Реферат: Институт президентства ФРГ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Выборы президента 5

Специфика президентских выборов 5
Конституционные и политические нормы для кандидата в президенты 6

Взаимоотношения президента и государственного аппарата 8

Президент и партии 8
Президент и государственный аппарат 9
Президент и парламент 13

Президент во внешней и военной политике 16

Заключение 20

Список использованной литературы 22

Введение

В 1993 году из 183 государств, входивших в ООН, более 130 имели в своём устройстве пост президента. С одной стороны, эта цифра отражает масштабность распространения президентства в современном мире, но с другой
– важно отметить, что в разных странах президенты имеют разный объём полномочий.

При исследовании феномена президентской власти невозможно ограничиться только анализом относящихся к президентству конституционных и иных правовых норм. Не менее важно и определение соотношения этих норм с политической практикой президентов. Очевидно и то, что само по себе учреждение поста президента в той или иной стране ещё не означает одномоментного возникновения института президентства с присущими ему законодательными и административными актами, хорошо разработанной структурой различных подразделений, тесными взаимосвязями с другими политическими институтами и обществе в целом.

Полномочия президента, его статус в политической жизни той или иной страны определяются прежде всего соответствующими конституционными нормами.
В Федеративной Республике Германия конституционное право наделяет исполнительной властью прежде всего главу правительства, а не главу государства – президента. Правда, в конституционном праве ФГГ нет нормы о том, что президент – это глава государства, его статусе в Основном законе говорится только то, что «федеральный президент представляет Федерацию в международно-правовых отношениях»[1]. В то же время в Основном законе ФРГ чётко обозначен конституционный статус главы правительства – канцлера:
«Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров»[2]. Эта правовая норма прямо указывает на то, что президент не является главой исполнительной власти и таким образом не возникает никакой правовой неопределённости в разграничении полномочий между главой государства и главой правительства.

В Западной Европе сформировалась сугубо европейская модель в форме или полупрезидентской или парламентарной (ФРГ) систем правления. При парламентарной системе государственного правления, предусматривающей наличие поста президента, последний является конституционной главой государства. Это означает, что правительство и его деятельность практически выведены из сферы прерогатив президента. И хотя формально он, согласно конституции наделён такими важными полномочиями, как назначение главы правительства, объявление о роспуске парламента и назначение даты очередных или внеочередных парламентских выборов, а также представительство в сфере международных отношений, но фактически все эти и другие полномочия президент должен осуществлять только по согласованию с главой правительства, ответственным не перед ним, а перед парламентом. В результате такого распределения прерогатив главой исполнительной власти при парламентарной системе является премьер-министр (в ФРГ – канцлер), который и имеет необходимые властные полномочия для осуществления правительственной политики. Премьер и его правительство подотчётны высшему законодательному органу и подают в отставку в случае вынесения им вотума недоверия.
Президент же в условиях парламентарного правления не ответственен за действия правительства и остаётся надпартийной фигурой, гарантом правопорядка, олицетворением незыблемости конституционного строя.

Цель этой работы – показать особенности института президентства в условиях европейской парламентарной системы правления на примере крупнейшего государства Западной Европы Федеративной Республики Германия.

Выборы президента

Специфика президентских выборов

В Федеративной Республике Германия избрание президента проходит путём голосования в парламенте, что характерно для парламентарной республики. Так же избирается президент в таких странах как Италия, Швейцария, Венгрия,
Латвия и в ряде других стран.

Для этого, как указано в части 3 статьи 54 конституции ФРГ, создаётся
Федеральное Собрание, которое состоит из членов нижней палаты парламента
(Бундестага) и равного числа членов, избранными народными представительствами земель на началах пропорциональности. Кандидатуры на пост президента предлагаются ведущими партиями, и, как оговорено в конституции, в ходе этих выборов в Федеральном Собрании не допускаются какие-либо прения. «Избранным считается лицо, получившее большинство голосов членов Федерального Собрания. Если в двух турах голосования такое большинство не собрано, избранным считается тот, кто в следующем туре соберёт наибольшее число голосов»[3]. Как и в Греции, Португалии, Чехии,
Словакии, Польши, Венгрии, Болгарии, президент Федеративной Республики
Германия избирается сроком на пять лет.

Конституционные и политические нормы для кандидата в президенты

К выборам президента в Федеративной Республике Германия, как и в других странах, предоставляются определённые требования. Эти требования изложены в статье 54 Основного закона ФРГ. Во-первых, это национально- этнический ценз, то есть кандидат в президенты ФРГ обязательно должен обязательно обладать её гражданством («каждый немец» может стать президентом). Во-вторых, это наличие избирательного права, то есть права быть избранным в нижнюю палату парламента (Бундестаг). Эта же норма характерна и для Австрии. В-третьих, это возрастной ценз, то есть возраст кандидата в президенты (как и в Греции) должен быть не меньше сорока лет.
Непосредственное переизбрание допускается только один раз.

При своём вступлении в должность федеральный президент приносит перед собравшимися членами Бундестага и Бундесрата следующую присягу: «Я клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, умножая его достояние, оберегать её от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы
Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать справедливость по отношении к каждому. Да поможет мне Бог»[4]. Согласно конституции, эта присяга может быть произнесена без религиозного обращения.

В Федеративной Республике Германия, Италии, Индии, Латвии президент вступает в должность незамедлительно, что характерно для стран, где президент избирается не на всеобщих выборах, а путём голосования в парламенте.

Президент ФРГ обладает иммунитетом, который прекращается в случаях, указанных в конституции, отменить его можно только в случаях, установленных в статьях 60 и 46 конституции ФРГ. В случае досрочного освобождения президента от должности его обязанности, в соответствии со статьёй 57 конституции ФРГ, осуществляются председателем Бундесрата.

Согласно Основному закону, федеральный президент может быть лишён должности, если Федеральный конституционный суд установит, что он виновен в умышленном нарушении конституции ФРГ или федерального закона. Обвинение в этом могут выдвигать перед Федеральным конституционным судом Бундестаг или
Бундесрат (предложение о предъявлении обвинения должно быть предоставлено от имени не менее 1/4 депутатов Бундестага или 1/4части голосов Бундесрата, а решение о предъявлении обвинения требует большинства 2/3 депутатов
Бундестага или 2/3 Бундесрата). После предъявления обвинения Федеральный конституционный суд может своим приказом временно отстранить президента от должности (ст. 61 конституции ФРГ).

Взаимоотношения президента и государственного аппарата

Президент и партии

Отличительной чертой института президентства ФРГ является внепартийность президента. В этой стране с момента её образования сложилась политическая традиция, в соответствии с которой кандидатуру президента предлагает одна из партий правящей коалиции, опирающейся на большинство в
Бундестаге.

При канцлере социал-демократе В. Брандте на пост президента был выдвинут, а затем утверждён кандидат от Социально-демократической партии Г.
Хайенман. Когда социал-демократы ушли в оппозицию, а правительственную коалицию составил блок партий Христианско-демократический союз –
Христианско-социальный союз и свободных демократов, то на открывшуюся в
1984 году вакансию поста президента ФРГ был выдвинут представитель партии
ХДС Р. фон Вайцзеккер, который и был избран главой государства.

Вообще, в парламентарных республиках президенты должны в своём политическом поведении оставаться лояльными по отношению к правительству, находящемуся у власти, а также к партиям, представленным в парламенте. В политике эта деятельность оказывается немаловажной. Так, для социал- демократа В. Брандта была важной морально-политическая поддержка, которую ему оказывал в некоторых напряжённых внутриполитических баталиях его коллега по партии Г. Хайнеман. При этом Хайнеман выступал как федеральный президент, что придало его поддержке действий правительства В. Брандта большой политический вес.

Президент и государственный аппарат

В Федеративной Республике Германия, как и в других странах с парламентарной системой правления, президент имеет конституционное право назначения премьер-министра. Но это право носит формальный характер, так как вопрос о назначении на пост главы правительства фактически решают лидеры ведущих партий в зависимости от исхода парламентских выборов или изменения состава правящих коалиций в высших законодательных органах. Это явление можно также наблюдать при назначении премьер-министра в Австрии,
Израиле, Исландии, Ирландии, Индии.

«Президент ФРГ назначает федерального канцлера»[5], но им неизбежно становится лидер той партии (или блока), которая завоевала наибольшее число мест на выборах в Бундестаг. Президент же своим назначением лишь утверждает вступление канцлера в должность. Хотя, в 1962 году имел место другой вариант смены главы правительства. Тогда правящая коалиция распалась после того, как свободные демократы покинули кабинет канцлера Т. Шмидта и присоединилась к оппозиционному блоку ХДС-ХСС. Новое парламентское большинство в Бундестаге выразило недоверие канцлеру Т. Шмидту и тут же проголосовало за избрание своего кандидата Г. Коля. Эта смена правительства произошла по воле ведущих партий, а роль президента ФРГ К. Карстенса свелась лишь к назначению Г. Коля главой правительства.

Федеральный президент может распустить Бундестаг, если он в течение 21 дня не смог выбрать федерального канцлера абсолютным большинством своих членов (ч. 4, с. 63 конституции ФРГ), или если Бундестаг по предложению канцлера в течение 21 дня большинством голосов своих членов не выразил доверия канцлеру, несмотря на требование последнего и не выбрал нового федерального канцлера (ст. 68 конституции ФРГ).

В соответствии со статьёй 81 Основного закона президент имеет возможность обойти главный законодательный орган, если он не желает принять закон, который федеральное правительство считает настоятельно необходимым.
Если конфликт между законодательной и исполнительной властью не привёл к роспуску Бундестага, то по предложению федерального правительства и с согласия Бундесрата президент может объявить чрезвычайное законодательное положение[6].

Согласно регламенту Федерального правительства, в заседаниях правительства, как правило, принимает участие начальник канцелярии
Федерального президента, но тот же Регламент предусматривает, что канцлер вправе ограничить число участников заседания правительства только федеральными министрами.

Взаимоотношения между исполнительной и судебной властями определяются тем насколько полно в том или ином государстве осуществляется принцип разделения властей. В одних странах судебные инстанции находятся под более или менее жёстким контролем и даже диктатом исполнительной власти, в других судебная власть является достаточно самостоятельной и независимой от исполнительной органов. В то же время принцип разделения властей предполагает и постоянное взаимодействие между судебной, исполнительной и законодательной ветвями государственного аппарата.

Важнейшим рычагом воздействия президента на деятельность судов является его право назначать должностных лиц в высшие судебные инстанции.

В Федеральной Республике Германия, сугубо парламентарной республике, президент (как и в Австрии) назначает федеральных судей. Но это конституционное право носит преимущественно формальный характер, поскольку кандидатуры в судьи выдвигаются правительством, и президент назначает их по представлению министров. Это отражено в статьях 60 и 95 конституции ФРГ. В целом же зарубежное конституционное право провозглашает принцип невмешательства президента и вообще исполнительных, а также законодательных органов в прерогативы судебной власти. Однако в политической практике этот принцип соблюдается отнюдь не всегда, и суды часто испытывают на себе ощутимое политическое давление со стороны других ветвей государственной власти.

Отношения между президентом и местными органами являются органическим элементом комплекса взаимоотношений между центральной и местной властями.
Характер этих отношений в большой степени зависит от того, является ли государство федеральным или унитарным, демократическим или авторитарным, представляет ли оно собой президентскую, полупрезидентскую или парламентарную республику. Для всех демократических стран, независимо от формы их государственного устройства и системы правления, характерны высокая степень автономии и значительные права местных выборных органов власти. В то же время авторитарным политическим системам свойственны жёсткий контроль центра над местными властями и ограничение прав местного самоуправления. Под воздействием этих факторов и формируются полномочия президента в отношении органов местного самоуправления.

В современном мире нет прямой зависимости между системой правления и формой государственного устройства. Вместе с тем федеративная форма государственности предполагает большее ограничение прерогатив центральных исполнительных органов, включая президентскую власть, чем в условиях унитарного государства. Однако ещё более важную роль играет общее соотношение полномочий центральной и местной властей в политической системе того или иного государства в целом.

Особенно отчётливо это проявляется в объёме полномочий президента в сфере назначений должностных лиц различных уровней местной власти.

В Федеративной Республике Германия одним из ключевых атрибутов суверенитета субъектов федерации является выборность всех органов местного самоуправления. Это мы можем наблюдать также в США, Швейцарии, Австрии. В
ФРГ (а также в США, Франции, Италии) президент непосредственно не вмешивается в текущую деятельность местных властей. Однако высшие исполнительные, законодательные и судебные власти осуществляют контроль над действиями органов местного самоуправления. При этом высшие судебные инстанции следят за тем, чтобы местные власти не нарушали Основной закон и другое общенациональное законодательство.

Президент и парламент

Соотношение полномочий исполнительной и законодательной властей является одной из основополагающих характеристик любого политического режима. В условиях демократии оно представляет собой определённый баланс властей, при авторитарном режиме полномочия исполнительной власти значительно усилены за счёт ущемления прерогатив законодательной власти, а тоталитаризм предполагает лишение парламента реальной самостоятельности и превращение его в орган, жёстко контролируемый исполнительными органами государства. Но даже в тех странах, где конституционно закреплён баланс полномочий исполнительной и законодательной властей, предусматривающий их независимость друг от друга и в то же время взаимный контроль, достаточно часто происходит превышение полномочий то со стороны правительства, то со стороны парламента.

Во взаимоотношениях между президентом и парламентом определяющую роль играет тип системы государственного правления. При президентской системе (в её демократическом варианте) глава государства и правительства непосредственно вовлечён в целый комплекс взаимоотношений с высшим законодательным органом. Полупрезидентская модель, с одной стороны, ограничивает прерогативы президента в законодательном процессе, но с другой стороны наделяет его полномочиями по роспуску парламента. В условиях же парламентарной системы (что мы видим на примере Федеративной Республики
Германия), президент может оказывать лишь опосредованное воздействие на деятельность парламента.

Президент Федеративной Республики Германия не может не утвердить закон, полученный им из парламента на подпись, он не имеет права вето.
Федеральный президент обязан утверждать все законы, принятые парламентом и представленные ему на подпись канцлером, возглавляющим правительство.

В Федеративной Республике Германия (как и в Австрии) право президента на издание указов очень ограничено. Его акта касаются, главным образом, назначений, награждений, помилований и так далее. Кроме того, так же как и в полупрезидентских республиках, большинство решений президента подлежит контрассигнации со стороны федерального канцлера и соответствующих министров. В соответствии с частью 1 статьи 82 Основного закона федеральный президент лишь оформляет[7] после контрассигнации законы, принятые в соответствии с конституцией и публикует их в «Бундесгезетцблатт»[8]. В целом, акты издаваемые главой Федеративной Республики Германия, не тождественны по своей правовой силе законам и являются административными актами.

В Федеративной Республике Германия (а так же в Чехии, Болгарии,
Румынии) крайней формой воздействия президента на парламент, отказывающий утвердить новый состав кабинета министров, является роспуск главой государства высшего законодательного органа и назначение новых парламентских выборов. Это право характерно для ряда полупрезидентских и парламентарных республик.

В Основной закон Федеративной Республики Германия введена намеренно усложнённая норма, направленная на сохранение стабильности государственной власти. Она предоставляет президенту право на роспуск Бундестага в том случае, если по инициативе федерального канцлера ставится на голосование вопрос о доверии главе правительства, и большинство парламентариев ему в этом доверии отказывают. Тогда по предложению канцлера федеральный президент распускает Бундестаг и назначает новые парламентские выборы.
Однако, если Бундестаг, выразив недоверие канцлеру, тут же большинством голосов избирает нового главу правительства, президент, в соответствии с частью 1 статьи 68 Основного закона ФРГ, утрачивает право на роспуск этой палаты германского парламента.

В условиях парламентарной республики контроль парламента над действиями президента осуществляется с учётом ограниченных полномочий главы государства. Федеральный президент заключает международные договоры с другими государствами, но эти договоры должны быть одобрены Бундестагом.
Кроме того, законодатели вправе предъявить главе государства обвинения, которые, если их поддержит Федеральный конституционный суд, становится основанием для отстранения президента от должности.

Президент во внешней и военной политике

При парламентарной системе президент имеет высокий статус главы государства, но ограниченные полномочия во внешнеполитической сфере государственной политики. Согласно Основному закону «Федеральный президент представляет Федерацию в международно-правовых отношениях»[9]. Но там же недвусмысленно определено, какое должностное лицо формирует направления государственной политики, включая внешнеполитические: «Федеральный канцлер определяет основные направления политики и несёт за них ответственность»[10]. В пределах этих основных направлений каждый федеральный министр самостоятельно под свою ответственность ведёт дела своей отрасли.

Вместе с тем федеральный президент, даже в рамках ограничений, присущих парламентарной системе, может сыграть важную роль в создании более благоприятного представления о своей стране за рубежом. Так, в 1985 году президент Федеративной Республики Германия Р. фон Вайцзеккер по случаю сороковой годовщины окончания Второй мировой войны неоднократно выступал на тему об окончательном преодолении Германией её нацистского прошлого и приверженности немецкого народа к миру. Кроме того, у главы государства есть возможность выступать с речами на международные темы, которые укладываются в русло общей линии находящегося у власти правительства, но по тем или иным политическим соображениям не могут быть произнесены главой правительства.

При парламентарной республике ведущая роль в процессе ратификации международных договоров принадлежит парламенту. Таким образом в
Федеративной Республике Германия (как и в Венгрии) представители правительства подписывают договоры, которые при согласии депутатского большинства парламента ратифицирует и передаёт на утверждение президент.
Глава государства практически не имеет права не утверждать тот или иной договор, одобренный правительством и ратифицированный парламентом. Помимо международных договоров, требующих одобрения высшим законодательным органом, президент имеет право подписывать межгосударственные договоры и соглашения, не требующих санкции законодателей. Право на подписание такого рода международных актов конституционно закреплено за президентом и при президентской, и при полупрезидентской, и при парламентарной системах.
Основной закон ФРГ предусматривает право федерального президента заключать межгосударственные договоры и соглашения административного характера:
«Договоры, регулирующие политическое отношение Федерации или касающиеся вопросов федерального законодательства, требуют одобрения или содействия органов, компетентных в сфере федерального законодательства; договоры оформляются федеральным законом. К соглашениям административного характера применяются соответственно предписания о федеральной администрации»[11].

В полупрезидентских и парламентарных республиках президент имеет конституционное право назначать и отзывать дипломатических представителей государства за рубежом: «Федеральный президент представляет Федерацию в международно-правовых отношениях. Он заключает от имени Федерации договоры с иностранными государствами. Он аккредитует и принимает послов»[12].

Конституции многих стран предусматривают в числе важнейших обязанностей президента обеспечение независимости, суверенитета и безопасности своего государства. Отсюда органически вытекает принцип совмещения одним и тем же должностным лицом поста главы государства и поста верховного главнокомандующего вооружёнными силами. Однако реальный объём властных полномочий президента в отношении армии находится в прямой зависимости от его общего статуса в системе высших органов исполнительной власти.

Характер взаимоотношений между президентом и армией определяется типом политического режима. В президентской республике глава государства и правительства одновременно является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, при полупрезидентской системе президент также, как правило, одновременно является верховным главнокомандующим, но в отличие от главы государства в условиях президентской республики он не обладает единоличными полномочиям в руководстве Вооружённых сил. Президент исполняет обязанности верховного главнокомандующего и в некоторых парламентарных республиках (Индия, Венгрия, Словакия, Латвия), но фактическое руководство армией при парламентарной системе осуществляют премьер-министр и министр обороны, а президент лишь номинально является верховным главнокомандующим.
Что же касается Федеративной Республики Германия, то Основной закон вообще не предоставляет президенту каких-либо полномочий в руководстве армией, но наделяет главу военного ведомства следующими прерогативами: «Федеральный министр обороны обладает правом издавать приказы и командовать вооружёнными силами»[13].

Заключение

Парламентская республика наделяет президента статусом «первого гражданина», имеющего высокий моральный авторитет и представляющего свою страну во многих официальных актах государственной власти. Хотя в Основном законе такого термина нет, немецкие теоретики довольно единодушно считают его первым человеком, первым государственным органом в республике.

Нынешний федеральный президент профессор Роман Херцог, 7-й по счёту, был избран в 1994 году. В этом году будет избран новый президент ФРГ.
Выборы уже проводились 10 раз, так как 3 федеральных президента – Т. Хойсс,
Г. Любке и Р. фон Вайцзеккер – избирались дважды.

Несмотря на относительно незначительную роль президента в Федеральной
Республике Германия система её государственных органов довольно устойчива и стабильна. Достигнуто это благодаря точному балансу всех её государственных институтов.

Список использованной литературы

1. Основной закон Федеративной Республики Германия от 25 апреля 1949 года // Урьяс Ю.П. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. – М.,1991.

2. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М., 1994.

3. Маклаков В.В. Иностранное конституционное право. – М., 1995.

4. Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран, т. 1-2, 3. –

М., 1997.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 1996.

6. Бернхард Р. Конституционное правосудие и принципы федеративного государственного устройства в ФРГ // Современный немецкий конституционализм., — М., 1994.

7. Дворак П. Германия. Страна представляется.,

— Гамбург, 1997.

————————
[1] Ч. 1, ст. 59 конституции ФРГ

[2] Ст. 62 конституции ФРГ
[3] Ч. 6, ст. 56 конституции ФРГ
[4] Ст. 56 конституции ФРГ
[5] Ч. 1, ст. 63 конституции ФРГ
[6] Gesetzgebungsnotstand иногда переводится как «состояние законодательной необходимости».
[7] ausfertigen – по словам Страшуна Б.А., в комментарии Дитера
Хессельбергера в Основном законе – подписание закона.
[8] Bundesgesetzblatt – федеральный вестник законов
[9] Ч. 1, ст. 59 конституции ФРГ
[10] Ст. 65 конституции ФРГ
[11] Ч. 2, ст. 59 конституции ФРГ
[12] Ч. 1, ст.59 конституции ФРГ
[13] Ст. 65-а конституции ФРГ

————————

[pic]

Реферат: Возникновение и развитие феодального государства и права

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Феодальное государство представляет собой организацию класса феодальных собственников, созданную в интересах эксплуатации и подавления правового положения крестьян. В одних странах мира оно возникло в качестве непосредственного преемника рабовладельческого государства (например,
Византия, Китай, Индия), в других оно образуется как непосредственный результат возникновения и утверждения частной собственности, появления классов, минуя рабовладельческую формацию (как например, у германских и славянских племен).

В основе производственных отношений феодализма лежит собственность феодала на главное средство производства -землю и установление прямой власти феодала над личностью крестьянина.

Именно поземельные отношения и собственность на землю определяли в то время само лицо общества, характер его социального и политического строя.
Для феодальной земельной собственности были характерны следующие особенности: 1 ) ее иерархический характер; 2) сословный характер; 3) ограничение права распоряжаться землей, а некоторые категории, например церковные земли, вообще были изъяты из гражданского Оборота.

Отсюда вытекает и сложная иерархическая сословная система феодального общества, отражавшая особый строй поземельных отношений. Кроме того, владение землей давало и непосредственное право на реализацию властных полномочий на определенной территории, т.е. земельная собственность выступала в качестве непосредственного атрибута политической власти.

Сословное деление феодального общества будучи выражением фактического и формального неравенства людей сопровождалось установлением особого юридического места для каждой группы населения.
Господствующий класс феодалов в целом и каждая его часть в отдельности представляли собой более или менее замкнутые группы людей, наделенные закрепленными законом привилегиями — правом собственности на землю, владением крепостными и монополией на право участия в управлении и суде.

Отношения между феодалами в Европе строились на основе зависимости одних феодалов от других. Одни феодалы выступали в качестве сеньоров, другие — в качестве вассалов. Сеньоры давали своим вассалам земли и гарантировали им свою защиту, вассалы были обязаны по отношению к сеньорам военной службой и некоторыми другими повинностями. Отношения сюзеренитета-вассалитета создавали специфическую политическую иерархию внутри феодального государства.

Типичной формой феодального государства была монархия. Феодальная республика была характерна для сравнительно немногих средневековых городов
Северной Италии, Германии, России. Что касается форм феодального государства, то за время своего развития оно прошло ряд этапов:
1. Раннефеодальная монархия (V-IX вв.) — характерна для периода становления феодальной собственности, когда формирующийся класс феодалов группируется вокруг политически укрепившейся власти короля. В этот период складываются первые относительно крупные феодальные государства.
2. Вассально-сеньориальная монархия (Х-Х111 вв.) — в этот период наблюдается расцвет феодального способа производства и господство натурального хозяйства, что повлекло за собой феодальную раздробленность, сопровождающуюся переходом власти от короля к отдельным феодалам и организацию государственной власти на основе вассальных связей.
3. Сословно-представительная монархия (XIV-XV вв.) — для этого периода характерен процесс централизации государства и возникновения королевской власти. Начало функционирования представительных органов Генеральных штатов во Франции, Рейхстага в Германии, Кортесов в Испании и т.д.
4. Абсолютная монархия (XVI-XVII вв.) — характеризуется сосредоточением всей полноты государственной власти, в том числе законодательных, судебных и фискальных функций, в руках короля; созданием большой профессиональной армии и бюрократического чиновничьего аппарата, что обеспечивает ему прямое управление и контроль за страной.

Одновременно со складыванием феодальной государственности шел процесс становления феодального права. Можно выделить следующие характерные черты феодального права. Во-первых, основное место в феодальном праве, особенно на ранних этапах, занимают нормы, регулирующие поземельные отношения и нормы, обеспечивающие внеэкономическое принуждение. Во-вторых, феодальное право в значительной степени является «правом-привилегией», закрепляющим неравенство различных сословий. Оно наделяло правами (или урезало их) в соответствии с тем положением, которое занимал человек в обществе. В- третьих, в феодальном праве не было привычного для нас деления на отрасли права. Существовало деление на ленное право, церковное право, городское право и т.д., что объясняется его сословным принципом. В-четвертых, огромное влияние на феодальное право оказали церковные нормы, нередко превращавшиеся сами в нормы права. Характерной чертой права Европы был партикуляризм, т.е. отсутствие единого права на всей территории государства и господство правовых систем, основанных на местных обычаях.

Еще одной особенностью было то, что для многих народов Западной Европы феодальное право было первым правовым опытом классового общества. По своей внешней форме, степени разработанности отдельных институтов, внутренней целостности и юридической технике оно в значительной степени уступало наиболее совершенным образцам рабовладельческого частного права, особенно римского, которое в Западной Европе было активно востребовано и пережило второе рождение, так называемую «рецепцию» римского права.
«Рецепция» римского права. Среди основных причин рецепции необходимо выделить следующие: 1) римское право давало готовые формулы для юридического выражения производственных отношений развивающегося товарного хозяйства;
2) короли, находя в римском праве государственно-правовые положения, обосновывающие их претензии на абсолютную и неограниченную власть, использовали их в борьбе с церковью и феодальными сеньорами;
3) повышение интереса к римскому праву в силу широкого обращения эпохи
Возрождения к античному творческому наследству.

Изучение римского права начинается уже с XI века. Большую роль в этом сыграл Болонский университет, при котором была создана школа глоссаторов
-комментаторов римского права. Итогом работы этой школы стало издание в
ХШв. юристом Аккрусием сборника, обобщающего более 96 тысяч глосс
(комментариев). С XIV века на первый план выходит школа постглоссаторов, очистившая и переработавшая римское право в соответствии с потребностями времени.

Особое развитие в изучаемый период получило городское право. С ростом и развитием городов здесь появились собственные городские суды, первоначально разбиравшие рыночные споры, но постепенно охватившие своей юрисдикцией все население города и вытеснившие применение ленного и дворового права в городах. Городское право чаще всего излагалось в письменном виде, главным образом в связи с заимствованием его каким-либо городом. В некоторых городах совет постановлял записать право для сведения собственных граждан, записывалась и судебная практика. Большие города, имевшие высокий уровень товарно-денежных отношений, соответственно имели и более высокий уровень юридической проработки правовых норм. Со временем они подчиняли своему влиянию другие менее развитые города. Так, северо-германский город Любек имел более 100 дочерних в юридическом отношении городов. А влияние
Магдебургского права (г.Магдебург) было распространено на значительную часть Восточной Европы и Лондон. Специфической системой права в Средние века было каноническое право’.

КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО

Римско-католическая церковь играла большую роль в феодальном обществе
Западной Европы. Она была мощной экономической, политической и культурной организацией и носительницей идеологии Средневековья. Христианская религия, была тесно переплетена с феодальными отношениями. Поэтому вся культура феодализма подчинена богословию. Догматы церкви стали политическими аксиомами, а библейские тексты получили силу закона.

Церковь выработала и свое право, которое получило название канонического, поскольку основные его положения излагались в постановлениях церковных Соборов (канонах). Свод этих канонов был составлен в XVI веке.
Кроме того, источниками канонического права были нормативные акты римских пап, носивших название конституций, булл и энциклик.

Каноническое право регулировало внутрицерковные отношения, а также значительную часть вне церковных, главным образом гражданско-правовых и даже уголовных правоотношений. К ведению церковных судов относились дела, связанные с «грехом». Сюда относились такие преступления, как ересь, вероотступничество, колдовство, святотатство, нарушение супружеской верности, кровосмешение, двоеженство, лжесвидетельство, клевета, подделка документов, ложная присяга, ростовщичество.

Церковь монополизировала регулирование брачно-семейных отношений, право контроля за распределением имущества между законными наследниками и исполнение завещаний.

Особую известность получила «инквизиция», т.е. суды для расправы с еретиками и всяким инакомыслием.

РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ (государство франков)

Возникновение государства у франков связано с именем одного из военных вождей — Хлодвига из рода Меровингов: Под его предводительством на рубеже V-
VI вв. франками была завоевана основная часть Галлии. Образование нового государства сопровождалось развитием в недрах франкского общества феодализма, становлением новых отношений собственности и формированием новых классов.

Развитие феодального государства у франков можно разделить на два этапа:
1) VI-VII вв. — период монархии Меровингов и 2) VIII в. — первая половина
IX в. период монархии Каролингов.

В политическом отношении Франкское королевство при Меровингах не было единым государством. Сыновья Хлодвига после его смерти начали междоусобную войну, которая продолжалась с небольшими перерывами более ста лет. Но именно в этот период произошло формирование новых социально-классовых отношений. С целью привлечения франкской знати короли практиковали широкую раздачу земли. Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью (аллодом). Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-землевладельцев.

Важные изменения происходили и в среде крестьянства, В марке
(крестьянской общине у франков) утверждалась частная собственность на землю
(аллод). Активизировался процесс имущественного расслоения и обезземеливания крестьян, которое сопровождалось наступлением феодалов на их личную свободу. Существовало две формы закабаления: с помощью прекария и коммендации. Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял крестьянину участок земли на условиях выполнения определенных повинностей, формально этот договор не устанавливал личной зависимости, но создавал благоприятные условия,

Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала. Она предусматривала передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания, установление личной зависимости «слабого» от своего патрона и выполнение в его пользу ряда повинностей.
Все это постепенно привело к закабалению франкского крестьянства. Раздача франкскими королями земли привела к росту могущества знатных фамилий и ослаблению позиций королевской власти. Со временем позиции знатных укрепились настолько, что они по существу управляли государством, занимая пост майордома. На рубеже VII-VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода Каролингов, положившего начало новой династии.
В первой половине VIII в. майордом из этого рода Карл Мартелл провел ряд реформ, имевших важнейшие последствия для структуры франкского общества.
Суть реформ сводилась к следующему. Земли и жившие на них крестьяне стали передаваться не в полную собственность, а в условное пожизненное держание
— бенефиций. Держатель бенефиция должен был нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиции. Таким образом было создано хорошо вооруженное конное войско, укрепившее позиции центральной власти. Постепенно помимо главы государства бенефиции стали раздавать и крупные феодалы. Так стали складываться отношения соподчиненности феодалов, позже получившие название вассалитета.

Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, финансовой и судебной власти феодалов над крестьянами, жившими на их землях. Это выражалось в увеличении так называемых иммунитетных прав феодалов. Феодал, получивший иммунитетную грамоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства королевских чиновников.

Усиление центральной власти привело к провозглашению в 751 г. сына Карла
Мартелла, Пипина, королем франков. При его сыне Карле, прозванном Великим, франкское королевство достигает своего расцвета. А в 809 г. Карл Великий принимает титул императора.

Эволюция государственного строя в этот период шла двумя направлениями: укрепление собственно королевской власти и ликвидация местного самоуправления.

Уже первые франкские короли обладали значительной властью. Они созывают народное собрание, ополчение и командуют им во время войны, издают общеобязательные распоряжения, чинят высший суд в государстве, собирают налоги. Неисполнение королевского повеления каралось крупным штрафом или членовредительством вплоть дЬ смертной казни.

Постепенно были ликвидированы местные формы самоуправления -традиционные собрания деревень и их объединений (сотен). Страна была разбита на округа во главе с королевским чиновником (графом). Он осуществлял административную, судебную и военную власть во вверенном округе.
Центральное управление было в то время сравнительно простым: майордом
— первый сановник (при Каролингах этбт пост был отменен); маршал — руководитель королевской конницы (нередко командовал всем войском), пфальцграф -возглавлял королевский суд, референдарий — руководитель канцелярии, тезаурарий
— «хранитель сокровищ», фактически государственный казначей и т.д.

Королевские чиновники награждались имениями, располагали частью собираемых судебных пошлин. Со временем имения перешли в феодальную собственность их владельцев, а название должности — в почетный наследственный титул.

