Дипломная работа: Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея»

АННОТАЦИЯ

Дипломная работа содержит 91 страницу, 19 таблиц, 5 рисунков, 6 приложений.

Целью дипломной работы является анализ эффективности реализации инвестиционного проекта в условиях промышленного предприятия.

В дипломной работе рассмотрены методические основы анализа инвестиционных проектов, в частности бухгалтерский и экономический подход к анализу проекта, а также показатели эффективности инвестиционного проекта и методика проведения коммерческого анализа.

Дана характеристика базового предприятия, согласно приведенной методики сделан коммерческий анализ эффективности реализации инвестиционного проекта.

В последнем разделе дипломной работы разработаны рекомендации по повышению эффективности реализации инвестиционного проекта на предприятии. С этой целью предложены методы управления проектом с учетом рисковых ситуаций, выполнен анализ чувствительности (устойчивости) проекта путём влияния различных факторов на показатель эффективности (чистый приведенный доход).

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА, ЧИСТЫЙ ПРИВЕДЕННЫЙ ДОХОД, ИНДЕКС ДОХОДНОСТИ, ВНУТРЕННЯЯ НОРМА ДОХОДНОСТИ, ПЕРИОД ОКУПАЕМОСТИ ПРОЕКТА, ПОТОК РЕАЛЬНЫХ ДЕНЕГ, САЛЬДО РЕАЛЬНЫХ ДЕНЕГ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Методика оценки эффективности инвестиционных проектов

в условиях развития рыночных отношений

1.1 Общие положения

1.2 Предварительный анализ инвестиционных проектов

1.3 Основной анализ состояния предприятия

1.4 Заключительный анализ инвестиционных проектов

1.5 Показатели эффективности проекта

1.5.1 Чистый приведенный доход

1.5.2 Индекс доходности

1.5.3 Период окупаемости

1.5.4 Внутренняя норма доходности

Показатели коммерческой эффективности

Поток реальных денег

Сальдо реальных денег

Сальдо накопленных реальных денег

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея»

2.1 Краткая характеристика анализируемого предприятия

2.2 Анализ эффективности реализации инвестиционного

проекта на АОЗТ «Швея»

2.3 Определение суммы инвестиций

2.4 Определение результатов операционной и финансовой деятельности

2.5 Показатели коммерческой эффективности реализации

инвестиционного проекта

Графический метод определения ВНД

3 Анализ рисков по проекту. Рекомендации по снижению рисков

3.1 Методы управления риском при реализации проекта

3.2 Анализ чувствительности ( устойчивости ) проекта

3.2.1 Анализ влияния цены на показатель эффективности проекта ( ЧПД )

3.2.2 Анализ влияния объёма реализации на показатель

эффективности проекта ( ЧПД )

3.2.3 Анализ влияния затрат на сырье и материалы на показатель

эффективности проекта ( ЧПД )

3.3 Рекомендации по снижению рисков в проекте

Заключение

Литература

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Приложение Е

ВВЕДЕНИЕ

Одним из основных путей выхода Украины из кризиса является повышение эффективности инвестиций в национальную экономику. В то же время, по оценкам экспертов, инвесторы подвергаются очень высокому риску при финансировании украинских проектов, что обусловливает возрастание их требований к качеству разрабатываемых национальных инвестиционных проектов. Однако, как показал анализ методологических и методических подходов к оценке эффективности инвестиций, ни один из них не учитывает в полной мере особенностей экономики нашей страны, а значит, предопределяет необходимость в разработке методики и практических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов в условиях экономики Украины.

Одной из серьезнейших проблем нашей экономики является устарелость и низкая эффективность производственно-технической базы производства, а также потеря конкурентоспособности продукции. На протяжении нескольких десятилетий практически не изменилась отраслевая структура производственных капитальных вложений: больше половины инвестиций направлялось в промышленность; около трети — в сельское хозяйство; пятая часть — в транспорт, связь, строительство (вместе взятые). Деформированы не только отраслевая, но и воспроизводственная структуры инвестиций. Прогрессирует старение производственных фондов. Перелом такой тенденции зависит от радикального обновления основного капитала и формирования производства, отвечающего условиям экономического развития начала XXI века. Необходим опережающий рост капитальных вложений в новые технологии, в модернизацию основных фондов в производственной и непроизводственной сфере с учетом длительности инвестиционного цикла, что подтверждает приоритетность именно прямых инвестиций (вложения в уставный капитал хозяйствующего субъекта с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении данным хозяйствующим субъектом).

Таким образом, в нашей стране сложилась ситуация, при которой, с одной стороны, существует острая необходимость в прямом инвестировании материально-технической базы предприятий, а с другой — острый дефицит отечественных источников финансирования. В таком случае источником инвестирования могут выступать и выступают зарубежные компания и финансовые институты. Но, если риск, которому подвержен национальный инвестор, высокий, то риск иностранного инвестора усугубляется еще и несовершенством законодательной базы, и политической нестабильностью в стране. Все это свидетельствует о необходимости более пристального внимания к вопросам, касающимся оценки эффективности планируемых прямых инвестиций в украинскую экономику.

Проблема достоверной оценки эффективности инвестиций осложняется еще и тем, что национальная экономика, отвечая общим закономерностям, имеет свои, только ей характерные особенности, к которым относятся: высокая степень износа основных производственных фондов; высокий уровень дефицита материальных и финансовых ресурсов; высокая степень риска хозяйственной деятельности; превышение предприятиями предельно-допустимых норм загрязнения окружающей среды.

Вопросами оценки эффективности прямых инвестиций занимались и занимаются отечественные и зарубежные ученые. Невозможность «слепого» отрицания наработок ученых бывшего СССР в вопросах оценки эффективности капитальных вложений стала причиной проведения сравнительного анализа концепций оценки эффективности инвестиций, разработанных для централизованной плановой и рыночной экономики.

Это подтвердилось и при проведении сравнительного анализа методических подходов к оценке эффективности инвестиций в условиях рыночной и централизованной плановой экономики, проводившаяся по разработанным критериям, среди которых: размер требуемых инвестиций; степень риска; уровень дефицита материальных и финансовых ресурсов; прибыльность финансирования; срок окупаемости вложенных средств; соответствие международным экологическим стандартам и качественные аспекты.

В связи с этим целью данной дипломной работы является анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на действующем предприятии с учетом следующих требований:

приоритетность прямых инвестиций (что обусловлено высоким уровнем износа основных производственных фондов);

эффективное использование ресурсов в процессе инвестирования (что предопределено высоким уровнем дефицита материальных и финансовых ресурсов);

учет и снижение степени риска принятия инвестором правильного решения о финансировании проекта, что обусловлено высокой степенью риска хозяйственной деятельности.

Эти требования учитываются при оценке эффективности инвестиционного проекта в условиях экономики Украины, следующим образом:

приоритетность прямых инвестиций реализуется ориентацией на анализ проекта, предусматривающего направление инвестиций в развитие материально-технической базы предприятия;

эффективное использование ресурсов достигается дифференциацией проекта по масштабности и его поэтапной проработке, которая включает, прежде всего, коммерческий анализ эффективности реализации проекта;

учет и снижение степени риска осуществляется путем углубленного системного анализа инвестиционного проекта.

1 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Общие положения

Инвестиционная деятельность предприятия является необходимой предпосылкой поддержания на постоянном уровне и расширения производственного потенциала предприятия и потому присуща всем без исключения предприятиям. Инвестиционная деятельность осуществляется в форме реализации инвестиционных проектов.

Инвестиционные проекты, включая предложения по разработке новой продукции, должны подвергаться постоянному и детальному анализу с точки зрения конечных результатов. Известно, что капитал, вложенный в технико-экономические проекты вместе с частью полученной от их реализации прибыли, реинвестируется в активы с целью получения дохода и прибыли в будущем.[1] Поэтому в самом начале анализа инвестиционного проекта необходимо проводить оценку эффективности вложения инвестиций.

Оценка эффективности инвестиций представляет собой наиболее ответственный этап в процессе принятия инвестиционных решений. От того, насколько объективно и всесторонне проведена эта оценка, зависят сроки возврата вложенного капитала и темпы развития компании (фирмы). Это объективность и всесторонность оценки эффективности инвестиционных проектов в значительной мере определяется использованием современных методов проведения такой оценки.

Следует отметить, что методы оценки эффективности капитальных вложений, используемые в настоящее время в отечественной практике, нельзя признать корректными. Оба используемых в этих целях показателя — коэффициент эффективности (отношение среднегодовой суммы прибыли к сумме капитальных вложений) и срок окупаемости (обратный ему показатель) имеет ряд существенных недостатков, которые не позволяют получить объективную оценку эффективности реальных инвестиций. Недостатки этих показателей заключаются в следующем:

1. При расчетах каждого из перечисленных показателей не учитывается фактор времени — ни прибыль, ни объем инвестируемых средств не приводится к настоящей стоимости. Следовательно, в процессе расчета сопоставляются заведомо несопоставимые величины — сумма инвестиций в настоящей стоимости и сумма прибыли в будущей стоимости.

2. Показателем возврата инвестируемого капитала принимается только прибыль. Однако в реальной практике инвестиции возвращаются в виде денежного потока, состоящего из суммы чистой прибыли и амортизационных отчислений. Следовательно, оценка эффективности инвестиций только на основе прибыли существенно искажает результаты расчетов (искусственно занижает коэффициент эффективности и завышает срок окупаемости)

3. Рассматриваемые показатели позволяют получить только одностороннюю оценку эффективности инвестиционного проекта, так как оба они основаны на использовании одинаковых исходных данных (сумма прибыли и сумма инвестиций).

Перечисленные недостатки свидетельствуют о нецелесообразности использования данной оценки эффективности капитальных вложений.

В настоящее время на практике чаще всего используются две методики оценки эффективности инвестиционных проектов[2]:

Традиционная методика, показатели которой рассчитываются на основании первичных (недисконтированных) денежных потоков. Данная методика использовалась в основном в условиях командно-административной системы.

Дисконтная методика, все показатели которой рассчитываются на основании денежных потоков, приведенных к настоящему времени путем дисконтирования.

Первая из приведенных выше методик не отвечает реальным финансовым показателям реализации инвестиционного проекта, так как она не учитывает изменение стоимости денег во времени ( согласно этой методики денежные потоки, разные по времени поступления (использования), могут свободно приравниваться между собой), характера распределения денежных потоков во времени, доходов от возможного реинвестирования капитала, фактора инфляции при приравнивании денежных потоков.

Дисконтная методика оценки экономической эффективности инвестиционных проектов базируется на таких принципах[3]:

оценка возврата инвестированного капитала на основе показателей чистого дохода и амортизационных отчислений в процессе эксплуатации инвестиционного проекта;

концепция изменения стоимости денег во времени: реализация этого принципа осуществляется путем приведения всех денежных потоков по проекту к настоящему времени;

концепция альтернативной стоимости ресурсов, согласно которой затраты на использование ресурсов представляют собой их стоимости при альтернативном использовании последних;

расчет зависимости эффекта от реализации проекта и объема инвестированного капитала;

расчет периода окупаемости проекта;

учет фактора инфляции при сравнении денежных потоков.

Дисконтная методика оценки эффективности инвестиционных проектов реализуется через расчет широко известных показателей: чистого приведенного дохода проекта (ЧПД), индекса доходности (ИД), внутренней нормы доходности (ВНД) и периода окупаемости.

Однако дисконтная методика оценки эффективности инвестиционных проектов, которая сегодня широко применяется, все-таки не безупречна. Вызывает сомнение, прежде всего, основной принцип, на котором базируется эта методика, — принцип приведения (путем дисконтирования) всех денежных потоков по проекту к настоящему времени. Рассчитанные таким образом показатели эффективности проекта не отвечают реальным финансовым результатам инвестиционного проекта.

Так, показатель ЧПД показывает не финансовый результат от эксплуатации инвестиционного проекта, а финансовый результат от его немедленной продажи. Таким образом, этот показатель может использоваться для оценки эффективности спекулятивных операций покупки объектов (предприятий) с целью их немедленной продажи (например, в операциях с ценными бумагами на фондовом рынке, при осуществлении спекулятивных портфельных инвестиций), а не для оценки эффективности инвестиционных проектов в процессе инвестиционной деятельности предприятия или для оценки прямых реальных инвестиций.

Рассмотрим базовые принципы и методические подходы, используемые в современной практике оценки эффективности реальных инвестиций[4].

Одним из таких принципов является оценка возврата инвестируемого капитала на основе показателя денежного потока (cash flow), формируемого за счет сумм чистой прибыли и амортизационных отчислений в процессе эксплуатации инвестиционного проекта. При этом показатель денежного потока может приниматься при оценке дифференцированным по отдельным годам эксплуатации инвестиционного проекта или как среднегодовой.

Вторым принципом оценки является обязательное приведение к настоящей стоимости, как инвестируемого капитала, так и суммы денежного потока.

На первый взгляд, кажется, что инвестируемые средства всегда выражены в настоящей стоимости, так как значительно предшествуют по срокам их возврата в виде денежного потока. В реальной практике это не так — процесс инвестирования в большинстве случаев осуществляется не одномоментно, а проходит ряд этапов. Поэтому, за исключением первого этапа, все последующие инвестируемые суммы должны приводиться к настоящей стоимости (дифференцированно по каждому этапу последующего инвестирования). Точно так же должна приводиться к настоящей стоимости и сумма денежного потока (по отдельным этапам его формирования).

Третьим принципом оценки является выбор дифференцированной ставки процента (дисконтной ставки) в процессе дисконтирования денежного потока для различных инвестиционных проектов. Отметим, что размер дохода от инвестиции (в реальном инвестировании таким доходом выступает денежный поток) формируется с учетом следующих четырех факторов: средней реальной депозитной ставки, темпа инфляции, премий за риск, премий за низкую ликвидность. Поэтому при сравнении двух инвестиционных проектов с различными уровнями риска должны применяться при дисконтировании различные ставки процента (более высокая ставка процента должна быть использована по проекту с более высоким уровнем риска). Аналогично при сравнении двух инвестиционных проектов с различными общими периодами инвестирования (ликвидностью инвестиций) более высокая ставка процента должна применяться по проекту с большей продолжительностью реализации.

Четвертым принципом оценки является вариация форм используемой ставки процента для дисконтирования в зависимости от целей оценки. При расчете различных показателей эффективности инвестиций в качестве ставки процента, выбираемой для дисконтирования, могут быть использованы: средняя депозитная или кредитная ставка, индивидуальная норма доходности инвестиций с учетом уровня инфляции, уровня риска и уровня ликвидности инвестиций, альтернативная норма доходности по другим возможным видам инвестиций, норма доходности по текущей хозяйственной деятельности.

Однако реализации какого-либо инвестиционного проекта должен предшествовать этап оценки ожидаемых результатов и затрат на реализацию, сравнение результатов и затрат, и определение степени эффективности инвестиционного проекта.

Предлагаемый подход к оценке эффективности инвестиционных проектов предусматривает следующую логическую схему, представленную на рис. 1 [6].

Согласно предлагаемой схемы, вначале оценивается масштабность проекта. Критерием такой оценки выступает соотношение между суммой запрашиваемых инвестиций и собственным капиталом. Иными словами, инвестор, прежде чем приступить к оценке конкретного проекта, относит его к одной из групп. Наиболее оптимальным является наличие трех групп проектов: «малые», «средние», «крупные».

На практике к малым проектам относят проекты стоимостью до 10 млн. американских долларов, к средним — от 10 до 50 млн. дол. США, к крупным — от 50 до 100 млн. дол. США [5].

После отнесения проекта к одной из групп формируется информационный массив, необходимый для оценки его эффективности. На основании исходных данных информационного массива проводится анализ инвестиционного проекта по принципу:

для оценки малых проектов достаточно осуществление предварительного анализа; средние проекты предполагают проведение предварительного и основного анализа; а крупный проект оценивается с помощью предварительного, основного и заключительного анализа.

Рисунок 1 – Методика оценки эффективности инвестиционных проектов.

В настоящее время выделяют ряд показателей, наиболее часто используемых для оценки эффективности инвестиционных проектов. В частности, это показатели, отнесенные к трем группам по критерию масштабности проекта. Эти показатели являются необходимыми и достаточными для оценки эффективности проекта конкретного масштаба (табл. 1). Кроме того, они проранжированы по значимости: на первом месте в списке находится наиболее важный показатель, чем последующий.

Таблица 1 – Ранжирование показателей оценки эффективности инвестиционных проектов по значимости

Малый проект

Средний проект

Крупный проект
Количественные показатели

Чистый приведенный доход

Срок окупаемости

Доходность вложенного капитала

Чистый приведенный доход

Внутренняя норма доходности

Срок окупаемости

Рентабельность инвестиций

Точка безубыточности

Критерий Бруно

Эффективность издержек

Бюджетный эффект

Средневзвешенная ожидаемого дохода

Доходность вложенного капитала

Чистый приведенный доход

Внутренняя норма доходности

Срок окупаемости

Рентабельность инвестиций

Точка безубыточности

Эффективность издержек

Ставка дохода от проекта

Показатели риска

Рейтинг проекта

Интегральный эффект

Бюджетный эффект

Средневзвешенная ожидаемого дохода

Малый проект

Средний проект

Крупный проект
Качественные критерии

Коммерческие критерии

Критерии научно-технической перспективности

Экологические критерии

Коммерческие критерии

Институциальные критерии

Экологические критерии

Экономические критерии

Социальные критерии

Коммерческие критерии

Институциальные критерии

Экологические критерии

Экономические критерии

Социальные критерии

Риски

Неопределенность

Эквивалент уверенности

Результат анкетного опроса экспертов

Пост-аудит

Предварительный анализ инвестиционных проектов

Согласно схеме, представленной на рис. 1, первый этап «Предварительный анализ» инвестиционного проекта состоит из неформальных процедур отбора инвестиционных проектов и отбора проектов с помощью анкетирования. Критериями отбора проектов с помощью неформальных процедур выступают процедуры, сведенные в группы ( табл. 2).

Таблица 2 – Критерии отбора проектов

Наименование

Описание
1. Целевые критерии

Определяют направления инвестиций, предполагающих поддержку со стороны государства.

Состав определяется социально-экономической ситуацией в стране. Некоторые из них могут пересекаться с критериями других групп.

Наименование

Описание
2. Критерии, относящиеся к конкретному проекту, в т.ч.:

Внешние и экологические критерии

анализ правовой обеспеченности проекта, его соответствие действующему законодательству;

оценка реакции общественного мнения на осуществление проекта;

определение наличия вредных продуктов и производственных процессов;

анализ воздействия проекта на уровень занятости.

Реципиента, осуществляющего проект

навыки управления и опыт предпринимателей, качество руководящего персонала, компетентность, связи и характеристики управляющих;

стратегия в области маркетинга, наличие опыта и данных об объеме сбыта;

данные о финансовой состоятельности, стабильности финансовой деятельности;

достигнутые результаты деятельности и их тенденции;

данные о потенциале роста;

показатели диверсификации.

Научно-технической перспективности

перспективность используемых научно-технических решений и применения полученных результатов в будущих разработках;

патентная чистота изделий и патентоспособность используемых технических решений;

положительное воздействие на другие проекты.

Коммерческие

размер инвестиций, стартовых затрат на осуществление проекта;

потенциальный годовой размер прибыли;

ожидаемая норма дисконта;

срок окупаемости и сальдо реальных денежных потоков;

стабильность поступления доходов от проекта;

возможность использования налоговых льгот;

период жизни продукта на рынке, вероятный объем продаж по годам;

необходимость привлечения заемного капитала и его доли в инвестициях;

финансовый риск, связанный с осуществлением проекта.

Производственные

доступность сырья, материалов и необходимого дополнительного оборудования;

необходимость технологических нововведений для осуществления проекта;

наличие производственного персонала;

использование отходов производства, потребность в дополнительных производственных мощностях.

Наименование

Описание
Рыночные

соответствие проекта потребностям рынка;

оценка общей емкости рынка по отношению к предполагаемой и аналогичной продукции;

оценка вероятности коммерческого успеха;

эластичность цены на продукцию;

соответствие проекта уже существующим каналам сбыта;

оценка препятствий для проникновения на рынок;

оценка ожидаемого характера конкуренции и ее влияния на цену продукта.

Региональных особенностей реализации проекта

ресурсные возможности регионов;

степень социальной нестабильности;

состояние инфраструктуры (коммуникации, банковское обслуживание).

Отбор проектов с помощью анкетирования должен отвечать требованиям:

многокритериальности;

минимальной трудоемкости, а, следовательно, и стоимости экспертных работ;

минимальным затратам времени на проведение анализа;

возможности привлечение нескольких независимых экспертов и получения интегрального показателя эффективности проекта по результатам анализа (проведенными несколькими экспертами), который позволит сравнивать проекты между собой. Для этой цели наиболее часто используется метод экспертных оценок.

Основной анализ состояния предприятия

Второй этап данной методики «Основной анализ» призван более глубоко исследовать анализируемые инвестиционные проекты с помощью оценки, представленной блоком Этапа 2 на рис. 1.

Оценка финансового состояния предприятия

Оценка финансового состояния предприятия является первым шагом на пути основного анализа, поскольку инвестор вряд ли решится вложить свои деньги в предприятие, не отвечающее требованиям устойчивости, платежеспособности и т.д. Данная методика оценки финансового состояния ориентирована на существующие формы бухгалтерской отчетности, основными из которых являются Баланс и Отчет о прибыли и убытках.

Структура Баланса, принятая в Украине, близка к европейской. Но опыт западных стран свидетельствует о том, что более удобной структура баланса будет, если статьи актива будут располагаться от наиболее к наименее ликвидным, а статьи пассива будут ранжироваться в порядке наступления погашения задолженности.

Отечественный документ, называемый «Отчет о финансовых результатах и их использовании», для данной методики перестраивается в «Отчет о прибыли», который призван показать, каким образом за отчетный период была получена прибыль.

При выборе объекта инвестирования в первую очередь, безусловно, возникает проблема выбора наиболее прибыльного предприятия. Однако, первые сигналы неблагополучия или, наоборот, улучшения положения инвестор может уловить на основе анализа движения денежных средств. После выявления причин уменьшения или увеличения денежных средств необходимо проанализировать структуру как источников поступления, так и статей расходования денег. «Качественная» оценка финансовой отчетности предприятия дает возможность определить структуру активов по степени ликвидности; рассчитать структуру пассивов по срокам оплаты долга; проанализировать, за счет каких средств – собственных или заемных – финансируется в основном приобретение активов; определить причины получения той или иной величины чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, а также каналы ее распределения; выявить причину уменьшения или увеличения реальных денежных средств.

«Количественная» интерпретация отчетов компании основана, главным образом, на анализе относительных показателей: доходность собственного капитала (ROE), коэффициент прибыльности, оборачиваемость активов, доходность совокупных активов(ROTA), леверидж.

Важным является не столько количественное значение этих показателей, сколько динамика их изменения. Для выяснения того, под влиянием каких причин происходит изменение ROE, рассчитывается и анализируется совокупность «вспомогательных показателей». Уровень и динамика показателя прибыльности зависит от:

уровня цен на продукцию;

качества проданной продукции;

затрат на производство и реализацию продукции;

действующей системы налогообложения и сумм выплат по процентам и другим обязательным платежам, то есть от всего, что влияет на прибыль.

Не уменьшающаяся величина этого коэффициента свидетельствует о том, что предприятие контролирует уровень затрат (поскольку снижение затрат на производство единицы продукции превышает прибыльность) и поддерживает соответствующий уровень цен (что свидетельствует о конкурентоспособности продукции). В дополнение проводится анализ удельного веса переменных и постоянных затрат в издержках производства и реализации продукции, а также динамику их изменения. При прочих равных условиях менее рискованным для инвестора будут вложения в то предприятие, где доля переменных затрат выше, чем постоянных.

Оценить изменение показателя оборачиваемости всех активов можно с помощью следующих показателей: периоды оборачиваемости запасов, дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств.

Если показатель оборачиваемости активов дает оценку доходности активов, то оценить их прибыльность можно с помощью показателя ROTA.

Третьим сомножителем в анализе доходности собственного капитала является показатель финансового левериджа, который характеризует соотношение заемных и собственных средств предприятия. Среди коэффициентов, характеризующих данный показатель, находятся: степень финансирования активов за счет собственного и заемного капитала; коэффициенты зависимости, достаточности оборотного капитала и мгновенной оценки.

Анализ, проведенный с помощью разработанной методики, даст инвестору самую полную картину о финансовом состоянии действующего предприятия и позволит сделать выводы об эффективном вложении инвестиционных средств в данное предприятие.

Анализ структуры и технических аспектов инвестиций

Для анализа структуры инвестиций используются показатели:

доходность капитальных вложений;

норма вклада;

сила операционного рычага;

сила финансового рычага;

средневзвешенная стоимость капитала.

Детали технического анализа будут зависеть от состава компонентов проекта, но обычно при техническом анализе анализируются факторы:

размер компонентов проекта и их взаимоотношения;

состав и надежность поставляемых технических средств;

пригодность и доступность плана для места размещения проекта;

доступность и качество требуемых проекту ресурсов, включая квалификацию рабочей силы и руководящих кадров;

уровень сервиса и надежность существующей инфраструктуры, которую будет использовать проект;

предлагаемые методы осуществления и эксплуатации проекта;

процедуры заключения контрактов и механизм приобретения материалов, оборудования, услуг и т.д.;

сроки, фазы и выполнимость графика осуществления проекта;

фазы получения результатов проектов и желание заинтересованных лиц участвовать в работе над проектом;

соотношение полных затрат на материалы ( или услуги) из местных и иностранных источников;

рабочий план внедрения проекта и система регулирования затрат;

страхование финансовых материалов и производственных мощностей;

степень риска внедрения проекта;

поправки на физические, ценовые факторы, оборотные средства и курсы валют.

Анализ коммерческих аспектов

Для всех инвестиционных проектов, включая и те, для которых главное – использование имеющихся ресурсов, анализ рынка является ключевой задачей в определении границ инвестиций, возможных производственных программ, необходимых технологий, а зачастую и в выборе месторасположения.

Спрос и анализ рынка должны быть тщательно структурированы и спланированы, для того чтобы получать необходимую информацию вовремя и без дополнительных расходов, а кроме того, для определения возможных маркетинговой и производственной стратегий, требуемых для достижения основных целей предприятия.

Анализ коммерческих аспектов проектов имеет целью оценку инвестиций с точки зрения перспектив конечного рынка для продукции (услуг) и состоит из стадий, приведенных на рис. 2.

Рисунок 2 – Анализ коммерческих аспектов

Оценка общей стоимости инвестиций

Оценка общей стоимости инвестиций позволит инвестору учесть два основных принципа оценки стоимости капитала:

ожидаемая прибыль включает оценку риска денежных потоков. Этот принцип необходимо учитывать потому, что уровень дохода должен отражать разницу в степени риска вложений;

согласованность применения дисконтированной ставки и денежных потоков. Определение стоимости всех инвестиций можно представить в двух видах: путем определения средневзвешенной ожидаемого дохода от инвестиций и путем определения скорректированной текущей стоимости.

Оценка финансовых и экономических аспектов

Первостепенную важность в оценке инвестиционного проекта имеет надежность оцениваемых данных инвестиционного проекта. Для сведения к минимуму неопределенности в отношении надежности данных проекта, финансовый анализ должен охватывать все аспекты, связанные с решениями об инвестициях и финансировании.

Цифры, содержащиеся в Балансе, Отчете о финансовых результатах и Отчете о движении денежных средств предприятия дают значительное количество информации в абсолютных величинах. Для анализа финансовых аспектов проекта используют несколько общеизвестных показателей.

На рисунке 3 представлен систематизированный подход к оценке финансовых аспектов.

Экономический анализ часто объединяют с финансовым, но это не совсем правильно, так как цель финансового анализа – выявить средства, за счет которых будет максимизирована прибыль от проекта. Экономические те аспекты учитывают только те затраты и выгоды, которые понесет или общество в целом.

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"

Рисунок 3 – Финансовые аспекты анализа

Анализ институциональных аспектов

Институциональная экспертиза эффективности инвестиционного проекта призвана провести экспертизу организационной сети. Для начала должно быть проведено исследование происхождения проекта и его задач, далее оценены взаимоотношения с национальными финансовыми программами. Немаловажным является:

определение организационной стратегии внешних финансовых организаций по отношению к проекту;

анализ каналов отчетности;

оценка характера и полноты полномочий руководящего состава, инструкций гражданских служб и правил составления бюджета и закупок.

При проверке качества составленного календарного плана осуществления организационных изменений важно определить: является ли график достаточно гибким для адаптации методов осуществления к новым условиям. На этом этапе анализа инвестиционного проекта в целом происходит согласование всех вопросов, связанных с инвестициями, с государственными и местными органами. Кроме того, инвестор проверяет наличие:

разрешений на строительство, использование коммуникаций, местной инфраструктуры, на право заниматься необходимой деятельностью;

квот и лицензий на ввоз сырья, материалов, полуфабрикатов, на использование энергоресурсов, экспорт готовой продукции.

Следующим шагом на пути учета институциональных аспектов может быть проверка решения юридических вопросов:

регистрации предприятия (при необходимости), открытие счета и др.;

получение разрешения на открытие в банке (при необходимости за границей) счета для накопления денег от продаж продукции для возвращения кредита;

проверка условий и требований для эффективного руководства проектом и плодотворных взаимоотношений с местными институтами власти и управления.

Оценка экологических аспектов

Экологическая оценка проекта должна установить прежде всего соответствие проекта требованиям законодательных актов и других нормативных документов, касающихся допустимого негативного влияния на окружающую среду. При превышении установленных нормативов инвестор должен проверить наличие рассчитанных путей его уменьшения, чтобы проект стал экологически приемлемым. Инвестору следует предвидеть компенсирующие мероприятия и убытки, которые не удастся компенсировать, а также убедиться, что проект обеспечен соответствующими разрешениями от органов охраны окружающей среды. В данной методике анализа эффективности инвестиционных проектов также осуществляется количественная оценка возможных убытков и выгод, связанных с принятием экологический предложений по проекту и альтернативных решений (табл. 3).

Таблица 3 – Стоимостная оценка экологических последствий

Влияние проекта на окружающую среду

Стоимостная оценка влияния
Проект имеет неумышленные вредные последствия для другой производящей системы

идентификация влияния проекта на производительность;

исследование и измерение последствий для производительности «с проектом» и «без проекта»;

прогнозирование графика изменений производительности, «правильности» применимых цен и любых ожидаемых изменений относительных цен во времени

Потерян доход от из-за медицинских расходов

установление причинно-следственной связи и чистых затрат благосостояния;

определение чистого повышения производительности труда работников или их заработков (либо снижение заболеваемости);

определение чистой социальной стоимости экономии затрат на медицинское обслуживание

Влияние проекта на окружающую среду

Стоимостная оценка влияния
В процессе реализации проекта используются уникальные природные ресурсы

оценивается неполученный доход от других способов использования ресурса
Утрачены услуги, связанные с окружающей средой

расчет затрат на дополнительные проекты, которые обеспечат замену утраченных услуг

В рамках экологического анализа проводится расчет вредных воздействий. Если имеется соответствующая база данных, то необходимо сопоставить: предполагаемые затраты на восстановление поврежденных случае ухудшения экологической обстановки активов; планируемые затраты на проведение профилактических мероприятий по предупреждению катастрофы.

Результат такого сопоставления даст возможность проанализировать целесообразность проведения мероприятий, уменьшающих или сводящих к нулю вероятность будущего ущерба.

Социальные аспекты оценки привлекательности проекта предполагают анализ: социокультуры и демографии региона; социальной организации; приемлемости для местной культуры.

Заключительный анализ инвестиционных проектов

Заключительный анализ эффективности инвестиционного проекта проводится по пунктам Этапа 3 (рис. 1). При принятии инвестором решения о целесообразности инвестиционного проекта необходимо учесть возможный риск. Некоторые факторы риска представлены в табл. 4.

Таблица 4 – Определение рисков

1 Риски, относящиеся к общей ситуации в Украине

политическая нестабильность;

существующая и будущая правовая база для инвесторов;

перспективы экономики в целом;

финансовая нестабильность.

2 Риски периода проектирования и строительства

увеличение ставок по кредитам;

увеличение срока строительства;

невыполнение сроков ввода в эксплуатацию производственных мощностей;

несоответствие проекта спецификации;

несоответствие проектной сметы и стоимости строительства рассчитанной сумме инвестиций

3 Риски эксплуатационного периода:

3.1 Производственные риски

увеличение текущих издержек;

срыв графика поставок сырья, материалов, технологического оборудования и топливно-энергетических ресурсов;

новые требования по экологии;

недостача трудовых ресурсов;

изменение условий транспортирования

3.2 Рыночные риски

изменение спроса на продукцию;

потеря позиций на рынке;

изменение качественных признаков продукции;

появление конкурентной продукции;

несвоевременность выхода на рынок.

Формализованное описание неопределенности

Для наиболее полного анализа крупных проектов необходимо проводить формализованное описание неопределенности финансирования.

Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта, главным образом связанных с ними затратах и результатах.

Описание неопределенности связано с тем, что условий реализации проекта может быть множество и для каждого из них необходимо составить системы ограничений на значения основных технологических, экономических и других параметров проекта. Кроме того, отдельно должны быть указаны затраты, отвечающие разным условиям реализации проекта. Затем инвестор рассчитывает вероятности отдельных условий реализации и интервалы изменения всех показателей. Последним шагом является корректировка показателей ожидаемой эффективности проекта с учетом неопределенности реализации проекта.

Оценка проекта с помощью методов анализа риска инвестиций

К методам анализа риска относятся:

оценка чувствительности;

метод сценариев;

метод «Монте-Карло».

Анализ чувствительности – это техника анализа проектного риска, которая показывает, как изменится значение чистого приведенного дохода проекта при заданном изменении входной переменной при других равных условиях.

Проведение анализа чувствительности достаточно простая операция, которая легко поддается алгоритмизации, которая выполняется в следующей последовательности[7]:

1 шаг – определение ключевых переменных, влияющих на значение ЧПД»

2 шаг – установление аналитической зависимости ЧПД от ключевых переменных;

3 шаг – расчет базовой ситуации – установление ожидаемого значения ЧПД при ожидаемых значениях ключевых переменных;

4 шаг – изменение одной из переменных на необходимую аналитическую величину ( в процентах). При этом все остальные исходные переменные должны быть зафиксированы.

5 шаг – расчет нового значения ЧПД и его изменения в процентах.

6 шаг – расчет критических значений переменных проекта и определение наиболее чувствительных из них.

7 шаг – анализ полученных результатов и формирование чувствительности ЧПД к изменениям различных исходных параметров.

Критическим значением показателя является значение, при котором чистый приведенный доход равен нулю (ЧПД=0).

Метод сценариев – это техника анализа инвестиционного риска, который дает возможность учесть как чувствительность ЧПД к изменениям исходных переменных, так и интервал, в котором находятся их допустимые значения.

Для проведения сценарного анализа необходимо иметь информацию о «плохих» множителях положения предприятия (низкий уровень продаж, низкие цены, высокие переменные затраты и т.д.).

Результаты сценарного анализа могут быть использованы для определения математического ожидания ЧПД, среднеквадратичного отклонения, вариации.

Сценарный анализ является достаточно совершенным инструментом для оценки собственного риска инвестиционного проекта, однако и этот метод не лишен недостатков. Его ограниченность состоит в том, что рассматривается всего лишь несколько дискретных значений результатов проекта, в то время как в действительности этих значений может быть неограниченно много. Более мощным инструментом анализа проектного риска является имитационное моделирование методом Монте-Карло[4].

Осуществление имитации требует достаточно эффективных программных продуктов. Первым шагом эксперимента является установление закона вероятностного распределения случайных величин исходных переменных, от которых зависит величина денежных потоков.

Для реализации случайных величин рассчитываются значения переменных, которые с ними тесно связаны, например, налоги. Так, значения переменных используются для расчета денежных потоков, ЧПД, ВНД и других характеристик.

1.5 Показатели эффективности проекта

С учетом вышеизложенных принципов рассмотрим методику оценки эффективности реальных инвестиций на основе различных показателей.

1.5.1 Чистый приведенный доход

Чистый приведенный доход позволяет получить наиболее обобщенную характеристику результата инвестирования, то есть его конечный эффект в абсолютной сумме. Под чистым приведенным доходом понимается разница между приведенными к настоящей стоимости (путем дисконтирования) суммой денежного потока за период эксплуатации инвестиционного проекта и суммой инвестируемых в его реализацию средств[8].

Расчет этого показателя осуществляется но формуле (1):

ЧПД = ДП-ИС, (1)

где ЧПД — чистый приведенный доход;

ДП — сумма денежного потока (в настоящей стоимости) за весь период эксплуатации инвестиционного проекта (до начала инвестиций в него). Если полный период эксплуатации до начала нового инвестирования в данный объект определить сложно, его принимают в расчетах в размере 5 лет (это средний период амортизации оборудования, после чего оно подлежит замене);

ИС — сумма инвестиционных средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта.

Используемая дисконтная ставка при расчете этого показателя дифференцируется с учетом уровня риска и ликвидности.

Сумму денежного потока можно представить в виде формулы (2):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея", (2)

где ДП – сумма денежного потока;

n — продолжительность инвестирования;

Дс — дисконтный множитель сложных процентов.

Дисконтный множитель находится по формуле (3):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея", (3)

где Дс — дисконтный множитель;

i -ставка процента.

Тогда денежный поток будет иметь вид, представленный в формуле (4):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея" (4)

Характеризуя показатель чистый приведенный доход, следует отметить, что он может быть использован не только для сравнительной оценки эффективности инвестиционных проектов, но и как критерий целесообразности их реализации.

Инвестиционный проект, по которому показатель чистого приведенного дохода является отрицательной величиной или равен «0», должен быть отвергнут, так как он не принесет инвестору дополнительный доход на вложенный капитал. Инвестиционные проекты с положительным значением показателя чистого приведенного дохода позволяют увеличить капитал инвестора.

Однако чистый приведенный доход имеет следующий недостаток: избранная для дисконтирования ставка процента (дисконтная ставка) принимается обычно неизменной для всего периода эксплуатации инвестиционного проекта. В то же время в будущем периоде в связи с изменением экономических условий эта ставка может изменяться.

Несмотря на этот недостаток, используемый показатель признан в зарубежной практике наиболее надежным в системе показателей оценки эффективности инвестиций.

Индекс доходности

Индекс доходности показывает относительную прибыльность проекта или дисконтированную стоимость денежных поступлений от проекта в расчете на единицу вложений[3].

Расчет индекса доходности осуществляется по формуле (5):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея" (5)

где ИД — индекс доходности по инвестиционному проекту;

ДП — сумма денежного потока в настоящей стоимости;

ИС — сумма инвестиционных средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта (при разновременности вложений также приведенная к настоящей стоимости).

Показатель «индекс доходности» также может быть использован не только для сравнительной оценки, но и в качестве критериального при принятии инвестиционного проекта к реализации.

Если значение индекса доходности меньше или равно 1, то проект должен быть отвергнут в связи с тем, что он не принесет дополнительного дохода инвестору. Следовательно, к реализации могут быть приняты инвестиционные проекты только со значением показателя индекса доходности выше 1.

Сравнивая показатели «индекс доходности» и «чистый приведенный доход», обратим внимание на то, что результаты оценки эффективности инвестиций находятся в прямой зависимости: с ростом абсолютного значения чистого приведенного дохода возрастает и значение индекса доходности и наоборот.

Кроме того, при нулевом значении чистого приведенного дохода индекс доходности всегда будет равен единице. Это означает, что как критериальный показатель целесообразности реализации инвестиционного проекта может быть использован только один (любой) из них. Но если проводится сравнительная оценка, то в этом случае следует рассматривать оба показателя: чистый приведенный доход и индекс доходности, так как они позволяют инвестору с разных сторон оценить эффективность инвестиций.

1.5.3 Период окупаемости

Период окупаемости является одним из распространенных и понятых показателей оценки эффективности инвестиций. Период окупаемости базируется на денежном потоке с приведением инвестируемых средств и суммы денежного потока к настоящей стоимости.

Расчет этого показателя осуществляется по формуле (6):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея" (6)

где ПО — период окупаемости вложенных средств по инвестиционному

проекту;

ИС — сумма инвестиционных средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта (при разновременности вложений приведения к настоящей стоимости);

ДПn — средняя сумма денежного потока (в настоящей стоимости) в периоде (при краткосрочных вложениях этот период принимается за один месяц, а при долгосрочных — за один год);

n — количество периодов.

Характеризуя показатель «период окупаемости», следует обратить внимание на то, что он может быть использован для оценки не только эффективности инвестиций, но и уровня инвестиционных рисков, связанных с ликвидностью (чем продолжительнее период реализации проекта до полной его окупаемости, тем выше уровень инвестиционных рисков).

Недостатком этого показателя является то, что он не учитывает те денежные потоки, которые формируются после периода окупаемости инвестиций.

Так, по инвестиционным проектам с длительным сроком эксплуатации после периода их окупаемости может быть получена гораздо большая сумма чистого приведенного дохода, чем по инвестиционным проектам с коротким сроком эксплуатации (при аналогичном и даже более быстром периоде окупаемости).

1.5.4 Внутренняя норма доходности

Внутренняя норма доходности является наиболее сложным из всех показателей с позиции механизма его расчета.

Внутренняя норма доходности характеризует уровень доходности конкретного инвестиционного проекта, выражаемый дисконтной ставкой, по которой будущая стоимость денежного потока от инвестиций приводится к настоящей стоимости инвестируемых средств. Внутреннюю норму доходности можно охарактеризовать как дисконтную ставку, при которой чистый приведенный доход в процессе дисконтирования будет приведен к нулю[7].

Внутренняя норма доходности определяется следующими двумя методами, выбор которого зависит от количества периодов.

1) На один период внутренняя норма доходности рассчитывается но формуле (7):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея", (7)

где ВНД — внутренняя норма доходности;

Sc — будущая стоимость денежных средств при сложных процентах;

Рс — настоящая стоимость денежных средств при сложных процентах;

n — продолжительность инвестирования (в количестве периодов, по которым предусматривается расчет процентных платежей).

2) Если периодов больше, то внутренняя норма доходности определяется графическим методом.

Методика графического определения внутренней нормы доходности:

1 Произвольно подбирается ставка процента и определяется величина приведенного денежного потока для каждого варианта ставок.

2 Определяется значение чистого приведенного дохода для каждого варианта ставки.

3 Подбор ставки продолжаем до первого отрицательного значения чистого приведенного дохода.

4 Берутся два значения: предпоследняя и последняя ставки процента с соответствующим им значением чистого приведенного дохода. По ним строится график.

На графике: ЧПД1 — это чистый приведенный доход, соответствующий значению предпоследней ставки процента, а ЧПД2 — это чистый приведенный доход, соответствующий значению последней ставки процента.

5 Методом интерполяции находим расчетное значение внутренней нормы доходности по формуле (8):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея", (8)

Характеризуя показатель «внутренняя норма доходности», следует отметить, что он наиболее приемлем для сравнительной оценки. При этом сравнительная оценка может осуществляться не только в рамках рассматриваемых инвестиционных проектов, но и в более широком диапазоне. Например, сравнение внутренней нормы доходности по инвестиционному проекту с уровнем прибыльности используемых активов в процессе текущей хозяйственной деятельности компании; со средней нормой прибыльности инвестиций; с нормой прибыльности по альтернативному инвестированию -депозитным вкладам, приобретением государственных облигаций.

Кроме того, каждая компания с учетом своего уровня инвестиционных рисков может установить для себя используемый для оценки проектов критериальный показатель внутренней нормы доходности. Проекты с более низкой внутренней нормой доходности при этом будут автоматически отклоняться как несоответствующие требованиям эффективности реальных инвестиции. Такой показатель в практике оценки инвестиционных проектов носит название «предельная ставка внутренней нормы доходности».

1.6 Показатели коммерческой эффективности

Эффективность проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников. Различают следующие показатели эффективности инвестиционного проекта:

1 Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников.

2 Показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия осуществления проекта для государственного, регионального и местного бюджетов.

3 Показатели экономической эффективности, учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.

Коммерческая (финансовая) эффективность проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности[4].

Потребность в финансовом анализе вызвана следующими основными причинами:

1 Только финансовая оценка позволяет через сведение воедино в стоимостной форме всех проектных выгод и затрат создать реальную возможность для выбора наиболее эффективного варианта из имеющихся инвестиционных альтернатив.

2 В процессе такого анализа отрабатывается наиболее эффективная схема финансирования реализации конкретного проекта (с учетом действующей системы налогообложения и возможных льгот, источников и условий финансирования).

3 В процессе подготовки и осуществления предварительных расчетов для финансового анализа происходят идентификация и стоимостное выражение всех видов переменных (факторов) проекта, что подготавливает базу для анализа чувствительности.

4 Создается возможность для прогнозирования будущего финансового состояния предприятия, реализующего проект, на основе разработки стандартных форм внешней финансовой отчетности, что в свою очередь позволит отразить роль проекта в создании новых инвестиционных возможностей для расширения предприятия (реинвестиции) или росте доходов его владельцев (акционеров).

5 Разработка прогнозных стандартных форм бухгалтерской отчетности по проекту позволяет проводить внешний аудит процесса его осуществления, что особенно важно для сторонних инвесторов.

6 Подготовка всего комплекса информации для проведения финансовых расчетов позволяет проводить в дальнейшем внутренний аудит на основе сопоставления проектируемых и отчетных данных для принятия оперативных управленческих решений с целью снижения негативного воздействия произошедших изменений во внутренней и внешней среде проекта. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов. При этом в качестве эффекта на 1-м шаге выступает поток реальных денег.

При осуществлении проекта выделяется три вида деятельности:

Инвестиционная;

Операционная;

Финансовая.

В рамках каждого вида деятельности происходит приток П(t) и отток O(t) денежных средств.

Притоком денежных средств называют результаты, связанные с реализацией продукта проекта, и средства, полученные от реализации или продажи основных фондов на последнем шаге проекта.

Отток денежных средств по проекту — это сумма инвестиций, необходимая для приобретения основного капитана (земля, здания, сооружения, оборудование, нематериальные активы) и оборотных средств (приобретение сырья, материалов, комплектующих), необходимых для запуска производства.

1.6.1 Поток реальных денег

Потоком реальных денег Ф(t) называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каждом шаге расчета). Данный показатель рассчитывается по формуле (9):

Ф(t) = (П1(t) – О1(t)) +(П2(t) – О2(t)) = Ф1(t)+Ф2(t) (9)

где Ф(t) – поток реальных денег;

П1(t), О1(t) -приток и отток денежных средств от инвестиционной

деятельности;

П2(t), О2(t) -приток и отток денежных средств от операционной деятельности;

Ф1(t), Ф2(t) — поток реальных денег от инвестиционной и операционной деятельности.

При расчете потоков реальных денег следует иметь в виду принципиальное отличие понятий притоков и оттоков реальных денег от понятий доходов и расходов. Существуют определенные номинально денежные расходы, такие как обесценение активов и амортизация основных средств, которые уменьшают чистый доход, но не влияют на потоки реальных денег, так как номинально-денежные расходы не предполагают операций по перечислению денежных сумм.

Все расходы вычитаются из доходов и влияют на сумму чистой прибыли, но не при всех расходах требуется реальный перевод денег. Такие расходы не влияют на поток реальных денег.

С другой стороны, не все денежные выплаты, влияющие на поток реальных денег, фиксируются на расходы. Например, покупка имущества или товарно-материальных запасов связана с оттоком реальных денег, но не является расходом.

1.6.2 Сальдо реальных денег

Сальдо реальных денег b(t) — это разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной, операционной и финансовой деятельности на каждом шаге расчета. Сальдо реальных денег рассчитывается по формуле (10):

b(t) = Ф1(t) + Ф2(1) + Ф3(1), (10)

где b(t) – сальдо реальных денег;

Ф3 (t) — поток реальных денег от финансовой деятельности.

Расчет потока реальных денег от финансовой деятельности представлен в формуле (11):

Ф3(t) = П3(t) – О3(t) (11)

где П3(t), О3(t) – приток и отток денежных средств от финансовой деятельности.

Под притоком денежных средств от финансовой деятельности понимается собственный капитал (акции, субсидии) и заемные средства (краткосрочные и долгосрочные кредиты) на каждом шаге расчета.

В состав оттока денежных средств входят суммы, возвращаемых ему заемных средств (выплата дивидендов, погашение задолженностей по кредитам) на каждом шаге расчета.

В состав оттока денежных средств входят суммы, возвращаемых ему заемных средств (выплата дивидендов, погашение задолженностей по кредитам) на каждом шаге расчета.

1.6.3 Сальдо накопленных реальных денег

Сальдо накопленных реальных денег — это наращение результатов сальдо реальных денег по шагам проекта. Сальдо накопленных реальных денег определяется по формуле (12):

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея" (12)

Положительное сальдо накопленных реальных денег составляет свободные денежные средства на t-ом шаге.

Необходимым критерием принятия инвестиционного проекта является положительность сальдо накопленных реальных денег в любом временном интервале, где данный участник осуществляет затраты или получает доходы. Отрицательная величина сальдо накопленных реальных денег свидетельствует о необходимости привлечения участником дополнительных собственных или заемных средств и отражения этих средств в расчетах эффективности.

2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА НА АОЗТ «ШВЕЯ»

2.1 Краткая характеристика анализируемого предприятия

Акционерное общество закрытого типа «Швея» – это предприятие больше чем с 60-летней историей, богатым опытом в разработке и изготовлении швейных изделий, высокой культурой производства, техническим оснащением, сильной технологической базой, классифицированными специалистами, с численностью работающих около 800 человек.

Предприятие остается одним из крупнейших предприятий Украины, которое занимает надлежащее место на рынке товаров народного потребления.

Структура и организация управления предприятием и производственными процессами представлена в Приложении А.

С 1989 года предприятие успешно работает с зарубежными фирмами Канады, Италии, Германии, Турции, Америки.

В настоящее время партнерами фабрики являются американская фирма «Филлипс Ван Хойзен» и немецкая фирма «Лего».

Коллектив акционерного общества внедряет современное оборудование и новые технологии для достижения предприятием европейского уровня.

В рыночных условиях содержание технологической работы основательно меняется. Свободное формирование экономических связей, рыночные цены вынуждают оперативно налаживать выпуск конкурентоспособной продукции, и на этой основе повышать эффективность производства. Поэтому свою техническую политику АОЗТ «Швея» сориентировало на внедрение современных технологий по выпуску высококачественной продукции.

Производственный процесс изготовления швейных изделий осуществляется в одном трехэтажном здании, в котором расположены:

экспериментальный цех;

подготовительный цех;

раскройный цех;

два пошивочных цеха;

участок влажно-тепловой обработки;

склад готовой продукции.

Современное технологическое оборудование, которое отвечает мировому техническому уровню, дает возможность постоянно усовершенствовать технологию и расширять ассортимент продукции, удовлетворять запросы самого требовательного покупателя и партнера.

Эффективная работа по пошиву сложных, постоянно меняющихся моделей была бы невозможна без технических средств, позволяющих ускорить процесс подготовки моделей и раскроя ткани. Для этого на фабрике внедрен специализированный программный комплекс САПР «Ассоль» в составе:

АРМ «Конструктор»,

АРМ «Раскладчик»,

АРМ «Лекальщик»,

АРМ «Технолог».

Реализация швейных изделий внутреннего рынка осуществляется через торговую сеть нескольких областей Украины (торговые организации Киева, Донецка, Днепропетровска, Полтавы, Харькова, Луганска и других городов), а также силами предприятия. Для увеличения объема производства и изучения покупательского спроса на предприятии открыт фирменный магазин и торговый киоск с ограниченной ответственностью, частные фирмы.

Производственная деятельность предприятия происходит при разлаженной системе производственных связей. Так, сырьевая база для АОЗТ «Швея» в Украине совершенно отсутствует. При пошиве сорочек мужских и легкого женского ассортимента используется около 90% импортной ткани Голландии, Польши, Индии, Китая, Германии, приобретаемой через оптовые частные фирмы.

Ткани на сорочку мужскую в Украине не производятся.

На внешнем и внутреннем рынках изделия АОЗТ «Швея» конкурентоспособны по таким показателям:

качество пошива;

технология изготовления;

цена изделия.

Цель инвестиционного проекта – повышение конкурентоспособности швейной продукции и увеличение объемов ее продаж, как на внутреннем, так и на внешнем рынках[9].

Инвестиционный проект реализовывается в основном за счет реинвестиции собственной прибыли и амортизационных отчислений на общую сумму 5 712 тыс. грн.

Дата начала реализации проекта – 2004 год.

Перечень оборудования согласно инвестиционного проекта представлен в Приложении Б, а собственные средства АОЗТ «Швея», выделенные на реализацию инвестиционного проекта, вносятся в период до 2008 года, т.е. до конца реализации проекта.

Реализация данного инвестиционного проекта позволит:

снизить себестоимость выпускаемых швейных изделий за счет приобретения высокопроизводительного швейного оборудования и новых технологий;

сохранить 797 рабочих мест и создать 20 новых;

обеспечить безубыточность поставок внутри страны и на экспорт и завоевать новые рынки сбыта;

производить изделия легкой промышленности, конкурентоспособные по ценам и соответствующие международным стандартам качества.

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея»

Эффективность реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея» проведем по показателям коммерческой эффективности, учитывающие финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников.

Коммерческая эффективность проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности АОЗТ «Швея» после реализации проекта.

При осуществлении проекта выделяется три вида деятельности: инвестиционная, операционная и финансовая. В рамках каждого вида деятельности происходит приток и отток денежных средств. Разность между ними представляет собой результат деятельности – инвестиционной, операционной и финансовой.

Расчет результатов от инвестиционной, операционной и финансовой деятельности приведены ниже.

2.3. Определение суммы инвестиций

Результаты инвестиционной деятельности предприятия включают в себя следующие виды доходов и затрат:

а) Вложения в инвестиции, (т.е. в оборудование) по годам реализации проекта. Причем на последнем году реализации проекта произведен пересчет суммы инвестируемых средств на величину чистой ликвидационной стоимости.

Рассчитаем чистую ликвидационную стоимость внедряемого оборудования через 5 лет.

Определим рыночную стоимость:

Рс = 10% * Цоб, (13)

где Рс – рыночная стоимость оборудования, тыс. грн.

Цоб – цена оборудования, тыс. грн.

Рс = 0,1 * 5712,0 = 571,2 тыс. грн.

Определим затраты по ликвидации:

Зл = 5% * Рс; (14)

Зл = 0,05*571,2 = 28,56 тыс. грн.

Определим операционный доход как разницу между рыночной стоимостью оборудования и затратами по его ликвидации:

ОД = Рс — Зл = 571,2 – 28,56 = 542,64 тыс. грн.

Налог на прибыль составит:

Н = ОД * 0,3 = 542,64 * 0,3 = 162,79 тыс. грн.

Чистая ликвидационная стоимость определяется как разность операционного дохода и налога на прибыль:

ЧЛС = ОД – Н = 542,64 – 162,79 = 379,85 тыс. грн.

б) Прирост оборотного капитала

Расчет потребностей в оборотном капитале имеет особую важность, поскольку заставляет предприятие, инвестора и финансовые организации подумать о средствах, необходимых для финансирования реализации проекта.

На рис. 4 показан аналитический блочный баланс предприятия, с помощью которого определим оборотный капитал предприятия[10].

Активы Пассивы

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

СОБСТВЕННЫЙ КАПИТАЛ
ДОЛГОСРОЧНОЕ ЗАИМСТВОВАНИЕ

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Рисунок 4 — Схема определения оборотного капитала предприятия

Оборотный капитал предприятия представляет собой разницу между двумя аналитическими блоками Баланса предприятия: оборотными активами и краткосрочными обязательствами предприятия:

ОК= ОА – КО, (15)

где ОК – оборотный капитал;

ОА – оборотные активы;

КО – краткосрочные обязательства.

Прирост оборотных средств в 2004 году по АОЗТ «Швея» составил:

∆ ОК = (ОА к.г. – КО к.г.) — (ОА н.г. – КО н.г.),

где ∆ ОК – прирост оборотного капитала;

ОА н.г., ОА к.г. – величина оборотных активов на начало и конец года;

КО н.г., КО к.г. – величина краткосрочных обязательств на начало и конец года.

∆ ОК = (1358 – 622) – (1380 – 496) = -148 тыс. грн.

Ежегодно величина оборотного капитала возрастает на величину чистой прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта на предприятии.

Результат от инвестиционной деятельности предприятия в результате реализации инвестиционного проекта представим в виде таблицы (табл. 6)

Таблица 6 – Инвестиционная деятельность по проекту

Показатели

Значения по годам реализации проекта, тыс. грн.
2004

2005

2006

2007

2008
1 Оборудование

-599,0

-316,0

-454,5

-751,3

-373,8
2 Прирост оборотного капитала

-148,0

-431,0

-292,5

-984,2

-1361,7

3 Всего инвестиций Ф1(t)

(п. 1+ п. 2)

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5

2.4 Определение результатов операционной и финансовой деятельности

Результат от операционной деятельности предприятия равен сумме величин чистой прибыли и амортизации:

Ф2(t) = Пч + Аг, (16)

где Ф2(t) – результат от операционной прибыли;

Пч – чистая прибыль от реализации продукции, тыс. грн.;

Аг – амортизация оборудования.

Данные для расчета результата от операционной деятельности, в частности величины расходов при реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея» взяты из бизнес-плана АОЗТ «Швея» (табл. 7).

Таблица 7 – Ожидаемые расходы при реализации проекта, тыс. грн.

Статьи затрат

Годы реализации проекта
2004

2005

2006

2007

2008
Затраты, всего:

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
Заработная плата

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
Энергетика (газ, эл/энергия)

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0
Сырье и материалы

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
Накладные расходы

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
Прочие расходы

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
Амортизация

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

Результаты от операционной деятельности АОЗТ «Швея» в результате реализации инвестиционного проекта представлены в таблице 8.

Таблица 8 – Операционная деятельность по проекту

Показатели

Значения по годам реализации

проекта

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

980,0

1080,0

1180,0

1280,0

1380,0
2 Цена единицы продукции, грн.

7,5

8,5

9,5

12,5

13,5

3 Выручка от реализации, тыс. грн.

(п.1 * п.2)

7350,0

9180,0

11210,0

16000,0

18630,0

4 Затраты всего, тыс. грн.

( п. 4.1 ч п. 4.7)

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.2 Начисления 37,5%, тыс. грн.

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.3 Сырье и материалы, тыс. грн.

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0
4.4 Энергетика (газ, эл/энергия), тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.5 Накладные расходы, тыс. грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.6 Прочие расходы. тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.7 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения, тыс. грн.

(п. 3 – п. 4)

827,2

1033,6

1823,8

3351,3

5981,3

6 Налог на прибыль, тыс.грн.

(п.5 * 0,3)

248,2

310,1

547,1

1005,4

1794,4

7 Чистая прибыль, тыс.грн.

(п. 5 – п. 6)

579,0

723,5

1276,7

2345,9

4186,9

8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

(п. 4.7 + п. 7)

851,0

1015,8

1609,8

2771,9

4612,9

В период реализации проекта недостаточно определить общую сумму необходимых финансовых средств и источники финансирования. Распределение во времени притока средств (акционерный капитал, долгосрочные и краткосрочные ссуды, поступления от продаж, кредиторская задолженность и т.д.) должно быть синхронизировано с различными расходами (оттоком реальных денег), связанными с инвестициями. Если это распределение финансовых потоков во времени не сделано должным образом, проект может переживать периоды накопления финансовых излишков (не используемых, но требующих уплаты процентов) или испытывать неожиданную нехватку средств и проблемы с ликвидностью. В последнем случае возможны серьезные финансовые последствия, вынуждающие, например, занимать на короткое время средства, обычно под более высокие ссудные проценты, или могут возникать задержки в реализации проекта.

Результат финансовой деятельности АОЗТ «Швея» представлен в таблице 9.

Таблица 9 – Финансовая деятельность по проекту

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Собственный капитал

148,0

431,0

292,5

984,2

1361,7
2 Вложение собственных средств

599,0

316,0

454,5

751,3

373,8
3 Результат финансовой деятельности Ф3(t) (п. 1+ п. 2)

747,0

747,0

747,0

1735,5

1735,5

2.5 Показатели коммерческой эффективности реализации инвестиционного проекта

Значения потока реальных денег, сальдо реальных денег, сальдо накопленных реальных денег определены в таблице 10.

Таблица 10 – Показатели коммерческой эффективности

Показатели

Значения по годам реализации проекта, тыс. грн.
2004

2005

2006

2007

2008
1 Результат инвестиционной деятельности Ф1(t)

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
2 Результат операционной деятельности Ф2(t)

851,0

1015,8

1609,8

2771,9

4612,9

3 Поток реальных денег Ф(t)

(п. 1+ п. 2)

104,0

268,8

862,8

1036,4

2877,9
4 Результат финансовой деятельности Ф3(t)

747,0

747,0

747,0

1735,5

1735,5

5 Сальдо реальных денег

(п. 3 + п. 4)

851,0

1015,8

1609,8

2771,9

4612,9
6 Сальдо накопленных реальных денег

851,0

1866,8

3476,6

6248,5

10861,4
7 Дисконтный множитель Дс (12%)

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
8 Дисконтированная инвестиционная деятельность Ф1(t)*Дс (п. 1 * п. 7)

-661,1

-584,9

-517,7

-1063,9

-942,1
9 Дисконтированная операционная деятельность Ф2(t)*Дс(п. 2 * п. 7)

753,2

795,4

1115,6

1699,2

2504,8
10 Дисконтированный поток реальных денег (п. 3 * п. 7)

92,1

210,5

597,9

635,3

1562,4

Дисконтированная сумма потока реальных денег за весь период эксплуатации проекта составит чистый приведенный доход:

ЧПД баз = 92,1+210,5+597,9+635,3+1562,4 = 3098,2 тыс. грн.

Для определения индекса доходности воспользуемся формулой (6):

ИД баз = 6868,1 / 3769,6 = 1,82

Период окупаемости определяется по формуле (7):

ПО баз = 3769,6/(6868,1 / 5) = 2,74 года

2.6 Графический метод определения ВНД

Внутренняя норма доходности определяется следующим образом:

Произвольно подбирается ставка процента. Решение представим в виде таблицы 11.

Таблица 11 – ЧПД для каждого варианта ставок

Ставка процента, %

Денежный поток в настоящей стоимости, тыс. грн.

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"

Чистый приведенный доход, тыс. грн.

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"

5

10861,4 / (1+0,05)5 = 8510,2

8510,2 – 5712,0 = 2798,2
10

10861,4 / (1+0,10)5 = 6744,1

6744,1 – 5712,0 = 1032,1
15

10861,4 / (1+0,15)5 = 5400,1

5400,1 – 5712,0 = -311,9

Берется предпоследняя и последняя ставка процента. По этим данным строится график, представленный на рисунке 5.

3 – методом интерполяции находим точное значение внутренней нормы доходности по формуле (8)

ВНД = 10 + (1032,1 /(1032,1 +311,9))* (15 –10) = 13,84%.

Анализ эффективности реализации инвестиционного проекта на АОЗТ "Швея"Рисунок 5 — Графическое определение внутренней нормы доходности

Расчеты показали, что чистый приведенный доход является положительной величиной, и составил 3098,2 тыс. грн., а это, в свою очередь, свидетельствует об эффективности реализации данного проекта. Сальдо накопленных реальных денег является положительным в каждом временном интервале, что позволит предприятию реинвестировать свои средства. Период окупаемости составил 2,74 года, внутренняя норма доходности 13,84%. Динамика затрат и выручки, денежного потока, потока реальных денег и коммерческой эффективности проекта приведена в Приложении В.

В процессе реализации инвестиционного проекта могут возникать различного рода неопределённости и риски. Они будут оказывать влияние на конечный результат проекта. Для того чтобы иметь возможность управлять риском, необходимо провести анализ чувствительности (устойчивости) проекта.

3 АНАЛИЗ РИСКОВ ПО ПРОЕКТУ. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ

Инвестиционные проекты по определению своему относятся к будущему, которое аналитик не может прогнозировать с уверенностью. Поэтому анализ проекта должен проводиться с учетом риска и неопределенности.

Под неопределённостью понимается неполнота и неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе — связанных с ними затратах и результатах.

Неопределённость, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий характеризуется понятием риск.

Классификация рисков:

1 Внешние непредсказуемые риски:

1.1 Неожиданные государственные меры регулирования;

1.2 Природные катастрофы: наводнения, землетрясения, штормы;

1.3 Преступления: вандализм, саботаж, терроризм, рэкет;

1.4 Непредсказуемые внешние эффекты: экологические, социальные;

1.5 Срывы: в финансировании, из-за банкротства подрядчиков, из-за ошибок при определении целей проекта.

2 Внешние предсказуемые риски:

2.1 Рыночные риски;

2.2 Операционные риски;

2.3 Недопустимые экологические воздействия;

2.4. Отрицательные социальные последствия;

2.5. Изменение валютных курсов;

2.6. Нерасчётная инфляция;

2.7. Налогообложение.

3. Внутренние технические риски:

3.1 Срывы планов работ;

3.2 Перерасход средств;

4. Технические риски:

4.1. Изменение технологии;

4.2 Ухудшение качества и производительности производства;

4.3 Ошибки при составлении документации.

5 Правовые риски:

5.1 Отсутствие патентов, лицензий, невыполнение контрактов;

5.2 Судебные процессы с партнёрами, не принимающими участие в проекте;

5.3 Другие чрезвычайные обстоятельства.

6 Страхуемые риски.

В связи с вышесказанным одной из основных задач в период реализации инвестиционного проекта на АОЗТ «Швея» является составления перечня наиболее существенных, и, в первую очередь, неопределенных рисков [9] (табл. 12)

Таблица 12 — Перечень рисков в ходе реализации проекта на АОЗТ «Швея»

Риски по проекту

Отрицательное влияние на прибыль
Финансово-экономические риски
Неустойчивость спроса на продукцию

Падение спроса в связи с ростом цен
Рост налогов

Уменьшение чистой прибыли
Увеличение производства у конкурентов на внутреннем и внешнем рынках

Падение объемов продаж или снижение цены
неплатежеспособность потребителей на внутреннем рынке

Падение объемов продаж, уменьшение прибыли
Рост цен на сырье и материалы

Снижение прибыли из-за роста цен
Технические риски
Нестабильность качества сырья и материалов

Уменьшение объемов производства из-за переналадок оборудования, снижение качества

3.1 Методы управления риском при реализации проекта

Управление рисками – это процессы, связанные с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий. Процесс управления рисками проекта обычно включает выполнение следующих процедур[12]:

Планирование управления рисками – выбор подходов и планирование деятельности по управлению рисками проекта.

Идентификация рисков – определение рисков, способных повлиять на проект, и документирование их характеристик.

Качественная оценка рисков – качественный анализ рисков и условий их возникновения с целью определения их влияния на успех проекта.

Количественная оценка – количественный анализ вероятности возникновения и влияния последствий рисков на проект.

Планирование реагирования на риски– определение процедур и методов по ослаблению отрицательных последствий рисковых событий и использованию возможных преимуществ.

Мониторинг и контроль рисков — мониторинг рисков, определение остающихся рисков, выполнение плана управления рисками проекта и оценка эффективности действий по минимизации рисков.

Все эти процедуры взаимодействуют друг с другом, а также с другими процедурами. Каждая процедура выполняется, по крайней мере, один раз в каждом проекте.

1 Планирование управления рисками.

Планирование управления рисками – процесс принятия решений по применению и планированию управления рисками для конкретного проекта. Этот процесс может включать в себя решения по организации, кадровому обеспечению процедур управления рисками проекта, выбор предпочтительной методологии, источников данных для идентификации риска, временной интервал для анализа ситуации. Важно спланировать управление рисками, адекватное как уровню и типу риска, так и важности проекта для организации.

2 Идентификация рисков.

Идентификация рисков определяет, какие риски способны повлиять на проект, и документирует характеристики этих рисков. Идентификация рисков не будет эффективной, если она не будет проводиться регулярно на протяжении реализации проекта.

Идентификация рисков должна привлекать как можно больше участников: менеджеров проекта, заказчиков, пользователей, независимых специалистов.

3 Качественная оценка рисков.

Качественная оценка рисков – процесс представления качественного анализа идентификации рисков и определения рисков, требующих быстрого реагирования. Такая оценка рисков определяет степень важности риска и выбирает способ реагирования. Доступность сопровождающей информации помогает легче расставить приоритеты для разных категорий рисков.

Качественная оценка рисков это оценка условий возникновения рисков и определение их воздействия на проект стандартными методами и средствами.

Использование этих средств помогает частично избежать неопределенности, которые часто встречаются в проекте. В течение жизненного цикла проекта должна происходить постоянная переоценка рисков.

4 Количественная оценка рисков.

Количественная оценка рисков определяет вероятность возникновения рисков и влияние последствий рисков на проект, что помогает группе управления проектами верно принимать решения и избегать неопределенностей. Количественная оценка рисков позволяет определять:

вероятность достижения конечной цели проекта;

степень воздействия риска на проект и объемы непредвиденных затрат и материалов, которые могут понадобиться;

риски, требующие скорейшего реагирования и большего внимания, а также влияние их последствий на проект;

фактические затраты, предполагаемые сроки окончания.

Количественная оценка рисков часто сопровождает качественную оценку и также требует процесс идентификации рисков. Количественная и количественная оценка рисков могут использоваться по отдельности или вместе, в зависимости от располагаемого времени и бюджета, необходимости в количественной или качественной оценке рисков.

5 Планирование реагирования на риски.

Планирование реагирования на риски — это разработка методов и технологий снижения отрицательного воздействия рисков на проект. Берет на себя ответственность за эффективность защиты проекта от воздействия на него рисков. Планирование включает в себя идентификацию и распределение каждого риска по категориям. Эффективность разработки реагирования прямо определит, будут ли последствия воздействие риска на проект положительными или отрицательными.

Стратегия планирования реагирования должна соответствовать типам рисков, рентабельности ресурсов и временным параметрам. Вопросы, обсуждаемые во время встреч, должны быть адекватны задачам на каждой стадии проекта, и согласованы со всеми членами группы по управлению проектом. Обычно требуются несколько вариантов стратегий реагирования на риски.

Мониторинг и контроль

Мониторинг и контроль следят за идентификацией рисков, определяют остаточные риски, обеспечивают выполнение плана рисков и оценивают его эффективность с учетом понижения риска. Показатели рисков, связанные с осуществлением условий выполнения плана фиксируются. Мониторинг и контроль сопровождает процесс внедрения проекта в жизнь.

Качественный контроль выполнения проекта предоставляет информацию, помогающую принимать эффективные решения для предотвращения возникновения рисков. Для предоставления полной информации о выполнении проекта необходимо взаимодействие между всеми менеджерами проекта.

Целью мониторинга и контроля является выяснить, было ли:

система реагирования на риски внедрена в соответствии с планом;

реагирование достаточно эффективно или необходимы изменения;

риски изменились по сравнению с предыдущим значением;

наступление влияния рисков;

необходимые меры приняты;

воздействие рисков оказалось запланированным или явилось случайным результатом.

Контроль может повлечь за собой выбор альтернативных стратегий, принятие корректив, перепланировку проекта для достижения базового плана. Между менеджерами проекта и группой риска должно быть постоянное взаимодействие, должны фиксироваться все изменения и явления. Отчеты по выполнению проекта должны формироваться регулярно.

Изложим методику количественного анализа управленческого риска.

Управление финансами проекта имеет цели, отличные от целей бухгалтерского учета, и представляет собой проектирование затрат, тогда как бухгалтерский учет всегда обращен к уже произведенным затратам.

Присутствие риска в процессе деятельности субъекта как обязательного атрибута – является объективным экономическим законом. В условиях рыночной экономики невозможно управлять проектом без учета влияния риска, а для эффективного управления нужно не только знать о его присутствии, а и правильно идентифицировать конкретный риск.

Управление рисками представляет собой такой процесс воздействия на субъект хозяйственной деятельности, при котором обеспечивается максимально широкий диапазон охвата возможных рисков, их разумное принятие и сведение степени их влияния на субъект деятельности до минимально возможных пределов, а также разработки стратегии поведения данного субъекта в случае реализации конкретных видов рисков.

Основные принципы процесса управления рисками[15]:

Принцип максимизации, который предусматривает стремление к наиболее полному охвату возможных сфер возникновения рисков, то есть – этот принцип обуславливает сведение степени неопределенности до минимума.

Принцип минимизации –означает то, что менеджер стремится свести к минимуму, во-первых, степень их влияния на проект.

Принцип адекватности реакции сводится к тому, что проектная группа должна адекватно и быстро реагировать на все изменения, которые выражаются в реализации риска и возможности его возникновения, то есть в тех случаях, когда он становится реальностью.

Принцип принятия – только когда риск обоснован, менеджер может его принять.

Для процесса управления риском необходимо менеджерам прогнозировать появление тех или иных проблем и соответствующих ситуаций. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования. Прогнозирование управленческих решений наиболее тесно связано с планированием.

Исходя их практической значимости процесса управления рисками, определим последовательность этапов этого процесса:

Информационно-аналитический этап дает возможность оценить возникновения всей совокупности рисков в независимости от того, сможет ли аппарат управления или нет оказывать влияние на них в случае реализации.

Этап идентификации – устанавливаются все параметры возможных рисков с учетом специфики управленческой деятельности и специализации проекта.

Этапы комплексного анализа – делается полный анализ риска с расчетом его уровня и степени влияния на проект.

Снижение степени риска – планирование действий. Идет поиск путей своевременной и качественной защиты от риска и разработка конкретного механизма их реализации. Планирование действий, как для профилактики, так и на случай реализации риска.

Контроль возможной или возникшей ситуации. Сделав все вышеизложенное, необходимо контролировать обстановку, чтобы на определенной стадии отреагировать

Реализация программы действий при возникновении риска.

Анализ, обобщение, выводы и предложения на перспективу.

Существуют следующие методы оценки риска:

Оценка важности риска.

Статистический метод оценки риска.

Анализ устойчивости (чувствительности) проекта.

Метод частных рисков.

3.2 Анализ чувствительности (устойчивости) проекта

Цель анализа чувствительности — выявить важнейшие факторы, так называемые «критические переменные», способные наиболее серьёзно повлиять на проект и проверить воздействие последовательных (одиночных) изменений на результаты проекта. В теории эксперимента анализ чувствительности называют однофакторным анализом. Результаты проведённого ранее качественного анализа рисков проекта являются базой, фундаментом при отборе факторов для количественного анализа.

Классификация факторов, варьируемых в процессе анализа чувствительности[16]:

первая группа — факторы, влияющие на объём доходов (выгод) проекта;

вторая группа — факторы, влияющие на объём проектных затрат.

Варьируемые факторы, рассматриваемые на практике:

— показатели инфляции;

— физический объём продаж как следствие ёмкости рынка, доли предприятия на рынке, потенциала роста рыночного спроса;

— переменные издержки;

— постоянные издержки;

— требуемый объём инвестиций;

— стоимость привлекаемого капитала в зависимости от условий и источников его формирования (например, процент за кредиты).

В инвестиционном проектировании анализ чувствительности играет важную роль для учёта неопределённости и выделения факторов, которые могут повлиять на успешный результат проекта.

Кроме того, анализ чувствительности лежит в основе принятия ряда управленческих решений. В данной дипломной работе проследим влияние таких факторов, как цена, объём реализации продукции, затраты на сырье и материалы на показатель эффективности проекта (чистый приведенный доход).

3.2.1 Анализ влияния цены на показатель эффективности проекта (ЧПД)

Анализ влияния цены проведем при изменении цены на 10% в сторону уменьшения и увеличения.

Предполагаем, что цена в течение действия проекта увеличилась на 10%. Произведем расчет результата операционной деятельности в связи с этим и расчет чистого приведенного дохода. Расчет ведем согласно методики, представленной в п. 2.2.1 настоящего диплома.

Результаты от инвестиционной деятельности остаются не изменяются ( см. табл. 6)

Результаты от операционной деятельности представлены в таблице 13.

Таблица 13 — Результат операционной деятельности при увеличении цены единицы изделия

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

980,0

1080,0

1180,0

1280,0

1380,0
2 Цена единицы продукции, грн.

8,3

9,4

10,5

13,8

14,9
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

8085,0

10098,0

12331,0

17600,0

20493,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

1562,2

1951,6

2944,8

4951,3

7844,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

468,7

585,5

883,4

1485,4

2353,3
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

1093,5

1366,1

2061,4

3465,9

5491,0
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

1365,5

1658,4

2394,5

3891,9

5917,0
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

618,5

911,4

1647,5

2156,4

4181,5
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

547,4

713,6

1141,7

1321,9

2270,6

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

5995,2

Предполагаем, что цена единицы изделия в течение действия проекта уменьшилась на 10%.

Результаты от операционной деятельности представлены в таблице 14.

Таблица 14 — Результат операционной деятельности при увеличении цены единицы изделия

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008

1 Объем реализации, тыс. шт.

980,0

1080,0

1180,0

1280,0

1380,0
2 Цена единицы продукции, грн.

6,8

7,7

8,6

11,3

12,2
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

6615,0

8262,0

10089,0

14400,0

16767,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0
Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

92,2

115,6

702,8

1751,3

4118,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

27,7

34,7

210,8

525,4

1235,5
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

64,5

80,9

492,0

1225,9

2882,8
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

336,5

373,2

825,1

1651,9

3308,8
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

-410,5

-373,8

78,1

-83,6

1573,3
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

-363,3

-292,7

54,1

-51,2

854,3

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

201,2

Графики, показывающие динамику выручки от реализации, денежного потока в зависимости от цены единицы продукции представлены в Приложении Б.

3.2.2 Анализ влияния объёмов реализации на показатель эффективности проекта (ЧПД )

Предположим, что объем реализации продукции снизился на 10 % в каждом году действия проекта при прочих равных условиях реализации.

Результаты от операционной деятельности представлены в таблице 15.

Таблица 15 — Результат операционной деятельности при снижении объема реализации

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

882,0

972,0

1062,0

1152,0

1242,0
2 Цена единицы продукции, грн.

7,5

8,5

9,5

12,5

13,5
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

6615,0

8262,0

10089,0

14400,0

16767,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

92,2

115,6

702,8

1751,3

4118,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

27,7

34,7

210,8

525,4

1235,5
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

64,5

80,9

492,0

1225,9

2882,8
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

336,5

373,2

825,1

1651,9

3308,8
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

-410,5

-373,8

78,1

-83,6

1573,3
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

-363,3

-292,7

54,1

-51,2

854,3

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

201,2

В случае, если объем реализации продукции увеличился на 10 % в каждом году действия проекта, результат от операционной деятельности будет выглядеть следующим образом (табл. 16).

Таблица 16 — Результат операционной деятельности при увеличении объема реализации

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

1078,0

1188,0

1298,0

1408,0

1518,0
2 Цена единицы продукции, грн.

7,5

8,5

9,5

12,5

13,5
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

8085,0

10098,0

12331,0

17600,0

20493,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6250,8

7854,1

9053,1

12222,7

12222,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

571,0

813,0

1030,0

1540,0

1540,0

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

1562,2

1951,6

2944,8

4951,3

7844,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

468,7

585,5

883,4

1485,4

2353,3
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

1093,5

1366,1

2061,4

3465,9

5491,0
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

1365,5

1658,4

2394,5

3891,9

5917,0
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

618,5

911,4

1647,5

2156,4

4181,5
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

547,4

713,6

1141,7

1321,9

2270,6

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

5995,2

Графики, показывающие динамику выручки от реализации, денежного потока в зависимости от объема реализации продукции представлены в Приложении В.

3.2.3 Анализ влияния затрат на сырье и материалы на показатель эффективности проекта (ЧПД )

Для определения влияния затрат на сырье и материалы на ЧПД предположим, что эти затраты увеличились на 10%.

Результаты от операционной деятельности представлены в таблице 17.

Таблица 17 — Результат операционной деятельности при увеличении затрат на сырье и материалы

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

980,0

1080,0

1180,0

1280,0

1380,0
2 Цена единицы продукции, грн.

7,5

8,5

9,5

12,5

13,5
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

7350,0

9180,0

11210,0

16000,0

18630,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6307,9

7935,4

9156,1

12376,7

12376,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

628,1

894,3

1133,0

1694,0

1694,0

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

770,1

952,3

1720,8

3197,3

5827,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

231,0

285,7

516,2

959,2

1748,2
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

539,1

666,6

1204,6

2238,1

4079,1
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

811,1

958,9

1537,7

2664,1

4505,1
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

64,1

211,9

790,7

928,6

2769,6
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

56,7

165,9

547,9

569,2

1503,9

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

2843,7

В случае, если затраты на сырье и материалы снизились на 10%, то результаты от операционной деятельности будут выглядеть следующим образом (табл. 18):

Таблица 18 — Результат операционной деятельности при снижении затрат на сырье и материалы

Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
1 Объем реализации, тыс. шт.

980,0

1080,0

1180,0

1280,0

1380,0
2 Цена единицы продукции, грн.

7,5

8,5

9,5

12,5

13,5
3 Выручка от реализации, тыс. грн.

7350,0

9180,0

11210,0

16000,0

18630,0
4 Затраты всего, тыс. грн.

6193,7

7772,8

8950,1

12068,7

12068,7
в том числе:

4.1 Заработная плата, тыс. грн.

3431,0

4328,0

4965,0

6732,0

6732,0
4.3 Начисление 37,5%

1286,6

1623,0

1861,9

2524,5

2524,5
4.2 Сырье и материалы, тыс. грн.

513,9

731,7

927,0

1386,0

1386,0

4.3 Энергетика (газ, эл/энергия),

тыс. грн.

171,2

232,3

243,1

253,2

253,2
4.4 Накладные расходы, тыс.грн.

393,6

423,0

468,0

580,0

580,0
4.5 Прочие расходы, тыс. грн.

125,4

142,5

152,0

167,0

167,0
4.6 Амортизация, тыс. грн.

272,0

292,3

333,1

426,0

426,0

5 Прибыль до налогообложения,

тыс. грн.

884,3

1114,9

1926,8

3505,3

6135,3
6 Налог на прибыль, тыс. грн.

265,3

334,5

578,0

1051,6

1840,6
7 Чистая прибыль, тыс. грн.

619,0

780,4

1348,8

2453,7

4294,7
8 Всего результат от операционной деятельности Ф2(t), тыс. грн.

891,0

1072,7

1681,9

2879,7

4720,7
Показатели

Значения по годам реализации

проекта, тыс. грн.

2004

2005

2006

2007

2008
9 Результат от инвестиционной деятельности Ф1(t), тыс. грн.

-747,0

-747,0

-747,0

-1735,5

-1735,5
10 Поток реальных денег Ф(t)=Ф1(t)+Ф2(t)

144,0

325,7

934,9

1144,2

2985,2
11 Дисконтный множитель, Дс

0,885

0,783

0,693

0,613

0,543
12 Дисконтированный поток реальных денег, тыс. грн.

127,4

255,0

647,9

701,4

1621,0

13 Чистый приведенный доход,

тыс. грн.

3352,7

Динамика денежного потока, потока реальных денег проекта при воздействии изменения затрат на сырье и материалы приведена в Приложении.Г.

3.3 Рекомендации по снижению рисков в проекте

Представим результаты, полученные при анализе чувствительности проекта и базовые значения эффективности в виде таблицы 19.

Таблица 19 — Значения показателя чистого приведенного дохода проекта

Изменение фактора

ЧПД, тыс. грн.

Изменения
-10%

Базовое

+10%

-10%

+10%
абс. знач.

%

абс. знач.

%
Цена единицы продукции, грн.

201,2

3098,2

5995,2

-2897,3

-93,5

2896,7

93,5
Объем реализации продукции, тыс. шт.

201,2

5995,2

-2897,3

-93,5

2896,7

93,5
Затраты на сырье и материалы, тыс. грн.

3352,7

2843,7

254,2

8,2

-254,8

-8,2

Наибольшее влияние на изменение показателей эффективности оказало изменение цены продукции и объема реализации продукции. При снижении цены хотя бы на 1 процент ежегодно наблюдается значительное снижение чистого приведенного дохода. Следовательно, предприятию для достижения необходимого уровня прибыльности необходимо внимательно отслеживать темпы инфляции и наращивать отпускную цену в соответствии с ее уровнем, а также необходимо следить за объемами реализации, которые должны возрастать. Поэтому большое внимание на предприятии необходимо уделять увеличению производственной программы по выпуску продукции, расширять рынки сбыта, путем применения интенсивной программы маркетинга.

Изменение же величины затрат на сырье и материалы в структуре затрат оказало обратное воздействие на показатель эффективности проекта: величина чистого приведенного дохода увеличивается по мере снижения затрат и снижается по мере увеличения данных затрат. Для предприятия выгодно снижать любые статьи затрат, так как при этом эффективность реализации проекта возрастает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе рассмотрены следующие основные экономические категории инвестиционного анализа: ценность предприятия, денежные потоки и денежные оттоки.

Специальный раздел работы посвящен методам оценки проектов. Методы оценки рассматривались с учетом стоимости денег во времени, при этом применялась модель умножения сбережений, а также расчеты будущей стоимости инвестиций и текущей стоимости будущих денежных поступлений. Ранее предприятия рассчитывали свои будущие денежные поступления при помощи только простейших методов оценки, что приводило к неоправданному их увеличению и неправильным расчетам всех основных показателей. В данной работе рассмотрены простейшие методы оценки инвестиций, но уже с позиций дисконтирования.

В ходе дипломной работы изучена методика анализа эффективности реализации инвестиционного проекта. Решение об эффективности инвестирования предприятия принято на основании всех приведенных в работе показателей. После вычисления результатов инвестиционной, операционной и финансовой деятельности, сделан вывод об эффективности принятия решения о техническом перевооружении производства швейных изделий.

В результате проведенных расчетов, можно сделать следующее общее заключение по проекту:

Чистый приведенный доход является положительной величиной и составляет 3098,2 тыс. грн., что свидетельствует о его высокой эффективности.

Сальдо накопленных реальных денег является положительным в каждом временном интервале, что позволяет предприятию реинвестировать свои средства в ходе реализации данного инвестиционного проекта.

Период окупаемости проекта составил 2,74 года;

Внутренняя норма доходности 13,84%.

Для снижения рисков в проекте проведён анализ чувствительности (устойчивости) проекта, где исследовано влияние таких факторов, как цена продукции, объём реализации и затраты на сырье и материалы. Анализ показал, что показатели эффективности тем выше, чем больше объём продаж, выше цена единицы изделий ниже, чем выше такая статья затрат, как затраты на сырье и материалы.

Наиболее чувствительным элементом оказалась цена продукции, в связи с чем рекомендуется использование дополнительных средств прогнозирования результатов проекта в ходе его реализации. В качестве таких средств, предлагаются компьютерные программы расчета эффективности проектов.

Цель работы достигнута, поставленные в ходе выполнения работы задачи решены.

Список литературы

Экономический справочник руководителя предприятия / Сост.: С.В. Рыжиков, В.Г. Золотогоров, В.С. Рыжиков – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2000. -320 с.

Методика оцінки економічної ефективності інвестиційних проектів/ Растяпін А.В. //Фінанси України/ – 2004/ — №2, С. 111-118

Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. – М.: АОЗТ «Интерэксперт», «ИНФРА-М», 2005. 528 с.

Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 542 с.

Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами – СПб.; «Два-ТрИ», 2006. – 610 с.

Москвін С.О. Проектний аналіз: Навч. посібник — К.: ТОВ «Видатництво Лібра», 1999. – 368 с.

Федоренко В.Г., Гойко А.Ф. Інвестознавство: підручник / За наук. ред. В.Г. Федоренка. – К.: МАУП, 2006. – 408 с.

Бизнес-план «Техническое перевооружение производства швейных изделий на Краматорском АОЗТ «Швея»

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: ИП «Экоперспектива», 2005. — 386 с.

Глазунов М.В. Финансовый анализ и оценка рисков реальных инвестиций. – М.:ИНФРА-М, 2004.-465 с.

Скударь Г.М. Управление конкурентоспособностью крупного акционерного общества. Проблемы и решения – К.: Наукова думка 1999. -570 с.

Основы предпринимательской деятельности. Учеб. пособие/ Под ред. В.М. Власовой.- М. Финансы и статистика, 1997. – 380 с.

Оцінка інвестиційних проектів/ Губанова Л.І. //Фінанси України. – 2007. — №10, С. 126-131

И.А.Бланк Инвестиционный менеджмент. – К.: МП»ИТЕМ»ЛТД, «Юнайтед Лондон Трейд Лимитед», 1995. – 448 с.

Управление инвестициями. В 2-х томах/В.В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д.Шапиро и др. – М.: Высшая школа, 1998. – 760 с.

Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами. – К.АДЕФ – Украина,1996.

Долан Э. Деньги, банки и денежно-кредитная политика. – СПб. Оркестр, 1994.

Ковалев В. Анализ финансового состояния и прогноз банкротства. – СПб. Оркестр,1999.

Мартенс А. Инвестиции. – К. Киевское инвестиционное агенство,1999.

Мелкумов Я. С. Теоретическое и практическое пособиепо финансовым вычислениям. – М. Инфра- М,1999.

Михайлов Б. А., Рожков Ю. В. Финансово- кредитные методы регулирования инвестиционных рынков. – М.Перспектива,1998.

Общая теория финансов/Под ред. Дробозиной. – М. Банки и биржи,1999.

Первозванский А. А. Финансовый рынок. Расчет и риск. – М. Инфра- М,1999.

Пересада А.А. Інвестиційні процеси в Україні. – К. Лібра,1998.

Савчук В.П. Оценка эффективности инвестиций. – Днепропетровск, ГметАУ,1998.

Стоянова Е. Финансы маркетинга. – М. Перспектива,1995.

Финансовые инвестиции и риск. – Торгово – издат. Бюро BHV,1999.

Финансовый менеджмент в малом бизнесе. – М.Юнити,1998.

Холт Р. Основы финансового менеджмента. – М. Дело,1998.

Холт Р Планирование инвестиций. – М. Финансы и статистика,1996.

Шарп У., Александер Г.,Бейли Д. Инвестиции. – М. Инфра-М,1999.

Приложение Б

Перечень оборудования, внедряемого на АОЗТ «Швея» в ходе реализации инвестиционного проекта

№

Наименование

Год

Количество

п/п

оборудования

поставки

1

Гладильные доски «Примула»

2004

6
2

Парогенератор «Ковемат»

2004

1
3

Парогенератор «Veit»

2004

1
4

Специальные швейные машины для стачивания боковых швов 2-х игольные

2004

7
5

Пресс для дублирования деталей кроя

2004

1
6

Специальная швейная машина для стачивания швов цепным стежком

2004

1
7

Специальная швейная машина для стачивания швов цепным стежком

2004

1
8

Универсальные машины для обработки планки полочки

2004

6
9

Универсальные и специальные машины для настрачивания карманов

2004

4
10

Автоматизированные системы учета

2004

1
1

Специальные швейные машины для стачивания боковых швов 2-х игольные

2005

7
2

Пресс для дублирования деталей кроя

2005

1
3

Универсальные и специальные машины для обработки отлетов воротника

2005

4
4

Универсальные и специальные машины для обработки манжет

2005

4
5

Универсальные и специальные машины для обработки карманов

2005

2
6

Специальные машины для пришива пуговиц

2005

2
7

Специальные столы для складывания изделий

2005

10
8

Специальные машины для обметывания петель

2005

2
9

Стационарные раскройные ленточные машины

2005

3
10

Автоматизированные системы учета

2005

1

Продолжение Приложения Б

№

Наименование

Год

Количество

п/п

оборудования

поставки

1

Универсальные и специальные швейные машины для обработки рукавов

2006

5
2

Универсальные и специальные швейные машины для обработки спинок

2006

3
3

Универсальные и специальные швейные машины для втачивания манжет

2006

4
4

Стационарные раскройные ленточные машины

2006

3
5

Настилочные комплексы

2006

3
6

Специальные швейные машины для втачивания рукавов двухигольные

2006

4
1

Гладильные столы для утюжки деталей и изделий

2007

4
2

Парогенератор «Veit»

2007

2
3

Специальные машины для пришива пуговиц

2007

2
4

Универсальные и специальные машины для втачивания воротников

2007

4
5

Универсальные и специальные машины для притачивания кокеток

2007

4
6

Универсальные и специальные машины для стачивания плечевых швов

2007

4
7

Специальные машины для стачивания и обметывания швов 2-х игольные

2007

12
8

Пресс для дублирования деталей кроя

2007

1
9

Пресс для утюжки отлетов и манжет

2007

1
10

Специальные машины для обметывания петель

2007

2
11

Автоматизированные системы учета

2007

1
1

Универсальные и специальные машины для настрачивания этикеток

2008

3
2

Универсальные и специальные машины для настрачивания кокеток

2008

4
3

Универсальные и специальные машины для настрачивания плечей

2008

3
4

Универсальные и специальные машины для обработки низа изделия

2008

4

Продолжение Приложения Б

№

Наименование

Год

Количество

п/п

оборудования

поставки

5

Специальные машины для пришива пуговиц в блузах

2008

2
6

Специальные машины для обметывания петель с «глазком»

2008

2
7

Специальные закрепочные машины

2008

2
8

Специальные машины для обметывания швов

2008

7
9

Специальные машины потайного стежка

2008

5
10

Осноровочные машины челночного стежка

2008

2
11

Автоматизированные системы учета

2008

1

Контрольная работа: Границы достоверности данных правовой статистики

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Границы достоверности данных правовой статистики

2. Достоверность уголовной статистики как научная проблема

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Статистическая правовая информация (правовая статистика) — информация о социально значимых юридических фактах, событиях и процессах, а также об их значимых аспектах или характеристиках. Правовая или юридическая статистика отражает своими показателями, как охраняется общественный и государственный строй, различные формы собственности, как защищаются гарантированные Конституцией права и интересы отдельных граждан и юридических лиц.

Основная цель правовой статистики — учёт нарушений законности рассматриваемых органами МВД, прокуратуры, суда и арбитражного суда, а также мероприятий по борьбе с этими нарушениями. Правовая статистика учитывает работу всех государственных органов (прокуратуры, милиции, судов, исправительно-трудовых учреждений, арбитражного суда, нотариата и др.), осуществляющих уголовно-правовую, административную и гражданско-правовую охрану общественного и государственного строя, всех форм собственности, прав и интересов граждан и организаций.

Её предметом является количественная сторона тех явлений, которые входят в среду деятельности указанных органов (во-первых, преступности и мероприятий по борьбе с ней, во-вторых, гражданских правонарушений, ставших объектом разбирательства в суде, и наконец, в-третьих, административных нарушений и мероприятий по их предупреждению со стороны административных органов).

Следовательно, правовая статистика имеет своей целью учесть все нарушения законности, рассматриваемые соответствующими органами государства, и мероприятия по борьбе с этими нарушениями. Правовая статистика анализирует лишь те преступления, административные и гражданские правонарушения, которые стали предметом рассмотрения в уголовном, административном и гражданском процессе.

Таким образом, она учитывает не все совершённые преступления, а лишь те из них, которые были обнаружены и по поводу которых велось расследование и судопроизводство, а также те, по которым применялись меры административного воздействия. Правовая статистика изучает также не все возникшие гражданские правонарушения (жилищные, трудовые, семейные и др.), а лишь те из них, которые послужили основанием для обращения в суд или арбитражный суд с гражданским иском о принудительном осуществлении нарушенного права, о защите охраняемого законном интереса или о признании права. [3, с. 8]

Цель работы – рассмотреть границы достоверности данных правовой статистики.

1. ГРАНИЦЫ ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ

Социальная статистика вообще и правовая в особенности призваны не просто описывать явления и процессы, давать их фотографический снимок, а на основе глубокого анализа закономерностей объективных факторов объяснять их прогнозировать наступление тех или иных со6ытий, в том числе и неблагоприятных. Не простая регистрация фактов, бессистемный сбор сведений о преступности и правонарушениях в целом, а глубокий статистический анализ – сравнение, определение взаимосвязи и зависимости, социальных явлении, практические выводы и предложения, вытекающие из научного изучения статистических совокупностей, — вот задача статистической методологии. В этом состоит конкретная роль статистиков в процессе реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями.

Сказанное самым непосредственным образом касается и деятельности статистических аппаратов правоохранительных органов. Для них необходима добротная информация о правонарушениях, в частности о преступности и ее динамике. Именно этим определяется постоянное совершенствование системы единого учета преступлений и лиц, их совершивших, статистической отчетности.

Чтобы служить эффективным средством управления социальными процессами, в том числе и в области реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями, информация о правонарушениях вообще и о преступности, в особенности по своим качественным характеристикам должна удовлетворять определенным требованиям, обозначающим границы достоверности данных правовой статистики. [1, с. 76]

К проведению статистического наблюдения предъявляются определенные требования: достоверность (соответствие данных фактическому положению дел) и полнота исходной информации (для получения объективных статистических данных необходимо охватить достаточно большое число фактов проявления исследуемого явления или процесса); систематичность (только непрерывное или регулярное наблюдение позволяет изучить тенденции и закономерности правовых процессов); сопоставимость единиц наблюдения между собой.

Поэтому к статистическому наблюдению предъявляется ряд требований, главное из которых – достоверность и полнота исходной информации. Достоверность данных (их соответствие фактическому положению дел) определяется рядом причин: профессиональностью статистического персонала, программой наблюдения, социальным содержанием показателя (например, преднамеренное искажение данных о количестве преступлений) и т.д. Массовый характер статистического наблюдения определяется тем, что для получения объективных статистических данных необходимо охватить достаточно большое число фактов проявления исследуемого явления или процесса. [4, с. 233]

Достоверность выборочных показателей существенно зависит от строгого соблюдения правил случайного (вероятностного) отбора единиц совокупности. Понятие «случайный отбор» нельзя понимать в обыденном значении слова: все, что случайно попадет в поле зрения исследователя, то и изучается. Нет. Случайность — здесь не синоним беспорядочности. Ибо и при беспорядочном отборе единиц совокупности может проявиться та или иная тенденциозность.

Случайный способ выборки предполагает строгую процедуру ее организации и проведения. Термин «случайный» здесь употребляется как антоним тенденциозной выборки. Случайная выборка порождает случайные ошибки, которые имеют закономерности распределения. Они измеряются и вычисляются. В этих случаях исследователь точно может сказать, какова достоверность результатов проведенного изучения. Для обеспечения независимости изучения от субъективных желаний исследователя, отбор единиц совокупности следует производить так, чтобы каждая единица исследуемой генеральной совокупности имела одинаковые шансы попасть в выборку наравне со всеми другими единицами данной совокупности. Принцип равновозможности и случайности при отборе единиц в выборку осуществляется следующими способами: собственно случайным, механическим, типическим и районированным. Каждый из них может быть повторным и бесповторным.

Собственно случайный отбор дают обыкновенная лотерея, жеребьевка или использование таблиц случайных чисел. Собственно случайный отбор может быть применен при выборке статкарт на выявленное преступление, на лицо, совершившее преступление, на осужденного и т.д., когда из генерального массива тщательно перемешанных перфокарт вслепую вынимается столько карт, сколько необходимо для выборочной совокупности.

Механический отбор — разновидность случайного. Он более практичен и рационален. При механическом отборе генеральная совокупность делится на столько равных частей, какова должна быть выборка, а потом из каждой части обследуется одна единица.

Типический отбор обычно сочетается с собственно случайной или механической выборкой. Он призван для того, чтобы при изучении совокупности отражалась вся ее сложная структура. Юридические изучения обычно проводятся по ряду признаков. В этом случае выборка, имеющая достаточный объем для одного признака, может оказаться недостаточной для другого, пятого, десятого. А надо, чтобы выборка репрезентировала каждый из изучаемых признаков. Выборочная совокупность должна быть копией генеральной, ее уменьшенной моделью. Это достижимо при типической выборке. При ее организации вся генеральная совокупность предварительно подразделяется на качественно однородные по существенному признаку группы, а затем из них производится случайный отбор.

Типический отбор может сочетаться с несколькими стадиями (ступенями) отбора. Такая выборка именуется многоступенчатой. Распределение объектов изучения по территориям может потребовать районированной многоступенчатой выборки. В конкретных изучениях возможно комбинированное сочетание различных выборок между собой, а также иных видов несплошного и сплошного обследований.

Случайный отбор при правильной организации и проведении гарантирует от тенденциозных ошибок. Но он не гарантирует от неточностей, которые заложены в исходных юридических материалах. [2, с. 61]

2. ДОСТОВЕРНОСТЬ УГОЛОВНОЙ СТАТИСТИКИ КАК НАУЧНАЯ ПРОБЛЕМА

Со времен издания книги Френсиса Бэкона «Новый органон» (1620 г.) в методологии естественных наук все большее распространение стали получать эмпирические способы исследований. Искусству логического анализа и аргументации были противопоставлены эксперименты, измерения и дальнейшее их обобщение с целью выявления закономерностей. Таким образом, хорошая эмпирическая база стала являться залогом успешного естественнонаучного исследования. Одним из распространенных методов сбора эмпирического материала является статистическое наблюдение.

Статистика как прикладная наука зарождалась вместе с развитием индустриального общества. Новая система общественных отношений, изменение социальной стратификации, новые формы государственного устройства и властных отношений обусловили необходимость сбора, систематизации и анализа информации о жизнедеятельности общества (демографические сведения, промышленный потенциал и прочее) для принятия оптимальных управленческих решений, для выработки новых механизмов управления государством, в том числе для создания новых государственных структур. Статистика явилась своеобразным «оком» государства, позволяющим увидеть в числовом выражении различные аспекты своей деятельности.

Возникновение уголовной статистики объясняется теми же закономерностями: государству необходимо знать о состоянии правопорядка на своей территории, а также владеть информацией о результатах деятельности органов юстиции.

Таким образом, часть естественнонаучной методологии эмпирических исследований была заимствована гуманитарными науками. Криминология не явилась исключением: одними из центральных помимо логико-правового становятся такие методы исследования, как эмпирический, статистический и социологический анализ.

На волне возрождения криминологической науки в России в 1968 г. В.Н. Кудрявцев отмечал: «Криминология не может обойтись без постоянной помощи статистики… Уголовная статистика — один из важнейших источников глубокого изучения преступности, снабжающих криминологию фактическим материалом для теоретического обобщения. Общеизвестно, что на фактах, получающих в статистике концентрированное выражение, базируется любое научное положение».

Централизованный сбор и систематизация статистических сведений о преступности — мероприятие трудоемкое, требующее серьезных людских ресурсов, организационных и финансовых затрат. Следует отметить, что зарубежные государства по-разному относятся к широте спектра и глубине статистического анализа преступности.

Характерным для большинства систем криминальной статистики развитых зарубежных государств является детальный учет и анализ ущерба, который причинен в результате преступлений. Так, в США оценивается следующее:

— стоимость имущества, украденного или поврежденного в результате уголовных преступлений;

— стоимость медицинской помощи жертвам преступлений;

— рабочее время, потерянное в результате преступлений;

— финансовый ущерб от различных видов преступлений;

— затраты правительства на систему юстиции;

— затраты местных органов власти на правоохрану;

— расходы частного сектора безопасности на противодействие преступности.

Учитываются за рубежом также страховые выплаты за поврежденное или похищенное имущество, стоимость простоев из-за отсутствия жертв преступлений на рабочих местах, потери производительности труда в связи с гибелью или утратой трудоспособности жертв преступлений и др.

Россия обладает отличительной, исторически обусловленной особенностью — наличием масштабных теоретических и прикладных разработок в области уголовной статистики.

Существующая сегодня в России система единого учета преступлений берет начало в 30-х г.г. ХХ в. Она формировалась параллельно со становлением нового государства, практически одновременно с развитием правовой системы и системы органов юстиции.

Перед юристами стояла задача разработать механизм, позволяющий эффективно собирать и систематизировать сведения о выявленных преступлениях, а также о результатах расследования и судебного рассмотрения этих преступлений. Собранные сведения должны были позволить оценивать степень криминальной пораженности различных отраслей народного хозяйства, определять общие тенденции противоправного поведения, эффективность норм права и необходимость их изменения. В конечном счете статистические сведения о преступности должны были стать информационной базой для выработки основных начал уголовной политики на территории СССР.

Результатом научных разработок в этой области явилась система единого учета преступлений, сущность и принципы которой были закреплены в 1964 г. в инструкции Генеральной прокуратуры СССР «О едином учете преступлений».

На сегодняшний день, как и на протяжении второй половины ХХ века, наиболее полно и систематизированно информация о преступности аккумулируется в государственной статистической отчетности, формируемой на основе статистических отчетов различных правоохранительных ведомств.

Общее число сведений о выявленном и раскрытом преступлении, которые содержатся в статистических карточках форм N 1 и N 1.1, составляет около 1500 признаков в виде текстуальных и закодированных для работы цифровых полей. Если принять во внимание иные документы статистического учета (карточки формы 2.0, алфавитные, информационно-поисковые карты), общий объем информации составляет более 3500 единиц.

Учитывая содержание, объем и регулярность формирования этих сведений, не использовать их в научных целях было бы непростительной роскошью. И действительно, подавляющее большинство исследователей-криминологов опирается в своих трудах на статистические данные о преступности и результатах деятельности уголовной юстиции. [5, с. 10]

Это же справедливо относится и к правоохранительной практике: начиная от анализа криминогенной обстановки, принятия решений о расстановке сил и средств и прогнозирования поведения преступности до решения вопроса об эффективности деятельности в том или ином направлении, то есть в управлении процессами борьбы с преступностью уголовная статистика играет ключевую роль.

Со всей уверенностью можно утверждать, что сегодня в России статистические сведения о преступности и результатах борьбы с ней являются важнейшей и наиболее используемой эмпирической базой как для науки, так и для практики, а, следовательно — для уголовной политики государства.

Другой вопрос — насколько пригодны получаемые статистические сведения, отражают ли они криминальную действительность, реально происходящие в обществе социальные процессы?

Нет сомнений, что адекватность внутренней правоохранительной политики государства зависит от объективности имеющейся информации о состоянии и «поведении» преступности. Мероприятия, основанные на недостоверных сведениях, не только не приведут к желаемому результату, но, более того, могут вызвать негативные социальные реакции, вести к деформации правосознания граждан, усугубляя криминогенную обстановку.

Анализ юридической литературы позволяет утверждать, что современные статистические сведения о состоянии преступности в России недостоверны.

В.В. Лунеев, систематизируя в своем исследовании сведения о состоянии преступности в России, пришел к выводу, что «нынешнее состояние государственной статистики о зарегистрированной преступности нельзя признать удовлетворительным. Народ, общество, государство не знают действительной криминологической обстановки в стране и в связи с этим не могут принять адекватных мер по контролю над ней».

А.И. Долгова, опираясь на многочисленные криминологические исследования, полагает, что в России «…растет латентность преступности — она все менее полно отражается в уголовной и судебной статистике».

В.И. Омигов также убежден, что российская уголовная статистика «заражена вирусом лукавства и страдает значительными погрешностями. Она сознательно искажается под воздействием отдельных руководителей правоохранительных органов, как правило, в целях собственной карьеры».

Возникают закономерные вопросы: можно ли опираться в научных изысканиях и практической деятельности на отечественную уголовную статистику, как определить реальное состояние преступности в стране?

Очевидно, что отвергать по изложенным причинам всю собираемую отчетность было бы неверно: система сбора и систематизации статистической информации создана и, как бы то ни было, функционирует.

Представляется, что целесообразнее добиться адекватного функционирования системы единого учета преступлений, нежели разрушить то, что формировалось десятилетиями.

Но, в таком случае, как обеспечить достоверность уголовной статистики? Вопрос этот является достаточно многогранной проблемой с теоретической и практической точек зрения.

Решение этой проблемы начнем с моделирования процесса формирования уголовной статистики.

Границы достоверности данных правовой статистики

Рис. 1. Деятельность правоохранительных органов по формированию статистической отчетности.

На представленной схеме: А — один из видов взаимодействия правоохранительных органов с преступностью, имеющий целью отрефлексировать преступления, В — деятельность правоохранительных органов по отражению отрефлексированных преступлений в числовой форме, т.е. в виде статистической отчетности.

А и В являются ничем иным как методикой регистрации, учета преступлений и правилами формирования статистической отчетности. Это инструментарий, с помощью которого S, взаимодействуя с О, переводит его в R. Инструментарий — модель поведения S, императивное предписание, закрепляемое в нормативно-правовых актах.

Таким образом, если мы обнаруживаем, что О не равно R, возможны следующие решения: искажения происходят вследствие некорректного инструментария либо вследствие заинтересованности S в несоответствии О и R (S нарушает предписанные правила поведения). Эти два положения не являются взаимоисключающими.

В первом случае субъект действует добросовестно, однако пользуется негодным инструментом, который сам по себе не позволяет отражать О объективно. В таком случае для обеспечения равенства О и R необходимо совершенствовать методику регистрации статистических сведений. Поскольку в отечественной юридической литературе этому направлению исследований уделено достаточно внимания, предлагаем подробно остановиться на решении второго условия несоответствия О и R. [5, с. 11]

Проблема заинтересованности S в несоответствии O и R неоднократно поднималась юристами-практиками и учеными-правоведами, поскольку заинтересованность S нивелирует применение даже самых совершенных методик учета, регистрации преступлений и статистического анализа.

Субъект — правоохранительные органы — не является замкнутой самодостаточной системой, а значит, находится в сложном взаимодействии с другими системами.

В противном случае нам необходимо признать, что S, будучи самостоятельным, «оторванным» от остальных систем, вдруг сам в себе, без влияния каких-либо внешних факторов, сформировал мотив для искаженного отображения О.

Значит, S становится заинтересованным в искажении под влиянием какого-то внешнего фактора (стимула либо угрозы).

В таком случае в представленной на рисунке 1 модели не хватает еще одного элемента, с которым взаимодействует S. Поскольку этот элемент нам неизвестен, назовем его Х и добавим в схему.

Границы достоверности данных правовой статистики

Рис. 2. Откорректированная модель формирования статистической отчетности с неизвестным элементом.

Буквой С на рисунке 2 обозначено взаимодействие S и Х. Именно через эту связь будем пытаться обнаружить и описать элемент Х.

Такой подход обусловлен кибернетическими предпосылками: S является сложной системой (социальная организация), следовательно, в результате взаимодействия с Х она получает сигналы и реагирует на них, посылая для Х ответ (входящая — исходящая информация). Подобное взаимодействие является обратной связью сложной системы — S. Разобравшись с ней, определив характер и назначение сигналов, поступающих от Х и посылаемых для Х, мы сможем обнаружить искомый нами элемент и охарактеризовать его.

Поскольку направление нашего исследования опирается на рассмотрение S в качестве сложной системы с обратной связью, необходимо описать условия ее функционирования, институционализирующие нормы и процесс взаимодействия между ее элементами (структурными подразделениями).

Правоохранительные органы представляют собой социальный институт, основной задачей которого является обеспечение правопорядка внутри государства.

Регулирование деятельности правоохранительных органов осуществляется через социально-правовые нормы, отражаемые в социально-правовом статусе. Последующее законодательное закрепление этих норм институционализирует его систему. Если понятие «социальная система» позволяет нам конкретизировать структуру социальных связей, то понятие «социальный институт» обозначает устойчивый комплекс формальных и неформальных норм, правил, принципов, регулирующих различные сферы человеческой жизнедеятельности и организующих их в систему социальных статусов и ролей.

Социальный институт наиболее эффективно функционирует, когда его деятельность систематически оценивается обществом, и при необходимости перестраивается с учетом ее результатов.

Вышеприведенные предпосылки убеждают нас в том, что S — сложная социальная система с наличием внутри устойчивой структуры социальных связей, упорядоченностью элементов в сложную многоуровневую структуру, а также с наличием соподчиненности элементов.

Внутренняя логика поведения таких систем исключает хаотичность: правоохранительные органы созданы искусственно и функционируют по правилам, формулируемым людьми. Поэтому явления и процессы, происходящие внутри этой системы, характеризуются детерминистически, нередко опираются на внутренний механизм целеполагания.

В таком случае необходимо признать, что мотив деятельности S по искажению О при формировании R управляется Х.

Рассмотрим характер этого взаимодействия Х и S.

К S поступает сигнал от Х на искажение (входящая информация). В ответ на это S на выходе формирует исходящий сигнал — искаженную информацию.

Тогда для обнаружения элемента Х нам необходимо установить, кому S императивно передает эту информацию.

Конечно, информация о преступности востребована многими социальными институтами в России. Например, это представители науки, журналистики, политических, общественных организаций и т.д.

Однако все эти субъекты не могут передать S такую входящую информацию, в результате которой у него сформируется мотив по искаженному отображению О при формировании R. Такое положение объясняется отсутствием институционализированных вертикальных связей, поэтому и входящая информация от перечисленных субъектов не является для S обязательной. Они пользуются уже готовой статистикой (R), которая имеется в распоряжении S.

Следовательно, Х имеет право требовать от S информацию (R), значит, является вышестоящей структурой относительно самых высших по иерархии элементов S.

Из этого следует, что Х есть не что иное как высшие органы государственной исполнительной власти России.

Следовательно, Х нужна искаженная информация, и он делает это через S, поскольку на того возложена обязанность по ее формированию.

Тогда возникает закономерный вопрос: зачем власти нужна искаженная статистическая информация? [3, с. 12]

Для этого обратимся к основной функции статистики — числовому отражению происходящих в обществе процессов и результатов деятельности государственных структур. Исходя из этого, статистика может быть использована оппозицией в качестве доказательства некомпетентности существующей власти, и ее необходимо «корректировать» или даже скрывать. Достаточно вспомнить, что статистика в СССР длительное время относилась к категории сведений, составляющих государственную тайну.

Но внутренние мотивы власти для нас — «черный ящик», поэтому мы не можем ответить, так ли это.

В целях обнаружения причин сложившейся ситуации и мотивов, побуждающих исполнительную власть нацеливать правоохранительные органы на искажение уголовной статистики, мы должны более детально исследовать осязаемую часть: особенности функционирования правоохранительных органов, связанные с процессами формирования статистики, и обратную их связь.

Повторим полученные нами выводы: исполнительная власть дает «сигнал» правоохранительным органам по искажению уголовной статистики, а те в ответ выдают искаженную статистику.

Таким образом, обратная связь, о которой говорил В.Н. Кудрявцев, и есть обратная связь правоохранительных органов с вышестоящей структурой — высшими органами исполнительной власти, с помощью которой деятельность правоохранительных органов систематически оценивается. На рисунке 2 это — взаимодействие С.

Сама статистическая информация, как мы видим, становится содержанием обратной связи правоохранительных органов с вышестоящими институтами государственной власти. На схеме это можно отразить следующим образом.

Границы достоверности данных правовой статистики

Рис. 3. Процесс формирования статистической отчетности в современных условиях в России.

Из представленной схемы мы видим, что искажение статистической информации является вполне естественным поведением правоохранительных органов и с этих позиций не является девиацией. Иными словами, статистика — язык общения двух систем, содержание обратной связи, через которую передаются команды и возвращается ответ на входящий сигнал, поэтому она не может оставаться нейтральной относительно интересов этих систем. [5, с. 13]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Чтобы служить эффективным средством управления социальными процессами, в том числе и в области реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями, информация о правонарушениях вообще и о преступности, в особенности по своим качественным характеристикам должна удовлетворять определенным требованиям, обозначающим границы достоверности данных правовой статистики. Поэтому к статистическому наблюдению предъявляется ряд требований, главное из которых – достоверность и полнота исходной информации.

Достоверность данных (их соответствие фактическому положению дел) определяется рядом причин: профессиональностью статистического персонала, программой наблюдения, социальным содержанием показателя (например, преднамеренное искажение данных о количестве преступлений) и т.д. Достоверность выборочных показателей существенно зависит от строгого соблюдения правил случайного (вероятностного) отбора единиц совокупности. Случайный отбор при правильной организации и проведении гарантирует от тенденциозных ошибок. Но он не гарантирует от неточностей, которые заложены в исходных юридических материалах.

На сегодняшний день, как и на протяжении второй половины ХХ века, наиболее полно и систематизированно информация о преступности аккумулируется в государственной статистической отчетности, формируемой на основе статистических отчетов различных правоохранительных ведомств.

Со всей уверенностью можно утверждать, что сегодня в России статистические сведения о преступности и результатах борьбы с ней являются важнейшей и наиболее используемой эмпирической базой как для науки, так и для практики, а следовательно — для уголовной политики государства.

Другой вопрос — насколько пригодны получаемые статистические сведения, отражают ли они криминальную действительность, реально происходящие в обществе социальные процессы?

Анализ юридической литературы позволяет утверждать, что современные статистические сведения о состоянии преступности в России недостоверны.

Возникают закономерные вопросы: можно ли опираться в научных изысканиях и практической деятельности на отечественную уголовную статистику, как определить реальное состояние преступности в стране?

Очевидно, что отвергать по изложенным причинам всю собираемую отчетность было бы неверно: система сбора и систематизации статистической информации создана и, как бы то ни было, функционирует.

Представляется, что целесообразнее добиться адекватного функционирования системы единого учета преступлений, нежели разрушить то, что формировалось десятилетиями.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Брусникина С.Н. Правовая статистика: Учебно-методический комплекс. – М.: МЭСИ, 2005.

Гинзбург А.И. Статистика: Учебное пособие для вузов. – СПб.: Питер, 2007.

Мухин А.А. Правовая статистика: учебно-практическое пособие. Ч. 1. — Ижевск, 2006.

Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2002.

Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Уголовная статистика: обеспечение достоверности. – М.: Волтерс Клувер, 2006.

Курсовая работа: Налогообложение субъектов малого предпринимательства

Федеральное агентство по образованию

Омский государственный институт сервиса

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита

Защищена с оценкой Допустить к защите

«_________________» __________________

_________________ (Ф.И.О. руководителя)

«___»________2008г.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу Учет на предприятиях малого бизнеса.

на тему: НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

Выполнила студентка

гр._________________

(Ф.И.О.)

Руководитель работы

_______________________

(ученая степень, звание,Ф.И.О.)

Омск 2008г.

Содержание

1. Условия и порядок применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

2. Применение малыми предприятиями упрощенной системы налогообложения.

3.Обычная система налогообложения

4. Обычная система налогообложения наряду с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в одной организации

1. Условия и порядок применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности является специальным налоговым режимом, который должен применяться налогоплательщиками в обязательном порядке, если этот режим введен на территории субъекта РФ.

И отличие от упрощенной системы налогообложения на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности переход осуществляется в обязательном порядке, если в ид деятельности, которым занимается предприниматель или организация, подпадает под данный налог.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) устанавливается НК РФ, вводится в действие законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов.

Представительные органы местного самоуправления вправе устанавливать:

виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 34626 НК РФ;

2) значения коэффициента К2, указанного в ст. 34627 НК РФ.

Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может примениться ЕНВД. В 2006 г. существенно изменился перечень, видов предпринимательской деятельности, и отношении которых может примениться единый налог на вмененный доход.

Виды деятельности, в отношении которых может применяться единый налог на вмененный доход, предусмотрены в ст. 34626 НКРФ

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показатели, характеризующего данный вид деятельности.

Плательщики единого налога на вмененный доход. Плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта РФ предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Плательщик единого налога на вмененный доход вправе уменьшить налог к уплате на сумму страховых пенсионных износов и выплаченных пособий по временной нетрудоспособности. При этом есть ограничение: размер вычитаемых взносов не должен превышать половину исчисленного единого налога. С 2006 г. предел 50% охватывает и пенсионные взносы, и пособия по временной нетрудоспособности.

Налоги и сборы, предусмотренные для уплаты организациями и индивидуальными предпринимателями, переведенными на уплату ЕНВД. Система налогообложении и виде единого налога на вмененный доход применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах.

Для организаций уплата единого налога на вмененный доход, а в соответствии со ст. 34626 НК РФ, предусматривает замену следующих налогов:

налога на прибыль организаций (в части прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

налога на имущество предприятий (но только в части имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

единого социального налога (в отношении выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

налога на добавленную стоимость (в отношении операций, являющихся объектами обложения налогом на добавленную стоимость, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД).

Для индивидуальных предпринимателей, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход, уплата единого налога предусматривает замену следующих налогов:

♦ налога на доходы физических лиц (но только в части доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

♦ налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом;

♦ единого социального налога (в отношении доходов и сумм, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, и выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

• налога надбавленную стоимость (в части операций, являющихся объектами обложения налогом на добавленную стоимость, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате привозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации).

Налогоплательщики, переведенные па уплату единого налога на вмененный доход, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в порядке, предусмотренном Законом № 167-ФЗ.

Налогоплательщики, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, не освобождаются от обязанностей налоговых агентов, предусмотренных ст. 24 НК РФ, а также от обязанностей по ведению расчетных операций в соответствии с законодательством РФ, кассовых операций согласно Порядку ведения кассовых операций в РФ, утвержденному решением совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40, и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Коэффициенты, используемые для расчета вмененного дохода. При определении величины вмененного дохода для отдельных видов деятельности применяются корректирующие коэффициенты — К-1, К-2.

Корректирующие коэффициенты базовой доходности — это коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом.

Приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2005 г. № 277 установлен на 2006 г. равным 1,132 коэффициент — дефлятор К-1.

При определении величины базовой доходности представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти могут корректировать (умножать) базовую доходность, указанную в п. 3 ст. 32629 НК РФ, на корректирующий коэффициент К-2. Данный коэффициент учитывает совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности.

Значении корректирующего коэффициента К-2 определяются для тех категорий налогоплательщиком на календарный год и могут быть установлены и пределах от 0,005 до 1 включительно.

С 2006 г. установлены новые правила определения коэффициента К-2. При определении корректирующего коэффициента базовой доходности К-2 учитывается фактический период времени веления лицом предпринимательской деятельности в том или ином календарном месяце налогового периода. Таким образом, при определении налоговой базы организация или предприниматель должны разделить значение коэффициента К-2 на количество календарных дней в месяце и умножить на количество фактических дней ведения предпринимательской деятельности в нем.

Пример Плательщик единого налога на вмененный доход в июне 20О5 г. оказывал бытовые услуги населению 10 дней из 30. Вмененный доход составил 7000 руб. с учетом всех действующих коэффициентов. В 2006 г. вмененный доход при тех же самых условиях, но с учетом нового коэффициента К2 составит 2333,33 руб. (10 дн.: 30 дн. х 7000 руб.).

Постановка на учет. С момента начали ведения деятельности, облагаемую единым налогом на вмененный доход, организации или индивидуальные предприниматели должны подать в налоговый орган заявление о постановке на учет не позднее пяти дней. Форма заявления утверждена приказом МНС России от 19 декабря 2002 г. № БГ-3-09/722.

Одновременно с заявлением организация представляет заверенные у нотариуса копии свидетельств:

— о постановке на налоговый учет;

— государственной регистрации (для организаций, зарегистрированных в налоговом органе после 1 июля 2002 г.);

— внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для организаций, которые прошли перерегистрацию в налоговом органе до 1 января 2003 г.)

Индивидуальные предприниматели одновременно с заявлением представляют намеренные у нотариуса копии свидетельств:

о постановке на учет в налоговой инспекции;

государственной регистрации,

В соответствии с п. 2 ст. 346 НК РФ налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта РФ, в которой они осуществляют виды предпринимательской деятельности, облагаемые единым налогом на вмененный доход, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее 5 дней с момента начала осуществления этой деятельности.

Порядок определения объекта налогообложения и налоговой базы и о ЕНВД. Налоговой базой для исчисления единого налога признается величина вмененного дохода, определяемая налогоплательщиком расчетным путем исходя из установленных п. 3 ст. 34629 НК РФ значений базовой доходности в месяц на единицу соответствующего физического показателя базовой доходности, а также значений корректирующих коэффициентов базовой доходности К1, и К2. При исчислении налоговой базы используемся следующая формула расчета:

ВД = (БД *(№1+№2+№3) * К1 * К2 ,

где ВД – величина вмененного дохода,

БД –значение базовой доходности в месяц а единицу соответствующего физического показателя,

К1 , К2 , – фактическое количество (объем) физических показателей в каждом полном месяце налогового периода.

Изменение суммы единого налога, произошедшее вследствие изменения величин корректирующий коэффициентов, возможно только с начала следующего налогового периода.

Размер вмененного дохода за квартал, в течение которого осуществлена соответствующая государственная регистрация налогоплательщика, рассчитывается исходя из полных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем указанной государственной регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 53 НК РФ объектом налогообложения для субъектов рассматриваемой системы налогообложения признается вмененный доход налогоплательщика. Таким образом, базовым экономическим показателем, исходя из величины которого и исчисляется объем налогового обязательства, выступает не фактический хозяйственный результат деятельности налогоплательщика, а расчетный доход, административно «вмененный» налогоплательщику для целей налогообложения.

При этом налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина этого вмененного дохода.

Налоговый период. Налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал. Если организация начинает свою деятельность в середине квартала, то налог необходимо рассчитывать с начала того месяца, в котором началась деятельность.

Ставка налога и порядок уплаты налога. Единый налог на вмененный доход исчисляется налогоплательщиками по итогам каждого налогового периода (квартала) по ставке 15% от исчисленной налоговой базы (вмененного дохода) по формуле:

ЕН= ВД х 15%: 100,

где ВД — налоговая база (вмененный доход) за налоговый период

(квартал);

15% —налоговая ставка.

Сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, может быть уменьшена налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии с законодательством РФ при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50%.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Сумма исчисленного за налоговый период единого налога на вмененный доход подлежит уменьшению налогоплательщиками только на сумму фактически уплаченных ими в пределах суммы исчисленных (подлежащих уплате) за налоговый период на дату представления налоговой декларации по единому налогу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

Основаниями для включения в налоговую декларацию по единому налогу данных об исчисленных и уплаченных за обособленное подразделение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются составленный налогоплательщиком-организацией в произвольной форме расчет, а также копия платежного документа, подтверждающая уплату общей суммы исчисленных за отчетный (налоговый) период страховых взносов, заверенные налоговым органом по месту постановки на учет (месту нахождения) налогоплательщика-организации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, уплаченных налогоплательщиками — индивидуальными предпринимателями за свое страхование, учитывается индивидуальными предпринимателями при исчислении единого налога на вмененный доход по одному из мест осуществлении деятельности (по их выбору) на основании копий платежных документов, заверенных налоговым органом по месту их жительства.

Сроки уплаты единого налога. Единый налог на вмененный доход, исчисленный по результатам налогового периода, должен быть уплачен не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 1 ст. 34632 НК РФ).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Указанная система налогообложения оказывает минимальное влияние на организацию бухгалтерского учета хозяйствующего субъекта. Это обусловлено тем, что размер ЕНВД рассчитывается не на основании данных бухгалтерского учета (в отличие от других режимов налогообложения), а исходя из законодательно установленных величин доходности того или иного вида деятельности. По этой причине в плане эффективной организации системы бухгалтерского учета, хозяйствующие субъекты, подпадающие под ЕНВД, обладают наибольшими возможностями. Тем не менее, бухгалтерам следует обратить внимание на некоторые аспекты организации бухгалтерского учета таких организаций.

2. Применение малыми предприятиями упрощенной системы налогообложения

В соответствии с налоговым законодательством упрощенная система налогообложения является специальным налоговым режимом, применяемым налогоплательщиками на добровольной основе.

Упрощенная система налогообложения, в отличие от системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, распространяется на организацию в целом, а не на какой-либо отдельный вид деятельности.

При применении упрощенной системы налогообложения налогоплательщики уплачивают единый налог, исчисленный по результатам их хозяйственной деятельности за налоговый период (без учета деятельности, переведенной на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).

Уплата единого налога организациями заменяет уплату (п. 2. ст. 346″ НКРФ):

налога на прибыль организаций;

налога на имущество организаций;

единого социального налога;

НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации).

Уплата единого налога индивидуальными предпринимателями (вменяет уплату (п. 3 ст. 346й НК РФ)

♦ налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности) ;

налога на имущество (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности) ;

единого социального налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности;

выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц.

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему, не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Следует отметить, что ни организации, ни индивидуальные предприниматели не освобождаются от уплаты указанных налогов в случае исполнения ими обязанностей налоговых агентов. Под налоговыми агентами понимаются лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению и удержанию налогов у налогоплательщиков, а также перечислению их в соответствующий бюджет (п. 1 ст. 24 НК РФ).

При этом налогоплательщики, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от обязанности:

по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

иных установленных на территории Российской Федерации налогов;

3) по ведению кассовых операций, в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. №40;

4) обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Упрощенная система налогообложения может применяться как организациями, так и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 2 ст. 34612 НК РФ организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доход от реализации не превысил 15 млн. руб. Доход от реализации определяется в соответствии со ст. 249 НК РФ и без учета НДС.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей предоставляется также право обратного перехода: можно выбрать упрощенную систему, а затем вернуться к общему режиму налогообложения, соблюдая при этом порядок перехода, установленный законом (п. 1 ст. 346″ НК РФ).

При применении упрощенной системы налогообложения существует ряд ограничений, которые можно сгруппировать по видам деятельности и отдельным ее показателям.

Упрощенную систему налогообложения не вправе применять налогоплательщики, указанные в таблице:

Статус организации

Норма Налогового кодекса РФ

Примечания
Организации, имеющие филиалы и представительства

Подп. 1 п. 3 ст. 34612

Филиалы и представительства указаны в учредительных документах организации
Банки

Подп. 2 п. 3 ст. 34612

Банком признается кредитная организация, созданная в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»
Страховщики

Подп. 3 п. 3 ст. 34612

Страховщиками признаются юридические лица, созданные в соответствии с Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Негосударственные пенсионные фонды

Подп. 4 п. 3 ст. 34612

Организации, созданные в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
Инвестиционные фонды

Подп. 5 п. 3 ст. 34612

Организации, созданные в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»
Профессиональные участники рынка ценных бумаг

Подп. 6 п. 3 ст. 34612

Организации, созданные в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
Ломбарды

Подп. 7 п. 3 ст. 346’2

Ломбарды — это организации, осуществляющие деятельность по принятию от граждан в залог и (или) на хранение движимого имущества, предназначенного для личного потребления, и по реализации невыкупленного или невостребованного имущества в порядке, установленном действующим законодательством РФ
Организации, занимающиеся производством подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых (кроме общераспространенных)

Подп. 8 п. 3 ст. 34612

Подакцизные товары указаны в ст. 181 НК РФ. При определении понятия «полезные ископаемые» следует руководствоваться п.1 ст. 337 НК РФ. Определение «общераспространенных полезных ископаемых» приведено в Законе РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
Организации, ведущие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса

Подп. 9 п. 3 ст. 34612

Любые заведения игорного бизнеса (казино, букмекерские конторы и т.д.), осуществляющие деятельность в соответствии с нормами гл. 29 НК РФ
Участники соглашений о разделе продукции

Поди. 11 п. 3 ст. 346’2

Организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
Организации, перешедшие на уплату единого сельхозналога

Подп. 13 п. 3 ст. 34612

Если вновь созданная организация подает заявление о переходе на уплату ЕСХН в соответствии с гл. 26′ НК РФ, она не вправе одновременно подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения
Организации, доля непосредственного участия в которых других организаций превышает 25%

Подп. 14 п. 3 ст. 34612

Организации вправе участвовать в других юридических лицах в пределах их правоспособности. При этом в правоспособность большинства юридических лиц входит возможность осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ)
Организации, осуществляющие виды деятельности, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход

П. 4 ст. 34612 НКРФ

Организации не вправе применять упрощенную систему налогообложения только по видам деятельности, переведенным на ЕНВД в соответствии с гл. 263 НК РФ и региональным законодательством

Организации и индивидуальные предприниматели для принятия окончательного решения о переходе на упрощенную систему налогообложения должны произвести исследование целесообразности перехода на специальный налоговый режим и выбора объекта налогообложения. В таблице приведена налоговая нагрузка при применении упрощенной системы налогообложения и общего налогового режима.

Вид налога

Ставка, %

Общий режим

УСН
Налог на прибыль

24

+

—
Налог на имущество

2,2 (max)

+

—
ЕСН

26

+

—
НДС

10; 18

+

—
Страховые взносы в ПФР

14

+

+
НДС, уплачиваемый на таможне

10; 18

+

+
Обязанности налогового агента

+

+
ЕНВД

6; 15

—

+
Иные установленные налоги

+

+

Постановка на учет. Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с п. 1 ст. 34613 НК РФ для перехода на упрощенную систему налогообложения должны подать заявление в налоговые органы в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году применения указанного налогового режима.

В этот же период необходимо осуществить выбор объекта налогообложения. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения.

Организации или индивидуальные предприниматели могут применять одновременно упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. При этом ограничения по размеру дохода налогоплательщика или остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов, а также ограничения по средней численности работников за налоговый (отчетный) период, установленные гл. 262 НК РФ, применяются по отношению к таким организациям и индивидуальным предпринимателям в соответствии с п. 4 ст. 34612 НК РФ, исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности, по совокупности показателей, относящихся к упрощенной системе налогообложения и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Каждое вновь созданное предприятие и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель имеют право подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме № 26.2-1, утвержденной приказом МНС России от 19 сентября 2002 г. № ВГ-3-22/495, вновь созданная организация (вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель) указывает ОГРН, ИНН/КПП организации (ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя).

При заполнении заявления необходимо указать налоговую базу, с которой организация будет исчислять, и уплачивать единый налог.

Налоговые органы в месячный срок со дня поступления заявления по форме № 26.2-1 в письменном виде уведомляют налогоплательщиков о возможности либо о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.

Если налогоплательщик до начала налогового периода, в котором он будет применять упрощенную систему налогообложения, не отозвал ранее поданное им заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, то он считается перешедшим на данный режим налогообложения с начала года (налогового периода по единому налогу).

Объекты обложения и налоговая база УСН. Объект налогообложения организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, выбирают самостоятельно. В течение всего срока применения упрощенной системы налогообложения объект не может быть изменен.

Объектом налогообложения можно выбрать:

1) доходы;

2) доходы, уменьшенные на величину расходов. Организации при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав;

прочие доходы.

Индивидуальные предприниматели при определении объекта налогообложения учитывают доходы, полученные от предпринимательской деятельности.

Для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налоговой базой признается денежное выражение полученных ими доходов.

Для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение полученных ими доходов, уменьшенных на величину понесенных ими расходов.

При этом следует помнить, что доходы и расходы, выраженные в иностранной валюте, подлежат пересчету в рубли по официальному курсу Центрального банка РФ, установленному на дату получения таких доходов и (или) на дату оплаты таких расходов.

Порядок определения доходов. Все доходы организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, определяются с использованием кассового метода (п. 1 ст. 34617 НК РФ), т.е. фактической датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу налогоплательщиков, получения ими иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав. В случае если оплата задолженности производится неденежными средствами, тогда датой получения дохода признается дата поступления имущества (работ, услуг) или имущественных прав либо погашение задолженности перед налогоплательщиком любым иным методом.

Датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (кассовый метод) (п. 1 ст. 34617НКРФ).

Доходы, полученные в натуральной форме, согласно п. 4 ст. 34618 НК РФ учитываются по рыночным ценам. Доходы, полученные в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) и иного имущества, учитываются в совокупности с доходами, полученными в денежном выражении. Денежное выражение таких доходов определяется исходя из рыночных цен.

При определении налоговой базы не учитываются доходы, определенные в соответствии со ст. 251 НК РФ.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 251 НК РФ средства, полученные по договорам кредита или займа, независимо от формы оформления заимствований, а также средства, полученные в счет погашения таких заимствований, относятся к доходам, не учитываемым при налогообложении. Поскольку является долговым обязательством и одним из средств оформления заимствования, согласно которому налогоплательщик предоставляет во временное пользование денежные средства организации, выпустившей вексель и предоставившей его налогоплательщику, при погашении и реализации векселя налогоплательщиком к стоимости его приобретения применяется подп. 10 п. 1 ст. 251 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 34615 НК РФ организации при определении объекта обложения по упрощенной системе налогообложения учитывают доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ, а также внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 НК РФ.

Перечень расходов, принимаемых при исчислении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому налогоплательщиками в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлен в п. 1 ст. 34616 НК РФ.

Объект обложения «доходы за вычетом расходов». Выбирая в качестве объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели) при определении налоговой базы учитывают расходы, предусмотренные п. 1 ст. 34616 НК РФ, при условии их соответствия критериям, предусмотренным п. 1 ст. 252 НКРФ.

Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиками.

В соответствии с п. 2 ст. 34617 НК РФ расходы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, признаются при определении налоговой базы по единому налогу в полной сумме после их фактической оплаты.

Перечень видов расходов, на которые можно уменьшать налоговую базу по единому налогу, ограничен ст. 34616 НК РФ.

Затраты признаются в составе расходов после их фактической оплаты, а именно:

♦ материальные расходы и расходы по оплате труда — в момент погашения задолженности путем списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика, выплаты из кассы, а при ином способе погашения задолженности — в момент такого погашения. Аналогичный порядок применяется в отношении оплаты процентов за пользование заемными средствами (включая банковские кредиты) и при оплате услуг третьих лиц. Расходы по приобретению сырья и материалов учитываются в составе расходов по мере списания данного сырья и материалов в производство;

♦ расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, — по мере реализации указанных товаров.

Согласно письму Минфина России от 13 мая 2005 г. № 03-03-02-02/70 расходы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, по оплате стоимости покупных товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, признаются при определении налоговой базы по единому налогу в полной сумме после их фактической оплаты, независимо от времени реализации товаров.

При определении материальных расходов, согласно п. 5 ст. 254 НК РФ, не учитывается стоимость остатков товарно-материальных ценностей, переданных в производство, но не использованных в производстве на конец месяца.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, имеют право уменьшать (но не более чем на 30%) исчисленную ими за налоговый период налоговую базу по единому налогу на сумму убытков, полученных ими по итогам предыдущих налоговых периодов применения данного специального налогового режима.

Сумма не учтенных налогоплательщиками при исчислении налоговой базы за налоговый период убытков подлежит переносу на будущее. Перенос убытков может быть осуществлен налогоплательщиками не более чем на десять очередных налоговых периодов, следующих за налоговым периодом, по итогам которого впервые получены убытки.

В этих целях убытки, полученные налогоплательщиками за каждый очередной налоговый период из десяти следующих за налоговым периодом, по итогам которого впервые были получены убытки, суммируются с остатком ранее не перенесенных убытков. При этом совокупная сумма переносимых убытков не может превышать 30% налоговой базы за истекший налоговый период.

В случае, если налогоплательщик не переносит ранее полученные убытки на ближайший (ближайшие) следующий (следующие) налоговый (налоговые) период (периоды), установленный п. 7 ст. 34618 НК РФ предельный срок перенесения убытков на будущее не продлевается.

Пример 3.10. Налогоплательщик получил по итогам налогового периода 2005 г. доходы в сумме 1 200 000 руб. и понес расходы в сумме 1 550 000 руб.

Таким образом, по итогам данного налогового периода налогоплательщик получил убыток в сумме 350 000 руб. (1 200 000 руб. — 1 550 000 руб.).

По итогам налогового периода 2005 г. налогоплательщик получил доходы в сумме 1 100 000 руб. и понес расходы в сумме 800 000 руб.

Налоговая база по единому налогу за налоговый период 2005 г. составляет 300 000 руб. (1 100 000 руб. — 800 000 руб.).

Сумма убытка, уменьшающая налоговую базу за налоговый период 2005 г., составляет 90 000 руб. [(300 000 руб. х 30 : 100) < 350 000 руб.].

Сумма единого налога, подлежащая уплате за налоговый период 2005 г., составляет 31 500 руб. [(300 000 руб. — 90 000 руб.) х 15 : 100].

Оставшаяся часть неперенесенного убытка в сумме 260 000 руб. (350 000 руб. — 90 000 руб.) учитывается налогоплательщиком при исчислении налоговой базы за следующие налоговые периоды.

По итогам налогового периода 2006 г. налогоплательщик получил убыток в сумме 150 000 руб.

Налоговая база и сумма единого налога не исчислялись.

По итогам налогового периода 2007 г. налогоплательщик получил доходы в сумме 1 620 000 руб. и понес расходы в сумме 1 390 000 руб.

Налоговая база по единому налогу за налоговый период 2007 г. составляет 230 000 руб. (1 620 000 руб. — 1 390 000 руб.).

На начало 2007 г. общая сумма ранее не перенесенного убытка составляет 410 000 руб. (260 000 руб. + 150 000 руб.).

Сумма убытка, уменьшающая налоговую базу за налоговый период 2007 г., составляет 69 000 руб. [(230 000 руб. х 30 : 100) < 410 000 руб.].

Сумма единого налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода 2007 г., составляет 24 150 руб. [(230 000 руб. — 69 000 руб.) х 15 : 100].

Сумма убытка, подлежащая переносу на следующие налоговые периоды, составляет 341 000 руб. (410 000 руб. — 69 000 руб.).

Исчисление налоговой базы и суммы единого налога, подлежащей уплате по итогам следующих налоговых периодов, производится в аналогичном порядке.

Налоговые ставки и порядок уплаты УСН. Налоговым периодом по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признается календарный год, а отчетными периодами — первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 34619 НК РФ).

Налоговые ставки регламентированы в ст. 34620 НК РФ. Если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6%.

Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15%.

Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму квартального авансового платежа по налогу исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее уплаченных сумм квартальных авансовых платежей по налогу.

Сумма налога (квартальных авансовых платежей по налогу), исчисленная за налоговый (отчетный) период, уменьшается указанными налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за этот же период времени в соответствии с законодательством РФ, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога (квартальных авансовых платежей по налогу) не может быть уменьшена более чем на 50% по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму квартального авансового платежа по налогу исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее уплаченных сумм квартальных авансовых платежей по налогу.

Уплаченные авансовые платежи по налогу засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода. Квартальные авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Уплата налога и квартальных авансовых платежей по налогу производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).

В соответствии с п. 7 ст. 34621 НК РФ и п. 1 и 2 ст. 34623 НК РФ налог, уплачивается:

налогоплательщиками-организациями — не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

налогоплательщиками — индивидуальными предпринимателями — не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок исчисления и уплаты минимального налога. Согласно п. 6 ст. 34618 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, могут уплачивать по итогам налогового периода минимальный налог,зачисляется органами федерального казначейства в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Вся сумма минимального налога направляется в социальные внебюджетные фонды.

Единый налог уплачивается:

в бюджет субъекта РФ — 90%;

ФФОМС — 0,5%,

в территориальный ФОМС — 4,5%,

♦ в ФСС РФ — 5%.

Минимальный налог распределяется иначе:

в Пенсионный фонд РФ — 60%;

ФФОМС — 2%;

в территориальный ФОМС — 18%;

ФСС РФ — 20%.

Законом от 21 июля 2005 г. № 101-ФЗ с 1 января 2006 г. установлены следующие правила:

сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1% налоговой базы, определяемой в соответствии со ст. 34515 НК РФ;

минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога;

налогоплательщик, использующий в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе уменьшить только исчисленную по итогам налогового периода налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов, в которых налогоплательщик применял упрощенную систему налогообложения и использовал в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Платить минимальный налог следует в двух случаях:

если размер минимального налога больше суммы единого налога;

если сумма единого налога равна нулю.

Ведение учета и документооборота. Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Однако указанные организации должны вести учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете.

В соответствии с требованиями, установленными гл. 262 НК РФ, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности (необходимых для исчисления налоговой базы и налога) на основании книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденной приказом МНС России от 28 октября 2002 г. № БГ-3-22/606 (с изменениями и дополнениями). В книге в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражаются все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период. Книга обеспечивает полноту, непрерывность и достоверность учета показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы единого налога.

Книга учета доходов и расходов открывается на один календарный год и должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком книги учета доходов и расходов указывается число содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя — при ее наличии), а также заверяется подписью должностного лица налогового органа и скрепляется печатью до начала ее ведения.

Исправление ошибок в книге учета доходов и расходов должно быть обоснованно и подтверждено подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) с указанием даты исправления и печатью организации (индивидуального предпринимателя — при ее наличии).

3.Обычная система налогообложения

Общая система налогообложения состоит из федеральных, региональных и местных налогов. Федеральные налоги действуют на территории всех регионов РФ, а региональные — только в тех, где законодательный орган субъекта принял специальный закон об их введении. В этом законе устанавливаются ставка, формы отчетности, сроки уплаты. Местные налоги вводятся в действие актами местных органов власти.

Налоги, действующие в Российской Федерации

Федеральные налоги

Региональные налоги

Местные налоги
Налог на добавленную стоимость

Налог на имущество

Земельный налог
Акцизы

Налог на игорный бизнес

Налог на доходы физических лиц

Транспортный налог

Налог на имущество физических лиц
Единый социальный налог

Налог на прибыль

Налог на добычу полезных ископаемых

Водный налог

Сбор за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов

Государственная пошлина

Естественное желание каждого предприятия — платить меньше налогов. Этой цели можно достичь с помощью грамотного налогового планирования. Его принципы просты:

— использовать все возможные законные способы снижения налогов;

— платить в бюджет только минимальную сумму налогов в последний день установленного для этого срока.

Порядок исчисления и уплаты налогов и сборов регулируется законодательными и другими нормативными актами.

Начисление налогов и сборов, причитающихся в соответствии с налоговыми декларациями (расчетами) организации к уплате в бюджет, отражается по кредиту соответствующих субсчетов (аналитических позиций) счета 68 и может производиться за счет:

— затрат на производство (расходов на продажу) — например, земельный налог. В этом случае налоги и сборы учитываются на счетах учета производственных затрат (расходов на продажу) в корреспонденции с соответствующими субсчетами учета налогов и сборов;

— финансовых результатов деятельности предприятия — например, налог на имущество предприятий, на рекламу, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями, сбор за право использования местной символики. В этом случае налоги и сборы учитываются по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» в корреспонденции с соответствующими субсчетами учета налогов и сборов. Налог на прибыль организаций, причитающийся к уплате в бюджет, отражается в бухгалтерском учете записью по дебету счета 99 «Прибыли и убытки» в корреспонденции с соответствующим субсчетом счета 68 «Расчеты по налогам и сборам». На финансовые результаты деятельности организации (в дебет или кредит счета 99) относятся также дополнительные платежи в бюджет (возврат из бюджета), исчисленные исходя из сумм доплат (уменьшения) налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на учетную ставку Центрального банка РФ за пользование банковским кредитом;

— доходов, выплачиваемых физическим и юридическим лицам, например, налог на доходы физических лиц с физических лиц, НДС и налог на доходы, уплачиваемые за счет средств, перечисляемых иностранным юридическим лицам. Такие налоги отражаются по дебету счетов учета расчетов в корреспонденции с соответствующими субсчетами учета налогов и сборов.

По кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» в корреспонденции со счетом 91 «Прочие доходы и расходы» или счетом 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» (в части расчетов с виновными лицами) отражается начисленная сумма штрафных санкций за несвоевременную или неполную уплату налогов и сборов. В корреспонденции со счетом 51 «Расчетные счета» отражаются суммы, полученные в случае превышения соответствующих расходов над суммой налогов и сборов.

Фактическое перечисление в бюджет налогов и сборов отражается по дебету счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» и может производиться с расчетного счета, со специальных счетов в кредитных организациях, за счет кредитов или из кассы организации.

При продаже на территории российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту уплата налога в бюджет осуществляется в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РФ, действующему на день уплаты налога.

Задолженность организации перед бюджетом по уплате налога отражается на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам» в рублях в сумме, исчисленной исходя из стоимости проданных товаров (работ, услуг) в иностранной валюте, пересчитанной по курсу рубля, действующему на дату возникновения объекта налогообложения.

Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия за весь период работы должны быть отражены в налоговых регистрах, сформированных в соответствии с принципами налогового учета.

Налог на прибыль

Малые предприятия, имеющие прибыль от предпринимательской деятельности, уплату в бюджет налога на прибыль производят ежеквартально исходя из фактически полученной прибыли за предшествующий отчётный период.

Статья 246 ч. II НК РФ признает налогоплательщиками по налогу на прибыль организаций:

российские организации;

иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации;

коммерческие банки различных видов, включая банки с участием иностранного капитала, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации, Банк внешней торговли Российской Федерации, кредитные учреждения, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление отдельных банковских операций, а также филиалы иностранных банков – нерезидентов, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации на проведение в России банковских операций.

Не являются плательщиками налога на прибыль плательщики, переведенные на специальные режимы налогообложения (плательщики единого налога на вмененный доход, предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, плательщики единого сельскохозяйственного налога), а также организации, уплачивающие налог на игорный бизнес, по деятельности, относящейся к игорному бизнесу.

Объектом обложения по налогу на прибыль организаций в соответствии со ст. 247 ч. II НК РФ признается прибыль, полученная налогоплательщиком. При этом прибылью признается полученный доход, уменьшенный на величину произведенных расходов. К доходам, учитываемым для целей налогообложения прибыли, относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, прочие доходы. НК определяет перечень доходов, не учитываемых для целей налогообложения прибыли. Доходы определяются на основании первичных документов и документов налогового учета.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности организации подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и прочие расходы.

Налоговой базой для целей налогообложения прибыли признается денежное выражение прибыли. Доходы и расходы налогоплательщика учитываются в денежной форме. При определении налоговой базы прибыль, подлежащая налогообложению, определяется нарастающим итогом с начала налогового периода. В случае если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток, то в данном отчетном (налогом) периоде налоговая база признается равной нулю. Убыток, полученный в отчетном (налоговом) периоде, может быть перенесен на будущее через уменьшение налоговой базы по налогу на 30% в течение последующих 10 лет.

Расчет налоговой базы за отчетный (налоговый) период составляется налогоплательщиком самостоятельно. Расчет налоговой базы должен содержать следующие данные: период, за который определяется налоговая база (с начала налогового периода нарастающим итогом); сумму доходов от реализации, полученных в отчетном (налоговом) периоде; сумму расходов, произведенных в отчетном (налогом) периоде, уменьшающих сумму доходов от реализации; прибыль (убыток) от реализации; сумму внереализационных доходов; сумму внереализационных расходов; прибыль (убыток) от внереализационных операций; итого налоговая база за отчетный (налоговый) период; сумма убытка, переносимого с прошлых налоговых периодов и уменьшающего налоговую базу; итого налоговая база за отчетный (налоговый) период за вычетом соответствующей суммы убытка. Налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного налогового периода на основе данных налогового учета.

Ставки налога на прибыль дифференцированы в зависимости от вида дохода хозяйствующего субъекта. Действующие ставки по налогу на прибыль регламентируются ст. 284 гл. 25 ч. II НК РФ.

На сегодняшний день основная налоговая ставка по налогу на прибыль составляет 24%. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 6,5%, зачисляется в Федеральный бюджет; сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17,5%, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль

Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. По итогам каждого отчетного (налогового) периода налогоплательщики исчисляют сумму платежа исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания первого квартала, полугодия, девяти месяцев или года.

Ежемесячные авансовые платежи, уплачиваемые исходя из прибыли прошлого квартала, вносятся в бюджет не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного года. Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате квартальных авансовых платежей. Квартальные платежи засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.

Введение в действие гл. 25 «Налог на прибыль организаций серьезно поставило вопрос о необходимости ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства. В связи с тем, что у многих из них бухгалтерский учет не находит своих пользователей (не используется в управленческих целях, отчетность предоставляется собственникам и т. д.), организации стремятся заменить требования нормативных актов по бухгалтерскому учету положениями гл. 25 НК РФ. При таком подходе к учету заработную плату бухгалтера, оплату консультаций и иные расходы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета ради налогообложения, следует расценивать руководством не иначе как дополнительные налоговые платежи.

Развитие рыночных отношений и повышение конкуренции требует от руководства любых организаций (как малых, так и больших) более точных и полных сведений о доходах, расходах и финансовом положении. Такую информацию налоговый учет предоставить не может. В этом признаются и сотрудники Министерства по налогам и сборам РФ. Совершенствование налоговой системы РФ, ужесточение налогового контроля, накапливание опыта налоговыми инспекторами делает задачу уклонения от налогов с каждым годом все более сложной и рискованной. Поэтому все больше ценится опыт работы по грамотной уплате налогов.

Эффективное построение системы налогового учета может осуществляться по двум направлениям:

параллельная организация налогового и бухгалтерского учета;

2) максимальное сближение бухгалтерского и налогового учета.

Параллельная организация налогового и бухгалтерского учета

Зачастую указанный вариант провозглашается в специальной литературе, посвященной вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, чуть ли не как единственно возможное решение. Об этом же говорят и должностные лица Министерства по налогам и сборам РФ, предлагая налогоплательщикам воспользоваться изданными ими рекомендациями. Однако разработанные Министерством по налогам и сборам РФ формы налоговых регистров уже не раз подвергались жесткой и вполне обоснованной критике специалистами. Основные недостатки параллельной организации налогового учета в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством по налогам и сборам РФ, выражаются в следующем:

• существенное возрастание объемов учетных работ, и в связи с тем, что основную часть хозяйственных операции необходимо отражать не в одном, а сразу в двух видах учета. При этом большинство указанных операций имеет идентичное толкование как в рамках бухгалтерского, так и в рамках налогового учета;

• отсутствие в налоговом учете механизмов контроля за полнотой отражения хозяйственных операций, что не дает возможности быть уверенным в правильности исчисления налоговой базы;

• отсутствие взаимосвязи между бухгалтерским и налоговым учетом, что не даст возможности выделить операции, приводящие к возникновению различий между бухгалтерской и налогооблагаемой прибылью.

Следовательно, предложенные Министерством по налогам и сборам РФ формы налоговых регистров не позволяют достоверно исчислить облагаемую базу по налогу на прибыль и крайне неэффективны в условиях ручной обработки информации. Разумеется, организация может разработать собственную форму налоговых регистров, которая позволит устранить два последних недостатка. Однако от дублирования операций это все равно не спасет. Поэтому такая организация бухгалтерского и налогового учета приводит к значительному увеличению объема учетных работ. При этом наличие соответствующего дорогого программного обеспечения является практически обязательным условием реализации данного подхода. Очевидно, что совместить эти условия можно только в крупных организациях. Что же касается небольших хозяйствующих субъектов с ограниченными финансовыми возможностями, то у них не остается иного выбора, как постараться максимально сблизить бухгалтерские и налоговые способы ведения учета.

Максимальное сближение бухгалтерского и налогового учета

Согласно ст. 313 НК РФ «в случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями настоящей главы, налогоплательщик вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета». Другими словами, регистры бухгалтерского учета должны содержать информацию, позволяющую проследить весь путь формирования информации от первичного документа до строки налоговой декларации но налогу на прибыль. При этом НК РФ не накладывает никаких ограничении на то, каким образом должна быть получена информация. В связи с этим вполне допустимы два способа реализации этого требования:

Показатель налоговой декларации непосредственно формируется в регистрах бухгалтерского учета.

2. Показатель налоговой декларации определяется как сумма или разность двух, трех и т.д. показателей регистров бухгалтерского учета. Другими словами, если для заполнения в налоговой декларации строки А необходимо оборот по счету Б сложить с оборотом по субсчету В и вычесть оборот по субсчету Г, то такой вариант организации налогового учета вполне приемлем. Важно только, чтобы показатели Б, В и Г были доступны в регистрах бухгалтерского учета. Кроме того, крайне желательно в этом случае разработать и утвердить в учетной политике для целей налогообложения таблицу, в которой будет перечислено, какие строки налоговой декларации путем сложения (вычитания) каких показателей регистров бухгалтерского учета получаются. Это будет полезным, во-первых, для практической деятельности самого бухгалтера при заполнении декларации, во-вторых, для избежания конфликтов с налоговыми инспекторами, если последние вдруг начнут настаивать на том, что налоговый учете хозяйствующего субъекта не организован.

4. Обычная система налогообложения наряду с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в одной организации

Наиболее сложной является организация налогового учета хозяйствующих субъектов, находящихся на общей системе налогообложения, отдельные виды деятельности которых подпадают под систему налогообложения в виде ЕНВД. В результате обычная система налогообложения, которая уже сама по себе с введением гл. 25 НК РФ является большой проблемой для любого бухгалтера, осложняется необходимостью ведения раздельного налогового учета деятельности, облагаемой ЕНВД.

Основной проблемой в учете рассматриваемых здесь организаций является раздельное ведение учета доходов и расходов по видам деятельности, которые подпадают под систему налогообложения в виде ЕНВД и в отношении которых применяется общий режим налогообложения.

Выше уже указывалось, что получение в рамках бухгалтерского учета информации, необходимой для заполнения декларации по налогу на прибыль, может быть осуществлено четырьмя способами:

введением дополнительных субсчетов, на которых будут отражаться различия между бухгалтерским и налоговым учетом;

введением дополнительных аналитических счетов, на которых будут отражаться различия между бухгалтерским и налоговым учетом;

использованием свободной номенклатуры счетов 30—39 бухгалтерского учета для отражения информации о расходах в тех аналитических разрезах, которые необходимы для заполнения налоговой декларации;

отражением отдельных операций на забалансовых счетах организации.

Для организации раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности организациям также придется пользоваться этими же способами. Однако так как сама система налогового учета в этой ситуации является более сложной, то использование третьего способа (свободной номенклатуры счетов 30—39 бухгалтерского учета для отражения налоговых расходов) представляется очень удобным. Поэтому здесь мы снова обратимся к данному способу, адаптировав его под раздельный учет расходов.

Для организации раздельного учета расходов необходимо ввести в систему два дополнительных счета:

• 37 «Расходы по видам деятельности, облагаемым ЕНВД»;

• 38 «Расходы, подлежащие распределению между разными режимами налогообложения».

Счет 37 предназначен для отражения информации о расходах организации, совершаемых по тем видам ее деятельности, которые подпадают под систему налогообложения в виде ЕНВД. В принципе данный счет может и не выделяться, так как указанные расходы можно относить сразу на счет 36 «Бухгалтерские расходы, не учитываемые для целей налогообложения». Однако выделение указанных расходов на счете 37 позволяет получать дополнительную информацию, которая может быть полезна для нужд управления. Поэтому целесообразнее учитывать рассматриваемые расходы на отдельном счете. Кроме того, такое деление позволяет разделить системы налогообложения в рамках налогового учета: счета 30—36 относятся к общему режиму налогообложения, счет 37 — к системе налогообложения в виде ЕНВД, счет 38 — к обеим системам, счет 39 «Совокупные расходы организации» — контролирующий.

Счет 38 предназначен для учета тех расходов, которые напрямую отнести к одной из применяемых систем налогообложения не представляется возможным. К таким расходам, в частности, может относиться большинство общехозяйственных расходов. В конце отчетного (налогового) периода сумма этих расходов распределяется по разным системам налогообложения пропорционально величине доходов по видам деятельности (НК РФ, ст. 272, п. 1).

При применении счета 38 важно учитывать, что расходы, подлежащие распределению между разными режимами налогообложения:

• отражаются в налоговой декларации по налогу на прибыль по разным строкам;

• включаются в расходы по нормам, установленным гл. 25 НК РФ;

• не включаются в состав расходов в соответствии с гл. 25 НК РФ.

Так как классификацию указанных расходов удобней производить в момент их отражения в учете, чем в конце отчетного (налогового) периода, то целесообразно предусмотреть необходимые синтетические субсчета и аналитические разрезы непосредственно

на счете 38, чтобы в дальнейшем при их распределении между разными режимами налогообложения не возникало проблем с их классификацией.

ВЫВОД

Субъекты малого предпринимательства при осуществлении хозяйственной деятельности могут применять общую систему налогообложения либо специальные налоговые режимы (упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход).

Первое, что интересует руководителей при выборе системы налогообложения, — это уровень налоговой нагрузки. Анализируя этот показатель при разных режимах налогообложения, можно сделать выбор в пользу той или иной системы налогообложения.

С 2004 г. субъекты малого бизнеса могут уплачивать налоги по следующим налоговым режимам:

система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД);

2) упрощенная система налогообложения (УСН);

3) упрощенная система налогообложения наряду с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

4) обычная система налогообложения (ОСН);

5) обычная система налогообложения наряду с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

Каждый из них оказывает свое, весьма отличающееся от других влияние на организацию бухгалтерского учета у хозяйствующего субъекта.

Рассмотрев указанные способы организации получения данных для налогообложения в системе бухгалтерского учета, хотелось бы отметить, что выбор конкретного способа зависит от специфики деятельности конкретной организации. Каждый из описанных способов обладает своими достоинствами и недостатками, которые по-разному будут проявляться в конкретной практической ситуации.

Реферат: Лечебная физкультура для детей 5-7 лет с заболеваниями кожи и почек

Московский Гуманитарный

Экономический институт Кировский филиал

Контрольная работа №1

По физической культуре

Тема:

Лечебная физкультура для детей 5-7 лет с заболеваниями кожи и почек

Выполнила:

Шиляева Анна студентка 1 курса

Гуманитарного факультета

Проверил:

Старший преподаватель

Митягин В.Н.

Киров 2007

«Движение может по своему действию заменить

любое средство, но все лечебные средства

мира не могут заменить действия движения.»

ТИССО

Лечебная физкультура является составной частью общей физкультуры и одним из важнейших методов комплексного лечения детей с заболеваниями кожи и почек, а также эффективным средством предупреждения обострений при правильном построении занятий и всего комплекса.

Цель этой работы указать физиологические основы для применения ЛФК при данных болезнях, некоторые методические рекомендации, а также примерную структуру занятий и основные упражнения.

Начнем с физиологии. Импульсы от рецепторов внутренних органов поступают в центральную нервную систему , сигнализируя об интенсивности функционирования и состоянии органов. При заболевании происходит нарушение рефлекторной регуляции, возникают патологические доминанты и порочные (патологические) рефлексы, извращающие течение нормальных процессов в организме человека.

Болезнь подавляет и дезорганизует двигательную активность — непременное условие нормального формирования и функционирование любого живого организма. Поэтому ЛФК является очень важным элементом лечения.

Уже известно, что выполнение дозированных физических упражнений, сопровождающиеся положительными сдвигами в функциональном состоянии центров подбугорной области и повышение уровня основных жизненных процессов, вызывает положительные эмоции (т.н. психогенное и условно-рефлекторное влияние). Особенно это применимо при заболевании почек, когда нервно-психическое состояние пациентов оставляет желать лучшего.

Лечебная физкультура при заболеваниях почек и мочевыводящих путей

Физиологическая роль почек очень велика – это важнейшая система, обеспечивающая постоянство водно-солевого баланса. Выведение воды и солей почками находится в прямом соответствии с интенсивностью энергетических затрат и в связи с необходимостью освобождения от конечных продуктов обмена. Поэтому почечная функция детей отличается большой напряженностью. В то же время у них велика потребность в воде. Функциональная неполноценность проявляется на различных сторонах почечной деятельности. Максимальная компенсация сдвигов кислотно-основного состояния у ребёнка осуществляется в менее широких пределах по сравнению со взрослым человеком объясняется склонность к ацидозам. У ребёнка ограничена способность почек к концентрации мочи, поэтому он затрачивает вдвое больше воды на выделение одного и того же количества солей.

Деятельность почек и мочевыводящих путей регулируется центральной нервной системой и нейрогуморальным механизмом, причём роль последних повышается с возрастом.

Под влиянием мышечной деятельности умеренной и слабой интенсивности мочевыделение увеличивается. При значительном мышечном напряжении у подростков и взрослых отмечается снижение диуреза, что объясняется сужением сосудов и ухудшением условий кровоснабжения почек, задержкой воды в мышцах, а также рефлекторным увеличением выброса антидиуретического гормона.

Клинико-физиологическим обоснованием применения ЛФК при заболеваниях почек и мочевыводящих путей являются возможность стимулирующего воздействия на организм больного, улучшение обменных процессов, предупреждение нежелательных последствий ограничение двигательной активности.

Физические упражнения, применяемые в умеренной и слабой дозировке, могут способствовать улучшению условий кровоснабжения почек и увеличению мочеотделения.

Постоянное выведение из организма продуктов распада и других вредных веществ осуществляется мочеполовой системой.

Мочеполовой аппарат объединяет две системы органов, анатомически и физиологически различных, однако тесно связанных между собой топографически по своему происхождению и функциям (частично).

К мужским половым органам (рис. 1) относятся яички (семенники), половой член и добавочные железы и протоки, по которым секреты предстательной железы, яичек и семенных пузырьков поступают в половой член.

Мочеполовая система включает также почки с лоханками, мочеточники, мочевой пузырь и мочеиспускательный канал.

Особенности занятий при хронических заболеваниях почек и системы мочевыделения. При организации физической подготовки учащихся с этой группой заболеваний необходимо учитывать особенности в состоянии здоровья:

отклонения в состоянии сердечнососудистой системы, так как возможны гипертонические реакции на физические упражнения, перегрузка сердца;

повышенная реакция почек и мочевыводящей системы на охлаждение и перегревание;

общая ослабленность тонуса тканей и мышечной системы, приводящая к слабости брюшного пресса, мышц поясницы, околопочечных тканей, следствием чего являются застойные процессы в почках и мочевыводящих путях, опущение почек;

недостаточная очистительная функция, являющаяся причиной непереносимости больших нагрузок, вызывающих большие биохимические изменения в крови.

Всё это требует соблюдения определённых правил при организации физической подготовки. В первую очередь необходимо предупредить переохлаждение или перегрев организма, не допускать излишней влажности помещений при проведении занятий. Большое значение при заболеваниях этой группы имеет закаливание организма, однако использовать закаливающие процедуры надо очень осторожно. Травматичны для почек упражнения большой интенсивности или умеренные по интенсивности, но чрезмерно продолжительные, вызывающие большие сдвиги в составе крови. Неблагоприятно сказываются на состоянии почек занятия, вызывающие общее утомление, противопоказаны прыжковые упражнения.

Почечнокаменная болезнь

При этом заболевании происходит отложение конкрементов в почечных лоханках и в верхних отделах мочевыводящих путей. Образование камней может быть одно- и двусторонним. Основные типы конкрементов — ураты, оксалаты, фосфаты и др. Нередко они бывают комбинированными, т.е. состоят из двух или трех упомянутых солей. Изредка наблюдаются ор­ганические камни, состоящие из холестерина или сульфаниламидных соединений.

Известную роль в возникновении этой болезни играют инфекции мочевыводящих путей, а также расстройства разных видов обмена, нарушение нервной и эндокринной регуляции, расстройство опорожнения нижележащих мочевых путей и др.

Болезнь может протекать скрытно, и конкременты в мочевыводящих путях обнаруживаются только при случайном рентгенологическом исследовании. В других случаях отмечаются боли в пояснице тупого характера, которые могут быть спровоцированы избыточной физической нагрузкой, подъемом тяжестей и т.д.

Лечебная физкультура при мелких камнях мочеточников способствует улучшению и нормализации обменных процессов, повышению защитных сил, создаёт условия для отхождения камней, нормализации мочевыводящей функции. В методике лечебной физкультуры используются общеразвивающие упражнения, специальные для мышц брюшного пресса, создающие колебания внутриутробного давления и способствующие выведению камней, дыхательные особенно с акцентом на диафрагмальное дыхание, бег, подскоки и различные варианты ходьбы (с высоким подниманием коленей), упражнения с резкими изменениями туловища, что вызывает перемещение органов брюшной полости, стимулирует перистальтику мочеточников и способствует их растягиванию; подвижные игры с включением подпрыгиваний, прыжков и сотрясений тела. Уровень физической нагрузки во время специальных занятий – средний, выше среднего, поэтому дети должны быть постепенно подготовлены к такой нагрузке. Перед занятием целесообразны введения спазмолитических средств, приём минеральной воды.

Примеры физических упражнений при мелких камнях мочеточников:

Ходьба с высоким подниманием коленей. Ходьба на носках, пятках, ходьба с руками за головой.

Ходьба в приседе, руки на поясе или на коленях.

Стоя, руки вдоль туловища. Поднять руки вверх с одновременным резким отведением ноги в сторону – вдох. Возврат в исходное положение – выдох.

Стоя, руки в стороны. Резкие повороты туловища вправо, влево.

Стоя, ноги на ширине плеч – вдох. Наклон туловища к правому колену – выдох. Возврат в исходное положение, то же– к левому колену.

Стоя, потянуться вверх – вдох, расслабиться, уронить кисти, локти, плечи – выдох.

Лёжа на спине – поочерёдное сгибание и разгибание ног в коленных и тазобедренных суставах.

Лёжа на спине – поочерёдное сгибание ног с подтягиванием колена к животу.

Лёжа на спине – ноги подняты вперёд с опорой пятками на гимнастическую стенку, под областью таза положен валик или подушка. Сгибание ног поочерёдно и вместе с подтягиванием колена к груди.

Из исходного положения лёжа на спине. Приподнять таз – вдох, возврат в исходное положение – выдох.

Лёжа на спине – приподнимание таза с одновременным разведением ног в стороны – вдох, возврат в исходное положение – выдох.

Лёжа на спине. Расслабление. Упражнение в диафрагмальном дыхании.

Из исходного положения лежа на спине у гимнастической стенки кувырок назад, при этом стараться дотянуться носками ног до коврика за головой.

Лёжа на здоровом боку — вдох. Согнуть ногу на больной стороне, подтянуть её к животу – выдох.

Лёжа на боку – отведение прямой ноги назад – вдох и вперёд – выдох.

Стоя на четвереньках – вдох, поднять таз, разгибая колени, — выдох.

Стоя у гимнастической стенки, руки хватом на уровне плеч. Спокойное дыхание.

Приподнимание на носках с усиленным опусканием на пятки, вызывая сотрясения тела.

В том же исходном положении – отведение прямой ноги в сторону с одновременным подскоком, то же – в другую сторону.

Стоя подскоки на одной и на обеих ногах поочерёдно.

Одним из моментов профилактики является закаливание и диета. Рекомендуются утренняя гигиеническая гимнастика, упражнения со скакалкой, комплексы для укрепления мышц живота и спины, а также езда на велосипеде, длительные пешеходные прогулки, сауна (баня), вибрационный массаж области поясницы, гипертермические ванны (38—40є, продолжительностью 5—10 мин).

Аденома предстательной железы (простатит)

Воспаление предстательной железы, или простатит, может быть острым и хроническим. При хроническом простатите разрастается фиброзная ткань, отмечается гипертрофия простаты. В результате затрудняется мочеиспускание.

При хроническом простатите рекомендуется ЛГ (рис. 2), бег трусцой, прогулки на лыжах, плавание, урологический массаж, диета и др.

Нефроптоз

Нефроптоз — опущение почки. Нефроптоз часто является результатом травмы — удара в поясничную область, ушиба ее при падении, резкого сотрясения тела при падении, сильного сотрясения брюшных мышц при чрезмерном физическом напряжении. Все эти моменты могут вызывать значительное смещение почки вследствие нарушения целости околопочечных фасций и их фиброзных перемычек.

Рис. 1. Срединный разрез мужского таза:

Лечебная физкультура для детей 5-7 лет с заболеваниями кожи и почек

1 — большой сальник, 2 — связ­ка пупочная,

3 — мочевой пузырь, 4 — срединное пространство, лежащее за лобком;

5 — лобковый симфиз, 6 — предстательная железа, 7— придаток яичка, 8 — яичко, 9 — выступ, мыс; 10 — прямокишечно-пузырная полость; 11 — прямая кишка, 12 — семенной пузырек, 13 — промежностный изгиб, 14 — тазовая диафрагма, 15 — прямо-пузырная перегородка; 16 — наружная мышца, сжимающая анус

При нефроптозе возникают болевые, диспептические и нервные расстройства, нарушения функции соседних органов, снижается трудоспособность.

Наряду с ЛФК (необходимо выполнять специальный комплекс упражнений лежа на спине) на кушетке с приподнятым изножьем проводится массаж спины, живота, бедер. Рубление и поколачивание исключаются.

Рис. 2. Примерный комплекс лечебной гимнастики

Лечебная физкультура для детей 5-7 лет с заболеваниями кожи и почек

Лечебная физкультура при кожных заболеваниях

Кожа как анатомо-физиологическая часть целостного организма, является органом, выполняющим ряд важных физиологических функций (рис. 3). Она защищает организм от различных вредных воздействий внешней среды, участвует в процессе терморегуляции и в регуляции общего обмена веществ в организме. Важной является и секреторная функция кожи (работа сальных и потовых желез). Кожа, кроме того, представляет собой обширное рецепторное поле, воспринимающее извне и передающее в ЦНС целый ряд ощущений.

Красная волчанка

Болезнь проявляется в двух основных формах. Одна из них (дискоидная) характеризуется изменениями кожи лица, реже — кожи волосистой части головы, верхней части груди, спины, пальцев. Другая форма (системная) связана с поражением внутренних органов. При системной красной волчанке в основном поражается соединительная ткань. Показан массаж, ЛГ, прогулки, умеренные физические нагрузки и др. Массаж проводится с подогретым массажным маслом в период ремиссии. Показан также ручной массаж в ванне, щетками (периферических отделов, менее пораженных) и гидромассаж. Не рекомендуются сауна, УФО (ультрафиолетовое облучение), переохлаждение.

ЛГ состоит из общеразвивающих, дыхательных упражнений, упражнений с гимнастической палкой, резиновым эластичным бинтом в положении сидя, стоя и лежа (если выражен суставной синдром)

Склеродермия

Это заболевание соединительной ткани. Характеризуется ее уплотнением (склерозированием), что проявляется преимущественно на коже.

Показан массаж, ЛГ, физиотерапия, дозированная ходьба, лыжные прогулки, диетотерапия, витаминизация, различные мази и пр.

Кожный зуд

В основе этого нервно-рефлекторного процесса могут быть функциональные нарушения коры головного мозга, психические расстройства. Различают зуд общий и местный (локальный).

Сезонный зуд возникает в переходное время года и наблюдается улиц с явлениями вегетативной дистонии; высотный зуд появляется у некоторых детей при подъеме в горы на высоту 5—8 км. Это связано, по-видимому, с изменениями барометрического давления.

При кожном зуде показан криомассаж, ЛГ, закаливающие процедуры, прогулки, игры в парке (лесу), плавание, лыжные прогулки, на берегу реки (моря), антигистаминные средства, точечный массаж, санаторно-курортное лечение (диетотерапия, кислородный коктейль, различные ванны, терренкур и др.)

Псориаз (чешуйчатый лишай)

Псориаз — часто встречающееся хроническое заболевание, склонное к рецидивам и обострениям. На коже появляются мелкие, величиной с булавочную головку пятнисто-узелковые высыпания розово-красного цвета, единичные или множественные, слегка возвышающиеся над поверхностью кожи. Нередко псориаз сопровождается зудом и заболеваниями суставов (артрит).

При псориазе рекомендуются занятия физкультурой и закаливающие процедуры вне стадии обострения. Показаны ЛГ, УФО, плавание в море, ходьба на лыжах, езда на велосипеде, гребля, сауна (баня), массаж, воздушные ванны, контрастный душ. ЛГ включает общеразвивающие, ды­хательные упражнения, если выражен артрит, то ЛГ проводится в щадящем режиме (исходное положение: сидя, лежа).

Нейродермит

Нейродермит возникает в основном у детей старше 3 лет на фоне диатеза или через некоторое время после стихания его проявления в области коленных и локтевых сгибов, а также крупных складок появляются сухость, шелушение и огрубение кожи, сопровождающееся резким зудом.

Заболевание начинается с появления зуда, который, как правило, очень интенсивен, возникает приступами, преимущественно в ночное время. Различают ограниченный и диффузный нейродермит. При нейродермите показаны криомассаж, массаж воротниковой области и головы, ЛГ, диета, плавание, лыжные прогулки, антигистаминные препараты, различные ванны, седативные средства, кислородный коктейль, витаминизация. Санаторно-курортное лечение включает плавание в море, прогулки и игры на берегу моря, прием воздушных ванн, диетотерапия, фитотерапия и др.

В процессе выздоровления некоторые лечебные методы постепенно ограничивают или исключают, а удельный вес ЛФК, напротив, возрастает. Важно и другое: занимаясь физическими упражнениями, ребёнок сам активно участвует в лечебно-восстановительном процессе, а это благотворно воздействует на его психоэмоциональную сферу. Занятия имеют и воспитательное значение: ребёнок привыкает, систематически выполнять физические упражнения, это становится его повседневной привычкой. Занятия ЛФК переходят в занятия общей физкультурой, становятся потребностью детей и после выздоровления.

Вместе с тем нельзя забывать о том, что ЛФК относится к сильно действующим средствам, которые, как и другие методы лечения, должны строго дозироваться и контролироваться врачом. Только врач, знающий состояние ребёнка, особенности его заболевания, может правильно определить; величину и характер физической нагрузки. Иногда родители в порядке самолечения заставляют ребёнка бегать «трусцой», заниматься различными системами гимнастки и другими видами физкультуры и спорта, рассчитанными на здоровых. Это может привести к катастрофическим последствиям. Надо помнить, что ЛФК — метод лечения и, следовательно, должна применяться строго индивидуально, по назначению и под контролем врача»

Занятия леч. гимнастикой могут быть индивидуальными, малогрупповыми (для 2—3 детей), и групповыми (8—10 детей). При назначении самостоятельных занятий в домашних условиях ребёнку дают специальные указания по самоконтролю. Каждое занятие строится по определённому плану и включает в себя три раздела: вводный, основной и заключительный. В ЛФК придается большое значение дозированию упражнений; для этого определяют их продолжительность, исходные положения, количество повторений, темп, амплитуду движений, рациональное чередование нагрузки и отдыха, учитывают индивидуальные особенности ребёнка, возраст.

Игровой метод широко применяют при занятиях с детьми. Включение в ЛФК игр повышает интерес к ним, но требует строгого дозирования нагрузки. Элементы спорта (волейбол, теннис и др.) в ЛФК используют с большими ограничениями, преимущественно в санаторно-курортных учреждениях.

