Реферат: Оштукатуривание оконных и дверных откосов

Штукатурные работы. Правила определения объемов

Площадь оштукатуривания фасадных стен подсчитывают за вычетом площади проемов по наружному обводу коробок. При улучшенной и высококачественной штукатурке фасадов площадь, занимаемая архитектурными деталями (карнизами, поясами, наличниками и другими тянутыми деталями), а также примыкающими к зданию колоннами и пилястрами, не включается в площадь стен и исчисляется отдельно по площади развернутой их поверхности.

Оконные и дверные откосы и отливы, а также боковые поверхности выступающих на плоскости стен и утопленных в толщу стен архитектурных и конструктивных деталей при штукатурке фасадов исчисляют отдельно с подразделением на 2 группы по ширине до 200 мм и более 200 мм. При улучшенной штукатурке фасадов откосы и отливы подсчитывают отдельно.

Объем работ по оштукатуриванию оконных и дверных откосов внутри зданий подсчитывают дополнительно по их площади в м2. Объем работ по тяге внутренних наличников определяют по площади, занимаемой ими на поверхности стен (по проекции на стену).

Объем работ по вытягиванию карнизов, тяг, поясов, наличников и других тянутых деталей при высококачественной штукатурке фасадов исчисляют по площади, занимаемой ими на поверхности фасада (по проекции на стену). При устройстве карнизов с относом, превышающим их высоту, объем работ исчисляют по площади горизонтальной проекции карнизов. Объем работ для оштукатуривания карнизов и тяг подсчитывают отдельно по сумме выноса и высоты, умноженной на длину тяги. Площадь, занимаемая лепными деталями, устанавливаемыми на оштукатуренную поверхность, из общей площади штукатурки не исключают.

Объем работ по внутренней штукатурке определяют по отдельным помещениям в зависимости от разновидности их отделки.

Как оштукатурить оконные и дверные откосы

Оштукатуривание оконных и дверных откосов выполняется после тщательного закрепления коробок. Зазоры между коробками должны быть законопачены. Паклю или вату необходимо уплотнить так, чтобы до поверхности коробки оставалось пространство в 2—3 см.

Внутренние откосы оштукатуриваются под небольшим углом к поверхности стен, в результате чего получается так называемый рассвет оконных откосов. Угол рассвета всех откосов должен быть одинаковым. Для этого он отмеряется угольником, который ставится с одной стороны в четверть коробки, а с другой шарнирно закрепляется планка или линейка, определяющая наружную грань откоса.

Перед началом работы на верхнюю часть откоса при помощи водного уровня строго горизонтально навешивается правило или рейка, которые закрепляются к стене гипсовым раствором или гвоздями. Затем отвесом устанавливаются и закрепляются рейки на боковых наружных гранях откоса.

Перед нанесением раствора необходимо изготовить специальное приспособление— малку. Она представляет собой деревянную рейку шириной 30— 40 мм, толщиной 20—25 и длиной, равной ширине откоса по гипотенузе треугольника, образуемого оконным или дверным проемом и коробкой. На одой стороне малки делается прямоугольный вырез. Одним концом с вырезом малка устанавливается на коробку, а другим — на правило или рейку, прикрепленную к наружной грани откоса (рис. 1).

Оштукатуривая откосы, раствор наносится кельмой или соколом и разравнивается малкой, двигая ее вдоль рейки и коробки так же, как по маякам. Вырез в малке необходим для того, чтобы при снятии раствора он был не на одном уровне с коробкой, а оставлял бы на ней полосу шириной 15—20 мм. Заполнив откосы грунтом, приготавливается накрывочный раствор, который разравнивается полутерком и затирается теркой. После затирки правила или рейки снимаются.

Рис. 1. Оштукатуривание оконных и дверных откосов:

1 — стена; 2 — раствор; 3 — рейка; 4 — положение малки при оштукатуривании откоса; 5 — коробка; 6 — малка

ОШТУКАТУРИВАНИЕ ДВЕРНЫХ откосов и их заполнение. Дверной откос заполняется коробкой с одним дверным полотном или двумя. Чаще всего в коробке устанавливают два переплета. Коробка занимает только часть толщины стены в проеме. Оставшиеся части толщины стены с внутренней и наружной стороны называют откосами. Когда дверной проем заполняется двумя коробками, которые ставят внутри проема на некотором расстоянии друг от друга, то пространство между коробками называется заглушиной. Откосы бывают верхние и боковые, заглушины верхние, боковые и нижние. Нижняя заглушина дверного проема всегда делается плоской. Чтобы двери свободно открывались, штукатурку в заглушинах и откосах выполняют на 15…20 мм ниже уровня коробок. Поэтому для снятия раствора применяют малку с вырезом или плечиком. Откосы делают с углом рассвета, т. е. со скосом, оставляя расстояние между внутренними границами откосов уже, чем между наружными. Например, расстояние коробок между откосами 1300 мм, а у стен может быть 1600 мм или больше. Угол рассвета всех откосов внутри здания делают одинаковым. Угол рассвета отмеряют угольником с прибитой или передвижной планкой. Угольник вставляют в четверть коробки, а правила крепят по планке. Для точной установки коробок сначала провешивают внутренние поверхности наружных стен, устраивают марки и маяки и по ним устанавливают коробки на одинаковом расстоянии от устроенных маяков. Обычно к маякам приставляют правило и от него отмеряют нужное расстояние, ставя метки на стенах проема. По этим меткам крепят коробки строго вертикально и горизонтально, соблюдая соответствующий уровень. После установки коробок между ними и стеной остается зазор, который заполняют паклей или заделывают пенополиуретаном. Паклю предварительно разделывают на пряди и смачивают в жидкоразведенном гипсовом растворе. Вставленную в зазор паклю уплотняют деревянной или металлической конопаткой, по которой наносят удары кулачком или деревянным молотком-киянкой. Чтобы бруски коробки при этом не искривились, перед оконопачиванием зазоров между противоположными брусками коробок ставят распорки. Зазоры заполняют паклей не до самого края коробки, а оставляют паз глубиной 20…30 мм, который при оштукатуривании откосов и заглушин заполняют раствором. Если зазоры законопатить заподлицо с коробкой, то между ней и штукатуркой откоса или заглушины образуется трещина. Схватываясь, гипсовый раствор расширяется и сильнее прижимает паклю к коробке и стене, уплотняя заполнение зазора. Если в заглушинах или откосах окажутся толстые наметы раствора, в швы кладки или коробку набивают гвозди и оплетают гвозди проволокой. При оштукатуривании в такие места для экономии раствора вставляют куски шлака, кирпича, засохший раствор. В зависимости от варианта отделки здания дверные проемы бывают с наличниками, которые вытягивают из того же раствора, которым оштукатуривают стены. Наличники делают разной ширины. Узкие гладкие наличники называют ремешками или полосками. Оштукатуривание внутренних откосов. До начала отделки откосов стены должны быть оштукатурены и затерты полностью или только около оконных проемов полосой шириной до 50 см. Сначала оштукатуривают верхний откос, навешивая правило по отмеренным углам рассвета. Правило крепят гвоздями, зажимами, костылями или примораживают гипсовым тестом. Вместе с верхним откосом оштукатуривают и верхнюю заглушину. Сняв правило и сделав исправления, приступают к оштукатуриванию боковых откосов и заглушин. Нижнюю заглушину отделывают в последнюю очередь, до установки подоконной доски или после. На откосы и заглушины наносят обрызг, грунт и на него накрывку. Грунт выполняют из более густого раствора толстыми слоями. Верхние откосы и заглушины оштукатуривают с подмостей. После установки и проверки правил (отвесом или уровнем) их закрепляют. Таким образом, для отделки откосов на каждой двери приходится навешивать по три правила и многократно отмеривать и проверять угол рассвета. Отделку дверных откосов можно значительно ускорить с помощью рамки, изготовленной из досок шириной 100 мм. Размеры рамки должны соответствовать расстоянию между откосами, а также углу рассвета дверных проемов. Бруски рамки соединяют на шипах. Рамку устанавливают точно по центру коробки и укрепляют зажимами в четырех или шести местах; угол рассвета остается одинаковым и его не приходится каждый раз отмерять. Раствор на откосах разравнивают малкой, изготовленной из теса. Одна сторона малки, имеющая вырез, движется по коробке, а вторая по рамке или правилу 1. Вырез 3 делают для того, чтобы раствор, снимаемый малкой, был не на одном уровне с коробкой, а ниже на 15…20 мм, Благодаря уступу штукатурка откоса не мешает переплетам открываться и петли на откосах остаются свободными от штукатурки. В тех случаях, когда на коробках поставлены петли-навесы, в малке делают дополнительный круглый вырез и она свободно продвигается по коробке 4. Чтобы легче было разравнивать и срезать схватывающийся раствор, малки рекомендуется оковывать кровельной сталью. Для разравнивания раствора малку берут обеими руками и прижимают к правилам и коробке. Разровняв нанесенный грунт, приготовляют накрывочный раствор, наносят его на откосы и также разравнивают малкой. На откосах штукатурку лучше затирать вразгонку. Правила снимают только после затирки и тут же исправляют неточности и натирают усенки и фаски. На верхних откосах всегда натирают усенки. На боковых откосах оставляют вверху небольшой отрезок острого усенка длиной 200…300 мм, а внизу плоские или закругленные фаски. На боковых откосах оставлять острые усенки не следует, так как они быстро обламываются. Оштукатуривание заглушин. Заглушины оштукатуривают так же, как и откосы. Раствор разравниают малкой с двумя вырезами на концах. Вырезы устраивают для того, чтобы между коробками и штукатуркой оставить уступы. Размеры уступов делают такие же, как и на откосах. Если коробки стоят не на одном уровне, то один уступ делают больше другого, чтобы штукатурка в заглушинах была горизонтальной. На рис. 6 показаны малки для разравнивания раствора между коробками, стоящими на одном и разных уровнях. Раствор наносят, разравнивают, заглаживают и затирают как обычно. Боковые дверные заглушины оштукатуривают известковыми или известково-гипсовыми растворами. Нижние заглушины делают ровными без плечиков из цементного раствора и обязательно железнят. Для оштукатуривания откосов и заглушин широко применяют гипсоцементно-пуццолановое водостойкое вяжущее вещество. Наряду с водостойкостью оно обладает короткими сроками схватывания (начало через 4…5 мин и конец через 14…16 мин с момента затворения), что позволяет сократить интервалы при нанесении слоев штукатурки и повысить производительность труда. Железнение цементной штукатурки. Чтобы получить на поверхности цементной штукатурки плотную и гладкую водонепроницаемую корку, штукатурку железнят. Перед железнением слой цементной штукатурки выравнивают и затирают. Существуют два способа железнения: сухой и мокрый. Сухим способом можно железнить только горизонтальные поверхности. Для этого на небольшую рамку набивают сито с отверстиями 0,5…0,7 мм и на него насыпают чистый цемент. Если по ситу ударить, цемент тонким слоем будет ложиться на свежезатертую цементную штукатурку. После нанесения слоя цемента толщиной 1,5…2 мм его разравнивают и уплотняют отрезовкой или штукатурной кельмой. Разравнивать надо быстро, так как через некоторое время цемент начинает впитывать из сырой штукатурки влагу, превращаясь в тесто. Мокрым способом железнят любые поверхности. Прежде всего цемент просеивают через сито и приготовляют цементное тесто, которое намазывают слоем толщиной 2…3 мм на слегка просохшую цементную штукатурку. Уложенный слой цементного теста заглаживают отрезовкой, стальной гладилкой или кельмой до тех пор, пока не получат чистую, гладкую, без каких-либо швов поверхность. Слой подсохшего теста можно также затирать на ровных поверхностях металлическими терками. От тщательной и продолжительной затирки цементное тесто становится почти черным. Поверхность, заглаженная мокрым способом, обладает более высокими качествами, чем поверхность, заглаженная сухим способом. В растворы, применяемые при железнении нижних заглушин, желательно добавлять водонепроницаемые добавки: церезит, жидкое стекло и др. В этом случае штукатурка становится более водонепроницаемой. Оштукатуривание наружных откосов . Наружные откосы отделывают так же, как и внутренние откосы, и теми же растворами, что и фасад здания. Если фасад не оштукатуривают, а отделывают только одни откосы, то чаще всего применяют цементные растворы. Сначала на откосы навешивают правила, затем наносят раствор, разравнивают его и затирают. Для лучшего оформления дверных проемов на стенах по боковым и верхним откосам устраивают полоски раствора ремешки. Для этого по стене и оштукатуренному откосу навешивают два правила или правила с бортиками. Правила должны быть хорошо остроганы, бортики прибиты на определенном расстоянии и после этого смазаны керосиностеариновой смазкой, эмульсионным или соляровым маслом. Раствор 2 наносят таким образом, чтобы он проникал под правила. Для этого раствор должен быть по возможности жидким. Заполняя пустое пространство, раствор образует под правилами полоску необходимой ширины. Для одновременного разравнивания раствора на откосах и ремешках на стенах используют малку и правило, благодаря чему повышается производительность труда на этих операциях. Кроме малок для вытягивания откосов можно применять шаблон. Им вытягивают откосы также без правил, по существующим коробкам. Коробки должны иметь правильную форму и их нужно точно устанавливать. Салазки шаблона для большей устойчивости делают более широкими и длинными. Устойчивость салазок необходима для того, чтобы профильная доска шаблона вытягивала точный профиль откоса.

Формование и установка откосов

Откосы. Откосы отливают на месте в форме. Форму делают из сухой древесины, строгают, пропитывают -горячей олифой, высушивают и окрашивают за два раза масляной краской. Окрашенная форма не коробится и может прослужить длительное время. Лицевые стороны формы можно побить линолеумом. Детали формы имеют в соединениях эластичные резиновые прокладки, чтобы они могли слегка сжиматься от расширяющегося гипсового или известково-гипсового раствора, применяемого при отливке откосов. Если упругих прокладок не поставить, то отлитый из раствора откос даст трещины и при съеме формы может развалиться. Форму устанавливают на клинья, с помощью которых ее поднимают или опускают до нужного уровня. Установив форму, к ее боковым сторонам прибивают рейки. Перед заливкой форму покрывают смазочным материалом. Приготовленный раствор с осадкой конуса 7….9 см заливают через пазуху в пространство между формой и стеной вручную или из растворонасоса. Сначала его заливают для образования боковых сторон формы (боковых откосов), а затем устанавливают верхнюю рейку и отливают верхний откос. После схватывания раствора форму снимают и зачищают откосы. При централизованном изготовлении детали откосов отливают в деревянных формах, состоящих из строганных досок шириной не менее 250 мм, длиной на 250 мм больше высоты откоса и рейки для образования бортика соответствующей длины толщиной 25 мм и шириной 80…100 мм. Рейки прибивают к широкой доскеобразуется форма детали откоса. Затем форму смазывают и заливают слоем раствора, предварительно уложив для армирования нарезанную дрань. После схватывания раствора рейки бортиков снимают и освобождают деталь от опалубки. Отлитые откосы толщиной 24 мм устанавливают на растворе, прижимая их с помощью шаблона. Детали следует отливать полностью по ширине откосов. Для этого необходимо прежде всего провесить стены, на которых есть оконные проемы, устроить маяки и по ним определить ширину откосов для каждого помещения в отдельности. Детали можно отливать любой длины и ширины, перебивая для этого только рейки (бортики) на доске формы. Раствор для отливки деталей рекомендуется состава 0,5:1:2 (цемент : известь : песок), а для установки 1:1:4 (цемент : известь : песок). Таким же способом можно отливать и устанавливать оконные заглушины. В процессе монтажа сначала ставят верхнюю деталь заглушины на растворе, затем боковые. Непосредственно в проемах откосы формуют следующим образом. Формы изготовляют из цельных хорошо выстроганных и просушенных досок по размеру откосов. Чтобы доски не коробились, по ширине их с тыльной стороны ставят через 40…50 см шпонки, врезая их в 1/3 толщины досок. К одной из продольных граней доски прибивают рейку, так чтобы она выступала за край доски на 2…3 см; К этой же стороне прибивают ручку. Часто на вертикальных откосах делают фаску. В формах для этих откосов в угол, образуемый доской и рейкой, прибивают брусок треугольного сечения. Чтобы изготовленные формы были гладкими, их проолифливают и закрашивают за два раза масляной краской, можно обить линолеумом, клеенкой или листовой пластмассой. Формы устанавливают на легкий складной стол-верстак длиной 2 м, высотой 0,7 м и шириной 1,2 м. По середине крышки стола прибивают продольную ограничительную строганую рейку высотой 4 см, которая служит упором при установке формы на столе. Чтобы затвердевший раствор легче вынимался из формы, ее покрывают смазкой (мыльной эмульсией, тавотом и т.д.). Приступая к отделке вертикальных откосов, форму укладывают на стол так, чтобы она упиралась в ограничительную планку. Приготовляют нужное количество гипсового теста (в среднем 10 л для заполнения одной формы). Уложив слой гипсового теста в форму, ему придают уклон к наружной стороне формы и дают возможность немного схватиться. Затем форму быстро подносят к проему, один край опирают на нижнюю часть проема, быстро поднимают до вертикального положения и прижимают к стене в том месте, где нужно установить откос. Форму ставят по отвесу или уровню, простукивают ее тыльную сторону (киянкой, деревянным молотком), уплотняя гипсовое тесто и устраняя неправильность установленной формы. Точно так же отделывают второй боковой откос. Через 15… 20 мин, т. е. после схватывания гипсового вяжущего, по форме постукивают киянкой и стягивают форму с откоса за ручку. Отделав боковые откосы и исправив вверху раствор, в такой же последовательности отделывают верхний откос. При такой последовательности установки боковые откосы могут быть загрязнены гипсовым вяжущим, поэтому лучше сначала отделать верхний откос, а затем боковые. Для уменьшения расход гипсового вяжущего в тесто рекомендуется добавлять опилки (гипсоопилочная масса состава: 1 ч. гипсового вяжущего и 3 ч. опилок), золу, шлак-перлит или другой легкий заполнитель. Откосы предварительно провешивают и устраивают четыре марки из гипсового вяжущего или раствора: две на краю откоса и две около коробки. Вместо марок в коробку можно вбить два гвоздя.

Техника безопасности

Чтобы избежать травм, надо соблюдать правила техники безопасности. При оштукатуривании откосов используют инвентарные подмости. При оконопачивании коробок, особенно мокрым способом, работают в защитных очках. Все гвозди из коробок перед оштукатуриванием вынимают, так как при движении малки ими можно поранить руки. Правила с гвоздями, снятые с оконных и дверных проемов, ставят в угол помещения или складывают около стены, предварительно вынув гвозди. При оштукатуривании по сетке работают в защитных очках, так как падающей от вибрации сетки раствор разлетается и может попасть в глаза. При работе с растворами, имеющими добавку алюмината натрия, рабочие надевают очки, резиновые сапоги, перчатки и фартук. Для. оказания первой помощи на местах надо иметь нейтрализующие составы 1%-ного раствора уксусной кислоты или 0,5%-ного раствора двууглекислой соды. Нейтрализующие растворы хранят герметически закрытыми в чистой стеклянной посуде.

Доклад: Акцизы

Акцизы

Акцизы — это косвенные налоги, включаемые в цену товара. Акцизы устанавливаются с целью изъятия в доход бюджета полученной сверхприбыли от производства высокорентабельной продукции.

Акцизы были введены Законом РФ от 6 декабря 1991 г. «Об акцизах» Федеральным законом РФ от 7 марта 1996 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах» данный закон был изложен в новой редакции. Госналогслужбой РФ издана Инструкция от 22 июля 1996 г. № 43 «О порядке исчисления и уплаты акцизов».

Плательщиками акцизов являются предприятия и организации, производящие и реализующие подакцизные товары.

Объектом обложения акцизами выступает стоимость товаров собственного производства. Для определения облагаемого оборота берется их стоимость, исчисленная исходя из цен реализации без учета НДС.

Перечень подакцизных товаров и ставки акцизов устанавливаются Законом РФ «Об акцизах», а в отдельных случаях — Правительством РФ. К подакцизным товарам, в частности, относятся многие виды алкогольных напитков, икра осетровых и лососевых рыб, табачные изделия, легковые и грузовые автомобили, ювелирные изделия, меховые изделия, нефть и нефтепродукты и т. д.

Акцизами не облагаются экспортируемые товары (за исключением отдельных видов минерального сырья), так как для изъятия сверхдоходов в этом случае используется механизм взимания таможенных пошлин. При реализации посредническими организациями товара на экспорт суммы уплаченных акцизов возвращаются этим организациям налоговыми органами.

Сумма акциза определяется налогоплательщиком самостоятельно исходя из стоимости реализованных товаров и установленных ставок.

Уплата акцизов в бюджет осуществляется в зависимости от вида производимого товара — ежедекадно или ежемесячно. Для контроля за уплатой плательщики обязаны предоставлять в налоговые органы по месту своего нахождения специальные расчеты на основе формулы, приведенной в Законе РФ «Об акцизах». Они несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты этого налога.

По товарам, ввозимым на территорию России, плательщиками акцизов являются их декларанты. Объектом налогообложения в этом случае является таможенная стоимость этих товаров, увеличенная на сумму таможенных пошлин и сборов. Для некоторых видов товаров, ввозимых на территорию России, были введены особые, отличные от российских ставки акцизов. Объектом обложения для данных видов товаров является ввозимый объем в натуральном выражении.

Закон «Об акцизах» предусматривает ряд льгот. Например, от уплаты акцизов освобождаются товары, используемые для изготовления на территории России другой подакцизной продукции.

Список литературы

1. «Российская газета» от 24 декабря 1991 г.

2. «Российская газета» от 13 марта 1996 г.

3. «Экономика и жизнь», 1996. № 35.

Курсовая работа: Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Кафедра «Налоги и налогообложение»

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РФ И ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ

2007

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………….4

1 Налоговый механизм в РФ и этапы его становления…………………………………6

Организация налогов и сборов и её реформирование………………………….6

Классификация налогов и сборов………………………………………………………9

Виды, структура налогов и сборов и динамика изменения структуры налогов и сборов……………………………………………………………….. 14

Структура и элементы налогов ………………………………………………………..14

Виды и динамика изменений налогов и сборов…………………………………16

Оптимизация налогового бремени в России………………………………………….22

Понятие, расчёт и методы оптимизации налогового бремени…………. 22

Налоговые риски и их характеристики……………………………………………..29

Заключение……………………………………………………………………………………………….35

Список литературы……………………………………………………………………………………37

Приложение………………………………………………………………………………………………39

Введение

Оптимально построенная налоговая система, обеспечивая финансовыми ресурсами потребности государства, не должна снижать стимулы налогоплательщика к предпринимательской деятельности, одновременно обязывая его к постоянному поиску путей повышения эффективности хозяйствования. Поэтому показатель налогового бремени, или налоговой нагрузки, на налогоплательщика является достаточно серьёзным измерителем качества налоговой системы. Иными словами, эффективная налоговая система должна обеспечивать разумные потребности государства, изымая у налогоплательщика, как правило, не более трети его доходов.

В настоящее время, тема оптимизации налоговой нагрузки на налогоплательщика особенно актуальна, так как играет особую роль в построении и совершенствовании налоговой системы любого государства – как с развитой экономикой, так и находящегося в переходном периоде.

Исходя из актуальности данной проблемы, целью написания курсовой работы, является рассмотрение проблем снижения налогового бремени и наиболее эффективных методов его оптимизации.

Основными задачами курсовой работы, является рассмотрение ряда вопросов о налоговом механизме в РФ и его становление, организации налогов и сборов и её реформирование, видах и структуре налогов и сборов в РФ, оптимизации налогового бремени в России, а так же рассмотрение налоговых рисков и их характеристики.

В принципе налоговая система России построена таким образом, что перед ней все равны. Не существует какой – либо «дискриминации» налогоплательщиков, к примеру, по формам собственности или территориальному расположению. Но вместе с тем в российской налоговой системе налоговое бремя перекладывается на определённый круг налогоплательщиков, вследствие чего они, несмотря на ряд решительных шагов по снижению налогового бремени, продолжают испытывать повышенное налоговое давление.

Проблема снижения налогового бремени в российской налоговой системе в значительной степени связана с расширением налогооблагаемой базы, в том числе за счёт отмены льгот, вовлечением в сферу уплаты налогов теневого бизнеса, дальнейшим укреплением налоговой и финансовой дисциплины.

Создание благоприятных налоговых условий для функционирования легальной экономики, законопослушных налогоплательщиков целиком и полностью зависит от решения этих проблем. Поэтому необходимо, чтобы Налоговый кодекс РФ, после принятия его глав кардинально изменил ситуацию с реальным снижением налогового бремени для российских налогоплательщиков.

1 НАЛОГОВЫЙ МЕХАНИЗМ В РФ И ЭТАПЫ ЕГО СТАНОВЛЕНИЯ

1.1 Организация налогов и сборов и её реформирование

Под налоговой системой понимается совокупность налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с Налоговым законодательством, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия сторон, участвующих в налоговых правоотношениях, а также имуществом.

Введённая в действие с 1 января 1992 г. налоговая система РФ была сформирована буквально в течении нескольких месяцев фактически путём копирования западных налоговых систем. Созданная таким образом налоговая система России была направлена в первую очередь на обеспечение фискальных интересов государства. Поэтому при её формировании исходили из политики максимальных налогов. Это обеспечивалось за счёт высоких ставок налога, введения большого числа налогов, установление штрафных санкций и т. д .

При этом созданная система налогообложения не смогла обеспечить требуемый уровень поступления налогов, что обуславливало постоянное сокращение даже минимальных государственных расходов.

Налоговые отношения в результате недостаточной правовой проработки законов регулировалась не столько ими, сколько подзаконными актами. Налоговая система стала громоздкой, сложной и запутанной.

Всё это потребовало кардинального изменения действовавшей налоговой системы России.

В 1998 г. была принята и с1 января 1999 г. вступила в действие первая часть налогового кодекса РФ. Принятие первой части Кодекса явилось историческим моментом в развитии экономических реформ в России.

Однако принятие первой части НК РФ не обеспечило решения принципиальных вопросов конкретного применения федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Поэтому была продолжена работа над второй частью Налогового кодекса РФ, которая была принята в 2000 г., и вступили в действие с 1 января 2001 г. ещё четыре важнейшие главы кодекса. Процесс реформирования налоговой системы Росси продолжился и в 20002, приняты ещё три новые главы, а начиная с 2004 г., приняты четыре новые главы Налогового кодекса РФ.

В 2004 г. наступила определённая ясность с налоговой системой страны: были приняты ст. 13, 14 и 15 части первой НК РФ, устанавливающие перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Всего было установлено 15 налогов и сборов. В связи с отменой с 2006 г. федерального налога на наследование или дарение налоговая система России включает в себя 14 налогов и сборов, в том числе 9 федеральных, 3 региональных и 2 местных.

Кодекс и только Кодекс будет регулировать практически все вопросы налогообложения в России: от взаимоотношений государственных органов налогового контроля и налогоплательщиков и до порядка расчёта и уплаты всех установленных в нём налогов.

Принятие налогового кодекса прежде всего обеспечивает создание единой в рамках РФ налоговой системы, включая формирование единой правовой базы налогообложения. Налоговый кодекс является гарантией обеспечения стабильности налоговой системы, что выражается относительно долгосрочной предсказуемостью в комплексе взаимоотношений между налогоплательщиками и государственными органами налогового контроля.

Важной задачей Налогового кодекса является формирование справедливой налоговой системы является формирование справедливой налоговой системы. Прежде всего, за счёт сокращения огромного количества налоговых льгот – принцип справедливости по отношению к тем налогоплательщикам , которые не пользуются налоговыми льготами.

Принципиальная направленность налогового Кодекса – снижение общего налогового бремени путём его наиболее равномерного распределения на всех налогоплательщиков, продолжение курса на дальнейшее постепенное уменьшение ставок основных федеральных налогов, снижение налоговых ставок.

Принятие Налогового кодекса призвано также обеспечить создание понятной и простой налоговой системы. Кодекс в значительной степени максимально унифицирует налоговые базы и правила исчисления и порядка уплаты отдельных налогов как правило упрощает налогообложение.

Кодекс является основой формирования рациональной налоговой системы. Это достигается посредством соблюдения финансового равновесия между обеспечением фискальных потребностей государства и неснижением долгосрочных стимулов налогоплательщиков к предпринимательской деятельности при постоянном поиске ими путей повышения эффективности хозяйствования.

Начатая в 1998 г. принятием части первой Налогового кодекса налоговая реформа к настоящему времени практически завершена. В 2004 г. приняты законы отменяющие действие Закона РФ « Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и установившие налоговую систему РФ. К настоящему времени абсолютное большинство налогов, входящих в российскую налоговую систему, регулируется соответствующими главами части второй Налогового кодекса.

1.2 Классификация налогов в РФ

Классификация налогов — это система их подразделения на группы по определенным признакам.

В качестве признаков, характеризующих налоги, можно выделить следующие:

1. Иерархию уровня власти или уровень управления и власти;

2. объект обложения или сферу изъятия;

3. полнота прав использования налоговых сумм;

4. источник уплаты налога;

5. субъект уплаты налога;

6. способ изъятия дохода;

7. метод обложения (по ставке);

8. способ обложения;

9. назначение (функция) налога;

10. по порядку введения;

11. по срокам уплаты;

12. по способам уплаты;

13. по степени эффективности;

14. по специфики формирования расходов.

По иерархии уровня власти или принадлежности к уровню управления и власти налоги в РФ подразделяются на:

— феде­ральные налоги, элементы, которых определяются законодательством страны и являются едиными на всей её территории. Их устанавливает и вводит в действие высший представительный орган;

— региональные налоги, элементы, которых устанавливаются в соответствии с законодательством страны и законодательными органами её субъектов;

— местные налоги которые вводятся в соответствии с законодательством страны и местными органами власти и поступают в местные бюджеты.

По объекту обложения или сфере изъятия налоги можно подразделить по признаку реализации товаров (работ, услуг), к которым можно отнести:

— налог на доход от капитала;

— налог на имущество;

— налог на недвижимость;

— налог на игорный бизнес;

— земельный налог;

— налог на наследование и дарение;

— акцизы.

По источнику уплаты налоги на основе признака дохода, выручки или себестоимости подразделяются на следующие виды нало­гов:

— НДС;

— налог на прибыль;

— подоходный налог с физических лиц;

— единый социальный налог;

— налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

— дорожный налог и др.

К налогам в виде сбора (пошлины) или платы за лицензию можно отнести: государственную пошлину, таможенную пошлину, водный налог, экологический налог, лицензионные сборы, транспортный налог, налог с рекламы.

По полноте прав использования налоговых сумм налоги можно подразделить на:

— закрепленный налог представляет собой налог, который полностью в твердо фиксированной доле (в процентах) на по­стоянной или долговременной основе поступает в соответст­вующий бюджет (только в федеральный или региональный или местный), за которым он закреплен.

— регулирующий налог — это налог, используемый для ре­гулирования поступлений в нижестоящие бюджеты в виде процентных отчислений от налогов по ставкам, утвержден­ным в установленном порядке на определенный период вре­мени или на налоговый период.

По субъекту уплаты налога, подразделяются на на­логи:

— взимаемые с физических лиц;

— с юридических лиц;

— смежные налоги, уплачиваемые и физическими и юридическими лицами.

По способу изъятия налога или дохода у налогопла­тельщика налоги подразделяются на:

— прямые налоги взимаются непосредственно с доходов или собственности (имущества) налогоплательщика, например по­доходный налог с физического лица, налог на прибыль с орга­низации, налог на имущество, леса, земли, рудники и т. д.

Прямые налоги можно подразделить на реальные и лич­ные.

Реальные налоги уплачиваются с отдельных видов иму­щества, товаров или деятельности, независимо от финансово­го положения налогоплательщика.

Личные налоги учитывают финансовое положение нало­гоплательщика и взимаются с источника дохода (с заработ­ной платы, прибыли, дивидендов и т. д.).

— косвенные налоги взимаются принудительно в виде надбавок к цене товара, с оборота реализации товаров (работ, услуг), т. е. взимаются в процессе потребления това­ров (работ, услуг). К таким видам налогов относят акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, на­лог с продаж и др. Скрытые (косвенные) налоги можно под­разделить на универсальные, индивидуальные, монопольные (фискальные) и таможенные пошлины.

К универсальным налогам относится налог на добавленную стоимость, которым облагаются все товары (работы, услуги).

Индивидуальными налогами являются акцизы, которыми облагаются отдельные виды товаров, услуги или обороты на определенной стадии воспроизводства, например налог с продаж.

Монопольные (фискальные) налоги — это вид налогов, реализация которых является монополией государства, на­пример реализация табака, спиртных напитков. Монополия государства на реализацию таких товаров может быть полной или частичной.

Таможенные пошлины — это косвенный вид налогов, взимаемых при перемещении товаров (работ, услуг) через та­моженную границу (при внешнеэкономической деятельно­сти).

По происхождению пошлины можно разделить на внут­ренние, транзитные, экспортные (вывозные) и импортные (ввозные).

По методу обложения (от ставки) налоги подразделяют на прогрессивные, регрессивные, пропорциональные, линей­ные, дифференциальные, ступенчатые и твердые. В основе классификации лежит признак взимания определенного про­цента налоговой ставки.

По способу обложения налоги подразделяют на:

— кадаст­ровые;

— декларационные;

— налично-денежные;

— безналичные.

По назначению налоги подразделяют на:

— Общие налоги, предназначенные для формирования доходной части бюджета в целом;

— Специальные налоги, имеют целевое, вполне определенное назна­чение и обычно формируют внебюджетные фонды (пенсион­ный, дорожный, медицинский, страховой и т. д.).

В России организации должны платить 34 различных налога. Эти налоги делятся по иерархическому признаку на федеральные, реги­ональные и местные.

По порядку введения налоговые платежи делятся на:

-общеобязательные налоги, которые взимаются на всей территории страны независимо от бюджета, в который они поступают;

— факультативные налоги, которые предусмотрены основами налоговой системы, но их введение и взимание-компетенция органов местного самоуправления.

По срокам уплаты налоговые платежи делятся на:

— срочные налоги, которые уплачиваются к сроку, определённому нормативными актами;

— периодично-календарные налоги, которые, в свою очередь, подразделяются на декадные, ежеквартальные, ежемесячные, полугодовые, годовые.

По способу уплаты налоги делятся на:

— денежный;

— неденежный (соглашение о разделе продукции).

В зависимости от степени эффективности имеются налоги:

— с положительной эффективностью;

— с нейтральной эффективностью;

— с отрицательной эффективностью.

В зависимости от степени участия в формировании расходов налоги делятся на:

— условно-постоянные;

— условно-переменные.

1.4 Структура и элементы налога

Налог – это сложная система отношений, включающая в себя ряд взаимодействующих элементов, каждый из которых имеет самостоятельное юридическое значение. Положение о выделении этих элементов отраженно в части первой НК РФ. В совокупности все элементы эти элементы образуют определённую структуру налогов. Схематично классификация налогов и сборов приведена в приложении 2.

Существенные или обязательные элементы – те элементы, без которых налоговое обязательство и его исполнение не могут считаться определёнными:

— объект (предмет) налогообложения — это имущество, прибыль, доход, стоимость работ или услуг, с которых в со­ответствии с законом с субъекта налога взимается налог (сбор, госпошлина).

— налоговая база — стоимостная, физическая или иная характеристика объекта (предмета) налогообложения.

— источник налога — доход субъекта налога, из которого вносится оклад налога (взимается налог).

— налоговая ставка — размер налога или величина нало­гового исчисления на единицу измерения налоговой базы.

— налоговый период — календарный год или иной период времени, по окончании которого исчисляется налоговая база и сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет.

2. Факультативные элементы – те элементы, отсутствие которых не влияет на степень определённости налогового обязательства:

— налоговые льготы — снижение размера налогообложе­ния или предоставление субъекту налога преимущества по отношению к другому плательщику налога;

— порядок и сроки уплаты налога и сбора;

— форма отчетности по этим налогам;

3. Дополнительные элементы налогов – те, которые не предусмотрены законодательно для установления налога, но полнее полнее характеризуют налоговое обязательство и порядок его исполнения:

— предмет налогообложения, который означает признаки физического характера (а не юридического), которые обосновывают взимание соответствующего налога;

— единица (масштаб) налога — единица измерения объ­екта (предмета) налога, принятая за основу для начисления оклада налога и выраженная в рублях, тоннах, килограммах, квадратных метрах и других единицах измерения;

— налоговый оклад — сумма налога, исчисляемая на весь объект налога за определенный период времени, подлежащая внесению в соответствующий бюджет;

— сумма налога — сумма налога, уплачиваемая субъектом налога с объекта (предмета) обложения.

Элементы налога составляют структуру налога, которая характеризуется:

— зависимостью экономики (бюджета) от налогов на различные виды доходов;

— влиянием налогов (сборов) на доходы субъектов налога;

— зависимостью колебания цен на товары (продукты) от налогов (сборов);

— зависимостью колебания самих налогов (налоговых ставок) от изменения параметров элементов налога и т. д.

1.5 Виды и динамика изменения налогов и сборов

Система налогов – это совокупность налоговых платежей, взимаемых на территории страны. Согласно НК РФ предусмотрена трёхуровневая система взимания налогов: федеральные налоги, региональные налоги, местные налоги.

К федеральным налогам и сборам относятся следующие налоги:

1. Налог на добавленную стоимость (гл.21 НК РФ);

2. Акцизы (гл.22 НК РФ);

3. Налог на доходы физических лиц (гл. 23 НК РФ);

4. Единый социальный налог (гл. 24 НК РФ);

5. Налог на прибыль организаций ( гл.25 НК РФ);

6.Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов ( гл. 25.1 НК РФ);

7. Водный налог ( гл. 25.2 НК РФ);

8. Государственная пошлина ( гл. 25.3 НК РФ);

9. Налог на добычу полезных ископаемых ( гл. 26 НК РФ);

К региональным налогам относятся:

1. Транспортный налог (гл. 28 НК РФ);

2. Налог на игорный бизнес (гл. 29 НК РФ);

3. Налог на имущество организаций (гл. 30 НК РФ);

К местным налогам и сборам относятся:

1. Налог на имущество физических лиц;

2.Земельный налог (гл. 31 НК РФ).

Налоги и сборы в РФ подвергаются постоянным изменениям, в результате чего нарушается один из принципов построения налоговой системы, а именно принцип стабильности, с принятием огромного количества изменений и дополнений к уже действующему закону или новых налоговых актов.

Наиболее регулярным изменениям подвергаются налоги на добавленную стоимость, на прибыль организаций, на доходы физических лиц.

Налог на добавленную стоимость

Порядок исчисления и уплаты налога определён НК РФ ( часть вторая, гл. 21).

НДС – косвенный многоступенчатый налог, обложение которым охватывает товарооборот внутреннего рынка и оборот, складывающийся при осуществлении внешнеторговых операций. Играет наиболее существенную роль в составе и косвенных налогов, и доходных источников федерального бюджета.

Для расчета НДС из общего объема реализации продукции вычитается стоимость закупок у поставщиков. Сумма налога определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованную продукцию (товары, услуги), и суммами налога, уплаченными поставщикам за материальные ресурсы и услуги, стоимость которых относится на издержки производства.

НДС был введён с 1января 1992 г. и уплачивался до 1 января 2001 г. согласно закону РФ от 6.12.1991 г. №1992-1 «О налоге на добавленную стоимость». За годы действия указанного закона к нему было принято 25 изменений и дополнений.

Ставки налога за время действия закона менялись 4 раза. До 1 января 1993 г.НДС уплачивался по ставке в размере 28%. С 1 января 1993 г.ставки на добавленную стоимость были установлены в следующих размерах: 10%- по продовольственным товарам, 10%- по зерну, сахару, морепродуктам и т.д.

С 1июля 2000 г ставка налога составляет 20%, а по продовольственным товарам и основным изделиям детского ассортимента — до 10%.

С 2005 г. и по сегодняшний день ставка налога по НДС составляет 0% по транспортным услугам по доставке товаров, импортируемых на территорию РФ, 10% при реализации продовольственных товаров, товаров детского ассортимента и 18% при реализации всех товаров работ и услуг.

Федеральным законом от 22.07.2005 №119-ФЗ предусмотрено:

— установление общего порядка принятия к вычету сумм НДС при осуществлении капитальных вложений (с учетом начала строительства объектов с 1 января 2005), вместо действующего порядка – по мере постановки на учет объектов завершенного капитального строительства;

— переход на обязательное определение даты возникновения обязанности по уплате этого налога всеми налогоплательщиками по методу начисления, при сохранении действующего порядка налоговых вычетов, т.е. при подтверждении факта уплаты сумм налога по товарам (работам, услугам), принятым на учет до 1 января 2006 года;

— отмена нулевой ставки по транспортным услугам по доставке товаров, импортируемых на территорию РФ.

Текущие изменения налога на добавленную стоимость осуществляются с 1 января 2006 г. :

— устанавливается единый метод уплаты НДС – «по отгрузке»

— отменяется НДС с авансовых платежей

— вводится ускоренный порядок возмещения при капитальном строительстве

— при бартерных операциях НДС уплачивается только деньгами.

Налог на доходы физических лиц

Порядок исчисления и уплаты налога определён НК РФ (часть вторая, гл. 23).

По законодательству объектом обложения является совокупный годовой доход физического лица, из которого производятся вычеты налоговых льгот, в том числе и увязанные с семейным положением. Налог носит прогрессивный характер.

Налог на доходы физических лиц, является основным налогом, который уплачивают физические лица. Подоходный налог вносится абсолютным большинством граждан ежемесячно, а многими еще пересчитывается и доплачивается по итогам календарного года.

Ставки подоходного налога периодически подвергаются корректировке. Для исчисления сумм налога, необходимых к уплате в 1998 году, применялась следующая шкала: при размере облагаемого совокупного годового дохода до 20 тыс. руб. ставка налога 12%. Далее наступает следующая прогрессия: до 40 тыс. руб. — 15%, до 60 тыс. руб. — 20%, до 80 тыс. руб. — 25%, до 100 тыс. руб. — 30%, свыше 100 тыс. руб. действует максимальная ставка —35%.

С 1992 г. по 2001 г., изменения в данный налог вносились 24 раза.

С 2001 г. по 2005 г., ставка налога пересматривалась 4 раза, порядок и сроки уплаты пересматривались 1 раз.

На 2006 г. ставки налога на доходы физических лиц составляют 35% в отношении следующих доходов: выигрыши и призы, страховые выплаты, доходы полученные в виде материальной выгоды, 30% — в отношении физических лиц не являющихся резидентами РФ, 9% — в отношении дивидендов, полученных физическими лицами как резидентами РФ, так и не резидентами, 13% — в отношении остальных видов доходов.

Налог на прибыль организаций

Порядок исчисления и уплаты налога определён НК РФ (часть вторая, гл. 25 «Налог на прибыль организаций» ).

Налог является прямым, его сумма зависит от конечного финансового результата предприятия-налогоплательщика. А плательщики — все предприятия и организации, в том числе и бюджетные, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, включая предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, филиалы и другие аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, иностранные фирмы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории России. Объектом обложения является валовая прибыль.

Ставка налога на прибыль предприятий и организаций несколько раз претерпевала изменения.

Первоначально она была установлена в размере 32%, а для посреднической деятельности — 45%. Так она функционировала в 1992—1993 гг.

В 1994 г. и ставки, и механизм взимания налога на прибыль подверглись переменам. Было установлено, что 13% прибыли любого предприятия независимо от формы собственности и подчиненности поступает в федеральный бюджет. Региональные власти могут установить налог не выше 22%. Практически повсеместно в Российской Федерации общая ставка налога составляет в настоящее время 35% . Более высокие ставки применяются к банкам, биржам, брокерским конторам и прибыли от посреднической деятельности. Для них ставка регионального налога может быть установлена до 30%, а общая ставка — до 43%.

С 1 января 2002 г. до 2005 г.в порядок налогообложения прибыли неоднократно вносились изменения. На данный момент ставка налога 24%. При этом в 2005 г. сумма, зачисляемая в федеральный бюджет – 6,5%, в региональные и местные бюджеты – 17,5%. Ставки налогов на доходы иностранных организаций, установлены в размерах: 10% — от использования транспортных средств в связи с осуществлением международных перевозок, 20% — по остальным доходам этих организаций.

Федеральным законом от 06.06.2005 №58-ФЗ предусмотрено:

— введение «амортизационной премии» в виде разрешения отнесения на расходы, 10 процентов стоимости введенных в действие основных средств;

— увеличение с 30% до 50% предела уменьшения налоговой базы в следующем году на сумму убытков, полученных организациями в предшествующие годы;

— отнесение в полной сумме затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), не давших положительного результата, уменьшение срока для отнесения на расходы затрат на НИОКР.

Акцизы

Порядок исчисления и уплаты налога определён НК РФ ( часть вторая, гл. 22)

Акцизы – вид косвенных налогов на ограниченный перечень товаров преимущественно массового потребления: алкогольная продукция, табак, бензин, ювелирные изделия и т. д. Плательщиками акцизов являются производящие и реализующие подакцизные товары предприятия, организации и физические лица. Акцизы устанавливаются не в сумме на единицу изделия, а методом процентных надбавок к розничной цене товаров.

Ставки налога едины на всей территории России и разделяются на два вида: твёрдые, устанавливаемые в абсолютной сумме за еденицу обложения и адвалорные, устанавливаемые в процентах к стоимости подакцизных товаров.

С 1992 г. по 2000 г.акцизы уплачивались согласно положениям Закона РФ от 6.12.1991 г. «Об акцизах» .

Согласно положениям НК РФ, в период 2001 г. до 2005 г., состав налогоплательщиков не менялся. Перечень подакцизных товаров и минерального сырья в 2001-2005 гг. постоянно уменьшался путём внесения 4 изменений в соответствующую статью. В объект налогообложения акцизами вносились изменения 3 раза. Налоговая база по акцизам менялась 2 раза. Налоговый период не менялся. Ставки акцизов 4 раза пересматривались в сторону увеличения.

Следует учитывать, что перечень облагаемых акцизами товаров часто меняется. Подлежат пересмотру и ставки акцизов, поэтому необходимо постоянно отслеживать эти изменения.

Федеральным законом от 21.07.2005 №107-ФЗ предусмотрена индексация специфических ставок акцизов на 9% по всем облагаемым товарам, кроме акцизов на сигареты, по которым ставки проиндексированы на 15%.

Ставки акцизов на 2006 г. в приложении 1.

ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ В РОССИИ

2.1 Понятие, расчёт и методы оптимизации налогового бремени

Налоговое бремя представляет собой показатель совокупного воздействия налогов на экономику страны в целом, на отдельный хозяйствующий субъект или на иного плательщика, определяемый как доля их доходов, уплачиваемая государству в форме налогов и платежей налогового характера.

Основные направления применения налогового бремени состоят в следующем:

данный показатель необходим государству для разработки налоговой политики.

исчисление налогового бремени на общегосударственном уровне необходимо для сравнительного анализа налоговой нагрузки в разных странах и принятия решений хозяйствующими субъектами о размещении производства, распределении инвестиций.

показатель налогового бремени необходим для анализа влияния налоговой системы страны на формирование социальной политики государства.

показатель налогового бремени используется в качестве индикатора экономического поведения хозяйствующих субъектов.

Исчисление налогового бремени осуществляется на двух уровнях: макроуровне и микроуровне.

Макроуровень подразумевает исчисление тяжести налогообложения всей страны в целом или налоговой нагрузки на экономику. Здесь же оценивается распределение налогового бремени между группами однородных предприятий, т.е. отраслями производства, и налоговая нагрузка всей страны. Микроуровень включает определение налоговой нагрузки на конкретные предприятия, а так же исчесления налоговой нагрузки на работника.

Налоговое бремя на экономику, представляет собой отношение всех поступивших в стране налогов к созданному валовому внутреннему продукту. Экономический смысл этого показателя состоит в оценке доли ВВП, перераспределённой с помощью налогов.

Налоговое бремя на население мировая практика оценивает также на микроуровне и на макроуровне: с одной стороны, как уровень налогообложения отдельного работника, а с другой – как уровень налогообложения населения в целом. Налоговое бремя на население в целом представляет собой отношение всех уплаченных налогов на душу населения к среднедушевому доходу населения страны, включая денежную оценку полученных им материальных благ.

Показатель уровня налогового бремени на население можно рассчитать по следующей формуле:

Бр = Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени

(1)

где Бр – уровень налогового бремени;

Н – все уплаченные населением налоги, включая косвенные;

Чн – численность населения страны;

Д – сумма полученных населением доходов.

При оценки налогового бремени населения в целом необходимо исходить из суммы всех уплачиваемых населением налогов. Уровень налогового бремени населения зависит от величины налоговых изъятий, благосостояния населения и от размеров оплаты труда.

Налоговое бремя на работника фактически равно экономической ставке подоходного налога, данный показатель используется для сравнения уровня подоходного налогообложения в разных странах.

Так же как и на макроуровне, методика определения налогового бремени

на конкретное предприятие состоит в установлении соотношения между суммой уплачиваемых налогоплательщиком налогов и суммой полученного им дохода.

Согласно одной из методик налоговое бремя хозяйствующих субъектов оценивается как процентное отношение всех уплачиваемых налогов к выручке от реализации, включая выручку от прочей реализации. Для анализа динамики налогового бремени должен быть выбран такой показатель, который отражал бы действительный, и при том единый, источник уплаты всех налогов, вносимых предприятием в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

Поэтому следующие показатели налогового бремени основаны на сопоставлении уплачиваемых хозяйствующими субъектами налогов и источников их уплаты.

Суть одной из существующих методик исходит из положения, что каждая группа налогов в зависимости от источника, за счёт которого они уплачиваются, имеет свой критерий оценки тяжести налогового бремени.

Общий знаменатель, к которому в соответствии с данной методикой приводится уровень тяжести налогового бремени хозяйствующего субъекта, представляет собой прибыль предприятия.

В данном случае используются следующие формулы определения уровня хозяйствующего субъекта:

Бр = Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени, или

(2)

Бр = Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени

(3)

где Бр – уровень налогового бремени;

Нп — налоги, уплачиваемые из прибыли;

Нс – налоги, относимые на издержки производства и обращения;

Нф – налоги, относимые на финансовые результаты деятельности;

Нр – налоги, уплачиваемые из выручки предприятия;

Пр – расчётная прибыль, включающая косвенные налоги и сумму затрат на производство и реализацию;

Пч – чистая прибыль, остающаяся после уплаты налогов.

Эти показатели отражают то, какая часть расчётной прибыли изымается у налогоплательщика в форме налогов и каково соотношение суммарной величины уплаченных налогов и прибыли, остающейся в распоряжении налогоплательщика после уплаты этих налогов.

Следующий метод количественной оценки налогового бремени хозяйствующего субъекта определяется как соотношение созданной им и отдаваемой государству добавленной стоимости. Добавленная стоимость по своей сути является доходом предприятия и достаточно универсальным источником уплаты всех налогов. Этот показатель позволяет как бы усреднить оценку налогового бремени для различных типов производств и обеспечивает таким образом сопоставимость данного показателя для различных экономических стрктур.

Используется следующая формула:

Бр = Налоговая система РФ и проблемы оптимизации налогового бремени

(4)

где Н – сумма уплаченных фактически налогов, за исключением налога на доходы физических лиц;

Дс – добавленная стоимость.

При этом необходимо также иметь в виду, что показатель налогового изъятия, определяемый в целом по налоговой системе, страдает весьма серьёзным недостатком, заключающимся в том, что он определяет уровень налогового гнёта среднего статистического налогоплательщика, не учитывая индивидуальных особенностей налогоплательщика. Но вместе с тем этот показатель необходим, так как налоги устанавливает и оно должно учитывать этот средний показатель.

Мировой опыт показывает, что при увеличении налоговой нагрузки на налогоплательщика, эффективность налоговой системы сначала повышается и достигает своего максимума, но затем начинает резко снижаться. При этом потери бюджетной системы становятся невосполнимыми, так как определённая часть налогоплательщиков или разоряется, или сворачивает производство, другая часть находит как законные, так и незаконные пути минимизации установленных и подлежащих к уплате налогов. При снижении налогового бремени в дальнейшем для восстановления нарушенного производства потребуются годы.

В последние годы снижение налогового бремени на экономику составляло около 1% к ВВП ежегодно, примерно в таких же параметрах предполагается снижение налогового бремени в 2006-2008 годах. Налоговая система России находится на завершающем этапе своего реформирования – основные меры по совершенствованию налоговой системы, направленные на ее упрощение, повышение справедливости и экономической обоснованности взимаемых налогов и сборов, были осуществлены в 2001-2004 годах. Важнейшим результатом налоговой реформы стало снижение налоговой нагрузки на экономику. Так, с 2002 года были снижены, а с 2003 года окончательно отменены «оборотные налоги»: на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Одновременно с этим, в целях снижения налогового бремени, отменено 15 местных налогов и сборов. Уменьшению налогового бремени на экономику способствовало также снижение ставок налога на доходы физических лиц, налога на прибыль, а начиная с 2004 года с 20% до 18% снижена основная ставка НДС и отменен налог с продаж, с 2005 года произошло существенное снижение ЕСН.

ФНС России предполагает ежегодное снижение налогового бремени на 2006-2008 годы в размере около 1% к объему ВВП. В частности, с 2006 года снижение налогового бремени предусматривается за счет:

— установления общего порядка принятия к вычету сумм НДС при осуществлении капитальных вложений, а также осуществления следующих мер, относящихся к налогу на прибыль организаций;

— введения «амортизационной премии» в виде разрешения отнесения на расходы и учета при расчете налоговой базы в том налоговом периоде, когда основные средства введены в эксплуатацию, 10% стоимости введенных в действие основных фондов;

— увеличения с 30 до 50% верхнего предела для уменьшения налоговой базы в следующем году на сумму убытков, полученных организациями в предшествующие годы (15 млрд рублей в год);

— совершенствования действующего порядка отнесения затрат на осуществление опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ (отнесение в полной сумме затрат на осуществление НИОКР, не давших положительного результата, уменьшение срока для отнесения на расходы затрат на НИОКР);

— а также за счет индексации специфических ставок акцизов на 9%, по табачным изделиям – на 15%;

С 2007 года снижение налогового бремени будет осуществляться за счет cовершенствования механизма применения нулевой ставки для экспортеров; принятия при расчете налоговой базы переходящих убытков в полном объеме; введения дифференцированных ставок НДПИ при добыче нефти в зависимости от объективных условий – для организаций, имеющих худшие условия для добычи нефти.

Практика использования описанных методов расчёта налогового бремени показывает, что в чистом виде ни одна из них не даёт объективной картины напряженности налоговых обязательств. Только комбинация разных показателей приближает к адекватной оценке налогового бремени.

Проблема снижения налогового бремени в российской налоговой системе в значительной степени связана с расширением налогооблагаемой базы, в том числе за счёт отмены льгот, вовлечением в сферу уплаты теневого бизнеса, дальнейшем укреплением налоговой и финансовой дисциплины. Создание благоприятных налоговых условий для функционирования легальной экономики, законопослушных налогоплательщиков целиком и полностью зависит от решения этих проблем. Поэтому необходимо, чтобы Налоговый кодекс РФ, после принятия его глав кардинально изменил ситуацию с реальным снижением налогового бремени для российских налогоплательщиков.

2.2 Налоговые риски и их характеристика

Понятие «налоговый риск» субъективно, в наиболее общем виде – это вероятность возникновения дополнительных налоговых обязательств для налогоплательщика.

Активные шаги налогоплательщика по снижению налоговых платежей, приводят к тем или иным действиям со стороны исполнительных органов государства. Речь идёт о мощном арсенале способов и средств налогового контроля, предоставленных налоговым органам, которые должны установить ход осуществления большинства хозяйственных операций и порядок исполнения той или иной сделки.

Пределы налогового планирования

К пределам налогового планирования относятся законодательные ограничения. Налогоплательщикам следует учитывать и исполнять следующие из них:

1. Государственная регистрация, порядок которой регламентируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ. При этом для осуществления отдельных видов деятельности, нужно получить лицензию.

2. Постановка на налоговый учёт. Налогоплательщики должны встать на учёт в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения её обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а так же по месту нахождения принадлежащего им недвижемого имущества и транспортных средств.

3. Применение контрольно-кассовой техники. Если хозяйствующий субъект производит расчёты за товары, работы и услуги посредством денежных средств или платёжных карт, ему придётся применять указанную технику, данный регламент регулируется Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчётов с использованием платёжных карт» от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ.

4. Сертификация товаров, работ, услуг. Многие производимые и реализуемые товары, работы и услуги подлежат обязательной сертификации. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

5. Ведение бухгалтерского и налогового учета. Порядок ведения бухгалтерского учёта регулируется Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» от 21.11.1996 г. № 129- ФЗ и Положением по ведению бухгалтерского учета и отчётности.

Меры административного воздействия позволяют ограничить текущее налоговое планирование налогоплательщика. Налоговые органы вправе требовать своевременной и правильной уплаты налогов, предоставления необходимых документов, они могут проводить проверки и принимать решения о применении соответствующих санкциях.

Мнимая и притворная сделка

Субъект вправе самостоятельно выбирать любой из допустимых вариантов договорных отношений. На этом и построен метод замены отношений, т.е. операция, предусматривающая обременительное налогообложение, заменяется на другую, позволяющую достичь примерно ту же цель и при этом иметь «облегчённый» вариант налогообложения.

Мнимая сделка- сделка, совершённая лишь для вида для вида, без намерения создавать соответствующие ей правовые последствия. Мнимая сделка является ничтожной, т.е. недействительной с момента заключения, независимо признания её таковой в суде. Мнимая сделка является такой независимо от формы её заключения и фактического исполнения их обязательств. Последствия мнимой сделки установленные ст. 167 ГК.

Притворная сделка- это сделка, которая совершенна с целью прикрыть другую сделку. Притворная сделка также не направлена на возникновение вытекающих из неё правовых последствий, прикрывает иную сторону волю участников сделки и в силу этого признаётся ничтожной. В этих случаях применяются правила о сделке, которую участники действительно имели в виду.

Виды сделок, которые привлекают внимание налогового инспектора:

нетипичные сделки, особенно с фирмами, имеющими льготный режим налогообложения;

сделки, сущность которых противоречит их форме;

сделки, исполненные нетипичными для данного хозяйствующего субъекта способом, особенно происшедшего в конце налогового периода;

значительная доля сделок с некоторыми контрагентами в ущерб другим;

явно убыточные сделки;

сделки, в которых цена превышает рыночную.

Взаимозависимые лица

Взаимозависимость организаций и физических лиц нежелательна, поскольку налоговые органы исходя из этой зависимости могут в судебном порядке признать сделки мнимыми или притворными. В подобных случаях шансов у налогоплательщика выиграть дело значительно меньше, а у налоговых органов — значительно больше.

Взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности представляемых ими лиц.

Пункт 1 ст. 20 НК РФ устанавливает три случая признания налогоплательщиков взаимозависимыми лицами:

Участие одной из организаций в другой. Вне судебной процедуры взаимная зависимость двух организаций может быть установлена налоговыми органами в том случае, если одна из них непосредственно или косвенно участвует в другой не менее чем на 20%.

Зависимость по должностному положению. Подчинение одного физического лица другому по должностному положению, может образовать отношения взаимозависимости между ними. Налоговое право указывает лишь на подчинение по должностному положению. Для целей налогообложения руководитель и подчинённый по отношению друг к другу являются взаимозависимыми лицами.

Отношение брака, родства, свойства, попечительства. Здесь ключевым вопросом является установление круга родственников, между которыми образуется налоговая взаимозависимость. Семейный кодекс РФ не содержит общего указания на то, какие лица являются родственными, а какие – нет. Для целей налогообложения лица, состоящие в брачных отношениях, являются взаимозависимыми лицами.

Признание взаимозависимыми в судебном порядке. Кодекс содержит понятие реализации только применительно к деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей(ст.39), поэтому решение этого вопроса зависит от позиции судебных органов .Следовательно, весь спектр проблем, связанных с установлением статуса взаимозависимости, выявляет судебная практика. При этом налогоплательщику необходимо иметь в виду, что не ему, а налоговым органам необходимо устанавливать характер отношений между сторонами и доказывать в суде, то, что эти отношения могут повлиять на результат сделок.

Контроль ценообразования для целей налогообложения.

Правила ценообразования предусмотрены Налоговым кодексом. Налоговым органам предоставляется право контроля ценообразования только в следующих случаях:

— между взаимозависимыми лицами;

— по товарообменным (бартереным) операциям;

— при совершении внешнеторговых сделок;

— по сделкам, характеризующимся тем, что цены продавца по идентичным товарам (работам, услугам) существенно меняются в течение непродолжительного промежутка времени.

Определение рыночной цены. Налоговые органы осуществляют контроль за ценами, которые устанавливают взаимозависимые лица. Статья 40 НК РФ позволяет им проверять, правильные ли цены установила организация, заключившая сделку с взаимозависимым лицом. Если организация установила цены, которые отклоняются от уровня рыночных цен более чем на 20%, то налоговые органы вправе доначислить ей налоги и пени. При этом налоговые органы будут исходить из рыночных цен. Налоговые органы должны определять рыночную цену на основании официальных источников информации. Таковыми являются: котировки на бирже; данные государственных органов по статистике и органов, регулирующих ценообразование; сообщения средств массовой информации.

Если организация не согласна с той рыночной ценой, которую указал налоговый орган, можно привлечь независимого оценщика, у которого есть лицензия. Согласно законодательству процедура оценки является обязательной в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Последствия контроля цен сделок. Каждая организация имеет право назначать любые цены на свою продукцию, однако уплачивать налоги она должна исходя из рыночных цен. Существуют основания для применения контроля цен сделок с налоговыми органами (п. 3 ст. 40 НК РФ).

Для того чтобы применить такой особый порядок налогообложения, необходимо выполнение одновременно двух правил:

Должен наступать хотя бы один из указанных выше случаев для применения контроля цен сделки налоговыми органами;

Цены, применённые сторонами сделки, должны отклоняться в сторону повышения или понижения более чем на 20% неуплаченных сумм налога.

Налоговые органы также вправе применять штрафные санкции, если в результате контроля цен было принято решение о доначислении сумм налога, т.е. за неуплату или неполную уплату налога организацию могут оштрафовать (ст. 112 НК РФ).

Применение санкций по указанной статье правомерно, поскольку закон устанавливает обязанность налогоплательщика определять налоговую базу исходя из рыночной цены, в том числе по НДС, акцизам, НДФЛ, ЕСН.

Заключение

Созданная в 1992 г . в результате копирования западных, прежде всего германских моделей, налоговая система России представляла собой на первых порах многоступенчатую, сложную и нередко недостаточно ясную систему налогообложения, к тому же подверженную частым и не всегда продуманным изменениям.

Принятые и действовавшие на протяжении почти десятилетия налоговые законы зачастую не были актами прямого действия. Их применения сопровождалось функционированием многочисленных нормативных документов, издаваемых органами исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Созданная таким образом налоговая система РФ была нацелена на обеспечение фискальных интересов государства. Поэтому при её формировании исходили из политики максимальных налогов. Абсолютно неэффективной была действовавшая в то время система налогового администрирования.

Всё это потребовало кардинального изменения действовавшей налоговой системы РФ.

Принятие в 1998 г. и с 1 января 1999 г. вступление в действие первой части НК РФ, начало этап реформирования всей системы налогообложения.

1 января 2001 г. была принята вторая, специальная часть НК РФ.

Принципиальная направленность НК РФ – снижение налогового бремени путём его более равномерного распределения на всех налогоплательщиков.

На протяжении двухсот лет финансовая наука достаточно серьёзно исследовала вопрос о влиянии налогов на население и экономику в целом.

Исчисление налогового бремени осуществляется на макро и микро уровне. Макроуровень подразумевает исчисления тяжести налогообложения всей страны в целом. Микроуровень включает определение налоговой нагрузки на конкретные предприятия и на работника. Уровень налогового бремени населения зависит не только от величины налоговых изъятий, но и от уровня благосостояния населения.

Отмена неэффективных оказывающих наиболее негативное влияние на хозяйственную деятельность налогов и сборов тех норм, которые искажают их экономическое содержание, также способствовали общему снижению налогового бремени.

Для создания благоприятных налоговых условий функционирования легальной экономики, законопослушных налогоплательщиков необходимо, чтобы Налоговый кодекс РФ, после принятия его глав кардинально изменил ситуацию с реальным снижением налогового бремени для российских налогоплательщиков.

Список литературы

Налоговый Кодекс Российской Федерации: часть 1 от 2 февраля 2006 г.

№ 19- ФЗ; часть 2 от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ, от 28 февраля 2006 г. № 28-ФЗ, от 13 марта 2006 г. № 39-ФЗ.

Акчурина, Е. В. Оптимизация налогообложения: учебно-практическое пособие.- М.: ОСЬ-89, 2003.

Алексеева, М. М. Планирование деятельности фирмы. – М.: Финансы и статистика, 2003.

Александров, И. М. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: «Дашков и К», 2004.

Аронов, А. В. Налоги и налогообложение. 2-е изд.-2004

Брызгалин, А. В., Берник, В. Р., Головкин, А. Н., Брызгалин, В. В. Методы налоговой оптимизации. – М.: Аналитика-Пресс, 2004.

Боброва, А. В., Головецкий, Н. Я., Организация и планирование налогового процесса.- изд. «Экзамен», 2005.

Вылкова, Е., Романовский, М. Налоговое планирование. – СПб.: Питер,2004.

Вылкова, Е., Романовский, М. Налоговое планирование.- М.: Юристъ,2005.

Дадашев, А. З., Кирина, Л. С. Налоговое планирование в организации. Учебно-практическое пособие. – М.: Книжный мир, 2004.

Джаарбеков, С.М. Методы и схемы оптимизации налогообложения.- М.: МЦФЭР, 2002.

Дуканич, Л. В. Налоги и налогообложение.- Ростов-на-Дону: Феникс,2002.

Злобина, Л. А., Стажкова, М. М. Практика оптимизации налоговой нагрузки экономического субъекта: Учебное пособие для студентов.- М.: Академический проект,2004.

Евстигнеев, Е. Н., Налоги и налогообложение. 2-е изд.- Питер,2006

Евстигнеев, Е.Н. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство.- СПб.: Питер,2004.

Евстигнеев, Е.Н., Викторова, Н.Г., Харченко Г.П. Основы налогообложения и налогового законодательства.- СПб.: Питер, 2005.

Ковалёв, В. В., Ковалёв, Вит. В. Финансы предприятий: Учебник.- М.: ТК Велби, 2003.

Перов, А.В., Толкушкин, А. В. Налоги и налогообложение. – М, 2003

Поляк, Г.Б., Романова, А.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДИАНА,2003.

Романовский, М.В., Врублевская, О.В. Налогои и налогообложение.4-е изд.- СПБ.: Питер,2004.

Сердюков, А.Э., Вылкова, Е.С., Тарасевич, А.Л. Налоги и налогообложение: учебник для вузов.- Питер,2005

22.Сомоев, Р.Г. Общая теория налогов и налогообложения: Учебное пособие.- М.: ПРИОР,2005.

23.Тихонов, Д., Липник, Л. Налоговое планирование и минимизация налоговых рисков.- М.: Альпина Бизнес Букс,2004.

24.Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. 3-е изд., перераб. И доп.-М.: ИНФРА-М,2003.

25.Черник, Д.Г. и др. Налоги и налогообложение: Учебник.- М.:ИНФРА-М,2002

Приложение

Виды подакцизных товаров на 2006 г.

Виды подакцизных товаров

Налоговая ставка (в процентах или рублях и копейках за единицу измерения)
Этиловый спирт-сырец из всех видов сырья

21 руб.50 коп за 1 литр безводного этилового спирта
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин) и спиртосодержащая продукция

159 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта от 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин)

118 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин)

83 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
Вина (за исключением натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих)

112 руб. 00 коп. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах
Вина шампанские, игристые, шипучие, газированные

10 руб. 50 коп. за 1 литр
Вина натуральные (за исключением шампанских, игристых, шипучих)

2 руб. 20 коп. за 1 литр
Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно

0 руб.00 коп за 1 литр
Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 и до 8,6 процента включительно

1 руб. 91 коп. за 1 литр
Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 8,6 процента

6 руб. 85 коп. за 1 литр
Табачные изделия:

Табак трубочный

676 руб.00 коп за 1 кг
Табак курительный, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции

277 руб.00 коп за 1 кг
Сигары

16 руб.35 коп за 1 штуку
Сигариллы

200 руб.оокоп за 1 000 штук
Сигареты с фильтром

78 руб.00 коп за 1 000 штук
Сигареты без фильтра, папиросы

35 руб.00 коп за 1 000 штук
Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 Квт (90 л. с.) включительно

0 руб. за 0,75 Квт (1 л. с.)
Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 67,5 Квт (90 л. с.) и до 112,5 Квт (150 л. с.) включительно

16 руб. 50 коп за 0,75 Квт (1 л. с)
Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 Квт (150 л. с.), мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 Квт (150 л. с.)

167 руб. за 0,75 Квт (1 л. с.)
Бензин автомобильный с октановым числом до «80» включительно

2 657 руб. 00 коп за 1 тонну
Бензин автомобильный с иными октановыми числами

3 629 руб.00 коп за 1 тонну
Дизельное топливо

1 080 руб.00 коп за 1 тонну
Масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей

2 951 руб.00 коп за 1 тонну
Прямогонный бензин

2 657 руб. 00 коп. за 1 тонну

Реферат: Формы правления в учении М. М. Щербатова

Формы правления в учении М. М. Щербатова

Князь М.М. Щербатов (1733—1790) родился в Москве, в детстве получил прекрасное домашнее образование, овладев несколькими европейскими языками. Службу начал в Санкт-Петербурге в Семеновском полку, в который был записан с раннего детства. По объявлении Петром III в 1762 г. Манифеста «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» вышел в отставку в чине капитана, увлекся литературой и историей, написал ряд трудов по государствоведению, законодательству, экономике и нравственной философии. В 1762 г. приступил к написанию Истории российской и занимался ей в течение всей жизни. В 1767 г. Щербатов был избран депутатом от ярославского дворянства в Уложенную Комиссию, перед которой Екатерина II поставила задачу пересмотра действующего законодательства и создания нового свода законов. Для этой Комиссии Щербатов составил проект Наказа ярославского дворянства и написал замечания на Большой Наказ Екатерины II.

Наиболее крупными его произведениями на политико-правовые темы были: «О надобности и пользе градских законов» (1759); «Разные рассуждения о правлении» (1760); «Размышления о законодательстве вообще» (1785—1789); и «Путешествие в землю Офирскую шведского дворянина С.», а также «О повреждении нравов» (80-е гг. XVIII в.).

В последние годы своей жизни М. М. Щербатов пишет политико-публицистические произведения, в которых подвергает резкой критике абсолютную монархию как форму правления, а также деятельность всего екатерининского правительства, отмечая масштабность злоупотреблений, повсеместное нарушение законов, взяточничество должностных лиц, продажность судей, разбазаривание государственных финансовых и земельных фондов и т. д.

М. М. Щербатов не усматривал никаких положительных изменений в характеристике абсолютной монархии от присоединения к ней определения «просвещенная». «Я охуляю,— писал он,— самый состав нашего правительства, называя его совершенно самовластным», а «самовластие не есть род правления, но злоупотребление власти». Такое правление, по мнению Щербатова, направлено к истощению и разорению России и к падению нравственности во всем народе.

Выход из этого положения он усматривал в необходимости ограничения власти монарха и соблюдения законности во всех сферах государственной деятельности.

В разрешении вопроса о происхождении государства М. М. Щербатов придерживался основных принципов естественно-правовой теории и концепции договорного происхождения государства. В схеме своих рассуждений он исходил из предполагаемого в догосударственном, естественном состоянии равенства всех людей от природы: все произошли «от единого нашего праотца Адама и потом от Ноя… и потому все суть братья и все равно благородны». Но это равенство постепенно разрушалось по причине различия в силах и способностях людей, ибо, наделяя людей различными дарованиями и умом, природа сама предусмотрела возможность неравенства. Анализ исторического опыта человечества приводит Щербатова к мысли о том, что «равенство состояний было возможно только в диком образе». Постепенно оно стало разрушаться, и не только благодаря различиям в способностях, но даже и в связи с возрастным состоянием, ибо природой самой задумана существенная разница и в жизни разновозрастных групп. Возникшее неравенство вполне закономерно стало закрепляться в потомствах.

Происхождение собственности, а затем и «потомственного благородства» Щербатов, подобно Дж. Локку и многим другим западноевропейским мыслителям XVII—XVIII вв, ставит в зависимость от личных качеств человека. Впоследствии именно благодаря таким качествам, как ум, доблесть, добродетель, сила, трудолюбие, некоторые люди заслужили любовь и уважение окружающих, в результате они были «почтены» и избраны в начальники, а их дети стали получать хорошее воспитание и образование и с детства приучались «владычествовать и управлять равными себе».

Договор об образовании государства люди заключили в целях обеспечения безопасности, и при его заключении они «уступили часть своей свободы и своих выгод», притом меньшую часть, иначе они могли бы быть ввергнуты в еще худшее состояние. Таким образом, в условиях государства у людей сохранились неотчуждаемые свободы. Было бы неестественно думать, утверждал Щербатов, что «человеческие естества, одаренные естественной свободой, хотели бы без нужды и непредвиденной себе пользы свободу свою уступить»

При анализе проблем организации государственной власти Щербатов выделял четыре формы правления: монархию, аристократию, демократию и деспотию Однако он полагал, что в «чистом виде» ни одна из них никогда не существовала, «ибо монарх не может править без вельмож, вельможи не могут без народа. а народ не может без начальников сам себя управлять».

Форму правления и законы государства Щербатов ставил в зависимость от климата страны, размера территории, ее рельефа, плодородия почв и численности народонаселения.

При анализе форм правления западноевропейских государств наиболее привлекательной из них ему представлялась английская конституционная монархия, в качестве достоинств которой он отмечал разделение властей и определение их компетенции законами. Щербатов критикует деспотическое правление, которое всегда возникает при сосредоточении абсолютных полномочий у главы государства. В числе основных отрицательных характеристик этой формы он называет беззаконие и своеволие правителей и, как следствие этого, формирование продажного и своекорыстного аппарата управления. Самовластие (тирания) «есть мучительство, в котором нет иных законов и иных правил, окромя безумных своенравий деспота». В самовластии нет законов, а если и есть, то они никого не способны защитить; обычно такая форма власти порождает нравственные пороки: льстивость вельмож, продажность чиновников, развращенность народа и расстройство всех видов управления страной На примере анализа царствования Ивана IV Щербатов, почти дословно следуя за Иваном Тимофеевым, приходит к выводу, что результатом тирании является общее падение нравов, выразившееся «в уподлении людей, вкоренении робости, раболепства и страха.. Бодрость духа, любовь к отечеству и верность государю мечом и казнями были стремлены, а занимал их место страх и трепет- подданные в робости пребывая, ни верности, ни усердия… не имели. Войска ослабели, лишаясь лучших своих начальников». Самовластие, по мнению Щербатова, «разрушает силу государства в самом ее начале».

Республиканское правление также не вызывает симпатий мыслителя, поскольку, по его представлениям, оно всегда чревато возможностью бунтов и мятежей, ибо наглость и пронырство отдельных лидеров вообще не имеет пределов и преград Щербатов полагал что Сулла, Цезарь и Август сумели узурпировать власть именно благодаря республиканскому правлению, предоставившему им возможность постоянно разжигать народные страсти, вызывать волнения и в таких условиях утверждать свою власть К тому же в республиках все стремятся достичь «равенства состояний», а сама «химера равенства» способна разрушить любое государство. Щербатов рассмотрел античные (Греция, Рим) и современные (Нидерланды) республики и пришел к выводу, что результатом такой формы правления обычно являются «несогласия в народе, наступления на законную власть- возмущения во градах, потеря полезных поселений и стыдное покорство чужим державам». Таковы результаты «порочного их установления и необуздания народной власти».

Однако нельзя не отметить, что в более поздних своих публицистических произведениях Щербатов стал находить все-таки определенные достоинства в республиканской форме правления: развитие торговли (для которой предпочтительна вольность); подъем патриотических чувств («никакое другое правление не подает столь великого числа знатных примеров любви к отечеству»; обеспечение законности, ибо в республиках все люди повинуются не множеству различных правителей, «но единому закону». Эти достоинства Щербатов ставил в прямую зависимость от учреждения определенной «равности между гражданами», в результате которой все они «почитают себя единым народом».

Обращаясь к монархии, Щербатов, подобно Монтескье, полагал, что здесь следует различать два варианта монархия ограниченная, функционирующая на основании законов, и монархия абсолютная, равнозначная деспотии, наличие которой он усматривал в России

Симпатии Щербатова на стороне ограниченной монархии, причем он не делает различия между наследственной и выборной ее организацией Ограниченная монархия должна иметь основные законы и «хранить жизнь, честь, имение и спокойствие своих граждан» исключительно по законам Для России такая форма, по мнению Щербатова, традиционна, так как русские великие князья никогда не были «самовластниками», они всегда правили, опираясь на Совет, в состав которого входили «лутшие мужи» дружины, бояре, старцы градские и духовенство Благодаря такому устройству верховной власти она всегда обладала большим политическим весом.

Щербатов полагал, что монарх неправомочен объявлять войну, заключать мир, устанавливать налоги, издавать законы «без согласия народа» В своей идеальной модели, описанной’ в «Путешествии в землю Офирскую шведского дворянина С », он перечисляет сословный состав «Высшего правительства», в рядах представителей которого он желал бы видеть дворянских, купеческих и мещанских депутатов Таким образом, здесь депутатский корпус у него значительно расширен по сравнению с предшествующими проектами ограничения верховной власти.

Представительный орган, моделируемый Щербатовым, — Высшее правительство состоит из пяти департаментов (уголовных дел, государственных доходов, торговли, морских и сухопутных войск и чужестранных дел), все вопросы в которых решаются коллегиально В Высшем правительстве сосредоточена законодательная и высшая судебная власть. Судьи выборны, и суд состоит из шести судей и председателя, избираемого составом суда сроком на один год.

Местное управление представлено выборными органами дворянского и купеческого самоуправления с довольно широкими полномочиями.

Монарх возглавляет исполнительную власть и руководит управлением страной в законных пределах. За нарушение законов монархом предусматриваются тяжкие последствия, вплоть до заключения его в темницу. Посмертно, приблизительно через тридцать лет, всенародно обсуждается деятельность каждого монарха и в соответствии с вынесенной оценкой решается вопрос об отношении к его памяти (посмертная честь, памятники или, напротив, осуждение).

Таким образом, монарх в проектах Щербатова представлен высшим чиновником государства» он лишен почестей, особых торжественных одеяний и церемоний, его украшают только добродетели.

Особое внимание в своих проектах Щербатов уделил законодательной деятельности Составление законов, по его планам, поручается комиссии, состоящей из компетентных людей, результаты их работы систематически обнародуются. Как и многие русские мыслители, Щербатов усматривал необходимость в составлении «Книги законов», которая, по его мысли, должна была дважды проходить всенародное обсуждение: в первоначальном и усовершенствованном вариантах для того, чтобы «каждый гражданин не лишен был драгоценного дара вспомоществовать своими советами к тому законодательству, под коим он и чады его жить должны». Причем за активное участие в этом важнейшем мероприятии граждан следует вознаграждать, особенно тех, которые принесли пользу своими советами.

Законы должны быть известны народу, и их необходимо изучать во всех учебных заведениях.

Классификация законов дана у Щербатова в духе традиций естественно-правовой школы. Все законы он делит на божественные, естественные и положительные, твердо полагая, что последние должны соответствовать первым двум. Так, он осуждал гражданский закон (положительный), предписывающий нарушать тайну исповеди священнослужителям (доносы священников властям), усматривая в его содержании нарушение божественного закона. В качестве примера несоблюдения естественного закона он приводил случаи торговли крепостными людьми (прикрытой видимостью законности) и требовал строжайшего запрета таких сделок.

Касаясь вопросов организации судопроизводства, Щербатов высказал ряд прогрессивных идей, активно обсуждавшихся его западноевропейскими современниками открытость и гласность процесса, участие защитников. Щербатов возражал против вольного толкования смысла закона судьями и требовал их точного соблюдения в процессе судебного исследования дел. Обжалование судебных приговоров и решений он советовал ввести в законные рамки, точно определив возможные сроки принесения жалоб. Обращаясь к процессуальным нормам, Щербатов цитировал текст «Habeas corpus act» и выступал за то, чтобы и в России никто, «даже самый подлейший злодей», без суда не наказывался и чтобы каждый гражданин мог быть арестован только с разрешения соответствующих органов и в предусмотренном законом порядке. Выступал он и за соблюдение требования ответственности за вину, отмечая при этом, что суровость наказания должна соответствовать тяжести преступления Щербатов осуждал жестокие санкции, настаивая на их смягчении, а применение смертной казни считал возможным в редких случаях — по тяжким преступлениям, связанным с убийством и совершением повторных грабежей

Социальные взгляды Щербатова достаточно противоречивы. Он активно критиковал петровскую Табель о рангах как закон, ущемлявший привилегии дворян, был недоволен екатерининской «Грамотой на права вольности и преимущества благородного российского дворянства» (1785) за недостаточную, по его мнению, степень правовой и социальной защиты дворянства. В сословном устройстве общества Щербатов усматривал прочность общественных устоев, полагая, что «смешение состояний» приводит к «умствованию равенства, до крайности доведенного», и в конечном итоге к гибели государства. Каждому сословию следует определить его правовой и социальный статус, а также подобающий ему круг занятий. Дворянам — правосудие, земледелие и военную службу; купечеству — торговлю и промыслы. Пожалование купцам дворянского звания он считал недопустимым: «Дед воровал, сын грабил, внук разбойничал, достоин ли он потомственного награждения?» Тем не менее каждое сословие должно иметь свой голос в решении важных государственных дел, поэтому в Высшем правительстве Офир-ского государства заседают и дворяне, и купцы, и мещане (о крестьянах упоминания отсутствуют).

М. М. Щербатов вполне осознавал полную экономическую несостоятельность и бесперспективность крепостного права, нарушающего все нравственные нормы. Земледелие он характеризовал как важнейший род деятельности, и, исходя из этих представлений, он делил всех людей на производителей и потребителей. В России, по его мнению, наступило оскудение земледелия, которое «совершенно пало». Характеризуя положение крестьян (производителей), Щербатов писал, что они «питаются мякинным хлебом, живя скорее как животные, а не как люди». Между тем именно земля должна бы стать источником благоденствия всех, а потому земледелие должно всячески поощряться и «обороняться» правительством. Он многократно обращает внимание на непроизводительность подневольного труда, противопоставляя ему результаты свободного хозяйствования на собственной земле. «Если бы дать свободу крестьянам в России, сие оживило бы их промысел, и, не прикрепленный к земле, не находящийся более в рабстве, каждый из них потщился достигнуть возможного благоденствия, а из сочетания частных благополучии проистечет и всеобщее блаженное состояние».

У Щербатова много интересных проектов, преследующих цель поддержки «падающего земледелия»: повышение агротехники, создание государственной коллегии земледелия, рациональнее распределение земель, переселение крестьян из густонаселенных губерний в малонаселенные, учреждение образцовых опытных хозяйств, садов и огородов, возрождение коневодства, «разведение разной скотины», широкое распространение прогрессивного опыта.

По поводу крепостного права Щербатов полагал, что освобождение крестьян — дело будущего. Пока же эту акцию он считал преждевременной, ибо крестьяне непросвещенны и нравственно не подготовлены к свободной жизни, вследствие чего при внезапном их освобождении они могут «впасть в обленчивость», перестать заниматься земледелием, оставить неплодородные земли и направиться к плодородным с благоприятным климатом, в результате центр империи может оскудеть и запустеть и стране будет грозить разорение.

Средства для ближайших преобразований в сельском хозяйстве Щербатов находил в возможности сокращения расходов на содержание армии. Задолго до А. А. Аракчеева он вносил предложения об устройстве военных поселений, подробно разработав эту идею и представив на высочайшее имя «Мнение о военных поселениях». В организации подобных поселений он усматривал экономию средств, создание хорошо обученной армии, повышение ее благосостояния (в связи с уменьшением численности) и ослабление бремени рекрутчины и налоговых тягот для населения. Все перемены, о которых писал Щербатов, предполагалось осуществлять исключительно постепенно, эволюционным путем, в основном пользуясь такими рычагами, как введение «хороших законов» и просвещение народа.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/

Контрольная работа: Налог на добавленную стоимость, выездная налоговая проверка

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «Налоговое право»

по теме: «Налог на добавленную стоимость, выездная налоговая проверка»

Содержание

Введение

1. Общая характеристика основных элементов НДС

2. Выездные налоговые проверки и порядок их проведения в отношении налогоплательщиков — юридических лиц

Заключение

Список использованных источников

Введение

Основным источником поступлений в доходную часть бюджета являются налоги. Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством, как с юридических, так и с физических лиц. Обязанность граждан платить законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции РФ.

Налоговое обложение связано с рядом категорий, которые принято называть элементами налога. Налогообложение должно подчиняться следующим основным принципам:

1. Принцип выгоды — разные люди должны облагаться налогом в той степени, в какой они используют программы, финансируемые за счет налогов.

2. Принцип платежеспособности — размер налога должен соотноситься с величиной дохода и богатства налогоплательщика. Иначе говоря, налогообложение должно способствовать справедливому распределению доходов.

3. Справедливость по горизонтали — равные по доходам и по степени использования правительственных программ люди должны платить равные налоги.

4. Справедливость по вертикали — если социальные и экономически равные налогоплательщики платят равные налоги, то неравные должны платить неравные налоги.

Современные налоговые системы представляют собой компромисс. Они придают то или иное значение и принципам налогообложения соразмерно выгоде, и принципам перераспределительных пожертвований, и целесообразности и политическим убеждениям, а также той жизненной экономической истине, что увеличение некоторых налогов, в каком благоприятном свете оно не выглядело бы для горячего сторонника перераспределения, может значительно ослабить побудительные мотивы деятельности людей и снизить эффективность использования ресурсов общества.

Согласно опросам предпринимателей, безусловными лидерами среди проблем российского бизнеса оказались три: налоги, государственный рэкет и недостаток квалифицированных управленцев. Среди главных причин плохого инвестиционного климата в России обычно называют «удушающие налоги». Предприниматели и хозяйственники, считая российское налоговое бремя слишком высоким, стараются законными и незаконными способами избегать уплаты налогов. В то же время правительственные чиновники постоянно сетуют на недостаточность налоговых поступлений и бюджетный дефицит.

В этих условиях актуальность приобретает такая важная часть налоговой системы, как формы и методы налогового контроля и выездные налоговые проверки — как одна из важнейших его составляющих. Выездным налоговым проверкам посвящена вторая часть работы. В первой части описывается налог на добавленную стоимость, как один из важнейших видов косвенных налогов и его составные элементы. Высокие налоговые ставки по этому виду налога — одна из причин высоких цен на товары по сравнению с доходами в России.

1. Общая характеристика основных элементов НДС

Вся совокупность законодательно установленных налогов и сборов подразделяется (классифицируется) на группы по определенным критериям, признакам, особым свойствам. Первая классификация налогов построена на основе критерия перелагаемости налогов. В рамках данной классификации выделяются прямые и косвенные налоги. Прямые налоги — это налоги на предпринимательскую прибыль владельца и заработную плату наемного работника. В РФ к ним относятся:

налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций,

земельный налог, подоходный налог с физических лиц,

налоги на имущество юридических и физических лиц, владение и пользование которым служат основанием для обложения.

Косвенные налоги связаны с расходами и перелагаются на потребителя. Косвенные налоги вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций, целевых сборов. В РФ существуют следующие косвенные налоги:

налог на добавленную стоимость,

акцизы на отдельные товары, налог на операции с ценными бумагами,

налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и др.

Налог на добавленную стоимость (НДС) является одним из важнейших видов косвенных налогов.

В Российской Федерации НДС является федеральным налогом. Вопросам его исчисления и уплаты посвящена глава 21 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ст.143 плательщиками НДС являются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Объектами налогообложения НДС являются:

реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав;

передача на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;

выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

ввоз товаров на таможенную территорию РФ1.

Согласно п. п.1 и 2 ст.54 НК РФ, налогоплательщики — организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением. Индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Минфином России и МНС России.

Не давая какого-либо специального определения налоговой базы для целей НДС, ст.153 НК в п.1 устанавливает три общих правила ее определения:

1) при реализации товаров (работ, услуг),

2) при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд,

3) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно НК, налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с 21 главой НК РФ в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

При передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 146 НК РФ, налоговая база определяется налогоплательщиком в соответствии со специальными нормами главы 21 НК РФ.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ налоговая база определяется налогоплательщиком в соответствии с комментируемой главой НК и таможенным законодательством Российской Федерации.

Специальным правилом НК РФ устанавливается, что при применении налогоплательщиками при реализации (передаче, выполнении, оказании для собственных нужд) товаров (работ, услуг) различных налоговых ставок налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемых по разным ставкам. При применении одинаковых ставок налога налоговая база определяется суммарно по всем видам операций, облагаемых по этой ставке.

Согласно НК РФ1, при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.

Данное правило, предваряя содержание норм ст.162 НК РФ, является очень важной новацией гл.21 НК. Если в соответствии с предписаниями законодательства о НДС, действовавшими до вступления в силу части второй НК, доходы, получаемые организацией в связи с реализацией товаров (работ, услуг) четко разделялись на выручку от реализации (т.е. непосредственно цену договора поставки, подряда) и прочие внереализационные доходы (например, проценты по векселю, которым погашалось задолженность за реализованные товары, работы, услуги), то согласно нормам гл.21 НК РФ, налогооблагаемую базу по НДС составляют все доходы организации продавца, связанные с реализацией товаров (работ, услуг). При этом особенности определения налогооблагаемой базы с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг) устанавливаются ст.162 НК РФ.

Налоговая база по НДС уменьшается на сумму:

принятых на учет в налоговом периоде основных средств и материальных активов;

товаров, приобретаемых для перепродажи;

иных товаров, в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом.

Налоговые ставки по НДС определяются ст.164 Налогового Кодекса. В зависимости от вида товара, они составляют 0%, 10% или 18%. Несмотря на уменьшение максимальной ставки НДС с 20% до 18% в РФ остается один из самых высоких размеров налоговой ставки в мире по данному виду налога.

2. Выездные налоговые проверки и порядок их проведения в отношении налогоплательщиков — юридических лиц

Основной задачей налоговых органов является осуществление должностными лицами этих органов налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства, а также за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Вопросы налогового контроля регулируются главой 14 Налогового Кодекса.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым Кодексом1.

Одним из основных условий осуществления налогового контроля является учет налогоплательщиков. В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению2.

Следует заметить, что филиалы и иные обособленные подразделения юридического лица в соответствии со ст. 19 НК не являются налогоплательщиками, поэтому они не подлежат постановке на учет налоговых органах как субъекты налоговых правоотношений.

Основанием для постановки на учет в налоговых органах является заявление налогоплательщика, форма которого утверждена Государственной налоговой службой РФ.

Налоговый кодекс в ст.83 устанавливает сроки для подачи заявлений о постановке на учет. Так, для организаций и индивидуальных предпринимателей оставлен прежний срок — они подают заявление в налоговый орган о постановке на учет в течение 10 дней с момента их государственной регистрации. Если юридическое лицо осуществляет свою деятельность через филиал или представительство срок устанавливается 10 дней с момента их создания. Моментом создания филиала или представительства следует считать дату принятия соответствующего акта юридическим лицом. Ранее действовавший порядок обязывал обособленное подразделение юридического лица (филиал, представительство) самостоятельно становиться на учет в налоговых органах и определял для них срок постановки — 30 дней после принятия акта о ее создании либо реорганизации.

В том случае если у организации имеется подлежащие налогообложению недвижимое имущество или транспортные средства организация должна будет подать заявление о постановке на учет в течение 30 дней со дня его регистрации.

Частные нотариусы, частные детективы и частные охранники подают заявление о постановке на учет в течение 10 дней после выдачи им лицензии, свидетельства или иного документа, на основании которого они будут осуществлять свою деятельность.

Физические лица, которым принадлежит недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения, заявление о постановке на учет не подают, регистрация таких налогоплательщиков осуществляется налоговыми органами самостоятельно на основании информации, предоставленной органами осуществляющими учет и (или) регистрацию недвижимого имущества.

Физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, детективами или охранниками также не подают заявление в налоговый орган, их регистрация осуществляется на основе информации, предоставляемой органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию рождения и смерти физических лиц.

Срок постановки на учет налогоплательщика не изменился, он составляет 5 дней со дня подачи им всех необходимых документов. В течение этого же срока налоговый орган выдает свидетельство о постановке на учет, форма которого Госналогслужбой РФ. Следует заметить, что ранее налогоплательщику выдавалось не Свидетельство, а Карта постановки на учет1.

Важно отметить, что Налоговым кодексом вводится срок — 10 дней, в течение которого организации-налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, об изменениях в уставных и других учредительных документах. Также вводится срок — 5 дней, в течение которого налогоплательщик, сменивший место своего нахождения или местожительство, обязан заявить об этом налоговым органам1.

В случае ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращение деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика. При этом срок для подачи такого рода заявлений Налоговым кодексом не устанавливается2.

В соответствии со ст.85,86 НК за органами, осуществляющими регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, актов рождения и смерти, учет и регистрацию имущества, а также за банками сохраняется обязанность направлять в налоговые органы соответствующие сведения и, устанавливаются сроки в течение которых эти сведения должны быть доведены до налоговых органов.

Основной формой проведения налогового контроля является проведение налоговых проверок налогоплательщиков. Налоговый кодекс определяет два вида налоговых проверок: камеральные и выездные (ст.87 НК) 3. Таким образом, НК вместо действующего ранее вида «документальная проверка» вводит новое понятие — «выездная налоговая проверка». Главным отличием камеральной проверки от выездной является то, что камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа, а выездная по месту нахождения налогоплательщика.

Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Необходимо заметить, что в настоящее время отсутствует единый нормативный акт, определяющий порядок проведения документальных налоговых проверок. Такие проверки проводятся на основании рекомендаций, указаний и методических пособий, разрабатываемых Госналогслужбой РФ. При этом данные документы разработаны по отдельным налоговым платежам и регламентируют не сам ход налоговой проверки, а устанавливают, какие документы налогоплательщика следует посмотреть и на какие ошибки следует обратить внимание.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

В этой связи, особое значение приобретает закрепленный в НК РФ порядок составления и представления в налоговые органы налоговой отчетности. Именно налоговая отчетность представляет собой систему показателей, предназначенных для расчета суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.

В соответствии с п.1 ст.80 НК, каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате предоставляется налоговая декларация, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно названной статьи, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В настоящее время налоговые расчеты в виде так называемых налоговых деклараций составляются только при расчете налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет по окончании отчетного налогового и при расчете подоходного налога с суммы совокупного годового дохода физических лиц, подлежащего налогообложению на основании поданной ими декларации о доходах. По всем остальным видам налогов налогоплательщики составляют и представляют налоговую отчетность в виде расчетов по каждому конкретному налогу, в котором указываются объект налогообложения, налоговые льготы, ставки налога и прочие необходимые данные.

Порядок составления, заполнения и сдачи этих расчетов регулируется соответствующими Законами по этим налогам и изданными на их основе Инструкциями.

В Налоговом кодексе, порядок внесения дополнений и изменений в налоговую декларацию закреплен в ст.81 НК РФ, в соответствии с которой, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. При этом п.1 ст.54 НК РФ предусмотрено, что при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки.

Под налоговым периодом, согласно п.1 ст.55 НК РФ понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налогооблагаемая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Нормы налогового права по своей сути строятся на отношениях власти и подчинения. Налогоплательщик в соответствии с требованиями налогового законодательства вынужден выполнять требования налоговых органов и их должностных лиц. В этой связи особо важное значение приобретает четкая законодательная регламентация деятельности последних, обеспечивающая соблюдение прав и законных интересов плательщиков налогов и сборов. Именно с этой целью Налоговый кодекс устанавливает общие процессуальные нормы проведения налоговых проверок, нарушение которых со стороны налоговых органов может повлечь признание в судебном порядке решения ГНИ о привлечении плательщика к финансовой ответственности недействительным. Остановимся на некоторых наиболее значимых для предприятий-плательщиков моментах процесса проведения выездной налоговой проверки.

Выездная налоговая проверка производится по месту нахождения налогоплательщика. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено Налоговым Кодексом. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев.

При проведении налоговых проверок должностные лица налоговых органов имеют право доступа на территорию или в помещение налогоплательщика. В жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц доступ должностных лиц не допускается. Доступ на территорию или в помещение осуществляется при предъявлении служебных удостоверений и постановления руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки указанного налогоплательщика1.

Производя налоговую проверку, должностные лица налоговых органов имеют право производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов налогоплательщика. Необходимо отметить, что обязательным условием проведения осмотра является присутствие при нем понятых, а также составление протокола осмотра2. Понятые вызываются в количестве не менее двух человек. При этом понятыми не могут выступать физические лица заинтересованные в исходе дела, а также должностные лица налоговых органов3. Что касается составления протокола, то общие требования, предъявляемые к протоколу, составленному при производстве действий по осуществлению налогового контроля, установлены ст.99 НК.

Должностное лицо налогового органа, при проведении проверки вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика или иного обязанного лица необходимые для проверки документы, которые он обязан направить или выдать налоговому органу в 5-дневный срок. Если налогоплательщик откажется представить требуемые документы или пропустит указанный срок, то данные действия налогоплательщика будут рассматриваться как налоговое правонарушение и повлекут за собой ответственность согласно п.1 ст.127 НК. В случае необходимости изъятия определенных документов или предметов, имеющих отношение к предмету налоговой проверки, и если точно известно, где и у кого они находятся, должностные лица налоговых органов производят выемку документов и предметов в соответствии с положениями ст.94 НК.

Налоговым кодексом предусмотрено проведение в ходе налоговых проверок экспертиз, а также установлен порядок привлечения специалиста для оказания содействия в осуществлении налогового контроля. Проведение экспертиз или привлечение для участия в налоговой проверке специалиста вызвано тем, что в ходе проверок могут возникнуть вопросы для разъяснения которых необходимы специальные знания или навыки в науке, искусстве, технике, ремесле или иной сфере. Основания и порядок применения данных полномочий налоговыми органами подробно расписан в ст.95,96 НК. Четкое регулирование норм, касающихся проведения указанных действий, позволит избежать спорных ситуаций между налоговыми органами и налогоплательщиками.

По результатам выездной налоговой проверки не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимателем, либо их представителями. Об отказе представителей организации подписать акт делается соответствующая запись в акте. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения акта налоговой проверки, это должно быть отражено в акте налоговой проверки.

В акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи Налогового Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Рассмотрев материалы проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в течение 10 дней вправе принять одно из следующих решений:

о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности;

о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля1.

В Налоговом кодексе ничего не сказано про то, какие именно мероприятия дополнительного контроля вправе проводить налоговики. Шемелева Ю. 2, например, считает, что в данном случае следует ориентироваться непосредственно на статью 82 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ей, как уже отмечалось выше, к налоговому контролю, прежде всего относятся проверки. Таким образом, налоговики во время проведения дополнительных мероприятий могут не только проводить встречные проверки, но и лично приходить на фирму.

Наиболее распространенной ошибкой налоговиков при проведении дополнительных мероприятий, по мнению Ю. Шевелевой является вынесение окончательного решения по их итогам без обсуждения с руководством проверяемой фирмы. Такие действия налоговиков явно противоречат Налоговому кодексу. Так, в пункте 1 статьи 101 кодекса сказано, что в случае письменных возражений фирмы руководитель налоговой инспекции должен рассматривать материалы проверки в присутствии ее должностных лиц. А для того чтобы написать такие возражения, организации необходимо ознакомиться с самими материалами. Зачастую также руководитель налоговой инспекции принимает решение о проведении дополнительных мероприятий уже после того, как было вынесено окончательное решение по результатам выездной налоговой проверки. Обычно это происходит в том случае, если он не хочет доводить дело до суда или просто пытается оттянуть этот процесс.

Но поступать так он не имеет права, так как в Налоговом кодексе четко регламентирован порядок вынесения решения по результатам проверки. Согласно ему, руководитель инспекции может либо назначить допмероприятия, либо принять окончательное решение. Но он не вправе проводить допмероприятия по проверке, которая уже окончена.

В данном случае организация может написать жалобу в вышестоящую инстанцию налоговых органов или же обратиться в суд. При этом следует помнить, что на обращение в суд у фирмы есть всего три месяца с даты вручения каждого решения.

Если руководителем (заместителем) налогового органа принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, то налогоплательщику направляется требование по уплате недоимки по налогу, пени, сумм налоговых санкций, а также об устранении выявленных нарушений. В том случае, если налогоплательщик отказывается добровольно уплатить соответствующую сумму налоговых санкций или пропустит срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган будет обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании санкций.

Дела о взыскании налоговых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с п.1 ст.105 НК подлежат рассмотрению в арбитражном суде, а о взыскании санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в суде общей юрисдикции (п.2 ст.105 НК).

При проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда налогоплательщику, плательщику сбора, налоговому агенту или их представителям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении. Убытки, причиненные неправомерными действиями налоговых органов или их должностных лиц при проведении налогового контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).

Должностным лицам налоговых органов, при проведении налогового контроля, предоставлено право вызывать свидетелей для дачи показаний. В качестве свидетеля может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля1. При этом в качестве свидетеля не вызываются лица, которые в силу малолетнего возраста, физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать и (или) воспроизводить обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля1.

П.3 ст.90 НК устанавливает право физического лица отказаться от дачи свидетельских показаний по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В соответствии со ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Кроме того, федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Так как в налоговом законодательстве отсутствуют нормы определяющие круг оснований, по которым лицо вправе отказаться от дачи свидетельских показаний, то в данном случае необходимо будет руководствоваться только положениями Конституции РФ.

К сожалению многие вопросы относительно вызова свидетеля и порядка получения свидетельских показаний не нашли отражения в Кодексе. Например, каким образом вызывается свидетель: повесткой, телеграммой, телефонным звонком или другим способом? Могут ли свидетели, вызванные по одному и тому же делу допрашиваться вместе или в присутствии других свидетелей? Должно ли должностное лицо налогового органа перед получением показаний выяснить все необходимые сведения о лице, дающим показания в качестве свидетеля? На наш взгляд, законодатель должен более четко установить порядок вызова свидетеля и порядок получения свидетельских показаний с целью получения налоговыми органами наиболее объективной и достоверной информации, а также во избежание различных спорных ситуаций.

Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться по вызову и дать правдивые показания, т.е. сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы.

За неявку либо уклонение от явки без уважительных причин, лица вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, а также за отказ от дачи свидетельских показаний, а равно дачу заведомо ложных показаний Налоговым кодексом установлена ответственность в виде штрафа (ст.128 НК) 1.

По смыслу пункта 2 статьи 50 Конституции РФ и пункта 1 статьи 108 НК РФ принятие руководителем налогового органа или его заместителем решения о привлечении налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам иных, кроме выездной налоговой проверки, форм налогового контроля незаконно. Налоговым законодательством не установлен иной порядок привлечения к ответственности и не обеспечивается законное получение доказательств. Однако в практике налоговых органов и арбитражных судов зачастую имеют место отступления от этого правила. Налоговые инспекции привлекают налогоплательщиков к ответственности за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе по статье 116 НК РФ, за уклонение от постановки на учет по статье 117 НК РФ, за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке по статье 118 НК РФ, за непредставление налоговой декларации по статье 119 НК РФ, рассматривая эти действия как факты правонарушений. Даже в тех случаях, когда порядок привлечения к ответственности за налоговые правонарушения по результатам выездной налоговой проверки урегулирован в НК РФ, должностные лица налоговых органов допускают нарушения процессуальных норм НК РФ, привлекая налогоплательщиков (налоговых агентов) к ответственности.

Заключение

Как и для государства в целом, так и для юридических и физических лиц большое значение имеет оптимальная система налоговых платежей и разумные формы и методы налогового контроля.

Важной составляющей налоговой системы является проведение налогового контроля налогоплательщиков. К формам налогового контроля относятся:

налоговые проверки — камеральные и выездные;

получение объяснений контролируемых;

проверка данных учета и отчетности;

осмотр помещений и территорий, используемых для получения дохода.

Выездная налоговая проверка производится по месту нахождения налогоплательщика. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев.

По результатам выездной налоговой проверки не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимателем, либо их представителями. В акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи Налогового Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Налог на добавленную стоимость является федеральным налогом. Налоговая база по данному виду налога устанавливается:

1) при реализации товаров (работ, услуг),

2) при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд,

3) при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Налоговая база по НДС устанавливается в зависимости от выручки организации. При этом она уменьшается на сумму:

принятых на учет в налоговом периоде основных средств и материальных активов;

товаров, приобретаемых для перепродажи;

иных товаров, в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом.

Налоговая ставка по НДС устанавливается в размере от 0% до 18% в зависимости от вида товара.

Список использованных источников

Конституция РФ.

Налоговый Кодекс РФ.Ч. I, II.

Бабаев Ю.А. Бухгалтерский учет. — М., 2002.

Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник. М.: ЮНИТИ, 2000.

Джамурзаев Ю.Д. Совершенствование межбюджетных отношений в условиях становления бюджетного федерализма. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

Рудин М. О признаках законности налогов субъектов РФ (региональных налогов). // Налоги и платежи. -2001. -№3.

Шемелева Ю. Допмероприятия налогового контроля. // Вестник московского бухгалтера. -2003. -№47.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 146.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 153 п. 2.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 82.

2 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 83.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 84, п. 2.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 84, п. 3-4.

2 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 84, п. 5.

3 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 87.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 91.

2 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 92.

3 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 98.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 101 п. 1.

2 Шемелева Ю. Допмероприятия налогового контроля.// Вестник московского бухгалтера. 2003-№47.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 90, п. 1.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 90, п. 2.

1 Налоговый Кодекс РФ. Ст. 128.

Реферат: Отечественная ономастика в XVIII-XX в.

Введение

Понятие ономастики

Русская антропонимика

Русская топонимика

Заключение

Список литературы

Введение

Как только люди стали сознательно владеть языком, они начали давать имена предметам, явлениям, событиям и, конечно же, самим людям. Имя — основное средство общения. В имени всегда видится нечто большее, чем просто «название» человека, имеется определенный смысл. Мир устроен непостижимым образом, но в нашем понимании он разумен. И потому с давних времен людям кажется, что имя незримой нитью связано с прошлым, будущим и настоящим его обладателя.

Историю возникновения имен, их значение и смысл, связь с историей общества, с мировоззрением и верованиями людей изучает специальная наука — ономастика. Буквально этот термин означает «искусство давать имена». Имена даются объектам живой и неживой природы. Это и географические слова названия, так называемые топонимы, наименования космических объектов — астронимы, клички животных — зоонимы. Но, пожалуй, самую большую группу имен собственных составляют антропонимы — имена, отчества, фамилии людей, прозвища, псевдонимы. В разных странах у разных народов имена чрезвычайно разнообразны по своему звучанию, происхождению и употреблению. Имена — часть истории народа. В них отражаются быт, верования, чаяния, фантазия и художественное творчество народов, их исторические контакты. Каждое имя несет на себе яркий отпечаток соответствующей эпохи.

Цель реферата – проследить возникновение и развитие отечественной ономастики с XVIII по XX вв.

1. Понятие ономастики

Ономастика — наука об именах собственных всех типов, о закономерностях их развития и функционирования. Эта дисциплина принадлежит как филологии так и истории, поэтому чаще всего ее определяют как отрасль языкознания и одновременно вспомогательную историческую дисциплину.

Лингвистическая в своей основе, ономастика включает исторический, географический, этнографический, культурологический, социологический, литературоведческий компоненты, помогающие выявлять специфику именуемых объектов и традиции, связанные с их именами, что выводит ономастику за рамки собственно лингвистики и делает автономной дисциплиной, использующей преимущественно лингвистические методы, тесно связанной с комплексом гуманитарных наук, а также наук о Земле и Вселенной.

Ономастические исследования помогают выявлять пути миграций и места былого расселения различных народов, языковые и культурные контакты, более древнее состояние языков и соотношение их диалектов. Топонимия (особенно гидронимия) зачастую является единственным источником информации об исчезнувших языках и народах.

Согласно Книге Бытия, первыми получили имена собственные сами люди, известные им места на земле, животные (домашние и дикие) и видимые небесные светила. Эти объекты и их имена заполняли ономастическое пространство древнего человека. С течением времени это пространство расширялось, получили имена новые типы объектов. 

Мир, в котором мы живем, воистину можно назвать миром имен и названий. Ведь практически каждый реальный объект (а зачастую и вымышленный) имеет или может иметь свое собственное наименование. При этом одни названия настолько древние, что их воспринимают как возникшие сами собой, поскольку неизвестен их автор, а иногда даже и народ, языку которого это слово принадлежало. История таких имен (наглядный пример — слово Москва) скрыта от нас завесой времени. Этим, в частности, отличаются названия некоторых рек, морей, гор, звезд. Напротив, существуют другие имена и названия, дата рождения которых установлена точно или даже широко известна; они нередко молоды, часто известны и авторы этих слов-названий.

Границы мира ономастики, позволяющие определить число таких необычных слов в нашей речи, удалены от взора даже опытного исследователя: статистика здесь также не может быть всеобъемлющей — это просто невозможно. Но для примера можно сказать, что русских фамилий известно более 200 тысяч.

Аспекты ономастических исследований многообразны. Выделяются: описательная ономастика, составляющая объективный фундамент ономастических исследований, дающая общефилологический анализ и лингвистическую интерпретацию собранного материала; теоретическая ономастика, изучающая общие закономерности развития и функционирования ономастических систем; прикладная ономастика, связанная с практикой присвоения имен, с функционированием имен в живой речи и проблемами наименований и переименований, дающая практические рекомендации картографам, биографам, библиографам, юристам; ономастика художественных произведений, составляющая раздел поэтики; историческая ономастика, изучающая историю появления имен, и их отражение в именах реалий разных эпох; этническая ономастика, изучающая возникновение названий этносов и их частей в связи с историей этносов, соотношение этнонимов с именами других типов, эволюцию этнонимов, приводящую к созданию топонимов, антропонимов, зоонимов, связь этнонимов с названиями языков (лингвонимами).

2. Русская антропонимика

Буквально до конца XVIII — середины XIX века большинство населения России фамилий не имело. Поначалу фамилии возникали у феодалов. Существовало наследственное землевладение, оно-то и привело к появлению наследственных имен, то есть фамилий. Большая часть княжеских (а потом и боярских) фамилий указывала на те земли, которые принадлежали феодалу, или целиком на местность, откуда он был родом. Так возникли фамилии бояр Шуйских (по названию реки и города Шуи), князей Вяземских (род Вяземских существованием этой фамилии также обязан реке — Вязьме). Не менее «прозрачны» с этой точки зрения и такие старинные фамилии, как Елецкий, Звенигородский, Мещерский, Тверской, Тюменский и др.

Первые русские фамилии встречаются в старинных документах, относящихся к XV веку. Но существовать они могли и ранее.

Прозвища давались людям их родственниками, соседями, сословным и социальным окружением. Причем в прозвищах, как правило, отражались какие-то характерные черты, присущие именно этому человеку, а не другому. Закрепившись в фамилиях, эти черты и особенности наших далеких предков дошли до сегодняшнего времени. Вот как это могло быть. Жил когда-то беловолосый человек. Прозвали его Беляком. Детей его стали звать Беляковыми: «Чьи они?» — «Да чьи ж, Беляковы». Появилась фамилия Беляков. Но человек, носящий ее сейчас, вполне может быть не блондином, а шатеном или даже брюнетом. С другой стороны, какой-нибудь гражданин Чернышев, чей далекий предок звался Чернышем за смолисто-черный цвет своей шевелюры, вполне может быть сейчас блондином. Другой человек за свое пристрастие к болтовне — «верещанию» — мог прозываться Верещагой, а дети его Верещагиными. Но у него вполне мог быть молчаливый сосед, также имевший прозвище — Молчан. Вот от него могли пойти Молчановы.

В прошлом даже среди купцов лишь самые богатые — «именитое купечество» — удостаивалось чести получить фамилию. В XVI веке таких были единицы. Например, купцы Строгановы. Между прочим, среди фамилий купечества было много таких, в которых отражалась «профессиональная специализация» их носителей. Возьмите, например, фамилию Рыбников. Она образована от слова рыбник, то есть «торговец рыбой».

Не менее многочисленный слой населения России составляли и служители церкви. Духовенство начало получать фамилии массово лишь в конце XVIII — первой половине XIX века. С «церковными» фамилиями мы встречаемся достаточно часто, нередко об этом и не подозревая.

Часто фамилии давались священникам по названиям тех церквей, в которых они служили: дьякон Иван, служивший в церкви Троицы, мог получить фамилию Троицкий. Некоторые священнослужители приобретали фамилии при выпуске из семинарии: Афинский, Духосошественский, Бриллиантов, Добромыслов, Бенеманский, Кипарисов, Пальмин, Реформатский, Павский, Голубинский, Ключевский, Тихомиров, Мягков, Липеровский (от греческого корня, означающего “печальный”), Гиляровский (от латинского корня, означавшего “веселый”).

Когда в России пало крепостное право, перед правительством встала серьезная задача. Нужно было дать фамилии бывшим крепостным крестьянам, которые до того их, как правило, не имели. Так что периодом окончательного «офамиливания» населения страны можно считать вторую половину XIX века. Одним крестьянам давали полную или измененную фамилию их бывшего владельца, помещика — так появлялись целые деревни Поливановых, Гагариных, Воронцовых, Львовкиных. Другим в документе записывали «уличную» фамилию, которая у иной семьи могла быть и не одна. У третьих в фамилию превращали отчество. Но весь этот процесс был весьма сложен, нередко люди продолжали обходиться без фамилий. Такое положение вызвало опубликование в сентябре 1888 года специального указа сената: «…Как обнаруживает практика, и между лицами, рожденными в законном браке, встречается много лиц, не имеющих фамилий, то есть носящих так называемые фамилии по отчеству, что вызывает существенные недоразумения, и даже иногда злоупотребления… Именоваться определенной фамилией составляет не только право, но и обязанность всякого полноправного лица, и означение фамилии на некоторых документах требуется самим законом».

В работах по русской исторической ономастике меньше внимания уделяется формам именования женщин, поскольку последние, не имея никаких юридических прав, реже упоминаются в памятниках деловой письменности XI-XVII вв. [25, 15]. Социальное бесправие женщины в XI-XIV вв. нашло отражение в именовании ее в официальной письменной речи, причем способы называния не были упорядоченными и не отличались в силу этого единообразием.

По словам Р. Мароевича, в редких случаях женщина именовалась непосредственно, с помощью личного имени. В подавляющем большинстве случаев номинация осуществлялась способом, восходящим по происхождению к праславянскому языку, — через имена других лиц: замужней женщины — через имя мужа, девушки — через имя отца [10, 110]. Имя замужней женщины представляло собой притяжательное прилагательное в полной форме, образованное от имени мужа (княгыни Всеволожая, приде Гюргевая). Иногда данный антропоним сопровождался патронимом (Глъбовая Всеславича). В редких случаях модель именования включала личное имя женщины (Мстиславляя Хрьстина) или профессию мужа (Завижая посадника). Форма именования девушки состояла в официальных документах из притяжательного прилагательного, образованного от личного имени отца, и патронима (Даниловна Романовича). Как исключение отмечены полные формулы именования женщин: Софья Ярославна Ростиславляя Глебовича [10, 110- 117; 9, 128-129].

Такие же опосредованные способы именования часто фиксируются и в новгородских берестяных грамотах: Васильевой, Павловая, Фомина жена.

Если обратиться к письменным источникам XVI — первой половины XVII в., писцовым и переписным книгам Вологодского, Архангельского и Сольвычегодского уездов, то именования женщин встречаются последовательнее, причем в большинстве случаев речь идет о вдовах, после смерти мужа унаследовавших землю и строения. Единая формула именования женщины в этот период отсутствует. Полностью опосредованные именования отмечаются редко: Васильевская жена Ощепкова, несколько активнее одночленные и двучленные модели, обязательным компонентом которых является личное имя именуемых: вдова Полашка, вдова Оксиньица, Онтонидка, нищая Марфица Сенькина.

Несмотря на отсутствие единой формулы именования женщины, в этот период можно уже говорить о Наиболее активной (доминирующей) модели высказывания, относящейся к замужним женщинам и состоящей из личного имени женщины и притяжательного прилагательного, образованного от личного имени мужа с помощью суффиксов -овск(-евск), реже -ов (-ев), -ин(-ын), иногда с наличием фамильного прозвания, если оно было. Ср.: вдова Духанка Сергеевская жена, вдова Каптелинка Яковлевская жена Купреянова, вдова Соломейка Ивановская жена, вдова Акилинка Яковлевская жена Калистратова, вдова Каптелинка Федорова жена Бобровского, вдова Федосица Якушовская жена, вдова анна Ивановская жена Саунина. Фломула именования незамужних женщин в тот период характеризовалась указанием на отца: проскурница Анница Игнатьева дочь.

Характерно, что женщины, как и мужчины, в этот период именовались еще полуименами с формантами -к(а) и -иц(а), древними по своему происхождению, суффикс -иц(а), в частности, в квалитативном значении встречается в древнерусских памятниках начиная с XI в. [26, 109].

Явно недостаточно изучены способы именования женщин в официальных документах в период, предшествующий распространению трехчленной модели именования, в конце XVII — первой половине XVIII в. С. И. Зинин наблюдает значительный разнобой в формулах называния. Им рассмотрены модели именования женщин в источниках некоторых центральных городов (Москва, Ярославль и др.); подробнее см. [4, 34-39]). Ниже представлены модели именования женщин всех сословий в деловых документах массовой переписи населения северо-восточных уездов Русского государства начала XVIII в. — Вологодского, Архангельского, Сольвычегодского. Вятского. Привлечение источников начала XVIII в. обусловлено тем, что именно в петровское время женщины получают некоторые юридические права, связанные с покупкой и продажей имущества [25, 15]. Этим определяется рост числа женских именований в деловой письменности данного периода всех регионов.

В сравнении с документами XVI — первой половины XVII в. формула именования женщины в начале XVIII в. претерпела существенные изменения. На фоне более или менее устоявшейся трехчленной модели называния мужчин (обычно жителей города) типа Алексей Иванов с. Швецов, Марк Афанасьев с. Колъсов, женские именования обычно были представлены четырьмя (иногда пятью) компонентами: личным именем и полуотчеством женщины и трех(дву)членной моделью именования ее мужа. Ограничимся следующими примерами: посадская вдова Папасковья Панкратова дочь Прокофьевская жена Никифорова сына Локтева, вдова Евдокия Патрикеевна дочь Ивановская жена Савельева сына Хомутникова, вдова Анна Андреева дочь, Даниловская жена Колотовкина, вдова скудная Евфалия Петрова дочь, а Федоровская жена Сомовых, вдова Матрена Матфеева дочь Семеновская жена Басанова, вдова Татьяна Митрофанова дочь, а Корниловская жена Уваровского, нищая вдова Агафья Карпова дочь Петровская жена Мохнаткина.

Судя по материалам переписных книг, такая ходовая формула именования женщин была закреплена в письменной речи на огромной территории северо-восточной части Русского государства. О наличии ее в пермской письменности имеются свидетельства Е. Н. Поляковой [19, 94]. В составе данной модели полуотчества жены и мужа последовательно представлены в форме притяжательного прилагательного с суффиксами -ов(-ев), -ин(-ын), указывающими на принадлежность (Патрикиева дочь, Наумова дочь, Савельев сын, Самсонов сын), прилагательное же, образованное от личного имени мужа с помощью суффикса -овск(-евск), является относительным, поскольку указывает не на принадлежность, а на отношения данных лиц (Ивановская жена. Федоровская жена. Даниловская жена и др.), т. е. жена, имеющая мужем такого-то.

Самым подвижным компонентом модели является полуотчество мужа, оно отсутствует, например, в книгах г. Сольвычегодска, Лалъска, Устьямских волостей. По этой причине из четырех членов состоит модель и в переписной книге г. Вятки 1710 г.: Васса Федорова дочь Яковлева жена Демидовых, Анна Васильева дочь Фоминская жена Вепревых и др. В книге переписи и меры г. Вологды 1711 г. пятичленная модель весьма активна, хотя возможны и названия четырехзвенные: Мавра Иванова дочь Михайловская жена Митрополова, а ниже — Мавра Иванова дочь Михайловская жена Ефремова сына Митрополова. Ср. также: посадская вдова Дарья Ефтефиева дочь Никулинская жена Хомутинникова, посадская вдова Соломанида Алексеева дочь Васильевская жена Жукова и многие другие. Обращают на себя внимание в переписных книгах всех городов полные формы женских личных имен.

Отменная четырех (пяти)членная модель называния была характерна для женщин всех сословий: посадских вдов — Ксения Анфимова дочь Терентъевская жена Федорова сына Свешникова, солдатских жен и вдов — Овдотья Иванова дочь Ивановская жена Васильева сына Неподставова, женщин купеческого сословия — гостиной сотни вдова Анна Георгиева дочь Алексеевская жена Бълавинского, дворянок — помещица вдова Ефросинья Васильева дочь подпорутчика Алексеевская жена Григорьева сына Захарова, крестьянок — горкая вдовица Ксъница Гаврилова дочь Максимовъская жена Чапина, нищих — вдова скудная Анна Матфиева дочь, а Семена Матренинских жена, нищая вдова Фетиния Стефанова дочь Тимофъевская жена Козулина.

У лиц духовного звания в тот период фамильное прозвание обычно отсутствовало, поэтому именование женщины могло состоять из двух компонентов (вдова попадья Ксения Еремъева дочь, но: вдовая попадья Марья Васильева дочь Андреевская жена Семенова, вдовая дьяконица Гликърия Костянтинова дочь Михайловская жена Пошехона).

Было бы некорректно утверждать, что в привлеченных к исследованию документах эта четырех(пяти)членная модель не имела альтернативы. Она была доминирующей, но не единственной. Вариантная формула отличалась тем, что первой частью ее было полное именование мужа с указанием его профессии, второй — называние жены: подьячего Васильевской жены Григорьева сына Кудрина вдова Парасковья Федорова дочь (муж Василий Григорьев сын Кудрин), кузнеца Ивановской жены Сидорова жена Марья Абрамова дочь (муж Иван Сидоров), плотника Андреевской жены Федорова сына Кумбаса вдова Ксения Захарова дочь. Наличие такой формулы именования в московских источниках начала XVIII в. отмечает С. И. Зинин [4, 38-39].

Обращает на себя внимание первый компонент именования мужа, представленный в форме притяжательного прилагательного с суффиксом =овск (-евск) образованный от личного имени. Однако возможна и такого рода формула: вдова суконной сотни Василия Иванова сына Саватиева жена его Акулина Дмитриева дочь.

Отличались формы именования незамужней женщины. В книге переписи и меры г. Вологды 1711 г. четырехзвенная формула отмечена единожды (дъвка Марья Григорьева дочь Степанова сына Сурина), обычно же в составе модели два компонента: посадская дъвка Улита Гусева дочь, дъвка Марья Алексеева дочь, посадская дъвка Федора Мокъева дочь.

Следует подчеркнуть, что при наличии доминирующей формулы именования женщины варианты ее во всех привлеченных документах актуализируются значительно реже. Эта закрепленная модель, в составе которой именование женщины не приводится автономно, а почти всегда с полным называнием мужа, стала своего рода нормой письменных источников массовой переписи населения данной территории в начальный период становления русского национального языка.

В ревизских сказках эта модель именования сохраняется вплоть до конца XVIII в. В ревизских сказках о числе душ г. Вологды 1795 г. такая формула лежит в основе именования женщин купеческого звания: вдова Устинья Степанова дочь Гавриловская жена Пескова, вдова Ульяна Яковлева дочь Петровская жена Михайлова сына Попугаева, а также мещанок: вдова Ирина Алексеева дочь Афанасьевская жена Остова сына Самойлова. Мещанки и женщины, относившиеся к той или иной цеховой корпорации, могли именоваться и с помощью вариантной формулы: мещанки умершего Ивана Емельянова сна Клишина вдова Марья Сергеева дочь, умершего Алексея Михайлова сна Богадъльщикова жена вдова Анна Дмитриева дочь, в Вологодском прядильном цеху умершаго Михайла Федорова сна Хохлева жена Устинья Захарова дочь и др.

Позже (в XIX в.) под воздействием трехчленной модели именования мужчин формула называния женщин в письменной речи также становится трехзвенной, разумеется, на тех территориях или в тех социальных группах, где фамилия функционировала как обязательный член антропонимической модели.

Если рассмотреть эволюцию доминирующей модели именования женщины, то основное изменение в ней связано с активизацией непосредственной номинации. Только в древнерусском языке (XI-XIV вв.) именование женщины носило в большинстве случаев опосредованный характер (через имя мужа или отца). В среднерусский период (ХV-XVII вв.) доминирующая формула по своему составу начинает приближаться к модели называния мужчины, поскольку первым компонентом ее является уже личное имя женщины. В то же время от предшествующего периода формула сохраняет и опосредованное название (через имя мужа). В начальный период формирования национального русского языка (вторая половина XVII — начало XVIII в.) формула именования женщины все более сближается с мужской: помимо личного имени женщины в составе ее, как и в мужской модели, появляется полуотчество. Опосредованное именование продолжает сохраняться. И наконец, в период укрепления норм национального русского языка формула именования женщины совпадает с мужской. Ср.:Глъбовая Всеславича — Акилинка Яковлевская жена Калистратова — Евдокия Патракиева дочь Ивановская жена Савельева сына Хомутникова — Мария Ивановна Кубарева.

Памятники массовой переписи населения начала XVIII в. отражают не только официальную форму именования женщины, в них можно обнаружить свидетельства того, как называли женщину в повседневной обиходной речи. Существовало несколько способов и самый активный, видимо, личное имя в полной или квалитативной форме (Улита, Онфимья, Татьянка).

3. Отечественная топонимика

70-летний тоталитарный режим с однопартийной идеологией принес отечественной топонимии такой урон, что ни нам, ни последующим поколениям не восстановить в полной мере десятки и сотни тысяч утраченных исторических географических названий (ИГН).

Начало движению по возвращению ИГН в стране положил в 1988 году научно-общественный совет по топонимии Советского фонда культуры. Это движение нашло активную поддержку широкой общественности, особенно в европейской части страны.

Уже в 1988-89 г.г. исчезли последние всплески культовой идеологии, названия-фантомы: Брежнев (Набережные Челны), Андропов (Рыбинск), Черненко (Шарыпово), Устинов (Ижевск).

В 1990-91 годах этот процесс набирал силу. За эти годы в России возвращены названия полутора десяткам городов: Нижний Новгород (Горький), Тверь (Калинин), Самара (Куйбышев), Екатеринбург (Свердловск), Сергиев Посад (Загорск) и др. Важнейшим политическим решением, отразившим высокую степень гражданской зрелости жителей, явилось возвращение Санкт-Петербургу его исторического названия.

В столице, в историческом центре города, постановлением Моссовета от 5 ноября 1990 г. возвращены названия 29-ти улицам, площадям и проспектам. Среди них такие, как пл. Манежная (50-летия Октября), Театральная пл. (Свердлова), Лубянская пл.(Дзержинского). На месте проспекта Маркса восстановлены названия трех улиц: Охотный Ряд, Театральный проезд, Моховая.

Решением Петербургского совета от 4 октября 1991 г. городу возвращены 44 названия улиц, проспектов, площадей и мостов с той же целью деидеологизации. Аналогичные решения приняты и в других городах центра России, Поволжья, Урала.

«Именослов каждого народа формируется в течение веков. Имя человека, имена мест, его окружающих, неразрывно связаны с его историей и культурой. Неизмеримо благотворное влияние на нас духовного наследия, передаваемого от поколения к поколению. Памятниками духовной культуры особого рода являются исторические географические названия — имена наших градов и весей, улиц и площадей, застав и слобод. Топонимикой народа представляет собой коллективное произведение народного гения. Они служат ориентирами во времени и пространстве, создавая историко-культурный облик страны. Исторические названия за время своего существования накапливают в себе уникальные сведения об истории, культуре, языке людей, живущих в местах, обозначенных этими именами. Утрата исторических названий ведет к деградации народной культурной традиции, к обеднению исторического, культурного сознания, к потере национально-культурной идентичности». [8, 2]

Каждое историческое наименование является памятником народного менталитета. Поэтому, как и памятники материальной культуры, они нуждаются в реставрации. «Исторические названия, — сказал Д.С.Лихачев, — это культурообразующие скрепы между прошлым, настоящим и будущим». [8, 2]

Ценность исторического географического названия состоит в том, что оно несет в себе, по крайней мере, три вида информации: географическую информацию, поскольку оно локализует географический объект в пространстве; историческую информацию, поскольку оно сообщает об исторических причинах возникновения имени; языковую информацию, т.к. топоним является бесценным, иногда единственным свидетельством языка прошлых эпох, раскрывая тайну не только языка народа, живущего на этой территории, но и народов, прежде его населявших (топонимический субстрат).

Все это позволяет считать исторические топонимы культурно-историческими памятниками духовной культуры народа, и, как всякий памятник, они подлежат правовой охране, являются объектом экологии культуры.

Топонимы можно назвать зеркалом историй или даже своеобразными окнами в прошлое. Топонимы — это код исторической памяти. Если ИГН переименовывается, то этим самым утрачивается историческая память народа.

В период с 1919 по 1985 год в Советском Союзе из 700000 географических названий более половины оказалось переименованными. Этот топогеноцид был порожден и проведен в жизнь тоталитарной системой. По опустошительным его итогам эту эпоху, можно охарактеризовать как топонимическую катастрофу в масштабе всего государства.

В основу переименований была положена культовая модель. В этом-то и заключалась трагедия, ибо, как писал Н.Бердяев, «человеческое сознание перерождается, когда им овладевает идолопоклонство». [15, 3] Нашему народу и создали таких идолов.

«Топонимический новояз был сконструирован из нескольких компонентов:

1. Идеологизированная абстрактная социальная, философская и политическая лексика — преимущественно для названий небольших городов, сел, поселков, улиц, площадей: город Советск, ул.Интернациональная, пл.Борцов Революции.

2. Имена и псевдонимы «вождей революции», классиков марксистского учения и стихийных домарксистов — Маркс, Энгельс, Ленин, Сталин, Плеханов, Кропоткин, Бакунин, Троцкий, Каменев, Зиновьев, Свердлов.

3. Соратники вождей революции: Молотов, Калинин, Каганович, Жданов, Куйбышев, Орджоникидзе, Киров.

4. Имена и псевдонимы «стражей революции»: Ворошилов, Фрунзе, Буденный, Войков, Дзержинский, Менжинский.

5. Имена и псевдонимы «предчувствующих», «сочувствующих», «соучаствующих» — идеологически индексированные имена писателей, мыслителей, деятелей культуры и искусства от Радищева и Пушкина до Горького и Демьяна Бедного».

Из такой лингвистической конструкции выводится своеобразная классификация «пяти источников и пяти составных частей» топонимического новояза». [14, 39]

Топонимическая подмена истинного имени на ложное началось в 1919 г. и связана она с именем В.И. Ленина. В том году Рогожская застава в Москве стала заставой Ильича. В 1921 г. город Талдом Тверской губернии стал Ленинском. В 1922 г. в Петроградской губернии появилась Ленинская волость и тогда же, прижизненно, стали увековечиваться ближайшие соратники вождя: Луначарская волость и город Троцк (Гатчина). В 1924 г. Петроград был переименован в Ленинград, старинный Симбирск в Ульяновск, Елизаветград в Зиновьевск, Енакиево в Рыково, Юзовка в Сталино.

Начался сталинский, уже лавинообразный этап переименований. В нашей памяти о насилии над старинными названиями остались стихи Б. Слуцкого:

Имя падало с грохотом

И забывалось не скоро.

Хотя позабыть немедля

Обязывал нас закон,

Оно звучало в памяти,

Как эхо далекого спора,

И кто его знает, кончен

Или не кончен он?

Вакханалия с переименованиями в годы перестройки, кажется, закончилась. Однако спор о том, что следует возвратить народу украденные названия, еще только начинается.

Тиражированные тысячами обезличенные имена и такие идеологические понятия и термины, как Великий Октябрь, партия, комсомол, профсоюзы, пионерия и т.п., превратились в святцы, до настоящего времени «украшают» наши города и веси. Масштабность этих переименований образно отразил А.Солженицын в «Круге первом», говоря об отце народов:

«По имени этому во множестве были переназваны города и площади, улицы и проспекты, школы, санатории, горные хребты, морские каналы, заводы, шахты, совхозы, колхозы, линкоры, рыболовные баркасы, сапожные артели, детские ясли — и группа московских журналистов предлагала переименовать Волгу и Луну».

Откройте любое классическое произведение с дореволюционного времени и кончая «Красным колесом», где сотнями разбросаны исторические названия улиц Москвы и Петербурга, и вы столкнетесь с тем, что для читателя, знающего только нынешние названия, это закрытые города. Читая эти книги, мы можем только узнать о тех или иных описываемых событиях, но привязать их к местности окажется непосильной задачей.

С правовой точки зрения эти переименования следует квалифицировать как незаконные, т.к. совершались они по однопартийному идеологическому «праву».

Тотальное разрушение названий, окружавших веками многие поколения, превратило нас в средневековых манкуртов, вытравило из нашей памяти имена и лица наших городов, сел, улиц. Разумеется, все эти волевые решения, принимавшиеся малокомпетентными людьми, в то же время обосновывались «пожеланиями трудящихся».

Несмотря на формальное осуждение идеологии сталинизма и культа личности, прозвучавшее еще на XX съезде КПСС, до настоящего времени сохраняется почти не затронутым перечень имен соратников, стражей, вождей коммунистического движения — канонизированных святцев, отождествляющихся с тоталитарным режимом. Мы должны определить тот рубеж, с которого следует начать ревизию отечественной топонимии.

«В архивной практике существует понятие «запретной даты», т.е. даты, означающей, что документы, возникшие ранее этой даты, не подлежат уничтожению и сохраняются в полном объеме в силу особой исторической ценности. Своеобразным памятником-документом эпохи являются исторические названия. Следует определить, что мы примем за «запретную дату» русской топонимики. Вероятно, таким рубежом является момент, когда вследствие идеологизации и политизации жизни в стране прерывается естественное развитие топонимического процесса. Для России это 1917 год». [11, 105]

История становления географических названий отражает развитие человеческого познания и эволюцию отношения человека к внешнему миру, естественному, созданному природными условиями, и социальному, образованному в результате взаимодействия различных общественных институтов.

Еще в XIX в. русский географ Н.И. Надеждин писал: «Земля есть книга, где история человеческая записывается в географической номенклатуре». Он отмечал далее, что все местные названия — не пустые, лишенные значения звуки; они — отражение прошлого. Прошлое есть у каждой деревни, каждой речки, горки. [13, 28]

Отвечая на вопрос, «почему так названо», мы обязаны дать истолкование тому слову, которое выделяем в основе топонима, и показать связь этого слова с именуемым объектом. Если связь эта достаточно убедительна, убедителен и путь от исходного слова к топониму, и происхождение последнего считается доказанным. Жители каждого более или менее старого поселения знают, почему тот или иной объект назван именно так.

Географические объекты делятся на две группы: 1) физико-географические (реки, озера, долины, горы, вулканы, сопки, низменности и т.д.), 2) объекты политической и экономической географии (города, поселки, села, деревни и т.д.). Названия объектов политической и экономической географии изменяются довольно часто в связи с общественно-историческими событиями.

Круг собственно лингвистических проблем топонимики связан прежде всего с этимологизацией названий, нормой их употребления, семантикой и стилистикой. От Н.Н. Надеждина и А.Х. Востокова (начало XIX в.) до исследователей нашего времени (Н.И. Толстого, В.А. Никонова, Е.М. Поспелова, О.Н. Трубачева, Н.Н. Подольской, А.В. Суперанской и мн.др.) разрабатываются как общетеоретические, так и частные проблемы топонимики: изучается структура и орфография топонимов, склонение и употребление их в речи, деривация и этимология. Последний аспект наиболее сложен, особенно в отношении древних топонимов. Он требует профессиональной языковой подготовки, хорошего знания истории и географии регионов, древних языков. Ю.А. Карпенко выделяет два непременных условия научной этимологии топонимов: историческое (историческая вероятность: объяснение названий из тех языков, которые предположительно существовали на данной территории) и географическое (географическая вероятность: соответствие топообъекту) [6, 7].

Однако, несмотря на трудности, заниматься происхождением названий надо, т.к. многие древние топонимы «могут заключать в себе в законсервированном виде слова, в настоящее время исчезнувшие из языка» [20, 50]. Вопросами этимологии географических названий занимаются многие исследователи, и результаты их трудов нашли отражение в некоторых этимологических и топонимических словарях, но, к сожалению, их еще очень и очень мало.

Как очевидно, еще одним аспектом топонимических исследований, в котором пересекаются интересы лингвистов, историков, географов, краеведов, является составление словарей географических названий, т.е. лексикографический аспект. Как разнообразны проблемы изучения топонимов, так различны по целям, назначению и типам топонимические словари [24]. В современной лексикографической практике сложилось несколько типов словарей топонимов:

1. административно-справочные: перечень географических названий с указанием на род объекта (город, река и т.п.) и административную принадлежность, например «Словарь географических названий СССР» [22];

2. толково-энциклопедические: с характеристикой называемого объекта, обычно краткой, например «Географический энциклопедический словарь» [2];

3. историко-этимологические: с этимологизацией названия в основной или справочной части словаря, например «Краткий топонимический словарь» В.А.Никонова [17];

4. лингвострановедческие: в которых через слово-название читатель, чаще иноязычный, знакомится с культурой и бытом нашей страны [18];

5. словари передачи на русский язык иноязычных терминов (транскрипционные и транслитерационные), например «Словарь географических названий Латвии» [21];

6. двуязычные словари топонимов: например «Словарь топонимов Башкирии» [23];

7. словопроизводные топонимические словари: словари оттопонимических дериватов — названий жителей (анучинцы, владивостокцы) или прилагательных от географических названий» [7];

8. словари-справочники внутригородских объектов: урбанонимов, преимущественно годонимов — названий улиц, составляемые обычно в утилитарных целях — для ориентации в городе и для расширения культурно-познавательного уровня, например «Имена московских улиц» [5];

9. словари микротопонимов: т.е. названий мелких объектов, обычно не занесенных на карту и хранящихся только в народной памяти [28];

10. словари местных географических терминов и названий: многие из таких местных географических терминов зачастую и лежат в основе топонимов, — например «Словарь народных географических терминов» Э.М. Мурзаева [12].

Вообще региональная топонимика наиболее развита, т.к. ее описание осуществляется местными коллективами вузов, НИИ и даже школ.

Заключение

Имена собственные живо реагируют на происходящие в природе и обществе изменения, поэтому они могут служить хронологизаторами текстов, а также исторических и археологических памятников. В силу особой консервативности имен собственных они переживают эпоху, в которую они были созданы, сохраняя свидетельства более древнего состояния языка, и содержат большую языковую и внеязыковую информацию, получить которую можно только лингвистическими методами.

Ныне, в первом десятилетии XXI века, уже стал аксиомой тот факт, что каждое историческое географическое название является памятником истории, языка, культуры, национальных традиций, народного менталитета. Известно, что фонетические и лексические особенности русских говоров XIX века, в сравнении с днями сегодняшними (эпохой радио и телевидения), отличались большим разнообразием, были выражены значительно ярче, отчётливее. Одно и то же слово в различных диалектах могло иметь множество разных и даже противоположных значений. Многие из диалектных слов к началу XXI века вышли из употребления, но навсегда запечатлелись в основах фамилий. Другие в современном русском языке сохранили лишь одно значение. Третьи стали означать совершенно другие понятия и явления.

Современная ономастика – это комплексная научная лингвистическая дисциплина, обладающая своим кругом проблем и методов. Ономастические исследования помогают изучению путей миграции отдельных этносов, выявлению мест их прежнего обитания, установлению более древнего состояния отдельных языков, определению языковых и культурных контактов разных этносов.

Список литературы

Бондалетов В.Д. Русская ономастика. — М.: Просвещение, 1983.

Географический энциклопедический словарь. — М., 1983.

Горбаневский М.В. В мире имен и названий. — М.: Знание, 1987.

Зинин С. И Введение в русскую антропонимию. — Ташкент, 1972.

Имена московских улиц /Под ред. А.М.Пегова. — М., 1975.

Карпенко Ю.А. История этимологического метода в топонимии// Историческая топонимика в СССР: тезисы докл. — М., 1967.

Левашов Е.А. Словарь прилагательных от географических названий. — М., 1986.

Лихачев Д.С. Достоинство имени // Сборник материалов Второй Всесоюзной научно-практической конференции «Исторические названия — памятники культуры». — М., 1991.

Мароевич Р. К реконструкции праславянской системы посессивных категорий и посессивных производных // Этимология 1986-1987. — М, 1989.

Мароевич Р. Оппозиция определенных и неопределенных форм притяжательных прилагательных (К вопросу о природе имен типа Vbsevolovya в древнерусском языке) // Вопросы языкознания. — 1981. — № 5.

Минин С.Н. 1917 год — «запретная дата» русской топонимии //Сборник материалов Второй Всесоюзной научно-практической конференции «Исторические названия — памятники культуры». — М., 1991.

Мурзаев Э.М. Словарь народных географических терминов. — М., 1984.

Надеждин Н.И. Опыт исторической географии русского мира. — СПб., 1837. Т.22. Ч.2.

Нерознак В.П. Движение за возвращение исторических названий //Сборник материалов Второй Всесоюзной научно-практической конференции «Исторические названия — памятники культуры». — М., 1991.

Нерознак В.П., Горбаневский М.В. Советский «Новояз» на географической карте. — М., 1991.

Никонов В.А. Введение в топонимику. — М.: Наука, 1965.

Никонов В.А. Краткий топонимический словарь. — М., 1966.

Подольская Н.В. Лингвострановедческий словарь топонимов// Словари и лингвострановедение. — М., Русский язык, 1982.

Полякова Е. Н. О редактировании пермских деловых документов XVII — начала XVIII в. // Русская историческая лексикология и лексикография. — Л, 1983. Вып. 3.

Серебренников Б.А. О методах изучения топонимических названий// Вопросы языкознания. – 1959. — № 6.

Словарь географических названий Латвийской ССР/Сост.А.П.Алекса. — М., 1965.

Словарь географических названий СССР. — М., 1983.

Словарь топонимов Башкирской АССР. — Уфа, 1980.

Сталтмане В.Э. Ономастическая лексикография. — Л.: Наука, 1989.

Суперанская А.В. Имя и эпоха // Историческая ономастика. — М., 1977.

Толкачев А.И. К истории словообразования форм со значением субъективной оценки (квалитативов) личных имен греческого происхождения в древнерусском языке XI-XV в // Историческая ономастика. — М, 1977.

Чайкина Ю.И. Русская ономастика и ономастика России. — М.: Школа-Пресс, 1994.

Черепанова Е.А. Микротопонимия Черниговско-Сумского Полесья. — Сумы, 1984.

Реферат: Правовое положение военнослужащих

Вопросы правового регулирования военно-служебных отношений с участием военнослужащих — женщин всегда были актуальны, поскольку служба женщин регулируется не только военным законодательством, но и другими отраслями права.

В настоящее время действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты и руководящие документы министерств и ведомств, и в первую очередь Министра обороны РФ, относительно широко раскрывают сущность и содержание военной службы женщин. Однако практическая реализация действующих нормативных актов выявляет несовершенство многих правовых норм, что вызывает различные злоупотребления и нарушения при приёме и увольнении женщин на военную службу, а также во время её прохождения.

Существует проблема недостаточной информированности женщин
-военнослужащих о тех правах и льготах, которые предусмотрены для них законодательством РФ. Правовой статус женщин — военнослужащих определяется законами Российской Федерации: «О воинской обязанности и военной службе» и и 0 статусе военнослужащих», а также соответствующими приказами Министра обороны и Директивами Генерального штаба Вооружённых Сил Российской
Федерации.

В соответствии со ст.30 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе » женщины поступают на военную службу добровольно. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет, признанные пои медицинском освидетельствовании годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями. Они должны так-we соответствовать установленным требованиям по общеобразовательному цензу, профессиональной подготовке, морально- психологическим качествам. Основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы может служить наличие у женщины ребёнка в возрасте до 8 лет. Предельный возраст пребывания на военной службе женщин — военнослужащих установлен не более 50 лет.

Контракт о прохождении военной службы заключается на срок 3, 5, или 10 лет, а также на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Однако, если женщина впервые поступает на военную службу, то с ней заключается контракт на следующий срок:

— с поступающей на воинские должности, замещаемые солдатами
(матросами) или сержантами (старшинами) — на 3 года;

— с поступающей на воинские должности, замещаемые офицерами или прапорщиками (мичманами) — на 5 лет;

— с военнослужащей — курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования — на время обучения и 5 лет военной службы после его окончания (п.2 ст.34 Закона «О^воинской обязанности и военной службе»).

Военную службу военнослужащие — женщины проходят на воинских должностях, предусмотренных штатами воинских частей, которые могут

« замещаться военнослужащими — женщнами.

Впервые поступающие на военную службу принимают Военную присягу. Для женщин установлены необходимые виды формы одежды, ношение которой обязательно при исполнении обязанностей по военной службе (ст.ст. 38,39
Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Перемещение военнослужащих — женщин из одной воинской части в другую производятся по ходатайству военнослужащей: по истечении срока военной службы или по состоянию здоровья, если военнослужащей по заключению ВВК противопоказано выполнять служебные обязанности по занимаемой должности.
Перемещение возможно по семейным обстоятельствам, членам семьи противопоказано проживание по месту службы военнослужащей. Также перемещение возможно в связи с переводом мужа к новому месту службы
(работы), если по новому месту имеется вакантная должность для военнослужащей. Оно возможно также в связи с расформированием, развёртыванием воинских частей и в др. случаях, вызванных служебной необходимостью.

Общая продолжительность еженедельного служебного времени для женщин — военнослужащих не должна превышать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной Кодексом Законов о Труде РФ.
Кроме того, женщины по роду своих служебных обязанностей привлекаются к несению боевого дежурства,, на учения и полевые занятия исходя из конкретных условий деятельности воинской части, в которой они проходят службу. К несению гарнизонной, караульной и внутренней служб они не привлекаются.

Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за один месяц работы. Проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями устанавливаются дополнительные льготы.

Военнослужащим — женщинам предоставляется ежегодно основной отпуск.
Может быть предоставлен отпуск для сдачи вступительных экзаменов при поступлении на учёбу и период обучения, по болезни, по личным обстоятельствам, а также отпуск по беременности и родам и по уходу за ребёнком.

Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет: менее 10 лет — 30 суток; 10 лет и более -35 суток; 15 лет и более — 40 суток; ДО лет и более — 45 суток. При этом, воемя на путь следования к месту отдыха и обратно в продолжительность основного отпуска не засчитывается.

Военнослужащим — женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребёнка — инвалида в возрасте до 16 лет, или одиноким, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.

Отпуска по беременности и родам предоставляется военнослужащим — женщинам на основании заключения ВВК и имеют продолжительность 140 календарных дней (70 дней до родов и 70 после).

Денежное довольствие военнослужащих — женщин состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных или иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее 5 минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могут быть менее половины воинских должностных окладов (ст.12 Закона «О статусе военнослужащих»).

По итогам календарного года по решению командира части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере не менее трёх окладов денежного содержания.

При переезде на новое место жительства в связи с переездом к новому месту службы или в связи с передислокацией войсковой части производятся выплаты в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащую и половина оклада на каждого члена её семьи, следующего с ней. Направляемым в командировку производятся выплаты на командировочные расходы в размерах и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами семей на первые 5 лет военной службы предоставляется служебное жилое помещение или общежитие.

В течение этого срока за ними сохраняется право на занимаемое ими жильё до поступления на военную службу.

При продолжении военной службы свыше 5 лет им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. При невозможности предоставить жилое помещение выплачивается денежная компенсация за поднаём жилья.

Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, при отсутствии таковых, а также в неотложных случаях — в учреждениях здравоохранения, независимо от их ведомственной принадлежности.

Во время отпуска они и члены их семей обеспечиваются санаторно- курортным лечением и организованным отдыхом за плату.

Военнослужащие — женщины, имеющие более трёх лет выслуги, могут обучаться на заочных и вечерних отделениях высших и средних учебных заведений.

Военнослужащие — женщины имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в командировки, в связи с переводом к новому месту службы, к местам использования основного отпуска, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы; на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси).

Кроме того, они имеют право на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место в связи с переводом и при увольнении с военной службы.