Источником права в этот период является обычай. В период V-IX вв. на территории Франкского государства происходит запись обычаев племен в виде так называемых «варварских правд». Создаются Салическая, Ринуарская,
Бургундская, Аллеманская и др. правды. В 802 г. по приказу Карла Великого были составлены правды племен, входивших в его государство, но не имевших к тому времени записей обычного права.

С возрастанием королевской власти монархи начинают создавать законодательные постановления — капитулярии, имевшие общеобязательное значение. К источникам раннефеодального права можно отнести также иммунитетные грамоты и формулы. Иммунитетные грамоты, выдаваемые королем феодалам, изымали данную территорию из-под действия судебной, финансовой и полицейской юрисдикции государства, передавая эти полномочия феодалам.

Формулы представляли собой образцы грамот, договоров и других официальных документов.

Высшая судебная власть в королевстве франков принадлежала монарху. На местах большинство дел рассматривалось в «судах сотен», но постепенно судебная власть сосредоточилась в руках феодалов.

В начале IX века, после смерти Карла Великого, франкская монархия прекращает свое существование и распадается на ряд самостоятельных государств.
ФРАНЦИЯ

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов и прошло в своем развитии этапы феодальной раздробленности (1Х-Х111 вв.), сословно-представительной монархии (XVI-XV вв.) и абсолютной монархии (XVI-
XVIII вв.).

В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогств, графств, баронств и т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли практически независимые политические образования. Соответственно власть короля на местах была или очень слабой или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях -«королевском домене» — он полностью контролировал ситуацию.

Вся структура государства этого периода определялась структурой феодальных поземельных отношений, выражавшейся в системе вассалитета.

Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве фьефа (условного наследственного земельного владения). Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали значительную частью своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам. И так вплоть до самой многочисленной группы
«однощитовых» рыцарей. Но в реальности подчинение вассала было обусловлено лишь возможностью сеньора заставить вассала повиноваться.

Глава государства — король в этот период был выборным. Его избирали представители знати и бывшие иерархи церкви. Как уже отмечалось, власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало и утвердившееся во Франции правило: «Вассал моего вассала — не мой вассал»,

В этих условиях единственным, по существу, органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел на большей части страны, явилась
Королевская курия или Великий совет. По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны.

Управление на местах было во многом схоже с системой управления времен франкской монархии. Центральное управление осуществляли министериалы, местное — прево.

Судебная власть еще не была отделена от административной. Судебные органы организационно не обособились от других систем управления.
Господствовал принцип «суда равных», когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии.

Несвободное население, крестьяне судились их феодалами или их должностными лицами — министериалами и право.

Начиная с XIII в. во Франции усиливается тенденция укрепления королевской власти и создаются предпосылки для преодоления раздробленности страны. Как результат происходит отмена выборности короля, рост королевского домена. К концу XIII в. королевский домен стал самым большим феодальным владением во Франции. На пути укрепления королевской власти военное значение имели реформы Людовика IX. Прежде всего это судебная реформа, которая сделала разрешение споров между феодалами исключительно прерогативою короля или назначенных им судей, была создана специальная судебная инстанция — Парижский парламент. В рамках финансовой реформы вводится королевская золотая монета в качестве единственного расчетного средства в домене короля, а затем и в рамках всей страны.

В XIV в. объединение страны завершается. Государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная власть сочетается с представительством от сословий — Генеральными штатами.
Можно выделить три основных причины усиления королевской власти и преодоления раздробленности. Эта поддержка городов, мелкого и среднего дворянства и необходимость борьбы с врагом,

Начало работы представительных собраний от сословий позволило консолидировать все общественные силы, выступающие за объединение страны.
Короли получили возможность обращаться за поддержкой к сословиям, минуя правителей крупнейших сеньорий. На этих собраниях обсуждались вопросы внутренней и внешней политики, но прежде всего введение новых налогов.
Введение постоянных общегосударственных налогов позволило королевской власти создать постоянную профессиональную армию взамен рыцарского ополчения и бюрократический аппарат управления.

В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, получившее название Генеральных штатов.

Первая палата состояла из высшего духовенства. Во второй — заседали выборные от дворянства. Причем наиболее знатные в состав палаты не входили, а принимали участие в работе королевской курии. Третье сословие, как правило, состояло из представителей городских советов (эшвенов). Каждая палата имела один голос, а поскольку решения принимались большинством голосов, привилегированные сословия имели преимущество.

Генеральные штаты созывались по инициативе короля, и он имел возможность навязать нужное им решение.

Но в 1357 г., в период глубокого политического кризиса, королевская власть была вынуждена издать указ, получивший название «Великий мартовский ордонанс». Согласно ему Генеральные штаты собирались два раза в год без предварительной санкции короля, имели исключительное право введения новых налогов и контроля за расходами правительства, давали согласие на объявление войны или заключение мира, назначали советников короля.

После окончания Столетней войны значение Генеральных штатов падает, и с
XV века они перестают созываться.

К органам центрального управления в этот период относились
Государственный совет, осуществлявший руководство и контроль отдельных звеньев государственного аппарата, и Счетная палата — орган финансового управления.

На местах страна была разделена на бальяжи и превотажи во главе с бальи и прево, осуществлявших текущее управление, сбор налогов и наблюдение за судебными органами.

К началу XVI века во Франции в основном оформляется абсолютная монархия.
Она характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредотачивается в руках наследственного главы — короля.
Соответственно ему подчинялся весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд. А все французы, включая дворянство и аристократию, рассматриваются как подданные короля, обязанные ему беспрекословным подчинением.

Система государственного управления включала: Государственный совет
-высший совещательный орган при короле, который дополняли Совет финансов,
Совет депеш и т.д., Генеральный контролер финансов и государственные секретари по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Кроме того, существовал аппарат местного управления и полиция.

ГЕРМАНИЯ

Важной особенностью политического развития Германии является постепенный распад ее на отдельные княжества, сохранившие самостоятельность вплоть до
XIX века. Этому способствовали экономические и политические условия развития Германского государства.

Экономическое развитие страны происходило неравномерно, единого хозяйственного центра не сложилось, в силу чего интересы отдельных регионов зачастую расходились.

Усилению сепаратизма способствовала и политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Королевская власть в своих политических интересах поддерживала отдельные группировки магнатов, наделяла их разными привилегиями, как например, Отгон 1, наделивший церковных феодалов правовым иммунитетом, в результате чего епископы, получив права владетельных князей, стали противниками укрепления королевской власти.

Длительная борьба германских королей за завоевание Италии и противоборство с папской властью, хотя и завершилась принятием в 962 г.
Отгоном 1 титула императора и образованием «Священной римской империи германской нации», но привела к еще большему ослаблению королевской власти.
Поскольку за свою поддержку германским монархам пришлось расплачиваться новыми уступками феодальным магнатам.

Отрицательным фактором для единства страны было и то, что императорская власть не сумела установить связь с городом, сделать его опорой.

Кроме того, с середины Х века для Германии не существует и серьезной внешней угрозы.

В результате с конца XI века в Германии утверждается принцип избирательной монархии. Окончательно феодальная раздробленность была закреплена «Золотой буллой», изданной в 1356 г. при императоре Карле IV.
Согласно этому документу император Германии избирался коллегией курфюрстов
(князей-избирателей), состав которой был четко определен. Сюда вошли: маркграф Бранденбургский, герцог Саксонский, пфальцграф Рейнский, король
Чехии и Богемии, архиепископы Кельнский, Майнцский и Трирский.

Булла закрепила за курфюрстами все права самостоятельных властителей.
Империя сохранилась как символ, название, но не как реальное политическое образование. Таким образом, императорская власть была лишь номинальной.
Император не мог принять никаких важных решений без согласия курфюрстов.

Кроме императора существовало еще два общеимперских учреждения: рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг состоял из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и свободных господ и курии городов. Все курии заседали и работали отдельно. Компетенция рейхстага включала: установление земского мира, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, изменение территориальных границ, права. Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей.

Учрежденный в 1495 г. имперский суд сыграл немаловажную роль в рецепции римского права на территории Германии.

В рамках отдельных земель существовали сословные представительства духовенства, дворянства и горожан — ландтаги. В некоторых землях в них участвовали и представители свободного крестьянства.

Первоначально ландтаги выполняли, судебные функции, но затем стали все активней вмешиваться и в государственные дела, особенно после закрепления за собой практики утверждения налогов. Но к XVII веку значение ландтагов падает, и в германских государствах утверждается новая политическая модель
— абсолютные монархии.

Наиболее крупными абсолютистскими государствами стали Австрия и Пруссия.
АНГЛИЯ

Первые раннефеодальные государства в Англии стали образовываться на базе разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен. В течение
1Х-Х1 веков в Англии окончательно побеждают феодальные отношения. Все крестьянство подвергается феодальной эксплуатации: свободное население несет различные тяготы в пользу государства, зависимые и крепостные крестьяне в пользу феодалов, обладающих над ними судебной и личной властью.

Вся власть в государстве сосредотачивается в руках короля и знати, которая образует королевский совет — уантагемот (или «собрание мудрых»).
Именно уантагемот становится высшим органом государственной власти. Без его согласия король не имел права ни издавать законы, .ни проводить какие-либо важные государственные мероприятия.

Новый этап истории феодальной государственности связан с завоеванием
Англии в 1066 году норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем.

После норманнского завоевания в Англии было образовано централизованное государство с сильной королевской властью. Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.

При короле действовала так называемая Королевская курия — совещательный орган из знати и приближенных короля. Высшими должностными лицами были: маршал, командовавший войском, камерарий, управляющий землями и имуществом короля, канцлер — руководитель королевской канцелярии, юристиарий — первый помощник короля, замещавший его во время отсутствия.

В начале XII века из Королевской курии выделяется специальный орган, ведавший исключительно вопросами финансов — палата Шахматной доски.

Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин вассалов. Наличие крупных военных .формирований в условиях отсутствия внешней угрозы стало представлять значительную угрозу Королевской власти. Английский король
Генрих II заменил для своих вассалов обязанность военной службы денежной повинностью, так называемые «Щитовые деньги», что позволило ему создать наемное войско. На случай внешней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения, а всем свободным гражданам вменено в обязанность обладание вооружением согласно своему имущественному положению.

Другим важным мероприятием, укрепившим роль королевской власти, стала судебная реформа Генриха II. В ходе реформы из сениориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела и значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении. Королевская курия стала постоянно действующим верховным судебным органом. В XIII веке Королевская курия разделяется на суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разбором аппеляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера.

Одновременно вводятся институты разъездных судей и присяжных обвинителей.

Деятельность разъездных судей, ставших выезжать на места для рассмотрения дел и контроля над местной администрацией, содействовала не только становлению единой судебной системы, но и «общего права».

Но сильная королевская власть и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма и, как следствие, возникновения движения за ограничение полномочий короля и его чиновников.

В начале XIII века Англия была втянута в войну с Францией, требовавшей огромных расходов. Английский король Иоанн Безземельный, практиковавший введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов, поддержанных городами и частью крестьянства. Этот конфликт завершился подписанием
Великой Хартии Вольности (1215 г.).

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов.
Их феоды объявлялись свободно наследуемыми владениями, ограничивались размеры рельефа, выплачиваемого при передаче феода по наследству, запрещалось переносить по королевскому приказу иски о собственности из курии барона в королевскую курию. Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями. Бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при: 1 ) выкупе короля из плена, 2) при посвящении в рыцари его старшего сына и 3) при выдаче замуж старшей дочери от первого брака.

В отношении других сословий Хартия подтверждала существующие привилегии церкви и духовенства, в частности свободы выборов церковных иерархов.

В отношении рыцарей Хартия не позволяла баронам брать со своих вассалов никаких поборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также принуждать к выполнению повинностей больших, чем предусматривает обычай.

Хартия подтвердила древние вольности Лондона и других городов, право купцов, в том числе и иноземных, свободно выезжать из страны, вести торговлю без каких-либо стеснений.

В отношении свободного крестьянства в Хартии было зафиксировано обещание не обременять их непосильными налогами и штрафами.

Исключительно важным для экономики Англии было установление Хартией единства мер и весов.

В целом содержание Великой Хартии Вольностей не выходило за рамки феодальной эпохи. Тем не менее ряд ее статей стал основой для дальнейшей глубокой эволюции политического строя Англии. Это прежде всего статьи 12 и
14, Статья 12 утверждала право короля взимать налоги лишь после утверждения их советом королевства, а статья 14 определила состав этого совета непосредственные вассалы короля (бароны, графы, епископы и т.п.) и представители простого рыцарства в лице шерифов и бейлифов. Здесь просматривается будущее средневекового английского парламента.

Статьи 39 и 40 говорили об аресте, заключении в тюрьму, лишении владения, объявлении вне закона или изгнании лишь на основании суда равных и согласно законам страны. И хотя эти статьи были обращены к господствующему классу, налицо первые попытки утвердить неприкосновенность личности.

Иоанн Безземельный, подписавший Хартию, тем не менее не собирался ее выполнять. Конфликт между королевской властью и ее подданными продолжался при приемниках Иоанна. Во второй половине XIII века в результате этой борьбы в Англии возникла сословно-представительная монархия.
Особенностью складывания сословно-представительной монархии в Англии было то, что она ознаменовала собой политическую победу сословий над королем.

Начавшаяся еще при Иоанне Безземельном борьба монархии и сословий особой остроты достигла в середине XIII века. В 1258 году баронам удалось навязать
Генриху III принятие так называемых «Оксфордских провизий», по которым контроль за королевской властью переходил в руки баронов. Между королем и баронами началась гражданская война (1258 -1267 гг.). Лагерь противников короля возглавил Симон де Монфор.

В 1264 г. королевская армия была разбита, а сам он попал в плен. В 1265 г. созывается парламент, который может считаться первым парламентом в истории Англии, поскольку относительно полно представлял страну. В нем заседало по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.

Раскол в лагере сторонников Симона де Монфора позволил королевской власти укрепить свои позиции. Однако как средство достижения компромисса между королем и баронами, рыцарями и богатыми горожанами в 1295 г. Эдуард 1 созывает парламент, получивший название «образцового». Кроме крупных светских и духовных феодалов, приглашенных королем лично, в него вошло по 2 представителя от 37 графств и по 2 представителя от городов.

В первой половине XIV века парламент стал делиться на верхнюю палату лордов, где заседала феодальная знать, и нижнюю палату общин, где заседали представители графств и городов.

Парламент Англии периода сословно-представительной монархии постепенно закрепил за собой следующие полномочия: 1) утверждение порядка и размеров налогообложения; 2) право законодательной инициативы, постановление, принятие королем и обеими палатами парламента («Статуты» становились высшим законодательным актом государства); 3) согласие на объявление войны или заключение мира; 4) право «импичмента», т.е. возбуждение судебного процесса перед палатой лордов против тех или иных советников короля за злоупотребление ими своими обязанностями.

С начала XV века роль и значение английского парламента начинает сокращаться. В Англии, как и других государствах Европы, начинает складываться абсолютная монархия. Однако в отличии от континентальной
Европы английский абсолютизм имел ряд особенностей, позволяющих определить его как «незавершенный».

Во-первых, в Англии наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент. Во-вторых, в Англии продолжало существовать местное самоуправление и отсутствовала централизация и бюрократизация государственного аппарата. Кроме того в Англии не было и крупной постоянной армии.

Борьбу королевской власти против крупных феодалов и церкви поддерживали
«джентри» (новое дворянство) и буржуазия. Союз междуджентри и буржуазией позволил сохранить свое значение парламенту и местному самоуправлению.

Однако реальная власть в этот период сосредоточилась в руках короля, которую он осуществлял через подчиненные непосредственно ему органы исполнительной и судебной власти. Сюда входили Тайный совет в составе лорда- канцлера, лорда-казначея, лорда-адмирала и др., осуществлявший непосредственное управление, и чрезвычайные судебные органы — Звездная палата и Высокая комиссия. основные ЧЕРТЫ ПРАВА ФРАНЦИИ

Источники права: в 1Х-Х1 вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, которое сложилось на территории его проживания. Такое положение способствовало замене племенных обычаев местными обычаями — кутюмами.

В период феодальной раздробленности обычаи являлись основным источником права.

Особенностью Франции было то, что вплоть до ликвидации феодализма страна не знала единой правовой системы.

В зависимости от источников права страна делилась на две части: к югу от реки Луары — «страна писаного права», так как там действовало римское право, приспособленное под влиянием обычаев к новым условиям. Север Франции считался «страной обычного права», так как там основным источником были местные обычаи — кутюмы.

Письменными источниками права являлись акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы.

Источником права, вносившим единообразие, было римское право. Если на
«Юге» оно выступало в качестве основного источника права, то на «Севере» оно восполняло пробелы обычного права. На всей территории Франции римское право воспринималось как источник «писаного разума».

Вещное право. Основным объектом вещных прав была земля. В феодальном праве существовало два основных вида вещных прав на землю: право собственности и держания.

Аллод — форма земельной собственности, не обусловленная несением каких- либо обязанностей; земля свободно отчуждалась и передавалась по наследству.
Был характерен лишь для раннего средневековья. ‘

С развитием феодализма основной формой права на землю стало держание, полученное от вышестоящего владельца и связанное целым рядом условий.
Держания были свободные и несвободные, благородные и неблагородные.

Первые благородные (дворянские) держания были в форме бенефиция. Под бенефицием понималось имущество, находившееся лишь в пользовании владельца.
Бенефиций давался на условиях несения службы, по наследству не передавался и со смертью владельца возвращался собственнику. В IX веке бенефиции становятся наследственным держанием, названным в Х веке феодом, леном, фьефом. В Х-Х1 вв. получил распространение процесс инфеодации, т.е. передачи аллодов их собственниками королю или крупным феодалам с получением их обратно в виде феодов.

Феод — благородное (дворянское) держание земли, полученное на основе вассальных связей. Вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограничен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора. Без согласия сеньора он не мог отчуждать феод, передавать его часть в качестве феода своему вассалу, при вступлении в наследство необходима была уплата специальной пошлины -рельефа.

Существовали и крестьянские (неблагородные) свободные держания -цензива.
Цензива — это наследственное владение земельным участком с обязанностью нести строго фиксированные обычным правом повинности в пользу сеньора. Она предоставлялась как отдельному лицу, так и общинам, на ее отчуждение требовалось согласие сеньора, а при переходе по наследству уплачивался определенный налог.

Главное отличие цензивы от феода в том, что держатель феода являлся получателем земельной ренты, а держатель цензивы — ее плательщиком и именовался вилланом,

Держатель цензивы должен был периодически признавать зависимость своего участка от сеньора, выплачивать определенные повинности в пользу сеньора
-ценз, сеньор имел право на 1/10 дохода от земельного участка, барщину в течение 3-12 дней в году, право на ренту, т.е. определенный налог с каждого нового владельца, который он получал помимо ценза, право охоты на землях крестьян и т.д.

При смене владельца все повинности, лежащие на цензиве, переходили к новому лицу.

Земельные владения лично несвободных крестьян (сервов) находились лишь в их пользовании. Семейное и наследственное право

Семейно-брачные отношения в основном регулировались нормами канонического права, кутюмами и королевскими ордонансами.

Для вступления в брак необходимо было достичь определенного возраста: мужчинам от 13 до 15 лет, женщинам — 12 лет. Необходимо было согласие сторон, а также их родителей. Лишь при достижении сыновьями 30-летнего, а дочерьми 25-летнего возраста последнего не требовалось.

Дочь умершего вассала должна была получить согласие сеньора, который мог указать ей жениха, способного нести службу. У нее было право потребовать на выбор трех кандидатов.

Для сервов действовало правило, запрещающее брак со свободными или крепостными другого господина без согласия господ. При заключении брака выплачивалась особая пошлина сеньору — формарьяж, которая компенсировала отказ от права «первой ночи».

Первоначально для заключения брака было достаточно согласия сторон и фактического брачного сожительства, затем церковь добилась обязательного церковного освещения брака. Брак, заключенный без церковного обряда, признавался недействительным. Недействительными признавались также браки между несовершеннолетними, некрещенными, родственниками, заключенные под влиянием насилия или ошибки, браки духовенства.

Развод, по каноническому праву, не допускался. Главой семьи являлся муж, а жена обязана была повиноваться мужу и всюду следовать за ним.

Обычное право устанавливало общность движимого и благоприобретенного недвижимого имущества со дня бракосочетания. На юге Франции, где действовало римское право, — общности имущества не возникало. Тем не менее во всех случаях жена была не вправе отчуждать имущество без согласия мужа, в том числе дарение и обмен, заключать договора и выступать в суде. Было лишь два исключения: жена могла заключать договора лишь для выкупа мужа из плена и выдавать приданое своим дочерям в отсутствие мужа.

Муж управлял приданым жены, пока длился брак. После смерти мужа приданое переходило жене, после смерти жены — ее наследникам.

Наследование происходило по нисходящей линии, ближайшими родственниками и лишь при их отсутствии по восходящей. Причем имущество отцов шло наследникам по отцовской линии, имущество матерей — по материнской. Уголовное право и процесс

В области уголовного права приблизительно до XVI в. господствовали постановления обычного права. Согласно «Кутюмам Бовези» различались:
^преступления, караемые смертью, 2) преступления, караемые долголетним тюремным заключением с конфискацией имущества и 3) преступления, влекущие конфискацию имущества без смертной казни, без увечья и тюремного заключения. При этом подчеркивалось, что сила наказания должна зависеть от проступка, а также от того, кто его совершил и кому нанесен ущерб.

Становление абсолютизма способствовало оформлению единой системы преступлений и наказаний. Всю совокупность преступлений, предусмотренных правом этого периода можно разделить на три категории:
1) преступления против религии: богохульство, атеизм, ересь, колдовство и т.д.:
2) преступления против государства: посягательство на короля и членов его семьи, измена королю, посягательство на безопасность государства; 3) преступления против частных лиц.

Наказания в этот период преследуют выраженную цель устранения и носят чрезвычайно жестокий характер. Виды наказания подразделялись на:
1) тяжкие наказания: различные виды смертной казни, вечная ссылка, пожизненная каторга и т.п.;
2) членовредительные и телесные наказания: отрезание языка, ушей, носа и т.д., бичевание плетьми;
3) тюремное заключение и срочные каторжные работы;
4) позорящие наказания: штраф с выставлением у позорного столба, не сопровождаемые выставлением у позорного столба и прочие.

В период феодальной раздробленности судебный процесс продолжает оставаться обвинительным, дело возбуждается по инициативе истца
(потерпевшего), судоговорение происходит в форме спора между сторонами, которые обладают равными процессуальными правами. Представительство первоначально не допускалось, но с XIII в. начинают появляться адвокаты.

Наилучшим видом доказательств считалось признание. До XIII века активно использовалось пытки водой или железом (ордалии). При свидетельских показаниях требовалось наличие 2-х свидетелей. Не могли свидетельствовать родственники, слуги или зависимые лица.

Своеобразным видом доказательств был судебный поединок. Дворяне дрались верхом и в полном вооружении, простолюдины — палками. Духовные лица, женщины, дети и мужчины старше 60 лет могли выставлять вместо себя специальных бойцов.
С установлением абсолютизма право возбуждения уголовного дела переходит к органам государства, которые по собственной инициативе ведут следствие и разыскивают преступника. Процесс подразделяется на две стадии: тайный розыск преступника и его изобличение и затем публичное и открытое судоговорение, которое впрочем вскоре тоже становится тайным.
Устанавливается система формальных доказательств, где законом определены вес и значение каждого доказательства. Используется пытка как средство признания обвиняемого. В XVII веке происходит разделение уголовного и гражданского процессов.

ОСОБЕННОСТИ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА ГЕРМАНИИ Источники права. Основным источником права Германии, как и во Франции, был обычай. В XIII веке предпринимаются попытки записей этих обычаев. Наиболее известными из этих записей являются «Саксонское зерцало» и «Швабское зерцало».

«Саксонское зерцало» состояло из двух частей: 1) земское право, регулирующее гражданские, уголовные, процессуальные и государственно- правовые отношения между свободными гражданами шеффенского сословия и
2) «ленное право», регулирующее отношения вассалитета между феодалами. Оно использовалось в северных и северо-восточных землях Германии. «Швабское зерцало», регулировавшее приблизительно те же вопросы, преобладало на юге
Германии.

Особенностью Германии была преобладающая роль римского права, которое в
1495 году было признано основным источником права империи и рецепцировало в полном объеме. Одним из результатов этой рецепции стало создание кодексов уголовного, гражданского права.

Феодальные поземельные отношения в Германии, так же как и во Франции, регулировались сложной иерархией вассальных связей. Особенностью германского ленного права являлось то, что леном могли быть наделены сразу двое, один человек получал лен во владение, другой право «ожидания», т.е. право получения лена, если его владелец не оставит законного наследника.

В Германии существовали так же аллоды. Правом собственности на землю обладали не только князья и графы, но и часть свободного крестьянства, относившаяся к шеффенскому сословию.

Формы зависимого крестьянского держания в Германии были более разнообразные. Лично свободные крестьяне (чиншевики) держали землю от феодалов на условиях уплаты чинша в денежной или натуральной форме. Это владение могло быть либо пожизненным, либо наследственным.

Крепостные находились в полной зависимости от феодалов, их можно было отчуждать вместе с землей, они не могли вступать в брак без согласия господина и т.д.

Распространение римского права привело к приравниванию чиншевого землевладения к краткосрочной аренде, что ограничивало права крестьян на владение и пользование землей, и позволяло феодалам увеличивать повинности.

Одновременно появляется такой институт собственности как собственность с обременением, когда владелец земли получает возможность свободно отчуждать землю, но всякий новый собственник обязан уплачивать часть дохода с земли первоначальному собственнику, стоящему в начале цепочки.

Влияние римского права сказалось и на обязательственном праве Германии.
Все заключительные договора должны были носить письменную форму.

Семейное и наследственное право. Заключение брака и взаимоотношения между супругами регулировались каноническим правом. Имущественные отношения характеризовались общностью имущества, находившегося под управлением мужа.
Покупка невесты, согласно древнегерманскому обычаю, была заменена уплатой отцу невесты покупной цены (виттум), которую отец передавал ей после заключения брака. После заключения брака муж должен был дать жене и так называемый «утренний дар». Виттум и «утренний дар» составляли впоследствии вдовью долю. Жена не могла ничего отчуждать из своего имущества без согласия мужа.
После смерти мужа жена получала свою «вдовью долю» и так называемую женскую долю — домашнюю утварь, предметы личного пользования и украшения.

По ленному праву лен переходил только к одному сыну, по земскому — право наследования имели все сыновья. Преимущества наследования имели дети мужского пола. Во многих землях дочери имели право только на проживание в родительском доме и получение приданого.

Уголовное право и процесс. В период раннефеодальной монархии в Германии устанавливается так называемое «кулачное право», санкционирующее право на самозащиту потерпевшего, если этого не мог сделать суд. А фактически — произвол права «сильного».

С XI века начинаются попытки установления «земского мира» и ограничения
«кулачного права». К нарушениям «земского мира» стали относить: 1 ) неподчинение церковным властям, 2) еретичество, 3) месть за обиды, 4) незаконный сбор пошлин, 5) грабеж на большой дороге, 6) фальшивомонетчество, 7) мятеж против империи и т.д.

Формально «кулачное право» было отменено в 1496 году постановлением о
«вечном земском мире».

Первонач-ально не существовало систематизированного перечня преступных деяний, а все наказания можно было подразделить на: 1) тяжкие: смертная казнь в различных формах, 2) членовредительские и телесные и 3) позорящие.

В 1532 г. при императоре Карле V было принято общегерманское уголовно- процессуальное уложение, получившее наименование «Каролина».

«Каролина» предусматривает довольно многочисленный круг преступлений: 1) государственные (измена, мятеж, нарушения земского мира и др.); 2) против религии (богохульство, колдовство и др.); 3) против личности (убийство, отравление, клевета и др.); 4) против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.); 5) против собственности (кража, грабеж, поджог и т.д.); 6) преступления против порядка отправления правосудия (лжесвидетельство, лжеприсяга); 7) преступления против порядка торговли — обмер и обвес.

Каролина выделяет также покушение на преступление, соучастие
(подразделялось по соучастию до совершения преступления, во время совершения преступления, после его совершения), неосторожность, необходимая оборона и т.д.

В основу системы показаний в Каролине положен принцип устранения.
Предусматривались: 1) смертная казнь; 2) членовредительские и телесные наказания; 3) позорящие наказания; 4) изгнание из страны; 5) штраф как основное наказание и дополнительные (сопутствующие тюремным заключением, терзание раскаленными щипцами, выставление у позорного столба, волочение к месту казни и прочие).

Выделялись смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. К исключающим вину относились отсутствие умысла, малолетний возраст (до 14 лет), исполнение служебного долга. К отягчающим относились характер причиненного вреда, преступления против особ высшего положения, повторное преступление
(рецидив).

Процесс по Каролине делился на две стадии: предварительное расследование и судебное разбирательство.

Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый
— оспорить и доказать его несостоятельность. Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был «возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки».

Обвинение было возможно и от лица государства судьей. В таких случаях следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Для получения признания применялась пытка. Свидетельские показания считались полными, если были даны не менее чем двумя свидетелями^
ОСОБЕННОСТИ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА АНГЛИИ

Источники права. В раннефеодальных государствах, возникших на территории
Британии, основным источником права был обычай. В некоторых были изданы сборники обычаев с включением норм, законодательно утвержденных государственной властью. Это — Правда Этельберта, Правда Инэ, Законы Кнута.

После норманнского завоевания старые англосаксонские обычаи, носившие местный, территориальный характер продолжали действовать. Но в дальнейшем развитие английской правовой системы пошло по пути преодоления партикуляризма и созданию общего права для всей страны. Особую роль в этом процессе сыграли разъездные королевские судьи. При рассмотрении дел на местах разъездные королевские судьи руководствовались не только законодательными актами королей, но и местными обычаями и практикой местных судов. Возвращаясь в свою резиденцию, они в процессе обобщения судебной практики вырабатывали общие нормы права. Так постепенно из практики королевских судов сложились единообразные нормы права, так называемое
«общее право». Начиная с XIII века в королевских судах стали составлять протоколы судебных заседаний, «свитки тяжб», которые потом сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип «общего права»: решение вышестоящего суда, записанное в «свитки тяжб», является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом. Этот принцип стал называться судебным прецедентом.

Начиная с XV века в Англии формируется так называемое «право справедливости». В случае, если кто-либо не находил защиты своих нарушенных прав в судах «общего права», он обращался к королю за «милостью» разрешить его дело «по совести». С возрастанием таких дел был учрежден суд канцлера
(«суд справедливости»). Судопроизводство осуществлялось канцлером единолично и в письменной форме. Формально канцлер не руководствовался никакими нормами права, а лишь внутренним убеждением, вместе с тем при вынесении решений он использовал принципы канонического и римского права.
«Право справедливости» дополняло общее право, восполняло его пробелы.
«Право справедливости» так же базировалось на принципе прецедента.

Источником английского феодального права являлись также статуты, законодательные акты центральной власти. Совокупность заключительных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права.

«Общее право», регулировавшее вопросы, связанные с феодальным свободным держанием, выделяло два вида свободных держателей: ^непосредственно от короля — баронии, которые предоставлялись «головным держателям» и 2) свободные рыцарские держания от «головных держателей», И те и другие в равной мере были вассалами короля.

С точки зрения правомочий собственника, «общее право» выделяло три категории держателей:
1 ) Держание «фри-симпл» — которым можно владеть и распоряжаться, и лишь при отсутствии наследников оно возвращалось сеньору как выморочное имущество.
2) Условные земельные владения.
3) Заповедные держания — держания, которыми нельзя было распоряжаться и которые переходили по наследству только нисходящему родственнику, обычно старшему сыну (принцип майората).

В Х11-Х111 вв. возникает институт доверительной собственности (траст), по которому одно лицо передает имущество другому с тем, чтобы получатель, сделавшись формально его собственником, управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или по его указанию.

Правовое положение крестьянского надела. Лично зависимые (крепостные) крестьяне получили наименование вилланов. Виллан не мог иметь никакого имущества, которое не принадлежало господину. За право пользования наделом вилланы должны были нести различные повинности. Различались полные вилланы, чьи повинности были не определены и устанавливались феодалом произвольно и
«неполные вилланы», чьи повинности были точно фиксированы, феодал не мог их повысить или согнать с земли. Они имели право судиться со своим господином в королевских судах.

Со временем возникает новая форма крестьянского землевладения
-копигольд. Копигольд — это крестьянское владение землей на основе обычая феодального поместья (манор), предоставляемое крестьянину (копигольдеру) путем выдачи ему выписки из протокола манориального суда, подтверждавшей его право владения участком. По своей природе копигольд носил характер наследственной аренды.

Существовали в Англии крестьянские земли, свободные от повинностей в пользу феодалов, — фригольды.

Семейное право. Заключение брака и отношения между супругами регулировались каноническим правом.

Имущественные отношения регулировались «общим правом». Приданое, приносимое женой, поступало в распоряжение мужа. Он мог владеть и пользоваться недвижимым имуществом жены и после смерти жены, если у них были общие дети. В случае бездетности имущество жены после ее смерти возвращалось ее отцу или его наследникам. Жена не имела права заключать договора, совершать сделки, выступать в суде без согласия мужа.
Наследование феодальных держателей происходило на основе майората.
Остальное имущество делилось на три части: 1/3 шла жене, 1/3 детям и 1/3 церкви.

Уголовное право и процесс. С XIII в. в Англии закрепилось деление на три группы преступлений: тризн (измена), фелония (тяжкое уголовное преступление) и мисдиминор (проступки).
Раньше всего выработалось понятие «фелония» — убийство, поджог, изнасилование, разбой. Основным наказанием за фелонию была смертная казнь.