ЛФК эффективна при условии длительного, систематического проведения занятий с постепенным увеличением нагрузки как и каждом из них, так и на протяжении всего курса лечения, с учетом возраста и особенностей течения болезни.

Периодизация занятий лечебной физической культуры

Курс лечебной физической культуры принято делить на периоды, которые рекомендуется делить на 3 этапа. Вводный, основной, заключительный.

1 период: свободный (5-6 занятий).

Этот период хотя и непродолжительный, но очень важный, здесь выявляется индивидуальная реакция на различные упражнения. В этот период инструктор подробно объясняет, как следует правильно выполнять специальные упражнения, при этом он должен уделять особое внимание начальной постановке правильного дыхания.

В течении вводного периода разучивают физические упражнения, предназначенные для самостоятельных занятий дома.

2 период: основной, тренировочный (продолжительность до 50 занятий).

Этот период является самым продолжительным и основным для достижения терапевтического успеха. В этом периоде общая нарастающая тренировка организма сочетается со специальной тренировкой, для чего широко используются дыхательные упражнения. Продолжительность занятия постепенно доводится до 45 минут. Особое внимание надо обращать на систематичность занятий. Пропуски занятий должны считаться уважительными только в тех случаях, когда они связаны с состоянием здоровья. Занятия должны проводится под постоянным контролем врача.

3 период: заключительный (4-5 занятий).

В этом периоде завершается курс лечения и проводится подробный инструктаж детей и их родителей о применении физических упражнений в домашних условиях. Проводится разучивание рекомендованных комплексов физических упражнений, даются советы по режиму закаливания, использованию упражнений спортивного характера.

Как в основном (тренировочном) периоде, так и в других периодах курса лечебной гимнастики применяется большой арсенал разнообразных физических упражнений; эти упражнения должны подбираться с целью общего физического воздействия – общей дозированной тренировки организма, а также с целью направленного воздействия на пораженные органы.

Таким образом, лечебная физкультура может использоваться в клинике заболеваний кожи и выделительной системы в качестве одного из средств функционального, приводящего к улучшению компенсаторных возможностей кожи и почек. Помимо лечебного действия самой мышечной нагрузки, при построении методик лечебной физкультуры необходимо учитывать возможное влияние некоторых физических упражнений и массажа ремонорных почечных зон кожи и мышц на уровень кровоснабжения почек и мочевыделяющей системы которое можно использовать, для уменьшения и ликвидации воспалительных изменений.

Несомненна роль средств лечебной физкультуры в активизации защитных сил организма, адаптации к физическим нагрузкам в условиях вынужденной гиподинамии.

Список литературы

1. Энциклопедия здоровья. В 4-томах. Т. 3./Гл. ред,Э61 В. И. Покровский.-М.:ИПО “Автор”, 1992.

2. Лечебная физическая культура при заболеваниях в детском возрасте. – 2-е изд. Под ред. С.М. Иванова. – М., 1983

3. Нефрология в терапевтической практике / Под ред. А.С. Чижа. –Минск, 1998

4. Валеология. Здоровый образ жизни / Предисловие. Дубровский В.И. Под ред. В.Н. Мошкова. — М.: Флинта, Retorika-A, 1999

Курсовая работа: Совершенствование организации нефтепродуктообеспечения в ТНВ им. Димитрова

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГОУ ВПО «Пензенская ГСХА»

Факультет Инженерный

Кафедра «Организация сельскохозяйственного производства»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Совершенствование организации нефтепродуктообеспечения в ТНВ им. Димитрова

Выполнил: студентка заочного отделения

Качайкина О.Г.

Проверил: Кухарев О.Н.

Пенза 2009

Содержание

Введение

1. Теоретические основы организации производства

1.1 Организация отрасли растениеводства

1.2 Организация отрасли животноводства

1.3 Современное состояние использования нефтепродуктов в сельском хозяйстве

2. Современное состояние организации производства продукции в хозяйстве

2.1 Организационно-экономическая характеристика хозяйства

2.2 Оценка организации нефтепродуктообеспечения

3. Совершенство организации нефтепродуктообеспечения с применением дыхательного клапана

Выводы и предложения

Литература

Введение

Сельскохозяйственное производство является одним из основных потребителей нефтепродуктов (топлива, смазочных материалов и технических жидкостей) в нашей стране. В настоящее время в сельском хозяйстве расходуется 40 % дизельного топлива и свыше 30 % бензина от всего потребления в стране.

От качества и рационального использования топливо — смазочных материалов (ТСМ) в значительной степени зависит эффективная и долговечная работа машинно-тракторного парка. Бесперебойное обеспечение машин и других потребителей нефтепродуктами требует высокоорганизованной системы нефтехозяйств, достаточного количества резервуаров, автоцистерн, передвижных и стационарных средств заправки. Обеспечение нефтепродуктами сельских товаропроизводителей осуществляется через региональные распределительные нефтебазы, на которые нефтепродукты поступают с нефтеперерабатывающих предприятий железнодорожным, водным, автомобильным транспортом или по трубопрововдам. Рациональное использование топливо — энергетических ресурсов неразрывно связано с совершенствованием организации и средств технического обслуживания и ремонта нефтескладского оборудования.

Для хранения запасов нефтепродуктов в хозяйствах создаются нефтескалды.

Современное нефтехозяйство – это специализированное подразделение в составе технической базы сельскохозяйственных предприятий. Задача нефтехозяйства – удовлетворить текущий спрос на нефтепродукты машинно- тракторного парка путем их поставок с распределительных нефтебаз и собственных запасов с минимальными количественными и качественными потерями.

Правильная организация нефтехозяйства возможна только при овладении широким кругом специалистов инженерной службы, в том числе и студентами инженерных факультетов, основами теоретической и практической подготовки в области применения современных ресурсосберегающих технологий, знания технических характеристик современных средств доставки и хранение нефтепродуктов, нефтезаправочных машин и оборудования.

Внедрение современных методов расчетов в практику проектирования позволит улучшить технико–экономические показатели хранения, приёма и выдачи нефтепродуктов, а также даст возможность уменьшить ошибку выбора типового проекта для конкретного сельскохозяйственного предприятия.

1. Теоретические основы организации производства

1.1 Организация отрасли растениеводства

В настоящее время, судя по экономической нестабильности, нередко можно слышать о том, что заниматься сельским хозяйством невыгодно. Но, глядя на то, каких результатов добиваются в ТНВ им. Димитрова, складывается обратное мнение. Урожайность культур постоянно высокая. Отсюда и снижение себестоимости продукции, высокая рентабельность и стабильность, которая все же традиционно идет от растениеводства. За этим стоит прежде всего напряженный труд всего коллектива и жесткий хозрасчет.

Растениеводство — это основная отрасль сельскохозяйственного производства, оно включает возделывание культур в полеводстве, овощеводстве, бахчеводстве, луговодстве и т.д. Человек получает от него продукты питания, сырье для легкой промышленности, корма для животных и т.д.

Для создания наиболее благоприятных условий жизни растений большое значение имеет своевременное и высококачественное выполнение всех полевых работ (обработка почвы, внесение удобрений, посев, уход, уборка урожая). Опоздание с проведением этих работ или низкий их уровень резко снижают урожай и ухудшают качество продукции.

Растениеводство тесно связано с животноводством, которому оно дает грубые, сочные и концентрированные корма и получает от него органические удобрения, необходимые для выращивания высоких и устойчивых урожаев.

Всего в хозяйстве две бригады. В каждой планирование любых работ начинается с составления структуры посевных площадей и технологических карт, в которых рассчитывается: какие ресурсы необходимы для возделывания той или иной культуры, сколько работников потребуется по нормативам, сколько им надо зарплаты и других выплат, сколько будет израсходовано горюче-смазочных материалов, удобрений, пестицидов и т.д. Все расходы суммируют, делят, планируют урожайность и рассчитывают хозрасчетную цену продукции. Если удается вырастить урожай больше запланированного, дополнительная выручка остается в бригаде и идет на доплаты работникам. К примеру, за минувший год механизаторы товарищества получили денежные премии от 30 до 100 тыс. рублей.

Земля – это важнейший источник национального богатства, она является естественной основой общественного производства.

Организацией и устройством земельной территории предприятия занимается агрономическая служба. Почти все земли хозяйства распаханы, за исключением непригодных. Распаханность сельскохозяйственных угодий 92,2%, степень использования пашни 85,3%.

Важную роль в росте продукции сельского хозяйства играет обоснованная система земледелия, она обеспечивает не только получение высоких и устойчивых урожаев, но и восстановление и повышение плодородия почв.

Под системой земледелия понимается комплекс организационно-экономических и технологических мероприятий по более интенсивному использованию угодий. В ее состав входят: система мелиоративных мероприятий по повышению экологического плодородия почв; система севооборотов; система удобрений; семеноводство; система мероприятий по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений; система мероприятий по борьбе с эрозией; полезащитное лесоразведение и т.д. Эти мероприятия позволяют более интенсивно использовать земельные угодья и обеспечивают рост производительности труда.

Одним из важнейших организационно – экономических мероприятий по повышению культуры земледелия в хозяйстве являются севообороты, которые практикуются по каждому производственному подразделению отдельно в связи со структурой посевных площадей.

1.2 Организация отрасли животноводства

Животноводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства, оно дает продукты питания и обеспечивает промышленность сырьем.

Животноводство развивается в тесной связи с растениеводством. Чем выше урожайность культур и интенсивнее земледелие, тем больше животноводческой продукции может быть произведено на фермах.

Под системой животноводства понимается состав и соотношение имеющихся в хозяйстве отраслей животноводства, а так же совокупность социально-экономических, организационно – технических приемов построения и ведения производства каждой из них. К материально-техническим элементам относятся тип постройки для содержания скота, системы машин для выполнения трудовых процессов по его обслуживанию, другие средства производства. К организационно-экономическим методам системы относят: структуру и направление отраслей животноводства, плотность поголовья скота в расчете на единицу земельной площади в соответствии с конкретными условиями и специализации хозяйства, размеры и размещение ферм, структура стада и породный состав.

В ТНВ имени Димитрова в отрасли животноводства основное производство – молоко, о чем говорит структура реализованной продукции.

Количество голов крупного рогатого скота составляет 1417 головы, из них коров – 722 голов. Дойное стадо и молодняк содержат на 4 фермах: Студенский молочный комплекс- 350 голов, Сентяпинская МТФ – 100 голов коров, Черногайская МТФ – 140 голов коров, Октябрьская МТФ – 116 голов коров. Обслуживают поголовье 4 бригады в количестве 24 доярок и 15 скотников. За одной дояркой закреплено 30 голов. Каждое стадо обслуживают по 4 скотника, 3 скотника обслуживают молодняк крупного рогатого скота.

Студенский молочный комплекс рассчитан на содержание 1000 коров крупного рогатого скота. В настоящее время на нем содержится 350 голов коров, 100 нетелей и 350 голов ремонтного молодняка. Содержание привязное. Для поения животных применяют одночашечные поилки АП-1А пластмассовые и КПЧ чугунные, установленные из расчета одна поила на две коровы.

Раздача грубых и сочных кормов производится вручную с тракторных прицепов. Удаление навоза производят при помощи щепковых транспортеров. Навоз в навозохранилище транспортируется с помощью поршневой установки НТ-

Производительностью 10т/час, которая подает навоз по подземному трубопроводу на расстояние 60 м.

Для доения коров используется доильный агрегат со сбором молока в переносные ведра. При доении для создания вакуума применяются водокольцевые насосы ВВН-6 и ВВН-12.

На остальных фермах дойное стадо содержится в двухкамерных коровниках. Поение из поилок АП-1А. Удаление навоза при помощи транспортеров скребкового кругового движения ТЕИ-3,0 и ТЕИ-160. Доение в переносные ведра, используется ВВН-6. на каждой ферме имеется склад для хранения зернофуража.

В летний период для содержания молочного стада применяют стойлово-лагерную систему содержания. Коров содержат в лагерях, оборудованных летними навесами, ограждениями, доильными установками. Стойлово-лагерное содержание оказывает положительное влияние на здоровье животных и позволяет своевременно проводить профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия, а также ремонтные работы в основных помещениях ферм. Доение и поение коров происходит аналогично стойлово-лагерному содержанию.

Молодняк крупного рогатого скота содержат групповым способом.

Под продуктивностью домашних животных обычно понимают их способность давать за определенный период различную продукцию нужного количества и качества. Сельскохозяйственных животных разводят для получения от них продуктов питания и сырья для легкой промышленности. Проблему полноценного питания людей без продуктов животноводства решить нельзя. В связи с этим развитию животноводства и увеличению его продуктивности необходимо уделять большое внимание. Наследственностью и породными особенностями определяются потенциальные продуктивные возможности животных.

1.3 Современное состояние использования нефтепродуктов в сельском хозяйстве

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» во многом зависит от эффективности использования нефтепродуктов в сельском хозяйстве. В настоящее время производство сельскохозяйственной продукции по затратам углеводородного топлива превосходит в 2-5 раз зарубежные аналоги. Свыше 70% расходов приходится на растениеводство, которое является наиболее затратным сегментом сельскохозяйственного производства. В этой отрасли на обработку почвы, уход за растениями, уборку урожая и его обработку расходуется свыше 80% нефтепродуктов.

Основная часть потребления топлива приходится на мобильные энергетические средства. При их эксплуатации, помимо полезной составляющей, наблюдается и негативные стороны: переуплотнение и истирание почвы наряду с огромным ущербом, наносимым окружающей природной среде из-за химического состава вредных выбросов отработавших газов.

Этим обусловливается необходимость экономии топлива. Кроме снижения расходов финансовых и материальных ресурсов, она является важным фактором сохранения экологического равновесия в природе. Причем, помимо объективных причин (например, климатические и погодные условия), имеется много и субъективных (действовавшие многие годы в дореформенное время низкие тарифы на энергоносители, применение устаревших, в первую очередь, энергозатратных технологий и технических средств и др.).

В настоящее время доля затрат на приобретение топлива в агропромышленных предприятий превышает 30%, а экономических рычагов, необходимых для регулирования цен на топливо пока не существует.

Результативность агропромышленного предприятия во многом определяется возможностью производства дешевой экологически чистой продукции высшего качества. Поэтому для сельского хозяйства России повышение эффективности использования топлива как центрального элемента ресурсосберегающей стратегии имеет жизненно важное значение как основа обеспечения конкурентоспособности аграрной отрасли экономики и трансформации зачастую убыточного аграрного бизнеса в весьма доходное дело. Возрождение сельскохозяйственного производства возможно в частности, при эффективном использовании светлых нефтепродуктов.

2. Современное состояние организации производства продукции в хозяйстве

2.1 Организационно- экономическая характеристика хозяйства

ТНВ «им. Димитрова» расположено в юго-западной части Пензенской области и западной части Белинского района, принадлежит к Белинско–Сердобской агроклиматической зоне Пензенской области. Центральная усадьба расположена в селе Студенка в 23 км от районного центра г. Белинский. От областного центра г. Пенза — 155 км. Дорожная сеть от центральной усадьбы хозяйства с районным и областным центрами осуществляется по автодороге с твердым покрытием. До ближайшей железнодорожной станции — 35км.

Организационно — производственная структура хозяйства представлена тремя цехами: растениеводство, животноводство и механизации.

Рельеф территории хозяйства представляет собой слабоволнистое водораздельное пространство между речками и овражно-балочной сетью.

По своему географическому положению территория ТНВ входит в зону лесостепи с умеренно-континентальным климатом. Почвенный покров представлен преимущественно выщелоченными черноземами. Они имеют в основном среднюю обеспеченность фосфором и калием; почвы среднегумусные и по реакции почвенного раствора относятся к группе среднекислых. Содержание гумуса колеблется от 1,8 до 8%. Землепользование размещается в едином компактном массиве. Согласно данным оценки земель общий бал сельхозугодий 57 баллов, в том числе пашни 63, сенокосов 17, пастбищ 16.

Климат района расположения землепользования умеренно-континентальный с теплым летом, умеренно-холодной зимой и устойчивым снежным покровом. Средняя температура воздуха за год +3,5 °С. Выпадение осадков за год в среднем составляет 450-500 мм., а средняя сумма осадков за вегетационный период составляет 250-280 мм.

Сложившиеся климатические условия ТНВ благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур.

Для изучения состояния и развития ТНВ «им. Димитрова» за последние 3 года обратимся к следующей системе показателей (таблица 1).

Таблица 1. Динамика развития ТНВ им. Димитрова

Показатели

2006г.

2007г.

2008г.

Базисный темп роста, %

Площадь сельскохозяйственных

угодий, га

8948

8948

9356

в том числе пашня

8248

8248

8684

Среднегодовая стоимость активов, тыс. руб.

142713,5

150992

163058

Стоимость основных средств на

конец года, тыс. руб.

126344

135966

147620

Среднегодовая численность работников, чел.

224

181

180

Энергетические мощности, л.с.

16675

18263

20035

Поголовье скота на конец

года, гол.:

1417

1417

1423

коровы

722

722

725

овцы

695

695

698

Выручка от продажи продукции, работ, услуг, тыс. руб.

44713

52209

61359

Прибыль (убыток) от продаж,

тыс. руб.

12121

16687

20546

Прибыль до налогообложения,

тыс. руб.

9373

13198

15043

Рентабельность продаж, %

27,1

32,0

33,2

х
Рентабельность затрат, %

37,2

47,0

56,5

х

Анализируя динамику развития ТНВ «им. Димитрова», можно сказать следующее, что за все годы реформ это хозяйство осталось все таким же крепким, оно приумножено и расширено. В ТНВ из более чем 8000 га пашни из оборота в последние годы не выведено ни одной сотки, хотя в растениеводстве занято всего 23 человека. Уменьшение же среднегодовой численности работников в 2007 году на 83 человека по сравнению с 2006 годом объясняется, в первую очередь, сокращением штата работников в связи с применением мощной ресурсосберегающей техники. О чем также свидетельствует увеличение энергетических мощностей (на 9,7% по сравнению с 2007 годом). В хозяйстве сохранены многочисленные производственные помещения, увеличено поголовье крупного рогатого скота (на 39 голов в 2008 г. по сравнению с 2007 г).

Что касается показателей экономической деятельности организации, то можно отметить явно наметившуюся тенденцию их роста в анализируемый период. Так, например, увеличение выручки от продажи продукции, работ, услуг составило 47,2%; прибыли от продаж и прибыли до налогообложения на 85,8% и 72,3% соответственно. Продажа продукции является рентабельной (32,0% в 2007 году).

В общем, масштабы хозяйственной деятельности товарищества увеличиваются, что способствует дальнейшему его процветанию.

Рассмотрим фактически сложившуюся специализацию ТНВ «им. Димитрова» на основе изучения структуры проданной продукции, представленной в таблице 2.

Таблица 2. Реализованная продукция и ее структура

Отрасли и виды

продукции

2006г.

2007г.

2008г.

В среднем за 2006-2008 гг.
тыс. руб.

% к итогу

тыс. руб.

% к итогу

тыс. руб.

% к итогу

тыс. руб.

% к итогу
Растениеводство-всего

20635

28962

29589

26395,3

Зерно

18643

25232

31058

24978

Подсолнечник

994

1823

1909

1575

Рапс

—

1899

2005

1952

Прочая продукция растениеводства

998

8

5,5

337

Животноводство-всего

13586

16985

19120

16563,7

Молоко

8699

10972

11952

10541

Крупный рогатый скот в живой массе

3991

4736

5869

4865

Овцы в живой массе

321

712

1004

679

Продукция животноводства собственного производства, реализованная в переработанном виде

375

355

347

359

Прочая продукция животноводства

39

9

8,7

18,9

Товары

22

1723

2144

1296

Работы и услуги

10470

4539

4395

6468

Всего по организации

44713

52209

57265

51395,7

Рассматривая изменения данных в таблице 2 по вертикали, можно сделать вывод, что за весь анализируемый период продукция растениеводства имеет наибольший удельный вес в структуре проданной продукции, чем продукция животноводства. В составе продукции растениеводства наибольший удельный вес принадлежит зерну, на долю которого в среднем за 2005 – 2007 годы пришлось 41,6%. В 2007 году выручка от реализации зерна составила 25232 тыс. руб. или 48,4% от общей выручки. Увеличение этого показателя по сравнению с 2005 г. – 13655 тыс. руб. и с 2006 г. – 6589 тыс. руб.

Среди продукции животноводства основной является молоко, выручка от реализации которого в отчетном году составила 16985 тыс. руб. или 21,0%. Следует отметить положительную динамику этого показателя. По сравнению с 2005 и 2006 годами увеличение составило 1,9% и 1,5% соответственно. Это произошло за счет интенсивного развития в последние годы в товариществе отрасли молочного скотоводства. Крупный рогатый скот в живой массе занимает в структуре 9,1%.

Таким образом, анализ данной таблицы показал, что ТНВ «им. Димитрова» имеет зерно – молочную специализацию.

Необходимо также рассмотреть производство основных видов сельскохозяйственной продукции ТНВ «им. Димитрова», которое отражено в таблице 3.

Таблица 3. Динамика производства основных видов продукции, ц

Вид продукции

2006г.

2007г.

2008г.

Базисный темп роста, %
Зерно

99551

89953

80087

Подсолнечник

2817

1830

1649

Рапс

—

2982

2997

Молоко

22549

23134

24564

Прирост живой массы

крупного рогатого скота

1163

955

1004

Прирост живой массы овец

165

111

109

Шерсть

30

24

22

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что производство зерновых культур в отчетном году сократилось на 14,6% и составило 89953 ц. Это уменьшение произошло из – за гибели посевов под яровыми культурами. Также следует отметить, что в 2007 году в севооборот была введена новая культура – яровой рапс, семена которого стоят в 2 – 3 раза дороже пшеницы даже самого высокого класса. К тому же рапс является прекрасным предшественником для той же пшеницы, которую на следующий год с этого поля можно будет получить не менее 30 центнеров с гектара. Уменьшение производства подсолнечника на 46,8% связано с высокой себестоимостью.

В отрасли животноводства показатели наоборот возросли (за исключением прироста живой массы крупного рогатого скота – уменьшение 3,1%). Так, темп роста по молоку составил 32,5%, прирост живой массы овец увеличился на 63,2%, а по шерсти этот показатель достиг 20%.

Все это положительно отразилось на деятельности ТНВ «им. Димитрова».

Результативность работы любого предприятия определяется степенью удовлетворения экономических интересов. Целью любого производства является получение максимального количества продукции высокого качества при минимальных затратах труда, денежных и материальных средств. Большое влияние на эффективность производства оказывает себестоимость продукции.

Проанализировать себестоимость продукции ТНВ «имени Димитрова» мы сможем, используя следующую таблицу 3.

Таблица 4. Себестоимость 1ц. основных видов сельскохозяйственной продукции, руб

Вид продукции

2006г.

2007г.

2008г.

Базисный темп роста, %
1

2

3

4

5
Зерно

141,17

247,22

314.05

Сахарная свекла

—

—

—

—
Рапс

—

200

238

Подсолнечник

291,83

248,34

236,98

Молоко

438,87

516,94

612,51

Прирост живой массы крупного рогатого скота

3595,87

4939,27

5136,92

Прирост живой массы овец

1684,85

2036,04

2348,56

Шерсть

21633,33

21916,06

22409,31

По данным таблицы можно сделать вывод, что себестоимость 1 ц основных видов сельскохозяйственной продукции увеличивается, кроме прироста живой массы овец и шерсти. Налицо влияние внешнего инфляционного фактора (повышение цен на семена, посадочный материал, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы и т.д.). Но, например, даже при такой высокой себестоимости зерна в 247,22 руб. в 2007 году ее значение меньше среднего по Белинскому району (393,33 руб.) в 1,7 раза. В животноводстве увеличение себестоимости обуславливается увеличением затрат на содержание животных.

Итоги производственной деятельности хозяйства наглядно выражаются через финансовые результаты, на изменения которых большое влияние оказывает величина себестоимости. Она влияет на уровень рентабельности и получение прибыли. Рентабельность производства основных видов продукции представлена в таблице 5.

Таблица 5. Рентабельность основных видов сельскохозяйственной продукции

Виды продукции

2006г

2007г

2008г
Прибыль (убыток), тыс. руб.

Уровень рентабельности, %

Прибыль (убыток), тыс. руб.

Уровень рентабельности, %

Прибыль

(убыток), тыс. руб.

Уровень рентабельности, %
1

2

3

4

5

6

7
Зерновые

8741

88,3

13055

107,2

19726

Подсолнечник

432

76,9

1374

306,0

2043

Прочая продукция растениеводства

729

271

—

—

—

—
Продукция растениеводства собственного производства, реализованная в переработанном виде

—

—

—

—

—

—
Итого продукция растениеводства

9902

92,3

15613

117,0

19023

Крупный рогатый скот

-103

-2,5

-1175

-17,4

-1352

19,7
Молоко

1423

19,6

3049

38,5

5944

Прочая продукция животноводства

38

3800

—

—

—

—
Продукция животноводства собственного производства, реализованная в переработанном виде

-374

-49,9

-344

-49,2

-340

-48,7
Итого продукция животноводства

-190

-1,4

1060

6,7

2101

Всего

9712

39,6

16673

57,0

24384

Анализ данных, приведенных в таблице 5, показывает, что рассматриваемое хозяйство является прибыльным. В 2007 г. прибыль хозяйства составила 16673 тыс.руб. с уровнем рентабельности 57,0%. От отрасли растениеводства получено в 2007 г. 15613 тыс.руб. ( уровень рентабельности 117,0 % ). Самым высокорентабельным видом в растениеводстве являются зерновые –107,2%. В целом от отрасли животноводства в 2007 г. также была получена прибыль в размере 1060 тыс.руб. Это произошло только за счет продажи молока (3049 тыс.руб. ) Самым же убыточным из отрасли животноводства оказалась реализация крупного рогатого скота, сумма убытка в 2007 г. составила 1175 тыс.руб. ( уровень рентабельности –17,4% ), а также продажа продукции животноводства собственного производства, реализованного в переработанном виде, сумма убытка – 344 тыс.руб. ( уровень рентабельности – 49,2 % ).

Таблица 6. Обеспеченность организации производственными ресурсами и эффективность их использования

Показатель

2006 г.

2007 г.

20078 г.

Отчетный

год к базисному

в %

1

2

3

4

5
Произведено товарной продукции, тыс.руб.:

44713

52209

61403

— на 100 га. с.-х. угодий

447,13

522,09

609,89

— на 1 работника

199,6

288,4

354,63

Фондоотдача

0,35

0,38

0,41

Фондоемкость

2,6

2,8

3,0

Фондовооруженность труда,

тыс.руб./чел.

14,1

15,2

15,9

Фондообеспеченность,

тыс.руб./га

5

5,8

6,3

Энергообеспеченность, тыс.руб./га

2,6

2,8

3,1

Энерговооруженность труда, кВт/чел.

104,2

141,2

157,4

Рентабельность основных средств, %

7,4

9,7

12,6

Получено прибыли, тыс. руб.

9092

12934

15647

— на100 га с.-х. угодий

90,92

129,34

150,85

— на 1 работника

40,6

71,4

95,35

Таким образом, ТНВ « им. Димитрова » имеет зерново – молочную специализацию. ТНВ «им. Димитрова » — динамично развивающееся прибыльное хозяйство. В настоящее время предприятие имеет высокий уровень рентабельности, что очень важно для него.

2.2 Оценка организации нефтепродуктообеспечения

Нефтебаза расположена на территории машинно-тракторного парка. Обеспечение нефтепродуктами осуществляется по следующей схеме: нефтепродукты хранятся на нефтескладе хозяйства и доставляются непосредственно к месту работы сельскохозяйственной техники. Заправочные пункты в отделениях не создаются, благодаря чему снижаются затраты на организацию нефтехозяйства, но при этом нужно круглогодично поддерживать в хорошем состоянии внутрихозяйственные дороги и обеспечить высокую техническую готовность подвижность средств заправки.

Совершенствование организации нефтепродуктообеспечения в ТНВ им. ДимитроваСовершенствование организации нефтепродуктообеспечения в ТНВ им. ДимитроваБаза нефтепродуктов находится в г. Пенза, и по заключенному договору между хозяйством и базой нефтепродуктов, осуществляется подвоз нефтепродуктов в виде дизельного топлива, бензина марки АИ-76 и дизельного моторного масла автоцистернами нефтебазы.

Нефтепродукт сливается в резервуары нефтебазы хозяйства. Объем резервуаров под дизельное топливо составляет -400 м3, под бензин АИ-76 -100 м3, под дизельное масло -10 м3. Со склада хозяйства заправка тракторов и комбайнов, находящихся в поле, осуществляется механизированным заправщиком на базе ЗИЛ – 130 объемом 4 м3 . Число раздаточных колонок хозяйства составляет 2 ед.: 1-я – для дизельного топлива; 2-я для бензина АИ-76. Количество рабочих занятых на нефтебазе двое.

Таблица 7. Годовой расход ТСМ, т

Показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение 2008 г. от
2006 г.

2007 г.
Дизельное топливо

419,116

378,559

353,674

Бензин АИ-76

73,474

78,151

81,346

Моторное масло дизельное

14,864

12,910

12,903

Солидол

0,264

1

1,2

Нигрол

0,176

0,176

0,173

Анализируя таблицу 7, можем сказать, что наиболее потребляемым видом нефтепродукта является дизельное топливо. Потребление в нефтепродуктах сокращается, это связано с внедрением в хозяйстве энерго и ресурсосберегающих технологий, также применение тракторов и комбайнов с большими мощностями и производительностью, широкозахватной техники. Так потребность дизельного топлива за 2007 г. сократилось на 40,757 тонн по сравнению с 2006г. Преимущественное применение грузовых машин с дизельными двигателями способствует снижению потребности бензина.

Вследствие специфичности сельскохозяйственного производства потребность в нефтепродуктах по периодам года в хозяйстве различная. Это видно из таблицы 8.

Таблица 8 – Расход нефтепродуктов и денежных средств в течении года.

Время

Года

Бензин

Дизельное

топливо

Моторное

Масло

Солидол

Нигрол

Всего, тыс.руб.
т

Тыс.руб.

т

Тыс.руб.

т

Тыс.руб.

т

Тыс.руб.

т

Тыс.руб.

Январь

5,749

91,9

18,034

369,7

1,037

103,7

—

—

—

—

565,3
Февраль

3,230

51,68

9,864

202,2

0,996

99,6

—

—

—

—

353,5
Март

3,657

58,5

11,654

238,9

0,762

76,2

—

—

—

—

373,6
Апрель

5,286

84,6

17,908

367,1

1,698

169,8

—

—

—

—

621,5
Май

10,067

161,1

34,583

708,9

1,065

106,5

—

—

—

—

976,5
Июнь

9,384

150,1

17,235

353,3

0,935

93,5

—

—

—

—

596,9
Июль

8,572

137,2

29,064

595,8

1,906

190,6

—

—

—

—

923,6
Август

13,805

220,9

99,002

2029,5

2,905

290,5

—

—

—

—

2540,9
Сентябрь

10,670

170,7

55,064

1129,6

1,835

183,5

—

—

—

—

1483,8
Октябрь

8,183

130,9

67,048

1374,4

1,541

154,1

—

—

—

—

1659,4
Ноябрь

5,905

94,5

28,015

574,3

0,972

97,2

—

—

—

—

765,9
Декабрь

4,530

72,4

11,306

231,8

0,697

69,7

—

—

—

—

373,8
Итого

89,039

1424,5

398,777

8175,5

16,349

1634,9

1,1

132

0,183

9,15

11234,8

Анализируя таблицу 8 можно сказать, что наибольший расход нефтепродуктов 2292,9 тыс.руб. приходится месяц август. Это связано с пиком работ, уборкой урожая, где задействовано максимальное количество единиц техники. В осенний период расход также высок, это завершение уборки зерновых, сах. свеклы и сев озимых культур, это сентябрь 1456,4 тыс.руб. и октябрь 1558,6 тыс.руб.. Минимум расхода это зимний период, так как техника задействована только в животноводстве, подвоз кормов, уборка ферм и очистка дорог- декабрь 334,4 тыс.руб.

3. Совершенство организации нефтепродуктообеспечения с применением дыхательного клапана

Используется дыхательный клапан в нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, в частности, для герметизации газового пространства и регулирования давления паров нефтепродуктов в резервуарах.

Клапан содержит корпус 1, переходник 2 с присоединительным фланцем 3 для крепления клапана на резервуаре, четыре (рис. 1) не примерзающих затворов 4 вакуума, затвор 5 давления для выпуска газовоздушной смеси в атмосферу при возникновении в резервуаре избыточного давления, крышку 6 для предохранения затвора давления от атмосферных осадков.

Клапан работает следующим образом.

При закачке продукта в резервуар в газовом пространстве резервуара создается избыточное давление. В момент достижения давления несколько выше расчетного открывается тарелка затвора 5 и газовое пространство резервуара соединяется с атмосферой. Во время откачки продукта из резервуара в нем возникает вакуум. При достижении вакуума ниже расчетного тарелка вакуума затворов 4 под воздействием атмосферного давления открывается и в резервуар поступает воздух.

Затвор 5 для выпуска газовоздушной смеси выполняется с учетом требуемой производительности. Возможны другие комбинации количественного и пространственного расположения затворов вакуума, например, три затвора в одной плоскости по вертикали, три в другой и в третьей и т.п.

Совершенствование организации нефтепродуктообеспечения в ТНВ им. Димитрова

Рисунок 1. Дыхательный клапан.

1-корпус; 2-переходник; 3-присоединительный фланец; 4-непримерзающий затвор вакуума; 5-затвор давления.

Применение данного дыхательного клапана позволит сократить потери нефтепродуктов от малых дыханий до 1%, а при больших до 3% что соответствует 104085 руб. и 312255 руб. Также имеет значительное преимущество, перед своими аналогами, это сохранение работоспособности при отрицательный температурах благодаря применению непримерзающего затвора вакуума. Это увеличивает срок службы резервуара, на котором он установлен, так как он не будет подвергаться деформациям от малых дыханий.

Выводы и предложения

1. ТНВ им. Димитрова расположено в юго-западной части Пензенской области и западной части Белинского района. Общая земельная площадь 9094,из них сельскохозяйственных угодий 8948 в т.ч. пашня 8248 га.

2. ТНВ им. Димитрова — развивающееся, прибыльное хозяйство. Поведенный анализ выявил положительную динамику в изменении общих экономических результатов, что свидетельствует об эффективной работе хозяйства в целом, а также доходности различных направлений деятельности и окупаемости затрат. Так, например, увеличение выручки от продажи продукции, работ, услуг составило 47,2%; прибыли от продаж и прибыли до налогообложения на 85,8% и 72,3% соответственно. Продажа продукции является рентабельной (32,0% в 2007 году).

3. В настоящее время хозяйство имеет зерновое направление с развитым производством молока. В 2007 г. реализовано всего продукции на сумму 52209 тыс. рублей, что на 16743 тыс. рублей больше, чем в 2005 году. В структуре реализованной продукции наибольший удельный вес имеют зерно 41,6% и молоко 19,8% в среднем за три года.

4. Объем производства зерна в ТНВ имени Димитрова за 5 лет увеличился на 10,2%, а среднегодовой темп его прироста составил 2,5%. Но наметилась отрицательная динамика производства зерна в хозяйстве в последние годы.

5. Структура посевных площадей за анализируемый период претерпела некоторые изменения, произошло сокращение площадей под зерновыми культурами в целом на 33,3% и в большей степени под яровыми зерновыми.

6. Оценивая уровень урожайности за 5 лет, следует отметить ее увеличение на 23% или чуть более 5 ц/ га. Это обусловлено применением в последние годы в хозяйстве высокой культуры земледелия, строгим соблюдением технологий в работе с землей.

7. В хозяйстве качество зерна из года в год растет. Несколько лет назад в ТНВ выращивали много фуражного зерна. Сейчас благодаря высокой культуре земледелия на полях товарищества – сорта ценной пшеницы с прекрасными хлебопекарными качествами.

8. Недостатком организационной работы в хозяйстве является нарушение графика документооборота.

Для эффективности работы нефтехозяйства ТНВ в первую очередь необходимо применить дыхательный клапан с непримерзающим вакуумным затвором, что позволит сокращать затраты на производство за счет снижения потерь нефтепродуктов при сливе, наливе и хранении. Также снизятся затраты на техническое обслуживание резервуаров и увеличится срок их службы.

Подводя итоги следует сказать, что запланированные мероприятия для хозяйства являются экономически эффективными, остается только внедрить их в производство.

Литература

1. Кухарев, О.Н. Организация и управление производством/ О.Н. Кухарев-Пенза: РИО ПГСХА, 2007.-82с.

2. Кухмазов К.З., Хабибуллин З.Ш., Гуськов Ю.В. Нефтехозяйство сельскохозяйственного предприятия: Учебное пособие.-Пенза: РИО ПГСХА, 2002.-180с.

3. Кухмазов К.З., Хабибуллин З.Ш. Нефтепродуктообеспечение: Учебное пособие.-Пенза: РИО ПГСХА,2002.-79с.

4. Кухмазов К.З. Проектирование нефтебаз, нефтескладов и топливозаправочных комплексов: учебное пособие по выполнению курсового проекта/ К.З. Кухмазов, В.П. Терюшков, А.М. Ларюшин.-Пенза: РИО ПГСХА,2007.-72с.

5. Руководящий технический материал. Нефтехозяйство колхозов и совхозов. Требования к материально технической базе/ В.М. Сальков, С.А. Евграфов, Н.И.Юрченко. -Тамбов: ВИИТиН, 1988.-41с.

6. Уханов А.П., Гуськов Ю.В., Артемов Н.Н, Использование нефтепродуктов, технических жидкостей и ремонтных материалов при эксплуатации мобильных машин: Учебное пособие.-Пенза: РИО ПГСХА, 2001.-321с.

26

Реферат: История государства и права США новейшего времени

1. Основные тенденции государственно-правового развития

2. «Новый курс» Рузвельта

3. Регулирующая роль государства США в сфере экономики и социальных отношений

1. Основные тенденции государственно-правового развития

К концу XX в. США становятся крупнейшей мировой державой с собственной колониальной империей. Во многом благодаря чрезвычайно благоприятным природным, демографическим, внешнеполитическим условиям, а также энергии и предприимчивости народа они выходят на первое место в мире по основным экономическим показателям. Население страны многократно увеличилось в немалой степени за счет эмигрантов, прежние отечества которых тратили средства на их воспитание, образование, здоровье, а новое пожинает плоды трудов достигших зрелого возраста людей. Мировые войны, в которых участвовала страна, фактически не затронули ее территории. Из этих войн она вышла еще более усилившейся как в экономическом, так и в военном отношении. Уже после первой мировой войны США из страны-должника превратились в страну-кредитора. За это время американская экономика претерпела важные структурно-социальные преобразования. Еще . в конце XIX в. господство в американской экономике перешло к крупнейшим финансово-промышленным корпорациям, присваивавшим большую часть национального дохода. Впрочем, это не сдерживало развития мелких и средних промышленных, сельскохозяйственных и торговых предприятий. Значительная, но рациональная интенсификация труда в условиях начавшейся в середине 50-х годов научно-технической революции позволила правящему классу пойти на уступки трудящимся в их борьбе за свои социально-экономические и политические права.

Все это в совокупности повлияло на развитие американской государственности, которое носило главным образом фактический характер и не меняло основ конституционной структуры. По своему содержанию это развитие воплощает почти все наиболее характерные, типичные черты эволюции современных либерально-демократических государств. Оно определяется по меньшей мере несколькими принципиальной важности тенденциями, которые взаимодополняют и как бы уравновешивают друг друга.

Изменения в избирательной системе. Начиная с 20-х годов заметнее стала прогрессивная тенденция, которая проявилась прежде всего в дальнейшей демократизации избирательной системы. В 1920 г. женщинам было предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с мужчинами (XIX поправка к Конституции). В 1961 г. избиратели столичного округа Колумбия получили право участвовать в выборах президента и вице-президента США (XXII поправка к Конституции). В 1964 г. запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты ими налогов, включая налог по выборам (XXIV поправка). Несколько раньше, в 1962 г., признается необходимость изменения избирательных округов, с тем чтобы в каждом из них было приблизительно одинаковое число избирателей. Такое изменение было тем более обоснованным, что по действующей в США мажоритарной системе выборов избранным считается кандидат, получивший относительное большинство голосов в округе. В 1971 г. избирательные права предоставляются всем гражданам, достигшим 18-летнего возраста (XXVI поправка к Конституции). На основе общефедерального законодательства соответственно демократизировались избирательные законы в отдельных штатах. Хотя проведенные преобразования не устранили все архаические цензы, действующие в отдельных штатах, тем не менее избирательное право стало в основном равным и всеобщим.

Заметные успехи достигнуты и в области выравнивания других гражданских прав белых и цветных. В 60—70-е годы принимаются законы против расовой дискриминации в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности.

Изменения в партийной системе. Демократические преобразования, особенно в области избирательного права, во многом стимулировали совершенствование партийной системы, с помощью которой традиционно обеспечивалось кадровое комплектование органов власти и управления из представителей господствующей элиты. Политические партии становятся важной частью государственно-правового механизма США. Соответственно организационная структура сложившейся еще в XIX в. двухпартийной системы (республиканцы — демократы) была сориентирована на удовлетворение требований избирательных кампаний. Основным звеном партийной организации явились комитеты избирательных участков, а формально высшими органами — национальные партийные комитеты и национальные партийные конвенты (съезды), хотя многие вопросы, подчас имеющие решающее значение в партийной политике, определяют частные или юридические лица, оказывающие партиям негласную, но весьма значительную финансовую помощь, несмотря на то что это в той или иной мере запрещено.

Юридической регламентации подверглись финансовые и структурные основы партийной деятельности. Немаловажную роль в этом сыграли конституции отдельных штатов, избирательные законы, в частности законы 1965 и 1970 гг., а также решения судов, обладающих правом конституционного надзора. Однако негласное финансирование партий отдельными лицами и корпорациями продолжается. Причем нередко они направляют средства представителям обеих партий одновременно. Принципиальные различия между демократами и республиканцами в основном исчезли спустя некоторое время после окончания войны между Севером и Югом. Тем не менее накал избирательной борьбы между ними сохранился, поскольку каждая партия выражает интересы соперничающих в борьбе за власть группировок, доминирующих в экономике и политике. Борьба за рядового избирателя побуждает партийных руководителей выступать с разоблачениями своих оппонентов в коррупции и других противоправных действиях. Но вместе с тем фактическая монополия двухпартийной системы с ее опорой на средний класс лишает другие общественные организации каких-либо надежд на успех в ходе выборов и соответственно минимизирует демократизацию избирательного права.

Основные изменения в государственном механизме. Другая заметная тенденция связана с диффузией (рассредоточением) источников формирования государственной политики. Здесь все большую роль начинают играть различные предпринимательские союзы и другие подобные им объединения, известные как группы давления. В середине XX в. их насчитывалось более 3 тыс., и затем наметилось уменьшение их количества, главным образом за счет укрупнения. Наиболее значительными среди них продолжают оставаться Национальная ассоциация промышленников, объединяющая около 70% промышленных компаний, и Торговая палата. Эти объединения выполняют как экономические, так и по существу политические функции. На основе прогнозов экономического и социально-политического развития, составляемых высококвалифицированными специалистами, эти объединения подготавливают меморандумы, рекомендации и даже фактически основные тезисы будущих законопроектов, которые направляются президенту, конгрессу, властям штатов. Данные документы, разумеется, не являются обязательными для государственных властей, но последние в своей политике учитывают требования «большого бизнеса». Крупнейшие корпорации используют и другие каналы воздействия на государственные власти.

Еще одна важная тенденция, особенно ощутимо заявившая о себе после окончания войны Севера и Юга, связана с централизацией государственной власти. В настоящее время этот процесс, обусловленный многими причинами, среди которых интересы крупных предприятий и банков занимают особо важное место, приобрел более завуалированные формы. Вследствие противодействия штатов, отстаивающих свои конституционные права, названная тенденция стала в немалой степени противоречивой. Важным проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной власти во главе с президентом, хотя и здесь имеются некоторые новации: XX, XXII, XXV поправки к Конституции законодательно ограничили время пребывания одного лица на посту президента двумя сроками, а для лица, «занимающего пост президента или исполняющего его обязанности в течение двух лет из того срока, на который президентом было избрано другое лицо» — только одним сроком; вице-президенту при определенных условиях предоставлялось право замещения должности президента.

Усиление исполнительной власти сопровождалось созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наемных служащих-профессионалов. До XX в. чиновничий аппарат США был сравнительно невелик, и этим США отличались от бюрократизированных государств континентальной Европы. Но в XX в. президент имел под своим началом большой бюрократический аппарат управления, компетенция которого распространялась на важнейшие сферы жизни страны. К этому времени в США действовали по меньшей мере три типа государственных учреждений:

департаменты (министерства), возглавляющие отдельные отрасли управления (первые департаменты — иностранных дел, финансов, обороны и некоторые другие были созданы еще в XVIII—XIX вв.; в XX в. количество департаментов не только увеличилось, они изменились качественно — значительный аппарат чиновников выполнял большую часть государственной работы);

национальные агентства — учреждения, близкие по значению министерствам, но не имеющие статуса таковых;

многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии, администрации, создаваемые на время для выполнения определенных задач, нередко имеющих жизненно важное значение для страны.

Существенным был вопрос и о порядке назначения высших должностных лиц. В соответствии с Конституцией назначение президентом глав департаментов, послов и некоторых других высших должностных лиц требует предварительного согласия сената. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их последующее утверждение сенатом. Замещение второстепенных постов сенат может доверить президенту. На практике роль президента в этом процессе, как правило, оказывается более значительной. Этому косвенно содействовало фактически установившееся еще в XIX в. деление аппарата управления на гражданскую службу, состоящую из несменяемых чиновников-профессионалов, и правительственную службу, состоящую из высших должностных лиц, назначаемых вновь пришедшим к власти президентом и уходящих со своих постов вместе с ним (так называемая система добычи). Согласно американскому прецеденту президент, назначая таких должностных лиц, вправе рассматривать их не более как своих доверенных советников. И сенат обычно признает это. Соответственно на образуемые такими должностными лицами коллегиальные органы обычно не возлагается солидарная ответственность. Эти лица считаются доверенными президента и обычно несут ответственность перед ним.

Но развитию государственного управления были присущи и иные черты. Государственные службы, сконструированные таким образом, оказались вне действенного государственно-правового контроля. Такое положение во многом обусловливалось и отсутствием в США административных судов и прокурорского надзора. Возмущение общественности коррупцией, злоупотреблением властью, а подчас и некомпетентностью части государственного аппарата вынудило Конгресс заняться его реформированием. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в XIX в. Закон о гражданской службе Пендлтона (1883 г.) установил принципы комплектования федеральных государственных служб. Предусматривались открытые конкурсы — экзамены на замещение государственных должностей, было запрещено увольнять чиновников по политическим мотивам. Контроль за выполнением закона возлагался на создаваемый «независимый» орган — комиссию гражданской службы. Во многом благодаря этому закону, а также принятым много позже нормативным актам в США не сложилась жестко корпоративная каста чиновников. Появилось немало высококвалифицированных гражданских специалистов по государственному управлению. Но это не привело к полному исчезновению «системы добычи». Не соблюдался и принцип недопустимости увольнения по политическим мотивам. В 1939 г. Закон Хэтча «О политической деятельности» запретил государственным служащим участвовать в «политических кампаниях». В 1947 г. исполнительный приказ № 9835 президента Г. Трумэна обязывал комиссию гражданской службы проверять политическую благонадежность кандидатов на государственные должности. Еще более ужесточил эту практику исполнительный приказ № 10450 президента Д. Эйзенхауэра (1953 г.) «О проверке политической благонадежности и лояльности государственных служащих», предусматривавший возможность их досрочного увольнения. Впоследствии эти приказы перестали применяться, но результаты их воздействия сказываются и в настоящее время.

В структуре государственного управления проявилась особенность, обусловленная федеративным устройством США. В стране не сложилось формально единой государственной службы. Каждый штат имеет свой административный аппарат управления, что, впрочем, не означает его фактической общегосударственной разобщенности. Распоряжения президента и глав общефедеральных ведомств выполняются, чему в немалой степени способствуют находящиеся в их распоряжении различные средства давления, и в первую очередь финансовые. В итоге централизация оказалась неразрывно связанной с усилением исполнительной власти во главе с президентом.

В середине XX в. особую значимость приобрели такие учреждения, как Федеральное бюро расследования, Центральное разведывательное управление, Совет национальной безопасности, Министерство обороны. История показала, что президенты, опираясь на них, имеют возможность принимать важные государственные решения, превышая при этом правомочия, предоставленные им Конституцией, особенно в такой важнейшей сфере, как вопросы войны и мира. Не считаясь с предписаниями Конституции, президенты неоднократно без предварительной санкции Конгресса отдавали приказы о ведении военных действий за границей, что по существу означало ведение войны. Весьма авторитарно проявила себя исполнительная власть и внутри страны. В этом отношении показательно ее вторжение в область законодательства. Посредством так называемых исполнительных приказов, формально призванных конкретизировать исполнение принятых законов, президенты по существу приобрели в известном смысле право на «делегированное законодательство».

Вместе с тем усиление исполнительной власти не означает чрезмерной подмены ею других ветвей власти. Законодательная и судебная власти остаются важным звеном системы «сдержек и противовесов». В этом качестве особое значение имеют финансово-бюджетные права Конгресса, возможность судебного обжалования административных распоряжений, утверждение сенатом представленных президентом кандидатур на занятие должностей, право импичмента.

2. «Новый курс» Рузвельта

Кризис 30-х годов. В XX в. в деятельности американского государства появились новые направления. Усилилось государственное вмешательство в экономику. Необходимость в этом была окончательно осознана в 30-е годы, когда страну поразил исключительной силы экономический кризис, охвативший к тому времени все основные капиталистические страны. В США промышленное производство снизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%, обанкротилось 40% банков, что лишило миллионы рядовых американцев их сбережений. Около 17 млн. человек потеряли работу. Находившееся в этот период у власти правительство президента Г. Гувера в надежде на постепенный стихийный выход из кризиса фактически ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-политическая обстановка обострялась: следовали один за другим голодные походы, демонстрации, другие формы протеста. В таких условиях на очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт — кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как «Новый курс». Реализация программы началась почти одновременно во всех важнейших областях экономических и социальных отношений.

Спешно был принят ряд законов, призванных стабилизировать банковскую и в целом всю финансовую систему. Запрещен вывоз золота за границу. Золотой запас страны сосредоточивался в банках Федеральной резервной системы (ФРС). Доллар лишался золотого обеспечения, что неизбежно вело к увеличению денежной массы на рынке, но усиливало влияние правительства на ее циркуляцию. Одновременно контроль за финансовой системой в целом был возложен на ФРС и созданную к этому времени Федеральную комиссию по ценным бумагам и биржам. Была проведена ревизия почти всех банков страны, во многом инициировавшая закрытие около 3 тыс. мелких банков. Одновременно крупнейшие банки получили из казны несколько миллиардов долларов в виде кредитов и субсидий. В таком качестве банковская система несколько стабилизировалась.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых’ регулировалась составленными в срочном порядке нормативными актами — так называемыми кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д.

Для сельского хозяйства учреждалась Администрация регулирования сельского хозяйства, которая на основании Закона об улучшении положения в сельском хозяйстве от 12 мая 1933 г. наделялась правом регулирования цен на продукцию сельского хозяйства и доведения их до уровня 1909—1914 гг. Это осуществлялось главным образом путем оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовья скота (уменьшение товарной массы должно было поднять цены до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких ферм, чтобы предотвратить их разорение).

В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимаются экстраординарные меры. Руководство осуществлением этих мер возлагается на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией развития общественных работ. Безработных направляли в создаваемые специальные организации (трудовые лагеря), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.

Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались (это было важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта.

В это время наметился важный сдвиг в развитии трудового и социального законодательства, которое носило по существу фрагментарный характер. Более того, большинство дел, связанных с отношениями между работником и работодателем (нанимающимся и наймодателем), рассматривалось судами на основе общих принципов обязательственного права, не учитывающих фактическое социально-экономическое неравенство сторон в договоре. Законом Норриса — Лагардия (1932 г.) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон запрещал предпринимателю заставлять рабочих подписывать контракты, обязывающие их не вступать в профсоюз.

В 1935 г. был принят Закон Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип закрытого цеха); признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона. Для контроля за выполнением закона было создано Национальное управление по трудовым отношениям. Его руководящий состав назначался президентом с одобрения сената. При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление оформляло дело для передачи его в суд. Лица, препятствовавшие работе Управления, подлежали по суду наказанию штрафом до 5 тыс. долл., или тюремному заключению до одного года, или одновременно обоим видам наказания.

В 1935 г. был принят Закон о социальном обеспечении, явившийся первым в истории США общефедеральным нормативным актом такого рода. Создавалось Управление по социальному страхованию. Отныне пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определенному цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии, «если его общий заработок, как это будет установлено Управлением, за период с 31 декабря 1936 г. и до достижения им возраста 65 лет не превысит 3 тыс. долл. Выплачиваемая ему ежемесячно пенсия будет равняться 1/2 суммы его вышеупомянутого общего заработка». Для формирования пенсионного фонда в дополнение к другим налогам устанавливался новый ежегодный налог на индивидуальные доходы работающих по найму в размере 1 % с последующим повышением налога на 0,5% через каждые следующие три года. Для предпринимателей в дополнение к ранее существовавшим налоговым обложениям вводился налог в размере 1 % общей суммы выплаченной им зарплаты, через каждые следующие три года налог повышался на 0,5%.

В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты.

В итоге «Новый курс», являвшийся прямым массированным вторжением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.

Ревизия «Нового курса». По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд стали добиваться (и не без успеха) отмены законодательства «Нового курса». В целях смягчения будущих кризисных явлений стали широко внедряться новые виды государственного регулирования, реализуемые главным образом с помощью финансово-экономических средств.

После окончания второй мировой войны произошел отход от завоеванных позиций в области трудового законодательства. В 1947 г. был принят Закон Тафта — Хартли формально в качестве поправки к Закону Вагнера, а фактически отменивший его важнейшие положения. Этот закон затруднял ведение стачечной борьбы. Так, предупреждение о намечаемой забастовке должно последовать за 60 дней до ее начала. Президент наделялся правом в любой момент приостановить забастовку на 80 дней (так называемый охладительный период). Государственным служащим запрещалось участие в забастовках. Не допускались стачки солидарности, стачки, «создающие угрозу национальным интересам страны». Отменялась практика «закрытого цеха». Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой, выходящей за рамки, предписанные законом. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами, которые запрещалось использовать для достижения каких-либо политических целей. Были приняты и другие законы, в той или иной мере ограничивающие права профсоюзов.

В первое послевоенное десятилетие усилилась законодательная деятельность и в другой области. В 1950 г. был принят Закон Маккарэна — Вуда, по которому создавалось Управление по контролю за подрывной деятельностью. Ему предоставлялось право определять, является ли та или иная организация коммунистически действующей организацией или организацией коммунистического фронта. Такие организации подлежали обязательной регистрации в министерстве юстиции, а их члены фактически ограничивались в гражданских правах. Отказ от регистрации предусматривал достаточно жесткие санкции. В случае объявления «чрезвычайного положения» президент получал право с согласия министра юстиции отдавать распоряжение о задержании и об интернировании любого лица, если имелось разумное основание полагать, что это лицо может потенциально представлять угрозу для национальной безопасности США. Вскоре были приняты и другие аналогичные законы. На их основе, а также на основе исполнительных приказов № 9835 и 10450 была развернута кампания по «проверке лояльности», в ходе которой преследованию подверглись не только коммунисты, но и просто прогрессивно мыслящие интеллигенты. Впоследствии эта кампания была в основном прекращена. И тем не менее в стране сложилась, функционирует и трансформируется особая система правовых отношений, которые не всегда совпадают с Конституцией.

3. Регулирующая роль государства США в сфере экономики и социальных отношений

К концу XIX — началу XX в. Америка превращается в страну классического корпоративного капитализма, в которой без всяких ограничений действовали гигантские тресты, монополии, ограничивающие свободу рыночной конкуренции, диктующие такие условия существования частному предпринимательству, которые приводили к удушению их конкурентов, к разорению среднего и мелкого бизнеса. Первый антитрестовский Закон Шермана («Акт с целью защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополии») был принят здесь в 1890 г., но он не стал, как утверждалось, «хартией промышленной свободы», имел весьма ограниченный эффект и часто применялся не по прямому назначению, так как произвольное судебное толкование закона приравнивало профсоюзы к монополиям, а забастовки рабочих — к «сговорам с целью ограничения торговли».

Углубление социального расслоения, бедственного положения рядовых американцев в условиях затяжных экономических депрессий этого времени вели к росту недовольства против корпоративного капитала среди средних слоев, рабочих, фермерства, прогрессивной интеллигенции (прогрессистов), осуждающих монополии как угрозу для благосостояния народных масс. В стране возникает широкое антитрестовское движение, сопровождаемое ростом активности рабочих профсоюзов, непрекращающейся борьбой беднейших слоев, требующих государственной системы социальной защиты и пр.

Требование «обновления» экономической и социальной политики все настойчивее начинает звучать и в обеих партиях: республиканской и демократической. Сначала эти требования выдвигаются как оппозиционные руководству партий, затем они все больше захватывают умы партийной верхушки, правительственных кругов, что и находит выражение в конечном счете в изменении политики президента-республиканца Теодора Рузвельта (1901—1909 гг.), выступившего с идеями «нового национализма», а с 1913 г. президента-демократа Вудро Вильсона (1913—1921 гг.), провозгласившего неолиберальную теорию «новой демократии», «новой свободы». Основой теории «нового национализма» Т. Рузвельта стало требование расширения прерогатив президента с тем, чтобы национальное правительство стало осуществлять контроль над деятельностью трестов с целью их регулирования, обуздания «нечестной игры».

Первый закон («Акт об ускорении разбирательства и разрешения процессов по справедливости»), принятый в 1903 г. в осуществление этой программы, предусматривал меры ускорения судопроизводства по антитрестовским делам как делам, имеющим «большое общественное значение», и в силу этого — «приоритет над другими делами». За ним последовал Закон о создании Министерства торговли и труда, в функции которого, в частности, входили сбор информации и рассмотрение «нечестной деятельности корпорации». В 1906 г. принимается закон, давший Междуштатной торговой комиссии, созданной еще в 1887 г., право устанавливать пределы повышения железнодорожных тарифных ставок и пр. Требования «честной игры» Т. Рузвельт распространял и на отношения рабочих с предпринимателями, выступая за мирное арбитражное урегулирование споров между ними, но одновременно требуя ограничений профсоюзной активности.

Программа «новой демократии» Вудро Вильсона основывалась на трех принципах: индивидуализм, свобода личности и свобода конкуренции. Будучи кандидатом прогрессистов на президентских выборах, он объявил себя врагом монополии, требуя не уничтожения трестов, как сами прогрессисты, и не регулирования их по методам Т. Рузвельта, а снятия всех препон для развития бизнеса, прежде всего среднего и мелкого, путем обуздания «нечестной конкуренции», результатом которой, как он считал, и был монополизм. .

С этой целью на основе Закона о тарифах 1913 г. правительством была проведена ревизия тарифов. Были также повышены налоги на доходы, снижены торговые пошлины, расширены возможности импорта, установлен определенный контроль над банками. В его правление были начаты первые процессы по разделу корпораций — монополий на основе Закона Шермана.

Важным шагом на пути установления контроля над банковской деятельностью стало создание в 1913 г. Федеральной резервной системы (ФРС) во главе с Советом управляющих, в который входили Министр финансов, Контролер денежного обращения и 15 членов, назначаемых президентом с согласия Сената.

Состоящая из 12 национальных резервных банков соответствующих районов страны, аккумулирующих значительные финансовые резервы, ФРС была призвана осуществлять контроль над выпуском банкнот, имеющих значение денежных знаков, устанавливать проценты банковского кредита. Ей вверялись функции налогового агента государства и пр. ФРС, выполняя функции государственного эмиссионного банка, до настоящего времени играет решающую роль в регулировании финансово-денежной системы страны.

В целях сбора соответствующей информации и привлечения к суду лиц и корпораций, замеченных в применении «нечестных методов», нарушающих антитрестовский Закон Шермана, была создана также в 1914 г. на основе «Акта о федеральной торговой комиссии» Федеральная торговая комиссия.

В годы «новой демократии» произошел важный сдвиг и в рабочей политике. Был принят Закон о 8-часовом рабочем дне для женщин и детей, о материальной ответственности предпринимателей за несчастные случаи на производстве.

Государство все решительнее начинает вторгаться в сферу социальных конфликтов. Согласно Закону Клейтона 1914 г. («Акта, дополняющего Существующие законы против незаконных ограничений и монополий и для других целей»), уточнявшему формулировки Закона Шермана, запрещалось, в частности, практиковавшееся ранее применение последнего к профсоюзам.

Реформы «прогрессистской эры» представляли собой еще первые крайне непоследовательные шаги по пути приспособления американского государства и общества к новой обстановке, возникшей в связи с превращением США в экономически мощную страну корпоративного капитала.

С этого времени регулирование экономики и социальных отношений начинает занимать все более важное место в деятельности государства, в законодательстве.

Еще больше отходит государство от политики «невмешательства», от старой роли «ночного сторожа» после вступления США в 1917 г. в первую мировую войну. Меняется, однако, главное направление его регулирующего вмешательства в экономическую и социальную сферы. Не борьба с монополизмом корпораций, все больше богатеющих в условиях подготовки к войне, и затем и самой войной, а военная мобилизация экономики, планомерное материальное обеспечение военных нужд выступает на первый план с этого времени.

Решительное расширение государственного контроля над производством, пресечение анархических тенденций в экономике, вызванных крайним обострением конкурентной борьбы монополистического капитала за получение военных прибылей, потребовали создания единого центра по руководству военными предприятиями, транспортом, средствами связи, снабжения населения и армии продовольствием и пр. Результатом этого стали усиление власти президента, введение чрезвычайного законодательства, создание ряда административных военно-регулирующих государственных органов, а вместе с тем принудительное картелирование в ряде отраслей промышленности.

Так, принятый в 1917 г. Закон о контроле над производством, сырьем и топливом давал президенту США широкие права для снабжения армии и флота всем необходимым, а также для предотвращения спекуляции. Законом предусматривались возможность реквизиции промышленных предприятий и их продукции за соответствующую компенсацию, право президента создавать специальные регулирующие органы, не обращаясь к конгрессу, непосредственно вмешиваться в производство и сбыт продукции, в трудовые отношения в промышленности.

С целью экономии продовольствия, обеспечения им вооруженных сил и населения была создана Продовольственная администрация. Топливная администрация была призвана упорядочить работу топливной системы, ликвидировать усилившиеся перебои с топливом и пр. Вслед за этим под контроль государства перешла вся транспортная система. Жесткому регулированию подверглась внешняя торговля. Военно-торговое управление взяло под свой контроль более тысячи наименований товаров, запрещенных к вывозу.

Координация дела снабжения США и их союзников, «изыскания и распределения материальных ресурсов, рабочей силы» передавалась в ведение единого Военно-промышленного управления (ВПУ). ВПУ добилось упорядочения и централизации военного снабжения, провело большую работу по стандартизации и унификации промышленных изделий, важнейших условий их конкурентоспособности на мировом рынке, в частности на рынке военной продукции. (Военные американские стандарты были широко приняты впоследствии и в других капиталистических странах.) Прямым отходом от антитрестовского законодательства стало принудительное картелирование промышленности в ряде отраслей. Проблема финансирования войны решалась за счет налоговой реформы, увеличившей подоходный и косвенные налоги с одновременным высоким отчислением от прибылей, особенно в военной промышленности. Вводился и ретроспективный налог на все прибыли с 1916 г.

Война, требующая особых условий политической стабильности, способствовала и дальнейшему усилению регулирующей роли государства в сфере социальных отношений, активизации его идеологических функций, в частности проповеди идеалов «классового партнерства».

С этой целью были созданы Военно-трудовое управление, призванное разрешать конфликты на предприятиях военной промышленности; Управление военно-трудовой политики, занимавшееся выработкой общих принципов национальной политики по вопросам условий труда рабочих, разрешения трудовых споров и других.

В государственные регулирующие органы включались лидеры профсоюзов, призванные от имени рабочих заключать соглашения с министерствами о ставках оплаты труда, о разрешении трудовых споров и пр. Непосредственно включился в разрешение трудовых споров и президентский аппарат. В 1917 г. была, например, создана специальная президентская посредническая комиссия во главе с министром труда, призванная разрешать наиболее острые трудовые конфликты.

С целью ослабления накала стачечной борьбы был принят и ряд других законов, предусматривающих право рабочих на коллективный договор, на 8-часовой рабочий день (в некоторых штатах) и пр. Эти декларированные права не обеспечивались соответствующими гарантиями и не соблюдались должным образом предпринимателями. Более того, они даже формально распространялись только на организованных в профсоюзы рабочих, т. е. на восьмую часть трудящихся, запятых в это время в промышленности и на транспорте.

Создание государственного военно-хозяйственного регулирующего аппарата, персонал которого состоял из представителей крупных корпораций почти всех промышленных центров страны, способствовало зарождению в США первых военно-промышленных альянсов, блоков военной верхушки с фабрикантами оружия, зачатков будущего военно-промышленного комплекса.

Мощным импульсом, усилившим вмешательство государства в экономику уже в условиях мирного времени, стал мировой экономический кризис 30-х гг. Он поставил перед американским капиталистическим обществом задачу поиска путей дальнейшего эволюционного развития капитализма, в ходе которого происходило осознание необходимости экономического и социального равновесия за счет всестороннего регулирования общественных процессов на базе стабильного роста производства и социальных компромиссов.

«Новый курс» Франклина Рузвельта. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. с особой силой поразил США, резко сократил объем производства, привел к расстройству финансы, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. Общий объем продукции американской промышленности составил в 1932 г. лишь около 54% по сравнению с докризисным 1929 г. За годы кризиса прекратила существование пятая часть всех банков США, каждый третий рабочий был лишен работы, принудительно распроданы за неуплату долгов и налогов сотни тысяч фермерских хозяйств. При отсутствии государственной системы социальной защиты жертв обрушившихся на страну экономических бедствий кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей коренной ломки всего старого уклада жизни.

Первые попытки остановить волну банкротств путем государственного кредитования были предприняты в США в 1932 г. правительством Гувера. С этой целью была создана Национальная кредитная корпорация, преобразованная в начале 1932 г. в Реконструктивную финансовую корпорацию. Другая правительственная организация — Федеральное фермерское бюро — была призвана поддерживать уровень цен на сельскохозяйственную продукцию. Эти мероприятия потерпели полную неудачу.

Правительство Гувера не смогло остановить сползания страны к надвигающемуся финансово-экономическому краху. ФРС не справлялась со своими задачами помощи банкам в условиях биржевых лихорадок, так как возглавляющий ее Совет управляющих не был в это время наделен необходимыми властными полномочиями. Он не мог ни устанавливать обязательных резервов депозитных банков, ни контролировать с полной ответственностью проведение операций на открытом рынке ценных бумаг и пр.

Весной 1933 г., когда кризис достиг своего апогея, на пост президента вступил кандидат демократической партии Ф. Рузвельт, дальновидный политик, понимавший необходимость радикальных мер для создания в стране эффективно действующего антикризисного механизма, проведения социальных реформ, способных приостановить развитие массового движения протеста в Америке по революционному пути.

Разработанная правительством Рузвельта программа антикризисных мер получила в истории США название «нового курса», основные реформы которого были проведены в период первых «ста дней» его президентства, когда Конгресс принял большое число законов, охватывающих все сферы социально-экономической и политической жизни страны.

Эта программа не носила спонтанного характера (как утверждало ранее большинство историков), еще в 1928 г. Ф. Рузвельт, став губернатором от демократической партии в штате Нью-Йорк, сформулировал доктрину «ответственности государства за судьбы своих граждан». Эта доктрина наша воплощение в радикальной по тем временам программе реформ, предложенных им легислатуре штата,

включающей в себя помощь фермерам и фермерским кооперативам, контроль за рынком сельскохозяйственных продуктов, решительное улучшение рабочего законодательства, поддержку школ, здравоохранения и пр. Там же Ф. Рузвельт получил и первый опыт социального реформаторства, когда законодательным собранием штата был принят беспрецедентный по тем временам Закон о чрезвычайной помощи безработным и была создана в целях проведения этого закона в жизнь Временная администрация помощи. Опыт создания соответствующих государственных органов, гарантирующих проведение чрезвычайных законов в жизнь, неукоснительно использовался Рузвельтом и в дальнейшем.

Одной из важнейших задач первого периода «нового курса» в 1933 г. была задача сохранения и по возможности укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя. В целях сохранения политической стабильности требовалось и принятие незамедлительных мер социальной защиты населения.

Экономическая политика «нового курса» этого времени была направлена на восстановление полностью расстроенной банковско-финансовой системы. С этой целью на основании принятого Конгрессом Чрезвычайного банковского закона, предоставившего президенту широкие полномочия в финансовой сфере, был наложен временный арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии. После соответствующей проверки их кредитоспособности Министерство финансов подтвердило разрешение деятельности главным образом крупных банков (4507 национальных и 4517 штатных), что само по себе привело к притоку в них вкладов, пополненных новыми кредитами Реконструктивной финансовой корпорации. Огромное число мелких банков вынуждено было прекратить свое существование.

Вслед за этим был издан приказ президента об установлении полного контроля за золотом, находившимся в обращении. Экспорт золота был запрещен, обязательной сдаче резервным банкам, входящим в ФРС, подлежало вся золотая валюта граждан, превышающая 100 долл.

Ни один банк, кроме банков ФРС, не имел право иметь золотого запаса, что гарантировалось применением мер уголовной ответственности. Одновременно был разрешен выпуск новых денег, без золотого обеспечения. Это решение, означающее отход США от золотого стандарта, привело к резкому инфляционному скачку, погасить который и была призвана обновленная ФРС, функции которой в это время были значительно расширены. Она получила, в частности, право изменять размеры вносимых в нее денежных резервов, регулировать процентные ставки по банковским вкладам и пр. С этой же целью на основе Закона о банковской деятельности 1933 г. были созданы в 1934 г. Федеральная корпорация страхования вкладов (ФКСВ), а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений (ФКСС), призванные восстановить доверие к банкам, защитить банковские вклады населения.

Закон 1933 г. предусмотрел страхование вкладов для всех банков — для федеральных банков это страхование стало обязательным, для банков штатов — добровольным. Закон устанавливал, что депозиты размером до 10 тыс. долл. должны страховаться на 100%, 50 тыс. долл. — на 75% и т. д. К началу 1934 г. около 80% всех банков США застраховали свои депозиты.

В целях пресечения спекуляций вкладами, необоснованных предоставлений кредитов компаниям, владельцами акций которых выступали сами банки, были разделены депозитные и инвестиционные функции банков.

Правительство стремилось упорядочить и спекулятивную деятельность фондовых бирж, скандально процветавшую в предкризисный период. В развитие Закона 1933 г., в 1934 г. был принят Закон об обращении ценных бумаг, на основании которого была создана федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ). Закон 1934 г. предусматривал предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. ФКЦББ была наделена правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр.

Так как решения Совета управляющих ФРС были обязательными для всех банков, входящих в эту систему (то есть большинства банков страны), то ФРС приобрела в это время реальные возможности определять всю банковскую, кредитно-финансовую деятельность страны’.

В середине 1933 г. был принят Закон о восстановлении промышленности (National Industrial Recovery Act — НИРА) — самый значительный в законодательстве «нового курса». Как указывалось в самом законе, он был принят с целью обеспечения «всеобщего благосостояния», путем установления координации с целью решения проблем массовой нищеты, достижения сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства, устранения и решения трудовых конфликтов, проблем разрушительной конкуренции, ведущих к снижению прибылей и сокращению инвестиций и занятости. Пагубные процессы понижения цен в условиях «разрушительной конкуренции» должны были пресечь «кодексы честной конкуренции», составляемые предпринимательскими ассоциациями, при участии профсоюзов, которые фиксировали строго определенные нормы производства и сбыта продукции, устанавливали уровень товарных цен, условия коммерческого кредита и пр. После утверждения президентом «кодексы» получали силу закона.

Как и начальная финансовая политика, промышленная политика 1933 г. предоставила явные преимущества крупному корпоративному бизнесу. Прямым свидетельством этой политики было приостановление на 2 года (на время действия НИРА) антитрестовского законодательства к «кодифицированным» предприятиям, более того, их принудительное картелирование.

НИРА должен был не только решить проблему стабилизации промышленности с помощью специально создаваемого государственного органа — Национальной администрации восстановления промышленности, но и снять остроту трудовых конфликтов с помощью мер социального маневрирования, удовлетворения некоторых требований рабочих, выдвигаемых ими в ходе массовой стачечной борьбы. В ст. 7а НИРА в общей форме были провозглашены права рабочих на создание профсоюзов, коллективный договор, обязанности предпринимателей «соблюдать максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный уровень оплаты и другие условия труда». Эти положения, однако, не сопровождались твердыми гарантиями их соблюдения со стороны предпринимателей.

Правительством был предложен типовой образец кодекса, который мог быть применен в любой отрасли промышленности. В нем в качестве минимального уровня заработной платы фиксировалась для промышленных рабочих оплата от 30 до 40 центов за рабочий час, а продолжительность рабочего времени ограничивалась 35 часами в неделю. С принятием кодексов была усилена роль профсоюзов как единственно законных представителей рабочих, что в значительной мере лишало права голоса неорганизованных рабочих.

Примечательно также, что правительство отказалось включить в кодексы положения, которые могли идти вразрез с принципом равенства прав белых и цветных рабочих в вопросах занятости. Но эти дискриминационные меры исключались в кодексах крупных предприятий, транспорта, горнодобывающих отраслей. Дискриминация цветных рабочих на «некодифицированных» мелких предприятиях осталась нетронутой.

В кодексах должны были фиксироваться также в качестве первых мер помощи безработным и положения об организации общественных работ. С этой целью создавалась Ассоциация общественных работ (АОР), на организацию которой было выделено 3,3 млн. долл. Кроме того, проблемами безработицы должна была заниматься Администрация по оказанию чрезвычайной помощи (АОЧП) через прямые выплаты дотаций штатам. Все эти меры, однако, не решили тяжелейших проблем безработицы.

Аграрная политика «нового курса» нашла воплощение прежде всего в Законе о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Act — ААА), предусматривающем создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей всех фермеров — и крупных и мелких, с выплатой компенсации за необработанные земли, что больно ударило по мелкому фермерству. В то же время группа крупного коммерческого фермерства, получив большую часть премиальных платежей, смогли благодаря этому интенсифицировать свое хозяйство и получить немалую прибыль. Сокращение посевных площадей для поднятия цен в голодающей Америке сопровождалось уничтожением уже готовой продукции, миллионов голов скота и пр.

Вместе с ААА был принят Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по ипотечной задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. Через федеральные земельные банки фермерам был предоставлен заем более чем в 2 млрд. долл., который пошел главным образом на погашение их долгов, в чем непосредственно были заинтересованы и банки.

Вместе с политикой сокращения посевных площадей еще в 1936 г. стала проводиться политика восстановления плодородия почв. В 1936 г. эта политика была законодательно оформлена принятием Закона о сохранении плодородия почв и о квотах внутреннего рынка. Закон предусматривал выплату премиальных платежей собственникам земли, соглашавшимся изымать земли из-под посевов тех культур, которые ее истощали, что должно было, с одной стороны, повысить цены на продукцию сельского хозяйства, с другой — поднять плодородие почв.

Завершающим правовым актом аграрной политики «нового курса» стал Закон 1938 г., который усиливал государственный контроль за поступлением на рынок основных сельскохозяйственных продуктов, поддержание цен на которые отныне должно было достигаться не уничтожением «излишков», а их хранением с соответствующими государственными выплатами фермерам в счет еще не проданного урожая.

Вокруг экономической политики «нового курса» развернулась ожесточенная борьба уже в 1934 г. Против нее выступали и правые силы, которые считали «новый курс» чрезмерно радикальным, и левые, считавшие его (в силу продолжающегося бедственного положения значительных слоев населения, безрезультатных попыток правительства решить проблему безработицы и пр.) недостаточно решительным.

Не помогли кардинальному решению проблемы безработицы ни принятие еще в 1933 г. Закона о сокращении до 30 часов рабочей недели на крупных предприятиях (что привело к освобождению 6 млн. рабочих мест), ни создание Администрации по реализации общественных работ (АРОР), призванной проводить в жизнь программу строительства объектов инфраструктуры, в том числе военно-стратегического характера, ни израсходованные в процессе осуществления этих программ 13 млрд. долл.

Правая оппозиция «новому курсу» особенно сильна была среди представителей корпоративного капитала, тяготившихся государственным вмешательством в социальные отношения, особенно в части, касающейся условий труда рабочих и пр. Крайним проявлением этих оппозиционных настроений стало требование отказа от всяких реформ. Поддерживал оппозицию и Верховный суд США, который с консервативно-индивидуалистических позиций невмешательства государства в сферу частного предпринимательства объявил в мае 1935 г. о неконституционности ПИРА, а затем в 1936 г. — ААА вместе с еще 9 законами.

Эти решения Верховного суда касались не только конституционности конкретных законов, они поставили на повестку дня более широкую, исторически важную проблему — о пределах вмешательства государства в экономику с целью ее урегулирования, в том числе и не в последнюю очередь за счет проведения социальных программ. Перед страной и ее президентом, таким образом, встал со всей остротой судьбоносный вопрос: куда идти — дальше, вперед по пути углубления реформ, или повернуть назад. Ф. Рузвельт пошел вперед. В 1936 г. ему предстояли выборы на второй президентский срок.

Во второй половине 30-х гг. меняется главное направление деятельности правительства Ф. Рузвельта, определяемое необходимостью проведения кардинальных социальных реформ. Так, провозглашенные ранее НИРА профсоюзные права не удовлетворяли требований рабочих. В результате непосредственной социальной политики Ф. Рузвельта не было гарантировано законом право на стачку, не было закреплено традиционное требование американских рабочих «закрытого цеха», запрещающего предпринимателям путем «индивидуальных соглашений» принимать .на работу нечленов профсоюза, что открывало путь к штрейкбрехерству, возможному срыву забастовки. Права профсоюзов нарушались и в силу необязательности их участия в определении условий труда рабочих путем заключения коллективных договоров и широкой возможности создания противостоящих профсоюзам «компанейских союзов», которые финансировались предпринимателями и использовались ими для подрыва организованной борьбы рабочих.

Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), принятый в 1935 г., не только впервые в истории США провозгласил официальное признание прав профсоюзов, но и предусмотрел законодательные гарантии этих прав. В ст. 7 Закона перечислялись права рабочих, нарушение которых входило в понятие «нечестная трудовая практика» предпринимателей, которым запрещалось вмешиваться в создание рабочих организаций, в том числе и путем их финансирования (запрещение «компанейских союзов»), дискриминировать членов профсоюза при приеме их на работу (санкционировалась практика «закрытого цеха»), отказываться от заключения коллективных договоров с должным образом избранными представителями рабочих. Закон закреплял при этом так называемое «правило большинства», согласно которому от имени рабочих в договорных отношениях с предпринимателем могла вступать лишь та организация, которая признавалась большинством рабочих, т. е. их профсоюз.

Закон закреплял и право рабочих на забастовку. Но всем своим содержанием он был направлен на сужение оснований для массовых конфликтов. С этой целью был создан новый орган — Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО), на который была возложена обязанность рассматривать жалобы рабочих на «нечестную трудовую практику» предпринимателя. Решения этого квазисудебного органа могли быть отменены только в судебном порядке.

Другим направлением деятельности правительства «нового курса» стало создание (впервые в истории Америки) разветвленной государственной системы социальной защиты населения. В 1935 г. был принят первый Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным.

Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Он не распространялся, однако, на сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих, затрагивая, таким образом, интересы только половины всех работающих по найму лиц. Кроме него, уровень страховых выплат, фонд которых создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих, был крайне низок. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.

В 1935 году было начато проведение широкой программы помощи фермерам. Создана Администрация по переселению, которая в начале 1937 г. была преобразована в Администрацию по охране фермерских хозяйств, в обязанности которой входило строительство лагерей для сельскохозяйственных рабочих и мигрантов, оказание помощи беднейшим фермерам путем их переселения на более плодородные земли, создание сбытовых кооперативов мелких фермеров и пр.

Свидетельства переориентация политики Ф. Рузвельта, его отхода от сотрудничества с крупным корпоративным капиталом можно найти и в принятии ряда законов, ограничивающих засилие монополий. Так, например, Закон 1935 г. о регулировании держательских компаний в сфере предприятий общественного пользования ставил под жесткий государственный контроль все держательские фирмы, обеспечивающие потребности страны в газе и электроэнергии. Был принят также новый налоговый закон, значительно увеличивший налоги со сверхприбыльных корпораций и лиц с наиболее высоким уровнем доходов.

Антирузвельтовская кампания протеста, носившая в это время особенно яростный характер (Рузвельта обвиняли в том, что он посягает на «священные устои частной собственности», развязывает в стране гражданскую войну и пр.), провалились. Он был избран президентом на второй срок прежде всего благодаря провозглашенному им курсу на «повышение личного благосостояния и расширение возможностей для масс народа».

Успешное дальнейшее проведение в жизнь этого курса Ф. Рузвельт видел и в осуществлении его плана судебной и административной реформы, предусматривающего, в частности, увеличение возможного числа членов Верховного суда до 15 человек (если судьи, достигшие 70 лет, не уходили в отставку), создание новых министерств, специального Исполнительного управления президента (ИУП) и двух новых министерств: Министерства общественных работ и Министерства социальных услуг, которые должны были упорядочить деятельность множества возникающих в это время регулирующих ведомств и агентств.

Судебная реформа провалилась из-за опасения конгресса, что она нарушит систему «сдержек и противовесов», предоставив президенту слишком большие полномочия, а также благодаря изменению позиций обновленного в своем составе Верховного суда, который признал конституционность Закона Вагнера и Закона о социальном страховании, а к концу 30-х гг. по существу перестал возражать против любых мер экономического регулирования.

Административная реформа была воплощена в жизнь в 1939 г., когда было создано ИУП, в состав которого включались Аппарат Белого дома, Бюджетное бюро и Управление планирования национальных ресурсов. Отказав президенту в создании двух новых министерств, конгресс предоставил ему неограниченное право осуществлять реорганизацию федеральных агентств, результатом чего и было создание двух новых структурных подразделений президентской власти — Федерального агентства общественных работ и Агентства ценных бумаг, которые на постоянной основе должны были, наряду с другими ведомствами, руководить осуществлением принятых программ. Тем самым было окончательно признано право президента на регулирование экономических и социальных отношений и на создание с этой целью постоянно действующего административного механизма.

Совершенствование методов государственного регулирования экономики и социальных отношений (в частности, проведение активной политики в области бюджета и кредита, направленной на обеспечение устойчивого уровня спроса, производства и занятости) становится со времени проведения «нового курса» главной задачей всех ветвей власти американского государства.

Решая эту задачу, американский конгресс в 1946 г. принял Закон о занятости, который впервые официально возложил на президента ответственность за состояние американской экономики. На основании этого закона был создан Совет экономических консультантов, который должен был представлять главе государства ежегодный доклад с тщательным анализом экономической конъюнктуры. Доклад становился основой экономического послания президента конгрессу в начале каждой его сессии и последующей выработки конгрессом рекомендаций как государственным органам, так и частным лицам, «с целью достижения максимального или высокого уровня занятости». Впоследствии были приняты и другие законы, дополняющие, корректирующие законодательство «нового курса», но главные направления экономической и социальной политики американского государства оставались неизменными. Одним из таких корректирующих законов в сфере социальных отношений стал, в частности, Закон Тафта-Хартли 1947 г., внесший существенные поправки в Закон Вагнера.

Закон Тафта-Хартли 1947 г. Закон Вагнера (принятый в 1935 г. в кризисной ситуации, преследовавший не в последнюю очередь политические цели Ф. Рузвельта перед очередными выборами) создал определенный дисбаланс политических сил, ограничивая свободу действий, «нечестную трудовую практику» только предпринимателей, что не могло не вызвать бурного протеста с их стороны. Борьба вокруг Закона 1935 г. началась сразу же после его принятия. В нее включились возникшая в это время антирузвельтовская организация «Американская лига свободы», такие крупные организации американского бизнеса, как «Национальная ассоциация промышленников», «Торговая палата» и др. До 1937 г. борьба велась за признание закона неконституционным, затем за пересмотр его конгрессом, в котором за последующие 10 лет было рассмотрено 200 соответствующих законопроектов. В 1947 г. такой пересмотр состоялся, был принят Закон Тафта-Хартли, который действует до сих пор.

Закон Тафта-Хартли призван был создать механизм пресечения незаконных забастовок, а также предотвращения политизации профсоюзов. Достижение этих целей правящие круги видели в проведении политики дальнейшей интеграции профсоюзов в регулирующий социальные отношения государственный механизм, а также в наделении президента значительными правами для предотвращения конфликтов в промышленности, особенно тех, которые угрожали общественной безопасности. Закон пресекал ряд направлений «нечестной трудовой практики» профсоюзов: запрещал некоторые виды забастовок, в том числе вторичные бойкоты (то есть бойкоты тех предпринимателей, которые не являлись непосредственными нанимателями бастующих рабочих), стачки солидарности, пикетирование предприятий с тем, чтобы добиться от предпринимателя заключения договора с профсоюзом, который не прошел установленной законом процедуры его официального признания, забастовки государственных служащих, стачки, создающие угрозу национальной безопасности, и др. Допустимые формы забастовок оговаривались рядом условий: введением двухмесячного «охладительного периода», обязательным извещением предпринимателя о намерении провести забастовку, голосованием рабочих перед объявлением забастовки и пр.

На основе специального положения закона о защите прав рабочих от профсоюзов была значительно усилена правовая регламентация деятельности профсоюзов, в частности закон подробно регулировал порядок заключения коллективных договоров, рассматривал, каким условиям должен отвечать профсоюз, добивающийся права участия в коллективно-договорных отношениях, требовал от руководителей профсоюзов подписки о непричастности к деятельности Коммунистической партии, подачи ежегодных отчетов Министерству труда о своих финансовых делах и пр. Профсоюзам было отказано в праве делать взносы в избирательные фонды лиц, добивающихся избрания на федеральные должности.

Запретив договор «закрытого цеха» и ограничив возможность заключения договора «союзного цеха'», закон тем самым существенно ограничил право профсоюзов диктовать предпринимателям условия найма рабочей силы.

Вновь созданный орган, Федеральная служба посредничества и примирения, должен был разрешать споры между предпринимателями и рабочими путем коллективных. переговоров их представителей. Но главная роль в деле проведения в жизнь положений закона отводилась Национальному управлению по трудовым отношениям (НУТО) и судам, которым принадлежало право вынесения запретительных приказов в отношении незаконных забастовок, рассмотрения гражданских исков и уголовных дел, касающихся ложных показаний о непринадлежности к Коммунистической партии, политической деятельности профсоюзов и пр.

Условия договора «союзного цеха» предусматривают право предпринимателя принимать на работу нечленов профсоюза, но требуют в течение короткого времени вступления вновь нанятых рабочих в профсоюз. Право запрещать договор «союзного цеха» было закреплено за штатами. Это положение было включено в законы «О праве на труд» многих штатов.

Закон создавал также постоянно действующий президентский механизм для пресечения «недозволенной профсоюзной активности». Президент мог запретить стачку на 80 дней, если, с его точки зрения, она «угрожала национальным интересам», мог обратиться в суд для вынесения судебного приказа о запрещении стачки, назначить арбитражную комиссию для рассмотрения трудового конфликта.

Антипрофсоюзная ограничительная направленность Закона Тафта-Хартли была усилена Законом Лэндрама-Гриффина 1959 г., поставившего профсоюзы под еще больший контроль государственных органов, которые получили право регулировать проведение выборов в профсоюзные органы, определять размеры членских взносов, требовать представления в Министерство труда отчетов, копий уставов, постановлений профсоюзов и пр.

Положения Закона Тафта-Хартли неоднократно подкреплялись впоследствии решениями Верховного суда США. Например, в 1984, 1985 гг. Верховный суд запретил оказывать давление на рабочих с тем, чтобы они вступали в профсоюз (однако разрешил вести среди них «разъяснительную работу»), поддержал практику запрета «закрытого цеха», предоставил компаниям, «испытывающим финансовые трудности», право разрывать трудовые отношения с организованными в профсоюз рабочими и пр.

Закон Тафта-Хартли, при всей своей антипрофсоюзной направленности, привел к более жесткому упорядочению отношений между трудом и капиталом, внес видимую лепту в достижение согласия между ними и тем самым способствовал укреплению политической стабильности, в чем интересы американских предпринимателей и американских профсоюзов никогда не расходились.

Законодательство 60-х гг. в рамках программы «борьбы с бедностью» Л. Джонсона. Наиболее активный период социального реформаторства США падает после «нового курса» Ф. Рузвельта на 60-е гг., когда президентом-демократом Л. Джонсоном была провозглашена программа создания «великого общества», выполнение которой было призвано амортизировать проявление социальной напряженности в стране, стимулировать развитие экономики путем обеспечения соответствующего уровня занятости, потребления и пр.

Центральным и наиболее многообещающим звеном программы была «борьба с бедностью», вызванной к жизни значительным ростом числа американских граждан, живущих ниже уровня бедности (согласно официальным данным, их насчитывалось в 1964 г. 36,4 млн. человек, или около 20% населения страны), к числу которых были отнесены прежде всего цветные американцы, престарелые, не имеющая постоянной работы молодежь, низкоквалифицированные и сельскохозяйственные рабочие, многодетные семьи и семьи без отцов.

Программа была принята в период экономического процветания Америки и социального брожения, мощного движения за гражданские права, студенческих волнений, антивоенных выступлений против позорной войны во Вьетнаме. Ее принятию способствовало демократическое большинство в обеих палатах конгресса, поддержка профсоюзов, Национального совета крестьян и других общественных организаций. Против выступила большая часть деловых кругов США, так как осуществление программы «борьбы с бедностью» (требующей многомиллионных государственных затрат) предполагало перераспределение средств, полученных от наиболее состоятельной части населения, облагаемой высокими налогами, в пользу нуждающихся, облагаемых низкими налогами.

Проведение программы в жизнь началось с принятия в 1964 г. Закона об экономических возможностях, которым предусматривались мероприятия по профессиональной подготовке и обучению главным образом молодежи, особенно безработной, в рамках создаваемых «трудовых корпусов», «молодежных корпусов по месту жительства»; выдачи льготных займов бедствующим фермерам и сельскохозяйственным рабочим и пр.

В 1965 году последовало издание законов о начальном и среднем школьном образовании, а затем о высшем образовании, признанных способствовать повышению образовательного уровня малообеспеченной молодежи. В том же году были введены программа «медикэр», предусматривающая оплату медицинских счетов получателей пособий по бедности, за бортом которой оставались, однако, те, кто такого пособия не получал (то есть третья часть всех бедняков), и программа «медикейт» — помощи пенсионерам в оплате их счетов по болезни.

В этом же году началось осуществление программы субсидирования части расходов бедняков на продукты питания в виде продуктовых купонов, обмениваемых в магазинах на небольшое количество дешевых продуктов. В рамках законов о жилищном строительстве и городском развитии 1965, 1968 гг. были приняты некоторые меры по оказанию помощи малообеспеченным семьям в аренде квартир и финансировании строительства дешевых жилищ.

Была принята также серия законов по регулированию бизнеса, в частности, с целью сокращения числа гибнущих людей в автокатастрофах, улучшения охраны труда, укрепления здоровья промышленных рабочих, значительно повышены федеральные ассигнования штатам для борьбы с преступлениями, для создания транспортных транзитных систем.

Осуществление программы потребовало создания новых специализированных агентств. Для содействия местным органам в их «войне с бедностью» было создано специальное Ведомство экономического содействия и пр. Усилия правительства не привели к осуществлению всех намеченных программ, так как они не были обеспечены с самого начала соответствующими государственными ассигнованиями (несмотря на повышение ставок социального страхования, налога на бизнес и пр.), а в 1966 г. ограничены в связи с увеличением бюджетного дефицита, вызванного ростом экскалации войны во Вьетнаме, усилением инфляции.

Задача построения «великого общества», свободного от бедности и безработицы, таким образом, не была решена. Последовавший вслед за этим циклический кризис перепроизводства 1973—1975 гг. еще больше обострил в США проблему занятости. Только по официальным данным, в 1975 г. в Америке было 8,3 млн. полностью безработных.

Вместе с тем следует отметить, что социальные программы «борьбы с бедностью», явившиеся прямым продолжением социальных реформ Ф. Рузвельта, так же как и ныне действующие многочисленные социальные программы, определили постоянное действие общей, хотя и неоднородной тенденции в изменении общественных отношений, которая выражается не только в повышении социальной защищенности бедных слоев американского общества, в политике выравнивания уровней доходов населения, но и в возрастании доли коллективных форм собственности, укреплении экономической независимости и правовой охраны личности.

Этому способствует осознание необходимости целенаправленной социальной политики помощи бедным, слабо защищенным слоям населения не только его правящими кругами, но и большинством американского народа. Если в 1935 г. в Конгрессе США велись ожесточенные споры вокруг принятия законов о введении в стране системы социального страхования, то впоследствии эти вопросы в конгрессе уже не поднимались, а диспуты сводились к тому, как лучше обеспечить платежеспособность системы — за счет введений новых налогов или сокращения многочисленных пособий.

Демократический президент Б. Клинтон одержал победу на выборах в 1992 г., обещая Америке использование опыта «нового курса» с целью осуществления «подлинных перемен»: расширения размеров государственных инвестиций на социальные нужды, помощи школам, ликвидации бездомности, решения проблемы медицинского страхования для всего населения и пр. Реализация всех этих обещаний наталкивается, однако, на жесткие преграды роста бюджетного дефицита страны.

Сочинение: Никитин И.С.

Никитин И.С.

Никитин Иван Саввич (1824 — 1861), поэт.

Родился 21 сентября (3 октября н.с.) в Воронеже в зажиточной мещанской семье. Начальное образование было домашним, затем учился в Воронежском духовном училище (1833 — 39). Образование продолжил в духовной семинарии, из которой вынужден был уйти (1839 — 43), причиной чего было разорение отца.

Тяжелые семейные обстоятельства привели к тому, что Никитин становится содержателем постоялого двора, более десяти лет находясь в общении с представителями разных сословий русского общества.

В жизни Никитина отец его сыграл роковую роль. Он был человеком суровым и деспотическим. В судьбе Никитина по-своему повторилась печальная участь Кольцова, жизнь которого тоже отравлена была диким самодурством отца. Обоим воронежским поэтам нелегко далось стремление порвать с мещанским миром и приобщиться к культуре.

Условия жизни Никитина, богатой «разнообразной горечью», по словам самого поэта, были таковы, что литература представлялась ему единственной возможностью осознать себя человеком, вырваться из мертвящего плена затхлой, мещанской «грязной действительности», обрести высокую нравственную цель. При этом важно подчеркнуть: речь шла вовсе не о том, чтобы найти в литературной работе средства к существованию и тем самым освободиться от «тесной сферы торговой деятельности». Совсем нет — с точки зрения материальной поэзия почти ничего не давала Никитину. Поэт имел в виду духовное освобождение. Именно в этом смысле в литературе он видел «единственное утешение» и «вторую жизнь». Отсюда необыкновенно высокое представление о роли и назначении поэта, отсюда же и та предельная искренность и непосредственность, которая так характерна для поэтического творчества Никитина.

Стихи начал писать еще в училище, не оставляя этого занятия ни при каких обстоятельствах, но только в 1853 отдал свои стихи в редакцию «Воронежских губернских ведомостей». Вызвал интерес одного из руководителей газеты, историка, этнографа, организатора кружка воронежской интеллигенции Н. Второва. Снискал славу «второго Кольцова».

Воспоминания об «отвратительной обстановке детских лет» преследовали Никитина всю жизнь. Однако ни «дикий образ воспитания», ни отупляющая атмосфера, царившая в этих учебных заведениях, не смогли заглушить богатых интеллектуальных задатков Никитина, его пытливого ума и поэтического дара. В борьбе с духом семинарии, в результате самостоятельного знакомства с лучшими творениями русской литературы, в частности с произведениями Белинского, формировалось мировоззрение Никитина.

В 1854 — 55 публикует стихи «Бурлак», «Жена ямщика», «Уличная встреча». Н.Чернышевский осудил поэта за подражательство, тем самым заставив Никитина задуматься, что способствовало творческому росту. За этим последовала поэма «Кулак», получившая одобрение Н.Добролюбова, назвавшего ее оригинальным произведением. Последовали такие стихи, как «Ночлег в деревне» (1857 — 58), «Пахарь» (1856), «Нищий» (1857), «Пряха» (1858), «Поминки», «Мать и дочь»(1860) кар.

Во время общественного подъема 1860-х в стихах Никитина появляются социальные мотивы: «Старый слуга» (1859), «Мертвое тело», «Ехал из ярмарки ухарь-купец» (1858) и др.

На стихи Никитина создано свыше 60 романсов и песен русскими композиторами.

В 1860 было написано прозаическое произведение — «Дневник семинариста», вошедший в историю русской прозы.

В 1859, после успеха его второго сборника, Никитин приобрел книжную лавку, ставшую центром литературно-общественной жизни Воронежа. Но жизненные силы были на исходе, Никитин заболел чахоткой и 16 октября (28 н.с.) скончался в Воронеже.

В общем развитии русской литературы Никитин сыграл видную роль. 20-е и 30-е годы были периодом блистательного расцвета русской поэзии. Но в конце 30-х — начале 40-х годов она понесла невозместимые утраты: гибель Пушкина, Лермонтова, Кольцова. 40-е годы явились временем относительного затишья в поэзии. Интерес к ней снизился. 50-е годы — период нового подъема поэтического творчества. И эта новая волна вызвана была новыми условиями, новой обстановкой в стране, требовавшей не просто повторения того, что было раньше, а новых слов и новых песен. Перед русской поэзией встала важнейшая задача дальнейшего углубления демократических тенденций. Ярче всех эту потребность истории выразил Некрасов, но и талант Никитина развернулся широко и ярко потому, что он откликнулся на эту внутреннюю и властную потребность эпохи.

Никитин не стал поэтом некрасовского масштаба ни по художественному уровню своей поэзии, ни по своей идейной устремленности. Но следует признать, что из поэтов некрасовского направления творчество его — самое крупное явление.

Реферат: Количество информации

Реферат

По информатике

Количество информации

Содержание

Введение

1. Бит

2. Неопределенность, количество информации и энтропия

3. Формула Шеннона

4. Формула Хартли

5. Количество информации, получаемой в процессе сообщения

Список использованной литературы

Введение

По определению А.Д. Урсула — «информация есть отраженное разнообразие». Количество информации есть количественная мера разнообразия. Это может быть разнообразие совокупного содержимого памяти; разнообразие сигнала, воспринятого в процессе конкретного сообщения; разнообразие исходов конкретной ситуации; разнообразие элементов некоторой системы… — это оценка разнообразия в самом широком смысле слова.

Любое сообщение между источником и приемником информации имеет некоторую продолжительность во времени, но количество информации воспринятой приемником в результате сообщения, характеризуется в итоге вовсе не длиной сообщения, а разнообразием сигнала порожденного в приемнике этим сообщением.

Память носителя информации имеет некоторую физическую ёмкость, в которой она способна накапливать образы, и количество накопленной в памяти информации, характеризуется в итоге именно разнообразием заполнения этой ёмкости. Для объектов неживой природы это разнообразие их истории, для живых организмов это разнообразие их опыта.

1.Бит

Разнообразие необходимо при передаче информации. Нельзя нарисовать белым по белому, одного состояния недостаточно. Если ячейка памяти способна находиться только в одном (исходном) состоянии и не способна изменять свое состояние под внешним воздействием, это значит, что она не способна воспринимать и запоминать информацию. Информационная емкость такой ячейки равна 0.

Минимальное разнообразие обеспечивается наличием двух состояний. Если ячейка памяти способна, в зависимости от внешнего воздействия, принимать одно из двух состояний, которые условно обозначаются обычно как «0» и «1», она обладает минимальной информационной ёмкостью.

Информационная ёмкость одной ячейки памяти, способной находиться в двух различных состояниях, принята за единицу измерения количества информации — 1 бит.

1 бит (bit — сокращение от англ. binary digit — двоичное число) — единица измерения информационной емкости и количества информации, а также и еще одной величины – информационной энтропии, с которой мы познакомимся позже. Бит, одна из самых безусловных единиц измерения. Если единицу измерения длины можно было положить произвольной: локоть, фут, метр, то единица измерения информации не могла быть по сути никакой другой.

На физическом уровне бит является ячейкой памяти, которая в каждый момент времени находится в одном из двух состояний: «0» или «1».

Если каждая точка некоторого изображения может быть только либо черной, либо белой, такое изображение называют битовым, потому что каждая точка представляет собой ячейку памяти емкостью 1 бит. Лампочка, которая может либо «гореть», либо «не гореть» также символизирует бит. Классический пример, иллюстрирующий 1 бит информации – количество информации, получаемое в результате подбрасывания монеты – “орел” или “решка”.

Количество информации равное 1 биту можно получить в ответе на вопрос типа «да»/ «нет». Если изначально вариантов ответов было больше двух, количество получаемой в конкретном ответе информации будет больше, чем 1 бит, если вариантов ответов меньше двух, т.е. один, то это не вопрос, а утверждение, следовательно, получения информации не требуется, раз неопределенности нет.

Информационная ёмкость ячейки памяти, способной воспринимать информацию, не может быть меньше 1 бита, но количество получаемой информации может быть и меньше, чем 1 бит. Это происходит тогда, когда варианты ответов «да» и «нет» не равновероятны. Неравновероятность в свою очередь является следствием того, что некоторая предварительная (априорная) информация по этому вопросу уже имеется, полученная, допустим, на основании предыдущего жизненного опыта. Таким образом, во всех рассуждениях предыдущего абзаца следует учитывать одну очень важную оговорку: они справедливы только для равновероятного случая.

Количество информации мы будем обозначать символом I, вероятность обозначается символом P. Напомним, что суммарная вероятность полной группы событий равна 1.

2.Неопределенность, количество информации и энтропия

Основоположник теории информации Клод Шеннон определил информацию, как снятую неопределенность. Точнее сказать, получение информации — необходимое условие для снятия неопределенности. Неопределенность возникает в ситуации выбора. Задача, которая решается в ходе снятия неопределенности – уменьшение количества рассматриваемых вариантов (уменьшение разнообразия), и в итоге выбор одного соответствующего ситуации варианта из числа возможных. Снятие неопределенности дает возможность принимать обоснованные решения и действовать. В этом управляющая роль информации.

Ситуация максимальной неопределенности предполагает наличие нескольких равновероятных альтернатив (вариантов), т.е. ни один из вариантов не является более предпочтительным. Причем, чем больше равновероятных вариантов наблюдается, тем больше неопределенность, тем сложнее сделать однозначный выбор и тем больше информации требуется для этого получить. Для N вариантов эта ситуация описывается следующим распределением вероятностей: {1/N, 1/N, … 1/N}.

Минимальная неопределенность равна 0, т.е. эта ситуация полной определенности, означающая что выбор сделан, и вся необходимая информация получена. Распределение вероятностей для ситуации полной определенности выглядит так: {1, 0, …0}.

Величина, характеризующая количество неопределенности в теории информации обозначается символом H и имеет название энтропия, точнее информационная энтропия.

Энтропия (H) – мера неопределенности, выраженная в битах. Так же энтропию можно рассматривать как меру равномерности распределения случайной величины.

Количество информации

Рис. 1. Поведение энтропии
для случая двух альтернатив.

На рисунке 1. показано поведение энтропии для случая двух альтернатив, при изменении соотношения их вероятностей (p, (1-p)).

Максимального значения энтропия достигает в данном случае тогда, когда обе вероятности равны между собой и равны Ѕ, нулевое значение энтропии соответствует случаям (p0=0, p1=1) и (p0=1, p1=0).

Количество информацииКоличество информации

Рис. 2. Связь между энтропией и количеством информации.

Количество информации I и энтропия H характеризуют одну и ту же ситуацию, но с качественно противоположенных сторон. I – это количество информации, которое требуется для снятия неопределенности H. По определению Леона Бриллюэна информация есть отрицательная энтропия (негэнтропия).

Когда неопределенность снята полностью, количество полученной информации I равно изначально существовавшей неопределенности H.

При частичном снятии неопределенности, полученное количество информации и оставшаяся неснятой неопределенность составляют в сумме исходную неопределенность. Ht + It = H.

По этой причине, формулы, которые будут представлены ниже для расчета энтропии H являются и формулами для расчета количества информации I, т.е. когда речь идет о полном снятии неопределенности, H в них может заменяться на I.

3.Формула Шеннона

В общем случае, энтропия H и количество получаемой в результате снятия неопределенности информации I зависят от исходного количества рассматриваемых вариантов N и априорных вероятностей реализации каждого из них P: {p0, p1, …pN-1}, т.е. H=F(N, P). Расчет энтропии в этом случае производится по формуле Шеннона, предложенной им в 1948 году в статье «Математическая теория связи».

В частном случае, когда все варианты равновероятны, остается зависимость только от количества рассматриваемых вариантов, т.е. H=F(N). В этом случае формула Шеннона значительно упрощается и совпадает с формулой Хартли, которая впервые была предложена американским инженером Ральфом Хартли в 1928 году, т.е. на 20 лет раньше.

Формула Шеннона имеет следующий вид:

Количество информации (1)

Количество информации

Рис. 3. Нахождение логарифма b по основанию a — это нахождение степени, в которую нужно возвести a, чтобы получить b.

Напомним, что такое логарифм.

Логарифм по основанию 2 называется двоичным:

log2(8)=3 => 23=8

log2(10)=3,32 => 23,32=10

Логарифм по основанию 10 –называется десятичным:

log10(100)=2 => 102=100

Основные свойства логарифма:

log(1)=0, т.к. любое число в нулевой степени дает 1;

log(ab)=b*log(a);

log(a*b)=log(a)+log(b);

log(a/b)=log(a)-log(b);

log(1/b)=0-log(b)=-log(b).

Знак минус в формуле (1) не означает, что энтропия – отрицательная величина. Объясняется это тем, что piЈ1 по определению, а логарифм числа меньшего единицы — величина отрицательная. По свойству логарифма Количество информации, поэтому эту формулу можно записать и во втором варианте, без минуса перед знаком суммы.

Количество информации интерпретируется как частное количество информацииКоличество информации, получаемое в случае реализации i-ого варианта. Энтропия в формуле Шеннона является средней характеристикой – математическим ожиданием распределения случайной величины {I0, I1, … IN-1}.

Пример расчета энтропии по формуле Шеннона. Пусть в некотором учреждении состав работников распределяется так: ѕ — женщины, ј — мужчины. Тогда неопределенность, например, относительно того, кого вы встретите первым, зайдя в учреждение, будет рассчитана рядом действий, показанных в таблице 1.

Таблица 1.

pi

1/pi

Ii=log2(1/pi), бит

pi*log2(1/pi), бит
Ж

3/4

4/3

log2(4/3)=0,42

3/4 * 0,42=0,31
М

1/4

4/1

log2(4)=2

1/4 * 2=0,5
е

1

H=0,81 бит

Если же априори известно, что мужчин и женщин в учреждении поровну (два равновероятных варианта), то при расчете по той же формуле мы должны получить неопределенность в 1 бит. Проверка этого предположения проведена в таблице 2.

Таблица 2.

pi

1/pi

Ii=log2(1/pi), бит

pi*log2(1/pi), бит
Ж

1/2

2

log2(2)=1

1/2 * 1=1/2
М

1/2

2

log2(2)=1

1/2 * 1=1/2
е

1

H=1 бит

4.Формула Хартли

Формула Хартли – частный случай формулы Шеннона для равновероятных альтернатив.

Подставив в формулу (1) вместо pi его (в равновероятном случае не зависящее от i) значение Количество информации, получим:

Количество информации,

таким образом, формула Хартли выглядит очень просто:

Количество информации (2)

Из нее явно следует, что чем больше количество альтернатив (N), тем больше неопределенность (H). Эти величины связаны в формуле (2) не линейно, а через двоичный логарифм. Логарифмирование по основанию 2 и приводит количество вариантов к единицам измерения информации – битам.

Энтропия будет являться целым числом лишь в том случае, если N является степенью числа 2, т.е. если N принадлежит ряду: {1, 2, 4, 8, 16, 32, 64, 128, 256, 512, 1024, 2048…}

Количество информации

Рис. 3. Зависимось энтропии от количества равновероятных вариантов выбора (равнозначных альтернатив).

Для решения обратных задач, когда известна неопределенность (H) или полученное в результате ее снятия количество информации (I) и нужно определить какое количество равновероятных альтернатив соответствует возникновению этой неопределенности, используют обратную формулу Хартли, которая выводится в соответствии с определением логарифма и выглядит еще проще:

Количество информации (3)

Например, если известно, что в результате определения того, что интересующий нас Коля Иванов живет на втором этаже, было получено 3 бита информации, то количество этажей в доме можно определить по формуле (3), как N=23=8 этажей.

Если же вопрос стоит так: “в доме 8 этажей, какое количество информации мы получили, узнав, что интересующий нас Коля Иванов живет на втором этаже?”, нужно воспользоваться формулой (2): I=log2(8)=3 бита.

5.Количество информации, получаемой в процессе сообщения

До сих пор были приведены формулы для расчета энтропии (неопределенности) H, указывая, что H в них можно заменять на I, потому что количество информации, получаемое при полном снятии неопределенности некоторой ситуации, количественно равно начальной энтропии этой ситуации.

Но неопределенность может быть снята только частично, поэтому количество информации I, получаемой из некоторого сообщения, вычисляется как уменьшение энтропии, произошедшее в результате получения данного сообщения.

Количество информации (4)

Для равновероятного случая, используя для расчета энтропии формулу Хартли, получим:

Количество информации (5)

Второе равенство выводится на основании свойств логарифма. Таким образом, в равновероятном случае I зависит от того, во сколько раз изменилось количество рассматриваемых вариантов выбора (рассматриваемое разнообразие).

Исходя из (5) можно вывести следующее:

Если Количество информации, то Количество информации — полное снятие неопределенности, количество полученной в сообщении информации равно неопределенности, которая существовала до получения сообщения.

Если Количество информации, то Количество информации — неопределенности не изменилась, следовательно, информации получено не было.

Если Количество информации, то Количество информации => Количество информации, если Количество информации, Количество информации => Количество информации. Т.е. количество полученной информации будет положительной величиной, если в результате получения сообщения количество рассматриваемых альтернатив уменьшилось, и отрицательной, если увеличилось.

Если количество рассматриваемых альтернатив в результате получения сообщения уменьшилось вдвое, т.е. Количество информации, то I=log2(2)=1 бит. Другими словами, получение 1 бита информации исключает из рассмотрения половину равнозначных вариантов.

Рассмотрим в качестве примера опыт с колодой из 36 карт.

Количество информации

Рис. 4. Иллюстрация к опыту с колодой из 36-ти карт.

Пусть некто вынимает одну карту из колоды. Нас интересует, какую именно из 36 карт он вынул. Изначальная неопределенность, рассчитываемая по формуле (2), составляет H=log2(36)@5,17 бит. Вытянувший карту сообщает нам часть информации. Используя формулу (5), определим, какое количество информации мы получаем из этих сообщений:

Вариант A. “Это карта красной масти”.

I=log2(36/18)=log2(2)=1 бит (красных карт в колоде половина, неопределенность уменьшилась в 2 раза).

Вариант B. “Это карта пиковой масти”.

I=log2(36/9)=log2(4)=2 бита (пиковые карты составляют четверть колоды, неопределенность уменьшилась в 4 раза).

Вариант С. “Это одна из старших карт: валет, дама, король или туз”.

I=log2(36)–log2(16)=5,17-4=1,17 бита (неопределенность уменьшилась больше чем в два раза, поэтому полученное количество информации больше одного бита).

Вариант D. “Это одна карта из колоды».

I=log2(36/36)=log2(1)=0 бит (неопределенность не уменьшилась — сообщение не информативно).

Вариант D. “Это дама пик».

I=log2(36/1)=log2(36)=5,17 бит (неопределенность полностью снята).

Список использованной литературы

Зрение. http://schools.keldysh.ru/school1413/bio/novok/zrenie.htm/.

Ильина О. В. Кодирование информации в курсе информатики средней школы. http://www.iro.yar.ru:8101/resource/distant/informatics/s/ilina/Chapter3.htm/.

Интернет-школа. Просвещение.ru http://www.internet-school.ru/Enc.aspx?folder=265&item=3693/.

Информатика, математика лекции учебники курсовые студенту и школьнику. http://256bit.ru/informat/eu_Hardware/.

Петрович Н. Т. Люди и биты. Информационный взрыв: что он несет. М.: Знание, 1986.

Курсовая работа: Международная миграция рабочей силы

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

по дисциплине: «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»

Студентки 3-го курса группы МА-306

Экономического факультета

Меляковой Ольги Ивановны

Наб. Челны-2008

Содержание

Введение

1. Теоретические основы миграции рабочей силы как формы международных отношений

1.1 Место миграции в международных проблемах мировой экономики

1.2 Проблемы миграции

1.3 Правовой вопрос миграции

2. Анализ особенностей международной миграции трудовых ресурсов

2.1 Процесс миграции трудовых ресурсов

2.2 Национальная миграционная политика

2.3 Социально-экономические последствия миграции

3. Направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы

3.1 Направления миграционных потоков

3.2 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочей силы

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Введение

Миграция может считаться одним из элементов — впрочем, весьма специфическим элементом — воспроизводства населения, что не исключает, конечно, рассмотрения миграции со смежной отраслью знаний — географией, изучающей закономерности расселения людей. Под воспроизводством населения обычно понимается лишь процесс сменяемости поколений в их социально-экономической обусловленности.

Численность населения, как и его состав, подвержена постоянным изменениям — рождаемость увеличивает, а смертность уменьшает ее. В качестве итога этих двух процессов при отсутствии миграции выступает прирост или уменьшение населения как разница в числах рождений и смертей. Такое явление называется естественным приростом населения, хотя сам по себе данный термин не совсем удачен, ибо маскирует свою социальную суть. Продолжительность безработицы дает более верную оценку. Она может свидетельствовать о быстром распространение технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.

Международная миграция – явление далеко не новое. В условиях неразвитости статистики и пограничной системы потоки международных мигрантов вообще не фиксировались государственными органами. Да и сегодня определить точно объемы международного перемещения этого важнейшего фактора производства представляется довольно-таки сложным делом.

Цель курсовой работы: выявить особенности международной миграции рабочей силы.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующий ряд задач:

Описать теоретические основы миграции рабочей силы как формы международных отношений.

Проанализировать особенности международной миграции трудовых ресурсов.

Выявить направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы.

1. Теоретические основы миграции как формы международных отношений

1.1 Место миграции в международных проблемах мировой экономики

Мировая экономика изучает важнейшие формы международных экономических отношений, принципы их функционирования и регулирования. Это проблемы мировой торговли и международной валютно-кредитной системы, миграции капиталов и рабочей силы, международной экономической интеграции и экономических аспектов решения глобальных проблем нашей цивилизации. Важнейшими категориями являются интернационализация производства, экспорт, импорт, демпинг, валютный курс, паритетность и покупательная способность валют, торговый и платежный балансы, различные инструменты и институционально-организационные формы регулирования международных экономических отношений.

Однако по разным причинам, и, прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т. е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения — индивидуальные и групповые, распространенные и в Российской Федерации, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства. Законодательство об иммиграции и гражданстве, судебная практика по этим вопросам весьма развиты. Значительная часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью международного права (по соглашениям, заключаемым между государствами)

Уже сейчас человечество стало главной силой в процессах миграции вещества и энергии на поверхности нашей планеты, и эта тенденция будет нарастать дальше. Масштабы человеческой деятельности уже не только сопоставимы с геологическими процессами, но в некоторых отношениях их во много раз превосходят.

Социальной мобильностью называется совокупность социальных перемещений людей, т.е. изменений индивидом или группой социального статуса, места, занимаемого в стратификационной структуре общества. Термин «социальная мобильность» был введен в социологию в 1927 году П.А. Сорокиным. Согласно Сорокину, существуют два типа социальной мобильности: вертикальная и горизонтальная. Вертикальная мобильность, в свою очередь, в зависимости от направления перемещения подразделяется на восходящую мобильность (социальный подъем, движение вверх) и нисходящую мобильность (социальный спуск, движение вниз). Горизонтальная мобильность подразумевает переход индивида из одного социального слоя в другой, расположенный на том же уровне. Этот тип мобильности может быть связан с изменением места проживания (миграция), переходом в иную религиозную группу (смену вероисповедания) и т.д. Часто маргинализация индивидов возникает в результате горизонтальной мобильности, прежде всего при миграциях: переездах в другую страну, в другую местность, из города в деревню, из деревни в город. В результате миграции человек покидает привычную социальную среду и попадает в новую.

Но он не способен отказаться от прежних установок, ценностей, образцов поведения и долгое время (а может быть и всегда) не может освоить новые. В результате у него формируется двойственное самосознание, постоянно возникают психические напряжения. Маргинальные индивиды, по Парсонсу, обладают рядом характерных черт: беспокойством, агрессивностью, честолюбием, чувствительностью, стесненностью, эгоцентричностью. Маргиналами часто становятся также люди, вступающие в межэтнические и межрасовые браки.

В последние годы миграции являются важным фактором социального развития. Федеральная миграционная служба функционирует с 1992 г. Особенно остро стоит проблема вынужденных переселенцев и беженцев. Количество переселенцев и беженцев, имеющих официальный статус, достигло 1,2 млн. чел. Основным очагом мигрантов является Северный Кавказ (всего же в России насчитывается 68 зон межнациональных конфликтов). Большую проблему также составляет миграция рабочей силы. Официально она невелика — 300 тыс. чел., но нелегальная — около 1,5 млн. чел., только в Москве — 200 тыс. чел. Идет выезд населения из районов Севера.

Миграции из села в город не должны быть чрезмерными, особенно когда речь идет о миграции молодежи. Чрезмерный по сравнению с нуждами сельскохозяйственного производства отток молодежи затрудняет развитие сельского хозяйства, темпы освоения новой техники, ведет к резкому сокращению численности населения детородных возрастов, а значит, к уменьшению рождаемости и постарению населения. Такие негативные тенденции возникли в деревнях вследствие большого оттока молодежи в соседние крупные города — число смертей превысило число рождений. Начиная с середины 70-х годов, когда миграционный отток сменился миграционным притоком, рост населения России происходил как за счет естественного, так и миграционного прироста, который, как правило, не превышал четверти общего прироста.

Таким образом, роль миграции в развитии производительных сил страны, особенно в районах нового освоения, чрезвычайно велика. Без миграции молодежи и специалистов невозможно было бы освоение природных богатств Сибири и Дальнего Востока, строительство БАМа и освоение целины. Однако мало обеспечить прибытие работников в новые районы, важно рядом экономических и социальных мер закрепить их там. Если же человек не приживается на новом месте жительства и вскоре вновь переезжает, то экономические и социальные потери от такой миграции очень велики. На перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации заметное влияние оказали объемы и направления внутренних миграций населения, которые составляют около 80% в миграционном обороте населения России. В социальной сфере федеральные органы управления принимают меры по обеспечению гарантированных условий и качества жизни во всех регионах и устранению неоправданных различий в возможностях их социального развития, по предотвращению ухудшения демографической ситуации, регулированию рынка труда, внутренней и внешней миграции, возрождению малых городов, крупных рекреационных зон.

1.2 Проблемы миграции

С изменением тех или иных характеристик отдельных людей изменяются и характеристики населения в целом. Вступление в брак увеличивает численность женатых и сокращает численность холостых людей. Развод изменяет численность состоящих в браке и разведенных. С течением времени люди становятся старше. С окончанием каждого учебного года увеличивается численность более образованных людей. Таким образом, изменение конкретных признаков индивидов время от времени изменяет и состав народонаселения. Хотя внутренняя миграция значительно изменяет численность и состав народонаселения отдельных территорий, однако общая численность народонаселения страны в целом остается неизменной.

В составе форм движения населения традиционно выделяют два вида:

1) так называемое естественное движение населения;

2) миграция населения, которую в прошлом называли еще механическим движением.

Проблемы миграции имеют ряд факторов могут серьезно осложнить ситуацию в регионе.

Они следующие:

изменение геополитического положения области (она стала приграничной);

снижение толерантности (терпимости к «другим») у коренного населения;

процессы иммиграции и эмиграции;

приток переселенцев из соседней республики и др.;

усиление процессов национализации русской жизни;

участившиеся уголовные преступления с участием представителей различных национальностей.

Проблема терпимости населения состоит в том, что при прямой постановке вопроса об отношении к русскому национализму (и его идеологии) 14,8% опрошенных ответили, что русский национализм — это выход страны из кризиса; 20% считают, что русский национализм — это духовное возрождение русской нации; 64,8% указали, что русский национализм — это разрушение страны, ее интернациональной исторической основы.

Вместе с тем согласно анализу декларативно признаваемое величие и уникальность, равно как и мессианство русских, не отражается существенным образом на оценках политического положения в стране и на приверженности тоталитарным или демократическим устремлениям. Отсюда следует, что терпимость как проблема воспринимается как идея наднациональная. Последний вопрос в данном блоке концептуальной логической схемы исследования также является индикатором и связан с выявлением прогнозных оценок относительно перспектив развития межнациональных отношений.

Позицию респондентов «существенных изменений не произойдет» мы трактуем в положительном аспекте, так как 55% считают межнациональные отношения нормальными. Плюс к этому — 7% считающих, что отношения будут становиться более спокойными. И получаем обобщенный прогнозный показатель социально-психологического настроя — 65,4%.

Вместе с тем исследователей настораживает прогноз на возможность осложнения отношений, и даже конфликтов (19,2%), что на 8% выше, чем прогнозы в исследованиях 1996-2006 гг. Одним из важных при анализе социально-политических аспектов межнациональных отношений является вопрос о роли институтов власти. Характерно, что каждый четвертый (в опросе 1996 г. каждый третий) опрошенный затруднился ответить на вопрос о том, в какой мере в деятельности властей учитываются интересы их национальной группы. На уровне прошлых лет сохраняется доля опрошенных, полагающих, что их интересы «полностью» или «частично» учитываются в работе городских и районных властей. Но на 9% увеличилась доля респондентов, считающих, что их национальные интересы полностью игнорируются.

Недовольство властью в учете национальных интересов особенно проявляется у татар, казахов и представителей других национальностей. Этот недоучет национальных интересов в конечном счете выливается в неудовлетворенность властью вообще. В этой ситуации исключительно большое значение имеют СМИ. Но, по мнению респондентов, интересы их национальной группы слабо учитываются в деятельности СМИ.

Исследование выявило накопление деструктивного потенциала: готовность принять участие в политических и общественных акциях в интересах своей национальной группы, прогноз осложнения межнациональных отношений, недовольство деятельностью власти, СМИ и другое. Об этом свидетельствуют также достаточно выраженное недоверие властям всех уровней, стремление возложить на них всю меру ответственности за кризисную ситуацию в стране.

В миграции принято обычно выделять различные формы, прежде всего внешнюю миграцию — между странами и внутреннюю — в пределах страны. Внутренняя миграция также имеет различные формы. Например, миграция со сменой постоянного места жительства, сезонная миграция — перемещение населения на какое-то определенное время — и некоторые другие ее формы.

Генеративная, миграционная деятельность населения, как и другие виды его демографической активности, лишь часть целостной жизнедеятельности населения. Вычленение из нее класса, социального слоя, социально-профессиональной группы, семьи или личности, генеративной, миграционной или другой какой-либо демографической активности весьма условно. Лишенные связи со всеми остальными видами жизнедеятельности населения, данные понятия теряют свое социальное содержание и основные функции, которые они выполняют в целостном социальном организме.

Такие факторы, как социальная мобильность, естественное движение, миграция и расселение населения, в итоге обусловливаются производственными отношениями, которые возникли на базе достигнутого уровня развития производительных сил. Однако экономическая обусловленность законов народонаселения отнюдь не исключает необходимости учета влияния стихийных, биологических и надстроечных факторов.

Таким образом, проблема терпимости состоит в снижении толерантности коренного населения к переселенцам, имея человеческий фактор, и не является как таковой идеологической проблемой. 12.06.2006 году вышло новое постановление Совета министров РТ сокращении приема населения с других регионов в связи с национальной нестабильностью (например с республики Чечня и т.д.).

1.3 Правовой вопрос миграции

Институт гражданства регламентирует правовую возможность прекратить состояние гражданства. Демократические государства провозглашают право на эмиграцию из страны и смену гражданства, но требуют для этого соблюдения определенных формальностей. При этом само по себе заявление об отказе от гражданства часто не признается достаточным.

Как всякая демократическая страна, Россия сталкивается с проблемой миграции. Перемещения больших групп людей из других стран в Россию и на территории России в основном являются следствием межнациональных конфликтов, а также преследований людей по разным основаниям. Законодательство закрепляет в отношении таких людей два правовых статуса: беженца и вынужденного переселенца.

Первый — Федеральным законом о беженцах (в редакции от 7 ноября 2000г.), второй — Законом РФ о вынужденных переселенцах (в редакции от 7 августа 2000г.). Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации. Эти лица не могут или не желают пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности, военное преступление или другое тяжкое преступление неполитического характера.

Ходатайство лица, желающего получить статус беженца, рассматривается компетентными органами, которые при наличии необходимых данных выдают ему свидетельство, предоставляющее ряд прав (проживать в центре временного размещения, получать питание, пользоваться медицинской помощью, получать пособие). Такое лицо несет обязанность соблюдать Конституцию РФ, законы и иные правовые акты, своевременно прибыть в центр временного размещения, проходить медицинские осмотры и др.

Компетентный орган МВД принимает решение о признании лица беженцем и выдает ему удостоверение, на основании которого лицо пользуется правами российского гражданина, а также рядом льгот по налогам и сборам. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Лицо признается беженцем на срок до трех лет. При сохранении обстоятельств, вынудивших его покинуть свою страну, этот срок может продлеваться на каждый последующий год. Статус беженца позволяет работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество (на условиях для иностранных граждан), ходатайствовать о получении российского гражданства. Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, но он при определенных условиях утрачивает статус беженца (при получении гражданства Российской Федерации или другого государства, выезде за пределы России на постоянное жительство, при умышленном представлении ложных сведений, добровольном принятии защиты государства, территорию которого он был вынужден покинуть). Государство оказывает помощь в приеме, признании, размещении и обустройстве беженцев. Согласно постановлению Правительства РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не признаются беженцами в соответствии с Законом РФ о беженцах, но по гуманитарным соображениям не могут вернуться на свою родину, предоставляется возможность временного убежища на территории России.

Можно заключить, что миграционные потоки, часто весьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав человека, в отношении которых законодательство закрепляет такие правовые статусы, как беженец и вынужденный переселенец.

2. Анализ особенностей международной миграции трудовых ресурсов

2.1 Процесс миграции трудовых ресурсов

Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую, с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Процесс международной миграции, помимо экономических мотивов обусловливает также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией въезд в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий:

1. Иммигранты и неиммигранты, легально допущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80–90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции.

2. Работники-мигранты по контракту. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности о ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом — стран Ближнего Востока, Европы.

3. Нелегальные иммигранты. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии.

4. Лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах.

5. Беженцы. Большинство сегодняшних беженцев являются жертвами войн. Обычно они живут в специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

Международная миграция рабочей силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей, международной экономической интеграции. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность.

Основной поток международной миграции в последние десятилетия устремляется в США. В 70-х годах число легальных иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за 70-е г), что на 1/3 больше, чем в 60-х г. В 80-х годах масштабы иммиграции ещё более возросли – на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. В 90-х годах эти масштабы иммиграции сохранились.

Другим крупнейшим центром притяжения мигрантов является Западная Европа: средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет 600 тыс. чел. (с учетом членов семей численность въезжающих возрастает до 1,3 млн. чел.). Лидерство по масштабам иммиграции в Европе удерживают Германия, Франция и Великобритания. В качестве примера более локального регионального центра притяжения мигрантов можно назвать Австралию. В последние годы локальным центром иммиграции становится Россия.

Можно заключить, что для различных принимающих стран существуют неодинаковые источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а, с другой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. В последние годы в США, например, въехало беспрецедентно большое число лиц с высшим образованием – 1.5 млн. чел. Было бы, однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеют высокий уровень образования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднюю школу. В свою очередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, кто нелегально пересек границу США.

2.2 Национальная миграционная политика

Процесс международной миграции рабочей силы и населения регулируется национальным законодательством различных стран и международными правовыми актами. В законодательстве находят отражение две тенденции: одна – к открытой экономике, и соответственно к свободному перемещению трудовых ресурсов и населения; другая – к протекционизму и ограничениям в области международной миграции.

Большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции с 1995 г. в страну ежегодно допускается не более 675 тыс. чел. Закон вводит также квоту для лиц, выезжающих из США в поисках работы, – 140 тыс. чел. в год.

В связи с ростом политической и демографической нестабильности в 90-х годах, усложнением процесса адаптации и трудоустройства иммигрантов многие европейские страны также ужесточили свои иммиграционные законодательства. Например, в 1993 г. Франция ограничила въезд новых иммигрантов; ФРГ приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям мигрантов, работающих по контракту, преимущественно турецкого происхождения, что ранее было предусмотрено законом. Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательства ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.

Демократизация общественной и экономической жизни в СССР, а затем в России коснулась и некогда жестко регламентируемой сферы выезда граждан за рубеж. С 1 января 1993 г. вступил в силу закон, предоставивший каждому гражданину возможность выезжать, жить и работать за границей и являющийся правовой основой для международной миграции российских граждан, в том числе и в целях трудоустройства за рубежом.

Все граждане страны, в соответствии с данным законом, имеют право на получение заграничного паспорта сроком на пять лет. Исключение составляют лишь лица, осведомленные в области государственных тайн, имеющие невыполненные обязательства перед государством (например, обязательная воинская служба), а также уголовные преступники.

Регулирование миграционных потоков в России осуществляет федеральная миграционная служба, созданная Указом Президента РФ.

Выезд из России граждан на постоянное место жительства в 90-е годы не стал массовым, хотя и был достаточно заметным (среднегодовая численность эмигрантов составляла не более 100–150 тыс. чел.). Эта цифра не включает выезжающих на временную работу (часто без соответствующего оформления), число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяч человек в год. По некоторым данным, например, только в Польше уже проживает более 300 тыс. выходцев из стран СНГ (в основном из России), выехавших на временную работу или по гостевой визе.

Десятки тысяч наших сограждан работают таким образом в Венгрии, тысячи — в Германии и США. (Легально выехавших в США гораздо больше. Только в Нью-Йорке проживает несколько сотен тысяч русскоязычных иммигрантов.) Попытки регламентировать трудовую миграцию с помощью межправительственных соглашений серьезного влияния на данный процесс не оказывают. Так, соглашение с ФРГ предоставило России ежегодную квоту в 17 тыс. человек, с Финляндией и Бельгией – по 500 человек. Реальные миграционные потоки значительно превышают эти цифры.

Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России и других странах СНГ, можно утверждать, что эмиграционный потенциал этих стран еще не исчерпан. В частности продолжается традиционная этническая эмиграция: в СНГ проживает около 3 млн. евреев, 2 млн. немцев, 1,2 млн. поляков, часть из которых имеют стремление к воссоединению с «исторической родиной» или национальными общинами в развитых странах Запада. Вместе с тем, в последние годы этническая эмиграция из России и других стран СНГ заметно сокращается. На первый план выходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х годах возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т.е. эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса.

Помимо проблемы внешней миграции весьма серьезно в настоящее время встала для России проблема иммиграции, преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых развивающихся стран Азии и Африки. В 2004 г. за пределами России проживало более 17% русских, в том числе на Украине – 11,4 млн. чел., или 22% от численности населения. В бывших советских республиках Средней Азии и Казахстане проживают еще 10 млн. русских, около 3 млн. – в странах Балтии и Молдавии, 1,3 млн. в Белоруссии, около 800 тыс. – в Закавказье. Большинство русских в этих диаспорах хорошо интегрированы и имеют глубокие корни. Вместе с тем в ряде стран, особенно в странах Балтии и Средней Азии, рост националистических настроений может привести (и уже приводит) к оттоку русскоязычного населения.

Таким образом, в каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.

2.3 Социально-экономические последствия миграции

Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов, как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.

О положительном влиянии процесса «утечки умов», например для экономики США, писалось немало. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 80-х годах докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических дисциплин в вузах — тоже иммигранты. В середине 90-х годов в США проживало более 11 млн. иммигрантов; они зарабатывали (по оценкам) 240 млрд. долларов в год, при этом они платили налоги в размере 40 млрд долларов в год. В то же время американское государство ежегодно тратит на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд долларов. Ясно, что отдача от иммигрантов даже в чисто денежном выражении весьма высока для американского государства. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитие американской науки, медицины, искусства.

С учетом изложенного опыта, следует относиться и к проблемам внешней миграции в России. Прежде всего, не надо преувеличивать вероятные масштабы трудовой миграции из нашей страны. Она будет ограничиваться как административно-законодательными мерами потенциальных принимающих стран, так и объективными экономическими условиями этих стран, спецификой их рынка труда. С одной стороны, в большинстве развитых стран достаточно высокий уровень безработицы (7–10%), что резко усиливает конкуренцию на рынке средне- и низкоквалифицированной рабочей силы, а с другой стороны, уровень квалификации потенциальных мигрантов из России (за небольшими исключениями среди ученых и инженеров в таких областях, как космическая и лазерная техника, кристаллография, биология, физика низких температур) оказывается ниже профессиональных стандартов западных стран.

Масштабы выезда на работу и постоянное место жительства учёных и инженеров составляют ежегодно около 8 тыс. (ученых – 4,5 тыс.).

Несмотря на возможность оттока за рубеж части наиболее квалифицированных кадров (ученых, инженеров, врачей, квалифицированных рабочих), поводов для паники нет. Во-первых, несомненно, повысив свою квалификацию и улучшив материальное положение, многие вернутся. Для большинства жить у себя дома гораздо естественнее и психологически комфортнее, чем за границей. Во-вторых, если страна переходит к рынку и стремится к интеграции в мировое хозяйство, то надо признать, что работники в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее адекватное применение и оптимальные условия для продажи своей рабочей силы. Выход состоит в подъеме экономики страны, росте заработной платы. Разумеется, в нынешней ситуации государство должно позаботиться о необходимых правовых и экономических механизмах процесса международной миграции рабочей силы страны (социальная и консульская защита, налоги, финансовое и транспортное обеспечение, юридическая подготовка), обеспечивающих интересы как выезжающих российских граждан и их семей, так и страны.

Таким образом, обобщая разные подходы, концепции и теории, объясняющие причины международной миграции, можно выделить ряд наиболее существенных факторов:

экономическое неравенство между богатыми и бедными странами;

демографический дисбаланс;

разрушение социальных связей, вызываемое экономическим развитием;

связи между странами выезда и странами въезда;

глобальная информационная и транспортная сеть;

семейные стратегии;

миграционные сети;

институты посредников.

Все данные представлены в приложениях 1 – 4.

3. Направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы

3.1 Направления миграционных потоков

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые);

5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии — 40% строительных рабочих.

В 80-е годы для развивающихся стран Азии, Латинской Америки, отчасти Африки (особенно ЮАР в середине 90-х годов) стала характерной «утечка умов». В конце 80-х годов только в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

Привлечение интеллектуальной иммиграции для США — обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Западной Европы в США. Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50 годов, когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы стали перемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ, Италии, Франции.

В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между «новыми индустриальными странами» и странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами с другой. Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до одного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах — импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и других специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).

Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая. В настоящее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым данным существует опасность колонизации российского Дальнего Востока и Сибири его многонаселенным соседом.

В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва — в ней работают около 70 тыс. иностранных рабочих и специалистов из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта. За ней идут Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные области (соответственно, 27,3 и 18,2 тыс. человек). Подавляющее большинство — 247,2 тыс. человек, т. е. 85% от общей численности задействованы в отраслях материального производства.

Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия является нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

К числу других причин использования иностранных работников относится необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий. Это касается прежде всего предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севеpa России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но прежде всего за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом, с Украины).

Одна из основных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в приграничных регионах — ее экономическая выгодность. Прежде всего, низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Наиболее актуальная проблема, которая может возникнуть в области импорта рабочей силы из стран ближнего зарубежья к началу 2000 года, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ и либеральным иммиграционным законодательством. По данным Министерства труда России доля легальной иностранной силы в 1994 году в общей массе иностранцев, работающих на российских объектах, не превышала 8%. Экстраполируя эти цифры на все народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годов Россия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. По оценкам экспертов ООН 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули в 1991-1995 гг. места своего постоянного проживания. В России по различным оценкам насчитывается от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории России незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ее увеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители, работники сферы обслуживания), США, Франции, Германии, Японии (инженерно-технические работники, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.

Отсюда следует, что система экономических связей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.

3.2 Недостатки и преимущества экспорта и импорта рабочей силы

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляются в семьях переселенцев, в Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения в государстве замедляется, на соотношение рождаемости и смертности у коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ.

Основные из них следующие:

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как весьма важный источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

— налоги с прибыли фирм-посредников

— переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников;

— личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

На основе ряда зарубежных и отечественных исследований об эффективности товарной торговли и экспорта рабочей силы можно сделать определенный вывод о большей эффективности последнего.

По данным Международного валютного фонда средняя норма прибыли при экспорте товаров составляет 20%, а услуг — 50%. Бывшая Югославия в 80-е годы имела поступления от экспорта товаров и услуг ежегодно около 10 млрд. долл., практическая прибыль от этого экспорта составляла примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта же рабочей силы только в виде переводов страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении работников домой из-за рубежа еще столько же. В итоге фактические поступления достигали 7 млрд. долл. Экспорт рабочей силы являлся, таким образом, главным источником валюты для Югославии.По расчетам российских экономистов валютная эффективность экспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше валютной эффективности товарного экспорта.

Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уровнем развития. Для них экспорт рабочей силы представляет значительный источник валютного дохода, в отдельные годы превышающей поступления по остальным видам внешнеэкономических связей.

За последние 15 лет экспорт рабочей силы наиболее сильное влияние оказывает на экономику Пакистана. Переводы в эту страну от работающих за рубежом больше поступлений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.

Поступления от экспорта рабочей силы в 90-е годы возрастают у развивающихся стран наиболее высокими темпами — 10% в год. Получая ежегодно значительные суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали специализироваться по трудовым услугам, экспорт которых стал важнейшим источником валютных доходов. Так, например: для АРЕ эксплуатация Суэцкого канала в конце 80-х годов давала прибыль 970 млн. долл. в год, туризм — 600 млн. долл., переводы эмигрантов — более 3 млрд. долл.

В Йемене переводы эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали поступления от экспорта. По данным на начало 90-х годов около 40 стран мира имели в своих поступлениях из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран — более 1 млрд. долл. По данным МВФ частные переводы, включаемые в доходную часть платежных балансов, на 90% состоят из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и, соответственно, социального напряжения в стране.3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.В то же время страны-экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное, это так называемая «утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

Современные центры притяжения рабочей силы. Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США. В 70-е годы число легальных иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за эти годы), на треть больше, чем в предшествующее десятилетие. В 80-е годы масштабы иммиграции еще больше возросли — на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. В первой половине 90-х годов интенсивность иммиграции не уменьшилась. Вместе с тем, по мнению некоторых российских экономистов, поскольку иммиграция в эту страну носит ассимиляционный характер, то этот центр является неперспективным для трудовой миграции. Другой традиционный центр притяжения рабочей силы — это Западная Европа. По оценке Международной организации труда на нее приходится более четверти иностранной рабочей силы мира. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет здесь 600 тыс. человек, а вместе с членами семей — не менее 1,3 млн. человек. В 80-е годы произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих. Однако приток в страны ЕС практически не замедлился. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания. Формирование в 60-70-е годы новых полюсов экономического роста, так называемого «периферийного капитализма», привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

В 60-е годы стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма — сезонная сельская миграция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран.

Можно заключить, что конкретный эффект для страны, принимающей рабочую, силу заключается в следующем: повышение конкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания; при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку; иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены; иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.

Заключение

В своей работе мы пришли к следующим выводам.

Роль миграции в развитии производительных сил страны, особенно в районах нового освоения, чрезвычайно велика. Проблема терпимости состоит в снижении толерантности коренного населения к переселенцам, имея человеческий фактор, и не является как таковой идеологической проблемой. 12.06.2006 году вышло новое постановление Совета министров РТ сокращении приема населения с других регионов в связи с национальной нестабильностью (например с республики Чечня и т.д.).

Миграционные потоки, часто весьма мощные, порождают необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав человека, в отношении которых законодательство закрепляет такие правовые статусы, как беженец и вынужденный переселенец.

Для различных принимающих стран существуют неодинаковые источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а, с другой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. В последние годы в США, например, въехало беспрецедентно большое число лиц с высшим образованием – 1.5 млн. чел. Было бы, однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеют высокий уровень образования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднюю школу. В свою очередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, кто нелегально пересек границу США.

В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.

Обобщая разные подходы, концепции и теории, объясняющие причины международной миграции, можно выделить ряд наиболее существенных факторов: экономическое неравенство между богатыми и бедными странами; демографический дисбаланс; разрушение социальных связей, вызываемое экономическим развитием; связи между странами выезда и странами въезда; глобальная информационная и транспортная сеть; семейные стратегии; миграционные сети; институты посредников.

Система экономических связей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу.

Конкретный эффект для страны, принимающей рабочую, силу заключается в следующем: повышение конкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания; при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку; иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены; иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.

Список использованной литературы

Барбер Б. Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология. — М., 2002. — С. 235-247.

Беляева Л.А. Средний слой российского общества проблема обретения социального статуса // Социологические исследования.-2005.-№10. с.56.

Гидденс Э. Стратификация и классовая структура// Социологические исследования.- 2002.- №11. с.41.

Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления // Правда столицы. N 9, январь 2005 г. С. 45.

Ермилова Е. «Дурак — идеал рыночной экономики!»// Литературная газета N 26(5929) 25 июня – 1 июля 2004 г. С. 2.

Учебники, учебные пособия

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. А.В. Сидоровича. – М.:МГУ им. М.В.Ломоносова, изд-во «ДИС», 2007. – 416 с.

Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики: Справочное учебное пособие. – М.: Крон-Прес, 2003. – 302 с.

Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Фонд «Правовая культура», 2004. – 528 с.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2005. – 568 с.

Бункина М.К. Национальная экономика: Учебное пособие. – М.: Дело, 2007. – 272 с.

Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики): Учебник. – М.: Изд-во «ДИС», 2007. – 320 с.

Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Центр, 2004. – 384 с.

Курс экономической теории: Учеб. пособие/ А.Н. Тур и др.: Под ред. М.И. Плотницкого. – Минск: Мисанта, 2007. – 432 с.

Новиков В.А. Толковый словарь: термины рыночной экономики. – М.: Наука, 2004. – 233 с.

Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФРА–М, 2005. – 456 с.

Экономика: Учебник/ Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПРОСПЕКТ, 2005. – 792 с.

Экономика: Учебник/ Под ред. А.С. Булатова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2007. – 786 с.

Экономическая теория: Учебник для студ. вузов/ Науч. ред. и рук. авт. коллектива В.Д. Камаев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 640 с.

Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: БГЭУ, 2006. – 507 с.

Экономическая теория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Финстатинформ, 2007. – 399 с.

Приложение 1

Критерии отнесения к странам-импортерам и странам-экспортерам рабочей силы

R

S

Страна считается страной-импортером рабочей силы, если:

Страна считается страной-донором рабочей силы, если:
1) не менее 2% населения страны являются лицами иностранного происхождения и в стране находятся, по крайней мере, 200 тыс. человек, имеющих иностранные паспорта;

1) не менее 2% населения страны находится за рубежом и их количество составляет, по крайней мере, 200 тыс. человек;
2) не менее 1% экономически активного населения страны (или около 100 тыс. человек) являются лицами иностранного происхождения;

2) не менее 1% экономически активных граждан (или около 100 тыс. человек) находятся за рубежом;
3) отток денежных переводов мигрантов из страны превышает 2% ВНП (если статистика мигрантов ведется на основе иностранного происхождения) или 1% ВНП (если статистика мигрантов ведется на основе гражданства и в стране присутствует значительное число временных мигрантов, не являющихся гражданами).

3) приток денежных переводов от работающих за рубежом мигрантов превышает 1% ВНП.

Приложение 2

Позиция стран мира в отношении миграционной политики

1990 г.

2000 г.

2006 г.

Число стран

Доля, %

Число стран

Доля, %

Число стран

Доля, %

Политика в отношении иммиграции:

— увеличить

9

5,2

9

4,7

2

1,0
— сохранить

77

44,3

56

29,5

65

33,7
— уменьшить

6

34,5

62

32,6

45

23,3
— воздействие не планируется

28

16,1

63

33,2

81

42,0

Политика в отношении эмиграции:

— увеличить

6

3,4

7

3,7

9

4,7
— сохранить

71

40,8

47

24,7

27

14,0
— уменьшить

43

24,7

36

18,9

39

20,2
— воздействие не планируется

54

31,0

100

52,6

118

61,1
Всего

174

100

190

100

193

100

Приложение 3

Иностранная рабочая сила в РФ, тыс. человек

Год

Тысяч человек

1999

129,0
2000

281,1
2001

292,2
2002

241,5
2003

242,3
2004

211,4
2005

213,3
2006

283,7

Отраслевая структура занятости иностранных работников в России, 2006 г., %

Отрасль занятости

Доля занятых, %

Строительство

39,3
Промышленность

12,5
Торговля и общепит

12,2
Сельское и лесное хозяйство

11,4
Коммерческая деятельность, снабжение и сбыт

8,6
Транспорт и связь

5,0
Прочие отрасли

Приложение 4

Иностранная рабочая сила из некоторых государств Европы, занятая в России, 2006 г.

Страны

Количество разрешений на работу

Австрия

291
Бельгия

189
Чехия

242
Дания

195
Финляндия

1891
Франция

1228
Германия

1610
Греция

56
Ирландия

122
Италия

695
Нидерланды

350
Норвегия

219
Польша

2621
Португалия

143
Словакия

359
Испания

186
Швеция

239
Швейцария

173
Великобритания

1758
Другие европейские страны*

5917
ВСЕГО

18284

Примечание: * Исключая Турцию (20915 разрешений на работу)

Курсовая работа: Методика комплексного анализа деятельности предприятия

Содержание

Введение

1. Теоретические основы комплексной оценки хозяйственной деятельности, ее сущность и методы

1.1 Понятие комплексной оценки

1.2 Методы детерминированной комплексной оценки

2. Методика комплексной оценки деятельности предприятия и эффективности его производства (на примере ООО «Новое Солнце»)

2.1 Анализ проблем интенсификации производства

2.2 Система расчетов методики анализа интенсификации

производства

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Российская экономика, не смотря на кризис и присущие ей национальные проблемы, продолжает развиваться. Интернационализация мирового хозяйства не может обойти ни одну страну, в том числе и Россию. С странах с развитой капиталистической экономики функционирование предприятий не возможно без тщательного и грамотного анализа их экономической деятельности. В крупных корпорациях, в отличие от малых фирм, достаточно сложно оценить их финансовое положение и эффективность работы без использования необходимых расчетов различных параметров и коэффициентов, которые и дают ответ на интересующий вопрос.

Как уже было упомянуто выше, экономика нашей страны развивается и для эффективного управления хозяйствующими субъектами, менеджерам и собственникам необходим комплексный анализ хозяйственной деятельности их предприятия. Без подробного и точно анализа, в наше время, достаточно сложно принять правильные управленческие решения. А от таких решений часто зависит будущее не только конкретно взятого хозяйствующего субъекта, но подчас и целых отраслей (если это градообразующее предприятия, что весьма характерно для нашей страны).

Методика комплексной оценки эффективности хозяйственной деятельности позволяет проанализировать и оценить работу организации и, на основании этого принять правильное управленческое решение. Таким образом, актуальность выбранной темы очевидна, так как весьма часто различные проблемы у субъектов хозяйствования происходят именно из-за неправильно принятых управленческих решений, которые явились следствием плохо проведенного экономического анализа.

Целью данной работы является изучение методики комплексной оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий.

Задачами работы являются:

— изучить понятие комплексной оценки;

— рассмотреть и описать методы детерминированной комплексной оценки;

— исследовать проблемы интенсификации производства;

— дать характеристику системе расчетов методики анализа интенсификации производства.

Объектом изучение является предприятие ООО «Новое Солнце». Данное производственное предприятие занимается изготовлением мебели. Реализация продукции происходит оптовым покупателям как в Ростове-на-Дону, так и в других городах области. Также планируется расширить рынок сбыта за счет продаж в другие регионы страны. Изделия также делаются на заказ.

Для расчета необходимых показателей в данной работе используются данные бухгалтерского баланса и формы сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Выбранная тема весьма широко раскрыта в работах таких авторов как Шеремет, Лысенко и др.

1. Комплексная оценка хозяйственной деятельности, ее сущность и методы

1.1 Понятие комплексной оценки

Комплексная оценка хозяйственной деятельности представляет собой ее характеристику, которая получается как результат комплексного исследования. Такое исследование является одновременным и согласованным изучением совокупности показателей, которые несут в себе отражение всех (или многих) аспектов хозяйственных процессов, а также содержащим выводы, касающиеся обобщения результатов деятельности производственного объекта, основываясь на выявлении качественных и количественных отличий от сравнительной базы. База сравнения может представлять собой план, нормативы, предшествующие периоды, достижения на других аналогичных объектах, другие варианты возможного развития.

Для обеспечения того чтобы комплексная оценка являлась эффективным рычагом хозяйственного управления, существует необходимость в разработке практических методов ее построения, которые могли бы быть использованы в повседневной работе экономистов-аналитиков.

Комплексная оценка представляется как инструмент учета, анализа и планирования; индикатор научно-технического состояния хозяйственного объекта в изучаемой совокупности; критерием для проведения сравнительной оценки коммерческой деятельности организаций и их подразделений; показателем эффективности управленческих решений, принятых ранее, и степени их реализации; основой, используемой для выбора возможных вариантов развития производства и показателей ожидаемых в будущем результатов; стимулятором производства.

Однако в данный момент имеют место препятствия как методологического, так и организационного характера. Эти препятствия не позволяют, комплексная оценка удовлетворяла вышеперечисленным требованиям. Следовательно, довольно часто случаются ситуации, когда обобщающие оценки производственно-хозяйственной деятельности, полученные тем или иным приемом, не соответствуют экономической действительности или на практике не оправдывают усилий, которые были затрачены на сбор и обработку данных.

В случае наличия небольшого числа оцениваемых параметров и относительно малого количества объектов, балансовые комиссии, которые представляют собой основные звенья на предприятиях, которые занимающиеся обобщением результатов работы, достаточно успешно справляются с задачами выявления комплексной оценки, которые поставлены перед ними руководством.

При большом числе объектов и, в особенности, показателей критериев оценки, решение данной задачи становится весьма сложным. Таким образом напрашивается вывод, что надо производить оценку достижений организаций или их подразделений по одному какому-либо определенному показателю, который бы синтезировал все стороны деятельности изучаемого объекта. Но здесь надо признать, что сложность производственно-хозяйственной деятельности не дает возможности для выделения из числа обобщающих результативных показателей какой-либо определенный как основной.

Задачу здесь можно свести к определению комплексной оценки хозяйственной деятельности, основываясь на системе показателей с агрегированием различных приемов качественного и количественного анализа. В результате этого можно провести сравнение эффективности производственно-хозяйственной деятельности одного хозяйственного объекта с эффективностью деятельности других аналогичных объектов. Здесь можно сказать о превращении комплексной оценки в сравнительную комплексную оценку производственно-финансовой деятельности. Причем сам процесс комплексной сравнительной оценки может быть типизирован и расчленен на нижеследующие этапы, которые являются относительно самостоятельными:

— конкретизация целей и задач комплексной оценки;

— выбор исходной системы показателей;

— организация сбора исходной информации;

— расчет и оценка значений частных показателей (мест, балльных оценок, коэффициентов по исходным показателям и т.д.);

— обеспечение сравнимости оцениваемых показателей (определение коэффициентов сравнительной значимости);

— выбор конкретной методики, т. е. разработка алгоритмов программ расчета комплексных сравнительных оценок;

— расчет комплексных оценок;

— экспериментальная проверка адекватности комплексных, обобщающих оценок реальной экономической действительности;

— анализ и использование комплексных сравнительных оценок.

Осуществление разных этапов построения комплексных оценок связано со многими нерешенными проблемами, например при выборе целей оценки, определении системы оцениваемых показателей и коэффициентов их сравнительной значимости, а также с затруднениями при разработке вычислительного алгоритма. Становится ясно, что конкретные значения обобщающих оценок определяются не только трудовым вкладом коллективов исследуемых хозяйственных объектов, но во многом зависят от совершенства проведения отдельных этапов построения комплексных оценок. По этой причине их нахождение и использование требуют пристального внимания и существенного совершенствования.

Постановка задачи комплексной оценки результатов хозяйственной деятельности. В качестве примера построения комплексной оценки рассмотрим подведение итогов хозяйственной деятельности.

На предприятии подводятся итоги за месяц по следующим показателям бизнес-плана: выпуску реализованной продукции, выпуску товарной продукции, групповому ассортименту, сортности продукции, производительности труда, экономии фонда заработной платы (в процентах к предшествующему периоду), соотношению роста производительности труда и фонда заработной платы в процентах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, себестоимости продукции, ритмичности. Заметим, что система показателей оценки диктуется конкретными условиями производства.

Для получения обобщающих комплексных оценок можно применять различные методы сведения различных показателей в единый интегральный показатель.

Сведение ряда показателей в единый интегральный показатель позволяет определить отличие достигнутого состояния от базы сравнения в целом по группе выбранных показателей и, хотя оно не дает возможности измерить степень отличия, позволяет сделать однозначный вывод об улучшении (ухудшении) результатов работы за анализируемый промежуток времени. Однако конструирование интегрального показателя не означает, что для оценки используется лишь он один. Напротив, интегральный показатель предполагает исследование системы показателей, лежащих в основе оценки, а выводы, полученные только на базе интегрального показателя, носят лишь ориентировочный характер, выполняют вспомогательную (хотя и важную) роль определения характера изменений (отличий) в результатах хозяйственной деятельности в целом по всем показателям. И именно потому, что интегральный показатель дает существенную дополнительную информацию для объективной оценки результатов деятельности производственного объекта, необходимо разрабатывать и совершенствовать методы построения интегрального показателя. Ряд таких детерминированных методов, уже разработанных и успешно используемых при подведении итогов работы коллективов и их структурных подразделений, приведен ниже.

1.2 Методы детерминированной комплексной оценки

Интегральный показатель комплексной оценки получается методом сумм, т. е. суммированием фактических значений, или же рассчитывается для каждого производственного объекта по формуле

Методика комплексного анализа деятельности предприятия, (1.1)

где xфij, xбij — соответственно фактическое и базисное значения i-го показателя на j-м производственном объекте; i=1,2,…, n, j=1,2,…, m

Результаты, основанные на расчете комплексной оценки по методу сумм с простым суммированием, приведены в таблице:

Таблица 1.1 Оценочные результаты, полученные методом сумм.

Номер цеха

Значения показателей

К

Полученные места
1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

2

3

4

5

6

98,0

101,4

107,0

100,6

110,1

103,1

100,0

101,6

102,0

100,1

108,9

103,2

101,0

102,2

101,6

98,0

107,6

100,0

103,2

104,3

100,0

103,5

100,3

100,0

101,5

103,0

107,5

110,1

114,8

105,6

102,3

106,5

99,0

100,3

97,0

107,0

101,1

104,7

1и1,5

110,1

105,8

103,4

103,0

104,0

97,0

98,1

100,0

105,0

88,0

85,1

89,0

93,0

90,0

95,8

898,1

912,8

904,6

913,8

934,5

923,1

5

4

6

3

1

2

Необходимым условием правильной оценки при использовании интегральных показателей, полученных по приведенной выше формуле, является однонаправленность исследуемых показателей, т.е. увеличение (уменьшение) значения любого частного показателя расценивается как улучшение результатов хозяйственной деятельности, а соответственно уменьшение (увеличение) значения частного показателя — как ухудшение результатов деятельности производственного объекта. Однонаправленность частных показателей позволяет ранжировать производственные объекты по возрастанию (убыванию) значений интегрального показателя.

Оценка результатов хозяйственной деятельности по методу сумм может строиться по различным частным показателям и не только в сравнении с планом, но и предыдущими периодами (оценка динамики) и с эталонными значениями показателей по группе производственных объектов.

Недостатком метода сумм является возможность высокой оценки результатов по интегральному показателю при значительном отставании по какому-либо частному показателю, которое покрывается за счет высоких достижений по другим частным показателям. В определенной степени этот недостаток может быть ликвидирован, если наряду с единым интегральным показателем рассчитывать два дополнительных показателя, отражающих отдельно сумму положительных и сумму отрицательных отклонений значений частных показателей от базы сравнения:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия; (1.2)

Методика комплексного анализа деятельности предприятия, (1.3)

где

Методика комплексного анализа деятельности предприятия; (1.4)

Методика комплексного анализа деятельности предприятия; (1.5)

Методика комплексного анализа деятельности предприятия. (1.6)

Метод геометрической средней предполагает расчет коэффициентов для оцениваемых показателей, таких, чтобы 0<аij<1. За единицу принимается значение, соответствующее наиболее высокому уровню данного показателя.

Обобщающая оценка получается в виде коэффициента:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия, (1.7)

Этот метод целесообразно применять при относительно малом числе оцениваемых показателей и в случае, если большинство их значений близко к единице.

В некоторых случаях применим метод коэффициентов, когда оценка получается умножением соответствующих коэффициентов:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия (1.8)

Этот метод практически не отличается от метода средней геометрической.

Метод суммы мест предполагает предварительное ранжирование всех цехов по отдельным показателям. Каждому показателю соответствует новый параметр sij определяющий место каждого среди других по i-му показателю.

Составляется таблица баллов {sij}, а на основе этой матрицы рассчитывается конкретное значение обобщающей оценки:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия (1.9)

Следует отметить, что применение методов сумм, суммы мест, геометрической средней возможно только в случае однонаправленности влияния всех оцениваемых параметров на эффективность производства. В противном случае при расчете показателя комплексной оценки в качестве критериев берутся обратные к исходным величинам показатели.

Ниже в таблице отражены результаты расчета комплексных оценок по методу суммы мест, причем коэффициенты сравнительной значимости аi у показателей x1,x2,x3 равны 3; у х4 x4 — 2, а у остальных — 1.

Таблица 1.2 Места, полученные методом суммы мест

Номер цеха

Значения показателей

К

Полученные места по отдельным показателям

Полученные места с учетом сравнительной значимости показателей
1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

3

4

5

6

6

4

2

5

1

3

6

4

3

5

1

2

4

2

3

6

1

5

3

1

5,5

2

4

5,5

6

5

3

2

1

4

3

2

5

4

6

1

6

3

5

1

2

4

3

2

6

5

4

1

5

6

8

2

3

1

42

29

40,5

32,0

23

26,5

6

3

5

4

1

2

6

2

5

4

1

3

3

2

1

Основой метода расстояний является учет близости объектов по сравниваемым показателям к объекту-эталону.

Важно правильно определить эталон. За эталон может быть принят условный объект с максимальными элементами по всем показателям:

xi,т+1=тах(xij),i==1, …, n; j==1, …, т. (1.10)

В некоторых случаях типичным объектом считается такой, значения показателей которого равны средним арифметическим уровням показателей в изучаемой совокупности. Однако в совокупности экономических объектов, где преобладают асимметрические распределения, среднее арифметическое в качестве характеристики типичного, эталонного объекта утрачивает свое значение.

Иногда предлагается использовать дополнительно в качестве эталона 100%-ное выполнение плана по всем показателям, указывая при этом на нежелательность как недовыполнения, так и перевыполнения плана.

Расчет комплексной оценки проводится по формуле евклидового расстояния от точки эталона до конкретных значений показателей оцениваемых объектов. Перед конкретными расчетами, когда элементами расстояния являются несоизмеримые единицы показателей, проводится нормирование путем деления значений показателей xij на значения показателя эталонного объекта xi,m+1. Для каждого объекта рассчитывается расстояние до эталона по следующей формуле:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия (1.11)

Упорядочивая значения К/ по возрастанию, получаем комплексное ранжирование хозяйственных объектов, причем наименее удаленный от точки эталона объект получает наивысшую оценку (первое место) и т. д. Результаты расчета, основанные на методе расстояний, приведены табл. 1.3, где в качестве значений показателей отражены частные расстояния от значения эталона.

Необходимо обращать внимание на обоснованность расстояний между значениями показателей конкретного цеха и эталона без учета того, что отдельные стороны деятельности оказывают неодинаковое влияние на эффективность производства. При таких условиях на отдельные показатели можно смотреть как на равноправные, имеющие одинаковую важность.

Таблица 1.3 Результаты производственного соревнования, полученные методом расстояний

Значения показателей

Расстояния от цеха эталона и полученные места

Расстояния с учетом коэффициента сравнительной значимости и полученные места
Номер цеха

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

3

4

5

6

0,025

0,012

0,001

0,007

0

0,004

0,007

0,005

0,004

0,007

0

0,003

0,003

0,003

0,003

0,008

0

0,005

0,001

0

0,002

0,001

0,002

0,002

0,014

0,010

0,004

0,002

0

0,003

0,002

0,001

0,006

0,006

0,009

0

0,012

0,004

0,012

0

0,002

0,004

0,001

0,001

0,006

0,005

0,002

0

0,007

0,013

0,005

0,001

0,004

0

0,268

0,222

0,207

0,193

0,138

0,145

6

5

4

3

1

2

0,392

0,322

0,277

0,300

0,178

0,241

6

5

3

4

1

2

Для того чтобы отдельным показателям придавать тот или иной вес и получать экономически более обоснованное расстояние, целесообразно использовать коэффициенты сравнительной значимости. Предлагаем, применяя метод расстояний, использовать выраженные целыми числами коэффициенты, существенно отличающиеся друг от друга, ибо чувствительность метода к изменениям коэффициентов а, является незначительной.

Методы стохастической комплексной оценки. В дополнение к ранее рассмотренным используется метод двумерного шкалирования, позволяющий учитывать, кроме абсолютных значений показателей и степени варьирования, механизм влияния отдельных факторов на результаты деятельности. Этот метод по содержанию является как бы мостом между детерминированным и стохастическими методами, поскольку имеет характерные черты для обеих групп.

Во многих случаях задачу построения обобщающих оценок хозяйственной деятельности можно успешно решать, использовав экспертно-статистаческие методы и метод компонентного анализа.

В первом случае самостоятельное значение имеет обобщающая оценка j(х), характеризующая выполнение предприятием поставленных перед ним целей, выраженных через частные показатели эффективности.

Задание целевой функции

Методика комплексного анализа деятельности предприятия,

дает возможность интегрально оценить различные стороны деятельности с конечной целью их оптимизации.

2. Методика комплексной оценки деятельности предприятия и эффективности его производства (на примере ООО «Новое солнце»

2.1 Анализ проблем интенсификации производства

Теоретический анализ проблем интенсификации для бухгалтера-аналитика требуется дополнить решением конкретных проблем экономического анализа: учета и оценки интенсивности, количественных методов определения влияния факторов интенсификации на результаты производства, построения обобщающего (интегрального) показателя всесторонней интенсификации производства.

Количественное соотношение экстенсивности и интенсивности развития выражается в показателях использования производственных и финансовых ресурсов. Показателями экстенсивности развития являются количественные показатели использования ресурсов: численность работающих, величина израсходованных предметов труда, величина амортизации, объем основных производственных фондов и авансированных оборотных средств. Показатели интенсивности развития — качественные показатели использования ресурсов, т. е. производительность труда (или трудоемкость), материалоотдача (или материалоемкость), фондоотдача (или фондоемкость), количество оборотив оборотных средств (или коэффициент закрепления оборотных средств). Следует сказать, что фондоотдача — N/F (фондоемкость – F/N) обобщает в себе такие показатели интенсивности, как амортизациоотдача – N/A (амортизациоемкость – A/N) и оборачиваемость основных производственных фондов в годах – F/A (обратный коэффициент оборачиваемости – A/F). Покажем эту взаимосвязь на примере моделирования фондоемкости:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия, (2.1)

Где N — объем товарной продукции;

F—среднегодовая величина основных производственных фондов;

А — величина амортизации, предназначенной для полного восстановления основных производственных фондов.

Объем производства в стоимостном выражении (а значит, с учетом качества) является результатом воздействия всех видов ресурсов. Повышение качества продукции влияет на ее количество, экономию ресурсов, более полное удовлетворение запросов покупателей. Значит, показатели качества есть показатели интенсификации производства, получающие свое отражение как на результатах производства, так и в затратах ресурсов.

Каждый синтетический показатель использования ресурсов, в свою очередь, складывается из действия более мелких факторов (факторов второго и следующих порядков). Например, производительность труда зависит от экстенсивной его величины, т. е. от длительности рабочего времени, интенсивной его величины, т. е. от нагрузки рабочего за рабочее время и производительной силы труда, определяемой организационно-техническими и другими (природными и социальными) условиями производства. Значит, каждый синтетический качественный показатель использования ресурсов лишь в общем отражает интенсивность этого использования. Для выявления интенсивности в “чистом виде” следует провести углубленный экономический анализ. Так, при анализе производительности труда лучшим показателем интенсивности развития будет часовая выработка рабочего. С некоторой долей условности можно считать, что годовые показатели производительности труда, фондоотдачи основных производственных фондов,. материалоемкости продукции и оборачиваемости оборотных средств являются показателями интенсивного развития.

На рис.2.1 представлена примерная схема факторов, источников и конечных результатов повышения интенсификации и эффективности хозяйственной деятельности.

Перестройка управления затрагивает все факторы интенсификации, отраженные в верхнем прямоугольнике схемы 1. Все эти непосредственные факторы (вернее, группы факторов) повышения интенсификации и эффективности производства принято называть обобщенным понятием “технико-организационный уровень производства”. Анализ факторов и путей повышения технико-организационного уровня производства — ключ к повышению показателей интенсификации и эффективности деятельности.

Методика комплексного анализа деятельности предприятия

Рис.2.1 Факторы, показатели и конечные результатов интенсификации и эффективности хозяйственной деятельности

Перестройка управления затрагивает все факторы интенсификации, отраженные в верхнем прямоугольнике схемы 1. Все эти непосредственные факторы (вернее, группы факторов) повышения интенсификации и эффективности производства принято называть обобщенным понятием “технико-организационный уровень производства”. Анализ факторов и путей повышения технико-организационного уровня производства — ключ к повышению показателей интенсификации и эффективности деятельности.

В отличие от факторов интенсификации и эффективности производства выделяют непосредственные источники эффективности, а следовательно, и резервов производства, каковыми могут быть только производственные ресурсы (средний прямоугольник схемы 1). В условиях существования товарно-денежных отношений оборот производственных ресурсов проявляется в обороте финансовых ресурсов, что позволяет характеризовать не только потребление средств производства и труда в процессе производства, но и авансирование или применение основных производственных фондов и оборотных средств.

Использование производственных и финансовых ресурсов может носить как экстенсивный, так и интенсивный характер. Понятие всемерной и всесторонней интенсификации охватывает и характеризует использование не только живого, но и овеществленного труда, т. е. всей совокупности производственных и финансовых ресурсов.

Возможность обеспечить неуклонный рост и достаточно высокие темпы экономической эффективности производства дают только переход к преимущественно интенсивному типу развития. Соотношение интенсивности производства анализируется по соотношению качественных и количественных показателей использования ресурсов.

Конечные результаты хозяйственной деятельности (нижний прямоугольник схемы 1) складываются под воздействием как интенсивных, так и экстенсивных факторов, как качественных, так и количественных показателей использования ресурсов. Особенностью интенсивного и экстенсивного использования ресурсов является их взаимозаменяемость. Так, недостаток рабочей силы можно восполнить повышением производительности труда.

Теоретически ясно, что в целом динамика технико-организационного уровня производства проявляется в показателях интенсификации использования производственных и финансовых ресурсов. Значит, совершенствование управления всеми факторами интенсификации должно отражаться в динамике производительности труда, материалоотдачи, фондоотдачи основных производственных фондов (отражающей амортизациоотдачу и оборачиваемость основных фондов) и оборачиваемости оборотных средств. По динамике этих показателей можно характеризовать эффективность внедряемой реформы управления, основанной на рыночных отношениях.

2.2 Система расчетов методики анализа интенсификации производства

Данные расчеты можно произвести на примере производственного предприятия ООО «Новое Солнце» за два года: 1-й год — базовый, 2-й год отражает результаты работы в новых условиях хозяйствования. Исходные данные и сам расчет показателей интенсификации использования ресурсов представлены в табл. 2.1, а сводный анализ показателей интенсификации производства—в табл. 2.2. Данные для расчетов взяты из бухгалтерского баланса (форма №1) и сведений о среднесписочной численности работников (форма КНД 1110018) по рассматриваемому предприятию. Данные формы представлены в Приложениях.

Таблица 2.1 Расчет показателей интенсификации по предприятию за 2 года

Показатели

1-й год

2-й год

Отклонение, %
Продукция в сопоставимых ценах без налога на добавленную стоимость, тыс. руб.

79700

83610

104,9

Производственный персонал:

а) численность, чел.

381

382

100,3
б) оплата труда с начислениями, руб.

9628

9894

102,8
Материальные затраты, тыс. руб.

52228

54434

104,2
Основные производственные фонды, тыс.руб.

74 350

78581

105,7
Оборотные средства в товарно-материальных ценностях, тыс. руб.

16007

16241

101,5
а) Производительность труда (с. 1:с. 2а), руб.

209186

218874

104,6
б) Продукция на 1 руб. оплаты (с. 26), руб.

8,278

8,451

102,1
Материалоотдача (с. 1:с. 3), руб.

1,526

1,536

100,7
Фондоотдача (с. 1:с. 4), руб.

1,072

1,064

99,3
Оборачиваемость оборотных средств (с. 1:с. 5), количество оборотов

5,979

5,148

103,4

Таблица 2.2 Сводный анализ показателей интенсификации

Виды ресурсов

Динамика качественных показателей, коэффициент

Прирост ресурсов на 1 % прироста продукции, %

Доля влияния на 100% прироста продукции

Относительная экономия ресурсов, тыс. руб.
экстенсивности

интенсивности

Производственный персонал

Материальные затраты.

Основные производственные фонды

Оборотные средства

Комплексная оценка всесторонней интенсификации

а) 1,045

б) 1 021 1,007

0,993

1,034

1,003

0,061

0,571

0,857

1,164

0,306

0,929

+6,1

+57,1

+85,7

+116,3

+30,6

92,9

+93,9

+42,9

+14,3

-16,2

+69.4

+7.1

-466

-206

-353

+588

-550

-781

-521

Динамика качественных показателей использования ресурсов. Во 2-м году по сравнению с предшествующим производительность труда составила 104,5% (в рыночной экономике важно рассчитывать зарплатоотдачу—102,1%, под которой понимается выпуск продукции на 1 руб. оплаты труда вместе с начислениями), материалоотдача—100,7%, фондоотдача основных производственных фондов—99,3%, оборачиваемость оборотных средств— 103,4%.

В данном случае расчет сделан по прямым показателям интенсификации производства. Его можно выполнить по обратным показателям: трудоемкости, материалоемкости, фондоемкости и уровню запасов оборотных средств на рубль продукции. Приведенные данные показывают, что качественный уровень использования ресурсов повысился, кроме фондоотдачи основных производственных фондов.

Соотношение прироста ресурсов в расчете на 1 % прироста объема производства. В нашем примере на каждый процент 1рироста продукции требовалось увеличить численность работающих на 0,061% (0,3:4,9), потребление материальных ресурсов— на 0,857%, основные производственные фонды — на 1,163% и материальные оборотные средства —на 0,306%.

Эти данные свидетельствуют, что для трудовых ресурсов и материальных оборотных средств на предприятии характерно преимущественно интенсивное использование, для материальных потребленных ресурсов — преимущественно экстенсивное использование, а для основных производственных фондов — полностью экстенсивное использование при отрицательной интенсификации, т. е. ухудшение качественного уровня использования — фондоотдачи. Этот вывод более наглядно иллюстрируется расчетом доли влияния интенсивности и экстенсивности на прирост продукции.

Доля влияния интенсивности на прирост объема производства продукции. В статистике, планировании и анализе хозяйственной деятельности для количественной оценки роли отдельных факторов официально используется индексный метод. Влияние количественного фактора определяется делением темпа прироста ресурса на темп прироста результативного показателя и умножением на 100%. Для определения доли влияния качественного фактора полученный результат вычитается из 100%.

Покажем этот расчет на примере производительности труда (качественный фактор) и численности работающих (количественный фактор):

доля влияния численности работающих: 0,3 : 4,9=0,061 • 100% =+6,1%;

доля влияния производительности труда: 100%—6,1 %= +93,9%.

В расчетах весь прирост продукции принимается за 100%.

Относительная экономия ресурсов. Расчет такой экономии покажем на примере использования рабочей силы. Если среднегодовую численность работающих во 2-м году сравнить с численностью работников первого года, но скорректированной на коэффициент роста объема производства, то результат покажет относительную экономию: — 18 человек (382—381*1,049). Если умножить сэкономленную численность работающих на среднегодовую заработную плату во 2-м году, то получим относительную экономию численности работающих, выраженную в их заработной плате. В нашем примере она составила: —466тыс.руб. (—18-25 901). Это общий результат интенсификации в использовании трудовых ресурсов, часть которого может отразиться в повышении заработной платы работающих и других выплат, а другая часть — в снижении себестоимости продукции за счет относительной экономии оплаты труда. Расчет относительной экономии оплаты труда в нашем примере:

9894 тыс. руб.—9628 тыс. руб.-1,049==206 тыс. руб.,

где 9894 тыс. руб. — фактический фонд оплаты труда во 2-ом году;

9628 тыс. руб. — фонд оплаты труда первого года;

1,049—коэффициент динамики продукции за два года.

Относительная экономия материальных ресурсов составили —353 тыс. руб. (54434—52228*1,049); относительный перерасход основных производственных фондов равен: +558 тыс. руб. (73581—74350*1,049). Показатель относительной экономии (перерасхода) характеризует величину потребных ресурсов при достигнутом объеме производства, но базовом уровне качественного показателя их использования.

Комплексная оценка всесторонней интенсификации производства. На практике часто ограничиваются динамическими или пространственными методами сравнения частных показателей интенсификации по отдельным ресурсам за какие-то периоды времени или между предприятиями отрасли (региона). Такие методы не дают однозначной оценки всесторонней интенсификации по частным показателям использования отдельных ресурсов, но опыт и интуиция хозяйственника помогут с достаточной точностью определить, улучшена или ухудшена динамика всесторонней интенсификации.

Однозначный ответ о степени всесторонней интенсификации можно получить с помощью сведения различных показателей в единый интегральный показатель или с помощью обобщающего показателя, вбирающего в себя все качественные характеристики частных показателей интенсификации. К первому направлению комплексной оценки всесторонней интенсификации можно отнести показатели относительной экономии различных ресурсов. В нашем примере совокупная относительная экономия всех ресурсов составила: — 761 тыс. руб., которая складывается из экономии фонда заработной платы (отражающей снижение трудоемкости производства) в сумме — 466 тыс. руб., из экономии материальных ресурсов — 353 тыс. руб., относительного перерасхода основных производственных фондов +588 тыс. руб. и экономии материальных оборотных средств — 550 тыс. руб. Следует оговориться и о возможной несопоставимости цен на различные ресурсы, существующей в настоящее время, но этот фактор можно учесть при анализе и оценке совокупной относительной экономии.

Обобщающим показателем всесторонней интенсификации для предприятий (объединений) является уровень рентабельности Р/F+Е как отношение прибыли (Р) к сумме основных производственных фондов (F) и оборотных нормируемых средств (Е) .Этот показатель вбирает в себя все качественные характеристики частных показателей интенсификации, что видно из следующего моделирования уровня рентабельности:

Методика комплексного анализа деятельности предприятия, (2.1)

где V/М — зарплатоемкость продукции ( V — фонд оплаты труда, N — объем продукции), которая в достаточной степени отражает трудоемкость продукции;

М/N — материалоемкость продукции;

А/N — амортизациоемкость продукции;

F/N — фондоемкость продукции по основным фондам;

Е/N -уровень запасов оборотных средств на рубль продукции (или фондоемкость по оборотным средствам).

В динамике уровня рентабельности отражается динамика всесторонней интенсификации хозяйственной деятельности, что делает этот показатель наиболее обобщающим показателем эффективности работы предприятия.

Методы экономического анализа позволяют уточнить динамику уровня рентабельности за счет учета влияния внешних факторов, независящих от предприятия (изменение цен и т. д.).

Следует рассчитывать совокупную долю влияния экстенсивности и интенсивности по всем ресурсам. Затраты по всем ресурсам определяют как сумму оплаты труда, материальных затрат, основных производственных фондов, оборотных средств в товарно-материальных ценностях:

для 1-го года: 9628+52228+74350+16007=152213 тыс. руб.;

для 2-го года: 9694+54434+78 581+Т6241==159150 тыс. руб.