Военнослужащая — женщина может быть досрочно уволена, до истечении контракта, в следующих случаях:

— в связи с организационно-штатными мероприятиями;

— — за невыполнение условий контракта;

— если она перестала отвечать установленным к ней Законом РФ
«Овоинской обязанности и военной службе» требованиям;

— в связи с переводом .мужа к новому месту службы (работы) со сменой места жительства, если по новому месту жительства отсутствует вакантная должность для неё.

Военнослужащая сама имеет право на досрочное увольнение в следующих случаях:

— признания её ограниченно годной к военной службе по заключению ВВК;

— невозможности проживания членов её семьи по медицинским показаниям, в которой эта военнослужащая проходит военную службу;

— наличия у неё члена семьи нуждающегося в посторонней помощи и ненаходящегося на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону обеспечивать этому члену семьи содержание и заботиться о нём;

— если мать военнослужащей кроме неё иммет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;

— по семейным обстоятельствам, в связи с рождением ребёнка, если вследствии этого женщина не может исполнять обязанности по занимаемой штатной должности(ст. 49 Закона «О ^ воинской обязанности и военной службе»).

Военнослужащим при увольнении —

Реферат: Вписанные и описанные окружности в треугольниках и четырехугольниках

Реферат по геометрии на тему

«Вписанные и описанные окружности в треугольниках и четырехугольниках

2009 год

Цели:

Углубить знания по теме «Вписанная и описанная окружности в треугольниках и четырехугольниках»

Задачи:

Систематизировать знания по этой теме

Подготовиться к задачам повышенной сложности в ЕГЭ

Теория

Вписанная окружность

Определение: если все стороны многоугольника касаются окружности, то окружность называется вписанной в многоугольник, а многоугольник – описанным около этой окружности.

Теорема: в любой треугольник можно вписать окружность, и притом только одну.

Центр окружности, вписанной в треугольник, находится на пересечении биссектрис треугольника.

Свойство: в любом описанном четырехугольнике суммы противоположных сторон равны.

Признак: если суммы противоположных сторон выпуклого четырехугольника равны, то в него можно вписать окружность.

Описанная окружность

Определение: если все вершины многоугольника лежат на окружности, то окружность называется описанной около многоугольника, а многоугольник – вписанным в эту окружность.

Теорема: около любого треугольника можно описать окружность, и притом только одну.

Центр окружности, описанной около треугольника, находится на пересечении серединных перпендикуляров.

Свойство: в любом вписанном четырехугольнике сумма противоположных углов равна 180˚.

Признак: если сумма противоположных углов четырехугольника равна 180˚, то около него можно описать окружность.

Взаимное расположение прямой и окружности:

AB – касательная, если OH = r

Свойство касательной:

AB ┴ OH (OH – радиус, проведенный в точку касания H)

Свойство отрезков касательных, проведенных из одной точки:

AB = AC

ﮮ BAO = ﮮ CAO

Теорема Пифагора:

В прямоугольном треугольнике квадрат гипотенузы равен сумме квадратов катетов: c2 = a2 + b2

Медиана

Медиана (от лат. mediana — средняя), отрезок, соединяющий вершину треугольника с серединой противоположной стороны.

Медиана равнобедренного треугольника, проведенная к основанию, является высотой и биссектрисой.

Площадь параллелограмма

Площадь параллелограмма равна произведению его основания на высоту:

Площадь параллелограмма равна произведению двух соседних его сторон ​на синус угла между ними:

Площадь треугольника

Площадь треугольника равна половине произведения двух его сторон на синус угла между ними:

Площадь треугольника равна половине произведения его основания на высоту:

Площадь прямоугольного треугольника равна половине произведения его катетов:

Если высоты двух треугольников равны, то их площади относятся как основания.

Если угол одного треугольника равен углу другого треугольника, то площади этих треугольников относятся как произведения сторон, заключающих равные углы:

Площадь трапеции

Площадь трапеции равна произведению полусуммы её оснований на высоту:

Прямоугольный треугольник

Высота прямоугольного треугольника, проведенная из вершины прямого угла, есть среднее пропорциональное для отрезков, на которые делится гипотенуза этой высотой:

Катет прямоугольного треугольника, лежащий против угла в 30°, равен половине гипотенузы:

Задачи:

Задача 1: окружность, вписанная в равнобедренный треугольник, касается его боковых сторон в точках K и A. Точка K делит сторону этого треугольника на отрезки 15 и 10, считая от основания. Найдите длину отрезка KA.

 

Дано: ∆ BCD – равнобедренный, K є BC, A є DC, BK = 15, KC = 10

Найти: KA

Решение:

CD = CB = BK + KC, CD = CB = 15 + 10 = 25

CK = CA = 10 (отрезки касательных, проведенные из одной точки), CB = CD, следовательно AD = CD – CA, AD = 25 – 10 = 15

BE = BK = 15, DE = DA = 15 (отрезки касательных, проведенные из одной точки), следовательно BD = 15 + 15 = 30

∆ CKA ~ ∆ CBD (ﮮC – общий, CK : CB = CA : CD), следовательно KA : BD = CA : CD, KA : 30 = 10 : 25, KA = 10 ∙ 30 : 25 = 12

Ответ: KA = 12

Задача 2: Около равнобедренного треугольника с основанием AC и углом при основании 75˚ описана окружность с центром O. Найдите ее радиус, если площадь треугольника BOC равна 16.

Дано: ∆ ABC – равнобедренный, AC – основание, ﮮ ACB = 75˚,

площадь ∆ BOC равна 16

Найти: радиус описанной окружности

Решение:

Проведем медианы AF, CE, BH

∆ ABC – равнобедренный, BH – медиана, следовательно, BH – высота, а значит ∆ HBC – прямоугольный

ﮮ HBC = 90˚ — ﮮ ACB,  ﮮ HBC = 90˚ — 75˚ = 15˚

BO = OC = R, следовательно, ∆ BOC – равнобедренный, значит ﮮHBC = ﮮECB = 15˚

ﮮ COB = 180˚ — (ﮮ HBC + ﮮECB), ﮮ COB = 180˚ — (15˚ + 15˚) = 150˚

S =  ∙ BO ∙ OC ∙ sin ﮮ BOC (теорема о площади треугольника), SBOC =  ∙ R ∙ R ∙ sin 150˚ =   ∙ R ∙ R ∙  =  ∙ R2 ;   ∙ R2 = 16; R2 = 16 :  = 64; R =  = 8

Ответ: R = 8

Задача 3: периметр прямоугольного треугольника равен 72 м, а радиус вписанной в него окружности – 6 м. Найдите диаметр описанной окружности.

Дано: ∆ ABC – прямоугольный, P = 72 м, r = 6 м

Найти: BC

Решение:

DO = OF = OE = r = 6 м, следовательно AD = AF = 6 м

FC = EC, BD = BE (отрезки касательных, проведенные из одной точки)

Пусть BD = x, FC = y, тогда AB = x + 6, AC = y + 6, BC = x + y

По теореме Пифагора AB2 + AC2 = BC2

P = AB + BC + AC, P = x + 6 + x + y + y + 6 = 2x + 2y + 12

2x + 2y + 12 = 72

(x + 6)2 + (y + 6)2 = (x + y)2

2x + 2y = 60  I: 2

x2  + 12x + 36 + y2 + 12y + 36 = x2 + 2xy + y2

x + y = 30

12x – 2xy + 12y + 72 = 0  I: 2

y = 30 – x

6x – xy + 6y + 36 = 0

6x – x(30 – x) + 6(30 – x) + 36 = 0

6x – 30x + x2 + 180 – 6x + 36 = 0

x2 – 30x + 216 = 0

D = (-30)2 – 4 ∙ 1 ∙ 216 = 900 – 864 = 36

x1 =  =  = 18,      x2 =  =  = 12

y = 30 – x

x = 18

y = 12

x = 12

y = 18

BC = x + y

BC = 18 + 12 = 30 (м)

Ответ: 30 м – диаметр описанной окружности

Задача 4: вся дуга окружности радиуса R разделена на 4 большие и 4 малые части, которые чередуются одна за другой. Большая часть в два раза длиннее малой. Определить площадь восьмиугольника, вершинами которого являются точки деления дуги окружности.

Дано: окружность, разделенная на 4 большие и 4 малые части, радиус = R, большая часть в два раза длиннее малой.

Найти:

Решение:

Пусть ﮮAOB = 2x, ﮮBOC = x, тогда по условию 8x + 4x = 360°, x = 30°, 2x = 60°, ﮮAOB = 60°, ﮮBOC = 30°

Ответ:

Задача 5: в ромб вписана окружность радиуса R. Найти площадь ромба, если его большая диагональ в 4 раза больше радиуса вписанной окружности.

Дано: ромб, радиус вписанной окружности – R, BD  r в 4 раза

Найти:

Решение:

Пусть OE = R, BD = 4OE = 4R

 

Ответ:

Задача 6: внутри правильного треугольника со стороной a расположены три равные окружности, каждая из которых касается двух сторон треугольника и двух других окружностей. Найти площадь части треугольника, расположенной вне этих окружностей.

 

Решение:

Пусть AB = BC = AC = a.

Обозначим O1E = O1K = ED = r, тогда AD = AE + ED = AE + r =  .

AO1 – биссектриса угла A, следовательно, ﮮ O1AE = 30˚ и в прямоугольном ∆AO1E имеем AO1 = 2O1E = 2r и AE ===. Тогда AE + r = == , откуда .

Площадь части треугольника, расположенной вне окружностей, равна площади ∆ ABC без утроенной площади круга:

Ответ: 

Задача 7: найдите площадь равнобедренной трапеции, описанной около окружности с радиусом 4, если известно, что боковая сторона трапеции равна 10.

Дано: ABCD – равнобедренная трапеция, r = 4, AB = 10

Найти:

Решение:

AB = CD = 10 по условию

AB + CD = AD + BC по свойству вписанной окружности

AD + BC = 10 + 10 = 20

FE = 2r = 2 · 4 = 8

Ответ:

Литература

1.  «Единый государственный экзамен 2006. Математика. Учебно-тренировочные материалы для подготовки учащихся/ Рособрнадзор, ИСОП – М.: Интеллект-Центр, 2006»

2.  Мазур К. И. «Решение основных конкурсных задач по математике сборника под редакцией М. И. Сканави»

3.  Л. С. Атанасян, В. Ф. Бутузов, С. Б. Кадомцев, Э. Г. Позняк, И. И. Юдина «Геометрия, 7 – 9: учебник для общеобразовательных учреждений»

Реферат: Попытка создания системы коллективной безопасности в Европе накануне 2 МВ

2001 год.

После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчисляемые жертвы и убытки. С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация — Лига Наций.

Попытки найти определение нападающей стороны начались почти с момента создания Лиги Наций. В Уставе Лиги Наций применяется понятие агрессии и агрессора, однако, само понятие не расшифровывается. Так, например, ст. 16
Устава Лиги говорит о международных санкциях против нападающей стороны, но не дает самого определения нападающей стороны. В течение ряда лет существования Лиги работали различные комиссии, которые безуспешно пытались определить понятие нападающей стороны. Ввиду отсутствия общепризнанного определения право установления нападающей стороны в каждом отдельном конфликте принадлежало Совету Лиги Наций.

В начале 1930-х гг. СССР не состоял членом Лиги и не имел никаких оснований доверять объективности Совета Лиги в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо другой страной. Исходя из этих соображений, уже в этот период Советский Союз выдвигает ряду европейских государств предложения заключения договоров о ненападении, с целью
«укрепления дела мира и отношений между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса».[1] Советские предложения о заключении пакта о ненападении и мирном улаживании конфликтов принимаются и осуществляются в этом время далеко не всеми странами (среди стран, принявших это предложение были Германия, Франция, Финляндия, Турция,
Прибалтийские государства, Румыния, Персия и Афганистан). Все эти договоры были идентичны и гарантировали взаимную неприкосновенность границ и территории обоих государств; обязательство не участвовать ни в каких договорах, соглашениях и конвенциях, явно враждебных другой стороне и т.д.

Со временем, учитывая усиление агрессивных тенденций в международной политике, возникает вопрос о необходимости определения понятий агрессии и нападающей стороны. Впервые советская делегация подняла вопрос о необходимости заключения специальной конвенции по определению нападающей стороны на конференции по разоружению в декабре 1932 года. Советский проект определения нападающей стороны предусматривал признание таковой в международном конфликте государство, которое «первым объявит войну другому государству; вооруженные силы которого, хотя бы и без объявления войны вторгнутся на территорию другого государства; сухопутные, морские или воздушные силы которого будут высажены или введены в пределы другого государства или сознательно атакуют суда или воздушные суда последнего без разрешения его правительства или нарушат условия такого разрешения; которое установит морскую блокаду берегов или портов другого государства», при этом
«никакое соображение политического, стратегического или экономического порядка, так же как и ссылка на значительные размеры вложенного капитала или на другие особые интересы, могущие иметься на этой территории, ни отрицание за ней отличительных признаков государства, не могут служить оправданием нападения».[2]

6 февраля 1933 г. советский проект конвенции был формально внесен в
Бюро конференции. По постановлению генеральной комиссии конференции была образована под председательством греческого делегата известного юриста
Политиса специальная подкомиссия, которая работала в мае 1933 г. Советский проект с некоторыми, сравнительно небольшими поправками, был принят этой подкомиссией 24 мая 1933 года. Советской правительство решило использовать пребывание в Лондоне во время Экономической конференции ряда министров иностранных дел и предложило подписать указанную конвенцию. 3 и 4 июля 1933 г. была подписана идентичная конвенция между СССР и Литвой. Позже Финляндия присоединилась к конвенции от 3 июля 1933 года. Таким образом, одиннадцать государств приняли определение агрессии, предложенное Советским Союзом.
Участие Турции и Румынии в двух конвенциях идентичного содержания объясняется желанием стран, входивших в состав Балканской Антанты (Турция,
Румыния, Югославия, Греция) и Малой Антанты (Румыния, Югославия и
Чехословакия), подписать особую конвенцию в качестве единого комплекса государств. Это было очередным шагом в попытке создать эффективную систему безопасности в Европе.

Однако в это время происходит все большее дестабилизация обстановки и рост агрессивных тенденций в международных отношениях. Совсем немного времени требуется, чтобы в Италии и Германии установились тоталитарные фашистские режимы. В этих условиях особую актуальность приобретает тема создания новой системы международной безопасности, которая смогла бы предотвратить уже довольно реальную угрозу войны.

Впервые предложение о необходимости борьбы за коллективную безопасность было выдвинуто в постановлении ЦК ВКП (б) в декабре 1933 года.
29 декабря 1933 г. в речи на IV сессии ЦИК СССР нарком иностранных дел СССР
М. Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы, суть которых заключалась в следующем:
1. ненападении и соблюдение нейтралитета в любом конфликте. Для Советского

Союза 1933 г., надломленного страшным голодом, пассивным сопротивлением десятков миллионов крестьян (призывной контингент в случае войны), чистками партии, перспектива оказаться втянутым в войну означала бы, как дал понять Литвинов, подлинную катастрофу;
2. политике умиротворения в отношении Германии и Японии, несмотря на агрессивный и антисоветский курс их внешней политики в предшествующие годы. Эту политику следовало проводить до тех пор, пока она не станет доказательством слабости; в любом случае государственные интересы должны были превалировать над идеологической солидарностью: «Мы, конечно, имеем свое мнение о германском режиме, мы, конечно, чувствительны к страданиям наших германских товарищей, но меньше всего можно нас, марксистов, упрекать в том, что мы позволяем чувству господствовать над нашей политикой»
3. свободном от иллюзий участии в усилиях по созданию системы коллективной безопасности с надеждой на то, что Лига Наций «сможет более эффективно, чем в предыдущие годы, играть свою роль в предотвращении либо локализации конфликтов»;
4. открытости в отношении западных демократий – также без особых иллюзий, учитывая то, что в этих странах, ввиду частой смены правительств, отсутствует какая-либо преемственность в сфере внешней политики; к тому же наличие сильных пацифистских и пораженческих течений, отражавших недоверие трудящихся этих стран правящим классам и политикам, было чревато тем, что эти страны могли «пожертвовать своими национальными интересами в угоду частным интересам господствующих классов».

Проект коллективной безопасности основывался на равенстве всех участников предполагаемого регионального договора и на универсализме, состоящем в том, что в создаваемую систему включались все без исключения государства охватываемого региона. Участники пакта должны были пользоваться равными правами и гарантиями, при этом отвергалась идея какого-либо противопоставления одних стран другим, исключение кого-либо из системы коллективной безопасности или получение кем-либо из стран-участников преимуществ по сравнению с другими государствами за их счет.

Советский Союз в осуществление своей идеи коллективной безопасности выступил с предложением о заключении Восточного пакта, который дал бы гарантии безопасности всем европейским странам и устранил бы «испытываемое повсеместно чувство неуверенности в безопасности, неуверенности в ненарушении мира вообще и в частности в Европе»[3]. Восточный пакт должен был включать в себя Германию, СССР, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию,
Финляндию и Чехословакию. Все участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказывать стороне, на которую напали, военную помощь. Франция, не подписывая Восточного пакта, брала на себя гарантию его выполнения. Это означало, что в случае, если бы кто-либо из участников пакта оказался выполнить постановление о помощи стороне, на которую напали, Франция обязана была бы сама выступить. Одновременно СССР брал на себя обязательство гарантии Локарнского пакта, в котором он не участвовал. Это означало, что в случае его нарушения (имелось в виду нарушение со стороны Германии) и отказа кого-либо из гарантов Локарнского пакта (Великобритании и Италии) выступить на помощь сторону, подвергшейся нападению, СССР должен был выступить со своей стороны. Тем самым «были исправлены» недостатки и односторонность Локарнских договоров. При наличии такой системы для Германии была бы затруднительной попытка нарушить свои как западные, так и восточные границы.

Советские предложения предусматривали также проведение взаимных консультаций участников пакта при возникновении угрозы нападения на кого- либо из участников.

Политическая атмосфера в начале 1934 года, в связи с непрерывным ростом гитлеровской агрессии, давала значительное количество поводов опасаться, что независимость прибалтийских государств может оказаться под угрозой со стороны Германии. Советское предложение от 27 апреля об обязательствах «неизменно учитывать в своей внешней политике обязательность сохранения независимости и неприкосновенности прибалтийских республик и воздерживаться от каких бы то ни было действий, которые могли бы нанести ущерб этой независимости»[4] было, таким образом, направлено к созданию более спокойной атмосферы в Восточной Европе и одновременно к выявлению действительных намерений гитлеровской Германии. Эти намерения, в частности, были раскрыты в меморандуме Гугенберга, оглашенном на мировой экономической конференции в Лондоне в 1933 году. Отказ германского правительства принять предложение СССР на основании отсутствия необходимости защиты этих государств за неимением подобной угрозы раскрывал подлинные цели Гитлера в отношении стран Прибалтики.

К проекту Восточного регионального пакта имеет отношение также и заявления Советского правительства о согласии гарантировать границы
Германии, сделанное в Лондоне и Берлине. Предложение, сделанное Германии еще весной 1934 года получило ответ лишь 12 сентября 1934 года. Германия категорически отказывалась принять участие в проектируемом пакте, ссылаясь на свое неравноправное положение в вопросе о вооружениях. Через два дня после германского отказа последовал отказ Польши. Из участников проектируемого пакта лишь Чехословакия безоговорочно присоединилась к этому проекту. Что касается Латвии, Литвы и Эстонии, то они заняли колеблющуюся позицию, а Финляндия вообще уклонилась от какого бы то ни было ответа на франко-советское предложение. Отрицательная позиция Германии и Польши сорвала подписание Восточного пакта. В этом срыве активную роль сыграл и
Лаваль, наследовавший после убийства Барту портфель министра иностранных дел Франции.

Внешняя политика Лаваля весьма отличалась от внешней политики его предшественника. По вопросу о Восточном пакте тактика Лаваля заключалась в следующем: учитывая настроение французского общественного мнения, которое в тот момент в значительном большинстве своем высказывалось за доведение переговоров о Восточном пакте до конца, Лаваль продолжал делать успокоительные публичные заверения в этом направлении. Одновременно он давал понять Германии, что готов пойти на непосредственное соглашение с нею и одновременно с Польшей. Одним из вариантов такого соглашения являлся проект Лаваля о тройственном гарантийном пакте (Франция, Польша, Германия).
Само собой разумеется, что подобный гарантийный пакт был бы направлен против СССР. Намерения французского министра иностранных дел были понятны
Советскому Союзу, который ставил своей целью нейтрализовать подобные интриги: 11 декабря 1934 года к франко-советскому соглашению от 5 декабря
1934 года присоединилась Чехословакия. Это соглашение предполагало информирование других участников соглашения о всяких предложениях иных государств о проведении переговоров «могущих нанести ущерб подготовке и заключению Восточного регионального пакта, или соглашении, противных духу, которым руководствуются оба правительства».[5]

Согласно плану о Восточном пакте, система безопасности, создаваемая им, должна была быть также дополнена вступлением СССР в Лигу Наций. Позиция
СССР в этом вопросе была определена в беседе И.В. Сталина с американским корреспондентом Дюранти, происходившей 25 декабря 1933 года. Несмотря на колоссальные недостатки Лиги Наций, СССР в принципе не возражал против ее поддержки, ибо, как сказал в указанной беседе Сталин, «Лига сможет оказаться неким бугорком на пути к тому, чтобы хотя несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира».

Вступление СССР в Лигу Наций приобретало особый характер, вследствие того, что в 1933 году из состава Лиги вышли два агрессивных государства –
Германия и Япония.

Обычный порядок вступления отдельных государств в Лигу, а именно просьба соответствующего правительства о допущении в Лигу, был естественно неприемлем для Советского Союза как великой державы. Вот почему с самого начала в соответствующих переговорах было условленно, что СССР может войти в Лигу Наций лишь в результате просьбы Ассамблеи, обращенной к Советскому
Союзу. Для того чтобы быть уверенным в результате последующего голосования, необходимо было, чтобы это приглашение было подписано, по крайней мере, двумя третями членов Лиги Наций, ибо для принятия в Лигу требуется большинство в две трети голосов. Ввиду того, что в Лиге в это время состояло 51 государство, необходимо было, таким образом, чтобы приглашение было подписано 34 государствами. В результате переговоров, которые велись министром иностранные дел Франции Барту и министром иностранных дел
Чехословакии Бенешем, приглашение, подписанное представителями 30 государств, было послано.

Правительства Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии, ссылаясь на свою позицию нейтралитета, уклонились от подписания общего приглашения, направленного СССР, и ограничились лишь заявлением, что их делегаты в Лиге будут голосовать за принятие СССР в Лигу, и отдельными извещениями, выражающими их благожелательное отношении к вступлению СССР в Лигу Наций. В данном случает ссылка на позицию нейтралитета прикрывала боязнь этих стран
Германии, которая могла бы счесть приглашение СССР вступить в Лигу Наций после того, как сама Германия вышла из Лиги, в качестве недружелюбного по отношению к ней шага. В сентябре 1934 года СССР был официально принят в
Лигу Наций. Одновременно при переговорах был решен не вызывавший, впрочем, сомнения вопрос о предоставлении СССР постоянного места в Совете Лиги.

Параллельно со вступлением СССР в Лигу Наций происходит так называемая
«полоса дипломатического признания» Советского Союза. В этот период СССР устанавливает дипломатические отношения с рядом государств. 16 ноября 1933 года устанавливаются нормальные дипломатические отношения с США, в 1934 году – с Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией и другими странами.

Это явилось непосредственным результатом как общей международной обстановки 1934 года, так и увеличения роли и значения Советского Союза в качестве фактора мира. Одной из непосредственных причин, повлиявших, например, на решение Румынии и Чехословакии установить нормальные отношения с СССР, было франко-советское сближение 1933-1934 годов. В течение ряда лет
Франция не только не способствовала нормализации отношений между СССР и странами Малой Антанты, но, наоборот, всячески препятствовала каким-либо попытками добиться этой нормализации. В 1934 году же Франция была заинтересована не только в собственном сближении с Советским Союзом, но и в создании целой системы безопасности, системы, которая включала бы в себя как союзников Франции в лице Малой Антанты, так и СССР. В этих условиях французская дипломатия не только не препятствует нормализации отношений между странами Малой Антанты и СССР, но, наоборот, всячески активизирует эти отношения. Под непосредственным влиянием французской дипломатии конференция министров иностранных дел стран Малой Антанты, происходившая в
Загребе (Югославия) 22 января 1934 года, вынесла решение «о своевременности возобновления государствами – членами Малой Антанты нормальных дипломатических отношений с Союзом Советских Социалистических Республик, как только будут налицо необходимые дипломатические и политические условия».

Несмотря на то, что было получено согласие некоторых стран-участниц на заключение Восточного регионального пакта, в результате открытого противодействия Германии, возражений Польши и маневров Англии, продолжавшей политику германских устремлений на Восток, эту идею в 1933-1935 гг. реализовать не удалось.

Тем временем, убедившись в нежелании ряда западных стран пойти на заключение Восточного пакта, Советский Союз в дополнение к идее многостороннего регионального соглашения предпринял попытку подписать с рядом государств двусторонние соглашения о взаимопомощи. Значение этих договоров в плане борьбы против угрозы войны в Европе было велико.

В 1933 году параллельно с переговорами о Восточном пакте и о вопросе вступления СССР в Лигу Наций начались переговоры о заключении франко- советского договора о взаимопомощи. В сообщении ТАСС о беседах советских руководителей с французским министром иностранных дел указывалось, что усилия обеих стран направлены «к одной существенной цели – к поддержанию мира путем организации коллективной безопасности».

В отличие от Барту, его преемник, новый министр иностранных дел
Франции, вступивший в должность в октябре 1934, Лаваль отнюдь не стремился к обеспечению коллективной безопасности и на франко-советский пакт смотрел лишь как на орудие в своей политике сделки с агрессором. После своего визита в Москву во время проезда Варшавы, Лаваль разъяснил польскому министру иностранных дел Беку, что «Франко-советский пакт имеет целью не столько привлечь помощь Советского Союза или помогать ему против возможной агрессии, сколько предупредить сближение между Германией и Советским
Союзом». Это нужно было Лавалю для того, чтобы, пугая Гитлера сближением с
СССР, вынудить его на соглашение с Францией.

Во время переговоров, которые вел Лаваль (октябрь 1934 – май 1935) последний всячески стремился устранить автоматизм взаимной помощи (в случае агрессии), на чем настаивал СССР, и подчинить эту помощь сложной и запутанной процедуре Лиги Наций. Итогом столь продолжительных переговоров явилось таки подписание Договора о взаимной помощи 2 мая 1935 года. Текст договора предусматривал необходимость «приступить к немедленной консультации в целях принятия мер в случае, если СССР или Франция явились бы предметом угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо европейского государства; взаимно оказать друг другу помощь и поддержку в случае, если СССР или Франция явились бы предметом невызванного нападения со стороны какого-либо европейского государства»[6].

Однако подлинная политика Лаваля обнаружилась и в систематическом уклонении от заключения военной конвенции, без наличия который пакт о взаимной помощи лишался конкретного содержания и наткнулся бы при своем применении на ряд существенных препятствий. Такая конвенция не была подписана ни в момент заключения пакта, ни в течение всего периода его действия. Наконец, важно отметить, что, подписав пакт о взаимной помощи,
Лаваль отнюдь не торопился его ратифицировать. Саму ратификацию франко- советского пакта он сделал новым средством шантажа в попытках добиться соглашения с гитлеровской Германией. Пакт был ратифицирован уже после отставки Лаваля кабинетом Сарро (палата депутатов ратифицировала франко- советский пакт 27 февраля 1936 года, а сенат – 12 марта 1936 года).

В связи с заключение советско-чехословацкого договора советский нарком иностранных дел говорил в июне 1935 г., что «мы можем не без чувства гордости поздравить себя, что мы с вами первыми полностью осуществили и довели до конца одну из тех мер коллективной безопасности, без которых в настоящее время не может быть обеспечен мир в Европе.[7]

Советско-чехословацкий договор о взаимопомощи от 16 мая 1935 года был совершенно идентичен советско-французскому пакту от 2 мая 1935 года за исключением ст. 2, введенной по требованию чехословацкой стороны, которая гласила, что участники договора придут на помощь друг другу только в том случае, если Франция придет на помощь государству, ставшему жертвой агрессии. Таким образом, действие советско-чехословацкого договора ставилось в зависимость от поведения Франции. Тогдашний министр иностранных дел Чехословакии Бенеш искренне стремился к сближению с СССР и считал, что такое сближение целиком отвечает коренным интересам безопасности
Чехословакии. Вот почему в отличие от франко-советского пакта, советско- чехословацкий договор был почти немедленно ратифицирован и обмен ратификационными грамотами имел место в Москве 9 июня 1935 г., во время визита Бенеша в столицу СССР.

Договоры о взаимопомощи представляли собой дальнейший этап (по сравнению с договорами о ненападении) в реализации политики мирного сосуществования государств в различным социальным строем и могли стать важными элементами в создании системы коллективной безопасности, имеющей целью сохранение европейского мира. Однако, к сожалению, эти договоры не смогли сыграть свою роль в предотвращении войны. Советско-французский договор не был дополнен соответствующей военной конвенцией, которая позволила бы обеспечить военное сотрудничество между двумя странами.
Договор не предусматривал также автоматизма действий, что значительно снижало его возможности и эффективность.

Что касается советско-чехословацкого договора, то его осуществление затруднял пункт, ставивший вступление в силу взаимных обязательств обеих сторон в зависимость от действий Франции. Во Франции же в конце 30-х гг. все больше закреплялась тенденция стремления не к организации коллективного отпора агрессору, а к соглашательству с ним, к попустительству действиям германского фашизма.

Столь же безуспешными оказались попытки Советского Союза достигнуть договоренности с Англией и мобилизовать Лигу Наций. Уже в начале 1935 года
Германией был нарушен Версальский договор (пункт о запрете вооружения), что не привело к каким-либо серьезным последствиям для нее. По вопросу нападения Италии на Абиссинию в конце 1934-1935, хотя и была созвана срочная конференция Лиги Наций, но она так же ничего не решила. Принятые позднее, по настоянию нескольких стран, санкции против агрессии Италии, предусмотренные ст. 16 Устава Лиги были слишком мягкими, а в июле 1936 г. были отменены. Так же практически без внимания остался еще ряд инцидентов.

Вследствие этих противоправных действий стран-агрессоров и отсутствия соответствующей на них реакции фактически разрушалась вся Версальско- вашингтонская система международных отношений. Все попытки СССР каким бы то ни было образом повлиять на ход событий ни к чему не приводили. Так,
Литвинов произнес ряд обвинительных речей на конференциях Лиги Наций, в которых говорилось о том, что «хотя Советский союз формально не заинтересован в случаях нарушения Германией и Италией международных соглашений вследствие своего неучастия в нарушенных договорах, эти обстоятельства не мешают ему найти свое место в числе тех членов Совета, которые наиболее решительным образом протоколируют свое возмущение нарушением международных обязательств, осуждают его и присоединяются к наиболее эффективным средствам предотвращения подобных нарушений в дальнейшем». СССР, таким образом, выражал свое несогласие с попытками
«бороться за мир, не отстаивая в то же время ненарушимость международных обязательств; бороться за коллективную организацию безопасности, не принимая коллективных мер против нарушения этих обязательств» и несогласие с возможностью сохранить Лигу Наций, «если она не будет выполнять своих собственных постановлений, а приучит агрессоров не считаться ни с какими ее рекомендациями, ни с какими ее предостережениями, ни с какими ее угрозами» и «проходя мимо нарушений этих договоров или отделываясь словесными протестами и не принимая более действительных мер»[8]. Но и это не возымело какого-либо действия. Было очевидно, что Лига Наций уже закончила свое существование в качестве сколько-либо действенного инструмента международной политики.

Венцом политики попустительства агрессии явился Мюнхенский пакт руководителей Англии и Франции с лидерами гитлеровской Германии и фашистской Италии.

Текст Мюнхенского соглашения от 29 сентября 1938 г. устанавливал определенные способы и условия отторжения Судетской области от Чехословакии в пользу Германии «согласно достигнутому принципиальному соглашению» глав четырех государств: Германии, Великобритании, Франции и Италии. Каждая из сторон «объявляла себя ответственной за проведение необходимых мероприятий» для выполнения договора. Список этих мероприятий включал в себя немедленную эвакуацию Судетской области в период с 1 по 10 октября, освобождение от несения военной и полицейской обязанности всех судетских немцев в течение четырех недель и др.[9]

В сентябре 1938 г., пользуясь тяжелым положением Чехословакии, во время так называемого судетского кризиса, польское правительство решило захватить некоторые районы Чехословакии. 21 сентября 1938 г. польский посланник в Праге предъявил чехословацкому правительству требования об отторжении от Чехословакии и присоединении к Польше районов, которые польское правительство считало польскими . 23 сентября польский посланник потребовал немедленного ответа чехословацкого правительства на это требование. 24 сентября между Польшей и Чехословакией было полностью прекращено железнодорожное сообщение.

Выступление Советского правительства имело своей целью оказание дипломатической поддержки чешскому правительству. Несмотря на вызывающий тон ответа польского правительства на представления правительства СССР,
Польша не решилась на немедленное выступление против Чехословакии. Только после Мюнхенской конференции, а именно 2 октября, Польша захватила
Тешенский район. Это было сделано вследствие того, что на Мюнхенской конференции Чемберлен и Даладье полностью «капитулировали» перед Гитлером.

Неизбежным непосредственным результатом Мюнхенского соглашения был захват Гитлером Чехословакии в марте 1939 года. 14 марта при помощи Гитлера создалось «самостоятельное» Словацкое государство. Чешские войска были удалены с территории Словакии. В тот же день венгерское правительство заявило, что оно настаивает на присоединении Карпатской Украины к Венгрии
(к началу 1939 года Венгрия целиком вошла в фарватер внешней политики
Германии и Италии, полностью утратив самостоятельность своей политики).
Германия потребовала от чехословацкого правительства признания отделения
Словакии и Карпатской Украины, роспуска чехословацкой армии, упразднения должности президента республики и учреждения вместо нее регента-правителя.

15 марта президент Чехословакии Гаха (заменивший ушедшего в отставку
Бенеша) и министр иностранных дел Хвалковский были вызваны в Берлин к
Гитлеру. Пока они туда ехали, германские войска перешли границу
Чехословакии начали занимать один город за другим. Когда Гаха и Хвалковский явились к Гитлеру, последний в присутствии Риббентропа предложил им подписать договор о присоединении Чехии к Германии.

16 марта 1939 г. словацкий премьер-министр Тиссо обратился к Гитлеру с телеграммой, в которой просил его взять Словакию под свою защиту. Кроме
СССР и США все страны признали присоединение Чехословакии к Германии.

Захват Гитлером Чехословакии 15 марта 1939 г., резкое обострение польско-германских отношений и навязанное Румынии экономическое соглашение, превратившее Румынию фактически в вассала Германии, привели к некоторому изменению позиции Чемберлена, а вслед за ним и Даладье. Упорно отказываясь в предшествовавший период от неоднократно предлагавшихся Советским правительством переговоров по вопросу об укреплении системы коллективной безопасности, правительства Чемберлена и Даладье в середине апреля 1939 г. сами сделали СССР предложение начать переговоры о создании тройственного фронта мира. Советское правительство приняло это предложение. В мае 1939 г. в Москве начались переговоры между представителями СССР, Великобритании и
Франции. Эти переговоры продолжались до 23 августа 1939 года и не дали никаких результатов. Неудача этих переговоров была вызвана позицией правительств Чемберлена и Даладье, которые в действительности вовсе не стремились к созданию фронта мира, направленного против германского агрессора. При помощи московских переговоров Чемберлен и Даладье предполагали произвести политическое давление не Гитлера и заставить его пойти на компромисс с Англией и Францией. Поэтому переговоры, начатые в
Москве в мае 1939, тянулись так долго и в конечном результате закончились неудачно. Конкретно, переговоры натолкнулись на определенные затруднения, а именно Великобритания и Франция требовали от СССР участия в договорах, предусматривавших немедленное вступление в войну Советского союза в случае агрессии против этих двух стран и совершенно не предполагавших их обязательную помощь в случае нападения на союзников СССР – прибалтийские государства. И это при том, что Чемберлен в своем выступлении 8 июня признал, что «требования русских, чтобы эти государства были включены в тройственную гарантию хорошо обоснованны». Далее, странным было то обстоятельство, что Польша, которая могла явиться непосредственным объектом германской агрессии и о гарантии безопасности которой шла речь во время переговоров, сама упорно отказывалась от участия в этих переговорах, а правительства Чемберлена и Даладье ничего не сделали, чтобы ее к ним привлечь.

Позиция СССР во время переговоров в Москве была определена и зафиксирована в выступлении В.М. Молотова на Сессии Верховного Совета СССР
31 мая 1939 года. Эти условия оставались неизменными в течение всего процесса ведения переговоров и заключались в следующем: «Заключение между
Англией, Францией и СССР эффективного пакта о взаимопомощи против агрессии, имеющего исключительно оборонительный характер; гарантирование со стороны
Англии, Франции и СССР государств Центральной и Восточной Европы, включая в их число все без исключения пограничные с СССР европейские страны, от нападения агрессора; заключение конкретного соглашения между Англией,
Францией и СССР о формах и размерах немедленной и эффективной помощи, оказываемой друг другу и гарантируемым государствам в случае нападения агрессора».

Во второй стадии переговоров Чемберлен и Даладье вынуждены были пойти на уступки и согласиться на гарантию против возможной агрессии Гитлера по отношению к прибалтийским странам. Однако, делая эту уступку, они дали согласие лишь на гарантию против прямой агрессии, т.е. непосредственного вооруженного нападения Германии на страны Прибалтики, отказываясь в то же время от каких-либо гарантий на случай так называемой «косвенной агрессии», то есть прогитлеровского переворота, в результате которого мог бы произойти фактический захват стран Прибалтики «мирным» путем.

Следует отметить, что в то время как при переговорах с Гитлером в 1938 г. Чемберлен трижды ездил в Германию, переговоры в Москве со стороны Англии и Франции были поручены лишь соответствующим послам. Это не могло не отразиться на характере переговоров, равно как и на их темпе. Это говорит о том, что англичане и французы не хотели договора с СССР, основанного на принципе равенства и взаимности, то есть на СССР складывалась фактически вся тяжесть обязательств.

Когда же в течение последней стадии переговоров, по предложению советской стороны, были начаты параллельно специальные переговоры по вопросу о военной конвенции между тремя государствами, то со стороны Англии и Франции они были поручены малоавторитетным военным представителям, которые либо вообще не имели мандатов на подписание военной конвенции, либо их мандаты носили явно недостаточный характер.

Все эти и ряд других обстоятельств и привели к тому, что переговоры в
Москве весной-летом 1939 года — последняя попытка создания системы, гарантирующей европейские страны от агрессии гитлеровской Германии и фашистской Италии — закончились неудачей.

Таким образом, период 1933–1938 гг. прошел под знаком стремления
Советского Союза реализовать в целом или по отдельным элементам систему коллективной безопасности, чтобы помешать возникновению войны.

Политика умиротворения фашистского правительства стран-агрессоров, проводившаяся правительствами Англии и Франции, их опасения и нежелание идти на соглашение со страной, основанной на принципиально иной системе государственного устройства, атмосфера взаимного подозрения и недоверия привели к неудаче планов создания системы коллективной безопасности в
Европе. В итоге фашистская Германия вместе со своими союзниками ввергла мир в страшную и опустошительную Вторую Мировую Войну.

В целом, предложения о создании системы коллективной безопасности представляли собой значительный вклад в разработку теории и в утверждение на практике принципов мирного сосуществования, ибо сама суть коллективной безопасности обусловлена и определена принципами мирного сосуществования, предполагает коллективное сотрудничество государств с различным общественным строем во имя предотвращения войны и сохранения мира.

Выработка и принятие совместных коллективных мер по обеспечению безопасности оказалась значительно более глубоким и сложным элементом мирного сосуществования, чем установление дипломатических отношений между странами с различными социальными системами и даже развитие между ними торговых и экономических связей.
Библиография.

1. Внешняя политика СССР, сборник документов, М, 1946, тт. 3-4

2. Чубарьян А.О. Мирное сосуществование: теория и практика, М, 1976
————————
[1] Внешняя политика СССР, сборник документов. Заявление Народного
Комиссара по иностранным делам Литвинова представителям печати в Берлине, т. 3, стр. 504
[2] Внешняя политика СССР, сборник документов. Определение нападающей стороны, проект декларации, т. 3, стр. 582
[3] Внешняя политика России, сборник документов. Беседа Литвинова с французским журналистом по вопросу о региональных пактах, т. 3, стр. 722
[4] Там же. Обмен меморандумами с Германией о гарантии границ Прибалтийских государств, т.3, стр. 709
[5] Внешняя политика СССР, сборник документов. Франко-советское соглашение, подписанное в Женеве, т. 3, стр. 761
[6] Внешняя политика СССР, сборник документов. Советско-французский договор о взаимной помощи, т. 4, стр. 30-31
[7] М. Литвинов. Внешняя политика СССР, стр. 382.
[8] Внешняя политика СССР, сборник документов. Речь М.М. Литвинова на пленуме Лиги Наций, т. 4, стр. 60
[9] Там же. Мюнхенское соглашение, т. 4, стр. 593-594

Доклад: Как уменьшить сумму налогов

Как уменьшить сумму налогов

Налог на доходы физических лиц исчисляется и уплачивается на основании главы 23 части 2 Налогового кодекса РФ.

В течение года каждый налогоплательщик получает из разных источников доходы. Не со всех сумм, полученных нами должен взиматься налог.

Мы все как налогоплательщики должны уметь пользоваться льготами по налогообложению, а также знать о налоговых вычетах, которые нам предоставлены на основании ст.ст. 218-221 Кодекса.

В ст. 217 Кодекса установлен исчерпывающий перечень доходов, не подлежащих налогообложению. К таковым относятся:

государственные пособия (за исключением сумм «по больничным листам»), компенсации, пенсии, соц.помощь, алименты, суммы премий за выдающиеся достижения в развитии науки и техники, призы, гуманитарная помощь, стипендии, доходы от продажи продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, суммы материальной помощи, не превышающие 2000 рублей и т.д.

В нашей статье мы подробнее хотели бы остановиться на суммах, на которые может быть уменьшена налоговая база, к ним относятся: стандартные, социальные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты.

Стандартные налоговые вычеты предоставляются одним из работодателей в предусмотренном законодательством объеме работникам, относящимся к одной из ниже перечисленных категорий:

— в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода для лиц: получивших заболевания в результате Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «Маяк», либо принимавших участие в работах на этих объектах, в том числе по долгу воинской службы.

На эту же сумму уменьшается налоговая база у лиц, участвовавших в испытании ядерного оружия, ликвидации радиационных аварий, инвалидов ВОВ, инвалидов из числа военнослужащих, получивших инвалидность при исполнении воинского долга и др.

в размере 500 рублей для Героев Советского Союза и Героев РФ, «блокадников», узников концлагерей, инвалидов с детства, а также инвалидов I и II групп, граждан уволенных с военной службы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан.

в размере 300 рублей – родителям, супругам, опекунам или попечителям на каждого ребенка до 18 лет, а также на каждого учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, курсанта до 24 лет.

Социальные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщикам на сумму доходов перечисленных на благотворительные цели, уплаченные налогоплательщикам за свое обучение, за услуги по лечению на сумму, не превышающую 25000 рублей.

Имущественные налоговые вычеты касаются большей части налогоплательщиков. Многие в настоящее время производят обмены путем продажи имеющегося у них жилья и покупки нового.

Ст. 220 Налогового кодекса полностью освобождает от уплаты налога граждан, продавших дома, квартиры, дачи, садовые домики и земельные участки, находившиеся в их собственности более 5 лет. При сроке менее 5 лет на сумму до 1000000 рублей.

По иному имуществу (автомобиль и т.д.), находившемуся в собственности более 3 лет налоговый имущественный вычет предоставляется в сумме полученной при продаже указанного имущества. При сроке менее 3 лет – на сумму не более 125000 рублей.

Если Вы принимали участие в новом строительстве жилого дома или квартиры, налоговая база уменьшается на всю сумму фактически произведенных расходов, а также на сумму процентов по ипотечному кредитованию, если Вы брали в банке кредит. Общая сумма данного вычета не должна превышать 600000 рублей.

Профессиональные налоговые вычеты могут быть предоставлены индивидуальным предпринимателям, налогоплательщикам, получающим доходы от выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, а также лицам, получающим авторское вознаграждение.

Хочется отметить, что все вышеперечисленные налоговые вычеты будут предоставлены Вам только в случае поступления в налоговый орган Вашего личного заявления. Предоставление некоторых из них требует обязательного документального подтверждения. Это может быть удостоверение – в случае социальных вычетов, договор об участие в долевом строительстве – в случае имущественного вычета.

Если профессиональные вычеты не могут быть подтверждены Вами документально, то они принимаются в размерах указанных в ст. 221 Кодекса.

Рекомендуем Вам в каждом налоговом периоде внимательно ознакомиться с налоговыми льготами и вычетами, которые гарантированы нашим законодательством. За разъяснением своих прав и отстаиванием интересов следует обратиться к юристу.

Для того чтобы произвести возврат излишне уплаченных или излишне взысканных в виде налогов сумм Вам придется запастись терпением. В следующей статье мы подробно остановимся на процедуре зачета и возврата излишне взысканных сумм.

Ведущий юрист ООО «Юридическая компания «V&B» Гуреева Светлана Александровна

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.yurclub.ru/

Контрольная работа: Теоретические основы квалификации преступлений

План:

1.Понятие неоконченного преступления и его значение. Основание привлечения к уголовной ответственности при неоконченном преступлении.

2.Приготовление к преступлению: объективные и субъективные признаки. Отличие от покушения и от обнаружения умысла.

3.Покушение на преступление: объективные и субъективные признаки. Отличие от оконченного преступления.

4.Квалификация оконченного и неоконченного преступления.

5.Квалификация при добровольном отказе от доведения преступления до конца.

Список использованной литературы

1.Понятие неоконченного преступления и его значение. Основание привлечения к уголовной ответственности при неоконченном преступлении.

Реальную общественную опасность, являющуюся основным признаком преступления, представляет не только завершенное, за­конченное преступление, но и действия, предшествующие его окончанию. При этом охраняемые законом права и интересы лич­ности, собственность, общественный порядок и безопасность, конституционный строй РФ и иные находящиеся под охраной закона объекты либо ставятся под угрозу их нарушения, причинения им вреда, либо такой вред частично причиняется фактически.

В конкретной ситуации лицо, имеющее намерение совершить определенные преступления (к примеру, кражу чужого имущест­ва), в одних случаях сразу выполняет задуманное (проникает в квар­тиру и тайно завладевает ценными вещами, деньгами и т.п.). Такие Действия образуют оконченное преступление — кражу. В других случаях лицо либо предварительно готовится к совершению преступления (той же кражи), изготовляет по слепку дубликат ключи, выясняет время ухода и возвращения хозяев квартиры и т.п., либо приступает к выполнению самого преступного деяния (например, с помощью изготовленных ключей вскрывает дверь склада с материальными ценностями, не зная о том, что включилась охранная сигнализация). И в том и в другом случае преступление не длится до конца, хотя опасность таких действий очевидна.

В соответствии со ст. 29 УК «преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки преступления, предусмотренного настоящим Кодексом», неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление (ч. 2 той же статьи). Таким образом, непосредственно из закона вытекает наличие трех стадий совершения преступления: приготовление к преступлению, покушение на преступление и оконченное преступление. Теория уголовного права признает стадиями выполнения умышленного преступления этапы подготовки и непосредственного совершения преступления, которые различаются по содержанию (характеру) действий, а также моменту прекращения (или окончания) преступного поведения.

Поскольку, как уже было отмечено, стадии приготовления к преступлению и покушения на его совершение представляют реальную опасность для правоохраняемых интересов, общим основанием уголовной ответственности за их совершение является cocтав неоконченного преступления.

Сущность каждой из трех стадий совершения преступления сво­дится к следующему.

Приготовление к преступлению в обобщенной форме представляет собой создание реальных условий. Для последующего совершения преступления. Покушение — действие (в отдельных случая) бездействие), непосредственно направленное на совершение преступления, иначе говоря, частичное выполнение объективной стороны конкретного преступного посягательства, если преступник; по обстоятельствам, не зависящим от него, не удастся довести преступление до конца. Оконченное преступление — деяние, содержащее все признаки конкретного состава преступления в полное объеме. Первые две стадии — приготовление и покушение — в теории уголовного права принято объединять понятием «предвари­тельная преступная деятельность», поскольку они имеют место до окончания преступления, т.е. предваряют его совершение и осу­ществляются не как самоцель, а для его успешного завершения.

Наличие в деянии лица признаков неоконченного преступления (приготовления или покушения) ограничено рядом объективных и субъективных признаков. Кроме того, возможность стадии совер­шения преступления зависит от ее вида.

Хотя непосредственно в УК лишь при определении понятия по­кушения на преступления указан умышленный характер вины, оче­видно, и другие стадии преступного посягательства возможны лишь при наличии умысла, который может быть только прямым. Нельзя готовиться к совершению преступления, приступать к выполнению и доводить его до конца не только по неосторожности, но и с кос­венным умыслом. Неосторожность и косвенный умысел исключа­ются в силу того, что все стадии и любая из них представляют целенаправленную преступную деятельность, при которой винов­ный сознательно и намеренно подготавливает возможность пре­ступного посягательства, начинает совершать преступление и, если ему это удается, доводит преступление до конца. Стадии преступ­ления есть не что иное, как этапы реализации преступного умысла, намерения виновного совершить конкретное преступное посяга­тельство. Возможность стадий преступления ограничена и рядом объективных признаков. Относительно первой стадии — приготов­ления к преступлению — общепринято считать, что она возможна применительно к преступлениям, имеющим материальный состав, вне зависимости от формы их совершения (действие или бездейст­вие).

Это же положение полностью распространяется и на вторую стадию — покушение на преступление. И здесь речь идет о мате­риальных составах (например, о хищении чужого имущества) и обеих формах поведения (при покушении на кражу имущества преступник проникает в квартиру; пытаясь убить своего грудного ребенка, мать перестает его кормить). Что же касается формальных составов, то, если формой преступления является действие, приготовление к нему возможно, если оно отнесено законодатель­ством к числу тяжких или особо тяжких (ч. 2 ст. 30 УК). Теоре­тически допустимо приготовление и к преступлениям с формальным составом, выполняемым путем бездействия. На практике такие случаи фактически не встречаются, поскольку доказывание их чрезвычайно затруднительно, а опасность в связи с тем, что лицо даже не приступало к подготовке преступления, весьма мала.

Во всех этих ситуациях в силу законодательной конструкции первый акт действия или факт бездействия образуют оконченное преступление. Так, предъявленное виновным требование передать ему имущество, принадлежащее потерпевшему, подкрепленное угрозой шантажа, образует не покушение, а оконченное преступление — вымогательство (ст. 163 УК).Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии при указанных в законе условиях, составляет не покушение, а оконченное преступление — оставление в опасности (ст. 125 УК). Вмес­те с тем в единичных случаях судебно-прокурорская практика и теория уголовного права допускают возможность покушения преступление с формальным составом, если оно совершает путем действия. Такое положение может иметь место лишь тогда, когда между начальным действием, входящим в объективную сто­рону конкретного преступления, и его конечным моментом имеется временной интервал. Пожалуй, наиболее типичным примером такой ситуации будет дача взятки. По согласованию с должностным лицом взяткодатель направляет ему предмет взятки (к при­меру, крупную сумму денег) по почте или телеграфу. С момента отправки предмета взятки и до ее получения должностным лицом содеянное представляет собой покушение на дачу взятки. Аналогичное положение возможно, очевидно, и при совершении мо­шенничества. Будучи введенным в заблуждение мошенником, по­терпевший передает ему права на имущество через третье лицо (либо по почте, телеграфу). После вручения прав на имущество третьему лицу (либо их отправки) и до получения их мошенником будет длиться стадия покушения на преступление.

Следует иметь в виду, что в жизни, на практике вовсе не обяза­тельно последовательное осуществление всех трех стадий совершения преступления. В одних случаях лицо лишь выполняет подготовительные действия, и на этом (по не зависящим от него причинам) преступная деятельность прекращается. В другом случае лицо совершает покушение на преступление, но довести его до конца не может. В третьем — сразу осуществляет оконченное преступление при этом каждая последующая стадия поглощает предыдущую. Так, если лицо провело подготовку к преступлению (раздобыло оружие) а затем, подкараулив жертву, произвело выстрел, но промахнулось, содеянное будет квалифицироваться как покушение. Если же в стрел из заранее приобретенного оружия привел к желаемому преступником результату (причинена смерть потерпевшему), налицо только оконченное преступление, две предыдущие стадии поглощаются им.

Выявление конкретной стадии преступления имеет весьма существенное значение. Прежде всего стадия определяет степенью опасности содеянного. По общему правилу, покушение опаснее приготовления, а оконченное преступление опаснее покушения. В практическом плане это означает, что каждая последующая стадия влечет более строгое наказание. Наличие определенной стадии тре­бует самостоятельной квалификации, что позволяет более точно и конкретно определить содержание действий виновного, а стало быть, их опасность. Поэтому приготовление к преступлению надле­жит квалифицировать по соответствующей статье Особенной части и по ч. 1 ст. 30, покушение — помимо статьи Особенной части, по ч. 3 ст. 30, а оконченное преступление — только по статье Осо­бенной части. К сожалению, практика, как правило, не придержи­вается этих предписаний уголовного закона: части ст. 30 УК в отно­шении приготовления и покушения не указываются при квалифи­кации преступления, а оконченное преступление квалифицируется только по статье Особенной части.

2. Приготовление к преступлению: объективные и субъективные

признаки. Отличие от покушения и от обнаружения умысла.

УК 1996 г. (ч. 1 ст. 30) определяет приготовление к преступлению как приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Это определение, если брать его в целом, принципиально не отличается от имевшегося в УК 1960 г. Суть приготовления, отвле­каясь от перечня его форм в законе, состоит в умышленном, т.е. сознательном, целенаправленном создании конкретных условий для совершения преступления. В отличие от прежней формулировки в новой указаны, в частности, такие формы приготовительных действий, как приискание соучастников и сговор на совершение преступления. Кроме того, подчеркнуто, что преступная деятель­ность на этом этапе не доводится лицом до конца по обстоятельствам, которые от него не зависят.

С объективной стороны приготовление, таким образом, состоит из следующих действий: а) приискание средств и орудий совершения преступления; б) изготовление таких средств и орудий; б) приспособление таких средств и орудий; г) приискание соучаст­ников преступления; д) сговор на совершение преступления; Иное умышленное создание условий для совершения преступления.

Приискание средств и орудий совершения преступления представляет собой любой способ их приобретения. Это может быть правомерный способ (покупка, получение взаймы и т.п.). К примеру, лицо, намеревающееся совершить разбойное нападение, на законном основании приобретает газовый пистолет. Способ приобретения может быть также и преступным (путем кражи, мошенничества, разбоя и т.п.).

Изготовление средств и орудий состоит в их создании, конструировании как промышленным способом, так и кустарным (огнестрельное и холодное оружие, ключи по слепкам, подложные документы).

Приспособление орудий и средств — это придание определенным предметам свойств (или формы), с помощью которых можно было бы совершить задуманное преступление. Предметы могут ви­доизменяться, подвергаться обработке. К примеру, для совершении в последующем разбоя лицо наваривает на стержень металличес­кую болванку, обрабатывает ключ с тем, чтобы с его помощью проникнуть в квартиру на предмет совершения кражи. Закон гово­рит о приискании или приспособлении орудий или средств совер­шения преступления. Понятие орудия преступления трактуется на практике и в теории в общем однозначно. Под ним принято подра­зумевать любые предметы, с помощью которых непосредственно совершается преступление, т.е. выполняется полностью или частично его объективная сторона. Это прежде всего все виды оружия как огнестрельного, так и холодного вне зависимости от того, изготовлено оно заводским либо кустарным способом (самодельны ножи, кинжалы, кастеты). Практика последних лет показывает в качестве орудий преступления используются гранатометы, различные взрывные устройства, яды и сильнодействующие вещества. К орудиям следует относить также любые колюще-режущи и иные предметы, применив которые, можно совершить преступление (бутылки или осколки стекла, доски, ножки столов и стульев веревки и ремни, а также предметы хозяйственного назначения отвертки, гаечные ключи, топоры и т.п.). Иначе говоря, любой предмет, с помощью которого преступник может лишить потерпевшей жизни, причинить вред его здоровью, проникнуть в хранилище материальных ценностей или в квартиру, представляет орудие совершения преступления.

Средства совершения преступления в отличие от орудий маются в теории и на практике менее однозначно. Некоторые специалисты, а нередко и судебная практика, отождествляют средства и орудия. Действительно, в конкретной ситуации один и тот предмет может быть либо орудием, либо средством совершения преступления. Так, принудительное введение значительной дозы сильного снотворного препарата выполняет роль средства, если виновный имеет целью усыпить потерпевшего для совершения кражи имущества. Однако тот же препарат может быть применим с целью лишения жизни потерпевшего. В этом случае он является

орудием преступления. Такую же двоякую роль может выполнять автомашина или иное любое транспортное средство. Если оно ис­пользуется для перевозки преступников либо добытого преступ­им путем, налицо средство преступления. В тех же случаях, когда преступник подготавливает транспортное средство для соверше­ния наезда на человека с целью лишения его жизни либо причине­ния ему телесных повреждений, оно является не средством, а ору­дием преступления.

Вместе с тем большинство специалистов различают средства и орудия преступления, и такая трактовка представляется обоснован­ной. В отличие от орудия преступления средство лишь способствует совершению преступного посягательства, облегчает его осущест­вление. Так, средством преступления будет поддельный документ, используя который виновный намерен совершить хищение имуще­ства. К средствам могут быть отнесены лекарственные препараты, алкоголь, наркотики, одурманивающие вещества, вызывающие сон, состояние опьянения, лишающие потерпевшего возможности либо осознавать совершаемые преступником действия, либо ока­зать ему сопротивление.

Следующей формой приготовления к преступлению, указанной в законе, является приискание соучастников. Суть данной формы сводится к действиям лица, которое любым способом подыскивает, подбирает соучастников для совершения в дальнейшем конкретно­го преступления. При этом способами приискания могут быть уговоры, угрозы, обещания совместного обогащения, выделения доли Добытого преступным путем, шантаж и т.п.

Вместе с тем представляется, что эту форму невозможно рас­сматривать в отрыве от следующей, которую закон называет сгово­ром на совершение преступления. Сговор, т.е. соглашение двух или более лиц, обладающих признаками субъекта, по поводу совмест­но совершения определенного преступления теория уголовного права и практика считают моментом возникновения соучастия. Поэтому приискание соучастников и как результат этого достижение соглашения, сговора на совершение намеченного преступного посягательства, видимо, оправданно рассматривать как два этапа одной и той же формы приготовления.

Наконец, еще одной формой приготовительных действий законодатель считает иное умышленное создание условий для совершения преступления. В обобщенном виде этой формой охватываются все иные не перечисленные в законе действия по подготовке к преступлению. Дать хотя бы примерный их перечень невозможно. Эта форма может выражаться в разработке плана совершения задуманного преступления, в установлении времени ухода и возвращения проживающих в квартире, в выявлении наличия охранной сигнализации и возможностей ее отключения и т.п.

По существу, все перечисленные в законе формы приготовле­ния являются разновидностями создания условий для последующего совершения преступления.

С субъективной стороны приготовлению присущ только пря­мой умысел. Нельзя готовиться к преступлению, лишь допуская его совершение, тем более невозможна неосторожная подготовка к преступлению. Приготовление — целенаправленная деятельность осуществленная сознательно, в ней начинает реализовываться умысел на совершение преступления. Лицо при этом сознает, что оно приискивает, изготовляет или приспосабливает средства или орудия совершения преступления, подыскивает соучастников вступает в сговор с другими лицами по поводу предстоящего пре­ступления либо создает иные условия для последующего преступ­ного посягательства и желает совершить эти действия.

Оценивая приготовление к преступлению, следует иметь в виду что это начальная, первая стадия совершения преступления, при чем преступная деятельность на этом этапе всегда прерывается по причинам, не зависящим от виновного. В значительном числе слу­чаев приготовительные к преступлению действия выявляются правоприменительными органами и пресекаются на этом этапе. В иных ситуациях лицо убеждается в нереальности, в невозможное перейти непосредственно к совершению преступления (вследствие непригодности средств и орудий совершения преступления, отказе других лиц в совместном преступлении и т.д.). Как отмечалось выше, Уголовный кодекс содержит прямое указание на то, что уголовная ответственность за приготовление к преступлению наступает лишь в случаях подготовки тяжкого либо особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 30), признаки которых названы в уголовном законе (ч. 4 и 5 ст. 15).

Приготовление к иным преступлениям (небольшой и средней тяжести) не влечет уголовной ответственности.

3. Покушение на преступление: объективные и субъективные

признаки. Отличие от оконченного преступления

В УК 1996 г. эта стадия определяется как умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам (ч. 3 ст. 30).

Покушение, таким образом, представляет собой начало непо­средственного совершения преступления. На этой стадии происхо­дит реальное посягательство на объект, находящийся под охраной закона, частично выполняется объективная сторона конкретного преступления.

Из законодательной формулировки покушения на преступле­ние теория уголовного права выводит его объективные и субъек­тивные признаки.

Большинство специалистов выделяют три характерных объек­тивных признака покушения. Прежде всего покушение представля­ет собой действие (или бездействие), которое непосредственно на­правлено на совершение преступления. Это указание закона следу­ет понимать в том смысле, что при покушении преступление начи­нает осуществляться практически. Виновный посягает на конкрет­ный объект, ставит его в реальную опасность причинения ущерба, а в ряде случаев причиняет ему определенный вред. Основное со­держание этого признака заключается в частичном, неполном вы­полнении объективной стороны конкретного преступления, опи­санного в диспозиции одной из статей Особенной части УК. Так, преступник, проникающий в хранилище материальных ценностей с целью тайного их похищения, совершает покушение на кражу чужого имущества.

В преобладающем большинстве случаев покушение совершает­ся путем действия (завладение имуществом, производство выстрела, дача яда, нанесение удара и т.п.). Вместе с тем в отдельных случаях формой покушения может быть и бездействие. Например, поводырь слепого, желая избавиться от него по каким-то причинам, предлагает ему самостоятельно идти по тропинке, заведомо зная, та она ведет к обрыву над рекой. В качестве хрестоматийного примера покушения путем бездействия обычно приводят случаи, когда мать в целях умерщвления своего новорожденного ребенка перестает его кормить. Покушение характеризуется также тем, что при его совершении преступление не получает полного завершения, не доводится до конца. Именно этот признак покушения позволяет отграничить его от оконченного преступления. На этой стадий объективная сторона преступления выполняется лишь частично, не получает своего полного развития. Отграничение покушения о-завершенного преступления определяется законодательной конструкцией того преступного посягательства, которое стремится со­вершить виновный. Применительно к преступлениям с материаль­ным составом это различие сводится к ненаступлению конкретно­го общественно опасного последствия, которое составляет обяза­тельный признак объективной стороны этого преступления (не причиняется смерть, тяжкий вред здоровью потерпевшего, имущественный ущерб и т.п.). Так, желая причинить тяжкое телесное повреждение, виновный наносит удар ножом в область живота, однако лезвие застревает в металлической пряжке брючного ремня; преступное последствие — тяжкий вред здоровью — не при­чиняется. Следует иметь в виду, что стадия покушения не исключа­ет во всех ситуациях причинения ущерба охраняемому законом объекту. Такой ущерб наступает в ряде случаев, однако он никогда не может быть тем ущербом (вредом), который составляет кон­структивный признак данного состава преступления. Так, замыш­ляя хищение крупной суммы денег, виновный, вскрыв сейф, обна­руживает там незначительную сумму, которой и завладевает. В этом случае содеянное образует не оконченное преступление, а покушение на хищение в крупном размере в соответствии с направ­ленностью его умысла. Для преступления с формальным составом недоведение до конца означает несовершение всех действий, обра­зующих объективную сторону конкретного преступления (взятко­датель оставляет на столе должностного лица взятку, которую последний отказывается взять и вызывает сотрудников для принятия мер к взяткодателю).

Третьим признаком, характеризующим объективную сторон) является незавершенность преступления, т.е. недоведение его до конца по обстоятельствам, не зависящим от виновного. Этот признак позволяет разграничить покушение как преступное посягательство, которое не закончено, прервано не вследствие принятого преступником добровольного решения об оставлении начатого преступления, а в силу различных обстоятельств при условии, они не зависят от воли покушающегося. Эти обстоятельства могут быть самыми разнообразными (имеющимися инструментами либо дубликатами ключей не удается открыть дверь в квартиру или хранилище материальных ценностей для совершения хищения; пистолет дает осечку при производстве выстрела с целью убийства потер­явшего и т.п.). Иногда в числе этих обстоятельств различают не­преодолимые и делающие доведение преступления до конца прак­тически малореальным (например, как только преступник проник квартиру, включилась охранная сигнализация). При всем разно­образии обстоятельств, препятствующих завершению преступле­ния, их объединяет одно: любое из них возникает или существует независимо от воли лица, совершающего преступление. Типичной при этом является ситуация, когда появляется реальная опасность либо незамедлительного, либо неминуемого задержания или изо­бличения преступника.

Сложнее отграничить прерванное по не зависящим от виновно­го обстоятельствам преступление от добровольного отказа, исклю­чающего ответственность, в случаях, когда имеются или появились обстоятельства, которые не исключают полностью возможность доведения до конца преступного посягательства, однако сущест­венно затрудняют это.

Например, виновный проникает в помещение с целью хищения нескольких компьютеров, зная о том, что по договоренности со­участник ждет его на улице в микроавтобусе для перевозки похи­щенного. Однако последний, подав условный сигнал, сообщает, что микроавтобус он достать не смог. Такая ситуация создает практи­ческую невозможность завершения преступления. Если же возник­шие обстоятельства, по убеждению виновного, преодолимы, хотя и требуют для этого дополнительных усилий, но лицо по собственно­му желанию прекращает преступные действия, налицо доброволь­ный отказ от окончания преступления.

Субъективная сторона покушения может выражаться только в прямом умысле. Как и предыдущая стадия (приготовление), покушение представляет собой этап реализации умысла на совершение преступления, т.е. намеренную, целенаправленную преступную деятельность. Виновный, начав практически совершать преступление, стремится довести его до конца.

Сознанием виновного при этом охватывается, что он своими действиями (или бездействием) совершает конкретное преступление, выполняет часть его объективной стороны, предвидит (в преступлениях с материальным составом) наступление общественно опасных последствий и желает довести преступление до конца (при наличии материального состава желает наступления преступны) последствий). Так, взяткодатель, находясь в кабинете должностное лица, кладет ему на стол конверт с деньгами, желает, чтобы взятке была принята, а в его пользу совершены действия с использованием служебного положения взяткополучателя. Стреляя в человека, изо­бличившего виновного в совершении преступных махинаций, ви­новный сознает, что его действия непосредственно угрожают жизни потерпевшего, предвидит, что от выстрела наступит его смерть, и желает ее причинить.

Судебная практика также последовательно придерживается по­зиции, согласно которой при покушении на преступление возможен только прямой умысел. «Покушение на убийство, — подчеркивалось в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об умышленном убийстве» от 27 декабре 1992 г., — возможно лишь с прямым умыслом, т.е. когда действия виновного свидетельствовали о том, что он предвидел наступление смерти, желал этого, но смертельный исход не наступил в силу обстоятельств, не зависящих от воли виновного».

Специфика содержания умысла при покушении состоит в том что сознанием лица охватывается незавершенность преступления Это практически наиболее конкретный критерий отграничения покушения от оконченного преступления в тех случаях, когда покушением причиняется определенный вред правоохраняемому объект но вред, не составляющий конструктивного признака данного с става. Совершая покушение, виновный осознает фактически в элементы определенного состава преступления. Однако это сознание сочетается у него с пониманием того, что полная реализация умысла при этом не достигнута.

В самом уголовном законе нет подразделения покушения на виды. В теории уголовного права, как правило, называются два основных вида: оконченное и неоконченное. Кроме того, выделяют еще и так называемое негодное покушение. К сожалению, судебная практика в большинстве случаев не придерживается такого подраз­деления, хотя оно, несомненно, имеет и чисто практическое зна­чение.

Среди специалистов нет единства в вопросе о критериях деле­ния покушения на виды. Одни из них берут за основу критерий субъективный, другие — объективный, третьи говорят о необхо­димости сочетания обоих критериев.

Суть субъективного критерия сводится к тому, что вид покуше­ния определяется в зависимости от оценки степени завершенности преступных действий самим виновным. Сторонники объективного критерия полагают, что покушение будет неоконченным либо оконченным в зависимости от фактической завершенности дейст­вий, исходя из их описания в диспозиции конкретной статьи Осо­бенной части УК.

Смешанный критерий предполагает совпадение степени факти­ческой завершенности действий виновного и оценки им самим этой степени. Очевидно, что принятие за основу смешанного критерия было бы наиболее обоснованным. Однако в реальной действитель­ности оценка действий виновным и фактическая их завершенность далеко не всегда совпадают. Например, зав. складом материальных ценностей в целях сокрытия произведенной им растраты поджига­ет склад, полагая, что пожар уничтожит все оставшееся там. Однако очаг пожара затухает и склад не сгорает. В такой ситуации винов­ный убежден, что он сделал все для завершения преступления, хотя в действительности нужны были еще дополнительные действия (не­сколько очагов пожара, проверка действительного возгорания и его распространения и т.п.).

Поэтому, исходя из принципа субъективной ответственности и общепринятого положения о том, что уголовно-правовая оценка Деяния определяется прежде всего виной лица, его совершившего, Целесообразно положить в основу деления покушения на виды Объективный критерий.

Приняв его за основу деления покушения на виды, покушение бедует считать неоконченным, если виновный не совершил всех тех действий, которые, по его убеждению, были необходимы для «успешного» окончания преступления. Так, намереваясь совер­шить кражу, лицо проникает в квартиру, складывает для последующего выноса наиболее ценные вещи и обнаруженные им деньги внезапно возвратившиеся владельцы квартиры задерживают его.

Оконченным покушение будет тогда, когда лицо совершило в действия, которые, по его мнению, были необходимы и достаточны для завершения преступления. Характерной особенностью этого вида покушения является то, что виновный убежден (да и фактически это типично для оконченного покушения) в том, что не требует с его стороны каких-либо дополнительных действий или усилий для того, чтобы преступление было доведено до конца. Преступление при этом не завершается по не зависящим от преступника причинам (допущенная им ошибка, активное вмешательство других лиц немедленная медицинская помощь и т.п.). Типичными примерами оконченного покушения будут: производство выстрела с целью ли­шения жизни потерпевшего, если виновный промахивается либо причиняет лишь ранение; дача в тех же целях большой дозы силь­ного яда, действие которого пресекается в связи со срочной врачеб­ной помощью, и др.

Подразделение покушения на два основных вида имеет сущест­венное значение для практики применения закона. Во-первых, по общему правилу оконченное покушение обладает большей опас­ностью сравнительно с покушением неоконченным. Здесь преступ­ник сделал все необходимое для окончания преступления и убеж­ден, что оно само по себе завершится. Этот вид покушения наиболее близок к оконченному преступлению и, как правило, должен влечь и более суровое наказание. Во-вторых, это деление практически значимо для решения вопроса о добровольном отказе от окончания преступления.

Преобладающая часть теоретиков уголовного права выделяют третий вид — негодное покушение. Оно, в свою очередь, подразде­ляется на покушение на негодный объект (или предмет) и покушение с негодными средствами. Покушение на негодный объект (или что более обоснованно, на негодный предмет) заключается в тс что лицо вследствие допускаемой ошибки совершает действия, которые не могут в действительности причинить ущерба объекту уголовно-правовой охраны. При этом лицо ошибается не в объект преступления, а в предмете. Поэтому более обоснованно, признавая существование негодного покушения, говорить о негодном предмете, а не объекте, либо об ошибке в потерпевшем.

Негодное покушение в виде ошибки в потерпевшем (виновный принимает манекен за человека, в которого он стреляет в целях завладения его имуществом) трудно признать негодным по изло­женным соображениям. Отдельные криминалисты называют дан­ный вид покушением на отсутствующий объект. Такое наименова­ние явно неудачно. Если объект отсутствует, то не будет преступле­ния ни в какой его стадии, поскольку лицо посягает на то, что не охраняется законом.

Другим видом негодного покушения принято считать покуше­ние с негодными средствами. Такой вид имеется тогда, когда лицо применяет для преступного посягательства средства либо орудия, которые по своим объективным свойствам не могут быть использо­ваны для достижения намеченной цели. Приводимые в качестве иллюстрации такого покушения примеры, по существу, те же, что и применительно к покушению на негодный объект (или предмет). При этом различаются средства, абсолютно непригодные для со­вершения преступления (тот же безвредный порошок, принятый за яд, стартовый пистолет, который виновный считает боевым) и не­пригодные в данных условиях (неисправное огнестрельное ору­дие). Сюда же принято относить и объективно негодные методы, и способы совершения преступления.

Все сторонники признания существования негодного покушения согласны с тем, что по общему правилу оно должно влечь уголовную ответственность, так как фактически обладает всеми признаками «годного» покушения и завершить преступление лицу не удается в силу допускаемой ошибки, т.е. по причинам, от него к зависящим. Эта позиция лишний раз подтверждает надуманность выделения негодного покушения в самостоятельный вид. Судебно-прокурорская практика не признает такого вида покушения и понятием «негодное покушение» в процессуальных актах не пользуется. При очевидной «негодности» покушения это учитывается при решении вопроса об уголовной ответственности и при назначении наказания.

В тех исключительных случаях, когда лицо в силу суеверия либо крайнего невежества применяет такие средства либо способы по­сягательства, которые вообще ни при каких условиях не могут быть использованы для реализации намерения совершить преступление (ворожба, заклинания, наговоры, наведение «порчи» и т.п.), уголов­ная ответственность исключается вследствие отсутствия объектив­но общественно опасных действий.

4. Квалификация оконченного и неоконченного преступления

УК 1996 г. впервые в уголовном законодательстве дает определе­ние оконченного преступления (ч. 1 ст. 29). Следовательно, преступ­ление будет оконченным, когда налицо все четыре элемента кон­кретного состава (объект, объективная сторона, субъективная сто­рона и субъект). Наличие оконченного преступления определяется прежде всего тем, что его объективная и субъективная стороны получают полную реализацию. Имеются все предусмотренные за­коном объективные признаки конкретного состава, умысел на со­вершение преступления воплощен полностью.

Для определения завершенности преступления необходимо в каждом случае устанавливать момент его окончания. Зависит он от законодательной конструкции конкретного состава преступления. Для преступлений, имеющих материальный состав, таким моментом будет наступление предусмотренного данной статьей Особен­ной части УК или вытекающего из ее смысла общественно опасного последствия (наступление смерти, вред здоровью потерпевшего имущественный ущерб). Как уже было сказано при характеристике покушения на преступление, при причинении преступных последствий в некоторых случаях возникают трудности в установлении того, что преступление окончено. Определяющими здесь являются два признака: преступление завершено лишь тогда, когда причинен вред, являющийся конструктивным признаком данного состава, и умысел виновного был направлен на причинение именно последствия. Причинение иного ущерба (вреда здоровью вместо смерти) квалифицируется как покушение.

Для преступлений с формальным составом моментом их окончания будет совершение в полном объеме деяния, предусмотренного конкретной статьей Особенной части независимо оттого, повлекло, это деяние общественно опасные последствия. Так, оскорбление будет считаться оконченным преступлением, если виновный совершил действия, унижающие честь и достоинство потерпевшего, выраженные в неприличной форме (оскорбительная оценка, плевок в лицо, пощечина).

В отдельных случаях (в УК их сравнительно немного) закон считает преступление оконченным, если последствия не наступили, но имелась реальная угроза их наступления. Так, заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией образует не покушение, а завершенное преступление (ч. 1 ст. 122 УК). Равным образом оконченное преступление представляет угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться ее осуществления (ч. 1 ст. 119 УК)1.

Иногда, исходя из особой опасности преступных деяний, совер­шаемых сплоченными и организованными преступными формированиями (преступным сообществом), преступление признается конченным с момента образования такого формирования. Так, здание вооруженной группы (банды) с целью нападения на граждан или организации (ст. 209 УК), создание преступного сообщества я совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 210 УК) представляют собой оконченное преступление.

Действующий УК единственным основанием уголовной ответственности признает совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного данным Кодексом).

Это положение равным образом относится как к оконченному, так и неоконченному преступлению. Таким образом, основанием ответственности за неоконченную преступную деятельность является деяние, содержащее признаки неоконченного состава преступления. Поскольку закон, говоря об общем основании ответственности, указывает на наличие всех признаков состава, юридическим обоснованием ответственности за приготовление и покушение является прямое указание закона на то, что она наступает за неоконченное преступление по статье Кодекса, предусматривающей ответственности за оконченное преступление со ссылкой на ст. 30 УК. Незавершенное преступное посягательство отличается от завершенного лицом неполным выполнением объективной стороны и частичной реализацией умысла. Важным для практики является предписание закона относительно обязательной ссылки на ст. 30. Так, действия лица совершившего покушение на кражу чужого имущества, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 158 УК.

Ответственность за приготовление и покушение имеет и значительное сходство, и существенные различия. Последние сводятся главным образом, как уже было сказано, к различному решению законодателем вопроса об уголовной ответственности: приготовле­ние влечет ответственность лишь при подготовке тяжких и особо тяжких преступлений, в отношении покушения таких ограничений в законе нет.

Что касается наказуемости приготовления и покушения, то, при­знав необходимым применить уголовное наказание, суд руководст­вуется прежде всего общими началами его назначения (ст. 60). Вместе с тем УК содержит специальные предписания о назначении наказания за неоконченное преступление (ст. 66). Во-первых, суд должен учесть обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца. Это указание означает, в частности, выяс­нение вопроса о том, не имел ли место в данном случае доброволь­ный отказ от завершения преступления. Кроме того, должно быть установлено, прервано ли преступление вследствие непригодности средств или орудий его совершения либо пресечения действий ви­новного работниками правоприменительных органов или других лиц, вследствие отпора со стороны потерпевшего или вследствие случайных обстоятельств. Выяснение причин позволяет суду определить степень стойкости и упорства лица при совершении преступления.

В законе предусмотрено, что срок и размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, усмотренного соответствующей статьей Особенной части оконченное преступление (ч. 2 ст. 66). Применительно к покушению на преступление УК устанавливает, что срок и размер наказания за его совершение не может превышать трех четвертей срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей за оконченное преступление (ч. 3 ст. 66).

Наконец, закон однозначно решает вопрос о высшей мере наказания: за приготовление к преступлению и покушение на его совер­шение смертная казнь и пожизненное лишение свободы не назна­чаются (ч. 4 ст. 66 УК).

Эти положения закона вполне обоснованны. Меньший размер указания за приготовление и покушение определяется незавер­шенностью преступления, свидетельствующей, как правило, о меньшей опасности сравнительно с оконченным преступлением. Правомерно и то, что покушение должно наказываться более стро­го, чем приготовление. В законе нет указания на необходимость учета вида покушения на преступления, хотя такое положение было бы целесообразным. Оконченное покушение, наиболее близкое к завершенному преступлению, как правило, должно влечь более строгое наказание, чем покушение неоконченное.

5. Квалификация при добровольном отказе от доведения

преступления до конца

В ряде случаев лицо, начавшее преступление и имеющее воз­можность его завершить, принимает решение отказаться от окон­чания преступных действий. Такая ситуация именуется в уголов­ном праве добровольным отказом от преступления.

Уголовный закон определяет добровольный отказ как прекра­щение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совер­шение преступления, если лицо осознавало возможность доведе­ния преступления до конца (ч. 1 ст. 31 УК).

Из этого определения следует, что суть добровольного отказа состоит в том, что лицо, начавшее преступление, по собственному Желанию не доводит его до конца, хотя и имеет такую возможность.

Установление в действиях лица добровольного отказа от совер­шения конкретного преступления является по закону основанием Аля освобождения его полностью от уголовной ответственности за Данное преступление (ч. 2 ст. 31 УК).

В этом уголовно-правовом институте наиболее рельефно прояв­ится один из основополагающих принципов российского уголовного права — принцип гуманизма (ст. 7 УК). Законодатель допускает возможность не привлекать к уголовной ответственности и не Указывать человека, начавшего совершать преступление, но добровольно отказавшегося от его завершения при наличии возможности довести преступление до конца.

В теории уголовного права принято считать, что для наличия отказа необходимы два признака: добровольность и окончательность.

Отказ считается добровольным, если лицо по собственному желанию и решению, сознавая возможность завершить преступление, прекращает преступную деятельность и не доводит преступление до конца. Сознание реальной возможности завершить преступление, убежденность лица в этом являются необходимым условием добровольности отказа. При этом лицо уверено в том, что оно могло бы «успешно» закончить преступление, поскольку не видит препят­ствий для этого, либо такие препятствия есть, но они вполне преодо­лимы.

Отказ от окончания преступления не перестает быть доброволь­ным, если убеждение лица в возможности беспрепятственно закон­чить преступление не соответствует фактическим обстоятельст­вам. Так, лицо, проникшее в квартиру для совершения кражи, при­нимает решение прекратить преступление (возможно, испугав­шись последующего изобличения), не зная о том, что в запроходной комнате находятся хозяева квартиры, которые, по его сведениям, должны были в это время быть на работе. В такой ситуации налицо добровольный отказ.

При этом мотивы для признания отказа добровольным не имеют значения. Лицо может отказаться от продолжения преступления из-за жалости к потерпевшему, раскаявшись, боясь разоблачения и последующих уголовной ответственности и наказания и т.п. При всем разнообразии мотивов отказа главным должна быть добро­вольность, а не вынужденность отказа. Отказ должен явиться ре­зультатом собственного, сознательного, без какого-либо принужде­ния решения. Возможна ситуация, не исключающая добровольности отказа, когда инициатива принятого затем лицом решения исхо­дила от близких ему лиц (членов семьи, родственников, друзей).

Вместе с тем добровольность отказа исключается, если начатое лицом преступление прекращается им не в силу принятого по своей воле решения, а вследствие возникновения различных обстоятельств, не позволяющих продолжить и закончить преступление (например, при помощи имеющихся инструментов лицо не может открыть двери в квартиру или в склад, где он намеревался совер­шить кражу; обнаруживает, что за ним ведется наблюдение; выясняет, что о его преступных действиях стало известно правоприменительным органам и т.п.).

Так, Верховный Суд РФ признал ошибочным освобождение судом первой инстанции Н. от уголовной ответственности и нака­зания в связи с добровольным отказом, поскольку Н., проникнув в ночное время в магазин для совершения кражи, прекратил преступ­ные действия, не сумев выключить охранную сигнализацию.

Добровольность отказа неразрывно связана с его действитель­ностью (или реальностью). Лицо должно отказаться от продолже­ния преступления в силу принятого добровольно решения, а не притворно (получив сведения о том, что в ближайшее время он будет изобличен).

Вторым необходимым признаком добровольного отказа являет­ся его окончательность. Сущность этого признака в том, что лицо прекращает начатое преступление не на время, не для того, чтобы заменить средства или орудия более подходящими, а полностью и окончательно.

Признак окончательности будет отсутствовать, если лицо в дан­ный момент и в конкретной ситуации отказывается от завершения преступления, решив лучше подготовиться к его совершению (по­дыскать соучастников, подождать, когда хозяева квартиры пере­едут на дачу, договориться с владельцем автомашины о перевозке Добытого преступным путем и т.п.).

Не будет окончательности и в случаях отказа лица от повтор­ного совершения преступления, поскольку первая попытка была неудачной.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении по делу К. разъяс­нил, что отказ от повторения преступного посягательства не исклю­чает уголовной ответственности за оконченное покушение, но Может быть учтен судом при назначении наказания. Таким образом добровольным отказом следует признавать добровольное и окончательное прекращение начатого лицом конкретного преступления при наличии у него уверенности в возможности реального его окончания.

Основанием освобождения лица от уголовной ответственности ^и добровольном отказе являются прекращение продолжения Уступного деяния (объективная сторона преступления перестает выполняться) и субъективной стороны (преступный умысел больше не реализуется). Таким образом, отпадает основной признак преступления — общественная опасность, а следовательно, перестает существовать состав преступления как единственное основание уголовной ответственности.

Из смысла закона следует, что добровольный отказ может имеет место лишь применительно к неоконченному преступлению, иначе говоря, при приготовлении к преступлению и покушении на его совершение. При этом отказ в зависимости от стадии преступления имеет свои особенности.

На стадии приготовления к преступлению отказ возможен во всех случаях. При этом он может быть выражен в активной форме (лицо уничтожает средства или орудия совершения преступления выбрасывает флакон с ядом). Однако такая форма совсем необяза­тельна. На этой стадии достаточно несовершения дальнейших дей­ствий, т.е. бездействия. Изготовив или приобретя инструменты для преодоления запоров на дверях хранилища материальных ценнос­тей, лицо больше никаких действий по реализации умысла не осу­ществляет.

Что же касается покушения на преступление, то вопрос о добро­вольном отказе на этой стадии должен решаться дифференциро­ванно, в зависимости от вида покушения. При неоконченном поку­шении отказ возможен всегда, так же как и на стадии приготовле­ния, форма отказа здесь не имеет значения. Вполне достаточно прекращения начатых действий, т.е. форма отказа может быть (и часто бывает) пассивной. Лицо не совершает больше никаких дей­ствий, ведущих к окончанию преступления. Так, подкараулив по­терпевшего с целью причинить ему тяжкие телесные повреждения имеющимся кастетом, лицо, замахнувшись для нанесения удара, не наносит его, испугавшись ответственности.

Возможна, но не обязательна для этого вида покушения и актив­ная форма отказа. При таможенном досмотре лицо, спрятавшее тайнике для контрабандной перевозки наркотические средства, добровольно достает их и передает контролерам, боясь, что нарко­тики все равно будут обнаружены.

Преобладающая часть криминалистов полагают, что добровольный отказ возможен и от оконченного покушения, хотя и не во всех случаях. Для его наличия требуется ряд ограничительных условий: первых, форма отказа при этом может быть только активной. Вo-вторых, отказ возможен лишь до тех пор, пока покушающийся не может не допустить, прекратить дальнейшее развитие объек­тивной стороны преступления. В-третьих, активные действия лица действительности прекращают дальнейшее развитие объектив­ной стороны, обеспечивают недоведение преступления до конца. Для преступлений с материальным составом это должно выражать­ся в недопущении наступления общественно опасных последствий лица, нанесшее несколько ударов потерпевшему тяжелым предме­том по голове, испугавшись, вызывает «скорую помощь», до ее при­бытия перевязывает нанесенные им раны, стремясь остановить кровотечение).

В преступлениях с формальным составом для отказа необходимо недопущение завершения преступления. Так, оставив по догово­ренности с должностным лицом у него в кабинете взятку (конверт с деньгами), виновный возвращается в кабинет и забирает конверт обратно.

Во всех иных случаях, когда лицо не имеет возможности не допустить окончания преступления, прекратить дальнейшее разви­тие объективной стороны, добровольный отказ на этапе окончен­ного покушения невозможен (выстрел в целях причинения смерти потерпевшему, взрыв здания с целью его уничтожения либо под­жог, когда тушение пожара нереально, и т.п.).

Как уже было отмечено, добровольный отказ от окончания преступления полнос­тью исключает уголовную ответственность за добровольно оставленное преступление.

Вместе с тем нередко выявляется, что до момента добровольного Отказа лицо совершило действия (или бездействие), содержащие признаки другого самостоятельного преступления. В этих случаях согласно УК (ч. 3 ст. 31) лицо подлежит уголовной ответственности за это преступление. УК 1996 г. сформулировал это положение удачнее, чем УК 1960 г., отделив эту норму от нормы о добровольно отказе. Тем самым исправлена неточная формулировка УК 19бОг понимавшаяся зачастую на практике как указание на то, что лиц во всех случаях отвечает за то, что оно совершило до момента добровольного отказа.

Так, если лицо в целях совершения убийства из корыстных побуждений незаконно приобрело огнестрельное оружие (пистолет) а затем на стадии приготовления или покушения добровольно отказалось от доведения преступления до конца, оно полностью освобождается от уголовной ответственности за убийство и не может быть привлечено ни за приготовление к убийству, ни за покушение на него. В то же время действия, совершенные лицом до момента добровольного отказа, содержат признаки другого, самостоятель­ного преступления (в данном случае незаконное приобретение ору­жия), и за него лицо подлежит ответственности.

Если в такой же ситуации лицо для совершения этого же преступления (убийства) приобрело в хозяйственном магазине топор или молоток, а затем добровольно отказывается от продолжения преступления, оно вообще не несет ответственности, поскольку приобретение топора или молотка состава преступления не со­держит.

В отличие от прежнего УК 1996 г. действующий закон регламен­тирует и вопросы о добровольном отказе соучастников преступле­ния. Согласно УК 1996 г. организатор преступления и подстрекатель к его совершению не подлежат уголовной ответственности, если эти лица своевременным сообщением органам власти или иными принятыми мерами предотвратили доведение преступления испол­нителем до конца. Пособник не подлежит уголовной ответственности, если он принял все зависящие от него меры, чтобы предот­вратить совершение преступления (ч. 4 ст. 31 УК). В УК указано также, что, если действия организатора или подстрекателя по недопущению окончания преступления (своими силами или путем сообщения о преступлении органам власти) не привели к предотвращению совершения его исполнителем, они (эти меры) могут быть признаны судом смягчающими обстоятельствами при назначении наказания (ч. 5 ст. 31 УК).

Из этих положений закона следует, что добровольный отказ с участников имеет существенные отличия от отказа лица, совершающего преступление в одиночку. Во-первых, закон дифференцирует условия возможного признания добровольного отказа для организатора преступления и подстрекателя и для пособника. Такая дифференциация вполне обоснованна. Организатор — самая опасная фигура среди соучастников, он организует совершение пре­ступления или руководит им. Подстрекатель склоняет других лиц (чаще всего исполнителя) к совершению преступления, т.е. являет­ся инициатором и вдохновителем преступного посягательства. Роль же пособника второстепенна и сводится к оказанию содействия другим соучастникам. Во-вторых, закон по-разному определяет со­держание действий организатора и подстрекателя, с одной сторо­ны, и пособника, с другой стороны, свидетельствующих о добро­вольном отказе. Применительно к первым двум фигурам закон тре­бует, чтобы их действия состояли либо в своевременном (т.е. до того, когда окончание преступления уже невозможно предотвра­тить) сообщении органам власти о подготовке или начале соверше­ния преступления, либо в собственных мерах, которые обеспечат прекращение совершения преступления. Под органами власти, очевидно, следует понимать правоприменительные органы, а также любые властные государственные структуры. Собственные меры могут заключаться для организатора в роспуске преступного фор­мирования, которое он создал, в воздействии на других соучастни­ков с целью побудить их отказаться от продолжения преступления. Отказ пособника должен состоять в активных действиях, направ­ленных на предотвращение окончания преступления (отбирает у исполнителя переданное ему оружие, отказывается предоставить машину для доставки соучастников или перевозки похищенного ит.п.).

В-третьих, организатор и подстрекатель могут быть освобожде­ны от ответственности вследствие добровольного отказа только при Условии предотвращения окончания преступления. В отношении Пособника закон такого указания не содержит. Следовательно, если будет установлено, что пособник сделал все от него зависящее, чтобы не допустить завершения преступления, но оно все-таки было совершено другими соучастниками, пособник освобождается от ответственности на основании добровольного отказа от преступления.

Задача № 1

Воркутин нанят Лобовым для убийства директора конкурирующей фирмы Мусалиева за 2 тысячи долларов США. Получив задаток, Воркутин забрался с винтовкой, имеющей оптический прицел, на чердак соседнего дома, откуда хорошо была видна квартира Мусалиева и приготовился к стрельбе. Заметив, что Мусалиев лег на кровать, Воркутин выстрелил в него.

Из заключения судебно-медицинской эксперизы следовало, что смерть Мусалиева наступила в результате инфаркта миокарда, а Воркутин, сам того не зная, стрелял уже в труп.

1.Подлежит ли Воркутин уголовной ответственности за содеянное?

2.Как следует квалифицировать данное деяние?

Воркутин подлежит уголовной ответственности за покушение на убийство Мусалиева, так как он стрелял в последнего, не зная, что тот уже мертв по другой причине. Покушение представляет собой начало непосредственного совершения преступления. На этой стадии происходит реальное посягательство на объект ( а данном случае жизнь человека).

Покушение на преступление в УК РФ определяется как умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

Покушение на преступление характеризуется наличием трех характерных объективных признаков: 1) покушение представляет собой действие (бездействие), которое непосредственно направлено на совершение преступления. 2) ненаступление конкретного общественно опасного последствия. 3) незавершенность преступления.

Субъективная сторона покушения может выражаться только в прямом умысле. Покушение в данном случае оконченное, так как виновный убежден в том, что преступление он совершил.

Задача № 2

Фомичев решил избавиться от соседа по комнате общежития Боева, так как последний был против того, чтобы Фомичев приводил в гости женщин сомнительной репутации. Приобретя медленнодействующий яд, Фомичев подсыпал его в завтрак Боева. Однако через час он пожалел о случившемся, рассказал обо всем Боеву и дал ему противоядие. Боев остался жив.

Подлежит ли уголовной ответственности Фомичев? Обоснуйте свои доводы с точки зрения учения о неоконченном преступлении.

Фомичев подлежит уголовной ответственности за покушение на убийство Боева.

Сознанием виновного при этом охватывается, что он своими действиями совершает конкретное преступление, выполняет часть его объективной стороны, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает довести преступление до конца. При покушении на убийство возможен только прямой умысел.

Но покушение в данной ситуации следует считать неоконченным, потому что виновный не совершил всех тех действий, которые, по его убеждению, были необходимы для «успешного» окончания преступления. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца.

Задача № 3

Зимин и Коновалов, являясь сотрудниками государственной библиотеки, решили похитить оттуда ценные древние рукописи и продать их заинтересованным лицам за рубежом. Для осуществления задуманного необходимо было отключить сигнализацию и вскрыть замки входной двери. Коновалов изготовил универсальные отмычки, а Зимин перед уходом с работы вывел из строя охранную сигнализацию. Около 11 часов вечера того же дня, когда злоумышленники «шли на дело», они были задержаны.

Имеется ли в действиях указанных лиц неоконченное преступление?

В действиях Зимина и Коновалова состава преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ – кража чужого имущества не усматривается, так как проникновения в помещение и хищения имущества не было как такового.

Однако в их действиях налицо приготовление к преступлению.

Приготовление к преступлению Уголовный кодекс определил как приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления или иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

С объективной стороны приготовление состоит в одном из следующих действий: 1)приискание средств и орудий совершения преступления; 2)изготовление таких средств и орудий; 3)приспособление таких средств и орудий; 4)приискание соучастников преступления; 5)сговор на совершение преступления; 6) иное умышленное создание условий для совершения преступления.

С субъективной стороны приготовлению присущ только прямой умысел. Нельзя готовиться к преступлению, лишь допуская его совершение, тем более невозможна неосторожная подготовка к преступлению. Приготовление – целенаправленная деятельность, осуществленная сознательно, в ней начинает реализовываться умысел на совершение преступления.

Уголовный кодекс содержит прямое указание на то, что уголовная ответственность за приготовление к преступлению наступает лишь в случаях подготовки тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приготовление к иным преступлениям не влечет уголовной ответственности. А так как кража – это не тяжкой и не особо тяжкой преступлении, то Зимин и Коновалов не подлежат уголовной ответственности.

Использованная литература:

1. Уголовное право РФ. Общая часть. Под ред. Б.В. Здравомыслова, 1999

2.Уголовный кодекс РФ, 1997

3.Уголовное право РФ. Общая часть. МГУ. 1993

4.Ответственность за покушение на преступление. Караганда.1974

5.Курс советского уголовного права. Л.1968.

6.Пионтковский А.А, Учение о преступлении. М., 1961

7.Уголовное право. Общая часть. М., МГУ. 1993

8.Иванов В.Д.Указ.соч.

9.Панько К.А. Добровольный отказ от преступления по советскому уголовному праву. Воронеж., 1985

10.Ткаченко В.Квалификация покушения на преступление. Сов.юстиция.1981 № 19

11.Бюллетень ВС РФ 1998 № 7

12.Бюллетень ВС РФ 2000 № 4

34

Курсовая работа: Документ и система документации

Введение

Одним из важнейших проявлений человеческого поведения является коммуникация, т.е. общение с другими людьми посредством определённых знаков или символов. Первоначально информацию об окружающем мире человек передавал с помощью жестов, мимики, крика, прикосновений и т.п. простейших средств зрительной, слуховой, осязательной коммуникации. Возникновение осмысленной речи и языка ознаменовало, по мнению ряда учёных, появление первой информационной технологии в истории человеческого общества.

Между тем по мере развития человека возрастала потребность в передаче информации не только в пространстве, но также и во времени, т.е. в хранении информации. Однако простейшие средства коммуникации, передачи информации были несовершенны. Та же человеческая речь слышна лишь на небольшом расстоянии и только в момент её произнесения. Трудно было сохранять нужную информацию, поскольку знания на первых порах ещё не были отделены от субъекта, который обладал ими. Не случайно в тот период роль своеобразных банков знаний и каналов их передачи играли старики, т.е. самые опытные члены общества

Отделение информации от субъекта и первые попытки её закрепления были связаны с применением сигнализации. Для передачи информации в пространстве использовалась сигнализация дымом, огнём костров, звуками труб, барабанным боем, определённым образом положенными ветвью или стрелой и т.п. Использовались также предметы, которым придавалось символическое значение.

Хрестоматийным стал приведённый древнегреческим историком Геродотом пример символического послания древних скифов персам. Это послание состояло из птицы, лягушки, мыши и пучка стрел и означало: «Если вы, персы, не научитесь летать, как птицы, прыгать по болотам, как лягушки, прятаться в норы, подобно мышам, то будете осыпаны нашими стрелами, как только вступите на скифскую землю».1

Позднее на смену символической пришла условная сигнализация, в которой предметы использовались как условные знаки по предварительной договорённости людей о том, что будет означать определённый предмет. В результате появились системы мнемонических знаков для ведения счёта при помощи предметов, а также более сложное «узелковое письмо»: у древних инков (кипу), в Древнем Китае, у монголов. Вероятно, подобного рода «письмо» имелось и у славян. Не случайно в русском языке сохранилось выражение «завязать узелок на память», т.е. сохранить в памяти какую-либо информацию. В качестве условных знаков использовались также бирки (дощечки) с зарубками – в торговых, финансовых, кредиторских операциях. У славян такие бирки назывались «носами», так как их обычно носили с собой, закрепляя какую-либо информацию с помощью различных насечек, зарубок. Отсюда произошло выражение «зарубить на носу», т.е. запомнить крепко-накрепко.

Для закрепления и передачи информации во времени использовались могильные холмы, курганы, кресты, надгробия, знаки собственности (геральдические знаки, межевые камни, знаки клейма для скота и т.п.).

Предметные способы общения сохранились и в наши дни: преподнесение хлеба и соли как знак гостеприимства, букетов цветов и сувениров как знак внимания, знаки различия у военных, флаги государств, система сигнализации светофорами и семафорами и т.п.

Появление письменности ознаменовало переход человечества к новой информационной технологии. С помощью графических знаковых систем стало возможным отделить информацию от субъекта и зафиксировать её на каком-либо материале с целью последующей передачи во времени и пространстве. В результате появилась документированная информация, т.е. документ.

Актуальность данной темы объясняется тем, что в деятельности любой организации, учреждения, предприятия создается множество разнообразных по видам и назначению документов. Одни документы предназначены для реализации внешних связей, другие отражают сугубо внутреннюю деятельность учреждения во всех ее разнообразных аспектах.

В процессе развития документационного обеспечения постепенно сложились определенные документные комплексы – системы документации: например, система распорядительной документации, система документации по бухгалтерскому учету и отчетности, система документации по личному составу, система отчетной документации и др.

При работе с документами очень важно знать, к какой системе документации относится тот или иной документ – это во многом определяет требования к структуре и содержанию документов, к их оформлению.

В любой классификации важно основание – признак или признаки, в соответствии с которыми объекты классификации разбиваются на классы.

Цель данной работы – изучить систему документации и определить понятие документа. Исходя из поставленной цели, ставлю перед собой следующие задачи:

Определить понятие документа;

Рассмотреть виды документов;

Изучить функции и классификацию документов;

Изучить требования к оформлению документов.

1. Понятие документа

Информация, зафиксированная на материальном носителе, выполняла в древности роль свидетельства, доказательства. Именно на эту важнейшую функцию документа первоначально обращалось основное внимание. Латинское слово «documentum» произошло от «doceo» – «учу» или «извещаю» и означало как раз «свидетельство», «доказательство».2 Важно заметить, что термин «документ» более старый, нежели термин «информация». К тому же до начала 20 века понятие информации было связано прежде всего с сообщением, осведомлением, с передачей сообщений, их интерпретацией.

Документ (от лат. documentum – доказательство, свидетельство) – понятие информационное, которое в отдельных случаях (при наличии подписи и печати) дополняется юридическим понятием.3

Однако понятия постоянно изменяются, совершенствуются, уточняются, наполняются новым содержанием. Почему? Прежде всего, потому, что углубляются представления об изучаемых явлениях и предметах, их сущности, их наиболее значимых сторонах.

Посмотрим несколько определений. Термин «документ» ввел в русский язык Петр I, он объяснил его понятие как «письменное свидетельство и доказательство». Если мы заглянем в толковый словарь В. Даля, то увидим: «Документ – всякая важная деловая бумага». В современном толковом словаре С.И. Ожегова читаем: «Документ – деловая бумага, подтверждающая какой-либо факт или право на что-либо». Оксфордский словарь гласит: «Документ – это текст или изображение, имеющее информационное значение».4

Анализ последовательных определений термина «документ» позволяет выделить три основных формулировки:

«документ» – материальный объект;

«документ» – носитель информации;

«документ» – документированная информация.

С позиций ДОУ наиболее общим считается обозначение документа, как материального объекта с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенного для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документа» от 29.12.94. №77-ФЗ).5

В последнее время при определении понятия «документ» подчеркивается скорее не материальная, а информационная составляющая.

Так в первой половине 20 столетия было существенно пересмотрено содержание понятия «информация», которое стало связываться с категорией отражения, как всеобщим свойством материи, первичным по отношению к информации. А во второй половине 20 в. с развитием кибернетики, информатики, вычислительной техники развернулось активное изучение социальной сущности и информационной природы документа, что привело к дальнейшему расширению и, самое главное, к углублению его понятия. Именно в этот период было дано теоретическое обоснование неразрывной связи понятий «документ» и «информация». Однако незавершённость научных представлений и, как следствие, наличие многочисленных и разнообразных суждений о сущности, природе, содержании понятия «информация» не могли не отразиться также и на определении понятия «документ». Каким образом?

Среди философов, естествоиспытателей, представителей технических наук вот уже в течение нескольких десятков лет идёт спор вокруг двух различных подходов к понятию «информация».6 Одни из них рассматривают информацию как свойство, как атрибут, присущий всем материальным объектам, в том числе и неорганической природе. Эта концепция информации получила название атрибутивной.

Другие полагают, что информация появилась лишь с возникновением жизни и связывают её с функционированием самоорганизующихся систем, не признавая наличия информации в неживой природе. В свою очередь, среди сторонников второго подхода есть кибернетики, считающие, что информационные процессы протекают во всех самоуправляемых системах, и антропоцентристы, которые относят информацию лишь к человеческому обществу и сознанию.

Результатом научных споров является отсутствие точного определения понятия информация. Так, в Словаре основных терминов в области информатики представлено четыре наиболее распространённых толкования этого понятия:

«Информация – это смысл полученного сообщения, его интерпретация»;

Информация – это «содержание сообщений», а также «само сообщение, данные»;

«Информация – это третья составляющая трёх основ мироздания (материя, энергия и информация)»;

«Информация – это то, что уменьшает неопределённость события».

Однако в конечном счёте все авторы сходятся на том, что социальная жизнь невозможна без информации, выступающей в качестве двигателя общественного и технического прогресса. При этом важнейшая роль отводится социальной информации, которая подразделяется на массовую (мировоззренческую, эстетическую, бытовую), специальную (научную, деловую, корпоративную) и личную. Именно социальная информация связывается с понятием документа.

Неоднозначное толкование понятия «информация» вызывает в ряде случаев необходимость более чёткого его определения и фиксации в отдельных нормативных актах.7

Так, в ст. 2 действующего с 1995 г. Федерального Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» информация рассматривается как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Таким образом, к настоящему времени понятие «документ» вобрало в себя такие наиболее существенные характеристики, как информационное предназначение, материальный носитель, а также ряд функциональных аспектов.

Вместе с тем определение понятия «документ» в различных науках имеет существенные отличия. Это зависит, во-первых, от более или, напротив, менее широкого толкования понятия информации и, во-вторых, от выдвижения на первый план какой-либо одной составляющей документа, от акцентирования внимания на каком-либо отдельном его функциональном аспекте. В информатике, например, документ нередко определяется как «материальный объект, содержащий информацию в закреплённом виде». В результате под это определение подпадает необъятное множество объектов, так как в природе нет материальных объектов, которые не содержали бы какую-либо информацию. В документалистике – одной из наук об информации – под документом понимается «любая семантическая информация, выраженная на любом языке и зафиксированная любым способом на любом носителе с целью её обращения в динамической информационной системе».8 Это определение значительно сужает понятие документа, но тем не менее включает в него одновременно и книги, и журналы, и газеты, и служебные документы и т.п.

Для общественных наук, в зависимости от их предмета, целей и задач, в определении понятия документа характерно выделение каких-то отдельных его сторон. Так, в юридических науках акцентируется внимание на правовом аспекте. В результате документ фигурирует преимущественно как средство документирования и доказательства правовых отношений.

В сфере управления документ исследуется главным образом как средство фиксации и передачи управленческих решений. В исторической науке документы рассматриваются прежде всего как исторические источники, т.е. носители ретроспективной информации.

В этой связи перед документоведением, изучающим в историческом развитии все категории, виды и разновидности документов, стоит важная задача – дать наиболее точное, обобщающее определение понятия «документ». Однако решить такую задачу непросто, о чём свидетельствует и отмеченное выше многообразие дефиниций, и продолжающиеся дискуссии на эту тему.

Определение документа в государственном стандарте

Ярким отражением трудного процесса выработки оптимального определения понятия документа являются отечественные Государственные стандарты на термины и определения.

Первый Государственный стандарт на термины и определения у нас в стране был утверждён ещё в 1970 г. (ГОСТ 16487–70. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения).9 В этом Госстандарте документ определялся как «средство закрепления различным способом на специальном материале информации о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности человека». Однако уже вскоре это определение подверглось критике, так как, по справедливому утверждению оппонентов, средством закрепления информации является не сам документ, а письмо, звукозапись и т.п.

После переработки в 1983 г. появился новый Госстандарт (ГОСТ 16487–83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения), в котором было записано, что «документ – материальный объект с информацией, закреплённой созданным человеком способом для её передачи во времени и пространстве». Однако и это определение оказалось уязвимым для критики, поскольку акцент здесь был сделан на материальном носителе информации.

Глубокие социально-политические и экономические преобразования в России, начавшиеся в 1990-е годы, а также активное вхождение страны в мировое информационное пространство вновь потребовали переосмысления понятия документа. В результате в его определении произошёл перенос смысловой нагрузки с материального компонента на информационный. Согласно ГОСТу Р 51141–98, утверждённом в 1998 г., определение документа было сформулировано следующим образом: «Документ; документированная информация: Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать».10

Здесь нашла отражение прежде всего информационная сущность документа, также как и его непосредственная связь с материальным носителем. Иначе говоря, это определение основано на двуединстве информации и материального носителя. Как полагают некоторые авторы (В.А. Копылов, М.В. Ларин), в результате документирования происходит как бы материализация, овеществление информации.

Будучи «закреплённой» на материальном носителе или даже «привязанной» к нему, информация тем самым обособляется от её создателя. «Документированная информация… есть объект материальный, а это даёт основание при определённых условиях относить её к категории вещей и распространять на неё институт права вещной собственности».

Это определение во многом перекликается с определениями, содержащимися в зарубежной литературе и применяющимися в зарубежной делопроизводственной и архивной практике. Так, в «Словаре архивной терминологии», изданном в 1988 г.

Международным советом по делам архивов, документ (Dokument) рассматривается как «комбинация носителя и записанной на нём или в нём информации, которая может иметь доказательную или справочную ценность». В другом случае документ определяется как «записанная информация (dokument), вне зависимости от формы или носителя, созданная, полученная и сохраняемая организациями, институтами и индивидуумами в обеспечение своих законных прав и обязанностей или для проведения деловых операций».11

Бурное развитие новых информационных технологий побудило ряд американских специалистов внести предложение о введении в практику правительственных и судебных учреждений США новое определение документа: «Документ – информация, созданная на некотором носителе некоторой техникой, известной в настоящее время или могущей быть изобретённой в будущем».12

Почему уделяется так много внимания термину «документ» и определению его понятия как в нашей стране, так и за рубежом? Дело в том, что стандартизация терминов и определений обусловлена прежде всего практическими потребностями в сфере документационного обеспечения управления. Неточное употребление того или иного термина может обернуться нежелательными юридическими, экономическими последствиями, поскольку «язык делового общения тесно связан с лексикой законодательных и нормативных актов, опирается на неё». Не случайно стандартизованные термины и определения являются обязательными для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.

Вместе с тем ориентация на управленческую, делопроизводственную практику потребовала известного сужения, уточнения границ документа. Поэтому в стандартизованном определении документа в качестве его основы, помимо информации и материального носителя, выделен ещё и третий компонент – возможность идентификации информации через реквизиты.

В итоге новое определение существенно ограничило понятие документа, сведя его по существу к служебным, деловым документам, поскольку в том же Госстандарте «реквизит» определяется как «обязательный элемент оформления официального документа». Иначе говоря, тем самым была проведена чёткая граница между управленческим документом и любой другой зафиксированной на материальном носителе информацией.

Таким образом, стандартизованное определение понятия «документ», с одной стороны, отражает достигнутый уровень документоведческих исследований. Но, с другой стороны, документоведение, изучающее все виды, формы и жанры документов, не может ограничиваться изучением только официальных документов и оставаться в жёстких рамках государственного стандарта. Это противоречит самому статусу документоведения как научной дисциплины. Именно развитие науки приводит периодически к необходимости уточнения тех или иных терминов и определений, что, в свою очередь, становится важнейшей предпосылкой для очередных пересмотров Государственных стандартов.

2. Функции документов

Зарождение, становление и развитие социальной системы возможно только с помощью информационных связей, которые зачастую находят материальное воплощение в документированной информации. Документы содержат самую разнообразную информацию о протекающих в обществе процессах, поэтому социальная информация изначально определяет социальную природу, сущность любого документа. Вместе с тем документ, будучи продуктом общественного развития, одновременно и сам оказывает определённое влияние на формирование и характер общественных отношений, тормозит или, наоборот, стимулирует их развитие. Поэтому изучение любого документа невозможно вне той социальной среды, в которой этот документ появился и где он функционирует.

Как по капле воды, её внутреннему составу, можно получить определённую информацию о водоёме в целом, так и по отдельному документу можно составить некоторое первоначальное представление о характере и особенностях породившего его общества. Именно идентификация социальной сущности документа, ставшего историческим источником, лежит, в частности, в основе исторической науки и такой важнейшей её отрасли как источниковедение.

Социальная природа документа самым тесным образом связана с функциями документа. Под функцией (от лат. «functio» – исполнение) документа понимается внутренне присущее ему целевое назначение, социально выработанный способ его употребления. Иначе говоря, функции документа предопределены его общественно-практическими целями и задачами, являются производными от них.

Функции документа непосредственно связаны с функциями информации, которые документ принимает на себя после фиксации этой информации на материальном носителе.

Поскольку социальная информация ориентирована на удовлетворение различных человеческих потребностей, т.е. многофункциональна, постольку и документ также полифункционален.

Совокупность функций является средством достижения цели и реализации задач, для решения которых документ предназначен. Функции оказывают непосредственное влияние на виды, разновидности, структуру документов. Знание функций является необходимой предпосылкой для классификации документов и дальнейшего более глубокого их изучения.

Различные функции документа тесно взаимосвязаны и переплетены между собой, поэтому изучение их возможно только с помощью общенаучного метода абстрагирования, т.е. мысленного разграничения и временного выделения каких-либо отдельных функций.

Функции документа можно разделить на общие и специальные, функции первичного и вторичного порядка, а также на явные и скрытые (латентные). При этом, удовлетворяя какую-либо определённую потребность, т.е. реализуя одну функцию, человек может не задумываться либо даже не подозревать о наличии в документе других функций. Точно также, как, скажем, умываясь водой, он не задумывается о том, что эта же самая вода может быть использована для полива растений, тушения пожара, для разгона демонстрантов и т.д.

Общие – это информационная, социальная, коммуникативная, культурная; специальные – управленческая, правовая, функция исторического источника, функция учета. (Рис. 1) 13

Информационная функция определяется потребностью в запечатлении информации с целью сохранения и передачи и присуща всем без исключения документам. Причина появления любого документа – необходимость фиксировать информацию о фактах, событиях, явлениях, практической и мыслительной деятельности. Нередко документоведы объединяют их в некую единую информационную функцию, что вряд ли оправдано, поскольку информация является глубинной, сущностной характеристикой документа, наряду с его социальной природой.14

Информацию, содержащуюся в документах можно подразделить на:

ретроспективную (относящуюся к прошлому);

оперативную (текущую);

перспективную (относящуюся к будущему)

Существуют и другие классификации информации. Например, разделение на первичную и вторичную; по жанрам; видам; носителям и проч.

Каждый документ имеет информационную емкость (или информационный потенциал), т.е. количество и качество информации. Информационная емкость характеризуется такими показателями: полнота, объективность, достоверность, оптимальность, актуальность информации, ее полезность и новизна. Чем выше эти показатели, тем ценнее документ.

Социальная функция тоже присуща многим документам, т. к. создаются они для удовлетворения различных потребностей как общества в целом, так и отдельных его членов. Документ также сам может влиять на социальные отношения них в зависимости от назначения, роли в данном обществе, причем может не только стимулировать их развитие социальных процессов, но и тормозить.

Коммуникативная функция выполняет задачу передачи информации во времени и пространстве, информационной связи между членами общества. Без обмена сведениями, мнениями, идеями социальные связи не могут поддерживаться. Можно выделить две категории документов, в которых ярко выражена коммуникативная функция:

1) документы, ориентированные в одном направлении (законы, указы, распоряжения, приказы, инструкции, жалобы, докладные записки и др.);

2) документы двустороннего действия (деловая и личная переписка, договорные документы и т.д.).

Культурная функция – способность документа сохранять и передавать культурные традиции, эстетические нормы, ритуалы, принятые в обществе (кинофильм, фотография, научно-технический документ и др.).

Управленческая функция выполняется официальными документами, которые специально созданы для целей и в процессе управления (законы, положения, уставы, протоколы, решения, сводки, отчеты и др.). Эти документы играют большую роль в информационном обеспечении управления, они многообразны, отражают различные уровни принятия решений.

Правовая функция присуща документам, в которых закрепляются изменения правовых норм и правонарушений. Можно выделить две категории документов, наделенных правовой функцией: изначально обладающие ею и приобретающие ее на время.

В первую группу входят все документы, устанавливающие, закрепляющие, изменяющие правовые нормы и правоотношения или прекращающие их действие, а также другие документы, влекущие за собой юридические последствия. Сюда относятся все правовые акты органов государственной власти (законы, указы, постановления и др.), судебные, прокурорские, нотариальные и арбитражные акты, все договорные, удостоверительные документы (паспорта, пропуска, удостоверения и т.д.) и оправдательно-финансовые документы (накладные, приходные ордера, счетно-платежные требования и т.п.)

Ко второй категории относятся документы, которые на время приобретают эту функцию, являясь доказательством каких-либо фактов в суде, органах следствия и прокуратуре, нотариате, арбитраже. В принципе любой документ может быть доказательством и тем самым временно будет наделен правовой функцией.

Функция исторического источника изучается исторической наукой. Существует две точки зрения: первая – документ становится историческим источником с момента передачи его на архивное хранение; вторая – документ наделяется этой функцией с момента его возникновения, но осознается эта функция человеком лишь когда документ поступает в архив. Таким образом, эта функция начинает доминировать в документе, если он выступает как источник информации для историка, исследующего ту или иную проблему.

Функция учета дает не качественную, а количественную характеристику информации, связанной с хозяйственными, демографическими и иными социальными процессами с целью их анализа и контроля. Основные виды учета – статистический, бухгалтерский, оперативный отражаются в статистических и финансово-экономических документах, плановой, отчетной, документации.

3. Классификация документов

Отдельные виды и разновидности документов составляют систему документации. До настоящего времени в документоведении не существует непротиворечивой научной классификации видов и разновидностей документов.15

Важнейшим признаком для классификации документов является его содержание. Служебные документы могут подразделяться по:

административным вопросам;

материально-техническому снабжению;

планированию;

оперативной деятельности;

бухгалтерскому учету;

подготовке и расстановке кадров;

финансово-кредитным и внешнеторговым вопросам и т.д.

Все документы, обращающиеся на предприятии, могут классифицироваться по следующим признакам.

По наименованию существует множество разновидностей документов. Вот лишь некоторые из них: приказы, распоряжения, планы и отчеты, акты, протоколы, договоры, уставы, инструкции, справки, докладные, объяснительные записки, служебные письма, телеграммы, стандарты, технические условия, платежные требования и поручения, доверенности и т.д.

По способу фиксации информации документы бывают письменные (рукописные, машинописные, типографские, подготовленные на множительных аппаратах, напечатанные на персональных компьютерах), графические и фотофоно-кинодокументы.

По степени сложности документы классифицируют на простые и сложные. Простые – это документы, в которых рассматривается один вопрос, в сложных освещается несколько вопросов.

По степени гласности различают документы открытые (несекретные) и документы с ограниченным доступом. Документы с ограниченным доступом бывают разной степени секретности: совершенно секретные, секретные, документы для служебного пользования (ДСП), с грифом «конфиденциально».

По юридической силе документы подразделяют на подлинные и подложные. Подлинные документы бывают действительные и недействительные. Недействительным документ становится в результате истечения срока действия или отмены его другим документом.

По срокам исполнения документы классифицируются на срочные и несрочные. Срочными являются документы со сроками исполнения, установленными законом и соответствующими правовыми актами, а также телеграммы и другие документы с грифом «срочно».

По происхождению документы классифицируют на служебные, подготовленные на предприятиях, в организациях, и личные (письма граждан с изложением жалоб, предложений, просьб).

По срокам хранения документы делятся на документы временного и постоянного срока хранения. Документы временного хранения в свою очередь подразделяются на документы со сроком хранения до 10 лет и свыше 10 лет.

По степени обязательности документы бывают информационные, содержащие сведения и факты о производственной и иной деятельности организаций, и директивные – обязательные для исполнения, носящие характер юридической или технической нормы.

По степени унификации различают документы индивидуальные, типовые, трафаретные, примерные и унифицированные в виде анкеты и таблицы.

Индивидуальные документы разрабатываются конкретными организациями для внутреннего пользования.

Типовыми являются документы, создаваемые вышестоящими органами для организаций с однородными функциями и носят обязательный характер.

Трафаретные документы имеют заранее напечатанный текст с пробелами, которые заполняются при окончательном оформлении документа в зависимости от конкретной ситуации. Такие документы перспективны, т. к. экономят время на подготовку.

Примерные документы носят ориентировочный характер и используются для составления и оформления документов по аналогии.

Анкета – способ представления унифицированного текста, при котором постоянная информация располагается в левой части листа, а переменная вносится в документ в процессе его составления в правую часть листа.

Таблица – документ, в котором постоянная информация размещается в заголовках граф и боковика (заголовки строк), а переменная (в цифровом или словесном выражении) – на пересечении соответствующих граф и строк.

Текст, представленный в виде таблицы, обладает большой информационной емкостью, позволяет строго классифицировать и кодировать информацию и легко суммировать аналогичные данные. В табличной форме оформляются штатное расписание, план, график отпусков и другие документы.

Классификация организационно-распорядительной документации позволяет обеспечить оперативный поиск, контроль исполнения, создает условия для унификации документов.

Организационно-распорядительная документация классифицируется на три группы:

Распорядительная документация (приказы, распоряжения, постановления, решения, указания);

Информационно-справочная документация (письма, телеграммы, телефонограммы, факсы, акты, протоколы, докладные и служебные записки);

Организационная документация (уставы, положения, правила, инструкции, штатные расписания).

Дадим определение наиболее распространенным видам документов:

Приказ – правовой акт, издаваемый на основе единоначалия руководителей предприятия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед предприятием.

По содержанию и назначению приказы делятся на приказы по основной деятельности и по личному составу.

Приказ по основной деятельности регламентирует наиболее важные вопросы перспективного развития предприятия, административно-хозяйственной и финансовой деятельности.

Протокол – фиксирующий ход обсуждения вопросов на совещаниях, заседаниях у руководства.

Акт – документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий факты, события. Акты составляются комиссией, постоянно действующей или назначенной по указанию руководителей.

Распоряжение – документ, издаваемый директором преимущественно по оперативным вопросам повседневной производственно-хозяйственной и административной деятельности предприятия.

Указание – распорядительный документ по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций, поручений.

4. Общие правила оформления управленческих документов

В ДОУ существуют единые требования и правила оформления документов управления, которые установлены государственными нормативными актами (например, ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).

При оформлении организационно-распорядительных документов (приказов, протоколов, актов и др.) выполняются типовые управленческие действия, связанные с согласованием, подписанием, утверждением этих документов, с доведением их до сведения работников под расписку. При этом на документах проставляются стандартные надписи: подпись, гриф утверждения, визы согласования и ознакомления. Отдельные надписи называются реквизитами документа и влияют на его юридическую силу, в связи с чем требуют правильного оформления в соответствии с действующими нормативами. Важно подчеркнуть, что правила оформления отдельных реквизитов являются общими для разных видов организационно-распорядительных документов.

ГОСТ Р 6.30–03 устанавливает следующий состав реквизитов ОРД:

01 – Государственный герб Российской Федерации;

02 – герб субъекта Российской Федерации;

03 – эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

04 – код организации; 05 – основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;

06 – идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);

07 – код формы документа;

08 – наименование организации;

09 – справочные данные об организации;

10 – наименование вида документа;

11 – дата документа;

12 – регистрационный номер документа;

13 – ссылка на регистрационный номер и дату документа;

14 – место составления или издания документа;

15 – адресат;

16 – гриф утверждения документа;

17 – резолюция;

18 – заголовок к тексту;

19 – отметка о контроле;

20 – текст документа;

21 – отметка о наличии приложения;

22 – подпись;

23 – гриф согласования документа;

24 – визы согласования документа;

25 – оттиск печати;

26 – отметка о заверении копии;

27 – отметка об исполнителе;

28 – отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

29 – отметка о поступлении документа в организацию;

30 – идентификатор электронной копии документа.

Каждый документ имеет индивидуальный набор реквизитов, отражающий его особенности и назначение в управленческом процессе. В то же время отдельные реквизиты являются абсолютно обязательными для каждого документа независимо от его вида и разновидности. Отсутствие таких реквизитов в документе лишает его юридической силы. К обязательным для всех ОРД реквизитам относятся: наименование организации, дата документа, регистрационный номер, текст, подпись.

Другие реквизиты обязательны для отдельных видов документов. Например, для писем необходимы: справочные данные об организации, адресат, отметка об исполнителе, а для приказов: наименование вида документа и место его издания.

Среди обязательных реквизитов есть постоянные, которые не меняются вообще (например: наименование вида документа) или длительное время (например: наименование организации, справочные данные об организации).

Однако многие реквизиты не могут быть постоянными и все время меняются полностью или частично (например: дата документа, заголовок к тексту, текст, отметка об исполнителе и др.).

При оформлении документов реквизиты группируются в пределах трех основных частей, на которые можно условно разделить любой документ: заголовочная, содержательная, оформляющая.

Заголовочная часть – это начало документа, где содержатся сведения об организации (авторе документа) и первичные данные о самом документе (реквизиты 01–16).

Содержательная часть – главная часть документа, раскрывающая его смысл и назначение (реквизиты 17–20).

Оформляющая часть – совокупность реквизитов, подтверждающих подлинность документа и достоверность содержащихся в нем сведений (реквизиты 21–24). В оформляющей части документа располагаются также вспомогательные делопроизводственные отметки на документах, облегчающие работу с ними (реквизиты 25–29).

Главной частью документа, безусловно, является содержательная, т.е. текст или таблица, анкета, отражающие смысл и цель документа, ради которых он был составлен. Однако нельзя пренебрегать заголовочной и особенно оформляющей частями, благодаря которым документ приобретает юридическую силу. Подготовка любого документа, таким образом, всегда складывается из двух взаимосвязанных процессов: составление текста (работа над содержательной частью) и оформление документа – придание документу юридической силы.

Изучение практики работы современных организаций показывает, что далеко не каждый бумажный носитель с записанной на нем информацией можно назвать документом. И главной причиной этого, как правило, является отсутствие или неверное оформление отдельных реквизитов документа. В связи с этим каждый специалист, работающий со служебными документами, должен хорошо знать правила оформления всех предусмотренных ГОСТ Р 6.30–03 надписей на организационно-распорядительных документах, а также способы расположения реквизитов ОРД и размеры отведенных для них полей (см. схемы 1 и 2).

Реквизиты документов наносятся, как правило, на лицевую сторону листа бумаги (одностороннее оформление), хотя ГОСТ Р 6.30–03 допускает печатание документов с использованием оборотной стороны листа. Двустороннее оформление документов удобно при составлении документов с краткими (до 10 лет) сроками хранения. Документы, подлежащие длительному, многолетнему хранению лучше оформлять с одной стороны листа, обеспечивая тем самым большую степень сохранности бумажного носителя информации.

В соответствии с положением «О Государственном гербе Российской Федерации» воспроизведение Государственного герба Российской Федерации (первого реквизита) является обязательным: на бланках и печатях: Президента Российской Федерации; палат Федерального собрания; Правительства Российской Федерации; Конституционного суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Прокураторы Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека; Счетной палаты; Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за границей; на бланках центральных органов федеральной исполнительной власти; на бланках иных органов государственной власти.

Герб субъекта Российской Федерации (второй реквизит) размещается на бланках документов органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Использованием герба регламентируется соответствующими нормативными актами (законами, уставами, конституциями и т.д.) субъектов Федерации.

Герб города, района Российской Федерации размещается на бланках документов органов представительной и исполнительной власти города или района в соответствии с использованием герба города, района Российской Федерации установленными нормативными актами городов, районов России.

Эмблема организации (третий реквизит) или товарный знак (знак обслуживания) проставляется на бланках документов в соответствии с законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров».

Зарегистрированное согласно установленному порядку изображение эмблемы помещают на бланках организаций в соответствии с учредительными документами (уставом, положением). Эмблему не воспроизводят на бланке, если на нем помещен Государственный герб, Российской Федерации или герб субъекта Российской Федерации.

Код организации проставляется по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или по общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ). Код организации – автора документа (автор документа – физическое или юридическое лицо, создавшее документ) служит для ускорения передачи документированной информации по каналам электронной связи и сокращения количества возможных ошибок, возникающих при передаче длинных и сложно воспринимаемых названий организаций. Код является элементом электронной идентификации документа.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.

Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.

Код формы документа, входящего в состав Унифицированные системы документации (УСД) проставляется по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД). Код формы документа служит для ускорения передачи документированной информации по каналам электронной связи и сокращения возможных ошибок и является элементом идентификации документа.

В ОКУД представлены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в следующие (УСД):

1. Организационно-распорядительной документации;

2. Первичной учетной документации;

3. Банковской документации;

4. Финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации

бюджетных учреждений и организаций;

5. Отчетно-статистической документации;

6. Учетной и отчетной бухгалтерской документации предприятий;

7. Документации по труду;

8. Документации Пенсионного фонда Российской Федерации;

9. Внешнеторговой документации.

Реквизит «Наименование организации» является собирательным обозначением автора документа, Автором могут быть организация, ее структурное подразделение, должностное лицо. Над наименованием организации указывают сокращенное или полное наименование вышестоящей организации, если она имеется. Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с русским языком в качестве государственного национальный язык, печатают на двух языках – русском и национальном на одном уровне. Наименование на русском языке рекомендуется размещать слева, а на национальном справа, если в нормативных актах субъектов Российской Федерации не установлен иной порядок. Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, если оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование помещают ниже полного в скобках или без них. Наименование на иностранном языке воспроизводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Наименование на иностранном языке располагают ниже наименования на русском языке. Наименование филиала, территориального отделения, представительства, структурного подразделения организации указывают в том случае, если оно является автором документа, и располагают ниже наименования организации.

Если документ подготавливается совместно двумя и более организациями, то он составляется не на бланках. В этом случае наименования организаций следует печать на чистом листе бумаги. При этом наименования организаций следует располагать в соответствии с рангом. В случае оформления документов организаций одного ранга, их наименования располагают на одном уровне. Наименование нижестоящей организации располагают ниже наименования вышестоящей организации. Если позволяет техническое и программное обеспечение организаций, возможно оформление реквизитов совместных бланков с помощью компьютерных средств.

Реквизит «Справочные данные об организации» содержит сведения, важные для организации при информационных контактах. Справочные данные об организации включают: почтовый адрес; номера телефонов; код по ОКПО или ОКОГУ; код по ОКУД и другие сведения по усмотрению организации (номера телефаксов, телексов, счетов в банке, идентификационный номер, адрес электронной почты и др.). Наименование вида документа должно соответствовать табелю форм документов, применяемых в организации. В табель включаются унифицированные формы документов, включенные в ОКУД, и иные виды документов, соответствующие организационно-правовой форме организации, ее задачам, видам деятельности. В бланке письма наименование вида документа не указывается.

«Дата документа» – реквизит, содержащий указанное на документе время его создания и / или подписания, утверждения, принятия, согласования, регистрации, опубликования (далее по тексту – подписания). Указанные действия обязательно датируются, поэтому типовая инструкция определяет местонахождение даты каждого из них. Если автором документа являются две и более организации, то его датой является наиболее поздняя дата подписания.

Дату проставляет должностное лицо, подписывающее документ, непосредственно при подписании. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года, а число проставляется непосредственно при подписании. Для документов, фиксирующих решения, принимаемые коллегиально (протокол, акт и др.), датой является дата принятия решения, а не подписания. В этом случае дата печатается на документе при его подготовке. Способ написания даты зависит от характера документа: в нормативных документах, определяющих права граждан и организаций, а также содержащих сведения финансового характера, предлагается использовать словесно-цифровой способ датирования (14 июня 2001 года или 5 октября 2001 г.), а в остальных случаях – цифровой (14.06.2000 или 05.11.2001). Эти различия обусловлены сложившейся практикой, а также стремлением затруднить подделку даты. В некоторых международных стандартах установлен цифровой способ датирования в следующей последовательности: год, месяц, число (2005.06.14, или 2005.11.05). Действующие типовая инструкция и ГОСТ допускают датирование в соответствии с международными стандартами, не оговаривая конкретные случаи. Место проставления даты на документе зависит от бланка и вида документа.16

Реквизит «Регистрационный номер документа» – цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации. Регистрация документа заключается в записи необходимых сведений о документе в регистрационные формы, присвоении документу соответствующего регистрационного номера и проставлении его непосредственно на документе. Регистрации подлежат все создающиеся в организации документы и поступающие от других организаций и частных лиц (кроме документов, не подлежащих регистрации, в соответствии с перечнем документов, который должен входить в Инструкцию по делопроизводству). Наличие на документе регистрационного номера свидетельствует о том, что он включен в информационный массив организации и находится под ее контролем и ответственностью. Структура регистрационного номера зависит от вида документа, типа действующей в организации системы делопроизводства, наличия классификаторов информации или ориентации на общероссийские классификаторы. В его состав обязательно входит порядковый номер регистрации, который может дополняться индексом дела, в который будет подшит документ, кодом документа по тематическому классификатору, если он применяется в организации, кодом автора, корреспондента и др. Место проставления регистрационного номера зависит от бланка и вида документа. Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.

Реквизит «Ссылка на регистрационный номер и дату документа» используется только в тех видах документов, которые являются ответами на запрос (письмо, справка, докладная записка, акт, заключение, обзор и т.д.). Сведения в реквизит переносятся с поступившего документа. Наличие этого реквизита исключает необходимость упоминания индекса и даты поступившего документа в тексте письма, что освобождает текст от чисто вспомогательной, справочной информации.

Реквизит «Место составления или издания документа» указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организации» и «Справочные данные об организации». Данный реквизит указывается для исключения ошибок о местонахождении организации; он может проставляться во всех документах, кроме письма, в котором эта информация помещается в реквизите «Справочные данные об организации». Место издания документа предполагает подготовку: решения, постановления, приказа, договора и т.д., который затем будет тиражирован и направлен для исполнения или ориентации при принятии решений. Место издания в документе не указывается, если оно включено в состав наименования организации, например: «Московский государственный университет», но указывается, если документ был составлен в другом месте нахождения. Данный реквизит указывают в соответствии с принятым административно-территориальным делением, а также общепринятым географическим сокращением.

Для юридического лица местом издания документа будет место его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации В документе, автором которого является филиал организации, указывается место нахождения последнего.

Реквизит «Адресат» рассматривается как совокупность точной и полной информации, на основе которой документ может быть доставлен адресату точно и без неоправданных затрат труда. Документ может адресоваться организациям, структурным подразделениям организации, должностным лицам, гражданам. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже, например:

Пензенский государственный университет

Должность лица, которому адресован документ, указывают в дательном падеже, например: Пензенский государственный университет

Учебное управление

Старшему специалисту А.С. Николаеву

Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно, например: Администрации районов Московской области

Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово Копия перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При количестве адресатов более четырех, рекомендуется составлять список рассылки документа. Почтовый адрес не проставляется на документах, направляемых постоянным корреспондентам (в этом случае в организации целесообразно применять списки рассылки и конверты с заранее напечатанными адресами).

Составные части почтового адреса указывают в последовательности, установленной «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. №1239. В соответствии с Правилами устанавливается следующий порядок написания почтового адреса на конвертах и других почтовых отправлениях (это положение распространяется на написание почтового адреса в документе в реквизитах: «Справочные данные об организации»; «Адресат»):

наименование адресата (наименование организации – юридического

лица или имя, отчество, фамилия для физических лиц);

название улицы, номер дома, номер квартиры;

название населенного пункта (города, поселка и т.п.);

название области, края, автономного округа (области), республики;

страна (для международных почтовых отправлений);

почтовый индекс.

В таком же порядке производится написание адреса отправителя на конверте. Написание почтового адреса на конверте производится в следующем порядке. Адрес корреспондента пишется в нижней правой части почтового конверта, почтовой карточки или оболочки почтового отправления, а адрес отправителя – в левом верхнем углу.

Если письмо адресуется организации, в реквизите «Адресат» указывают ее наименование, затем почтовый адрес, например:

Пензенский государственный университет

ул. Красная 40, Пенза, 440017

При адресовании документа физическому лицу указывают инициалы и фамилию получателя, затем почтовый адрес, например:

И.П. Калинину

ул. Садовая, д. 5, кв. 12,

г. Пенза, 440012

До настоящего времени не нашел разрешения вопроса о правилах обращения к получателю документа, в силу того, что практика использования в обращении слова товарищ устарела, а новая в настоящее время не является общепринятой.

Чаще всего при обращении к должностному лицу, указываются только его инициалы и фамилия например; Н.П. Смирнову., без указания товарищ (т.) или господин (г-н).

«Гриф утверждения документа» – реквизит документа, указывающий на нормативный или правовой характер его содержания. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:

УТВЕРЖДАЮ

Директор гимназии №1

Личная подпись И.С. Михайлов

12.09.2001

При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера.

Например:

УТВЕРЖДЕН

Решением Ученого Совета МГУ

от 15.08.2000 №14

или

УТВЕРЖДЕНО

Приказом директора

от 01.02.2000 №82

Перечень документов организации, подлежащих утверждению, определяется в Инструкции по делопроизводству учебного заведения или организации. Основанием для составления Перечня являются законодательные и ведомственные нормативные акты, устанавливающие обязательную процедуру утверждения тех или иных документов. Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.

«Резолюция» – реквизит документа, который оформляется соответствующим должностным лицом и содержит указание по исполнению данного документа. В резолюции определяются организации, подразделения или должностные лица, которым поручается выполнение задания, выработка предложений и др. Резолюция включает фамилию исполнителя (фамилии исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату, например:

А.В. Зайцевой

П.С. Никитину

Прошу подготовить проект

Положения о выпускающей кафедре

Личная подпись

05.11.2000

При наличии нескольких исполнителей, ответственным за исполнение считается названный первым в резолюции.

Резолюция, как правило, пишется от руки соответствующим руководителем на подлиннике документа на свободном от текста месте. Допускается оформление резолюции на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.

«Заголовок к тексту» – реквизит документа, выражающий краткое содержание текста, его основную смысловую нагрузку. Наличие заголовка сокращает время прохождения документа при регистрации и исполнении. Заголовок может отвечать на вопросы о чем (о ком)?, например: Приказ о создании аттестационной комиссии; или чего (кого)?, например: Должностная инструкция секретарю-референту. 17

Заголовок содержит две основных части: тему (предмет, вопрос) и действие, которое производится или должно быть произведено, например: О подготовке проекта договора. Заголовок составляет составитель документа. К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок не составляется. Заголовок документа записывается при его регистрации в соответствующие регистрационные формы: журнал, карточку, базу данных.

Реквизит «Отметка о контроле» обозначает, что документ поставлен на контроль в процессе его исполнения с целью обеспечения установленных сроков, указанных в резолюции или типовых сроков исполнения. Существует два вида срока исполнения документа: типовой и индивидуальный: Типовой срок исполнения документа – срок исполнения документа, установленный нормативно-правовым актом, индивидуальный срок исполнения документа – срок исполнения документа, установленный распорядительным документом организации или указанный в резолюции. В соответствии с типовой инструкцией отметку о контроле за исполнением документа обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль».

Правила оформления реквизита «Текст документа» зависят от названия (назначения) и размеров документа. Главные требования к текстам всех служебных документов: грамотность, краткость, точность формулировок, строгая последовательность изложения, нейтральный тон.

Реквизит «Отметка о наличии приложений» располагается под текстом и может быть оформлена двумя способами. Если приложение названо в тексте, то отметка о наличии приложения имеет Приложение: на З л. в 2 экз. Если документ имеет приложение, не названное в тексте, дается его наименование с указанием количества листов и количества экземпляров; при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами (без знака №): Приложение:

1. Протокол заседания кафедры «Менеджмент» МГУ на 5 л. в 1 экз.

2. Проект плана поэтапного ввода системы информационного обеспечения учебного процесса на 2 л. в 1 экз.

Если приложение, в свою очередь, также имеет приложения, то отметка об их наличии оформляется следующим образом: Приложение: Договор от 31 марта 2003 г. №17 и приложения к нему, всего на л. Если приложения к документу сброшюрованы, то указывается только количество экземпляров одним из двух способов, в зависимости от того, имеется ссылка на приложение в тексте или нет:

Приложение: в 3 экз. или Приложение: Техническое задание на разработку системы «Электронная канцелярия «в 2 экз. Если документ направляется в несколько адресов, а приложение только в один адрес, отметка о приложении имеет вид: Приложение: на 2 л. в 1 экз. в первый адрес. В приложении к распорядительному документу на первом его листе в правом верхнем углу пишут Приложение с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:

Приложение 2 к приказу директора Института от 15.06.2001 №323.

Приложения должны быть подписаны исполнителем или его руководителем.

В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Реквизит располагается под текстом документа или под отметкой о наличии приложения, например: не на бланке организации:

Ректор Пермского технического университета

личная подпись А.Е. Комаров

или при использовании бланка документа:

Ректор личная подпись А.Е. Комаров

При подписании документа несколькими должностными лицами организации их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности, например:

Директор гимназии №3 личная подпись А.А. Воробьев

Главный бухгалтер личная подпись Е.И. Лонкина

Документы коллегиального органа подписываются председателем этого органа и секретарем. В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением, например:

Председатель комиссии личная подпись Н.В. Кукушкин

Члены комиссии личная подпись К.М. Артемьева

личная подпись С.П. Фатвеев

личная подпись В.А. Мелов

При подписании документа несколькими лицами одного ранга их подписи располагают на одном уровне, например:

Заместитель Министра юстиции Заместитель Министра финансов

Российской Федерации Российской Федерации

Личная Личная

подпись В.М. Степанов подпись А.П. Миронов

Документ может быть подписан исполняющим обязанности должностного лица с указанием его фактической должности и фамилии или указанием, что он временно исполняет обязанности должностного лица.

Не допускается ставить предлог За, надпись от руки Зам. или косую черту перед наименованием должности.

«Гриф согласования документа» – реквизит документа, выражающий согласие другой организации (не автора) с содержанием документа. Реквизит состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек), должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:

СОГЛАСОВАНО

Директор ВНИИ документоведения и архивного дела

Личная подпись М.В. Ларин

23.04.2000

Реквизит «Печать». В соответствии с положением «О Государственном гербе Российской Федерации» воспроизведение Государственного герба Российской Федерации является обязательным на печатях: Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; центральных органов федеральной исполнительной власти, а также дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за границей; на печатях иных органов государственной власти.

Герб субъекта Российской Федерации размещается на печатях органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации. Использование герба регламентируется соответствующими нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Герб города, района Российской Федерации размещается на печатях органов представительной и исполнительной власти города, района в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. №154ФЗ (с изменениями от 17 марта 1997 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Использование герба регламентируется соответствующими нормативными актами города, района Российской Федерации. Печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба города, района Российской Федерации, а также печати организаций (с наименованием организаций), не имеющих право изображать государственную символику ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности, в соответствии с действующим законодательством или иным нормативным актом. Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ. На документах финансового характера печать проставляется на специально отведенном месте. Как правило, это место нанесения печати обозначается символом «М.П.» без захвата наименования должности и подписи. Оттиск проставляемой печати должен быть хорошо читаемым.

Реквизит «Отметка о заверении копии». Копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их. При заверении соответствия копии письма (остающейся в организации) отправляемому подлиннику следует «Отметку о заверении копии» оформлять следующим образом: ниже реквизита «Подпись» проставляют: заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, например:

Верно

Инспектор Общего отдела личная подпись М.В. Завалов

07.06.2000

Печати ставятся на копиях документов (включая ксерокопии) для удостоверения их соответствия подлинникам. При рассылке документов, имеющих юридическую силу (постановления, приказы, распоряжения, инструктивные письма и т.д.), копии рассылаемых документов следует заверять печатью организации. Допускается заверять копии рассылаемых документов печатью, предназначенной для заверения рассылаемых копий с наименованием службы ДОУ организации (канцелярия, общий отдел и т.п.).

Реквизит «Отметка об исполнителе» проставляется в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа. Отметка об исполнителе включает инициалы и фамилию исполнителя документа и номер его телефона. Например:

А.Ю. Петров

924 45 67

При изготовлении документа машинописным способом отметка об исполнителе может дополняться кодом машинистки, количеством отпечатанных экземпляров и датой печатания. Например:

О.Л. Кузнецов

923 24 56

ОМ 2 01.04.2001

Реквизит «Отметка об исполнении документа и направлении его в дело» включает следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа, краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ. Например:

Отправлен факс от 01.04.2000 №131. В дело №0115

Личная подпись 01.04.2000

или

Издан приказ от 01.04.2001 №12 «О создании экспертной комиссии»

В дело №0101

Личная подпись 12.09.2001

Реквизит «Отметка о поступлении документа в организацию» проставляется от руки или в форме штампа в нижней части лицевой стороны первого листа документа или на его обороте. Элементами данного реквизита являются: порядковый номер, дата поступления документа в организацию. При необходимости – часы и минуты.

Реквизит «Идентификатор электронной копии документа» проставляется в момент подготовки документа и включает в себя данные, необходимые для поиска документа. Реквизит может включать в себя имя файла, код оператора, дату, место изготовления, количество экземпляров, количество страниц документа. Отметка может дополняться другими поисковыми данными, в зависимости от особенностей информационных систем организации.

Завершая обзор реквизитов документов, можно отметить, что в практике работы коммерческих предприятий не используется реквизит «1 – Государственный герб». Он ставится только на документах государственных учреждений и предприятий, которым предоставлено такое право. Это правило относится и к реквизиту 2.

Особенно важным является правильное оформление таких реквизитов, как дата, подпись, гриф утверждения, печать, которые придают документу юридическую силу. Каждый документ можно разделить на три основные части: заголовочную (в нее входят реквизиты, расположенные до текста), основную (реквизиты «текст» и «приложение») и оформляющую часть (реквизиты, расположенные ниже текста и приложения).18

Заключение

В заключении хотелось бы сказать что документ, который создан в обществе, входит в соответствующую систему документации в качестве ее элемента. Он отображает факты, события, предметы, явления объективной действительности и мыслительной деятельности человека.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Различные функции документа тесно взаимосвязаны и переплетены между собой, поэтому изучение их возможно только с помощью общенаучного метода абстрагирования, т.е. мысленного разграничения и временного выделения каких-либо отдельных функций. Функции документа можно разделить на общие и специальные.

Отдельные виды и разновидности документов составляют систему документации. До настоящего времени в документоведении не существует непротиворечивой научной классификации видов и разновидностей документов. Важнейшим признаком для классификации документов является его содержание.

Чтобы документ имел юридическую силу, процесс его создания регламентируется и осуществляется по установленным правилам. Это подчёркнуто и в определении термина документ в законе «Об информации, информатизации и защите информации»: «документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать».

Выполнение единых правил оформления документов обеспечивает: юридическую силу документов, организацию быстрого поиска документов, оперативное и качественное составление и исполнение документов, более активное использование ПЭВМ при составлении документов. Любой документ состоит из ряда составляющих его элементов (дата, текст, подпись и т.д.), которые называются реквизитами.

Документ, зафиксировав (отобразив) информацию, тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.

Как носитель информации документ выступает в качестве непременного элемента внутренней организации любого учреждения, предприятия, фирмы, обеспечивая взаимодействие их частей. Информация является основанием для принятия управленческих решений, служит доказательством их исполнения и источником для обобщений, а также материалом для справочно-поисковой работы. В управленческой деятельности документ выступает и как предмет труда, и как результат труда, так как принятое решение записывается, закрепляется в документе.

Список использованной литературы

ГОСТ Р 6.30–2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. – М.: Издательство стандартов, 2003.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141–98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». – М.: Издательство стандартов, 2003.

Документы и делопроизводство: Справочное пособие /Т.В. Кузнецова, М.Т. Лихачев, А.Л. Райхцаум, А.В. Соколов: Сост. М.Т. Лихачев. – М.: Экономика, 2001 – 271 с.

М.В. Кирсанова. Современное делопроизводство, Инфра – М: 2000.

Н.Н. Кушнаренко. Документоведение., Киев: Знание 2000.

Т.В. Кузнецова. Делопроизводство. М: 2003 г.

В.А. Кудрявцев. и др. «Организация работы с документами: учебник – М.: ИНФРА-М, 2004.

Н.С. Ларьков. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006. -427с

М.В. Ларин. Развитие понятия «документ» // Делопроизводство. 2000. №1. С. 5–9

В.Н. Марков. Справочник по делопроизводству. – Санкт – Петербург, «Альфа», 2002.

А.В. Пшенко. Делопроизводство: Документационное обеспечение работы офиса: Учеб. пособие / под. ред. А.В. Пшенко. – 2-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2003 -176 с.

Т.В. Печникова., А.В. Печникова. «Документационное обеспечение деятельности организации», М., 1998.

Е.А. Плешкевич. Основы общей теории документа. – Саратов, 2005.

Л.Р. Фионова. Организация и технология документационного обеспечения управления: Конспект лекций: Конспект лекций. – Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2005. – 95 с.

Документ и система документации

Документ и система документации

Документ и система документации

Документ и система документации

Документ и система документации

Документ и система документации

Документ и система документации

1 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006- С17

2 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С17

3 Фионова Л.Р. Организация и технология документационного обеспечения управления: Конспект лекций: Конспект лекций. — Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2005. – С2-3

4 Там же

5 Там же

6 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С18

7 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С19

8 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С19

9 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С20

10 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. N 28)

11 Ларин М.В. Развитие понятия “документ” // Делопроизводство. 2000. № 1. С.5-9

12 Там же

13 Плешкевич Е.А. Основы общей теории документа. — Саратов, 2005. С10

14 Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. Изд-во.: АСТ, 2006-С23

15 Классификация документа: решения и проблемы. // Книга: исследования и материалы: М. 2005 г. — С27

16 Фионова Л.Р. Организация и технология документационного обеспечения управления: Конспект лекций: Конспект лекций. — Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2005. – С10

17 Фионова Л.Р. Организация и технология документационного обеспечения управления: Конспект лекций: Конспект лекций. — Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2005. – С12

18 Фионова Л.Р. Организация и технология документационного обеспечения управления: Конспект лекций: Конспект лекций. — Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2005. – С17

Контрольная работа: Технология работы с документами

Часть I.