В XIV веке тризн стал разделяться на «великую измену» — покушение или убийство короля или членов его семьи, изнасилование королевы, дочери короля, жены сына короля, восстание против короля, подделка королевской печати, монеты, ввоз в страну фальшивых денег, убийство канцлера, казначея, королевского судьи — и «малую измену», какой считалось убийство слугой господина, женой мужа, мирянином или клириком прелата.
За измену предусматривалась смертная казнь с конфискацией имущества. Все остальные преступления относились к категории мисдиминор, наказание за них не сопровождались смертной казнью.

В XIII-XIV вв. в Англии укрепляется суд присяжных как при рассмотрении уголовных, так и гражданских дел.

ВИЗАНТИЯ

Византийская империя была централизованным государством. Во главе государства стоял император. В его руках находилась законодательная, исполнительная и судебная власть. Император распоряжался не только светскими, но и церковными делами, созывал церковные соборы, назначал высших должностных лиц церкви. Церковь играла в Византии весьма важную роль. Константинопольский патриарх был вторым лицом в государстве после императора и оказывал большое влияние на политическую жизнь в стране.

По учению византийской (православные христиане) церкви император получил свою власть от бога, его личность считалась священной.

В Византии не было определенного порядка престолонаследия. Формально считалось, что императора избирает сенат, армия и «народ» в лице своеобразных партий. Кроме того, в ряде случаев требовалась его коронация патриархом. Но очень часто различные группировки господствующего класса и армия совершали дворцовые перевороты и убивали императоров, чтобы посадить на престол своего ставленника.

При императоре существовал постоянный совещательный орган — сенат, или синклит. Сенат обсуждал вопросы внешней и внутренней политики, рассматривая законопроекты, которые после утверждения императором получали силу закона, назначал высших должностных лиц, осуществлял судебные функции по важнейшим уголовным делам. Однако в политической жизни решающей роли сенат не играл.
А в правление императора Льва VI (886-912 гг.) у сената в пользу императорской власти было изъято право рассматривать законопроекты и назначать высших должностных лиц империи.

Во главе центрального государственного управления стоял другой совещательный орган — Государственный Совет или Консисторий. Он обсуждал все текущие вопросы государственного управления и осуществлял судебные функции.

К высшим должностным лицам империи относились два префекта претория, префект (эпарх) столицы, начальник дворца, квестор, два комита финансов и два магистра армии.

Префект претория Востока управлял Малой Азией, Понтом и Фракией, иллирийский префект претория — Балканским полуостровом. В их руках была сосредоточена вся административная, финансовая и судебная власть на данных территориях. Константинополь с прилегающей сельской округой составлял самостоятельную административную единицу, которую возглавлял эпарх столицы, непосредственно подчинявшийся императору. Одновременно он был председателем сената.

Начальник дворца, являясь командиром дворцовой гвардии, заведовал охраной императора, его личной канцелярией, государственной почтой и внешнеполитической деятельностью. В его ведении находились также контроль за полицией и надзор за придворной и чиновной администрацией.

Квестор являлся председателем Государственного Совета, кроме того он ведал разработкой и рассылкой императорских указов и обладал судебной властью.

Один из двух комитов финансов управлял государственным казначейством, другой заведовал императорским имуществом (имениями, дворцами, конюшнями).

Во главе армии стояли два магистра. Один из них командовал пехотой, другой — кавалерией.

В VII веке центральная система государственного управления была реформирована. Все византийское чиновничество было разделено на 60 разрядов. Высшие должностные лица именовались логофетами. Возглавлял всю эту систему логофет драма, который заведовал императорской стражей, его личной канцелярией, почтой, путями сообщения, иностранными делами и полицией.

Канцелярии (или секреты) осуществляли непосредственное управление отдельными сферами государственной жизни. Большой штат чиновников в этих ведомствах, получавших мизерное жалованье, стал питательной средой для коррупции и взяточничества. Существовала практика продажи должностей.

В административном отношении Византия делилась на две префектуры, которые, в свою очередь, делились на 7 диоцезов. Каждый диоцез включал 50 провинций.

Первоначально местное управление строилось на принципах разделения военного и гражданского управления. Местные общины управлялись выборными чиновниками под контролем государственных чиновников. Но под воздействием военной угрозы во многих регионах образуются новые административные единицы
— фемы, где военная и гражданская власть сосредотачивалась в руках командующего военными подразделениями, размещенными на этой территории.

Византия имела достаточно сильную армию. В VII веке из числа свободных крестьян-общинников было создано особое военное сословие _2стратиотов._0
Земля стратиотов не могла отчуждаться и переходила по наследству к одному из сыновей, который должен был нести службу.

С XI века распространяется новая форма условного феодального держания — прония, аналогичного западно-европейским бенефициям.

Высшим судебным органом Византии был императорский суд. Он рассматривал дела о наиболее тяжких государственных преступлениях, а также являлся апелляционной инстанцией.

Государственному Совету были подсудны дела о государственных преступлениях и преступлениях должностных лиц.

Константинопольскому эпарху были подсудны дела членов ремесленных и торговых корпораций.

Земельные споры и дела о завещаниях рассматривал квестор — один из высших судебных работников. В фемах и провинциях высшей судебной властью был претор. Разветвленную судебную систему имела церковная юстиция.

ПРАВО ВИЗАНТИИ

Византия имела весьма развитую систему законодательства в виде императорских указов, жалованных грамот, сборников законов и комментариев к ним, сборников судебной практики.

В период с IV по VIII век основными источниками права Византии были
Кодекс Феодосия и свод Юстиниана. В 726 году на основе свода Юстиниана издается сборник гражданских, уголовных и процессуальных законов — Эклога.
Он был призван отразить изменения в праве, связанные с развитием феодальных отношений. Благодаря краткости и простоте изложения Эклога получила широкое распространение и вне Византии, особенно в славянских странах.

Большую роль в Византии играло церковное право, важнейшими источниками которого были постановления Вселенских соборов и патриарха. Большую популярность получили сборники церковного и светского права, которые именовались Номоканонами. Наибольшую известность получил Номоканон
Схоластика (VI в) и Номоканом VII века, переработанный патриархом Фотием в
883 г. Переводы Номоканонов получили большое распространение на Руси и оказали существенное влияние на развитие древнерусского права.

При императоре Василии 1 (867-886 гг.) был издан сборник законодательства — Прохирон, в качестве руководства для судей. Он содержал нормы гражданского, уголовного и отчасти судебного права, переработанные в соответствии с требованиями времени. Позднее на базе Прохирона была издана
Эпанагога, имевшая то же значение, но имевшая более лучшую систему изложения правового материала.

Последней официальной попыткой систематизации византийского права были
Базилики («царские законы»), изданные при императоре Льве Мудром.

Из более поздних законодательных актов Византии наибольшую известность получили Хрисовулы (золотопечатные грамоты), закрепляющие целый ряд феодальных привилегий; «Книга Эпарха» — содержит нормы, определяющие организацию, жизнь-и быт византийских торговых и ремесленных корпораций; а также «Шестикнижие» — сборник уголовного и гражданского права, составленный в XIV веке как частная кодификация.

Но, несмотря на все последующие изменения, основные институты права, регламентированные в Кодексе Юстиниана, были сохранены.

Сохраняются институты собственности, сервитутов, залога, наследственной арены. В 1Х-Х вв. появляется феодальное условное владение за военную службу
— прений. Первоначально он давался на определенный срок, чаще всего пожизненно. Позднее он переходит в наследственную собственность. Прониар осуществлял на вверенной ему территории судебные и административные функции. Крестьяне, жившие на земле прониаров, должны были платить оброк и нести барщину.

В византийском праве согласно римской традиции возникновение обязательств делилось на обязательства из договоров и обязательства из деликтов. Основными видами договоров были договора купли-продажи, мены,найма, займа, хранения, товарищества и др. В большинстве случаев сделки заключались в письменной форме. Для договоров займа был установлен максимальный размер процентной ставки — 12% годовых.

В сфере семейно-брачных отношений в Византии господствовали нормы православного церковного права. Для вступления в брак требовалось достижение определенного возраста (14 лет для юношей и 12 лет для девушек), согласие жениха и невесты, их родителей или опекунов, отсутствие родства и наличия другого брака. В течение жизни в брак можно было вступать трижды.
Развод допускался, но в ограниченных случаях. Наследование осуществлялось как по закону, так и по завещанию.

Уголовное право Византии носило сословно-классовый характер. За одно и то же преступление были предусмотрены различные виды наказания в зависимости от сословного и имущественного положения.

Лица моложе 7 лет и умалишенные ответственности за преступления не несли.

Не влекли наказания случайные (неумышленные) преступления, совершенные в состоянии аффекта, а также убийство вора или прелюбодея на месте преступления.

Покушение на преступление каралось так же, как и оконченное преступление. В отношении государственных и религиозных преступлений наказывался и умысел. Соучастие во всех формах наказывалось так же, как и само преступление. Рецедив усиливал наказания.

Среди преступлений законодательство выделяет следующие виды: 1) государственные, карались смертной казнью; 2) религиозные
-вероотступничество, раскол — карались смертной казнью; святотатство, лжеприсяга, колдовство и пр.- членовредительными и телесными наказаниями;
3) имущественные преступления — кража, грабеж, разбой, поджег и пр. — карались телесными наказаниями и штрафом или смертной казнью; 4) преступления против нравственности и семьи — многобрачие, прелюбодеяние, изнасилование, кровосмешение и пр.- карались смертной казнью или телесными наказаниями; 5) преступление против личности — убийство — каралось смертной казнью; телесные повреждения, оскорбление, клевета — телесными наказаниями.

По мере развития феодального общества усиливается репрессивный характер уголовного законодательства. В системе наказаний денежные взыскания отступают на второй план, одновременно увеличивается количество преступлений, караемых смертной казнью. Распространены были телесные и членовредительные наказания. В качестве дополнительных наказаний упоминаются острижение и изгнание. Тюремное заключение в качестве самостоятельного наказания в византийских источниках не упоминалось.

Уголовный процесс в Византии носит инквизиционный характер, в следствии применяется пытка, исключается представительство как со стороны потерпевшего, так и со стороны обвиняемого. Свидетели по уголовным делам были обязаны явиться по вызову суда. Показаний одного свидетеля было недостаточно. Закон оговаривал круг лиц, не имевших права-выступать в качестве свидетелей. Это несовершеннолетние, слабоумные, наемники, слуги, родственники, домашние и некоторые другие категории.

Сторона, недовольная решением суда, могла обратиться с апелляцией в вышестоящий суд.

Развитие государства и права Византии оказало большое влияние на государственно-правовое развитие южных и восточных славян.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВ9 ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

В VI веке славянские племена начали колонизацию Балкан. В VII веке они образуют на территории нынешней Болгарии союз, известный под названием
«Семь славянских племен». В 70-е гг. этого же столетия в этот район вторглись кочевые племена булгар, возглавляемые ханом Аспарухом.

В условиях военной угрозы со стороны Византии и других кочевых племен, прежде всего авар, булгары и славяне заключают союз. Хан Аспарух становится верховным властителем и вместе со своей дружиной обосновывается в столице новой державы — Плиске.

Уровень экономического и культурного развития славян был выше булгар, кроме того они превосходили последних и по численности. Поэтому в очень скором времени булгары были ассимилированы славянским населением, но оставили им свое родовое название.

В 1Х-Х веках в Болгарии устанавливаются феодальные отношения. Выделяются господствующий класс феодалов — «Боляре» и эксплуатируемый -и прежде всего крестьянство. Крестьяне делились на три категории: баштинников, сохранивших личную свободу, наделы и некоторую свободу в распоряжении собственностью; париков — крепостных, несших повинности как в пользу феодалов, так и государства и отроков — рабов, посаженных на землю или состоявших при дворе господина.

В период правления ханов Крума (802-815 гг.) и Омуртата (814-831 гг.) разрозненные славянские племена были объединены в одно Болгарское государство. Способствовало усилению централизации и развитию феодальных отношений и принятие Болгарией в качестве официальной религии христианства.
Это произошло в 864-865 гг.

Но в начале XI века Болгария была завоевана Византией и находилась под ее господством около 150 лет. В период около 1187 года Болгарское царство вновь обретает независимость.

Во время византийского господства ликвидируется личная свобода крестьян- баштинников, они превращаются в крепостных.

Развитие права в Болгарии проходило под сильным влиянием византийского права, роль которого усилилась особенно с принятием христианства. На рубеже
1Х-Х вв. появляется первая болгарская кодификация, получившая название
«Закона судного людям». Кодификация посвящена прежде всего вопросам уголовного права. Гражданско-правовые отношения регулируются, главным образом, нормами обычного права. В соседних с Болгарией регионах Балкан происходит складывание сербской народности и развитие в ее среде феодальных отношений. Однако из-за географической разобщенности, постоянной борьбы с
Византией и Болгарским царством эти процессы носят замедленный характер.
Тем не менее, в период VIII-X вв. происходит оформление раннеефеодальной государственности у сербов. С IX века они принимают христианство, ускорившее развитие феодальных отношений.

В XII веке в правление Стефана Немана сербское государство объединяет большинство сербских земель вплоть до Адриатического побережья. В 1217 г.
Сербия становится королевством. Наступает расцвет феодальных отношений.
Наибольшего усиления и величия Сербия достигает в период правления Стефана
Душана (1308-1355 гг.). При нем был издан один из наиболее значительных памятников сербского права — Законник Стефана Душана.

Господствующий класс Сербии состоял из двух сословий — властелей и властеличей.

Высшую феодальную знать составляли властели. Их земельная собственность носила наследственный характер и не зависела от воли короля. Властели занимали все важнейшие должности в центральном и местном аппарате.
Властеличи относились к феодалам низшего ранга.

Сербское крестьянство распадалось на три основные группы: свободных людей, закрепощенных (меропхов), которые должны были нести в пользу феодалов определенные натуральные и денежные повинности, и отроков -рабов.

После смерти Стефана Душана Сербия стала быстро распадаться на уделы, что ослабило мощь государства. В 1389 году в сражении на Коссовом поле сербы, после героического сопротивления, были разбиты турками и вскоре вся
Сербия оказалась под турецким господством. К 1436 году турки подчинили и
Болгарию.

С покорением Сербии и Болгарии на длительное время прекратилось их самостоятельное государственное развитие.

Западнославянские племена проживали на обширной территории восточнее реки Эльба, вдоль южного берега Балтийского моря. Они были основателями будущих городов Щецин, Магдебург, Любек, Берлин и других. Но история и развитие западных славян были прерваны германским завоеванием. В 1160 г., воспользовавшись разногласиями и борьбой между славянскими племенами, саксонский герцог Лев начинает завоевание восточных земель. Завоевание сопровождалось не только установлением политического господства, колонизацией земель немецкими переселенцами, но и физическим истреблением славянского населения. Лишь племена польских и чешских славян смогли отстоять свою государственную и национальную самобытность.

На рубеже 1Х-Х веков на территории польских земель происходит оформление государственности и формирование феодальных отношений. Первым исторически доверенным правителем польского государства был князь Мешко 1 (960-992 гг.). В его правление Польша принимает христианство. В Х-Х1 вв. возникают первые польские города Краков, Гнезно, Вроцлав и др.

Князья опираются на свою дружину. Но их власть ограничивается советом знати и феодальными съездами (сеймами).

В этот период основная масса лично свободных крестьян, дедичей, переходит в разряд «приписных», т.е. лично зависимых.

В течение XIII века устанавливается обычай наследования высших должностей в стране внутри определенных фамилий. Широко распространяются различные иммунитеты — налоговые, судебные, административные.

Особенности экономического и исторического развития Польши были связаны с тем, что польские города, где господствующее положение заняли немцы- колонисты, не были заинтеесованы в установлении сильной королевской власти.
Короли же, видя свою главную опору в рыцарстве, были вынуждены идти на удовлетворение его политических требований. В 1374 г. польское дворянство добилось уравнивания с магнатами в правах на землю и освобождения от повинностей (налогов) в пользу государства. В различных областях стали образовываться шляхетско-магнатские собрания — сеймики земель. А с 1454 года утверждается правило, что ни один закон, затрагивающий интересы дворянства не может быть принят без предварительного согласия сеймиков.
Судебные дела в отношении шляхты были изъяты из компетенции королевского суда и переданы сословному шляхетскому земскому суду.

Окончательное оформление политических прав польских феодалов произошло в т.н. Радомской конституции 1505 года.

В 1569 году на Люблинском сейме происходит объединение Польши с
Литовским Княжеством в Речь Посполиту.

Главой государства был король. Но власть его была достаточно условна.
Королевская власть была выборной и зависела от воли магнатов и шляхты.

Действительная власть принадлежала общепольскому сейму, который собирался два раза в год. Сейм состоял из двух палат. Нижняя, «посольская изба», состояла из депутатов избранных шляхетскими сеймами. Верхняя, сенат, включала представителей феодальной аристократии, церховных иерархов, высшего чиновничества. Представители городов в работе сейма участия не принимали.

Для принятия решения необходимо было единогласное голосование. Даже один голос «против» вел к срыву решения. Дворянство всячески охраняло этот принцип, называя его «либертум вето», т.е. право свободного запрета, хотя оно не раз парализовало работу государства.

Общим следствием этой политической системы было ослабление государства.
В течение XVIII века в результате 3-х разделов между Австрией, Пруссией и
Россией Польша потеряла свою государственность.

В IX веке на территории расселения чешских племен возникает
Великоморавское княжество. В короткий срок оно достигает внутренней консолидации и внешнеполитического значения. Но в 906 г. оно пало под натиском венгерского нашествия. В середине Х века на территории этих земель образуется Чешское княжество.

Государственное устройство Чехии развивалось по пути «дворянской демократии». В силу определенных причин руководящее положение в чешских городах принадлежало немецкому патрициату, поэтому чешские короли были вынуждены искать себе опору в среднем и мелком дворянстве.

Большое влияние на развитие чешского государства оказали т.н. гуситские войны.

Гуситские войны, будучи антифеодальным выступлением народных масс, облеченным в религиозную форму, имели противоречивые последствия.

Под угрозой распространения этого движения на другие регионы, римский папа и германский император вынуждены были пойти на уступки. В так называемых «Пражских компактах» 1433 года среди прочих мер были утверждены свобода вероисповедания, секуляризация церковных имуществ, отмена церковной юрисдикции по уголовным делам.

Вместе с тем, поражение основной социальной системы движения -таборитов, привело ко «второму изданию крепостничества». Постановлениями Земского суда
1437 г. и ряда последующих сеймов была ликвидирована личная свобода крестьян и их право распоряжаться собственным имуществом без разрешения господина.

Сразу же после разгрома таборитов чешский сейм стал представлять все три сословия — панов, мелкую шляхту (владык) и мещан (горожан). Но феодальные магнаты (паны) и здесь получили преобладающее значение. А после 1500 года городской патрициат вообще отстраняется от участия в сейме.

В начале XVI века над Чешскими, Венгерскими и Австрийскими землями нависла угроза турецкого завоевания. Это вызвало необходимость более тесного союза и в 1526 году чешским королем избирается Фердинанд Габсбург.
Началась политика насаждения католичества, ограничение прав чешских государственных учреждений и привилегий городов. В 1547 году вспыхивает восстание против политики Габсбургов, но оно было подавлено. Города лишились последних своих привилегий, король закрепил за собой право назначать на все высшие должности в стране и определять работу сейма.
Чешский трон был объявлен наследственным владением Габсбургов. В 1627 году самостоятельное государственное существование Чехии было прекращено.

Развитие права у южных и западных славян проходило в целом на основе обычного права, но под большим влиянием зарубежных источников. Если на южных славян определяющее влияние оказало византийское право, то на западных славян, в Польше и Чехии, преобладающее, влияние оказало германское городское и каноническое право.

ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СТРАНАХ ВОСТОКА

Одним из крупнейших феодальных государств средневековья был Арабский
Халифат. Образованный в результате арабских завоеваний он охватывал огромные территории Ближнего и Среднего Востока, Северную Африку и часть
Европы. Особенностью государственного строя было то, что глава государства
— халиф объединял в своих руках духовную (имамат) и светскую (эмират) власть.

Одновременно с возникновением Халифата формировалось и его право — шариат. Право изначально формировалось как важнейшая часть религии. Его основными источниками стали Коран — священная книга ислама, содержащая предписания, носящие характер морально-нравственных установок; сунна
-сборник преданий о поступках и изречениях Мухаммеда, содержащая предписания семейно-наследственного и судебного права; иджма — решения, вынесенные авторитетными мусульманскими правоведами, по вопросам, не отраженным в Коране и сунне, фетва — письменное заключение высших религиозных авторитетов по решениям светских властей относительно отдельных вопросов общественной жизни.

Согласно мусульманскому праву действия каждого лица определяются как: 1) строго обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые, 4) нежелательные, но ненаказуемые, 5) запрещенные и строго наказуемые.

Ислам выделил ряд главных защищаемых ценностей: религия, жизнь, разум, продолжение потомства и собственность.

В соответствии с посягательством на эти ценности и характером наказаний преступления делятся на:

1) преступления против основ религии и государства, за которые следуют точно определенные наказания;

2) преступления против отдельных лиц, за которые также назначены определенные наказания;

3) преступления и правонарушения, наказания по которым строго не установлены и право выбора наказания предоставляется суду.

Другой системой традиционного права, которое получило широкое признание, было индусское право. Так же, как ислам, индуизм обязывает своих последователей, помимо принятия на веру определенных догм, и к определенному пониманию мира. Это понимание предполагает особую общественную структуру и особый образ жизни. Согласно индуизму, все люди с момента рождения разделены на социальные иерархические категории (касты, варны), каждая из которых имеет свою систему прав и обязанностей.

Нормы, говорящие о поведении людей, изложены в книгах, именуемых шастры.
Согласно индуизму, поведение людей определяется тремя движущими силами: добродетелью, интересом и удовольствием. Соответственно выделяется и 3 вида шастр: дхарма — учит людей, как вести себя, чтобы быть угодными Богу; артха
— учит как разбогатеть и специальному искусству руководить; 3) кама — учит удовольствиям.

Индуизм признает за дхармой ее стержень — комплекс обязанностей, соблюдение которых обязательно для всех, кто не хочет покрыть себя позором и думает о потустороннем мире.

Дхармы изложены в специальных трактатах — дхармашастрах. От дхармашастр неотделимы и нибандхазы, которые являются как бы комментариями дхармашастр.
Цель нибандхаз — разъяснить часто неясный смысл дхармашастр, сделать их понятными, разрешить явные противоречия между ними.

Развитие средневекового Китая, его государственное и правовое устройство в значительной мере определялось господствующей идеологией конфуцианства.

Ячейка общества — это семья с иерархической организацией и почти абсолютной властью главы семьи. Община и само государство должны соответствовать этой модели семьи и избегать сколько-нибудь значительного вмешательства в отведенный ей широкий круг дел. Обязанностью жителей было строгое исполнение норм, соответствующих статусу. Суд не был отделен от администрации. •

Попытка преодолеть идеологию конфуцианства связана со школой легистов, возникшей еще в III в. до н.э. Согласно их представлениям, власть должна основываться не столько на добродетели правящих (правлении людей), сколько на подчинении закону (правлении законов). Легисты настаивали на необходимости постоянно действующих законов, которые правитель должен знать, а подданные исполнять. Но их идеи остались чуждыми большинству населения Китая.

Китайские кодексы феодального периода содержали лишь административные предписания или нормы, относящиеся к уголовному праву; гражданско-правовые правила попадали в них лишь тогда, когда нарушение норм обычая влекло уголовные санкции,

Развитие государства и права средневековой Японии носило в значительной степени самобытный характер, хотя и испытало определенное влияние материкового Китая. Первые памятники японского права появились в эпоху
Тайка, начавшуюся в 646 г. В этот период было введено периодическое распределение принадлежащих государству рисовых полей в зависимости от числа едоков и строгое деление общества на «ранги». Обязанности каждого
«ранга» уточнялись в юридических сборниках «рицу-ре». Эти сборники включали репрессивные нормы (рицу) и административные нормы (ре).

С IX века в Японии начинает развиваться система сеньории (се)
-неприкосновенного владения, освобожденного от налогов. Она превращается в крупное феодальное владение с суверенной судебной властью.

Развитие системы сеньории привело к появлению в конце XII в. нового феодального режима. Император был лишен реальной власти, она перешла в руки военной касты (букэ, самураи). Непосредственное управление осуществлял сегун, представитель наиболее сильного феодального рода. Нормы рицу-ре постепенно перестали применяться, продолжало действовать лишь личное право букэ.

В XIV веке была введена единообразная структура населения, основанная на строгой иерархии, исключавшей даже мысль о правах низших в отношении высших. Между представителями класса рыцарей отрицалась возможность заключения договоров и установления правовых обязательств; тем более она отрицалась во взаимоотношениях между помещиками и земледельцами.

Существовал целый комплекс норм (гири), регулировавших поведение людей во всех случаях жизни, которые заменили право, а часто и мораль.
Неисполнение какого-либо гири считалось для японцев позором.

ФЕОДАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО (средние века)
Салическая правда 1. О ВЫЗОВЕ НА СУД
§ 1. Если кто будет вызван на суд’ по законам короля и не явится, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 con’.
§ 2. Если же кто, вызвавши другого на суд, сам не явится и если его не задержит какое-либо законное препятствие, присуждается к уплате 15 сол. в пользу того, кого он вызовет на суд.
§ 3. И тот, кто вызывает другого на суд, в сопровождении свидетелей должен придти к его дому и, если последний окажется в отсутствии, должен позвать жену или кого-либо из его домашних с тем, чтобы они известили его о вызове на суд. § 4. Если же ответчик будет занят исполнением королевской службы, он не может быть вызван на суд.
II. О КРАЖЕ СВИНЕЙ
§ 1. Если кто украдет молочного поросенка и будет уличен, присуждается к уплате 120 ден., что составляет 3 сол.
§ 4. Если кто украдет годовалую свинью и будет уличен, присуждается к уплате 120 ден;, что составляет 3 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.
§ 14. Если же кто украдет 25 свиней, причем в стаде более ничего не останется, и будет уличен, присуждается за кражу всего стада к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

III. О КРАЖЕ РОГАТЫХ ЖИВОТНЫХ

§ 2. Если кто украдет годовалое или двухгодовалое животное и будет уличен, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол. § 6. Если кто украдет 12 животных и ни одного не останется (в стаде), присуждается за кражу всего стада к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.

IX. О ВРЕДЕ, ПРИЧИНЕННОМ НИВЕ ИЛИ КАКОМУ-ЛИБО
ОГОРОЖЕННОМУ МЕСТУ (О ПОТРАВЕ)

§ 1. Если кто застанет на своей ниве рогатых животных или лошадь, или какой-нибудь мелкий скот, не должен бить его до изувечения. Если же он сделает это и сознается, обязан возместить стоимость и изувеченную скотину взять себе. Если же не сознается и будет уличен, присуждается к уплате 600 ден., не считая стоимости и возмещения убытков.

§ 4. Если чьи-нибудь свиньи или чей-нибудь скот забежит на чужую ниву и хозяин животных, несмотря на запирательство, будет уличен, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

X. О КРАЖЕ РАБОВ
§ 1. Если кто-нибудь украдет раба…, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол.
Приб. 4-е’. Если кто украдет рабыню, платит 35 сол.; а за виноградаря, кузнеца, плотника, конюха, стоящего 30 сол., в случае улики, присуждается к уплате 2880 ден., что составляет 72 сол.
XI. О КРАЖАХ ИЛИ ВЗЛОМАХ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ СВОБОДНЫМИ § 1. Если кто из свободных украдет вне дома на 2 ден., присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 2. Если же он украдет вне дома на 40 ден. и будет уличен, присуждается к уплате 1400 ден., что составляет 35 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.

§ 5. Если же он произведет взлом запора или подберет ключ и, проникши таким образом в дом, что-нибудь оттуда украдет, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.
XII. О КРАЖАХ ИЛИ ВЗЛОМАХ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАБАМИ § 1. Если раб украдет вне дома на 2 ден., он возвращает похищенное и возмещает убытки и, кроме того, распростертый на скамье, получает 120 ударов плетью.

§ 2. Если же он украдет на 40 ден., он или кастрируется, или же уплачивает 6 сол. А господин раба, совершившего кражу, возмещает истцу и стоимость украденного, и убытки.

XIV. О НАПАДЕНИЯХ ИЛИ ГРАБЕЖАХ

§ 1. Если кто ограбит свободного человека, напавши на него неожиданно, и будет уличен, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

§ 2. Если римлянин ограбит салического варвара, должно применять вышеупомянутый закон.
§ 3. Если же франк ограбит римлянина, присуждается к штрафу в 35 сол. § 6.
Если кто нападет на чужую виллу, все уличенные в этом нападении присуждаются к уплате 62,5 сол.

Приб, 1-е. Если кто нападет на чужую виллу, выломает там двери, перебьет собак и изранит людей или что-нибудь вывезет оттуда на повозке, присуждается к уплате 8000 ден., что составляет 200 сол.
Имеется в виду народное судебное собрание » Солид — золотая монета; денарий
— серебряная монета, равная 1/40 солида.
‘ Прибавления эти, позднейшие по времени, изданы разбитых на статьи — капитулы). форме королевских капитуляриев (законов,
XVI. О ПОДЖОГАХ

§ 2. Если кто сожжет дом с пристройками и будет уличен, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

§ 3. Если кто сожжет амбар или ригу с хлебом, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.
XVII. О РАНАХ

§ 1. Если кто вознамерится лишить жизни другого, но промахнется ударом и будет уличен, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

§ 3. Если кто ударит другого по голове так, что обнажится мозг и выпадут
3 кости, лежащие поверх самого мозга, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол.

§ 4. Если же кто будет ранен между ребер или в живот, причем окажется,’ что появится рана и проникнет до внутренностей, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол., помимо 5 сол. на лечение,

Приб. 1-е. Если же рана болит и не заживает, присуждается к уплате 62,5 сол. и на лечение 9 сол.

§ 6. Если какой-нибудь свободный ударит палкой свободного, но так, что кровь не пойдет, то до 3 ударов за каждый удар платится по 120 ден., что составляет Зсол.

§ 7. Если же пойдет кровь, платится столько же, сколько полагается за рану железом.

XVIII. О ТОМ, КТО ОБВИНИТ ПЕРЕД КОРОЛЕМ БЕЗВИННОГО ЧЕЛОВЕКА

§ 1. Если кто обвинит перед королем безвинного человека в отсутствии последнего, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

Приб. 1-е. А если возведет на него такую вину, за какую, в случае подтверждения обвинения следует смертная казнь, обвинитель присуждается к уплате 8000 ден., что составляет 200 сол.

О ТОМ, КТО СХВАТИТ СВОБОДНУЮ ЖЕНЩИНУ ЗА РУКУ, ЗА КИСТЬ ИЛИ
ЗА ПАЛЕЦ

§ 1. Если какой-нибудь свободный человек схватит свободную женщину за руку, за кисть или за палец и будет уличен, присуждается к уплате 15 сол.

• XXIV. ОБ УБИЙСТВЕ ДЕТЕЙ

§ 1. Если кто лишит жизни мальчика до 10 лет включительно и будет уличен, присуждается к уплате 24 000 ден., что составляет 600 сол.

§ 3. Если кто нанесет побои свободной беременной женщине, и если она умрет, присуждается к уплате 28 000 ден., что составляет 700 сол.

§ 4. Если же кто лишит жизни ребенка в утробе «матери раньше, чем он получит имя, и это будет доказано, присуждается к уплате 4000 ден., что составляет 100 сол.

Приб. Если кто лишит жизни свободную девушку, присуждается к уплате 300 сол.

§ 6. Если кто лишит жизни свободную женщину после того, как она начала иметь детей, присуждается к уплате 24000 ден., что составляет 600 сол.

§ 7. Если же кто лишит жизни (свободную женщину) после того, как она уже не может более иметь детей, присуждается к уплате 8000 ден., что составляет
200 сол.

XXV. О ПРЕЛЮБОДЕЯНИЯХ

§ 1. Если кто совершит насилие над свободной девушкой, присуждается к уплате 62,5 сол.

§ 2. Если же кто будет иметь сношения со свободной девушкой по ее доброй воле, по обоюдному согласию, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

§ 3. Если какой-нибудь свободный будет иметь сношения с чужой рабыней и будет уличен, присуждается к уплате господину рабыни 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 5. Если же свободный явно вступит в брак с чужой рабыней, он и сам вместе с нею должен стать рабом.

§ 6. Равным образом и свободная, если вступит в брак с чужим рабом, должна стать рабыней.

XXVII. О РАЗЛИЧНЫХ КРАЖАХ

§ 13. Если кто заберется в чужой виноградник красть виноград и будет застигнут на месте преступления, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 14. Если же вор, сверх того, унесет виноград к своему дому и поместит его там, присуждается к уплате 1800 ден,, что составляет 45 сол.

§ 15. Такое же правило надлежит соблюдать и относительно жатвы.

Приб. Если же кто сломает чужую изгородь, присуждается к уплате 15 сол.

§ 22. Если кто обокрадет незапертую горницу, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 23. Если кто обокрадет запертую горницу, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

§ 24. Если кто запашет чужое поле без позволения хозяина, присуждается к уплате 15 сол.

§ 25. Если же кто засеет его, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

Приб. Если кто будет мешать проезду плуга в чужое поле или выгонит пахаря, или будет чинить ему препятствия, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 26. Если кто вступит с чужим рабом в сделку без ведома господина, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

XXVIII. О ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Если кто подкупит другого для совершения кражи и будет уличен, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

XXIX. О НАНЕСЕНИИ УВЕЧИЙ

1. Если кто изувечит руку или ногу другому, лишит его глаза или носа, присуждается к уплате 4000 ден., что составляет 100 сол.