Далее выявляют динамику совокупных затрат: 159150: 152 213 = 1,046. Сопоставлением динамики продукции и динамики совокупных затрат рассчитывают динамику производительности совокупных ресурсов: 1,049 : 1,046 = 1,003. Прирост совокупных ресурсов на 1% прироста продукции: 4,6:4,9 = 0,929. Следовательно, доля экстенсивности на 100% прироста продукции составила 92,9%, а интенсивности — 7,1%. Совокупный социально-экономический эффект повышения интенсивности составил — 781 тыс. руб., а совокупный экономический эффект, отраженный в показателях предприятия, — 521 тыс. руб. Разница 260 тыс. руб. (781—521) отражает прирост средней оплаты труда работников.

Методика комплексного анализа и оценки эффективности хозяйственной деятельности занимает важное место в управленческом анализе. Ее применение обеспечит: 1) объективную оценку прошлой деятельности, поиск резервов повышения эффективности хозяйствования; 2) технико-экономическое обоснование перехода на новые формы собственности и хозяйствования; 3) сравнительную оценку товаропроизводителей в конкурентной борьбе и выбор партнеров.

Заключение

В заключение к написанной работе следует сделать следующие выводы.

Процесс комплексной сравнительной оценки может быть типизирован и расчленен на нижеследующие этапы, которые являются относительно самостоятельными:

— конкретизация целей и задач комплексной оценки;

— выбор исходной системы показателей;

— организация сбора исходной информации;

— расчет и оценка значений частных показателей (мест, балльных оценок, коэффициентов по исходным показателям и т.д.);

— обеспечение сравнимости оцениваемых показателей (определение коэффициентов сравнительной значимости);т

— выбор конкретной методики, т. е. разработка алгоритмов программ расчета комплексных сравнительных оценок;

— расчет комплексных оценок;

— экспериментальная проверка адекватности комплексных, обобщающих оценок реальной экономической действительности;

— анализ и использование комплексных сравнительных оценок.

Выделяют следующие методы детерминированной комплексной оценки:

— методом сумм;

— метод геометрической средней;

— метод суммы мест;

— метод расстояний.

Совершенствование управления всеми факторами интенсификации должно отражаться в динамике производительности труда, материалоотдачи, фондоотдачи основных производственных фондов (отражающей амортизациоотдачу и оборачиваемость основных фондов) и оборачиваемости оборотных средств.

Применение методики комплексного анализа и оценки эффективности хозяйственной деятельности обеспечивает:

— объективную оценку прошлой деятельности, поиск резервов повышения эффективности хозяйствования;

— технико-экономическое обоснование перехода на новые формы собственности и хозяйствования;

— сравнительную оценку товаропроизводителей в конкурентной борьбе и выбор партнеров.

Расчет показателей на основе данных бухгалтерской отчетности ООО «Новое Солнце» показал, что данное предприятие стремиться максимально интенсивно использовать имеющиеся у него ресурсы для осуществления своей хозяйственной деятельности.

Список использованных источников

1.Алексеева А.И., Васильев Ю.В., Малеева А.В., Ушвицкий Л.И. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 672с.

2.Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1996

3.Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2003. – 240 с.

4.Басовский Л. Е. Теория экономического анализа: Учеб. Пособие для экон. спец. вузов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 222 с.

5.Ковалев В. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник для вузов / В. В. Ковалев, О. Н. Волкова. – М.: Проспект, 2002. – 424 с.

6.Лысенко Д.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник для вузов. – М.: — ИНФРА-М, 2008. – 420 с.

7.Любушин Н.П. Анализ финансово – экономической деятельности предприятия: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 471 с.

8.Романова Л.Е. Анализ хозяйственной деятельности: Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2003. — 220 с.

10.Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебни. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 336 с.

11. Савицкая Г. В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности: Краткий курс для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 288 с.

12. Савицкая Г.В. Экономический анализ. – М.: Новое знание, 2003. 640 с.

13.Шеремет А.Д. Комплексных анализ хозяйственной деятельности. – М.:ИНФРА-М, 2006. – 415 с.

Приложение А

Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2009 г.

АКТИВ

Код показателя

На начало отчетного года

На конец отчетного периода
1

2

3

4
I. Внеоборотные активы

Основные средства

120

78581

74350
Незавершенное строительство

130

752

6338
Итого по разделу I

190

79333

80688
II. Оборотные активы

Запасы

210

154285

147935
в том числе:

сырье, материалы и другие аналогичные ценности

211

16241

16007
затраты в незавершенном производстве

213

54434

52228
готовая продукция и товары для перепродажи

214

83610

79700
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

220

3558

3558
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

240

61968

31169
31169
в том числе:

покупатели и заказчики

241

852

5349
Краткосрочные финансовые вложения

250

—

6000
Денежные средства

260

3989

913
Прочие оборотные активы

270

223

223
Итого по разделу II

290

224023

220967
БАЛАНС

300

303356

301655
ПАССИВ

Код строки

На начало отчетного года

На конец отчетного периода
1

2

3

4
III. Капитал и резервы

Уставный капитал

410

100

100
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

56834

22237
Итого по разделу III

490

56934

22337
IV. Долгосрочные обязательства

Займы и кредиты

510

170044

252899
Итого по разделу IV

590

170044

252899
V. Краткосрочные обязательства

Займы и кредиты

610

45973

15474
Кредиторская задолженность

620

19460

10945
в том числе:

поставщики и подрядчики

621

9121

665
задолженность перед персоналом организации

622

9894

9628
задолженность перед государственными внебюджетными фондами

623

5

38
38
задолженность по налогам и сборам

624

27

76
прочие кредиторы

625

413

500
Итого по разделу V

690

76378

26419
БАЛАНС

700

303356

301655

Сочинение: Киреевский И.В.

Киреевский И.В.

Иван Васильевич Киреевскнй (1806-1856) оставил заметный след в истории русской литературы и общественной мысли первой половины XIX в.

Хотя его выступления в печати были довольно редкими, а творческое наследие оказалось сравнительно невелико по объему, Киреевский сумел ярко заявить о себе и как литературный критик — глубокий интерпретатор творчества Пушкина, Языкова, Баратынского, и как талантливый журналист, и как даровитый публицист и философ, крупнейший теоретик славянофильства 1840-1850-x годов.

Киреевский происходил из семьи, широко известной своими культурными традициями: его мать, А.П. Елагина, — хозяйка одного из известнейших литературных салонов Москвы, родственница и друг В.А. Жуковского; младший брат, П.В. Киреевский, — археограф и историк, крупный фольклорист; отчим, А.А. Елагин, — пропагандист философии И. Канта и Ф.В. Шеллинга, переводчик сочинений последнего.

Будущий писатель получил домашнее образование, имевшее весьма основательный характер и включавшее, в частности, лекции лучших профессоров Московского университета. В 1824 г. он поступает в Московский главный архив Иностранной коллегии, где его сослуживцами оказываются известные впоследствии деятели русской культуры — Д.В. Веневитинов, А.И. Кошелев, Н.А. Мельгунов, В.П. Титов, С.П. Шевырев и др. В этом кругу формируются дружеские и литературные связи Киреевского.

В 1830 г. Киреевский совершает путешествие в Германию, где в течение девяти месяцев, в университетах Берлина и Мюнхена, слушает лекции Г. Ф. В. Гегеля, Ф. В. Шеллинга, географа К. Риттера, философа и теолога Ф. Шлейермахера, естествоиспытателя Л. Окена и других европейских знаменитых ученых.

С 1832 г. писатель с энтузиазмом приступает к изданию собственного журнала «Европеец». Киреевскому удается сплотить вокруг журнала лучшие литературные силы, однако после выхода второго номера «Европеец» был запрещен. Поводом послужили статьи издателя «Девятнадцатый век» и «Горе от ума» на московской сцене», расцененные Николаем 1 как крайне неблагонамеренные.

Лишь спустя тринадцать лет, в течение которых взгляды его претерпели существенную эволюцию в направлении формирующегося славянофильства, Киреевский делает новую попытку вернуться в журналистику. В конце 1844- начале 1845 г. он с успехом редактирует журнал «Москвитянин». Однако вскоре Киреевский вынужден оставить журнал. В 1852 г. в «Московском сборнике», предпринятом кружком славянофилов, писатель выступает со статьей «О характере просвещения Европы и его отношении к просвещению России», но и это издание прекращается правительством, причем статья Киреевского признается особенно вредной. Последняя большая работа писателя — «О возможности и необходимости новых начал для философии» — увидела свет уже после смерти автора.

Собственно художественные произведения Киреевского немногочисленны: несколько стихотворений, прозаический фрагмент «Царицынская ночь» (1827), отрывки из незавершенного романа «Две жизни» (ок. 1831) и утопической повести «Остров» (1838), и «волшебная сказка» «Опал».

Литературные истоки «волшебной сказки» Киреевского разнообразны. Прежде всего, она связана с впечатлениями автора от героико-фантастических рыцарских поэм «Влюбленный Роланд» Маттео Боярдо (1441- ок. 1494) и, в особенности, «Неистовый Роланд» Лудовико Ариосто (1474-1533). «Неистового Роланда» Киреевский читал в подлиннике незадолго до создания «Опала», с восхищением отзываясь о «грациозном воображении» итальянского поэта. Демонстрируя соотнесенность своей повести-сказки с творением Ариосто, писатель упоминает его уже в начале произведения, дает героям «Опала» имена, созвучные именам персонажей «Роланда» (ср.: Оригелл — и Argalia, сын правителя Катая (Cataio); Нурредин — и «король Дамаска и всей Сирии» Norandino). Текст «Опала» позволяет высказать предположение о знакомстве Киреевского с сочинениями европейских мистиков и, в частности, с «Божественной и истинной метафизикой…» Д. Пордеча (1786). В современной же русской прозе ближе всего к автору «волшебной сказки», безусловно, стоит В. Ф. Одоевский с его поисками, ведущими от аллегорий 1820-х годов («Мир звуков» и др.) к задуманной еще в начале 1830-х годов «Сильфиде».

Одна из ключевых тем «Опала» — тема музыки. В ее трактовке нашла отражение романтическая концепция этого искусства, развитая, в первую очередь, в немецкой эстетике (Ф.В. Шеллинг, В.Г. Ваккенродер, А. Шопенгауэр) и литературе (Э.Т.А. Гофман).

Повесть-сказка Киреевского была помещена в третьем номере журнала «Европеец» за 1832 год, без подписи. Однако к тому времени, как была отпечатана первая половина этой книжки журнала, издание оказалось запрещено, и «Опал», таким образом, не дошел до читателя. Позднее была создана новая редакция произведения, которая была помещена в альманахе М.А. Максимовича «Денница на 1834 год», за подписью И.К.

Появление произведения вызвало критический отклик журнала «Московский телеграф», отмечавшего чрезмерную, на его взгляд, усложненность произведения: «(…) кажется, автор уже чересчур перехитрил. Волшебству, конечно, закон не писан, но есть закон изящного, который не велит из вымысла делать таких потемок, где заблуждается воображение читателя, вместе с автором» (1834. Ч. 55. С. 182). Напротив, рецензент «Молвы» (Н.И. Надеждин) встретил «Опал» сочувственно, увидев его «главное достоинство» «в высоком уроке, попадающем прямо в сердце сквозь хрустальную призму восточного иносказания» (1834. Ч. 7. N 1. С. 13). Близкой по характеру была и оценка «Литературных прибавлений к Русскому инвалиду», выделивших в числе лучших произведений «Денницы» «волшебную сказку И.К., исполненную блистательного воображения, чувства поэзии и остроумной аллегории» (1834. N 28).

Киреевский оказал влияние на развитие русской идеалистической философии конца 19-начала 20 вв.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://russia.rin.ru/

Контрольная работа: Политическая раздробленность Руси

Новосибирский государственный технический университет

Кафедра истории и политологии

Контрольная работа

Политическая раздробленность середины XI — XII вв.

Студентки: Гоголь Д.В.

080801 Гр. ОТЗ — 807

Шифр:

Преподаватель: Буханцова А.В.

г. Новосибирск 2009г.

План

Введение

Владимиро-Суздальское княжество

Галицко-Волынское княжество

Новгородская боярская республика

Принципиальные отличия социально-политического оформления

Позитивные и негативные последствия политической раздробленности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Историческая наука — прежде всего рутинная «черновая» работа, и сенсации в ней редки. Ученые вынуждены скрупулезно собирать, анализировать и сопоставлять данные археологии, лингвистики, антропологии, этнографии; это приводит к появлению различных гипотез в поиске прародины и прародителей славян среди племен, населявших в древности территорию между Одером, Днепром и Дунаем.

Целью данной работы является выявление причины и следствия феодальной раздробленности на Руси.

Раздробленность — закономерный этап развития Древней Руси. Закрепление отдельных территорий-земель за определенными ветвями киевского княжеского рода было ответом на вызов времени. «Круговорот князей» в поисках более богатого и почетного престола мешал дальнейшему развитию страны. Каждая династия больше не рассматривала свое княжество как объект военной добычи; хозяйственный расчет вышел на первое место.

В результате дробления в качестве самостоятельных выделились княжества, названия котором дали стольные города: Киевское, Черниговское, Переяславское, Муромское, Рязанское, Ростово — Суздальское, Смоленское, Галицкое, Владимиро — Волынское, Полоцкое, Турово — Пинское, Тмутараканское; Новгородская и Псковская земли. В каждой из земель правила своя династия — одна из ветвей Рюриковичей. Сыновья князя и бояре-наместники управляли местными уделами. Междоусобицы как внутри отдельных ветвей князей Рюрикова дома, так и между отдельными землями во многом определила политическую историю периода удельной раздробленности.

Причины междоусобных воин

Умирая, Ярослав Мудрый разделил территорию державы между пятью своими сыновьями и племянником от умершего старшего сына Владимира. Он завещал наследникам жить в мире и любви и слушаться во всем старшего брата Изяслава. Такой порядок передачи престола к старшему в роду, т.е. от брата к брату, а после смерти последнего из княживших братьев старшему племяннику, получил название «очередного» или «лествичного» (от слова «лестница»). Киевский престол, таким образом, должен был занимать старший в роду Рюриковичей князь.

Сложность династических счетов, с одной стороны, рост могущества каждого отдельного княжества — с другой, личные амбиции — с третьей, неминуемо вели к княжеским усобицам. Богатство же отдельных княжеств основывалось, прежде всего на богатстве местных землевладельцев — бояр, а также, на доходах, собираемых князем с подчиненных ему крестьянских общин.

Любечский съезд

Со смертью в 1093 г. последнего из Ярославичей — Всеволода I в соответствии с «лествичным» порядком престолонаследия власть над Киевом перешла к старейшему в роду Святополку II Изяславичу (1093-1113). Новый князь не сумел справиться с усобицами, противостоять половцам. Более того, он был человеком корыстолюбивым, очень неразборчивым в средствах укрепления власти. Так, при нем широко велась спекуляция хлебом и солью, процветало бесконтрольное ростовщичество. Наиболее популярным на Руси в то время был Владимир Всеволодович Мономах. По его инициативе в 1097 г. состоялся Любечский съезд князей. Было принято решение прекратить усобицы, и провозглашен принцип «Каждо да держит отчину свою». Однако усобицы продолжались и после Любечского съезда.

Несмотря на смуту среди князей, Мономаху удалось добиться главного: Любечский съезд положил начало объединению русских военных сил против половцев. В 1100 г. в городе Витичеве, неподалеку от Киева, князья съехались на новый съезд для того, чтобы окончательно прекратить междоусобицу и договориться о совместном походе против половцев.

К этому времени Руси противостояли две наиболее сильные половецкие орды — приднепровских половцев во главе с ханом Боняком и донских половцев во главе с ханом Шаруканом. И тому, и другому русские князья за мир платили огромные выкупные деньги. Теперь Мономах призывал князей освободиться от этого тяжкого налога, нанести половцам упреждающий удар, пойти походом в степь.

Еще в 1103 г. русские князья совершили совместный поход против половцев. Мономах настаивал тогда на выступлении весной, пока половцы не вышли на летние пастбища и вволю не накормили своих коней. Но возражал Святополк, который не хотел отрывать смердов от весенних полевых работ и губить их лошадей. Мономах выступил с короткой, но яркой речью: «Дивлюсь я, дружина, что лошадей жалеете, на которых пашут! А почему не подумаете о том, что вот начнет пахать смерд и, приехав, половчин застрелит его из лука, а лошадь его возьмет, а в село его, приехав, возьмет жену его и детей его и все его имущество? Так лошади вам жаль, а самого смерда не жаль». Выступление Мономаха положило конец спорам и колебаниям.

Этот внешний фактор, (а именно необходимость отпора появившимся к середине XI в. в южнорусских степях кочевникам — половцам), еще удерживал на некоторое время Киевскую Русь от распада на отдельные княжества. Ведь борьба была нелегкой. Историки насчитывают около 50 половецких вторжений с середины XI до начала XIII в.

Причины раздробленности

Время с начала XII до конца XV в. по традиции называют удельным периодом. И действительно, на основе Киевской Руси сложилось примерно 15 княжеств и земель к середине XII в., около 50 княжеств к началу XIII в., примерно 250 — в XIV

Причины раздробленности являлся подъем экономики Киевской державы, он шел на фоне продолжавшегося расширения ее территории за счет дальнейшего освоения Восточно-Европейской равнины. Выделение отдельных княжеств, процесс их кристаллизации и рамках Киевского государства подготавливался издавна.

Политическая раздробленность стала новой формой организации русской государственности в условиях освоения территории страны и ее дальнейшего развития по восходящей линии. Повсеместно распространилось пахотное земледелие. Совершенствовались орудия труда: археологи насчитывают более 40 видов металлических орудий труда, применявшихся в хозяйстве. Даже на самых отдаленных окраинах Киевской державы сложились боярские вотчины. Показателем подъема экономики явился рост числа городов. На Руси накануне монгольского вторжения было около 300 городов — центров высокоразвитого ремесла, торговли, культуры.

Княжеские и боярские вотчины, как и крестьянские общины, платившие подати государству, имели натуральный характер. Они стремились максимально удовлетворить свои потребности за счет внутренних ресурсов. Их связи с рынком были весьма слабыми и нерегулярными. Господство натурального хозяйства открывало каждому региону возможность отделиться от центра и существовать в качестве самостоятельной земли или княжества.

Дальнейшее экономическое развитие отдельных земель и княжеств вело к неизбежным социальным конфликтам. Для их разрешения была необходима сильная власть на местах. Местные бояре, опиравшиеся на военную мощь своего князя, теперь больше не хотели зависеть от центральной власти в Киеве. Главной силой разъединительного процесса выступило боярство. Опираясь на его мощь, местные князья сумели установить свою власть в каждой земле. Однако впоследствии между усилившимся боярством и местными князьями возникли неизбежные противоречия, борьба за влияние и власть. В разных землях-государствах она разрешилась по-разному. Например, в Новгороде, а позднее в Пскове установились боярские республики. В других землях, где князья подавили сепаратизм бояр, власть утвердилась в форме монархии.

Существовавший в Киевской Руси порядок занятия престолов в зависимости от старшинства в княжеском роду порождал обстановку нестабильности, неуверенности, что мешало дальнейшему развитию Руси, нужны были новые формы политической организации государства с учетом сложившегося соотношения экономических и политических сил. Такой новой формой государственно-политической организации стала политическая раздробленность, сменившая раннефеодальную монархию.

Раздробленность — закономерный этап развития Древней Руси.

Закрепление отдельных территорий-земель за определенными ветвями киевского княжеского рода было ответом на вызов времени.

«Круговорот князей» в поисках более богатого и почетного престола мешал дальнейшему развитию страны. Каждая династия больше не рассматривала свое княжество как объект военной добычи; хозяйственный расчет вышел на первое место. Это позволило власти на местах более эффективно реагировать на недовольство крестьян, на недороды, внешние вторжении.

Киев стал первым среди равных княжеств-государств. Вскоре другие земли догнали и даже опередили его в своем развитии. Сложились, таким образом, полтора десятка самостоятельных княжеств и земель, границы которых сформировались в рамках Киевской державы как рубежи уделов, волостей, где правили местные династии.

Титулом великого князя величали теперь не только киевских, но и князей других русских земель. Политическая раздробленность не означала разрыва связей между русскими землями, не вела к их полной разобщенности. Об этом свидетельствуют единая религия и церковная организация, единый язык, действовавшие во всех землях правовые нормы «Русской Правды», осознание людьми общей исторической судьбы.

В результате дробления в качестве самостоятельных земель, выделились княжества, названия которым дали стольные города: Киевское, Черниговское, Переяславское, Муромское, Рязанское, Ростово-Суздальское, Смоленское, Галицкое, Владимиро-Волынское, Полоцкое, Турово-Пинское, Тмутараканское, Новгородская и Псковская земли. В каждой из земель правила своя династия — одна из ветвей Рюриковичей. Сыновья князя и бояре-наместники управляли местными уделами. Междоусобицы как внутри отдельных ветвей князей Рюрикова дома, так и между отдельными землями во многом определяют политическую историю периода удельной раздробленности.

Задолго до установления монгольского ига Киевское государство распалось на три основных региона:

северо-восточный (в частности, Ростово-Суздальское и Рязанское княжества)

северо-западный (Новгород и Псков)

юго-западный (в частности, Галицко-Волынское и Черниговское княжества).

Владимиро-Суздальское княжество

Северо-восточная Русь — Владимиро-Суздальская или Ростово-Суздальская земля (как она называлась сначала) — располагалась в междуречье Оки и Волги. Здесь к началу XII в. сложилось крупное боярское землевладение. В Залесском крае имелись плодородные почвы, пригодные для земледелия. Участки

плодородной земли получили название ополий (от слова «поле»). Один из городов княжества даже получил название Юрьев-Польской (т.е. находящийся в ополье).

Здесь росли старые и возникали новые города. У впадения Оки в Волгу в 1221 г. был основан Нижний Новгород — крупнейший опорный и торговый центр на востоке княжества. Дальнейшее развитие получили старые города: Ростов, Суздаль, Владимир, Ярославль. Строились и укреплялись новые города-крепости Дмитров, Юрьев-Польской, Звенигород, Переяславль-Залесский, Кострома, Москва, Галич-Костромской и др.

Территория Ростово-Суздальской земли была хорошо защищена от внешних вторжений естественными преградами — лесами, реками. Ее называли Залесским краем. Один из городов получил из-за этого название Переяславль-Залесский. Кроме того, на пути кочевников к Ростово-Суздальской Руси лежали земли других южнорусских княжеств, принимавших на себя первый удар. Экономическому подъему северо-востока Руси способствовал постоянный приток населения. В поисках защиты от нападения врагов и нормальных условий для ведения хозяйства население земель, подвергавшихся набегам кочевников, устремлялось во Владимиро-Суздальские ополья. Сюда шел колонизационный поток и с северо-запада в поисках новых промысловых земель.

Среди факторов, способствовавших подъему экономики и отделению Ростово-Суздальской земли от Киевской державы, следует назвать наличие выгодных торговых путей, проходивших по территории княжества. Важнейшим из них был Волжский торговый путь, связывавший северо-восточную Русь со странами Востока. Через верховье Волги и систему больших и малых рек можно было пройти к Новгороду и далее в страны Западной Европы.

В Ростово-Суздальской земле, столицей которой тогда был город Суздаль, княжил в то время шестой сын Владимира Мономаха — Юрий (1125-1157). За постоянное стремление расширить свою территорию и подчинить себе Киев он получил прозвище «Долгорукий».

Юрий Долгорукий, как и его предшественники, всю свою жизнь посвятил борьбе за киевский великокняжеский престол. Захватив Киев и став великим князем Киевским, Юрий Долгорукий не забывал о своих северо-восточных землях. Он активно влиял на политику Новгорода Великого. Под традиционное влияние ростово-суздальских князей попали Рязань и Муром. Юрий вел широкое строительство укрепленных городов на границах своего княжества. Под 1147 г. в летописи впервые упоминается о Москве, выстроенной на месте бывшей усадьбы боярина Кучки, конфискованной Юрием Долгоруким. Здесь 4 апреля 1147 г. состоялись переговоры Юрия с черниговским князем Святославом, привезшим Юрию в качестве подарка шкуру пардуса (барса).

Еще при жизни отца, сын Юрия — Андрей понял, что Киев утратил прежнюю роль. В темную ночь 1155 г. Андрей со своими приближенными бежал из Киева. Захватив «святыню Руси» — икону Владимирской богоматери, он поспешил в Ростово-Суздальскую землю, куда был приглашен местным боярством. Отец, пытавшийся образумить своего непокорного сына, вскоре умер. Андрей больше не вернулся в Киев.

В княжение Андрея (1157-1174) развернулась ожесточенная борьба с местным боярством. Андрей перенес столицу из богатого боярского Ростова в небольшой городок Владимир-на-Клязьме, который застроил с необычайной пышностью. Были сооружены неприступные белокаменные Золотые ворота, возведен величественный Успенский собор. В шести километрах от столицы княжества, на слиянии рек Нерли и Клязьмы, Андрей основал свою загородную резиденцию — Боголюбово. Здесь он проводил значительную часть времени, за что и получил прозвище Боголюбский. Здесь, в Боголюбском дворце, темной июльской ночью 1174 г. Андрей был убит в результате заговора бояр, во главе которого стояли бояре Кучковичи, бывшие владельцы Москвы.

Правители Владимиро-Суздальского княжества носили титул великих князей. Центр русской политической жизни переместился на северо-восток. В 1169 г. старший сын Андрея захватил Киев и подверг его жестокому разграблению. Андрей пытался подчинить Новгород и другие русские земли. В его политике находила отражение тенденция к объединению всех русских земель под властью одного князя.

Политику Андрея продолжил его сводный брат — Всеволод II Большое Гнездо (1176-1212). У князя было много сыновей, отчего он и получил свое прозвище (его сыновья изображены на рельефе стены Дмитриевского собора во Владимире). Двадцатидвухлетний сын византийской принцессы Всеволод жестоко расправился с боярами-заговорщиками, убившими его брата. Борьба между князем и боярством закончилась в пользу князя. Власть в княжестве окончательно установилась в форме монархии.

При Всеволоде с большим размахом было продолжено белокаменное строительство во Владимире и других городах княжества. Всеволод Большое Гнездо пытался подчинить своей власти Новгород, расширил территорию своего княжества за счет новгородских земель по Северной Двине и Печоре, отодвинул границу Волжской Болгарии за Волгу. Владимиро-суздальский князь был в то время сильнейшим на Руси. Автор «Слова о полку Игореве» говорил о могуществе Всеволода: «Волгу может веслами расплескать, а Дон шеломами вычерпать».

Владимиро-Суздальское княжество сохраняло первенство среди русских земель и после смерти Всеволода Большое Гнездо. Победителем в междоусобной борьбе за владимирский великокняжеский престол между его сыновьями вышел Юрий (1212-1216; 1219-1238). При нем был установлен контроль над Великим Новгородом. В 1221 г. он основал Нижний Новгород — крупнейший русский город на востоке княжества.

Процесс дальнейшего экономического подъема Владимиро-Суздальского княжества был прерван монгольским нашествием.

Галицко-Волынское княжество

Юго-западная Русь — Галицко-Волынское княжество занимало северо-восточные склоны Карпат и территорию между реками Днестром и Прутом. Здесь имелись тучные черноземы в широких речных долинах, а также обширные лесные массивы, благодатные для промысловой деятельности, и значительные залежи каменной соли, которую вывозили в соседние страны. На территории Галицко-Волынской земли возникли крупные города: Галич, Владимир-Волынский, Холм, Берестье (Брест), Львов, Перемышль и другие. Удобное географическое положение (соседство с Венгрией, Польшей, Чехией) позволяло вести активную внешнюю торговлю. Кроме того, земли княжества находились в относительной безопасности от кочевников. Как и во Владимиро-Суздальской Руси, здесь наблюдался значительный экономический подъем.

Впервые годы после отделения от Киева Галицкое и Волынское княжества существовали как самостоятельные. Подъем Галицкого княжества начался при Ярославе Осмомысле Галицком (1153-1187). (Знал восемь иностранных языков, отчего и получил свое прозвище; по другой версии — «восьмимыслимый», т.е. мудрый) Высоко оценивая могущество князя и его державы, автор «Слова о полку Игореве» писал, обращаясь к Ярославу: «Высоко ты сидишь на своем златокованом престоле, подпер горы венгерские своими полками железными… отворяешь Киеву ворота» (т.е. Киев тебе покорен. – Авт.). И действительно, в 1159 г. галицкие и волынские дружины на время овладели Киевом.

Объединение Галицкого и Волынского княжеств произошло в 1199 г. при волынском князе Романе Мстиславиче (1170-1205). В 1203 г. он захватил Киев и принял титул великого князя. Образовалось одно из крупнейших государств Европы (римский папа предлагал даже Роману Мстиславичу принять королевский титул). Роман Волынский и Галицкий вел упорную борьбу с местным боярством, завершившуюся его победой. Здесь, так же как и на северо-востоке Руси, установилась сильная великокняжеская власть. Роман Мстиславич успешно воевал с польскими феодалами, половцами, вел активную борьбу за главенство над русскими землями.

Старшему сыну Романа Мстиславича Даниилу (1205-1264) было всего четыре года, когда умер его отец. Даниилу пришлось выдержать длительную борьбу за престол как с венгерскими, польскими, так и с русскими князьями. Только в 1238 г. Даниил Романович утвердил свою власть над Галицко-Волынской землей. В 1240 г., заняв Киев, Даниил сумел объединить юго-западную Русь и Киевскую землю. Однако в том же году Галицко-Волынское княжество было разорено монголо-татарами, а спустя 100 лет эти земли оказались в составе Литвы (Волынь) и Польши (Галич).

Новгородская боярская республика

Новгородская земля (северо-западная Русь) занимала огромную территорию от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала. Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в наличии громадного земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего из местной родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые занятия — охота, рыболовство, солеварение, производство железа, бортничество — получили значительное развитие и давали боярству немалые доходы. Возвышению Новгорода способствовало исключительно выгодное географическое положение: город находился на перекрестке торговых путей, связывавших Западную Европу с Русью, а через нее — с Востоком и Византией. У причалов реки Волхов в Новгороде стояли десятки кораблей.

Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контролировать великий путь «из варяг в греки» и доминировать на Руси. Используя недовольство новгородцев (восстание 1136 г), боярство, обладавшее значительной экономической мощью, сумело окончательно победить князя в борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом республики было вече, на котором избиралось новгородское управление, рассматривались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и т.д. Наряду с общегородским вечем существовали «кончанские» (город делился на пять районов — концов, а вся Новгородская земля — на пять областей — пятин) и «уличанские» (объединявшие жителей улиц) вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300 «золотых поясов» — крупнейшие бояре Новгорода.

Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от слова «посадить»; обычно великий Киевский князь «сажал» своего старшего сына наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках были управление и суд, Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших новгородских родов.

Политический строй Новгородской боярской республики

Общегородское вече

Политическая раздробленность РусиКончанские вечевые сходы

Совет господ

Политическая раздробленность Руси300 золотых поясов

Политическая раздробленность РусиПолитическая раздробленность РусиПолитическая раздробленность РусиПолитическая раздробленность РусиПолитическая раздробленность РусиПолитическая раздробленность Руси

посадник

архиепископ

тысяцкий

князь

Вече выбирало главу новгородской церкви — епископа (впоследствии архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал внешние сношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д., имел даже свой полк.

Третьим важным лицом городского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также сбором налогов.

Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: «Без посадника тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать». Даже резиденция князя находилась вне кремля, на Ярославовом дворище — Торговой стороне, а позднее — в нескольких километрах от кремля на Городище.

Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск крестоносной агрессии в 40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары, но тяжелая дань и зависимость от Золотой Орды сказались на дальнейшем развитии этого региона.

Принципиальные отличия социально-политического оформления

Княжества юго-западного и северо-восточного регионов обладали сходными политическими чертами. Поначалу они сохраняли монархическую форму правления и административную структуру, доставшуюся им в наследство от Киевского государства. В дальнейшем Рязанское княжество, Ростово-Суздальское княжество и его правопреемница — Владимирская Русь стали заимствовать из Орды черты, характерные для восточной деспотии. Удельный вес княжеской власти в политической системе неизмеримо возрос, а деятельность вечевых собраний здесь постепенно угасла.

В свою очередь, Галицко-Волынское княжество испытало сильное прозападное влияние из Польши и Литвы. Князь Даниил Романович Галицкий около 1254 г. принял королевскую корону от Папы Римского, а в XIV в. эти земли вошли в состав Польши и Литвы. Черниговское же княжество еще ранее было включено в состав Великого княжества Литовского. Наибольшим своеобразием в период феодальной раздробленности обладали государственные образования северо-западного региона. В Новгороде Великом и Пскове в результате длительной политической эволюции возникают политические институты, близкие к республиканским. Ведущую роль в системе органов государственной власти Новгородской и Псковской феодальных республик играли вечевые собрания и формируемый ими выборный аппарат управления: посадник, тысяцкий, сотские, старосты различных рангов. Высшим исполнительно-распорядительным органом считался “совет господ” столичного города (господа в Новгороде, господа в Пскове).

Новгородцы и псковичи имели своих князей, власть которых, однако, не была наследственной. Вече приглашало князей из рода Рюриковичей или Гедеминовичей (литовский княжеский род) для осуществления военной и судебной функций. Отношения с ними строились на договорно-правовой основе: полномочия князей были существенно ограничены и строго регламентированы, каждый их шаг контролировался представителями выборной администрации. В любой момент вече могло изгнать князя из республики и пригласить на его место другого.

Большое значение в системе государственного управления феодальных республик имели церковные власти, особенно в Новгороде, где архиепископ, в частности, возглавлял господу. Великий Новгород и Псковское государство имели схожие системы управления, однако политические структуры Пскова были “демократичнее” новгородских, где власть в итоге склонилась к олигархии.

Позитивные и негативные последствия политической раздробленности

К началу XIII в. Русь более столетия жила в условиях раздробленности. Сложилось до полутора десятков княжеств. Большинство их представляли собой монархии во главе с великим князем, ему подчинялись, в пределах его земли-княжества, владетели более мелких уделов — князья удельные. Все они передавали свою власть по наследству — сыновьям, братьям и т.д. Лишь в Новгороде Великом, затем в Пскове установились своеобразные республиканские порядки: высшим органом управления было вече — общие народные сходки; они выбирали посадников и их помощников (господа) — органы исполнительной власти, приглашали для защиты рубежей князей-военачальников. И тех, и других смещали по своей воле, ставили новых. Разумеется, главную роль в решении всех дел, и чем дальше, тем больше, играли бояре и богатые купцы; посему Новгородскую и Псковскую республики по праву называют аристократическими, олигархическими или боярскими. Но все же простой народ влиял, и нередко очень заметно, а подчас и решающим образом, на политическую жизнь в этих двух землях. Большое влияние поначалу имели вечевые сходки и в других княжествах.

Удельные порядки не могли не ослабить Русь — в военном, политическом плане; многие государства зачастую не выступали единым фронтом против внешних нападений. Князья и земли враждовали друг с другом, истощали друг друга.

В то же время в рамках отдельных, более компактных, чем ранее, государств создались условия для дальнейшего развития боярского и крестьянского хозяйства. Происходил неуклонный подъем земледелия и животноводства, ремесла и культуры, городской жизни во всех русских землях. Современник, живший в начале XIII в., возвышенно и ярко поведал о том в своем сочинении:

«О, светло светлая и прекрасно украшенная земля Русская и многими красотами преисполненная: озерами многими, реками и источниками месточестными, горами крутыми, холмами высокими, дубравами частыми, полями дивными, зверьми различными, птицами бесчисленными, городами великими, селами дивными, садами обильными, домами церковными и князьями грозными, боярами честными, вельможами многими! Всем ты наполнена, земля Русская! «

К началу XIII в. земли Руси простирались от Карпат на юго-западе и доходили до Урала («Камени») на северо-востоке, от Белого моря и Ледовитого океана на севере до причерноморских степей на юге и мордовских, чувашских, марийских земель на юго-востоке, востоке.

Южную часть этого массива земель занимали Киевское, Черниговское и Переяславское княжества. Опустошительные набеги и распри князей сильно ослабили их. В Киеве происходила частая смена князей. «Хороброе гнездо Ольговичей», потомки Олега Святославича, уверенно и устойчиво держалось в Чернигове. В юго-западном углу Руси лежало Галицко-Волынское княжество. Его богатые князья и бояре достигли немалого, хотя и враждовали между собой. Они воевали с королями Венгрии и Польши, которые зарились на их владения.

К северу от них же лежали Турово-Пинское, Полоцкое и Смоленское княжества. Дробление земель в первых двух на мелкие владения, нападения литовцев и немцев-крестоносцев привели к их захирению. Только смоленские князья, потомки внука Владимира Мономаха — Ростислава Мстиславича, сумели сохранить мощь и влияние, их стольный град, богатый и оживленный, вел обширные торговые операции с русскими и зарубежными землями.

На востоке и северо-востоке располагались Рязанское (позднее выделились Муромское, Пронское и другие княжества) и Владимиро-Суздальское княжества. Особого могущества достигло второе из них — со старинными и богатыми городами, опольями — плодородными земельными массивами в окружении обширных лесов. Торговые пути по Волге вели на северо-запад, в земли Великого Новгорода, и на юго-восток, в Волжскую Булгарию, на Кавказ, в Среднюю Азию и Иран.

Крайние северные районы — это владения Новгорода Великого и Пскова. Новгородские гости (купцы) вели активную торговлю. Новгородские товары можно было купить на рынках от Лондона до Урала. Местные бояре владели обширными земельными угодьями с крестьянами. Новгородские ремесленники изготовляли на заказ и на рынок немало красивых изделий.

В первой трети XIII в. выявились политические лидеры, наиболее сильные государства-княжества: Галицко-Волынское на юго-западе и Владимиро-Суздальское на северо-востоке. В них обозначались явные стремления к политическому объединению земель Руси, к централизации. Но этому помешала новая и страшная угроза с востока.

Заключение

Феодальная раздробленность — универсальное и закономерное явление, характерное для истории многих государств средневековья. Уникальность раздробленности на Руси заключается в ее продолжительности (около трех с половиной столетий).

Древняя Русь превратилась в своеобразную федерацию княжеств и земель. Но при отсутствии политического единства, неполного подчинения даже младших князей старшим не было единства и военного. Раздробление ослабляло силы народа в борьбе с внешней опасностью, что особенно трагически сказалось впоследствии, в годы монгольского нашествия.

Но, несмотря на это есть и положительные стороны феодальной раздробленности на Руси в XI-XIII вв., такие например как, ускоренный рост городов, совершенствование ремесла, строительного дела и рост торговли. Поскольку каждый князь стремился укрепить и украсить свою столицу, древнерусская культура стала более богатой и разнообразной, появились новые центры летописания, так как самостоятельные княжеские династии стремились обзавестись собственной историей.

Таким образом, мы видим, что феодальная раздробленность являлась своего рода прогрессом в области жизнедеятельности не только всего древнерусского государства, но и каждого княжества в отдельности.

Список используемой литературы

1. История России. Учеб. / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.А. Георигева, Т.А. Сивохина.

2. История России с древних времен до конца XVIIвв.А.Н. Сахаров, В.И. Буганов.

3. Большая Энциклопедия Кирилла и Мефодия. (диск)

4. Россия и мир. Учеб. / О.В. Волобуев, В.А. Клоков, М.В. Пономарев.

Реферат: Математическая теория информации

1. Количество информации, и ее мера

На вход системы передачи информации (СПИ) от источника информации подается совокупность сообщений, выбранных из ансамбля сообщений (рис. 1).

Помехи

Математическая теория информацииМатематическая теория информацииx1 y1

x2 y2

… …

xn yn

Рис. 1. Система передачи информации

Ансамбль сообщений – множество возможных сообщений с их вероятностными характеристиками – {Х, р(х)}. При этом: Х={х1, х2,…, хm} – множество возможных сообщений источника; i = 1, 2,…, m, где m – объем алфавита; p(xi) – вероятности появления сообщений, причем p(xi) і 0 и поскольку вероятности сообщений представляют собой полную группу событий, то их суммарная вероятность равна единице

Математическая теория информации.

Каждое сообщение несет в себе определенное количество информации. Определим количество информации, содержащееся в сообщении xi, выбранном из ансамбля сообщений источника {Х, р(х)}. Одним из параметров, характеризующих данное сообщение, является вероятность его появления – p(xi), поэтому естественно предположить, что количество информации I(xi) в сообщении xi является функцией p(xi). Вероятность появления двух независимых сообщений x1 и x2 равна произведению вероятностей p(x1, x2) = p(x1).p(x2), а содержащаяся в них информация должна обладать свойством аддитивности, т.е.:

I(x1, x2) = I(x1)+I(x2). (1)

Поэтому для оценки количества информации предложена логарифмическая мера:

Математическая теория информации. (2)

При этом наибольшее количество информации содержат наименее вероятные сообщения, а количество информации в сообщении о достоверном событии равно нулю. Т. к. все логарифмы пропорциональны, то выбор основания определяет единицу информации: logax = logbx/logba.

В зависимости от основания логарифма используют следующие единицы информации:

2 – [бит] (bynary digit – двоичная единица), используется при анализе ин-формационных процессов в ЭВМ и др. устройствах, функционирующих на основе двоичной системы счисления;

e – [нит] (natural digit – натуральная единица), используется в математических методах теории связи;

10 – [дит] (decimal digit – десятичная единица), используется при анализе процессов в приборах работающих с десятичной системой счисления.

Битом (двоичной единицей информации) – называется количество информации, которое снимает неопределенность в отношении наступления одного из двух равновероятных, независимых событий.

Среднее количество информации для всей совокупности сообщений можно получить путем усреднения по всем событиям:

Математическая теория информации. (3)

Количество информации, в сообщении, состоящем из n не равновероятных его элементов равно (эта мера предложена в 1948 г. К. Шенноном):

Математическая теория информации. (4)

Для случая независимых равновероятных событий количество информации определяется (эта мера предложена в 1928 г. Р. Хартли):

Математическая теория информации. (5)

2. Свойства количества информации

1. Количество информации в сообщении обратно – пропорционально вероятности появления данного сообщения.

2. Свойство аддитивности – суммарное количество информации двух источников равно сумме информации источников.

3. Для события с одним исходом количество информации равно нулю.

4. Количество информации в дискретном сообщении растет в зависимости от увеличения объема алфавита – m.

Пример 1. Определить количество информации в сообщении из 8 двоичных символов (n = 8, m = 2), если вероятности равны: pi0 = pi1 = 1/2.

Количество информации равно:

I = n log m = 8 log2 2 = 8 бит.

Пример 2. Определить количество информации в сообщении из 8 двоичных символов (n = 8, m = 2), если вероятности равны:

pi0 = 3/4; pi1 = 1/4.

Количество информации равно:

Математическая теория информации

3. Энтропия информации

Энтропия – содержательность, мера неопределенности информации.

Энтропия – математическое ожидание H(x) случайной величины I(x) определенной на ансамбле {Х, р(х)}, т.е. она характеризует среднее значение количества информации, приходящееся на один символ.

Математическая теория информации. (6)

Определим максимальное значение энтропии Hmax(x). Воспользуемся методом неопределенного множителя Лагранжа -l для отыскания условного экстремума функции [6]. Находим вспомогательную функцию:

Математическая теория информации (7)

Представим вспомогательную функцию F в виде:

Математическая теория информации. (8)

Найдем максимум этой функции

Математическая теория информации т. к.

Математическая теория информации.

Как видно из выражения, величина вероятности pi не зависит от i, а это может быть в случае, если все pi равны, т.е. p1 =p2 =…=pm =1/m.

При этом выражение для энтропии равновероятных, независимых элементов равно:

Математическая теория информации. (9)

Найдем энтропию системы двух альтернативных событий с вероятностями p1 и p2. Энтропия равна

Математическая теория информации

4. Свойства энтропии сообщений

1. Энтропия есть величина вещественная, ограниченная, не отрицательная, непрерывная на интервале 0 Ј p Ј 1.

2. Энтропия максимальна для равновероятных событий.

3. Энтропия для детерминированных событий равна нулю.

4. Энтропия системы двух альтернативных событий изменяется от 0 до 1.

Энтропия численно совпадает со средним количеством информации но принципиально различны, так как:

H(x) – выражает среднюю неопределенность состояния источника и является его объективной характеристикой, она может быть вычислена априорно, т.е. до получения сообщения при наличии статистики сообщений.

I(x) – определяется апостериорно, т.е. после получения сообщения. С получением информации о состоянии системы энтропия снижается.

5. Избыточность сообщений

Одной из информационных характеристик источника дискретных сообщений является избыточность, которая определяет, какая доля максимально-возможной энтропии не используется источником

Математическая теория информации, (10)

где ? – коэффициент сжатия.

Избыточность приводит к увеличению времени передачи сообщений, уменьшению скорости передачи информации, излишней загрузки канала, вместе с тем, избыточность необходима для обеспечения достоверности передаваемых данных, т.е. надежности СПД, повышения помехоустойчивости. При этом, применяя специальные коды, использующие избыточность в передаваемых сообщениях, можно обнаружить и исправить ошибки.

Пример 1. Вычислить энтропию источника, выдающего два символа 0 и 1 с вероятностями p(0) = p(1) = 1/m и определить его избыточность.

Решение: Энтропия для случая независимых, равновероятных элементов равна: H(x) = log2m = log22 = 1 [дв. ед/симв.]

При этом H(x) = Hmax(x) и избыточность равна R = 0.

Пример 2. Вычислить энтропию источника независимых сообщений, выдающего два символа 0 и 1 с вероятностями p(0) = 3/4, p(1) = 1/4.

Решение: Энтропия для случая независимых, не равновероятных элементов равна:

Математическая теория информации

При этом избыточность равна R = 1–0,815=0,18

Пример 3. Определить количество информации и энтропию сообщения из пяти букв, если число букв в алфавите равно 32 и все сообщения равновероятные.

Решение: Общее число пятибуквенных сообщений равно: N = mn = 32

Энтропия для равновероятных сообщений равна:

H = I = – log2 1/N = log2325 = 5 log232 = 25 бит./симв.

Литература

Гринченко А.Г. Теория информации и кодирование: Учебн. пособие. – Харьков: ХПУ, 2000.

Цымбал В.П. Теория информации и кодирование. – М.: Высш. шк., 1986.

Кловский Д.Д. Теория передачи сигналов. – М.: Связь, 1984.

Кудряшов Б.Д. Теория информации. Учебник для вузов Изд-во ПИТЕР, 2008. – 320 с.

Цымбал В.П. Теория информации и кодирование. – М.: Высш. шк., 1986.

Асанов М.О., Баранский В.А., Расин В.В. Дискретная математика: графы матроиды, алгоритмы. – Ижевск: НИЦ «РХД», 2001, 288 стр.

Реферат: Теории международной торговли

Теории международной торговли

Теории сравнительного преимущества

Международная торговля — это обмен товарами и услугами, с помощью которого страны удовлетворяют свои безграничные потребности на основе развития общественного разделения труда.

Основные теории международной торговли были заложены в конце XVIII — начале XIX в. выдающимися экономистами Адамом Смитом и Давидом Рикардо. А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) сформулировал теорию абсолютного преимущества и, полемизируя с меркантилистами, показал, что страны заинтересованы в свободном развитии международной торговли, поскольку могут выигрывать от нее независимо от того, являются они экспортерами или импортерами. Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.) доказал, что принцип преимущества является лишь частным случаем общего правила, и обосновал теорию сравнительного преимущества.

При анализе теорий внешней торговли следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, экономические ресурсы — материальные, природные, трудовые и др. — распределены между странами неравномерно. Во-вторых, эффективное производство различных товаров требует различных технологий или комбинаций ресурсов. При этом важно подчеркнуть, что экономическая эффективность, с которой страны способны производить различные товары, может изменяться и действительно изменяется со временем. Другими словами, преимущества, как абсолютные, так и сравнительные, которыми обладают страны, не являются раз и навсегда данными.

Теория абсолютного преимущества.

Суть теории абсолютного преимущества состоит в следующем: если какая-либо страна может производить тот или иной товар больше и дешевле, чем другие страны, то она обладает абсолютным преимуществом.

Рассмотрим условный пример: две страны производят два товара (зерно и сахар).

Предположим, что одна страна обладает абсолютным преимуществом по зерну, а другая по сахару. Эти абсолютные преимущества могут, с одной стороны, порождаться естественными факторами — особыми климатическими условиями или наличием огромных природных ресурсов. Естественные преимущества играют особую роль в сельском хозяйстве и в отраслях добывающей промышленности. С другой стороны, преимущества в производстве различной продукции (прежде всего, в отраслях обрабатывающей промышленности) зависят от сложившихся производственных условий: технологии, квалификации работников, организации производства и т. д.

В условиях, когда внешняя торговля отсутствует, каждая страна может потреблять только те товары и такое их количество, которое она производит, а относительные цены этих товаров на рынке определяются национальными издержками их производства.

Внутренние цены на одни и те же товары в разных странах всегда различны в результате особенностей в обеспеченности факторами производства, используемых технологий, квалификации рабочей силы и т. д.

Чтобы торговля была взаимовыгодной, цена какого-либо товара на внешнем рынке должна быть выше, чем внутренняя цена на тот же товар в стране-экспортере, и ниже, чем в стране-импортере.

Выгода, получаемая странами от внешней торговли, будет заключаться в приросте потребления, которая может быть обусловлена специализацией производства.

Итак, согласно теории абсолютного преимущества каждая страна должна специализироваться на производстве того товара, по которому она обладает исключительным (абсолютным) преимуществом.

Закон сравнительного преимущества. В 1817 г. Д. Рикардо доказал, что международная специализация выгодна для нации. Это была теория сравнительного преимущества, или, как ее иногда называют, «теория сравнительных издержек производства». Рассмотрим эту теорию более подробно.

Рикардо для простоты взял только две страны. Назовем их Америкой и Европой. Также для упрощения дела он принял в расчет только два товара. Назовем их продовольствием и одеждой. Для простоты все издержки производства измеряются рабочим временем.

Вероятно, следует согласится с тем, что торговля между Америкой и Европой должна быть взаимовыгодной. Для производства единицы продовольствия в Америке требуется меньше рабочих дней, чем в Европе, тогда как на производство единицы одежды в Европе уходит меньше рабочих дней по сравнению с Америкой. Понятно, что в таком случае Америка, видимо, будет специализироваться на производстве продовольствия и, экспортируя некоторое его количество, получит взамен экспортируемое Европой готовое платье.

Однако Рикардо на ограничился этим. Он показал, что сравнительное преимущество зависит от соотношений производительности труда.

Исходя из теории абсолютного преимущества внешняя торговля всегда остается выгодной для обеих сторон. До тех пор пока в соотношениях внутренних цен между странами сохраняются различия, каждая страна будет располагать сравнительным преимуществом, т. е. у нее всегда найдется такой товар, производство которого более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных. Выигрыш от продажи продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой альтернативные издержки ниже.

Сравнение ситуаций абсолютного и сравнительного преимущества позволяет сделать важный вывод: в обоих случаях выигрыш от торговли проистекает из того, что соотношения издержек в разных странах различны, т.е. направления торговли определяются относительными издержками независимо от того, имеет страна абсолютное преимущество в производстве какого-либо продукта или нет. Из этого вывода следует, что страна максимизирует свой выигрыш от внешней торговли, если полностью специализируется на производстве продукта, по которому она обладает сравнительным преимуществом. В действительности такой полной специализации не происходит, что объясняется, в частности, тем, что издержки замещения, как правило, возрастают по мере роста объемов производства. В условиях возрастающих издержек замещения факторы, определяющие направление торговли, те же, что и при неизменных (постоянных) издержках. Обе страны могут получить выигрыш от внешней торговли, если будут специализироваться на производстве тех товаров, где они располагают сравнительным преимуществом. Но при возрастающих издержках, во-первых, невыгодна полная специализация и, во-вторых, в результате конкуренции между странами предельные издержки замещения выравниваются.

Отсюда следует, что по мере специализации и увеличения производства продовольствия и готового платья будет достигнута точка, в которой соотношение издержек в двух странах выравнивается.

В этой ситуации основания для углубления специализации и расширения торговли — различия в соотношении издержек — исчерпывают себя, и дальнейшая специализация будет экономически нецелесообразной.

Таким образом, максимизация выигрыша от внешней торговли происходит при частичной специализации.

Сущность теории сравнительного преимущества состоит в следующем: если каждая страна специализируется на тех продуктах, в производстве которых она обладает наибольшей относительной эффективностью, или относительно меньшими издержками, то торговля будет взаимовыгодна для обеих стран от использования производительных факторов повысится в обоих случаях.

Принцип сравнительного преимущества, будучи распространен на любое число стран и любое число товаров, может иметь всеобщее значение.

Серьезным недостатком принципа сравнительного преимущества является его статичность. Эта теория игнорирует какие бы то ни было колебания цен и заработной платы, она абстрагируется от любых инфляционных и дефляционных разрывов на промежуточных стадиях, от всевозможных проблем платежных балансов. Она исходит из того, что если рабочие покидают одну отрасль, то они не превращаются в хронически безработных, а непременно переходят в другую отрасль, более производительную. Не удивительно, что эта абстрактная теория сильно скомпрометировала себя во время «Великой депрессии». Некоторое время назад ее престиж вновь начал восстанавливаться. В смешанной экономике, базирующейся на теории неоклассического синтеза, мобилизующего современные теории хронических спадов и инфляции, классическая теория сравнительного преимущества вновь приобретает общественное значение.

Теория сравнительного преимущества является стройной и логичной теорией. При всей своей чрезмерной упрощенности она имеет весьма важное значение. Нация, игнорирующая принцип сравнительного преимущества, может поплатиться за это дорогой ценой — снижением жизненного уровня и замедлением потенциальных темпов экономического роста.

Теория международной торговли Хекшера — Олина

Теория сравнительного преимущества оставляет в стороне ключевой вопрос: в силу чего возникают различия в издержках между странами? Шведский экономист Э. Хекшер и его ученик Б. Олин попытались ответить на этот вопрос. По их мнению, различия в издержках между странами объясняются главным образом тем, что относительная обеспеченность стран факторами производства разная.

Согласно теории Хекшера — Олина страны будут стремиться экспортировать избыточные факторы и импортировать дефицитные факторы производства, этим самым компенсируя относительно низкую обеспеченность стран факторами производства в масштабах мирового хозяйства.

Необходимо подчеркнуть, что речь здесь идет не о количестве имеющихся у стран факторов производства, а об относительной обеспеченности ими (например, о количестве пригодной для обработки земли, приходящейся на одного работающего). Если в данной стране какого-либо фактора произведства относительно больше, чем в других странах, то цена на него будет относительно ниже. Следовательно, и относительная цена того продукта, в производстве которого этот дешевый фактор используется в большей степени, чем другие, будет ниже», чем в других странах. Таким образом и возникают сравнительные преимущества, которые определяют направления внешней торговли.

Теория Хекшера — Олина успешно объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Действительно страны вывозят преимущественно продукцию, в затратах которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Однако структура производственных ресурсов, которыми располагают промышленно развитые страны, постепенно выравнивается. На мировом рынке все больше возрастает доля торговли «подобными» товарами между «подобными» странами.

Теория международной торговли Леонтьева

Известный американский экономист Василий Леонтьев в середине 50-х гг. предпринял попытку эмпирической проверки основных выводов теории Хекшера — Олина и пришел к парадоксальным выводам. Использовав модель межотраслевого баланса «затраты — выпуск», построенную на основе данных по экономике США за 1947 г., В. Леонтьев доказал, что в американском экспорте преобладали относительно более трудоемкие товары, а в импорте — капиталоемкие. Этот эмпирически полученный результат противоречил тому, что предлагала теория Хекшера — Олина, и потому получил название «парадокс Леонтьева». Последующие исследования подтвердили наличие этого парадокса в послевоенный период не только для США, но и для других стран (Японии, Индии и др.).

Многочисленные попытки объяснить этот парадокс позволили развить и обогатить теорию Хекшера — Олина путем учета дополнительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию, среди которых можно отметить следующие:

неоднородность факторов производства, прежде всего рабочей силы, которая может существенно различаться по уровню квалификации. С этой точки зрения в экспорте промышленно развитых стран может отражаться относительная избыточность высококвалифицированной рабочей силы и специалистов, в то время как развивающиеся страны экспортируют продукцию, требующую больших затрат неквалифицированного труда;

государственная внешнеторговая политика, которая может ограничивать импорт и стимулировать производство внутри страны и экспорт продукции тех отраслей, где интенсивно используются относительно дефицитные факторы производства.

Альтернативные теории международной торговли

В последние десятилетия в направлениях и структуре мировой торговли происходят существенные сдвиги, которые не всегда поддаются исчерпывающему объяснению в рамках классических теорий торговли. Это побуждает как к дальнейшему развитию уже существующих теорий, так и к разработке альтернативных теоретических концепций. Причины следующие: 1) превращение технического прогресса в доминирующий фактор в мировой торговле, 2) всевозрастающий удельный вес в торговле встречных поставок сходных промышленных товаров, производимых в странах с примерно одинаковой обеспеченностью факторами производства, и 3) резкое увеличение доли мирового товарооборота, приходящейся на внутрифирменную торговлю. Рассмотрим альтернативные теории.

Суть теории жизненного цикла продукта такова: развитие мировой торговли готовыми изделиями зависит от этапов их жизни, т. е. периода времени, в течение которого продукт обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение целей продавца.

Цикл жизни продукта охватывает четыре стадии — внедрение, рост, зрелость и упадок. На первой стадии происходит разработка новой продукции в ответ на возникшую потребность внутри страны. Поэтому производство нового продукта носит мелкосерийный характер, требует высокой квалификации рабочих и концентрируется в стране нововведения (обычно это промышленно развитая страна), а производитель занимает почти монопольное положение и лишь небольшая часть продукта поступает на внешний рынок.

На стадии роста спрос на продукт растет и его производство расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны, продукт становится более стандартизированным, увеличивается конкуренция между производителями и расширяется экспорт.

Для стадии зрелости характерно крупносерийное производство, в конкурентной борьбе преобладающим становится ценовой фактор, и по мере расширения рынков и распространения технологий страна нововведения уже не имеет конкурентные преимуществ. Начинается перемещение производства в развивающиеся страны, где дешевая рабочая сила может быть эффективно использована в стандартизованных производственных процессах.

По мере того как жизненный цикл продукта переходит в стадию упадка, спрос, особенно в развитых странах, сокращается, производство и рынки сбыта концентрируются преимущественно в развивающихся странах, а страна нововведения становится частым импортером.

Теория жизненного цикла продукта достаточно реалистично отражает эволюцию многих отраслей, однако не является универсальным объяснением тенденций развития международной торговли. Если научные исследования и разработки, передовая технология перестают быть основным фактором, определяющим конкурентные преимущества, то производство продукта действительно будет перемещаться в страны, располагающие сравнительным преимуществом по другим факторам производства, например по дешевой рабочей силе. Однако существует много товаров (с коротким жизненным циклом, высокими затратами на транспортировку, имеющих значительные возможности для дифференциации по качеству, узкий круг потенциальных потребителей и т. п.), которые не вписываются в теорию жизненного цикла.

Теория эффекта масштаба. В начале 80-х гг. П. Крюгман, К. Ланкастер и некоторые другие экономисты предложили альтернативное классическому объяснение международной торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба.

Суть теории эффекта заключается в том, что при определенной технологии и организации производства долговременные средние издержки сокращаются по мере увеличения объема выпускаемой продукции, т. е. возникает экономия, обусловленная массовым производством.

Согласно этой теории многие страны (в частности, промышленно развитые) обеспечены основными факторами производства в сходных пропорциях, и в этих условиях им будет выгодно торговать между собой при специализации в тех отраслях, которые характеризуются наличием эффекта массового производства. В этом случае специализация позволяет расширить объемы производства и производить продукт с меньшими затратами и, следовательно, по более низкой цене. Для того чтобы этот эффект массового производства был реализован, необходим достаточно емкий рынок. Международная торговля играет в этом решающую роль, поскольку позволяет расширить рынки сбыта. Другими словами, она позволяет сформировать единый интегрированный рынок, более емкий, чем рынок любой отдельно взятой страны. В результате потребителям предлагается больше продукции и по более низким ценам.

Вместе с тем реализация эффекта масштаба, как правило, ведет к нарушению совершенной конкуренции, поскольку связана с концентрацией производства и укрупнением фирм, которые превращаются в монополистов. Соответственно меняется структура рынков. Они становятся либо олигополистическими с преобладанием межотраслевой торговли однородными продуктами, либо рынками монополистической конкуренции с развитой внутриотраслевой торговлей дифференцированными продуктами. В этом случае международная торговля все больше концентрируется в руках гигантских международных фирм, транснациональных корпораций, что неизбежно приводит к возрастанию объемов внутрифирменной торговли, направления которой часто определяются не принципом сравнительных преимуществ или различиями в обеспеченности факторами производства, а стратегическими целями самой фирмы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://matfak.ru/

Реферат: Алавиты

СИРИЙСКИЕ АЛАВИТЫ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

После краха Османской империи в 1918 г. Сирия попала под контроль
Франции. Столкнувшись с мощным противодействием иностранному господству со стороны сирийских суннитов-националистов, французы сделали политическую ставку на конфессиональные меньшинства, чтобы локализовать разворачивающееся в стране национально-патриотическое движение. В этих целях французские власти стали уделять больше внимания нусайритам, допуская возможность превратить алавитский район в главную базу своей колониальной политики. Параллельно в нусайритскую зону обитания было направлено значительное количество французских миссионеров-проповедников с задачей убедить нусайритов в их религиозной исключительности и возбудить у них сепаратистские настроения. Опираясь на элементы христианства в нусайризме, миссионеры доказывали, что алавиты — потомки крестоносцев, а их мировоззрение базируется на христианстве. Но, несмотря на стремление
Франции завоевать симпатии алавитов, их отношения поначалу не сложились.
Многие алавитские лидеры не доверяли французской администрации . Кроме того, развернувшаяся по всей территории Сирии партизанская война против французских оккупантов также оказала влияние на алавитов, удерживая их от активных контактов с французской стороной.

Более того, политические отношения между французской администрацией и алавитами резко омрачились в ходе вооруженного противостояния, центром которого стала Латакия и прилежащие районы. В мае 1919 г. крупные беспорядки охватили территорию Ансарийских гор. Крестьянские волнения были вызваны земельной тяжбой между алавитскими крестьянами и группой исмаилитских феодалов, поддерживаемых Францией. Алавитские феллахи защищали свои земли с оружием в руках. Французы были вынуждены заключить в 1919 г. перемирие и частично удовлетворили требования алавитов. Но осенью того же года Франция, получив возможность перебросить в Сирию новые войска, возобновила борьбу с алавитами. Горцы оказали упорное сопротивление, и военные действия продолжались в течение трех лет. В 1921 г. восстание закончилось компромиссом, главным образом вследствие того, что французы вознамерились использовать алавитский сепаратизм в своих политических целях для закрепления собственного господства в Сирии.

Франция стремилась расчлененить страны на отдельные карликовые государственные образования: Ливан, Дамаск, Халеб.. 31 августа 1920 г. была создана «автономная территория алвитов». 12 июня 1922 г. это территориально- административное образование было переименовано в «Государство алавитов».
Французский администратор был переименован в губернатора, были созданы ведомства финансов, общественных работ, здравоохранения, юстиции, возглавленные французскими советниками Однако французской администрации пришлось столкнуться с необходимостью насаждать свое присутствие военной силой, поскольку расчет на мирное внедрение в подмандатную страну на первом же этапе его осуществления оказался подорванным. «Умиротворение» же силой оружия — чрезвычайно затратная акция, реализация которой для послевоенной
Франции была затруднена по экономическим соображениям, в первую очередь.
Достижение имперских целей в кратчайшие сроки требовало применения разных методов. Поддержка сепаратизма, поощрение центробежных устремлений сулили французской администрации реализацию ее интересов уже в ближайшей перспективе.

Именно колониальные интересы Франции заставили ее отказаться в итоге от военных путей разрешения проблем своего пребывания в Сирии и перейти к активному манипулированию политическими рычагами, используя к своей выгоде противоречивость и сложности межконфесиональных связей и особенно эксплуатируя ситуацию с алавитами, которые оставались неординарным конфессиональным образованием на этно-политической карте Сирии.

Политика дезинтеграции страны, углубившая экономический кризис и приведшая Сирию на грань катастрофы, в конце концов завела в тупик и французские власти. В 1922 г. после крупных волнений, охвативших всю страну, им пришлось провозгласить образование «Федерации автономных государств в Сирии» в составе трех государств: Дамаска, Халеба и алавитского образования. Однако федерация не была идентична единству Сирии.
Она должна была также подчиняться французским властям, как и местные марионеточные правительства. Во главе федерации стоял президент, избираемый на один год, и федеральный совет. При президенте были образованы три федеральные дирекции: финансов, общественных работ и гражданских дел.

По существу, и это изобретение французской администрации оказалось недолговечным.

Уже 5 декабря 1924 г. федерация была ликвидирована, и Сирия объявлена единым государством, в которое вошли Дамаск, Халеб и государство алавитов.

Это последнее просуществовало в рамках французского мандата с 1922 г. по 1936 г., хотя алавиты добивались полной самостоятельности. Алавитское государство включало два бывших санджака — Латакийский (области Латакия,
Джебле, Банияс, Масьяф, Хафера) и Туртусский (области Тартус, Сафита, Телль-
Калях), имело собственный флаг в виде полотнища белого цвета с желтым солнцем в средней части и четырьмя красными углами. Население алавитского государства насчитывало 278 тыс. чел. (176 тыс. алавитов, 52 тыс. суннитов,
44,5 тыс. христиан, 4,5 тыс. исмаилитов). С 1930 г. Алавитское государство имело и свою конституцию. Но, несмотря на обладание собственной государственностью, алавиты оставались экономически и социально ниже суннитов, и эти закрепленные традицией отношения нельзя было изменить простыми административными мерами. Объективно перенаселенный алавитский район с бедной каменистой почвой и низким уровнем развития производительных сил оставался одним из наиболее отсталых в Сирии. Эта отсталость зафиксирована и в социальных показателях. В годы французского мандата около
61% всех алавитов страдали трахомой, что выделялось даже на общем невысоком, с медицинской точки зрения, фоне. Эпидемии, нехватка витаминов, постоянное недоедание явились причиной высокой детской смертности.
Образовательный уровень алавитов также был весьма низким. Из общего числа студентов, посещавших в 1936 г. государственные школы в Латакии, только 27% были алавитами, хотя алавиты составляли более 60% населения провинции.

Неравноправное положение алавитов особенно ярко проявлялось в сфере юридического обеспечения функционирования их общины. Везде на территории
Сирии действовали суннитские законы и суннитские суды.

Для придания определенного статуса алавитскому сообществу необходимо было, чтобы у него существовала собственная официальная судебная система, суды и судьи. Добиваясь расположения алавитов и стремясь обеспечить прочное положение общины в своих интересах, французская администрация в ряде случаев удовлетворяла запросы алавитского населения. Поэтому уже в 1922 г. французы одобрили учреждение отдельных религиозных судов для алавитов
(махалим шар ила алавита). Таким образом, алавиты освободились от подчинения суннитским судам, но тем не менее так и не получили возможности отправления правосудия исключительно по своим собственным законам.

Общая ситуация на Западе в преддверии второй мировой войны, а главное
— изменения в самой Франции, что было связано с приходом к власти левого правительства, существенно модифицировала на коротком историческом отрезке подходы Франции к заморским территориям, особенно к Сирии, которая формально не была в колониальной зависимости. а имела статус подмандатной территории, что предполагало за ней большие права.

В 1936 г. французы приняли решение присоединить Алавитское государство к Сирии. Алавитские шейхи выступили против этого и направили протест премьер-министру Франции. В нем отмечалось, что алавитский народ, сохранявший свою самостоятельность на протяжении многих лет, отличается своей религией, обычаями и укладом жизни от суннитов. Кроме того, предоставление Сирии независимости, хотя и является положительным моментом, будет означать установление господства суннитских кланов над алавитскими. В связи с этим алавиты не могут согласиться на требование французов о присоединении к Сирии. Это послание подписали видные алавитские шейхи —
Сулейман Муршид, Мухаммед Сулейман Ахмед, и др.

Однако 5 декабря 1936 г. Алавитское государство было присоединено к
Сирии в соответствии с указом N 274 французских властей.

В 1936 г. Франция признала суверенитет Сирии. Между Парижем и Дамаском был подписан договор об образовании независимой Сирии. Французы настояли на сохранении административной и финансовой самостоятельности за районом
Латакии, который окончательно вошел в состав Сирийской Республики в апреле
1946 г. Но такой урезанный суверенитет не устроил алавитов, и поэтому сепаратистское движение среди них продолжалось. Однако, алавитские руководители начали действовать, исходя из новых условий, то есть принимая во внимание неизбежность существования алавитской общины в рамках единой
Сирии, а в дальнейшем и в ожидании ликвидации французского мандата.

Примерно с 30-х годов, еще до подписания указанного договора по инициативе алавитских шейхов, осознававших несбыточность надежд алавитской общины на самостоятельность, начинается новая реформация нусайризма, которая, как и у части других сектантских движений, преследовала цель приспособить свое вероучение к новым условиям и сохранить самобытность общины.

Одним из направлений в усилиях алавитов на этом поприще стало их стремление заручиться поддержкой суннитов и таким образом гарантировать сохранение своей самобытности в рамках единого государства. Сунниты, со своей стороны, стремились интегрировать алавитские районы, и в результате интересы алавитов и суннитов совпали в том, чтобы признать алавитов как полноценных мусульман.

Алавиты начали активнее изучать Коран, отправлять присущие «умеренным» шиитам мусульманские культовые обряды, а также вести дела по бракам, разводам, наследству и т. п.

В июле 1936 г. нусайритские священнослужители обнародовали воззвание, в котором подчеркивалось следующее: «в опровержение имеющих место рассуждений о том, что алавиты — не мусульмане, мы, обменившись мнениями и рассмотрев основополагающие исторические и теологические труды, заявляем:

1. Всякий алавит является мусульманином, а алавиты — мусульмане веруют в Аллаха, Мухамада и признают пять заповедей ислама.

2. Тот, кто признает ислам, но отвергает Благородный Коран в качестве его священной книги, а Мухаммада, благословит его Аллах и да приветствует,
— как его пророка, с точки зрения Шариата не является алавитом» .

Для того, чтобы обеспечить познание догматов веры и обучение теологическим дисциплинам в нормальной обстановке, способствующей обретению знаний, по предложению шейха Хабиба было учреждено местное общество
«Джафари», где велось преподавание разных предметов, включая шиитскую юриспруденцию по канонам 12-го имама. В нем алавитские шейхи могли получать соответствующее шиитское образование. Общество обосновалось в Латакии и имело отделения в Тартусе, Джабле и Баниясе. Общество «Джафари» в 1952 г. было признано властями Сирии. После этого школа шиизма 12-го имама стала считаться равной в ряду признанных юридических школ, и ее практика стала использоваться в мусульманском праве.

Акт признания состоялся в июле 1973 г. Однако этот факт носил скорее политически, а не теологический оттенок. Как считают наиболее ортодоксальные суннитские и шиитские авторитеты, сирийские алавиты не стали в результате этого правоверными шиитами, тем более, что остается неизвестной сущность алавитских доктрин и степень изменений, которым они подверглись, если подобное вообще имело место.

Однако политические события, имевшие место в 70-е годы на Ближнем
Востоке, не могли не оказать влияние на алавитское религиозное сообщество.
Иранская революция (1978-1979 гг.) способствовала проведению религиозной реформы внутри алавитской общины. В августе 1980 г. Президент Сирии Х.Асад встретился с алавитскими общинными лидерами и религиозными шейхами в
Кардахе, где призвал религиозных шейхов провести модернизацию и реформы, а также укрепить связи с основными центрами шиизма 12-го имама. Совещание в
Кардахе шло за закрытыми дверями, но последующие события свидетельствовали, что сирийскому руководству удалось заставить алавитских религиозных шейхов пойти на определенный компромисс и внести свой вклад в дело дискредитации суннитского аргумента против алавитского меньшинства.

В целом же, несмотря на специфичность нусайризма, суннитская среда не помешала алавитам занять верхние ступени в структурах власти вплоть до президентского кресла. Несомненно, что алавитская община обладает мощным кумулятивным эффектом и смогла преодолеть исторически складывавшуюся неприязнь в местном обществе, добившись ошеломляющего политического успеха, так и не получив с догматической точки зрения признания со стороны шиитского духовенства. Очевидно, что возвышению алавитов способствовали объективные исторические условия, обусловленные втянутостью Сирии в современные международные отношения, приверженностью светскому началу в политике, бурными событиями межвоенной и послевоенной истории, когда на авансцену политической жизни выдвигались наиболее динамичные и активные силы. Энергичной и жизнеспособной политической силой в Сирии оказались алавиты, сумевшие увлечь своими политическими лозунгами массы населения, возглавить национально-освободительное движение, добиться революционно- демократических преобразований под своими знаменами.

Курсовая работа: Категорія часу в міфопоетичних уявленнях Месопотамії та Єгипту ІІІ тисячоліття до н.е.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ШТУЧНОГО ІНТЕЛЕКТУ

ФАКУЛЬТЕТ ФІЛОСОФІЇ І РЕЛІГІЄЗНАВСТВА

КАФЕДРА РЕЛІГІЄЗНАВСТВА

КАТЕГОРІЯ ЧАСУ В МІФОПОЕТИЧНИХ УЯВЛЕННЯХ МЕСОПОТАМІЇ ТА ЄГИПТУ ІІІ ТИСЯЧОЛІТТЯ ДО Н.Е.

Курсова робота

Студента ІІ курсу

групи ФіР 04

Халікова Р.Х

Науковий керівник –

ас. І.Г.Луковенко

Донецьк — 2006

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. Категорія часу в граматиках давньоєгипетської, шумерської та аккадської мов

РОЗДІЛ 2. Зв’язок категорій часу та простору в культурних традиціях Давніх Єгипту і Месопотамії

2.1. Використання однакових морфем у просторовому й часовому значенні

2.2. Збіг часу та простору в уявленнях про центр світу

РОЗДІЛ 3. Конкретність та емоційне наповнення часу в культурних традиціях Давніх Єгипту і Месопотамії

3.1. Конкретність сприйняття часу

3.2. Емоційність сприйняття часу

РОЗДІЛ 4. Уявлення про долю та його зв’язок із категорією часу

РОЗДІЛ 5. Відомості про календарі Давніх Єгипту і Месопотамії

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Кожна культура характеризується наявністю певної кількості ґрунтовних понять, які складають особливу парадигму мислення та світосприйняття, що буде унікальною саме для цієї окремої культури. Серед таких понять можна назвати „час”, „простір”, „Бог”, „центр” тощо. Вони є архетипічними й незмінними в межах існування окремої культури чи цивілізації, проте можуть досить істотно змінюватися протягом загальної історії людства. Це може призводити до того, що представники однієї культурної парадигми можуть не розуміти, або неправильно розуміти представників іншої традиції. Причому йдеться не лише про нетотожність основних фундаментальних понять, але також і про набуття старими поняттями нового значення протягом існування однієї культурної традиції, а ще скоріше – в процесі засвоєння їх іншою традицією. Цей момент є дуже важливим під час наукового дослідження певної культури представниками зовсім іншої традиції. Таке дослідження завжди має спокусу ототожнення світосприйняття представників досліджуваної культури з власним сприйняттям дослідника. В такому випадку значення основних понять, що як раз і мають схарактеризувати особливості окремої традиції, часто підмінюються значеннями, які вкладає в ці поняття дослідник. Категорія часу є однією з таких ґрунтовних категорій, тому значення, яке в неї вкладали люди в різні часи та в різних традиціях, буде значною мірою характеризувати загалом світоглядові явища, які характеризують ту чи іншу культуру протягом її історичного розвитку. І вчений, що досліджує культуру певного народу, для повного її розуміння має звернутися до проблеми сприйняття часу та її вирішення цим народом.

Наступна робота присвячена розглядові особливостей світосприйняття давніх Єгипту й Месопотамії, а саме відношення представників цих культур до категорії часу, а також нерозривно пов’язаних із нею категорій простору та долі. Ця тема може не мати особливого значення для суто історичного дослідження, проте вона є надзвичайно актуальною для дослідження культурологічного, адже ці три категорії були фундаментальними не лише для мешканців Єгипту та Месопотамії, а для представників багатьох традиційних суспільств Давнього світу. Тож можна сказати, що досліджуючи них, можна з’ясувати, як загалом відбувався процес культурного розвитку під час існування великих цивілізацій Давнього світу. Таке дослідження передбачає всебічний розгляд питань, що стосуються сприйняття часу та суміжних категорій. Зокрема, це стосується розгляду категорії часу в мовах досліджуваних народів та психологічних причин, що зумовили саме таке становище в граматиці. Крім того, потрібно розглянути співвідношення категорії часу та категорій простору й долі, адже ці дві останні були не просто пов’язаними з першою, а й становили чи не найголовніші фундаментальні культурні архетипи в суспільствах Єгипту й Месопотамії, принаймні на досліджуваному етапі, тобто в ІІІ тисячолітті до н.е. Саме цей період в розвитку даних цивілізацій було обрано об’єктом дослідження в наступній курсовій роботі. Адже в цей час відбувається становлення традицій, що зумовлюватимуть подальший розвиток цивілізацій, які відчули на собі вплив єгипетської цивілізації Давнього царства та шумеро-аккадської. Відповідно, предметом дослідження будуть письмові, археологічні тощо свідоцтва, які пояснюють ставлення єгиптян та месопотамців ІІІ тисячоліття до н.е. щодо вказаних категорій. Метою роботи є якомога точніше припущення того, яким же було ставлення давніх єгиптян та месопотамців до проблеми часу. На жаль, не можна поставити мету вирішити це питання остаточно, адже нема однозначних письмових пам’яток, в яких ішлося б про таке ставлення. Тому будь-яке припущення в цій сфері буде лише припущенням, більшою чи меншою мірою аргументованим.

Якщо розглядати наукову літературу з відповідного питання, то її можна об’єднати в кілька груп. Перша, найнечисельніша, – це спеціальна культурологічна література, що стосується певною мірою сприйняття часу мешканцями Єгипту й Месопотамії. Сюди можна включити книги „Духовна культура Вавілонії: людина, доля, час” І.С.Клочкова, „Духовний світ народів класичного Сходу: історико-психологічний метод в історико-філософському дослідженні” А.Л.Вассоєвича, „Напередодні філософії: духовні пошуки давньої людини” під редакцією подружжя Франкфортів тощо. Можливо, до цієї групи можна віднести книгу „Категорії середньовічної культури” А.Я.Гуревича, яка також значною мірою присвячена проблемам сприйняття часу й може слугувати джерелом методології при проведенні дослідження. Наступною групою будуть лінгвістичні та календарні дані, що дозволяють робити припущення відносно стану культури, спираючись на відповідну інформацію з граматики та календарних систем. В цьому напрямі можна відзначити роботи „Вступ до єгипетської філології” та „Єгипетська мова” М.А.Коростовцева, „Аккадська мова” Л.А.Ліпіна, „Історія календаря та хронологія” С.І.Селешникова, „Календар і хронологія” І.А.Климишина та подібні. Третьою, допоміжною групою є загальноісторичні та загальнокультурологічні дослідження, наприклад „Історія Давнього Сходу” Б.А.Тураєва, „Дзеркало традицій” М.Ф.Альбедиль, „Космос та історія” М.Еліаде тощо. Вадою цього переліку може стати той факт, що значна його частина була створена в середині чи навіть у першій половині ХХ століття, тому не відображає багатьох нових відкриттів, проте з загальними висновками цих робіт погоджуються значною мірою й сучасні сходознавці. Тому, якщо висновки цих дослідників не протирічать новим даним археології та лінгвістики, то з ними можна погоджуватися та спиратися на них як на авторитетні дослідження.

Робота складається з п’яти основних розділів, у яких простежується з різних кутів зору та в різних аспектах проблематика часу в культурних традиціях давніх Єгипту й Месопотамії. Перший та останній розділи присвячені відповідно лінгвістичному та календарному дослідженням. Другий стосується взаємозв’язку категорій часу та простору, третій продовжує його та пояснює конкретність та емоційність сприйняття часу. Четвертий розділ присвячений ще одній важливій категорії, а саме категорії долі в її сприйнятті мешканцями Єгипту й Месопотамії ІІІ тисячоліття до н.е.

РОЗДІЛ 1. Категорія часу в граматиках давньоєгипетської, шумерської та аккадської мов

Для пересічної сучасної людини час є певною абстрактною довжиною, яка характеризується однорідністю та єдиним напрямком руху, і яку можна виміряти рівноцінними одиницями. Це закономірно відображено в граматиках багатьох сучасних мов, зокрема української, де існують чіткі категорії часу дієслів, а саме минулий, теперішній і майбутній часи дієслів. Під граматичним часом розуміють відношення часу даної дії чи стану до моменту мови. Але наявність у граматиці тієї чи іншої мови категорії часу – явище не необхідне. Тож не буде дивним, якщо за невідповідних до наших уявлень про час так само не будуть відповідати нашим і „відповідні” категорії в мовах носіїв цих уявлень.

У даному випадку нас цікавитимуть мови, якими спілкувалися мешканці Єгипту та Месопотамії у ІІІ тисячолітті до н.е., а саме давньоєгипетська, шумерська та аккадська. Взагалі, дослідження цих мов пов’язане з чисельними складнощами. Наприклад, „донині в граматиках мова давніх єгиптян стоїть перед нами в вигляді приголосних кістяків колись повнозвучних речень”[2, с. 473]; не завжди вдається вченим правильно перекласти та інтерпретувати тексти, а для деяких мов цих текстів дуже небагато тощо. Та попри всі складнощі вивчення та трактування давніх семіто-хамітських мов, а також шумерської, певні закономірності простежити все-таки вдалося. При цьому виявилося, що „граматичні категорії часу були чужі дієслівній системі семіто-хамітських народів, принаймні попервах” [2, с. 432], а також, що „категорія граматичного часу шумерській мові повністю чужа” [26, с. 30], і навіть що „семітське дієслово не має часу в європейському значенні. Замість потрійного поділу дії чи стану по відношенню в часі на минуле, теперішнє чи майбутнє, семіт користується подвійним поділом за закінченістю на завершене й незавершене” [25, с. 49 -50]. І цей перелік можна продовжити. Проте всі приклади свідчитимуть про єдине: більшість дослідників уважають, що й у давньоєгипетській, і в аккадській, і в шумерській мовах не була, принаймні на початкових етапах, присутня категорія граматичного часу. Більшість, але не всі. Наприклад, у статті А.І.Єланської „Закон пропорції в коптській і категорія часу в давньоєгипетській мові” стверджується, що принцип часу є одним із головних у єгипетській дієслівній системі протягом усієї історії розвитку мови. Але її теорія має одну ваду – тут категорія часу в давньоєгипетській виводиться з пропорційності часів у коптській. При чому „за період мовного розвитку існувало дві пропорції: одна – давня, побудована за допомоги форм теперішнього (sdm. f) та минулого (sdm. n. f), в давньо- та середньоєгипетській, інша – нова, створена на ґрунті самого минулого часу (sdm. f – sdm. n. f), у ново-, пізньоєгипетській та коптській” [7, с. 147]. Але не дуже коректно проводити прямі аналогії щодо давньоєгипетської та коптської, адже давній та новий етапи розвитку єгипетської мови якісно різні. „Ні в кого не викликає сумнівів, що вже в середньоєгипетській мові з’являється в зачатковому вигляді категорія часу в дієслова. Для вираження різних часів використовуються деякі окремі форми та звороти. В новоєгипетській тенденція тих чи інших форм дієслова передавати час стає (порівняно з середньоєгипетською) більш відчутною. Цей процес врешті-решт закінчується появою категорії часу в коптського дієслова” [11, с. 146]. І хоча цитована праця М.А.Коростовцева була опублікована на 12 років раніше за статтю А.І.Єланської, з цим автором згодні й сучасні єгиптологи, наприклад, А.Л.Вассоєвич, який каже, що „відсутність у граматиці часових категорій – явище достатньо архаїчне, яке неодмінно змінюється на появу таких категорій” [2, с. 472]. При цьому слід зазначити, що з архаїчності давньоєгипетської мови ці вчені не намагаються вивести примітивність її носіїв, а навпаки, стверджують, що мова склалася раніше за історичний період розвитку народу, а останній пристосував до сталих мовних норм усе більш абстрактні уявлення (наприклад, прийменник r-s;, буквальне значення якого „до спини”, використовувався пізніше в значенні „після”, як у часовому, так і в просторовому сенсі). Але навіть якщо світосприйняття єгиптян Давнього царства й було не примітивним (про що свідчать такі знахідки, як Мемфіський богословський трактат тощо), то робити зміни в граматиці вони не поспішали.

Що стосується літературних пам’ятників, які відносяться до Месопотамії ІІІ тисячоліття до н.е., то вважається, що до середини тисячоліття в них переважала шумерська мова, а потім „населення південної частини Месопотамії приблизно до 2350 року говорило в основному шумерською, в той час як у центральній і північній частині Нижньої Месопотамії поруч із шумерською звучала також і східносемітська мова; вона ж переважала і в Верхній Месопотамії” [8, с. 54]. При цьому й у шумерській, і в східносемітській-аккадській мовах можна простежити схожі явища. Наприклад, шумерські дієслова, не маючи категорії часу, розрізняються за видами, а саме пунктуальним (також перфектив або Praeteritum) і курсивним (також імперфектив або Praesens-Futurum). „Пунктуальний вид виражає однократно-закінчену дію (без різниці – в теперішньому, минулому чи майбутньому); в курсивному виді дія (також незалежно від часу) характеризується як тривала чи як така, що триває в момент розповіді. Також, напевне, може виражатися дія, що взагалі ще не починалася” [26, с. 30]. Слід зазначити, що вивчати особливості шумерської мови почали вже люди, що спілкувались аккадською. Саме аккадськими є позначення hamtu („стрімкий, миттєвий”) і marы („жирний, повільний”), що стосуються шумерських дієслів пунктуального та курсивного видів відповідно. А.Л.Вассоєвич робить із цього приводу слушне зауваження, що аккадці могли дати їм такі назви за аналогією до власних уявлень про час, тобто в аккадській граматиці також існували відповідні категорії. Стосовно аккадського дієслова так само існує думка з боку дослідників, що „замість поділу на минулий, теперішній і майбутній часи розрізнялося лиш чи завершена дія на момент повідомлення (розповіді), чи не завершена” [13, с.92]. Аналізуючи месопотамські тексти прогнозуючого, медичного та законодавчого напрямків, Вассоєвич звертає увагу, що в умовному підрядному реченні зазвичай використовується форма hamtu, а в головному присудок належить до marы. Ці особливості побудови речень виводяться з особливого месопотамського ставлення до долі. Віра в долю, вважається, в цьому регіоні була настільки сильною, що не важливо було, коли сталася чи станеться та чи інша подія, але вона має обов’язково вести до гарантованого наслідку. Наприклад, у тексті: „šumma(DIŠ) mīl(ILLU) nap-ti/ta ina(AŠ) māti(KUR) innamir(IGI)ir šarru(LUGAL) kiš-šu-ta ippuš(DU)uš” („Якщо потік нафти в країні буде знайдено – цар зробиться всемогутнім”) не принципово, чи знайшли в країні потік нафти в минулому, чи знайдуть у майбутньому, чи знаходять у теперішньому часі. Головне – що цей факт обов’язково вестиме до необхідного наслідку – цар має зробитися всемогутнім. „Жодного „часу” в європейському змісті слова в даному пророцтві взагалі не відображено” [2, с. 437]. Отже головною категорією серед психологічних чинників, що зумовили відсутність у аккадській (і, скоріше за все, – шумерській) мові чітких часових характеристик, є категорія долі. До речі, далі пан Вассоєвич робить припущення, що в давньоєгипетській відсутність часових категорій була також пов’язана зі схожими уявленнями про долю. Проте вадою цієї гіпотези може стати той факт, що він наводить для її підтвердження тексти, що віддалені від Давнього царства на тисячу років, зокрема папірус д’Орбіні. Адже „характер кожного народу далеко не постійний і є наслідком історичного розвитку” [11, с. 226]. Уявлення єгиптян про долю („шой”) могло змінюватися протягом етногенезу й таки змінювалося, що буде показано в спеціальному розділі. Не є безсумнівною теорія про те, що уявлення про „шой” були раніше просто приховані в народі, не визнані офіційною ідеологією, як каже цей дослідник. Проте й відкидати цю гіпотезу остаточно не варто, адже неможливо її остаточно спростувати. Тут ми маємо справу з тим випадком, про який М.А.Коростовцев казав, що „наука досі не в змозі відповісти на питання, чому саме виникли специфічні особливості тієї чи іншої мови” [11, с. 233]. Врешті-решт, єдиного підходу до описуваної проблеми серед дослідників нема й досі. А культурний розвиток у Давньому Єгипті проходив, безперечно, в зовсім інших умовах, ніж у Месопотамії, тому проводити прямі аналогії не виявляється достатньо справедливим.

РОЗДІЛ 2. Зв’язок категорій часу та простору в культурних традиціях Давніх Єгипту і Месопотамії

2.1. Використання однакових морфем у просторовому й часовому значенні

„Просторове” розуміння часу знайшло своє вираження в давніх шарах багатьох мов, і більшість часових понять на початку були просторовими

А.Гуревич

В розділі про граматичну категорію часу в мовах досліджуваних культур було наведено як приклад єгипетський прийменник r-s; („після”), що міг уживатись як із обставинами часу, так і з обставинами простору. Це може здатися дивним, і от чому: давньоєгипетська мова була дуже конкретною. Ще А.Гардінер помітив, що найхарактернішою рисою єгипетської на всіх етапах розвитку була реалістичність, орієнтація на зовнішній вигляд предметів і явищ, відсутність абстрагування. М.А.Коростовцев у своєму дослідженні єгипетської на предмет архаїчності також робить висновок, що „багатство лексики слугує для вираження подробиць і конкретності, які невідомі більш розвиненим мовам, а не для передавання абстрактних понять” [11, с. 228]. Отже, на архаїчному етапі розвитку в давньоєгипетській мові було дуже багато слів, які передавали відтінки значень того чи іншого предмета чи явища, що мало місце через несхильність єгиптян виводити абстрактні поняття, які охоплювали б усі відтінки. Із розвитком мови ці слова стануть синонімами, проте на момент Давнього царства архаїчність ще зберігалася. Можливо, це явище було пов’язане з переважною домінантою лівої півкулі головного мозку в розв’язанні інтелектуальних завдань, як це припускає, наприклад, В.В.Іванов [3, с. 8-9]. Дійсно, саме для лівої півкулі властиве сприйняття окремих особливостей предметів, побудова кількісних та схематичних образів.

Отож цікавим видається той факт, що за наявності великої кількості слів на позначення різних відтінків явищ одним і тим самим словом позначали відповідні часові та просторові відношення. Для пояснення такого вживання просторової морфеми в часовому значенні можна звернутися до даних культурології Месопотамії. Спостерігаючи відповідний феномен у месопотамській традиції, І.С.Клочков каже, що „уявлення про тривалість будувалося в вавілонян за допомоги просторової тривалості. Свідомо, чи скоріше підсвідомо час розумівся як певний особливий простір, про що свідчить застосування дієслів, що передають рух у просторі, для позначення спливання часових явищ, а також використання одних і тих самих прийменників і прикметників для локативних і темпоральних указівок” [10, с. 27]. Наприклад, дієслово alāku („йти”) мало значення насамперед просторового пересування, проте могло вживатися також у темпоральному. Так само прийменники adi („до”), ina („у”), ištu („від”), прикметник rūqu („далекий”, „давній”) тощо. Клочков робить висновок, що таке просторове сприйняття часу робило його позиції міцнішими. Минуле й майбутнє в такому розумінні схожі на простір, що лежить поза полем зору. Їх не можна безпосередньо побачити, проте вони існують. І це повинно було змусити людей не залишати в минулому нічого поганого (тобто стимулювало їх не грішити, бо всі їхні гріхи залишалися в реальному минулому й мали певні наслідки), а також надавало можливість якось побачити майбутнє (тобто легітимізувало спроби передбачити долю, а до неї в Месопотамії завжди ставилися з особливим інтересом). Але можна спробувати знайти ще глибше пояснення зв’язку часу й простору, що й буде зроблено в наступному підрозділі.

2.2. Збіг часу та простору в уявленнях про центр світу

Лінійний час не переважає в людській свідомості, — вона підкорена циклічному сприйняттю життєвих явищ, бо саме час, що повторюється, лежить в основі міфологічних уявлень.

А.Гуревич

Більшість учених погоджуються з тим, що властиве сучасній людині лінійне сприйняття часу не є характерним для представників примітивних і традиційних суспільств, де мала місце дихотомія сакрального часу й часу емпіричного. Саме ця міфічна конструкція, на думку, наприклад, М.Ф.Альбедиль, „пізніше була доповнена, а потім переросла в циклічну модель: час сприймався як здатний до повернення, неоднорідний” [1, с. 131]. Скоріше за все, й у Месопотамії, й у Єгипті в середині ІІІ тисячоліття до н.е. також була поширена ця модель сприйняття часу, що пов’язувала зі справжнім буттям і надавала цінності лише тим епізодам у буденному житті людини, які співпадали з архетипічними діями, що відбувалися за творення світу. „Предмет або дія набувають значущості, й, відповідно, стають реальними, тому що вони тим чи іншим чином причетні до реальності трансцендентної” [24, с. 13]. Цій думці можна, на перший погляд, протиставити слова І.С.Клочкова про те, що месопотамці сприймали час лінійно, а ідея циклізму, перш за все ідея вічного кола творення – існування – загибелі світу, була чужою для вавілонян. Але цей дослідник має на увазі циклічність на зразок індійської теорії йуг. Дійсно, в Месопотамії, як і в Єгипті, не було такого циклізму, а було, здається, щось змішане у сприйнятті часу. Наприклад, про лінійну концепцію часу можуть свідчити переліки царських династій, що були досить типовими для Месопотамії. До речі, М.Еліаде також стверджує в праці „Архетипи й повторюваність”, що лінійно-історичний підхід, який надає безпосередньої реальності власне буденним подіям, формувався саме в семітичному середовищі Близького Сходу, у зв’язку з пророцтвами зокрема євреїв [23, с. 100-101]. Про циклічне сприйняття часу в єгипетській та месопотамській традиціях може свідчити, наприклад, особливе ставлення до святкування Нового року. „Ідея творення, щоденний схід сонця й початок нового річного циклу зливаються й досягають своєї кульмінації під час святкувань Нового року” [4, с. 37]. Люди в цей час відтворювали дії богів, які спричинили виникнення світу, розігравали космічні битви, декламували епос (у Месопотамії) про виникнення світу тощо. Новий рік слугував офіційним початком правління нового царя, а в Месопотамії, коли відлік часу вже починають робити за сходженням на престол нового царя, навіть рахувати починали не від моменту сходження, а з наступного повного року, тобто після Нового року.

Отже, можемо стверджувати, що для давньоєгипетського та давньомесопотамського світосприйняття властиве, принаймні значною мірою, уявлення про дихотомію архетипічного акту творення й періодичного акту відтворення цього творення. Звернімося знову до М.Ф.Альбедиль: „Саме там відбувається акт творення світу, і з цього місця, центру, як із невидимого джерела, ллється потік життя, зароджуються й набувають сили космічні ритми, а тому центр світу володіє максимальною, найвищою сакральністю, й, таким чином, ціннісно він гранично значущий” [1, с. 131]; і ще: „Саме в тім особливім місці, яке сприймається як центр світу, колись був освячений і перетворений даний простір-час, і тому саме в ньому, як ніде, гарантовано причаститися до сакрального” [1, с. 131-132]. Злиття в центрі світу простору й часу дуже чітко можна простежити на прикладі єгипетської версії початку світу: бог сонця з’явився з вод хаосу і створив горбик суходолу, на якому він міг би стояти. Цей первісний горб, від якого почалося створення світу, співвідносився з сакральним місцем у храмі Геліополіса, проте не лише з ним, а з усіма сакральними місцями, зокрема храмами. Еліаде пропонував такі висновки щодо центрального місця у Всесвіті:

Священна Гора – місце, де зустрічаються Небо й Земля – знаходиться в центрі світу.

Кожен храм чи палац – і, ширше, кожне священне місто чи царський палац – є „священною горою”, й таким чином також стає Центром.

Як Світова Вісь місто чи священний храм розглядаються як місце входу на Небо й під Землю.

Розгляд цих пунктів щодо Месопотамії говорить за те, що її мешканці також характеризували свої храми як місця, що тотожні центру світу. Наприклад, коли цар міста мав отримати розпорядження від бога-володаря щодо подальших дій, він проводив ніч у храмі, чекаючи на контакт. Отже можна говорити, що для мешканців Єгипту й Месопотамії мав дуже високий авторитет образ центру світу, а в цьому архетипі зазвичай співпадають сакральний час і сакральний простір. Оскільки ж для тогочасних людей сакральне мало більше екзистенціальне значення, ніж профанне, можемо казати, що це злиття могло стати психологічною причиною тотожності часових і просторових категорій, що й проявилося в мові як передання темпоральних відношень через локативні терміни.

РОЗДІЛ 3. Конкретність та емоційне наповнення часу в культурних традиціях Давніх Єгипту і Месопотамії

3.1. Конкретність сприйняття часу

Існує версія, що в давній Месопотамії не існувало абстрактної категорії часу не тільки в дієслівній системі мови, а й в усій культурі [10, с. 13-21]. Для Месопотамії ІІІ тисячоліття до н.е. не можна визначити поняття, яке перекладалося б українською як „час” у тому його значенні, яке це слово має в нашій мові. Наприклад, поняття ūmē („дні”), яке часто перекладають, як „час”, здебільшого можна перекласти в первинному значенні. Так само слово adannu („термін”), що також перекладають як „час”, мало, скоріше за все, значення чогось наперед обумовленого, як у темпоральному, так і в локативному сенсі, тобто місця чи моменту після певного проміжку, що були наперед обумовлені. Досліджуючи цей феномен, І.С.Клочков доходить висновку, що „в аккадській мові нема самого поняття „час”, точніше, нема абстрактного терміна „час”, а ще точніше, безумовне значення „час” не доведене щодо термінів, які деколи так перекладають” [10, с. 14]. Це явище характеризує ще один із боків архаїчного ставлення до часу, яке властиве було досліджуваному культурному середовищу, а саме конкретність сприйняття цього явища. Давні месопотамці сприймали час не як абстрактну тривалість, а в нерозривному зв’язку з подіями, їх учасниками, а також місцем дії. На даному етапі мешканці Дворіччя не мали єдиної хронологічної системи на зразок нинішніх. Приблизно з середини ІІІ тисячоліття до н.е. й до кассітского періоду має місце традиція називати кожен рік за найяскравішою політичною чи релігійною подією, якою він відзначився, наприклад, 30-й рік перебування при владі Хаммурапі мав назву mu ugnim NIMki („рік, у який він уразив військо Еламу”). Якщо рік не мав якоїсь визначної події, його могли назвати за визначною подією року, що минув. Для цього в шумерській існували спеціальні позначення: mu…(рік, коли…), mu щs-sa…(рік після того, коли…), а також mu ъs-sa-bi…(рік після року після того, коли…). Тільки в другому тисячолітті до н.е. з’являться методи датування за роками правління того чи іншого правителя, або після певної події (перша спроба керманича Ларси Рім-Сина установити моментом відліку завоювання Іссина не продовжилася після його смерті). Перша загальна ера – селевкідська – почнеться взагалі вже в елліністичний період, а саме з 1 діоса (7 жовтня) 312 року до н.е. за македонським датуванням, а за вавилонським – з 1 нісана (3 квітня) 311 року (в Месопотамії була традиція починати відлік з Нового року, тобто з 1 нісана). Ні про що таке в першій половині ІІІ тисячоліття не можна й казати.

Про відповідну рису давньоєгипетської культури свідчить, посилаючись на дослідження Леві-Брюля та Гатчета, М.А.Коростовцев. За його твердженням, на давньому етапі архаїчність мови дійсно обумовлювала наявність багатьох конкретних термінів, що позначали відтінки значень. Та про це вже згадувалося. Зараз треба продемонструвати подальший розвиток цієї думки. Далі вчений нагадує, що „категорія перебування – перебування в просторі й відстань – має в уявленнях багатьох народів таке ж основне значення, які для нас мають категорії часу та причинності” [11, с. 228]. Саме для позначення відтінків просторових відношень у давньоєгипетській мові є багато слів, і безпосереднє значення для деяких із них ще не встановлене. Наприклад, на перший погляд здавалися синонімічними поняття hr-tp („під головою”) та tp-m;c („біля скроні”), але після поглибленого дослідження Б.Ганн установив, що перший прийменник має спеціальне значення „перебувати біля людини, що лежить”, а другий – „бути біля людини, що рухається”. Якщо брати дієслова руху, то можна виділити спеціальні значення також далеко не для всіх слів, що в подальшому стануть синонімами. Наприклад, šm – „іти”, iw – „приходити”, h;j – „йти вниз” тощо. Якщо згадати, що таке архаїчне вживання слів на позначення різних відтінків понять використовувалося через конкретність мислення, а категорія часу була нерозривно пов’язана чи навіть розчинялася в категорії простору, то стає очевидним, що єгипетська в ІІІ тисячолітті до н.е. не знала не тільки абстрактної категорії часу, а й абстрактної категорії простору. „Виникає цікава ситуація: з одного боку, існує досить розвинена система вимірювання, а з іншого – архаїчне уявлення (якщо не повна відсутність поняття) про об’єкт вимірювання” [10, с. 14]. Але нічого дивного тут нема, якщо згадати все, що було вище сказано, адже такий об’єкт вимірювання, як час, є абстрактною категорією, а такі категорії не були властиві конкретним уявленням давньомесопотамської та особливо давньоєгипетської культури. На пізнішому етапі ці традиції набули більш абстрактних уявлень, і тоді слова, що раніше позначали відтінки значень, стають синонімами. Проте на даному етапі можна спостерігати саме таке явище.

3.2. Емоційність сприйняття часу

Міфологічне (або міфопоетичне) розуміння світу характеризується якісною неоднорідністю як часу, так і простору

А.Гуревич

Можна виокремити ще одну особливість категорії часу в її сприйнятті представниками цивілізацій давніх Єгипту й Месопотамії, а саме його неоднорідність, емоційну забарвленість. Ця риса тривалий час привертає увагу дослідників. Наприклад, ще подружжя Франкфортів стверджувало, що „міфопоетична концепція часу подібно до концепції простору, не кількісна й абстрактна, але якісна і конкретна. Міфопоетична думка не знає часу як однорідної тривалості або як послідовності якісно індиферентних миттєвостей” [4, с. 34].

Люди завжди були небайдужими до таких проявів часу в природі, як зміна сезонів року, рух небесних тіл, періодичні повені тощо. Проте давню людину цікавило, як часто зазначають, не питання „Як?”, а питання „Чому?”. Під цим кутом зору людина бачила будь-який процес, будь-яку зміну як наслідок утручання чиєїсь волі. І якщо через чиюсь хворобу чи загибель міг підпасти під підозру чаклун або шаман, то проявами часу в природі, кліматичними, метеорологічними процесами, сходом і заходом Сонця тощо переважно займалися вищі сили власноруч. Якщо народ уважав своїм покровителем єдиного Бога, то цей Бог зазвичай дарував людям стабільні умови для існування, як, наприклад, Ягве, коли заключає заповіт із Ноєм, обіцяє, що „надалі в усі дні землі сівба і жнива, холод і спека, літо і зима, день і ніч не припиняться” [Бут. 8, 22]; проте цей же Бог міг за власним бажанням зашкодити звичайному спливанню часу чи викликати певні надзвичайні метеорологічні умови, як той самий Адонай, коли пролив „на Содом і Гоморру дощем сірку й вогонь від Господа з неба і знищив міста ці, і всю околицю цю…” [Бут. 19, 24-25]. Якщо над людьми стояло кілька богів, як, наприклад, у Месопотамії, то ці функції могла виконувати й рада богів, на зразок ради Ануннаків. „Для мешканця Месопотамії, відповідно, космічний порядок не здавався чимось даним, скоріше він ставав чимось, що досягнуто – досягнуто завдяки безперервній інтеграції багатьох індивідуальних космічних воль, кожна з яких така могутня, така страшна” [4, с. 161]. Ще один варіант установлення часу й буття взагалі – двобій космічної сили проти хаотичної. Наприклад, боротьба бога Ре зі змієм Апопом у єгипетській традиції (шумерський колективно-демократичний пантеон каже в подібному випадку про битву війська Тіамат із військом Енліля). Ця боротьба призводить до творення світу, і з нею зливаються добовий та річний цикли, коли боротьба призводить до сходу сонця й початку Нового року відповідно. Проте емоційне сприйняття світу призводило до того, що людина була безпосередньо втягнена в розвиток цих космічних подій, мала виконувати заповіт, укладений із Богом, відтворювати дії богів у щорічних ритуалах тощо. Якщо дії людини відповідали архетипічним, то вони мали цінність і мали шанси на успіх. „Це навмисне узгодження космічних і соціальних подій ясно говорить про те, що для давньої людини час був не нейтральною й абстрактною системою відліку, а скоріше послідовністю стадій, кожна з яких мала особливу цінність і важливість. Подібно до того, як це було з простором, існують особливі „області” часу, що не досяжні для безпосереднього переживання й суттєво стимулюють спекулятивну думку. Це – далеке минуле й майбутнє” [4, с. 38-39].

Остання думка вимагає спеціального освітлення. Про сумісність категорій часу та простору вже йшлося, і треба лише пояснити, чому і як сприйняття далекого минулого й майбутнього відрізнялося від сприйняття подій, що відділяла від моменту розмови невелика відстань. І.С.Клочков пропонує розглядати три різновиди месопотамського ставлення до часу, а саме виокремлення історичного, „периферійного” та міфічного часу. „Історичний час – це минуле, про яке народ зберігав відносно достовірні дані, куди вели тверді генеалогічні та династичні лінії, час, який сприймали більш-менш так само, як свій… „Периферійний” час – це минуле на краї суспільної пам’яті, спогади про нього смутні; послідовність і зв’язок подій люди вже погано собі уявляли. Це час незвичайного… І, нарешті, міфічний час – час, що лежав за межами народної пам’яті, час богів; тут часто взагалі не можна сказати, що одна міфічна подія відбулася раніше за іншу” [10, с. 25]. Отже міфічний час був цілковито сакральним, нормативним і до нього занурювалися люди під час святкових ритуалів. Власне, це не є час як процес, тут нема послідовності подій, але є їхня абсолютна цінність. Історичним уважався зазвичай час на кілька династій у минуле, а „периферійним” – час, коли вже почалося царювання на Землі, але до того моменту, коли починалася реальна пам’ять про події. „Периферійний” час – це момент дії культурних та епічних героїв, але він відрізняється від міфічного, бо не є настільки сакральним, а події в ньому відбуваються вже в послідовності, що схожа на історичну. Тут розглядається минуле, бо в традиціях мешканців Месопотамії, як і Єгипту, сакральний статус мало саме абсолютне минуле, час, коли влада належала богам, закони були найсправедливішими, а життя найкращим і найдовшим. Щодо останнього, то можна продовжити наводити приклади з Месопотамії. Свідоцтвом підвищеної сакральності „периферійного” часу порівняно з історичним може слугувати велика тривалість життя в людей, що тоді жили. Тут можна згадати легенду про великий потоп, що була дуже популярною серед семітичного населення Месопотамії, проте ще Дж.Дж.Фрезер казав, що в Ніппурі знайдено табличку кінця ІІІ тисячоліття до н.е., де йдеться про потоп, а розповідь шумерською, тобто мовою, що на той час була вже мертвою [20, с. 76]. Тобто вже за розквіту шумерської цивілізації, в першій половині ІІІ тисячоліття до н.е. легенда про потоп існувала. І з потопом у месопотамців були пов’язані дуже своєрідні уявлення: „допотопні часи оточені в давньомесопотамській традиції ореолом таємничості й сакральності: це був час богів, божественних героїв і керманичів, найвеличніших мудреців і перших людей, із котрими пізніші й не намагалися зрівнятися” [10, с. 27]. Якщо взяти „Шумерський царський список”, можна побачити, що за 241200 років Месопотамія бачила тільки вісьмох керманичів, отже кожен із них правив за цими даними кілька десятків тисяч років. Після потопу ще певний термін триває цей „периферійний” час, але його якісні характеристики вже набагато нижчі, ніж це було раніше – царі правлять не більше кількох тисяч років. „Починаючи з восьмої післяпотопної династії йдуть уже порівняно правдоподібні терміни, за єдиним винятком” [10, с. 23]. Щодо єгипетської культури, то найбільш значущим свідоцтвом сакральності минулого, а саме недосяжного абсолютного минулого, буде, звісно, те, що в цей час на землі був керманичем солярний бог, який і слугує ідеалом царя, і „жоден фараон не міг розраховувати на те, щоб досягти більшого за створення таких умов, „які були за часів Ре, на початку” [4, с. 39]. Проте кожен фараон був сином Ре, якому той довірив владу над обома Єгиптами, тому він повинен був робити все, щоб гідно наслідувати славу божественного батька. Титул „Син Ре” йде вже з часів Давнього царства, разом із іншими легітимізуючи владу фараона та його божественне походження.

Розглядаючи високе значення для давніх цивілізацій Єгипту й Месопотамії минулого, слід сказати, що мається на увазі саме минуле як процес. Той факт, що найвищою сакральністю володів момент творення світу, з яким зливалися ритуали, не підлягає сумніву, і про нього вже написано багато літератури. Але йдеться про те, що шумери, як і єгиптяни та месопотамські семіти, дуже високо оцінювали саме минуле, а не тільки цей момент. „Якщо для сучасної людини „дивитися в майбутнє” значить „дивитися вперед”, то шумер чи вавілонянин, дивлячись уперед, бачив минуле; майбутнє лежало в нього за спиною” [10, с. 28]. Наприклад, якщо взяти аккадську мову, а на часові категорії в ній дуже вплинули шумерські уявлення, то бачимо, що минуле аккадською – ūm pāni („дні обличчя”), на відміну від майбутнього – ahrātu (від кореня `hr, що має значення „бути позаду”). Психологічний перехід до погляду обличчям у майбутнє відбувся десь у середині І тисячоліття до н.е., „під впливом месіанських учень та есхатологічних очікувань, завдяки яким і найвища значущість, і головна увага людей були перенесені з минулого на майбутнє” [10, с. 29]. Можливо, це пов’язане щодо Месопотамії з підйомом престижу єврейської культури, для якої саме властивий нормативний характер майбутнього, а також месіанські настрої.

Можна сказати також, що ставлення до минулого як до того, що є попереду, а не позаду, властиве не тільки згаданим традиціям, а було поширене свого часу. Наприклад, у російській мові зберігся префікс пред-, що надає значення минулого, наприклад, предыдущий, предшественник, предзнаменование і т.д. Так само майбутнє позначалося словом, яке переносило його за спину: потом, наприклад, слово потомство, яке позначає майбутніх нащадків, а аккадською, до речі, перекладається ahrātu, етимологія якого вже визначена вище.

Якщо розглядати категорію майбутнього, то також можна сказати, що воно емоційно насичене, а не абстрактно-лінійне. При чому майбутнє, принаймні це можна з точністю говорити про культуру Месопотамії, повністю чи майже повністю під владою минулого. І.С.Клочков навіть називає майбутнє „минулим, яке ще не прийшло”. Дійсно, з того, що сказано вище, можна вивести, що майбутнє – „це не все багатство можливостей, із яких може реалізуватися та чи інша, а саме те, що пізніше втілиться та стане минулим” [10, с. 30]. Це підтверджується структурою складнопідрядних речень (коли на часові відтінки навіть не звертається уваги, а важливим є питання: „чи завершився перехід передіснування в післяйснування, чи він ще продовжується” [2, с. 439]) у гадальних, медичних та законотворчих текстах вавілонян. Такий зв’язок майбутнього з минулим в уявленнях давніх месопотамців можна пояснити тим ставленням до долі, що зумовлювало детермінізм майбутнього через певні дії в майбутньому. Долі в розумінні її мешканцями Єгипту й Месопотамії й буде присвячено наступний розділ.

РОЗДІЛ 4. Уявлення про долю та його зв’язок із категорією часу

Проблема долі вже згадувалася вище, коли йшлося про граматичну категорію часу. Тоді було вказано, що ставлення месопотамців, та, за деякими гіпотезами, єгиптян до долі зумовило своєрідну побудову речень, у яких „достатньо завершитися першій дії, щоб за нею з неминучістю слідувала друга” [2, с. 438]. Щоправда, для Єгипту це явище зафіксовано здебільшого на пізніших етапах розвитку. Зате якщо говорити про Месопотамію, то тут воно вже зустрічається в текстах на початку ІІІ тисячоліття до н.е. Причому категорія долі не просто була щільно пов’язана з категорією часу. Наприклад, на думку І.С.Клочкова, „саме ця категорія відігравала в вавілонській свідомості ту роль, виконувала ту функцію, що її виконує в сучасній свідомості категорія часу” [10, с. 30]. Отже, це була ґрунтовна категорія для культур як шумерів, так і аккадців, тобто месопотамських семітів. І для глибшого розуміння культури Межиріччя потрібно встановити основні поняття, що стосувалися цієї категорії.

Пригадуючи відсутність абстрактних понять, що позначали час і простір, можна дійти висновку, що для інших важливих категорій культури так само не було єдиних абстрактних понять. І дійсно, в Месопотамії не знали єдиного принципу долі, що охоплював би весь Космос та керував ним; кожна річ та особа мала власну долю, яка до того ж складалася з кількох аспектів. Тож дослідження уявлень про долю, напевне, треба починати з визначення головних аспектів, з яких ці уявлення складалися, а також термінів, якими ці аспекти позначалися.

Першим можна розглянути шумерське nam(-tar), що дорівнює аккадському šīmtu. Т.Якобсен пише з цього приводу: „Слово nam-tar як nomen agentis з об’єктом, може означати „(хтось чи щось), що визначає долю”. Саме таке значення, як видається, міститься в імені „Янгола смерті”, Намтар. Родовий відмінок, що йде далі, в такому випадку, вказує на об’єкт, тобто особу чи річ, чия доля визначається… однак термін nam-tar може позначувати й саму долю, і в цьому сенсі, напевне, частіш за все це слово й використовується” [10, с. 33]. Якщо префікс nam додавався до якогось поняття, він, здається, слугував для виведення цього поняття на більш абстрактний рівень, наприклад nam-lugal – „талан царя”, nam-lъ-ulъ – „талан людини” тощо. Цим префіксом засвідчувалося те, що все, що суджене тому чи іншому культурному інституту, буде властиве й окремій особі, яка до нього причетна. Проте можна сказати, що кожен бог, кожна людина, кожна річ має свою власну долю, так само, як і соціальні інститути, до яких вони належали. Слово šīmtu має значення „встановленого”, „призначеного”, „долі” а також „смерті, що встановлена”. В концепції šīmtu можна побачити зміни протягом розвитку культури. Перше значення цього слова означало незмінювану природу речі, а друге – майбутнє феномену чи живої істоти, що встановлюється богом чи богами. „Практично в усіх випадках установлення šīmtu пов’язане з актом урочистого проголошення божеством чи божествами певного наказу, що визначає форму, спосіб, мету й межі існування того чи іншого феномену” [10, с. 34-35]. Про зв’язок такого проголошення-найменування з долею свідчить, наприклад, початок міфу „Енума еліш”, де в єдиному переліку згадані надання долі та назви. До речі, за свідченням С.Хука, цей міф був властивий лише для семітичних вавілонян та ассірійців, а шумерського варіанту, принаймні, не збереглося. Проте, можливо, таке злиття найменування та творення (а šīmtu характеризувало не тільки долю, а й сутність об’єкту, про що каже А.Л.Оппенгейм) було властиве суто семіто-хамітичному світоглядові. Наприклад, якщо брати юдейську традицію, то маємо таку формулу: „Сказав Усесильний: „Нехай буде світло”, і стало світло. І побачив Усесильний світло, що воно добре, й відокремив Усесильний світло від темряви. Й назвав Усесильний світло днем, а темряву назвав ніччю” [Брейшит І, 3-5]. У хамітичних давніх єгиптян схожу картину можна спостерігати, коли Атум, називаючи наступних богів, викликає їх до життя [4, с. 71].

Ще один аспект уявлень про долю можна пов’язати з шумерським терміном me та його аккадським аналогом parşu. Me має значення „буття”, „міра існування” тощо та пов’язане з дієсловом me („бути”). Обидві категорії протягом історії змінювали своє значення, що значно ускладнює й без того складне досліджування їхніх значень. Me спочатку, ймовірно, усвідомлювалося як своєрідний містичний принцип існування кожної окремої речі; пізніше цю містичну силу почали сприймати незалежно від самого явища, як істоту, що цим явищем керує. Доречно згадати, що концепція nam(-tar) також могла стосуватися якогось духа-демона, що керував долею того чи іншого феномену. Me були певною мірою незалежні від богів. Бог міг володіти ними, і з цим пов’язана тема Таблиць me (або аккадських „Таблиць долі”) як символу контролю над світом, проте бог не мав влади якось змінити me, тому що на цих Таблицях „усі майбутні події записані як раз і назавжди дані” [10, с. 39]. Основним свідоцтвом про me для нас є міф про Інанну та Енкі. Там ідеться про те, як Інанна хитрощами відбирає в батька me, щоб передати блага, що несе володіння ним, своєму місту – Уруку (Ереху). Протягом цього міфу кілька разів згадується перелік різних me, проте з більш як сотні зараз удалося розпізнати не більше сімдесяти, в тому числі Енство, Священна корона, Пастушество, Царська влада, Правда, Сходження до нижнього світу, Військовий штандарт, Зброя, Музика, Писемність, Ковальство тощо. Загалом ці me, за свідченням С.Хука [21, с. 24], уособлюють блага цивілізації, та власне, повна назва міфу вказує на те, що йдеться про передання мистецтва цивілізації від Еріду Уруку. „В даному випадку me уособлюють усе необхідне для повноцінного життя городян: моральні норми з їхніми антиподами, канони мистецтв і ремесел, атрибути царів та жерців, еротичні поняття…” [14, с.173]. Слово parşu стосувалося, ймовірно, на початку діяльності, роботи кожного з богів. Пізніше це слово набуло значення „ритуалу”, „закону” тощо. Воно було пов’язане з Таблицями долі, що були аналогом шумерського me. Є ще кілька термінів, що пов’язані з долею, жеребом, наперед накресленим тощо, проте їхні значення точно не встановлені й вони, можливо, не були такими важливими, як те, що тільки-но було розглянуто.

Щодо незмінюваності долі можна сперечатися. З одного боку, доля проголошувалася паралельно з найменуванням-творенням феномену та мала зберігатися назавжди. З іншого боку, маємо чисельні звернення месопотамців до своїх особистих духів-охоронців із проханнями щодо зміни цієї долі. Проте інститут таких духів остаточно складається трохи пізніше, в кінці ІІІ тисячоліття до н.е., коли особистий бог починає відігравати дуже суттєву роль у житті людини [4, с. 271-275]. А взагалі, боги могли в деяких випадках змінювати долю людини, наприклад, як це сталося з Утнапіштимом, якому було надане безсмертя. І все ж боги змушені були рахуватися з me, проти якого навіть вони, з усією своєю силою не могли багато вдіяти.

Якщо досліджувати ставлення до долі давніх єгиптян, то треба згадати застереження М.А.Коростовцева й розмежувати в історії Давнього Єгипту кілька періодів, що мали різні культурні парадигми. „Для духу раннього періоду було загалом характерне підкорення приписанням. Однак індивідуумові належало виказати себе гідним через свої дії та через свободу вибору в межах загального закону. Дух пізнього періоду був духом самого лише підкорення приписанням, і індивідуум був зобов’язаний проявляти покору, слідуючи тому, що прирекли боги” [4, с. 107]. Отже на добу Давнього царства в людині виховувалося почуття особистої гідності, що доповнювалася відчуттям маат, тобто правосуддя чи належного порядку. Це відчуття дозволяло й навіть надихало виступити на свій захист, якщо результат праведних дій був незадовільним на погляд особи, що ці дії робила. Так Рамзес ІІ після невдалої битви звертається до Амуна: „Що з тобою, мій батько Амуне? Хіба ж батько забуває свого сина? Хіба я робив щось без твого відому?” Його промова не свідчить про будь-яку покірливість долі чи задумам богів, вона сповнена обурення через те, що особиста поведінка фараона не була винагородженою в даній окремій ситуації. І така непокірливість долі та відчуття справедливості були властиві не лише фараонові, якщо вірити текстам, а простим людям також. Та чи були тоді прості люди, це питання треба розглянути. Здається, цей народ був значною мірою носієм того, що Л.М.Гумілев називає пасіонарністю, тому й мало місце все те, що відбувалося на території Єгипту в ІІІ тисячолітті до н.е. Дійсно, теорія Гумілева якнайбільше співвідноситься з єгипетським етносом Давнього царства. Адже група, що знаходиться під впливом пасіонарності, перебуває якраз у стані підвищеної активності, форми якої можуть бути різними. „Тут і гордість, що стимулює жагу до влади та слави в віках, пиха, яка штовхає на демагогію та творчість; жадоба, що народжує скнарів, користолюбців та вчених, які накопичують знання замість грошей…” [5, с. 49]. Щоб довести цю рису давніх єгиптян, можна скористуватися прикладом Дж.Вілсона. Він порівнює два поховання сановників, один із яких жив приблизно за 2400 років до н.е., а другий – десь за 600 років до н.е. Бачимо, що перша людина була сповненою життя, прихильною до нього, тому на стінах гробниці багато малюнків, що зображують активне життя посадовця, його участь у громадських та політичних процесах, полюванні тощо. Навпаки, другий зображений у молитві до бога мертвих, а стіни містять ритуальні та магічні тексти тощо. Тобто все свідчить про цілковиту сконцентрованість на світі мертвих. Якщо продовжувати тему гробниць, то бачимо, що саме Давнє царство дало світові величезні кам’яні споруди, піраміди. Цей час був добою підйому енергії, жаги діяльності та досягнень. Цей період приносить і спалах теологічної думки, яка знайшла своє відображення в „Мемфіському богословському трактаті”, і наукової, що засвідчена медичними текстами того часу. При цьому причини такого явища, як стрімкий зріст цивілізації, досить незрозумілі. Як пише Дж.Вілсон, „це була революція, раптовий розквіт повільного розвитку, що відбувся під впливом якогось незрозумілого стимулу” [4, с. 124].

Повертаючись до проблеми долі, можна погодитися, що людина не була навіть тоді повністю вільною від божої волі, проте людина Давнього царства не була рабом свавілля свого бога, а могла власними силами прийти до найкращого життя та розраховувати на його продовження після фізичної смерті. Менталітет мешканця Месопотамії того часу був майже протилежним, наприклад, він навіть не міг припустити, що після смерті буде мати приємне існування в підземному світі, який був лише блідим відголосом цього. Наприкінці можна сказати, що деякі дослідники, наприклад А.Л.Вассоєвич, уважають, що уявлення про „шой”, тобто напівістоту-напівпринцип, який був відповідальним за долю, мали місце й на більш ранньому етапі, ніж період Аменхотепа ІV, коли вони вперше з’являються в зафіксованому вигляді в текстах. Проте чи це насправді мало місце за доби Давнього царства, невідомо остаточно.

РОЗДІЛ 5. Відомості про календарі Давніх Єгипту і Месопотамії

Про ситуацію з календарем у першій половині ІІІ тисячоліття до н.е. відомо дуже мало. „Існують свідоцтва того, що в своєму повсякденному житті та, наприклад, при визначенні дат своїх свят давні єгиптяни користувалися місячним календарем” [9, с. 61], хоча офіційним календарем, і в цьому єгиптяни, напевно, були першими, уважався все ж сонячний. Щодо месопотамських календарів, то вони на цьому етапі були повністю місячними, або місячно-сонячними. Оскільки місячний варіант календаря є більш давнім, то з нього, здається, треба й почати.

Прагнучи встановити інтервали часу більші за добу, чи ще з якихось причин, „астрономи Сходу, особливо вавілонські, досягли великих успіхів у вивченні Місяця та, серед іншого, в визначенні часу між двома молодиками. Цей період у подальшому отримав назву синодичного місяця” [18, с. 93]. Першим днем місяця в таких випадках проголошувався день, коли можна було побачити перший захід молодого місяця. Грецькою цей момент називався неоменією, він відбувався в середньому через 36 годин після справжнього молодика, який спостерігати безпосередньо можна було лише під час сонячного затемнення. Тривалість синодичного місяця в середньому 29,5 діб, тому використовували чергування місяців із 30 та 29 днями, які називали відповідно повними та порожніми. Якщо вести такий рахунок, місяці можуть припадати на різні сезони, й Новий рік може плавати в часі. Тобто місяці в випадку суто місячного календаря могли належати до різних сезонів. І якщо кочовим народам, як, наприклад, арабам, це не приносило великих складнощів, то месопотамцям, які були хліборобами й залежали від річних природних циклів, така ситуація перешкоджала точно прогнозувати певні щорічні події. Тому виникала потреба узгоджувати місячний календар із сонячним роком, а задля цього зазвичай робиться періодичне додавання ще одного місяця. „Є всі підстави вважати, що вже близько 2500 року до н.е. шумери користувалися місячно-сонячним календарем з визначеними, хоча й невідомими нам правилами вставки (інтеркаляції) 13-го місяця” [9, с. 42]. Назви основних місяців у шумерів, за ніппурським каноном, такі: 1– Barag-zag-gar-ra („Місяць Престолу Святилища”), 2 – Gu4-si-sa2 („Місяць биків, що запряжені”), 3 – Sig4—gišu5-šub-ba-ga2-gar („Місяць поміщування цеглин у форму для цегли”), 4 – Šu-gar-numun-na („Місяць сівби”), 5 – Izi-izi-gar-ra („Місяць установлення вогнів”), 6 – Kin-dinanna („Місяць жеребу Інанни”), 7 – du6-ku3 („Місяць Заповітного Горба”), 8 – Apin-du8-a („Місяць випускання плугу”), 9 – Gan-gan-e3 („Місяць виходу вбивці”), або Mu-šu-du8 („Звільнення року”), 10 – Ku3-sux(ŠIM) („Священна чистота”), або Ab-ba-e3-da („Місяць Виходу Батьків”), 11 – Ud2-duru5 („Місяць полби”), 12 – Še-gur10-kud („Місяць жнив”). Здається, можна казати, що це не просто були місяці як певні проміжки часу, адже така абстракція була б не характерною для шумерської свідомості. Є версія, що „місячна природа Шумеро-Вавілонського календаря з його прив’язкою до зміни місячних фаз також уважається спорідненою передаванню me від одного бога до іншого” [28, с. 120]. Треба вказати, що, за шумерськими віруваннями, влада інколи переходила від одного бога до іншого, і тоді останній тимчасово виконував обов’язки керманича ради богів. У цей час на землі зазвичай відбувався перехід влади в Месопотамії від одного міста до іншого. Т.Якобсен пише про це: „Час від часу бог і місто, що виконувало царську владу, визнавалися нездатними виконувати цю функцію, хоча б із тієї причини, що божественна асамблея бажала змін” [4, с. 251 — 252]. І.Святополк-Четвертинський пропонує визначити, які місяці належали тому чи іншому богу, а точніше – групі богів, спостерігаючи за тим, коли відбувалися ті чи інші жертвопринесення. Він відносить 2, 5, 8 та 11 місяці до небесного рівню Ана, Енліля та Нінурти; 3, 6, 9 та 12 місяці – до земноводного рівню Інанни та Енкі; нарешті, 1, 4, 7 та 10 місяці – до хтонічного рівню Думузі. Але вивчення шумерського календаря тільки в останні роки стає можливим, тому дані про нього ще дуже нечисленні, а гіпотез навпаки багато.

Про вавілонський календар відомо дещо більше, при чому, скоріше за все, вавілонський календар перебував під впливом шумерського. Він також складався з 12 місяців: 1 – Nisānum („Жертва шляхом лиття”), 2 – Ajjarum („Світлий”), 3 – Simānum, 4 – Du’ūzum („Думузічний”), 5 – Abum („Батько”) / Apum („Очерет”), 6 – Elūlum („Радіти”), 7 – Tašrītum („Першопочаток”), 8 – Arahsamna, 9 – Kislīmum, 10 – Tebētum („Занурення”), 11 – Šabāţum („Знищення вітром”), 12 – Addarum („Сумний”). Так само, як і шумери, вавілоняни ділитимуть рік на 12 місяців і додаватимуть ще один у разі потреби. Зберігся наказ царя Хаммурапі приблизно датований 1760 роком до н.е., в якому сказано: „Оскільки рік має ваду, то нехай місяць, який зараз починається, отримає назву другого Elūlum, а податки Вавилонові нараховуються не на 25 день Tašrītum, а на 25 другого Elūlum” [18, с. 104]. Додатковий місяць приблизно до середини І тисячоліття до н.е. визначали, не використовуючи певної системи. Можливо, така ситуація була характерною і для шумерів, бо інакше логічним було б перейняття відповідної схеми вавілонянами. Місяць у вавілонян, як і в шумерів, складався з семиденних тижнів. Подальше вдосконалення календаря призвело до появи більш послідовного та систематичного додавання 13-го місяця, але це вже стосується набагато пізнішого періоду історії Месопотамії.

Календар давніх єгиптян був пов’язаний із необхідністю передбачення наступного розливу Нілу. Довгі спостереження за небесними явищами встановили, що розлив Нілу співпадає з літнім сонцестоянням. Але більш практичним і легким у спостереженні було співвіднесення розливу з моментом геліакічного сходу зірки Сиріус ( Сотіс, або Анибус), яка з’являлася в 3000 році до н.е. після сімдесятиденного невидимого періоду приблизно через 0,4 доби після сонцестояння ( відстань між цими моментами була різною в різні періоди історії). Період між двома першими геліакічними сходами Сиріуса було розділено на 12 місяців, кожен із яких складався з 30 днів. Назви цих місяців такі: 1 – Thoth, 2 – Phaophi, 3 – Athyr, 4 – Chojak, 5 – Tybi, 6 – Mechir, 7 – Phamenoth, 8 – Pharmuthi, 9 – Pachon, 10 – Payni, 11 – Epiphi, 12 – Mesori. Кожен із цих місяців був розділений на три частини по 10 днів, яким належали десятиградусні сегменти сонячної екліптики. Місяці було присвячено різним богам пантеону. „Так, Thoth – перший місяць року в давньоєгипетській релігії – був присвячений богу Місяця й мудрості; місяць Athyr був присвячений богині Хатор, Phamenoth – обожненому цареві Аменофісу. Назва місяця Pharmuthi пов’язана з єгипетською богинею Ермути, Pachon – з єгипетським богом Хонсом і т.д. Місяць Payni присвячений „святу долини”, а Mesori присвячений „народженню сонця”” [18, с. 44]. Пізніше було встановлено, що сонячний рік насправді складається з 365 днів, а ще пізніше, вже в І тисячолітті до н.е., з’являються спроби ввести вісокос, але вони сприймалися народом дуже вороже, можливо, через те, що в цей час релігійна консервативність уже не дозволяла єгиптянам проводити якісь зміни в релігійній системі, а календар, безперечно, був її важливою складовою частиною. Але на період Давнього царства, напевно, єгиптяни користувалися сонячним календарем, що нараховував 360 днів у 12 місяцях. Наостанку можна згадати, що давньоєгипетський календар став основою для коптського, який складається з 12 місяців (їхні назви в арабізованому варіанті відповідають єгипетським), після яких ідуть ще п’ять днів, що мають грецьку назву епігоменів. Коптський рік співпадає з юліанським і починається 29 серпня (окрім року, що є наступним після високосного, коли Новий рік перепадає на 30 серпня). Рахунок років у коптському календарі ведеться за ерою Діоклетіана, яка почалася 29 серпня 284 року н.е. За цим календарем ведеться рахунок років у Судані й Ефіопії.

Отже бачимо, що в давніх Єгипті та Месопотамії з’явилися свого часу одними з перших, або й першими в світі. Вони були нерозривно пов’язані з релігійними віруваннями, їм були притаманні риси конкретності (а в Єгипті – ще й симетрії), що становили відмінність загалом культурних традицій Єгипту та Месопотамії. Ці календарі стали підґрунтям для створення більш пізніх ассирійського, єврейського, коптського, ефіопського та інших календарів.

ВИСНОВКИ

Розгляд різних непрямих свідоцтв необхідний задля формування уявлення про сприйняття часу в культурних середовищах Єгипту й Месопотамії ІІІ тисячоліття до н.е., адже не збереглося спеціальних письмових джерел, у яких розповідалося б про ставлення єгиптян та месопотамців до категорії часу. Таких джерел і не могло бути, адже вказані культури не мали відповідної спекулятивної думки, що дозволяла б піднятися до такого рівню абстрагування, який свідчив би про наявність загальних філософських категорій, якою, врешті-решт, і є час. Навпаки, спекулятивна думка доби Давнього царства та шумерської цивілізації була надзвичайно конкретною, що призводило до співвіднесення часу не з абстрактною тривалістю, а з її наповненням, тобто подіями, що відбувалися, а також особами, що брали в них участь. Конкретність сприйняття є однією з характерних рис, що були властивими світоглядові досліджуваних культур. Також можна вказати таку рису, як емоційність сприйняття часу. Це позначилося в культурі таким чином, що певні проміжки часу вважалися більш цінними за інші. І в Єгипті, й у Месопотамії вищою цінністю володіло минуле, від якого значною мірою (Єгипет), чи навіть повністю (Месопотамія) залежало майбутнє. Гранично цінним уважався в обох традиціях – і це властивість світогляду більшості давніх суспільств – момент творення світу, який відбувся в міфічному минулому, але не переставав відтворюватись у ритуалах, із яких найголовнішим був, напевне, новорічний. Це ставлення до моменту творення світу виходить до надзвичайно високого ставлення до архетипу Центра Світу, або Світової Вісі, де, в свою чергу, найбільш сакральний час співпадав із найбільш сакральним простором. Можливо, саме це є глибинною причиною зв’язку уявлень про час і простір, яке відзначало особливо єгипетську спекулятивну думку, але значною мірою стосувалося й месопотамської. А про те, що такий зв’язок існував, можуть свідчити дані граматик єгипетської та шумерської (а під її впливом – і аккадської), а саме той факт, що локативні та темпоральні поняття часто виражалися в мовах однаковими словами. До речі, граматика цієї доби свідчить також про особливе ставлення до детермінізму долі, що позначалося в специфічній побудові речень, коли дієслова не мали часових відмінностей, а обмежувалися розрізненням завершеного та незавершеного виду. Тобто в виразі, що позначався складнопідрядним реченням, не згадувалося, як співвідносяться між собою в часі дієслова головного та підрядного речення. Йшлося лише про те, що за умови наявності однієї дії обов’язково відбувається також і друга. Це явище в граматиці, на думку деяких дослідників, витікає з упевненості давніх людей у незмінюваності долі. Щоправда, незмінюваність долі, можливо, була специфікою суто спекулятивної думки, а в буденній свідомості люди сподівалися на те, що змінити долю можна. І тут традиції розходяться. Єгиптяни Давнього царства вважали, що їхня доля залежить від того, як вони дотримуються правил. І якщо вони цих правил не порушували, а боги все одно ставилися до них без поваги, вони вважали себе спроможними домагатися справедливості, або маат. Навпаки, месопотамці цілковито віддавали себе під владу богів і від їхнього бажання (деколи незрозумілого чи навіть продиктованого алкоголем) доля могла змінюватись. І для покращення долі недостатньо було просто виконувати певні приписання. А треба було ще випросити для себе прихильність богів, а пізніше – принаймні власного бога (тому „здобути успіх” перекладалося шумерською як „здобути бога”). Останнім свідоцтвом про сприйняття часу обрано відомості про календарі. Ці дані також свідчать про конкретність світогляду давніх єгиптян та месопотамців. Адже календарі в них створювалися переважно з метою прогнозувати певні метеорологічні явища та природні цикли, що пов’язані з сільськогосподарською діяльністю. А для ведення довготривалого рахунку років ці календарні системи не використовувалися, та на ІІІ тисячоліття до н.е. навіть не було такого поняття, як лінійна тривалість років, знов таки через несхильність представників досліджуваних культур до абстрагування.

Такими є основні висновки щодо ставлення давніх єгиптян та месопотамців до часу, що отримані на аналізі, як уже було вказано, непрямих джерел. Тому такі висновки, скоріше за все, не можуть претендувати на остаточну правдивість. Але єдиною можливістю зрозуміти світогляд представників іншої культури здається саме таке дослідження принаймні найголовніших категорій, або парадигмальних архетипів, що зумовлювали особливості думки тієї чи іншої культури, що є відмінною від нашої. І тому для психокультуролога, тобто вченого, що досліджує особливості духовного розвитку в межах певної культури, є дуже важливим якомога точніше відтворити сприйняття основних категорій спекулятивної (а також побутової) думки, що характеризувала досліджувану культуру.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Альбедиль М.Ф. Зеркало традиций: Человек в духовных традициях Востока. – СПб.: «Азбука-классика», «Петербургское Востоковедение», 2003. – 288 с. – («Мир Востока»).

Вассоевич А.Л. Духовный мир народов классического Востока: историко-психологический метод в историко-философском исследовании. – СПб.: Издательство «АЛЕТЕЙЯ», 1998. – 539 с.

В преддверии философии: Духовные искания древнего человека / Г.Франкфорт, Г.А.Франкфорт, Дж.Уилсон, Т.Якобсен / Отв. ред. и автор вступительной статьи В.В.Иванов. – М.: Издательство «Наука», Главная редакция восточной литературы, 1984. – 236 с.

В преддверии философии: Духовные искания древнего человека / Г.Франкфорт, Г.А.Франкфорт, Дж.Уилсон, Т.Якобсен / Отв. ред. Т.Уварова. – СПб.: Амфора, 2001. – 314 с.

Гумилев Л.Н. Конец и вновь начало: Популярные лекции по народоведению. – М.: Айрис-пресс, 2003. – 384 с.: Ил. – (Библиотека истории и культуры).

Гуревич А.Я. Категории средневековой культуры. – М.: «Искусство», 1984. – 318 с.

Еланская А.И. Закон пропорции в коптском и категория времени в древнеегипетском языке // Africana. Африканский этнографический сборник. – Ленинград: Издательство «Наука», 1975. – Т. 103. – С.144 – 148.

История древнего мира / Под ред. И.М.Дьяконова, В.Н.Нероновой, И.С.Свенцицкой. – М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1982. – Кн. 1: Ранняя древность. Отв. ред. И.М.Дьяконов. – 390 с.

Климишин И.А. Календарь и хронология. – М.: Издательство «Наука», Главная редакция физико-математической литературы, 1981. – 192 с. с ил.

Клочков И.С. Духовная культура Вавилонии: человек, судьба, время: очерки. М.: Издательство «Наука», Главная редакция восточной литературы, 1983. – 207 с.

Коростовцев М.А. Введение в египетскую филологию. – М.: Издательство восточной литературы, 1963. – 279 с.

Коростовцев М.А. Египетский язык. – М.: Издательство восточной литературы, 1961. – 103 с.

Липин Л.А. Аккадский язык. – М.: «Наука», 1964. – 156 с.

Морозов И. Основы культурологи. Архетипы культуры. – Минск: «ТерраСистемс», 2001. 608 с.

Оппенхейм А.Л. Древняя Месопотамия: Портрет погибшей цивилизации: Пер. с англ. – М.: Наука, 1980. – 470 с.

Перепелкин Ю.Я. История Древнего Египта. – СПб.: Летний сад: Нева, 2000. – 559 с.

Петровский Н.С. Египетский язык. Введение в иероглифику, лексику и очерк грамматики Среднеегипетского языка. Под ред. акад. В.В.Струве. – Л.: Издательство Ленинградского ун-та, 1958. – 329 с.

Селешников С.И. История календаря и хронология. – М.: Издательство «Наука», Главная редакция физико-математической литературы, 1970. – 224 с. с ил.

Тураев Б.А. История Древнего Востока. – Минск: Харвест, 2004. – 749 с.

Фрезер Дж.Дж. Фольклор в Ветхом Завете: Пер. с англ. – 2-е изд., испр. – М.: Политиздат, 1990. – 542 с., ил.

Хук С. Мифология Ближнего Востока: Пер. с англ. Л.А.Калашниковой. – М.: ЗАО Центрполиграф, 2005. – 175 с.

Цыбульский В.В. Современные календари стран Ближнего и Среднего Востока: синхронистические таблицы и пояснения.–М.:«Наука», 1964.–236 с.

Элиаде М. Космос и история. Избранные работы: Пер. с франц. и англ. – М.: «Прогресс», 1987. – 312 с.

Элиаде М. Миф о вечном возвращении. Архетипы и повторяемость. – СПб.: «Алетейя», 1998. – 258 с.

Юшманов Н.В. Грамматика литературного арабского языка. – изд. 3-е. – М.: Издательство «Наука», Главная редакция восточной литературы, 1985. – 175 с.

Языки Азии и Африки: Изд. осн. Г.П.Сердюченко. В 4-х кн. – М.: Наука, 1979. – Т.3: Языки древней Передней Азии (несемитские); Иберийско-кавказские языки; Палеоазиатские языки. – 387 с.

Якобсен Т. Сокровища тьмы: История месопотамской религии: Пер. с англ. – М.: Восточная литература, 1995. – 291 с.

Sviatopolk-Tshetvertynski I. The Sumerian-Babylonian calendar and symbolism of sacrifices // Proceedings of the Conference “Astronomy of Ancient Civilizations” of the European Society for Astronomy in culture (SEAC) associated with the Joint European and National Astronomical Meeting (JENAM). Moscow, May 23 – 27, 2000 / Eds. T.M. Potyomkina, V.N. Obridko. – Moscow: Nauka, 2002. – P. 120 – 129.

Курсовая работа: Реализация принципа свободы договора и осуществление его в предпринимательской деятельности

Департамент общего и профессионального образования Брянской области

ГОУ СПО «Трубчевский профессионально – педагогический колледж»

Курсовая работа

Реализация принципа свободы договора и основания его ограничения в предпринимательской деятельности

Специальность – Право и организация

социального обеспечения

Квалификация:

Юрист. Курс3, группа 2

Мастобай Иван Петрович

Научный руководитель –

Жилина Елена Николаевна

Трубчевск, 2009

ВВЕДЕНИЕ

В период становления рыночных отношений свобода заключения гражданско-правового договора приобретает особенно важное значение. Товарно-денежные условия функционирования рынка обуславливают всё в большей степени необходимость использования договорной формы в деятельности субъектов гражданского оборота. В связи с этим договор как правовой феномен служит основной формой организации и регламентации имущественных отношений между равноправными и независимыми партнёрами. Закрепление свободы заключения договора в качестве основополагающего начала договорного права произошло практически во всех зарубежных государствах, а с принятием нового Гражданского Кодекса и в России.

Изучение проблем заключения упомянутых договоров представляется нужным по ряду причин и прежде всего — исходя из существенных экономических изменений, произошедших за последние годы. Расширение сферы товарно-денежных отношений создаёт весомые предпосылки для предоставления субъектами права возможности всесторонне использовать закреплённые законодательством вполне определённые правовые модели договора и создавать их по своему усмотрению. В современных условиях договоры не только юридически оформляют подавляющее большинство складывающихся между сторонами имущественных отношений, но служат также средством выявления реальных потребностей рынка в товарах, работах и услугах. При этом особая роль отводится самой возможности их заключения, что предполагает дальнейшее всестороннее развитие предпринимательской деятельности.

Одним из наиболее важных институтов в сфере предпринимательской деятельности является, безусловно, предпринимательский договор. Предпринимательские договоры регулируют практически все сферы предпринимательской деятельности, устанавливая условия тех или иных действий сторон. Значительная часть общественных отношений строится на основе соглашения сторон принять на себя определённые обязанности с тем, чтобы получить определённые права, как правило, вещного характера, так как экономический оборот предполагает определённое перемещение материальных благ для удовлетворения соответствующих потребностей субъектов гражданских правоотношений. Предпринимательский договор является одним из главных оснований возникновения обязательств.

Проблема: соблюдение условий допустимых ограничений свободного волеизъявления субъектов предпринимательской деятельности в практике договорных правоотношений.

Исходя из заявленной проблемы моей курсовой работы объектом исследования будут договорные правоотношения субъектов предпринимательской деятельности

Предмет исследования: свобода договора как принцип договорных правоотношений в предпринимательской деятельности

Цель исследования: изучить и описать правовое действие принципа свободы договора и основания его ограничения в предпринимательской деятельности

Задачи исследования:

1.Проанализировать действующее законодательство РФ и комментарии к гражданскому кодексу, раскрывающие правовые основы договорных правоотношений субъектами предпринимательской деятельности.

2.Дать общую характеристику и раскрыть содержание принципа свободы договора, правовые основания его ограничения субъектами предпринимательской деятельности.

3.Описать юридическую практику реализации принципа свободы договора и основания его ограничения в предпринимательской деятельности.

Методы исследования: анализ нормативно — правовых актов, юридической литературы, анализ юридической практики, систематизация и обобщение материала.

1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ДОГОВОРА

Договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающим властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение договора и формирование его условий по общему правилу должно носить добровольный характер, базирующийся исключительно на соглашении сторон и определяемый их частными интересами. На этой основе формируется одно из основополагающих начал частноправового регулирования — принцип свободы договора (п.1 ст. 1 ГК), который по своему социально — экономическому значению стоит в одном ряду с принципом признания и неприкосновенности права частной собственности. [2; 4].

Свобода заключения договора — необходимый, неизмеримый атрибут рыночной экономики. В связи со становлением рыночных отношений в России вполне естественной выглядит её актуализация в гражданском законодательстве. Свобода заключения договора, содержание которой сводится к недопущению административного вмешательства в предпринимательские отношения, является новеллой в гражданском праве РФ.

В юридической литературе свобода договора трактуется как совокупность её трёх проявлений: во — первых, это признание граждан и юридических лиц свободными в заключении договора. Во-вторых, предоставление сторонам возможности заключить любой договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом, а также смешанный договор. В-третьих, стороны свободны в определении условий заключаемого договора. [2;122].

На этом основании можно сделать вывод, что проявления свободы договора в совокупности необходимы субъектам права для того, чтобы заключать гражданско-правовые договоры в различных в сферах гражданского оборота.

По нашему мнению, для гражданского законодательства РФ свобода договора играет роль общего принципа. Поэтому в договорном праве она конкретизируется, прежде всего, в виде принципа свободы заключения договора. На этом основании «свободу договора» необходимо рассматривать как принцип гражданского законодательства РФ, а «свободу заключения договора» — как принцип договорного права. В этом случае, с нашей точки зрения, название ст. 421 ГК следует привести в соответствие с её содержанием и изложить как «свобода заключения договора». Это необходимо по нескольким причинам:

Во-первых, для того, чтобы избежать неточностей при толковании их смыслового значения. Ведь свобода договора в своём словосочетании по смыслу направлена к неодушевлённому объекту — договору.

Во-вторых, сама категория свободы договора — явление субъективное. Для такого конкретного и юридически значимого действия как заключение договора она, на наш взгляд, не в полной мере отражает его содержание. В-третьих, в юридической литературе высказывается общее мнение о допустимости ограничений свободы договора в гражданском обороте. По нашему мнению, в этих случаях все авторы допускают одну не точность: свобода договора может быть ограничена, но только с точки зрения изъявления воли субъектами гражданского оборота при его заключении. В ст. 1 ГК РФ определяются исходные принципы, которыми пронизано предпринимательское право. Она базируются на положениях Конституции РФ и выражают как сущность отношений, складывающихся в сфере предпринимательской деятельности, так и её особенности. Одним из наиважнейших закреплённых в норме закона принципов является принцип свободы договора. Ему, тем не менее, в литературе незаслуженно уделено незначительное внимание. [13;5].

Обычно реализуются права и обязанности независимых и юридически равноправных субъектов в сфере экономической деятельности в виде договора. Договор — это основная форма организации и регулирования экономических связей между равноправными и независимыми контрагентами. Посредством договора происходит закрепление юридических прав и обязанностей сторон, выявляются реальные потребности рынка в товарах, работах, услугах. [13;11].

Свобода заключения договора выражается в следующих элементах, имеющих решающее значение для договорного права:

праве участников гражданского оборота самостоятельно решать, следует им заключать договор или нет;

установлении для граждан и юридических лиц реальной свободы в выборе контрагента по договору;

юридическом равенстве сторон в процессе достижения соглашения;

самостоятельности сторон в определении вида (разновидности) договора, которому они хотят подчинить свои правоотношения;

возможности заключить договор, в котором содержится элементы различных договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом (смешанный договор);

праве сторон самостоятельно вести переговоры с целью достижения соглашения путём использования любых правомерных способов и без ограничения во времени, а также в решении вопроса о целесообразности продолжения переговоров;

регулировании взаимоотношений участников договора преимущественно диспозитивными (дозволительными) нормами, которые действуют только в том случае, если иное правило не предусмотрено в самом договоре, разработанном сторонами. [20;45].

Кроме того, ГК РФ значительно расширил правоспособность коммерческих организаций, сферу применения договора, увеличил круг объектов, по поводу которых возможно заключение договора, что, безусловно, позитивно отразилось на развитии рыночных отношений.

Каждый из перечисленных элементов имеет собственное содержание, которое можно проследить с помощью анализа положений ГК РФ.

Свобода договора проявляется в нескольких аспектах:

Во — первых, это — свобода в заключении договора и отсутствие понуждения к вступлению в договорные отношения (п. ст. 421 ГК). Иначе говоря, субъекты гражданского права сами решают, заключать им или не заключать тот или иной договор, поскольку никто из них не обязан вступать в договор против своей воли. Принудительное заключение договора допускается лишь как исключение, прямо предусмотренное либо законом (например, для публичных договоров в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК), либо добровольно принятым на себя обязательством (например, по предварительному договору в соответствии со ст. 429 ГК). Таким образом, отпала широко распространённая в прежнем правопорядке обязанность заключения договора на основе различных плановых и других административно — правовых актов, как и сама вызванная к жизни условиями планового хозяйства категория «хозяйственных договоров» (которые стороны заключали по административному принуждению и на условиях, установленных указанными актами, а не определённых волей сторон).

Во-вторых, свобода договора состоит в свободе определения характера заключаемого договора. Иными словами, субъекты имущественного (гражданского) оборота сами решают, какой именно договор им заключить. Они вправе заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, если только такой договор не противоречит прямым законодательным запретам и соответствует общим началам и смыслу гражданского законодательства (п. 1ст.8,п. 2 ст. 421 ГК). Развитое гражданское законодательство не предусматривает исчерпывающего, закрытого перечня договоров и не обязывает стороны «подгонять» их договорные взаимосвязи под одну из известных закону разновидностей. Данное обстоятельство особенно важно в условиях формирующегося рыночного хозяйства, когда экономические потребности весьма изменчивы, а правовое оформление нередко отстаёт от них. В частности, различные сделки, совершаемые в настоящее время на фондовых и валютных биржах, далеко не всегда имеют прямые законодательные «прототипы».

Более того, стороны свободны в заключении смешанных договоров, содержащих элементы различных известных разновидностей договора (п. 3 ст. 421 ГК). Например, в договор о поставке товара могут быть включены условия о его страховании, хранении, перевозке, погрузке и выгрузке и т.д., выходящие из рамки традиционной купли — продажи и вместе с тем вовсе не требующие заключения нескольких различных договоров. К такому единому, комплексному договору будет в соответствующих частях применяться правила о тех договорах, элементы которых содержаться в нём. [2;180].

Наконец, в-третьих, свобода договора проявляется в свободе определения его условий (содержания) (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421ГК). Стороны договора по своей воле определяют его содержание и формируют его конкретные условия, если только содержание какого — либо условия императивно не определено законом или иными правовыми актами. Так, условие о цене приобретаемого товара согласуется самими контрагентами и лишь в отдельных случаях определяется по установленным государством тарифам, ставкам и т.п. (например, когда дело касается продукции «естественных монополий»). [15;11].

В развитом рыночном хозяйстве свобода договора не может иметь абсолютного характера и неизбежно подвергается тем или иным ограничениям, установленным в публичном интересе. Прежде всего, договор, безусловно, должен соответствовать императивным нормам закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 422 ГК), которые в сфере договорных обязательств практически всегда устанавливают те или иные ограничения договорной свободы в общественных и государственных (публичных) интересах. Однако императивные правила закона, принятого после заключения договора, не должны распространяться на условия ранее заключённых договоров, если только сам этот закон прямо не придаст им обратную силу (п. 2 ст. 422 ГК).

Подзаконными же актами, включая президентские указы, во всяком случае, нельзя предписывать изменения условий заключённых договоров. В ряде случаев ограничения договорной свободы вызваны развитием самого рынка, который не сможет нормально функционировать при их отсутствии. Так, ограничиваются возможности монопольных производителей товаров или услуг, которые не вправе навязывать своим контрагентам условия договоров, используя своё выгодное положение и невозможность потребителей обратиться к другим производителям, т.е. нарушая принцип конкуренции. Таким же незаконным будет и навязывание контрагентам условий договоров на основе заключённых соглашений о разделе тех или иных товарных рынков или иных форм недобросовестной конкуренции. В тщательной защите нуждаются граждане — потребители, выступающие в качестве заведомо более слабой стороны в их взаимоотношениях с профессиональными предпринимателями. Так, в договорах, где кредитором является гражданин как потребитель товаров, работ и услуг, стороны лишены права своим соглашением ограничивать установленный законом размер ответственности должника — услугодателя (п. 2 ст. 400 ГК). [2;119].

В этой сфере действует и общий принцип запрета злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК), в том числе свободой договоров. Применение данного принципа оправданно, например, в ситуациях, когда банк в качестве стороны кредитного договора навязывает своему клиенту — ссудополучателю несоразмерно большую неустойку за просрочку в возврате кредита (например, 5% от суммы кредита за каждый день просрочки, что составляет 1825% годовых) и затем требует её принудительного взыскания, ссылаясь на свободу договора.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ЕГО ОГРАНИЧЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНАМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Суть свободы договора, прежде всего, проявляется в различных аспектах автономии воли граждан и юридических лиц:

иметь свободу на вступление в договорные отношения и, как правило, отсутствие возможности понудить к заключению договора;

самостоятельный выбор контрагента;

самостоятельное формирование вместе с ним договорной структуры и вида договорной связи;

изъявление своей воли при формировании условий договора.

Так, в период действия договора стороны в соответствии с законом вправе по своему соглашению как изменить, так и расторгнуть его при условии, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или самим договором. [13;12].

Значение договора состоит в возможности конкретно устанавливать права и обязанности сторон, вступающих в предпринимательские отношения. Более того, учитывается особенности партнёров(личные качества предпринимателей, временной фактор их связей), предмета договора, территории, место исполнения обязательства и т.д.

Действующее законодательство предоставляет возможность заключения поименованных и непоименованных договоров. Отсюда на основании п. 2 ст. 421ГК РФ следует вывод об открытом перечне договоров. Поэтому соответствуют закону договоры о компенсации морального вреда и другие, не указанные в норме права, но не противоречащие ей.

Рассматриваемый принцип свободы договора позволяет установить правоотношения, содержание которых определенно одной стороной, а другая зачастую не только в состоянии обсуждать договорные условия, но и не имеет выбора – присоединиться или нет к такого рода договору, — договору присоединения. Западные юристы подчёркивают, что договоры с заранее

разработанными условиями неизбежны в тех сферах экономики, где заключается множество однотипных, стандартных сделок (пассажир городского транспорта всякий раз при очередной поездке заключает новый договор перевозки). Отсюда вывод – стандартные договоры неизбежны в любом современном обществе.

Проблема договоров присоединения имеет практический аспект 0 разработку адекватных правовых средств защиты интересов экономически слабой стороны в подобных взаимоотношениях. В договорах присоединения отсутствует даже малейшая возможность согласования воль, обсуждения содержания договора, т.е. в них нет элемента самого понятия договора. Свобода договора и автономия воли превратилась в фикцию. [20;19].

Экономически сильные хозяйствующие субъекты называют свой собственный порядок в сфере потребительского рынка, по мнению Кесслера, а другие юристы считают, что индивидуальные правоотношения во всей большей степени регулируются формулярами, а не свободно заключёнными договорами. Крупные фирмы при составлении формуляров включают в них условия, ущемляющие интересы рядового контрагента (в частности, в них содержатся положения об освобождении продавца или сервисного предприятия от ответственности за вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу контрагента при их исполнении). Классическое договорное право не располагает эффективными средствами защиты экономически слабой стороны в таких договорах. Исключение может составить разве что судебная практика Германии, использующая каучуковые формулировки, в том числе параграф 138 Германского гражданского уложения, объявляющего недействительными сделки, наносящие ущерб моральным устоям общества, признаёт недействительными договоры с использованием монопольного положения или экономического могущества одной из сторон.

Контроль за содержанием стандартных договоров возлагается на суды (Германия, Бельгия, Ирландия) или же на различные органы

государственного управления, в том числе на министерства (Франция, Канада) и специальные органы, созданные для охраны интересов сторон. Исполнение таких договоров в большинстве случаев, например договора перевозок граждан на железнодорожном и авиационном транспорте, автоматически страхуется независимыми страховыми компаниями, и в случае причинения вреда гражданину выплачивается страховое возмещение, а затем уже в порядке регресса убытки истребуются страховой компанией с организации – перевозчика. Ей легче добиться возмещения в судебном порядке с ответчика, нежели гражданину – потерпевшему.

Ещё одной тенденцией ограничения свободы договора присоединения в законодательстве западных стран может быть расширение прав суда в толковании договора вплоть до изменения или исключения из него условий, которые, по мнению суда, являются неразумными. «Если суд, согласно ст. 2 – 302 Единого торгового Кодекса США, найдёт, что договор или какая – то часть с точки зрения права были неоправданны в момент его совершения, суд может отказать в принудительном исполнении по этому договору или он может признать юридическую силу за его частью без неоправданного условия так, чтобы это применение не привело к неоправданным последствиям».

Таким образом, принцип свободы договора находится в определённых законодательных рамках не только в российском законодательстве, но и в других правовых системах. Отличие состоит в пределах реализации такой свободы. Это является оправданной мерой, поскольку иначе ведёт к беспределу, беззаконию. Поэтому на одной чаше весов находится свобода субъекта предпринимательской деятельности, а на другой – пределы осуществления субъективных прав. Ограничения рассматриваемого принципа закреплены в ст. 425 ГК РФ. Вовне они проявляются, например, как недопустимость отказа: коммерческой организации от заключения публичного договора (ст.426 ГК РФ); стороной, заключившей

предварительный договор, от заключения основного договора (ст. 429 ГК РФ); банка от заключения договора банковского счёта клиенту без достаточных оснований (ст. ст. 845, 846 ГК РФ); монополиста от заключения госконтрактов в случаях, установленных законом, и при условии, что госзаказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением госконтракта (п. 2 ст. 527 ГК РФ); монополиста, работающего в сфере оборонного комплекса, от заключения договора на поставку материальных средств в госрезерв РФ (ст. 9 Закона РФ «О государственном материальном резерве»).

Таким образом, некоторые условия заключаемых договоров могут быть предписаны для сторон императивными нормами гражданского законодательства (ст.422 ГК). Императивный характер гражданско — правовых норм может быть обусловлен как общественными интересами (п. 2 ст. ГК), так и интересами третьих лиц и недопустимостью случаев злоупотребления правом во всех его формах (п. 1 ст. 10 ГК). Свобода договора в условиях рынка подчинена также общему правилу, согласно которому запрещается использовать право в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК). Помимо этого, действуют нормативные ограничения свободы договора, которые субъекты могут принять или поступить по своему усмотрению. При согласии с установленными предписаниями контрагенты должны их исполнять. Иначе они принимают на свой риск всю ответственность за осуществление предпринимательской деятельности исходя из согласованных прав и обязанностей, основанных на договоре.

3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ДОГОВОРА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

С целью изучения практики применения законодательства реализации принципа свободы договора нами был проведен анализ процедуры на основе договора займа ЗАО «Камчатимпэкс», расположенному в Камчатской области.

Закрытое акционерное общество «Камчатимпэкс» (далее — ЗАО) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к Администрации Камчатской области (далее — Администрация), Департаменту финансов и бюджетной политики Администрации Камчатской области (далее — Департамент) о признании на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) недействительным (ничтожным) договора целевого займа от 20.12.2001 № 17 на поставку топлива и о применении последствий недействительности этой сделки — о возврате неосновательного обогащения в сумме 12,0 млн. руб. и 3584244 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2002 по 01.112004.

Заявлением от 28.02.2005 истец дополнил основание иска статьями 125, 817 ГК РФ, статьями 104, 118 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) и статьями 17,19 Бюджетного кодекса Камчатской области.

Иск заявлен в связи с тем, что, по мнению истца, заключенный договор займа не соответствовал закону.

Предметом заявленного иска является требование о признании недействительным договора целевого займа от 20.12.2001 № 17, в соответствии с которым ЗАО как займодавец обязалось предоставить Департаменту на нужды предприятий коммунального хозяйства Камчатской области в отопительный сезон 2001 — 2002 годов по графику — приложению № 1 к договору 12,0 млн. руб., а заемщик обязался возвратить эти денежные средства до 31.12.2002.

В этот же день ЗАО заключило соглашение о выделении квот с Администрацией, которым предусмотрено выделение этому предприятию промышленных квот на вылов рыбы в 2002 году в счет возврата займа, предоставленного Администрации для нужд коммунальных предприятий по договору от 20.12.2001 N 17, в объемах и по районам, указанным в протоколе заседания конкурсной комиссии по размещению областного государственного заказа по закупке и поставке нефтепродуктов.

Решением от 11.03.2005 в иске отказано со ссылками на осведомленность сторон при заключении договора займа и соглашения от 20.12.2001 о том, что выделение промышленных квот осуществляется Правительством РФ на конкурсной основе без взимания платы, а также на то, что договор займа является незаключенным. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением кассации решение оставлено в силе по следующим основаниям. Как установил суд округа, суд первой инстанции при разрешении спора в соответствии со статьей 431 ГК РФ о толковании договора исследовал содержание двух заключенных истцом сделок как взаимосвязанных, их характер, а также поведение сторон, предшествующее заключению договора целевого займа, и, кроме того, их последующее поведение и установил, что Департамент действовал в публичных интересах, поскольку обязанность по обеспечению региона топливом лежит на Администрации. Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Приказом Госкомрыболовства РФ от 14.01.2002 № 22 по предложениям Камчатского рыбохозяйственного совета, утвержденным губернатором Камчатской области, распределены квоты для Дальневосточного рыбопромыслового бассейна на 2002 год, при этом истцу представлены квоты на минтай в объёме 4200 т (в соответствии с предложениями субъекта РФ). После издания Приказа № 22 ЗАО перечислен весь объем заемных средств (частями) Департаменту платежными поручениями № 507, 881, 559, 1007, 1008 в апреле – августе 2002 года.

Истец не оспаривал вывод суда первой инстанции о том, что на момент подписания соглашения и на момент перечисления истцом спорных средств стороны знали, что в соответствии с пунктами 5 и 6 Положения о распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, утвержденного Приказом Госкомрыболовства РФ от 01.11.2001 № 344, выделение промышленных квот осуществлялось Правительством РФ без взимания платы, а не субъектами Российской Федерации (за плату). Несмотря на данное обстоятельство, в пункте 3 соглашения о выделении квот стороны предусмотрели, что если промышленные квоты на вылов рыбы в 2002 г. будут бесплатными, то предоставленный истцом заем по договору возврату не подлежит и ститается благотворительным взносом. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции признал правомерным вывод суда первой инстанции о том, что фактически договор займа не заключался из-за отсутствия в договоре от 20.12.2001 № 17 встречного обязательства Администрации по возврату заемных средств.

Вместе с тем имеются основания для иной юридической оценки ситуации, о которой идет речь в комментируемом Постановлении. Действительно, в договоре займа от 20.12.2001 № 17 не предусмотрена указанная обязанность Администрации возвратить полученные денежные средства. Однако такая обязанность (обязанность возвратить полученные денежные средства до 31.12.2002) установлена в отношении заемщика (Департамента). Иные условия, в том числе условие пункта 1 статьи 807 ГК РФ о том, что договор займа считается заключенным после передачи денежных средств, сторонами договора — ЗАО и Департаментом — соблюдены. Поэтому представляется, что оснований считать договор займа незаключенным у суда не было. Тем более, что в самом договоре займа ничего не сказано о том, что перечисленные по нему денежные средства являются благотворительным взносом (это указано в соглашении от 20.12.2001).В то же время имеются основания для признания договора займа недействительным как не соответствующего закону по статье 169 ГК РФ.

Дело в том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 118 БК РФ, которая действовала до 01.01.2005, бюджетные учреждения, к которым относится Департамент, не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд и бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Между тем в силу пункта 3 статьи 104 БК РФ от имени субъекта РФ право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ.

Поэтому если по правовым актам Камчатской области Департаменту не было предоставлено право заключать договоры займа от имени Камчатской области, а он его заключил, то данный договор займа является на основании статьи 168 ГК РФ недействительным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принципу свободы заключения договора противостоят случаи обязательного заключения договора. Свобода заключения договоров могла бы быть абсолютной, если бы все законодательные акты по этому вопросу состояли бы из диспозитивных и факультативных норм. Нетрудно предвидеть, что такой путь неизбежно бы привел к гибели экономики страны и поверг бы в хаос все общество. Ограничение свободы заключения договора имеет позитивное значение как для контрагентов, так и для всего общества в целом.

Для этого законодательно должны быть перечислены все случаи обязательного заключения договоров, приняты новые нормативные акты, четко регламентирующие условия применения обязательного заключения договора. При этом важное значение имеет судебное решение по данному вопросу, которое является юридическим фактом, основанием для заключения договора. Но суды не должны руководствоваться только интересами управомоченной стороны, суд должен также, руководствуясь принципом справедливости, принимать во внимание обстоятельства, которые повлияли на поведение обязанной стороны, и выносить объективное решение.

Из этого видно, что не может быть абсолютной свободы и абсолютной обязанности заключить договор. Поэтому свобода должна быть в определенных рамках, но и обязанность должна иметь свои границы.

Важнейшей задачей законодателя является определение свободы и несвободы участников гражданского оборота в момент заключения договора в целях улучшения качества договорных отношений.

Таким образом, нами сделан вывод о том, что процедура реализации принципа свободы договора на основе договора займа данного предприятия проведена в полном соответствии с законодательством РФ, нарушений процедуры не выявлено.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации[Текст]: (части первая, вторая, третья и четвёртая) (с изменениями на 6 декабря 2007 г.). – М., 2009.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]: (с изменениями на 6 декабря 2007 г.). – М., 2009.

4. Кодекс Российской Федерации [Текст]: «об административных правонарушениях» от 30 декабря2001 г. № 195 – ФЗ (с изменениями на 6 декабря 2007 г.). – М., 2009.

5. Федеральный закон «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Текст]: (с изменениями на 5 февраля 2007 г.) от 8 августа 2001 г. № 129 // Правовая система Консультант Плюс: Высшая школа.-2008.

6. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» [Текст]: от 8 августа 2001 г. № 134 // Правовая система Консультант Плюс: Высшая школа.-2008.

7. Федеральный закон «О защите конкуренции» [Текст]: (с изменениями на 8 ноября 2008 года) от 26 июля 2006 г. № 135 // Правовая система Консультант Плюс: Высшая школа.-2008.

8. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Текст]: (с изменениями на 23 июля 2008 года) от 24 июля 2007 г. № 209 //

9. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Текст]: (с изменениями на 5 февраля 2007 г.) от 8 августа 2001 г. № 128 // Правовая система Консультант Плюс: Высшая школа.-2008.

Журнальные и газетные издания

10. Ю70 Юридический словарь [Текст] / сост., предисл., прилож. А.Ф. Никитина. – М.: ОЛМА – ПРЕСС

11. Белых В.С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в РФ [Текст]: // Российский юридический журнал. 2007. № 1. С. 39

12. Бутова Т.В. Предпринимательство. [Текст]: — М.: Юр.Книга, 2005

13. Гаджиев Г.А. Экономическая конституция. [Текст]: Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности // Конституционный вестник: Проблемы реализации конституции. 2008. № 1.С. 249

14. Хриенко И.В. Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей [Текст]: // Учёные записки. 2005. Вып.6.С.72

15. Череданова Л.Н. Основы экономики и предпринимательства. [Текст]: Учебник. – М.: Академия, 2004.

16. Черняк В.З. Введение в предпринимательство. – М.: Вита – Пресс, 2003.

17. Чубурков А.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя [Текст]: // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. 2003. Вып.6.С.209

18.Сичинава В.В. Проблемы экономико – правовой свободы субъектов предпринимательской деятельности [Текст]: // Проблемы теории и юридической практики в России. Материалы международной научно – практической конференции. – М., 2005. С. 215

19. Сергиенко В.К. Особенности правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. [Текст]: – М., 2006.

20. Клейн Н.И. Принцип свободы договора и основания его ограничения в предпринимательской деятельности [Текст]: // Журнал российского права. 2008. №1. С. 27

Курсовая работа: Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

Оглавление

Введение 3

Глава 1. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4

1.1. Конституция Российской Федерации как основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан 4

1.2. Федеральное законодательство, регулирующее правовое положение иностранцев в России 10

Глава 2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

«О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 17

2.1 Основные понятия 17

2.2 Основные положения закона 20

2.3 Нововведения в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ «. 22

2.4 Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона 24

Заключение 26

Литература 30

Введение

В настоящее время в России постоянно проживает около 7 млн. иностранцев, из них более половины — граждане СНГ, что обусловлено прозрачностью наших границ с государствами из бывших союзных республик.

Эти цифры привел начальник управления Министерства по делам федерации, национальностей и миграционной политики РФ Григорий Барабанов, выступая на заседании круглого стола по законопроекту о правовом положении иностранных граждан в России. По его словам, за 10 лет российское гражданство получили 2,5 млн. иностранцев. Григорий Барабанов отметил, что 250 тыс. из числа проживающих на территории РФ иммигрантов занимаются незаконной трудовой деятельностью, ухудшают социально-экономическую и криминогенную обстановку и отрицательно влияют на экономическую и политическую стабильность в стране.

Он добавил, что по оценкам экспертов, количество иностранных работников, в том числе нелегалов, в ближайшие годы в России будет увеличиваться. Он также отметил, что точной статистикой, отражающей положение дел с иммиграцией в РФ, министерство не располагает, так как значительная часть въезжающих на территорию страны иностранцев по причине открытости границ с рядом стран СНГ не фиксируется. Кроме того, далеко не все иммигрирующие в Россию иностранные граждане проходят регистрацию в территориальных управлениях миграционной службы.

По данным Федеральной иммиграционной службы, сегодня для России чуть ли не главная беда — неконтролируемый приток нелегальных мигрантов: как тех, что едут к нам на заработки, так и тех, что выбирают Россию в качестве транзитной базы для движения на Запад.

В то же время российское государство заинтересовано в иммиграции, притоке населения в страну, пополнении собственных трудовых ресурсов. По словам Владимира Зорина, министра Российской Федерации, курирующего в правительстве РФ вопросы национальной политики, ежегодно «численность постоянного населения России уменьшается на 500-600 тысяч человек». Именно поэтому иммиграция, по мнению Зорина, «является важным ресурсом пополнения численности населения». В то же время, подчеркнул Владимир Зорин, миграционная политика Российской Федерации «должна проводиться только в соответствии с интересами государства и им же регулироваться».1

Правовое положение иностранных граждан на территории России регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового положения иностранных граждан в России, поскольку правоотношения в этой сфере, затрагивающие, в том числе жизненные интересы тысяч и тысяч мигрантов, находящихся в нашей стране, до сих пор регулировались на основе закона СССР от 24.06.1981 N 5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР» и постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года N 5153-Х «О введении в действие Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» с некоторыми внесенными в них поправками.

Главной задачей курсовой работы является рассмотрение основных положений нового Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вступающего в силу с 1 ноября 2002 года и особенно тех его положений, которые отсутствовали в старом законе.

Глава 1. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Конституция Российской Федерации как основной закон, регулирующий правовое положение иностранных граждан

Всеобщая декларация прав человека 1948 года закрепляет право каждого человека свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах каждого государства. Исходя из этого положения, в Конституции Российской Федерации декларируется положение о равных правах граждан РФ, иностранных граждан и апатридов (лиц без гражданства), ограничить которое может только Федеральный Закон.

Конституция России, имея на территории РФ высшую юридическую силу, закрепляет основополагающие принципы и нормы, касающиеся правового положения, как граждан России, так и иностранных граждан, лиц без гражданства.

«Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации»2. То есть в статье гарантируется равенство прав граждан России и иностранных граждан, ограничить которое нельзя ни Президенту, ни Правительству, ни какому другому исполнительному органу в РФ.

Основным, не отчуждаемым правом человека, является право на жизнь, закрепляемое статьей двадцатой Конституции РФ. Это право не зависит от цвета кожи, национальности или гражданства, оно едино для всех людей.

В России охраняется достоинство личности, и ничто не может быть основанием для его умаления. Данное положение не только закрепляется ст. 21 Конституции, определяя достоинство личности как одну из высших ценностей, но и закрепляет за государством обязанность охранять это право.

Иностранным гражданам в Российской Федерации также гарантируется право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Неприкосновенность жилища является важной конституционной гарантией, она означает, что никто не может войти в жилище, а также находиться в нем против воли проживающих там лиц. Тайна переписки и иных сообщений означает, что никакое лицо, в том числе и правоохранительный орган не имеет права получать информацию против воли лица ее передающего. В ст. 23 Конституции четко оговорено ограничение данного права исключительно судебным решением.

Одним из основополагающих является принцип частной собственности. Право собственности принадлежит каждому от рождения: «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» 3. Термин «каждый» означает, что иностранные граждане также обладают этим правом. Исключением из этого правила является право частной собственности на землю. Статья 36 Конституции РФ закрепляет, что «граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю». Из этого вытекает, что иностранцы не имеют такого права.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов, могут в соответствии с российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права.

Иностранные граждане пользуются в части наследования такими же правами, как и россияне.

Каждый, в том числе и иностранный гражданин, вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, и это положение включает в себя право исповедовать и распространять религиозные убеждения 4. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных документах. «Личным правом является принятие или не принятие религиозных верований, исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь или распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними».5

Подлинно демократическое общество немыслимо без свободы мысли и слова. Мысли являются продуктом внутреннего мира человека, а во внутренний мир человека никто не имеет права вмешиваться. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова и не может определяться связью с государством, «мысль является несвободной, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий».6

В России независимо от гражданства или иного признака гарантируются эти права.

Важнейшей формой свободы личности является свобода передвижения. «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» 7.

Это означает, что иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории России, если такие ограничения не предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона РФ N 1499 от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 1 июля 1994 года иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации, если международными договорами не предусмотрено иное.

За гражданами Российской Федерации закрепляются не только личные, но и политические права и свободы. Как правило, получение (приобретение) политических прав связано с приобретением гражданства. “Это различие отражает Конституция, адресуя личные права “каждому”, а политические – “гражданам””. 8

Политические права связаны с управлением государством, то есть с определением его внешней и внутренней политики. Государство также не мыслимо без такого понятия как суверенитет (независимость). «Носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ”. 9

Народ — это граждане России, поэтому только они могут участвовать в управлении делами государства.

“Народ осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления”10. Это правило является основополагающим, из него вытекает, что иностранные граждане не могут принимать участие в управлении делами в государства. В противном случае государство рискует потерять свой суверенитет. Это правило является основополагающим, из него вытекает, что иностранные граждане не могут принимать участие в управлении делами в государства. В противном случае государство рискует потерять свой суверенитет. Управление делами государства может осуществляться в различных формах: непосредственно, через выборные органы государства. Принцип непосредственности означает, что сам гражданин может занимать какую либо государственную должность и принимать решения, управляя жизнью страны. Гражданин также вправе участвовать в референдуме, всенародном голосовании. Принцип управления делами государства через своих представителей означает возможность выбора гражданином своего лица в представительные и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления. Иностранные граждане лишены как активного, так и пассивного избирательного права, то есть избирать и быть избранными. 11

Важным политическим правом гражданина является право на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, “это право дает гражданам возможность использовать в указанных целях различные формы совместной организованной общественной деятельности, объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач”12. Иностранцы лишены и этого права.

Одной из ветвей государственной власти является судебная власть. В статье 33 Конституции РФ закреплено право только граждан России участвовать в отправлении правосудия. Положения данной статьи детализируется в статье 119 Конституции и в законе “О статусе судей в Российской Федерации”, в которых оговорено, что только граждане России могут быть судьями.

В статье 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. И хотя Конституцией не закреплено, что иностранные граждане не имеют права нести военную службу, в федеральных законах такие ограничения определены.

Важным является положение о предоставлении Россией политического убежища иностранным гражданам. В статье 63 Конституции закреплено, что Российская Федерация может предоставить политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства. Такое убежище должно предоставляться в соответствии с общепринятыми международными нормами права, которые определяют, что такой акт нельзя рассматривать как недружественный. В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении гражданства решает Президент России по ходатайству иностранного гражданина.

Правовой статус лица определяют не только права, но и обязанности. Иностранные лица на территории России несут ряд конституционных обязанностей. Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица, закрепляются на высшем, конституционном уровне.

Одной из важнейших обязанностей, возлагаемых ст. 57 Конституции, является уплата установленных налогов и сборов. Иностранные граждане, так же как и граждане России обязаны исполнять эту обязанность.

Конституция России также закрепила на высшем уровне обязанность каждого охранять природу. 13 Эту обязанность наравне с гражданами России несут и иностранные граждане.

Охрана природы является охраной физической жизни, но для полноценного существования и развития государства и нации необходимо следить за интеллектуальным здоровьем общества. Для этого необходимо чтобы каждый человек заботился о сохранении памятников культуры и истории. Обязанность охранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры, закреплена в статье 44 Конституции РФ.