Делопроизводство сегодня определяется стандартом как «отрасль деятельности», обеспечивающая документирование и организацию работы с документами» (ГОСТ Р51141-9).

Документирование — это процесс создания и оформления документа. Государственный стандарт определяет документирование как «запись информации на различных носителях по установленным правилам».

Должностная инструкция – это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы. Нормативной базой для разработки должностных инструкций является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37. Справочник содержит квалификационные характеристики должностей служащих, являющиеся нормативным документом, регламентирующим содержание выполняемых функций работников. В качестве нормативной базы квалификационные характеристики должностей служащих предназначены для применения в организациях и на предприятиях всех форм собственности независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.

На схеме 1 рассматривается порядок работы с входящими, исходящими и внутренними документами. Организация работы с входящими документами (отмеч. Красными стрелками) начинается с приема документов, предварительным просмотром, затем регистрацией, рассмотрением документов руководителями, далее направлением документов пользователям для ознакомления и исполнения, далее организовывается контроль над исполнением поручений, а следом документы формируются в дела и распределяются в местах хранения, и в заключении документы либо передаются в архив, либо уничтожаются, либо ими пользуются дальше.

Несколько другой оборот происходит в работе с исходящими документами (отмечены зелеными стрелками). Здесь документы подготавливаются, обсуждаются и согласовываются, затем рассматриваются и утверждаются руководителями, после чего рассылаются пользователям для ознакомления и исполнения, здесь так же осуществляется контроль за исполнением документов и поручений, а порядок формирования документов в дела и распределение в местах хранения такой же, как с входящими документами.

Также, помимо входящих и исходящих документов, существуют внутренние документы (отмечены синими стрелками). Они пересекаются как с входящими документами, так и с исходящими. Здесь документы подготавливаются, обсуждаются и согласовываются, затем, как правило, регистрируются, а после направляются пользователям для ознакомления и исполнения, здесь так же осуществляется контроль за исполнением внутренних документов, а порядок формирования документов в дела и распределение в местах хранения абсолютно идентичен предыдущим документам.

Итак, технология работы с документами объединяет шестнадцать основных делопроизводственных процедур. Переход от одной процедуры к другой называют «технологическим шагом». К примеру: после регистрации, исходящий документ отправляется (по почте) адресату; или после того, как руководитель рассмотрел документ, его направляют сотрудникам для ознакомления или (с поручением) исполнения.

Схема 1.

Технология работы с документами

Часть II

Номенклатура дел – это систематизированный перечень заголовков дел, формируемых в делопроизводстве учреждения, расположенных в определенной последовательности с указанием сроков их хранения.

Номенклатура дел оформляется на общем бланке организации. Вид документа – НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ – пишут прописными (заглавными) буквами. Дата номенклатуры дел – дата ее подписания, но она не может быть позднее 1 января года, на который она распространяется. Индекс (№) номенклатуры дел – это ее регистрационный номер. Место составления – местоположение организации (Москва, г. Орел или др.). В заголовке к тексту (на ______ год) указывается год, на который распространяется данная номенклатура дел.

Индекс дела

Заголовок дела

Кол-во ед. хр.

Срок хранения и № статей по перечню

Примечание

Признаки заведения дел

1

2

3

4

5

6

02- Управление по персоналу

02/1 – Отдел кадров

02/1-01

Должностные инструкции сотрудников

копии

Пост. ст.35

Подлинники в ОК

Предметно-вопросный, номинальный,

авторский

02/2-02

Штатные расстановки

75 лет ст. 34

Предметно-вопросный, номинальный,

авторский

02/2-03

Приказы генерального директора по личному составу (прием, перевод, увольнение)

75 л. ЭПК ст.66

Номинальный, авторский, предметно-вопросный
02/2-04

Годовой отчет за 2007

Пост. ст. 575а

т/п 1989

Номинальный, предметно-вопросный, хронологический
02/2-05

Переписка с филиалами по вопросам основной деятельности организации

5 л. ЭПК ст. 56

Номинальный, корреспондентский, географический
02/2-06

План работы ОК организации

Пост. Ст. 572а

Номинальный, предметно-вопросный, хронологический

Наименование должности руководителя

структурного подразделения Подпись Расшифровка подписи

Дата

По окончании делопроизводственного года в конце номенклатуры дел заполняется итоговая запись о количестве заведенных дел (единиц хранения) отдельно постоянного и временного хранения. Сведения, содержащиеся в итоговой записи номенклатуры дел организации, в обязательном порядке сообщаются архивному учреждению (если документы сдаются в ведомственный или государственный архив) или в собственный архив организации (если документы не сдаются на государственное или ведомст-венное хранение). О том, что сведения переданы архиву, в номенклатуре дел проставляется отметка с указанием должности и подписью сотрудника архива.

Часть III

Оригинал

гор. Москва 27 марта 2007 г.

Приказ N 356/5

1. Морозову Надежду Алексеевну — товароведа, уволить за систематические нарушения трудовой дисциплины, выразившиеся в опозданиях на работу.

2. Главному бухгалтеру обеспечить производство расчета с Н.А. Морозовой в установленном порядке.

3. Начальнику отдела кадров выдать Н.А. Морозовой трудовую книжку, оформленную в соответствии с законодательством.

4. Ознакомить Н.А. Морозову с настоящим приказом под расписку.

Основание:

докладные об опозданиях Н.А. Морозовой от 15.02.96 г., 23.02.96 г., 17.03.96 г.; объяснительные Н.А. Морозовой, согласие профкома предприятия от 19.03.96 г., п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ.

Директор ООО « Драйв Моторс»

Канащенко А.А.

Исправленный вариант

Унифицированная форма № Т-8

Утверждена постановлением

Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. №1

ООО «Драйв Моторс»

ПРИКАЗ № 356/5

о прекращении трудового договора с работником

Прекратить действие трудового договора от «15» февраля 2005г.

Уволить «27» марта 2007г.

1. Морозову Надежду Алексеевну — товароведа, уволить за систематические нарушения трудовой дисциплины, выразившиеся в опозданиях на работу.

2. Главному бухгалтеру обеспечить производство расчета с Н.А. Морозовой в установленном порядке.

3. Начальнику отдела кадров выдать Н.А. Морозовой трудовую книжку, оформленную в соответствии с законодательством.

4. Ознакомить Н. А. Морозову с настоящим приказом под расписку.

Основание: докладные об опозданиях Н.А. Морозовой от 15.02.96 г., 23.02.96 г., 17.03.96 г.; объяснительные Н.А. Морозовой, согласие профкома предприятия от 19.03.96 г., п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ.

Руководитель организации

Генеральный директор Канащенко А.А. _____________________

С приказом ознакомлена Н.А. Морозова _____________________

Оригинал

Г-ну Журавлеву О.С.

руководителю Выставочного центра «Экспо-Бизнес»

№

На № от

Об аренде выставочной площади.

Сообщаем, что наша заявка на участие в осенней экспозиции центра утверждена отборочной комиссией.

Просим предоставить в аренду 200 кв. метров выставочной площади в павильоне № 2 с 20.02.00 по 10.03.00.

Оплату гарантируем. Наш р/с…

Генеральный директор Т.В. Грачев

Исправленный вариант

Г-ну Журавлеву О.С.

руководителю Выставочного центра «Экспо-Бизнес»

от Т.В. Грачева

Служебное письмо.

Сообщаем, что наша заявка на участие в осенней экспозиции центра утверждена отборочной комиссией.

Просим предоставить в аренду 200 кв. метров выставочной площади в павильоне № 2 с 20.02.00 по 10.03.00.

Оплату гарантируем. Наш р/с…

Генеральный директор Т.В. Грачев _________________

М.П.

Оригинал

Руководителю авторемонтного салона Пескареву

Обращаюсь к Вам с настоящей докладной по следующему поводу. Контрольные испытания отремонтированных машин часто требуют задержки слесарей и шоферов на сверхурочную работу. Мы подчас сталкиваемся с трудностями по оформлению сверхурочных в бухгалтерии. Поэтому Вам срочно необходимо разобраться в этом вопросе и обеспечить принятие необходимых мер по вышесказанному.

Начальник мастерской

Н.И. Смирнов

Исправленный вариант

Руководителю авторемонтного салона

Пескареву Е.А. от начальника мастерской Н.И. Смирнова.

Докладная записка.

Обращаюсь к Вам с настоящей докладной по следующему поводу. Контрольные испытания отремонтированных машин часто требуют задержки слесарей и шоферов на сверхурочную работу. Мы подчас сталкиваемся с трудностями по оформлению сверхурочных в бухгалтерии. Поэтому Вам срочно необходимо разобраться в этом вопросе и обеспечить принятие необходимых мер по вышесказанному.

Начальник мастерской Н.И. Смирнов _____________________

«03» апреля 2006 г.

8

Контрольная работа: Определение аэропортовых расходов по внутреннему рейсу Пулково–Красноярск–Хабаровск, выполняемых на самолете ТУ-154М

Оглавление

Введение

1 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту отправления (аэропорт Пулково)

2 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту промежуточной посадки (аэропорт Красноярск)

3 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту назначения (аэропорт Хабаровск)

4 Определение аэропортовых расходов по внутренним рейсам

Введение

Целью курсовой работы является определение аэропортовых расходов по внутреннему рейсу Пулково – Красноярск – Хабаровск выполняемый на самолете ТУ-154М. Исходя из ставок сборов, тарифов и цен в аэропортах Российской Федерации, приведенных в таблицах методического указания, определяются аэропортовые сборы и расходы по наземному обслуживанию воздушных судов, пассажиров и грузов в рассматриваемых аэропортах.

Вся работа разбита на четыре части. Первый раздел включает определение себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту отправления. Во втором необходимо рассчитать себестоимость рейсов по статьям затрат в аэропорту промежуточной посадки. В третьем – себестоимость рейсов по статьям затрат в аэропорту назначения. Четвёртый раздел включает в себя определение всех аэропортовых расходов по внутреннему рейсу и сведение всех показателей в обобщающую таблицу. В конце работы необходимо будет сделать выводы.

Все расчёты будем проводить строго следуя методическим указаниям, применяя предложенные формулы и методики вычисления необходимых значений.

Для каждого из аэропортов будем придерживаться следующей методики:

Перед расчётом расходов в аэропорту отправления необходимо определить себестоимость рейсов по следующим статьям затрат:

Аэропортовые сборы;

Платежи за коммерческое обслуживание ВС;

Платежи за техническое обслуживание ВС;

Платежи за использование технических средств при обслуживании ВС, заправку АвиаГСМ, обеспечение бортпитанием и прочее обслуживание.

Всего расходы в аэропорту отправления.

1 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту отправления (аэропорт Пулково)

Таблица №1

Перевозки пассажиров и грузов:

Рейс по маршруту: Пулково – Красноярск

Тип ВС

Аэропорт вылета

Аэропорт посадки

Заправка топливом, тонн.

Пассажиры

Груз, тонн
1

2

3

4

5

6
Ту-154М

Пулково

Красноярск

26,7

102

0,7

Таблица №2

Ставки сборов и тарифы за наземное обслуживание по аэропортам.

Тип ВС – ТУ-154М, максимальная взлетная масса – 100 тонн

Услов-ные обозначе-ния

Наименование ставок сборов и тарифов

Пулково

Красноярск

Хабаровск
1

2

3

4

5
Ставки аэропортовых сборов
1

ПОС

Сбор за взлет-посадку, руб./т.

67,6

61,0

56,14
2

Безоп

Сбор за обеспечение авиационной безопасности, % от сбора за взлет – посадку.

15%

19,5%

22%
3

ПАРК

Сбор за сверхнормативную стоянку, % от сбора за взлет-посадку

10%

10%

10%
4

АЭ

Сбор за пользование аэровокзалом, ВВЛ, руб./пасс.

11,8

14,6

10,14
5

МЕТЕО

Сбор за метеобеспечение, руб./за взлет-посадку.

650

505

700
Тарифы за коммерческое обслуживание ВС
6

КО

Тариф за обслуживание пассажиров, ВВЛ, руб./пасс.

53,0

53,9

56,64
7

СОГР

Тариф за обработку грузов, ВВЛ, руб./т.

580

440

540
Тарифы за техническое обслуживание ВС.
8

СТО

Тарифная ставка за оперативное ТО, руб./нормо-ч.

143,6

161,0

247,23
9

ОВВ

Нормативная трудоемкость обеспечения вылета и встречи, руб./нормо-ч.

10

ОАТ

Нормативная трудоемкость обслуживания по форме А-1 (А-транзит), руб./нормо-ч.

Тарифы за использование технических средств при обслуживании воздушного судна.
11

Страп

Тариф за предоставление трапа для посадки и высадки пассажиров (в / из ВС), рублей за трап.

500

750

700
12

Стелетрап

Тариф за предоставление телескопического трапа, руб./ч.

250

250

250
13

Савто

Тариф за доставку пассажиров (к ВС и обратно), руб.

200

250

300
14

ГСМ

Тариф за заправку АвиаГСМ, руб./т.

7800

8100

8200
15

БПдост

Тариф за доставку бортпитания по типам технических средств, руб.

700

750

850

Заполним общую таблицу, а затем разъясним как производились вычисления.

Таблица №3.1

Аэропортовые сборы и метеообеспечение

Аэропорт вылета

Сборы за взлет – посадку, руб. табл.2.

Стр.1*100

Сборы на обе-спече-ние ави-ационной безопас-ности, руб.

Табл.2.

Стр2.*гр.2.

Пользование аэровокзалом

Метео обес-пече-ние, руб.

Табл.2 стр.5

Всего, аэропор-товые сборы и метео-обеспече-ние, руб

Сумма:

Гр.2,3,6,7.

Число вылет-евших пассаж-иров

Табл1. гр.5

Ставки за Поль-зование аэрово-кзалом, руб./пасс

Табл.2. гр.4

Пасса-жирские сборы, руб.

Гр.3*гр.4

1

2

3

4

5

6

7

8
Пулково

6760

1014

102

11,8

1204

650

9628

Таблица № 3.2

Коммерческое и техническое обслуживание

Аэро-порт вылета

Коммерческое обслуживание пассажиров

Расходы на погрузку

Всего КО

ТО по формам регла-мента

Рас-ходы на

Доп.

Услу-ги по ТО

Все-го ТО

Всего КО и ТО
Отп-равка пасса-жиров

Став-ки за ком. Обслуж.

Рас-ходы на КО

Отпра-влено груза, тонн

Став-ки за обра-бо-тку груза

Рас-ходы на обра-ботку груза

ОВВ

ОАТ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
Пул-ково

102

53

5406

0,7

580

406

5812

1177

1666

600

3443

9255

Таблица № 3.3

Использование технических средств при обслуживании ВС, заправку АвиаГСМ, обеспечение бортпитанием и прочее обслуживание

Аэро-порт вылета

Число трапов при посадке ВС

Время пользо-вания теле-трапом

Расходы на оплату трапов

Число авто-бусов для доставки к ВС

Расходы на опла-ту авто-бусов.

Услуги по запр-авке Авиа-ГСМ

Комп-лекта-ция и достав-ка борт-пита-ния

Рас-ходы на

доп. Раб-оты, уста-нов аэро-пор-том

Всего

расходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
Пул-ково

1

0

500

2

400

208260

700

700

210560

Описание:

Заполнение таблицы № 3.1

Сборы за взлет-посадку определяем перемножением числа с 1 строки таблицы 2 аэропорта Пулково на взлетную массу ВС в тоннах;

Сборы на обеспечение авиационной безопасности – перемножением числа со 2 строки таблицы 2 на сборы за взлет-посадку;

Число вылетевших пассажиров является исходным данным из графы 5 таблицы 1;

Ставки за пользование аэровокзалом – перенести число с 4 строчки таблицы 2 аэропорта Пулково;

Пассажирские сборы определяются перемножением количества вылетевших пассажиров на ставку пользования аэровокзалом;

Метеообеспечение – перенести число с 5 строки таблицы 2 аэропорта Пулково;

Всего аэропортовые сборы и метеообеспечение – является суммой сборов за взлет-посадку, за обеспечение авиационной безопасности, за пассажирские сборы и метеообеспечение.

Заполнение таблицы №3.2.

Число первоначальных пассажиров является исходным данным с 5 графы таблицы 1;

Ставки за коммерческое обслуживание – перенести число с 6 строки таблицы 2 аэропорта Пулково;

Расходы на коммерческое обслуживание пассажиров определяются перемножением числа отправленных пассажиров на ставку коммерческого обслуживания;

Отправлено груза – согласно варианта с таблицы 1;

Ставка за обработку груза – перенести число с 7 строки таблицы 2 аэропорта Пулково;

Расходы на обработку груза определяются перемножением тонн отправленного груза на ставку за обработку груза;

Всего коммерческое обслуживание – сумма расходов на коммерческое обслуживание пассажиров и расходов на обработку грузов;

Техническое обслуживание по обеспечению вылета и встречи определяется перемножением 6 строки на 9 строку таблицы 2 аэропорта Пулково;

Техническое обслуживание по форме А-1 (А-транзит) на используем для расчёта;

Расходы на дополнительные услуги по техническому обслуживанию равны 600 рублям;

Всего техническое обслуживание – сумма технического обслуживания по обеспечению вылета и встречи и расходов на дополнительные услуги по техническому обеспечению;

Всего коммерческое и техническое обслуживание – является суммой итоговых показателей по коммерческому и техническому обслуживанию.

Заполнение таблицы №3.3.

Используется один трап при посадке в воздушное судно;

Время использования телетрапом – 0 часов;

Расходы на оплату трапов – перемножением строки 11 таблицы 2 аэропорта Пулково на число трапов при посадке;

Используется 2 автобуса для доставки к воздушному судну;

Расходы на оплату автобусов определяются перемножением строки 13 таблицы 2 аэропорта Пулково на число автобусов для доставки к ВС;

Услуги по заправке АвиаГСМ – перемножением строки 14 таблицы 2 аэропорта Пулково на количество тонн топлива;

Расходы на дополнительные работы, установленные аэропортом равны 700 рублей;

Всего расходы на использование тех. Средств, заправку, обеспечение бортпитанием и доп. Работы и услуги – итоговые расходы по оплате трапов, оплате автобусов, заправке АвиаГСМ, по доставке бортпитания и на дополнительные работы.

Всего расходы в аэропорту взлёта составляют:

9628+9255+210560 = 229443 рублей.

Таблица №4

Перевозки пассажиров и грузов.

Рейс по маршруту: Красноярск – Хабаровск

Тип ВС

Аэропорт вылета

Аэропорт посадки

Заправка топливом

Отправка и прибытие по аэропортам
Пассажиры

Груз
Отправленные

Транзитные

Прибывшие

Отправленный

Прибывший
ТУ – 154М

Красноярск

Хабаровск

25,4

20

90

12

0,3

0,6

Таблица № 5.1

Аэропортовые сборы и метеообеспечение

Аэропорт промежуточной посадки

Сборы за взлет – посадку, руб.

Сборы на обе-спечение авиационной безопасности, руб.

Пользование аэровокзалом

Метео обес-печение, руб.

Всего, аэропортовые сборы и метеообеспечение, руб
Число вылете-вших пассажиров

Ставки за Пользование аэровокзалом, руб./пасс

Пасса-жирские сборы, руб.

Красноярск

6100

1189

122

14,6

1781

505

9575

Таблица № 5.2

Коммерческое и техническое обслуживание

Аэро-порт вылета

Коммерческое обслуживание пассажиров

Расходы на погрузку

Все-го КО

ТО по формам регламента

Расходы на

Доп.

Услуги по ТО

Всего ТО

Всего КО и ТО
Отправка пассажиров

Ставки за ком. Обслуж.

Расходы на КО

Отправлено + прибыло груза, тонн

Ставки за обработку груза

Рас-ходы на обра-ботку груза

ОВВ

Крас-ноярск

20

53,9

1078

0,9

440

396

1474

837

810

1647

3121

Таблица № 5.3

Использование технических средств при обслуживании ВС, заправку

АвиаГСМ, обеспечение бортпитанием и прочее обслуживание.

Аэропорт вылета

Число трапов при посадке ВС

Время пользования телетрапом

Расходы на оплату трапов

Число автобусов для доставки к ВС

Расходы на оплату авто-бусов.

Услуги по заправке Авиа-ГСМ

Комплекта-ция и достав-ка бортпита-ния

Расходы на

доп. Работы, установ аэро-портом

Всего

расходы

Красноярск

2

0

1500

4

1000

205740

750

800

209790

2 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту промежуточной посадки (аэропорт Красноярск)

Описание:

Заполнение таблицы № 5.1:

Сборы за взлет-посадку определяем перемножением числа с 1 строки таблицы 2 аэропорта Красноярск на взлетную массу ВС в тоннах;

Сборы на обеспечение авиационной безопасности – перемножением числа со 2 строки таблицы 2 на сборы за взлет-посадку;

Время сверхнормативных стоянок не используется, поэтому сборы за сверх-нормативные стоянки равны 0;

Число вылетевших пассажиров равно сумме отправленных и транзитных пассажиров с таблицы 4:

Число прибывших пассажиров является исходным данным с таблицы 4;

Ставки за пользование аэровокзалом – перенести число с 4 строчки таблицы 2 аэропорта Красноярск;

Пассажирские сборы определяются перемножением количества вылетевших и прибывших пассажиров на ставку пользования аэровокзалом;

Метеообеспечение – перенести число с 5 строки таблицы 2 аэропорта Красноярск;

Всего аэропортовые сборы и метеообеспечение – является суммой сборов за взлет-посадку, за обеспечение авиационной безопасности, за пассажирские сборы и метеообеспечение.

Заполнение таблицы № 5.2.

Число отправленных пассажиров является исходным данным с 5 графы таблицы 4;

Ставки за коммерческое обслуживание – перенести число с 6 строки таблицы 2 аэропорта Красноярск;

Расходы на коммерческое обслуживание пассажиров определяются перемножением числа отправленных пассажиров на ставку коммерческого обслуживания;

Отправлено груза – согласно варианта с таблицы 4;

Прибыло груза – согласно варианта с таблицы 4;

Ставка за обработку груза – перенести число с 7 строки таблицы 2 аэропорта Красноярск;

Расходы на обработку груза определяются перемножением тонн отправленного и прибывшего груза на ставку за обработку груза;

Всего коммерческое обслуживание – сумма расходов на коммерческое обслуживание пассажиров и расходов на обработку грузов;

Расходы на оперативное обслуживание ТО – определяются перемножением 8 строки на 9 строку таблицы 2, аэропорта Красноярск;

Расходы на дополнительные услуги по техническому обслуживанию равны 600 рублям;

Всего техническое обслуживание – сумма технического обслуживания по обеспечению вылета и встречи и расходов на дополнительные услуги по техническому обеспечению;

Всего коммерческое и техническое обслуживание – является суммой итоговых показателей по коммерческому и техническому обслуживанию.

Заполнение таблицы №5.3

Используются два трапа при посадке и высадке (по одному на каждое действие) в воздушное судно;

Время использования телетрапом – 0 часов (не используется);

Расходы на оплату трапов – перемножением строки 11 таблицы 2 аэропорта Красноярск на число трапов при посадке;

Используется 4 автобуса для доставки к или от воздушного судна;

Расходы на оплату автобусов определяются перемножением строки 13 таблицы 2 аэропорта Красноярск на число автобусов для доставки к/от ВС;

Услуги по заправке АвиаГСМ – перемножением строки 14 таблицы 2 аэропорта Красноярск на количество тонн топлива;

Комплектация и доставка бортпитания – перенести число с 15 строки таблицы 2 аэропорта Красноярск;

Расходы на дополнительные работы, установленные аэропортом равны 800 рублей;

Всего расходы на использование тех. Средств, заправку, обеспечение бортпитанием и доп. Работы и услуги – итоговые расходы по оплате трапов, оплате автобусов, заправке АвиаГСМ, по доставке бортпитания и на дополнительные работы.

Всего расходы в аэропорту промежуточной посадки составляют:

9575 + 3121+209790 = 222486 рублей.

3 Определение расходов и себестоимости рейсов по статьям затрат в аэропорту назначения (аэропорт Хабаровск).

Таблица № 6

Перевозки пассажиров и грузов

Рейс по маршруту: Хабаровск – Красноярск

Тип ВС

Аэропорт вылета

Аэропорт посадки

Пассажиры

Груз, тонн
1

2

3

4

5
Ту-154М

Хабаровск

Красноярск

115

2,4

Указание маршрута Хабаровск-Красноярск используется для понимания непрерывной эксплуатации воздушного судна. В нашем случае 110 пассажиров закончат свой полет в аэропорту Хабаровск, а практически самолет будет использоваться в обратном направлении.

Заполним общую таблицу, а затем разъясним как производились вычисления.

Таблица № 7.1

Аэропортовые сборы и метеообеспечение

Аэропорт назначения

Сборы за сверхнормативные стоянки

Пользование аэровокзалом

Всего, аэропор-товые сборы и метео-обеспече-ние, руб
Время сверхнор-мотивных стоянок

Сборы за сверхнор-мативные стоянки

Число пассаж-иров

Ставки за Поль-зование аэрово-кзалом, руб./пасс

Пасса-жирские сборы, руб.

1

2

3

4

5

6

7
Хабаровск

2,0

1123

110

10,14

1115

2238

Таблица № 7.2

Коммерческое и техническое обслуживание

Аэропорт назна-чения

Расходы на погрузку

Все-го КО

ТО по формам регламента

Рас-ходы на

Доп.

Услуги по ТО

Все-го ТО

Всего КО и ТО
прибыло груза, тонн

Ставки за обра-бо-тку груза

Рас-ходы на обра-ботку груза

ОВВ

ОАТ

1

5

6

7

8

9

10

11

12

13
Хабаровск

0,9

540

486

486

1434

2472

785

4691

5177

Таблица № 7.3

Использование технических средств при обслуживании ВС, заправку АвиаГСМ, обеспечение бортпитанием и прочее обслуживание

Аэро-порт назна-чения

Число трапов при посадке ВС

Время пользо-вания теле-трапом

Расходы на оплату трапов

Число автобусов для доставки к ВС

Расходы на оплату автобусов.

Услуги по заправке Авиа-ГСМ

Комп-лектация и доставка бортпита-ния

Расходы на

доп. Работы, установ. аэропортом

Всего

расходы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
Хаба-ровск

1

0

700

2

600

0

0

0

1300

Описание:

Заполнение таблицы № 7.1.

Время сверхнормативной стоянки равно 2 часа;

Сборы за сверхнормативную стоянку определяются перемножением строки 1 на строку 3 таблицы 2, умножить на взлетную массу ВС, умножить на время сверхнормативной стоянки;

Число прибывших пассажиров является исходным данным из графы 5 таблицы 6;

Ставки за пользование аэровокзалом – перенести число с 4 строчки таблицы 2 аэропорта Хабаровск;

Пассажирские сборы определяются перемножением количества вылетевших пассажиров на ставку пользования аэровокзалом;

Всего аэропортовые сборы и метеообеспечение – является суммой сборов за сверхнормативную стоянку и за пассажирские сборы.

Заполнение таблицы № 7.2.

принято груза – согласно варианта с таблицы 6;

Ставка за обработку груза – перенести число с 7 строки таблицы 2 аэропорта Хабаровск;

Расходы на обработку груза определяются перемножением тонн отправленного груза на ставку за обработку груза;

Всего коммерческое обслуживание – сумма расходов на обработку грузов;

Техническое обслуживание по обеспечению вылета и встречи не используем для расчёта;

Техническое обслуживание по форме А-1 (А-транзит) не используем для расчёта;

Расходы на дополнительные услуги по техническому обслуживанию равны 785 рублям;

Всего техническое обслуживание – сумма технического обслуживания по обеспечению вылета и встречи и расходов на дополнительные услуги по техническому обеспечению;

Всего коммерческое и техническое обслуживание – является суммой итоговых показателей по коммерческому и техническому обслуживанию.

Заполнение таблицы №3.3.

Используется один трап ;

Время использования телетрапом – 0 часов;

Расходы на оплату трапов – перемножением строки 11 таблицы 2 аэропорта Хабаровск на число трапов при посадке;

Используется 2 автобуса;

Расходы на оплату автобусов определяются перемножением строки 13 таблицы 2 аэропорта Хабаровск на число автобусов для доставки от ВС;

Расходы на дополнительные работы, установленные аэропортом равны 0 рублей;

Всего расходы на использование тех. Средств и услуги – итоговые расходы по оплате трапов, оплате автобусов, и на дополнительные работы.

Всего аэропортовые сборы в аэропорту прилета составляют:

2238+5177+1300=9715 рублей.

4 Определение аэропортовых расходов по внутренним рейсам

В данном разделе необходимо по рейсу Пулково – Красноярск – Хабаровск выполняемому на самолете ТУ-154М, окончательно рассчитать все аэропортовые расходы.

Для этого составим сводную таблицу и в ней рассчитаем все требуемые значения.

Таблица № 8

Аэропорт вылета

Аэропорт прилета

Аэропортовые сборы

Наземное коммерческое и техническое обслуживание

Всего по участкам полета
Аэро-порт вылета

Аэро-порт

Проме-жуточ-ной посадки

Аэро-порт посадки

Аэро-порт вылета

Аэро-порт

Проме-жуточ-ной посадки

Аэро-порт вылета

1

2

3

4

5

6

7

8

9
Пулково

Красноярск

9628

219815

229443
Красноярск

Хабаровск

9575

212911

222486
Хабаровск

Красноярск

2238

6477

8715

ВСЕГО:

460644

Описание:

Заполнение таблицы № 8.

Методика заполнения аэропортовых сборов.

В графу 3 таблицы 8 рейса Пулково — Красноярск переносится результат с графы 8 таблицы 3.1. (всего аэропортовые сборы и метеообеспечение).

В графу 4 рейса Красноярск – Хабаровск переносится результат с графы всего аэропортовые сборы и метеообеспечение таблицы № 5.1.

Аналогично в графу 5 рейса Хабаровск – Красноярск – результат с графы всего аэропортовые сборы таблицы 7.1.

Методика заполнения наземного коммерческого и технического обслуживания.

В графу аэропорт вылета вносится сумма результатов граф всего граф коммерческого и технического обслуживание таблица № 3.2. и всего расходы на использование технических средств, заправку, обеспечение бортпитанием и дополнительные работы и услуги таблица № 3.3.

Так же в графу аэропорт промежуточной посадки таблицы № 8 – сумма результатов аналогичных граф таблицы № 5.1 и № 5.2.

В графу аэропорт посадки, конечный аэропорт – сумма результатов граф всего коммерческое и техническое обслуживание таблицы № 7.2. и всего на использование технических средств и дополнительные работы таблица № 7.3.

Методика заполнения графы Всего по участкам полета.

В данную графу по рейсу Пулково – Красноярск записывается сумма результатов граф 3 и 6 (по аэропорту вылета).

По рейсу Красноярск – Хабаровск – сумма результатов граф 4 и 7 ( по аэропорту промежуточной посадки). По рейсу Хабаровск – Красноярск – сумма результатов граф 5 и 8 (по аэропорту посадки, конечному аэропорту).

Строка ВСЕГО заполняется только в графе всего по участкам полета – суммируются результаты всех трех этапов полета по данной графе.

Результат вычислений отображает аэропортовые расходы по рейсу Пулково – Красноярск – Хабаровск выполняемому на самолете ТУ-154М. Они равняются 460644 рублей.

Проконтролировать правильность результата строки ВСЕГО можно, сложив результаты формул «Всего расходов в аэропорту…» в трех предыдущих разделах:

229443 + 222486 + 8715 = 460644.

Это значит, что все расчёты в заключительной таблице выполнены верно, поэтому можно сделать выводы о правильности расчётов во всей контрольной работе.

Реферат: Местный бюджет. Налоговый контроль и правонарушения в системе налогообложения

Местный бюджет. Налоговый контроль и правонарушения в системе налогообложения

Контрольное задание по курсу «Финансы»

Работу выполнила Новохатько Лилия Викторовна, Студентка 2-го курса группы ЭКЗ-32,Специальность – маркетинг,

Министерство образования и науки Украины

НТУ «Харьковский политехнический институт»

г. Харьков,

2004г.

Введение.

Новый этап формирования рыночной экономики Украины определен Конституцией, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны – государственный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.

Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.

Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

За понятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в Украине предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов.

Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания средств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему. Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, в исследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало «белых пятен».

Требуется новый концептуальный подход к анализу роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений ее реформирования.

Глава 1. Местные бюджеты.

1.1. Экономическое содержание и значение местного бюджета.

Местное самоуправление – обязательный компонент демократического строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово- бюджетными правами.

Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты.

Бюджет — центральное звено финансово-кредитной системы, охватывающее более половины валового внутреннего продукта.

Местный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования. Один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых является важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

Местный бюджет можно рассматривать как самостоятельную экономическую категорию. Он имеет свои особенности:

местный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках органов местного самоуправления и ее использованием с целью удовлетворения потребностей общества;

с помощью местного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, территориями, сферами общественной деятельности;

пропорции местного бюджетного перераспределения стоимости определяются потребностями воспроизводства, задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе.

Сущность местного бюджета как экономической категории реализуется через распределительную и контрольную функции.

Распределительная функция заключается в том, что благодаря ей происходит концентрация денежных средств в руках органов местного самоуправления и их использование с целью удовлетворения социально-экономических потребностей на подведомственной им территории. Кроме того, с помощью этой функции можно определить на сколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в расположение органов местного самоуправления и каким образом фактически складываются пропорции в распределении местного бюджетного фонда. Содержание функции определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ни одно из других звеньев финансовой системы не осуществляет такого разнообразия перераспределения финансовых ресурсов (межотраслевое, межтерриториальное, многоуровневое перераспределение финансовых ресурсов, т.е. между различными уровнями бюджетной системы).

Сфера деятельности этой функции определяется тем, что в отношение с местным бюджетом вступают все участники общественного производства, как юридические, так и физические лица (на подведомственной территории).

Контрольная функция заключается в том, что через формирование и использование фонда денежных средств органов местного самоуправления отображает экономические процессы, характеризующие экономику муниципального образования. Благодаря этой функции можно судить о том, как поступают в распоряжение органов местного самоуправления финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, а также соответствует ли размер централизуемых ресурсов потребностям муниципального образования. Основу этой функции составляет движение местных бюджетных ресурсов, которое находит отражение в соответствующих показателях местных бюджетных поступлений и расходных назначений.

Функции местного бюджета также объективны, как и сама эта категория. Местный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования.

Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых закреплено законодательно.

С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы.

Формирование большего числа местных бюджетов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностью потребует решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.

Глава 2. Система формирования доходной и расходной части местных бюджетов.

2.1. Структура доходов.

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь в распределении государственных средств на социальное развитие и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших и материальных и финансовых ресурсов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:

доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;

не мене 10% доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с Государственной программой приватизации;

доходы от сдачи в аренду муниципальной имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель;

платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Украины;

доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;

штрафы, подлежащие отчислению в местные бюджеты в соответствии с государственными законами;

государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Украины;

не менее 50% налога на имущество предприятий (организаций);

подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли государственных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе. К ним относятся:

часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50%;

часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5%;

часть акцизов на спирт, водку и лекёро-водочные изделия в пределах не менее 5%;

часть акцизов на остальные подакцизные товары (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) в пределах не менее 10%.

Размеры минимальных долей (в процентах) федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе, определяются законодательными (представительными) органами Украины. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению за муниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств, переданных субъекту Украины по каждому из этих налогов. В этих пределах законодательный (представительный) орган субъекта Украины устанавливает в соответствии с фиксированной формулой для каждого муниципального образования доли соответствующих государственных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходя из среднего уровня по субъекту Украины. Доли указанных налогов насчитываются по фактическим данным базового года. Сверх этих долей законодательный (представительный) орган субъекта Украины может устанавливать нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

Из года в год происходит уменьшение отчислений в бюджет города основных его доходов, в том числе налога на добавленную стоимость (сейчас налог полностью федеральный), налога на прибыль, подоходного налога, акцизов, налога на имущество и платы за землю.

2.2. Структура расходов местного бюджета.

Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических и социальных процессов в стране. Главные стороны деятельности местных органов власти – разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Увеличение числа поселений, особенно в новых районах освоения, осуществление мероприятий по развитию жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ее;

организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

держание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на социально-культурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство – примерно треть расходов. Следует отметить, что в расходах консолидированного бюджета Украины на жилищно-коммунальное хозяйство средства местных бюджетов составляют 70%, на образование – 67% (на дошкольное воспитание – 83%, начальное и общее среднее образование – 87%), на здравоохранение и физическую культуру – 55%, социальную политику – 49%, культуру и искусство – 45%.

Роль местных бюджетов в финансировании отраслей народного хозяйства скромнее. Тем не менее, в общебюджетных расходах на промышленность, энергетику и строительство средства местных бюджетов составляют 8%, сельского хозяйства и рыболовства – 19%, транспорта, дорожного хозяйства, связи – 40%.

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня. Так, городским и районным органам власти подчинена подавляющая часть предприятий жилищно-коммунального хозяйства и поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%. В ведении же поселковых и сельских органов власти находится в основном социально-культурные учреждения, в этих бюджетах подавляющая часть расходов приходится на финансирование социально-культурных мероприятий.

Одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

Местным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и в первую очередь учреждений народного образования и здравоохранения. Поэтому в расходах местных бюджетов значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они составляют от 30 до 50% всех расходов, то в районных, поселковых и сельских бюджетах – от 60 до 80%.

В расходах местных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т.д.

Глава 3. Налоговый контроль и правонарушения в системе налогообложения.

Бесперебойное финансирование предусмотренных бюджетами мероприятий требует систематического пополнения финансовых ресурсов на федеральном и местных уровнях. Это достигается в основном за счет уплаты юридическими и физическими лицами налогов и других обязательных платежей. В соответствии с действующим налоговым законодательством и другими нормативными актами плательщики обязаны уплачивать указанные платежи в установленных размерах и в определенные сроки.

Но, к сожалению, в практике работы юридические и физические лица допускают несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в связи с рядом объективных и субъективных причин. С переходом к рыночным отношениям создаются новые предприятия, осуществляющие свою финансово-хозяйственную деятельность в различных сферах экономики. Многие из них не имеют достаточно квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета. На таких предприятиях, как правило, допускаются ошибки в учете. Нередки случаи сознательного искажения отчетных данных. Причем сегодня стало естественным уклонение от налоговой повинности, как легальными — когда удается полностью или частично избежать налогообложения, не нарушая при этом действующего законодательства, так и нелегальными, т. е. запрещенными законом способами.

Все это приводит к занижению налогооблагаемой базы и недопоступлению в бюджет налогов и других приравненных к ним платежей.

Ошибки в исчислении и уплате налогов допускаются также из-за частых изменений в законодательстве.

В связи с этим сегодня перед налоговыми органами встает серьезная проблема — контроль за правильностью, своевременностью и полнотой взимания налогов и его совершенствование.

3.1. Организация налогового контроля.

При осуществлении своей работы государственные налоговые инспекции руководствуются определенным перечнем нормативно-правовых актов. Данный перечень изменяется и дополняется в связи с переменами в экономической и политической ситуации в стране.

На первом месте стоит основной закон страны – Конституция. Содержащиеся в нем нормы, регулирующие налоговые отношения, имеют высшую юридическую силу, прямое действие и применяются на всей территории Украины. Они детализируются в законах и подзаконных актах, регулирующих как организацию работы налоговых инспекций, так и конкретные сферы налогообложения.

Следующим нормативно-правовым источником являются подзаконные акты по вопросам налогообложения и организации работы налоговой инспекции.

Другими самостоятельными источниками налогового права являются постановления и распоряжения Правительства Украины по налогам и другим обязательным платежам (в них в основном определяются налоговые ставки или налоговые льготы); акты Министерства по налогам и сборам, регулирующие налоговый контроль и содержащие предписания по процедурам взимания различных видов налогов в масштабах всей страны (инструкции, разъяснения, письма и т.д.); местные подзаконные акты по вопросам налогообложения, издаваемые представительными органами краев и областей, а также городов и районов.

Таким образом, основным документом, регулирующим работу Государственных налоговых инспекций по контролю за соблюдением налогового законодательства является Налоговый кодекс Украины.

3.2. Формы и методы налогового контроля.

В арсенале налоговых инспекций есть несколько видов налогового контроля за полнотой и правильностью исчисления налогов.

В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы налогового контроля — предварительный, текущий и последующий. Все они находятся в тесной взаимосвязи, отражая непрерывный характер контроля.

Предварительный контроль предшествует совершению проверяемых операций. Это позволяет выявить, еще на стадии планирования, нарушения налогового законодательства. Основным методом, реализующим предварительный контроль являются камеральные проверки. Они осуществляются непосредственно в инспекции, в день поступления или в последующие периоды, посредством проверки всех поступающих бухгалтерских отчетов и налоговых расчетов.

Основными задачами камеральной проверки являются:

визуальная проверка правильности оформления бухгалтерской отчетности, т.е. проверка заполнения всех необходимых реквизитов отчета, наличия подписей уполномоченных должностных лиц;

проверка правильности составления расчетов по налогам, включающая в себя арифметический подсчет итоговых сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, проверку обоснованности применения ставок налога и налоговых льгот, правильности отражения показателей, необходимых для исчисления налогооблагаемой базы, проверка своевременности представления расчетов по налогам;

проверка сопоставимости отчетных показателей с показателями предыдущего отчетного периода;

проверка согласованности показателей, повторяющихся в бухгалтерской отчетности и в налоговых расчетах;

Конкретные методы камеральных проверок определяются инспекциями самостоятельно исходя из характера наиболее часто встречающихся нарушений налогового законодательства на контролируемой территории, возможностей обеспечения автоматизированной обработки информации, знаний и опыта сотрудников.

Одной из основных форм налогового контроля, применяемой в работе налоговыми органами, является текущий контроль. Текущий контроль называют иначе оперативным. Он ежедневно осуществляется отделами налоговой инспекции для предотвращения нарушений налоговой дисциплины в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятий и физических лиц, выполнения ими обязательств перед бюджетом. Основным методом, применяемом при этой форме контроля, является экспресс-проверка с использованием методов наблюдения, обследования и анализа.

Экспресс-проверка — это проверка, проводимая по относительно узкому кругу вопросов финансово-хозяйственной деятельности организации, за короткий временной период. Основанием для планирования указанной категории проверки могут являться имеющие место по результатам предварительного анализа бухгалтерской отчетности налогоплательщика и его налоговых расчетов, предположения о недостоверности отражения организацией отдельных показателей, запросы других налоговых органов о проведении встречных и других проверок по узкому кругу вопросов. Высокие результаты может дать осуществление экспресс-проверок и в организациях, отобранных методом случайной выборки. Планирование указанной категории проверок позволяет существенно повысить степень охвата налогоплательщиков проверками. В случае если в результате данной проверки не выявлено каких-либо нарушений, свидетельствующих о недостоверности бухгалтерского учета, отчетности и налоговых расчетов организации, ее дальнейшая проверка не проводится.

Последующий контроль является неотъемлемой частью налогового контроля. Он сводится к проверке финансово-хозяйственной деятельности организаций и физических лиц за истекший период на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности поступления предусмотренных действующим законодательством налоговых и других обязательных платежей. Последующий контроль отмечается углубленным изучением всех сторон финансово-хозяйственной деятельности, что позволяет вскрыть недостатки предварительного и текущего контроля. Эта форма контроля осуществляется путем проведения документальных проверок с использованием таких методов как наблюдение, обследование и анализа непосредственно на месте — на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Документальная проверка является специфическим методом налогового контроля, т. к. она сочетает в себе черты таких общих методов финансового контроля как проверки и ревизии.

Категории документальных проверок в зависимости от степени охвата ими вопросов финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков и видов налога делятся на:

комплексную проверку которая охватывает вопросы правильности исчисления и уплаты, как правило, всех видов налогов.

тематическую проверку, охватывающую вопросы правильности исчисления отдельных видов налогов и других обязательных платежей.

Категории документальных проверок налогоплательщиков также можно подразделить в зависимости от места проведения проверки на проверки с выходом в организации и проверки без выхода в организацию.

Проверки без выхода в организацию могут быть целесообразными в следующих случаях:

если организация, сообщившая в установленном законодательством порядке о своей ликвидации, не имеет уже фактического адреса местонахождения, а необходимые для проверки документы находятся у кого-либо из ответственных руководителей по домашнему или другому адресу;

при отсутствии возможности организовать проверку на территории организации — отсутствие административных помещений, помещение опечатано правоохранительными органами, наличии опасности для жизни и здоровья проверяющего и т.п.;

если налогоплательщик относится к категории мелких и объем учетных документов незначителен.

Такие проверки затягиваются по времени, поэтому необходимо стараться, чтобы проверка проводилась все-таки с выходом в организацию.

В ходе документальных проверок сотрудники налоговой инспекции для осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства используют в работе определенные приемы. Анализ нарушений налогового законодательства показывает, что они в большей части связаны с подлогами в первичных и иных бухгалтерских документах. Выявить их можно путем специального исследования данных учета. Подлоги в документах внешне обнаруживаются в таких формах, как противоречия в содержании отдельного документа, нескольких взаимосвязанных документов, а также отклонения от обычного порядка движения ценностей.

Для установления каждой из указанных форм противоречий применяются свои приемы исследования. Так могут применяться формальная, арифметическая и нормативная проверка.

Формальная проверка — проводится внешний осмотр документа, проверяется наличие в нем всех необходимых реквизитов, каких либо посторонних записей, пометок.

При арифметической проверке контролируется правильность подсчета итоговых сумм в документе как по горизонтали, так и по вертикали. При проверке расчетов по налогам арифметическая проверка дает возможность проверить правильность арифметического подсчета того или иного показателя, например, налогооблагаемой прибыли, суммы налога и т. п. В формах расчетов обычно указывается порядок расчета показателей.

Нормативная проверка — это проверка содержания документа с точки зрения соответствия его действующим нормативным актам, правилам. Именно этот метод позволяет выявить незаконные по содержанию документы, установить факты необоснованного списания затрат на себестоимость продукции сверх установленных норм, неправильного применения ставки налога и т. п.

Именно с помощью данных приемов исследования отдельного документа при выявлении нарушения налогового законодательства можно выявить ошибки при определении объекта налогообложения и расчете сумм налога.

К приемам исследования нескольких документов, отражающих одну и ту же или взаимоувязанные операции, относятся встречная проверка и метод взаимного контроля.

Встречная проверка — это сопоставление разных экземпляров одного и того же документа. Он применяется для документов, оформленных в нескольких экземплярах — накладные, счета-фактуры и т. п. Экземпляры документа находится либо в разных структурных подразделениях, либо в разных организациях. В условиях правильного отражения хозяйственной операции разные экземпляры имеют одно и тоже содержание. Не совпадение каких-либо показателей или отсутствие одного из экземпляров могут свидетельствовать об укрытии доходов от налогообложения.

Метод взаимного контроля документов представляет собой исследование различных документов, прямо или косвенно отражающих определенные хозяйственные операции. Учет на предприятии построен таким образом, что, информация об одних и тех же операциях отражается в различных документах.

В результате таких исследований выявляются не подтвержденные документами операции, учтенные при расчете налогов, либо не полностью учтенные операции.

На предприятиях, ведущих лишь суммовой учет реализации товаров, одним из эффективных приемов выявления признаков укрытия доходов от налогообложения является контрольное сличение остатков. С помощью этого приема в ряде случаев можно документально выявить поступление неучтенных товаров. Для его применения сотруднику налоговой инспекции необходимо иметь по проверяемому объекту инвентаризационные описи на начало и конец периода и документы на оприходование и отпуск товаров. При изучении этих документов составляется таблица, в которой отражаются: остатки товаров на начало и конец периода, приход и расход товаров. Сущность приема контрольного сличения остатков заключается в сравнении максимально возможного остатка, который исчисляется путем сложения остатка товара на начало периода и прихода и вычитания документированного расхода, с остатком по описи на конец изучаемого периода. Негативным признаком является превышение фактического остатка над максимально возможным. Следует иметь в виду, что выявленные изменения могут быть вызваны и случайными ошибками в документах.

Таким образом, существует множество разнообразных методов осуществления налогового контроля, но все-таки необходимо продолжать совершенствовать формы и методы налогового контроля, учитывая при этом зарубежный опыт, адаптированный к нашим российским условиям.

3.3. Налоговые правонарушения.

Налоговое правонарушение — противоправное, виновное деяние, в виде умышленного либо не умышленного действия или бездействия субъекта налоговых правоотношений, нарушающее права и интересы участников данного вида общественных отношений, за которое законодательством установлена определённая ответственность финансового, административного либо уголовного характера. Противоправность налогового правонарушения заключается в несоблюдении правовой формы данного деяния, виновность состоит в совершении данного нарушения умышленно или по неосторожности.

Такое определение налогового правонарушения можно выделить из многих работ по данной теме, причём, во многих работах достаточно подробно описаны и виды ответственности, и права участников налоговых правоотношений, но не достаточно раскрыты сами субъекты данной сферы общественных отношений.

Причины возникновения налоговых правонарушений в России, на мой взгляд всегда были одни и те же, а если и менялись, то незначительно. Все эти причины можно разделить на три условных категории:

правовые;

экономические;

моральные.

Экономические причины обусловлены действием довольно высоких налоговых ставок и невозможностью некоторых налогоплательщиков своевременно и полно платить налоги. Причина в том, что, по моему мнению, законодатель, вводя такие высокие налоговые ставки, не учитывает сложившуюся в стране экономическую ситуацию, законодатель, видимо, рассчитывает на предприятия, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью и имеющие постоянный и достаточно высокий доход. Да, такие предприятия могут своевременно и полно платить налоги, но ведь есть и другие предприятия, предприятия — производители, зачастую использующие устаревшее оборудование, не имеющие оборотных средств и не могущие реализовать свою продукцию из-за её неконкурентноспособности. Следствием этого становится неплатёжеспособность предприятия и невозможность оплаты им налоговых платежей.

Моральными причинами являются, по моему мнению, низкая правовая культура, неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе и, не в последнюю очередь, корысть налогоплательщиков. Низкая правовая культура обусловлена историческим фактором — существование института налогового права, в более не менее цивилизованном виде, насчитывает в Украине не многим более ста лет. За это время не смогла сформироваться в стране культура, подобная налоговой культуре западноевропейских государств, где история сбора налогов насчитывает много веков. Ведь это на фоне борьбы с единоличной властью монарха на ввод и сбор налогов, в странах западной Европы сформировался институт парламента.

Неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе основывается на предыдущих причинах, налогоплательщик не может уважать систему, которая не уважает его, как налогоплательщика, не учитывает его возможность оплаты налогов.

Корысть, умысел при уклонении от уплаты налогов играют не последнюю роль в причинах существования налоговых правонарушений. Однако, не все правонарушения подобного характера имеют личную мотивацию.

Руководители, могут использовать сокрытые от налогообложения средства на развитие своего предприятия. И у них существует заинтересованность иного рода, выражающаяся в стремлении улучшить финансовое состояние своего предприятия.

Как видно из вышеописанного, на возникновение налоговых правонарушений влияют причины не только субъективного, но и объективного характера, что следует учитывать в сложившейся в стране экономической обстановке.

3.4. Ответственность за совершение налогового правонарушения.

Законодательство устанавливает, что в случае, предусмотренном НК, ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица. При этом физическое лицо, может быть привлечено к налоговой ответственности лишь с шестнадцатилетнего возраста. Касательно выводов налоговых органов о привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении налоговых правонарушений, надлежит отметить следующие моменты:

В отношении правонарушений, выявленных по результатам выездной налоговой проверки, выводы и решения налоговых (таможенных) органов могут считаться окончательными только при согласии привлекаемого к ответственности лица с выводами проверяющих и его желании добровольно уплатить сумму штрафных санкций. В противном случае проводящие проверку органы обязаны обратиться в суд.

Нарушения налогового законодательства, совершаемые банками, «не в качестве самостоятельных налогоплательщиков или налоговых агентов, а в качестве своего рода «агентов правительства», через которые производятся платежи в бюджет или внебюджетные фонды…выделены в специальную категорию нарушений и выведены в отдельную главу».

3.5. Формы вины при совершении налогового правонарушения.

Согласно Российскому законодательству виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Таким образом, законодательно установлены две формы вины, то есть и ответственность за одно и то же правонарушение.

Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредный характер этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Необходимо учитывать, что организация не может действовать самостоятельно, поэтому вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины её должностных лиц либо её представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Если должностное лицо организации намеренно исказило налоговую отчетность, то данные действия будут рассматриваться как умышленная фальсификация документов, совершенная их должностным лицом.

Мерой ответственности за совершение налогового правонарушения является налоговая санкция. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных соответствующими статьями НК. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение данного налогового правонарушения. При наличии обстоятельства, отягощающего вину налогоплательщика, размер штрафа увеличивается на 100%. При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Сумма штрафа, присужденного налогоплательщику за повлекшее задолженность нарушение законодательства, подлежит перечислению с его счетов только после перечисления в полном объеме этой суммы задолженности и соответствующих пеней, в очередности, установленной гражданским законодательством Украины. Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

Заключение.

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и предположения.

В работе определен бюджет и структура бюджетного процесса. Основные задачи рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона заключается в следующем. Сформулировать роль, которая отражается в расходной части местного бюджета, выявить проблемы в финансировании социально-экономических программ.

В данной работе уделено внимание налоговому контролю и налоговым правонарушениям. Налоговый контроль осуществляется в трех формах: предварительного, текущего и последующего, используя при этом такие методы как наблюдение, обследование, анализ и проверки, которые подразделяются на камеральные и документальные. Последние являются специфическим методом налогового контроля, который сочетает в себе все методы.

Важнейшим фактором повышения эффективности контрольной работы налоговой инспекции является совершенствование действующих процедур налогового контроля:

системы отбора налогоплательщиков для проведения документальных проверок;

форм, приемов и методов налоговых проверок ;

использование системы оценки работы налоговых инспекторов.

Совершенствование каждого из этих элементов позволит улучшить организацию налогового контроля.

Наличие эффективной системы отбора налогоплательщиков позволит выбрать наиболее оптимальное направление использования кадровых и материальных ресурсов налоговой инспекции.

Совершенствование форм и методов налогового контроля должно происходить по следующим направлениям:

увеличение количества совместных проверок с органами ФСНП;

повторные проверки предприятий, допустивших сокрытие налогов в крупных размерах;

проведение рейдов в вечернее и ночное время;

проведение перекрестных проверок;

использование косвенных методов исчисления налогооблагаемой базы при наличии законодательных норм.

Работа с кадрами также является необходимой частью совершенствования форм и методов налогового контроля. Перспективным здесь выглядит переход на балльную оценку работы налоговых инспекторов.

Естественно, данный перечень путей совершенствования не является исчерпывающим. Необходимо искать дальнейшие направления улучшения контрольной работы налоговой инспекции, при этом мобилизуя усилия на выше упомянутых направлениях.

Список литературы

Альвианская Н.В. Местные бюджты в условиях бюджетной реформы// Финансы. – 1995.-№2-С.15-16

Беспамятных Н.Н О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы. – 1994-№8-С.23-25

Глазьев С.Ю. Ожидаемые направления экономической политики и социального поведения// Социология и власть. – 1997.-№2 – С.25-35

Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Констонтинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, ЮНИТК, 1998.

Бабич А.М., Павлова Л.Н./ государственные и муниципальные финансы: Учебник. М:Финансы, 1999

Алпатов Ю.Ф. Повышение эффективности контрольной работы -важная задача налоговых органов. // Налоговый вестник.-1997.-№ 1.-с.3-8.

Брысина Г.П. Из практики контроля за исполнением налогового законодательства. // Налоговый вестник.-1998.-№ 2.-с.60-61.

Макарьева В.И. Сущность камеральных и документальных проверок. // Налоговый вестник.-1997.-№ 11.- с.53-58.

Щербинин А.Т. Совершенствовать налоговый контроль. //Финансы. — 1995. — № 9. — с.17-21.

10. Пепеляев С.Г. «Основы налогового права», М. 1995 г.

11. Петрова Г.В. «Ответственность за нарушение налогового законодательства», М. 1995 г.

12. Кучеров И.И. «Налоговые преступления», М. 1997 г.

Приложение.

Условие:

Подакцизный товар ввезен на таможенную территорию Украины с целью дальнейшей перепродажи. 1 доллар США = 5,5 грн.

Определить:

— сумму акцизного сбора;

— сумму НДС, уплаченного на таможне;

— цену реализации товара;

— сумму НДС, перечисленного торговым предприятием в бюджет.

Исходные данные:

Фактурная стоимость – 3450 дол.

Транспортные расходы – 590 дол.

Таможенный сбор — 0,3 %

Таможенная пошлина – 0,055 %

Акцизный сбор – 15 %

Издержки торговли – 2200 грн.

Прибыль – 4300 грн.

Решение:

Стоимость товара – (3450 + 590) * 5,5 = 22220 грн.

Таможенный сбор – 22220 * 0,003 = 66,66 грн.

Таможенная пошлина – 22220 * 0,00055 = 12,22 грн.

АС = ставка АС% (ст. тов. + ∑ТС + ∑ТП )=0,15 * (22220 + 66,66 + +12,22)= = 3344,83 грн.

НДС1 = ( Ст.тов + Тп + Тс +АС ) * 0,2 =(22220 + 66,66 + 12,22 + 3344,83) * *0,2 = 5128,74 грн.

Цена реал = (Ст.тов + Тп + Тс +АС + НДС1 + изд. торг. + прибыль)= =(22220+12,22+66,66+3344,83+5128,74+2200 +4300)=37272,45 грн.

НДС реал. = Цена реал * 0,2=37272,45 * 0,2 = 7454,49 грн.

НДС2 в = НДС реал. — НДС1 = 7454,49 – 5128,74 = 2325,75 грн.

Реферат: Реляционные Базы Данных. SQL — стандартный язык реляционных баз данных

1. Реляционные базы данных

Что такое базы данных?
В самом общем смысле база данных — это набор записей и файлов, организованных
специальным образом. В компьютере, например, можно хранить фамилии и адреса
друзей или клиентов. Один из типов баз данных — это документы, набранные с
помощью текстовых редакторов и сгруппированные по темам. Другой тип — файлы
электронных таблиц, объединяемые в группы по характеру их использования.
Первые модели данных
С ростом популярности СУБД в 70-80-х годах появилось множество различных моделей
данных. У каждой из них имелись свои достоинства и недостатки, которые сыграли
ключевую роль в развитии реляционной модели данных, появившейся во многом
благодаря стремлению упростить и упорядочить первые модели данных.
Системы управления файлами.
До появления СУБД все данные, которые содержались в компьютерной системе
постоянно, хранились в виде отдельных файлов. Система управления файлами,
которая обычно является частью операционной системы компьютера, следила за
именами файлов и местами их расположения. В системах управления файлами модели
данных, как правило, не использовались; эти системы ничего не знали о внутреннем
содержимом файлов. Для такой системы файл, содержащий документ текстового
процессора, ничем не отличается от файла, содержащего данные о начисленной
зарплате.
Знание о содержимом файла — какие данные в нём хранятся и какова их структура —
было уделом прикладных программ, использующих этот файл, что иллюстрирует рис.
1.1.

В приложении для начисления зарплаты каждая из программ, обрабатывающих файл с
информацией о служащих, содержит в себе описание структуры данных (ОСД),
хранящихся в этом файле. Когда структура данных изменялась — например, в случае
добавления нового элемента данных для каждого служащего, — необходимо было
модифицировать каждую из программ, обращавшихся к файлу. Со временем количество
файлов и программ росло, и на сопровождение существующих приложений приходилось
затрачивать всё больше и больше усилий, что замедляло разработку новых
приложений.
Проблемы сопровождения больших систем, основанных на файлах, привели в конце
60-х годов к появлению СУБД. В основе СУБД лежала простая идея: изъять из
программ определение структуры содержимого файла и хранить её вместе с данными в
базе данных.
Иерархические СУБД
Одной из наиболее важных сфер применения первых СУБД было планирование
производства для компаний, занимающихся выпуском продукции. Например, если
автомобильная компания хотела выпустить 10000 машин одной модели и 5000 машин
другой модели, ей необходимо было знать, сколько деталей следует заказать у
своих поставщиков. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо определить, из
каких деталей состоят эти части и т.д. Например, машина состоит из двигателя,
корпуса и ходовой части; двигатель состоит из клапанов, цилиндров, свеч и т.д.
Работа со списками составных частей была как будто специально предназначена для
компьютеров.
Список составных частей изделия по своей природе является иерархической
структурой. Для хранения данных, имеющих такую структуру, была разработана
иерархическая модель данных, которую иллюстрирует рис. 1.2.

В этой модели каждая запись базы данных представляла конкретную деталь. Между
записями существовали отношения предок/потомок, связывающие каждую часть с
деталями, входящими в неё.
Чтобы получить доступ к данным, содержащимся в базе данных, программа могла:

найти конкретную деталь (правую дверь) по её номеру;

перейти «вниз» к первому потомку (ручка двери);

перейти «вверх» к предку (корпус);

перейти «в сторону» к другому потомку (правая дверь).

Таким образом, для чтения данных из иерархической базы данных требовалось
перемещаться по записям, за один раз переходя на одну запись вверх, вниз или в
сторону.
Одной из наиболее популярных иерархических СУБД была Information Management
System (IMS) компании IBM, появившаяся в 1968 году. Ниже перечислены
преимущества IMS и реализованной в ней иерархической модели.

Простота модели. Принцип построения IMS был легок для понимания. Иерархия базы
данных напоминала структуру компании или генеалогическое дерево.

Использование отношений предок/потомок. СУБД IMS позволяла легко представлять
отношения предок/потомок, например: «А является частью В» или «А владеет В».

Быстродействие. В СУБД IMS отношения предок/потомок были реализованы в виде
физических указателей из одной записи на другую, вследствие чего перемещение
по базе данных происходило быстро. Поскольку структура данных в этой СУБД
отличалась простотой, IMS могла размещать записи предков и потомков на диске
рядом друг с другом, что позволяло свести к минимуму количество операций
записи-чтения.

СУБД IMS все ещё является одной из наиболее распространённых СУБД для больших
ЭВМ компании IBM. Доля мэйнфреймов этой компании, на которых используется данная
СУБД, превышает 25%.
Сетевые базы данных

Если структура данных оказывалась сложнее, чем обычная иерархия, простота
структуры иерархической базы данных становилась её недостатком. Например, в базе
данных для хранения заказов один заказ мог участвовать в трёх различных
отношениях предок/потомок, связывающих заказ с клиентом, разместившим его, со
служащим, принявшим его, и с заказанным товаром, что иллюстрирует рис. 1.3.
Такие структуры данных не соответствовали строгой иерархии IMS.
В связи с этим для таких приложений, как обработка заказов, была разработана
новая сетевая модель данных. Она являлась улучшенной иерархической моделью, в
которой одна запись могла участвовать в нескольких отношениях предок/потомок,
как показано на рис. 1.4.

В сетевой модели такие отношения назывались множествами. В 1971 году на
конференции по языкам систем данных был опубликован официальный стандарт сетевых
баз данных, который известен как модель CODASYL. Компания IBM не стала
разрабатывать собственную сетевую СУБД и вместо этого продолжала наращивать
возможность IMS. Но в 70-х годах независимые производители программного
обеспечения реализовали сетевую модель в таких продуктах, как IDMS компании
Cullinet, Total компании Cincom и СУБД Adabas, которые приобрели большую
популярность.
Сетевые базы данных обладали рядом преимуществ:

Гибкость. Множественные отношения предок/потомок позволяли сетевой базе данных
хранить данные, структура которых была сложнее простой иерархии.

Стандартизация. Появление стандарта CODASYL популярность сетевой модели, а
такие поставщики мини-компьютеров, как Digital Equipment Corporation и Data
General, реализовали сетевые СУБД.

Быстродействие. Вопреки своей большой сложности, сетевые базы данных достигали
быстродействия, сравнимого с быстродействием иерархических баз данных.
Множества были представлены указателями на физические записи данных, и в
некоторых системах администратор мог задать кластеризацию данных на основе
множества отношений.

Конечно, у сетевых баз данных были недостатки. Как и иерархические базы данных,
сетевые базе данных были очень жесткими. Наборы отношений и структуру записей
приходилось задавать наперёд. Изменение структуры базы данных обычно означало
перестройку всей базы данных.
Как иерархическая, так и сетевая база данных были инструментами программистов.
Чтобы получить ответ на вопрос типа «Какой товар наиболее часто заказывает
компания Acme Manufacturing?», программисту приходилось писать программу для
навигации по базе данных. Реализация пользовательских запросов часто
затягивалась на недели и месяцы, и к моменту появления программы информация,
которую она предоставляла, часто оказывалась бесполезной.
Реляционная модель данных
Недостатки иерархической и сетевой моделей привели к появлению новой,
реляционной модели данных, созданной Коддом в 1970 году и вызвавшей всеобщий
интерес. Реляционная модель была попыткой упростить структуру базы данных. В ней
отсутствовали явные указатели на предков и потомков, а все данные были
представлены в виде простых таблиц, разбитых на строки и столбцы. На рис. 1.5.
показана реляционная версия сетевой базы данных, содержащей информацию о заказах
и приведенной на рис. 1.4.

К сожалению, практическое определение понятия «реляционная база данных»
оказалось гораздо более расплывчатым, чем точное математическое определение,
данное этому термину Коддом в 1970 году. В первых реляционных СУБД не были
реализованы некоторые из ключевых частей модели Кодда, и этот пробел был
восполнен только впоследствии. По мере роста популярности реляционной концепции
реляционными стали называться многие базы данных, которые на деле таковыми не
являлись.

В ответ на неправильное использование термина «реляционный» Кодд в 1985 году
написал статью, где сформулировал 12 правил, которым должна удовлетворять любая
база данных, претендующая на звание реляционной. С тех пор двенадцать правил
Кодда считаются определением реляционной СУБД. Однако можно сформулировать и
более простое определение:
Реляционной называется база данных, в которой все данные, доступные
пользователю, организованны в виде таблиц, а все операции над данными сводятся к
операциям над этими таблицами.
Приведенное определение не оставляет места встроенным указателям, имеющимся в
иерархических и сетевых СУБД. Несмотря на это, реляционная СУБД также способна
реализовать отношения предок/потомок, однако эти отношения представлены
исключительно значениями данных, содержащихся в таблицах.
Таблицы
В реляционной базе данных информация организована в виде таблиц, разделённых на
строки и столбцы, на пересечении которых содержатся значения данных. У каждой
таблицы имеется уникальное имя, описывающее её содержимое. Более наглядно
структуру таблицы иллюстрирует рис 1.6., на котором изображена таблица OFFICES.

Каждая горизонтальная строка этой таблицы представляет отдельную физическую
сущность — один офис. Пять строк таблицы вместе представляют все пять офисов
компании. Все данные, содержащиеся в конкретной строке таблицы, относятся к
офису, который описывается этой строкой.
Каждый вертикальный столбец таблицы OFFICES представляет один элемент данных для
каждого из офисов. Например, в столбце CITY содержатся названия городов, в
которых расположены офисы. В столбце SALES содержатся объёмы продаж,
обеспечиваемые офисами.
На пересечении каждой строки с каждым столбцом таблицы содержится в точности
одно значение данных. Например, в строке, представляющей нью-йоркский офис, в
столбце CITY содержится значение «New York». В столбце SALES той же строки
содержится значение $692.000.000, которое является объёмом продаж нью-йоркского
офиса с начала года.
Все значения, содержащиеся в одном и том же столбце, являются данными одного
типа. Например, в столбце CITY содержатся только слова, в столбце SALES
содержатся денежные суммы, а в столбце MGR содержатся целые числа,
представляющие идентификаторы служащих. Множество значений, которые могут
содержаться в столбце, называется доменом этого столбца. Доменом столбца CITY
является множество названий городов. Доменом столбца SALES является любая
денежная сумма. Домен столбца REGION состоит всего из двух значений, «Eastern» и
«Western», поскольку у компании всего два торговых региона.
У каждого столбца в таблице есть своё имя, которое обычно служит заголовком
столбца. Все столбцы в одной таблице должны иметь уникальные имена, однако
разрешается присваивать одинаковые имена столбцам, расположенным в различных
таблицах. На практике такие имена столбцов, как NAME, ADDRESS, QTY, PRICE и
SALES, часто встречаются в различных таблицах одной базы данных.
Столбцы таблицы упорядочены слева направо, и их порядок определяется при
создании таблицы. В любой таблице всегда есть как минимум один столбец. В
стандарте ANSI/ISO не указывается максимально допустимое число столбцов в
таблице, однако почти во всех коммерческих СУБД этот предел существует и обычно
составляет примерно 255 столбцов.
В отличие от столбцов, строки таблицы не имеют определённого порядка. Это
значит, что если последовательно выполнить два одинаковых запроса для
отображения содержимого таблицы, нет гарантии, что оба раза строки будут
перечислены в одном и том же порядке.
В таблице может содержаться любое количество строк. Вполне допустимо
существование таблицы с нулевым количеством строк. Такая таблица называется
пустой. Пустая таблица сохраняет структуру, определённую её столбцами, просто в
ней не содержится данные. Стандарт ANSI/ISO не накладывает ограничений на
количество строк в таблице, и во многих СУБД размер таблиц ограничен лишь
свободным дисковым пространством компьютера. В других СУБД имеется максимальный
предел, однако он весьма высок — около двух миллиардов строк, а иногда и больше.
Первичные ключи
Поскольку строки в реляционной таблице не упорядочены, нельзя выбрать строку по
ее номеру в таблице. В таблице нет «первой», «последней» или «тринадцатой»
строки. Тогда каким же образом можно указать в таблице конкретную строку,
например строку для офиса, расположенного в Денвере?
В правильно построенной реляционной базе данных в каждой таблице есть один или
несколько столбцов, значения в которых во всех строках разные. Этот столбец
(столбцы) называется первичным ключом таблицы. Давайте вновь посмотрим на базу
данных, показанную на рис. 1.6. На первый взгляд, первичным ключом таблицы
OFFICES могут служить и столбец OFFICE, и столбец CITY. Однако в случае, если
компания будет расширяться и откроет в каком-либо городе второй офис, столбец
CITY больше не сможет выполнять роль первичного ключа. На практике в качестве
первичных ключей таблиц обычно следует выбирать идентификаторы, такие как
идентификатор офиса (OFFICE в таблице OFFICES), служащего (EMPL_NUM в таблице
SALESREPS) и клиента (CUST_NUM в таблице CUSTOMES). А в случае; с таблицей
ORDERS выбора нет — единственным столбцом, содержащим уникальные значения,
является номер заказа (ORDER_NUM).
Таблица PRODUCTS, фрагмент которой показан на рис. 1.7, является примером
таблицы, в которой первичный ключ представляет собой комбинацию столбцов. Такой
первичный ключ называется составным. Столбец MRF_ID содержит идентификаторы
производителей всех товаров, перечисленных в таблице, а столбец PRODUCT_ID
содержит номера, присвоенные товарам производителями. Может показаться, что
столбец PRODUCT_ID мог бы и один выполнять роль первичного ключа, однако ничто
не мешает двум различным производителям присвоить своим изделиям одинаковые
номера. Таким образом, в качестве первичного ключа таблицы PRODUCTS необходимо
использовать комбинацию столбцов MRF_ID и PRODUCT_ID. Для каждого из товаров,
содержащихся в таблице, комбинация значений в этих столбцах будет уникальной.

Первичный ключ для каждой строки таблицы является уникальным, поэтому в таблице
с первичным ключом нет двух совершенно одинаковых строк. Таблица, в которой все
строки отличаются друг от друга, в математических терминах называется
отношением. Именно этому термину реляционные базы данных и обязаны своим
названием, поскольку в их основе лежат отношения (таблицы с отличающимися друг
от друга строками).
Хотя первичные ключи являются важной частью реляционной модели данных, в первых
реляционных СУБД (System/R, DB2, Oracle и других) не была обеспечена явным
образом их поддержка. Как правило, проектировщики базы данных сами следили за
тем, чтобы у всех таблиц были первичные ключи, однако в самих СУБД не было
возможности определить для таблицы первичный ключ. И только в СУБД DB2 Version
2, появившейся в апреле 1988 года, компания IBM реализовала поддержку первичных
ключей. После этого подобная поддержка была добавлена в стандарт ANSI/ISO.
Отношения предок/потомок
Одним из отличий реляционной модели от первых моделей представления данных было
то, что в ней отсутствовали явные указатели, используемые для реализации
отношений предок/потомок в иерархической модели данных. Однако вполне очевидно,
что отношения предок/потомок существуют и в реляционных базах данных. Например,
в нашей базе данных каждый из служащих закреплен за конкретным офисом, поэтому
ясно, что между строками таблицы OFFICES и таблицы SALESREPS существует
отношение. Не приводит ли отсутствие явных указателей в реляционной модели к
потере информации?
Как следует из рис. 1.8, ответ на этот вопрос должен быть отрицательным.

На рисунке изображено несколько строк из таблиц OFFICES и SALESREPS. Обратим
внимание на то, что в столбце REP_OFFICE таблицы SALESREPS содержится
идентификатор офиса, в котором работает служащий. Доменом этого столбца
(множеством значений, которые могут в нем храниться) является множество
идентификаторов офисов, содержащихся в столбце OFFICE таблицы OFFICES. То, в
каком офисе работает Мэри Джонс (Магу Jones), можно узнать, определив значение
столбца REP_OFFICE в строке таблицы SALESREPS для Мэри Джонс (число II) и затем
отыскав в таблице OFFICES строку с таким же значением в столбце OFFICE (это для
офиса в Нью-Йорке). Таким же образом, чтобы найти всех служащих нью-йоркского
офиса, следует запомнить значение столбца OFFICE для Нью-Йорка (число II), а
потом просмотреть таблицу SALESREPS и найти все строки, в столбце REP_OFFICE
которых содержится число 11 (это строки для Мэри Джонс и Сэма Кларка (Sam
Clark)).
Отношение предок/потомок, существующее между офисами и работающими в них людьми,
в реляционной модели не потеряно; просто оно реализовано в виде одинаковых
значений данных, хранящихся в двух таблицах, а не в виде явного указателя. Все
отношения, существующие между таблицами реляционной базы данных, реализуются в
таком виде.
Внешние ключи
Столбец одной таблицы, значения в котором совпадают со значениями столбца,
являющегося первичным ключом другой таблицы, называется внешним ключом. На рис.
4.9 столбец REP_OFFICE представляет собой внешний ключ для таблицы OFFICES.
Значения, содержащиеся в этом столбце, представляют собой идентификаторы офисов.
Эти значения соответствуют значениям в столбце OFFICE, который является
первичным ключом таблицы OFFICES. Совокупно первичный и внешний ключи создают
между таблицами, в которых они содержатся, такое же отношение предок/потомок,
как и в иерархической базе данных.
Внешний ключ, как и первичный ключ, тоже может представлять собой комбинацию
столбцов. На практике внешний ключ всегда будет составным (состоящим из
нескольких столбцов), если он ссылается на составной первичный ключ в другой
таблице. Очевидно, что количество столбцов и их типы данных в первичном и
внешнем ключах совпадают.
Если таблица связана с несколькими другими таблицами, она может иметь несколько
внешних ключей. На рис. 1.9. показаны три внешних ключа таблицы ORDERS из
учебной базы данных:

столбец REP является внешним ключом для таблицы SALESREPS и

связывает каждый заказ со служащим, принявшим его;

столбец CUST является внешним ключом для таблицы CUSTOMES и

связывает каждый заказ с клиентом, разместившим его;

столбцы MRF и PRODUCT совокупно представляют собой составной внешний ключ для
таблицы PRODUCTS, который связывает каждый заказ с заказанным товаром.

Отношения предок/потомок, созданные с помощью трех внешних ключей в таблице
ORDERS, могут показаться знакомыми. И действительно, это те же самые отношения,
что и в сетевой базе данных, представленной на рис. 1.4. Как показывает пример,
реляционная модель данных обладает всеми возможностями сетевой модели по части
выражения сложных отношений.
Внешние ключи являются неотъемлемой частью реляционной модели, поскольку
реализуют отношения между таблицами базы данных. К несчастью, как и в случае с
первичными ключами, поддержка внешних ключей отсутствовала в первых реляционных
СУБД. Она была введена в системе DB2 Version 2 и теперь имеется во всех
коммерческих СУБД.
Двенадцать правил Кодда
В статье, опубликованной в журнале «Computer World», Тэд Кодд сформулировал
двенадцать правил, которым должна соответствовать настоящая реляционная база
данных. Двенадцать правил Кодда приведены в табл. 1.1. Они являются
полуофициальным определением понятия реляционная база данных. Перечисленные
правила основаны на теоретической работе Кодда, посвященной реляционной модели
данных.

Таблица 1.1. Двенадцать правил Кодда, которым должна соответствовать _
реляционная СУБД. _
1. Правило информации. Вся информация в базе данных должна быть предоставлена
исключительно на логическом уровне и только одним способом — в виде значений,
содержащихся в таблицах.
2. Правило гарантированного доступа. Логический доступ ко всем и каждому
элементу данных (атомарному значению) в реляционной базе данных должен
обеспечиваться путём использования комбинации имени таблицы, первичного ключа и
имени столбца.
3. Правило поддержки недействительных значений. В настоящей реляционной базе
данных должна быть реализована поддержка недействительных значений, которые
отличаются от строки символов нулевой длинны, строки пробельных символов, и от
нуля или любого другого числа и используются для представления отсутствующих
данных независимо от типа этих данных.
4. Правило динамического каталога, основанного на реляционной модели. Описание
базы данных на логическом уровне должно быть представлено в том же виде, что и
основные данные, чтобы пользователи, обладающие соответствующими правами, могли
работать с ним с помощью того же реляционного языка, который они применяют для
работы с основными данными.
5.Правило исчерпывающего подъязыка данных. Реляционная система может
поддерживать различные языки и режимы взаимодействия с пользователем (например,
режим вопросов и ответов). Однако должен существовать по крайней мере один язык,
операторы которого можно представить в виде строк символов в соответствии с
некоторым четко определенным синтаксисом и который в полной мере поддерживает
следующие элементы: — определение данных; — определение представлений; —
обработку данных (интерактивную и программную); — условия целостности; —
идентификация прав доступа; — границы транзакций (начало, завершение и отмена).
6. Правило обновления представлений. Все представления, которые теоретически
можно обновить, должны быть доступны для обновления.
7. Правило добавления, обновления и удаления. Возможность работать с отношением
как с одним операндом должна существовать не только при чтении данных, но и при
добавлении, обновлении и удалении данных.
8. Правило независимости физических данных. Прикладные программы и утилиты для
работы с данными должны на логическом уровне оставаться нетронутыми при любых
изменениях способов хранения данных или методов доступа к ним.
9. Правило независимости логических данных. Прикладные программы и утилиты для
работы с данными должны на логическом уровне оставаться нетронутыми при внесении
в базовые таблицы любых изменений, которые теоретически позволяют сохранить
нетронутыми содержащиеся в этих таблицах данные.
10. Правило независимости условий целостности. Должна существовать возможность
определять условия целостности, специфические для конкретной реляционной базы
данных, на подъязыке реляционной базы данных и хранить их в каталоге, а не в
прикладной программе.
11. Правило независимости распространения. Реляционная СУБД не должна зависеть
от потребностей конкретного клиента.
12. Правило единственности. Если в реляционной системе есть низкоуровневой язык
(обрабатывающий одну запись за один раз), то должна отсутствовать возможность
использования его для того, чтобы обойти правила и условия целостности,
выраженные на реляционном языке высокого уровня (обрабатывающем несколько
записей за один раз).

Правило 1 напоминает неформальное определение реляционной базы данных,
приведенное ранее.
Правило 2 указывает на роль первичных ключей при поиске информации в базе
данных. Имя таблицы позволяет найти требуемую таблицу, имя столбца позволяет
найти требуемый столбец, а первичный ключ позволяет найти строку, содержащую
искомый элемент данных.
Правило 3 требует, чтобы отсутствующие данные можно было представить с помощью
недействительных значений (NULL), которые описаны в главе 5.
Правило 4 гласит, что реляционная база данных должна сама себя описывать.
Другими словами, база данных должна содержать набор системных таблиц,
описывающих структуру самой базы данных. Эти таблицы описаны в главе 16.
Правило 5 требует, чтобы СУБД использовала язык реляционной базы данных,
например SQL, хотя явно SQL в правиле не упомянут. Такой язык должен
поддерживать все основные функции СУБД — создание базы данных, чтение и ввод
данных, реализацию защиты базы данных и т.д.
Правило 6 касается представлений, которые являются виртуальными таблицами,
позволяющими показывать различным пользователям различные фрагменты структуры
базы данных. Это одно из правил, которые сложнее всего реализовать на практике.
Представления и проблемы их обновления описаны в главе 14.
Правило 7 акцентирует внимание на том, что базы данных по своей природе
ориентированы на множества. Оно требует, чтобы операции добавления, удаления и
обновления можно было выполнять над множествами строк. Это правило предназначено
для того, чтобы запретить реализации, в которых поддерживаются только операции
над одной строкой.
Правила 8 и 9 означают отделение пользователя и прикладной программы от
низкоуровневой реализации базы данных. Они утверждают, что конкретные способы
реализации хранения или доступа, используемые в СУБД, и даже изменения структуры
таблиц базы данных не должны влиять на возможность пользователя работать с
данными.
Правило 10 гласит, что язык базы данных должен поддерживать ограничительные
условия, налагаемые на вводимые данные и действия, которые могут быть выполнены
над данными.
Правило 11 гласит, что язык базы данных должен обеспечивать возможность работы с
распределенными данными, расположенными на других компьютерных системах.
Распределенные данные и проблемы управления ими описаны в главе 20.
И, наконец, правило 12 предотвращает использование других возможностей для
работы с базой данных, помимо языка базы данных, поскольку это может нарушить ее
целостность.

2. Язык SQL как стандартный язык баз данных.

Стремительный рост популярности SQL является одной из самых важных тенденций в
современной компьютерной промышленности. За несколько последних лет SQL стал
единственным языком баз данных. На сегодняшний день SQL поддерживают свыше ста
СУБД, работающих как на персональных компьютерах, так и на больших ЭВМ. Был
принят, а затем дополнен официальный международный стандарт на SQL. Язык SQL
является важным звеном в архитектуре систем управления базами данных,
выпускаемых всеми ведущими поставщиками программных продуктов, и служит
стратегическим направлением разработок компании Microsoft в области баз данных.
Зародившись в результате выполнения второстепенного исследовательского проекта
компании IBM, SQL сегодня широко известен и в качестве мощного рыночного
фактора.
Язык SQL

SQL является инструментом, предназначенным для обработки и чтения данных,
содержащихся в компьютерной базе данных. SQL — это сокращенное название
структурированного языка запросов (Structured Query Language). Как следует из
названия, SQL является языком программирования, который применяется для
организации взаимодействия пользователя с базой данных. На самом деле SQL
работает только с базами данных одного определенного типа, называемых
реляционными. На рис. 2.1 изображена схема работы SQL. Согласно этой схеме, в
вычислительной системе имеется база данных, в которой хранится важная
информация.

Если вычислительная система относится к сфере бизнеса, то в базе данных может
храниться информация о материальных ценностях, выпускаемой продукции, объемах
продаж и зарплате. В базе данных на персональном компьютере может храниться
информация о выписанных чеках, телефонах и адресах или информация, извлеченная
из более крупной вычислительной системы. Компьютерная программа, которая
управляет базой данных, называется системой управления базой данных, или СУБД.
Если пользователю необходимо прочитать данные из базы данных, он запрашивает их
у СУБД с помощью SQL. СУБД обрабатывает запрос, находит требуемые данные и
посылает их пользователю. Процесс запрашивания данных и получения результата
называется запросом к базе данных: отсюда и название — структурированный язык
запросов.
Однако это название не совсем соответствует действительности. Во-первых, сегодня
SQL представляет собой нечто гораздо большее, чем простой инструмент создания
запросов, хотя именно для этогоон и был первоначально предназначен. Несмотря на
то, что чтение данных по-прежнему остается одной из наиболее важных функций SQL,
сейчас этот язык используется для реализации всех функциональных возможностей,
которые СУБД предоставляет пользователю, а именно:

Организация данных. SQL дает пользователю возможность изменять структуру
представления данных, а также устанавливать отношения между элементами базы
данных.

Чтение данных. SQL дает пользователю или приложению возможность читать из базы
данных содержащиеся в ней данные и пользоваться ими.

Обработка ванных. SQL дает пользователю или приложению возможность изменять
базу данных, т.е. добавлять в нее новые данные, а также удалять или обновлять
уже имеющиеся в ней данные.

Управление доступом. С помощью SQL можно ограничить возможности пользователя
по чтению и изменению данных и защитить их от несанкционированного доступа.

Совместное использование данных. SQL координирует совместное использование
данных пользователями, работающими параллельно, чтобы они не мешали друг
другу.

Целостность данных. SQL позволяет обеспечить целостность базы данных, защищая
ее от разрушения из-за несогласованных изменений или отказа системы.

Таким образом, SQL является достаточно мощным языком для взаимодействия с СУБД.
Во-вторых, SQL — это не полноценный компьютерный язык типа COBOL, FORTRAN или С.
В SQL нет оператора IF для проверки условий, нет оператора GOTO для организации
переходов и нет операторов DO или FOR для создания циклов. SQL является
подъязыком баз данных, в который входит около тридцати операторов,
предназначенных для управления базами данных. Операторы SQL встраиваются в
базовый язык, например COBOL, FORTRAN или С, и дают возможность получать доступ
к базам данных. Кроме того, из такого языка, как С, операторы SQL можно посылать
СУБД в явном виде, используя интерфейс вызовов функций.
Наконец, SQL — это слабо структурированный язык, особенно по сравнению с такими
сильно структурированными языками, как С или Pascal. Операторы SQL напоминают
английские предложения и содержат «слова-пустышки», не влияющие на смысл
оператора, но облегчающие его чтение. В SQL почти нет нелогичностей, к тому же
имеется ряд специальных правил, предотвращающих создание операторов SQL, которые
выглядят как абсолютно правильные, но не имеют смысла.
Несмотря на не совсем точное название, SQL на сегодняшний день является
единственным стандартным языком для работы с реляционными базами данных. SQL —
это достаточно мощный и в то же время относительно легкий для изучения язык.
Роль SQL
Сам по себе SQL не является ни системой управления базами данных, ни отдельным
программным продуктом. Нельзя пойти в компьютерный магазин и «купить SQL». SQL —
это неотъемлемая часть СУБД, инструмент, с помощью которого осуществляется связь
пользователя с ней. На рис. 2.2. изображена структурная схема типичной СУБД,
компоненты которой соединяются в единое целое с помощью SQL (своего рода
«клея»).

Ядро базы данных является сердцевиной СУБД; оно отвечает за физическое
структурирование и запись данных на диск, а также за физическое чтение данных с
диска. Кроме того, оно принимает SQL-запросы от других компонентов СУБД (таких
как генератор форм, генератор отчетов или модуль формирования интерактивных
запросов), от пользовательских приложений и даже от других вычислительных
систем. Как видно из рисунка, SQL выполняет много различных функций:

SQL — интерактивный язык запросов. Пользователи вводят команды SQL в
интерактивные программы, предназначенные для чтения данных и отображения их на
экране. Это удобный способ выполнения специальных запросов.

SQL — язык программирования баз данных. Чтобы получить доступ к базе данных,
программисты вставляют в свои программы команды SQL. Эта методика используется
как в программах, написанных пользователями, так и в служебных программах баз
данных (таких как генераторы отчетов и инструменты ввода данных).

SQL — язык администрирования баз данных. Администратор базы данных,
находящейся на мини-компьютере или на большой ЭВМ, использует SQL для
определения структуры базы данных и управления доступом к данным.

SQL — язык создания приложений клиент/сервер, и программах для персональных
компьютеров SQL используется для организации связи через локальную сеть с
сервером базы данных, в которой хранятся совместно используемые данные. В
большинстве новых приложений используется архитектура клиент/сервер, которая
позволяет свести к минимуму сетевой трафик и повысить быстродействие как
персональных компьютеров, так и серверов баз данных.

SQL — язык распределенных баз данных. В системах управления распределенными
базами данных SQL помогает распределять данные среди нескольких
взаимодействующих вычислительных систем. Программное обеспечение каждой
системы посредством использования SQL связывается с другими системами, посылая
им запросы на доступ к данным.

SQL — язык шлюзов базы данных. В вычислительных сетях с различными СУБД SQL
часто используется в шлюзовой программе, которая позволяет СУБД одного типа
связываться с СУБД другого типа.

Таким образом, SQL превратился в полезный и мощный инструмент, обеспечивающий
людям, программам и вычислительным системам доступ к информации, содержащейся в
реляционных базах данных.
Достоинства SQL
SQL — это легкий для понимания язык и в то же время универсальное программное
средство управления данными.
Успех языку SQL принесли следующие его особенности:
• независимость от конкретных СУБД;
• переносимость с одной вычислительной системы на другую;
• наличие стандартов;
• одобрение компанией IBM (СУБД DB2);
• поддержка со стороны компании Microsoft (протокол ODBC);
• реляционная основа;
• высокоуровневая структура, напоминающая английский язык;
• возможность выполнения специальных интерактивных запросов:
• обеспечение программного доступа к базам данных;
• возможность различного представления данных;
• полноценность как языка, предназначенного для работы с базами данных;
• возможность динамического определения данных;
• поддержка архитектуры клиент/сервер.
Все перечисленные выше факторы явились причиной того, что SQL стал стандартным
инструментом для управления данными на персональных компьютерах,
мини-компьютерах и больших ЭВМ. Ниже эти факторы рассмотрены более подробно.
Независимость от конкретных СУБД
Все ведущие поставщики СУБД используют SQL, и ни одна новая СУБД, не
поддерживающая SQL, не может рассчитывать на успех. Реляционную базу данных и
программы, которые с ней работают, можно перенести с одной СУБД на другую с
минимальными доработками и переподготовкой персонала. Программные средства,
входящие в состав СУБД для персональных компьютеров, такие как программы для
создания запросов, генераторы отчетов и генераторы приложений, работают с
реляционными базами данных многих типов. Таким образом, SQL обеспечивает
независимость от конкретных СУБД, что является одной из наиболее важных причин
его популярности.
Переносимость с одной вычислительной системы на другие
Поставщики СУБД предлагают программные продукты для различных вычислительных
систем: от персональных компьютеров и рабочих станций до локальных сетей,
мини-компьютеров и больших ЭВМ. Приложения, созданные с помощью SQL и
рассчитанные на однопользовательские системы, по мере своего развития могут быть
перенесены в более крупные системы. Информация из корпоративных реляционных баз
данных может быть загружена в базы данных отдельных подразделений или в личные
базы данных. Наконец, приложения для реляционных баз данных можно вначале
смоделировать на экономичных персональных компьютерах, а затем перенести на
дорогие многопользовательские системы.
Стандарты языка SQL
Официальный стандарт языка SQL был опубликован Американским институтом
национальных стандартов (American National Standards Institute — ANSI) и
Международной организацией по стандартам (International Standards Organization —
ISO) в 1986 году и значительно расширен в 1992 году. Кроме того, SQL является
федеральным стандартом США по обработке информации (FIPS — Federal Information
Processing Standard) и, следовательно, соответствие ему является одним из
основных требований, содержащихся в больших правительственных контрактах,
относящихся к области вычислительной техники. В Европе стандарт X/OPEN для
переносимой среды программирования на основе операционной системы UNIX включает
в себя SQL в качестве стандарта для доступа к базам данных. SQL Access Group —
консорциум поставщиков компьютерного оборудования и баз данных — определил для
SQL стандартный интерфейс вызовов функций, который является основой протокола
ODBC компании Microsoft и входит также в стандарт X/OPEN. Эти стандарты служат
как бы официальной печатью, одобряющей SQL, и они ускорили завоевание им рынка.
Одобрение SQL компанией IBM (СУБД DB2)
SQL был придуман научными сотрудниками компании IBM и широко используется ею во
множестве пакетов программного обеспечения. Подтверждением этому служит
флагманская СУБД DB2 компании IBM. Все основные семейства компьютеров компании
IBM поддерживают SQL: система PS/2 для персональных компьютеров, система
среднего уровня AS/400. система RS/6000 на базе UNIX, а также операционные
системы MVS и VM больших ЭВМ. Широкая поддержка SQL фирмой IBM ускорила его
признание и еще в самом начале возникновения и развития рынка баз данных явилась
своего рода недвусмысленным указанием для другихпоставщиков баз данных и
программных систем, в каком направлении необходимо двигаться.
Протокол ODBC и компания Microsoft
Компания Microsoft рассматривает доступ к базам данных как важную часть своей
операционной системы Windows. Стандартом этой компании по обеспечению доступа к
базам данных является ODBC (Open Database Connectivity — взаимодействие с
открытыми базами данных) — программный интерфейс, основанный на SQL. Протокол
ODBC поддерживается наиболее распространенными приложениями Windows
(электронными таблицами, текстовыми процессорами, базами данных и т.п.),
разработанными как самой компанией Microsoft, так и другими ведущими
поставщиками. Поддержка ODBC обеспечивается всеми ведущими реляционными базами
данных. Кроме того, ODBC опирается на стандарты, одобренные консорциумом
поставщиков SQL Access Group, что делает ODBC как стандартом де-факто компании
Microsoft, так и стандартом, независимым от конкретных СУБД.
Реляционная основа
SQL является языком реляционных баз данных, поэтому он стал популярным тогда,
когда популярной стала реляционная модель представления данных. Табличная
структура реляционной базы данных интуитивно понятна пользователям, поэтому язык
SQL является простым и легким для изучения. Реляционная модель имеет солидный
теоретический фундамент, на котором были основаны эволюция и реализация
реляционных баз данных. На волне популярности, вызванной успехом реляционной
модели, SQL стал единственным языком для реляционных баз данных.

Высокоуровневая структура,
напоминающая английский язык
Операторы SQL выглядят как обычные английские предложения, что упрощает их
изучение и понимание. Частично это обусловлено тем, что операторы SQL описывают
данные, которые необходимо получить, а не определяют способ их поиска. Таблицы и
столбцы в реляционной базе данных могут иметь длинные описательные имена. В
результате большинство операторов SQL означают именно то, что точно
соответствует их именам, поэтому их можно читать как простые, понятные
предложения.
Интерактивные запросы
SQL является языком интерактивных запросов, который обеспечивает пользователям
немедленный доступ к данным. С помощью SQL пользователь может в интерактивном
режиме получить ответы на самые сложные запросы в считанные минуты или секунды,
тогда как программисту потребовались бы дни или недели, чтобы написать для
пользователя соответствующую программу. Из-за того, что SQL допускает
немедленные запросы, данные становятся более доступными и могут помочь в
принятии решений, делая их более обоснованными.
Программный доступ к базе данных
Программисты пользуются языком SQL, чтобы писать приложения, в которых
содержатся обращения к базам данных. Одни и те же операторы SQL используются как
для интерактивного, так и для программного доступа, поэтому части программ,
содержащие обращения к базе данных, можно вначале тестировать в интерактивном
режиме, а затем встраивать в программу. В традиционных базах данных для
программного доступа используются одни программные средства, а для выполнения
немедленных запросов — другие, без какой либо связи между этими двумя режимами
доступа.
Различные представления данных
С помощью SQL создатель базы может сделать так, что различные пользователи базы
данных будут видеть различные представления её структуры и содержимого.
Например, базу данных можно спроектировать таким образом, что каждый
пользователь будет видеть только данные, относящиеся к его подразделению или
торговому региону. Кроме того, данные из различных частей базы данных могут быть
скомбинированы и представлены пользователю в виде одной простой таблицы.
Следовательно, представления можно использовать для усиления защиты базы данных
и ее настройки под конкретные требования отдельных пользователей.

Полноценный язык для работы с базами данных
Первоначально SQL был задуман как язык интерактивных запросов, но сейчас он
вышел далеко за рамки чтения данных. SQL является полноценным и логичным языком,
предназначенным для создания базы данных, управления ее защитой, изменения ее
содержимого, чтения данных и совместного использования данных несколькими
пользователями, работающими параллельно. Приемы, освоенные при изучении одного
раздела языка, могут затем применяться в других командах, что повышает
производительность работы пользователей.
Динамическое определение данных
С помощью SQL можно динамически изменять и расширять структуру базы данных даже
в то время, когда пользователи обращаются к ее содержимому. Это большое
преимущество перед языками статического определения данных, которые запрещают
доступ к базе данных во время изменения ее структуры. Таким образом, SQL
обеспечивает максимальную гибкость, так как дает базе данных возможность
адаптироваться к изменяющимся требованиям, не прерывая работу приложения,
выполняющегося в реальном масштабе времени.
Архитектура клиент/сервер
SQL — естественное средство для реализации приложений клиент/сервер. В этой роли
SQL служит связующим звеном между клиентской системой, взаимодействующей с
пользователем, и серверной системой, управляющей базой данных, позволяя каждой
системе сосредоточиться на выполнении своих функций. Кроме того, SQL позволяет
персональным компьютерам функционировать в качестве клиентов по отношению к
сетевым серверам или более крупным базам данных, установленным на больших ЭВМ;
это позволяет получать доступ к корпоративным данным из приложений, работающих
на персональных компьютерах.

3. Стандарты SQL

Одним из наиболее важных шагов на пути к признанию SQL на рынке стало появление
стандартов на этот язык. Обычно при упоминании стандарта SQL имеют в виду
официальный стандарт, утвержденный Американским институтом национальных
стандартов (American National Standards Institute — ANSI) и Международной
организацией по стандартам (International Standards Organization— ISO). Однако
существуют и другие важные стандарты SQL, включая SQL, реализованный в системе
DB2 компании IBM, и стандарт X/OPEN для SQL в среде UNIX.
Стандарты ANSI/ISO
Работа над официальным стандартом SQL началась в 1982 году, когда ANSI поставил
перед своим комитетом ХЗН2 задачу по созданию стандарта языка реляционных баз
данных. Вначале в комитете обсуждались достоинства различных предложенных
языков. Однако поскольку к тому времени SQL уже стал фактическим стандартом,
комитет ХЗН2 остановил свой выбор на нем и занялся стандартизацией SQL.
Разработанный в результате стандарт в большой степени был основан на диалекте
SQL системы DB/2, хотя и содержал в себе ряд существенных отличий от этого
диалекта. После нескольких доработок, в 1986 году стандарт был официально
утвержден как стандарт ANSI номер Х3.135, а в 1987 году — в качестве стандарта
ISO. Затем стандарт ANSI/ISO был принят правительством США как федеральный
стандарт США по обработке информации (FIPS — Federal Information Processing
Standard). Этот стандарт, незначительно пересмотренный в 1989 году, обычно
называют стандартом «SQL-89″, ил»SQLI». Когда в данной книге упоминается
«стандарт ANSI/ISO», то подразумевается SQLI, который в настоящее время лежит в
основе большинства коммерческих продуктов.
Многие из членов комитетов по стандартизации ANSI и ISO представляли
фирмы-поставщики различных СУБД, в каждой из которых был реализован собственный
диалект SQL. Как и диалекты человеческого языка, диалекты SQL были в основном
похожи друг на друга, однако несовместимы в деталях. Во многих случаях комитет
просто обошел существующие различия и не стандартизировал некоторые части языка,
определив, что они реализуются по усмотрению разработчика. Этот подход позволил
объявить большое число реализаций SQL совместимыми со стандартом, однако сделал
сам стандарт относительно слабым.
Чтобы заполнить эти пробелы, комитет ANSI продолжил свою работу и создал проект
нового, более жесткого стандарта SQL2. В отличие от стандарта 1989 года, проект
SQL2 предусматривал возможности, выходящие за рамки таковых, уже существующих в
реальных коммерческих продуктах. А для следующего за ним стандарта SQL3 были
предложены еще более глубокие изменения. В результате предложенные стандарты
SQL2 и SQL3 оказались более противоречивыми, чем исходный стандарт. Стандарт
SQL2 прошел процесс утверждения в ANSI и был окончательно принят в октябре 1992
года. В то время, как первый стандарт 1986 года занимает не более ста страниц,
официальный стандарт SQL2 содержит около шестисот.
Вопреки стандарту SQL2, во всех существующих на сегодняшний день коммерческих
продуктах поддерживаются собственные диалекты SQL. Более того, поставщики СУБД
включают в свои продукты новые возможности и расширяют собственные диалекты SQL,
чем еще больше отдаляют их от стандарта. Однако ядро SQL стандартизировано
довольно жестко. Там, где это можно было сделать, не ущемляя интересы клиентов,
поставщики СУБД привели свои продукты в соответствие со стандартом SQL-89, то же
самое постепенно произойдет и с SQL2.
Другие стандарты SQL
Хотя стандарт ANSI/ISO наиболее широко распространен, он не является
единственным стандартом SQL. Европейская группа поставщиков X/OPEN также приняла
SQL в качестве одного из своих стандартов для «среды переносимых приложений» на
основе UNIX. Стандарты группы X/OPEN играют важную роль на европейском
компьютерном рынке, где основной проблемой является переносимость приложений
между компьютерными системами различных производителей. К несчастью, стандарт
X/OPEN отличается от стандарта ANSI/ISO.
Кроме того, компания IBM включила SQL в свою спецификацию Systems Application
Architecture (архитектура прикладных систем) и пообещала, что все ее продукты,
очевидно, будут переведены на этот диалект SQL. Хотя данная спецификация и не
оправдала надежд на унификацию линии продуктов компании IBM, движение в сторону
унификации SQL в IBM продолжается. Система DB2 остается основной СУБД компании
IBM для мэйнфреймов. Однако компания выпустила реализацию DB2 и для
OS/2собственной операционной системы для персональных компьютеров, и для линии
серверов и рабочих станций RS/6000, работающих под управлением UNIX. Таким
образом, диалект DB2 языка SQL является мощным стандартом де-факто.

ODBC u консорциум SQL Access Group
В технологии баз данных существует важная область, которую не затрагивают
официальные стандарты. Это способность к взаимодействию с другими базами данных
— методы, с помощью которых различные базы данных могут обмениваться данными
(как правило, по сети). В 1989 году несколько поставщиков сформировали
консорциум SQL Access Group специально для решения этой проблемы. В 1991 году
консорциум опубликовал спецификацию RDA (Remote Database Access — удаленный
доступ к базам данных). К несчастью, эта спецификация тесно связана с
протоколами OSI, которые не смогли завоевать широкого признания, поэтому она
оказывает на рынок незначительное влияние. Прозрачность взаимодействия между
различными базами данных остается иллюзорной мечтой.
Тем не менее, второй стандарт от SQL Access Group имеет на рынке больший вес. В
результате настойчивых требований компании Microsoft, консорциум SQL Access
Group включил в стандарт SQL интерфейс вызовов функций. Полученная спецификация
CLI (Call Level Interface), основанная на разработках компании Microsoft,
увидела свет в 1992 году. В этом же году
была опубликована собственная спецификация ODBC (Open Database Connectivity —
взаимодействие с открытыми базами данных) компании Microsoft, основанная на
стандарте CLI. Благодаря рыночной силе Microsoft и благословению, полученному
«открытым стандартом» от SQL Access Group, ODBC оказался стандартом де-факто для
интерфейсов доступа к базам данных на персональных компьютерах. Весной 1993 года
компании Apple и Microsoft объявили о соглашении относительно поддержки ODBC в
MacOS и Windows, что закрепило за этой спецификацией статус стандарта в обеих
популярных средах с графическим пользовательским интерфейсом.
Миф о переносимости
Появление стандарта SQL вызвало довольно много восторженных заявлений о
переносимости SQL и использующих его приложений. Для иллюстрации того, как любое
приложение, используя SQL, может работать с любой СУБД, часто приводят
диаграммы, подобные изображенной на рис. 3.1. На самом деле пробелы в стандарте
SQL-89 и различия между существующими диалектами SQL достаточно значительны, и
при переводе приложения под другую СУБД его всегда приходится модифицировать.
Эти отличия, большинство из которых устранено в стандарте SQL2, включают в себя:

Коды ошибок. В стандарте SQL-89 не определены коды, которые возвращают
операторы SQL при возникновении ошибок, и в каждой из коммерческих реализаций
используется собственный набор таких кодов. В стандарте SQL2 определены
стандартные коды ошибок.

Типы данных. В стандарте SQL-89 определен минимальный набор типов данных,
однако в нем отсутствуют некоторые из наиболее распространенных и полезных
типов, например символьные строки переменной длины, дата и время, а также
денежные единицы. В стандарте SQL2 упомянуты эти типы данных, однако
отсутствуют «новые» типы данных, такие как графические и мультимедийные
объекты.

Системные таблицы. В стандарте SQL-89 умалчивается о системных таблицах, в
которых содержится информация о структуре самой базы данных. Поэтому каждый
поставщик создавал собственные системные таблицы, и их структура отличается
даже в четырех реализациях SQL компании IBM. Системные таблицы
стандартизированы вSQL2.

Интерактивный SQL. В стандарте определен только программный SQL, используемый
прикладной программой, но не интерактивный SQL. Например, оператор select,
предназначенный для выполнения запросов к базе данных в интерактивном режиме,
в стандарте отсутствует.

Программный интерфейс. В первом стандарте определен абстрактный способ
использования SQL в программах, написанных на таких языках программирования,
как COBOL, FORTRAN и другие. Этот способ не используется ни в одном
коммерческом продукте, а в существующих программных интерфейсах имеются
значительные отличия. В стандарте SQL2 определен интерфейс встроенного SQL для
популярных языков программирования, но не интерфейс вызова функций.

Динамический SQL. В стандарте SQL-89 не описаны элементы SQL, необходимые для
разработки приложений общего назначения, таких как генераторы отчетов и
программы создания и выполнения запросов. Однако эти элементы, известные под
названием динамический SQL, имеются почти во всех СУБД и в различных системах
значительно отличаются. В SQL2 входит стандарт динамического SQL.

Семантические отличия. Поскольку некоторые элементы определены в стандартах
как зависящие от реализации, может возникнуть ситуация, когда в результате
выполнения одного и того же запроса в двух совместимых СУБД будут получены два
различных набора результатов. Отличия результатов обусловлены различиями в
обработке значений null, разными агрегатными функциями и несовпадением
процедур удаления повторяющихся строк.

Последовательность сравнения. В стандарте SQL-89 не упоминаются
последовательности сравнения (сортировки) символов, хранящихся в базе данных.
Результаты запроса с сортировкой будут отличаться при выполнении этого запроса
на персональном компьютере (с кодировкой ASCII) и на мэйнфрейме (с кодировкой
EBCDIC). Стандарт SQL2 позволяет программе или пользователю указывать
требуемую последовательность сортировки.

Структура базы данных. В стандарте SQL-89 определен SQL, который используется
уже после того, как база данных была открыта и подготовлена к работе. Детали
наименования баз данных и первоначального подключения к ним сильно отличаются
и несовместимы. Стандарт SQL2 в некоторой степени унифицирует этот процесс, но
не может полностью ликвидировать все отличия.

Вопреки перечисленным различиям, в начале 90-х годов стали появляться
коммерческие программы, реализующие переносимость приложений между различными
СУБД, Однако в таких программах для каждой из поддерживаемых СУБД требуется
специальный конвертер, который генерирует код в соответствии с определенным
диалектом SQL, выполняет преобразование- типов данных, транслирует коды ошибок и
т.д. «Прозрачная» переносимость между различными СУБД, использующими SQL,
является основной целью стандарта SQL2 и протокола ODBC, однако повсеместный,
«прозрачный» и унифицированный доступ к базам данных SQL остается делом
будущего.

4. Влияние SQL

Будучи стандартным языком доступа к реляционной базе данных, SQL оказывает
большое влияние на все сегменты компьютерного рынка. Компания IBM приняла SQL в
качестве унифицирующей технологии баз данных для линии своих продуктов. Все
поставщики мини-компьютеров предлагают реляционные базы данных; такие базы
данных доминируют и на рынке компьютерных систем, работающих под управлением
UNIX. По мере того как отдельные персональные компьютеры уступают дорогу сетям с
архитектурой клиент/сервер, SQL видоизменяет рынок баз данных для персональных
компьютеров. SQL применяется даже при оперативной обработке транзакций,
опровергая бытовавшее ранее мнение, что из-за низкого быстродействия реляционные
базы данных никогда не смогут использоваться в приложениях для обработки
транзакций.
SQL и спецификация SAA компании IBM
SQL играет ключевую роль в качестве языка доступа к базам данных, объединяющего
многочисленные несовместимые компьютерные семейства компании IBM. Эта роль была
отведена ему еще в спецификации SAA (Systems Application Architecture —
архитектура прикладных систем) компании IBM в 1987 году. Хотя главные цели SAA
так и не были достигнуты, объединяющая роль SQL со временем стала еще важнее.
Стратегическими программными продуктами компании IBM, предназначенными для
работы с базами данных, являются

DB2. Флагманская реляционная СУБД, являющаяся стандартом SQL для мэйнфреймов
компании IBM, работающих под управлением ОС MVS.

SQL/DS. Реляционная СУБД для VM, другой ОС мэйнфреймов компании IBM.

SQL/400. Эта реализация SQL для систем среднего уровня поддерживает встроенную
реляционную базу данных компьютеров серии AS/400.

DB2/6000. Эта реализация DB2 работает на рабочих станциях и серверах семейства
RS/6000, работающих под управлением операционной системы UNIX.

DB2/2. Эта реализация SQL для персональных компьютеров компании IBM основана
на реализации DB2 для мэйнфреймов. Она заменила OS/2 Extended Edition, которая
была первой реляционной СУБД компании IBM для персональных компьютеров, и
обеспечила лучшую совместимость с DB2.

SQL на мини-компьютерах
Сегмент рынка реляционных СУБД для мини-компьютеров начал развиваться одним из
первых. Первые продукты компаний Oracle и Ingres предназначались для
мини-компьютеров VAX/VMS компании Digital. С тех пор оба продукта были
перенесены на множество других платформ. СУБД компании Sybase, появившаяся
позднее и предназначенная для оперативной обработки транзакций, работала на
нескольких платформах, включая VAX.
Кроме того, поставщики мини-компьютеров разрабатывали на основе SQL собственные
реляционные базы данных. Компания Digital на каждую систему VAX/VMS
устанавливала собственную СУБД Rdb/VMS. Компания Hewlett-Packard предложила
Allbase, СУБД, поддерживающую как собственный диалект HPSQL, так и нереляционный
интерфейс. Компания Data General заменила свои старые нереляционные базы данных
на СУБД DG/SQL. К тому же многие из поставщиков мини-компьютеров перепродают
реляционные СУБД независимых поставщиков.
SQL на сиcтемах UNIX
SQL был однозначно признан лучшим решением в области управления данными для
компьютерных систем на основе UNIX. Операционная система UNIX, которая была
разработана в Bell Laboratories, в 80-х годах стала завоевывать популярность в
качестве стандартной операционной системы. Она работает на разнообразных
компьютерных системах, начиная от рабочих станций и заканчивая мэйнфреймами, и
стала стандартной ОС для научных и инженерных приложений. В начале 80-х уже были
доступны четыре большие СУБД для UNIX-систем. Две из них, производства компаний
Oracle и Ingres, были UNIX-версиями продуктов для мини-компьютеров компании DEC,
Две другие СУБД, производства компаний Informix и Unify, были созданы специально
для UNIX. Вначале ни одна из них не предлагала поддержку SQL, но к 1985 году
компании Unify и Informix ввели эту поддержку в свои СУБД. На сегодняшний день
существуют версии СУБД компаний Oracle, Sybase, Informix и Ingres для всех
ведущих систем на базе UNIX.
SQL и обработка транзакций
В процессе своего развития SQL и реляционные базы данных почти не применялись в
приложениях, предназначенных для оперативной обработки транзакций (OLTP —
On-Line Transaction Processing). Поскольку в реляционных базах данных упор
делается на запросы, такие базы данных традиционно использовались в приложениях,
служащих для поддержки принятия решений, и приложениях с маленьким объемом
транзакций, где их низкое быстродействие не было недостатком. В области
оперативной обработки транзакций, где требовалось обеспечить одновременный
доступ к данным сотням пользователей, и время ожидания каждого из них не должно
было превышать доли секунды, доминировала нереляционная СУБД IMS (Information
Management System — система управления информацией) компании IBM.
В 1986 году компания Sybase, новая на рынке СУБД, представила реляционную базу
данных, предназначенную специально для оперативной обработки транзакций. СУБД
компании Sybase работала на мини-компьютерах VAX и рабочих станциях Sun и
обеспечивала уровень быстродействия, необходимый для обработки больших объемов
транзакций. Вскоре вслед за нею компании Oracle Corporation и Relational
Technology объявили, что они также выпустят версии своих продуктов Oracle и
Ingres для оперативной обработки транзакций. На рынке UNIX-систем компания
Informix анонсировала OLTP-версию своей СУБД под названием Informix-Turbo.
В апреле 1988 года компания IBM присоединилась к поставщикам реляционных СУБД
для OLTP, выпустив систему DB2 Version 2. Тесты показали, что на больших
мэйнфреймах эта система могла обрабатывать до 250 транзакций в секунду. Компания
IBM утверждала, что теперь быстродействие DB2 позволяет использовать ее во всех
OLTP-приложениях, кроме наиболее требовательных к быстродействию, и поощряла
клиентов использовать ее вместо IMS. После этого тесты стали стандартным
маркетинговым инструментом для реляционных СУБД, вопреки серьезным сомнениям в
том, насколько они отражают быстродействие реальных приложений.
По мере развития реляционной технологии и увеличения мощности компьютеров роль
SQL в оперативной обработке транзакций также возрастает. Теперь для оперативной
обработки транзакций часто используются реляционные базы данных, быстродействие
которых выросло на несколько порядков.
SQL на персональных компьютерах
С появлением первой модели IBM PC базы данных стали приобретать популярность на
рынке персональных компьютеров. СУБД dBASE компании Ashton-Tate была
инсталлирована более чем на миллионе PC, работавших под управлением MS-DOS;
другие продукты, такие как R-BASE, PFS: File и Paradox, также достигли
значительного успеха. На компьютерах семейства Macintosh такие СУБД, как 4th
Dimension, объединили в себе управление данными и графический интерфейс
пользователя. Хотя в большинстве СУБД для персональных компьютеров данные
хранились в табличной форме, эти СУБД не обладали полной мощью реляционной базы
данных и не поддерживали SQL.
До конца 80-х SQL мало использовался на персональных компьютерах. К тому времени
обычным явлением стали персональные компьютеры, поддерживающие дисковые
устройства объемом в десятки и сотни мегабайтов. Однако вскоре пользователи
начали объединять персональные компьютеры в сети, и появилась необходимость в
совместном использовании данных. В результате персональные компьютеры стали
нуждаться в возможностях, которые могли обеспечить реляционные базы данных и
SQL.
Первые СУБД для персональных компьютеров представляли собой соответствующим
образом переработанные версии известных СУБД для миникомпьютеров и с трудом
умещались на персональных компьютерах. Система Professional Oracle,
анонсированная в 1984 году, требовала двух мегабайтов памяти на IBM PC, a Oracle
for Macintosh, представленная в 1988 году, имела схожие требования. Версия СУБД
Ingres для PC, выпущенная в 1984 году, едва удовлетворяла ограничению MS-DOS на
объем используемой оперативной памяти (640 Кб). СУБД Informix-SQL для MS-DOS
была выпущена в 1986 году и представляла собой версию популярной СУБД,
работавшей под управлением UNIX. В том же 1986 году компания Gupta Technologies,
основанная бывшим менеджером из Oracle, выпустила SQLBase, СУБД для локальных
сетей, которая одной из первых реализовала архитектуру клиент/сервер и была
прототипом нынешних СУБД для ЛВС.
С появлением в апреле 1987 года операционной системы OS/2, созданной компаниями
Microsoft и IBM, начался рост популярности SQL применительно к персональным
компьютерам. Кроме стандартной версии OS/2, компания IBM выпустила расширенную
редакцию OS/2 (OS/2 Extended Edition — OS/2 ЕЕ) со встроенной поддержкой
реляционных баз данных. Сделав SQL частью операционной системы, компания IBM тем
самым вновь подтвердила свою приверженность ему.
Появление OS/2 ЕЕ стало проблемой для компании Microsoft. Поскольку она была
разработчиком стандартной OS/2 и продавала ее другим производителям персональных
компьютеров, потребовалась альтернатива OS/2 ЕЕ. Ответом Microsoft стала покупка
лицензии на СУБД компании Sybase, разработанной для VAX, и перенос этой СУБД в
систему OS/2.
В январе 1988 года Microsoft и Ashton-Tate неожиданно объявили, что они будут
совместно продавать новую СУБД, получившую название SQL Server. Компания
Microsoft будет продавать SQL Server вместе с OS/2 производителям компьютеров, а
компания Ashton-Tate будет продавать SQL Server по розничным каналам
пользователям PC. В сентябре 1989 года
компания Lotus Development внесла свой вклад в SQL Server, сделав инвестицию в
компанию Sybase. Через год с небольшим компания Ashton-Tate отказалась от
исключительных прав на распространение и продала свою долю компании Lotus. Хотя
успех SQL Server для OS/2 был ограниченным,
она продолжает играть ключевую роль в планах компании Microsoft. Эта СУБД
является реляционной базой данных для Windows NT, флагманской операционной
системы компании Microsoft, предназначенной для работы в среде клиент/сервер.
SQL в локальных сетях
Появление OS/2 Extended Edition и SQL Server привлекло внимание к потенциальным
возможностям SQL в локальных вычислительных сетях. Заказчики стали всерьез
рассматривать архитектуру клиент/сервер в качестве альтернативы центральному
мини-компьютеру или мэйнфрейму.
Вначале на рынке SQL для ЛВС в качестве платформы для сервера баз данных
доминировала OS/2. В отличие отMS-DOS, у этой операционной системы не было
ограничения на объем ОЗУ (640 Кб), а ее многозадачная архитектура хорошо
подходила для создания сервера баз данных. К концу 1989 года компании IBM,
Microsoft, Oracle, Gupta и другие представили свои СУБД для OS/2. Однако объемы
продаж OS/2 оказались меньше ожидаемых, в то время как объемы продаж Microsoft
Windows 3.0 возросли. Вопреки всем попыткам подчеркнуть их различия, между OS/2
и Windows 3.0 возникла конкуренция, которая постепенно привела к разрыву между
IBM и Microsoft. В конце концов компания Microsoft признала свою приверженность
Windows 3.0 и отказалась от поддержки OS/2, оставив за нею статус «собственности
IBM». Хотя OS/2 продолжает занимать важное место в планах компании IBM, ее шанс
стать доминирующей промышленной операционной системой для персональных
компьютеров — а значит, и наиболее подходящей платформой для SQL в ЛВС — упущен.
В то время как шла борьба между OS/2 и Windows, стали расти объемы продаж
реляционных баз данных для других сетевых платформ. Цены на компьютеры,
работающие под управлением UNIX, постоянно снижались, а версия UNIX от компании
Santa Cruz Operation (SCO UNIX) стала наиболее популярной платформой для
персональных компьютеров на базе процессоров Intel. В начале 90-х годов SCO UNIX
могла поддерживать несколько процессоров, что позволило делить загрузку
компьютера между двумя, тремя или более микропроцессорами. Имея в своем
распоряжении вычислительную мощь четырех-восьми процессоров, работающих
параллельно, СУБД Oracle, Informix и Sybase смогли достичь быстродействия
мини-компьютеров на
серверах семейства PC стоимостью от $20000. На сегодняшний день
многопроцессорные серверы от компаний Compaq, Dell, IBM и других поставщиков
персональных компьютеров имеют наилучшее соотношение цена/производительность
среди всех доступных на рынке компьютерных систем.
Хотя UNIX стала популярной платформой для серверов баз данных, подавляющее
большинство серверов ЛВС все еще применяются только для совместного
использования файлов и принтеров, и большинство этих серверов работают под
управлением Novell Netware. Серверная операционная система Novell Netware
реализует меньшие возможности, чем UNIX или OS/2, но у нее есть одно большое
преимущество — объем продаж. Первые реляционные базы данных для Netware
котировались хуже, чем СУБД для UNIX и OS/2, однако начиная с 1992 года все
ведущие поставщики баз данных представили версии своих продуктов для Netware.
Объемы Продаж этих продуктов стали быстро расти, и Netware оказалась
жизнеспособной платформой для серверов баз данных.
В противоборстве с UNIX, OS/2 и Netware компания Microsoft сделала упор на
Windows NT, клиент/серверную платформу для ЛВС, У Windows NT есть ряд
значительных преимуществ над конкурентами; это новая операционная система, не
отягощенная «обратной совместимостью». Учитывая вес компании Microsoft на
компьютерном рынке, большинство аналитиков полагает, что NT завоюет лидирующее
положение в области сетей с архитектурой клиент/сервер. В результате все
поставщики СУБД в настоящее время выпускают версии своих продуктов для работы
под управлением Windows NT.
Сегодня рынок СУБД для сетей с архитектурой клиент/сервер является наиболее
быстро растущим сегментом рынка серверов ЛВС.

Список использованной литературы:

«SQL Полное руководство»

Киев, 1998

«Программирование в среде СУБД FoxPro 2.0»

и связь, Москва, 1993

«Эффективная работа с Microsoft Access 7.0»

Питер, Санкт-Петербург, 1997

Реферат: Финансовый план

Содержание

Введение

1. Финансовое планирование

2. Содержание финансового плана

3. Виды финансовых планов

Заключение

Список литературы

Введение

В современных условиях рыночных отношений возникает объективная необходимость финансового планирования. Без финансового планирования невозможно добиться настоящих результатов на рынке. Финансовое планирование напрямую связано с планированием производственной деятельности предприятия. Все финансовые показатели базируются на показателях объёма производства, ассортимента продукции, себестоимости продукции.

Актуальность темы определена переходом от командной модели экономики, при которой планирование осуществлялось централизованно, к рыночным отношениям. Современный рынок предъявляет серьезные требования к предприятию. Сложность и высокая подвижность происходящих на нем процессов создают новые предпосылки для более серьезного применения планирования. К основным факторам возрастающей роли планирования в современных условиях относят: увеличение размеров фирмы и усложнение форм ее деятельности, высокая нестабильность внешних условий и факторов, новый стиль руководства персоналом, усиление центробежных сил в экономической организации.

Цель данной работы – рассмотреть содержание и изучить виды финансовых планов.

В рамках данной цели поставлены следующие задачи:

Ознакомиться с основными инструментами финансового планирования;

Рассмотреть содержание финансовых планов;

Изучить виды финансовых планов.

Теоретическую основу составили труды российских ученых по финансовому планированию, финансовым планам, а также нормативные правовые акты Российской Федерации.

1. Финансовое планирование

Финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы мероприятий по обеспечению развития предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности финансовой деятельности в предстоящем периоде.

Преимущества финансового планирования состоят в том, что оно:

воплощает стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей;

обеспечивает финансовыми ресурсами, заложенными в производственном плане экономические пропорции развития;

предоставляет возможность определения жизнеспособности проекта предприятия в условиях реальной рыночной конкуренции;

служит очень важным инструментом получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.

Планирование помогает предотвращать ошибочные действия в области финансов, а также уменьшает число неиспользованных возможностей.

Основные задачи финансового планирования на предприятии:

определение основных финансовых показателей на планируемый период;

увязка финансовых показателей с производственными и коммерческими;

выявление резервов увеличения доходов и прибыли;

определение путей повышения эффективности использования финансовых ресурсов. [7, c. 584]

Финансовое планирование — это планирование всех доходов и направлений расходования денежных средств предприятия для обеспечения его развития. Финансовое планирование осуществляется посредством составления финансовых планов разного содержания и назначения в зависимости от задач и объектов планирования.

Финансовое планирование является важным элементом корпоративного планового процесса. Каждый менеджер, независимо от своих функциональных интересов, должен быть знаком с механикой и смыслом выполнения и контроля финансовых планов, по крайней мере настолько, насколько это касается его деятельности.

Цель финансового планирования состоит в увязке доходов с необходимыми расходами. При превышении доходов над расходами сумма превышения направляется в резервный фонд. При превышении расходов над доходами сумма недостатка финансовых средств восполняется за счёт выпуска ценных бумаг, получения кредитов, получения благотворительных взносов и т.д.

Руководство любого предприятия независимо от его вида и величины обязано знать, какие задания в области экономической деятельности оно может запланировать на следующий период. Группы заинтересованных в деятельности предприятия лиц предъявляют определенные минимальные требования к результатам его работы. К тому же при планировании некоторых видов деятельности необходимо знать, какие экономические ресурсы требуются для выполнения поставленных задач. Это относится, например, к планированию в области привлечения капитала (приобретения кредитов, увеличение акционерного капитала и т.п.) и определения объема инвестиций.

По мере реализации заложенных в бюджете планов необходимо регистрировать фактические результаты деятельности предприятия. Сравнивая фактические показатели с запланированными, можно осуществлять так называемый бюджетный контроль. В этом смысле основное внимание уделяется показателям, которые отклоняются от плановых, и анализируются причины этих отклонений. Таким образом, пополняется информация обо всех сторонах деятельности предприятия. Бюджетный контроль позволяет, например, выяснить, что в каких-либо областях деятельности предприятия намеченные планы выполняются неудовлетворительно. Но можно, разумеется, предположить и такую ситуацию, когда окажется, что сам бюджет был составлен на основе нереалистичных исходных положений. В обоих случаях руководство заинтересовано в получении информации об этом, с тем чтобы предпринять необходимые действия, т.е. изменить способ выполнения планов или ревизовать положения, на которых основывается бюджет. Разрабатывая финансовый план на следующий период, необходимо принимать решения заблаговременно, до начала деятельности в этот период. В таком случае существует большая вероятность того, что разработчикам плана хватит времени для выдвижения и анализа альтернативных предложений, чем в той ситуации, когда решение принимается в самый последний момент.

Финансовое планирование входит в число общих функций управления, присущих любой функционирующей социально – экономической системе. [6, c. 359]

2. Содержание финансового плана

Разработка финансовых планов является одним из основных средств контактов с внешней средой: поставщиками, потребителями, дистрибьюторами, кредиторами, инвесторами. От их доверия зависят стоимость активов организации и возможность ее эффективной деятельности, поэтому финансовый план должен быть хорошо продуман и серьезно обоснован.

Основой организации финансов предприятия является финансовый план. Формой финансового плана является баланс доходов и расходов, в котором находят отражение результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, его взаимоотношения с бюджетом, внебюджетными фондами, банками.

В состав доходов включаются, прежде всего, суммы, получаемые за счет устойчивых источников собственных средств, а при необходимости – за счет заемных средств. К устойчивым источникам собственных доходов относятся прибыль, амортизационные отступления, отчисления в ремонтный фонд, кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении хозяйствующего субъекта.

Финансовый план обеспечивает предпринимательский план хозяйствующего субъёкта финансовыми ресурсами и оказывает большое влияние на экономику предприятия. Происходит это благодаря целому ряду существенных обстоятельств. Во-первых, в финансовых планах происходит соизмерение намечаемых затрат для осуществления деятельности с реальными возможностями. В результате корректировки достигается материально-финансовая сбалансированность. Во-вторых, статьи финансового плана связаны со всеми экономическими показателями работы предприятия и увязаны с основными разделами предпринимательского плана: производством продукции и услуг, научно-техническим развитием, совершенствованием производства и управления, повышением эффективности производства, капитальным строительством, материально-техническим обеспечением, труда и кадров, прибыли и рентабельности, экономическим стимулированием. Таким образом, финансовое планирование оказывает воздействие на все стороны деятельности хозяйствующего субъёкта посредством выбора объектов финансирования, направление финансовых средств и способствует рациональному использованию трудовых, материальных и денежных ресурсов.

В практике финансового планирования применяют следующие методы:

экономического анализа,

нормативный,

балансовых расчетов,

денежных потоков,

метод многовариантности,

экономико-математическое моделирование.

Метод экономического анализа используется для определения основных закономерностей, тенденций в движении натуральных и стоимостных показателей, внутренние резервы предприятия.

Нормативный метод заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъёкта в финансовых ресурсах и их источниках. Такими нормативами есть ставки налогов и сборов, нормы амортизационных отчислений и другие нормативы, устанавливающиеся либо самим субъёктом либо для субъёкта государством в виде специальной нормативной или законодательной базы. Нормативы самого хозяйствующего субъёкта — это нормативы, разрабатываемые непосредственно на предприятии и используемые им для регулирования производственно-хозяйственной деятельности, контроля за использованием финансовых ресурсов, других целей по эффективному вложению капитала. Существуют современные методы калькулирования затрат: стандарт-кост и стандарт маржинал-костинг. Они основаны на использовании внутрихозяйственных норм.

Использование метода балансовых расчетов для определения будущей потребности в финансовых средствах основывается на прогнозе поступления средств и затрат по основным статьям баланса на определенную дату в перспективе.

Метод денежных потоков является универсальным при составлении финансовых планов и служит инструментом для прогнозирования размеров и сроков поступления необходимых финансовых ресурсов. Теория прогноза денежных потоков основывается на ожидании поступления средств на определенную дату и бюджетировании всех издержек и расходов. Этот метод дает на много больше полезной информации, чем метод балансовой сметы.

Метод многовариантности расчетов состоит в разработке альтернативных вариантов плановых расчетов, для того чтобы выбрать из них оптимальный, при этом критерии выбора могут быть различными. Например, в одном варианте может быть учтен продолжающийся спад производства, инфляция национальной валюты, а в другом — рост процентных ставок и, как следствие, замедление темпов роста мировой экономики и снижение цен на продукцию.

Методы экономико-математического моделирования позволяют количественно выразить взаимосвязь между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими.

Финансовый план является неотъемлемой частью бизнес планирования предприятия. Он призван обобщить материалы, изложенные в описательной части планирования для того, чтобы представить их в стоимостном выражении. В ходе составления финансового плана составляются бюджеты компании, зачастую термин «финансовый план» заменяют на «генеральный бюджет компании». [4, c.102]

На основе плана развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год составляется бюджета страны. [1, ст.172] Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений относится к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией. [1, ст. 29]

Одним из этапов формирования федерального бюджета — разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством Российской Федерации плана — прогноза функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики. На его основании Министерство финансов Российской Федерации осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу. [1, ст. 184]

Форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. [2, c.119]

3. Виды планов

Планирование развития стало важнейшей сферой деятельности любого субъекта рыночного хозяйства, особенно предприятия, ведущего производственно-коммерческую деятельность. Изменение технологии производства, выход на новые рынки, расширение или свёртывание объёмов выпуска продукции основываются на глубоких финансовых расчётах, на стратегии привлечения, распределения, перераспределения и инвестирования финансовых ресурсов. [3, с. 83]

Перспективное, стратегическое финансовое планирование представляет собой исследование и разработку возможных путей развития финансов предприятий в перспективе в течение 3 – 5 лет. Оно обеспечивает достижение высокой эффективности хозяйствования, что проявляется в росте финансовых ресурсов и доходов, рациональном их использовании, укреплении финансового состояния хозяйствующего субъекта.

Стратегическим планом предприятия некоторые ученые считают бизнес-план. Назначение бизнес-плана состоит в том, чтобы помочь предпринимателям и экономистам решить четыре основные задачи:

изучить емкость и перспективы будущего рынка сбыта;

оценить затраты, необходимые для изготовления и сбыта нужной этому рынку продукции, и соизмерить их с ценами, по которым можно будет продавать свои товары, чтобы продлить потенциальную прибыльность дела;

обнаружить все «подводные камни», подстерегающие новое дело в первые годы его реализации;

определить те показатели, по которым можно будет регулярно оценивать состояние дел.

Бизнес-план состоит из ряда разделов: характеристика продукта, оценка рынка сбыта; конкуренция; стратегия маркетинга; план производства; организационный план; юридический план; оценка риска и страхование; финансовый план; стратегия финансирования; резюме.[5, c. 229]

Перспективный финансовый план — документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Законодательно не утверждается. Финансовый план разрабатывается в целях:

информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год — это год, на который составляется бюджет;

следующие два года — плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. План ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. Он составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. [1, ст. 174]

Ведущим финансовым планом в современных условиях является текущий. Он разрабатывается на год, полугодие, квартал, месяц и представляет собой баланс доходов и расходов предприятия, или его бюджет.

Годовой финансовый план должен разрабатываться в несколько этапов. Начало этой работы обычно совпадает со сроками составления проекта бюджета республики (май – июнь года, предшествующего планируемому). На втором этапе (в ноябре – декабре года, предшествующего планируемому) уточняются ранее выполненные расчеты с учетом основных показателей плана экономического и социального развития народнохозяйственного комплекса республики на планируемый год. Во внимание следует принять сведения о росте средней заработной платы и минимальном ее уровне, изменения индексов цен на материальные и топливно-энергитические ресурсы, а также изменения налоговой, финансовой и финансово-кредитной политики правительства.

В процессе реализации финансовых планов может неоднократно возникать необходимость в уточнении финансовых расчетов по причинам, зависящим как от самого предприятия, так и в силу действия внешних факторов.

Финансовый план разрабатывается, обсуждается и утверждается в трудовом коллективе. В зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы организации труда право утверждать финансовый план предоставляется общему собранию трудового коллектива, акционерам либо учредителям предприятия, совету директоров или другому органу управления, уполномоченному в соответствии с уставом предприятия решать финансовые вопросы.

Финансовый план с расчетами к нему или выписка из финансового плана о размере финансовых ресурсов и платежах в бюджет должны сообщаться финансовому и налоговому органу по месту нахождения предприятия. Эта информация первоначально используется в процессе составления бюджета региона. В последующем на ее основе ведется учет и контроль за фактическим поступлением средств в бюджет. [5, с. 234]

В целях контроля за поступлением фактической выручки на расчетный счет и расходованием наличных финансовых ресурсов предприятию необходимо оперативное планирование, которое дополняет текущее. Это связано с тем, что финансирование плановых мероприятий должно осуществляться за счет заработанных предприятием средств, что требует повседневного эффективного контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов. Оперативное финансовое планирование заключается в составлении и использовании плана и отчета о движении денежных средств. [8, с. 251]

Оперативный план необходим для обеспечения финансового успеха предприятия. Поэтому при его составлении необходимо использовать объективную информацию о тенденциях экономического развития в сфере деятельности предприятия, инфляции, возможных изменениях технологии и организации процесса производства.

Оперативное финансовое планирование включает составление и исполнение платежного календаря, кассового плана и расчет потребности в краткосрочном кредите.

Платежный календарь – основной оперативный финансовый план. Он является самым эффективным и надежным инструментом управления денежными потоками предприятия. [5, с. 235]

Основной целью разработки платежного календаря является установление конкретных сроков поступления денежных средств и платежей предприятия и их доведение до исполнителей в форме плановых заданий.

Период планирования определяется предприятием самостоятельно с учетом специфики деятельности и экономической сообразности. Он может быть равен месяцу, пятнадцати дням, декаде, пяти или одному дню.

Установленной формой платежного календаря нет. Наиболее распространенной формой является его построение в разрезе двух разделов:

предстоящие расходы и платежи;

предстоящие поступления денежных средств.

В первом разделе указываются все расходы и платежи, проходящие через расчетный, спецссудный или контокоррентный счета в банке: уплата просроченных сумм поставщикам, банкам, бюджету, срочные платежи по заработной плате, поставщикам, отчисления в централизованные бюджетные и внебюджетные фонды, налоги по наступающим срокам, расходы на инвестиции, суммы погашения банковских кредитов и процентов по ним, расходы на выплату дивидендов, на социальные нужды коллектива и все другие затраты.

Во втором разделе указываются планируемые источники покрытия затрат: переходящие остатки на расчетном счете, кредитовое сальдо на спецссудном или контокоррентном счете, выручка от реализации продукции (работ, услуг) и иных ценностей, доходы от операций с ценными бумагами, поступление дебиторской задолженности покупателей, ассигнования из бюджета, ссуды банков, бюджетные ссуды и займы, займы и финансовая помощь других субъектов хозяйствования, прочие доходы и поступления.

В платежном календаре денежные расходы и поступления средств должны быть сбалансированы. Если на предстоящий период поступления средств превышают расходы, то в платежном календаре планируется излишек средств. Это положительное сальдо выразится в росте переходящего остатка денег на расчетном счете (или кредитовом сальдо на спецссудном или на контокоррентном счете). По экономическому содержанию излишек средств в одном периоде выступает в качестве денежных сбережений для последующего периода. В зависимости от периода планирования и своей величины преходящий остаток может стать источником приращения доходов предприятия, например, в виде процента по банковским депозитам или дохода по банковскому векселю.

Предприятие может не ограничиваться составлением общего платежного календаря, охватывающего все виды деятельности. Допускается его дифференциация по видам деятельности: основной (текущей), инвестиционной, финансовой и центрам ответственности. Такая дифференциация повышает качество управления денежными потоками предприятия и обеспечивает более тесную связь платежного календаря и плана движения денежных средств.

Помимо платежного календаря на предприятиях может составляться кассовый план. Кассовый план – это план оборота наличных денежных средств, определяющих поступления и выплаты наличных денег через кассу предприятия. [5, с. 239]

Финансовая служба предприятия осуществляет контроль за движением наличных денег, соблюдением кассовой дисциплины. Своевременная выплата заработной платы и других причитающихся работникам сумм характеризует состояние финансовых отношений между предприятием и его трудовым коллективом, его платежеспособность. Поэтому составление кассовых планов и контроль за их выполнением сохраняют весьма важное значение для предприятий, осуществляющих выплату заработной платы через свои кассы. Кассовый план составляется на квартал. Он состоит из четырех разделов. В первом указывается поступление наличных денег в кассу предприятия, кроме средств, получаемых в банке. Это – торговая выручка, выручка от оказания услуг и другие поступления. С обслуживающим банком согласовываются вопросы инкассации наличных средств, поступающих в кассу предприятия и доля средств, которая может расходоваться на месте. Во втором разделе указываются все расходы наличными деньгами (на заработную плату и другие виды оплаты труда, на премии и другие выплаты за счет спецфондов, на выплату пособий по социальной защите, на командировочные расходы, на хозяйственно-операционные расходы и др.).

В третье разделе кассового плана приводится расчет суммы наличных денег, планируемых к получению в банке для выплаты зарплаты и на другие цели. В четвертом разделе – сроки и суммы выплат наличными деньгами, согласованные с банком.

Заключительным этапом финансового планирования является составление сводной аналитической записки. В ней даётся характеристика основных показателей годового финансового плана: величина и структура доходов, расходов, взаимоотношений с бюджетом, коммерческими банками и др. Особая роль отводится анализу источников финансирования инвестиций. Большое внимание должно быть уделено распределению прибыли. [9, с.179]

Заключение

Изучив теоретические основы финансового планирования, можно заключить, жизнедеятельность фирмы невозможна без планирования, «слепое» стремление к получению прибыли приведет к быстрому краху. При создании любого предприятия необходимо определить цели и задачи его деятельности, что и обуславливает долгосрочное планирование. Долгосрочное планирование определяет среднесрочное и краткосрочное планирование, которые рассчитаны на меньший срок и поэтому подразумевают большую детализацию и конкретику. Основой планирования является план сбыта, так как производство ориентировано в первую очередь на то, что будет продаваться, то есть пользоваться спросом на рынке. Объем сбыта определяет объем производства, который в свою очередь, определяет планирование всех видов ресурсов, в том числе трудовые ресурсы, сырьевые запасы и запасы материалов. Это обуславливает необходимость финансового планирования, планирование издержек и прибыли. Планирование должно осуществляться по жесткой схеме, использовать расчеты многих количественных показателей.

Рассмотрев цели и сущность финансового планирования, а также различные аспекты практики составления финансовых планов, можно сделать заключение, что финансовый план является неотъемлемой частью внутрифирменного планирования, одним из важнейших документов, разрабатываемых на предприятии.

Разработка финансовых планов должна проводиться на постоянной основе. Необходимо учитывать, что они быстро устаревают, поскольку ситуация на рынке меняется динамично. В связи с этим рабочие версии должны постоянно обновляться. В компании должны иметься варианты финансовых планов, предназначенные для различных адресатов в зависимости от целей, например, для банка, для соинвестора, для совместной деятельности и пр. Финансовый план, ориентированный на определенный тип инвестора (или даже конкретную фирму), дает больший шанс на успех, чем массовая рассылка.

Список литературы

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 — ФЗ (принят ГД ФС РФ 17. 07. 1998) (ред. от 02.02.2006)

Нешитой А. С. Финансы: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательская торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 512 с.

Семочкин В. Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дело, 2000. – 376 с.7

Составление финансовых планов: методы и ошибки /Д. Кианов, Б. Башилов. – М.: Вершина, 2006. – 384 с.

Финансы предприятий: Учебник/ Л.Г. Колпина, Т.Н. Кондратьева, А. А. Лапко и др.; Под общ. Ред. Л.Г.Колпиной. 2-е изд., перераб. и доп. — Мн.: Выш. шк., 2004. — 336 с.10

Финансы: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В. В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. – 634 с.

Финансы: учебник для вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080108) Под ред. Г. Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. – 703 с.

Финансы предприятий. Учебное пособие / Е. И. Бородина, Ю. С. Голикова, Н. В. Колчина, З. М. Смирнова; Под ред. Е. И. Бородиной – М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 2000. – 208 с.

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В.. Методика финансового анализа. – М.: «ИНФРА-М». 2000. –208 с.11

19

Статья: Томас Кук: путешествие без риска

Томас Кук, в отличие от своего знаменитого соотечественника-однофамильца, никаких географических открытий не совершал. Он совершил простое человеческое открытие – придумал туризм и все, что с ним связано: маршрут, билеты, бронирование гостиниц, путеводители, дорожные чеки.

Он сделал путешествие доступным, комфортным, безопасным, а сам туристический бизнес прибыльным.

НЕБОГАТЫЙ ФЕРМЕР Джон Кук, как и большинство жителей городка Мельбурн, расположенного в центральной Англии, занимался выращиванием овощей и фруктов. Такое будущее ждало и его сына Томаса, родившегося 22 ноября 1808 года. Однако судьба распорядилась иначе. Отец умер, оставив семью без средств к существованию. Мать снова вышла замуж, и у Томаса появился отчим – Джеймс Смитхард, который, надо отдать ему должное, оказался порядочным человеком и отнесся к пасынку по-отечески. Он отправил его учиться в школу при монастыре. В 17 лет Томас Кук стал полноправным членом церкви баптистов. Он переехал из Мельбурна в Лафборо, где преподавал в воскресной школе и писал статьи для местного баптистского журнала.

В 1830 ГОДУ из-за нехватки средств баптистская ассоциация города Лафборо перестала платить Куку зарплату. Поэтому ему пришлось сменить профессию и стать плотником. Кук снял небольшую мастерскую в соседнем с Лафборо городке Харбораф и переехал туда с женой. Но ни новый образ жизни, ни житейские проблемы не стали преградой на пути прирожденного проповедника. Он продолжил миссионерскую деятельность. Кук без устали проповедовал борьбу с пьянством в обществе, где само законодательство, чтобы противостоять импорту бренди, поощряло перегонку спирта в домашних условиях.

В 1836 году Кука единогласно избрали секретарем только что созданного в Харборафе Общества трезвенников. Начала приносить постоянный доход и его мастерская. Благосостояние Кука росло, теперь он мог нанять помощников, обзавестись учениками и сосредоточить все свои силы на борьбе с пьянством.

Но в полной мере раскрыть свои организаторские способности Куку помог прогресс, а точнее ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ между Дерби и Рагби, которое было открыто в 1840 году. Пожалуй, первым, кто смог по достоинству оценить возможности нового вида транспорта и потребности железнодорожников в клиентах, был Томас Кук. Он задумал использовать железную дорогу… в своих благих целях: проповедовать с ее помощью здоровый образ жизни.

Кук решил нанять поезд и отвезти на нем своих союзников в Лафборо на съезд Ассоциации трезвенников южных графств центральной Англии. С этой целью он обратился к секретарю железнодорожного общества Джону Фоксу Беллу и убедил его предоставить скидку на билеты, если ему удастся собрать достаточное количество пассажиров. На подготовку поездки было потрачено две недели. Во-первых, Куку предстояло договориться о культурной программе и питании в Лафборо. Во-вторых, необходимо было известить всех о предстоящей поездке. Для этих целей были напечатаны и распространены рекламные плакаты. Специальные приглашения были разосланы в другие города.

Эта поездка стала первой в истории человечества туристической поездкой. Известна и точная дата рождения туризма – 5 июля 1841 года. Именно в этот день около 600, столько удалось собрать Куку, «друзей трезвости» встали в девять открытых вагонов и отбыли в Лафборо. В то время это был обычный способ путешествия третьим классом. По прибытии участники съезда проследовали в городской парк, где их ждали чай и сэндвичи с ветчиной, танцы, игра в крикет, а также трехчасовая лекция. Обратно поезд вернулся вечером того же дня. Казалось, что первых путешественников пришел встречать весь город. Поездка обошлась каждому участнику в шиллинг, т.е. почти в десять раз дешевле, чем пришлось бы заплатить за такое же путешествие человеку, пожелай он проделать этот путь самостоятельно.

Позже Кук запишет в своем дневнике: «Я имел честь возглавить первую публичную железнодорожную экскурсию в истории Англии». После первого удачного мероприятия последовало второе, третье и так далее. Кук организовал несколько экскурсий стоимостью в шиллинг для взрослого и 6 пенсов для ребенка. Надо сказать, что это были очень доступные цены.

Следующим знаковым мероприятием стала поездка, организованная специально для учеников воскресных школ. В путешествие из Лейстера в Дерби отправилось ни много ни мало – 3 тысячи учеников.

В НОЯБРЕ 1841 ГОДА Кук с семьей переехал в Лейстер. Там Томас открыл новое издательство, специализирующееся на книгах о здоровом образе жизни. Его жена открыла гостиницу, в которой вместо спиртных напитков продавались соки. И всюду висели таблички, запрещающие курить. В гостинице распространялся журнал «Противник курения», в котором курильщикам предлагали бросить это вредное занятие и отправиться в путешествие в компании людей, отказавшихся от спиртных напитков. Желающих поколесить по родным просторам было немало. Кроме того, к решительным действиям обывателей побуждал и придуманный Куком лозунг «Железные дороги – для миллионов!», прочесть который можно было на витринах магазинов, заборах и даже фонарных столбах.

Это обстоятельство позволило Куку заключить контракт с управлением железных дорог на «регулярную поставку пассажиров». Железные дороги за это предоставляли Куку существенные скидки, удешевлявшие поездки. Его экскурсии и путешествия основывались на принципе: «Получение максимальной выгоды для максимального количества людей по минимальной цене». Поэтому желающих воспользоваться таким предложением было очень много.

Развитию туриндустрии в Англии помогло еще одно обстоятельство: в 1840-х годах профсоюзы добились ежегодных отпусков для рабочих и низших слоев среднего класса. У людей появилось свободное время, которое предстояло чем-то занять. Не удивительно, что для многих предложение Кука (поездки) оказалось очень привлекательным.

ПЕРВОЕ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЕ ПУТЕШЕСТВИЕ, организованное Куком, состоялось летом 1845 года. На спецпоезде из Лейстера в Ливерпуль и обратно. Путешествие в Ливерпуль помогло Куку вывести формулу успеха туристического бизнеса. Он сделал ставку на комфорт и безопасность, поэтому отказался от вагонов третьего класса. Прежде чем рекламировать новый тур, Кук сам ознакомился с маршрутом, побывал в городах, где собирался останавливаться с туристами, заключил договоры с владельцами гостинец. Для этой же поездки Кук впервые предложил дорожные чеки.

ДОРОЖНЫЕ ЧЕКИ – новый вид финансового документа. По данной бумаге, заверенной банком и ее владельцем, можно было в определенных местах получать наличные деньги. А для грабителя она никакой ценности не представляла – чеки были именными.

Кроме того, он составил и издал небольшой путеводитель с рассказом о значимых и интересных местах. Рекламная кампания, впрочем, как и сама поездка, удались. Вместо планируемого одного поезда, в путь пришлось отправить два.

ГОД СПУСТЯ КУК, привыкший не останавливаться на достигнутом, придумал новое направление недавно созданной им же индустрии – тематический туризм (сегодня одно из самых востребованных и прибыльных направлений в турбизнесе). Он поехал в Шотландию, чтобы разработать маршрут для читателей произведений Вальтера Скотта и Роберта Бернса, составил путеводитель и открыл новое направление. В первой же поездке Кук сопровождал 350 человек.