§ 2. Если же у него изувеченная рука останется висеть, присуждается к уплате 2500 ден., что составляет 62,5 сол.

§ 3. Если кто оторвет большой палец на руке или на ноге, присуждается к уплате 2000 ден., что составляет 50 сол.

§ 5. Если же кто оторвет второй палец, именно тот которым натягивают лук, присуждается к уплате 1400 ден., что составляет 35 сол.

Приб. 10-е. Если кто повредит другому язык так, что тот не в состоянии будет говорить, присуждается к уплате 100 сол.
XXX. ОБ ОСКОРБЛЕНИИ СЛОВАМИ
§ 1. Если кто назовет другого уродом, присуждается к уплате 3 сол. § 3.
Если кто — мужчина или женщина — назовет свободную женщину блудницей и не докажет этого, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол. 8 4.
Если кто назовет другого волком, присуждается к уплате 3 сол.
§ 5. Если кто назовет другого зайцем, присуждается к уплате 3 сол. § 6.
Если кто обвинит другого в том, что он бросил в сражении свой щит, и не сможет этого доказать, присуждается к уплате 120 ден., что составляет 3 сол.

§ 7. Если кто назовет другого доносчиком или лжецом и не сможет доказать, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

XXXII. О СВЯЗЫВАНИИ СВОБОДНЫХ

§ 1. Если кто свяжет без вины свободного человека, присуждается к уплате
1200 ден., что составляет 30 сол.

§ 2. Если же он этого связанного уведет куда-нибудь, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

Приб. 3-е. Если кто коварством или силой отобьет у графа связанного человека, повинен уплатить цену своей жизни.

XXXIV. О НАРУШЕНИИ ИЗГОРОДИ

§1. Если кто отрежет 2 или 3 прута, которыми связывается и сдерживается сверху изгородь, или сломает или вырвет 3 кола, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

§ 2. Если кто проведет по чужому, уже взошедшему полю борону или проедет с телегой не по дороге, присуждается к уплате 120 ден., что составляет 3 сол.

§ 3. Если кто проедет по чужой, уже начавшей выколашиваться жатве не по дороге и не по тропинке, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.;

Приб. 2-е. Если кто зайдет, с целью воровства, на чужой двор после захода солнца и будет там застигнут, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

XXXV. ОБ УБИЙСТВАХ… РАБОВ

§ 1. Если какой-нибудь раб лишит жизни раба, господа пусть разделят между собой убийцу.

Приб. 1-е. Если кто изобьет чужого раба и на 40 ночей отнимет у него работоспособность, присуждается к уплате 1,3 сол.

§ 5. Если чужой раб или лит лишит жизни свободного человека, сам убийца отдается родственникам убитого человека в качестве половины композиции, а господин раба уплачивает другую половину композиции.

§ 6. Если кто украдет или лишит жизни дворового слугу или кузнеца, или золотых дел мастера, или свинопаса, или виноградаря, или конюха и будет уличен, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол.

XXXVII. О ПРЕСЛЕДОВАНИИ ПО СЛЕДАМ

§ 1. Если кто потеряет вследствие кражи быка или коня, или какое-нибудь животное и, идя по следам, найдет его в течение 3 суток, а тот, кто ведет его (животное), заявит, что он купил его или получил в обмен, идущий по следам должен через третьих лиц доказывать, что (эти) вещи — его собственность. Если же разыскивающий свои вещи найдет их уже по прошествии
3 суток, а тот, у кого он найдет их, заявит, что купил или получил их в обмен, сам (ответчик) пусть доказывает (на них) свое право. Если же
(человек), разыскивающий скот, заявит, что признал его (своим), и, несмотря на протест того, другого, не захочет представить доказательства через третьих лиц, ни назначить, согласно закону, дня для судебного разбирательства и будет изобличен в насильственном отобрании (животного), присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол.
XXXVIII. О КОНОКРАДСТВЕ

§ 1. Если кто украдет упряжную лошадь и будет уличен, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.

§ 2. Если кто украдет жеребца и будет уличен, присуждается к уплате 1800 ден., что составляет 45 сол.

Приб. 2-е. Если кто украдет королевского жеребца, присуждается к уплате
90 сол., не считая стоимости похищенного и возмещения убытков.

Приб. Если кто, по коварству или по вражде, изувечит или испортит чужих коней или упряжный скот, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет 30 сол.

XXXIX. О ПОХИТИТЕЛЯХ РАБОВ

§ 1. Если кто вздумает сманить чужих рабов и будет уличен, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол,
XL. ЕСЛИ РАБ БУДЕТ ВИНОВЕН В ВОРОВСТВЕ

§ 1. Если будет совершен проступок, за который свободный должен уплатить штраф в размер 600 ден., или 15сол., раб пусть будет разложен на скамье и получит 120 ударов плетью.

§ 5, Если же раб будет повинен в более тяжком преступлении, именно таком, за которое свободный человек может быть присужден к уплате 45 сол., и если раб сам под пыткой сознается, он присуждается к смертной казни.

§ 6. Если раб будет уличен в каком-либо преступлении, истец должен увещевать его господина… чтобы он выдал раба для справедливой пытки.

§ 9. Если же… по истечении 14 ночей господин не пожелает отдать своего раба на пытку, он принимает на себя всю вину и весь штраф; и не как раб, а как свободный, совершивший этот проступок, принимает на себя весь платеж по залогу.

XU. О ЧЕЛОВЕКОУБИЙСТВЕ

9 1. Если кто лишит жизни свободного франка или варвара, живущего по
Салическому закону, и будет уличен, присуждается к уплате 8000 ден., что составляет 200 сол.

§ 3. Если кто лишит жизни человека, состоящего на королевской службе, или же свободную женщину, присуждается к уплате 24000 ден., что составляет
600 сол.

§ 5. Если кто лишит жизни римлянина — королевского сотрапезника и будет уличен, присуждается к уплате 12000 ден., что составляет 300 сол.

§ 6. Если кто лишит жизни римлянина землевладельца и не королевского сотрапезника, присуждается к уплате 4000 ден., что составляет 100 сол.

§ 7. Если кто лишит жизни римлянина, обязанного платить подати, присуждается к уплате 62,5 сол.

Приб. 6-е. Итак, каждый человек должен оплачиваться большею или меньшею вирою.

XLII. О ЧЕЛОВЕКОУБИЙСТВЕ СКОПИЩЕМ

§ 1. Если кто, собравши скопище, нападет на свободного человека в его доме и там лишит его жизни и если убитый состоял на королевской службе, убийца присуждается к уплате 72000 ден., что составляет 1800 сол.

§ 2. Если же убитый не состоял на королевской службе, убийца присуждается к уплате 24000 ден., что составляет 600 сол.

XLIII. О ЧЕЛОВЕКОУБИЙСТВЕ СКОПИЩЕМ

§ 1. Если кто, находясь в собрании 5 человек, будет кем-то из них лишен жизни, остальные должны или выдать виновного, или все ответить за смерть убитого; этот же закон соблюдается и в том случае, когда в собрании будет 7 человек.

§ 2. Если же в собрании будет более 7 человек, то не все отвечают за убийство, а лишь те, чья вина будет доказана; они и уплачивают виру по закону.

§ 3. Если же кто, находясь вне дома, в пути или в поле, будет лишен жизни скопищем и если на нем окажется 3 или более ран, то трое из этого скопища, против которых окажутся улики, по одиночке должны отвечать за убийство; следующие трое платят 1200 ден., что составляет 30 сол., а последние трое из этого скопища — платят 600 ден., что составляет 15 сол.

XLV. О ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ

§ 1. …Если кто захочет переселиться в другую виллу и если один или несколько из жителей виллы захотят принять его, но найдется хоть один, который воспротивится переселению, он не будет иметь права там поселиться.

§ 2. …Если тот, кому предъявлен протест, не захочет уйти оттуда, причем его не будет задерживать какое-либо законное препятствие…, тогда заявивший протест… просит графа явиться на место, чтобы выгнать его оттуда. И за то, что не хотел слушаться закона, он теряет там результаты своего труда и, кроме того, присуждается к уплате 1200 ден., что составляет
30 сол.

§ 3. Если же переселившемуся в течение 12 месяцев не будет предъявлено никакого протеста, он должен остаться неприкосновенным, как и другие соседи.

XLVI. О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА

§ 1. При этом нужно соблюдать следующее: тунгин или центенарий пусть назначат судебное собрание… Затем пусть отыщут человека, который не приходится ему (завещателю) родственником и которому он (завещатель) пусть бросит в полу стебель. И тому, в чью полу он бросит стебель, пусть он заявит о своем имуществе, именно, сколько он хочет передать, все ли и кому.

И тот, в чью полу он бросит стебель, должен остаться в его доме. И должен пригласить троих или более гостей и хранить ту часть имущества, которая ему вверена. И после того тот, кому это вверено, должен действовать с собранными свидетелями. Потом в присутствии короля или в судебном собрании пусть возьмет стебель и бросит в полу тех, кто был назначен наследниками 12 месяцев тому назад, и пусть отдаст имущество тем, кому оно завещано, в количестве ни большем, ни меньшем того, что ему было вверено.
Если же кто пожелает что-либо возразить против этого, три свидетеля должны дать клятву, что они присутствовали в том заседании, которое было назначено тунгином или центенарием, и видели, как пожелавший передать свое имущество бросил в полу тому, кого он выбрал, стебель; они должны назвать по отдельности и имя того, кто бросил свое имущество в полу другому, и имя того, кого объявил он наследником. И другие три свидетеля должны под клятвою показать, что тот, в чью полу был брошен стебель, был в доме того, кто передал свое имущество, что он пригласил трех или более гостей, которые за столом ели овсянку в присутствии свидетелей и что эти гости благодарили его за прием.

Это все должны под клятвою подтвердить и другие свидетели, а также и то, что принявший в полу имущество бросил в присутствии короля или в законном публичном собрании стебель в полу тех, которые объявлены были наследниками упомянутого имущества публично перед лицом народа… в присутствии короля или на публичном собрании, то есть… пред народом или тунгином; все это должны подтвердить 9 свидетелей.
XLVII. О РОЗЫСКЕ

§ 1. Если кто признает своего раба или коня, или быка, или какую бы то ни было вещь у другого, пусть передаст это в третьи руки, а тот, у кого признаны данные вещи, должен доказывать свое на них право. И если тот и другой живут по ту сторону реки Луары или . .леса, истец и ответчик пусть в течение 40 суток назначат срок для судебного разбирательства; и в течение этого времени все те, кто продал коня или обменял, или, может быть, дал в уплату, должны войти друг с другом в сношение, именно, каждый должен вызвать то лицо, с которым заключил сделку. И если призванный на суд, не имея для того законных препятствий, не явится, заключивший с ними сделку пусть пошлет троих свидетелей, которые показали бы, что он совершил с ними сделку публично. Если он выполнит это, освободит себя от обвинений в воровстве. А тот, неявившийся, на которого под клятвою показали свидетели, будет признан вором по отношению к истцу и должен возместить стоимость украденной вещи тому, с кем имел сделку; этот же согласно закону уплатит тому, кто узнал свои вещи. Все это должно происходить на судебном заседании, в присутствии ответчика, у которого впервые найдена вещь, переданная затем в третьи руки. Если же те, у кого признана вещь, живут по ту сторону Луары…, закон этот должен быть выполнен в течение 80-ти суток.

XLVIII. О ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Если кто даст ложное показание, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

XLIX. О СВИДЕТЕЛЯХ

§ 1. Если кто будет вынужден представить свидетелей и они, может случиться, не пожелают явиться на судебное заседание, имеющий в них надобность должен удовлетворить их и должен при свидетелях пригласить их на судебное заседание, чтобы они под клятвою показали то, что им известно.

§ 2. Если они не захотят прийти и если их не задержит законное препятствие, каждый из них присуждается к уплате 600 ден., что составляет
15 сол.

§ 3. Если же призванные к свидетельству, явившись (на судебное заседание), не захотят показать под клятвой того, что знают), они будут поставлены вне закона и (сверх того) каждый из них присуждается к уплате
600 ден., что составляет 15 сол.

L. ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Если кто свободный или лит даст другому обязательство, тот, кому дано обязательство, по истечении 40 ночей или установленного между ними срока должен явиться к его дому в сопровождении свидетелей и с тем, кому надлежит произвести оценку имущества. И если должник не пожелает выплатить по обязательству, он, сверх обозначенного в обязательстве долга, присуждается к уплате 15 сол.

§ 2. Но если он будет упорно отказываться от уплаты по обязательству, кредитор должен призвать его на суд и так ходатайствовать (перед тунгином) о дальнейшем принуждении: «Прошу тебя, тунгин, объяви скорейшее принуждение по отношению к противнику моему, давшему мне обязательство и сделавшему у меня заем». При этом он должен обозначить сумму долга по обязательству.
Тогда тунгин должен сказать: «Я объявляю по отношению к нему скорейшее принуждение, согласно Салическому закону». Затем тот, кому было дано обязательство, должен торжественно потребовать, чтобы должник никому другому не платил, не давал ручательства в оплате, пока он не удовлетворит следуемого по обязательству. И поспешно, в тот же день, прежде чем зайдет солнце, со свидетелями он должен явиться в дом должника и просить об уплате долга. Если он не пожелает исполнить этой просьбы, пусть назначат ему срок для судебного разбирательства; в таком случае долг увеличится на 120 ден., что составляет 3 сол. Это должно повторить до 3-х раз, в течение 3-х недель, и если в 3-й раз не согласится уплатить, тогда долг пусть увеличится на 360 ден., что составляет 9 сол., так что после каждого призыва на судебное разбирательство или назначения срока долг увеличивается на 3 сол.

§ 3. Если кто не пожелает выплатить по обязательству к законному сроку, тогда тот, кому дано обязательство, пусть отправится к графу округа, в котором проживает, и, взяв стебель, пусть обратится к нему со следующими словами: «Граф, человек тот мне должен, и я его законным порядком призывал на суд, согласно Салическому закону. Я собой и имуществом своим ручаюсь, что ты смело можешь положить руки на его имущество». И пусть сообщит, на какую сумму и по какой причине дано обязательство. После этого граф пусть возьмет с собой 7 правоспособных рахинбургов, отправится с ними в дом того, кто дал обязательство, и скажет: «Вот ты сейчас по доброй воле уплати этому человеку по обязательству и выбери двух каких угодно рахинбургов, которые определили бы цену и источники твоих доходов, и согласно справедливой оценке уплати следуемое». Если на это не согласится лично или заочно, тогда рахинбурги сами пусть возьмут из его имущества то количество, которое соответствует величине долга, и из стоимости имущества, согласно закону две части пусть идут в пользу истца, а третью пусть берет себе граф в качестве
«fritus’a», если только «fritus» уже раньше по этому делу не был уплачен.

§ 4. Если графа попросят выполнить все вышесказанное и он, не будучи задержан ни уважительною причиною, ни королевскою службою, ни сам не пойдет, ни пошлет заместителя, который бы потребовал справедливости и правосудия, он должен быть лишен жизни или выкупить себя за столько, за сколько следует.

LI.

§ 1. Если кто противозаконно пригласит графа отправиться для конфискации чужой вещи; именно без предварительного вызова должника в суд или при отсутствии самого обязательства, присуждается к уплате 8000 ден., что составляет 200 сол.

§ 2. Если же граф, приглашенный по упомянутому делу, осмелится взять что- нибудь сверх законного и справедливого долга, пусть или выкупится, или заплатит жизнью.

LIII. О ВЫКУПЕ РУКИ ОТ КОТЕЛКА

§ 1. Если кто будет вызван к испытанию посредством котелка с кипящей водою, то стороны могут прийти к соглашению, чтобы присужденный выкупил свою руку и обязался представить соприсяжников. Если проступок окажется таким, за какой в случае улики виновный по закону должен уплатить 600 ден., что составляет 15 сол., он может выкупить свою руку за 120 ден., что составляет 3 сол.

§ 3. Если же проступок будет такой, за который в случае улики виновный мог бы быть присужден к уплате 35 сол., и если стороны согласятся, чтобы он выкупил свою руку, пусть он выкупит ее за 240 ден., что составляет 6 сол.

LIV. ОБ УБИЙСТВЕ ГРАФА

§ 1. Если кто лишит жизни графа, присуждается к уплате 24000 ден., что составляет 600 сол.

Приб, 5-е. Если кто лишит жизни священника, присуждается к уплате 24000 ден., что составляет 600 сол.

Приб. 7-е. Если кто лишит жизни епископа, присуждается к уплате 900 сол.

LVI. О НЕЯВКЕ НА СУД
§ 1. Если кто пренебрежет явкою на суд или замедлит исполнение того,
38 что ему определено рахинбургами, и не пожелает войти в сделку ни путем композиции, ни путем очищения водой, ни каким-либо другим законным способом, тогда истец должен вызвать его на суд пред лицом самого короля. И там будут 12 свидетелей, из которых пусть первые три поклянутся, что они были там, где рахинбург присудил, чтобы он шел на испытание водой или дал обязательство в уплате композиции, и что он пренебрег постановлением рахинбургов. А затем другие три должны поклясться, что после состоявшегося постановления рахинбургов о том, чтобы он очистился или испытанием водою, или уплатой композиции, они присутствовали при вторичном предложении ему явиться на суд в течение 40 суток, считая с того дня, и он никаким образом не пожелал удовлетворить требование закона. Тогда истец должен вызвать его пред лицо короля, именно, в течение 14 суток, и три свидетеля должны поклясться, что они были там в то время, когда он вызывал его на суд и назначил ему определенный срок. Если и тогда он не явится, пусть эти 9 свидетелей под присягой, как мы выше говорили, дадут свои показания. Равным образом, если он не явится в тот день, пусть истец назначит ему определенный срок, имея трех свидетелей при назначении срока. Если истец исполнил все это, а ответчик ни в один из назначенных сроков не пожелал явиться, тогда пусть король, к которому он призван на суд, объявит его вне своего покровительства. Тогда и сам виновный и все его имущество делается собственностью истца. И если до тех пор, пока он не уплатит всего, что с него взыскивается, кто-нибудь даст ему хлеба или окажет гостеприимство, будь то даже собственная его жена, присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

LVII. О РАХИНБУРГАХ

§ 1. Если какие-либо из рахинбургов, заседая в судебном собрании и разбирая тяжбу между двумя лицами, откажутся сказать закон, следует, чтобы истец заявил им: «Здесь я призываю вас постановить решение согласно
Салическому закону». Если они (снова) откажутся сказать закон, семеро из этих рахинбургов до захода солнца присуждаются к уплате 120 ден., что составляет 3 сол.

§ 3. Если же рахинбурги те будут судить не но закону, тот, против которого они вынесут решение, пусть предъявит к ним иск, и если будет в состоянии доказать, что они сулили не по закону, каждый из них присуждается к уплате 600 ден., что составляет 15 сол.

LVIII. О ГОРСТИ ЗЕМЛИ

§ 1. Если кто лишит жизни человека и, отдавши все свое имущество, не будет в состоянии уплатить следуемое по закону, он должен представить 12 соприсяжников (которые поклянутся в том), что ни на земле, ни под землей он не имеет имущества более того, что уже отдал. И потом он должен войти в свой дом, собрать в горсть из четырех углов землю, стать на пороге, обратившись лицом внутрь дома, и эту землю рукой бросать через свои плечи на того, кого он считает своим ближайшим родственником. Если отец и братья уже платили, тогда он должен этой землей бросать на своих, т. е. на троих ближайших родственников по матери и отцу. Потом в одной рубашке, без пояса, без обуви, он должен прыгнуть через плетень, и эти три (родственника по матери) должны уплатить половину того, сколько не хватает для уплаты следуемой по закону виры. То же должны проделать и три остальные, которые приходятся родственниками по отцу. Если же кто из них окажется слишком бедным, чтобы заплатить падающую на него долю, он должен в свою очередь бросить горсть земли на кого-нибудь из более зажиточных, чтобы он уплатил все по закону. Если же и этот не будет иметь чем заплатить все, взявший на поруки убийцу должен представить его в судебное заседание и так потом в течение четырех заседаний брать его на поруки. Если же никто не поручится в уплате виры, т. е. в возмещении того, что он не заплатил, тогда он должен уплатить виру своей жизнью.

LIX. ОБ АЛЛОДАХ

§ 1, Если кто умрет и не оставит сыновей и если мать переживет его, пусть она вступит в наследство.

§ 2. Если не окажется матери и если он оставит брата или сестру, пусть вступят в наследство.

§ 3. В том случае, если их не будет, сестра матери пусть вступит в наследство.

Приб. 1-е. Если не будет сестры матери, пусть сестры отца вступят в наследство.

§ 4. И если затем окажется кто-нибудь более близкий из этих поколений, пусть он вступит во владение наследством.

§ 5. Земельное же наследство ни в каком случае не должно доставаться женщине, но вся земля пусть поступает мужскому полу, т. е. братьям.

LX. О ЖЕЛАЮЩЕМ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ РОДСТВА

§ 1. Он должен явиться в судебное заседание перед лицо тунгина и там сломать над своею головою три ветки мерою в локоть. И он должен в судебном заседании разбросать их в 4 стороны и сказать там, что он отказывается от соприсяжничества, от наследства и от всяких счетов с ними. И если потом кто- нибудь из его родственников или будет убит, или умрет, он совершенно не должен участвовать в наследстве или в уплате виры, а наследство его самого должно поступить в казну.
LXII. О ВИРЕ ЗА УБИЙСТВО

§ 1. Если будет лишен жизни чей-нибудь отец, половину виры пусть возьмут его сыновья, а другую половину пусть разделят между собой ближайшие родственники, как со стороны отца, так и со стороны матери.

§ 2. Если ни с одной стороны, ни со стороны отца, ни со стороны матери не окажется никакого родственника, эта часть пусть отбирается в пользу казны.

LXIII. ОБ УБИЙСТВЕ СВОБОДНОГО ЧЕЛОВЕКА В ПОХОДЕ § 1. Если кто лишит жизни свободного человек? в походе и убитый не состоял на королевской службе, убийца присуждается к уплате 24000 ден., что составляет 600 сол.

§ 2. Если же убитый состоял на королевской службе, уличенный в убийстве присуждается к уплате 1800 сол. (Салическая правда. Русский пер. Н.П.
Грацианского и А. Г. Муравьева, Казань, 1913)
Каролина

Мы, Карл Пятый,… вкупе с курфюрстами, князьями и сословными представителями милостиво и благосклонно соизволили повелеть неким ученым и отменно опытным мужам составить и собрать воедино наставление, каким образом надлежит осуществлять судопроизводство по уголовным делам в наибольшем соответствии с правом и справедливостью. Мы повелеваем отпечатать таковое, дабы все и каждый из Наших и Империи подданных могли действовать в уголовных делах, принимая во внимание важность и опасность таковых, согласно сему наставлению, в соответствии с общим правом, справедливостью и достохвальными исконными обычаями…’

Мы не желаем, однако, сим милостивым упоминанием лишить курфюрстов, князей и сословия их исконных, унаследованных, правомерных и справедливых обычаев.
ВЗЯТИЕ (ПОД СТРАЖУ) ПО ДОЛГУ СЛУЖБЫ ВЛАСТЯМИ УЛИЧЕННОГО
ЗЛОДЕЯ
VI. Если кто-либо будет опорочен общей молвой или иными заслуживающими доверия доказательствами, подозрениями и уликами как виновник злодеяния и вследствие этого взят под стражу по долгу службы, то он не должен быть подвергнут допросу под пыткой, доколе не будут добросовестно и достаточно удостоверенны доказательства и подозрения о совершении им этого преступления. Для этого каждый судья обязан в сих важных делах до применения пытки осведомиться и усердно, сколь возможно по характеру и обстоятельствам каждого дела, расспросить…, было ли совершено преступление, в котором обвиняют и подозревают арестованного.
VII. Если упомянутые судьи, ознакомившись с делом, будут сомневаться, достаточны ли приведенные улики и подозрения для допроса под пыткой, то они должны запросить указаний у высшей власти… или искать совета во всех иных инстанциях, которые указаны в конце Нашего настоящего уложения, и в письменней форме сообщить этим властям при таком испрашивании совета все обстоятельства и факты, касающиеся подозрения.
VIII. Если будет установлено преступление, караемое смертной казнью, или будут обнаружены прямые доказательства этого, то должно учинить допрос под пыткой в целях полного осведомления, потребного для открытия истины, а также для подтверждения ее признанием виновника…

О ВЗЯТИИ УЛИЧЕННОГО ЗЛОДЕЯ ПОД СТРАЖУ, КОГДА ИСТЕЦ ТРЕБУЕТ
ПРАВОСУДИЯ
XI. Если истец взывает к властям или судье о заключении кого-либо в тюрьму по всей строгости уголовного права, то сей истец должен прежде всего представить прямые улики и подозрения в преступлении, влекущем уголовное наказание, независимо от того, просит ли и требует ли истец поместить обвиняемого в тюрьму под его ответственность или посадить его самого с обвиняемым. Когда истец выполнит сие, обвиняемый должен быть заключен в тюрьму и показания истца должны быть точно записаны, и при сем особливо заметить, что тюрьмы должны быть сделаны и устроены для удержания, а не для тяжкого и опасного наказания арестованных. Когда имеется несколько арестантов, их надлежит отделить друг от друга, поскольку это возможно по тюремным условиям, дабы они не могли соглашаться между собой о ложных показаниях, либо сговариваться о том, как они намерены оправдываться в своих деяниях. О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЯВ^ЫХ

XVI. Судья и судебные заседатели должны быть в особенности уведомлены относительно тех случаев, когда преступление было совершено публично и явно. …Если кто-нибудь застигнут на месте преступления или имеет при себе заведомо добытое грабежом или кражей и притом не может предъявить никаких возражений или правомерных доводов в оправдание…

Если при таких и тому подобных несомненных и явных злодеяниях виновный дерзостно захочет отрицать такое явное преступление, то судья должен подвергнуть его особо суровому допросу под пыткой; дабы с наименьшими издержками достичь приговора и исполнения наказания за такие явные и несомненные преступления.
ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, ИЗ КОИХ МОЖНО ИЗВЛЕЧЬ ДОБРОКАЧЕСТВЕННЫЕ
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ XVIII. …Поскольку невозможно описать все те обстоятельства или признаки истины, кои образуют достаточные доброкачественные доказательства, улики или подозрения, ниже сего даны примеры таких доброкачественных улик, доказательств или подозрений, дабы неискушенные в сем предмете служилые люди, судьи и судебные заседатели могли лучше усвоить, откуда исходят доброкачественные улики, подозрения и доказательства.
О ТОМ, ЧТО НА ОСНОВАНИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НАДЛЕЖИТ НАЗНАЧИТЬ
ТОЛЬКО ДОПРОС ПОД ПЫТКОЙ, НО НЕ КАКОЕ-ЛИБО УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

XXII. Надлежит также заметить, что никто не должен быть приговорен к какому-либо уголовному наказанию на основании одних только доказательств, улик, признаков истины или подозрений. На сем основании может быть только применен допрос под пыткой при наличии достаточных доказательств.

Окончательное осуждение кого-либо к уголовному наказанию должно происходить на основании его собственного признания или свидетельства (как будет указано в ином месте сего уложения), но не на основании предположений и доказательств.

XXIII. Для того, чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, они должны быть доказаны двумя добрыми свидетелями, как будет затем предписано в иных статьях о достаточном доказательстве…
ОБ ОБЩИХ ПОДОЗРЕНИЯХ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВАХ, ОТНОСЯЩИХСЯ КО
ВСЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

XXV, …Если не располагают (доброкачественными)… доказательствами, предписываемыми в качестве достаточного основания для допроса под пыткой, то на основании нижеследующих и других им подобных уличающих обстоятельств, кои невозможно описать полностью, надлежит расследовать:
§ Во-первых, является ли подозреваемый, по слухам, таким отчаянным и легкомысленным человеком с дурной славой, что можно считать его способным совершить преступление, а также не совершил ли сей человек подобного преступления ранее, не посягал ли на сие и не был ли за то осужден. Однако такая дурная молва должна исходить не от врагов (обвиняемого) или легкомысленных людей, а от людей беспристрастных и добросовестных.
§ Во-вторых, не был ли подозреваемый обнаружен или застигнут в месте, опасном и подозрительном касательно преступления.
§ В-третьих, в случае, когда виновного видели на месте преступления или на пути туда или оттуда, но он не был опознан, то должно расследовать, не обладает ли подозреваемый таким же обликом, одеждой, сооружением, лошадью или чем прочим, что было вышеуказанным образом замечено за виновным.
§ В-четвертых, проживает ли и общается ли виновный с людьми, совершающими подобные деяния.
§ В-пятых, относительно причиненного вреда или ранения должно дознаться, не мог ли подозреваемый иметь повода для упомянутого преступления по причине зависти, вражды, предшествующих угроз или ожидания какой-либо выгоды.
§ В-шестых, если раненый или потерявший по иным причинам сам обвиняет кого-либо в преступлении, находясь на смертном одре или подтверждая обвинение своей присягой. § В-седьмых, если кто-либо по поводу преступления становится беглецом.

XXVI, В-восьмых, если кто-либо ведет с другим лицом важную имущественную тяжбу так, что дело касается большей части его пропитания, добра и имущества, то он будет почитаться большим недоброжелателем и врагом противной стороны. Поэтому если его противник по процессу будет тайно убит, против него возникает предположение, что он учинил сие убийство, и, если этот человек сверх того и по своему поведению возбуждает подозрение, что убийство совершено им, то при отсутствии у него надлежащих оправданий он может быть взят в тюрьму и допрошен под пыткой.
ПРАВИЛО О ТОМ, КОГДА ВЫШЕУПОМЯНУТЫЕ РАЗДЕЛЫ ИЛИ ПУНКТЫ СТАТЕЙ О ПОДОЗРЕНИЯХ
ОБРАЗУЮТ ВКУПЕ ИЛИ В ОТДЕЛЬНОСТИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО, ДОСТАТОЧНОЕ ДЛЯ ДОПРОСА
ПОД ПЫТКОЙ XXVII. Среди восьми пунктов или разделов вышестоящей статьи о доказательствах, необходимых для применения допроса под пыткой, ни один в отдельности не достаточен для правомерного доказательства, по которому может быть применен допрос под пыткой. Но когда против кого-либо сыщутся подозрения, предусмотренные несколькими из таких пунктов или разделов в совокупности, то судьи или власти, которые обязаны назначить и произвести допрос под пыткой, должны взвесить, могут ли вышеупомянутые или тому подобные пункты или разделы о подозрениях образовать столь же доброкачественное доказательство, как нижеследующие статьи, каждая из коих в отдельности устанавливает доброкачественное доказательство, достаточное для применения допроса под пыткой.

ОБЩИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, КАЖДОЕ ИЗ КОТОРЫХ В ОТДЕЛЬНОСТИ
ДОСТАТОЧНО ДЛЯ ДОПРОСА ПОД ПЫТКОЙ

XXIX. Если некто при совершении преступления потерял, обронил или оставил после себя что-либо и при том смогли обнаружить и установить, что сие принадлежит виновному, то после того как расследуют, кто непосредственно перед этим обладал потерянным, должно применить допрос под пыткой. Если же… тогда приведут в оправдание какие-либо обстоятельства, которые, если они будут установлены или доказаны, устраняют упомянутое подозрение, то в таком случае подобные оправдания должны быть обязательно приняты во внимание до применения допроса под пыткой.

XXX. …Если кто-либо основательно доказывает главное событие преступления при помощи одного-единственного доброго и безупречного свидетеля… сие называется и является полудоказательством.

XXXII. Если кто-либо… из похвальбы, либо по иным причинам, не будучи к тому вынуждаем, сам рассказывал, что он совершил преступление, в коем его обвиняют или подозревают, или же если он угрожал совершить подобное преступление до того, как оно случилось, и деяние вскоре за тем последовало, и он является таким лицом, которое можно считать способным на подобное деяние, то его преступление должно быть признано достаточно доказанным, и он должен быть затем допрошен под пыткой.
О ДОСТАТОЧНЫХ УЛИКАХ УБИЙСТВА, СЛУЧИВШЕГОСЯ ТАЙНО XXXIII. Если подозреваемый и обвиняемый в убийстве в то время, когда произошло убийство, был замечен с подозрительным образом окровавленными одеждой или оружием или же он захватил, продавал, отдавал или имел при себе имущество убитого, то надлежит принять это за доброкачественное доказательство и применить допрос под пыткой…

Но если он вызовется опровергнуть подобные подозрения путем заслуживающих доверия доводов и доказательств, сие должно быть заслушано до применения допроса под пыткой.

О ДОСТАТОЧНОМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕ ПОДОЗРЕНИЙ ПРОТИВ
РАЗБОЙНИКОВ

XXXIX. Разъезжающие или пешие кнехты, что обычно валяются и проедаются по кабакам и не смогут доказать, что честная служба, ремесло или оброк которыми они располагают, позволяют им делать такие расходы, должны считаться подозрительными касательно всяких лихих дел и в особенности разбоя. Надлежит иметь в виду,… это таких плутов должно не жалеючи хватать, допрашивать с пристрастием и сурово карать за их преступления.
Равным образом все власти должны осуществлять усердный надзор за всеми подозрительными нищими и бродягами.