Как уже было сказано выше, Конституция закрепляет общие правила и принципы жизни общества. Дальнейшая детализация принципов и норм закреплена в федеральном законодательстве.

1.2. Федеральное законодательство, регулирующее правовое положение иностранцев в России

Основным моментом в освещении федерального законодательства является отношение иностранца к государственной власти. По общему правилу, из которого нет исключений, иностранный гражданин не имеет права на формирование органов государственной власти. Допустив иностранцев к управлению государством, государство рискует потерять свою независимость. Условно нормы, ограничивающие права иностранца в этой области, можно разделить на три группы.

Первую группу составляют нормы, ограничивающие право иностранцев на формирование органов представительной власти, вторую – нормы запрещающие участие иностранцев в осуществлении судебной власти, третью — нормы, ограничивающие доступ иностранных граждан в органы исполнительной власти.

Первую группу составляют нормы, регулирующие избирательное право гражданина. По общему правилу, избирательное право выражается в двух формах: активной и пассивной, иначе говоря, избирать и быть избранным, причем это ограничение действует как при выборах в федеральные органы власти, так и при выборе в органы власти субъекта РФ и местного самоуправления. Иностранные граждане лишены права участвовать в референдуме – высшем волеизъявлении народа. Это закреплено в статье второй закона РФ “О референдуме”.

Право иностранного гражданина на выборы в представительные органы власти субъектов ограничено в статье четвертой федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”. Все эти нормативные акты устанавливают ограничения не в виде запрета, а в виде закрепления избирательного права только за гражданами Российской Федерации. Так, в статье четвертой федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ” закреплено: гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, вправе избирать, а по достижению возраста, установленного Конституцией – быть избранным в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

Одним из важнейших институтов государственной власти является институт судебной власти, приобретающий особое значение в современных условиях. Представителями судебной власти являются судьи РФ. Для приобретения статуса кандидата на должность судьи необходимо выполнить ряд условий, одним из которых является наличие у кандидата гражданства России. Данное положение распространяется на судей всей судебной системы России. Так, в статье четвертой закона РФ “О статусе судей РФ” говорится: судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25-ти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж по юридической профессии не менее пяти лет. Данное ограничение касается только государственных судов. Иностранец может быть арбитром в международном коммерческом арбитраже.

Третью группу составляют нормы ограничивающие доступ иностранным гражданам к государственной службе. Одним из основных документов этой группы является Федеральный Закон “Об основах государственной службы в Российской Федерации”. В статье третьей данного закона устанавливается: “государственным служащим является гражданин Российской Федерации”. Особое значение в осуществлении государственной власти принадлежит правоохранительным органам. Работниками таких органов могут быть также только граждане России. В статье 40 Федерального Закона “О прокуратуре Российской Федерации” определено: “Прокурорами и следователями могут быть только граждане РФ”.

Одним из институтов составляющих правовое положение иностранного гражданина является институт, регулирующий условия въезда иностранцев на территорию России. Для въезда на территорию России иностранец обязан выполнить ряд условий, прежде всего по оформлению документов. Основаниями для оформления въезда на территорию РФ являются:

1) обращение иностранного лица в дипломатическое представительство РФ за рубежом с ходатайством о выдаче визы на въезд в страну;

2) приглашение юридического лица или гражданина;

3) договор о туристической поездке.

После получения ходатайства о выдаче визы представительство, консульство России или другое уполномоченное ведомство решает вопрос о ее выдаче.14 Если вопрос решается положительно, то иностранному гражданину выдается виза. В случае отказа уполномоченный орган выдает иностранному гражданину мотивированный ответ о причинах отказа.

Говоря о въезде, необходимо отличать основания для оформления документов на право въезда и основания для въезда на территорию России.

Основанием для въезда на территорию России является наличие у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, и российской визы. Документом, удостоверяющим личность, является заграничный паспорт или иной документ, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

Понятие визы (от латинского visus – увиденный, рассмотренный), доктор юридических наук Тихомиров М. Ю. в юридической энциклопедии определяет следующим образом: “виза – разрешение на въезд на территорию соответствующего государства, на выезд с этой территории или на проезд через нее. Виза выдается компетентными органами государства на определенный срок и оформляется отметкой в паспорте или заменяющем его документе”.15 Можно выделить пять видов виз: въездные, въездные — выездные, выездные, выездные — въездные и многократные. Визы на въезд и на въезд – выезд выдаются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями России. Визы на выезд или на выезд – въезд выдаются Министерством иностранных дел (его представительствами на местах) либо органами внутренних дел. Визы, дающие право иностранному гражданину на многократные въезд и выезд могут быть выданы органами внутренних дел по просьбе принимающих организаций.

В статьях 26, 27 Закона РФ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” установлены основания для ограничения въезда. Въезд в РФ может быть не разрешен, если иностранный гражданин не смог подтвердить наличие средств, достаточных для проживания, и выезда из РФ — нарушил правила пересечения государственной границы, таможенные правила, санитарные нормы; сообщил о себе и цели своего пребывания заведомо ложные сведения. В выше перечисленных случаях уполномоченное лицо решает вопрос по своему усмотрению. В статье 27 закона “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” предусмотрен ряд случаев, когда уполномоченное лицо обязано запретить въезд: это необходимо в целях обеспечения безопасности государства; в период своего предыдущего пребывания.

Например, лицо в РФ было осуждено в соответствии с законодательством РФ за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания было выдворено за пределы РФ в принудительном порядке, в течении пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или в течении одного года со дня выдворения в принудительном порядке; не предоставило документы, необходимые для получения визы, до их представления; по ходатайству в получении визы на срок более трех месяцев не представило документы об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, до представления такого документа. Последнее основание является одной из новелл закона. По замыслу законодателя данное ограничение должно стать препятствием на пути проникновения в РФ ВИЧ – инфекции. В статье десятой Закона РФ “О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека” закреплено, что дипломатические представительства и консульские учреждения РФ выдают российские визы на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в РФ на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них вируса иммунодефицита человека”.

Иные правила установлены для иностранных граждан, желающих пересечь РФ транзитом. Транзитный проезд может быть без права остановки и с правом остановки и разрешается в случае предъявления в пункте пропуска российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное государство или визы государства назначения и действительных для выезда из РФ документов. Как правило, транзитный проезд осуществляется без права остановки. Исключением из этого правила является оформление иностранным гражданином визы с правом на остановку и вынужденная остановка.

В настоящее время в Российской Федерации огромную сферу человеческой жизни регулирует частное право, составной частью которого являются гражданское, семейное и трудовое право. В отличие от государственного, особенность частного права заключена в том, что иностранец как раз является субъектом данного права. В статье второй Гражданского Кодекса РФ закреплено: “Правила установленные гражданским законодательством применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом”

Тем самым закон признает за иностранцами право участвовать в гражданских правоотношениях. Объем правоспособности как для граждан РФ так и для иностранцев установлен в Гражданском Кодексе РФ. Иностранцы могут иметь имущество, в том числе на праве собственности, дарить и завещать его, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать по своему усмотрению юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки, иметь обязательства, избирать место жительства, иметь права автора, иметь иные имущественные и личные неимущественные права. И хотя равенство прав граждан и иностранцев установлено, законодатель в некоторых законах специально оговаривает субъектный состав, включая в него иностранных граждан. Так в Законе “Об основах градостроительства в РФ” специально оговаривается, что субъектами градостроительства наряду с гражданами и юридическими лицами России являются иностранные и юридические лица.

В соответствии с Конституцией РФ Федеральные законы могут устанавливать ограничения прав иностранных граждан. Федеральным Законом устанавливается множество ограничений права избирать род деятельности и занятий.

Ограничения могут устанавливаться в двух формах: 1) разрешено при определенных условиях; 2) разрешено только гражданам России.

В статье 10 Закона РФ “Об архитектурной деятельности в РФ” указано: иностранные граждане и лица без гражданства и иностранные юридические и физические лица осуществляют архитектурную деятельность наравне с гражданами и юридическими лицами РФ, если это предусмотрено международным договором.

Второй принцип в основном закреплен в нормах, регулирующих право субъекта заниматься определенными видами деятельности. Так в состав судового экипажа и в состав экипажа воздушного судна также могут входить только граждане России.

Иностранец не может быть детективом, адвокатом, нотариусом, входить в состав сельскохозяйственного кооператива, потому что заниматься данными видами деятельности могут только граждане России.

Одной из отраслей частного права является семейное право. Семейный Кодекс признает за иностранным гражданином право быть участником семейных отношений иметь права и исполнять обязанности в соответствии с Семейным Кодексом. Иностранцы имеют право, как вступать в брак с российскими гражданами, независимо от места заключения брака, так и вступать в брак с лицом, независимо от его национальности на территории России. Необходимо также отметить, что иностранцы и даже лица без гражданства получили сегодня право усыновлять российских детей, причем при усыновлении применяется законодательство усыновителя (статья 165 Семейного Кодекса). Но в любом случае такое усыновление не может нарушать права ребенка по сравнению с российским законодательством. Особое внимание уделяется тому, чтобы иностранный гражданин имел достаточно средств для обеспечения усыновленного российского ребенка.

Глава 2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

«О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

2.1 Основные понятия

Принят Государственной Думой 21 июня 2002 года.

Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года.

Настоящий Федеральный закон не регулирует вопросы въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и их выезда, которые регламентируются Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

приглашение на въезд в Российскую Федерацию — документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

миграционная карта — документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации;

вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство;

трудовая деятельность иностранного гражданина — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

иностранный работник — иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, — иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;

депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. 2 Основные положения закона

Новый Федеральный закон определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан в нашей стране:

временное пребывание;

временное проживание;

постоянное проживание.

Согласно статье 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, как правило, не может превышать девяноста суток. В отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключивших трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано только отдельным категориям иностранных граждан. В их число входят те, кто родился на территории РСФСР и состоял в гражданстве СССР или родился в России; а также признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь — граждан России; имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ; состоящие в браке с гражданином РФ, имеющие место жительства в РФ; осуществившие инвестиции в России в размере, установленном Правительством РФ; некоторые иные категории иностранных граждан.

Отказ иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирование разрешения на временное проживание возможны в случае, если иностранный гражданин:

выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

своими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

ранее подвергался административному выдворению за пределы России либо депортации;

представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

осужден либо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ;

не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства (за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным);

по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;

выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания; находится за пределами РФ более шести месяцев;

заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

является больным наркоманией либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство, дающий право на постоянное проживание в Российской Федерации. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Следует заметить, что вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен еще на пять лет. Законодатель не ограничивает количество продлений срока действия вида на жительство. Основания отказа в выдаче (либо аннулирования) вида на жительство те же, что и в случае отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

Федеральный закон регулирует также порядок оформления приглашений на въезд в Россию, порядок регистрации иностранных граждан, въехавших на территорию РФ, порядок их передвижения в пределах страны, избирательные права иностранных граждан, условия участия иностранцев в трудовых отношениях, порядок замещения ими государственных должностей, отношение к военной службе.

2.3 Нововведения в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ «.

Первый шаг нового Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» довольно жесткий — введение трудовой миграционной квоты на привлечение иностранной рабочей силы в нашу страну и регионы.

С 1 ноября Правительство России определит квоту — сколько иностранцев для осуществления трудовой деятельности в год будет принимать страна (с разбивкой по субъектам) «с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Указанные предложения исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации формируются на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда».16

Каждый работодатель должен будет сделать заявку в службу занятости для оформления документов на привлечение точного количества иностранной рабочей силы. После этого каждый его иностранный работник получит подтверждение на это право. Эта справка (с фотографией, паспортными и другими данными) даст ему разрешение работать только в определённой области, только по этой специальности и только на том предприятии, которое его пригласило.

Нынешний переход миграционных служб в ведение МВД для иностранцев, желающих поработать в России, означает ужесточение режима въезда и пребывания в нашей стране. В каждой миграционной службе создаются иммиграционные инспекции. С 1 июля 2002 года, с момента вступления в силу нового Кодекса об административных правонарушениях, инспектора отделов по делам миграции имеют право штрафовать не только самих нелегальных иностранных рабочих, но и работодателей, взявших их на работу без специального разрешения миграционных служб. Кроме того, по новому закону нелегалов будут депортировать из России за счет работодателей.

Второе новшество — миграционная карта — документ, удостоверяющий личность каждый иммигранта. Такая карта позволит миграционным службам регистрировать количество прибывающих и убывающих иностранцев. Этот документ будет выдаваться приезжим при пересечении границы. В нем будут указаны сведения о личности прибывшего, цели визита и о периоде времени посещения страны. Карта будет состоять из двух частей, одна из которых будет предоставлена иностранцу в качестве официального документа, а вторая половина остается у сотрудников служб миграционного контроля для отчетности. Выдавая ее, теперь будет известно: куда и зачем направляется приезжий, на какие сроки, кто дает гарантии и т.п.

Третий важный пункт — миграционная пошлина на использование иностранной рабочей силы. Ее размер — 3 тысячи рублей плюс тысяча за подтверждение. Введение миграционной пошлины должно защитить национальный рынок труда, а также компенсировать недостаток рабочей силы в стране.

Кроме того, усилится уголовная ответственность за организацию незаконной иммиграции и содействие ей. Теперь руководитель объекта, где обнаружат работающих нелегалов, будет за это отвечать. Сначала карманом, а в повторном случае — утратой свободы.

Для этих целей в 2003 году планируется создать около 300 пунктов миграционного контроля. По мнению министра по национальной политике РФ Владимира Зорина, эти пункты «позволят предотвратить проникновение нежелательных мигрантов, а также тех людей, которые занимаются нелегальным делом, в пределы тех или иных регионов»17. В настоящее время, по данным министра, работают лишь около 100 таких пунктов на границах, в то время как пограничных пунктов насчитывается около 450.

2. 4 Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

В соответствии со статьёй 33 закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, — за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.18

Должностные лица организаций, принимающих в Российской Федерации иностранных граждан, обеспечивающих их обслуживание или выполняющих обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а также порядка их регистрации, оформления документов на право пребывания или проживания иностранных граждан в Российской Федерации, их передвижения в пределах Российской Федерации, изменения ими места жительства в Российской Федерации, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.19

Заключение

Межнациональные конфликты в Краснодарском крае, армянский погром в подмосковном Красноармейске, волнения на вьетнамском рынке в Москве, пугающие прогнозы китайской экспансии на территорию России вновь и вновь ставят вопрос о государственной политике в миграционной сфере. 20

Для иммигрантов Россия, как и в целом, Европа, привлекательна благодаря более либеральной общественно-политической среде, относительному экономическому благополучию и высокой толерантности коренного населения.

Больше всего к нам приезжают из регионов, где значительная часть населения живет в сложнейших экономических условиях. Таков, например, Таджикистан. Безвизовый режим, действующий на территории СНГ, делает нашу ситуацию более проблематичной, чем в европейских странах.

По нашим подсчетам, приезжих иностранцев в России около 1,5 миллиона. Отчасти это наследие еще советских времен: афганцы, вьетнамцы. Например, согласно договору с Вьетнамом его жители приезжали к нам работать в обмен на поставку техники из СССР. В договоре оговаривался срок и порядок их возвращения на родину. Но Союз распался, а они остались здесь и вросли со всем своим скарбом в серую российскую экономику. Наша нынешняя задача — обеспечить безусловный выезд всех этих людей. Это не значит, что потом часть из них на законных основаниях не смогут снова посетить нашу страну. Но как системообразующая часть серой экономики они должны исчезнуть. Это лишний раз доказали последние события на вьетнамском рынке. Зачинщики и участники беспорядков должны быть депортированы.

Устойчиво на территории России пребывает несколько сот тысяч китайцев. Но дело тут не только в количестве. Поменялись субъекты взаимоотношений в треугольнике Россия-Китай-«челнок». Если раньше «челноком» был преимущественно китаец, то теперь нередко это русский, нанятый китайцем.

Легализовав свое нахождение здесь различными путями, включая институт брака, китайские граждане уже контролируют значительную часть собственности в ряде регионов России. Таким образом, создается своего рода экономический плацдарм. Это не может не быть объектом нашего пристального изучения.

С этим связана и другая проблема: возможное появление компактных поселений китайцев в приграничных территориях. А ведь это бомба замедленного действия. Человек, получивший вид на жительство, уже имеет право участвовать в избрании местного самоуправления. Понятно, кого изберут три, а то и десять тысяч представителей одной этнической группы.

Однако без ежегодного притока миллиона мигрантов-трудовиков Россия уже не обойдется. Если сейчас в ряде мегаполисов все мигранты объявят забастовку, в определенных сферах экономики наступит паралич. Не выйдут на маршруты троллейбусы, некому будет вывозить мусор, встанут все стройки. Но вместе с тем, чем жестче мы будем исполнять нормы миграционного права, тем больше к нам будут приезжать. Ведь все беды приезжих, все поборы идут от правового вакуума.

В настоящее время, по словам Черненко, в России официально зарегистрировано лишь 300 тысяч трудовых мигрантов. Однако реальное их число в 10-15 раз больше. «Нелегалы» ежегодно вывозят из России несколько миллиардов заработанных на нашей территории долларов. Но уже в ближайшее время иностранцы, приезжающие в Россию на работу, должны будут купить при въезде в страну миграционную карту и оплатить трудовую и миграционную пошлины. В среднем общая сумма составит около 100 долларов, что позволит ежегодно вносить в казну России до 10 млн. долларов.

Новый закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ, является в определенном смысле поворотным в политике использования иностранной рабочей силы в России. Закон впервые реально защищает права иммигрантов в России. На это направлены такие положения закона, как квотирование иммиграции, миграционная карта въезжающего в Россию, а также иммиграционная пошлина, которая взимается с работодателя.

До сегодняшнего дня иностранная рабочая сила в России эксплуатировалась работодателями очень недобросовестно. Это касается и низкой заработной платы, и отсутствия страховки, и невозможности медицинского обеспечения. Работодатель не несет сейчас никакой ответственности перед иностранными рабочими, а закон выстраивает четкую линию этих отношений. Кроме того, новый закон весьма жестко диктует иностранцам, как им надо вести себя в нашей стране. Вплоть до введения «черных списков».

Для полноценного действия закона необходимо принять еще 17 подзаконных актов, регламентирующих как порядок проведение квотирования иностранной рабочей силы, так и введение миграционной карты.

В курсовой работе рассмотрены правовые аспекты пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; приведена характеристика нормативной базы; раскрыты основные права и обязанности иностранных граждан; затронуты основные аспекты ответственности иностранных граждан перед Российской Федерацией за нарушение законодательства страны.

Рекомендации и предложения по исследуемой теме (Из Концепции единой системы иммиграционного контроля в РФ):

— Создание пунктов иммиграционного контроля на всех пограничныхпостах РФ.

Создание в приграничных субъектах РФ мест временного содержания и центров временного размещения иммигрантов (фильтрационных или депортационных центров).

— Создание иммиграционной инспекции.

-Введение квот на прием и распределение различных категорий мигрантов (постоянное проживание, гражданство, трудовая миграция, учеба, лечение, туризм) с учетом социально-экономических возможностей РФ.

— Переход на 100%-ный контроль въезжающих и выезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства, а также следующих транзитом через территорию России.

Литература

Алексеев С.С. Государство и право. – М.: Юридическая литература, 1994. – 287 с.

Ананьева С. «Гастарбайтеры в законе», газета «Русский Север» от 9 октября 2002 г.

Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М. : Юрист, 1995. – 216 с.

Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. – 61 с.

Маковский А.Л. Вступительная статья к сборнику нормативных актов о правовом положении иностранных граждан. – М.: БЕК, 1996. – 345 с.

Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995. – 365 с.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; «Российская газета» от 31 июля 2002 г., N 140.

1 ИТАР-ТАСС, 22 июля 2002 г.

2 Конституция РФ, ст. 62

3 Конституция РФ, ст. 35

4 Конституция РФ ст. 28

5 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М. : Юрист, 1995.

6 Там же

7 Конституция РФ, ст. 27

8 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч.

9 Конституция РФ, ст. 3, п. 1

10 Там же, п. 2

11 Конституции РФ ст. 32

12 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч.

13 Конституции РФ ст. 58

14 О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: Федеральный Закон от 18 июля 1996 г. № 101–ФЗ // Российская газета. – 1996. — 22 августа. – С. 5.

15 Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1995.

16 Ст. 18 Закона

17 ИТАР-ТАСС, 22 июля 2002 г.

18 Статья 34 Закона п. 1

19 Статья 35 Закона

20 Пресс-конференция главы Федеральной миграционной службы, заместителя министра внутренних дел РФ А. Черненко, «Независимая газета» №169 (2724) 16 августа 2002 г.

Статья: Мнения о личности и деятельности Петра I

Подготовил С.В. Перевезенцев

 «А Петр Великий, который один есть целая всемирная история!»

А.С. Пушкин.

Из письма к П.Я. Чаадаеву. 19 октября 1836 г.

За три столетия, прошедшие со дня смерти императора Петра I Алексеевича и в отечественном общественном сознании, и в научной литературе возникло множество различных мнений и оценок его личности и деятельности. Оценки эти, зачастую, противоположны, причем так было изначально и между собой спорили уже современники Петра. Сподвижники императора всячески восхваляли его, считали его деяния великими (недаром еще при жизни Петра Сенат преподнес ему официальный титул «Великий»), видели в нем идеал монарха. А противники петровских реформ называли царя антихристом, явившимся на Землю для уничтожения христианского мира.

Многоплановость и противоречивость оценок личности и деятельности Петра I сохранились до сих пор. Можно выделить три основные группы мнений и оценок:

А. «Панегиристы» (панегирики Петру возникли еще при его жизни)

Б. «Обличители» (обличения Петра также появились при его жизни)

В. «Объективисты» (признающие заслуги в деятельности Петра, но показывающие, одновременно, многие недостатки его деяний).

Тем не менее, личность и деятельность Петра I постоянно находится в центре общественного внимания. В одной из отечественных дореволюционных работ, был отмечен характерный научный парадокс: с одной стороны, «эпоха Петра Великого давно уже стала достоянием прошлого», но, с другой — «мы как будто все еще стоим под обаянием этого времени, как будто все еще не пережили этой тревожной, лихорадочной поры и не в силах отнестись к ней вполне объективно». Причины такой ситуации виделись в том, что «великий император ребром поставил вопросы, которых мы и до сих пор окончательно не решили…» (Е.Ф. Шмурло). Это отразилось и на литературе, посвященной петровским преобразованиям, которая «скорее напоминает судебные речи в защиту или в обвинение подсудимого, чем спокойный анализ научной исторической критики». А согласно несколько ироническому отзыву В.О. Ключевского, «часто даже вся философия нашей истории сводилась к оценке петровской реформы: посредством некоторого, как бы сказать, ученого ракурса весь смысл русской истории сжимался в один вопрос о значении деятельности Петра, об отношении преобразованной им новой России к древней».

1. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЛИЧНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕТРА I

А. «ПАНЕГИРИСТЫ»:

Петр Великий — уникальная личность во всей русской истории. Петр полностью разрушил сложившийся столетиями образ русского царя. Петр ввел множество изумлявших современников новшеств в придворный быт и повседневную жизнь дворян. Он и сам изумлял современников своей одеждой, поведением, манерой общения.

В отличие от всех предшествующих российских государей, он лично участвовал во всех своих начинаниях. Это он находился в пекле сражений, не жалея живота своего. Это он одерживал блистательные победы над сильным неприятелем. Это он странствовал по бездорожью России, а также по столицам западноевропейских дворов, чтобы возвести страну в ранг европейских государств, это он, наряду с другими кораблестроителями, работал топором, овладел в совершенстве кораблевождением и артиллерийским делом, фортификацией и градостроительством.

Многим современникам импонировала простота царя, его неприхотливость, умение, напрягая волю, физические и нравственные силы, преодолевать препятствия. Современников поражало то, что царь, как простой бомбардир участвовал в осаде Азова, а во время торжественного шествия в Москве по поводу взятия Азова, шагал в общей колоне с протазаном на плече. Его отец, Алексей Михайлович, никогда не покидал собственные покои без сопровождающей его свиты. А Петр Алексеевич не гнушался ездить в двуколке без свиты и охраны. Удивление вызвал тот факт, что в 1697 году Петр не возглавил Великое посольство, а отправился в заграничный вояж одним из членов этого посольства, да еще и под чужим именем — Петр Михайлов. Но еще более обескуражило современников то, что заграницей царь, приобретя экипировку простого плотника, сам усердно трудился над сооружением корабля, учился этому мастерству и даже получил диплом кораблестроителя.

Не страшась смерти, подвергая собственную жизнь Петр, проявляя чудеса личной храбрости нередко находился в самой гуще боя, а в ходе Полтавского сражения вообще только его личный пример воодушевил солдат, когда он повел войска в контратаку.

Царь игнорировал давний обычай, в соответствии с которым физический труд считался зазорным для государя и для бояр. С полной самоотдачей и рвением он овладевал разнообразными ремеслами от плотничьего и кузнечного до ремесла хирурга и дантиста (он мог сам вырвать у кого-нибудь больной зуб!).

Петр, в отличие от своих предшественников и ближайших преемников, не ограничивал свои обязанности актом торжественного приема иностранных дипломатов, а вступал с ними в переговоры, минуя учреждения, ведавшие дипломатией.

Свидетельства иностранцев:

Курфюрстина София Ганноверская: «…Он признался нам, что не очень любит музыку. Я его спросила: любит ли он охоту? Он ответил, что отец его очень любил, но что у него с юности настоящая страсть к мореплаванию и к фейерверкам. Он нам сказал, что сам работает над постройкой кораблей, показал свои руки и заставил потрогать мозоли, образовавшиеся на них от работы… Надо признать, что это необыкновенная личность… Это государь одновременно и очень добрый, и очень злой, у него характер — совершенно характер его страны. Если бы он получил лучшее воспитание, это был бы превосходный человек, потому что у него много достоинства и бесконечно много природного ума».

Итальянский певец Филиппо Балтари: «Царь Петр Алексеевич был высокого роста, скорее худощавый, чем полный; волосы у него были густые, короткие, темно-каштанового цвета, глаза большие, черные, с длинными ресницами, рот хорошей формы, но нижняя губа немного испорчена; выражение лица прекрасное, с первого взгляда внушающее уважение. При его большом росте ноги мне показались тонкими, голова у него часто конвульсивно дергалась вправо».

Датский посланник в России Юст Юль: «…Он тотчас же сел за стол, пригласил меня сесть возле себя и тотчас же начал разговаривать со мною без толмача, так как сам говорил по-голландски настолько отчетливо, что я без труда мог его понимать; со своей стороны он понимал, что я ему отвечал… Царь очень высок ростом, носит собственные короткие коричневые волосы и довольно большие усы, но весьма проницателен и умен… Царь развлекается точением и, путешествуя, возит станок за собою. В этом мастерстве он не уступает искуснейшему токарю и даже достиг того, что умеет вытачивать портреты и фигуры…».

Нарвский пастор Симон Дитрих Геркенс: «Обыкновенно его величество видят в такой простой одежде, что тот, кто его не знает, ни за что бы не признал в нем столь великого монарха… Следует, кроме того, признать, что его величество благочестив и от природы добр и милостив. Говорят также, будто его величество желал бы по-доброму реформировать и улучшить русское вероисповедание, как он уже для людей, переходящих в русскую веру, отменил в обряде крещения погружение в воду, прежде требуемое. Кроме того, он разрешил не соблюдать в своей армии принятые у русских долгие и строгие посты, во время которых им совсем нельзя есть мясо…»

Б. «ОБЛИЧИТЕЛИ»:

Петр I полностью разрушил идущую с древности традицию в представлениях о личности российского государя. Его показная простота, одежда, поведение, манера общения — всё это было заимствованным, чужим, противоречащим национальным и религиозным традициям России. Но всё это делалось Петром совершенно сознательно, он стремился к разрушению традиций, к уничтожению всего традиционно русского.

Его личная жизнь и поведение не может вызывать ничего, кроме осуждения. Петр впервые узаконил нравственную распущенность при царском дворе. Именно он, еще в юности учредив «Всепьянейший собор», ввел в качестве нормы при царском дворе безудержное пьянство и публичные разгулы. Петр отличался распутством, для него узы брака ничего не значили, у него было множество любовниц. Распутство, поощряемое царем, господствовало и при императорском дворе. Ужасно то, что Петр даже не скрывал своих низменных страстей, наоборот, всячески демонстрировал их публично. Тем самым Петр разрушал в глазах подданных образ православного русского царя, создававшийся столетиями. А, значит, Петр собственным поведением дал начало процессу разрушения нравственных основ российской государственности.

При Петре происходит десакрализация как персоны царя, так и идеи власти и самой государственной власти. В отличие от предшественников на русском престоле, Петр не поставил перед Российской империей каких бы то ни было духовных целей. Следовательно, произошел разрыв с предшествующей духовной русской традицией, в соответствии с которой Российское государство есть, прежде всего, государство истинной православной веры. Ушли в прошлое пышные церемониальные церковные шествия государя с участием множества церковных и светских чинов. А это значит, что обращения царя к Богу перестали быть публичными молитвами православного государя за свой православный народ. Царь Петр прекратил исполнять один из важнейших для России государственных ритуалов, свидетельствующий о заступничестве государя перед Богом за народ и государство, данное ему Господом. Даже подчинив Церковь государству, Петр, по сути дела, отказался от сакральной, священной функции русской государевой власти.

Отказ от исполнения государством духовных задач вел и к иному пониманию отношений государства с Церковью. В своем стремлении все подчинить государственной целесообразности Петр I нарушил еще одну древнюю русскую традицию — полностью подчинил себе Церковь, превратив ее в одну из структур общего государственного аппарата. Это произошло в ходе церковной реформы, которая проводилась в течение всей первой четверти XVIII века. Уничтожение самостоятельности Церкви трагическим образом сказалось на всей последующей русской истории.

И недаром уже при жизни Петра в народном мнение распространяется убеждение, что царь Петр — это не царь, а антихрист. Или другое убеждение — царя Петра подменили в детстве на «немчина». Разрушение нравственных начал Российской государственности привело к тому, что уже в момент возникновения Российской империи был заложен ее трагический конец.

Свидетельства современников, представителей простого народа:

Лебедка, духовник князя А.Д. Меншикова: «Петр — антихрист. Он сына своего не пощадил, бил его и царевич не просто умер. Знамо, что де государь его убил…»

Монах, бывший капитан Левин: «Последние времена пришли… Ныне у нас не царь, а антихрист — заставляет нас, монахов, есть мясо и с женами жить…».

Крестьянин Старцев: «Какой де это царь, он де антихрист, а не царь, царство свое покинул и знаетца с немцами и живет все в Немецкой слободе, в среду и в пятку ест мясо. Инова де антихриста не ждите, тот де он антихрист».

Народное мнение: «Государя де царя Петра Алексеевича и государя царевича на Москве нет, изведены, извели бояре да немцы, вместо него царствует антихрист».

Дьякон Чудова монастыря Иона Кириловец говорил о подмененном Петре: «Государь де не царь и не царского поколения, а немецкого… Когда были у государыни царевны Натальи Кирилловны сряду дочери и тогда государь, царь Алексей Михайлович, на нее, царицу, разгневался… И когда де приспел час ей родить дщерь, и тогда она, государыня, убоясь его, государя, взяла в обмен из Немецкой слободы младенца мужеска полу, из Лефортова дворца…»

Мнение неких крепостных крестьян: «Государь де не царского колена, немецкой породы, а великого государя скрали немцы у мамок, в малых летех, а вместо ево подменили инова. Немцы лукавы, лик под лик подводят».

Некий крестьянин: «Государь всю свою землю выпустошил, остались де только душой да телом… Государя на Москве нет. Семь лет в плену, а на царстве сидит Немчин. Вот де тысячи с четыре стрельцов порубил. Есть ли б де он был государь, стал ли б так свою землю пустошать».

В. «ОБЪЕКТИВИСТЫ»:

Петр I — сложная, противоречивая личность. В его натуре сочетались совершенно противоположные качества. Доброта, иногда доходившая до необъяснимого всепрощения (так он относился к своим любимцам, к тем, кому полностью доверял, например, к А.Д. Меншикову) и жестокость, переходившая в столь же необъяснимое зверство (личное участие в казнях стрельцов, личное присутствие при пытках сына царевича Алексея). Склонность к неспешному философскому осмыслению действительности, любовь к мудрости (например, его беседы с немецким философом Лейбницем) и активная деятельность, личное участие во всех начинаниях, торопливость и импульсивность в принятии решений. Стремление к устроению своей жизни и жизни народа по строгим, рациональным правилам, жесткая регламентация самых сокровенных сторон жизни человека (например, обязательное посещение церкви, обязательные, четыре раза в год, исповедь и причастие) и собственное, нередко, безнравственное поведение. Смелость и мужество, не раз проявленные в боях, и периодические приступы страха. Безусловная личная религиозность и нелюбовь, а то и ненависть к Церкви и к традициям православной веры. И, наконец, искреннее желание превратить Россию в великую европейскую державу, имеющую большое политическое влияние, обладающую развитыми культурой и наукой, мощной промышленностью и полное отрицание старых русских традиций, неприятие древней России, погрязшей, как считал Петр, «во мраке невежества», т.е. неприятие реальной России.

Но все эти личные, противоречивые качества Петр I сумел подчинить главной идее — идее служения Отечеству и деятельному преобразованию своего Отечества в новых исторических условиях. И в этом его величие. Поэтому можно сказать, что в личности Петра преломились и отразились те объективные потребности и те объективные противоречия, которые существовали в России в тогдашних конкретно-исторических условиях.

Мнения историков:

Н.М. Карамзин: «Явился Петр… Он сквозь бурю и волны устремился к своей цели: достиг — и все переменилось! Сею целью было не только новое величие России, но и… присвоение обычаев европейских… Потомство воздало усердную хвалу сему бессмертному государю и личным его достоинствам и славные подвигам. Он имел великодушие, проницание, волю непоколебимую, деятельность, неутомимость редкую: исправил, умножил войско, одержал блестящую победу над врагом искусным и мужественным; завоевал Ливонию, сотворил флот, основал гавани, издал многие законы мудрые, привел в лучшее состояние торговлю, рудокопни, завел мануфактуры, училища, академию, наконец поставил Россию на знаменитую степень в политической системе Европы. …Но мы, россияне, имея перед глазами свою историю, подтвердим ли мнение несведущих иноземцев и скажем ли, что Петр есть творец нашего величия государственного? Забудем ли князей московских: Иоанна I, Иоанна III, которые, можно сказать, из ничего воздвигли державу сильную, и,— что не менее важно, учредили твердое в ней правление единовластное? И, славя славное в сем монархе, оставим ли без замечания вредную сторону его блестящего царствования?..

Деды наши, уже в царствование Михаила и сына его присваивая себе многие выгоды иноземных обычаев, все еще оставались в тех мыслях, что правоверный россиянин есть совершеннейший гражданин в мире, а СВЯТАЯ РУСЬ — первое государство. Пусть назовут то заблуждением; но как оно благоприятствовало любви к отечеству и нравственной силе оного! Теперь же, более ста лет находясь в школе иноземцев, без дерзости можем ли похвалиться своим гражданским достоинством? Некогда называли мы всех иных европейцев НЕВЕРНЫМИ, теперь называем братьями; спрашиваю: кому бы легче было покорить Россию — неверным или братьям? То есть кому бы она, по вероятности, долженствовала более противиться? При царе Михаиле или Феодоре вельможа российский, обязанный всем Отечеству, мог ли бы с веселым сердцем навеки оставить ее, чтобы в Париже, в Лондоне, Вене спокойно читать в газетах о наших государственных опасностях?

Мы стали гражданами мира, но перестали быть, в некоторых случаях, гражданами России. Виною Петр. Он велик без сомнения; но еще мог бы возвеличиться больше, когда бы нашел способ просветить ум россиян без вреда для их гражданских добродетелей. К несчастью, сей государь, худо воспитанный, окруженный людьми молодыми, узнал и полюбил женевца Лефорта, который от бедности заехал в Москву и, весьма естественно, находя русские обычаи для него странными, говорил ему об них с презрением, а все европейское возвышал до небес. Вольные общества Немецкой слободы, приятные для необузданной молодости, довершили Лефортово дело, и пылкий монарх с разгоряченным воображением, увидев Европу, захотел сделать Россию — Голландиею…»

С.М. Соловьев: «Петр не был вовсе славолюбцем-завоевателем и в этом явился полным представителем своего народа, не завоевательного по природе племени и по условиям своей исторической жизни. Гений Петра высказался в ясном уразумении положения своего народа, он сознал, что его обязанность — вывести слабый, бедный, почти неизвестный народ из этого печального положения посредством цивилизации. Трудность дела представлялась ему во всей полноте по возвращении из-за границы, когда он мог сравнить виденное на Западе с тем, что он нашел в России, которая встретила его стрелецким бунтом. Он испытал страшное искушение, сомнение, но вышел из него, вполне уверовавши в нравственные силы своего Народа, и не замедлил призвать его к великому подвигу, к пожертвованиям и лишениям всякого рода, показывая сам пример во всем этом. Ясно осознавши, что русский народ должен пройти трудную школу, Петр не усумнился подвергнуть его страдательному, унизительному положению ученика; но в то же время он успел уравновесить невыгоды этого положения славою и величием, превратить его в деятельное, успел создать политическое значение России и средства для его поддержания. Петру предстояла трудная задача: для образования русских людей необходимо было вызвать иностранных наставников, руководителей, которые, естественно, стремились подчинить учеников своему влиянию, стать выше их; но это унижало учеников, которых Петр хотел сделать как можно скорее мастерами; Петр не поддался искушению, не принял предложения вести дело успешно с людьми выученными, вполне приготовленными, но иностранцами, хотел, чтоб свои, русские, проходили деятельную школу, хотя бы это стоило и больших потерь, сопровождалось большими неудобствами… С какой бы точки зрения мы ни изучали эпоху преобразования, мы должны прийти в изумление перед нравственными и физическими силами преобразователя, сфера деятельности которого была бы так обширна».

2. ОЦЕНКА РЕФОРМ ПЕТРА I

А. «ПАНЕГИРИСТЫ»:

Особенность реформ Петра Великого состояла в их обширности, в охвате своим влиянием всех сторон жизни каждого подданного и государства в целом: они внесли новшества в экономику страны, в социальную структуру общества, во внешнюю политику, в культурную жизнь, в быт населения, в систему управления государством, в строительство вооруженных сил.

В результате реформаторских начинаний Петра мало кому известная Московия превратилась в Российскую империю, влиятельную европейскую державу. Становление Российской империи сопровождалось внедрением по крайней мере трех новшеств, позволивших России занять подобающее место среди европейских государств. Прежде всего, это создание военно-морского флота, в результате чего Россия превратилась в морскую державу. Второе новшество выражалось в создании регулярной армии, располагавшей единой системой комплектации, едиными правилами обучения и снаряжения, единообразной структурой, вооружением и военной формой. Третье новшество — организация регулярной дипломатической службы, создание постоянных представительств в европейских странах и учреждение постоянных представительств европейских государств в России. Это означало приобретение Россией статуса европейского государства.

Мнение историков:

М.П. Погодин: «Да, Петр Великий сделал много в России. Смотришь и не веришь, считаешь и недосчитаешься. Мы не можем открыть своих глаз, не можем сдвинуться с места, не можем оборотиться ни в одну сторону без того, чтобы он везде не встретился с нами, дома, на улице, в церкви, в училище, в суде, в полку, на гулянье — везде он, всякий день, всякую минуту, на всяком шагу! Мы просыпаемся. Какой ныне день? 1 января 1841 года — Петр Великий велел считать годы от Рождества Христова, Петр Великий велел считать месяцы от января. Пора одеваться — наше платье сшито по фасону, данному Петром Первым, мундир по его форме. Сукно выткано на фабрике, которую завел он, шерсть настрижена с овец, которых развел он. Попадается на глаза книга — Петр Великий ввел в употребление этот шрифт и сам вырезал буквы. Вы начнете читать ее — этот язык при Петре Первом сделался письменным, литературным, вытеснив прежний, церковный. Приносятся газеты — Петр Великий их начал. Вам нужно искупить разные вещи — все они, от шелкового шейного платка до сапожной подошвы будут напоминать вам о Петре Великом: одни выписаны им, другие введены им в употребление, улучшены, привезены на его корабле в его гавань, по его каналу, по его дороге. За обедом от соленых сельдей и картофелю, который указал он сеять, до виноградного вина, им разведенного — все блюда будут говорить вам о Петре Великом.

После обеда вы едете в гости — это ассамблея Петра Великого. Встречаете там дам, допущенных до мужской компании по требованию Петра Великого. Пойдем в университет — первое светское училище учреждено Петром Великим. Вы получаете чин — по Табели о рангах Петра Великого. Чин доставляет вам дворянство — так учредил Петр Великий. Мне надо подать жалобу — Петр Великий определил ее форму. Примут ее — перед зерцалом Петра Великого. Рассудят — по Генеральному регламенту. Вы вздумаете путешествовать — по примеру Петра Великого; вы будете приняты хорошо — Петр Великий поместил Россию в число европейских государств и начал внушать к ней уважение и проч., и проч., и проч.».

Б. «ОБЛИЧИТЕЛИ»:

Реформы Петра I принесли множество проблем России. Самую большую выгоду от реформ получило дворянство. Более того, благодаря политике Петра в XVIII столетии впервые за все время существования России дворянство и в социальном, и в политическом, и в культурном отношениях отделилось от собственного народа, превратилось в замкнутое сословие, воспитанное в нерусских традициях.

Кроме того, Петр, обеспечивая, с одной стороны, политическую поддержку дворянства, а с другой, решая проблему большей самостоятельности государства в экономическом отношении, совершил окончательное закрепощение крестьянства. Произошло это в 1718—1724 гг. в ходе проведения податной реформы. Мало того, что податная реформа усилила в 1,5—2 раза налоговый гнет населения, так еще для того, чтобы контролировать поступление налогов, в стране был установлен жесткий полицейский контроль — введена система паспортов и создана сеть контроля за передвижением населения. Человек, платящий тягло, оказывался чуть ли не навечно прикрепленным к своему месту жительства и без особого разрешения не имел даже права перемещения.

Еще одна проблема, порожденная Петром и значительно сказавшаяся на российской истории, — это создание мощной бюрократической системы управления страной, подчиненной единственно воле царя. Бюрократическая система, созданная на основе принципа безусловного подчинения младшего старшему, в значительной степени подавляла инициативу людей. Более того, подчиненная «манию царя», такая система порождала отношения, когда, по словам одного из современников Петра, князя Д.М. Голицына, не «законы управляют персонами, а персона законами». Другими словами — создавала условия для полного произвола власть имущих.

Из такой политической системы вытекает и фаворитизм, который в XVIII веке буквально поразил Россию. Уже при Петре всесильные временщики грабили страну как могли. У того же А.Д. Меншикова, при всех его военных и государственных заслугах, прегрешений было не меньше, а может быть, и больше, ибо государственный и свой карман он путал постоянно, а его личный бюджет одно время превышал бюджет всего Российского государства! Возникшая при Петре система государственного управления определила на долгие годы и засилье иностранцев в российском бюрократическом аппарате.

Наконец, Петр I полностью подчинил государству Церковь, превратив ее в одно из государственных учреждений. На саму Русскую Православную Церковь государь смотрел тоже сугубо рационалистически. Главной задачей было поставлено полное подчинение Церкви светской власти царя и изъятие материальных ценностей Церкви, столь необходимых для обеспечения многочисленных петровских начинаний. Уничтожение самостоятельности Церкви породило множество духовных и социальных проблем, которые уже вскоре отозвались в русской истории трагическими последствиями.

В. «ОБЪЕКТИВИСТЫ»:

Преобразования Петра I проходили в реальных исторических условиях. Единственным образованным сословием в то время было только дворянство, более того, именно дворянство составляло единственную опору государственной, в том числе и царской власти, основу армии. Поэтому, естественно, что Петр, действуя в реальной исторической обстановке, мог опираться в первую очередь на дворянское сословие. Но, одновременно, он старался сделать доступ в дворянское сословие более открытым и законным. Почему и была принята Табель о рангах, которая определяла систему прохождения государственной службы: если выходец из низших сословий доставлял своей службой пользу государству, он мог повышаться в чинах и достигнуть сначала личного, а потом и потомственного дворянства.

Создание мощного государственного аппарата, бюрократии, тоже было необходимо, ибо бюрократическая государственная система создавала дополнительную опору для самодержавной власти царя. Опираясь на государственный аппарат, зависящий только от воли государя, открытый для выходцев из разных сословий, Петр I получал значительную свободу в отношении дворянства, переставал зависеть только от него. Таким образом бюрократический аппарат государственной власти становился второй, наряду с дворянством, опорой петровского самодержавия. А в результате царь получал значительную свободу действий, благодаря которой он мог проводить собственную волю во время реформ. А бюрократический аппарат являлся исполнителем царской воли.

Если говорить об усилении крепостного права и эксплуатации крестьянства в годы правления крестьян, то, опять же, это было неизбежно. Россия находится в таких природно-климатических условиях, которые не позволяют получать свободный прибавочный продукт для решения значительных государственных задач, для обеспечения безопасности внутри страны, для обороны огромных границ. Поэтому в свое время вполне закономерно возникла система принудительного изъятия прибавочного продукта у основного производителя материальных благ — у крестьянства. Эта система и была крепостным правом. Других систем обеспечения материального существования государства в тот исторический период просто не существовало. Поэтому, естественно, что Петр использовал те возможности, которые были у него в распоряжении, а именно — усиление крепостной зависимости крестьянства.

Церковь в допетровское время представляла мощнейшего в России феодального владельца. В распоряжении Церкви находились огромные земли и другие материальные богатства. Петр относился к Церкви очень рационально, ему потребовались ресурсы для проведения своих реформ — эти ресурсы он нашел, в том числе, во владении Церкви. Поэтому наступление на Церковь во многом определялось стремлением Петра поставить на государственную службу церковное имущество и церковных людей (недаром было запрещено пострижение в монахи юношей — они должны были служить в армии, на флоте и т.д.). К тому же Церковь, всегда пользовавшаяся определенной независимостью от светской власти, была для Петра помехой в проведении его начинаний. Это тоже послужило причиной проведения довольно жесткой политики в отношении Церкви, в результате чего Церковь была официально подчинена лично императору и превратилась всего лишь в один из государственных институтов, наряду с другими коллегиями.

3. ЕВРОПЕИЗАЦИЯ РОССИИ

А. «ПАНЕГИРИСТЫ»:

Еще современник и сподвижник царя канцлер Г.И. Головкин утверждал, что только благодаря Петру I его подданные «из тьмы ничтожества и неведения вступили на театр славы и присоединились к образованным государствам европейским». В самом деле, в ходе петровских реформ в Россию впервые пришло светское образования и светская культура. Впервые была создана светская наука (Академия наук), получило развитие светское искусство. Таким образом, те культурные достижения Европы, которые до Петра отрицались или же были доступны только очень немногим, теперь становились достоянием если не всего народа, то значительной его части. Гений Ломоносова и Золотой Век русской культуры (XIX век) — это тоже результат петровских реформ по европеизации России и свидетельство неизменной благости этих реформ для России.

Б. «ОБЛИЧИТЕЛИ»:

До Петра I Россия развивалась естественным, органичным путем. Европеизация России принесла тяжкие плоды — началось разрушения своеобразного, самостоятельного русского мира, мира обладающего своими традициями, своей культурой, своими культурными и духовными ценностями. Царь Петр захотел втолкнуть Россию на путь Запада, путь ложный и опасный. Петр подчинил Россию влиянию Запада; всем известное подражание Западу доходило до неистовства. В итоге Россия пошла путем слепого копирования и бездумного подражания странам Западной Европы во всем: языке, моде, традициях, в культуре. Даже новую систему управления государством Петру разработали западноевропейские советники. Такой путь бесполезен и бесплоден.

Петр I внес в русское общество разлад между сословиями, которого ранее не наблюдалось. Государство, на силу которого уповал Петр, начало насильственно перекраивать жизнь целого общества на чужой, западный манер. Новые правила бытовой жизни вводились с ужасающим насилием. К примеру, мало того, что бороды были обложены налогом, так еще проводилось их насильственное острижение, а то бороды и с корнем вырывали, чтобы волосы на лице более не росли. Столь же насильственно вводились и другие правила «новой жизни».

Петр I фактически разделил Россию на две части: с одной стороны находилось правящее сословие со своей иностранной столицей Санкт-Петербургом, с другой стороны — народ, с русской столицей, Москвой. При этом чиновничье население Петербурга совершенно оторвалось от собственного народа, более того, стало рассматривать его лишь как средство для получения материальных выгод, совершенно при этом презирая русский народ. Презрение к России скоро стало как бы принадлежностью образованного человека, целью которого было подражание Западной Европе.

Таким образом, европеизации стала для царя и чиновничества средством дополнительного порабощения собственного народа, была окончательно уничтожена хоть какая-то свобода народа. Русский царь получил значение деспота, а свободноподданный народ — значение раба-невольника в своей земле.

В. «ОБЪЕКТИВИСТЫ»:

Европеизация страны была вызвана объективными потребностями страны и началась задолго до Петра I. Еще его дед, царь Михаил Федорович, начал преобразование армии на европейский манер (полки «нового строя»). Эту же тенденцию продолжил отец Петра, царь Алексей Михайлович. Множество европейских новшества появилось в культуре, в быту.

И все же европеизация страны стала важнейшим итогом петровских преобразований. Под европеизацией следует понимать не только и не столько обрезание бород и укорачивание национального платья, а обширный комплекс мер, нацеленных на повышение культурного уровня населения, на его цивилизованное поведение в обществе, на внедрение современных форм промышленного производства и т.д. Под европеизацией следует подразумевать и распространение светского образования (Навигацкая школа, Морская академия, цифирные и гарнизонные школы и др.).

Несомненно, к европеизации России относится и новая система государственного управления, разработанная на западноевропейский манер (Сенат, коллегии, городские магистраты и др.). К европеизации России нужно отнести и создание мануфактурного производства, в результате чего в промышленном отношении Россия при Петре Великом достигла грандиозных успехов: если в конце XVII в. в России было 10–12 мануфактур, то к концу петровского царствования их насчитывалось около сотни. Причем в разных сферах производства. А сама Россия превратилась из импортера в экспортера промышленных товаров: железа, меди, полотна и др.

Мнение историков:

П.Я. Чаадаев (русский мыслитель XIX в.): «Петр Великий недооценил свой народ, когда захотел натянуть западный мундир на эту, в сущности, космополитическую цивилизацию, являющуюся достоянием всех. Но грубый наставник сильного ребенка, Петр Великий тем не менее открыл воспитаннику высокие судьбы, которые сулили ему стремительное движение к Западу. Не отбрасывайте преимуществ, завоеванных этим движением; цена заплаченная вами за них, восполнена… Оставайтесь европейцами, продолжая быть русскими!»

С.Ф. Платонов: «Во внешней политике Петр строго шел по старым путям, боролся со старыми врагами, достиг небывалого успеха на Западе, но не упразднил своими успехами старых политических задач по отношению к Польше и к Турции. Он много сделал для достижения заветных помыслов Московской Руси, но не доделал всего. <…> В политике внутренней Петр недалеко ушел от XVII века. Государственное устройство осталось прежним: полнота верховной власти, формулированная царем Алексеем в словах Деяний Апостольских, получила более пространное определение при Петре в Регламенте воинском, в указах, наконец, в философских трактатах Феофана Прокоповича. Земское самоуправление, не имевшее политического характера и имевшее характер сословный до Петра, осталось таким и при Петре. Над органами сословного управления, как и раньше, стояли учреждения бюрократические, и хотя внешние формы администрации были изменены, общий тип ее оставался неизменным: как и до Петра, было смешение начал личного с коллегиальным, бюрократического с сословным.

Деятельность Петра не была и общественным переворотом. Государственное положение сословий и их взаимные отношения не потерпели существенных изменений. Прикрепление сословий к государственным повинностям осталось во всей силе, изменился только порядок исполнения этих повинностей. Дворянство при Петре не достигло еще права владения людьми как сословной привилегии, а владело крестьянским трудом лишь на том основании, что нуждалось в обеспечении за свою службу. Крестьяне не потеряли прав гражданской личности и не считались еще полными крепостными. Жизнь закрепощала их все более, но… началось это еще до Петра, а окончилось уже после него.

В экономической политике Петра, в ее задачах и результатах также нельзя видеть переворота. Петр ясно определил ту задачу, к решению которой неверными шагами шли и до него — задачу поднятия производительных сил страны. Его программа развития национальной промышленности и торговли была знакома в XVII веке теоретически — Крижаничу, практически — Ордину-Нащокину. Результаты, достигнутые Петром, не поставили народного хозяйства на новое основание. Главным источником народного богатства и при Петре остался земледельческий труд, и Россия, имея после Петра более 200 фабрик и заводов, была все-таки земледельческой страной, с очень слабым торговым и промышленным развитием.

И в культурном отношении Петр не внес в русскую жизнь новых откровений. Старые культурные идеалы были тронуты до него; в XVII веке вопрос о новых началах культурной жизни стал резко выраженным вопросом. Царь Алексей — отчасти и царь Федор —вполне являлись уже представителями нового направления. Царь Петр в этом прямой их преемник. Но его предшественники были ученики киевских богословов и схоластиков, а Петр был ученик западноевропейцев, носителей протестантской культуры. Предшественники Петра мало заботились о распространении своих знаний в народе, а Петр считал это одним из главных своих дел. Этим он существенно отличался от государей XVII века. Так, Петр не был творцом культурного вопроса, но был первым человеком, решившимся осуществить культурную реформу. Результаты его деятельности были велики: он дал своему народу полную возможность материального и духовного общения со всем цивилизованным миром. Но не следует, однако, преувеличивать эти результаты. При Петре образование коснулось только высших слоев общества и то слабо; народная же масса пока осталась при своем старом мировоззрении».

4. ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦАРЯ ПЕТРА I

А. «ПАНЕГИРИСТЫ»:

Вступив в права полновластного самодержца, Петр I решительно пришпорил «клячу истории». В начале своего правления он застал Россию варварской страной, в которой не было собственной науки, светской культуры, образования. Жесткой рукой правителя-реформатора повел он Россию к мировому величию, ибо именно такого — мирового — величия желал Петр России. Именно поэтому он вел столь активную внешнюю политику, в течение двадцати одного года боролся за выход России к Балтийскому морю и, победив в этой Северной войне, исполнил наконец чаяния многих поколений — вернул России ее исконные прибалтийские земли. Победа в Северной войне превратила Россию в мощную державу с границами от Балтийского до Охотского морей, с которой теперь приходилось считаться всем европейским государствам. А в результате Персидского похода 1722—1723 гг. Россия приобрела земли на южном побережье Каспийского моря. Перевернул Петр и внутреннюю жизнь России. Один из первых биографов Петра I, П.Н. Крекшин писал: «Петр кротким нравом воскресил Россию полумертвую, воздвиже сияющую, слабую в силе, малочувственную по имени своему сотвори камени подобную (имя «Петр» означает «камень». — С.П.), возведя от тьмы ко свету, от незнания к знанию, от бесчестия к славе».

Б. «ОБЛИЧИТЕЛИ»:

Петр I — это великий разрушитель. Даже признавая факт многого сделанного им, нельзя забывать о том, что еще большее число его деяний имело отрицательное значение для России. В конце XVII века Россия представляла собой развитую, высококультурную страну, со своей системой государственного устройства, социальных и политических отношений, со своей культурой. Россия на протяжении многих веков развивалась естественно, органично, в необходимой мере заимствуя тот или иной европейский или азиатский опыт, тот опыт, который действительно был нужен стране. В России существовала симфония светской и духовной власти, власти и народа.

Но Петр разрушил симфоническое единство древней России. Стремясь превратить Россию в западноевропейскую страну, он отказался от великого наследия, которое получил. Переворот Петра, несмотря на весь внешний блеск свой, свидетельствует, какое глубокое внутреннее зло производит величайший гений, как скоро он действует одиноко, отдаляется от народа и смотрит на него, как архитектор на кирпичи. Петр, скажут, возвеличил Россию. Точно, он много придал ей внешнего величия, но внутреннюю ее целость он поразил растленьем: он внес в ее жизнь семена разрушения, вражды. Да и все внешние славные дела совершал он и приемники его — силами той России, которая возрастала и окрепла на древней почве, на других началах.

Кроме того, страшны были не только сами реформы Петра, но и методы их проведения. Неимоверная жестокость Петра поражала даже современников. Реформы Петра вводились насильственно. Жестокость царя по отношению к собственному народу необъяснима.

В. «ОБЪЕКТИВИСТЫ»:

Деяния Петра имели под собой объективную основу и объективные потребности страны. В первую очередь Россия, конечно же, должна была освоить новое понимание мира, овладеть новыми способами познания и преобразования мира. Но была и вторая причина, в силу которой петровские преобразования нашли отклик, хотя и не во всех, но во многих русских умах. Дело в том, что именно на XVIII век выпало завершение процесса формирования единой русской нации. И возникновение сильной государственной власти вызывалось, в том числе, этими национальными потребностями.

В России впервые в истории формулируется идея «служения Отечеству», идея «пользы Отечества» как важнейшие идеи национального сознания. Но «пользу Отечества» может обеспечить только сильное государство. По сути дела, XVIII век сплел воедино два важнейших впоследствии для русской истории понятия — единая русская нация и великая держава. Именно в этом веке стало неоспоримо ясно — единая русская нация могла жить дальше, только превратив свою Родину в великую державу.

Другое дело, что Петр I резко и даже слишком резко ускорил задолго до него начавшийся процесс формирования единой нации, единого национального государства, общенациональной политики, общенационального мировоззрения. Вот и получилось, что именно Петру было уготовано судьбой поднять Россию «на дыбы». В этих пушкинских словах заключен ключ к пониманию существа Петровской эпохи. В них Пушкин гениально передал и героизм, и трагизм того времени, уловил диалектическое единство добра и зла, которое существует в нашей жизни постоянно. Единство добра и зла, которое, к сожалению, столь же непреложно, как и борьба меж ними.

Бесспорно, заслуги Петра и его сподвижников перед Россией велики. Однако опыт истории показывает, что ни один бурный переворот привычного хода вещей не обходится без потерь, и чаще всего потерь трагических. Это понимал и сам Петр, потому и придавал он столь большое значение идеологическому объяснению собственных деяний. Но в его сознании давнее русское представление о духовном смысле исторического бытия России сменилось идеей светского Российского государства, объединяющего русский народ только государственными крепами и не ставящего перед собой задачи достижения духовных целей. В известной работе В.В. Зеньковского «История русской философии» можно встретить интересное и справедливое рассуждение о том, что кристаллизационным ядром, вокруг которого в XVIII веке слагаются интересы и идеи, «является не идея вселенской религиозной миссии (хранение чистоты Православия), как это было раньше, а идеал Великой России».

Более того, Петр I считал традиционную русскую религиозность одним из главных источников российского «невежества». Поэтому идею Святой Руси он заменил теорией «общего дела», созданной в западноевропейских ученых кабинетах. По убеждению Петра, именно теория «общего дела», как никакая другая, отвечала задаче идеологического обоснования реформ.

Используя постулаты этой теории, Петр представлял себя выразителем интересов всей России и будущим величием ее оправдывал любые свои действия. Петр неоднократно, можно сказать, постоянно подчеркивал, что он только служит России, и требовал такого же служения ото всех — и от простого народа, и от высших сословий.

И вот еще одно поразительное противоречие Петровской эпохи! Преобразования Петра принимали и исполняли его волю потому, что в сознании русских людей сохранялся традиционный образ православного царя Помазанника Божия. Но сам Петр всячески ломал этот образ, всячески избавлялся от него. Иначе говоря, используя силу, авторитет традиции, Петр ломал саму традицию!

Курсовая работа: Основы конституционного строя Канады

Введение

Политическое устройство Канады является в некоторой степени комбинацией английской и американской систем, однако обладает и собственными, присущими только ему особенностями. В отличие от США, в Канаде не произошло революционного разрыва с прошлым; на протяжении 19 в. она шла за Великобританией по пути конституционной эволюции. При этом процесс формирования политического устройства Канады обогащался идеями и институтами, которые были заимствованы у США, включая принцип федерализма.

Канада – федеративное парламентское демократическое государство с монархической формой правления. Было образовано 1 июля 1867, в соответствии с Актом о Британской Северной Америке, как федерация британских колоний. Страна получила свою государственность, но главой государства оставался британский монарх, а за Великобританией сохранилось исключительное право на изменение конституции Канады, право представлять ее в международных отношениях, заключать от ее имени договоры и соглашения, решать вопросы войны и мира. Канада не имела собственного гражданства. Такое государственное устройство получило наименование доминиона. Согласно Вестминстерскому статуту 1931, Канада и другие британские доминионы обрели политический суверенитет, внешнеполитическую независимость и на них более не распространялись британские законы. Но лишь 17 апреля 1982 Канада официально получила новую конституцию, в соответствии с которой канадские органы получали право менять конституцию.

Данная тема особенно актуальна в современных условиях, так как изучение конституционного строя зарубежных государств является важным моментов развитии Российской федерации, так как опыт зарубежных стран позволит избежать ошибок Российскому государству.

Объектом исследования выступает государство Канада, а предметом исследования является конституционный строй государства.

Основная цель работы изучение основ конституционного строя Канады, которая требует решения следующих задач:

изучение Конституции Канады и основных её положений;

описание исполнительной власти государства;

рассмотрение законодательной власти;

описание системы судебной власти.

1. Конституция Канады

Первым прообразом конституции для Канады была Королевская прокламация 1763. Этот акт переименовывал Канаду в «Province of Quebec», преобразовывал её границы и учреждал провинциальное правительство, назначаемое британским правительством. Прокламация фактически считалась конституцией Квебека, до того как в 1774 британское правительство не приняло Квебекский акт 1774, устанавливавший в области Квебека многочисленные процедуры для коронных владений. Среди прочего он расширил границы колонии и утвердил британский уголовный кодекс.

Колония Канада получила свою первую настоящую конституцию в виде Конституционного акта 1791, установившего состав правительства. Позднее он был заменён Актом о Британской Северной Америке 1867, основавшим Доминион Канада.

В 1931 британский парламент голосует за Вестминстерский статут. Этот акт предоставил всем странам-доминионам законодательные права, равные правам Соединённого королевства. В 1982 это получило логическое продолжение при голосовании британского парламента за Акт о Канаде 1982, прекращающий все его конституционные и законодательные связи, остававшиеся с Канадой, и принимающий законность Конституционного акта 1982. Конституционный акт 1982 был принят как Приложение B Акта о Канаде 1982.1

С введением Акта о Канаде и Канадской хартии прав и свобод, прилагаемой к нему, в канадском конституционном праве многое изменилось. Конституционный акт включил в себя ряд конституционных соглашений и сделал процедуру внесения изменений намного сложнее (см. Процедуры внесения изменений). Хартия произвела драматическую перемену в конституционном праве, так что оно сосредотачивается теперь, главным образом, на личных и коллективных правах канадцев. До принятия Хартии в 1982 личные права и свободы не имели в Канаде никакой крепкой конституционной защиты. Когда один из уровней власти принимал закон, вступавший, как казалось, в противоречие с политическими правами, канадские конституционные адвокаты должны были приводить изобретательные доводы, например, утверждая, что закон нарушает разделение федеральных и провинциальных властей или приводя технические недостатки, которые было сложно разглядеть в правах и свободах личности. Однако с 1982 Хартия стала наиболее цитируемой частью Конституции и укрепила защиту прав канадцев. Квебек так и не ратифицировал канадскую конституцию.

Конституционный акт 1867, был актом британского парламента и первоначально известен под названием Акт о Британской Северной Америке 1867, он создал Доминион Канада из трёх отдельных провинций (Новой Шотландии, Нью-Брансуика и Соединённой Канады, состоящей из Нижней (Квебек) и Верхней Канады (Онтарио)) Британской Северной Америки и позволил после этого другим провинциям (колониям) присоединиться к этому союзу. Он определяет образ правления Канады, сочетающий Вестминстерскую модель парламентского правления Соединённого королевства с разделением властей (федерализм). Хотя и последовал ряд Актов о Британской Северной Америке, именно первый из них остаётся наиболее известным и считается основополагающим документом Канадской конфедерации (то есть союза провинций и колоний Британской Северной Америки). С репатриацией конституции в 1982 этот акт был переименован в Конституционный акт 1867.

Конституционный акт 1982, был актом Парламента Канады, требующим полной политической независимости от Соединённого королевства. Это соглашение было подписано без согласия одной из провинций-основательниц страны и единственной официально франкоязычной территории Канады — Квебека. Верховный суд Канады постановил, что односторонняя патриация конституции без согласия Квебека законна, но несправедлива. Часть V этого акта создала процедуру конституционного изменения, которая не требует голосования британского парламента. К тому же, часть I этого закона образует Канадскую хартию прав и свобод, определяющую политические права и свободы каждого канадского гражданина, в том числе свободу совести и отправления религиозных культов, выражения мнения, право на передвижение и т. д. Часть II посвящена правам коренных народов Канады.

Канадская хартия прав и свобод, как отмечено выше, Хартия образует часть I Конституционного акта 1982. Хартия является конституционной гарантией личных и коллективных прав. Это относительно короткий документ, написанный простым языком для обеспечения его доступности для среднего гражданина. Считается, что эта часть конституции оказывает наибольшее влияние на повседневную жизнь канадцев и является формой конституционного права, расширение которой на протяжении нескольких лет наиболее стремительно.

После принятия Конституционного акта 1982 поправки к конституции должны производиться в соответствии с частью V Конституционного акта, предусматривающей пять различных процедур изменения. Изменения могут быть предложены по статье 46(1) любой провинцией или уровнем федерального правительства. Обычная процедура, описанная в статье 38(1) и известная под названием «формула 7/50», требует: а) одновременного согласия Палаты общин и Сената; б) согласия двух третей провинциальных законодательных органов (по меньшей мере, семи провинций), представляющих в совокупности, по меньшей мере, 50 % всего населения (они непременно включали бы, по меньшей мере, Квебек и Онтарио, принимая во внимание, что это наиболее населённые провинции). Эта формула применяется особым образом к любому изменению, касающемуся пропорционального представительства в Парламенте, полномочий, способа отбора и составления Сената, Верховного суда, а также добавления новых провинций или территорий. Другие процедуры изменения предусмотрены Актом в исключительных случаях:

В случае изменения, касающегося положения Королевы, числа сенаторов, употребления одного из двух официальных языков (о чём сказано в статье 43) или состава Верховного суда, изменение должно быть принято провинциями единогласно в соответствии со статьёй 41.

Однако в случае изменения, касающегося провинциальных границ или употребления одного официального языка внутри одной провинции, оно должно быть принято законодательными органами, к которым это изменение относится (статья 43).

В случае изменения, касающегося лишь федерального правительства, изменение не требует согласия провинций (статья 44). Это также применимо к изменениям, касающимся лишь провинциального правительства (статья 45).2

2. Административно-территориальное деление и местное самоуправление

Новая Конституция Канады, состоящая из конституционных законов, основными из которых являются Конституционные акты 1867г. и 1982г., устанавливает, что деятельность органов местного самоуправления регулируется законодательством провинций. Подобный подход дает возможность создать в каждой провинции уникальную систему местного самоуправления и учесть в законодательстве особенности конкретной местности. Такие факторы, как плотность и специфика национального состава населения провинции, географическое положение, экономическая и политическая ситуация в регионе — в совокупности влияют на определение структуры, порядка формирования и функционирование органов местного самоуправления в каждой провинции.

Система местного самоуправления в Канаде определяется также административно-территориальным делением провинции. Например, в провинции Британская Колумбия муниципалитеты подразделяются на четыре типа: муниципалитеты крупных городов, небольших городов, деревень и сельских округов.

В основу организации местного самоуправления в Канаде положен поселенческий принцип. При формировании структуры органов местного самоуправления принцип разделения властей не применяется. В зависимости от численности населения и других факторов муниципалитеты имеют различные объемы предметов ведения, которые закреплены в муниципальном акте.

Конституционные акты Канады устанавливают, что деятельность органов местного самоуправления регулируется провинциальным законодательством, а деятельность органов управления двух территорий (Юкон и Северо-Западные территории) — федеральными законами. Подобный подход к законодательному регулированию приводит к тому, что в каждой провинции создается свое обособленное законодательство и во многом уникальная система органов местного самоуправления.

Проблемы местного самоуправления Канады невозможно понять без учета районирования страны, национальных отношений и других факторов. Субъекты федерации именуются провинциями, их всего 10. Кроме них, на Севере располагаются две территории — Юкон и Северо-Западные территории, — на которых проживает значительная часть индейцев, инуитов (эскимосов) и метисов.

Хотя Конституция Канады, как отмечалось, закрепляет за провинциями исключительное право регулировать деятельность органов местного самоуправления, но нельзя игнорировать тот факт, что значительную часть бюджетов провинций и органов местного самоуправления составляют федеральные субсидии. Считается, что значительное финансовое участие федерального правительства в деятельности органов двух других уровней дает ему право участвовать в политическом регулировании проблем местного самоуправления. В итоге многие важные проблемы на практике решаются за столом переговоров на трехсторонней основе.

Предоставление индейцам полного самоуправления затрудняется большой разбросанностью индейских племен не только на огромных пространствах Севера, но тем, что значительная часть племен проживает в канадских провинциях. Это накладывает на статус самоуправляемых территорий, занимаемых индейскими племенами, определенный отпечаток. Прежде всего, следует отметить несогласованность положений Закона об индейцах с законодательством отдельных провинций. Так, в соответствии с федеральным законом индейцы имеют право на неограниченное занятие так называемыми традиционными видами деятельности: охотой, рыболовством. Практически же законодательство конкретной провинции устанавливает другой статус использования близлежащих от резервации водоемов, лесов, тундры. Подобная противоречивость законодательства зачастую приводит к конфликтам.3

Уточнению этих и других вопросов были посвящены четыре федерально-провинциальных конференции на высшем уровне, прошедшие после 1982 г. Исследованием проблемы и выработкой компромиссных путей ее решения занимались также многочисленные парламентские и правительственные комиссии. Эта проблема весьма болезненна. Так канадские аборигены, находящиеся под покровительством и защитой федерального законодательства, требуют, по крайней мере, 2/3 территории провинции, хотя коренные жители провинции составляют менее 2% ее населения.

Последние десятилетия в Канаде обострилась проблема самоуправления крупных городов. В частности, одной из причин обострения является рост численности населения.

В целом канадское местное управление относится к англо-саксонской системе с теми особенностями, о которых речь пойдет ниже. То есть, по сложившейся терминологии, здесь установлено самоуправление, поскольку на уровне муниципалитетов и территориальных административных единиц (графств, округов и т.д.) отсутствуют назначаемые центральным правительством чиновники; управление осуществляют избираемые местным населением органы. Только в двух Северных территориях существует система местного управления, или так называемая относительно централизованная система местного самоуправления. Здесь, наряду с выборными представительными органами, федеральное правительство назначает комиссаров, наделенных значительными властными полномочиями.

Система местного самоуправления Канады определяется административно-территориальным делением каждой провинции. В административном отношении канадские провинции поделены на графства. Последние в свою очередь делятся на тауншипы и приходы. Несмотря на предпринимавшиеся в послевоенное время попытки осуществить единообразие в названиях и выработать единые критерии в формировании административных единиц, все-таки сохраняется их значительная неоднородность. Прежде всего, сохраняется традиционное деление на «городские» и «сельские» единицы. Наряду с этим в Восточных провинциях (Нью-Брансуик, Новая Шотландия) наиболее крупные административно-территориальные образования (сельские) имеют наименования графств, а на Западе (Британская Колумбия) подобные образования называются сельскими округами. В провинции Альберта одновременно употребляют оба названия: графство и округ. Менее крупные административные единицы именуются соответственно тауншипами и приходами. В Квебеке, например, встречаются оба названия: тауншипы и приходы. Однако, независимо от типа органов местного самоуправления, их в Канаде принято называть муниципальными.

Организация местного самоуправления в Канаде настолько разнообразна и не поддается детальной систематизации, что даже в пределах одного региона, образуемого благодаря относительно одинаковым природным, экономическим и историческим условиям, зачастую невозможно уловить общую закономерность.4

3. Исполнительная власть

Елизавета II как Королева Канады обладает исполнительной властью, которую она обычно не осуществляет. От её имени действует правительство. Для обозначения монархической власти используется термин Корона. Министры правительства являются министрами Короны. Уголовное преследование выполняется прокурорами Короны от имени монархии.

Поскольку королева не проживает в Канаде, она назначает генерал-губернатора, чтобы представлять её и исполнять её полномочия. Лицо отбирается по уведомлению Премьер-министра. На практике королева больше не отвергает «уведомления» Премьер-министра. С тех же пор, как монарх лишь следует уведомлениям, он не ответствен за решения правительства. Генерал-губернатор не имеет предела своего мандата, но в действительности правительство обновляет этот пост каждые пять лет.

Премьер-министр назначается генерал-губернатором, но для обеспечения стабильности правительства этому лицу Палата общин всегда должна оказывать доверие. На практике этот пост занимает глава политической партии, имеющей большинство депутатов в нижней палате.

Поскольку Канада является монархией, в отсутствие Королевы генерал-губернатор ответствен за исполнительную власть. Однако на протяжении многих лет его роль изменилась и понесла отпечаток неписаных соглашений, лишивших его власти, которую он имел ранее. Несмотря на то что сегодня его роль аполитична и чисто символическая и протокольная, генерал-губернатору всё-таки полагается Секретариат генерал-губернатора, чтобы выполнять свой мандат и исполнять свои обязанности в качестве главы государства и в том, что касается конституции, церемониала и других традиционных ответственностей.

Тайный совет Королевы для Канады был создан конституционным актом 1867, чтобы помогать генерал-губернатору и уведомлять его при управлении правительством. Это основной орган исполнительной власти после Короны. Министром межправительственных дел является по традиции Председатель Тайного совета. Кроме кандидатов на министерские посты, Премьер-министр может рекомендовать назначение других лиц в тайные советники, например, бывших членов правительства или вовсе людей с почётным титулом.

Таким образом, Тайный совет последний раз собрал всех своих членов в 1981, чтобы официально дать согласие на королевский брак Принца Чарльза Уэльского и Леди Дианы Спенсер. После объявления об обручении Принца с герцогиней Корнуольской, Камиллой Паркер-Боулс, в 2005 министр юстиции Канады сообщил, что Тайный совет не будет собираться, поскольку этот брак не повлияет на потомство и поэтому не изменит порядок наследования Короны Канады. По мнению Дэвида Брауна, управляющего Канцелярией Тайного совета в 1981, если бы Тайный совет отклонил брак в 1981, в королевском потомстве, а также между другими членами Содружества произошёл бы раскол. Следовательно, никакой потомок Принца Уэльского не был бы признан законным наследником Трона. Эта ситуация заставила бы Канаду создать свою собственную монархию или сменить свой государственный режим на республиканский.

Правительство состоит из министерского кабинета, исполнительного органа Тайного совета, управляемого Премьер-министром. В своих обязанностях последний поддерживается Канцелярией Тайного совета. В её главе стоит Заведующий канцелярией Тайного совета, высшее должностное аполитичное лицо правительства Канады. Как секретарь Правительства заведующий канцелярией Тайного совета играет центральную роль в управлении государством, и в его обязанности входит беспристрастно советовать и помогать премьер-министру и Правительству и управлять государственной администрацией.5

Правительству Канады также помогает Государственное казначейство, комитет Правительства, состоящий из Председателя Государственного казначейства и из министров. Государственное казначейство занимается импутабельностью и этикой, управлением финансами, личным составом и администрацией, выполняет контроль и одобрение выплат и большинства декретов в совете. Так же, как и Канцелярия Тайного совета, Государственное казначейство играет центральную роль в управлении государством, но представляет собой политический орган, члены которого избираются. Государственное казначейство может вносить средства прямо на счёт Парламента.

Хотя каждое министерство ответственно лишь за собственный портфель, три министерства играют центральную роль в управлении государственными финансами и выполняют, таким образом, работу Государственного казначейства и других министерств. Министерство финансов отвечает за все вопросы, связанные с государственными финансами и не относящиеся к правомочиям Государственного казначейства, например, утверждение федерального бюджета и экономической и финансовой политики страны. Агентство сборов Канады отвечает за контроль над применением бюджетно-налогового законодательства. Что касается Министерства общественных работ и правительственных служб, то это орган всеобщих служб, призванных помогать министерствам выполнять свои программы. Глава этого министерства по традиции является Безусловным акцептом Канады, ответственным за эмиссию и принятие всех совершённых и полученных правительством платежей и за подготовку и публикацию государственного бюджета.

В центральном управлении и контроле государства существуют и другие органы, но они непосредственно зависят от Парламента и независимы от правительства. Это, например, Служба комиссара по этике, Служба главного ревизора и Комиссариат по официальным языкам.6

4. Законодательная власть

Законодательная власть правительства состоит из Короны и двух палат Парламента: Палаты общин и Сената. Палата общин насчитывает 308 мест, занятых депутатами, избранными своими сторонниками. 105 мест Сената — это посты, назначаемые действующим правительством и выбираемые в масштабе Канады.

В случае выборов население высказывается при избрании кандидатов и политических партий, идеи и программы которых различны и глобальны. Референдум же предлагает гражданам высказаться скорее о какой-либо частной проблеме, чем о системе назначения действующего правительства.

Канадская конституция определяет полномочия провинциальных законодательных собраний и федерального парламента. Таким образом, компетенции переданы различным уровням власти.

В Квебеке: выборы состоят в избрании депутатов, которые будут представлять население в Национальном собрании. Законы, регулирующие коллективные и индивидуальные права квебекцев, выносятся там на голосование депутатами, затем утверждаются лейтенант-губернатором. Национальное собрание становится, таким образом, местом общественных прений и представляет собой саму сущность законодательной власти. Она исходит от многочисленных политических традиций, главной из которых является британская парламентская традиция. Кроме выборов Избирательный закон предусматривает другую форму всенародного опроса — референдум. Это консультация по какому-либо важнейшему вопросу или по важной общественной ориентации. Два раза, на референдумах в 1980 и 1995, квебекцы участвовали в одном голосовании по проекту общества независимости управления Квебекской партии. В Квебеке референдум особенно часто используется муниципалитетами, желающими знать мнение постоянных жителей о конкретных проектах (план градоустройства, проект развития или инвестирования). В отличие от Швейцарии, где референдум является обычной практикой, эта опросная форма в Квебеке не используется правительством регулярно.

Председатель Палаты общин ответствен за управление парламентскими делами Палаты. Он следит за порядком работы в Палате, за беспристрастным толкованием правил и за защитой прав и привилегий всех депутатов. Заседающий в центре Палаты вместе со вспомогательными секретарями, помощниками секретарей и законоведами Секретарь Палаты общин подчиняется Председателю и беспристрастно толкует Председателю и депутатам парламентские правила, обычаи и образцы. Он также отвечает за регистрацию решений и прений Палаты в Парламентском отчёте и за их опубликование в официальной газете. Военный сержант ассистирует Секретарю Палаты общин в качестве коменданта парламентских зданий, в частности, в таких протокольных функциях, как общий церемониал в начале и конце каждого заседания, безопасность и содержание парламентских зданий.

Сенат функционирует примерно так же, как и Палата общин. Однако, поскольку это верхняя палата Парламента, он более авторитетен. Как член внутренней службы королевского дома помощник с чёрным жезлом действует в качестве личного служителя Королевы и парламентского глашатая для вызова депутатов на Тронную речь и на церемонию королевской санкции. Он отвечает за протокольные, служебные и административные детали во время мероприятий государственного масштаба, таких как открытие легислатур, выдвижение генерал-губернатора, государственные похороны и приём генерал-губернатором иностранных должностных и официальных лиц.

При исполнении своих обязанностей парламентарии могут пользоваться Библиотекой Парламента, располагающей объективными службами правовой, бюджетной информации и подсчёта издержек.

Что касается министерской ответственности, члены Правительства должны отчитываться за деятельность своего министерства во время ежедневных рабочих устных вопросов и ответов в Палате общин. Такое время наступает тогда, когда все члены правительства, по мере возможности, находятся в Палате, чтобы отвечать на вопросы Официальной оппозиции и других оппозиционных партий.

Подобный период существует и в Сенате, где члены Оппозиции задают вопросы лидеру правительства в Сенате.

При открытии каждой парламентской сессии (дважды в год) генерал-губернатор в Совете произносит Тронную речь в тронном зале, одновременно являющемся залом заседаний Сената. Эта речь оговаривает основные границы вмешательства правительства во время парламентской сессии. Эта речь впоследствии выносится на голосование депутатами и обычно получает вотум доверия. Этот вотум фактически может привести и к отставке правительства, если голосование окажется отрицательным. В этом случае генерал-губернатор в Совете должен распустить Палату общин и объявить всеобщие выборы. Если же голосование положительное, правительство тем не менее может применить свои указания.

К тому же, законодательные работы, осуществляющиеся в Палате, различных сенатских и палатных комитетах, служат для обстоятельного изучения вопросов. Эти комитеты позволяют депутатам и сенаторам встретиться и побеседовать (по форме) с экспертами или с группами граждан об обсуждаемом вопросе. Потом комитеты представляют свои отчёты Палате и Сенату для последующего изучения. За исключением голосования по бюджету, необходимо одобрение обеих законодательных палат, для того чтобы генерал-губернатор санкционировал создание, изменение или упразднение какого-либо закона.

Законодательное собрание каждой провинции состоит из депутатов, избранных мажоритарным голосованием за одного кандидата в один тур в каждом из провинциальных избирательных округах (отличных от федеральных округов, за исключение Онтарио, где провинциальные округа совпадают с федеральными с 1999). Все провинциальные законодательные собрания построены по однопалатной системе.

Демократическая и парламентская система провинции по умолчанию определена в конституционном акте 1867 по примеру системы федерального Парламента. Однако каждое законодательное собрание может создать свою собственную провинциальную конституцию. В наши дни лишь провинция Британская Колумбия имеет провинциальную конституцию. Тем не менее, в Квебеке есть квазиконституционные акты, такие как Хартия прав и свобод человека и Хартия французского языка.7

5. Судебно-правовая система

Хотя в Канаде судебная и правовая системы относятся к юрисдикции двух уровней правительственной власти, в стране существует единая общая структура судоустройства, первичным звеном которой является провинциальная судебная система. Провинции обладают собственной законодательной властью, позволяющей им учреждать провинциальные суды и организовывать их работу, а также устанавливать процессуальные нормы при рассмотрении гражданских исков. Однако уголовное право и судопроизводство находятся в исключительной юрисдикции федерального парламента. Кроме того, согласно конституции, парламент имеет право образовывать и формировать Генеральный Апелляционный суд страны и учреждать другие суды. Судьи провинциальных судов назначаются федеральным правительством. Решением парламента в стране было образовано два суда, деятельность которых имеет очень важное значение; Верховный суд и Федеральный суд. Верховный суд Канады находится в Оттаве и является последней и окончательной инстанцией при рассмотрении апелляций по всем гражданским и уголовным делам. В состав суда входят главный судья Канады и восемь судей. По меньшей мере три судьи Верховного суда должны представлять Квебек, поскольку гражданское право и судопроизводство этой провинции основаны на положениях старофранцузского гражданского права, тогда как другие провинции руководствуются основами английского общего права. На пленарных заседаниях Верховного суда рассматриваются только дела, касающиеся конституционных или юридических вопросов первостепенной важности. Большая часть дел рассматривается Верховным судом в составе трех или пяти судей. При рассмотрении апелляций по гражданским делам, поступившим из Квебека, судьи, представляющие эту провинцию, как правило, составляют большинство состава суда. Федеральный суд обычно разбирает апелляции, поступающие от федеральных управлений и служб, а также осуществляет надзор за деятельностью провинциальных судов, издавая судебные приказы о запрещении производства по делу, истребовании дел и о выполнении требований истца. Федеральный суд разделяет с провинциальными судами юрисдикцию по вопросам уголовного права и судопроизводства, а также обладает «остаточной» юрисдикцией по всем вопросам, выходящим за пределы компетенции провинциальных судов. Кроме того, Федеральный суд занимается вопросами морского права и разбирает иски к федеральному правительству. В суде имеется специальный отдел апелляций, который возглавляет главный судья. В состав отдела входят четыре судьи, в судебных разбирательствах дополнительно участвуют еще восемь судей. Не менее четырех судей на заседаниях должны представлять Квебек. В стране существует три вида провинциальных судов. Провинциальные суды высшей категории включают суды первой инстанции и апелляционные суды. Они заслушивают дела о наиболее серьезных уголовных преступлениях, а также наиболее важные гражданские дела. К судам более низкой категории относятся суды графств и окружные суды, которые создавались в первую очередь для того, чтобы обеспечить оперативное и не требующее больших затрат рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел. Кроме того, в провинциях существуют и специальные суды, которые рассматривают дела о наследстве, о мелких правонарушениях, а также исковые требования на небольшие суммы. В более крупных населенных пунктах имеются муниципальные суды, занимающиеся случаями нарушений постановлений местных органов. Уголовные дела рассматриваются судом в составе судьи и 12 присяжных. Предварительные слушания обычно производятся судьей нижестоящего суда. Обвиняемому предоставляется также возможность либо предстать перед судьей нижестоящего суда, который может провести рассмотрение дела по упрощенной процедуре (без участия присяжных), либо продолжительное время дожидаться следующей выездной сессии суда высшей категории. Требования, предъявляемые к лицам, заседающим в суде в качестве присяжных, несколько отличаются в различных провинциях. (В Квебеке, например, только в 1972 женщинам было разрешено выполнять обязанности присяжных.)8

6. Избирательная система и политические партии

6.1 Избирательная система

Когда три из оставшихся британских колоний в Северной Америке объединились в 1867 году — в этом же году Британия расширила свое избирательное право до 10 процентов избирателей — новый доминион Канады естественным образом принял британские институты избирательной демократии. Отцы-основатели Канады, в отличие от своих австралийских коллег, спустя два поколения, не задались вопросом, подойдет ли британская система, основанная на системе FPTP, для федеративной страны, распростертой по обширным регионам. Хотя некоторые эксперименты на местном и провинциальном уровне с различными системами выборов проводились после того, как западные провинции вошли в состав конфедерации в начале нынешнего века, они оказались недолговечными. Сегодня, не только 301 член Парламента избирается с использованием системы, основанной на системе FPTP, но также и все члены законодательных органов десяти провинций и двух территорий. На самом деле, с годами, федеральная избирательная система продвинулась еще ближе к системе, основанной на модели относительного большинства FPTP, поскольку то небольшое число двухмандатных округов, которые когда-то существовали, постепенно были ликвидированы.

То, что система FPTP, подходит для Канады принималось как должное, отчасти потому, что знакомство канадцев с опытом избирательных систем за пределами Канады обычно ограничивается только США и Великобританией. И все же, это не объясняет полностью то, каким образом страна, так сильно обеспокоенная реформой конституции, оказалась закрытой для изменения своих избирательных институтов — особенно, как мы увидим далее, принимая во внимание аномалии, к которым это привело. Это не значит, что реформы в сторону пропорциональной системы в большей степени никогда не предлагались; просто они не заняли свое место на политической арене. Комиссия по канадскому единству (P pin Robarts Commission) в свой Отчет за 1979 год включила рекомендацию о том, чтобы только чуть более двадцати процентов мест в Палате общин было предоставлено партиям, пропорционально их поддержке избирателями и от тех провинций, которые представлены в недостаточной степени. Немного отличное предложение было представлено Новой демократической партией, имеющей левые взгляды, которая является наименее представленной в соответствии с системой FPTP. И все же, когда правительство Трюдо бесцеремонно отвергло отчет Комиссии по канадскому единству (P pin Robarts), избирательная реформа Палаты Общин также была отложена на неопределенное время.

Тот факт, что эта проблема была снята с политической повестки дня, стал ясным спустя десять лет, когда Пьер Лорти, Председатель Королевской комиссии по избирательной реформе и партийному финансированию, созданной правительством Малруни в 1990 году, ясно завил, что изменение избирательной системы как таковой выходит за рамки полномочий Комиссии. Обсуждение реформы избирательной системы федеральных законодательных органов было сконцентрировано на предложении, поддержанном западными провинциями, превратить назначаемую высшую палату, Сенат, в избираемую палату. Но когда реформа Сената приказала долго жить после отказа от предложения о внесении изменений в Конституцию во время референдума 1992 года, эта возможная дорога избирательных систем, отличных от системы FPTP, была закрыта.

Как бы иронично это ни звучало, но искажающее влияние системы FPTP на представительство в Палате общин вместе с тенденцией канадцев идентифицировать себя в политическом плане с регионами, возможно, никогда не было сильнее, чем во время проведения последних двух федеральных выборов. В 1993 году избиратели отвергли правящих Прогрессивных Консерваторов, но избирательная система почти опустошила старейшую партию Канады. Вместо избрания 46 членов из 295, что дала бы им пропорциональная система, Тори удалось избрать только двух депутатов. В противоположность ей, две партии, базирующиеся в регионах, “Блок Ку би куа” и “Реформ”, набравшие соответственно 13, и 19 процентов голосов избирателей, избрали 54 и 52 члена парламента.

В 1997 году из 301 места в Парламенте, Либералы получили 155, “Реформ” 60, “Блок Ку би куа” 44, НЛП 21, а Тори 20. Если бы места были распределены в соответствии с поддержкой народа, Консерваторы заняли бы третье место, имея 58 мест, сразу следуя за “Реформ”, имеющей 59 мест, а НДП и “Блок Ку би куа” имели бы по 33 места, оставив Либералам 118 мест. Две трети мест Либералов приходятся на Онтарио, в то время как Реформ доминирует в западных провинциях, а “Блок Ку би куа Квебек” — делит Канаду на четыре части, как писал об этом “Экономист”, создавая таким образом “ Радужный Парламент”, как его называют канадские знатоки. Если бы места распределялись в соответствии с поддержкой, оказываемой партиям народом, Либералы, Консерваторы и НДП выиграли бы места во всех провинциях, Реформ во всех, кроме Квебека. И это, конечно, без учета того факта, что при системе пропорционального представительства партии имели бы стимул расширить попытки и ресурсы за пределы регионов, где у них дела идут хорошо: Консерваторам необходимо было бы прилагать больше усилий на западе; НДП и Реформ должны были бы работать усерднее, чтобы получить поддержку в Квебеке. На самом деле, есть уважительная причина для того, чтобы предположить, что приход на избирательные участки только двух третей зарегистрированных избирателей связан с тем, что в большинстве случаев только одна или две партии были реальными конкурентами, а сторонники других фактически были лишены голоса.

Реформа избирательной системы в сторону большей степени пропорциональной системы была предложена рядом обозревателей и авторов передовых статей в начале выборов в обоих случаях, этот вопрос также поднимался руководителями Прогрессивной Консервативной партии, но только в мечтах. А в ноябре 1997 года был представлен частный законопроект одним из ведущих членов НПР, в котором предлагалось ввести пропорциональное представительство и создать комиссию с участием всех партий для проведения общественного опроса по этому вопросу и представить отчет с конкретным предложением, которое затем будет предложено канадцам для одобрения на референдуме. Однако, как и другие частные законопроекты, этот также будет пылиться на полке. Вообще говоря, политики считают реформу избирательной системы “мертвым делом”, в которое они не желаю вкладывать драгоценный политический капитал.

Единственными положениями по реформированию избирательной системы, которые попали на политическую арену, были положения, принятые в западных отдельных провинциях, предусматривающие отзыв законодателей. Что касается реформы избирательной системы, реальной единственной перспективой для Канады является следование опыту Великобритании. Если Великобритания окажется готовой серьезно рассматривать изменения избирательной системы, которой она одарила Канаду, канадцы могут последовать ее примеру.9

избирательная политическое канада конституция

6.2 Политические партии

В Канаде действует многопартийная система, однако на протяжении всей ее истории у власти сменяют друг друга две партии – либералов и консерваторов, причем различия в программах между ними минимальны.

Либеральная партия Канады (ЛП) оформилась как общеканадская в 1873. Первоначально объединяла защитников «прав провинций», сторонников свободной торговли и большей самостоятельности по отношению к Великобритании; опиралась на теоретическое наследие английского манчестерского либерализма, североамериканского радикализма и французской революции 1848. Либералы отстаивали государственную собственность на средства сообщения и связи, но противились расширению государственного вмешательства в хозяйственную деятельность. Однако с 1930-х ЛП перешла к более активной социальной политике, включая помощь безработным, выплаты субсидий фермерам и т.д. Продолжая защищать свободное предпринимательство, либералы допускали государственное экономическое регулирование, «канадизацию» экономики и введение государственных программ социального обеспечения. ЛП декларирует свою приверженность либеральным принципам «индивидуальной свободы, ответственности и достоинства человеческой личности в рамках справедливого общества и политической свободы в рамках подлинного участия для всех», а также правового государства. Либералы провозглашают равенство шансов для всех членов общества, поощрение культурного разнообразия и двуязычия. ЛП находилась у власти в 1873–1878, 1896–1911, 1921–1926, 1926–1930, 1935–1957, 1963–1979, 1980–1984 и с 1993. Входит в Либеральный Интернационал.

Консервативная партия Канады (КПК) основана в 1854. В 19 в. отстаивала протекционистскую экономическую и торговую политику, чтобы защитить канадскую промышленность и рынок от зарубежной конкуренции. Консерваторы подчеркивали свою приверженность идее сильного правительства и близость к британской короне. Они традиционно отстаивали свободное предпринимательство, однако с 1930-х допускали возможность более активного государственного вмешательства в экономическую жизнь, контроля над ресурсами, защиты инвестров и потребителей. В духе времени КПК была в 1942 переименована в Прогрессивно-консервативную партию (ПКП). Однако, признавая экономические и социальные функции государства, партия стремилась ограничить их и свести к минимуму. В 1980–1990-х она проводила неоконсервативный политический курс, добивалась сокращения социальных расходов, развития свободной торговли и укрепления политического сотрудничества с США

Консерваторы находились у власти в Канаде в 1867–1873, 1878–1896, 1911–1921, 1926, 1930–1935, 1957–1963, 1979 и 1984–1993. В 1987 в ПКП произошел раскол: правые консерваторы из Альберты и Британской Колумбии создали Партию реформ, критиковавшую налоговую политику федерального правительства и приток иммигрантов из стран Азии. С 1990-х годов Партия реформ, преобразованная в 2000 в Канадский реформистский консервативный альянс, была ведущей оппозиционной силой в Палате общин. В 2004 ПКП и альянс воссоединились в КПК. Она выступает за сокращение налогов (особенно, на фирмы и прибыли) и государственного долга, за бездефицитный бюджет, «более эффективное» правительство и «более ответственную» социальную политику, а также за укрепление традиционных семейных. политических и нравственных ценностей. В основу экономики, по мнению КПК, должна быть положена свободная рыночная конкуренция, а государство призвано лишь поощрять частную инициативу, вкладывать средства в образование и исследования, защищать общественные нормы и законы и оказывать помощь лишь наиболее нуждающимся. В сфере государственного устройства консерваторы выступают за введение выборов в Сенат и системы пропорционального голосования на выборах в Палату общин, за использование практики народных референдумов и т.д.

Квебекская партия (КП) – создана в 1968. Добивается признания квебекской нации и ее права на самоопределение, осуществления политического отделения франкоязычной провинции Квебек от Канады при сохранении экономической «ассоциации» между обоими государствами. В социально-экономической области программа партии была близка к социал-демократии, выдвигая требования обеспечения полной занятости, прогрессивной налоговой реформы, расширения государственного сектора и контроля в экономике и прав профсоюзов на производстве (включая участие в управлении предприятиями). Позднее эти лозунги были смягчены, но общая социал-демократическая направленность КП сохранилась. В сфере духовной жизни квебекские сепаратисты выступают за сосуществование культур при одновременном поощрении развития французского языка, как единственного государственного в Квебеке. Квебекская партия находилась у власти в провинции в 1976–1985 и с 1994. В федеральных выборах не участвует. Лидер партии и премьер-министр провинции Квебек – Люсьен Бушар.

Квебекский блок (КБ) — партия социал-демократического толка, образована в 1990 квебекскими сепаратистами специально для участия в федеральных выборах. В провинциальных выборах в Квебеке не участвует; поддерживает Квебекскую партию. Блок отстаивает идею самоопределения квебекской нации и политического суверенитета Квебека. КБ обвиняет федеральные власти в ущемлении прав и интересов Квебека в экономической, финансовой, социальной, политической, международной и культурной областях. Выступая за «устойчивое развитие» общества и повышение качества жизни, квебекские сепаратисты заявляют о «провалах неолиберализма» и необходимости «преобладающей роли государства» в условиях «квебекской модели» и «динамичного отношения между государством, рынком м гражданским обществом», без какой-либо гегемонии одного из этих факторов и при сокращении разрыва между богатыми и бедными. Пока Квебек остается в составе Канады, КБ выдвигает требования сокращения федеральных налогов на лиц со средними (а не крупными) доходами, развития и расширения системы страхования от безработицы, увеличения федеральных трансфертов для нуждающихся лиц и категорий населения, а также на нужды здравоохранения, отказа от сокращения расходов на социальные нужды, запрета на использование штрейкбрехеров на федеральных предприятиях, ратификации международных соглашений в области экологии и прекращения практики ограничения гражданских свобод под предлогом борьбы с терроризмом. В области внешней политики квебекские сепаратисты призывают к увеличению помощи странам «Третьего мира», ограничению интервенций за рубежом строгими нормами международного права, а также созданию американской континентальной валюты.10

В 1993–1997 КБ был ведущей оппозиционной партией в канадском парламенте. На федеральных выборах 2000 получил 10,7% голосов и 38 мест в Палате общин. Лидер – Жиль Дюсепп.

Новая демократическая партия (НДП) оформилась в 1961 на базе существовавшей с 1932 Федерации кооперативного содружества и части профсоюзов, входящих в Канадский рабочий конгресс. НДП – социал-демократическая партия, член Социалистического Интернационала. Выступает за осуществление программы «экономических, политических и социальных перемен» и развитие общества «к равенству, социальной справедливости и демократии». Новые демократы намереваются построить «социальное демократическое общество», в котором сочетаются «устойчивый прогресс и социальное, экономическое и политическое равенство». Производство и распределение должны быть «ориентированы на общественные и индивидуальные потребности в рамках окружающей среды и устойчивой экономики, а не руководствоваться извлечением прибылей». НДП требует взять под контроль монополии в области производства и распределения с помощью экономического и социального планирования. Она обещает «расширить применение принципа общественной собственности», укрепить достоинство и свободу человеческой личности. Добивается проведения Канадой более независимой и мирной внешней политики и достижения большей социальной справедливости в мире.

Наиболее прочными позициями НДП обладает в провинциях Саскачеван, Манитоба, Британская Колумбия и Онтарио, где она неоднократно находилась у власти.

Зеленая партия Канады (ЗПК) выросла из экологического, правозащитного, женского, антивоенного и иных социальных движений. Первая зеленая партия в Канаде была основана в 1983 в Британской Колумбии, а затем зеленые распространили свою деятельность на всю страну. Партия выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, социальную справедливость, развитие «демократии снизу», ненасилие, децентрализацию, равноправие между полами, сохранение биологического и культурного разнообразия. В хозяйственной области зеленые – за экономическую систему, ориентированную на местные нужды, «самопомощь» и человеческие потребности в рамках «естественных границ Земли».

Помимо основных, в Канаде действует множество других партий самого различного толка: Партия христианского наследия (правая, основана в 1987), Партия естественного закона, троцкистские организации (Социалистическая левая, Социалистическая альтернатива, Интернациональный рабочий комитет, Социалистическое действие, Новая социалистическая группа. Интернациональные социалисты, Партия социалистического равенства, Рабочее сопротивление), маоисты (Коммунистическая партия Канады (марксистско-ленинская), Марксистско-ленинская партия Квебека. (Марксистско-ленинский альянс) и др.11

Заключение

Канада – федеративное парламентское демократическое государство с монархической формой правления. Было образовано 1 июля 1867, в соответствии с Актом о Британской Северной Америке, как федерация британских колоний. Страна получила свою государственность, но главой государства оставался британский монарх, а за Великобританией сохранилось исключительное право на изменение конституции Канады, право представлять ее в международных отношениях, заключать от ее имени договоры и соглашения, решать вопросы войны и мира. Канада не имела собственного гражданства. Такое государственное устройство получило наименование доминиона. Согласно Вестминстерскому статуту 1931, Канада и другие британские доминионы обрели политический суверенитет, внешнеполитическую независимость и на них более не распространялись британские законы. Но лишь 17 апреля 1982 Канада официально получила новую конституцию, в соответствии с которой канадские органы получали право менять конституцию.

Список использованных источников

Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков — 2-е изд., ис-прав. и доп.— М.: Издательство БЕК. — 584 с.

Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие [Текст]/ Сизько И.А., Чепурнова Н.М.. — М.: МЭСИ, 2007. 184 с.

Мелкумов А.А. Особенности государственно-политического устройства Канады / А.А. Мелкумов // Вестник Московского университета, серия 12, политические науки. – 2000. – № 3. – с. 103 – 120.

Политика Канады [Электронный ресурс]// http://www.canada.ru/about/politics

Родин И. реформа системы государственной службы в Канаде[Текст]/государственная служба — № 1 (21) – 2003.

Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. — М.: Издательство НОРМА, 1996. — 432с.

1 Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие [Текст]/ Сизько И.А., Чепурнова Н.М.. — М.: МЭСИ, 2007.

2 Мелкумов А.А. Особенности государственно-политического устройства Канады / А.А. Мелкумов // Вестник Московского университета, серия 12, политические науки. – 2000.

3 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. — М.: Издательство НОРМА, 1996.

4 Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие [Текст]/ Сизько И.А., Чепурнова Н.М.. — М.: МЭСИ, 2007.

5 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. — М.: Издательство НОРМА, 1996.

6 Мелкумов А.А. Особенности государственно-политического устройства Канады / А.А. Мелкумов // Вестник Московского университета, серия 12, политические науки. – 2000.

7 Родин И. реформа системы государственной службы в Канаде[Текст]/государственная служба — № 1 (21) – 2003.

8 Конституционное право зарубежных стран: Учебно-практическое пособие [Текст]/ Сизько И.А., Чепурнова Н.М.. — М.: МЭСИ, 2007.

9 Политика Канады [Электронный ресурс]// http://www.canada.ru/about/politics

10 Политика Канады [Электронный ресурс]// http://www.canada.ru/about/politics

11 Мелкумов А.А. Особенности государственно-политического устройства Канады / А.А. Мелкумов // Вестник Московского университета, серия 12, политические науки. – 2000.

Контрольная работа: Правовая статистика как научная дисциплина

Введение

Правовая статистика возникла и сформировалась как отрасль общей статистики, появление которой обусловлено практическими нуждами людей; такими как необходимость учета населения и его движения для организации сбора налогов, несения военной службы и других целей (в Древнем мире); потребность в учете имущества, земельных угодий, внутрихозяйственных доходов и расходов (в средние века).

Становление рыночных отношений и возникшая потребность в информации о состоянии производства товаров, источниках сырья, рынках труда и сбыта продукции послужили толчком к появлению экономической статистики, ставшей затем прародительницей всей статистической науки. Ее появление в литературе связывают с именем бельгийского ученого А. Кетле, которого называют «отцом, моральной статистики». В России приоритет в этом плане отдается А.Н. Радищеву, который значительно раньше А. Кетле составил и предложил круг сведений, необходимых для изучения преступности, предприняв попытку раскрыть сущность основных статистических методов.

Российская судебная статистика с самого начала отличалась детальностью и тщательностью разработки материалов. В них можно было найти сведения о подсудимых, об осужденных, о составе судей, судебной деятельности.

Термин «правовая статистика» впервые был предложен профессором С.С. Остроумовым и закрепился в России в 80-е годы прошлого века, вытеснив существовавшее до этого обобщающее понятие «судебная статистика».

Судебная статистика была заменена правовой в связи с тем, что со временем судебная статистика стала отражать не только деятельность уголовного правосудия (как было изначально до 60-х гг. прошлого века), но и работу других юридических органов и название оказалось не вполне адекватным. Новый термин «правовая статистика» более точен и в большей степени отражает статистику деятельности юридических учреждений.

Методологические особенности правовой статистики и ее связь с другими науками и учебными дисциплинами

Правовая статистика – прикладная юридическая дисциплина, изучающая количественные показатели деятельности государственных органов в сфере уголовного, административного, гражданского и арбитражного права; состояние, структуру и динамику деликтов и преступлений и их детерминанты; другие морально-правовые вопросы, связанные с нормальным и девиантным (отклоняющимся от нормы) поведением1.

Подотрасли правовой статистики: уголовно-правовая и в целом более широкая – криминологическая, гражданско-правовая, административно-правовая, арбитражная и т.д.

Правовая статистика является одной из обязательных учебных дисциплин, которыми должен овладеть специалист в области юриспруденции. Статистика имеет криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное, криминалистическое, административно-правовое значение.

Соответствующие показатели правовой статистики нужны специалистам по административному, гражданскому, налоговому, трудовому, уголовному и другим отраслям права, судебным психиатрам и юридическим психологам. Без использования данных правовой статистики немыслимо совершенствование деятельности правоохранительных органов – прокуратуры, органов юстиции и внутренних дел, адвокатуры, а также суда. Особое значение изучения этой научной дисциплины приобрело в последнее время в связи со снятием ограничений на публикацию данных состоянии преступности. Это открывает новые возможности для правоведов и представителей других гуманитарных наук, изучающих негативные, аморальные, преступные проявления в общественной жизни, и играет важную роль в активизации применения юридических мер ответственности, предупреждения и профилактики правонарушений.

Взаимосвязи правовой статистики с другими науками отчетливо просматриваются по следующим направлениям: с общей теорией статистики – по методологическим вопросам; с уголовным и гражданским правом – по предмету исследования; с историей – по вопросам воздействия исторических событий на развитие преступности и деятельности по борьбе с ней; с демографией – по вопросам определения криминогенности той или иной группы населения; с географией – по вопросам распространения различных видов преступлений по отдельным регионам; с социологией – по вопросам криминогенности факторов социального значения; с отраслевыми статистиками – по вопросам уровня и образа жизни населения, развития людских ресурсов, расслоения общества, развития экономической и политической системы страны в целом, изучения причин преступности и ее особенностей и др2.

Правовая статистика – основанная на общих принципах и содержании юридических наук система положений и приемов общей теории статистики, применяемых к области изучения правонарушений и мер социального контроля над ними.

Правовая статистика на основе специфических методов должна отразить всю совокупность мероприятий социального контроля над правонарушениями, осуществляемых государственными органами в целях поддержания режима законности.

Цель правовой статистики – учет правонарушений, рассматриваемых органами внутренних дел, прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Госнаркоконтроля, Государственного таможенного комитета, судами и другими органами, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством наделены правом возбуждения уголовного дела, производства расследования, а также рассмотрения и разрешения дел об иных правонарушениях и осуществления государственных мер социального контроля за этими правонарушениями.

Для изучения предмета правовой статистики, разработаны специфические приемы, способы и методы, обусловленные особенностями предмета, совокупность которых образует методологию статистики.

Специфическими методами правовой статистики являются:

• массовое статистическое наблюдение;

• сводка и группировка данных, полученных при наблюдении, по качественно-определенным признакам;

• статистический количественный анализ полученных показателей, дополняемый всесторонним качественным анализом статистических материалов.

Ядром методологической базы правовой статистики являются методы общей теории статистики: статистическое наблюдение, группировки, средние величины, ряды динамики, индексы, табличный и графический метод и т.д. Для фактического решения задач статистического исследования используются методы математики и математической статистики.

Методологическая база правовой статистики позволяет реализовать целый ряд научно-практических задач, основными из которых являются:

• учет, обобщение и комплексный анализ нарушений законности, рассматриваемых правоохранительными органами и органами юстиции;

• изучение состояния, структуры и динамики преступности и иных видов правонарушений;

• изучение факторов, способствующих возникновению и развитию преступности и иных правонарушений;

• исследование социальных последствий преступности и других правонарушений для общества;

• учет всей совокупности мероприятий социального контроля над правонарушениями, осуществляемыми государственными органами в целях поддержания в стране режима законности;

• гарантирование достоверности, полноты, своевременности и научной обоснованности всей официальной правовой статистической информации.

Документы статистического учета преступлений, лиц, совершивших преступления, уголовных дел в правоохранительных органах

В системе борьбы с преступностью на основании и во исполнение приказа Генерального прокурора РФ осуществляется единый централизованный учет преступлений, который состоит в осуществлении первичного учета и регистрации выявленных преступлений, уголовных дел и лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Система ведения учета основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела, предъявлению обвинения конкретным лицам и утверждения обвинительного заключения прокурором, а также на последующем уточнении этих данных в зависимости от результатов расследования и разрешения судом уголовных дел.3

Все объекты уголовно-правовой статистики (преступления, лица, их совершившие, уголовные дела) учитываются в соответствующих документах первичного учета (статистических карточках), введенных в действие совместным указанием Генерального прокурора и Министра внутренних дел в ноябре 1996 года, а по форме №6 – совместно с Судебным департаментом Верховного суда РФ..4

Форма №1 на выявленное преступление

Форма №1.1 о результатах расследования преступления

Форма №1.2 на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено

Форма №2 на лицо, совершившее преступление

Форма №3 о движении уголовного дела

Форма №4 о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности

Форма №6 о результатах рассмотрения дела в суде

Государственная статистическая отчетность правоохранительных органов включает:

• отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях;

• единый отчет о преступности;

• отчет о лицах, совершивших преступление;

• о следственной работе;

• о работе прокурора.

Для составления статистической отчетности используются тринадцать справочников, разработанных ГИЦ МВД РФ: №1 – классификатор отраслей (286 признаков); №2 – место совершения преступления (105 признаков); №3 – предмет преступного посягательства или незаконного оборота (103 признака); №4 – оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы (60 признаков); №5 – национальность (130 признаков); №6 государства (208 признаков); №7 – валюта (50 признаков); №8 – наркотические и сильнодействующие вещества (96 признаков); №9 – социальное положение (22 признака); №10 – должностное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления (48 признаков); №11 – организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта (54 признака); №12 – способ совершения преступления (29 признаков); №13 – источник информации (29 признаков).

В каждом справочнике статистическая информация расширяется с помощью применения кодов. Заполнение статистических карточек (или внесение информации на аналогичные магнитные носители) осуществляется органами внутренних дел. Данные карточек регистрируются в журнале учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления. Затем документы первичного учета пересылаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов и т.д., где производится обработка статистических карточек первичного учета и ведутся контрольные журналы (магнитные носители) учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления.

Преступление, лицо, его совершившее, уголовное дело считаются учтенными, когда они внесены в соответствующие документы первичного учета (статистические карточки) либо на аналогичные магнитные носители, зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре.

Учет преступлений ведется путем заполнения прокурором, следователем или работником органов дознания карточки на выявленное преступление (форма №1). Карточка заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела; направления в суд материалов с протоколом, санкционированным прокурором; вынесения постановления об освобождении лица от уголовной ответственности с применением к нему мер общественного воздействия. Также она заполняется в случаях, когда необходимо зарегистрировать преступления, ранее не учтенные.

В статистических карточках форм №1 и №1.1 используются десять справочников из тринадцати, разработанных ГИЦ МВД РФ. Своеобразным справочником является Уголовный Кодекс РФ. В пункте 13 формы №1 указывается квалификация преступлений, которая кодируется по статьям Особенной части УК (256 статей).

В результате в этих карточках отражается около 1500 признаков, характеризующих выявленное и раскрытое преступление: краткое описание преступления, его квалификация и категория, место, способ, мотивы преступления, кем выявлено и расследовано преступление, движение дела и т.д.

Учет лиц, совершивших преступления, охватывает всех лиц, в отношении которых утверждено обвинительное заключение, либо санкционированы направление протокола с материалами в суд или передача материалов для применения мер общественного воздействия без возбуждения уголовного дела. Также подлежат учету лица, в отношении которых уголовные дела либо прекращены, либо в возбуждении уголовного дела отказано по ряду причин.

Учет уголовных дел отражает движение уголовных дел в процессе расследования и осуществляется на основании карточек на выявленное преступление (форма №1) и движение уголовного дела (форма №3). Карточка о движении уголовного дела заполняется прокурором, следователем или работником органа дознания.

Методология и задачи статистической сводки

Статистическая сводка состоит в приведении в определенный порядок, систематизации и сведении вместе первичных материалов статистического наблюдения. На этой стадии многочисленные характеристики индивидуальных проявлений отдельных варьирующих признаков конкретных преступлений, административных правонарушений и гражданско-правовых деликтов перерастают в характеристику изучаемой совокупности в целом (процентов, коэффициентов, средних).

Статистическая сводка позволяет перейти от первичных материалов из статистических карточек, журналов учета и т.д. к обобщающей характеристике совокупности в целом (от отдельных преступлений к преступности как социально-правовому явлению и т.п.), осуществлять анализ и прогнозировать развитие изучаемых явлений и процессов.

Статистическая сводка не менее важна, чем статистическое наблюдение, так как неправильная обработка материалов может привести к утрате первоначального (истинного) смысла первичных данных. Поэтому статистическая сводка должна проводиться по определенной программе и плану.

Программа статистической сводки включает следующие этапы:

− разработка системы показателей, характеризующих преступность или другое социально-правовое явление в целом и его отдельные группы;

− статистическая группировка полученных данных;

− подсчет групповых и общих итогов (техника (вручную, на ЭВМ) и способы сводки);

− разработка макетов сводных статистических таблиц для представления результатов сводки (например, форм статистической отчетности).

Содержание программы сводки определяется задачами конкретного статистического исследования. План статистической сводки содержит информацию о последовательности и сроках выполнения отдельных этапов сводки, ее исполнителях и порядке представления результатов.

По форме (способу) обработки статистических данных сводка может быть децентрализованной (документы первичного учета сводятся на местах и в вышестоящий орган направляются уже в окончательном варианте), смешанной (обработка первичного материала осуществляется частично на местах и завершается полностью в вышестоящем органе) и централизованной (первичные данные обрабатываются в центральном органе, например Госкомстате РФ или ГИЦ МВД РФ).

Наиболее распространенной в правоохранительных органах и органах юстиции является смешанная форма сводки. Местными органами внутренних дел, прокуратурой или судом на основании первичных документов составляется отчетность, которая обобщается по региону на уровне субъекта Федерации, а затем ведомственная обработка данных завершается в ГИЦ МВД РФ, Генеральной прокуратуре или Министерстве юстиции РФ, и в виде государственной статистической отчетности предстает в Госкомстат РФ, где обобщается вместе с отчетностью по другим отраслям.

Составными элементами сводки являются:

• разработка системы показателей, характеризующих процесс или явление, как в целом, так и отдельные его группы;

• статистическая группировка полученных данных;

• подсчет групповых и общих итогов;

• оформление результатов в статистических таблицах и графиках.

Для рационального, наглядного, компактного и систематизированного изложения результатов статистической сводки группировки используются статистические таблицы и графики. Таблицы бывают простые, групповые и комбинационные. График – наглядное изображение статистических величин при помощи геометрических линий и фигур (диаграмм) и географических картосхем (картограмм). Статистическая таблица содержит два основных элемента: подлежащее и сказуемое. Подлежащее – объект изучения или перечень единиц совокупности, которые характеризуются в таблице. Сказуемое – перечень показателей, характеризующих подлежащее.

Показатели вариации и способы их вычисления

Конкретные условия, в которых находится каждый из изучаемых объектов, а также особенности их собственного развития (социальные, экономические и пр.) выражаются соответствующими числовыми уровнями статистических показателей. Таким образом, вариация, т.е. несовпадение уровней одного и того же показателя у разных объектов, имеет объективный характер и помогает познать сущность изучаемого явления.

Для измерения вариации в статистике применяют несколько способов.

Наиболее простым является расчет показателя размаха вариации Н как разницы между максимальным (Xmax) и минимальным (Xmin) наблюдаемыми значениями признака:

H=Xmax — Xmin.

Однако размах вариации показывает лишь крайние значения признака. Повторяемость промежуточных значений здесь не учитывается.

Более строгими характеристиками являются показатели колеблемости относительно среднего уровня признака. Простейший показатель такого типа – среднее линейное отклонение Л как среднее арифметическое значение абсолютных отклонений признака от его среднего уровня:

Правовая статистика как научная дисциплина

При повторяемости отдельных значений Х используют формулу средней арифметической взвешенной:

Правовая статистика как научная дисциплина

Показатель среднего линейного отклонения нашел широкое применение на практике. С его помощью анализируются, например, состав работающих, ритмичность производства, равномерность поставок материалов, разрабатываются системы материального стимулирования. Но, к сожалению, этот показатель усложняет расчеты вероятностного типа, затрудняет применение методов математической статистики.

Основы дисперсионного анализа

Дисперсионный анализ, предложенный Р. Фишером, является статистическим методом, предназначенным для выявления влияния ряда отдельных факторов на результаты экспериментов.

В основе дисперсионного анализа лежит предположение о том, что одни переменные могут рассматриваться как причины (факторы, независимые переменные), а другие как следствия (зависимые переменные). Независимые переменные называют иногда регулируемыми факторами именно потому, что в эксперименте исследователь имеет возможность варьировать ими и анализировать получающийся результат.

Основной целью дисперсионного анализа является проверка статистической значимости различия между средними (для групп или переменных). Эта проверка проводится с помощью разбиения суммы квадратов на компоненты, т.е. с помощью разбиения общей дисперсии (вариации) на части, одна из которых обусловлена случайной ошибкой (то есть внутригрупповой изменчивостью), а вторая связана с различием средних значений. Последняя компонента дисперсии затем используется для анализа статистической значимости различия между средними значениями. Если это различие значимо, нулевая гипотеза отвергается и принимается альтернативная гипотеза о существовании различия между средними.

Поэтому в статистических научных исследованиях для измерения вариации чаще всего применяют показатель дисперсии.

Дисперсия признака (s2) определяется на основе квадратической степенной средней:

Правовая статистика как научная дисциплина.

Показатель s, равный Правовая статистика как научная дисциплина, называется средним квадратическим отклонением.

В общей теории статистики показатель дисперсии является оценкой одноименного показателя теории вероятностей и (как сумма квадратов отклонений) оценкой дисперсии в математической статистике, что позволяет использовать положения этих теоретических дисциплин для анализа социально-экономических процессов.

Если вариация оценивается по небольшому числу наблюдений, взятых из неограниченной генеральной совокупности, то и среднее значение признака определяется с некоторой погрешностью. Расчетная величина дисперсии оказывается смещенной в сторону уменьшения. Для получения несмещенной оценки выборочную дисперсию, полученную по приведенным ранее формулам, надо умножить на величину n / (n – 1). В итоге при малом числе наблюдений (< 30) дисперсию признака рекомендуется вычислять по формуле

Правовая статистика как научная дисциплина.

Обычно уже при n > (15ч20) расхождение смещенной и несмещенной оценок становится несущественным. По этой же причине обычно не учитывают смещенность и в формуле сложения дисперсий.

Если из генеральной совокупности сделать несколько выборок и каждый раз при этом определять среднее значение признака, то возникает задача оценки колеблемости средних. Оценить дисперсию среднего значения можно и на основе всего одного выборочного наблюдения по формуле

Правовая статистика как научная дисциплина,

где n – объем выборки; s2 – дисперсия признака, рассчитанная по данным выборки.

Величина Правовая статистика как научная дисциплина носит название средней ошибки выборки и является характеристикой отклонения выборочного среднего значения признака Х от его истинной средней величины. Показатель средней ошибки используется при оценке достоверности результатов выборочного наблюдения.

Заключение

Развитие теории как общей, так и отраслевой статистики, способствовало становлению статистического учета (практической статистики) преступлений, иных правонарушений, судимостей, количества заключенных, деятельности правоохранительных органов, гражданско-правовых решений и других явлений и процессов, характеризующих правоприменительную практику.

Значение правовой статистики состоит прежде всего в том, что она представляет собой самостоятельный специфический метод исследования общественных процессов и явлений, позволяющий обнаруживать закономерности и тенденции правонарушений и давать им количественную оценку.

Регистрация, обобщение и тщательное изучение массы фактов правонарушений и государственных мер социального контроля над ними на основе методов правовой статистики является основой эффективного управления процессом борьбы с этими правонарушениями.

Материалы статистики играют важную роль в обобщении и распространении положительного опыта и координации деятельности разных правоохранительных органов, преодолении их разобщенности. Они находят также применение в сфере законотворчества. Важным направлением использования материалов правовой статистики являются теоретические исследования правонарушений и проблем борьбы с ними.

Правовая статистика, отражая количественную сторону совершенных преступлений и связанных с ними социальных явлений и процессов, обеспечивает науку и практику борьбы с преступностью необходимыми сведениями эмпирического характера, выполняя роль фактической основы, без опоры на которую невозможно проводить целеустремленную, научно обоснованную борьбу с преступностью.

Правовая статистика обеспечивает все основные направления этой работы.

Список литературы

Брусникина С.Н. Правовая статистика: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008.

Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика. – М.: МГИУ, 2006.

Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004.

Правовая статистика: Учеб. пособие / Под ред. Ф.Л. Шарова. – М.: МИЭП, 2007.

Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005.

Чернова Т.В. Экономическая статистика Учебное пособие. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1999.

1 Правовая статистика: Учеб. пособие / Под ред. Ф.Л. Шарова. – М.: МИЭП, 2007.С.46.

2 Брусникина С.Н. Правовая статистика: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. С.25

3 Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005.

4 Брусникина С.Н. Правовая статистика: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008.

Учебное пособие: Статистика финансов

Министерство образования и науки Украины

Университет экономики и управления

Артамонова А.В.

Статистика финансов

Учебно-методическое пособие

Симферополь, 2005

УДК – 311

ББК – 65.051+60.6

А — 86

Артамонова А.В. Статистика финансов. Учебно-методическое пособие. Под общей редакцией Узунова В.Н., доктора экономических наук, профессора. Симферополь, 2005. – 62с.

Данное пособие построено по учебной программе дисциплины «Статистика финансов»

Все темы характеризуют существующие на сегодняшний день виды статистики.

В каждой теме раскрываются особенности одного из видов статистической деятельности предприятий и учреждений.

Пособие рассчитано на студентов младших курсов экономических специальностей вузов.

У Симферополь, 2005

Введение

Изучение дисциплины «Статистика финансов» предполагает тесную связь с такими предметами как финансы, деньги и кредит, экономика предприятия, страхование, банковское дело.

Решение многих статистических задач требует знания компьютерной техники и программирования.

С помощью этого учебного пособия студенты имеют возможность лучше усвоить теоретический материал, овладеть методикой обработки информации, ее обобщения и анализа, творчески использовать данные финансового состояния отдельных предприятий, делать на их основе обобщения и выводы, принимать решения относительно развития финансовой сферы.

Разделы данного пособия охватывают все темы, предусмотренные рабочей учебной программой. По каждой теме имеются вопросы для самоконтроля, тестовая проверка знаний, основные категории и понятия, решение типовых задач, список литературы. В конце пособия предложены задачи для самостоятельного решения и терминологический словарь.

I. Учебная программа дисциплины «Статистика финансов»

Бюджет учебного времени – 108 часов

Тематический план дисциплины

Наименование разделов

Всего часов

Из них

аудит.

Лекц.

Сем. зан.

Практ. зан.

Сам. раб.
Тема 1. Предмет, методы и задачи статистики финансов.

10

2

2

—

—

8
Тема 2. Современная организация статистики финансов.

12

4

2

2

—

8
Тема 3. Основы финансово-экономических расчетов.

8

2

2

—

—

6
Тема 4. Статистика государственного бюджета.

10

4

2

—

2

6
Тема 5. Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности.

10

2

2

—

—

8
Тема 6. Банковская статистика.

10

4

2

—

2

6
Тема 7. Биржевая статистика.

8

2

2

—

—

6
Тема 8. Статистика страхования.

8

4

2

—

2

4
Тема.9 Статистика денежного обращения.

8

2

2

—

—

6
Тема 10. Статистика кредитования.

10

4

2

—

2

6
Тема 11. Статистика инвестиционной деятельности.

8

2

2

—

—

6
Тема 12. Статистика внешнеэкономической деятельности.

6

4

2

2

—

2
Всего

108

36

24

4

8

72

Тема 1. Предмет, методы и задачи статистики финансов

Предмет и задачи статистики финансов в разрезе современной экономической и политической ситуации. Методология статистики финансов. Система наиболее важных показателей финансовой статистики.

Тема 2. Современная организация статистики финансов

Организация государственных работ по сбору и анализу финансовой информации. Особенности организации статистики финансов и ее важнейшие задачи.

Тема 3. Основы финансово-экономических расчетов

Суть и задачи финансово-экономических расчетов. Расчеты при начислении простых и сложных процентов. Оценка потоков финансовых платежей. Система национальных счетов.

Тема 4. Статистика государственного бюджета

Суть, значение и задачи статистики государственного бюджета. Бюджетная классификация. Система показателей статистики государственного бюджета. Бюджет-брутто и бюджет-нетто.

Тема 5. Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности

Задачи статистики финансовых результатов. Показатели финансового состояния хозяйственной деятельности. Показатели статистики доходов, прибыли и рентабельности. Абсолютные и относительные показатели хозяйственной деятельности предприятия.

Тема 6. Банковская статистика

Сущность и функции сберегательного дела. Система показателей банковской статистики. Статистический анализ банковской деятельности. Виды, направления и структура банковского анализа.

Тема 7. Биржевая статистика

Задачи биржевой статистики. Система показателей фондовых бирж. Статистические методы анализа показателей биржевой деятельности.

Тема 8. Статистика страхования

Понятие страхования и задачи статистики страхования. Важнейшие классификации и группировки в статистике страхования. Статистические показатели деятельности страховых компаний. Накопительная, перераспределительная, возместительная функции страхования.

Тема 9. Статистика денежного обращения

Информационное обеспечение статистики денежного обращения. Система показателей статистики денежного обращения. Денежные агрегаты, денежный оборот, денежная масса. Купюрный состав денежного оборота.

Тема 10. Статистика кредитования

Понятие кредита и анализ кредитной деятельности. Анализ оборачиваемости кредитов и кредитных рисков. Классификация кредитных рисков и причины их возникновения.

Тема 11. Статистика инвестиционной деятельности

Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Классификация и форма инвестиций. Статистическая оценка инвестиционной привлекательности. Собственные, заемные, привлеченные источники средств.

Тема 12. Статистика внешнеэкономической деятельности

Предмет и задачи статистики внешнеэкономической деятельности. Статистика платежного баланса. Составные элементы платежного баланса: расчет текущих операций, расчет операций с капиталом.

II. Учебно-методическое обеспечение по темам дисциплины

Тема 1. Предмет, методы и задачи статистики финансов

Финансовая статистика является составной частью экономической статистики. Она количественно характеризует процессы и явления, происходящие в финансовой системе (распределение и конечное использование ВНП, создание первичных и конечных доходов домашних хозяйств, государственных учреждений, предприятий, накопление основных фондов и т. д.).

Предметом финансовой статистики является количественное соотношение массовых явлений и процессов, присущих финансовой системе; закономерности их развития и формирования в неразрывной связи с их качественными характеристиками.

Финансовая статистика как отрасль экономической статистики при изучении массовых социально-экономических явлений пользуется общенаучными законами и категориями. На основе принципов и положений экономической теории, учения о деньгах и кредите статистика обеспечивает количественную оценку социально-экономических явлений финансовой сферы. В своих исследованиях финансовая статистика опирается на принципы взаимосвязи и взаимообусловленности всех общественных явлений. Другой используемый финансовой статистикой принцип – принцип развития, согласно которому изучаемые явления пребывают в постоянном движении. При изучении количественной стороны явлений финансовая статистика пользуется законами философии и такими общенаучными категориями как анализ, синтез, сравнение.

Все эти общенаучные принципы, законы и категории находят отражение в статистических приемах и методах, которые объединяются в статистическую методологию.

Основные задачи финансовой статистики:

разработка содержания и методов исчисления показателей, которые отражают особенности финансовой системы;

изучение процессов производства, распределения и перераспределения, использования ВНП и НД;

изучение характера и действия основных законов в финансовой системе страны;

разработка прогнозных расчетов, необходимых для обоснования направлений финансовой политики.

Финансовая статистика для характеристики размера, состава и динамики изучаемых явлений использует систему показателей.

Система статистических показателей — это комплекс взаимосвязанных показателей, позволяющих получить целостную, всестороннюю характеристику какого-либо массового явления или процесса.

Система показателей отраслей финансовой статистики включает в себя: статистику государственного бюджета, статистику конечных результатов финансовой деятельности, статистику страхования, статистику кредитования, статистику сберегательных учреждений, статистику денежного обращения, статистику инвестиционной деятельности.

Основные категории и понятия

Предмет финансовой статистики

Принципы финансовой статистики

Задачи финансовой статистики

Система показателей финансовой статистики

Тестовая проверка знаний

1. Предметом финансовой статистики является:

а) качественное противопоставление массовых финансовых явлений и процессов;

б) количественное соотношение массовых финансовых явлений и процессов в неразрывной связи с их качественными характеристиками;

в) количественное противоречие массовых явлений и процессов в неразрывной связи с их результативными характеристиками.

2. Статистика государственного бюджета включает в себя:

а) показатели доходов и расходов госбюджета, налоговые ставки;

б) показатели доходов и расходов госбюджета, его размера и состава;

в) показатели рентабельности госбюджета, уровень его доходов и расходов.

3. При изучении количественной стороны явлений финансовая статистика использует законы:

а) математики;

б) философии;

в) логики.

4. Финансовая статистика использует общенаучные категории:

а) анализ, корреляцию, регрессию;

б) регрессию, динамику, корреляцию;

в) анализ, синтез, сравнение.

Вопросы для самоконтроля

Методология статистики финансов.

Категории и понятия статистики финансов.

Формы выражения статистических показателей.

Литература

1. Головач А.В. и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. Шустриков А.А. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. Герасименко С.С. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Рябушкин Б.Т. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. Салин В.Н. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 2. Современная организация статистики финансов

Государственная финансовая статистика представлена управлениями статистики финансов, которые занимаются сбором, обработкой и анализом статистической информации о финансовых показателях, руководят методической работой в этой отрасли статистики.

Управления статистики финансов разрабатывают межотраслевую статистическую отчетность, которая формируется на основе данных первичного учета предприятий, учреждений, организаций всех отраслей народного хозяйства.

Основные разделы статистики денежного обращения, платежного баланса как составляющих экономической статистики формируются не в статистических органах, а в Национальном банке Украины. Национальный банк Украины изучает формы отчетности, общеобязательные для всех субъектов хозяйствования, и порядок их составления.

С целью обеспечения гласности по всем вопросам банковской деятельности и статистики платежного баланса НБУ:

публикует в печатных органах Верховной Рады Украины и Кабинета министров Украины ежегодный и квартальный баланс Национального банка;

издает ежемесячный статистический бюллетень и журнал «Вестник НБУ»;

публикует в официальных изданиях текущую банковскую информацию, информацию по вопросам денежно-кредитной и банковской статистики;

представляет к публикации информацию по вопросам статистики платежного баланса соответственно международным договорам.

Финансовая статистика изучает деятельность предприятий, которые занимаются финансовым посредничеством. Этот вид деятельности включает в себя предоставление услуг, связанных с получением и перераспределением страховых рисков, а также предоставлением прочих услуг, которые относятся к финансовому посредничеству или тесно связаны с ним.

Финансовый сектор можно разделить на 5 подсекторов:

Центральный банк.

Депозитные учреждения.

Финансовые посредники.

Вспомогательные финансовые организации.

Страховые корпорации и пенсионные фонды.

Финансовая статистика ведет наблюдение за такими явлениями:

обеспеченность денежными средствами и фондами;

исполнение госбюджета;

исполнение кассовых и кредитных планов банковских учреждений;

оценка неиспользованных финансовых и кредитных ресурсов.

Статистика финансов выполняет такие основные функции:

Оперативная: характеризует формирование и использование денежных доходов и фондов в процессе хозяйственно-финансовой деятельности.

Управленческая: предоставляет необходимые статистические данные органам законодательной власти, совершенствует статистическую отчетность, способы сбора и обработки данных, систему статистических показателей и методологию их исчисления.

Контрольная: осуществляет финансовый контроль за всеми аспектами финансово-хозяйственной деятельности предприятий, оценивает неиспользованные финансовые ресурсы и пути повышения эффективности их использования.

Среди недостатков в современной организации статистики финансов можно выделить следующее:

несовершенство методологии исчисления показателей доходов коммерческих структур, налоговых доходов;

несовершенство оценки уровня инфляции и финансовой устойчивости;

несовершенство характеристик эффективности налоговой и процентной политики.

Основные категории и понятия

Функции статистики финансов.

Финансовый сектор экономики.

Роль НБУ в предоставлении финансовой информации.

Тестовая проверка знаний

1. Управления статистики финансов разрабатывают и анализируют:

а) межотраслевую статистическую отчетность;

б) внутриотраслевую статистическую отчетность;

в) бухгалтерскую отчетность и статистические формуляры.

2. Финансовый сектор экономики включает в себя:

а) 3 подсектора;

б) 4 подсектора;

в) нет правильного ответа.

3. Статистика финансов выполняет такие функции:

а) оперативная, управленческая, контрольная;

б) оперативная, фиксирующая, аналитическая;

в) оперативная, контрольная, аналитическая.

4. Статистика финансов характеризует формирование и использование денежных доходов и фондов в процессе финансово-хозяйственной деятельности с помощью:

а) оперативной функции;

б) аналитической функции;

в) контрольной функции.

Вопросы для самоконтроля

Характеристика 5 подсекторов финансового сектора экономики.

Источники информации о денежно-кредитной политике и платежном балансе страны.

Недостатки современной организации статистики финансов.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 3. Основы финансово-экономических расчетов

Финансово-экономические расчеты могут осуществляться в двух основных формах:

Безналичные расчеты – это перечисление определенной суммы средств со счетов плательщика на счета получателей средств.

Наличные расчеты – это платежи наличностью предприятий, предпринимателей и физических лиц между собой за реализацию продукции, работ, услуг и за операции, непосредственно не связанные с реализацией.

Одним из важнейших показателей в финансовых расчетах является процент.

Процент – абсолютная величина доходов от денежных средств, предоставленных в долг.

Процентная ставка – отношение процентных денег, которые выплачиваются за фиксированный отрезок времени, к величине займа.

Ставка процентов может применяться к одной и той же начальной сумме на протяжении всего срока займа (простая процентная ставка) или к сумме с начисленными в предшествующем периоде процентами (сложная процентная ставка).

При использовании простой процентной ставки накопленную сумму долга определяют по формуле:

S = P+I (I = P*i*n) или S = P*(1+n*i), где

I — проценты за весь период займа;

S — накопленная сумма платежа;

P — начальная сумма кредита;

n — срок займа;

i — ставка процентов.

Как правило, простые проценты применяются в краткосрочных финансово-кредитных операциях, когда срок займа не превышает 1 года. Поскольку срок займа может быть меньше года, а процентная ставка устанавливается в расчете на 1 год, то возникает необходимость определения части процентов, выплачиваемых кредитору.

Если принять количество дней пользования деньгами на протяжении года за q, количество дней в году за K, то срок пользования деньгами в годах можно рассчитать так:

n = q/K

Величины q и K могут быть рассчитаны по-разному: количество дней займа рассчитывают точно по календарю и берут точное календарное число дней в году; или же количество дней займа рассчитывают приблизительно, считая, что в месяце 30 дней, а в году 360 дней.

В долгосрочных финансово-кредитных операциях, если проценты не выплачиваются сразу после их начисления, а присоединяются к сумме долга для наращения суммы, применяются сложные проценты:

S = P*(1+i) n

В финансовом анализе часто возникает ситуация, когда необходимо оценить распределение платежей во времени.

Множество распределенных во времени платежей (выплат и поступлений) называют потоком платежей.

Поток платежей, все элементы которого – положительные величины, а часовые интервалы между двумя последовательными платежами постоянны, называются финансовой рентой, или аннуитетом.

Финансовая рента определяется такими показателями:

элемент ренты – величина каждого отдельного платежа;

период ренты – часовой интервал между двумя последовательными платежами;

срок ренты – время от начала финансовой ренты до конца последнего периода;

процентная ставка – ставка, используемая во время наращения платежей.

Основные категории и понятия

Процент.

Процентная ставка.

Наращение процентов.

Капитализация процентов.

Аннуитет.

Тестовая проверка знаний

1. Интервал времени, к которому относится процентная ставка, называют:

а) периодом наращения процентов;

б) темпом роста процентов;

в) динамикой процентной ставки.

2. Проценты, начисляемые в конце периода, называются:

а) декурсивные;

б) авансовые;

в) итоговые.

3. Виды процентных ставок:

а) фиксированные;

б) плавающие;

в) переменные.

4. Капитализацией процентов называют:

а) присоединение начисленных процентов к базовой сумме долга;

б) рост первоначальной суммы долга в процессе инфляции;

в) скорость увеличения процентов.

Решение типовых задач

Пример 1.

Выдан кредит в размере 1 000 грн. на срок 2 года под 5% годовых. Необходимо определить процент, который получит кредитор, и сумму долга, которую выплатит должник в конце срока.

Ход решения:

Величина процентов равна I = P*i*n = 1 000*0,05*2 = 100 грн.

Накопленная сумма долга S = P+I = 1 000 + 100 = 1 100 грн.

Пример 2.

Выдан кредит в размере 1 000 грн. на 5 лет по сложной процентной ставке 10% годовых. Определить сумму, которую должен вернуть должник.

Ход решения:

S = P*(1+i) n =1 000*(1+0,1) 5 = 1610,5 грн.

Вопросы для самоконтроля

Оценка потоков финансовых платежей.

Виды финансовых рент.

Система национальных счетов.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 4. Статистика государственного бюджета

Государственный бюджет – это план создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, которые осуществляются органами государственной власти.

Бюджетная система Украины

Государственный бюджет

Бюджет АРК Местные бюджеты

объединяет бюджет республиканский областные

и бюджеты районов и городов городские

республиканского подчинения районные

Сводный бюджет Украины

используется для анализа и

определения основ

государственного регулирования

Различают два вида бюджетов:

Бюджет – брутто – форма построения бюджета, по которой доходы и расходы показываются в развернутом виде.

Бюджет — нетто – форма построения бюджета, по которой доходы и расходы отдельных бюджетов показаны в виде остатков.

Статистика госбюджета изучает:

объемы доходов и расходов;

структуру доходов и расходов;

систему показателей выполнения плана госбюджета;

источники финансирования бюджетного дефицита;

размер государственного внутреннего долга;

эффективность проведения государственной фискальной политики.

Бюджетная классификация- это методологический документ, который лежит в основе составления и исполнения бюджета.

Статистика финансов изучает госбюджет с помощью системы показателей, основу которой составляют показатели доходов и расходов государственного сектора управления.

Доходы госбюджета – это обязательные безвозвратные платежи, поступающие в бюджет.

Доходы бывают текущие (налоговые и неналоговые) и капитальные. Налоговые обязательные платежи – это совокупность обязательных платежей в бюджет, которые поступают в определенных законом размерах и в установленные сроки.

Неналоговые обязательные платежи – это все безвозвратные поступления в госбюджет, доходы государства от собственности и предпринимательской деятельности, штрафы за неуплату налогов.

Капитальные доходы – это доходы от продажи капитальных активов (гос. запасы и резервы, основные фонды) и поступления из негосударственных источников.

Расходы госбюджета – это государственные затраты, которые осуществляются на безвозвратной основе и направлены на текущие и капитальные расходы государства.

Текущие расходы – это возмещение затрат, выплата субсидий, процентов по государственному долгу.

Капитальные расходы – это расходы на приобретение основного капитала, резервов, земли и т. д.

Превышение доходов бюджета над расходами называется профицитом, а расходов над доходами – дефицитом.

Статистика финансов анализирует структуру, динамику доходов и расходов бюджета, используя при этом систему показателей:

структура доходов (расходов) бюджета;

показатели динамики доходов (расходов) бюджета;

основные показатели бюджетных учреждений;

показатели выполнения плана.

Основные категории и понятия

Государственный бюджет.

Бюджетная система Украины.

Доходы и расходы бюджета.

Показатели анализа бюджетных классификаций.

Тестовая проверка знаний

Форма построения бюджета, когда доходы и расходы показаны в виде остатков, называется:

а) бюджет-нетто;

б) бюджет-брутто;

в) сводный бюджет.

Плата за пользование природными ресурсами относится к:

а) капитальным затратам бюджета;

б) текущим налоговым доходам бюджета;

в) капитальным налоговым доходам бюджета.

Превышение доходов бюджета над расходами называют:

а) дефицит;

б) профицит;

в) государственный долг.

Разница между бюджетом-брутто и бюджетом-нетто представляет собой:

а) размер дефицита госбюджета;

б) внутренний оборот денежных средств;

в) размер государственного долга.

Решение типовых задач

Пример 1.

На основании имеющихся данных определить объем доходов и расходов госбюджета; дефицит или профицит бюджета, (млн. грн.).

Выплата процентов по гос. долгу 17 234

Налог на прибыль 4 380,2

НДС 5 216,6

Плата за землю 705,9

Субсидии 15 869,7

Гос. пошлина 180,4

Финансирование учреждений соц. — культ. сферы 5 720

Подоходный налог 2 619

Ход решения:

Доходы бюджета 4380,2+5216,6+705,9+180,4+2619 = 13102,1 млн. грн.

Расходы бюджета 17 234+15 869,7+ 5 720 = 38 823,7 млн. грн.

Дефицит бюджета 38 823,7-13 102,1= 25 721,6 млн. грн.

Пример 2.

Имеются показатели доходной части госбюджета за ряд лет. Определить недостающие уровни и показатели рядов динамики:

Годы

Доходная часть бюджета, млн. грн.

Абс. прирост

Тр

Тпр
1999

525

—

—

—
2000

?

75

?

?
2001

?

?

94,7

?
2002

?

?

?

8,2
2003

?

22,2

?

?

Ход решения

1. Абс. прирост = уn — у n-1; уn = абс. прирост + у n-1;

уn = 525+75=600.

2. Темп роста Тр = (уn /у n-1)*100%; Тр = (600/525)*100% = 114,3%.

3. Темп прироста Тпр = Тр-100% (1); Тпр = 114,3%-100% = 14,3%.

4. Тр =(600 /у n-1)*100%; у n-1 = (94,7*600)/100 = 568,2.

5. у n -1 = (108,2*568,2)/100 = 614,8.

6. уn = 22,2+614,8 = 637

Вопросы для самоконтроля

Бюджет – брутто.

Бюджет – нетто.

Дефицит бюджета.

Внешний и внутренний долг.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие.- К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ,2002.

4. Б. Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 5. Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности

Основной задачей статистики финансовых результатов предприятия является разработка системы показателей для полной и объективной характеристики финансового состояния, прибыли и убытков, изменений в структуре актива и пассива.

Система статистических показателей используется для:

текущей оценки финансового состояния предприятия;

анализа динамики финансового состояния предприятия за ряд лет;

сравнения финансового состояния предприятия с нормативами;

прогнозирования финансового состояния предприятия.

Для решения этих задач статистика финансов использует следующие методы:

Горизонтальный анализ – сравнение каждой позиции финансовой отчетности с предыдущим периодом (показатели динамики).

Вертикальный анализ – определение структуры позиций баланса (относительная величина структуры)

Трендовый анализ – сравнение каждой позиции отчетности с рядом предшествующих периодов и выявление основной тенденции с помощью трендового уравнения.

Анализ относительных показателей (коэффициентов) – расчет соотношений между отдельными позициями отчетности, выявление связи между показателями.

Сравнительный анализ – сравнение финансовых показателей с аналогичными показателями других предприятий.

Факторный анализ – анализ влияния отдельных факторов на результативный показатель с помощью индексного анализа и методов корреляционно-регрессионного анализа.

Для характеристики разных аспектов деятельности предприятия применяются абсолютные и относительные финансовые коэффициенты, а именно:

показатели прибыли и рентабельности;

коэффициенты оборачиваемости активов;

коэффициенты покрытия;

коэффициенты ликвидности.

Анализ финансовых коэффициентов заключается в сравнении их значений с базисными величинами, изучении их динамики за ряд лет.

Оценка деловой активности:

Общая капиталоотдача = продукция/средняя стоимость ОК.

Отдача ОПК и НА = оборот продукции/средняя стоимость ОПК и НА

ОК, ОПК – основной (производственный) капитал.

НА – нематериальные активы.

Оборачиваемость оборотных средств характеризуется двумя основными показателями:

количество оборотов

n = реализованная продукция/сред. остатки оборотных средств;

продолжительность одного оборота

t = (сред. остатки оборотных средств/реализованная продукция)*D

или D/n, где

D – количество календарных дней в периоде.

Оценка ликвидности:

Отражает способность предприятия осуществлять расчеты по всем видам обязательств. Для оценки ликвидности применяются такие коэффициенты:

Коэффициент абсолютной ликвидности – (Ка>0,2-0,5) –представляет собой отношение величины самых ликвидных активов к сумме наиболее срочных обязательств и краткосрочных пассивов

денежные средства, краткосрочные ЦБ

кредиторская задолженность, обязательства, не погашаемые в срок, краткосрочные кредиты, заемные средства.

Этот коэффициент показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время.

Коэффициент критической ликвидности – (Кк >1)

денежные средства, краткосрочные ценные бумаги, дебиторская задолженность и пр. активы

кредиторская задолженность, обязательства, не погашенные в срок, краткосрочные кредиты, заемные средства.

Этот коэффициент отражает прогнозные платежные возможности предприятия при условии своевременного расчета с дебиторами.

Коэффициент текущей ликвидности – (Кт>2)

ден. средства, краткосрочные ценные бумаги, дебиторская задолженность и пр. активы, запасы и затраты

кредиторская задолженность, обязательства, не погашенные в срок, краткосрочные кредиты, заемные средства

Этот коэффициент показывает платежные возможности предприятия в условиях своевременных расчетов с дебиторами и реализации продукции.

Основными задачами анализа финансовых результатов деятельности предприятия являются: оценка динамики показателей прибыли, выявление влияния на нее различных факторов, обоснование резервов возможного увеличения прибыли.

К обобщающим показателям результатов финансовой деятельности предприятия относят:

Прибыль (убыток) от реализации продукции, работ, услуг – разница между выручкой от реализации и затратами на производство и реализацию продукции.

Прибыль от прочей реализации – прибыль от реализации основного капитала и прочих материальных ценностей.

Прибыль от внереализационных операций – прибыль, не связанная с реализацией. Доходы от сдачи имущества в аренду, доходы от ценных бумаг и т.д.

Балансовая прибыль – включает в себя вышеназванные виды прибыли.

Налогооблагаемая прибыль – сумма всех уплачиваемых налогов.

Чистая прибыль — балансовая прибыль за вычетом всех налогов.

Существует такое понятие, как рентабельность предприятия и рентабельность продукции. Показатели рентабельности являются обобщающими характеристиками эффективности хозяйственной деятельности.

прибыль от реализации

Рентабельность продукции (r) = затраты на производство и реализацию

прибыль от реализации

Рентабельность предприятия (R) = величина капитала

Основные категории и понятия

Задачи статистики финансовых результатов.

Показатели статистики финансового состояния хозяйственной деятельности.

Показатели статистики доходов, прибыли и рентабельности.

Тестовая проверка знаний

Определение структуры позиций баланса осуществляется с помощью:

а) трендового анализа;

б) вертикального анализа;

в) сравнительного анализа.

Горизонтальный анализ использует:

а) относительные величины;

б) показатели динамики;

в) уравнение регрессии.

Если продолжительность одного оборота оборотных средств уменьшится в 2 раза, то количество оборотов:

а) уменьшится в 4 раза;

б) уменьшится в 2 раза;

в) увеличится в 2 раза.

Прибыль от реализации/величина капитала:

а) рентабельность продукции;

б) рентабельность предприятия;

в) рентабельность собственного капитала.

Решение типовых задач

Пример 1.

Имеются данные по промышленному предприятию, тыс. грн.:

Денежные средства 2 560

Товары отгруженные 560

Дебиторская задолженность 200

ТМЦ 4 200

Краткосрочные займы 2 100

Задолженность работникам по з/п и соц. выплатам 400

Кредиторская задолженность 560

Определить коэффициенты ликвидности.

Ход решения:

Ка = 2 560/(560+2 100+400) = 0,8

Кк = (2 560+200)/3 060 = 0,9

Кт = (2 760+560+4 200)/3 060 = 2,5

Рассчитанные показатели ликвидности соответствуют норме, поэтому платежеспособность предприятия хорошая.

Пример 2.

На основе данных предприятия определить: прибыль от реализации, от прочей реализации, от внереализационных операций, балансовую и чистую прибыль, рентабельность продукции, (млн. грн.)

Выручка от реализации 490

НДС 84

Себестоимость реализованной продукции 274

Управленческие затраты 19

Полученные чистые проценты 0,2

Чистые доходы от прочей реализации 2,0

Прочие внереализационные доходы 1,1

Прочие внереализационные расходы 0,9

Налог на прибыль 28,3

Ход решения:

прибыль от реализации = 490-274-19-84 = 113

прибыль от пр. реализации = 2,0

внереализационная прибыль = 0,2+1,1-0,9 = 0,4

балансовая прибыль = 113+2,0+0,4 = 115,4

чистая прибыль = 115,4-28,3 = 87,1

рентабельность продукции = 113/(274+19) = 0,39 или 39%

Вопросы для самоконтроля

Абсолютные и относительные показатели хозяйственной деятельности предприятия

Направления финансового анализа деятельности предприятия

Рентабельность продукции и предприятия

Оценка деловой активности

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А. А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 6. Банковская статистика

Вклад – это денежная сумма, внесенная в банк для хранения на определенных условиях с целью получения прибыли.

Основные операции по аккумуляции денежных накоплений граждан выполняют учреждения сберегательного банка.

Сберегательное дело изучает:

развитие и размещение учреждений сберегательного банка;

численность и состав вкладчиков;

размер и динамику сбережений;

состояние и развитие кредита;

привлечение в национально-хозяйственный оборот накоплений граждан.

Сберегательный банк выполняет такие функции:

выплата зарплат, пенсий, социальных пособий;

прием коммунальных платежей, отдельных налогов и сборов;

перерасчет денежных доходов граждан на вкладах;

кредитование населения;

операции по госзаймам;

безналичные перечисления населения в пользу предприятий;

добровольные взносы граждан в государственный и прочие целевые фонды.

К наиболее важным показателям банковской статистики относят: количество банковских учреждений, численность и состав вкладчиков, сумму внесенных вкладов, средний размер вклада на 1 вкладчика, среднюю сумму вклада на 1 банковское учреждение, средний срок хранения вклада.

Статистика финансовСредний размер вклада Статистика финансов = ∑ а/N , где

а – сумма вклада;

N – численность вкладчиков (рассчитывается по количеству текущих счетов);

средний срок хранения вклада Статистика финансов = ∑ tа/ ∑ а, где

t – срок хранения конкретного вклада;

коэффициент прилива вкладов Кпр =(∑П1/Зп )*100%, где

П1 – сумма прилива вкладов за отчетный период;

Зп – остатки вкладов на начало периода.

Сумма прилива вкладов = поступление вкладов – выбытие вкладов.

Степень оседания вклада Ов =∑ П/Н, где

Н – общая сумма поступлений вкладов за определенный срок.

Кроме вышеперечисленных показателей, есть еще коэффициенты, характеризующие эффективность работы банка:

Процентный доход – доход от основных операций банка, все полученные банком проценты;

Процентные расходы – проценты, уплаченные по депозитам и полученным займам;

Чистый процентный доход (1+2);

Прочие операционные доходы (убытки) – доход от обмена валют, от торговли ценными бумагами, от операций с золотом;

Операционные расходы:

персонал (пенсии, затраты на перемещение и обучение персонала);

сооружения и оборудование (амортизация и ремонт);

прочие расходы (реклама, канцтовары).

Валовой операционный доход (убыток) (3+4);

Чистый операционный доход до уплаты налогов (6-5);

Неоперационные доходы – доходы от изменения стоимости земли, оборудования в случае их продажи;

Неоперационные расходы – затраты на создание резервов, покрытие убытков по кредитам;

Чистый доход (убыток) до выплаты налогов (7+8+9);

Налоги;

Чистый доход (убыток) после выплаты налогов(10-11).

Статистический анализ банковской деятельности предусматривает изучение работы банка и его структурных подразделений в динамике за ряд лет при помощи индексного метода и метода обобщающих показателей.

В основе статистического анализа лежит рейтинговая оценка банков. Она представляет собой комплексное изучение банковской деятельности по определенным критериям:

Субъекты банковской деятельности

Основные критерии оценки
Заемщики

% ставка

условия получения займа

Вкладчики

% ставка по депозитам

условия выплаты %

льготы

финансовая стабильность банка

Акционеры банка

финансовая стабильность банка

уровень дивидендов

Управление банка

эффективность работы банка

рейтинг банка

Национальный банк

соответствие нормативам финансового положения: ликвидность, платежеспособность.

Основные категории и понятия

Вклад.

Сберегательное дело.

Функции сбербанка.

Средний размер вклада.

Срок хранения вклада.

Рейтинговая оценка банков.

Тестовая проверка знаний

Если средний размер вклада увеличить в 2 раза, то число вкладчиков:

а) увеличится в 2 раза;

б) уменьшится в 2 раза;

в) увеличится в 4 раза.

Сумма прилива вкладов определяется по формуле:

а) выбытие вкладов + поступление вкладов;

б) поступление вкладов — выбытие;

в) остатки вкладов + поступление вкладов.

Процентные доходы – процентные расходы:

а) валовая прибыль;

б) чистый процентный доход;

в) балансовая прибыль.

Комплексное изучение банковской деятельности по определенным критериям называется:

а) рейтинговой оценкой;

б) горизонтальным анализом;

в) диагностикой предприятия.

Решение типовых задач

Пример 1.

На основании исходных данных определить: средний размер вклада и средний срок его хранения.

Вклад

Дата поступления

Сумма вклада, грн.

Дата выдачи
1

1.02

100

1.10
2

1.03

200

1.11
3

1.04

300

1.12

Ход решения:

Статистика финансов = (100+200+300)/3 = 200 грн.

Статистика финансов = (100*240+200*240+300*240)/(100+200+300) = 240 дней.

240 = 8 месяцев*30 дней

Пример 2.

На основании приведенных данных рассчитать: валовой операционный доход и чистый доход после выплаты налогов, тыс. грн.

Доход от основных операций банка 2 590

% по депозитам 750,5

доход от обмена валют 211,4

доход от операций с золотом 74,2

затраты на обучение персонала 4,5

расходы на рекламу 11

доходы от изменения стоимости оборудования 0,5

покрытие убытков по кредиту 0,7

налоги 168,5

Ход решения:

Валовой операционный доход = 2 590-750,5+211,4+74,2= =2125,1 тыс. грн.

Чистый доход после уплаты налогов 2125,1-4,5-11+0,5-0,7-168,5=1940,9 тыс. грн.

Вопросы для самоконтроля

Виды банковского анализа

Структура и направления банковского анализа

Показатели эффективности банковской деятельности.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С. С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ,2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 7. Биржевая статистика

Фондовая биржа является составляющей финансового рынка страны и, в свою очередь, включает в себя три рынка:

рынок ценных бумаг;

рынок драгоценных металлов;

рынок валют.

Рынок ценных бумаг – особенный сегмент фондовой биржи, где складываются отношения по поводу купли-продажи специальных документов (ценных бумаг), которые имеют собственную стоимость и свободно обращаются на бирже.

Рынок ценных бумаг включает такие элементы:

инструменты займов;

инструменты собственности;

производные финансовые инструменты.

Инструменты займов – облигации, вексели, государственные казначейские обязательства.

Инструменты собственности – акции, которые при определенных условиях рассматриваются как коммерческие ценные бумаги.

Производные финансовые инструменты – фьючерсы, опционы.

Ценные бумаги – это денежные документы, обладающие следующими свойствами:

свидетельствуют о праве владения или отношениях займа;

устанавливают взаимоотношения между лицом, выпустившим ценную бумагу, и ее собственником;

предусматривают, как правило, выплату доходов в виде дивиденда;

предусматривают возможность передачи денежных и прочих прав третьему лицу.

Согласно закону Украины «О ценных бумагах и фондовых биржах» на рынке ценных бумаг в обращении находятся: акции, облигации, казначейские обязательства, вексели, сберегательные сертификаты.

В связи с вышесказанным следует отметить задачи, решаемые биржевой статистикой:

Разработка программы статистического наблюдения за ценными бумагами;

Сбор данных о ценных бумагах, их размещении и обращении;

Разработка системы показателей анализа рынка ценных бумаг;

Разработка методологии построения обобщающих показателей ценных бумаг и выявление с их помощью определенных закономерностей.

Для характеристики процессов, происходящих на фондовой бирже, используют следующие показатели:

Выпуск ЦБ — характеризуется показателями стоимости и количества ЦБ по видам.

Размещение ЦБ – реализация на первичном рынке по видам (количество и сумма).

Купля-продажа ЦБ – стоимость купленных (проданных) ЦБ за определенный период.

Доходы по ЦБ – в форме процентов от стоимости или дивидендов.

Для всестороннего анализа рынка ценных бумаг применяется система статистических показателей:

Коэффициент выплат = Статистика финансов где

Д- дивиденд;

Д/А – доход на 1 акцию.

Капитализированная стоимость акции = А*Ка, где

А – количество акций;

Ка – курс одной акции.

Стоимость акции по балансу = (АК+РФ)/А, где

АК — акционерный капитал;

РФ – резервный фонд.

Полный доход от акции = (дивиденды + цена на конец года + цена на начало года)/цена на начало года.

Так как мы вкладываем деньги для получения максимального дохода с минимальным риском, очень важно учитывать по каждому из активов соотношение риска и дохода.

Определить риск непросто, необходимо оценить множество факторов. Для этих целей разработаны специальные методики.

Модель оценки капитальных активов — делит риски на две составляющие

диверсификационный риск;

недиверсификационный риск.

Речь идет о тесной взаимосвязи между доходами отдельных собственников и общими доходами рынка ценных бумаг. Если доходы по акциям увеличиваются или уменьшаются больше, чем на рынке, то они являются «рискованнее рыночных».

Рискованность разных ценных бумаг можно определить простым сравнением их доходности с общим индексом рынка:

чувствительность = доходность акции/доходность рынка.

Метод линии надежности рынка – дает основу оценке относительных преимуществ ценных бумаг. Рассчитывается «безопасная ставка» из средней доходности рынка. Определяется ставка дохода, который должны получить инвесторы от ценных бумаг. Если доходность ценных бумаг ниже этой ставки, значит, инвесторы получают прибыль меньше, чем следует, а цены на ценные бумаги завышены. Если же доходность выше необходимой ставки, то инвесторы получают больше, чем должны, и это выгодное вложение капитала.

Для оценки общего состояния биржи, ее основных тенденций и осуществления прогнозов применяется индексный метод, а именно, биржевые индексы.

Наиболее распространенным в финансовых кругах является индекс Доу-Джонса. Это первый финансовый индикатор, рассчитываемый на основе трех специализированных отраслевых индексов: промышленного, автотранспортного и коммунального.

I Д-Д(пром) = суммарная цена акций 30 корпораций/К

I Д-Д(трансп) = суммарная цена акций 20 корпораций/К

I Д-Д(коммун) = суммарная цена акций 15 корпораций/К

К – корректирующий коэффициент по числу корпораций (акций).

В целом этот индекс показывает средний показатель движения курса (цен) акций.

Среди отечественных индексов, претендующих на звание финансового биржевого индикатора, можно назвать: КБ- индекс и L-индекс. Они по-разному отражают тенденцию рынка на определенный момент, так как в КБ-индексе изначально допущена ошибка в расчетах.

КБ-индекс – средняя арифметическая из темпов роста курсовых цен, скорректированная на уровень инфляции.

В чем, собственно говоря, не было необходимости, т.к. индекс отражает одну и ту же тенденцию с небольшой разницей в значении из-за инфляции. И этот индекс нарушает правило однородности совокупности (в расчет включены акции украинских и российских корпораций).

L-индекс – средняя арифметическая, простая из изменений цен; средняя геометрическая из темпов роста стоимости акций.

Формула расчета этого индекса постоянно изменялась. Неизвестными остаются принципы и методы отбора акций, а также, каким образом учитывается изменение структуры эмитентов в индексе.

Основные категории и понятия

Рынок ценных бумаг.

Эмитент.

Биржевая статистика.

Опцион.

Фьючерс.

Индекс Доу-Джонса.

Тестовая проверка знаний

Фондовая биржа включает в себя рынки:

а) ЦБ, драг. металлов, интеллектуальных разработок;

б) ЦБ, драг. металлов, валют;

в) ЦБ, эмитентов, интеллектуальных разработок.

Под производными финансовыми инструментами понимают:

а) опционы, фьючерсы;

б) акции, облигации;

в) все ответы верны.

Доходность акций/доходность рынка:

а) чувствительность акции;

б) реакция акции;

в) результативность акции.

Индекс Доу-Джонса рассчитывается на основе:

а) 3 специализированных отраслевых индексов;

б) 5 специализированных отраслевых индексов;

в) 3 специализированных межрегиональных индексов.

Решение типовых задач

Пример 1.

Чистый доход компании составил 20 млн. грн., с которого она выплачивает по 1 грн. на каждую акцию в виде дивидендов. Всего выпущено 2 млн. акций. Определить коэффициент выплат.

Ход решения:

Кв = Статистика финансов = 10%

Корпорация 10% своего дохода распределяет среди акционеров.

Пример 2.

Банк в начале года приобрел акции корпорации по цене 60 грн., а в конце года они продавались уже по 70 грн. Величина дивидендов за этот период составляет 3 грн. на акцию. Определить полный доход от акций.

Ход решения:

Полный доход = (3+70-60)/60*100% = 21,7 %

Вопросы для самоконтроля

Задачи биржевой статистики.

Система показателей фондовых бирж.

КБ-индекс и L-индекс.

Модели оценки рисков ценных бумаг.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 8. Статистика страхования

Страхование – это система экономических отношений, которые заключаются в создании за счет предприятий, учреждений, населения специального фонда средств и использование его для возмещения затрат вследствие несчастных случаев и прочих неблагоприятных случайных явлений.

Задачи статистики страхования:

изучение тенденций развития страховой продукции и спроса на нее;

изучение состава застрахованных объектов, оценка риска и убытков, связанных с ним;

анализ эффективности деятельности страховых компаний.

Главной задачей статистики страхования является обеспечение страховых органов необходимой статистической информацией, а также выявление тенденций и закономерностей появления страховых случаев.

Для сбора необходимой информации организуется статистическое наблюдение, информация обрабатывается и анализируется, разрабатывается методология расчета показателей.

В страховании применяются классификации и группировки по определенным признакам:

по формам (добровольное, обязательное);

по видам (личное, имущественное, страхование ответственности, перестрахование);

по функциям (накопление, перераспределение, возмещение, предупреждение).

Для анализа деятельности страховой организации применяется система показателей:

Средняя сумма застрахованных объектов

Статистика финансов= S / N, где

S – страховая сумму застрахованных объектов;

N – число застрахованных объектов.

Средний размер выплаченного страхового возмещения

Статистика финансов = W/nп

W- сумма выплат страхового возмещения;

nп – число пострадавших объектов (страховых событий).

Убыточность страховой суммы

q = W/S

Степень охвата страхового поля

d = N/Nmax, где

Nmax – страховое поле (наличие потенциальных клиентов по определенному виду страхования).

Частота страховых случаев

dc = nп/N.

Средняя сумма страхового взноса

Статистика финансов=P/N, где

P – сумма страхового взноса.

Коэффициент тяжести страховых случаев

Статистика финансов

Статистика деятельности страховых компаний изучает такую систему показателей:

— объем доходов и расходов страховых организаций, их состав;

— характеристика создания и распределения прибыли;

— измерение и анализ рентабельности деятельности страховых компаний.

Доходы страховой компании

Заработные страховые платежи, комиссионное вознаграждение за перестрахование, возвращенные суммы из централизованных резервных и прочих технических фондов.

Расходы страховой компании

Выплаты страховых сумм и возмещений, отчисления в центральные резервные и прочие технические фонды, затраты на проведение страхования.

Прибыль и рентабельность являются основными показателями финансовых результатов страховых компаний. Рассчитывают прибыль балансовую, чистую. Для оценки прибыльности в страховании применяют несколько показателей рентабельности:

рентабельность страховой организации = прибыль/собств. капитал;

рентабельность страховой деятельности = прибыль/сумма затрат;

рентабельность отд. видов страх-я = прибыль/сумма страх. платежей.

Основные категории и понятия

Страхование.

Страховое поле.

Страховое возмещение.

Рентабельность страховой организации.

Рентабельность страховой деятельности.

Тестовая проверка знаний

Среди функций страхования выделяют:

а) накопление, возмещение, предупреждение, перераспределение;

б) накопление, возмещение, предупреждение, перестрахование;

в) накопление, возмещение, предупреждение.

По формам страхование бывает:

а) добровольное, личное, имущественное;

б) добровольное, обязательное;

в) страхование, перестрахование.

Если увеличить число застрахованных объектов в 2 раза, то средняя страховая сумма:

а) увеличится в 2 раза;

б) уменьшится в 2 раза;

в) увеличится в 4 раза.

Рентабельность страховой деятельности рассчитывается как:

а) отношение прибыли к сумме затрат;

б) отношение прибыли к собственному капиталу;

в) отношение собственного капитала к затратам.

Решение типовых задач

Пример 1.

Общее количество страховок имущества в области 35 тыс. В результате пожаров и прочих бедствий пострадало имущество 300 семей. Страховое поле 70 тыс. грн. Определить степень охвата страхового поля, частоту возникновения страховых случаев.

Ход решения:

1. d = 35/70 = 0,5, или 50 %

2. dс = 300/35 000 = 0,009, или 0,9 %

Пример 2.

По имеющимся данным определить: рентабельность страховой организации, рентабельность страховой деятельности (грн.).

Поступившие страховые платежи 600 000 грн.

Затраты на проведение страхования 5 000 грн.

Комиссионное вознаграждение за перестрахование 200 000 грн.

Выплата страховых возмещений 360 000 грн.

Отчисления в центральные резервные фонды 180 000 грн.

Собственный капитал страховой компании 2 250 000 грн.

Ход решения:

прибыль = (600 000+200 000)-(5 000+360 000+180 000)=255 000 грн.;

рентабельность страховой организации 255 000/2 250 000 = 0,11 (11%);

рентабельность страховой деятельности = 255 000/545 000 = 0,47 (47%).

Вопросы для самоконтроля

Статистические показатели финансовых результатов деятельности страховых компаний.

Создание резервных страховых фондов.

Объекты и субъекты страхования.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б. Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 9. Статистика денежного обращения

В экономике денежная масса является очень важным фактором. На ее использовании основано большинство экономических инструментов хозяйствования: ценообразование, налогообложение, оплата труда и т.д.

Для управления процессами денежного обращения необходимо иметь статистическую информацию о размере денежного оборота, его составе и динамике, оборачиваемости денежных средств, соблюдении расчетной дисциплины, составе и скорости обращения денежной массы, покупательской способности денег.

Получает и обрабатывает статистическую информацию о процессах в этой отрасли – статистика денежного обращения. Она разрабатывает программу статистического наблюдения, способы получения и обработки данных, обосновывает методологию исчисления и анализа статистических показателей.

Также статистика денежного обращения выявляет закономерности в составе денежного оборота, оборачиваемости денежной массы, в расчетных операциях банков, соблюдении предприятиями расчетной дисциплины.

Кроме того, статистика изучает объем, состав, скорость и динамику денежной массы, ее купюрный состав, прогнозирует кассовые обороты.

Денежный оборот – это движение денег в процессе производства, распределения и перераспределения, потребления ВВП.

Денежная масса – это количество денег, фактически находящееся в обращении.

Денежный оборот может быть наличный (расчеты посредством денег) и безналичный (записи на счетах банка).

Деньги могут быть активные и пассивные. Активные деньги используются в наличном и безналичном обороте, пассивные (накопления, резервы) лишь официально участвуют в сделках.

Денежный агрегат – особая группа ликвидных активов, альтернативная денежной массе.

Различают такие денежные агрегаты:

М0- наличность в обращении;

М1- М0+ остатки денежных вкладов на банковских счетах до востребования;

М2 – М1+остатки денежных вкладов на банковских срочных счетах;

М3 – М2+ денежные средства клиентов по трастовым операциям банка.

Система статистических показателей, характеризующих денежный оборот, содержит 3 группы показателей:

купюрный состав денежной массы;

скорость обращения денежной массы;

прогнозирование денежной массы.

Купюрный состав денежной массы

Под купюрным составом денежной массы понимают удельный вес всех денежных знаков разной стоимости в общей массе оборачиваемых средств. На купюрный состав влияют:

уровень денежных доходов населения;

розничные цены на товары и услуги;

структура товарооборота;

склонность населения к трате денег.

Купюрный состав (кол-во ден. ед.) f =m/N, где

m — сумма банкнот;

N-стоимость денежной единицы (номинал).

На размер наличности в обращении влияют:

монетарная политика;

платежная дисциплина;

инфляционные ожидания;

внешние активы.

Скорость обращения денежной массы

Скорость обращения денежной массы

V = ВВП/М, где

М – денежная масса;

Скорость обращения наличности

V = ВВП/Н, где

Н – наличность.

Продолжительность оборота денежной массы

t = M*Д/ВВП, где

Д – число календарных дней в периоде.

Количество одного оборота

n = D/t

Прогнозирование денежной массы

Движение денежной наличности характеризуется с помощью прогноза кассовых оборотов. Он отражает движение денежной массы из сферы обращения в кассы банковских учреждений и выдачу наличности предприятиям, учреждениям и населению.

В прогнозировании используются такие методы:

Экстраполяция (средний, абсолютный прирост, индекс цен, коэффициент эластичности, трендовые модели);

Целевой метод – поиск условий для достижения заданных объемов кассовых оборотов.

Моделирование связей (факторные, регрессионные модели, метод цепных подстановок).

Основные понятия и категории

Безналичный денежный оборот.

Наличный денежный оборот.

Объем денежного оборота.

Купюрный состав денежной массы.

Денежный агрегат.

Тестовая проверка знаний

Денежный агрегат М3 =:

а) М4 + остатки срочных денежных вкладов;

б) М2 + средства клиентов по трастовым операциям банка;

в) нет правильного ответа.

Если показатель ВВП увеличить в 2 раза, то скорость обращения денежной массы:

а) увеличится в 2 раза;

б) уменьшится в 2 раза;

в) уменьшится в 4 раза.

Деньги бывают:

а) активные и пассивные;

б) привлеченные и непривлеченные;

в) все ответы верны.

Движение денежной наличности характеризуется с помощью:

а) прогноза кассовых оборотов;

б) приходно-расходной отчетности;

в) нет правильного ответа.

Решение типовых задач

Пример 1.

На основании данных рассчитать скорость обращения денежной массы, наличности, продолжительность одного оборота денежной массы (млн. грн.).

ВВП 80

Денежная масса 30

Наличность в обращении 10

Ход решения:

скорость ден. массы 80/30 = 2,7 оборота;

скорость наличности 80/10 = 8 оборотов;

продолжительность 1 оборота ден. массы 30*365/80 = 137 дней.

Пример 2.

Стоимость банкнот, грн. 1 2 5 10 20 50 100.

Выпуск денег в обращение, тыс. грн. 0,2 0,4 0,1 0,2 4 5 1,2.

Определить купюрный состав денежной массы.

Ход решения:

f =m/N

(200+400+100+200+4000+5000+1200)/1+2+5+10+20+50+100=59

(купюр)

Вопросы для самоконтроля

Прогнозирование кассовых оборотов.

Информационное обеспечение статистики денежного обращения.

Система показателей статистики денежного обращения.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С. С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ,2002.

4. Б. Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 10. Статистики кредитования

Кредит – форма мобилизации временно свободных денежных средств предприятий, организаций, населения для их целевого использования в виде срочных займов.

Существует три формы кредита:

коммерческий – предоставляется одним предприятием другому в виде отсрочки платежа;

банковский кредит – предоставляется банком в денежной форме предприятиям, населению и государству;

государственный – предоставляется в виде займа государством или органами власти через финансово-кредитные учреждения.

Задачи статистики кредитования вытекают из принципов кредитования:

Принципы кредитования

Задачи статистики финансов
Срочность: деньги должны быть возвращены заемщиком в заранее оговоренный срок.

Контроль сроков возвращения займа.

Определение размеров задолженности.

Анализ оборотных средств.

Обеспеченность: защита интересов банка и недопущение убытков от невозвращения долгов.

Оценка кредитоспособности клиента

Платность: установление процентной ставки за пользование займом.

Анализ состава и динамики процентных ставок

Анализ формирования прибыли за счет процентных ставок и объема займа.

Также к задачам статистики кредитования относят:

организацию учета и отчетности о кредитных операциях;

разработку системы показателей, характеризующих кредитные отношения, их состояние и развитие;

выявление статистических закономерностей в развитии кредитных отношений;

последовательное совершенствование методологии разработки и анализа системы показателей с учетом достижений экономической науки и международных стандартов.

Для анализа кредитной деятельности используются следующие показатели:

Средние остатки займов за период Статистика финансов=Он+Ок/2, где

Он, Ок – остатки на начало и конец периода.

Если у нас не две даты, а больше и промежутки времени одинаковые, то используют формулу:

Статистика финансов= (О1/2+О2+ …+Оn /2)/n-1.

Если у нас более двух дат, а промежутки времени между ними неодинаковые, то используется формула:

Статистика финансовСтатистика финансов = ∑ ОТ/ ∑ Т, где

Т — промежуток времени, в течение которого остаток займа остается неизменным.

Статистика изучает эффективность использования займов по характеристикам их оборачиваемости. Уровень оборачиваемости кредитов измеряется:

продолжительностью использования кредита t=Статистика финансов *D/KOп, где

Статистика финансов – средние остатки кредита;

D – количество календарных дней в периоде;

Koп – погашенный кредитовый оборот.

Этот показатель характеризует среднее число дней пользования кредитом. Он является обратной величиной оборачиваемости займа: чем меньше продолжительность пользования кредитом, тем больше его оборачиваемость, тем меньше займов понадобится банку для кредитования одного и того же объема производства;

количеством оборотов, осуществляемых кредитом за определенный период

n=KOп/Статистика финансов.

Экономический смысл этого показателя заключается в том, что он характеризует число оборотов, осуществляемых краткосрочным кредитом за определенный период.

Кредитный риск – это риск неуплаты заемщиком основного долга и процентов кредитору.

В процессе анализа кредитных рисков оценивают количественные и качественные факторы деятельности клиента, которые являются основой его платежеспособности.

Для оценки степени риска используют следующие показатели:

объем кредита;

классифицированная стоимость портфеля кредитов;

степень качества портфеля кредитов;

средний уровень риска;

динамика риска портфеля кредитов.

Чаще всего кредитный риск обусловлен неэффективной политикой банка:

Концентрация кредитных рисков (предоставление определенным клиентам большой доли кредитов).

Чрезмерное расширение и быстрое увеличение (предоставление займов в размере, не соответствующем объему капитала банка; расширение деятельности банка по географическим регионам и деловым сферам, не знакомым банку, либо для функционирования в которых банк недостаточно хорошо оснащен).

Взаимосвязанное кредитование (предоставление кредитов заемщикам, которые связаны определенными отношениями с банкиром или банком).

Несоответствие (кредитование без учета необходимых пропорций между активными и пассивными операциями банка).

Неэффективное взыскание займов (деятельность банка связана с конфликтом между банком и заемщиком).

Предоставление рискованных кредитов (для начала бизнеса, спекулятивных сделок, под залог низколиквидных ценностей).

Основные понятия и категории

Кредитные ресурсы.

Задачи статистики кредитования.

Продолжительность пользования кредитом.

Количество оборотов.

Тестовая проверка знаний

Защиту интересов банка от невозвращения займа обеспечивает принцип кредитования:

а) срочность;

б) платность;

в) обеспеченность.

Уровень оборачиваемости кредитов характеризуется показателями:

а) n, t;

б) o, t, n;

в) o, r, n.

Возврат денег заемщиком в заранее оговоренный срок предусматривает принцип кредитования:

а) платность;

б) срочность;

в) контроль.

Предоставление займа одним предприятием другому называется:

а) онкольным кредитом;

б) контокоррентным кредитом;

в) коммерческим кредитом.

Решение типовых задач

Пример 1.

По исходным данным рассчитать средний остаток займов за первый квартал текущего года:

Сумма остатка дата

5 000 01.01.05

18 000 27.01.05

2 400 14.02.05

1 250 26.03.05

Ход решения:

Средние остатки займов будем рассчитывать по формуле:

Статистика финансовСтатистика финансовСтатистика финансов = ∑ ОТ/ ∑ Т

Статистика финансов = (5000*26+18000*18+2400*40+1250*6)/90=6194 грн.

Пример 2.

Количество оборотов, осуществленных кредитами за прошедший год, составило 50. Определить продолжительность 1 оборота.

Ход решения:

Продолжительность 1 оборота = 365/50 = 7,3 дня

Вопросы для самоконтроля

Анализ кредитной деятельности.

Анализ оборачиваемости кредитов и кредитных рисков.

Виды банковских кредитов.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А.А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ, 2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 11. Статистика инвестиционной деятельности

Организация любого дела требует первоначальных вложений средств для приобретения помещений, сырья, найма рабочей силы, т.е. каких-то инвестиций.

Инвестиции – это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, благодаря вложению которых в объекты предпринимательской деятельности получается прибыль или достигается социальный эффект.