Проложив маршруты по Шотландии, Ирландии, Северному Уэльсу и на остров Мэн, Кук двинулся дальше и обратился к крупным землевладельцам центральной Англии с необычным для того времени предложением – открыть их замки и парки для осмотра. Чудо свершилось – аристократы и магнаты откликнулись на его просьбу. Далее неугасающая энергия Томаса была направлена на организацию экскурсий на выставки. В 1851 году в лондонском Гайдпарке был возведен огромный павильон для торгово-промышленной выставки. Томас Кук рассудил, как всегда разумно: выставка может быть интересна рабочим и их семьям. После чего он стал размышлять над тем, как сделать посещение выставки доступным по цене, и решил эту задачу весьма оригинальным способом. В течение трех месяцев он организовал по стране несколько клубов для рабочих, внося еженедельно небольшую плату, член клуба, таким образом, приобретал билет до Лондона и обратно, питание и ночлег. Данное мероприятие получило широкую информационную поддержку в недавно созданном Куком журнале «Экскурсант». Благодаря его стараниям выставку посетило в общей сложности более 165 тысяч человек, из них 3 тысячи школьников. К детским экскурсиям у Кука было особое отношение. Все путешествие было продумано до мелочей. На станции прибытия детей и учителей встречал транспорт (омнибусы, фургоны и кебы), доставлявший их на выставку и ждавший весь день. Далее детей отвозили на вокзал. После Лондона аналогичная выставка прошла в Дублине, а потом, в 1855 году, в Париже. Это было первое заграничное путешествие, организованное Томасом Куком. На его подготовку он затратил много сил и времени. Кук подписал необходимые контракты с владельцами гостиниц, договорился о транспорте, издал путеводитель. Впервые его путеводитель содержал не только информацию о достопримечательностях, но и массу практичных и полезных советов путешествующим англичанам. После закрытия выставки заслуги Кука были отмечены на самом высоком уровне: личный секретарь Наполеона III передал Томасу Куку благодарность императора за его деятельность. После Парижа Кук отправился прокладывать маршрут в другие европейские страны. Следующими направлениями стали Швейцария и Италия. А в 1865 году он стал выводить англичан в Новый Свет, а американцев знакомить со старой и доброй Англией. Во главе американского отделения фирмы стал сын Кука, Джон Мейсон Кук. Агентство «Томас Кук и сын» оказывало американским туристам те же услуги, что и англичанам. Одним из первых американских клиентов фирмы стал Марк Твен.

Не осталась без внимания и Африка. Плотное освоение египетского направления агентство Кука начало в 1869 году, после открытия Суэцкого канала. Через год была получена официальная лицензия местных властей на организацию пассажирских перевозок по Нилу.

РЕЛИГИОЗНЫЙ ТУРИЗМ был открыт компанией Кука в 1868 году. Тогда они вышли на рынок с новым предложением – совершить паломничество в Святую землю. Впервые христиане получили возможность совершить путешествие к своим главным святыням с комфортом и в безопасности. Несколько десятков смельчаков, доверявших свои жизни Куку, пересекали пустыню с внушительным караваном: 65 верховых лошадей везли туристов, 87 вьючных лошадей вместе с огромным количеством мулов и ослов были нагружены всем необходимым, 77 сотрудников фирмы сопровождали путешественников, среди которых были вооруженные карабинами охранники со сторожевыми собаками. После первого удачного похода представители знатнейших европейских фамилий встали в очередь, чтобы совершить такое паломничество. После возвращения из Палестины короля Сербии и нескольких русских князей к Куку обратился наследник английской короны принц Уэльский (будущий король Эдуард VII), с просьбой отправить ко Гробу Господню своих сыновей, Альберта и Георга (будущего Георга V). Премьер-министр Великобритании Гладстон дал Куку специальное задание: организовать для состоятельных англичан экскурсионные маршруты по Индии, а для богатых индусов — по Англии.

А в 1878 году генерал-губернатор Индии попросил Кука специально для мусульман региона открыть новое направление: паломничество в Мекку. Путешествие удалось, после чего в лондонской штаб-квартире фирмы «Кук и сын» было открыто отделение для паломников. Томас Кук скончался в 1892 году, оставив после себя 2497 фунтов. Дело Томаса продолжил его сын, который умер в 1899 году, завещав наследникам имущество стоимостью 663 534 фунта (!). Семейной компания оставалась до 1928 года, затем она была продана. За это время фирма не раз меняла владельца, но каждый новый хозяин оставлял ей старое имя.

***

Томас Кук первым организовал и кругосветный маршрут.

Путешествие началось в сентябре 1872 года и длилось 212 дней.

Глава фирмы не остался в стороне от этого знакового мероприятия и лично сопровождал небольшую туристическую группу.

***

«Леди могут, не нарушая правила приличия, входить в лучшее кафе или сидеть за столиками на улице. Однако леди должны воздержаться от посещения кафе на северной стороне бульваров, между Гранд Опера и Рю Сен-Дени»,– предупреждал прекрасный пол в своем путеводителе по Парижу Томас Кук.

Список литературы

The Chief сентябрь 2009

Дипломная работа: Возможности экологического воспитания школьников при изучении темы: «Кальций и его соединения»

ВОЗМОЖНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ТЕМЫ: «КАЛЬЦИЙ И ЕГО СОЕДИНЕНИЯ»

Введение

Современная экология – обширный междисциплинарный научный комплекс. Наряду с традиционной общей (биологической) экологией, исследующей отношения организмов и условий среды на уровне популяций, биоценозов и экосистем, этот комплекс включает прикладную экологию (промышленная, городская сельскохозяйственная, лесная экология и т.д.) и социальную экологию (взаимоотношения природы и общества). Столь широкий круг проблем экологии привел к тому, что в школах Российской Федерации нет специального предмета «Экология» и получил распространение так называемый интегрированный вариант экологического образования. При этом варианте практически все предметы составляют единое образовательное экологическое пространство.

Большая роль в экологическом образовании школьников отводиться химии, так как в основе любых процессов, протекающих в организме и экосистеме, лежат химические реакции. Тем более важна роль химии при оценке влияния человека на конкретные экосистемы и биосферу в целом. На уроках химии наиболее целесообразно изучать вопросы, связанные с химическим загрязнением окружающей среды, знакомиться с методами мониторинга загрязнения и способами снижения его пагубного влияния на живые организмы, включая человека [1].

Учитель химии может профессионально обсуждать с учащимися новые малоотходные технологии и методы очистки жидких стоков и газовых выбросов, а также проблему утилизации твердых отходов. На уроках химии надо рассматривать биосферные круговороты веществ и последствия влияния на них человека (усиление парникового эффекта, разрушения озонового экрана, трансграничный перенос загрязняющих веществ и кислотные дожди), химизацию сельского хозяйства, проблемы энергетики с использованием углеродистых энергоносителей и водорода.

Некоторые из перечисленных вопросов изучаются и в курсах других предметов, входящих в образовательное экологическое пространство, – биологии, географии, физики. Однако эти неизбежные элементы дублирования материала даже полезны, так как позволяют учащимся взглянуть на одну и ту же проблему с разных сторон.

Исходя из всего вышесказанного, считаем возможным, представить вашему вниманию квалификационную работу: «Возможности экологического воспитания школьников при изучении темы: «Кальций и его соединения». Работа позволит сформировать конкретные химические и экологические знания у учеников. Работа важна и актуальна, так как позволяет представить основной материал, представленный в школьном учебнике в новом свете, отражающем конкретные экологические проблемы, связанные с растущим загрязнением окружающей природной среды, приобретающим поистине глобальные масштабы. Все это не может не отразиться на здоровье человека, на численности и разнообразии популяций, на общем фоне биосферы.

Целью настоящей работы является выявление возможностей экологического воспитания школьников на примере выбранной темы. Немаловажен при этом анализ школьных учебников (тем и заданий, оценка сложности и доступности анализируемого материала), тщательная подготовка необходимого дополнения к этим темам, внедрение материалов с экологическим содержанием, увеличение числа заданий и тестов, носящих экологический характер, а также проведение различных внеклассных мероприятий с экологическим содержанием.

Работа включает в себя: введение, три главы и заключение. Первая глава содержит материал, характеризующий современные тенденции и пути формирования экологической культуры школьников, а также излагает основные способы получения и использования кальция в промышленности, влияние кальция и его соединений на здоровье человека. Во второй главе рассматривается тема «Кальций и его соединения» так, как она излагается в школьной программе. Третья глава восполняет недостатки школьного курса через развитие химических знаний посредством раскрытия экологической проблематики, связанной с выбранной темой.

1. Экологическое образование

1.1 Современные тенденции: пути формирования экологической культуры

Выживание человечества зависит от его нравственного совершенствования. Сегодня для дальнейшего развития цивилизации становиться очевидной необходимость формирования экологической культуры на основе ценностей экологической этики. Экологическая культура должна проявляться в социальной активности и гражданской зрелости личности. Чтобы экологические требования превратились в норму поведения каждого человека, необходимо с детских лет целенаправленно воспитывать чувство ответственности за состояние окружающей среды, природный мир, его экологическую чистоту. Господствующая сегодня культура отношения людей к природе впервые поставила человечество перед альтернативой: жить комфортно и богато в экологически нездоровой истощенной среде или ограничивать свои потребности и отдавать часть богатств на поддержание устойчивого развития и создание экологически здоровой среды. Такое понимание проблемы дает основание для рассмотрения экологической культуры в концепции готовности и способности человека к самоограничению в потреблении природных ресурсов, к поступкам, соответствующим экологическим нормам и правилам поведения в окружающей среде [2].

Новая экологическая культура требует более целостного взгляда на мир, оценки места и роли в нем человека. Содержание общего образования необходимо конструировать в культурологической парадигме, т.е. вывести детей из господствующего «поля заучивания» в «поле размышления». Составная часть экологической культуры – экологическое мировоззрение. Оно проявляется в системе обобщенных взглядов на отношение людей к окружающей среде. Возникает педагогическая проблема формирования убежденности в большой важности общечеловеческих экологических ценностей, чем эгоистические интересы отдельных личностей [3].

Человек – единственный вид в биосфере, определяющий ее судьбу на исторически малом отрезке времени, и совершенно очевидно, что необходимо формировать у него мировоззрение, определяющее его поведение. Дальнейшее развитие цивилизации может происходить только в согласии с законами природы, при осознании человеком своей истинной роли в системе биотической регуляции. Это требует изменения многих стереотипов поведения, механизмов экономики и социального развития.

Одна из социальных технологий, способных обеспечить экологически безопасное развитие страны – экологическое просвещение. Образованность становиться существенным фактором личной и государственной безопасности, так как образованный человек способен снижать уровень социального и экологического риска.

Экологическое образование нацеливает на осуществление интегрированного процесса обучения и воспитания, на разработку образовательных моделей, органично сочетающих познавательную и ценностную сторону сознания. Современное образование должно строиться на прочном естественнонаучном и гуманитарном фундаменте, обеспечивающем системные, междисциплинарные, интегративные знания о природе и обществе, принципах их взаимодействия [3,4].

1.2 Интеграционные процессы в химии и экологии

Рассмотрение экологических вопросов требует, наряду с традиционными биологическими, географическими, социальными и другими аспектами, химического подхода. В основе процессов жизнедеятельности, как и в основе изменения химического состава окружающей среды, лежит превращение веществ. Для описания экологических систем и управления ими в условиях нарастающего возмущения этих систем деятельностью человека необходимо знание химических механизмов взаимодействия между человеком, средой его обитания и отдельными экологическими подсистемами. С другой стороны, химия и химическое производство как неотъемлемые составные части процесса развития цивилизации ответственны за многие экологические проблемы, без них человек не может полноценно существовать на земле, а также эффективно преодолевать негативные последствия своей деятельности.

Интеграционные процессы в химии и экологии находят свое отражение в образовании. При моделировании учебных курсов использован вариативный подход к построению их содержания. Для углубления общеэкологических знаний в курсе химии преобладает биосферная концепция. В курсе химии для усиления экологической компоненты стоит расставить акценты на проблеме загрязнения окружающей среды, превращении веществ под воздействием внешних факторов, отраслевые концепции и критерии, и физико-химические методы очистки природных сред, особого внимания заслуживает элемент кальций.

1.3 Кальций и его распространенность в природе

Кальций (Calcium) Ca – химический элемент периодической системы элементов Д.И. Менделеева с порядковым номером 20 и атомной массой 40,08 а.е.м. Природный кальций образован 6 стабильными изотопами: кальций – 40 (96,94%), кальций – 44 (2,09%), кальций – 42 (0,067%), кальций – 48 (0,187%), кальций – 43 (0,135%), кальций – 46 (0,003%). Основные характеристики атома кальция таковы: строение внешнего энергетического уровня 4 s2, степень окисления +2, очень редко +1, электороотрицательность по Полингу 1,0; атомный радиус 0,197 нм [5].

Металлический кальций был впервые получен в 1808 году Г. Дэви методом электролиза; название элемента кальция происходит от латинского «калькс» – мел, мрамор, известняк и т.п.

По распространенности в земной коре кальций занимает пятое место – его содержание составляет 3,38% по массе. Кальций встречается только в виде соединений, чаще всего солей кислородсодержащих кислот. Известно около 400 минералов, содержащих данный элемент. Наиболее распространенны различные силикаты и алюмосиликаты, в частности анортит Ca3[Al2Si2O8], диопсид CaMg[SiO6], волластонид Ca[Si3O9], также промышленное значение имеют кальцит (известняк, мрамор, мел) CaCO3, доломит CaMg(CO3)2 фосфорит Ca5(PO4)3(OH, CO3), апатиты Ca5(PO4)3(F, Cl), гипс CaSO4 ∙ 2 H2O, флюорит CaF2 и др. Значительное количество кальция находится в природных водах вследствие существования глобального карбонатного равновесия между практически нерастворимым карбонатом кальция, хорошо растворимым гидрокарбонатом кальция и находящимся в воде и воздухе диоксиде углерода. Заметное количество кальция содержится в организме человека и животных, в частности, гидроксилапатит – в костной ткани позвоночных, карбонат кальция – в раковинах моллюсков, яичной скорлупе.

Применение кальция основано на следующих моментах: при металлотермическом получении урана, тория, циркония, цезия, рубидия и некоторых лантаноидов из их соединений, для удаления примесей кислорода, азота, серы, фосфора из сталей, бронз и других сплавов, для обезвоживания многих органических жидкостей, очистки аргона от примесей азота, в качестве геттер в вакуумных устройствах, легирующего элемента для алюминиевых сплавов и модифицирующей добавки для магниевых сплавов. Сплавы кальция со свинцом являются антифрикционными материалами в производстве подшипников. Еще большее применение нашли соединения кальция. Например, карбонат кальция применяют в качестве антацидного средства, при повышенной кислотности желудочного сока, хлорид кальция организму необходим для осуществления передачи нервных импульсов, сокращения сердечных и скелетных мышц, для формирования костной ткани, свертывания крови и нормальной деятельности других органов и систем.

1.4 Метаболизм кальция в организме человека

Метаболизм кальция.

К функциям кальция в организме относятся:

структурная (кости, зубы);

сигнальная (внутриклеточный вторичный мессенджер-посредник);

ферментативная (кофермент факторов свертывания крови);

нейромышечная (контроль возбудимости, выделение нейротрансмиттеров, инициация мышечного сокращения).

Главная роль в метаболизме кальция в организме человека принадлежит костной ткани. В костях кальций представлен фосфатами – Са3(РО4)2 (85%), карбонатами – СаСО3 (10%), солями органических кислот – лимонной и молочной (около 5%). Вне скелета кальций содержится во внеклеточной жидкости и практически отсутствует в клетках. В состав плотного матрикса кости, наряду с коллагеном, входит фосфат кальция – кристаллическое минеральное соединение, близкое к гидроксилапатиту Са10(РО4)6(ОН)2. Часть ионов Са2+ замещена ионами Mg2+, незначительная часть ионов ОН- – ионами фтора, которые повышают прочность кости. Минеральные компоненты костной ткани находятся в состоянии химического равновесия с ионами кальция и фосфата сыворотки крови. Клетки костной ткани могут ускорять отложение или, наоборот, растворение минеральных компонентов при локальных изменениях рН, концентрации ионов Са2+, НРО42-, хелатообразующих соединений [6]. В организме взрослого человека содержится 1–2 кг кальция, 98% которого находится в составе скелета [А. Уайт и соавт., 1981]. Он составляет около 2% массы тела (примерно 30 моль). В крови уровень кальция – 9–11 мг/100 мл (2,2–2,8 ммоль/л), во внеклеточной жидкости – около 20 мг/100 мл. Регуляция обмена кальция между вне- и внутриклеточной жидкостью осуществляется паратгормоном, кальцитонином, 1,25 – диоксихолекальциферолом. При уменьшении концентрации ионов кальция возрастает секреция паратиреотропного гормона (ПТГ), и остеокласты увеличивают растворение содержащихся в костях минеральных соединений. ПТГ увеличивает одновременно реабсорбцию ионов Са2+ в почечных канальцах. В итоге повышается уровень кальция в сыворотке крови. При увеличении содержания ионов кальция секретируется кальцитонин, который снижает концентрацию ионов Са2+ за счет отложения кальция результате деятельности остеобластов. В процессе регуляции участвует витамин D, он требуется для синтеза кальцийсвязывающих белков, необходимых для всасывания ионов Са2+ в кишечнике, реабсорбции его в почках. Постоянное поступление витамина D необходимо для нормального течения процессов кальцификации. Изменение уровня кальция в крови могут вызывать тироксин, андрогены, которые повышают содержание ионов Са2+, и глюкокортикоиды, снижающие его. Ионы Са2+ связывают многие белки, в том числе некоторые белки системы свертывания крови. В белках системы свертывания содержатся кальций-связывающие участки, образование которых зависит от витамина К.

В пищевых продуктах кальций содержится в основном в виде фосфата кальция, который и поступает в организм. В природе кальций встречается в виде карбоната, оксалата, тартрата, фитиновой кислоты (в составе злаков).

Дефицит кальция в организме часто связан с малой растворимостью большинства его солей.

С плохой растворимостью солей кальция связывают кальцификацию стенок артерий, образование камней в желчном пузыре, почечных лоханках и канальцах. Формы фосфата кальция по степени возрастания растворимости располагают следующим образом: Са3(РО4)2>СаНРО4>Са(Н2РО4)2.

Фосфаты кальция легко растворяются в желудочном содержимом. Максимальное всасывание кальция происходит в проксимальных отделах тонкого кишечника и уменьшается в дистальных отделах.

Доля усвоения кальция более значительна у детей (по сравнению со взрослыми), у беременных и кормящих. Усвоение кальция снижается с возрастом человека, при дефиците витамина D.

В плазме крови содержатся фракции связанного с белком (недиффундирующего) кальция (0,9 ммоль/л) и диффундирующего: ионизированного (1,1–1,4 ммоль/л) и неионизированного (0,35 ммоль/л). Биологически активным является ионизированный кальций, он проникает в клетки через мембраны, неионизированная форма связана с белками (альбумином), углеводами и другими соединениями. Внутри клеток концентрация свободного кальция низкая. Так, общая концентрация ионов Са2+ в цитоплазме эритроцитов составляет около 3 мкм, из них на свободные ионы приходится менее 1 мкм. Градиент концентрации ионов кальция по разные стороны от мембраны (от 102 до 105) поддерживается при помощи кальциевого насоса. Очень медленная обратная диффузия ионов внутрь клетки противостоит работе насоса. Са2+ относится к вторичным месенджерам – внутриклеточным веществам, концентрация которых контролируется гормонами, нейромедиаторами, внеклеточными сигналами. Низкий уровень кальция в клетках поддерживается кальциевыми насосами (кальциевыми АТФ-азами) и натрийкальциевыми обменниками. Высокая активация Mg2+-, Са2+-АТФ-азы связана с конформационными изменениями кальциевого насоса, приводящими к переносу Са2+. Резкое увеличение содержания кальция в клетке происходит при открытии кальциевых каналов или внутриклеточных кальциевых депо (концентрация повышается до 500–1000 нМ при 10–100 нМ в нестимулированной клетке). Открытие каналов может быть вызвано деполяризацией мембран, действием сигнальных веществ, нейромедиаторов (глутамат, АТФ), вторичных мессенджеров (инозит – 1,4,5 – трифосфат, цАМФ) [7]. Уровень кальция в клетках повышается (в 5–10 раз) в виде кратковременных флюктуаций (высокие концентрации кальция оказывают цитотоксическое действие). В клеточных органеллах и цитоплазме клеток имеется большое количество белков, способных связывать кальций и выполнять роль буфера. Действие кальция опосредовано «кальциевыми сенсорами» – специальными кальцийсвязывающими белками – аннексином, кальмодулином, тропонином. Кальмодулин имеется во всех клетках и при связывании четырех ионов кальция переходит в активную форму, которая может взаимодействовать с белками. Са2+ оказывает влияние на активность ферментов, ионных насосов, компонентов цитоскелета за счет активации кальмодулина.

Гипоальбуминемия не влияет на уровень ионизированного кальция, который варьирует в узком диапазоне и тем самым обеспечивает нормальное функционирование нервно-мышечного аппарата. С увеличением рН доля связанного кальция возрастает. При алкалозе ионы водорода диссоциируют из молекулы альбумина, что приводит к снижению концентрации ионов кальция. Это может вызвать клинические симптомы гипокальциемии, несмотря на то, что концентрация общего кальция в плазме не изменена. Обратная картина (увеличение концентрации ионов кальция в плазме) отмечается при остром ацидозе. Глобулины также связывают кальций, хотя и в меньшей степени, чем альбумин.

Составные компоненты регуляции содержания кальция в плазме крови включают:

скелет (резервуар кальция);

почки;

экскрецию кальция через кишечник с желчью;

паратгормон, кальцитонин (их секреция определяется уровнем кальция в плазме);

1,25 – диоксихолекальциферол.

Внеклеточный пул кальция в течение суток обновляется приблизительно 33 раза [8], проходя через почки, кишечник и кости. И даже небольшое изменение любого из этих потоков оказывает существенное влияние на концентрацию кальция во внеклеточной жидкости, включая плазму крови.

Кальций, входящий в состав секретов пищеварительного тракта, частично реабсорбируется вместе с пищевым кальцием.

Нарушения обмена кальция сопровождаются нарушениями обмена фосфатов и клинически проявляются в изменениях костного скелета и нервно-мышечной возбудимости.

Наблюдается обратная зависимость между содержанием кальция и фосфора в сыворотке крови (одновременное повышение наблюдается при гиперпаратиреоидизме, снижение – при рахите у детей). При повышенном содержании фосфора в пище в желудочно-кишечном тракте образуется невсасывающийся трехосновной фосфорнокислый кальций. Суточная потребность в кальции взрослого человека составляет 20–37,5 ммоль (0,8–1,5 г), у беременных и кормящих в два раза выше [9]. В пищевой канал ежедневно поступает 35 ммоль кальция, но всасывается только половина, в 50 раз медленнее, чем натрий, но интенсивнее, чем железо, цинк, марганец. Всасывание происходит в тонком кишечнике (максимально в 12-перстной кишке). Лучше всего всасывается глюконат и лактат кальция. Оптимум всасывания наблюдается при рН=3,0. Кальций соединяется с жирными и желчными кислотами и через воротную вену поступает в печень. Транспорту через мембрану энтероцита в кровь способствует витамин D. Всасывание снижается при недостатке фосфатов (важное значение имеет соотношение кальций / фосфор). На всасывание влияет концентрация Nа+, активность щелочной фосфатазы, Mg2+-, Са2+-АТФ-азы, содержание кальций-связывающего белка. Из организма в норме кальций выводится через кишечник. Ежедневно в пищевой канал секретируется слюнными, желудочными и поджелудочными железами и выводится около 25 ммоль Са2+. Выведение кальция с калом сохраняется даже при бескальциевой диете (в составе желчи). В почках за сутки фильтруется около 270 ммоль Са2+. 90% кальция, фильтруемого в почках, реабсорбируется, поэтому в целом с мочой его выделяется мало (выделение возрастает при увеличении концентрации кальция в крови и ведет к образованию камней в почках). Суточная экскреция колеблется от 1,5 до 15 ммоль и зависит от суточного ритма (максимум в утренние часы), уровня гормонов, кислотно-основного состояния, характера пищи (углеводы усиливают выведение кальция). При рассасывании минерального остова костей, реабсорбция кальция снижается. Кости являются резервуаром кальция: при гипокальциемии кальций поступает из костей и, наоборот, при гиперкальциемии он откладывается в скелете.

Ионы кальция важны для течения многих процессов:

нервно-мышечного возбуждения;

мышечного сокращения;

свертывания крови;

проницаемости клеточных мембран;

активности многих ферментов и перекисного окисления липидов.

Основные источники кальция – молоко, молочные продукты (творог, твердые сыры), рыба, яйца. Он содержится также в зеленых овощах, орехах. Одним из источников кальция является питьевая вода (в 1 литре до 350–500 мг). С питьевой водой поступает 10–30% кальция [10]. Биодоступность кальция улучшают кисломолочные продукты, животные белки, снижают ее – пищевые волокна, алкоголь, кофеин, избыток жиров (образуются нерастворимые соединения), фосфаты, оксалаты. Повышенное содержание в пище магния и калия тормозит всасывание кальция: они конкурируют с кальцием за желчные кислоты. Препараты витамина D способствуют всасыванию кальция. При лечении остеопороза одновременно с назначением препаратов кальция необходимо восполнение дефицита белков, кальциферола, витаминов.

Гиперкальциемия – результат повышенного поступления кальция во внеклеточную жидкость из резорбируемой костной ткани или из пищи в условиях снижения почечной реабсорбции. Наиболее частой причиной гиперкальциемии (90% случаев) являются первичный гиперпаратиреоз, злокачественные новообразования. Часто гиперкальциемия клинически не проявляется. К редким причинам гиперкальциемии относят [12] гранулематозные заболевания (в том числе саркоидоз), гипервитаминоз D, тиреотоксикоз, применение тиазидных диуретиков, препаратов лития, молочно-щелочной синдром, длительную обездвиженность, наследственную гипокальциурическую гиперкальциемию, почечную недостаточность. К клиническим симптомам гиперкальциемии относятся:

отсутствие аппетита, тошнота, рвота, боли в животе (развивается язва желудка и 12-перстной кишки, панкреатит), запоры;

слабость, утомляемость, снижение массы тела, мышечная слабость;

изменения личности, ухудшение концентрации внимания, сонливость, кома;

аритмии, укорочение интервала Q-T на ЭКГ;

нефрокальциноз, почечные конкременты, кальциноз сосудов, роговицы;

полиурия, дегидратация, почечная недостаточность.

Наиболее частой причиной снижения общей концентрации кальция в сыворотке является гипоальбуминемия.

Обмен кальция в организме не нарушается, если содержание свободного кальция находится в пределах нормы. Концентрация свободного кальция в сыворотке снижается при гипопаратиреозе, резистентности к паратиреоидному гормону (псевдогипопаратиреозе), авитаминозе D, почечной недостаточности, выраженной гипомагниемии, гипермагниемии, остром панкреатите, некрозе скелетных мышц (рабдомиолизе), распаде опухолей, многократном переливании цитратной крови. К клиническим проявлениям гипокальциемии относятся: парестезии, чувство онемения, судороги мышц, спазм гортани, отклонения в поведении, ступор, положительные симптомы Хвостека и Труссо, удлинение интервала Q-T на ЭКГ, катаракта. Умеренная гипокальциемия может быть бессимптомной.

Гиперкальциурия развивается при повышенном потреблении кальция с пищей, передозировке витамина D (усиливается резорбция в кишечнике), канальцевых расстройствах (идиопатическая гиперкальциурия, почечные тубулярные ацидозы), при повышенном распаде костной ткани (миеломная болезнь, опухоли костной ткани, фосфатный диабет, остеопороз, гиперпаратиреоз).

Гипокальциурия наблюдается при гипопаратиреозе, гиповитаминозе D, гипокальциемии, снижении клубочковой фильтрации.

Роль фосфора в организме человека

В организме взрослого человека содержится около 670 г. фосфора (1% массы тела), который необходим для образования костей и клеточного энергетического обмена. 90% фосфора, подобно кальцию, находится в скелете – костях и зубах [9]. Вместе с кальцием они составляют основу твердого вещества кости. В костях фосфор представлен трудно растворимым фосфатом кальция (2/3) и растворимыми соединениями (1/3). Большая часть остального количества фосфора находится внутри клеток, 1% – во внеклеточной жидкости. Поэтому уровень фосфора в сыворотке крови не позволяет судить об общем его содержания в организме.

Фосфаты являются структурными элементами костной ткани, участвуют в переносе энергии в виде макроэргических связей (АТФ, АДФ, креатинфосфат, гуанинфосфат и других). Фосфор и сера – два элемента в организме человека, которые входят в состав различных макроэргических соединений. С участием фосфорной кислоты осуществляется гликолиз, гликогенез, обмен жиров. Фосфор входит в структуру ДНК, РНК, обеспечивающих синтез белка. Он участвует в окислительном фосфорилировании, в результате которого образуется АТФ, фосфорилировании некоторых витаминов (тиамина, пиридоксина и других). Фосфор важен также для функционирования мышечной ткани (скелетной мускулатуры и сердечной мышцы). Неорганические фосфаты входят в состав буферных систем плазмы и тканевой жидкости. Фосфор активирует всасывание ионов кальция в кишечнике. Суточная потребность в фосфоре составляет 30 ммоль (900 мг), у беременных она возрастает на 30–40%, в период лактации – в два раза [9]. По данным [10], потребность в фосфоре у взрослых – 1600 мг в сутки, у детей – 1500–1800 мг в сутки.

В организм человека фосфор поступает с растительной и животной пищей в виде фосфолипидов, фосфопротеинов и фосфатов.

В растительных продуктах (в частности, в бобовых) содержится много фосфора, однако усвояемость его низкая. Важным источником его является мясо и рыба. В желудке и кишечнике фосфорная кислота отщепляется от органических соединений. Всасывание 70–90% фосфора происходит в тонком кишечнике. Оно зависит от концентрации фосфора в просвете кишки, активности щелочной фосфатазы (угнетение ее снижает всасывание фосфора). Активность щелочной фосфатазы повышает витамин D, а всасывание фосфатов – паратиреоидный гормон. Всосавшийся фосфор поступает в печень, участвует в процессах фосфорилирования, частично откладывается в виде минеральных солей, которые затем переходят в кровь и используются костной и мышечной тканью (синтезируется креатинфосфат). От обмена фосфатов между кровью и костной тканью зависит нормальное течение процессов окостенения, поддержания нормальной костной структуры.

В крови фосфор находится в виде четырех соединений: неорганического фосфата, органических фосфорных эфиров, фосфолипидов и свободных нуклеотидов. В плазме крови неорганический фосфор присутствует в виде ортофосфатов, но его концентрацию в сыворотке оценивают непосредственно (1 мг% фосфора=0,32 ммоль/л фосфата). Он проникает через полунепроницаемые мембраны, фильтруется в почечных клубочках. Концентрация неорганического пирофосфата в плазме крови составляет 1–10 мкмоль/л. Содержание неорганического фосфора в плазме крови взрослых людей – 3,5–4 мг фосфора/100 мл, несколько выше оно у детей (4–5 мг/100 мл) и у женщин после менопаузы. В плазме также содержатся гексозофосфаты, триозофосфаты и другие. Скелет является резервуаром неорганического фосфора: при снижении его содержания в плазме он поступает из скелета и, наоборот, откладывается в скелете при повышении его концентрации в плазме. Концентрацию фосфора в сыворотке крови рекомендуется определять натощак: богатая фосфором пища повышает его, а углеводы, инфузия глюкозы – снижают. Фосфор выводится из организма через кишечник и почки в виде фосфата кальция. С мочой выделяется 2/3 растворимых одно- и двузамещенных фосфатов натрия и калия и 1/3 фосфатов кальция и магния. В почках за сутки фильтруется около 208 ммоль фосфата, экскретируется 16–26 ммоль. Соотношение одно- и двузамещенных солей фосфора зависит от кислотно-основного состояния. При ацидозе однозамещенных фосфатов выводится в 50 раз больше, чем двузамещенных. При алкалозе усиленно образуются и выделяются двузамещенные соли фосфатов.

Паратиреоидный гормон снижает уровень фосфора в сыворотке крови, угнетая реабсорбцию его в проксимальных и дистальных канальцах, усиливая выведение с мочой. Кальцитонин оказывает гипофосфатемическое действие, уменьшая реабсорцию и усиливая экскрецию. 1,25 (ОН) 2Д3, усиливая всасывание фосфата в кишечнике, повышает его уровень в крови, способствует фиксации фосфорно-кальциевых солей костной тканью. Инсулин стимулирует поступление фосфата в клетки и тем самым снижает его содержание в сыворотке крови. Гормон роста увеличивает реабсорбцию фосфатов, вазопрессин – экскрецию.

Обмен фосфора и кальция тесно взаимосвязаны. Считается, что оптимальным для совместного усвоения из пищи является соотношение между фосфором и кальцием равное 1:1–1,5. Гиперкальциемия, снижая секрецию паратиреоидного гормона, стимулирует реабсорбцию фосфатов. Фосфат может соединяться с кальцием и приводить к отложению кальция в тканях и гипокальциемии.

При нарушении обмена фосфора обнаруживаются повышение и снижение его в крови. Гиперфосфатемия часто наблюдается при почечной недостаточности, встречается при гипопаратиреозе, псевдогипопаратиреозе, рабдомиолизе, распаде опухолей, метаболическом и респираторном ацидозе. Гиперфосфатемия подавляет гидроксилирование 25-гидроксикальциферола в почках. Умеренная гипофосфатемия не сопровождается существенными последствиями. Тяжелая гипофосфатемия (менее 0,3 ммоль/л (1 мг%) сопровождается нарушением функции эритроцитов, лейкоцитов, мышечной слабостью (нарушается образование АТФ, 2,3 – дифосфоглицерата). Она наблюдается при злоупотреблении алкоголем и абстиненции, респираторном алкалозе, нарушении всасывания в кишечнике, приеме средств, связывающих фосфат, возобновлении приема пищи после голодания, при переедании, тяжелых ожогах, лечении диабетического кетоацидоза [11]. При диабетическом кетоацидозе гипофосфатемия не является признаком истощения запасов фосфата. Умеренная гипофосфатемия (1,0–2,5 мг%) может наблюдаться при инфузии глюкозы, дефиците витамина D в пище или снижении его всасывания в кишечнике, при гиперпаратиреозе, остром тубулярном некрозе, после пересадки почек, при наследственной гипофосфатемии, синдроме Фанкони, паранеопластической остеомаляции, увеличении объема внеклеточной жидкости. Респираторный алкалоз может вызвать гипофосфатемию, стимулируя активность фосфофруктокиназы и образование фосфорилированных промежуточных продуктов гликолиза. Хроническая гипофосфатемия приводит к рахиту и остеомаляции.

Гипофосфатемия проявляется потерей аппетита, недомоганием, слабостью, парестезиями в конечностях, болью в костях. Гипофосфатурия наблюдается при остеопорозе, гипофосфатемическом почечном рахите, инфекционных заболеваниях, острой желтой атрофии печени, снижении клубочковой фильтрации, повышенной реабсорбции фосфора (при гипосекреции ПТГ).

Гиперфосфатурия наблюдается при повышенной фильтрации и сниженной реабсорбции фосфора (рахит, гиперпаратиреоз, тубулярный ацидоз, фосфатный диабет), гипертиреозе, лейкозах, отравлениях солями тяжелых металлов, бензолом, фенолом.

Гомеостаз кальция и фосфата

Гипокальциемия стимулирует секрецию паратиреоидного гормона и тем самым увеличивает продукцию кальцитриола. В результате увеличивается мобилизация кальция и фосфатов из костей, их поступление из кишечника. Избыток фосфатов экскретируется с мочой (ПТГ оказывает фосфатурическое действие), а реабсорбция кальция в почечных канальцах возрастает, и концентрация его в крови нормализуется. Гипофосфатемия сопровождается усилением секреции только кальцитриола. Увеличение под действием кальцитриола его концентрации в плазме приводит к снижению секреции паратиреоидного гормона. Гипофосфатемия приводит к стимуляции абсорбции фосфата и кальция в кишечнике. Избыток кальция выводится с мочой, так как кальцитриол усиливает реабсорбцию кальция в незначительной мере (по сравнению с ПТГ). В результате описанных процессов нормальная концентрация фосфата в плазме крови восстанавливается независимо от концентрации кальция [12].

1.5 Методика определения жесткости воды в условиях школьной лаборатории

В настоящее время учителю химии приходиться рассматривать самые различные экологические проблемы, одна из которых – проблема чистой воды. Оценивая воду на содержание минеральных солей, отдельно выделяют концентрацию в ней солей кальция и магния, говоря о степени жесткости воды.

Мыло в жесткой воде не мылится, овощи плохо развариваются, а при использовании такой воды в паровых котлах образуется накипь, которая снижает эффективность их работы и может привести к взрыву. Жесткую воду перед употреблением целесообразно умягчить, удалив катионы кальция и магния.

Однако для жизнедеятельности организма кальций и магний необходимы, так как играют важную роль в процессах формирования костей, свертываемости крови, сокращении сердечной мышцы, передачи нервных импульсов. Установлено, что в местностях с пониженным содержанием кальция в питьевой воде сердечные заболевания более распространенны. В тоже время, употребление жесткой воды увеличивает опасность заболевания мочекаменной болезнью, неблагоприятно влияет на формирование сосудов. Избыток ионов кальция в организме приводит к отложению солей в шейном, грудном, поясничном отделах позвоночника, суставах конечностей. Отсюда следует, что важно вести контроль за содержанием солей кальция и магния в питьевой воде. А познакомиться с некоторыми простыми методами определения жесткости воды учащиеся могут на уроках химии [13].

Определение общей жесткости воды в лабораторных условиях проводят методом комплексонометрического титрования с помощью кальциево-магниевых ионоселективных электродов. Но эти методы требуют дорогостоящих и практически недоступных для школы реактивов и приборов, поэтому предлагаем более приемлемый для школьной лаборатории способ с применением соляной кислоты и ортофосфата натрия.

Метод основан на осаждение ионов Са2+ Mg2+ избытком раствора ортофосфата натрия Na3PO4 с последующим определением остатка осадителя:

3 MeCl2 + 2 Na3PO4 → Me3 (PO4)2↓ + 6NaCl

3 Me(HCO3)2 + 2 Na3PO4 → Me3 (PO4)2↓ + 6 NaHCO3.

Как видно из приведенных выше уравнений, из Me(HCO3)2 образуется эквивалентное количество NaHCO3. При титровании остатка фосфата натрия соляной кислотой одновременно оттитровывается и гидрокарбонат натрия, на определение которого расходуется такое же количество соляной кислоты, как и на определение временной жесткости воды, что необходимо учитывать в расчетах.

Методика проведения анализа

В мерную колбу, вместимостью 250 мл переносят 100 мл анализируемой воды, добавляют точно измеренный объем (например, 25 мл) 0,2 н. раствора Na3PO4 и отстаивают 30 минут. Затем доводят до метки дистиллированной водой, тщательно перемешивают и фильтруют через плотный бумажный фильтр в сухую емкость.

В коническую колбу объемом 250 мл отбирают 100 мл фильтрата и добавляют 2–3 капли индикатора метилоранжа, затем титруют соляной кислотой до появления бледно-розовой окраски раствора.

Параллельно определяют объем соляной кислоты, пошедшей на определение временной жесткости в идентичных условиях. Для этого берут мерную колбу вместимостью 250 мл, добавляют 100 мл анализируемой воды, доводят до метки дистиллированной водой и тщательно перемешивают. После этого в коническую колбу для титрования отбирают 100 мл раствора, добавляют 2–3 капли метилоранжа и титруют соляной кислотой до появления бледно-розового окрашивания.

Расчеты:

1. Рассчитываем временную жесткость воды (моль/л) по формуле:

Ж в. = (Сэ (HCl) ∙ V (HCl) / Vпр.) ∙ (Vколбы / V (H2O) ∙ 1000, где V (HCl) – объем соляной кислоты, пошедшей на титрование, л;

Сэ (HCl) – молярная концентрация эквивалента соляной кислоты, моль/л;

V (H2O) – объем анализируемой воды, л;

Vколбы – объем мерной колбы, л;

Vпр. – объем воды, взятой для титрования, л.

Пример расчета представлен в Приложении 1. Сравнение полученных разными методами результатов показывает, что предлагаемый метод вполне может быть использован при определении общей жесткости воды.

Информацию о составе жесткой воды, видах жесткости и способах ее устранения можно почерпнуть из табл. 1.

Таблица 1.

Жесткость воды и способы ее устранения

Состав жесткой воды

Вид жидкости

Способы устранения

катионы

анионы

по составу

по способу её устранения

Са 2 +
Mg 2+

НСО-3

карбонатная

временная

1) нагревание

2) добавка извести

3) пропускание через ионообменник

Сl —
N0-3

SO42-

некарбонатная

постоянная

1) добавка соды,

2) пропускание через ионообменник

Сl —
N0-3
SO42-
НСО-3

общая

1) пропускание через ионообменник

2) добавка соды

2. Тема «Кальций и его соединения» в школьном курсе химии

Химия – одна из стремительно развивающихся областей знания, результаты ее ускоренного развития в макро- и микромасштабах проявляются в повседневной жизни. А вот время на изучение этой дисциплины в школе неуклонно сокращается. И это не может не увеличивать пропасть между наукой и содержанием школьного предмета. Мы убеждены, что содержание школьного курса химии и процесс обучения должны отражать не упрощенные представления об особенностях развития химической науки, а состояние современного знания, реальную сложность объекта познания химии.

2.1 Урок по теме «Кальций и его соединения» в 9-х классах средней общеобразовательной школы с. Карасу

Цель урока: познакомить учащихся с новым элементом – кальцием, ознакомить с его положением в периодической системе Д.И. Менделеева, рассмотреть важнейшие природные соединения и области их применения. Рассмотреть способы получения соединений кальция в промышленности, дать определение следующих понятий: жесткость воды, карбонатная и некарбонатная жесткость, изучить способы устранения жесткости воды.

Задачи обучения: сформировать представление об одном из биогенных элементов – кальции, расширить представление о способах получения, свойствах и способах получения и применения различных соединений кальция в промышленности.

Задачи развития: развитие у учащихся основных приемов мышления (умения анализировать, сравнивать и т.д.), совершенствовать умение учащихся самостоятельно работать с табличными данными и т.д.

Задачи воспитания: продолжить химическое образование школьников.

Ход урока

Организационный момент (1–2 мин.)

– посадка детей;

– проверка принадлежностей;

– отметка отсутствующих и т.д.

II. Опрос домашнего задания (10 мин.)

Вспомните, какое место занимает кальций в периодической системе Д.И. Менделеева?

Какую степень окисления проявляют кальций и магний? Почему?

Известна ли вам роль кальция в организме человека и живых существ?

III. Изучение нового материала (20 мин.)

1. Характеристика магния и кальция. Соединения кальция

Таблица 1. Схема строения атомов магния и кальция

Химический знак

Размещение электронов по энергетическим уровням

Электронная формула

Mg

+12 Mg 2e-, 8e-, 2e-

1s2 / 2s22p6 / 3s2
Ca

+20 Ca 2e-, 8e-, 8e-, 2e-

…3s23p63d0 / 4s2

Положение магния и кальция в периодической системе и строение их атомов. Магний и кальций в периодической системе находятся в главной подгруппе группы. Схемы строения их атомов представлены в таблице. Как видно из схемы, последние два электрона у атомов магния и кальция расположены на наружном энергетическом уровне. Этим и объясняется, что магний и кальций во всех соединениях проявляют степень окисления +2.

2. Нахождение в природе.

Кальций обладает большой химической активностью, поэтому встречается в природе только в виде соединений (табл. 2) [14].

Название минерала

Химическая формула (основной составной части)

Важнейшие месторождения

Известняк, мрамор

CaCO3

Широко распространен
Гипс

CaSO4 ∙ 2 H2O

Широко распространен
Фосфорит

Ca3 (PO4) 2

CaCO3 ∙ MgCO3

Широко распространен

3. Получение. Кальций получают путем электролиза его расплавленного хлорида.

4.Физические свойства. Кальций – металл серебристо-белого цвета, очень легкий (ρ = 1,55 г./см3), как и щелочные металлы, но несравненно тверже их и имеет гораздо более высокую температуру плавления, равную 851 0С.

5. Химические свойства. Подобно щелочным металлам кальций является сильным восстановителем, что схематически можно изобразить так:

Возможности экологического воспитания школьников при изучении темы: "Кальций и его соединения"

Соединения кальция окрашивают пламя в кирпично-красный цвет. Как и щелочные металлы, металлический кальций обычно хранят под слоем керосина.

6. Применение. Благодаря большой химической активности металлический кальций применяют для восстановления некоторых тугоплавких металлов (титан, цирконий и др.) из их оксидов. Кальций используют также в производстве стали и чугуна, для очистки последних от кислорода, серы и фосфора, для получения некоторых сплавов, в частности, свинцово-кальциевых, необходимых для изготовления подшипников.

7. Важнейшие соединения кальция, получаемые в промышленности.

Оксид кальция получают в промышленности обжигом известняка:

CaCO3 → CaO + CO2

Оксид кальция – тугоплавкое вещество белого цвета (плавится при температуре 2570 0С), обладает химическими свойствами, присущими основным оксидам активных металлов (I, табл. II, с. 88) [14].

Реакция оксида кальция с водой протекает с выделением большого количества теплоты:

CaO + H2O ═ Ca (OH)2 + Q

Оксид кальция является основной составной частью негашеной извести, а гидроксид кальция – гашеной извести.

Реакция оксида кальция с водой называется гашением извести.

Оксид кальция применяется в основном для получения гашеной извести.

Гидроксид кальция Ca(OH)2 имеет большое практическое значение. Он применяется в виде гашеной извести, известкового молока и известковой воды.

Гашенная известь – тонкий рыхлый порошок, обычно серого цвета (составная часть гидроксида кальция), немного растворим в воде (1,56 г. растворяется в 1 л воды при 20 0С). Тестообразную смесь гашенной извести с цементом, водой и песком применяют в строительстве. Постепенно смесь твердеет:

Ca (OH)2 + CO2 → CaCO3 ↓ + H2O

Известковое молоко – взвесь (суспензия), похожая на молоко. Она образуется при смешивании избытка гашеной извести с водой. Применяют известковое молоко для получения хлорной извести, при производстве сахара, для приготовления смесей, необходимых в борьбе с болезнями растений, для побелки стволов деревьев.

Известковая вода – прозрачный раствор гидроксида кальция, получаемый при фильтровании известкового молока. Используют ее в лаборатории для обнаружения оксида углерода (IV):

Ca(OH)2 + CO2 → CaCO3 ↓ + H2O

При длительном пропускании оксида углерода (IV) раствор становится прозрачным:

CaCO3 + CO2 + H2O → Ca(HCO3)2

Если полученный прозрачный раствор гидрокарбонатного кальция нагревают, то снова происходит помутнение:

Ca(HCO3)2 → CaCO3 ↓ + H2O + CO2 ↑

Подобные процессы протекают также и в природе. Если вода содержит растворенный оксид углерода (IV) и действует на известняк, то некоторая часть карбоната кальция превращается в растворимый гидрокарбонат кальция. На поверхности раствор согревается, и из него вновь выпадает карбонат кальция.

* Большое практическое значение имеет хлорная известь. Она получается при реакции гашеной извести с хлором:

0 +1 -1

2 Ca(OH)2 + 2 Cl2 → Ca(ClO)2 + CaCl2 + 2H2O

Действующей составной частью хлорной извести является гипохлорит кальция. Гипохлориты подвергаются гидролизу. При этом выделяется хлорноватистая кислота. Хлорноватистую кислоту из ее соли может вытеснить даже угольная кислота:

Ca(ClO)2 + CO2 + H2O → CaCO3 ↓+ 2 HClO

2 HClO → 2 HCl + O2 ↑

Это свойство хлорной извести широко используют для отбеливания, дезинфекции и дегазации.

8. Гипс. Различают следующие виды гипса: природный – CaSO4 ∙ 2H2O, жженый – (CaSO4)2 ∙ H2O, безводный – CaSO4.

Жженый (полуводный) гипс, или алебастр, (CaSO4)2 ∙ H2O получают при нагревании природного гипса до 150–180 0С:

2 [CaSO4 ∙ 2H2O] → (CaSO4)2 ∙ H2O + 3H2O ↑

Если смешать порошок алебастра с водой, то образуется полужидкая пластическая масса, которая быстро твердеет. Процесс затвердевания объясняется присоединением воды:

(CaSO4)2 ∙ H2O + 3H2O → 2 [CaSO4 ∙ 2H2O]

Свойство жженого гипса затвердевать используют на практике. Так, например, алебастр в смеси с известью, песком и водой применяют в качестве штукатурки. Из чистого алебастра изготавливают художественные изделия, а в медицине его используют для накладывания гипсовых повязок.

Если природный гипс CaSO4 ∙ 2H2O нагревать при более высокой температуре, то выделяется вся вода:

CaSO4 ∙ 2H2O → CaSO4 + 2H2O↑

Образовавшийся безводный гипс CaSO4 уже не способен присоединить воду, и поэтому его назвали мертвым гипсом.

Жесткость воды и способы ее устранения.

Всем известно, что в дождевой воде мыло хорошо пенится (мягкая вода), а в ключевой – обычно плохо (жесткая вода). Анализ жесткой воды показывает, что в ней содержатся значительные количества растворимых солей кальция и магния. Эти соли образуют с мылом нерастворимые соединения. Такая вода непригодна для охлаждения двигателей внутреннего сгорания и питания паровых котлов, так как при нагревании жесткой воды на стенках охладительных систем образуется накипь. Накипь плохо проводит теплоту; поэтому возможен перегрев моторов, паровых котлов, кроме того, ускоряется их изнашивание.

Какие бывают виды жесткости?

Карбонатная, или временная, жесткость обусловлена присутствием гидрокарбонатов кальция и магния. Ее можно устранить следующими способами:

1) кипячением:

Ca(HCO3)2 → CaCO3 ↓ + H2O + CO2 ↑

Mg(HCO3)2 → MgCO3 ↓ + H2O + CO2 ↑

2) действием известкового молока или соды:

Ca(OH)2 + Ca(HCO3)2 → 2CaCO3 ↓ + 2H2O

Ca(HCO3)2 + Na2CO3 → CaCO3 ↓ + 2NaHCO3

Ca2+ + 2 HCO3 — + 2 Na+ + CO32- → CaCO3 ↓ + 2 Na+ + 2HCO3-

Ca2+ + CO32- → CaCO3 ↓

Некарбонатная, или постоянная, жесткость обусловлена присутствием сульфатов и хлоридов кальция и магния.

Ее устраняют действием соды:

CaSO4 + Na2CO3 → CaCO3 ↓ + Na2SO4

MgSO4 + Na2CO3 → MgCO3 ↓ + Na2SO4

Mg2+ + SO42- + 2Na+ + CO32- → MgCO3 ↓ + 2Na+ + SO42-

Mg2+ + CO32- → MgCO3 ↓

Карбонатная и некарбонатная жесткости в сумме составляют общую жесткость воды.

Возможности экологического воспитания школьников при изучении темы: "Кальций и его соединения"

IV. Закрепление знаний (5 мин.)

1. На основе периодической системы и теории строения атомов поясните, какие свойства магния и кальция являются общими. Составьте уравнения соответствующих реакций.

2. Какие минералы содержат кальций и как их используют?

3. Расскажите, как отличить один природный минерал от другого.

V. Домашнее задание (3 мин.)

Ответьте на вопросы и выполните упражнения 1–15, § 48,49, решите упражнения 1–4, стр. 132–133 [14].

Именно таким образом выглядит план урока в школе по теме «Кальций и его соединения».

Исходя из вышеизложенного, очевидна необходимость наполнения школьного курса химии экологическим содержанием. Результаты проделанной работы будут изложены в третьей главе.

3. Использование экологических знаний при изучении темы «Кальций и его соединения

Бесспорно, что сегодня образованному человеку не обойтись без экологических знаний. В общеобразовательных учреждениях проблема решается введением дисциплины «Экология». В случае, когда это невозможно, вопрос решается через экологизацию школьных дисциплин. На уроках химии учитель поднимает многие экологические проблемы, обсуждает вместе с учащимися возможные пути их решения.

Вашему вниманию представляется урок на тему: «Кальций и его соедирнения», наполненный экологическим содержанием, позволяющий оценить важную роль перспективы развития экологического воспитания школьников, выявить взаимосвязь между изучаемым объектом и окружающей средой, а также определить роль уроков химии при формировании экологической самосознания школьников, их способности применять знания и навыки для достижения основной цели экологии – охраны окружающей природной среды.

3.1 Урок по теме «Кальций и его соединения» в 9-ом классе с. Карасу, позволяющий развить экологическое сознание школьников

Цель урока: познакомить учащихся с основными способами получения кальция и его соединений, возможностями применения соединений кальция, показать необходимость контроля содержания ионов кальция и магния в питьевых и сточных водах и обозначить значимость кальция как биогенного элемента.

Задачи обучения: сформировать понятие кальций, соединения кальция, расширить представление о способах применения различных минералов, содержащих кальций, в промышленности. Развить экологическое сознание и воспитание школьников, дать возможность ученику понять необходимость изучения экологических проблем для дальнейшего предотвращения загрязнения окружающей природной среды.

Задачи развития: продолжить развитие у учащихся основных приемов мышления (умения анализировать, сравнивать и т.д.), совершенствовать умение учащихся самостоятельно работать с дополнительной информацией. Развить экологическое сознание школьников, заложить в основу воспитания представления о взаимосвязи состава, строения, свойств и биологической функции веществ, их двойственной роли в живой природе.

Задачи воспитания: продолжить экологическое воспитание школьников.

Ход урока

Организационный момент (1–2 мин.)

– посадка детей;

– проверка принадлежностей;

– отметка отсутствующих и т.д.

II. Опрос домашнего задания (10 мин.)

Какие щелочные металлы Вы можете назвать?

Какое положение они занимают в периодической системе элементов Д.И. Менделеева?

Как получают натрий и калий?

Щелочные металлы являются сильными восстановителями или окислителями?

Какое место занимает кальций и магний в периодической системе элементов Д.И. Менделеева?

Где в промышленности применяют гидроксиды натрия и калия?

Какую степень окисления проявляет кальций и магний в соединениях?

III. Изучение нового материала (20 мин.)

1. Характеристика магния и кальция. Соединения кальция.

Таблица 1. Схема строения атомов магния и кальция

Химический знак

Размещение электронов по энергетическим уровням

Электронная формула

Mg

+12 Mg 2e-, 8e-, 2e-

1s2 / 2s22p6 / 3s2
Ca

+20 Ca 2e-, 8e-, 8e-, 2e-

…3s23p63d0 / 4s2

Положение магния и кальция в периодической системе и строение их атомов. Магний и кальций в периодической системе находятся в главной подгруппе группы. Схемы строения их атомов представлены в таблице. Как видно из схемы, последние два электрона у атомов магния и кальция расположены на наружном энергетическом уровне. Этим и объясняется, что магний и кальций во всех соединениях проявляют степень окисления +2.

2. Нахождение в природе.

По распространенности в земной коре кальций занимает пятое место – его содержание составляет 3,38% по массе. Кальций встречается только в виде соединений, чаще всего солей кислородсодержащих кислот. Известно около 400 минералов, содержащих данный элемент. Наиболее распространенны различные силикаты и алюмосиликаты, в частности анортит Ca3[Al2Si2O8], диопсид CaMg[SiO6], волластонид Ca[Si3O9], также промышленное значение имеют кальцит (известняк, мрамор, мел) CaCO3, доломит CaMg(CO3)2 фосфорит Ca5(PO4)3(OH, CO3), апатиты Ca5(PO4)3(F, Cl), гипс CaSO4 ∙ 2 H2O, флюорит CaF2 и др. Значительное количество кальция находится в природных водах вследствие существования глобального карбонатного равновесия между практически нерастворимым карбонатом кальция, хорошо растворимым гидрокарбонатом кальция и находящимся в воде и воздухе диоксиде углерода. Заметное количество кальция содержится в организме человека и животных, в частности, гидроксилапатит – в костной ткани позвоночных, карбонат кальция – в раковинах моллюсков, яичной скорлупе.

3. Получение. Кальций получают путем электролиза его расплавленного хлорида.

4.Физические свойства. Кальций – металл серебристо-белого цвета, очень легкий (ρ = 1,55 г./см3), как и щелочные металлы, но несравненно тверже их и имеет гораздо более высокую температуру плавления, равную 851 0С.

5. Химические свойства. Подобно щелочным металлам кальций является сильным восстановителем, что схематически можно изобразить так:

Возможности экологического воспитания школьников при изучении темы: "Кальций и его соединения"

Соединения кальция окрашивают пламя в кирпично-красный цвет. Как и щелочные металлы, металлический кальций обычно хранят под слоем керосина.

6. Применение кальция основано на следующих моментах: при металлотермическом получении урана, тория, циркония, цезия, рубидия и некоторых лантаноидов из их соединений, для удаления примесей кислорода, азота, серы, фосфора из сталей, бронз и других сплавов, для обезвоживания многих органических жидкостей, очистки аргона от примесей азота, в качестве геттер в вакуумных устройствах, легирующего элемента для алюминиевых сплавов и модифицирующей добавки для магниевых сплавов. Сплавы кальция со свинцом являются антифрикционными материалами в производстве подшипников. Еще большее применение нашли соединения кальция. Например, карбонат кальция применяют в качестве антацидного средства, при повышенной кислотности желудочного сока, хлорид кальция организму необходим для осуществления передачи нервных импульсов, сокращения сердечных и скелетных мышц, для формирования костной ткани, свертывания крови и нормальной деятельности других органов и систем.

7. Метаболизм кальция в организме человека.

К функциям кальция в организме относятся:

структурная (кости, зубы);

сигнальная (внутриклеточный вторичный мессенджер-посредник);

ферментативная (кофермент факторов свертывания крови);

нейромышечная (контроль возбудимости, выделение нейротрансмиттеров, инициация мышечного сокращения).

Главная роль в метаболизме кальция в организме человека принадлежит костной ткани. В костях кальций представлен фосфатами – Са3(РО4)2 (85%), карбонатами – СаСО3 (10%), солями органических кислот – лимонной и молочной (около 5%). Вне скелета кальций содержится во внеклеточной жидкости и практически отсутствует в клетках. В состав плотного матрикса кости, наряду с коллагеном, входит фосфат кальция – кристаллическое минеральное соединение, близкое к гидроксилапатиту Са10(РО4)6(ОН)2. Часть ионов Са2+ замещена ионами Mg2+, незначительная часть ионов ОН- – ионами фтора, которые повышают прочность кости. Минеральные компоненты костной ткани находятся в состоянии химического равновесия с ионами кальция и фосфата сыворотки крови. Клетки костной ткани могут ускорять отложение или, наоборот, растворение минеральных компонентов при локальных изменениях рН, концентрации ионов Са2+, НРО42-, хелатообразующих соединений [6]. В организме взрослого человека содержится 1–2 кг кальция, 98% которого находится в составе скелета [12]. Он составляет около 2% массы тела (примерно 30 моль). В крови уровень кальция – 9–11 мг/100 мл (2,2–2,8 ммоль/л), во внеклеточной жидкости – около 20 мг/100 мл.

В пищевых продуктах кальций содержится в основном в виде фосфата кальция, который и поступает в организм. В природе кальций встречается в виде карбоната, оксалата, тартрата, фитиновой кислоты (в составе злаков).

Дефицит кальция в организме часто связан с малой растворимостью большинства его солей.

С плохой растворимостью солей кальция связывают кальцификацию стенок артерий, образование камней в желчном пузыре, почечных лоханках и канальцах. Формы фосфата кальция по степени возрастания растворимости располагают следующим образом: Са3(РО4)2>СаНРО4>Са(Н2РО4)2.

Фосфаты кальция легко растворяются в желудочном содержимом. Максимальное всасывание кальция происходит в проксимальных отделах тонкого кишечника и уменьшается в дистальных отделах.

Доля усвоения кальция более значительна у детей (по сравнению со взрослыми), у беременных и кормящих. Усвоение кальция снижается с возрастом человека, при дефиците витамина D.

8. Важнейшие соединения кальция, получаемые в промышленности.

Оксид кальция получают в промышленности обжигом известняка:

CaCO3 → CaO + CO2

Оксид кальция – тугоплавкое вещество белого цвета (плавится при температуре 2570 0С), обладает химическими свойствами, присущими основным оксидам активных металлов (I, табл. II, с. 88) [14].

Реакция оксида кальция с водой протекает с выделением большого количества теплоты:

CaO + H2O ═ Ca (OH)2 + Q

Оксид кальция является основной составной частью негашеной извести, а гидроксид кальция – гашеной извести.

Реакция оксида кальция с водой называется гашением извести.

Оксид кальция применяется в основном для получения гашеной извести.

Гидроксид кальция Ca(OH)2 имеет большое практическое значение. Он применяется в виде гашеной извести, известкового молока и известковой воды.

Гашенная известь – тонкий рыхлый порошок, обычно серого цвета (составная часть гидроксида кальция), немного растворим в воде (1,56 г. растворяется в 1 л воды при 20 0С). Тестообразную смесь гашенной извести с цементом, водой и песком применяют в строительстве. Постепенно смесь твердеет:

Ca (OH)2 + CO2 → CaCO3 ↓ + H2O

Известковое молоко – взвесь (суспензия), похожая на молоко. Она образуется при смешивании избытка гашеной извести с водой. Применяют известковое молоко для получения хлорной извести, при производстве сахара, для приготовления смесей, необходимых в борьбе с болезнями растений, для побелки стволов деревьев.

Известковая вода – прозрачный раствор гидроксида кальция, получаемый при фильтровании известкового молока. Используют ее в лаборатории для обнаружения оксида углерода (IV):

Ca(OH)2 + CO2 → CaCO3 ↓ + H2O

При длительном пропускании оксида углерода (IV) раствор становится прозрачным:

CaCO3 + CO2 + H2O → Ca(HCO3)2

Если полученный прозрачный раствор гидрокарбонатного кальция нагревают, то снова происходит помутнение:

Ca(HCO3)2 → CaCO3 ↓ + H2O + CO2 ↑

Подобные процессы протекают также и в природе. Если вода содержит растворенный оксид углерода (IV) и действует на известняк, то некоторая часть карбоната кальция превращается в растворимый гидрокарбонат кальция. На поверхности раствор согревается, и из него вновь выпадает карбонат кальция.

8. Гипс. Различают следующие виды гипса: природный – CaSO4 ∙ 2H2O, жженый – (CaSO4)2 ∙ H2O, безводный – CaSO4.

Жженый (полуводный) гипс, или алебастр, (CaSO4)2 ∙ H2O получают при нагревании природного гипса до 150–180 0С:

2 [CaSO4 ∙ 2H2O] → (CaSO4)2 ∙ H2O + 3H2O ↑

Если смешать порошок алебастра с водой, то образуется полужидкая пластическая масса, которая быстро твердеет. Процесс затвердевания объясняется присоединением воды:

(CaSO4)2 ∙ H2O + 3H2O → 2 [CaSO4 ∙ 2H2O]

Свойство жженого гипса затвердевать используют на практике. Так, например, алебастр в смеси с известью, песком и водой применяют в качестве штукатурки. Из чистого алебастра изготавливают художественные изделия, а в медицине его используют для накладывания гипсовых повязок.

Если природный гипс CaSO4 ∙ 2H2O нагревать при более высокой температуре, то выделяется вся вода:

CaSO4 ∙ 2H2O → CaSO4 + 2H2O↑

Образовавшийся безводный гипс CaSO4 уже не способен присоединить воду, и поэтому его назвали мертвым гипсом.

9. Жесткость воды:

Жесткость воды и способы ее устранения

Состав жесткой воды

Вид жидкости

Способы устранения

катионы

анионы

по составу

по способу её устранения

Са 2 +
Mg 2+

НСО-3

карбонатная

временная

1) нагревание
2) добавка извести
3) пропускание через ионообменник

Сl —
N0-3
SO42-

некарбонатная

постоянная

1) добавка соды,
2) пропускание через ионообменник

Сl —
N0-3
SO42-
НСО-3

общая

1) пропускание через ионообменник

2) добавка соды

IV. Закрепление знаний (5–7 мин.)

1. Что такое гашенная и негашеная известь и где их применяют?

2. Как получают гипс?

3. Расскажите, какие виды жесткости воды Вы знаете?

4. Какой вред здоровью человека могут нанести повышенное содержание ионов кальция и магния в организме человека, а также их недостаток?

5. Какие функции выполняет кальций в организме человека?

6. Каким образом можно устранить карбонатную жесткость?

7. Как избавиться от некарбонатной жесткости?

V. Домашнее задание (2–3 мин.)

Ответьте на вопросы и выполните упражнения 1–15, § 48,49, решите упражнения 1–4, стр. 132–133 [14].

Для того чтобы выяснить насколько хорошо были усвоены эти два урока и оказывают ли уроки с содержанием экологических знаний благотворное влияние на восприятие учениками нового материала было проведено контрольное тестирование. Тестирование проводилось по 2-м вариантам (Приложение 1), вопросы одного из которых были составлены на основе обычного школьного материала в сочетании с вопросами экологических проблем, связанных с содержанием кальция в организме человека, освещенных в третьей главе.

Результаты тестирования представлены в табл. 3.

Оценка уровня знаний учащихся в 9 классе до и после проведения уроков химии по теме «Кальций и его соединения» с экологическим содержанием.

Таблица 3.

Оценка

Обычный урок

Урок с экологическим содержанием

неудовлетворительно

0

0
удовлетворительно

1

0
хорошо

1

1
отлично

2

3

Анализ результатов эксперимента свидетельствует о недостаточном уровне знаний учащихся по экологии, о повышении интереса учащихся к экологическим проблемам, дополнение уроков химии экологической информацией способствует развитию представлений об охране окружающей природной среды, что в конечном итоге привело к лучшему усвоению химических знаний. После проведения уроков с экологическим содержанием все 4 учеников 9 класса школы с. Карасу получили хорошие и отличные оценки.

Выводы

1. Проведен литературный обзор по теме квалификационной работы.

2. Подобран экологический материал для изучения темы «Кальций и его соединения» в школьном курсе химии 9 классов.

3. Приведена методика проведения урока по выбранной теме с экологическим содержанием.

4. Проведены уроки с содержанием обычной школьной программы и с экологическим уклоном.

5. Литературный обзор и Приложение 1 содержат материал, который учителя могут использовать при проведении уроков по химии в сельской в школе.

6. Задачи и тесты, представленные в Приложении 1, могут быть использованы для контрольных мероприятий.

Результаты проведенного в средней школе с. Карасу эксперимента показали улучшение усвоения материала школьниками, что способствовало развитию экологического воспитания школьников и расширило их познания в области охраны окружающей природной среды

Литература

1. Ефимова Е.В., Чупанова Л.В., Намова Л.Г., Миркин Б.М. Об экологической состовляющей химического образования/ Химия в школе, №9, 2003 г., с. 25–28.

2. Голубкова Г.Л., Степанова В.Н. Экологическое образование в гимназическом пространстве/ Химия в школе, №4, 2008 г., с. 17–24.

3. Бруннер В., Хорнинг Э. и др. Экологическое образование. Методы и примеры. – Опубликовано фондом «Сохраним чистоту Швеции», 1997 г.

4. Моисеев Н.Н. Экология и образование. – М.:, 1996 г.

5. Шаов А.Х. Элементы периодической системы Д.И. Менделеева с точки зрения химической экологии: Справочное пособие. – Н.:, КБГУ, 2003 г., 166 с.

6. Мецлер Д. Биохимия. Химические реакции в животной клетке/В 3 томах, т. 1, М., Мир, 407 с.

7. Кольман Я., Рем К.Г. Наглядная биохимия: Пер. с нем. М., Мир, 2000, 469 с.

8. Маршалл В.Дж. Клиническая биохимия / Пер. с англ. М., СПб, Бином – Невский диалект, 2002, 348 с.

9. Руководство по клинической лабораторной диагностике. Ч. 3. Клиническая биохимия / Под ред. М.А. Базарновой, В.Т. Морозовой. К., Вища школа, 1986, 279 с.

10. Смоляр В.И. Рациональное питание. К., Наукова думка, 1991, 368 с.

11. Клаттер У. Нарушения минерального обмена и костного метаболизма // Терапевтический справочник Вашингтонского университета. Под ред. М. Вудли и А. Уэлан. М., Практика, 1995, с. 502–601.

12. Уайт А., Хендлер Ф., Смит Э., Хилл Р., Леман И. Основы биохимии/ В 3 томах, т. 3, пер. с англ., М., Мир, 1981, 726 с.

13. Чен Т.Х., Раткевич Е.Ю., Алферова Е.А. Методика определения общей жесткости воды / Химия в школе, №5,2000 г., с. 80–81.

14. Рудзитис Г.Е., Фельдман Ф.Г. Химия, учебник для 9 класса М.; Просвещение, 2002 г. -192 с.

15. Грамм-Осипова В.Н., Арефьева О.Д. Расчетные задачи с экологическим содержанием / Химия в школе, №7, 2000 г., 59–60.

16. Сведения об экологии в химических задачах / Химия в школе, №6, 2000 г., 55–56.

Курсовая работа: Финансово-хозяйственная деятельность МУП «Кировский»

1. Общая организационно-правовая характеристика деятельности МУП Торг «Кировский»

Муниципальное унитарное предприятие Торг «Кировский» создано по распоряжению главы Администрации г. Кирова №1616 от 10.07.97 г.

Муниципальное унитарное предприятие Торг «Кировский» кратко МУП Торг «Кировский». Местонахождение, которого находится на улице Весенняя, 60а, почтовый адрес улица Производственная, 18.

В своей деятельности предприятие руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативно – правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и уставом предприятия.

Устав предприятия утвержден распоряжением Главы Администрации Города Кирова №764 от 16.02.2004 г.

Целью создания МУП Торг «Кировский» являлось извлечение прибыли путем осуществления торгового обслуживания населения товарами народного потребления в ассортименте, соответствующего его товарному профилю. На выполнение этой цели была направлена работа всего предприятия.

Предметами деятельности предприятия является:

– оптовая и розничная торговля;

– услуги общественного питания;

– торгово-посредническая деятельность;

– закупочная, сбытовая, комиссионная деятельность;

– перевозочная и транспортно – экспедиционная деятельность;

– производство, переработка сельскохозяйственной продукции;

– производство, реализация и содействие в организации выпуска продовольственной продукции, продукции производственно – технического назначения, товаров народного потребления;

– рекламная, информационная, выставочная деятельность;

– обеспечение рационального использования материальных трудовых и финансовых ресурсов совершенствование форм и методов управления и хозяйствования, осуществление развития и реконструкции материальной базы.

Предприятие имеет самостоятельный баланс, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения, штампы со своим наименованием, фирменные бланки.

При создании торга Администрацией города была передана база по улице Весенней, которая требовала ремонта, своими силами произвели ремонт базы, она работает и по сей день. В торге имеется вино-водочный склад по торговле вино-водочными изделиями.

На 01 января 2004 года торг части социальной сферы обслуживал 118 детских садов, 8 интернатов, 11 городских и 13 областных учреждений здравоохранений, 6 санаториев.

В 2002 году в связи с признанием победителями конкурса на организацию и оказание услуг общественного питания в муниципальных образовательных учреждениях торг «Кировский» в сентябре 2002 года открыл еще один вид деятельности общественное питание.

Структурное подразделение общепита представлено двумя комбинатами, в состав, которых входит 65 школьных столовых, с числом работающих 420 человек.

Материально-техническая база школьных столовых не обновлялась с момента ввода школ в эксплуатацию, в Управлении образовании средств на улучшение материально-технической базы нет. Для обеспечения непрерывного производственного процесса и обеспечение горячим питанием школьников, торг вынужден был закупать самое необходимое оборудование (холодильное, пекарские шкафы, тестомесильные машины, мясорубки, электрокипятильники, запчасти) за счет собственных средств.

Положением о конкурсе на организацию услуг школьного питания было предусмотрено, что победитель конкурса обязан обеспечить за счет собственных средств финансирование в размере 20% от стоимости ежемесячного бесплатного питания учащихся из малообеспеченных семей. Предприятие полностью выполняет это условие и обеспечивает финансирование питания учащихся из малообеспеченных семей в повышенном размере – 25%.

В целях улучшения оказания услуг общественного питания в школах торг закупил оборудование (холодильное, пекарские шкафы, тестомесильные машины, мясорубки, электрокипятильники, запчасти) на сумму 770,1 тыс. руб. Открыта столовая в школе №45 за счет собственных средств. В школах №10, 20, 47, 52 открыты бары, где продаются различные безалкогольные напитки и кондитерские изделия.

С 2003 года продолжалась работа по переводу магазинов на работу по методу самообслуживания. В течении года были переведены четыре магазина: №10, 14, 93, 105. После перевода на самообслуживание товарооборот увеличился в среднем на 50–60%, это позволило получить дополнительный доход.

Предприятие является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Для обеспечения уставной деятельности Торг «Кировский» создан уставной капитал предприятия, его составляют основные средства, переданные предприятию Управлением по делам муниципальной собственности г. Кирова. МУП Торг «Кировский» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках.

Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Согласно ст. 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

Большая часть платежей совершается в безналичном порядке. При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности могут производиться наличными деньгами, если иное не установлено законом. Гражданским кодексом таких запретов не установлено.

Однако существуют и ограничения: в Российской Федерации установлен предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, который составляет 60 тыс. руб. (Указание ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. №1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке»).

В МУП Торг «Кировский» осуществляют как наличный, так и безналичный расчет. С сотрудниками предприятия осуществляют наличный расчет в кассе торга, но в ближайшее время руководство МУП Торг «Кировский» планирует перейти на безналичный расчет с сотрудниками торга, т.е. на пластиковые карты. Также наличный расчет осуществляется с некоторыми поставщиками. Но чаще с поставщиками рассчитываются безналичным расчетом.

В состав Торг «Кировский» входят: юридическая служба, планово-экономическая, торговая служба, коммерческая служба, бухгалтерия, служба охраны (см. Приложение А).

Управление финансами или финансовым менеджментом – это прерогатива экономической и бухгалтерской служб предприятия. Изучение динамики, структуры активов и пассивов бухгалтерского баланса, а также анализ финансового состояния предприятий дает возможность формирования стратегии развития предприятий по всем направлениям.

Экономический отдел МУП Торг «Кировский» состоит из двух специалистов – это начальник экономической службы и ведущий экономист. Также ведущий экономист есть и в Комбинате общественного питания.

Каждому экономисту составлена должностная инструкция, где определяются все функции, которые они обязаны выполнять (см. Приложение Б).

Экономист непосредственно подчиняется генеральному директору предприятия, но работает, под руководством начальника экономической службы МУП Торг «Кировский».

Экономист Торг «Кировский» подготавливает исходные данные для составления планов, планирует основные хозяйственно-финансовые показатели по подразделениям торга и в целом по организации. Разрабатывает нормативы расхода основных товарно-материальных ценностей. Производит необходимые расчеты материальных, трудовых и финансовых затрат. Осуществляет сбор информации, необходимой для оперативной и текущей работы. Проводит экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия, разрабатывает мероприятия по обеспечению экономии и сокращению расходов, вносит предложения по выявлению резервов, предупреждению потерь и необоснованных расходов. Составляет экономические обоснования, справки, статистическую отчетность. Принимает участие в рассмотрении вопросов организации выполнения работ, в совершенствовании прогрессивных форм труда и управления, плановой и учетной документации.

Ведущий экономист Комбината общественного питания подчиняется генеральному директору предприятия, но работает под руководством начальника экономической службы МУП Торг «Кировский». Ведущий экономист в Комбинате общественного питания выполняет те же функции, что и экономист в торге только направленные на комбинат.

Предприятие осуществляет учет результатов работы, контроль за производственно-хозяйственной деятельностью, ведет бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерией. Он организован по централизованной форме. Структура бухгалтерской службы определяется внутренними правилами и дополнительными инструкциями. В настоящее время, помимо главного бухгалтер и кассира, финансово-расчетный центр составляет 20 бухгалтеров, осуществляющих учет по отдельным участкам (см. Приложение В).

Задачи главного бухгалтера:

– выполняет работу по различным участкам бухгалтерского учета. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов.

– осуществляет контроль и ведение бухгалтерского учета. Самостоятельно распределяет обязанности между бухгалтерами структурного подразделения.

– составляет бухгалтерский баланс и представляет его руководителю. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности организации по данным бухгалтерского учета и отчетности
в целях выявления внутрихозяйственных резервов.

2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП Торг «Кировский»

Одним из результативных показателей в торговле является товарооборот (см. таблицу 1), который характеризует объем деятельности торговли, как отрасли народного хозяйства.

Таблица 1 – Товарооборот МУП Торг «Кировский»

2006 г.

(руб.)

2007 г. (руб.)

2008 г.

(руб.)

2007 г. к
2006 г.
в%

2008 г. к
2007 г.
в%

2008 г. к
2006 г.

в%

Магазин №1

104802296

139819572

173820954

133,4

124,3

165,9
База

615825

123060

–

19,98

–

–

Комбинат общественно
го питания

42257194

55709372

65972257

131,8

118,4

156,1
ВСЕГО:

147675315

195652004

239793211

132,5

122,6

162,4

В 2006 году торг в части социальной сферы обслуживает:

1. Управление образования

– детские сады – 124,

– интернаты – 5,

– школы – 6,

2. Облздрав

– больницы – 33,

3. Горздрав

– больницы – 11,

– поликлиники – 5,

4. Департамент соцзащиты

– интернаты – 2,

5. Больницы федерального значения

– НИИ переливания крови – 1,

– протезный завод – 1

На эту сферу в 2006 году приходится 39,3% всего товарооборота.

Существенное значение в работе предприятия имеет обеспечение нормального, бесперебойного процесса организации школьного питания в муниципальных образовательных учреждениях г. Кирова. Материально-техническая база школьных столовых не обновлялась с момента ввода школ в эксплуатацию, в Управлении образования средств на улучшение материально-технической базы нет. Для обеспечения непрерывного производственного процесса и обеспечения горячим питанием школьников, торг вынужден закупать самое необходимое оборудование (холодильное, пекарские шкафы, тестомесильные машины, мясорубки, электрокипятильники, запчасти) за счет собственных средств.

На эти цели за прошлый год израсходовано: на приобретение малоценного инвентаря 743 т. руб.

В соответствии с условиями конкурса торг обязался ежегодно производить обновление оборудования в школьных столовых в размере 15% от балансовой стоимости. За 2006 г. вложения предприятия составляют 238.450 руб.

Положением о конкурсе «На организацию школьного питания», победитель обязан обеспечить за счет собственных средств его финансирование в размере 20% от стоимости ежемесячного бесплатного питания учащихся из малообеспеченных семей. Торг выполняет это условие. За 2006 год сумма финансирования по этой статье расходов составила 275 т. руб.

Товарооборот торга за 2007 год по сравнению с прошлым годом снизился на 41% или на 155. 304,3 т. руб., в том числе розничный на 83,5% или на 139. 644,7 т. руб.; мелкооптовый – на 5,8% или на 8. 637,9 т. руб.; по общественному питанию – на 8,7% или на 5. 298,4 т. руб.

Причиной уменьшения розничного товарооборота является передача розничных магазинов в казну муниципального образования «город Киров» на основании решения Городской Думы от 31.05.2007 г. №55/37 «О даче согласия на передачу нежилых помещений (зданий), находящихся в хозяйственном ведении МУП Торг «Кировский».

Уменьшение мелкооптового оборота за прошлый год по сравнению с предыдущим объясняется тем, что по итогам проведения открытого конкурса на поставку продуктов питания для нужд муниципальных дошкольных образовательных учреждений города значительно сократились поставки по ряду групп продовольственных товаров:

1. круп – на 1,5 млн. руб.,

2. муки – на 0,9 млн. руб.,

3. сахара – на 1,0 млн. руб.,

4. макаронных изделий – на 0,5 млн. руб.,

5. соков – на 2 млн. руб.,

6. чая, кофе, какао, киселей – на 0,9 млн. руб.,

7. масла животного, сыров – на 1,4 млн. руб.,

8. рыбы свежемороженой – на 0,3 млн. руб.,

9. яйца – на 0,2 млн. руб.

По этой причине торг недополучил доходов около 3 млн. рублей. Кроме того, если раньше при формировании цен на отпуск продуктов питания для детских дошкольных учреждений и учреждений здравоохранения города, была установлена торговая надбавка к ценам закупа не свыше 15% (распоряжение администрации города №1264 от 08.05.98 г.), а с 23.08.2001 г. при формировании цен на отпуск в эти учреждения учитывалась средняя цена реализации продукции в городе Кирове (распоряжение №3319 от 23.08.2001 г.), по условиям же конкурса цены на продукты оговорены в контракте и чаще всего они бывают значительно ниже реально существующих цен в городе.

Уменьшение оборота общественного питания за 2007 год по сравнению с предыдущим годом объясняется выбытием 16 школьных столовых из состава комбинатов общественного питания торга с 1 сентября 2007 года в связи с опубликованием результатов конкурса по организации услуг общественного питания (протокол заседания конкурсной комиссии №186 от 03.08.2007 г.). По итогам конкурса были переданы самые крупные столовые с объемом оборота 2200 т. руб. за месяц, среднемесячный доход этих столовых 800 т. руб. Кроме того, по этой же причине прошло сокращение работников из школьных столовых, специалистов и служащих аппарата управления комбината, которым выплачивались пособия в размере средней заработной платы до конца 2007 года. На выплату выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и средней заработной платы по сокращению израсходовано 490 т. руб.

По условиям конкурса наценка на продукцию собственного производства в школьных столовых с 01.09.2007 г. ограничена 30% вместо ранее действующей 60%, утвержденной Администрацией Кировской области (распоряжение №1574 от 05.12.1997 г.). В результате недополучено доходов в среднем за месяц в сумме 750 т. руб.

Вышеуказанное распоряжение области действует и по сей день, и все предприятия общественного питания, независимо от форм собственности, при профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях применяют наценку 60%, при высших учебных заведениях до 65%. Условиями конкурса наше предприятие поставлено в неравные условия с другими предприятиями общественного питания города.

В связи с уменьшением объемов товарооборота по различным отраслям деятельности торга были проведены мероприятия по сокращению расходов. Сокращение численности работников дало экономию в среднем 300 т. руб. в месяц. Перевод аппарата управления и специалистов комбината питания из отдельно стоящего здания в помещение мелкооптового магазина позволил сэкономить в месяц 35 тыс. руб.

В 2008 г. торг в части социальной сферы обслуживал:

управление образования, облздрав. горздрав, департамент соц. защиты.

На эту сферу деятельности предприятия приходится 71,8% всего товарооборота за год.

В 2008 году товарооборот по конкурсам 84 450 тыс. руб., по аукционам 88 947 тыс. руб. всего составил 173 397 тыс. руб. в том числе:

– государственные контракты на сумму – 39 760 тыс. руб.;

– муниципальные контракты – 133 637 тыс. руб.

К государственным контрактам относятся поставки продуктов питания для нужд Департамента здравоохранения Кировской области, а также Департамента социального развития Кировской области. Конкурсы проводятся один раз в квартал или на полугодие.

К муниципальным контрактам относятся поставки продуктов питания для нужд здравоохранения города Кирова и управления образования города Кирова. Конкурсы проводятся один раз на полугодие.

Анализ товарооборачиваемости за последние 3 года на примере, магазина №1.

1. Определяем объем товарооборота (при определении однодневного товарооборота берется 360 дней).

план

факт
всего

однодневный

всего

однодневный
2006 г.

144340,0

400,9

147885,0

410,8
2007 г.

138100,0

3899,2

139819,6

388,4
2008 г.

170900,0

474,7

173820,9

482,8

Следующие показатели анализа товарооборачиваемости объединим в одну таблицу (см. таблицу 2).

Таблица 2 – Показатели, характеризующие товарооборачиваемость на предприятии

Показатели

Формула

2006 г.

2007 г.

2008 г.
Процент выполнения плана товарооборота

фактический т/от

– х 100%

плановый т/от

102,5%

101,2%

101,7%

Средние товарные запасы:

– нормативные;

– фактические.

плановый однодневный оборот х норматив обращения товаров (3 дн.); фактический однодневный оборот х фактическое обращение товаров

1202,8

1576,5

1167,6

1475,92

1424,1

1834,64

Фактическое время обращения товаров

фактические средние товары

– фактический однодневный т/от

3,8

3,8

3,8
Время обращения товаров при фактическом товарообороте и плановых товарных запасах

нормативные средние товарные запасы

– фактический однодневный товарооборот

2,9

3,1

2,9

По всем трем годам процент выполнения товарооборота превышает 100%, что говорит о увеличении продаж и качестве изготовляемой продукции.

Трудовые ресурсы являются одним из важных факторов деятельности торгового предприятия (см. таблицу 3).

Таблица 3 – Среднесписочная численность работников МУП Торг «Кировский»

2006 г. (чел.)

2007 г. (чел.)

2008 г. (чел.)

2007 г. к
2006 г.
в%

2008 г. к
2007 г.

в%

2008 г. к
2006 г.
в%

Магазин №1

60,4

62,7

64,9

103,8

103,5

107,4
База

72,6

41,0

34,3

56,5

70,0

47,2
Комбинат общественного питания

322,2

103,7

213,3

86,9

76,2

66,2
ВСЕГО:

455,2

383,7

312,5

84,29

81,4

68,7

Анализируя среднесписочную численность работников можно наблюдать, что численность сотрудников на базе и у комбината общественного питания к 2007 году снижается. Именно в данный период прекращает свою деятельность база. В 2006 году она занималась продажей вино-водочных изделий, а затем МУП Торг «Кировский» посчитал, что данный вид деятельности не приносит должной прибыли и началось сокращение людей или перевод на другую работу.

До 2007 г. в МУП Торг «Кировский» было 2 комбината общественного питания, но как видно из таблицы в 2007 г. численность сокращалась, так как часть столовых были переданы другой организации и остался только один комбинат. Но не справившись со школьным питанием столовые в 2008 году передали обратно в торг и в связи с этим численность работников начала возрастать.

В мелкооптовом магазине №1 численность с каждым годом растет. У данного магазина никаких изменений не было, он работает в своем режиме.

Численность работающих на 01.01.2007 г. составила – 489 чел.

Уволено за 2006 г. – 662 чел. (в том числе 400 чел. в связи с передачей магазинов). Принято за 2006 г. – 228 чел.

Проводится работа по повышению квалификации работников на курсах повышения квалификации и семинарах. В 2006 г. на эти цели израсходовано более 50 тыс. руб.

Торг тесно сотрудничает с учебными заведениями города готовящих специалистов для отрасли торговли. Постоянно в магазинах торга проходят производственную практику учащиеся вузов и техникумов. В 2006 г. такую практику прошли более 20 чел.

Так же прошли стажировку в течение первого полугодия 2006 г. в учебных классах магазинов торга более 60 чел. учащихся училища №50
г. Кирова.

В целях улучшения профессионального мастерства и улучшения обслуживания покупателей в 2006 г. проведен конкурс на лучшую школьную столовую.

Численность работающих на 01.01.2008 составила 316 чел.

Уволено за 2007 г. – 253 человек, из них по сокращению – 48 человек, в связи с уменьшением количества школьных столовых.

Принято за 2007 г. – 79 человек.

В 2007 г. на повышении квалификации работников израсходовано более 50 тыс. руб.

Численность работающих на 2008 г. составила 394 человека.

Средний возраст работников торга от 45 до 50 лет.

Питание учащихся школ организовано на базе комбината общественного питания, в состав, которого входит 54 школьные столовые.

Численность работающих в комбинате общественного питания торга – 291 человек.

За период с 28 по 31 августа 2008 г. было открыто и укомплектовано кадрами 17 школьных столовых, переданных торгу от ООО «Вог-Маркетинг». Проводилась работа по повышению квалификации кадров на курсах и семинарах.

Состояние кадров на предприятии характеризуют при помощи следующих коэффициентов (см. таблицу 4):

Таблица 4 – Показатели? характеризующие состояние кадров на предприятии

Показатель

Формула

2006 г.

2007 г.

2008 г.
коэффициент выбытия кадров (Кв)

Рув

Кв =–, где

Р

Рув – количество работников, уволенных по всем причинам за данный период,

Р – среднесписочная численность работников за тот же период

1,45

0,66

0,43
коэффициент приема кадров (Кп.к)

Рп

Кп.к = –, где

Р

Рп – работники, принятые на работу за данный период,

Р – среднесписочная численность работников за тот же период

0,5

0,21

0,69
коэффициент стабильности кадров (Рпост). Его используют при оценке уровня организации управления производством на предприятии и в отдельных его подразделениях

Рпост

Кс.к =–, где

Р

Рпост – количество постоянных работников,

Р – среднесписочная численность работников за тот же период

1,07

0,82

1,26
коэффициент текучести кадров (Кт.к)

Рнув

Кт.к = –, где

Р

Рнув – работники предприятия (цеха, участка), выбывших с предприятия по неуважительным причинам за данный период,

Р – среднесписочная численность за тот же период

0,01

0,02

0,01

Основной задачей предприятия является создание стабильного коллектива работников, снижение текучести кадров. Эту задачу невозможно разрешить исключительно административно-правовыми методами. Необходимо улучшать условия труда на рабочих местах, включая размер заработной платы, повышение содержательности труда, создание благоприятного морально-психологического климата, заботы о быте и досуге работников, обеспечение возможностей их квалификационного роста.

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширенного воспроизводства. В связи с этим анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение.

В МУП Торг «Кировский» разрабатывается Положения об оплате труда. Данное положение ввелось в МУП Торг «Кировский» в целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении производственных и экономических результатов деятельности торга и его подразделений. Оно направлено на усиление связи оплаты труда работника с его личным трудовым вкладом и конечными результатами работы предприятия в целом.

Основным принципами оплаты труда является: равная оплата за равный труд, дифференциация заработной платы в зависимости от напряженности труда.

Штатное расписание с указанием конкретных окладов утверждается генеральным директором торга.

Оплата труда руководящих работников, специалистов и служащих, а также рабочих отдельных профессий производится по утвержденным окладам за фактически отработанное время, рабочих-сдельщиков – по расценке, утвержденным генеральным директором торга.

При установлении должностей руководителей, специалистов и служащих руководствуются квалификационным справочником Министерством труда и специального развития РФ (Москва 1998 г.). При установлении должностей служащих и профессий рабочих и тарифных разрядов руководствуется общероссийским классификатором Минтруда России (ОК 016–94, Москва 1995 г.).

Стимулирование работников за выполнение плана, увеличения доходов, повышение культуры обслуживания покупателей, соблюдение правил торговли производится в соответствии с «Положением о премировании работников МУП Торг «Кировский»» за основные результаты хозяйственно-финансовой деятельности.

Положение о премировании вводится в целях повышения материальной заинтересованности работников МУП Торг «Кировский» в конечном результате деятельности, увеличение товарооборота, повышение доходов, улучшение качества торгового обслуживания и соблюдение правил торговли.

Премия работникам торга выплачивается из фонда оплаты труда в составе издержек обращения.

Обязательным условием премирования работников торга является прибыль.

Работникам торга могут выплачиваться следующие виды премий:

– по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, квартал, полугодие, девять месяцев, год и за другие периоды нарастающим итогом с начала года;

– качественное составление и досрочную сдачу отчетов;

– за снижение издержек обращения (коммунальные платежи, арендная плата и т.д.);

– за внедрение новой техники и технологии;

– за проведение срочных работ, расчетов и оформление документации в сжатые сроки;

– за проведение мероприятий по внедрению прогрессивных форм и методов обслуживания покупателей, посетителей;

– за организацию праздничной торговли;

– за заключение высокодоходных сделок;

– за подготовку и организацию мероприятий городского и областного значения в сжатые сроки.

Основанием для начисления премий работникам торга являются данные бухгалтерской отчетности и приказ генерального директора об утверждении суммы на премирование работников. Средства на премирование распределяются между членами коллектива в порядке, установленном руководителем структурного подразделения с учетом квалификации, отработанного времени и реального вклада каждого работника.

Также за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются доплаты не более оклада отсутствующего работника. Если совмещение производится за неполное рабочее время (например, неполный месяц) доплата начисляется пропорционально за фактически отработанное время.

Устанавливается доплата за:

– нагрузку заведующей производством, поварам, кондитерам, буфетчикам, машинистам моечных машин, мойщикам посуды;

– заведование буфетчикам, поварам;

– контроль за нежилым помещением.

Конкретные размере доплат работникам торга устанавливаются приказом, утвержденным генеральным директором торга.

При ухудшении качества выполняемых работ и обслуживания населения, невыполнение установленных требований по объему и качеству выполняемых работ надбавки и доплаты отменяются, а при недостатке средств уменьшаются или отменяются.

Выплаты заработной палаты производится 2 раза в месяц: аванс – 40% (от месячного оклада) – 23 числа текущего месяца (задержка допустима в течение 3- х дней); окончательный расчет – 10 числа последующего месяца (задержка допустима в течение 3- х дней).

При совпадении одного из указанных дней выплаты с выходным (праздничным) днем – предшествующей рабочей недели.

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом торга и регулирует порядок планирования и использования средств, направляемых на реализацию социальных программ работников.

Выплаты работникам производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении торга, работникам, состоящим в штате предприятия, за исключением лиц, работающих по совместительству.

К выплатам социального характера относятся:

– доплата на питание работников,

– доплата на проезд в городском транспорте,

– единовременное поощрение к профессиональным праздникам и Дню пожилых людей,

– приобретение ценных подарков и цветов к юбилейным датам, в связи с выходом на пенсию,

– приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и в пионерский лагерь,

– материальная помощь на погребение, к дню бракосочетания и к отпуску.

Произведем анализ среднемесячной заработной платы (см. таблицу 5).

Таблица 5 – Среднемесячная заработная плата МУП Торг «Кировский»

2006 г.

(руб.)

2007 г.

(руб.)

2008 г.

(руб.)

2007 г. к
2006 г.
в%

2008 г. к
2007 г.
в%

2008 г. к
2006 г.

в%

Магазин №1

5972

7094

9176

118,79

129,4

153,7
База

9623

13309

11430

138,3

85,9

118,8
Комбинат общественного питания

3824

4591

7420

120,1

161,6

194
ВСЕГО:

19419

24994

28026

128,7

112,1

144,3

Анализируя среднемесячную заработную плату можно наблюдать практически по всем подразделением предприятия ее увеличение.

В мелкооптовом магазине заработная плата возросла с 2006 г. по 2007 г. на 1 000 рублей, а с 2007 г. по 2008 г. уже на 2 000 рублей. И в 2008 году средняя зарплата приближается к 10 000 рублей.

В комбинате общественного питания основную массу работников составляют: мойщики посуды, повара, буфетчики. Их заработная плата как правило не превышает 4 000 рублей и среднемесячная зарплата по Комбинату общественного питания очень маленькая. Но все таки на протяжении трех лет она возрастает, если брать последние 2 года зарплата выросла почти на 3 000 руб.

Как было указано выше база претерпевала изменения и сокращение работников, отсюда и изменение среднемесячной заработной платы она стала уменьшаться.

Если брать в целом торг, то за последние два года среднемесячная заработная плата увеличилась на 3 000 рублей.

Одной из основных проблем повышения эффективности промышленного производства является обеспечение роста производительности труда. Производительность труда – это интенсивность, плодотворность конкретного труда, производящего в единицу времени определенное количество продукции, или затраты труда на производство единицы продукции. При повышении производительности труда создается большое количество продукции в единицу времени и затрачивается меньше рабочего времени на производство единицы Производительность труда может рассчитываться в целом по народному хозяйству, т.е. на макроуровне, и по предприятию, отдельному работнику (см. таблицу 6).

Таблица 6 – Производительность труда одного работника МУП Торг «Кировский»

2006 г.

(руб.)

2007 г.

(руб.)

2008 г.

(руб.)

2007 г. к
2006 г.
в%

2008 г. к
2007 г.
в%

2008 г. к
2006 г.

в%

Магазин №1

2448427

2229977

2678289

91,1

120,1

109,4
Комбинат общественного питания

189348

198962

309293

105,1

155,5

163,3
ВСЕГО:

2637775

2428939

2987582

92,1

123

113,3

Производительность труда выражает способность конкретного труда реализовать товары в единицу рабочего времени. Одним из результативных показателей в торговле является товарооборот, характеризует объем деятельности торговли, как отрасли народного хозяйства.

Как видно из таблицы в Комбинате общественного питания производительность труда одного работника возрастала. Прирост с 2007 г. по 2008 г. составил 50,4%. В магазине тоже производительность росла, но не такими темпами как в комбинате, примерно, 30,9%.

Это объясняется тем, что выросла средняя продолжительность рабочего дня, за счет привлечения работников в выходные дни, уменьшение неявок. Чем и объясняется повышение производительности труда, эффективно стали использоваться отработанные часы.

На этапе старости, когда используются физически и морально изношенные оборудования и устаревшая технология производства, покупатели теряют интерес к продукции, так как существуют лучшие по качеству, цене и другим характеристикам товары или меняются вкусы и предпочтения покупателей, которые были не учтены производителями. В результате темпы снижения объема продаж возрастают, ассортимент товара сужается, возникает риск убыточности. Требуется диверсификация, техническое перевооружение и модернизация производства.

Основные средства являются одним из факторов производства – это средство труда, имеющие длительный период использования (более одного производственного цикла), и переносящее свою стоимость на стоимость готового продукта частями.

Предприятие обязано:

– использовать имущество только в соответствии со своей уставной деятельностью;

– обеспечить сохранность имущества, не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением нормативного износа имущества в процессе эксплуатации;

– осуществлять ремонт имущества за счет собственных средств;

– направлять амортизационные отчисления на восстановление старого и приобретенного нового оборудования.

Предприятие не вправе продавать принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Таким образом Торг «Кировский» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, переданным ему Комитетом города Кирова в хозяйственное ведение в пределах, определяемых ГКРФ, оно является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками.

В процессе жизненного цикла товаров происходит движение основных средств, характеризуемые следующими показателями (см. таблицу 7):

Таблица 7 – Показатели, характеризующие движение основных средств (%).

Показатели

Формула

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Коэффициент обновления.

Он характеризует затраты, направленные на расширение и замену одних средств другими

Стоимость поступивших ОС

Коб = –

Стоимость ОС на конец года

0,07

0,02

0,09
Коэффициент выбытия

Стоимость выбывших ОС

Квыб = –

Стоимость ОС на начало года

0,45

0,54

0,36
Коэффициент прироста

Сумма прироста ОС

Кприр = –

Стоимость ОС на начало года

0,04

0,009

0,06
Коэффициент ликвидации

Данный показатель рассчитать не возможно, так как ликвидируемых основных средств за 2006, 2007, 2008 гг. нет
Коэффициент замены

Стоимость выбывших ОС

Кзам = –

Стоимость поступивших ОС

10,5

60,16

5,76
Коэффициент расширения парка машин и оборудования

К = 1 – К замены

-9,5

-59,16

-4,76

Прирост основных средств в стоимостном выражении может происходить за счет ввода в эксплуатацию новых объектов, приобретений бывших в эксплуатации основных средств, безвозмездного поступления, аренды, переоценки. Уменьшение стоимости основных средств может происходить в результате выбытия вследствие ветхости и износа, продажи, безвозмездной передачи на баланс другим предприятием, уценки основных средств, сдачи в долгосрочную аренду.

Изменение структуры имущества представлено в таблице 8.

Таблица 8 – Изменение имущественного положения организации

Показатели

2006 г.

(тыс. руб.)

2007 г.

(тыс. руб.)

2008 г.

(тыс. руб.)

Доля в итоге баланса

2006 г.

(в%)

2007 г.

(в%)

2008 г.

(в%)

Внеоборотные активы

1. ОС и прочие внеоборотные активы (строка 190)

135992

7342

4998

79,3

19,0

24,4
1.1. Нематериаль – ные активы (строка 110)

–

–

–

–

–

–
1.2. Основные средства (строка 120)

1174

7275

4828

6,5

18,8

23,5
1.3. Незавершён – ное строительство (строка 130)

–

–

–

–

–

–
1.4. Долгосрочные финансовые вложения (строка 140)

124818

1

1

72,8

0,003

0,005
Оборотные активы

2. Оборотные (мобильные) средства (строка 290)

35551

31322

15470

20,7

81,0

75,6
2.1. Запасы (строка 210)

6076

2749

2887

3,5

7,1

14,1
2.2. Денежные средства и краткосрочные финансовые вложения (строки 250+260)

5438

11799

632

3,25

30,5

3,1
2.3. Дебиторская задолженность (строки 230+240)

19646

13370

7310

11,5

34,6

35,7
2.4. НДС по приобретенным ценностям (строка 220)

3983

29

9

2,3

0,08

0,04

Итог баланса (строка 300)

171543

38664

20468

–

–

–

Затраты предприятия – понятие широкое и многообразное. Поэтому необходимо различать затраты предприятия на закупку товаров, капитальные вложения в расширенное воспроизводство основных фондов и текущие затраты по организации торгового процесса. Постоянно находясь в обороте предприятия, средства, предназначенные для закупки товаров и создания запасов, не затрачиваются, а авансируются. Они возмещаются за счет краткосрочных кредитов банка и собственного оборотного капитала.

Издержки обращения (см. таблицы 9, 10) – это выраженные в денежной форме расходы, затраты торгового предприятия по доведению товаров от производителя к потребителю. Издержки обращения связаны с товарным обращением и являются категорией товарного хозяйства. Для предприятий торговли очень важно обеспечить своевременный, достоверный и полный анализ фактических расходов и контроль за использованием финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Таблица 9 – Издержки обращения

2006 г.

2007 г.

2008 г.
Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Магазин №1

19090782

12,91

23265934

16,64

27462481

15,8
База

16351482

–

14677260

–

18231284

–
Комбинат общественного питания

21961934

36,0

22131944

39,73

28812825

43,67
ВСЕГО:

57404198

48,91

60075138

56,37

74506590

59,47

Таблица 10 – Отклонения по издержкам обращения

2007 г. к 2006 г.

2008 г. к 2007 г.

2008 г. к 2006 г.
Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Сумма, (руб.)

в% к

тов-роту

Магазин №1

– 4175152

3,73

4196547

-0,84

8371699

2,89
База

-1674222

–

3554024

–

1879802

–
Комбинат общественного питания

170010

3,73

2603693

3,95

6850891

7,67
ВСЕГО:

2670940

7,46

14431452

3,1

17102392

10,56

Увеличение издержек за 2006 год составило 4%.

Продолжалась работа по ремонту магазинов и складских помещений; на эти цели было израсходовано 538 т. руб.

В составе издержек обращения наибольший удельный вес на протяжении 3-х лет занимают такие статьи расходов как:

за 2008 год

1. коммунальные услуги (теплоэнергия, эл./энергия, вода, услуги ЖКХ) – 5,2%;

2. транспортные расходы – 5,7%,

3. заработная плата и отчисления – 58,8%,

4. услуги вневедомственной охраны – 0,9%,

5. амортизация основных средств – 1,9%,

6. аренда земли – 1,5%

Основной причиной увеличения расходов является повышение тарифов.

Например, в течение 2006 года увеличились тарифы на:

1. электроэнергию 23,2%;

2. теплоэнергию 27,5%;

3. пользование водой 12,5%

4. услуги связи 18%;

5. услуги ЖКХ 4%;

6. горюче-смазочные материалы 23,1%;

7. транспортные услуги 5%;

8. аренда земли 10%.

3. Показатели, характеризующие эффективность работы предприятия

Финансовая устойчивость является отражением стабильного превышения доходов над расходами, обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами предприятия, путем их эффективного использования способствует бесперебойному процессу деятельности предприятия.

Финансовая устойчивость – это состояние финансовых ресурсов, их распределение и использование, обеспечивающее развитие предприятия на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого уровня риска.

Для характеристики финансовой ситуации на предприятии существует четыре показателя финансовой устойчивости (см. таблицу 11).

Таблица 11 – Показатели финансовой устойчивости предприятия.

Показатели

Формула

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Абсолютная устойчивость финансового состояния.

Встречается в настоящих условиях развития экономики РФ крайне редко.

З<СОС + К,

где К – кредиты банка под товарно-материальные ценности с учетом кредитов под товары отгруженные и части кредиторской задолженности, зачтенной банком при кредитовании.

6076<-135292

2749<-7342

6076<-4298
Нормальная устойчивость финансового состояния предприятия.

З = СОС + К.

6076=-135292

2749=-7342

6076=-4298

Неустойчивое состояние.

Нарушается платежеспособность предприятия, но сохраняется возможность восстановления равновесия платежных средств и платежных обязательств.

З = СОС + К + ИОФН,

где ИОФН – источники, ослабляющие финансовую напряженность

6076=171543

2749=38664

6076=20468
Кризисное финансовое состояние, при котором предприятие находится на грани банкротства.

З>СОС + К

6076>-135292

2749>-7342

6076>-4298

Из выше вычисленных показателей можно сделать вывод, что у данного предприятия кризисное финансовое положение. Кризисное финансовое положение – это грань банкротства: наличие просроченных кредиторской и дебиторской задолженностей и неспособность погасить их в срок. В рыночной экономике при неоднократном повторении такого положения предприятию грозит объявление банкротства.

Расчет и анализ относительных коэффициентов (показателей) существенно дополняет оценку абсолютных показателей финансовой устойчивости предприятия.

Таблица 12 – Финансовые коэффициенты, применяемые для оценки финансовой устойчивости предприятия.

Коэффициент

Что показывает

Как рассчитывается

Комментарий

2006 г.

2007 г.

2008 г.
Коэффициент автономии

Характеризует независимость от заемных средств. Показывает долю собственных средств в общей сумме всех средств предприятия

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение общей суммы всех средств предприятия к источникам собственных средств

Минимальное пороговое значение на уровне 0,5. Превышение указывает на увеличение финансовой независимости, расширение возможности привлечения средств со стороны

0,68

0,002

-0,15
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

Сколько заемных средств привлекло предприятие на 1 руб. вложенных в активы собственных средств

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение всех обязательств к собственным средствам

Превышение указанной границы означает зависимость предприятия от внешних источников средств, потерю финансовой устойчивости (автономности)

0,32

0,99

1,15
Коэффициент обеспеченности собственными средствами

Наличие у предприятия собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости.

Критерий для определения неплатежеспособности (банкротства) предприятия

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение собственных оборотных средств к общей величине оборотных средств предприятия

Чем выше показатель (0,5), тем лучше финансовое состояние предприятия, тем больше у него возможностей проведения независимой финансовой политики

5,8

11,4

5,4
Коэффициент маневренности

Способность предприятия поддерживать уровень собственного оборотного капитала и пополнять оборотные средства за счет собственных источников

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение собственных оборотных средств к общей величине собственных средств (собственного капитала) предприятия

Чем ближе значение показателя к верхней границе, тем больше возможность финансового маневра у предприятия

0,21

0,81

0,76

Для качественной оценки ликвидности предприятия необходим расчет коэффициентов ликвидности (см. таблицу 13).

Цель расчета – оценить соотношение имеющихся активов, как предназначенных для непосредственной реализации, так и задействованных в технологическом процессе, с целью их последующей реализации и возмещения вложенных средств и существующих обязательств, которые должны быть погашены предприятием в предстоящем периоде.

Таблица 13 – Финансовые коэффициенты, применяемые для оценки ликвидности предприятия.

Коэффициент

Формула

Что показывает

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Комментарий
Коэффициент текущей ликвидности

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение текущих активов (оборотных средств) к текущим пассивам (краткосрочным обязательствам)

Достаточность оборотных средств предприятия, которые могут быть использованы им для погашения своих краткосрочных обязательств. Характеризует запас прочности, возникающей вследствие превышения ликвидного имущества над имеющимися обязательствами

0,65

0,81

0,66

Как правило нормой для данного показателя является 1–2, но наши показатели ниже нормы. Краткосрочные долговые обязательства превышает размер ликвидных активов, значит предприятие является неплатежеспособным.
Коэффициент абсолютной ликвидности

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение денежных средств и краткосрочных финансовых вложений к текущим пассивам

Какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время. Характеризует платежеспособность предприятия на дату составления баланса

0,2

0,31

0,03

Нормативом для данного коэффициента является 0,2–0,5. Наше предприятие в течение двух лет (2006, 2007 гг.) было абсолютно ликвидно, что не скажешь про 2008 г., где краткосрочная задолженность превышает денежные средства, значит предприятие является неплатежеспособным
Коэффициент быстрой ликвидности

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отношение денежных средств и краткосрочных финансовых вложений плюс суммы мобильных средств в расчетах с дебиторами к текущим пассивам

Прогнозируемые платежные возможности предприятия при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами

0,46

0,65

0,34

Нормативное ограничение данного коэффициента составляет больше 1, но для российских предприятий нормой является 0,7–0,8.

Таким образом, анализ коэффициентов ликвидности показывает, что предприятие находится в неустойчивом финансовом положении. Коэффициенты характеризуют низкую платежеспособность и ликвидность.

Важная роль в системе экономических показателей эффективности хозяйственной деятельности предприятия принадлежит показателю рентабельности (см. таблицу 14).

Таблица 14 – Показатели рентабельности

Коэффициент

Формула

2006 г.

2007 г.

2008 г.
Рентабельность активов

П

Р=–х 100%, где

А

П – чистая прибыль, руб.,

А – сумма активов, руб.

66,3

-276,5

5,9
Рентабельность продукции

П

Р=–х 100%, где

Сп

Сп – полная себестоимость реализованной продукции, руб.

-39,9

62,4

-0,63
Рентабельность продаж

П

Р=–х 100%, где

ВР

ВР – выручка от реализации продукции, руб.

31,1

-48,8

0,53
Рентабельность оборотных активов

П

Р=–х 100%, где

ОА

ОА – оборотные активы, руб.

320

-341,3

7,8
Рентабельность собственного капитала

П

Р=–х 100%, где

Ск

Ск – Собственный капитал, руб.

97,1

-172440

-40,1

Недостаточность оборотных средств не приводит к достижению положительного финансового результата по основному виду деятельности предприятия, хотя имеющиеся ресурсы используются максимально.

Структура источников оборотных средств

собственные

с = с. 410 + с. 420 + с. 470

2006 г. с = 4 312 + 0 + 112 879 =117 191

2007 г. с = 4 312 + 0 + (-4 250) = 62

2008 г. с = 4 312 + 0 + (-7 342) = – 3 030

заемные

з = с. 510 + с. 610

2006 г. з = 0 + 700 = 700

2007 г. з = 0 + 0 = 0

2008 г. з = 0 + 0 = 0

привлеченые

п = с. 620 + с. 630 + с. 640 + с. 650 + с. 660

2006 г. п = 53 652 + 0 + 0 + 0 + 0 = 53 652

2007 г. п = 38 602 + 0 + 0 + 0 + 0 = 38 602

2008 г. п = 23 498 + 0 + 0 + 0 + 0 =23 498

ВСЕГО средств:

2006 г. = 117 191 + 700 + 53 652 = 171 543

2007 г. = 62 + 0 + 38 602 = 38 664

2008 г. = – 3 030 + 0 + 23 498 = 20 468

На протяжении трех лет источники оборотных средств уменьшались.

Важным показателем анализа является чистый оборотный капитал (далее – ЧОК). Иногда его в литературе называют просто оборотный капитал. Однако определение чистый оборотный капитал наиболее точно отражает его экономический смысл. Чистый оборотный капитал – это величина оборотных активов, на которые не распространяются краткосрочные обязательства, то есть это оборотный капитал «чистый» от каких-либо обязательств. Иными словами, величина ЧОК показывает, какая доля оборотных активов останется в собственности предприятия, если оно сразу рассчитается за все краткосрочные обязательства.

Данный показатель является одним из наиболее важных, так как способен отразить умение предприятия выполнять свои краткосрочные обязательства и сохранять способность продолжать производственную деятельность одновременно.

Величина ЧОК рассчитывается по формулам:

ЧОК = Оборотные активы – Краткосрочные обязательства

ЧОК (2006 г.) = 35551 – 54352 = – 18801

ЧОК (2007 г.) =31322 – 38602 = – 7280

ЧОК (2008 г.) = 15470 – 23498 = – 8028

Отрицательное значение данного показателя говорит о том, что краткосрочные обязательства превосходят оборотные активы. Другими словами, можно сказать, обязательства, по которым предприятия должно рассчитаться в течение года, превосходят активы, которые оборачиваются в течение года. Такое происходит, когда темп роста обязательств превосходит темп роста активов. Из этого можно сделать вывод: предприятие неэффективно управляет заемными источниками финансовых средств, выраженными кредиторской задолженностью и другими обязательствами.

Не менее важным показателем эффективности деятельности предприятия – это дебиторская и кредиторская задолженности. При договорных отношениях возникают обязательства по которым нужно своевременно осуществляет расчет. Все расчетные отношения отражаются в активе и пассиве баланса. Платежи должны проходить в сжатые сроки, а взаимная задолженность должна сводится к минимуму. Для наиболее полного отражения состояния предприятия необходимо проводить сравнительный анализ дебиторской и кредиторской задолженности (см. Приложения).

В целом, если бы было превышение дебиторской задолженности над кредиторской, то это бы неблагоприятно характеризовало состояние предприятия, так как это могло бы создать угрозу финансовому положению предприятия, и вызвать необходимость привлечения дополнительных источников финансирования. Но за 2008 год кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 16 188 тыс. руб. Но и с другой стороны, значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской снижает платежеспособность предприятия.

В течение анализируемого периода оборачиваемость кредиторской задолженности увеличилась, то есть произошло относительное снижение коммерческого кредита, предоставляемого предприятию его кредиторами.

Положительно характеризует положение предприятия снижение периода погашения кредиторской задолженности с 51,3 до 38,6. Это говорит о том, что предприятие расплачивается по своим обязательствам в срок до 1 месяца. (Отсутствие просроченной, сомнительной задолженности).

Кредиторскую задолженность покупателей и заказчиков в 2008 году превысила дебиторская задолженность на 11 774 тыс. руб., дебиторская задолженность поставщиков и подрядчиков отсутствовала, а величина кредиторской задолженности составила 19 084 тыс. руб.

Важно, чтобы дебиторская задолженность не превышала кредиторскую. Но в нашем случае кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 16 188 тыс. руб.

С другой стороны, значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской снижает платежеспособность предприятия.

Для предприятия целесообразно иметь соотношение между дебиторской и кредиторской задолженностью 0,9–1.

Деловую активность предприятия можно представить как систему качественных и количественных критериев.

Качественные критерии – это широта рынков сбыта (внутренних и внешних), репутация предприятия, конкурентоспособность, наличие стабильных поставщиков и потребителей и т.п. Такие неформализованные критерии необходимо сопоставлять с критериями других предприятий, аналогичных по сфере приложения капитала.

Количественные критерии деловой активности определяются абсолютными и относительными показателями. Среди абсолютных показателей следует выделить объем реализации произведенной продукции (работ, услуг), прибыль, величину авансированного капитала (активы предприятия).

Относительные показатели деловой активности характеризует уровень эффективности использования ресурсов (материальных, трудовых и финансовых). Предлагаемая система показателей деловой активности (см. таблицу 15, 16) базируется на данных бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий. Это обстоятельство позволяет по данным расчета показателей контролировать изменения в финансовом состоянии предприятия.

Для расчета применяются абсолютные итоговые данные за отчетный период по выручке, прибыли и т.п. Но показатели баланса исчислены на начало и конец периода, т.е. имеют одномоментный характер. Это вносит некоторую неясность в интерпретацию данных расчета. Поэтому при расчете коэффициентов применяются показатели, рассчитанные к усредненным значениям статей баланса. Можно также использовать данные баланса на конец года.

Условные обозначения (для таблиц 15 и 16):

F СР – средняя за период стоимость внеоборотных активов;

В СР – средний за период итог баланса;

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;– средняя за период величина оборотных активов;

Z СР – средняя за период величина запасов и затрат;

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;– средняя за период дебиторская задолженность;

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;– средняя за период кредиторская задолженность;

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;– средняя за период величина собственного капитала резервов.

Таблица 15 – Система показателей деловой активности предприятия

Показатель

Формула расчета

Комментарий
Выручка от реализации (V)

—

—
Чистая прибыль (P Ч)

Прибыль отчетного года минус налог на прибыль (ф. №2,140–150)

Чистая прибыль – это прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия после расчетов с бюджетом по налогу на прибыль
Производительность труда (П Т)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Рост показателя свидетельствует о повышении эффективности использования трудовых ресурсов. Численность работников – ф. №5, разд. 8 (стр. 850)
Фондоотдача производственных фондов (Ф)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отражает эффективность использования основных средств и прочих внеоборотных активов. Показывает, сколько на 1 руб. стоимости внеоборотных активов реализовано продукции
Коэффициент общей оборачиваемости капитала (О К)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Показывает скорость оборота всех средств предприятия
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств (О ОБ)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отражает скорость оборота материальных и денежных ресурсов предприятия за анализируемый период, или сколько рублей оборота (выручки) приходится на каждый рубль данного вида активов
Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств (О М. СР)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Скорость оборота запасов и затрат, т.е. число оборотов за отчетный период, за который материальные оборотные средства превращаются в денежную форму
Средний срок оборота дебиторской задолженности (С Д/З)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Показатель характеризует продолжительность одного оборота дебиторской задолженности в днях. Снижение показателя – благоприятная тенденция
Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности (О Д/З)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Показывает число оборотов за период коммерческого кредита, предоставленного предприятием. При ускорении оборачиваемости происходит снижение значения показателя, что свидетельствует об улучшении расчетов с дебиторами
Средний срок оборота материальных средств (С М. СР)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Продолжительность оборота материальных средств за отчетный период
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (О К/З)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Показывает скорость оборота задолженности предприятия. Ускорение неблагоприятно сказывается на ликвидности предприятия:

если О К/З < О Д/З.

Возможен остаток денежных средств у

предприятия

Продолжительность оборота кредиторской задолженности (С К/З)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Показывает период, за который предприятие покрывает срочную задолженность. Замедление оборачиваемости, т.е. увеличение периода, характеризуется как благоприятная тенденция
Коэффициент оборачиваемости собственного капитала (О СК)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Отражает активность собственных средств или активность денежных средств, которыми рискуют акционеры или собственники предприятия. Рост в динамике означает повышение эффективности используемого собственного капитала
Продолжительность операционного цикла (Ц О)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Характеризует общее время, в течение которого финансовые ресурсы находятся в материальных средствах и дебиторской задолженности. Необходимо стремиться к снижению значения данного показателя
Продолжительность финансового цикла (Ц Ф)

Финансово-хозяйственная деятельность МУП &amp;quot;Кировский&amp;quot;

Время, в течение которого финансовые ресурсы отвлечены из оборота. Цель управления оборотными средствами – сокращение финансового цикла, т.е. сокращение операционного цикла и замедление срока оборота кредиторской задолженности до приемлемого уровня

Таблица 16 – Расчет показателей деловой активности

Показатель

Расчет и

значение 2006 г.

Расчет и

значение 2007 г.

Расчет и значение 2008 г.
Выручка от реализации, руб.

V=365980

V=219180

V=229174
Чистая прибыль, руб.

P Ч =113774

P Ч =-106913

P Ч =1214
Фондоотдача производственных фондов

Ф=21.38

Ф=15.4

Ф=37.1
Коэффициент общей оборачиваемости капитала

О К =3.0

О К =4.6

О К = 7.8
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств

О ОБ =9.2

О ОБ =6.6

О ОБ =9.8
Полный коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности

О Д/З =19.4

О Д/З =13.3

О Д/З = 22.2
Коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств

О М. СР =33.3

О М. СР =49.7

О М. СР =81.3
Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности, дн.

С Д/З =18.8

С Д/З =27.4

С Д/З =16.4
Средний срок оборота материальных средств, дн.

С М. СР =10.9

С М. СР =7.3

С М. СР =4.5
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности

О К/З =6.5

О К/З = 4.8

О К/З =7.4
Средняя продолжительность оборота кредиторской задолженности, дн.

С К/З =56.2

С К/З =76.04

С К/З =49.3
Оборачиваемость собственного капитала

О СК =5.9

О СК =118.2

О СК =-154.4
Продолжительность операционного цикла, дн.

Ц О =29.7

Ц О =34.7

Ц О = 20.9
Продолжительность финансового цикла, дн.

Ц Ф =-26.5

Ц Ф =-41.34

Ц Ф =-28.4

4. Оценка вероятности банкротства МУП Торг «Кировский»

Одной из целей финансового анализа является своевременное выявление признаков банкротства предприятия.

В соответствии с действующим законодательством основанием для признания предприятия банкротом является невыполнением им своих обязательств по оплате товаров, работ, услуг по истечении трех месяцев со дня срока оплаты.

Рассмотрим две модели вероятности банкротства на предприятии.

Первая модель У. Бивера (см. таблицу 8, 9). пятифакторная модель определения вероятности банкротства фирмы – это система показателей диагностики банкротства.

В этой модели рассматриваются следующие пять факторов:

рентабельность активов – удельный вес заемных средств в пассивах;

коэффициент текущей ликвидности;

коэффициент покрытия активов чистым оборотным капиталов;

коэффициент Бивера;

финансовый леверидж.

Расчеты по этой методике должны быть сведены в таблицу.

Таблица 8 – Определение вероятности наступления кризиса по модели У. Бевира (нормативные значения)

Показатели

Формула

Нормативное значение показателей
1 группа

2 группа

3 группа
Коэффициент Бивера

Чистая прибыль + Амортизация / Долгосрочные и краткосрочные обязательства

0,4 – 0,45

0,17

-0,15
Коэффициент текущей ликвидности

Оборотные активы / текущие обязательства

≥3

2 – 2,25

≤1,0
Финансовый леверидж

Долгосрочные + краткосрочные обязательства / Активы

≤35

≥50

≥80
Коэффициент покрытия активов чистым оборотным капиталом

Собственный – внеоборотный капитал / Активы

0,4

≥0,3

0,06
Экономическая рентабельность

Чистая прибыль / Валюта баланса

≥8

≥2

1,0

Таблица 9 – Определение вероятности наступления кризиса по модели У. Бевира (показатели предприятия)

Показатели

Формула

Года
2006

2007

2008
Коэффициент Бивера

Чистая прибыль + Амортизация / Долгосрочные и краткосрочные обязательства

0,25

3,27

0,72
Коэффициент текущей ликвидности

Оборотные активы / текущие обязательства

0,65

0,81

0,66
Финансовый леверидж

Долгосрочные + краткосрочные обязательства / Активы

32

100

115
Коэффициент покрытия активов чистым оборотным капиталом

Собственный – внеоборотный капитал / Активы

0,79

0,19

0,24
Экономическая рентабельность

Чистая прибыль / Валюта баланса

0,002

2,94

0,39

Из таблиц видно, что за 2006 год почти все показатели были в пределах 1 группы, что означает низкую вероятность банкротства. В последующих же годах показатели находятся в третьей группе, что свидетельствует о значительной вероятности банкротства.

Вторая четырехфакторная модель Z – счета, которую предложили британские ученые Р. Тафлер и Г. Тишоу:

Z4 = 0,53 * Х1 + 0,13 * Х2 + 0,18 * Х3 + 0,16 * Х4,

Х1 – прибыль от реализации / краткосрочные обязательства,

Х2 – оборотные активы / сумму обязательств,

Х3 – краткосрочные обязательства / всего активов,

Х4 – выручка от реализации / всего активов.

В этой формуле пороговое значение Z – счета равно 0,2.

2006 год.

Х1 = 1361/54352 = 0,03

Х2 = 35551/54352 = 0,65

Х3 = 54352/171543 = 0,32

Х4 = 376709/171543 = 2,2

Z – счета = 0,53 * 0,03 + 0,13 * 0,65 + 0,18 * 0,32 + 0,16 * 2,2 = 0,5

2007 год

Х1 = 1075/38602 = 0,03

Х2 = 31322/38602 = 0,81

Х3 = 38602/38664 = 1,0

Х4 = 365980/38664 = 9,5

Z – счета = 0,53 * 0,03 + 0,13 * 0,81 + 0,18 * 1,0 + 0,16 * 9,5 = 1,83

2008 год

Х1 = -1034/23498 = -0,04

Х2 = 15470/23498 = 0,66

Х3 = 23498/20468 = 1,15

Х4 = 219180/20468 = 10,7

Z – счета = 0,53 * -0,04 + 0,13 * 0,66 + 0,18 * 1,15 + 0,16 * 10,7 = 1,99

Проведя расчеты по четырехфакторной модели можно сделать выводы, что МУП Торг «Кировский» находится на грани банкротства. Если анализировать показатели за три года видно, что в 2006 году значение показателя было близко к норме (нормативное значение – 0,3, показатель предприятия – 0,5), но уже была низкая вероятность банкротства предприятия. За последние же 2006 и 2007 года показатель увеличивался, что говорит о высокой вероятности банкротства.

В работе были рассмотрены две модели определения вероятности банкротства. Из расчетов было видно, что у МУП Торг «Кировский» такая вероятность банкротства есть.

В результате анализа финансового состояния, можно сделать вывод, что предприятию необходимо принимать меры для улучшения финансового состояния: привлечение долгосрочных и краткосрочных заемных средств, рациональное использование наиболее ликвидных и быстрореализуемых активов проявляя гибкость в их использовании.

Необходимо принимать меры по взысканию задолженности с покупателей, чтобы как можно большая часть превращалась в платежные средства, например, использовать различные формы расчетных взаимоотношений – вексельное обращение, бартерные и взаимозачетные сделки. Используя их, предприятие не ждет денежных средств, а решает проблему кризисного состояния.

Список использованных источников

Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2002 г. (Серия «Высшее образование»).

Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие – М., Финансы и статистика, 2002 г.

Приказ ФСФО Российской Федерации от 23 января 2001 года «Об утверждении «Методологических указаний по проведению анализа финансового состояния организаций».

Бланк И.А. Концептуальные основы финансового менеджмента. – К.: Ника – Центр, 2003 г.

Бланк И.А. Финансовый менеджмент. – К.: Ника – Центр, 2004 г.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: Методы и процедуры. – М., Финансы и статистика, 2001 г.

Савицкая Г.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М.: «ИНФРА – М», 2003 г.

Финансовый менеджмент: Учебник для вузов. / Под ред. Н.Ф. Самсонова – М.: Финансы, Юнити, 2004 г.

Финансовый менеджмент. Компьютерный практикум: Учебное пособие/под ред. В.В. Ковалева, – М.: Финансы и статистика, 2000 г.

Артеменко В.Г., Белендир М.В. Финансовый анализ: Учебное издание. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2001.

Финансы, деньги, кредит: Учебник/ Под ред. О.В. Соколовой. – М.: Юристъ, 2001.

Ковалев В. Введение в финансовый менеджмент. – М.: «ФиС», 2003 г.

Кубышкин И. Использование финансового анализ для управления компанией. 2005 г.

Зимин Н.Е. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М.: КолосС, 2005 г.

Контрольная работа: Понятие, предмет и метод коммерческого права

ВВЕДЕНИЕ

1. История становления российского коммерческого права

2. Понятие и предмет коммерческого права

3. Метод правового регулирования в коммерческом праве

4. Принципы коммерческого права

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Переход российской экономики к рыночным отношениям обусловил необходимость исследования структуры современной системы права России, уточнения содержания отраслей права с целью должного регулирования ими общественных отношений и совершенствования законодательства. Юридическая мысль в России в конце XX — начале XXI века выразилась, в частности, в определении роли и содержания коммерческого права России.

Ранее в правовой литературе отождествлялись хозяйственное, предпринимательское, торговое, коммерческое право, но в настоящее время в связи с появлением и развитием предпринимательства и принятием государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, предусматривающего в качестве обязательной учебной дисциплины «коммерческое право», встала проблема, требующая безотлагательного решения, — формирование и логическое завершение системы и структуры коммерческого права.

В литературе, посвященной коммерческому праву, наблюдается разнообразие мнений по вопросам понятия предпринимательской, коммерческой и торговой деятельности, их соотношения в предметах гражданского, коммерческого и предпринимательского права. Несмотря на значительное количество учебной литературы, научных исследований по основным проблемам коммерческого (торгового) права проводится весьма мало. Между тем, отношения в этой области имеют большую общественную значимость. Детально разработанные нормы коммерческого права способствовали бы более эффективному развитию экономики. Выделение коммерческого права как специальной научной и учебной дисциплины в рамках предпринимательского права позволяет сконцентрировать внимание на особенностях коммерческого оборота товаров. Законодательство в рассматриваемой сфере отношений имеет значительные пробелы и недостатки. Объектом исследования данной контрольной работы является понятие, предмет и метод коммерческого права, а также история становления данной отрасли права и её принципы. Предметом исследования являются общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере коммерческого права. Контрольная работа включает в себя введение, четыре главы, заключение и перечень использованной литературы.

1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

История становления науки российского коммерческого права чрезвычайно интересна и поучительна. Начало систематических исследований по коммерческому праву было обусловлено необходимостью подготовки учебной литературы. Одними из первых работ в этой области стали книга М.М. Михайлова «Торговое право» 1860 года, а также яркие и содержательные «Лекции по торговому праву» (1873 г.) П.П. Цитовича и его же «Учебник торгового права» (1891 г.). Как отмечалось исследователями, именно П.П. Цитович выстроил систему основных понятий теории торгового права, обозначил ее основные проблемы и наметил тем самым путь, по которому стало развиваться изучение русского торгового права. Его работы не потеряли актуальности и по сей день. Известный российский коммерциалист Г.Ф. Шершеневич в своем «Курсе торгового права» (1888, 1894 гг.) и выдержавшем многочисленные переиздания «Учебнике торгового права» (1911 г.) охватил область торгового права в целом, систематизировал и расположил научный материал по четко координированному плану. Такая системность существенно способствовала развитию торгового права как самостоятельного направления правовой науки.

Заметный вклад в теорию торгового права внесли «Очерки торгового права» А.И. Каминки (1911 г.). Обосновывая самостоятельный характер торгового права, А.И. Каминка показал наличие в области торговли институтов и правовых норм, регламентирующих именно торговый оборот и совершенно не встречающихся в гражданском праве; самое широкое развитие самостоятельности и инициативы субъектов торговли, сочетающееся с мерами публичного контроля, отсутствующими в остальном имущественном обороте; необходимость обеспечения быстроты, устойчивости и определенности торгового оборота, достигаемых специальными способами правового регулирования. В трудах названных и других коммерциалистов очерчена система торговых действий, определены понятия торговой деятельности и торгового права, прослежен процесс становления российского торгового права, проведено углубленное исследование текстов законодательства, торговых обычаев и судебной практики, проанализировано соотношение торгового и гражданского права и другое. Научные произведения по русскому торговому праву дореволюционного периода составляют достаточно обширную библиографию. Таким образом, российское коммерческое право начало свое развитие еще в дореволюционный период. Основоположниками были такие величайшие авторы как М. М. Михайлов, Цитович, Шершеневич и другие.

2. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

Коммерческое право следует понимать в трёх значениях:

— как подотрасль гражданского права;

— как науку;

— как учебную дисциплину.

Коммерческое право как подотрасль гражданского права представляет собою совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу торговой деятельности. Коммерческое право как наука представляет собою вид деятельности по выработке теоретических знаний об объектах коммерческого права, процессах и явлениях, характерных для торгового оборота. Коммерческое право как учебная дисциплина служит целям подготовки специалистов к их практической деятельности в сфере торговли. Изучение коммерческого права как учебной дисциплины базируется на достижениях правовых наук, и, прежде всего, гражданского и коммерческого права, а также на положениях законодательства и судебной практики. Предметом коммерческого права является коммерческая, а именно торговая деятельность, один из видов предпринимательской деятельности, то есть деятельность, направленная на получение прибыли в результате торговых сделок. По определению известного российского юриста Г.Ф. Шершеневича: «Деятельность, имеющая своей целью посредничество между производителями и потребителями при обращении экономических благ, называется торговлей. Ее задача заключается в том, чтобы доставить блага к тому месту и к тому времени, где и когда возникает спрос со стороны потребителей».1

В более узком смысле под торговлей понимается покупка товаров и их перепродажа без внесения в них существенных материальных изменений, напротив, для производственной деятельности характерным является именно внесение изменений в природные объекты с целью получения конечного продукта, пригодного для удовлетворения потребностей человека. В качестве отличительных признаков отрасли коммерческого права традиционно выделяют большую гибкость, приспосабливаемость к изменяющимся условиям и потребностям торговой деятельности, более полный учет обычаев торгового (делового) оборота, требование беспрепятственности совершения сделок, презумпцию возмездности сделок, более строгие условия ответственности (ответственность без вины). Наряду с этим особый состав участников регулируемой деятельности, собственный предмет регулирования и другие признаки выделяют коммерческое право в самостоятельную правовую отрасль. Источником права в юридическом смысле является внешняя форма выражения права, форма его существования. Источниками коммерческого права являются: Конституция РФ, Федеральные Законы РФ, подзаконные нормативные акты, обычаи делового оборота, общепризнанные принципы и нормы международного права. Таким образом, коммерческое право рассматривается в трех аспектах как подотрасль гражданского права, как наука и как учебная дисциплина. Предметом коммерческого права являются общественные отношения, складывающиеся по поводу продвижения товара от изготовителей до потребителей.

3. МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В КОММЕРЧЕСКОМ ПРАВЕ

Под методом правового регулирования понимается способ воздействия юридических норм на общественные отношения. Различают императивный и диспозитивный методы. Императивный метод — это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером может служить административное или уголовное право. Метод правового регулирования в гражданском праве является диспозитивным. Диспозитивный метод — это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет им самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Этот метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений: а) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер; б) предоставление участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных прав; в) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности выбора варианта своего поведения.

Метод правового регулирования коммерческих отношений совпадает с методом правового регулирования гражданских отношений. Это объясняется тем обстоятельством, что коммерческое право в содержательном отношении представляет собой подотрасль гражданского права.

Метод правового регулирования имущественных отношений в гражданском праве:

— равенство сторон (отсутствие власти и подчинения между участниками имущественных отношений). К имущественным отношениям, основанном на административном или ином властном подчинении, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом; — автономия воли (способность участника, независимо от других формировать свою волю);

— имущественная самостоятельность (способность распоряжаться свои имуществом).

Таким образом, метод правового регулирования в коммерческом праве совпадает с методом правового регулирования в гражданском праве, так как коммерческое право является подотраслью гражданского. Данный метод является диспозитивным и характеризуется юридическим равенством сторон.

4. ПРИНЦИПЫ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

Коммерческое право содержит принципы Гражданского кодекса Российской Федерации2. Под правовыми принципами понимаются основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу законодательного закрепления общеобязательный характер.

1) Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела

Принцип недопустимости характеризует гражданское право как частное право. Он обращен прежде всего к публичной власти и ее органам, прямое; непосредственное вмешательство которых в частные дела, в том числе в хозяйственную деятельность, участников имущественных отношений — товаровладельцев-собственников допустимо теперь только в случаях; прямо предусмотренных законом. В сфере личных неимущественных отношений данный принцип конкретизируется также в положениях о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны граждан.

Реализации требований этого принципа содействуют новые правила законодательства об имущественной ответственности органов публичной власти за незаконное вмешательства в гражданские правоотношения (ст. 16 ГК), а также о возможности признания судом недействительными актов публичной власти или их неприменения при разрешении спора.

2) Принцип неприкосновенности собственности

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании. Очевидно его фундаментальное значение для организации имущественного оборота, участники которого выступают как независимые товаровладельцы. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ), принятому на законных основаниях. Изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает вовсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила.

3) Принцип свободы договора

Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот. Вместе с тем в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Заключение публичного договора подчиняется специальным правилам. Во-первых, коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу.

Пленумы ВС РФ и ВАС РФ, ориентируя суды, указали, что в случае предъявления иска понуждении заключить публичный договор, бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию. Во-вторых, цена товаров, а также иные условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей. В исключение из этого правила законом, иными правовыми актами для отдельных потребителей могут устанавливаться льготы. Например, Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»3 многодетным семьям предоставляются скидки в оплате коммунальных услуг не ниже 30%. Условия публичного договора, не соответствующие этим требованиям, ничтожны. В-третьих, коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в заключении публичного договора. Изъятия могут быть предусмотрены законом, иным правовым актом для отдельных категорий потребителей. Например, Федеральным законом «О ветеранах» инвалидам Отечественной войны предоставлено преимущественное право на установку телефонного аппарата.4 В-четвертых, публичный договор заключается в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 445 ГК, если законом или соглашением сторон не определены иные порядок и сроки его заключения. При необоснованном отказе или уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора потребитель вправо предъявить в суд иск о понуждении коммерческой организации заключить договор. Потребитель также вправе передать на рассмотрение суда разногласия по отдельным условиям публичного договора независимо от согласия на это коммерческой организации.

4) Принцип свободного перемещения товаров на территории РФ

Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ5 и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предпринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Так, не допускается издание актов или совершение действий, устанавливающих запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации, республики, края, области, района, города в другой. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Имеется еще одна, совершенно особая, теоретическая и практическая задача коммерческого права — правовое содействие становлению российского товарного рынка. Не построив рынок, не создав необходимые основные звенья рыночной системы, нечего пытаться регулировать рыночные отношения. Таким образом, выделяют четыре принципа в коммерческом праве. Данные принципы совпадают с группой принципов в гражданском праве. Эти принципы закреплены также в основополагающем документе – Конституции Российской Федерации, а именно: принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, принцип неприкосновенности собственности, принцип свободы договора и, наконец, принцип свободного перемещения товаров на территории Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать следующие выводы. Во-первых, российское коммерческое право начало свое развитие еще в дореволюционный период. Основоположниками были такие величайшие авторы как М. М. Михайлов, Цитович, Шершеневич и другие.

Во-вторых, коммерческое право рассматривается в трех аспектах как подотрасль гражданского права, как наука и как учебная дисциплина. Предметом коммерческого права являются общественные отношения, складывающиеся по поводу продвижения товара от изготовителей до потребителей.

В-третьих, метод правового регулирования в коммерческом праве совпадает с методом правового регулирования в гражданском праве, так как коммерческое право является подотраслью гражданского. Данный метод является диспозитивным и характеризуется юридическим равенством сторон.

В-четвертых, выделяют четыре принципа в коммерческом праве. Данные принципы совпадают с группой принципов в гражданском праве. Эти принципы закреплены также в основополагающем документе – Конституции Российской Федерации, а именно: принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, принцип неприкосновенности собственности, принцип свободы договора и, наконец, принцип свободного перемещения товаров на территории Российской Федерации.

Формирование структуры и инфраструктуры товарного рынка, налаживание устойчивых торгово-хозяйственных связей имеют решающее значение для преодоления нынешнего затяжного кризиса, для нормального развития экономики. От успешного решения этих задач, без преувеличения, зависит будущее страны. Названные проблемы с необходимостью должны включаться в предмет науки коммерческого права и сферу регулирования торгового законодательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 / «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. Федеральный закон «О ветеранах» / «Собрание законодательства РФ», 16.01.1995, N 3, ст. 168.

4. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» / «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.05.1992, N 19, ст. 1044.

5. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М., «СПАРК», 1994, с. 24.

6. Коммерческое (предпринимательское) право России: учебник / Под ред. Попондопуло В.Ф. Юрист: 2006 г.

7. Коммерческое право России: учебник / Под ред. Андреева Л.В. Изд-во Волтерс-Клувер. 2006.

8. Коммерческое право. Пособие для сдачи экзамена / Под ред. Ю.П. Свит. Изд-во Юрайт-Издат. 2004 г.

1 Шершеневич Г Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М., «СПАРК», 1994, с. 24.

2 «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301

3 «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.05.1992, N 19, ст. 1044.

4 «Собрание законодательства РФ», 16.01.1995, N 3, ст. 168.

5 Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Реферат: Технологии конструкционных материалов

Министерство образования и науки Украины

Реферат

по теме: «Технологии конструкционных материалов»

Донецк 2009 г.

Введение

Технология конструкционных материалов это наука о строении и свойствах металлов и сплавов, об улучшении этих свойств путем изменения химического состава посредством термического и других видов воздействия на эти материалы. Также изучения поведения металлов и сплавов в процессе обработки и при эксплуатации изделий изготовленных из них. Основой технологии конструкционных материалов является соответствующие разделы физики и химии.

Отличие технологии конструкционных материалов от других фундаментальных наук состоит в том, что она является прикладной наукой.

Нужно сказать, что главное в технологии конструкционных материалов – это учение о связи между составом строением и свойствами изучаемых металлов и сплавов. Основоположником технологии конструкционных материалов является знаменитый русский ученый Дмитрий Константинович Чернов. Он установил, что при нагреве твердой стали до определенных температур зависящих от ее состава в ней происходят внутренние превращения приводящие к изменению ее свойств, была показана связь между составом, строением и свойствами стали.

Роль стали и чугуна в машиностроении

Сталь и чугун являются основными конструкционными материалами во всех отраслях машиностроения. Данные понятия тесно связанны с наукой технологии конструкционных материалов, что впоследствии является необходимой теоретической частью знаний в этой области:

Сталь — это железоуглеродистый сплав, где содержание углерода не превышает 1,7%

Чугун – это железоуглеродистый сплав, где содержание углерода превышает 1,7% (это больше относиться к нелегированным чугунам). Для улучшения свойств стали и чугуна их часто легируют, вводя одну или несколько добавок. В качестве легирующих добавок применяются кремний, хром, никель, молибден, ванадий и др. В зависимости от содержания легирующих компонентов сплавы на железной основе подразделяются на низколегированные (содержание добавок не превышает 2,5%), среднелегированные (содержание добавок от2,5 до 10%) и высоколегированные (содержание добавок больше 10%).

Коррозия железоуглеродистых сплавов

Так как значение данных сплавов в производстве столь велико, то исходя из этого, борьба с коррозией этих материалов имеет большое практическое значение. Сталь и чугун обладают невысокой коррозионной стойкостью в агрессивных средах вследствие своей физической и химической неоднородности. В их состав входят три основные структурные составляющие — феррит, цементит и графит, обладающие весьма различными электродными потенциалами. Наиболее низкий электродный потенциал у феррита (-0,44 в), наиболее высокий у графита ( 0,37 в). При соприкосновении с электролитом железоуглеродистые сплавы образуют микроэлементы, в которых цементит и графит являются катодами, а феррит-анодом. Разность потенциалов в макроэлементах, возникающих при коррозии железоуглеродистых сплавов, достигает довольно значительных величии. Работой этих микроэлементов и объясняется сильная электрохимическая коррозия железоуглеродистых сплавов.

Железоуглеродистые сплавы неоднородны и по химическому составу. Кроме углерода, даже в относительно чистых технических сплавах (железо Армко). Всегда содержатся примеси марганца, кремния, серы и фосфора.

Хотелось бы упомянуть данное обстоятельство, а именно в отсутствие кислорода и других окислителей сплавы с более высоким содержанием углерода коррозируют сильнее, чем сплавы, более бедные углеродом, данная закономерность характерна для коррозии серого чугуна в кислой среде.

В работах русских ученых XIX в. нашли отражение вопросы защиты металлов от коррозии гальваностегическими методами. Родоначальником гальванопластики и гальваностегии является Б.С. Якоби, который в.838 г в Российской Академии Наук сделал сообщение о том, что с помощью гальванического тока могут быть изготовлены копии с медалей и других предметов. Внедрение этих работ в производство было осуществлено в мастерской экспедиции заготовления государственных бумаг (ныне «Гознак»). В 1847 г. по методу Б.С. Якоби гальванопластическим путем были изготовлены художественной работы двери, барельефы и фигуры для Исаакиевского собора, Эрмитажа, Петропавловского собора и т.д. О масштабах работ можно судить по количеству израсходованного металла: 6749 пудов меди и 45 пудов 32 фунта золота.

Оформление исследований коррозии металлов в самостоятельную научную дисциплину относится к началу настоящего столетия, когда были опубликованы первые работы В.А. Кистяковского по теории пассивности (1901 г.). В дальнейшем В.А. Кистяковским и его многочисленными учениками создана пленочная теория пассивности металлов в растворах электролитов и во влажной атмосфере. В работах В.А. Кистяковского и его школы впервые была высказана гипотеза об образовании коррозионных центров как определенной стадии процесса коррозии.

В 1913 г. Н. А. Изгарышев, изучая пассивность металлов в различных средах, показал, что поверхность металла в растворах электролитов представляет собой многоэлектродную систему, в которой каждая составляющая металла, т. е. каждый электрод, обладает своим, отличным от других электродов, значением потенциала. Более поздними работами Н. А. Изгарышева (1926 г.) установлено, что основным источником энергии гальванического элемента является энергия гидратации ионов растворяющегося металла.

Новое толкование электродных процессов в гальванических элементах было дано в 1913 г. Л.В. Писаржевским, который объяснял возникновение скачка потенциала между металлом и раствором протеканием двух процессов: 1) диссоциации атомов металла на ионы (точнее — удаление электрона от ион-атома металла); 2) гидратации образовавшихся ионов металла. Позднее А.Н. Фрумкин показал, что главным фактором, определяющим возникновение скачка потенциала, является двойной электрический слой из зарядов металла и ионов раствора. Для решения практических задач борьбы с коррозией большую роль сыграли исследования Г.В. Акимова, Н.Д. Томашова и их сотрудников, позволившие теоретически обосновать явления структурной коррозии и механизм коррозионных процессов. Ими разработана теория многоэлектродных элементов и дан метод расчета как простых, так и сложных гальванических систем при любом числе электродов. Советские ученые значительно расширили и дополнили учение о пассивности метал нов, основанное на пленочной теории В.А. Кистяковского. Большой интерес представляют исследования П.Д Данкова, который установил основные принципы химического превращения твердого тела, имеющие большое практическое и теоретическое значение при защите металла от коррозии различными пленками.

Понятие коррозия

Коррозия — это процесс разрушения поверхности металлов под влиянием химического и электрохимического воздействия среды их окружающей. Его способна вызвать даже дистиллированная вода, в которой в зависимости от температуры больше или меньше ионов, определяющих так называемый водородный показатель рН. Если он больше семи, то вода имеет щелочную реакцию, если меньше — кислотную. Для чистой воды рН равен семи (абсолютная нейтральность) только при температуре 25°С. При повышении температуры вода становится слабокислотной (при 60°С ее рН равен 6,51, как у человеческой слюны), а при понижении — щелочной (рН при 0°С равен 7,47): железо коррозирует активнее.

Несмотря на то, что механизм коррозионных процессов в условиях воздействия механических нагрузок и динамика изменения механических свойств напряженного металла при коррозии изучены недостаточно. По этой же причине не всегда представляется возможным прогнозировать надежность конструкций в эксплуатации и эффективность электрохимической защиты. Однако положительный опыт ее применения на многих ответственных металлоконструкциях из нержавеющих и высокопрочных сталей, медных, титановых и алюминиевых сплавов требует пояснения принципов осуществления электрохимической защиты.

По механизму коррозионного процесса различают три основных типа коррозии: химическую, электрохимическую и биохимическую.

Сжато рассмотрим механизм коррозионных процессов в вершине микротрещины СКРН. Известно, что в трещине развиваются процессы анодного растворения металла, сопровождающиеся генерацией водорода. В результате катодного процесса на границе контакта H2S — среда — металл преимущественно восстанавливается водород и происходит дальнейшее наводороживание металла.

Из рассмотрения механизма коррозионного процесса явствует, что основным катодным процессом при коррозии металлов в нейтральных электролитах является реакция восстановления кислорода. Поэтому если исключить эту реакцию или сильно ее затормозить, можно практически полностью подавить коррозионный процесс. На практике этот метод широко используется. В частности, процесс подготовки воды для атомных и обычных электростанций включает как один из обязательных элементов удаление кислорода. Ниже детально рассматривается механизм коррозионных процессов в системе нефтепродукт вода металл, наиболее характерной и важной для химмотологии. Вне зависимости от механизма коррозионного процесса в зоне катода образуется атомарный водород, который способен диффундировать через кристаллическую решетку металла, а на поверхности, соединяясь с другими атомами водорода, образует молекулярный водород.

Способы решения проблемы коррозии металлов

Не всем известно, что суммарный ущерб от коррозии металлов в промышленно-развитых странах может достигать 4-5% национального дохода, независимо от типа конструкций и условий ее эксплуатации, как следствие уменьшение прибыли (то есть потеря лишних денег), которая могла бы послужить в дальнейшем инвестициями в ее развитии, как в экономическом так и индустриальном.

Рассмотренный выше механизм коррозионных процессов, а также причины, их выбывающие, дают возможность выбора защитных мероприятий. Сейчас наиболее простым и доступным способом борьбы с коррозией является применение защитных лакокрасочных покрытий (ЛКП). Л КП удобны в нанесении, обновляемы, создают декоративный фон. Защитное действие их обусловливается либо механической изоляцией поверхности, либо химическим и электрохимическим взаимодействием покрытия и поверхности. Основными недостатками большинства ЛКП являются их ограниченная паро-, газо- и водопроницаемость, недостаточная термо- и морозостойкость в ряде случаев.