О ДОСТАТОЧНЫХ УЛИКАХ ИЗМЕНЫ

XLII. Если заметят, что подозреваемый держится потаенно, необычным и опасным образом около тех лиц, в измене коим он подозревается, и если он ведет себя так, будто им не верен, и является при этом человеком, от которого можно ожидать подобных поступков, то сие является доказательством, достаточным для применения допроса под пыткой.
О ДОСТАТОЧНОМ ПОДОЗРЕНИИ В КРАЖЕ

XLIII. Если сыщется или будет обнаружено у подозреваемого краденое имущество и если он обладал им полностью или частично, продавал, менял или дарил его, то это служит против него достаточной уликой преступления, если он не захочет указать, у кого он… приобрел это имущество, и если он не докажет, что приобрел его… вполне добросовестно.

Надлежит также применить допрос под пыткой, если кража была произведена при помощи особых орудий взлома или отмычек и подозреваемый находился на месте совершения кражи, имея такие опасные орудия взлома или отмычки, и к тому же является лицом, от коего можно ожидать подобного преступления.

Если произойдет особо приметная крупная кража и в ней будет заподозрен кто-либо, чьи расходы после этого деяния окажутся более широкими, чем сие, помимо кражи, было бы возможно по его состоянию, и если подозреваемый не сможет доказать…, откуда пришло к нему это подозрительное богатство, и сверх того он является лицом, от которого можно ожидать преступления, то против него имеется доброкачественное доказательство преступления.
НАСТАВЛЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НЕВИНОВНОСТИ, КОТОРОЕ ДОЛЖНО БЫТЬ
УЧИНЕНО ПЕРЕД ДОПРОСОМ ПОД ПЫТКОЙ, И
ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ, К СЕМУ ОТНОСЯЩИЕСЯ

XLVII. Если… обвиняемый отрицает приписываемое ему преступление, то его должно немедленно опросить, не может ли он предъявить доказательства своей невиновности в данном преступлении…

Если… невиновность обвиняемого не будет установлена, то… он должен быть допрошен под пыткой в присутствии судьи, по меньшей мере двух судебных заседателей и судебного писца. Все, что обнаружится из показаний или сознания обвиняемого…, должно быть тщательно записано.

О… ОСВЕДОМЛЕНИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ПРИЗНАННОГО
ЗЛОДЕЯНИЯ

LIV. После… сделанного под пыткой или помимо пытки признания судья должен послать на места и велеть расспросить… относительно тех обстоятельств, о которых рассказал допрашиваемый по поводу признанного им преступления, чтобы установить, соответствует ли признание вышеупомянутых обстоятельств истине или нет…

Если при вышеупомянутом осведомлении обнаружится, что признанные преступником обстоятельства не соответствуют истине, то должно указать на эту ложь арестованному, угрожая сурово наказать за это. Можно также вторично подвергнуть допросу под пыткой…
О ТОМ, ЧТО АРЕСТОВАННОМУ НЕ ДОЛЖНО ЗАРАНЕЕ УКАЗЫВАТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НО НАДЛЕЖИТ ПРЕДОСТАВИТЬ
СКАЗАТЬ ВСЕ САМОМУ
LV. …Расследование… может быть испорчено, если арестованному при задержании или допросе будут заранее указаны обстоятельства преступления, а затем станут о них допрашивать. Мы желаем, чтобы судьи остерегались, дабы так не случилось, и до допроса или во время допроса не давали обвиняемому заранее указаний…
О ТОМ, КОГДА АРЕСТОВАННЫЙ, ПОДВЕРГНУТЫЙ НА ОСНОВАНИИ ДОСТАТОЧНЫХ ПОДОЗРЕНИЙ
ДОПРОСУ ПОД ПЫТКОЙ, НЕ БУДЕТ
ИЗОБЛИЧЕН ИЛИ ПРИЗНАН ВИНОВНЫМ

LXL Если обвиняемый на основании улик и подозрений, признанных достаточными для допроса под пыткой, будет подвергнут истязаниям и допрошен под пыткой, по тем не менее не будет изоблечен и не сознается в приписываемом ему преступлении, то судья и истец не подвергаются никакому взысканию за правильное и допускаемое правом применение пытки.

В таком случае обнаруженные доказательства преступления дают основания для оправдания произведенного допроса под пыткой, так как, согласно праву, надлежит избегать не только совершения преступления, но и самой видимости зла, создающей дурную славу или вызывающей подозрения в преступлении. Тот, кто не делает этого, является сам причиной своих собственных страданий, упомянутых выше.

КАКИМ ОБРАЗОМ СВИДЕТЕЛИ ДОЛЖНЫ ДАВАТЬ ПОКАЗАНИЯ LXVI. Свидетели должны давать показания на основании самоличного знания истины, приводя обоснованные доказательства своего знания. Если же они будут говорить с чужих слов, то это не должно признаваться достаточным.
О ДОСТАТОЧНОМ СВИДЕТЕЛЬСТВЕ

LXVII. Если преступление будет засвидетельствовано, по меньшей мере, двумя или тремя заслуживающими доверия добрыми свидетелями, дающими показания на основании знания истины, то уголовное судопроизводство должно быть завершено соответственным вынесением приговора.

О ЛЖЕСВИДЕТЕЛЯХ

LXVIII. Свидетели, коих уличат и- изобличат в том, что они путем ложных и злостных свидетельских показаний подвели или пытались подвести невиновного под уголовное наказание, должны быть подвергнуты тому наказанию, которое они хотели навлечь своими показаниями на невиновного.
О ТОМ, КОГДА ОБВИНЯЕМЫЙ НЕ ЖЕЛАЕТ СОЗНАВАТЬСЯ В ПРЕСТУПЛЕНИИ ПОСЛЕ ТОГО,
КАК ОНО ДОКАЗАНО

LXIX. Если обвиняемый после того, как преступление достаточно доказано, не желает в нем сознаться, то ему должно указать, что он изобличен в преступлении. Если же и таким путем не удастся добиться его признания и он все-таки вновь не пожелает сознаться,… то его должно осудить за доказанное преступление без дальнейшего допроса под пыткой.

ОПОВЕЩЕНИЕ КОЛОКОЛЬНЫМ ЗВОНОМ ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ
СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ

LXXXII. В судный день, в урочное время, пусть возвестят об уголовном суде по обычаю колокольным звоном. Судья и судебные заседатели должны собраться на судебном месте, где надлежит заседать суду, следуя добрым обычаям. Судья должен пригласить судебных заседателей сесть и сам также должен сесть, держа в руках, по местному обычаю…, свой жезл или обнаженный меч…
КАКИМ ОБРАЗОМ СУДЬЯ И ШЕФФЕНЫ ИЛИ СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ ДОЛЖНЫ ВЫНЕСТИ
ПРИГОВОР… И КАКИМ ОБРАЗОМ СУДЬЯ ДОЛЖЕН ОПРОСИТЬ ШЕФФЕНОВ ИЛИ СУДЕБНЫХ
ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ЕЩЕ РАЗ ХС11, После того, как будут приняты все процессуальные заявления сторон и окончательное заключение по делу, судья, шеффены или судебные заседатели должны тщательно обозреть и обсудить все процессуальные заявления и производство по делу. Затем, руководствуясь наилучшим своим разумением настоящего Нашего уголовно-судебного уложения и в соответствии с обстоятельствами каждого отдельного случая, они должны приказать наиболее справедливо и умеренно составить приговор в письменной форме. И когда приговор будет таким образом составлен, судья должен спросить каждого из шеффенов: «Н., я спрашиваю тебя, все ли сделано согласно праву?»

ШЕФФЕНЫ ИЛИ СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ ДОЛЖНЫ ОТВЕЧАТЬ НА ЭТО
ПРИМЕРНО СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ хеш. «Господин судья, я заявляю, что все произошло по справедливости на основании судебных показаний и процессуальных действий, согласно Судебному уложению, и что приговор составлен на основании достодолжного рассмотрения всех материалов дела в письменном виде».
КАКИМ ОБРАЗОМ СУДЬЯ ДОЛЖЕН ОГЛАШАТЬ ПРИГОВОР ХСШ. На основании вышеупомянутого заключения шеффенов или судебных заседателей судья должен приказать… писцу публично зачитать записанный приговор. Если в нем будет назначено уголовное наказание, то должно быть надлежащим образом указано…, каким образом оно должно быть произведено…

КОГДА СУДЬЯ ДОЛЖЕН ПРЕЛОМИТЬ СВОЙ ЖЕЗЛ

XCVI. Когда обвиняемый будет окончательно приговорен к уголовному наказанию, судья должен преломить свой жезл, по местным обычаям, и предать несчастного палачу, и повелеть тому под присягой в точности выполнить вынесенный приговор, после чего суд встает и принимаются меры к тому, чтобы палач мог под надежной охраной и в безопасности привести произнесенный приговор в исполнение.
ЕСЛИ ОБВИНЯЕМЫЙ БУДЕТ ПРИЗНАН ОПРАВДАННЫМ ПО СУДУ ХС1Х. Если обвиняемый по каким-либо основаниям будет по суду и приговору признан оправданным, то указания приговора, к нему относящиеся, должны быть также выполнены надлежащим образом.

ПРЕДУВЕДОМЛЕНИЕ О ТОМ, КАК ДОЛЖНО КАРАТЬ ЗА УГОЛОВНЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ

CIV. Если кто-либо, согласно Нашему общему писанному праву, заслуживает смертной казни, то надлежит присудить способ и формы смертной казни, соответствующие обстоятельствам и злостности преступления, согласно добрым обычаям или указаниям благого и сведущего в праве судьи.

В тех случаях, когда Наше имперское право не предписывает и не допускает карать кого-либо смертью (или в подобных им), мы также и в настоящем Нашем имперском Уложении не устанавливаем смертной казни, но предоставляем право за некоторые преступления подвергать телесным или увечащим наказаниям, с тем, однако, чтобы наказанному была сохранена жизнь.
О СЛУЧАЯХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И НАКАЗАНИЙ, НЕ УПОМЯНУТЫХ В
ЗАКОНЕ

CV. Необходимо далее иметь в виду, что если в нижеследующих статьях не установлены, не достаточно разъяснены или не понятны уголовные наказания в случае подлинно уголовных преступлений или обвинений, то судья и судебные заседатели должны обратиться за указаниями о том, каким образом должно применяться и толковаться наиболее правильно Наше имперское право и настоящее Наше Уложение в сих непредвиденных или непонятных случаях, и принимать свое решение согласно этому.

В настоящем Нашем Уложении не могут быть упомянуты и описаны все непредвиденные случаи судебных решений и наказаний’.
КАК ДОЛЖНО КАРАТЬСЯ БОГОХУЛЬСТВО ИЛИ КОЩУНСТВО CVI. Если кто-либо приписывает Богу то, что ему не подобает, или в своих речах отрицает то, что ему присуще, либо оскорбляет всемогущество Божье или Святой ею матери
Девы Марии, то он должен быть взят властями или судьей по долгу службы и посажен в тюрьму и подвергнут затем смертной казни, телесным или увечащим наказаниям соответственно обстоятельствам и характеру богохульства и положению совершившего его лица.

НАКАЗАНИЕ КОЛДОВСТВА

С1Х. Если кто-либо путем колдовства причинит людям вред или ущерб, то он должен быть подвергнут смертной казни, и сия казнь должна быть произведена путем сожжения.

НАКАЗАНИЕ ИЗМЕНЫ

CXXIV. Тот, кто злоумышленно учинит измену, должен быть, согласно обычаю, подвергнут смертной казни путем четвертования. Если это будет женщина, то ее надлежит утопить.

В том случае, когда измена могла причинить великий ущерб и соблазн, например, если измена касается страны, города, собственного господина, одного из супругов или близких родственников, то возможно усугубить наказание путем волочения (к месту казни) или терзания клещами перед смертной казнью. В некоторых же случаях измены можно сперва обезглавить, а затем четвертовать преступника.

НАКАЗАНИЕ ПОДЖИГАТЕЛЕЙ

CXXV. Изобличенные в злоумышленном поджоге должны быть подвергнуты смертной казни путем сожжения.

НАКАЗАНИЕ ТЕХ, КТО УЧИНИТ НАРОДНЫЙ БУНТ

CXXVII. Если кто-либо в стране, городе, владении или области умышленно учинит опасный бунт простого народа против власти и это будет обнаружено, то соответственно тяжести и обстоятельствам его преступления он будет подлежать казни путем отсечения головы или сечению розгами и изгнанию из страны, края, судебной области, города или места, где он возбудил бунт. При этом судья и судебные заседатели должны обратиться за надлежащими указаниями, дабы не причинить никому несправедливости и предотвратить подобные злоумышленные мятежи.

НАКАЗАНИЕ ЗЛОСТНЫХ БРОДЯГ

CXXVIII. Отовсюду поступают сведения, что дерзостные лица, вопреки праву и справедливости угрожающие людям, покидают свое местожительство, бродяжничают и соединяются с подобными людьми в притонах, где подобные дерзостные вредители находят приют, помощь, содействие и пособничество.
Вопреки праву и справедливости они причиняют порой людям значительный вред.
От подобных лихих людей приходится ожидать всяческого вреда и опасности.
Вопреки праву и справедливости они зачастую принуждают и устрашают людей угрозами и не позволяют им довольствоваться правом и справедливостью, поэтому они должны быть признаны, согласно праву, опасными для страны насильниками.

Там, где они бродяжничают по подозрительным местам, не позволяя людям пребывать в надлежащем праве и справедливости, и вопреки праву и справедливости угрожают им,… их должно предавать смертной казни мечом, как опасных для страны насильников, как только они попадут в тюрьму, невзирая на то, что они не совершили какого-либо иного деяния’.

НАКАЗАНИЕ УБИЙЦ И НАНЕСШИХ СМЕРТЕЛЬНЫЙ УДАР, КОИ НЕ МОГУТ
ПРЕДЪЯВИТЬ ДОСТАТОЧНЫХ ИЗВИНЕНИЙ

CXXXVII. Всякий убийца или нанесший смертельный удар в случае, если он не сможет предъявить правомерных извинений, должен быть лишен жизни. По обычаю иных мест предумышленные убийцы и нанесшие смертельный удар приговариваются равным образом к колесованию. Между тем должно соблюдать различие между ними и именно так, чтобы, следуя обычаю, умышленный и нарочитый убийца подвергался колесованию, тогда как другой, нанесший смертельный удар в запальчивости и гневе, подвергался смертной казни путем отсечения головы мечом, если он не имеет на то… извинений. Если же предумышленное убийство было совершено против особ высшего достоинства, своего собственного господина, междусупругами или близкими родственниками, то для вящего устрашения перед окончательной казнью могут применить иные телесные наказания, как, например, терзание калеными клещами или волочение к месту казни. ЧТО ТАКОЕ ПРАВОМЕРНАЯ НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА

CXL. Если на кого-либо или набросятся со смертельным оружием или орудием или нанесут ему удар и подвергшийся насилию не может путем бегства уклониться от… опасности для своей жизни, тела, чести и доброй славы, то он может безнаказанно защищать свое тело и жизнь путем правомерной обороны.
И если он при этом лишит жизни нападающего, он в том неповинен и не обязан также выжидать со своей обороной доколе ему не будет нанесен удар, невзирая на писанное право и обычаи, сему противоречащие.
О ТОМ, ЧТО НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА ДОЛЖНА БЫТЬ ДОКАЗАНА

CXLI. Если кто-либо по обнаружении его деяния пожелает воспользоваться ссылкой на состояние необходимой обороны, а обвинитель не признает этого, то на виновника ложится обязанность вышеуказанным образом достаточно доказать перед судом необходимую оборону, на которую он ссылается. Если он не докажет этого, то он признается виновным.

О НЕЧАЯННОМ ЛИШЕНИИ ЖИЗНИ, СЛУЧИВШЕМСЯ ПРОТИВ ВОЛИ
ВИНОВНОГО ВНЕ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ

CXLVI. Если кто-либо, занимаясь дозволенной работой в предназначенном для этого месте или помещении, при этом по неловкости, сверх всякого чаяния

‘ Мы сталкиваемся здесь с немецким вариантом того же «кровавого законодательства» против «бродяг и нищих», что и в средневековой Англии. и против своей воли лишит жизни кого-нибудь, то он может быть оправдан во многих случаях, которые, однако, невозможно полностью перечислить. Мы приводим следующие примеры.

Некий брадобрей бреет кому-либо бороду в своей горнице, как и надлежит брить обычно, и его кто-то ударил или толкнул таким образом, что он против своей воли перерезал горло тому, кого брил.

Другой пример: стрелок… в месте, предназначенном для стрельбы, стреляет в обычную цель, а кто-либо выбегает под его выстрел, или же его арбалет или самострел нечаянным образом и против его воли выстрелил раньше, и таким образом он застрелил кого-нибудь насмерть. Оба должны быть признаны невиновными.

Если же, напротив, брадобрей брил кого-нибудь на улице или в ином неподходящем месте, или же стрелок стрелял в подобном необычном месте, где проходят люди,… и вследствие этого кто-либо был лишен жизни, то в таких случаях виновные брадобрей или стрелок не будут иметь достаточного оправдывания.

При всем том в подобных случаях лишения жизни, происходящих по нечаянности, из легкомыслия или непредусмотрительности и против воля виновника, надлежит проявить большую снисходительность, чем в случаях лишения жизни, совершенных с умыслом и коварством… Судьи должны запросить у законоведов указания об определении виновности и назначения наказания.

НАКАЗАНИЕ ТЕХ, КТО ПРЕДУМЫШЛЕННО ИЛИ НЕПРЕДУМЫШЛЕННО

СОУЧАСТВУЕТ В УБИЙСТВАХ, ПОБОИЩАХ И СХВАТКАХ CXLVIII. Если несколько лиц помогают и содействуют друг другу с заранее обдуманным намерением и злым умыслом сообща убить кого-нибудь, то виновные должны быть подвергнуты смертной казни. Если же несколько лиц, случайно оказавшись вместе в какой- либо стычке или схватке, помогают друг другу и кто-нибудь будет вследствие этого убит без достаточного повода, то тот из них, кто будет опознан как истинный виновник, от руки которого приключилось лишение жизни, должен быть осужден как нанесший смертельный удар к отсечению головы мечом. Но если лишенный жизни получил опасные, заведомо смертельные удары от нескольких лиц. и невозможно доказать, от чьей именно руки и удара он умер, то все наносившие, как выше указано, раны должны быть приговорены к смертной казни как нанесшие смертельные удары, Но по поводу наказания других соучастников, пособников, исполнителей, чьей рукой лишенный жизни был ранен несмертельно, а также если кто-либо при’ беспорядках и в драке будет лишен жизни и невозможно будет узнать о том, кем он был ранен, …судьи должны запросить совет у законоведов, сообщив все обстоятельства и особенности такого дела, поскольку их удалось установить, ибо в подобных случаях невозможно заранее предписать судьям все, что касается оценки некоторых обстоятельств.

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ О ПРОЧИХ СЛУЧАЯХ ЛИШЕНИЯ ЖИЗНИ, КОТОРЫЕ
МОГУТ ВЛЕЧЬ ОПРАВДАНИЕ…

CL. Имеется много иных случаев лишения жизни, происходящих по каким-либо ненаказуемым основаниям, поскольку этими основаниями пользуются законно и справедливо.

Например, (ненаказуем) тот, кто убьет кого-либо за блудодеяние, совершенное с его женой или дочерью…

Также (ненаказуем) тот, кто убьет кого-либо для спасения жизни, тела или имущества другого лица, а также когда убивают люди, лишенные разума…

Тем более (ненаказуемо), если будет убит по причине сопротивления кто- либо, кого поручено задержать по долгу службы и кто окажет непозволительное опасное и коварное сопротивление,

Также (ненаказуем) тот, кто убьет кого-либо, обнаружив его в ночную пору и при опасных обстоятельствах в своем жилище…
ДАЛЕЕ СЛЕДУЮТ НЕКОТОРЫЕ СТАТЬИ О КРАЖЕ, ВО-ПЕРВЫХ, О НАИБОЛЕЕ НИЧТОЖНОЙ
(МЕЛКОЙ) КРАЖЕ, СОВЕРШЕННОЙ ТАЙНО

CLVII. Если кто-либо впервые совершил кражу стоимостью менее пяти гульденов и при том вор не был окликнут, замечен или застигнут до того, как он достиг своего убежища, а также если он не совершил взлома и не влезал (в помещение) и украденное стоит менее пяти гульденов, то это кража тайная и самая ничтожная (мелкая).

Если подобная кража будет потом раскрыта и вор будет захвачен с покражей или без таковой, то судья должен приговорить его, если вор имеет средства, уплатить потерпевшему двойную стоимость покражи. Если же вор не в состоянии уплатить денежный штраф, он должен быть наказан заключением в тюрьму на некоторый срок.

О БОЛЕЕ ТЯЖЕЛОЙ ОПАСНОЙ КРАЖЕ, СОВЕРШЕННОЙ В ПЯТЫЙ РАЗ
ПУТЕМ ВТОРЖЕНИЯ ИЛИ ВЗЛОМА

CLIX. Если вор для вышеупомянутой кражи днем или ночью влезет или путем взлома проникнет в чье-либо жилище или хранилище или пойдет на кражу с оружием, намереваясь поранить того, кто окажет ему сопротивление, то такая кража признается… особо опасной, предумышленной кражей со взломом или вторжением независимо от того, будет ли это кража первая или повторная, большая или малая и будет ли (вор) встречен или замечен до или после того.
Также при краже, совершенной с оружием, следует опасаться насилия или нанесения ран. Посему в подобных случаях мужчина должен караться повешением, а женщина — утоплением или иным путем, сообразно положению лиц и усмотрению судьи, выкалыванием глаз или отсечением одной руки, или иным подобным тяжким телесным наказанием.

CLX. Если первая кража будет значительна, стоимостью пять гульденов или более того, то хотя бы при такой краже не были обнаружены указанные выше отягчающие обстоятельства… надлежит учитывать стоимость покражи, а также был ли вор замечен или застигнут. В еще большей степени должно учитывать звание и положение лица, которое совершило кражу, и то, насколько могла повредить кража потерпевшему, и в зависимости от того назначить телесные наказания или смертную казнь.

О КРАЖЕ В ТРЕТИЙ РАЗ

CLXII. Если будет задержан кто-либо, совершивший кражу в третий раз, и эта трехкратная кража будет вполне установлена… то он будет признан многократно… уличенным вором и будет рассматриваться наравне с тем, кто действовал насильственно, и должен быть подвергнут смертной казни; мужчина путем повешения, женщина путем утопления либо иным путем, по обычаю каждой земли.

О НАКАЗАНИИ ИЛИ МЕРАХ БЕЗОПАСНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ОТ
КОТОРЫХ… ПРИХОДИТСЯ ОЖИДАТЬ ЗЛА И ПРЕСТУПЛЕНИЯ CLXXVI. …Если кто-либо, будучи осужден за совершенное в прошлом преступление, будет, хотя бы словесно или письменно, угрожать другому лицу учинит такое же зло, однако без дальнейших отягчающих обстоятельств, и при этом не совершит таких действий, за которые его можно было подвергнуть смертной казни, как предусмотрено ниже сего в ct.clxxviii, и если по вышеупомянутым или иным достаточным основаниям кто-либо возбудит недоверие и подозрение в том, что он не прекратит своих преступных и вредоносных действий и злодеяний и не даст людям пользоваться правом и справедливостью; если подобные обстоятельства будут достаточно доказаны, а указанное лицо не сможет представить достаточного поручительства, удостоверения или обеспечения, то для предупреждения в будущем подобного противоправного причинения вреда и зла такого не заслуживающего доверия лихого человека должно заключит в тюрьму и держать до тех пор, пока он не представит по решению того же суда достаточное поручительство и обеспечение относительно подобных неправомерных и преступных действий.

О НАКАЗАНИИ СОУЧАСТИЯ, ПОСОБНИЧЕСТВА И СОДЕЙСТВИЯ
ПРЕСТУПНИКАМ

CLXXVII. Тот, кто умышленным и опасным образом оказывает преступнику при выполнении какого-либо преступления какую-либо помощь, пособничество или содействие, как бы оно не называлось, должен быть подвергнут…уголовному наказанию, различному в различных случаях; поэтому судьи в подобных случаях должны, как установлено выше, обращаться за советом к законоведам, должно ли, принимая во внимание данные судопроизводства, назначить телесные наказания или смертную казнь.

НАКАЗАНИЕ ЗА ПОКУШЕНИЕ НА ПРЕСТУПЛЕНИЕ

CLXXVIII. Если кто-либо покушался совершить преступление при помощи таких действий, которые, по всей видимости, были пригодны для выполнения преступления, но ему, вопреки его поле, помешали выполнить это преступление при помощи иных действий, то за свою злую волю, проявившуюся, как указано выше, в подобных действиях, он должен быть наказан, смотря по обстоятельствам и характеру дела, в одних случаях более строго, чем в других. Поэтому как установлено ниже сего, судьи должны запросить указаний, подлежит ли он телесным наказаниям или смертной казни.

О ПРЕСТУПНИКАХ, НЕ ИМЕЮЩИХ РАЗУМА ПО МАЛОЛЕТСТВУ ИЛИ
ИНЫМ ПРИЧИНАМ

CLXXIX. Если преступление будет совершено тем, кто по малолетству или иной немощи заведомо лишен рассудка, то надлежит, как указано в конце
Нашего настоящего Уложения, запросить совета у сведущих людей о том, как поступить соответственно всем обстоятельствам дела и нужно ли применять наказание.

О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯХ И ДУРНЫХ, НЕРАЗУМНЫХ ОБЫЧАЯХ,
СОБЛЮДАЕМЫХ В ИНЫХ МЕСТАХ И КРАЯХ

CCXVIII. В иных местах повелось и вошло в обычай, если поймают и приведут преступника в тюрьму с украденным или награбленным добром, конфисковать это украденное или награбленное имущество в пользу местной власти, а не возвращать его тому, у кого оно было украдено или награблено.
Равным образом во многих краях применяется дурной обычай, в силу которого местные власти конфискуют в случае, если корабельщик, проезжая со своим кораблем, потерпит кораблекрушение, этот корабль, имущество и самого корабельщика.

Также считают, что если возчик опрокинется со своей повозкой и неумышленно убьет кого-либо, то сей возчик с повозкой, лошадьми и имуществом должен подлежать конфискации в пользу власти.

В иных местах существуют также и другие недопустимые обычаи, например,
…в случаях, когда преступник не подлежит лишению жизни и имущества, несмотря на это назначают смертную казнь с конфискацией имущества в пользу господина (сеньора), обрекая жену и детей осужденного на нищенство.

Мы повелеваем, дабы все власти упразднили такие обычаи и они не должны впредь применяться, соблюдаться и поддерживаться…

РАЗЪЯСНЕНИЕ О ТОМ, У КОГО И В КАКИХ МЕСТАХ ДОЛЖНО ИСКАТЬ
УКАЗАНИЙ

ССХ1Х. В настоящем Нашем и Священной империи Уложении многократно указано было, что уголовные суды должны всячески искать совета, если у суда в уголовных процессах возникают сомнения при отправлении правосудия и вынесении приговора. В этих случаях они должны просить и искать указаний у своих высших судов, сведущих в древних, сложных обычаях. Если уголовное правосудие осуществляется по требованию истца, то суды, над которыми нет высшего суда, должны в вышеупомянутых случаях искать указаний у своей власти, имеющей преимущественное право непосредственно вершить сей уголовный суд и объявлять опалу.
Если же уголовное обвинение против преступника и судопроизводство осуществляются властью ex officio и по долгу службы, то в случае возникших сомнений судьи должны и обязаны искать совета в высших школах, городах и общинах или у прочих законоведов, где только могут получить наставление с наименьшими издержками. (Каролина, Алма-Ата, 1967)
Великая хартия вольностей. 1215 г.

1. Во-первых, дали мы перед Богом свое согласие и настоящей хартией нашей подтвердили за нас и за наследников наших на вечные времена, чтобы английская церковь была свободна и владела своими правами в целости и своими вольностями неприкосновенными, что явствует из того, что свободу выборов, которая признается важнейшей и более всего необходимой английской церкви, мы по чистой и доброй воле, еще до несогласия, возникшего между нами и баронами нашими пожаловали и грамотой нашей подтвердили и получили подтверждение ее от сеньора папы Иннокентия Третьего, которую и мы будем соблюдать, и желаем, чтобы ее добросовестно на вечные времена соблюдали и наследники наши. Пожаловали мы также всем свободным людям королевства нашего за нас и за наследников наших на вечные времена все нижеописанные вольности, чтобы имели их и владели ими они и их наследники от нас и наследников наших.

2. Если кто из графов или баронов или других держателей, держащих от нас непосредственно за военную повинность, умрет, и в момент его кончины наследник его будет совершеннолетен и обязан будет платить рельеф, то он
(наследник) должен получить свое наследство после уплаты старинного рельефа, то-есть наследник или наследники графа — за целую графскую баронию
100 фунтов (стерлингов), наследник или наследники барона за целую баронию
100 фунтов, наследник или наследники рыцаря, владеющего целым рыцарским рельефом, 100 шиллингов самое большое; а кто меньше должен платить, пусть и дает меньше, согласно древнему обычаю фьефов.

3. Если же наследник кого-либо из таких (держателей) окажется несовершеннолетним и находящимся под опекой, то, достигнув совершеннолетия, пусть получает свое наследство без уплаты рельефа и пошлины.

4. Опекун земли этого наследника, который несовершеннолетен, должен брать с земли наследника только умеренные доходы и умеренные платежи и умеренные повинности, и при этом не нанося ущерба и разорения ни людям, ни вещам; и если мы поручим опеку какой-либо из таких земель шерифу или кому- либо другому, который должен будет давать нам отчет о доходах ее, и он разорит и опустошит эту находящуюся под его опекой землю, то мы возьмем с него штраф, и земля пусть будет поручена двум полноправным и честным людям из этого фьефа, которые таким же образом, как сказано выше, будут давать нам отчет.

5. Опекун же, пока будет держать в опеке землю, будет поддерживать дома, парки, помещения для скота, пруды, мельницы и прочее, относящееся к этой земле, из доходов этой земли и обязан будет передать наследнику, когда тот достигнет совершеннолетия, всю его землю снабженной плугами и другим сельскохозяйственным инвентарем, сколько требуется его в рабочее время и сколько можно иметь его, сообразуясь разумно с доходами с земли.

6. Наследники будут вступать в брак так, чтобы не было неравного брака, и таким при этом образом, чтобы до заключения брака об этом доводилось до сведения близких и кровных родственников самого наследника.

7. Вдова после смерти мужа своего немедленно же и без всяких затруднений пусть получает приданое и свое наследство и пусть ничего не платит за свою вдовью часть или за свое приданое, или за свое наследство, каковым наследством мужа ее и сама она владела в день смерти мужа, и пусть остается в доме своего мужа в течение сорока дней после смерти его, в течение которых ей будет выделена ее вдовья часть.

8. Никакая вдова не должна быть принуждаема к браку, пока желает жить без мужа, так, однако, чтобы представила ручательство, что не выйдет замуж без нашего согласия, если она от нас держит, или без согласия своего сеньора, от которого она держит, если она от кого-либо другого (а не от нас) держит.

9. Ни мы, ни наши чиновники не будем захватывать ни земли ни дохода с нее за долг, пока движимости должника достаточно для уплаты долга; и поручители самого должника не будут принуждаемы (к уплате его долга), пока сам главный должник будет в состоянии уплатить долг; и если главный должник окажется не в состоянии уплатить долг, не имея откуда заплатить, поручители отвечают за долг и, если пожелают, могут получить земли и доходы должника и владеть ими до тех пор, пока не получат возмещения долга, который они перед этим за него уплатили, если только главный должник не докажет, что он уже рассчитался с этими поручителями.

10. Если кто возьмет что-нибудь, больше или меньше, взаймы у евреев и умрет раньше, чем этот долг будет уплачен, долг этот не будет давать процентов, пока наследник (умершего) будет несовершеннолетен, от кого бы он не держал (свою землю), и если долг этот попадает в наши руки, мы взыщем только то имущество, которое значится в долговом обязательстве.

11. Если кто умрет, оставшись должным евреям, жена должна получить свою вдовью часть и не обязана давать в уплату этого долга; и если у умершего остались дети несовершеннолетние, им должно быть обеспечено необходимое соответственно держанию умершего, а из остатка должен быть уплачен долг, но так, чтобы повинности, следуемые сеньорам (умершего), не потерпели при этом никакого ущерба; таким же образом надлежит поступать и с долгами другим, не евреям.

12. Ни щитовые деньги, ни пособие’ не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и для этого должно выдаваться лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона.

13. И город Лондон должен иметь все древние вольности и свободные свои обычаи как на суше, так и на воде. Кроме того, мы желаем и соизволяем, чтобы все другие города и бурги, и местечки, и порты имели все вольности и свободные свои обычаи.
14. А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашей печатью; и кроме того, повелим позвать огулом, через шерифов и бейлифов наших, всех тех, которые держат от нас непосредственно; (повелим позвать мы всех их) к определенному дню, то есть по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет приступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.

15. Мы не позволим впредь никому брать пособие со своих свободных людей, кроме как для выкупа его из плена и для возведения в рыцари его первородного сына и для выдачи замуж первым браком его первородной дочери; и для этого надлежит брать лишь умеренное пособие.

16. Никто не должен быть принуждаем к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание чем та, какая следует с него.

17. Общие тяжбы не должны следовать за нашей курией, но должны разбираться в каком-нибудь определенном месте.