Инвестиции обеспечивают развитие предприятия и решают следующие задачи:

расширение собственной предпринимательской деятельности за счет накопления финансовых и материальных ресурсов;

приобретение новых предприятий;

диверсификация вследствие освоения новых сфер бизнеса.

Источники средств:

Собственные – накопленные путем сбережения.

Заемные – средства юридических лиц, которые аккумулируют деньги третьих лиц.

Привлеченные – сбережения физических и юридических лиц, временно свободные и предоставляемые в пользование.

К объектам инвестиционной деятельности относят:

имущество;

ценные бумаги;

целевые денежные вклады;

научно-техническую продукцию;

интеллектуальные ценности;

имущественные права.

Различают такие субъекты инвестирования: граждане и юридические лица Украины, граждане и юридические лица иностранных государств, иностранные государства.

Запрещается инвестирование в объекты, создание которых не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, радиационных, экологических и других норм, установленных законодательством Украины, а также нарушает права и интересы граждан, юридических лиц и государства, охраняемые законом.

Различают такие понятия, как валовые и чистые инвестиции.

Валовые инвестиции – общий объем средств, инвестируемых за определенный период в новое строительство, приобретение средств производства, прирост товарно-материальных ценностей.

Чистые инвестиции – объем валовых инвестиций, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений в определенном периоде.

Инвестиции в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в разных формах и классифицируются по отдельным признакам.

Классификация инвестиций

Форма выражения инвестиций

По объектам вложения средств:

Реальные;

Финансовые.

Вложение средств в реальные активы, приобретение финансовых активов предприятия (акций, облигаций), участие в основании новых предприятий.

По характеру участия:

Прямые;

Непрямые.

Непосредственное участие или через финансовых посредников.

По периоду инвестирования:

Краткосрочные;

Долгосрочные.

До 1 года. Более 1 года.

По формам собственности инвесторов:

Частные;

Государственные;

Иностранные;

Совместные.

Средства граждан и предприятий негосударственной формы собственности.

Средства центральных и местных органов власти за счет бюджетных, внебюджетных, собственных и привлеченных средств.

Средства иностранных государств, физических и юридических лиц.

Средства субъектов определенной страны и иностранных государств.

По источникам инвестирования:

за счет собственного капитала;

за счет заемного капитала;

смешанные.

Капитал предприятия или физического лица.

Кредиты банков, инвестиционных фондов.

Собственные и заемные средства.

Инновационные

Приобретение лицензий, финансирование научных разработок.
Портфельные

Формирование портфеля ценных бумаг
Венчурные

«Рисковые» вложения в акции новых предприятий, предприятий, занятых в новых сферах бизнеса с неизвестным конечным результатом.
Аннуитет

Определенный доход через регулярные промежутки времени.

Инвестиционная привлекательность – это обобщающая характеристика преимуществ и недостатков отдельных направлений и объектов с позиции конкретного инвестора.

Различают инвестиционную привлекательность отраслей экономики, видов деятельности, регионов, реальных проектов, т. е. выгодность вложения средств и отдача от них.

В изучении инвестиционной привлекательности отдельного региона учитывают такие факторы:

Общеэкономическое развитие региона.

Экономико-географическое развитие производственной инфраструктуры.

Демографическое состояние.

Развитие рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры.

Инвестиционный рынок.

Для оценки привлекательности предприятий используют систему показателей:

имущественное состояние инвестиционного объекта;

финансовая стабильность инвестиционного объекта;

ликвидность активов инвестиционного объекта;

прибыльность инвестиционного проекта;

деловая активность инвестиционного объекта;

рыночная активность инвестиционного проекта.

Основные понятия и категории

Статистика инвестиционной деятельности.

Валовые инвестиции.

Чистые инвестиции.

Аннуитет.

Венчурные инвестиции.

Тестовая проверка знаний

По периоду инвестирования инвестиции классифицируют:

а) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные;

б) непрерывные, периодические;

в) нет правильного ответа.

«Рисковые» вложения средств называют:

а) аннуитетом;

б) венчурными инвестициями;

в) портфельными инвестициями.

Для изучения инвестиционной привлекательности отдельного региона рассматривают:

а) общеэкономическое развитие региона;

б) общетеоретическое развитие региона;

в) рейтинг отдельного региона.

Средства юридических лиц, которые аккумулируют деньги третьих лиц, являются:

а) заемными средствами;

б) привлеченными средствами;

в) нет правильного ответа.

Вопросы для самоконтроля

Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Классификация и формы инвестиций.

Статистическая оценка инвестиционной привлекательности.

Источники инвестиций.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А. А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С. С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ,2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Тема 12. Статистика внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономической называется деятельность хозяйствующих субъектов Украины и иностранных государств, которая построена на их взаимоотношениях в пределах Украины и за ее границами.

Предметом внешнеэкономической деятельности является внешняя торговля товарами, экспорт и импорт услуг.

Статистика внешнеэкономической деятельности решает следующие задачи:

разрабатывает системы показателей, характеризующих размеры, динамику, структуру внешней торговли;

анализирует факторы, влияющие на развитие основных явлений внешнеэкономической деятельности;

осуществляет сравнительный межгосударственный анализ, анализ иностранных инвестиций.

Предметом статистики внешнеэкономической деятельности являются размеры и количественные соотношения между массовыми явлениями в сфере внешних связей, закономерности их формирования и развития.

Статистику внешнеэкономической деятельности можно поделить на три основных раздела: статистика внешней торговли, обменных курсов и платежного баланса.

Каждый из перечисленных разделов имеет свой собственный предмет и задачи исследования, касается специфических сфер внешнеэкономической деятельности.

Статистика внешней торговли — это часть статистики внешнеэкономической деятельности, которая изучает движение товаров через границу, выполняет учет произведенных работ, услуг.

Кроме этого, статистика внешней торговли разрабатывает систему показателей, изучает взаимосвязи между показателями внешней торговли и показателями экономической деятельности страны.

Статистика внешней торговли собирает и анализирует данные о достигнутом уровне товарооборота с прочими странами, состоянии торгового баланса, объеме экспорта и импорта, географическом распределении внешнеторгового оборота.

Статистика внешней торговли решает такие задачи:

обеспечивает полный и достоверный учет данных об экспорте и импорте страны;

анализирует основные тенденции, структуру и динамику внешнеторговых потоков;

создает информационное обеспечение для подготовки законодательных актов в области государственного регулирования внешней торговли.

В Украине для учета экспорта-импорта товаров как классификатор используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Статистика обменных курсов: проблема валюты и валютных ценностей одна из наиболее важных в экономике. Валюта определяет уровень взаимоотношений между странами, конкурентоспособность продукции на мировом рынке, объем и направление внешнеторговых потоков.

Обменный курс – это цена валюты одной страны, измеряемая в единицах валют другой страны.

Если цена иностранной валюты в отечественной растет, происходит девальвация, иначе – ревальвация.

Установление курсов иностранных валют, согласно практике и законодательству, называется котировкой. Котировка может быть прямая и обратная, т.е. одна единица иностранной валюты приравнивается к определенному количеству национальной валюты или наоборот.

Статистика платежного баланса – прослеживает развитие внешней торговли, размеры и формы привлечения иностранных инвестиций, отток отечественного капитала за границу, погашение внешней задолженности страны.

Платежный баланс – это систематическая регистрация экономических операций за определенный период между одной страной и другими государствами.

Статистика платежного баланса решает такие задачи:

разрабатывает систему показателей для характеристики размеров, динамики и структуры внешней торговли;

анализирует факторы, влияющие на внешнеэкономическую деятельность;

проводит сравнительный межгосударственный анализ;

оценивает иностранные инвестиции.

Предметом статистики платежного баланса являются размеры и количественные соотношения между массовыми явлениями в сфере внешнеэкономических отношений, закономерности их формирования, развития.

Платежный баланс составляет Национальный банк Украины. Система записей платежного баланса выглядит как двойная запись, когда каждая операция отражается по дебету и по кредиту счета.

Кредитовые счета предназначены для учета потоков материальных ресурсов и финансовых потоков. Дебетовые счета отражают отток собственной валюты. Суммы дебетовых и кредитовых расчетов равные.

Все операции платежного баланса можно разделить на две группы:

текущие операции – движение товаров, услуг, доходов;

операции с капиталом – изменение в структуре инвестиций.

Для составления платежного баланса и международной инвестиционной политики в Украине разрабатывают такие формы отчетности:

отчет банка о финансовых операциях с нерезидентами Украины;

отчет предприятия о финансовых операциях с нерезидентами Украины;

отчет о межгосударственном движении капитала в форме портфельных инвестиций;

отчет о межгосударственном движении капитала в форме прямых инвестиций;

отчет о межгосударственном движении капитала в форме прочих инвестиций.

Основные понятия и категории

Статистика внешнеэкономической деятельности.

Платежный баланс страны.

Обменный курс.

Внешняя торговля.

Конвертирование валюты.

Прямая и обратная котировка валюты.

Тестовая проверка знаний

Статистика внешнеэкономической деятельности включает в себя:

а) три основных раздела;

б) четыре основных раздела;

в) два основных раздела.

Если цена иностранной валюты в отечественной возрастает, происходит:

а) девальвация;

б) ревальвация;

в) инфляция.

Приравнивание одной единицы иностранной валюты к определенному количеству единиц национальной валюты называется:

а) прямой котировкой;

б) обратной котировкой;

в) нет правильного ответа.

4. Кредитовые счета платежного баланса предназначены для учета:

а) потоков материальных ресурсов и финансовых потоков;

б) оттока собственной валюты;

в) все ответы верны.

Вопросы для самоконтроля

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Задачи статистики платежного баланса.

Дефицит платежного баланса.

Необходимая документация для составления платежного баланса страны.

Литература

1. А.В. Головач и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: МАУП, 2002.

2. А. А. Шустриков. Финансовая статистика: Учебное пособие. — К.: КНЭУ, 2002.

3. С.С. Герасименко. Статистика. Учебник. — К.: КНЭУ,2002.

4. Б.Т. Рябушкин. Основы статистики финансов. — М.: Финстатинформ, 2003.

5. В.Н. Салин. Статистика финансов. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2002.

III. Задачи для самостоятельного решения по темам.

Тема: Основы финансово-экономических расчетов

Задача №1

Процентная ставка по займу установлена на уровне 8,5 % плюс надбавка 0,5 % в первые два года и 0,75% — в последующие три года. Займ в размере 1000 грн. Определить сумму, которую нужно вернуть.

Задача №2

Определить, какая сумма денег была взята в долг под 10% годовых, если через 3 месяца должник вернул кредитору 1025 грн.

Тема: Статистика госбюджета.

Задача №1

По исходным данным определить: абсолютный прирост суммы налога, обусловленный изменениями налоговой базы; абсолютный прирост суммы налога, обусловленный изменениями величины добавленной стоимости. Сделать вывод.

Показатели

По плану

Фактически
Сумма НДС, тыс. грн.

5 520

5 757
Сумма НДС, %

20

15
Добавленная стоимость, тыс. грн.

27 600

38 800

Задача №2

По приведенным данным поступлений в бюджет определить общую сумму доходов бюджета Украины и структуру поступлений в %. Сделать вывод.

Вид поступления

Сумма, млн. грн.
Налог на прибыль

5 496,6
НДС

6 246,2
Акцизный сбор

646,2
Гос. пошлина

157,2
Отчисления на геологоразведочные работы

176,5
Поступления в Пенсионный фонд

7 197,1
Подоходный налог

2 593,1
Плата за землю

804,2
Прочие поступления

5 393,5

Тема: Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности

Задача №1

На основе имеющихся данных вычислить показатели финансового состояния предприятия: коэффициенты ликвидности, показатели рентабельности предприятия: (грн)

Денежные средства 3 660

Товары отгруженные 570

Дебиторская задолженность 310

ТМЦ 5 300

Краткосрочные займы 3 200

Задолженность работникам по ЗП 510

Кредиторская задолженность 670

Выручка от реализации 6 000

НДС 950

Себестоимость реализованной продукции 3 200

Управленческие расходы 250

Среднегодовая стоимость ОПК 2 500

Средние остатки оборотных средств 4 000

Задача №2

По имеющимся данным определить: прибыль от реализации основного капитала, балансовую прибыль, облагаемую прибыль. (млн. грн.)

Прибыль от реализации

40
Выручка от реализации излишнего основного капитала

1,2
Первоначальная стоимость излишнего капитала

0,5
Индекс цен на реализованное имущество предприятия

1,5
Бесплатно полученный основной капитал (по остаточной стоимости)

0,4
Перечисленная прибыль в резервные фонды

2,4

Тема: Банковская статистика

Задача №1.

Определите, как изменится коэффициент оседания вкладов по учреждениям банка, если сумма поступления вкладов увеличилась с 350 до 375 тыс. грн., а сумма прилива вкладов в отчетном периоде по сравнению с базисным увеличилась на 8,5%.

Задача №2

По имеющимся данным определить коэффициент прилива вкладов:

Номер вклада

Сумма вклада, грн.

Остатки вкладов на начало периода, грн

Сумма выданных вкладов, грн.
1

100

20

50
2

200

30

100
3

300

40

200

Тема: Биржевая статистика

Задача №1

Определить, как изменится капитализированная стоимость акции, если количество акций увеличится на 5%, а курс акции упадет с 5 до 3 грн. за акцию.

Задача №2

Инвестор подсчитал, что на протяжении 5 последних лет среднегодовые доходы рынка ценных бумаг составили 10%, а в итоге по акциям выявилось, что доходность акций А в среднем составила 15%, акций В — 10%, акций С – 5%. Определить уровень риска каждой акции и самые рискованные среди них.

Тема: Статистика страхования

Задача №1

Страховая сумма застрахованных объектов имущественного страхования составила 400 тыс. грн., а сумма выплат страхового возмещения 20 тыс. грн. Общая численность застрахованных объектов 500, из них пострадавших 50.

Определить: среднюю страховую сумму, средний размер страхового возмещения, убыточность страховой суммы.

Задача №2

В районе на протяжении года было составлено 145 тысяч договоров по имущественному страхованию. Страховая сумма всех объектов составила 150 млн. грн. Сумма взносов 1,5 млн. грн. В результате стихийных бедствий пострадало 450 имущественных объектов, выплачено страховое возмещение в размере 900 тыс. грн. Определить: среднюю сумму страхового возмещения, коэффициент тяжести страховых случаев.

Тема: Статистика денежного обращения

Задача №1

По исходным данным определить: скорость обращения денежной массы, наличности, количество оборотов наличности.

Показатели

1 полугодие

2 полугодие
ВВП

80

90
Денежная масса

30

35
Наличность в обращении

40

15

Задача № 2

Как изменится показатель денежной массы, если ее скорость уменьшится с 7 оборотов до 4, а показатель ВВП увеличится на 2%.

Тема: Статистика кредитования

Задача №1

Имеются данные об остатках заемных средств (тыс. грн.).

Январь Х

Февраль 36

Март 44

Апрель 51

Средние остатки заемных средств составили 37.Определить размер остатков заемных средств на январь.

Задача №2

Имеются следующие данные о кредите:

Отрасль

Однодневный оборот по погашению, млн. грн.

Средние остатки кредита, млн. грн.
2003

2004

2003

2004
А

0,2

0,21

20

25
Б

0,2

0,21

10

11

Определить, на сколько дней изменилась средняя продолжительность пользования кредитом.

Терминологический словарь

Аннуитет – это поток платежей, все члены которого положительные величины, а временные интервалы между двумя последовательными платежами постоянные.

Бюджет-брутто – форма построения бюджета, при которой доходы и расходы показываются в развернутом виде.

Бюджет-нетто – форма построения бюджета, при которой доходы и расходы показываются в виде сальдо.

Бюджетная классификация – это методологический документ, который лежит в основе составления и исполнения бюджета.

Венчурные инвестиции – «рисковые» вложения в акции новых предприятий или новые виды деятельности, исход которых неизвестен.

Внешнеэкономическая деятельность — это деятельность субъектов предпринимательства Украины и иностранных субъектов, построенная на взаимоотношении между ними на территории Украины и за ее пределами.

Девальвация – рост цены единицы иностранной валюты в отечественной валюте.

Денежный агрегат – группа особо ликвидных активов, альтернативная денежной массе.

Индекс Доу-Джонса – финансовый индикатор, показывающий средний показатель движения курса (цен) акций.

Инвестиционная привлекательность – это обобщающая характеристика преимуществ и недостатков отдельного направления или объекта с позиции конкретного инвестора.

Капитализация процентов – присоединение начисленных процентов к их базовой сумме.

Кредитный риск – это риск неуплаты заемщиком основной суммы и процентов по ней.

Купюрный состав денежной массы – доля отдельных видов денежных знаков в общей массе денежных средств.

Перестрахование – передача клиента от одной страховой компании другой.

Платежный баланс – это систематическая регистрация экономических операций, которые происходили в течение определенного периода между резидентами данной страны и резидентами прочих стран мира.

Предмет финансовой статистики – количественная характеристика объема, структуры, динамики и взаимосвязей явлений и процессов, которые происходят в финансовой системе на определенных условиях за определенный промежуток времени и на определенной территории.

Прогнозирование кассовых оборотов – отражает движение денежной массы из сферы обращения в кассы банковских учреждений и выдачу наличности предприятиям, учреждениям, населению.

Ревальвация – падение цены единицы иностранной валюты в отечественной валюте.

Страховое поле – наличие потенциальных клиентов по определенному виду страхования.

Учетная ставка – это процентная ставка, определяемая на основе наращенной суммы займа.

Литература

Головач А.В. и др. Финансовая статистика: Учебное пособие. – К., МАУП, 2002.

Лапишко М. Л. Основы финансово-статистического анализа экономических процессов. – Львов: Свет, 2000.

Статистика: Учебник/Под ред. С.С. Герасименко. – К.: КНЕУ, 2002.

Статистика финансов: Учебник/Под ред. проф. М.Г. Назарова. – М.: Финансы и статистика, 2003.

Статистика финансов. Учебник/Под ред. проф. Салина. — М.: Финансы и статистика, 2002.

Уманец Т.В. Финансово-банковская статистика. – К., 2000.

Шустриков А.А. Финансовая и банковская статистика. – К.: КНЭУ, 2004.

Шустриков А.А. Статистика финансов. – К.: КНЭУ, 2004.

Содержание

Введение 3

I. Учебная программа дисциплины «Статистика финансов» 4

II. Учебно-методическое обеспечение по темам дисциплины 7

Тема 1.Предмет, метод и задачи статистики финансов 7

Тема 2. Современная организация статистики финансов 10

Тема 3. Основы финансово-экономических расчетов 13

Тема 4. Статистика государственного бюджета 17

Тема 5. Статистика финансовых результатов хозяйственной деятельности 21

Тема 6. Банковская статистика 27

Тема 7. Биржевая статистика 32

Тема 8. Статистика страхования 38

Тема 9. Статистика денежного обращения 43

Тема 10. Статистика кредитования 48

Тема 11. Статистика инвестиционной деятельности 53

Тема 12. Статистика внешнеэкономической деятельности 57

III. Задачи для самостоятельного решения по темам 61

Терминологический словарь 66

Литература 68

Учебное издание

Артамонова Александра Витальевна,

преподаватель кафедры «Учет и аудит» университета

Статистика финансов

Учебно-методическое пособие. Симферополь, 2005. — 62с.

Под общей редакцией Узунова В.Н., доктора экономических наук, профессора.

Подписано к печати –14.06.2005г.

Корректор: Солянникова Г.Г.

Формат 84×108 1/32

Объем – 3,1 усл. печ. л.

Тираж 1000 экз.

Печать УЭУ

г. Симферополь, ул. Крымской Правды, 4

Дипломная работа: Гражданско-правовой договор как юридический факт

http://monax.ru/order/ — рефераты на заказ (более 2300 авторов в 450 городах СНГ).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Выпускная квалификационная работа

студента Ефремовой Анастасии Петровны

юридического факультета

на тему:

«Гражданско-правовой договор

как юридический факт»

Руководитель ___________________

________________________

Допустить к защите

Завед. кафедрой _________________

«_____» ______________ 2000 г.

Москва 2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Сущность гражданско-правового договора 8

1.1. Понятие гражданско-правового договора 8

1.2. Классификация гражданско-правовых договоров 17

Глава 2. Гражданско-правовой договор: исторический

аспект 28

2.1. Субъекты договорного права в свете планового хозяйства 28

2.2. Принцип свободы воли субъектов договорного права

в советском законодательстве 31

Глава 3. Гражданско-правовой договор в свете

нового Гражданского Кодекса РФ 1994 г. 37

3.1. Основные задачи и принципы гражданско-правового

договора в современных рыночных условиях. Субъекты и объекты

гражданско-правового договора 37

3.2. Основные этапы заключения договора 47

3.3. Исполнение, изменение и расторжение договорного

обязательства 54

3.4. Обеспечение исполнения договорных обязательств 63

Глава 4. Анализ особенностей и проблем гражданско-

правовых договоров на примере договоров аренды 67

4.1. Особенности заключения договоров аренды 67

4.2. Прекращение договора аренды 76

Заключение 89

Список нормативных актов 92

Список литературы 93

Приложение 1. Условия заключения договоров 95

ВВЕДЕНИЕ

Право, как сложное общественное явление, представляет огромный интерес для исследователя. В каждой отдельной правовой системе отражаются свои, уникальные представления людей об обществе, о его критериях и духовных ценностях.

Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность предоставления им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели в виде различных гражданско-правовых договоров. Договор со временем становится одним из основных способов и инструментов реализации правовых норм в практику общественной жизни.

История человеческого общества характеризуется различными переменами от одной формы управления к другой. Произвол и тирания сменялись свободой и демократией, затем они уступали место новым формам подавления и новым формам свободы. Вместе со сменой общественной формы управления меняются и правовые системы. Особенности каждого политического или экономического режима непосредственно влияют на его правовой режим. Одни правовые системы сменяли другие. Хотя сущность договора остается неизменной, но изменения общественно-правовой системы всегда непосредственно приводят к неизбежному изменению подхода и метода государственно-правового урегулирования договорных отношений, к изменению его роли в системе общегражданских правоотношений. В каждом периоде проблема переоценки системы правовых норм, регулирующих договорные отношения, становится чрезвычайно актуальной и вполне заслуживает внимание различных научных исследований.

В последнее 10-летие российское общество претерпевает серьезные изменения в связи с отказом от присущей советскому времени командно-административной системы экономики и с переходом к рыночной экономике. Государственное регулирование хозяйственной сферы сужается до необходимых пределов. Вместо него пришло законодательное признание частной собственности, установление подлинной свободы сторон договорных отношений и др. Признается активная роль российских законодателей в издании и принятии ряда новых крайне необходимых нормативных актов, отвечающих требования рыночной экономики. Среди них большое значение имеет принятие нового Гражданского Кодекса РФ 1994 г.

Актуальность: На сегодняшний день особенно актуальным становится исследование проблем гражданско-правовых взаимоотношений. Гражданско-правовой договор в условиях развития рыночных отношений является тем необходимым элементом, без которого немыслимы какие-либо взаимодействия участников гражданских правоотношений. Гражданско-правовой договор может возникать в многочисленных видах, каждый из которых обладает рядом уникальных особенностей и присущих этому виду свойств. На данном этапе, как мне кажется, необходима оценка все возрастающей роли гражданско-правового договора в современных условиях, обобщение уже накопленного опыта исследований договорных отношений.

Объектом исследования данной работы является система правовых норм, регулирующих гражданско-правовые договоры, а также конкретные законодательные акты, определяющие и регламентирующие гражданско-правовые договорные отношения между отдельными субъектами гражданского права РФ.

Предметом исследования работы является гражданско-правовой договор.

Цель данной ВКР — выявление особенностей гражданско-правового договора, как юридического факта, в свете развития российских гражданско-правовых норм и аналитическое сравнение двух систем договорного права (советской системы и новой рыночной), в результате чего выделяются все отличительные особенности новой системы договорного права.

Основными задачами данной выпускной квалификационной работы являются всестороннее исследование разных институтов договорного права с целью выделения общей картины правового режима по урегулированию российских гражданско-договорных отношений. Определены конкретные задачи работы:

1. выявить основные проблемы гражданско-правовых отношений;

2. изучить нормативно-правовую базу по выбранной теме;

3. рассмотреть современный гражданско-правовой договор: его особенности, характеристики, отличительные черты;

5. изучить и проанализировать конкретные проблемные ситуации, возникающие при заключении гражданско-правовых договоров.

Для четкого представления сущности гражданско-правового договора как юридического факта в первой главе рассматриваются базовые основы гражданско-правовых договорных отношений, виды договоров, раскрывается их содержание.

В соответствии с методом исторического анализа главными задачами второй главы являются исследование исторического анализа общих особенностей гражданского договора в советский период. Это исследование имеет значение для более правильного понимания того, что новое российское законодательство успело сделать в последние годы и что оно должно делать дальше для обеспечения нормального процесса перехода к рыночной экономики. Это исследование помогает нам понять, какова актуальность в переоценке роли и задачи гражданского договора в современной российской экономике.

Третья глава посвящена анализу современного гражданско-правового договора. Здесь выявляются его задачи и основные принципы в контексте нового Гражданского кодекса РФ, определяются участники договора. Подробно рассмотрен в этой же главе порядок заключения договора, а также его исполнение, изменение и расторжение. Особое внимание уделено проблемам обеспечения исполнения обязательств по гражданско-правовому договору.

В четвертой главе дан анализ гражданско-правовых договоров на примере отдельного вида договоров — договоров аренды. Рассмотрена теория и практика арендных договорных отношений, конкретные примеры проблемных ситуаций, связанные с особенностями заключения договоров аренды. В задачи этой главы входит анализ данного вида договоров и всех особенностей, связанных с ними. Также рассмотрена судебно-арбитражная практика по некоторым интересным гражданским спорам по договорам аренды.

В данной выпускной квалификационной работе в качестве нормативных источников используются основные нормативные акты, посвященные регулированию гражданско-договорных отношений. Среди них особое место занимает новый Гражданский Кодекс Российской Федерации 1994 г.

Теоретической основой дипломного проекта послужили научные труды российских ученых-юристов, периодическая литература по исследуемой проблеме, юридические материалы судебно-арбитражной практики.

Кроме нормативно-законодательных актов и источников (см. Список использованной литературы), ощутимую пользу в подготовке дипломной работы принесло изучение научных работ крупных российских специалистов в области договорного права, как Андреев В.К., Антимонов Б.С., Бесполова А.И., Богуславский М.М., Брагинский М.И., Вердников В.Г., Гавзе Ф.И., Герберт Штумпф, Грибанов В.П., Евдокимова В.Н., Еременко В.И., Зенин И.А., Киселев С.Л., Красавчиков А., Ловягин Н.Б., Новицкий И.Б., Попов B.C., Свядосц Ю.И., Сергеев А.П., Суханов Е.А., Тыцская Г.И., Финкель И.К. и др.

Методологической основой исследования являются общие методы познания, как: системное и комплексное исследование, историческое исследование, сравнительный, дедукция и индукция, анализа и синтеза, а также специальные методы, применяемые в области правоведения, как: толкование закона, сравнительный анализ, методы аналогии права и аналогии закона.

Существенную помощь в подготовке ВКР оказало использование нормативно-законодательных актов на основе компьютерной справочно-правовой системы «Гарант», а также материалов электронного бюллетеня судебной и арбитражной практики справочно-правовой системы «АРБТ» из серии «Энциклопедия Российского Права».

По мнению автора, практическая значимость данного исследования заключается в возможности использования результатов ВКР в разработке нового и совершенствовании действующего гражданско-правового законодательства.

ГЛАВА 1.

СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

1.1. Понятие гражданско-правового договора

Термин «договор» употребляются в граждан­ском праве в различных значениях.

Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения.1

В Кодексе (ст. 420) содержится традиционное для российского гражданского права определение понятия «договор»: договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Нетрудно заметить, что данное определение полностью корреспондирует нормам о двух- или многосторонних сделках (ст. 153 и 154). Действительно, договор — не что иное, как двух- или многосторонняя сделка, ибо всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности.

Поэтому вполне логичным и последовательным представляется содержащееся в Кодексе (п. 2 ст. 420) положение о том, что к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 ГК РФ.2

Гражданско-правовой договор представляет собой наиболее распространенный вид юридических фактов. В качестве основания возникновения широкого спектра гражданских прав и обязанностей (правоотношений) договор закреплен в особом подразделе раздела III Гражданского кодекса.

В ст.8 ГК РФ перечень юридических фактов открывают договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Согласно ст.154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка), а в силу ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Этой же статьей устанавливается, что к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 («Сделки») Кодекса. Так, соглашением обычно двух сторон является договор купли-продажи: по легальному определению данного договора (ст.454 ГК РФ) одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Соглашением большего числа сторон может быть, например, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности). По такому договору двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной цели, не противоречащей Закону (ст.1041 ГК РФ).

Сопоставление понятий «договор» и «сделка» показывает, что второе шире первого, так как сделка может быть односторонней. Поэтому договор — непременно сделка, но последняя далеко не всегда является договором. На договоры распространяются правила о форме, об условиях действительности сделок, об основаниях признания их недействительными и наступающих в подобных случаях последствиях, ряд других положений о сделках.

Следует отметить, что легального определения договора в Гражданском Кодексе 1964 года не было, и, соответственно, новый действующий Гражданский Кодекс ввел такое понятие впервые. Также Подраздел 2 кодекса введен впервые. Введение новых норм обусловлено тем, что договор является в нынешних условиях рыночной экономики основным юридическим фактом, из которого возникают обязательственные правоотношения.

Однако не всякая сделка сама по себе составляет договор, — таковым признается лишь соглашение, вытекающее из намерения участников породить те или иные гражданско-правовые последствия. Поэтому можно сделать вывод о том, что всякий договор может быть признан сделкой, но не всякая сделка может быть признана договором.

Договоры, в зависимости от соотношения прав и обязанностей участников обязательства, можно разделить на 2 вида: двусторонние и многосторонние, отличающиеся не числом участников, поскольку в двустороннем договоре могут участвовать не 2, а несколько лиц, и тем не менее договор остается двусторонним. Примером данного вида договоров может служить договор купли-продажи, в котором одна сторона — продавец, обязана передать имущество, в другая сторона — покупатель — принять это имущество. Этот вид характеризует, прежде всего встречная направленность и противоположность, которая отсутствует в многосторонних договорах. Примером многостороннего договора является договор о совместной деятельности, о создании простого товарищества. Данные договоры встречаются довольно редко, преобладающее положение в гражданском праве занимают двусторонние договоры.

Под термином «Договор» понимают также гражданское правоотношение, возникшее из договора, и документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что термин «договор» расшифровывается комплексно — и как соглашение, и как документ, фиксирующий это соглашение, и как возникающее обязательство. Поэтому следует определить, в каком именно из приведенных значений употребляется термин «договор» в той или иной норме Гражданского кодекса.

В гражданском праве существуют определенные условия, на которых должны базироваться стороны при заключении договора. К такому условию относится, прежде всего, свобода договора. Здесь необходимо дать оценочную характеристику данному принципу, поскольку он является «камнем нового здания российского гражданского права», закрепленного в качестве общего принципа в ст.1 ГК РФ, а в качестве специального — в ст.421 ГК РФ. Для понимания сущности договорного права необходимо выделить эту статью, которую я считаю одной из ключевых в главе «Понятие и условия договора» ГК РФ. Мне кажется, что неслучайно законодатель поставил данную норму сразу после определения понятия договора. Именно «Свобода договора» является основополагающим условием заключения договора.

Проявление свободы договора в конкретной договорной практике имеет для сферы гражданского оборота ряд весьма важных аспектов:

1. Участники гражданских правоотношений свободны в заключении договора. Они не могут быть принуждены к заключению договора, исключая случаи, когда обязанность такого заключения предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1 ст.421 ГК РФ). Следовательно, граждане и юридические лица свободны заключать или не заключать договор, а также в выборе контрагента по договору. Второй случай, т.е. понуждение к заключению договора, можно рассмотреть на следующем примере: Законом о поставках предусмотрена обязательность для поставщиков, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции, к заключению договоров на поставку продукции для федеральных государственных нужд.

2. Участники гражданских правоотношений могут заключать не только договоры, предусмотренные законами или иными нормативными актами, но и иные договоры, не противоречащие им.

3. Стороны договора могут конструировать свои взаимоотношения из элементов нескольких различных договоров, создавая так называемый смешанный договор. В таком случае к их отношениям будут применяться в соответствующих частях правила о тех договорах, элементы которых использованы сторонами, если иное не вытекает из существа смешанного договора или соглашения сторон о том, какие нормы подлежат применению к их договору (п.3 ст.421 ГК РФ).

4. Стороны договора свободны в определении условий его содержания, исключая случаи, когда те или иные условия договора прямо предписываются законом или иным правовым актом.

5. В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ стороны договора свободны установить для регулирования своих взаимоотношений правила, отличающиеся от тех, которые предусмотрены диспозитивными нормами права, а, следовательно, определить свои права и обязанности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что идея автономии воли, воплощенная в кодексе, зависит от самого субъекта права.

Если говорить о содержании гражданско-правового обязательства, возникающего из договора, то оно может быть раскрыто с помощью формулы, применимой к любому гражданско-правовому обязательству: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В связи с этим становится понятной норма, установленная Кодексом (п. 3 ст. 420): к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено специальными нормами ГК РФ, посвященными договорам (как общими положениями, так и правилами об отдельных видах договоров).

Изложенное свидетельствует о сохранении в ГК РФ традиционных для российского гражданского права последних десятилетий подходов к определению как понятия гражданско-правового договора, так и его содержания.

Однако этим, пожалуй, и исчерпываются ортодоксальные положения о договорах, содержащиеся в части первой нового ГК РФ. Напротив, большинство норм, изложенных в главах 27-29 ГК РФ, представляют собой новеллы для российского права.

Прежде всего, необходимо еще раз подчеркнуть, что по новому Кодексу в основе договора теперь лежит не чужая воля, навязанная сторонам плановым или иным административным актом, как это нередко имело место в прежние годы, а свободно выраженная воля самих сторон.

Условия договора должны соответствовать императивным нормам. В противном случае они будут признаны недействительными. Речь идет об обязательных для сторон правилах, установленных законами и иными правовыми актами, которые являлись действующими в момент заключения договора.

В связи с этим необходимо также обратить внимание на одно из принципиальных положений ГК РФ, направленных на обеспечение стабильности договорных отношений: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в самом законе установлено, что его действие распространяется и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Таким образом, в качестве общего правила должно быть воспринято положение о приоритете договора над законом, принятым после заключения договора. Исключение составляют лишь случаи, когда законодатель сознательно распространяет действие императивных норм на условия договоров, заключенных до вступления в силу соответствующего закона. Это создает определенные гарантии для сторон, которые при заключении договора обязаны руководствоваться обязательными правилами, установленными законом, действующим в момент оформления договорных отношений, поскольку исключает возможность не зависящего от воли сторон изменения условий договора путем принятия нового закона, содержащего иные правила.

Анализ текста ст. 422 ГК РФ позволяет сделать еще один очевидный вывод, который будет иметь серьезное практическое значение. В п. 2 названной статьи, в котором устанавливается соотношение договора и правовых норм, появившихся после заключения договора, речь идет только об одном виде нормативных актов, а именно о законе. Следовательно, правило о применении правовой нормы к ранее заключенному договору, если специально установлено, что сфера ее действия распространяется и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, касается лишь тех случаев, когда соответствующая правовая норма содержится в законе (в буквальном значении этого слова). Иными словами: то, что позволено закону, не дозволяется делать иным правовым актам, регулирующим гражданско-правовые отношения.

Таким образом, применительно к договорным отношениям сторон правильным будет утверждение о приоритете условий договора перед нормами, содержащимися в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства, изданных после заключения договора. Даже в тех случаях, когда названные правовые акты включают в себя императивные нормы, регламентирующие отношения сторон, и содержат указания об их обязательном применении к правоотношениям, возникшим до издания соответствующих правовых актов, стороны вправе не применять указанные нормы, а руководствоваться условиями ранее заключенного договора.

Второй уровень правового регулирования договорных отношений представляет собой большой пласт диспозитивных норм. В отличие от императивной диспозитивная норма применяется лишь постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное. Стороны своим соглашением могут установить условие, отличное от предусмотренного в указанной норме, либо вообще исключить ее применение. И только при отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Может возникнуть вопрос о целесообразности подобного регулирования договорных отношений. Действительно, стороны в договоре вправе своим соглашением определить детальным образом все основные условия договора и тем самым исключить действие любых диспозитивных норм. Кстати сказать, в некоторых странах с развитой экономикой и солидной правовой системой данное обстоятельство учитывается в полной мере. Например, Гражданский кодекс Нидерландов в разделах, посвященных отдельным видам договоров, содержит небольшое число в основном императивных норм, практически не допуская диспозитивного регулирования. При этом разработчики данного Кодекса исходили из того, что стороны договора самостоятельно регламентируют свои взаимоотношения по своему усмотрению и не нуждаются в подсказке в виде диспозитивных норм со стороны законодателя. Чего нельзя сказать, к сожалению, о российских предпринимателях.

Кроме того, в российских условиях помимо крайне низкого уровня работы по заключению договоров необходимость широкого диспозитивного регулирования договорных отношений диктуется также сложным федеративным устройством нашего государства. При этих условиях в целях создания единого общероссийского рынка требуется и единое централизованное регулирование отношений в сфере имущественного оборота (пусть даже и диспозитивное). Для достижения этой цели гражданское законодательство является наиболее эффективным инструментом, поскольку в силу Конституции Российской Федерации оно относится к исключительной компетенции федеральных органов власти.

И наконец, третий уровень регулирования договорных отношений представляют собой обычаи делового оборота, в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). Необходимо отметить, что пока сфера применения обычаев делового оборота в основном ограничена внешнеторговыми сделками. Однако дальнейшее развитие рыночных отношений, безусловно, потребует целой системы обычаев делового оборота. Первым шагом в этом направлении могло бы служить применение к договорным отношениям в качестве обычаев делового оборота многочисленных примерных и типовых договоров о поставках отдельных видов продукции и товаров, перевозке грузов и др. — именно на это ориентирует ГК РФ (ст. 427).

Если различные уровни регулирования гражданско-правовых обязательств расположить по определенной иерархии, критерием которой может служить приоритетность в применении к условиям договора, мы получим следующую логическую цепочку регулирования прав и обязанностей сторон по гражданско-правовому договору: на первом месте — императивные нормы, содержащиеся в законодательстве, которое действовало в момент заключения договора; на втором — условия договора, установленные по соглашению сторон, и на третьем месте — диспозитивные.

Что касается обычаев делового оборота, то они могут применяться к договорным отношениям в случаях, когда соответствующее условие договора не определено ни императивной нормой, ни соглашением сторон, ни диспозитивной нормой. Такой вывод следует из анализа текста ст. 421 ГК РФ.

Если же говорить о случаях, представляющих собой изъятия из действия принципа свободы договора, когда допускается заключение договора путем понуждения одного из контрагентов, то необходимо еще раз подчеркнуть, что такие случаи могут быть предусмотрены только законом или добровольно принятым обязательством.

В качестве примера здесь можно привести одно из положений постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 2 декабря 1993 года №32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий». Как известно, разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Высшего арбитражного суда, носят характер обязательного судебного толкования законодательства, применяемого при разрешении споров арбитражными судами. В п. 14 названного постановления указано, что Законом о приватизации (п. 1 ст. 27 и ст. 28) установлено, что оформление сделок приватизации независимо от способа приватизации осуществляется путем заключения договора купли-продажи между продавцом и покупателем государственного (муниципального) предприятия. Поэтому заключение такого договора является обязательным для продавца. Следовательно, споры о понуждении продавца к заключению указанного договора, а также об урегулировании разногласий сторон, возникающих при его заключении, подведомственны арбитражным судам.

Вместе с тем следует учитывать, что действующее законодательство не предусматривает возможности понуждения к заключению договора купли-продажи приватизированного имущества лица, признанного покупателем государственного или муниципального имущества.

Вывод: На сегодняшний день законодательство РФ провозглашает свободу договора. Именно свобода договора лежит в основе определения сторонами своих прав и обязанностей, выражающихся в содержании договора. Гражданские права и обязанности, порождаемые, изменяемые или прекращаемые договором, составляют содержание обязательственного отношения, возникающего из договора.

1.2. Классификация гражданско-правовых договоров

Многочисленные гражданско-правовые договоры обладают как общими свойствами, так и определенными различиями, позволяющими отличать их друг от друга. Для того, чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разнообразных договоров, принято осуществлять их деле­ние на отдельные виды. В основе такого деления могут лежать самые раз­личные категории, избираемые в зависимости от преследуемых целей. Деле­ние договоров на отдельные виды имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Оно позволяет участникам гражданского оборота достаточно легко выявлять и использовать в своей деятельности наиболее существенные свойства договоров, прибегать на практике к тако­му договору, который в наибольшей мере соответствует их потребностям.

Поскольку договор является разновидностью сделок, на него расп­ространяется и деление сделок на различные виды. Так, общее для всех сделок учение об их делении на консенсуальные и реальные в равной мере применимо и к договорам. Здесь мы рассмотрим такое деле­ние, которое имеет отношение только к договорам и не применяется к од­носторонним сделкам.

Гражданско-правовые договоры различаются в зависимости от их юри­дической направленности.

Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ, передачей имущест­ва, выполнением работ, оказанием услуг и т.п.

Предварительный договор — это соглашение сторон о заключении ос­новного договора в будущем. Большинство договоров — это основные дого­воры, предварительные договоры встречаются значительно реже. До введе­ния в действие на территории Российской Федерации ст.60 Основ граж­данского законодательства 1991 г. гражданским законодательством России прямо не предусматривалась возможность заключения предварительных до­говоров. Однако заключение таких договоров допускалось, постольку это не противоречило основным началам и общему смыслу гражданского законо­дательства России. В настоящее время заключение предварительных дого­воров регламентируется ст.429 ГК РФ России. В соответствии с указанной статьей по предварительному договору стороны обязуются заключить в бу­дущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор)на условиях, предусмотренных предварительным догово­ром. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного догово­ра влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие ус­тановить предмет, а также другие существенные условия основного дого­вора. Так, стороны могут заключить договор, по которому собственник жилого дома обязуется его продать покупателю, а покупатель купить жи­лой дом в начале летнего сезона. В указанном предварительном договоре обязательно должно содержаться условие, позволяющее определить тот жи­лой дом, который в будущем будет продан. В противном случае данный предварительный договор будет считаться не заключительным. В этом же договоре может быть указание на цену, по которой жилой дом будет про­дан, или установлен порядок ее определения. Однако отсутствие послед­него условия не влияет на действительность данного предварительного договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоя­тельствах обычно взимается за аналогичные товары.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предваритель­ном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в те­чение года с момента заключения предварительного договора. Если в ука­занные выше сроки основной договор не будет заключен и ни одна из сто­рон не сделает другой стороне предложение заключить такой (оферта), предварительный договор прекращает свое действие.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, в пределах срока его действия уклоняется от заключения основного догово­ра, применяются правила, предусмотренные для заключения обязательных договоров.

Предварительный договор необходимо отличать от соглашений о наме­рениях, имеющих место на практике. В указанных соглашения о намерениях лишь фиксируется желание сторон вступить в будущем в договорные отно­шения. Однако само соглашение о намерениях не продолжает каких-либо прав и обязанностей у сторон, если в нем не установлено иное. Поэтому отказ одного из участников соглашением договор не влечет для него ка­ких-либо правовых последний и может только повлиять на его деловую репутацию.

Указанные договоры различаются в взаимности от того, кто может требовать исполнения договора. Как правило, договоры заключаются в пользу их участников и право требовать исполнения таких договоров принадлежит только их участникам. Вместе с тем встречаются и договоры в пользу лиц, которые не принимали участия в их заключении, т.е. догово­ры в пользу третьих лиц.

В соответствии со ст.430 ГК РФ России договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обя­зан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Так, если арендатор заключил договор стра­хования арендованного имущества в пользу его собственника (арендодате­ля), то право требования выплаты страхового возмещения при наступлении страхового случая принадлежит арендодателю, в пользу которого и заклю­чен договор страхования. И только в том случае, когда третье лицо отка­залось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может вос­пользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Так, в приведенном примере арендатор, заключивший до­говор страхования в пользу арендодателя, только в первом случае вправе требовать выплаты ему страхового возмещения, когда последний отказался от права на его получение, Вместе с тем в самом договоре могут быть предусмотрены иные последствия отказа третьего лица от принадлежащего ему права требования. Например, в приведенном выше примере в договоре страхования может быть предусмотрено, что в случае отказа арендодателя от получения страхового возмещения, последнее арендатору не выплачива­ется. Иные последствия могут быть предусмотрены и законом. Например, в соответствии с действующим законодательством по договору личного стра­хования на случай смерти в пользу третьего лица, при наступлении стра­хового случая — смерти застрахованного гражданина — последний, разуме­ется, не может требовать выплаты страхового возмещения даже в том слу­чае, если третье лицо отказалось от этого права.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения вос­пользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. Указанное правило введено в целях защиты интересов третьего лица, которое в сво­ей хозяйственной деятельности может рассчитывать на использование того права, которое оно получило по договору, заключенному в его поль­зу. Поскольку изменение или расторжение договора, заключенного в пользу третьего лица, может поставить в затруднительное положение третье ли­цо, решившее воспользоваться предоставленным ему правом, действующее за­конодательство перекрывает возможность прекращения или изменения со­держания этого права после того, как третье лицо выразило должнику свое намерение воспользоваться этим правом. Так, если должник по кре­дитному договору заключил в пользу своего кредитора договор страхования возврата данного кредита, то указанный договор страхования может быть расторгнут или изменен без согласия кредитора по кредитному дого­вору только до того момента, когда последний выразит страховой органи­зации свое намерение воспользоваться правом на выплату страхового воз­мещения в случае, если должник своевременно не погасит кредит.

Разумность данного правила не вызывает сомнений. Так, в приведен­ном примере уверенность кредитора в своевременном возврате данной в кредит денежной суммы во многом зависит от заключенного в его пользу договора страхования, при условии заключения которого, как правило, и предоставляется кредит. Поэтому последующее расторжение или изменение указанного договора страхования может поставить кредитора в крайне затруднительное положение при взыскании представленной в кредит суммы.

Указанное правило применяется, если иное правило не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Так, в соответствии со ст. ст.59-61 Устава железных дорог договор перевозки, заключаемый меж­ду грузоотправителем и железной дорогой в пользу грузополучателя, мо­жет быть изменен без согласия грузополучателя даже в том случае, если грузополучатель выразил желание воспользоваться правом, возникшим у него по договору перевозки.

Должник в договоре, заключенном в пользу третьего лица, вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора. Так, если грузополучатель предъявляет к перевозчику требование о ненадлежащем качестве доставленного груза, последний вправе ссылаться на то, что качество груза ухудшилось по ви­не работников грузоотправителя, осуществлявших его погрузку.

От договоров в пользу третьего лица следует отличать договоры об исполнении третьему лицу. Последние не предоставляют третьему лицу ни­каких субъективных прав. Поэтому требовать исполнения таких договоров третье лицо не может. Например, при заключении между гражданином и ма­газином договора купли-продажи подарка с вручением его имениннику пос­ледний не вправе требовать исполнения данного договора.

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей меж­ду участниками все договоры делятся на взаимные и односторонние. Од­носторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой — только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобре­тает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой сто­роне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь по­купателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать пе­редачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу по­купную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Нап­ример, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец на­деляется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний, наоборот, не при­обретает никаких прав по договору и несет только обязанность по возв­рату долга.

Односторонние договоры необходимо отличать от односторонних сде­лок. Последние не относятся к договорам, так как для их совершения не требуется соглашения сторон, а достаточно волеизъявления одной стороны.

Указанные договоры различаются в зависимости от опосредуемого до­говором характера перемещения материальных благ. Возмездным признается договор, по которому имущественное представление от другой стороны. В безвозмездном договоре имущественное предоставление производится толь­ко одной стороной без получения встречного имущественного предоставле­ния от другой стороны. Так, договор купли-продажи — возмездный дого­вор, который, в принципе, не может быть безвозмездным. Договор даре­ния, наоборот, по своей юридической природе — безвозмездный договор, который в принципе, не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор получения может быть и возмездным, если поверенный получает вознаграж­дение за оказанные услуги, и безвозмездным, если такого вознаграждения не выплачивается (ст.115 Основ гражданского законодательства 1991 г.).

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе общественных отношений, регулируемых гражданским правом. По этой же причине п.3 ст.423 ГК РФ устанавливает, что договор предполагает­ся возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или су­щества договора не вытекает иное.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обя­зательные. Свободные — это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они зак­лючаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона в случаях создания юридического лица заключение дого­вора банковского счета становится обязательным как для банковского уч­реждения, расположенного по месту регистрации юридического лица, так и для созданного юридического лица (ст.109 Основ гражданского законода­тельства 1991 г.). Юридическая обязанность заключить договор может вы­текать и из административного акта. Так, выдача местной администрацией ордера на жилое помещение обязывает жилищно-эксплуатационную организа­цию заключить договор жилищного найма с тем гражданином, которому выдан ордер.

В ГК РФ выделяется особый тип гражданско-правового договора, так называемый «публичный договор». В ст. 426 содержится следующее определение публичного договора: «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.)».

Итак, какими же характерными чертами должен обладать конкретный гражданско-правовой договор для того, чтобы он мог быть отнесен к разряду публичных?

Во-первых, в качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество либо производственный кооператив. Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно производимых или осуществляемых коммерческой организацией.

Во-вторых, далеко не все коммерческие организации могут быть признаны потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. В связи с этим необходимо отметить, что среди многих различных видов предпринимательской деятельности выделяются такие, которые должны осуществляться соответствующими коммерческими организациями в отношении всех и каждого, кто к ним обращается. Хорошим ориентиром в определении таких видов деятельности является примерный перечень, содержащийся в п. 1 ст. 426 ГК РФ. Действительно, все эти совершенно разнородные виды деятельности, опосредуемые различными гражданско-правовыми договорами, объединяет одна общая черта, а именно: коммерческие организации должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ним обращаются.

И наконец, в-третьих, предметом договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится. К примеру, если энергоснабжающая организация заключает договор энергоснабжения с абонентом, такой договор безусловно является публичным. Однако если та же коммерческая организация выступает продавцом в договоре купли-продажи своего имущества, такой договор, естественно, не относится к категории публичных.

Основной вопрос в определении гражданско-правового договора как публичного заключается в выяснении правовых последствий такой квалификации.

Из анализа текста ст. 426 ГК РФ, а также иных норм материального и процессуального законодательства можно сделать вывод о наличии четырех видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора. К их числу относятся следующие:

1) для такой коммерческой организации исключается действие принципа свободы договора: она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В противном случае поведение коммерческой организации будет рассматриваться как необоснованное уклонение от заключения договора со всем комплексом вытекающих из этого факта негативных последствий;

2) коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из обратившихся к ней в отношении заключения договора потребителей. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными правовыми актами (к примеру, сегодня такого рода исключения имеются в законодательстве применительно к ветеранам войны, инвалидам и некоторым другим категориям потребителей);

3) условия публичного договора (в том числе о цене на товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для всех потребителей, кроме тех случаев, когда законами и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей;

4) в отличие от обычных гражданско-правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли согласие на то обеих сторон.

И наконец, еще одна особенность публичного договора, которая относится к специфике его правового регулирования, но также свидетельствует об ограничении действия принципа свободы договора в отношении данного договора. Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительству Российской Федерации предоставлено право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.). Таким образом, законодатель априори исходит из того, что императивные правовые нормы, определяющие условия публичного договора, могут быть установлены не только федеральным законом, как это имеет место в большинстве случаев, но и постановлениями правительства.

Данное положение в полной мере учитывает специфику отношений, опосредуемых публичными договорами: как правило, это отношения определенных коммерческих организаций с массовым потребителем. Именно необходимость обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей требует оперативного и гибкого регулирования условий публичных договоров.

ГЛАВА 2.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР:

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

2.1. Субъекты договорного права

в свете планового хозяйства

В советском договорном праве субъектами хозяйственного договора признавались лишь, во-первых, государственные предприятия и организация, и, во-вторых, колхоз, межколхозные и иные кооперативные предприятия и организация.

Поскольку для социалистического хозяйства главная форма собственности — государственная, главный, играющий ведущую роль, субъект хозяйственного оборота здесь естественно выступало государство в лице государственных предприятий и организаций. Их подразделяли на две главных групп: бюджетные и хозрасчетные.

Вторым субъектом социалистического договорного права были «колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения».1 Согласно Закона о кооперативах, «Хозяйственно-производственные взаимоотношения кооператива с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и гражданами-потребителями его продукции (работ, услуг), поставками материально-технических ресурсов, все его хозяйственные связи осуществляются только на договорных началах»2. Договор был единственным правовым и экономическим документом, регулирующим все указанные производственно-хозяйственные взаимоотношения кооператива.

Что касается частных субъектов договорного права, то этот частный сектор субъектов в советском договорном праве нашел свое слишком короткое существование лишь в 20-ых годов вместе с проведением новой экономической политики (НЭП). В соответствии с проведением НЭПа, первый Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. закрепил рыночные начала в правовом регулировании экономики. Кодекс провозгласил существование в стране частной собственности наряду с государственной и кооперативной собственностью, признал за каждым гражданином РСФСР право «организовывать промышленные предприятия с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда»1. Было признано, что в собственности частных предпринимателей могли находиться орудия и средства производства, а также любое иное имущество, неизъятое из оборота.

Таким образом, в числе возможных субъектов хозяйственного оборота оказались и частные торговые и промышленные предприятия, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем норм, предусмотренных особыми законами.

В 1928 г. постановлениями правительства СССР были запрещены заготовки хлеба и скупка продукции кустарей через частных посредников.2 Еще в 1926 г. была запрещена продажа кожсырья частным лицам. Посредническая оптовая частная торговля была сильно ограничена в 1926 г. постановлением Наркомторга Союза ССР о запрещении отпуска частным оптовикам дефицитных товаров и другим постановлением о запрещении продажи кооперацией товаров частным торговым предприятиям. Там же было установлено, что торговые связи с последними осуществляют государственные сбытовые организации. В конце 1929 г. постановлением о деятельности торгов договоры купли-продажи между государственными торговыми предприятиями и частными розничниками были по существу запрещены.

Таким образом, государство путем запретительных норм ликвидировало в основном договоры купли-продажи «частников» с организациями обобществленного хозяйства и договоры между «частниками» и крестьянством по оптовой купле продаже в области хлебозаготовок и заготовок сельхозсырья, а также договоры нэпманов с некооперированными кустарями в отношении продукции кустарной промышленности.

Частные договорные отношения измельчали. Если в 1922-23 году частный сектор держал в своих руках 23% оптового оборота, то в 1925-26 году его доля снизилась до 9%, а в 1929 году почти сошла на нет. Частная розничная, торговля, составлявшая в 1923 г. 57,7%, упала в 1930 г. до 5,6%. Их заменила в области торговли расширенная торговая сеть потребительской кооперации, организованная государственная торговля производящих наркоматов (их собственной продукцией) и Наркомснаба, а также колхозная торговля и торговля колхозников и крестьян-единоличников непосредственно на базарах и рынках.

Уже в конце периода индустриализации в правосознании общества все большее признание получил взгляд на торговые связи организаций обобществленного хозяйства с «частниками» как на правонарушение, которое должно повлечь за собой уголовное преследование. Признание частной торговли уголовно-наказуемым деянием получило законодательную санкцию в постановлении ЦИК и СНК Союза ССР от 20 мая 1932 г., ст. 10 которого гласит: «Не допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счет рабочих и крестьян»1.

К концу периода реконструкции народного хозяйства (1936-1934) частные элементы совсем исчезли из среды участников договорного отношений.

2.2. Принцип свободы воли субъектов договорного права в советском законодательстве

Уничтожение частной собственности и вместе с тем всякой индивидуальной собственности на средства производства означало по сути дела отрицание экономической и правовой самостоятельности и независимости отдельного человека, индивида, каждого отдельно взятого члена общества.

Договор, по точному смыслу закона, есть взаимная сделка, иначе говоря, соглашение двух сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Как и всякая сделка, договор есть отношение волевое; как сделка двухсторонная, он предполагает выраженную вовне согласованную волю двух сторон. Выражение воли, или волеизъявление, каждой стороны должно быть сделано ею свободно: если лицо выражает волю под давлением угрозы, принуждения, либо под влиянием обмана, перед таким лицом закон 1 открывает возможность требовать по суду признания сделки, в частности договора, недействительным полностью или в части. Как правило, договор предполагает свободное волеизъявление сторон, вступающих в договор: каждая сторона вступает в договор потому, что она желает заключить договор, и притом договор именно такого, а не иного содержания.

К сожалению, в практике советского договорного права, содержание договора зависело не только от усмотрения самих сторон, а испытывал на себе сильное влияние со стороны государства. Степень этого воздействия была различна в зависимости от субъектов договора и его объекта. «В одних случаях содержание договора определяется непосредственно утвержденным плановым заданием для данного предприятия, в других — ограничивается установлением государством некоторых общих плановых показателей с использованием имеющихся в его распоряжении экономических рычагов».1

В случае, когда речь идет об ограничении волеизъявления сторон, или, в частности говоря, о принуждении заключить договор, как заключали исследователи этого вопроса, элемент принуждения направлен к тому, чтобы данное лицо заключило договор с лицом, в интересах которого устанавливается обязательство заключения договора. В этих случаях обязанность заключения договора возлагается на одну сторону в интересах другой стороны, т.е. будущего контрагента, заинтересованного в договоре. При этом принуждение не сводится только к принципиальной необходимости заключить договор, само содержание договора предопределено или подлежит определению помимо сторон; предоставление одной стороны и встречное предоставление другой стороны положительно определены (например, тарифами). Это и понятно: если бы данное предприятие понуждали заключить договор, а в установлении содержания договора предоставили ему полную самостоятельность, предприятие, желая уклониться от договора, предложило бы явно неприемлемые условия, и таким образом сделало бы всю обязательность заключения договора призрачной.

Говоря об ограничении волеизъявления сторон при заключении договор, мы должны иметь ввиду, что в юридической литературе во всех странах существовали и существуют различные виды обязательства (ограничения либо принуждения) заключить договор. Все эти виды ограничений или принуждений можно классифицироваться на три главных групп. В первой группу входят обязательства заключить договор по воле данных лиц или по волю третьего лица. Во вторую группу — обязательства заключить договор, вытекающие из законодательных актов государственной власти. Третья группа, которая была характерной для советского договорного права и именно которая находится в рамке исследования данной работы, группа является обязательствами заключить договор по актам планирования хозяйственно-административных органов.

Основанием возникновения обязательства заключить договор может являться воля данных лиц, их предыдущее соглашение. В некоторых случаях это предыдущее соглашение может установить только для одного из контрагентов одностороннее обязательство совершить с данным контрагентом определенный договор. Например, одно лицо по соглашению с другим принимает на себя обязательство в будущем продать этому второму лицу определенную вещь (если, разумеется, второе лицо того пожелает: на второе лицо не возлагается обязательства заключить договор; такое обязательство установлено, как одностороннее).

Обязательство данного лица заключить договор может быть установлено по воле третьего лица, например, распоряжением на случай смерти, возлагающим на наследника подобного рода обязательство. В этом случае сила обязательства ослабляется, однако, тем, что наследник может его избежать, отказавшись от принятия наследства, таким образом, в конечном итоге вступление в договор в указанном примере можно свести к «доброй воле» лица, признавшего для себя предпочтительным принять наследство, а вместе с ним — и обязательство заключить договор.

Обязательство заключить договор может основываться по акту государственной власти. Такое обязательство может вытекать непосредственно из нормы закона. Выражение «обязательство заключить договор может вытекать непосредственно из нормы закона» нужно понимать в том смысле, что в некоторых случаях закон при определенных фактических условиях либо делает заключение договора обязательным, либо ограничивает определенные права сторон в договоре, либо вмешивает в само содержание договора. Или, говоря по-другому, здесь обязательство вступить в договор, установленное законом, понимается в смысле установления законом специальных фактических составов, при наступлении которых лицо оказывается обязанным вступить в договор установленным образом. Эти случаи бывают, когда принуждение к заключению договора имело целью добиться таких договорных отношений, которых без вмешательства государственного воздействия вообще не было бы, по крайней мере, в том виде, как этого требовало законодательство (например, правительственными актами военного времени устанавливалась обязанность продавцов продавать определенные товары по твердым ценам, обязанность владельцев жилых помещений сдавать в наем и т.д.).

Специальное внимание выделяет третья группа обязательств, а именно обязательства заключить договор по актам планирования хозяйственно-административных органов. Эти договоры, в свой очередь, подразделялись на подгруппы в зависимости от их отношения к плану как юридическому основанию их возникновения. От характера соотношения плана и договора зависели порядок заключения и определение содержания договора, некоторые вопросы исполнения и ответственности, условия изменения и прекращения договора.

Одни договоры были основаны на плановом задании, обязательном для обеих сторон. Заключение таких договоров, как правило, не зависело от воли сторон. Их содержание в значительной степени было предопределено плановым заданием. Ряд конкретных условий устанавливался соглашением сторон, но отсутствие согласия по поводу условий, устанавливаемых самими сторонами, не могло привести к отказу от заключения договора; споры по этим условиям разрешались арбитражем, решение которого было обязательно для обеих сторон. К договорам, основанным на плановом задании, относились заключаемые между социалистическими организациями большинство договоров поставки, договоры подряда на капитальное строительство и др.

В отношении другого вида договоров план был юридическим основанием их заключения, обязательным лишь для одной стороны. К ним относились договоры кредитования банком социалистических организаций, где установленный планом кредитный лимит обязывал банк к заключению договора при соответствующем изъявлении воли хозяйственной организации. Хозяйственная организация вправе была воспользоваться и не воспользоваться кредитом, что, однако, не лишало договоры планового характера.

Договоры, относящиеся к третьему виду, заключались по усмотрению сторон, которые сами определяли условия договоров, за исключением того, что было установлено государством, например, цены на товары, продаваемые в государственных магазинах. Эти договоры не имели в качестве юридического основания плановое задание и поэтому признаку они относились к внеплановым. К ним относились договоры между гражданами, договоры, в которых с одной стороны была социалистическая организация, на другой — гражданин, и некоторые договоры, заключаемые между социалистическими организациями. Это, однако, не означало, что все договоры, отнесенные к внеплановым, не были связанны с народнохозяйственным планом. Признак плановость как экономического явления был присущ всем договорам, заключаемым между социалистическими организациями. Но степень влияния и методы воздействия плана на эти внеплановые договоры, на их заключение и содержание были разными. В отношении граждан как сторон в договоре на содержание их соглашения оказывало влияние планирование распределения того или иного продукта по районам сбыта, цены, утвержденные государством, и т.п. Для договоров, заключаемых гражданами на колхозном рынке, цены не устанавливались планом, но на них влияло выполнение планов государственной торговли и наличие того или иного продукта в государственных магазинах. Из этого вытекало, что само содержание соглашения устанавливалось не по волеизъявлению сторон, а направлялось государственным народнохозяйственным планированием и регулированием. Данная ситуация получила первое смягчение только с конца 1990 года в связи с Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 ноября 1990 г. № 551 «О переходе к применению договорных (свободных) розничных цен на отдельные товары народного потребления» по предложению Госкомэкономики РСФСР и Министерства торговли РСФСР. 1Однако это Постановление применялось только для «отдельных товаров народного потребления», которые были указаны в его приложении. Больше того, в содержании Постановления существовал ряд оговорок о том, что «предприятиям-изготовителям и торгующим организациям не допускать необоснованного завышения договорных (свободных) розничных цен», вместе с тем устанавливался ряд конкретных санкций за «нарушение» в виде лишения предприятий права применения свободных цен и взыскания этих дополнительных прибылей в государственный бюджет.

ГЛАВА 3.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР В СВЕТЕ

НОВОГО ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ 1994 г.

3.1. Основные задачи и принципы гражданско-правового

договора в современных рыночных условиях. Субъекты и объекты гражданско-правового договора

В начале 90-х годов Россия начала свой путь коренного реформирования своей экономики: от командно-административной экономики к экономике рыночной. Это был сложный и длительный процесс. Становление рыночной экономики неизбежно потребовало существенного изменения правового регулирования хозяйственной деятельности.

Рынок регулируется не чем иным, как законодательством. Правовое государство, гражданское общество и рынок несовместимы с директивно-распределительной экономикой, командно-бюрократическим правлением. Соответственно и право должно менять свои цели, задачи, функции. В новом российском договорном праве появляются многочисленные актуальные задачи, от решения которых непосредственно зависит судьба самого процесса экономической реформы в целом.

Первой задачей, которая стоит перед новым договорным правом, было придание договорному праву тех истинных теоретических ценностей, утраченных или видоизменивших в советском времени, как равенство всех субъектов договорного правоотношения, свобода воли и волеизъявления при заключении договора, свобода предпринимательства и конкуренции и т.д.

Вторая задача нового договорного права — создание, или дополнение некоторых норм и институтов, которые необходимы для рыночной экономики, но которые отсутствовали при советской системы правового регулирования. Эти те институты, образование которых связано с созданием частного сектора экономики, с формированием ряда новых субъектов нового договорного правоотношения, с появлением совсем новых видов коммерческой деятельности, с созданием новых способов и методов обеспечения стабильности и устойчивость договорных правоотношений.

Смешанная, многоукладная экономика основывается на различных, зачастую противоположных интересах, между которыми существует конкуренция как двигатель прогресса. Третья задача нового договорного права — создавать полезную среду для этого, поддерживать баланс противоречивых, но вполне совместимых устремлений, направлять их в надежное правовое русло. Основными направлениями стимулирования здесь должны быть: предпринимательство, фермерство, малый и средний бизнес, коммерция, бытовое обслуживание, банковское дело, инвестиции (отечественные и зарубежные), здравоохранение, транспортные коммуникации и т.д. Поддержание и стимулирование должны охватывать не только производственную, но и интеллектуальную, научно-техническую и управленческие сферы.

В процессе перехода к рыночной экономике вместе с появлением новых, активных и полезных секторов образуются и нежелательные криминальные элементы, негативно влияют на результат реформы. Согласно словам профессора Матузова Н.И., «современный российский рынок складывается в значительной мере криминальным путем с участием мафиозных и коррумпированных бюрократических структур, т.е. это «дикий» рынок, который нередко называют первоначальным накоплением капитала».1 Четвертая задача договорного права состоит в создании эффективного механизма защиты от этих негативных проявлений новой рыночной экономики. Реформы нуждаются в придании им социальной направленности, преодолении их «шоковых» последствий с целью облегчить тяготы общества и снизить непомерно высокую цену за проводимые реформы.

С начала 90-х годов произошло много изменений и совершенствование в российском договорном праве. Чрезвычайно важным фактом, который коренным образом изменяет договорное право, было принятие в 1994 г. нового Гражданского Кодекса Российской Федерации. Далее рассмотрим, как новое договорное право соответствует всем вышесказанным задачам в свете нового гражданского кодекса.

Если говорить о правовом регулировании договора в Гражданском кодексе, то, на мой взгляд, правильным было бы утверждение о том, что практически все разделы и главы части первой ГК РФ имеют прямое отношение к регулированию договора. Если советское договорное право, как выше указывалось, основывалась на неравенстве участников договорного правоотношения, ущемление прав частных и кооперативных секторов в пользу государственного сектора, в ограничение прав и свобод заключение договора, то основные принципы нового договорного права, основанного на новом Гражданском Кодексе были четко и ясно сформулированы сразу же в самом начале кодекса, в ст.1: «Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты».1

Принцип свободы договора не только высказывается в ст. 1, он еще получил дальнейшее развертывание и конкретизацию в ст. 421 ГК РФ, где прямо установлено: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора». Свобода договора содержит в себе три содержания. Субъекты договора, во-первых, свободно по своему усмотрению, выбирает себе контрагентов. Никакое законодательство не вправе обязывать в обязательном порядке ни с кем заключить договор (за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством). Право на выбор контрагентов не должно зависеть ни от какой-либо формы собственности. Во-вторых, стороны могут заключать между собой любой вид договора независимо от того, что этот вид договора предусмотрен законом или нет. Договор может содержит в себе элементы различных других видов договоров. В-третьих, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами).

Принцип свобода договора не только декларируется, но и гарантируется. Такая гарантия в ст. 179 нового ГК РФ 1994 г. выражается в признании недействительными сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или вследствие стечения тяжелых обстоятельствах на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка).

Как и все другие свободы, свобода договора должна иметь свои пределы. Вопрос только в том, как определяются пределы и какую цель они преследуют. Брагинский М.И. в своей книге «Договорное право» отмечает три цели ограничения свободы договора. Это, во-первых, «защита слабейшей (слабой) стороны, которая начинается со стадии заключения договора и завершается его исполнением и ответственностью за нарушение».1 Здесь непонятно, что автор подразумевает под понятием «слабой стороны», по каким признакам он относит ту или иную сторону к числу слабых. Практика договорного праворегулирования не разделяет и никогда не может разделить стороны договора на сильные и слабые. Тем более такое разделение полностью отрицает другой главный принцип договорного права — принцип равенства сторон договора.

Вторую цель ограничения свободы договора Брагинский М.И. видит в «защите интересов кредиторов, угроза которым может оказать разрушительное влияние на гражданский оборот».1 Здесь опять таки обнаруживается следующее нарушение принципа равенства сторон договора. Почему законодательство должно защитить в первую очередь именно кредитора, а не другую сторону — исполнителя или должника в договоре, поскольку именно они, а не кредитор, являются активной стороной договора. Активность здесь понимается по обстоятельству, что именно на должника или исполнителя лежит главное обязательство либо передать определенную вещь, либо выполнить определенную работу, либо совершить определенное действие, что составляет предмет и главный смысл любого гражданско-правового договора. Почему только угроза интересам кредиторов может оказать разрушительное влияние на гражданский оборот, поскольку практика предпринимательской деятельности показывает, что в большинстве случаев причиной убытков у кредитора непосредственно являются реальные трудности и понесенные убытки должника. В этом отношении первыми непосредственными потерпевшими, которые нуждаются в защите, являются не кредиторы, а должники или исполнители в договоре. А ответственность должника перед кредитора всегда без особого разговора остается неизменным в содержании договора и является достаточной защитой кредитора.

Третей целью ограничения свободы договора, по мнению Брагинского М.И., является «защита интересов государства, в концентрированном виде выражающего интереса общества».2 Здесь целесообразно особо подчеркивать, что «государство» в данном случае — это не государство как равноправный субъект гражданско-договорного правоотношения, а государство как выразитель общественного интереса, интереса всего населения страны.

По нашему мнению, цель ограничения свободы договора не должна зависеть от того, в защите интереса кого-либо законодательство выделяет внимание. Главное состоит в том:

свобода одной стороны договора заканчивается там, за пределам которого она затрагивает свободу и интерес другой стороны, и свобода всех сторон договора должна заканчиваться там, за пределам которого она начинает причинить вред свободе и интересам третьего лица и общества. В этом отношении целью ограничения свободы поэтому является ее сочетание со свободой и законным интересам других. Принцип свободы договора должна быть в сочетании с принципом равенства сторон договора и с другими принципами договорного права. С этой целью, недействительными считаются, например договоры участников полного товарищества, которые предусматривают отказ от права или ограничение права кого-либо из них знакомиться со всей документацией по ведению дела товарищества (п.3,ст.71 ГК РФ 1994 г.), участвовать в распределении прибыли и убытков указанного товарищества (п.1,ст.74 ГК РФ 1994 г.), устранение или ограничение ответственности участников полного товарищества по его долгам либо отказа от права выхода из товарищества (п.3 ст.75 и п.2 ст.77 ГК РФ1994г.).

Что касается принципа неприкосновенности собственности, то здесь можно понимать как дальнейшее развитие и вовлечение в гражданскую сферу конституционный принцип неприкосновенности собственности (ст.8 и ст.35 Конституции РФ). Согласно ст. 242 ГК РФ, имущество может быть изъято у собственника только в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, которые носят чрезвычайный характер, и в порядке и на условиях, установленных законом. Причем это изъятие подлежит возмещению по стоимости изъятого имущества. Данный принцип и вместе с ним другие принципы (недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав) не подлежат глубокому исследованию, поскольку они не входит в сфере исследования данной выпускной квалификационной работы (принципы договорного права). Остальные две принципы, как обеспечение восстановления нарушенных прав и судебная защита нарушенного права мы будем рассматривать в следующих разделах данной работы.

Согласно ст.1 ГК РФ, субъектами гражданского, следовательно и договорного, правоотношения, признаются граждане (физические лица) и юридические лица. Эти субъекты, как устанавливает п.2, ст. 1 ГК РФ, «свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора».

Отличительное превосходство нового ГК РФ 1994 г. по сравнению с ГК РФ РСФСР 1964 г. заключается в том, что если ГК РФ 1964 г. не предоставлял гражданам право заниматься предпринимательской деятельностью, то в новом ГК РФ 1994 г. право граждан на предпринимательскую деятельность занимает целый ряд статьей. Согласно ст. 18 ГК РФ 1994г. о содержании правоспособности граждан, граждане могут иметь право совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, могу иметь право заниматься предпринимательской деятельности (эти права совсем отсутствовали в ГК РФ РСФСР 1964г.). Далее, целые статьи 23,24,25 специально провозглашают и конкретизируют право граждан на предпринимательскую деятельность. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации. Согласно п.3, ст.23 ГК РФ1994г., «К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющих коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.»

Существует один очень любопытной момент, что хотя гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью только с момента его государственной регистрации, но его фактический статус предпринимателя может появляться заранее и независим от этого момента. Согласно п.4, ст23 ГК РФ, гражданин, который еще не зарегистрировал право заниматься предпринимательской деятельностью, «не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем» и при возникновении споров суд может применить к таким сделкам все правила кодекса о обязательствах, как в отношении с зарегистрированными предпринимателями. Причем этот гражданин-нарушитель все равно должен отвечать по своим обязательствам всем своим имуществом, как зарегистрированный предприниматель. Отсутствие государственной регистрации здесь не является основанием для признания договора недействительным. Получается, что факт государственной регистрации придает индивидуальным предпринимателям лишь какие-то дополнительные права в этом договорном отношении, а не обязанности, поскольку все их обязанности уже возникают до этой регистрации?

Неконкретность и недостаточность в отношении к правовому регулированию деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в новом ГК РФ 1994 г. даже вызывает у некоторых специалистов сомнение в том, что п.3,ст.23 ГК РФ имеет значение только как приравнивание индивидуального предпринимателя к юридическому лицу, а это означает и абсолютизацию роли юридических лиц перед индивидуальными предпринимателями.1 Данное сомнение, правда говоря, в свою очередь, тоже не достаточно обосновано, поскольку вполне возможно, когда два равноправных субъекта регулируются общими правовыми нормами. Но это сомнение все-таки имеет смысл в той доли, что вызывает серьезную актуальность и необходимость в дополнении и конкретизации правового статуса индивидуальных предпринимателей.

Вторыми субъектами договорного правоотношения являются юридические лица. В ГК РФ РСФСР 1964 г. существовавшие юридические лица классифицировались только по трем формам собственности: государственной (государственные предприятия, организации и учреждения), коллективной (колхозы, межколхозные и кооперативные организации и объединения, общественные организации), и смешанной между первыми двумя формами (государственно-колхозные, государственно-кооперативные).

Согласно ст. 128 ГК РФ 1994 г. объектами гражданского, и это значит договорного в частности, правоотношения являются «вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».

Существуют разные классификации объектов гражданских правоотношений по разным основаниям. Для договорного правоотношения главным является то обстоятельство, как объект способен поступать в товарном обороте, как его отчуждать в различных формах гражданско-правовых договоров, как он способен переходить от одного лица к другому в обычно установленном гражданско-правовом порядке. Речь здесь идет о его оборотоспособности.

На основе оборотоспособности ст. 129 ГК РФ 1994 г. классифицирует все объекты гражданско-правовых правоотношений на три вида:

1) те объекты, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом»;

2) ограниченно оборотоспособные объекты — те объекты, которые «могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению»;

3) Объекты, изъятые из оборота — те объекты, нахождение которых в обороте не допускается.

Сам Кодекс не дает перечня объектов, которые относятся к каждой из трех этих групп. Свободное обращение объектов гражданских прав является общим правилом, а ограничение оборотоспособности и тем более полное изъятие из оборота — исключением из этого правила.

К объектам второй группы (ограниченно оборотоспособные объекты) относятся, например, оружие, сильнодействующие яды, летательные аппараты (по соображениям безопасности могут приобретаться лишь по особым разрешениям), валютные ценности (к которым отнесены не только иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте, но и драгоценные металлы и драгоценные камни в любом виде, за исключением ювелирных изделий), памятники истории и культуры (при продаже или ином отчуждении памятников истории и культуры требуется предварительное уведомление государственных органов охраны памятников, поскольку государство имеет преимущественное право их покупки). Имеется ввиду ограничение оборотоспособности определенных объектов путем указания лиц, которым они могут принадлежать, а также продажа которых производится по специальному разрешению в порядке, предусмотренном законом. Например, Законом от 12 ноября 1996 г. «О оружии»1 перечислены виды гражданского и служебного оружия, оборот которого на территории РФ ограничен. В этом же Законе предусмотрены права на приобретение оружия отдельно государственных военизированных организаций, юридических лиц с особыми уставными задачами, а также граждан РФ и иностранцев. Согласно ст. 129 ГК РФ, любое ограничение оборотоспособности должно непременно осуществляться в порядке, предусмотренном законом. Это означает, что в законе по крайней мере должно установлено, каким образом должны определяться виды объектов, соответствующим образом ограниченные в своей оборотоспособности. Все остальные вопросы, включая круг подлежащих ограничению видов объектов, могут решиться любым на то уполномоченным государственным органом.

А в отношении к объектам, которые изъяты из оборота, существует более строгий порядок их установления — виды изъятых из оборота объектов необходимо определить в самом законе. Смысл понятия «изъятия из оборота» означает, что на эти объекты устанавливается исключительное право собственности государства. Например, в исключительной собственности государства сохраняется большинство природных ресурсов, в частности недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, объекты историко-культурного наследия и художественные ценности общенационального значения, имущество государственной казны, Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, предприятия отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства страны в целом и т.д. В соответствии со ст. 12 Закона «О недрах» участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога, или отчуждения в иной форме. Право пользования недрами может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Согласно Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, входят ракетно-космические комплексы, уран, другие делящиеся материалы и изделия из них, яды и наркотических вещества, спирт этиловый, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав, и др.1

3.2. Основные этапы заключения договора

Как для своих предшествующих гражданских кодексов, для Гражданского Кодекса 1994 г. договор считается заключенным при соблюдении и согласовании между сторон двух групп требований:

требований к содержания договора;

2) требований к соблюдению формальности заключения договора.

В отношении к содержанию договора п.1 ст. 432 ГК РФ 1994г. устанавливает, что договор считается заключенным при достижении «соглашения по всем существенным условиям договора». Далее, согласно абзацу 2 такого же пункта ст.432, «существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение».

К формальным требованиям заключения договора относятся: требования к форме самого договора и требования по составлению и обмену информации между сторон (отзыва и акцепта).

Согласно ст.434 ГК РФ 1994г., «договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма». В соответствии со ст. 158 ГК РФ 1994 г. «сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной)». Стороны могут заключить устный договор, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Согласно п.2 ст. 160 ГК РФ 1994 г., использование при заключении договора факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Ст. 161 ГК РФ 1994 г. устанавливает перечень сделок, совершаемых в простой письменной форме. К числу этих относятся: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки. При нарушении требования простой письменной формы сделки стороны лишаются правом в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условии на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п.1, ст. 162 ГК РФ 1994 г.). Согласно п.3, ст. 162 ГК РФ 1994 г. внешнеэкономические сделки должны соблюдать только требование простой письменной формы. Это было важным демократическим шагом по сравнению со предшествующих гражданских законодательств, поскольку для гражданского кодекса 1964 г. внешнеторговые сделки должны соблюдать не только требование письменной формы, но и требование по подписанию в установленном порядке (наличие с советской стороны непременно двух подписей из числа лиц, указанных в специальном постановлении.

Нотариальное удостоверение сделок является обязательным в тех случаях, которые прямо указаны в законе или по соглашению сторон несмотря на то, что по закону для сделок данного вида нотариальная форма не требовалась. В соответствии со ст. 164 ГК РФ 1994 г. сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ 1994 г. При несоблюдении нотариальной формы и формы государственной регистрации сделки считается недействительной (п.1, ст. 165 ГК РФ 1994 г.).

В отношении к требованию в процессе обмена информации между сторонами ГК РФ 1994 г. устанавливает определенные правила для оферта и акцепта. Согласно ст.435 ГК РФ 1994 г. содержание оферты, во-первых, должно быть адресовано конкретному лицу, во-вторых, оно должно достаточно определенно выражать намерение лица, сделавшего предложение, и наконец, в-третьих, оно должно содержать существенные условия договора. Оферта может быть отзывной или безотзывной в определенном сроке времени в зависимости от самого содержания оферты. Офертой не являются всякие виды рекламы и иные подобные предложения, поскольку их содержание обычно неопределенно и не содержит необходимые условия будущего договора. Согласно п.1, ст.437 ГК РФ 1994 г., эти рекламы и предложения считаются приглашением делать оферты. А требование адресованности оферты к определенному лицу или кругу лиц, по нашему мнению, не является необходимым, поскольку оно вступает в прямое противоречие со п.2 ст.437 ГК РФ 1994 г. о публичной оферте (предложение, которое содержит все существенные условия договора и адресовано к любым лицам, кто отзовется).

В соответствии со ст. 438 ГК РФ 1994 г., акцептом считается полное и безоговорочное положительное согласие заключить сделки лица, которому адресована оферта. Акцепт может выражаться в форме совершения лицом, получившим оферту, в установленный для ее акцепта срок, действий по выполнению указанных в ней условий договора (Например, отгрузка товаров, отправка определенной денежной суммы по указанному счету, предоставление услуг, выполнение работ и т.п.).

Содержание п.2 ст.438 ГК РФ 1994 г. о том, что молчание не является акцептом, по нашему мнению, вступает в прямое противоречие со п.3 ст. 158 ГК РФ 1994 г. о форме сделок, который устанавливает, что «молчание признается выражением воли совершить сделку». Какой из этих двух пунктов является более правильными, ответ должен дать законодатель.

Согласно ст. 440 ГК РФ 1994 г., договор считается автоматически заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах срока, указанного для акцепта в оферте. А договор с опоздавшим акцептом считается заключенным в случае, если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой сторон о принятии ее акцепта (ст.442 ГК РФ 1994 г.).

В соответствии со ст. 444 ГК РФ 1994 г., если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства стороны, направившего оферту.

Как рассматривалось в предыдущих главах, в советском договорном праве обязательное заключение договора по ранее заданному государственному плану был общим правилом для всех хозяйственных субъектов. А те договоры, которые заключались по свободному усмотрению сторон являлись исключением из общего правила и предметом которых служили товары, работы и услуги, не входящие в плановое распределение.

В соответствии с реформой российской экономики, с ее переходом к рыночной экономике подход договорного права в этом вопросе коренным образом изменяется. Сейчас обязанность заключения договора служит лишь исключением из общего порядка и строго регламентируется законодательством в исключительных случаях. Все эти случаи, по нашему мнению, можно подразделить на три основных групп. К первой группе относятся те договоры, в которых хотя наличествует обязанность заключения договора, но самую эту обязанность обязующая сторона добровольно возлагает на себя. Ими являются: 1) публичные договоры, 2) договоры, заключение которых предрешается предварительным договором, и 3) договоры купли-продажи на торгах.

В публичных договорах сама коммерческая организация устанавливает себе обязанность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг всем, кто к ней обратится. Такая обязанность является естественной для данной конструкции договора, для данного вида предпринимательской деятельности. По своей конструкции договор автоматически считается заключенным, как только когда другая сторона выражает свою волеизъявление вступить в договор путем совершения определенного действия (оплатить определенную денежную сумму, подать заявление, подключить к снабженческую сеть и т.п.). Отклонение организации от требования клиента считается односторонним отказом от выполнения уже заключенного договорного обязательства, что является недозволенным в силу и самого договора, и законодательства.

Хотя п.1 ст.426 не разрешает организации оказать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, сама организация может по собственному усмотрению создавать гибкую систему скидок и льгот для различных категорий своих партнеров.

В предварительном договоре стороны обмениваются между собой необходимой информацией и согласовывают между собой по всем основным условиям будущего главного договора. При этом стороны могут сами по своему усмотрению договориться о сроке, по истечению которого они должны заключить в обязательном порядке основный договор. Хотя может иметь место обязанность заключения договора, но эта обязанность является добровольной. Здесь не обнаруживается никакого ущемления прав сторон на свободе заключения договора.

Договор может быть заключен на торгах путем проведения аукциона или конкурса (открытые, либо закрытые). Согласно п.2 ст.448 ГК РФ 1994 г., извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения и в содержании извещения должно содержать все главные сведения о времени, месте и форме торгов, а также сведений о предмете и порядке проведения торгов. Участие в торгах всегда является добровольным. Чтобы участвовать в торгах, участники вносят определенную денежную сумму в качестве задатка в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении. Задаток подлежит возврату в случае, если торг не состоится или участник торгов, внесший задаток, не выиграл торги. В соответствии со п.5 ст.448 ГК РФ 1994 г. выигравший участник и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Вторая группа договоров, заключение которого является обязательным, — это договоры на поставку товаров для государственных нужд, которые получают законодательное урегулирование, во-первых, в Законе от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», Постановлении Верховного Совета РФ от 4 октября 1992 г. «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Законе от 23 ноября 1994 г. «О государственном материальном резерве», и т.п., и во-вторых, в ряде статьей нового ГК РФ 1994 г. (ст.525-534 ГК РФ 1994 г.).

Третья группа обязательного заключения договора связана со сферой урегулирования антимонопольного законодательства. Например, Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» устанавливает полномочия Комитета по антимонопольной политики в рамках своей основной деятельности давать хозяйствующим субъектам обязательное для исполнения предписание о заключении договора с другими хозяйствующими субъектами. Закон от 19 июля 1995 г. «О естественных монополиях» устанавливает, что субъекты естественных монополий, т.е. юридические лица, занятые производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, не вправе отказаться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с указанным Законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. Все эти меры направлены для поддержания конкуренции на товарном рынке, создания благоприятных условий малым и новосозданным хозяйственным организациям.

3.3. Исполнение, изменение и расторжение

договорного обязательства

Исполнение договорных обязательств понимается как совершение (или несовершение) сторонами определенного действия (передать определенную вещь, выполнить определенную работу или оказать определенную услугу), что является предметом договора. В соответствии со ст. 309 ГК РФ 1994 г., договорные обязательства должны исполняться «надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Понятие «надлежащее исполнение» охватывает в себе совокупность разных элементов, разных требований к исполняющей стороне договора:

1) Исполнение надлежащим предметом;

2) Исполнение обязательства надлежащему лицу;

3) Исполнение обязательства надлежащим лицом;

4) Исполнение в надлежащим объеме;

5) Исполнение в надлежащим сроке;

6) Исполнение в надлежащем месте. Только надлежащее выполнение, которое обеспечивает всем вышесказанным требованиям, может освобождать исполняющую сторону от договорного обязательства.

Предмет договорного обязательства всегда конкретно и полно описывается в содержании договора и непременно является существенным условиям любого договора. Предметом договорного обязательства может являться действие по передаче определенного имущества, выполнение определенной работы или оказание определенной услуги. В соответствии со ст.320 ГК РФ 1994 г., если в содержании договора содержит несколько альтернативных обязательств, то исполняющая сторона имеет право выбрать одно из этих обязательств, если из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное. Здесь, мы используем, и в дальнейшем мы будем пользоваться, термином «исполняющей стороны» в противоположности понятию «должник», которое используется в ст.320 ГК РФ 1994 г., поскольку, во-первых, в договорном правоотношении обязанность не всегда ложится только на должника. В большинстве различных видов договоров права возникают не только у кредитора, а обязанности — не только у должника, а права и обязанности лежат на обеих сторонах. Во- вторых, далеко не всегда в любом договоре мы можем определить, какая из сторон является кредитором, а какая — должником. Например в бартерном договоре обязательство передать определенное количество соответствующего товара ложится на каждую из сторон в одинаковом значении, и в большинстве случаев в одинаковом денежном эквиваленте, что приводит к невозможности определить, кто из них здесь выступает в качестве кредитора, а кто — должника. Из этого следует, что понятия «кредитор» и «должник» можем употреблять только в определенном контексте, где, во-первых, можем четко определить, какая из сторон является кредитором, а какая — должником; во-вторых, их употребление является необходимым и неизбежным.

В соответствии со ст.312 для исполняющей стороны обязательство по договору завершается не в моменте исполнения действия, а после надлежащей передачи результата принимающей стороне. Это значит, что риск вручения исполнения ненадлежащему лицу возложен на исполняющую сторону. Исполняющая сторона имеет право потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, поскольку она должна нести риск последствий непредъявления такого требования. «При возникновении по данному вопросу спора бремя доказывания соответствующего факта (исполнение вручено самому кредитору или управомоченному им лицу) возлагается на должника».

Как обычно исполнение возлагается в большинстве случаев на исполняющуюся сторону. Если в договоре определено участие многих солидарных исполнителей, то исполнение солидарной обязанности полностью одним из этих исполнителей освобождает остальных исполнителей от исполнения договорной обязанности. При этом исполнитель, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессивного требования к остальным исполнителем в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (п.2 ст.325 ГК РФ 1994 г.). Исполнение договорного обязательства, по усмотрению самого договора или закона и иных правовых актов, может возлагаться не только на исполняющую сторону, но и на третье лицо. В этом случае принимающая сторона обязана принять исполнение, предложенное за исполняющую сторону третьим лицом. Привлечение третьего лица к исполнению обязательства не означает устранение исполняющей стороны из договорного правоотношения. Ответственность за ненадлежащее исполнение по-прежнему лежит на исполняющей стороне. Согласно п.2 ст.313 ГК РФ 1994 г., третье лицо, подвергающееся опасности утратить свое право на имущество должника (право аренды, залога или др.) вследствие обращения кредитором взыскания на это имущество, может за свой счет удовлетворить требование кредитора без согласия должника. В этом случае к третьему лицу переходят права кредитора по обязательству в соответствии со статьями 382-387 ГК РФ 1994г.

Согласно принципу исполнения договорного обязательства исполнитель должен исполнить свои обязательства в полном объеме, что отражается в самом договоре. В зависимости от характера предмета договора стороны могут договориться по поводу приема исполнения по отдельным его частям. Например, в договоре купли-продажи определенного оборудования, что составляет единое целое, то его исполнение вряд ли будет приниматься принимающейся стороной по частям. А в договоре поставки товаров народного потребления или в договоре снабжения топливом или другими материалами стороны часто договариваются между собой об объеме поставки на целый календарный год, а исполнение поставки обычно производится по частям в каждом календарном месяца или квартале. Согласно ст.311 ГК РФ 1994 г. в случае отсутствия договоренности об этом принимающая сторона имеет право не принимать исполнения по частям.

Договор обычно должен содержать договоренность по поводу срока исполнения договорного обязательства. Этот срок можно определить по разному: либо путем указания определенной даты сдачи-приемки исполнения, либо путем установления определенного периода времени, по истечению которого принимающаяся сторона имеет право требовать от исполняющей стороне исполнения обязательства, либо путем установления определенного периода времени, в течении которого исполнитель имеет право в любое время сдавать результат исполнения своего обязательства и принимающаяся сторона должна его принимать. В некоторых случаях стороны могут договариваться об исполнении обязательства в любой момент по востребованию принимающейся стороны. В этом случае «должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении» (п.2 ст314 ГК РФ 1994 г.). Согласно п.2 ст. 314 ГК РФ 1994 г., в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. В соответствии со ст. 315 ГК РФ 1994 г., должник имеет право исполнить обязательство до срока только в случаях, если это не противоречит закону, иным законодательными актам или условиям обязательства.

Место исполнения обязательства обычно определяется в содержании договора. В случае, если места исполнения обязательства не отражается ни в договоре, не определено законом, иными правовыми актами и не явствует из обычаев делового оборота, то местом исполнения обязательства может быть либо место нахождения имущества (по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество), либо место сдачи имущества первому перевозчику для доставки его принимающейся стороне ( по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку), либо место жительства принимающейся стороны (по денежному обязательству), либо место изготовления или хранения имущества по другим обязательствам, если это место было известно принимающейся стороне в момент возникновения обязательств.

Изменение и расторжение договора. Характерной чертой рыночной экономики является ее подчинение не государственным урегулированием, а подчинение своими собственными правилами. А эти рыночные правила не всегда являются полезными или желательными для конкретного человеческого общества. Некоторые из них, как стихийность, непредсказуемость, нестабильность, несбалансируемость и т.п. часто негативно влияют на прогрессивное развитие общества. Для любого общества с рыночным механизмом хозяйстствования гарантом общественного прогресса всегда выступает стимулирование стабильности всех видов гражданско-правовых, в частности гражданско-договорных, отношений. Именно с этой целью в новом Гражданском Кодексе 1994 г. выделяется отдельная глава — глава 29, которая специально регулирует проблему изменения и расторжения договора. Это бесспорно является важным шагом вперед по сравнению с предыдущими гражданскими кодексами. К сожалению, это отнюдь не означает, что данная глава не содержит в себе никаких недостатков.

Первый недостаток обнаруживается сразу в первом пункте первой статьи данной главы — п.1 ст.450, в котором устанавливает: «Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором». Почему соглашение сторон об изменении и расторжении договора должно зависеть именно от самого этого договора? Разве это соглашение сторон, которое выражается путем составления отдельного протокола или приложения к договору, не составляет содержание договора. По нашему мнению, всякое последующее изменение по соглашению сторон является абсолютным и преобладающим по сравнению с ему противоречащими предшествующими условиями, а не наоборот.

Далее, почему соглашение сторон должно подчиниться нормами данного Кодекса, которые носят диспозитивный характер? Согласно принципу диспозитивности, стороны вправе сами по взаимному соглашению установить свои права и обязанности. В этих диспозитивных нормах содержится определенное предписание лишь на случай, если стороны допустили пробел в своем соглашении, либо в случае судебного разбирательства при недостижении соглашения между сторонами.

По моему мнению, злоупотребление выражения «если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором» без учета конкретных контекстов и обстоятельств приведет к сужению значения нормы, лишает ее работоспособность. Из всех вышесказанных соображений для первого пункта ст.450 ГК РФ 1994 г. более приемлемым будет так:

«Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено императивными нормами настоящего Кодекса или других законов».

Итак, изменение или расторжение договорного обязательства возможны по соглашению сторон. Соглашение между сторонами об изменении или расторжении договора может быть установлено сторонами в любое время, при заключении договора или после его заключения. Соглашение обычно фиксируется в протоколе, в котором излагается договор в той форме, в какой он заключен. Бывает случай, когда изменение или расторжение возможны, исходя из самой природы договора. Например, в договоре аренды, заключенном на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом контрагента в установленный Кодексом срок (п.2 ст.610 ГК РФ 1994 г.). Или ст. 1010 ГК РФ 1994 г. устанавливает, что в агентском договоре, заключенном без твердо установленного срока окончания его действия, право на отказ в указанной ситуации принадлежит обоим сторонам. В этих случаях условие об изменении или расторжении договора не фиксируется непосредственно сторонами, но оно всегда подразумевается ими при заключении договора.

Второй порядок изменения или расторжения договора устанавливается в связи с установлением Гражданским Кодексом или другими законами ряда императивных и диспозитивных норм, регулирующих специальный порядок изменения или расторжения договора. Согласно ст. 310 ГК РФ 1994 г., общим правилом является положение о том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Все случаи одностороннего отказа от исполнения договора или одностороннего изменения условий договора, которые предусмотрены нормами Кодекса или иными законами, являются исключением из общего правила.

Все случаи одностороннего отказа от договора по императивным нормам подразделяются, по нашему мнению, на а) безусловные; б) связанные с несоблюдением другой стороной условий договора, и, в) вызванные обстоятельством, независимым от сторон.

К числу императивных норм, регулирующих безусловный односторонний отказ от исполнения договора, относятся, например, п.1 ст. 1003 ГК РФ 1994 г. о том, что комитент вправе в любое время отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение. В соответствии с п.2 ст. 958 ГК РФ 1994 г., страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала. В соответствии со ст. 904 ГК РФ 1994 г., поклажедатель вправе в любое время расторгнуть договор хранения, получая хранимую вещь, хотя бы предусмотренный договором срок ее хранения еще не окончился.

К числу императивных норм, регулирующих односторонний отказ от исполнения договора, связанного с несоблюдением другой стороной условий договора, относятся случаи, например, когда согласно п.2 ст. 896 ГК РФ 1994 г., хранитель вправе отказаться от исполнения при просрочке уплаты вознаграждения за хранение более, чем на половину периода, за который должна была производиться оплата. Согласно п.2 ст. 896 ГК РФ 1994 г., покупатель вправе отказаться от договора купли-продажи при невыполнении продавцом требований о доукомплектовании товара в разумный срок, передача незатаренного товара. В соответствии со п.3 ст. 615 ГК РФ 1994 г., в договоре аренды арендодатель имеет право требовать расторжения договора и возмещения убытков, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества. К этой группе относятся и те случаи, когда несоблюдение другой стороной еще не обнаруживается, но наличествует предположение о возможной неспособности другой стороны соблюдать условия договора. Например, согласно п.1 ст. 821 ГК РФ 1994 г., в кредитном договоре кредитор вправе отказать заемщику в предоставлении кредита полностью или частично при возникновении обстоятельств, которые с очевидностью свидетельствуют, что предоставленную ему сумму заемщик не сможет возвратить.

Третьим порядком изменения или расторжения договорных обязательств является судебное решение по требованию одной из сторон. В соответствии со п.2 ст. 452 ГК РФ 1994 г., требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после ряда согласительных процедур: после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

Главным основанием для изменения или расторжения договора по решению суда служит существенное нарушение договора одной из сторон. Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ 1994 г., существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Например, в соответствии со ст.619 ГК РФ 1994 г., в договоре аренды арендодатель имеет право требовать судебного решения о досрочном расторжении договора, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо существенно ухудшает имущество, либо с неоднократными нарушениями по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, либо не выполняет в соответствующие сроки возложенную на него обязанность по капитальному ремонту. Или в соответствии со п.5 ст.565 ГК РФ 1994 г., судом предоставляется право покупателей требовать расторжения договора в договоре продажи предприятия, если установлена его непригодность вследствие недостатков, за которые отвечает продавец.

Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств при наличии одновременно 4 условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3.4. Обеспечение исполнения договорных обязательств

Для того, чтобы договорное обязательство подлежало надлежащему исполнению, необходимо создать систему мер или способов по обеспечению его исполнения. Без этих мер и способов всякое обязательство само по себе не гарантирует совершение исполнителем требуемых действий. В системе гражданского законодательства все меры и способы обеспечения исполнения договорных обязательств носят имущественное содержание и целенаправленный характер (с целью побуждения к надлежащему исполнению обязательств).

В новом Гражданском Кодексе РФ 1994 г. содержит все меры и способы обеспечения, которые являются традиционными для всех предшествующих гражданских кодексов и основ (неустойка, залог, задаток, поручительство и гарантия). Кроме этого в новом ГК РФ 1994 г. включаются еще совершенно новые моменты по сравнению с его предшественниками. Это, во-первых, является включением двух новых способов обеспечения исполнения обязательств: удержание и банковская гарантия. Во-вторых, в отличии от предшествующих кодексов новый ГК РФ 1994 г. создает открытую систему способов обеспечения путем признания еще других способов по усмотрению закона и договора кроме тех, которые есть в кодексе.

Как выше отмечалось, рыночной экономике присущи свои особые черты как имущественный риск, неопределенность и нестабильность. Угроза имущественного ущерба возникает в самых разнообразных формах, причина ее возникновения связана не только с событиями непреодолимой силы, но и с умышленным недобросовестным поведением контрагентов при исполнении своих договорных обязательств. В связи с этим обстоятельством и с развитием в последнее время системы государственных и частных банков, их разнообразными видами банковского обслуживания, включение в содержании нового ГК РФ 1994 г. норм, регулирующих проблемы банковской гарантии как способа обеспечения исполнения договорных обязательств является чрезвычайно необходимым. Проблема банковской гарантии как способа обеспечения исполнения договора, хотя является новым по сравнению с другими традиционными способами, но по своему объему (14 норм с ст.368 — по ст.381) занимает значительное внимание российских законодателей. Однако, к сожалению, в этом разделе обнаруживается ряд недостатков, что является предметом бурной дискуссии многих российских специалистов.

Недостаток прямо касается проблемы сущности банковской гарантии. Статья 368, хотя под названием» Понятие банковской гарантии» не может давать нам прямое определение понятия банковской гарантии, а ограничивается лишь описанием действия одного участника (гаранта) в силу банковской гарантии: «В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципалу (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате». По нашему мнению, содержание этой статьи не может показать нам принципиальное разграничение банковской гарантии от формы расчета по аккредитиву. Более того, диспозитивный характер статьи 372 ГК РФ 1994 г. об безотзывности банковской гарантии напоминает нам об отзывной и безотзывной формах аккредитива.

Второй вопрос касается проблемы сходства и различия банковской гарантии от договора поручительства. Оба они являются способами обеспечения исполнения договорных обязательств. И банковская гарантия, и поручительство имеют функцию обеспечения надлежащего исполнения должником его основного обязательства перед кредитором. Субъектный состав обеих также состоит из трех сторон: должник, кредитор по основному обязательству и гарантирующая сторона — гарант или поручитель (в качестве поручителя могут также выступать банки, кредитные учреждения или страховые организации, которые являются гарантом в соответствии со ст. 368 ГК РФ 1994 г.). Ни банковская гарантия, ни договор поручительства не обеспечивают гаранту или поручителю ответственности в исполнении основного договора в натуре. Основанием для обращения и кредитора к поручителю в договоре поручительства, и бенефициара к гаранту в банковской гарантии, является нарушение должником (или принципалом) основного обязательства. Как и в договоре поручительства, на практике банковской гарантии гарант может взять на себя обязательство уплатить не только денежную сумму, что составляет основное обязательство принципала перед бенефициаром, но и неустойку (пеню или штраф) за просрочку исполнения этого основного обязательства. Сходство между банковской гарантией и поручительством так велико, что приводит к признанию их тождества некоторыми специалистами (например, А.Л.Меламед). Разница между банковской гарантией и поручительством обнаруживается в перечнях основания прекращения их обязательств, и в том, что кодекс конкретно устанавливает правоотношение между кредитором и должником и поручителем.

Третий вопрос. Статья 377 ГК РФ 1994г. дает исчерпывающую перечень четырех оснований прекращения банковской гарантии: 1) уплата бенефициару суммы, на которую выдана гарантия; 2) окончание гарантийного срока; 3) отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту; 4) отказ бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств. Если банковская гарантия играет роль способа обеспечения исполнения договорного обязательства, то почему надлежащее исполнение принципалом своих обязательств по основному обязательству не является основанием прекращения банковской гарантии? Так же и в обратном отношении, в ГК РФ 1994 г. также не указывает, каким образом исполнение обязательства гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии влияет на основное обязательство.

Далее, название «банковская гарантия», по моему мнению, является неудачным, поскольку в качестве гаранта могут поступать не только банки и кредитные учреждения, но и страховые организации. А факт, что гарантийным случаем является нарушение принципалом основного обязательства, напоминает нас о страховом случае, о сходстве и различии между банковской гарантией и договором страхования.

По сравнению с предшествующими гражданскими кодексами удержание является совершенно новым способом обеспечения договорных обязательств. Но правовое регулирование удержания, содержащее в ст. 359 и ст. 360 ГК РФ 1994 г., не является достаточным. Возникает ряд вопросов, решение которого не возможно с помощью двух этих норм. Это вопросы: какие предметы подлежат удержанию? Кроме тех видов, которые содержатся в специальных норм ГК РФ 1994 г., по каким еще видам договорных обязательств кредиторы пользуются правом удержания? в каком порядке осуществляется удержание? какие конкретные требования предъявляются для удержания? В связи с этими недостатками две вышесказанные нормы, по нашему мнению, служат лишь тезисом для дальнейших разработки и совершенствования российскими законодателями. Служит тезисом для дальнейшей разработки и совершенствования также положение о «других способах» обеспечения исполнения договорных обязательств, которые «предусмотрены законом или договором» по п.1 ст.329 ГК РФ 1994г.

ГЛАВА 4.

АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ НА ПРИМЕРЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

Анализируя различные гражданско-правовые договора, автор работы пришел к выводу, что из гражданско-правовых договоров наиболее удобными для практического рассмотрения вопросов, связанных с проблематикой темы, являются договора аренды.

4.1. Особенности заключения договоров аренды

Договор аренды является одним из классических видов договоров, чья история насчитывает многие тысячелетия, на протяжении которых он в основных своих чертах не изменился.

Глава 34 Гражданского кодекса РФ посвящена вопросам арендных отношений. Структура данной главы построена по тому же принципу, что и другие главы, регулирующие сложные договоры, которые включают свои отдельные разновидности договорных обязательств (купля-продажа, подряд и некоторые другие). Сначала излагаются положения, являющиеся общими для всех видов договора аренды, а затем — специальные правила, относящиеся только к соответствующему виду договора аренды (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда).

Указанные отдельные виды договора аренды и договоры аренды отдельных видов имущества регулируются следующим образом: к ним применяются общие положения об аренде, если специальными правилами об этих договорах (также предусмотренными Кодексом) не установлено иное (ст. 625).

В практической части данного дипломного исследования, я, изложив общие положения об аренде, перейду к рассмотрению отдельных видов договоров.

Договором аренды признается гражданско-правовой договор, в силу которого арендодатель обязуется предоставить арендатору определенное имущество во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор должен уплачивать за это арендодателю арендную плату. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ). Данное положение корреспондирует норме, устанавливающей общее правило о принадлежности поступлений, полученных в результате использования имущества каким-либо лицом (не собственником), лицу, использующему имущество на законном основании (ст. 136 ГК РФ).

Необходимо отметить, что ГК РФ вслед за Основами гражданского законодательства 1991 года, определяя понятие договора аренды, исходит из того, что данный договор представляет собой обычный самостоятельный вид договорных обязательств, такой же, как договор купли-продажи, подряда и т. п. В то же время Кодекс исключает возможность использования данного договора в целях, противоречащих природе договорных обязательств, как это происходило ранее. Договор аренды не рассматривается более в качестве особой организационно-правовой формы предпринимательства (арендное предприятие) либо одного из средств разгосударствления экономики. Сформировавшийся в последнее пятилетие взгляд на аренду как один из способов приватизации арендованного государственного или муниципального имущества трудовыми коллективами арендных предприятий в настоящее время не имеет права на существование Договор аренды является консенсуальным, взаимным и возмездным.

Цель договора аренды — обеспечить передачу имущества во времен­ное пользование. В этом заинтересованы обе стороны договора. Арен­датор, как правило, нуждается в имуществе временно или не имеет возможности приобрести его в собственность. Арендодатель же пресле­дует цель извлечения прибыли из передачи имущества во временное пользование другому лицу. Последний признак позволяет отличать договор аренды от других обязательств по передаче имущества в поль­зование, в частности, от договора безвозмездного пользования имуще­ством (договора ссуды).

Элементами договора аренды являются стороны, предмет, форма и содержание.

Стороны договора — арендодатель и арендатор. По общему прави­лу, и в роли арендодателя, и в роли арендатора могут выступать любые субъекты гражданского права, как физические, так и юридические лица, а среди последних — коммерческие и некоммерческие организа­ции, а также государство, национально-государственные, администра­тивно-террито-риальные и муниципальные образования. Только в некоторых видах договора аренды в роли арендодателя или арендатора должны выступать специальные субъекты.

Предмет договора — любая телесная непотребляемая вещь, по­скольку она не теряет своих натуральных свойств в процессе исполь­зования. В частности, в качестве предмета договора аренды могут выступать земельные участки и другие обособленные природные объ­екты (например, участки леса или водные объекты), здания, сооруже­ния и иные виды недвижимого имущества, предприятия и другие имущественные комплексы, оборудование, транспортные средства и иное движимое имущество.

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (п. 1 ст. 607 ГК РФ). Сегодня такого закона нет. Означает ли это, что предметом арендных отношений может стать любое имущество? На этот вопрос следует дать отрицательный ответ.

Требования к форме договора аренды сводятся к тому, что договор, по которому арендодателем или арендатором выступает юридическое лицо, должен быть заключен в письменной форме. Если же сторонами по договору аренды, за исключением недвижимости, являются граждане, обязательная письменная форма требуется только в том случае, когда договор заключается на срок более одного года (п. 1 ст. 609 ГК РФ). Здесь можно отметить отличие требований к форме договора аренды, заключаемого между гражданами, от общего правила, регулирующего форму сделок граждан между собой, согласно которому такие сделки подлежат заключению в письменной форме, если их сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, и только в случаях, установленных законом, — независимо от суммы сделки (ст. 161).

Содержание договора аренды образуют права и обязанности, кото­рые изложены столь подробно, что требуют отдельного рассмотрения (см. § 2 настоящей главы).

Цена договора (арендная плата), как и срок, не относится к суще­ственным условиям. Если арендная плата договором не установлена, применяется обычная арендная плата (п. 3 ст. 424 ГК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ). Что же касается срока, то договор аренды может быть заключен как на определенный (п. 1 ст. 610 ГК РФ), так и на неопределенный срок (п. 2 той же статьи). Определенный срок должен быть установлен в договоре способами, предусмотренными ст. 190 ГК РФ. Если срок аренды в договоре не указан, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца. Законом или догово­ром может быть установлен и иной срок для предупреждения о пре­кращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ). Отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является правом, а не обязанностью сторон. Если ни одна из сторон не заявляет об отказе от договора, последний может длиться сколь угодно долго, даже «вечно». Поэтому точнее вести речь о договоре аренды, заключенном не на неопределенный срок, а без указания срока, т. е. под отменительным условием расторжения договора по инициативе любой из сторон.

Особого рассмотрения заслуживает вопрос о выкупе арендованного имущества (ст. 624 ГК РФ). Кодекс устанавливает, что условие о выкупе арендованного имущества по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены может быть предусмотрено не только договором аренды, но и законодательством.

Примером выкупа имущества в силу закона могут служить имеющие широкое распространение факты приобретения образованными в ходе приватизации коммерческими организациями в собственность арендуемых ими помещений. Начиная с 1992 года во всех программах приватизации содержались нормы, допускавшие продажу таким юридическим лицам находящихся в государственной или муниципальной собственности нежилых помещений.

Так, в соответствии с п. 5.11 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год товариществам, созданным трудовыми коллективами структурных подразделений, выделившихся из состава арендных предприятий, было предоставлено преимущественное право на заключение долгосрочного договора аренды занимаемых указанными структурными подразделениями нежилых помещений, зданий, строений и на выкуп последних в собственность через год после выкупа арендованного имущества.

Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (п. 5.14.6), утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2284, установлено, что товарищество или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества и выкупившее арендованное имущество, имеют исключительное право приобретения в собственность или по их усмотрению право аренды сроком не менее 15 лет зданий, сооружений, нежилых помещений, которыми они фактически владели и пользовались.

В настоящее время названные правила выкупа арендованных нежилых помещений действуют в редакции Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента РФ от 22 июля 1994 года №1535. Правом на приобретение арендованных нежилых помещений, зданий, сооружений наделены: физические и юридические лица, ставшие собственниками приватизированных государственных и муниципальных предприятий или в результате выкупа государственного или муниципального имущества, ранее сданного в аренду, — акционерные общества открытого типа, образованные путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, при условии продажи в установленном порядке не менее 75 процентов их акций; граждане и их объединения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если договор аренды был ими заключен по итогам конкурса или аукциона; предприятия (юридические лица), не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности, если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда; товарищества и акционерные общества, созданные на основе аренды государственного имущества, выкупившие его и фактически использующие объекты нежилого фонда в процессе своей деятельности.

Во всех приведенных случаях обязательным условием для реализации права на выкуп является наличие договора аренды соответствующих нежилых помещений, зданий и сооружений.

Рассмотрим пример арбитражной практики.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2000 по делу №379-30 Арбитражного суда Краснодарского края.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Товарищество с ограниченной ответственностью «Торговое товарищество «АСА» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению муниципальным имуществом администрации города Краснодара и Фонду имущества города Краснодара о понуждении заключить договор купли-продажи арендуемых истцом нежилых помещений площадью 1798,8 кв.метра, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, 158.

Решением от 24.01.2000 иск удовлетворен. Суд обязал первого ответчика заключить договор купли-продажи нежилых помещений с истцом и установил цену выкупаемых площадей — 54 669 072 рубля.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2000 решение изменено: цена приобретенного помещения увеличена до 81 856 008 рублей в связи с неправильным применением расчетного коэффициента.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.06.2000 отменил названные судебные акты и отказал в иске, поскольку порядок выкупа муниципального имущества может быть установлен только органами местного самоуправления и правовых оснований для обязания этих органов заключить договор купли-продажи нежилых помещений не имеется.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции отменить и оставить в силе постановление апелляционной инстанции, так как покупатель имеет право на выкуп занимаемых помещений в соответствии с законодательством о приватизации.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ТОО «Торговое товарищество «АСА» создано членами трудового коллектива магазина №38 Ассоциации арендных объединений продовольственных магазинов Советского района города Краснодара.

Между Фондом имущества города Краснодара и торговым товариществом заключен договор купли-продажи от 24.02.96, согласно пункту 1 которого выкупается ранее арендованное муниципальное имущество: основные и оборотные средства указанного магазина. В этом пункте имеется ссылка на договор аренды от 01.04.94 и дополнительное соглашение от 16.11.95 о выкупе арендованного имущества.

Истец арендовал занимаемые им помещения у Комитета по управлению имуществом города Краснодара по договору аренды от 01.04.96.

В соответствии с пунктом 5.14.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 №2284 (далее — Государственная программа), пунктами 4.5, 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 №1535 (далее — Основные положения государственной программы), и пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 №1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» ТОО «Торговое товарищество «АСА» имеет право на приобретение в собственность занимаемых им нежилых помещений.

Вывод кассационной инстанции о том, что пункт 2.6 Государственной программы и пункт 4.5 Основных положений государственной программы не подлежат применению при приватизации муниципального имущества, поскольку Федеральным законом от 12.08.95 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими законодательными актами о местном самоуправлении порядок и условия приватизации муниципального имущества регулируются исключительно самими органами местного самоуправления, является ошибочным.

Согласно статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство, которым регулируется в том числе и приватизация государственного и муниципального имущества, находится в ведении Российской Федерации.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Поэтому упомянутые нормы Государственной программы и Основных положений государственной программы подлежат применению при приватизации объектов муниципальной собственности.

Согласно пункту 4.9 Основных положений государственной программы продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора.

Из материалов дела следует, что заявление на приобретение в собственность помещений подано ТОО «Торговое товарищество «АСА» в Комитет по управлению имуществом города Краснодара 28.06.97. Комитет уклонился от рассмотрения данного заявления без уважительных причин.

При этих условиях суд первой инстанции и апелляционная инстанция правомерно удовлетворили требование товарищества об обязании Управления муниципальным имуществом города Краснодара заключить договор купли-продажи нежилых помещений.

Данный иск был предъявлен товариществом в декабре 1999 года. Решением городской Думы Краснодара от 07.12.98 №24 (пункт 2) был утвержден порядок расчета цены объектов нежилого фонда, разработанный на основании пункта 4.9 Основных положений государственной программы.

Суд первой инстанции и апелляционная инстанция при определении выкупной цены нежилых помещений необоснованно не приняли во внимание данный порядок, не дали оценки его соответствию требованиям абзаца 3 пункта 4.9 Основных положений государственной программы. В деле отсутствует расчет стоимости помещений, составленный истцом на основании указанного порядка, а также контррасчет ответчика.

При новом рассмотрении спора суду следует с участием сторон установить цену подлежащих выкупу помещений.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 24.01.2000, постановление апелляционной инстанции от 24.03.2000 Арбитражного суда Краснодарского края по делу №379-30 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2000 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.1

4.2. Прекращение договора аренды

Рассмотрим основания прекращения договора. Прекращение договора аренды (в том числе его досрочное расторжение) производится по основаниям, предусмотренным главами 26 и 29 ГК РФ, с учетом правил ст. 617, 619 и 620 ГК РФ, частично изменяющих общий порядок, установленный для любых видов обязательств (договоров).

Смена собственника арендованного имущества не влечет прекра­щения договора аренды, даже если его заключение было обусловлено личными качествами арендатора (п. 1 ст. 617 ГК РФ). В случае смерти арендодателя — физического лица договор аренды не прекращается. Права и обязанности арендодателя переходят к его наследникам.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 617 ГК РФ). Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами аренда­тора. Казалось бы, приведенная норма представляет собой конкрети­зацию общего правила ст. 418 ГК РФ. Однако это не так. В ст. 418 ГК РФ не содержится никаких оговорок о возможности ее изменения законом или договором. Между тем такая возможность применительно к дого­вору аренды гражданином недвижимого имущества прямо закреплена. Это позволяет арендодателю вовсе исключить случаи сохранения такого договора аренды после смерти арендатора.

В отношении смерти арендатора движимого имущества сохраняют силу общие правила, установленные ст. 418 ГК РФ, т. е. договор аренды сохраняется, если только он не был неразрывно связан с личностью арендатора.

Что же касается ликвидации юридического лица — будь то арендо­датель или арендатор, договор аренды в этом случае безоговорочно прекращается (ст. 419 ГК РФ).

К числу несомненно положительных черт Кодекса необходимо отнести подробное и детальное регулирование оснований досрочного расторжения договора аренды (ст. 619, 620 ГК РФ). Это становится очевидным, если вспомнить, что Основы гражданского законодательства (п. 1 ст. 86) указывали лишь на возможность расторжения договора аренды по решению суда «в случаях, предусмотренных законодательными актами», а Основы законодательства об аренде (п. 1 ст. 13) допускали досрочное расторжение договора аренды по требованию одной из сторон «в случаях нарушения другой стороной условий договора». Таким образом, судьба договора аренды, по существу, ставилась в зависимость от усмотрения суда.

Некоторая определенность появилась в связи с введением в действие части первой ГК РФ. Расторжение договора по решению суда стало вероятным лишь при существенном нарушении договора одной из сторон, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 450 ГК РФ). Однако довольно абстрактное понятие «существенное нарушение договора» все же по-прежнему оставляло излишне много места для судебного усмотрения.

Кодекс называет основания для досрочного расторжения договора по требованию как арендодателя, так и арендатора. Как правило, указанные основания расторжения договора носят характер расшифровки понятия «существенное нарушение договора» применительно к арендным отношениям. Так, арендодатель может потребовать досрочного расторжения договора, если арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Рассмотрим два примера из арбитражной практики.

Пример № 1.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.04.2000 по делу №32-655 Арбитражного суда города Москвы.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Комитет по управлению имуществом Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к товариществу с ограниченной ответственностью «Магазин «Кусковский» о расторжении договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Москва, ул. Кусковская, 37/60, строение 2, от 12.02.93 N 4-175/97 в связи с неоднократным нарушением порядка внесения арендной платы.

Решением от 16.01.2000 иск удовлетворен.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 23.04.2000 решение отменил, в иске отказал, поскольку ответчик фактически вносил арендную плату, хотя и в меньшем размере, чем это установлено договором, а образовавшаяся задолженность взыскана с него решением Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2000 по делу №24-660.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции отменить, решение арбитражного суда первой инстанции оставить в силе.

Президиум считает, что принятые по делу судебные акты следует отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2000 по делу №24-660 с ТОО «Магазин «Кусковский» взыскана задолженность по арендной плате за II-III кварталы 1999 года, образовавшаяся в результате неоднократного нарушения денежных обязательств по договору аренды от 12.02.97.

Факт образования и размер задолженности в силу статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию по настоящему делу, поскольку в нем участвуют те же лица.

Согласно пункту 11а дополнительного соглашения к названному выше договору аренды за невыполнение или частичное невыполнение арендатором (ТОО «Магазин «Кусковский») условий настоящего договора предусмотрена возможность досрочного расторжения договора как на общих основаниях, установленных действующим законодательством, так и в одностороннем порядке арендодателем.

Суд первой инстанции не конкретизировал в решении основания расторжения договора, суд кассационной инстанции не принял во внимание ответственность, установленную условиями договора, и не проверил наличия оснований досрочного расторжения договора по признаку существенного нарушения его другой стороной, хотя ссылка на данные обстоятельства имеется в исковом заявлении.

Из материалов дела видно, что ответчиком было заявлено встречное требование об изменении условий договора в части уменьшения размера арендуемых площадей с учетом их пригодности для целевого использования под магазин и уменьшении в связи с этим размера арендной платы.

Нарушение денежного обязательства ответчик отрицает, ссылаясь на неразрешенный спор с арендодателем по встречному требованию и внесение им спорных платежей исходя из фактически арендуемых площадей.

Поскольку ответчик оспаривает размер арендной платы, что является существенным для разрешения спора по данному делу, его встречное требование подлежит рассмотрению по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2000 по делу №32-655 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.04.2000 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.1

Пример № 2.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 09.04.99, постановление апелляционной инстанции от 27.06.99 Арбитражного суда города Москвы по делу №58-85, и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.08.99 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Комитет по управлению имуществом города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному проектному и научно-исследовательскому институту по комплексному проектированию предприятий полиграфической промышленности «Гипронииполиграф» с требованием о расторжении договора аренды от 28.09.95 №0-5114/95 и выселении ответчика из нежилых помещений общей площадью 3986,8 кв. метра, расположенных по адресу: Москва, ул. Мясницкая, д.17, стр. 1.

Решением от 09.04.99 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.06.99 решение в части выселения ответчика из помещений площадью 3986,8 кв. метра изменено. Ответчик выселен из помещений площадью 2860,1 кв. метра, в иске о выселении из помещений 1, 2, 3, 4, 5-го этажей правого крыла здания площадью 1 126,7 кв. метра отказано. В части расторжения договора аренды решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 29.08.99 изменил постановление апелляционной инстанции и в удовлетворении иска отказал полностью.

В протесте предлагается отменить постановление кассационной инстанции от 29.08.99 и оставить в силе постановление апелляционной инстанции от 27.06.99.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонами 28.09.95 заключен договор N 0-5114/95 на аренду нежилых помещений площадью 3986,8 кв. метра сроком на 20 лет, расположенных по адресу: Москва, ул. Мясницкая, д.17, стр. 1. Согласно пункту 4 договора арендатор обязался использовать здание для размещения института. В то же время арендатору предоставлено право сдавать помещение в субаренду с обязательной регистрацией договоров субаренды в территориальном агентстве Москомимущества. На основании пункта 5″а» договора в случае использования помещения не в соответствии с договором он подлежит досрочному расторжению.

По договору от 14.12.95 ответчик передал помещения площадью 902,3 кв. метра в субаренду АООТ «Авиакомпания «Трансаэро» без регистрации этого договора в Москомимуществе.

Суд первой и апелляционной инстанции правомерно признал, что передача арендуемого имущества в субаренду третьему лицу является нецелевым использованием имущества.

Однако в настоящее время договор субаренды с АООТ «Авиакомпания «Трансаэро» признан недействительным решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.99 по делу №37-99. Данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения спора и должно быть оценено судом.

Нахождение в здании других субарендаторов судом с достоверностью не установлено.

Кроме того, в деле имеется письмо Комитета Российской Федерации по печати от 08.04.99 №08-1512/122, содержащее сведения о том, что спорное здание было предоставлено для размещения института до заключения договора аренды, а также о финансовом участии в затратах по освобождению здания в связи с отселением жильцов и в расходах по его содержанию.

Суду следовало проверить указанные обстоятельства и дать им правовую оценку.

На основании изложенного принятые судебные акты следует отменить и передать дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 187 — 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 09.04.99, постановление апелляционной инстанции от 27.06.99 Арбитражного суда города Москвы по делу №58-85 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.08.99 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.1

Арендатор вправе обратиться в суд с иском о досрочном расторжении договора, если арендодатель не предоставляет ему сданное в аренду имущество либо чинит препятствия в пользовании имуществом в соответствии с договором или назначением этого имущества; арендованное имущество имеет препятствующие его использованию недостатки, за которые отвечает арендодатель (ст. 612 ГК РФ); арендодатель не выполняет обязанности по капитальному ремонту сданного в аренду имущества; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, оказывается в состоянии, непригодном для использования. Договором аренды могут быть предусмотрены и иные основания его досрочного расторжения по требованию одной из сторон.

Обращает на себя внимание, что Кодексом установлена своеобразная досудебная процедура урегулирования конфликта между арендатором и арендодателем в тех случаях, когда есть основания для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя. В обязанность арендодателя вменено предварительное письменное предупреждение арендатора о необходимости исполнения им соответствующего обязательства в разумный срок. Данное положение означает, что к исковому заявлению арендодателя о расторжении договора аренды, подаваемому в арбитражный суд, должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение им досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком: копия письменного предупреждения арендатора и доказательства его направления или вручения арендатору. В противном случае иск арендодателя будет возвращен арбитражным судом без рассмотрения (ст. 104, 108 АПК).

Учитывая срочный характер арендных обязательств, одним из самых острых в правовом регулировании договора аренды является вопрос о праве арендатора на возобновление арендных отношений. В соответствии с Основами законодательства об аренде (п. 4 ст. 13) при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока аренды он считался продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Однако с 3 августа 1992 года действовало иное правило: если арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор предполагался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон имела право в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца. Арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности, при прочих равных условиях было предоставлено преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора аренды (ст. 86 Основ гражданского законодательства).

Данные законоположения активно применялись в арбитражно-судебной практике в целях защиты прав и законных интересов добросовестных арендаторов, в чем можно убедиться, ознакомившись с некоторыми разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ.

Так, на одном из совещаний, состоявшихся в Высшем Арбитражном Суде, рассматривался вопрос о подведомственности арбитражному суду споров о понуждении арендодателя возобновить договор аренды с арендатором, добросовестно выполняющим свои обязательства по договору. По итогам совещания было дано следующее разъяснение.

В соответствии с Основами законодательства об аренде по истечении срока договора арендатор имеет право на возобновление договора.

В п. 3 ст. 86 Основ 1991 года предусмотрено, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока действия договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора.

Указанное право арендатора на возобновление договора аренды должно быть защищено в судебном порядке. Поэтому арбитражным судам необходимо принимать к производству дела по искам арендаторов о защите их прав на преимущественное перед другими лицами возобновление договора аренды.

Для обоснования требований истец-арендатор обязан представить документы, подтверждающие намерение арендодателя сдать другому арендатору имущество, ранее находившееся у него в аренде по договору, срок которого истек, или передачу этого имущества в аренду другому арендатору. Кроме того, истец должен доказать, что он не нарушал условий договора аренды, и дать согласие возобновить договор аренды на условиях, на которых арендодатель заключил или предполагал заключить договор аренды с другим арендатором.

Если арбитражный суд установил, что арендодатель уже заключил договор аренды с другим арендатором, следует привлечь последнего в качестве третьего лица. При подтверждении указанных истцом требований арбитражный суд производит замену арендатора, заключившего договор аренды, указывая об этом в решении.

В тех случаях, когда при рассмотрении дела будет выявлено, что арендодатель не сдавал и не намерен сдавать спорное имущество в аренду, обязывать арендодателя возобновить договор с прежним арендатором оснований не имеется1.

В другом разъяснении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правомерности проведения конкурса на право заключать договор аренды нежилого помещения до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды этого помещения содержалась следующая информация.

Действующим законодательством не запрещено проведение конкурса на право заключать договор аренды нежилого помещения до истечения срока действия ранее заключенного арендного договора. Однако при организации арендодателем такого конкурса в его условиях должно быть указано, что новый договор может быть заключен только после истечения срока действия первоначального договора. Если же на конкурс выставлено имущество, обремененное соответствующими обязательствами, но без этой оговорки, арендатор вправе предъявить в суд требование о признании конкурса недействительным.

При проведении конкурса арендодатель должен поставить его участников в известность о том, что арендатор, имеющий с арендодателем договор, обладает преимущественным перед другими лицами правом на его возобновление.

Поскольку согласно п. 3 ст. 86 Основ 1991 года арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора, он вправе потребовать от арендодателя продлить с ним договор на условиях, на которых договор мог быть заключен с победителем конкурса, независимо от того, являлся ли арендатор участником конкурса или нет.

Если с победителем конкурса договор аренды еще не заключен, а арендодатель уклоняется от подписания договора с прежним арендатором, последний вправе обратиться в арбитражный суд с иском об обязании арендодателя заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем конкурса. При доказанности требований арендатора они подлежат удовлетворению.

В случае, когда с победителем конкурса уже заключен договор аренды, прежний арендатор вправе предъявить соответствующий иск о возобновлении с ним договора аренды. При этом в качестве третьего лица привлекается победитель конкурса, с которым подписан договор. При подтверждении требований прежнего арендатора суд производит замену арендатора, заключившего договор аренды, указывая об этом в решении1.

Кодекс сохранил за арендатором, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ). Однако арендатор может воспользоваться своим правом лишь при условии письменного уведомления арендодателя о желании заключить новый договор аренды до истечения срока прежнего договора. Такое письменное уведомление приобретает решающее значение, когда арендодатель отказывает арендатору в заключении договора на новый срок и вместе с тем подписывает договор аренды с иным лицом. В подобной ситуации арендатор получает право потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору аренды и плюс к этому возмещения убытков, причиненных ему в связи с отказом арендодателя в заключении договора на новый срок. Если же к этому моменту арендатор утратил интерес к возобновлению арендных отношений, он может потребовать от арендодателя только возмещения убытков.

В ситуациях, когда по окончании срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться имуществом, а арендодатель против этого не возражает, договор будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Следовательно, каждая из сторон может потребовать расторжения такого договора, предупредив контрагента не менее чем за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной выпускной квалификационной работе были проанализированы те обязательственные правоотношения, которые определяют гражданско-правовой договор как юридический факт. Основные результаты данного исследования заключаются в следующем:

1) сформулирован вывод о том, что важной задачей, которая стоит перед договорным правом нового рыночного времени, является придание договорному праву тех истинных теоретических ценностей, утраченных или видоизменившихся в советское время, как равенство всех субъектов договорных правоотношений, свобода воли и волеизъявления при заключении договора, свобода предпринимательства и конкуренции и т.д.;

2) установлено, что на фоне обеспечения свободы сторон договорных правоотношений государственное вмешательство в установлении пределов этой свободы не должно зависеть от сторонних интересов. Свобода договорных правоотношений подразумевает свободу выбора участников договора, условий его содержания и заключения, установления его правил, не противоречащих действующему законодательству. Ограничение свободы может быть связано лишь с соблюдением интересов других субъектов договорных правоотношений, и применено лишь в случаях противозаконного ущемления этих интересов. Свобода одной стороны договора должна заканчиваться там, за пределами которого она будет затрагивать свободу и интерес другой стороны, и свобода всех сторон договора должна заканчиваться там, за пределами которого она начинает причинять вред свободе и законным интересам третьего лица и общества.

3) изучена правовая база и выявлен механизм для определения (ограничения или запрещения) оборотоспособности объектов гражданского права. В отношении к ограниченно оборотоспособным объектам закон только устанавливает, каким образом должны определяться виды объектов, соответствующим образом ограниченные в своей оборотоспособности. Все остальные вопросы, включая круг подлежащих ограничению видов объектов, могут решаться любым на то уполномоченным государственным органом. А в отношении к объектам, которые изъяты из оборота, существует более строгий порядок их установления — виды изъятых из оборота объектов необходимо определить в самом законе.

4) выявлены и проанализированы недостатки правовых норм, касающихся определения сущности банковский гарантии. Предложены уточнение и дальнейшая конкретизация сущности банковской гарантии как нового способа обеспечения исполнения договорных обязательств с целью разграничения его от других способов обеспечения исполнения договорных обязательств.

Особое значение для результатов исследования имеют выводы, сделанные в результате практического исследования договоров аренды, как отдельных видов гражданско-правовых договоров, представляющих наибольший интерес.

ГК РФ проводит разграничение между видами до­говора аренды и арендой отдельных видов имущества (см. п. 3 ст. 610, п. 3 ст. 614, ст. 625 ГК РФ). Виды договора аренды — это те наиболее важные социально значимые случаи аренды, которые специально уре­гулированы в § 2 — 6 главы 34 ГК РФ.

Аренда отдельных видов имущества в ГК РФ в форме самостоятель­ных параграфов не урегулирована. Могут существовать только отдель­ные нормы, которые применительно к тем или иным видам имущества изменяют общие правила § 1 главы 34 ГК РФ. Причем эти нормы должны касаться лишь таких видов имущества, которые не служат основанием для выделения самостоятельных видов договора аренды (т. е. любых видов имущества, кроме транспортных средств; зданий и сооружений; предприятий).

Примерами, подтверждающими существование различий между видами аренды и арендой определенных видов имущества, могут слу­жить п. 2 ст. 609 и п. 2 ст. 651 ГК РФ. В п. 2 ст. 609 речь идет об аренде недвижимого имущества (аренда определенного вида имущества), а в п. 2 ст. 651 — об аренде зданий (сооружений) как отдельной разновид­ности недвижимого имущества (вид аренды). Имеются также упоми­нания об аренде такого вида имущества, как земля (п. 2 ст. 652 ГК РФ).

Деление аренды на виды в ГК РФ не основано на каком-либо едином классификационном критерии. Выделение таких видов произвольно. Если аренда транспортных средств, зданий (сооружений) и предприя­тий выделяется в зависимости от вида объекта (предмета) аренды, то прокат — исходя из потребительского характера договора для аренда­тора (и предпринимательского — для арендодателя). Что же касается финансовой аренды (лизинга), то она выделена исходя из сложной структуры отношений, которые складываются в ее рамках и особой цели финансирования, свойственной этому договору.

Ряд широко распространенных на практике договоров аренды вообще не урегулирован в ГК РФ. Например, практически ничего не сказано об аренде земли. Правда, законодатель мог исходить из того, что этот вид аренды будет подробно урегулирован в новом Земельном кодексе. Однако нельзя забывать, что аренда всегда тяготела к гражданскому законодательству. Нелогично отсутствие в ГК РФ и такого вида договора, как аренда недвижимости.

К отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества общие правила о договорах аренды применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих договорах (ст. 625 ГК РФ).

Выводы и результаты данной выпускной квалификационной работы представляют основу для дальнейших исследований особенностей и проблем гражданско-правового договора и могут быть учтены при подготовке и написании дипломной работы на последнем курсе обучения.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Конституция РФ. –М., 1993 г.

Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая, 1994 г.

Гражданский Кодекс РСФСР 1964 г.

Основы гражданского законодательства СССР 1961 г.

Основы гражданского законодательства СССР от 31 мая 1991 г. Ведомость Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №26. Ст.733.

Закон СССР от 26 мая 1988 г. » О кооперации в СССР». Ведомость Верховного Совета СССР. 1988. №22. ст.355.

Закон СССР от 26 мая 1988 г. » О кооперации в СССР». Ведомость Верховного Совета СССР. 1988. №22. ст.355. С. 24.

Закон СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР». / Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Новые законы о предпринимательстве. –М, 1991 г.

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. » О предприятиях и предпринимательской деятельности». В действующей его части (ст. 34, 35). / Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Новые законы о предпринимательстве. –М, 1991 г.

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». / Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Новые законы о предпринимательстве. –М, 1991 г.

Постановление Совета Министров СССР от 9 июня 1965 г. «О промышленных образцах». СП. 1965. №15. Ст. 119.

Постановление Совета Министров РСФСР от 28 ноября 1990 г. №551 «О переходе к применению договорных (свободных) розничных цен на отдельные товары народного потребления».

Постановление Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы». Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1992. Х230.Ст.1800.

Положение Совета Министров СССР от 8 июля 1981 г. о промышленных образцах. СП. 1981. №19. Ст. 114.

Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции(работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №10, ст.492.

Постановление Правительства СССР «О запрещении заготовки хлеба и скупка продукции кустарей через частных посредников. СЗ СССР 1928 г., №.53, ст.480 и № 30, ст.267.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство. // “Государство и право”, 1996, №4., стр. 110 — 115.

Бабалян Л.А. Договор как основание возникновения обязательств между государственными организациями. -Ереван, 1970.

Богачева Т.В. Принципы взаимного содействия сторон и экономичности в договорных обязательствах. — М, 1982.

Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. — Минск, 1967.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. — М.: ”Статус”, 1998.

Васильковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. (Практическое пособие).- М.: “ГОРОДЕЦ”, 1997.

Власова А.Г. Правовая природа принятия исполнения по обязательству. “Государство и право”, 1995, №5, стр. 56 -61.

Гавзе Ф.И. Обязательное право.- Минск, 1968.

Гавзе Ф.И. Развитие социалистического гражданско-правового договора. — Минск, 1959.

Гавзе Ф.И. Социалистический гражданско-правовой договор. — М.,Юриздат, 1972.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий. Ответ. редак. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П.Мозолин.- М, 1996.

Гражданское право в современную эпоху / С. С. Алексеев. — М.: Юрайт, 1999. – 39 с.

Гражданское право России. Ч. 2: Обязательственное право / М. И. Брагинский, Н. И. Клейн, Т. Л. Левшина и др. — 1997. — 687 с.

Гражданское право. Часть I. Учебник. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. — М.: Издательство ТЕИС, 1996.

Гражданское предпринимательство и право: Сб. док. — М.: Остожье, 1999.

Гражданско-правовой договор и его функции. Свердловск — УрГУ, 1980.

Грибанов В.П. Основные черты плановых гражданско-правовых договоров и история их развития. — М, 1953.

Денисов С. А. Заключение договора по гражданскому праву Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 1999. — 25 с.

Договоры: Учебное пособие для студентов факультетов советского строительства. ВЮЗИ. 1980.

Ешазаров В.А. Гражданско-правовые сделки. — М., 1995.

Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. — М.: Наука, 1980.

Комаров А.С. Правовые вопросы товарообменных сделок. — М.”ТЕИС”, 1994.

Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей // Руководитель авторского коллектива — доктор юридических наук, профессор М. И. БРАГИНСКИЙ. Книга выходит под общей редакцией главного редактора журнала «Хозяйство и право» В. Д. КАРПОВИЧА. — М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

Комментарий части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. Редакторы Кузнецов В., Брагинская Т.- М., Фон “Правовая культура”, 1995.

Красавчиков А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции. В книг.: “Гражданско-правовой договор и его функции”, Свердловск, УрГУ, 1980.

Лаптев В.В. О предпринимательском законодательстве. // “Государство и право”, 1995, №5, стр. 48 -55.

Матвеев Г.К. Об основаниях договорной ответственности хозоргана. // “Государство и право”, 1988, №8, стр. 36 — 44.

Матузов Н.И., Малько А.В. Правовое стимулирование отношений. // “Государство и право”, 1995, №4, стр. 11-19.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. Ч. 1, 2. — 1997. — 286 с.

Меркулов В.В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений: Дис. д-ра юрид.наук: 12.00.03. — Б.м., 1994. — 375 с.

Проект третий части Гражданского Кодекса РФ. Российская газета, 12 июля 1997., стр. 10.

Пучинский Б.И. Правовая экономика: Проблемы становления. — М., 1991.

Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового Гражданского Кодекса Российской Федерации. // “Государство и право”, 1996, №4, стр. 117 -127.

Суханов Е.А. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1.- М.: БЕК, 1994.

Суханов Е.А. Гражданское право. В 2-х томах. Том 2.- М.: БЕК, 1994.

Халфина Р.О. Значение и сущности договора в советском социалистическом гражданском праве. — М., 1954.

Хозяйственный договор. Общие положения. Учебное пособие. — Свердловск, 1986.

Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского Кодекса РФ. // “Государство и право”, 1996, №1, стр. 95 — 100.

Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики) / Акад. соц. наук. Фонд содействия развитию соц. и полит. наук. — М., 2000.

1 Гражданское право. Часть I. Учебник. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. — М.: Издательство ТЕИС, 1996 С. 428

2 Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей // Руководитель авторского коллектива — доктор юридических наук, профессор М. И. БРАГИНСКИЙ. Книга выходит под общей редакцией главного редактора журнала «Хозяйство и право» В. Д. КАРПОВИЧА. — М.: Фонд «Правовая культура», 1995. С. 386

1 Гражданский кодекс 1964 г. С. 24.

2 Закон СССР от 26 мая 1988 г. » О кооперации в СССР». Ведомость Верховного Совета СССР. 1988. №22. ст.355. С. 24.

1 Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. — М.: Наука, 1980. С. 56.

2 Постановление Правительства СССР «О запрещении заготовки хлеба и скупка продукции кустарей через частных посредников. СЗ СССР 1928 г., №.53, ст.480 и № 30, ст.267.

1 Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 г. СЗ СССР 1932, №38. С. 233.

1 Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. С. 32.

1 Грибанов В.П. Основные черты плановых гражданско-правовых договоров и история их развития. — М, 1953. С. 17.

1 Постановление Совета Министров РСФСР от 28 ноября 1990 г. №551 «О переходе к применению договорных (свободных) розничных цен на отдельные товары народного потребления».

1 Матузов Н.И., Малько А.В. Правовое стимулирование отношений. // “Государство и право”, 1995, №4. С. 11.

1 Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая. 1994 г.

1 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. — М.: ”Статус”, 1998. С. 126.

1 Там же.

2 Указ. источник. С. 126.

1 Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство. // “Государство и право”, 1996, №4., стр. 115.

1 Закон РФ от 12 ноября 1996 г. «Об оружии». СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

1 Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №10, ст.492.

1 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 2000 г. №5119/2000

1 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2000 г. №5561/2000

1 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 апреля 2000 г. №5555/99

1 Вестник ВАС РФ, 1993, N 11, с. 104-105.

1 Вестник ВАС РФ, 1995, N 10, с. 68-69.

Реферат: Цивільно-правовий договір

Вступ

Поняття та значення цивільно-правового договору.

Види договорів у цивільному праві.

Зміст цивільно-правового договору та його тлумачення.

Укладення цивільно-правового договору.

Зміна та розірвання цивільно-правового договору.

Свобода договору у цивільному праві.

Вступ

У договірному процесі первинна автономна воля учасників цивільних відносин до настання певних правових наслідків трансформується в їхню спільну консолідовану волю, яка висловлюється шляхом взаємоузгодженого волевиявлення. Актом такого волевиявлення, що легітимізує та певною мірою навіть сакралізує його, є цивільно-правовий договір (далі – договір).

Укладення договору повинно мати добровільний характер та базуватися виключно на взаємній вільній згоді його рівноправних сторін. Забезпечення сутності договору як домовленості сторін та свободи їхнього волевиявлення від диктату третіх осіб, зокрема органів публічної влади, є основною функцією однієї з фундаментальних засад сучасного цивільного права – принципу свободи договору.

 Цивільний кодекс України (надалі – ЦК) у ст. 3 прямо проголошує свободу договору однією з головних загальних засад цивільного законодавства. Згідно зі ст. 6 ЦК сторони мають право укласти договір, не передбачений цивільним законом, урегулювати у передбаченому законом договорі свої відносини, не врегульовані ним, а також відступити від положень закону і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Відповідно ст. 627 ЦК встановлює, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні змісту такого договору, а ст. 628 ЦК передбачає можливість укладення змішаних договорів, що складаються з елементів різних договорів.

Поняття та значення цивільно-правового договору

У вітчизняній цивілістиці значення цивільно-правового договору прийнято розкривати щонайменше з двох точок зору:

1) його місця у структурі цивільного правовідношення (правової природи);

2) його функцій.

Щодо місця договору у структурі цивільного правовідношення у науці цивільного права склалося декілька підходів:

— договір розглядається як різновид правочину, тобто юридичний факт, на підставі якого виникає договірне правовідношення (Красавчиков Октябрь Олексійович, Луць В.В.)

Згідно з цією позицією договір відрізняється від правочину двома особливостями:

договір представляє собою різні, але узгоджені дії двох або більше учасників цивільних відносин (сторін), які мають як правило протилежні інтереси, однак виражають їх взаємне волевиявлення (цим він відрізняється від одностороннього правочину);

договір спрямований на виникнення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків саме його сторін, а не інших осіб (договором в окремих випадках можуть встановлюватися права інших осіб, однак ним не можуть покладатися обов’язки на учасників цивільних відносин, які не є його сторонами).

— договір ототожнюють із цивільним правовідношенням, яке виникає на підставі правочину (Р.О. Халфіна), оскільки в поняття договору не достатньо включати узгодженість воль двох або більше сторін; він не може існувати без їх взаємних прав та обов’язків.

— договір пропонують розглядати як різноаспектне явище, яке поєднує в собі юридичний факт (правочину), і цивільне (зобов’язальне) правовідношення (Брагінський М.І., Вітрянський В.В.).

— договір в деяких випадках розуміється також як документ, який фіксує акт виникнення зобов’язання з волі його учасників (Іоффе О.С.).

В основу положень Цивільного кодексу України покладено третій підхід, згідно з яким договір розглядається одночасно і як юридичний факт (правочин), і як цивільне (зобов’язальне правовідношення).

Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договір – домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Із цього визначення випливає, що договір трактується як юридичний факт – різновид правочину, в якому бере участь дві або більше сторін.

Водночас у ст.ст. 651-653 ЦК України вживаються терміни «зміна» та «розірвання», які прийнято вживати щодо правовідносин, а не юридичних фактів.

Систему функцій цивільно-правового договору було розроблено ще у 1980 р. професором Красавчиковим О.О.), до яких, зокрема, були віднесені:

1) Ініціативна;

2) Прграмно-координаційна;

3) Інформаційна;

4) Гарантійна;

5) Охоронна (захисна).

Регулятивна функція цивільно-правового договору.

Відмінність договору від правового акта:

1) договір виражає волю сторін, а правовий акт – органа, який його прийняв (видав);

2) договір поширюється на відносини його сторін, правовий акт створю права та обов’язки для невизначеного кола осіб, тобто має загальний характер.

Види договорів у цивільному праві

При класифікації цивільно-правових договорів за загальним правилом використовуються ті ж критерії, що характерні для поділу на види правочинів.

Разом з тим, для поділу договорів на види застосовуються і спеціальні критерії, які характерні лише для договорів як дво- або багатосторонніх правочинів.

За кількістю сторін:

1) двосторонні;

2) багатосторонні.

За розподілом прав та обов’язків між сторонами:

1) односторонні (односторонньозобов’язуючі);

2) двосторонні (двостронньозобов’язуючі).

За наявністю, або відсутністю майнового еквіваленту:

1) відплатні;

2) безвідплатні.

В цивільному праві існує кілька форм відплатності:

грошова;

речова (матеріальна);

відробіткова.

У ч.5 ст. 626 ЦК України закріплено презумпцію «відплатності цивільно-правових договорів».

За моментом укладення:

1) консенсуальні;

2) реальні.

За їх взаємозв’язком та значенням:

1)головні

2) додаткові.

За послідовністю досягнення цілей:

1) основні;

2) попередні.

За колом суб’єктів для яких створюються правові наслідки договором:

1) на користь сторін договору;

2) на користь третіх осіб;

3) про виконання третім особам.

За характером прав, які встановлюються договором:

1) зобов’язальні;

2) речові.

Статтями 633 та 634 ЦК України встановлені нові договірні інститути:

публічний договір і договір приєднання.

Групи цивільно-правових договорів:

1) договори про передання майна у власність (інші речові права);

2) договори про передання майна у тимчасове користування;

3) договори про виконання робіт;

4) договори про надання послуг

— фактичних;

— юридичних;

— змішаних (юридично-фактичних);

5) договори про розпорядження майновим правами інтелектуальної власності;

6) договори про спільну діяльність.

Зміст цивільно-правового договору та його тлумачення

Зміст цивільно-правового договору визначається з урахуванням його правової природи, а саме: місця договору у структурі цивільного правовідношення.

Якщо виходити із правової природи договору як юридичного факту (різновиду правочину), то його зміст повинні становити умови договору.

Якщо ж підтримувати позицію про договір як зобов’язальне правовідношення, то його зміст становитимуть права та обов’язки сторін.

Разом з тим, у цивілістичній літературі став усталеним погляд про те, що зміст договору становлять його умови.

Ця ж позиція відображена у ст. 628 ЦК України, відповідно до якої зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

З урахуванням цієї законодавчої норми усі умови договору за їх значенням прийнято поділяти на:

1) істотні;

2) неістотні.

Істотними в свою чергу вважаються у мови (ч.1 ст. 638 ЦК):

щодо предмету;

включені до тексту договору за вимогою хоча б однієї із сторін;

в якості істотних передбачені у законі;

не включені до договору, або не передбачені законом в якості істотних, однак є необхідними для договорів даного виду (умова щодо ціни; щодо строку у попередньому договорі тощо).

Типові умови договору:

1) у випадках, передбачених договором;

2) у разі відсутності посилання у договорі на типові умови можуть бути застосовані як звичаї ділового обороту.

Проблема звичайних та випадкових умов:

— звичайні не потребують їх включення до тексту договору;

— випадкові набувають правового значення лише у разі влючення у договір.

Згідно зі ст. 637 ЦК України тлумачення умов договору здійснюється відповідно до загальних правил тлумачення правочину, закріплених у ст. 213 ЦК.

Таке тлумачення здійснюється з урахування кількох критеріїв:

буквальне значення слів і понять, які вживаються у договорі, а також загальноприйняте у цій сфері відносин значення термінів;

порівняння відповідної частини договору зі змістом інших його частин, усім змістом договору, намірами сторін;

мета договору, зміст попередніх переговорів, усталена практика відносин між сторонами, звичаї ділового обороту, подальша поведінка сторін, текст типового договору та інші обставини, що мають істотне значення.

Укладення цивільно-правового договору

Укладення договору (ч.1 ст. 638 ЦК України).

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Проблема «неукладеного» та «недійсного» договору.

Форма договору (ст. 639 ЦК).

Традиційний та нетрадиційні (конкурентні) способи укладення договору.

Традиційний спосіб шляхом пропозиції однієї сторони укласти договіф (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Пропозиція до укладення договору (оферта) та її три ознаки (ст. 641)

Проблема «публічної оферти»

Суперечність ч.2 ст.641 та ст. 699 (публічна пропозиція укласти договір купівлі-продажу).

Стаття 641. Пропозиція укласти договір

Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.

Стаття 699. Публічна пропозиція укласти договір купівлі-продажу

1. Пропозиція товару в рекламі, каталогах, а також інших описах товару, звернених до невизначеного кола осіб, є публічною пропозицією укласти договір, якщо вона містить усі істотні умови договору.

2. Виставлення товару, демонстрація його зразків або надання відомостей про товар (описів, каталогів, фотознімків тощо) у місцях його продажу є публічною пропозицією укласти договір незалежно від того чи вказана ціна та інші істотні умови договору купівлі-продажу, крім випадків, коли продавець явно визначив, що відповідний товар не призначений для продажу.

Прийняття пропозиції укласти договір (акцепт) та його дві ознаки.

Момент укладення договру (ст. 640 ЦК).

Укладення договору за пропозицією, в якій вказаний і не вказаний строк для відповіді.

Відповідь із запізненням.

Стаття 645. Відповідь про прийняття пропозиції, яка одержана із запізненням

1. Якщо відповідь про прийняття пропозиції укласти договір одержано із запізненням, особа, яка зробила пропозицію, звільняється від відповідних зобов’язань.

2. Якщо відповідь про прийняття пропозиції укласти договір було відправлено своєчасно, але одержано із запізненням, особа, яка зробила пропозицію укласти договір, звільняється від відповідних зобов’язань, якщо вона негайно повідомила особу, якій було направлено пропозицію, про одержання відповіді із запізненням.

Відповідь, одержана із запізненням, є новою пропозицією.

3. За згодою особи, яка зробила пропозицію, договір може вважатись укладеним незалежно від того, що відповідь про прийняття пропозиції укласти договір було відправлено та (або) одержано із запізненням.

Зміна та розірвання цивільно-правового договору

Передбачені договором умови є обов’язковими до виконання сторонами. Водночас можуть виникати ситуації, коли в зміст договору необхідно внести зміни, або ж його треба розірвати.

Стаття 651. Підстави для зміни або розірвання договору

1. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

2. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

3. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Стаття 652. Зміна або розірвання договору у зв’язку з істотною зміною обставин

1. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

2. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, — змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

3. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв’язку з виконанням цього договору.

4. Зміна договору у зв’язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Стаття 653. Правові наслідки зміни або розірвання договору

1. У разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

2. У разі розірвання договору зобов’язання сторін припиняються.

3. У разі зміни або розірвання договору зобов’язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

4. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов’язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

5. Якщо договір змінений або розірваний у зв’язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Стаття 654. Форма зміни або розірвання договору

1. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Свобода договору у цивільному праві.

Відповідно до ст. 3 нового Цивільного кодексу України однією із загальних засад цивільного законодавства України є свобода договору.

У сучасних умовах свобода договору трактується ширше. Відповідно до ст. 627 нового Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. Вона існує не лише на стадії укладення, але й виконання, зміни та припинення договору. Кожній із цих стадій властиві свої елементи свободи договору. Таким чином, в залежності від стадії на якій проявляється свобода договору її можна поділити на:

свободу укладення договору;

свободу виконання договору;

свободу зміни та припинення договору.

Однак, встановлюючи в законі свободу договору, варто пам’ятати слова В.Г. Сокуренка та А.М. Савицької: не може бути абсолютної свободи – вона завжди нормована відповідними соціальними нормами і знаходить свій вираз в правах і обов’язках. Юридичною мірою свободи є права і обов’язки, встановлені в законі.

Згідно з ст. 627 нового Цивільного кодексу України свобода договору встановлюється з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

На підставі відповідних норм нового Цивільного кодексу та інших актів цивільного законодавства України можна виділити п’ять елементів свободи укладення договору.

Сторони вільні у виборі: укладати договір чи ні.

Сторони є вільними у виборі контрагента.

Сторони вільні у виборі типу договору, яким вони мають намір опосередковувати свої зв’язки.

Сторони є вільними у визначенні умов договору.

Сторони є вільними у виборі форми договору.

Новий Цивільний кодекс України встановлює декілька елементів свободи виконання договору. В залежності від сторони договору, яка має свободу виконання, останню можна поділити на свободу:

1). яку має кредитор;

2). яку має боржник;

3). яку мають обидві сторони.

Аналіз змісту нового Цивільного кодексу України дає підстави виділити такі елементи свободи виконання договору.

Кредитор вільний у виборі способу виконання договору (одноразово чи частинами).

Боржник вільний у виборі виконувати договір особисто чи покладати його виконання на іншу особу.

Боржник вільний у виборі місця виконання договору.

Боржник вільний у виборі способу виконання грошового зобов’язання або зобов’язання передати цінні папери;

Боржник вільний у виборі предмету виконання альтернативного зобов’язання.

Сторони вільні у виборі часу виконання договору.

Сторони вільні у виконанні зобов’язання в якому беруть участь кілька кредиторів і кілька боржників.

Висновок

Таким чином можна підвести певні висновки.

В Цивільному Кодексі (2, ст. 452) містяться норми, що встановлюють певний порядок зміни і розірвання договору, а також всіх інших операцій пов’язаних з цивільними та адміністративними договорами.

Обов’язковою умовою зміни або розірвання договору за рішенням суду є дотримання спеціальної досудової процедури врегулювання суперечки безпосередньо між сторонами договору. До теперішнього часу діє положення, згідно якому суперечка може бути переданий на дозвіл арбітражного суду лише після ухвалення сторонами заходів по безпосередньому врегулюванню суперечки, за винятком деяких категорій суперечок, які не мають відношення до зміни і розірвання договорів.

Стаття 453 Цивільного Кодексу чітко регламентує правові наслідки зміни і розірвання договорів:

При зміні договору зобов’язання сторін зберігаються в зміненому вигляді.

У разі розірвання договору зобов’язання, з нього виниклі, припиняються

Момент, з якого зобов’язання вважаються зміненими або припиненими, визначається по-різному залежно від того, яка здійснена зміна або розірвання договору: за угодою сторін або за рішенням суду.

В першому випадку виниклі з договору зобов’язання вважаються зміненими або припиненими з моменту висновку угоди сторін про зміну або розірвання договору. У свою чергу, цей момент повинен визначатися за правилами, встановленими відносно моменту укладення договору

В другому випадку, коли зміна або розірвання договору проводиться за рішенням суду, зобов’язання вважаються зміненими або припиненими з моменту вступу рішення до законної сили.

Таким чином, на минулих сторінках ми спробували обґрунтувати природу адміністративних та цивільних договорів. Як можна побачити з проаналізованого матеріалу законодавче підкріплення даної правової гілки, тому збоку держави має проводитися виважена законодавча політика по забезпеченню правової достовірності даного виду договорів.

Використана література

Вітрянський В.В. Цивільний кодекс про договір/ Вісник Вищого Арбітражного суду Укр., 2004р.№ 10

Цивільний кодекс Укр/ К., 2004

Коментар частини першої Цивільного кодексу України/ Під ред. Брагінського М.В., К., 2003г

Цивільне право. Підручник. Ч.1. під. ред. Сергієнка А.П., Толстого Ю.К., К., „Махаон” 2002р.

Кабалкін А. Тлумачення і класифікація договорів. / Українська юстиція № 7 2004 р.

Указ Президента України від 16 грудня 1995 р. «Про загальноправового класифікатора галузей законодавства» / Збір актів Президента і Уряду України. 2003. N 51. Ст.4936

Андрієнко Л. Форми договорів і наслідки їх недотримання /. „українська юстиція”, 2003 № 2

Арбітражний процесуальний кодекс України / К. „Просвіта” 2004р.

Закон „Про захист прав споживачів” від 07.02.94г.

17

Контрольная работа: Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

Контрольная работа по дисциплине «Финансовое право»

Самара

Содержание

Задача 1.

I. Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

II. Круг субъектов правоотношений, их полномочия

Задача 2.

Список литературы:

Приложение 1

Приложение 2

Задача 1

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ и Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» охарактеризуйте правоотношения, возникающие в сфере правового регулирования формирования и исполнения местных бюджетов. Назовите круг субъектов этих правоотношений и их полномочий в этой сфере

I. Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

В соответствии ст. 35 Федерального Закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995):

1. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.

2. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

В соответствии со ст. 14 Бюджетного Кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007):

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается

Правоотношения, возникающие в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации (ст. 1 гл. 1 часть 1)1.

Во исполнении ст. 11 Бюджетного Кодекса РФ, в случаях, если Бюджетным Кодексом предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Также п. 9 ст. 44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. (Часть II Бюджетного Кодекса РФ).

Налоговый и Бюджетный кодексы предусматривают перераспределение доходных источников и расходных обязательств между уровнями бюджетной системы, а также изменение системы межбюджетных отношений. Концепция Бюджетного кодекса направлена на четкое разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы. А это значит, что расходные обязательства муниципального образования по вопросам местного значения будут устанавливаться органами местного самоуправления самостоятельно и исполняться за счет собственных доходов местных бюджетов.

На примере г.Сызрани, можно изучить формирование и распределение бюджета города, основываясь на Решении Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.12.2006 № 163 «О бюджете городского округа Сызрань на 2007 год».

Исполнение местного бюджета производится в соответствии со ст. 65 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Что же касается, к примеру, исполнения областного бюджета по Самарской, то в силу Закона Самарской области от 28.12.2005 № 235-ФЗ (ред. от 01.10.2007), гл. 14 регулируется порядок его исполнения: «Органы государственной власти Самарской области, учреждения, финансируемые из областного бюджета, осуществляют расходы за счет средств областного бюджета и иных средств, подлежащих учету в доходах областного бюджета, через систему казначейского исполнения областного бюджета, обеспечиваемую финансовым органом Самарской области. Порядок осуществления процедур санкционирования и финансирования расходов при исполнении областного бюджета утверждается финансовым органом Самарской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства» (ст. 62).

Также статья 3 Бюджетного кодекса предусматривает издание, принятие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе п. 5 ст. 3 Кодекса предусматривает то, что органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

II. Круг субъектов правоотношений, их полномочия

В круг субъектов, обладающих бюджетными полномочиями, на основании статьи 151 Бюджетного кодекса РФ, входят:

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента Российской Федерации.

3. Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

4. Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

Счетная палата Российской Федерации;

контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

5. Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Субъекты Российской Федерации в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

7. Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003), а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района. (п. 3 ст. 52 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

На примере г.о.Сызрань, на основании Постановления Сызранской городской Думы Самарской области от 02.06.2005 N 63 «Об утверждении положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани» в новой редакции», которое регламентирует права и обязанности городской Думы, Администрации города, ее структурных подразделений по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, а также определяет полномочия и ответственность участников бюджетного процесса за соблюдением бюджетных прав, регулирует осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств и ответственность за нарушение бюджетного законодательства (ст. 2 Постановления № 63 от 02.06.2005), в соответствии со статьей 11 Постановления, можно определить участников бюджетного процесса г.о. Сызрань:

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

— Глава города:

— городская Дума;

— Администрация города;

— финансовый орган Администрации города;

— Контрольно-счетная палата муниципального образования г.Сызрани;

— иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Самарской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются распорядители бюджетных средств, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления регулируются ст. 9 Бюджетного Кодекса РФ:

1. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом (Бюджетным Кодексом) и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

— установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

— составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

— установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

— определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

— осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

— детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

— в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

— иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами осуществляют также следующие бюджетные полномочия:

— установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;

— установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

— определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

— составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

Федеральный Закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 4) регулирует участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов:

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В этих целях указанные органы соответственно:

1) регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами — в рамках федеральных целевых программ;

2) участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных целевых программ и региональных программ;

3) распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных целевых программ и региональных программ и иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;

4) разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы;

5) оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов;

6) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;

7) осуществляют другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.

3. Увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

Основываясь на ст.12 Постановления Сызранской городской Думы Самарской области от 02.06.2005 N 63 «Об утверждении положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани» в новой редакции», то на примере г.Сызрани можно определить полномочия участников бюджетного процесса г.о.Сызрань:

1. Бюджетные полномочия Главы города.

Глава города:

— является Главным распорядителем бюджетных средств;

— организует составление проекта бюджета;

— выносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думы и в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы проекта бюджета;

— утверждает сводную бюджетную роспись;

— организует исполнение бюджета;

— организует муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета;

— представляет годовой отчет об исполнении бюджета в городскую Думу и Контрольно-счетную палату для проведения внешней проверки;

— при получении кредитов либо их представлении заключает соответствующие договора от имени муниципального образования;

— привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц, нарушающих бюджетное законодательство;

— осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные полномочия городской Думы. Городская Дума:

— рассматривает и утверждает бюджет города;

— рассматривает и вносит изменения в Постановление о бюджете;

— рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета;

— осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

— в случае нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств города, подтвержденных проверками Контрольно-счетной палаты, вносит предложения в финансовый орган о блокировке расходов по отдельным получателям средств бюджета;

— принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе;

— осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области.

3. Бюджетные полномочия Администрации города. Администрация города:

— рассматривает проект бюджета города на очередной финансовый год;

— представляет его на рассмотрение Главе Администрации вместе с необходимыми документами и материалами;

— руководит и осуществляет контроль за работой распорядителей бюджетных средств, которым Администрация поручила выполнять отдельные функции распорядителей;

— осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, постановлениями городской Думы;

— направляет материалы:

— Главе города для привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц;

— в правоохранительные органы для привлечения виновных к административной и уголовной ответственности;

— в суд о взыскании ущерба.

4. Финансовый орган Администрации города:

— составляет проект бюджета;

— представляет проект бюджета на рассмотрение Главе Администрации города вместе с необходимыми документами и материалами;

— составляет сводную бюджетную роспись;

— исполняет бюджет;

— осуществляет контроль за исполнением бюджета;

— представляет в Администрацию города отчет об исполнении бюджета;

— управляет муниципальным долгом;

— имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с Бюджетным кодексом;

— направляет материалы Главе города для принятия мер к возмещению ущерба и привлечения к ответственности виновных;

— осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, Постановлениями городской Думы.

5. Задачами Контрольно-счетной палаты являются:

— осуществление контроля за исполнением бюджета г. Сызрани;

— проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета города за соответствующий год;

— проведение экспертизы проектов бюджета на предмет обоснованности доходных и расходных статей бюджета;

— контроль за соблюдением порядка управления, распоряжения и эффективностью использования имущества находящегося в муниципальной собственности;

— контроль за поступлением в бюджет города средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— контроль за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

— контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных средств;

— анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе г. Сызрани, подготовка и представление в Сызранскую городскую Думу предложений по совершенствованию бюджетного процесса;

— представление Сызранской городской Думе информации о результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета города и о проведенных контрольных мероприятиях;

— направление в Финансовое управление Администрации города и Главе Администрации города материалов проверок для принятия мер к возмещению ущерба и привлечения к ответственности виновных.

6. Структурные подразделения Администрации, которым поручено исполнять отдельные функции распорядителей:

— определяют задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных бюджетных учреждений и получателей бюджетных средств с учетом утвержденных нормативов финансовых затрат;

— утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

— утверждают бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным учреждениям и получателям бюджетных средств;

— осуществляют контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

— осуществляют контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность;

— готовят и представляют финансовому органу сводный отчет об использовании выделенных средств, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Распорядитель бюджетных средств несет ответственность за правильность использования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

7. Бюджетное учреждение:

— финансируется из бюджета города в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

— в смете доходов и расходов отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

8. Получатели бюджетных средств имеют право на:

— своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

— своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

— компенсацию в размере недофинансирования.

Получатели бюджетных средств обязаны:

— своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

— эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

— своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

— своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

— своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Задача 2

По итогам работы за 2005 год организация понесла убытки в размере 150 тыс. руб. Налогооблагаемая прибыль организации за первый квартал 2005 года составила 55 тыс. руб. На содержание детского дошкольного учреждения было израсходовано 20 тыс. руб. От физических лиц безвозмездно получено 10 тыс. руб.

Рассчитайте налог на прибыль за первый квартал года.

Решение:

Обязанность заплатить налог возникает только тогда, когда есть объект налогообложения. Если объекта нет, нет и оснований для уплаты налога. Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль2, полученная налогоплательщиком (ст. 247 НК РФ).

Для целей налогообложения налогом на прибыль под доходами понимаются общие поступления организации (в денежной и натуральной форме) без учета расходов, которые организация понесла (ст. 247 НК РФ), а под расходами понимается тот показатель, на который организация может уменьшить свой доход (п. 1 ст. 252 НК РФ).

Основываясь на том, что обязанности по уплате налога на прибыль организации непосредственно связаны с доходами (см. Приложение 1) и расходами (см. Приложение 2) данной организации, необходимо конкретно выяснить какие из указанных в условии задачи сумм будут являются доходами, а какие расходами, а чтобы правильно рассчитать прибыль за отчетный период3, организации нужно точно знать, какие доходы и расходы она может признать в этом периоде, а какие нет.

Проанализируем подробнее каждую сумму данной нами организации:

1). В задаче сказано, что по итогам работы за 2005 год организация понесла убытки в размере 150 тыс. руб. Данную сумму мы отнесем в состав внереализационных расходов в соответствии с п. 1 ст. 265 НК РФ (Часть вторая) (ред. от 24.07.2007), в которой говорится, что в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг). А также, к внереализационным расходам приравниваются убытки, которые понесла организация (ст. 265 НК РФ). Кроме того, глава 25 НК РФ разрешает учитывать убытки, полученные организациями, но сделать это можно только в последующих налоговых периодах, когда величина налоговой базы4 будет положительная. Иными словами данный убыток можно перенести на будущее (п.1 ст. 283 НК РФ).

*При рассмотрении данного момента следует учитывать еще и то, что изначально нам не дана сумма налогооблагаемой прибыли за последующие кварталы (второй, третий, четвертый), поэтому мы не имеем возможности разбить сумму убытка за весь год (в размере 150 тыс. руб.) по кварталам, т.к. может получится, что сумма прибыли за последующие кварталы будет равна нулю, следовательно прибыль не покроет убытки (в случае, если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток — отрицательная разница между доходами, определяемыми в соответствии с настоящей главой (гл. 25 НК РФ), и расходами, учитываемыми в целях налогообложения в порядке, предусмотренном Главой 25 НК РФ, в данном отчетном (налоговом) периоде налоговая база признается равной нулю (п. 2 ст. 274 НК РФ)).

Следовательно, при расчете налога на прибыль за первый квартал года сумма в размере 150 тыс. руб. учтена не будет.

2). На основании п. 2 ст. 321.1 в составе доходов и расходов бюджетных учреждений, включаемых в налоговую базу, не учитываются доходы, полученные в виде средств целевого финансирования и целевых поступлений на содержание бюджетных учреждений и ведение уставной деятельности, финансируемой за счет указанных источников, и расходы, производимые за счет этих средств, к которым (расходам) мы отнесем сумму в размере 20 тыс. руб., израсходованную на содержание детского дошкольного учреждения.

По п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

2). От физических лиц безвозмездно получено 10 тыс. руб. Пунктом 8 ст. 250 НК РФ предусмотрено, что доходы в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, за исключением случаев, указанных в ст. 251 НК РФ, признаются внереализационными доходами налогоплательщика. Следовательно, они (10 тыс. руб.) учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций согласно ст. ст. 247 и 248 НК РФ.

Таким образом, налоговая база данной организации, исчисленная по итогам первого квартала 2005 года, составила 65 000 руб. из них:

55 000 руб. – общая налогооблагаемая прибыль организации;

10 000 руб. – безвозмездно полученные доходы.

Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль установлен ст. 286 НК РФ, в которой говорится, что налог определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. При этом налоговые ставки, применяемые при исчислении налога на прибыль (в данной ситуации учитываем ставку, действующую в налоговый период 2005 года), установлены ст. 284 НК РФ: общая налоговая ставка составляет 24%, и сумма налога на прибыль, исчисленная по такой ставке, распределяется по бюджетам следующим образом (п. 1 ст. 284 ч. II НК РФ): в федеральный бюджет – 6,5%; в бюджет субъектов РФ – 17,5%.

Расчет: 65 000 x 24% = 15 600

Ответ: Налог на прибыль за первый квартал 2005 года составил 15 600 руб.

Список литературы5:

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31. (ред. от 26.04.2007).

Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40. (ред. от 18.10.2007).

Закон Самарской Области от 28.12.2005 N 235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 13.12.2005) // Волжская комунна, 29.12.2005, № 247. (ред. от 01.10.2007).

Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 02.06.2005 N 63 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани» в новой редакции».

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.12.2006 N 163 «О бюджете городского округа Сызрань на 2007 год» (вместе с «Программой муниципальных заимствований городского округа Сызрань на 2007 год»).

«О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений» (В.С. Мокрый) // «Государственная власть и местное самоуправление», 2005, N 12.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340. (ред. от 24.07.2007).

Практический комментарий к главе 25 Налогового Кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» (постатейный) (Ю.М. Лермонтов) (Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2007) (Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 01.04.2007).

Практическое пособие по налогу на прибыль. – М.: Статут, 2007. – 368 с.

Статья: Обеспечение исполнения обязательства в бюджетном праве // «Право и экономика», 2005, N 2.

Письмо МНС РФ от 04.02.2004 N 02-2-12/4@ «О налоге на прибыль организаций» // Документ опубликован не был.

Приложение 1

ДОХОДЫ

(п. 1 ст. 248 НК РФ)

Учитываемые при налогообложении (ст. ст. 249, 250 НК РФ)

Доходы от реализации (п. 1 ст. 249 НК РФ)
Внереализационные доходы (п. 1 ст. 248 НК РФ)
Не учитываемые при налогообложении (ст. 251 НК РФ)

Приложение 2

РАСХОДЫ

(п. 1 ст. 252 НК РФ)

Учитываемые при налогообложении (полностью или в пределах норм) (ст. ст. 253-269 НК РФ)

Расходы, связанные с производством и реализацией (ст. 253 НК РФ)
Внереализационные расходы (ст. 265 НК РФ)
Не учитываемые при налогообложении (ст. 270 НК РФ)

1 В соответствии со п. 1 ст.1 Бюджетного Кодекса РФ, к бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением.

2 Прибылью признаются (для российских организаций) полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ (п. 1 ст. 247 НК РФ)

3 пп. 1,2 ст. 285 НК РФ Налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

4 Налоговой базой по налогу на прибыль признается денежное выражение прибыли, подлежащей налогообложению (п. 1 ст. 274 НК РФ).

5 Весь нормативный материал был применен с использованием Системы Консультант Плюс.

Реферат: Представление и кодирование информации

-ФЕДEРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Кафедра прикладной информатики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: ИНФОРМАТИКА

на тему: Представление и кодирование информации

Проверил Выполнил

Преподаватель Студент

Бармина Е.А. Николаев А.Г.

Шифр 07-МТ-863

Екатеринбург 2007

Содержание

1. Информация и информационные процессы в природе, обществе, технике. Информационная деятельность человека

2. Кодирование информации. Способы кодирования.

Кодирование информации

Кодирование изображений и звука

Информация в кибернетике

Информация и знания

Свойства информации

Единицы измерения количества информации

3. Стандартное резюме

Основные понятия и определения операционной системы

Основные понятия и определения Microsoft Word

Список использованной литературы

1. Информация и информационные процессы в природе, обществе, технике. Информационная деятельность человека

К концу XX в. стала складываться, сначала в рамках кибернетики, а затем информатики, информационная картина мира. Строение и функционирование сложных систем различной природы (биологических, социальных, технических) оказалось невозможным объяснить, не рассматривая общих закономерностей информационных процессов.

Получение и преобразование информации является условием жизнедеятельности любого организма. Даже простейшие одноклеточные организмы постоянно воспринимают и используют информацию, например, о температуре и химическом составе среды для выбора наиболее благоприятных условий существования.

Любой живой организм, в том числе человек, является носителем генетической информации, которая передается по наследству. Генетическая информация определяет строение и развитие живых организмов и передается по наследству. Генетическая информация хранится во всех клетках организма в молекулах ДНК (дезоксирибонуклеиновой кислоты). Молекулы ДНК состоят из четырех различных составляющих (нуклеотидов), которые образуют генетический алфавит.

Молекула ДНК человека включает в себя около трех миллиардов пар нуклеотидов, и в ней закодирована вся информация об организме человека: его внешность, здоровье или предрасположенность к болезням, способности и т.д.

Человек воспринимает окружающий мир (получает информацию) с помощью органов чувств (зрения, слуха, обоняния, осязания, вкуса). Чтобы правильно ориентироваться в мире, он запоминает полученные сведения (хранит информацию). В процессе достижения каких-либо целей человек принимает решения (обрабатывает информацию), а в процессе общения с другими людьми — передает и принимает информацию. Человек живет в мире информации.

Процессы, связанные с получением, хранением, обработкой и передачей информации, называются информационными процессами.

Информационные процессы характерны не только для живой природы, человека и общества, но и для техники Человеком разработаны технические устройства, в частности компьютеры, которые специально предназначены для автоматической обработки информации.

2. Кодирование информации. Способы кодирования.

Кодирование информации

В процессе преобразования информации из одной формы представления (знаковой системы) в другую осуществляется кодирование. Средством кодирования служит таблица соответствия, которая устанавливает взаимно однозначное соответствие между знаками или группами знаков двух различных знаковых систем.

В процессе обмена информацией часто приходится производить операции кодирования и декодирования информации. При вводе знака алфавита в компьютер путем нажатия соответствующей клавиши на клавиатуре выполняется его кодирование, т. е. преобразование в компьютерный код. При выводе знака на экран монитора или принтер происходит обратный процесс — декодирование, когда из компьютерного кода знак преобразуется в графическое изображение.

Кодирование изображений и звука

Информация, в том числе графическая и звуковая, может быть представлена в аналоговой или дискретной форме. При аналоговом представлении физическая величина принимает бесконечное множество значений, причем ее значения изменяются непрерывно. При дискретном представлении физическая величина принимает конечное множество значений, причем ее величина изменяется скачкообразно. Примером аналогового представления графической информации может служить, скажем, живописное полотно, цвет которого изменяется непрерывно, а дискретного — изображение, напечатанное с помощью струйного принтера и состоящее из отдельных точек разного цвета. Примером аналогового хранения звуковой информации является виниловая пластинка (звуковая дорожка изменяет свою форму непрерывно), а дискретного — аудиокомпакт-диск (звуковая дорожка которого содержит участки с различной отражающей способностью). Графическая и звуковая информация из аналоговой формы в дискретную преобразуется путем дискретизации, т. е. разбиения непрерывного графического изображения и непрерывного (аналогового) звукового сигнала на отдельные элементы. В процессе дискретизации производится кодирование, т. е. присвоение каждому элементу конкретного значения в форме кода.

Дискретизация — это преобразование непрерывных изображений и звука в набор дискретных значений, каждому из которых присваивается значение его кода.

Качественные и количественные характеристики информации. Свойства информации (новизна, актуальность, достоверность и др.). Единицы измерения количества информации

Информация в кибернетике

В кибернетике (науке об управлении) понятие информация используется для описания процессов управления в сложных системах (живых организмах или технических устройствах).

Информация и знания

Человек получает информацию из окружающего мира с помощью органов чувств, анализирует ее и выявляет существенные закономерности посредством мышления, хранит полученную информацию в памяти.

Процесс систематического научного познания окружающего мира приводит к накоплению информации в форме знаний (фактов, научных теорий и т. д.).

Таким образом, с точки зрения процесса познания информация может рассматриваться как знания.

Свойства информации

Участники дискуссии должны владеть тем языком, на котором ведется общение, тогда информация будет понятной. Только при условии, что информация полезна, дискуссия приобретает практическую ценность. Примерами передачи и получения бесполезной информации могут служить некоторые конференции и чаты в Интернете.