Производство стали и чугуна

В основном Чугун выплавляется в домнах. Это сложное инженерное сооружение, работающее непрерывно в течение долгого времени. Печь работает по принципу противотока. Сверху загружается руда, флюсы и кокс, а снизу подается воздух.. Кокс служит для нагревания и расплавления руды, а также участвует в восстановлении железа из окислов руды. В коксе должно быть минимум серы и фосфора. Флюсы (известняки, кремнеземы,..) необходимы для получения шлаков. При сгорании топлива образуется окись углерода, которая и является главным восстановителем железа. Восстановление железа происходит от высших окислов к низшим и, в конечном итоге, к металлу: окисью углерода СО и твердым углеродом С. Восстановление марганца, кремния и других элементов выполняется также коксом.

Продуктами доменного производства являются: чугун передельный, содержащий 4…4,5 % С, 0,6…0,8 % Si, 0,25…1,0 % Mn, до 0,3 % S и до 0,05 % Р; чугун литейный, содержащий Si около 3 % ; ферросплавы: ферросилиций ( 9 …13 % Si ) и ферромарганец ( 70 …75 % Mn ), предназначенные для раскисления и легирования сталей; шлаки, используемые для производства шлаковаты, шлакоблоков, цемента.

Чтобы получить сталь из чугуна надо уменьшить в нем количество углерода, марганца, серы и фосфора. Для этого используются такие способы: конверторный, изготовления в мартеновских печах и получение стали в электрических печах. Из этих трех основных способов производства стали конверторный появился ранее других. Кислородно-конверторный процесс представляет собой один из видов передела жидкого чугуна в сталь без затраты топлива, путем продувки чугуна в конвертере технически чистым кислородом.

Конвертор- это сосуд грушевидной формы, футерованный внутри огнеупорным кирпичом и подвешенный на двух кронштейнах. Полученный в домне жидкий чугун из ковша заливают в конвертор. Для получения шлака добавляют в конвертор железную руду и известь, боксит и плавиковый шпат. В конвертор снизу подается воздух, или сверху — кислород. Процесс получения стали проходит быстро, при этом отчетливо видны три периода. В первые 4 …5 минут процесса окисляется железо. Далее, образовавшаяся окись железа окисляет кремний и марганец. Кремний и марганец окисляются также и кислородом. При окислении углерода, кремния, марганца и др. примесей выделяется большое количество тепла, температура расплава увеличивается, а окислы образуют шлак. После того, как выгорят почти полностью Si и Mn наступает второй период бурного выгорания углерода, характерный тем, что пока окись углерода. горит над горловиной. будет яркое пламя. Третий период наступает, когда над горловиной появляется бурый дым — признак того, что начало окисляться железо и процесс получения стали завершен. Кислород вдувается в конвертор сверху (давление до 1,2 МПа) на зеркало жидкого металла.. Температура при продувке кислородом выше, чем при продувке воздухом, поэтому кроме расплавленного чугуна можно использовать до 30 % железного скрапа и железной руды. При продувке кислородом в сплаве уменьшается содержание азота, время продувки сокращается по сравнению с продувкой воздухом в 2 раза и увеличивается производительность конвертора. Мартеновское производство менее производительное, чем конверторное, но лучше регулируется процесс, используются чугунные чушки и металлолом. Мартен это регенеративная пламенная печь. Газ сгорает над плавильным. Газ и воздух°пространством, где создается температура 1750… 1800 С в регенераторах. За счет тепла°предварительно подогреваются (до 1200…1250 сгоревших газов, выходящих в трубу. Два регенератора: один работает, а другой накапливает тепловую энергию. Для интенсификации процесса ванну продувают кислородом. Раскисление ванны проводят ферросилицием и феромарганцем в ванне, а окончательное – алюминием и ферросилицием в сталеразливочном ковше.

Сталь высокого качества выплавляют в дуговых и индукционных электропечах. Процесс примерно такой же как и в мартеновской печи, но температура выше, поэтому можно получать в электропечах тугоплавкую сталь, содержащую хром, вольфрам и др. Два периода при выплавке электростали : окислительный (выгорают Si, Mn, C, Fe) за счет кислорода, воздуха и оксидов шихты. ; восстановительный — раскисление стали, удаление серы. Для этого вводят флюс, состоящий из извести и плавикового шпата.

Также есть способ индукционной плавки. Индукционная плавка применяется обычно для переплавки сталей и получения высоколегированных и специальных сталей в условиях вакуума или специальной регулируемой атмосферы.

Список используемой литературы

1. «Справочник по конструкционным материалам» Б.Н. Арзамасов, Т.В. Соловьева, С.А. Герасимов, 2005 г.

2. «Коррозия и химически стойкие материалы» Поляков К.А., 2001 г.

3. «Конструкционные материалы. Карманный справочник» Болтон У., 2004 г.

Курсовая работа: Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему «Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги»

по дисциплине:

рынок ценных бумаг

Содержание

Введение

Раздел 1 Теоретические основы технического анализа

Общие основы технического анализа

Типы графиков

Тренды

Поддержка и сопротивление

Канал – элемент технического анализа

Компьютерный анализ

Раздел 2 Технический анализ финансового рынка

2.1 Технический анализ по основным валютным парам

2.2 Прогноз на основе технического анализа акций Газпром

2.3 Прогноз на основе технического анализа акций Лукойла

2.4 Прогноз на основе технического анализа акций Норникеля

Раздел 3 Разработка рекомендаций применения технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Технический анализ не рассматривает причины изменения цены, а лишь учитывает, что все возможные причины уже учтены рынком. И для прогнозирования цены в будущем необходимо опираться на анализ изменения цены в прошлом.

Несмотря на довольно развитую методику, теория технического анализа не потеряла своей актуальности, а наоборот, постоянно совершенствуется и пополняется новыми идеями вследствие того, что массовое использование того или иного метода приводит к снижению эффективности его работы, а следовательно, к снижению прибыли трейдера.

Предметом исследования данной работы являются основные положения и инструментарий технического анализа современных мировых валютных и фондовых рынков, в том числе и в России. Объектом исследования основные валютные пары и акции Газпрома, Лукойла и Норникеля.

Целью работы является анализ финансового рынка с помощью технического анализа. Задачи исследования:

изучения различных инструментов и методов технического анализа;

изучение финансового рынка, с помощью технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги;

разработка рекомендаций для применения технического анализа.

Новизна проблемы состоит в рассмотрении финансового рынка в динамике, благодаря чему выявляется диалектика ее существования. Такие важнейшие категории диалектики, как противоречие, качество и количество, случайность и необходимость, возможность и действительность, применимы к предмету и объекту изучения, способствуют выявлению глубинных процессов эволюции. Все это дает возможность составить представление о перспективах развития компании, способствует формированию экономического мышления, создает теоретическую основу приобретения и закрепления навыков и умений, необходимых в практической деятельности.

Основными методами исследования данной проблемы являются: 1) выделение существенных взаимосвязей; 2) изучение статистики; 3) аналитический метод; 4) методы табличного и графического предоставления информации.

Раздел 1 Теоретические основы технического анализа

1.1 Общие основы технического анализа

Классический технический анализ развивался изначально так. Сначала, когда еще не существовало компьютерной техники, а методы математического анализа в силу сложности расчетов никто не применял для анализа динамики цен, трейдеры самостоятельно вручную, используя логарифмическую линейку, рисовали графики, на которых откладывали прямые линии. Позже были найдены закономерности в этих линиях и графиках цен. Так возникли трендовые линии, модели, фигуры, паттерны японских свечей и собственно говоря, технический анализ. В дальнейшем возникла потребность для отхода от прямолинейности трендовых линий и моделей и трейдеры, вновь вручную, начали рассчитывать средние цены, которые стали с успехом применяться для технического анализа фондового рынка, а позднее, рынка финансовых производных (деривативов) и рынка Forex. И уже только с появлением компьютерной техники появилась возможность для расчета и применения методов осцилляторов и индикаторов.

Любой фактор, влияющий на цену — экономический, политический или психологический, уже учтен рынком и включен в цену. Поэтому изучение графика цены (технический анализ) — это все, что необходимо для прогнозирования.

Цена движется направленно. Это предположение и является основой для трендового анализа, а также служит стержнем всего технического анализа.

В техническом анализе различают три типа трендов:

«бычий» (bull trend) — движение цены вверх (по аналогии с быком, который поднимает противника рогами, снизу вверх);

действующий тренд с большей вероятностью продлится, чем изменит направление;

тренд будет двигаться в одном направлении, пока не ослабеет;

Технический анализ предполагает, что законы физики, экономики и психологии неизменны в различные периоды истории. Следовательно, те правила, которые действовали в прошлом, действуют и сейчас, а также будут действовать и в будущем. Именно это утверждение дает нам право проводить анализ настоящего и делать прогнозы на будущее.

Задачи технического анализа:

Прогнозирование движения будущего тренда: подъем, боковое движение или падение.

Оценка длительности движения: краткосрочное, долгосрочное.

Нахождение фазы тренда: начало, зрелость, завершение.

Анализ силы тренда: слабый, средний, сильный.

1.2 Типы графиков

Line (линейный график)

В техническом анализе линейный график представляет из себя цены закрытия (последняя цена за определенный интервал времени) соединенные непрерывной линией.

Если расчетный интервал времени равен 1 минуте, то такой график обозначается M1, если он равен 5 минутам — M5, если 1 часу — H1, если 4 часам — H4, если 1 дню — D1, если 1 недели — W1. Если на графике отражаются все цены, то такой график называется -«tick».

В настоящий момент наибольшее распространение в техническом анализе получили графики D1, H1 и M5.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 1.4 Bar (график баров)

На графике Bar, изображают максимальную цену за отчетный период (верхняя точка столбика), минимальную цену (нижняя точка столбика), цену открытия (черточка слева от вертикального столбика) и цену закрытия (черточка справа от вертикального столбика). В техническом анализе обычно используют для промежутков времени от 5 минут и более.

Центральное место в техническом анализе занимает анализ графиков японских свечей. График японских свечей, строится по аналогии с барами. Отличие заключается в том, что если цена закрытие больше цены открытия, то «тело» свечи окрашено в белый цвет, если меньше, то в черный. «Тени» свечей, показывают максимальный и минимальный уровень цены за отчетный период. Таким образом, белая свеча показывает, что за данный интервал времени цена выросла, а черная, что цена упала.

В силу наглядности, график японских свечей является наиболее распространенным в техническом анализе. В настоящий момент, существует огромное количество литературы рассматривающей прогнозирование изменения цены на основе японских свечей.

1.3 Тренды

Тренд — основное понятие технического анализа.

Тренд — это направленная тенденция в изменении уровня цен, ограниченная определенным временным интервалом.

В техническом анализе различают три основных вида трендов:

первичный (primary);

промежуточный (intermediate);

краткосрочный (short-term);

Первичный тренд длится обычно от 1 до 2 лет и является отражением оценок инвесторами внутренних процессов экономики, лежащих в основе цикла деловой активности. По статистике, цикл деловой активности от впадины до впадины длится примерно 3-6 лет, из чего следует, что тренд роста или падения продолжается от 1 до 2 лет. Цены не движутся по прямой линии и движения в основном направлении прерываются рядом возвратных движений — реакций. Такого рода тренды, находящиеся в противофазе первичному тренду, в техническом анализе называются промежуточными (среднесрочными) изменениями цен. Длятся они от 3 недель до 6 и более месяцев. Краткосрочные тренды, длящиеся от 1 до 3-4 недель, прерывают движение в направлении среднесрочного тренда, точно так же, как те прерывают движение в направлении первичного тренда. Обычно это реакция на случайные текущие события, и выявлять их сложнее, чем первичный и промежуточный.

В настоящее время, вычислительная техника позволяет отслеживать недельные, дневные, часовые, минутные и мгновенные изменения цен на рынке, что открывает безграничные возможности для технического анализа. Для анализа коротких интервалов времени (менее одного часа) так же пригодны методы технического анализа. Однако при этом надо отметить, что моменты разворота на таких графиках имеют лишь краткосрочное действие и не оказывают особого влияния на долгосрочную тенденцию. Кроме того, торговля на сверхкоротких отрезках времени больше подвержена влиянию психологических и сиюминутных реакций. Решения в это время часто принимаются под воздействием эмоций. Все это ведет к тому, что графики цен на коротких периодах более неустойчивы, чем графики на длинных периодах. Наиболее популярными для технического анализа являются дневные (D1), часовые (H1) и пятиминутные графики (M5).

1.4 Поддержка и сопротивление

Линии поддержки (support) и сопротивления (resistance) являются фундаментом классического технического анализа фондового рынка. Все трендовые линии, модели и фигуры — это комбинации линий поддержки и сопротивления.

Линия сопротивления соединяет важные максимумы рынка. Она возникает в момент, когда покупатели либо не могут, либо не хотят покупать по более высоким ценам. Одновременно с каждым движением цены вверх нарастает сопротивление продавцов и увеличиваются продажи, что вызывает падение цены. Тренд останавливается, как бы упираясь в невидимый потолок, и здесь начинается борьба быков и медведей. В зависимости от того, кто окажется сильнее, тренд либо продолжает движение вверх (происходит пробитие уровня сопротивления), либо происходит откат вниз.

Следует отметить, что на графиках строить линии поддержки / сопротивления лучше через зоны скопления цен, а не через максимальные выбросы. Массовое скопление цен показывает поведение определяющей массы трейдеров, а выбросы лишь панические действия самых слабых участников рынка. Также следует отметить, что значения уровней откладываются в памяти трейдеров и если когда-то при подходе к определенному уровню происходили некоторые события, то в следующий раз при подходе к этому же уровню существует большая вероятность того, что трейдер будет производить действия именно в том направлении, куда двигалась цена в предыдущий раз.

1.5 Канал — элемент технического анализа

Технический анализ определяет «канал» как коридор, в котором двигается график цены ограниченный снизу линией поддержки, а сверху линией сопротивления. Чем дольше цена движется в канале, тем больше вероятность ее выхода из него. Существует три вида каналов:

бычий — восходящий канал;

медвежий — нисходящий канал;

боковой или range (flat, trendless);

Пробитие канала происходит, когда цена пробивает либо поддержку, либо сопротивление. Пробитие сопротивления на бычьем канале хороший сигнал для покупки. Для медвежьего канала наоборот. При боковом канале сигнал менее сильный. При пробитии поддержки на бычьем канале и сопротивления на медвежьем, получаем слабый сигнал на продажу/покупку (лучше получить подтверждения от других индикаторов). Кроме того, можно играть и внутри канала, соблюдая два правила:

Чем дольше движется цена в канале, тем больше вероятность ее выхода из него;

Играть лучше в сторону основного тренда;

1.6 Компьютерный анализ

Cуществует огромное количество инструментов, так называемого компьютерного анализа. Компьютерный анализ — это технический анализ графиков с применением методов математического анализа. Широкое распространение получил анализ графиков методом индикаторов и осцилляторов. Этот материал подробно рассмотрен на нашем сайте в разделе «Indicators and Oscilators». В этой главе, для примера, приведем анализ графиков цены с помощью скользящих средних (Moving Average).

Moving Average показывает среднее значение цены за определенный период времени. Moving Average наносится на график цены в виде непрерывной линии и образует Support или Resistance.

Скользящие средние делятся на 3 вида:

простые скользящие средние (Moving Average — MA);

взвешенные скользящие средние (Weighted Moving Average — WMA);

экспоненциальные скользящие средние (Exponentially Moving Average — EMA);

Основные правила построения:

чем длиннее период времени, на котором строится средняя, тем меньший порядок самой средней следует выбрать;

чем длиннее средняя, тем меньше ее чувствительность, средняя очень маленького порядка дает много ложных сигналов, средняя очень большого порядка постоянно опаздывает;

при боковом тренде применяются средние с большим, чем обычно порядком;

Общие правила технического анализа скользящих:

Находить точки пересечения MA и графика цены, а также следить за направлением движения средней. При пересечении MA графиком цены снизу вверх (на растущем рынке), поступает простой сигнал на покупку. При пересечении сверху вниз (на падающем рынке), на продажу.

Раздел 2 Технический анализ финансового рынка

2.1 Технический анализ по основным валютным парам

Сегодня ключевыми уровнями при движении валютной пары eur/usd наверх являются: 1.1956; 1.2021; 1.2061. В случае продолжения нисходящей тенденции целевыми уровнями выступают 1.1891; 1.1850; 1.1810.

Валютная пара gbp/usd, при движении наверх, встретит препятствие на следующих уровнях: 1.4441; 1.4553; 1.4622, а в случае преобладания нисходящей тенденции актуальными становятся следующие цели: 1.4329; 1.4260; 1.4191.

На торгах в Азии usd/jpy тестирует уровень 91.42. В случае преобладания нисходящей тенденции по usd/jpy, цели вниз следующие: 90.77; 90.36; 89.96. В случае тенденции роста валютной пары, актуальны следующие уровни: 90.77; 90.36.

Пара eur/gbp в случае роста имеет возможность достичь следующих расчетных целей 0.8246; 0.8282; 0.8304, а при падении — 0.8210; 0.8188; 0.8166. Длинные позиции по валютной паре eur/gbp предпочтительней.

Анализ прогноза на пятницу, 11 июня

Валютная пара eur/usd в пятницу выполнила цель, достигнув уровня 1.2066,отсюда последовало мощное движение наверх, которое получило развитие сегодня с утра на азиатской сессии. Индикатор изменения тенденции смотрит вверх, однако выявлено расхождение. В целом текущий рост стоит рассматривать для продаж валютной пары eur/usd.

Валютная пара gbp/ usd упала, усилия быков привели к плачевным последствиям. Сегодня с утра пара вернула часть потерянных позиций, индикатор изменения тенденции направлен вверх. Рассматривая текущую ситуацию, лучше находиться вне рынка.

В пятницу валютная пара usd/jpy как и прогнозировалось, выросла. Индикатор изменения тенденции направлен вверх, расхождений не зафиксировано. По валютной паре usd/jpy стоит удерживать длинные позиции.

Пара eur/gbp выросла, как и прогнозировалась, длинные позиции рекомендуем удерживать. Выявлено расхождение по валютной паре. После коррекции вниз движение наверх может быть продолжено.

Прогноз на понедельник, 14 июня

Сегодня ключевыми уровнями при движении валютной пары eur/usd наверх являются: 1.2206; 1.2247. В случае продолжения нисходящей тенденции целевыми уровнями выступают 1.2166; 1.2101; 1.2035; 1.1995.Потенциальный рост пары стоит рассматривать для открытия коротких позиций.

Валютная пара gbp/usd при движении наверх, встретит препятствие на следующих уровнях: 1.4759; 1.4855; 1.4952, а в случае преобладания нисходящей тенденции актуальными становятся следующие цели: 1.4602; 1.4446; 1.4349; 1.4253. Рекомендации находиться вне рынка.

По валютной паре usd/jpy в случае преобладания нисходящей тенденции, цели вниз следующие: 91.86; 91.55; 91.25; 91.06; 90.87. В случае тенденции роста валютной пары, актуальны следующие уровни: 92.05; 92.24. Удерживать открытые ранее длинные позиции по валютной паре usd/jpy.

Пара eur/gbp в случае роста имеет возможность достичь следующих расчетных целей 0.8401; 0.8445, а при падении — 0.8286; 0.8215; 0.8171. Рекомендуется удерживать открытые ранее длинные позиции по валютной паре eur/gbp.

Анализ прогноза на вторник, 15 июня

Во вторник валютная пара eur/usd продемонстрировала рост, достигнув расчетной цели 1.2319, в моменте пробиваясь выше. Сейчас пара скорректировалась и готова идти выше. При подтверждении индикаторов ищите момент для продажи пары eur/usd.

Валютная пара gbp/ usd выросла по итогам торгов во вторник. Индикатор изменения тенденции наклонился вниз и не подтверждает справедливости достигнутых вчера уровней. Краткосрочно можно ожидать движения вверх. Рассматривая текущую ситуацию в целом, движение вниз, будет выглядеть закономерным.

Во вторник валютная пара usd/jpy попыталась пойти ниже, но безуспешно. К концу дня большая часть потерь была отыграна быками. Сегодня, вполне вероятна новая атака медведей. Сейчас пара торгуется возле расчетного уровня 91.42.

Пара eur/gbp во вторник корректировалась, достигнув расчетного уровня 0.8262. Сегодня движение наверх может быть продолжено.

Прогноз на среду, 16 июня

Сегодня ключевыми уровнями при движении валютной пары eur/usd наверх являются: 1.2390; 1.2458; 1.2527. В случае развития нисходящей тенденции целевыми уровнями выступают 1.2278; 1.2167; 1.2098; 1.2096. Сегодня пара eur/usd способна пойти выше вчерашних уровней, однако без коррекции вниз это движение может резко оборваться и можно использовать данную ситуацию для открытия коротких позиций. Это подтверждение нужно смотреть через индикаторы для принятия торговых решений.

Валютная пара gbp/usd при движении наверх, встретит препятствие на следующих уровнях: 1.4866; 1.4924; 1.4982, а в случае преобладания нисходящей тенденции актуальными становятся следующие цели: 1.4773; 1.4679; 1.4621; 1.4563. Для движения вверх пара gbp/usd выглядит тяжело, необходима коррекция. В противном случае вариант остается один – краткосрочный вынос наверх и последующее падение валютной пары. Для принятия торговых решений нужно смотреть подтверждение индикаторов.

По валютной паре usd/jpy, в случае преобладания нисходящей тенденции, цели вниз следующие: 91.42; 91.05; 90.82; 90.59. В случае тенденции роста данной валютной пары, актуальны следующие уровни: 91.79; 92.02; 92.25. Рекомендация в данной ситуации находиться вне рынка.

Анализ прогноза на среду, 16 июня

В среду валютная пара eur/usd обновила максимум вторника, а затем откатилась ниже. Сейчас пара консолидируется у минимумов среды и продолжения нисходящей динамики исключать нельзя.

Валютная пара gbp/ usd в среду торговалась крайне волатильно. Тем не менее, наш прогноз оправдался, и фунт упал против доллара. Открытые ранее короткие позиции стоит закрыть.

Во среду валютная пара usd/jpy достигла расчетной цели 91.79. Достаточно продолжительное время пара usd/jpy торгуется в ценовом диапазоне 91.00 – 92.00. В какую сторону пойдет валютная пара usd/jpy на данный момент сказать сложно. По прежнему рекомендация находиться вне рынка по валютной паре usd/jpy.

На торгах в среду валютная пара eur/gbp достигла расчетной цели. Индикатор направления тенденции обновление максимумов вторника не поддерживает и на сегодняшних торгах стоит подумать о закрытии длинных позиций.

2.2 Прогноз на основе технического анализа акций Газпром

Акции Газпрома, являются одними из самых ликвидных акций на российском фондовом рынке. Узнать стоимость акций можно на сайтах брокерских компаний, многочисленных финансовых порталах в интернете. Котировки акций ежеминутно изменяются в течение торговой сессии на бирже.

Стоит отметить, что с начала 2009 года акции Газпрома постепенно дорожают. За 4 месяца 2009 года стоимость акций возросла со 108 до 150 рублей (то есть почти на 40%). Акции Газпрома считаются «голубыми фишками» и входят в расчёт основных российских фондовых индексов РТС и ММВБ. Наряду с акциями Сбербанка они являются одними из самых ликвидных акций на российском фондовом рынке.

Ответ на вопрос: «как изменится цена в будущем?» точно никто не даст. Стоимость акций Газпрома сегодня может сильно отличаться от цены, которая будет, скажем, через год. Нет никакой гарантии, что через год она не будет ещё ниже, чем сегодня. Люди могут только предполагать, что будет с акциями, какова будет их цена в будущем, основываясь на тех или иных соображениях. Главный аргумент, который приводят аналитики — это то, что акции российского рынка и акции Газпрома в частности сильно недооценены и вероятно в будущем их цена вырастет.

Если у компании бизнес идёт в гору, выручка, прибыль растёт, то в долгосрочной перспективе акции склонны расти. Однако нельзя забывать о разного вида форс-мажорах типа финансового кризиса, который пришёл к нам в 2008 году.

Акции Газпрома имеет смысл покупать в расчёте на увеличение со временем их курсовой стоимости, а также на получение дивидендов по акциям. Дивиденды выплачиваются из прибыли компании (какой-то процент прибыли). Размер дивидендов определяется на годовом собрании акционеров, если на совете большинством голосов решат, что прибыль нужно направить на развитие компании, то может оказаться, что дивиденды не выплатят.

Стоит отметить, что размеры дивидендов по акциям Газпрома весьма малы и составляли в разные годы от 0,3 до 2,66 рублей на одну акцию. Поэтому главный ориентир — изменение курсовой стоимости акций, которое может составлять десятки и даже сотни процентов годовых. И именно для этого, необходимо использовать технический анализ для прогнозирования изменения цен.

Трендовый анализ акций Газпрома

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.13 — График стоимости акций Газпрома и котировок Газпрома с индикаторами технического анализа

Таблица 1 — Оценка индикаторов и фигур технического анализа

Полосы Боллинджера

Инструмент +/- DM

ADX

MACD
Сигналы отсутствуют

Сигналы отсутствуют

Инструмент ADX падает — говорит о смене тренда.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Инструмент MACD падает, признак того, только, что преобладает тенденция вниз.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Инструмент ADX ниже отметки двадцать 13 дней.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Быстрая линия MACD пересекла медленную линию MACD cверху вниз.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Анализ осцилляторов акций Газпрома

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.14 — График стоимости акций Газпрома и котировок Газпрома с осцилляторами технического анализа

Таблица 2 — Оценка осцилляторов технического анализа

CCI

RSI

Стохастик

Осциллятор CCI падает, признак того, сейчас превалирует тенденция вниз.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Осциллятор RSI падает, признак того, сейчас превалирует тенденция вниз.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Стохастик пересек нижнюю линию 20 cверху вниз.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

CCI только, сейчас пересекла нулевую линию cверху вниз.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия Стохастика находится за нижней линией 4 дня.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия осциллятора CCI развернулась со своих максимальных значениях.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Быстрая линия Стохастика только, сейчас пересекла медленную линию снизу вверх.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Подведем итоги технического анализа акций Газпрома:

Глобальный действующий тренд акций Газпрома медвежий.

Локальный установившийся тренд акций Газпрома медвежий.

В техническом анализе индикаторов акций Газпрома в основном превалирует сигналы на понижение цены акций Газпрома.

Осцилляторы технического анализа акций Газпрома сигнализируют о понижение цены акций Газпрома.

Акции Газпрома вполне адекватны на фоне рынка, поэтому посмотрим, какой прогноз акций Газпрома можно обозначить на лето 2010 года:

2.3 Прогноз на основе технического анализа акций Лукойла

Трендовый анализ акций Лукойла

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.16 — График стоимости акций Лукойла и котировок Лукойла с индикаторами технического анализа

Таблица 3 — Оценка индикаторов и фигур технического анализа

Полосы Боллинджера

Инструмент +/- DM

ADX

MACD

Расширение верхней и нижней Полос Боллинджера — сигнал к усилению или смене действующего тренда

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Расхождение линий +/- DM показывает о ослаблении или смене действующего трендаПрименение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Инструмент ADX растет — показывает о укреплении тенденции

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Инструмент MACD растет, это показывает тенденцию к повышениюПрименение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Инструмент ADX находится выше 20-ти 2 дняПрименение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия MACD только, только, что пересекла нулевую линию снизу наверхПрименение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия MACD повернулась со своих минимальных значенияхПрименение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Анализ осцилляторов акций Лукойла

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.17 — График стоимости акций Лукойла и котировок Лукойла с осцилляторами технического анализа

Таблица 4 — Оценка осцилляторов технического анализа

CCI

RSI

Стохастик

Осциллятор CCI направлен вверх, показывая тенденцию к повышению.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Осциллятор RSI направлен вверх, показывая тенденцию к повышению.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Стохастик пересек верхнюю линию 80 снизу вверх.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

RSI пересек линию 70 снизу вверх.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия Стохастика находится за верхней линией 2 дня.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

RSI находится за линией 70 2 дня.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Быстрая линия Стохастика только, сейчас пересекла медленную линию снизу вверх.Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Подведем итоги технического анализа акций Лукойла:

Глобальный действующий тренд акций Лукойла наверх.

Локальный установившийся тренд акций Лукойла наверх.

В техническом анализе индикаторов акций Лукойла в основном преобладает сигналы на повышение цены акций Лукойла.

Осцилляторы технического анализа акций Лукойла сообщают о повышение цены акций Лукойла.

2.4 Прогноз на основе технического анализа акций Норникеля

Трендовый анализ акций Норникеля

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.18 — График стоимости акций Норникеля и котировок Норникеля с индикаторами технического анализа

Таблица 5 — Оценка индикаторов и фигур технического анализа

Полосы Боллинджера

Инструмент +/- DM

ADX

MACD
Сигналы отсутствуют

Расхождение линий +/- DM свидетельствует о ослаблении или смене существующего тренда.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Индикатор ADX растет — свидетельствует о укреплении тенденции.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Индикатор MACD растет, это свидетельствует тенденцию к повышению.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линии +/- DM только, сейчас пересеклись.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Индикатор ADX ниже отметки двадцать 13 дней.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Быстрая линия MACD пересекла медленную линию MACD снизу вверх.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Анализ осцилляторов акций Норникеля

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Рис. 2.19 — График стоимости акций Норникеля и котировок Норникеля с осцилляторами технического анализа

Таблица 6 — Оценка осцилляторов технического анализа

CCI

RSI

Стохастик

Осциллятор CCI направлен вверх, показывая тенденцию к повышению.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Осциллятор RSI направлен вверх, показывая тенденцию к повышению.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Стохастик преодолел верхнюю линию 80 снизу наверх.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

CCI только, только, что пересекла нулевую линию снизу наверх.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Линия Стохастика находится за верхней линией 1 день.

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Подведем итоги технического анализа акций Норникеля:

Общий действующий тренд акций Норникеля падающий.

Местный установившийся тренд акций Норникеля падающий.

В техническом анализе индикаторов акций Норникеля в основном доминирует сигналы на повышение цены акций Норникеля.

Осцилляторы технического анализа акций Норникеля говорят о повышение цены акций Норникеля.

Раздел 3. Разработка рекомендаций применения технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Смена тренда на отечественном рынке акций. Давление на российских инвесторов оказывали технические уровни основных отечественных индексов, а также вышедшие в отрицательную зону фьючерсы на индексы США. Помимо технических рисков, от продолжения серии покупок инвесторов могут удерживать фундаментальные факторы. Данные Американского института нефти указывают на рост запасов, что может оказать давление на сырьевые фьючерсы, риском для которых является и ситуация на рынке FOREX, где пара EUR/USD консолидируется у мощного уровня сопротивления, усиливая вероятность технического движения вниз.

Бумаги российского нефтегазового сектора сегодня демонстрируют разнонаправленную динамику. Фаворитами являются акции Лукойла, которые прибавляют от минимума года, зафиксированного 25 мая, более 20%. В настоящий момент акции торгуются в краткосрочном восходящем канале, верхняя граница которого в районе годовых максимумов (1770 руб.) ограничивает дальнейший потенциал роста. Складывается впечатление, что спрос на бумаги Лукойла поддерживается в основном нерезидентами, что может увести акции на новые годовые максимумы. Однако техническая картинка усиливает риски смены тренда. В частности, бумаги могут оказаться под ударом первыми при негативных сигналах с сырьевых площадок. В связи с этим стоит частично сократить позиции по акциям Лукойла.

Также нужно учитывать события, которые могут повлиять на российский рынок, для применения технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги.

Таблица 7 — Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие

Рейтинг

Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках

С

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Макроэкономическая ситуация в CША

D

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Макроэкономическая ситуация в России

С

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

ПОЛИТИКА
В.Путин: развитие экономики РФ требует эффективной госполитики

D

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть

С

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

Уровень мировых цен на металлы

С

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
«Вимм-Билль-Данн» в 1 кв. 2010 г. увеличил чистую прибыль по МСФО почти в 3 раза

В

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

«РУСИА Петролеум» подала заявление о банкротстве после требования ТНК-ВР о досрочном погашении займов

В

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

А. Кудрин: Льготная шкала на нефть Восточной Сибири будет введена с 1 июля

D

Применение технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги

ПРИМЕЧАНИЕ:

Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.

В разделах «Макроэкономика» и «Сырьевые рынки» в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.

Стрелка «вниз» в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка «вверх» — положительное/нейтральное.

На основе этого, можно сделать вывод: инвестиционный фон — умеренно позитивный.

В ходе написания данной работы, на основе наблюдений можно предложить рекомендации для применения технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги.

Лучше всего использовать более одного или двух (но не слишком много) индикаторов для отслеживания состояния фондового рынка.

Отслеживать, кроме ежедневных, ежемесячные и еженедельные графики MACD. Следить за фигурами недельных и месячных MACD с целью выявления признаков силы в долгосрочном рыночном тренде.

Следить за долгосрочными индикаторами, которые показали в прошлом хорошие результаты при определение областей долгосрочных рыночных минимумов.

Не пренебрегать временными и политическими циклами на фондовом рынке. 48-месячный, или примерно четырехлетний цикл фондового рынка десятилетиями играл важную роль. Начиная с 1931 г., предвыборные годы показывали прирост в некоторых индексах в течение 16 четырехлетних циклов из 19. Цикл, связанный с предвыборным годом, принес 14 последовательных выигрышных лет.

Сезонные влияния, а также циклические силы предлагают свои собственные предположения о настроении рынка. Трехмесячный период между ноябрем и январем обладает сильным уклоном в сторону повышения. Октябрь исторически был месяцем, когда происходит окончание рыночных спадов.

А также рекомендации, которые едва ли оригинальны, что не делает их менее ценными:

Средства массовой информации, включая каналы ТВ, освещающие финансовый рынок, обычно оказываются последними, кто что-то узнает, и почти всегда скорее следуют за тенденциями финансового рынка, чем опережают их. Как правило, акции выгодно бывает покупать, когда популярные журналы и первые страницы ведущих газет пестрят историями о рынках «медведей» и горькой судьбе инвесторов. Аналогичным образом информационные бюллетени фондового рынка и консультационные службы тоже не имели очень хороших результатов по части рыночных прогнозов.

Можно вынести много полезного из посещения лекций, конференций и семинаров по техническому анализу, касающихся тактики торговли и инвестирования, но вероятно лучше всего в процессе принятия и воплощения реальных торговых решений действовать в одиночку.

Человеческая натура работает против хороших методов торговли. Мы любим, получать прибыль, и ненавидим терпеть убытки. В результате трейдеры склоны часто закрывать свои сильные позиции слишком рано (ограничивая прибыль) и слишком долго сохранять свои слабые позиции («пока я их держу, убытков нет») вместо того, чтобы позволить своим сильнейшим позициям работать, а свои слабейшие закрыть с небольшими потерями.

Для большинства людей торговля в течение дня будет не такой прибыльной, как хорошо продуманные среднесрочные операции. Не так-то легко победить дополнительные издержки в транзакционных расходах и спрэдах продавца и покупателя, возникающие при внутридневной торговле и краткосрочных операциях.

Лучше потерять прибыль, чем понести убытки.

Не открывать инвестиционную позицию, не имея плана выхода.

Гораздо лучше торговать с таким количеством капитала, который позволяет спокойно переносить риски.

Заключение

Технический анализ является серьезной прикладной дисциплиной, методы которого позволяют анализировать не только изменение цен на финансовых рынках, например технический анализ фондового рынка или рынка Forex, но и другие нелинейные процессы.

На современном этапе технический анализ имеет большой набор проработанных методов и приемов, к разработке которых причастны многие экономисты и математики, такие как Ч. Доу — основоположник теории, У. Ганн — первый разработчик комбинаций алгебраических и геометрических принципов технического анализа, Б. Вильямс, Дж. Лейн — стохастическая методика и др.

Несмотря на довольно развитую методику, теория технического анализа не потеряла своей актуальности, а наоборот, постоянно совершенствуется и пополняется новыми идеями вследствие того, что массовое использование того или иного метода приводит к снижению эффективности его работы, а следовательно, к снижению прибыли трейдера.

Любой фактор, влияющий на цену — экономический, политический или психологический, уже учтен рынком и включен в цену. Поэтому изучение графика цены (технический анализ) — это все, что необходимо для прогнозирования.

На основе применения технического анализа для прогнозирования рыночной стоимости и рисков ценной бумаги. Сделаны выводы:

По акциям Газпрома глобально действующий и локально установившийся тренд «медвежий». Также индикаторы технического анализа в основном превалируют сигналы на понижение цены акций. Осцилляторы также сигнализируют о понижение. Рекомендации, пока находится вне рынка. Но если рассматривать на среднесрочные и долгосрочные операции, то есть привлекательность для инвесторов.

Акции Лукойла являются фаворитами на данный момент. Тренды, индикаторы и осцилляторы технического анализа подтверждают движение наверх и повышение цены. Складывается впечатление, что спрос на бумаги Лукойла поддерживается в основном нерезидентами, что может увести акции на новые годовые максимумы. Однако техническая картинка усиливает риски смены тренда. В частности, бумаги могут оказаться под ударом первыми при негативных сигналах с сырьевых площадок. В связи с этим стоит частично сократить позиции по акциям Лукойла.

Общий действующий тренд акций Норникеля падающий. Хотя в техническом анализе индикаторов и осцилляторов акций, в основном доминируют сигналы на повышение цены акций.

Выводы по анализу основных валютных пар:

EUR/USD — дальнейший рост;

GBP/USD –тренд остается «бычьим»;

USD/JPY – возможен риск понижения;

EUR/GBP – стоит подумать о закрытие длинных позиций.

В работе также предоставлен ряд рекомендаций для применения технического анализа.

Реферат: «Штрафной» НДС

«Штрафной» НДС

Вадим Маратович Зарипов, налоговый юрист

г. Москва

В течение уже многих лет обсуждается вопрос о необходимости уплачивать НДС со штрафов и пеней, полученных от нерадивых контрагентов. Однако судебной практики по указанному вопросу вплоть до последнего момента фактически не было. В подобных случаях налогоплательщики хоть и роптали, но поголовно платили НДС.

Исключением стало Решение Верховного Суда РФ от 24.02.99 № ГКПИ 98-808, 809 об отказе в требовании граждан признать незаконным п. 29 Инструкции ГНС России № 39, согласно которому «организации (предприятия), получающие средства от взимания штрафов, взыскания пеней, выплаты неустоек за нарушение обязательств, предусмотренных договорами поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), перечисление в бюджет НДС производят по расчетным ставкам 9,09 и 16,67% от полученных средств»1.

С вступлением в силу главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ вопрос о взимании НДС со штрафов вновь обострился, поскольку в подп. 2 п. 1 ст. 162 установлено, что налоговая база «увеличивается на суммы… полученных за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг)»2.

Стоит отметить, что вопрос о начислении НДС может возникнуть только у поставщика, поскольку объектом налогообложения по НДС является реализация товаров (работ, услуг), а движение денежных средств само по себе не влечет налоговых обязательств (постановления Президиума ВАС РФ от 15.10.96 № 1614/96 и от 04.02.97 № 4642/96; п. 3 Письма ВАС РФ от 10.12.96 № 9). Кроме того, если реализация товаров (работ, услуг) не облагается НДС (ст. 149 НК), то не облагаются и штрафные санкции.

Одним из первых судебных актов, вынесенных по вопросу о законности начисления «штрафного» НДС, стало решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.05.2003, вынесенное по делу с участием ОАО «Носта». Этой организации налоговая инспекция за период после 01.01.2001 доначислила НДС от сумм санкций, полученных за невыполнение (ненадлежащее выполнение) покупателями обязательств по оплате товаров (работ, услуг). Суд высказался в поддержку налогоплательщика и признал неправомерным начисление НДС с суммы санкций за нарушение покупателем условий о порядке оплаты товара по договору купли-продажи. Законность такого решения подтверждена постановлением ФАС Уральского округа от 21.08.2003 № Ф09-2548/03-АК. Окружной суд пришел к выводу об отсутствии оснований считать получение санкции связанным с оплатой товаров, сославшись на следующие обстоятельства.

1. Поправками, внесенными в ст. 162 НК РФ Федеральным законом от 29.12.2000 № 166-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров были исключены из перечня сумм, увеличивающих налоговую базу по НДС.

2. В главе 21 НК РФ отсутствует значение понятия «оплата реализованных товаров». В подобных случаях в силу п. 1 ст. 11 НК РФ необходимо обращаться к соответствующим институтам, понятиям и терминам других отраслей законодательства. Согласно ст. 486 ГК РФ «покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства». В главе 25 НК РФ такие штрафы и другие подобные доходы налогоплательщика отнесены законодателем к внереализационным, т. е. не связанным с реализацией товаров (работ, услуг).

3. Противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

· Положительная практика по указанному вопросу появляется и в других округах. Так, ФАС Московского округа в отношении процентов, начисляемых по ст. 395 ГК РФ, отметил, что эти платежи «являются мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, а не частью стоимости товара, подлежащей оплате». Суд также указал, что предусмотренная ст. 162 НК РФ связь с оплатой товаров должна означать компенсацию стоимости (цены) товара, «проценты же компенсируют использование чужих денежных средств, т. е. имеют иную природу происхождения» (постановление от 12.11.2003

№ КА-А40/8947-03).

ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 27.08.2003 № А33-89/03-С3н- Ф02-2684/03-С1 обратился к п. 1 ст. 154 НК РФ, согласно которому налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ. Таким образом, по мнению суда, НДС может облагаться только та сумма, которая увеличивает стоимость товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойка (пени, штрафы) является способом обеспечения исполнения обязательств, «следовательно, уплата неустойки связана с нарушением условий договора об оплате, а сумма неустойки платится сверх цены товаров (работ, услуг), компенсируя возможные или реальные убытки потерпевшей стороне». Перечень сумм, которые дополнительно к выручке, определяемой в соответствии со ст. 154—158 НК РФ, включаются в налогооблагаемую базу по НДС при реализации товаров (работ, услуг), является исчерпывающим, не содержащим указание на суммы санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Решая вопрос о включении в налоговую базу по НДС штрафных санкций, полученных за задержку вагонов, недослив цистерн, неочистку вагонов, непредъявление грузов, неиспользование поданных вагонов, контейнеров или отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, предусмотренных главой VI Транспортного устава железных дорог Российской Федерации, ФАС Северо-Западного округа отметил, что данные платежи представляют собой ответственность за нарушение обязательств по договору перевозки.

В то же время при толковании подп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ следует исходить из того, что предусмотренные в нем суммы увеличивают налоговую базу лишь в случае, если их поступление связано с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), т. е. образуют для налогоплательщика экономическую выгоду в результате реализации товаров (работ, услуг) (постановление от 20.11.2003 № А56-29845/03)3.

Общим для всех приведенных судебных решений является указание на то, что штрафные санкции по своей природе предназначены не для оплаты товаров (работ, услуг), а для компенсации последствий нарушения денежного обязательства. Иными словами, данные санкции никак не связаны с оплатой, напротив — они вызваны неоплатой товаров (работ, услуг) в установленный срок.

В дополнение к вышеназванным можно привести и другие доводы.

1. НДС был введен в налоговую систему России как форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров (работ, услуг) и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения (ст. 1 Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость»). Данную норму необходимо учитывать в связи с

п. 3 ст. 3 НК РФ, согласно которому налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Следовательно, экономическим основанием НДС является возникновение у налогоплательщика добавленной стоимости4.

С экономической точки зрения штрафные санкции никак не связаны с возникновением добавленной стоимости. Штрафные санкции — это экстраординарные, чрезвычайные платежи, связанные с нарушением обычных условий хозяйственной деятельности, не имеющие никакой связи с реализацией товаров (работ, услуг) и их оплатой, предназначенные для компенсации, восстановления нарушенных прав и защиты. Поскольку основанием для выплаты в первом случае является оплата поставленного товара, а во втором случае — нарушение условий договора о сроках оплаты, то и экономико-правовая природа данных платежей различна.

2. Если штрафные санкции считать оплатой товаров (работ, услуг), то исходя из позиции Конституционного Суда РФ по делам «Конфетти» и «Востокнефтесервиса» (постановления от 28.03.2000 № 5-П и от 20.02.2001 № 3-П), покупателю должен возмещаться НДС с оплаченных штрафных санкций. Однако такое возмещение Кодексом не предусмотрено. Это еще раз подтверждает, что штрафные санкции нельзя считать оплатой.

Не случайно ФАС Уральского округа указал на то, что Федеральным законом от 29.12.2000 № 166-ФЗ из ст. 162 НК РФ был исключен подп. 5 п. 1, согласно которому налоговая база определялась с учетом «санкций, полученных за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров (контрактов), предусматривающих переход права собственности на товары, выполнение работ, оказание услуг» (это обстоятельство отметил и ФАС Восточно-Сибирского округа). Данную законодательную поправку следует рассматривать как полное устранение ошибочного правила.

Тем не менее налогоплательщикам не стоит использовать положительную судебную практику по этому вопросу в целях намеренного ухода от НДС. Нелишне вспомнить, что в начале 90-х годов прошлого века некоторые налогоплательщики в России с целью уклонения от уплаты НДС занижали цену товаров (работ, услуг) и скрывали тем самым часть их оплаты под видом штрафных санкций.

Именно тогда Указом Президента РФ от 22.12.93 № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» (п. 14) было установлено, что в оборот, облагаемый НДС, включаются средства от взимания штрафов, взыскания пеней, выплаты неустоек, полученные за нарушение обязательств, предусмотренных договорами поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).

С 1999 г. существует специальный механизм контроля за ценами для целей налогообложения, в том числе для целей уплаты НДС, а именно — ст. 40 НК РФ (и ст. 154 НК РФ делает прямую отсылку к этой статье). Кроме того, судебной практикой выработана доктрина недопустимости злоупотребления налогоплательщиками своими правами. Поэтому налоговые органы вправе проверять, не являются ли суммы штрафов скрытой формой оплаты товаров (работ, услуг). Однако для взыскания налога в этих случаях они обязаны привести веские доказательства недобросовестности налогоплательщика. Налогоплательщик же вправе, но не обязан, доказывать свою добросовестность, поскольку в отношении него действует презумпция добросовестности5.

В заключение отметим, что если организация или индивидуальный предприниматель считают, что все же безопаснее уплатить налог с полученных штрафных санкций, то при исчислении необходимо учитывать, что НДС уже включен в сумму, и использовать соответствующие ставки (10 или 18%) методом обратного счета, поскольку прямой метод исчисления НДС предусмотрен НК РФ только при формировании цены товара (работы, услуги).

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.arbitr-praktika.ru

Реферат: ТНК: сущность и особенности деятельности

Введение 3

1. ТНК: сущность и особенности деятельности 5

1.1 Определение ТНК 5

1.2 Источники эффективной деятельности ТНК 8

1.3 Роль прямых иностранных инвестиций в ТНК 13

2. Особенности ТНК в современном мире 14

2.1 Взаимоотношения ТНК и государства 14

2.2 Повышение роли ТНК 16

2.3 Экспансионистская деятельность ТНК 17

3. ТНК в РФ 23

3.1 Деятельность ТНК в России. 23

3.2 Инвестиционный климат в России. 23

3.3 Географические направления и специализация деятельности иностранных

ТНК в России. 24

3.4 Российские ТНК. 26

Заключение 29

Список литературы 30

Введение

Важнейшим элементом развития мировой экономики и международных экономических отношений являются транснациональные корпорации (ТНК). В последние десятилетия им уделяется много внимания. Сегодня нет ни одного значительного процесса в мировой экономике, который происходил бы без участия ТНК. Они выступают ос­новной силой, формирующей современный и будущий облик мира, принимают прямое и косвенное участие в мировом политическом процессе и политических процессах в разных странах.

Под определением ТНК понимаются предприятия (финансово-промышленные объединения), которым принадлежат или которые контролируют комплексы производства или обслуживания, находящиеся за пределами той страны, в которой эти корпорации базируются, имеющие обширную сеть филиалов и отделений в разных странах и занимающие ведущее положение в производстве и реализации того или иного товара.

ТНК превратили мировую экономику в международное производство, обеспечили развитие НТП во всех его направлениях: технического уровня и качества продукции; эффективности производства; совершенствования форм менеджмента, управления предприятиями. Они действуют через свои дочерние предприятия и филиалы в десятках стран мира по единой научно-производственной и финансовой стратегии, формируемой в их «мозговых трестах», обладают громадным научно-производственным и рыночным потенциалом, обеспечивающим высокий динамизм развития. 1

На рубеже XX—XXI вв. наблюдается беспрецедентный размах внешнеэкономической деятельности (международных экономи­ческих операций), в которой ТНК являются торговцами (коммер­сантами), инвесторами, распространителями современных техно­логий и стимуляторами международной трудовой миграции. Они во многом определяют динамику и структуру, уровень конкурен­тоспособности на мировом рынке товаров и услуг, а также меж­дународное движение капитала и передачи технологии (знаний). ТНК играют ведущую роль в интернационализации производства, получающем все более широкое распространение процессе рас­ширения и углубления производственных связей между предпри­ятиями разных стран.

Значение ТНК в развитии глобальной мировой экономики системно возрастает на протяжении 50 лет.

Современные ТНК в дополнение к существующему международному обмену товарами и услугами создали международное производство, соответствующую ему международную сферу услуг и международную финансовую сферу, способствовав превращению в основном локальных (межстрановых, региональных) международных экономических отношений в глобальные.

Цель данной работы состоит в изучении ТНК как субъекта мирового экономического процесса, что обусловлено существующими исследовательскими «пробелами» в проблематике ТНК. Основной акцент делается на следующих вопросах: специфика ТНК как субъекта мирового экономического процесса; особенности и последствия деятельности ТНК.

1: ТНК: сущность и особенности деятельности.

Определение ТНК.

Несмотря на общепризнанность огромной роли и значения ТНК в мире, отсутствует единодушие в определении самого понятия ТНК и критериев их выделения. Здесь существуют различные подходы.

Так как с момента своего возникновения они действовали как экономические организации, то и большинство подходов и определений, особенно на ранних этапах, были чисто экономическими. В этих исследованиях внимание в основном уделялось участию этих корпораций в экономической деятельности других государств, что, безусловно, является главным условием выделения ТНК. Но осуществить измерение степени этого участия оказалось делом не таким легким и простым. Например, некоторыми исследователями за основу принимались такие факторы как общий объем продаж на рынках других стран, общий объем прибыли, получаемой в других странах или число занятых на предприятиях за рубежом, т. е. чисто количественные показатели.

Одним из первых, если не самым первым, является определение многонациональной фирмы, данной в 1960 году Лиенталем. Оно определяет ТНК как фирму, действующую более чем в одной стране. Однако, с самого начала возникновения ТНК ученые не могут прийти к общему согласию по вопросу о количестве стран пребывания ТНК, которое позволило бы квалифицировать фирму как транснациональную. Поэтому некоторые ученые предположили, что для определения ТНК вполне достаточно наличие такого факта как деятельность фирмы более, чем в одной стране.

Эксперты ООН при анализе 650 ТНК руководствовались наличием типичных признаков ТНК и брали за исходный критерий годовой оборот не менее 300 млн. долларов. Однако, позже они пришли к более гибкому подходу: «определенный минимальный размер необходим, чтобы фирма стала транснациональной, но если она уже преодолела барьер для организации зарубежного производства, то размер фирмы не влияет на долю зарубежных операций в ее производстве».

По моему мнению, это чисто механические количественные подходы, которые не могут удовлетворить исследователей. Поскольку они обладают принципиальными слабостями, продолжается работа по глубинному выявлению сущности ТНК. Наряду с чисто количественными измерениями транснациональной деятельности стали выдвигаться и другие критерии определения ТНК. Среди других структурных компонентов, которые помогали бы определить фирму как транснациональную, стали обозначаться такие, как проблема собственности, ее распределения, проблема управления, число занятых, заработная плата, состав высшего управленческого аппарата и т. д. Эти измерения осуществлялись как на абсолютной, так и относительной основе. Абсолютное измерение означает измерение финансовых и человеческих ресурсов во внешних операциях. Относительное — то, что фирма должна связывать часть своей деятельности с зарубежными операциями. Но здесь возникает множество вопросов. Например, какой процент деятельности за рубежом следует рассматривать как значительный? Также ставился вопрос об уровне продаж за рубежом, при этом обращалось внимание на сложность разграничения экспорта и продаж, осуществляемых зарубежными филиалами ТНК. Возникала и проблема прибыли. Какой процент прибыли, получаемой за рубежом, должен быть, чтобы считать фирму транснациональной? Не было достаточно четкого соглашения и о том, каково же должно быть соотношение внутренних и внешних вложений, занятости и т. п.

Таким образом, видно, что существующее многообразие характеристик ТНК, а также отсутствие единых статистических данных в какой — то степени создают определенные методологические трудности в выработке содержательной и общепринятой дефиниции.

Позднее был предпринят переход от чисто экономических подходов в определении ТНК к другим критериям. Например, с позиции теории международных отношений. Так как зарубежная трактовка международных отношений часто носила бихевиористский характер, была сделана попытка дать бихевиористскую интерпретацию ТНК. Принималась во внимание ориентация ТНК на включенность в деятельность, имеющую всемирно-системный размах, и поведенческая ориентация на деятельность всего мира, которую трудно выразить какими — либо количественными показателями. Такая бихевиористская интерпретация ТНК сохраняется до сих пор.

Следует отметить, что, хотя транснациональный характер деятельности ТНК давно перешел экономические границы и связывается с решением многих социальных и политических проблем, все же подавляющая часть определений до настоящего времени носит главным образом экономический характер.

Обобщая чисто экономические критерии, среди факторов их измерения можно выделить следующие: число иностранных государств, в которых они действуют; процент денежной массы, выплачиваемой за рубежом; процент иностранных капиталовложений; число занятых за рубежом; процент прибыли, получаемой из других стран; процентное соотношение продукции и прибыли, получаемой от нее в странах базирования и за рубежом; общий уровень продаж за рубежом.

Для определения понятия ТНК используются также коэффициенты соотношения зарубежных и всех продаж, зарубежной и всей прибыли, соотношение занятых за рубежом и всех занятых; данные увеличения и сокращения имущества и вкладов за рубежом, увеличения и сокращения прибыли за рубежом, выявление их соотношения с аналогичными показателями страны, где расположены ТНК. Происходит ли это изменение пропорционально или наблюдается определенная диспропорция?

Таким образом, подводя итог вышеизложенному, должен сказать, что, хотя и проделана большая работа по определению ТНК, тем не менее проблема самой дефиниции остается. На мой взгляд, она связана с тем, что прежде всего необходимо разделить понятия «многонациональная» и «транснациональная» корпорация. Я полагаю, что мультинациональные или многонациональные корпорации — это такие корпорации, которые осуществляют определенную деятельность в других странах, но она не оказывает качественно большого влияния на индустриализацию и другие процессы, прежде всего политические и экономические, протекающие в этих странах. Транснациоанальные корпорации — это такие предприятия, деятельность которых носит наднациональный, надгосударственный характер и ведет к созданию и управлению связей, стоящих над государствами, оказывает очень активное влияние на процессы, протекающие в других странах.

В плане конкретизации ТНК за основу можно принять следующий критерий:

• достаточно крупный размер фирмы, позволяющий использовать весь арсенал средств эффективной международной деятельности;

• элементы монопольного положения на рынке;

• интернациональная производственная структура с развитым внутрифирменным разделением труда;

• значительная доля зарубежных операций в общей деятельности, транснациональный характер операций;

• верховенство центра при принятии стратегических решений и контроль всех звеньев;

• единая глобальная стратегия.

По моему мнению, ТНК можно определить как институт или организацию, осуществляющую производство или услуги, не менее, чем в шести странах, в которых не менее 25 % зарубежных занятых и не менее 25 % капиталовложений за рубежом. Деятельность данного предприятия-института, его управление и интересы обусловлены не внутренними, а внешними факторами, причем нужды местного развития, как правило, либо игнорируются, либо мало принимаются во внимание, и сама деятельность связана прежде всего с глобальной капиталистической экономикой.

1.2 ТНК и прямые иностранные инвестиции как основа глобализации.

Основой глобализации, ее главной движущей силой, несущей конструкцией всей современной международной экономики являются транснациональные корпорации, для которых заграничная деятельность имеет не менее, а все чаще и более важное значение, чем внутренние опера­ции.

В докладе ООН об иностранных инвестициях роль ТНК и прямых иностранных инвестиций как основных компонентов глобализации определяется следующим образом: «В результате все более либеральной политики и технологических достижений и под давлением конку­ренции глобализация все в большей мере формирует со­временную мировую экономику.

Прямые иностранные инвестиции транснациональ­ных корпораций играют сейчас важнейшую роль в со­единении многих национальных экономик и создании интегрированной интернациональной производственной системы — производственного ядра глобализируемой мировой экономики»( World Investment Report 1995. U.N., 1995. стр.1).

О том же идет речь и в новейшем исследовании Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), изданном в 1997 г.: «Прямые иностранные инвестиции продолжают являться движущей силой процесса глобализации, характерной для современной между­народной экономики. Нынешний бум в сфере прямых иностранных инвестиций свидетельствует о все более важной роли, которую иг­рают транснациональные корпорации в развитых и развивающихся странах».(Ibid. 1997. U.N.,N.Y., 1997.стр.15)

ТНК размещают в разных странах свои материаль­ные и нематериальные активы (капитал, технологию и НИОКР, организационный и управленческий опыт, торговые звенья) с целью повысить свою конкуренто­способность и эффективность, находящую выражение в прибыли. Вместе с тем деятельность ТНК укрепляет ре­сурсную и производственную базу принимающих стран, расширяет их экспортные возможности, способствует реструктуризации их экономики и в результате улучша­ет их экономическое положение. В принципе ТНК ока­зывают позитивное воздействие и на экономику тех стран, «откуда они родом», где находятся их штаб-квар­тиры.

Каковы движущие силы, превращающие крупную компанию в транснациональную? Ответ на этот вопрос не так прост, как может показаться с первого взгляда. И стандартное соображение — погоня за прибылью — хотя и справедливо, далеко не достаточно для объясне­ния. Поскольку здесь действует целый ряд причин, при­чем не во всех случаях они одинаковы.

В одних случаях это, конечно, то, что называ­ется экономикой, или эффектом масштаба. Выходя все больше на глобальные рынки, компании на­ращивают производство, «набирают вес», становятся крупнее, а вместе с тем эффективнее. Однако в авиаци­онной промышленности крупнейший производитель — американский «Боинг» так и не превратился в ТНК (все производство сосредоточено в США), хотя и связан с поставщиками и субподрядчиками в десятках стран. То же самое справедливо в отношении другого производи­теля в этой же отрасли — европейской компании «Эрбас индастриз», состоящей из четырех отдельных фирм в четырех европейских странах, где только и на­ходится их производство.

Особого внимания заслуживает другая форма эф­фекта масштаба, какую представляет, например, компа­ния «Кока-Кола». Здесь решающую роль играют мас­штабы не производства, а сбыта, маркетинга на основе сети независимых фирм, действующих по лицензии главной компании.

Другой фактор в создании ТНК — вертикаль­ная интеграция, связанная с приобретением фирм-поставщиков или фирм-потребителей. Так обеспечива­ются гарантии устойчивости для источников снабжения или каналов сбыта. И если поглощаемые фирмы нахо­дятся за границей, головная компания превращается в транснациональную.

Третий фактор — конкурентная борьба в масштабах мирового рынка. Крупные компа­нии, выросшие в конкурентной среде, характерной для развитых стран, наилучшим образом приспособлены к этой борьбе.

Наконец, формирование ТНК само по себе порож­дает своеобразную цепную реакцию, вытягивая вслед за собой на международный уровень смежные с ними об­служивающие производства, поставляющие необходи­мые товары и услуги. Примерами могут служить компа­нии средств связи или соответствующие инжиниринго­вые, лизинговые или консультационные фирмы.

Примерно половина всех прямых иностранных ин­вестиций осуществляется посредством слияний и погло­щений, преимущественно среди фирм в развитых стра­нах. Именно США, в частности, все последние годы (включая 1997 г.) оказываются на первом месте по раз­мерам привлеченных иностранных прямых инвестиций.

Вместе с тем отраслевая структура этих инвестиций постепенно изменяется. Если прежде преобладали ин­вестиции в сырьевые отрасли, особенно в нефтедобычу для вывоза за границу, то в настоящее время все большая часть этих инвестиций нацелена на использова­ние местного рынка, особенно по мере роста уровня жизни в этих странах и отсюда спроса на автомаши­ны, компьютеры и другие предметы потребления. Вот почему автомобильные компании создают свои пред­приятия в Таиланде и Бразилии: не для экспорта авто­машин в Японию или США, а для сбыта их в Юго-Вос­точной Азии и Южной Америке. Отчасти по этой же причине (особенно работая на перспективу) именно Китай занимает ныне ведущее место среди развиваю­щихся рынков по привлечению иностранных инвести­ций (хотя в 80-е годы их там почти не было).

Об общих масштабах и динамике всего процесса, связанного с развитием ТНК, прямыми иностранными инвестициями и интернационализацией производства, можно судить по следующим данным.

ТНК сегодня — это примерно 45 тыс. основных (материнских) компаний и 280 тыс. их зарубежных фи­лиалов (World Investment Report 1995. U.N., 1995. стр.7), оказывающих все большее влияние на всю сис­тему международных экономических отношений и ми­ровую экономику в целом. Общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций составляет 3,2 трлн. долл., а объем продаж заграничных филиалов ТНК — 6,4 трлн. долл., это больше, чем весь мировой экспорт (6,1 трлн. долл.). Продажи этих зарубежных филиалов растут на 20-30% быстрее, чем прямой экспорт ТНК.

Что касается иностранных прямых инвестиций ТНК, то в последние годы они росли в 3 раза быстрее, чем внутренние инвестиции, хотя на их долю прихо­дится всего 6% ежегодных инвестиций в промышленно развитых странах. Еще одна показательная цифра: 70% всех международных платежей, связанных с кредитами и лицензиями, представляют платежи между материн­скими компаниями и их заграничными филиалами.

В условиях расту­щей глобализации внешняя торговля оказывается во все более тесной связи с прямыми инвестициями, развива­ясь на основе этих инвестиций, приобретая вследствие этого большую устойчивость, постоянство и предсказу­емость.

Эти процессы находят отражение и в политике, ка­сающейся режима иностранных инвестиций.

Общая тенденция здесь такова, что наряду с либе­рализацией внешнеторгового обмена происходит (хотя и в меньшей степени) либерализация в области ино­странных инвестиций.

Анализ прямых иностранных инвестиций ТНК, их масштабы и динамика обнаруживают сущест­венную закономерность: ведущая, преобладающая роль во всех этих процессах принадлежит наиболее развитым индустриальным странам, причем не только в качестве доноров, откуда поступают за границу эти инвестиции, но и — что необходимо особо подчеркнуть — в качестве реципиентов, куда направляются инвестиции. Чем более развита в экономическом отношении та или иная страна, тем больше участвует она в современных усло­виях в этом двустороннем движении прямых инвести­ций. Справедливо и обратное: менее развитые страны в гораздо меньшей мере «притягивают» иностранный ка­питал (в форме прямых инвестиции) и, конечно, еще меньше служат источником таких инвестиций.

Закономерным результатом этих процессов яви­лась концентрация основного массива прямых ино­странных инвестиций в развитых странах, прежде всего в странах, представляющих три основных эконо­мических центра современного мира: США, Европей­ский Союз, Япония.

В заключение сформулируем в структурной форме основные моменты, относящиеся к ТНК и прямым ино­странным инвестициям.

Движущие силы и мотивы зарубежных инвестиций ТНК

1. Продвижение товаров на рынки других стран.

2. Развитие международной специализации и ко­оперирования производства (в том числе зарубежное снабжающее производство).

3. Использование научно-технического потенциала других стран.

4. Использование рабочей силы зарубежных стран.

5. Обеспечение поставок сырья и энергоресурсов из-за границы.

6. Выгодное использование капитала, не находя­щего достаточно прибыльного применения внутри страны.

7. Использование денежных рынков других стран.

Современные особенности прямых иностранных инвестиций

1. Транснациональные корпорации (ТНК) как ос­новной источник этих инвестиций.

2. Опережающие темпы роста прямых иностран­ных инвестиций (по сравнению с темпами роста валово­го продукта, промышленного производства и междуна­родной торговли).

3. Ведущие промышленно развитые страны как ос­новные экспортеры капитала (при сокращении доли США и росте доли Японии).

4. Малые и средние страны (Швейцария, Нидер­ланды, Швеция, Канада, Австралия и др.) как крупные экспортеры капитала.

5. «Вторая (зарубежная) экономика» развитых стран.

6. Рост прямых иностранных инвестиций ряда раз­вивающихся стран (Бразилия, Мексика, Индия, Южная Корея, Саудовская Аравия и др.).

7. Ведущие промышленно развитые страны (осо­бенно США и страны Европейского Союза) как преобладающая сфера приложения иностранного ка­питала.

8. Преимущественный рост прямых иностранных инвестиций в обрабатывающей промышленности, осо­бенно в передовых, наукоемких отраслях.

9. Растущая роль прямых иностранных инвести­ций в отношениях между тремя центрами мировой экономики и другими странами (в том числе между этими центрами и странами с переходной экономи­кой).

1.3 Источники эффективной деятельности ТНК.

Анализ деятельности ТНК и теорий прямых иностранных инвестиций позволяет выделить следующие основные источники эффективной деятельности ТНК (по сравнению с чисто национальными компаниями):

использование преимуществ владения природными ресурсами (или доступа к ним), капиталом и знаниями, особенно результатами НИОКР, перед фирмами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность в одной стране и удовлетворяющими свои потребности в заграничных ресурсах только путем экспортно-импортных сделок;

возможность оптимального расположения своих предприятий в разных странах с учетом размеров их внутреннего рынка, темпов экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, цен и доступности остальных экономических ресурсов, развитости инфраструктуры, а также политико-правовых факторов, среди которых важнейшим является политическая стабильность;

возможность аккумулирования капитала в рамках всей системы ТНК, включая заемные средства в странах расположения зарубежных филиалов, и приложение его в наиболее выгодных для компании обстоятельствах и местах;

использование в своих целях финансовых ресурсов всего мира. Так, по данным Министерства торговли США, общие активы зарубежных филиалов американских корпораций в середине 90-х гг. оценивались почти в 2 трлн. долларов. Источниками их финансирования выступают не только и не столько головные американские компании, сколько физические и юридические лица из принимающих третьих стран. Для этого зарубежные филиалы ТНК широко используют займы коммерческих и финансовых институтов принимающего государства и третьих стран, а не только стран базирования материнской компании;

постоянная информированность о конъюнктуре товарных и, валютных и финансовых рынков в разных странах, что позволяет оперативно переводить потоки капиталов в те государства, где складываются условия для получения максимальной прибыли, и одновременно распределять финансовые ресурсы с минимальными рисками (включая риски от колебания курсов национальных валют);

рациональная организационная структура, которая находится под пристальным вниманием руководства ТНК, постоянно совершенствуется;

опыт международного менеджмента, включая оптимальную организацию производства и сбыта, поддержание высокой репутации фирмы. Источники эффективной деятельности этого типа динамичны: они обычно увеличиваются по мере роста активов компании и диверсификации ее деятельности. При этом необходимыми условиями реализации этих источников выступают надежная и недорогая связь головной компании с зарубежными филиалами, широкая сеть деловых контактов зарубежного филиала с местными фирмами принимающей страны, умелое использование им возможностей, предоставляемых законодательством этой страны.2

2: Особенности ТНК в современном мире.

2.1 Взаимоотношения ТНК и государства.

Во всех странах общепризнанным является факт очень широких возможностей ТНК и неуклонного расширения их деятельности вне национальных границ. Обще признана также их роль в широких вложениях капитала в национальную экономику. Сама оценка деятельности ТНК дается весьма различно, начиная от крайне позитивной и заканчивая крайне негативной. В качестве негативных факторов выделяется то, что внедряя современные технологии, ТНК резко увеличивают безработицу, ухудшают финансовые балансы и нарушают правила нормальной конкуренции. Во многих странах указывается на то, что собственность и контроль над ключевыми экономическими секторами переходит в руки иностранных предприятий, что оказывает существенное влияние на политический суверенитет и на изменение социокультурных ценностей, т.е. внесение зарубежных ценностей и принижение роли или полное уничтожение местных ценностей. Широко обсуждается также проблема влияния ТНК на увеличение благосостояния местного населения, причем мнения высказываются самые различные, от того, что они поднимают, до признания, что они снижают благосостояние. Обсуждается их взаимодействие с профсоюзными организациями в странах, дискутируется роль ТНК в формировании и реализации интересов потребителей, качества и цен товаров, ими производимых.

Одной из чрезвычайно сложных и противоречивых проблем является проблема взаимоотношения ТНК с национальными правительствами. За последние тридцать лет эти отношения претерпели большие перемены. Если раньше правительства пытались ограничить деятельность ТНК, то сегодня ТНК рассматриваются ими как средство укрепления национальных позиций, создания национальных преимуществ.

Система отношений между государством и ТНК представляет собой диалектическое единство противоречий. С одной стороны, ТНК являются важным инструментом внешнеэкономического и внешнеполитического влияния, и государство не может не использовать это в интересах своего утверждения на мировой арене. С другой стороны, единство интересов не исключает наличие противоречий, главным из которых является противоречие между интернациональным глобальным характером операций ТНК и территориально ограниченной юрисдикцией государства. Государство постоянно пытается утвердить контроль над вывозом капитала, товаров, технологий. ТНК осуществляя свою стратегию получения долгосрочных прибылей, оказывают воздействие на экономическую конъюнктуру страны-базирования или принимающей страны, и в результате вступают в противоречие с определенными мерами государственного регулирования экономики.

Действия правительств в 1960-1970-е годы оцениваются как нерегулярные и не скоординированные ими попытки разработать экономическую стратегию и тактику с учетом роста прямых зарубежных инвестиций, обычно приводили к конфронтации с ТНК, причем первые стремились увеличить свою долю за счет деятельности ТНК.

В 1980-е годы глобализация экономики и научно-технический прогресс способствовали переоценке правительствами политических последствий деятельности ТНК и изменению отношения к ним.

В 1990-е годы, правительства стали играть координирующую роль в использовании производственных возможностей, и зарубежные инвестиции рассматриваются как дополнение к внутренним. Они разрабатывают политику, стимулирующую приток иностранных инвестиций в их страны и повышающую конкурентные преимущества их ТНК на зарубежных рынках.

Стратегическое единство интересов ТНК и государств вполне конкретно проявляется и в том факте, что государственная политика, партийная система, армия не могут существовать без опоры на финансово-техническую поддержку ТНК. В постоянную долю издержек, необходимых для внешнеэкономической экспансии ТНК, превратились расходы чисто политического порядка.

Естественно, невозможно получать от какой-либо организации многие тысячи долларов и при этом не попадать под ее влияние. Действительно, большинство корпораций считают, что эти «пожертвования» в итоге выливаются в выгодное для них законодательство и политический курс.

Целевой формой связи большого бизнеса с органами государственной власти является система лоббирования, направленная на отстаивание интересов ТНК. Современная лоббистская сеть ТНК включает в себя целые отделы корпораций и их объединений, различные неформальные контактные организации, фонды, бюро и т. д. Они ставят своей целью оказывать влияние на принимаемые законодательные акты, деятельность партий, результаты выборов и решения судебных органов. В своей деятельности лоббисты используют различные методы: организации кампаний по привлечению избирателей к участию в голосовании; налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками госаппарата для дальнейшего влияния на их решения; финансирование предвыборных кампаний, деятельности политических партий и другие.

В ходе проведения конкретной политической кампании ТНК могут мобилизовать для ее поддержки персонал своих предприятий и предприятий субподрядчиков, банкиры — своих клиентов.

Кроме того, в последние десятилетия ТНК не ограничиваются только финансированием каких-нибудь политических деятелей. Крупнейшие владельцы ТНК сами входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств.

2.2 Повышение роли ТНК.

На сегодняшний день ТНК являются не только той опорой, на которой базируется народное хозяйство стран развитой экономики, но и, превратившись в крупнейшие транснациональные группы, включающие в свою структуру многочисленные заграничные филиалы производственного, научно-исследовательского, снабженческого и сбытового характера, все активнее действуют на международной арене, став главной силой мировой экономики.

ТНК во все большей степени становятся определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить функцию международного регулирования производства и распределения продукции. По мнению экспертов ООН ТНК содействуют экономической интеграции в мире.

В докладе ЮНКТАД (1993 г.) о транснациональных корпорациях эксперты ООН делают вывод, что ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались областью государственных интересов. Вместе с тем речь идет о движении к полной интеграции мировой экономики под руководством ТНК. В действительности деятельность ТНК ведет к интеграции, интернационализации только в тех рамках и границах, которые определены получением максимальной прибыли.

Принимающая страна в целом выигрывает от притока инвестиций. Трудящиеся и поставщики, обслуживающие новые предприятия, наряду с местными властями, получающими налоги, выигрывают больше, чем теряют конкурирующие местные инвесторы. Широкое привлечение иностранного капитала при помощи ТНК способствует снижению безработицы в стране. С организацией производства в стране тех изделий, которые раньше ввозились, отпадает необходимость в их импорте. Компании, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию и ориентированные в основном на экспорт, в значительной степени способствуют укреплению внешнеторговых позиций страны.

Преимущества, которые несут за собой зарубежные фирмы, не исчерпываются количественными показателями. Важной представляется и качественная составляющая. Деятельность ТНК вынуждает администрацию местных компаний вносить коррективы в технологический процесс, сложившуюся практику производственных отношений, выделять больше средств на подготовку и переподготовку работников, больше внимания обращать на качество продукции, ее дизайн, потребительские свойства. Чаще всего за иностранными инвестициями стоит внедрение новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый стиль менеджмента, использование всего лучшего из практики зарубежного бизнеса.

2.3 Экспансионистская деятельность ТНК.

Бурный рост ТНК приходится на период 1960 — 70 годы, когда наступила новая фаза в развитии монополистического капитализма.

ТНК относятся к категории международных монополий, известных уже несколько десятилетий и не есть нечто случайное и произвольное. Однако, их деятельность существенно отличается от монополий, возникших в форме картелей, синдикатов, трестов и т. п. Они, например, не ставят целью формальное разделение сфер влияния и рынков, не действуют только в сфере обращения. Главное внимание уделяется производству, ориентации на зарубежные филиалы и сбытовые подразделения.

ТНК представляют собой определенную форму проявления более общей тенденции стремления капитала к внешнеэкономической экспансии, связанную с особенностями самого капитализма последней четверти XX века.

ТНК как международная монополия — реальный показатель того, что уровень концентрации капитала и производства перерос национальные границы, что они стали занимать прочные позиции не только в национальной, но и в мировой экономике.

В этом плане ТНК можно рассматривать как олигополистическую, в которой собственность, управление, производство и продажи осуществляются в рамках юрисдикции нескольких национальных государств. Головная контора находится в одной стране, а субсидии получаются из других стран. Главной целью корпорации является обеспечение производства товаров для мирового рынка с максимально меньшими издержками для получения максимальной прибыли. Эта цель достигается либо путем наиболее эффективно расположенного, наиболее приближенного к потребителю распределения производства или услуг, либо путем минимального налогообложения, достигаемого с помощью местного правительства. Все это реализуется в форме прямых зарубежных инвестиций.

В этой связи возникает вопрос, когда стала возможна и необходима подобная форма экспансии капитала, распространенная в виде прямых зарубежных инвестиций. Специфика деятельности ТНК заключается в создании и расширении зарубежных и дочерних предприятий и установлении контроля над их деятельностью. Инвестиции за рубежом становятся возможными, если:

1. Отдельные капиталы в процессе концентрации и централизации достигают таких масштабов, что они в состоянии нести риск и издержки пускового периода, связанные с созданием новых производственных единиц за границей. Сюда относятся специфические возможности финансирования монополий, возможности, которые порождаются переплетением производственного и банковского капитала, законы и предписания в стране, вывозящей капитал и стране ввозящей его, которые стимулируют инвестиции, осуществляемые за рубежом;

2. Имеются международные институты в хозяйственной, валютной, торговой сферах и области налоговой политики, которые делают рентабельным в длительной перспективе перемещение производства за границу и связанные с ними или вызываемые этими перемещениями операции финансового характера (например, перевод прибылей);

3. Уровень развития международной системы коммуникаций обеспечивает обмен товаров и координационных действий между материнской и дочерними обществами;

4. Страны, куда поступают инвестиции создают институциональные рамки, обеспечивающие функционирование производства, и представляют свои рынки для товаров этого производства.

Указанные условия интернационализации производства и капитала могут быть дополнены и расширены. В тех случаях и в той степени, когда их использование дает монополиям определенные преимущества, и причем существенные, давление конкурентов вынуждает использовать их на практике.

В определенной степени эта интернационализация деятельности компании была вызвана необходимостью: таможенные тарифы, валютный контроль, количественные и другие нетарифные ограничения, которые часто обеспечивают существенные преимущества товарам местного производства. Следовательно, единственно возможный способ для иностранных компаний проникать на такие рынки состоит в том, чтобы построить предприятия на их территории. Таким образом, интернационализированная корпорация является наиболее эффективной и наиболее конкурентоспособной формой экономической и политической деятельности на современном этапе.

Наличие зарубежных производственных филиалов представляет международным монополиям целый ряд возможностей, связанных с использованием несходства хозяйственных ситуаций в разных странах. Извлечением дополнительных прибылей за счет различий экономического положения стран, элементов ассинхронности мирового цикла. В периоды экономических потрясений ТНК опираются на поддержку тех своих филиалов, которые оказались в странах, не затронутых кризисными явлениями.

Прямые иностранные капиталовложения представляют интегральную часть глобальной стратегии на олигополистических рынках. Причем, сами капиталовложения определяются ростом и соревновательными возможностями олигополистических корпораций, связанных с правительственными займами и инфраструктурными типами капиталовложений. Однако, прямые капиталовложения носят секторальный специфический характер и часто связываются с соревновательными возможностями местных фирм, которые ТНК хотят либо использовать, эксплуатировать, либо устранить. В этих случаях положение ТНК в определенной степени имеет интегративный характер. Они стали связывать себя с экономической деятельностью данной страны, но сама эта деятельность крайне противоречивая, поскольку, что вполне естественно, вкладывая деньги, ТНК прежде всего заботятся о том, какой процент прибыли они получат.

Можно смело говорить о том, что условия деятельности ТНК начиная с 1960-х годов резко улучшились. Это было связано с развитием средств транспорта и связи, определенным сжатием временного цикла производства. Правительства многих стран и прежде всего США , стали создавать гораздо более благоприятные условия для ТНК. Американские корпорации, стремясь увеличить свою собственность на растущем рынке, в ответ на формирование Европейского Общего Рынка и повышение общих внешних тарифов (налогов) осуществляли крупные капиталовложения в Западной Европе. Крайне нуждаясь в сырье, особенно в нефти, они резко расширили свою деятельность на Ближнем Востоке и в других регионах. В ответ на это европейские, японские и другие корпорации, конкурируя с американцами, с середины 1980-х годов нашего века тоже расширили свою деятельность во всех регионах земного шара. Так, например, если прямые вложения в 1950 году США составляли 11,8 млрд. долл., то в 1984 году они поднялись до 233, 4 млрд. долл. и составили около 40 % всех мировых капиталовложений. До Второй мировой войны США вкладывали свои капиталы главным образом в страны Латинской Америки. После второй мировой войны -преимущественно в страны Западной Европы, Канаду и некоторые другие индустриальные решены. Существенными оставались вложения в производство сырьевых материалов и некоторые другие традиционные отрасли промышленности, но в послевоенный период они стали отличаться тем, что были связаны с передовыми производственными отраслями и секторами экономики, автомобильной, химической, электронной промышленностью. Американцы также осуществляли крупные инвестиции в нефтяную промышленность, которые в одно время достигли 36 % всех прямых американских капиталовложений в слаборазвитые страны.

В начале 1970-х годов американцы стали больше зарубежным вкладчиком, чем экспортером готовых товаров, произведенных внутри страны. Американским ТНК стало гораздо выгоднее вкладывать капиталы за рубежом, чем производить продукцию у себя дома. Например, продукция, произведенная американскими ТНК за рубежом, росла в 4 раза быстрее американского экспорта. Таким образом, существенная часть готовых товаров производилась за границей.

В начале 1970-х годов поток зарубежных вложений иностранных корпораций стал меняться существенным образом. К этому периоду времени он достиг своего пика и стал постепенно падать. Активизировалась деятельность европейских, японских корпораций, а также корпораций новых индустриальных стран. Даже некоторые страны социалистического лагеря осуществляли в тот период времени зарубежные капиталовложения. Несмотря на сохранение доминирования американцев в этой области, европейские и японские корпорации резко расширили свою активность в 1970-е и особенно 1980-е годы. Произошло существенное изменение баланса капиталовложений в зарубежные страны.

Кроме того, необходимо учесть, что в 1970 — 1980-е годы значительно сократился технологический разрыв между экономикой США и экономиками развитых капиталистических стран, что способствовало возникновению определенных препятствий деятельности американских фирм и, наоборот, помогало европейским и японским фирмам. На иностранные капиталовложения повлияли также изменения обменных курсов и нестабильность валют. Политическая нестабильность в развивающихся странах и как, следствие, ее политическая неопределенность привели к сокращению капиталовложений в эти страны и увеличению вложений в США. Кроме того по всюду возросли торговые барьеры, что послужило мощным фактором увеличения иностранных капиталовложений как в развитые, так и менее развитые страны. Корпорации уяснили себе, что они либо должны давать субсидии растущему числу стран, либо создавать совместные предприятия, либо искать какие-то иные формы сотрудничества с местными предприятиями для того, чтобы проникнуть на внутренние, все более защищенные рынки. Необходимо сказать и о том, что в настоящее время существует активное соперничество ТНК на рынках всех стран.

Существуют различные интерпретации и объяснения резкой активизации деятельности капитала. Некоторые зарубежные ученые выдвигают упрощенное, на наш взгляд, объяснение. Называются две основные причины. Первая, обычная теория торговли. Вторая, получение более высоких прибылей за рубежом, В этой связи они обращают внимание на торговые барьеры, обменные курсы валют и более благоприятный политический климат. Также ими отмечается значимость технологических изменений, сокращение транспортных издержек и значительное улучшение средств связи, подчеркивается роль олигополистического соревнования.

Западногерманский экономист Ю. Штен при определении типов интернационализации обращает внимание на то, что тарифные и нетарифные ограничения торговли наряду с другими местными факторами (налоговая система, формирование рынка рабочей силы и т.д.) должны рассматриваться как внутренние переменные, которые правительство использует в качестве инструмента воздействия на стратегию интернационализации иностранных предприятий. Формы и масштабы воздействия правительства принимающей страны на эту стратегию зависят от международных конкурентных позиций национальной промышленности. Причем, чем больше развитие национальных предприятий будет ограничиваться присутствием иностранных инвесторов, экспортеров и продавцов лицензий, тем больше вынуждено правительство принимающей страны проводить защитные меры. А предприятия промышленно развитых стран реализовывать несколько стратегий интернационализации на одних и тех же зарубежных рынках, что выражается во взаимных прямых инвестициях и обмене лицензиями.

Р. Юнгникель, западногерманский экономист считает, что успех политики привлечения прямых инвестиций зависит от наличия у принимающей страны таких преимуществ, как емкий и растущий рынок, наличие дешевой рабочей силы и необходимой инфраструктуры, стабильная и предсказуемая обстановка, которая предполагает политическую стабильность, приемлемый уровень регулирования и достаточную эффективность административных процедур. Важную роль также играет «экономическая близость» между странами, географические, культурные, языковые и политические связи, наличие транспортных путей и коммуникаций и т.д. Он подчеркивает, что прямые инвестиции и ТНК являются одним из важнейших элементов динамики мировой экономики.

Таким образом, существует достаточно эклектический подход исследования проблемы прямых иностранных капиталовложений. Однако, эти весьма упрощенные объяснения не выявляют подлинных, истинных, глубинных причин такого движения.

3: ТНК в РФ.

3.1 Деятельность ТНК в России.

Все чаще ТНК обращают свой взор на неосвоенные рынки, находящиеся главным образом в развивающихся странах и госу­дарствах с переходной экономикой. При этом основным мотивом прямых иностранных инвестиций ТНК в эти страны выступает расширение рынков сбыта своей продукции. Этот мотив главен­ствует при принятии решений об организации зарубежного про­изводства, оставляя позади даже фактор дешевизны рабочей силы. При этом производство зарубежных филиалов ТНК, как правило, рассчитано не только на местный рынок принимающей страны, но и на региональный и мировой рынки. Из сфер приложения иностранных капиталов в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой в 90-е гг. приоритет отдается добываю­щей промышленности, торговле и другим видам услуг, обрабаты­вающей промышленности, особенно автомобилестроению.

Транснациональные корпорации, выступающие движущей силой прямых иностранных инвестиций, пока играют скромную роль в экономике России. В 1997 г. эти инвестиции составляли около 5% совокупного объема капиталовложений в российскую экономику. Особенно резкая разница в объеме привлекаемых прямых иностранных инвестиций наблюдается между Россией и странами, наиболее широко использующими капиталовложения зарубежных фирм для развития своей экономики. Если в 1997 г. приток прямых иностранных инвестиций в Россию оценивался приблизительно в 6 млрд долл., то в Китае аналогичный показа­тель составлял 45 млрд долл., достигнув 17% всех капиталовло­жений в китайскую экономику.

3.2 Инвестиционный климат в России.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены меры по привлечению иностранных инвестиций. В частности, за­коном «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 1991 г. ино­странным инвесторам предоставлен национальный режим, т.е. правовые нормы для них не могут быть менее благоприятными, чем для российских фирм. Иностранные инвестиции в России не подлежат национализации и конфискации. Вновь издаваемые нормативные акты, ухудшающие условия функционирования иностранных инвесторов, на основании указа Президента РФ от 27 сентября 1993 г. за № 1466 не действуют в течение трех лет для предприятий, существующих на момент вступления в силу этих актов. На международном уровне иностранные инвестиции в Рос­сии защищаются также двусторонними соглашениями о взаимной защите и поощрении инвестиций, заключенными РФ с рядом за­рубежных стран.

В то же время еще остается целый ряд факторов, сдерживаю­щих предпринимательскую деятельность международных компа­ний в России. К ним относятся нестабильная политическая си­туация, экономический спад, высокое налогообложение, слабое развитие инфраструктуры (за исключением Москвы, Санкт-Пе­тербурга и некоторых других крупных городов). Помимо этого не решен вопрос о праве субъектов распоряжаться землей и недрами. Иностранные компании отпугивают высокие транспортные тари­фы, отсутствие защиты прав собственности и реальность угрозы со стороны организованной преступности. В результате объем на­копленных прямых иностранных инвестиций в России к началу 1998 г. достиг лишь 10 млрд долл., т.е. меньше, чем в Венгрии и Польше, не говоря уже о Китае (более 217 млрд долл., не считая 27 млрд долл. в Гонконге).

3.3 Географическое направление и специализация деятельности иностранных ТНК в России.

Деятельность иностранных ТНК в России размещена геогра­фически крайне неравномерно. Основное количество междуна­родных компаний сосредоточено прежде всего в регионах с высо­коразвитой инфраструктурой — Москве, Санкт-Петербурге. Срав­нительно небольшое число предприятий с иностранным капиталом размещается в промышленно развитых областях — Московской, Ленинградской, Нижегородской, а также в регионах с преобладанием экспортоориентированной добывающей промышленнос­ти — Тюменской и Магаданской областях, Приморском крае.

Транснациональные корпорации на российском рынке функ­ционируют согласно своей традиционной географической стра­тегии. В частности, западноевропейские ТНК размещают свои ка­питалы в основном в Москве и Северо-Западном регионе России, а американские и японские компании расширяют свою деятель­ность в центральных районах, на Урале, в Сибири и Приморье.

К российским добывающим предприятиям топливно-энерге­тического комплекса наибольший интерес проявляют американ­ские и японские ТНК. Примером плодотворного сотрудничества в нефтедобыче на территории России может служить российско-американское предприятие «Полярное сияние» на Ардалинском месторождении Тимано-Печорского нефтегазового района. Оно создано американской ТНК «Коноко» и российским геолого­разведочным предприятием «Архангельскгеология».

Активность ТНК несколько возросла после утверждения Гос­думой в 1995 г. Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции». Согласно этому закону иностранному инвестору предоставляется право пользования участками недр на основе специального соглашения с государственными органам РФ о раз­деле произведенной продукции между Россией и иностранным инвестором. В соглашении оговаривается особый порядок нало­гообложения, при котором отменяется взимание сборов, пошлин и других платежей за исключением налога на прибыль и за право пользования недрами.

Первой иностранной компанией, получившей лицензию на освоение месторождений нефти по проекту «Сахалин-2» на основе соглашения о разделе продукции, стала международная кор­порация «Сахалин энерджи», крупнейшими акционерами кото­рой являются американские ТНК «Маратон», «Мак Дермотт» и японские ТНК «Мицуи» и «Мицубиси».

В течение последних лет с топливно-энергетическим комплек­сом соперничает пищевая промышленность по привлекательнос­ти для иностранных ТНК. Например, крупнейшая корпорация в сфере пищевой промышленности «Нестле» (Швейцария) исполь­зует в своей стратегии на российском рынке ускоренную скупку контрольных пакетов акций у находящихся в тяжелом финансо­вом положении кондитерских фабрик. В 1995 г. она приобрела контрольный пакет акций самарской кондитерской фабрики «Россия». В 1996 г. корпорация «Нестле» купила еще один контроль­ный пакет акций там же, в Самаре, — у фабрики «Кондитер», а в 1998 г., расширив географическое направление своей деятель­ности, — у фабрик «Алтай» (Барнаул) и «Камская» (Пермь).

Некоторые ТНК в сфере пищевой промышленности идут по другому пути. Вместо скупки акций действующих предприятий и их коренной реконструкции они строят новые, оборудованные по последнему слову техники кондитерские фабрики. Тщательно изучив особенности спроса на российском рынке, эти компании наряду со своей традиционной продукцией приступают к выпус­ку изделий, отвечающих вкусам россиян, изготовленных по рус­ским рецептам и с русскими названиями. Так поступила англий­ская компания «Кэдбери Швепс труп», построив в 1996—1997 гг. в г. Чудово (Новгородская область) кондитерскую фабрику по вы­пуску наряду со своей традиционной продукцией — батончиков молочного шоколада — плиточного горького шоколада «Новго­род» и «Ростов».

Свои производства и предоставление услуг в России развер­нули фирмы, специализирующиеся на торговле и общественном питании. Их деятельность способствует конвергенции потребнос­тей и вкусов потребителей. Показателем успеха распространения стандартных услуг компании «Мак Доналдс» может служить от­крытие в России 25 фирменных ресторанов и планирование до­вести их общее количество до 100.

С середины 90-х гг. международные компании активизировали свою деятельность и на российском фондовом рынке. Привати­зация государственных предприятий дает возможность использо­вать такой метод привлечения иностранных инвесторов, как про­дажа им акций и других ценных бумаг. Отсюда все большее зна­чение приобретает становление фондового рынка на федеральном и региональном уровнях.

3.4 Российские ТНК.

В России ТНК пока еще в стадии формирования и укрепления своих позиций. Правда, небольшое число компаний, аналогичных современным транснациональным корпорациям, сформирова­лось еще в Советском Союзе. Это «Ингосстрах», «Аэрофлот» и многие внешнеэкономические объединения. Так, современный «Ингосстрах» с его дочерними фирмами и ассоциированными компаниями в США, Нидерландах, Великобритании, Франции, Финляндии, Германии, Австрии, Болгарии, Турции и ряде быв­ших советских республик представляет собой российскую ТНК в финансовой сфере. Он активно расширяет свои партнерские от­ношения с российскими и зарубежными предприятиями, создав вместе с ними транснациональную страховую группу. Трансна­циональными стали и некоторые наиболее крупные компании России, такие как «Газпром», «ЛУКойл», «Алроса» и др.

Наиболее мощные российские ТНК функционируют в топ­ливно-энергетическом комплексе. Примером является гигант­ская организационно-хозяйственная структура РАО «Газпром» — 100%-й монополист в добыче и экспорте газа, контролирующий 34% мировых разведанных запасов природного газа и обеспечи­вающий около 20% западноевропейских потребностей в этом сырье. «Газпром» является самым крупным в России источником поступления конвертируемой валюты. Деятельность этой компании про­стирается далеко за пределы национальных границ. «Газпром» имеет фирмы со своим участием в 12 странах, закупающих рос­сийский газ. Главным центром зарубежной инвестиционной де­ятельности «Газпрома» стала Германия. Ценность германского рынка заключается в том, что через эту страну проходят все ос­новные трансевропейские газотранспортные потоки: из Норве­гии, России, Голландии. «Газпром» через совместное предприятие с дочерней компанией концерна «БАСФ» контролирует на гер­манском рынке газа 12% продаж. В стратегию «Газпрома» входит активное участие в приватизационных процессах в Чехии, Сло­вакии, Венгрии, Австрии, Литве и Эстонии.

В нефтяной промышленности лидером является крупнейшая в Рос­сии нефтяная компания «ЛУКойл», в которой 45% акций при­надлежит государству. На предприятиях этой компании принята вертикальная интеграция производства: часть добытой нефти перерабатывается на бензин, дизельное топливо, мазут, смазоч­ные масла, нефтяной кокс и авиационный керосин. Совмест­ные предприятия и акционерные компании с участием «ЛУКойл» образованы в Чехии, Ирландии, Израиле, Аргентине, на Кипре, а также в Азербайджане, Белоруссии, Грузии, на Украине, в Лит­ве.

К российским ТНК в добывающей промышленности следует отнести акционерную компанию «Алроса». В 1992 г. она выиграла тендер на разработку алмазного месторождения Катока в Анголе, опередив южно-африканский концерн «Де Бирс» и ряд других за­падных компаний. Совместно с ангольской государственной ком­панией «Эндиама» и бразильской «Одебрехт майнинг сервис» она участвовала там в строительстве горно-обогатительного комби­ната производительностью 1,6 млн т руды в год.

В последние годы заметно усилилась интеграционная актив­ность в металлургическом комплексе России и стран — членов СНГ. При этом одним из важнейших компонентов интеграцион­ного взаимодействия стран Содружества в сфере металлургии, возможно, станут транснациональные корпорации. Они создают­ся, чтобы противостоять на мировых рынках иностранным ТНК. В этом отношении показателен пример мирового рынка алюми­ния, где семь-восемь транснациональных компаний, интегриро­ванных по вертикальному технологическому принципу, контро­лируют более 70% мирового производства алюминия. В этом аспекте, несомненно, заслуживает внимания созданная в 1996 г. транснациональная компания «Сибирский алюминий». В ее состав входят металлур­гические заводы и финансовые институты из России, стран — членов СНГ и дальнего зарубежья: Залогбанк, Братский, Саянский (Россия) и Павлодарский (Казахстан) алюминиевые заводы, английская компания «Транс Уорлд Алюминиум», Самарская металлургичес­кая компания «Самеко», Уральский криолитовый и Челябинский электродный заводы.

По примеру иностранных автогигантов крупнейшие россий­ские автомобилестроительные заводы — ГАЗ и ВАЗ — начинают создавать сборочные предприятия в некоторых импортирующих странах, приобретая черты транснациональных корпораций. Так, используя более низкие пошлины на ввоз комплектующих деталей по сравнению с пошлинами на ввоз готовых автомобилей, Горьковский автозавод организовал совместное российско-украин­ское предприятие «КременчугавтоГАЗ», на котором предусмот­рено осуществлять сборку малотоннажных грузовых автомобилей «ГАЗ-3302» — «Газель». АвтоВАЗ организовал сборку автомоби­лей «Евро-Лада» (ВАЗ-2109) в Финляндии на основе соглашения с фирмой «Валмет». Заводы «Валмет», где собираются машины всемирно известных фирм «Опель», «Сааб», «Дженерал моторс», считаются одним из самых технологически гибких производств в Европе.

Можно надеяться, что на трудном пути интеграции страны в мировую экономику российские международные компании будут играть роль катализаторов преодоления внутреннего экономичес­кого кризиса и реализации реформ во внешнеэкономической сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хотя сам феномен ТНК сравнительно молод (массовое распространение этой формы международной монополии началось лишь с конца 50-х гг.), последствия их деятельности не позволяют обходить стороной эту тему. Несмотря на определенные достижения, рост ТНК вширь практически не замедляется. Они проникают во все отрасли экономики.

В работе показано, что ТНК отражают такое состояние мира, в котором движение капитала и технологии приобрело очень высокую степень подвижности, и, что именно деятельность ТНК в значительной степени способствует превращению мира в целое, где части становятся функционально взаимосвязанными, и, где возникают новые тенденции и законы развития.

В работе также указывается недостаточность подхода, который мировое взаимодействие рассматривает преимущественно на основе межгосударственного взаимодействия. ТНК осуществляют экономическое, финансовое, торговое, технологическое, а на новом этапе и политико-социальное взаимодействие стран мира. Деятельность ТНК принципиально меняет картину мира, и поэтому без учета этого мы не можем изучать процессы, происходящие в современном мире.

Существуют разнообразные и противоречивые оценки деятельности этих гигантских экономических корпораций, не принимающих во внимание национальные границы. Проведенный анализ экономических и политических последствий интернационализации экономик показывает, что нельзя оценивать ТНК только негативно или позитивно. В связи с этим феномен ТНК нуждается в дальнейшем исследовании.

В работе вычленяется деятельность одного из важнейших институтов современного мирового политического процесса, а именно деятельность ТНК, показывается вся сложность и противоречивость этого процесса, его неоднозначность и выявляются оптимистические и пессимистические черты в рамках этого подхода.

Список использованной литературы:

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.

Астапович А.З. Транснациональный капитал в мировом хозяйстве. М., 1990.

Белоус Т.Я. Международные монополии и вывоз капитала. М.,1992.

Буглай В.Б. ТНК и теория международных экономических отношений капиталистических стран. М.. 1996.

Гаврилова Т.В. Международная экономика. Учеб. пособие. – М.: Издательство «Приор», 1999.

Герасимов В.В. Повышение роли транснациональных корпораций в мировом капиталистическом хозяйстве. Л., 1990.

Голубева С. Актуальные аспекты теории транснациональной кооперации предприятий//Росс. эк. журн. М»199б,№10.

Джексон Т. ТНК становятся главной силой в мировой экономике // Фин. известия, 1993, №39

Дмитракович Ф.А. ТНК в мировой экономике// Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 1997. №5.

Дозорцев С.С. особенности развития монопольных предприятий в промышленности России. Л» 1993.

Ленский Е. Ф. Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы. — М.: АПФИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1998. с.29.

Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учеб./Под ред. Л.Н.

Метелкина Н.К. Мировое хозяйство и его регулирование. – М.: Издательство «Станкин», 1994.

Мировая экономика: Учебник/ Под. ред. проф. А. С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 3. С.14.

World Investment Report 1995. U. N., 1995. стр. 1, 7

Ibid. 1997. U. N., N. Y., 1997. стр. 3, 4, 15

1 Ленский Е.Ф., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы. – М.: АФПИ еженедельника «Экономика и жизнь», 1998. С. 29.

2 Мировая экономика: Учебник/ Под. ред. проф. А. С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

Реферат: Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения

РЕФЕРАТ

по курсу «Налоговое право»

по теме: «Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения»

Содержание

Введение

Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой

Порядок проведения и назначения камеральной и выездной проверки

3. Оформление результатов выездной налоговой проверки

Заключение

Список литературы

Введение

Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

Запрещается проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации – налогоплательщика (плательщика сбора – организации) или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.

Повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа проводится вышестоящим налоговым органом на основании мотивированного постановления этого органа с соблюдением требований НК РФ.

Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды налоговых проверок:

камеральная;

выездная;

встречная;

повторная.

Основными из этих видов проверок являются камеральная (ст. 88 НК) и выездная (ст. 89 НК) налоговые проверки. Встречная и повторная проверки носят соответственно вспомогательный и контрольный характер. Об ограничениях, установленных в отношении проведения выездных налоговых проверок, написано в ст. 89 НК.

Предметом налоговой проверки является проверка соблюдения налогоплательщиком или иным обязанным лицом требований налогового законодательства в предшествующее налоговой проверке время. Статья 87 НК устанавливает предельный объем налоговой проверки: три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. Налоговая проверка деятельности налогоплательщика за пределами этого периода является незаконной.

Под встречной проверкой понимается получение информации о деятельности налогоплательщика путем истребования у других лиц документов, относящихся к деятельности проверяемого налогоплательщика. Встречная проверка может проводиться в ходе как камеральной, так и выездной налоговых проверок.

Если результаты встречной проверки недостаточны для целей проверки налогоплательщика, другие проверочные действия в отношении другого лица могут быть предприняты в общем порядке проведения камеральной или выездной налоговой проверки в отношении этого лица.

Повторная налоговая проверка — это вторичная проверка налоговым органом уплаты налогоплательщиком определенного налога за определенный период. НК РФ запрещает налоговому органу, проводившему выездную налоговую проверку, проведение повторных по отношению к уже проведенным выездным налоговым проверкам, за исключением случая, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации — налогоплательщика.

Другой налоговый орган вправе провести повторную выездную налоговую проверку лишь в случае, если он является вышестоящим органом по отношению к органу, проводившему первую выездную проверку, и только в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа. О проведении повторной выездной налоговой проверки вышестоящий орган выносит мотивированное постановление.

Ограничений в отношении числа камеральных налоговых проверок НК РФ не устанавливает.

Порядок проведения и назначения камеральной и выездной проверки

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

В соответствии со ст. 88 НК камеральная налоговая проверка может производиться должностными лицами налоговых органов в отношении всех налогоплательщиков. Для проведения камеральной налоговой проверки не требуется решения руководителя налогового органа. Самостоятельно принимая решение о проведении камеральной проверки, должностное лицо руководствуется при этом своими должностными инструкциями.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа. Основу для проверки образуют налоговые декларации и связанные с исчислением и уплатой налога документы, представленные налогоплательщиком или уже имеющиеся у налогового органа.

Если этих документов недостаточно, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Истребование документов производится в соответствии со ст. 93 НК. Налоговый орган может также прибегнуть к встречной проверке (ст. 87 НК).

Камеральная проверка должна быть проведена (начата и окончена) в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов. О представлении налоговой декларации написано в ст. 80 НК.

При выявлении в ходе камеральной проверки ошибок в заполнении документов или противоречий в их содержании налоговый орган сообщает об этом налогоплательщику в письменной форме с требованием внести в установленный налоговым органом срок соответствующие исправления. При этом имеются в виду ошибки в заполнении документов, препятствующие завершению камеральной налоговой проверки.

Если в результате проверки выявлено наличие задолженности по налогам, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени в порядке, установленном ст. 69, 70 НК.

Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа.

Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено настоящей статьей. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев. При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства. Налоговые органы вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). Срок проведения проверки включает в себя время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику (налоговому агенту) требования о представлении документов в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов.

Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации — налогоплательщика, плательщика сбора — организации, а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки.

При необходимости уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, в порядке, установленном статьей 92 НК РФ.

При наличии у осуществляющих проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, по акту, составленному этими должностными лицами. В акте о выемке документов должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов. Налогоплательщик имеет право при выемке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). В случае отказа налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) скрепить печатью или подписью изымаемые документы об этом делается специальная отметка. Копия акта о выемке документов передается налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора).

Форма решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

Как следует из ст. 100 НК, выездная налоговая проверка может производиться только в отношении определенных категорий налогоплательщиков — организаций и индивидуальных предпринимателей. Основанием для проведения выездной налоговой проверки является решение руководителя налогового органа или его заместителя. Порядок назначения выездных налоговых проверок установлен Приказом МНС России от 8 октября 1999 г.

Выездная проверка проводится вне места нахождения налогового органа; место ее проведения в комментируемой статье точно не определено. Выездная проверка в большинстве случаев должна проводиться по месту осуществления налогоплательщиком деятельности, результаты которой служат экономическим основанием для взимания налога, либо по месту нахождения иного экономического основания для взимания налога (например, имущества налогоплательщика). Однако налоговый орган может, исходя из обстоятельств дела, проводить выездную проверку и в ином месте.

Выездная налоговая проверка в отношении одного вида налога может проводиться не чаще одного раза в календарный год и не может продолжаться более двух месяцев. В исключительных случаях ее продолжительность может быть увеличена вышестоящим налоговым органом до трех месяцев. Ограничение частоты проверок не распространяется на случай проведения проверки в связи с реорганизацией или ликвидацией организации — налогоплательщика, а также проведения в порядке контроля повторной налоговой проверки вышестоящим налоговым органом.

Основанием выемки документов в ходе выездной проверки является наличие у должностных лиц налогового органа обоснованного предположения о том, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены.

Порядок выемки документов установлен в ст. 94 НК. При изъятии выдаваемых документов должностными лицами налоговых органов составляется акт. В акте о выемке документов должна быть обоснована ее необходимость, а также приведен перечень изымаемых документов. По требованию налогоплательщика замечания, сделанные им при выемке документов, подлежат внесению в акт, копия которого передается налогоплательщику.

В статье 89 НК установлены требования к оформлению изымаемых документов: они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и подписью налогоплательщика или только его подписью (в случае, если проверяемый налогоплательщик — гражданин либо если у налогоплательщика — организации отсутствует печать). Изымаемые документы могут быть скреплены как подписью налогоплательщика, так и его представителя.

Оформление результатов выездной налоговой проверки

По результатам выездной налоговой проверки не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимателем, либо их представителями. Об отказе представителей организации подписать акт делается соответствующая запись в акте. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения акта налоговой проверки, это должно быть отражено в акте налоговой проверки.

В акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Форма и требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Акт налоговой проверки вручается руководителю организации — налогоплательщика либо индивидуальному предпринимателю (их представителям) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения налогоплательщиком или его представителями. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения акта считается шестой день, начиная с даты его отправки.

Налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

По истечении срока, в течение не более 14 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт налоговой проверки, а также документы и материалы, представленные налогоплательщиком.

Выездная налоговая проверка завершается составлением акта налоговой проверки установленной формы, подписываемого уполномоченными должностными лицами налоговых органов и проверяемыми лицами (если проверяемое лицо — организация, акт подписывается ее руководителем). Если руководитель проверяемой организации или индивидуальный предприниматель отказываются от подписания акта налоговой проверки, в нем делается запись об этом.

Акт налоговой проверки должен быть передан проверяемому лицу для подписания. Если это лицо уклоняется от получения указанного акта, должностные лица налогового органа составляют акт об уклонении от получения акта налоговой проверки, при этом дата составления акта об уклонении признается датой вручения акта налоговой проверки.

В п. 2 ст. 100 НК установлены основные требования к содержанию акта налоговой проверки. В нем следует указать:

выявленные в результате проверки и документально подтвержденные факты налоговых правонарушений;

выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений налогового законодательства и применению соответствующих санкций.

Отсутствие нарушений также должно быть отражено в акте.

За получение акта налоговой проверки руководитель организации — налогоплательщика либо индивидуальный предприниматель расписывается. Если акт направляется по почте, датой вручения акта считается шестой день после отправки акта. Целесообразно акт отправлять заказным письмом (по аналогии с п. 4 ст. 101 НК), иначе у налогового органа не будет достоверных доказательств его отправки.

Налогоплательщик вправе избрать два способа действий в отношении акта, с которым он не согласен: 1) представить объяснение мотивов отказа подписать акт; 2) представить возражение по акту в целом или отдельным его положениям. Во втором случае налогоплательщику следует, подписывая акт, сделать пометку «с возражениями».

В случае несогласия с изложенными в акте проверки фактами налогоплательщику следует отказаться от подписания акта, представив соответствующие объяснения; если же факты изложены верно, а налогоплательщик не согласен со сделанными на основании их оценки выводами, следует подписать акт с возражениями. Двухнедельный срок для направления объяснений или возражений исчисляется со дня получения акта проверки (п. 4 ст. 100 НК).

Заключение

И в заключение, несколько слов об органах налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов также в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для налоговых органов.

Налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы налоговой полиции в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике (плательщике сбора, налоговом агенте), полученной в нарушение положений Конституции Российской Федерации, налогового Кодекса, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

Налоговый контроль может проводиться должностными лицами налоговых органов только в формах, предусмотренных НК. Проведение налогового контроля в иных (т.е. не предусмотренных НК) формах не допускается.

Помимо прямо упомянутых в ст. 82 НК форм налогового контроля, таковыми следует считать налоговый контроль за расходами физического лица (ст. 86.1 НК), получение свидетельских показаний (ст. 90 НК).

При проведении налогового контроля должны соблюдаться установленные ст. 23 Конституции РФ и конкретизированные в федеральных законах и иных нормативных актах принципы неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны. В частности, согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Действие и (или) решение органа налогового контроля, нарушающее эти принципы, должно быть признано незаконным (недействительным).

Принципы сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц (адвокатскую тайну, аудиторскую тайну и т.п.), установлены в нормативных актах, регулирующих соответствующие виды деятельности.

Список литературы

Тяжких Д.С. Налоговая проверка предприятия: методика проведения. – СПб.: Изд. Михайлова, 2003.

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №№ 3, 5, 7 – 2005.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая).

Инструкция от 10 апреля 2005 г., №60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах».

16

Курсовая работа: Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих»

По дисциплине: «Организация производства и менеджмента»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.1 Организация оплаты труда

1.2 Стимулирование трудовой деятельности персонала

1.3 Эффективность стимулирования труда и направление по его совершенствованию

Расчетная часть

2.1 Массив исходных данных

2.2 Результаты экономических показателей предприятия

Вывод

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Переход страны к рыночной экономике, выход на мировой уровень требует от предприятий повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и современных методов управления персоналом.

В этих условиях перед менеджерами предприятий встает ряд вопросов:

— какой должна быть стратегия и тактика современного предприятия;

— как рационально организовать финансовую деятельность предприятия;

— как максимально повысить эффективность управления трудовыми ресурсами и др.

Эти задачи не могут быть эффективно реализованы без создания действенных стимулов к труду и предприимчивости в сочетании с высокой организованностью и дисциплиной.

В практике работы по научной организации труда важной составной частью является улучшение условий труда. На их осуществление расходуется примерно одна четверть всех планируемых затрат.

Большое значение улучшения условий труда объясняется тем, что они в основном представляют собой производственную среду, в которой протекает жизнедеятельность человека во время труда. От их состояния в прямой зависимости находится уровень работоспособности человека, результаты его работы, состояние здоровья, отношение к труду. Улучшение условий труда существенно влияет на повышение его производительности. В связи с этим, как показывает практика, затраты на их осуществление окупаются в среднем за 3 – 5 лет.

Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые источники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия (дивиденды, проценты).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются.

Минимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организационно-правовых форм устанавливается законодательством.

Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе и в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение путей улучшения организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих.

Сложившаяся за долгие годы система управления экономикой привела к возникновению феномена отчуждения трудящихся от средств производства. Выражается это в том, что доходы трудовых коллективов и отдельных работников практически не зависели и не зависят от эффективности использования ресурсов. В силу этого трудящиеся относятся к ним не по-хозяйски. В этих условиях как никогда остро стоит вопрос, на который экономическая наука и практика не дали до сих пор ответа: каким образом заинтересовать людей, побудить их работать эффективно, экономить живой и овеществленный труд, своевременно и качественно выполнять свои задачи.

Актуальной темой данной курсовой работы является усовершенствования организации системы оплаты труда.

Задача организации оплаты труда состоит в том, что поставить оплату труда и стимулирования в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого.

1.1 Организация оплаты труда

Основная задача организации зарплаты состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

-определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

-разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

-разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

-обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в социально-экономической политике государства. В условиях рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, включающие:

— принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве было нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

— принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства;

— принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

— принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда. Производительность труда — важнейший показатель эффективности процесса труда, представляет собой способность конкретного труда воздавать в единицу времени определенное количество продукции. А заработная плата, относящаяся к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу.

Будучи основным источником дохода, трудящихся заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся.

Заработная плата может действовать как фактор, де стимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Отделы, допустившие перерасход своей сметы в этом году могут надеяться на увеличение сметы на будущий год.

Линия поведения должна заключаться в том, чтобы поощрять то, что способствует росту производительности. В деятельности по организации оплаты труда предпринимателю редко предоставляется полная самостоятельность. Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает:

— законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

— налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц,

— установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

— установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления, материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом имения индекса потребительских цен и тарифов на услуги.

Минимальная ставка заработной платы основывается на минимальном размере оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быт ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты.

Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Составными элементами тарифной системы являются:

▪ тарифная ставка — абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий, рабочих за единицу времени. Исходной является минимальная тарифная ставка, или тарифная ставка первого разряда. Она определяет уровень оплаты наиболее простого труда. Тарифные ставки применяются часовые, дневные;

▪ тарифные сетки служат для установления соотношений в оплате труда в зависимости от уровня квалификации. Это совокупность тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Тарифный коэффициент низшего разряда принимается равным единице. Тарифные коэффициенты последующих разрядов показывают, во сколько раз соответствующие тарифные ставки больше тарифной ставки первого разряда.

Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов.

1.2 Стимулирование трудовой деятельности персонала

Стимулирование – это применение по отношению к человеку стимулов для воздействия на его усилия, старания, целеустремленность в деле решения задач, стоящих перед организацией и включения соответственных мотивов.

Стимулирование труда – это способ вознаграждения работника за участие в производстве, основанное на сопоставлении эффективности труда и требований технологии.

Стимулирование труда предполагает создание условий, при которых активная трудовая деятельность, дающая определённые, заранее, зафиксированные результаты, становится необходимым и достаточным условием удовлетворения значимых и социально обусловленных потребностей работника, формирование у него мотивов труда.

Система стимулирования труда как бы вырастает из административно-правовых методов управления, но не в коем случае их не заменяет.

Стимулирование труда эффективно только в том случае, когда органы управления умеют добиваться и поддерживать тот уровень работы, за который платят. «Цель стимулирования – не вообще побудить человека работать, а побудить его делать лучше то, что обусловлено трудовыми отношениями».

Существующая система стимулирования трудовой активности в значительной мере оказалась малоэффективной и стала одной из причин кризиса труда.

Несмотря на богатейшие природные ресурсы и огромные капиталовложения в основные фонды, экономика страны оказалась в тяжёлом состоянии.

Наряду с другими причинами это обусловлено также тем, что в основе системы стимулирования лежал тезис о выгодности дешёвого труда. Дешевый труд на самом деле очень дорого обходится обществу. Он малопроизводителен, воспроизводит неразвитого работника, невосприимчивого к возможности зарабатывать больше путем роста производительности труда, убивает инициативу и тем самым препятствует НТП, консервирует низкий уровень организации и условий труда.

Современное трудовое сознание характеризуется отчуждением труда.

Прежде всего, это касается работы в общественном производстве.

Основные причины такого положения следующие:

— труд в общественном производстве не всегда может обеспечить нормальный уровень жизни большинству работников.

— низкий уровень трудовой и производственной дисциплины предопределяет низкое качество продукции и высокий травматизм, а как следствие

безответственного отношения к труду — низкий уровень заработной платы;
— в условиях ограниченности сферы мотивированного поведения работника у абсолютного большинства трудящихся практически нет возможности свободного выбора места приложения труда, степени интенсивности работы,

социальной и профессиональной мобильности;

— многие руководители нередко делают ставку на исполнительного и безотказного работника в ущерб высокопрофессиональным и инициативным специалистам;
— отсутствует эффективная система стимулирования трудовой деятельности, так как в оплате труда во многом процветает уравнительность, размер заработков слабо зависит от личного трудового вклада работника в конечный результат деятельности коллектива;

— внутренняя противоречивость системы заработной платы ослабляет связь между размером заработка и содержательностью труда.

Результатом отчуждения труда стала общая трудовая пассивность. Работа в общественном производстве во многом потеряла престиж, перестала быть значимой социальной ценностью.

По данным сравнительного исследования, в США считают работу главным делом жизни 50% населения, в Швеции — 45%, в ФРГ — 25%, а в пределах бывшего СССР — лишь 10%.

Падение престижа труда, особенно в общественном производстве, привело к тому, что значительная часть населения, не видя реальных возможностей получения благ за счет честного, добросовестного труда, предпочитает снизить уровень своих притязаний, ограничить свои потребности. Здесь трудовая пассивность сочетается с потребительской пассивностью, что делает эту группу мало восприимчивой к стимулированию.

1.2.1 Материальное стимулирование трудовой активности

Все стимулы условно можно разделить на материальные и нематериальные.

К материальному вознаграждению относят: заработную плату; участие в распределении прибыли; премии; участие в капитале.

Заработная плата — важнейшая часть системы оплаты и стимулирования труда, один из инструментов воздействия на эффективность труда работника.

Это вершина системы стимулирования персонала предприятия, но при всей значимости заработная плата в большинстве процветающих фирмах не превышает 70% дохода работника, остальные 30% дохода участвуют в распределении прибыли.

Участие в распределении прибыли — является сегодня широко распространенной системой вознаграждения. Однако использование систем участия в прибылях создает у работника заинтересованность в эффективной работе сегодняшнего дня, но не стимулирует учитывать в производственной деятельности долгосрочные перспективы развития организации. Она основывается на показателях общей или балансовой прибыли, которые отражают, прежде всего, результаты коммерческой деятельности организации (размер оборота, состояние рынков сбыта, уровень цен).

Существует ряд ключевых вопросов, от решения которых зависит эффективность реализации программ распределения прибыли:

— кто должен принимать участие в разработке и внедрении плана;

— как распределится степень участия в этих процессах между руководством и рабочим персоналом;

— какого размера подразделение будет охвачено планом;

— какой критерий будет использоваться для оценки трудового вклада.

Системы участия в прибылях различаются по показателям, условиям выплат, кругу лиц, получающих эти выплаты.

Особенность системы участия в прибылях состоит в том, что эффект от её применения сказывается не сразу, а через несколько лет после внедрения. Это можно объяснить психологическим действием привыкания, согласно которому наибольший эффект от принятого или не принятого воздействия достигается с течением времени. В то же время система участия в прибылях имеет свою специфику применения. Она обеспечивает высокий экономический и социальный эффект в тех случаях, когда работники обладают своевременной и точной информацией о деятельности организации. Система участия в прибылях будет недостаточно эффективной, если она охватывает не весь персонал организации.

По своей сути система участия в прибылях является элементом оперативного управления организацией, направленной на обеспечение получения прибыли.

Специфической формой участия в прибылях организации является бонус наличностью или бонус акциями.

Бонус – форма вознаграждения, суть которой заключается в определении системы участия персонала в прибыли прошлого года. Решающим для определения его размера являются экономические итоги финансового года. Руководство определяет размер выплаты, причем оплата во многих случаях непропорциональна динамике прибыли во избежание слишком больших скачков этой дополнительной денежной оплаты для сотрудников.

Преимущества бонусов в том, что их выплата дает сильную трудовую мотивацию и побуждает к высокопроизводительному труду даже отстающих работников, так как при расчете учитываются реально достигнутые результаты конкретного работника. Бонусы не являются единственной формой премирования, они сочетаются с другими видами вознаграждений, применяемых в организациях.

Отложенными выплатами называется такой тип вознаграждений (в форме наличности или акций), выплата которого отложена до определенного момента в будущем. Системы отложенного вознаграждения в форме акций часто содержат ограничения на их продажу или устанавливают, что та доля в цене акций, которую оплатила работнику организация, в течение определённого срока не может быть инвестирована, что создает «привязку» персонала к данной организации.

Система участия в капитале базируется на показателях коммерческой и производственной деятельности организации при участии двух составляющих: труда и капитала. Участие в капитале по сравнению с выплатами заработной платы даёт предприятию преимущество: первоначально нет оттока денежных средств.

Экономический стимул к использованию систем участия в капитале заключается в необходимости увязать интересы организации и интересы сотрудников.

К нематериальным способам мотивации относятся организационные и морально — психологические.

Организационные способы включают в себя, прежде всего, привлечение работников к участию в делах организации, которое предполагает, что им предоставляется право голоса при решении ряда проблем, как правило, социального характера. Важную роль играет мотивация перспективы приобрести новые знания и навыки, что делает работников более независимыми, самостоятельными, придаёт им уверенность в завтрашнем дне. Мотивация обогащением содержания труда заключается в предоставлении людям более содержательной, важной, интересной, социально значимой работы, соответствующей их личным интересам и склонностям, с широкими перспективами должностного и профессионального роста, дающей возможность проявить свои творческие способности, осуществить контроль над ресурсами и условиями собственного труда, когда каждый по возможности должен быть сам себе шефом.

1.2.2 Моральное стимулирование трудовой активности

Морально — психологические методы стимулирования включают следующие основные элементы: создание условий, при которых люди испытывали бы профессиональную гордость за то, что лучше других могут справиться с порученной работой, причастность к ней, личную ответственность за её результаты; ощущали бы ценность результатов, конкретную их важность для кого — то; присутствие вызова, обеспечение возможностей каждому на своем рабочем месте показать свои способности, выразить себя в труде, его результатах, иметь доказательства того, что он может что — то сделать, причем это «что — то» должно получить имя своего создателя, признание, которого может быть личным и публичным.

Суть личного признания состоит в том, что особо отличившиеся работники упоминаются в специальных докладах высшему руководству организации, их персонально поздравляет руководство по случаю праздников и семейных дат.

— к морально — психологическим методам стимулирования относятся высокие цели, которые воодушевляют людей на эффективный, а порой и самоотверженный труд. Поэтому любое задание руководителя должно содержать в себе элемент ценности организации;

— морально стимулирует атмосфера взаимного уважения, доверия, поощрения разумного риска и терпимости к ошибкам и неудачам; внимательное отношение со стороны руководства и товарищей.

Необходимо упомянуть ещё одну форму мотивации, которая по существу объединяет в себе все рассмотренные выше. Речь идёт о продвижении в должности, которое даёт и более высокую заработную плату (экономический мотив), и интересную и содержательную работу (организационный мотив), а также отражает признание заслуг и авторитета личности путём перевода в более высокую статусную группу (моральный мотив).

В то же время этот способ является внутренне ограниченным: в организации не так много должностей высокого ранга, тем более свободных; не все люди способны руководить и не все к этому стремятся, а кроме всего прочего, продвижение по службе требует повышенных затрат на переподготовку.

В заключении следует отметить, что основными слагаемыми эффективного стимулирования труда является стимулирование трудящегося человека. На предприятиях, где люди тесно взаимодействуют друг с другом, при использовании стимулов должны учитываться потребности и их удовлетворение, предприимчивость и интересы личности, и даже характер и образ жизни. Тогда стимулирование будет по — настоящему действенным и личностно значимым.

1.3 Эффективность стимулирования труда и направление по его совершенствованию

Предприятия должны внимательнее следить за своим имиджем на внешнем и внутрифирменном рынках рабочей силы. Именно имидж становится решающим фактором привлекательности компании, определяющим ее шансы приобретения новых кадровых ресурсов. Они повышаются у предприятий с хорошо налаженной системой стимулирования. В настоящее время активизируются разработки новых усовершенствованных систем оплаты труда. Это связано с необходимостью усиления стимулирующей функции ЗП: повышения ее гибкости, объективности оценки достижений работников и соотношений в оплате труда разных групп. По этим причинам все большее распространение приобретают бестарифные, гибкие, доле-паевые системы и т.п.

Основными формами стимулирования работников предприятия являются:

1. Заработная плата, характеризующая оценку вклада в результаты деятельности предприятия (абсолютная величина и соотношение с уровнем оплаты других работников предприятия). Она должна быть сопоставима и конкурентоспособна с оплатой труда на аналогичных предприятиях, однако в условиях рыночной экономики руководителю предоставлено право самостоятельно решать и назначать уровень благосостояния своих работников. 2. Система внутрифирменных льгот работникам предприятия.

3. Нематериальные льготы и привилегии персоналу:

— предоставление права на скользящий, гибкий график работы;

— предоставление отгулов, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков за определенные достижения и успехи в работе;

— более ранний выход на пенсию и др.

4. Мероприятия, повышающие содержательность труда, самостоятельность и ответственность работника, стимулирующие его квалификационный рост.

5. Создание благоприятной социальной атмосферы, устранение статусных, административных, технологических барьеров между отдельными группами работников, между рядовыми работниками и работниками аппарата управления, развитие доверия и взаимопонимания внутри коллектива. Моральное поощрение работников.

6. Продвижение работников по службе, планирование их карьеры, оплата обучения и повышения квалификации.

РАСЧЁТНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Массив исходных данных

Показатели

Ед.изм.

Значение показателя
1

I. До внедрения мероприятий по техническому перевооружению производства.
1.1. Годовой выпуск изделий

Т.шт.

100
1.2. Затраты на производство и реализацию продукции на 1 изделие

— материальные затраты

руб.

1500
— ЗП основная и дополнительная

руб.

4000
— отчисления с зар.платы

%

26
— прочие расходы

руб.

1000
— косвенные расходы

%

20
— расходы связанные с реализацией

%

10
1.3. Рентабельность изделия

%

20
1.4. Стоимость остатков незавершенного производства

— на начало года

т.руб.

5800
— на конец года

т.руб.

5000
1.5. Стоимость остатков готовой нереализованной продукции на складе и товаров отгруженных, но не оплаченных

-на начало года

т.руб.

7000
— на конец года

т.руб.

8000
1.6. Балансовая стоимость ОПФ на начало года

т.руб.

70000

1.7. Поступление (+), выбытие (-) ОПФ по балансовой стоимости в

течение года

— с 1 февраля

т.руб.

—
— с 1 июня

т.руб.

2500
— с 1 сентября

т.руб.

-9500
— с 1 декабря

т.руб.

-3000
1.8. Стоимость остатков нормируемых ОС:

— на 1 января (нач.года)

т.руб.

42300
— на 1 марта

53060
— на 1 июля

53500
— на 1 октября

37700
— на 31 декабря

28000
1.9. Ср.годовая списочная численность ППП

чел.

500
1.10. В том числе рабочих

чел.

450
II. После внедрения мероприятий по техническому перевооружению производства
2.1. Годовой выпуск изделий

т.шт.

120
2.2. Кап. вложения в ОПФ на внедрение мероприятий

т.руб.

7200
2.3. Ср.год.стоимость нормируемых оборотных средств.

т.руб.

45000
2.4. Рост годовой выработки ТП на 1 ср.списоч. работника ППП

%

107
2.5. Рост годовой выработки ВП на 1 ср.списоч. работника ППП

%

104
2.6. Стоимость остатков НЗП

— на начало года

т.руб.

7000
— на конец года

т.руб.

9000
2.7. Стоимость остатков готовой нереализованной продукции на складе и товаров отгруженных, но не оплаченных

— на начало года

т.руб.

10000
— на конец года

т.руб.

11000
2.8. Снижение себестоимость реализованной продукции

%

2
III. Индивидуальные эк.нормы и нормативы.
3.1. Ср.норма амортизационных отчислений на полное восстановление (реновацию) ОПФ

%

11

3.2.Уд.вес прибыли, необлагаемой налогом

%

15

Расчёт показателей:

1. Себестоимость продукции — сумма издержек производства, то есть всех затрат предприятия на производство и реализацию продукции. Себестоимость продукции входит в основные экономические показатели. Себестоимость является составной частью цены, за которую потребитель приобретает продукцию, поэтому, чем меньше себестоимость, тем меньше цена. Чем меньше себестоимость, тем больше прибыль предприятия. Существует множество путей снижения себестоимости: улучшение нормирования, изучение передового опыта, повышение производительности труда и т. д.

Общепроизводственные расходы включают в себя расходы по управлению предприятием и организацией работ. К ним относятся зарплата руководителям, служащим, малого обслуживающего персонала с отчислениями на социальные нужды. Также относится амортизация производственных помещений, затраты на текущий ремонт, канцелярские, почтовые и другие расходы, канцелярские, постовые и другие расходы, налоги.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих= 1500руб. (мат. затраты на основные материалы)

ЗП = 4000руб. (зарплата)

Рассчитаем отчисления на соц. нужды

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих1040руб.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащихруб.(прочие расходы)

Рассчитаем косвенно-сдельную оплату

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащихруб.

Рассчитаем производственную себестоимость

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих руб.

Рассчитаем внепроизводственные расходы

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащихруб.

Рассчитаем полную себестоимость

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих9174руб.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих 8990руб.

Структура себестоимости

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих 16%

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих44%

Зсс = 1040/8990*100 = 11,5%

Зпр = 1000/8990*100 = 10,6%

Зкосв. =800/8990*100 = 8,8%

Звн = 834/8990*100 = 7%

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

2 Прибыль — конечный финансовый результат деятельности, определяется как разность между выручкой и затратами, руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих1834руб.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих1798руб.

3. Расчетная отпускная цена — денежное выражение стоимости товара; цена товара, поставляемого предприятием в торговую сеть, руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

0) Ц=1834+9174=11000 руб.

1) Ц=1798+8990=10800 руб.

4. Стоимость ТП, тыс. рубТоварная продукция — объем готовой и подготовленной к реализации продукции в денежном выражении

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

0)ТП=11000*100= 1100000тыс.руб.

1) ТП=10800*120=1296000тыс.руб.

5. Стоимость ВП, тыс. рубВаловая продукция — часть валового дохода предприятия, которая остается у него после вычета всех обязательных расходов

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

0) ВП=1100000+(5000-5800)= 1099200тыс.руб.

1) ВП=1296000 +(9000-7000)=1294000тыс.руб.

6. Стоимость реализованной продукции, тыс. рубРеализованная продукция — продукция, отпущенная за пределы промышленного предприятия и оплаченная потребителем, сбытовой или торгующей организацией.

РП =ТП+(ТПОрганизация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих – ТПОрганизация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих)

где ТПн и ТПк — соответственно с стоимость остатков годовой не реализованной продукции на складе и товаров отгруженных, но не оплаченных на начало и конец года.

0) РП=1100000+(7000-8000) =1099000 тыс.руб.

1) РП=1296000 +(10000-11000) =1295000 тыс.руб.

7. Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. рубОсновные производственные фонды — средства труда, здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства и др., с помощью которых изготавливается продукция.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащихт.руб

1)Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

8. Фо по ВПФондоотдача — количество продукции в расчете на рубль основных производственных фондов

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих18

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих17

9. Фе по ТПФондоемкость — показатель, обратный фондоотдаче, исчисляется как отношение средней стоимости основных производственных фондов к объему произведенной продукции

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

10. Фв труда рабочихФондовооруженность — показатель оснащенности основными производственными фондами (размер основных производственных фондов в расчете на одного работника или рабочего предприятия)

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

где Чср.сп — среднегодовая списочная численность рабочих.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

11. Годовая сумма амортизационных отчислений на полное восстановление (реновацию) ОПФ, тыс. рубАмортизационный фонд — денежные средства, предназначенные для простого и расширенного воспроизводства основных фондов.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

где Н — средняя норма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов. [%]

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

12. Ср. годовая стоимость нормир. ОС, тыс. рубНормируемые оборотные средства — планируемые предприятием размеры производственных запасов, незавершенного производства и остатков готовой продукции на складах.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

13. Коэффициент оборачиваемости оборачиваемость оборотных средств — постоянно возобновляемое движение оборотных средств в сфере производства и обращения

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

14. Коэффициент загрузки нормируемых ОС в обороте. Коэффициент загрузки — суммой занятых на предприятии оборотных средств на единицу продукции.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

15. Длительность 1 оборота нормируемых ОС, дни Оборачиваемость оборотных средств характеризуется также таким показателем, как длительностью одного оборота в днях, количеством оборотов за определенный период (коэффициент оборачиваемости). Уменьшение длительности одного оборота свидетельствует об улучшении использования оборотных средств.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Дк=360 Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

16. Годовая выработка ТП на 1 ср. списочного работника ППП, руб/чел. Выработка представляет собой количество продукции, производимое в единицу рабочего времени, или приходящегося на одного среднесписочного работника в месяц, квартал, год.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

17. Годовая выработка ВП на 1 ср. списочного рабочего, руб/чел

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

18. Ср. годовая списоч. численность работников ППП, челСписочная численность работников — численность постоянных, сезонных, временных и других работников, состоящих в списках организации.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

19. Ср. годовая списоч. численность рабочих, чел. На практике применяются два метода определения необходимой численности рабочих:

1) по трудоемкости производственной программы;

2) по нормам обслуживания. Первый метод используется при определении численности рабочих, занятых на нормируемых работах, второй при определении численности рабочих, в основном вспомогательных рабочих.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

20. Годовой фонд оплаты труда работников ППП, тыс. руб. Фонд оплаты труда — суммарные денежные средства предприятия, израсходованные в течение определенного периода времени на заработную плату, премиальные выплаты, доплаты работникам.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

21. Выпуск ТП на 1 руб. фонда оплаты труда, руб/руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

22. Среднемесячная зар. плата работников ППП, руб. Заработная плата — цена предметов потребления, услуг, налогов и других платежей, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, удовлетворение физических и духовных потребностей работника и членов его семьи.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

23. Себестоимость реализованной продукции — затраты на производство продукции и услуг, выручка от реализации которых получена в течение отчетного периода. Себестоимость реализованной продукции включает прямые затраты труда, сырья, материалов, а также накладные затраты, связанные непосредственно с превращением сырья и материалов в готовую продукцию, тыс. руб

с/б реал. прод. = CN

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

24. Затраты на руб. ТП, руб/руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих-процент трудоемкости

25. Прибыль от реализованной продукции — прибыль, образовавшаяся в результате совершенной операции, тыс. руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

26. Рентабельность реализованной продукции — показатель эффективности производства, определяемый отношением прибыли от реализации продукции к ее себестоимости, %

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

27. Рентабельность производства — показатель эффективности производства, определяемый отношением общей (балансовой) прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств, %

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

28. Годовая сумма налога на прибыль предприятия, тыс. руб. Налог на прибыль — существующий во всех странах с рыночной экономикой налог на доходы юридических лиц, взимаемый по пропорциональным ставкам. Объектом налогообложения является валовая прибыль компаний за вычетом отдельных видов расходов и скидок.

Нп – годовая сумма налога на прибыль

Нп=4,25-(4,25:100∙3,2):100∙24%

0) Нп=[184900-(184900:100∙15)]:100∙24=37720

1) Нп=[217200-(217200:100∙15)]:100∙24=41351

29. Годовая экономия от снижения с/б изделий, тыс. руб

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

30. Годовой экономический эффект от внедрения мероприятий по техническому перевооружению производства, тыс. руб

Ен=0,15-нормативная величина

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

31. Срок окупаемости капиталовложений, годы. Окупаемость капитальных вложений — показатель эффективности капитальных вложений, определяемый как отношение капитальных вложений к экономическому эффекту, получаемому от их использования в процессе производства.

Организация оплаты и стимулирования труда руководителей, специалистов и служащих

2.2. Результаты экономических показателей предприятия

ТАБЛИЦА результатов экономических показателей предприятия за год

Показатели

Единицы

измерения

Величина показателей
до внедрения

после внедрения
1

2

3

4

IV. Расчетные показатели

4.1. Полная себестоимость изделия

руб.

9174

8990
4.2. Прибыль на изделие

руб.

1834

1798
4.3. Расчетная отпускная цена изделия

руб.

11000

10800
4.4. Стоимость ТП

т.руб

1100000

1296000
4.5.Стоимость ВП

т.руб.

1099200

1294000
4.6. Стоимость реализованной продукции

т.руб.

1099000

1295000
4.7. Ср.годовая балансовая стоимость ОПФ

т.руб.

68041

75241
4.8. Фо по ВП

руб./руб.

18

17
4.9. Фе по ТП

руб.

0,06

0,05
4.10. Фв труда рабочих

руб./чел.

151

167
4.11. Годовая сумма амортизационных отчислений на полное восстановление (реновацию) ОПФ

т.руб.

7484

8276
4.12. Ср.годовая стоимость нормируемых ОС

т.руб.

42912

45000
4.13. Коэффициент оборачиваемости ОС

—

26

29
4.14.Коэффициент загрузки нормируемых ОС в обороте.

—

0,04

0,03
4.15. Длительность 1 оборота нормируемых ОС.

дни

14

12
4.16 Ср.годовая списоч .численность работников ППП

чел.

500

550
4.17.Ср.годоваясписоч.численностьрабочих

чел.

450

509
4.18.Годовая выработка ТП на 1 ср. списочного работника ППП

руб./чел.

2200

2354
4.19.Годовая выработка ВП на 1 ср. списочного рабочего.

руб./чел.

2444

2542
4.20. Годовой фонд оплаты труда работников ППП.

т.руб.

400000

480000
4.21. Выпуск ТП на 1 руб. фонда оплаты труда

руб./руб.

2,8

2,4
4.22. Сред.мес.ЗП работников ППП

руб.

6800

7200
4.23. Себестоимость реализованной продукции

т.руб.

917400

1078800
4.24. Затраты на руб. ТП

руб./руб.

0,8

0,8
4.25. Прибыль от реализованной продукции

т.руб.

182600

217200
4.26. Рентабельность реализованной продукции

%

20

20
4.27. Рентабельность производства.

%

106

113
4.28. Годовая сумма налога на прибыль предприятия

т.руб.

37720

41351
4.29. Годовая экономия от снижения себестоимость изделий.

т.руб.

22080
4.30. Годовой экономический эффект от внедрения мероприятий по техническому перевооружению производства.

т.руб.

21000

4.31. Срок окупаемости капитальных вложений

годы.

1,63

Вывод

На основании полученных данных видно, что среднегод. списочная численность рабочих до внедрения мероприятий по техническому перевооружению производства была равна 500 человек, а после – 550 человек.

Рентабельность производства увеличилась от 106% до 113%.

Прибыль от реализации продукции также увеличилась от 182600 тыс.руб. до 217200 тыс.руб.

Срок окупаемости капитальных вложений – 1,63 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим результатом организации интенсивного использования производственных мощностей является ускорение темпов прироста продукции без дополнительных капитальных вложений, темпов роста фондоотдачи.

Развитие нашей экономики на современном этапе и в ближайшей обозримой перспективе обусловливает необходимость совершенствования организации интенсивного использования производственных мощностей.

Организация интенсивного использования наличных производственных мощностей является важным фактором экономического роста, при котором не только повышается эффективность применяемых мощностных ресурсов, но и возрастает её значение в приросте продукции, т.е. когда главным источником увеличения выпуска продукции становится экономия этих ресурсов. Организация интенсивного использования производственных мощностей должна осуществляться с учетом действия совокупности двух взаимосвязанных видов факторов, обусловливающих возможность более напряженного функционирования мощностных ресурсов во времени (повышения их загрузки) и оказывающих влияние на интенсивный прирост мощностей (снижение машиноемкости).

Определение уровня организации интенсивного использования производственных мощностей обусловливает необходимость обоснования критерия его оценки. Таким критерием может быть минимум разрыва между уровнями использования мощностей и оборудования, составляющего систему машин предприятия. Следовательно, чем меньше этот разрыв, тем выше уровень организации использования производственных мощностей.

Проблема организации интенсивного использования производственных мощностей действующих предприятий охватывает широкий круг вопросов и обусловливает необходимость решения двуединой задачи:

во-первых, мобилизации резервов повышения пропорциональности мощностей путем совершенствования построения системы машин отдельных подразделений и предприятий в целом;

во-вторых, рационального использования производственных мощностей путем совершенствования хозяйственного механизма, системы материального стимулирования.

Эти вопросы являются стержневыми в проводимой радикальной экономической реформе на уровне предприятия. Хозрасчетное стимулирование интенсивного использования производственных мощностей обеспечивается путем нормативного распределения прибыли или дохода. Это является действенным рычагом мобилизации внутренних резервов увеличения выпуска продукции и улучшения всех технико-экономических показателей деятельности предприятий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Брасс А.А. Основы менеджмента: Учебное пособие — Мн.: ИП «Экономика»; 2004. — 239с.

2. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Т.Д. «Элит-2000», 2003. – 440 с.

3. О. И. Волкова Экономика предприятия: Учебник/Под редакцией проф. – М.: ИНФРА-М, 2004.

4. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2003.- 501с.

5. Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательства. М.: СОФИТ, 2004.

6. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы – М., 2002.

7. Журнал «Управление предприятием» № 5 / 2003.

8. Журнал «Финансовый менеджмент» №3 / 2002.

9. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачёва Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / науч. Редактор А.А. Радугин. – М: Центр, 2005. — 432с.

10. Зайцев Н. Л. Экономика промышленного предприятия: Учебник; 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2004. стр. 166–172.

11. Колесник М. Менеджмент. М.: «Издательство ПРИОР», 2003. — 192с.

12. Маркетинг / Под ред. проф. Уткина Э.А. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2005. — 320с.

13. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента М.: Дело, 2003.

14. Петрович И.М. Атаманчук Р.П. Производственная мощность и экономика предприятия. – М., 2004.

15. Сергеев И. В. Экономика предприятия: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005. стр. 176–179.

Контрольная работа: Технические средства в работе музея

Современный музей насыщен средствами отображения информации. Число персональных компьютеров может превосходить количество музейных сотрудников, ибо значительная часть техники предназначена для посетителей. Уже 20 лет компьютеры используются как вспомогательные средства:

Облегчающие работу по учету и хранению (музейные АИС);

Поясняющие представленное в экспозиции (своего рода электронные этикетки и экспликации);

Зачастую непосредственно предъявляющие хранимый музеем материал (например, показ кинофрагментов в Музее кино) и т.п.

Музейные web-сайты и CD-ROMы заняли свое место наравне с традиционными изданиями на бумажном носителе.

В последние годы в музейной практике сформировался принципиально новый подход к использованию современных средств отображения информации.

Первый и наиболее простой вариант — использование средств мультимедиа в художественных экспозициях, когда программа является составной частью представленного объекта. Например, в 2003 году Музей этнологии в Лейдене (Нидерланды) показал выставку политической карикатуры, где рядом с карикатурными рисунками были выставлены мониторы, демонстрирующие телеинтервью изображенных персонажей. Это значительно увеличивало эффект воздействия графических листов. Однако сегодня мы все чаще сталкиваемся с более радикальным подходом. Типичным становится прием, когда в экспозиции выставлено произведение современного искусства, а на стоящем рядом мониторе автор демонстрирует свое творение и произносит по его поводу некоторый текст. Это выступление неверно было бы назвать «комментарием», т.к. в рамках эстетики постмодернизма оно оказывается равноправной частью произведения, не менее значимой, чем сам предмет, созданный руками художника. Более того, в данном случае материальный и мультимедийный объекты неотторжимы друг от друга и не могут быть предъявлены зрителю по отдельности.

Ситуация равноправия, экспозиционной равновесности материальных и виртуальных объектов возможна не только в художественных экспозициях. Приведем несколько примеров подобных пар из разного типа музеев:

Музыкальный инструмент и его звучание (Музей музыки, Стокгольм; Дом музыки, Вена)

Чучело птицы и запись ее пения (Дарвиновский музей, Москва)

Наряд шамана и видеозапись ритуального танца (Музей этнологии, Лейден)

Форма и снаряжение знаменитого хоккеиста и фрагмент матча с его участием (Музей хоккея, Торонто)

Чучело животного и видеофильм, показывающий животное в естественной среде обитания (Музей «Натуралис», Лейден)

Технические объекты и демонстрация их действия на мониторе (Музей Немо, Амстердам; Музей науки, Лондон; Музей техники, Вена)

И, наконец, наиболее интересна ситуация, когда подлинный материальный объект не может быть представлен в экспозиции, и мультимедиа принимает на себя его функции (демонстрация работы доменной печи, молекулярных процессов, извержения вулкана, геологической структуры Земли и др.). Понятно, что все это может быть показано и с помощью традиционных средств (макеты, схемы и т.п.), но современные средства отображения информации оказываются в данном случае куда более зрелищными, а главное более подлинными, чем что-либо иное. Подобная практика использования мультимедиа широко распространена в естественнонаучных и технических музеях (виртуальная сфера в Музее компании «Татнефть»), но встречается также в музеях художественного и исторического профиля (Музей импрессионизма в Овере, Франция; Музей М.Т.Калашникова; медиа-инсталляция в Музейном центре «Наследие Чукотки»).

Электронные экспозиции могут по-разному соотноситься с экспозициями реальными, в которые они встроены:

Пояснять представленные материалы;

Облегчать посетителю ориентацию в пространстве;

Привносить элементы игры и развлечения.

В 2004г в Ижевске открылся созданный при поддержке РАО ЕЭС России музей знаменитого конструктора-оружейника М.Т.Калашникова. Главными средствами организации экспозиционного пространства стали видео- и мультимедийные программы, которые демонстрируются в информационных киосках, на плазменных панелях и проецируются на стены залов. С их помощью удалось реализовать концепцию музея «от первого лица» — когда сам герой рассказывает посетителю о своей жизни. Отрывки из мемуаров Калашникова и видеозаписи его рассказов чередуются с кадрами кинохроники, показывающими самого Михаила Тимофеевича, его изобретения и исторические события, на фоне которых разворачивалась его деятельность. В данном случае видео- и мультимедийные программы оказались в экспозиции едва ли не единственными подлинными объектами. Все остальное (средовой материал, муляжи оружия, дизайнерские инсталляции), скорее, создает фон, среду, в которой предъявляются электронные экспонаты.

В 2005г в Анадыре открылся музей «Наследие Чукотки». По утверждению прессы, это самый высокотехнологичный музей России. Сегодня здесь представлена экспозиция «Точка отсчета». Это экспериментальная работа – исследование «краевых и пограничных» эффектов в природе, экономике и культуре Чукотки, выполненное средствами медиа-искусства.

Все экспонаты представляют собой экранные изображения (документальные и художественные кино-, видео- и фотоматериалы, произведения компьютерной графики, анимации, web-дизайна). Экспозиция управляется посредством трех информационных сенсорных киосков. Содержимое электронных витрин (их образуют сдвоенные плазменные панели) непрерывно трансформируется. Программа построена таким образом, что может работать как в автономном режиме, так и подчиняясь запросам посетителя.

Впервые в отечественной практике внедрен новый инструмент адаптации музейных объектов для различных категорий посетителей, разных способов и уровней их восприятия.

2. Развитие информационных технологий в Российских и зарубежных музеях

Музей должен не только хранить, изучать и вести учет коллекций, доверенных ему государством, но и демонстрировать их посетителям. Поэтому сейчас необходимо использовать новые информационные технологии в экспозиционно-выставочной работе. В работе отечественных музеев используются типовые проекты АИС адаптируемые к конкретным музеям.

ОАО «Альт-Софт» с 1991 года занимается разработкой, внедрением и сопровождением комплексной автоматизированной музейной информационной системы КАМИС. Система работает в 32 музеях России — от небольших городских краеведческих музеев до всемирно известных Государственного Русского музея, Третьяковской галереи, Владимиро-Суздальского музея- заповедника.

Рассмотрим основные направления компьютеризации музейной деятельности.

Автоматизация трудоемких ручных процедур, связанных с подготовкой документов и обработкой информации об экспонатах музея.

1. Учётно-хранительская работа:

регистрация новых поступлений в фонды музея;

оформление движения музейных предметов;

приём на временное хранение и возврат владельцам;

исключение музейных предметов из учетной документации;

составление топографических описей;

ведение различных картотек;

проведение сверок.

2. Реставрационная деятельность

ведение картотек сохранности;

составление реставрационных паспортов.

3. Научная работа

составление научных описаний и ведение инвентарных книг;

подготовка каталогов;

анализ коллекции, подбор и подготовка материалов для публикаций и выступлений.

4. Выставочная и экспозиционная работа

подбор экспонатов для выставок;

подготовка выставочных каталогов и сопроводительной документации.

5. Создание сводного каталога музейных собраний

в рамках одного музея;

на региональном уровне;

на федеральном уровне — создание государственного каталога музейных ценностей.

6. Пропаганда музейных коллекций.

подготовка публикаций;

создание мультимедийных компакт-дисков;

подготовка Интернет-сайтов;

разработка интерактивных систем для посетителей.

Все перечисленные задачи тесно связаны между собой. Первичное описание музейного предмета дополняется на этапе регистрации сведениями из учетных документов (информацией об источнике поступления, учетными номерами, развернутым описанием и т.п.). В последующем, на этапе научной обработки вносятся данные об истории бытования и литературных источниках, уточняется атрибуция. При подготовке выставок и публикаций информация о произведениях пополняется и развивается. Оформление выставочных документов дополняет сведения об экспонировании, а реставрационных — данные о сохранности.

Однако все эти сведения, как правило, хранятся в различных местах, многократно дублируются и нередко противоречат друг другу. Включение компьютеров в качестве электронных пишущих машинок в отдельные звенья этого процесса лишь несколько облегчает подготовку отдельных документов.