18. Расследования о новом захвате, о смерти предшественника и о последнем представлении на приход должны производиться только в своих графствах и таким образом: мы или, если будем находиться за пределами королевства, наш верховный юстициарий, будем посылать двух судей в каждое графство четыре раза в год, которые вместе с четырьмя рыцарями каждого графства, избранными графством, должны будут разбирать в графстве в определенный день и в определенном месте графства вышеназванные ассизы.

19. И если в день, определенный для собрания графства, вышеназванные ассизы не могут быть рассмотрены, то должно остаться столько рыцарей и свободных держателей их тех, которые присутствовали в этот день в собрании графства, чтобы с их помощью могли быть составлены надлежащим образом судебные приговоры, соответственно тому, более или менее важное будет каждое из дел (подлежащих их решению).

20. Свободный человек будет штрафоваться за малый проступок только сообразно роду проступка, а за большой проступок будет штрафоваться сообразно важности проступка, при чем должно оставаться неприкосновенным его основное имущество; таким же образом (будет штрафоваться) и купец, и его товар останется неприкосновенным; и виллан таким же образом будет штрафоваться, и у него останется неприкосновенным его инвентарь’, и если они подвергнутся штрафу с нашей стороны; и никакой из названных выше штрафов не будет наложен иначе, как на основании клятвенных показаний честных людей из соседей (обвиняемых).

21. Графы и бароны будут штрафоваться не иначе, как при посредстве своих пэров, и не иначе, как сообразно роду проступка.

22. Клирик будет штрафоваться в качестве держателя своего светского держания не иначе, чем другие (держатели), названные выше, а не сообразно величине своей церковной бенефиции.

23. Ни община, ни отдельный человек недолжны быть принуждаемы сооружать мосты на реках, кроме тех (людей), которые издревле обязаны делать это по праву.

24. Ни шериф, ни констебль, ни коронеры, ни другие чиновники наши не должны разбирать дел, подсудных нашей короне.

25. Все графства, сотни, уэпентеки и трети^ должны отдаваться на откуп за плату, какая установлена издревле, без всякой надбавки, за исключением наших домениальных поместий. 26. Если кто-либо, держащий от нас светский лен, умрет, шериф или
‘ Имеется в виду плуговая запряжка (waynagium suum)
» Англия делилась на графства, а графства на сотни; Йоркское же графство
(Йоркшир) делилось на трети (threthings иначе ridings), а трети на wapentakes. бэйлиф наш предъявит наш приказ об уплате долга, который умерший должен был нам, то пусть шериф или бэйлиф наш наложит запрещение на движимое имущество умершего, найденное на светском лене, и составит ему опись в размере суммы этого долга, в присутствии полноправных людей, так, однако, чтобы ничего не было отчуждено из этого имущества, пока не будет уплачен нам долг, вполне выяснившийся; а остаток пусть будет оставлен душеприказчикам, чтобы они могли выполнить завещание умершего; а если ничего нам он не был должен, то вся движимость пусть будет оставлена за умершим, при чем должны быть обеспечены жене его и детям следуемые им части.

27. Если какой-либо свободный человек умрет без завещания, движимость его пусть будет распределена руками близких родственников его и друзей под наблюдением церкви, при чем должна быть обеспечена уплата долгов каждому, кому умерший был должен.

28. Ни констебль, ни другой какой-либо наш чиновник не должен брать ни у кого хлеб или другое (движимое) имущество иначе, как немедленно же уплатив за него деньги или же получив от продавца добровольное согласие на отсрочку
(уплаты).

29. Никакой констебль не должен принуждать рыцаря платить деньги взамен охраны замка, если тот желает лично охранять его или через другого честного человека, если сам он не может сделать это по уважительной причине; а если мы поведем или пошлем его в поход, он будет свободен от обязанности охраны замка соразмерно времени, в течение какого он был в походе по нашему повелению.

30. Никакой шериф или бэйлиф, или кто-либо другой не должен брать лошадей или повозки у какого-либо свободного человека для перевозки иначе, как с согласия этого свободного человека.

31. Ни мы, ни чиновники наши не будем брать лес для укрепления или для других надобностей наших иначе, как с согласия самого того, кому этот лес принадлежит.

32. Мы не будем удерживать у себя земель тех, кто обвинен в тяжких преступлениях, дольше года и дня, а затем земли эти должны быть возвращены сеньорам этих ленов.

34. Приказ, называемый praecipi, впредь не должен выдаваться кому бы то ни было о каком-либо держании, вследствие чего свободный человек мог бы потерять свою курию.

35. Одна мера вина пусть будет по всему нашему королевству, и одна мера пива, и одна мера хлеба, именно лондонская четверть, и одна ширина крашеных сукон и некрашеных и сукон для панцирей, именно два локтя между краями; то же, что о мерах, пусть относится и к весам.
36. Ничего впредь не следует давать и брать за приказ о расследовании о жизни или членах, но он должен выдаваться даром, и в нем не должно быть отказа. 37. Если кто держит от нас per feodifirmarn или per socagium или per burgagium, а от кого-либо другого держит землю за военную повинность (рыцарскую службу), мы не будем иметь опеки над наследником и над землею его, которую он feodifermae, держит от другого, на основании этой или socagii, или burgagii; не будем мы иметь опеки и над этой feodiferma, или над socagium, или над burgagium, если сама эта feodiferma не обязывает нести военную повинность. Мы не будем иметь опеки над наследником или над какой-либо землею, которую он держит от другого за рыцарскую службу, на том основании, что он (в то же время) и от нас держит землю на праве parvae sergenteriae, обязанный давать нам ножи или стрелы или что-либо подобное’
37. 38. Впредь никакой чиновник не должен привлекать кого-либо к ответу

(на суде, с применением ордалей) лишь на основании своего собственного устного заявления, не привлекая для этого заслуживающих доверия свидетелей.
38. Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или
39. объявлен вне закона, или изгнан, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны.
40. Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их.
41. Все купцы должны иметь право свободно и безопасно выезжать из Англии и въезжать в Англию, и пребывать), и ездить по Англии, как по суше, так и по воде, для того, чтобы покупать и продавать без всяких незаконных пошлин, уплачивая лишь старинные и справедливые, обычаем установленные пошлины, за исключением военного времени и если они будут из земли, воюющей против нас; и если такие окажутся в нашей земле в начале войны, они- должны быть задержаны без ущерба для их тела и имущества, пока мы или великий юстициарий наш не узнаем, как обращаются с купцами нашей земли, находящимися тогда в земле, воюющей против нас; и если наши там в безопасности, то и те другие должны быть в безопасности в нашей земле.

42. Каждому пусть впредь будет позволено выезжать из нашего королевства и возвращаться в полной безопасности по суше и по воде лишь сохраняя верность нам; изъятие делается, в интересах общей пользы королевства, только для некоторого короткого времени в военное время; исключаются сидящие в заключении и поставленные, согласно закону королевства, вне. закона, а также люди из земли, воюющей с нами, и купцы, с которыми надлежит поступать так, как сказано выше.

43. Если кто держал землю, принадлежащую к какому-нибудь выморочному лену, как барония Уоллингфорд, Нотингэм, Булонь, Ланкастер или другие выморочные лены, которые находятся в нашей руке и представляют собой баронии, и умер, то наследник его даст не какой-либо иной рельеф и будет нести не какую-либо иную службу, а лишь тот рельеф, какой он давал бы барону, если бы барония находилась в руках (самого) барона; и мы таким же образом будем держать ее, каким держал ее (сам) барон.

44. Люди, которые живут за пределами лесного округа, впредь не должны являться перед нашими лесными судьями в силу общих приглашений, если они не являются стороною в деле или поручителями кого-либо из тех, которые привлечены к суду по лесным делам.

45. Мы будем назначать судей, констеблей, шерифов и бейлифов лишь из тех, которые знают закон королевства и имеют желание его добросовестно исполнять.

46. Все бароны, которые основали аббатства и имеют грамоты английских королей или старинные держательские права в отношении к ним, должны иметь опеку над ними на время вакансий, как им надлежит иметь.

47. Все леса, которые стали заповедными королевскими лесами при нас, немедленно же должны перестать быть ими; так же надлежит поступать и с реками, которые были объявлены нами заповедными.

48. Все дурные обычаи, существующие относительно заповедных королевских лесов и выделенных в них для охоты заповедных мест, а также должностных лиц, заведующими этими лесами и местами, шерифов и их слуг, рек и их охранителей, немедленно же должны быть подвергнуты расследованию в каждом графстве через посредство двенадцати присяжных рыцарей из этого же графства, которые должны быть избраны честными людьми того же графства, и в течение сорока дней после того, как будет произведено расследование, должны быть ими совершенно уничтожены, чтобы больше никогда не возобновляться, так, однако, чтобы мы предварительно об этом были уведомлены или наш юстициарий, если мы не будем находиться в Англии.

51. И немедленно же после восстановления мира удалим из королевства всех иноземных рыцарей, стрелков, сержантов, наемников, которые прибыли с лошадьми и оружием во вред королевству.

52. Если кто был лишен нами, без законного приговора своих пэров,
(своих) земель, (своих) замков, (своих) вольностей или своего права, мы немедленно же вернем ему их; и если об этом возникла тяжба, пусть будет решена она по приговору двадцати пяти баронов, о которых сделано упоминание ниже, где идет речь о гарантии мира; относительно же всего того, чего кто- либо был лишен без законного приговора своих пэров королем Генрихом, отцом нашим, или королем Ричардом, братом нашим, и что находится в наших руках или чем другие владеют под нашим обеспечением мы получим отсрочку до конца обычного срока принявших крест ; исключение составляет то, о чем уже начата тяжба или уже произведено расследование по нашему повелению перед принятием нами креста; когда же мы вернемся из нашего паломничества или, если случится, что воздержимся от нашего паломничества, мы немедленно же окажем относительно этого полную справедливость.

53. Такую же отсрочку мы будем иметь и таким же образом и в оказании справедливости относительно лесов, которые должны перестать быть заповедными королевскими лесами, и тех, которые останутся заповедными королевскими лесами, которые Генрих, отец наш, или Ричард, брат наш, объявили заповедными королевскими лесами, и относительно опеки земель, входящий в состав чужого феода, каковую (опеку) мы до сих пор имели на том основании, что кто-либо (держащий землю от другого сеньора) в то же время держал феод и от нас за рыцарскую службу, и относительно аббатства, которые основаны были на чужом феоде, а не на нашем, относительно которых сеньор феода заявил свое право: и когда вернемся или если воздержимся от нашего паломничества, относительно этого тотчас же окажем полную справедливость.

54. Никто не должен подвергаться аресту и заключению в тюрьму по жалобе женщины, если она жалуется по случаю смерти кого-либо иного, а не своего мужа.

55. Все пошлины, которые были уплачены нам несправедливо и против закона страны, и все штрафы, уплаченные несправедливо и против закона страны, пусть будут переданы полному забвению или пусть сними будет поступлено по приговору двадцати пяти баронов, о которых упоминается ниже, где речь идет о гарантии мира, или по приговору большинства их совместно с вышеназванным
Стефаном, кентерберийским архиепископом, если он будет иметь возможность присутствовать, и с другими, которых он пожелает для этого позвать с собою; а если он не будет иметь возможности присутствовать, дело тем не менее и без него пусть идет так (при этом), что если в подобной тяжбе будет выступать какой-либо или какие-либо из вышеназванных двадцати пяти баронов, то они устраняются, поскольку дело идет о решении этой тяжбы, а на их место и только для этого назначаются другие остальные из этих двадцати пяти и дают присягу.

56. Если мы лишили уэльсцов земель, или вольностей, или чего-либо иного без законного приговора их пэров в Англии или в Уэльсе, пусть они будут им немедленно возвращены; и если б об этом возникла (уже) тяжба, в таком случае пусть разбирается она в (уэльской) марке их пэрами, о держаниях английских по английскому праву, об уэльсских держаниях по уэльскому праву, о держаниях в пределах марки по праву марки. Так же пусть поступают уэльсцы с нами и с нашими.
• 60. Все же те вышеназванные обычаи и вольности, какие только соблаговолили признать подлежащим соблюдению в нашем королевстве, насколько это касается нас в отношении к нашим (вассалам), все в нашем королевстве, как миряне, так и клирики, обязаны соблюдать, насколько это касается их в отношении к их вассалам. 61. После же того, как мы, для Бога и для улучшения королевства нашего для более успешного умиротворения раздора, родившегося между нами и баронами нашими, все это вышеназванное пожаловали, желая, чтобы они пользовались этим прочно и нерушимо на вечные времена, создаем и жалуем им нижеписанную гарантию, именно: чтобы бароны избрали двадцать пять баронов из королевства, кого пожелают, которые должны всеми силами блюсти и охранять и заставлять блюсти мир и вольности, какие мы им пожаловали и этой настоящей хартией нашей подтвердили, таким именно образом, чтобы, если мы или наш юстициарий, или бейлифы наши, или кто-либо из слуг наших, в чем-либо против кого-либо погрешим или какую-либо из статей мира или гарантии нарушим, и нарушение это будет указано четырем баронам из вышеназванных двадцати пяти баронов, эти четыре барона явятся к нам или к юстициарию нашему, если мы будем находиться за пределами королевства, указывая нам нарушение, и потребуют, чтобы мы без замедления исправили его. И если мы не исправим нарушения, или, если мы будем за пределами королевства, юстициарий наш не исправит (его) в течение времени сорока дней, считая с того времени, когда было указано это нарушение нам или юстициарию нашему, если мы находились за пределами королевства, то вышеназванные четыре барона докладывают это дело остальным из двадцати пяти баронов, и те двадцать пять баронов совместно с общиною всей земли будут принуждать и теснить нас всеми способами, какими только могут, то есть путем захвата замков, земель, владений и всеми другими способами, какими могут, пока не будет исправлено (нарушение) согласно их решению; неприкосновенной остается (при этом) наша личность и личность королевы нашей и детей наших; а когда исправление будет сделано, они опять будут повиноваться нам, как делали прежде. И кто в стране захочет, принесет клятву, что для исполнения всего вышеназванного будет повиноваться приказаниям вышеназванных двадцати пяти баронов и что будет теснить нас по мере сил своих вместе с ними, и мы открыто и свободно даем разрешение каждому давать присягу, кто пожелает дать ее, и никому никогда не воспрепятствуем дать присягу. Всех же в стране, которые сами добровольно не пожелают давать присягу двадцати пяти баронам относительно принуждения и теснения нас совместно с ними, мы заставим дать присягу нашим приказом, как сказано выше. И если кто-либо из двадцати пяти баронов умрет или удалится из страны или каким-либо иным образом лишится возможности выполнить вышеназванное, остальные из вышеназванных двадцати пяти баронов должны избрать по собственному решению другого на его место, который подобным же образом принесет присягу, как и прочие. Во всем же, что поручается исполнять тем двадцати пяти баронам, если случится, что сами двадцать пять будут присутствовать, и между ними о чем-либо возникнет несогласие, или если некоторые из них, получив приглашение явиться, не пожелают или не будут в состоянии явиться, пусть считается решенным и твердым то, что большая часть тех, которые присутствовали, постановила или повелела, так, как будто бы согласились на этом все двадцать пять; и вышеназванные все двадцать пять должны принести присягу, что все вышесказанное будут соблюдать верно и заставлять (других) соблюдать всеми зависящими от них способами. И мы ничего ни от кого не будем домогаться, как сами, так и через кого-либо другого, благодаря чему какая-либо из этих уступок и вольностей могла бы быть отменена или уменьшена; и если бы что-либо такое было достигнуто, пусть оно считается не действительным и не имеющим значения, и мы никогда не воспользуемся им ни сами, ни через посредство кого-либо другого.

62. И всякое зложелательство, ненависть и злобу, возникшие между нами и людьми нашими, клириками и мирянами, со времени раздора, мы всем отпускаем и прощаем. Кроме того, все правонарушения, совершенные по поводу этого раздора от Пасхи года царствования нашего шестнадцатого до восстановления мира, мы вполне всем отпускаем, клирикам и мирянам, и, сколько нас это касается, вполне прощаем. И кроме того, мы повелели написать для них открытые удостоверения от имени сеньора Стефана, архиепископа кентерберийского, сеньора Генриха, архиепископа дублинского, и вышеназванных епископов и магистра Пандульфа об этой гарантии и вышеназванных пожалованиях.
63. Поэтому мы желаем и крепко наказываем, чтобы английская церковь была свободна, и чтобы люди в королевстве нашем имели и держали все названные выше вольности, права, уступки и пожалования надлежаще и в мире, свободно и спокойно, в полноте и в целости для себя и для наследников своих от нас и от наследников наших во всем и везде на вечные времена, как сказано выше.
Была принесена клятва как с нашей стороны, так и стороны баронов, что все это вышеназванное добросовестно и без злого умысла будет соблюдаться.
Свидетелями были вышеназванные и многие другие. Дано рукою нашею на лугу, который называется Рэннимид, между Уиндзором и Стензом, в пятнадцатый день июня, в год царствования нашего семнадцатый.

Реферат: Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях

Тема 6. Акты органов военного управления. Организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях.

Вопрос 1. Основные виды актов военного управления.

В деятельности органов военного управления применяются следующие основные виды правовых актов: воинские уставы, приказы, положения, наставления, инструкции, директивы, предписания, указания, приказания.

Наиболее распространенными в военное управлении являются приказы, которые вправе отдавать (издавать) все командиры (начальники) и другие органы военного управления.

Приказ — обязательное для исполнения, выраженное в строгом соответствии с законом, устное или письменное повеление начальника
(органа военного управления).

В Вооруженных Силах РФ действует принцип, закрепленным Дисциплинарным уставом: приказ командира — закон для подчищенного» Приказ должен быть выполнен беспрекословно и точно и в срок.

Приказы служат действенным средством правильной организации боевой подготовки личного состава, проведения в жизнь единой воли командования, повседневного управления и контроля за жизнью и деятельностью подразделения, воинской части, соединения. Четкая регламентация порядка отдания приказов служит важным правовым средством осуществления и укрепления принципа единоначалия Вооруженных Силах РФ, укрепления воинской дисциплины, воспитания исполнительности у подчиненных Особо важное значение имеют боевые приказы, посредством которых осуществляется управление войсками бою. На обеспечение точного исполнения приказов командования направляется разносторонняя воспитательная и организаторская работа среди военнослужащих.

Российское военное законодательство четко регламентирует порядок отдачи приказов воинскими должностными лицами.

Приказы могут быть письменными и устными. Правом издания письменных приказов пользуются:

— командиры воинский частей и соединений;

— начальники учреждений и военно-учебных заведений;

— начальники гарнизонов;

— командующие армиями и войсками военных округов.

Приказ Министра обороны РФ и соответствующими положениями об органах военного управления право об органах военного управления право отдачи приказов моют быть предоставлено и другим должностным лицам в пределах круга их служебных обязанностей.
Командир (начальник), отдавший приказ обязан проверить его выполнение и требовать от подчиненных безусловного его исполнения, воспитывать в них чувство воинской ответственности за порученное дело, разумную инициативу в деле выбора путей и средств для наилучшего исполнения приказа.
В приказе Министра обороны РФ объявляются акты высших органов государственной власти, относящиеся к Вооруженным Силам РФ. Обычно в таких приказах кроме объявления того или иного акта даются указания о необходимых мероприятиях по проведению его в жизнь.
Приказы, как и другие акты военного управления, вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не установлен их порядок. Нормативные акты, вводимые в действие приказами, принимаются соответствующими должностными лицами с момента их объявления.
Особое место среди приказов занимают письменные приказы, отдаваемые командирами воинских частей ежедневно от строевой части и по мере необходимости по боевой подготовке, приказы по тылу и по технической части.
В них отражаются все ежедневные распоряжения командира (начальника), фиксируются действия, события, имеющие существенное юридическое значение.
Приказом по строевой части командир части производит: назначение дежурного и помощника дежурного по части, дежурного по парку, дежурного подразделения; зачисление на довольствие и исключение с довольствия; увольнение военнослужащих в запас; прием на работу и увольнение рабочих и служащих; награды, поощрения и дисциплинарные взыскания личному составу, а также решение вопросов, входящих в компетенцию командира воинской части. В приказах по строевой части отражаются также изменения в персональных учетных данных личного состава, убытие в командировки, отпуска, на учебу, лечение и т.д.
В приказах по боевой подготовке подводятся итоги боевой подготовки личного состава за истекший учебный год (период), ставятся задачи на новый учебный год (период), объявляются итоги инспектирования и оценки боевой подготовки личного состава, даются указания по организации и проведению учебных занятий и решаются другие вопросы в этой области деятельности.
В приказах по тылу и технической части решаются вопросы материального обеспечения.
Воинский устав – нормативно-правовой свод правил поведения и деятельности военнослужащих, установленный на длительное время и регулирующий определенную сторону жизни, быта, подготовки и боевого использования
Вооруженных сил или отдельных их составных частей (видов вооруженных сил, родов войск).
Общевоинские уставы – Дисциплинарный устав, Устав внутренней службы,
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ – утверждены Указом президента Российской Федерации. Другие воинские уставы введены в действие приказами Министра обороны РФ.
Уставные нормы – фундамент воинского правопорядка.
Воинские уставы детально регулируют порядок внутриармейских отношений, формулируют основные правила, регулирующие жизнь, быт и деятельность войск.
В воинских уставах определены общие и должностные обязанности и права военнослужащих, взаимоотношения между начальниками и подчиненными, правила поведения военнослужащих на службе и вне ее, порядок несения внутренней и караульной служб и т.д.
Постоянное и глубокое изучение воинских уставов, строжайшее соблюдение уставных требований составляют прямой долг и важнейшую обязанность каждого воина.
По своему содержанию нормы воинских уставов могут быть распределены на следующие группы:

— дающие руководящие указания по боевой подготовке и боевому использованию войск;

— определяющие общий распорядок в воинских частях и взаимоотношения между военнослужащими;

— относящиеся к поддержанию и укреплению воинской дисциплины;

— устанавливающие порядок несения гарнизонной и караульной служб;

— определяющие порядок строевого обучения и действия военнослужащих в строю;
К воинским уставам по своему характеру и назначению близко примыкает и другая форма нормативных актов военного управления – наставление.
Наставление – систематизированный свод правил деятельности отдельных органов военного управления или правил обращения с боевым оружием, военной техникой и их применения. Значительная часть норм наставлений носит описательный, технический характер, но соблюдение их обязательно.
Сходны по своему характеру с наставлениями и положения. В них также регулируется определенная область военно-служебных отношений или устанавливается структура и правовое положение какого-либо военного органа
(например, Положение о финансовом хозяйстве воинской части).
Инструкция – акт, содержащий правила деятельности того или иного органа управления или воинского должностного лица . Инструкция всегда содержит правила общего характера, обращенные к должностным лицам (например,
Инструкция о порядке проверки и оценки физической подготовки в Вооруженных
Силах РФ).
Директивы – издаются по вопросам оперативным, организации, устройства, комплектования и службы войск, по основным вопросам материального, технического и медицинского обеспечения войск, а также развитие приказов старших начальников по вопросам боевой, воспитательной и воинской дисциплины.
Предписание – письменное распоряжение, составляемое по определенной форме. Начальники дают предписания подчиненным им должностным лицам с конкретным указанием, что, где и к какому сроку они должны выполнить.
Указания основываются на требованиях приказов и директив старших начальников и отдаются по вопросам организации и планирования боевой подготовки и методов обучения личного состава, боевого обеспечения войск, хранения, эксплуатации, сбережения и ремонта вооружения, боевой техники и имущества, а также по другим частным вопросам материально-технического обеспечения.
Распоряжение (приказание) – указание, отдаваемое начальником штаба от имени командира.
Содержание и формы правовых актов по вопросам управления войсками в полевых условиях, а также формы учета и отчетности по личному составу, по материально-техническому и медицинскому обеспечению войск определяются соответствующими уставами, наставлениями, приказами, инструкциями, и табелями срочных донесений.

Вопрос 2. Классификация актов военного управления.

Различные виды актов военного управления можно группировать
(классифицировать) по следующим основным признакам (критериям):
1. юридические свойства;
2. органам, издающим акты;
3. правообязанным субъектам;
4. характеру регулируемых вопросов.

1. По юридическим свойствам акты военного управления делятся на нормативные и индивидуальные.
Нормативными актами военного управления называют акты, содержащие правила поведения общего характера. Они предназначены для регулирования однородных групп отношений, отдельных сторон и отраслевой жизни и деятельности
Вооруженных Сил.
В нормативных актах формулируются правила общего характера безотносительно к конкретным исполнителям. Правообязанные и правоуполномоченные субъекты определяются в них родовыми или видовыми признаками.
Нормативными, то есть содержащие правила общего характера, являются, например, такие акты военного управления, как воинские уставы, инструкции, положения и наставления.
Индивидуальные акты военного управления в отличие от нормативных актов не содержат правил общего характера и предназначены для регулирования на основе и во исполнение нормативных актов конкретных вопросов, отдельных случаев в жизни войск. Например, приказ о назначении сержанта И. на должность заместителя командира взвода является актом индивидуальным. Его издает командир части в соответствии с Положением о прохождении воинской службы солдатами и сержантами.
2. Классификация актов управления военного управления по органам, издающим акты. Значение классификации актов военного управления по этому признаку заключатся в том, что юридическая сила акта военного управления определяется методом, занимаемым издавшим его органом в системе органов военного управления. Термин «юридическая сила» выражает соподчиненность актов, а не степень их обязанности. Все акты военного управления обязательны к исполнению.

3. По правообязанным субъектам акты военного управления разделяются на следующие группы:
1. обращенные к военным органам (воинских должностным лицам);
2. обращенные к отдельным военнослужащим или их составам (солдатам, сержантам, офицерам и т.д.);
3. обращение к военнообязанным запаса и пизывникам;
4. обращение к невоенным государственным органам, общественным организациям и к гражданским лицам.

4. По характеру регулируемых вопросов акты военного управления могут быть разделены на акты;
1. управление боевыми действиями войск;
2. управление боевой подготовкой личного состава;
3. строевого управления и организации службы войск;
4. материально-технического обеспечения войск.

Вопрос 3. Требования, предъявляемые к актам военного управления.

Основное требование, предъявляемое к актам военного управления как правовым, состоит в том, чтобы они не противоречили закону и были изданы на основе закона и в целях, предписанных законом.
Акты военного управления должны быть изданы полномочными на то военными органами и в пределах их компетенции, иначе они не могут быть признаны законом.
В актах управления могут излагаться лишь те вопросы, решение которых входит в круг служебных обязанностей должностных лиц подписавших эти акты. Акты управления в которых допускается нарушение законов и воинских уставов, подлежат отмене, а к виновному применяются необходимые меры воздействия.
В структурном отношении акты военного управления должны быть составлены кратко, ясно и четко, без употребления формулировок порождающих различное толкование документов. Дублирования требований, содержащихся в ранее изданных актах, в новых документах не допускаются.
В актах военного управления указывается:
— наименование акта (приказ, приказание, положение и др.)
— дата и место издания
— органы военного управления (должностные лица), издавшие акт.
— органы и круг лиц обязанные исполнять предписание акта.
— содержание и срок выполнение предписанных действий.

Вопрос 4. Дело производство в воинских частях и учреждениях.

Значения, организация и задачи делопроизводства. Правильная постановка делопроизводства имеет важное значение для организации эффективной работы органов военного управления.
В соответствии с руководством по служебной переписке и делопроизводством командиры и начальники всех степеней обязаны:
— систематически заниматься совершенствованием стиля работы подчиненных командиров и начальников, воспитывать в них исполнительность, четкость в работе и чувство высокой ответственности за порученное дело.
— принимает решительные меры к сокращению служебной переписки, запрещать ее ведение по таким вопросам, которые могут быть разрешены при личном общении или с помощи технических средств связи;
— принимать меры по рационализации и механизации делопроизводстве;
— запрещать, требовать от подчиненных представлении сведений, отчетов, справок не предусмотренных табелями срочных донесений, а так же документов, которые могут быть составлены в штабе, управлении, службе по имеющемся данным.
Делопроизводство должно обеспечивать:
— четкое, быстрое производство технических операций по приему, регистрации и пересылки документов;
— быстрое нахождение всех нужных справок в делах;
— простой и надежный учет документов в делах текущего архива;
Систематический контроль и наблюдение за исполнение заданий по служебным документам при минимальном техническом аппарате.
На делопроизводство возложены следующие основные задачи:
— прием, отправка, учет и хранение служебных документов и ведение дел;
— доклад командованию поступивших служебных документов и передача их на исполнение;
— хранение архивных материалов, подготовка и передача их в архивные органы;
— учет печатей и штампов, учет множительных аппаратов, контроль за их использованием;
— учет, хранение, выдача, проверка наличия документов и изданий с грифом

«для служебного пользования»
— контроль за соблюдением исполнителями правил хранения служебных документов, обращений с ними, а также за движением и своевременным возращением их в делопроизводство;
— отбор и уничтожение служебных документов и архивных материалов;
— Учет, хранение, выдача, проверка наличия документов с грифом «для служебного пользования».
Служебные документы внутри воинской части (учреждения) передаются под расписку в журналах регистрации входящих и исходящих документов.
Важной задачей делопроизводства является своевременное доведение до личного состава и должностных лиц приказов. приказаний, директив и указаний.
Виды служебных документов. В воинских частях и учреждений применяются многие виды служебных документов, наиболее распространенными из которых являются:

— приказ;

— приказание (распоряжение);

— директива;

— указание;

— предписание;

— отношение;

— рапорт;

— доклад;

— донесение;

— отчет;

— акт;

— справка.

Первые пять из них являются правовыми актами.
Отношение используется в служебной переписке между воинскими частями и учреждениями, не подчиненными друг другу, а также с гражданскими учреждениями и организациями по различным вопросам служебной деятельности.
Рапорт применяется для краткого изложения вопросов, связанных с выполнением служебных дел, либо просьб и обращений личного характера.
Доклад как письменный документ представляется в случаях предусмотренных табелями срочных донесений, по заданию старшего начальника для изложения положения дел по конкретному вопросу.
Донесение и отчеты пишущих также в случаях, предусмотренных табелями срочных донесений и по возникновению необходимости.
Акт обычно составляется для отражения результатов работы комиссии инспектирования, ревизии, приема и сдачи имущества, и т.д.
Справки составляются по приказанию начальника. В них излагаются сведенья цифрового или описательного характера.
В отдельных воинских частях от отдельного батальона и выше, соединениях и военно-учебных заведениях ведется исторический формуляр, а на кораблях, в частях и учебных заведениях Военно-Морского Флота — исторический журнал.
Все разрабатываемые служебные документы должны полностью охватывать решаемые в них вопросы и не противоречить действующему законодательству и документам старших начальников. Они составляются кратко, четко без употребления формулировок, порождающих различные толкование документов. В них не должны употребляться термины и сокращения не предусмотренные уставами, наставлениями. Проекты руководящих служебных документов согласовываются с заинтересованными штабами, управлениями, отделами и службами.
Контроль за состоянием делопроизводства. Начальники штабов и учреждений систематически контролируют состояние делопроизводства во вверенных им штабах и учреждений. Особое внимание обращается на сохранность документов и необходимость постоянного совершенствования процесса делопроизводства на основе уточнения функций исполнителей и рационализации техники работы с документами. Один раз в год состояние делопроизводства в воинских частях и учреждениях проверяется комиссией, назначенной приказом по штабу
(учреждению).
Порядок хранения печатей и штампов и пользование ими. В каждой отдельной воинской части, соединении, управлении и заведении имеются печати с изображением Государственного Герба РФ, мастичные штампы, печати для пакетов, одна или несколько сургучных печатей для хранилищ.
Право пользование Гербовыми печатями и штампами, а также порядок их хранения определяется приказом по части (учреждении). Командиры
(начальники) обязаны лично проверять порядок хранения печатей и штампов.
Справочная работа по законодательству. К вопросу об организации делопроизводства в органах военного управления тесно примыкают ведение справочной работы по законодательным актам, приказам и директивам, Министра обороны РФ нормативного характера. Такая работа, согласно специальной
Инструкции должна проводиться во всех воинских частях, чтобы обеспечивать получение органами военного управления, командирами и начальниками, всеми военнослужащими необходимых и точных сведений по тому или иному вопросу о действующем военном законодательстве.
Ведение справочной работы в воинской части по приказам и директивам, иным нормативным актам возлагается приказом командира части на квалифицированных работников. В частях и организациях, имеющих штатных юрисконсультов, справочная работа входит в обязанности этих должностных лиц.
Акты военного управления, как и организации делопроизводства, содействует наиболее правильной организации управления повседневной жизни и деятельностью войск, военных организаций и учреждений, а также укреплению законности и воинского правопорядка.

Топик: Presents in Russia and America

Presents in Russia and America

Presents in Russia are generally a thing intended to be shrouded in mystery and surprise. In America, it is not uncommon to simply request what you want from family or friends and to receive it without ceremony. This is unthinkable in our tradition. It is a vital element of the present that it is picked out by the person giving it, that it is sincere and comes from the heart. It is also important to be surprised; advance knowledge of your present defeats the entire purpose. Presents are generally things of quality but modest in quantity; it would be considered extremely poor form to have a «wish list» or a «Christmas list» or something so pretentious. Likewise, giving money would be regarded as very blunt, offensive and unrefined. Simply giving someone the means to buy themselves a present is contrary to the entire purpose.

This is not to say that the giver of the present should ignore the apparent wishes of the receiver and get him something totally random. On the contrary, the point is to get someone you love what they want. If you are a parent, perhaps you overheard your son or daughter talking once about something they wish they had. You should keep this in mind for a present. The point is for this to happen by implied understanding, and not by explicit request. It should be a surprise, and should be given based on an earnest desire to please.