Широко известен термин «средства массовой информации» (газеты, радио, телевидение), которые доводят информацию до каждого члена общества. Обязательно, чтобы такая информация была достоверной и актуальной. Недостоверная информация вводит членов общества в заблуждение и может стать причиной возникновения социальных потрясений.

Неактуальная информация бесполезна, и поэтому никто, кроме историков, не читает прошлогодних газет.

Чтобы человек мог правильно ориентироваться в окружающем мире, ему нужна полная и точная информация. Задача получения полной и точной информации стоит перед наукой.

Человек получает полную и точную информацию о природе, обществе и технике в процессе обучения.

Единицы измерения количества информации

За единицу количества информации принимается такое количество информации, которое содержит сообщение, уменьшающее неопределенность знаний в два раза. Такая единица названа бит.

Следующей по величине единицей измерения количества информации является байт, причем

1 байт = 23 бит = 8 бит.

Кратные байту единицы измерения количества информации вводятся следующим образом:

1 Кбайт = 210 байт = 1024 байт;

1 Мбайт = 210 Кбайт = 1024 Кбайт;

1 Гбайт = 210 Мбайт = 1024 Мбайт.

ПЕРСОНАЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ

Личные сведения

Николаев Андрей Гурьевич

620100, Свердловская область, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева, 135-6,

дом. телефон 310-77-06

моб.телефон 8-912-22-41248

Цель

Ищу работу менеджера по подбору персонала фирмы

Образование

1996–1999 гг. Оршанский педагогический колледж (Марий Эл)

Факультет: физкультурное отделение

Специальность: учитель физической культуры, инструктор по туризму

2007 г. — Уральский Государственный Университет путей сообщения

Факультет: менеджмент организации

Специальность: менеджер

Опыт работы

1999 — 2000 гг. — Кужмарская средняя школа (Марий Эл),

Учитель физкультуры

2002 г. — по настоящее время — ООО «Север-юг» (Екатеринбург),

Охранник-экспедитор

функциональные обязанности:

разработка маршрута доставки груза;

сопровождение грузов;

оформление и доставка документов;

Личные качества

коммуникабельность;

аккуратность;

ответственность;

пунктуальность;

исполнительность.

Дополнительная информация

2000-2002 гг. – служба в армии

2007 г. – получение водительских прав категории «В»;

3. Стандартное резюме

Николаев Андрей Гурьевич

Цель

Ищу работу менеджера
Опыт работы

1999 — 2000 Кужмарская средняя школа Марий Эл
Учитель физкультуры

2002 — по настоящее время

Охранник-экспедитор ООО «Север-юг» Екатеринбург

Образование

1996 – 1999 Оршанский педагогический колледж Марий Эл

Факультет: физкультурное отделение

Специальность: учитель физической культуры, инструктор по туризму

· 2007 — по настоящее время — Уральский Государственный Университет путей сообщения Екатеринбург

· Факультет: менеджмент организации

· Специальность: менеджер

Увлечения

Спорт, рыбалка, активный отдых

Представление и кодирование информации

Основные понятия и определения операционной системы

Корзина – специальный объект Windows, выполняющий функции контейнера.

Рабочий стол – это графическая среда, на которой отображаются объекты Windows и элементы управления Windows.

Окно – это контейнер, содержимое которого графически отображает содержимое папки.

Каталог – важный элемент иерархической структуры, необходимый для обеспечения удобного доступа к файлам, если файлов на носителе слишком много. Файлы объединяются в каталоги по любому общему признаку, заданному их создателем.

Файл – это именованная последовательность байтов произвольной длины. Создание файла состоит в присвоении ему имени и регистрации его в файловой системе. Т.е. файл является одной из функций операционной системы.

Буфер обмена – это невидимая для пользователя область памяти, которая создается системой Windows.

Рабочая область – отображает значки объектов, хранящихся в папке, причем способом отображения можно управлять. В окнах приложений в рабочей области размещаются окна документов и рабочие панели.

Значок – это графическое представление объекта. То, что мы делаем со значком, мы на самом деле делаем с объектом. Например, удаление значка приводит к удалению объекта; копирование значка приводит к копированию объекта и т.д.

Ярлык — это копия значка со стрелкой в левом нижнем углу. Ярлык является только указателем на объект, его удаление приводит к удалению указателя, но не объекта; копирование ярлыка приводит к копированию указателя, но не объекта.

Указатель – адрес физической памяти, который применяется в работе некоторых языков программирования. В указателях имеется специальная операция получения адреса конкретной переменной, что позволяет работать с памятью напрямую,

Диалоговое окно – вспомогательное окно, содержащее различные органы управления – элементы графического интерфейса пользователя: кнопки, переключатели, строки редактирования, списки и прочее. Эти окна используются в приложениях, как правило, для получения дополнительной информации от пользователя: установке параметров, выборе опций и режимов работы приложения, прочее.

Файловая структура – организация хранения файлов в иерархической структуре. В качестве вершины структуры служит имя носителя, на котором сохраняются файлы. Далее файлы группируются в каталоги (папки), внутри которых могут быть созданы вложенные каталоги (папки).

Панель инструментов – содержит командные кнопки для выполнения наиболее часто встречающихся операций. В работе удобнее, чем строка меню, но ограничена по количеству команд.

Адресная строка – путь доступа к текущей папке, что удобно для ориентации в файловой структуре. Адресная строка позволяет выполнить быстрый переход к другим разделам файловой структуры с помощью раскрывающейся кнопки на правом краю строки.

Проводник – служебная программа, относящаяся к категории диспетчеров файлов. Она предназначена для навигации по файловой структуре компьютера и ее обслуживания.

Строка заголовка – в ней записано название папки. За эту строку выполняется перетаскивание папки на рабочем столе с помощью мыши.

Строка меню – для окон папок строка меню имеет стандартный вид. При щелчке на каждом из пунктов этого меню открывается «ниспадающее» меню, пункты которого позволяют проводить операции с содержимым окна или с окном в целом.

Строка состояния – здесь выводится дополнительная, часто немаловажная информация. В строке состояния может иметься специальная запись о наличии скрытых или системных объектах, которые не отображаются при просмотре.

Атрибуты файла – это дополнительные параметры, определяющие свойства файлов. Основных атрибутов 4:

только для чтения;

скрытый;

системный;

архивный.

Приложения – это дополнительные, более мощные, чем прикладные программы, программные средства, входящие в поставку Windows. В силу простоты их принято рассматривать в качестве учебных. Знание приемов работы с приложениями позволяет ускорить освоение специализированных программных средств.

Основные понятия и определения Microsoft Word

Редактирование – это изменение объекта применяется в целом в составе документа. Путем редактирования возможно изменение горизонтальных и вертикальных размеров объекта, автоматическое перемасштабирование и т.д.

Макрос – состоит из последовательности внутренних команд СУБД и является одним из средств автоматизации работы с базой.

Форматирование — текста осуществляется средствами меню Формат или панели Форматирование, которое включает в себя основные приемы:

— выбор и изменение гарнитуры шрифта;

— управление размером, начертанием и цвета шрифта;

— управление методом выравнивания;

— управление параметрами абзаца;

— создание маркированных и нумерованных списков.

Рамки – элементы управления для создания фреймов – особых прямоугольных областей.

Тезаурус – это словарь смысловых синонимов, который в некоторых случаях также может находить антонимы слов и связанные (как правило, однокоренные) слова.

Рецензирование – элементы управления для проведения редактирования и комментирования документов без искажения исходного текста.

Таблицы — удобны для представления больших объемов данных, которая состоит из столбцов, строк и ячеек.

Шрифт — это многоязычные шрифтовые наборы символов (UNICODE), который заданны стандартами системы. При настройке шрифта выбирается его гарнитура, размер, вариант начертания, цвет символов, наличие подчеркивания, характер видоизменения.

Автотекст – это режим автоматического ввода фрагментов текста. Он представлен двумя функциями: автозавершением и собственно автотекстом.

Нумерованный список – это упорядоченный список объектов (под номерами), который широко применяется в служебных документах, и особенно в Web-документах.

Абзац – элементарный элемент оформления любого документа.

Шаблон – это заготовки будущих документов, в которых приняты специальные меры, исключающие возможность их повреждения.

Тема – это специальное средство автоматического оформления, предназначенного в первую очередь для электронных документов. Тема представляет собой совокупность следующих элементов оформления:

— фоновый узор;

— стили оформления основного текста и заголовков;

— стиль оформления маркированных списков;

— стиль графических элементов оформления (линий).

Диаграмма – это удобно средство визуального представления данных и наряду с таблицами очень широко используется в научно-технической документации.

Стиль (оформления) – это именованная совокупность настроек параметров шрифта, абзаца, языка и некоторых элементов оформления абзацев (линий и рамок).

Ссылка – это выделенный фрагмент текста, при щелчке на который происходит переход к другой статье, содержимое которой дополняет или уточняет первую.

Формы – это средства для ввода данных. Смысл форм – предоставить пользователю средства для заполнения только тех полей, которые ему положено заполнять. В форме можно разместить специальные элементы управления (счетчики, раскрывающиеся списки, переключатели, флажки и прочие) для автоматизации ввода.

Элементы управления – набор готовых компонентов ActiveX для создания элементов управления Web-страниц и Web-форм. Они обеспечивают управление программными средствами и позволяют пользователю выполнять операции в операционной системе Windows XP.

Режим отображения – это способ представления документов. Microsoft Word поддерживает несколько режимов представления документов: обычный режим, режим web-документа, режим разметки и режим структуры.

Автозамена – средство автоматической замены символов при вводе.

Представление и кодирование информации

Список использованной литературы

Ефимова О., Морозов В., Угринович Н. Курс компьютерной технологии с основами информатики. Учебное пособие для старших классов. М., 2000.

Информатика. Практическое пособие для старшеклассников. Санкт-Петербург, 1997.

Фигурнов В.Э. IBM PC для пользователя. М., 1995.

Реферат: Религия и наука

Реферат

По Философии

ТЕМА: Религия и наука

РЕЛИГИЯ — (от лат . religio — набожность, святыня, предмет культа), мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), основана на вере в существование бога или богов, сверхъестественного. Исторические формы развития религии: племенные, национально-государственные (этнические), мировые (буддизм, христианство, ислам)

НАУКА — сфера человеческой деятельности, функция которой — выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; одна из форм общественного сознания; включает как деятельность по получению нового знания, так и ее результат — сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира; обозначение отдельных отраслей научного знания. Непосредственные цели — описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, составляющих предмет ее изучения, на основе открываемых ею законов. Система наук условно делится на естественные, общественные, гуманитарные и технические науки. Зародившись в древнем мире в связи с потребностями общественной практики, начала складываться с 16-17 вв. и в ходе исторического развития превратилась в важнейший социальный институт, оказывающий значительное влияние на все сферы общества и культуру в целом.

Формирование научной картины мира впервые было осуществлено Исааком Ньютоном. В основном труде «Математические начала натуральной философии» (1687) сформулированы понятия и законы классической механики, дана математическая формулировка закона всемирного тяготения и т.д. В завершенном виде механика Ньютона явила собой классический образец научной теории вообще, сохранив это значение до настоящего времени.

Трудами Ньютона был заложен фундамент механистической картины мира и механистического мировоззрения: из начал механики, ее законов можно и нужно вывести все явления природы. Мироздание во всех частях, формах и видах существует и взаимодействует по законам механики. Общество и человек в своей жизнедеятельности функционируют по законам механики. Научные открытия XIX−XX вв. привели к необходимости пересмотра философской и научной картины мира, что нашло решение в диалектическом материализме, в котором отражается естественное убеждение человека в том, что мир есть, он существует, наличествует, бытует здесь, всегда и везде, образуя целостное единство конечного и бесконечного. Мир является реальностью для сознания и действия каждого человека, каждого поколения людей. Мир имеет внутреннюю логику своего существования и развития, его существование объективно, то есть он реально предзадан сознанию и действию отдельных людей и общества в целом.

В современной науке абстрактное чистое бытие не только не находит эквивалента при обобщении новых тенденций, но эти тенденции требуют, чтобы исходные понятия религиозного анализа не претендовали на априорный характер, обладали богатством определения, были конкретными.

Наука XX века достигла огромных успехов в познании структуры и закономерностей развития Вселенной. Различают следующие основные структурные элементы Вселенной: мегамир − мир космических объектов; макромир − мир объектов нашей планеты; микромир − мир элементарных частей. В особые структурные группы выделяют неживую природу, живую природу и социально-организованную природу. Научная картина мира является важнейшим блоком оснований научного знания, на основе которого формируются специальные картины мира. Вторым важнейшим блоком научного знания являются идеалы и нормы научного познания.

Третьим блоком основания науки являются философские идеи. Современная наука выполняет и социальные функции:

1) функция культурно-мировоззренческая;

2) функция непосредственной производительной силы;

3) функция социальной силы в решении назревших социальных проблем.

Философские интуиции Чаадаева изложены в знаменитых восьми «философических письмах», из которых только одно при жизни было напечатано в России (журнал «Телескоп» 1836 г.). Чаадаев впервые в русской истории связал вопросы сознания, культуры и смысла истории в единую проблему человеческого бытия, которое имеет иерархическую структуру. Вершина — Бог; Его эманацией является всеобщее сознание, отождествляемое с сознанием надындивидуальным. Следующая сфера — сознание индивидуальное. Самый низкий уровень — природа как феномен человеческого восприятия и деятельности.

Надындивидуальное, коллективное сознание, с одной стороны, это незамутненная ясность, приближающаяся к божественному ведению, а с другой стороны — это та сфера духовной социальности (идеалы, вкус, нормы, суждения и т.п.), которая является основой жизнедеятельности и транслируется во времени как самоочевидное, не требующее доказательств. Вслед за Декартом эту сферу духовности Чаадаев называет «врожденными идеями», которые являются основой суждений a priori, с которых начинается вхождение человека в мир. Путь к Богу у Чаадаева — не аскеза и индивидуалистическое самосовершенствование, а, напротив, стремление к преодолению в человеке узко индивидуального начала «ив замене его существом совершенно социальным». Это и есть, по Чаадаеву, «растворение» себя в Боге и обретение «безличности» как высшей социальности. Он писал: «Только когда человек отрешится от «пагубного Я», он выйдет за пределы времени и пространства в беспредельность и вечность бытия».

Характерной особенностью современной эпохи является интенсивное развитие науки, возрастание ее вклада в социальный прогресс, последовательность и планомерность применения результатов научного прогресса в обществе. Наука выполняет роль основы, инструмента и метода управления и прогнозирования общественного развития. Человечество достигло техногенной цивилизации, характеризующейся высоким уровнем развития производительных сил, сложной и динамичной системой общественного управления неограниченными возможностями развития сущностных сил личности. Техногенный тип цивилизации характеризуется процессом функциональной перестройки науки, превращением ее в непосредственную производительную силу развитого общественного производства. Это сопряжено с совершающимися техническими и научно-техническими революциями, с качественными преобразованиями “неорганического тела человека” — предметной среды, созданной им, с формированием динамичных социальных связей. Техногенная цивилизация возникла в XVII — XVIII в. и характеризуется рациональностью.

Основополагающая роль в развитии этого типа цивилизации принадлежит науке. Именно разум вывел человека из объектных отношений, разум создал отношения субъектно-объектные, создал собственно человека и культуру как среду его обитания. Между тем возникла ситуация, когда неограниченные возможности науки, породившие ее культ, пришли в противоречие с теми проблемами, которые взрастила наука. Наука — смысловой центр, душа человеческой культуры, — вывела человечество на грань экологической катастрофы. Она создала возможности быть используемой против человека, и человечество драматически переживает ситуацию, в которой наука не смогла разрешить глобальные проблемы: сохранить среду обитания, разрешить проблему ядерного разоружения, разрешить демографическую проблему, и в целом решить трагическую проблему ХХ в. — проблему выживания. И разве только это? Кажется, что вера в разум терпит крушение, а мы, характеризуя жизнедеятельность общества, все чаще и чаще обращаемся к термину “дегуманизация”.

Наука выступает в качестве существенного достижения цивилизации, однако человек драматически переживает успех разума: наука многое обещает, и она же реально угрожает человеку. Так совершающаяся компьютерная революция меняет формы и характер интеллектуальной деятельности, меняет психологию человека. Человек освобождается от рутинных процедур, они передаются машине, но дополнительные резервы времени используются для продуцирования продуктов интуиции неэффективно. Для их появления нужен инкубационный период, который, возможно, совпадает со временем выполнения этих рутинных, механических процедур. К примеру, компьютер становится средством, стимулирующим развитие знания в гуманитарных науках. Одновременно осознается необходимость проникновения в него идеалов, норм, ценностей гуманитарного познания, необходимость гуманитаризации компьютерной науки. Использование компьютера требует сегодня формирования особого видения мира — системно-кибернетической онтологии. Значительны и социальные последствия компьютеризации. Компьютеризация пронизывает сферу управления, обслуживания, систему образования.

В условиях массовой компьютеризации межличностные и социальные контакты меняют свою суть, может быть ослаблена субъективная мотивация к активности. Искусственные языки лишены духовности, в них нет скрытого смысла. В этих условиях развитие творческих механизмов человеческого мышления будет затруднено.

Эта ситуация порождает настороженное, недоверчивое отношение к науке, порождает понимание того, что старый тип рациональности в науке исчерпал свои возможности и стал опасен для человека. В науке, ориентированной на этот тип рациональности, человек исключен из познавательного процесса, а знание, отделенное от человека, — объективистское, бездушное знание. Воистину, рациональность вытеснила разум. Что представляет собой научная рациональность, каковы ее границы и роль в жизни общества? Ответить на этот вопрос невозможно, не выяснив, что есть рациональность вообще. Проблема эта — отнюдь не только теоретического свойства, это актуальнейшая жизненная проблема. Она взращена техногенной цивилизацией.

Наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функцией которой является переработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Наука — особая форма отражения реальности, та форма, существование которой невозможно вне системы методов, норм, идеалов и того, что выполняет роль критериев научности (объективность, системность, интерсубъективность, логическая непротиворечивость). Являясь формой познания действительности, наука представляет собой рациональное освоение научного познания как предпосылки объективности научного знания, обретающего всеобщий и кумулятивный характер благодаря рациональности как свойства научного знания. Безусловно, рациональность характеризует не только сферу науки, это специфическая особенность не только в области теоретического мышления. Любая область, характеризующаяся ценностными отношениями, может быть охарактеризована посредством использования категории “рациональность”. А.Эйнштейн сказал однажды, что Достоевский сыграл в появлении теории относительности роль значительно большую, чем Гаусс, показав, что искусство и “чистая мысль”, научное творчество связаны в едином процессе: разумное невозможно вне интуиции, реализующей эвристическую функцию разума, а художественное сознание — то, что оттачивает, шлифует интуитивную способность исследователя. Можно сказать, что любая духовная и практическая деятельность, включающая в себя элемент познавательной деятельности и поэтому представляемая как феномен сознания, характеризуется рациональностью, что не исключает различия в критериях рациональности, скажем, в деятельности научной, эстетической, религиозной.

Человек осваивает мир различными способами. Наука как способ освоения мира — это тот способ, который ориентирован, прежде всего, на объективность отражения действительности в сознании, на объяснение причин сущего, на проникновение в сущность исследуемого. Это возможно осуществить, если использовать научный метод, но научный метод предполагает знание законов природы.

В современной науке сосуществуют как конкурирующие гипотезы о происхождении жизни, стационарной и пульсирующей Вселенной. Рассмотренная в динамике, развивающаяся наука в качестве своего компонента может включать в себя заблуждение — знание, не всегда характеризующееся полнотой. Поэтому в каждый конкретный момент времени сложно решить вопрос о рациональности той или иной концепции или гипотезы. Начальные стадии существования науки характеризовались критериальным типом рациональности, инструментальная рациональность характеризует науку, начиная с Нового времени. Во второй половине ХХ в. техногенная цивилизация столкнулась с очевидными проблемами, свидетельствующими о кризисе небывалого масштаба. Этот кризис порожден в конечном счете развитой наукой и выражен в ряде моментов, главные среди которых — проблема выживания человеческого рода как качественно своеобразной ступени в эволюции живой природы, проблема выведения человечества как рода за грань надвигающейся экологической катастрофы, исключение опасности уничтожения биосферы, наконец, проблема человеческих коммуникаций, проблема общения. Решение этих вопросов требует усилий глобального масштаба. В этих условиях ценность научно-технического прогресса приобретает проблематичный характер.

Ситуацию возможно изменить, придав научному прогрессу гуманистический облик. Такое возможно сделать с помощью религиозного воспитания человека, сформировав гуманистическое измерение научной рациональности, гармонизированное со сферой социальных ценностей, сделав гуманистические ориентиры определяющими в эволюции науки как сферы познания. Постигнув в полной мере социальности науки, ее связь с целостной культурой цивилизации, человек сможет науку гуманизировать. В конечном счете, человеку предстоит решить вопрос о взаимоотношении науки и рациональности с позиций гуманистического мироотношения, создав новую гуманистическую модель науки.

Сегодня проблема синтеза “человек — наука — религия” звучит фантастически. Традиционная концепция гуманизма строится на толковании гуманизма как ценностных отношений, ориентированных на человека. Самоценно все то, что есть; являясь самоценностью, существующее превращается в ценность для человека.

Дегуманизация науки сегодня, дегуманизация современного научного рационализма, проявляющаяся в утрате связи науки и человека, в технизации науки, в отчуждении знания от религиозного воспитания, потребительский характере науки, будет преодолен, но лишь через гуманистический опыт религии. Человек, желающий строить гуманное общество на научной основе, должен ввести в критерии научной рациональности фактор благочистивости. Тогда развитие науки пойдет по сути – «Все для блага планеты и человека». Методологически это означает приоритетное положение гуманистических критериев по отношению к прочим критериям научной рациональности.

Масштабы и интенсивность воздействия научного прогресса на все наиболее существенные аспекты жизнедеятельности общества и человека, на процессы социального развития ставят задачу исследования взаимосвязи научного и социального прогресса, особенностей взаимодействия человека и природы. Научный прогресс должен не только востребовать все человеческие возможности, — творческие, духовно-практические, — но и служить гарантом сохранения человеком его человеческой духовной сущности в условиях, когда происходит радикальная научно-техническая трансформация всего образа жизни человека.

Преодоление дегуманизации современной науки и современной научной рациональности, ориентированное на новое понимание гуманизма, формирует новую модель науки. В основе этой модели науки лежит представление о так называемой “понимающей рациональности”, представляющей новый гуманистический тип научной рациональности. Откуда это определение и что характеризует этот тип научной рациональности? Его основой становится проблема понимания: понимание постигаемого мира, понимание отношения к миру, наконец, понимание себя, человека, как части мироздания. Мир — самоцель, и человек — его составляющая, — столь же самоценен. На этом базируется новый гуманистический принцип научной рациональности, именно он связан с формированием новой гуманистической модели науки.

Сегодня проблема синтеза “человек — наука — гуманизм” звучит принципиально ново. Новая гуманистическая модель науки, призванная исключить “человеческий разрыв”, обнаруживает себя в науке: она словно отслаивается от гуманистических аспектов.

Религиозное мировоззрение (от лат. religio – святость) – это такая форма мировоззрения, основу которой составляет вера в существование тех или иных сверхъестественных сил и в их главенствующую роль в мироздании и жизни людей. Специфическими чертами религии, как правило, считают веру и культ.

Что для верующего человека является истиной? Что Бог существует – это для него абсолютная истина и потому столь же абсолютна истина, явившаяся в откровении, ибо она от Бога. Добытая таким путем Истина становится неотъемлемой и внутренне непреложной для того, кто отыскивает ее сам. Она побуждает уверовавшего действовать именно так и не иначе. Следовательно, у проблемы в религиозном познании, как и в научном, имеется две составляющих: проблема познания и проблема действия согласно знанию.

Иерархия религиозных ценностей имеет точкой отсчета абсолютную ценность, абсолютное благо – Бога, что отражено в так называемом законе божьем (люби Бога больше всего, ближнего своего – как себя самого), где понятие любви выражает универсальную движущую силу мира (дух мироздания). Свою жизнь человек может рассматривать и в качестве средства, и в качестве цели. Если он рассматривает ее как цель, все остальное должно быть средством, если как средство, то его собственная жизнь становится равной жизни других существ в отношении к чему-то большему, в случае веры – к Богу.

Истина для человека тоже должна иметь определенную ценность, поскольку на истину претендуют из практических соображений обоснования действий. Уверенность в обладании истиной позволяет делать выбор. Критерий истинности религиозного знания имеет психологический характер – это чистая радость. Чем сильнее она проявлена в религиозном переживании, тем реальнее воспринимается это состояние. Этот факт лежит в основании всякой Веры. Он позволяет определять, что для верующего будет благим и, значит, истинным, а что таковым не будет.

Гносеологическая схема религиозного познания

Процесс религиозного познания заключается не в последовательном приближении к абсолютной истине от одной относительной истины к другой, а в непосредственном ее постижении через откровение. Абсолютное непознаваемо опосредовано, знание Его – непосредственное. Верующий должен готовить себя для встречи с Абсолютным, внутренне совершенствуясь. Усилия, направляемые человеком на самого себя для познания своей сокровенной сущности и сущности мира, трансформируют весь облик верующего, способствуя возможности откровения.

Процесс религиозного познания включает два основных этапа: подготовку и волевое устремление; акт знания, познавание, откровение.

В христианской традиции эти этапы имеют свои названия: любовь – воскрешение – вознесение. В их основе лежит универсальная идея, которая проявляется в их онтологии и гносеологии: человек в отношении к своей личности (душе) является переходным существом. В этих двух моментах особенно отчетливо наблюдаемо различие между научным познанием и религиозным познанием.

Откровение. Особенностью религиозного познания является его метод – откровение. Откровение часто смешивают с особыми психическими переживаниями. Что такое откровение? Во-первых, творческое откровение – это не религиозное откровение. Хотя творческое откровение тоже не рационально по природе, но оно может быть рационализируемо. Во-вторых, религиозная реальность открывается верующему персоналистически, как его личное переживание божества. Действительность божества не выводится из религиозного ощущения, но является содержанием самого ощущения.

Религиозное познание происходит в процессе диалога, но чтобы этот диалог состоялся, как и в научном познании, необходимы и способность, и воля, и духовный труд. В религиозном познании объект познания – Бог, но Бог в своей трансцендентности не может быть внешним предметом ни для опыта, ни для мысли, ни для эксперимента. Поэтому лишь в той мере, в какой Бог входит в мир человека, он становится доступен верующему. «Государство Божие внутри вас», – это значит, что лишь себя субъект может использовать в качестве средства познания, лишь изменяя себя самого, он формирует в себе способность к откровению. Откровение – это момент качественного изменения опыта. Религиозный опыт можно в общих чертах определить как переживание, связанное с чувством реального присутствия некоего высшего начала в бытии всех людей и всей Вселенной. Это ощущение дается в акте непосредственного «видения», исполненного для верующего такой же внутренней достоверности, какую имеет видение собственного «Я». Должен ли каждый сделать выбор между верой и наукой? Религиозное знание не может заменить собой привычного чувственно- рационального знания, необходимого как верующему, так и неверующему. Действительно ли, в таком случае, откровение доставляет абсолютное знание? Истина, как всегда, лежит посредине. Религиозное погружение в себя может приблизить (но лишь приблизить) человека к трансцендентным основаниям его души и, трансформировав, привести ее в согласие с реальностью. Значит, чем в большем противоречии с реальностью находится душа человеческая, тем больше она нуждается в религиозной вере.

Важно понять, что главное в православном мышлении — не создание нового, а подключение к кладезю христианской мудрости. Создание нового, столь ценное и необходимое сейчас, в то далекое время оценивалось как «самомышление», проявление греховности человеческой природы. Поэтому основным и главным являлось сохранение, трансляция во времени прошлого как постоянного настоящего.

В христианской системе ценностей человек есть высшее творение, Бог есть центр мироздания. Бог — абсолютный творец — по замыслу Своему продолжает Себя в человеке. Именно здесь кроется абсолютно новое понимание свободы как возможности совершенствования человечности и духовности.

Заключение

Времена, когда религия отвергала науку давно прошли, времена, когда наука отвергает религию проходят, и надеюсь, скоро пройдут. Наука и религия должны найти точки соприкосновения, потому что в них есть очень много общего. Религиозные знания несут в себе духовность, терпимость к происходящему, познание Бога как нечто далекое светлое, справедливое и доброе. Так и наука стремится открыть все новые и новые горизонты познания, хотя и делает она это порой топорно, во вред всему. Научный прогресс, если проанализировать историю, всегда был направлен вначале на разрушение окружающего нас мира и нас самих, а уж после мы пользовались так называемыми благами цивилизации. А если совместить религиозное воспитание человека с научным прогрессом, в современном мире, думаю, у нашей планеты появилась бы надежда на будущее. Ведь все во Вселенной взаимосвязано, и поэтому ко всем научным открытия надо подходить с точки зрения добра, дабы не навредить миру, в котором мы живем, так как мы ответственны за все плохое, что сделали. Этому учит религия и это должна понимать наука. И самое главное не нужно высмеивать какие-то понятия и вещи, в писаниях, рассуждая с научной точки зрения, ибо мудрейшие говорили: «Чем больше я знаю – тем меньше я знаю.

Список использованной литературы

Ильин В.В. Научное образование и гуманистические ценности // Онтологическая проблема и современное методологическое сознание. — М., 1990.

Степин В.С. Философия, наука, гуманизм // Человек, вып.3. — М., 1990.

Философия: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. В. Миронова. — М.: Норма, 2005. — 928 с.

Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. Философия. Высшее образование / Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. — М.: Филол. о-во «СЛОВО»: ООО «Изд-во «ЭКСМО»», 2003. — 672 с.

Философия ТПУ 2002

Философия ТПУ 2005

Философия ТПУ 2007

Мень А. История религии. T.I. M., 1991.

Чаадаев П.Я. «Философские письма». 1829-31г.

Князей В.И. Человек и технология. – Киев. 1990

Проппер К. Логика и рост научного знания. Прогресс, 1983

15

Учебное пособие: История развития фтизиатрии. Эпидемиология туберкулеза. Организация и система борьбы с туберкулезом

Фтизиатрия — раздел клинической медицины и ее связь с другими медицинскими специальностями.

Фтизиатрия — (от греческого phthisis — чахотка, истощение, харкать кровью) — раздел клинической медицины, посвященный изучению этиологии, патогенеза, эпидемиологии туберкулеза, разработке методов его диагностики, лечения, профилактики, организации медицинской помощи больным туберкулезом.

Туберкулез (от лат. — tuberculum — бугорок) — это хроническое инфекционное гранулематозное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза (МВТ) с определенными закономерными фазами развития. В 90-95% случаев туберкулезные изменения локализуются в органах дыхания. Но туберкулез может поражать все органы и системы человека (периферические лимфоузлы, кожу, глаза, костно-суставную, мочеполовую, нервную системы, желудочно-кишечный тракт и др. органы).

Для всех локализаций туберкулеза характерны общие признаки:

хроническое течение;

склонность к возникновению латентных форм;

полиморфизм клинических проявлений;

относительность иммунитета;

тенденция к внутриклеточному расположению возбудителя;

периодические рецидивы болезни;

выраженное влияние на течение болезни внешней среды.

Проведением противотуберкулезных мероприятий занимается врач-фтизиатр — специалист по туберкулезу, на которого возлагаются задачи по диагностике, лечению, профилактике туберкулеза.

Фтизиатрия как самостоятельная дисциплина выделилась из терапии в начале XX века, когда пораженность туберкулезом была очень высокой. Это потребовало применение специальных противоэпидемических мер, выделения материально-технических и кадровых ресурсов. Выявление и профилактика туберкулеза осуществляется врача ми всех специальностей: терапевтами, хирургами, педиатрами. Диагностика и лечение внеторакального туберкулеза проводится урологами, гинекологами, ортопедами, офтальмологами и другими специалистами. Поэтому знания фтизиатрии необходимы всем врачам. Почувствовав недомогание, больной обращается в поликлинику, а не к фтизиатру. И врач общей лечебной сети первый может заподозрить туберкулез у пациента, назначить необходимые исследования и в дальнейшем направить к фтизиатру.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ФТИЗИАТРИИ

Туберкулез известен с глубокой древности. Туберкулезные поражения обнаружены при исследовании останков человека периода неолита (около 5000 лет до нашей эры), египетских мумий (около 2700 лет до нашей эры), мумии молодого жреца в Фивах (около 1000 лет до нашей эры). На стенах египетских гробниц (около 2160-1335 лет до нашей эры) изображены фигурки людей с изменениями, характерными для туберкулеза позвоночника (горб), тазобедренного сустава.

Такое древнее происхождение болезни можно связать с двумя особенностями. Во первых, широкое распространение микобактерий в природе среди различных животных: земноводных, рептилий, птиц, млекопитающих. Поэтому человек еще на ранних этапах развития общества имел широкую возможность постоянной встречи с этими микроорганизмами. Во вторых, в силу длительного и хронического течения заболевания туберкулезная инфекция могла сохраняться и выживать в условиях изолированной жизни племен.

Вследствие широкого распространения этой болезни Гиппократ, а в дальнейшем Галлен, Авиценна, пользуясь доступными в то время методами исследования (расспрос, осмотр), диагностировали у многих больных острые и хронические заболевания легких, которые проявлялись легочными кровотечениями, выделением мокроты с кашлем, тяжелой интоксикацией, общим истощением. Эта болезнь называлась «фтиза» — чахотка. Среди так называемых чахоточных больных, очевидно, было немало больных страдавших пневмониями, абсцессами, раком, сифилисом и другими болезнями. Но, безусловно, среди них было и немало больных туберкулезом. Это был так называемый эмпирический период медицины. Диагноз чахотки устанавливался при помощи простейших методов объективного исследования. Гиппократ учил: «Суждения делаются посредством глаз, ушей, носа, рта и других известных нам способов, т.е. взглядом, осязанием, слухом, обонянием, вкусом». Он ввел в практику непосредственную аускультацию грудной клетки.

В древнем Китае, Индии описаны классические симптомы заболевания легких, которые свидетельствуют, что люди, проживавшие на этих территориях, страдали чахоткой. На территории России в XVI-XVII вв. в летописях упоминается чахотка, как неизлечимая болезнь «злая сухота», «гербовая болезнь», «волосатик» (свищевые формы туберкулеза костей и суставов). Свищевые формы лимфаденитов н России лечили прижиганием. Именно такому лечению подвергся великий князь Святослав Ярославович в 1071 году.

На всем протяжении истории человечества врачи, философы, жрецы и ученые пытались выяснить природу чахотки. Наиболее наблюдательные из них догадывались, что эта болезнь заразна.

Однако большинство врачей того времени чахотку не считали заразной болезнью. Существовала теория, что болезнь передается по наследству.

На протяжении многих столетий туберкулез уносил огромное количество жертв. Некоторые врачи обращали внимание на то, что эта болезнь зависит от социально-экономических условий жизни населения. Голод, безработица, многочисленные войны приводили к росту туберкулеза.

В конце XVIII, начале XIX веков Бейль, Р.Т. Лаэннек, Г.И. Сокольский подчеркивали, что легочная чахотка преимущественно распространена среди бедняков, живущих в подвалах, сырых помещениях, выполняющих тяжелую работу, связанную с вдыханием пыли и «плохого» воздуха.

Большое распространение туберкулез получил среди беднейших слоев населения в эпоху развития капитализма и притока разорившихся крестьян в города на заводы, фабрики, шахты. Существовавшие в то время тяжелые условия труда, крайне неблагоприятные бытовые условия промышленных рабочих, скученность создавали предпосылки к заражению туберкулезом больших групп населении и дальнейшему его распространению. Именно в этот период туберкулез получил название «пролетарской болезни».

Почти одновременно с представлениями о наследственной предрасположенности к туберкулезу появились высказывания о заразительности этого заболевания. Еще Аристотель считал, что в воздухе вокруг чахоточного больного находится какое-то болезнетворное начало. В древней Персии золотушных и чахоточных больных изолировали от здоровых, запрещали общаться с окружающим населением и Индии были запрещены браки с чахоточными больными. В 1540 году Фракасторо указывал, что основным источником распространения чахотки является больной человек, выделяющий мокроту, частицами которой заражаются воздух, белье, посуда, жилище. В Испании в 1751 г., затем в Италии, Португалии были изданы законы об обязательной регистрации всех заболевших легочной чахоткой и их госпитализации, дезинфекции их жилищ, уничтожение одежды, предметов домашнего обихода. За невыполнение указанных постановлений врачей облагали штрафом или высылали из страны.

В XIX веке произошел значительный прогресс а понимании природы болезни. Большую роль в этом сыграли ученые международного масштаба: Рене-Теофиль Лаэннек, Жан-Антуан Вильмен, Р.Кох, Н.И. Пирогов. Когда было разрешено вскрытие трупов, начал интенсивно разрабатываться в медицине патоморфологический метод исследования. Пытливый французский клиницист Р.Т. Лаэннек описал туберкулезный бугорок и казеозный некроз, которые и являются универсальными морфологическими проявлениями туберкулеза. Он же и предложил назвать чахотку туберкулезом (от лат. ТиЪегсшит — бугорок). Отсюда появилось и еще одно название туберкулеза — бугорчатка. На инфекционную природу туберкулеза указывал и Н.И. Пирогов. По его мнению «миазма заражая, сама же и воспроизводится зараженным организмом». Н.И. Пирогов в 1852 году описал «гигантские клетки» в туберкулезном очаге.

Следует упомянуть флотского врача Ж.А. Вильмена, который отметил высокую заболеваемость туберкулезом матросов, обитателей монастырей, тюрем, бараков. С целью выяснения заразительности туберкулеза он провел много экспериментов, вводя кроликам ткань легкого, пораженную туберкулезом, кровь больного человека, гной из каверн. Ж.А. Вильмен наблюдал образование туберкулезных бугорков во всех органах экспериментальных животных. Он убедился в особой чувствительности к туберкулезу морских свинок, которые и в наше время являются классическими животными в экспериментах по туберкулезу. Свои исследования Ж.А. Вильмен изложил в докладе Парижской академии наук 5 декабря 1865 г., он сформулировал следующее положение: «Туберкулез — специфическое заболевание, его причиной является инфекционный агент. Туберкулез принадлежит к числу вирулентных заболеваний и должен быть причислен к той же нозологической группе, что и сифилис и сап». Ж.А. Вильмен по техническим причинам не смог открыть «специфический агент». Однако спустя 3 года Парижская академия приняла резолюцию, в которой отвергалась точка зрения Ж.А. Вильмена. Наиболее убежденным противником инфекционной природы туберкулеза был Вирхов, авторитет которого среди ученых того времени был очень высок.

Однако во всех странах продолжались поиски возбудителя чахотки. И, наконец, произошло знаменательное событие. Многолетний труд немецкого ученого Р. Коха привел к открытию. 24 марта 1882 года Р. Кох в Берлине сделал доклад «Этиология туберкулеза», где привел исчерпывающие доказательства инфекционной природы туберкулеза. Из мокроты больного, страдавшего деструктивным туберкулезом, Р. Кох выделил бациллу, которую назвали «БК» (бацилла Коха). Представления Коха о мономорфизме МВТ в дальнейшем не оправдались.

Позже Фонтес, Мух, Кальметт, Л.А. Тарасевич, А.И. Тогунова, М.М. Цехновицер, А.И. Каграманов и др. доказали феномен изменчивости МВТ, относящихся к семейству актиномицетов.

Р. Кох не придавал должного значения социальным факторам к развитии туберкулеза. Он считал: «микроб — все, почва — ничто».

Русские клиницисты Боткин С.П., Манассеин В.А., Яновский Ф.Г., Остроумов А.А., признавая инфекционную природу болезни, подчеркивали, что течение болезни во многом зависит от природной устойчивости человека и влияния внешней среды.

Открытие Р. Коха явилось фундаментом для научных исследований в области иммунитета и аллергии при туберкулезе. В 1890 году Кох получил препарат, который назвал туберкулином (сейчас у искр название АТК). Туберкулин — это фильтрат автоклавированной бульонной культуры микобактерий туберкулеза (МВТ). Р. Кох предложил этот препарат для диагностики (подкожная проба Коха) и для лечении туберкулеза. Правда, попытка лечить туберкулином потерпела в то время неудачу. За все открытия в области фтизиатрии Р. Кох в 1911 году удостоен Нобелевской премии.

В 1907 году венский врач Пирке предложил использовать туберкулин (вводя его накожно) для выявления лиц, инфицированные МВТ. Пирке ввел понятие об аллергии и явился основоположником ценнейшего метода в выявлении туберкулеза, особенно у детей туберкулииодиагностики.

До конца 60-х годов двадцатого столетия туберкулиновая проба Пирке широко применялась для выявления первичного инфицирон.1 ния детей и подростков, так называемого «виража» туберкулиновой пробы.

В 1909 году ученая Манту предложила внутрикожную туберкулиновую пробу. В настоящее время проба Манту с 2ТЕ широко при меняется во всех Республиках СНГ для диагностики туберкулеза у детей и подростков.

Очередным важнейшим открытием явилось создание французскими учеными А.Кальметтом и У. Гереном в 1918 году противотуберкулезной вакцины БЦЖ. Первая прививка против туберкулеза была проведена новорожденному в 1921 году. В настоящее время вакцина БЦЖ применяется в 118 странах мира.

Еще об одном открытии следует напомнить. В 1895 году Вильгельм Рентген — талантливый немецкий физик-экспериментатор открыл Х-лучи, за это открытие он получил Нобелевскую премию -1901 году. Рентгенологический метод диагностики туберкулеза легких, костно-суставной системы сегодня является одним из ведущих.

Через год после открытия Х-лучей в 1896 году Бартелли А. и Карбассо А сообщили о возможности фотографирования изображения с флюоресцирующего рентгеновского экрана. Таким образом, врачебная практика обогатилась объективным, ценным методом для диагностики и контроля при лечении больного туберкулезом.

Бразильский ученый М. Авгеи в 30-е годы предложил флюорографию как массовый метод обследования и раннего выявления туберкулеза легких. В нашей стране этот метод широко применяется для обследования населения.

Большой вклад в развитие фтизиатрии внесли отечественные ученые. Изучение биологических свойств возбудителя, механизма иммунитета, теоретическое обоснование антибактериальных препаратов при лечении туберкулеза — вот чем занимался И.И. Мечников. Основоположником клинико-анатомического направления в изучении костно-суставного туберкулеза был Н.И. Пирогов.

Важнейшие исследования патоморфологии начальных форм легочного туберкулеза выполнил А.И. Абрикосов. Плеяде отечественных врачей и ученых принадлежит приоритет в изучении патогенеза, клиники, лечения туберкулеза (Сеченов И.М., Павлов И.П., Боткин С.П., Захарьин Г.А., Кисель А.А., Рубинштейн А.Е., Меве Е.Б., Рабухин А.Б., Хоменко А.Г.). Большой вклад в организацию борьбы с туберкулезом в нашей республике внес профессор М.Н. Ломако и др.

В годы Советской власти была создана большая сеть противотуберкулезных учреждений: диспансеров, больниц, санаториев. Была разработана оригинальная программа борьбы с туберкулезом, включающая укрепление материально-технической базы, обеспечение лечебных учреждений кадрами и совершенствование их квалификации, проведение мероприятий, направленных на предупреждение инфицирования и заболевания здорового населения, проведение мероприятий, направленных на уменьшение резервуара туберкулезной инфекции, выявление больных туберкулезом и их своевременное лечение. Самым важным достижением советской фтизиатрии явилась разработка диспансерного метода обслуживания населения.

Таким образом, исторический путь развития науки о туберкулезе позволяет выделить важные этапы, на которых были предложены следующие методы диагностики туберкулеза.

Клинический метод диагностики, основанный на сборе анамнеза, осмотра больного, перкуссии, аускультации.

Патоморфологический метод исследования, который дает специфическую картину туберкулезного воспаления (Лаэннек, Пирогов — описавшие морфологическую картину туберкулезного бугорка).

Открытие возбудителя болезни в 1882 году дало возможность предложить бактериоскопический и бактериологический методы обнаружения МВТ в выделениях больного (Р. Кох).

В начале XX века предложена туберкулинодиагностика (Р. Кох, Пирке, Манту и др.).

Рентгенологический метод обследования, предложенный в 1896 году и 30-е годы XX столетия, продолжает разрабатываться и усовершенствоваться и в наше время.

ЭПИДЕМИОЛОГИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА

Туберкулез, как инфекционное заболевание, требует изучения закономерностей эпидемиологического процесса. По определению Л.В. Громашевского «эпидемический процесс — это сумма явлений и закономерностей воспроизводства одним случаем заболевания других аналогичных случаев».

Эпидемиология туберкулеза изучает источники заражения туберкулезом, пути передачи инфекции, распространенность туберкулеза как инфекционного заболевания среди всего населения и наиболее угрожаемых групп населения, чаще заболевающих туберкулезом. Однако важной особенностью туберкулезной инфекции является непрерывная связь с социальными условиями: материальным и культурным уровнем жизни людей, плотностью населения, жилищными условиями, процессами миграции, состоянием здравоохранения, экологии и др. Туберкулез это одновременно и инфекционное и социальное заболевание.

Основным источником заражения является человек, страдающий туберкулезом легких и выделяющий МВТ при кашле, чиханье, с капельками слюны при разговоре. Больные внелегочными формами туберкулеза (туберкулез почек, мочевыводящих путей, свищевые формы туберкулеза костей и суставов, периферических лимфатических узлов и др.) также считаются опасными, так как могут выявлять МВТ с мочой, отделяемым из свищей.

Вторым по значимости источником инфекции является больной туберкулезом крупный рогатый скот. Реже источниками могут быть куры, свиньи, овцы, верблюды, кошки, собаки.

Основными путями заражения туберкулезом являются

аэрогенный,

алиментарный,

реже контактный.

Как известно, инфекционный процесс является результатом взаимодействия возбудителя и организма человека. В эпидемиологических исследованиях важное место занимает изучение восприимчивости человека к туберкулезной инфекции. Человек обладает высокой естественной сопротивляемостью к туберкулезу. Однако сопротивляемость на протяжении жизни неодинакова и на заболеваемость туберкулезом влияют пол, возраст, сопутствующие заболевания, условия жизни и др. Но как ни важны индивидуальные особенности каждого человека, эпидемиология туберкулеза изучает общие закономерности, определяющие распространение туберкулеза среди населения или его отдельных групп. Этим отличается эпидемиологический подход к проблеме туберкулеза от клинического подхода. Клинический подход изучает индивидуума — больного человека. С этих позиций очень важно выделить среди населения группы людей с наибольшей восприимчивостью к туберкулезу. Их принято трактовать как группу населения с повышенным риском развития туберкулеза («угрожаемые» контингенты).

Сегодня больные туберкулезом это нередко наркоманы, бомжи, заключенные или отбывшие заключение, ВИЧ-инфицированные, хронические алкоголики, безработные — это так называемые социальные группы риска по туберкулезу. Однако существует среди населения группы людей с повышенным риском развития туберкулеза по состоянию здоровья, так называемые медицинские факторы риска. К этой группе риска следует отнести больных с хроническими воспалительными заболеваниями легких, с повторными атипичными пневмониями, с многократно повторяющимися заболеваниями верхних дыхательных путей, перенесших экссудативный плеврит, с профессиональными заболеваниями легких, язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки, с оперированным желудком, сахарным диабетом или страдающих хронической недостаточностью надпочечников, лечащихся длительно гормональными препаратами, рентгенположительных лиц, излеченных и снятых с учета после перенесенного туберкулеза. Выделение указанных групп и систематическое обследование их считается одним из непременных условий своевременного выявления туберкулеза. Врачи общей лечебной сети должны быть осведомлены об угрожаемых контингентах и регулярно ежегодно проводить им флюорографическое обследование в поликлинике.

Под наблюдением диспансера находятся и определенные группы здоровых лиц. которые имеют наиболее высокий риск заболевания туберкулезом; эпидемиологические факторы риска — к ним относятся лица, проживающие вместе с больными открытой формой туберкулеза (контакты), впервые инфицированные дети и подростки МВТ (виражные), излеченные от туберкулеза с большими остаточными посттуберкулезными изменениями, с гиперергическими туберкулиновыми пробами.

Эпидситуация в Республике Беларусь. После многолетней устойчивой тенденции к снижению заболеваемости туберкулезом в 70-80 гг. в Республике Беларусь с 1991 г. наблюдается рост туберкулеза на 42,5%. Так, заболеваемость в Республике Беларусь в 1990 году составляла 29,7, в 1993 г. — 37, в 1996 г. — 48,8, в 1998 г. — 54,9, в 1999 г. — 53,6 на 100 тыс. населения. Очень напряженной является эпидобстановка в тюрьмах, где заболеваемость заключенных выше в 28 раз. Увеличился показатель смертности населения от туберкулеза. Наблюдается утяжеление течения туберкулеза, увеличивается число деструктивных форм, участились случаи остропрогрессирующих форм, особенно казеозной пневмонии с наличием быстро развивающихся каверн, захватывающей 2-3 и более долей легких, остается высокой первичная инвалидность от туберкулеза.

ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМА БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ

Центральным звеном в системе борьбы с туберкулезом является противотуберкулезный диспансер. Противотуберкулезный диспансер специализированное лечебно-профилактическое и организационно методическое учреждение, осуществляющее руководство и проведение противотуберкулезных мероприятий среди населения, обеспечивая раннюю диагностику, лечение, профилактику туберкулеза.

Диспансер проводит противотуберкулезную работу по территориальному принципу. В структуре диспансера имеются поликлиническое и стационарное отделения.

В Республике Беларусь существуют два типа диспансерных про тивотуберкулезных учреждений:

самостоятельный противотуберкулезный диспансер

противотуберкулезный кабинет в общей поликлинике.

Имеются и другие типы противотуберкулезных учреждении самостоятельные туберкулезные больницы, санатории, детские учреждения (санаторные сады, ясли, школы-интернаты для детей из очагов туберкулезной инфекции, впервые инфицированных, перенесших туберкулез).

В соответствии с возложенными функциями и зоной обслуживания противотуберкулезный диспансер может быть республиканским, областным, городским и районным.

Основные задачи противотуберкулезного диспансера:

раннее и своевременное выявление больных туберкулезом;

учет всех больных туберкулезом, зачисленных в группы повышенного риска по заболеванию и рецидиву, лиц с сомнительной активностью туберкулеза. За всеми этими контингентами ведется активное наблюдение

проведение больным полноценного лечения до достижения клинического излечения с минимальными остаточными изменениями в пораженном органе и восстановлением нарушенных функций организма;

проведение профилактических мероприятий, которые включают вакцинацию, ревакцинацию вакциной БЦЖ, химиопрофилактику, оздоровление очагов туберкулезной инфекции, проведение профилактической работы на промышленных предприятиях;

систематическое изучение эпидемиологических показателей по туберкулезу, анализ ежегодных показателей эффективности противотуберкулезных мероприятий санитарно-просветительная работа среди населения.

Определяющим фактором в благоприятном исходе заболевания и предупреждении его распространения является своевременное выявление туберкулеза.

Ранняя диагностика состоит в выявлении начальных форм туберкулеза, которые связаны с недавним инфицированием, проявляются в виде туберкулинового виража, параспецифических реакций, туберкулезной интоксикации и специфическим поражением серозных оболочек. Эти формы чаще наблюдаются у детей и подростков. Главный метод выявления туберкулеза в этом возрасте является ежегодная постановка пробы Манту с 2ТЕ ППД-Л, проводимая с 1 года жизни ребенка.

У взрослых в качестве ведущих методов своевременного выявления туберкулеза применяют, наряду с тщательным анализом клинических проявлений заболевания, флюорографическое исследование поиск микобактерий туберкулеза в патологическом материале.

Основным методом профилактического осмотра населения с целью выявления туберкулеза является флюорография. При помощи этого метода возможно своевременное выявление туберкулеза, т. к нередко у взрослых малые формы характеризуются бессимптомным течением. Установлено, что около 60% взрослых больных туберкулезом выявляются при флюорографии.

Частота флюорографического обследования населения зависит от эпидобстановки в регионе. При благоприятной эпидобстановке флюорография должна проводиться взрослому населению 1 раз в 3 года, при неблагоприятной — 1 раз в 2 года, при напряженной — 1 раз и год.

Однако выделены обязательные и угрожаемые контингенты по туберкулезу, которые должны обследоваться ежегодно, независимо от эпидобстановки.

К обязательным контингентам относят лиц, работа которых связана с детьми и подростками, с пищевыми продуктами, с бытовым обслуживанием населения, а также лица, проживающие в общежитиях, учащиеся средних и высших учебных заведений.

В Республике Беларусь принята Национальная программа борьбы с туберкулезом на 2000-2002 годы. Согласно этой программе на селение республики в эти годы должно обследоваться флюорографически ежегодно с 17 летнего возраста, а заключенные ИТУ 1 раз в 6 месяцев.

В настоящее время сделан вывод, что ликвидация туберкулеза — дело отдаленного будущего и для достижения этой цели необходимо решить следующие

основные задачи:

прервать передачу инфекции;

предупредить переход инфицирования в заболевание;

защитить неинфицированных от инфекции.

В связи с эти планируется:

Улучшить микробиологическую диагностику туберкулеза, особенно повысить результативность микроскопии мазка на МБТ.

Диагностика туберкулеза должна в первую очередь проводиться у пациентов, обратившихся по поводу кашля, субфебрилитета неясного генеза, болей в грудной клетке, одышки, потере в весе, общей слабости, утомляемости, потливости (достаточно 1-2 симптомов). Широко применять бактериоскопию мазка мокроты у алкоголиков, наркоманов, ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом, мигрантов, освобожденных из ИТУ.

Необходимо обдуманно подходить к тактике раннего выявления туберкулеза при флюорографии и в первую очередь обследовать группы повышенного риска.

Организовать контролируемую химиотерапию больных туберкулезом особенно бактериовыделителей, по клиническим категориям больных туберкулезом — режимы ВОЗ. Лечение проводить в 2 этапа:

1 этап — интенсивная химиотерапия 4-5 препаратами одновременно в течение 2-3 месяцев;

2 этап — поддерживающая химиотерапия 2-3 препаратами в течение 4-5 месяцев.

Из профилактических мероприятий качественно проводить вакцинацию БЦЖ новорожденным и ревакцинацию перед школой.

Интенсивно работать в очагах туберкулезной инфекции.

Трудности в борьбе с туберкулезом:

наличие большого резервуара инфекции (значительное количество больных хроническими формами туберкулеза и высокий удельный вес инфицированных среди населения);

не существует реальной возможности санировать инфицированных людей и пока нет определенных критериев для суждения о возможности перехода инфицирования в заболевание;

не разработаны новые ускоренные методы обнаружения возбудителя туберкулеза в патологическом материале;

нет новых эффективных противотуберкулезных препаратов для лечения больных с множественной лекарственной устойчивостью;

пока не создана более эффективная противотуберкулезная вакцина.

Успех в борьбе с туберкулезом может быть достигнут только объединенными усилиями всех служб здравоохранения при обязательной поддержке государства.

Таким образом, туберкулез — старое заболевание, но и в наши дни эта болезнь не побеждена, даже наоборот, отмечается тенденция к значительному росту этого грозного заболевания.

Поэтому врачи любых специальностей должны знать клинические признаки этой болезни, методы диагностики туберкулеза, чтобы своевременно его распознать.

ПАТОГЕНЕЗ ТУБЕРКУЛЕЗА

Известный основоположник современного учения об эпидемическом процессе Л.В. Громашевский считал, что элементарной его основой являются три основные части:

источник инфекции;

механизм передачи инфекции;

восприимчивость к ней населения.

Изучение этих звеньев эпидемического процесса очень важно для фтизиатров. Сейчас подробно остановимся на каждом из них в отдельности.

1. Источник и резервуар туберкулезной инфекции. Основным источником микобактерий человеческого типа чаще всего является больной открытой формой туберкулеза, реже больной туберкулезом кишечника, мочеполовых и других органов. Источником возбудителя бычьего типа для человека является обычно крупный рогатый скот, в меньшей степени — свиньи, собаки, кошки.

В связи с тем, что МВТ длительно сохраняются во внешней среде, вне организма человека и животных, то уместно выделить понятие и более широкое как «резервуар инфекции» в среде обитания. Резервуаром инфекции являются жилища, предметы обихода, посуда больного открытой формой туберкулеза, продукты животного и растительного происхождения, почва, органические и неорганические вещества, зараженные МВТ, на которых они длительно сохраняются.

Наряду с этим при туберкулезе существует еще и так называемый «скрытый резервуар» — сохраняющаяся пожизненно в организме человека или животного эндогенная инфекция после первичного инфицирования МБТ. Удалить попавшие однажды в организм БК практически невозможно, а это таит в себе риск эндогенной реактивации туберкулезного процесса на любом этапе жизни человека. Этим же объясняется и несостоятельность ликвидации туберкулеза как распространенного заболевания в ближайшее время, так как инфицированность взрослого населения к 40 годам жизни пока достигает до 70-80-90% и более в различных странах.

Пути заражения и механизм передачи туберкулезной инфекции. Заражение туберкулезом человека может произойти несколькими путями.

Различают четыре пути заражения:

аэрогенный;

алиментарный;

контактный;

внутриутробный.

Первым и самым частым (до95-97%) является аэрогенный (ингаляционный) путь заражения, т.е. через воздухоносные пути (входные ворота). Однако при этом пути существует два типа передачи туберкулезной инфекции:

с помощью воздушно-капельной инфекции — с воздушно-взвешенными капельками слизи при дыхании больного с открытой формой туберкулеза.

или с пылью, содержащей подсушенные МВТ (пылевая инфекция).

Первый тип передачи туберкулезной инфекции при аэрогенном пути является более опасным, так как имеет место при тесном общении (1-1,5 м) с больным человеком. Но зато второй тип хотя и менее опасный, но более частый.

Второе место по частоте (1-2-3%) занимает алиментарный путь заражения, т.е. через желудочно-кишечный тракт, попадая туда с пищей, слюной и т.д., в которых содержатся микобактерии человеческого типа. Заражение бычьим типом, как правило, происходит через молочные продукты (молоко, сметана, творог) от крупного рогатого скота, реже коз.

Третий (контактный) путь заражения через поврежденные кожные покровы и слизистые оболочки встречается крайне редко и особого эпидемиологического значения не имеет.

И, наконец, четвертый внутриутробный или врожденный путь заражения — заражение плода у беременной больной с тяжелым и распространенным туберкулезом в результате его инфицирования через сосуды плаценты и пупочную вену. Этот путь в настоящее время отмечается крайне редко.

Туберкулезная инфекция по наследству (через половые клетки) не передается (герменативная теория), однако наследственная предрасположенность к заболеванию вовсе не отрицается.

Во втором звене эпидемического процесса важное место отводится факторам, способствующим заражению (или инфицирова нию) человека.

Для инфицирования и развития заболевания туберкулезом к дальнейшем имеет большое значение полученная доза МВТ, а также характер и продолжительность контакта с больным туберкулезом.

По характеру контакты различают:

семейный (постельный);

бытовой;

производственный.

По продолжительности:

постоянный;

периодический;

однократный.

Заболевание чаще наблюдается при семейном постоянном контакте с больным с массивным бактериовыделением, который в течение длительного времени не изолируется от здоровых членов семьи.

Заразность больного обусловлена клинической формой легочного туберкулеза, ее активностью (фазой), эффективностью изоляции и лечения, а также условиями жизни больного, санитарной грамотностью и культурой.

Наиболее опасными в эпидемиологическом отношении являются больные активными формами туберкулеза органов дыхания со свежими воспалительными изменениями, наличием свежих или хронических каверн и, естественно, с массивным выделением микобактерии с мокротой. Больные же с затихающим, ограниченным по протяженности или излеченным туберкулезом значительно менее опасны или совсем безопасны для окружающих.

Больные внелегочными формами туберкулеза рассеивают инфекцию менее интенсивно. В связи с этим различают больных туберкулезом с открытой формой (БК+) и закрытой формой (БК-).

Возможность заразиться во многом определяется и особенностями самого возбудителя, а именно, зависит от:

типа возбудителя (человеческий, бычий, птичий);

его вирулентности (высоко-, маловирулентный);

массивности инфекции (скудное или обильное бактериовыделение);

суперинфекции (неоднократного повторного заражения);

устойчивости возбудителя и т.д.

Теперь разберем третье звено эпидемического процесса (по Л.В. Громашевскому) — восприимчивость организма к туберкулезной инфекции или факторы, способствующие заболеванию туберкулезом.

Под внутренними факторами понимается особенности и состояние макроорганизма, а именно:

возраст больного (наиболее ранимы дети, подростки и пожилые),

авитаминозы,

алиментарные дистрофии вплоть до кахексии,

нервные перенапряжения,

физическая усталость и переутомления,

проводилась ли вакцинация БЦЖ и химиопрофилактика или нет,

хронические сопутствующие заболевания (сахарный диабет, язвенная болезнь,

силикоз, ХНЗЛ психические заболевания, протекающие с депрессивным

синдромом алкоголизм, СПИД и др.).

Внешние неблагоприятные факторы, способствующие снижению резистентности организма и развитию заболевания туберкулезом инфицированного организма еще более многочисленны — это такие как

тяжелые условия труда, быта, нерационального отдыха,

голодание, плохое питание,

злоупотребление алкоголем, курением,

профессиональные вредности,

переохлаждение, перегревание,

лучистая энергия (солнечная),

физические травмы,

применение длительно иммунодепресантов и т.д.).

Поэтому туберкулез является не только медико-биологической проблемой, обусловленной взаимодействием между организмом человека и возбудителем, но и проблемой социальной. Эта болезнь всегда сопровождала войны и нищету. Социальные факторы оказывают существенное влияние на эндемию туберкулеза в целом и, особенно среди отдельных групп населения (бомжи, наркоманы, лица с асоциальным поведением, освобожденные из мест лишения свободы и т.д.) — это так называемые мигрирующие очаги туберкулезной инфекции.

ПЕРВИЧНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ

В течении туберкулезной болезни различают два периода:

первичный

вторичный.

Первичный туберкулез развивается в ранее неинфицированном организме, вторичный возникает у инфицированных или переболевших туберкулезом людей в результате активации эндогенной или экзогенной реинфекции. В зависимости от количества впервые попавших микробов, их вирулентности, длительности контакта, реактивности макроорганизма и условий его жизни первичный туберкулез может протекать в разных клинических вариантах:

может наступить только инфицирование («вираж» туберкулиновой пробы) без клинических проявлений и человек остается практически здоровым;

туберкулезной интоксикации;

первичного туберкулезного комплекса;

туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов;

других форм (туберкулезный плеврит, полисерозит, внеторакальный туберкулез).

ВИРАЖ ТУБЕРКУЛИНОВОЙ ПРОБЫ И ЕГО КЛИНИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Туберкулезная инфекция, впервые попав в организм человека приводит в действие сложные иммунобиологические реакции. В первой стадии, которая продолжается в среднем 1,5-2 месяца от момента внедрения МВТ и называется антеаллергической (доаллергической). В этой стадии могут появиться общие симптомы интоксикации, так как внедрившийся микроб размножается, выделяет токсины. Но утверждать, что клинические симптомы, связаны с туберкулезом трудно, так как туберкулиновые пробы еще отрицательные, локальных изменений в органах нет. А когда антеалергическая стадия сменяется второй — аллергической, т.е. когда и подключились реакции антителообразования, ПЧЗТ, появляется возможность заподозрить начало заболевания. Если в это время поставить туберкулиновую пробу, которая прежде была отрицательной, — выявляется положительная проба. На месте введения туберкулина появляется папула размером 5 мм и более и становится правомерным заключение — возник «вираж» туберкулиновой пробы

Вираж туберкулиновой пробы — это переход впервые в жизни отрицательной туберкулиновой пробы в положительную в результате инфицирования вирулентными МБТ или нарастание положительной поствакцинальной аллергии с увеличением папулы на 6 мм и более в связи с внедрением вирулентных МБТ.

Практически виражным ребенок считается в течение 1 года. Появление виража — главный объективный признак первичного инфицирования.

Если установлен вираж туберкулиновой пробы у ребенка. прежде всего, необходимо исключить заболевание. Поэтому проводится клиническое, лабораторное, рентгенологическое обследование. И даже, если заболевания не обнаружено, ребенок с виражом туберкулиновой пробы берется на учет фтизиопедиатра по 4 « А» группе и, чтобы предупредить переход инфицирования в заболевание, ребенку проводится химиопрофилактика в течение 3-х месяцев изониазидом. Если туберкулиновая проба у ребенка до 3-х лет носит гиперергический характер (папула 17 мм и более), то это расценивается как заболевание первичным туберкулезом.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПЕРВИЧНОГО ТУБЕРКУЛЕЗА

При пониженной резистентности, неэффективности БЦЖ — прививки, семейном контакте, редком применении химиопрофилактики при вираже туберкулиновой пробы наступает третья стадия первичного туберкулеза — формируются морфологические изменения в легких или других органах. Начинают развиваться локальные формы первичного туберкулеза. Клиническая картина может быть различной

Характерными признаками первичного туберкулеза являются:

появление виража туберкулиновой пробы;

первичный туберкулез — болезнь молодых, преимущественно развивается у детей и подростков, значительно реже первичный туберкулез встречается у взрослых в возрасте 18-25 лет;

туберкулезная инфекция в первую очередь поражает лимфатическую систему (преимущественно внутригрудные лимфатические узлы, но могут поражаться периферические, мезентериальные лимфатические узлы, лимфатические сосуды). Отмечается гиперплазия лимфоидной ткани, реже в лимфоузлах развиваются казеозные изменения;

отмечается высокая чувствительность всех органов и тканей к туберкулезному антигену (МВТ и продуктам их жизнедеятельности), что проявляется нередко гиперергическими туберкулиновыми пробами, появлением параспецифических аллергических реакций со стороны кожи, серозных оболочек, слизистых, внутренних органов (узловатая эритема, артрит Понсе, кератоконъюктивиты, фликтена, блефариты, скрофулодерма, серозиты, нефропатии, миокардиты).

течение первичного туберкулеза в 80%-95% случаев благоприятное, часто спонтанное излечение;

особенностью излечения является отложение солей кальция в очагах первичной инфекции (очаги Гона);

при неблагоприятном течении первичной инфекции отмечается наклонность к лимфогематогенным диссеминациям с образованием туберкулезных очагов (отсевов) в разных органах, вовлечение в процесс бронхов, серозных оболочек.

ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ ИНТОКСИКАЦИЯ У ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

Определение: Туберкулезная интоксикация — это самостоятельная безлокальная клиническая форма первичного туберкулеза, характеризующаяся комплексом нерезко выраженных функциональных нарушений в организме ребенка или подростка в результате наличия активной инфекции. Эта форма возникает в период виража туберкулиновой пробы в результате недавнего инфицирования. Удельный вес этой формы среди первичного туберкулеза составляет 2-5%.

Различают раннюю и хроническую туберкулезную интоксикацию.

Ранняя — возникает в первый год виража туберкулиновой пробы.

Хроническая туберкулезная интоксикация проявляется в более поздние сроки (спустя год и более после инфицирования). Хроническая туберкулезная интоксикация, как правило, связана с поздним выявлением.

А.А. Кисель (ученик С.П. Боткина) впервые описал туберкулез как общее заболевание, разработал учение о хронической туберкулезной интоксикации как о своеобразном сложном хроническом синдроме, отражающем патологическое состояние нервной системы, лимфатического, кроветворного аппаратов, обмена веществ под влиянием туберкулезной инфекции.

Ранняя туберкулезная интоксикация чаще встречается у детей дошкольного возраста. Клинические проявления туберкулезной интоксикации отличаются большим многообразием.

Выявляется неврологическая симптоматика: раздражительность, плаксивость, быстрая утомляемость, беспокойный сон или, наоборот, сонливость, субфебрильная температура тела, головные боли, ребенок теряет жизнерадостность, подвижность.

Отмечается комплекс функциональных нарушений со стороны некоторых органов под масками других заболеваний. Заболевание может напоминать ревмокардит: появляются боли в сердце, сердцебиение, изменения на ЭКГ, боли в суставах. Могут быть симптомы поражения бронхолегочного аппарата: кашель, жесткое дыхание, сухие хрипы, усиление прикорневого рисунка на рентгенограмме — маска бронхита. Симптомы поражения желудочно-кишечного тракта — ухудшение аппетита, похудание, диспепсические проявления. Такие функциональные расстройства неспецифичны и связаны с особенностями реактивности организма детей, заключающиеся в превалировании общих нервных и сосудистых реакций над местными изменениями.

Иногда при туберкулезной интоксикации появляются параспецифические реакции в виде фликтенуллезного кератоконъюнктивита, узловатой эритемы, серозитов, скрофулодермы («золотуха»), артрита Понсе и др.

При обследовании ребенка следует обратить внимание на микрополиаденит. Лимфатические узлы мягкоэластической консистенции, безболезненные, подвижные, пальпируются 6-8 групп (шейные, подмышечные, затылочные, паховые и др.). В гемограмме повышена СОЭ, умеренный лейкоцитоз, палочкоядерный сдвиг влево, лимфопения, моноцитоз, эозинофилия. В моче могут наблюдаться изменения в виде небольшого количества белка, гематурии, лейкоцитоурии. На рентгенограмме очагов в легких и увеличенных внутригрудных лимфатических узлов не обнаруживают.

Диагноз ранней туберкулезной интоксикации устанавливать чрезвычайно сложно. Предварительно необходимо исключить другие заболевания. Лечение ранней туберкулезной интоксикации проводится в течение 4-6 месяцев двумя противотуберкулезными препаратами в сочетании с витаминами, полноценным питанием. При таком подходе в 5 раз реже отмечается переход в хроническую туберкулезную интоксикацию.

Хроническая туберкулезная интоксикация чаще встречается у детей школьного возраста, протекает длительно, что отражается на физическом развитии детей. Характерными симптомами являются те же функциональные расстройства, что и при ранней туберкулезной интоксикации, но более длительно сохраняющиеся.

При объективном обследовании ребенка выделяют патогномоничный комплекс:

отставание в весе, росте, слабое развитие подкожной клетчатки и мышечной системы;

длительный субфебрилитет;

периферические лимфоузлы мелкие, пальпируются почти все группы, множественные, различной величины и консистенции – от эластичной до плотной («камушки» по А.А. Киселю).

В цитологической картине пунктатов периферических лимфоузлов выявляются лимфоидные и эпителиоидно-клеточные бугорки с участками микроказеоза или без него, иногда наличие фиброза, что характеризует различные фазы специфического процесса.

При длительном рентгенологическом наблюдении за детьми, страдающими хронической интоксикацией, почти в половине случаев выявляются мелкие кальцинаты во внутригрудных лимфатических узлах. Из этого следует, что симптомокомплекс хронической туберкулезной интоксикации связан преимущественно с длительно текущей малой формой туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов, которая вовремя не была распознана и выявлена только в период отложения кальция в лимфоузлах.

Лечение детей хронической туберкулезной интоксикацией проводят в санаторных школах двумя противотуберкулезными препаратами в течение 5-6 месяцев в сочетании с общеукрепляющей и десенсибилизирующей терапией.

Диагноз туберкулезной интоксикации должен базироваться на следующих признаках:

виража туберкулиновой пробы;

контакта с бактериовыделителем;

наличия микрополиаденита;

положительной пробе Коха;

положительного эффекта от специфической химиотерапии;

осмотре ребенка ЛОР-врачом, иногда ревматологом, санации очагов инфекции (тонзиллита, аденоидов, дегельминтизация). Однако после лечения этих заболеваний симптомы интоксикации сохраняются, а эффект достигается применением пробной специфической терапии в течение 3 месяцев.

Поиск локализации туберкулезного очага обязателен. Необходимо выполнить срединную томограмму для исключения малой формы туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов, УЗИ брюшной полости для выявления увеличенных мезентериальных и забрюшинных лимфатических узлов, бронхоскопию — для выявления специфического эндобронхита. И, если после дообследования туберкулезных изменений в органах не выявляют, то выставляется диагноз согласно клинической классификации: Ранняя (хроническая) туберкулезная интоксикация. Эта клиническая форма туберкулеза имеет место только у детей и подростков.

Туберкулезная интоксикация в большинстве случаев заканчивается выздоровлением. Но в ряде случаев протекает длительно, волнообразно, что может привести к развитию локального первичного туберкулеза.

ПЕРВИЧНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗНЫЙ КОМПЛЕКС

Определение: Первичный туберкулезный комплекс — локальная клиническая форма первичного туберкулеза, которая с рентгенологической точки зрения характеризуется наличием трех компонентов:

воспалительными изменениями в легочной ткани (первичный аффект),

увеличением регионарных внутригрудных лимфатических узлов (лимфаденит),

связанными между собой «дорожкой» (лимфатические сосуды) — лимфангитом.

Эта форма возникает в период виража туберкулиновой пробы или недавнего инфицирования, встречается чаще у детей и подростков. Удельный вес первичного туберкулезного комплекса у них составляет 12-16%. У взрослых первичный туберкулезный комплекс встречается нечасто в возрасте 18-25 лет(удельный вес не превышает 1% среди всех локальных форм).

Клиническая картина зависит от выраженности перифокальной зоны воспаления и распространенности казеозного некроза.

Большей частью клиническая картина малосимптомна (небольшая слабость, потливость, иногда субфебрилитет). При распространенном воспалении болезнь протекает по типу пневмонии, беспокоит кашель, высокая температура тела, ночные поты, раздражительность, снижение аппетита. Над участком поражения определяется укорочение легочного звука, дыхание ослаблено, могут прослушиваться хрипы. Пальпируются до 7-10 груупп периферических лимфатических узлов мягко эластической консистенции. Со стороны сердечно-сосудистой системы тахикардия, нежный систолический шум на верхушке, снижение артериального давления. Может пальпироваться увеличенная печень, что объясняется интоксикацией.

В гемограмме выявляется повышенная СОЭ до 20-30 мм/час., лейкоцитоз до 9-109/л — 12-109/л со сдвигом лейкоцитарной формулы влево. Характерным признаком является лимфопения.

У детей первичный туберкулезный комплекс часто протекает под маской повторных респираторных заболеваний (бронхитов), у подростков и взрослых — под маской пневмонии, бронхиальной астмы. При неосложненном течении первичного туберкулезного комплекса очень редко обнаруживаются МВТ в промывных водах бронхов или желудка. Мокроты, как правило, не бывает. Туберкулиновые пробы положительные, нередко гиперергические.

В диагностике основную роль играют рентгенологические методы исследования. Рентгенологическая картина первичного туберкулезного комплекса характеризуется 3-4 признаками:

появлением (чаще во 2-5 сегментах) очага (фокуса) средней интенсивности однородной структуры, расположенного в кортикальной зоне;

расширением и уплотнением корня легкого на этой же стороне за счет увеличенных регионарных лимфатических узлов;

наличием связующей «дорожки» между очагом в легком и корнем легкого, обусловленной инфильтрацией легочной ткани вокруг сосудов, бронхов;

довольно часто отмечается реакция со стороны плевры в виде ее утолщения или появлением плевропульмонального тяжа на уровне легочного очага.

Такие изменения характерны для начальной (рентгенологически — «пневмонической») стадии. Тогда ставится диагноз: первичный туберкулезный комплекс 4-5 сегментов правого легкого в фазе инфильтрации (распада, обсеменения — при осложненном течении).

ТУБЕРКУЛЕЗ ВНУТРИГРУДНЫХ ЛИМФАТИЧЕСКИХ УЗЛОВ

Определение: Туберкулез внутригрудных лимфатических узлов — локальная самостоятельная клиническая форма первичного туберкулеза, которая с рентгенологической точки зрения характеризуется увеличением одной или нескольких групп асимметрично расположенных внутригрудных лимфатических узлов, возникающих на фоне «виража» туберкулиновой пробы или недавнего инфицирования.

Встречается преимущественно в детском и подростковом возрасте, реже бывает у взрослых. Туберкулез внутригрудных лимфатических узлов — самая частая локальная форма первичного туберкулеза. Удельный вес этой формы составляет 34-35% среди всех форм первичного туберкулеза.

Различают три варианта туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов: малую форму, инфильтративную, опухолевидную (туморозную).

У детей, благодаря проведению массовой противотуберкулезной вакцинации, встречается чаще малая форма, которая характеризуется небольшой гиперплазией лимфатических узлов, протекает со слабо выраженной симптоматикой.

Развитие заболевания у детей связано с первичным инфицированием, чаще аэрогенным путем, хотя возможно проникновение МВТ через небные миндалины, слизистую оболочку полости рта. У взрослых заболевание чаще развивается вследствие реактивации ранее перенесенного процесса во внутригрудных лимфатических узлах.

Клиническая картина туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов многообразна и зависит от выраженности морфологических изменений, их локализации. Возможно острое начало с высокой температурой, патологическими сдвигами в гемограмме, высокой чувствительностью к туберкулину, мучительным кашлем, вызванным воспалительным процессом в клетчатке, окружающей блуждающий нерв или давлением на последний увеличенными лимфатическими узлами, явления интоксикации. Могут быть аллергические (параспецифические) проявления: узловатая эритема, фликтенулезный кератоконъюнктивит, скрофулодерма, экссудативный плеврит. Острое начало наблюдается в основном у детей младшего возраста.

У старших детей и подростков начало заболевания постепенное, незаметное. Вследствие меньшей выраженности клинических проявлений в настоящее время перкуторно-аускультативные признаки не имеют большого значения.

При выраженном увеличении лимфоузлов отмечается расширение подкожных вен в области верхних межреберий, вызванное расстройством кровообращения в средостении (симптом Видергофера).

Симптом Филатова: укорочение перкуторного звука спереди в I и II межреберьях по краям грудины и паравертебрально на уровне I и III грудных позвонков.

Симптом Философова («симптом чаши») — парастернально укорочение перкуторного тона с обеих сторон, область укорочения суживается книзу.

Симптом де ла Кампа — притупление в области V и VI грудных позвонков.

Из аускультативных симптомов известен симптом д,Эспина: отмечается бронхофония при произношении шипящих звуков шепотом. Бронхофония прослушивается над позвоночником ниже VII шейного позвонка у детей до 7 лет и на уровне I грудного у детей до 14 лет. У детей грудного возраста отмечаются симптомы сдавления в виде звонкого битонального кашля, экспираторного стридора (шумный удлиненный выдох), коклюшеподобного кашля. Приведенные перкуторные и аускультативные симптомы обычно наблюдаются при значительном увеличении внутригрудных лимфатических узлов. Наиболее тяжелое течение встречается при туморозном варианте, течение которого очень длительное. Туберкулез внутригрудных лимфатических узлов может протекать и бессимптомно, а выявляться только при рентгенологическом исследовании.

Рентгенологическое исследование требует определенных подходов, так как лимфатические узлы грудной полости располагаются глубоко, в области корня, прикрыты сердцем, органами средостения. Обычно выполняются рентгенограммы в прямой и боковых проекциях, прямые томограммы через корень, боковые томограммы. Рентгенологическая картина туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов зависит от степени выраженности патологических изменений и вовлечены ли в процесс окружающие ткани. При малых формах отмечается «искажение» легочного рисунка, деформация корня, асимметрия прикорневых тканей. Увеличенные лимфатические узлы при этой форме удается выявить только при томографическом исследовании.

При инфильтративном варианте, если выражены воспалительные изменения, наблюдается увеличение тени корня как в длину, так и в ширину. Тень корня вместо вогнутой становится выпуклой. Границы выглядят размытыми. Тени поперечных сечений сосудов перестают просматриваться, проекция главного бронха справа четко не выявляется.

При опухолевидной форме выражены казеозные изменения и узлы резко увеличиваются, граница корня становится бугристой, структура корня исчезает, просвет главного бронха не виден.

При туберкулезе паратрахеальных и трахеобронхиальных лимфатических узлов отмечается расширение тени средостения — симптом «дымовой трубы». Для туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов характерно преимущественно одностороннее поражение, изредка — двустороннее.

Оформление диагноза согласно клинической классификации: Туберкулез бронхопульмональных лимфатических узлов (туморозный вариант) справа в фазе инфильтрации, БК-.

ПРОФИЛАКТИКА ПЕРВИЧНОГО ТУБЕРКУЛЕЗА

Профилактика первичного туберкулеза включает обязательное проведение детям вакцинации и ревакцинации вакциной БЦЖ, своевременное выявление виража туберкулиновой пробы, проведение химиопрофилактики впервые инфицированным и проживающим в контакте с бактериовыделителями. Эти мероприятия и привели к снижению заболеваемости локальными формами первичного туберкулеза.

В заключение следует отметить, что в настоящее время, в связи с проведением профилактических мер, клиника первичного туберкулеза резко изменилась. Доминирующей формой первичной инфекции стал вираж туберкулиновой пробы без клинических проявлений. Локальные формы первичного туберкулеза носят ограниченный характер, отмечается относительно доброкачественное течение, редко встречается генерализация процесса, ускорились темпы репаративных процессов под влиянием химиотерапии, редко отмечается летальный исход.

МИЛИАРНЫЙ И ДИССЕМИНИРОВАННЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ КЛИНИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ТУБЕРКУЛЕЗА ВТОРИЧНОГО ПЕРИОДА

Вторичные формы туберкулеза в сравнении с формами туберкулеза первичного периода характеризуются следующими отличительными признаками:

Заболевание возникает в организме давно инфицированном туберкулезной инфекцией или даже переболевшем туберкулезом в прошлом с наличием остаточных туберкулезных изменений в том или ином органе.

Вторичными формами туберкулеза заболевают лица, как правило, зрелого возраста и пожилые и значительно реже дети и подростки.

Степень сенсибилизации к туберкулину может быть различная –от гиперергического характера до отрицательной реакции. Верификация вторичных форм туберкулеза путем постановки туберкулиновых проб в большинстве случаев не может служить одним из ведущих диагностических тестов как при первичном туберкулезе, а имеет лишь вспомогательное значение.

Морфологическим субстратом туберкулезного поражения вторичного периода является вовлечение в патологический процесс не лимфатических узлов средостения как это имеет место при первичном туберкулезе, а непосредственно легочной паренхимы в виде очагов, фокусов инфильтрации, распространенных затенений или полостных образований (каверн) одиночных или множественных, в одном или обоих легких, ограниченного или распространенного характера, чем и определяется многообразие клинико-рентгенологических форм, представленных в классификации.

5. В прогностическом отношении вторичные формы туберкулеза характеризуются, как правило, более агрессивным, иногда острым течением, которые без лечения принимают прогрессирующий характер, порой со смертельным исходом, без тенденции к спонтанному излечению в сравнении с формами туберкулеза первичного периода.

Из многообразия клинических форм вторичного туберкулеза наиболее распространенными, нередко остротекущими, прогрессирующими и опасными для жизни больного в прогностическом отношении являются милиарный и диссеминированный туберкулез легких, а также внелегочный вариант — туберкулез мозговых оболочек (туберкулезный менингит) и центральной нервной системы.

ДИССЕМИНИРОВАННЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ

Диссеминированный туберкулез — клиническая форма вторичного туберкулеза с распространенным поражением, как правило, симметрично обоих легких, а также иногда и других органов, в виде множественных очагов или фокусов инфильтрации с включением иногда небольших деструктивных или более крупных полостных образований как результат прогрессирования. Диссеминированный туберкулез легких объединяет процессы различного генеза и давности, развившиеся в результате распространения инфекции гематогенным, лимфогенным или бронхогенным путем.

В настоящее время диссеминированный туберкулез легких выявляется реже и составляет до 8-10% в структуре клинических форм у впервые заболевших. В зависимости от путей распространения микобактерий туберкулеза в организме, патогенеза, клинических проявлений и давности заболевания различают острый (или милиарный), подострый и хронический варианты течения.

Патогенез диссеминированного туберкулеза. Для формирования диссеминированного туберкулеза необходимо возникновение соответствующих условий.

Первое: наличие эндогенного источника туберкулезной инфекции в организме, из которого происходит распространение микобактерий. Чаще всего источником является активный процесс в лимфатических узлах средостения. Это может быть свежий первичный туберкулез, возникший в результате первичного заражения.

Вторым необходимым условием для развития диссеминированного туберкулеза является резкое снижение естественной резистентности организма к туберкулезной инфекции в результате сильного, порой длительного воздействия одного или нескольких неблагоприятных факторов как внешней, так и внутренней среды.

Третье условие: при гематогенно-диссеминированном туберкулезе характерно возникновение бациллемии, т.е. проникновение микобактерий из эндогенного источника в кровяное русло. Чаще поступление микобактерий происходит не одномоментно, а небольшими дозами, периодически, что приводит к появлению все новых и новых очагов диссеминации.

МИЛИАРНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ (ОСТРЫЙ ДИССЕМИНИРОВАННЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ)

Милиарный туберкулез является генерализованной формой остропротекающего диссеминированного туберкулеза гематогеного генеза преимущественно с тотальным поражением обоих легких, как правило, с зеркальной симметричностью в виде множественных малоинтенсивных, просовидных, однотипных очаговых теней продуктивного характера.

Подобные мелкие элементы гематогенной диссеминации, кроме легких, часто обнаруживают на секции при гибели больного в селезенке, печени, почках, мозговых оболочках и других органах.

В настоящее время милиарный туберкулез выделен из диссеминированного как самостоятельная клиническая форма. По клиническому течению выделяют тифоидный, легочный и менингеальный варианты течения.

Выявить больного милиарным туберкулезом довольно трудно. С первых дней заболевания при остром диссеминированном процессе преобладают явления выраженной общей интоксикации, что редко наблюдается при других клинических формах туберкулеза, а также менее характерно для подострого и хронического вариантов течения диссеминированного туберкулеза. Клиника более подобна какому-то остротекущему инфекционному заболеванию. Особенно если учесть, что в первые 10-12 дней заболевания на выполненной обзорной рентгенограмме легких диссеминации не обнаруживается.

Для тифоидной формы милиарного туберкулеза характерны следующие начальные симптомы: внезапное повышение температуры тела до 39-40-41°С, головная боль, затемненное сознание, иногда бред. Чаще всего это заболевание протекает по типу тифозной или паратифозной инфекции. Но основные признаки как острое начало, неправильного типа лихорадка, резкая тахикардия, одышка, цианоз, мелкопузырчатые влажные хрипы в легких, нормальное количество лейкоцитов в крови или небольшой лейкоцитоз с лимфопенией и моноцитозом и, самое важное, обнаруживаемое при рентгенографии легких через 2 недели после начала болезни мелкоочаговое обсеменение, подтверждают милиарный туберкулез.

Очаговый туберкулез легких

Определение: Очаговый туберкулез легких — клиническая «малая» форма вторичного туберкулеза, которая характеризуется наличием немногочисленных очагов размером до 10-15 мм различного генеза и давности, локализующихся в ограниченном участке одного или обоих легких и занимающих не более 1-2 сегментов

Выделяют два варианта в течении очагового туберкулеза.

К очаговым формам относятся:

как недавно возникшие, свежие так называемые мягкоочаговые процессы размером очагов до 10 мм;

так и более давние, старые фиброзноочаговые образования, но с признаками активности процесса.

Свежий очаговый туберкулез характеризуется наличием мелких зон инфильтрации до 10 мм в виде слабоконтурирующихся мягких очаговых теней со слегка размытыми краями.

Фиброзноочаговый туберкулез проявляется наличием более плотных и интенсивных очагов, иногда с включением извести, фиброзными изменениями вокруг в виде тяжей и участков гиперпневматоза.

Оформление диагноза согласно клинической классификации:

Очаговый туберкулез (мягкоочаговый) в 3] правого легкого в фазе инфильтрации (и распада), БК- (минус).

Распространенность и удельный вес. До последнего времени очаговый туберкулез легких считался самым частым проявлением легочного туберкулеза у взрослых. И до настоящего времени на некоторых территориях бывшего СССР он составляет в структуре заболеваний до 30-40% среди всех впервые выявленных больных. Однако там, где флюорография как метод массовой общедоступной диагностики применяется регулярно уже несколько лет подряд, удельный вес очагового туберкулеза снижается до 20-25% и возрастает удельный вес другой клинической формы — инфильтративного туберкулеза, что имеет место в настоящее время и в Республике Беларусь.

Источники инфекции и патогенез развития. Известный патологоанатом А.И. Абрикосов, характеризуя очаги в верхушках легких, (которые в последующем получили его имя), отмечал, что туберкулезный очаг начинается, прежде всего с эндобронхита, как следствие экзогенной суперинфекции. После чего появляется небольшой очаг пневмонии в легком с быстрым переходом экссудативной воспалительной реакции в продуктивную.

Чаще всего очаговый туберкулез возникает не в результате суперинфекции, а вследствии реактивации старых остаточных изменений туберкулезной инфекции в организме человека как первичного, так и вторичного периодов.

Первым и наиболее частым источником инфекции очагового туберкулеза легких являются остаточные, излеченные очаги образовавшиеся в период первичной туберкулезной инфекции. Как правило, они локализуются в верхушках легких, иногда бывают видны на рентгенограммах в виде мелких кальцинатов (очаги раннего гематогенного «отсева» первичного периода — очаги Симона).

В последние годы работами отечественных фтизиатров Н.А. Шмелева, З.С. Земсковой, И.Р. Дорожковой показано, что в старых очагах могут сохраняться не патогенные, а так называемые персистирующие формы микобактерий туберкулеза, несмотря на отсутствие признаков активности туберкулеза

При соответствующих условиях и при благоприятной ситуации происходит их реверсия, т.е. превращение персистирующих микобактерий в обычные, жизнеспособные, размножающиеся микобактерий, которые могут вызвать вспышку туберкулеза в виде ограниченного очагового процесса.

Вторым источником очагового туберкулеза легких может явиться хронически текущий первичный туберкулез легких. Сейчас таких больных, правда, мало, но все-таки они встречаются. Если длительное время сохраняется активный туберкулезный процесс в лимфатических узлах средостения, у таких больных на том или ином этапе может возникнуть очаговый процесс вторичного периода лимфо-генного генеза.

В виде исключения, третьим источником очаговых изменений в легких может явиться гематогенная диссеминация из экстрапульмональных (внелегочных) активных туберкулезных очагов различной локализации.

И, наконец, при четвертом источнике очаговый туберкулез легких может быть исходом, обратным развитием других клинических форм легочного туберкулеза. Такой генез в связи с успехами химиотерапии в настоящее время встречается не так уж редко.

Клиника и течение очагового туберкулеза»

Все клинические проявления очагового туберкулеза можно разделить на две группы:

синдром общей маловыраженной интоксикации;

«грудные симптомы», т.е. симптомы, обусловленные поражением непосредственно легких.

1. Синдром общей интоксикации:

субфебрильная (реже кратковременная фебрильная) температура тела — чаще во второй половине дня;

повышенная потливость (чаще в ночное время);

понижение работоспособности;

вялость, усталость;

появление синдрома невыраженной, длительной, иногда волнообразной вегето-сосудистой дистонии;

нарушение сна и аппетита.

2. Грудные симптомы:

небольшой или невыраженный кашель (покашливание) с незначительным количеством мокроты или без мокроты;

иногда невыраженные мелкопузырчатые влажные хрипы на высоте вдоха или при покашливании хрипы определяемые на ограниченном участке одной из верхушек легких;

бронхиальный оттенок дыхания;

иногда укорочение перкуторного звука;

очень редко кровохарканье как яркий симптом, привлекающий внимание врача и больного.

В целом клиника очагового туберкулеза легких характеризуется скудностью и невыраженностью симптоматики, вплоть до ее отсутствия. Общий вид больных, как правило, не страдает.

Очаговый туберкулез легких при позднем выявлении и отсутствии лечения характеризуется обычно длительным хроническим волнообразным течением со сменой фаз невыраженного обострения и затихания, но даже в период вспышки характерно отсутствие ярких клинических проявлений.

Особое внимание следует обратить, что наиболее информативным методом в диагностике очагового туберкулеза является плановые, регулярные рентгенофлюорографические исследования

Без рентгенологического исследования нельзя определить ни локализацию очагов, ни их число, ни их плотность и характер контуров, которые могут указывать на давность процесса и вариант течения очагового туберкулеза. Поэтому очаговый туберкулез легких в основном выявляется при профилактической флюорографии и значительно реже при диагностическом рентгенологическом исследовании.

Кроме рентгенологического метода, высоко достоверным признаком в диагностике очагового туберкулеза имеет обнаружение БК в мокроте или промывных водах бронхов (бактериоскопическое исследование выполняется не менее 3-х раз с 2-3 кратным посевами материала на питательной среде).

Однако в силу ограниченности туберкулезного процесса при очаговой форме и редким распадом легочной ткани бактериовыделение обнаруживается сравнительно не часто. Так, без распада в фазе инфильтрации МВТ обнаруживаются даже при тщательной бактериоскопии только у 1 -3% больных, а при применении метода посева не более чем у 10-20% больных.

Обычно у больных очаговым туберкулезом бактериовыделение скудное, не представляет серьезной эпидемиологической опасности, но имеющее большое диагностическое значение для подтверждеия диагноза туберкулеза.

Другие же лабораторные исследования при очаговом туберкулезе малоинформативны. Так, например, туберкулиновая чувствительность по пробе Манту в стандартном разведении с 2ТЕ ППД-Л характеризуется нормоэргическим или гипоэргическим характером. Гиперергические пробы выпадают сравнительно редко, что в таком случае свидетельствует о туберкулезной природе выявляемых рентгенологически очагов и об их активности.

Гематологические показатели крови при общем и биохимических исследованиях или нормальные, или имеет небольшие отклонения в сторону повышения некоторых из них (СОЭ, количество лейкоцитов, изменение альбумино-глобулинового коэффициента, белковых фракций, СРВ, сиаловых кислоты, гаптоглобина и серомукоида).

Особое внимание надо обратить на диагностику активности фиброзноочаговых изменений в легких, которые выявляются, как правило, на разных этапах и фазах развития очагового процесса. Поэтому проблема диагностики очагового туберкулеза легких и особенно определение его активности является и остается одной из важных и трудных проблем современной фтизиатрии.

Методика определения активности фиброзноочаговых изменений в легких. Лица, у которых трудно на первых этапах обследования больного определить активность очаговых изменений в легких, считаются с туберкулезом органов дыхания сомнительной активности и подлежат учету по «О» группе с наблюдением до 2-3-х, реже 6 месяцев.

Среди признаков активности следует выделить достоверные и косвенные.

1. Достоверные:

обнаружение бактериовыделения;

положительная или отрицательная динамика туберкулезных изменений в легких, доказанная повторными рентгенологическими исследованиями в процессе наблюдения.

Однако в начале наблюдения эти признаки в большинстве случаев отсутствуют и могут быть выявлены только через несколько месяцев.

В связи с этим особое значение для своевременного определения активности очагового туберкулеза легких в сомнительных случаях приобретают косвенные признаки.

2. Косвенными признаками являются:

выявление невыраженных симптомов туберкулезной интоксикации;

локальные признаки активности воспалительного процесса в легких, определяемые физикально и рентгенологически;

признаки активности туберкулеза, полученные при диагностической бронхоскопии;

появление не только местной, но и общей реакции организма на подкожное введение туберкулина в дозе 50 или 100 ТЕ (по типу пробы Коха).

При отсутствии явных достоверных и косвенных признаков активности в некоторых случаях вопрос решается при динамическом наблюдении за состоянием больного, т.е. используется, так называемый, диагностический тест-времени. При обнаружении даже незначительных признаков предполагаемой туберкулезной интоксикации или многочисленных очаговых теней особенно в обоих легких, применяется тест-пробной химиотерапии тремя противотуберкулезными препаратами до 2-х месяцев в дневном стационаре или санатории. При отсутствии динамики через 2 месяца лечения процесс в легких рассматривается как неактивный.

ИНФИЛЬТРАТИВНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ

Определение: К инфильтративному туберкулезу относятся различные бронхопневмонические воспалительные процессы, преимущественно экссудативного характера с казеозным некрозом в центре, размером более 10-15 мм в диаметре в виде фокусов различных размеров вплоть до распространенного затенения, склонные к острому течению, быстрому прогрессированию с распадом или обратному развитию.

По характеру тканевой реакции и распространенности воспалительного процесса, а также в зависимости от особенностей клинической картины и течения заболевания выделяют несколько клинико-рентгенологических вариантов инфильтративного туберкулеза:

Лобулярный.

Круглый.

Облаковидный.

Перисциссурит.

Лобит.

1. Лобулярный (дольковый) инфильтрат представляет собой небольшой негомогенный фокус затенения, обычно неправильной формы, состоящий из слившихся крупных и мелких очагов в один или несколько конгломератов, в центре которых часто выявляется распад.

2. Круглый инфильтрат (типа Ассмана), обычно округлой формы гомогенный фокус затенения слабой интенсивности с ясными, четкими контурами с локализацией чаще всего в подключичной зоне

Облаковидный инфильтрат, характеризуется наличием более крупного фокуса затенения неправильной формы, слабоинтенсивного, нежного характера, с нечеткими, размытыми контурами, распространяющегося на 1-2 сегмента.

4.Перисциссурит представляет собой обширную инфильтративную тень с наличием с одной стороны четкого, с другой стороны размытого края. Такой характер тени определяется поражением воспалительного характера одного или двух сегментов легкого, располагающегося вдоль междолевой щели.

5. Лобит — это довольно обширный инфильтративный процесс, захватывающий целую долю легкого, тень чаще негомогенного характера с наличием одиночных или множественных полостей распада.

Наиболее часто в клинике в настоящее время встречается облаковидный, лобулярный и круглый инфильтраты, несколько реже Перисциссурит и лобит. Надо отметить, что для всех клинико-рентгенологических вариантов характерно не только наличие инфильтрации, но часто зон распада, порой с бронхогенным обсеменением в одном или обоих легких с различными видами эндобронхита, т.е. все они имеют быструю склонность к распаду и обладают динамичностью как в сторону прогрессирования, так и обратного развития путем рассасывания и уменьшения в размерах.

Вариант течения инфильтративного туберкулеза необходимо отражать в диагнозе.

Пример оформления диагноза: инфильтративный туберкулез (лобит) верхней доли правого легкого в фазе распада и обсеменения, БК+. Кровохарканье.

Клиника инфильтративного туберкулеза. Клиническая картина инфильтративного туберкулеза тесно и прямо связана с вариантами инфильтрата.

В целом выраженность клинических симптомов весьма различна — от бессимптомного начала и до острого течения с тяжелым общим состоянием больного.

В современных условиях бессимптомное начало инфильтрата отмечается у 20-25% больных, постепенное и малосимптомное преобладает у 52-60%, а острое начало заболевания наблюдается у 15-20% больных.

Малосимптомное и бессимптомное течение более характерно для лобулярного, круглого и облаковидного инфильтрата.

Более острое начало наблюдается в некоторых случаях облаковидного инфильтрата, при лобите и перисциссуритах.

Диагностика инфильтративного туберкулеза. Больные с инфильтративным туберкулезом могут выявляться как при обращаемости, так и при плановых регулярных рентгенофлюорографических обследованиях, а также при лечении других заболеваний в терапевтических и пульмонологических стационарах «маскирующих» туберкулез и схожих с ним по клинике при отсутствии эффекта или при обнаружении МБТ в мокроте.

При проведении диагностики инфильтративного туберкулеза следует обратить внимание на следующие признаки:

1) клиника и особенности клинического течения хотя и имеют определенное диагностическое значение, но не являются решающими;

2) иногда отмечается кровохарканье — яркий и грозный симптом, наблюдается чаще чем при очаговом туберкулезе (однако надо иметь в виду, что кровохарканье может наблюдаться при раке легкого, неспецифическиих пневмониях и других заболеваниях легких

3) в гемограмме отмечается умеренное увеличение СОЭ при нормальном содержании лейкоцитов или невыраженном лейкоцитозе;

4) туберкулиновые пробы при инфильтративном туберкулезе разные, чаще положительные, а поэтому большого диагностического значения не имеют (только в случае гиперергического характера);

5) важным методом диагностики является рентгенологический с изучением особенностей и характера тенеобразований инфильтративного характера, особенно в динамике при проведении той или иной тест-терапии;

6) весьма информативна бактериологическая диагностика, так как при инфильтративном туберкулезе МВТ могут быть обнаружены в большом количестве не только методом посева, но нередко и методом бактериоскопии. Так, например, если имеется четко сформированная полость, БК обнаруживаются в 96-97% случаев. Если же полость видна только на томограмме и еще только формируется, то бактериоскопией БК обнаруживаются у 1/3 больных, а у остальных 2/3 — методом посева. При отсутствии каверны — МБ Т находят реже.

КАВЕРНОЗНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ

Патоморфологическая и клиническая сущность каверны

Под каверной (от лат. — сауегпа — полость, пещера) подразумевают полость в участке легочной ткани, возникшей в результате расплавления и отторжения казеозно-некротических масс, окруженной стенкой, имеющей трехслойное строение.

Неблагоприятное течение любой формы туберкулеза легких приводит к образованию каверны. При очаговом туберкулезе — это небольшие альтеративные каверны, при диссеминированном — тонкостенные, штампованные, при инфильтративном — инфильтративно-пневмонического типа, при туберкулеме — секвестрирующие полости. Наиболее часто образуются каверны при инфильтративном туберкулезе. На месте пораженных бронхов формируются бронхогенныс каверны.

Прогрессирование туберкулеза и развитие каверны и легком можно объяснить несколькими причинами: — поздним выявлением туберкулеза;

Клиническая картина

Выделяют «грудные» симптомы, которые наиболее часто наблюдаются при деструктивном туберкулезе. У больных появляется кашель с выделением небольшого количества мокроты слизисто-гнойного характера, чаще в утренние часы. Наличие кашля обусловлено воспалением дренирующего бронха. Мокрота обычно откашливается с трудом, густая, без запаха. У 12-16% больных наблюдается кровохарканье. Если кровь выделяется в большом количестве, что наблюдается у 4% больных с кавернами, то такой симптом называют легочным кровотечением. Перкуторно-аускультативньге признаки над каверной зависят от ее размеров, содержимого, состояния дренирующего бронха, толщины стенок каверны, глубины залегания и изменениями в окружающей легочной ткани и т.д.

При деструктивном туберкулезе над легкими могут выслушиваться влажные хрипы, которые не всегда удается уловить. Для того чтобы их услышать, необходимо больного попросить покашлять, затем сделать глубокий вдох. Хрипы при деструкции чаще можно выслушать в зоне расположения каверны. При стенозе или полной непроходимости дренирующего бронха каверны могут быть «немыми». Кроме «грудных» симптомов у больных с кавернами имеется общий интоксикационный синдром разной степени выраженности (слабость, потливость, похудание, субфебрильная температура тела, быстрая утомляемость).

Лабораторные признаки каверны.

При исследовании мокроты или промывных вод бронхов у больных, как правило, в выделениях обнаруживают МВТ и методом микроскопии и методом посева. Очень важно определить лекарственную устойчивость МВТ к химиопрепаратам.

В нативных препаратах мокроты находят эластические волокна, особенно на этапе прогрессирования туберкулеза и формирования каверны. При блокированных (закрытых) кавернах в мокроте МВТ не обнаруживают.

При трахеобронхоскопии у больных с кавернами часто выявляется специфическое поражение бронхов (инфильтративный, продуктивный, язвенный эндобронхит). После бронхоскопии иногда восстанавливается дренирующая функция бронха, особенно если отсасывается секрет, это сразу может привести к восстановлению дренирующей функции бронха и размер эластической, растянутой каверны резко уменьшается.

Ведущее значение в выявлении сформировавшейся каверны принадлежит рентгенологическому методу (особенно томографии).

Выделяют прямые и косвенные рентгенологические признаки полости.

Прямые признаки:

наличие замкнутой кольцевидной тени, сохраняющейся при многоосевом исследовании, имеющей четкие внутренние и менее четкие наружные контуры;

наличие горизонтального уровня жидкости в легочной ткани (при туберкулезных полостях количество жидкости незначительное, в отличие от абсцесса легкого).

Косвенные признаки каверны:

наличие очагов бронхогенного отсева в прикорневых и нижних зонах легкого. Существует даже «закон бронхогенного обсеменения»;

наличие «парной дорожки», идущей к корню легкого. Чаще всего такая «парная дорожка» обусловлена воспалительными изменениями в стенке бронха;

при гигантских кавернах — отсутствие легочного рисунка в зоне локализации каверны.

Осложнения каверны.

появление бронхогенных очагов-отсевов в легких, в дальнейшем на их месте появление новых «дочерних» каверн;

туберкулезный эндобронхит, туберкулез гортани, кишечника

кровохарканье и легочное кровотечение;

спонтанный пневмоторакс, а в дальнейшем — пневмоплеврит и эмпиема плевры;

при хронической каверне может развиться легочно-сердечная недостаточность и амилоидоз внутренних органов;

но самое серьезное осложнение каверны – эпидемиологическая опасность больного для окружающих. Ежегодно больной с каверной может заражать до 1000 здоровых людей.

Лечение больных с кавернами проводится в условиях стационара. Применяют рациональные схемы полихимиотерапии, т.е. одновременно назначают 4-5 противотуберкулезных препарата в течение 2-3 месяцев, затем поддерживающая химиотерапия 2-3 препаратами до 9 и более месяцев. Химиопрепараты вводят внутривенно, внутримышечно, орально, в аэрозолях, интракавернозно. Коррекция химиотерапии проводится с учетом бактериограммы. При свежих кавернах показан искусственный пневмоторакс.

Если каверна не заживает, прибегают к хирургическому лечению (сегмент-, лобэктомия, пульмонэктомия).

Варианты заживления каверны зависят от размеров каверны, толщины ее стенок, состояния дренирующего бронха, окружающей каверну легочной ткани и др.

1. Рубцевание каверны — репаративные процессы в стенках свежей каверны сводятся к истончению и отторжению некротического слоя, склеиванию спавшихся гранулирующих стенок каверны и разрастанию гранулирующей ткани в полости каверны. Процесс завершается рубцом линейной или звездчатой формы.

2. Заживление очагом — при малых и средних размерах каверна заполняется разрастающейся грануляционной тканью и превращается в инкапсулированный очаг.

КАВЕРНОЗНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ

Определение: Кавернозный туберкулез легких — клиническая форма туберкулеза, характеризующаяся наличием тонкостенной сформированной изолированной каверны при отсутствии выраженного перифокального воспаления и фиброзных изменений в окружающей каверну легочной ткани, обычно отсутствует обширная бронхогенная диссеминация.

Кавернозный туберкулез легких может явиться следствием прогрессирования инфильтративного, очагового, диссеминированного туберкулеза легких, туберкулемы. Эта форма является промежуточным этапом прогрессирующего течения деструктивного туберкулеза между фазой распада той или иной клинической формы и фиброзно-кавернозным туберкулезом. Этот промежуточный этап может продолжаться месяцы и даже годы. Кавернозный туберкулез является эволютивной формой и свидетельствует или о несвоевременном выявлении или неполноценном лечении иной формы туберкулеза.

В зависимости от строения стенок и выраженности фиброзного слоя каверны могут быть эластическими, легко спадающимися и со слабо развитым фиброзным слоем в стенке (т.е. ригидным).

Клиника. В современных условиях кавернозный туберкулез характеризуется сравнительно малосимптомной клинической картиной. Больные могут жаловаться на кашель с небольшим количеством мокроты, иногда кровохарканье. Может быть интоксикационный синдром — повышение температуры тела, общая слабость, снижение аппетита. Явления интоксикации отмечаются лишь у впервые выявленных, нелеченных ранее больных. Все эти симптомы довольно быстро исчезают в процессе химиотерапии. При беспорядочном лечении у больных наблюдаются вспышки.

При обследовании больного с каверной перкуторно-аускультативные признаки зависят от размеров каверны, глубины залегания каверны, состояния дренирующего бронха, содержимого каверны.

Над каверной может определяться тимпанический звук, выслушиваться бронхиальное, амфорическое дыхание, влажные хрипы.

Рентгенологическая картина кавернозного туберкулеза характеризуется наличием кольцевидной тени в первом, втором, шестом сегментах легких на мало измененном легочном фоне. Стенки каверны тонкие, четко очерченные и имеют малоинтенсивный характер. В легочной ткани определяются немногочисленные очаги отсева.

В мокроте обнаруживаются МВТ. У некоторых больных может наблюдаться синдром падения и подъема бактериальной популяции, т.е. прекращение бактериовыделения и возобновление через какой-то период. Это чаще бывает обусловлено развитием лекарственной устойчивости МВТ и обострением туберкулеза.

В гемограмме определяется ускорение СОЭ, лейкоцитоз, может быть сдвиг лейкоцитарной формулы влево, лимфопения.

Пример постановки диагноза согласно клинической классификации: Кавернозный туберкулез второго сегмента правого легкого в фазе инфильтрации, МБТ+. Кровохарканье.

ФИБРОЗНО-КАВЕРНОЗНЫЙ ТУБЕРКУЛЕЗ ЛЕГКИХ

Определение: Фиброзно-кавернозный туберкулез легких — хроническая форма со значительной давностью существования толстостенной каверны с фиброзной капсулой, выраженным развитием фиброза в окружающей легочной ткани и плевре, обширным бронхогенным обсеменением, волнообразным течением и разнообразием клинических проявлений.

Фиброзно-кавернозный туберкулез относится к запущенным формам, развивается постепенно, медленно, годами. Формируется из ранних форм туберкулеза легких, поздно выявленных или плохо леченных (кратковременная, бессистемная химиотерапия, отсутствие регулярного наблюдения за больными).

Патоморфологически каверны трехслойные при фиброзно-кавернозной форме, на внутренней поверхности каверны нередко видны беловато-серые образования размером в несколько миллиметров (так называемые линзы Коха), представляющие собой скопления колоний МВТ. Кроме фиброза в легких появляется эмфизема, бронхо-эктатические изменения, поражаются сосуды, т.е. наступает дезорганизация легочной ткани. Все больные являются массивными постоянными бактериовыделителями.

Клиническая картина обусловлена разнообразными морфологическими изменениями в легких и характеризуется волнообразным течением со сменой периодов обострения и затихания процесса. В периоды обострения ведущими симптомами являются симптомы интоксикации: слабость, быстрая утомляемость, повышение температуры тела, потливость, снижение аппетита, похудание. Часто отмечается усиление кашля, увеличение выделения мокроты, иногда с примесью крови.

При объективном обследовании больных фиброзно-кавернозным туберкулезом легких редко можно наблюдать нормальный внешний вид, правильную форму грудной клетки, удовлетворительное питание. В большинстве случаев клинические признаки этой формы отчетливо выступают уже при внешнем осмотре больного. Определяется общая астенизация организма, атрофия грудных мышц, отставание одной половины грудной клетки при дыхании, одышка, цианоз. При перкуссии грудной клетки выявляются распространенные участки укорочения или притупления легочного звука в местах утолщения плевры и массивного фиброза в легких, зоны тимпанита над большими кавернами.

Аускультативно выслушиваются бронхиальное, амфорическое дыхание, разнокалиберные влажные и сухие хрипы. Иногда выслушиваются скрипучие хрипы, обусловленные разлипанием воспалительных стенок бронхов.

По клиническому течению различают три варианта фиброзно-кавернозного туберкулеза легких: ограниченный, прогрессирующий, фиброзно-кавернозный туберкулез легких с различными осложнениями.

Рентгенологическая картина:

Характерна хроническая сформированная толстостенная каверна, полиморфные очаги, фиброз легочной ткани, плевры. Каверны могут быть одиночные, множественные, крупные или средние.

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ЛЕЧЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА

Введение. Известно, что туберкулез и в настоящее время остается серьезной и широко распространенной болезнью во многих странах мира. Совсем недавно, еще каких-то 45-50 лет, врачи-фтизиатры были практически бессильны оказать эффективную помощь при туберкулезе, а поэтому значительная часть больных, как правило, погибала от этого тяжелого и грозного заболевания.

Однако, к счастью человечества, за последние десятилетия были достигнуты значительные успехи по разработке различных высокоэффективных методов лечения больных туберкулезом, что сделало возможным излечение не только большинства вновь выявленных больных, но и некоторых лиц, страдающих хроническими трудно излечимыми формами туберкулеза. За этот период резко сократилось количество больных с тяжелыми и распространенными формами туберкулеза, особенно среди детей и подростков. Значительно снизилась смертность от туберкулеза.

Собственно, прогресс в этой области на сегодняшний день значителен и очевиден, и является одним из величайших достижений медицины во второй половине минувшего столетия.

Критерии излечения туберкулеза. К сожалению, понятие, излечение туберкулеза в различных странах трактуется не однозначно.

Некоторые зарубежные специалисты основополагающим критерием излечения считают стойкое прекращение бактериовыделения по данным микроскопии мокроты, подтвержденное бактериологическим исследованием. Хотя достижение абациллирования мокроты является важным аргументом при оценке эффективности лечения, однако у многих больных при отсутствии МВТ часто сохраняется активный, в том числе и деструктивный процесс в легких (оценка излечения с «бактериологических» позиций). Таким образом, в некоторых странах наступление состояния излечения туберкулеза рассматривается более упрощенно, руководствуясь только данными бактериологических исследований.

Отечественные же фтизиатры придерживаются «клинического» критерия при определении понятия «излечение». Целью лечения больных туберкулезом у нас является не только абациллирование мокроты, но и полная ликвидация клинических проявлений со стойким заживлением туберкулезных изменений в пораженном органе. Это происходит за счет развития репаративных процессов и максимальным восстановлением нарушенных функций больного организма, т.е. мы стремимся достигнуть так называемого «клинико-анатомического излечения».

Весь процесс заживления при туберкулезе можно разделить на три этапа:

Ликвидация клинических проявлений заболевания.

Достижение инволюции (обратное развитие, рассасывание) развившихся воспалительных изменений.

Развитие репаративных процессов с формированием остаточных туберкулезных изменений при полной потере их активности.

Если первый этап заживления сравнительно непродолжителен (от нескольких дней, недель, реже до 2-3-х месяцев) и больные в дальнейшем чувствуют себя сравнительно хорошо, то второй и третий этапы занимают во времени довольно продолжительный срок (от нескольких месяцев до нескольких лет). Поэтому клиническое излечение в большинстве случаев, как правило, констатируется не ранее 1-2 лет после начала лечения и наблюдения больного туберкулезом.

Таким образом, клиническое излечение надо понимать как стойкое заживление туберкулезного процесса, подтвержденное клинико-рентгенологическими и лабораторными данными на протяжении дифференцированных сроков наблюдения.

Основные принципы лечения больных туберкулезом.

Для проведения полноценного лечения больных туберкулезом необходимо применение основных принципов с рациональным использованием комплекса существующих методов.

Основные принципы лечения больного туберкулезом заключаются в следующем. Лечение должно быть:

ранним и своевременным;

длительным;

поэтапным и преемственным;

комплексным.

Дадим более подробную характеристику каждому из этих принципов.

1 принцип — свидетельствует о том, что лечение должно быть начато на ранних стадиях развития заболевания, когда процесс носит еще ограниченный характер по протяженности, находится в свежей фазе инфильтрации, отсутствуют деструкции (распад) в легочной ткани или они небольшие и еще не сформированы, бактериовыделение отсутствует или оно скудное и кратковременное. В таких случаях при рациональном лечении, как правило, достигается 100% эффект выздоровления.

В тех же случаях, когда наступают деструкции в легочной ткани и возникают морфологические изменения фиброзного характера, клинический эффект резко снижается. Таким образом, своевременное выявление и раннее начало лечения больных туберкулезом являются одной из первейших актуальных задач фтизиатрии, которые решаются фтизиатрами совместно со всеми специалистами общей лечебной сети.

2 принцип — свидетельствует о необходимости в длительном лечении. Он лежит прежде всего в особенностях и характере медленного обратного развития специфического воспаления и наступления репаративных изменений при туберкулезном процессе, что уже разбиралось в начале лекции при характеристике этапов заживления.

Эффективность лечения больного туберкулезом в значительной степени зависит от его продолжительности. Преждевременное, раннее прекращение лечения приводит нередко к обострениям и рецидивам туберкулезного процесса.

Оптимальные сроки основного курса химиотерапии обычно определяются клинической формой туберкулеза, фазой процесса, возрастом больного, эффективностью лечения и рядом других моментов. На практике, этот срок по усовершенствованной методике ВОЗ в настоящее время составляет в среднем от 6 до 9 месяцев.

3 принцип — включает стремление к поэтапности и преемственности в лечении. Трехэтапность длительного лечения является одним из лучших вариантов, когда больной начинает лечение в стационаре (2-4 месяца), продолжает в туберкулезном санатории (1-2 месяца) и заканчивает его на третьем этапе — амбулаторно (в оставшийся период).

С 3-х-этапностью лечения тесно связан принцип преемственности. При переводе больного с этапа на этап в процессе длительного лечения надо соблюдать принцип преемственности. Врачи разных этапов должны проводить и продолжать начатую в стационаре единую методику лечения по определенным схемам с передачей сведений друг другу в виде комплектов рентгендокументации, подробных выписок из историй болезни, рекомендаций по методам лечения на следующем этапе, чтобы избежать повторения схем и ошибок в ведении больного. В этом-то и заключается смысл третьего принципа лечения — этапность и преемственность.

4 принцип — последний принцип лечения обязательно предусматривает, что в основу лучения туберкулеза должна быть положена комплексная терапия, предусматривающая сочетание различных методов с целью достижения максимальных результатов. Применяемые при лечении туберкулеза многочисленные методы можно разделить в основном на 4 группы:

— методы этиотропной терапии (специфической);

— методы патогенетической терапии;

— методы симптоматического лечения;

— методы лечения непосредственного воздействия на пораженный орган (инструментального характера).

группа — методы этиотропной терапии, методы воздействия, направленные непосредственно на подавление жизнеспособности микобактерий туберкулеза путем назначения антибактериальных препаратов.

группа — методы патогенетической терапии, методы воздействия на весь организм больного туберкулезом в целом с целью нормализации обменных процессов и нарушенной реактивности организма, повышение иммунобиологического состояния и защитных сил, методы целенаправленно воздействующие на различные патогенетические механизмы и звенья развития болезни.

Все это включается в понятие патогенетической терапии. Ведущее место в патогенетической терапии туберкулеза прежде всего отводится соблюдению больными правильного режима дня и рационального питания (гигиено-диетический режим).

В остром периоде и при обострении туберкулезного процесса показан постельный режим (№ 1), в период затихания — полупостельный (щадящий) режим (№ 2), а в период выздоровления — тренирующий (№ 3). Выздоравливающим больным можно рекомендовать умеренную гимнастику, спортивные игры, трудотерапию (трудозанятостъ) по 2-3 часа в день.

В комплексном лечении туберкулеза существенное значение отводится полноценному лечебному питанию (лечебный стол № 11 — усиленный). Количество белка в рационе доводится до 120-150 г., причем половина из них животного происхождения. Кроме белка такое же количество жира, 30% из которого должно составлять растительное масло. Углеводы дают в пределах физиологической нормы 500 г. (ослабленным больным углеводы уменьшаются до 300-400 г. в сутки).

В патогенетическом лечении в период выздоровления широко используются климатотерапия и природные факторы: воздушные ванны (аэротерапия), дозированная инсоляция (гелеотерапия), морские купания (талласотерапия). Немаловажное значение имеют разнообразные физические методы лечения: электрофорез лекарственных средств, ультразвук, индуктотермия, магнитотерапия, ультрафиолетовое (УФО) облучение крови, лазеротерапия и др. На этих этапах прежде всего строится санаторно-курортное лечение больных туберкулезом.

В стационарах и санаториях из патогенетических лекарственных средств весьма широко применяются препараты противовоспалительного, десенсибилизирующего, стимулирующего и общеукрепляющего характера. К таковым относятся:

1) гормоны коры надпочечников (преднизолон, ДОКСА);

2) препараты иммуномодулирующего действия (туберкулин, вакцина БЦЖ, левамизол (декарис), Т-активин, тималин, индометпцин, этимизол, ронколейкин, рибомунил и др.);

3) антиоксиданты (тиосульфат натрия, альфатокоферол);

4) антикининовые и прокининовые препараты (тразилол, гордомпродектин);

5) препараты анаболического действия (инсулин, метадростенолон, нерабол, ретаболил);

группа — включает методы, направленные на снятие или уменьшение отдельных болезненных симптомов, что входит в понятие симптоматическая терапия.

Лечение таких симптомов заболевания как высокая температура тела, повышенная потливость, бессонница, плохой аппетит, упорный и сильный кашель, болевой синдром и других улучшает общее состояние больных, нормализует психику, сон, аппетит, улучшает переносимость этиотропных препаратов и благоприятствует более быстрому излечению.

4 группу — составляют методы воздействия на пораженный туберкулезным процессом орган путем проведения лечебных пункций, наложения искусственного пневмоторакса и пневмоперитонеума, проведения различных типов хирургических вмешательств и т.д.

Таким образом, методы лечения больных туберкулезом в настоящее время весьма многообразны и многоплановые.

Практический опыт по ведению и лечению больных туберкулезом показывает, что применение лишь одного метода, даже казалось бы самого действенного, не всегда приводит к желаемым конечным результатам. И только комплексное и рациональное их сочетание между собой на основе общих принципов лечения туберкулеза позволяет достичь наиболее высокого эффекта.

Основные принципы химиотерапии. В настоящее время во всех странах химиотерапия занимает основное и ведущее место в лечении больных туберкулезом. Терапевтический эффект обусловлен антибактериальным действием противотуберкулезных препаратов на микобактерии туберкулеза. Степень терапевтического эффекта зависит, в основном, от 3-х факторов:

1) туберкулостатической активности химиотерапевтических средств;

2) состояния бактериальной популяции МВТ (активного размножения или покоя);

3) чувствительности МВТ к химиопрепаратам.

В зависимости от туберкулостатической активности Международным противотуберкулезным союзом в 1975 г. было предложено классифицировать противотуберкулезные средства по трем категориям: А, В, С.

В 1983 году подобная классификация с небольшими видоизменениями была принята отечественной фтизиатрией.

Категория А (I группа) — препараты наиболее эффективные:

изониазид и рифампицин.

витамины (прежде всего группы В1 — В6, В12РР, А и С)

Категория В (II группа) — препараты средней эффективности

этамбутол, стрептомицин, этионамид, протионамид, канамицин. циклосерин, флоримицин (биомицин);

Категория С (III группа) — препараты умеренной эффективности:

ПАСК, тибон (тиоацетазон).

Однако в последнее время в связи с изменением т-мнщи ложений по проведению рациональной химиотерапии большинством исследователей предлагается делить противотуберкулезные препараты на две группы:

Жизненно важные или необходимые для лечения больных с впервые выявленным туберкулезом

Резервные препараты для химиотерапии больных, |лечившихся, но недостаточно эффективно, особенно при лекарственной устойчивости МВТ.

К жизненно важным основным препаратам, по рекомендациям экспертов ВОЗ, следует относить: изониазид, рифамнинин, бутин, пиразинамид, стрептомицин и этамбутол

К резервным препаратам относят: канамицин, этионамид и протионамид, тиоцетазон, ПАСК, ломефлм (максаквин), офлоксацин (таривид)

Методы коллапсотерапии. До внедрения в практику антибактериальных препаратов методы коллапсотерапии, а именно искусственный пневмоторакс (ИП) и пневмоперитонеум (ПП), считались наиболее эффективными в лечении легочного туберкулеза.

Сущность данных методов заключается во введении с лечебной целью воздуха через иглу специального пневмотораксного аппарата в плевральную или брюшную полость в поддиафрагмальное пространство с формированием газового пузыря. Происходит частичное спадение (ИП) пораженного деструктивным процессом легкого или его поджатие (ПП). В таком состоянии легкое удерживают (путем периодических инсуфляций или поддуваний) до 4-6 месяцев на фоне продолжающейся химиотерапии, которая остается основным методом лечения. Лечебный эффект коллапсотерапии основан:

на создании относительного функционального покоя частично коллабированному легкому;

на уменьшении эластического натяжения легочной ткани;

на изменении лимфо- и кровообращения (лимфостаза и гемостаза) в легких под пневмотораксом, что уменьшает симптомы интоксикации и ускоряет репаративные процессы;

немаловажное значение имеет и чисто нервно-рефлекторный фактор, возникающий как защитная реакция организма на антифизиологическое состояние органа.

Как правило, методы коллапсотерапии применяются в дополнение к основной химиотерапии при свежих и обязательно деструктивных процессах в легких, если после 2-3 месячного назначения противотуберкулезных препаратов не удается достичь тенденции к закрытию каверн. При локализации каверн в верхних отделах легких показан ИП, а при локализации каверн в нижних зонах и с двух сторон — целесообразен ПП.

По срочным показаниям эти методы рекомендуются в случае возникновении легочного кровотечения («компрессионный» ИП).

Хирургические методы лечения туберкулеза легких. Несмотря на имеющиеся многочисленные методы лечения не все формы туберкулеза поддаются консервативной терапии. Даже среди вновь выявленных больных со свежими деструктивными изменениями в легких при использовании современных методов лечения удается закрыть полости не более чем у 80-85% больных. У части из них при обратном развитии формируются шаровидные образования типа туберкулем, которые при сохранении постоянной активности также не имеют тенденции к дальнейшей регрессии. Наряду с этим имеется группа больных с хроническим деструктивным туберкулезом и эмпиемой плевры, где эффективность консервативной терапии резко снижена.

В таких случаях для оздоровления этих больных приходится прибегать к хирургическим методам лечения.

В основном они показана по поводу сформировавшихся туберкулем и незакрывшихся деструктивных процессов в легких после безуспешной или малоэффективной комплексной химиотерапии в течении 3-9 месяцев (оптимальным сроком является 6 месяцев), что является одновременно и подготовительным периодом к оперативному вмешательству.

В зависимости от особенностей патологического процесса в легких и плевре, а также по своей технической направленности все современные хирургические методы по оздоровлению больных туберкулезом делятся на следующие 3 группы:

Радикальные операции — удаление части или всего пораженного легкого (все виды резекции: частичная (краевая резекция), сегментэктомия, лобэктомия, пульмонэктомия, комбинированная резекция).

2. Паллиативные операции:

а) коллапсохирургические (торакопластика, экстраплевральный пневмолиз);

б) операции прямого вмешательства на кавернах (кавернотомия, дренаж каверны, кавернопластика);

в) операции на регионарных сосудах и дренирующих бронхах.

3. Реконструктивные или восстановительные операции, направленные на ликвидацию последствий туберкулезного процесса в легких и бронхах (стенозы бронхов), а также осложнений основного поражения (эмпиема плевры, регидное легкое после длительного пневмоторакса или перенесенного экссудативного плеврита — плеврэктомия).

Тем не менее, необходимо помнить, что любое оперативное вмешательство не бывает абсолютно радикальным, так как с удалением основного очага поражения возбудитель туберкулеза продолжает оставаться в организме и в ряде случаев может стать причиной обострения или рецидива болезни.

Вот почему и в послеоперационном периоде с лечебной и профилактической целью должна продолжаться интенсивная противотуберкулезная терапия продолжительностью не менее 6 месяцев, а в дальнейшем в течение одного-двух лет весной и осенью 2-3 месячные курсы антибактериального лечения 2-мя АБП.

В заключении необходимо сказать, что на сегодняшний день существуют достаточное количество разнообразных методов лечения больных туберкулезом, разработаны методики комплексной консервативной терапии и хирургических вмешательств, которые позволяют достигнуть максимального излечения не только у большинства вновь выявленных больных, но даже и среди лиц с хроническими формами туберкулеза

ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА

Профилактика заболеваний (греч. — предупредительный, предохранительный) является ведущим разделом медицины. Это система государственных, социальных, гигиенических и медицинских мер, направленных на предупреждение болезней и обеспечение высокого уровня здоровья.

Медики давно поняли, что легче предупредить развитие заболевания, нежели вылечить развившуюся болезнь.

ВИДЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Различают профилактику первичную и вторичную.

Первичная — это система мер, направленных на устранение причин и условий возникновения, развития болезни, повышение устойчивости организма к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды. Первичная профилактика призвана сохранять не нарушенное здоровье, не допускать воздействие факторов природной и социальной среды, способных вызывать патологический процесс.

Вторичная профилактика нацелена на раннее выявление заболевания, предупреждение рецидивов и прогрессирование болезни, возможных его осложнений.

Туберкулез — инфекционная болезнь и бороться с ней как в обществе, так и на уровне отдельного пациента, можно прежде всего с помощью мер медицинского характера.

В основе борьбы с туберкулезом важное значение принадлежит первичной профилактике, заключающейся в предупреждении инфицирования человека микобактериями туберкулеза.

СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА

Противотуберкулезная вакцинация и ревакцинация.

Цель противотуберкулезной вакцинации — создать прививочный иммунитет на основе повышения естественной резистентности организма к туберкулезной инфекции. В настоящее время в большинстве стран мира (118) противотуберкулезная вакцинация признанный метод профилактики туберкулеза.

Организация химиопрофилактики.

Химиопрофилактика назначается и контролируется фтизиатрами. Осуществляют химиопрофилактику медицинские сестры (участковые, процедурных кабинетов, здравпунктов, фельдшера ФАПов).

Перед проведением химиопрофилактики проводится беседа с людьми, им объясняется цель и значение химиопрофилактики, важность регулярного приема изониазида.

Необходимо организовать контроль за проведением химиопрофилактики (прием препаратов в присутствии средних медработников, под контролем родственников). Дети и подростки могут принимать изониазид в яслях-садах, школах-интернатах, общеобразовательных школах под контролем медицинского персонала этих учреждений.

Сведения о химиопрофилактике (суточная доза, дата начала и дата окончания) регистрируются в процедурном листе и медицинской карте амбулаторного больного.

САНИТАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА

Основным источником заражения туберкулезом является больной человек, а при неблагоприятной эпизоотологической обстановке — животные и птицы, больные туберкулезом. Заражение туберкулезом происходит аэрогенным, алиментарным, контактным путями. Биологические особенности МВТ позволяют им сохранять вирулентные свойства на объектах внешней среды длительное время (1 год и более). МВТ сохраняются долго в земле, снегу, во льду, устойчивы к действию спирта, щелочей, кислот.

Проведение санитарной профилактики требует уточнения понятий: что такое туберкулезный очаг, кого следует считать контактами, как расценить массивность бактериовыделения и жилищные условия больного.

Различают бытовые и производственные очаги туберкулезной инфекции.

Бытовой очаг туберкулезной инфекции — это место постоянного проживания больного открытой формой туберкулеза, т.е. выделяющего в окружающую среду МВТ с мокротой, мочой, гнойным отделяемым из свищей, менструальной кровью. Такой больной называется бактериовыделителем. Контактами считаются люди, проживающими в общей квартире с бактериовыделителем, а также контактирующие с больными сельскохозяйственными животными и работающие в противотуберкулезных учреждениях.

Работа с больными заключается в изоляции путем госпитализации в туберкулезный стационар и его интенсивном контролируем)ж лечении, санитарно-гигиеническом воспитании больного и членом их семей.

Изоляция бацилловыделителя обязательна на срок, необходимый для получения стойкого положительного результата. Бацилловыделитель должен иметь индивидуальные постель, белье, посуду, которые подвергаются обработке дезинфицирующими средствами.

Наблюдение за лицами, находящимися в контакте с бацилловыделителями, начинается с их учета. Все лица, контактирующие с больными, должны быть обследованы в диспансере. Детям ставятся туберкулиновые пробы и проводится флюорография, а взрослым — флюорография. При исключении у контактов туберкулеза их рассматривают как «здоровые контакты» и ставят на учет в IV группу диспансерного наблюдения. Частота повторных обследований контактов не реже 1 раза в 6 месяцев. Контакты находятся под наблюдением в IV группе в течение всего срока контакта с бацилловыделителем и еще 1 года после снятия бацилловыделителя с эпидучета, его смерти или выезда.

Показана изоляция детей от бацилловыделителя путем помещения их в детские учреждения. В Республике Беларусь созданы санаторные круглосуточные сады-ясли, школы-интернаты, куда направляют детей из очагов туберкулезной инфекции. В этих детских учреждениях проводится химиопрофилактика, осуществляют общие оздоровительные мероприятия (организация полноценного питания, проведение закаливающих процедур, лечение сопутствующих заболеваний). Для детей и подростков желательно организовать полноценный летний отдых в загородных условиях. Дети раннего возраста могут быть изолированы в дом ребенка. Всем контактам проводится химиопрофилактика изониазидом, вакцинация новорожденных, ревакцинация неинфицированных лиц вакциной БЦЖ. Желательна преждевременная госпитализация в родильные дома здоровых беременных женщин из очагов туберкулезной инфекции. Новорожденные, а также неинфицированные туберкулезом контакты всех возрастов подлежат обязательной изоляции после вакцинации (ревакцинации) БЦЖ сроком на 2 месяца. Необходимо предусмотреть улучшение жилищно-бытовых условий. Существенно важно, чтобы при предоставлении изолированной жилой площади была возможность выделить в квартире отдельную комнату для больного.

В очагах туберкулезной инфекции проводятся текущая и заключительная дезинфекции. Проводить дезинфекцию надо со всей тщательностью, так как МБТ относятся к микроорганизмам, устойчивым к различным физическим и химическим воздействиям.

Текущую дезинфекцию на дому в городе организуют сотрудники противотуберкулезных учреждений, в сельской местности — сельский врачебный участок. Проводится текущая дезинфекция самим больным или взрослыми членами семьи.

Заключительную дезинфекцию проводят работники дезинфекционного отдела городских и районных Центров гигиены и эпидемиологии во всех случаях выбытия больного из очага: в больницу, санаторий, при перемене места жительства до переезда с обработкой квартиры или комнаты с вещами и после переезда (обработка пустой комнаты), перед возращением родильниц из родильного дома, перед сносом старых домов, где проживали больные туберкулезом, в случае смерти больного от туберкулеза на дому.

Для проведения текущей дезинфекции медперсонал противотуберкулезных учреждений обучает больного и членов семьи, ухаживающих за ним, правилам личной гигиены, методам дезинфекции, выдает плевательницы и дезинфицирующие средства. Кратность посещения очага зависит от его эпидемической опасности. Контроль за проводимой работой осуществляют эпидемиолог, врач и медсестра фтизиатрического участка. Объектами текущей дезинфекции являются плевательницы, посуда, белье, мокрота.

В квартире проводится ежедневная влажная уборка с обязательным использованием дезинфицирующих средств при обработке мест общего пользования. В целях максимальной изоляции больному выделяют комнату или часть ее (отгороженную ширмой), кровать, вешалку для верхней одежды, полотенце, посуду, белье. В комнате больного максимально ограничивают число предметов, убирают ковры, оставляют вещи, легко поддающиеся чистке, обеззараживанию.

Больной и члены семьи, ухаживающие за ним, обучаются методам, средствам и режимам обеззараживания мокроты, плевательниц, посуды, остатков пищи, белья постельного, носовых платков, носильных вещей, стен, полов, мебели в квартире, умывальников, унитазов, выделений больного, предметов ухода и др. Квартиру больного ежедневно убирают влажным способом, используя ветошь, смоченной мыльно-содовым или дезинфицирующим раствором, при открытых дверях и окнах. Посуду после каждого приема пищи обеззараживают, затем моют в проточной воде. Мокроту больной собирает в плевательницу, при выходе из дома он вкладывает плевательницу в футляр из мягкой ткани для предохранения от возможного загрязнения кармана при сборе мокроты. Другая плевательница, ранее заполненная мокротой, — обеззараживается. Грязное белье, спецодежду помещают в бак с плотной крышкой или матерчатый мешок из прочной ткани отдельно от белья членов семьи, обеззараживают в емкостях из расчета на 1 кг сухого белья 5 л дезинфицирующего раствора или воды (при кипячении), затем прополаскивают и стирают. При текущей дезинфекции используют 2% раствор соды (кипячение в течение 15 минут), сухую известь 0,5 кг/м2 в течение 120 минут (5% хлорамин в течение 6 часов). Для дезинфекции белья, обработки квартиры используют растворы соды, хлордезина, сульфохлорантина, дихлора-1, хлорбетанафтола, хлорамина и др.

Заключительную дезинфекцию проводят сотрудники дезинфекционного отдела Центра гигиены и эпидемиологии не позднее 6-12 часов со времени получения заявки от противотуберкулезного диспансера. Мокроту, посуду, белье обеззараживают также, как при текущей дезинфекции. Пол, стены, двери, предметы обстановки орошают дезинфицирующим раствором (орошают при расходе растворов 500 мл на 1 м3). Носильные вещи, подушки, одеяла, матрацы обрабатывают пароформалиновым методом (57-59°С в течение 120 мин.), паровоздушным методом (80-90°С в течение 30 мин.).

Таким образом, больной и члены семьи должны твердо усвоить, что МВТ очень устойчивы во внешней среде и погибают только при длительном воздействии прямых солнечных лучей, высоких температур и хлорсодержащих веществ.

На каждого бациллярного больного врач составляет диспансерную историю болезни и заполняет экстренное извещение для Центра гигиены и эпидемиологии. Участковая медсестра самостоятельно осуществляет патронаж больного, фиксируя данные о характере туберкулезного очага в контрольной карте не реже 1 раза в месяц. После выявления бацилловыделителя в первые 3 дня эпидемиолог, фтизиатр и участковая медицинская сестра диспансера посещают очаг и составляют совместный план оздоровления очага туберкулезной инфекции. В план включаются мероприятия по изоляции больного, его лечению, профилактические меры среди контактных, вопросы санитарной пропаганды. Совместно устанавливается эпидемический тип очага. В дальнейшем при выполнении этого плана эпидемиолог осуществляет контролирующую функцию, противотуберкулезный диспансер — исполняющую.

Санэпидслужба, получив экстренное извещение по форме №281, обязана провести эпидобследование и завести карту эпидобследования очага. Эпидемиолог посещает очаги в зависимости от эпидемической опасности:

I тип очага обследуется 1 раз в квартал,

II тип — 1 раз в 6 месяцев,

III тип — 1 раз в год. Санэпидслужба обеспечивает диспансерные учреждения запасом дезсредств для проведения текущей дезинфекции. Наблюдение за очагами эпидемиолог прекращает после абациллирования больного. Очаг перестает наблюдаться, когда участковый фтизиатр снимает больного с эпидемического учета. В случае выезда, смерти бактериовыделителя или выявления заразной формы туберкулеза после смерти при вскрытии, очаг наблюдается в течение года.

Снятие бактериовыделителя с эпидучета допустимо лишь при затихании процесса, наступившего в результате эффективно проведенного основного курса химиотерапии или после успешной операции, но не ранее, чем через 12 месяцев после прекращения бактериовыделения. Задержка бактериовыделителей на эпидучете после исчезновения МВТ еще на 6-12 месяцев сверх указанного выше срокапоказана при:

неполноценно проведенном лечении;

наличии отягощающих факторов (неблагоприятные условия быта, алкоголизм, наркомания, психические заболевания, сахарный диабет, длительная стероидная терапия, беременность, послеродовый период);

при неблагоприятном исходе хронических деструктивных процессов с большими остаточными изменениями.

Производственными эпидочагами считаются:

противотуберкулезные учреждения (диспансеры, больницы, санатории);

детские коллективы, где выявлен больной активным туберкулезом;

производственные, трудовые коллективы, где выявлен или работает больной заразной формой туберкулеза;

животноводческие фермы, хозяйства, неблагополучные по туберкулезу, в которых при обследовании крупного рогатого скота методом туберкулинодиагностики, выявляют больных животных.

.

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА

Социальная профилактика туберкулеза обеспечивается государством, его экономикой и отражена в основном законе «Конституции». В функцию государства входит забота о здоровье населения, создание хороших условий труда на производстве, обеспечение достойно! и уровня жизни населения, забота о полноценном отдыхе людей, создание спортивных сооружений для занятий спортом и закаливание подрастающего поколения, охране окружающей среды. Еще в СССР бы ли приняты законы для борьбы с туберкулезом, которые и в настоящее время сохраняют свою актуальность:

в 1923 году был принят Устав по профилактике туберкулеза скота.

в 1924 году об изоляции бациллярного больного в отдельные квартиры с правом на дополнительную жилую площадь в 10 м2;

1925 год — закон об обязательном рентгенологическом обследонании лиц, профессия которых связана с пищевыми продуктами. В настоящее время приняты постановления и узаконены ежегодные рентгенологические обследования всех лиц, относящихся к обязательным контингентам;

— 1934 год — обязательное систематическое обследование населения на туберкулез один раз в два года;

— 1943 год — закон о трудоустройстве больных туберкулезом (о ночных санаториях, работа только в дневное время, дополнительных отпусках);

— 1961-1962 гг. — об обязательной внутрикожной вакцинации БЦЖ новорожденных.

Государство выделяет средства для бесплатного лечения больных туберкулезом не только в стационарных, но и в амбулаторных условиях, обеспечивает бесплатными санаторными путевками.

Для больных с асоциальным поведением, представляющих эпидемическую опасность для окружающих и уклоняющихся от лечения, созданы специальные стационары с принудительным лечением

ЛИТЕРАТУРА

Богадельникова И.В., Перельман М.И. Антибактериальная терапия туберкулеза легких. М.-.Универсум Паблишинг, 1997.-80 с.

Визель А.А., Гурылева М.Э. Туберкулез (этиология патогенез, клинические формы, диагностика, лечение). М., 1999.

Гуревич Г.Л. Медицинские новости. — 1998. №8. — с.3-9.

Крофтон Д., Хорн Н, Миллер Ф. Клиника туберкулеза (перевод с англ.). (Под ред. А.Г. Хоменко). М., 1996.

Лечение туберкулеза. /Руководящие принципы для национальных программ/. ВОЗ, Женева, 1997.

Ломако М.Н., Судник С.И., Соболь С.А. Руководство по фтизиатрии. Мн., 1991.

Перельман М.И., Корякин В.А. Фтизиатрия. М. 1996.

Перельман М.И., Корякин В.А., Протопопова Н.М. Туберкулез. М., 1990.

Приказ Минздрава Республики Беларусь № 143 от 28 июля 1992 г. «О совершенствовании противотуберкулезной помощи населению Республики Беларусь и мерах по ее совершенствованию».

Приказ Минздрава Республики Беларусь № 266 от 6 декабря 1996 г. «О дополнительных мерах по усилению противотуберкулезной работы в Республике».

Приказ МЗ РБ № 275 от 1.08.1999 г. «О дальнейшем совершенствовании календаря профилактических прививок и основных положений об организации и проведении».

Реферат: Унификация наймодателя в типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда

Базовое определение договора найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда относится к числу так называемых гражданско-правовых договоров. Как отдельный вид гражданско-правового договора он подчиняется общим и специальным нормам законодательства. Однако в отличие от ряда других гражданско-правовых договоров данный вид договора обладает особым правовым статусом, определяющим его специфику, обязательность для субъектов — участников договорных отношений. Подчеркнутая особенность данного вида договора обусловлена его исключительной важностью, которая связана с отмеченными выше конституционными гарантиями в области жилищных прав. Потому правила об указанном виде договора, в том числе его обязательности, в полном объеме установлены как общими, так и специальными нормами законодательных актов.

Поскольку сфера отношений, регулируемых гражданским законодательством, в силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) охватывает договорные и иные обязательства, постольку исходное определение гражданско-правового договора содержится в его общей формулировке в ГК. Эта формулировка дана частью 1-й ст. 390 ГК, согласно которой гражданско-правовым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Непосредственно видно, что в данном базовом определении гражданско-правового договора содержится возможность альтернативы в части выбора количества субъектов соглашения. Вопрос о том допустима ли такая альтернатива применительно к случаю договорных обязательств по найму жилого помещения ГК отсылочно решает главой 35, где в ст. 642 указано, что отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируются Жилищным кодексом Республики Беларусь (далее — ЖК).

Иерархия законодательных актов, а также других актов законодаткльства установлена ст. 10 Закона Республики Беларусь „О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее — Закон о НПА). Согласно действующей законодательной иерархии Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой (ч. 1 ст. 10 Закона о НПА). Для удобства такую юридическую весомость законодательного акта будем также эквивалентно называть юридической силой 1-й ступени. Гражданский кодекс Республики Беларусь имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и Законам, содержащим нормы гражданского права (ч. 7 ст. 10 ГК). В свою очередь кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим Законам (ч. 6 ст. 10 Закона о НПА) и их можно характеризовать как законодательные акты юридической силы 3-й ступени. Таким образом, ГК, как законодательным актом юридической силы 2-й ступени, уполномочено дать определение договора найма жилого помещения Жилищному кодексу Республики Беларусь — т.е. законодательному акту юридической силы 3-й ступени, а не последующих. Это значит, что определение договора найма жилого помещения, в том числе, государственного жилищного фонда, которое дано ЖК, имеет большую юридическую силу по отношению к любым другим определениям договора найма жилого помещения, в том числе государственного жилищного фонда, которые содержатся в иных актах законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК договор найма жилого помещения — соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование за плату.

Как видно, ЖК альтернатива выбора количества субъектов — участников данного вида соглашения исключена. Договор найма жилого помещения является не многосторонним, а соглашением сугубо двухсторонним.

Если заключение договора найма жилого помещения состоялось, то одна сторона такого договора получает наименование „наймодатель», а другая сторона этого же договора — наименование „наниматель». Важность этих наименований трудно переоценить в последующем. С момента заключения договора они наполняются соответственно приобретенным сторонами правовым статусом в области жилищных правоотношений в целом, превращаются в индикатора-априори реализации конституционных гарантий в области жилищных прав.

Форма договора найма жилого помещения

Согласно гражданскому законодательству факты могут удостоверяться письменно и устно. Ввиду же подчеркнутой значимости заключения договора найма жилого помещения и приобретения соответствующего правового статуса его сторонами, жилищным кодексом вопрос отмеченного выбора также решен однозначно. Частью 2-й ст. 27 ЖК установлено, что форма договора найма жилого помещения — письменная.

Письменная форма договора обеспечивает необходимый уровень доказательности факта приобретения правового статуса в области жилищных отношений сторонами соглашения. Если письменная форма договора найма жилого помещения не соблюдена, то последствия определяются нормами гражданского законодательства, в том числе с учетом сроков давности. Если письменная форма договора найма жилого помещения соблюдена, то для отдельных видов договора найма жилого помещения она не может быть произвольной в смысле ее содержания.

Отметим также, что законодателем в отношении договора найма жилого помещения не установлено требование о его нотариальной форме или форме, требующей государственной регистрации. В ч. 2 ст. 27 ЖК отсутствует и указание на простую письменную форму договора найма жилого помещения. Это дает основание полагать, что конкретизация вида письменной формы договора найма жилого помещения отнесена законодателем к компетенции других актов законодательства для случаев, для которых такая необходимость предусмотрена.

Типовой вид договора найма жилого помещения

Конкретный запрет на произвольность содержания письменной формы договора найма жилого помещения установлен ч. 3 ст. 27 ЖК, которой введен отдельный вид такого договора. Согласно данной норме Жилищного кодекса „Типовые договоры найма жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь». То есть, здесь фактическое допущение запрета на произвольность содержания письменной формы договора конкретного вида сочетается с тремя новеллами. Во-первых, данной нормой законодателем установлен не просто отдельный вид договора найма жилого помещения, а Типовой договор найма жилого помещения. Во-вторых, для правил, связанных с Типовыми договорами найма жилого помещения, законодателем определен государственный орган, полномочный утверждать Типовой договор, это — Совет Министров Республики Беларусь (далее — СМ РБ). И, в-третьих, передача соответствующих полномочий Правительству Республики Беларусь обеспечивает конкретизацию письменной формы такого отдельного вида договора найма жилого помещения на уровне нормативных правовых актов СМ РБ.

Значимость новеллы, которой введен договор найма жилого помещения со статусом типового договора, будет проанализирована в следующем параграфе в контексте норм законодательства, регулирующих правила о типовых договорах. Что же касается новеллы в части утверждения типового договора, то необходимо отметить, что формулировка ч. 3 ст. 27 ЖК допускает неоднозначность, которая порождает противоречие между содержанием ч. 3 и содержанием ч. 1 ст. 27 ЖК.

Для большей иллюстративности сделанного заключения обратимся к аналогии, воспользовавшись тем фактом, что указанный договор — документ. Пусть подлежащий утверждению документ подписан или принят коллегиально, а затем согласно определенному порядку утвержден вышестояшим должностным лицом или вышестоящим юридическим лицом. В силу ч. ч. 8, 9 ст. 10 Закона о НПА юридическая сила такого документа определяется юридической силой нормативного правового акта должностного лица или юридического лица, которым данный документ утвержден. Потому применительно к типовому договору найма жилого помещения, который подписан сторонами, требование ч. 3 ст. 27 о его утверждении в установленном порядке равносильно привлечению указанного третьего лица равно как, в силу этого, и обеспечению односторонности сделки, что в любом случае противоречит требованию ч. 1 ст. 27 о двусторонности данного вида договора. Кроме того, утверждать каждый типовой договор найма жилого помещения физически и экономически проблематично, тем более, что законодательством предусмотрена регистрация каждого договора данного вида, которая не является его утверждением по определению.

Указанное противоречие в обозначенной части разрешается посредством объединения смысла ч. 2 и ч. 3 ст. 27 ЖК. Действительно, поскольку форма договора найма жилого помещения — письменная, а рассматриваемый вид договора является типовым, то это значит, что законодатель наделил полномочиями СМ РБ утверждать бланк Типового договора найма жилого помещения и, соответственно, определять порядок утверждения бланка Типового договора найма жилого помещения. Именно бланк Типового договора найма жилого помещения заполняется реквизитами сторон, подписывается с тем, чтобы в установленном порядке обеспечить создание официального документа.

Предложенная корректировка обеспечивает однозначность законодательной нормы. В совокупности же с содержанием ч. 2 ст. 27 ЖК становится более очевидным и ограничение на произвол форм бланка. Здесь имеется в виду следующее. Собственно бланк Типового договора найма жилого помещения — это продукция, изготовленная типографским способом. На основе бланка можно изготовить его электронную копию, хранилищем которых, собственно, и является Национальный правовой интернет-портал. Электронную копию можно получить посредством компъютерной сети, отредактировать, распечатать на принтере и таким образом создать самодельную форму бланка, использовав, в общем случае, произвольное количество страниц для закрепления содержания бланка. Это значит, что при применении указанной современной технологии может возникнуть вопрос о соответствии изготовленной формы бланка Типового договора найма жилого помещения бланку Типового договора найма жилого помещения. В общем случае решение такого вопроса — предмет соответствующей экспертизы о наличии в изготовленной форме бланка признаков (случайной либо намеренной) фальсификации (подделки) бланка.

Правовой базис Типового договора

Возвращаясь к новелле о введении законодателем в оборот жилищных отношений договора найма жилого помещения со статусом типового договора необходимо подчеркнуть усиление последовательности законодательства в этом вопросе, обеспеченное принятием Гражданского и Жилищного кодексов Республики Беларусь в новой редакции. Действительно, как уже отмечено в предыдущем параграфе, в силу ч. 3 ст. 27 ЖК содержание такого Типового договора должно соответствовать утвержденному Советом Министров Республики Беларусь или утверждаемому в порядке, который определяется Правительством. Однако Жилищный кодекс не содержит базового определения Типового договора каковым должен быть предусмотренный ч. 3 ст. 27 ЖК договор найма жилого помещения тождественного статуса. Несомненно также и то, что Жилищным кодексом не определен правовой статус Типового договора вообще. Это значит, что базовое определение указанной категории договоров содержится вне рамок жилищного законодательства, и для уяснения сущности этой новеллы в жилищном законодательстве необходимо дополнительно к жилищному применить иное (общее и/или специальное) законодательство.

Здесь также, казалось бы, возникает возможность выбора дополняющего законодательства для его применения совместно с жилищным законодательством для установления искомых норм, в том числе связанных с делегированием Правительству указанных полномочий. Однако вопрос такого выбора Жилищным кодексом Республики Беларусь решен достаточно однозначно. Статьей 3 ЖК определено, что гражданское законодательство Республики Беларусь применяется к жилищным отношениям постольку, поскольку эти отношения не урегулированы жилищным законодательством Республики Беларусь. Следовательно, нормы жилищного законодательства, которые включают в себя иные нормы, не урегулированные собственно жилищным законодательством, должны опираться на нормы законодательства гражданского. Это же законодательство в рассматриваемом случае необходимо учитывать и в части дифференциации полномочий Правительства по вопросам утверждения бланков Типовых договоров найма жилого помещения, хотя в общем случае бланки — категория, регулируемая техническими нормативными правовыми актами (например, стандартами).

Прежде всего, предоставлением законодателем указанных полномочий Правительству закрепляется прозрачность преемственной последовательности Законотворчества по вопросам найма жилого помещения государственного жилищного фонда. Согласно ч. 4 ст. 17 Закона о НПА Совет Министров Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты по вопросам, которые не могут быть решены министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами самостоятельно или совместно с иными министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

Вопрос, поставленный законодателем в ч. 3 ст. 27 ЖК, является одним из неразрешаемых иными органами, кроме Правительства. Это обстоятельство соответствует положенпию ч. 1 ст. 17 Закона о НПА, согласно которому Совет Министров Республики Беларусь на основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, Законов Республики Беларусь принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в форме постановлений, которые, в свою очередь, согласно ч. 3 ст. 17 Закона о НПА принимаются Правительством по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Министров Республики Беларусь Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь. Жилищный кодекс Республики Беларусь, как Закон системного регулирования (ч. 4 ст. 2 Закона о НПА), является таким законодательным актом (ст. ст. 1, 2 Закона о НПА).

Как видно, решение вопроса об утверждении бланков Типовых договоров найма жилого помещения законодателем отнесено к уровню нормативных правовых актов Правительства, которые по принятой здесь иерархии согласно Закону о НПА обладают юридической силой 5-й ступени. Это заключение о юридической силе, с учетом изложенного выше, непосредственно вытекает из содержания ч. 4 ст. 10 Закона о НПА, которой установлено, что Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента — Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам. При этом, Законы Республики Беларусь, а также декреты Президента Республики Беларусь, имеющие силу Закона, и указы Президента Республики Беларусь составляют категорию нормативных правовых актов юридической силы 4-й ступени согласно принятой в настоящих материалах классификации.

Указанное подчеркивает детальную нормативно-правовую дифференциацию полномочного утверждения бланков Типовых договоров найма жилого помещения, которая, в свою очередь, требует не менее детальной нормативно-правовой дифференциации актов законодательства, которыми базовым образом определяется содержание указанных бланков, обеспечивающее согласно воле законодателя Типовой характер договора. Следовательно, ввиду того, что ЖК не содержит определения собственно Типового договора, а ст. 3 отсылает к гражданскому законодательству, приходим к выводу о необходимости применения п. 4 ст. 396 ГК, где содержится разъяснение основания отнесения договора к категории Типовых договоров. Согласно указанной норме законодательного акта юридической силы 2-й ступени в случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Беларусь может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры и т.п.).

То есть, согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь собственно Типовой договор является разновидностью публичного договора. Это значит, что Типовой договор обладает правовым статусом публичного договора, и правила о публичном договоре составляют фундамент Типового договора. Потому уяснение сущности Типового договора законодателем поставлено в зависимость от уяснения сущности публичного договора. Сущность же такой категории договоров опять же дана Гражданским кодексом Республики Беларуь — нормативным правовым актом юридической силы 2-й ступени, на который ссылается ст. 3 ЖК.

Согласно базовому определению публичного договора, которое дано ч. 1 п. 1 ст. 398 ГК, „Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)».

Этим определением и вытекающими из него нормами установлен правовой статус публичного договора, а значит — и Типового договора. Важной особенностью такого даговора является то, что одна из сторон публичного Типового договора непосредственно определена уже законодательным актом юридической силы 2-й ступени. Этой стороной является юридическое лицо. Юридическое лицо представляет собой коммерческую организацию. Коммерческая организация по своему профилю не является произвольной, а создана для конкретной деятельности, соответствующей условиям и предмету публичного Типового договора. Именно характер этой деятельности, в силу установленного законодателем, обязывает такую коммерческую организацию выполнять соответствующую работу или оказывать соответствующие услуги в отношении каждого, кто к ней обратится. Соответственно каждый представляет собой другую сторону договора, которая нуждается в указанных работах или услугах. То есть, здесь как и далее, законодателем воплощена общая норма, сформулированная частью 1-й ст. 392 ГК, в которой определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Другими словами, правила, которые установлены для публичного Типового договора, являются обязательными — их изменение на уровне нормативных правовых актов юридической силы более низкой запрещено.

Формирование правового статуса Типового договора найма жилого помещения

Указанный правовой статус Публичного договора непосредственно является правовым статусом Типового договора и соответственно распространяется на Типовой договор найма жилого помещения с тем лишь дополнением, которое конкретизирует, во-первых, предмет договора, во-вторых, юридическое лицо, в-третьих, другую сторону договора. Другими словами, наполняя публичный Типовой договор спецификой найма жилого помещения, законодатель уже на уровне нормативного правового акта юридической силы 2-й ступени подтвердил и закрепил императивный характер жилищных прав каждого, соответственно предоставленных Конституцией, жилищным законодательством. В публичном Типовом договоре найма жилого помещения императивным правам каждого законодателем ставится в соответствие обязательность для субъекта договорных отношений — соответствующей коммерческой организации предоставить по публичному Типовому договору найма жилого помещения необходимое каждому, кто к ней обратится без каких-либо предпочтений (ч. 2 п. 1 ст. 396 ГК).

Кроме того, на этом же уровне юридической силы 2-й ступени нормативного правового акта для публичного Типового договора найма жилого помещения законодателем исключен произвол в отношении стоимости выполняемых работ или предоставляемых услуг. Это непосредственно закреплено п. 2 ст. 396 ГК, согласно которой „Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей». Императивному праву каждого соответствует и положение ГК об обязанности юридического лица заключить такой договор, поскольку „Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается» (ч. 1 п. 3 ст. 396 ГК).

Если же коммерческая организация, имея возможность выполнить соответствующие работы или предоставить соответствующие услуги, необоснованно уклоняется от заключения публичного Типового договора, в том числе о найме жилого помещения, то, в силу ч. 2 п. 3 ст. 396 ГК, к такой организации применяются положения, которые предусмотрены п. 4 ст. 415 ГК. Положения п. 4 ст. 415 установлены для договоров, которые заключаются в обязательном порядке — это вытекает непосредственно из названия ст. 415 („Заключение договора в обязательном порядке»), а также дополнительно разъяснено п. 5 ст. 399 ГК.

Согласно первому положению „Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор». То есть, для публичного Типового договора, в том числе в отношении найма жилого помещения, включая жилые помещения государственного жилищного фонда, применение общего принципа свободы договора законодателем исключено. Согласно принципу свободы договора (абз. 6 ч. 2 ст. 2 ГК) понуждение к заключению договора в общем случае запрещено. Исключения законодателем установлены только для случаев, „когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством». Именно этот случай и предусмотрен ч. 3 ст. 27 ЖК. В отношении публичных Типовых договоров найма жилого помещения обязанной стороной, как показано выше, является юридическое лицо. Потому при соответствующих обстоятельствах к нему может быть применено понуждение к заключению публичного Типового договора найма жилого помещения в судебном порядке.

Необходимо обратить внимание на то, что применение понуждения законодателем предусмотрено в отношении не любой из сторон, а только одной обязанной стороны, которой является юридическое лицо. Это положение также соответствует императивному праву каждого в области жилищных отношений. Однако, согласно другому положению п. 4 ст. 415 ГК, в случае необоснованного уклонения стороны от заключения договора, необоснованно уклоняющаяся сторона должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. В данном случае ответственной стороной может быть любая соответствующая сторона публичного Типового договора найма жилого помещения, если уклонение необоснованно. При этом, если ответственной стороной оказывается юридическое лицо, то в отношении него наряду с возмещением убытков остается применимым и понуждение к заключению договора, а если ответственной стороной оказывается другая сторона, то в отношении нее законодатель допускает только возмещение убытков. Вопрос о необоснованности уклонения решается в установленном порядке.

Обязательность предмета и условий публичного договора любого, в том числе и публичного (Типового) договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, подтверждена и п. 5 ст. 396 ГК, согласно которому условия публичного договора являются ничтожными, если они не соответствуют требованиям, которые установлены п. 2 ст. 396 ГК в отношении предмета и условий договора, а также, если они не соответствуют обязательным правилам, которые установлены для данного вида публичного (Типового) договора Правительством Республики Беларусь (п. 4 ст. 396 ГК).

Юридическая сила бланка Публичного (Типового) договора найма жилого помещения

Таким образом, ч. 3 ст. 27 ЖК законодатель предоставил полномочия Правительству утверждать бланки публичных Типовых договоров найма жилого помещения, которые в силу своего публичного правового статуса являются обязательными для юридического лица — стороны договора, представляющей собой коммерческую организацию. Для указанных бланков, в силу изложенных выше норм ЖК и ГК, правомерно также использовть синонимичное наименование — бланки Публичных договоров найма жилого помещения. Очевидно и другое, что такие утвержденные постановлением СМ РБ бланки, по определению ч. 3 ст. 27 ЖК, подпадают под определение нормативного правового акта. Это непосредственно следует из ч. 2 ст. 17 Закона о НПА, согласно которой принимаемые Советом Министров Республики Беларусь иные нормативные правовые акты (положения, уставы, правила и т.п.) утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Естественно требует разрешения вопрос о юридической силе такого принимаемого нормативного правового акта в виде утверждаемого Правительством бланка публичного по правовому статусу Типового договора найма жилого помещения. Безальтернативный ответ содержится в ч. 8 ст. 10 Закона о НПА, согласно которой юридическая сила уставов, положений, инструкций, регламентов и правил определяется юридической силой нормативного правового акта, которым они утверждаются. Следовательно, бланк Публичного (Типового) договора найма жилого помещения, которым регламентируется содержание указанного договора, является одним из видов нормативных правовых актов Правительства Республики Беларусь и обладает юридической силой постановления Совета Министров Республики Беларусь. По принятой в настоящих материалах шкале — это юридическая сила 5-й ступени.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. №’248-3(с изм. и доп.)//Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №15.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 года, одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 20 июля 2007 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2007.

Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст.41) (с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 11.04.1995 № 3706-XII; 21.06.1996 № 450-ХIII; 04.01.1999 № 229-З). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. № 2421 «О государственной программе приватизации» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., № 26, ст.329). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

Е.С.Захарова Жилищное право: Курс лекций Мн.: ЗАО Веды .-2007.- 88с.

Жилищное законодательство Республики Беларусь: Сб. нормативных сост. Бохан В.Ф. – Мн.: Дикта, 2003.- 384с.

Седугин П. И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 2006г.

Симчук А.Н. Правовое регулирование жилищный отношений. Формы документов.- Мн.: Тесей 2003г. -232с.

Сочинение: Богданова-Бельская П.

Богданова-Бельская П.

Паллада Богданова-Бельская

Годы жизни: 1887-1968

Серебряный век и ту его ауру, которая так привлекает нас нынешних, создавали не только «мэтры» и «зубры» литературы, живописи, театра вроде Блока, Малевича, Мейерхольда, Карсавиной. Тот пряный аромат, исходящий от этой эпохи, во многом связан с персонажами второго и даже третьего плана, ныне почти или полностью забытыми, либо известными только специалистам. Но серебряный век не был бы серебряным веком без бывшего завхоза Московского Художественного театра, а в дальнейшем организатора знаменитой «Бродячей собаки» (как, впрочем, и «Привала комедиантов», и «Странствующего энтузиаста») «доктора эстетики» Бориса Пронина. Или музы нескольких великих поэтов Нины Петровской — Ренаты из «Огненного ангела». Или «пропагандиста» русского искусства барона Коки Врангеля с его неизменным моноклем.

И как тут обойти вниманием еще одну особу — «демоническая женщину» богемного Петербурга, завсегдатая уже упомянутой «Собаки» — знаменитую Палладу Богданову-Бельскую (она же — Гросс, она же — графиня Берг, она же — Пэдди-Кабецкая, и пр.) Это из-за нее стрелялись мужчины, это она «босиком танцевала стихи Бальмонта», это у нее увел Всеволода Князева Михаил Кузмин. Это про ее «непристойный альбом» ходили слухи по Петербургу. Это ей посвящены строки Северянина

«Мужчина каждый делался остер,

Почуяв изощренную Палладу».

Это ее все тот же Кузмин в своих «Плавающих-путешествующих» вывел под именем Полины Аркадьевны Добролюбовой-Черниковой, в которой соединялись «святые куртизанки, священные проститутки, непонятые роковые женщины, экстравагантные американки, оргиастические поэтессы», при этом язвительно заметив, что родителями такой женщины могли бы быть разве что «сумасшедший сыщик и распутная игуменья».

Но родилась Паллада Олимпиевна 1 (13) января 1887 г. в семье военного инженера генерала О. Старынкевича. Во время учебы на высших курсах будущая царица богемы сблизилась с эсерами, стала любовницей одного из них, Е. Сазонова, но сбежала из дома и обвенчалась с другим, вскоре казненным С. Богдановым. От Сазонова у Паллады родились близнецы Эраст и Орест. (От последнего мужа у нее был еще один сын — Эрнест Гросс).

В 1911 г. Богданова, взявшая себе в качестве сценического псевдонима вторую фамилию — Бельская, закончила театральную студию Н. Евреинова.

Квартира Богдановой-Бельской на Фонтанке была своеобразным салоном, где собирался весь богемный и около цвет Петербурга.

Свои поэтические опыты Паллада опубликовала в изящно оформленном сборнике «Амулеты» (1915), вызвавшем весьма резкую критику в отношении как стихотворных размеров, так и тем ее стихов.

В журнале «Аргус» Богданова-Бельская вела рубрику «горячих советов о красоте дамам и джентльменам».

Все это было- Было до революции-

А после, еще не оправившись от попытки отравиться из-за несчастной любви, больная и нищая Паллада пробирается в Крым. В 1918 г. она вновь пытается вернуть утраченное, стать прежней, «роковой» Палладой, в стенах ялтинского «Кафе поэтов». Но ненадолго-

В 1920-1930-х годах жила в бывшем Царском Селе, затем перебралась в Ленинград. В этом городе, с которым ее столько связывало, в котором «от легкой жизни» когда-то многие «сходили с ума», она и умерла 19 июля 1968 г.

Оказавшись в эмиграции, Георгий Иванов, грустя об ушедших временах, не забыл и ту, о которой часто, хотя и с иронией, вспоминал в своих мемуарах, написав:

Январский день. На берегу Невы

Несется ветер, разрушеньем вея.

Где Олечка Судейкина, увы,

Ахматова, Паллада, Саломея?

Все, кто блистал в тринадцатом году —

Лишь призраки на петербургском льду.

Контрольная работа: Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций

1. Принципы и последовательность разработки инвестиционной стратегии

В основе разработки инвестиционной стратегии предприятия лежат принципы новой управленческой парадигмы – системы стратегического управления. К числу основных из этих принципов, обеспечивающих подготовку и принятие стратегических инвестиционных решений в процессе разработки инвестиционной стратегии предприятия, относятся:

1. Рассмотрение предприятия как открытой социально-экономической системы, способной к самоорганизации. Этот принцип стратегического управления состоит в том, что при разработке инвестиционной стратегии предприятие рассматривается как определенная система, полностью открытая для активного взаимодействия с факторами внешней инвестиционной среды.

2. Учет базовых стратегий операционной деятельности предприятия. Являясь частью общей стратегии экономического развития предприятия, обеспечивающей в первую очередь развитие операционной деятельности, инвестиционная стратегия носит по отношению к ней подчиненный характер. Поэтому она должна быть согласована со стратегическими целями и направлениями операционной деятельности предприятия.

Все многообразие стратегий операционной деятельности, реализацию которых призвана обеспечивать инвестиционная деятельность предприятия, может быть сведено к следующим базовым их видам:

Ограниченный рост. Этот тип операционной стратегии используется предприятиями со стабильным ассортиментом продукции и производственными технологиями, слабо подверженными влиянию технологического прогресса.

Ускоренный рост. Такой тип операционной стратегии избирают, как правило, предприятия, находящиеся в ранних стадиях своего жизненного цикла, а также в динамично развивающихся отраслях под воздействием технологического прогресса.

Сокращение (или сжатие). Эта операционная стратегия наиболее часто избирается предприятиями, находящимися на последних стадиях своего жизненного цикла, а также в стадии финансового кризиса.

Сочетание (или комбинирование). Такая операционная стратегия предприятия интегрирует в себе рассмотренные различные типы частных стратегий стратегических зон хозяйствования или стратегических хозяйственных центров.

3. Преимущественная ориентация на предпринимательский стиль стратегического управления инвестиционной деятельностью. Инвестиционное поведение предприятия в стратегической перспективе характеризуется приростным или предпринимательским стилем.

Основу приростного стиля инвестиционного поведения составляет постановка стратегических целей от достигнутого уровня инвестиционной деятельности с минимизацией альтернативности принимаемых стратегических инвестиционных решений.

4. Обеспечение сочетания перспективного, текущего и оперативного управления инвестиционной деятельностью. Концепция стратегического управления предусматривает, что разработанная инвестиционная стратегия предприятия получает свою дальнейшую конкретизацию в процессе текущего управления инвестиционной деятельностью путем формирования инвестиционной программы (инвестиционного портфеля) предприятия.

5. Обеспечение адаптивности инвестиционной стратегии к изменениям факторов внешней инвестиционной среды. Эта адаптивность реализуется в системе общего ситуационного подхода к предстоящей деятельности предприятия, определяемого парадигмой стратегического управления. Суть этого основополагающего подхода состоит в том, что все предстоящие стратегические изменения в инвестиционной деятельности предприятия являются прогнозируемой или оперативной его реакцией на соответствующие изменения различных факторов внешней инвестиционной среды.

6. Обеспечение альтернативности стратегического инвестиционного выбора. В основе стратегических инвестиционных решений должен лежать активный поиск альтернативных вариантов направлений, форм и методов осуществления инвестиционной деятельности, выбор наилучших из них, построение на этой основе общей инвестиционной стратегии и формирование механизмов эффективной ее реализации.

7. Обеспечение постоянного использования результатов технологического прогресса в инвестиционной деятельности. Формируя инвестиционную стратегию, следует иметь в виду, что инвестиционная деятельность является главным механизмом внедрения технологических нововведений, обеспечивающих рост конкурентной позиции предприятия на рынке.

8. Учет уровня инвестиционного риска в процессе принятия стратегических инвестиционных решений. Практически все основные инвестиционные решения, принимаемые в процессе формирования инвестиционной стратегии, в той или иной степени изменяют уровень инвестиционного риска.

9. Ориентация на профессиональный аппарат инвестиционных менеджеров в процессе реализации инвестиционной стратегии. Какие бы специалисты не привлекались к разработке отдельных параметров инвестиционной стратегии предприятия, ее реализацию должны обеспечивать подготовленные специалисты – инвестиционные менеджеры. Эти менеджеры должны быть ознакомлены с основными принципами стратегического управления, механизмом управления реальными инвестиционными проектами и портфелем финансовых инвестиций, владеть методами стратегического инвестиционного контроллинга.

10. Обеспечение разработанной инвестиционной стратегии предприятия соответствующими организационными структурами управления инвестиционной деятельностью и принципами инвестиционной культуры. Важнейшим условием эффективной реализации инвестиционной стратегии являются соответствующие ей изменения организационной структуры управления и инвестиционной культуры.

Процесс разработки инвестиционной стратегии предприятия осуществляется по следующим этапам.

1. Определение общего периода формирования инвестиционной стратегии. Этот период зависит от ряда условий.

Главным условием его определения является продолжительность периода, принятого для формирования общей стратегии развития предприятия, так как инвестиционная стратегия носит по отношению к ней подчиненный характер, она не может выходить за пределы этого периода (более короткий период формирования инвестиционной стратегии допустим).

2. Исследование факторов внешней инвестиционной среды и конъюнктуры инвестиционного рынка. Такое исследование предопределяет изучение экономико-правовых условий инвестиционной деятельности предприятия и возможного их изменения в предстоящем периоде. Кроме того, на этом этапе разработки инвестиционной стратегии анализируется конъюнктура инвестиционного рынка и факторы ее определяющие, а также разрабатывается прогноз конъюнктуры в разрезе отдельных сегментов этого рынка, связанных с предстоящей инвестиционной деятельностью предприятия.

3. Оценка сильных и слабых сторон предприятия, определяющих особенности его инвестиционной деятельности. В процессе такой оценки необходимо определить обладает ли предприятие достаточным потенциалом, чтобы воспользоваться открывшимися инвестиционными возможностями, а также какие внутренние его характеристики ослабляют результативность инвестиционной деятельности.

4. Формирование стратегических целей инвестиционной деятельности предприятия. Главной целью этой деятельности является повышение уровня благосостояния собственников предприятия и максимизация его рыночной
стоимости.

5. Анализ стратегических альтернатив и выбор стратегических направлений и форм инвестиционной деятельности. Этот этап разработки инвестиционной стратегии является одним из основных. Он включает поиск альтернатив решения поставленных стратегических инвестиционных целей, их соответствующую оценку с позиций внешних возможностей и опасностей, а также реального внутреннего инвестиционного потенциала и отбор наиболее приемлемых их них.

6. Определение стратегических направлений формирования инвестиционных ресурсов. В процессе этого этапа разработки инвестиционной стратегии прогнозируется общий объем необходимых инвестиционных ресурсов, обеспечивающих реализацию стратегических направлений и форм реального и финансового инвестирования; дифференцируется потребность в инвестиционных ресурсах по отдельным этапам стратегического периода; оптимизируется структура источников их формирования, обеспечивающая финансовое равновесие предприятия в процессе его развития.

7. Формирование инвестиционной политики по основным аспектам инвестиционной деятельности. Этот этап формирования инвестиционной стратегии позволяет обеспечить интеграцию целей и направлений инвестиционной деятельности с основными механизмами их реализации в рассматриваемой перспективе.

8. Разработка системы организационно-экономических мероприятий по обеспечению реализации инвестиционной стратегии. В системе этих мероприятий предусматривается формирование на предприятии новых организационных структур управления инвестиционной деятельностью; создание «центров инвестиций» разных типов; внедрение новых принципов инвестиционной культуры; создание эффективной системы стратегического инвестиционного контроллинга и т.п.

9. Оценка результативности разработанной инвестиционной стратегии. Этот этап завершает процесс разработки инвестиционной стратегии. Такая оценка проводится по системе специальных экономических и внеэкономических критериев, устанавливаемых предприятием.

2. Классификация акций, облигаций и их оценка

Ценными бумагами, закрепляющими права их владельцев (акционеров) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации, являются акции. Это определенная часть капитала, вкладываемая акционером (учредителем) в предприятие (общество, компанию, фирму). Они обеспечивают их владельцу (инвестору) долю во владении предприятием. Денежная сумма, обозначенная на акциях, называется ее номинальной стоимостью, а цена, по которой она продается на рынке, – ее курсом.

По характеру распоряжения и видам прав собственности акции могут быть именными, выпускаемыми, как правило, в крупных купюрах с указанием их владельца, и предъявительскими, собственником которых является их держатель (предъявитель), они часто имеют меньшую обозначенную стоимость (цену), а также – винкулярными, которые могут быть переданы в третьи руки лишь с разрешения акционерного общества, выпустившего их. Если именные акции обычно распространяются среди всех граждан, то на предъявителя – только среди членов своего коллектива. Винкулярные акции выпускаются с целью защиты против нежелательной перемены собственника.

По объему прав, предоставляемых их владельцу, акции могут быть: обыкновенными, предоставляющими их владельцам право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также право на получение дивидендов, размер которых не может быть заранее определен в уставе общества; и привилегированными, не предоставляющими их владельцу права голоса на общем собрании акционеров, но дающие им определенные преимущества (привилегии) по сравнению с обладателями простых (обыкновенных) акций, например в получении дивидендов, остатков имущества в случае ликвидации общества и иных отношениях.

Акции могут быть конвертируемыми, обмениваемыми на привилегированные или обычные акции по фиксированной цене в определенный срок. Особым видом является золотая акция. Она предоставляет ее владельцу право налагать вето на решения собрания акционеров о внесении изменений в устав общества, о его реорганизации или ликвидации, участии в других предприятиях или их объединениях, о передаче в залог или аренду, продаже или отчуждении иными способами имущества, остающегося в собственности государства.

Общая сумма выпускаемых акций, условия и порядок их продажи, размер дохода, выплачиваемого держателям, минимальная сумма, на которую они могут быть приобретены одним работником, определяются на общем собрании акционерного общества. Акция неделима, содержит, как правило, следующие реквизиты: наименование акционерного общества и его местонахождение, наименование ценной бумаги («акция»), ее порядковый номер, дату выпуска, вид акции, номинальную стоимость, имя держателя, размер уставного фонда акционерного общества на дату выпуска акции, а также их количество, срок выплаты дивидендов, подпись представителя правления и некоторые другие.

На цену акций оказывают влияние многие факторы, такие как, например, имидж фирмы, перспективы ее развития, уровень процентных ставок и многие другие, но наиболее существенное влияние оказывает ожидаемый размер дивиденда. Поэтому при определении ее цены исходят из двух предположений: во-первых, с некоторой степенью вероятности предполагают ожидаемый его размер в текущем году и ряде последующих лет, и, во-вторых, что акции будут находиться у их владельцев или их наследников неограниченное время.

В этом случае расчетную цену акции Ц определяют как сумму ежегодно приносимых ей дивидендов при заданной доходности от капитализации по ставке Е, т.е.

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций,

где Дt — дивиденд, выплачиваемый в году t.

Если предположить что дивиденды по акциям постоянны, а их цена прямо пропорциональна дивиденду и является обратной величиной ставке процента и будут проданы через п лет, то

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций

где Др — цена реализации акции.

Поскольку дивиденды по акциям и уровень ссудного процента трудно предсказуемые величины, то и оценка акций по приведенной выше формуле весьма условна.

Облигация – это ценная бумага, удостоверяющая внесение ее владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство заемщика возместить ему ее номинальную стоимость в заранее предусмотренный срок с уплатой фиксированного процента, если иное не предусмотрено условиями выпуска. Основные ее реквизиты: фирменное наименование имитента и его местонахождение, наименование ценной бумаги «облигация», ее порядковый номер, дата выпуска, вид (закладная, без обеспечения, конвертируемая), общая сумма выпуска, процентная ставка, условия и порядок выплаты процентов и погашения.