Только создание комплексной информационной технологии, обеспечивающей реализацию основных операций на единой музейной базе данных, организующей и упорядочивающей все процессы подготовки документов, способно дать реальную экономию трудозатрат и привести к созданию сводного каталога музейного собрания.

Из созданной коллективными усилиями базы данных коллекции формируются материалы для публикаций, необходимые данные могут быть переданы в региональные и федеральные информационные центры, а также представлены в Интернете.

Однако существует ряд проблем внедрения новых информационных технологий:

Разрыв между технологическими новациями и готовностью музеев к их применению.

Финансовые и организационные проблемы музеев по применению новых технологий.

Информационные проблемы: унификация описания, достоверность информации, проблемы изученности коллекции, и т. п.

В последние годы возрос процент посещения музеев «неорганизованными» посетителями (в частности, туристами), которые сами прокладывают себе маршрут, опираясь на сведения о культурных достопримечательностях региона, полученные главным образом из Интернета. Музей должен научиться управлять этой информацией. И, в первую очередь, делать это с помощью своего сайта. Сайт музея кроме информации, которая уже упоминалась, должен включать сведения о местонахождении музея, проезде, инфраструктуре населенного пункта и т.д., а также показывать наиболее значимые, привлекательные экспонаты, хранящиеся в музее.

Компьютерные технологии должны позволить посетителю получать интересующую его информацию на всем пути следования по музею, но делать это следует ненавязчиво, не отвлекая внимания от сути экспозици.

Пока же большинство музейных сайтов (не только российских, но и зарубежных) представляют собой краткий путеводитель по музею, иногда дополненный возобновляемой информацией с музейного автоответчика.

Задача, стоящая перед современным музеем – не просто создание сайта в Интернет, а постепенное формирование полноценного виртуального музея. Главное отличие между ними – в обратной связи: традиционный музейный сайт есть только техническое средство для продвижения музейной информации, а вот виртуальный музей способен оказывать существенное влияние на развитие музея реального, помочь в переосмыслении музейной деятельности.

Перспективная цель – формирование единого общеевропейского культурно-информационного пространства путем включения в него информации о российских музеях (сетевой, историко-культурной, организационной и другой, касающейся географии, потенциала взаимодействия и динамики развития музеев).

В музеях Западной Европы компьютерная техника используется значительно шире, чем у нас, но она внедрена в основном в административной, бухгалтерской работе. Если же говорить о построенных на основе информационных технологий музейных системах, то и там это довольно редкое явление.

Так, в боннском музее «Дом истории» все новые поступления описываются лишь компьютерным способом. Интересна информационная система в музее Люксембурга — там она ориентирована именно на посетителей. В залах музея находится около 50 мониторов, которые предоставляют разнообразнейшую информацию, от путеводителя по сложному семиэтажному зданию до сюжетов, иллюстрирующих события из истории Люксембурга. Вся система опирается на мощный компьютерный центр, а информация выдается индивидуально по запросу каждого посетителя. Выглядит это следующим образом: сотрудник музея после стандартной процедуры опроса (возраст, образование и т. п.) выдает посетителю карточку, которая предусматривает один из трех уровней изложения материала: сложный, средний и упрощенный. Осматривая экспозицию, посетитель вставляет карточку в специальное устройство на мониторе и получает информацию в соответствии с установленными критериями.

3. Внедрение информационных технологий в деятельность музея

Современные компьютерные информационные технологии уже около 20 лет внедряются в музейную деятельность. Прежде всего, музеи начали компьютеризировать свои фонды с целью формирования каталогов своих коллекций в электронном виде. На основе этих электронных каталогов стали формироваться технологии учета музейных ценностей в ЭВМ. Технический прогресс и современные технологии обработки изображений позволили многим музеям формировать базы данных изображений. Компьютерные технологии произвели информационную революцию в музейной области. Всем известно, что в среднем музеи экспонируют не более 5% коллекций. Остальные ценности хранятся в фондах. Благодаря компьютерным информационным системам, этот информационный материал становится доступным для изучения специалистами.

Компьютерные технологии интенсивно внедряются в различные другие направления музейной деятельности: это и реставрационные процессы, и подготовка макетов музейных экспозиций и выставок, образовательные программы для детей. Компьютерные системы успешно используются для обслуживания посетителей. При помощи этих систем любой желающий может забронировать билеты на посещение музеев, выставочных залов или концертов. Несомненно, что интенсивное развитие мировой информационной системы ИНТЕРНЕТ, заставляет и музеи воспользоваться ее уникальными возможностями.

Есть отдельные достижения и в сфере применения информационных технологий и в Кемеровской области. В крупных городах (речь идет о Кемерове и Новокузнецке) компьютеризированы все музеи, три музея в области – Кемеровский областной изобразительных искусств и Новокузнецкие краеведческий и художественный – используют КАМИС, Кемеровский краеведческий музей работает с АИС-Музей 2, «Томская писаница» и музей Кемеровского госуниверситета «Археология, этнография и экология Сибири» имеют собственные автоматизированные системы учета фондов.

Три музея имеют представительство в Интернет (Кемеровский ИЗО- http://history.kemsu.ru/museum; историко-природный музей-заповедник «Томская писаница» – http://pisanitsa.narod.ru, музей КемГУ «Археология, этнография и экология Сибири» – http://vm.kemsu.ru/museum).

Если в целом взять сферу культуры, то веб-ресурсы, созданные в области (однако далеко не каждый ресурс – это полноценный сайт с профессиональным дизайном и проработанным веб-сценарием), находятся в зарождающемся состоянии. Имеются фотовыставки, информация о современных художниках и об организациях культуры, что касается собственно информации об историко-культурном наследии, то она ничтожна по сравнению с тем, что есть реально.

Понимая объективность тех затруднений в компьютеризации и информатизации, которые стоят перед музеями области, особенно перед теми, которые находятся в значительном отдалении от крупных населенных пунктов, сотрудники отдела новых информационных технологий Кемеровского музея изобразительных искусств с 1999 г. при поддержке института «Открытое общество» реализовали три проекта, направленных на сбор, обработку и продвижение информации о культурных ресурсах, сосредоточенных в музеях области.

В 1999 г. была создана база данных по музеям Кемеровской области и выпущен справочник «Музеи Кузбасса» – первое подобное издание в области.

В 2001 г. сотрудники музея создали виртуальную экспозицию «Музеи Кузбасса. Избранное» (www.history.kemsu.ru/mko), которая представляет самостоятельный сайт – расширенный путеводитель по музеям области. Это первый опыт презентации широкому кругу российских пользователей части культурного наследия Кузбасса, хранящегося в музеях. В Новокузнецком краеведческом музее создан CD «Достопримечательности Новокузнецка».

Приходится констатировать, что информатизация музеев Кемеровской области находится в зачаточном состоянии, и вполне очевидно, что в ближайшем будущем большинство музеев, особенно небольших, даже и не приступят к решению данных задач. Так, например, в нашем районном краеведческом музее имеются 2 компьютера, сканер, принтер, ксерокс, но все эти технические средства работают только для офисных документов.

До сих пор задача современного информационного обеспечения деятельности в сфере культуры зачастую понимается как оснащение культурных учреждений современным оборудованием и обучение персонала навыкам работы с ним. Однако очевидно, что использование новых информационных технологий предполагает не просто количественное, но и качественное изменение в профессиональной деятельности работников сферы культуры, а работа с информацией поднимается на иной, принципиально новый уровень.

4. История становления компьютеризации и автоматизации музейной деятельности

В 1993 году по приглашению Международного комитета СИДОК и благодаря выделенному СИДОКом гранту заведующий отделом информатики ГМИИ им. А.С. Пушкина Л.Я. Ноль и заведующий отделом информационных систем Государственного музея-заповедника “Московский Кремль” А.В.Дремайлов приняли участие в работе ежегодной конференции СИДОК, которая была организована в столице Словении, Любляне. Это было первое знакомство с работой одного из международных комитетов ИКОМ, организационной структурой СИДОКа, национальными информационными музейными проектами различных стран, это было первое личное знакомство с иностранными специалистами в области музейной информатики.

Специалисты из России выступили с докладами, рассказали о положении дел по внедрению информационных технологий в российских музеях, вступили в члены СИДОК. На следующих двух конференциях в 1994 году в США и в 1995 году в Норвегии между российскими специалистами и коллегами из Оргбюро СИДОКа проходили обсуждения о необходимости создания национального российского комитета по документации и информатизации музеев для более плотной дальнейшей деятельности. Так, к 1996 году по инициативе трех крупнейших московских музеев — Государственного музея-заповедника “Московский Кремль”, Государственной Третьяковской галереи и Государственного музея изобразительных искусств им.А.С. Пушкина учредилась Ассоциация по документации и новым информационным технологиям в музеях (АДИТ), в а июне 1996 года Президиум ИКОМ России проголосовал за то, чтобы АДИТ принял статус профессионального комитета ИКОМ России по проблемам музейной информатики. При принятии этого решения было заявлено, что Российский комитет Международного Совета музеев заинтересован в активном участии России в деятельности международного комитета СИДОК.

Таким образом, созданная в 1996 г. Ассоциация по документации и новым информационным технологиям (АДИТ) приобрела статус профессионального комитета ИКОМ России по проблемам музейной информатики.

Первая ежегодная конференция АДИТ прошла в 1997 г. в Санкт- Петербурге, в ней приняли участие сотрудники из музеев, которые только вступили на путь информатизации. Для того чтобы привлечь к деятельности АДИТ как можно больше участников с разных территорий, все последующие конференции решено было проводить не в столичных городах.

Далее они прошли в регионах: вторая в 1998 г. – в Иваново, где наряду с обычными заседаниями прошёл первый «Музейный компьютерный фестиваль»; третья в 1999 г. – в Ярославле, четвёртая в 2000 г. – во Владимире, на которой было решено преобразовать АДИТ из национального комитета ИКОМ в некоммерческое партнёрство, которое при сохранении прежней аббревиатуры получило новое название: «Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии» (НП АДИТ). Учредителями данной организации стали Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры Российской Федерации (ГИВЦ), Межрегиональное общественное движение «Ассоциация музейных работников» (АМР), Государственное образовательное учреждение Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма и физические лица.

В рамках конференции 2001 г. в г. Туле состоялось собрание членов АДИТ, на котором была принята стратегия развития организации, выработанная на проектно-аналитическом семинаре в Ясной Поляне непосредственно перед конференцией. В соответствии с этой стратегией основными целями АДИТ являются: формирование среды профессионального общения музейных специалистов в сфере информатизации культурного наследия и информационной политики в области культурного наследия; совершенствование системы музейной документации; создание механизмов свободного и эффективного доступа граждан к информации о культурном наследии и содействие развитию образования, культурного туризма, сохранению, исследованию и популяризации памятников истории и культуры России и содействие формированию единого мирового культурно-информационного пространства путем включения в него информации о российском культурном наследии.

В общих чертах деятельность АДИТ как сетевой организации культуры направлена на развитие инновационных и модернизационных процессов в сфере информатизации культурного наследия, в том числе на изучение передовых методов, их популяризацию и поддержку исследовательских работ, а также на развитие системы партнерских связей и укрепление взаимодействия между организациями, учреждениями и отдельными специалистами в сфере информатизации культурного наследия и разработку и реализацию образовательных программ для музейных сотрудников, работающих в сфере информационных технологий, обучение их основам информационного менеджмента.

Одним из приоритетных направлений деятельности АДИТ в 2000−2001 гг. стала разработка стандартов краткого описания объектов культурного наследия. При поддержке ИОО были реализованы четыре проекта, в рамках которых были созданы стандарты описания четырёх типов объектов: «Недвижимый памятник»; «Музейный предмет»; «Культурный ландшафт»; «Памятник археологии», а также проведен экспертный семинар «Стандарты описания культурного наследия», задача которого состояла в объединении четырёх стандартов в единый и выработке рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и использованию.

АДИТ является партнером ряда международных проектов Европейского Совета и таким образом, представляет интересы российских музеев в европейской программе развития информационного музейного сообщества.

В третье тысячелетие Россия должна войти с развитой музейной информационной инфраструктурой. Для достижения этой цели, прежде всего, необходимо объединить российские профессиональные силы в области музейной информатики. Российский комитет Международного Совета музеев приветствует, несомненно, своевременную инициативу о создании АДИТ. Ассоциация должна объединить профессионалов музейной информатики в России, проводить ежегодную национальную конференцию и активно участвовать в деятельности международного комитета СИДОК.

Список литературы:

Дремайлов А.В. АДИТ – Институт “Открытое общество” – основы взаимодействия: // www.kremlin.museum.ru

Дукельский В.Ю., Лебедев А.В. Виртуальный проект в пространстве музея / В.Ю. Дукельский, А.В. Лебедев // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2008, № 1. – С.82-87

Знаменский А.В. Модернизация музейной деятельности / А.В. Знаменский // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2003, № 10. – С.70-75

Калинина Л.Л. и др. Интернет – сайт как инструмент для работы музейщика / Л.Л. Калинина, И.В. Пролеткин, М.Е. Шпак. – 2007, № 11. – С.83-87

Калинина Л.Л. и др. Информационное пространство музея / Л.Л. Калинина, И.В. Пролеткин, М.Е. Шпак. – 2006, № 12. – С.83-88

Калинина Л.Л. и др. Новостной сайт музея: Основные этапы создания и перспективы развития / Л.Л. Калинина, М.Е. Шпак, И.В. Пролеткин, А.П. Турлов // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2003, № 10. – С.75-81

Кокорина Е.А. Информатизация музеев / Е.А. Кокорина // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2006, № 5. – С.55-61

Лебедев А.В. Виртуальные экспонаты: Современные средства отображения информации в музейной экспозии / А.В. Лебедев // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006, № 7. – С.50-55

Музейные фонды и экспозиции в научно-образовательном процессе: Материалы Всероссийской научной конференции // www.window.edu.ru

2

Реферат: Жилищные права граждан Российской Федерации

Содержание

Введение

1. Общая характеристика современного жилищного законодательства

2. Основные нормы жилищного кодекса в сфере защиты прав граждан

3. Обзор положений в сфере защиты прав граждан во втором разделе жилищного кодекса

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

Конституция РФ предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.2, 3 ст.40).

Жилищный кодекс РФ содержит новую концепцию жилищного законодательства, формулирует права и обязанности граждан, выстраивает взаимоотношения между собственниками жилья и его нанимателями. С момента вступления Кодекса в силу жилье предоставляется малоимущим и только по договору социального найма. Многие федеральные законы, такие как о приватизации жилья, об основах федеральной жилищной политики, о товариществах собственников жилья и др., признаны не действующими либо применяются в части, не противоречащей ЖК РФ.

В кодифицированном акте сведены воедино нормы федерального жилищного законодательства. Кроме Конституции РФ, Кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Действие этого конституционного принципа теперь подтверждено на отраслевом уровне применительно к жилищному законодательству. Кодекс впервые установил приоритет норм международного права по отношению к нормам национального жилищного законодательства (ст.9).

1. Общая характеристика современного жилищного законодательства

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом не должны нарушаться права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1). Ограничение жилищных прав допускается на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории России, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания могут быть ограничены только на основании ЖК РФ, другого федерального закона (ч.3 — 5 ст.1).

В ст.4 Кодекса приведен перечень жилищных отношений по поводу: возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, а также общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда, его содержания и ремонта; перепланировки и переустройства жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; оказания коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Участниками жилищных отношений, регулируемых законодательством, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования.

Кодекс установил систему жилищного законодательства (ст.5), которая, согласно п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В систему входят нормативные правовые акты, принятые на федеральном, региональном и местном уровнях. Кроме того, сюда относятся принятые в соответствии с Жилищным кодексом РФ иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти. Гражданским кодексом РФ регулируются право собственности и другие вещные права на жилые помещения (ст.288 — 293), а также отдельные виды обязательств, предметом которых могут быть жилые помещения (купля-продажа, аренда, наем, рента, мена, дарение, подряд и др.).

Нормы жилищного законодательства могут устанавливаться конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В системе жилищного законодательства выделены и акты органов местного самоуправления. Основанием их принятия служат Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1] от 6 октября 2003 г. (с последующими изменениями), а также соответствующие законы субъектов Федерации, уставы муниципальных образований.

Как и Гражданский кодекс РФ (п.2 ст.3), Жилищный кодекс закрепил свое верховенство в системе федеральных законов и подзаконных правовых актов Российской Федерации, а также в системе региональных и местных правовых актов, регулирующих жилищные отношения. В случае возникновения правовых коллизий применяются положения Жилищного кодекса РФ (ч.8 ст.5).

Статья 7 ЖК РФ предусматривает применение жилищного законодательства по аналогии. В таких случаях, как и в гражданском законодательстве, различаются аналогия закона и аналогия права. Если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Этим положением вправе руководствоваться все правоприменительные органы. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Применение аналогии права возможно лишь в целях определения прав и обязанностей участников жилищных отношений.

В Кодексе установлены пределы действия жилищного законодательства во времени (ст.6). По общему правилу акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Жилищный кодекс РФ допускает применение актов жилищного законодательства к ранее возникшим отношениям только в случаях, прямо предусмотренных этими актами.

Жилищный кодекс РФ определил основания возникновения жилищных прав и обязанностей (ст.10). Это договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные федеральным законом, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; судебные решения, установившие жилищные права и обязанности; приобретение в собственность жилого помещения по основаниям, допускаемым федеральным законом; членство в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; действия (бездействие) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В гл.7 подробно регламентированы основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Так, согласно ст.49 ЖУ РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущими гражданами, как указано в ч.2 ст.49, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В Кодексе нет конкретных критериев определения малоимущих. Классифицировать по этому признаку граждан будут администрации субъектов Федерации. В связи с этим Министерством регионального развития РФ разработаны и утверждены приказом от 25 февраля 2005 г. № 17 Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, которые направлены в регионы.

Кроме того, приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. № 18 утверждены Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма.

Несмотря на значительный объем названных методических рекомендаций, многие вопросы отдаются на решение местных органов, что оставляет лазейки для проявлений коррупции. В то же время неконкретность этих норм может порождать жалобы и обращения в различные инстанции.

В субъектах РФ принимаются свои законы, регулирующие эти вопросы. Так, в соответствии с Законом города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 25 января 2006 г. малоимущими признаются граждане, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается названным Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

В Законе дано понятие расчетного периода как ожидаемого срока предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, за который рассчитывается доход гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода. Расчетный период устанавливается Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, но не может быть более 20 лет.

Частью 3 ст.49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Кодекс не предусматривает предоставления жилплощади в первоочередном порядке многодетным семьям, одиноким матерям, учителям и другим категориям граждан, как это предусматривалось ст.36 ЖК РСФСР. Исключение касается лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, которые могут рассчитывать на внеочередное улучшение жилищных условий. Одним из федеральных законов, о которых говорится в ч.3 ст.50 Кодекса, является Федеральный закон. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г., в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. был утвержден новый Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь [2] .

В этот Перечень входят:

1) активные формы туберкулеза всех органов и систем;

2) психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;

3) трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания;

4) множественные поражения кожи с обильным отделяемым;

5) проказа;

6) ВИЧ-инфекция у детей;

7) отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок;

8) органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов;

9) состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга;

10) тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II — III степени.

Таким образом, в соответствии со ст.57 Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых непригодны для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Кодекса перечне.

Жилищным кодексом РФ установлен правовой механизм защиты жилищных прав, основанный на Конституции РФ, ст.46 которой гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в частности жилищных. Поэтому Кодекс закрепляет приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав по отношению к защите таких прав в административном порядке (ст.11). Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ и АПК РФ. Суды рассматривают жилищные дела на основании заявлений (исковых или иных) либо жалоб заинтересованных лиц.

2. Основные нормы жилищного кодекса в сфере защиты прав граждан

Административный порядок защиты жилищных прав (т.е. обращение с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, являющимся вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право) применяется лишь тогда, когда такой порядок прямо предусмотрен Жилищным кодексом или иным федеральным законом. Однако соблюдение административного порядка не лишает заявителя права на обращение в суд с обжалованием решения, принятого в административном порядке, в соответствии с нормами, установленными гл.25 ГПК РФ, гл.24 АПК РФ.

В Жилищном кодексе РФ содержатся и другие нормы, направленные на защиту прав и законных интересов граждан. Этому посвящена ст.3, в которой прописаны закрепленные в ст.25 Конституции РФ положения о неприкосновенности жилища. В ч.4 ст.3 ЖК РФ указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях.

Кроме того, нормы по защите жилищных прав граждан изложены в ст.11 ЖК РФ, которая гласит, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих Кодексу или принятым в соответствии с Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Кодексу или принятым в соответствии с Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными Кодексом, другим федеральным законом.

Статьей 11 ЖК РФ установлен примерный перечень способов защиты жилищных прав средствами национальной правовой системы, поскольку каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч.3 ст.46 Конституции РФ). Например, в Европейский Суд по правам человека.

Глава 2 Жилищного кодекса РФ отведена объектам жилищных прав и жилищному фонду. Установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1 ст.15). Конкретные виды объектов жилищных прав содержатся в ст.16. К ним относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (жилого дома или квартиры). Даны нормативные определения жилого дома, квартиры, комнаты (жилого дома или квартиры).

В ст.15 ЖК РФ содержится понятие жилого помещения как изолированного помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым либо непригодным для проживания и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В настоящее время действует утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос1. В нем установлены требования к жилому помещению, порядок признания его пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом — аварийным и подлежащим сносу.

Статья 17 ЖК РФ воспроизводит п.2 ст.288 ГК РФ, устанавливающий назначение жилых помещений, которые предназначены для проживания граждан. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. утверждены Правила пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах [4].

Установлена новая классификация видов жилищного фонда, при этом введено дополнительное основание классификации. В ст. 19 говорится, что жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Основываясь на ст.212 — 215 Гражданского кодекса РФ, в зависимости от формы собственности ЖК РФ закрепляет три вида жилищного фонда:

1) частный (находящийся в собственности граждан и юридических лиц);

2) государственный (принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации);

3) муниципальный (находящийся в собственности муниципальных образований).

В зависимости от целей использования Жилищный кодекс РФ впервые установил четыре вида жилищного фонда: социального использования, коммерческого использования, специализированный и индивидуальный жилищные фонды. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 19 ЖК РФ).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регулируется нормами гл.3 Условия перевода содержатся в ст.22. Впервые на уровне федерального закона закреплен единый порядок перевода помещений (ст.23), который осуществляется органом местного самоуправления. В новом Кодексе более подробно, чем в прежнем, изложены порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также последствия отказа в таком переводе (ст.24).

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом РФ (ст.8). Вместе с тем переустройству и перепланировке жилых помещений посвящена отдельная глава 4. Регулирование отношений, предусмотренных ею, осуществляется в значительной степени иначе, чем ранее. Основные вопросы по переустройству и перепланировке помещений, как и рассмотренные отношения по переводу помещений, регулируются федеральным законом.

В Кодексе даны юридические определения понятий «переустройство» и «перепланировка жилого помещения» (ст.25). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения ― изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Понятие «технический паспорт жилого помещения» дано в ст. 19 ЖК РФ. Форма заявления о переустройстве или перепланировке жилого помещения утверждена постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. , что должно исключить установление по этому поводу «местных» правил. В отличие от прежнего ЖК, новый Кодекс определяет понятие самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ст.29), а также содержит последствия таких действий.

3. Обзор положений в сфере защиты прав граждан во втором разделе жилищного кодекса

Ряд важных положений содержится в разделе II Жилищного кодекса РФ «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения». Главы 5 и 6 определяют права и обязанности собственника жилого помещения и иных граждан, проживающих в таком помещении, а также устанавливают правовой режим общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, компетенцию общего собрания таких собственников. Большинство положений раздела II новые. В Гражданском кодексе РФ (ст.216) содержится примерный перечень вещных прав, к числу которых отнесены право собственности, право пожизненного наследуемого владения землей, право постоянного (бессрочного) пользования землей, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Он вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Кодексом. На него возложено бремя содержания данного помещения и, если оно является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ст.31 Жилищного кодекса РФ определены права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1). Основания выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением, приводятся в ст.35 ЖК РФ.

В гл.6 изложены права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ст.36), комнат в коммунальной квартире (ст.41), принципы определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст.37) и в коммунальной квартире (ст.42), правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (ст.39) и в коммунальной квартире (ст.43). Компетенция и порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также принятия решений на этих собраниях указаны в ст.44 — 48 ЖК РФ.

Правительство РФ (постановление от 30 августа 2004) 2 законодательно закрепило право граждан на получение субсидии для оплаты жилья и коммунальных услуг, если стоимость квартплаты превышает 22% совокупного дохода.

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства прокурору необходимо знать законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения в этой сфере. Помимо приведенных следует отметить, что в развитие норм Жилищного кодекса РФ были приняты ранее, а также в последующем такие законодательные и нормативные правовые акты, как:

Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 декабря 2004 г., в том числе о снижении риска ипотечного кредитования и тем самым оживлению ипотечного рынка;

Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. В соответствии со ст.49 этого Закона постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. утверждена Методика определения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов;

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004 г.;

Градостроительный кодекс РФ (ФЗ от 29 декабря 2004 г);

Земельный кодекс РФ (ФЗ от 25 октября 2001 г);

Семейный кодекс РФ (ФЗ от 29 декабря 1995 г);

Федеральный закон «О государственном Земельном кадастре» от 2 января 2000 г.;

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.;

Положение о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. 3);

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г., по правилам которого может быть определена рыночная стоимость помещения;

Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5 апреля 2003 г. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, был утвержден постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г.;

Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 20 декабря 1995 г), Федеральный закон «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 28 июня 1997 г), а также подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие основные правовые отношения, в которых участвуют вынужденные переселенцы и беженцы.

Заключение

В Жилищном кодексе РФ четко изложены общие принципы и основные начала жилищного законодательства. В ст.1 говорится, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Правовое регулирование правоотношений в жилищной сфере основывается на Конституции Российской Федерации, в которой закреплены главные принципы жилищной политики государства. Согласно Конституции каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно и никто не может быть произвольно лишен его (ст.25, 40). Эти нормы внесены законодателем в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, который согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. (далее — Вводный закон) вступил в силу с 1 марта 2005 г. В ч.4 ст.3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом и другими федеральными законами.

Список использованных источников и литературы

Алексий П.В., Еремичев И.А., Эриашвили Н.Д. Жилищное право. Гриф МО РФ, Юнити, изд.3-е, 2009.

Дедок М.Ю. Свобода передвижения и выбора места жительства: Законодательство и практика // Законодательство и экономика. 2008. № 12. С.42-47.

Демьянюк О.Н. Продажа свободных жилых площадей в квартирах коммунального заселения муниципального жилищного фонда // Юридический мир. 2001. № 6. С.57-59.

Диордиева О.Н. Жилищные права и регистрация граждан // Юрист. 2006. № 3. С.29-32.

Диордиева О.Н. Жилищные права лиц, признанных безвестно отсутствующими // Российский судья. 2007. № 3. С.39-41.

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Комментарий. / Под редакцией П.В. Крашенинникова. — М.: Спарк. — 2001. — С.226.

Зимин А.И. Оценка имущества: вопросы и ответы, Юриспруденция 2006

Кирсанов А.Р. Государственная регистрация прав на недвижимость. Проблемы регистрационного права. — Ось-89, 2003.

Кузьмина И. Понятие жилого помещения // «Российская юстиция», № 9, сентябрь 2001

Латынова Е.В. Капитальный ремонт // Юридический мир. 1999. № 12. С.51-57.

Поминов М.В. Переустройство жилых помещений // Юридический мир. 2001. № 7. С.39-43.

Поротикова О.А. Гражданско-правовое регулирование соседских отношений // «Законодательство», N 3, 4, апрель 2004.

Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты — М: изд-во Тихомиров М.Ю. 2006.

1 Российская газета. 2006. 10 февр. № 28; СЗ РФ. 2006. №6. Ст. 702.

2 СЗ РФ. 2004. № 36. Ст. 3671.

3 СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1240.

Реферат: Лизинг — понятие, правовое регулирование, международная унификация

[pic]

Содержание

Стр.
Введение 3
Глава 1. Правовая основа регулирования лизинговых отношений 6

1. Развитие национального законодательства РФ о лизинге 6

2. Международная унификация в сфере лизинга 12
Глава 2. Понятие и сущность лизинга 19

2.1 Появление и история развития договора лизинга 19

2.2 Правовая природа договора лизинга 26

2.2.1 Структура лизинговых договорных связей 28

2.2.2 Место договора лизинга в системе гражданско-правовых обязательств 32

2.3 Классификация лизинговых операций: 35

2.3.1 по объектам сделок; 36

2.3.2 в зависимости от срока лизинга и сложности правового состава; 36

2.3.3 в зависимости от условий использования имущества; 39

2 3 4 по методу финансирования; 40

2.3.5 по возвратности вложенных средств; 40

2.3.6 по размеру лизинговых сделок; 40

2.3.7 в зависимости от страны пребывания участников лизинговой сделки; 41

2.3.8 в зависимости от формы организации и техники проведения;
42

2.3.9 по объему сервисного обслуживания лизингополучателя; 44

2.3.10 по характеру лизинговых платежей 47
Глава 3 Договор лизинга 49

3.1 Признаки договора лизинга 49

3.2 Основные элементы договора лизинга 55

3.2.1 Субъекты договора лизинга 56

3.2.2 Объекты договора лизинга 57

3.2.3 Содержание договора лизинга (права и обязанности сторон)

58

3.2.4 Лизинговые платежи 62
Глава 4. Международные лизинговые сделки в России 70
Заключение 75
Литература 78

Введение

Переход к рыночной экономике в России поставил промышленные предприятия перед рядом проблем, главными из которых являются: необходимость адаптации к необычным для них условиям возрастающей конкуренции, сокращение рынка сбыта из-за высоких цен на выпускаемую продукцию и проблема неплатежей, сложности с поставщиками сырья, материалов, ограниченность финансовых ресурсов. При этом современные производства для обеспечения выживаемости должны обладать рядом особых качеств: хорошей технологической оснащённостью, большей гибкостью, способностью быстро переналаживать производство.

Намеченная программа развития реформ и стабилизации российской экономики предусматривает создание социально ориентированной, эффективной экономики, обеспечивающей рынок высокотехнологичной, конкурентоспособной продукцией.

Экономика России должна иметь возможность динамично развиваться на основе собственных внутренних ресурсов, восприятия прогрессивных достижений науки, прочного и органичного включения в мирохозяйственные связи при обеспечении экономической и экологической безопасности.

Для такой перестройки промышленности России необходимо использование различных форм международного экономического сотрудничества, некоторые из которых позволяют непосредственно привлекать иностранные инвестиции.
Формы международного экономического сотрудничества, позволяющие привлекать иностранные инвестиции
|№ |Форма |Признаки |
|1 |Коммерческие организации с |Образуются путем создания общего |
| |иностранными инвестициями |уставного фонда с участием капитала не |
| | |менее чем двух стран. Доля иностранного|
| | |капитала не достигает 100% |
|2 |Иностранные предприятия на | |
| |территории России |Предприятия, капитал которых на 100% |
| | |иностранный |
|3 |Концессии | |
| | |Договор на сдачу в эксплуатацию на |
| | |определенных условиях земли, других |
| | |природных ресурсов, предприятий и |
| | |других хозяйственных объектов, |
|4 |Лизинг |принадлежащих государству |
| | | |
| | |Долгосрочная аренда машин и |
| | |оборудования при сохранении права |
|5 |Сотрудничество на |собственности на них за лизингодателем |
| |компенсационной основе | |
| | |Предоставление на условиях кредита |
| | |целевым назначением финансовых и/или |
| | |материально-технических ресурсов |
| | |Создание (строительство, расширение, |
| | |модернизация) производственных и иных |
| | |мощностей |
|№ |Форма |Признаки |
| | |Погашение (компенсация) финансовой |
| | |задолженности за счет выручки от |
| | |продажи продукции, произведенной на |
| | |созданных в процессе сотрудничества |
| | |мощностях |
|6 |Сотрудничество на условиях | |
| |разделе-ния продукции между |Полное или частичное финансирование |
| |участвующими сторонами |проекта сотрудничества с полным или |
| |(“продакшн шеринг”) |частичным покрытием текущих расходов |
|7 | |иностранным партнером |
| |Свободные экономические зоны | |
| | |Территории, на которых устанавливается |
| | |особый режим хозяйственной |
| | |деятельности иностранных инвесторов и |
| | |коммерческих организаций с иностранными|
|8 | |инвестициями, а также отечественных |
| |Оффшорные зоны для нерезидентов|предприятий и граждан |
| |на территории России | |
| | |Создаются с целью привлечения капитала |
| | |из-за границы. Для этого |
| | |устанавливаются льготные условия |
| | |регистрации и хранения валютных средств|
| | |нерезидентов |

Таким образом, лизинг является формой международного экономического и инвестиционного сотрудничества, который в силу присущих ему возможностей может стать импульсом технического перевооружения, создания необходимых мощностей промышленных предприятий и структурной перестройки экономики в целом.

Существенное преимущество лизинга по сравнению с другими формами инвестирования состоит в том, что предпринимателю предоставляются не денежные ресурсы, а непосредственно средства производства, имеющие технико- экономические характеристики, определенные предпринимателем.

В современном деловом мире лизинг является одним из важнейших методов финансирования развития технической базы производства. В странах со стабильной экономикой до 30% всех капиталовложений осуществляется именно через лизинг.

Лизинг позволяет в условиях сравнительно меньшего финансового напряжения обновлять основные фонды, он дает возможность предпринимателю начать дело, имея 1/3 средств (или даже меньше) для приобретения необходимого оборудования.

Благодаря лизингу финансовые институты, банки могут реструктуризировать свою деятельность, увеличивая объемы кредитования проектов с более высокими гарантиями, т.к. сдаваемое в лизинг оборудование
(имущество), как правило, высоко ликвидно; кроме того, оно остается в собственности лизингодателя в течение всего срока договора лизинга.

На рынке лизинговых услуг уже функционируют более 800 лизинговых компаний, которые при дефиците финансовых ресурсов способны помочь выжить многим предприятиям, обеспечив техническое обновление их производства, т.е. заложить основы выхода из кризиса и будущего экономического подъема.

В настоящее время лизинг является, пожалуй, наиболее перспективной формой привлечения инвестиций в экономику России.

Именно поэтому лизинг интересен как предмет рассмотрения и изучения.

Целями настоящей работы являются:
. характеристика правовой канвы лизинговых сделок и отслеживание специфики их юридического оформления;
. экономическая и юридическая характеристика института лизинга;
. анализ инвестиционных возможностей лизинга и международных лизинговых сделок в России.

Использование механизма международного лизинга способствует стабильности инвестиционного процесса, повышению эффективности и защищенности инвестируемых средств, а также делает отечественное производство привлекательным для иностранного инвестора.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение, активизация и внедрение лизингового бизнеса в предпринимательской практике международных лизинговых процессов становится сегодня актуальным и интересным для российских участников лизинговых отношений.

Глава 1. Правовая основа регулирования лизинговых отношений

Богатство состоит в пользовании, а не в праве собственности.

Аристотель (IV в. до н.э.)

1. Развитие национального законодательства РФ о лизинге

Одним из решающих условий высокой эффективности лизинговой деятельности является ее надежное правовое обеспечение. Правовая неопределенность отношений с партнерами увеличивает степень риска лизинговых сделок и сдерживает предпринимательскую инициативу.

Одним из первых документов, регламентирующих практику проведения конкретных лизинговых операций и предоставляющих их участникам определенные льготы, было постановление Совета Министров СССР от 29.12.90г. № 1369 «О развитии лизинговых операций и деятельности совместной советско-французско- германской компании «Евролизинг». Тогда речь шла о предоставлении льгот по операциям лишь одной компании. Для всех остальных действовало указание
Главного управления государственного таможенного контроля при Совете
Министров СССР от 05.06.90г. №11-38/20 «О пропуске товаров по лизинговым контрактам», в соответствии с которым товары, поставляемые в СССР на условиях долгосрочной аренды (лизинга), рассматривались как ввозимые окончательно с представлением оформленной соответствующим образом грузовой таможенной декларации и уплатой таможенных пошлин и других сборов и платежей в соответствии с действующими правилами.

До настоящего времени те льготы, которые были предоставлены постановлением Совета Министров СССР №1369 от 29.12.1990г. являются уникальными и до сих пор непревзойденными на общероссийском уровне.

В частности, было предусмотрено, что в процессе осуществления лизинговых операций компанией:
. налог на экспорт и импорт и таможенные пошлины со стоимости машин и оборудования, ввозимых в СССР согласно заключенным лизинговым контрактам, взимаются в установленном размере в момент перехода права собственности к советским юридическим лицам с остаточной стоимости оборудования, исчисленной на момент перехода права собственности;
. советские юридические лица, заключившие контракты на условиях компенсационного лизинга, имеют преимущественное право на получение лицензий на вывоз из СССР продукции, поставляемой в счет погашения задолженности по таким контрактам.

Два последующих распоряжения Правительства РСФСР, содержащие льготы по лизингу, касались авиационных предприятий.

Так, в распоряжении Правительства РСФСР от 17.12.91г. №159-р устанавливалось, что в целях безусловного выполнения объединением «Аэрофлот-
Советские авиалинии» обязательств в иностранной валюте по указанному соглашению любые валютные отчисления в республиканский валютный резерв
РСФСР будут производиться с выручки объединения «Аэрофлот-Советские авиалинии» в иностранной валюте от эксплуатации этих самолетов за вычетом затрат на оплату эксплуатационных расходов за рубежом и лизинговых платежей, которые освобождаются на территории РСФСР от налогов и сборов.

Распоряжением Правительства РСФСР от 24.05.94г. были полностью освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов самолеты, ввозимые в соответствии с лизинговым соглашением, заключенным между Аэрофлотом и консорциумом западноевропейских банков.

Первым нормативно-правовым документом, касающимся лизинга, стал Указ
Президента РФ от 17.09.94г. №1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности».[1] В нем Правительству было поручено разработать Временное положение о лизинге, подготовить предложения о развитии лизинга в конверсии и техническом перевооружении предприятий, о возможности предоставления таможенных льгот при временном ввозе товаров, используемых в лизинговых операциях и осуществить иные меры в целях повышения эффективности предпринимательской деятельности в сфере производства.

Во исполнение данного указа было принято постановление Правительства
РФ от 29.06.95г. №633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности»[2], утвердившие Временное положение о лизинге, которым определены методологические основы лизинговой деятельности (понятие лизинга, объект и субъекты лизинга, основные требования к договору лизинга, права и обязанности его участников).

Важным этапом в правовом обеспечении развития лизинга стало принятие и введение в действие с 1 марта 1996г. части 2 Гражданского кодекса РФ[3], в котором одним из видов аренды выступает аренда финансовая — лизинг (§ 6 гл.34)

Надо отметить, что отдельные пункты Временного положения о лизинге противоречили ГК РФ. Так, в п.15 в качестве общего правила зафиксировано, что риск случайной гибели, утраты, порчи лизингового имущества несет лизингодатель. Договором может быть предусмотрен переход указанного риска к лизингополучателю с момента поставки ему имущества. Ст.669 ГК РФ устанавливает прямо противоположный общий принцип: риск несет арендатор с момента передачи ему имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды. В таких случаях следует руководствоваться, разумеется ГК
РФ.

Среди документов, имеющих значение для развития лизинга, необходимо отметить:
. постановление Правительства РФ от 20.11.95г. №1133 «О внесении дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», которым установлено, что проценты по полученным заемным средствам, включая кредиты банков и других организаций, используемые субъектами лизинга для осуществления операций финансового лизинга, лизинговые платежи по операциям финансового лизинга включаются в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг);
. постановление Правительства РФ от 01.02.2001г. №80, утвердившее

Положение о лицензировании финансовой аренды (лизинга) в РФ, в соответствии с которым лицензирование финансовой аренды (лизинга) осуществляется Министерством экономического развития и торговли РФ.

Действие настоящего Положения распространяется на резидентов и нерезидентов РФ, осуществляющих финансовую аренду (лизинг) на территории России;
. постановление Правительства РФ от 27.06.96г. №752 «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в РФ», которым было рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ оказывать необходимую поддержку развитию лизинговой деятельности, направленной на техническое перевооружение и модернизацию производства, в том числе путем участия в финансировании соответствующих проектов за счет бюджетов субъектов РФ;
. Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей от 16.04.96г., утвержденные Министерством экономики РФ. Этот документ носит общий характер и не предусматривает многих нюансов (в нем не учитываются особенности отдельных видов оборудования, различные условия страхования и т.п.). Кроме того, Законом РФ «О лизинге» внесены изменения в состав лизинговых платежей, поэтому документ несколько устарел;
. письмо ГТК РФ от 24.05.99г. №01-15/14858 «О применении Федерального закона от 29.10.98г. №164 – ФЗ «О лизинге», которым было установлено, что поскольку Закон РФ «О лизинге» не относится к законодательству РФ о налогах и сборах и, соответственно, применяется в части, не противоречащей налоговому законодательству, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых через таможенную границу РФ предметов международного лизинга, установленный в ст.34 этого Закона не соответствует ч.1 Налогового Кодекса РФ[4]. Согласно п.3 ст.34 Закона

РФ «О лизинге» уплата таможенных налогов и тарифов производится:
— на момент ввоза (вывоза) предмета лизинга на сумму оплаченной части таможенной стоимости имущества, что подтверждается банковскими документами;
— в дальнейшем уплата таможенных налогов и тарифов производится одновременно с лизинговыми платежами или в течение 20 дней с момента получения лизинговых платежей.

В соответствии со ст.25 Таможенного Кодекса РФ[5] лицо вправе выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК РФ по таможенному делу.
. С 01.01.97г. введены в действие “Указания об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга” (приложение №1 к приказу

Министерства финансов РФ от 17.02.97 №15);
. в сельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности лизинговый механизм развивается в соответствии с постановлением

Правительства РФ от 16.06.94г. №686 “Об организации обеспечения АПК машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)”.

Косвенное отношение к лизинговой деятельности имеют многие другие нормативно-правовые акты, регламентирующие общие вопросы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности, осуществления экспортно-импортных операций и проч.

Таким образом, существует большое число подзаконных актов, регулирующих лизинговую деятельность.

Основным законодательным .актом в области регулирования лизинговых отношений является Закон РФ «О лизинге» №164-ФЗ от 29.10.98г. Все вышеуказанные подзаконные нормативно-правовые акты не должны противоречить данному Закону РФ. Подробная характеристика Закона РФ «О лизинге» будет дана в последующих главах дипломной работы.

Структура Закона РФ “О лизинге”
|Главы |Основные статьи |
|Общие положения |Сфера применения |
| |Основные понятия |
| |Предмет лизинга |
| |Субъекты лизинга |
| |Формы, типы и виды лизинга |
| |Сублизинг |
| | |
|Правовые основы лизинговых отношений |Права и обязанности участников |
| |договора лизинга |
| |Отношения собственности при лизинговых|
| |сделках |
| |Содержание договора — лизинга |
|Экономические основы лизинга |Обязательные признаки и условия |
| |договора лизинга |
| | |
| |27. Экономическое содержание договора |
| |лизинга |
| |29. Лизинговые платежи |
|Государственная поддержка лизинговой |Состав вознаграждения лизингодателя |
|деятельности |Особенности международных операций, |
| |осуществляемых субъектами лизинга |
| | |
|Право инспектирования и контроля |Меры государственной поддержки |
| |деятельности лизинговых организаций |
| |(компаний, фирм) |
|Заключительные положения | |
| |Право на инспекцию по лизинговой |
| |сделке |
| |38. Право лизингодателя на финансовый |
| |контроль |
| | |
| |39. Вступление в силу Закона РФ «О |
| |лизинге» |

Кроме того, поскольку согласно ст.2 Закона РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.99г. №160 ФЗ к прямым иностранным инвестициям относится и осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей, настоящий Закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ:

Соответственно при осуществлении операций международного лизинга на иностранного инвестора, выступающего в качестве арендодателя и при наличии условий, перечисленных в ч.4 ст.2 Закона РФ «Об иностранных инвестициях в
РФ» распространяются вышеуказанные гарантии.

Важное значение для развития лизинга на региональном уровне (в
Нижегородской области) имеют следующие нормативно-правовые акты субъекта
Федерации:
. постановление Администрации Нижегородской области от 17.03.2000г. №67, утвердившее Положение о порядке реализации предпринимательских проектов в рамках Государственной программы поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области, в соответствии с которым рассматриваются и реализуются проекты по предоставлению в лизинг оборудования, техники и транспортных средств (далее оборудование) с правом их последующего выкупа.

Реализация предпринимательских проектов осуществляется при финансовой поддержке Государственного учреждения «Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области»

Настоящее Положение распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области

Оборудование передается в лизинг по конкурсу. Субъект предпринимательства, выигравший конкурс и заключивший с лизингодателем (ГУ
«Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области») договор лизинга, становится лизингополучателем. Вышеназванным Положением определены: порядок прохождения предпринимательских проектов, проведение предварительной экспертизы, действия конкурсной комиссии, основные условия реализации предпринимательских проектов.

Срок лизинга определяется в каждом конкретном случае и зависит от стоимости приобретенного оборудования и сроков его окупаемости, но не более трех лет (п.5.2.2). В течение пяти дней после заключения договора лизинга лизингополучатель должен уплатить лизингодателю первоначальный взнос в счет общей суммы платежей по договору лизинга (специальный платеж). Его величина должна быть не менее 20% от стоимости оборудования (п.5.2.4).

Возврат средств, затраченных лизингодателем на приобретение оборудования и передачу его в лизинг, должен быть обеспечен гарантией банка либо залогом товарно-материальных ценностей, продукции, другого ликвидного имущества, находящегося в собственности лизингополучателя, либо третьего лица (п.5.2.5).Объект лизинга подлежит страхованию в обязательном порядке.
Неисполнение данной обязанности является основанием для расторжения договора лизинга и бесспорного изъятия объекта лизинга с возмещением виновной стороной убытков (п.5.2.6).
. постановление Администрации Нижегородской области от 17.01.96г. №16 «О представлении в лизинг грузовых автомобилей «ГАЗ», которым был утвержден Порядок предоставления продукции ОАО «ГАЗ» на лизинговой основе;
. распоряжение Администрации Нижегородской области от 23.02.96г. №257 «О проведении районных конкурсов на право получения объектов лизинга;
. постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от

19.02.2001г №32 «О предоставлении поручительства по погашению задолженности за сельскохозяйственную технику по федеральному лизингу».

2. Международная унификация в сфере лизинга

Широкое распространение лизинговых операций во многих странах мира, в том числе в сфере международного сотрудничества, имеющиеся различия в правовом регулировании договора лизинга породили идею о необходимости унификации правил о международном лизинге и привели к разработке представителями разных государств в рамках Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) Конвенции о международном финансовом лизинге, подписанной в Оттаве 28 мая 1988г. (Оттавская конвенция). РФ присоединилась к указанной Конвенции в феврале 1998г.[6]

Оттавская конвенция регулирует вопросы, возникающие при заключении и исполнении договоров, заключенных в связи с операциями по финансовому лизингу, сторонами которых являются организации из разных стран.

Соответствующее положение §6 гл.34 ГК РФ по принципиальным вопросам совпадают с Конвенцией, т.е. принципиальный подход к договорам лизинга, заключаемым в рамках внутреннего экономического оборота РФ, и к договорам лизинга, заключаемым с иностранными контрагентами, унифицирован.

При присоединении к Конвенции любому государству разрешается сделать заявление о замене п. «3» ст.3, касающейся ответственности арендодателя, положениями своего законодательства, чем и воспользовалась РФ, где указанная ответственность регулируется ст.ст.401 и 406 ГК РФ. В частности, в соответствии с Конвенцией арендодатель ответственен за нарушение данной им арендатору гарантии «спокойного владения» предметом лизинга (т.е. исключение претензий имущественного характера со стороны третьих лиц) в результате умышленных действий (или бездействия) либо грубой неосторожности. ГК РФ более строго решает этот вопрос, предусматривая ответственность за нарушение не только в случае грубой, но и простой небрежности. Разница между этими понятиями может повлиять на решение суда или международного арбитража при рассмотрении споров арендодателей и арендаторов.

Однако другой основополагающий законодательный акт, регулирующий отношения в сфере лизинга, а именно Закон РФ «О лизинге», в ряде случаев противоречит Оттавской конвенции.

Закон РФ «О лизинге» выделяет такую форму лизинга, как международный лизинг и включает в себя целый ряд положений, направленных на его регулирование. Основным признаком международного лизинга по данному Закону признается то, что лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом РФ. Порядок регулирования международного лизинга определяется следующим образом. Если лизингодателем является резидент РФ, то есть предмет лизинга находится в собственности резидента РФ, договор международного лизинга регулируется Законом РФ «О лизинге» и иным законодательством РФ. Если же лизингодателем является не резидент РФ, то есть предмет лизинга находится в собственности нерезидента РФ, договор международного лизинга все равно регулируется федеральными законами, но на этот раз в области внешнеэкономической деятельности (п.1 ст.7).

Между тем РФ, как уже отмечалось является участником Оттавской конвенции. Сфера действия Конвенции определяется в зависимости от того, где находится место деятельности участников лизинговых отношений, а то обстоятельство, кто является собственником лизингового имущества, не имеет правового значения. Поэтому, в тех случаях, когда лизингодатель, лизингополучатель и поставщик (продавец) имеют места своей деятельности на территории государств – участников Конвенции либо когда договор поставки
(купли-продажи) и договор лизинга подчиняются праву одного из государств – участников Конвенции, отношения сторон должны регулироваться именно
Конвенцией, а не внутренним законодательством (например, федеральными законами РФ).

Не следует забывать также, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (к таковым бесспорно относится Оттавская конвенция о международном лизинге) в соответствии с
Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, или те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (ст.7 ГК РФ).

В связи с этим положения Закона РФ “О лизинге” о международном финансовом лизинге, не соответствующие Конвенции о международном финансовом лизинге, не подлежат применению. В качестве примера рассмотрим следующие положения.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона РФ “О лизинге” при осуществлении международного финансового лизинга договор лизинга должен содержать ссылку на договор купли-продажи, в соответствии с которым передача предмета лизинга лизингополучателю должна производиться не позднее чем через шесть месяцев с момента пересечения предметом лизинга таможенной границы РФ, за исключением случая его транспортировки по территории РФ в течение срока, превышающего шесть месяцев. В то же время Оттавская конвенция (ст.1) предусматривает, что оборудование приобретается лизингодателем у поставщика в связи с лизинговым соглашением, которое с ведома поставщика заключено или должно быть заключено между лизингодателем и лизингополучателем, и не требует для признания сделки финансового лизинга заключенной наличия в ней каких-либо ссылок на предварительно заключенный договор купли-продажи
(поставки).

Не подлежит применению также положение, предусмотренное п.3 ст.34
Закона РФ “О лизинге” согласно которому стороны по договору международного финансового лизинга имеют право предоставлять отсрочку лизинговых платежей на срок не более чем шесть месяцев с момента фактического ввода предмета лизинга в эксплуатацию. Оттавская конвенция не содержит каких-либо ограничений прав сторон по определению сроков внесения лизинговых платежей и их отсрочке и не предоставляет возможности государствам – участникам
Конвенции устанавливать такого рода ограничения во внутреннем законодательстве. А в соответствии с п.2 ст.7 ГК РФ международные договоры
РФ применяются непосредственно, кроме случаев, когда из самого международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Нецелесообразно и включение в текст Закона РФ “О лизинге”и положения о применимом праве при разрешении споров между участниками международных лизинговых сделок. Указанное положение дублирует коллизионные нормы
Оттавской конвенции (п.3 ст.7), которые и подлежат применению в спорных ситуациях.

Оттавская конвенция представляет большой интерес не только как акт международного частного права, содержащий ряд традиционных коллизионных норм, позволяющих определить применимое право к взаимоотношениям сторон по международному лизингу. Она содержит четкие положения касающиеся самого понятия лизинга, характерных признаков данного договора, что наиболее ценно, поскольку сама Конвенция – плод согласования различных подходов, имеющихся в законодательствах разных государств.

Под сделкой финансового лизинга в Конвенции понимается такая сделка, в которой одна сторона (лизингодатель) по указанию другой стороны
(лизингополучателя) заключает соглашение (договор поставки) с третьей стороной (поставщиком), по которому лизингодатель приобретает комплект машин, средств производства и иное оборудование (оборудование) на условиях, одобренных лизингополучателем, поскольку это касается его интересов, и заключает соглашение (лизинговое соглашение) с лизингополучателем, по которому представляет лизингополучателю право использовать оборудование за арендную плату (ст.1).

В тексте Конвенции отмечены и характерные черты всякой сделки финансового лизинга. К их числу относятся следующие признаки:

1) лизингополучатель сам определяет оборудование и выбирает поставщика, не полагаясь на квалификацию и решение лизингодателя;

2) оборудование приобретается лизингодателем в связи с лизинговым соглашением, которое с ведома поставщика заключено или должно быть заключено между лизингодателем и лизингополучателем;

3) арендные платежи, подлежащие оплате по лизинговому соглашению, рассчитываются так, чтобы учесть, в частности, амортизацию всей или существенной части стоимости оборудования.

Кроме того, в Конвенции специально подчеркивается, что она подлежит применению независимо от того, предоставлено ли лизингополучателю право купить арендованное оборудование. Следовательно, выкуп имущества арендатором не относится к обязательным признакам финансового лизинга.

Согласно Конвенции из круга объектов сделки финансового лизинга исключается оборудование, которое будет использоваться главным образом персоналом лизингополучателя, а также в семейных или домашних целях. Таким образом, под международным финансовым лизингом понимаются в основном сделки, заключаемые в сфере предпринимательской деятельности.

Сфера применения Конвенции о международном финансовом лизинге определена традиционным способом. Прежде всего, необходимо отметить, что
Конвенция применяется в том случае, когда коммерческие предприятия лизингодателя и лизингополучателя находятся в разных государствах (п.1 ст.3), что позволяет считать финансовый лизинг международным с точки зрения
Конвенции. Соответственно, если стороны договора лизинга – лизингодатель и лизингополучатель – расположены и имеют коммерческие предприятия в одном государстве, такой договор не признается международным и не подпадает под действие Конвенции.

Для применения Конвенции также необходимо, чтобы сделка финансового лизинга была связана с государствами – членами Конвенции. Такая связь может быть обнаружена в двух случаях: а) государства, в котором имеют коммерческие предприятия лизингодатель, лизингополучатель, а также поставщик оборудования, являются договаривающимися сторонами (то есть членами Конвенции); б) в силу норм международного частного права как соглашение о поставке оборудования, так и лизинговое соглашение подпадают под действие права государства, являющегося членом Конвенции.

Однако даже при наличии одного из названных условий применение
Конвенции может быть исключено. Для этого требуется, чтобы каждая из сторон как лизингового соглашения, так и соглашения о поставке оборудования была согласна на такое исключение

Примечательной чертой Конвенции о международном финансовом лизинге является то, что она обеспечивает путем установления унифицированных правил позитивное регулирование прав и обязанностей сторон по договору международного финансового лизинга.

Прежде всего Конвенция проявляет заботу о вещных правах лизингодателя в отношении переданного в аренду оборудования на случай банкротства лизингополучателя. На это оборудование не может быть наложен арест, оно не включается в конкурсную массу (ст.7).

Учитывая, что лизингополучатель сам выбирает поставщика оборудования и только по его воле выбор оборудования и его поставщика может быть возложен на лизингодателя, Конвенция освобождает лизингодателя от ответственности перед лизингополучателем в отношении сохранности оборудования в связи с ущербом, причиненным лизингополучателю в результате его доверия к квалификации и решению лизингодателя в выборе поставщика или оборудования.
Данная норма является диспозитивной, она может быть изменена соглашением сторон. Лизингодатель освобождается также от ответственности перед третьими лицами за причинение оборудованием, эксплуатируемым лизингополучателем, вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц (п.1 ст.8).

В то же время Конвенцией предусмотрена обязанность лизингодателя гарантировать, что спокойное владение лизингополучателя предметом сделки не будет нарушено третьими лицами, имеющими преимущественные права на объект лизинга (п.2 ст.8). Следовательно, если имущество будет отобрано у лизингополучателя по требованию третьего лица, лизингополучатель сможет потребовать возмещения ущерба за счет лизингодателя.

Обязанности лизингополучателя согласно Конвенции (ст.9) состоят в надлежащем использовании оборудования и содержании его в том состоянии, в котором оно было получено. Все вопросы, связанные с износом и модификацией оборудования, должны согласовываться сторонами. По окончании срока действия лизингового соглашения лизингополучатель обязан возвратить оборудование лизингодателю. Исключение составляют случаи, когда лизингополучатель реализует предусмотренное договором право на выкуп этого оборудования либо сможет договориться с лизингодателем о продлении его аренды.

Что касается отношений, вытекающих из соглашения о поставке оборудования, то Конвенция по сути ставит лизингополучателя в положение покупателя, наделяя его всеми правами последнего, в том числе и правом отложить или отменить поставку оборудования без согласия лизингодателя.
Напротив, стороны соглашения о поставке (поставщик и лизингодатель) не вправе изменять срок поставки оборудования, который был предварительно одобрен лизингополучателем, без согласия последнего (ст.11).

В случае нарушения срока поставки оборудования или иного неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения о поставке лизингополучатель наделяется определенными правами требования в отношении как лизингодателя, так и поставщика. В частности, по отношению к лизингодателю лизингополучатель имеет право отказаться от принятия оборудования и расторгнуть лизинговые соглашения. Если же лизингополучатель не расторгает лизинговое соглашение, он может воспользоваться правом отказаться от выплаты арендной платы по лизинговому соглашению до тех пор, пока лизингодатель не возместит ущерб за недопоставку оборудования в соответствии с соглашением о поставке. В случае, когда лизингополучатель отказывается от лизингового соглашения, он вправе требовать от лизингодателя возмещения арендной платы и других сумм, выплаченных авансом
(ст.12).

Конвенцией (ст.13) предусмотрены также последствия на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств со стороны лизингополучателя. Речь идет в основном об обязанности последнего своевременно вносить арендную плату. При невыполнении лизингополучателем данной обязанности лизингодатель вправе требовать взыскания с него задолженности по арендной плате вместе с соответствующими процентами, а также возмещения причиненного ущерба.

Если же невыполнение лизингополучателем своих обязательств носит существенный характер, лизингодатель может реализовать одно из своих дополнительных прав:

? потребовать предварительной оплаты суммы будущих арендных платежей (такое право должно быть предусмотрено лизинговым соглашением) либо заявить о прекращении лизингового соглашения, то есть о расторжении договора. В случае, если лизингодатель расторгает договор, лизингополучатель должен возвратить ему сданное внаем имущество и, кроме того, возместить ущерб в сумме, которую лизингодатель получил бы, если бы лизингополучатель выполнил лизинговое соглашение в соответствии с его условиями

Отдельным образом регулируется в Конвенции вопрос о правомочиях лизингодателя и лизингополучателя на уступку ими своих прав, вытекающих из лизингового соглашения. На этот счет имеется два противоположных правила.
Лизингодатель вправе передать или иначе распорядиться всеми или любым из своих прав как в отношении оборудования, так и по лизинговому соглашению. Однако передача прав не освобождает лизингодателя от каких-либо его обязанностей по лизинговому соглашению.

Что касается лизингополучателя, то он, напротив, не может передать право на использование оборудования или иные права по лизинговому соглашению без согласия лизингодателя и без учета прав третьих лиц (ст.14
).

Развитие лизингового законодательства осуществляется и в рамках СНГ.

Для обеспечения правовой основы лизинговой деятельности
Межгосударственным экономическим комитетом (МЭК) подготовлен проект
Конвенции о межгосударственном лизинге в СНГ. Он основывается на национальных законодательствах стран Содружества, Конвенции о защите прав инвесторов, Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге и других общепризнанных международных нормах и правилах. Проект прошел рассмотрение на коллегии МЭК, согласован полномочными экспертами стран Содружества и был подготовлен для утверждения на президиуме МЭК и далее главами правительств стран СНГ.

Кроме того национальные лизинговые ассоциации Белорусии-Беллизинг,
России-Рослизинг, Украины-Укрлизинг совместно с МЭК и Министерством экономического развития и торговли РФ ведут подготовку учредительных документов и необходимых организационных условий для создания лизинговой конфедерации СНГ, которая будет являться открытой некоммерческой организацией, мобилизующей средства на содействие развитию межгосударственного лизинга в СНГ.

Глава 2. Понятие и сущность лизинга

1. Появление и история развития договора лизинга

В отечественной юридической и экономической литературе по-разному оцениваются обстоятельства, связанные с появлением договора лизинга. По мнению правоведов, договор лизинга как таковой появился в США в середине
ХIХ века, а в странах Запада нашел широкое распространение в середине ХХ века как юридический институт, призванный регулировать новые формы инвестирования денежных средств в экономику, связанные с использованием такого способа, как приобретение финансовыми организациями по просьбе промышленных фирм машин и оборудования с последующей передачей их последним в аренду.

Так, М. И. Кулагин, характеризуя изменения, произошедшие за последние десятилетия (к началу восьмидесятых годов ХХ века) в системе договоров стран Запада, отмечал, что «с середины нашего столетия большое распространение получили договоры лизинга, особенно машин и оборудования…В договоре лизинга сочетаются характеристики и договора имущественного найма
(аренды), и договора продажи»[7].

Аналогичных позиций придерживался Ю. И. Свядосц, который писал:
«Отношения по использованию машинно-технических изделий в национальном и международном хозяйственном обороте все шире основываются на специфической договорной форме имущественного найма, получившей наименование договора о лизинге (contract of leasing). Возникнув первоначально в США еще в середине прошлого века, с конца 50-х годов этот договор получил широкое применение в деловой практике фирм Западной Европы и Японии, а в настоящее время используется практически во всех странах». Лизинг нашел признание в судебной практике многих стран, не имеющих специального законодательного регулирования (США, ФРГ, Япония и др.), но в некоторых странах изданы специальные нормативные акты по лизинговым отношениям
(Франция – Закон от 2 июля 1966г.; Англия – Закон об аренде-продаже
1965г)[8]. Исследователи истории развития лизинга в странах Запада обычно отмечают, что толчком к широкому применению лизинга в США и Западной Европы послужило развитие железнодорожного транспорта: железнодорожные компании, чтобы уйти от излишне обременительных расходов, стремились приобретать локомотивы, вагоны и иные транспортные средства не в собственность (по договорам купли-продажи), а лишь в пользование. В этих целях на первоначальном этапе в США использовалась конструкция траста, когда соответствующие транспортные средства приобретались трастовыми фирмами с последующей передачей их в пользование железнодорожным компаниям. Затем активная заинтересованность компаний – производителей транспортных средств в реализации произведенной ими продукции и финансовых компаний – в выгодном вложении капитала привели к изменению системы инвестирования: финансовые компании стали приобретать транспортные средства и иное оборудование, необходимое транспортным компаниям, у определенного производителя по просьбе эксплуатирующих организаций с передачей их последним в аренду. В начале 50-х годов ХХ столетия в США на основах лизинга стали в массовом порядке сдаваться эксплуатирующим организациям технологическое оборудование, машины, морские суда, самолеты и т.д. К этому же периоду относится появление первых специализированных лизинговых компаний. В лизинговых операциях стали принимать непосредственное участие коммерческие банки США, которые получили от Федеральной резервной системы США разрешение создавать дочерние фирмы для осуществления лизинговых операций. Аналогичные процессы развивались в Западной Европе и Японии[9].

В экономической литературе нередко можно встретить утверждение о том, что лизинг имеет тысячелетнюю историю. Ученые-экономисты находят следы лизинга еще в древнем государстве Шумер (2000 год до н.э.) и Законах
Хаммурапи (1775 – 1750 годы до н.э.) и считают, что в Институциях Юстиниана
(483 – 565 годы) уже была осуществлена кодификация норм, регулирующих лизинговые отношения. Однако экономисты, о чем свидетельствуют их научные труды, видят лизинг во всех исторических документах, где речь идет об имущественном найме (аренде), и более того, называют лизингом любой комплекс имущественных отношений, связанных с владением вещью на ином праве, нежели право собственности[10]. Представляется, что такие утверждения основаны на неправильном понимании сущности договора лизинга и его квалифицирующих признаков, выделяющих лизинг в отдельный вид договора аренды.

Как отмечалось, во многих странах договор лизинга было урегулирован законодательством, в том числе путем включения соответствующих норм кодификационные законодательные акты.

Например, в статье 2А-103 Единообразного торгового кодекса США
(ЕТК)[11] отличительные признаки, выделяющие финансовую аренду в отдельный вид договора аренды, характеризуются следующим образом. Финансовая аренда
(лизинг) означает аренду, при которой арендодатель не выбирает, производит или поставляет имущество; он приобретает имущество или право владения и пользования имуществом в связи с договором аренды. При этом происходит следующее: а) арендатор получает копию контракта, согласно которому приобрел имущество или право владения и пользования имуществом до подписания договора аренды; b) одобрение арендатором контракта по которому арендодатель приобрел имущество или право владения или пользования имуществом, является условием заключения договора аренды; с) арендатор до подписания договора аренды получает полное и достоверное заявление об обязательствах и гарантиях, об отказе в гарантиях, ограничениях в правах требования, способах защиты и возмещаемых убытках, в том числе третьей стороны (например, производителя имущества), предоставленных арендодателю поставщиком по контракту, согласно которому арендодатель приобрел имущество или право владения или пользования имуществом; или d) если аренда не является потребительским договором, арендодатель, до того как арендатор подпишет договор аренды, должен в письменной форме:
(а) указать арендатору лицо, поставляющее имущество арендодателю, за исключением случаев, когда сам арендатор выбрал данного поставщика и уполномочил арендодателя приобрести имущество или право владения и пользования данным имуществом у данного лица; (b) указать, что арендатор имеет право на пользование обязательствами и гарантиями, в том числе третьей стороны, предоставленными арендодателю поставщиком имущества по контракту, согласно которому арендодатель приобрел имущество или право владения и пользования имуществом; и (c) сообщить, что арендатор может вступить в контакт с лицом, поставившим имущество арендодателю, и получить от данного лица полное и достоверное заявление об обязательствах и гарантиях, а также об отказе в гарантиях и ограничениях гарантий или способов защиты.

Гражданский кодекс Квебека, являющийся новейшей кодификацией гражданского права (вступил в силу в январе 1994 года) и представляющий особый интерес, поскольку он находится на стыке общего (англо- американского) права и права континентального, соединяя в себе особенности обеих правовых систем, рассматривает договор лизинга в качестве отдельного типа гражданско-правового договора (наряду с договором имущественного найма) и посвящает этому самостоятельному договору отдельную главу (глава 3
«О лизинге; ст.1842-1850)[12]. Согласно указанному Кодексу лизингом признается договор, по которому одно лицо (лизингодатель) предоставляет движимое имущество в распоряжение другого лица (лизингополучателя) на определенный срок за плату; лизингодатель приобретает имущество, являющееся предметом лизинга, у третьего лица по требованию и в соответствии с указаниями лизингополучателя; договор лизинга может быть заключен только в предпринимательских целях.

Имущество, являющееся предметом лизинга, даже если оно связано с недвижимым имуществом или присоединено к нему, сохраняет характер движимого имущества на все время действия договора, если не теряет свою индивидуальность. О наличии договора лизинга лизингодатель должен указать в документах о купле-продаже имущества. При этом продавец имущества по договору купли-продажи отвечает непосредственно перед лизингополучателем по законным и договорным гарантиям, присущим договорам купли-продажи. С момента вступления нанимателя (лизингополучателя) во владение имуществом на него переходят все риски гибели этого имущества, даже вследствие действия непреодолимой силы.
В таком же порядке к нанимателю переходят обязанности по несению всех расходов, связанных с содержанием и ремонтом имущества.

В случае, если имущество не было доставлено лизингополучателю в разумный срок после заключения договора или в течение срока указанного в требовании о доставке, лизингополучатель вправе считать договор лизинга расторгнутым. При этом лизингодатель должен вернуть лизингополучателю
(взамен возвращаемого имущества) все полученное от него по договору, за исключением разумной суммы с учетом выгоды, которую лизингополучатель извлек из договоров в период его действия.

По окончании договора лизинга лизингополучатель обязан вернуть имущество лизингодателю, если только он не воспользовался в соответствующем случае правом приобрести это имущество (такое право может быть предоставлено лизингополучателю договором).

Во многих странах, относящихся к континентальному праву, в целях регулирования лизинговых операций приняты отдельные акты, посвященные финансовой аренде (лизингу). В указанных законодательных актах разных стран имеются различия, например в терминологии для обозначения договоров, регулирующих лизинговые отношения. Так, лизинг иногда определяется как
«кредит-аренда», суть которого состоит в передаче лизингодателем лизингополучателю материальных ценностей во временное пользование с оплатой лизингополучателем стоимости услуг лизингодателя и процента по кредиту.

Например, во французском законодательстве получил закрепление договор
«кредит-аренда», который сочетает в себе элементы найма имущества, а также кредитных отношений и может рассматриваться как специфический вид лизинга.
По этому договору осуществляется аренда оборудования для профессиональных целей с опционом на покупку, осуществляемая финансовой организацией или банком. Обязательным условием договора кредита-аренды признается предоставление арендатору права покупки арендованного имущества[13]. В бельгийском законодательстве используются такие понятия, как «договор имущественного найма-финансирования» (location-financement) и «аренда»
(leasing)[14].

Несмотря на имеющиеся различия в терминологии и элементах, составляющих содержание договоров, регулирующих лизинговые отношения, по существу речь идет об одном и том же договоре. Е.В. Кабатова приводит определение договора лизинга, данное в одном из документов Европейской ассоциации национальных ассоциаций по финансовой аренде (лизингу) оборудования (Leaseurope): «Лизинг – это договор аренды завода, промышленных товаров, оборудования, недвижимости для использования их в производственных целях арендатором, в то время как товары покупаются арендодателем и он сохраняет за собой право собственности»[15].

В юридической литературе при анализе зарубежного законодательства в договоре лизинга обычно выделяют следующие его характерные особенности:

1) в отличие от обычного договора аренды в пользование арендатора

(лизингополучателя) передаётся технический объект, специально приобретенный лизинговой фирмой для арендатора по его просьбе;

2) договор лизинга, как правило, заключается на определенный срок, установленный договором. Причем этот срок является длительным и нередко охватывает весь период эффективной службы арендованного оборудования, то есть приближается к расчетному сроку его полной амортизации.

3) общую сумму лизинговых платежей за пользование арендованным оборудованием составляют его стоимость с учетом амортизации, проценты за пользование займом (предполагается, что лизингополучатель приобретал это оборудование за счет кредита), а также оплата услуг лизингодателя. Таким образом, объем лизинговых платежей должен превышать покупную цену оборудования, а разница составляет прибыль лизингодателя. Причем порядок, размеры и сроки периодических платежей определяются в договоре таким образом, чтобы понесенные лизингодателем затраты в связи с приобретением имущества были возмещены последнему в возможно короткие сроки.

4) по истечении срока действия договора лизинга арендатору

(лизингополучателю) обычно предоставляется право приобрести объект лизинга в собственность по его остаточной стоимости. Однако не исключается возможность и других действий сторон по окончании срока лизинга, например возобновление договора лизинга еще на некоторый срок либо возврат имущества лизингодателю.

5) для лизинга характерно особое распределение прав и обязанностей между его сторонами, отличное от договора аренды (имущественного найма), основной смысл которого состоит в освобождении лизингодателя от большинства обязанностей арендодателя: передачи сданного в аренду имущества арендатору, обеспечения его надлежащей эксплуатации, в том числе осуществления капитального ремонта, каких- либо расходов на содержание имущества и т.п. Данное обстоятельство подчеркивает преимущественный финансовый характер обязательств на стороне лизингодателя и его особую роль в лизинговых отношениях. И, напротив, на лизингополучателя возлагаются дополнительные обязанности, связанные с эксплуатацией имущества, осуществлением его как текущего, так и капитального ремонта, несением всех расходов в связи с его содержанием, а также с риском случайной гибели арендованного имущества.

6) лизингополучатель наделяется определенными правами и обязанностями в отношении продавца (поставщика) имущества по обязательству купли- продажи (за исключением оплаты этого имущества), несмотря на то что получателем по данному договору является лизингодатель[16].

Важно отметить, что все элементы лизингового процесса тесно связаны между собой. Так, отношения по временному использованию имущества возникают только после реализации договора купли-продажи.

. На первом этапе изготовитель оборудования и будущий лизингодатель, заключая договор купли-продажи, выступают как продавец и покупатель.

При этом пользователь имущества, юридически не участвуя в договоре купли-продажи, является активным участником этой сделки, выбирая оборудование и конкретного поставщика. Все технические вопросы реализации договора купли-продажи (комплектность, сроки и место поставки, гарантийные обязательства, порядок приемки и т.п.) решаются между изготовителем (поставщиком) и лизингополучателем, на лизингодателя ложится лишь обязанность финансового обеспечения сделки.
. На втором этапе покупатель имущества сдает его во временное пользование, выступая как лизингодатель. Однако отношения по второму договору не замыкаются между пользователем и лизингодателем. Продавец имущества, хотя и заключал договор купли-продажи с лизингодателем, несет ответственность перед пользователем за качество оборудования.

Общая схема лизинговой сделки и финансовых потоков приведена на рисунке.

Схема лизинговой сделки и финансовых потоков

Ни один из видов деятельности не найдет широкого применения, если он не будет выгоден всем участникам договорных отношений и, в первую очередь, потенциальному лизингополучателю.
|N |Преимущества лизинга по сравнению с другими видами договоров |
|1 |Снижение потребности в собственном стартовом капитале. Лизинг |
| |предполагает, как правило, 100-процентное финансирование лизингодателем |
| |лизингополучателя и не требует немедленного начала платежей, что |
| |позволяет лизингополучателю без резкого финансового напряжения обновлять|
| |производственные фонды, приобретать дорогостоящее имущество, увеличивать|
| |оборотный капитал для расширения производства. |
|2 |Предприятию проще получить имущество по договору лизинга, чем ссуду на |
| |его приобретение, поскольку имущество, передаваемое в лизинг, по самой |
| |сути сделки уже выступает в качестве залога. |
|3 |Лизинговое соглашение более гибко, чем ссуда, т.к. предоставляет |
| |возможность участникам сделки выработать для них наиболее удобную схему |
| |выплат. |
|4 |Лизинговая сделка может быть заключена на более длительный срок, чем |
| |кредитный договор. В связи с этим величина периодических лизинговых |
| |платежей будет меньше, снижаются расходы лизингополучателя по уплате |
| |этих платежей и возрастает надежность исполнения лизингового договора. |
|5 |Для лизингополучателя уменьшается риск морального и физического износа |
| |имущества, поскольку имущество не приобретается в собственность, а |
| |берется во временное пользование |
|6 |Если иное не предусмотрено договором лизинга, то лизинговое имущество |
| |учитывается на балансе лизингодателя, что не увеличивает активы |
| |лизингополучателя и освобождает его от уплаты налога на это имущество. |
|7 |Лизинговые платежи относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) |
| |лизингополучателя и, соответственно, снижают налогооблагаемую прибыль |
| |(п.3 ст. 29 Закона РФ “О лизинге”). |
| 8 |Лизингодатель и лизингополучатель имеют право по взаимному соглашению |
| |применять ускоренную амортизацию предмета лизинга с коэффициентом 3 |
| |(п.п.1,3 ст. 31 Закона РФ “О лизинге”). |
|9 |Производитель лизингового имущества получает дополнительные возможности |
| |для сбыта своей продукции. |
|10 |Лизинговая компания получает прибыль, становясь финансовым звеном между |
| |производителем лизингового имущества и лизингополучателем. |
|11 |В выигрыше остается и государство, поскольку возрождается производство, |
| |увеличиваются налоговые поступления в бюджет, создаются новые рабочие |
| |места. |

2.2 Правовая природа договора лизинга

Правовая природа лизинга, его место в системе гражданско-правовых обязательств остаются дискуссионными темами в юридической литературе, посвященной исследованию лизинговых правоотношений. Согласно взглядам одних авторов договор лизинга – отдельный вид договора аренды, обладающий определенными квалифицирующими признаками, позволяющими как отличить его от иных видов договора аренды, так и выделить в отдельный вид договора аренды.
Другие авторы полагают, что в отличие от договора аренды договор лизинга представляет собой не двухстороннюю, а трех – или многостороннюю сделку.
Можно встретить и такую точку зрения, согласно которой договор лизинга – самостоятельный тип договорных обязательств, отличный от иных типов гражданско-правовых договоров, в том числе и от договора аренды.

Перед тем как приступить к анализу различных взглядов на правовую природу лизинга, необходимо оговориться, что предметом исследования будут лишь юридические аспекты данной проблемы, «очищенные» (по возможности) от экономического подхода к отношениям, связанным с лизином имущества, поскольку для правильного определения правовой природы договора лизинга необходимо, прежде всего, избавиться от взгляда на лизинг как на экономико- правовую категорию, что нередко имеет место в трудах отдельных авторов.
Например, В.Д.Газман считает, что «процесс лизинга выражает комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с движением имущества между участниками лизинговой операции. Поэтому лизинг, как экономико-правовая категория, представляет собой особый вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору
(лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей.»[17].

Такой подход к лизингу (как к экономико-правовой категории) возобладал при подготовке Закона РФ «О лизинге», что негативно сказалось на его уровне и содержании и сделало его одним из самых противоречивых среди законодательных актов в сфере имущественного оборота.

Конечно же экономическая сущность имущественных отношений, являющихся предметом правового регулирования, должна учитываться, и более того, предопределять содержание соответствующих правовых норм, но само правовое регулирование должно строиться по собственным правилам, основанным на общих подходах, выработанных в целом применительно ко всей системе правового регулирования имущественного оборота.

Данное обстоятельство имеет особое значение для государств с кодифицированной правовой системой, к каковым относится Россия. Для таких правовых систем всякие попытки строить правовое регулирование имущественных отношений исходя из стремления полной регламентации соответствующих экономико-правовых категорий, без учета всей системы правового регулирования имущественного оборота, просто губительны.

Необходимо сделать и второе замечание, предваряющее анализ правовой природы договора лизинга. Понятие «лизинг» как в законодательстве, так и в научной литературе используется как многоаспектное понятие, имеющее различные значения. Данным понятием нередко обозначаются:
. один из видов предпринимательской деятельности;
. особая форма инвестирования или кредитования;
. совокупность всех отношений (комплекс отношений), связанных с лизинговыми операциями, включая отношения, складывающиеся при выдаче займов лизингодателю и обеспечении исполнения последним заемных, обязательств;
. совокупность операций, совершаемых лизингодателем по приобретению лизингового имущества (что нашло выражение, например, в Законе РФ «О лизинге», использующем в ст.2 понятие «лизинговая сделка»);
. сделка, совершаемая непосредственно между лизингодателем и лизингополучателем.

Такое многовариантное употребление одного и того же понятия также является следствием отношения к лизингу как в экономико-правовой категории, что не способствует четкости правового регулирования соответствующих правоотношений. Было бы лучше использовать различные термины применительно к разным аспектам того явления, которое ныне обозначается единым понятием
«лизинг». Скажем, для определения особого вида предпринимательской деятельности наиболее подходит понятие «лизинговая деятельность», а особая форма инвестирования могла бы именоваться «лизинговые инвестиции». Комплекс всех отношений, складывающихся в области лизинговой деятельности предпочтительнее называть «лизинговые операции». Если же имеются в виду сделки по приобретению лизингодателем имущества у продавца в соответствии с указаниями лизингополучателя с передачей его последнему в аренду, то правильнее говорить о правоотношениях лизинга, опосредуемых договорами купли-продажи и аренды лизингового имущества. С точки зрения общей цели, общего регулирования указанных правоотношений можно говорить об их трех равноценных участниках (субъектах), называя среди них, наряду с лизингодателем и лизингополучателем, и продавца лизингового имущества.

Но когда дело касается рассуждений о правовой природе договора лизинга, что предполагает определение места данного договора в системе гражданско-правовых обязательств, речь может идти только об одном договоре, а именно о договоре, заключаемом между лизингодателем и лизингополучателем, по которому лизинговое имущество передается последнему во временное, срочное и возмездное пользование.

Имея в виду вышеизложенное, рассмотрим высказанные в юридической литературе точки зрения по поводу правовой природы договора лизинга.

2.2.1 Структура лизинговых договорных связей

Суть первого вопроса состоит в том, является ли договор лизинга двусторонней или многосторонней сделкой. По мнению И.А.Решетник, имеется
«глубоко объективная основа необходимости признания трехстороннего характера договора лизинга», поскольку «имеются в виду имущественные отношения, складывающиеся следующим образом: одна сторона (потенциальный лизингополучатель), в силу недостаточности финансовых средств для приобретения имущества в собственность либо, испытывая необходимость лишь во временном его использовании, обращается ко второй стороне
(потенциальному лизингодателю) с просьбой приобрести необходимое имущество у третьей стороны (продавца) и предоставить это имущество лизингополучателю во временное владение и пользование. Итак, в данном случае речь идет о системе имущественных отношений, возникающих в связи с приобретением лизингодателем в собственность указанного лизингополучателем имущества у определенного продавца и последующим предоставлением этого имущества во временное владение и пользование за определенную плату». Далее автор делает вывод о том, что «в основе лизинга лежит трехсторонняя сделка. Признание настоящего факта способствовало бы…оптимизации юридической конструкции договора лизинга и в конечном счете целям наиболее эффективного регулирования лизинговых отношений, сообразно потребностям каждого их участника»[18].

Некоторые авторы, отмечая, что лизинговая сделка включает в себя два контракта (купли-продажи и передачи имущества во временное пользование), обращают внимание на тесную взаимосвязь всех сторон данной сложной договорной структуры, из чего, по их мнению, следует, что рассмотрение и регулирование какой-либо одной из них приводит к разрушению целого[19].

Другая позиция по данному вопросу состоит в том, что договор лизинга представляет собой двустороннюю сделку. Так, А.А. Иванов утверждает, что следует «трактовать договор лизинга как двустороннюю сделку (а не многостороннюю) сделку, неразрывно связанную с договором купли-продажи арендованного имущества»; в отношении же взгляда на договор лизинга как трехстороннюю сделку сказано следующее: «При всей простоте данной концепции у нее есть и слабые моменты. Отношения между арендодателем и арендатором, с одной стороны, и арендодателем и продавцом арендованного имущества – с другой, урегулированы так, как в классических двусторонних договорах.
Участники этих договоров не имеют ни одного права или обязанности, которые бы принадлежали одновременно каждому из них, что как раз и характеризует многостороннюю сделку»[20].

Е.А. Павлодский пишет, что «классический лизинг связывает трех лиц: изготовителя оборудования, его приобретателя-арендодателя и арендатора», избегая квалификации договора лизинга как трехсторонней сделки. Напротив, он подчеркивает: «Однако участники лизинговых отношений связаны между собой не одним, а двумя отдельными договорами»[21].

Ю.С. Харитонова, подчеркивая сложную конструкцию лизинговой операции, указывает: «Тем не менее представляется возможным выделить один из элементов лизинговой операции — обязательства по передаче оборудования во временное пользование как основу самостоятельного договора с особым порядком оформления и особыми условиями. К таким особым условиям следует отнести и необходимость выбора поставщика, и указание цели покупки имущества, и предоставление лизингополучателю прав требования к поставщику.
Причем основанием для такого выделения договора по найму имущества при лизинговой операции служит сущность этих отношений – передача имущества во временное пользование»[22]

В юридической литературе можно встретить и некую промежуточную точку зрения по рассматриваемому вопросу. Например, Т.А. Коннова утверждает, что
«лизинговые отношения оформляются двумя договорами и включают в себя весь комплекс взаимосвязей, существующих между его участниками: арендатором, арендодателем и продавцом имущества. Договор лизинга имеет двусторонний характер, а лизинг как система отношений между тремя сторонами является трехсторонней сделкой»[23].

Сторонники двустороннего характера договора лизинга по-разному объясняют участие в этом обязательстве продавца, на которого возложено исполнение обязанностей по передаче лизингового имущества лизингополучателю, и наделение последнего соответствующими правами требования к продавцу. К примеру, А.А. Иванов указывает: «Арендодатель по договору лизинга возлагает исполнение части своих обязанностей на продавца по договору купли-продажи (п.1 ст.313 ГК РФ), причем имеет место особый случай перепоручения исполнения, при котором перед кредитором (арендатором) в силу прямого указания закона становится ответственным только исполнитель
(продавец). В свою очередь, договор купли-продажи предстает перед нами как договор в пользу третьего лица – арендатора (ст.430 ГК РФ)»[24].

О.М. Козырь отмечает: «Анализируя договор финансовой аренды как специальную правовую конструкцию, не следует упускать из виду, что он
«осложняется» наличием третьей фигуры – продавца, с которым арендатор в прямых договорных отношениях не состоит, но по отношению к которому благодаря наличию финансовой аренды он приобретает ряд прав и обязанностей.
Создается такая правовая ситуация, когда в отношениях по аренде имущества продавец самостоятельной роли не имеет, тогда как в отношения, вытекающие из исполнения договора купли-продажи, арендатор может вторгаться в качестве активной фигуры именно в связи с наличием у него с арендодателем
(покупателем) договорных арендных отношений»[25]. Отмеченная автором особенность лизинговых правоотношений также может быть объяснена с позиций оценки договора купли-продажи лизингового имущества как договора в пользу третьего лица.

Прежде всего необходимо отметить, что взгляд на договор лизинга или на лизинговую сделку (то есть совокупность договора купли-продажи лизингового имущества и договора его аренды) как на трехстороннюю сделку не укладывается в существующее в гражданском праве представление о гражданско- правовой сделке. Две самостоятельные сделки купли-продажи и аренды – даже при самой тесной их взаимосвязи не могут образовать третью сделку, сторонами которой являлись бы субъекты двух названных самостоятельных договоров.

Если же говорить о лизинговых отношениях в целом, то они представляют собой не единую трехстороннюю сделку, а сложную структуру договорных связей, состоящую из двух типов договоров: договора купли-продажи лизингового имущества, заключаемого между продавцом и лизингодателем, и собственно договора лизинга, заключаемого между лизингодателем (как собственником лизингового имущества) и лизингополучателем. То обстоятельство, что из договора купли-продажи у продавца возникают обязанности непосредственно перед лизингополучателем, а последний получает права требования к продавцу, объясняется вовсе не тем, что имеется некое единое обязательство лизинга, возникшее из единой же трехсторонней сделки между продавцом, лизингодателем и лизингополучателем.

Указанные правоотношения, имеющие сложную структуру договорных связей, существуют в условиях кодифицированной системы российского гражданского права, поэтому источники их регулирования отнюдь не ограничиваются правовыми актами и нормами о лизинге.

Специфика лизинговых отношений (тесная взаимосвязь договоров купли- продажи и аренды) как раз и состоит в том, что договор купли-продажи лизингового имуществ, благодаря специальным правилам о договоре финансовой аренды (лизинга), содержащимся в ГК РФ (§6 гл.34) изначально конструируется по модели договора в пользу третьего лица. Как известно, в соответствии со ст. 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Именно это имеют в виду специальные правила о финансовой аренде (лизинге), предусмотренные ГК РФ, когда возлагают на продавца обязанность передать лизинговое имущество непосредственно лизингополучателю, а последнего, не являющегося стороной в договоре купли-продажи, наделяют правами покупателя по указанному договору
(п.1 ст. 668, п.1 ст.670). Данное обстоятельство не приводит к какой-либо трансформации самостоятельного обязательства, вытекающего из договора купли- продажи, сращиванию его с обязательством из договора аренды.

2.2.2 Место договора лизинга в системе гражданско-правовых обязательств

Следующий принципиальный вопрос, который обсуждается в юридической литературе в рамках дискуссии о правовой природе лизинга, — вопрос о месте договора лизинга в системе гражданско-правовых обязательств: является ли договор лизинга одним из отдельных видов договора аренды, как это предусмотрено ГК РФ, либо его следует признать самостоятельным типом договоров.

Большинство исследователей лизинговых отношений вслед за ГК РФ исходят из того, что договор лизинга не является самостоятельным договором, а представляет собой отдельный вид договора аренды. При этом обычно указываются квалифицирующие признаки договора лизинга, позволяющий его выделить в отдельный вид договора аренды и отличающие его от иных видов договора аренды[26]. Ю.С. Харитонова в связи с этим отмечает: «Учитывая роль лизингодателя в лизинговой операции, заметим, что отношения по найму не могут быть признаны «чисто арендными» не только в юридическом, но и в экономическом смысле. Переплетение функций предоставления имущества во временное пользование в договоре найма при лизинговой операции позволяет говорить о существовании особой разновидности арендных отношений – отношений финансовой аренды»[27].

Иных взглядов на роль договора лизинга в системе гражданско-правовых обязательств придерживается И.А. Решетник, которая отстаивает вывод «об объективно сложившихся предпосылках выделения договора лизинга в качестве самостоятельного правового института и обособления норм, регламентирующих лизинговые отношения, в рамках ГК РФ в отдельную главу, содержащую правила о договоре лизинга как одном из типичных договоров»[28]. Основной аргумент в пользу признания договора лизинга договором особого рода, сочетающим в себе «элементы нескольких договорных конструкций», состоит, по мнению И.А.
Решетник, в следующем. Договор лизинга «интегрирует разнородные по своей природе элементы, среди которых можно выделить черты отношений арендного типа, купли-продажи, договоров об оказании юридических и фактических услуг.
Вместе с тем сочетание в договоре лизинга элементов известных законодательству договорных конструкций сформировало особые качества и признаки, которые… характеризуют специфическую правовую сущность этого договора. Сегодняшний подход законодателя, состоящий в выделении превалирующего элемента данной системы – отношений, связанных с предоставлением имущества для временного использования, — утверждает И.А.
Решетник, — является, по нашему мнению, неудачным, поскольку не обеспечивает достижения основной цели – создания оптимальной правовой конструкции, способной наиболее эффективно регулировать гражданско-правовые отношения особого рода (лизинговые отношения)»[29].

Логическим следствием такой позиции явилось противопоставление договора лизинга договору аренды: И.А. Решетник приходит к заключению «о различной юридической природе лизинга и аренды, а также реально сложившихся предпосылках выделения договора лизинга в качестве самостоятельного договорного типа, которое зиждется как на специфике опосредуемого настоящим договором материального отношения, так и на юридических особенностях, подчеркивающих своеобразие и уникальность этой сложной правовой конструкции». А конечный вывод из указанных рассуждений состоит в том, что
«нормы, посвященные договору лизинга, характеризующие его как отдельный тип
(вид) договора, объединяются в самостоятельное нормативно-юридическое образование – правовой институт, который представляя собой относительно обособленный «блок» гражданского права как отрасли, в полной мере соответствует основным критериям понятия «институт права»[30].

Однако, на наш взгляд, существо обязательства, вытекающего из договора лизинга, состоит в передаче лизингодателем лизингового имущества во временное и возмездное владение и пользование лизингополучателю и аналогично существу обязательства, порождаемого договором аренды. Данное обстоятельство как раз и является квалифицирующим признаком, позволяющим выделить договор лизинга в отдельный вид договора аренды, но оно никак не может быть признано достаточным основанием для признания договора лизинга самостоятельным типом гражданско-правовых договоров и противопоставления его договору аренды.Таким образом, признание договора лизинга самостоятельным гражданско-правовым договором, а не отдельным видом договора аренды было бы неправильным.В связи с этим М.И.Брагинский подчеркивает, что «при наличии специальной главы ГК, а значит, и специального типа договоров, какой бы ни была специфика соответствующего вида договоров, он не может считаться договором sui generis («своего рода»)»[31].

2.3 Классификация лизинговых операций

Для организации на практике целенаправленного использования лизинга важное значение приобретает правильное определение видов, форм, типов и способов его реализации.

Виды лизинговых отношений дифференцируются в зависимости от: форм организации сделок, их продолжительности; объемов обязательств сторон; особенностей объектов лизинга и условий их амортизации; типов лизинговых платежей; отношения к налоговым льготам; сектора рынка и др.

Классификация лизинговых операций

| Признаки |Формы техники проведения и организации лизинга |
|1. Объект лизинга |Лизинг движимого имущества и лизинг недвижимого |
| |имущества |
|2. Срок лизинга | |
| |Финансовый, оперативный; долгосрочный, среднесрочный,|
| |краткосрочный лизинг |
|3. Условия амортизации| |
| |Лизинг с полной (ускоренной) амортизацией, с неполной|
| |амортизацией |
|4. Метод |Срочный, возобновляемый (револьверный) лизинг |
|финансирования | |
| |Лизинг с полным возмещением расходов, с неполным |
|5. Возвратность |возмещением расходов |
|вложенных средств | |
| |Мелкий, стандартный (средний), крупный лизинг |
|6. Размер лизинговых | |
|сделок |Внутренний, международный, транзитный лизинг |
| | |
|7. Сфера рынка |Прямой, косвенный, возвратный, “левередж-лизинг” |
| | |
|8. Вид организации |Чистый, с полным и неполным набором услуг, |
|сделки |комплексный, генеральный |
| | |
|9. Объем обслуживания |Денежный, компенсационный, смешанный лизинг |
| | |
| | |
|10. Тип лизинговых | |
|платежей | |

2.3.1 По объектам сделок лизинг подразделяется на лизинг движимого
(дорожный, воздушный и морской транспорт, вагоны, контейнеры, техника связи) и недвижимого (торговые и конторские здания, производственные помещения, склады) имущества. При лизинге недвижимости лизингодатель строит или покупает недвижимость по поручению лизингополучателя и предоставляет ему ее для использования в экономических и производственных целях. Так же, как и в сделках с движимым имуществом, контракт заключается обычно на срок, меньший или равный амортизационному периоду объекта.

2.3.2 В зависимости от срока лизинга и сложности правового состава выделяют финансовый и оперативный лизинг. Финансовый лизинг обладает рядом особенностей.

Взаимоотношения участников финансового лизинга

|Содержание взаимоотношений |Выполнение обязанностей |
|Выбор лизингового имущества и |Осуществляет лизингополучатель (ч.1 ст.665 ГК|
|его продавца (поставщика) |РФ) |
| | |
|Приобретение имущества | |
| |Полное или частичное финансирование |
| |осуществляет лизингодатель с уведомлением |
| |продавца (поставщика) имущества о передаче в |
| |лизинг лизингополучателю (ч.1 ст.665, ст.667 |
|Отношение участников |ГК РФ) |
|лизингового процесса (продавца| |
|(поставщика), лизингодателя, |В качестве солидарных участников (абз.2 п.1, |
|лизингополучателя) |п.2 ст. 670 ГК РФ) |
| | |
|Ответственность за условия | |
|поставки имущества |Ответственность перед лизингополучателем |
| |несет продавец (поставщик) имущества. Если |
| |иное не предусмотрено договором лизинга, |
| |лизингодатель не отвечает перед |
| |лизингополучателем за выполнение продавцом |
| |требований, вытекающих договора поставки, |
| |кроме случаев, когда ответственность за выбор|
|Право выкупа имущества |продавца лежит на лизингодателе (п.п.1,2 |
| |ст.670 ГК РФ) |
| | |
|Сервисное обслуживание и |Данное право имеет лизингополучатель до |
|страхование имущества |истечения срока договора |
| | |
|Риск случайной гибели, утраты,|Осуществляет лизингополучатель |
|порчи имущества | |
| | |
| |Переходит к лизингополучателю с момента |
|Продолжительность срока |передачи ему имущества, если иное не |
|договора лизинга |предусмотрено договором (п.1 ст.22 Закона РФ |
| |«О лизинге», ст. 669 ГК РФ) |
|Объем лизинговых платежей за | |
|период договора |Близкая к нормативному сроку службы и |
| |окупаемости имущества (п.3 ст.7 Закона РФ «О |
|Учет имущества лизинга |лизинге».) |
| | |
| |Полная стоимость лизингового имущества в |
| |ценах на момент заключения договора |
| | |
| |На балансе лизингодателя и на забалансовом |
| |счете 001 лизингополучателя или по |
| |договоренности между ними |

При финансовом лизинге (англ. finance lease; его еще иногда называют инвестиционным лизингом; лизингом с полной амортизацией) с дополнительным привлечением средств важное значение имеют как процедура приобретения лизингового имущества, так и гарантии, залоги, система страхования. При этом процедура приобретения лизингового имущества может иметь три варианта: первый – когда лизингополучатель самостоятельно выбирает имущество и его продавца (поставщика), а лизингодатель лишь оплачивает эту сделку, и передает право пользования им лизингополучателю, второй – лизингодатель выбирает продавца (поставщика) и при этом несет ответственность перед лизингополучателем за условия поставки имущества; при третьем варианте лизингодатель уполномочивает лизингополучателя быть агентом по операциям с продавцом (поставщиком).

Финансовый – наиболее распространенный вид лизинга. Он предусматривает сдачу в лизинг имущества на длительный срок и полное возмещение стоимости за период его пользования. По сути это долгосрочный кредит в виде функционирующего капитала. Реализация финансового лизинга осуществляется по схеме, предусматривающей: отбор потенциальным лизингополучателем (предприятием) необходимого имущества; согласование с его продавцом (поставщиком) цены и сроков поставки; оплату имущества лизингодателем (лизинговой компанией) и получение ссуды банка

Схема финансового лизинга.

По договору оперативного лизинга (operating lease; лизинг с неполной амортизацией) имущество передается лизингополучателю на срок, существенно меньший его нормативного срока службы, что дает возможность лизингодателю передавать его в лизинг неоднократно. Срок договора оперативного лизинга обычно устанавливается сторонами в пределах от одних суток до трех лет. Поэтому объектом договора оперативного лизинга чаще всего является имущество (автомобили, самолеты и другие виды техники), необходимое лизингополучателю для выполнения краткосрочных, разовых или сезонных работ, а также техника, быстро устаревающая морально. При оперативном лизинге право выбора имущества также принадлежит лизингополучателю, но возможности выбора ограничиваются наличием имущества на складе лизингодателя.

Оперативный лизинг отличается от финансового по ряду признаков.

|Параметры сравнения |Оперативный лизинг |Финансовый лизинг |
|Срок сделки |Короче периода |Соизмерим по |
| |физического износа |продолжительности со сроком |
| |объекта лизинга |полной окупаемости объекта |
| | |лизинга или превышает его |
|Компенсация |Не компенсируется |Платежи полностью или почти |
|стоимости объекта | |полностью возмещают стоимость|
|лизинговыми | |объекта лизинга за период |
|платежами | |использования |
|Сервисное |Берет на себя |Берет на себя |
|обслуживание |лизингодатель |лизингополучатель |
|Досрочное |Допускается |Не допускается |
|расторжение договора| | |
|Риск случайной |Несет лизингодатель |Несет лизингополучатель с |
|гибели, порчи или | |момента передачи ему |
|утраты объекта | |имущества |
|лизинга | | |
|Права |продлить срок договора; |заключить новый договор на |
|лизингополучателя по|вернуть имущество |меньший срок и по льготной |
|окончании договора |лизингодателю; |ставке; |
| |купить имущество у |вернуть имущество |
| |лизингодателя при наличии|лизингодателю; |
| |опциона |купить имущество у |
| | |лизингодателя |
|Выкуп объекта сделки|Осуществляется по |Осуществляется по остаточной |
| |справедливой рыночной |стоимости |
| |стоимости | |

Согласно п.2 ст.7 Закона РФ “О лизинге” к основным типам лизинга относятся:
. долгосрочный лизинг (в течение трех и более лет);
. среднесрочный лизинг (в течение от полутора до трех лет);
. краткосрочный лизинг (в течение менее полутора лет).

2.3.3 Деление лизинговых сделок на финансовые и оперативные в большей мере отражает особенности их организации и бухгалтерского учета. При этом в зависимости от условий использования имущества имеет место лизинг как полной, так и с неполной амортизацией.

Полная амортизация характерна для финансового лизинга:

1) совпадение продолжительности сделки с нормативным сроком амортизации имущества;

2) полная выплата стоимости имущества при его однократном лизинге.

В п.1 ст.31 Закона РФ “О лизинге” предусмотрена ускоренная амортизация лизингового имущества (с коэффициентом 3), которая может применяться по соглашению сторон в договоре лизинга с последующим уведомлением об этом налоговых органов. При этом перечень высокотехнологичных отраслей и определенных видов имущества, по которым применяется механизм ускоренной амортизации, устанавливается федеральными органами исполнительной власти. Накопление, таким образом амортизационных фондов создает реальные условия для ускоренного восстановления и обновления мощностей предприятия.

Лизинг же с неполной амортизацией, допускающий частичную выплату стоимости имущества, по своему содержанию отвечает параметрам оперативного лизинга.

2.3.4 По методу финансирования различается срочный лизинг, при котором осуществляется одноразовая аренда, и возобновляемый (револьверный) лизинг, когда договор лизинга продолжается по истечении первого срока контракта.

2.3.5 По возвратности вложенных средств лизинг подразделяется на лизинг с полным возмещением расходов и на лизинг с неполным возмещением расходов.

При лизинге с полным возмещением расходов (full payout lease) сумма лизинговых платежей включает в себя все расходы лизингодателя (включая проценты за кредит), а также прибыль лизингодателя.

При лизинге с неполным возмещением расходов (non-full payout lease) возмещается лишь часть расходов лизингодателя, в связи с чем по окончании срока лизинга лизингодатель должен или передать объект лизинга иным лицам, либо продлить договор лизинга с лизингополучателем, либо продать объект лизинга по цене, обеспечивающей покрытие оставшейся части расходов и получение прибыли.

2.3.6 По размеру лизинговых сделок на практике различают мелкий, стандартный (средний) и крупный лизинг.

Мелкий лизинг (до 100-200 тыс. руб.) широко распространен во многих странах. Предметом таких сделок обычно является непроизводственное (не задействованное в процессе производства) имущество – компьютеры, оргтехника, телефонные станции, системы безопасности и др.

В настоящее время в России рынок мелких лизинговых услуг ограничен, хотя работа в этом секторе подразумевает постоянное заключение большого количества новых договоров. Это в свою очередь требует высокой технологичности в работе лизингодателей (лизинговых компаний), стандартизации и упрощения процедур поиска, рассмотрения, одобрения, заключения и исполнения лизинговых сделок, что сегодня недоступно многим лизингодателям. Лизингодатели (лизинговые компании), как правило, не занимаются мелкими сделками, поскольку при обычном подходе объем работы по оформлению и исполнению такой сделки почти не отличается от объема по средней сделке, в то время как прибыль гораздо меньше.

Между тем в развитых странах сектор мелких сделок является значительной частью лизинговой индустрии. Однако в начале своего становления лизингодатели ориентируются только на крупные и гораздо реже – на средние сделки.

Причина, по которой лизингодатели (лизинговые компании) работают в секторе мелких сделок, заключается в том, что они имеют менее рискованный бизнес.

Средний лизинг располагается в диапазоне от 200 тыс. руб. до 2,5 млн. руб., что соответствует цене наиболее популярных видов имущества – мини- заводов различного назначения, технологического оборудования и др. Отбор клиентов осуществляется лизингодателями (лизинговыми компаниями) в основном через филиальную сеть родственного (финансирующего) банка. Работая с клиентами “своего” банка, лизингодатели (лизинговые компании), с одной стороны, получают доступ к большому числу клиентов, а с другой стороны, оптимизируют процесс кредитования посредством использования специальной техники ценообразования и защиты от кредитных рисков.

Крупные лизинговые сделки (более 20,0 млн. руб.) ориентированы на такое имущество, как самолеты, суда, энергетическое оборудование и т.д.
Работа в этом секторе рынка требует наличия больших финансовых ресурсов, а также серьезной подготовки специалистов-лизингодателей (лизинговых компаний), способных создать для отдельных заказчиков специальные финансовые схемы.

Однако в России в отличие от стран с развитой инфраструктурой лизинга рынок крупных лизинговых сделок весьма незначительный, так как они не заключаются на короткий период, поскольку дорогостоящее оборудование не может окупиться за короткий срок, поэтому пока на рынке преобладает в основном мелкий и средний лизинг.

2.3.7 В зависимости от страны пребывания основных участников лизинговой сделки лизинг подразделяется на внутренний и международный. При внутреннем лизинге все участники лизинговой сделки являются резидентами РФ.
При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом РФ (п.1 ст.7 Закон РФ “О лизинге”).
При этом для страны пребывания лизингополучателя международный лизинг называют импортным, если имущество договора приобретается за рубежом. Если же имущество приобретается в стране пребывания лизингодателя, лизинг считается экспортным.

Различие импортного и экспортного лизинга определяется страной местонахождения лизингодателя и лизингополучателя. При импортном лизинге продавец (поставщик) находится за рубежом, а при экспортном – зарубежным партнером является лизингополучатель.

В зарубежной практике выделяют еще одну разновидность международного лизинга – транзитный лизинг, когда лизингодатель, лизингополучатель и продавец (поставщик) находятся в разных странах.

Транзитный международный лизинг имеет место в тех случаях, когда лизингодатель одной страны берет кредит или приобретает необходимое имущество в другой стране и поставляет его лизингополучателю, находящемуся в третьей стране.

Как правило, транзитные операции контролируются транснациональными корпорациями и банками, которые имеют дочерние лизинговые фирмы с разветвленной сетью зарубежных филиалов и представительств, взаимодействующих с местными лизингополучателями.

Упрощенная схема транзитного международного лизинга

При инвестировании в транзитный лизинг в сравнении с прямыми сделками лизингодатель имеет ряд преимуществ:
. получение доступа к местным финансовым источникам страны лизингополучателя,
. снижение риска, связанного с обменом валюты;
. расширение номенклатуры сдаваемого в лизинг имущества;
. снижение налоговых барьеров на перевод лизинговых платежей за границу;
. снятие ограничений на деятельность иностранных партнеров – лизингодателей;
. упрощение процедуры регистрации имущества на имя иностранных владельцев;
. расширение иностранных рынков сбыта производимой продукции.

2.3.8 В зависимости от формы организации и техники проведения операций различают: прямой лизинг, косвенный лизинг, возвратный лизинг,
“левередж-лизинг”.

Прямой лизинг имеет место в том случае, когда функции лизингодателя и производителя имущества выполняет одно лицо.

Схема прямого лизинга

Для осуществления лизинговых операций производитель имущества создает в своей структуре специальные подразделения, входящие в службу маркетинга.
Работа без посредников не только значительно упрощает механизм сделки и снижает затраты на ее проведение, но и позволяет самому производителю получать экономическую выгоду от лизинга своей продукции и использовать ее на расширение и техническую реконструкцию производства. Диверсификация маркетинговой деятельности расширяет рынок сбыта продукции и способствует финансовой стабилизации основного производства.

Косвенный лизинг предусматривает передачу имущества в лизинг через посредников

Схема косвенного лизинга

В основе большинства лизинговых сделок лежит процедура косвенного лизинга, который во многом схож с продажей продукции в рассрочку.
Посредник, он же лизингодатель, сначала финансирует имущество продавца и передает его лизингополучателю, а затем получает от него лизинговые платежи. В косвенном лизинге участвуют, как минимум, три лица: продавец
(поставщик), лизингодатель и лизингополучатель, но он может включать и большее число участников.

К возвратному лизингу (sale and leaseback) относятся сделки, в которых лизингополучатель и поставщик (продавец) являются одним лицом (п.3 ст.7 Закона РФ “О лизинге”): лизингополучатель (производитель) продает лизингодателю свое оборудование или предприятие в целом и одновременно берет его в лизинг, сохраняя при этом право владения и пользования им.
Деньги, полученные за проданное имущество, лизингополучатель может использовать для любых производственных и даже инвестиционных целей, а по договору лизинга он будет вносить лизинговые платежи в обычном порядке.
Возвратный лизинг представляет определенный интерес для предприятий, которые не имеют достаточных оборотных средств, поэтому лизингодатель как бы дает им ссуду под залог имущества.

. Схема возвратного лизинга

Полностью отождествлять возвратный лизинг с получением средств под залог имущества нельзя, так как сам залог не оформляется – совпадает только внешняя форма. Предпринимателям необходимо иметь в виду, что при совершении возвратного лизинга имеет место утрата права собственности.

Возвратный лизинг позволяет предприятию временно освобождать связанный капитал за счет продажи имущества и одновременно продолжать фактически пользоваться им уже на правах лизингополучателя. При этом после выплаты лизинговых платежей лизингополучатель может получить право собственности на переданное в лизинг имущество в соответствии с договором лизинга.

К “левередж-лизингу” (leveraged lease; кредитный, паевой, раздельный) относят лизинговые сделки, которые в силу своих масштабов не могут быть профинансированы одним или даже двумя лизингодателями (лизинговыми компаниями) и для инвестирования которых привлекаются средства пяти-семи и более лизингодателей. Основной лизингодатель при этом оплачивает лишь часть стоимости имущества, а на остальную сумму, необходимую для его приобретения, он привлекает других лизингодателей. При этом собственником лизингового имущества становится основной лизингодатель со всеми вытекающими из этого последствиями, но преимущественное право на получение лизинговых платежей он может предоставить своим заимодавцам.

2.3.9 В соответствии со следующим признаком классификации лизинга – по объему сервисного обслуживания лизингополучателя – лизинг может быть чистым, полным, с неполным набором услуг и генеральным.

Чистый лизинг означает, что в обязанность лизингодателя не входит предоставление каких-либо услуг лизингополучателю, в том числе по техническому или ремонтному обслуживанию имущества.

Чистый лизинг имеет место в тех случаях, когда все расходы по эксплуатации, ремонту и страхованию используемого имущества несет лизингополучатель, и они не включаются в лизинговые платежи, которые таким образом “очищаются” от всех сопутствующих затрат. При этом лизингополучатель обязан содержать имущество в рабочем состоянии, обслуживать его и по окончании срока сделки возвратить лизингодателю в состоянии, оговоренном в договоре лизинга.

К полному лизингу относятся сделки, предусматривающие комплексную систему технического обслуживания, ремонта, страхования, а также подготовки персонала, служб маркетинга и рекламы. Лизингодатель, сохраняя право собственности на имущество, уплачивает также и налог на него в течение всего периода сделки. Лизингодатель, как правило, заинтересован в тесном сотрудничестве с лизингополучателем и в течение срока действия договора осуществляет контроль за правильным использованием переданного имущества.

Схема полного лизинга

Основное преимущество полного лизинга в сравнении с другими его видами и обычными формами хозяйственных отношений состоит именно в предоставлении широкого спектра сопутствующих высокопрофессиональных услуг, оказываемых пользователю лизингодателем с возможным участием и самого производителя имущества. Такая форма взаимодействия участников лизинга способствует улучшению эксплуатационных возможностей используемого имущества, увеличению выработки продукции, повышению ее конкурентоспособности. На каждом этапе производственного цикла имущества лизинга могут предусматриваться и соответствующие виды сервисных услуг.[32]

Сервисные услуги, оказываемые лизингополучателю на различных этапах производственного цикла лизингового имущества

|Этапы производственного |Сервисные услуги |
|цикла имущества | |
|Поставка имущества |Доставка лизингополучателем, частичное участие |
|лизингополучателю |производителя, доставка полностью производителем |
| |имущества |
|Монтаж, наладка, | |
|регулировка |Выполнение лизингополучателем, монтаж и авторский |
| |надзор осуществляются производителем |
| | |
|Техническое обслуживание|Выполнение всех работ: |
|и эксплуатационный |лизингополучателем, лизингодателем – в течение |
|контроль |гарантийного срока; |
| |производителем по договору – в течение всего срока |
| |службы |
| | |
|Обучение кадров у |Подготовку кадров осуществляет лизингополучатель; |
|лизингополучателя для |консультирование лизингодателем, производителем |
|эксплуатации имущества |имущества до его поступления и в процессе |
|до его монтажа |эксплуатации, через курсы как при производителе, |
| |так и в специальных учебных центрах |
|Ремонт имущества | |
| |Осуществляет производитель в течение гарантийного |
| |срока; в течение всего срока службы (как правило, |
| |по договорам), выполняют производитель или |
|Модернизация имущества у|специализированные организации |
|лизингополучателя | |
| |Выполняет лизингополучатель при консультировании с |
| |производителем; по запросу лизингополучателя |
| |выполняет производитель по согласованию с |
| |лизингодателем |

В зависимости от конкретных условий такие услуги осуществляют: лизингодатели (лизинговые компании), которые имеют в своей структуре специализированные ремонтные и другие подобные службы; производители имущества, их филиалы; специализированные сервисные организации, контролируемые лизингодателем или самостоятельные, работающие на условиях подряда.

Существует лизинг с неполным набором услуг, который предполагает заранее согласованное разделение функций по техническому обслуживанию имущества между сторонами договора. Например, лизингополучатель берет на себя ответственность за соблюдение установленных норм эксплуатации имущества и его текущее обслуживание, а лизингодатель (лизинговая компания) оплачивает расходы по поддержанию лизингового имущества в исправном состоянии.

Комплексный лизинг, при котором кроме оплаты передаваемого имущества лизингодатель инвестирует дополнительные капитальные вложения по предмету лизинга (закупка начального объема сырья, комплектующих и др.), необходимые лизингополучателю для начала организации производства продукции.

В зарубежной практике достаточно часто совершаются сделки, которые относятся к так называемому генеральному лизингу, в договоре которого предусматривается право лизингополучателя дополнять заявку на имущество для передачи в лизинг без заключения новых договоров.

Генеральный лизинг позволяет при постоянном сотрудничестве лизингополучателя с лизингодателем заключить общее соглашение по предоставлению лизинговой линии, по которой лизингополучатель может при необходимости брать дополнительное имущество без заключения каждый раз нового договора.

2.3.10 По характеру лизинговых платежей различают: денежный, компенсационный, смешанный лизинг. При этом денежный лизинг имеет место, если все платежи производятся в денежной форме; компенсационный предусматривает платежи в форме поставки продукции, производимой на используемом имуществе или в форме оказания встречных услуг; смешанный основан на сочетании денежных и компенсационных платежей, в которых присутствуют элементы бартерной сделки.

Выделяют также сублизинг – особый вид отношений, возникающих в связи с переуступкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу, что оформляется договором сублизинга. При сублизинге лицо, осуществляющее сублизинг, принимает предмет лизинга у лизингодателя по договору лизинга и передает его во временное пользование лизингополучателю по договору сублизинга.

При передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является согласие лизингодателя в письменной форме. Переуступка лизингополучателем третьему лицу своих обязательств по выплате лизинговых платежей третьему лицу не допускается.

Международный сублизинг (разновидность международного лизинга) обладает отличительной особенностью – перемещение предмета лизинга через таможенную границу РФ допускается только на срок действия договора сублизинга (ст.8 Закона РФ “О лизинге”).

Разновидностью лизинга являются также сделки “дабл дин”, применяемые в международной практике. Их смысл заключается в комбинации налоговых выгод в двух и более странах. Например, в начале 80-х годов приобретение самолетов было кредитовано “дабл дин” между США и Великобританией. Выгоды от налоговых льгот в Великобритании больше, если арендодатель имеет право собственности, а в США – если арендодатель имеет только право владения.
Лизинговая компания в Великобритании покупает самолет, отдает его в аренду американской лизинговой компании, а та в свою очередь – местным авиакомпаниям.

В последнее время получила распространение практика заключения соглашения между производителями оборудования и лизинговыми компаниями. В соответствии с этими соглашениями производитель от лица лизинговой компании предлагает клиентам финансирование поставок своей продукции через лизинг.
Таким образом, лизинговая компания использует торговую сеть поставщика, а поставщик расширяет границы сбыта продукции. Эти сделки получили название
“помощь в продажах” (sales-aid leasing).

Лизинг может быть составным и включать одновременно несколько типов, видов, форм из перечисленных выше.

Надо полагать, что на современном этапе развития лизинга в России не все перечисленные его виды получат одинаково широкое распространение. Как показывает опыт, предпочтение отдается в основном финансовому и оперативному лизингу, как внутреннему, так и международному.

Глава 3. Договор лизинга

1. Признаки договор лизинга

Договор финансовой аренды (договор лизинга) – гражданско-правовой договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (ст.665 ГК РФ).

Договор лизинга рассматривается ГК РФ в качестве отдельного вида договорных арендных обязательств. С другими видами аренды договор лизинга объединяет то, что имущество предается арендодателем арендатору во временное возмездное владение и пользование.

Вместе с тем договору лизинга присущи определенные характерные особенности, выделяющие его в отдельный вид договора аренды:

? в качестве обязанного лица по договору лизинга наряду с арендодателем и арендатором выступает также продавец имущества, являющийся его собственником, не участвующий в договоре лизинга в качестве его стороны;

? по договору лизинга, в отличие от общих положений об аренде, арендодатель не является собственником или титульным владельцем имущества, которое подлежит передаче в аренду. Более того, на арендодателя возлагается обязанность приобрести в собственность это имущество, принадлежащее другому лицу (продавцу). Данная обязанность арендодателя охватывается содержанием обязательства, возникающего из договора лизинга. Приобретая имущество для арендатора, арендодатель должен уведомить продавца о том, что это имущество предназначено для передачи его в аренду;

? активная роль, обычно несвойственная арендным отношения, в обязательстве по лизингу принадлежит арендатору. Именно арендатор определяет продавца и указывает имущество, которое должно быть приобретено арендодателем для последующей передачи в аренду. Естественно, арендодатель освобождается от какой-либо ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Исключение из этого правила могут составить лишь случаи, когда договором лизинга обязанности по определению продавца и выбору имущества возложены на арендодателя (ст.665 ГК РФ).

? специальным по сравнению с общими правилами об аренде являются также изложенное в ГК РФ в виде диспозитивной нормы положение о том, что передача арендованного по договору лизинга имущества арендатору производится не арендодателем, а продавцом этого имущества. Тем не менее ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности, если просрочка допущена по обстоятельствам, за которые отвечает арендодатель, возлагается на арендодателя.. В этом случае арендатор вправе потребовать от арендодателя расторжения договора и возмещения убытков (п.2 ст.668 ГК РФ).
С момента передачи продавцом арендатору предусмотренного договором лизинга имущества к последнему переходит риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества.

К основным признакам договора лизинга, которые нашли отражение в ГК
РФ, Закон РФ “О лизинге” добавляет еще два обязательных условия:

1) срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, должен быть соизмерим по продолжительности со сроком амортизации предмета лизинга или превышать его ;

2) по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга, предмет лизинга должен переходить в собственность лизингополучателя.

К существенным условиям договора лизинга (как и всякого гражданско- правового договора) относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.432 ГК
РФ).

Учитывая, что договор лизинга считается заключенным лишь в том случае, когда между сторонами – лизингодателем и лизингополучателем – достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, представляется необходимым подробно рассмотреть вопрос о существенных условиях договора лизинга.

Особенностью предмета договора лизинга является то, что он включает в себя помимо объекта лизинга (лизинговое имущество) еще два рода действий обязанных сторон:
. традиционные действия арендатора по принятию имущества в аренду, обеспечению его сохранности и использования по назначению, выплате платежей и возврату имущества по окончании срока лизинга (либо приобретению его в собственность);
. действия лизингодателя по заключению договора купли-продажи (поставки) лизингового имущества с продавцом (поставщиком) в соответствии с указаниями лизингополучателя.

Таким образом, наряду с обычными для всего договора аренды существенными условиями, позволяющими определить предмет договора аренды, договор лизинга должен включать условие о продавце (поставщике) лизингового имущества.

К числу условий, которые названы в законодательстве как существенные или необходимые для договора лизинга, относятся все те условия, которые установлены ГК РФ в качестве таковых общими положениями об аренде (§ 1 гл.34) и специальными правилами о договоре лизинга (§ 6 гл.34).

Некоторые положения о существенных условиях договора лизинга имеются в Законе РФ “О лизинге”. Согласно п.4 ст.15 данного Закона договор лизинга должен содержать следующие существенные положения: точное описание предмета лизинга; объем передаваемых прав собственности; наименование места и указание порядка передачи предмета лизинга; указание срока действия договора лизинга; порядок балансового учете предмета лизинга; порядок содержания и ремонта предмета лизинга; перечень дополнительных услуг, предоставленных лизингодателем на основании договора комплексного лизинга; указание общей суммы договора лизинга и размера вознаграждения лизингодателя; порядок расчетов (график платежей); определение обязанности лизингодателя или лизингополучателя застраховать предмет лизинга от связанных с договором рисков, если иное не предусмотрено договором.

Кроме того, Законом РФ “О лизинге” также предусмотрено, что в договоре лизинга в обязательном порядке должны быть оговорены обстоятельства, которые считаются бесспорным и очевидным нарушением обязательств и ведут к прекращению действия договора лизинга и имущественному расчету, а также процедура изъятия (возврата) предмета лизинга (п.7 ст.15).

Отдельные положения из числа тех, которые названы Законом РФ “О лизинге” существенными, нуждаются в дополнительном комментарии. Прежде всего, необходимо отметить, что такое “существенное условие”, как “объем передаваемых прав собственности” (видимо, от лизингодателя к лизингополучателю) противоречит не только ГК РФ, но и нормам самого Закона
РФ “О лизинге”, например ст.11, согласно которой предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. Поэтому включение в договор лизинга условия об объеме передаваемых лизингополучателю прав собственности на лизинговое имущество противоречит закону, а само такое условие ничтожно.

В отношении двух других существенных условий: о наименовании места и определении порядка передачи предмета лизинга, а также о порядке содержания и ремонта лизингового имущества, — имеются диспозитивные нормы как в ГК РФ, так и в Законе РФ “О лизинге”.Эти диспозитивные нормы делают необязательным включение в договор соответствующих условий. Как известно, в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней; при отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (п.4 ст.421
ГК РФ).

Не повлечет признания договора лизинга незаключенным и отсутствие в его тексте еще двух условий, названных Законом РФ “О лизинге” существенными: о дополнительных услугах, предоставляемых лизингодателем, и об обязанности лизингодателя или лизингополучателя застраховать предмет лизинга от связанных с договором лизинга рисков. Дело в том, что сам Закон
РФ “О лизинге” говорит об этих условиях как о необязательных
(факультативных). Например, в ст.21, посвященной вопросам страхования лизингового имущества и предпринимательских рисков, связанных с договором лизинга, говорится о том, что предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом (поставщиком) и до момента окончания срока действия договора лизинга, если иное не предусмотрено договором; страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон договора лизинга и не обязательно.

Такой же подход законодателя отмечается и в отношении дополнительных услуг, оказываемых лизингодателем: п.7 ст.7 Закона РФ предусмотрено, что лизинговая сделка может включать в себя условия по оказанию дополнительных услуг.

Представляется, что договор лизинга не должен признаваться незаконченным и из-за отсутствия в нем условия о порядке балансового учета предмета лизинга, хотя действительно в соответствии с п.1 ст.12 Закона РФ предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору финансового лизинга, учитывается на балансе лизингодателя и лизингополучателя по соглашению сторон. Какие-либо диспозитивные нормы, позволяющие определить, на чьем балансе должно учитываться лизинговое имущество, в тексте Закона РФ
“О лизинге” отсутствуют. Однако, во-первых, с точки зрения гражданского права вопрос об учете лизингового имущества не имеет отношения к существу договорного обязательства, а скорее является техническим, бухгалтерским; во- вторых, лизингодатель, приобретая лизинговое имущество в собственность, так или иначе должен отразить его на своем балансе.

Ситуация, когда договором лизинга предусмотрено, что предмет лизинга учитывается на балансе лизингополучателя, может повлиять лишь на технику учета лизингового имущества на балансе лизингодателя, но не может служить основанием освобождения лизингодателя от учета предмета лизинга на своем балансе. Из этого исходит, в частности, приказ Минфина России от 17 февраля
1997г. №15 “Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга”[33] Согласно данному приказу затраты, связанные с приобретением лизингового имущества за счет собственных или заемных средств, отражаются лизингодателем по дебету счета 08 “Капитальные вложения”, субсчет
“Приобретение отдельных объектов основных средств”. Имущество, предназначенное для сдачи в аренду по договору лизинга, в сумме всех затрат, связанных с его приобретением, приходуется по дебету счета 03
“Доходные вложения в материальные ценности”, субсчет “Имущество для сдачи в аренду” в корреспонденции со счетом 08 “Капитальные вложения”. Стоимость лизингового имущества, поступившего лизингополучателю, учитывается последним на забалансовом счете 001 “Арендованные основные средства”.

Если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то передача лизингового имущества лизингополучателю отражается на счете 47 “Реализация и прочее выбытие основных средств”. При этом лизингодатель принимает указанное имущество на забалансовый учет (счет 021 “Основные средства, сданные в аренду”) в разрезе лизингополучателей и видов имущества.

Из содержания данного приказа Минфина России также следует, что в бухгалтерском учете общим правилом является учет лизингового имущества на балансе лизингодателя, в том числе и в тех случаях, когда договором лизинга не предусмотрен порядок учета предмета лизинга.

Что касается последней категории существенных условий (т.е. условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение), то применительно к договору лизинга какие-либо специальные правила на этот счет отсутствуют.

Специальные правила о финансовой аренде (лизинге), установленные ГК
РФ (§6 гл.34), не содержат каких-либо специальных правил о форме договора лизинга. Закон РФ “О лизинге” предусматривает, что договор лизинга независимо от срока заключается в письменной форме (п.1 ст.15).

Форма договора лизинга при отсутствии специального регулирования должна определяться в соответствии с общими положениями об аренде, а именно ст.609 ГК РФ, в которой говорится лишь о письменной форме договора.
Следовательно, договор лизинга, как и всякий гражданско-правовой договор, заключаемый в письменной форме (за исключением случаев, предусмотренных законом), может быть заключен не только в форме единого документа, подписываемого сторонами, но и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п.2 ст.434 ГК РФ).

Несколько иначе должен решаться вопрос о государственной регистрации договора лизинга. Каких-либо специальных правил на этот счет ГК РФ и Закон
РФ “О лизинге” не содержат. Правда, в Законе РФ “О лизинге” имеется ст.20 о порядке регистрации имущества – предмета лизинга. Согласно данной статье регистрация недвижимого имущества – предмета договора лизинга по договору лизинга – осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах
(транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя. По соглашению сторон лизингодатель вправе поручить лизингополучателю регистрацию предмета лизинга на имя лизингодателя. При этом в регистрационных документах обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе имущества). В случае расторжения договора и изъятия лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе).

Однако данные положения не имеют отношения к вопросу о государственной регистрации договора лизинга, в них речь идет о специальном учете отдельных имущественных объектов. Речь же идет о государственной регистрации договора лизинга, имея в виду возможность применения в данном случае нормы ГК РФ о том, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (п.3 ст.433).
Аналогичные нормы в виде специальных правил действуют в отношении некоторых иных видов договора аренды. Например, договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п.2 ст.651 ГК РФ).
Договор аренды предприятия подлежит государственной регистрации (не зависимо от срока) и считается заключенным с момента такой регистрации (п.2 ст.658 ГК РФ).

Как уже отмечалось, специальные правила о договоре аренды зданий
(сооружений) и о договоре аренды предприятия не подлежат применению к договору лизинга (даже в том случае, если объектами лизинга являются именно здание, сооружение или предприятие).

Вместе с тем при отсутствии специальных правил, регулирующих договор лизинга, к указанному договору подлежат применению общие положения об аренде (§1 гл.34 ГК РФ), которые содержат норму о том, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.609). Следовательно, если объектом лизинга является недвижимое имущество либо недвижимость входит в состав лизингового имущества, договор лизинга подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента ее осуществления.

Из этого также следует, что в отличие от договора аренды здания или сооружения договор лизинга указанных объектов подлежит государственной регистрации и в том случае, когда срок лизинга здания (сооружения) не превышает одного года.

2. Основные элементы договора лизинга

К основным элементам всякого гражданско-правового договора относятся:

? субъекты;

? объекты;

? содержание (права и обязанности сторон);

? форма договора.

Все эти элементы присущи и договору лизинга, при этом каждый достаточно специфичен.

3.2.1 Субъекты договора

Субъектами договора лизинга в соответствии с ГК РФ признаются арендодатель и арендатор лизингового имущества (ст.665), тем самым подчеркивается, что договор лизинга является одним из видов договора аренды. ГК РФ не содержит каких-либо специальных требований, предъявляемых к субъектам договора лизинга, но исходя из определения понятия этого договора (лизинговое имущество предоставляется арендатору в аренду для предпринимательских целей) можно сделать вывод, что в качестве арендатора должны выступать коммерческая организация или гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Что касается арендодателя, то решать вопрос о том, должен ли он иметь статус коммерческой организации (юридического лица) или индивидуального предпринимателя (физического лица), ГК РФ предоставил федеральному закону вместе с полномочиями по определению перечня видов предпринимательской деятельности, осуществление которой требует получения специального разрешения – лицензии (ст.49). Поскольку Закон РФ “О лизинге” предусмотрел, что лизинговая деятельность лизинговых компаний, также граждан, осуществляющих лизинговую деятельность и зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняется на основании разрешений
(лицензий), полученных в установленном законодательством порядке (п.2 ст.6), то сегодня уже не вызывает сомнений то, что в роли лизингодателя в договоре лизинга могут выступать только коммерческие организации либо индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление этого вида деятельности.

Закон РФ “О лизинге” конкретизировал понятия субъектов лизинга (ст.4), установив, что субъектами лизинга являются: лизингодатель – физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга; лизингополучатель — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствие с договором лизинга; продавец (поставщик) — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи.

Любой из субъектов лизинга может быть резидентом РФ, нерезидентом РФ а также субъектом предпринимательской деятельности с участием иностранного инвестора, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством.

В качестве основных лизингодателей Закон РФ “О лизинге” (ст.5) признает лизинговые компании (фирмы), под которыми разумеются коммерческие организации, в том числе и нерезиденты РФ, выполняющие в соответствии со своими учредительными документами функции лизингодателей и получившие в установленном законодательством порядке разрешения (лицензии) на осуществление лизинговой деятельности. Указанные лизинговые компании
(фирмы) для осуществления лизинговой деятельности имеют право привлекать денежные средства иных юридических лиц.

Круг лизингодателей – юридических лиц не исчерпывается лизинговыми компаниями (фирмами), получившими специальное разрешение (лицензию) на осуществление лизинговой деятельности. Право на осуществление лизинговой деятельности может быть предоставлено федеральным законом отдельным категориям юридических лиц, действующих в форме коммерческих организаций, наделенных специальной правоспособностью.

Например, непосредственно в силу Закона РФ “О банках и банковской деятельности” кредитные организации вправе осуществлять лизинговые операции
(п.6 ч.2 ст.5) и для этого им не требуется получения специальной лицензии на занятие такого рода деятельностью, достаточно иметь общую лицензию на осуществление банковских операций.

3.2.2 Объекты договора

Объектами договора финансовой аренды (лизинга) могут быть любые не потребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, за исключением земельных участков и других природных объектов (ст.666 ГК РФ).
Закон РФ “О лизинге” конкретизирует данную норму, устанавливая, что объектом лизинга могут быть любые не потребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности. Объектами лизинга не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения (ст.3).

Следует лишь заметить, что имущественные права ни при каких условиях не могут быть самостоятельным объектом лизинга, как это предусматривалось
Указом Президента РФ от 17.09.94г. №1929 “О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности”, поскольку они не относятся к категории вещей.
Вместе с тем при лизинге предприятий имущественные права лизингодателя, связанные с указанным предприятием, передаются лизингополучателю в составе соответствующего имущественного комплекса..

3.2.3 Содержание договора

Содержание договора лизинга представляет собой совокупность прав и обязанностей сторон, вытекающих из этого договора. Своеобразие содержания договора лизинга в основном объясняется тем, что возникшие из него обязательства представляют собой сочетание, с одной стороны, прав и обязанностей арендатора и арендодателя, типичных для арендных отношений, а с другой стороны, некоторых особых прав и обязанностей сторон, связанных с необходимостью заключения договора купли-продажи для приобретения арендодателем лизингового имущества с последующей передачей его арендатору.
Следствием этого является возложение отдельных прав и обязанностей арендодателя, выступающего одновременно покупателем имущества по договору купли-продажи, как на арендатора по договору лизинга (права и обязанности покупателя), так и на продавца по договору купли-продажи (права и обязанности арендодателя).

Основная обязанность арендодателя (лизингодателя) состоит в том, что он должен приобрести в собственность указанное арендатором
(лизингополучателем) имущество у определенного последним продавца
(поставщика) и предоставить это имущество арендатору (лизингополучателю) во временное владение и пользование.

Выполнение данной обязанности состоит в том, что лизингодатель должен заключить договор купли-продажи (поставки) лизингового имущества с продавцом (поставщиком) в соответствии с указаниями лизингополучателя.
Указанный договор заключается в порядке, предусмотренном нормами ГК РФ о купле-продаже. Вместе с тем имеются определенные особенности в выполнении данного договора: вытекающие из него обязанности по передаче товара продавец должен исполнить не перед покупателем по договору
(лизингодателем), а перед лизингополучателем, не являющимся стороной в этом договоре. Это не просто исполнение договора купли-продажи в пользу третьего лица (получателя).

Арендатор (лизингополучатель) имеет права и несет обязанности, предусмотренные законом для покупателя по договору купли-продажи (за арендодателя), кроме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной по договору купли-продажи. Роль арендодателя в обязательстве, возникшим из договора купли-продажи, где он является покупателем, помимо обязанности оплатить приобретенное у продавца имущество сводится к тому, что без его согласия арендатор не может расторгнуть договор купли-продажи и, кроме того, ему (наряду с арендатором) предоставляется статус солидарного кредитора по отношению к продавцу.
Именно арендатор (лизингополучатель) наделен правом предъявлять непосредственно продавцу имущества, являющегося объектом договора лизинга, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом (поставщиком) и арендодателем (лизингодателем), в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом (поставщиком).
Данное обстоятельство, конечно же, не безразлично для последнего. Поэтому
ГК РФ предусматривает, что арендодатель (лизингодатель), приобретая имущество для арендатора (лизингополучателя), должен уведомить продавца
(поставщика) о том, что имущество предназначено для передачи его в аренду
(лизинг) определенному лицу (ст. 667).

В отличии от общего правила о купле-продаже, согласно которому, если иное не предусмотрено указанным договором, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю (п.1 ст.459 ГК РФ), в лизинговых отношениях риск случайной гибели или случайной порчи лизингового имущества переходит непосредственно к лизингополучателю в момент передачи ему этого имущества, если иное не предусмотрено договором лизинга (ст.669 ГК РФ).

Некоторыми особенностями отличаются и правила определения места исполнения обязанности продавца по передаче товара. По общему правилу, регулирующему договор купли-продажи, обязанность продавца по передаче товара может считаться исполненной не только в момент вручения товара покупателю (для этого договором должна быть предусмотрена обязанность продавца по доставке товара в место нахождения покупателя). Исполнение данной обязанности возможно путем предоставления товара в распоряжение покупателя в месте нахождения этого товара либо путем сдачи товара перевозчику или органу связи для доставки покупателю. В последних случаях местом исполнения обязательства признаются соответственно место нахождения товара или место сдачи товара перевозчику или органу связи (ст.458 ГК РФ).
В лизинговых отношениях проданное имущество передается продавцом
(поставщиком) непосредственно лизингополучателю в месте нахождения последнего. Если же стороны имеют в виду иное место исполнения продавцом
(поставщиком) обязательства по передаче имущества, это должно быть специально предусмотрено договором лизинга (ст.668 ГК РФ).

Невыполнение продавцом (поставщиком) обязанности по передаче проданного лизингодателю имущества влечет для него негативные последствия, предусмотренные нормами ГК РФ о купле-продаже (ст.463), с той лишь разницей, что соответствующие требования должны предъявляться не покупателем по договору купли-продажи (лизингодателем), а непосредственно арендатором этого имущества (лизингополучателем). Кроме того, требование о расторжении договора купли-продажи с продавцом не может быть предъявлено лизингополучателем без согласия лизингодателя (п.1 ст.670 ГК РФ).

Что же касается лизингодателя, то он не несет ответственности перед лизингополучателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом своих обязательств, вытекающих из договора купли-продажи лизингового имущества. Исключение составляет лишь случаи, когда в соответствии с договором лизинга ответственность за выбор продавца возложена на лизингодателя. При таких условиях лизингополучатель наделен правом предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, как непосредственно к продавцу, так и к лизингодателю, которые несут перед лизингополучателем солидарную ответственность (п.2 ст.670 ГК РФ).

Определенным своеобразием отличается и право собственности на лизинговое имущество, приобретаемое лизингодателем по договору купли- продажи. Получая это имущество в собственность, лизингодатель тем не менее не обладает такими традиционными правомочиями собственника, как право владения и право пользования собственным имуществом. Да и право распоряжения этим имуществом ограничено одной-единственной возможностью: лизингодатель должен передать его в аренду лизингополучателю. По существу, уже в момент приобретения лизингодателем права собственности на имущество оно обременено арендными правами лизингополучателя.

Основные обязанности лизингополучателя заключаются в том, что

1) он должен принять лизинговое имущество у продавца,

2) использовать его по назначению, определенному договором лизинга,

3) обеспечить его сохранность и надлежащее техническое состояние,

4) своевременно вносить лизинговые платежи,

5) по окончании срока лизинга возвратить лизинговое имущество лизингодателю либо приобрести его в собственность (если это предусмотрено договором).

Выполнение обязанности по принятию лизингового имущества от лизингодателя предполагает:

? совершение со стороны лизингополучателя всех действий, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи продавцом и получения соответствующего имущества с учетом того, что лизингополучатель несет обязанности, предусмотренные ГК РФ для покупателя по договору купли-продажи;

? проверку лизингополучателем качества и комплектности указанного имущества в целях выявления его недостатков (в том числе скрытых) и иных несоответствий условиям договора купли-продажи, а при выявлении таковых – извещение продавца о нарушениях договора;

? принятие мер к своевременному оформлению приема-передачи лизингового имущества, если такое оформление требуется в соответствии с законодательством (например, если объектом лизинга является здание, сооружение, иное недвижимое имущество или предприятие, их передача удостоверяется передаточным актом, который подписывается обеими сторонами).

Лизингополучатель обязан пользоваться лизинговым имуществом в соответствиями с условиями договора лизинга, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В процессе использования имущества лизингополучатель должен поддерживать его в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором лизинга (п.1 ст.615, п.2 ст. 616 ГК РФ).

Договором лизинга отдельные обязанности по обслуживанию лизингового имущества и обеспечению его надлежащей эксплуатации могут быть возложены на лизингодателя. В частности, в Законе РФ “О лизинге” (п.4 ст.7) предусмотрено, что лизинговая сделка может включать в себя условия об оказании лизингодателем следующих дополнительных услуг: приобретение у третьих лиц прав на интеллектуальную собственность (“ноу-хау”, лицензионных прав, прав на товарные знаки, марки, программное обеспечение и других); приобретение у третьих лиц товарно-материальных ценностей, необходимых в период проведения монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ; осуществление монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ в отношении предмета лизинга, обучение персонала; послегарантийное обслуживание и ремонт предмета лизинга, в том числе текущий, средний и капитальный ремонт; подготовка производственных площадей и коммуникаций, услуги по проведению работ, связанных с установкой (монтажом) предмета лизинга; другие работы и услуги, без оказания которых невозможно использовать предмет лизинга.
Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг должны быть указаны в договоре лизинга

Еще одна из числа основных обязанность лизингополучателя заключается в том, что по окончании срока лизинга он должен возвратить лизинговое имущество лизингодателю в том состоянии, в котором его получил (с учетом нормального износа) или в состоянии, обусловленном договором. Нарушение этой обязанности дает право лизингодателю потребовать внесения лизинговых платежей за все время просрочки, а в тех случаях, когда указанные платежи не покрывают лизингодателю убытков, он может также потребовать их возмещения (ст.622ГК РФ).

Необходимо отметить, что в ГК РФ (п.6 гл.34) отсутствуют какие-либо правила, регулирующие особенности ответственности сторон по договору лизинга за нарушение его условий или иные особые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, вытекающих из договора лизинга. Поэтому при нарушении договора лизинга стороны должны руководствоваться общими положениями об аренде (§1 гл.34), а также иными нормами ГК РФ о последствиях неисполнения либо ненадлежащего исполнения всякого гражданско-правового обязательства (в частности, нормами гл.25).

Закон РФ “О лизинге” предусмотрел последствия особого рода на случай нарушения условий договора лизинга со стороны лизингополучателя. В соответствии со ст.13 лизингодатель наделен правом бесспорного взыскания денежных сумм и бесспорного изъятия предмета лизинга в следующих случаях:

. если условия пользования предметом лизинга лизингополучателем не соответствуют условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга;

. если лизингополучатель сдает лизинговое имущество в сублизинг без согласия лизингодателя;

. если лизингополучатель не поддерживает предмет лизинга в исправном состоянии, что ухудшает его потребительские качества;

. если лизингополучатель более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа не вносит плату за пользование предметом лизинга.

3.2.4 Лизинговые платежи

Следующая основная обязанность лизингополучателя – своевременно выплачивать лизингодателю арендную плату – лизинговые платежи. Как и в предыдущем случае, ГК РФ (§6 гл.34) не содержит каких-либо специальных правил о размере арендной платы (общей суммы) и конкретных лизинговых платежей, порядке, условиях и сроках их внесения, полагаясь на то, что, если такие условия не включены сторонами в договор лизинга, они будут урегулированы общими положениями об аренде, касающимися арендной платы
(ст.614 ГК РФ).

Однако такие специальные правила в отношении размера общей суммы лизинговых платежей и принципов его определения были включены в Закон РФ “О лизинге” (ст.ст.27-30). Указанный Закон исходит из того, что лизинг по своему экономическому содержанию относится к прямым инвестициям, поэтому общая сумма лизинговых платежей должна определяться с расчетом на то, чтобы лизингодатель мог полностью возместить свои инвестиционные затраты и плюс к этому получить определенное вознаграждение.

Под инвестиционными затратами в Законе РФ понимаются расходы и затраты
(издержки) лизингодателя, связанные с приобретением и использованием предмета лизинга лизингополучателем, в том числе: стоимость предмета лизинга; налог на имущество; расходы на транспортировку и установку, включая монтаж и шефмонтаж, если иное не предусмотрено договором лизинга; расходы на обучение персонала лизингополучателя работе, связанной с предметом лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга; расходы на таможенное оформление и оплату таможенных сборов, тарифов и пошлин, связанных с предметом лизинга; расходы на хранение предмета лизинга до момента ввода его в эксплуатацию, если иное не предусмотрено договором лизинга; расходы на охрану предмета лизинга во время транспортировки и его страхование, если иное не предусмотрено договором лизинга; страхование от всех видов риска, если иное не предусмотрено договором лизинга; расходы на выплату процентов за пользование привлеченными средствами и отсрочки платежей, предоставленные продавцом (поставщиком); плата за предоставление лизингодателю гарантий и поручительств, подтверждение расчетно-платежных документов третьими лицами в связи с предметом лизинга; расходы на содержание и обслуживание предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга; расходы на регистрацию предмета лизинга, а также расходы, связанные с приобретением и передачей предмета лизинга; расходы на создание резервов в целях капитального ремонта предмета лизинга; комиссионный сбор торгового агента; расходы на передачу предмета лизинга; расходы на оказание в возникающих в ходе реализации комплексного лизинга дополнительных услуг; иные расходы, без осуществления которых не возможно нормальное использование предмета лизинга.

Под вознаграждением лизингодателя в Законе РФ “О лизинге” понимается денежная сумма, предусмотренная договором лизинга сверх возмещения инвестиционных затрат (издержек), которая подлежит выплате лизингодателю в составе лизинговых платежей. Вознаграждение должно включать в себя оплату услуг лизингодателя, а также определенный процент за использование лизингополучателем средств лизингодателя (ст.30).

С юридической точки зрения важно подчеркнуть, что как общая сумма лизингового договора, так и конкретный размер лизинговых платежей, способ их выплаты и периодичность определяются в договоре лизинга по соглашению сторон. Если лизингодатель и лизингополучатель договорились о расчетах по лизинговым платежам в натуральной форме, то есть продукцией, производимой с помощью объекта лизинга, цена на такую продукцию также определяется по соглашению сторон.

Таким образом, договор лизинга не относится к числу договоров, по которым применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами, поэтому в этой части в полной мере действует принцип свободы договора.

С экономической точки зрения лизинговые платежи обеспечивают возмещение стоимости средства производства (оборудования, имущества), накопление капитала и стимулирование предпринимательской деятельности. В общем виде лизинговые платежи можно отнести к одной из экономических форм реализации права собственности на имущество. При передаче имущества в лизинг лизингодатель рассчитывает на возврат его стоимости с прибавкой определенного процента на капитал.

Объективность лизинговой платы определяется стоимостью и состоянием имущества, сроком и нормой амортизации, ссудным процентом, налоговыми льготами и другими условиями. Само же содержание лизинговых платежей характеризуется составом платежей по экономическим элементам и способами расчетов.

Определяющим принципом лизинговых платежей является возвратность заимствованных средств с ответствующим приростом. Однако величина возвратной стоимости лизингового имущества не должна быть предметом торга, поскольку она известна заранее и поэтому в составе лизинговых платежей остается неизменной в течение всего срока использования имущества.
Стоимость средств производства (оборудования, имущества) переносится трудом лизингополучателя на создаваемую им продукцию.

Методологическую основу определения размера лизинговых платежей составляет распределение валового дохода, созданного лизингополучателем, который обеспечивал бы взаимовыгодное сочетание своих интересов и интересов лизингодателя имущества при средней норме прибыли. Отсюда следует, что после внесения лизинговых платежей лизингополучатель должен не только возместить производственные затраты из выручки от реализации произведенной продукции, но и получить доход, необходимый для расширенного воспроизводства и личного потребления. При этом и лизингодатель
(собственник имущества) должен иметь необходимые доходы, иначе нет смысла передавать имущество в лизинг.

Теоретически лизинговые платежи можно подразделить на два уровня: верхний – максимально возможный, при котором достижимо простое и расширенное воспроизводство при средней отраслевой норме прибыли у лизингополучателя, и нижний – минимально возможный, где достигается лишь простое воспроизводство имущества, сданного в лизинг.

С экономической точки зрения лизинговые платежи не могут быть меньше возвратной стоимости имущества лизинга, иначе не будет обеспечено его простое воспроизводство.

Реальный размер лизинговых платежей находится между верхним и нижним уровнями и определяется по договоренности действующими сторонами, а при конкурсном отборе – на основе спроса и предложения.

В состав лизинговых платежей согласно Методическим рекомендациям по расчету лизинговых платежей включаются:

. амортизационные отчисления, начисленные по лизинговому имуществу за весь срок действия договора лизинга;

. компенсация затрат лизингодателя на погашение процентов по кредитам, использованным им на приобретение лизингового имущества;

. комиссионное вознаграждение лизингодателя за основную услугу, т.е. за предоставление имущества по договору лизинга;

. плата за дополнительные услуги лизингодателя, предусмотренные договором лизинга;

. налог на добавленную стоимость.

Кроме того, при некоторых условиях договора в состав лизинговых платежей могут дополнительно включаться:

. стоимость выкупаемого имущества – предмета лизинга, если выкуп этого имущества предусмотрен договором лизинга;

. налог на лизинговое имущество, если он уплачивается лизингодателем;

. страховые платежи по договору страхования лизингового имущества, если страхование осуществлялось лизингодателем.

Лизинговые платежи выплачиваются лизингополучателем в виде отдельных взносов.

В договоре лизинга стороны согласовывают: общую сумму лизинговых платежей, их форму, метод начисления, периодичность и способы их уплаты.

Различают следующие формы платежей: денежную, компенсационную, т.е. продукцией или услугами лизингополучателя, и смешанную.

Комплекс операций лизинговых платежей

|По форме платежей |По методу |По периодичности |По способу уплаты|
| |начисления |внесения | |
|Денежные |Инвестированные |Единовременные |Равными долями |
| | | | |
|Компенсационные |С авансом |— |С |
| | | |увеличивающимися |
|Смешанные |Минимальные |— |размерами |
| | | |С уменьшающимися |
|— |Неопределенные |— |размерами |
| | | |— |

При компенсационной и смешанных формах платежей должны строго соблюдаться законодательно установленные правила определения цен на продукцию или услуги лизингополучателя.

Стороны договора могут избрать один из следующих методов начисления лизинговых платежей:

. метод с фиксированной общей суммой;

. метод с авансом.

Метод с фиксированной общей суммой означает, что общая сумма платежей начисляется равными долями в течение всего срока действия договора лизинга с периодичностью, согласованной сторонами.

При методе начисления платежей с авансом стороны согласовывают его величину, уплачиваемую лизингополучателем при заключении договора, а остальная часть общей суммы лизинговых платежей (за минусом аванса) начисляется равными долями в течение всего срока договора.

В договоре лизинга должна быть согласована периодичность лизинговых взносов (ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода или ежегодно), а также точные даты их уплаты.