It is also a matter of principle that presents retain a fog of mystery. That is to say, it is inappropriate to inquire as to when, where and how your present was obtained, before or after receiving it. It is also forbidden to ask about the price; if by chance there is a price sticker that the giver neglected to remove, you should throw it away promptly and act as though you never saw it. These things simply don’t matter. In fact, not only is it a matter of ethics, but seeking information about presents is regarded by many superstitious people as inviting bad luck. The less you know, the better and the more magical it is.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.multikulti.ru/

Реферат: Законодательство о защите природы

Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал следующие принципы общения человека с природой: 1) Все связано со всем, 2) Все должно куда-то деваться, 3) Природа знает лучше, 4) Ничто не дается даром.

К предмету моего доклада прежде всего относится второе правило, затем
— первое, четвертое и третье.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно отнести ст. 52
ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями. Отсюда следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого толкования — в основном под ним понимается деятельность человека, выражающаяся в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх допустимой в естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении в окружающую природную среду новых, не свойственных ей ранее животных организмов.

Последствия этого могут проявляться в резком возрастании численности вредных для человека сорных растений, насекомых, животных. Дополнительную опасность представляют вспышки инфекционных заболеваний, переносимых некоторыми вышеуказанными биологическими объектами. В данном случае, мы будем иметь дело с эпидемиологической эпизоотией, эпифитотией, или даже пандемией.

Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную среду может иметь и иные последствия, например — при повышении популяции некоторых животных полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что в конечном итоге ведет к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае с растениями — эпифитотия). Закон РСФСР «Об охране и использовании окружающего животного мира» запрещает самовольное переселение, акклиматизацию, сокращение животных и растений. За нарушение этого запрета в ст. 84.2 Кодекса об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность. Для завоза растений и животных из зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы. Лесными культурами занимаются лесхозы, культурными растениями — управления зеленого хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы акклиматизации и переселения домашних и сельскохозяйственных животных, органы охоты и охотничьего хозяйства ведают дикими животными инспекции госрыбнадзора — рыбой и иными водными животными.

Развитие биотехнологии и генной инженерии создает новую экологическую опасность — возможность попадания из цеха завода в природную среду агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми свойствами. Аналогичную опасность представляют также и медицинские и ветеринарные лаборатории, работающие с возбудителями болезней.

Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения ведет санитарно-эпидемиологическая служба. Она имеет право выносить обязательные предписания о приостановлении или закрытии предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают установленные нормативы и правила охраны окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. (см. ст. 38 з-на «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

В целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия, квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются в основном лишением свободы и права занимать определенную должность.

Реферат: Рыночное хозяйство и принципы его функционирования

| |
|МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
|ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ |
|ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ |
| |
| |
|КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ |
| |
| |
|КУРСОВАЯ РАБОТА |
| |
|на тему «Рыночное хозяйство и принципы его функционирования» |
| |
|Исполнитель: |Руководитель: |
|студент 3-го курса | |
|специальности 0608 |Сухинин Б. М. |
|Константинов С. С. | |
| |
| |
|г. Южно-Сахалинск |
|2001 г. |

План курсовой работы:

|Введение |4 |
|1. 1. Сущность рынка |6 |
|1. 2. Условия возникновения рынка |10 |
|1. 3. Функции рынка |12 |
|2. Характеристика рыночной системы |15 |
|хозяйствования | |
|3. Система рыночных принципов |20 |
|4. 1. Специфика развития рыночной |24 |
|экономики в России | |
|4. 2. Социальный аспект рыночной |29 |
|экономики России | |
|Заключение |32 |
|Список использованной литературы |33 |
|Приложение 1 |34 |
Введение

Мною была выбрана тема «Рыночное хозяйство и принципы его функционирования» потому что меня заинтересовала проблема выбора наиболее оптимальной системы хозяйствования в современных условиях. Меня заинтересовало, как функционирует рыночная система в настоящее время и насколько эффективно складываются рыночные отношения в России.

Выбранная мною тема на сегодняшний день очень актуальна для нашей страны, так как формирование современной рыночной экономики происходит в условиях взаимнопереплетающихся и взаимноотягощающих кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе хозяйствования. Для формирования устойчивости социально-рыночной системы хозяйства необходимо изучение рыночного хозяйства и принципов его функционирования, использование опыта различных зарубежных стран, выбрав то, что применительно и можно использовать в России.

Наличие постоянного противоречия между безграничными потребностями и ограниченностью ресурсов выдвигает перед всеми хозяйствами следующие основные взаимосвязанные проблемы:

1. Что производить – это принятие решений о том, какие из возможных благ, какого качества, в каком количестве и когда должны быть произведены в данном экономическом пространстве и в данное время.

2. Как производить, или принятие решения о том, кем, из каких ограниченных ресурсов и их комбинаций и при помощи каких технологий будут произведены выбранные из возможных вариантов блага и услуги.

3. Для кого производить – это проблема, решающая, кому достанутся произведенные блага и в каком количестве будет располагать ими потребитель.
Решение этой проблемы связано с использованием национального продукта, его долей в разных слоях общества, числом богатых и бедных и так далее.

Перечисленные проблемы существуют во всех экономических системах, но в каждой из них они решаются по-разному. При административно-командной экономике государство берет на себя решение всех этих проблем (что, как и для кого) путем воздействия на производство, распределение, обмен и потребление через централизованную систему планов.

В экономической системе с развитыми рыночными отношениями указанные проблемы (что, как и для кого) решаются через рыночный механизм посредством цен, спроса и предложения, конкуренции, прибылей и убытков.

1. 1. Сущность рынка

Основой всей рыночной системы хозяйствования является рынок. Существуют различные определения сущности рынка. Так, рынок рассматривают как совокупность товарного обмена или представляют как обмен, организованный по законам товарного производства и обращения. В книге Ф. Котлера рынок характеризуется как совокупность существующих и потенциальных покупателей товара[1]. В книге «Экономикс» указывается, что рынок представляет собой механизм, который сводит вместе покупателей и продавцов какого-либо продукта или услуги[2].

Интересно высказались о сущности рынка американские ученые Р. Липси, П.
Стейнер, Д. Первис. Они указывают, что рынок – это сцена, на которой разыгрывается пьеса о взаимодействии тех, кто принимает экономические решения: миллионы потребителей принимают самостоятельные решения, какие товары и в каком количестве покупать; огромное число предпринимателей – что и как производить; владельцы факторов производства – кому и как эти товары продавать.

Рынок является фундаментом для понимания ключевых путей экономического развития и путей повышения эффективности на микро- и макроуровне. Его сущность отражает совокупность отношений товарного обмена всех хозяйствующих субъектов, людей и общества в целом. Вполне обоснованны утверждения экономистов и о том, что рынок представляет собой определенную систему экономических отношений между продавцами и покупателями в сфере обмена. Воздействие рынка на экономические отношения продавцов и покупателей обеспечивается через использование таких атрибутов, как цена, спрос и предложение, конкуренция, прибыль и убытки, то есть всего того, что включается в понятие «рыночный механизм».

Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места в хозяйственной (экономической) деятельности. Можно выделить четыре сферы экономической деятельности:

1. Производство.

2. Распределение.

3. Обмен.

4. Потребление.

Хотя конечная, естественная цель экономической жизни – это потребление, важнейшей сферой экономики является производство. Без его развития не может быть никакого рынка, именно производство рождает товарную массу. В изменении производственной сферы – ключ ко всем изменениям в других сферах экономики. Это особенно важно для формирования рыночных отношений там, где их еще нет. Если начинать с реформации обращения и не добиваться сначала крупных производственных результатов, то никакого рынка не возникнет.

Однако между производством и потреблением находятся и другие сферы. За производством следует распределение, то есть система, определяющая, кому достанутся непосредственные результаты производства, кто станет собственником произведенной продукции. Распределение играет огромную роль в формировании социальных отношений между людьми, в определении материального положения различных слоев общества.

Но распределение – это не только следствие производства. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность производственного процесса.

Хотя обмен занимает третье место в иерархии сфер экономики, он, подобно распределению, оказывает сильное обратное воздействие на производство. Это становится наглядным при рассмотрении функций рынка. Во всяком случае, сфера обмена играет огромную роль во всей системе общественного хозяйства, а поэтому и развитие рынка как совокупности отношений товарного обмена приобрело чрезвычайную историческую значимость.

Часто говорят, что рынок – одно из величайших достижений цивилизации.
Это правильно, однако следует помнить, что возникновение и становление рынка – это не результат достижений разума, а следствие очень длительного исторического развития.

Субъектами развитого рынка являются самостоятельно принимающие решения домохозяйства, предпринимательские организации (предприятия, фирмы и другие), банки и государство.

Становление рынка – это следствие длительного исторического развития.
Основными условиями его возникновения являются разделение труда, экономическая обособленность и самостоятельность предприятий, свобода предпринимательства и выбора. В зависимости от объектов купли-продажи рынок делится на отдельные взаимосвязанные элементы, такие как рынок рабочей силы, финансовый рынок (рынок ссудных капиталов – рынок ценных бумаг, валюты, денежных средств и другие), рынок факторов производства (рынок земельных и природных ресурсов, рынок капиталов или рынок средств производства), потребительский рынок, рынок технологий, рынок услуг. Все эти элементы рынка не одинаковы по своему значению. Рынок начинается с возможности приобрести рабочую силу и средства производства (инвестиций).
Эти элементы производительных сил соединяются при помощи капитала и являются основой производства.

Финансовый рынок обеспечивает движение капиталов, их перелив в наиболее эффективные отрасли производства. Он делится на денежный рынок (векселей, ценных бумаг и тому подобное) и рынок капиталов (акций, облигаций и тому подобное). Рынок услуг начинает развиваться с установлением платы за различные услуги.

Все рынки являются комплексными. Каждый из перечисленных рынков включает более мелкие. Они различаются по многим признакам:

1. По экономическому назначению объектов рыночных отношений (товаров и услуг, средств производства, труда и так далее).

2. По территориальному признаку (местный, региональный, национальный, мировой).

3. По категориям населения (сельский, городской и другие).

В экономической литературе последних лет, в зависимости от состояния рынка, соотношения предложения и спроса различают рынок продавца (на котором продавцы имеют больше власти в силу недостатка предложения товаров и наиболее активными выступают покупатели) и рынок покупателя (на котором предложение товаров обгоняет рост спроса на них и наибольшую активность проявляют продавцы). Задача по развитию рыночных отношений в нашей стране в том и состоит, чтобы прийти к рынку покупателя.

По уровню ограничения конкуренции хозяйствующих субъектов различают рынки: монополистический, олигополистический, свободный, смешанный, конкурентный и неконкурентный. При изучении экономики предприятий важно рассмотреть, какие функции выполняет рынок и его составляющие элементы, что должно учитываться при управлении хозяйственной деятельностью.

1. 2. Условия возникновения рынка

Первое условие – общественное разделение труда, возникшее в глубокой древности. История знает ряд крупных ступеней общественного разделения труда. Первая из них – отделение скотоводства от земледелия, вторая – выделение ремесла как самостоятельной отрасли, третья – возникновение купечества. Затем стали дробиться отрасли, углублялась специализация отдельных производств. Этот процесс бесконечен, он объективно связан с ростом производительности труда.

Разделение труда неизбежно требует обмена. Уже древние скотоводы нуждались в продуктах земледелия, а земледельцы отнюдь не были вегетарианцами. Обмен все более расширялся. Сначала он шел лишь внутри общины, затем возник межобщинный обмен. Первоначально он имел примитивные формы. По наблюдениям этнографов, на острове Калимантан и в районах нынешней Малайзии это происходило так. «Продавцы», положив свои продукты для обмена, удалялись, дабы дать возможность «покупателям» подойти и посмотреть их. Если «покупатели» хотели приобрести предложенные им предметы, они оставляли свои и удалялись. Тогда возвращались «продавцы» и в случае согласия забирали оставленные предметы, взамен оставив свои.

Здесь мы имеем зародыш бартера – одной из простейших форм обмена.
Конечно, ему еще далеко до подлинного рынка. Ведь интересы «покупателя» и
«продавца» могли не совпадать. Тогда приходилось совершать не один, а несколько обменов, чтобы за свой продукт получить то, что требовалось.

Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи. Только тогда и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, то есть производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных для него предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других людей.

Второе условие – это экономическая обособленность производителей.
Товарный обмен обязательно предполагает стремление к эквивалентности. Никто не хочет проиграть, то есть хочет получить взамен своего товара эквивалентное количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта обособленность исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные предприятия, то есть с государственным участием, и так далее).

Для эффективного функционирования рыночного хозяйства необходимо и третье условие – самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

1. 3. Функции рынка

Утвердившиеся в обществе рыночные отношения оказывают огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций (приложение 1).

Функции бывают:

1. Информационная. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок.

Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации и выдающий обобщенные данные по всему тому хозяйственному пространству, которое он охватывает. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

2. Посредническая. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, послесбытового обслуживания и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.

3. Ценообразующая. Поступающие обычно на рынок продукты и услуги одного назначения содержат неодинаковое количество материальных и трудовых затрат.
Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель. Следовательно, здесь формируется отражение общественной стоимости, рассчитать которую не способна ни одна ЭВМ.
Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, потребностях, конъюнктуре.

4. Регулирующая – самая важная. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики, и прежде всего на производство. Рынок немыслим без конкуренции. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции. Межотраслевая конкуренция путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных отраслей.
Сохранение и поддержание конкурентной среды – одна из важнейших задач государственного регулирования в странах с развитой рыночной системой.

Важную роль в рыночном регулировании имеет соотношение спроса и предложения, существенно влияющее на цены. Растет цена – это сигнал к расширению производства, падает цена – сигнал к его сокращению. В результате стихийные действия предпринимателей приводят к установлению более или менее оптимальных экономических пропорций. Действует регулирующая
«невидимая рука», о которой писал еще Адам Смит: «Предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду, причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им»[3].

В современных условиях экономика управляется не только «невидимой рукой», но и государственными рычагами, однако регулирующая роль рынка продолжает сохраняться, во многом определяя сбалансированность народного хозяйства.

5. Санирующая. Рыночный механизм – это не благотворительная система.
Она и жесткая, и даже жестокая. Ей присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

По свидетельству П. Самуэльсона, в США от одной трети до половины всех розничных магазинов прекращают свою деятельность в течение трех лет с момента открытия. Средний цикл малого бизнеса не превышает шести лет.
Нередко гибнут в конкурентной борьбе и крупные фирмы. Разумеется, в условиях концентрации производства и капитала монополизация деформирует санирующий механизм рынка. И все же в капиталистическом мире монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился[4].

2. Характеристика рыночной системы хозяйствования

Каждый хозяйствующий субъект рыночной экономики исходит при производстве товаров из условий конкуренции и возможностей получения наибольшей прибыли, использует средства производства и ресурсы, которые требуют меньше затрат (решение вопроса: как производить), а продажа произведенных товаров и их потребление (для кого производить) определяются в соответствии с доходами различных групп населения (их бюджетами).

Важным условием развития экономической системы при использовании рыночного механизма является наличие свободы предпринимательства и выбора.
Потребители должны покупать-то, что они предпочитают, предприятия – производить и реализовать то, что они считают целесообразным, поставщики ресурсов по собственному выбору решают, куда направлять имеющиеся у них людские и материальные ресурсы.

Экономическая действительность характеризуется многочисленными противоположными интересами: покупатели стремятся купить недорогие товары при высокой ответственности продавцов, а продавцы желают продать товары по более высоким ценам и при меньшей ответственности; работники стремятся к приятной работе и высокой заработной плате, а работодатели заинтересованы в обеспечении высокой производительности при возможно низкой заработной плате и так далее. Каждый из участников экономического процесса стремится получить свою выгоду: продавец – добиться возможно большей прибыли, потребитель – получить свою выгоду. Разрешение указанных и многих других противоречий, исключение хаоса, который могла бы породить свобода предпринимательства и выбора, обеспечивает система рынков, цен и фактор конкуренции.

Система рыночных отношений представляет собой механизм, который выполняет функции по оповещению потребителей, производителей и поставщиков ресурсов о решениях, которые принял каждый из участников этих отношений, по оптимизации этих решений, синхронизации изменений, обеспечению согласованных действий и тому подобное. Взаимодействующие решения участников хозяйственной деятельности (покупателей и продавцов) определяют систему цен на продукцию и ресурсы в каждый данный момент времени.
Производители ориентируются на выпуск только той продукции, производство которой позволяет установить цену, возмещающую все издержки и позволяющую образовать нормальную прибыль. Другой подход к производству продукции неприемлем.

Интересы продавца (предложение) и покупателя (спрос) сталкиваются на рынке, где и выявляется возможность достижения их целей. При более высоком предложении по сравнению с величиной спроса продавец реализует продукты по ценам, которые позволяют получить необходимую прибыль, в противном случае он имеет убытки.

Снижение цен и убытки одного продавца должны насторожить других продавцов, вынуждая их принимать меры по корректировке предложения товаров.
При обеспечении необходимой прибыли действия продавцов должны быть направлены на увеличение предложения. Указанные положения доказывают, что рынки выполняют функции по вознаграждению либо наказанию их участников, и регулированию их экономических отношений.

Прибыль является стимулом развития в любой из отраслей. Получение прибыли в отрасли ведет к ее расширению. И так будет до тех пор, пока объем предложения не превысит спрос и цена не установится в том размере, при котором исчезнет возможность получать прибыль. В случае сокращения производства происходит уменьшение предложения по сравнению с рыночным спросом, и в результате повышаются цены на продукцию и ликвидируется убыточность.

Этот процесс важно учитывать при анализе и планировании хозяйственной деятельности конкретных предприятий.

В условиях развитых рыночных отношений существует приоритет потребителя. Ориентация на прибыль и боязнь убытков заставляет хозяйствующих субъектов и поставщиков ресурсов ориентироваться в своей деятельности на требования потребителей.

Рыночная система хозяйствования через свой механизм обеспечивает:

1. Применение наиболее производительной технологии, которая позволяет добиваться наименьших издержек.

2. Информирование поставщиков ресурсов и предпринимателей об изменениях в спросе, и тем самым осуществляется коррекция в распределении ресурсов.

3. Сочетание личных и общественных интересов. Через конкуренцию оказывается воздействие «невидимой рукой» на корыстные мотивы предприятий и поставщиков ресурсов так, чтобы стимулировать заинтересованность в эффективном использовании ограниченных ресурсов.

Основное достоинство конкурентной рыночной системы – это ее постоянное стимулирование эффективности производства. «Экономика производит то, что требуют потребители, путем применения самой эффективной технологии.
Рыночная система функционирует и корректируется автоматически в результате децентрализованных решений, а не централизованного решения правительства».

Рассматривая основополагающие положения, на которые должна опираться экономика предприятия, необходимо учитывать и аргументы, которые свидетельствуют, что имеются и слабые стороны в рыночной системе хозяйствования. Так, с течением времени:

1. Ослабевают контрольные функции рыночного механизма и значение конкуренции.

2. Свойственные этой системе хозяйствования неравенства в доходах и неспособность учитывать коллективные потребности препятствуют производству товаров, в первую очередь необходимых обществу.

3. Исчезает гарантия полной занятости рабочей силы и стабильности уровня цен.

4. Рыночные отношения не обеспечивают эффективную защиту окружающей среды.

Поэтому остро стоит вопрос о необходимости вмешательства государства в рыночные процессы. Государство должен обеспечить свободу действий всем участникам экономического процесса в границах определенной экономической системы (рыночные компоненты). В то же время необходимо гарантировать существование конкуренции на основе законодательных норм, а также перераспределение доходов посредством корректировки результатов рыночного
(первичного) распределения, например, через налоги, субсидии и помощь нуждающимся (социальные компоненты).

Таким образом, рыночная система должна носить социально-выраженный характер.

Экономическая система социально-ориентированного рыночного хозяйства основывается на принципах рыночной экономики, функционирование которой обеспечивается благодаря заданным государством рамкам, социальные компоненты гарантируются рядом законов.

Социально-ориентированная рыночная экономика находит свое отражение в первую очередь в правовой системе. В рамках правовой системы следует выделить право собственности, а также право отдельных лиц защищать свои интересы на основе гарантированной Конституцией свободы выражения мнений, собраний и образования союзов.

3. Система рыночных принципов

Современная рыночная экономика требует признания системы особых социальных, экономических и политических принципов, без реализации которых она просто невозможна. К этим принципам принято относить следующие.

1. Экономическое самоопределение личности как основа личной свободы человека, условие раскрытия его творческого потенциала. Это – основа основ рыночной организации общественного производства, ибо означает право на самостоятельное улучшение своей жизни (а не унизительную обреченность на вечную зависимость от «щедрот» государства), возможность самостоятельного заработка в достижимых данным индивидом размерах. Только признание принципа экономического самоопределения личности создает и постоянно обеспечивает (и воспроизводит) равные шансы на рыночную активность для всех участников рыночной экономики. Экономическое самоопределение личности есть право гражданина на экономическую самодеятельность во всех ее формах, в том числе и на предпринимательскую. С реализации этого принципа и начинается становление «гражданского общества».

2. Право быть собственником всех видов движимогои недвижимого имущества, включая землю. Наличие максимального числа собственников является условием социальной стабильности общества.

Собственность в условиях рыночной экономики – это не гарантия беззаботного существования, а бремя имущественной ответственности за результаты коммерческого использования своей собственности, это необходимость ее постоянного рыночного воспроизводства. Право быть собственником возможно при гарантии обществом защиты, поддержки и равноправия всех видов и форм собственности, право на коммерческое применение объектов собственности и доходов от такого применения. Рыночная экономика преодолевает идеологизированное деление собственности на
«капиталистическую» или «социалистическую», оценивая типы хозяйствования только по их реальной экономической и социальной эффективности, справедливо полагая, что экономическое соревнование между всеми формами собственности есть необходимый элемент механизма самодвижения рыночной экономики.

3. Важнейший принцип – равенство экономических прав любых юридических и физических лиц на ведение хозяйственной деятельности. Лишь такое равенство способно постоянно воспроизводить необходимое условие рыночной организации производства – его открытость, многосекторность и обусловленную этим конкуренцию.

4. Экономическая свобода товаропроизводителя, которая выражается в его праве на самостоятельное определение объема и структуры своего производства, ассортимента продукции и объема ее реализации, установление цены на нее и выбора партнеров. Любая попытка внеэкономического ограничения экономической свободы товаропроизводителей противоречит природе рыночной экономики.

5. Распространение коммерческих принципов по «вертикали» и по
«горизонтали». Это означает, что все сферы и все уровни экономики должны быть «пронизаны» рыночными отношениями. Только это способно поставить все экономические субъекты в равное «рыночное» положение, заставляя взаимодействовать по единым рыночным правилам.

6. Свободное ценообразование, при котором административное назначение цен допускается только в нерыночных секторах экономики (наука, образование, здравоохранение, оборона, экология и другое).

Одновременное воздействие на цену множества ценообразующих факторов
(прежде всего динамики затрат труда, издержек производства и обращения, спроса и предложения, доходов и объема инвестиций) придает ценам ту непредсказуемость, которая и превращает рынок в повседневный экзамен и бесконечное состязание между всеми участниками производства. Именно эта непредсказуемость вынуждает товаропроизводителей к постоянному совершенствованию организации производства, минимизации его издержек и повышению качества результатов.

7. Наличие рынков труда, товаров и капиталов, движение которых и придает необходимый рыночной экономике импульс. Особенно важен рынок труда, обеспечивающий оптимальную занятость и непрерывную переподготовку совокупной рабочей силы общества.

8. Государственное регулирование рыночной экономики, включающее следующие главные направления:

1) стабилизацию производства («налоговая и инвестиционная политика»);

2) финансирование научно-технического прогресса («политика научно- целевых программ»);

3) дотацию социально значимых отраслей («инвестиционная политика»);

4) выравнивание уровней экономического развития различных регионов
(«региональная экономическая политика»);

5) государственную поддержку конкуренции («политика демонополизации»);

6) оздоровление денежной системы («финансовая и антиинфляционная политика»);

7) преодоление чрезмерной имущественной дифференциации населения
(«политика доходов»).

9. Система социальной защиты – главное средство ослабления неизбежных негативных социальных последствий рыночной организации производства.
Наличие и масштабы системы социальной защиты населения служат критерием и мерой цивилизованности рыночной экономики в данной стране.

Система социальной защиты включает три главных направления:

1) регулирование доходов предпринимателей посредством их налогового перераспределения;

2) гарантию заработной платы наемных работников с помощью законодательного утверждения минимальной заработной платы как обязательной базы оплаты труда;

3) защиту уровня жизни населения путем индексации заработной платы и других фиксированных доходов.

4. 1. Специфика развития рыночной экономики в России

Реформы, начавшиеся в 1992 году, представлялись обществу как начало долгожданного движения вперед и условия решения основных социально- экономических проблем. За время их осуществления удалось сформировать основы рыночной экономики, включить основные элементы рыночного механизма, заложить фундамент рыночных институтов.

В каждой стране осуществляется определенная экономическая политика, которая занимается поиском путей решения экономических проблем, приведением в действие соответствующих механизмов. Политические силы добиваются успехов в тех случаях, когда в своей политике они учитывают социальные, культурные, правовые и другие аспекты решаемой проблемы.

Осуществление намечаемых задач экономической политики оказывает влияние на изменение экономической системы, ее совершенствование и является условием развития экономических наук.

Опыт свидетельствует, что в условиях становления рыночной экономики необходимо решить следующие основные задачи экономической политики:

1. Предоставить свободу выбора вариантов поведения хозяйствующим субъектам в решении вопросов экономического развития.

2. Использовать возможности для полной занятости населения.

3. Обеспечить рост экономики и на этой основе повысить уровень жизни всего населения.

4. Добиваться стабильности цен, преодоления инфляции и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов.

5. Осуществлять охрану окружающей среды, добиваться экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности предприятий.

6. Предусмотреть социальную поддержку, нормальный уровень жизни тех, кто не способен работать или не может найти работу.

7. Совершенствовать налогообложение и предоставлять налоговые льготы для тех групп населения, которые имеют низкие доходы.

В каждой стране перечень задач экономической политики может быть уточнен и расширен.

Проблема поиска Россией оптимальной социально-экономической модели сегодня актуальна. Многие признаки свидетельствуют, что в России «уже далеко зашел процесс утверждения модели, не обеспечивающей решения экономических и социальных задач развития страны»[5]. В настоящее время имеется опасность закрепления на тот или иной период этой системы, которая малоспособна к прогрессивным изменениям. Отвергнув прежний курс, российское общество оказалось «неспособным выработать новые демократические ориентиры, механизмы достижения таких целей, сформировать массовые демократические движения»[6].

Сложившиеся тенденции общественных преобразований характеризуются множеством противоречий и неопределенностью результатов переходного периода. Реформирование экономики на данном этапе в России связано с преодолением мафиозно-бюрократических черт, устранением подчинения государственного аппарата и государственных финансов частным интересам, укреплением финансовой стабилизации по тем элементам, по которым она достигнута, оздоровлением государственного бюджета, формированием ресурсных и других предпосылок для возобновления экономического роста и обеспечения структурной перестройки экономики, рациональным использованием всех ресурсов и устойчивым повышением экономической эффективности. Эти направления (такая модель) позволяют постепенно подойти к созданию социально-ориентированной рыночной экономики. Большинство политических сил указывают на необходимость реализации такой модели в России.

Однако длительное время не принимается действенных мер по решению узловых проблем страны и блокируются позитивные перемены. Для того чтобы положить начало социально-экономическому подъему, России требуется освоить современные цивилизованные механизмы формирования и функционирования капитала, которые предусматривали бы решение таких конкретных задач, как обеспечение социально-регулируемого взаимодействия хозяйствующих субъектов, соблюдение приоритета общественных интересов, контроль за вывозом капитала, борьба с коррупцией и тому подобное.

Рассматривая некоторые проблемы социально-ориентированной рыночной экономики я разделяю убеждения специалистов Российской академии наук и большинства политических сил в том, что в данном понятии закреплена сущность той модели социально-экономического развития, которую предстоит реализовать в России в ближайшей перспективе. В последующих положениях учебника делается попытка ориентировать хозяйствующие субъекты и читателей не только на реалии экономики, а и на принципы, соответствующие указанной экономической модели.

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что социальная трансформация рыночной экономики имеет разную степень. Однако при различных подходах к решению социальных проблем, экономика этих стран остается рыночной, поскольку действует механизм конкуренции на основе свободного ценообразования и стремления фирм, предприятий и тому подобное, к получению прибыли. В экономической литературе обоснованно подчеркивается, что различия в решении социальных вопросов рыночной экономики объясняют существование ее национальной модели – шведской, германской, японской, американской и так далее. Основным звеном в понятии «социальная рыночная экономика» является рыночный механизм. Теория рыночной экономики, ее законы и категории (все элементы рыночного механизма) составляют основное содержание такой целостной системы, какой является социальная рыночная экономика.

Совершенно обоснованно экономисты указывают, говоря о социальной направленности экономики, что главный вопрос состоит в том, на какие элементы социальной структуры нацелена та или иная экономика, укреплению каких групп (классов, слоев) населения она содействует и развитие каких элементов общества затрудняет.

Общепризнанным является ориентация экономики на поддержку, прежде всего, средних слоев, на основную часть российского общества.

В экономической литературе[7] указывается, что сегодня в России примерно до 5 % очень богатых людей по международным стандартам и более 33
% населения являются очень бедными (их материальная обеспеченность ниже прожиточного минимума, который не обеспечивает простого воспроизводства), а остальная часть составляет просто бедный люд, который проживает значительно хуже того, что они имели до 1992 года (ниже бюджета минимума материальной обеспеченности). Каждая из крайних групп населения живет в разных социальных мирах, со своими различными проблемами и взглядами на жизнь. Это является одной из причин того, что модель российского общества несбалансированна и неустойчива. А главной причиной такого положения является вызывающе великий разрыв в положении его верхних и нижних слоев населения. В России сформирована монополистическая, коррумпированная, не допускающая контроля система хозяйства, которую с оговорками можно отнести к рыночной. По оценке Б. А. Березовского, в настоящее время в стране семь гигантских финансово-промышленных монополий владеют половиной российского капитала, а пятьдесят крупнейших корпораций сосредотачивают в своих руках почти все национальное богатство.

Средний слой населения развитых стран является большинством в обществе, обладает высоким инновационным потенциалом, оказывает решающее влияние на общественное развитие и служит ориентиром в поведении для нижних слоев общества учитывая сложившиеся тенденции переходного периода в России, представляется нереалистичным рассчитывать на создание такого среднего слоя в будущем. Нужно содействовать этому процессу и относить к среднему классу индивидов не только исходя из достигнутого уровня доходов и социального статуса (как это делается в развитых западных странах), а и в зависимости от уровня и характера их социально-экономических притязаний и активности в рамках установленных норм права и общепринятых норм морали и деловой этики.

4. 2. Социальный аспект рыночной экономики России

Особое значение для современной России имеет разработка модели социальной политики. Европейские страны сталкивались в переходный период с решением данной проблемы и поэтому целесообразно обратиться к анализу теории и практическому инструментарию решения социальных проблем.

В основе социальной политики лежит процесс формирования такой экономической среды, которая способствует активной самореализации каждого члена общества в сфере экономики и гарантирует ему достаточный уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне. Очень часто о достижениях в социальной политике судят по доле расходов на социальный бюджет в валовом национальном продукте. В одних странах решение социальных проблем в основном принадлежит рынку, а на долю государства остается выполнение тех функций, которые не в состоянии должным образом решить рынок. Такой подход характерен для германской и американской социальной политики. В других странах социальная политика государства играет решающую роль в обеспечении доходов и социальных услуг всех слоев населения. Это характерно для Швеции.
Однако за последние годы осуществлением указанной социальной политики были подорваны стимулы частного предпринимательства и социально-экономическая политика этой страны переживает серьезный кризис.

Страны ЕС (Европейского союза) и США единодушны в оценке основ рыночной экономики. Вместе с тем, по обеим сторонам Атлантики существуют различные воззрения на роль государства в социально-экономической политике. Если США ориентирует свой рынок на потребителя ради получения прибыли, то страны ЕС следуют доктрине социального рынка. Здесь роль государства определяется тем, как оно обеспечивает выравнивание результатов деятельности различных отраслей экономики, используя субсидии. Поэтому основные споры США и стран
ЕС возникают в отношении тех отраслей, которые являются объектом пристального государственного внимания и субсидий.

В Германии принимаются меры по сохранению баланса развития рыночных начал, экономической свободы и социальной справедливости. И все же немецкие эксперты считают, что в 1998 году имело место подавление рыночных начал из- за высоких расходов в социальной сфере, снижение темпов экономического роста и уменьшение уровня занятости. Однако немецкая модель всегда проявляла способность выбора приоритетов на различных стадиях развития экономики общества. Очевидно, что и сегодня будет проводиться ее перестройка с учетом происшедших изменений.

Для продвижения в деле создания социальной рыночной экономики целесообразно использовать опыт различных зарубежных стран и выбирать из этого опыта то, что возможно использовать в России. Вряд ли можно согласиться, что полное следование, например, американской модели, принесет успех. Это объясняется существенными различиями социальных, культурных, природных, экономических и других условий жизни стран.

В 80-х годах законы о кооперации, аренде, малых предприятиях, фермерстве и другие способствовали созданию широкого слоя мелких собственников. Это был шаг по формированию среднего слоя, который своим участием в экономике мог обеспечить нормальный уровень жизни. Однако эти люди не обрели реальную власть в стране и формирование среднего, базового слоя не получилось. Между тем в Германии политика зарплаты дополняется политикой, стимулирующей формирование собственности, причем у лиц с относительно низким и средним доходами от трудовой деятельности. Здесь ликвидируют правовые, административные и экономические барьеры по реализации каждым человеком его способностей и только в виде дополнительной меры осуществляют минимально необходимое перераспределение доходов и собственности.