Распространяются облигации на добровольной основе и выпускаются следующих видов: государственные (внутренних и местных займов), частные (выпускаемые коммерческими банками, акционерными и другими обществами), именные и на предъявителя, процентные и беспроцентные, свободно обращающиеся и с ограничениями (облигации государственного валютного займа, некоторые частные и др.).

Именные (зарегистрированные) облигации подлежат регистрации, на имя их владельца выдается сертификат, свидетельствующий о его праве на обладание указанными в нем долговыми обязательствами. Облигации на предъявителя являются неименными (не подлежат регистрации) и в отличие от именной имеют купон, являющийся свидетельством права их держателя на получение процентов по наступлении определенных сроков.

По процентным облигациям выплачивается ежегодный доход в форме фиксированного процента в зависимости от условий займа на основе отрезного талона, либо в виде выигрыша в тираже. По беспроцентным облигациям доход не выплачивается, но их владелец имеет право на приобретение соответствующих товаров или услуг, под которые выпущены займы.

Облигации продаются и покупаются на бирже по курсу, зависящему от приносимого ими дохода, уровня ссудного капитала, спроса и предложения. Заемщики отвечают по облигациям своим имуществом.

Облигации могут выпускаться и как преимущественно государственные ценные бумаги. Так, облигации государственных займов (ОГЗ) представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие права их держателей на получение от государства, выпустившего облигации, их номинальной стоимости в установленный срок (или имущественного эквивалента). Выступают они средством привлечения денег на длительный срок, выпускаются центральными органами управления государством и являются элементом рынка ценных бумаг.

Государственные краткосрочные облигации (ГКО) являются дисконтными, могут быть в документарной и бездокументарной формах, купонными и безкупонными. Их погашение производится в безналичной форме путем перечисления их номинальной стоимости на счет владельца, доход которого образуется как разница между ценой погашения и покупки. ГКО относятся к высоколиквидным ценным бумагам.

Выделяют и другие типы облигаций, например конверсионные, гарантирующие их держателю право при наступлении определенных условий обменять на акции предприятия, которое их выпустило, а также доходные, проценты по которым выплачиваются только при наличии у фирмы прибыли (дохода).

Оценка эффективности проекта для эмитента определяется стандартным образом с учетом всех элементов потока платежей. При этом чистая текущая стоимость ЧТ.С для эмитента определяется из выражения:

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций,

где Nt – число облигаций, размещенных в момент t?

Сt – цена продажи облигаций в тот же момент;

Р0 – организационные затраты, приведенные к моменту начала размещения;

Кs,t – купонные выплаты в момент S по одной облигации, размещенной в момент t;

С0 – номинальная цена облигации, равная цене погашения (реализуемая в момент t);

Е – базовая кредитная ставка.

Определенную сложность представляет и оценка доходности облигаций для инвестора. Эмитент предлагает инвесторам, как правило, расчетную схему оценки доходности.

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций,

где Сt — текущая цена продажи (в % к номиналу);

Т-t – время до погашения в днях (иногда годовой период задается в 365 дней).

Задача 5.9

На фондовом рынке предлагается к продаже облигация одного из предприятий. Она была выпущена сроком на 3 года, до погашения осталось 2 года. Необходимо определить текущую рыночную стоимость облигации и ожидаемую текущую доходность.

Цена облигации ЦП = 84 тыс.руб.;

Номинал облигации Но = 80 тыс.руб.;

Ставка процента к номиналу в год ПС = 30 %;

Норма текущей доходности облигации в год НД = 15%.

Решение.

Показатель текущей рыночной стоимости рассчитывается по формуле:

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций,

где n – число лет (или иных периодов), остающихся до погашения облигации;

СОТ – текущая рыночная стоимость облигации;

П0 – ежегодная сумма процента по облигации, представляющая собой

произведение ее номинала на объявленную ставку процента;

НД – норма текущей доходности, используемая как дисконтная ставка в расчетах настоящей стоимости, в десятичной дроби.

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций тыс.руб.

Сопоставив текущую рыночную стоимость облигации и цену ее продажи, можно увидеть, что кроме текущей нормы дохода по ней может быть получен дополнительный доход в сумме 9,7 тыс.руб. (93,7-84) в связи с заниженной рыночной стоимостью.

Модель расчета ожидаемой текущей доходности по облигациям с периодической выплатой процентов имеет следующий вид:

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций

где ДОПП – ожидаемая текущая доходность по облигации с

периодической выплатой процентов, в десятичной дроби;

Но – номинал облигации, к которому начисляется сумма процента;

ПС – ставка, по которой начисляется сумма процента по облигации, в десятичной дроби;

ЦПо – цена, по которой облигация реализуется на рынке.

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций (или 28,5 %).

Вывод: сопоставив ожидаемую (28,5%) и нормативную текущую доходность (35%) по облигации, видно, что нормативная – на 6,5 % выше, что говорит о немного меньшей доходности по сравнению со среднерыночной.

Задача 6.10

Облигация предприятия реализуется на фондовом рынке. Погашение облигации и разовая выплата суммы процента по ней по определенной ставке предусмотрены через 2 года. Необходимо определить ожидаемую текущую доходность и текущую рыночную стоимость данной облигации.

Номинал облигации Но = 600 тыс.руб.;

Цена облигации ЦПо = 500 тыс.руб.;

Ставка процента ПСк = 20 %;

Норма текущей доходности облигации = 30%.

Решение.

Модель расчета ожидаемой текущей доходности по облигациям с выплатой всей суммы процентов при погашении имеет следующий вид:

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций,

где ДОПК – ожидаемая текущая доходность по облигации с выплатой

всей суммы при погашении, в десятичной дроби;

ЦПо – цена, по которой облигации реализуется на рынке;

Но – номинал облигации, к которому начисляется сумма процента;

ПСк – ставка, по которой начисляется сумма процента по облигации при ее погашении, в десятичной дроби.

Модель расчета текущей рыночной стоимости облигации с выплатой всей суммы процентов при погашении имеет вид:

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций

где СОПК – текущая рыночная стоимость облигации с выплатой всей суммы процентов при погашении;

Но – номинал облигации, подлежащей погашению в конце периода ее обращения;

НД – норма текущей доходности, используемая как дисконтная ставка в расчетах настоящей стоимости, в десятичной дроби;

n – число лет (или иных периодов), остающихся до погашения облигации.

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций или 0,32 или 32%;

Разработка инвестиционной стратегии. Оценка акций и облигаций тыс.руб.

Вывод: сравнивая норму текущей доходности по облигации (30%) и ожидаемую текущую доходность (32%), а также сопоставляя цену продажи облигации (500 тыс.руб.) и текущую рыночную стоимость данной облигации (367 тыс.руб.), приходим к выводу о ее выгодности для инвестора.

Реферат: Экономико-географическая характеристика Канады

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

НА ТЕМУ:

«ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАНАДЫ»

Выполнила студентка группы ФКиМ 15/1 Д

Галайко Алёна

Москва

2004 г.
1. Введение. Место страны в международном географическом разделении труда.

Канада (столица – Оттава) — второе по площади государство в мире (после
России) и первое в Северной Америке, омываемое с востока Атлантическим, с запада Тихим, с севера Северным Ледовитым океанами.

Площадь территории Канады составляет 9 976 140 км2. Суша занимает 9
220 970 км3, а водное пространство — 755 170 км2.

На юге Канада имеет протяженную границу с Соединенными Штатами
Америки, составляющую 8 893 км (включая 2477 км границы с Аляской).

Самое большое озеро — 82 100 км2 (из них 23 600 км2 на территории
США) — Верхнее в провинции Онтарио.

Самый большой остров — 507 451 км2 — Баффинова Земля на севере страны.

Самый высокий водопад — 440 м — Дельта в Британской Колумбии.

Самая длинная река — 4241 км — Макензи. Она впадает в Северный
Ледовитый океан.

Канада — развитая индустриально-аграрная страна. Она занимает среди капиталистических стран шестое место по выпуску промышленной продукции. По количеству промышленной и сельскохозяйственной продукции на душу населения
Канада уступает среди капиталистических стран лишь США и Швейцарии. Доля
Канады в промышленном производстве капиталистического мира достигает 3,1%.
Прочные позиции иностранных монополий в экономике Канады предопределили ей место в международном разделении труда, отведя роль поставщика сырья.

2. Природные условия и ресурсы. а) В физико-географическом отношении страна делится на пять главных районов: Аппалачско-Акадийский (юго-восток страны, к югу от р. Св.
Лаврентия), Канадский щит,
Внутренние низменности, Великие равнины и Кордильеры.

Большую часть Аппалачско-Акадийского района занимают древние
Аппалачские горы. Они сильно разрушены, расчленены долинами рек и богаты полезными ископаемыми. Средняя высота их чаще всего не превышает 600 м.
Аппалачи покрыты густыми лесами.

К северу-западу от Аппалачей расположен Канадский щит — древнейшее геологическое образование. Докембрийские образования щита представлены гнейс ами, кристаллическими сланцами, вулканическими и в меньшей мере осадочными породами, гранитами. Здесь много мореных гряд, болот и озер. Район
Канадского щита — один из самых суровых и необжитых в стране.

Западнее Канадского щита расположены Великие равнины. Южная их часть
–
Внутренние низменности – житница Канады (75% обрабатываемых земель страны).
В западной части Канады на Тихоокеанском побережье находится одна из величайших и красивейших горных систем мира — Кордильеры, протянувшаяся на
2,5 тыс. км. с севера на юг и на 750 км с запада на восток в пределах
Канады. Они подразделяются на Скалистые горы (на востоке), Береговой хребет
(на западе) и лежащее между ними внутреннее плоскогорье. Высота гор — 2000-
3000 м над уровнем моря, отдельные вершины превышают 4000 м (Логан — 6051 м). Вершины покрыты вечными снегами и ледниками. Горный рельеф ограничивает площадь пригодных для возделывания земель и затрудняет связь между отдельными частями этого района.

Обширность территории и разнообразие геолого-тектонического строения
Канады обусловили её исключительное богатство самыми различными видами полезных ископаемых — одним из естественных важнейших ресурсов страны.
Недра Канады богаты редкими и благородными металлами, железной рудой, нефтью, природным газом, каменным углем, асбестом, калийными солями и др.
Месторождения угля расположены главным образом в предгорьях Скалистых гор, на территории провинции Альберта, в Аппалачах, на территории приморских провинций. Железные руды залегают в районе оз. Верхнего и п-ова Лабрадор, урановая руда — в районе оз. Гурон и оз. Атабаска, богатые залежи асбеста в провинциях Квебек, Британская Колумбия. Равнины богаты нефтью, природным газом, калийными солями.

б) Из-за огромной протяженности страны с севера на юг (5 тыс. км) и с запада на восток (6,5 тыс. км) климат отличается большим разнообразием. На большей части территории Канады климат континентальный, на крайнем востоке и западе — морской, на крайнем юго-западе — близок к субтропическому.
Средняя температура января от — 35°С на севере до -20°С на юге, на
Атлантическом побережье -5°С, на Тихоокеанском — от -4°С до +4°С; температура июля — от -1-5°С на островах Канадского Арктического архипелага до +22°С на юге страны. Количество осадков уменьшается по мере движения от
Атлантического и Тихоокеанского побережий к центральным районам. Годовое количество осадков на востоке — 1000-1400 мм, в центральной части — 200-500 мм, на крайнем западе — до 2500 мм. В зимнее время Канада превращается в снежную страну, где горы, леса, бескрайние степи покрываются белым снежным покрывалом, а многочисленные озера и реки сковываются толстым слоем льда.
Объясняется это влиянием холодного арктического воздуха, который, смешиваясь с воздухом умеренных широт, сильно его охлаждает. Холодные массы воздуха легко доходят до крайнего юга страны, чему способствует меридиональное направление основных горных систем страны. Немаловажную роль в этом играет и далеко вдающийся в материк Гудзонов залив, почти круглый год покрытый льдом. Холодное Лабрадорское течение, омывающее восточные берега страны, также способствует охлаждению воздуха, холодные потоки которого устремляются на континент. Только крайние западные и восточные районы страны отличаются мягким морским климатом.

Речная сеть Канады очень густая и полноводная. Около 2/3 бассейнов рек страны относятся к бассейну Северного Ледовитого океана. Питание рек в основном снего-дождевое. В центральных и северных районах страны реки и озера от 5 до 9 месяцев покрыты льдом. Реки горных районов Тихоокеанского побережья текут в глубоких долинах, нередко в каньонах. Они малопригодны для судоходства, но обладают большими запасами гидроэнергии. Реки восточной части страны, как правило, спокойные, с небольшим колебанием их уровня.
Берега равнинные или холмистые. Множество порогов и водопадов создают огромные запасы гидроэнергии. Сочетание р. Св. Лаврентия и Великих озер образует хороший транспортный путь, связывающий важнейшие восточные части
США и Канады с внутренними районами и Атлантическим океаном. На р. Ниагара между озерами Эри и Онтарио находится крупный водопад, энергия которого используется гидроэлектростанциями. Богата Канада и озерами, которых насчитывается около 4 млн. Наиболее крупные из них — Великие озера, Большое
Невольничье, Большое Медвежье и др. По количеству озер Канада стоит на первом месте, а по потенциальным запасам гидроэнергии (65 млн. кВт) занимает одно из первых мест в мире. в) На обширной территории Канады почвенно-растительный покров так же, как и другие компоненты природы, характеризуется большим разнообразием.
Территориальное распределение основных типов почв и растительности в пределах этой огромной страны подчиняется общему закону географической зональности. Широтная зональность почвенно-растительного покрова особенно четко выражена в равнинной части восточной Канады. Здесь можно проследить последовательный ряд зон, начиная от арктических пустынь и до широколиственных лесов и сухих степей юга.

Крайний север Канады занимает зона арктических пустынь. Здесь в условиях исключительно сурового климата и сплошного распространения многолетнемерзлых грунтов, когда поверхность земли освобождается от снега менее чем 1,5-2 месяца в году, формируются примитивные, часто каменистые, почво-грунты (арктические полярно-пустынные почвы) и разреженная, очень скудная растительность, состоящая из лишайников и немногих травянистых злаков. Огромные пространства заняты обнаженными каменистыми россыпями. В восточных частях Канадского Арктического архипелага, на высоких участках гор (выше 750-800 м), арктические пустыни сменяются вечными снегами и ледниками. Южнее ее сменяет зона тундр, располагающаяся на южных островах
Канадского Арктического архипелага и материковом побережье. По характеру почвенно-растительного покрова в этой зоне отчетливо выделяются две подзоны: северных мохово-лишайниковых тундр и южных мохово-кустарниковых тундр. Господствуют тундрово-арктические, слабо оглеенные почвы, на более увлажненных участках — глеевые почвы. Далее к югу, протягиваясь полосой от подножий Кордильер до Атлантического побережья, располагается зона лесотундры. Почвы здесь мерзлотно-таежные, каменистые. Лесотундра представляет собой переходную область между безлесными тундровыми пространствами на севере и таежными лесами на юге. В составе таежных лесов доминируют насаждения из белой и черной ели, американской лиственницы, сосны Банкса и бальзамической пихты. Чрезвычайно широко распространены в зоне лесотундры открытые болота и заболоченные леса. Зона тайги протягивается широкой полосой от восточного побережья до предгорий
Кордильер, где она достигает наибольшей ширины. В пределах канадской тайги преобладают почвы подзолистого типа. Зона смешанных лесов занимает в Канаде сравнительно небольшую площадь и имеет переходный характер, занимая промежуточное положение между зоной тайги на севере и зоной широколиственных лесов на юге. Зона смешанных лесов соответствует территории с достаточно теплым и влажным климатом. Основу этих лесов составляют белая и красная сосны, клен, черная ель, белая ель, липа, дуб.
Здесь преобладают подзолистые и дерново-подзолистые, большей частью каменистые или сильно опесчаненные почвы. К зоне широколиственных лесов
Канады может быть отнесена очень небольшая территория к югу от смешанных лесов. Здесь леса состоят главным образом из разнообразных видов дуба. Зоны лесостепей и степей занимают в Канаде сравнительно небольшую площадь. Они характеризуются парковыми лесами из осины на севере и господством сухостепной растительности (ковыли) на юге. Плодородные серые лесные, луго- черноземные, черноземные и каштановые почвы этих районов используются в сельском хозяйстве. Более половины степных территорий распахано. На всей территории канадских Кордильер четко выражена вертикальная поясность почв и растительности. На севере горно-таежные леса долин на склонах сменяются горно-таежными редколесьями, переходящими в горную тундру. На юге, во внутригорных районах, долины заняты горными степями, которые выше сменяются поясами горных лесостепей, горных хвойных лесов, субальпийских хвойных лесов и альпийских лугов. Тихоокеанские склоны Кордильер от подножия до вершин заняты высокоствольными береговыми лесами из гигантской туи, дугласовой пихты, ситхинской ели, гигантской пихты и др. Общая лесная площадь Канады составляет свыше 440 млн. га (свыше 1/3 территории страны), большая часть которой (около 240 млн. га) занята лесами промышленного типа, имеющими высокую продуктивность. Общие запасы древесины в пределах таких промышленных лесов оцениваются приблизительно в 20 млрд. м3.

Богат и разнообразен животный мир Канады. На островах Канадского
Арктического архипелага и в тундровой зоне на материке водятся северный олень, белый медведь, несколько видов леммингов, полярный заяц, тундровая куропатка, полярная сова. Ограниченный ареал распространения (север Земли
Элсмира и несколько материковых районов) имеет один из североамериканских эндемиков — мускусный бык. В зоне тайги и частично в лесотундре обитают лось, лесной олень-карибу, бизон, красная белка, северная летяга, дикобраз- иглошерст, заяц-беляк. Из хищников — медведь, рысь, куница, красная лисица, волк. Особую группу в составе таежной фауны образуют животные, непосредственно связанные с водоемами. Среди них наиболее важны в хозяйственном отношении американская норка, бобр и ондатра. В пределах таежной области характерны крупные лесные птицы: тетерев, канадский еловый граус, лесная куропатка. Обилие лесной дичи способствует широкому развитию спортивной охоты, особенно в южных областях тайги, где организовано множество охотничьих заповедников. На многочисленных озерах и болотах обитает масса водоплавающих птиц: дикая кряква, шилохвость, чирок. Фауна канадских степей по сравнению с другими зональными комплексами животных наиболее бедная. Интенсивное освоение этих территорий привело к вытеснению и уничтожению многих животных, особенно крупных. Сильно сократились ареалы и численность таких степных животных, как ослиный олень и вислорогая антилопа. Для современной степной фауны характерны животные, обитающие в норах: мышевидные грызуны, суслики и др. В горных лесах Кордильер встречаются почти все виды животных, характерные и для равнинной тайги.
Помимо видов общих для горных и равнинных частей страны, здесь имеется группа животных, существование которых связано только с горами. Среди них — горный баран и горная коза, медведь гризли, пума. Реки и озера, а также прибрежные воды богаты рыбой. В атлантических водах наибольшее промысловое значение имеют треска, сельдь, пикша, камбала, крабы. В Тихоокеанских водах вылавливаются лососевые: нерка, горбуша, кета, а также палтус. В озерах основные промысловые рыбы: сиг и озерная форель.

г) Животный мир Канады — один из важнейших видов природных ресурсов этой страны. Его охрана и воспроизведение имеют важное экономическое значение. Наиболее действенным при этом считается организация национальных парков как центров разведения наиболее ценных видов. На территории Канады существует система национальных и провинциальных парков. Наиболее крупные национальные парки с охраной всего ландшафтного комплекса: Банф, Вуд-
Баффало, Глейшер, Джаспер и др.; провинциальные парки: Алгонкинский,
Гарибальди и др.

11 июня 1971 г. Канада стала второй страной (после Франции), основавшей Министерство по охране окружающей среды, занимающееся проблемами сохранения воздуха, воды, почвы, дикой природы и среды обитания человека.

3. Историко-географический очерк.

Около 25 тыс. лет назад территория современной Канады была заселена индейскими и эскимосскими племенами. Первые европейцы достигли Канады в
1497 г. Колонизация Канады, сопровождавшаяся истреблением коренного населения, началась в XVII в. В 1605 г. французы и в 1623 г. англичане основали на территории Канады свои поселения. Колонизация Канады происходила в обстановке ожесточенной борьбы Франции и Англии за господство в Северной Америке. После войны за испанское наследство Франция по
Утрехтскому миру в 1713 г. уступила англичанам Гудзонов залив, свою часть
Ньюфаундленда и Акадию. В результате Семилетней войны 1756-63 гг. Канада отошла к Великобритании. Окончательное оформление границ и устройство колониальных владений Великобритании в Северной Америке завершилось в 1791 г. с принятием 1 конституционного акта. В соответствии с Актом о Британской
Северной Америке, принятым в 1867 г. английским парламентом, Канаде был предоставлен статус доминиона — самоуправляющегося заморского владения.
Создание централизованного государства (завершилось в конце XIX — начале XX в. с образованием провинций Манитоба, Британская Колумбия, Остров принца
Эдуарда, Альберта) разрушило таможенные преграды между вошедшими в него районами и ускорило хозяйственное и социально-политическое развитие страны.
Вехами утверждения суверенитета Канады стали Вестминстерский статут 1931 г., признавший полную самостоятельность доминионов во внутренней и внешней политике, и Акт о канадском гражданстве в 1947 г. Формирование территории страны завершилось в 1949 г. с присоединением Ньюфаундленда.

Канада — федерация, состоящая из 10 провинций, имеющих некоторые права самоуправления, и 2 федеральных территорий, управляемых федеральным правительством.

Глава государства – королева Великобритании.

Британскую корону представляет назначаемый по согласованию с правительством
Канады генерал-губернатор (обязательно канадец). Высший законодательный орган — двухпалатный парламент, состоящий из сената и палаты общин. Глава исполнительной власти формально — генерал-губернатор; фактически власть принадлежит кабинету министров, утверждаемому генерал-губернатором и ответственному перед парламентом.

Государственные языки – английский и французский.

Господствующие религии – католическая и ряд протестантских вероисповеданий.

Денежная единица — канадский доллар.

4. Население. а) На начало 2000 г. — население Канады составляло 31 млн. человек. 90% населения сконцентрировано на 200-километровой полосе вдоль границы с США.
Крупнейшие города: Торонто — около 5 млн. человек, Монреаль — 3,5 млн. человек, Ванкувер — около 2 млн. человек.

В 1954 г. в Канаде рождалось 28,5 детей на 1000 жителей, в 1999 г. —
12,7. В связи с прежними периодами демографического взрыва прогнозируется увеличение смертности. Расчеты показывают, что к 2016 г. прирост населения за счет разницы между рождаемостью и смертностью составит 0,9%. к 2030 г. —
0%, а после 2030 г. уровень смертности превысит уровень рождаемости.
Поэтому Канада большое значение уделяет международной миграции. Если в 1961 г. рост народонаселения за счет миграции составил 4%, то в 1981 г. — 6%, а в 90-х гг. — приблизительно 8%. В 1992 и 1993 гг. прирост населения за счет мигрантов превысил естественный прирост.

Между 1991 и 1996 гг. 43% канадцев переехали из одного района страны в другой. Это меньше, чем за 1986-1991 гг. (47%), хотя все равно цифра достаточно внушительная. Британская Колумбия, Альберта. Юкон и Остров
Принца Эдуарда пополнились мигрантами из других регионов Канады, остальные провинции, наоборот, потеряли своих жителей. Самый мобильный возраст внутренних мигрантов, мужчин и женщин, — 25-29 лет. б) Канада сравнительно слабозаселенная страна земного шара: на 1 кв. км приходится 2,6 человека. Более 9/10 населения сосредоточено на сравнительно узкой полосе вдоль границы с США, в основном в провинциях Онтарио и Квебек.
Север Канады почти безлюден, на территории Юкон и на Северо-Западных территориях, занимающих 2/5 площади страны, живет всего около 70 тыс. жителей. в) Процентное соотношение населения следующее: в возрасте 0-5 лет —
6,33%; 5-19 лет — 20,14%; 20-44 года — 39,53%; 45—64 года — 21,7%; старше
65 лет — 12,3%. Средняя продолжительность жизни мужчин 76 лет, женщин — 83 года.

Свыше 44% населения составляют англо-канадцы, Франко-канадцы — 28%, немцы — 2%, итальянцы — 2%, украинцы — 1%, голландцы — 1%. Также в Канаде проживают (менее 1% жителей страны) поляки, евреи, норвежцы, русские, китайцы и др. Коренное население — индейцы (алгонкины, кри, ирокезы, атапаски, селиши, сиу и др.) — в ходе европейской колонизации было оттеснено на север. Большинство индейцев живет в резервациях (около 500 тыс. человек). На арктическом побережье расселено около 25 тыс. эскимосов.
Выходцы из Великобритании живут главным образом в Онтарио, Британской
Колумбии и приморских провинциях. В провинции Квебек 4/5 населения — франко- канадцы. В степных провинциях до трети населения — выходцы из стран центральной и восточной Европы: украинцы, поляки, венгры и т.д.

Городское население составляет около 76%. В 23 крупных городах (более
100 тыс. жителей) проживает свыше 14 млн. человек, в том числе в 3 крупнейших (Торонто, Монреале, Ванкувере). г) Для Канады характерны:

— индивидуальное (рассеянное) сельское расселение (фермы);

— концентрация вдоль урбанизационной оси (городское расселение).

5. География хозяйства. а) Канада — развитая индустриально-аграрная страна с большим экономическим потенциалом. По размерам валового национального продукта она занимает одно из ведущих мест среди промышленно развитых стран мира.

В структурном отношении экономика Канады незначительно отличается от других промышленно развитых стран. Более половины ее валового промышленного продукта приходится на сферу услуг. Отраслевая структура материального производства является отражением ее сырьевой специализации.
Сырьевые отрасли составляют более 1/4 условно чистой продукции этой сферы экономики, что весьма необычно для высокоразвитой страны. Более того, часть сырьевых отраслей развивается опережающими темпами, и доля их в материальном производстве возрастает.

В отличие от большинства развитых стран, Канада опирается на собственную мощную сырьевую и энергетическую базу, которая значительно превышает потребности собственного хозяйства и является важнейшим источником экспорта. б) На промышленность приходится почти треть ВВП, свыше четверти занятых в экономики и треть стоимости экспорта Канады. Эта сфера хозяйства характеризуется высоким техническим уровнем, многоотраслевым составом при важной роли сырьевых производств. В стране весьма развиты энергетика и горнодобывающая промышленность, цветная металлургия и ряд энергоемких отраслей, перерабатывающих сырье на экспорт. Обрабатывающая промышленность несколько отстает от горнодобывающей. Среди отраслей обрабатывающей промышленности кроме машиностроение особенно велика роль лесобумажной и пищевой промышленности. Канада имеет высокий показатель индустриализации
(исчисляемый как отношение доли страны в промышленном производстве ее доле в населении мира).

Обширные запасы древесины дали толчок к развитию лесной и целлюлозно-бумажной промышленности. Богатейшие запасы руды, минеральных ресурсов, нефти, газа и угля открыли путь к добыче и переработке полезных ископаемых, значительно превысивших внутренние потребности.

Топливно-энергетический комплекс Канады – один из самых развитых в мире. В потреблении первичных источников энергии около 2/3 приходится на жидкое и газообразное топливо; 1/10 на уголь и 1/4 на гидроэнергию.

Главные районы добычи нефти и природного газа находятся в западных провинциях – Альберте, Саскачеване и Британской Колумбии. Здесь расположены крупнейшие месторождения – Пембина, Редуотер, Зама. Из Альберты и
Саскачевана на восток и на запад протянулись транс канадские нефте и газопроводы. Восточные провинции импортируют нефть. Значителен экспорт нефти и газа в США.

Во второй половине XX века и особенно в 80-е годы выросла добыча угля за счет разработки месторождений западных провинций, откуда уголь пошел на экспорт, главным образом в Японию. Восточные угольные шахты ныне дают лишь
1/10 общей добычи.

По производству электроэнергии Канада занимает 5 место в мире, а по ее выработке на душу населения она стоит на 2 месте после Норвегии. Большую часть (3/5) электроэнергии дают ГЭС. В их числе такие мощные гидростанции, как каскад на реках Ла-Гранд, Черчилл Фаллз. Крупные ТЭС построены в близи
Торонто и Ванкувера. 18% электроэнергии производит АЭС, расположенные в провинциях Онтарио, Квебек и Нью-Брансуик.

Большим разнообразием отличается горнодобывающая промышленность.
Здесь в огромных размерах добываются практически все виды полезных ископаемых, используемых современной индустрией. Канада занимает ведущее место по добыче урана, никеля, цинка, молибдена, вольфрама, железной руды, природного газа, серы, золота, свинца, серебра, асбеста и др.

Находясь в основном в неосвоенных районах, горнодобывающая промышленность тесно связана с освоением минеральных ресурсов канадского
Севера. За последние два десятилетия на островах Канадского Арктического архипелага найдены крупные месторождения нефти и природного газа.

Важнейшим стимулом для развития добычи полезных ископаемых в Канаде служит широкий спрос на ее продукцию в других странах.

Обрабатывающая промышленность отличается высокой концентрацией производства и капитала, однако по производительности труда уступает другим развитым странам, в частности США. В структуре обрабатывающей промышленности главную роль играют отрасли, непосредственно связанные с сильно развитыми добывающими отраслями, а также сельским и лесным хозяйством.

В процессе развития отраслей обрабатывающей промышленности наблюдалось две закономерности: общая, присущая обрабатывающей промышленности капиталистичес кого мира в целом (ускоренное развитие машиностроения) и специфическая
(развитие цветной металлургии, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности).

На машиностроение приходится менее 30% продукции и числа, занятых в обрабатывающей промышленности, что ниже, чем в других развитых странах.
Главная отрасль – транспортное машиностроение (производство автомобилей, самолетов, тепловозов, судов, снегоходов), в котором господствует американский капитал, размещается в южной части провинции Онтарио. Развито также сельскохозяйственное машиностроение, производство энергосилового оборудования, Оборудования для горнодобывающей и лесной промышленности.
Слабое развитие получило станкостроение. Главные центры машиностроения –
Торонто, Монреаль, Уинсор, Гамильтон, Оттава, Галифакс, Ванкувер.

Стабилизировалось производство в черной металлургии, находящейся в руках национального капитала. Ведущие металлургические центры находятся в
Приозерье – Гамильтон, Уэлленде, Су-Сент-Мари, а так же по атлантическим побережьям города Сидни.

В цветной металлургии сильны позиции американского и английского капиталов. Выплавка цветных металлов – особенно меди, никеля и алюминия – достигла больших объемов. В число крупнейших мировых центров вошли:
Садбери, Томпсон, Салливан, Арвида, Китимат и Порт-Колборн. Большинство предприятий работает на местном сырье. На импортном сырье создано крупное производство алюминия.

Канада имеет развитую нефтеперерабатывающую промышленность. Важнейшие центры находятся в Монреале, Сарнии, Ванкувере и Эдмонтоне.

Хорошо развита химическая промышленность, и в частности производство серной кислоты, минеральных удобрений, синтетического каучука, пластических масс. Основные центры химической промышленности —
Монреаль, Торонто, Ниагара-Фоле.

Лесобумажная промышленность использует богатейшие лесные ресурсы. На заготовке древесины Канада занимает 5 место, по производству пиломатериалов и бумаги – 3 место в мире (провинции — Квебек, Онтарио). Еще значительнее роль страны в экспорте пиломатериалов и бумаги: Канада — мировой лидер.

2/3бумажно-целлюлозного производства находятся на востоке, вблизи ГЭС на реке Святого Лаврентия. Крупные лесобумажные комбинаты располагаются также в таежной зоне на севере Степных провинций и особенно в Британской
Колумбии, где сосредоточено 2/3 лесопильной промышленности.

Хорошо также развиты пищевая, швейная и текстильная промышленность с основными центрами в Монреале, Торонто и Квебеке.

в) Сельское хозяйство — высокоразвитая отрасль канадской экономики. Для него характерен высокий уровень товарности, механизации и специализации производства. Около 4/5 площади сельскохозяйственных земель сосредоточены в крупных хозяйствах, размером в 50 га и более. Значительная часть фермерских хозяйств — это интегральная часть крупного агробизнеса.
Сельскохозяйственная продукция на фермах производится на базе контрактов с предприятиями крупнейших монополий пищевой промышленности.

Центральная Канада выделяется, прежде всего, отраслями, обеспечивающими потребности городского населения: пригородным овощеводством, садоводством, молочным животноводством и птицеводством.

Степные провинции еще в конце прошлого века начали превращаться в один из ведущих районов зерновой специализации. И в настоящее время выращивание зерновых определяет специализацию Канады на мировом рынке сельскохозяйственных товаров.
Важное значение имеет также рыболовство, развивающееся на базе богатых биоло гических ресурсов прибрежных вод Атлантического и Тихого океанов.
Внутреннее рыболовство, как и охота, играет меньшую роль.

Территориальная структура экономики Канады находится в зависимости от неравномерности заселения освоенной части территории страны. Около 90% населения сосредоточено вдоль южной границы Канады, на узкой полосе, составляющей всего 17% всей территории. Заселенность и хозяйственная освоенность остальной части страны весьма слаба.

Сельское хозяйство Канады не только обеспечивает потребности населения страны, но и играет существенную роль во внешней торговле, давая около 11% стоимости всего экспорта. Особое место занимает экспорт зерновых, прежде всего пшеницы. Канадское сельское хозяйство — одно из самых продуктивных в мире, с быстрым ростом производительности труда. В нем занято около 5% самодеятельного населения страны.

Главным районом возделывания зерновых культур являются Степные провинции. Канада является одним из крупнейших в мире производителей пшеницы и кормовых трав. На фермах Канады выращивают 1/3 масличного льна и
1/5 рапса, производимого в мире.
|Культура |Посевная |Сбор, млн. т |
| |площадь, | |
| |млн. га | |
|Пшеница |7,8 |14,3 |
|Овес |3,3 |5,9 |
|Ячмень |6,2 |14,3 |
|Кукуруза |0,5 |2,7 |
|Льняное семя |0,8 |0,7 |
|Кормовые травы |5,6 |32,0 |

Юг Британской Колумбии – район молочного хозяйства, в центральной части
– мясное скотоводство. Мясомолочное животноводство дает свыше 60% стоимости с/х продукции. В некоторых районах Канады возникли крупные по площади товарные хозяйства (ранчо) – настоящие «фабрики мяса».

Поголовье скота (тыс. голов)

[pic] г) Канада располагает всеми видами транспорта, при сохранении традиционного для этой страны роли водного транспорта по внутренним водным путям, прежде всего на Великих озерах и реке Святого Лаврентия.

По длине железных дорог Канада уступает лишь России и США (свыше – 71 тыс. км), автомобильных дорог здесь свыше 750 тыс. км, в том числе с твердым покрытием – свыше 600 тыс. км (2-ое место в мире после США). Длина нефтепроводов – свыше 25 тыс. км, газопроводов – около 90 тыс. км.

Огромные дистанции, неровные территории и резкая смена климатических поясов явились причинами развития гражданской авиации в Канаде. Две важнейшие авиалинии, Air Canada и Canadian Airlines, формируют ядро стоимости канадских грузоперевозок и обслуживания пассажиров. Они также производят и международные перевозки. Пять главных региональных компаний обслуживают другие плановые коммерческие перевозки. Более чем 700 небольших авиалиний производят внеплановые перевозки.

В Канаде очень развит внутренний водный транспорт. Для перевозки большей части грузов используются водные пути. Тоннаж торгового флота относительно невелик (3,7 млн. брутто рег. т), так как большинство перевозок осуществляется судами под «удобными флагами». Большая часть внутриконтинентальных маршрутов проходит через глубоководный путь по реке
Св. Лаврентия, позволяющий морским судам заходить на 4 тыс. км в глубь континента. Главный перевозимый товар – зерно из порта Тандер-Бей на
Верхнем озере в порты на реке Святого Лаврентия, а также железо в сталеплавильные заводы Канады и США. На западном побережье большое количество леса перевозится на баржах и буксирах. И на западном, и на восточном побережьях существует развитая система перевозок. Судоходство в канадской Арктике находится в критическом состоянии, поэтому перевозки минеральных ресурсов на места переработки проходят нерегулярно. По международным стандартам канадский морской флот невелик. Большая часть канадских кораблей обслуживает внутренние маршруты. Канадская Береговая
Охрана гарантирует, что все судна, находящиеся в канадских водах, за исключением Северных путей, будут принимать меры против загрязнения окружающей среды.

В отличие от большинства развитых стран, для которых наиболее характерны универсальные порты, в Канаде, как в развивающихся странах,
Австралии и ЮАР, порты узко специализированы на экспорте нефти, руды, угля.

Крупнейшие по грузообороту порты Канады: Ванкувер, Монреаль, Тандер-
Бей, Галифакс, Квебек, Сет-Иль.

Основные направления грузопотоков:

> Монреаль, Черчилл Зарубежная Европа

> Ванкувер США, Дальний Восток

6. Прогноз развития хозяйства.

Экономика Канады, как и других стран, в той или иной степени испытывает воздействие мировой конъюнктуры. Ввиду этого ее экономическое развитие в последние годы было неравномерным: 90-е гг. характеризовались стабильным ростом (2-4%), низкими темпами инфляции. В 1999-2000 гг. Канада имела наилучшие показатели по темпам экономического роста. Некоторый спад экономического развития был отмечен в 2001 г.

По оценкам ОЭСР, Канада имеет хорошие перспективы роста экономики благодаря умелой политике правительства, своевременному снижению краткосрочных процентных ставок, уменьшению налогов, умеренной инфляции.

Предполагается, что в этом случае правительство вновь сможет воспользоваться подъемом экономики для ускорения темпов развития и снижения государственного долга. Все прогнозы отмечают, что капиталовложения предприятий, товарно-материальные запасы и поступления от внешней торговли станут основой усиления экономического роста Канады в 2005 г.

Реферат: Ассортимент технология приготовления, оформление пирогов из дрожжевого теста

Министерство образования и науки Нижегородской области ГОУ СПО

Машиностроительный техникум

КУРСОВАЯ РАБОТА по предмету: «Технология приготовления пищи»

Тема: «Ассортимент технология приготовления, оформление пирогов из дрожжевого теста»

Студентка : Логинова Наталия Ивановна

Группа: 4.1.

Специальность: 2711 технология продукции общественного питания

Работа оценена « »

Преподаватель: Миронова Г.К.

Г. Н. Новгород

2004-2005 учебный год

Содержание

I. Введение

II. Ассортимент пирогов

III. Технологическая часть

1) Характеристика и особенности приемов механической кулинарной обработки сырья и продуктов

2) Технологический процесс приготовления дрожжевого сдобного теста опарным и безопарным способом, пирогов, а также отпуск и оформление

IV. Расчетная часть

V. Заключительная часть

VI. Список литературы

Введение

Цели и задачи: Расширить знания о технологии приготовления пирогов, их оформлении закрепить те знания, которые были получены давно.

Ц каждого народа, особенно у народа – землепашца, всегда особо почитались зерно и продукты его переработки. Это находило отражение в мифах, сказках, верованиях. Искусство хлебопечения было известно еще в

Древней Греции, существовал даже культ богини земли, земледелия и плодородия для Диметры. Разнообразные хлебные культуры с древних времен возделывались на Руси, а народ давно овладел техникой изготовления муки, тайнами выпечки изделий из теста. В 1800 году, когда было открыто приготовление дрожжей, появился русский хлеб из дрожжевого ржаного теста. А также возникли все другие важнейшие виды русских, хлебных и мучных изделий; сайки, баранки, пироги. Достаточно суровые природные условия в России не способствовали широкому возделыванию овощных и фруктовых культур. Поэтому в питании русских людей именно хлеб и изделия из муки всегда играли важную роль. Пироги до сих пор занимают на русском столе видное и почетное место. Это одно из тех подлинно национальных изделий, которое дошло до нас из глубокой древности, избежав какого бы то ни было иностранного влияния. Без пирога не обходилось на Руси никакое праздничное застолье, никакой пир.

Пироги на Руси любили и любят все. Их подавали даже на придворных обедах. Слово «пирог» произошло от древнерусского слова «пыро»- пшеница. Первоначально писали и произносили «пырог», что означало праздничных хлеб. А затем «ы» изменили на «и», так появился «пирог».

Было время, когда их подавали как самостоятельное блюдо, но в середине

19 века стали употреблять с бульонами или чаем. В нашем быту они стали символом домовитости. Он их сложены многочисленные пословицы и поговорки «Ешь пирог с грибами да держи язык за зубами» и другие. Они были ритуальными блюдами: о пшеничных пирогах, как и о молочных реках и кисельных берегах, рассказывается в сказках и былинах, поется в песнях.

Когда то пироги служили своеобразным приглашениями на именины, рассылали родным и близким. За праздничным столом разламывался специальный пирог над головой именинника. При этом начинка (обычно это был изюм или какито ягоды) сыпались прямо ему на голову, а гости в это время приговаривали: «Чтобы на тебя так сыпалось золото и серебро».

Русская кухня знает массу рецептов самых разных пирогов. Они отрабатывались веками, передавались из поколения в поколение, тем не менее, каждая хозяйка стремилась принести в них что –либо своею Пироги отличались по составу, способу приготовления теста (дрожжевые, слоеные, пресные и т.д.), начинке, способу тепловой обработки (печеные, жаренные). Всех особенностей пирогов не перечислить. Свои правила и свои каноны пирожного мастерства были в каждой местности. В крестьянских семьях для пирогов использовалась домашняя ржаная и пшеничная мука. Как правило, пироги были крупные , с добрый мужицкий кулак, с начинкой из овсяной крупы, творога, гороха, гречневой каши, рыбы, реже из мяса. В зажиточных семьях пироги пекли из хорошо просеянной белой пшеничной муки. Овсяное крупа и гороховая мука , использовалась для смазывания пирога. Овсяную крупу размачивали в воде и тонким слоем накладывали на пирог, а из гороховой муки замешивали на воде тесто и также смазывали или пирог- в готовом виде он становился ярко-красных. В качестве закваски использовали наряду с дрожжами простоквашу, сметану, пиво, брагу, сыворотку. Нередко кислые компоненты соединяли в.разных сочетаниях и это давало возможность разнообразить консистенцию и вкус кислого теста. В качестве закваски очень часто применялись отрубяно-дрожжевую опару. Отруби заваривали кипятком, давали им немного постоять, затем разводили теплой водой, добавляли дрожжи и оставляли на ночь. До сих пор говорят «творить тесто», не делать, подчеркивая сложность этого процесса. Сегодня пожалуй редкая девушка в 17-18 лет в совершенстве владеет умением печь пироги. А между тем, ее сверстница в прошлом считала этот навык просто необходимым для жизни. И была права. Ведь пироги в доме — залог благополучии семьи.

Появление пирогов в русской кухне, возможно, было связанно еще и с тем, что сложные блюда стало доступно готовить без посуда в оболочках теста, запекая сырые продукты. Это знаменитые рыбники. На нижний слой теста кладут целую разделанную рыбу или крупные ее куски, на них укладывают ломтики сырого лука, иногда еще и такие ломтики картофеля, закрывают тесто и выпекают. Рыбникам обычно придают треугольную форму. А едят так: срезают крышку, достают рыбу и заедают кусочками. В старину были еще и так называемые «хлебальные пироги».С них срезали корку, а начинку ели ложками. Хлебальники- блюдо известное в Сибири. Его делают из сдобного, кислого или пресного, натертого. Каких только пирогов не пекут в России! В северных районах популярны рыбные пироги, в Сибири пироги с калиной, черемухой, грибами. На юге любят открытый пирог с зеленым луком в виде большой ватрушки. Сдобные пироги готовили только по большим праздникам. Со свадебным обрядом связан пирог «курник». В старину его делали из сдобного пресного теста и пышно украшали. Курник готовили в доме жениха и невесты. До сих пор в Воронежской области он является обрядовым. Сейчас курник готовят очень редко даже в деревнях.

Приготовить его сложно, да и требуется определенная сноровка. Множество мелких открытых пирогов знает русская кухня. Самые известные ватрушки и их уральские и сибирские разновидности-шаньги. Ватрушки и шаньги – это усовершенствованные старинные сочни, для приготовления которых на половину круглой лепешки из теста клали фарш, закрывали другой половинкой и выпекали. Особого искусства достигали русские кулинары в приготовление расстегаев-пирожков, у которых сверху имеется специальное отверстие. Начинка для расстегаев готовится из рыбы, но можно использовать мясо, ливер, грибы. Вкусовые достоинства расстегаев были отменными. Именно поэтому их подавали в любом трактире, а трактирщики конкурировали между собой за право считаться лучшими в этой области.

Расстегаи были любимыми кушаньем не только простого народа, но и знати.

Что бы полакомится расстегаями в трактирах и ресторанах из Петербурга в

Москву приезжали именитые господа Лучшие всего подавать расстегаи к ухе. Разновидностью пирогов являются продолговатые пироги с различными начинками — кулебяки. Что же такое кулебяка? В словаре Даля «кулебяка» имеет своей основой устаревшее «кулебячить», что означает «валять руками, лепить, стряпать». Некоторые исследователи считают, что

«кулебяки» происходят от финского «кала», т.е. рыба. Отличие кулебяк от пирогов в том, что в кулебяках много фарша, состоящего из различных продуктов, поэтому и форму им придают продолговатую, высокую и выпуклую, что бы фарш лучше пропекался, да и резать изделие было удобнее. Совершенно особый вид пирогов — блинчатые пироги. Блины и блинчики были полуфабрикатом для своеобразных пирогов. Сейчас блинчатые пироги готовят без оболочки из теста с мясным фаршем, используя для этого блинчики из пресного теста. Куличи — сдобные изделия из дрожжевого теста. Были завезены из-за моря, из Византии и всегда считались торжественными, дорогими и трудоемкими изделиями. В старину они относились к разряду обрядовых изделий и пеклись в весенние праздники. В их рецептуру входит много сдобы (масла, яиц), и поэтому тесто готовят опарное, чтобы оно хорошо подошло. В настоящее классическом куличе обязательно должны содержатся вкусовые добавки

(изюм, цукаты, засахаренная сухая цедра, апельсин), и его подкрашивают шафраном.. Однако пряности в куличах не должны «забивать» особый куличный аромат теста и его характерный вкус. Меняются традиции, обычаи и сегодня пироги скорее не торжественное изделие, а традиционное, и то только в основном на Пасху. Но несмотря, на смену этой традиции они остаются самыми вкусными изделием. Немало схожих национальных изделий, например можно увидеть у народов Чувашии, Татарии, Башкирии. Но каждый народ придает любому изделию, в том числе и созданному представителями другой национальности свой особый вкус.

Ассортимент пирогов

1. Шаньги с картофелем

2. Шаньги сибирские

3. Расстегай обыкновенный

4. Расстегай московский с яйцами

5. Пирожки с яйцом и рисом

6. Кукурузный пирог

7. Пирог с мучнистой картошкой

8. Пирог «Лакомка»

9. Пирог с творогом и миндалем

10. Пирог с репой

11. Луковник

12. Пирог «Саварене»

13. Пирог с ревенем

14. Пирог с черемухой

15. Пирог «Семейный»

16. Пирог «Медовый»

17. Пирог с яблоками

18. Рыбник сибирский

19. Ватрушка

20. Кулебяка

Технологическая часть

Характеристика и особенности приемов механической кулинарной обработки сырья и продуктов

Мука- перед замешиванием теста ее нужно обязательно просеять, чтобы не только очистить ее от посторонних примесей, случайных предметов и т.д., но и проверить. Она при этом разрыхляется и насыщается кислородом, необходимым для лучшего подъема теста
Яйца – перед употреблением промывают в слабом растворе питьевой соды, затем ополаскивают чистой водой и протирают сухой тряпочкой. Это делается для того, чтобы смыть бактерии, которые в большом количестве имеются на скорлупе.
Молоко- применяются в основном подогретое до 35-40 0С, так как при более низкой t0 дрожжевые грибки теряют свою активность, а t0 выше 40 0С убивает их.
Маргарин — растапливают, и прежде чем добавить в тесто перед окончанием вымешивания его охлаждают.
Миндаль – освобождают от скорлупы и используют, удалив внутреннюю коричневую оболочку. Для удаления оболочки миндаль на несколько минут погружают в кипяток, затеи промывают и подсушивают в духовке при t0 не выше
50 0С
Ванилин- его кладут в изделия в небольшом количестве. Добавляют, растворив в горячей воде (80 0С ). Соотношение компонентов 1:20.
Дрожи- используют сухие и прессованные и кладут строго по рецепту.
Прессованные дрожи перед употреблением подкармливают. Для этого их разводят в небольшом количестве теплого молока, добавляют немного сахара и муки, перемешивают до консистенции сметаны и ставят в теплое место на несколько минут до появления «шапки».
Сухие дрожи – перемешивают с мукой и разводят теплой водой (25-30 0С ).
Соотношение – 1:10:30, через 1 час использовать для приготовления теста.
Эти дрожжи берут по весу в 3 раза меньше, чем прессованные.
Приготовление дрожжевого сдобного теста
Продукты для приготовления : 4стакана муки, 2 столовые ложки сахара, 8 столовых ложек растительного масла или 100 г сливочного молока, 4 яйца, 20 г. Дрожжей, Ѕ чайной ложки соли, 1 стакан молока (воды)
Безопарный способ приготовления теста
В теплом молоке или воде, нагретой до 30 0С, налитом в кастрюлю, растворить указанное по рецепту количество дрожжей, добавить соль, сахар, яйца, муку и все месить в течение 5-8 минут до получения однородного, без комков, теста средней консистенции. Перед окончанием вымешивания в тесто добавить слегка подогретое сливочное масло. Посуду с тестом накрыть чистой тканью и поставить в теплое место для брожения. На 3 Ѕ — 4 Ѕ часа. В процессе брожения дрожжевые грибки выделяют углекислый газ, который разрыхляет тесто. Что бы освободить его от излишнего накопившегося углекислого газа, делают обминку. При обминке тесто обогащается кислородом из воздуха, что способствует развитию дрожжей и значительно увеличивает объем теста и готовых изделий. Тесто, приготовленное из муки с хорошей клейковиной, следует обминать 2-3 раза, а из муки с плохой клейковиной 1 раз.
Нормальной t0 для брожения дрожжевого теста считается 28-30 0С. При низкой температуре брожение замедляется, а при высшей –ускоряется. При t0 ниже +10
0С и выше +55 0С брожение прекращается вообще.

Опарный способ приготовления теста
Опару готовят из муки (1/2 нормы), молока и дрожжей. В воду или молоко, подогретые до 30 0С, положите дрожжи, предварительно размешанные с небольшим количеством воды, всыпьте часть муки (примерно 1/3 полагающегося по рецептуре количества) и размешайте до образования однородного теста.
Опару сверху посыпьте мукой и поставьте для брожения в теплое место. Объем опары увеличивается в 2-3 раза. Продолжительность брожения опары составляет
2-3 часа, а иногда и 4 часов зависимости от качества дрожжей и муки, t0 окружающей среды. Когда брожение опары закончится, она начнет «опадать».
Поэтому нельзя упустить момент, когда опара находится в своем «наивысшем состоянии».
В готовую опару влейте оставшееся молока или воду. Затем добавьте сахар, яйца, муку и месите тесто до тех пор, пока оно не станет гладким, тягучим и будет легко отставать от рук и стенок кастрюли. В конце добавьте растительное масло и снова месите, пока масло не соединится с тестом.
Замешанное тесто нужно опять поставить бродить еще на 2 часа. Вообще же время приготовления теста опарным способом составляет в среднем 5 часов.
Шаньги сибирские
Для «намазки»: Ѕ стакана муки, 1 яйцо, Ѕ стакана сметаны, 2/3 стакана растительного масла, соль и перец по вкусу.
Приготовьте дрожжевое сдобное тесто и разделить его на лепешки и диаметром 7-8 см, дать им раскатку. Все продукты для «намазки» хорошо перемешать до получения однородной вязкой массы. Намазать его сверху лепешки и выпекать в духовке при температуре t0 200-210 0С
Шаньги с картофелем
Для «намазки»: 5-7 картофелин, Ѕ стакана молока, 1 яйцо, ј стакана сметаны,
2-3 столовые ложки сливочного масла, соль перец по вкусу.
Приготовить тесто и разделать как для шаньги сибирских. Уложить лепешки на смазочный маслом противень и дать тесту полную расстайку. Приготовить
«намазку» отварной горячий картофель истолочь, влить горячее молоко, яйцо, сметану и все перемешать. В «намазку» положить жаренный лук. В лепешке сделать углубление, уложить в нише намазку, сбрызнуть маслом и выпекать в духовке при t0 200-210 0С

Расстегай обыкновенный
400 г муки, 3 столовые ложки масла, 25-30 г дрожжей, 300 г филе щуки, 300 г судака, 2-3 щепотки черного молотого перца, 3 яйца, ложка толченых сухарей, ј стакана молока, соль по вкусу.
Развести дрожи в теплом молоке, добавить муку и замесить тесто. Дать ему подняться, затем положить в него 2 желтка, 2 ложки масла и, хорошо взбив, снова дать тесту подняться. Филе щуки мелко изрубить и, посолив и поперчив его, обжарить на масле. Поднявшееся вторично тесто раскатать в тонкий лист и чашечкой вырезать из него кружочки. На каждый кружок положить фарш из щуки, а на него тоненький кусочек семги. Концы пирожков защипывают так, чтобы середина осталась открытой. Подготовленные расстегаи уложить на смазанный маслом противень и дать им растечься в течении 10-15 минут. Затем каждый пирожок смазать яйцом и обсыпать сухарями. Выпекать в духовке , прогретой до t0 210-220 0С.

Расстегай московский с яйцом
Для фарша: 800 г мяса (мякоти), 3 столовые ложки маргарина, 5 сваренных вкрутую яиц, соль, перец по вкусу.
Приготовить обычное опарное дрожжевое тесто. Мясо нарезать небольшими кусочками и пропустить через мясорубку. Измельченное мясо положить на сковородку, смазанную маргарином, немного потушить, затем вторично пропустить через мясорубку, добавить к нему соль, перец, рубленые яйца. Из теста сформировать шарики весом около 150 г, каждый и дать и расстояться в течении 8-10 минут. Из этих шариков раскатать круглые лепешки, положить на них начинку (70-80 г) и защипить края, оставив середину открытой.
Сформировать расстегаи и оставить на 10-15 минут на противне, смазанным маргарином. Выпекать пирожки при t0 210-220 0С После выпечки смазывать их сливочным маслом.

Пирог с творогом и миндалем
Тесто(в г): мука -240, желтки сырые -4 шт, яйца вареные -3 шт, миндаль-160 г, сливочное масло -200 г., сахар- 200 г, сахарная пудра -25 г.
Начинка: творог-200 г, масло сливочное – 50 г., сахар -100 г., желтки -2 шт, ванильный сахар -5 г.
Вареные желтки измельчают. Растирают миндаль. Масло растирают добела с сахаром, затем его взбивают, добавляя желтки сырых яиц, вареные желтки, миндаль, муку и замешивают в смазанную маслом форму. Оставшееся тесто раскатывают в жгут и укладывают в виде бортика на поверхность теста, смазывают его желтком, после этого в форму помещают начинку из творога. Для этого творог протирают и тщательно перемешивают со сливочным маслом сахарным песком желтками и ванильным сахаром. Пирог выпекают при t0 200 0С.
Выпеченное изделие посыпают сахарной пудрой.

Накрискукка (Пирог с репой)
Тесто (в г) : мука -546 г, сахар -33 г., дрожжи-16 г. , вода- 230 г., репа-
440 г. , соль-5 г.,маргарин-27 г., меланж- 27 г., жир для смазывания -3 г., яйцо для смазки-3 г. Выход 1000
Дрожжевое тесто безопарное тесто раскатывают в пласт толщиной 0,5-0,6 см.
Тонкие ломтики репы укладывают на раскатанное тесто, затем посыпают на раскатанное тесто, накрывают вторым платом теста, смазывают яйцом и выпекают. Готовый пирог разрезают на порции.

Луковник
Тесто (в г): мука-1000, сахар-70, масло-30, яйца- 2шт, дрожи-20, масло растительное -20, лук-300.
Тесто приготавливают безопарным способом и раскатывают на лепешки. Для фарша лук репчатый нарезать и поджарить на топленом масле. В форму, смазанную маслом положить лепешку, засыпать ее луком, затем выкладывается еще один ряд, состоящий из лепешки и слоя лука, и так до 5-6 слоев.
Луковник выпекают в духовом шкафу и подают со сметаной.
Пирог «Саварен»
Тесто (вг) : лука-1150 г. , сахар -75 г., масло сливочное -450 г. ,молоко-
400 г. ,яйца -10 шт, дрожжи- 50 г. , соль -10 г.
Сироп: сахар-750, вино -150, вода-50 г.
Мармелад: курага-500 г. ,сахар-750 г. ,вода-150 г.
Жир для смазки форм-50 г.
Выход 50 шт. по 130 г.
Тесто приготавливают опарным способом. Когда опара подойдет, в нее добавляют соль, сахар, Ѕ яиц и оставшееся молоко. Тесто хорошо вымешивают и добавляют яйца, масло и муку. Затем его оставляют для подъема. После чего тесто укладывают в кольцеобразную форму, смазанную жиром. Дают ему полную расстайку и выпекают при t0 230-240 0С
Выпеченное изделие охлаждают, через 6-8 часов пропитывают сиропом и глазируют мармеладом. Для приготовления мармелада разваривают в воде курагу, протирают через сито и варят с сахаром до нужной густоты.

Пирог с ревенем
Тесто(в г) : мука- 500г. ,сливочное масло-200 г, сметана – 200 г. Соль-1-2 г.
Начинка: ревень -1000 г., сахар -60 г.
Для приготовления теста растереть до бела масло, добавить сметану, перемешать, всыпать муку и соль и замесить однородное тесто. Раскатать его в виде овальной лепешки толщиной 1 см, посыпать толчеными сухарями, положить начинку их ревеня, а поверх ее перенести тонкие полоски теста в виде сетки. Загнуть края теста так, чтобы они прикрывали концы переплетений. Пирог выпекать при t0 220 0С до подрумянивания. Затем смазать его растопленным сливочным маслом.
Начинка из ревеня : вымытые, очищенные от кожицы стебли нарезать кусочками, длинной 1см и отварить в небольшом количестве воды. Откинуть в сито и добавить сахар.

Пирог с черемухой

Тесто (в г): мука-370, сахар -35, маргарин -35, маргарин -35, яйцо -45, вода-135, дрожи-12, соль-8,
Начинка-черемуха молотая-100, сахар- 75-100 г., яйца-80
Для отделки: сметана-200, сахар-20
Выход: 1000 г
Тесто приготовляют опарным способом. Готовое тесто раскатывают толщиной 1,5 см, укладывают на предварительно смазанный маслом противень. Поверхность теста покрывают начинкой из черемухи. Затем дают пирогу полную расстайку и выпекают при t0 220-230 0С Для приготовления начинки молотую черемуху замачивают горячей водой, дают ей хорошо набухнуть (1-1,5 часа), перемешивают с сахаром и яйцами до образования однородной массы. После выпечки изделие кладут на доску начинкой вниз. Когда оно остынет, переворачивают и украшают взбитой сметаной с сахаром сметану выпускают из кондитерского мешка с зубчатой трубочкой.

Пирог «Семейный»
Для первой начинки: 3 столовые ложки риса, 150 г. Свежих грибов, 4 столовые ложки сливочного масла, 4 стакана воды для варки риса, 1 луковица, 1 чайная, ложка пшеничной муки, соль, перец по вкусу.
Для второй начинки:700 г, свежей капусты, 2 яйца, 4 столовые ложки сливочного масла.
Приготавливать опарной тесто, раскатать широкими тонкими пластом и вырезать из него кружочками диаметром 60-70 мм. Приготовить начинку. Для первой начинки сварить рис, грибы отварить в подсоленной воде до готовности, пропустить через мясорубку и обжарить на масле с луком. Выложить на сковороды грибы, обжарить на ней муку, развести ее грибным отваром (1/2 стакана). Соединить этот соус с грибами и рисом. Для второй начинки капусту промыть и вырезать из нее кочерыжку Затем кочан нашинковать и обжарить на сковороде с маслом до мягкости Добавить в капусту из рубленные варенные яйца, все посолить и перемешать. На середину каждой. Лепешки уложить фарш, лепешку сложить вдвое и защепить пирожком. При этом пирожки должны быть с разными формами. В смазанную маслом широкую и достаточно глубокую форму уложить слой пирожков, смазать их маслом. На них положить новый слой и т.д., пока форма не заполнится доверху. Верхний слой пирожков смазать маслом, поставить форму в духовку и выпекать при t0 200-220 0С. Этот пирог при подаче на стол не разрезают, а разбирают на части при помощи вилки, ложки или ножа.

Пирог «Медовый»

Для начинки: 1 стакан меда, 200 г. Сливочного масла, 1 стакан орехов, 3 яйца (из них 1 для смазки)
Приготовить дрожжевое опарное или безопарное тесто, раскатать из него круглую лепешку, положить ее на сковороду, смазанную маслом, положить на противень по краям пирога. Приготовить начинку: мед с маслом нагреть до жидкого состояния, охладить до 25-30 0С, добавить рубленные орехи яйца, все перемешать. Этц начинку равномерно уложить на поверхность пирога и после 20-
30 минут. Смазать бортик яйцом и выпекать в духовке при t0 200-220 0С

Пирог с яблоками

Для теста (в г) : мука-280 г., дрожжей-25 г., сливочное масло-50 г. Сахар-
30г., 3-яйца, молоко, соль
Для начинки: 1250 г. Яблок, молотая корица, сахар, ром, миндаль
Замесить тесто и раскатать в 2 квадратных пласта толщиной в палец один пласт уложить на противень, покрыть яблочной начинкой сверху положить второй пласт и сразу же выпекать. Готовый пирог смазать холодным сливочным маслом. Начинку готовят так: яблоки очищают от кожицы, натирают на крупной терке, выжимают из них сок и перемешивают с молотой корицей, ромом, сахаром, очищенным миндалем.

Рыбник сибирский

Для начинки: 500 г. Рыбного филе, 1 луковица, 2-3 картофелины, 2-3 столовые ложки сливочного масла, 2 яйца для смазки, соль, перец по вкусу
Приготовить дрожжевое тесто опарным способом. Раскатать его как для обычного пирога и сформировать 2 лепешки круглой или прямоугольной формы.
Лепешка, которая будет использована для нижнего слоя должна быть несколько тоньше верхней . На лепешку уложить начинку: слой тонко нарезанного картофеля, обсыпанные солью и перцем, крупные куски рыбного филе, сверху- тонко нарезанный сырой лук.
Все сбрызнуть маслом и накрыть второй лепешкой. Края лепешек соединить и подогнуть. Дать тесту расстайку, смазать его яйцом и сделать вилкой несколько проколов. Выпекать в духовке, разогретой до t0 200-220 0С

Ватрушка
Для начинки : 2 неполных стакана творога, 2 яйца, 2 столовые ложки сахара,
1 столовая ложка муки, 6г. Ванильного сахара, соль по вкусу.
Сначала необходимо приготовить опарное тесто и начинку из творога. Для этого : творог протереть через сито, добавить сахар, сырое яйцо, слегка обжаренную на сковородке муку, соль, ванильный сахар. Все продукты хорошо перемешать до получения однородной массы. Тесто раскатать в жгут, разрезать на 20 равных кусочков, скатать их в шарики и уложить на смазанный маслом противень на расстоянии 5 см друг от друга. После 10-15 минутной рассстойки теста сделать донышком стакана или пестиком в каждом шарике углубление смазать края ватрушки яйцом, а в углубление ложечкой ровным слоем выложить творожную начинку. Снова дать тесту небольшую расстойку и уже затем выпекать ватрушки в духовке, разогретой до t0 220-240 0С. Готовые ватршки смазать по краям сливочным маслом.

Кулебяка
Для теста: 400 г. Муки, 25-30 г. Дрожжей, 1-1/2 стакана молока, 100 г.
Сливочного масла, Ѕ яйца, щепотка соли, сахар по вкусу
Для фарша из рыбы: 400 г. Филе щуки, 1 столовая ложка растительного масла,
2 яйца, 2 столовые ложки толченых сухарей, 1 столовая ложка сметаны, 1/3 стакана молока, 1 луковицы, соль, перец по вкусу.
Для рисовой начинки: 200 г. Риса, 1-1/2 стакана воды, 1 столовая ложка масла, 1 чайная ложка соли.
Кроме того, необходимо 300 г. Филе любой жирной рыбы, яичный желток для смазки.
Приготовить дрожжевое тесто опарным способом. Пока тесто подходит, сварить рисовую кашку. После того ,как каша остынет, выложить ее в смазанную маслом сковороду и запечь в духовке, чтобы каша слегка подрумянилась. Филе щуки 2 раза пропустить через мясорубку и добавить мелкорубленые вареные яйца, а также компоненты перемешать фарш. Когда тесто подойдет, его нужно раскатать в виде овальной лепешки толщиной в палец. По центру ее продолговатой горкой уложить слоями рыбный фарш и рис, потом кусочки рыбного филе и снова фарш и рис. Края лепешки завернуть и плотно защипить над фаршем.
Поверхность пирога украсить элементами из теста. Подготовленную таким образом кулебяку поставить для расстайки в теплое место на 15-20 минут.
Затем следует смазать ее яичным желтком и сделать несколько проколов вилкой t0 духовки должна быть 210-220 0С Готовность кулебяки можно определить , проколов ее спичкой если тесто не прилипает к палочке, пирог готов.
Пирог с мучной крошкой
Тесто: мука 400 г. Сахар 40г., маргарин 50г дрожжи -10 г. , молоко 125 г. , лимонная эссенция 0,5 г. яйца 3 шт., соль
На крошку : мука -100 г., масло сливочной-60 г., Сахар-40г., Желток-1 шт.,
Ванильный сахар -ј пакета
Из дрожжевого опарного теста раскатывается пласт толщиной 1 см. и помещают его на противень намазанный маслом . Затем тесто смазывают яйцом, посыпают мучной крошкой, дают ему настоятся и выпекают при t0 210-230 0С. Остывший пирог разрезают на куски. Для приготовления мучной крошки муку, масло, сахар, желток и ванильный сахар растирают, а затем протирают через редкое сито.

Пирог лакомка
Тесто: мука-800 гр. Сахар-100 г. Сливочное масло -250 г. Яйца -3 шт.,
Соли -5 г. Воды 675 г. Дрожжей -20 гр.
Для крема: сливочного масла -100 г. Сахара -80 г., Яйцо. Молока -60 г., щепотка ванильной пудры.
Для сиропа: сахар -50 г., воды — 60 г.
Выпекают из дрожжевого сдобного теста, приготовленного опарным способом. В воде с температурой 35 0С растворить соль, сахар, высыпать положенный по рецептуре количество муки, положить масла яйца, растворенные дрожжи, замесить тесто. Поставить его в теплое место для брожения . Через 1 час 5 минут произвести первую обминку затем через час 30 вторую обминку. После второй обминки тесто поместить на смазанный маслом лист, дать ему настоятся
30 минут и выпечь. Изделие охладить и разрезать на 2 слоя. Каждый из них промочить сиропом и смазать кремом, после чего оба слоя соединить.

Кукурузный пирог.
Для теста: кукурузной муки-500 г., кипятка -1,25 лит. , дрожжей-25 г, молока -100 г. Немного муки для опары, маргарина -100 г., сахара -160 г., щепотка соли, чайная ложка соли., пшеничной муки -125 г., сахарная пудра с ванилином, и тертая лимонная цедра
Кукурузную муку залить кипятком, хорошо растереть и поставить в теплое место на 12 часов. Из дрожжей , 50 г теплого сладкого молока и белой муки приготовить опару. Когда опара увеличится в объеме, добавить к ней кукурузную муку, разведенную в 50 г. горячего молока, топленный маргарин, сахар, соль, соду, пшеничную муку и тертую лимонную цедру. Массу хорошо вымешать. Большой противень густо смазать жиром, вылить в него кукурузную массу и дать ей настояться 2 часа. Выпекать при высокой температуре.
Горячий пирог посыпать ванильной сахарной пудрой и нарезать в противне квадратными кусками. Вынуть пирог из противня, когда он остынет.

Пирожки с яйцом и рисом.
Для теста: мука-110 г. Молока -500 г.сливочного масла -50 г. Сахара -40 г, яйца -3 шт, соли -0 г., дрожжей -50 г.
Для начинки: риса-70 г. ,яйца -4 шт., масла -40 г.
Готовят из теста приготовленного безопарным способом. Готовое тесто раскатывают в пласт и нарезают лепешки, на которые раскладывают приготовленный фарш.
Для фарша промывают в теплой воде рис, варят его в подсоленной кипящей воде.
После варки откидывают на сито и дают стечь воде. Сваренный рис кладут в миску, добавляют рубленные, сваренные в крутую яйца, молоко, соль, укроп и перемешивают.
Пирожки защипывают, укладывают в на металлический лист, смазанный маслом и ставят расстояться в теплое место на 10-15 минут, прикрыв теплой салфеткой.
За 5 минут до посадки в печь пирожки смазывают яйцом и выпекают при температуре 220-230 0С в течении 20-25 минут.

Заключение.

В мой курсовой описано 20 рецептов приготовления пирогов. Этот атериал будет просто незаменимым помошником для любой хозяйки ,стремящейся к тому , что бы ее стол всегда украшала румяная аппетитная выпечка. Так же материал может быть применен в различных типах предприятий общественного питания.
Список использованной литературы.

1) Мучные изделия народов России «Б.Н. Куценко» Н. Нижний Новгород,
Нижегородский гуманитарный центр 1997 г.
2) Русская кухня Традиции и обычаи. Ковалев В.М., Могильный Н.П. Москва,
Советская Россия 1990

Сочинение: Дельвиг А.А.

Дельвиг А.А.

Дельвиг Антон Антонович (1798 — 1831)

Русский поэт, барон.

Родился 6 августа (17 н.с.) в Москве в семье обрусевших лифляндских баронов, из старинного обедневшего рода. Учился в частном пансионе, затем в 1811 поступил в только что открытый Царскосельский лицей. Здесь знакомится с Пушкиным, дружба с которым сохраняется на всю жизнь.

Особое внимание уделяет русской литературе и поэзии, начинает писать стихи и вскоре становится одним из первых лицейских поэтов, соперничая с Пушкиным.

После окончания лицея в 1817 Дельвиг служит в разных ведомствах. В 1818 был избран в «Вольное общество любителей словесности, наук и художеств», много пишет.

В 1820 Дельвиг — помощник библиотекаря в Публичной библиотеке, служит под началом И. Крылова, но основное время отдает литературному творчеству, посещает литературно-политические кружки, куда входили будущие декабристы, сближается с А. Бестужевым, и К. Рылеевым. Однако идеи декабристской революционности ему чужды.

Основным жанром поэзии Дельвига становятся идиллии (подражания древним) и стихи в духе русских народных песен, некоторые из которых пользуются широкой популярностью («Соловей», музыка А. Алябьева, «Не осенний мелкий дождичек», музыка М. Глинки). Дельвиг одним из первых разрабатывал русский сонет. Лирика его, несмотря на свою камерность, сыграла большую роль в развитии поэтических форм и метрической техники в поэзии. Пушкин высоко ценил стихи Дельвига.

В 1825 — 31 издает альманах «Северные цветы» и «Литературную газету» (1830 — 31), имевшие большое значение для объединения прогрессивных поэтов пушкинского круга и защиты их позиций в литературной борьбе того времени. Доносы Ф. Булгарина сыграли свою роль, «состоялось высочайшее повеление о запрещении издания под его редакцией» (1830). Вскоре после этого Дельвиг скончался (14 января, в Петербурге).

Русская песня

Соловей мой, соловей,

Голосистый соловей!

Ты куда, куда летишь,

Где всю ночку пропоешь?

Кто-то бедная, как я,

Ночь прослушает тебя,

Не смыкаючи очей,

Утопаючи в слезах?

Ты лети, мой соловей,

Хоть за тридевять земель,

Хоть за синие моря,

На чужие берега;

Побывай во всех странах,

В деревнях и в городах:

Не найти тебе нигде

Горемышнее меня.

У меня ли у младой

Дорог жемчуг на груди,

У меня ли у младой

Жар-колечко на руке,

У меня ли у младой

В сердце миленький дружок.

В день осенний на груди

Крупный жемчуг потускнел,

В зимню ночку на руке

Распаялося кольцо,

А как нынешней весной

Разлюбил меня милой.

1825

Курсовая работа: Анализ объема выполнения технических действий футболистами разной квалификации

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава1.СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА

Глава 2. ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ 18

2.1 Задачи исследования

  1. Методы исследования

  2. Организация исследования

Глава 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

3.1 Количество обманных движений и способов ведения

мяча, выполняемых футболистами 1 группы

3.2 Количество обманных движений и способов ведения

мяча, выполняемых футболистами 11 группы

3.3 Количество обманных движений и способов ведения мяча, выполняемых нападающими команд разной квалификации

ВЫВОДЫ

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ.

В современном футболе в последнее время наблюдается универсализация игроков, когда футболисты независимо от их игровой функции выполняют весь набор технических средств. Как показывает анализ научно-методической литературы и личные наблюдения, пока нет конкретных рекомендаций по методике об учения техническим приемам с учетом универсализации игроков.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ.

Теоретическая значимость наших исследований состоит в проведении анализа наиболее эффективных и целесообразных некоторых технических приемов, применяемых в футболе.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА

Нами выявлены особенности некоторых технических приемов футболистами разной квалификацию.

Футбол, без преувеличения, можно считать самой популярной в мире спортивной игрой и даже самым распространенным видом спорта, несмотря на то, что по сравнению с так называемыми «классическими» видами спорта он имеет небольшую историю.

В самом деле, почему трибуны стадионов во всем мире во время футбольных матчей бывают заполнены до отказа?

Почему так любят футбол дети?

То, что желание поиграть особенно влечет к футболу объясняется, в первую очередь, разнообразием, азартом в игре. Привлекательность футбола еще увеличивается от того, что игроки передают мяч не рукой, а головой и ногами.

Техника является одним их очень важных разделов в общей системе подготовки футбольных команд. Чем выше техника владения мячом и разнообразнее технические приемы, тем шире творческие возможности футболистов в осуществлении различного рода тактических планов и комбинаций.

Одним из элементов всей технической подготовки футболистов являются обманные приемы и ведения мяча.

В каждом обманном приеме есть две нераздельно связанные между собой части, две фазы этого сложного действия: ложное движение, вводящее соперника в заблуждение, и следующее за ним истинное движение, с помощью которого футболист осуществляет свой замысел (отбор, передачу, дальнейшее ведение мяча). Причем, второе движение выполняется лишь в том случае, если соперник введен в заблуждение и реагирует на ложное движение.

Умение взаимодействовать с партнером, играть комбинационно — в этом суть современного футбола. Теперь, как только футболисту представляется возможность сделать передачу мяча партнеру, он незамедлительно этим пользуется, ибо мяч движется быстрее самого стремительного игрока, что значительно придает игре большой динамизм.

Но любой, даже самый простейший розыгрыш, немыслим без футболистов, активно играющих в индивидуальном плане. Индивидуальные действия обусловлены коллективной игрой и направлены на то, чтобы стремительным в сторону ворот соперника продвижением, правильным и своевременным выбором выгодных позиций, быстрыми и точными передачами мяча друг другу преодолеть сопротивление одного или нескольких обороняющихся и, в конечном итоге, нанести завершающий удар по цели.

Техника игры сама по себе довольно сложна, и выполнять технические приемы во время игры еще более сложно, чем на тренировочном занятии, где основной чертой этого является большое эмоциональное напряжение. Движение футболиста и мяча, взаимодействие партнеров, сопротивление противников — все это почти мгновенно должно учитываться играющими.

Уровень технической подготовки определяется той легкостью, непринужденностью, быстротой и точностью, с которыми игроки выполняют всевозможные приемы в игре. В современной игре, по какому бы тактическому плану не играли команды, какой бы скоростной подвижностью и энергией не обладали футболисты, техническому мастерству отводится чрезвычайно большое внимание.

Обманные приемы занимают важное место в арсенале технических приемов футболистов. Именно они помогают выйти победителями из борьбы с превосходящими силами соперников. Обманные приемы основаны на принципах внезапного изменения направления и ритма движения. При этом, чем естественнее выполняется финт, тем больше возможности обыграть противника. —

ФИНТ — это обманные движения ногами и туловищем, которые футболисты, владеющие мячом, применяют с целью перехитрить соперника.

ОБМАННЫЕ ДВИЖЕНИЯ — не просто элемент техники, это форма единоборства, борьбы замыслов, творчества игроков, основанные на превосходном понимании позиции, высокой техники владения мячом, тонком чувстве дистанции и наблюдении за обстановкой, отличном состоянии зрительного и двигательного анализаторов, быстрой двигательной реакцией, безукоризненном владении своим телом.

При всем уважении к обманным приемам нельзя не учесть и то, что ведение мяча занимает не меньшее место в техническом арсенале футболистов С помощью ведения осуществляется всевозможные перемещения игроков. При этом мяч находится под постоянным контролем. Для ведения мяча, в основном, используется бег (реже ходьба) и выполняются в различной последовательности и разном ритме удары по мячу ногой и головой. Некоторые способы ведения не имеют самостоятельного значения и в отдельности используются в игре. Однако, в сочетании с другими видами ведения, их применение бывает оправданным, что значительно обогащает технический арсенал футболистов.

В настоящем исследовании мы сделали попытку выявить обманные приемы и способы ведения мяча, которые чаще всего футболисты применяют в ходе игры.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА.

Целью работы является обобщение эффективности применения ведения мяча и обманных приемов.

Выполнять обманные движения надо так, чтобы они действительно обманывали соперника, чтобы он принимал их за истинные, иначе их будет просто разгадать и соперник перестанет на них реагировать. Но, чтобы хорошо выполнять финты, игрок должен обладать определенными, часто объективными, данными, физическими и психическими.

Среди физических данных в первую очередь надо назвать низкое расположение центра тяжести у игрока. Особенно важно оно при финтах с мячом. Наблюдения показывают, что хорошо и неожиданно выполнять финты с мячом могут игроки небольшого роста и с короткими ногами. Низко расположенный центр тяжести не отклоняется во время движения так существенно, как высоко расположенный. В результате и возвращение в первоначальное положение центра тяжести у низкорослых игроков происходит быстрее, чем у высокорослых.

К физическим данным надо отнести и быстроту. Для начала стремительного движения кроме реакции нервной системы основным условием является качество мышцы, быстрота их сокращения. Обманные и не обманные движения должны чередоваться быстро, в противном случае соперник их разгадает и не позволит ввести себя в заблуждение.

Очень важна здесь и ловкость. Обманные и не обманные движения чередуются с точки зрения их целостности неестественно. Противоречивые, непривычные движения игрок должен производить в течение короткого времени. В результате разнообразия финтов ритм составляющих их движений не может быть таким, как. Например, ритм при беге. Поэтому для выполнения финтов необходимы ловкость, точная координация движений, легкость, отсутствие напряженности.

Футболисту, выполняющему финты, необходима богатая фантазия, которая должна проявляться не только в разнообразии финтов, что само по себе представляет лишь часть финта, да к тому же наиболее простую. Игроку надо в считанные доли секунды суметь заранее увидеть и результат своего движения, почувствовать, как прореагирует соперник на обман. Нужно представить себя на месте соперника, понять ход его мысли.

К психическим данным при исполнении финта надо отнести быструю реакцию, быстрое мышление. Умение почувствовать движения соперника, оценить ожидаемую ситуацию, немедленно принять решение и неотлагательно его осуществить — все это в значительной мере зависит от особенностей нервной системы.

Особую важность среди психических данных представляет хорошее чувство ритма. Оно в значительной степени способствует умению выполнять финты. Игрок должен следить за соперником. Неожиданное противоположное движение он должен начать, лишь, когда соперник уже прореагировал на его первое движение. Неожиданное движение, начатое раньше времени, не приведет к успеху: соперник хотя и увидел первое обманное движение, но второе последовало настолько быстро, что он смог прореагировать только на его заключительную часть. Если же вторая часть финта (второе намерение) начнется позднее, чем следовало, то время изменения направления движения превысит время реакции соперника на это движение.

Финты подразделяются на следующие группы:

  • финты без мяча (обманные движения туловищем);

  • финты с мячом, которые могут выполняться в связи с обманными движениями туловищем (так называемые комбинированные финты).

ФИНТЫ «БЕЗ МЯЧА (ТУЛОВИЩЕМ)». Под финтом туловищем мы в основном подразумеваем те обманные движения, которые производит игрок, чтобы отвлечь внимание соперника от намеченного движения и его направления.

Финты могут выполняться ногой, верхней частью туловища, рукой, даже головой. Несмотря на то, что игрок производит эти движения без мяча, конечная цель их, как правило, овладеть мячом или точно передать его партнеру.

Финты туловищем применяются и в том случае, когда мы хотим освободиться от опеки соперника. Быстрота бега не всегда помогает в этом. Но если объединить бег с неожиданным движением туловищем, соперник прореагирует на него лишь через определенное время, которого бывает достаточно, чтобы оторваться от соперника и создать более благоприятную обстановку.

ФИНТЫ «С МЯЧОМ». Этим термином мы обозначаем серию обманных движений, которые игрок выполняет вместе с мячом. Финты с мячом значительно труднее, чем туловищем, ибо ввести соперника в заблуждение надо, чтобы не только сохранить у себя мяч, но и уверенно овладеть им. Подобная задача требует от спортсмена сложной координации движений.

ФИНТ «ЛОЖНЫЙ ЗАМАХ НОГОЙ ДЛЯ УДАРА ПО МЯЧУ».

Навстречу игроку с мячом движется соперник. В момент, предшествующий его атаке, игрок с мячом делает замах ногой и всем своим видом показывает, что собирается сильным ударом послать мяч вперед. Когда соперник опрометчиво бросится под ноги бьющему, чтобы перехватить мяч, или же, испугавшись сильного удара, повернется к бьющему спиной, игрок с мячом хладнокровно обводит введенного в заблуждение соперника.

Обманный прием ложный замах ногой для удара по мячу широко используется, особенно перед заключительным ударом по воротам, когда требуется сначала обыграть одного из обороняющихся.

Применяется обманный прием в тех случаях, когда соперник нападает на игрока с мячом спереди или спереди-с боку.

ФИНТ «ЛОЖНЫЙ ЗАМАХ ГОЛОВОЙ ДЛЯ УДАРА ПО МЯЧУ».

Игрок принимает мяч, опускающий сверху. Ему навстречу движется соперник. Игрок, принимающий мяч, наклоняя туловище назад или в сторону, делает вид, что собирается ударом головы послать мяч вперед. Когда соперник в ожидании встречного удара остановится, игрок неожиданно вместо удара головой по мячу останавливает его грудью, бедром или стопой (иногда с одновременным поворотом в противоположную сторону) и уходит от задержавшегося на какое-то мгновение соперника.

Прием применяется, когда соперник движется навстречу игроку, принимающему мяч, или спереди-с боку от него.

ФИНТ «ОТКАТЫВАНИЕ МЯЧА НАЗАД ПОДОШВОЙ ИЛИ ПЯТКОЙ». Игрок ведет мяч или быстро бежит к нему. Навстречу игроку с мячом, а чаще всего сбоку ему наперерез устремляется соперник. Чтобы ввести его в заблуждение, игрок замахивается ногой как бы для нанесения сильного удара вперед. Когда соперник бросится под удар или перехват мяча, игрок неожиданно откатывает мяч назад подошвой или пяткой находящемуся там партнеру.

Посылать мяч назад, чтобы это было неожиданно для соперника, можно несколькими способами: наступая на мяч и откатывая его подошвой, ударяя по мячу пяткой после замаха и перенесения через мяч или ударяя пяткой по мячу, находящемуся с внешней стороны от опорной ноги. Последний удар наносится скрестным движением бьющей ноги с опорной.

Обычно данный обманный прием используется в тех случаях, когда соперник нападает на игрока с мячом спереди или сбоку.

ФИНТ «УДАР ПО МЯЧУ ПЯТКОЙ В СТОРОНУ». Игрок замахивается, отводя бьющую ногу назад и всем своим видом показывая, что собирается послать мяч ударом внутренней стороной стопы («щечкой») вперед. Когда же соперник бросится на перехват мяча в том же направлении, игрок с мячом неожиданно отводит бьющую ногу в сторону наружу, а затем пяткой мимо своей опорной ноги посылает мяч, но не вперед, а в сторону находящемуся там партнеру.

Это очень действенный обманный прием, но, к сожалению, он еще не нашел широкого применения среди наших футболистов.

ФИНТ «ЛОЖНАЯ ПЕРЕДАЧА МЯЧА». Игрок ведет мяч. Ему навстречу (спереди и спереди-с боку) бежит соперник. Чтобы заставить соперника двинутся в ложном направлении, игрок поворачивается к нему спиной и, отступая перед катящимся мячом, делает вид, что вот-вот передаст мяч в сторону одному из своих партнеров. Как только соперник бросится в ту же сторону, чтобы перехватить предполагаемую передачу, игрок с мячом быстро поворачивается, делая рывок, и уходит от соперника.

При выполнении ложной передачи мяча основное внимание следует обращать на то, чтобы замах для ложной передачи был как можно естественней и вызывал ответную реакцию соперника, а последующий поворот игрока осуществлялся с максимальной быстротой. При повороте игрок должен подхватывать мяч носком и приподымать слегка вверх для того, чтобы перебросить его через вытянутую ногу соперника, если тот попытается отобрать мяч.

ФИНТ «ПОВОРОТ ВОКРУГ МЯЧА». Навстречу игроку, ведущему мяч, бежит соперник. Примерно за 0,5 — 1м до сближения с ним игрок быстро поворачивается вокруг мяча направо или налево и наклоняет туловище в ту же сторону, оказываясь впереди мяча спиной к сопернику. Вслед за игроком в ту же сторону бросается и соперник, однако в следующее мгновение игрок, продолжая поворот кругом и при этом, слегка отталкивая спиной соперника, подхватывает мяч ногой и уходит от соперника в первоначальном направлении.

Иногда, чтобы еще больше запутать соперника, игрок неожиданно после заключительного поворота делает еще один полуоборот, но в другую сторону, и уходит от введенного в заблуждение соперника.

Финт с поворотом игрока вокруг мяча применяется при встречной атаке соперника.

ФИНТ «БЫСТРОЕ ОТВЕДЕНИЕ МЯЧА НОГОЙ «ПОД СЕБЯ» И ВЫДВИЖЕНИЕ ЕГО ВПЕРЕД». Игрок с мячом стоит на месте или медленно движется навстречу сопернику. В непосредственной близости от соперника игрок наступает ногой на мяч и даже выдвигает его немного вперед, как бы предлагая сопернику вступить в единоборство. В тот момент, когда соперник попытается выбить мяч у игрока из-под ног, он подошвой мгновенно отводит мяч «под себя», а затем быстро выдвигает его вперед. Обманувший таким образом опрометчиво бросившегося на него соперника игрок с мячом готов к дальнейшим действиям.

Применяется этот финт чаще всего, когда соперник нападает на игрока с мячом спереди или спереди-с боку.

ФИНТ «ПЕРЕНОС НОГИ ЧЕРЕЗ МЯЧ И НАКЛОН ТУЛОВИЩА В ОДНУ СТОРОНУ, А УХОД ОТ СОПЕРНИКА В ДРУГУЮ». Игрок ведет мяч. Навстречу ему или сзади бежит соперник. Чтобы обмануть преследователя и направить его по ложному пути, игрок применяет такой финт. Он быстро переносит правую ногу через мяч влево или левую ногу вправо и одновременно резко наклоняет туловище в ту же сторону. Вслед за игроком в ту же сторону устремляется и соперник. Однако в следующее мгновение игрок быстро и неожиданно поворачивается в другую сторону, подхватывая мяч, и уходит от соперника.

По мнению П. И. Казакова (1978) обманные приемы применяются с целью преодоления сопротивления противника и создания выгодных условий для ведения игры. В технике обманных движений выделяются две общие фазы: подготовительная и фаза реализации. В первой фазе действия направлены на инсценировку обманных движений. Во второй -реализуются истинные намерения футболиста после реакции соперника на обманные действия.

Углубляясь в вопрос об обманных приемах, различают финты с мячом и финты туловищем. Отмечается, что выполнение обманных приемов с мячом связано с большим риском потери мяча. Разница между финтами туловищем и с мячом заключается в следующем: первая часть движения вводит соперника в заблуждение (А. Чанади,1985).

В своих исследованиях Б. А. Беляев (1960, 1964) классифицирует обманные приемы на две группы: обманные движения, которые игрок выполняет, не касаясь мяча, и обманные движения с переводом мяча. В работе автор дает более подробную классификацию обманных приемов, которая составлена по различным признакам технического и тактического порядка.

Обманные движения основаны на принципах внезапного изменения направления и ритма движения (А. Исаев, 1988; Ю. Лукашин, 1988; С. Г. Ястребов, 2001).

По их же мнению при этом, чем естественнее выполняется финт, тем большая возможность обыгрывать противника.

Бен Лакреш Жамиль Эддин (1986) отмечает, что ведение мяча в футболе является одними из наиболее часто встречающихся в игре технических приемов. Как показывают педагогические наблюдения, у футболистов разного возраста и спортивной квалификации эффективность техники ведения мяча весьма низка.

Такого же мнения придерживаются и К. Гриндлер, X. Пальке и X. Хемо (1976). Они отмечают, что овладение способами ведения мяча -существенная составная часть технической подготовки футболистов. В соревнованиях квалифицированный игрок в высоком темпе преодолевает с мячом малые и большие расстояния. При этом он постоянно контролирует мяч, при необходимости обыгрывает соперника, не сбавляя темпа, точно отыгрывает мяч партнеру или же завершает свой бег мощным ударом по воротам.

С точки зрения П. И. Казакова (1978) с помощью ведения осуществляются всевозможные перемещения игроков. При этом мяч находится под их постоянным контролем.

«Под обманными приемами принято понимать также действия игроков, которые вызывают ответную реакцию соперников в ложном направлении и тем самым обеспечивают игроку беспрепятственное выполнение его истинных действий» — так говорит Б. Т. Анухтин (1969). Он же отмечает, что обманные приемы основаны на принципах внезапного изменения характера действия игрока с мячом или без мяча, темпа выполняемого приема, скорости передвижения, быстроты чередования рывков, остановок, поворотов и т. д.

Финты — это обманные движения ногами и туловищем, которые футболисты, владеющие мячом, применяют с целью перехитрить соперника (Б. Я. Цирик, 1988; Ю. С. Лукашин, 1988). Авторами отмечено, что существует очень много финтов, при этом выдающиеся футболисты доводят какой — нибудь из полюбившихся им финтов до совершенства и превращают его в «фирменное оружие». Так, существует финт «Гарринчи», «Михаила Месхи».

В своей работе С. И. Андреев (1986) отмечает, что когда соперник препятствует продвижению вперед, применяются финты (обманные движения), помогающие в зависимости от обстановки или сохранить мяч, или обыграть соперника.

Финты выполняются различными частями тела, изменением направления и скорости ведения мяча, внезапными остановками. Многие авторы придерживаются мнения, что по своей сути и структуре финты складываются из двух неразрывно связанных элементов: ложного движения, рассчитанного на введение соперника в заблуждение, и истинного движения.

Также С. И. Андреев (1986) говорит, что ведение мяча используется для выхода на выгодную позицию, когда партнеры закрыты, и некому сделать нацеленную передачу.

Во всех анализируемых работах отмечается большая польза умелого и своевременного применения финтов. По этому поводу А. Чанади (1988) различает в игре полезные и бесполезные финты, в зависимости от того, в какой роли выступает применивший их футболист. В игре часто применяются финты, основанные ни изменении направления катящегося мяча. Наиболее удачное название этих приемов — финты с переводами.

Педагогические наблюдения, проведенные Б. А. Каляевым (1960) позволили описать около 10 финтов с переводами, а также составить их технико-тактическую характеристику. На основании своих наблюдений Б. А. Баляев (1960) приходит к выводам: финты без касания особенно убедительны на большой скорости, финты с переводами на средней скорости, Финты с переводами для мальчиков психологически доступнее других финтов, хотя по технике они не являются наиболее простыми.

Он же, Б. А. Баляев (1961) утверждает, что финты применяются для выигрыша самых различных видов единоборства с игроком противника. Овладеть искусством финта может только футболист, разносторонне подготовленный в физическом, техническом, психологическом, тактическом отношении, который обладает целым фундаментальным комплексом качеств, умений, знаний и навыков.

Возрастающее значение обманных движений телом в футболе вытекает из тенденций развития этой спортивной игры. Способность отдельных спортсменов, групп игроков и целых команд скрывать действительные намерения в игре, их маскировка, сразу после которой следуют неожиданные и быстро реализуемые решения игровых ситуаций, все заметнее определяют конечные результаты футбольных встреч (П. Прохазка, 1984). Этому противоречит полное невнимание к обучению обманным движениям в тренировочном процессе молодежи в подавляющем большинстве секций.

На основании изучения литературных источников, бесед с игроками и тренерами, просмотра соревнований и тренировочных занятий различных команд Б. А. Баляеву (1963) удалось занести в свою картотеку 150 финтов.

Исходя из личного опыта и наблюдений над играми отдельных футболистов и команд Р. С. Манвелян (1959) пришел к заключению, что следует особое место отвести процессу обучения и совершенствования финтов, в целях окончательного вытеснения грубого силового футбола и внедрения техничной, красивой и легкой игры.

Финт как один из основных элементов техники игры в футболе незаслуженно предан забвению, в то время как умелое и разностороннее применения финта облегчает прием и отдачу мяча, дает преимущество в единоборстве и при взятии ворот (Р. С. Манвелян, 1959). Наблюдения показывают, что даже футболисты высокой квалификации недостаточно применяют финты и таковые исполняют технически на низком уровне.

М. Д. Товаровский (1950) говорил, что для того , чтобы освободится от опеки, создать численный перевес игроков в отдельных эпизодах игры, приходится единоборствовать, «обводить» противника. Искусство «обводки» весьма разнообразно, требует хорошей физической подготовленности, гибкости и быстроты. Наиболее эффективны при «обводке» обманные движения, так называемые «финты».

М. Д. Товаровский (1950) дал свое определение финту. Действие игрока, ложно готовящегося к одному техническому приему, чтобы обманув противника, выполнить вместо него другой, называется обманным движением или финтом.

Свое мнение выдвинул М. Сушков (1971), говоря о финтах так: «… обводка — важнейший элемент единоборства в футболе. Чем богаче у игрока ассортимент приемов обводки, тем легче ему выйти победителем в борьбе с соперником». Как и многие исследователи, М. Сушков (1971) считает, что любой финт состоит из двух движений — ложного и действительного.

Первое выполняется для того, чтобы дезориентировать соперника, заставить его поверить в истинность ваших намерений. Соперник среагирует на это движение и нужное вам направление свободно.

Второй закон успешного финта — внезапный резкий старт в истинном направлении.

В своих исследованиях В. Хаджиев (1975) пришел к выводу. Одна из наиболее эффективных форм обучения финтами — моделирование активной среды, в которой протекает это обучение. Такой активной средой могут быть футболисты старших групп, хорошо овладевшие большим количеством обманных движений. Смысл совместных занятий в том, чтобы младшие увидели и потом перепробовали как можно больше финтов, часть которых окажется им по плечу — именно те финты, которые соответствуют индивидуальным особенностям футболистов.

Э. Козловский (1977) придерживается такой точки зрения. Он считает, что только сам игрок в процессе тренировок, творчески относясь к занятиям по технике, к заданиям тренера, сможет усвоить тот или иной прием, а главное — применить его в игре. Другого пути нет. И только тогда у нас появится больше форвардов, умеющих играть мячом мягко и технично, для которых красивый удар по воротам с лета, пас пяткой будет не «великим событием», а обычным приемом, помогающим в борьбе взломать защиту соперника.

Интересно мнение знатоков футбола 50-х годов. Сходны ли эти мнения со знатоками 60-х, 70-х, 80-х годов? В. П. Крылов (1957) так говорит о финтах. Цель обманных движений состоит в том, чтобы заставить противника поверить в эти движения с тем, чтобы ввести его в заблуждение относительно дальнейшего плана игры и осуществить тот или иной прием. Добиться этого можно лишь тогда, когда обманные движения будут выполняться быстро, четко, естественно и вызовут ответную реакцию соперника. Обманных движений очень много, их создает фантазия футболистов. Каждый футболист может создать обманные движения для себя и успешно применять их в игре.

Нередко самое простое обманное движение может ввести противника в заблуждение. Обманные движения можно выполнять ногой, туловищем, головой и т.п.

Как видим, больших разногласий в суждениях знатоков разных лет нет. Очень похоже на мнение В. П. Крылова (1957) мнение С. А. Савина и М. П. Сушкова (1954). О финтах они говорят, что те тоже делятся на обманные движения туловищем и ногами.

Но в своей статье они, в отличие от В. П. Крылова (1957), останавливаются только на двух финтах.

Обманное движение ногой. Игрок ведет мяч, противник атакует его. Ведущий, предвидя нападение, делает замах ногой для удара по мячу, но вместо удара снова переходит к ведению мяча.

Обманное движение туловищем. Выполняет наклон туловища влево, а уходит с мячом вправо.

Сравнивая статьи В. П. Крылова (1957), С. А. Савина и М. П. Сушкова (1954), в 80-х и 90-х годах финтов появилось намного больше. Развитие обманных движений в футболе не стоит на месте. Оно совершенствуется прямо на глазах. Они все более украшают современный футбол. Вот как говорит об обманных приемах С. Н. Андреев (1989): «Эти приемы украшают игру футболистов. Финтами должны владеть игроки и защищать линии, и нападения». Как выполняются эти финты, он просит рассказать заслуженного мастера спорта Михаила Месхи, одного из самобытнейших игроков советского футбола: «Финты можно выполнять как туловищем, так и ногами. Они как бы состоят из двух неразрывно связанных между собой частей: ложного движения, рассчитанного на то, чтобы ввести соперника в заблуждение, и истинного движения, которое начинается сразу после того, как соперник среагирует на обманное движение. Ложное движение выполняйте в замедленном движении, которое начинается сразу после того, как соперник среагирует на обманное движение. Ложное движение выполняйте в замедленном темпе, чтобы противник его хорошо видел, а истинное — быстро».

С. Н. Андреев уверен, что важно научится выполнять финты как можно естественнее, чтобы опекающий вас игрок искренне поверил в ваше намерение. Такие мастера футбола, как Игорь Нетто, Михаил Месхи, Вячеслав Амбарцумян, Федор Черенков, Сергей Родионов, много времени уделяли совершенствованию финтов, и умело применяли их в игре.

Чтобы хорошо выполнять финты на футбольном поле, надо начать освоение этих приемов без мяча.

С. Н. Андреев думает не только о профессиональных футболистах, его интересы распространяются и на молодое поколение спортсменов. Для них он не только объясняет некоторые термины, но и дает полезные советы о том, где и когда их использовать.

Ведение и обводка — эффективные приемы игры. Умело, используя ведение мяча различными способами и на различной скорости в сочетании с убедительными обманными движениями, футболист получает благоприятную возможность для выхода на свободное место или для нанесения удара по воротам. В ходе игры ребята любят использовать и ведение мяча, и обводку. Однако, зачастую это делается в ущерб команде. Поэтому, в тех случаях, когда партнер занял выгодную позицию, следует направить мяч ему. Ведь современная и точная передача тоже грозное оружие. Тем не менее, ведению и обводке необходимо в юном возрасте уделять повышенное внимание.

Большое внимание финтам уделяет Б. Апухтин (1960) в своей статье о причинах отставания наших футболистов от зарубежных. О сборной СССР он говорит, что слабым местом в технической подготовке наших футболистов является плохое владение обманными движениями -финтами — и вследствие этого, очень редкое использование их в играх. Обманные движения создают большие преимущества применяющим их игрокам. Умелое и своевременное использование финтов в игре позволяет футболистам вводить в заблуждение противников, гораздо легче их обыгрывать и находить выход из, казалось бы, безвыходных положений.

К сожалению, в настоящее время в наших командах очень мало футболистов, в совершенстве владеющих разнообразными обманными движениями, хотя в недалеком прошлом в нашем футболе имелись непревзойденные мастера этого дела, такие как Бобров, Федотов, Демин, Трофимов, Джеджелава, Пайчадзе, братья Дементьевы и многие другие.

Как видим Б. Апухтин не очень хорошо откликается о советских футболистах того времени, о зарубежных же откликается с уважением. В пример приводит некоторых высококлассных игроков. Во всех встречах Гарринча очень успешно применял обманные движения в сочетании с быстротой действий. Особенно часто и успешно он использовал финт -рывок влево с последующим уходом с мячом вправо. Все знали существо и особенности этого финта, и тем не менее всегда попадались на него. Видимо, это объяснялось тем, что Гарринча очень естественно выполнял это обманное движение. Это показывает, что финты использовались не только как одиночные приемы, но и в сочетании со скоростью и ударами по воротам.

Также очень интересен и рационален был дриблинг Копа. Непрерывное стремление Копа обвести или применять обманное движение заставляло противников отступать перед ним из-за боязни быть обыгранными. Это обеспечивало ему большую свободу действий и позволяло находить острое продолжение атак. Да и сам Копа получал широкие возможности для забивания мячей.

Еще о двух мастерах футбола рассказывает автор статьи. Крайние нападающие сборной Швеции Хамрин и Скоглунд в своих действиях очень широко и искусно применяли самые разнообразные обманные движения. Нередко при единоборстве с защитниками противника со стороны Хамрин и Скоглунда следовал целый каскад финтов, в результате чего оборонявшиеся оказывались обыгранными.

Но не только Б. Апухтин восхищается техникой зарубежных футболистов. А. Вит и В. Владимиров (1960) задаются похожим вопросом. Что именно так привлекает нас в футбольной технике, продемонстрированной бразильцами? И сам же отвечает на это. А первую очередь, богатство финтов и обманных движений, т. е. того, что придает футболу красоту и характер игры, а не работы. Финты позволяли бразильцами избегать столкновений, и те, кто строил свою подготовку на воспитании грубой силы, уступили тем, кто воспитывал в себе легкость и ловкость, необходимую для исполнения не силовой технике.

Финты и обманные движения благоприятствуют так называемому артистическому футболу, облегчают выполнение ударов внешней стороной стопы и ведут к отказу от господствовавших еще недавно ударов внутренней стороной подъема, при которых направление мяча ясно не только противнику, ни и любому зрителю.

Для наилучшего обучения финтами С. Н. Андреев приводит основные ошибки у начинающих футболистов. Ложное движение выполняется слишком близко от соперника, и тот легко овладевает мячом, ложное движение выполняется слишком далеко от соперника, и он легко разгадывает финт; после ложного движения рывок с мячом выполняется недостаточно быстро, и соперник выбивает мяч. Избавится от них не так просто, однако можно. Прежде всего, необходимо систематически отрабатывать ложные движения, применять их чаще на тренировках.

Приемы обводки в футболе разнообразны. Чем шире их арсенал у того или иного спортсмена, тем надежнее он контролирует мяч в ходе игры, выжидая удобного момента для острого паса партнеру (С. Шавло, 1981).

Этим славится португальский игрок Фигу. Б. Богданов (2001) говорит о нем, как о выдающемся игроке и бойце, способным в одиночку переломить ход событий.

Фигу, в принципе, умеет все. Но удивляет его виртуозный дриблинг, этим он наделен в избытке.

Лестными словами отзываются и о киевлянине А. Шевченко. Его обманные приемы сбивают с толку защитников соперника (М. Санадзе, Г. Олтаржевский, 2001).

Но сейчас, наряду с хорошим дриблингом, футболист обязан видеть поле: обладать хорошим ударом и т. д . А возьмем Англию 1986 года, Ф. Гейлор (2000) считает, что основой в ту пору считался дриблинг.

Умение обвести соперника, умение продвигаться с мячрм вперед, к воротам противника, ценилось превыше всего.

В ряде исследований (Голомазов С, Чирва Б., 1997-2000г) доказывается, что хорошие результаты в совершенствовании техники могут достигаться, когда приемы выполняются необычным, не общепринятым способом. В этих случаях обманные движения футболистов, на первый взгляд кажутся вроде бы не совсем удобными, в действительности являются наиболее рациональными. Например, если копьеметатель будет бросать копье, как обыкновенный камень, оно не полетит далеко, если фехтовальщик будет держать шпагу, как обычную палку, у него нет шансов одержать победу в поединке.

В футболе игроки используют как традиционный («классический») способ взаимодействия с мячом, так и нетрадиционный («шаговыми ударными движениями»), в основе которого лежит механизм нанесения ударов по мячу резким движением бьющего звена (голени), после выполненного обманного движения.

Анализ доступной литературы по данному вопросу показал идентичность мнения многих авторов в оценке значения выполнения футболистами во время обманных приемов и их роли в технической подготовке футболистов.

ГЛАВА 11. ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ИССЛЕДОВАНИЯ.

Целью нашей работы является исследование количество обманных движений и способов ведения мяча, выполняемых футболистами разной квалификации.

2.1. ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ.

  1. Выявить объем приемов, наиболее популярных у футболистов.

  2. Определить обманные приемы, наиболее популярных у игроков линии нападения.

  3. Выявить основные способы ведения мяча.

4.Определить объем применения обманных приемов командами мастеров и коллективов физкультуры.

2.2. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Для решения поставленных задач были применены следующие методы исследования:

  1. Педагогические наблюдения.

  2. Математическая обработка полученных данных.

  3. Изучение литературных источников.

Наблюдения проводились за игроками команд мастеров, высшего разряда и 1 -го дивизиона и игроками команд коллективов физкультуры 1 -го разряда. Основным методом исследования в нашей работе является метод педагогического наблюдения, так как он на наш взгляд имеет ряд преимуществ по сравнению с другими методами исследования:

педагогическими наблюдениями можно пользоваться для оценки отдаленных последствий педагогического процесса;

наблюдающий независим от умения испытуемых оценивать свои действия, высказывать свое мнение.

педагогическое наблюдение позволяет фиксировать педагогические явления, непосредственно в момент их протекания.

Педагогическое наблюдение проводилось нами в естественных условиях на футбольном поле за командами коллективов физкультуры «Виктория» (г.Псков) и СГИФК, за командами мастеров высшего дивизиона наблюдения осуществлялись при помощи телевидения. Наши педагогические наблюдения вытекают из поставленных нами, задач исследования имеют свою специфику, связанную с особенностями футбола.

2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ.

В процессе наблюдения за игровой деятельностью футболистов фиксировалось в специально разработанной карточке количество обманных приемов за игру, выполненных без нарушения правил игры в футбол, и количество способов ведения мяча. После каждой просмотренной игры подсчитывалось общее количество обманных приемов и способов ведения мяча, а затем определялись обманные приемы, наиболее часто применяемые игроками в ходе игры, а также обманные приемы и способы ведения мяча, наиболее часто применяемые игроками нападения.

Все команды были разделены на две группы. В первую группу вошли команды мастеров высшего дивизиона: «Зенит», «Локомотив», команда мастеров 1-го дивизиона «Кристалл» г. Смоленск. Во вторую группу вошли команды коллективов физкультуры 1-го спортивного разряда СГИФК и «Виктория» г. Псков.

В каждой игре подсчитывалось общее количество обманных приемов и способов ведения мяча. Полученные данные подвергались математической обработке и выражались в процентах.

1+2+3+4+ +н

Н

Н — общее количество обманных приемов;

1+ н — общее количество одного обманного приема.

Все наблюдения заносились в специально разработанные карточки, где отмечалось общее количество необходимых действий, применяемых игроками в ходе игры.

Таблица 1 Образец выполнения обманных приемов

№ п/п

Наименование обманного приема

Кол-во Выполнений

Содержание в%
1.

Ложный замах ногой по мячу

3

1,8
2.

Отталкивание мяча ногой по мячу

2

1,2
3.

Ложная передача мяча

5

3,1
4.

Поворот вокруг мяча

1

0,9
5.

Пробегание мимо соперника и посылка мяча с другой тороны

4

2,5
Отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом

7

4,9
7.

Ложная остановка мяча подошвой, пяткой

5

3,1
8.

Ложная остановка мяча с наступанием и без наступания на него

3

1,8
9.

Пропуск мяча между ног или сбоку

1

0,9
10.

Перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а уход от соперника в другую

8

5,2
11.

Наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую

10

6,0
12.

Пробегание с мячом вперед и оставление его бегущему навстречу партнеру

6

4,0
13.

Неожиданный пропуск мяча партнеру

2

1,2
14.

Посыл резанного мяча мимо соперника с одной стороны и оббегание его с Другой

4

2,5
15.

Посыл мяча мимо соперника носком стопы

5

3,1
16.

Ложная остановка мяча головой, грудью

1

0,9

Таблица 2 Образец выполнения способов ведения мяча

№ п/п

Наименование способа ведения мяча

Кол-во Выполнений

Содержание в%

1.

Ведение мяча внешней частью подъема

7

4,9

2.

Ведение мяча средней частью подъема

5

3,1

3.

Ведение мяча внутренней частью подъема

2

1,2

4.

Ведение мяча носком

3

1,8

5.

Ведение мяча внутренней стороной стопы

6

4,0

6.

Ведение мяча средней частью лба

1

0,9

,

ГЛАВА 111. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ

ОБСУЖДЕНИЯ.

Обманные приемы занимают важное место в арсенале технических средств футболистов.

Убедительность финта может быть обеспечена хорошей инсценировкой или достигнута тогда. Когда прием начинается и исполняется не как финт, а как подлинное намерение, которое потом изменяется. В процессе наблюдений отмечено, что футболисты предпочитают один финт и довольно редко используют другие. Также неодинаков процент выполнения обманных приемов в первой и второй испытуемых группах.

3.1. КОЛИЧЕСТВО ОБМАННЫХ ДВИЖЕНИЙ И СПОСОБОВ ВЕДЕНИЯ МЯЧА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ФУТБОЛИСТАМИ 1 ГРУПП.

В процессе педагогического наблюдения получены данные, которые позволили определить количество выполнения обманных приемов за каждую игру.

Таблица 3 Общие показатели обманных приемов, применяемых футболистами в 1-й группе.

№ п/п

Наименование обманного приема

Кол-во выполнений

Содержание В %
1

2

3

4
1.

Ложный замах ногой по мячу

60

37
2.

Откатывание мяча назад подошвой ноги

35

21
3.

Ложная передача мяча

18

11
4.

Поворот вокруг мяча

50

31
5.

Пробегание мимо соперника

22

14
6.

Отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом

157

98
7.

Ложная остановка мяча подошвой, пяткой

16

19

8.

Ложная остановка мяча с наступанием и без наступания на него ногой

38

23
9.

Пропуск мяча между ногами или сбоку

38

23
10.

Перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а уход от соперника в другую

70

43
11.

Наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую сторону

160

100
12.

Пробегание с мячом вперед и оставление его бегущему навстречу партнеру

42

26
13.

Посыл резанного мяча мимо соперника с одной стороны и оббегание его с другой

40

25
14.

Неожиданный пропуск мяча партнеру

18

11
15.

Посыл мяча мимо соперника носком стопы

61

38
16.

Ложная остановка мяча головой, грудью

20

13

Из таблицы видно, что наиболее часто применяются игроками команд мастеров высшего дивизиона такой обманный прием, как наклон туловища и выпад ноги в сторону, а уход от соперника в другую сторону -160 раз (100%).

За ним следуют обманные приемы в таком порядке:

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с

поворотом — 157 раз(98%);

перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а

уход от соперника в другую -70 раз(43%);

посыл мяча мимо соперника носком стопы — 61 раз (38%);

ложный замах ногой по мячу — 60 раз (37%).

3.2 КОЛИЧЕСТВО ОБМАННЫХ ДВИЖЕНИЙ И СПОСОБОВ ВЕДЕНИЯ МЯЧА, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ФУТБОЛИСТАМИ 11 ГРУППЫ.

Наблюдая за командами СГИФК и «Виктория» можно заключить, что развитие физических качеств, техническая подготовка находятся у этих футболистов на более низком уровне, чем у команд высшей лиги.

Следовательно, анализ полученных данных показывает, что количество обманных приемов, применяемых за игру командами 11 группы ниже, чем в команде мастеров.

Таблица 4

Общие показатели обманных приемов, применяемых футболистами во 11-й группе

№ п/п

Наименование обманного приема

Кол-во Выполнений

Содержание в %
1.

Ложный замах ногой по мячу

91

57
2.

Откатывание мяча назад подошвой ноги

21

13
3.

Ложная передача мяча

6

3
4.

Поворот вокруг мяча

33

20
5.

Пробегание мимо соперника и посылка мяча с другой стороны

28

18
6.

Отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом

83

52
7.

Ложная остановка мяча подошвой, пяткой

11

6
8.

Ложная остановка мяча с наступанием и без наступания на него ногой

29

19
9.

Пропуск мяча между ногами или сбоку

27

16
10.

Перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а уход от соперника в другую

29

19
11.

Наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую сторону

63

39
12.

Пробегание с мячом вперед и оставление его бегущему навстречу партнеру

25

14
13.

Неожиданный пропуск мяча партнеру

15

9
14.

Посыл резанного мяча мимо соперника с одной стороны и оббегание его с другой стороны

12

7
15.

Посыл мяча мимо соперника носком стопы

62

38
16.

Ложная остановка мяча головой, грудью

7

4

Показатели таблицы 4 свидетельствуют, что команды коллективов физкультуры наиболее часто применяют такие обманные приемы, как:

ложный замах ногой по мячу -91 раз(57%);

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед

с поворотом — 83 раза (52%);

посыл мяча мимо соперника носком стопы — 62 раза (38%). Следовательно, по данным исследования можно сделать следующий вывод, что игроками команд коллективов физкультуры наиболее часто применяются такие обманные приемы:

ложный замах ногой по мячу;

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с

поворотом; в то время как игроками команд мастеров предпочитаются следующие обманные приемы:

наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от

соперника в другую сторону;

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с

поворотом. На основании полученных данных можно заключить, что чем больше уверенности у игроков в успешном исходе обманных действий, тем чаще он их применяет.

3.4 КОЛИЧЕСТВО ОБМАННЫХ ДВИЖЕНИЙ И СПОСОБОВ ВДЕНИЯ МЯЧА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАПАДАЮЩИМИ КОМАНД РАЗНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ.

В результате педагогических наблюдений получены данные, которые позволили определить количество обманных приемов, выполняемых игроками в линии нападения.

По данным таблицы 5 видно, что наиболее часто нападающими применяются следующие обманные движения:

наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую — 83 раза (52%);

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом — 66 раз (42%). Высокий процент использования этих приемов объясняется тем, что наиболее приемлемы в единоборстве с защитниками.

Иную картину можно увидеть, проанализировав игру команд СГИФК и «Виктории», у которых выполнение обманных приемов нападающими стоит на низком уровне.

Таблица 5 Общие показатели обманных приемов, применяемых игроками линии нападения 1-й группы

№ п/п

Наименование обманного приема

Кол-во выполнений

Содержание В%
1

2

3

4
1.

Ложный замах ногой по мячу

46

29
2.

Откатывание мяча назад подошвой ноги

13

8
3.

Ложная передача мяча

28

18
4.

Поворот вокруг мяча

10

5
5.

Пробегание мимо соперника и посылка мяча с другой стороны

30

19
6.

Отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом

66

42
7.

Ложная остановка мяча подошвой, пяткой

24

13
8.

Ложная остановка мяча с наступанием и без наступания на него ногой

13

8
9.

Пропуск мяча между ногами или сбоку

10

5
10.

Перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а уход от соперника в другую

52

33
11.

Наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую сторону

83

52
12.

Пробегание с мячом вперед и оставление его бегущему навстречу партнеру

19

11
13.

Неожиданный пропуск мяча партнеру

26

16
14.

Посыл резаного мяча мимо соперника с одной стороны и оббегание его с другой

34

21
15.

Посыл мяча мимо соперника носком стопы

29

19
16.

Ложная остановка мяча головой, грудью

22

12

По данным таблицы 5 видно, что наиболее часто нападающими применяются следующие обманные движения:

Таблица 6

Общие показатели обманных приемов, применяемых игроками нападения во 11-й группе

№ п/п

Наименование обманного приема

Кол-во выполнений

Содержание В%

1

2

3

4

1.

Ложный замах ногой по мячу

23

13

2.

Откатывание мяча назад подошвой ноги

9

6

3.

Ложная передача мяча

12

8

4.

Поворот вокруг мяча

6

4

5.

Пробегание мимо соперника и посылка мяча с другой

29

19

6.

Отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом

37

23

7.

Ложная остановка мяча подошвой,

пяткой

18

10

8.

Ложная остановка мяча с наступанием и без наступания на него ногой

5

3

9.

Пропуск мяча меду ногами или сбоку

3

2

10.

Перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а уход от соперника в другую

39

25

11.

Наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую сторону

45

28

12.

Пробегание с мячом вперед и оставление его бегущему навстречу партнеру

13

8

13.

Неожиданный пропуск мяча партнеру

9

6

14.

Посыл резаного мяча мимо соперника с одной стороны и оббегание его с другой стороны

15

7

15.

Посыл мяча мимо соперника носком стопы

7

4

16.

Ложная остановка мяча головой грудью

4

3

По данным таблицы 6 видно, что команды коллективов физкультуры наиболее часто используют следующие приемы:

наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от

соперника в другую — 45 (28%);

перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а

уход от соперника в другую — 39 раз (25%). Отсюда видно, что команды мастеров и коллективов физической культуры выполняют практически и те же обманные приемы. Но их выполнение заметно отличается в техничном исполнении в пользу команд мастеров. Применение обманных приемов командами коллективов физкультуры ограничено. Игроки линии нападения быстрее стараются сделать передачу, чтобы избавиться от мяча, что значительно понижает атакующие возможности команды.

С помощью мяча осуществляются всевозможные перемещения игроков на поле. Поэтому перед нашей работой поставлена задача, определить наиболее часто применяемые способы ведения мяча в первой и второй группах и сделать соответствующий вывод в разнице их исполнения.

Таблица 7

Общие показатели ведения мяча, применяемого в первой группе

№ п/п

Наименование способов мяча

ведения

Кол-во выполнений

Содержание

В%

1.

Ведение мяча внешней подъема

частью

121

78
2.

Ведение мяча средней подъема

частью

96

61
3.

Ведение мяча внутренней подъема

частью

72

47
4.

Ведение мяча носком

43

18
5.

Ведение мяча внутренней стороной стопы

69

43
6.

Ведение мяча средней частью

лба

12

4

Из работы видно, что игроками команд мастеров наиболее часто применяются следующие способы ведения мяча:

ведение мяча внешней частью подъема — 121 раз (78%); ведение мяча средней частью подъема — 96 раз (61%); ведение мяча внутренней частью подъема — 72 раза (47%).

Таблица 8

Общие показатели способов ведения мяча, применяемых во второй группе

№ п/п

Наименование способов ведения

мяча

Кол-во

выполнений

Содержание

В%

1.

Ведение мяча внешней частью подъема

70

43
2.

Ведение мяча средней части подъема

34

20
3.

Ведение мяча внутренней частью подъема

29

18
4.

Ведение мяча носком

16

10
5.

Ведение мяча внутренней стороной стопы

32

19
6.

Ведение мяча средней частью лба

6

3

Из данных таблицы 8 видно, что игроками команд коллективов физкультуры наиболее часто применяются следующие способы ведения мяча:

ведение мяча внешней частью подъема — 70 раз (43%); ведение мяча средней частью подъема — 34 раза (20%); ведение мяча внутренней стороной стопы — 32 раза (19%). Сравнивая результаты наблюдений команд мастеров и команд коллективов физкультуры, можно сделать следующий вывод, что в основном, применяются одни и те же способы ведения мяча.

Главная разница состоит в их количественном отношении. У команд мастеров их значительно больше, что объясняется, прежде всего, лучшей физической и технической подготовкой.

выводы

В результате проведенных исследований были сделаны следующие выводы.

1. Наиболее часто применяемыми в ходе игры обманными приемами являются:

наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от

соперника в другую сторону — 160 раз (100%);

отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с

продвижением — 157 раз (98%);

перенос ноги через мяч и наклон туловища в одну сторону, а

уход от соперника в другую сторону — 70 раз (43%).

2. Игроками линии нападения наиболее часто применяются следующие обманные приемы:

наклон туловища и выпад ноги в одну сторону, а уход от соперника в другую сторону — 83 раза (52%); отведение мяча ногой «под себя» и выдвижение его вперед с поворотом — 66 раз (42%).

3. Наиболее часто применяемые способами ведения мяча
являются :

ведение мяча внешней частью подъема — 121 раз (78%); ведение мяча средней частью подъема — 96 раз (61%).

4. Футболисты команд мастеров выполняют за игру значительно большее количество обманных приемов, что объясняется лучшей физической и технической подготовкой.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Перед началом выполнения обманных приемов атакующий игрок может находиться в разных положениях относительно соперника: лицом, спиной, а также боком. В каждом случае в технике исполнения обманного движения наблюдаются специфические особенности.

Положение: лицом к сопернику.

Особенностью обыгрыша соперника, находящегося в статическом положении или перемещающегося навстречу, является создание у обороняющегося игрока ложного впечатления о том, что атакующий игрок потерял контроль над мячом и мячом можно легко овладеть.

Для этого атакующий игрок, выполняя ведение мяча одной и той же ногой шаговыми ударными движениями, перемещается сначала прямо на обороняющегося игрока и последним касанием перед изменением направления движения мяча вперед, в сторону отпускает мяч от себя на расстояние примерно одного шагового движения.

Как только обороняющийся игрок начинает выполнять движение ногой к мячу, атакующий игрок быстрым шаговым ударным движением, заканчивающимся коротким движением стопы, посылает мяч вперед в сторону, «ловя» соперника на встречном движении, и, продолжая ведение мяча шаговыми ударными движениями, обходит обороняющегося игрока и оказывается у него за спиной.

Положение : спиной к сопернику.

При получении мяча.

Чтобы разорвать контакт с соперником в момент приема мяча, атакующий игрок двигается навстречу мячу и принимает его первым касанием.

В дальнейшем игрок может резко развернуться с мячом на месте и оказаться в положении лицом к сопернику или продолжить ведение мяча той же ногой, которой принял мяч, в правую или левую сторону и выполнить разворот по относительно большой дуге.

После овладения мячом.

Если атакующий игрок владеет мячом в положении спиной к сопернику, он может обыграть его следующим образом.

Сначала направить мяч от себя в сторону, например правой ногой в сторону левой ноги на расстоянии примерно 1 м от места постановки стопы левой ноги. Затем сделать шаг левой ногой в сторону мяча так. Чтобы этим шагом перекрыть направление движения обороняющегося игрока к мячу и правой ногой шаговым ударным движением с разворотом (может быть даже и с падением) послать мяч в ту сторону, которую стремится перекрыть соперник.

Положение : боком к сопернику.

Атакующий игрок, выполняя ведение мяча шаговыми ударными движениями дальней лот противника ногой и прикрывая мяч от соперника корпусом, перемещается в определенном ритме. Неожиданно он нарушает ритм своего перемещения, посылая мяч вперед на несколько большее, чем до этого, расстояние, и путем выполнения более длинного (относительно предыдущих) шагового ударного движения, используя подвижность стопы, направляет мяч в ту сторону, которую перекрывает обороняющий игрок.

ЛИТЕРАТУРА

  1. Бен Лакреш Жамиль Эддин. Техника ведения мяча футболистами разного возраста и методические приемы ее совершенствования. -Автореф. Дисс канд. Пед. Наук. — МД996 — с.25

  2. Баляева Б.А. О финтах с переводами мяча. — Труды Омского госуд. института физической культуры, 1989 — с.77-91

3. Баляева Б.А. Методика обучения юных футболистов технике и
технике финтов. — Рефераты 12-й конференции за 1961 г, Омск, 1962

— с.59-62

  1. Вит А., Владимиров В. Глазами зарубежных специалистов. М: Физкультура и спорт, 1960 — с. 193-200

  2. Гриндлер К., Пальке X., Хеммо X. Техническая и тактическая подготовка футболистов. — М: Физкультура и спорт, 1976 — с.23

  3. Голомазов С, Чирва Б. Футбол, закономерности игры и тенденция развития техники. — Методические разработки для слушателей ВШТ

— выпЛ-М: РГАФКД997 — с. 15-20

  1. Голомазов С, Чирва Б. Перенос тренированности в точности выполнения технических приемов. — Методические разработки для слушателей ВШТ — вып.5 — М: РГАФКД998 — с. 10-13

  2. Голомазов С, Чирва Б. Оценка факторов, лимитирующих проявление футболистами техники владения мячом. Теория и практика футбола,2000 — №2 -с.40-45

  3. Голомазов С, Чирва Б. Учет игровых режимов работы футболистов при построении тренировочных занятий. — Теория и практика футбола,2000 — №1 — с.38-43

Ю.Ерфилов Г.И. Футбол — М: Физкультура и спорт, 1978 — с. 19 П.Исаев А.К., Лукашин Ю.С. — М: Физкультура и спорт, 1988 — с.7-52 12.Казаков П.И. Футбол — М: Физкультура и спорт,1978 — с.50-58 1 З.Козловский Э. Набрасывание вместо передачи. — Спортивные

игры,1977-№4-с.4 14.Крылов В.П. Футбол — м: Физкультура и спорт, 1957 — с.24 15.Лясковский К.П. Техника ударов — М: Физкультура и спорт, 1969 —

с.7-11 16.Монвелян Р.С. Применение финтов в футбрле. — Тезисы

докладовХП науч — метод, конференции (итоги 1959) — Ереван,1959

-с.53

17.Санадзе М. Олтаржевский Г. Футбол. — 2001 — с.35

18.Тейлор Ф. Очерки из истории английского футбола. — Спортивная

жизнь России,2001 — с.42 19.Цирик А.К., Луканин Ю.С. Футбол — М: Физкультура и спорт, 1988 с.98-101

20.Черенков А. Неожиданный ход. Говорят мастера. — Спорт.

Игры,1981-№5-с.П 21.Чанади А. Футбол — тренировка — М: Физкультура и спорт,1985 — с.7 22.Чанади А Футбол — техника — М: Физкультура и спорт, 1988 — с. 15-

28 23 .Якушин М. Вечная тайна футбола — М: Физкультура и спорт, 1988 с

.206-223 24.Ястребов С.Г. Универсальная техника атаки — М: Спорт Академ

Пресс,2001-с.70 25.Андреев С.Н. Футбол в школе. — М: Просвщение,1986 — с.65-67 26.Андреев С.Н. Играй в футбол. — М: Физкультура и спорт, 1999 — с.26-

84

  1. Андреев С.Н. Футбол — твоя игра. — М: Просвящение,1989 — с.64,89

  2. Апухтин Б.Т. Техника футбола. -М: Физкультура и спорт, 1956 — с.51 29.Апухтин Б.Т. Обманные приемы в футболе. -М: Физкультура и

спорт,1969-с.72-94 30.Апухтин Б.Т. О некоторых причинах отставания наших футболистов в технике .- М: Физкультура и спорт, 1960 — с.34-35 31.Попов А.В. Особенности индивидуализации совершенствования

технического мастерства футболистов Научно-методические основы

подготовки спортсменов высокого класса, 1980 — с. 165-167 32.Прохазка П. Методика развития обманных движений телом в

подготовке молодых футболистов. Система подготовки

зарубежных спортсменов, 1984 — №8 — с.37-40 ЗЗ.Полишкис М.С. Футбол. Учебник для институтов физической

культуры. — М: Физкультура, образование и наука, 1999 — с.38-42 34.Савин С.А., Качалин Г.Д. Футбол — М: Физкультура и спорт,1969 —

с.51-59 35.Савин С.А. Футболист в игре и тренировке. — М: Физкультура и

спорт, 1975- с.51-59 Зб.Савин С.А. Сушков М.П. Футбол. — М: Физкультура и спорт, 1954 —

с.32-33 37.Сушков М.П. Школа финтов. — Спорт. Игры,1971 -№1 — с.20; №2 —

с. 13; №3 — с.29; №5 — с.24-25; №6 — с. 13 38.Баляева Б.А. Классификация финтов в футболе. — Материалы 14-й конференции за 1963 г, Омск, 1964 — с. 102-112 39.Борисов СВ. Новые упражнения в футболе. — Спорт за рубежом,1978 — №8-с.4-5,14-15 40.Богданов Б. Вопреки прогнозам. — Спорт экспресс,2001 — с.ЗО 41.Волков А.П. Обманные движения в футболе. — Теория и практика физической культуры, 1950 — с.678-682

Курсовая работа: Разработка программы-компилятора

Содержание

Введение

1. Анализ задания

2. Разработка лексического анализатора

2.1 Выбор и обоснование структур данных

2.2 Разработка автоматных грамматик для распознавания лексем

2.3 Разработка автоматов, работающих по правилам грамматики

2.3.1 Автомат для распознавания имён

2.3.2 Автомат для распознавания 16-ричных констант

2.3.3 Автомат для распознавания римских констант

2.3.4 Объединённый автомат

2.4 Разработка алгоритма и программы лексического анализа

2.4.1 Выделение лексем

2.4.2 Распознавание лексем

2.4.3 Реализация лексического анализатора

2.4.4 Тестирование лексического анализатора

3. Разработка синтаксического анализатора

3.1 Уточнение грамматики языка применительно к варианту задания

3.2 Разработка алгоритма синтаксического анализа

3.3 Алгоритмы распознающих функций

3.3.1 Функция Lex_Progr

3.3.2 Функция Lex_Descr_List

3.3.3 Функция Lex_Descr

3.3.4 Функция Lex_Name_List

3.3.5 Функция Lex_Oper_List

3.3.6 Функция Lex_Assign

3.3.7 Функция Lex_Exp

3.3.8 Функция Lex_Simple_Exp

3.3.9 Функция Lex_Term

3.3.10 Функция Lex_mnozh

3.3.12 Функция Lex_Body

3.4 Тексты распознающих процедур

3.5 Результаты тестирования синтаксического анализатора

4. Реализация двухфазного компилятора

4.1 Результаты тестирования двухфазного компилятора

5. Описание программы

5.1 Общие сведения и функциональное назначение

5.2 Вызов и загрузка

5.3 Входные данные

5.4 Выходные данные

5.5 Описание логической структуры программы

5.5.1 Файлы программы

5.5.2 Общее описание работы программы

Список использованной литературы

Введение

По классификации программного обеспечения ЭВМ компиляторы относятся к системным обрабатывающим программам. Их функцией является перевод программы с языка высокого уровня в машинный код. В процессе перевода в программе выделяются и изменяются такие уровни или слои как алфавит, лексика, синтаксис при сохранении семантики.

Алфавит — набор допустимых символов и знаков, из которых строятся элементарные конструкции языка. Отдельные знаки объединяются в лексемы.

Лексема — отдельная неделимая конструкция, имеющая смысл.

Слова (лексемы) объединяются в предложения (операторы) согласно правилам синтаксиса.

Синтаксис — описание правильных конструкций языка или правил получения правильных конструкций языка.

Компиляция состоит из этапов анализа и синтеза. В анализ входит лексический, синтаксический и семантический анализ.

Лексический анализ состоит из распознавания лексем, их классификации и определения правильности.

Синтаксический анализ заключается в проверке правильности структур языка, таких как предложения или операторы и всей программы в целом.

1. Анализ задания

Задание можно разделить на 3 части: лексический анализ, синтаксический анализ, разработка компилятора в целом

Лексический анализ включает этапы:

преобразование исходного текста в длинную строку;

выделение лексических единиц (лексем);

распознавание типов лексем;

добавление лексем в соответствующие таблицы;

сохранение таблиц в виде файлов.

В данном задании используются следующие типы лексем:

идентификаторы;

ключевые слова;

16-ричные и римкие константы;

знаки операций;

разделители.

Идентификаторы (имена)

Следует отметить, что идентификатор может начинаться только с буквы, следующие символы могут быть как буквы, так и цифры и знак подчеркивания (‘_’). Кроме того, идентификаторы не могут совпадать со служебными словами.

В данном задании встречаются следующие идентификаторы:

‘var15’, ‘n’. Их следует записать в таблицу идентификаторов.

Ключевые слова

Этот класс лексем, как правило, описывается тем же синтаксисом, что и идентификаторы. Основное отличие состоит в том, что все ключевые слова заранее перечислены и каждое играет в языке свою особую роль. Оно не может заменяться другими ключевыми словами. Лексический анализатор должен отличать ключевые слова от обычных имен, различать между собой и возвращать для каждого из них свои (уникальные) значения.

Лексический анализатор должен различить следующие ключевые слова:

‘program’, ‘var’, ‘integer’, ‘begin’, ‘repeat’, ‘until’, ‘end’, и записать их в таблицу терминальных символов.

Константы.

В данном задании встречаются как 16-ричные, так и римские константы. Необходимо, чтобы лексический анализатор правильно различал константы и различал их тип (16-ричная константа, римская константа) и записывал тип в таблицу констант.

Константа считается римской, если она состоит из знака и символов ‘X’,’V’ и ‘I’ и образована по правилам составления римских констант. Она считается 16-ричной, если начинается с символа ‘$’ и знака и состоит из цифр и букв ‘A’. ’F’. Константы могут быть как положительными, так и отрицательными, это зависит от знака после символа ‘$’.

Лексический анализатор должен различить константы:

‘$+00’, ‘$-0A’ — как 16-ричные;

‘-XII’ — как римскую.

Эти лексемы он должен записать в таблицу констант с указанием их типа (’16-рич. ’ — для 16-ричной константы, ’римск. ’ — для римской константы) и указанием десятичной формы.

Знаки операций.

Их особенность состоит в том, что они могут быть одно — или двухсимвольными. В данном задании встречаются как односимвольные, так и двухсимвольные операции. Такие лексемы лексический анализатор должен распознать правильно (двухсимовольные операции не разбивать на отдельные операции) и записать их в таблицу терминальных символов.

В данном задании встречаются следующие операции:

Односимовольные: ‘-’, ‘<’;

Двухсимвольные: ‘: =’.

Разделители.

К ним относятся специальные символы, разделяющие конструкции языка, например:; |, |. | (|) | пробелы | символы табуляции и перехода на новую строку. Они могут либо возвращаться в синтаксический анализатор в качестве лексем, либо только указывать на окончание предыдущей лексемы и пропускаться при вводе следующей. Некоторые из этих символов одновременно могут играть роль терминальных символов в грамматическом описании отдельных конструкций языка.

В данном задании встречаются следующие разделители:

‘; ’, ‘: ’, ‘. ’,’ (‘,’) ’.

Границами лексем являются разделители, знаки операций, пробелы.

В процессе синтаксического анализа решаются две задачи:

распознавание предложений языка;

определение правильности конструкций.

Предложение считается синтаксически правильным, если оно представляет сентенциальную форму грамматики языка, т.е. может быть выведено с помощью некоторой цепочки переходов из начального символа грамматики.

В процессе синтаксического анализа всего исходного текста в целом и каждого предложения в отдельности возможно два направления движения по цепочке правил: сверху вниз и снизу вверх.

В процессе синтаксического анализа строится дерево грамматического разбора для каждого предложения. Это дерево строится от начального к конечному символу или наоборот.

Дерево вывода состоит из начального (корневого) узла. В него включают еще промежуточные узлы и внешние узлы.

Каждой ветви соответствует одно из правил грамматики.

Входные данные — таблица кодов лексем, сформированная на стадии лексического анализа.

Выходные данные — сообщение об успешном завершении анализа или сообщение об имеющихся ошибках.

2. Разработка лексического анализатора

2.1 Выбор и обоснование структур данных

1. Таблица констант организована в виде двоичных деревьев

Для хранения таблицы имен используется массив из записей Const_tab, содержащих следующие элементы:

Номер лексемы.

Лексема.

Тип константы (16-ричная или римская).

Ширина константы.

10-тичная форма.

Левая ветвь дерева (номер элемента, который является левой ветвью для данного).

Правая ветвь дерева (номер элемента, который является правой ветвью для данного).

Путь к элементу по дереву (последовательность левых и правых ветвей, которые необходимо пройти, чтобы достичь данного элемента).

2. Таблица терминальных символов организована в виде двоичных деревьев

Для хранения таблицы имен используется массив из записей Term_tab, содержащих следующие элементы:

Номер лексемы.

Лексема.

Разделитель (если лексема является разделителем, то это поле равно 1, если нет, то 0).

Знак операция (если лексема является знаком операции, то это поле равно 1, если нет, то 0).

Ключевое слово (если лексема является ключевым словом, то это поле равно 1, если нет, то 0)

Левая ветвь дерева (номер элемента, который является левой ветвью для данного).

Правая ветвь дерева (номер элемента, который является правой ветвью для данного).

Путь к элементу по дереву (последовательность левых и правых ветвей, которые необходимо пройти, чтобы достичь данного элемента).

3. Для хранения таблицы идентификаторов используется метод с использованием хэш-функций

Для хранения таблицы констант используется массив из записей Id_tab, содержащих следующие элементы:

Ссылка на элемент цепочки.

Номер.

Лексема.

В данном случае хэш-функция вычисляется по методу деления, т.е.

h (k): = {K/α}

где K — ключ записи, α — некоторый коэффициент

Для наиболее удобного распределения данных в таблице коэффициент α примем:

α= Li+2

где L — количество символов i-той строки, в которой хранится идентификатор.

Код K рассчитывается как сумма ASCII-кодов символов строки, в которой хранится идентификатор.

4. Для хранения таблицы кодов лексем используется массив из записей Code_tab, содержащих следующие элементы:

Номер.

Тип лексемы (C — константа, I — идентификатор, T — терминальный символ).

Номер в таблице констант, идентификаторов или терминальных символов.

Лексема.

Номер в таблице кодов лексем.

Для организации поиска используется последовательный метод.

2.2 Разработка автоматных грамматик для распознавания лексем

Автоматными или регулярными грамматиками называются грамматики, продукции которых имеют одну из двух форм:

Праволинейная

Леволинейная
A→aB

A→Ba
A→a

A→a

где a О Т; А, В О N

Эти грамматики широко используются для построения лексических анализаторов. Грамматику лексических единиц обычно явно не описывают, а строят эквивалентный ей граф распознавания лексических единиц.

Грамматика для идентификаторов:

<имя>→<буква>{<буква>|<цифра>’_’}

<буква>→ (’a’. ’z’)

<цифра>→ (‘0’. ’9’)

Грамматика для констант:

<константа>→<16-рич. константа>|<римск. константа>

Для 16-ричных констант:

<16-рич. константа>→ (‘$+’,’$-‘) (<цифра>, ‘A’. ’F’) { (<цифра>,‘A’. ’F’) }

Для римских констант:

Разработка программы-компилятора

2.3 Разработка автоматов, работающих по правилам грамматики

2.3.1 Автомат для распознавания имён

Разработка программы-компилятора

рис.1. Автомат для распознавания имён

Состояния автомата:

S — начальное состояние;

1 — промежуточное состояние, соответствующее продолжению формирования имени;

2 — конечное состояние, соответствующее выделению правильного идентификатора;

3 — конечное состояние, соответствующее ошибке при выделении идентификатора.

2.3.2 Автомат для распознавания 16-ричных констант

Разработка программы-компилятора

рис.3. Автомат для распознавания 16-ричных констант

Состояния автомата:

S — начальное состояние;

1 — промежуточное состояние, обозначающее, что распознан символ начала константы ‘$’;

2 — промежуточное состояние, обозначающее, что распознан знак константы, и продолжение формирования константы;

3 — конечное состояние, соответствующее выделению правильной 16-ричной константы;

4 — конечное состояние, соответствующее ошибке при выделении 16-ричной константы.

2.3.3 Автомат для распознавания римских констант

Римские константы образуются по следующим правилам:

Римская система нумерации состоит из семи знаков: I — 1, V — 5, X — 10, C — 100, D — 500, M — 1000. В данной работе используются только три первых знака, т.е. автомат может распознавать числа от 1 (I) до 39 (XXXIX).

Если меньший знак пишется после большего, то его прибавляют к большему числу; если же перед большим — вычитают. Вычитать можно только числа, начинающиеся с 1, в данном случае — 1, т.к не имеет смысла вычитать, например, 5 из 5 (в результате 0) или из 10 (в результате 5).

Знаки, эквивалентные числам, начинающимся с 1 (1, 10, 100, 1000), могут использоваться от одного до 3 раз. Знаки, эквивалентные числам, начинающимся с 5 (5, 50, 500) могут использоваться только 1 раз. Таким образом, чтобы образовать число 4, нужно из 5 вычесть 1 (IV), а чтобы образовать число 6, нужно прибавить 1 к 5 (VI).

В соответствии с приведёнными правилами, сформируем ряд ограничений для автомата-распознавателя:

Символ X может встречаться в начале строки от 1 до 3 раз подряд (см. правило 3).

Символ V может встречаться не более 1 раза в начале строки и после 1 или более символов X (см. правило 3).

Символ I может встречаться от 1 до 3 раз подряд в начале строки, а также в конце правильной строки, образованной символами X и V (см. ограничения 1 и 2, правило 3).

Символ X может встречаться в конце строки 1 раз после символа I, если перед последним находятся только символы X или ничего (иначе будет нарушено правило 2 — неизвестно, к какому символу будет относиться символ I).

Символ V может встречаться в конце строки 1 раз после символа I, если перед последним находятся только символы X (аналогично ограничению 4).

Разработка программы-компилятора

рис.4. Автомат для распознавания римских констант

Состояния автомата:

S — начальное состояние;

Sg — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию знака константы.

1 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа X.

2 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа V.

3 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа I.

4 — конечное состояние, соответствующее ошибке пр. выделении римской константы.

5 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию строки XX.

6 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию строки XXX.

7 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа I после V, XV, XXV или XXXV.

8 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа X после I, XI, XXI или XXXI.

9 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа V после I, XI, XXI или XXXI.

10 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа I после правильной строки, заканчивающейся на I.

11 — промежуточное состояние, соответствующее распознаванию символа I после правильной строки, заканчивающейся на II.

В конечное состояние автомата, соответствующее распознаванию правильной римской константы, можно перейти из любого состояния, кроме Sg и 4, как только наступит конец лексемы.

2.3.4 Объединённый автомат

Объединённый автомат является соединением приведённых выше автоматов при общем начальном состоянии S. Все состояния и входные сигналы останутся теми же.

2.4 Разработка алгоритма и программы лексического анализа

Непосредственно лексический анализ представляет собой 2 этапа: выделение лексем и их распознавание. На экран выводятся таблицы констант, идентификаторов, терминальных символов и кодов лексем. Все таблицы сохраняются в файлы на диске.

После завершения лексического анализа становится возможным выполнить синтаксический анализ.

2.4.1 Выделение лексем

Процесс выделения лексем состоит в просмотре входной строки по одному символу и в случае обнаружения символа-разделителя формирование лексемы. Символами разделителями являются как сами разделители (терминальные символы) так и знаки операций. В программе предусмотрены двойные знаки операций (‘: =’).

При чтении очередного символа сначала проверяется, является ли он разделителем. Если это не так, то разделитель считается частью текущей лексемы и продолжается процесс ее формирования. Если это так, то проверяется вариант двойной операции и работа заканчивается. Если это не двойная операция, то происходит запись разделителя, как лексемы.

Такая последовательность действий повторяется до окончания входной строки. Процесс выделения лексем реализован в функции Select_Lex, которая возвращает строки, содержащие выделенные лексемы.

2.4.2 Распознавание лексем

Последовательно определяется тип каждой лексемы с помощью соответствующих распознавателей. Каждая лексема добавляется в таблицу кодов лексем и в соответствующую типу таблицу (констант, имен, терминальных символов). Если лексема ошибочна (т.е. не принадлежит ни одному из вышеназванных типов), то в таблице кодов лексем ей присваивается тип Е, обозначающий ошибку.

Каждая процедура распознавания, кроме распознавателя терминальных символов, построена как конечный автомат. Описание самих автоматов приведено выше. В плане программной реализации каждый такой распознаватель имеет следующие элементы:

константа, определяющая начальное состояние (обычно 0);

множество состояний, соответствующих удачному распознаванию лексемы;

множество состояний, свидетельствующих об ошибке в лексеме;

Распознавателем идентификаторов является функция Ident, 16-ричных констант — функция FConst, римских констант — функция Rome. Все они возвращают значение 1, если лексема распознана и — 1 в противном случае. Распознавателем терминальных символов является функция Termin. Она возвращает значение 3, если лексема — ключевое слово, 1 — если разделитель, 2 — если знак операции. Если лексема не является терминальным символом, то функция возвращает значение — 1. Если лексема ошибочна, то она заносится в таблицу кодов лексем с типом E и выдаётся сообщение об ошибке (процедура Err_Lex). Все эти подпрограммы вызываются из процедуры TForm1. N5Click (соответствует выбору пункта меню Анализатор/Лексический). В ней производится обнуление всех таблиц, вызов функции выделения лексем и процедуры WriteLex (см. ниже).

Поиск идентификаторов, констант и терминальных символов в соответствующих таблицах производится, соответственно, процедурами Search_Ident, Search_Const и Search_Term, добавление в таблицы — процедурами Add_Ident, Add_Const и Add_Term. Все они вызываются из процедуры WriteLex, входными данными для которой являются результаты распознавания лексем, т.е. типы лексем. Запись в таблицу кодов лексем производится процедурой WriteCode, вывод всех таблиц на экран — процедурой vyvod.

Перевод констант в десятичную форму производится процедурой perevod.

2.4.3 Реализация лексического анализатора

Приведём текст подпрограммы лексического анализатора:

// процедура перевода констант в десятичную форму

procedure perevod (SS: string; var Str16: string);

var ch3,ch4,ch, i: integer;

zn: string;

begin

ch: =0; // для римских констант

if (SS [2] =’X’) or (SS [2] =’V’) or (SS [2] =’I’) then

begin

zn: =SS [1] ;

delete (SS,1,1);

while Length (SS) <>0 do

begin

if SS [1] =’X’ then begin ch: =ch+10; delete (SS,1,1); end

else begin

if SS [1] =’V’then begin ch: =ch+5; delete (SS,1,1); end

else begin

if ( (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’I’)) or ( (SS [1] =’I’) and (SS [2] =»)) then begin ch: =ch+1; delete (SS,1,1); end

else begin

if (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’X’) then begin ch: =ch+9; delete (SS,1,2); end

else begin

if (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’V’) then begin ch: =ch+4; delete (SS,1,2); end;

end; end; end; end; end;

str16: =zn+IntToStr (ch);

exit;

end;

// для 16-рич. констант

If SS [3] in [‘0’. ‘9’]

then

ch3: =StrToInt (SS [3]) *16

else

if SS [3] in [‘A’. ‘F’]

then

begin

ch3: =ord (SS [3]);

case ch3 of

65: ch3: =10*16;

66: ch3: =11*16;

67: ch3: =12*16;

68: ch3: =13*16;

69: ch3: =14*16;

70: ch3: =15*16;

end;

end;

If SS [4] in [‘0’. ‘9’]

then

ch4: =StrToInt (SS [4])

else

if SS [4] in [‘A’. ‘F’]

then

begin

ch4: =ord (SS [4]);

case ch4 of

65: ch4: =10;

66: ch4: =11;

67: ch4: =12;

68: ch4: =13;

69: ch4: =14;

70: ch4: =15;

end;

end;

ch: =ch3+ch4;

If (SS [3] =’0′) and (SS [4] =’0′)

then Str16: =IntToStr (ch)

else Str16: =SS [2] +IntToStr (ch);

end;

procedure TForm1. N3Click (Sender: TObject);

begin

close;

end;

function Select_Lex (S: string; {исх. строка} var Rez: string; {лексема}N: integer {текущая позиция}): integer;

label 1;

begin // функция выбора слов из строки

k: = Length (S);

Rez: =»;

i: =N; // точка продолжения в строке

while (S [i] =’ ‘) and (i<= k) do i: =i+1; // пропуск ‘ ‘

while not (S [i] in deleter) and (i<= k) do // накопление лексемы

begin

if s [i] =’$’ then

begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

i: =i+2;

end

else begin

1: Rez: =Rez+s [i] ;

i: =i+1;

end;

end;

if Rez=» then

begin

if (s [i] =’: ‘) then

begin

if (s [i+1] =’=’) then // в случае операции из двух символов

begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

Select_Lex: =i+2;

end

else

begin

Rez: =s [i] ;

Select_Lex: =i+1;

end;

end else

begin

if ( (s [i] =’+’) or (s [i] =’-‘)) and (s [i-1] =’ (‘)

then begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

i: =i+2;

goto 1;

end

else begin

Rez: =s [i] ;

Select_Lex: =i+1;

end; end;

end else Select_Lex: =i;

end;

procedure Add_Const (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура добавления идентификаторов в дерево

begin

if NumConst=1 then // Если корень дерева еще не создан, то создаем его.

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =’V’;

Exit;

end;

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) >0) then // Если значение текущего узла дерева больше добавляемого

if Const_tab [Curr_term]. Left=0 then // если у этого элемента дерева нет левого указателя, то

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [Curr_term]. Left: =NumConst; // Создание левого элемента.

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’L’;

end else begin

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’L’;

Add_Const (Const_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // Если левый указатель существует, то вызываем уже функцию для левого указателя.

end;

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) <0) then // если у этого элемента дерева нет правого указателя, то

if Const_tab [Curr_term]. Right=0 then

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [Curr_term]. Right: =NumConst; // Создаем правый элемент.

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’R’;

end else begin

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’R’;

Add_Const (Const_tab [Curr_term]. Right,str_lex); // Если правый указатель существует, то вызываем уже функцию для правого указателя.

end;

end;

procedure Add_Term (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура добавления идентификаторов в дерево

begin

if NumTerm=1 then // Если корень дерева еще не создан, то создаем его.

begin

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =’V’;

Exit;

end;

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) >0) then // Если значение текущего узла дерева больше добавляемого

if Term_tab [Curr_term]. Left=0 then // если у этого элемента дерева нет левого указателя, то

begin

Term_tab [Curr_term]. Left: =NumTerm; // Создание левого элемента.

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’L’;

end else begin

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’L’;

Add_Term (Term_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // Если левый указатель существует, то вызываем уже функцию для левого указателя.

end;

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) <0) then // если у этого элемента дерева нет правого указателя, то

if Term_tab [Curr_term]. Right=0 then

begin

Term_tab [Curr_term]. Right: =NumTerm; // Создаем правый элемент.

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’R’;

end else begin

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’R’;

Add_Term (Term_tab [Curr_term]. Right,str_lex); // Если правый указатель существует, то вызываем уже функцию для правого указателя.

end;

end;

procedure Add_Ident (str: string); // процедура добавления константы

var i: integer;

begin

kod: =Length (str) +2;

hesh: =0;

for i: =1 to Length (str) do hesh: =hesh+ord (str [i]); // вычисление хэш

hesh: =round (hesh/kod); // метод деления

while (Id_tab [hesh]. lex<>») and (hesh<maxnum) do // пока ячейка занята

begin

Id_tab [hesh]. ssylka: =hesh+1;

hesh: =hesh+1;

end;

Id_tab [hesh]. nomer: =Numid; // запись данных

Id_tab [hesh]. lex: =str;

end;

function Search_Ident (str: string): integer; // функция поиска терминала

var i: integer;

label 1;

begin

kod: =Length (str) +2;

hesh: =0;

for i: =1 to Length (str) do hesh: =hesh+ord (str [i]); // вычисление хэш

hesh: =round (hesh/kod);

1: if str=Id_tab [hesh]. lex then Search_Ident: =Id_tab [hesh]. nomer else // поиск идентификатора

begin

if Id_tab [hesh]. ssylka=0 then Search_Ident: =0 else

begin

hesh: =Id_tab [hesh]. ssylka;

goto 1;

end;

end;

end;

procedure Search_Const (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура поиска лексем в дереве идентификаторов

begin

Constyes: =0; // флаг: найдена ли лексема

if (NumConst<>0) and (str_lex<>») then

begin

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) >0) and (Const_tab [Curr_term]. Left<>0) then

Search_Const (Const_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // рекурсивный «спуск по дереву»

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) <0) and (Const_tab [Curr_term]. Right<>0) then

Search_Const (Const_tab [Curr_term]. Right,str_lex);

if Const_tab [Curr_term]. value=str_lex then Constyes: =Const_tab [Curr_term]. nomer;

end;

end;

procedure Search_Term (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура поиска лексем в дереве идентификаторов

begin

Termyes: =0; // флаг: найдена ли лексема

if (NumTerm<>0) and (str_lex<>») then

begin

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) >0) and (Term_tab [Curr_term]. Left<>0) then

Search_Term (Term_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // рекурсивный «спуск по дереву»

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) <0) and (Term_tab [Curr_term]. Right<>0) then

Search_Term (Term_tab [Curr_term]. Right,str_lex);

if Term_tab [Curr_term]. lex=str_lex then Termyes: =Term_tab [Curr_term]. nomer;

end;

end;

// функция распознавания 16-рич. констант

function FConst (str: string): integer;

var

sost: byte;

begin

sost: =0;

if str [1] =’$’ then // распознаём символ ‘$’

begin

sost: =1;

delete (str,1,1);

end

else exit;

if (str [1] =’+’) or (str [1] =’-‘) then // распознаём знак

begin

sost: =2;

delete (str,1,1)

end

else begin sost: =4; exit; end;

if str=» then exit;

while length (str) >0 do begin

if (str [1] in cifra) or (str [1] in bukva)

then sost: =2 // распознаём буквы или цифры

else begin sost: =4; exit;

end;

delete (str,1,1);

end;

sost: =3;

if sost=3 then FConst: =1 else FConst: =-1;

end;

function termin: integer; // распознаватель терминальных символов

begin

termin: =-1;

for k: =1 to 14 do if Words [k] =Lexem then termin: =3;

for k: =1 to 8 do if Razdel [k] =Lexem then termin: =1;

for k: =1 to 11 do if Operacii [k] =Lexem then termin: =2;

end;

function Rome (str: string): integer; // распознаватель римских констант

var sost: byte;

begin

sost: =0;

if (str [1] =’-‘) or (str [1] =’+’)

then begin sost: =12; delete (str,1,1); end;

if str=» then exit;

if str [1] =’X’

then begin sost: =1; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

while Length (str) <>0 do begin

case sost of

1: if str [1] =’X’

then begin sost: =5; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

2: if str [1] =’I’

then begin sost: =7; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

3: if str [1] =’X’

then begin sost: =8; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =9; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =10; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

4: exit;

5: if str [1] =’X’

then begin sost: =6; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

6: if str [1] =’V’

then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end;

7: if str [1] =’I’

then begin sost: =10; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

8: begin sost: =4; exit; end;

9: begin sost: =4; exit; end;

10: if str [1] =’I’

then begin sost: =11; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

11: begin sost: =4; exit; end;

end;

end;

if (sost=4) or (sost=12) then Rome: =-1 else Rome: =1;

end;

// функция распознавания идентификаторов

function Ident (str: string): integer;

var

sost: byte;

begin

sost: =0; // реализация конечного автомата

if str [1] in [‘a’. ‘z’] then

begin

sost: =1;

delete (str,1,1)

end

else exit;

while length (str) >0 do begin

if str [1] in [‘a’. ‘z’,’0′. ‘9’,’_’]

then begin sost: =1; delete (str,1,1); end

else begin sost: =3; exit; end;

end;

sost: =2;

if sost=2 then ident: =1 else ident: =-1;

end;

procedure WriteCode (nomer: integer; lex: string; typ: char; num: integer); // запись в таблицу кодов лексем

begin

Code_Tab [NumLex]. nomer: =nomer;

Code_Tab [NumLex]. Lex: =lex;

Code_Tab [NumLex]. typ: =typ;

Code_Tab [NumLex]. Num: =num;

Code_Tab [NumLex]. numstr: =string_counter+1;

end;

procedure WriteLex (typelex: char); // запись лексем в таблицы

begin

case typelex of

‘C’: begin // если лексема-16-рич. константа

NumLex: =NumLex+1;

Search_Const (1,Lexem);

if Constyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumConst: =NumConst+1;

Add_Const (1,Lexem);

Const_tab [NumConst]. Typ: =’16-рич. ‘;

Const_tab [Numconst]. Width: =’2 байта’;

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,NumConst);

end else // если лексема найдена

begin

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,Constyes);

end;

end;

‘M’: begin // если лексема-римская константа

NumLex: =NumLex+1;

Search_Const (1,Lexem);

if Constyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumConst: =NumConst+1;

Add_Const (1,Lexem);

Const_tab [NumConst]. Typ: =’римск. ‘;

Const_tab [Numconst]. Width: =’2 байта’;

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,NumConst);

end else // если лексема найдена

begin

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,Constyes);

end;

end;

‘I’: begin // если лексема-идентификатор

NumLex: =NumLex+1;

y: =Search_Ident ({1,}Lexem);

if y=0 then // если лексема не найдена

begin

NumId: =NumId+1;

WriteCode (NumLex,Lexem,’I’,NumId);

Add_Ident (Lexem);

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’I’,y); // если лексема найдена

end;

‘K’: begin // если лексема-служебное слово

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [Numterm]. razd: =0;

Term_tab [Numterm]. oper: =0;

Term_tab [Numterm]. slug: =1;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm);

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes); // если лексема найдена

end;

‘R’: begin // если лексема-разделитель

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [NumTerm]. razd: =1;

Term_tab [NumTerm]. oper: =0;

Term_tab [NumTerm]. slug: =0;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm)

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes) // если лексема найдена

end;

‘O’: begin // если лексема-знак операция

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [Numterm]. razd: =0;

Term_tab [Numterm]. oper: =1;

Term_tab [Numterm]. slug: =0;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm)

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes) // есди лексема найдена

end;

end;

end;

procedure TForm1. N5Click (Sender: TObject);

var i,pip: integer;

begin

for k: =1 to numid do // обнуление таблицы идентификаторов

begin

id_tab [k]. lex: =’0′;

id_tab [k]. nomer: =0;

id_tab [i]. ssylka: =0;

end;

for i: =1 to numlex do // обнуление выходной таблицы

begin

Code_Tab [i]. Lex: =»;

Code_Tab [i]. typ: =#0;

Code_Tab [i]. Num: =0;

Code_Tab [i]. nomer: =0;

end;

for i: =0 to numconst do // обнуление таблицы констант

begin

Const_tab [i]. nomer: =0;

Const_tab [i]. value: =»;

Const_tab [i]. Typ: =»;

Const_tab [i]. Width: =»;

Const_tab [i]. Val10: =»;

Const_tab [k]. Left: =0;

Const_tab [k]. Right: =0;

Const_tab [k]. Way: =»;

end;

for i: =1 to numterm do

begin

Term_tab [i]. nomer: =0;

Term_tab [i]. Lex: =»;

Term_tab [i]. razd: =0;

Term_tab [i]. oper: =0;

Term_tab [i]. slug: =0;

Term_tab [k]. Left: =0;

Term_tab [k]. Right: =0;

Term_tab [k]. Way: =»;

end;

// инициализация

NumLex: =0; NumId: =0; NumConst: =0; NumErr: =0; NumTerm: =0;

Error: =false; Found: =false;

i: =0; j: =0; k: =0; y: =0;

String_counter: =0;

Memo2. Lines. Clear;

N6. Enabled: =true;

while string_counter<=Memo1. Lines. Count do // цикл по строкам файла

begin

n: =1;

m: =1;

s: =Form1. Memo1. Lines. Strings [string_counter] ;

for l: =1 to 2 do

while m<=Length (s) do // цикл по строке

begin

n: =m;

m: =Select_Lex (s,Lexem,n);

if (Lexem<>») and not (Lexem [1] in [#0. #32]) then

begin

if FConst (Lexem) =1 then WriteLex (‘C’) else // вызов процедуры записи

if Termin=3 then WriteLex (‘K’) else

if Rome (Lexem) =1 then WriteLex (‘M’) else

if Ident (Lexem) =1 then WriteLex (‘I’) else

if Termin=1 then WriteLex (‘R’) else

if Termin=2 then WriteLex (‘O’)

else Err_lex;

end;

end;

string_counter: =string_counter+1;

end;

vyvod; // вызов процедуры вывода

end;

procedure TForm1. vyvod; // Вывод результатов

var

f: textfile; // выходной файл

begin

StringGrid1. RowCount: =NumConst+1; // определение числа строк в таблицах

StringGrid2. RowCount: =NumId+1;

StringGrid3. RowCount: =NumTerm+1;

StringGrid4. RowCount: =NumLex+1;

StringGrid1. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid1. Cells [1,0]: =’Константа’; StringGrid1. Cells [2,0]: =’Тип’;

StringGrid1. Cells [3,0]: =’Ширина’; StringGrid1. Cells [4,0]: =’10-тичный формат’;

StringGrid1. Cells [5,0]: =’L’; StringGrid1. Cells [6,0]: =’R’;

StringGrid1. Cells [7,0]: =’Путь’; // определение заголовков

for k: =1 to NumConst do // вывод таблицы констант

begin

StringGrid1. cells [0,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. nomer);

StringGrid1. cells [1,k]: = Const_Tab [k]. value;

StringGrid1. cells [2,k]: = Const_Tab [k]. Typ;

StringGrid1. cells [3,k]: = Const_Tab [k]. Width;

StringGrid1. cells [4,k]: = Const_Tab [k]. Val10;

StringGrid1. cells [5,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. Left);

StringGrid1. cells [6,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. Right);

StringGrid1. cells [7,k]: = Const_Tab [k]. Way;

end;

AssignFile (F,’Const. txt’); // запись в файл таблицы констант

Rewrite (F);

for k: =1 to NumConst do

Writeln (F, StringGrid1. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [3,k]);

CloseFile (F);

StringGrid2. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid2. Cells [1,0]: =’Имя’; // определение заголовков

k: =0;

k1: =0;

while k<numid do // вывод таблицы идентификаторов

begin

if Id_tab [k1]. lex<>» then

begin

StringGrid2. cells [0,k+1]: =IntToStr (Id_tab [k1]. nomer);

StringGrid2. cells [1,k+1]: =Id_Tab [k1]. lex;

k: =k+1;

end;

k1: =k1+1;

end;

AssignFile (F,’Ident. txt’); // запись в файл таблицы констант

Rewrite (F);

for k: =1 to NumId do Writeln (F, StringGrid2. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid2. cells [1,k]);

CloseFile (F);

StringGrid3. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid3. Cells [1,0]: =’Символ’; StringGrid3. Cells [2,0]: =’Раздел. ‘;

StringGrid3. Cells [3,0]: =’Зн. операции’; StringGrid3. Cells [4,0]: =’Ключ. слово’;

StringGrid3. Cells [5,0]: =’L’; StringGrid3. Cells [6,0]: =’R’;

StringGrid3. Cells [7,0]: =’Путь’; // определение заголовков

for k: =1 to NumTerm do // вывод таблицы терминальных символов

begin

StringGrid3. cells [0,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. nomer);

StringGrid3. cells [1,k]: = Term_Tab [k]. lex;

StringGrid3. cells [2,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. razd);

StringGrid3. cells [3,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. oper);

StringGrid3. cells [4,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. slug);

StringGrid3. cells [5,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. Left);

StringGrid3. cells [6,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. Right);

StringGrid3. cells [7,k]: = Term_Tab [k]. Way;

end;

AssignFile (F,’Term. txt’); // запись в файл таблицы терминальных символов

Rewrite (F);

for k: =1 to NumTerm do Writeln (F, StringGrid3. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [3,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [4,k]);

CloseFile (F);

StringGrid4. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid4. Cells [1,0]: =’Тип’; StringGrid4. Cells [2,0]: =’№ в таблице’; StringGrid4. Cells [3,0]: =’Лексема’; // определение заголовков

for k: =1 to NumLex do // вывод таблицы кодов лексем

begin

StringGrid4. cells [0,k]: = Inttostr (Code_Tab [k]. nomer);

StringGrid4. cells [1,k]: = Code_Tab [k]. typ;

StringGrid4. cells [2,k]: = Inttostr (Code_Tab [k]. num);

StringGrid4. cells [3,k]: = Code_Tab [k]. lex;

end;

AssignFile (F,’Cod. txt’); // запись в файл выходной таблицы

Rewrite (F);

for k: =1 to NumLex do Writeln (F, StringGrid4. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [3,k]);

CloseFile (F);

end;

procedure TForm1. Err_Lex; // процедура вывода ошибки в лексеме

begin

Memo2. Lines. Add (‘В строке №’+Inttostr (String_counter+1) +’ ошибочная лексема ‘+Lexem);

NumErr: =NumErr+1;

NumLex: =NumLex+1;

Code_Tab [NumLex]. nomer: =NumLex;

Code_Tab [NumLex]. Lex: =Lexem;

Code_Tab [NumLex]. typ: =’E’;

Code_Tab [NumLex]. Num: =NumErr;

Exit;

end;

2.4.4 Тестирование лексического анализатора

Текст программы не содержит ошибок:

program var15;

var n: integer;

begin

n: =$+00;

repeat

n: =n- (-XII);

until n<$-0A;

end.

Результат — таблицы констант, идентификаторов, терминальных символов и кодов лексем (см. рис.5, б) и отсутствие сообщениий об ошибках (см. рис.5, а).

Разработка программы-компилятора

рис.5, а.

Разработка программы-компилятора

рис.5, б

рис.5. Результаты тестирования программы, не содержащей ошибок.

Текст программы содержит ошибочные лексемы var% и $+MN.

program var15;

var% n: integer;

begin

n: =$+MN;

repeat

n: =n- (-XII);

until n<$-0A;

end.

Результат — в таблицу кодов лексем эти лексемы занесены с типом Е, что означает, что они ошибочны (см. Рис.6, а, б), программа выдала также сообщения об ошибках (Рис.6, в).

Разработка программы-компилятора

Рис.6, а

Разработка программы-компилятора

Рис.6, б

Разработка программы-компилятора

Рис.6, в

Рис.6. Результаты тестирования программы, содержащей ошибочные лексемы.

3. Разработка синтаксического анализатора

3.1 Уточнение грамматики языка применительно к варианту задания

Синтаксический анализ производится методом рекурсивного спуска.

Анализатор, основанный на этом методе, состоит из отдельных процедур для распознавания нетерминальных символов, определённых в грамматике. Каждая такая процедура ищет во входном потоке лексем подстроку, которой может быть поставлен в соответствие нетерминальный символ, распознаваемый с помощью данной процедуры. В процессе своей работы процедура может обратиться к другим подобным процедурам для поиска других нетерминальных символов. Если эта процедура интерпретирует входную подстроку как соответствующий нетерминальный символ, то она заканчивает свою работу, передаёт в вызвавшую её программу или процедуру признак успешного завершения и устанавливает указатель текущей лексемы на первую лексему после распознанной подстроки. Если же процедура не может найти подстроку, которая могла бы быть интерпретирована как требуемый нетерминальный символ, она заканчивается с признаком неудачного завершения и выдает соответствующее диагностическое сообщение.

Правила синтаксического анализа относятся к грамматике вида LL (1), т.е. используется левосторонний просмотр и левосторонний вывод, при этом необходимо просматривать не более 1 символа.

Множество правил грамматики реализуемого языка, записанных в форме Бэкуса-Наура, имеет следующий вид:

1. <программа>→program<имя программы>;

var<список описаний>

begin<список операторов>end.

2. <имя программы>→ИМЯ

3. <список описаний>→<описание>; {<описание>; }

4. <описание>→<список имён>: <тип>

5. <тип>→real

6. <список имён>→ИМЯ{, ИМЯ}

7. <список операторов>→<оператор>; {<оператор>; }

8. <оператор>→<присваивание> | <цикл>

9. <присваивание>→ИМЯ: =<выражение>

10. <выражение>→<простое выражение>{ (=, <, <>, >, >=, <=) <простое выражение>}

11. <простое выражение>→<терм>{+<терм> | — <терм>}

12. <терм>→<множитель>{*<множитель> |/<множитель>}

13. <множитель>→ИМЯ | КОНСТАНТА | <простое выражение>

14. <цикл>→repeat<тело цикла>until<выражение>

15. <тело цикла>→<оператор>|<составной оператор>

16. <составной оператор>→begin<список операторов>end

В грамматике, помимо общепринятых, используются следующие терминальные символы: ИМЯ — идентификатор; КОНСТАНТА — 16-ричная или римская константа.

3.2 Разработка алгоритма синтаксического анализа

Синтаксический анализ производится методом рекурсивного спуска. Синтаксический анализатор представляет собой набор функций, каждая из которых должна распознавать отдельный нетерминальный символ грамматики. При этом разработка проходит от общего к частному. Первой строится функция распознавания начального символа грамматики, потом функции, непосредственно вызываемые из нее и так далее.

Далее рассматриваются алгоритмы отдельных функций распознавания. Общий метод их построения заключается в следующем: изначально значение функции устанавливается в FALSE. Далее происходит поиск символов входящих в распознаваемый нетерминал. Если правило содержит другой нетерминальный символ, то происходит вызов соответствующей функции. Если же необходимо проверить наличие терминального символа, то функция сама выполняет запрос на чтение следующей лексемы и сравнивает ее с той, которая должна присутствовать в конструкции. Чтение следующей лексемы состоит в выборе следующего элемента из таблицы кодов лексем, т.е. в увеличении номера текущего элемента на 1 (в блок-схеме будет обозначаться как ЧтСл). Если происходит ошибка, то выполнение функции прекращается с вызовом процедуры вывода сообщения об ошибке (в блок-схеме будет обозначаться как Ошибка). Причем при выполнении анализа такое сообщение выдается один раз, иначе следующие сообщения могут иметь недостоверную информацию. Сообщение содержит номер строки и описание обнаруженной ошибки. Если ошибок не обнаружено, то в конце работы функции ее результат становится TRUE.

Lex_Progr: <программа>

Lex_Progr_Name: <имя программы>

Lex_Descr_List: <список описаний>

Lex_Descr: <описание>

Lex_Name_List: <список имён>

Lex_Type: <тип>

Lex_Oper_List: <список операторов>

Lex_Oper: <оператор>

Lex_Assign: <присваивание>

Lex_Exp: <выражение>

Lex_Simple_Exp: <простое выражение>

Lex_Term: <терм>

Lex_Mnozh <множитель>

Lex_Repeat_Intil: <цикл>

Lex_Body <тело цикла>

3.3 Алгоритмы распознающих функций

Ниже представлены упрощённые блок-схемы функций распознавания. Простые функции, такие, как распознавание оператора или имени программы, не рассматриваем в силу их очевидности.

3.3.1 Функция Lex_Progr

Разработка программы-компилятора

Разработка программы-компилятора

Разработка программы-компилятора

3.3.2 Функция Lex_Descr_List

Разработка программы-компилятора

3.3.3 Функция Lex_Descr

Разработка программы-компилятора

3.3.4 Функция Lex_Name_List

Разработка программы-компилятора

3.3.5 Функция Lex_Oper_List

Разработка программы-компилятора

3.3.6 Функция Lex_Assign

Разработка программы-компилятора

3.3.7 Функция Lex_Exp

Разработка программы-компилятора

3.3.8 Функция Lex_Simple_Exp

Разработка программы-компилятора

Разработка программы-компилятора

3.3.9 Функция Lex_Term

Разработка программы-компилятора

3.3.10 Функция Lex_mnozh

Разработка программы-компилятора

3.3.11 Функция Lex_Repeat_Until

Разработка программы-компилятора

3.3.12 Функция Lex_Body

Разработка программы-компилятора

3.4 Тексты распознающих процедур

function TForm1. Lex_Progr: boolean; // 1. программа

begin

Lex_Progr: =False;

if Code_Tab [i]. Lex=’program’ then i: =i+1 else // конец блока для PROGRAM

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово program, либо в нем ошибка ‘, i);

Exit;

end;

if Lex_Prog_Name=false then Exit; // начало блока для имени программы

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then i: =i+1 else // начало блока для точки с запятой

begin

Err_Synt (‘Отсутствует точка с запятой после имени программы’, i-1);

Exit;

end;

if Code_Tab [i]. Lex=’var’ then i: =i+1 else // начало блока для VAR

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово var после заголовка программы’, i);

Exit;

end;

if Lex_descr_list=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’begin’ then // начало блока для BEGIN

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘После begin недопустим символ «; «‘, i);

Exit;

end;

end else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово begin после описаний переменных’, i);

Exit;

end;

if Lex_oper_list=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’end’ then i: =i+1 else // начало блока для END

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово end в конце программы’, i);

Exit;

end; // начало блока для точки

if Code_Tab [i]. Lex=’. ‘ then Lex_Progr: =true else if Code_Tab [i]. Lex<>» then Err_Synt (‘После служебного слова END вместо точки находится «‘+Code_Tab [i]. Lex+'»‘, i) else Err_Synt (‘Ожидается точка после служебного слова END в конце программы’, i-1);

end;

procedure TForm1. Err_Synt (text: string; l: integer);

begin

if Error<>true then

begin

Memo1. Lines [Code_tab [l]. numstr-1]: =Memo1. Lines [Code_tab [l]. numstr-1] +’!!! ‘+’Error!!! ‘;

Memo2. Lines [0]: =Memo2. Lines [0] +text;

end;

Error: =true;

Exit;

end;

function TForm1. Lex_Prog_Name: boolean; // 2. имя программы

begin

Lex_Prog_Name: =False;

if (Code_Tab [i]. typ<>’I’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’; ‘) then

begin

Err_Synt (‘Неправильное имя программы. Ошибочное выражение: «‘+Code_Tab [i]. Lex+'»‘, i);

Exit;

end;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘Отсутствует имя программы после program’, i);

Exit;

end;

Lex_Prog_Name: =true;

i: =i+1;

end;

function TForm1. Lex_Descr_List: boolean; // 3. список описаний

begin

Lex_descr_list: =false;

Found: =false;

while Code_Tab [i]. typ=’I’ do

begin

Found: =true;

if Lex_descr=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует точка с запятой после описания переменных ‘, i-1);

Exit;

end;

end;;

if Found=false then

begin

Err_Synt (‘Отсутствует идентификатор в описании ‘, i);

Exit;

end;

Lex_descr_list: =true;

end;

function TForm1. Lex_descr: boolean; // 4. описание

begin

Lex_descr: =false;

if Lex_name_list=true then

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’: ‘ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует двоеточие перед типом ‘+Code_Tab [i]. Lex, i);

Exit;

end;

if Lex_type=true then Lex_descr: =true else Exit;

end else Exit;

end;

function TForm1. Lex_name_list: boolean; // 6. список имен

begin

Lex_name_list: =false;

if Code_Tab [i]. typ=’I’ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Ожидается идентификатор ‘, i);

Exit;

end;

while Code_Tab [i]. Lex=’,’ do

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Typ=’I’ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Ожидается идентификатор ‘, i);

Exit;

end;

end;

Lex_name_list: =true;

end;

function TForm1. Lex_type: boolean; // 5. тип

begin

Lex_type: =false;

if (Code_Tab [i]. Lex=’integer’) then

begin

Lex_type: =true;

i: =i+1

end else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует тип: integer ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

function TForm1. Lex_oper_list: boolean; // 7. список операторов

begin

Lex_oper_list: =false;

found: =false;

while Lex_oper=true do

begin

Found: =true;

if (Code_Tab [i]. Lex=’; ‘) then i: =i+1 else // Если след. лексема после проверенного оператора ни «; «, ни END, а любая другая лексема.

if Code_Tab [i]. Lex<>’end’ then

begin

Err_Synt (‘Ожидается точка с запятой после оператора (после лексемы ‘+Code_Tab [i-1]. Lex+’) ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

Lex_oper_list: =true;

if found=false then

begin

Err_Synt (‘Не найдены операторы между begin и end’, i-1);

Lex_oper_list: =false;

end;

end;

function TForm1. Lex_oper: boolean;

begin

Lex_oper: =false;

if (Lex_assign) or (Lex_repeat_until) then Lex_oper: =true else

if (Code_Tab [i]. Lex=’; ‘) and (Code_Tab [i-1]. Lex=’; ‘) then Lex_oper: =true else // проверяется на пустой оператор, т.е. на «;; «.

if (Code_Tab [i]. Typ=’T’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’end’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’begin’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’; ‘) then Err_Synt (‘Лишняя лексема в программе: ‘+Code_Tab [i]. Lex, i);

end;

function TForm1. Lex_assign: boolean; // 10. присваивание

begin

Lex_assign: =false;

if Code_Tab [i]. typ=’I’ then

begin

if Code_Tab [i+1]. Lex=’: =’ then

begin

i: =i+2;

if Lex_Exp=true then Lex_assign: =true else Memo2. Lines [1]: =Memo2. Lines [1] +’ в операторе присваивания’

end else Err_Synt (‘Ошибка в операторе присваивания’, i)

end;

end;

function TForm1. Lex_Exp: boolean; // 11. выражение

begin

Lex_Exp: =false;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

if ( (Code_Tab [i]. Lex=’=’) or (Code_Tab [i]. Lex=’>’) or (Code_Tab [i]. Lex='<‘)

or (Code_Tab [i]. Lex='<>’) or (Code_Tab [i]. Lex='<=’) or (Code_Tab [i]. Lex=’>=’)) then

begin

i: =i+1;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

Lex_Exp: =true;

Exit;

end;

end;

end else Exit;

Lex_Exp: =true; // если простое выражение без знака

end;

function TForm1. Lex_simple_Exp: boolean; // 12. простое выражение

begin

Found: =false;

Lex_simple_Exp: =false;

if Lex_term=true then

begin

Found: =true;

while ( (Code_Tab [i]. Lex=’+’) or (Code_Tab [i]. Lex=’-‘)) and (Found=true) do

begin

i: =i+1;

if Lex_term=false then

begin

Found: =False;

Err_Synt (‘Ожидается константа, идентификатор или выражение ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

if (Code_Tab [i]. Lex=’) ‘) and (Scobka=false) then Err_Synt (‘Ожидается открывающаяся скобка в множителе’, i)

end;

if Found=true then Lex_simple_Exp: =true;

end;

function TForm1. Lex_Term: boolean; // 13. терм

begin

Found: =false;

Lex_Term: =false;

if Lex_mnozh=true then

begin

Found: =true;

while ( (Code_Tab [i]. Lex=’*’) or (Code_Tab [i]. Lex=’/’)) and (Found=true) do

begin

i: =i+1;

if Lex_mnozh=false then Found: =False;

end;

end;

if Found=true then Lex_Term: =true;

end;

function TForm1. Lex_mnozh: boolean; // 14. множитель

begin

Lex_mnozh: =false;

if (Code_Tab [i]. typ=’I’) or (Code_Tab [i]. typ=’C’) then

begin

i: =i+1;

Lex_mnozh: =true;

Exit;

end else

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’ (‘ then

begin

Scobka: =true;

i: =i+1;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’) ‘ then

begin

i: =i+1;

Lex_mnozh: =true;

end else

begin

Err_Synt (‘Ожидается закрывающая скобка в множителе ‘, i);

Exit;

end;

end;

end else Err_Synt (‘Ожидается константа, идентификатор или выражение ‘, i);

end;

end;

function TForm1. Lex_repeat_until: boolean; // 18. цикл

begin

Lex_repeat_until: =false;

if Code_Tab [i]. Lex=’repeat’ then

begin

i: =i+1;

if Lex_body=true then begin i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’until’ then begin i: =i+1;

if Lex_Exp=true then Lex_repeat_until: =true

else Err_Synt (‘Ожидается выражение после служебного слова until’, i); end

else Err_Synt (‘Ожидается служебное слово until’, i);

end;

end;

end;

function TForm1. Lex_body: boolean; // 20. тело цикла

begin

Lex_body: =false;

if Lex_oper=true then

begin

Lex_body: =true;

Exit;

end else

if Code_Tab [i]. Lex=’begin’ then

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘После begin недопустим символ «; «‘, i);

Exit;

end;

if Lex_oper_list=true then

begin

if (Code_Tab [i]. Lex=’end’) and (Code_Tab [i+1]. Lex<>’; ‘) then

begin

Lex_body: =true;

i: =i+1;

end else Err_Synt (‘Ожидается служебное слово end после блока операторов’, i-1)

end;

end;

end;

3.5 Результаты тестирования синтаксического анализатора

Тестирование выполнялось на результатах работы лексического анализатора, который работает безошибочно и был протестирован ранее.