По способу уплаты лизинговых платежей различают следующие схемы:

. по дегрессивной шкале (равными долями);

. по прогрессивной шкале (размер платежа увеличивается в течение срока действия договора);

. по регрессивной шкале (размер платежа изменяется от больших к меньшим).

Стороны могут установить способ выплаты платежей с льготным периодом в начале срока действия договора, когда лизингополучатель от них освобождается. Естественно, что при любом выбранном сторонами способе выплаты платежей общая их сумма остается неизменной.

Схема оплаты лизинговых платежей

Где ОТ – срок договора лизинга;

Оt – срок льготного периода; соответственно размер лизинговых платежей:

ПД – при дигрессивной шкале,

ПП – при прогрессивной шкале,

ПР – при регрессивной шкале,

ПЛ – при наличии льготного периода.

Определение лизинговых платежей осуществляется в соответствии с
Методическими рекомендациями по расчёту лизинговых платежей от 16.04.96г.в зависимости от вида лизинга, формы и способа выплат, а также экономических условий. Как правило, в условиях устойчивой экономики стоимость лизинговых платежей складывается из суммы амортизационных отчислений на имущество, платы за кредитные ресурсы, комиссионных выплат, оплаты сервисных услуг, налога на добавленную стоимость, таможенных платежей (при международном лизинге), расходов по страхованию рисков и др.

Методически каждый элемент лизинговых платежей определяется в общепринятом порядке, исходя из содержания и сложившейся практики. Так, например, амортизационные отчисления (АО) на лизинговое имущество начисляются обычным и ускоренными методами. При этом обычный метод основан на действующих нормах в зависимости от стоимости имущества лизинга (БС) и срока его эксплуатации ТЭ: АО=БС/ТЭ При использовании же метода ускоренной амортизации нормы амортизационных отчислений на полное восстановление имущества увеличиваются в 3 раза. При этом величина амортизационных отчислений в составе лизинговых платежей рассчитывается по формуле

[pic] где НА – норма амортизации на полное восстановление;

Т – срок лизингового договора.

Плата за кредитные ресурсы (ПК) определяется следующим образом:

[pic] где СТК – ставка за кредит, %;

КР – величина кредитных ресурсов, привлекаемых для лизинговой сделки, руб.

[pic] где ОСП, ОСК – стоимость имущества лизинга соответственно на начало и конец года, руб.

Размер комиссионных выплат (ПКО) определяется по формуле

[pic] где КВ – ставка комиссионных вознаграждений, %.

Плата за дополнительные услуги (ДУ) складывается из:

[pic] где РК – командировочные расходы лизингодателя;

РУ – расходы на услуги (юридические консультации, информация и другие услуги по эксплуатации оборудования), руб.;

РР – расходы на рекламу лизингодателя, руб.;

РД – другие расходы на услуги лизингодателя, руб.

Налог на добавленную стоимость (НДС) определяется из соотношения

[pic] где Вt – выручка по лизинговой сделке, облагаемая НДС, руб.;

СТП – ставка налога на добавленную стоимость, %.

Общая сумма лизинговых платежей (ЛП) определяется по формуле

[pic] где ТП – таможенная пошлина, руб.

Величина лизинговых взносов определяется в соответствии с их периодичностью: [pic] – при ежегодной выплате; [pic] – при ежеквартальной выплате; [pic] – при ежемесячной выплате.

В каждом случае расчет лизинговых платежей зависит от видов лизинга и платежей.

Приведенные расчеты производятся без учета дисконтирования денежных потоков.

Следует отметить также некоторые положения Закона РФ “О лизинге”, имеющие немалое практическое значение во взаимоотношениях между участниками лизингового договора и налоговыми органами:

. лизинговые платежи должны относиться лизингополучателем на себестоимость продукции (работ, услуг), производимой с использованием объекта лизинга, или на расходы, связанные с основной деятельностью

(п.6 ст.28). Следовательно, указанные суммы не включаются в налогооблагаемую базу лизингополучателя для начисления налога на прибыль;

. стороны договора лизинга имеют право по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга. Амортизационные отчисления производит балансодержатель предмета лизинга. При применении ускоренной амортизации используется равномерный (линейный) метод ее начисления, при котором утвержденная в установленном порядке норма амортизационных отчислений увеличивается на коэффициент ускорения в размере не выше 3 (ст.31);

. доходом лизингодателя по договору лизинга является его вознаграждение, а прибылью – разница между доходами лизингодателя и его расходами на осуществление основной деятельности лизингодателя (ст.32).

Глава 4. Международные лизинговые сделки в России

Появление спроса на новый вид финансовых услуг в России связано с началом рыночных отношений после 90-х годов. Именно в это время ведущими банками России были сформированы лизинговые компании: Мосбизнесбанком –
“Лизингбизнес”, Межрегиональным банком – “Меликон”, Промстройбанком (Санкт-
Петербург) – “Балтлиз” и др. В 1994г. была создана Российская ассоциация лизинговых компаний (“Рослизинг”), объединяющая в настоящее время более 50 лизинговых компаний.

Российские лизинговые компании можно сгруппировать следующим образом:
. компании, организованные крупными банками, в том числе и с участием иностранных учредителей (Интеррослизинг, Промрадтехлизинг, РГ – лизинг и др.);
. специализированные отраслевые лизинговые компании, ориентированные в основном на выполнение инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках региональных программ (Центр – агролизинг при АО “Агроснаб”, Московская лизинговая компания и др.);
. лизинговые компании крупных промышленных структур (Аэрофрахт, Лукойл – лизинг и др.).

Однако, несмотря на бурный рост числа лизинговых компаний, большинство из них не смогли достигнуть необходимого уровня. Более успешно работают лишь те, которые имеют доступ к использованию в той или иной форме бюджетных и других финансовых средств или статус уполномоченных органов исполнительной власти федерального или местного уровней.

Хотя и имеет место существенный ежегодный рост объемов лизинговых услуг, их доля в общем объеме инвестиций остается все-таки незначительной, где-то в пределах 20%, тогда как в развитых странах мира она достигает 30-
40%. При этом большая доля лизинговых услуг обеспечивается крупными лизинговыми компаниями (например, Евролизинг, РГ – лизинг и др.) и в основном на операциях международного лизинга. Причем более 80% сделок осуществляются на передаче оборудования для переработки сельскохозяйственного сырья, производства пищевой продукции, телекоммуникационной, компьютерной техники, грузовых автомобилей и др.

Лизинговыми компаниями России достигнуты определенные успехи, о чем свидетельствуют данные таблицы.[34]

Объем и отраслевая структура лизинговых операций в России в 1997-2000 гг.

(Млрд. руб.)
| |1997 г. |1998 г. |1999 г. |2000 г. |
| |всего|% |всего|% |всего|% |всего|% |
| | |к итогу| |к итогу| |к итогу| |к итогу|
|Лизинговые |20 |100 |66 |100 |119 |100 |173 |100 |
|опера-ции – | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|В том числе: |13 |65 |42,9 |65 |77,1 |65 |112,6|65 |
|по объектам | | | | | | | | |
|произ-водственно| | | | | | | | |
|го назна-чения | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|Из них: |1,6 |8 |6,6 |10 |11,9 |10 | |11 |
|машиностроение | | | | | | |19,1 | |
| |1,4 |7 |5,3 |8 |10,7 |9 | |10 |
|химико-лесотехни| | | | | | |17,3 | |
|-ческий комплекс| | | | | | | | |
| |1,8 |9 |5,3 |8 |9,5 |8 | |7 |
| | | | | | | |12,2 | |
|строительство |2,2 |11 |6,6 |10 |10,7 |9 | |9 |
| | | | | | | |15,5 | |
|транспорт и |1,8 |9 |5,9 |9 |9,2 |8 | |8 |
|связь | | | | | | |13,8 | |
| |1,2 |6 |4 |6 |8,3 |7 | |7 |
|АПК | | | | | | |12,2 | |
| | | | | | | | | |
|специальный |1 |5 |3,3 |5 |7,2 |6 | |6 |
|комп-лекс | | | | | | |10,4 | |
| |1,6 |8 |4,5 |7 |7,2 |6 | |5 |
|металлургия | | | | | | |8,6 | |
| | | | | | | | | |
|топливно-энергет|0,4 |2 |1,4 |2 |2,4 |2 | |2 |
|и-ческий | | | | | | |3,5 | |
|комплекс |7 |35 |23,1 |35 |41,9 |35 | |35 |
| | | | | | | |60,4 | |
|другие отрасли | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|по объектам | | | | | | | | |
|непроиз-водствен| | | | | | | | |
|ного назна-чения| | | | | | | | |

При этом в общем объеме лизинговых операций в России значительную долю составляют международные сделки. При международном лизинге имущества в роли лизингополучателей, как правило, выступают российские юридические лица.

Лизингополучателями могут быть также и иностранные юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в России. Чтобы международная лизинговая сделка соответствовала российскому законодательству об иностранных инвестициях, лизингодатель должен быть иностранным инвестором. Что касается изготовителя имущества, то страна его местопребывания не имеет значения (это может быть как иностранное предприятие, так и российское). Главное, чтобы имущество, изготовленное им и приобретенное иностранной лизинговой компанией, предназначалось для российского лизингополучателя.

Вместе с тем иностранные и российские лизинговые компании сталкиваются при осуществлении сделок с некоторыми проблемами, которые снижают экономическую эффективность международных лизинговых операций: это двойное обложение налогом на добавленную стоимость. НДС начисляется на стоимость самого имущества при ввозе его на таможенную территорию России, а также на стоимость собственно лизинговых услуг, предоставляемых по международному соглашению лизинга.

Согласно действующим нормативным актам лизинговое имущество числится на балансе лизингодателя, а в бухгалтерском учете лизингополучателя отражается только на забалансовом счете. Это предполагает, что лизингополучатель не имеет права на возмещение НДС, начисленного на используемое им по лизингу имущество, поскольку оно не является предметом его бухгалтерского учета и отчетности.

Двойное начисление НДС по международному лизингу приводит к тому, что при прочих равных условиях получение одного и того же импортного имущества по лизингу обходится российскому лизингополучателю на 20% дороже его обычной покупки.

Начисление НДС и на стоимость лизингового имущества (оборудования), и на полный объем лизинговых платежей сдерживает заключение международных лизинговых сделок. Для изменения ситуации необходимо внесение поправок в российское налоговое законодательство. Например, НДС мог бы начисляться лишь на определенную часть стоимости импортного лизингового имущества или только на сумму вознаграждения иностранного лизингодателя.

Кроме того, товары, ввозимые в рамках лизинговых соглашений, могут помещаться под режим временного ввоза (вывоза) товаров. В этом случае данные товары могут быть полностью или частично освобождены от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Правительством
РФ.

В иных случаях может применяться частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов в порядке, определяемом ГТК РФ по согласованию с
Министерством финансов РФ.

При реализации международного лизинга до недавнего времени проблемой являлась и необходимость получения российским лизингополучателем специальной лицензии ЦБ РФ для перевода лизинговых платежей в иностранной валюте зарубежному лизингодателю.

Необходимость получения лицензии Банка России на право осуществления операций, связанных с движением капитала, во многом усложняла процедуру заключения лизингового контракта с компанией-нерезидентом, особенно с лизингополучателями из регионов.

В соответствии с п.8 ст.1 Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” все валютные операции подразделяются на текущие и связанные с движением капитала. При этом текущие валютные операции осуществляются резидентом без ограничений, в то время как валютные операции, связанные с движением капитала, требуют наличия лицензии ЦБ РФ
(письмо ЦБ РФ от 06.10.95г. №12-524).

К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся операции по предоставлению и получению отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг (п.“г” ч.10 ст.1 Закона
РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”.

Применительно к международному лизингу это означает, что если срок, в течение которого лизингополучатель уплачивает нерезиденту плату за предоставленное в лизинг имущество, превышает 90 дней от даты его предоставления, то осуществляемые при этом переводы иностранной валюты следует квалифицировать как валютные операции, связанные с движением капитала. В этом случае лизингополучатель-резидент должен получить лицензию
Центрального банка РФ. Если же платежи осуществляются в течение 90 дней от даты предоставления имущества в лизинг, то переводы валюты рассматриваются как текущие операции, и лицензия не требуется.

Очевидно, что продолжительность договора лизинга и периода выплаты лизинговых платежей, как правило, превышает 90 дней, что автоматически требует от российского лизингополучателя получения лицензии на проведение валютных операций. Исходя из вышеизложенного, ЦБ РФ приказом от 24.04.96г.
№02-94 “Об утверждении Положения об изменении порядка проведения в
Российской Федерации некоторых видов валютных операций” установил порядок, при котором перевод иностранной валюты из РФ, а также перевод иностранной валюты на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты произведенных импортируемых работ, оказанных импортируемых услуг в случае после приема резидентом указанных выполненных работ (соответствующего этапа работ), оказанных услуг независимо от срока, прошедшего с момента их приема до даты осуществляемого резидентом платежа, не требует разрешения ЦБ РФ, т.е. независимо от срока договора лизинга и периода лизинговых платежей для лизингополучателя-резидента не требуется получения лицензии ЦБ РФ. Вместе с тем обобщенные формулировки документа допускают возможность их различной трактовки и, следовательно, не создают прочной нормативной основы для реализации международного лизинга. Особый характер таких сделок и расчетов по ним требуют четкого и адекватного режима валютного регулирования.

Несмотря на некоторые проблемы, многие иностранные лизинговые компании высоко оценивают перспективы российского рынка лизинга и стремятся закрепиться на нем. Одним из путей преодоления существующих сегодня сложностей при реализации международного лизинга, которым идут иностранные компании, является создание в России дочерних фирм-резидентов или участие в капитале российских лизинговых компаний.

Заключение

Анализ мирового опыта показывает, что в последние годы лизинговые операции стали неотъемлемой частью стабилизации и развития экономики во многих странах. Темпы прироста лизинга в них значительно превышают темпы прироста частных капиталовложений в производство машин и оборудования.
Лизинг широко используется при сбыте продукции как на внутренних, так и на внешних рынках.

В настоящее время в России существует несколько подходов к развитию международных лизинговых услуг.

. все коммерческие и политические риски лизингодателя (зарубежной лизинговой компании) перестраховываются специальными уполномоченными институтами (нерезидентами). Благодаря этому создаются условия для заключения лизинговых соглашений напрямую между лизинговой компанией

(нерезидентом) и российским потребителем (лизингополучателем). К сожалению, такая схема лизинга не стимулирует российского производителя имущества, однако на лизинговом рынке она присутствует, имея немалый объем услуг.

. наряду с поощрением конкуренции в финансовой сфере такие институты, как, например, Европейский банк реконструкции и развития,

Международная финансовая корпорация и другие, оказывают содействие в обеспечении широкого диапазона финансовых услуг, в том числе и лизинговых. При этом отбор претендентов на получение инвестиций осуществляется на основе опыта работы в лизинговой финансовой сфере исходя из существования зарубежного стратегического партнера с опытом проведения лизинговых операций и др. Однако в России этот подход пока не получил достаточно широкого распространения.

Объясняется это в основном тем, что наряду с жестким таможенным и налоговым законодательством существуют серьезные ограничения на деятельность нерезидентов в российском финансовом секторе. При этом такое положение заинтересованы сохранять российские банки, а также крупные лизинговые компании, поскольку указанные ограничения вынуждают иностранные лизинговые компании сотрудничать с ними по схеме сублизинга или по другим схемам долевого участия (с малыми лизинговыми компаниями России).

Переход России к рыночным отношениям осуществляется в условиях неразвитости необходимых экономических институтов, что сказывается на темпах развития экономики. Поэтому лизинг как один из рыночных механизмов преодоления инвестиционного кризиса необходимо поднять на достаточно высокий уровень, обеспечить его развитие как экономического и инвестиционного инструмента, создавая для этого необходимые льготные условия.

Основными предпосылками такого развития рынка лизинговых услуг являются:

. стандартизация лизинговых соглашений;

. система контроля кредитоспособности клиентов;

. расширение каналов сбыта имущества и предложений инвестиционных услуг.

Развитию лизингового рынка в России могут способствовать и некоторые его особенности, преимущества как особого инвестиционного механизма:

. соглашения России с рядом зарубежных стран об изменении двойного налогообложения;

. использование механизма получения более низких процентных ставок по кредиту от развитых стран;

. исключение из списка того вида имущества, которое облагается НДС;

. использование преимуществ оффшорных зон;
. предоставление услуг по лизингу в одном пакете с традиционными банковскими кредитами и др.

Международный лизинг, опирающийся на соответствующие исследования национальной практики в области лизинга, инвестиционных, налоговых льгот, особенностей нормативно-правовой базы в той или иной стране, режима амортизации, экспортно-импортного регулирования и т.д., позволяет комбинировать разного рода преимущества, предоставляемые национальным и иностранным деловым участникам. Так, например, можно обеспечить привлекательность лизинговой сделки и через третьи страны (путем регистрации в ней своего филиала), которые предоставляют особо льготный режим налогообложения через оффшорные зоны.

В заключение следует отметить, что макроэкономическая ситуация в
России требует более эффективного применения такой формы привлечения иностранных инвестиций, как лизинг.

Кроме того, успешному развитию лизинга в России сегодня препятствуют:

1. Нехватка стартового капитала для организации лизинговых компаний.

2. Двойное обложение НДС (НДС взимается не только за ввоз лизингового имущества на таможенную территорию России, но и начисляется на лизинговые платежи).

3. Отсутствие инфраструктуры рынка

4. Недостаток высококвалифицированных кадров.

Однако, несмотря на существующие проблемы, лизинг уже доказал свою эффективность в качестве инструмента привлечения инвестиций даже в период экономического кризиса. Его дальнейшее развитие будет способствовать ускоренному подъему отечественного производства, а в конечном счете – выходу страны из кризисной ситуации.

[pic][pic]
————————
[1] . Утратил силу в соответствии с Указом Президента РФ от 22.04.99г. №524
[2] Утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
12.07.99г. №794.
[3] Далее по тексту – ГК РФ
[4] Далее по тексту — НК РФ.
[5] Далее по тексту — ТК РФ.
[6] Закон РФ от 08.02.98г №16-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к
Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге».

[7] Кулагин М.И. Избранные труды . М., 1997. С.259. (Классика российской цивилистики).
[8] Гражданское и торговое право капиталистических государств. Изд. Второе, перераб. И доп./ Отв. ред. Е.А.Васильев. М., 1992.С.341.

[9] Наиболее подробно вопросы появления и развития лизинга исследованы
В.Д.Газманом (см.: Газман В.Д. Лизинг: теория, практика, комментарии.
М.,1996. С.10-21).
[10] Газман В.Д. Указ соч. С.10-11
[11] Единообразный торговый кодекс США: Пер. с англ. М., 1996. С.107.
(Современное зарубежное и международное частное право.)
[12] Гражданский кодекс Квебека. М., 1999. С.280-281. (Современное зарубежное и международное право.)
[13] Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация. М., 1996. С.120; Харитонова Ю.С. Финансовая аренда (лизинг)
// Законодательство. 1998. №1. С.25.
[14] Подробнее об этом см.: Харитонова Ю.С. Указ. соч. С.23-25.
[15] Кабатова Е.В. Лизинг: понятие, правовое регулирование, международная унификация. М., 1991. С.16.
[16] Гражданское и торговое право капиталистических государств. С.343-345;
Харитонова Ю.С. Указ. соч. С.24.
[17] См.: Газман В.Д. Лизинг: теория, практика, комментарии. М., 1997.
С.21.
1 Решетник И.А. Гражданско-правовое регулирование лизинга в Российской федерации: Автореф. кандидат. диссертации. Пермь, 1998. С.7, 9, 21.
[18] Кабатова Е.В. Лизинг: понятие, правовое регулирование, международная унификация. М., 1991. С.31.
[19] Гражданское право: Учебник Ч.II /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.
Толстого. М., 1997. С.194.
[20] Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций /Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С.250.
[21] Харитонова Ю.С. Финансовая аренда (лизинг) // Законодательство. 1998
.№1. С.26.
[22] Коннова Т.А. Договор финансовой аренды (лизинга) // Законодательство.
1998 .№9.
[23] Гражданское право: Учебник. Ч.II /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.
Толстого. М., 1977. С.194.
[24] Козырь О.М. Аренда (глава 34) // В кн.: Гражданский кодекс Российской
Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель
/Под ред. О.М Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С.347.
[25] Козырь О .М. Указ.соч. С.344-349; Павловский Е.А. Указ. соч. С.248-
249; Иванов А.А. Указ. соч. С.195-196.
[26] Харитонова Ю.С. Указ. соч. С.7.
[27] Решетник И.А. Указ. соч. С.7.
[28] Решетник И.А. Указ. соч. С.20.
[29] Там же С. 2-21
[30] Брагинский М.И., ВитрянскийВ.В. Договорное право: Общие положения. М.,
1997.С.328
[31] Лизинг в станкостроении. /Под ред. М.И. Лещенко.-
М.:Машиностроение,1996.
[32] Самохвалова Ю.Н. Лизинг в России; правовые основы, бухгалтерский учет, налогообложение. М., 1999. С.79-87. Кстати, о чисто техническом характере балансового учета лизингового имущества свидетельствует тот факт, что, по заключению Министерства юстиции РФ, данный приказ Минфина России не нуждается в государственной регистрации.
[33] См.: Серегин В.П. Иностранный капитал на пути в Россию, 1999

————————

Лизингодатель (страна А)

Лизингополучатель (страна В)

Договор лизинга

Лизинговые платежи

Продавец (поставщик) имущества

(страна С)

Поставка имущества

Купля-продажа имущества

2

3

2

3

4

Право на беспрепятственный вывоз за преде-лы РФ имущества, которое было первона-чально ввезено на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции
(ст.12)

Использование на территории РФ и перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других пра-вомерно полученных денежных сумм (ст.11)

Обеспечение надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвес-тиций и предпринимательской деятельности на территории
РФ (ст.10)

От неблагоприятного изменения законода-тельства РФ (ст.9)

Компенсация при национализации и реквизи-ции имущества (ст.8)

Переход прав и обязанностей другому лицу (ст.7)

Использование различных форм осуществле-ния инвестиций на территории РФ
(ст.6)

Правовая защита деятельности на территории РФ (ст.5)

Основные гарантии прав иностранных инвесторов

(по Закону РФ «Об иностранных инвестициях в РФ»)

0

T

t

П

ПР

ПЛ

ПД

Продажа имущества

3

2

2

Договор лизинга

Производитель (лизингополучатель)

Лизингодатель

1

1

3

Лизинговые платежи

3

3

Поставка имущества

1

1

Договор лизинга

Лизингополучатель (предприятие)

Посредник (лизингодатель)

4

4

Лизинговые платежи

2

Купля-продажа имущества

Продавец (поставщик) имущества

2

Поставка имущества

2

2

Договор лизинга

Лизингополучатель (предприятие)

1

1

3

Лизингодатель (производитель) имущества

3

Лизинговые платежи

ЛИЗИНГОДАТЕЛЬ

ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЬ

Поставка имущества

Выбор имущества

ПОСТАВЩИК

ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЬ

Лизинговые платежи

Страховые взносы

Договор лизинга (1)

Договор купли-продажи (2)

Оплата имущества

Договор страхования

Кредитный договор

Плата за кредит

Финансирующие организации (банки, фонды и т.п.)

СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ

Договор лизинга

1

1

Выплата налога на имущество

Лизинговые платежи

Страхование имущества

6

7

5

5

Лизингодатель

Комплекс сервисных услуг

Лизингополучатель

4

4

2

2

Производитель имущества

Купля-продажа имущества

3

1

1

4

8

7

4

1

5

5

4

Лизинговые платежи

Выбор имущества

Продавец (поставщик) имущества

Поставка имущества

Купля-продажа имущества

Возврат ссуды

Страхование имущества

Лизингополучатель (предприятие)

Лизингодатель (лизинговая компания)

6

6

2

2

2

3

Договор лизинга

3

Банк

Ссуда

7

Контрольная работа: Методы решения транспортных задач

1) Выберем переменными задачи x1 – изделий вида А1; x2 – изделий вида А2.

Составим систему ограничений в виде неравенств

Методы решения транспортных задач

Составим целевую функцию z(x) = 25·x1 + 17·x2 → max, т.е. обеспечить максимальную выручку от реализации готовой продукции.

2) Найдем решение сформулированной задачи, используя ее геометрическую интерпретацию. Сначала определим многоугольник решений. Для этого в неравенствах системы ограничений и условиях неотрицательности переменных знаки неравенств заменим на знаки точных равенств и найдем соответствующие прямые

Методы решения транспортных задач

Эти прямые изображены на рис. 1. Пересечение полученных полуплоскостей и определяет многоугольник решений данной задачи.

Методы решения транспортных задач

Рис. 1. Графическое представление математической модели

Как видно из рис. 1, многоугольником решений является пятиугольник ОАВСD. Координаты любой точки, принадлежащей данному пятиугольнику, удовлетворяют данной системе неравенств и условию неотрицательности переменных. Поэтому сформулированная задача будет решена, если мы сможем найти точку, принадлежащую пятиугольнику ОАВСD, в которой функция z принимает максимальное значение. Чтобы найти указанную точку, построим вектор Методы решения транспортных задач, перпендикулярный прямой 25·x1 + 17·x2 = h, где h – некоторая постоянная такая, что данная прямая имеет общие точки с многоугольником решений.

Перемещая, данную прямую в направлении вектора Методы решения транспортных задач, видим, что последней общей точкой ее с многоугольником решений задачи служит точка B. Координаты этой точки и определяют план производства продукции, при котором выручка от их реализации будет максимальной.

Находим координаты точки C как координаты точки пересечения прямых 8·x1 + 6·x2 = 848 и 5·x1 + 2·x2 = 432.

Решив эту систему уравнений, получим Методы решения транспортных задач, Методы решения транспортных задач. Итак, выручка от реализации будет наибольшей, если в плане по производству содержится выпуск 64 изделий А1 и 56 изделий А2, и, составляет 25·64 + 17·56 = 2552 ден. ед.

3) Запишем данную задачу в форме основной задачи линейного программирования. Для этого от ограничений-неравенств перейдем к ограничениям-равенствам. Введем три дополнительные переменные, в результате чего ограничения запишутся в виде системы уравнений

Методы решения транспортных задач

Составляем таблицу первой итерации:

Методы решения транспортных задач

Базисные

переменные

25

17

0

0

0

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

0

0

0

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

848

532

432

8

3

5

6

5

2

1

0

0

0

1

0

0

0

1

Методы решения транспортных задач

0

-25

-17

0

0

0

В 4-й строке табл. в столбцах переменных Методы решения транспортных задач, Методы решения транспортных задач, имеются отрицательные числа. Наличие этих чисел говорит о том, что данный план не является оптимальным. Переходим к новому плану задачи: разрешающий элемент выделен (здесь и далее) подчеркиванием.

Вторая итерация

Методы решения транспортных задач

Базисные

переменные

25

17

0

0

0

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

0

0

25

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

784/5

1364/5

432/5

0

0

1

14/5

19/5

2/5

1

0

0

0

1

0

-8/5

-3/5

1/5

Методы решения транспортных задач

2160

0

-7

0

0

0

Третья итерация

Методы решения транспортных задач

Базисные

переменные

25

17

0

0

0

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

17

0

25

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

Методы решения транспортных задач

56

60

64

0

0

1

1

0

0

5/14

-19/14

-1/7

0

1

0

-4/7

11/7

3/7

Методы решения транспортных задач

2552

0

0

5/2

0

1

Из табл. видно, что найденный новый опорный план исходной задачи X* = (64;56; 0; 60; 0) является оптимальным. При этом max z = 2552.

Итак, выручка от реализации будет наибольшей, если в плане по производству содержится выпуск 64 изделий А1 и 56 изделий А2, и, составляет 2552 ден. ед.

4) Для данной задачи Методы решения транспортных задач, тогда Методы решения транспортных задач. Число переменных в двойственной задаче равно числу уравнений в исходной задаче, т.е. 3. Коэффициенты в целевой функции двойственной задачи являются свободными членами неравенств-ограничений, т.е. числами 848, 532, 432. Т.к., в исходной системе ограничения представлены неравенствами, то в двойственной задаче переменные Методы решения транспортных задач являются неотрицательными.

Следовательно, двойственная задача такова: найти минимум функции z*(x) = 848·y1 + 532·y2 + 432·y3 при условиях

Методы решения транспортных задач

Из последней симплекс-таблицы (итерация 3) видно, что двойственная задача имеет решение Методы решения транспортных задач, Методы решения транспортных задач, Методы решения транспортных задач.

1) Распределительный метод

Примем некоторые обозначения: i — индекс строки j — индекс столбца m — количество поставщиков n — количество потребителей Xi,j — перевозка между поставщиком Ai и потребителем Bj.

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

0

8

0

17

0

5

0

3

0

370

A2

21

0

10

0

7

0

11

0

6

0

450

A3

3

0

5

0

8

0

4

0

9

0

480

Потребность

300

280

330

290

100

Транспортная задача имеет закрытый тип, так как суммарный запас груза равен суммарным потребностям. Находим опорный план по правилу северо-западного угла: Введем некоторые обозначения: Ai* — излишек нераспределенного груза от поставщика Ai Bj* — недостача в поставке груза потребителю Bj

Помещаем в клетку (1,1) меньшее из чисел A1*=370 и B1*=300 Так как спрос потребителя B1 удовлетворен, то столбец 1 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (1,2) меньшее из чисел A1*=70 и B2*=280 Так как запасы поставщика A1 исчерпаны, то строка 1 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (2,2) меньшее из чисел A2*=450 и B2*=210 Так как спрос потребителя B2 удовлетворен, то столбец 2 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (2,3) меньшее из чисел A2*=240 и B3*=330 Так как запасы поставщика A2 исчерпаны, то строка 2 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,3) меньшее из чисел A3*=480 и B3*=90 Так как спрос потребителя B3 удовлетворен, то столбец 3 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,4) меньшее из чисел A3*=390 и B4*=290 Так как спрос потребителя B4 удовлетворен, то столбец 4 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,5) меньшее из чисел A3*=100 и B5*=100

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

300

8

70

17

5

3

370

A2

21

10

210

7

240

11

6

450

A3

3

5

8

90

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F=11320

Решаем задачу распределительным методом:

Этап 1

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,3 = c1,3-c1,2+c2,2-c2,3 = 12 S1,4 = c1,4-c1,2+c2,2-c2,3+c3,3-c3,4 = 4 S1,5 = c1,5-c1,2+c2,2-c2,3+c3,3-c3,5 = -3 S2,1 = c2,1-c2,2+c1,2-c1,1 = 5 S2,4 = c2,4-c2,3+c3,3-c3,4 = 8 S2,5 = c2,5-c2,3+c3,3-c3,5 = -2S3,1 = c3,1-c3,3+c2,3-c2,2+c1,2-c1,1 = -14S3,2 = c3,2-c3,3+c2,3-c2,2 = -6

B1

B2

B3

B4

B5

A1

12

4

-3

A2

5

8

-2

A3

-14

-6

Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее перспективной является клетка (3,1). Для нее оценка равна -14. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

300

+

8

70

17

5

3

370

A2

21

—

10

210

+

7

240

11

6

450

A3

+

3

5

—

8

90

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 90 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

210

8

160

17

5

3

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

90

5

8

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 10060

Значение целевой функции изменилось на 1260 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 2

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,3 = c1,3-c1,2+c2,2-c2,3 = 12 S1,4 = c1,4-c1,1+c3,1-c3,4 = -10S1,5 = c1,5-c1,1+c3,1-c3,5 = -17 S2,1 = c2,1-c2,2+c1,2-c1,1 = 5 S2,4 = c2,4-c2,2+c1,2-c1,1+c3,1-c3,4 = -6S2,5 = c2,5-c2,2+c1,2-c1,1+c3,1-c3,5 = -16 S3,2 = c3,2-c3,1+c1,1-c1,2 = 8 S3,3 = c3,3-c3,1+c1,1-c1,2+c2,2-c2,3 = 14

B1

B2

B3

B4

B5

A1

12

-10

-17

A2

5

-6

-16

A3

8

14

Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее перспективной является клетка (1,5). Для нее оценка равна -17. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

210

8

160

17

5

+

3

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

+

3

90

5

8

4

290

—

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 100 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

110

8

160

17

5

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

190

5

8

4

290

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 8360

Значение целевой функции изменилось на 1700 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 3

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,3 = c1,3-c1,2+c2,2-c2,3 = 12 S1,4 = c1,4-c1,1+c3,1-c3,4 = -10 S2,1 = c2,1-c2,2+c1,2-c1,1 = 5 S2,4 = c2,4-c2,2+c1,2-c1,1+c3,1-c3,4 = -6 S2,5 = c2,5-c2,2+c1,2-c1,5 = 1 S3,2 = c3,2-c3,1+c1,1-c1,2 = 8 S3,3 = c3,3-c3,1+c1,1-c1,2+c2,2-c2,3 = 14 S3,5 = c3,5-c3,1+c1,1-c1,5 = 17

B1

B2

B3

B4

B5

A1

12

-10

A2

5

-6

1

A3

8

14

17

Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее перспективной является клетка (1,4). Для нее оценка равна -10. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

110

8

160

17

+

5

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

+

3

190

5

8

—

4

290

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 110 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

160

17

5

110

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

300

5

8

4

180

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 7260

Значение целевой функции изменилось на 1100 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 4

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,1 = c1,1-c1,4+c3,4-c3,1 = 10 S1,3 = c1,3-c1,2+c2,2-c2,3 = 12 S2,1 = c2,1-c2,2+c1,2-c1,4+c3,4-c3,1 = 15 S2,4 = c2,4-c2,2+c1,2-c1,4 = 4 S2,5 = c2,5-c2,2+c1,2-c1,5 = 1 S3,2 = c3,2-c3,4+c1,4-c1,2 = -2 S3,3 = c3,3-c3,4+c1,4-c1,2+c2,2-c2,3 = 4 S3,5 = c3,5-c3,4+c1,4-c1,5 = 7

B1

B2

B3

B4

B5

A1

10

12

A2

15

4

1

A3

-2

4

7

Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее перспективной является клетка (3,2). Для нее оценка равна -2. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

—

8

160

17

+

5

110

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

300

+

5

8

—

4

180

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 160 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

270

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

300

5

160

8

4

20

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6940

Значение целевой функции изменилось на 320 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 5

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,1 = c1,1-c1,4+c3,4-c3,1 = 10 S1,2 = c1,2-c1,4+c3,4-c3,2 = 2 S1,3 = c1,3-c1,4+c3,4-c3,2+c2,2-c2,3 = 14 S2,1 = c2,1-c2,2+c3,2-c3,1 = 13 S2,4 = c2,4-c2,2+c3,2-c3,4 = 2 S2,5 = c2,5-c2,2+c3,2-c3,4+c1,4-c1,5 = -1 S3,3 = c3,3-c3,2+c2,2-c2,3 = 6 S3,5 = c3,5-c3,4+c1,4-c1,5 = 7

B1

B2

B3

B4

B5

A1

10

2

14

A2

13

2

-1

A3

6

7

Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее перспективной является клетка (2,5). Для нее оценка равна -1. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

+

5

270

—

3

100

370

A2

21

—

10

120

7

330

11

+

6

450

A3

3

300

+

5

160

8

—

4

20

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 20 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

290

3

80

370

A2

21

10

100

7

330

11

6

20

450

A3

3

300

5

180

8

4

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6920

Значение целевой функции изменилось на 20 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 6

Определим значения оценок Si,j для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом). Для этого строим цикл для каждой свободной клетки и, перемещаясь по клеткам цикла, складываем тарифы клеток. При этом тарифы в нечетных клетках берутся со знаком «плюс», в четных — со знаком «минус». S1,1 = c1,1-c1,5+c2,5-c2,2+c3,2-c3,1 = 9 S1,2 = c1,2-c1,5+c2,5-c2,2 = 1 S1,3 = c1,3-c1,5+c2,5-c2,3 = 13 S2,1 = c2,1-c2,2+c3,2-c3,1 = 13 S2,4 = c2,4-c2,5+c1,5-c1,4 = 3 S3,3 = c3,3-c3,2+c2,2-c2,3 = 6 S3,4 = c3,4-c3,2+c2,2-c2,5+c1,5-c1,4 = 1 S3,5 = c3,5-c3,2+c2,2-c2,5 = 8

B1

B2

B3

B4

B5

A1

9

1

13

A2

13

3

A3

6

1

8

Так как все оценки Si,j>=0, то полученный план является оптимальным. Транспортная задача решена.

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

290

3

80

370

A2

21

10

100

7

330

11

6

20

450

A3

3

300

5

180

8

4

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6920

2) Метод потенциалов

Примем некоторые обозначения: i — индекс строки j — индекс столбца m — количество поставщиков n — количество потребителей Xi,j — перевозка между поставщиком Ai и потребителем Bj.

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

0

8

0

17

0

5

0

3

0

370

A2

21

0

10

0

7

0

11

0

6

0

450

A3

3

0

5

0

8

0

4

0

9

0

480

Потребность

300

280

330

290

100

Транспортная задача имеет закрытый тип, так как суммарный запас груза равен суммарным потребностям. Находим опорный план по правилу северо-западного угла: Введем некоторые обозначения: Ai* — излишек нераспределенного груза от поставщика Ai Bj* — недостача в поставке груза потребителю Bj

Помещаем в клетку (1,1) меньшее из чисел A1*=370 и B1*=300 Так как спрос потребителя B1 удовлетворен, то столбец 1 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (1,2) меньшее из чисел A1*=70 и B2*=280 Так как запасы поставщика A1 исчерпаны, то строка 1 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (2,2) меньшее из чисел A2*=450 и B2*=210 Так как спрос потребителя B2 удовлетворен, то столбец 2 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (2,3) меньшее из чисел A2*=240 и B3*=330 Так как запасы поставщика A2 исчерпаны, то строка 2 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,3) меньшее из чисел A3*=480 и B3*=90 Так как спрос потребителя B3 удовлетворен, то столбец 3 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,4) меньшее из чисел A3*=390 и B4*=290 Так как спрос потребителя B4 удовлетворен, то столбец 4 в дальнейшем в расчет не принимается Помещаем в клетку (3,5) меньшее из чисел A3*=100 и B5*=100

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

300

8

70

17

5

3

370

A2

21

10

210

7

240

11

6

450

A3

3

5

8

90

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F=11320

Решаем задачу методом потенциалов:

Этап 1

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки. Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V1=C1,1-U1= 14 V2=C1,2-U1= 8 U2=C2,2-V2= 2 V3=C2,3-U2= 5 U3=C3,3-V3= 3 V4=C3,4-U3= 1 V5=C3,5-U3= 6 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 12. S1,4 = c1,4 — (u1 + v4) = 4. S1,5 = c1,5 — (u1 + v5) = -3. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 5. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = 8. S2,5 = c2,5 — (u2 + v5) = -2.S3,1 = c3,1 — (u3 + v1) = -14.S3,2 = c3,2 — (u3 + v2) = -6. Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее потенциальной является клетка (3,1). Для нее оценка равна -14. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

300

+

8

70

17

5

3

370

A2

21

—

10

210

+

7

240

11

6

450

A3

+

3

5

—

8

90

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 90 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

 

14

210

 

8

160

 

17

 

5

3

370

A2

 

21

 

 

10

120

 

7

330

11

6

450

A3

3

90

5

8

4

290

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 10060

Значение целевой функции изменилось на 1260 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 2

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки. Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V1=C1,1-U1= 14 V2=C1,2-U1= 8 U3=C1,3-V1= -11 U2=C2,2-V2= 2 V3=C2,3-U2= 5 V4=C3,4-U3= 15 V5=C3,5-U3= 20 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 12. S1,4 = c1,4 — (u1 + v4) = -10.S1,5 = c1,5 — (u1 + v5) = -17. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 5. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = -6.S2,5 = c2,5 — (u2 + v5) = -16. S3,2 = c3,2 — (u3 + v2) = 8. S3,3 = c3,3 — (u3 + v3) = 14. Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее потенциальной является клетка (1,5). Для нее оценка равна -17. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза
B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

210

 

8

160

 

17

 

 

5

 

+

3

 

370

A2

 

21

 

 

10

120

 

7

330

 

11

 

 

6

 

450

A3

+

3

90

 

5

 

 

8

 

 

4

290

—

9

100

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 100 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:Поставщик

Потребитель

Запасы груза
B1

B2

B3

B4

B5

A1

 

14

110

 

8

160

 

17

 

 

5

 

 

3

100

370

A2

 

21

 

 

10

120

 

7

330

 

11

 

 

6

 

450

A3

 

3

190

 

5

 

 

8

 

 

4

290

 

9

 

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 8360

Значение целевой функции изменилось на 1700 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 3

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки. Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V1=C1,1-U1= 14 V2=C1,2-U1= 8 V5=C1,5-U1= 3 U3=C1,3-V1= -11 U2=C2,2-V2= 2 V3=C2,3-U2= 5 V4=C3,4-U3= 15 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 12. S1,4 = c1,4 — (u1 + v4) = -10. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 5. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = -6. S2,5 = c2,5 — (u2 + v5) = 1. S3,2 = c3,2 — (u3 + v2) = 8. S3,3 = c3,3 — (u3 + v3) = 14. S3,5 = c3,5 — (u3 + v5) = 17. Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее потенциальной является клетка (1,4). Для нее оценка равна -10. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

—

14

110

8

160

17

+

5

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

+

3

190

5

8

—

4

290

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 110 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза
B1

B2

B3

B4

B5

A1

 

14

 

 

8

160

 

17

 

 

5

110

 

3

100

370

A2

 

21

 

 

10

120

 

7

330

 

11

 

 

6

 

450

A3

 

3

300

 

5

 

 

8

 

 

4

180

 

9

 

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 7260

Значение целевой функции изменилось на 1100 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 4

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки. Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V2=C1,2-U1= 8 V4=C1,4-U1= 5 V5=C1,5-U1= 3 U2=C2,2-V2= 2 U3=C4,3-V4= -1 V3=C2,3-U2= 5 V1=C3,1-U3= 4 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,1 = c1,1 — (u1 + v1) = 10. S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 12. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 15. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = 4. S2,5 = c2,5 — (u2 + v5) = 1. S3,2 = c3,2 — (u3 + v2) = -2. S3,3 = c3,3 — (u3 + v3) = 4. S3,5 = c3,5 — (u3 + v5) = 7. Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее потенциальной является клетка (3,2). Для нее оценка равна -2. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

—

8

160

17

+

5

110

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

300

+

5

8

—

4

180

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 160 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

270

3

100

370

A2

21

10

120

7

330

11

6

450

A3

3

300

5

160

8

4

20

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6940

Значение целевой функции изменилось на 320 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 5

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки. Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V4=C1,4-U1= 5 V5=C1,5-U1= 3 U3=C4,3-V4= -1 V1=C3,1-U3= 4 V2=C3,2-U3= 6 U2=C2,2-V2= 4 V3=C2,3-U2= 3 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,1 = c1,1 — (u1 + v1) = 10. S1,2 = c1,2 — (u1 + v2) = 2. S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 14. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 13. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = 2. S2,5 = c2,5 — (u2 + v5) = -1. S3,3 = c3,3 — (u3 + v3) = 6. S3,5 = c3,5 — (u3 + v5) = 7. Если имеется несколько клеток с одним и тем же наименьшим значением оценки, то из них выбирается клетка, имеющая наименьший тариф. Наиболее потенциальной является клетка (2,5). Для нее оценка равна -1. Строим для нее цикл, помечая клетки цикла знаками «плюс» и «минус».

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

+

5

270

—

3

100

370

A2

21

—

10

120

7

330

11

+

6

450

A3

3

300

+

5

160

8

—

4

20

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Перемещаем по циклу груз величиной в 20 единиц, прибавляя эту величину к грузу в клетках со знаком «плюс» и отнимая ее от груза в клетках со знаком «минус». В результате перемещения по циклу получим новый план:

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

290

3

80

370

A2

21

10

100

7

330

11

6

20

450

A3

3

300

5

180

8

4

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6920

Значение целевой функции изменилось на 20 единиц по сравнению с предыдущим этапом.

Этап 6

Полагая потенциал U1=0, определяем остальные потенциалы из соотношения Ui+Vj=Ci,j(i=1..m, j=1..n), просматривая все занятые клетки.

Потенциалы Ui, Vj: U1=0 V4=C1,4-U1= 5 V5=C1,5-U1= 3 U2=C5,2-V5= 3 V2=C2,2-U2= 7 V3=C2,3-U2= 4 U3=C2,3-V2= -2 V1=C3,1-U3= 5 Определяем значения оценок Si,j=Ci,j-(Ui+Vj) для всех свободных клеток (неоптимальные выделены красным цветом) S1,1 = c1,1 — (u1 + v1) = 9. S1,2 = c1,2 — (u1 + v2) = 1. S1,3 = c1,3 — (u1 + v3) = 13. S2,1 = c2,1 — (u2 + v1) = 13. S2,4 = c2,4 — (u2 + v4) = 3. S3,3 = c3,3 — (u3 + v3) = 6. S3,4 = c3,4 — (u3 + v4) = 1. S3,5 = c3,5 — (u3 + v5) = 8. Так как все оценки Si,j>=0, то полученный план является оптимальным. Транспортная задача решена.

Поставщик

Потребитель

Запасы груза

B1

B2

B3

B4

B5

A1

14

8

17

5

290

3

80

370

A2

21

10

100

7

330

11

6

20

450

A3

3

300

5

180

8

4

9

480

Потребность

300

280

330

290

100

Целевая функция F= 6920

Курсовая работа: Монтаж и ремонт вентилятора

Содержание

Введение

1. Характеристика оборудования

1.1 Устройство, принцип действия, схема принципа действия оборудования

1.2 Техническая характеристика оборудования

2. Расчет вентилятора

2.1 Исходные данные

2.2 Расчет шиноременной передачи

2.3 Предварительный расчет редуктора

2.4 Расчет шпонки на смятие

3. Монтаж, ремонт и эксплуатация оборудования

3.1 Монтаж оборудования

3.1.1 Такелажные работы: способы установки оборудования, механизмы, приспособления, инструменты

3.1.2 Сдача вентилятора в эксплуатацию и его испытание

3.2 Эксплуатация вентилятора

3.2.1 Правила эксплуатации

3.2.2 Возможные неисправности вентилятора и способы их устранения

3.2.3 Транспортировка и сохранение

3.2.4 Смазка оборудования

3.3 Ремонт оборудования

3.3.1 Виды ремонтов: текущий, капитальный. Перечень работ при текущем и капитальном ремонтах

3.3.2 Ремонтный цикл оборудования

3.3.3 Ремонтная документация

3.3.4 Дефектация оборудования

3.3.5 Разборка изношенного узла

3.3.6 Метод восстановления дефекта соединительной муфты

4. Техника безопасности

4.1 Характеристика сырья и готовой продукции с точки зрения токсичности

4.2 Техника безопасности при выполнении ремонтных работ

4.3 Первая медицинская помощь

4.3.1 Первая медицинская помощь при ожогах

5. Противопожарная безопасность

5.1 Категория цеха или участка по пожароопасности и взрывоопасности

5.2 Мероприятия, проводимые в цехе или на участке по противопожарной безопасности

5.3 Противопожарные средства в цехе или на участке

6. Способы очистки газовых выбросов, жидких стоков

Введение

Трудовая поступь ордена Трудового Красного знамени машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского (ныне Волгодизельмаш) под стать течению великой реки, на берегу которой живут создатели волжского дизеля. Чем дальше от истока, тем полноводнее волжские воды. Так и история завода. Чем дальше от времени, когда основатели вбили первый колышек, тем значительнее и весомее вклад завода в развитие отечественного дизелестроения.

От полукустарных мастерских до передового предприятия по выпуску современных транспортных и стационарных дизелей — таков путь завода.

За вековую историю у балаковских машиностроителей были и трудные годы, но в главном завод остался верен курсу технического прогресса, начатому с первых шагов. Наши деды были пионерами перевода четырехтактных калоризаторных «нефтянок» на рабочий процесс, близкий к современным бескомпрессорным дизелям.

За период с 1904 по 1908 годы завод подготовил серийное производство нефтяных двигателей повышенного сжатия модели «Русский дизель», которые вошли в класс «полудизелей» и имели до 1940-х годов широкое распространение. Подобные двигатели с медным запальником для запуска (вместо баллонов со сжатым воздухом и компрессора) использовались в разных странах как стационарные и передвижные установки. Ставились они на тракторы, автомобили, суда и даже на самолеты.

Полудизели балаковского завода простой конструкции, с высокой надежностью, неограниченностью моторесурса и дешевым топливом отлично зарекомендовали себя.

1. Характеристика оборудования

1.1 Устройство, принцип действия, схема принципа действия оборудования

Вентиляторы ВНСН — 11А — центробежные, односторонние, засасывающие и состоят из следующих основных узлов: кожух, рабочее колесо, стойка, всасыватель, клиноременная передача и электродвигатель.

Кожух, рабочее колесо, всасыватель и стойка исполнены посредством электросварки из листовой стали.

Рабочее колесо состоит из 6 профилированных назад лопаток, монтировано консольно на валу.

Вал монтирован на двух конических самонастраивающихся подшипниках. Вентиляторы могут быть правого вращения — когда рабочее колесо вращается по часовой стрелке, в зависимости от стороны засасывания и левого вращения — когда рабочее колесо вращается обратно часовой стрелки — в зависимости от стороны всасывания.

1.2 Техническая характеристика оборудования

Производительность 10000 м3/час

Напор 1250 кг / м2

Мощность электродвигателя N = 75 кВт, n = 2950 об / мин.

2. Расчет вентилятора

2.1 Исходные данные

Мощность электродвигателя Р1 = 1500 об / мин,

n1 = nдв

2.1 Кинематический расчет

Р2 = Р1 · η; Р2 = 30 ·0,96 = 28,8 кВт,

где η — кпд, η = 2.

Монтаж и ремонт вентилятора;

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора.

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

2.2 Расчет шиноременной передачи

В зависимости от вращающегося момента (по таблице 6.8) выбирают сечение ремня и диаметр меньшего шкива d.

Т1 = 190 Н·м; Т2 = 360 Н·м.

d1 = 90 мм.

Определение диаметра большого шкива:

Монтаж и ремонт вентилятора

Определение угловой скорости тихоходного вала, принимая ε (0,015…0,02), с учетом проскальзывания:

Монтаж и ремонт вентилятора

Определение передаточного отношения:

Монтаж и ремонт вентилятора

Определение скорости ремня:

Монтаж и ремонт вентилятора

Ориентировочно назначают межосевое расстояние, принимая во внимание, что h = 10 мм (по таблица 6.3):

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

По формуле (6.6) определяют длину ремня, округляя полученное значение по стандартному ряду (таблица 6.3):

Монтаж и ремонт вентилятора=Монтаж и ремонт вентилятора

Округляем до стандартного размера L = 900.

По формуле (6.9) определяем окончательное значение межосевого расстояния:

Монтаж и ремонт вентилятора,

где Монтаж и ремонт вентилятора,

Монтаж и ремонт вентилятора,

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Принимаем исходную мощность, передаваемую одним ремнем узкого сечения (по таблице 6.6) Р0 = 1,8 кВт.

Монтаж и ремонт вентилятора применяем по рекомендации на стр.89:

Монтаж и ремонт вентилятора — при спокойной работе передачи, Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Определяем количество ремней по формуле (6.10):

Монтаж и ремонт вентилятора

где Монтаж и ремонт вентилятора = Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора.

Принимаем z = 8.

Длина шпонки

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Рабочая длина шпонки Монтаж и ремонт вентилятора

2.3 Предварительный расчет редуктора

Ведущий вал

Диаметр выходного конца при допускаемом напряжении

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора

Диаметр выходного конца принимаем Монтаж и ремонт вентилятора

Ведомый вал

Учитывая влияние изгиба вала от натяжения цепи, принимаем Монтаж и ремонт вентилятора.

Монтаж и ремонт вентилятора

Диаметр выходного конца принимаем Монтаж и ремонт вентилятора

2.4 Расчет шпонки на смятие

Расчет призматической шпонки со скругленными торцами. Размеры сечений шпонок и пазов и длины шпонок — по ГОСТ 23360 — 78 (таблица 8.9).

Материалы шпонок — сталь 45.

Допустимое напряжение смятия стальной ступицы

Монтаж и ремонт вентилятора

Вал ведущего шкива

d = 90 мм; bМонтаж и ремонт вентилятора h = 10 Монтаж и ремонт вентилятора 8 мм; t1 = 5 мм.

Длина шпонки l = 70 мм (при длине ступицы полумуфты МУВП 80мм (таблица 11.5); момент на ведущем валу Т1 = 190 · 103 Н·мм.

Вал ведомого шкива

Монтаж и ремонт вентилятора

Монтаж и ремонт вентилятора.

Условие Монтаж и ремонт вентилятора выполняется.

3. Монтаж, ремонт и эксплуатация оборудования

3.1 Монтаж оборудования

3.1.1 Такелажные работы: способы установки оборудования, механизмы, приспособления, инструменты

Перед монтажом необходимо просмотреть вентилятор. При осмотре должны убедиться, что все болтовые связи надежно затянуты.

Электродвигатель должен быть сооружен с пусковой аппаратурой согласно комплектовочной ведомости.

Вентилятор должен быть монтирован горизонтально на фундаменте и закреплен посредством фундаментных болтов, гайки, контргайки и подложной шайбы.

Электродвигатель должен быть проверен на «Изоляцию» и, если необходимо, подсушить.

Вентилятор должен быть монтирован строго горизонтально. Горизонтальный монтаж должен быть проверен с помощью нивелира.

Соединения вентилятора с всасывающим нагнетательным трубопроводом необходимо выполнить гибкой связью.

3.1.2 Сдача вентилятора в эксплуатацию и его испытание

Перед пуском вентилятора необходимо:

проверить вручную вращение ротора, при этом не должен быть слышен шум от трения по металлической поверхности;

проверить направления вращения электродвигателя и вентилятора, при этом направление вращения рабочего колеса должно совпадать с направлением стрелки, монтированной на кожухе;

проверить выполнение предписаний об электрической инсталляции и заземлении электродвигателя;

пуск вентилятора должен осуществиться при закрытом дросселирующем устройстве (шибере или осевом направляющем аппарате);

с установлением максимальных оборотов постепенно должно открываться дросселирующее устройство.

3.2 Эксплуатация вентилятора

3.2.1 Правила эксплуатации

Во время эксплуатации вентилятора необходимо:

проводить системное наблюдение;

проводить периодически технический осмотр.

Во время наблюдений необходимом периодически контролировать режим работы, нагревание подшипников, проверять лопатки, чтобы не наслоилась на них пыль.

Период технических осмотров вентилятора определяется в зависимости от условий работы, но не реже 1 раза в 2 месяца.

Во время технических осмотров необходимо почистить вентилятор, проверить надежность болтовых связей и заземление, ременную передачу, смену смазки в подшипниках.

При нормальной работе эта смена должна производиться после 4000 часов работы, но не реже 1 года.

3.2.2 Возможные неисправности вентилятора и способы их устранения

Основные дефекты

Причина дефектов

Способ их устранения
1 Вентилятор при заданном числе оборотов не подает необходимое количество воздуха и создает необходимое давление

1 Вентиляционная система с более низким сопротивлением, чем предвидится в проекте.

1 Проверить вентиляционную систему и, если необходимо, создать искусственное сопротивление посредством шибров и элементов.
2 Вентилятор при заданном числе оборотов не подает необходимое количество воздуха при давлении равном рабочему.

1 Неправильно выбран вентилятор.

2 Вентиляционная система с более высоким сопротивлением, чем предвидится в проекте, уменьшено сечение воздухопроводов. Увеличены фасонные части.

1 Сменить вентилятор.

2 Проверить сечение воздухопроводов, количество и форму фасонных частей, правильный монтаж шибров и клапанов.

3 Вентилятор сильно вибрирует.

1 Нарушен баланс рабочего колеса.

2 Расслаблены фундаментные валы.

1 Балансировать.

2 Затянуть.

4 При работе вентилятора и вентиляционная сеть издают сильный шум.

1 Отсутствуют резиновые манжеты между всасывающим отверстием и вентиляционной сетью.

2 Вентилятор поставлен на металлическую основу без виброизоляции.

3 Неудовлетворительный монтаж шибров и клапанов в вентиляционной системе.

1 Поставить резиновые манжеты между вентилятором и воздухопроводом.

2 Поставить виброизоляцию, резиновые или пружинные амортизаторы.

3 Проверить монтаж шибров и клапанов. Во время работы они не должны вибрировать.

3.2.3 Транспортировка и сохранение

Вентиляторы транспортируются в собранном виде. Допускается вентиляторы больших габаритов транспортировать не полностью собранными. Упаковываются с помощью подходящей упаковки, которая должна обеспечить их сохранение от механических повреждений при сохранении и транспортировке. Их электродвигатели защищены от попадания воды, влаги и других загрязнений полиэтиленовым чехлом. Экспедируются с помощью любого вида транспортных средств, но необходимо их закрепить неподвижно при транспортировке.

Погрузка и разгрузка происходит только с помощью захвата специально монтированного на вентиляторе транспортного уха.

Завод производитель сохраняет право для внесения изменения усовершенствованного изделия.

3.2.4 Смазка оборудования

Так как насосы типа ВНК являются самосмазывающимися (смазываются перекачиваемыми жидкостями), то специальная смазка ему не требуется т.к все его внутренние части находятся в постоянном контакте с маслом и не испытывают большой силы трения. Поэтому перед пуском во избежание перегревания и поломки насоса сначала открывают подачу масла чтобы подшипники смазались. Соответственно карта смазки у данного оборудования заводом изготовителем не предусмотрена.

3.3 Ремонт оборудования

3.3.1 Виды ремонтов: текущий, капитальный. Перечень работ при текущем и капитальном ремонтах

Ремонт — комплекс работ, направленных на поддержание исправности оборудования в результате замены или восстановления изношенных или вышедших из строя деталей, узлов, регулировки и наладки ремонтируемого оборудования с доведением его параметров до значений, установленных техническими условиями или регламентом.

Текущий ремонт: состав работ технического обслуживания. Проверка крепления коренных и выносных подшипников, шпонок ротора электродвигателя. Проверка стопорных устройств, шатунных болтов, маховика. Чистка приемной сетки маслонасоса, рубрикатора и его резервуаров, маслосборника. Обкатка.

Капитальный ремонт: состав работ текущего ремонта. Осмотр поверхности шеек вала и определение их выработки. Проверка шеек вала на биение индикатором, ревизия подшипников качения или скольжения, ревизия мягкого уплотнения, ревизия маслосистемы с промывкой маслопроводов растворителем. Очистка раствором несмываемых отложений и накипи.

3.3.2 Ремонтный цикл оборудования

Текущий ремонт — 2880 часов. Капитальный ремонт — 17280 часов.

Техническое обслуживание — 720 часов.

Ремонтный цикл = (Тк. р. / Тт. р) — 1;

где: Тк. р. — периодичность капитального ремонта в часах;

Тт. р. — периодичность текущего ремонта в часах.

nт. р. = (17280/2880) — 1 = 6

nт. о. = (2880/720) — 1 = 3

КР — 3ТО — ТР — 3ТО — ТР — 3ТО — ТР — 3ТО — ТР — 3ТО — ТР — 3ТО — ТР — КР

3.3.3 Ремонтная документация

Ремонтные документы разрабатываются на основе конструкторской, эксплуатационной и технической документации. В этих документах должны быть отражены способы ремонта, приспособления, инструменты и приборы, необходимые для проведения ремонта, технические требования к отремонтированному оборудованию, нормы расхода запасных частей и материалов.

Для организованного проведения ремонтов большое значение имеет наличие качественно составленных ремонтных чертежей, то есть чертежей для ремонта сборочных единиц, сборки и контроля отремонтированных деталей и узлов.

Основными исходными документами при составлении общего плана ремонта являются годовые планы и графики ремонтов производств, цехов, технологических установок или отдельного оборудования. Планы и графики составляют, исходя из производственного плана и действующих нормативов на ремонт. В годовых графиках устанавливают месяцы, в течение которых данные технологические установки должны быть отремонтированы. На основании годовых составляют месячные графики ремонтов, в них указываются календарные сроки простоя каждого объекта в ремонте того вида, который предусмотрен годовым планом.

Началу каждого ремонта должно предшествовать составление ведомостей, в которых детально перечислены все работы, выполняемые данным плановым ремонтом. Формы этих ведомостей могут различными, но все они должны содержать сведения, достаточные для правильного определения требуемой рабочей силы, необходимых материалов и запасных частей, а также стоимость как всего ремонта, а также и отдельных его элементов. Кроме того, необходимо иметь паспорт на оборудование, содержащий основные технические характеристики оборудования; инструкцию по эксплуатации, содержащую сведения по правильному использованию оборудования в работе, в том числе правила проверки технического состояния, характерные неисправности и методы их устранения.

Для проведения среднего и капитального ремонтов необходимы также руководства и технические условия на средний и капитальный ремонты.

Непосредственно исполнителями ремонта заполняются соответствующие наряды на ремонт, на проведение огневых работ, монтажа и др.

Перечень документов для ремонта, данного оборудования:

Ведомость дефектов — определяет объем ремонтных работ.

Смета — определяет стоимость ремонтных работ.

График ремонта — устанавливает сроки установки оборудования в ремонт.

Руководство по капитальному ремонту — предназначено для выполнения ремонта отдельных аппаратов.

Технологическая карта ремонта.

Технические условия — устанавливают технические нормы, параметры, требования, которым должны соответствовать изделия после ремонта.

Ремонтные чертежи.

3.3.4 Дефектация оборудования

Соединительные муфты.

При дефектации муфт выполняют обязательные проверки и замеры плотности посадки полумуфт на валы; посадки соединительных болтов на штифты; посадки пальцев в полумуфту упругой муфты; зазоры по шпонкам полумуфт (при снятии полумуфт с валов); осевого разбега валов зубчатой полумуфты(перед разборкой насосного агрегата); толщины зубьев полумуфт и обоймы зубчатой муфты на диаметре делительной окружности; отсутствие задиров забоев на посадочной поверхности и поверхностях отверстий под упругие втулки упругих муфт.

При неудовлетворительном вибрационном состоянии насосного агрегата дополнительно проводят следующие проверки: излома оси валов, соединяемых жесткими муфтами (проверка производится до разборки насосного агрегата); торцевого боя и плоскостности соединяемых торцов полумуфт жестких муфт; зазора между центрирующим буром и выточкой полумуфт, их концентричность относительно оси вала (для жестких муфт); статические неуравновешенности обоймы зубчатой муфты; шагов отверстий под пальцы и упругие втулки упругих муфт.

Болты фланцевых соединений муфт должны быть изготовлены из стали не ниже марки сталь 35 (ГОСТ 1050-74) и иметь посадку А / Т.

Проверку плотности посадки полумуфт на валы без их разборки производят визуальным осмотром их взаимного положения; проверкой состояния деталей, крепящих полумуфты на валах; замером

радиального боя обода и торцевого боя полумуфты. Радиальный торцевой бой не должен превышать 0,02 мм.

В случае разборки соединения вал-полумуфты плотность посадки оценивают шириной зазора в сопряжении для посадки А / Н для жестких муфт при цилиндрическом сопряжении с валом и для посадки А / С — для остальных муфт.

В случае конического сопряжения с валом проверяют прилегание поверхностей по краске; при этом пятна контакта должны располагаться равномерно а на площади не менее 70%.

Полумуфты и составные части полумуфт подлежат немедленной замене, если обнаружены трещины на полумуфтах и пальцах или износ посадочных поверхностей под вал электродвигателя, насоса или под упругие втулки превышает допустимый.

При сборке муфты все пальцы полумуфты должны входить в отверстия ответной полумуфты без деформации упругих элементов, а упругие втулки должны иметь плотное прилегание к поверхности отверстий по всей длине. При монтаже следует обеспечить зазор между торцами полумуфт в пределах 2-8мм в зависимости от температуры жидкости и типа насоса. Полумуфту насоса с установленными пальцами следует статически балансировать.

3.3.5 Разборка изношенного узла

Перед разборкой оборудование нужно отключить от всех коммуникаций (перекрыть масло и остановить двигатель), после чего слить масло из насоса. Перед снятием полумуфт с валов необходимо ослабить болты затем снять обе полумуфты с помощью винтового или гидравлического съёмника

3.3.6 Метод восстановления дефекта соединительной муфты

Соединительные муфты ремонтируют в случае износа или поломки какой-нибудь детали, однако чаще всего их демонтируют в связи с необходимостью ревизии или ремонта машины. Полумуфты снимают с вала с помощью винтового или гидравлического съёмника. При многократном съёме полумуфт постепенно разнашивается отверстие под вал, вследствие чего плотность посадки нарушается, что может привести к неконцентричности полумуфты и вала. Первоначальный размер посадочного отверстия восстанавливают путём наплавки электросваркой с последующей расточкой. При большом износе или маленьком диаметре отверстия его растачивают, запрессовывают новую втулку а затем растачивают под нужный размер.

При расточке необходимо принимать меры, обеспечивающие концентричность отверстия под вал и окружности центров пальцев или наружной цилиндрической поверхности полумуфты.

В полумуфтах часто вырабатываются отверстия под пальцы. Рекомендуются следующие основные способы исправления этого дефекта: рассверловка отверстий под пальцы большего диаметра; сверловка новых отверстий в промежутках между старыми если это не ослабляет полумуфту (в противном случае старые отверстия забивают пробками и заваривают).

Кулачки муфт ремонтируют наплавкой с последующим строганием на станке, Фрезеровкой или ручной опиловкой. Изношенные пальцы заменяют новыми. Незначительные дефекты зубчатых муфт в виде заусениц и вмятин можно исправить ручной опиловкой. Муфты с сильно изношенными пальцами заменяют полностью.

4. Техника безопасности

4.1 Характеристика сырья и готовой продукции с точки зрения токсичности

Каучук — синтетический бутадиеновый, класса опасности — 2; твёрдая и термотекущая масса от светлых до коричневых оттенков. При переработке выделяется акриловая кислота (Влияет на нервную систему) температура плавления 42 градуса Цельсия. Работать по требованиям безопасности при действующей приточно-вытяжной вентиляции в спецодежде.

Сера — класс опасности-2 твёрдая масса серого цвета в виде чешуек, жирная на ощупь, температура плавления 62-69 градусов Цельсия; работать в биологических перчатках при включенной приточно-вытяжной вентиляции.

Углерод технический (сажа) — класс опасности-3; порошок чёрного цвета, сильно загрязняет кожу, работать в респираторах, очках, резиновых перчатках при включенной приточно-вытяжной вентиляции, не горит.

4.2 Техника безопасности при выполнении ремонтных работ

К ремонту разрешается приступать после оформления наряда-допуска на проведение работ и выполнения всех его требований. Наряд-допуск (в двух экземплярах) оформляется на весь период ремонтных работ в расчёте на одну бригаду, и составляет его начальник цеха-заказчика.

В наряде-допуске необходимо указать место наименование и характер работ, объём и содержание подготовительных работ., меры безопасности при проведении ремонта. Должна также быть отметка о проведении инструктажа среди рабочих.

Допуск ежедневно продлевается ответственными за организацию и проведение работ в цехе, ответственным исполнителем и начальником смены.

На выполнение огневых работ (за исключением мест их постоянного проведения) должно быть оформлено разрешение утвержденное главным инженером и согласованное с отделом техники безопасности и пожарной охраны.

Перед началом работ слесари обязаны:

подготовить инструмент;

убедиться в наличии полностью оформленного наряда-допуска и ознакомиться с указанными в нём мероприятиями, обеспечивающие безопасное проведение работ;

подготовить и проверить исправность средств индивидуальной зашиты; получить подробный инструктаж о метах безопасного проведения работ; убедиться в отключении монтируемого оборудования и освобождении его от продукта;

Все работы выполняются только исправным инструментом.

Запрещается ремонтировать, чистить смазывать механизмы на ходу, подтягивать фланцевые соединения аппаратов и трубопроводов, находящихся под давлением.

При выполнении ремонтных работ напряжение переносимых электроинструментов должны быть не выше 220В. Разрешается применять переносимые светильники напряжением до 12В. К работе с электро — инструментом допускаются слесари, прошедшие обучение по правилам технической эксплуатации и ТБ при работе на электроустановках.

При проведении электросварных работ аппарат должен быть заземлён. Сварочный аппарат блокирует так, что электроды можно заменять только при выключенном токе. На сварщике должны быть надеты диэлектрические перчатки, галоши и изолирующий шлем.

4.3 Первая медицинская помощь

4.3.1 Первая медицинская помощь при ожогах

При тяжелых ожогах огнём, горячей водой, паром, расплавленным битумом и пр., нужно осторожно снять одежду(обувь), перевязать обожженное место стерилизованным материалом, закрепить бинтом и направить пострадавшего в больницу.

5. Противопожарная безопасность

5.1 Категория цеха или участка по пожароопасности и взрывоопасности

По взрывоопасности и пожароопасности цех относим к категории Д, в которых находятся вещества и материалы в холодном состояние.

5.2 Мероприятия, проводимые в цехе или на участке по противопожарной безопасности

Противопожарные мероприятия предусматривают недопущения пожаров от курения, небрежного обращения с огнем, неправильного ведения огневых работ; он содержит профилактические меры, например, надлежащее содержание проходов и путей эвакуации, необходимая уборка рабочих мест, соблюдения норм хранения материалов, сырья, полуфабрикатов в цехах и помещениях, порядок закрытия помещений после окончания работ.

Ответственность за пожарную безопасность на производстве возложена на руководителей предприятия, а в отделение подразделения и на участках предприятия — на их начальников.

Пожарная охрана на предприятиях строиться на основе широкого привлечения трудящихся к мероприятиям по предупреждению и ликвидации пожаров. Одной из форм привлечения инженерно-технических работников к участию к этой работе является пожарно-технические комиссии (ПТК), которые создаются по решению администрации. Пожарно-технические комиссии как правило, возглавляют главные инженеры объектов: а в их состав входят опытные специалисты производства.

5.3 Противопожарные средства в цехе или на участке

К первичным средствам тушения относят внутренние пожарные краны, огнетушители, песок, одеяла, лопаты, топоры и совки и т.д.

Наиболее распространены различные ручные огнетушители: химические пенные ОХП-10(старая маркировка ОП-5), воздушно-пенные (ОВП-5 и ОВП-10,01) газовые углекислые (ОУ) и специальные: углекислотно-бромэтиловые (ОУБ) и порошковые (ОПС-10), а также передвижные огнетушители одно и двухбалонных типов УП-1М и 9М-2М.

Системы автоматической пожарной защиты (АПЗ) предназначены для предупреждения загорания (или взрыва), тушения возникающего пожара, локации пожара. Предотвращение загорания достигается введением в опасную зону огнетушащего вещества, тормозящего процесс горения, или изменением режима работы аппарата. Для тушения возникающего пожара огнетушащее вещество передают в очаг горения. При локализации пожара развитие очага горения сдерживается воздействием огнетушащих средств на очаг пожара до прибытия передвижных подразделений пожарной охраны.

Устройство автоматической пожарной защиты приводиться в действие от датчиков-извещателей, а также могут включаться вручную. Датчики извещатели в зависимости от принципа действия чувствительного элемента разделяют на тепловые, дымовые, световые и комбинированные.

Эксплуатация и надзор за состоянием АПЗ возложены на технический персонал, прошедший соответствующую подготовку. Систематически, по графику контролируют состояние и результаты проверки фиксируют в технической документации.

6. Способы очистки газовых выбросов, жидких стоков

Предприятие ОАО «ВДМ» является источником загрязнения атмосферного воздуха вредными газами, пылью. Они выделяют также сточные воды, загрязняющие почву и водоемы. Поэтому при разработки новых, модернизаций и эксплуатации действующих предприятий необходимо решать вопросы охраны окружающей среды.

Перспективным направлением в решении этой проблемы является создание безотходной технологии резинового производства. Однако не снимается вопрос о разработке и своевременном строительстве эффективных отчисных сооружений.

Очистить газовые выбросы можно с помощью адсорбционного метода рекуперации.

Смесь паров бензина с воздухом пропускают со скоростью 100м / мин через фильтр с кассетами, заполненными кольцами, которые смочены висциновым маслом, по трубопроводу с гравийным огнепреградителем и предохранителем — компенсатором. Смесь поступает в вертикальный стальной адсорбер диаметром 3 метра, заполненный активным углем на высоту 0,65. Начальная концентрация паровоздушной смеси составляет 180-200мг / м.

После насыщения производят десорбцию. Начальное насыщение острого водяного пара 0,7-0,8 МПа при поступлении в адсорбер редуцируется до 0,11-0,12 МПа. Десорбция продолжается 30 мин. Рекуперованный бензин транспортируется самотеком по подземному трубопроводу в подземную установку — хранилище.

Анализ данных о составе сточных вод и потребных эффектов их очистки в резиновой промышленности подтверждают, что основными методами очистки являются механическая, химическая и физико-химическая.

Механическая очистка ограничивается выделением из сточных вод механических, не растворенных в воде примесей. Коллоидные и истинно растворенные загрязнения методами механической очистки не извлекают. Сущность методов механической очистки сводится к отстаиванию, фильтрованию, центрифугированию.

Реферат: Понятие коммерческого права

Содержание

1. Отношения, регулируемые коммерческим правом

2. Место коммерческого права в системе права

3. Принципы коммерческого права

4. Коммерческое право как наука

Список использованной литературы

1. Отношения, регулируемые коммерческим правом

С принятием Правовой Системы РФ окончательно утвердился принцип единства правового регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников — физических или юридических лиц, осуществляющих коммерческих деятельность либо не осуществляющих таковую. В подтверждение этому в ст. 2 ГК указано, что гражданское законодательство регулирует также отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Из отмеченного выше следует, что: а) коммерческие отношения — это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, складывающиеся между лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность, или с их участием, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также организационно-регулятивные отношения. Здесь и далее понятие «лица, осуществляющие коммерческую деятельность» употребляется как собирательное по отношению к понятиям «лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «коммерческая организация».

Организационно-регулятивные отношения являются дополнением товарно-денежных, они возникают в связи с необходимостью нормализации (упорядочения, формирования) первичных товарно-денежных отношений. Отсюда, из природы этих отношений, и проистекает различие тех начал, на которых строятся эти отношения, и различие методов их правового регулирования.

Экономические отношения оформляют свободную экономическую деятельность лиц, которые состоят между собой в координационной взаимосвязи, взаимной не подчинённости, формальном равенстве.

Организационно-регулятивные отношения оформляют несвободную деятельность субъектов, которые находятся между собой в субординационной взаимосвязи, власти одного (публичного органа) и подчинении другого (предпринимателя).

Иначе говоря, законодатель отнес коммерческие отношения к предмету гражданско-правового регулирования, рассматривает их как составную часть структуры предмета гражданского права. В связи с этим нельзя согласиться с тем, что «если отношения между хозяйствующим субъектом и органом управления обладают имущественным содержанием, они, по общему правилу, должны подчиняться нормам гражданского права». Наоборот, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК);

Многие отношения между хозяйствующими субъектами (предпринимателями, организациями) и органами государственной власти, основанные на власти и подчинении, хотя бы и имеющие имущественное содержание (например, отношения между предпринимателями и налоговыми органами по налогообложению предпринимателей), не относятся к коммерческим и не включены в предмет гражданско-правового регулирования, они являются предметом публично-правового регулирования.

К коммерческим можно отнести регулирование цен, квот на вылов рыбы, добычу полезных ископаемых, отношения, связанные с приватизацией и национализацией объектов и т. д.

б) выделение коммерческих отношений в структуре предмета гражданско-правового регулирования вызвано потребностью их специального правового регулирования. Однако поскольку коммерческие отношения — составная часть предмета гражданско-правового регулирования, на них распространяются не только специальные, но и общие нормы гражданского права. Например, нормы гражданского права о коммерческих организациях являются специальными, но это не исключает применения к ним общих норм о юридических лицах вообще, когда это не противоречит специальным нормам о коммерческих организациях. Кроме того, в рамках коммерческих отношений законодатель выделяет и учитывает в целях правового регулирования отношения двух видов: отношения, в которых на обеих сторонах участвуют лица, осуществляющие коммерческую деятельность (напр., ст. 310 ГК); отношения, в которых лицо, осуществляющее коммерческую деятельность, участвует только на одной стороне (напр., ст. 426 ГК).

Наряду с понятиями «коммерческая деятельность», «коммерческие отношения», «коммерческое право» в юридической литературе широко используются такие понятия, как «хозяйственная деятельность», «хозяйственные отношения», «хозяйственное право». В зависимости от содержания, вкладываемого в соответствующие понятия, они далеко не всегда совпадают.

Так, по мнению сторонников «хозяйственно-правовой концепции», понятие хозяйственной деятельности неразрывно связано с хозяйственным руководством. «Хозяйственная деятельность и руководство ею составляют единую сферу хозяйствования, которое образует единую область правового регулирования… Предприятие вступает в хозяйственное правоотношение с другим предприятием (отношение по горизонтали), которое вместе с отношением по вертикали составляет единое, сложное хозяйственное правоотношение».

Правильными представляются воззрения сторонников легальной (цивилистической) концепции, которые исходят из того, что отношения по управлению экономикой и отношения по осуществлению экономической деятельности различны по природе: первые регулируются публичным правом, а вторые — частным. Хозяйственное право, с их точки зрения, нельзя рассматривать в качестве самостоятельной отрасли права.

Хозяйственная деятельность как свободная деятельность, и хозяйственное отношение как ее социальная форма,—это экономические, базисные понятия. Деятельность же по государственному управлению экономикой не является экономической, не «погружается» в экономический базис, не представляет собой необходимого элемента собственно производства товаров, выполнения работ, оказания услуг. Она является функцией политической власти в экономической сфере общества и относится к сфере надстройки.

Разумеется, нельзя отрицать, что управление присуще и собственно производству (предпринимательской деятельности), но здесь оно проявляет себя как самоуправление (саморегулирование) предпринимателя. Управленческая деятельность, осуществляемая органами управления коммерческой организации, образует необходимый элемент самого производства, так как проявляет себя в рамках коммерческой организации непосредственно в процессе осуществления производственной деятельности. Именно в этом смысле К. Маркс рассматривал управление производством как функцию самого процесса производства, а труд по управлению относил к производительному труду. Отмеченное выше позволяет критически отнестись и к позиции некоторых представителей цивилистической концепции, считавших, что понятие «хозяйственные отношения» является собирательным, объединяющим различные по своей природе отношения, возникающие в сфере хозяйствования: административные, гражданские, трудовые и др.

На наш взгляд, такая расширительная трактовка понятия «хозяйственные отношения» выхолащивает его суть и искажает реальную картину явлений. Хозяйственные (предпринимательские) отношения —-это экономическая форма только свободной хозяйственной (предпринимательской) деятельности2. Другие отношения, опосредующие несвободную деятельность, к хозяйственным не относятся. Это организационно-регулятивные, надстроечные, вторичные отношения. Имея в виду последнее обстоятельство, нельзя согласиться с А.А. Собчаком в том, что товарно-денежные (вещно-эквивалентные) связи, вызываемые действием закона стоимости, являются необходимым дополнением связей, в рамках которых создаются организационные предпосылки осуществления хозяйственной деятельности.

2. Место коммерческого права в системе права

Право подразделяется на частное и публичное. Еще в Дцгестах Юстиниана отмечалось, что «публичное право… относится к положению римского государства, частное… относится к пользе отдельных лиц»1. Иначе говоря, публичное право регулирует отношения между органами власти и между ними и частными лицами и направлено на защиту совокупных интересов всего общества. Частное право регулирует отношения между частными лицами (физическими и юридическими) и обеспечивает их частные интересы.

Разные сферы общественных отношений определяют разные начала правового регулирования. Каждому типу социальной деятельности соответствует свой правовой режим регулирования. В этом смысле следует различать правовой режим предпринимательства и правовой режим деятельности публичной власти.

Правовой режим хозяйственной деятельности выражается преимущественно в дозволительном характере (типе) правового регулирования. Здесь дозволения выступают ключевым элементом юридического регулирования, определяющим правовым средством, призваннымиобеспечиться социальную свобод и активность предпринимателя, осуществление его реальных прав. Обще дозволительный тип правового регулирования, характеризующий правовой режим предпринимательства, выражается формулой «можно все, кроме запрещенного».

Обще дозволительный правовой режим хозяйственной деятельности базируется на признании свободы товаропроизводителя и проявляет себя во всех его элементах: в приобретении и прекращении правового статуса; в приобретении, осуществлении и прекращении им конкретных прав (личных, вещных, обязательственных); в осуществлении защиты нарушенных прав.

Для деятельности публичных органов, с которыми хозяйствующий субъект находится во взаимоотношениях, характерно разрешительное начало правового регулирования («запрещено все, кроме прямо дозволенного»). Соответственно реализация прав предпринимателя обеспечивается обязанностью органов власти соблюдать общий запрет- воздерживаться от совершения действий, препятствующих предпринимателю свободно, в рамках закона осуществлять свои права. Незаконные акты органов власти в отношении предпринимателя признаются арбитражным судом недействительными, а причиненный ими вследствие этого предпринимателю ущерб подлежит возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ст. 13,16 ПК). Перечень полномочий органов власти в отношении предпринимателей должен быть точно закреплен в законе, определяющем компетенцию данного органа.

Оценивая действующее законодательство о предпринимательстве, можно констатировать, что, несмотря на известные изъяны, в целом оно закрепляет эти начала. Правовой режим хозяйственной деятельности не должен смешиваться с правовым режимом деятельности публичной власти. В основу их соотношения должен быть положен не отказ от деления права на частное и публичное, не смешение их, как это делают сторонники теории социальных функций (В соответствии с ней категория субъективных прав чужда современному обществу, знающему не права, а лишь социальные функции. «У индивидов нет прав,… все индивиды обязаны повиноваться социальной норме, так как они суть существа социальные» (см.: Дюги Л. Социальное право. Индивидуальное право. Преобразование государства. СПб., 1909. С. 5). Таким образом, сторонники данного взгляда распространяют режим деятельности публичных органов власти, характеризуемый определенными задачами, функциями, компетенцией, на частных лиц. То, к чему это может привести, продемонстрировано, в частности, историей развития советского общества после 1917 г. ) и производной от нее теории хозяйственного права, а строгий учет (мера) их соотношения. По тому, какой из правовых режимов лежит в основе законодательства, является доминирующим в данном обществе, можно судить о социально-экономическом строе, политическом режиме данного общества.

Так, в советский период развития общества частноправовые начала практически полностью были заменены принципами публичного права и, таким образом, вполне определенно ставился вопрос о самом бытии частного права. Официальная идеология этого периода, определившая правовые воззрения, может быть проиллюстрирована словами В.И. Ленина’ «Мы ничего «частного* не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное», к хозяйственным отношениям необходимо применять не свод законов римского права, а «наше революционное правосознание».

Государство, как известно, зиждется на противоречии между общественной и частной жизнью, между общими и частными интересами, И пока существует это противоречие, остается обоснованным деление права на публичное и частное. В обществах с тоталитарным режимом, используя идеи социальных функций, хозяйственного права и некоторые другие, им подобные, это объективное противоречие попытались разрешить в пользу общих интересов, напрочь игнорируя интересы отдельной личности. В результате не только экономика, но и все другие сферы жизни общества были огосударствлении. Частное право было попрано, торжествовало публичное («полицейское») право, а, на самом деле — бесправие и произвол чиновников.

Вопрос о соотношении частного, в том числе коммерческого, и публичного права не является только теоретическим вопросом. Он имеет важное практическое значение, поскольку от его решения зависят пределы государственного вмешательства в частную жизнь, в экономическую и иные сферы жизни общества.

Отнесение коммерческого права к частному ставит вопрос о его соотношении с гражданским правом, которое также является частным правом.

Коммерческое право — это совокупность общих и специальных норм гражданского (частного) права, регулирующих отношения между лицами, осуществляющими коммерческую деятельность, или с их участием. Следовательно оно не претендует на самостоятельность в качестве отрасли права, это составная часть гражданского (частного) права, специальное изучение которой вызвано практическим интересом. И это не зависит от того, разделен или нет частноправовой материал на два кодекса (гражданский и торговый) или объединен в одном гражданском. Разделяя такой подход, Е. А. Суханов определяет коммерческое право в качестве подотрасли гражданского права наряду с такими его подотраслями, как вещное право, обязательственное право, наследственное право, семейное право, международное частное право.

Однако нельзя не заметить, что коммерческое право, в отличие от других подотраслей гражданского права, не имеет своего раздела в ГК, подобно вещному праву, обязательственному праву, наследственному праву, праву интеллектуальной собственности или даже международному частному праву. Не оформлено коммерческое право также в виде отдельного кодекса, подобно семейному праву. Нормы коммерческого права рассредоточены по всему ГК, содержатся в виде вкраплений в большинстве его разделов, глав и параграфов, а также во множестве других законов и правовыхактов.

С учетом отмеченного коммерческое право можно было бы определить как функциональную подотрасль гражданского права. Критерий выделения коммерческого права в системе гражданского права (специальный субъект — субъект, осуществляющий коммерческую деятельность) сходен с критерием выделения международного частного права в системе гражданского права (наличие иностранного элемент.

3. Принципы коммерческого права

Наиболее общим образом особенности коммерческого права как составной части гражданского права можно проследить через принципы частного права. Никаких особых принципов коммерческого права не существует, имеются лишь особенности проявления принципов частного права в сфере торговли. Только такой подход соответствует представлениям о единстве частноправового регулирования, несмотря на все имеющиеся особенности правового регулирования хозяйственной деятельности. Рассмотрим принципы частного права и особенности их проявления в сфере торговли.

В юридической науке число и наименование принципов частного права определяются по-разному. Легальное закрепление они нашли в ст. 1 ГК. К ним относятся: принцип дозволительной направленности частноправового регулирования; принцип равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; принцип неприкосновенности собственности; принцип свободы договора; принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав; принцип восстановления нарушенных прав; принцип судебной защиты нарушенных прав.

Принцип дозволительной направленности частноправового регулирования означает возможность для субъектов частного права действовать по своему усмотрению, т.е. возможность свободно распоряжаться принадлежащими им правами, в частности осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом (ст. 18, 49 ГК). Этот принцип можно выразить формулой «дозволено все, что не запрещено законом», в которой воплощена суть частного права и в том числе коммерческого права. Напомним, сущность публичного права выражается прямо противоположной формулой «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Поэтому предприниматели равны по отношению к другим субъектам частного права, включая государство как участника частноправовых отношений.

Указанный принцип, воплощающий равенство участников регулируемых частным правом отношений, означает также равенство среди предпринимателей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на базе которой они функционируют, и направлен на достижение практического, функционирования рыночной экономики, на создание единого рынка, на котором выступают все предприниматели: физические и юридические лица, в том числе иностранные. Таким образом, создаются условия для развития их инициативы и конкуренции, применения механизма имущественного воздействия, включая устранение с рынка тех предпринимателей, которые, не выдержав требований конкуренции, становятся банкротами.

Вместе с тем следует иметь в виду, что принцип равенства участников частноправовых отношений не означает наличия у них равного объема прав и обязанностей. Он означает, что субъекты частного права не подчинены друг другу, что они не обладают какими-либо преимуществами друг перед другом, если иное прямо не предусмотрено законом (Спросить примеры).

В зависимости от объективных факторов реальные условия деятельности различных предпринимателей могут отличаться, что учитывается законодателем. Так, например, государственные и муниципальные унитарные предприятия в силу прямого указания закона могут заниматься определенными видами деятельности, т.е. обладают специальной правоспособностью (п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 113 ГК); законодательство содержит определенные ограничения для иностранных предпринимателей по сравнению с российскими и т.д. В сфере предпринимательства принцип равенства участников частноправовых отношений проявляет себя в более строгих требованиях, предъявляемых законодателем к предпринимателю и его деятельности.

Определяются перечни видов товаров (работ, услуг), свободная реализация которых запрещена либо ограничена; устанавливаются запреты и ограничения недобросовестной конкуренции и др. Необходимость таких запретов и ограничений в случаях, предусмотренных законодательством, не вызывает сомнений соответствует интересам как общества в целом, так и самих хозяйствующих субъектов, создавая цивилизованные правила игры на рынке. Благодаря взаимодействию норм публичного права и норм частного права определяется баланс общих и частных интересов. Другое дело — произвольное, нерегламентированное законодательством вмешательство кого-либо в частные дела. Оно в соответствии с действующим законодательством недопустимо. Запрет на произвольное вмешательство в частные дела сформулирован широко (ст. 23 Конституции РФ), но, прежде всего он касается органов государственной власти и местного самоуправления. Гарантией от такого вмешательства является, в частности, норма ст. 13 ГК, в соответствии с которой ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы частного лица, может быть признан судом ( спросить каким) недействительным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Принцип восстановления нарушенных прав субъектов частного права вытекает из присущей этому праву восстановительной функции. Действительно, равенство участников частноправовых отношений, значительной частью которых являются коммерческие отношения, и их широкая самостоятельность, выражающаяся в возможности действовать по своему усмотрению, предполагает их ответственность за результаты собственных действий. Если эти действия причиняют убытки другим лицам или иным образом умаляют их имущественную сферу, нарушают частные права и охраняемые законом интересы, то эти убытки должны быть полностью возмещены правонарушителем, имущественная сфера потерпевшего, его частные права и охраняемые законом интересы восстановлены. Восстановление нарушенных прав обеспечивается применением способов их защиты (ст. 12 ГК) Статья 12. Способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом. . При этом следует иметь в виду, что восстановление нарушенных прав является односторонне обязательным — обязательным для правонарушителя. Что касается потерпевшего, то требование о восстановлении нарушенных прав — это его право, а не обязанность. Осуществление и защита частных прав, как известно, зависят от усмотрения их обладателей, поэтому никто не вправе понуждать участников частноправовых отношений к осуществлению или защите их субъективных прав.

Особенности применения принципа восстановления нарушенных частных прав в сфере торговли проявляются в более строгой имущественной ответственности хозяйствующих субъектов. В частности, по обязательствам коммерческих организаций взыскание может быть обращено, по общему правилу, на все их имущество; меры имущественной ответственности хозяйствующего субъекта применяются независимо от его вины; широко применяется штрафная неустойка; имеется возможность объявления несостоятельным (банкротом) и т.п. Принцип судебной защиты нарушенных частных прав. Этот принцип нашел прямое закрепление в ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и в ст. 1.1 ГК. Защита нарушенных или оспариваемых частных прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, определяемой процессуальным законодательством, судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом, кроме случаев защиты частных прав в административном порядке, прямо предусмотренных законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть также обжаловано в суд.

Судебную власть при разрешении возникающих в процессе коммерческой деятельности споров осуществляет арбитражный суд. В отличие от судов общей юрисдикции разрешение споров в арбитражных судах носит менее формальный характер; здесь менее детальная регламентация процесса, чем в обычном гражданском процессе, что направлено на скорое разрешение споров в арбитражном суде. Таким образом, в самом характере арбитражной судебной процедуры проявляются свойства коммерческого права, обусловленные требованиями торгового оборота — быстрота и отсутствие излишних формальностей.

В определенных законом случаях предпринимательский спор, подведомственный арбитражному суду, по соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда. Выбор способа разрешения спора проявляется также в том, что стороны вправе принять меры к разрешению спора либо самостоятельно путем переговоров, либо через посредника, выбираемого ими по взаимному согласию.Исключениями из принципа судебной защиты нарушенных частных прав являются случаи самозащиты, допускаемые действующим законодательством (ст. 14 ГК); защиты нарушенных прав путем применения оперативно-хозяйственных санкций к правонарушителю без обращения к юрисдикционным органам, например удержание кредитором имущества должника (ст. 359 ГК); защиты нарушенного права путем списания потерпевшим в бесспорном порядке задолженности со счета плательщика (ст. 854 ГК); защиты нарушенного права путем предъявления претензии к правонарушителю и некоторые другие.

4. Коммерческое право как наука

В отличие от коммерческого права как подотрасли гражданского права, регулирующей коммерческие отношения, наука коммерческого права изучает особенности правового (частноправового и публично-правового) регулирования отношений, складывающихся в связи с осуществлением и публичной организацией коммерческой деятельности. Поскольку эти особенности выражены в нормах не только гражданского, но и публичного права (административного, уголовного, процессуального и др.), наука коммерческого права изучает любые нормативные правовые акты, в которых выражены особенности правового регулирования торговли и связанных с ней отношений.

Разумеется, помимо норм права в предмет науки коммерческого права входят доктрина коммерческого права, т.е. различные юридические дефиниции, конструкции, концепции и теории, как российские, так и зарубежные, а также юридическая практика, в особенности практика арбитражных судов.

В связи с характеристикой науки коммерческого права сделаем сначала краткий экскурс в историю коммерческого (хозяйственного) права.

Древнейшему праву дуализм частного права, т.е. разделение его на гражданское и торговое, известен не был. Разделение частного права на две системы берет начало в ту пору, когда в позднем римском праве наряду с гражданским правом возникло особое торговое — общенародное право.

Это произошло под влиянием иностранного права, в частности греческого. По существу это было международное торговое право. В средние века торговое право развивалось как сословное право купцов (купеческое право). Оно называлось торговым не потому, что регулировало торговые отношения, а потому, что его нормам подчинялись лишь лица, входящие в торговое сословие. Помимо сословного характера феодального общества возникновению специальных норм торгового права способствовала специфическая деятельность купцов — торговля, организация производства. Нормы гражданского права, требующие от участников правоотношений совершения сложных формальностей, индивидуального подхода к оценке поведения обязанного лица, не отвечали потребностям торгового оборота: быстрому и надежному перемещению ценностей от одного лица к другому и при этом строгой фиксации прав на имущество.

Буржуазные революции XVIII—XIX вв. ликвидировали сословное деление общества и любому лицу была формально предоставлена возможность заниматься предпринимательской деятельностью. Тем не менее дуализм частного права сохранился. В ряде стран были приняты наряду с гражданскими кодексами торговые кодексы, которые и поныне регулируют торговые отношения.

Существование дуализма частного права порождает проблему разграничения сферы действия гражданского и коммерческого права. В законодательстве западных стран данная проблема решается по-разному: путем определения лиц, признаваемых предпринимателями, либо путем установления круга отношений, которые считаются торговыми.

В дореволюционной России ни история развития, ни состояние законодательства не давали «разумных оснований в пользу введения дуализма частного права». Более того, в юридической литературе того периода активно проводилась идея объединения торгового права с гражданским, поскольку у торгового права не было своего предмета регулирования, его предметом, в сущности, были те же отношения, что и у предмета гражданского права. Так, один из авторов писал: «Нельзя не признать условности и относительности разделения оборота на торговый и гражданский и системы частного права на две самостоятельные области. Торгово-промышленный характер действий, сделок и отношений составляет особое содержание торгового права. Но это есть особенности общегражданских юридических действий, когда они являются действиями торгово-промышленными». С этим утверждением следует согласиться. Отношения между предпринимателями или с их участием являются составной частью предмета гражданско-правового регулирования. Особенности этих отношений определяют особенности их правового регулирования, заключающиеся в некоторых указанных в законодательстве исключениях из общих правил и ряде институтов, имеющих относительно самостоятельный юридический характер. Однако эти особенности не меняют природы коммерческого права как частного, не отменяют действия общих принципов частного права. Сущность особенностей предпринимательских отношений в сравнении с отношениями других частных лиц заключается в том, что публичная власть предъявляет особые, как правило, более строгие требования к предпринимателям и их деятельности, устанавливает в законодательстве необходимые с точки зрения общества ограничения и запреты в этой сфере.

Следовательно, средствами публичного права в интересах общества умеряется частноправовая свобода лица, но сущность ее не меняется. Коммерческое право, как и гражданское, частью которого оно является,остается частным. Субъекты коммерческого права, как и другие субъекты гражданского права, в пределах императивных требований законодательства обладают большей или меньшей автономией воли.

Все сказанное позволяло дореволюционным авторам справедливо ставить вопрос об объединении торгового и гражданского права в едином частном праве, о внесении особенностей правового регулирования торговой деятельности в Гражданский кодекс, что способствовало бы «утверждению идеи единства принципов, лежащих в основании норм общих и исключительных» и соответствовало бы интересам практики, давая возможность легче ориентироваться в одном кодексе. Вместе с этим отмечалось, что данное обстоятельство не освобождает исследователей от выяснения тех особенностей, какими обладают институты торгового права.

В советский период представления о торговом праве кардинально изменились. Поскольку частноправовые начала были заменены принципами публичного права, то о частном праве, а тем более о его дуализме вообще не приходилось говорить. Разумеется, ни политическая, ни правовая идеология не могли остановить реальную жизнь, в которой социально-экономические закономерности (хотя и в изуродованном виде) все же проявляли себя с необходимостью. Товарно-денежные отношения игнорировать невозможно. Многочисленные экономические реформы в России (начиная с нэпа и кончая нынешней) — это не столько желание политиков, сколько неизбежная необходимость, определяемая объективными законами развития общества.

С учетом этих обстоятельств в новейшем российском законодательстве и в юридической науке происходит возврат к делению права на публичное и частное. Что касается частного права, то здесь ситуация пока неоднозначна. Современный период развития зарубежного законодательства характеризуется постепенным отказом от дуализма частного права. Так, в ряде стран, и в частности в Италии — родине дуализма частного права, отказались от его деления на гражданское и торговое и приняли единые гражданские кодексы. В других странах пока по-прежнему наряду с гражданскими кодексами действуют торговые кодексы.

Российское коммерческое законодательство в настоящее время развивается таким образом, что особенности правового регулирования коммерческой деятельности находят выражение в едином Гражданском кодексе РФ и ряде специальных нормативных правовых актов (В литературе имеются предложения о разделении частноправового материала между двумя кодексами — гражданским и торговым (см.: Толстой Ю.К. На путях кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1994. № 3)

Характеризуя современное состояние науки коммерческого права, к сожалению, следует констатировать, что глубоких, фундаментальных научных работ, которые всесторонне обосновывали бы особенности правового регулирования коммерческих отношений, пока еще мало. В целях обзора современная научная и учебная литература по коммерческому (хозяйственному) праву может быть сгруппирована в зависимости от концептуального подхода к понятию коммерческого (хозяйственного) права и его места в системе права.

Первую группу составляют работы, в которых отражена позиция сторонников цивилистическои концепции, которые не рассматривают коммерческое (предпринимательское, хозяйственное) право в качестве самостоятельной отрасли права.

Коммерческое (предпринимательское) право — это частное право, составная (хотя и специальная) часть гражданского права. Необходимость регламентированного публично-правового вмешательства в сферу частных отношений, сама по себе не вызывающая возражений, не требует оформления специальной правовой отрасли, поскольку соответствующие нормы права имеют разноотраслевой характер. Они могут быть объединены в комплексном нормативном акте (в том числе торговом, предпринимательском или хозяйственном кодексе), но лишь как в специальном по отношению к ГК законе.

Являясь составной частью предмета гражданско-правового регулирования, предпринимательские отношения регулируются не только специальными, но и общими нормами гражданского права. Специальные нормы гражданского права имеют приоритет перед общими и подлежат применению к коммерческим отношениям в первую очередь. Общие нормы гражданского права действуют субсидиарно, т.е. применяются лишь при отсутствии надлежащих специальных норм. Возможность субсидиарного применения общих норм гражданского права в процессе регулирования коммерческих отношений, свидетельствующая о единстве частноправового регулирования, — одно из главных отличий коммерческого законодательства от прошлого советского хозяйственного законодательства.

Вторая группа — это работы сторонников хозяйственно-правовой концепции и их последователей, ратующих за коммерческое (хозяйственное) право как самостоятельную отрасль в системе права. В нарушение принципа единства частноправового регулирования они стремятся изъять нормы гражданского права, регулирующие коммерческие отношения, из ГК, поместить их в проектируемый ими хозяйственный (предпринимательский) кодекс и тем самым исключить возможность субсидиарного применения норм гражданского права к коммерческим отношениям. Именно это позволило бы сторонникам хозяйственно-правовой концепции, как им представляется, объявить о формальном закреплении хозяйственного права как самостоятельной отрасли в системе права.

Так, В.В. Лаптев считает, что необходимо принять хозяйственный (предпринимательский) кодекс, который будет являться «реализацией хозяйственно-правовой идеи о необходимости специального регулирования хозяйственных отношений», которые «детально исследованы и вполне «предметно» определены в литературе по хозяйственному праву». И далее: «в современных условиях хозяйственная деятельность — это предпринимательская деятельность, отношения — отношения между, предпринимателями. Другой вид отношений, которые также составляют предмет хозяйственного права, — отношения по вертикали»; «с переходом к рыночной экономике основным в хозяйственном праве становится метод автономных решений (метод согласования)», а не метод обязательных предписаний. В его учебнике по хозяйственному праву в структуру предмета хозяйственного права включаются помимо предпринимательских отношений также некоммерческие отношения и отношения по государственному регулированию экономики. Однако «определенное единство» названных отношений, о котором пишет автор, еще не есть единство предмета правового регулирования. Эти отношения составляют предметы разных отраслей права — частного и публичного. Взаимосвязь в реальной жизни этих отношений ведет к взаимодействию норм частного и публичного права в регулировании этих отношений, но ни природное различие этих отношений, ни различие норм, их регламентирующих, тем самым не регулируется То, что характеризуется в учебнике как хозяйственное право, есть на самом деле хозяйственное законодательство, нормативные акты которого, являясь комплексными, включают в себя нормы частного и публичного права, регулирующие связанные в реальной жизни, но разные по своей природе отношения: предпринимательские — суть частные, и управленческие — публичные.

Таким образом, проанализированные точки зрения сторонников хозяйственно-правовой концепции свидетельствуют о том, что они не видят разницу в правовой природе отношений и способов их регулирования (частноправовую и публично-правовую), по-прежнему пытаясь обосновывать самостоятельность отрасли хозяйственного права, Третья группа работ отличается тем, что в них предмет регулирования коммерческого права необоснованно сводится только к отношениям оптовой и розничной торговли и связанной с ними инфраструктуры, либо даже только к договорным отношениям весьма ограниченного круга.

Так, Б.И. Путинский и возглавляемый им коллектив ученых, определяя коммерческое право как подотрасль гражданского права, выдвигает идею принятия торгового кодекса, в котором предлагается «сконцентрировать нормы о договорах, в которых никогда не участвуют граждане, а только организации… что позволило бы гораздо полнее и четче урегулировать эти обязательства». Наконец, выделяется еще одна группа работ по коммерческому праву, авторы которых не задаются целью определения природы коммерческого права, они в лучшем случае комментируют соответствующее законодательство, следуя в фарватере официальной политической и правовой идеологии.

Список использованной литературы

1. Анохин B.C. Предпринимательское право. М., 1999; Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. М., 1993; Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. Учеб. пособие. 2-е изд. М, 2000;

2. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). Курс лекций. М., 1998; Илюшина М.Н., Челышев М.Ю. Коммерческое право. Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Илюшиной. Казань, 2001;

3. Коммерческое право. Учебник: В 2 ч. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2002;

4. Коммерческое право / Под ред. М.М. Рассолова. М., 2001; Круг-лова Н.Ю.

5. Коммерческое право. Учебник. М., 1999; Кулагин М.И.

6. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2001.

Реферат: Текст

Текст

Вадим Руднев

Текст — одно из ключевых понятий гуманитарной культуры ХХ в., применяющееся в семиотике, структурной лингвистике, филологии, философии текста, структурной и генеративной поэтике. Текст — это последовательность осмысленных высказываний, передающих информацию, объединенных общей темой (см. генеративная поэтика), обладающая свойствами связности и цельности.

Слово Текст имеет сложную и разветвленную этимологию (лат. textum — ткань, одежда, связь, соединение, строение, слог, стиль; textus — сплетение, структура, связное изложение; чехо — ткать, сплетать, сочинять, переплетать, сочетать).

В этимологию слова Текст,  таким образом, входит три семантических компонента, или маркера (см. генеративная лингвистика):

1. То, что сотворено, сделано человеком, неприродное.

2. Связность элементов внутри этого сделанного.

3. Искусность этого сделанного.

В соответствии с этими тремя значениями Текст изучается тремя дисциплинами: текстологией, герменевтикой и поэтикой (см. структурная поэтика, генеративная поэтика, формальная школа).

Текстология выявляет из нескольких вариантов канонический Текст,  комментирует его содержание и производит атрибуцию, то есть определяет принадлежность его определенной эпохе и определенному автору. Так, до сих пор, например, непонятно, ни когда написано «Слово и полку Игореве», ни кто его автор и, главное, является ли оно подлинным произведением древнерусской литературы или гениальной подделкой конца ХVII в.

Герменевтика занимается толкованием текста. Например, без герменевтического комментария очень трудно понять такие тексты, как «Улисс» Джойса или «Логико-философский трактат» Витгенштейна. Герменевтика священных текстов называется экзегетикой. Так, например, Апокалипсис (Откровение Богослова Иоанна) располагается в конце всей Библии и считается последней книгой Священного писания христианской церкви. Но по своему стилю этот Текст является настолько архаическим и в то же время в нем столько цитат из предшествующих Текстов Библии, что в 1980-е гг. русские математики М. Постников и А. Фоменко, занимающиеся темой фальсификации исторических текстов высказали дерзкое и остроумное предположение, что Апокалипсис — не последнея, а первая, самая древняя книга Библии и тогда истолковать его будет значительно легче: ясно, что не Апокалипсис цитирует другие тексты, а другие, с точки зрения этой концепции более поздние, тексты Библии цитируют Апокалипсис. Таким образом, герменевтическая концепция текста может зависеть от его текстологической концепции (в данном случае атрибуции).

Священное писание наполнено загадочными, «темными» местами. Иногда только релятивистски ориентированное и раскованное сознание может добраться до приемлемого толкования. Приведем два примера из Евангелий. В Нагорной проповеди есть фраза — «Блаженны нищие духом». Как это понимать — слабоумные? Но почему? С. С. Аверинцев предложил читать это высказывание как «Блаженны нищие по велению духа», и тогда все становится на свои места. В другом месте Иисус говорит, что легче верблюду пройти через игольные уши, нежели богатому попасть в царствие небесное.

При чем здесь верблюд? Вероятно, потому, что это ошибочный перевод древнегреческого слова, одним из значений которого было «верблюд», а другим — «канат». «Легче канату пройти через игольные уши…» — фраза становится гораздо более осмысленной.

Таким образом,. Текст тесно связан с тем языком, на котором он написан, и при переводе возникают ошибки.

Ведь каждый язык по-своему структурирует реальность (см. гипотеза лингвистической относительности).

Искусность построения текста изучает поэтика. Она исследует, как устроен текст, его структуру и композицию. Здесь следует ввести разграничение между художественным и нехудожественным текстом. Нехудожественные тексты передают или, во всяком случае, претендуют на то, чтобы передавать информацию. Это может быть на самом деле ложная информация, специально вводящая в заблуждение, дезинформация. Но художественный текст не передает ни истинной, ни ложной информации. Он, как правило, оперирует вымышленными объектами (см. философия вымысла), так как задача искусства — это, в первую очередь, развлекать читателя, зрителя или слушателя. Конечно, бывают исключения, например «Архипелаг ГУЛАГ» Солженицына, который одновременно является высокохудожественным текстом и передает огромное количество информации. Но мы сейчас говорим о беллетристике, которая призвана развлекать, что не мешает ей высказывать глубокие философские истины и тонкие психологические наблюдения.

Но в роли беллетристики часто выступает газета, которая как будто пишет правду, но на самом деле оказывается, что это не совсем правда или совсем не правда, потому что для журналистов важно, чтобы газету читали, то есть чтобы ее тексты были занимательны. Вообще, правда — палка о двух концах. Есть правда прокурора, который доказывает виновность преступника, и есть правда адвоката, который доказывает на том же процессе его невиновность.

Художественный текст часто нуждается в герменевтическом комментарии, причем каждая эпоха прочитывает тексты по-своему. Например, стихотворение Некрасова «Железная дорога», которое мы проходили в школе, посвящено обличению русских чиновников, построивших железную дорогу на крови и костях простых людей. Так, вероятно, считал и сам поэт Некрасов. Сейчас в русле неомифологического сознания русский ученый В.А. Сапогов истолковал этот текст как воспевание «строительной жертвы». В соответствии с достаточно универсальным мифологическим представлением постройка будет тем крепче, чем больше человеческих жертв будет принесено на ее алтарь (на этом основан один из киношедевров Сергея Параджанова «Легенда о Сурамской крепости»). Некрасов пришел бы в ужас от такой интерпретации, но он сам в стихотворении «Поэт и гражданин» пишет:

Иди и гибни безупречно,

Умрешь недаром — дело прочно,

Когда под ним струится кровь.

Текст может быть понят предельно широко, как его понимает современная семиотика и философия текста . Улица города — текст, или совокупность текстов. Названия улиц и номера домов, реклама и названия магазинов, дорожные знаки и светофор — все это несет информацию и считывается жителями города и приезжими. По одежде людей, идущих по улице, можно прочитать профессию, возраст, социальную принадлежность — военный, полковник, «новый русский», нищий, иностранец, хиппи, панк, чиновник, интеллигент.

Но тогда текст оказывается все на свете и не остается места для реальности. В соответствии с пониманием автора словаря, реальность — это Текст,  написанный Богом, а Текст — это реальность, созданная человеком. Если мы не понимаем языка текста, он становится частью реальности, если мы знаем язык звериных следов, то для нас зимний лес — открытая книга.

Список литературы

Лотман Ю. М. Избр. статьи. В 3 тт. — Таллинн, 1992.

Бахтин М. М. Проблема текста в лингвистике, философии и других гуманитарных науках // Бахтин М. М. Эстетика словесного творчества. — М., 1979.

Постников М. М., Фоменко А. Т. Новые методики анализа нарративно-цифрового материала древней истории // Учен. зап. Тартуского ун-та,.1982. — Вып. 576.

Руднев В. П. Основания философии текста // Научно-техническая информация. Сер. 2. Информационные процессы и системы. — М., 1992. — No 3.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.ru/

Реферат: Внешнеэкономические сделки

1. Понятие внешнеэкономической сделки

Международная хозяйственная деятельность осуществляется в различных видах и формах, требующих применения различных правовых инструментов регулирования. Преобладающей среди них особенно в условиях рыночной экономики является деятельность частных (физических и юридических) лиц, отношения между которыми регулируются частным правом, прежде всего гражданским правом и международным частным правом. Поэтому частноправовая
(гражданско-правовая) сделка является основной правовой формой, которая опосредует в конечном итоге международную экономическую, включая торговую, деятельность. В таком обобщенном виде её, чаще всего, называют международной коммерческой сделкой.

Термин «Международная коммерческая сделка» не используется в действующем российском праве. В Гражданском кодексе РФ (п.3 ст.162 и п.2 ст.1209), используется термин «Внешнеэкономическая сделка». До 1991г. наше законодательство преимущественно использовало термин «Внешнеторговая сделка». Переход от второго к первому термину понятен: международная хозяйственная деятельность не сводится только к торговой. Она также включает в себя международное инвестиционное сотрудничество, производственную кооперацию, валютные и финансово кредитные операции, а также целый ряд другой деятельности.
Таким образом, термин «Внешнеэкономическая сделка» является более широким, он включает и внешнеторговую сделку. Традиционно оба термина могут использоваться как равнозначные: правовые нормы, регулирующие отношения по внешнеэкономической сделке, распространяются и на отношения по внешнеторговой сделке, и наоборот.

Что касается терминов «Международная коммерческая сделка» и
«Внешнеэкономическая сделка», то они бесспорно равнозначны, хотя некоторые оттеночное различие существует. «Внешнеэкономическая сделка» выражает позицию одного государства: участие Росси её граждан и её юридических лиц в международном экономическом сотрудничестве является их внешнеэкономической деятельностью, которая оформляется совершением внешнеэкономических сделок.
Та же деятельность с позиции двух и более государств будет международной хозяйственной деятельностью, а сделки её опосредующие, будут международными коммерческими сделками.

Так что же такое внешнеэкономическая или международная коммерческая сделка? Российское право не дает понятия ни внешнеторговой, ни внешнеэкономической сделки, хотя законодатель и практика оперируют этим понятием. Вместе с тем, раскрытие понятия «Внешнеэкономическая сделка» имеет серьёзное практическое значение, так как непосредственно связано с применимым правом. Если сделка «внутренняя», то она лежит в национально- правовом поле и регулируется правом соответствующего государства. Если сделка международная (внешнеэкономическая), то она находится в сфере действия частного права нескольких государств и возникает проблема выбора права одного из них, нормы которого и должны быть применены. К отношениям, вытекающим из подобной сделки, при определенных условиях могут быть применены принципы и нормы международного (публичного) права. Наконец, здесь широко применяются обычаи международной торговли, или, если воспользоваться более широким термином – обычаи международного делового оборота, которые часто объединяются общим названием «lex mercatoria».

Учитывая практическую значимость и отсутствие решения в праве, данному вопросу большое внимание уделяла отечественная юридическая наука, что привело к созданию так называемого доктринального понятия внешнеторговой, а затем и внешнеэкономической сделки. Под внешнеторговыми сделками в доктрине традиционно понимались сделки, в которых, по меньшей мере, одна из сторон является иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом и содержанием которых являются операции по ввозу товаров из-за границы или вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров[1]. Эта позиция разделялась и в учебнике «Международное частное право», изданном в 1984г. В главе 11 учебника, посвященной внешнеторговым сделкам, выделены два общих признака, характерных для такой сделки: «Во-первых, одна из её сторон находится в другом государстве и, следовательно, в большинстве случаев является иностранцем. Во-вторых, предмет такой сделки – внешнеторговая операция (поставка товара, наем имущества, перевозка груза, оказание услуг внешнеторгового характера и т.п.)[2]. Как видно из приведенных примеров чаще всего авторами называются два признака внешнеторговой
(внешнеэкономической) сделки: во-первых, в сделке участвуют лица различной национальной (государственной) принадлежности и, во-вторых, содержанием сделки являются операции по экспорту-импорту товаров, услуг и пр.

В настоящее время при определении внешнеторговой сделки следует обратиться к Федеральному закону о государственном регулировании внешнеторговой деятельности от 13 октября 1995г. В нем нет определения сделки, но дается определение внешнеторговой деятельности. Это –
«предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)»[3]. Отсюда, внешнеторговая (внешнеэкономическая) сделка – это сделка, опосредующая предпринимательскую деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, интеллектуальной собственностью.

Внешнеэкономическая (международная) сделка, как и любая гражданско- правовая сделка, может быть односторонней, когда для её совершения необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, доверенность), и двух- или многосторонней, когда для её совершения необходимо выражение согласованной воли двух и более сторон. Последние являются договорами (контрактами). Примерами двусторонних договоров являются договоры международной купли-продажи, бартера, комиссии и др.; примерами многосторонних могут быть договоры финансового лизинга, факторинга, договоры о совместной деятельности, о кооперации и др.

Центральное место среди международных сделок занимает договор международной купли-продажи. Когда-то он был единственной формой, опосредующей международные хозяйственные связи, которые сводились к торговле. И до сих пор и в практике, и в доктрине часто термин
«Международная торговая сделка» применяется в качестве собирательного термина, охватывающего все виды международных коммерческих сделок. В любом случае термин «Международная торговая сделка» (в равной мере, как и
«Внешнеторговая сделка») не сводится к купле-продаже.

Но не только формальной численностью объясняется ведущая роль договора купли-продажи в мировых экономических связях. Все остальные международные сделки либо прямо связаны с куплей-продажей (сопутствующие сделки, например, перевозка, страхование, расчеты и т. д.), либо являются разновидностью купли-продажи (например, лицензионные договоры, договоры по предоставлению услуг), либо содержат в большей или меньшей степени элементы купли-продажи (например, договоры о кооперации).

Наконец договор международной купли-продажи наиболее разработан в международном праве. Унификация права достигла наиболее ощутимых результатов именно в отношении этого договора. В результате, часто нормы, предназначенные для регулирования купли-продажи, по аналогии применяются к другим международным коммерческим сделкам. В частности, понятие договора международной купли-продажи, данное в международно-правовых актах, становится оправданным для определения понятия международной коммерческой сделки в целом.

Различные виды международных коммерческих сделок различаются по своему содержанию друг от друга. Содержание договора международной купли- продажи отличается от содержания договора международного бартера или договора международного финансового лизинга и т. д. Как правило, их содержание аналогично содержанию одноименных «внутренних» гражданско- правовых сделок. Поэтому невозможно дать общее определение для всех международных сделок, включающее и их содержательную сторону. Видимо, в этом и нет никакой необходимости. Вместе с тем, все виды международных сделок независимо от их содержания объединяются в одну группу наличием у каждого из них общего классификационного критерия – критерия
«международности». Следовательно, определение понятия международной коммерческой сделки, в конечном счете, сводится к ответу на вопрос, при наличии каких обстоятельств гражданско-правовая сделка приобретает международный характер.

В последнее время в международно-правовых актах, унифицирующих право международной торговли, чаще всего используется критерий местонахождения коммерческих предприятий сторон на территории разных государств. Так, в соответствии со ст.1 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г. под договором международной купли-продажи следует понимать
«договор купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах». Аналогичное правило включено в
1980г. в Нью-Йоркскую конвенцию об исковой давности в международной купле- продаже товаров 1974г., в Гаагскую конвенцию о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986г., в Оттавские конвенции
1988г. о международном финансовом лизинге и о международном факторинге и в др. Такое единообразие свидетельствует об общепризнанности данного критерия в мировой практике.

Как соотносится рассматриваемый критерий с российским правом? Во- первых, Россия является участницей Конвенции 1980г., поэтому применение этого критерия для определения «международности» договора купли-продажи является юридически обязательным. Во-вторых, в российском праве уже есть закон, в котором используется данный критерий для определения
«международности» любой гражданско-правовой сделки, а не только договора купли-продажи. Это – Закон о международном коммерческом арбитраже от 7 июля
1993г. согласно п. 2 ст. 1 международный коммерческий арбитраж может рассматривать гражданско-правовые споры, возникающие при осуществлении международных экономических связей, «если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей»1. В-третьих, в российском праве нет и не было общего определения ни внешнеэкономической, ни внешнеторговой сделки. Всё это делает, на мой взгляд, достаточно обоснованным заключение об использовании критерия местонахождения коммерческих предприятий на территории разных государств в качестве общего критерия для определения внешнеэкономической (международной) сделки: сделка будет внешнеэкономической (международной), если она совершена между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории разных государств.

Однако было бы неправильно полагать, что с использованием критерия местонахождения коммерческих предприятий сторон все проблемы с определением
«международности» частноправовой сделки решены. С одной стороны, данный критерий является более определенным и конкретным: обычно местонахождение коммерческого предприятия сторон легко устанавливаемо. С другой стороны, эта определенность относительная и не исключающая проблему толкования самого понятия «местонахождение коммерческого предприятия».

К сожалению, соответствующие международные конвенции в целом это понятие не раскрывают. Лишь в одном случае они предусматривают уточняющую характеристику. Так, например, продавец имеет не одно, а несколько коммерческих предприятий, в том числе и на территории того государства, где находится покупатель, с которым он вступает в договорные обязательства.
Будет ли такая сделка международной? Какое из коммерческих предприятий продавца надо принимать во внимание? Решение этих и других вопросов, связанных с наличием у сторон нескольких коммерческих предприятий, предусмотрено в ст. 10 Конвенции 1980г.: принимается во внимание то коммерческое предприятие, которое «имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением». Причем использование более или менее объективного признака «наиболее тесной связи» дополняется субъективным фактором: тесная связь должна быть известна сторонам или предполагаться ими «в любое время до или в момент заключения договора». Однако проблема толкования не исчерпывается только этим случаем. Существуют и другие вопросы, которые нуждаются в соответствующем правовом решении.

Кроме того, с точки зрения российской практики важно подчеркнуть, что существует разночтение между российским и английским текстом Конвенции
1980г. В английском тексте термин «place of business» – место коммерческой деятельности. Ясно, что он не равнозначен термину «местонахождение коммерческого предприятия». Последний может быть растолкован в качестве местонахождения предприятия как гражданско-правового субъекта – юридического лица. Под ним обычно понимается местонахождение административного центра. Приведенные примеры свидетельствуют, что применение критерия местонахождения коммерческого предприятия нуждается в толковании. Для достижения единообразия в правовом регулировании международных сделок требуется не только создание унифицированных правовых норм, но и создание унифицированных юридических понятий, из которых эти нормы состоят.

Таким образом, с учетом вышеизложенного к внешнеэкономическим сделкам
(международным коммерческим сделкам) можно отнести совершенные в ходе осуществления предпринимательской деятельности сделки между лицами, предприятия которых находятся в разных государствах.
Необходимо отметить, что не имеет решающего значения национальность
(государственная принадлежность) сторон сделки. Например, российское юридическое лицо (т.е. организация, зарегистрированная на территории
России) может постоянно осуществлять свою деятельность на территории иностранного государства (т.е. иметь там свое коммерческое предприятие).
Соответственно, сделка, заключенная между таким юридическим лицом и другой российской фирмой будет рассматриваться как внешнеэкономическая сделка. И наоборот, сделка, заключенная между американской фирмой и российской фирмой, не будет рассматриваться как внешнеэкономическая, если коммерческие предприятия американской фирмы и российской фирмы находятся в России. В этом случае, сделка будет характеризоваться как обычная («внутренняя») гражданско-правовая сделка и регулироваться гражданским законодательством
России.

Местонахождение коммерческих предприятий на территории разных государств означает не только то, что стороны находятся в разных странах, но и то, что они связаны с разными правовыми системами. Это обстоятельство серьёзно осложняет процесс заключения и осуществления сделок. В результате, в них появляется целый ряд специальных дополнительных условий, отсутствующих в одноименных гражданско-правовых «внутренних» сделках.
К ним в частности относятся:
1. Условия, связанные с платежом. При этом используются сложившиеся в международной практике обычаи делового оборота.
2. Валютные условия (тесно связаны с платежами). При расчетах используется валюта, которая как минимум для одной из сторон является иностранной.

Соответственно, возникает проблема перевода обязательства, выраженного в иностранной валюте, в национальную валюту, а также проблема страхования валютных рисков от изменения стоимости национальной валюты. Это в свою очередь влечет за собой появление в сделке следующих положений: определение валюты цены, т.е. валюты, в которой выражена цена товара, услуг и пр.; валюты платежа; условия перевода одной валюты в другую, если валюта цены и валюта платежа не совпадают; меры по предотвращению валютных рисков. Кроме того, использование иностранной валюты влечет за собой применение валютного законодательства, абсолютное большинство норм которого носит императивный характер.
3. Условия перевозки. Как правило, товар должен быть транспортирован через территорию двух и более государств, поэтому условия перевозки занимают важное место во внешнеэкономической сделке.
4. Условия по страхованию. Перевозимый на значительное расстояние и часто перегружаемый с одного вида транспорта на другой товар подвергается повышенной опасности утраты или повреждения. Здесь также важно определить моменты перехода рисков случайной гибели или повреждения товаров с одной стороны на другую.
5. Условия о таможенных платежах. В связи с тем, что товары, услуги, как правило, «пересекают» границы двух или более государств и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение предусмотренных законом каждого государства таможенных правил. Поэтому в содержание сделки входит распределение обязанностей между сторонами по выполнению таких правил, а также правил транзита через третьи страны.
6. Для решения этих и других проблем часто основной договор (купли-продажи, выполнения услуг, строительства промышленного объекта и пр.) сопровождается заключением дополнительных контрактов с перевозчиком, банком, страховой компанией. В результате одна коммерческая операция осуществляется с помощью целого комплекса взаимосвязанных контрактов. В каждом – свои стороны, свои условия, свое применимое право. Однако обеспечение эффективности хозяйственной операции требует их согласования.
7. Условия о непредвиденных событиях (войны, повышение таможенных ставок, запрещение вывоза валюты и пр.). В сделку необходимо включить положения о влиянии подобных событий на распределение ответственности сторон за полное или частичное неисполнение обязательств.
8. Так как внешнеэкономическая сделка лежит в сфере действия права разных государств, важно включить в нее условия о применимом праве.
9. Условия о порядке рассмотрения споров, которые могут возникнуть между сторонами при исполнении обязательств, так называемую «арбитражную оговорку». Такие споры могут быть предметом рассмотрения, как государственных арбитражных судов, так и международных коммерческих арбитражей.
Данные специфические условия в сделке не является характеризующими признаками, с помощью которых можно определить «международность» сделки.
Появление этих условий является последствием международного характера сделки. Поэтому вновь необходимо подчеркнуть достаточность наличия всего одного критерия – местонахождение коммерческих предприятий сторон на территории разных государств – для отнесения сделки к международной
(внешнеэкономической).

2. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок

2.1. Международное право в регулировании внешнеэкономических сделок

Существенной специфической чертой внешнеэкономических отношений является объединение в единую систему различных по субъективной структуре отношений, обуславливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существует два уровня отношений: во-первых, отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности между государством и международными организациями) универсального, регионального, локального характера; во-вторых, отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и так называемые диагональные отношения — между государством и иностранными физическими и юридическими лицами). Именно отношения между физическими и юридическими лицами играют решающую роль в осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Первые регулируются нормами международного (публичного) права, вторые
– национальным правом каждого государства и, прежде всего, международным частным правом. Однако нормы международного права, регулируя межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере, имеют возрастающее значение для регулирования частноправовых отношений.

Роль международного права в регулировании внешнеэкономических сделок осуществляется в двух направлениях: во-первых, установление правовых основ осуществления международных экономических связях, их правового режима и, во- вторых, создание единообразного правового регулирования внешнеэкономических сделок на основе унификации материально-правовых норм.

Среди первого направления, прежде всего, необходимо отметить торговые договоры, заключаемые на двусторонней основе (они имеют разное наименование: договор о дружбе, торговле и мореплавании, договор о торговле и экономическом сотрудничестве и др.). Эти договора устанавливают общую правовую основу не только для торговых, но и любых иных экономических отношений между договаривающимися государствами. В последнее время в развитие торговых договоров или вместо них заключают межправительственные соглашения о торговом, научно-техническом и экономическом сотрудничестве.

Данные договоры решают большой круг вопросов, имеющих принципиальное значение для участников внешнеэкономических сделок: определяют субъекты, правомочные осуществлять торговые или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства; предоставляют друг другу правовой режим (как правило, режим наибольшего благоприятствования) в отношении таможенного обложения, порядка ввоза и вывоза товаров, транспортировки товаров, транзита, торгового мореплавания; определяют правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной страны на территории другой; содержат общий порядок расчетов, вытекающих из торговых и иных экономических отношений (иногда государства заключают специальные двусторонние договоры о расчетно-денежных отношениях).

С рядом государств РФ заключает межправительственные соглашения о товарообороте или соглашения о товарообороте и платежах. В них устанавливаются контингенты товаров, составляющие товарооборот между договаривающимися государствами на двусторонней основе. В отличие от торговых договоров они заключаются на короткие сроки(6-12 месяцев).
Соглашения обязывают государства обеспечить оговоренные поставки, т.е. беспрепятственно выдавать соответствующие лицензии и создавать другие условия для ввоза и вывоза в пределах согласованных контингентов товаров.
Часто они определяют порядок расчетов.

По своему содержанию к соглашениям по товарообороту близко примыкают товарные соглашения, заключаемые на многосторонней основе. С помощью установления квот для каждого участвующего государства на куплю-продажу определенного товара на международном рынке государства стремятся предотвратить резкие колебания цен. Подобные соглашения существуют по нефти, каучуку, олову, пшенице, кофе и пр. Государства обязуются не допускать ввоз и вывоз соответствующих товаров за пределами установленных квот.

Рассмотренные международные договоры регулируют взаимоотношения между участвующими государствами. Но их положения имеют правовые последствия и для сторон внешнеэкономических сделок, если стороны находятся под юрисдикцией договаривающихся государств. Понятно, что если договором установлен режим наибольшего благоприятствования по таможенным платежам, то стороны внешнеэкономической сделки не вправе претендовать на иной режим.
Сделка выходящая за пределы квоты, установленной для государства международным договором, юридически не может быть исполнена и т.д.1.

Однако, несмотря на взаимосвязь сделки с международными договорами, она обладает юридической самостоятельностью. Это означает, что: 1 – стороны при заключении внешнеэкономической сделки обязаны руководствоваться положениями соответствующих международных договоров; 2 – после того, как сделка заключена, права и обязанности сторон определяются самой сделкой; 3
– если после заключения сделки, государства внесут изменения в содержание международных договоров, то они порождают гражданско-правовые обязательства для сторон сделки после того, как такие изменения будут внесены сторонами в сделку.

Второе направление роли международного права в регулировании внешнеэкономических сделок проявляется в создании режима их единообразного правового регулирования в разных государствах, что достигается посредством унификации соответствующих норм коллизионного права и норм материального гражданского права. Здесь необходимо отметить то, что для российских лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности, принципиальное значение имеют лишь те международные договоры, которые обязательны для РФ. Прежде всего это – Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров
1980г., Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ 1992г., Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992г. (СНГ),
Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988г., а также целый ряд двусторонних договоров между РФ и другими государствами и т.д.

2.2. Нормы публичных отраслей права при регулировании внешнеэкономических сделок

При рассмотрении внешнеэкономических договоров обычно подчёркивается их гражданско-правовой характер. Такая констатация нуждается в уточнении.
Безусловно, что главным регулятором внешнеэкономических сделок является гражданское право, но в современных условиях на отношения сторон по этим договорам всё большее влияние оказывают нормы публичных отраслей. Приведём пример: контрагенты при заключении внешнеэкономической сделки не могут не учитывать правила, касающиеся получения разрешений на ввоз и вывоз товаров; порядка прохождения таможни; качества поставленной продукции с точки зрения её соотношения обязательным требованиям по охране здоровья людей, окружающей среды, определённым техническим параметрам и т. д. и т.п. Данный пример показывает, что договоры в сфере международных экономических связей регламентируются не только гражданским правом, но и испытывают воздействие норм публичных отраслей права, т.е. правовое регулирование внешнеэкономических сделок характеризуется взаимодействием норм различной отраслевой принадлежности национального права.

Свою политику в области внешнеэкономической деятельности государство проводит главным образом через нормы конституционного права. Принципиальные основы государственной деятельности во внешнеэкономической сфере, закрепленные в Конституции РФ, были конкретизированы в ряде специальных законов конституционного характера. Федеральный закон от 13.12.95г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» установил принципы осуществления государственной внешнеторговой политики, порядок её осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти и конкретизировал распределение компетенции в этой области между Федерацией и её субъектами1.
Федеральный закон от 14.04.98г. «О мерах по защите экономических интересов
Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» определил соответствующие меры (защитные, антидемпинговые, компенсационные) и установил порядок их применения2. Федеральный закон от 1998г. « О военно- техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», исходя из особенностей такого сотрудничества, установил порядок участия в нем разработчиков, производителей продукции военного назначения и других субъектов3.

Помимо конституционного права необходимо выделить: административное право, налоговое, валютное, таможенное и т.д.
Например: основу валютного регулирования составляют Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10.92 г. (в ред. от 05.07.99 г.), а также соответствующие нормативные и ведомственные акты Правительства
РФ, Центрального Банка РФ, ГТК РФ и др.; таможенное законодательство представлено, прежде всего, Таможенным кодексом РФ и соответствующими ведомственными актами и т.д. и т.п.
Понятно, что нормы различных отраслей публичного права непосредственно не регулируют отношения между сторонами внешнеэкономической сделки. Но частноправовые последствия норм публичного права бесспорны: при осуществлении обязательств по внешнеэкономической сделке стороны обязаны руководствоваться нормами публичного права. Нарушение норм публичного права ведет к юридической невозможности исполнения частноправовой сделки.

2.3. Негосударственное регулирование внешнеэкономических сделок

Ещё одной особенностью регулирования внешнеэкономических сделок является широкое распространение форм так называемого негосударственного регулирования. Главной формой такого регулирования является «контрактные условия»: заключая сделку, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязанностей по сделке. Однако эта свобода не беспредельна. Она ограничивается, во-первых, нормами публичного права, во-вторых, общей диспозитивностью гражданского права (что не запрещено, то разрешено), в- третьих, императивными нормами гражданского права.

Существенная роль в системе негосударственного регулирования принадлежит обычаям международной торговли, под которыми понимаются единообразные устойчивые правила, сложившиеся в практике, но не имеющие обязательной юридической силы. Однако если в договоре есть ссылка на торговый обычай, то он приобретает характер и квалифицируется как условие договора.

В мире существуют несколько систематизаций международных торговых обычаев. Рассмотрим некоторые из них.

Принципы международных коммерческих контрактов, разработанные и опубликованные в 1994 г. УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права). Принципы УНИДРУА не являются международным договором, не требуют, какого либо формального присоединения к ним государств, носят рекомендательный характер. Согласно преамбуле Принципы устанавливают общие нормы для международных коммерческих договоров. Они подлежат применению в следующих случаях:

. если стороны согласились, что их договор будет регулироваться этими

Принципами;
. когда стороны согласились, что их договор будет регулироваться «общими принципами права», «обычаями и обыкновениями международной торговли» или аналогичными положениями.

Кроме того, Принципы могут использоваться:

1. для решения вопроса, возникающего в случае, когда оказывается невозможным установить соответствующую норму применимого права;
2. для толкования и восполнения международных унифицированных правовых документов;
3. служить моделью для национального и международного законодательства.

Основное содержание Принципов сводится к следующим положениям:
— свобода сторон вступать в договор и определять его условия;
— необязательность письменной формы договора;
— обязательность договора и возможность его изменения или прекращения только в соответствии с его условиями или по соглашению сторон;
— приоритет императивных норм применимого права (национального, международного, наднационального) перед положениями принципов;
— право сторон, кроме прямо оговоренных в Принципах случаях, отступать от любых их положений или изменять их действие;
— учет при толковании Принципов их международного характера и их целей, включая достижение единообразия в их применении;
— решение вопросов, прямо не разрешенных в Принципах, в той мере, в которой это возможно, в соответствии с выраженными в них общими принципами;
— обязанность для сторон действовать добросовестно и в соответствии со стандартами честной деловой практики в международной торговле;
— связанность сторон любым обычаем, относительно которого они договорились, и любой практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях, а также и любым обычаем, который широко известен и постоянно соблюдается сторонами в международном обороте в соответствующей области торговли, за исключением случаев, когда применение такого обычая было бы неразумным.

Международные правила толкования торговых терминов — ИНКОТЕРМС разработанные Международной торговой палатой (в ред. 1990г. и 2000г.). В настоящее время ИНКОТЕРМС содержит 13 торговых терминов и правила их токования. Правила толкования торговых терминов отражают сложившуюся практику, квалифицируются как международные торговые обычаи и в тоже время не признаются международным договором и им не придается сила правового акта. ИНКОТЕРМС применяется лишь при наличии ссылки на них в договоре с указанием редакции правил. Такой способ применения ИНКОТЕРМС и иных обычаев закреплен в п.6 ст. 1211 ГКРФ, «если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терминами». Таким образом если в договоре ссылка на конкретный термин или термины отсутствует, то по смыслу ст. 1211 ГКРФ применение правил ИНКОТЕРМС не согласовано.

Торговые термины, о толковании которых идет речь в ИНКОТЕРМС, представляют собой не что иное, как различные типы основных или, иначе, базисных условий договоров купли-продажи (поставки), в которых фиксируются вопросы случайной гибели (повреждения) товара и др. Основные типы базисных условий давно используются в международной, связанные с моментом исполнения продавцом обязанностей по договору, переходом с продавца на покупателя риска торговой практике под общепринятыми названиями — EXW, FOB, CFR, CIF и др. Такие наименования представляют собой сокращенные варианты английских словосочетаний: FOB — Free on Board («свободно на борту судна»); CIF —
Сost, Insurance and Freight («стоимость, страхование и фрахт»); CFR — Сost and Freight («стоимость и фрахт»); FAS — Free Alongside Ship («свободно вдоль борта судна») и т.д.

Правила ИНКОТЕРМС нацелены на то, чтобы облегчить контрагентам из различных государств процесс заключения и исполнения сделок международной купли-продажи: посредством указания на любое стандартное условие ИНКОТЕРМС стороны избегают необходимости в расшифровке их положений в тексте договора. Например, указав в договоре, что поставка осуществляется на условиях «CIF (…название порта назначения) ИНКОТЕРМС 2000», стороны соглашаются с тем, что некоторые их права и обязанности по сделке будут определяться в соответствии с условием, расшифровка которого содержится в
ИНКОТЕРМС 2000. Соответственно, нет необходимости расписывать указанные условия в контракте — достаточно заглянуть в ИНКОТЕРМС. Такие условия иногда именуются стандартными условиями внешнеэкономических договоров, в том смысле, что встречаются во множестве контрактов.

ИНКОТЕРМС фиксируют такие важные коммерческие и юридические вопросы по фактическому исполнению внешнеэкономического договора купли-продажи, как:

1. место и момент исполнения обязанностей продавца по передаче товара;
2. переход рисков с продавца на покупателя;
3. распределение обязанностей по оплате необходимых расходов и сборов, включая уплату таможенных платежей;
4. получение экспортных и импортных лицензий;
5. обязанность заключения договора перевозки;
6. распределение обязанностей сторон по перевозке и выполнению погрузочно- разгрузочных работ;
7. распределение обязанностей сторон по представлению отгрузочных, платежных и иных документов, а также необходимых извещений;
8. обязанность страхования;
9. распределение обязанностей сторон по обеспечению надлежащей упаковки;
10. инспектирование товара и др.

Широкое распространение ИНКОТЕРМС при заключении договоров международной купли-продажи товаров во всем мире объясняется рядом причин:

1. огромный авторитет МТП, под эгидой которой и были разработаны ИНКОТЕРМС;

2. ИНКОТЕРМС получили признание со стороны деловых кругов большинства стран;
3. ИНКОТЕРМС периодически (примерно раз в десятилетие) обновляется, следуя за развитием научно-технического прогресса, учитывая передовой опыт и практику международной торговли, в первую очередь изменения в транспортировке и обработке товара;
4. ИНКОТЕРМС позволяют избежать сторонам споров и различных толкований того или иного термина, условия договора, давая с учетом новейшей международной практики разъяснение по тем или иным базисам поставки;
5. ИНКОТЕРМС позволяют максимально упростить формулировки заключаемого договора купли-продажи, избежать излишних нагромождений в распределении взаимных прав и обязанностей сторон, позволяет им четко определить объем принимаемых на себя обязательств;
6. Выбор того или иного базиса поставки на основе ИНКОТЕРМС во многом определяют цену товара, распределение между покупателем и продавцом расходов по доставке товара, т.е. в конечном счете, коммерческую эффективность сделки.

Помимо международных торговых обычаев, определенная роль в системе негосударственного регулирования внешнеэкономических сделок принадлежит правилам, которые определяются предшествующей практикой взаимоотношений сторон данной сделки (т.н. заведенный порядок). Так, в соответствии с ч. 2 ст. 431 ГК РФ, если из самого договора не удается определить его содержание, то «должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон». Как видно, практика установившаяся во взаимоотношениях сторон договора, в определении содержания его условий поставлена российским законодателем даже перед обычаями делового оборота

К формам негосударственного регулирования внешнеэкономических сделок следует отнести судебную и арбитражную практику. Её роль заключается в следующем: в уяснении содержания и толкования норм применимого права
(международного и национального) и обычаев международной торговли; в обеспечении единообразного применения унифицированных норм в области международной торговли; в обеспечении согласованного применения правовых норм различной системной и отраслевой принадлежности; в создании предпосылок для развития и совершенствования и международно-правовых, и национально-правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки.

К негосударственному регулированию внешнеэкономических сделок также относятся активно использующиеся в международной торговле различные типовые документы. Среди них можно выделить разработанные Европейской Экономической
Комиссией ООН Общие условия экспортных поставок машинного оборудования,
Руководство по договорам международной встречной торговли, а также другие типовые контракты для различных видов торговых сделок (более 30). Для упрощения процесса заключения контракта в оферте целесообразно указывать, что в остальном будут действовать соответствующие общие условия или другие типовые документы.

Широко применяются в международной торговле типовые контракты, разработанные соответствующими отраслевыми ассоциациями торговцев определенного вида товаров. Такие типовые контракты составлены на каждый отдельный вид товара (зерно, хлопок, лесоматериалы и т.д.). Возможна разработка сторонами (одной из сторон) собственных типовых контрактов.

2.4. Коллизионные нормы в регулировании внешнеэкономических сделок

Главным регулятором внешнеэкономических сделок является гражданское право. В силу своей природы внешнеэкономическая сделка связана с гражданским правом разных государств. Отсюда – особая роль международного частного права. Несмотря на значительные успехи, достигнутые мировым сообществом в унификации права международной торговли, коллизионный способ регулирования отношений по внешнеэкономическим сделкам, в том числе и посредством национальных коллизионных норм, сохраняет свои позиции.

Вопросы коллизионных принципов применения права к договорам с иностранным элементом возникает только при наличии спора о праве между сторонами договора. Этот вопрос возникает, только если он поступил на разрешение суда или иного юрисдикционного органа, который должен решить спор и только если есть спор о выборе права.

Коллизионное право большинства государств позволяет сторонам внешнеэкономической сделки подчинить её избранному ими компетентному правопорядку – принцип «автономии воли» сторон в договоре (законы о международном частном праве Австрии, Венгрии, Польши, Турции, Швейцарии,
Закон о международных хозяйственных договорах Китая 1985г., Гражданский кодекс Вьетнама 1995г. и др.)1. «Автономия воли» как способ выбора права, компетентного регулировать внешнеэкономические обязательства, закреплен и во всех международных договорах, касающихся данного вопроса. Это – Кодекс
Бустаманте, Гаагская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам, 1980г., Римская конвенция о праве, применимом к агентским соглашениям и др.

Российский законодатель также закрепил данный принцип: так согласно п.
1 ст. 1210 ГКРФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Из этого следует, что стороны могут выбрать право любой страны, которое будет регулировать условия договора.

П. 2 ст.1210 ГКРФ — соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.

П. 3 ст.1210 ГКРФ — выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным, без ущерба для прав третьих лиц, с момента заключения договора.

П. 4 ст.1210 ГКРФ – стороны договора могут выбрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей.

Гражданским кодексом РФ устанавливаются определенные изъятия из принципа «автономии воли» сторон: так согласно п. 5 ст. 1210 ГКРФ — если из совокупности обстоятельств дела, существовавших на момент выбора подлежащего применению права, следует, что договор реально связан только с одной страной, то выбор сторонами права другой страны не может затрагивать действие императивных норм страны, с которой договор реально связан; п. 2 ст.1213 ГКРФ — к договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр, обособленных водных объектов и иного недвижимого имущества применяется российское право;

Ст. 1214 ГКРФ — к договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо.

Допустимые пределы «автономии воли» сторон в законодательстве разных стран закреплены по-разному. В большинстве государств автономия ничем не ограничена. Заключив договор стороны, могут подчинить его любой правовой системе. Исходя из коллизионного права РФ, в основу выбора права, должна быть положена связь данного права с договором. В соответствии с коллизионным правом других стран выбор права может происходить по иному.
Стороны могут выбрать право страны, которое имеет наибольшую связь со сделкой. Если юрисдикционный орган какой-либо страны применяет коллизионные нормы, основанные на «автономии воли» сторон по выбору права, то волеизъявление сторон является обязательным для юрисдикционного органа.
Если в соглашении сторон не выражается действительное их намерение подчинить свои отношения праву какой-либо страны, то право подлежащее применению будет определяться посредством других коллизионных норм, которые содержат другие коллизионные принципы.

Закон места совершения сделки. В России этот принцип не закреплен. Он действует лишь применительно к разрешению вопроса о форме сделки. Это обусловлено несколькими причинами:

1. Чтобы определить право места заключения договора, необходимо определить само место заключения договора. Определение места договора предполагает применение особых коллизионных норм, которые укажут, по какому праву определять место заключения договора. Использование данного принципа предполагает сложное ступенчатое применение коллизионных норм.

2. Договор может быть заключен представителями сторон в государстве, право которого никак не связано с содержанием договора. Договор лишь облечен в соответствующую форму и подписан представителями.

3. В случае возникновения спора по договору, который подчиняется праву государства, где он был заключен, должно быть применено право этого государства, хотя по сути дела это право не будет иметь ни реальной, ни существенной связи с данным договором.

Закон суда. Права и обязанности сторон в сделке будут регулироваться правом того государства, которому принадлежит юрисдикционный орган.

В настоящее время представляется оптимальным использование принципа право страны наиболее тесным образом связанное с договором или обязательством. Данный принцип является самым распространённым в сфере договорных обязательств. Коллизионные нормы, построенные на данном принципе, содержатся в федеральном коллизионном праве США, законодательстве
КНР, ФРГ и т.д. этот принцип также закреплен в ГКРФ. П. 1 Ст. 1211 ГКРФ — при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.
Таким образом, в случае если сторонами в сделке не реализован принцип автономии воли, то при разрешении спора юрисдикционный орган будет применять вышеназванный принцип. При этом в законе определяются критерии выбора права страны:

П. 2 Ст. 1211 — правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора;

П. 3 Ст. 1211 — стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:

1) продавцом — в договоре купли-продажи;

2) дарителем — в договоре дарения;

3) арендодателем — в договоре аренды;

4) ссудодателем — в договоре безвозмездного пользования;

5) подрядчиком — в договоре подряда;

6) перевозчиком — в договоре перевозки;

7) экспедитором — в договоре транспортной экспедиции;

8) займодавцем (кредитором) — в договоре займа (кредитном договоре);

9) финансовым агентом — в договоре финансирования под уступку денежного требования;

10) банком — в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета;

11) хранителем — в договоре хранения;

12) страховщиком — в договоре страхования;

13) поверенным — в договоре поручения;

14) комиссионером — в договоре комиссии;

15) агентом — в агентском договоре;

16) правообладателем — в договоре коммерческой концессии;

17) залогодателем — в договоре о залоге;

18) поручителем — в договоре поручительства;

19) лицензиаром — в лицензионном договоре.

В любом случае речь идет о стороне которое осуществляет исполнение имеющее решающее значение для содержания договора.
Необходимо отметить, что для определенных видов договоров установлены иные критерии выбора права, с которым договор наиболее тесно связан. П. 4 Ст.
1211 ГКРФ — правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности:

1) в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ — право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты;

2) в отношении договора простого товарищества — право страны, где в основном осуществляется деятельность такого товарищества;

3) в отношении договора, заключенного на аукционе, по конкурсу или на бирже, — право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа.

Специальное коллизионное регулирование предусмотрено также в ст.1213
ГКРФ — право, подлежащее применению к договору в отношении недвижимого имущества:

. при отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится недвижимое имущество;
. к договорам в отношении находящихся на территории Российской

Федерации земельных участков, участков недр, обособленных водных объектов и иного недвижимого имущества применяется российское право

И в ст. 1214 ГКРФ — право, подлежащее применению к договору о создании юридического лица с иностранным участием:
. к договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо.
Статья 1215 указывает на сферу действия права, подлежащего применению к договору:

1. толкование договора;

2. права и обязанности сторон договора;

3. исполнение договора;

4. последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;

5. прекращение договора;

6. последствия недействительности договора.

3. Форма внешнеэкономических сделок

В части 3 Гражданского кодекса РФ, в коллизионных нормах регулирующих вопросы формы сделок с иностранным элементом, в том числе и внешнеэкономических сделок, используется новый подход по сравнению с тем который был закреплен в Основах гражданского законодательства СССР 1991г. В старом законодательстве все сделки делились на внешнеэкономические и не относящиеся к ним и в соответствии с этим делением применялись коллизионные нормы. Отказ от такого подхода приводит к тому, что ко всем сделкам с иностранным элементом, в том числе и к внешнеэкономическим сделкам применяются единые коллизионные нормы. Все коллизионные нормы сосредоточены в ст. 1209 ГКРФ.

П. 1 ст. 1209 ГКРФ — форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права.

Правила, предусмотренные абзацем первым п. 1 ст. 1209 ГКРФ, применяются и к форме доверенности.

П. 2 данной статьи касается формы внешнеэкономических сделок: форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву. Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии со статьей 1195 ГКРФ является российское право.

В данном случае речь идет об индивидуальном предпринимателе личным законом, которого выступает российское право:

— граждане РФ;

— лица с двойным гражданством, одно из которых – гражданство РФ;

— иностранцы, имеющие постоянное место жительства в РФ;

— лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ;

— беженцы при предоставлении им убежища в РФ.

Для внешнеэкономических сделок в РФ предусмотрена простая письменная форма, несоблюдение которой влечет недействительность данной сделки п. 3 ст. 162 ГКРФ.

4. Содержание и структура международных коммерческих контрактов

Формулирование содержания контракта зависит от применимого к контракту национального права, а также международных договоров, прежде всего, Венской конвенции. Содержания контракта во многом определяется и используемыми сторонами ссылками на торговые обычаи, в частности ИНКОТЕРМС.