Ошибка

Текст программы

Сообщения от анализатора
В объявлении имени программы

prom var15;

. .

program var15.

Отсутствует служебное слово program или в нём ошибка

В описании

program var15;

n: integer;

. .

program var15;

var,: integer;

. .

program var15;

var n: integer

. .

var n integer

. .

var n:;

Отсутствует служебное слово var после заголовка программы

Отсутствует идентификатор в описании

Отсутствует точка с запятой после описания переменных

Отсутствует двоеточие перед типом integer

Отсутствует тип: integer

В begin. end

. .

begin;

. .

var n: integer;

n: =$+00;

. .

until n<$-0A;

После begin недопустим символ точка с запятой

Отсутствует служебное слово begin после описания переменных

Отсутствует служебное слово end в конце программы

В имени программы

…

program $+00;.

Неправильное имя программы. Ошибочное выражение: «$+00»
В операторе присваивания

…

n: $+00;

Ошибка в операторе присваивания
В выражении

…

n: =- (-XII);…

Ожидается константа, идентификатор или выражение
В цикле

…

repeat

n: =n- (-XII);

n<$-0A;.

Ожидается служебное слово until
В теле программы

…

n: =$+00.

Ожидается точка с запятой после оператора (после лексемы $+00)

4. Реализация двухфазного компилятора

Главные процедуры лексического и синтаксического анализатора — это, соответственно, процедуры N5. Click и N6. Click главной формы программы. Из них вызываются остальные подпрограммы

Текст исходная программа выводится в окне в верхнем левом углу формы. Если лексический анализ текста (процедура N5. Click) выявил ошибку, то она выводится в окне сообщёний об ошибках и анализ прекращается.

Лексический анализатор выводит на форму таблицы констант, идентификаторов, терминальных символов и кодов лексем в областях вывода StringGrid1, StringGrid2, StringGrid3 и StringGrid4.

После синтаксического анализа переданной таблицы кодов лексем в окне сообщений об ошибках синтаксического анализатора содержатся сообщения от распознающих процедур разного уровня, затронутых обнаруженной ошибкой (см п.3.5)

Ошибок при двухфазном анализе не выявлено, если область вывода лексических ошибок пуста, а для синтаксических — содержит текст «Ошибок нет».

Внешний вид окна программы представлен на рис.7.

4.1 Результаты тестирования двухфазного компилятора

полностью совпадают с результатами тестирования лексического и синтаксического анализатора по отдельности, проведённых последовательно.

Разработка программы-компилятора

рис.7. Внешний вид окна программы

5. Описание программы

5.1 Общие сведения и функциональное назначение

Данная программа предназначена для лексического и синтаксического анализа небольших (<1 МБ) текстов программ на заданном диалекте подмножества языка Pascal.

Программа написана на языке Delphi в среде разработки Delphi 7.

Программа предназначена для выявления наличия лексических и синтаксических ошибок во входном тексте программы.

5.2 Вызов и загрузка

Запуск файла lex1. exe.

5.3 Входные данные

Исходный текст программы, в текстовом файле ‘вар14. txt’ или в окне ввода исходного текста.

5.4 Выходные данные

Сообщение о первой ошибке, выявленной лексическим анализом, а при отсутствии таковых — вывод сообщения о первой обнаруженной синтаксической ошибке, при отсутствии ошибок — соответствующее сообщение.

5.5 Описание логической структуры программы

5.5.1 Файлы программы

Программа состоит из файлов:

lex. pas

lex. ~dfm

5.5.2 Общее описание работы программы

Основная форма программы — в файле lex. dfm, алгоритм её работы — в файле lex. pas.

Список строк исходного текста программы загружается в массив SA. Процедура Select_lex выполняет выделение из текста лексем. Таблицы констант, идентификаторов, терминальных символов и кодов лексем хранятся в массивах Const_Tab, Id_Tab, Term_Tab и Code_Tab. Распознавателем идентификаторов является функция Ident, 16-ричных констант — функция Const16, логических констант — функция Boolconst. Распознавателем терминальных символов является функция Termin. Если лексема ошибочна, то она заносится в таблицу кодов лексем с типом E и выдаётся сообщение об ошибке (процедура Err_Lex). Все эти подпрограммы вызываются из процедуры TForm1. N5Click (соответствует выбору пункта меню Анализатор/Лексический). В ней производится обнуление всех таблиц, вызов функции выделения лексем и процедуры WriteLex (см. ниже).

Поиск идентификаторов, констант и терминальных символов в соответствующих таблицах производится, соответственно, процедурами Search_Ident, Search_Const и Search_Term, добавление в таблицы — процедурами Add_Ident, Add_Const и Add_Term. Все они вызываются из процедуры WriteLex, входными данными для которой являются результаты распознавания лексем, т.е. типы лексем. Запись в таблицу кодов лексем производится процедурой WriteCode, вывод всех таблиц на экран — процедурой vyvod.

Перевод констант в десятичную форму производится процедурой perevod.

Процедура начала синтаксического анализа N6. Click вызывает процедуру Syntax, которая, в свою очередь, вызывает процедуру Lex_Progr, далее реализуется синтаксический анализ методом рекурсивного спуска.

Текст программы лексическому анализатору передаётся из поля в верхнем правом углу главного окна при выборе пункта меню «Анализ/Лексический», куда он может вводиться с клавиатуры или загружать из файла «вар14. txt» (он обязательно должен находиться в каталоге с программой) при создании формы. Полученный список лексем передаётся синтаксическому анализатору, а найденные им ошибки — в поле в левой части окна.

Список использованной литературы

Методические указания к лабораторным работам по СПО.

Курс лекций по дисциплине «Системное программное обеспечение».

А.Ю. Молчанов «Системное программное обеспечение», СПб, 2003 г.

Ю.Г. Карпов «Теория автоматов», СПб, 2002 г.

В.В. Фаронов“Delphi. Программирование на языке высокого уровня», Питер, 2004 г.

Приложение: текст программы

unit lex;

interface

uses

Windows, Messages, SysUtils, Variants, Classes, Graphics, Controls, Forms,

Dialogs, Menus, StdCtrls, Grids;

type

TVyh = Record // Тип таблицы кодов лексем

nomer: integer; // Номер

typ: char; // Тип лексемы

Num: integer; // Номер в таблице

Lex: String; // Лексема

numstr: integer; // Номер строки

end;

TTerm = Record // тип таблицы терминальных символов

nomer: integer; // номер

Lex: String; // Лексема

razd: byte; // Разделитель?

oper: byte; // Операция?

slug: byte; // Служебное слово?

Left: integer; // Левая ветвь дерева.

Right: integer; // Правая ветвь дерева.

Way: string;

end;

TConst = Record // Тип таблицы констант

nomer: integer; // Номер

value: string; // Само значение лексемы.

Typ: string; // Тип лексемы

Width: string; // Ширина константы

Val10: string; // 10-тичный формат константы

Left: integer; // Левая ветвь дерева.

Right: integer; // Правая ветвь дерева.

Way: string;

end;

TId = Record // таблица имен

nomer: integer; // номер лексемы

lex: string; // лексема

ssylka: integer; // ссылка на элемент цепочки

end;

TForm1 = class (TForm)

MainMenu1: TMainMenu;

N1: TMenuItem;

N2: TMenuItem;

N3: TMenuItem;

N4: TMenuItem;

N5: TMenuItem;

OpenDialog1: TOpenDialog;

Memo1: TMemo;

N6: TMenuItem;

StringGrid1: TStringGrid;

Label1: TLabel;

StringGrid2: TStringGrid;

Label2: TLabel;

StringGrid3: TStringGrid;

StringGrid4: TStringGrid;

Label3: TLabel;

Label4: TLabel;

Memo2: TMemo;

Label5: TLabel;

procedure N2Click (Sender: TObject);

procedure N3Click (Sender: TObject);

procedure N5Click (Sender: TObject);

procedure vyvod;

procedure Err_lex;

procedure Syntax;

procedure Err_Synt (text: string; l: integer);

function Lex_Progr: boolean;

function Lex_Prog_Name: boolean;

function Lex_Descr_List: boolean;

function Lex_descr: boolean;

function Lex_name_list: boolean;

function Lex_type: boolean;

function Lex_oper_list: boolean;

function Lex_oper: boolean;

function Lex_assign: boolean;

function Lex_Exp: boolean;

function Lex_simple_Exp: boolean;

function Lex_Term: boolean;

function Lex_mnozh: boolean;

function Lex_repeat_until: boolean;

function Lex_body: boolean;

procedure N6Click (Sender: TObject);

private

{ Private declarations }

public

{ Public declarations }

end;

const

MaxNum=100; // Максимальное число лексем

deleter= [‘. ‘,’ ‘,’ (‘,’) ‘,'{‘,’}’,’,’,'<‘,’>’,'»‘,’? ‘,’! ‘,’*’,’&’,’^’, {‘%’,’$’,}’ [‘,’] ‘,’: ‘,’; ‘,’=’,’-‘,’+’,’/’, »,»»] ; // разделители лексем

words: Array [1. .14] of string [7] = (‘program’,’var’,’then’,’begin’,’for’,’to’,’do’,’if’,’end’,’repeat’,’until’,’real’,’integer’, ‘else’); // Массив служебных слов

razdel: Array [1. .8] of char= (‘,’,’; ‘,’: ‘,’ (‘,’) ‘,’ [‘,’] ‘,’. ‘); // массив разделителей

operacii: Array [1. .11] of string [2] = (‘: =’,’>=’,'<=’,'<>’,’+’,’-‘,’/’,’*’,’>’,'<‘,’=’); // массив операций

cifra= [‘0’. ‘9’] ; // цифры

bukva= [‘A’. ‘F’] ;

var

Form1: TForm1;

FA,FName: textfile;

SA: array [1. .100] of string;

SS,Name,Constant: string;

Dlina: integer;

Code_tab: array [1. MaxNum] of TVyh; // Таблица кодов лексем

Term_tab: array [1. MaxNum] of TTerm; // Таблица терминальныз символов

Id_tab: array [1. MaxNum] of TId; // Таблица идентификаторов

Const_tab: array [1. .50] of TConst; // Таблица констант

Lexem,s,typel: string; // Лексема, Текст ошибки, Строка программы, Тип лексемы

i,j,k,l,m,n,y,String_counter,constyes,termyes,hesh, // счетчики циклов и строк

NumLex,{Число лексем}NumId,{Число идентификаторов}NumTerm,{Число терминальных символов}NumConst,{Число различных констант}

NumErr{Число ошибочных лексем}: integer;

Error,Found,Flag,Scobka: boolean; // Флаги

str16: string;

k1,kod: integer;

implementation

uses lex2;

{$R *. dfm}

procedure TForm1. N2Click (Sender: TObject);

var i: integer;

begin

OpenDialog1. Filter: =’*. txt’;

if opendialog1. Execute and fileExists (openDialog1. FileName)

then

begin

Assignfile (FA, OpenDialog1. FileName);

Reset (FA);

Memo1. Lines. clear;

i: =1;

while not EOF (FA) do

begin

readln (Fa,SA [i]);

Memo1. Lines. Add (SA [i]);

i: =i+1;

end;

Closefile (FA);

end;

end;

// процедура перевода констант в десятичную форму

procedure perevod (SS: string; var Str16: string);

var ch3,ch4,ch, i: integer;

zn: string;

begin

ch: =0; // для римских констант

if (SS [2] =’X’) or (SS [2] =’V’) or (SS [2] =’I’) then

begin

zn: =SS [1] ;

delete (SS,1,1);

while Length (SS) <>0 do

begin

if SS [1] =’X’ then begin ch: =ch+10; delete (SS,1,1); end

else begin

if SS [1] =’V’then begin ch: =ch+5; delete (SS,1,1); end

else begin

if ( (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’I’)) or ( (SS [1] =’I’) and (SS [2] =»)) then begin ch: =ch+1; delete (SS,1,1); end

else begin

if (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’X’) then begin ch: =ch+9; delete (SS,1,2); end

else begin

if (SS [1] =’I’) and (SS [2] =’V’) then begin ch: =ch+4; delete (SS,1,2); end;

end; end; end; end; end;

str16: =zn+IntToStr (ch);

exit;

end;

// для 16-рич. констант

If SS [3] in [‘0’. ‘9’]

then

ch3: =StrToInt (SS [3]) *16

else

if SS [3] in [‘A’. ‘F’]

then

begin

ch3: =ord (SS [3]);

case ch3 of

65: ch3: =10*16;

66: ch3: =11*16;

67: ch3: =12*16;

68: ch3: =13*16;

69: ch3: =14*16;

70: ch3: =15*16;

end;

end;

If SS [4] in [‘0’. ‘9’]

then

ch4: =StrToInt (SS [4])

else

if SS [4] in [‘A’. ‘F’]

then

begin

ch4: =ord (SS [4]);

case ch4 of

65: ch4: =10;

66: ch4: =11;

67: ch4: =12;

68: ch4: =13;

69: ch4: =14;

70: ch4: =15;

end;

end;

ch: =ch3+ch4;

If (SS [3] =’0′) and (SS [4] =’0′)

then Str16: =IntToStr (ch)

else Str16: =SS [2] +IntToStr (ch);

end;

procedure TForm1. N3Click (Sender: TObject);

begin

close;

end;

function Select_Lex (S: string; {исх. строка} var Rez: string; {лексема}N: integer {текущая позиция}): integer;

label 1;

begin // функция выбора слов из строки

k: = Length (S);

Rez: =»;

i: =N; // точка продолжения в строке

while (S [i] =’ ‘) and (i<= k) do i: =i+1; // пропуск ‘ ‘

while not (S [i] in deleter) and (i<= k) do // накопление лексемы

begin

if s [i] =’$’ then

begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

i: =i+2;

end

else begin

1: Rez: =Rez+s [i] ;

i: =i+1;

end;

end;

if Rez=» then

begin

if (s [i] =’: ‘) then

begin

if (s [i+1] =’=’) then // в случае операции из двух символов

begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

Select_Lex: =i+2;

end

else

begin

Rez: =s [i] ;

Select_Lex: =i+1;

end;

end else

begin

if ( (s [i] =’+’) or (s [i] =’-‘)) and (s [i-1] =’ (‘)

then begin

Rez: =s [i] +s [i+1] ;

i: =i+2;

goto 1;

end

else begin

Rez: =s [i] ;

Select_Lex: =i+1;

end; end;

end else Select_Lex: =i;

end;

procedure Add_Const (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура добавления идентификаторов в дерево

begin

if NumConst=1 then // Если корень дерева еще не создан, то создаем его.

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =’V’;

Exit;

end;

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) >0) then // Если значение текущего узла дерева больше добавляемого

if Const_tab [Curr_term]. Left=0 then // если у этого элемента дерева нет левого указателя, то

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [Curr_term]. Left: =NumConst; // Создание левого элемента.

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’L’;

end else begin

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’L’;

Add_Const (Const_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // Если левый указатель существует, то вызываем уже функцию для левого указателя.

end;

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) <0) then // если у этого элемента дерева нет правого указателя, то

if Const_tab [Curr_term]. Right=0 then

begin

perevod (str_lex,str16);

Const_tab [Curr_term]. Right: =NumConst; // Создаем правый элемент.

Const_tab [NumConst]. value: =str_lex;

Const_tab [NumConst]. nomer: =NumConst;

Const_tab [NumConst]. Val10: =str16;

Const_tab [NumConst]. Left: =0;

Const_tab [NumConst]. Right: =0;

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’R’;

end else begin

Const_tab [NumConst]. Way: =Const_tab [NumConst]. Way+’R’;

Add_Const (Const_tab [Curr_term]. Right,str_lex); // Если правый указатель существует, то вызываем уже функцию для правого указателя.

end;

end;

procedure Add_Term (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура добавления идентификаторов в дерево

begin

if NumTerm=1 then // Если корень дерева еще не создан, то создаем его.

begin

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =’V’;

Exit;

end;

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) >0) then // Если значение текущего узла дерева больше добавляемого

if Term_tab [Curr_term]. Left=0 then // если у этого элемента дерева нет левого указателя, то

begin

Term_tab [Curr_term]. Left: =NumTerm; // Создание левого элемента.

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’L’;

end else begin

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’L’;

Add_Term (Term_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // Если левый указатель существует, то вызываем уже функцию для левого указателя.

end;

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) <0) then // если у этого элемента дерева нет правого указателя, то

if Term_tab [Curr_term]. Right=0 then

begin

Term_tab [Curr_term]. Right: =NumTerm; // Создаем правый элемент.

Term_tab [NumTerm]. lex: =str_lex;

Term_tab [NumTerm]. nomer: =NumTerm;

Term_tab [NumTerm]. Left: =0;

Term_tab [NumTerm]. Right: =0;

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’R’;

end else begin

Term_tab [NumTerm]. Way: =Term_tab [NumTerm]. Way+’R’;

Add_Term (Term_tab [Curr_term]. Right,str_lex); // Если правый указатель существует, то вызываем уже функцию для правого указателя.

end;

end;

procedure Add_Ident (str: string); // процедура добавления константы

var i: integer;

begin

kod: =Length (str) +2;

hesh: =0;

for i: =1 to Length (str) do hesh: =hesh+ord (str [i]); // вычисление хэш

hesh: =round (hesh/kod); // метод деления

while (Id_tab [hesh]. lex<>») and (hesh<maxnum) do // пока ячейка занята

begin

Id_tab [hesh]. ssylka: =hesh+1;

hesh: =hesh+1;

end;

Id_tab [hesh]. nomer: =Numid; // запись данных

Id_tab [hesh]. lex: =str;

end;

function Search_Ident (str: string): integer; // функция поиска терминала

var i: integer;

label 1;

begin

kod: =Length (str) +2;

hesh: =0;

for i: =1 to Length (str) do hesh: =hesh+ord (str [i]); // вычисление хэш

hesh: =round (hesh/kod);

1: if str=Id_tab [hesh]. lex then Search_Ident: =Id_tab [hesh]. nomer else // поиск идентификатора

begin

if Id_tab [hesh]. ssylka=0 then Search_Ident: =0 else

begin

hesh: =Id_tab [hesh]. ssylka;

goto 1;

end;

end;

end;

procedure Search_Const (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура поиска лексем в дереве идентификаторов

begin

Constyes: =0; // флаг: найдена ли лексема

if (NumConst<>0) and (str_lex<>») then

begin

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) >0) and (Const_tab [Curr_term]. Left<>0) then

Search_Const (Const_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // рекурсивный «спуск по дереву»

if (CompareStr (Const_tab [Curr_term]. value,str_lex) <0) and (Const_tab [Curr_term]. Right<>0) then

Search_Const (Const_tab [Curr_term]. Right,str_lex);

if Const_tab [Curr_term]. value=str_lex then Constyes: =Const_tab [Curr_term]. nomer;

end;

end;

procedure Search_Term (Curr_term: integer; str_lex: string); // Процедура поиска лексем в дереве идентификаторов

begin

Termyes: =0; // флаг: найдена ли лексема

if (NumTerm<>0) and (str_lex<>») then

begin

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) >0) and (Term_tab [Curr_term]. Left<>0) then

Search_Term (Term_tab [Curr_term]. Left,str_lex); // рекурсивный «спуск по дереву»

if (CompareStr (Term_tab [Curr_term]. lex,str_lex) <0) and (Term_tab [Curr_term]. Right<>0) then

Search_Term (Term_tab [Curr_term]. Right,str_lex);

if Term_tab [Curr_term]. lex=str_lex then Termyes: =Term_tab [Curr_term]. nomer;

end;

end;

// функция распознавания 16-рич. констант

function FConst (str: string): integer;

var

sost: byte;

begin

sost: =0;

if str [1] =’$’ then // распознаём символ ‘$’

begin

sost: =1;

delete (str,1,1);

end

else exit;

if (str [1] =’+’) or (str [1] =’-‘) then // распознаём знак

begin

sost: =2;

delete (str,1,1)

end

else begin sost: =4; exit; end;

if str=» then exit;

while length (str) >0 do begin

if (str [1] in cifra) or (str [1] in bukva)

then sost: =2 // распознаём буквы или цифры

else begin sost: =4; exit;

end;

delete (str,1,1);

end;

sost: =3;

if sost=3 then FConst: =1 else FConst: =-1;

end;

function termin: integer; // распознаватель терминальных символов

begin

termin: =-1;

for k: =1 to 14 do if Words [k] =Lexem then termin: =3;

for k: =1 to 8 do if Razdel [k] =Lexem then termin: =1;

for k: =1 to 11 do if Operacii [k] =Lexem then termin: =2;

end;

function Rome (str: string): integer; // распознаватель римских констант

var sost: byte;

begin

sost: =0;

if (str [1] =’-‘) or (str [1] =’+’)

then begin sost: =12; delete (str,1,1); end;

if str=» then exit;

if str [1] =’X’

then begin sost: =1; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

while Length (str) <>0 do begin

case sost of

1: if str [1] =’X’

then begin sost: =5; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

2: if str [1] =’I’

then begin sost: =7; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

3: if str [1] =’X’

then begin sost: =8; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =9; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =10; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

4: exit;

5: if str [1] =’X’

then begin sost: =6; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’V’ then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end; end;

6: if str [1] =’V’

then begin sost: =2; delete (str,1,1) end

else begin

if str [1] =’I’ then begin sost: =3; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end; end;

7: if str [1] =’I’

then begin sost: =10; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

8: begin sost: =4; exit; end;

9: begin sost: =4; exit; end;

10: if str [1] =’I’

then begin sost: =11; delete (str,1,1) end

else begin sost: =4; exit; end;

11: begin sost: =4; exit; end;

end;

end;

if (sost=4) or (sost=12) then Rome: =-1 else Rome: =1;

end;

// функция распознавания идентификаторов

function Ident (str: string): integer;

var

sost: byte;

begin

sost: =0; // реализация конечного автомата

if str [1] in [‘a’. ‘z’] then

begin

sost: =1;

delete (str,1,1)

end

else exit;

while length (str) >0 do begin

if str [1] in [‘a’. ‘z’,’0′. ‘9’,’_’]

then begin sost: =1; delete (str,1,1); end

else begin sost: =3; exit; end;

end;

sost: =2;

if sost=2 then ident: =1 else ident: =-1;

end;

procedure WriteCode (nomer: integer; lex: string; typ: char; num: integer); // запись в таблицу кодов лексем

begin

Code_Tab [NumLex]. nomer: =nomer;

Code_Tab [NumLex]. Lex: =lex;

Code_Tab [NumLex]. typ: =typ;

Code_Tab [NumLex]. Num: =num;

Code_Tab [NumLex]. numstr: =string_counter+1;

end;

procedure WriteLex (typelex: char); // запись лексем в таблицы

begin

case typelex of

‘C’: begin // если лексема-16-рич. константа

NumLex: =NumLex+1;

Search_Const (1,Lexem);

if Constyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumConst: =NumConst+1;

Add_Const (1,Lexem);

Const_tab [NumConst]. Typ: =’16-рич. ‘;

Const_tab [Numconst]. Width: =’2 байта’;

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,NumConst);

end else // если лексема найдена

begin

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,Constyes);

end;

end;

‘M’: begin // если лексема-римская константа

NumLex: =NumLex+1;

Search_Const (1,Lexem);

if Constyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumConst: =NumConst+1;

Add_Const (1,Lexem);

Const_tab [NumConst]. Typ: =’римск. ‘;

Const_tab [Numconst]. Width: =’2 байта’;

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,NumConst);

end else // если лексема найдена

begin

WriteCode (NumLex,Lexem,’C’,Constyes);

end;

end;

‘I’: begin // если лексема-идентификатор

NumLex: =NumLex+1;

y: =Search_Ident ({1,}Lexem);

if y=0 then // если лексема не найдена

begin

NumId: =NumId+1;

WriteCode (NumLex,Lexem,’I’,NumId);

Add_Ident (Lexem);

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’I’,y); // если лексема найдена

end;

‘K’: begin // если лексема-служебное слово

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [Numterm]. razd: =0;

Term_tab [Numterm]. oper: =0;

Term_tab [Numterm]. slug: =1;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm);

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes); // если лексема найдена

end;

‘R’: begin // если лексема-разделитель

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [NumTerm]. razd: =1;

Term_tab [NumTerm]. oper: =0;

Term_tab [NumTerm]. slug: =0;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm)

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes) // если лексема найдена

end;

‘O’: begin // если лексема-знак операция

NumLex: =NumLex+1;

Search_Term (1,Lexem);

if Termyes=0 then // если лексема не найдена

begin

NumTerm: =NumTerm+1;

Add_Term (1,Lexem);

Term_tab [Numterm]. razd: =0;

Term_tab [Numterm]. oper: =1;

Term_tab [Numterm]. slug: =0;

WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,NumTerm)

end else WriteCode (NumLex,Lexem,’T’,Termyes) // есди лексема найдена

end;

end;

end;

procedure TForm1. N5Click (Sender: TObject);

var i,pip: integer;

begin

for k: =1 to numid do // обнуление таблицы идентификаторов

begin

id_tab [k]. lex: =’0′;

id_tab [k]. nomer: =0;

id_tab [i]. ssylka: =0;

end;

for i: =1 to numlex do // обнуление выходной таблицы

begin

Code_Tab [i]. Lex: =»;

Code_Tab [i]. typ: =#0;

Code_Tab [i]. Num: =0;

Code_Tab [i]. nomer: =0;

end;

for i: =0 to numconst do // обнуление таблицы констант

begin

Const_tab [i]. nomer: =0;

Const_tab [i]. value: =»;

Const_tab [i]. Typ: =»;

Const_tab [i]. Width: =»;

Const_tab [i]. Val10: =»;

Const_tab [k]. Left: =0;

Const_tab [k]. Right: =0;

Const_tab [k]. Way: =»;

end;

for i: =1 to numterm do

begin

Term_tab [i]. nomer: =0;

Term_tab [i]. Lex: =»;

Term_tab [i]. razd: =0;

Term_tab [i]. oper: =0;

Term_tab [i]. slug: =0;

Term_tab [k]. Left: =0;

Term_tab [k]. Right: =0;

Term_tab [k]. Way: =»;

end;

// инициализация

NumLex: =0; NumId: =0; NumConst: =0; NumErr: =0; NumTerm: =0;

Error: =false; Found: =false;

i: =0; j: =0; k: =0; y: =0;

String_counter: =0;

Memo2. Lines. Clear;

N6. Enabled: =true;

while string_counter<=Memo1. Lines. Count do // цикл по строкам файла

begin

n: =1;

m: =1;

s: =Form1. Memo1. Lines. Strings [string_counter] ;

for l: =1 to 2 do

while m<=Length (s) do // цикл по строке

begin

n: =m;

m: =Select_Lex (s,Lexem,n);

if (Lexem<>») and not (Lexem [1] in [#0. #32]) then

begin

if FConst (Lexem) =1 then WriteLex (‘C’) else // вызов процедуры записи

if Termin=3 then WriteLex (‘K’) else

if Rome (Lexem) =1 then WriteLex (‘M’) else

if Ident (Lexem) =1 then WriteLex (‘I’) else

if Termin=1 then WriteLex (‘R’) else

if Termin=2 then WriteLex (‘O’)

else Err_lex;

end;

end;

string_counter: =string_counter+1;

end;

vyvod; // вызов процедуры вывода

end;

procedure TForm1. vyvod; // Вывод результатов

var

f: textfile; // выходной файл

begin

StringGrid1. RowCount: =NumConst+1; // определение числа строк в таблицах

StringGrid2. RowCount: =NumId+1;

StringGrid3. RowCount: =NumTerm+1;

StringGrid4. RowCount: =NumLex+1;

StringGrid1. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid1. Cells [1,0]: =’Константа’; StringGrid1. Cells [2,0]: =’Тип’;

StringGrid1. Cells [3,0]: =’Ширина’; StringGrid1. Cells [4,0]: =’10-тичный формат’;

StringGrid1. Cells [5,0]: =’L’; StringGrid1. Cells [6,0]: =’R’;

StringGrid1. Cells [7,0]: =’Путь’; // определение заголовков

for k: =1 to NumConst do // вывод таблицы констант

begin

StringGrid1. cells [0,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. nomer);

StringGrid1. cells [1,k]: = Const_Tab [k]. value;

StringGrid1. cells [2,k]: = Const_Tab [k]. Typ;

StringGrid1. cells [3,k]: = Const_Tab [k]. Width;

StringGrid1. cells [4,k]: = Const_Tab [k]. Val10;

StringGrid1. cells [5,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. Left);

StringGrid1. cells [6,k]: = Inttostr (Const_Tab [k]. Right);

StringGrid1. cells [7,k]: = Const_Tab [k]. Way;

end;

AssignFile (F,’Const. txt’); // запись в файл таблицы констант

Rewrite (F);

for k: =1 to NumConst do

Writeln (F, StringGrid1. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid1. cells [3,k]);

CloseFile (F);

StringGrid2. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid2. Cells [1,0]: =’Имя’; // определение заголовков

k: =0;

k1: =0;

while k<numid do // вывод таблицы идентификаторов

begin

if Id_tab [k1]. lex<>» then

begin

StringGrid2. cells [0,k+1]: =IntToStr (Id_tab [k1]. nomer);

StringGrid2. cells [1,k+1]: =Id_Tab [k1]. lex;

k: =k+1;

end;

k1: =k1+1;

end;

AssignFile (F,’Ident. txt’); // запись в файл таблицы констант

Rewrite (F);

for k: =1 to NumId do Writeln (F, StringGrid2. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid2. cells [1,k]);

CloseFile (F);

StringGrid3. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid3. Cells [1,0]: =’Символ’; StringGrid3. Cells [2,0]: =’Раздел. ‘;

StringGrid3. Cells [3,0]: =’Зн. операции’; StringGrid3. Cells [4,0]: =’Ключ. слово’;

StringGrid3. Cells [5,0]: =’L’; StringGrid3. Cells [6,0]: =’R’;

StringGrid3. Cells [7,0]: =’Путь’; // определение заголовков

for k: =1 to NumTerm do // вывод таблицы терминальных символов

begin

StringGrid3. cells [0,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. nomer);

StringGrid3. cells [1,k]: = Term_Tab [k]. lex;

StringGrid3. cells [2,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. razd);

StringGrid3. cells [3,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. oper);

StringGrid3. cells [4,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. slug);

StringGrid3. cells [5,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. Left);

StringGrid3. cells [6,k]: = Inttostr (Term_Tab [k]. Right);

StringGrid3. cells [7,k]: = Term_Tab [k]. Way;

end;

AssignFile (F,’Term. txt’); // запись в файл таблицы терминальных символов

Rewrite (F);

for k: =1 to NumTerm do Writeln (F, StringGrid3. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [3,k] +’ ‘+StringGrid3. cells [4,k]);

CloseFile (F);

StringGrid4. Cells [0,0]: =’№’; StringGrid4. Cells [1,0]: =’Тип’; StringGrid4. Cells [2,0]: =’№ в таблице’; StringGrid4. Cells [3,0]: =’Лексема’; // определение заголовков

for k: =1 to NumLex do // вывод таблицы кодов лексем

begin

StringGrid4. cells [0,k]: = Inttostr (Code_Tab [k]. nomer);

StringGrid4. cells [1,k]: = Code_Tab [k]. typ;

StringGrid4. cells [2,k]: = Inttostr (Code_Tab [k]. num);

StringGrid4. cells [3,k]: = Code_Tab [k]. lex;

end;

AssignFile (F,’Cod. txt’); // запись в файл выходной таблицы

Rewrite (F);

for k: =1 to NumLex do Writeln (F, StringGrid4. cells [0,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [1,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [2,k] +’ ‘+StringGrid4. cells [3,k]);

CloseFile (F);

end;

procedure TForm1. Err_Lex; // процедура вывода ошибки в лексеме

begin

Memo2. Lines. Add (‘В строке №’+Inttostr (String_counter+1) +’ ошибочная лексема ‘+Lexem);

NumErr: =NumErr+1;

NumLex: =NumLex+1;

Code_Tab [NumLex]. nomer: =NumLex;

Code_Tab [NumLex]. Lex: =Lexem;

Code_Tab [NumLex]. typ: =’E’;

Code_Tab [NumLex]. Num: =NumErr;

Exit;

end;

procedure TForm1. N6Click (Sender: TObject);

begin

Syntax;

end;

procedure TForm1. Syntax;

begin

i: =1; // инициализация

Error: =false;

Scobka: =false;

Memo2. Clear;

if (Lex_Progr=true) and (Error<>true) then Memo2. Lines [0]: =’Ошибок нет’ else if Memo2. Lines [0] =» then Memo2. Lines [0]: =’Неизвестная ошибка’

end;

function TForm1. Lex_Progr: boolean; // 1. программа

begin

Lex_Progr: =False;

if Code_Tab [i]. Lex=’program’ then i: =i+1 else // конец блока для PROGRAM

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово program, либо в нем ошибка ‘, i);

Exit;

end;

if Lex_Prog_Name=false then Exit; // начало блока для имени программы

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then i: =i+1 else // начало блока для точки с запятой

begin

Err_Synt (‘Отсутствует точка с запятой после имени программы’, i-1);

Exit;

end;

if Code_Tab [i]. Lex=’var’ then i: =i+1 else // начало блока для VAR

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово var после заголовка программы’, i);

Exit;

end;

if Lex_descr_list=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’begin’ then // начало блока для BEGIN

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘После begin недопустим символ «; «‘, i);

Exit;

end;

end else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово begin после описаний переменных’, i);

Exit;

end;

if Lex_oper_list=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’end’ then i: =i+1 else // начало блока для END

begin

Err_Synt (‘Отсутствует служебное слово end в конце программы’, i);

Exit;

end; // начало блока для точки

if Code_Tab [i]. Lex=’. ‘ then Lex_Progr: =true else if Code_Tab [i]. Lex<>» then Err_Synt (‘После служебного слова END вместо точки находится «‘+Code_Tab [i]. Lex+'»‘, i) else Err_Synt (‘Ожидается точка после служебного слова END в конце программы’, i-1);

end;

procedure TForm1. Err_Synt (text: string; l: integer);

begin

if Error<>true then

begin

Memo1. Lines [Code_tab [l]. numstr-1]: =Memo1. Lines [Code_tab [l]. numstr-1] +’!!! ‘+’Error!!! ‘;

Memo2. Lines [0]: =Memo2. Lines [0] +text;

end;

Error: =true;

Exit;

end;

function TForm1. Lex_Prog_Name: boolean; // имя программы

begin

Lex_Prog_Name: =False;

if (Code_Tab [i]. typ<>’I’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’; ‘) then

begin

Err_Synt (‘Неправильное имя программы. Ошибочное выражение: «‘+Code_Tab [i]. Lex+'»‘, i);

Exit;

end;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘Отсутствует имя программы после program’, i);

Exit;

end;

Lex_Prog_Name: =true;

i: =i+1;

end;

function TForm1. Lex_Descr_List: boolean; // список описаний

begin

Lex_descr_list: =false;

Found: =false;

while Code_Tab [i]. typ=’I’ do

begin

Found: =true;

if Lex_descr=false then Exit;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует точка с запятой после описания переменных ‘, i-1);

Exit;

end;

end;;

if Found=false then

begin

Err_Synt (‘Отсутствует идентификатор в описании ‘, i);

Exit;

end;

Lex_descr_list: =true;

end;

function TForm1. Lex_descr: boolean; // описание

begin

Lex_descr: =false;

if Lex_name_list=true then

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’: ‘ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует двоеточие перед типом ‘+Code_Tab [i]. Lex, i);

Exit;

end;

if Lex_type=true then Lex_descr: =true else Exit;

end else Exit;

end;

function TForm1. Lex_name_list: boolean; // список имен

begin

Lex_name_list: =false;

if Code_Tab [i]. typ=’I’ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Ожидается идентификатор ‘, i);

Exit;

end;

while Code_Tab [i]. Lex=’,’ do

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Typ=’I’ then i: =i+1 else

begin

Err_Synt (‘Ожидается идентификатор ‘, i);

Exit;

end;

end;

Lex_name_list: =true;

end;

function TForm1. Lex_type: boolean; // тип

begin

Lex_type: =false;

if (Code_Tab [i]. Lex=’integer’) then

begin

Lex_type: =true;

i: =i+1

end else

begin

Err_Synt (‘Отсутствует тип: integer ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

function TForm1. Lex_oper_list: boolean; // список операторов

begin

Lex_oper_list: =false;

found: =false;

while Lex_oper=true do

begin

Found: =true;

if (Code_Tab [i]. Lex=’; ‘) then i: =i+1 else // Если след. лексема после проверенного оператора ни «; «, ни END, а любая другая лексема.

if Code_Tab [i]. Lex<>’end’ then

begin

Err_Synt (‘Ожидается точка с запятой после оператора (после лексемы ‘+Code_Tab [i-1]. Lex+’) ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

Lex_oper_list: =true;

if found=false then

begin

Err_Synt (‘Не найдены операторы между begin и end’, i-1);

Lex_oper_list: =false;

end;

end;

function TForm1. Lex_oper: boolean;

begin

Lex_oper: =false;

if (Lex_assign) or (Lex_repeat_until) then Lex_oper: =true else

if (Code_Tab [i]. Lex=’; ‘) and (Code_Tab [i-1]. Lex=’; ‘) then Lex_oper: =true else // проверяется на пустой оператор, т.е. на «;; «.

if (Code_Tab [i]. Typ=’T’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’end’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’begin’) and (Code_Tab [i]. Lex<>’; ‘) then Err_Synt (‘Лишняя лексема в программе: ‘+Code_Tab [i]. Lex, i);

end;

function TForm1. Lex_assign: boolean; // присваивание

begin

Lex_assign: =false;

if Code_Tab [i]. typ=’I’ then

begin

if Code_Tab [i+1]. Lex=’: =’ then

begin

i: =i+2;

if Lex_Exp=true then Lex_assign: =true else Memo2. Lines [1]: =Memo2. Lines [1] +’ в операторе присваивания’

end else Err_Synt (‘Ошибка в операторе присваивания’, i)

end;

end;

function TForm1. Lex_Exp: boolean; // выражение

begin

Lex_Exp: =false;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

if ( (Code_Tab [i]. Lex=’=’) or (Code_Tab [i]. Lex=’>’) or (Code_Tab [i]. Lex='<‘)

or (Code_Tab [i]. Lex='<>’) or (Code_Tab [i]. Lex='<=’) or (Code_Tab [i]. Lex=’>=’)) then

begin

i: =i+1;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

Lex_Exp: =true;

Exit;

end;

end;

end else Exit;

Lex_Exp: =true; // если простое выражение без знака

end;

function TForm1. Lex_simple_Exp: boolean; // простое выражение

begin

Found: =false;

Lex_simple_Exp: =false;

if Lex_term=true then

begin

Found: =true;

while ( (Code_Tab [i]. Lex=’+’) or (Code_Tab [i]. Lex=’-‘)) and (Found=true) do

begin

i: =i+1;

if Lex_term=false then

begin

Found: =False;

Err_Synt (‘Ожидается константа, идентификатор или выражение ‘, i-1);

Exit;

end;

end;

if (Code_Tab [i]. Lex=’) ‘) and (Scobka=false) then Err_Synt (‘Ожидается открывающаяся скобка в множителе’, i)

end;

if Found=true then Lex_simple_Exp: =true;

end;

function TForm1. Lex_Term: boolean; // терм

begin

Found: =false;

Lex_Term: =false;

if Lex_mnozh=true then

begin

Found: =true;

while ( (Code_Tab [i]. Lex=’*’) or (Code_Tab [i]. Lex=’/’)) and (Found=true) do

begin

i: =i+1;

if Lex_mnozh=false then Found: =False;

end;

end;

if Found=true then Lex_Term: =true;

end;

function TForm1. Lex_mnozh: boolean; // множитель

begin

Lex_mnozh: =false;

if (Code_Tab [i]. typ=’I’) or (Code_Tab [i]. typ=’C’) then

begin

i: =i+1;

Lex_mnozh: =true;

Exit;

end else

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’ (‘ then

begin

Scobka: =true;

i: =i+1;

if Lex_simple_Exp=true then

begin

if Code_Tab [i]. Lex=’) ‘ then

begin

i: =i+1;

Lex_mnozh: =true;

end else

begin

Err_Synt (‘Ожидается закрывающая скобка в множителе ‘, i);

Exit;

end;

end;

end else Err_Synt (‘Ожидается константа, идентификатор или выражение ‘, i);

end;

end;

function TForm1. Lex_repeat_until: boolean; // цикл

begin

Lex_repeat_until: =false;

if Code_Tab [i]. Lex=’repeat’ then

begin

i: =i+1;

if Lex_body=true then begin i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’until’ then begin i: =i+1;

if Lex_Exp=true then Lex_repeat_until: =true

else Err_Synt (‘Ожидается выражение после служебного слова until’, i); end

else Err_Synt (‘Ожидается служебное слово until’, i);

end;

end;

end;

function TForm1. Lex_body: boolean; // тело цикла

begin

Lex_body: =false;

if Lex_oper=true then

begin

Lex_body: =true;

Exit;

end else

if Code_Tab [i]. Lex=’begin’ then

begin

i: =i+1;

if Code_Tab [i]. Lex=’; ‘ then

begin

Err_Synt (‘После begin недопустим символ «; «‘, i);

Exit;

end;

if Lex_oper_list=true then

begin

if (Code_Tab [i]. Lex=’end’) and (Code_Tab [i+1]. Lex<>’; ‘) then

begin

Lex_body: =true;

i: =i+1;

end else Err_Synt (‘Ожидается служебное слово end после блока операторов’, i-1)

end;

end;

end;

end.

Реферат: Инновационная политика России в условиях трансформации экономической системы

Министерство общего и профессионального образования Российской федерации

Кафедра менеджмента

Реферат

На тему: Инновационная политика России в условиях трансформации экономической системы

Выполнил:

2005

План

Введение……………………………………………………………………………..

Обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности……………….

Формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры……………………………………………………………..

Активизация инновационной деятельности в регионах России…………………………………………………………………………..

Содействие международному сотрудничеству…………………….

Заключение………………………………………………………………

Список использованной литературы………………………………..

3-5

5-10

11-13

14-18

19-25

26-28

29

Введение

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая таким образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику.

Государственная инновационная политика — деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере

Основные цели государственной инновационной политики в Российской Федерации:

содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновление производства;

ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;

содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.

С учетом сегодняшнего состояния экономики России инновационная политика на современном этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Целью данной работы является теоретическое раскрытие категории «инновационная политика» применительно к РФ, В соответствии установленных планом задач №1- 4.

Объектом исследования являются субъекты инновационной деятельности

Предметом исследования являются производственные инновации, направленные на совершенствование производимых товаров или услуг.

1. Обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности.

До рассмотрения аспектов правового регулирования следует определиться с субъектами между которыми и происходит процесс взаимодействия.

Субъектами инновационной деятельности являются:

инновационные предприятия различных форм собственности, осуществляющие, инновации;

владельцы интеллектуальной собственности (авторы открытий, изобретений, промышленных образов, проектов предприятий, установок, технологических процессов, дизайнеры), реализуемой в процессе инновационной деятельности;

инвесторы, вкладывающие капитал в осуществление инноваций (банки, фонды, корпорации, лизинговые фирмы и т.п.);

посредники, обслуживающие инновационный процесс и обеспечивающие его инфраструктуру (консалтинговые и инжиниринговые фирмы, технологические инкубаторы, технопарки, технополисы, информационные центры и т.п.);

государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в управление, координации и регулировании инновационной деятельности;

общественные организации, участвующие в инновационной деятельности или представляющие интересы отдельных ее участников.

Нормативно-законодательная база регулирования инноваций достаточно обширна. Вместе с тем, ее построение нельзя считать завершенным, поскольку она постоянно адаптируется к задачам текущего этапа, некоторые документы, в частности Закон “Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ”, находятся на различных стадиях подготовки и рассмотрения.

В самом общем виде нормативно-законодательная база включает следующие группы:

документы декларативного характера (указы, концепции, законы, постановления, соглашения и др.).

постановления и распоряжения, определяющие функции органов исполнительной власти и аппарата в части инновационной деятельности.

программные документы, а также документы, определяющие облик и порядок формирования инфраструктуры поддержки, виды прямой поддержки инноваций, льготы и другие косвенные механизмы поддержки.

инструкции о порядке предоставления статистической отчетности и другие документы частного характера.

Конкретно законодательство об инновационной деятельности и государственной инновационной политике состоит из:

федерального закона, «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации»;

принимаемых в соответствии с ним законов и иных правовых актов Российской Федерации и субъектов;

относящихся к инновационной деятельности норм Гражданского кодекса Российской Федерации;

закона о науке и государственной научно-технической политике;

закона об инвестиционной деятельности в Российской Федерации;

вступивших в установленном порядке в законную силу на территории Российской Федерации международных договоров и соглашений.

Из общего вида, в документах первой группы, как правило, не содержится каких-либо конкретных мероприятий по поддержке инноваций. По своему содержанию их можно разделить на чисто декларативные и определяющие целевые установки государственной политики.

В декларациях о важности инноваций и необходимости поддержки инновационной деятельности недостатка нет, это признавалось всеми институтами власти на различных этапах реформ. В этих документах констатируется снижение в последние годы инвестиционной и инновационной активности в качестве фактора, представляющего угрозу национальным интересам России. Признается важность этой деятельности и необходимость ее государственной поддержки, вообще, и в малом бизнесе, в частности; констатируется необходимость максимально использовать потенциал высшей школы.

Как это ни странно, но, несмотря на обширность нормативно-законодательной базы, в действующих документах отсутствует согласованная и взаимоувязанная система целей государственной инновационной политики. В Федеральном законе “О науке и государственной научно-технической политике” сформулирована система целей государственной научно-технической политики. Это единственная попытка формирования целостной системы целей, однако результат этой попытки с позиций системности вряд ли можно признать удачным.

Более четкий подход использован при разработке проекта Закона “Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ”. В нем определены ключевые моменты государственной инновационной политики: цели, принципы, инструменты государственного влияния на инновационные процессы. Однако если рассмотреть данный проект более внимательно, то с тех же позиций системности он, хотя несколько и отличается в положительную сторону от первого, но не без недостатков.

Вторая группа документов — небольшая, она определяет самые общие функции государственных ведомств в части регулирования инновационной деятельности. Таких ведомств — три.

Главное — Министерство экономики. На него возложены функции разработки инновационной политики. Оно организует и координирует всю работу по ее формированию, а в последующем осуществляет конкурсный отбор и контроль за реализацией проектов, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений.

На Министерство образования возложены задачи по активизации инновационной деятельности в образовательных учреждениях, направленной на “эффективную реализацию результатов научных исследований и разработок”, проводимых в организациях высшей школы. В свою очередь, на бывший Государственный комитет по поддержке малого предпринимательства была возложена задача разработки предложений по регулированию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.

Столь очевидное и скудное по содержанию распределение функций — не удивительно. Это является следствием недостатков законодательства, когда целевые установки политики не сформированы в виде целостной системы, охватывающей все аспекты и этапы инновационной деятельности. В результате на практике наиболее активным в поддержке инноваций является Министерство науки и технической политики, которое отвечает за научно-техническую политику и кровно заинтересовано в финансировании как научных разработок, так и деятельности по внедрению их результатов.

Документы третьей группы по своему содержанию охватывают следующие аспекты: программы развития и поддержки инноваций, механизмы прямой и косвенной поддержки этой деятельности, формирование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (в силу важности состав и характеристика работы сложившейся инфраструктуры поддержки будут рассмотрены в отдельном разделе).

К настоящему времени в структурах, ответственных за оказание государственной поддержки малого предпринимательства, сложилась система среднесрочного планирования мероприятий на основе составления одно-, двухлетних программ и их финансирования на долевой основе бюджетами разных уровней. Программы эти имеют иерархическую структуру (федеральные, региональные, муниципальные), а их цель — согласование действий различных уровней власти и аккумулирование ресурсов для более полного охвата мерами поддержки малого предпринимательства.

И четвертая группа нормативных документов — инструкции о порядке ведения статистической отчетности. По непонятным причинам государственная статистическая отчетность по инновационной деятельности (использование объектов промышленной собственности, патентование и пр.) предоставляется всеми предприятиями, независимо от формы собственности, кроме малых и совместных. Последние выборочно обследуются по форме № П-2 “Сведения об инвестициях”.[9. 24] Выявить по этой отчетности состояние инновационной деятельности не представляется возможным. Единственная позиция этой формы “Вложения в нематериальные активы” мало что может сказать о содержании процесса. Таким образом, состояние инновационной деятельности в наиболее мобильном сегменте предпринимательства, МБ, органами государственной статистики практически не наблюдается, а следовательно не контролируется органами государственного управления.

Предварительный анализ нормативно-законодательной базы позволяет сделать некие замечания относительно целостности государственной политики в этой области.[9.]

1. Государственная инновационная политика в области малого предпринимательства как элемент системы государственного регулирования не сформирована, она фрагментарна и нестабильна. На нормативно-законодательном уровне не сформирована система целей, согласованных с задачами и функциями органов управления. Цели типа “всемерно расширять и поддерживать” таковыми не являются и, будучи сформулированными, не позволяют строить целенаправленную политику, обеспечивающую решение действительно актуальных для экономики задач. Тесно связанная с инновационной государственная научно-техническая политика также строится на основе целеполагания чрезвычайного характера — сохранение научно-технического потенциала. Эта задача, безусловно, актуальная, но не может служить основой долгосрочной национальной политики. Объект регулирования, малый бизнес, не раз переопределялся, исходя из сиюминутных проблем, а не в связи с инновационной политикой.

2. Если оценивать с позиций управления информационный элемент системы государственного регулирования инновационной деятельности, то приходится констатировать, что существующая система государственной статистики лишь частично выполняет эту функцию.

2. Формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры

Наша страна в XX веке ценой огромных жертв и неимоверных усилий нескольких поколений людей создала такую инфраструктуру в рамках военно-промышленного комплекса. Практически все лучшие научные, конструкторские, производственные силы страны были сосредоточены в ВПК и обслуживающих его научных и учебных институтах. Огромные финансовые и материальные ресурсы были стянуты для обеспечения их инновационной деятельности. В результате к середине 80-х годов в стране был создан один из лучших в мире инновационных механизмов в области производства новейших видов вооружений. Это позволило России решить главную, остро вставшую перед ней еще в XIX веке задачу — создать военную мощь, которая надежно защитит от внешних угроз ее огромные людские, территориальные и природные ресурсы.

В наступающем веке Россия должна будет, не снижая эффективности своего военного потенциала, реформировать экономику так, чтобы поднять ее на уровень развитых стран. Экономическое могущество стран основывается на непрерывном воспроизводстве широчайшего спектра инновационных товаров и услуг. Без создания такого же эффективного механизма по выпуску новых потребительских товаров Россия не сможет решить стоящую перед ней задачу. Есть ли для этого ресурсы в настоящий момент у России и какие первые шаги могут быть сделаны уже сейчас?

Научно-технический потенциал страны, ставший основой российского ВПК, понес в последние годы некоторые потери, но они не так значительны, как кажутся на первый взгляд. Имевшая место в последнее десятилетие эмиграция российских квалифицированных научно-технических кадров не могла, по нашему мнению, сильно затронуть инновационный потенциал страны. Сейчас, когда потребности России в производстве конкурентоспособных потребительских товаров еще более актуальны, чем модернизация вооружений, проблема заключается в другом. Необходимо создать условия, при которых часть исследователей и изобретателей, прежде всего тех, кто занимался в ВПК продукцией двойного назначения, сможет постепенно перейти в гражданскую сферу деятельности.

Одним из главных условий для этого перехода является вопрос материально-технического обеспечения. Основными источниками для финансирования инновационного процесса могут быть государственные, корпоративные или частные средства. Финансовые ресурсы для построения инновационного механизма ВПК на протяжении всего XX века в России оставались исключительно государственными. Добыты они были сначала с помощью экспроприации частных капиталов (прежде всего у крестьянства), а затем путем целенаправленного перераспределения монополизированных государством ресурсов страны в пользу ВПК.

Может ли быть создан новый инновационный механизм в России аналогичным способом? Нет.[6.] По причине того, что результатами его работы должны стать не средства вооружения, а потребительские товары,. Это обязывает государство обеспечить, во-первых, наличие денег у потребителей внутри страны, во-вторых, позитивный имидж России в глазах будущих потребителей наших товаров в других странах мира, и, в — третьих, свободный поток людей, идей, товаров, ресурсов и т.д. как в страну, так и из нее. Причем два последних условия, которые необходимо соблюдать, являются определяющими для всех внутри и внешнеполитических действий нынешних и будущих российских властей на протяжении всего следующего века.

Если стране нужны деньги на развитие инновационного процесса, а отбирать или упразднять их, по изложенным выше причинам нельзя, то власти могут попытаться занять недостающие средства. Ждать прямой государственной помощи в финансировании инноваций гражданского назначения в ближайшие годы не приходится.

Но в рыночной экономике финансированием инновационного процесса должны прежде всего заниматься сами компании — производители. К сожалению, у российских производителей потребительских товаров и услуг инвестиционные возможности в подавляющем большинстве случаев отсутствуют. Хотя некоторые из них смогли бы уже сейчас взять банковские кредиты для внедрения в производство перспективных разработок, но финансировать НИОКР самостоятельно они пока не в состоянии. Парадокс заключается в том, что наши производители потребительских товаров должны сначала наладить выпуск конкурентоспособных товаров, и только потом они смогут полученные средства частично использовать для финансирования своей инновационной деятельности.

Таким образом, для финансового обеспечения разработки новых конкурентоспособных потребительских товаров и услуг на данном этапе развития России остается практически единственный путь — создать условия для привлечения на эти цели частного российского капитала.

3. Активизация инновационной деятельности в регионах России

Для инновационно-технологической деятельности важно не просто располагать новыми технологиями, сколь бы уникальными и необычными они небыли, а технологиями рыночной ориентации, т.е. способными создать товар, востребуемый рынком и конкурентоспособный на этом рынке, или принципиально новый товар, пораждающий новый рынок.
Коммерциализация технологий немыслима без инвестиций, а вместе они выстраиваются в схему, обязательными компонентами которой должны быть: перспективные технологии, рынок перспективного труда, кадры, финансы, а также инфраструктура, базовыми элементами которой являются организации, удовлетворяющие определенному набору требований.

Не требуется специально обосновывать тезис о том, что именно территориальные административно-хозяйственные комплексы должны являться активными субъектами реализации общегосударственной хозяйственной (в т.ч. инновационной) политики.

К ведению органов государственной власти Российской Федерации относятся:

разработка и реализация единой инновационной политики, взаимосвязанной с научно-технической и инвестиционной политикой:

определение стратегических приоритетов инновационной политики на основе научно-технических и инновационных прогнозов;

формирование и реализация федеральных инновационных программ, увязанных с региональными и международными инновационными программами и проектами;

государственная поддержка освоения базисных и улучшающих инноваций, имеющих общенациональное значение, создание федеральных инновационных фондов;

координация инновационной деятельности субъектов Федерации:

содействие развитию конкурентных рыночных отношений в области инноваций и охране прав интеллектуальной собственности;

участие в формировании и выполнении межгосударственных (стран СНГ) и международных инновационных программ и проектов;

развитие государственной инновационной инфраструктуры;

организация подготовки и переподготовки кадров в области инновационной деятельности.

К ведению органов государственной власти субъектов российской Федерации относятся:

разработка региональной инновационной политики, отражающей специфику субъектов Федерации и взаимосвязанной с общегосударственной инновационной политикой;

разработка и выполнение региональных и межрегиональных инновационных программ и проектов, увязанных с федеральной инновационной программой; выработка мер поддержки базисных и улучшающих инноваций на территории региона;

содействие развитию рыночной инфраструктуры в регионе;

формирование региональных инновационных (инновационно-венчурных, венчурных) фондов для поддержки инновационного предпринимательства;

содействие развитию малого инновационного предпринимательства;

формирование органов управления инновационной деятельностью в регионах.

Регионы, в силу их близости к непосредственной хозяйственной деятельности, должны двигаться не в фарватере, а в авангарде формируемой государством политики, предлагая и даже навязывая центру конкретные формы и механизмы реформирования и стимулирования хозяйственной деятельности. Именно так давно обстоит дело в стабильно развивающихся странах

Далее. Имеющаяся и формируемая в регионах инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности очень неэффективна именно в части влияния на региональную инновационную политику. Представительства центральных органов управления, занимаясь исполнением соответствующих их профилю функций, практически не координируют свою деятельность друг с другом и лишь эпизодически взаимодействуют с местной властью. То же характерно и для различных центров содействия бизнесу, бизнес-инкубаторов и подобных им структур, созданных инициативно или за счет средств международных фондов. Их деятельность также разобщена, их влияние на общерегиональную инновационную обстановку минимально, да и занимаются они не столько инновационной, сколько хозяйственной деятельностью вообще, что позволяет им как-то сводить концы с концами.

Эффективная политика базируется на объективном анализе хозяйственной ситуации, трезвой оценке имеющихся ресурсов и возможностей, ориентируется на достижимые, а не фантастические цели, свободна от идеологов и мифов. Учитывая тяжелейшую экономическую ситуацию в стране вообще и в научно-производственном секторе в частности, при разработке региональной инновационной политики необходимо использовать максимально прагматичные подходы. Необходимо жестко определить первоочередные цели региона в инновационной сфере, соразмерные с наличными возможностями

Приходится констатировать, что ни региональные власти, ни крупный бизнес — потенциальные субъекты «большой» инновационной политики — сыграть свои роли локомотивов инновационной сферы в настоящее время объективно не могут. Первые — по причинам реальной перегрузки от перманентного латания дыр в социальной и коммунальной сферах регионов и отсутствия свободных ресурсов, вторые — из-за естественной ориентации на другие виды деятельности, экономически заметно более привлекательные сегодня, чем инвестиции в технологические проекты и наукоемкое производство. Очевидно, что интересы и возможности активно влиять на инновационные процессы у названных региональных субъектов могут возникнуть не ранее, чем начнутся реальные процессы стабилизации и роста в производственных секторах хозяйства. Другими словами, объективных условий для полнокровного развертывания инновационных процессов в регионах сегодня еще нет. Единственным реальным движением в региональной инновационной сфере могут быть лишь локальные шаги, осуществляемые в пределах имеющихся возможностей отдельными субъектами инновационного предпринимательства, бизнес-центрами, малыми фирмами, научными организациями или учебными институтами, осознающими необходимость создания интеллектуальной базы и организационных основ для будущего оформления полноценной региональной инновационной политики. С этой точки зрения, безусловно, полезным могло бы быть инициирование в регионах аналитической и проектной работы, направленной на обследование реального инновационного потенциала территориальных комплексов, выявление и вовлечение активных субъектов инновационного предпринимательства, определение истинных проблем в нормативном, организационном, ресурсном, кадровом его обеспечении, разработку механизмов и вариантов их решения.

Такая деятельность, конечно, еще не начало регионального инновационного развития, но одно из важнейших условий его обеспечения в будущем. И поэтому, а также ввиду относительно небольших затрат, требуемых для осуществления такого аналитического этапа, именно региональная власть должна была бы выступить в качестве его заказчика и организатора. Но для этого в административных структурах должна быть преодолена традиционная их ориентации на взаимодействие лишь с крупными «базовыми» предприятиями регионов и недооценка значимости инфраструктуры. Альтернативой такому варианту может быть инициатива имеющихся инновационных структур, объединяющих собственные ресурсы и возможности. Однако реализация такого сценария требует преодоления другого негативного фактора — инерции дезинтеграционных процессов, преобладавших в хозяйственной среде все последние годы и породивших у ее субъектов стремление к индивидуальным формам деятельности.

4. Содействие международному сотрудничеству

Международное инновационно-технологическое сотрудничество (МИНТС) государственного и частного секторов России и зарубежных стран — международная инновационная деятельность на двух- и многосторонней основе, нацеленная на получение коммерческого эффекта.

Роль государства в стимулировании международного сотрудничества в инновационно-технологической сфере заключается в создании механизмов и обеспечении благоприятных условий для международной коммерциализации результатов научно-технической деятельности, отвечающих взаимным интересам российских и зарубежных партнеров, адаптации российской нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности к мировой практике.

Ключевой аспект государственной политики в области международного инновационно-технологического сотрудничества государственного и частного секторов России и зарубежных стран — рациональное сочетание поддержки продвижения российской наукоемкой продукции на мировые рынки с созданием благоприятного климата для роста инновационной активности зарубежных структур в России и использования в российской промышленности передовых зарубежных технологий, в том числе на основе иностранных лицензий.

С учетом ограниченности ресурсов стратегическая модель интеграции России в мировое инновационно-технологическое пространство должна строиться на основе избранных приоритетных «интеграционных ядер роста». Государственная политика России в области МИНТС должна быть ориентирована на стимулирование привлечения зарубежных фирм и иностранных инвесторов для коммерциализации российских гражданских технологий на мировом рынке технологий, наукоемких товаров и услуг. Это предполагает создание для них равных с российскими фирмами льготных инвестиционных, налоговых и других условий в тех научно-технологических и инновационных областях, которые определены как «интеграционные ядра роста».

Потенциал отечественной науки позволяет России участвовать в международном инновационно-технологическом взаимодействии путем создания свободных экономических зон или зон коммерциализации российских технологий. Они включают технопарки, технологические инкубаторы и научно-производственные комплексы наукоградов, ориентированные на привлечение иностранных инвестиций.

Государство на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации должно содействовать формированию на территории России совместных с зарубежными фирмами научно-исследовательских и инновационно-технологических структур, в том числе с участием венчурного капитала и частных инвесторов. Следует также поддерживать создание за рубежом филиалов российских научно-технологических и инновационных фирм.

Для продвижения российских технологий на зарубежные рынки важно разработать механизм оценки с использованием мировых классификаторов конкурентоспособности разработок и технологий, наукоемких товаров и услуг, а также уровня конкурентоспособности наукоемких отраслей российской экономики в целом.

Необходима разработка конкретных организационно-правовых механизмов, создающих условия для совместной с зарубежными партнерами коммерциализации технологий. Возможными партнерами по коммерциализации могут быть организации-грантодатели, частные и государственные фонды промышленно развитых стран. Для поиска зарубежных партнеров по коммерциализации российских технологий и совместного выхода с ними на рынки промышленно развитых стран требуется активизировать сотрудничество с сетями их инновационных инфраструктур.

В целях успешной коммерциализации отечественных технологий за рубежом российским организациям следует принимать во внимание платежеспособность рынка страны-реципиента. Перспективными являются рынки платежеспособных стран нетто-реципиентов (КНР, Иран, страны АТР с быстро развивающейся экономикой и т.д.). Одним из эффективных механизмов трансфера российских технологий на их рынки может быть использование свободных зон в данных странах как демонстрационного полигона наших возможностей наряду с созданием с местными компаниями или администрациями совместных предприятий (пример — зона г. Яньтай, КНР). Российским вкладом могут выступать инновации, техпомощь и «ноу-хау», а зарубежным — инфраструктура, инвестиции.

Важным направлением МИНТС России должно стать развитие контактов с инновационно-технологическими структурами, инновационными сетями и программами высокоразвитых стран. Оно может осуществляться как по линии двустороннего сотрудничества, так и в рамках программ общеевропейского сотрудничества и партнерства. Особую роль в формировании инновационной инфраструктуры России XXI века призваны сыграть российские наукограды, государственные научные центры (ГНЦ), федеральные центры науки и высоких технологий (ФЦНВТ), инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-промышленные комплексы (ИПК), профессиональные ассоциации, союзы и партнерства в области высоких технологий. В качестве инструмента сотрудничества между ними и зарубежными партнерами можно использовать рамки уже имеющихся международных организаций и программ (Международный научно-технический центр в г. Москве (МНТЦ), программа ТАСИС и др.).

 Россия должна активизировать использование трансфера технологий из промышленно развитых стран для их внедрения в отечественную промышленность в целях развития импортозамещающих производств, повышения конкурентоспособности российской экономики.

Необходимо совершенствовать еще недостаточно разработанные в России правовые, организационные и финансовые механизмы функционирования государственно-частных партнерств в сфере науки и технологий, технологических альянсов, консорциумов и пр.

Следует активизировать контакты с аккредитованными в России зарубежными фирмами с целью выявления иностранных партнеров для организации в стране совместных предприятий, консорциумов и других интеграционных структур в области науки, технологий и инноваций.

Особое внимание следует уделить созданию условий, обеспечивающих заинтересованность российских и зарубежных участников международного инновационного взаимодействия в эффективном партнерстве с государственными структурами.

Необходимо принимать во внимание широкую дифференциацию уровня развития и организации научно-инновационного потенциала регионов России, а также наблюдаемое в мире возрастание роли регионального фактора, территориальных научно-производственных кластеров в формировании национальных конкурентных преимуществ. В связи с этим следует создать в стране эффективную систему государственной научно-технической экспертизы.

    Целесообразно наладить мониторинг сотрудничества в региональном разрезе и выявление возможностей подключения субъектов Российской Федерации к международным научно-техническим программам и проектам в целях оперативного информирования и стимулирования региональных структур.

    Следует отметить следующие задачи международного инновационно-технологического сотрудничества.

Государства — участники СНГ

Развитие и углубление взаимовыгодного инновационного сотрудничества в рамках общего научно-технологического и экономического пространства государств — участников СНГ.

Активизация совместной инновационной деятельности с каждым отдельным государством Содружества.

Промышленно развитые страны

Организация сотрудничества в области развития инновационной инфраструктуры России с сетями инновационных инфраструктур (в частности, с информационными релей-центрами ЕС) и инновационными инфраструктурами и программами Европы и промышленно развитых стран (в частности, Пятая Рамочная программа ЕС, программа ТАСИС, МНТЦ).

Привлечение прямых и портфельных иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли российской экономики, а также для развития отечественной инновационной системы, приближающейся к мировым стандартам. Подготовка управленческих кадров для инновационного предпринимательства и создание эффективных механизмов коммерциализации технологий.

Развитие контактов с Европейским банком реконструкции и развития, Европейской ассоциацией венчурного капитала, а также венчурными фирмами зарубежных стран и частными инвесторами в целях их привлечения к финансированию рисковых проектов на территории Российской Федерации и ее отдельных субъектов, в том числе с участием российских малых и средних фирм.

Новые индустриальные государства и развивающиеся страны

Развитие сотрудничества с новыми индустриальными странами, в первую очередь с Республикой Корея, Таиландом, Индонезией, Малайзией, Филиппинами и др., для коммерциализации российских технологий и привлечения необходимых для этого инвестиций, совместного выхода на мировой рынок наукоемких товаров и услуг.

Отработка пилотных моделей международного партнерства и кооперации с новыми индустриальными странами в области коммерциализации технологий и межфирменного сотрудничества путем организации совместных наукоемких производств, в том числе в свободных экономических зонах этих стран.

Стимулирование российского экспорта высоких технологий, наукоемких товаров и услуг, включая инжиниринговые услуги, в Бразилию, Египет, Индию, Иран, Мексику, ЮАР и другие развивающиеся страны.

Страны с переходной экономикой

Восстановление научно-производственных связей со странами Центральной и Восточной Европы на основе модернизации производственных объектов, созданных при содействии СССР, на базе новейших достижений науки и техники.

Расширение присутствия Российской Федерации в этих странах, занятие российской «ниши» на рынках высоких технологий, наукоемких товаров и услуг этих стран, в частности Польши, Венгрии, Чехии и Словакии.

Превращение международного научно-технического сотрудничества (МНТС) в реальный инструмент стабилизации и подъема отечественной экономики и наращивания научно-технического потенциала России в условиях формирования рыночной экономики и демократизации общества требует целенаправленного и действенного государственного регулирования сферы международных связей.

Концепция государственной политики Российской Федерации в области МНТС разработана в рамках комплекса мероприятий по реформированию российской науки (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.98 № 573-р, п. 34). В условиях глобализации мировой экономики, реформирования российской науки и создания рыночной инфраструктуры и механизмов в сфере науки и технологий гражданского назначения концепция определяет долгосрочные стратегические цели, основные направления и задачи государственной политики Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях в области МНТС, не затрагивающих специфику военно-технического сотрудничества.

Концепция предусматривает набор мер, направленных на повышение эффективности использования возможностей МНТС для роста конкурентоспособности отечественной экономики, перевода ее на инновационный путь развития и на обеспечение социально-экономической и научно-технологической безопасности страны. В концепции выделяются два основных приоритета государственной политики России в области МНТС: повышение роли и удельного веса инновационно-технологической составляющей в общей структуре МНТС России и создание рыночных механизмов и инфраструктуры международного сотрудничества, отвечающих мировым стандартам. В рамках этих приоритетов важное место должно занять повышение роли и заинтересованности ученого и изобретателя при выборе направлений и реализации проектов МНТС.

Концепция охватывает период 2000-2009 годов и намечает долгосрочные ориентиры.

Заключение.

Основным направлениям государственной инновационной политики можно отнести: разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов её стимулирования, механизмов её стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение её в хозяйственный оборот; создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентноспособоности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Из изложенного можно сделать следущие выводы:

1. Государственная инновационная политика — деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере

2. Нормативно-законодательная база регулирования инноваций достаточно обширна. Вместе с тем, ее построение нельзя считать завершенным, поскольку она постоянно адаптируется к задачам текущего этапа. Не сформирована система целей, согласованных с задачами и функциями органов управления. Цели типа “всемерно расширять и поддерживать” таковыми не являются и, будучи сформулированными, не позволяют строить целенаправленную политику, обеспечивающую решение действительно актуальных для экономики задач. Тесно связанная с инновационной государственная научно-техническая политика также строится на основе целеполагания чрезвычайного характера — сохранение научно-технического потенциала. Эта задача, безусловно, актуальная, но не может служить основой долгосрочной национальной политики. Объект регулирования, малый бизнес, не раз переопределялся, исходя из сиюминутных проблем, а не в связи с инновационной политикой.

3. При формировани эффективной инфраструктуры необходимо создать условия, при которых часть исследователей и изобретателей, прежде всего тех, кто занимался в ВПК продукцией двойного назначения, сможет постепенно перейти в гражданскую сферу деятельности. Одним из главных условий для этого перехода является вопрос материально-технического обеспечения. Основными источниками для финансирования инновационного процесса могут быть государственные, корпоративные или частные средства.

4. Государственная инновационная политика — деятельность федеральных органов и органов субъектов Федерации по определению приоритетов инновационной стратегии, регулированию инновационной деятельности, поддержке базисных и улучшающих инноваций, малого и среднего инновационного бизнеса, защите интеллектуальной собственности процессе инновационной деятельности, охране национальных интересов при осуществлении внешнеэкономических связей в этой сфере

Не требуется специально обосновывать тезис о том, что именно территориальные административно-хозяйственные комплексы должны являться активными субъектами реализации инновационной политики.

Имеющаяся и формируемая в регионах инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности очень неэффективна именно в части влияния на региональную инновационную политику. Представительства центральных органов управления, занимаясь исполнением соответствующих их профилю функций, практически не координируют свою деятельность друг с другом и лишь эпизодически взаимодействуют с местной властью

5. Ключевой аспект государственной политики в области международного инновационно-технологического сотрудничества государственного и частного секторов России и зарубежных стран — рациональное сочетание поддержки продвижения российской наукоемкой продукции на мировые рынки с созданием благоприятного климата для роста инновационной активности зарубежных структур в России и использования в российской промышленности передовых зарубежных технологий, в том числе на основе иностранных лицензий.

Список использованной литературы.

Алимова Т. Кардасис Д. Строгилопулос Г. Инновационные процессы в малом предпринимательстве, исследование Ресурсного центром малого предпринимательства // MCDO Link (курс повышения квалификации)

Горохов М.Ю., Малев В.В. Бизнес-планирование и инвестиционный анализ. М.; ФИЛИНЪ, 1999

Гончаров В.В Новые прогрессивные формы организации в промышленности. М.; МНИИПУ, 2005

Гусев В. Возможна ли сегодня активная инновационная политика в регионах? // Зеркало недели № 18-19 2005 г

Киреев. А. Международная экономика В 2-х ч. – М: Международные отношения, 2004. 416 с

Кокшаров А., Кирьян П. Торговцы будущим. М.; Эксперт № 23, 2003

Концепция государственной политики российской федерации в области международного научно-технического сотрудничества. От 20 января 2000 г сайт Министерства иностранных дел РФ. http://www.mid.ru/

Медынский В.Г, Л.Г. Шаршукова. Инновационное предпринимательство. М.; ИНФРА-М, 1999

Проект Закона Российской Федерации от 07.05.97 «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации»

Реферат: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕДИЦИНСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра: “Клинической онкологии”

Заведующий кафедрой клинической онкологии: д. м. н., профессор

Преподаватель: д. м. н., профессор

История болезни № 544

Отделение ООД № 2, палата № 411

Клинический диагноз

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Куратор: студентка V курса гр. — —

Время курации: с 11.02.08 г. по 18.02.08 г.

г. Пенза, 2008 год

Паспортная часть

Ф. И.О.: — —

Возраст: 15.08. 1934 г. (73 года)

Пол: мужской

Место жительства: Пензенская область, г. Сердобск, ул. — —

Место работы: пенсионер

Профессия: наладчик

Группа крови: АВ (I V) четвёртая, резус-фактор положительный

Непереносимость лекарственных препаратов: нет

Дата и час поступления: 21.01. 2008 в 10: 25

Дата выписки: 19.02. 2008

Жалобы

Больной предъявляет жалобы на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации, слабость, повышенную утомляемость.

Анамнез настоящего заболевания (Anamnesis morbi)

С января 2007 года больного стали мучить стойкие запоры, которые плохо поддавались диетическому и медикаментозному лечению. Кроме того, иногда они сопровождались чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. После обильного отхождения газов эти симптомы на время уходили. Больной долгое время никуда не обращался. В августе 2007 года больного стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. Больной обратился сначала в поликлинику по месту жительства. А уже оттуда был направлен в Пензу (в ОКБ имени Н.Н. Бурденко) для прохождения обследования. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки. Из Областной Клинической Больницы имени Н.Н. Бурденко больной был направлен в ООД, где находился на стационарном лечении с 23.08. 2007 г. по 13.09. 2007 г.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью.

Послеоперационный период протекал без осложнений, больной чувствовал себя удовлетворительно. На тот момент больному проводилась общеукрепляющая посиндромная терапия: поляризующие смеси с сердечными гликозидами, витамины В, С, анальгетики, спазмолитики, антибактериальные препараты. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки.

Больной выписан из ООД через 14 дней после операции на амбулаторное лечение. Срединная рана зажила первичным натяжением. В декабре 2007 г. появились боли в стоме при дефекации. В настоящее время поступил для решения вопроса о закрытии стомы.

Анамнез жизни (Anamnesis vitae)

Краткие биографические данные: Больной родился 15.08.34 г. в Пензенской области г. Сердобске. Рос и развивался без отклонений, соответственно возрасту. В семье — первый ребёнок по счёту (имеет младшего брата), близнецом не является. В настоящее время проживает в г. Сердобске, место жительство никогда не изменял. Служил в армии в Москве с 1954-1956 гг. Образование среднее специальное. Работал 38 лет на Сердобском Машиностроительном заводе, наладчиком. На пенсии с 1992 года.

Семейно-половой анамнез

Начал вести половую жизнь с 18 лет. Женат, имеет одного ребёнка (дочь).

Бытовой анамнез: Материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия хорошие, живёт в однокомнатной квартире вместе с женой. Климатические условия благоприятные. В зонах экологических бедствий не прибывал.

Вредные привычки: Начал курить в 1955 году (в 21 год), выкуривал около 5-7 сигарет в день. Бросил курить в октябре 1968 года по рекомендации родственников. Употребление алкоголя умеренное (по праздникам — бокал вина). Приём наркотиков отрицает.

Перенесённые заболевания: В анамнезе ОРВИ, правосторонняя пневмония (1995 г) С 2002 года отмечает снижение остроты зрения левым глазом, пульсирующие боли в височной области, в области надбровной дуги слева. С 2003 года состоит на диспансерном учёте у офтальмолога с диагнозом: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Травм, ранений, контузий не было. Наличие инфекционных заболеваний (вирусный гепатит, туберкулёз, малярия, венерические болезни, ВИЧ – инфекция) отрицает. Гемотрансфузии не было.

Операционный анамнез: Аппендэктомия, выполненная по поводу флегмонозного аппендицита (июль 1998 г). Резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью (август 2007 г).

Эпидемиологический анамнез: Косметологических манипуляций, сопровождающихся нарушением целостности кожного покрова, больному не производилось. Регулярно посещает стоматолога.

Аллергический анамнез: Наличие бытовой, пищевой аллергии, а также непереносимость лекарственных веществ больной отрицает.

Наследственность: У дедушки больного по материнской линии был рак толстой кишки.

Факторы риска развития онкопроцесса: Мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами).

Объективное исследование больного (Status praesens objectivus)

Общий осмотр

Состояние больного удовлетворительное, температура тела 36.6 0С. Сознание ясное. Положение активное. Выражение лица спокойное. Рост 155 см, вес 54 кг. Больной нормостенического типа телосложения (над — и подключичные ямки умеренно выполнены подкожно-жировой клетчаткой, расположение рёбер косонисходящее, ширина межрёберных промежутков 1 см, эпигастральный угол прямой, лопатки слегка выступают от задней поверхности грудной клетки, соотношение переднезаднего и бокового размеров составляет примерно 2: 3).

Кожный покров умеренно влажный, бледно — розового цвета. Его эластичность сохранена, кровоизлияний, язв, “сосудистых звёздочек” нет. Имеется рубец длиной около 6 см в правой подвздошной области (аппендэктомия выполнена по поводу флегмонозного аппендицита (июль 1998г)), а также рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома. Тургор кожного покрова сохранён. Ногти овальной формы, деформация ногтевых пластинок отсутствует. Волосы густые, сухие, блестящие, не секутся. Видимые слизистые оболочки носа, рта, конъюнктив бледно-розового цвета, влажные, чистые. Склеры белые. Подкожная клетчатка развита умеренно, распределена равномерно. Толщина жировой складки в области лопаток 1.0 см.

Периферические лимфатические узлы: затылочные, околоушные, подчелюстные, передние и задние шейные, над — и подключичные, подмышечные, локтевые, паховые, подколенные – не пальпируются.

Мышечный корсет развит удовлетворительно, тонус и сила мышц в норме, одинаковы с обеих сторон.

Кости не деформированы. Череп округлой формы, средних размеров. Позвоночник имеет физиологические изгибы. Лопатки расположены симметрично (нижний угол правой лопатки располагается на уровне нижнего угла левой лопатки).

Суставы правильной формы, движения в полном объёме, безболезненные. Ногтевые фаланги пальцев не изменены.

Система органов дыхания

Осмотр: Нос имеет нормальную форму. Дыхание через нос свободное, отделяемого из носа и носовых кровотечений нет.д.еформации мягких тканей, покраснения и изъязвления у наружного края ноздрей, герпетической сыпи так же не обнаружено. Гортань нормальной формы. Отёчности в области гортани нет. Голос тихий.

Грудная клетка правильной формы, симметрична, нормостенического типа (над — и подключичные ямки умеренно выполнены подкожно-жировой клетчаткой, расположение рёбер косонисходящее, ширина межрёберных промежутков 1 см, эпигастральный угол прямой, лопатки слегка выступают от задней поверхности грудной клетки, соотношение переднезаднего и бокового размеров составляет примерно 2: 3). Выраженного искривления позвоночника нет. Окружность грудной клетки составляет 82 см. Экскурсия обеих сторон грудной клетки при дыхании равномерная — 2см. Тип дыхания — смешанный. Дыхание ритмичное с частотой 17 дыхательных движений в минуту, средней глубины. Дыхательные движения симметричны, отставания одной половины грудной клетки, участия дополнительной мускулатуры в дыхании нет.

Пальпация грудной клетки. При пальпации грудной клетки по ходу межреберных нервов, мышц и рёбер болезненности нет. Целостность грудной клетки не нарушена, эластичность сохранена. Голосовое дрожание не изменено, одинаково с обеих сторон.

Перкуссия. При проведении сравнительной перкуссии лёгких был выявлен ясный лёгочный звук над всей поверхностью лёгких.

Данные топографической перкуссии:

Высота стояния верхушек лёгких

Границы

Слева

Справа
Спереди

3 см

3 см
Сзади

На уровне остистого отростка 7 шейного позвонка

Ширина верхушечных полей (поля Кренига) – 4,1 см справа и 4,2 слева.

Результаты топографической перкуссии:

Нижняя граница:
Топографические линии

Правое легкое

Левое легкое
Окологрудинная

VI межреберье

—
Срединно-ключичная

VI ребро

—
Передняя подмышечная

VII ребро

VII ребро
Средняя подмышечная

VIII ребро

VIII межреберье
Задняя подмышечная

IX ребро

IX ребро
Лопаточная

X ребро

X ребро
Околопозвоночная

Остистый отросток XI грудного позвонка

Остистый отросток XI грудного позвонка

Активная подвижность нижнего края лёгких по задней подмышечной линии – 6,2 см справа и слева.

Аускультация. При аускультации выслушивается неизмененное везикулярное дыхание по всем лёгочным полям. Крепитации и других побочных дыхательных шумов нет. Бронхофония не изменена, одинакова над всей поверхностью лёгких.

Система органов кровообращения

Исследование сердца.

Осмотр сердечной области. Форма грудной клетки в области сердца не изменена. Видимая пульсация в области сердца, ярёмной ямки, подложечной области отсутствует.

Осмотр артерий и вен: “пляска каротид” не просматривается, извитость артерий нормальная.

Пальпация. При пальпации верхушечный толчок в V межреберье на 1 см кнутри от левой срединно-ключичной линии, шириной 2 см, высотой 0,5 см, резистентный, сильный. Сердечный толчок не определяется. Симптом “кошачьего мурлыканья” отрицательный. Аортальной пульсации и пульсации легочной артерии нет.

Перкуссия сердца.

Границы относительной тупости сердца:

верхняя – на уровне III ребра;

правая — в IV межреберье на 0,5 см кнаружи от правого края грудины;

левая — в V межреберье на 1 см кнутри от левой срединно-ключичной линии.

Конфигурация сердечной тупости нормальная. Размеры поперечника сердца — 11 см, расстояние от левой границы относительной тупости сердца до передней срединной линии – 8 см, от правой границы относительной тупости сердца до передней срединной линии – 3 см. Ширина сосудистого пучка 6 см.

Границы абсолютной тупости сердца:

верхняя — в IV межреберье на 1 см кнаружи от левого края грудины;

правая — в IV межреберье по левому краю грудины;

левая — в V межреберье на 1 см кнутри от левой границы относительной тупости сердца.

Аускультация сердца. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на легочной артерии и на аорте не изменен. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет.

Исследование сосудов.

Пульс одинаковый на обеих лучевых артериях: частота 80 уд мин., частый, умеренного наполнения и напряжения, скорость распространения пульсовой волны 5,1 м/с, высокий, регулярный. Дефицит пульса не определяется. При пальпации аорты выявлена слабая её пульсация в ярёмной ямке.

Аускультация сосудов. При выслушивании брюшного отдела аорты, чревной артерии (в области мечевидного отростка), почечных артерий патологических шумов не выявлено.

Артериальное давление на правой руке 120 и 70 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 80 мм. рт. ст.

Печень и желчные пути

Осмотр: выпячивания печени нет, деформация в области печени отсутствует.

Перкуссия

Границы абсолютной тупости печени по Курлову:

Линии

Верхняя

Нижняя
Правая срединно-ключичная

VII ребро

на 3 см ниже края рёберной дуги
Передняя срединная

—

на 3 см ниже рёберной дуги
Левая реберная дуга

—

на уровне левой парастернальной линии

Наличие симптома Ортнера не выявлено.

Размеры печени по методу М.Г. Курлова:

1. по правой срединно-ключичной линии — 11 см;

2. по передней срединной линии — 9 см;

3. по левой реберной дуге — 8 см.

Пальпация: край печени острый, мягкий, поверхность ровная, консистенция уплотненная, безболезненная. Желчный пузырь не пальпируется. В месте проекции болезненности нет. Симптомы Курвуазье, Кера, Лепене, Мюси, Мерфи — отрицательные.

Аускультация: шума трения брюшины в области правого подреберья нет.

Селезёнка

Осмотр: выпячивания не наблюдается, деформация в области селезёнки отсутствует.

Перкуссия: перкуторные границы селезёнки в норме (длинник селезёнки, располагается по X ребру, составляет – 6 см, а поперечник – 4 см).

Пальпация: не пальпируется.

Аускультация: признаков периспленита не выявлено.

Поджелудочная железа

Болезненность в области ее проекции отсутствует.

Пальпация: поджелудочная железа не пальпируется.

Система органов мочеотделения

Осмотр:

Поясничная область: гиперемии кожи, припухлости, сглаживания контуров поясничной области не выявлено.

Надлобковая область: ограниченного выбухания в надлобковой области нет.

Перкуссия:

поясничная область: симптом Пастернацкого отрицательный с обеих сторон.

Надлобковая область: над лобком выявляется тимпанический перкуторный звук, увеличение мочевого пузыря не обнаружено.

Пальпация:

Почки: не пальпируются в положении стоя и лёжа. При нажатии на верхнюю и среднюю, рёберно-позвоночную и рёберно-поясничную точки болезненность отсутствует.

Мочевой пузырь: не пальпируется.

Развитие наружных половых органов соответствует полу и возрасту.

Эндокринная система

Щитовидная железа не пальпируется. Симптомы гипертиреоза и гипотиреоза отсутствуют. Изменений лица и конечностей, характерных для акромегалии нет. Нарушений веса (ожирение, истощение) нет. Пигментаций кожных покровов, характерных для аддисоновой болезни не обнаружено. Волосяной покров развит нормально, выпадения волос нет.

Нервная система

Сознание ясное, больной ориентирован в пространстве и времени. В контакт вступает охотно. Умственное развитие соответствует возрасту и образованию, на вопросы отвечает внятно, адекватно, речевые команды воспринимает быстро. Повышенной раздражительности, апатии, депрессии, эйфории, слабодушия не отмечено. Мнительности и навязчивых страхов нет. Отношение к своему заболеванию критическое. В разговоре больного отмечается последовательное изложение событий, эмоциональных реакций при беседе не возникало.

Речь, гнозия, праксия: Расстройств речи нет. Обращённую речь понимает. Целенаправленные действия, понимание значения зрительных, слуховых раздражителей, ориентировка в пространстве и топография собственного тела сохранены.

Обоняние, вкус: не искажены.

Органы зрения: подвижность глазных яблок нормальная; косоглазия, нистагма, птоза нет; величина зрачков OD = 2 мм, OS = 4мм, форма округлая, реакция зрачков на свет содружественная, живая, D=S. Реакция зрачков на конвергенцию с аккомодацией живая, равная (D=S). Острота зрения OD = — 0,3,OS = — 0,7. Внутриглазное давление OD = 17 мм. рт. ст., OS = 26 мм. рт. ст. Корнеальный и конъюнктивальный рефлексы живые, равные (D=S).

Слух и вестибулярный аппарат: острота слуха для шепотной речи слева и справа составляет 6 м, D=S; для разговорной 25 м для левого и правого уха, D=S. Переносимость вестибулярных нагрузок хорошая.

Мимическая мускулатура развита удовлетворительно.

Акт глотания не нарушен. Фонация сохранена.

Читает и пишет хорошо.

Координация движений адекватная. Гиперкинезы: клонические и тонические судороги отсутствуют.д.рожания нет. Нарушений поверхностной и глубокой чувствительности не выявлено.

Менингеальные симптомы: Ригидность затылочных мышц, симптомы Кернига, Брудзинского (верхний, средний, нижний) отрицательные.

Вегетативные функции: Дермографизм розовый. Потоотделение, салоотделение, слюноотделение в пределах возрастной нормы. Пролежней нет. Болезненность при пальпации вегетативных узлов и сплетений не определяется. Пароксизмальные вегетативные расстройства не выявлены.

Status localis

Система органов пищеварения

Осмотр.

Полость рта: слизистая бледно-розового цвета, умеренной влажности, состояние сосочкового слоя в норме, налётов, трещин, язв нет. Зубы ровные, санированы, десны, мягкое и твёрдое небо бледно-розовой окраски, безболезненные, налётов, геморрагий, изъязвлений нет.

Живот: симметричен, округлой формы, равномерно участвует в акте дыхания; окружность живота на уровне пупка – 85 см. Имеется рубец длиной около 8 см в правой подвздошной области (аппендэктомия выполнена по поводу флегмонозного аппендицита (июль 1998 г)), а также рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

Перкуссия

Тимпанический перкуторный звук, наличие перемещающейся жидкости в полости живота не обнаружено.

Пальпация

Данные поверхностной пальпации: состояние мышц живота (тонус в норме, напряжение мышц среднее, расхождение прямых мышц живота, грыжа белой линии, пупочная грыжа отсутствуют), болезненности при пальпации нет. Поверхностных опухолевых образований не выявлено. Симптом Щеткина-Блюмберга отрицательный.

Данные глубокой пальпации живота (глубокой методической скользящей пальпации по Образцову-Стражеско): В правой подвздошной области пальпируется слепая кишка диаметром 1,5 см, мягко-эластичной консистенции, не урчащая, поверхность гладкая, смещаемая, безболезненная. Восходящая и нисходящая кишки диаметром 1,5 см, мягко-эластичной консистенции, безболезненны, смещаемы, поверхность гладкая, не урчащие. Поперечная ободочная кишка 2 см, мягко-эластической консистенции, не урчащая, поверхность гладкая, слегка смещаемая, безболезненная. Нижняя граница желудка пальпируется на 4 см выше пупочного кольца, в виде эластического валика, безболезненна, характер поверхности – гладкая. Привратник расположен на 3,2 см выше пупка цилиндрической формы, диаметром 1,3 см, не подвижен, безболезненный, при пальпации отмечается небольшое урчание.

Аускультация

При аускультации живота выслушивается шум перистальтики кишечника ритмичный, средней громкости.

Предварительный диагноз и его обоснование

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Обоснование предварительного диагноза:

Диагноз – Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки поставлен на основании:

Жалоб больного: на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации; слабость; повышенную утомляемость.

Данных анамнеза заболевания: болеет с января 2007 года – когда впервые его стали беспокоить стойкие запоры, сопровождающиеся чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. В августе 2007 года — стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки.

Данных анамнеза жизни: факторы риска развития онкопроцесса — мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами).

Данных объективного исследования: при общем осмотре обнаружен рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

Сопутствующие заболевания

Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления поставлена на основании:

Жалоб: на снижение остроты зрения левым глазом, периодические боли в височной области и в области надбровной дуги слева.

Данных анамнеза жизни: С 2002 года отмечает снижение остроты зрения левым глазом, пульсирующие боли в височной области, в области надбровной дуги слева. С 2003 года состоит на диспансерном учёте у офтальмолога с диагнозом: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Данных объективного исследования: Острота зрения OD = — 0,3,OS = — 0,7. Внутриглазное давление OD = 17 мм. рт. ст., OS = 26 мм. рт. ст.

План обследования больного

Общий анализ крови – общеклинический анализ, назначен с целью определения наличия или отсутствия признаков воспаления, выявления острофазных явлений, сгущения крови.

Биохимический анализ крови (общий белок, билирубин, мочевина, глюкоза, АСТ, АЛТ, α — амилаза), для исключения патологий со стороны печени и желчных путей, почек; для установления степени активности воспалительного процесса.

Общий анализ мочи – общеклинический метод исследования, направленный на диагностику сопутствующих заболеваний мочевыделительной системы и установления степени активности воспалительного процесса.

Анализ крови на RW с целью определения наличия/отсутствия в крови бледной трепонемы – возбудителя сифилиса.

ЭКГ – с целью исключения патологии со стороны сердечно-сосудистой системы.

Рентгенография органов грудной клетки – с целью контроля за органами дыхания, а также с целью исключения отдалённых метастазов.

УЗИ органов брюшной полости, в частности печени, а также органов забрюшинного пространства (в частности почек) – с целью исключения патологии со стороны органов брюшной полости, забрюшинного пространства, а так же с целью исключения отдалённых метастазов.

Ректороманоскопия в recti – с целью исключения нового опухолевого процесса.

Сигмоскопия через колостому – с целью исключения нового опухолевого процесса.

Консультация офтальмолога с целью коррекции остроты зрения.

Определение группы крови и резус-фактора.

Результаты лабораторного и инструментального исследования больного

Общий анализ крови

Компоненты крови

22.01.08.

Норма

Единицы измерения
Гемоглобин

146

132-164

г/л
Цветной показатель

0,93

0,85 – 1,05

—
Эритроциты

4,7

4,5-5,1

1012/л
Лейкоциты

5,2

4,78-7,68

109/л
Сегментоядерные нейтрофилы

60

47 – 72

%
Лимфоциты

19

18 – 40

%
Моноциты

6

2 – 9

%
СОЭ

17

менее 16

мм/час

Заключение: в общем анализе крови отмечается ускорение СОЭ до 17 мм/ч.

2. Биохимический анализ крови.

Компоненты крови

22.01.08.

Нормальные показатели

Единицы измерения
Общий белок

74

65-85

г/л
Мочевина

11,1

2,5-8,3

ммоль/л
Билирубин

13,3

8,5-20,5

мммоль/л
Глюкоза

5,4

3,5-5,5

ммоль/л
АСТ

44,3

до 0,42

ед/л
АЛТ

43,5

до 0,42

ед/л
α — амилаза

71,8

16-32

г/л

ПТИ — 100% (норма 80-105%)

Фибриноген — 6,1% (норма 2-4%)

Заключение: в биохимическом анализе крови выявлено повышение уровня мочевины, АСТ, АЛТ, α — амилазы, фибриногена.

3. Общий анализ мочи

Показатели мочи

22.01.08.

Нормальные показатели
Количество

100 мл

—
Прозрачность

прозрачная

Прозрачная
Реакция

кислая

слабокислая
Цвет

светло-желтая

соломенно-желтый
Плотность

1018

1015-1025
Белок

0,099 г/л

отрицательный
Микроскопический анализ:

Лейкоциты

0-1

1-2 в поле зрения
Эритроциты

0-1

0-1 в поле зрения

Слизь +

Соли +

Бактерии — нет.

Заключение: в общем анализе мочи отмечается протеинурия — белок в моче (0,099 г/л).

4. Анализ крови на RW (22.01.08 г): отриц.

5. Анализ ЭКГ (23.01.08 г)

ФИО: Осипов Александр Сергеевич.

Ритм: синусовый.

Ритм: правильный.

ЧСС – 86 ударов в минуту.

Угол Ј = 300 – нормальное расположение электрической оси сердца.

Зубец Р: длительность – 0,1с.

Амплитуда 2мм

в I, II, III, aVF, V2 — V6 — положительный

в aVR, aVL, V1 — отрицательный

Интервал PQ: длительность — 0. 20 с.

Комплекс QRS: длительность — 0.04 с.

Зубец Q: длительность 0.02 с.

Амплитуда не превышает ј высоты зубца R

Зубец R.

В отведении II амплитуда 9 мм, в III — 3 мм, в aVF – 6 мм, в V4 — 5 мм, в V5 — 6 мм, в V6 — 4 мм. Продолжительность зубца R во всех отведениях не более 0,3 с.

Зубец S.

В отведении II амплитуда 4 мм, в aVL — 5 мм, в V1 — 2 мм, в V4 — 5 мм, в V5 — 4 мм, в V6 — 5 мм.

Сегмент ST.

На изолинии, ровный во всех отведений. Длительность — 0,14 с.

Зубец Т.

Положительный в отведении I, II, III, aVF, VI, V2,V3,V4,V5,V6.

Амплитуда в отведении II — 3 мм, длительность — 0,12 с.

Интервал Q-T: продолжительность — 0,2 с.

Интервал R-R: продолжительность — 1,0 с.

Заключение: признаки очаговой патологии не выявлены.

6. Рентгенография ОГК (23.01.08 г) — без патологии.

7. УЗИ брюшной полости (23.01.08 г)

Печень не увеличена, контуры ровные. Эхогенность паренхимы усилена.

Желчный пузырь – средних размеров, ближе к шейке изогнут; стенки – уплотнены.

Холедох – 4 мм, свободен.

V. portaе – 9 мм.

Поджелудочная железа: головка около 20 мм, тело 13 мм, хвост 23 мм. Эхогенность паренхимы средняя. Структура однородная, контуры чёткие.

Селезёнка – размер 110Ч51 мм, контуры ровные, эхогенность средняя, структура не изменена.

Левая почка 116Ч50 мм, правая — 109Ч50 мм, расположены правильно, контуры ровные. Паренхима приблизительно 20 мм толщиной. Почки подвижны.

Надпочечники не увеличены.

Абдоминальные и забрюшинные лимфатические узлы в норме.

Заключение: Диффузные изменения в печени.

8. Ректороманоскопия в recti (24.01.08 г) — без органической патологии.

9. Сигмоскопия (24.01.08 г)

Аппаратом сигмовидная кишка осмотрена на 35 см, визуально ещё дополнительно около 10-12 см, стенки слизистой оболочки кишки не изменены, место кисетного шва не визуализируется.

Заключение: Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

10. Консультация офтальмолога: не производилась по неизвестным причинам.

11. Группа крови и резус-фактор: АВ (IV) четвертая, резус-фактор положительный.

Клинический диагноз и его обоснование

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Обоснование клинического диагноза

Диагноз — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки поставлен на основании:

Жалоб больного: на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации; слабость; повышенную утомляемость.

Данных анамнеза заболевания: болеет с января 2007 года – когда впервые его стали беспокоить стойкие запоры, сопровождающиеся чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. В августе 2007 года — стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки.

Данных анамнеза жизни: факторы риска развития онкопроцесса — мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами).

Данных объективного исследования: при общем осмотре обнаружен рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

Данных лабораторного и инструментального обследования: Общий анализ крови — увеличение СОЭ (17 мм/ч); Биохимический анализ крови — повышение уровня мочевины (11,1 ммоль/л), АСТ (44,3 ед/л), АЛТ (43,5 ед/л), α – амилазы (71,8 г/л), фибриногена (6,1%); Общий анализ мочи — белок в моче (0,099 г/л); Сигмоскопия — состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания:

Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления поставлена на основании:

Жалоб: на снижение остроты зрения левым глазом, периодические боли в височной области и в области надбровной дуги слева.

Данных анамнеза жизни: С 2002 года отмечает снижение остроты зрения левым глазом, пульсирующие боли в височной области, в области надбровной дуги слева. С 2003 года состоит на диспансерном учёте у офтальмолога с диагнозом: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Данных объективного исследования: Острота зрения OD = — 0,3,OS = — 0,7. Внутриглазное давление OD = 17 мм. рт. ст., OS = 26 мм. рт. ст.

Дифференциальный диагноз

Рак ободочной кишки необходимо дифференцировать с хроническим язвенным колитом, дивертикулёзом, туберкулёзом, проявлениями амёбной дизентерии, полипами, ворсинчатой опухолью, лимфосаркомой, метастазами рака и т.д.

При нарушениях функции кишечника, запорах и поносах, примеси крови и слизи в кале рак следует дифференцировать с хронической дизентерией, колитом, полипозом кишечника. На мысль о злокачественной опухоли наводит отсутствие острого начала, сравнительно быстрое, в течение нескольких месяцев, развитие заболевания, стойкость и постепенное прогрессирование симптомов, отсутствие ремиссий и обострений. Предположение о раке становится еще более обоснованным, если указанные признаки возникли у человека старше 45 лет или если изменились симптомы имевшихся у больного заболеваний кишечника. Правильный диагноз устанавливают с помощью рентгенологического или эндоскопического обследования.

Большие затруднения при дифференциальной диагностике возникают у больных, у которых новообразование проявляется функциональными расстройствами желудочно-кишечного тракта: снижением аппетита, тошнотой, неопределенными болевыми ощущениями, рвотой. При таких симптомах возникает предположение о хроническом холецистите или аппендиците, заболевании желудка или поджелудочной железы. Поскольку жалобы больных весьма неопределенны, то клинические признаки, имеющие дифференциально — диагностическое значение, могут отсутствовать.

Такая же тактика должна быть избрана при наличии у больного токсико-анемического синдрома, выражающегося в недомогании, слабости, повышенной утомляемости, бледности, потере массы тела, лихорадке, анемии. При подобных жалобах рак правой половины ободочной кишки принимают за болезнь крови, хрониосепсис, эндокардит, хронический тонзиллит, ревматизм. Для исключения ошибок при перечисленных заболеваниях, лихорадочных состояниях или анемии у больных с неясной клинической картиной должна быть выполнена ирригоскопия.

При наличии пальпируемой опухоли дифференциальный диагноз проводят с воспалительными аппендикулярными и специфическими инфильтратами (туберкулез, актиномикоз, сифилис), с опухолями органов брюшной полости и забрюшинного пространства. В отличие от туберкулёза, опухоль возникает чаще у людей старше 40 лет, нередко сопровождается запорами, невысоким лейкоцитозом. Туберкулёз чаще наблюдается у лиц молодого возраста, сочетается с поражением лёгких, стул имеет наклонность к поносам, в анализе крови обнаруживают лейкопению и лимфоцитоз.

План лечения

Лечение основного заболевания — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Оперативное лечение: Лапаротомия. Внутрибрюшное закрытие колостомы. Дренирование брюшной полости.

Консервативная послеоперационная терапия:

Стол 0 (до операции Стол 0)

Режим постельный (до операции режим палатный)

ЛФК

Массаж грудной клетки

Анальгин 50% — 2,0 в/м 2 раза в день

Димедрол 1% — 1,0 в/м 3 раза в день

Гепарин 25 тыс. ED п/к 4 раза в день

Прозерин 1,0 в/м 3 раза в день

Гентамицин 80 мг в/м 3 раза в день

Глюкоза 5% — 400,0 + Инсулин 6 ЕД + витамины В1, В6 2,0 + витамин С 3,0 + KCl 4% -30,0 + раствор Рингера 400,0 в/в – капельно 2 раза в день

Строфантин 0,025% — 5,0 в/в 2 раза в день

Эуфиллин 2,4% — 5,0 в/в 2 раза в день

Лечение сопутствующего заболевания — Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления:

Пилокарпин 1% — 5,0 по 2 капли 2 раза в день

Изоглаукон 0,25% — 10,0 по 2 капли 2 раза в день.

Диакарб 0,25 г. по 1 таблетке 1 раз в день.

При неэффективности – хирургическое лечение.

Предоперационный эпикриз от 25.01. 2008

На операцию 25.01.08 подготовлен больной Осипов А.С., 73 лет с клиническим диагнозом:

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Больной был планово госпитализирован 21.01.08 г. во 2 хирургическое отделение ООД из приёмного отделения, куда обратился самостоятельно.

Диагноз — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки — поставлен на основании:

Жалоб: на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации; слабость; повышенную утомляемость. Данных анамнеза заболевания: болеет с января 2007 года – когда впервые его стали беспокоить стойкие запоры, сопровождающиеся чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. В августе 2007 года — стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки. Данных анамнеза жизни: факторы риска развития онкопроцесса — мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами). Данных объективного исследования: при общем осмотре обнаружен рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

При проведении 22.01. 2008 г. лабораторных исследований: в крови выявлено увеличение СОЭ (до 17 мм/ч), повышение уровня мочевины (11,1 ммоль/л), АСТ (44,3 ед/л), АЛТ (43,5 ед/л), α – амилазы (71,8 г/л), фибриногена (6,1%); в моче — белок (0,099 г/л).

При проведении инструментальных исследований: ЭКГ (23.01.08 г) — признаки очаговой патологии не выявлены; рентгенография органов грудной клетки (23.01.08 г) – без патологии; УЗИ органов брюшной полости и забрюшинного пространства (23.01.08 г) – диффузные изменения в печени; ректороманоскопия в recti (24.01.08 г) — без органической патологии; сигмоскопия через стому (24.01.08 г) — состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки (на 50 см без органической патологии).

Поставленный диагноз является показанием к плановой операции.

В клинике проведен курс предоперационной подготовки, включающий механическую очистку кишечника и премедикацию: р-ры 1мл 1% промедола,1 мл 1% димедрола – в/м (без атропина!).

Планируется под комбинированным наркозом произвести: Лапаротомию. Внутрибрюшинное закрытие колостомы. Дренирование брюшной полости. Степень риска операции II. Группа крови: АВ (IV), резус-фактор – положительный. Предполагаемый объём кровопотери – минимальный, поэтому не требуется интраоперационной гемотрансфузии. Больной предупреждён о возможных осложнениях и изменениях объёма оперативного вмешательства в процессе операции. Противопоказаний к оперативному лечению не выявлено. Согласие больного на операцию получено. Риск развития тромбоэмболических осложнений минимальный.

Протокол операции

25.01.08.11: 00 — 13: 00 – Операция: Лапаротомия. Внутрибрюшинное закрытие колостомы. Дренирование брюшной полости.

Описание операции: положение пациента — лёжа на спине. После обработки операционного поля раствором йодопиридона и спиртом дважды, под комбинированным наркозом, произведена нижняя срединная лапаротомия по старому рубцу с иссечением последнего. При ревизии брюшной полости метастазов не обнаружено. Приводящий и отводящий участки толстой кишки – достаточной длины. Решено выполнить реконструктивно-восстановительную операцию с закрытием колостомы.

Приводящий участок толстой кишки мобилизован, отсечён от колостомы, прошит и погружён в кисетный шов. Дистальный и проксимальный отрезки кишки мобилизованы от спаек. Наложен толстокишечный анастомоз “бок в бок” двухрядным капроновым швом, натяжения нет. Окно в брыжейке толстой кишки ушито.

По левому флангу установлено два дренажа. Обеспечен гемостаз. Брюшная полость осушена. Выполнено послойное ушивание брюшной полости, ушивание кожи. На рану наложена асептическая повязка. В ходе операции взят материал для планового цитологического исследования.

Результат цитологического исследования от 26.01.08 г.

Цитологическое исследование № 852:

Фрагмент сальника размером 4Ч4 см жёлтого цвета имеет плотное образование размером 2Ч1 см. На разрезе данное образование жёлтого цвета с тонкими белыми прослойками.

Цитологический диагноз: Фиброзная и жировая ткань с признаками воспаления, наличием грануляций.

Заключительный диагноз 26.01.08 г.

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Стадия I
Система (р) Т1N0М0
Клиническая группа диспансеризации

При поступлении II
При выписке III

Обоснование заключительного диагноза:

Диагноз — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки поставлен на основании:

Жалоб больного: на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации; слабость; повышенную утомляемость.

Данных анамнеза заболевания: болеет с января 2007 года – когда впервые его стали беспокоить стойкие запоры, сопровождающиеся чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. В августе 2007 года — стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки.

Данных анамнеза жизни: факторы риска развития онкопроцесса — мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами).

Данных объективного исследования: при общем осмотре обнаружен рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

Данных лабораторного и инструментального обследования: Общий анализ крови — увеличение СОЭ (17 мм/ч); Биохимический анализ крови — повышение уровня мочевины (11,1 ммоль/л), АСТ (44,3 ед/л), АЛТ (43,5 ед/л), α – амилазы (71,8 г/л), фибриногена (6,1%); Общий анализ мочи — белок в моче (0,099 г/л); Сигмоскопия — состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Интраоперационный диагноз:

Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Цитологический диагноз (цитологическое исследование № 852 от 26.01.08 г): Фиброзная и жировая ткань с признаками воспаления, наличием грануляций.

Сопутствующие заболевания:

Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления поставлена на основании:

Жалоб: на снижение остроты зрения левым глазом, периодические боли в височной области и в области надбровной дуги слева.

Данных анамнеза жизни: С 2002 года отмечает снижение остроты зрения левым глазом, пульсирующие боли в височной области, в области надбровной дуги слева. С 2003 года состоит на диспансерном учёте у офтальмолога с диагнозом: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Данных объективного исследования: Острота зрения OD = — 0,3,OS = — 0,7. Внутриглазное давление OD = 17 мм. рт. ст., OS = 26 мм. рт. ст.

Дневники наблюдения

Предоперационные дневники наблюдения

21.01.08 г.

Режим — палатный.

Стол №.0.

Больной предъявляет жалобы на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации, слабость, повышенную утомляемость.

Общее состояние больного удовлетворительное, сознание ясное, ориентирован в пространстве и времени. Положение активное. Температура тела 36.6 0С, кожные покровы и слизистые оболочки бледно-розовые, дыхание везикулярное над всей поверхностью лёгких, ЧД = 17 в мин., пульс определяется на обеих конечностях, частота 80 уд/мин., ритмичен, полный, напряженный, равномерный и высокий. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на лёгочной артерии и на аорте не изменён. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет. Артериальное давление на правой руке 120 и 70 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 80 мм. рт. ст.

Язык чистый, влажный, живот мягкий, при пальпации безболезненный. Имеется рубец длиной около 8 см в правой подвздошной области (аппендэктомия выполнена по поводу флегмонозного аппендицита (июль 1998 г)), а также рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционирует колостома.

Стул через колостому регулярный, мочеотделение безболезненное, суточный диурез – 1000 мл.

Больной поступил для закрытия стомы, которая была сформирована после первой операции — резекции сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью (август 2007 г). Проводится контрольное обследование больного и лечение согласно листу назначений.

23.01.08 г.

Режим — палатный.

Стол №.0.

Больной предъявляет жалобы на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникают при дефекации, слабость, повышенную утомляемость.

Общее состояние больного удовлетворительное, сознание ясное, ориентирован в пространстве и времени. Положение активное. Температура тела 36.7 0С, кожные покровы и слизистые оболочки бледно-розовые, дыхание везикулярное над всей поверхностью лёгких, ЧД = 16 в мин., пульс определяется на обеих конечностях, частота 70 уд/мин., ритмичен, полный, напряженный, равномерный и высокий. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на лёгочной артерии и на аорте не изменён. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет. Артериальное давление на правой руке 130 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 80 мм. рт. ст.

Язык чистый, влажный, живот мягкий, при пальпации безболезненный. В левой подвздошной области функционирует колостома.

Стул через колостому регулярный, мочеотделение безболезненное, суточный диурез – 1200 мл.

Планируется на операцию на 25.01.08 г. Лечение согласно листу назначений.

Послеоперационные дневники наблюдения

Больной в отделении реанимации и интенсивной терапии

25.01.08 г.

Больной в ОРИТ доставлен из операционной в 13: 05 после операции по закрытию колостомы. Находится в состоянии медикаментозного сна. Дыхание ручное мешком Амбу – переведён на ИВЛ. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на лёгочной артерии и на аорте не изменён. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет. Артериальное давление на правой руке 140 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 140 и 80 мм. рт. ст. PS = 90 ударов в мин.

Язык чистый, влажный, живот мягкий. Повязки чистые.

В плане ведения:

Продлённая ИВЛ

Инфузионная терапия (Глюкоза 5% — 400,0 + Инсулин 6 ЕД + витамины В1, В6 2,0 + витамин С 3,0 + KCl 4% -30,0 + раствор Рингера 400,0 в/в – капельно 2 раза в день);

Антибактериальная терапия (Гентамицин 80 мг в/м 3 раза в день);

Обезболивание (Промедол 2% — 1,0 в/м 3 раза в день);

Улучшение реологии крови (Гепарин 25 тыс. ED п/к 4 раза в день);

Симптоматическая терапия.

Назначение:

Холод местно;

Диета № 0;

Постельный режим;

Анализы: общий анализ крови и мочи;

Промедол 2% — 1 мл в/м в 15: 00; 19: 00; 22: 00.

25.01.08 г. С целью обезболивания введён Промедол 2% — 1 мл в/м

15: 00

19: 00

22: 00

20: 00 – у больного замечено спонтанное дыхание;

20: 40 – экстубация.

28.01.08 г.

Режим — постельный.

Стол №.0.

Общее состояние больного средней степени тяжести, сознание ясное, ориентирован в пространстве и времени. Положение пассивное. Температура тела 36.7 0С, кожные покровы и слизистые оболочки бледно-розовые, дыхание везикулярное над всей поверхностью лёгких, ЧД = 18 в мин., пульс определяется на обеих конечностях, частота 90 уд/мин., ритмичен, полный, напряженный, равномерный и высокий. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на лёгочной артерии и на аорте не изменён. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет. Артериальное давление на правой руке 130 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 80 мм. рт. ст.

Язык чистый, влажный, живот мягкий, не вздут, перистальтика выслушивается.

Стула не было, мочеотделение безболезненное, суточный диурез – 1100 мл.

Перевязка: отмечается небольшая гиперемия и инфильтрация краёв раны. Отделяемого из раны нет. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Постельный режим;

Дыхательная гимнастика.

Анализы: от 25.01.08 г.

Общий анализ крови

Компоненты крови

25.01.08.

Норма

Единицы измерения
Гемоглобин

156

132-164

г/л
Цветной показатель

0,97

0,85 – 1,05

—
Эритроциты

5,0

4,5-5,1

1012/л
Лейкоциты

7,6

4,78-7,68

109/л
Сегментоядерные нейтрофилы

70

47 – 72

%
Лимфоциты

30

18 – 40

%
Моноциты

8

2 – 9

%
СОЭ

18

менее 16

мм/час

Заключение: в общем анализе крови отмечается ускорение СОЭ до 18 мм/ч.

Общий анализ мочи

Показатели мочи

25.01.08.

Нормальные показатели
Количество

100 мл

—
Прозрачность

прозрачная

прозрачная
Реакция

кислая

слабокислая
Цвет

светло-желтая

соломенно-желтый
Плотность

1020

1015-1025
Белок

0,09 г/л

отрицательный
Микроскопический анализ:

Лейкоциты

0-2

1-2 в поле зрения
Эритроциты

0-1

0-1 в поле зрения

Слизь +

Соли +

Бактерии — нет.

Заключение: в общем анализе мочи отмечается протеинурия — белок в моче (0,09 г/л).

31.01.08 г. Переводной эпикриз

Больной Осипов А.С., 1934 года рождения находился в ОРИТ с 25.01.08 г. по 31.01.08 г. после оперативного вмешательства по поводу закрытия колостомы. Состояние средней степени тяжести, сознание ясное, ориентирован в пространстве и времени. Положение пассивное. Температура тела 36.7 0С, кожные покровы и слизистые оболочки бледно-розовые, дыхание везикулярное над всей поверхностью лёгких. ЧД = 17 в мин. Пульс определяется на обеих конечностях, частота 80 уд/мин., ритмичен, полный, напряженный, равномерный и высокий. При аускультации тоны сердца ритмичные, звучные. I тон на верхушке приглушён. II тон на лёгочной артерии и на аорте не изменён. III и IV тонов нет. Тон открытия митрального клапана отсутствует. Расщепления и раздвоения тонов нет, побочных патологических шумов нет. Артериальное давление на правой руке 140 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 130 и 70 мм. рт. ст.

Язык чистый, влажный, живот мягкий, не вздут, перистальтика выслушивается.

Стула не было, мочеотделение безболезненное, суточный диурез – 1200 мл.

В анализах: Общий анализ крови – увеличение СОЭ до 18 мм/ч; Общий анализ мочи — белок в моче (0,09 г/л). Для дальнейшего лечения переводится во 2 хирургическое отделение.

Рекомендовано: посиндромная терапия.

Больной во 2 хирургическом отделении

3.02.08 г.

Режим — постельный.

Стол №.0.

Жалобы на боль в месте послеоперационной раны, слабость. Состояние средней степени тяжести. Сознание ясное. Температура 36.8 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 17 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 140 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 130 и 70 мм. рт. ст. . Пульс 80 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. При пальпации в области послеоперационной раны сохраняется болезненность. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка сухая.

Перевязка: гиперемии, инфильтрации краёв раны нет. Отделяемого из раны нет. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Постельный режим;

Анализы: общий анализ крови и мочи;

Промедол 2% — 1 мл в/м в 10: 00; 12: 00; 16: 00; 22: 00.

3.02.08. С целью обезболивания введён Промедол 2% — 1 мл в/м

10: 00

12: 00

16: 00

22: 00

6.02.08 г.

Режим — постельный.

Стол №.0.

Жалобы на боль в месте послеоперационной раны, слабость. Состояние средней степени тяжести. Сознание ясное. Температура 36.9 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 18 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 130 и 90 мм. рт. ст., на левой руке 130 и 70 мм. рт. ст. . Пульс 90 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. При пальпации в области послеоперационной раны сохраняется болезненность. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка сухая.

Перевязка: гиперемии, инфильтрации краёв раны нет. Отделяемого из раны нет. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Постельный режим;

Дыхательная гимнастика.

Анализы: от 3.02.08 г.

Общий анализ крови.

Компоненты крови

3.02.08.

Норма

Единицы измерения
Гемоглобин

161

132-164

г/л
Цветной показатель

0,97

0,85 – 1,05

—
Эритроциты

4,8

4,5-5,1

1012/л
Лейкоциты

7,6

4,78-7,68

109/л
Сегментоядерные нейтрофилы

65

47 – 72

%
Лимфоциты

20

18 – 40

%
Моноциты

5

2 – 9

%
СОЭ

17

менее 16

мм/час

Заключение: в общем анализе крови отмечается ускорение СОЭ до 17 мм/ч.

Общий анализ мочи.

Показатели мочи

3.02.08.

Нормальные показатели
Количество

100 мл

—
Прозрачность

прозрачная

прозрачная
Реакция

кислая

слабокислая
Цвет

светло-желтая

соломенно-желтый
Плотность

1021

1015-1025
Белок

0,07 г/л

Отрицательный
Микроскопический анализ:

Лейкоциты

0-2

1-2 в поле зрения
Эритроциты

0-1

0-1 в поле зрения

Слизь +

Соли +

Бактерии — нет.

Заключение: в общем анализе мочи отмечается протеинурия — белок в моче (0,07 г/л).

9.02.08 г.

Режим — постельный.

Стол №.0.

Жалобы на боль в месте послеоперационной раны, слабость. Состояние средней степени тяжести. Сознание ясное. Температура 36.8 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 17 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 130 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 130 и 70 мм. рт. ст. . Пульс 80 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. При пальпации в области послеоперационной раны сохраняется болезненность. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка сухая.

Перевязка: гиперемии, инфильтрации краёв раны нет. Отделяемого из раны нет. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Постельный режим;

Дыхательная гимнастика.

12.02.08 г.

Режим — постельный.

Стол №.0.

Жалобы на дискомфорт в месте послеоперационной раны, слабость. Состояние удовлетворительное. Сознание ясное. Температура 36.7 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 16 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 130 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 130 и 70 мм. рт. ст. . Пульс 80 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. При пальпации в области послеоперационной раны сохраняется болезненность. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка сухая.

Перевязка: гиперемии, инфильтрации краёв раны нет. Отделяемого из раны нет. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Палатный режим;

Дыхательная гимнастика;

ЛФК;

Массаж грудной клетки.

15.02.08 г.

Режим — палатный.

Стол №.0.

Жалобы на дискомфорт в месте послеоперационной раны. Состояние удовлетворительное. Сознание ясное. Температура 36.6 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 16 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 120 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 70 мм. рт. ст. . Пульс 70 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. При пальпации в области послеоперационной раны сохраняется умеренная болезненность. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка сухая.

Перевязка: гиперемии, инфильтрации краёв раны нет. Отделяемого из раны нет. Швы сняты через один. Кожа вокруг раны обработана йодом. Наложена асептическая повязка.

Назначение:

Диета № 0;

Палатный режим;

ЛФК;

Массаж грудной клетки;

Анализы: общий анализ крови и мочи.

18.02.08 г.

Режим — палатный.

Стол №.0.

Жалоб на дискомфорт в месте послеоперационной раны нет. Состояние удовлетворительное. Сознание ясное. Температура 36.6 0С. В лёгких дыхание везикулярное. ЧД = 16 в мин. Тоны сердца приглушены, ритм правильный. Артериальное давление на правой руке 120 и 80 мм. рт. ст., на левой руке 120 и 80 мм. рт. ст. . Пульс 80 уд. в мин. Мочеиспускание безболезненное, свободное. Был самостоятельный, оформленный стул. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, в дыхании участвует. Перитонеальной симптоматики нет. Повязка и швы сняты. Рана зажила первичным натяжением. Больной выписывается на амбулаторное лечение.

Анализы от 15.02.08 г.

Общий анализ крови

Компоненты крови

15.02.08.

Норма

Единицы измерения
Гемоглобин

165

132-164

г/л
Цветной показатель

0,99

0,85 – 1,05

—
Эритроциты

4,6

4,5-5,1

1012/л
Лейкоциты

7,1

4,78-7,68

109/л
Сегментоядерные нейтрофилы

63

47 – 72

%
Лимфоциты

26

18 – 40

%
Моноциты

3

2 – 9

%
СОЭ

16

менее 16

мм/час

Заключение: изменений в общем анализе крови нет.

Общий анализ мочи

Показатели мочи

15.02.08.

Нормальные показатели
Количество

100 мл

—
Прозрачность

прозрачная

прозрачная
Реакция

кислая

слабокислая
Цвет

светло-желтая

соломенно-желтый
Плотность

1021

1015-1025
Белок

отрицательный

отрицательный
Микроскопический анализ:

Лейкоциты

0-2

1-2 в поле зрения
Эритроциты

0-1

0-1 в поле зрения

Слизь +

Соли +

Бактерии — нет.

Заключение: изменений в общем анализе мочи нет.

Выписной эпикриз

1934 г. рождения, находился в ООД с 21.01 по 18.02. 2008 года, заключительный диагноз:

Основное заболевание: Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки.

Сопутствующие заболевания: Открытоугольная развитая глаукома левого глаза с умеренным повышением внутриглазного давления.

Диагноз — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки рТ1N0М0. Состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки поставлен на основании:

Жалоб больного: на наличие стомы, периодические боли в ней, которые чаще всего возникали при дефекации; слабость; повышенную утомляемость.

Данных анамнеза заболевания: болеет с января 2007 года – когда впервые его стали беспокоить стойкие запоры, сопровождающиеся чувством тяжести, урчанием и вздутием кишечника. В августе 2007 года — стали беспокоить схваткообразные боли в животе, которые сопровождались задержкой стула и газов. По данным ректороманоскопии у больного был обнаружен cancer сигмовидной кишки.30 августа 2007 года в ООД больному была выполнена резекция сигмовидной кишки по типу операции Гартмана с формированием одноствольной колостомы по поводу cancer сигмовидной кишки, осложнённого обтурационной кишечной непроходимостью. Удалённый фрагмент толстой кишки был отправлен на гистологическое исследование. Гистология № 6191 от 4.09. 2007 г. — Умеренно дифференцированная аденокарцинома сигмовидной кишки в пределах слизистой оболочки.

Данных анамнеза жизни: факторы риска развития онкопроцесса — мужчина старше 60 лет (73 года), отягощённая наследственность по материнской линии, относительно высокий социально-экономический уровень жизни (в связи с проживанием в городе) и соответствующий характер питания (частое употребление пищи богатой животными жирами).

Данных объективного исследования: при общем осмотре обнаружен рубец длинной около 18 см от нижней срединной лапаротомии, выполненной по поводу cancer сигмовидной кишки (август 2007 г). В левой подвздошной области функционировала колостома до момента операции по её закрытию.

Больному до операции производилось контрольное обследование. Результаты лабораторного исследования: Общий анализ крови — увеличение СОЭ (17 мм/ч); Биохимический анализ крови — повышение уровня мочевины (11,1 ммоль/л), АСТ (44,3 ед/л), АЛТ (43,5 ед/л), α – амилазы (71,8 г/л), фибриногена (6,1%); Общий анализ мочи — белок в моче (0,099 г/л).

Результаты инструментального обследования: ЭКГ (23.01.08 г) — признаки очаговой патологии не выявлены; рентгенография органов грудной клетки (23.01.08 г) – без патологии; УЗИ органов брюшной полости и забрюшинного пространства (23.01.08 г) – диффузные изменения в печени; ректороманоскопия в recti (24.01.08 г) — без органической патологии; сигмоскопия через стому (24.01.08 г) — состояние после обструктивной резекции сигмовидной кишки (на 50 см без органической патологии).

25.01.08 г. — через 4 дня после поступления больному была выполнена операция: Лапаротомия. Внутрибрюшинное закрытие колостомы. Дренирование брюшной полости. После оперативного вмешательства больной был переведён в ОРИТ, где находился с 25.01.08 г. по 31.01.08 г. и получал лечение: ИВЛ (до 20: 40 25.01.08 г); инфузионная терапия (Глюкоза 5% — 400,0 + Инсулин 6 ЕД + витамины В1, В6 2,0 + витамин С 3,0 + KCl 4% -30,0 + раствор Рингера 400,0 в/в – капельно 2 раза в день); антибактериальная терапия (Гентамицин 80 мг в/м 3 раза в день); обезболивание (Промедол 2% — 1,0 в/м 3 раза в день); улучшение реологии крови (Гепарин 25 тыс. ED п/к 4 раза в день); симптоматическая терапия.

Проводимое обследование:

Общий анализ крови — от 25.01.08 г.: гемоглобин 156 г/л, эритроциты 5,0Ч1012 /л, цветовой показатель 0,97, лейкоциты 7,6Ч109 /л, СЯН 70Ч109 /л, лимфоциты 30%, моноциты 8%, СОЭ 18 мм в час.

Общий анализ мочи — от 25.01.08 г.: кол-во – 100 мл, цвет светло-желтый, прозрачная, плотность 1020, реакция кислая, белок 0,09 г/л, лейкоциты 0 — 2 в п. зр, эритроциты 0-1 в п. зр., слизь +, соли +, бактерии – нет.

31.01.08 г. больной был переведён из ОРИТ во 2 хирургическое отделение, где находился до момента выписки (до 18.02.08 г). Получал лечение:

Стол 0 (до операции Стол 0)

Режим постельный (до операции режим палатный)

ЛФК

Массаж грудной клетки

Анальгин 50% — 2,0 в/м 2 раза в день

Димедрол 1% — 1,0 в/м 3 раза в день

Гепарин 25 тыс. ED п/к 4 раза в день

Прозерин 1,0 в/м 3 раза в день

Гентамицин 80 мг в/м 3 раза в день

Глюкоза 5% — 400,0 + Инсулин 6 ЕД + витамины В1, В6 2,0 + витамин С 3,0 + KCl 4% -30,0 + раствор Рингера 400,0 в/в – капельно 2 раза в день

Строфантин 0,025% — 5,0 в/в 2 раза в день

Эуфиллин 2,4% — 5,0 в/в 2 раза в день

Пилокарпин 1% — 5,0 по 2 капли 2 раза в день

Изоглаукон 0,25% — 10,0 по 2 капли 2 раза в день.

Диакарб 0,25 г. по 1 таблетке 1 раз в день.

Проводимое обследование:

Общий анализ крови — от 3.02.08 г.: гемоглобин 161 г/л, эритроциты 4,8Ч1012 /л, цветовой показатель 0,97, лейкоциты 7,6Ч109 /л, СЯН 65Ч109 /л, лимфоциты 20%, моноциты 5%, СОЭ 17 мм в час; от 15.02.08 г.: гемоглобин 165 г/л, эритроциты 4,6Ч1012 /л, цветовой показатель 0,99, лейкоциты 7,1Ч109 /л, СЯН 63Ч109 /л, лимфоциты 26%, моноциты 3%, СОЭ 16 мм в час.

Общий анализ мочи — от 3.02.08 г.: кол-во – 100 мл, цвет светло-желтый, прозрачная, плотность 1021,реакция кислая, белок 0,07 г/л, лейкоциты 0 — 2 в п. зр, эритроциты 0-1 в п. зр., слизь +, соли +, бактерии – нет; от 15.02.08 г.: кол-во – 100 мл, цвет светло-желтый, прозрачная, плотность 1021,реакция кислая, белок – отр., лейкоциты 0 — 2 в п. зр, эритроциты 0-1 в п. зр., слизь +, соли +, бактерии – нет.

18.02.08 г. – Швы сняты. Рана зажила первичным натяжением.

Цитологический диагноз (цитологическое исследование № 852 от 26.01.08 г): Фиброзная и жировая ткань с признаками воспаления, наличием грануляций.

Больной выписан 18.02. 2008 года. На момент выписки состояние больного удовлетворительное.

Прогноз (ближайший и отдалённый):

Для жизни – благоприятный

Для здоровья – благоприятный

Для трудовой деятельности – не благоприятный.

Диспансеризация

После выписки больного из ООД рекомендовано наблюдение у онколога через 1 месяц, затем в течение 2-х лет через каждые 3 месяца, 3-й год после операции наблюдение через каждые 4 месяца, 4-5-й год — через каждые 6 месяцев. После 5 лет 1 раз в год. Через 6,12,24,36 месяцев после операции рекомендовано проведение УЗИ органов брюшной полости и забрюшинного пространства, колоноскопии или ирригоскопии с целью выявления метастазов, рецедива, полипов и метахронно возникших опухолей кишечника. При появлении симптомов, свидетельствующих о нарушении функции кишечника рекомендовано незамедлительно обратиться к онкологу и пройти обследование, не дожидаясь установленного положением срока очередного контрольного осмотра.

Список использованной литературы

Агеев И.С., Чижиков Н.В., Хайдурова И.Л. Клиническая онкология: учебно-методическое пособие. – Пенза: Изд-во Пенз. Гос. Ун-та, 2007. – 364 с.

Воробьёв Г.И., Саламов К.Н., Вышегородцев Д.В. Восстановление естественного кишечного пассажа после операции Гартмана // Хирургия. — 1992 — №4 — С.31-36.

Запороженко Б.С., Шишлов В.И. Восстановление непрерывности толстой кишки у больных после наложения колостомы // Клин. Хирургия. – 2005. — № 4 – 5 – с.10.

Михайлов А.Н. Рентгенодиагностика основных болезней ободочной и прямой кишок — МН.: Беларусь, 1983 – 112 с.

Петерсон Б.Е., Чиссов В.И., Пачес А.И. Атлас онкологических операций. Москва, Медицина, 1987 г.

Трапезников А.А., Поддубная Н.В. Справочник по онкологии.

Черкес В.Л., Кныш В.И. Восстановление непрерывности кишечной трубки у больных колостомой // Хирургия – 1997. — № 9. – с. 19 — 22.

Яицкий Н.А., Седов В. М, Васильев С.В. Опухоли толстой кишки. – М.: МЕДпрессинформ, 2004. – 376 с.

Контрольная работа: Государственность восточных славян

Содержание

1. Восточные славяне. Становление государственности

2. Образование Древнерусского государства

3. Киевская Русь

Список использованной литературы

1. Восточные славяне. Становление государственности

Восточная Европа издревле населялась славянскими племенами. О восточных славянах в первые века новой эры писали античные авторы, называвшие их венетами, антами, склавенами. Эти племена жили на значительной территории нынешних Украины и России. Их основным занятием было земледелие. Следовательно, они были не кочевым, а оседлым народом. Славяне занимались также скотоводством, различными видами ремесел. Большое количество римских монет II-IV вв. новой эры, найденных археологами в местах расселения славян, свидетельствует о том, что восточные славяне поддерживали устойчивые торговые связи с соседними народами и государствами. Развитой у них была и внутренняя торговля1.

Накануне образования Древнерусского государства и в начальный период его существования источники обычно именуют наших предков по названиям племен или племенных союзов, в которые они объединялись, – поляне, древляне, кривичи, вятичи и пр. Но в это же время в источниках появляется, хотя и в разных транскрипциях, слово «рос» («рус» и т.п.). Несколько позже, в договорах киевского князя Олега с Византией (911 г.), о Руси говорится как о договаривающейся стороне. Здесь же можно встретить упоминание о «законе русском», под которым, видимо, следует понимать совокупность правовых обычаев, которыми восточные славяне руководствовались в своей жизни. Император Византии Константин Багрянородный, правивший в Х в., в известном сочинении «Об управлении империей» неоднократно говорит о росах как народе и даже о «России» как стране.

Современные исследователи в большинстве своем ведут происхождение термина «русь» от названия речки Рось, притока Днепра, протекавшей по земле полян. По названию этой небольшой реки сначала сами поляне, а затем и жители всего Киевского государства стали именоваться русами. Впрочем, сходные названия имели еще несколько рек, в том числе и Волга, которую также в те времена называли Росью. Был на Руси и город Росия в устье Дона. Напрашивается вывод: вся эта топонимика произошла от имени народа русь, которое является самоназванием.

Сведения об общественном и политическом строе восточных славян до IX в. (т.е. до образования Древнерусского государства) скудны и отрывочны. Тем не менее из них следует, что у славян уже в VI в. были сильные вожди, властью своей напоминающие монархов. Выделению родоплеменной знати, имущественному расслоению внутри славянских племен способствовали развитие производства, крупные военные экспедиции против Византии и других соседей. Племенные вожди-князья окружали себя приближенными воинами -дружиной, все более явственно возвышаясь над массой своих соплеменников. Под влиянием завоевательных походов различные славянские племена нередко объединялись в племенные военно-политические союзы, причем это объединение происходило уже по территориальному (а не родовому, как прежде) признаку1.

Немало сведений по политической истории (и предыстории) Древнерусского государства содержит древнейший летописный свод «Повесть временных лет», автором которого был монах Киевско-Печерского монастыря летописец Нестор. По свидетельству летописного свода, в среднем течении Днепра в VI в., сложилось княжество полян, ставшее важным этапом в процессе возникновения Древнерусского государства. Во время, непосредственно предшествовавшее его образованию, существовали княжества полянское, древлянское, дреговичское, полоцкое, словенское. Применительно к VIII в. источники говорят о трех восточнославянских объединениях – Куявии, Славии, Артании. Первое располагалось на Киевской земле, второе – в районе озера Ильмень, местоположение третьего не выяснено. Некоторые историка отождествляют Артанию с Тмутараканью, располагавшейся на Таманском полуострове; другие исследователи помещают ее на Волге. Разумеется государственность у восточных славян в ту эпоху была примитивной, имела зачаточные формы, но она создала фундамент для возникновения Древнерусского государства (Киевской Руси) – одного из крупнейших государств в истории европейского средневековья.

Народы, населявшие Восточную Европу, создали свою государственность, минуя рабовладельческий строй и перейдя сразу к феодализму. У них возникновение классового общества привело непосредственно к созданию феодального государства и права. Переход к феодализму совершился эволюционно, охватив длительный период. Это переходное время характеризовалось своеобразным общественным строем, при котором одновременно существовали три уклада: первобытнообщинный, рабовладельческий и феодальный. При этом первый неуклонно разлагался, второй, появившись, не получил дальнейшего развития, и только третий обрел историческую перспективу. Этот переходный период получил в литературе различные наименования (варварский, дофеодальный, период становления феодальных отношений и т.п.)1.

2. Образование древнерусского государства

Момент возникновения Древнерусского государства нельзя датироватоь с достаточной точностью. Очевидно, имело место постепенное перерастание тех политических образований, о которых говорилось выше, в феодальное государство восточных славян – Древнерусское Киевское государство Большинство историков сходятся на том, что возникновение Древнерусского государства следует относить к IX в.

В IX в. восточнославянские государства, в первую очередь Киевское и Новгородское (эти названия уже вытесняют старые Куявию и Славию), все более интенсивно втягиваются в международную торговлю, проходившую по водному пути «из варяг в греки». Этот путь, пролегавший по землям нескольких восточнославянских народов, способствовал их сближению.

Как зарождалась древнерусская государственность? «Повесть временных лет» сообщает, что поначалу южные славянские племена платили дань хазарам а северные – варягам, что последние прогнали варягов, но потом передумали и призвали варяжских князей. Такое решение было вызвано тем, что славяне передрались между собой и решили для установления мира и порядка обратиться к иноземным князьям, видя в них арбитров для улаживания возникших споров. Тут-то летописец и произнес знаменитую фразу: «Земля наша велика и обильна, а наряда (порядка) в ней нет. Да поидете княжит и володети нами». Варяжские князья якобы сначала не соглашались, по потом приняли приглашение. Три варяжских князя пришли на Русь и в 862 г. сели на престолы: Рюрик – в Новгороде, Трувор – в Изборске (недалеко от Пскова), Синеус – в Белоозере. Это событие и принято считать отправным в истории отечественной государственности1.

Сами по себе свидетельства летописного свода не вызывают возражений, но в XVIII в. немецкие историки, работавшие в Российской Академии наук, истолковали их таким образом, чтобы доказать законность господства немецкого дворянства при тогдашнем российском императорском дворе, более того –обосновать неспособность русского народа к созидательной государственной жизни как в прошлом, так и в настоящем, его «хроническую» политическую и культурную отсталость.

В России против норманнской теории происхождения отечественной государственности всегда, начиная с ее появления, выступали патриотические силы. Первым ее критиком был М.В. Ломоносов. Впоследствии к нему присоединились не только многие русские ученые, но и историки других славянских стран. Главным опровержением норманнской теории, указывали они, является достаточно высокий уровень социального и политического развития восточного славянства в IX в. По уровню своего развития славяне стояли выше варягов, поэтому позаимствовать опыт государственного строительства у них они не могли. Государство не может организовать один человек (в данном случае Рюрик) или несколько даже самых выдающихся мужей. Государство есть продукт сложного и долгого развития социальной структуры общества. Кроме того, известно, что русские княжества по разным причинам и в разное время приглашали дружины не только варягов, но и своих степных соседей-печенегов, каракалпаков, торков. Мы не знаем точно, когда и как возникли первые русские княжества, но во всяком случае они уже существовали до 862 г., до пресловутого «призвания варягов». (В некоторых германских хрониках уже с 839 г. русские князья именуются хаканами, т.е. царями). Это означает, что не варяжские военные предводители организовали Древнерусское государство, а уже существовавшее государство дало им соответствующие государственные посты. Кстати, следов варяжского влияния в отечественной истории практически не осталось. Исследователи, например, подсчитали, что на 10 тыс. кв. км территории Руси можно обнаружить лишь 5 скандинавских географических наименований, в то время как в Англии, подвергшейся норманнскому нашествию, это число доходит до 150.

В Древнерусское Киевское государство вошли кроме славян некоторые соседние финские и балтийские племена. Это государство, таким образом, с самого начала было этнически неоднородным – напротив, многонациональным, полиэтническим, но основу его составляла Древнерусская народность, являющаяся колыбелью трех славянских народов – русских (великороссов), украинцев и белорусов. Она не может быть отождествлена ни с одним из этих народов в отдельности. Однако украинские националистические историки еще в начале XX в. пытались изобразить Древнерусское государство украинским. Эта идея была подхвачена после распада СССР в некоторых украинских националистических кругах с той целью, чтобы поссорить три братских славянских народа, «исторически» обосновать самостийность Украины, ее «историческое превосходство» над Россией, хотя, как известно, Древнерусское государство ни по территории, ни по составу населения с современной Украиной не совпадало. В IX и даже в XII в. еще нельзя говорить о специфически украинской культуре, языке и пр. Все это появилось позже, когда в силу объективных исторических процессов древнерусская народность распалась на три самостоятельные ветви1.

3. Киевская Русь

В III в. господствовавших в южнорусских степях сарматов потеснили германские племена готов, спустившихся по Днепру и Дону. В IV в. они образовали довольно сильное государство, покорившее славянские племена.

В конце IV в. готов начали вытеснять гунны, пришедшие с востока. В союзе с аланами и антами они разгромили готов и двинулись дальше на запад, захватывая Центральную Европу.

Южнорусские степи были ареной бесконечной борьбы перемещающихся племен и народов. Нередко анты, аланы и славянские племена нападали на пограничные регионы Византийской империи.

В VII в. в степях между Нижней Волгой, Доном и Северным Кавказом образовалось сильное хазарское государство. Славянские племена в районах Нижнего Дона и Азова попали под его владычество, сохранив, однако, определенную автономию. Территория хазарского царства (каганата) распространялась до Днепра и Черного моря. В начале VIII в. арабы нанесли хазарам сокрушительное поражение и через Северный Кавказ глубоко вторглись на север, дойдя до Дона. Большое число славян – союзников хазар – было взято в плен.

С севера в русские земли проникают «варяги» (норманны, викинги). В начале VIII в. они обосновываются вокруг Ярославля, Ростова и Суздаля, установив контроль над территорией от Новгорода до Смоленска. Часть северных колонистов проникает в южную Россию, где они смешиваются с русами, приняв их наименование. В Тмутаракане (на Таманском полуострове) образуется столица русско-варяжского каганата, вытеснившего хазарских правителей. В своей борьбе противники обращались за союзом к константинопольскому императору.

В такой сложной обстановке происходила консолидация славянских племен в политические союзы, которые стали зародышем оформления единой восточно-славянской государственности.

Племенные союзы в военно-политических целях объединялись в еще более крупные формирования – «союзы союзов». Центром одного из них стал Киев. В источниках упоминаются три крупных политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями: Куяба (южная группа славянских племен с центром в Киеве), Славия (северная группа, Новгород), Артания (юго-восточная группа, Рязань). В IX в. большая часть славянских племен слилась в территориальный союз, получивший название «Русская земля». Центром объединения был Киев, где правила полулегендарная династия Кия, Дира и Аскольда.

В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, Киевский и Новгородский, объединились под властью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. это государство включало территории других славянских племен – древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного образования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия1.

Территория Киевского государства сосредоточилась вокруг нескольких политических центров, некогда бывших племенными. Во второй половине XI – начале XII в. в пределах Киевской Руси стали образовываться достаточно устойчивые княжества-полугосударства: Киевская, Черниговская, Переяславская земли.

В IX-XI вв. в формировании древнерусской государственности определенную роль играл «варяжский элемент», вокруг которого в исторической литературе велась длительная полемика между сторонниками и противниками норманнской теории происхождения Древнерусского государства. В этом процессе, несомненно, сказывалось влияние выходцев из Скандинавии и Балтии, составляющих значительную часть правящего слоя Киевского государства. Однако в руках киевских князей они служили лишь орудием и фактором влияния, призванными сохранить отношения данничества между Киевом и Новгородом, где влияние варягов (русский синоним викингов или норманнов) было более раннего происхождения и более значительно.

Киевская Русь не была централизованным государством. Как и другие государства периода формирования феодальных отношений, например, империя Карла Великого в Западной Европе, Древнерусское государство было «лоскутным», его населяли разные племена – полян, древлян, кривичей, дреговичей и др. Местные князья обязаны были участвовать со своей ратью в походах киевских князей, присутствовали на феодальных съездах, некоторые из них входили в состав княжеского совета. Но по мере развития феодальных отношений, углубления процесса феодализации связи местных князей с киевским великими князем все больше ослабевают, возникают предпосылки для феодальной раздробленности.

Государственное единство Киевской Руси держалось на системе сюзеренитета-вассалитета. Вся структура государства покоилась на лестнице феодальной иерархии. Вассал зависел от своего сеньора, тот – от более крупного сеньора или верховного сюзерена. Вассалы обязаны были помогать своему сеньору (участвовать в его военных экспедициях и платить ему дань). В свою очередь сеньор обязан был обеспечить вассала землей и защищать его от посягательств соседей и прочих притеснений. В пределах своих владений вассал обладал иммунитетом. Это означало, что в его внутренние дела не мог вмешиваться никто, в том числе и сюзерен. Вассалами великого князя были местные князья, обладавшие такими иммунитетными правами, как право взимать дань и вершить суд с получением соответствующих доходов.

Во главе Киевской Руси стоял великий князь. Ему принадлежала верховная законодательная власть. Известны крупные законы, изданные великими князьями и носящие их имена: Устав Владимира, Правда Ярослава и др. Великий князь киевский сосредоточил в своих руках и исполнительную власть, будучи главой администрации. Он возглавлял всю военную организацию древнерусского государства, лично водил войско в бой. (Князь Владимир Мономах вспоминал в конце жизни о своих 83 больших походах). Внешние функции государства великие князья выполняли не только силой оружия, но и дипломатическим путем. Древняя Русь стояла на европейском уровне дипломатического искусства. Она заключала различные международные договоры военного и торгового характера в устной или письменной форме. Дипломатические переговоры вели сами князья; они же иногда возглавляли посольства, направляемые в другие страны. Выполняли князья и судебные функции1.

Фигура князя возникла в результате эволюции власти, принадлежавшей племенному вождю, но князья периода военной демократии были выборными. Став главой государства, великий князь передает свою власть по наследству, по прямой нисходящей линии, т.е. от отца к сыну. Обычно князьями были мужчины, но известно и исключение – княгиня Ольга.

Хотя великие князья были монархами, все же они не могли обойтись без того, чтобы выслушивать мнения приближенных. Так сложился совет при князе, юридически никак не оформленный, но имевший серьезное влияние на монарха. В совет входили приближенные великого князя, верхушка его дружины – княжьи мужи. Иногда в древнерусском государстве созывались феодальные съезды, в которых принимали участие крупные феодалы. Съезды решали междукняжеские споры, некоторые другие вопросы. В литературе высказывалось предположение, что на одном из таких съездов и была принята Правда Ярославичей – важная составная часть Русской Правды. Существовало в Древнерусском государстве и вече, выросшее из древнего народного собрания. Особенно была высока его активность в Новгороде.

Первоначально в Киевской Руси применялась десятичная, или численная, система управления, выросшая из военной организации, при которой начальники воинских подразделений – десятские, сотские, тысяцкие – являлись руководителями более или менее крупных звеньев государства. Так, тысяцкий сохранил функции военачальника, а сотский стал городским судебно-административным должностным лицом. Со временем, однако, десятичная система уступает место дворцово-вотчинной, которая вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. В хозяйстве великого князя имелись разного рода слуги, ведавшие отдельными его отраслями (дворецкие, конюшие и пр.). Со временем князья стали поручать им вести определенные дела в масштабах всего государства, наделяя их соответствующими полномочиями.

Система местного управления была проста. Кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти – наместники и волостели. Жалованья от казны они за свою службу не получали, а «кормились» за счет местного населения, с которого собирали, не забывая и себя, дань в пользу князя. Так на Руси сложилась система кормления, намного пережившая Древнерусское государство (в Московском государстве она была отменена лишь в середине XVI в.).

Основу военной организации Киевской Руси составляла великокняжеская дружина, по численности сравнительно небольшая. Это были профессиональные воины, зависевшие от милости князя. Но и он сам от них зависел. Дружинники были не только воинами, но и советниками князя. Старшая дружина представляла собой верхушку класса феодалов и в значительной степени определяла политику князя, внутреннюю и внешнюю. Вассалы великого князя, являясь по его зову в Киев, приводили с собой дружины, а также ополчение, состоявшее из их слуг и крестьян. Каждый мужчина должен был владеть оружием. Боярских и княжеских сыновей уже в трехлетнем возрасте сажали на коня, а в 12 лет отцы брали их в походы. Испытывая потребность наращивании военной силы, киевские князья нередко прибегали к услугам наемников – сначала варягов, потом степных кочевников (каракалпаков и др.)

В Древней Руси не было специальных судебных органов. Судебные функции выполняли представители администрации, включая ее главу великого князя. Однако существовали специальные должностные лица помогавшие в отправлении правосудия. Среди них можно назвать, например вирников, которые собирали уголовные штрафы за убийство. Вирников, когда они находились при исполнении служебных обязанностей, сопровождала целая свита мелких должностных лиц. Судебные функции выполняли также церковь и отдельные феодалы, которые имели право судить зависимых от них людей (вотчинная юстиция). Судебные полномочия феодала составляли неотъемлемую часть его иммунитетных прав.

Управление государством, ведение войн, удовлетворение личных потребностей великого князя и его окружения требовали, конечно, немалых средств. Кроме доходов от собственных земель, князья установили система налогов, дани. Поначалу это были добровольные пожертвования членов племени своему князю и его дружине, но затем они становятся обязательным налогом. Уплата дани стала признаком подчинения (отсюда слово «подданный» т.е. находящийся под данью, ею обложенный). Дань собиралась путем полюдья, когда князья, обычно один раз в год, объезжали подвластные им земли и собирали доходы со своих подданных. Без конфликтов не обходилось Известна печальная судьба великого князя Игоря, убитого древлянами за чрезмерные поборы, что заставило его вдову княгиню Ольгу упорядочить налогообложение. Она учредила так называемые погосты – специальные пункты сбора дани (обычно это было крупное село). Население платило налоги мехами, которые были своеобразной денежной единицей. Ценность их как платежного средства не исчезала даже тогда, когда они, сохраняя княжеский знак, теряли товарный вид. Использовалась и иностранная валюта, переплавлявшаяся в русские гривны1.

Важным элементом политической системы древнерусского общества стала церковь, которая с момента крещения Руси оказалась тесно связанной с государством. Поначалу князь Владимир Святославич пытался использовать в государственных интересах языческий культ, установив иерархию языческих богов во главе с Перуном – богом грозы и войны, но затем переориентировался на христианскую религию и крестил Русь. По преданию он долго раздумывал, прежде чем сделать выбор в пользу православия.

Крещение Руси происходило в значительной степени насильственным путем, особенно в северных русских землях, где население не желало отрекаться от веры отцов и дедов. Так или иначе, но как только Русь приняла христианство, в рост пошла церковная организация, и в скором времени церковь заявила о себе не только как о крупном (коллективном) феодале, но и как сила, способствовавшая укреплению отечественной государственности. Во главе православной церкви стоял митрополит киевский, назначавшийся в то время из Византии, центра православия. Затем его стали назначать киевские князья. В отдельных русских землях церковную организацию возглавляли епископы2.

Список использованной литературы

1. Вернадский Г.В. История России. Древняя Русь: Пер. с англ. – М., 2001.

2. Горский А.А. Русские земли в XIII-XIV вв.: Пути политического развития. – М., 2000.

3. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М., 2002.

4. История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. Ч. 1. – М., 2002.

5. Ключевский В.О. Русская история: Полный курс лекций в трех книгах. Кн. 1, 2. – М., 2003.

6. Краснов Ю.К. История отечественного государства и права. – М., 2001.

7. Как была крещена Киевская Русь: Сб. статей. – М., 2002.

8. Рогов В.А. История государства и права России IX – начала XX веков. –М., 2005.

9. Титов Ю.П. История отечественного государства и права. Ч. 1. – М., 2004.

10. Юшков С.В. История государства и права СССР. Ч. 1. – М., 2001.

1 Краснов Ю.К. История отечественного государства и права. – М., 2001. С. 15-16.

1 Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М., 2002. С. 93.

1 Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М., 2002. С. 109-110.

1 Вернадский Г.В. История России. Древняя Русь: Пер. с англ. – М., 2001. С. 24.

1 Вернадский Г.В. История России. Древняя Русь: Пер. с англ. – М., 2001. С. 64-65.

1 История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. Ч. 1. – М., 2002. С. 76-77.

1 Горский А.А. Русские земли в XIII-XIV вв.: Пути политического развития. – М., 2000. С. 77-78.

1 Ключевский В.О. Русская история: Полный курс лекций в трех книгах. Кн. 1, 2. – М., 2003. С. 134-135.

2 Как была крещена Киевская Русь: Сб. статей. – М., 2002. С. 112.

Реферат: Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации

Модель правового регулирования миграции в РФ

В той или иной группе стран, а нередко и в отдельно взятых странах проблемы миграции (переселения) имеют свои особенности. Миграция в основном европейского населения в США при некоторых общих чертах отличалась от миграции в Австралию или Новую Зеландию. Свои особенности имеет современная миграция из Африки во Францию, а преимущественно из стран Востока в Германию. В соответствии с этим с учетом интересов того или иного государства формируется его миграционная политика, а как следствие этого — правовая политика миграции: стимулирование или ограничение миграции законодательством, установление поощрений в конкретных отношениях и для определенных категорий лиц, ограничения для других. В результате создается определенная система взаимосвязанных правовых норм, обеспечивающих миграционную политику государства, — складывается определенная правовая модель миграции. Она призвана придать миграционным процессам соответствующую направленность, обеспечить их целостность.

Как известно, есть различные виды миграции: перемещение населения в границах своей страны, пополнение из других стран, легальная и нелегальная, вынужденная и добровольная и т.д. Есть миграция из страны. На наш взгляд, для России нужна такая модель, которая охватывает в целостном виде все процессы миграции, кроме изменения гражданства и последующего выезда из страны (эти вопросы решаются в сугубо индивидуальном порядке). Предлагаемая модель должна урегулировать, во-первых, процессы массового характера (или такие, которые имеется в виду сделать массовыми), а во-вторых, процессы, которые не сокращают, а увеличивают население страны, в-третьих, обеспечивают его рациональное распределение по территории государства, в-четвертых, процессы, направленные на «оседание» и постоянное проживание законных иммигрантов в стране (процессы временного привлечения рабочей силы относятся сюда только частично).

Позже мы попытаемся обозначить основные черты и особенности правовой миграционной модели для России. Сейчас заметим лишь, что если для некоторых стран (например, Индии) такая модель не является необходимой, а для других (например, Швейцарии) можно ограничиться отдельными правовыми актами, то для России необходима именно целостная правовая модель. Это обусловлено несколькими причинами.

Во-первых, размерами страны в сочетании с малой плотностью населения. Как известно, Россия занимает седьмую часть суши, но ее население лишь 143,2 млн. человек (оценка 2005 г.). На 1 кв. км приходится приблизительно восемь человек. Это население сосредоточено в центре и на юге страны. Огромные пространства в Сибири, Дальнем Востоке безлюдны.

Во-вторых, процессами депопуляции страны. Смертность превышает рождаемость. По этой и другим причинам ежегодно население убывает на 700 — 900 тыс. человек. Если не принять необходимых и срочных мер, в том числе за счет пополнения населения из-за рубежа, страна может обезлюдеть.

В-третьих, это нерациональное размещение населения по территории. При большой, а иногда излишней, плотности населения в отдельных районах страны (например, в Подмосковье) есть огромные ненаселенные пространства на Востоке, при этом речь идет не о тундре, а о районах с плодородными землями и подходящим для жизни климатом.

В-четвертых, это недостаток трудовых ресурсов в стране. Кроме того, население стареет. Подсчитано, что если ситуация не изменится, то в недалеком будущем двум работающим придется содержать одного пенсионера. Въезжающие же в страну мигранты — это обычно работоспособные лица, которые привозят и детей — будущих работников. Именно мигранты создавали сначала экономическую мощь Соединенных Штатов Америки.

В-пятых, это массовый характер миграции в Россию. По данным глобальной комиссии по миграции ООН, Россия занимает второе место после США по количеству мигрантов — 13,3 млн. (в США — 35 млн.). Особенно велика нелегальная миграция из соседних с Россией государств, где жизненный уровень населения ниже. Официальная миграция для рабочей силы, заказываемой хозяйствующими субъектами и определяемой по квотам Правительства РФ (они распределяются по субъектам РФ), не так велика и снижается. На 2003 г. квота составляла 530 тыс. чел., на 2004 г. — 213 тыс. (с резервом в 20 тыс.), на 2005 г. — 214 тыс. (с разрывом в 20 тыс.), на 2006 г. — меньше . Однако огромна нелегальная миграция. Данные самые разные: от 1,5 млн. до 15 млн. человек в год, в том числе из дальнего зарубежья — от нескольких сот тысяч до двух миллионов .

Путем использования только правовых методов проблемы народонаселения решить нельзя. Главное состоит в повышении уровня жизни народа, его культуры и, как следствие, создании привлекательного образа страны. Эти вопросы не решаются быстро. Нужно учесть, что США с огромным притоком мигрантов долго оставались сельской страной, особенно на юге. Доля же России в мировой экономике и сейчас остается небольшой — 1,2%, уровень жизни населения низок, велика коррупция. Все это не создает необходимой привлекательности страны. У России, конечно, есть и плюсы для миграции, например большие и ценные природные богатства, квалифицированная рабочая сила — наследие еще советских времен. У России много соотечественников и их потомков за рубежом, оказавшихся там в результате различных волн эмиграции и распада общего государства — СССР. Видимо, такой массы соотечественников (по некоторым данным, около 25 млн.) нет ни у одного другого государства. Все эти плюсы важно использовать, в том числе выборочно ориентироваться на определенные группы населения в миграционной политике государства. Словом, нужны многие составляющие для решения проблем народонаселения, в том числе миграции.

Главное место в этих составляющих занимает не право. Но и правовые рычаги важно использовать, причем использовать в правильном направлении. Правовое регулирование оказывает в том числе огромное психологическое воздействие на потенциального мигранта или лицо, решившее переехать на постоянное жительство в отдаленные районы страны. Он прежде всего знакомится с теми условиями, которые ему предлагаются по закону, с материальными благами, которые он получит.

Разные составляющие экономического, социального, психологического порядка, связанные с процессами миграции, так или иначе получают достаточное или частичное (а иногда искаженное) отражение в правовых нормах. Если нам удастся выработать необходимые критерии, правильно соединить их в одном ориентирующем направлении и наиболее целесообразным образом, мы получим рациональную правовую модель. Если же это не удастся, получится просто совокупность несогласованных норм, которую вряд ли можно назвать подлинной моделью. При мелких недостатках правового регулирования это может быть ущербная модель, а при крупных просчетах — скорее, антимиграционная модель.

Миграционные процессы в России имеют две главные стороны: 1) международная миграция в Россию; 2) внутренняя миграция по территории России. Обе эти стороны взаимосвязаны, так, например, мигранты, приезжающие из других стран, должны быть рационально расселены по территории страны. Они должны осваивать незаселенные районы, а не оседать там, где в них нет особой нужды (хотя необходимость дополнительной рабочей силы есть и в крупных городах). Каждая из двух главных сторон процесса миграции содержит свои вопросы: миграция соотечественников в Россию регулируется с использованием других правовых средств, нежели «чужеземцы», миграция соотечественников, сохранивших российское гражданство, иначе, чем утративших его, расселение вынужденных переселенцев требует иных правовых методов, чем добровольных, и т.д. Вместе с тем и притоку вынужденных переселенцев можно придать не стихийную, а определенную направленность, включить их в общий поток желательной миграции. Даже въезд в страну нелегальных мигрантов, как свидетельствует проводимый в некоторых субъектах РФ эксперимент, можно использовать для обоюдной пользы.

Модель правового регулирования миграции должна учитывать и учитывает происходящие процессы, но она не совпадает и не может совпадать с этими процессами, поскольку должна их регулировать, иметь для них ориентирующее значение (в том числе и психологически ориентирующее). Такая модель содержит две главные стороны: внешнюю (формальную) и внутреннюю (содержательную). Первая — это иерархическая совокупность различных правовых актов и содержащихся в них норм, относящихся к вопросам миграции. В условиях России важно органично включить в такое регулирование не только правовые акты федерального значения, но и субъектов РФ (им осваивать свои территории), а также муниципальные акты (муниципальным образованиям приходится решать многие вопросы расселения людей). Таким образом, необходима стройная система разного рода правовых актов, имеющих единое целевое назначение. Следует помнить и о правоприменительной практике, а как следствие, повышении уровня квалификации и культуры всех работников, имеющих дело с миграцией. По их действиям складывается первоначальный образ страны.

Вторая, содержательная, сторона представляет саму концепцию правового регулирования миграции. Она раскрывает содержание тех норм и правовых институтов, которые используются в этих целях, их ориентирующее значение. Эта сторона в свою очередь имеет нормативную, правоприменительную и правопсихологическую составляющие. Правоприменительная практика имеет огромное значение для создания образа страны и психологического отношения мигранта. Последний прежде всего сталкивается с милиционером, таможенником и т.д., и от их действий и поведения зависят складывающиеся у мигранта первые реальные (а не по документу) впечатления, которые он сообщает своим родным или знакомым, оставшимся в стране прежнего проживания.

Различные элементы той и другой стороны имеют свои организационные характеристики. Они неодинаковы. Организация законодательного материала, выстраивание его иерархии, непротиворечивости — иное, чем организация различных служб, ведающих миграцией, и практическая организация дела. Однако в том или ином виде организационная сторона присутствует в правовой модели, без нее она не будет действовать.

Таким образом, если говорить о понятии российской правовой миграционной модели в самом общем виде, то она может быть охарактеризована как единая система федеральных, региональных и муниципальных правовых актов и норм, а также правоприменительной практики и организационных способов, регулирующих потоки переселенцев в Россию и по ее территории и оказывающих психологическое воздействие на мигрантов (в том числе потенциальных) в целях увеличения народонаселения и освоения новых районов с учетом особенностей страны.

Правовая модель миграции, на наш взгляд, должна иметь межотраслевой характер. Это, видимо, соответствует общим, диалектически противоречивым тенденциям развития права: его дифференциации и интеграции. С одной стороны, мы наблюдаем внутреннее членение отраслей права, выделение подотраслей (например, парламентского права в отрасли конституционного права), с другой стороны, создание так называемых комплексных отраслей (например, экологического права; ставятся также вопросы выделения медицинского права и т.д.). Думается, что термин «комплексная отрасль» более удачен, чем отрасль межотраслевая. Миграционное право, создаваемое по предлагаемой модели, видимо, станет одной из комплексных отраслей. Оно будет находиться не между отраслями, а соединит определенные части иных, не всегда смежных отраслей. Это не значит, что в результате другие отрасли права «обеднеют» от такого вторжения. В них останутся принципиальные положения, которые получат детальное развитие в миграционном праве. Например, ответственность за нарушение иммиграционного законодательства (в случаях тяжелых нарушений) устанавливается уголовным правом, но превентивные меры могут быть предусмотрены миграционным правом. Нелегальная иммиграция в определенных случаях будет наказываться в соответствии с нормами административного права (административная ответственность), но процедуры установления факта незаконной иммиграции, меры по недопущению таких явлений, правила иммиграции могут предусматриваться миграционным правом. Нечто подобное можно сказать в отношении гражданского права, которое устанавливает материальную ответственность мигранта за полученные средства, или трудового права, которое регулирует трудовые отношения, жилищного права, которое устанавливает жилищные нормы. Детали реализации таких норм будут содержаться в миграционном праве и т.д.

Можно, конечно, поставить вопрос: стоит ли затевать такие перемены, которые неизбежно приведут к расширению объема законодательного материала? Это так, но увеличение объема не обязательно означает усложнение. Напротив, оно может иметь разъясняющий характер. Важно, чтобы такие правовые акты были сделаны качественно, чего пока недостает российскому законодательству. Председатель Совета Федерации С.М. Миронов в ежегодном докладе о состоянии российского законодательства подтвердил, что оно «фрагментарно и несистемно» . Создание модели законодательства, в том числе миграционной модели, поможет устранить некоторые недостатки. Что же касается потенциальных мигрантов, собирающихся переселиться в Россию, то создание комплексной отрасли права и соответствующего комплексного законодательства, включающего положения, относящиеся к миграции, будет иметь для них значительную ценность. Они будут принимать решение, зная состояние правового регулирования. Кроме того, такое законодательство, где будут указаны по существу доводы за переселение, может иметь важное пропагандистское значение.

Выше говорилось о различных сторонах правовой миграционной модели. Сначала рассмотрим те правовые акты, которые регулируют процессы миграции в настоящее время. В Конституции РФ упоминаний о миграции нет, в том числе и в ст. 71 — 73, которые распределяют предметы ведения между РФ и ее субъектами (есть и совместные предметы ведения) . Отдаленное отношение к вопросам миграции имеют положения Конституции РФ о социальном государстве, свободе экономической деятельности, правах человека и гражданина, отчасти о местном самоуправлении. Более близкое отношение имеют Законы о гражданстве (2002 г.) (со многими последующими изменениями и дополнениями), о правовом положении иностранных граждан (2002 г.), Таможенный кодекс и др. Непосредственное отношение имеют Закон о свободе передвижения, выборе места проживания и места жительства (1993 г.), он, правда, относится только к гражданам РФ, Законы о беженцах (в ред. 1997 г.), о вынужденных переселенцах (в ред. 1995 г.), Указ Президента РФ о предоставлении политического убежища (1995 г.), Постановление Правительства РФ о порядке предоставления материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранным гражданам и лицам без гражданства на период их пребывания в РФ (2003 г.), другие нормативные правовые акты (в том числе приказы МВД, решающие процедурные вопросы). В целом, в законодательстве, имеющем отношение к миграции, достаточно высок удельный вес подзаконных актов, что свидетельствует иногда об излишней жесткости правового регулирования вопросов, относящихся к миграции.

Другим недостатком является изменчивость этого законодательства. Почти все названные акты действуют со многими поправками (типичен пример с Законом о гражданстве). Это лишает законодательство стабильности, снижает привлекательность миграции в Россию и переселения жителей России в другие местности страны. Неуверенность в прочности правового регулирования уменьшает желание потенциальных мигрантов включиться в этот процесс.

Существующее законодательство, относящееся к миграции, характеризуется его неполнотой, пробельностью, отсутствием системности. Регулируются только некоторые вопросы, а другие, иногда очень важные, остаются за пределами правового поля. Преодолеть этот недостаток при современном подходе вряд ли удастся. Он может быть преодолен лишь при создании модели правового регулирования миграции и установлении точных параметров такого регулирования, идя путем, о котором сказано выше.

Следует констатировать и противоречивость существующей правовой базы, неясность некоторых положений. При этом подзаконные акты подправляют закон. Приведем лишь два примера. Пункт 9 ст. 18 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан (2002 г.) устанавливает перечень оснований, по которым разрешение на работу иностранным гражданам не выдается, а выданное аннулируется. В числе оснований — подложные или поддельные документы, сообщение о себе заведомо ложных сведений. Изданное же позже Постановление Правительства РФ о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу говорит о недостоверных и искаженных сведениях, а это не то же самое, что поддельные документы или заведомо ложные сведения. Второй пример. Закон о правовом положении иностранных граждан (2002 г.) предусматривает ограничения, не установленные ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, которая гласит о праве любого свободно передвигаться и выбирать место жительства. Разумеется, ограничения для иностранцев в этом случае возможны и применяются во всех странах, но необходимо привести в соответствие нормы Закона и конституционные нормы.

Наконец, в регулировании миграции слишком много отсылочных норм, и это тоже говорит в пользу необходимости такой правовой модели, которая охватывала бы все существенные стороны миграции. Это вовсе не означает, что должен быть лишь один закон по вопросам миграции. Единая модель вовсе не обязательно требует единственного закона. Эти явления находятся в разных плоскостях.

Учитывая важность миграции для России, структура соответствующего законодательства могла бы подвергнуться некоторым изменениям. На наш взгляд, невозможно создать единый миграционный закон, который охватывал бы все вопросы внешней и внутренней миграции и поглотил бы нормы всех остальных отраслей права, имеющих отношение к регулированию этих процессов. Однако, видимо, возможен федеральный закон, который определил бы основные принципы миграции и провел бы разграничение соответствующих полномочий между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. В Конституции РФ с этой целью могло бы содержаться принципиальное положение, что осуществление миграционной политики, меры которой определяются федеральным законом, является совместной задачей Федерации, ее субъектов и муниципальных образований . Детальное регулирование основополагающих институтов миграционного права должно содержаться в других федеральных законах (как это и есть сейчас в тех законах, которые в той или иной мере касаются вопросов миграции, например, в Законах о гражданстве или о беженцах). Указы Президента РФ должны определять правоприменительную практику гражданской государственной службы и правоохранительных органов (кроме судов), постановления Правительства РФ — конкретизировать процедуры осуществления федеральных законов и указов Президента РФ, инструкции и приказы соответствующих министерств и ведомств — содержать технические разъяснения, устанавливать формы документов. Акты субъектов РФ, если они будут издаваться по данным вопросам, должны осуществлять (исполнять, как это обычно делается в германоязычных федерациях) федеральное законодательство применительно к данному региону, правовые акты муниципальных образований — решать конкретные вопросы расселения мигрантов. На наш взгляд, только такой, «сквозной» характер правовой модели может обеспечить единство регулирования миграционных процессов, ибо речь идет о людях, а они живут не только в Федерации, а и в определенной местности.

Вместе с тем, учитывая важность этой проблемы для государства в целом, определенные полномочия по вопросам миграции могут быть сосредоточены только у федеральных органов. Это все вопросы, связанные с международным правом, конституционным правом, с гражданским и уголовным правом, если они касаются основных прав человека и гражданина, а также определенные вопросы земельного, финансового и административного права.

Мы говорили преимущественно о внешней структуре правовой миграционной модели. Определить ее внутреннюю структуру еще сложнее, поскольку многие институты права, относящиеся к миграции, являются неотъемлемой частью нескольких отраслей права.

Поэтому мы намечаем только некоторые контуры содержания модели, называем ее основные черты в первом приближении. Нужна большая работа специалистов разного профиля, чтобы определить такое содержание.

Во-первых, видимо, необходимо правовое закрепление принципов миграции. В их числе могут быть названы благоприятное отношение к законной миграции, преимущества для семейной миграции и миграции лиц трудоспособного возраста, взаимная выгода мигранта и государства, участие в труде трудоспособного мигранта, добровольность выбора места жительства, если это место не обусловлено заранее заключенным договором, и другие. Что же касается принципа добровольности миграции, то он, видимо, не является общим, поскольку есть беженцы и вынужденные переселенцы. Однако в какой-то форме о нем можно сказать.

Далее правовая модель миграции может включать положения, связанные с реализацией принципа достоверности на всех стадиях миграционного процесса. Органы российского государства должны давать правдивые и точные сведения об условиях миграции, мигрант в свою очередь обязан представить требуемые законом сведения о себе и своей семье (въезжающих лицах). Недостоверные сведения могут повлечь административное наказание, заведомо ложные — выдворение из страны. Закон должен установить точные пределы требуемых данных, органы исполнительной власти не вправе расширять этот перечень. Они устанавливают лишь разъясняющие детали и образцы документов. На органы и должностных лиц, принимающих мигрантов, следует возложить обязанность корректного, вежливого обращения и обязанность с радушием отнестись к приезжающим.

Очень важная часть правовой модели — закрепление методов селективной политики в области миграции, в частности, с целью определения желательных и нежелательных мигрантов. Въезжающих в страну нужно информировать об этом точно и определенно, без каких-либо оговорок. Следует заметить, что во многих развитых и благополучных странах существуют квоты на принятие мигрантов из разных районов мира. В США такие квоты существовали всегда. Теперь они есть, например, в Австрии. Насколько нам известно, в международных организациях не возникал вопрос, что это проявление расизма или национализма. Существующие ограничения имеют обычно не страновой характер (перечень нежелательных государств), а географический, региональный характер (Африка, Азия или их части, Восточная Европа и т.д.).

Содержательная часть модели должна включить нормы об имуществе и денежных средствах мигрантов. Видимо, должны действовать современные нормы: имущество и средства не ограничиваются, таможенные сборы, налоги и т.д. на это имущество не взимаются.

Одной из наиболее существенных частей являются нормы о материальной помощи со стороны Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований въезжающим в страну мигрантам, беженцам и вынужденным переселенцам. Размеры этой помощи, ее виды будут неодинаковыми для различных категорий мигрантов. Они должны быть различными в зависимости от того, хочет мигрант поселиться в обжитых районах страны или малонаселенных.

Нужно всячески путем дифференциаций выплат поощрять мигранта к поселению в малонаселенные районы страны. Гранты мигрантам должны быть достаточными для первоначального обустройства и проживания в течение двух-трех месяцев до начала их общественной или частной трудовой деятельности.

Правовая модель миграции включает структурированную часть, посвященную свободе передвижения мигранта и выбору места жительства. Нужно точно определить, в местах или районах какого рода мигрант не может поселиться и какие объекты не может посещать. В дальнейшем, когда мигрант получит статус гражданина, специальные ограничения для него, как для иностранца, отпадут.

Значительная часть норм должна быть посвящена вопросам льготного и крупномасштабного наделения мигрантов земельными участками для строений и ведения хозяйства, обеспечения их строительными материалами и сельскохозяйственной техникой (в том числе по льготным ценам).

Поскольку категории мигрантов неодинаковы, определенные составляющие правовой модели будут посвящены особенностям привлечения и использования иностранной рабочей силы (это срочное использование, обычно не более года); положению беженцев, переселенцев и вынужденных переселенцев; лиц, ищущих убежища.

Некоторые нормы, относящиеся к мигрантам, могут быть включены в модель из законодательства об иностранцах и лицах без гражданства. Однако нужно учитывать, что мигранты — иностранцы особого рода, в которых страна заинтересована.

Большая структурная часть правовой модели миграции относится к органам государства, связанным с миграцией, и их полномочиям. В данном случае нужна точность и определенность, чтобы органы государства и должностные лица действовали в соответствии с законом и не присваивали себе излишних полномочий, не усложняли положение мигрантов. Процедурное регулирование в данном вопросе имеет большое значение.

Правоприменительную часть модели дополняет ее психологически-правовая часть. Это не значит, что должны быть особые разделы в соответствующих нормативных актах (хотя некоторые нормы могут быть), психологически благоприятный настрой по отношению к мигрантам должен пронизывать все составные части модели. Опубликованная в переводе на многие языки и распространяемая посольствами за границей, правовая модель может и начинаться словами, что страна приветствует законных мигрантов, а ее постоянные жители сделают все, чтобы им в этой стране жилось хорошо.

Реализация правовой миграционной модели возможна путем ориентации на программно-целевой метод регулирования развития миграционных отношений. Его апробацией, кстати, можно будет считать Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом . Принятие Государственной программы нацелено на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации; прирост населения страны за счет лиц, добровольно переселяющихся в Российскую Федерацию из-за рубежа; увеличение трудового потенциала в тех регионах Российской Федерации, которые наиболее в этом нуждаются; сохранение и развитие этнокультурного пространства Российской Федерации; оказание государственной поддержки российским соотечественникам, добровольно переселяющимся в Российскую Федерацию, а также защиту прав добровольных переселенцев из числа российских соотечественников за рубежом.

Анализ действующего законодательства Российской Федерации показывает, что, хотя определенная правовая основа для обеспечения добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию существует, она, в свете современной правовой миграционной модели, недостаточна для обеспечения регулируемого переселения и установления правового статуса указанных переселенцев.

Создание благоприятных условий для обеспечения процесса переселения требует правового обеспечения проведения комплекса мероприятий, начиная от предоставления соотечественникам полной и достоверной информации о содержании Государственной программы; характере и объеме государственной поддержки переселенцев и членов их семей как в процессе переезда, так и по месту будущего жительства; территориях, предлагаемых под заселение; предлагаемых вакансиях для трудоустройства; возможности переобучения и повышения квалификации и др.

Однако решить данные вопросы только принятием отдельного федерального закона, а также путем внесения изменений в действующие федеральные законы вряд ли удастся. В реализации Программы будут задействованы многие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; реализация прав переселенцев потребует закрепления целого ряда административных процедур. Для их обеспечения потребуется разработка значительного массива подзаконных нормативных правовых актов (в частности, о порядке выдачи свидетельства участника Программы, о порядке компенсации транспортных расходов, о порядке предоставления единовременных пособий на обустройство и т.п.).

При реализации Государственной программы в полной мере могут проявиться все элементы российской миграционной модели. Основной ее целью можно определить формирование оптимальной миграционной ситуации, параметры которой в наибольшей степени способствуют реализации интересов граждан России, а основными задачами — формирование отвечающего государственным интересам миграционного потока, а также создание условий для успешной интеграции иммигрантов в российское общество на основе уважения к его языку, культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу.

Таким образом, создание современной правовой миграционной модели, отражающей и отечественный, и зарубежный опыт эффективного правового регулирования как реальных, так и ожидаемых миграционных процессов, является одной из приоритетных задач законодателя, которая не может быть решена без выработанных юридической наукой научно обоснованных параметров этой модели.

Литература

РГ. 2002. 31 июля; 2003. 26 янв.; 2004. 21 нояб.; 2005. 14 апр. и др.

Витковская Г.С. Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия // Нелегальная иммиграция. М., 2002. С. 17.

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // РГ. 2006. 28 июня.

18