Структура и содержание контракта носят индивидуальный характер.
Однако, международная коммерческая практика выработала ряд требований, предъявляемых обычно к содержанию и структуре контрактов. В определенной степени такая практика на территории нашей страны нашла отражение в Письме
Центробанка РФ № 300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» от 15.07.96г.

В указанном письме Банк России рекомендует уполномоченным банкам учитывать положения указанного документа при принятии внешнеторговых контрактов на расчетное обслуживание и оформлении паспортов внешнеэкономических сделок. В частности, рекомендовано во Введении внешнеторгового контракта указывать:

— унифицированный номер контракта, состоящий из трех групп знаков: первая группа состоит из знаков, соответствующих коду страны

Покупателя (Продавца) по международному классификатору «Страны мира», используемому для целей таможенного оформления; вторая группа состоит из цифр, составляющих код организации Покупателя

(Продавца) в соответствии с Общероссийским классификатором

«Предприятия и организации» (ОКПО); третья группа представляет собой порядковый номер документа на уровне организации Покупателя

(Продавца);

— дату и место подписания контракта;

— полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя;

— указание страны иностранного партнера и страны назначения

(отправления) товара.

Следует отметить, что указание места подписания имеет значение с точки зрения определения применимого к контракту национального права, если какой- либо вопрос не урегулирован прямо в контракте.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1213 ГКРФ при отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится недвижимое имущество. Такая же коллизионная привязка содержится в международных договорах с участием России. Например, п. «в» ст. 11
Соглашения стран СНГ от 20.03.92г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности; п. 4 ст. 38 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
1993 г.

Место совершения сделки по российскому закону определяется, в соответствии, со ст. 444 ГКРФ, как место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту, если иное не установлено соглашением сторон. Таким образом, если к сделке применимо право РФ, то суд должен руководствоваться ст. 223, 224 ГКРФ, т.е. право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом передачей вещи признается вручение вещи приобретателю, а равно — сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.
В разделе «Предмет контракта» Банк России рекомендует указывать:

— наименование и полную характеристику товара;

— полное коммерческое наименование товара, ассортимент, размеры, модели, комплектность, страна происхождения товара и другие данные, необходимые для описания товара, включая ссылки на международные и/или национальные стандарты на продукцию;

— тару / упаковку, маркировку товара, наименование тары или упаковки в соответствии с международным классификатором «Коды для видов груза, упаковок и материалов упаковок (с дополнительными кодами для наименований упаковок)». Описание и требования к маркировке товара.

— объем, вес, количество товара;

— объем груза, его вес с упаковкой (брутто) или без нее (нетто) в согласованных единицах измерения.

Выполняя указанные рекомендации Центробанка следует иметь в виду, что наименование товара дается, как правило, в соответствии с таможенной классификацией страны назначения (в России в качестве таковой выступает
Товарная номенклатура, применяемая при осуществлении внешнеэкономической деятельности, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1560 от
27.12.96 г. в ред. от 11.05.98г.) или согласно международным стандартам.
Обычно контракты предусматривают следующие способы согласования качества:
1) соответствие товара определенному стандарту, сложившемуся в международной торговле; 2) соответствие качества товара определенному образцу; 3) использование показателя faq (fair average quality) — «хорошее среднее качество».

Согласно Закону РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.93г. #G0(с изменениями на 27.12.00г.) при таможенном оформлении товара декларант представляет (вместе с таможенной декларацией и другими документами) сертификат о происхождении товара в следующих случаях:

— при вывозе товаров из России, когда сертификат необходим и это зафиксировано в контракте, в национальных правилах страны-импортера или предусмотрено международными обязательствами России (сертификат выдается уполномоченным на то органом);

— при ввозе товаров в Россию, в обязательном порядке на товары, происходящие из стран, которым Россия предоставляет преференции по таможенному тарифу; на товары, ввоз которых из данной страны ограничен каким-либо образом (квотированием и иными методами);

— если это предусмотрено законодательством России или международными соглашениями, участником которых является Россия;

— в случаях, когда при таможенном оформлении сведения о происхождении товаров отсутствуют либо есть основания полагать, что такие сведения недостоверны (ст. 30).

Закон предъявляет требования к сертификату о происхождении товара, в частности, он должен однозначно свидетельствовать о стране происхождения товара, а также должен содержать письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения и письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности (ст.
31).

Следует иметь в виду, что если договор не позволяет определить количество проданного товара, он не считается заключенным (п. 2 ст. 465
ГКРФ). Условие о качестве не такое жесткое: при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п.
2 ст. 469 ГКРФ). При подсчете количества товара необходимо учесть, что в мировой практике применяются иные меры веса, чем в России. Поэтому в контракте следует специально указывать методику проверки количества товара.

Согласно ст. 35 Венской конвенции 1980г. Продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который, затарирован или упакован так, как это требуется по договору.

Считается, что товар не соответствует договору, если он: a) не пригоден для тех целей, для которых товар того же описания обычно используется; b) не пригоден для любой конкретной цели, о которой продавец прямо или косвенно был поставлен в известность во время заключения договора; c) не обладает качествами товара, представленного продавцом покупателю в качестве образца или модели; d) не затарирован или не упакован обычным для таких товаров способом, а при отсутствии такового — способом, который является надлежащим для сохранения и защиты данного товара.
В разделе «Цена и сумма» контракта Банк России рекомендовал указывать:

— общую сумму контракта и цену за единицу товара в валюте цены с приведением краткого наименования базиса поставки в соответствии с международными правилами толкования стандартных формулировок условий поставки товара (ИНКОТЕРМС – 90 или 2000);

— наименование и код валюты, в которой оценен товар в соответствии с классификатором валют, используемым для целей таможенного оформления.
В этом разделе контракта следует определить:

1. Выбор единицы измерения, за которую устанавливается цена. В торговой практике цена в контракте может быть установлена:
. за определенную количественную единицу товара, обычно применяемую в торговле данным товаром. При этом по Венской конвенции, если цена установлена в зависимости от веса товара, в случае сомнения она определяется по весу нетто;
. за весовую единицу (необходимо иметь в виду, что в мировой практике приняты специфические меры веса, отличающиеся от наших — сыпучие злаковые измеряются в бушелях; нефть — в галлонах и т. д.).

2. Способ фиксации цены (твердая, подвижная, скользящая, цена, фиксируемая в процессе исполнения контракта).

3. Скидки (надбавки) к цене контракта.

4. Валюту цены, валюту платежа, способ и сроки платежа.

Наиболее распространенным методом определения цены товаров в международной торговле является указание цены контракта с приведением базиса поставки согласно ИНКОТЕРМС. Очевидно, что при разных условиях поставки цены на один и тот же товар не могут быть одинаковы даже при прочих равных условиях сделки (размер партии, страна происхождения и страна вывоза (ввоза — при экспорте) и т.п.). Например, при единой стоимости на единицу товара указанная в контракте сумма на условиях поставки «с завода»
(EXW) будет наиболее низкой, т.е. будет почти совпадать непосредственно с ценой товара, тогда как цена на условиях группы «D» включает все возможные виды транспортных расходов, а также расходов на страхование и будет наиболее высокой. Поэтому ссылки на соответствующий термин ИНКОТЕРМС необходимо делать обдуманно, четко просчитав экономический эффект от сделки, с учетом позиции контролирующих органов к оценке того или иного базиса в таможенных целях и помнить, что структура цены контракта имеет прямую взаимосвязь с выбранными условиями поставки (EXW, FOB, CIF, DDP и т.д.).

В случае, когда твердую цену определить невозможно или это в конечном итоге вызовет риск невозвращения валютной выручки, рекомендуется в контракте определить механизм расчета цены: привязка к биржевым котировкам, к методам оценки количества и качества продукции, принятым за рубежом. Так, например, российские экспортеры леса испытывают проблемы с обоснованием невозможности репатриации валютной выручки вследствие значительных расхождений в оценке количества (веса, объема) поставляемой продукции. В этом случае рекомендуется устанавливать окончательную стоимость товарной партии после ее приемки иностранным контрагентом с использованием зарубежных стандартов оценки количества и качества.

Отсюда возникает вполне правомерный вопрос: какую цену указывать в паспорте сделки, а главное, в таможенной декларации. В этом случае на помощь приходит т.н. «процедура условного выпуска товара». Надо отметить, что большинство российских экспортеров даже не подозревают о существовании этой процедуры, значительно упрощающей контакты с контролирующими органами и позволяющей избежать штрафных санкций за нарушение валютного законодательства. Кстати, сами таможенные органы настоятельно рекомендуют участникам ВЭД активнее использовать указанную процедуру в случаях, когда есть затруднения в установлении фиксированной цены.

Суть процедуры условного выпуска товара заключается в определении условной залоговой цены товара, исходя из которой и рассчитываются таможенные пошлины. При этом возможны три варианта гарантий уплаты пошлины, скорректированной в дальнейшем:

1) внесение денежный средств на депозит;

2) залог товара;

3) банковская гарантия.
Эта процедура применима как при импорте, так и при экспорте.
В разделе «Условия платежа» Банк России рекомендует указывать:

— наименование и код валюты, в которой будет производиться платеж, в соответствии с классификатором, используемым для целей таможенного оформления;

— сроки платежа и условия рассрочки при ее предоставлении;

— обязательный перечень документов, передаваемых Продавцом Покупателю и подтверждающих факт отгрузки, стоимость и номенклатуру отгруженных товаров;

— полные наименования и почтовые адреса банков (филиалов) сторон, номера счетов, платежные реквизиты.

При этом рекомендуется предусматривать аккредитивную форму платежа или другую форму, гарантирующую безусловное поступление валютной выручки при экспорте товаров, а также предоставление гарантий на возврат платежа, ранее переведенного в оплату импортируемых товаров, в случае их непоступления.

Необходимо отметить, что положения контракта об условиях расчетов составляются с учетом предписаний международных договоров и действующих норм национального законодательства. Однако регулирование международных расчетов осуществляется, главным образом, актами Международной торговой палаты: Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов (редакция 1993 г.), Унифицированными правилами по инкассо
(редакция 1996 г.). Указанные документы активно применяются при осуществлении расчетов банками всего мира.

Как показывает практика, российскими участниками ВЭД чаще всего используется банковский перевод, как наиболее простая и оперативная процедура платежа. Использование аккредитива выгодно российскому экспортеру, но крайне невыгодно его иностранному контрагенту, поскольку он вынужден на определенное время заморозить свои активы для создания гарантий платежа продавцу. Достаточно часто в качестве средства платежа используется вексель.

При формулировании условий платежа в первую очередь необходимо учитывать разделение всех валютных операций на текущие и связанные с движением капитала. Как известно, срок 90 дней является одним из критериев этого разграничения. В случае, когда при экспорте предполагается отсрочка платежа со стороны иностранного контрагента на срок более 90 дней резиденту следует сначала (но ни в коем случае не после) получить разрешение на проведение операции, связанной с движением капитала в территориальном управлении ЦБ РФ. Многие участники ВЭД игнорируют это требование валютного законодательства, что в конечном итоге влечет отказ в выдаче разрешения по формальному признаку: неполучение резидентом разрешения заблаговременно.
Аналогичная ситуация возникает и при импорте товаров, когда предусматривается предоплата и отсрочка поставки товара на срок более 90 дней.

При определении цены следует указать валюту, в которой оценивается товар (работа, услуга). Идеальная ситуация, когда валюта цены и валюта платежа совпадают. При их несовпадении необходимо четко сформулировать валютную оговорку, т.е. механизм пересчета валюты цены в валюту платежа.
Например, пересчета валюты цены в валюту платежа осуществляется по курсу
ММВБ на конкретную дату (рекомендуется указывать за 1-2 дня до даты платежа). При этом следует определить, какой курс используется: курс продавца, покупателя или средний. При определении цены возможен выбор любой валюты. Однако, законодательство ряда стран прямо требует использование конкретной валюты. Например, в Украине цена в контрактах должна быть выражена только в долларах США.
В разделе «Срок поставки» Банком России рекомендуется указывать: порядок поставки товаров, т.е. дата завершения поставок и/или график поставок конкретных партий товара с указанием срока действия контракта, в течение которого должны быть завершены поставки товаров и взаимные расчеты по контракту.

Следует отметить, что во избежание проблем с органами валютного регулирования и контроля сроки поставки товара должны увязываться с требованиями валютного законодательства России («правило 90 дней»). Во избежание споров с контрагентом по договору в контракт обычно включается четкая формулировка о том, что считается датой поставки товара, например:
«Датой поставки считается дата штемпеля на железнодорожной накладной пограничной станции, на которой товар передается железной дорогой страны
Продавца железной дороге страны Покупателя». Необходимо сделать оговорку о том, допускается ли досрочная поставка. Покупателю важно знать время фактической отгрузки товара, чтобы он мог позаботиться о приемке товара.
Для этого в контракте обычно предусматривается обязанность продавца известить покупателя о произведенной отгрузке товара.
Согласно ст. 33 Венской конвенции 1980г. продавец должен поставить товар:
1. если договор устанавливает или позволяет определить дату поставки — в эту дату;
2. если договор устанавливает или позволяет определить период времени для поставки — в любой момент в пределах этого периода, поскольку из обстоятельств не следует, что дата поставки назначается покупателем;
3. или в любом другом случае — в разумный срок после заключения договора.
В разделе «Условия приемки товара по качеству и количеству» Банк России рекомендует:

— указывать место и сроки проведения инспекции качества и количества товара;

— наименование независимой экспертной организации;

— порядок предъявления рекламаций.

Как показывает практика чаще всего претензии иностранных партнеров выдвигаются по таким позициям как качество и количество. Исходя из этого, вполне оправдано рассмотреть данный вопрос более подробно.

Если стороны не оговорили, как определять качество товара (по стандарту или техническим условиям, по образцу, на условиях осмотра и т. п.), при заключении договора следует указать, для каких целей закупается данное имущество. В такой ситуации продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями, то есть будет применен опосредованный способ определения качества товара.

Количество товара, подлежащего поставке на экспорт, определяется несколько иначе, чем в договорах на внутрироссийские поставки. При подсчете количества товара следует иметь в виду, что в мировой практике применяются иные меры веса, чем в России. Так, очень редко в железнодорожных транспортных накладных российские поставщики указывают вес товара в метрических тоннах, хотя это общепринятая зарубежная практика. Не всегда учитываются сезонные особенности, влияющие на количество экспортируемого товара: если, к примеру, груз перевозится зимой на открытом подвижном составе, в целях недопущения дисконта валютной выручки целесообразно определять количество груза не в сухих, а во влажных метрических тоннах. Во избежание расхождений количества товара при его приемке с параметрами, определенными российскими поставщиками при отгрузке, в контракте следует специально оговаривать методику проверки количества и по возможности использовать единые способы. Так, при поставке лесоматериалов на экспорт большинство российских экспортеров применяют простой обмер объема либо определяют количество груза взвешиванием загруженных железнодорожных платформ (при этом качество и точность российского весового оборудования — отдельная проблема). В то же время в Финляндии, которая в Европе остается крупнейшим экспортером российского леса, принято определять объем лесопродукции способом, который открыл еще Архимед: вагон с бревнами просто высыпают в бассейн с водой и определяют вес по массе вытесненной воды.
Расхождения между данными экспортера и импортера иногда достигают 20-30 %.

В контракте обязательно следует определить, включается ли тара и упаковка в количество поставляемого товара (какой вес применяется — брутто, легальный вес нетто, вес брутто за нетто и т. д.), если данный вопрос не решен посредством применения базисов ИНКОТЕРМС.

Определение качества поставляемого товара это «болевая точка» российского экспорта. В большинстве случаев отказ импортера оплачивать часть отгруженного экспортного товара обусловлен тем, что при приемке товара возникают претензии относительно его качества. Применение импортером дисконта в оплате поставленного товара для российского экспортера означает невозврат части экспортной валютной выручки и значительные санкции со стороны органов валютного контроля.

Как показывает анализ соответствующей практики, среди причин споров о качестве фигурирует ряд факторов, которые не учитываются либо игнорируются при моделировании соответствующего условия внешнеторговых контрактов.
Важнейший среди них — несоответствие методов проверки качества, которые применяются российскими производителями товаров и адаптированы к технологии производства, тем способам, которые используются импортерами при приемке товара по качеству и которые учитывают не технологические, а коммерческие особенности экспортно-импортных операций. Иными словами, это несоответствие российских ГОСТов принятым во всем мире методам коммерческого контроля качества экспортируемых товаров. Например, качество экспортных металлов в соответствии с национальными ГОСТами проверяется методом проб, которые берутся из струи металла во время его плавки и разлива. А за рубежом принят контроль качества металлов путем координатного высверливания пробной партии. Ясно, что параметры металла могут не совпадать при применении этих различных способов, а это отразится на качестве предмета поставки. Поэтому во избежание расхождений позиций российской стороны и зарубежной относительно количества товара следует определить методику оценки и лучше всего определять качество товара не по отгрузке, а по доставке.

Качество товара определяется по стандарту, ТУ, спецификации, образцам, на условиях предварительного осмотра либо предварительного анализа. При импорте продовольственных товаров их качество подтверждается:
1. сертификатом качества, выдаваемым на каждую партию товара соответствующей государственной организацией страны происхождения товара, а при необходимости — нейтральной компетентной организацией, назначаемой по требованию покупателя за счет продавца;
2. ветеринарным сертификатом, выдаваемым государственной ветеринарной службой страны происхождения товара;
3. санитарным сертификатом.

С учетом возможных споров о качестве наряду с применением национальных сертификатов качество экспортируемых товаров следует подтверждать сертификатами, выдаваемыми международными инспекционными организациями, представительства которых есть в каждой стране мира, чье мнение — бесспорный аргумент в спорах о качестве.

При заключении и исполнении внешнеторговых сделок купли-продажи требуется подтверждение факта происхождения предметов экспорта
(документальное доказательство того, что вывозимый товар произведен в данной стране) и утверждение сопроводительных документов.

Участникам ВЭД, формулируя условия контракта о качестве товара, не следует слепо ссылаться на действующие ГОСТы и тем более на зарубежные, поскольку до последних «наш» товар вряд ли «дотянет». Рекомендуется не полениться и составить подробную техническую спецификацию товара, четко выяснить все рекомендации контрагента. Это в первую очередь касается производителя товара, поскольку посредник вряд ли сможет выполнить все рекомендации партнера по качеству товара.

И еще очень важный вопрос относительно процессуального порядка приемки товаров по количеству и качеству и выставления взаимных претензий.
Рекомендуется в контракте указывать следующий порядок: приемка товара осуществляется при непосредственном участии независимой экспертной компании. В идеале, если эта компания признается не только в большинстве зарубежных стран, но и в России. Например, СЖС, Инспекторат, Сейбл, Алекс
Стюарт (в России таковой является ТПП РФ). Следует также предусмотреть обращение к этим компаниям в случае выставления претензий с целью дачи экспертного заключения. Еще лучше, если в контракте предусмотреть участие представителя российской компании в проверк6е качества товара и установлении оснований для предъявления претензии. Эта процедура уже сама по себе исключает предъявление необоснованных претензий. Кстати, не стоит забывать и о распределении между сторонами обязанностей по оплате услуг этих компаний.
В разделе «Санкции» рекомендуется: указывать санкции за ненадлежащее исполнение обязательств сторон, в частности, за просрочки в поставке товара и/или просрочки в оплате стоимости товара, а также товара ненадлежащего количества и качества.

Следует отметить, что по своим размерам и порядку штрафные санкции должны стимулировать выполнение обязательств. Например, штраф за просрочку поставки может быть прогрессивным, т.е. возрастать по мере увеличения просрочки. Вместе с тем штрафные санкции не должны носить разорительный характер (обычно общая сумма штрафа ограничивается 8-10 процентами стоимости просроченной партии). Необоснованное ужесточение санкций покупателями часто вызывает ответную реакцию продавцов: они закладывают возможные штрафы в цены. Положения о штрафных санкциях обычно формируются на основе взаимной ответственности — например, наряду со штрафами за просрочку поставки продавцом предусматривается штраф за задержку платежа покупателем.

Необходимо учитывать, что валютное законодательство России не дает полной свободы в выборе механизма применения санкций по внешнеэкономическому контракту. Так, реализация санкции, предусматривающей снижение цены на экспортируемый товар или уменьшение сумм, подлежащих уплате иностранным контрагентом, на сумму неустойки без предварительного зачисления всей суммы контракта на счет российского экспортера в уполномоченном банке, расценивается как нарушение валютного законодательства. Органы валютного контроля расценивают это как способ утечки капитала за границу и сурово карают за такие «вольности».

Включение в контракт положений о санкциях не снимает вопроса о возмещении убытков. Этот вопрос (включая вопрос о соотношении штрафов и убытков), если он не урегулирован в контракте, решается в соответствии с правом той или иной страны, применимым к данному контракту.

Следует иметь в виду, что если внешнеэкономический контракт не содержит санкций, применяемых в отношении иностранного контрагента, то такой контракт в соответствии с банковским законодательством автоматически, по формальному признаку попадает в разряд «подозрительных».
В специальном разделе «Форс-мажор» Банком России рекомендуется оговаривать форс-мажорные обстоятельства.

В целях ограничения ответственности в контракты включается запись о том, что при наступлении «обстоятельств непреодолимой силы» (или «форс- мажорных обстоятельств») срок исполнения обязательств для стороны, на которую воздействуют эти обстоятельства, отодвигается на весь период их действия и ликвидации последствий. В силу этого в интересах обеих сторон определить, что понимается под термином «форс-мажорные обстоятельства».

В контракте рекомендуется указать четкий перечень форс-мажорных обстоятельств. При этом не следует делать его закрытым. Кроме того, бессмысленно указывать в контракте на обстоятельства, которые не отвечают критериям «непреодолимой силы»: непредотвратимость, непреодолимость, чрезвычайный характер, объективность. В частности, рекомендуется указать такие обстоятельства как война, гражданские беспорядки, забастовка охватившая соответствующую отрасль народного хозяйства, запрет компетентных органов государства в выдаче лицензий. Исходя из формулировки ст. 401 ГКРФ и сложившейся арбитражно — судебной практики падение курса национальной валюты (яркий пример — август 1998 г.) не рассматривается в качестве форс- мажорного обстоятельства.

Во внешнеторговой практике принято подтверждать наличие форс-мажора документами (свидетельствами), которые выдают торгово-промышленные палаты тех стран, на территории которых имели место данные обстоятельства, — это своеобразный торговый обычай. При этом необходимо учитывать, что торгово- промышленная палата только документально констатирует наличие того или иного обстоятельства, расцениваемого одним из участников внешнеэкономических правоотношений как форс-мажорное. В случае спора по данному поводу заинтересованная сторона должна доказывать в суде, что данное обстоятельство имеет характер непреодолимого факта, освобождающего ее от несения ответственности: свидетельство национальной торгово- промышленной палаты не снимает с соответствующего участника внешнеэкономической деятельности обязанности по доказыванию форс-мажора.

В специальных пунктах или разделах контракта Банк России рекомендует оговаривать другие условия и обстоятельства сделки (гарантийные обязательства, лицензионные платежи, техническая помощь, сборка, наладка и монтаж оборудования, обучение персонала, информационные и другие услуги).
В разделе «Рассмотрение споров» рекомендуется: оговаривать порядок предъявления и рассмотрения неурегулированных претензий, порядок платежей по претензиям, рассмотрение спорных вопросов в арбитраже, а также указывать, правом какого государства будут регулироваться отношения по контракту.

Порядок разрешения споров между сторонами регулируется арбитражной оговоркой, содержащей договоренность сторон о передаче споров на рассмотрение в арбитраж, или т.н. пророгационным соглашением, т.е. соглашением сторон о передаче споров на рассмотрение в суд какого-либо государства.
В Заключительной части контракта Банком России рекомендуется указывать адреса покупателя и продавца. Юридические и полные почтовые адреса Продавца и Покупателя, контактный телефон, факс, телекс организации (предприятия) —
Продавца и Покупателя, а также подписи сторон, уполномоченных организациями
Продавца и Покупателя заключить контракт, заверенные печатью, с указанием их Ф.И.О. и должностей.

5. Порядок заключения внешнеэкономического контракта

Внешнеэкономический контракт может быть заключен следующими способами:

— путем составления одного документа, подписанного сторонами;

— путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, телефаксами и т.п., подписанными стороной, которая их направляет.

В последнем случае процесс заключения контракта начинается с предложения вступить в контрактные правоотношения, которое называется офертой. Лицо, направляющее оферту, именуется оферентом. Согласие с предложением о заключении контракта (принятие предложения) называется акцептом, а лицо, от которого оно исходит, — акцептантом. Не всякое предложение, связанное с заключением контракта, считается офертой. Не признаются офертой различного рода прейскуранты, проспекты, тарифы, рекламные объявления. По нормам национального законодательства в оферте должны содержаться все существенные условия будущего контракта.

Закон связывает с принятием оферты лицом, которому она адресована, совершенно определенное правовое последствие, а именно признание контракта заключенным. Это правовое последствие может быть достигнуто только в том случае, если принимаемое предложение уже содержит те минимальные условия, которые признаются существенными по закону или необходимы для контрактов данного вида.

ГК РФ предусматривает, что существенными условиями договора поставки служат наименование и количество товара, а также срок поставки (ст. 455,
506 ГКРФ). Такие условия, как цена и качество товара, по общему правилу, не являются существенными в силу закона. Таким образом, любая оферта должна включать в себя все существенные условия контракта и содержать окончательное решение оферента связать себя таким контрактом при условии принятия его предложения.

Согласно ст. 14 Венской конвенции 1980 г., предложение о заключении контракта будет рассматриваться в качестве оферты, если такое предложение является «достаточно определенным». Оно считается таковым, «если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения».

В одном из дел, рассмотренных МКАС, ответчик утверждал о том, что между ним и истцом был заключен договор, в то время как истец отрицал это.
Было установлено, что телекс ответчика содержал обозначение товара и его количество. Но в нем не были установлены ни цена на товар, ни порядок ее определения. Указание же телекса, что цены на этот товар будут согласованы за 10 дней до начала нового года, не может толковаться как означающее установление порядка определения цены, а является лишь выражением согласия на определение цены в будущем. По мнению МКАС, не применима в данном случае и ст. 55 Венской конвенции согласно которой «в тех случаях, когда договор был юридически действительным образом заключен, но в нем прямо или косвенно не устанавливается цена или не предусматривается порядок ее определения, считается, что стороны, при отсутствии какого-либо указания об ином, подразумевали ссылку на цену, которая в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области торговли». Из взаимоотношений сторон следует, что они подразумевали необходимость достичь соглашения о цене в будущем.
Поскольку цена впоследствии сторонами определена не была, МКАС признал договор незаключенным и, соответственно, исключалась какая-либо ответственность по договору, в частности, требование о возмещении убытков, причиненных его неисполнением. Вместе с тем, уклонение стороны от согласования цены в установленные в ранее достигнутом соглашении сроки, если оно вызвало убытки, может послужить основанием для возложения на сторону ответственности за невыполнение обязанности, вытекающей из такого предложения.

Заключение контракта предполагает акцепт оферты. Вместе с тем акцепт юридически налицо, лишь тогда, когда ответ о согласии с офертой не содержит отклонений от нее. В противном случае не приходится говорить о том, что между контрагентами достигнуто соглашение по всем затронутым в оферте вопросам. Если же контрагент сопровождает принятие оферты оговорками, такой ответ признается отклонением оферты и в то же время новой офертой.

По общему правилу акцепт вступает в силу в момент, когда согласие адресата оферты получено оферентом (п. 2 ст. 18 Конвенции 1980г.). Однако, в силу оферты или в результате практики, которую стороны установили в своих взаимных отношениях, или обычая адресат оферты может, не извещая оферента, выразить согласие путем совершения какого-либо действия, в частности действия, относящегося к отправке товара или уплате цены, акцепт вступает в силу в момент совершения такого действия, при условии что согласие с офертой может быть выражено и путем совершения конкретных действий
(отправка товара, уплате цены и т.д.). Акцепт в этих случаях вступает в силу в момент совершения такого действия (п. 3 ст. 18 Конвенции).

Аналогично Конвенции, ГКРФ определяет возможные способы заключения договора, которые могут быть применены к внешнеэкономической сделке:

1. составление одного документа, как правило, крупные и сложные контракты

(п. 2 ст. 434);

2. обмен документами, посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434

ГКРФ);

3. когда лицо в установленный для акцепта срок совершит действия по выполнению указанных в оферте условий (отгрузку, уплату) (п. 3 ст. 434

ГКРФ).

Момент вступления акцепта в силу по Конвенции предопределяет и момент заключения внешнеэкономического контракта. Аналогичную позицию занимает ГК
РФ. Согласно п. 1 ст. 433 ГКРФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившем оферту, ее акцепта. Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту (ст.
444 ГКРФ).

Следует иметь в виду, что момент вступления акцепта в силу по-разному регламентируется в гражданском и торговом праве зарубежных стран. Страны романо-германской системы права (Германия, Франция, Италия, Швейцария и т. д.) в т.ч. Россия, увязывают заключение контракта с прибытием акцепта к оференту. В англо-саксонской системе права, прежде всего, в Великобритании и США, принято считать, что контракт заключается в момент отправления акцепта. Поэтому, если к контракту подлежит применению Венская конвенция или, например, право Германии, то момент вступления акцепта в силу будет аналогичен тому, который закреплен в ГКРФ.

————————
[1] См.: Лунц Л. А. Международное частное право. Особенная часть. М.:
Юридическая литература, 1975г. С.132.; Богуславский М.М. Международное частное право. М.: Международные отношения, 1994г. С.200.
[2] Лунц Л. А., Марышева Н. И., Садиков О. Н. Международное частное право:
Учебник. М.: Юридическая литература, 1984г. С.131. См. также: Зыкин И.С.
Договор во внешнеэкономической деятельности. М., 1990г. С.8; Международное частное право / Под ред. проф. Дмитриевой Г.К. М.: Юрист, 1993г. С.91.
[3] СЗ РФ. 1995г. №42. Ст. 3923.
1 Ведомости СНД и ВС РФ, 1993г. №32. Ст.2107.
1 Например, в соответствии с Протоколом о товарообороте и платежах между РФ и Республикой Куба на 1995г., подписанном правительствами этих стран 4 мая
1995г., о поставках 1млн. т. кубинского сахара-сырца в обмен на эквивалентные поставки нефти в Москве в конце июля 1995г. был проведен открытый тендер на право участия в сделках «нефть-сахар» и покупку соответствующих квот. См.: Коммерсантъ-DAILY. 1995г.,15 июня.
1 СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923
2 СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1798
3 СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610
1 См.: Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право… Раздел
VI.

Доклад: Мотивный анализ

Мотивный анализ

Вадим Руднев

Мотивный анализ — разновидность постструктуралистского подхода к художественному тексту и любому семиотическому объекту. Введен в научный обиход профессором Тартуского ун-та (ныне профессор Колумбийского ун-та) Борисом М. Гаспаровым в конце 1970-х гг. Находясь в эпицентре отечественного структурализма и испытывая непосредственное влияние Ю. М. Лотмана и его структурной поэтики, автор М. а. отталкивался именно от этого направления, стремясь к тому, чтобы все делать наоборот. Там, где в структурной поэтике постулировалась жесткая иерархия уровней структуры текста (ср. структурная лингвистика), М. а. утверждал, что никаких уровней вообще нет, мотивы пронизывают текст насквозь и структура текста напоминает вовсе не кристаллическую решетку (излюбленная метаформа лотмановского структурализма), но скорее запутанный клубок ниток.

Суть М. а. состоит в том. что за единицу анализа берутся не традиционные термы — слова, предложения, — а мотивы, освовным свойством которых является то, что они, будучи кросс-уровневыми единицами, повторяются, варьируясь и переплетаясь с другими мотивами, в тексте, создавая его неповторимую поэтику. Так, например, в «Страстях по Матфею» И. С. Баха (этот пример приводился Б. Гаспаровым в его лекциях) мотив креста экземплифицируется не только в соответствующих евангельских вербальных темах, но также и в перекрестной композиции четырех голосов солистов (баса, тенора, альта и сопрано) и в устойчивом графическом символизме креста на нотном стане.

По своим истокам М. а., с одной стороны, восходил к лейтмотивной технике поздних опер Р. Вагнера, с другой — к понятию мотива у А. Н. Веселовского. Но, скорее всего, бессознательным коррелятом М. а. были не соответствующие современные ему построения деконструктивизма Жака Деррида (который тогда был в Тарту малоизвестен и непопулярен), а классический психоанализ Фрейда. Техника свободных ассоциаций, которую Фрейд описывает, например, в «Психопатологии обыденной жизни», его анализ обмолвок, ослышек, описок и других ошибочных действий (см. психоанализ) весьма напоминает технику М. а. При этом принцип, провозглашенный Фрейдом достаточно эксплицитно — чем свободнее, «случайнее» ассоциация, тем она надежнее, — открыто не признавался автором М. а., однако на деле все обстояло именно так.

Здесь необходимо сделать оговорку, что само слово «анализ» применительно к гуманитарным наукам ХХ в. имеет совершенно иной смысл, чем то же слово применительно к естественным и точным наукам. Математический анализ, спектральный анализ, анализ крови, с одной стороны, и психоанализ, контент-анализ, анализ поэтического текста — с другой отличаются прежде всего тем, что в первом случае процедура анализа подвержена верификации и контролю. Применительно ко второму случаю это невозможно и ненужно: бессмысленно делать повторный или контрольный анализ текста (за исключением некоторых строгих областей филологии — ритмики стиха, математической лингвистики). И если собрать десять аналитиков (идет речь о психоанализе или о М. а.), то в результате мы получим десять пересекающихся (в лучшем случае) «анализов» — ибо структура семиотического объекта, например художественного дискурса, неисчерпаема и бесконечна.

Наиболее впечатляющих результатов М. а. добился при разборе достаточно объемистых текстов (идеалом анализа в структурной поэтике было небольшое лирическое стихотворение). Так, в наиболее известной, несколько раз переиздававшейся работе Б. Гаспарова о «Мастере и Маргарите» при помощи соотнесения таких, например, ассоциативных рядов-мотивов, как: Иван Бездомный — Демьян Бедный — Андрей Безыменский — Иванушка-дурачок — евангелист Иоанн, — удавалось показать многослойный полифонизм булгаковского романа-мифа (см. неомифологическое сознание, интертекст, полифоннческнй роман), его соотнесенность на равных правах с действительностью булгаковского времени, традицией русской литературы и музыкальной европейской традицией. По Гаспарову, «Мастер и Маргарита» — это роман-пассион (от лат. раssio-, — оnis — страдания, страсти; так назывались музыкально-драматические действа в лютеранской традиции, повествующие о евангельских событиях, начиная с пленения Христа и кончая его смертью; в работе Гаспарова имеются в виду баховские «Страсти по Матфею» и «Страсти по Иоанну»). Работа о «Мастере и Маргарите» была литературоведческим шедевром, которым зачитывались до дыр и который обсуждали чуть ли не на каждой улице маленького студенческого городка, исторической родине отечественного структурализма (Тарту).

Второе значительнейшее исследование в духе М. а. — книга Гаспарова «Поэтика «Слова о полку Игореве» — носит значительно более академически-спокойный характер, хотя по силе и впечатляющей убедительности результатов, включая оригинальный перевод памятника и головокружительные толкования темных мест, это исследование не успутает предыдущему.

Оказавшись в начале 1980-х гг. вместе со своим автором в США, М. а. во многом потерял свою «национальную идентичность», растворившись в плюрализме «зарубежных» подходов к тексту, среди которых он был лишь одним из многих. Тем не менее, будучи одним из учеников Б. М. Гаспарова и безусловным сторонником М. а., автор этих строк считает его одним из эффективнейших и эффектных подходов к художественному тексту и любому семиотическому объекту. 

Список литературы

Гаспаров Б. М. Литературные лейтмотивы. — М., 1995.

Гаспаров Б.И. Поэтика «Слова о полку Игореве». — Вена, 1984.

Руднев В. Структурвая поэтика и мотивный анализ // Даугава, 1990. — No 1.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.ru/

Реферат: Международно-правовая охрана прав на Промышленную собственность (Контрольная)

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО

МЕЖДУНАРОДНОМУ ЧАСТНОМУ ПРАВУ

Тема 2.

МЕЖДУНАРОДНО — ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРАВ НА «ПРОМЫШЛЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ»

студентки 1 группы 3 курса

ОЦП МФЗ МГЮА

Шабельниковой Е.В.

МОСКВА

1998

План.

|1. |Понятие «промышленная собственность» в международном| |
| |частном праве. Регулирование патентных | |
| |правоотношений с иностранным элементом на территории|стр. 2 |
| |РФ | |
|2. |Парижская конвенция об охране промышленной | |
| |собственности 1983 г. Международные конвенции по | |
| |товарным знакам. |стр. 5 |
|3. |Правовое регулирование в рамках СНГ по охране и | |
| |использованию промышленной собственности. |стр. 9 |
|4. |Список литературы |стр. 10 |

Вопрос 1.
Понятие «промышленная собственность» в международном частном праве.
Регулирование патентных правоотношений с иностранным элементом на территории РФ.

Развитие международного сотрудничества в области науки и техники, происходящая бурная научно-техническая революция вызвали резкое увеличение числа изобретений, патентуемых в различных странах.

Охрана изобретений осуществляется на основе норм патентного права.
Технические изобретения признаются в качестве изобретений только в результате принятия решения государственным органом (патентным ведомством), права на изобретения возникают у лица только в случае выдачи ему охранного документа — патента, действующего на территории государства, чье патентное ведомство выдало данный патент. Для приобретения права на это же изобретение на территории другого государства требуется подача заявки и получение патента (иного охранного документа) в этом иностранном государстве.

Признание предложение изобретением и охрана изобретений осуществляется в каждом государстве на основе норм его внутреннего законодательства. Чаще всего патентообладателем является юридическое лицо, которое может или разрешать кому-либо использовать это изобретение, использовать его непосредственно само, не предоставлять его для использования вообще никому.
Без согласия патентообладателя изобретение не может быть использовано третьими лицами, если кто-либо нарушает данное правило, то права патентообладателя защищаются в судебном порядке, и по решению суда с нарушителя могут быть взысканы убытки, связанные с нарушением патента, наложен арест на изделия, созданное с использованием патента.

В соответствии со ст. 1 ПАРИЖСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ[1] (Париж, 20 марта 1883 года) под промышленной собственностью понимаются патенты на изобретения[2], полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

По тексту конвенции промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но также и на области сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или природного происхождения, как например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука.

В законодательстве РФ определение термина «Промышленное прав» можно встретить в ПАТЕНТНОМ ЗАКОНЕ РФ[3], где в ст. 1 «Отношения, регулируемые настоящим Законом» предусматривается следующее: « Настоящим Законом и принимаемыми на его основе законодательными актами республик в составе
Российской Федерации регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (далее по тексту также — объекты промышленной собственности).

Законодательство РФ предусматривает охрану права на изобретение в
России для иностранных лиц. Ст. 36 Патентного закона предусматривает, что иностранные лица пользуются правами, предусмотренными этим законом наравне с лицами РФ в силу международных договоров на основе принципа взаимности.

В настоящий момент в РФ право на изобретение охраняется государством и удостоверяется патентом, который подтверждает признание заявленного технического решения изобретением, авторство на изобретение, приоритет изобретения и исключительное право на его использование. Патент выдается автору изобретения; физическому или юридическому лицу, которое указывается автором в качестве патентообладателя; их правопреемникам; в определенных условиях — работодателю.

Иностранные лица и лица без гражданства, проживающие за границей ведут в РФ дела по получению патентов на изобретение и по поддержанию их в силе через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве.
При получении патента и ежегодно в течение срока его действия (20 лет) взимаются специальные патентные пошлины. Выдача охранных документов иностранцам производиться также, как и российским лицам.

Нормы российского законодательства отражают факт участия РФ в
Парижской конвенции, других международных отношениях по охране промышленной собственности. Приоритет изобретения может устанавливаться по дате подачи первой заявки на изобретение в зарубежных странах[4], если заявка на изобретение подана в течение 12 месяцев в Российское патентное ведомство с даты подачи первой заявки в зарубежной стране — участнице парижской конвенции. Статья 47. Закона РФ «О ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ, ЗНАКАХ ОБСЛУЖИВАНИЯ И
НАИМЕНОВАНИЯХ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ», предусматривает, что иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными настоящим Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Российской
Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности, каких либо особых правил для иностранцев не установлено. Объем прав иностранца, получившего патент в РФ, полностью определяется нашим законодательством. Но тем не менее, в отношении иностранцев все-таки наблюдается ряд отличий:
1. Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами
Российской Федерации физические лица либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией товарных знаков, через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве[5].
2. Иностранное юридическое лицо при регистрации товарного знака обязаны предоставить кроме документов, перечисленных для российских лиц, — документ, подтверждающий его право на заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара[6].
3. Действие регистрации наименования места происхождения товара на имя иностранного юридического или физического лица помимо остальных указанных оснований прекращается также в связи с утратой ими права на данное наименование места происхождения в стране происхождения товара[7].
4. В отношении физических лиц, постоянно проживающих за пределами
Российской Федерации, или иностранных юридических лиц пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией товарного знака или знака обслуживания, уплачиваются в долларах США. И размер этих пошлин выше, чем тех, которые предусмотрены для российских лиц[8].
5. Для иностранного юридического лица или постоянно проживающего за пределами Российской Федерации физического лица, испрашивающих регистрацию товарного знака, указывается код страны, соответственно, местонахождения или местожительства по стандарту Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) ST.3.[9]
6. В отношении иностранных юридических лиц в случае аннулирования регистрации товарного знака при ликвидации юридического лица помимо документа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица — владельца товарного знака, дополнительно прилагаются документы, подтверждающие соответствие представленного документа о ликвидации законодательству соответствующего государства (выписки из нормативных актов, судебных решений и др.)[10].

Другим важным вопросом является патентование отечественных изобретений за границей с целью обеспечения интересов российских лиц за рубежом:
. обеспечение промышленного импорта: охрана экспорта при вывозе отечественных промышленных товаров, поставке оборудования за границу, строительство предприятий на основе нашей документации при техническом содействии российской стороны;
. обеспечение наилучших условий продажи лицензий иностранным лицам на право пользования отечественными изобретениями[11];
. патентование изобретений, производимое при осуществлении научно — технического сотрудничества, для охраны результатов совместных исследований и разработок;
. защита изобретений, используемых в изделиях, выставляемых на международные выставки и ярмарки.

Подача за границу заявки на изобретение, созданное в России, целесообразна после регистрации данного изобретения в РФ. При этом патентование за рубежом осуществляется не ранее чем через 3 месяца после подачи заявки в Российское патентное ведомство, которое, в соответствии со ст. 35 Патентного закона РФ, может разрешить патентование изобретения в зарубежных странах и ранее указанного срока.

Патент за рубежом испрашивается на имя юридического лица или действительного автора изобретения[12], т. о. личные права изобретателя охраняются и при патентовании за границей. Изобретение патентуется по правилам той страны, в которой испрашивается охрана.

Вопрос 2.

Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1983 г.
Международные конвенции по товарным знакам.

Основным международным документом, регулирующим отношения промышленной собственности, является ПАРИЖСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ (Париж, 20 марта 1883 года[13])[14]. Главная цель конвенции заключается в создании более льготных условий для патентования изобретений, промышленных образцов, регистрации товарных знаков юридических и физических лиц одних государств в других. Конвенция не ставит своей целью создание международного патента, который будучи выдан в одной стране — участнице конвенции, действовал бы во всех других странах6 в любой другой стране изобретение может свободно использоваться без выплаты вознаграждения, если оно там не запатентовано.

Ст. 1,3 данной конвенции предусматривает, что страны, к которым применяется настоящая Конвенция, образуют Союз по охране промышленной собственности.

Одним из основных принципов конвенции является принцип национального режима. В отношении охраны промышленной собственности граждане каждой страны Союза пользуются во всех других странах Союза теми же преимуществами, которые имеют собственные граждане, не ущемляя при этом прав, специально предусмотренных данной Конвенцией. К гражданам стран Союза приравниваются граждане стран, не участвующих в Союзе, которые имеют на территории одной из стран Союза местожительство или действительные и серьезные промышленные или торговые предприятия.

Конвенцией охраняются и граждан данной страны, и они будут пользоваться теми же законными средствами защиты от всякого посягательства на их права, если при этом соблюдены условия и формальности, предписываемые собственным гражданам. Однако никакие условия о месте жительства или наличии предприятия в стране, где испрашивается охрана, не могут быть поставлены гражданам стран Союза в качестве предпосылки для пользования каким-либо из прав промышленной собственности.

Положения законодательства каждой из стран Союза, в отношении прав промышленной собственности регулируют отношения принадлежащие к судебной и административной процедуре и к компетенции судебных и административных органов, а также к выбору местожительства или к назначению поверенного, соблюдение которых требуется на основании законов о промышленной собственности.

Наиболее важным правилом конвенции является правило о конвенционном приоритете, в соответствии с которым любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак (основание для возникновения права приоритета) в одной из стран Союза, или правопреемник этого лица пользуется для подачи заявки в других странах правом приоритета в течение двенадцати месяцев для патентов на изобретения и для полезных моделей и шести месяцев для промышленных образцов и товарных знаков. Последующая подача заявки в одной из прочих стран Союза до истечения этих сроков не может быть признана недействительной на основании действий, совершенных в этот промежуток времени, в частности, на основании другой подачи заявки, опубликования изобретения или его использования, выпуска в продажу экземпляров образца, применения знака, и эти действия не могут послужить основанием для возникновения какого-либо права третьих лиц или какого-либо права личного владения. Права, приобретенные третьими лицами до дня первой заявки, которая служит основанием для права приоритета, сохраняются в соответствии с внутренним законодательством каждой страны Союза.

Первой заявкой, дата подачи которой служит днем отсчета срока приоритета, должна считаться последующая заявка на тот же объект, что и первая предшествующая заявка в смысле приведенного выше пункта 2, поданная в той же стране Союза, в случае, если эта предшествующая заявка на день подачи последующей заявки была взята обратно, оставлена без движения или отклонена, не будучи доступной для публичного ознакомления, а также при условии, что в отношении ее не продолжали существовать какие-либо права и она не послужила еще основанием для притязаний на право приоритета.
Предшествующая заявка не может тогда служить основанием для притязаний на право приоритета.

Всякое лицо, желающее воспользоваться преимуществом приоритета на основании предшествующей заявки, обязано подать заявление с указанием даты подачи заявки и страны, где она произведена. Каждая страна устанавливает, не позднее какого момента должно быть подано такое заявление.

Ни одна страна Союза не имеет права не признать приоритет или отклонить заявку на патент на том основании, что заявитель притязает на несколько приоритетов, в том числе и установленных в разных странах, или на том основании, что заявка, притязающая на один или несколько приоритетов, содержит один или несколько элементов, которые не были включены в заявку или заявки, по которым испрашивается приоритет, если только в обоих случаях согласно закону страны существует единство изобретения.

В том, что касается элементов, не включенных в заявку или заявки, в отношении которых испрашивается приоритет, подача последующей заявки порождает право приоритета на обычных условиях.

Приоритет не может быть отклонен по той причине, что некоторые элементы изобретения, в отношении которых испрашивается приоритет, не фигурируют в притязаниях, изложенных в заявке в стране происхождения, если только в совокупности документов заявки четко обнаруживаются эти элементы.

Заявки на авторские свидетельства на изобретения, подаваемые в стране, в которой заявители имеют право испрашивать по собственному выбору либо патент, либо авторское свидетельство на изобретение, дают основание для права приоритета, предусмотренного настоящей статьей, на тех же условиях и с теми же последствиями, что и заявки на патенты.

Кроме того, конвенция предусматривает независимость патентов, полученных на одно и то же изобретение в различных странах; виды прав промышленной собственности; положения о свободном применении запатентованных объектов, являющихся частью транспортных средств; ввозе продуктов, изготовленных способом, запатентованным в стране ввоза; о промышленные образцах, которые охраняются во всех странах Союза[15]; о условиях регистрации товарных знаков; независимость охраны одного и того же знака в различных странах; об общеизвестных товарных знаках; о запрещении на использование знаков, касающихся государственных гербов, официальных клейм контроля и эмблем межправительственных организаций, о передаче знака; об охране знаков, зарегистрированных в одной стране Союза, в других странах
Союза, положения о недобросовестной конкуренции; о специальных национальных службах по делам промышленной собственности и многие другие положения.

Данная конвенция предусматривает создание специального органа —
Ассамблеи, в компетенцию которой входят следующие основные вопросы:
. рассматривает все вопросы, относящиеся к сохранению и развитию Союза и применению настоящей Конвенции;
. дает Международному бюро интеллектуальной собственности[16], предусмотренному в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, указания относительно подготовки конференций по пересмотру, уделяя при этом должное внимание замечаниям стран Союза, не связанных статьями с 13 по 17 данной конвенции[17];рассматривает и утверждает отчеты и деятельность
Генерального директора Всемирной организации интеллектуальной собственности; дет ему все необходимые инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Союза;
. избирает членов Исполнительного комитета Ассамблеи[18]; рассматривает и утверждает отчеты и одобряет деятельность своего Исполнительного комитета, а также дает ему инструкции; определяет программу, принимает двухгодичный бюджет Союза и утверждает его финансовые отчеты; утверждает финансовый регламент Союза;
. создает такие комитеты экспертов и рабочие группы, какие считает необходимыми для осуществления целей Союза;
. определяет, какие страны, не являющиеся членами Союза, и какие межправительственные и международные неправительственные организации могут быть допущены на ее заседания в качестве наблюдателей;
. осуществляет любые другие надлежащие действия, направленные на достижение целей Союза; выполняет все другие функции, вытекающие из рассматриваемой конвенции; осуществляет такие права, какие ей предоставлены конвенцией.

Таким образом, цель данной конвенции — создание благоприятных условий для патентования изобретений иностранцами.

Но в условиях развития патентования изобретений правила Парижской конвенции во многом недостаточны, особенно для стран, которые производят зарубежное патентование в широких масштабах, что логично привело к углублению международного сотрудничества в этой области, заключению других многосторонних соглашений в этой области:
. Договор о патентной кооперации, заключенный в Вашингтоне 19.06.70 г., вступивший в силу в 1973 году[19], предусматривающий возможность составления и подачи так называемой международной заявки, по которой проводиться по выявлению предшествующего уровня техники, что имеет существенное значение для получения патентов. Международный поисковый орган (каким является и Российское патентное ведомство)проводит поиск по материалам заявок, облегчающий затем проведение экспертизы в национальных ведомствах стран, куда подается заявка на патентование. По желанию заявителя поисковый орган может осуществить и международную предварительную экспертизу, что уменьшает затраты труда и средств при проведении зарубежного патентования, делает его более оперативным.
. Конвенция о выдаче европейских патентов, подписанная в 1973 году в
Мюнхене, — региональное соглашение, предусматривающее унификацию законодательства об изобретениях, а тем самым и создание единого патентного ведомства.
. Мадридская конвенция о международной регистрации фабричных и товарных знаков, подписанная в 1891 году[20], обеспечивает охрану товарного знака во всех странах -участницах конвенции без регистрации его в каждой из этих стран. В соответствии с конвенцией в Международное бюро в Женеве подается заявка на товарный знак, и потом этот знак получает охрану во всех странах — участницах.
. Договор о регистрации товарных знаков, подписанный 12 июня 1973 года в
Вене.
. МАДРИДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О САНКЦИЯХ ЗА ЛОЖНЫЕ И НЕПРАВИЛЬНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ[21] предусматривает, что всякое изделие, снабженное ложным или неправильным обозначением, прямо или косвенно указывающим в качестве страны или места происхождения этого изделия какую-либо из стран, к которым применяется данное Соглашение, или место, расположенное в какой-либо из этих стран, подлежит аресту при ввозе в каждую из упомянутых стран.

Вопросы регулирования права промышленной собственности освещаются и в ряде других международных соглашений.

Вопрос 3.
Правовое регулирование в рамках СНГ по охране и использованию промышленной собственности.

С государствами — бывшими субъектами СССР может быть установлен на основе двусторонних или многосторонних соглашений иной, более льготной, чем с другими государствами, порядок патентования изобретений. В частности, в отношении лиц из некоторых стран СНГ не принимается требование о подаче заявок через патентных поверенных. Также, в этих государствах может быть подтверждено действие ранее выданных охранных документов СССР на изобретения.

С целью принятия неотложных мер по созданию межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности 12 марта 1993 года было заключено Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности. Статья 1 данного Соглашения предусматривает, что вышеуказанный Совет создается для координации совместной деятельности по созданию межгосударственной системы охраны объектов промышленной собственности, унификации национального законодательства в области правовой охраны данных объектов, разработки конвенции по охране промышленной собственности.

Предусматривается, что данная конвенция будет конвенцией открытого типа, в которой могут участвовать не только страны СНГ, но и другие государства.

Соглашение было подписано на заседании Совета глав правительств государств — участников СНГ и также носят открытый характер.

12 марта 1993 года странами — участниками СНГ было подписано
Соглашение о согласовании антимонопольной политики, согласно ст.2 которого страны СНГ осуществляют сотрудничество в выявлении и пресечении недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов, что распространяется и на нарушение прав владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товара, обозначенного этим знаком или обозначением, сходным с ним до степени смешения в отношении однородных товаров.

Список литературы.
1. ПАРИЖСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ (Париж, 20 марта 1883 года)
2. ЗАКОН РФ «О ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ, ЗНАКАХ ОБСЛУЖИВАНИЯ И НАИМЕНОВАНИЯХ МЕСТ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ».
3. Патентный закон РФ
4. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОШЛИНАХ ЗА ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ,
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ, РЕГИСТРАЦИЮ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ, ЗНАКОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ,
НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ (Утверждено Постановлением
Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993 г. N 793 в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.96 N 947, от
16.04.97 N 423, от 20.08.97 N 1058).
5. ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ, ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА РЕГИСТРАЦИЮ
ТОВАРНОГО ЗНАКА И ЗНАКА ОБСЛУЖИВАНИЯ (в ред. Приказа Роспатента от
19.12.97 N 212)
6. ПРАВИЛА АННУЛИРОВАНИЯ РЕГИСТРАЦИИ ТОВАРНОГО ЗНАКА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — ВЛАДЕЛЬЦА ТОВАРНОГО ЗНАКА (утв. Роспатентом 27.06.96)
7. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ И ДРУГИХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ
АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ИМПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЗАПРЕЩЕННУЮ ДЛЯ СВОБОДНОГО
ОБРАЩЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8. Телетайпограмма ГТК РФ от 30.09.96 N Т-20302 «О ЗАПРЕТЕ ВВОЗА НА
ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РФ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ИНОСТРАННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
МАРКИРОВАННОЙ ТОВАРНЫМИ ЗНАКАМИ РОССИЙ СКИХ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ».
9. МАДРИДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О САНКЦИЯХ ЗА ЛОЖНЫЕ И НЕПРАВИЛЬНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ.
10. Богуславский М.М. Международное частное право. М. 1997

Шабельникова Е.В.

04.03.98

————————
[1] СССР подписал Конвенцию 12.10.67, ратифицировал 19.09.68 Конвенция ратифицирована СССР с оговоркой, касающейся п. 1 ст. 28 о порядке разрешения споров по толкованию и применению Конвенции (не считает себя связанным положениями этого пункта), и со следующим заявлением по ст. 24:
«Союз Советских Социалистических Республик считает необходимым заявить, что положения ст. 24 Конвенции, предусматривающие распространение
Договаривающимися Сторонами ее действия на территории, за международные отношения которых они несут ответственность, являются устаревшими и противоречат Декларации Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных
Наций о предоставлении независимости колониальным народам и странам».
[2] п. 4 ст. 1 Парижской конвенции к патентам на изобретения относит различные виды промышленных патентов, как например: ввозные патенты, патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и свидетельства и т.п.
[3] от 23.09.92 N 3517-1
[4] О конвенционном приоритете см ниже.
[5] ЗАКОН РФ «О ТОВАРНЫХ ЗНАКАХ, ЗНАКАХ ОБСЛУЖИВАНИЯ И НАИМЕНОВАНИЯХ МЕСТ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ».
[6] Там же
[7] Там же.
[8] ПОЛОЖЕНИЕ О ПОШЛИНАХ ЗА ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ,
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ, РЕГИСТРАЦИЮ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ, ЗНАКОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ,
НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ (Утверждено Постановлением Совета
Министров — Правительства Российской Федерации от 12 августа 1993 г. N 793 в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.96 N 947, от 16.04.97 N 423, от 20.08.97 N 1058).
[9] ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ, ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА РЕГИСТРАЦИЮ
ТОВАРНОГО ЗНАКА И ЗНАКА ОБСЛУЖИВАНИЯ (в ред. Приказа Роспатента от 19.12.97
N 212)
[10] «ПРАВИЛА АННУЛИРОВАНИЯ РЕГИСТРАЦИИ ТОВАРНОГО ЗНАКА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — ВЛАДЕЛЬЦА ТОВАРНОГО ЗНАКА» (утв. Роспатентом 27.06.96)
[11] В отечественной практике лицензионные соглашения заключаются главным образом на длительный срок (5-10 лет). В течение этого срока сторонам приходиться выполнять не только условия договора, присущие обычным сделкам купли — продажи товаров, но и специфические условия, которые создают условия для постоянного научно — технического сотрудничества между сторонами лицензионного договора.
Лицензионный договор на использование изобретения, в отношении которого в
РФ выдан патент, подлежит регистрации в Патентном ведомстве, без чего он считается недействительным.
[12] Патент может быть получен и на правопреемников.
[13] Пересмотрена в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне 31 октября 1958 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г. и измененная 2 октября 1979 г.
[14] с оговоркой и заявлением
[15] Так, например Приложение к Постановлению Правительства Российской
Федерации от 6 августа 1996 г. N 943 предусматривает ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ
ЗНАКОВ И ДРУГИХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ
ИМПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЗАПРЕЩЕННУЮ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, а так же телетайпограмма ГТК РФ от
30.09.96 N Т-20302 «О ЗАПРЕТЕ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РФ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ИНОСТРАННОГО ПРОИЗВОДСТВА, МАРКИРОВАННОЙ ТОВАРНЫМИ ЗНАКАМИ РОССИЙ
СКИХ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ».
[16]Административные задачи Союза осуществляются Международным бюро, являющимся преемником Бюро Союза, объединенного с Бюро Союза, учрежденного
Международной Конвенцией по охране литературных и художественных произведений. Международное бюро выполняет, в частности, функции
Секретариата различных органов Союза. Генеральный директор Организации является главным должностным лицом Союза и представляет Союз. Международное бюро собирает и публикует информацию, касающуюся охраны промышленной собственности. Каждая страна Союза незамедлительно передает Международному бюро текст каждого нового закона и все официальные тексты, относящиеся к охране промышленной собственности. Кроме того, она высылает Международному бюро все публикации своих компетентных служб в области промышленной собственности, которые имеют прямое отношение к охране промышленной собственности и которые Международное бюро может найти полезными для своей деятельности. Кроме перечисленных за Международным бюро конвенция закрепляет и другие функции.. Генеральный директор и любой назначенный им член персонала участвуют без права голоса во всех заседаниях Ассамблеи.
Исполнительного комитета и любого комитета экспертов или рабочей группы.
[17] Данные статьи конвенции предусматривают положения об Ассамблее, исполнительном комитете (см. Следующую сноску), Международном бюро, финансах органов и организаций, вопросы поправок к ст. 13 — 17 настоящей конвенции.
[18] Исполнительный комитет состоит из стран, избранных Ассамблеей из числа стран — членов Ассамблеи. Правительство каждой страны — члена
Исполнительного комитета представлено одним делегатом, который может иметь заместителей, советников и экспертов.
Исполнительный комитет:
. подготавливает проект повестки дня Ассамблеи;
. представляет Ассамблее предложения, касающиеся проектов программы и двухгодичного бюджета Союза, подготовленных Генеральным директором;
. представляет Ассамблее с соответствующими замечаниями периодические отчеты Генерального директора и ежегодные акты финансовых ревизий;
. в соответствии с решениями Ассамблеи и с учетом обстоятельств, возникших между двумя очередными сессиями Ассамблеи, принимает все необходимые меры, чтобы обеспечить выполнение Генеральным директором программы Союза;
. выполняет все другие функции, возложенные на него в соответствии с рассматриваемой Конвенцией.
[19] СССР ратифицировал договор в 1977 году.
[20] СССР участник конвенции с 1976 года.
[21] Заключено в Мадриде 14 апреля 1891 года, пересмотрено в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г. и в
Лиссабоне 31 октября 1958 г.

Курсовая работа: Договор коммерческого найма жилого помещения

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

1.1. Понятие договора коммерческого найма

1.2. Предмет договора коммерческого найма

1.3. Объект договора коммерческого найма

1.4. Субъекты договора коммерческого найма

Глава II. ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

2.1. Права и обязанности нанимателя

2.2. Права и обязанности наймодателя

2.3. Права и обязанности лиц, совместно проживающих с нанимателем

Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

3.1. Основания расторжения договора коммерческого найма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Каждый имеет право на жилище1. Одним из способов реализации данного права является договор коммерческого найма жилого помещения.

Договор коммерческого найма жилого помещения является весьма актуальной темой в настоящее время, так как получил широкое применение на практике. Распространение коммерческого найма жилых помещений вызвано объективными социально-экономическими причинами, а именно постоянно возрастающими ценами на жилье и снижением объема его строительства, низкими доходами граждан и т.д. Не смотря на свою распространенность данный договор имеет и свои проблемы применения. Регулирование договора найма жилого помещения сразу двумя кодифицированными актами – Гражданским и Жилищным кодексами – не могло не повлечь разночтений и неоднозначных толкований2.

Объектом исследования данной работы выступает договор коммерческого найма жилого помещения. Целью является изучение этого договора при помощи таких методов как описании, сравнение, анализ. Отсюда вытекают следующие задачи: выявление особенностей договора с помощью сравнительного анализа коммерческого найма со смежными договорами, определение предмета и объекта договора; порядок использования договора коммерческого найма путем обозначения прав и обязанностей сторон в договоре; обозначение оснований прекращения и расторжения договора, рассмотрение спорных моментов и определения решения проблем на практике; а также в связи со вступлением в законную силу нового ЖК РФ (1 марта 2005 г.) прослеживание изменений и анализ новел по отношению к договору коммерческого найма.

Глава I. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

1.1. Понятие договора коммерческого найма

Договор найма жилого помещения — традиционный институт гражданского права, оформился как самостоятельный договор из договора имущественного найма. В настоящее время договор коммерческого найма жилого помещения регулируется главой 35 ГК РФ. Однако в силу специфики объекта этого договора, к нему применимы отдельные нормы жилищного законодательства3. Подчеркнем, что из семнадцати статей, регламентирующих договор коммерческого найма, отсылки к жилищному законодательству содержат шесть. К ним относятся: п. 1 ст. 673 — порядок определения пригодности жилого помещения для проживания, ст. 679, 680 и 685 — об установлении нормы жилой площади на человека, п. 1 ст. 682 — о максимальном размере платы за жилое помещение и п. 3 ст. 687 — о дополнительных основаниях одностороннего расторжения договора в судебном порядке. При этом в одном случае (п. 3 ст. 682 — определение порядка ежемесячной платы за жилое помещение) адресатом отсылки служит конкретный нормативно-правовой акт, входящий в состав жилищного законодательства – ЖК РФ. Примечательно, что в некоторых из приведенных статей ГК РФ употребляется термин «жилищное законодательство». В других используются при отсылке иные термины – «закон, устанавливающий максимальный размер платы за жилое помещение» (п. 1 ст. 682 ГК) или «законодательство о норме жилой площади на одного человека» (ст. 679, 680 и 685 ГК). Однако и в том и в другом случае в качестве адресата имеются в виду акты, входящие в состав жилищного законодательства. При отсутствии на указанный счет императивной нормы в соответствующей статье стороны договора коммерческого найма сохраняют возможность включить в него указание на применение конкретных норм жилищного законодательства и по вопросам, которые входят в остальные статьи гл. 35 ГК РФ. Таким образом, использование жилищного законодательства не исчерпывается случаями прямых отсылок к нему в названных шести статьях4.

Термин «коммерческий» применительно к договору найма жилого помещения указывает на вид жилищного фонда по целевому назначению, из которого предоставляются жилые помещения и направленность соглашения на извлечение собственником дохода от использования своего имущества в отличие от другой разновидности договора – социального найма. Объектом последнего выступают жилые помещения, входящие в жилищный фонд социального использования. Эти жилые помещения предоставляются для малоимущих и некоторых других, указанных в законе, категорий граждан, нуждающихся в жилье (ст. 672 ГК РФ). Следует отметить, что ни ГК РФ, ни ЖК РФ этот договор коммерческим наймом не именуют. В кодексах он называется договором найма жилого помещения. Понятие «коммерческий наем» используется, в основном, в теории и в законодательстве субъектов РФ5.

Легальное определение договора коммерческого найма содержится в ст. 671 ГК РФ. Согласно данной норме по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

1.2. Предмет договора коммерческого найма

Основное требование, которое законодатель выдвигает для того, чтобы гражданско-правовой договор считался заключенным, — согласование сторонами всех существенных условий. В качестве одного из них выступает, с соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, предмет договора. Однако легальная дефиниция данной юридической категории в законодательстве отсутствует, что породило ряд разночтений в понимании предмета договора как в научном мире, так и в правоприменительной практике6.

Современные учебники избегают формулировать дефиницию понятия «предмет договора», предпочитая описывать его содержание на конкретных примерах7.

В юридической литературе высказаны различные точки зрения соотношении понятий предмета и объекта договора найма жилого помещения. Так, Л. Ю. Грудцына полагает, что объектом договора найма является конкретное жилое помещение, а предметом — предоставление права владения и пользования этим помещением8. По мнению О. Б. Новиковой указанная точка зрения противоречит ст. 62 ЖК РФ, в которой предметом договора названо само жилое помещение. Также она считает, что в ст. 673 ГК РФ, по существу, определен предмет договора, а не объект. В связи с этим предлагает уточнить название ст. 673 ГК РФ, изменив его на «Предмет договора найма жилого помещения»9.

В этой связи возникает вопрос: являются ли понятия «предмет договора» и «объект договора» синонимами или представляют собой самостоятельные элементы договора.

Сам ГК РФ их не различает, поскольку именует конкретные блага из числа объектов гражданских прав то «объектами» договора, то его «предметами».

Очень часто российские исследователи отождествляют категории «предмет» и «объект договора». Такая непоследовательность законодателя основана на философском определении понятий «объект» и «предмет», в соответствии с которым не в строгом смысле предмет и объект отождествляются, противопоставление этих понятий является относительным. Основное структурное отличие предмета и объекта заключается в том, что в предмет входят лишь главные наиболее существенные свойства и признаки объекта10. Например, О. В. Кириченко полагает, что предметом договора коммерческого найма является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, которое в свою очередь является и объектом этого договора11. Свердлык Г. А. считает предметом договора жилое помещение12.

В свою очередь мы не можем согласиться с данными высказываниями так как авторы, называя предметом жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отождествляют договор коммерческого найма с договором социального найма жилого помещения. Необходимо учитывать, что предмет это существенное условие любого договора, по предмету различают виды и разновидности договоров. Поэтому наиболее правильной представляется точка зрения О. С. Иоффе, по его мнению, предмет договора составляют юридический объект – действия и материальный объект – вещь или иное благо, на которое направлено поведение13.

1.3. Объект договора коммерческого найма

Объектом гражданского правоотношения является то, на что направлено или, на что воздействует гражданское правоотношение.

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Статья 673 ГК РФ устанавливает лишь общие требования к жилому помещению и не содержит определения самого жилого помещения и отдельных его видов. Данный законодательный пробел восполняется нормами ЖК РФ.

ЖК РФ в п. 2 ст. 15 говорит о том, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)14.

Заключение договора коммерческого найма допускается при соблюдении двух указанных в п. 1 ст. 673 ГК РФ условий: жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания. Вопрос об изолированности жилого помещения возникает, если договор заключен по поводу части квартиры или части дома. В таких случаях из ст. 673 ГК РФ следует, что в договоре, заключенном по поводу части квартиры или дома, предметом могут быть комната или помещение из нескольких комнат, но непременно имеющие самостоятельный выход.

Статья 673 ГК РФ по вопросу определения пригодности жилого помещения для проживания отсылает к жилищному законодательству. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В частности, непригодными для проживания согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»15, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии и в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ пригодное для постоянного проживания жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Если жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, оно подлежит сносу или переоборудованию в нежилое. Таким образом, пригодность для проживания определяется следующими параметрами: свойствами и состоянием самого строения, в котором находится жилое помещение; уровнем благоустройства, в том числе наличием определенных коммуникаций; безопасностью окружающей среды16.

Из сказанного можно сделать вывод, что объектами договора коммерческого найма жилого помещения могут выступать жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах. Смежная комната либо объекты общего имущества многоквартирного дома не могут быть объектом договора коммерческого найма, т.к. не признаются в качестве самостоятельного жилого помещения.

1.4. Субъекты договора коммерческого найма

Наименование сторон в жилищных правоотношениях, их правовое положение зависят от того, в силу каких оснований указанные правоотношения возникают17.

Сторонами договора коммерческого найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель.

Наймодателем может быть любой субъект гражданского права с соблюдением общих требований о правоспособности и дееспособности.

Сдачу жилых помещений в наем осуществляют их собственники, а также иные лица, наделенные таким правом законом или собственником (например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, за которыми жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения, юридические лица – арендаторы жилых помещений).

Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин (п. 1 ст. 677 ГК РФ).

Каких-либо особых требований, касающихся дееспособности граждан – нанимателей, нет. Существует мнение, что нанимателем может выступать только совершеннолетний гражданин. Такой вывод делается из п.1 ст. 686 ГК РФ, устанавливающего право на замену нанимателя одним из совершеннолетних лиц, проживающих совместно с нанимателем. Однако эта норма рассчитана на конкретную ситуацию – замену нанимателя. В то же время, в случае смерти нанимателя допускается его замена одним из постоянно проживающих с ним лиц без указания о совершеннолетии лица. Поскольку по достижении 14 лет гражданин может проживать отдельно от родителей, усыновителей, попечителей, за ним следует признать возможность быть нанимателем по договору найма жилого помещения. Этот вывод подкрепляется и тем, что с 14 лет гражданин сам, пусть и с согласия родителей, усыновителей или попечителей, совершает сделки, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам18.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

В договоре коммерческого найма круг постоянно проживающих с нанимателем лиц определяется исключительно по усмотрению нанимателя и самих этих лиц. Такой подход законодателя представляется вполне логичным, поскольку не ограничивает нанимателя в выборе лиц, с которыми он желал бы совместно проживать и за которых он готов отвечать перед наймодателем. Поэтому нельзя согласиться с негативной оценкой некоторыми авторами круга постоянно проживающих граждан как «конгломерата случайных лиц»19.

В данном случае имеются в виду, прежде всего лица, которые вселялись в жилое помещение вместе с нанимателем.

Статус постоянно проживающих в силу закона могут приобрести и те, кто вселился позднее. Однако для этого необходимо наличие двух условий (ст.679 ГК РФ). Первое – получение согласия на вселение от обеих сторон (наймодателя и нанимателя). Второе условие связано с тем, что подобное вселение не должно за собой нарушение требований законодательства о норме жилого помещения на одного человека. И лишь в виде исключения установлено, что ни то, ни другое условие не распространяются на случаи, когда речь идет о несовершеннолетних детях20.

Помимо лиц, имеющих право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, в качестве сторон в жилых правоотношениях могут выступать и такие лица, которым самостоятельное право пользования жилым помещением не принадлежит. Их права зависимы и производны от прав тех лиц, которые пользуются жилым помещением самостоятельно, в первую очередь от прав нанимателя21. В соответствии со ст. 680 ГК РФ наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

На основании выше сказанного можно подвести итог о том что, сторонами договора коммерческого найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель. Наймодателем по договору является собственник либо лица, наделенные правом на сдачу жилого помещения в наем законом или собственником. Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин, юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено на основе договора аренды или иного договора. В договоре коммерческого найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем, они имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. За их неправомерные действия наниматель несет ответственность перед наймодателем, но граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут выступать как сонаниматели и нести совместно с нанимателем солидарную ответственность. Также выделяются такие категории как временные жильцы и поднаниматели, они являются временными пользователями.

Глава II. ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

2.1. Права и обязанности нанимателя

В качестве пользователя жилым помещением наниматель наделяется следующими правами:

Вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такое согласие не требуется;

Разрешать по взаимному согласию с гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении временных жильцов;

Передавать с согласия наймодателя часть или все жилое помещение в поднаем22;

С согласия наймодателя произвести переустройство и реконструкцию жилого помещения (ст. 678 ГК РФ). При этом необходимо также согласование предполагаемых изменений с уполномоченными государственными органами23.

Пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 673 ГК РФ);

Проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении;

Осуществления переоборудования занимаемого по договору жилого помещения, если это переоборудование существенно не изменит условия пользования жилым помещением;

Заключения договора найма на новый срок по истечении срока действия существующего договора найма жилого помещения. Такое право закон называет преимущественным (ст. 684 ГК РФ);

Расторжения договора (с согласия других граждан, постоянно проживающих с нанимателем) с обязательным письменным предупреждением наймодателя за три месяца (п. 1 ст. 687 ГК РФ);

Замены его (при согласии наймодателя и граждан, постоянно проживающих с ним) одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с ним (п. 1 ст. 686 ГК РФ)24.

Замена первоначального нанимателя при отказе наймодателя допускается, т.к. разрешается жилищным законом. Требуется исключительно взаимная согласованность сторон на перемену первоначального нанимателя: и совершеннолетних лиц, совместно с ним проживающих, с одной стороны, и наймодателя, с другой. Хотя споры, возникающие связи с признанием какого-либо из постоянно проживающих с нанимателем, разрешаются в судебном порядке, суд, руководствуясь ст. 686 ГК РФ, не может обязать наймодателя заключить договор с новым нанимателем при возражениях со стороны наймодателя25.

На объем прав нанимателя влияет классификация договоров на долгосрочный и краткосрочный. Закон выделяет в особую группу договоры краткосрочного найма, которые заключаются на период до одного года. Краткосрочный коммерческий наём уменьшает объем жилищных прав и обязанностей у их носителей. Они лишаются ряда прав: права быть вписанными персонально в договор найма жилого помещения (п. 2 ст. 677 ГК РФ). Вселение граждан осуществляется по правилам ст. 697 ГК РФ, т.е. с согласия наймодателя, нанимателя и совместно с ним постоянно проживающих; права вселять временных жильцов и поднанимателей; преимущественного права возобновить договор на новый срок; права на замену нанимателя в договоре; льготного годичного срока, отводимого судом для устранения разрушений или порчи жилья (чтобы приостановить выселение)26.

Однако эти правила диспозитивны: по соглашению сторон наниматель в договоре краткосрочного найма может быть наделен соответствующими правами27.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма в общем виде перечислены в ст.678 ГК РФ. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Жилое помещение предоставляемое для проживания, и поэтому наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, целевому использованию28.

Не все авторы соглашаются с положением об использовании жилого помещения только для проживания. Это связано с принятием нового ЖК РФ, который разрешает использовать жилые помещения лицами, проживающими в них на законном основании, не только для целей проживания, но и для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Единственное ограничение, предусмотренное ЖК РФ, — это запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств. Следует напомнить, что ранее использование жилых помещений допускалось исключительно для целей проживания29.

В свою очередь мы придерживаемся мнения П. И. Седугина о том, что предоставляемое наймодателем нанимателю жилое помещение по договору коммерческого найма имеет назначением удовлетворение жилых потребностей нанимателя30. Также следует отметить, что договор коммерческого найма относят к гражданско-правовым договорам, а не к жилищным и следовательно необходимо руководствоваться ст. 678 ГК РФ. А действие ст. 17 ЖК РФ должно распространяться только на жилищные договоры, на наш взгляд это должно быть обозначено в самой статье.

Под обязанностью обеспечивать сохранность жилого помещения следует понимать бережное отношение к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность; устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также ремонтировать либо заменять поврежденное санитарно-техническое или иное оборудование, если такие повреждения произошли по вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих31.

Что касается текущего ремонта, то этот ремонт заключается в проведении планово-предупредительных работ по сохранению конструкций, отделки помещений, предотвращающих преждевременный их износ; работ по устранению мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации жилья, а также для обеспечения безопасности и комфорта проживания (например, покраска потолков, оклейка стен обоями, ремонт покрытий полов и т.п.)32.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель, допустивший самовольное, без разрешения наймодателя, переустройство жилого, подсобного помещений, балконов, лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести жилое помещение в прежнее состояние. Кроме того, в случае если нанимателем при самовольном переустройстве или перепланировке был причинен ущерб жилому помещению и (или) имуществу наймодателя, наниматель будет нести гражданско-правовую ответственность, связанную с возмещением причиненных убытков (ст. 15, гл. 59 ГК)33.

Внесение наемной платы – одна из основных обязанностей нанимателя. Размер платы за жилое помещение определяется по соглашению сторон в договоре коммерческого найма (ст. 682 ГК РФ). В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре не должна превышать этот размер. Если договором срок внесения платы не предусмотрен, она вноситься нанимателем ежемесячно в порядке в порядке, установленном ЖК РФ (п. 3 ст. 682 ГК РФ). Одностороннее изменение размера платы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (п. 3 ст. 682 ГК РФ)34.

2.2. Права и обязанности наймодателя

Основными правами наймодателя в договоре найма жилого помещения следует признать право требовать от нанимателя внесения платы за пользование жилым помещением и оплаты коммунальных услуг (если оплата указанных услуг не отнесена к обязанностям наймодателя), а также возврата жилого помещения при расторжении договора найма в надлежащем состоянии с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Последнее право не закреплено в гл. 35 ГК РФ, но вытекает из существа отношений найма любого имущества. Соответственно к отношениям по возврату жилого помещения как объекта найма можно применить по аналогии ст. 622 ГК РФ35.

В ГК РФ отсутствуют нормы, посвященные правам наймодателя, которые соответственно усматриваются из корреспондирующих им обязанностей нанимателя жилого помещения. Так, наймодатель имеет право требовать от нанимателя использования жилого помещения только для проживания, обеспечения его сохранности и поддержания его в надлежащем состоянии. При этом наниматель не может без согласия наймодателя производить переустройство и реконструкцию жилого помещения, требовать от нанимателя своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальных платежей (ст. 678)36.

Целевое назначение жилого помещения предопределяет характер и объем обязанностей наймодателя37. По договору коммерческого найма жилого помещения наймодатель обязан:

Во-первых, передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (п. 1 ст. 676 ГК РФ).

Помещение должно быть свободным, то есть в нем на момент передачи не должны находиться, постоянно или временно, иные лица38.Также помещение должно быть юридически свободным от прав третьих лиц. Передача жилого помещения, несвободного от прав иных (третьих) лиц, может привести к серьезному ущемлению прав нанимателя и невозможности пользования жилым помещением ввиду сохранения на него прав третьих лиц. Так жилое помещение может быть обременено правом отказополучателя на пользование данным жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (ч. 1 ст. 33 ЖК, п. 1, 2 ст. 1137 ГК). Обременение жилого помещения правом отказополучателя также ведет к существенному ущемлению прав нанимателя по договору коммерческого найма, который при заключении договора не знал о данном обстоятельстве.

Во-вторых, осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В-третьих, осуществлять капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения (ст. 681 ГК РФ).

В-четвертых, не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора предложить нанимателю заключить договор на тех же условиях или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем (ст. 684 ГК РФ)39.

2.3. Права и обязанности лиц, совместно проживающих с нанимателем

Совместно с нанимателем обычно проживают супруг, дети, родители и другие члены семьи. Но это могут быть и лица, не относящиеся к членам семьи. Заключая договор найма жилого помещения на коммерческих началах, гражданин сам определяет, кто будет проживать совместно с ним в нанятом им помещении. В числе этих лиц может вообще и не быть его родственников40.

ГК РФ в п. 2 ст. 677 говорит о том, что граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Равенство прав этих лиц с правами нанимателя означает, что граждане, постоянно проживающие с нанимателем, так же как и наниматель, имеют право проживать в нанимаемом жилом помещении, хранить там свои вещи, пользоваться коммунальными услугами и общим имуществом многоквартирного дома.

ГК РФ закрепляет за постоянно проживающими гражданами не только право пользования жилым помещением, но и ряд распорядительных прав, а именно: право давать согласие на вселение в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих (ст. 679 ГК РФ); право давать согласие и разрешение на вселение временных жильцов (ст. 680 ГК РФ); право на замену нанимателя в договоре (ст. 686 ГК РФ); право давать согласие на расторжение договора найма по инициативе нанимателя (ст. 687 ГК РФ).

Одна из важнейших особенностей правового положения постоянно проживающих граждан заключается в том, что они не несут перед наймодателем никаких обязанностей и, как следствие — и ответственности за нарушение условий договора найма41. В договоре коммерческого найма наниматель возлагает на себя ответственность за действия постоянно проживающих с ним граждан, нарушающих условия договора (п.3 ст.677 ГКРФ)42.

Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА

3.1. Основания расторжения договора коммерческого найма

Прекращение жилищного правоотношения, возникающего из договора найма жилого помещения, может иметь место как в следствие расторжения договора найма, так и по другим основаниям (смерть одинокого нанимателя). Поэтому понятие «прекращение договора найма» шире понятия «расторжение договора найма». Расторжение договора найма жилого помещения – это волевой акт, являющийся по своей юридической природе односторонней или двусторонней сделкой. Как любой гражданско-правовой договор, договор найма жилого помещения может быть расторгнут по соглашению сторон43.

Таким образом, договор коммерческого найма, как и любой гражданско-правовой договор, может быть прекращен при наличии волеизъявления сторон (стороны) договора — расторжение договора и независимо от их волеизъявления (в случае утраты жилого помещения, смерти одиноко проживающего гражданина-нанимателя, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим).

Общие основания прекращения договора коммерческого найма жилого помещения изложены в гл. 26 ГК «Прекращение обязательств», выделим некоторые из них: прекращение обязательства его надлежащим исполнением (ст. 408 ГК); прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице, например, наниматель как наследник становится собственником нанятого жилого помещения (ст. 413 ГК); прекращение обязательства невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, например разрушение жилого помещения, его утрата в связи со сносом дома и т.д. (ст. 416 ГК); прекращение обязательства смертью гражданина (в данном случае только одиноко проживающего нанимателя в силу п. 2 ст. 686, ст. 675 ГК) (ст. 418 ГК); прекращение обязательства ликвидацией юридического лица (в данном случае юридического лица — наймодателя) (ст. 419 ГК).

Прекращение договора может наступить по причине отказа от продления договора наймодателем в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем. В этом случае наймодатель обязан не позднее чем за три месяца предупредить об этом нанимателя (Ст. 684 ГК РФ).

ГК содержит специальные правила, посвященные основаниям и порядку расторжения договора коммерческого найма (ст. 687 ГК). Особенность данной статьи состоит в том, что она допускает субсидиарное применение жилищного законодательства (п. 3 ст. 687 ГК). При этом согласно ст. 688 ГК последствием расторжения договора коммерческого найма является выселение из жилого помещения на основании решения суда как самого нанимателя, так и других граждан, которые к моменту расторжения договора проживали в указанном помещении44.

Основания и порядок расторжения договора коммерческого найма устанавливаются ст. 687 ГК РФ:

Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

Невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

Разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Любая из сторон договора коммерческого найма жилого помещения может потребовать расторжения договора в судебном порядке по основаниям, указанным в п. 3 ст. 687 ГК и в жилищном законодательстве, в частности в ст. 83 ЖК. К сожалению, в этом пункте содержится лишь общая отсылка к жилищному законодательству, что нельзя признать правильным. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения влечет серьезные последствия для сторон, поэтому в самой ст. 687 ГК следовало бы указать исчерпывающий перечень оснований такого расторжения, а не ограничиваться указанной отсылкой. Для нанимателя право на расторжение договора, установленное настоящим пунктом, не столь актуально, поскольку он в соответствии с п. 1 ст. 687 ГК РФ и так вправе в любое время без объяснения причин во внесудебном порядке односторонне расторгнуть договор. Таким образом, это право в основном — для наймодателя.

Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению, либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения (п. 4 ст.687).

В качестве последствия расторжения договора коммерческого найма, как уже отмечалось ранее, ст. 688 ГК называет выселение. Выселение — это принудительное изъятие жилой площади у лиц, которые не имеют на нее права или право которых прекратилось по установленным законом основаниям. Данное последствие как принудительная мера применимо только к случаям расторжения договора по инициативе наймодателя.45.

Можно сделать вывод о том, что наниматель по договору коммерческого найма жилого помещения более защищен, чем наймодатель. Во-первых это проявляется в том, что расторжение договора по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке, а по инициативе нанимателя в любое время. Во-вторых, при задолжности по оплате суд исследует причины образовавшейся задолжности и если он посчитает их уважительными договор не расторгается. В-третьих при разрушении или порче жилого помещения судебным решением нанимателю предоставляется срок для восстановления пригодности жилого помещения для проживания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив в своей дипломной работе договор коммерческого найма жилого помещения, мы определили следующие выводы, что он отличается от договоров аренды и социального найма жилого помещения по предмету договора, правовому регулированию, объекту договора, субъектному составу, сроку действия договора и другим особенностям.

Коммерческий наем имеет свой собственный предмет, который составляют юридический объект – действия наймодателя по передачи жилого помещения за плату во владение и пользование нанимателю и материальный объект – изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Объектами договора коммерческого найма жилого помещения могут выступать жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах.

Сторонами договора коммерческого найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель. Наймодателем по договору является собственник либо лица, наделенные правом на сдачу жилого помещения в наем законом или собственником. Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин, юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено на основе договора аренды или иного договора. за плату.

Права и обязанности нанимателя и наймодателя по договору коммерческого найма раскрываются в главе 35 ГК РФ. На объем прав нанимателя влияет классификация договоров на долгосрочный и краткосрочный. Краткосрочный коммерческий наем уменьшает объем жилищных прав и обязанностей у их носителей.

Прекращение договора найма жилого помещения, может иметь место как в следствие расторжения договора найма, так и по другим основаниям. Поэтому понятие «прекращение договора найма» шире понятия «расторжение договора найма». Расторжение договора найма жилого помещения – это волевой акт, являющийся по своей юридической природе односторонней или двусторонней сделкой.

Данный договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям, с этого момента договор вступает в силу и становится обязательным для его участников. Договор является взаимным, т.к взаимные права и обязанности имеются у обеих сторон. Коммерческий наем изначально подразумевает извлечение прибыли собственником жилья. Именно поэтому законодатель указал и на то, что жилое помещение наймодатель обязан передать за плату. Плата, размер которой определяется по соглашению сторон, является существенным условием рассматриваемого договора. В настоящее время договор найма жилого помещения регулируется главой 35 ГК РФ. В силу специфики объекта договора к нему применяются нормы ЖК РФ, на что имеются прямые ссылки в статьях ГК РФ. Несмотря на регулирование этого договора двумя нормативными актами, он является гражданско-правовым договором.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательство

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993 25 дек.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. 26.06.2007 № 118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 29.01.1996. — № 5. — Ст. 410.

Жилищный кодекс Российской Федерации. от 22.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ.- 03.01.2005. — № 1.-(Часть 1). — Ст. 14.

Об утверждении правил пользования жилыми помещениями: Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 // Собрание законодательства РФ. — 30.01.2006.- № 5. — Ст. 546.

Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 // Собрание законодательства РФ. — 06.02.2006. — № 6. — Ст. 702.

Специальная литература

Аполлонов А. О. О правилах пользования жилыми помещениями / А. О. Аполлонов, Э. Л. Страунинг // Жилищное право. – 2006. – № 5 – С. 10 – 16.

Бойченко В. Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению // Жилищное право. – 2005. – № 8. – С. 2-4.

Брагинский М. И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. изд. 3-е, стереотипное. – М.: Статут, 2000. – 800 с.

Гетман Е. С. Наем жилого помещения // ЭЖ – Юрист.–2006.–№ 7.–С. 4-7.

Гражданское право: учеб. Ч. 2. / под. ред. А. Г. Калпиной. – М.: Статут, 2000. – 354 с.

Гражданское право: В 2.Т. Том 2. Полутом 1: учеб. / Отв.ред. Е. А. Суханов – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2000. – 529 с.

Грудцына Л. Ю. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / под ред. Н. М. Коршунова. – М.: ЭКСМО, 2005. – 335 с.

Журавлев Т. О соотношении гражданского и жилищного законодательства в регулировании договора найма жилого помещения // Консультант Плюс. Версия Проф.: справ. прав. Система.

Калемина В. В. Договорное право: учеб. пособие / В. В. Калемина, Е. А. Рябченко. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – 240 с.

Кириченко О. В. Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере // Современное право. – 2007. – № 7. – С. 24-31.

Кириченко О. В. Основания и порядок изменения, прекращения договора коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. – 2007. –№ 3.–С. 22-25.

Кириченко О. В. Понятие и предмет договора коммерческого найма жилого помещения // Современное право. – 2007. – № 6. – С. 18 – 23.

Кириченко О. В. Права, обязанность и ответственность нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. – 2007. – № 1. – С. 21 – 25.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. О. Н. Садикова. – М.: НОРМА, 1997. – 376 с.

Корецкий А. Д. Договорное право России. Основы теории и практика реализации. – М.: Март, 2004. – 528 с.

Новикова О. Б. Предмет договора найма жилого помещения: проблемы теории и судебной практики // Российский судья. – 2007. – № 2. – С. 15-21.

Обыденов А. Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. – 2003. – № 8. – С. 61-67.

Рузанова В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право. – 2005. – № 3. – С. 15-20.

Рузанова В. Д. Правовое положение лиц, проживающих с нанимателем по договорам социального и коммерческого найма: сравнительный анализ // Семейное и жилищное право. – 2006. – № 4. – С. 22 – 26.

Свердлык Г. А. Договор коммерческого найма жилых помещений // Жилищное право. – 2007. – № 7. – С. 33-43.

Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. – 2005. – № 6. – С. 65-71.

Свит Ю. П. Жилищное право: учеб. пособие / отв. ред. В. П. Мозолин. – М.: Юристъ, 2005. – 2007 с.

Северова М. А. Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон // Современное право. – 2007. – № 6. – С. 24-29.

Седугин П. И. Жилищное право: учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – 384 с.

Советское гражданское право / под ред. О. С. Иоффе, Ю. К. Толстого, Б. Б. Черепыхина Т. 1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971. – 465 с.

Толстой Ю. К. Жилищное право: учеб.- М.: Статут, 2007.- 216 с.

Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов. – М.: БЕК, Советская энциклопедия. 1983. – 738 с.

1 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993 25 дек.

2 Гетман Е. С. Наем жилого помещения // ЭЖ – Юрист. 2006. № 7. С. 6.

3 Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С. 65.

4 Журавлев Т. О соотношении гражданского и жилищного законодательства в регулировании договора найма жилого помещения // Консультант Плюс. Версия Проф.: справ. прав. система.

5 Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С. 65.

6 Обыденов А. Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 61.

7 Корецкий А. Д. Договорное право России. Основы теории и практика реализации. М., 2004. С. 34 – 35.

8 Грудцына Л. Ю. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ / Под ред. Н. М. Коршунова. М., 2005. С. 162.

9 Новикова О. Б. Предмет договора найма жилого помещения: проблемы теории и судебной практики // Российский судья. 2007. № 2. С. 18.

10 Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов. М., Советская энциклопедия. 1983. С. 525.

11 См.: Кириченко О. В. Понятие и предмет договора коммерческого найма жилого помещения // Современное право. 2007. № 6. С.18.

12 Свердлык Г. А. Договор коммерческого найма жилых помещений // Жилищное право. 2007. № 7. С. 33.

13 См.: Советское гражданское право / Под. ред. Иоффе О. С., Толстого Ю. К., Черепыхина Б. Б. Т. 1. Л., 1971. С. 168 – 172. (автор главы — Иоффе О.С.)

14 Кириченко О. В. Понятие и предмет договора коммерческого найма жилого помещения // Современное право. 2007. № 6. С. 18 – 19.

15 Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» // Собрание законодательства РФ. — 06.02.2006. — № 6. — Ст. 702.

16 Кириченко О. В. Понятие и предмет договора коммерческого найма жилого помещения // Современное право. 2007. № 6. С. 18.

17 Толстой Ю. К. Жилищное право: Учеб. М., 2007. С. 75.

18 Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С. 66.

19См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1997. С. 248.

20 Брагинский М. И. Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. Изд. 3-е, стереотипное. М., 2000 С. 518.;Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С. 66.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1997. С. 248.

Брагинский М. И. Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. Изд. 3-е, стереотипное. М., 2000 М. С. 694.

21 Толстой Ю. К. жилищное право: учеб. М., 2007. С. 80.

22 Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» // Собрание законодательства РФ 30.01.2006. № 5. Ст. 546.

23 Свит Ю.П. Жилищное право: учеб. пособие/ Отв. ред. В. П. Мозолин М., 2005. С.135.

24 Свердлык Г. А. Договор коммерческого найма жилых помещений // Жилищное право 2007. № 7. С. 41.

25 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч.2. (постатейный). – 4-е изд., испр. и доп. / Рук. авт. коллектива и отв. ред. О. Н. Садиков М., 2004. С. 307.

26 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч.2. (постатейный). – 4-е изд., исп. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Садиков О. Н. М., 2004. С. 303.

27 Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С.65.

28 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч.2. (постатейный). – 4-е изд., испр. и доп. / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Садиков О. Н. М., 2004. С. 297.

29 Бойченко В. Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению // Жилищное право. 2005. № 8. С. 2.

30 Седугин П. И. Жилищное право: Учеб. для вузов. Изд. 2-е., перераб. и доп. М., 2002. С. 192.

31 См.: Кириченко О. В. Права, обязанности и ответственность нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. 2007. № 1. С. 22.

32 См.: Аполлонов А. О., Страунинг Э. Л. О правилах пользования жилыми помещениями // Жилищное право. 2006. № 5. С. 12.

33 Кириченко О. В. Права, обязанности и ответственность нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. 2007. № 1 С. 23 – 24.

34 Северова М. А. Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон // Современное право. 2007. № 6. С.

35 Свит Ю. П. Жилищное право: Учеб. пособие/ отв. ред. Мозолин В. П. М., 2005. С.133.

36 Кириченко О. В. Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере // Современное право. 2007 № 7 С. 34.

37 Седугин П. И. Жилищное право: Учеб. для вузов. Изд. 2-е., перераб. и доп. М., 2002. С. 193.

38 Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6. С. 69.

39 Калемина В. В. Договорное право: учеб. пособие / В. В. Калемина , Е. А. Рябченко М., 2006. С. 126.

40 Гражданское право: В 2.Т. Том 2. Полутом 1: учеб./Отв.ред. Суханов Е.А. – 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. С.434. (автор главы – Корнеев С.М.)

41 Рузанова В. Д. Правовое положение лиц, проживающих с нанимателем по договорам социального и коммерческого найма: сравнительный анализ. // Семейное и жилищное право, 2006, № 4. С. 23 – 24.

42 Гражданское право. Ч.2.: учеб./ под общ. Ред. А. Г. Калпина М., 2000. С. 173.

43 Рузанова В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения. // Жилищное право 2005. № 3. С.14 — 15.

44 Кириченко О. В. Основания и порядок изменения, прекращения договора коммерческого найма жилого помещения.// Нотариус. 2007. № 3. С. 24 – 25.

45 Кириченко О. В. Основания и порядок изменения, прекращения договора коммерческого найма жилого помещения.// Нотариус. 2007. № 3 С. 24 -25.

Реферат: Використання мовного впливу як засобу маніпуляції в політичній діяльності

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЛІНГВІСТИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ

ДЛЯ СКЛАДАННЯ КАНДИДАТСЬКОГО ІСПИТУ З АНГЛІЙСЬКОЇ МОВИ НА ТЕМУ:

«ВИКОРИСТАННЯ МОВНОГО ВПЛИВУ ЯК ЗАСОБУ МАНІПУЛЯЦІЇ

В ПОЛІТИЧНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ»

КИЇВ

2007

Вступ

Тема мого реферату з англійської мови звичайно ж не є випадковою.

По-перше, працюючи над цією темою, я зробила ще один крок на зближення зі своєю майбутньою науковою дисертацією.

По-друге, і це є на мій погляд не менш важливим обґрунтуванням, саме ця тема є зараз найактуальнішою й найцікавішою в культурі нашого соціуму.

Звісно, що тема маніпуляції дуже широка й глибока, я ж вибрала для себе лише одну її складову частину. В своєму рефераті я намагатимуся розкрити смисл понять „політична маніпуляція” та „сугестивність тексту”. Обґрунтовуючи вибір своєї теми, я повинна сказати, що ця важлива для розуміння політичних процесів тема, яку я постараюся розкрити, стала для мене справжнім науковим відкриттям.

Завдячуючи заняттям з англійської мови, я маю змогу краще пізнати світ, спираючись на знання здобуті завдяки прочитанню багатьох джерел з даної теми, написаних саме американськими піартехнологами. Признаюсь, мені як лінгвісту, до написання цієї роботи важко було охарактеризувати терміни „маніпуляція” та „сугестія” у всій їх повноті, бо я в них вбачала перш за все лінгвістичне наповнення. Та опрацювання цілого ряду праць з психології та теорії комунікації дозволило мені зрозуміти й сприйняти дані феномени.

Зростання кількості наукових досліджень, публікації, котрі стосуються цієї теми викликане, перш за все, прикладним її значенням. Часто дослідження в цій галузі і застосування її методів пов’язане з фінансовим інтересом, тому автори публікацій іноді не поспішають ділитись своїми професійними таємницями, обмежуючись лише загальними фразами. Та все ж спробуємо дати відповідь на наступні запитання. Слідуючи логіці вислову: „Починати треба спочатку”, я своїм завданням при написанні реферату вбачаю розкриття питання: Що таке політична маніпуляція?

В другій частині своєї роботи я намагатимусь показати, яку роль методах маніпуляції відведено вербальному впливу (сугестії), та які важливі моменти даного дослідження стануть ключовими при написанні дисертації з філології німецької мови.

1. Поняття «маніпуляції» в контексті політичних технології

1.1 Розкриття змісту «маніпуляції»

У живій природі людина — якісно нове явище. Вона володіє розумом, здатним на абстрактне мислення, мовленням, мовою. Мова і мислення — значні складні системи, на які можна впливати з метою програмування поведінки людини. Який же різновид впливу на нашу поведінку ми визначимо як маніпуляцію?

Власне корінь слова «маніпуляція» походить від латинського слова manus — рука. В словниках європейських мов це слово тлумачиться як дія, спрямована на об’єкти з певними намірами, цілями (наприклад, ручне керування, огляд пацієнта лікарем за допомогою рук тощо). Мається на увазі, що для таких дій потрібні спритність і вправність.

Звідси походить і сучасне переносне значення слова — спритне поводження з людьми як із об’єктами, речами.

Оксфордський словник англійської мови трактує маніпуляцію як «акт впливу на людей або керування ними зі спритністю, особливо із зневажливим підтекстом, як приховане керування або вплив».

Коли виписати ті визначення, які дають авторитетні зарубіжні дослідники явищам маніпуляції, то можна вирізнити головні, родові ознаки маніпуляції. По-перше, це — різновид духовного, психологічного впливу (а не фізичне насильство чи загроза насильства). Метою дій маніпулятора є психічні структури людської особистості.

Однією з перших книг, безпосередньо присвячених маніпуляції свідомістю, була книга соціолога з ФРН Герберта Франке «Маніпульована людина» (1964). Він дає таке визначення: «Під маніпуляцією переважно треба розуміти психічний вплив, який здійснюється таємно, відтак, на шкоду тим особам, на котрих він спрямований. Найпростішим прикладом цього може бути реклама».

Отже, по-друге, маніпуляція — це прихований вплив, факт якого має залишитися непоміченим об’єктом маніпуляції. Як зазначає один із провідних фахівців щодо американських 3МІ, професор Каліфорнійського університету Г. Шіллер, «для досягнення успіху маніпуляція має залишатися непомітною. Успіх маніпуляції гарантований, коли маніпульований вірить: усе, що відбувається, природне і неминуче. Коротше кажучи, для маніпуляції потрібна фальшива дійсність, в якій її присутність буде непоміченою».

По-третє, маніпуляція — це вплив, який вимагає значної майстерності й знань. Зустрічаються, звичайно, талановиті самоуки з могутньою інтуїцією, здатні на маніпуляцію свідомістю за допомогою доморослих засобів. Але сфера їхнього впливу незначна, вона обмежена особистим оточенням — сім’єю, бригадою, ротою чи бандою.

Коли ж ідеться про суспільну свідомість, про політику, навіть місцевого значення, то, зазвичай, до розробки акції залучаються фахівці або хоча б спеціальні знання, видобуті з літератури чи інструкцій. Оскільки маніпуляція суспільною свідомістю стала технологією, з’явилися професіонали, що володіють цією технологією (або її певними характеристиками). Виникла система підготовки кадрів, наукові заклади, наукова та науково-популярна література.

Ще одна важлива, хоча й не надто очевидна ознака: до людей, свідомістю яких маніпулюють, ставляться не як до особистостей, а як до об’єктів, різновиду речей. Маніпуляція — це складова технології влади, а не просто вплив на поведінку друга чи партнера.

Як ми виявили, маніпуляція — це спосіб панування духовного впливу на людей через програмування їхньої поведінки. Цей вплив спрямований на психічні структури людини, здійснюється приховано і має за завдання змінити думки, спонуки й мету людей у напрямку, потрібному владі.

Підкорення не завдяки технології, а як технологія!

Тиран не міг створити технології, він лише підкоряв людей за її допомогою, до того ж застосовуючи досить примітивні системи (сокира і плаха — вже технологія). У США створювалася саме технологія, і на це працював і працює численний загін професійних інтелектуалів. Г. Шіллер зазначає: «Там, де маніпуляція є основним засобом соціального контролю, як, наприклад, у Сполучених Штатах, розробка і вдосконалення методів маніпулювання цінуються набагато більше, ніж решта видів інтелектуальної діяльності».

Можна сказати, що в справі маніпуляції фахівці США досягли досконалості. Відомий американський учений Ноам Хомський у книзі «Необхідні ілюзії: контроль над свідомістю у демократичних суспільствах» пише: “протягом 80-х років урядам Рейгана та Буша у США вдавалося провадити цілком праву соціальну та мілітаристську політику навіть за обставин, коли в суспільній думці простежувався сильний зсув у бік соціал-демократичних принципів. При опитуванні переважна більшість підтримала введення державних гарантій повної зайнятості, державне медичне обслуговування та будівництво дитячих садків, а співвідношення прихильників і супротивників військових витрат Складало 3:1. Майже половина населення США була впевнена, що фраза “від кожного за здібностями, кожному за потребами” — стаття Конституції США, а не гасло з “Комуністичного маніфесту” Маркса”.

1.2 Політична реклама

У політичному житті сучасного демократичного суспільства політична реклама займає цілком визначене місце, є найважливішою технологією «паблік рілейшнз». Жодна передвиборна кампанія не обходиться без політичної реклами. На неї в середньому затрачається одна третина від усіх засобів, що виділяються на передвиборну кампанію.

Що ж розуміється під політичною рекламою? Один з дослідників цього поняття В. Черняховский так пише про складові цього виду реклами: суб’єктом реклами є рекламодавець (політична організація чи діяч, об’єктом — виборці (цільові групи рекламної кампанії), предметом — програми партії, кандидата на виборну посаду, метою реклами — прихід до влади, заняття виборної посади. Звичайно, прихід до влади — це ціль рекламодавця, політичної організації, а реклама — засіб для досягнення цієї мети. Та й сама політична реклама діє не тільки в період передвиборної кампанії і націлена не тільки на неї. Реклама забезпечує діяльність партій, рухів, лідерів, залучає членів суспільства до підтримки тієї чи іншої політичної сили, до участі в різних політичних акціях, рухах протесту. Більш глибоке розуміння політичної реклами знаходимо в О. Феофанова: «Цілі і задачі такої реклами — піднести у вкрай доступній, емоційній, лаконічній, оригінальній, що легко запам’ятовується, формі суть політичної платформи визначених політичних сил, налаштувати на їхню підтримку, сформувати і впровадити в масову свідомість визначене уявлення про їхній характер, створити бажану психологічну установку, що визначає напрямок почуттів, симпатій, а потім і дій людини».

Форми і прийоми комерційної і політичної реклами методологічно близькі і навіть схожі. Основа цієї схожості на уявленні, що ідея, партія, лідер розглядаються як товар. Той же О. Феофанов відзначає: «Порівняння кандидатів у передвиборних компаніях з товаром для продажу стало звичайним для політичних менеджерів-професіоналів». Ряд дослідників не приймають цю точку зору, обґрунтовуючи свою позицію тим, що людину не можна ототожнювати з продуктом, тому політичний маркетинг може бути лиш технікою керування виборчими компаніями і політичними кар’єрами.

Але продається, звичайно, не власне кандидат на ту чи іншу посаду, не партія, рух як товари, а продається їхній імідж, їхній образ. Образ у політичній рекламі «працює» в умовах, коли особистість кандидата цілком об’єктивно не може стати перед громадськістю у всій повноті своїх людських проявів. Виборець повинен сприймати саме цей образ-імідж, постійно відтворюваний самим суб’єктом і засобами комунікації.

Французький дослідник А. Дейян способи дії політичної реклами розділяє на раціональний і емоційний, а звідси і види реклами. Раціональна (предметна) реклама інформує, звертається до розуму потенційного покупця (виборця), приводить аргументи для переконання його. Емоційна (асоціативна) реклама викликає спогади і наводить на думку; вона впливає через асоціацію ідей, шляхом відтворення обставин. Поділ реклами на раціональну й емоційну визначає і її жанри. До основних з них можна віднести наступні:

Політичний плакат — емоційний засіб політичної реклами. В основі його образ, що створюється особливим образотворчим рядом, композицією; лаконічним, метафоричним, наповненим енергетикою текстом.

Політична листівка — коротке друковане видання 1-2 сторінки, у якому міститься заклик до тої чи іншої політичній дії (участі в мітингу, демонстрації) чи роз’яснення основних положень програм чи кандидатів партій.

Рекламні публікації, як правило, знаходять місце на сторінках газет і журналів і представляють повідомлення про діяльність, програму партій, рухів, їхніх лідерів. Вони можуть бути виконані у виді статей, інтерв’ю, бесід.

Політичний відеокліп — жанр телевізійної політичної реклами, у якому інтегрується реальний образ і штучний імідж.

Теледебати і телевиступи як жанр політичної реклами дозволяють кандидатам безпосередньо звернутися до громадян, користаючись найефективнішим із засобів масової інформації.

У ряді політичних технологій дуже ефективна така форма політичної реклами як direkt mail— розсилання листів поштою конкретним людям із пропозицією проголосувати за конкретного кандидата. Звертання до виборця по імені по-батькові, переконливий текст, підпис кандидата роблять потрібне враження. Імовірність голосування за даного кандидата у кілька разів збільшується. На виборах губернатора Санкт-Петербурга в 1996 році А. Собчак мав перевагу перед своїм суперником В. Яковлевым у 30 відсотків голосів ( по опитуваннях). І тоді В. Яковлев скористався системою direkt mail— направив петербуржцям довірчі листи. І в остаточному підсумку перемогу на виборах одержав В. Яковлев.

2. Сугестивна лінгвістика

2.1 Мовна сугестія

СУГЕСТИВНІСТЬ – це властивість тексту нести, окрім конкретної інформації, ще й таку, яка сприймається на рівні підтексту або інтуїції. Від рівня сугестивності залежить інтелектуальний рівень концепції художнього (або журналістського) твору. Кожен компонент концепції на найвищому рівні вираження неможливий без сугестивності. Сугестивність як система визначається на міжсистемному рівні в контексті концепції: сугестивність на рівні композиції як системи художніх засобів – тоді вона являє собою підсистему; сугестивність на концептуальному рівні, як співвідношення компонентів концепції. На смисловому рівні сугестивність виражається усією концепцією.

Сугестивність – “темна конячка” нашого дослідження. Як і континуум множинності, вона потрапляє до пасток мисливців за визначеннями вкрай рідко. В мене, приміром, були підозри, що її ареал обмежується факультетом СЗМК. Знаходячись на межі філософії, психології та “високого” літературознавства, сугестивність визнається у радянських джерелах характерною хіба що для поетичних творів. Ми ж беремо на себе досить велику відповідальність і стверджуємо, що і для політичного дискурсу характерна сугестивність, причому часами за рівнем політична творчість не поступається художній. Отже, по мірі ускладнення інформації та набуття нею інтелектуальних ознак, при переході від прямої інформаційної функції фактів до інтелектуальної та емоційної функцій, текст набуває здатності нести в собі “щось більше”. Як сприймати це “щось більше”, не пишуть в жодному підручнику і не вчать у школі, але людина це вміє – вміє від природи. Чомусь повідомлення у новинах про вибух на українській шахті бентежать пересічного українця більше, ніж наслідки страшних циклонів у Колумбії, а монологи російських політиків-маразматиків викликають нестримний сміх – хоча здається, що нічого смішного тут немає – тим часом як російська ж народна розвага з Пєтрушкою, всупереч своєму гумористичному призначенню, змушує хвилюватися не розум, а шлунок. Багато, багато таємниць ховає від нас людський розум.

Ключовим поняттям сугестивності є ПІДТЕКСТ. Згідно з “Короткою літературною енциклопедією”, це “прихований зміст висловлення, що витікає зі співвідношення словесних значень з контекстом та особливо – з мовленнєвою ситуацією. Основою підтексту як художнього засобу є помічена свого часу В. Виноградовим властивість розмовної мови, де в залежності від ситуації, від намірів та мети мовця, від його експресії предметні значення слів можуть стати засобом вираження емоційного змісту: прямі лексичні значення слів перестають формувати та визначати внутрішній зміст мовлення. “Уявлення про підтекст сформувалося на межі ХІХ та ХХ століть, у системі Станіславського підтекст набув широкого психологічного значення: “Сенс творчості – у підтексті… “

Отже, на підтекст падає основна підозра у вираження “чогось більшого” в тексті. Але як же тоді з сугестивністю на вищому рівні, на рівні концепції? Скоріш за все підтекст – це тільки втілення сугестивності на образному рівні. Знов-таки, це поняття абстрактне і суб’єктивне. Можна навести масу прикладів підтексту, який одній людині буде очевидний, а інша ніколи його не помітить. “Філософського каменя” з підтексту ми не дістанемо.

Наосліп полюючи за сугестивністю, неодмінно доводиться стикатися з поняттям “архетип”. Карл Густав Юнг визначає це своє дітище так: “Ми дізнаємося про існування психічного тільки завдяки певному змісту, який може проявитися у свідомості. Таким чином, ми можемо говорити про несвідоме тільки остільки, оскільки ми здатні показати його зміст. Зміст особистого несвідомого – це головним чином так звані “чуттєві комплекси”, вони являють собою особистий бік психічного життя. В той самий час складові колективного несвідомого відомі як АРХЕТИПИ.” “Літературознавчий словник-довідник” свідчить: “Архетип – прообраз, первісний образ-ідея. За Платоном це – ейдос, образ, що осягається інтелектом, за Августином Блаженним – споконвічний наявний в основі пізнання образ. Термін у різних системах духовної діяльності має відмінне поняттєве наповнення: у текстології – найдавніше спільне джерело всіх наступних копій переробок, у лінгвістиці – вихідна форма слова для пізніших утворень, у психології – прадавній взірець (абстрагована від конкретної ситуації ідея) колективної збірної підсвідомості, який існує одвічно у свідомості людства, і, передаючись з роду в рід, від покоління до покоління впродовж тисячоліть, у кінцевому підсумку мотивує вчинки та ідеї людини. Архетип актуалізується та виявляється в різних сферах духовного життя. Архетип закладений в основу чуттєво-настроєвих комплексів, визначаючи їх автономно, найяскравіше постає у міфах, фантазіях, снах, галюцінаціях, художній творчості тощо у вигляді стійких мотивів. “

Поява сугестивної лінгвістики є спробою зробити крок не лише до свідомого, а і до таємниць несвідомого. Впливати, управляти, маніпулювати… Автосугестія, гетеросугестія, контрсугестія.. Усі ці явища і входять у зміст сугестивної лінгвістики.

Спробу вибудувати структуру вербальної сугестії здійснив історик Б.Ф. Поршнєв, котрий стверджував, що існують наступні рівні вербальної сугестії:

фонологічний,

номінативний,

семантичний,

синтаксично-логічний,

контекстуально-смисловий,

формально-символічний.

Б.А.Грушин вибудовує іншу структуру:

змістовний,

логіко-структурний,

морфологічний,

функціональний,

феноменологічний.

Представниця грузинської психологічної школи установки Р.Г Швідобадзе відмічає: “Якщо припустити, що людина досить часто приховує свої ставлення і емоції, або просто не думає про них під час комунікації, то це, звичайно, мало відображається на лексичному запасі, бо той, хто говорить легко контролює як лексику так і інші виразні засоби, але. Тим не менше, інформація все ж просочується, потрібно шукати більш формальні несвідомі характеристики і їх зв’язок з тим чи іншим ставленням чи емоцією”.

В результаті проведених експериментів Р.Г Мшвідобадзе виявила, що індексальна інформація (в даному випадку інформація про позитивні і негативні установки індивіда) передається через мовний канал не лише за допомогою лексико-семантичних засобів, але і таких формальних мовних параметрах, які в свідомості мовця не несуть такого навантаження. Мовець використовує синтаксичні і морфологічні параметри не спеціально (усвідомлено) як би використовував лексичні засоби, а несвідомо на рівні установки.

Висновки Р.Г Мшвідобадзе дуже цікаві, та не слід забувати? що ці дослідження проводились в рамках психології, тому рівні мови не були представлені в усій повноті.

Взагалі, структура сугестивної лінгвістики повинна визначатись двома складовими: структурою мови в цілому, розглянутою через призму феномену сугестії.

В структурі мови виділяють ряди однорідних одиниць-рівнів. Є. Бенвеніст (1965) запропонував виділяти наступні рівні мовлення і лінгвістичного аналізу:

речення,

знак,

фонема.

Л.Н. Мурзін (1992) доповнив ієрархію, запропонувавши ввести рівень тексту, як найвищий рівень мовлення. Спускаючись з вищого рівня на нижчий, ми отримуємо лінгвістичну форму, а переходячи з нижчого на вищий – лінгвістичне значення.

Сугестивна лінгвістика лише зароджується як предметна область . Тим більш цінні вияви теорії, котра формулює основні постулати цієї дисципліни, викладені професором Л.Н. Мурзіним:

мовлення можна розглядати в цілому як явище сугестивне, іншими словами, всі компоненти мовленні потенційно сугестивні,

сугестивна лінгвістика – наука міждисциплінарна, що знаходиться на стику філології і психології,

форма втілення сугестивності мовлення – текст в широкому значенні слова, текст можна розглядати як вербальним так і невербальним, отже компоненти тексту – знакові компоненти, засоби сугестії,

сугестивна лінгвістика має динамічну природу ,

мовна сугестія імовірнісна за своєю природою

правомірно розглядати процес направленого впливу в традиціях теорії комунікації. В такому випадку суб’єкта впливу можна назвати сугестором, а об’єкт впливу – сугестантом. Вони взаємодіють між собою за допомогою механізмів сугестії, коті запускаються вербальними і невербальними засобами.

Вибудовуючи ієрархію рівнів сугестивної лінгвістики, потрібно мати на увазі, що сама сугестія – явище неоднозначне, хоча в будь-якому випадку йдеться про вплив на несвідоме. З точки зору латентного вербального впливу базовими будуть одні рівні мовлення(напр. фонологічний), а з позиції відкритої (прямої) сугестії, що базується на особливій соціально-психологічній ролі сугестора визначальними потрібно визнати інші рівні (напр. Стають значимими наказові форми дієслова). До того ж, так як аналіз і синтез відбуваються в сугестивній текстовій продукції одночасно, потрібно говорити не про протиставлення плану вираження і плану змісту, а по формозміст – змістовну форму і формальний зміст – в їх єдності.

2.2 Використання вербалізації

Іміджмейкер уміло вербалізує дійсність. Це дуже важливо, коли лідер може яскраво і барвисто описувати ситуації. Адже в цьому випадку він не має потреби в «додатковому проштовхуванні» своєї думки в пресі, котра сама радісно підхоплює вдалі вирази. Тому фрази типу «Хотіли як краще, а вийшло як завжди» Віктора Черномирдіна починають жити самостійним життям.

Вербальні гасла стають основним компонентом будь-якої виборчої кампанії. Ці гасла повинні задовольняти двом типам вимог: з одного боку, вони повинні спиратися на символізм партії, з іншого боку, відбити основні проблеми, істотні на той момент для населення. З такої точки зору можна високо оцінити гасла більшовиків у 1917 р. Насущні проблеми, що у Європі були вирішені ще в XIX, навіть XVIII столітті, у Росії представляли хворобливий згусток. Невирішені питання були пред’явлені суспільству, і більшовики — треба їм віддати належне — краще інших зуміли їх почути. У коротких і зрозумілих гаслах («Земля — селянам!»; «Світ — народам!»; «Фабрики — робітникам!» тощо), вони зуміли сформулювати насущні потреби людей і використовувати їх для захоплення влади.

Реальне слово виступає у вигляді вершини айсберга. Коли офіційна влада Росії назвала чеченців “бандформуваннями” («бандформированиями»), це санкціонувало застосування зброї для вирішення конфлікту. Раніше цей же прийом застосував Дж. Буш, назвавши американців, що залишилися в Кувейті після іракського вторгнення, (hostages) «заручниками». Вживання такого слова легко включає сценарій звільнення заручників із застосуванням зброї.

Іміджмейкер може направляти вербалізацію в потрібну сторону, коли необхідно приховати реальне становище справ. Він також робить подібне, коли потрібно вербалізувати уявлення самих людей, вклавши ці слова у вуста лідера чи гасло партії. Тобто ми бачимо наступний моменти використання слова: відведення від реальної ситуації.

Розглянемо цей випадок на прикладах.

Слово не тільки описує ситуацію, слово може формувати саму ситуацію. Для цього використовуються нові вербалізації для уже відомих ситуацій.

Тобто з погляду реальної ситуації те саме називається по-різному. Наприклад, не міністерство війни, а міністерство оборони. Чи такий приклад: 1. Американці нарощують міць своїх повітряних сил у В’єтнаму. 2. Американці розширюють повітряну війну у В’єтнаму. 3. Американці підсилюють бомбардування В’єтнаму. У першому випадку мова йде про сильного супротивника, у другому — про повітряні бої і перемінний успіх, у третьому — виникають образи бомбардувань мирних сіл.

Заборона на вживання слів створює кероване налаштування суспільної думки. У Німеччині після падіння Франції виникло очікування припинення воєнних дій. Слухи про мир кружляли із зростаючою інтенсивністю. Це стурбувало керівництво, котре прекрасно знало, що очікує Німеччину в найближчому майбутньому, і воно заборонив засобам масової інформації використовувати слово «мир». У бюлетені RPL від 15 травня вказувалося, що вживання фрази «після перемоги» цілком припустимо, але ні в якому разі не можна було говорити «після встановлення миру» чи «після війни». В іншому випадку повідомляється про заборону вживати слово «настрій», замінивши його на «ставлення народу». Коментар автора наступний: «У людини, що трудилась в зруйнованому бомбами місті, було здорове, нормальне ставлення до дійсності, але ніяк не можна було очікувати від неї бадьорого і радісного настрою».

Працює також і різниця в коммунікаторах, а не тільки різниця в позначеннях. Уявіть собі ефект подорожі літаком, якби пасажирам авіаліній доводилось приймати участь у парашутних тренуваннях, і порівняєте його з ніжним, спокійним голосом стюардеси, коли вона недбало повідомляє про міри безпеки.

Формулювання в ряді випадків виступають у ролі визначеного каталізатора ситуації, вона переводить осмислення її з нечіткого, неоформленого стану в чітке правило, з яким погоджується більшість населення. Як приклад можна знову привести висловлення Л. Кравчука «Маємо те, що маємо» і В. Черномирдіна «Хотіли, як краще, а вийшло, як завжди» Дж. Буш “They misunderestimated me” Bentonville, Ark., Nov. 6, 2000 (Мене ненедооцінили). Такі речі у США зараз називають «бушизми» (bushisms).

2.3 Нейролінгвістичне програмування

Сьогодні досить часто зустрічаються відсилання на використання методів нейролінгвистичного програмування в передвиборній боротьбі. Приведемо типове “рекламне” висловлення, що належить І. Іванченко, представленому в газеті “Факти і коментарі” у якості “професійного іміджмейкера, що співпрацював у свій час із групою іміджмейкерів Жиріновського”:

“У ході передвиборних кампаній Буша, Клінтона, Путіна іміджмейкерами широко застосовувалася американська методика НЛП. Думаю, що ця ж модель застосовувалася в передвиборній кампанії Леоніда Кравчука. Його перевтілення з комуніста в демократа пройшло дуже плавно, м’яко. База його іміджу і була створена на тому, що людина, котра “завідувала” комуністичною ідеологією в Україні, змогла стати першим президентом незалежної України. Усе було спрацьовано професійно”.

Однак усі президенти республік СНД (чи практично усі) від Єльцина до Бразаускаса зробили однотипний перехід з партійного на президентський пост, так що навряд чи саме цей факт може вважатися переконанням на користь НЛП.

Більш чіткий у плані відсилання на конкретний інструментарій НЛП, що може послужити гарну службу для виборів, А. Жмиріков. Він вважає за можливе використання наступних прийомів:

• прийом «віддзеркалення», що складається в пред’явленні об’єкту зорових, мовних і лінгвістичних характеристик, властивих самому об’єкту. У відповідь утвориться позитивне емоційне тло спілкування, знімаються захисні фільтри, як наприклад в президентськый кампаныъ Дж. Буша: “Smile, if you love Bush!” (посміхнись, якщо ти любиш Буша) – позиціонується, як «свій хлопець»

• прийом «емоційного спонукання», що складається в доведенні виборця до стану сприяння кандидата шляхом емоційного впливу на ситуативно пропоновані виборцю риси характеру і почуття. Можна йому підлестити, заперечити, торкнути почуття власного достоїнства і т.п.

Це, власне кажучи, один зі стандартних прийомів, відзначених ще Д. Рисманом стосовно фігури телевізійного політика, коли мова йде про використання такої характеристики, як щирість. Імідж Б. Єльцина, у котрий була вплетена характеристика «питущої людини», не став від цього менш позитивним, а виявився, навпаки, зрозумілішим і ближчим аудиторії, оскільки це характеристика, доступна розумінню кожного. Або ж «простодушність» Дж. Буша, котрий висловлюється не завжди грамотно, сприймається виборцями, як намагання бути «своїм» для простих людей: «The great thing about America is everybody should vote.» —George W. Bush, Austin, Texas, Dec. 8, 2000 (Найвизначніша річ про Америку – це те, що кожен повинен голосувати!)

• прийом «накладення субмодальностей» складається у введенні у свою мову «чужих» мовних характеристик, що створюють сприятливе тло спілкування. А. Жмиріков говорить при цьому про використання у своїй мові характеристик ситуативного лідера даної аудиторії. «Це дуже складний метод, що важко поширювати на великі аудиторії. Він так само вимагає досить інтенсивної роботи, що не під силу лідеру, що навіть діє в ситуації підказок з боку фахівця з НЛП.

• прийом “уякоріння пікового досвіду», що полягає у фіксації моментів, під час яких виборець знаходиться на піку своїх емоційних переживань. У запалі позитиву послаблюється критичність сприйняття, і саме в цей момент можлива передача об’єкту впливу іншої інформації. Наприклад, ще один салоган Дж.Буша: “Support president Bush and our Troops!” (Підтримуй президента Буша та наші війська).

У список прийомів, цікавих для ситуації передвиборної боротьби, ми можемо додати і наступне;

• прийом метафоризації — оскільки кандидат намагається ввести виборця в ситуації нового для нього досвіду, описуючи його під умовною «я президент; як добре буде усім у цьому випадку», то для опису нового досвіду дуже важливим засобом може стати метафора. Фахівці з НЛП говорять у цьому випадку наступне: Метафори (у формі чарівних казок, віршів, анекдотів) свідомо і підсвідомо використовуються терапевтами з метою допомоги клієнтам у здійсненні бажаних змін. Клієнт може виражати які-небудь області свого досвіду, де він почуває обмеженість задовольняючих його чи виборів відсутність альтернатив. У цьому випадку терапевт може розповісти йому анекдот зі свого власного життя, з життя іншого клієнта, чи придумати новий. Цим методом користаються політики, коли, приміром, розповідають нам про «чилійський досвід реформування економіки».

Іміджмейкери також користаються методами, що одержали в НЛП свої власні позначення. Це інконгруентність (тобто невідповідність сигналів, що посилаються через різні канали комунікації) і боротьба з нею, що виражається в навчанні політиків, зокрема, не демонструвати непевність і розгубленість.

При цьому цікава задача, що стоїть в рамках НЛП — узгодження моделей світу клієнта і психотерапевта. Її формулюють у наступному виді:

“Коли ваша репрезентація якого-небудь явища чи переживання значно відрізняється від репрезентації іншої людини, ви дійдете висновку, що хтось з вас «галюцинує» чи навіть «бреше». З іншого боку, якщо ваші репрезентації дуже схожі, то ви починаєте думати, що знаходитеся в стані «емпатії». Для наших цілей не настільки важливо, що було сказано насправді; нам важливо розуміти, що один говорить щось одне, а іншої чує щось інше”[6]. У цій області і лежить уміння «сильних комуникаторів» типу Рональда Рейгана, котрий міг говорити так, що його добре розуміли усі. Як політика, зрозумілого для усіх, характеризує І. Іванченко Володимира Жиріновського: «Жиріновський — непередбачений. Він може ранком говорити одне, ввечері інше, а робити третє. І це йде, як вам це ні дивно, йому на користь. Тому що невизначеність притягує. Цю людину увесь час хочуть бачити і чути, навіть думаючи про нього негативно. Його імідж геніальний. У Росії Жиріновський, мабуть, народу ближче всіх політиків. Якщо виступають, скажемо, Явлінський чи Гайдар, зрозуміло, що вони будуть говорити про відсотки, бюджет і інші малоприємні речі. І особливо слухати їх не прагнуть. Інша справа непередбачений Жиріновський”.

Одна з перших перекладених робіт з НЛП називалася «З жаб у принци». Власне саме по цій стратегії і йде вся робота іміджмейкера, що веде свій об’єкт до максимально позитивного полюса. Слід також зазначити статті професора Н. Конюхова «Психотехнологии передвиборних баталій», де запропоноване виділення двох типів електорату: з метапрограмою «загальне» і з метапрограмою «розходження». Одні схильні виділяти загальне, подібне, аналогічне, вони менш ситуативні і менш піддані впливу емоцій. Інші бачать в усьому розходження, розбіжності, контрастності, для них важлива схильність кандидата до нового, до динамізму своїх поглядів. Перший тип виборця відрізняється стабільністю інтересів, на нього потрібно впливати задовго до початку виборчої кампанії. Завчасна агітація людей з метапрограмою «розходження» не має змісту, оскільки їм найбільше приїдається повторюваний стиль переконання. Таким чином, різні типи виборців отримали різні типи роботи з ними.

2.4 Чорний ПіАр (PR – public relations) – зв’язки з громадськістю

Чорний ПіАр містить наступні 4 компоненти :

Розповсюдження пліток

Неправдива інформація

Сублімінальні прийоми впливу

Чорна пропаганда

Щодо розповсюдження пліток та неправдивої інформації, то це ще досить зрозумілою Що ж таке сублімінальні методи впливу? Сублімінальні –це такі комунікативні впливи, які відбуваються незалежно від свідомості того, на кого впливають.

Так, наприклад, в експериментальній радіоп’єси (котра транслювалась в Латинській Америці) про нашестя пришельців з сусідньої планети страшних марсіан-кровопивців диктори називали “марсистами”.

На каналі Інтер диктори називали блок Віктор Ющенка “Наша Україна” нашистами.

На президентських виборах 1999 р. сублімінальними впливами користувалась найбільш цілеспрямовано і ефективно лише команда Кучми. Причому те, що вони застосовували можна віднести лише до першого, елементарного ступеня сублімінального впливу. Але і цього вистачило, щоб перемогти конкурентів, які апелювали до свідомості виборців. Дуже часто те, що на свідомому рівні сприйняття виглядало абсолютно нормальним, на несвідомому шкодило їм.

Лише кілька прикладів. Мабуть всі ще пам’ятають рекламний ролик Мороза – “ВиМОРОЗимо паразитів!”. Багато хто сприйняв це як вдалу знахідку. З точки зору свідомого сприйняття – звичайно, але з несвідомого – навпаки. У несвідомому слово “тепло ” є словом зі знаком плюс, а от “холод” зі знаком мінус. Якщо врахувати, що ролик Мороза почали крутити по ТБ саме коли настали осінні холоди а в багатьох оселях вимкнули опалення, то можна уявити скільки виборців втратив за власні гроші Олександр Олександрович. Інший різновид цього ролика, коли “нові українці” відпочивають на пляжі, а потім із заметіллю приходить Мороз – був так само невиграшним для лідера соціалістів. Тому що образ моря, сонця, пляжу є одним з найпопулярніших символів щастя, спокою і благополуччя. Отож Мороза могли сприймати, як загрозу щастю і добробуту.

Кампанія Буша була побудована за дуже простою, але ефективною схемою : Президент у несвідомому виборців пов’язувався виключно із позитивними явищами та майбутнім. Враховували ще одну різницю між свідомим і несвідомим сприйманням виборців. Припустимо, якийсь політик критикує опонента у дуже експресивних виразах. На свідомому рівні слухачі сприймають його слова саме в тому значенні, яке закладає промовець, а в несвідомому ця критика викликає негативні емоції, які чітко пов’язуються з особою промовця.

Саме тому Буш дуже мало критикував конкурентів (принаймні це мало оприлюднювали). Буш дедалі більше на несвідомому рівні викликав позитивні емоції, а тим самим і симпатію. У його виступах переважали слова з позитивним емоційним забарвленням. А гасло “Yes! America Can!” (так Америка може!) у цьому контексті дуже вдале. А тепер згадаємо, якою була лексика в опонента Буша Дж.Керрі: “Let America be America again” (Хай Америка знову стане Америкою): хіба американці позбуваються своєї нації?..

Яскраво ця закономірність виявилась і в листівках-слоганах. Можна припустити, як люди на рівні несвідомого сприймали листівки різних політиків.

Уолтер Мондейл (президентська кампанія 1984р.): “America Needs a Change” (Америка потребує змін) — асоціація Мондейл – зміни. Рос Перот (президентська кампанія – 1992): “Ross for Boss!” (надмірна зухвалість опонента Білла Клінтона). Віктор Янукович : “Тому, що…”(асоціації Янукович — це «панацея»).

Усі наведені приклади — варіанти того самого ефекту; ідеологічна і (чи) поведінкова програма впроваджується в підсвідомість, обходячи свідомий опір на зміст тексту. Коли ж людина усвідомлює, у чому її намагаються переконати, це вже несублімінальний вплив, яким би брехливим і “чорним” не був його зміст.

Чорна пропаганда — повідомлення з неправдиво зазначеним джерелом. Цим вона відрізняється від білої і сірої пропаганди (відповідно, з зазначеним джерелом і без вказівки такого).

Листівки повідомляють небилиці про карне переслідування кандидата із слізним благанням до виборців забезпечити його депутатською недоторканністю, тому що “якщо N не буде сидіти в Думі, то сяде у в’язницю”. На таких фальшивках ніколи не зазначена адреса друкарні, але читачі не зауважують подібних дріб’язків. Багато політиків щиро обурювалися фальшивим випускам газети “Сільські вісті”. Зміст “Сільських вістей” був не просто абсурдним, оповідки на кшталт того, що один із кандидатів ходив під себе, а інший займався онанізмом, просто не могли не викликати огиди. Автори цього і не намагались зробити так, щоб хтось повірив у їхні публікації, метою було інше – пов’язати це почуття огиди з прізвищем конкурента.

Список використаної літератури

Arnold I.V. The English Word. – M., 1986. – 146 p.

Badger S. Bejzyk S. and others. Leksion of Terms and Concepts in Public Administration, Public Policy and Political Science. – Osnovy Publishers, Kyiv, 1998. – 246 p.

Bloomfield L. Language. – Chicago and London, 1976. – 564 p.

Foster A. Changing English Language. – New York, 1968. – 234 p.

The Longman Register of New Words, — M.1990. – 286 p.

The Oxford Dictionary of New Words, — Oxford, New York, 1997. – 184 p.

Thomson John B. Social and Political Theory from Polity Press. – Polity Press, Cambridge, 1990. – 305 p.

Додаток

Vocabulary

To the book by John B. Thompson “Social and Political Theory from Polity Press”. Published by Polity Press, Cambridge, in association with Basil Blackwell, Oxford 1990, (305 p.)

№

English

Ukrainian

1

the critique of domination

Критика переваги
2

controversial character of the study

Суперечливий характер вивчення
3

product of consciousness

Продукт свідомості
4

To plunge the analyst into a realm of claim and counter-claim, of allegation, accusation and riposte

Занурювати аналітиків в царину тверджень та контртверджень, заяв, звинувачень, контраргументів.
5

the interrelations between language and ideology

Взаємозв’язок між мовою та ідеологією
6

expressions serve as a means of action and interaction

Вирази виконують функцію дії та взаємодії
7

The theory of ideology invites us to see that language is not simply a structure which can be employed for communication or entertainment, but a social-historical phenomenon which is embroiled in human conflict.

Теорія ідеології пропонує нам зрозуміти, що мова – це не тільки просто структура, яка може служити для комунікації чи розваги, але й як соціально-історичне явище, яке може призвести до громадського конфлікту.

8

cogent analysis of power and domination

Вмотивованій аналіз влади та домінування
9

ideology is pure illusion, an inverted or distorted image of what is ‘real’

Ідеологія – це чиста ілюзія або викривлене зображення реальності
10

language is a medium of social action

Мова – це спосіб соціальної діяльності
11

‘the social imaginary’

«соціальна фантазія»
12

to lead astray

дезорієнтувати
13

Chomsky’s notion of competence is deceptively abstract

Поняття компетенції за Чомським є дуже оманливо-абстрактним
14

to produce an utterance

Створити вираз
15

the analysis of narratives.

Аналіз текстів (наративів)
16

In uttering a speech-act we necessarily assume, for example, that the statement made is true and that the speech-act is correct in terms of the prevailing normative context.

У промовлянні мовного акту ми обов’язково допускаємо, наприклад, що зроблене твердження є правдивим і що мовний акт є правильним за умов превалюю чого нормативного контексту.
17

‘universal validity basis’ of speech

«Універсальна правомірна база» мови
18

over-emphasizes homogeneity

Занадто підкреслена однорідність
19

linguistic exchanges can express relations of power

Лінгвістичні обміни можуть виражати співвідношення влади
20

Reproduction of legitimate language

Відтворення мови закону
21

To develop the approach to language through a critique of the presuppositions of modern linguistic theories

Розробити підхід до мови за допомогою критичного аналізу сучасних лінгвістичних теорій
22

The reproduction of symbolic domination presupposes that those speakers dispossessed of the official language collaborate in their own dispossession

Відтворення символічного домінування припускає, що ті мовці позбавлені офіційної мови співробітничають у їхній власній безпорадності
23

to analyse language in isolation from the social conditions in which it is used.

Аналізувати мову в ізоляції від соціальних умов, де вона вживається
24

Speakers do not acquire linguistic competence alone, but acquire also the practical competence to employ the possibilities offered by their mastery of

Grammar.

Мовці не здобувають лінгвістичну компетенцію відокремлено, а також набувають практичну компетенцію використовувати можливості, які пропонуються граматичною майстерністю
25

The Chomsky’s notion of competence is too abstract to take account of the social conditions for the establishment of communication

Поняття компетенції за Чомським є дуже абстрактним, щоб приймати до уваги соціальні умови для створення комунікації
26

‘conventional procedures’

Умовні процедури
27

to denounce the inaugural act as motivated by the intention of obliging the recipient

Денонсувати вступну дію як вмотивований намір зобов’язати рецепієнта
28

The habitus is a system of durable, transposable dispositions which mediates between structures and practices

Форма – це система довготривалих, взаємозамінних диспозицій, які є посередниками між структурою та технологією
29

The linguistic habitus is a specific instance of the system of dispositions which govern practice

Лінгвістична форма – це специфічний зразок диспозиції, що керує технологією
30

forms of linguistic-corporeal discipline

Форми лінгвістично-матеріальної дисципліни
31

this dimension is not reducible to the level of sense

Цей вимір не зводиться до рівня сенсу
32

To be mediated by certain structural

features of the linguistic product

Бути опосередкованим конкретними особливостями лінгвістичного продукту
33

the paradigm of the way in which language and power intersect

Парадигма шляху, де мова й влада пресікаються
34

systematic analysis of the concept of action and its relation to the institutional and structural dimensions of the social world.

Систематичний аналіз концепції дії та ії відношення до інституцій та структурних вимірів соціального світу
35

The complexity of the relation between power and language stems in part from the ambiguous, indeed ubiquitous, role of language itself.

Складність відношення між владою та мовою відбувається частково через неоднозначну, навіть всюдисущу роль мови як такої.
36

the connection between language and the notion of reason or rationality

Зв’язок між мовою та поняттям причини чи раціональності
37

a force of conviction

Сила переконання
38

symbolic violence

Символічне насилля
39

The gap between what is required and what has been achieved

Проміжок між тим, що вимагається та між тим, що досягнуто
40

Ideology and Methods of Discourse Analysis

Ґідеологія і методи аналізу дискурсу
31

the apparent demise of radical political doctrines does not indicate the end of ideology

Очевидний занепад радикальних політичних доктрин не означає кінець ідеології
32

Unsound conception

Необґрунтована концепція
33

the characterization of ideology as a belief system

Характеристика ідеології як системи «віри»
34

To exaggerate the unity and discreteness of ideologies

Перебільшувати цілісність та контрастність ідеологій
35

Ideology claims to be autonomous from the social conditions on which it rests and the

language in which it is expressed

Ідеологія спонукає бути автономними від соціальних умов, на які вона спирається, та від мови, що її виражає.
36

The hubris of the disembodied word

Надмірність розрізненого світу
37

‘elaborated codes’

«розширені коди»
38

A public is formed when the links between culture and social interaction are attenuated

Публіка є сформованою, коли зв’язки між соціальною і культурною взаємодією послаблені
39

Language is the principal medium by which meaning is produced and transmitted in the social world

Мова є головним агентом (засобом),завдяки якому значення продукується і передається в соціальний світ
40

conditions of existence

Умови існування
41

the ideological constitution of subjectivity

Ідеологічна структура суб’єктивності
42

lack of correspondence between individuals and subjects

Нестача співвідношень між індивідуумами та об’єктами
43

to the concept of representation

Поняття зображення
44

virtual irrelevance in the present conditions of political struggle

Змодельована іррелевантність в умовах сьогоднішньої політичної боротьби
45

a discourse can construct and evaluate зpolitical situations (relative to definite objectives)

Дискурс може конструювати і оцінювати політичну ситуацію (відносно визначеного об’єкту)
46

an investigation of the institutional and structural realization of asymmetrical relations of power and the ways in which these arrangements are sustained

Вивчення базової та структурної реалізації асиметричних взаємовідносин між владою та умовами в яких ці засоби підтримуються
47

an individual level and at the level of groups and classes

Індивідуальний рівень та рівень груп і класів
48

To guide somebody’s behaviour

Направляти чиюсь поведінку
49

Methods of discourse analysis

Методи аналізу дискурсу
50

the actual organization of the expressions

Фактична організація виразів
51

a detailed model for the study of verbal

interaction

Детальна модель для вивчення вербальної взаємодії
52

the constituent elements of the discourse

Складові елементи дискурсу
53

the discourse acts of elicitation, directive and informative

Дискурсивні дії виявлення, спрямування та інформації
54

the disjunction between grammar and discourse

Диз’юнкція між граматикою та дискурсом
55

The second factor which affects the discursive status of an item is tactics

Другий фактор, що впливає на дискурсивний статус одиниці – це тактика
56

syntagmatic patterns of discourse

Синтагматичні схеми дискурсу
57

a tripartite structure

Потрійна структура
58

there is a clear difference in tone

Є чітка різниця в тоні
59

The rank scale of discourse

Різноманітна шкала дискурсу
60

Analysis of conversational structure

Аналіз структури розмови
61

occurrences of conversation

Види розмови за випадком
63

the sequential organization of communication

Безперервна організація розмови
64

the turn-taking system

Система зміни ролей
65

The first component, the ‘turn-constructional component’, comprises the various unit-types with which a speaker may set out to construct a turn.

Перший компонент, «момент конструкції у відповідь», включає в себе різні типоодиниці, за допомогою яких мовник може почати будувати відповідь.
66

In English these unit-types include sentential, clausal, phrasal and lexical constructions

В англійській мові ці типоодиниці включають в себе пропозиціональні, реченнєві, фразові та лексичні конструкції.
67

The initial transition-relevance place

Початкове транзитно-релевантне місце
68

Adjacency pairs are a class of utterance types which include sequences like greeting-greeting, question-answer, invitation- acceptance/ decline.

Сусідні пари – це клас висловлювань, які включають узгодження як наприклад: вітання – вітання, запитання – відповідь, запрошення — прийняття/ відмова
69

An utterance can be treated as a ‘trouble’

Вираз може сприйматись як «проблема»
70

A rejection of the dichotomy between ‘linguistics’ and ‘sociolinguistic’ patterning in utterances and texts

Відмова від розподілу на «лінгвістів» і «соціолінгвістів», структуруючи вираз і текст
71

to communicate about events and objects in the world (‘ideational function’)

Розмовляти про події та об’єкти в світі (концептуальна функція мови»)
72

to establish and maintain social relations

(‘interpersonal function’)

Створювати та підтримувати соціальні зв’язки

(міжособистісна функція)

73

to construct links with itself and with features of the situation in which it is used (‘textual function’)

Складати канали між собою та з якостями ситуації, в якій вони вживаються (текстуальна функція)
74

to view language as comprising a set of

categories and processes

Розглядати мову як скомпонований набір категорій та процесів
75

The syntagmatic models provide an initial classification of events and profoundly affect their causal interpretation

Синтагматичні моделі забезпечують початкову класифікацію подій і глибоко впливають на їх каузальну інтерпретацію.
76

a conflation of two or more models

Злиття двох або більше моделей
77

Two particularly common types of transformation are nominalizations and

passivizations

Два звичайні загальні типи трансформації є номіналізація та пасивізація
78

The use of nominalization and other devices helps to reduce complexity

Вживання номіналізації та інших прийомів допомагає знизити складність.
79

Language not only simplifies and mystifies: it also provides individuals with a system of classification

Мова не тільки спрощує і ускладнює, але й забезпечує індивідуумів системою класифікації.
80

analyses of modality and speech-acts

Аналізи модальності і мовних актів
81

А kind of linguistic approach to…

Вид лінгвістичного підходу до…
82

the critical interpretation of linguistic expressions

Критичне тлумачення лінгвістичних виразів
83

A second way in which ideology operates is by means of dissimulation

Інший спосіб, яким оперує ідеологія, завдяки маскуванню
84

The utterance of the simplest expression is an intervention in the world

Висловлення найпростішого виразу – це інтервенція в світ.
85

Language is not only an instrument of communication or even of knowledge, but also an instrument of power

Мова – це не тільки інструмент комунікації чи навіть знання, але і інструмент влади
86

The link between language and ideology provides the touchstone for the elaboration of a systematic methodology of interpretation

Зв’язок між мовою та ідеологією забезпечує пробним каменем для обробки систематичної методології інтерпретації.
87

the dimension of social analysis

Вимір соціального аналізу
88

The study of ideology is inseparable from the social-historical analysis of the forms of

domination which meaning serves to sustain

Вивчення ідеології є невіддільним від соціально-історичного аналізу форм домінування, значення якого служить для захисту.
89

the final cluster of questions

Фінальний пакет запитань
90

The formal conditions under which the truth of a statement could be ascertained

Формальні умови, за яких правдивість твердження може бути встановлена
91

principle of self-reflection

Принцип само відображення
92

aspects of this suggestive passage

Аспекти цього сугестивного потоку
93

the use of a notion that depends upon conditions which do not obtain here and now

Вживання поняття, яке залежить від умов, які не мають силу тут і зараз.
94

to analyse justice in terms of the needs and desires

Аналізувати право в термінах потреб та бажань
95

To be sensitive to social context and applicable to supra-sentential linguistic units

Бути чутливим до соціального контексту і пристосовуваним до надсентенційних мовних одиниць
96

from a theory of structure to a theory of

structuration

Від теорії структури до теорії структуризації
97

Reflexive monitoring of action /consequences action

Рефлексивний моніторинг дії/ узгодження дій
98

the communication of meaning cannot be sharply separated from the use of power or the application of sanctions

Комунікація значення не може бути відділена від використання влади чи застосування санкцій
99

time-space distancing

Просторово-часове дистанціювання
100

the linear appearance of the surface structures is broken up by the analysis

Лінійний вигляд площини структури розбивається аналізом.

Реферат: Социалистический реализм

Социалистический реализм

Вадим Руднев

Социалистический реализм — направление в советском искусстве, представляющее собой в формулировке 1930-х гг. «правдивое и исторически конкретное изображение действительности в сочетании с задачей идейной переделки трудящихся в духе социализма» или в формулировке Андрея Синявского из его статьи «Что такое социалистический реализм»: «полуклассическое полувскусство, не слишком социалистического совсем не реализма».

В статье реализм данного словаря мы показали, что это понятие есть contradictio in adjecto (противоречие в терминах). Трагедия (или комедия) С. р. состояла в том, что он существовал в эпоху расцвета неомифологического сознания, модернизма и авангардного искусства, что не могло не отразиться на его собственной поэтике.

Так, например, в романе М. Горького «Мать» представлен довольно подробно христианский миф о Спасителе (Павел Власов), жертвующем собой во имя всего человечества, и его матери (то есть Богородице) — это ключевой для русского сознания и адаптированный им христианский миф. Сказанное не противоречит тому, что это произведение в эстетическом смысле предстюляет собой нечто весьма среднее. Важно, что, объявив войну религии, большевики тем самым объявили новую, или хорошо забытую старую, религию первых христиан. Об этом убедительно писал один из величайших историков человечества сэр Арнольд Джозеф Тойнби. Развитой церкви большевики противопоставили примитивную, но сплоченную христианскую общину первых веков нашей эры с ее культом бедности, обобществления имущества и агрессивности к идеологическим язычникам. Так же как первые христиане, «молодая советская республика» была в «кольце врагов», только в первом случае это была разваливающаяся Римская империя, а во втором — развитое капиталистическое общество. В первом случае победило христианство, во втором случае — капитализм.

Другое произведение С. р. — роман А. С. Серафимовича «Железный поток», рассказывающий о том, как красный командир Кожух выводит Таманскую дивизию из окружения, — подсвечено ветхозаветной мифологией, историей выхода (исхода) иудеев из Египта и обретения земли обетованной. Кожух выступает в роли Моисея, на что есть прямые указания в тексте.

С годами С. р. вырабатывает собственную идеологию-мифологию. Эта мифология уже не романтического, а, скорее, классицистического плана. Как известно, основной конфликт в идеологии классицизма — это конфликт между долгом и чувством, где долг побеждает. В таких произведениях С. р., как «Цемент» Ф. Гладкова, «Как закалялась сталь» Н. Островского, «Повесть о настоящем человеке» Б. Полевого, это видно как нельзя лучше. Герой подобного произведения отказывается от любви во имя революции. Но С. р. идет дальше классицизма. Его герой, поощряемый властью, вообще теряет человеческую плоть, превращаясь в робота. Нечто подобное происходит уже с Павлом Корчагиным. Завершает эту мифологему Алексей Мересьев, «настоящий человек», заменивший «маленького человека», «лишнего человека» и «нового человека» русской литературы ХIХ в. Настоящий человек — это технологический мутант. Ему отрезали ноги, и он продолжает оставаться летчиком, более того, сливается с машиной — этот эпизод весьма подробно расписан в романе Б. Полевого (ср. также тело).

Тело социалистического героя заменяется железом, он выковывается из стали — «железный дровосек» развитого социализма.

Во многом эту неповторимую поэтику русского С. р. «открыли» поэты и художники русского концептуализма 1960 — 1980-х гг. .

Список литературы

Надточий Э. Друк, товарищ и Барт (несколько вопрошаний о месте социалистического реализма в искусстве ХХ в.) // Даугава, 1989. — М 8.

Зимовец С. Дистанция как мера языка искусства (к вопросу о взаимоотношении соцреализма и авангарда)// Там же.

Руднев В. Культура и реализм // Там же. — 1992.- No 6.

Тойнби А. Дж. Христианство и марксизм // Там же.- 1989. — No 4.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.ru/