Очень полезен опыт Швеции, где решающая роль для структурной модернизации экономики и поддержания высокого уровня занятости рабочей силы отводится прогнозированию потребностей экономики в квалифицированных кадрах, планированию потребности и их подготовке. Подготовка этих кадров предваряет структурную перестройку экономики.

Указанный опыт и многие другие подходы к решению вопросов социально- экономического развития может облегчить проведение преобразований в нашей стране. Этот опыт должен быть достоянием политических сил.

Заключение

Приведенные выше положения позволяют сделать следующие выводы:

1. Рыночная экономика представляет собой такую форму организации хозяйственной деятельности, при которой взаимодействие всех хозяйствующих субъектов и решение трех основных проблем экономики (что, как и для кого производить) обеспечивается через воздействие рынка и его механизмов.

2. Отличительной особенностью рыночной системы является ее способность перестраиваться и приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий.

3. Рыночная система лучше других приспособлена для использования достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства и в конечном счете для более полного удовлетворения потребностей общества.

Для любой рыночной системы обязательно наличие таких условий, как: право на частную собственность, свобода заключения сделок, потребления конкуренции, образования цен и свободный выбор профессии, места работы и занятий.

Основой этой системы является рынок, который за длительный период убедительно доказал свои преимущества в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Современное постиндустриальное общество стремится к созданию и утверждению современной социально-ориентируемой рыночной экономики, которая основывается на принципах рынка, а социальные компоненты гарантируются законодательством.

Список использованной литературы:

1. Аврашков Л. Я., Адамчук В. В., Антонова О. В. Экономика предприятия.
М., 1998

2. Булатов А. С. Экономика. М., 1999

3. Дискин И. Е. Социальная составляющая развития переходной экономики.
// Общество и экономика. 1997. № 1-2

4. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., Прогресс. 1990

5. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М., Республика. 1992. т. 1

6. Мамедов О. Ю. Современная экономика. Ростов нД., 1998

7. Микульский К. И. Социаольно-ориентируемая рыночная экономика – выбор
России. // Общество и экономика. 1997. №1-2

8. Раицкий К. А. Экономика предприятия: Учебник. М., 1999

9. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс. М., Республика. 1990

10. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.,
1962

11. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., 1993

Приложение 1

[pic]
————————

[1] Котлер Ф. Основы маркетинга. М., Прогресс. 1990. с. 54

[2] Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М., Республика. 1992. т. 1. с. 77

[3] Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.,
1962. с. 25

[4] Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс. М., Республика. 1990 с. 236

[5] Микульский К. И. Социаольно-ориентируемая рыночная экономика – выбор России. // Общество и экономика. 1997. №1-2. с.13

[6] Там же. с. 15

[7] Дискин И. Е. Социальная составляющая развития переходной экономики.
// Общество и экономика. 1997. № 1-2. с. 167

Реферат: Городское и сельское население

Городское и сельское население

Уровень урбанизации

В начале 1990-х гг. в мире в городах проживало 45% населения мира,

В 1900 г. — 14%, в 2000 г. — 50%.

Наиболее высокие темпы урбанизации наблюдаются в странах Африки и Азии.

В России в городах проживает 73% населения.

Северная Америка — 75%

Зарубежная Европа — 73%

Латинская Америка — 72%

Австралия и Океания — 71%

Африка — 34%

Азия — 34%

Бермудские о-ва — 100%

Каймановы о-ва — 100%

Монако — 100%

Сингапур — 100%

Макао — 97%

Кувейт — 94%

Великобритания — 91%

Испания — 90%

12 тыс. чел., >85% заняты не в с/х

пгт — 85% заняты не в с/х

сельские населенные пункты — >15% заняты в с/х

500 тыс. чел. — крупнейшие города

Столицы гос-в быв. СССР:

1 — Москва (8.957 — 1992 г.)

2 — Киев (2.6)

3 — Ташкент (2.1)

4 — Минск (1.6)

5 — Тбилиси (1.2)

6 — Ереван (1.2)

7 — Алма-Ата (1.1)

8 — Баку (1.0)

Время основания некоторых городов СНГ

8в. до н.э.

1 . Ереван 782

4в. н.э.

Тбилиси (Тифлис)

Ташкент

5в.

4. Баку

9в.

5. Новгород — 859

6. Киев — 860

7. Смоленск — 862

Ростов — 862

Муром — 862

10в.

Псков — 903

Чернигов — 907

Витебск — 974

20в.

Кызыл (Белоцарск, Хем-Белдыр) — 1914

Мурманск — 1916

Душанбе (Сталинабад) — 1925

Набарежные Челны (Брежнев) — 1930

Ханты-Мансийск (Остяко-Вогульск) — 1931

Комсомольск-на-Амуре — 1932

Норильск — 1935

Биробиджан — 1937

Анадырь — 1965

Назрань — 1967

Магадан

Палана (пгт)

130. Тура (пгт)

Города-миллионеры России (13):

Москва — 8,6 млн. чел.

Санкт-Петербург — 5 млн. чел.

Нижний Новгород — 1,5 млн. чел.

Новосибирск — 1,4 млн. чел.

Екатеринбург — 1,4 млн. чел.

Самара — 1,2 млн. чел.

Казань — 1,1 млн. чел.

Омск — 1,1 млн. чел.

Челябинск — 1,1 млн. чел.

Пермь — 1,1 млн. чел.

Уфа — 1,1 млн. чел.

Ростов-на-Дону — 1,0 млн. чел.

Волгоград — 1,0 млн. чел.

В Северном, Центрально-Черноземном, Восточно-Сибирском и Дальневоточном экономических районах городов-миллионеров нет.

Агломерации и мегалополисы

Агломерация — компактная группировка поселений, главным образом городских, объединенная в сложную территориальную систему многообразными интенсивными связями.

Агломерации — моноцентрические (большинство), полицентрические (конурбации).

Конурбации:

Рурская (ФРГ)

Верхне-Силезкая (Польша)

Донецко-Макеевская (Украина)

Киселевско-Прокопьевская (Россия, Западная Сибирь)

По величине крупные агломерации делятся на три группы:

>20 млн. чел. — Мехико

10-20 млн. чел. (12) — Нью-Йорк, Лос-Анжелес, Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Буэнос-Айрес, Бомбей, Калькутта, Пекин, Токио, Сеул, Москва, Шанхай

5-10 млн. чел. (23) — Чикаго, Сан-Франциско, Филадельфия, Лима, Лондон, Париж, Мадрид, Милан, Санкт-Петербург, Каир, Лагос, Стамбул, Тегеран, Карачи, Дели, Мадрас, Бангкок, Джакарта, Манила, Гонконг, Осака, Нагойа, Таньцзинь.

Мегалополис — территориальное образование, сформировавшееся за счет срастания ряда соседних агломераций и их пригородных зон

В мире существует 6 мегалополисов: 3 в США, 2 в Европе, 1 в Японии. В России формируется мегалополис, включающий Тульскую, Московскую, Владимирскую и Нижегородскую области.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://rocich.ru/

Доклад: Алтайский край

Алтайский край

Алтайский край расположен на юге Западной Сибири в бассейне рек Бии и Катуни. Средняя протяженность территории с севера на юг 360 километров, с запада на восток — 585 километров. Алтайский край граничит на юге и юго-востоке с Казахстаном, на юго-западе — с Республикой Алтай, на западе и северо-западе — с Кемеровской областью, на севере — с Новосибирской областью.

Большая часть территории расположена в пределах Западно-Сибирской равнины, на юге — горная страна Алтай. Главные реки: Обь с притоками; на юге — Телецкое озеро. Климат — резко континентальный; средняя температура января -19 градусов, средняя температура июля +19 градусов; количество осадков — от 150 мм в год (в долинах) до 3000 мм в год (в горах). На территории края распространены черноземные почвы, в горах — горно-подзолистые. Растительность: на севере — степи, большей частью распаханные. Около 1/3 территории занимают леса (сосновые боры, березовые колки).

По территории края проходят: Южносибирская железная дорога (Павлодар — Барнаул — Новокузнецк — Абакан), Среднесибирская (Кустанай — Камень-на-Оби — Барнаул), Туркестано-Сибирская железнодорожная магистраль (Новосибирск — Барнаул — Семипалатинск); от Бийска в МНР идет Чуйский тракт. Судоходство по реке Обь.

Население Алтайского края 2672 тысяч человек. Городское: 1, 3 миллиона человек. Столица — город Барнаул.

Легкая и текстильная промышленность, машиностроение и металлообработка, пищевая и перерабатывающая промышленность, промышленность стройматериалов, электроэнергетика, лесная и деревообрабатывающая промышленность, металлургия, приборостроение, химическая и нефтехимическая промышленность.

Сельское хозяйство, растениеводство, животноводство: мясомолочное и мясошерстное, птицеводство, мараловодство, пчеловодство.

Алтайский край — одна из наиболее интересных в туристическом плане территорий России. За последние три года его посетили туристы из 60 стран. Многих привлекли памятники архитектуры и культуры исторических городов края, таких как Барнаул, Бийск, Змеиногорск и Камень-на-Оби.

Алтайский край характеризуется комбинацией горного и равнинного рельефов, красотой реки Обь и разнообразием живописного ландшафта. Здесь существуют все возможности для развития нетрадиционных форм туризма. На территории края находится множество археологических и этнологических памятников, а именно: курганные и грунтовые могильники, древние поселения и городища, пещерные стоянки каменного века, горные выработки на медь и золото.

Горы — это прекрасное место для альпинистов и туристов-горнолыжников. Еще одним увлекательным видом отдыха является охота: на медведя, марала, лося, лису, кабана, глухаря. В крае расположено несколько курортов, использующих лечебные источники с радоновыми водами и лечебные грязи. Наиболее известен из них Белокуриха, один из крупнейших курортов в России, имеющий удивительные радоно-силикатные источники.

Туризм — один из самых перспективных секторов экономики края с большим потенциалом для быстрого развития.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://russia.rin.ru/

Реферат: Анализ внешней среды и выработка стратегии взаимодействия

План:

Введение 4

1 Анализ макроокружения и его классификация 5

1.1 Экономическая компонента 5

1.2 Правовая компонента 6

1.3 Политическая компонента 7

1.4 Социальная компонента 8

1.5 Технологическая компонента 9

1.6 Технология анализа изучения отдельных компонент 10

1.7 Система отслеживания внешней среды 13

2. Анализ непосредственного окружения 14

2.1 Покупатели 14

2.2 Поставщики 16

2.3 Конкуренты 17

2.4 Рынок рабочей силы 18

3 Методы анализа внешней среды и выработка стратегии взаимодействия организации с ее элементами. 19

3.1 Метод СВОТ 20

3.2 Матрица возможностей 24

3.3 Матрица угроз 25

3.4 Составление профиля среды 26

Заключение 27

Список использованной литературы: 29

Введение

Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае, если среда допускает его осуществление.

Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее внутреннего потенциала на должном уровне.
Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить ее потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия организации со средой, которое позволяло бы ей поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения ее целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.

Для того чтобы определить стратегию поведения организации и провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углубленное представление не только о внутренней среде организации, ее потенциале и тенденциях развития, но и о внешней среде, тенденциях ее развития и месте, занимаемом в ней организацией. При этом внешнее окружение изучается стратегическим управлением в первую очередь для того, чтобы вскрыть те угрозы и возможности, которые организация должна учитывать при определении своих целей и при их достижении.

Стратегическое управление рассматривает внешнее окружение как совокупность двух сред: макроокружения и непосредственного окружения. В работе представленной мною работе мы рассмотрим более подробно то, как они анализируются, какие стратегические выводы следуют из результатов анализа.

1 Анализ макроокружения и его классификация

Макроокружение создает общие условия нахождения организации во внешней среде. В большинстве случаев макроокружение не имеет специфического характера, применительного к отдельно взятой организации. Хотя степень влияния состояния макроокружения на различные организации различна, что связано с различиями как в сферах деятельности, так и с внутренним потенциалом организаций.

1.1 Экономическая компонента

Изучение экономической компоненты макроокружения позволяет понять то, как формируются и распределяются ресурсы. Совершенно очевидно, что это является жизненно важным для организации, так как доступ к ресурсам очень сильно определяет состояние входа в организацию. Изучение экономики предполагает анализ ряда показателей: величины валового национального продукта, темпов инфляции, уровня безработицы, процентной ставки, производительности труда, норм налогообложения, платежного баланса, норм накопления и т.п. При изучении экономической компоненты важно обращать внимание на такие факторы, как общий уровень экономического развития, добываемые природные ресурсы, климат, тип и уровень развитости конкурентных отношений, структура населения, уровень образованности рабочей силы и величина заработной платы.

Для стратегического управления при изучении перечисленных показателей и факторов представляют интерес не значения показателей как таковые, а в первую очередь то, какие возможности для ведения бизнеса это дает. Также в сферу интереса стратегического управления входит и вскрытие потенциальных угроз для фирмы, которые заключены в отдельных составляющих экономической компоненты. Очень часто бывает так, что возможности и угрозы идут в жесткой связке. Например, низкая цена рабочей силы, с одной стороны, может привести к снижению издержек. Но, с другой стороны, она таит в себе угрозу снижения качества труда.

Анализ экономической компоненты ни в коем случае не должен сводиться к анализу отдельных ее составляющих. Он должен быть направлен на комплексную оценку ее состояния. В первую очередь, это фиксация уровня риска, степень напряженности конкуренции и уровень деловой привлекательности.

1.2 Правовая компонента

Анализ правового регулирования, предполагающий изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих правовые нормы и рамки отношений, дает организации возможность определить для себя допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами права и приемлемые методы отстаивания своих интересов. Изучение правового регулирования не должно сводиться только к изучению содержания правовых актов. Важно обращать внимание на такие аспекты правовой среды, как действенность правовой системы, сложившиеся традиции в этой области и процессуальная сторона практической реализации законодательства.

При изучении правовой компоненты макроокружения стратегическое управление интересует степень правовой защищенности, динамизм правовой среды, уровень общественного контроля за деятельностью правовой системы общества. Очень важными являются выяснение степени обязательности действия правовых норм, а также того, распространяется ли их действие на все организации или же существуют исключения из правил, и, наконец, уяснение того, насколько неотвратимо применение санкций к организации в случае нарушения ею правовых норм.

1.3 Политическая компонента

Политическая составляющая макроокружения должна изучаться в первую очередь для того, чтобы иметь ясное представление о намерениях органов государственной власти в отношении развития общества и о средствах, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику.
Изучение политической компоненты должно концентрироваться на выяснении того, какие программы пытаются провести в жизнь различные партийные структуры, какие группы лоббирования существуют в органах государственной власти, как правительство относится к различным отраслям экономики и регионам страны, какие изменения в законодательстве и правовом регулировании возможны в результате принятия новых законов и новых норм, регулирующих экономические процессы. При этом важно уяснить базовые характеристики политической системы: какая идеология определяет политику правительства, насколько стабильно правительство, насколько оно в состоянии проводить свою политику, какова степень общественного недовольства и насколько сильны оппозиционные политические структуры.

Ключевым процессом политической компоненты макроокружения является борьба за власть. Власть же в свою очередь связана с регламентацией того, как обращаются деньги. Власть, с одной стороны, определяет то, как осуществляется доступ к деньгам, и, с другой стороны, то, как и в каком размере отчуждаются деньги у организаций на государственные нужды. Оба эти процесса являются источником возможностей и угроз для функционирования фирмы.

Пример из практики бизнеса

В январе 1995 г. Президент РФ подписал указ, в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от июня 1995 г. импортерам продукции давалась льгота (двукратное снижение таможенной пошлины) в том случае, если они создавали в России производство продукции, аналогичной импортируемой, инвестировав в него не менее 100 млн. долл. Такой возможностью не преминула воспользоваться компания «Марс», производящая шоколадные батончики «Марс» и «Сникерс» и экспортирующая их в Россию в большом количестве. Буквально через год фирма «Марс» построила в подмосковном городе Ступино шоколадную фабрику. Это позволило ей заключить соответствующее инвестиционное соглашение с Министерством экономики и получить снижение таможенных пошлин на ввозимый ею в Россию шоколад [3, c.59].

1.4 Социальная компонента

Изучение социальной компоненты макроокружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на бизнес таких социальных явлений и процессов, как отношение людей к работе и качеству жизни, как существующие в обществе обычаи и верования, как разделяемые людьми ценности, как демографическая структура общества, рост населения, уровень образования, мобильность людей и т.п. Особенность социальной компоненты состоит в том, что она влияет как на другие компоненты макроокружения, так и на внутреннюю среду организации.
Еще одной отличительной особенностью социальных процессов является то, что они изменяются относительно медленно, но приводят ко многим очень существенным изменениям в окружении организации. Поэтому организация должна серьезно отслеживать возможные социальные изменения.

Процессы, протекающие в социальной компоненте внешнего окружения, оказывают воздействие, как на вход организации, так и на ее выход. Именно эта компонента оказывает наибольшее влияние на формирование потребительских предпочтений, от которых очень сильно зависит направленность и величина потребительского спроса, а следовательно, и возможность фирмы реализовать свою продукцию.

1.5 Технологическая компонента

Анализ технологической компоненты позволяет своевременно увидеть те возможности, которые развитие науки и техники открывает для производства новой продукции, для усовершенствования производимой продукции и для модернизации технологии изготовления и сбыта продукции. Прогресс науки и техники несет в себе огромные возможности и не менее огромные угрозы для фирм. Многие организации не в состоянии увидеть открывающиеся новые перспективы, так как технический потенциал для осуществления коренных изменений преимущественно создается за пределами отрасли, в которой они функционируют. Опоздав с модернизацией, они теряют свою долю рынка, что может привести к крайне негативным для них последствиям.

Одним из мощных процессов обновления продукции и технологии ее изготовления является так называемый процесс переноса технологии, который состоит в том, что лабораторные разработки, производимые в высокотехнологичных отраслях, выносятся на рынок, где их могут приобрести производители продукции различных отраслей. В результате этого процесса устоявшиеся в течение многих лет и ставшие традиционными рынки отдельных видов продукции могут практически в одночасье претерпеть кардинальные изменения. Это произошло с рынком конторских машин в результате развития компьютеров, это произошло с рынком часов в результате введения в механизм часов интегральных схем, это произошло с рынком аудиотехники в результате создания систем цифровой записи звука. Множество революционных изменений в производстве новой продукции ожидается в скором будущем в результате тех разработок, которые ведутся в области высоких технологий.

Отслеживание процесса развития технологий важно не только в связи с тем, что необходимо вовремя начать использование новых технологических достижений, но также и в связи с тем, что организация должна предвидеть и спрогнозировать момент отказа от используемой технологии. Это означает, что процесс изучения технологической компоненты макроокружения должен способствовать выбору таких решений, которые позволяют не опоздать с началом технологического обновления и не задержаться слишком долго с использованием когда-то передовой технологии и с производством когда-то нового продукта.

1.6 Технология анализа изучения отдельных компонент

Изучая различные компоненты макроокружения, очень важно всегда иметь в виду следующие два момента. Первое — это то, что все компоненты макро окружения сильно влияют друг на друга. Изменения в одной из компонент обязательно приводят, к тому, что происходят изменения в других компонентах макроокружения. Поэтому их изучение и анализ должны вестись не по отдельности, а системно, с отслеживанием не только собственно изменений в отдельной компоненте, но и с уяснением того, как эти изменения скажутся на других компонентах макроокружения.

Второе — это то, что степень воздействия отдельных компонент макроокружения на различные организации различна. В частности, степень влияния зависит от размера организации, ее отраслевой принадлежности, территориального расположения и т.п. Считается, что крупные организации испытывают большую зависимость от макроокружения, чем мелкие. Чтобы учитывать это при изучении макроокружения, организация должна определить для себя, какие из внешних факторов, относящихся к каждой из компонент макроокружения, оказывают значительное влияние на ее деятельность. Кроме того, организация должна составить список тех внешних факторов, которые являются потенциальными носителями угроз для организации. Также необходимо иметь список тех внешних факторов, изменения в которых могут открыть дополнительные возможности для организации.

Пример из практики бизнеса

Пионер российского компьютерного производства (правильнее говорить о компьютерной сборке) фирма «Аквариус Система Информ» в апреле 1995 г. объявила о том, что она практически выходит из этого бизнеса и концентрируется на продаже в России зарубежных компьютеров. В связи с тем, что намечался выход на российский рынок таких известных производителей компьютеров, как «Фудзицу» и «Диджитал», «Аквариус» надеялся добиться успеха в сбытовом бизнесе. Компьютерное же производство было решено законсервировать до тех пор, пока не сложатся предпосылки для возврата в «производственный бизнес».

Сборкой персональных компьютеров фирма «Аквариус» занялась в 1990 году. Тогда это было революционным начинанием и не столько потому, что

«Аквариус», имея в то время статус СП, решил заняться производством, а не, как подавляющее большинство остальных советских компьютерных фирм, импортом компьютерной техники. Но, в первую очередь потому, что предприятие открыло целый завод по сборке компьютеров в г. Шуя Ивановской области. В те августовские дни 1990 года было очень много восторженных отзывов и лестных высказываний по поводу начинаний фирмы «Аквариус».

Прогнозы были исключительно оптимистичными.

Мощности завода в Шуе позволяли производить 10000 компьютеров в месяц. В условиях социалистической экономики важно было вписаться в систему плановых поставок. Фирме удалось заключить выгодный договор с

«СоюзЭВМкомплектом», осуществлявшим поставки персональных компьютеров в рамках всего Советского Союза. В соответствии с договором

«СоюзЭВМкомплект» закупил у «Аквариуса» 35.0000 персональных компьютеров.

Далее эта цифра автоматически увеличилась до 75.000. К весне 1991 года завод вышел на производство 6000 песональных компьютеров в месяц. Однако провалившийся рубль и введение повышенных таможенных пошлин на комплектующие к компьютерам сделали совершенно невыгодным заключенный в рублях контракт с «СоюзЭВМкомплектом» Фирма «Аквариус» пошла на разрыв контракта и уплату штрафов. После этого ей пришлось искать покупателей на рынке. Это заставило ее сократить производство до 1000 компьютеров в месяц. Далее ситуация еще более усложнилась. В результате производство упало до 200-300 компьютеров в месяц, а число работников на заводе сократилось втрое: со 1500 до 50 человек. Для того чтобы завод работал безубыточно, необходимо было производить 1500 компьютеров в месяц, но обеспечить сбыт такого количества фирма не могла. Была сделана попытка начать производство кассовых аппаратов. Но эта попытка не дала желаемого результатов. В условиях сокращения производства руководство фирмы пыталось сохранить кадры, однако все-таки вынуждено было пойти на увольнение работников. В 1995 году на заводе остались только квалифицированные сборщики, которые выполняли функции охранников и в случае появления заказов на компьютеры осуществляли их сборку.

Трудности 1992 года «Аквариусу» удалось преодолеть благодаря тому, что в России начали развиваться финансовые рынки и начался бум индивидуального жилищного строительства. Фирма пошла на диверсификацию.

Переориентировав свой капитал с компьютерного производства в финансовую сферу, сферу торговли и строительства фирма добилась того, что их годовой оборот в 1993 году составил примерно 100 млн. долларов. При этом на долю компьютерного направления пришлась только четверть оборота, что было сравнимо с долей оборота в строительстве (20%) и меньше доли оборота, приходящейся на финансовые инвестиционные проекты (32% всего оборота) [2, c.348]

1.7 Система отслеживания внешней среды

Для результативного изучения состояния компонент макроокружения в организации создается специальная система отслеживания внешней среды.

Данная система должна осуществлять как проведение специальных наблюдений, связанных с какими-то особыми событиями, так и проведение регулярных

(обычно один раз в год) наблюдений за состоянием важных для организации внешних факторов. Проведение наблюдений может осуществляться множеством различных способов. Наиболее распространенными способами наблюдения являются:

. анализ материалов, опубликованных в периодической печати, книгах, других информационных изданиях;

. участие в профессиональных конференциях;

. анализ опыта деятельности организации;

. изучение мнения сотрудников организации;

. проведение собраний и обсуждений внутри организации;

Изучение компонент макроокружения не должно заканчиваться только констатацией того, в каком состоянии они пребывали ранее или пребывает сейчас. Важно также вскрыть тенденции, которые характерны для изменения состояния отдельных важных факторов и попытаться предсказать тренды развития этих факторов, чтобы предвидеть то, какие угрозы могут ожидать организацию и какие возможности могут открыться перед ней в будущем.

Система анализа макроокружения дет необходимый эффект, если она поддерживается высшим руководством и обеспечивает его необходимой информацией, если она тесно связана с системой планирования в организации и, наконец, если работа аналитиков, работающих в этой системе, сочетается с работой специалистов по стратегическим вопросам, которые в состоянии проследить связь между данными о состоянии макроокружения и стратегическими задачами организации и оценить эту информацию с точки зрения угроз и дополнительных возможностей реализации стратегии организации.

2. Анализ непосредственного окружения

Изучение непосредственного окружения организации направлено на анализ состояния тех составляющих внешней среды, с которыми организация находится в непосредственном взаимодействии. При этом важно подчеркнуть, что организация может оказывать существенное влияние на характер и содержание этого взаимодействия и тем самым активно участвовать в формировании дополнительных возможностей и в предотвращении угроз ее дальнейшему существованию.

2.1 Покупатели

Анализ покупателей как компоненты непосредственного окружения организации в первую очередь имеет своей задачей составление профиля тех, кто покупает продукт, реализуемый организацией. Изучение покупателей позволяет организации лучше уяснить то, какой продукт в наибольшей мере будет приниматься покупателями, на какой объем продаж может рассчитывать организация, в какой мере покупатели привержены продукту именно данной организации, насколько можно расширить круг потенциальных покупателей, что ожидает продукт в будущем и многое другое.

Профиль покупателя может быть составлен по следующим характеристикам:

. географическое местоположение;

. демографические характеристики (возраст, образование, сфера деятельности и т.п.);

. социально-психологические характеристики (положение в обществе, стиль поведения, вкусы, привычки и т.п.);

. отношение покупателя к продукту (почему он покупает данный продукт, является ли он сам пользователем продукта, как оценивает продукт и т.п.).

Изучая покупателя, фирма также уясняет для себя, насколько сильны его позиции по отношению к ней в процессе торга. Если, например, покупатель имеет ограниченную возможность выбора продавца нужного ему товара, то его сила торговаться существенно ниже. Если же наоборот, то продавец должен стремиться заменить данного покупателя другим, который имел бы меньше свободы в выборе продавца. Торговая сила покупателя зависит, например, также от того, насколько существенно для него качество покупаемой продукции.

Существует ряд факторов, определяющих торговую силу покупателя, которые обязательно должны быть вскрыты и изучены в процессе анализа. К числу таких факторов относятся:

. соотношение степени зависимости покупателя от продавца со степенью зависимости продавца от покупателя;

. объем закупок, осуществляемых покупателем;

. уровень информированности покупателя;

. наличие замещающих продуктов;

. стоимость для покупателя перехода к другому продавцу;

. чувствительность покупателя к цене, зависящая от общей стоимости осуществляемых им закупок, от его ориентации на определенную марку, от наличия определенных требований к качеству товара, от величины его дохода.

При измерении показателя важно обращать внимание на то, кто платит, кто покупает и кто потребляет, так как необязательно все три функции выполняет одно и то же лицо.

2.2 Поставщики

Анализ поставщиков направлен на выявление тех аспектов в деятельности субъектов, снабжающих организацию различным сырьем, полуфабрикатами, энергетическими и информационными ресурсами, финансами и т.п., от которых зависит эффективность работы организации, себестоимость и качество производимого организацией продукта.

Поставщики материалов и комплектующих изделий, если они обладают большой конкурентной силой, могут поставить организацию в очень высокую зависимость от себя. Поэтому при выборе поставщиков важно глубоко и всесторонне изучить их деятельность и их потенциал, с тем чтобы суметь построить такие отношения с ними, которые обеспечивали бы организации максимум силы во взаимодействии с поставщиками. Конкурентная сила поставщика зависит от следующих факторов:

. уровень специализированности поставщика;

. величина стоимости для поставщика переключения на других клиентов;

. степень специализированности покупателя в приобретении определенных ресурсов;

. концентрированность поставщика на работе с конкретными клиентами;

. важность для поставщика объема продаж.

При изучении поставщиков материалов и комплектующих в первую очередь следует обращать внимание на следующие характеристики их деятельности:

. стоимость поставляемого товара;

. гарантия качества поставляемого товара;

. временной график поставки товаров;

. пунктуальность и обязательность выполнения условий поставки товара.

2.3 Конкуренты

Изучение конкурентов, т.е. тех, с кем организации приходится бороться за покупателя и за ресурсы, которые она стремится получить из внешней среды, чтобы обеспечить свое существование, занимает особое и очень важное место в стратегическом управлении. Такое изучение направлено на то, чтобы выявить слабые и сильные стороны конкурентов и на базе этого построить свою стратегию конкурентной борьбы.

Конкурентная среда формируется не только внутриотраслевыми конкурентами, производящими аналогичную продукцию и реализующими ее на одном и том же рынке. Субъектами конкурентной среды являются и те фирмы, которые могут войти на рынок, а также те, которые производят замещающий продукт. Кроме них на конкурентную среду организации оказывают заметное влияние покупатели ее продукта и поставщики, которые, обладая силой к торгу, могут заметно ослабить позицию организации.

Многие фирмы не уделяют должного внимания возможной угрозе со стороны вновь пришедших на их рынок и поэтому проигрывают в конкурентной борьбе именно им. Об этом очень важно помнить и заранее создавать барьеры на пути вхождения потенциальных пришельцев. Такими барьерами могут быть углубленная специализация в производстве продукта, низкие издержки за счет эффекта масштаба производства, контроль над каналами распределения, использование местных особенностей, дающих преимущество в конкуренции, и т.п. Однако очень важно хорошо знать то, какие барьеры могут остановить или помешать потенциальному пришельцу выйти на рынок, и воздвигать именно эти барьеры.

Очень большой конкурентной силой обладают производители замещающей продукции. Особенность трансформации рынка в случае с появлением замещающего продукта состоит в том, что, если им был убит рынок старого продукта, то он уже обычно не поддается восстановлению. Поэтому для того чтобы суметь достойно встретить вызов со стороны фирм, производящих замещающий продукт, организация должна иметь достаточный потенциал для перехода к созданию продукта нового типа. |

2.4 Рынок рабочей силы

Анализ рынка рабочей силы направлен на то, чтобы выявить его потенциальные возможности в обеспечении организации кадрами, необходимыми для решения ею своих задач. Организация должна изучать рынок рабочей силы как с точки зрения наличия на этом рынке кадров необходимой специальности и квалификации, необходимого уровня образования, необходимого возраста, пола и т.п., так и с точки зрения стоимости рабочей силы. Важным направлением изучения рынка рабочей силы является анализ политики профсоюзов, оказывающих влияние на этот рынок, так как в ряде случаев они могут сильно ограничивать доступ к необходимой для организации рабочей силе.

3 Методы анализа внешней среды и выработка стратегии взаимодействия организации с ее элементами.

Среду обитания организации условно можно разделить на две части: внешняя по отношению к организации среда (макроокружение и непосредственное окружение) и внутренняя среда. Задача менеджмента состоит в том, чтобы обеспечивать поддержание баланса между организацией и внешней средой путем создания продукта и его обмена во внешней среде на необходимые для обеспечения жизнедеятельности организации ресурсы. В процессе взаимодействия организации с внешней средой стратегическое управление интересует прежде всего то, как должна вести себя организация в долгосрочной перспективе, чтобы в условиях конкурентного взаимодействия с другими организациями добиваться поддержания баланса в обмене с внешней средой, а следовательно, обеспечивать устойчивое существование организации.

Во внешней среде постоянно протекают динамичные процессы изменений, постоянно что-то исчезает и что-то появляется. Одна часть из этих процессов открывает новые возможности для организации, создает для нее благоприятные условия. Другая часть, наоборот, создает дополнительные трудности и ограничения. Для того чтобы успешно выживать в долгосрочной перспективе, организация должна уметь предвидеть то, какие трудности могут возникнуть на ее пути в будущем, и то, какие новые возможности могут открыться для нее.
Поэтому стратегическое управление при изучении внешней среды концентрирует внимание на выяснении того, какие угрозы и какие возможности таит в себе внешняя среда. Но для того чтобы успешно справляться с угрозами и действенно использовать возможности, отнюдь не достаточно только одного знания о них. Можно знать об угрозе, но не иметь возможности противостоять ей и тем самым потерпеть поражение. Также можно знать об открывающихся новых возможностях, но не обладать потенциалом для их использования и, следовательно, не суметь получить отдачи от них.

Таким образом, анализ среды, как он проводится в стратегическом управлении, направлен на выявление угроз и возможностей, которые могут возникнуть во внешней среде по отношению к организации, и сильных и слабых сторон, которыми обладает организация, для выработки эффективной стратегии ее взаимодействия с внешним окружением. Именно для решения этой задачи и разработаны определенные приемы анализа среды, которые используются в стратегическом управлении.

3.1 Метод СВОТ

Применяемый для анализа среды метод СВОТ (англ. SWOT) — сила
(strength), слабость (weakness), возможности (opportunities) и угрозы
(threats) — является широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Применяя метод СВОТ, удается установить линии связи между силой и слабостью, которые присущи организации, и внешними угрозами и возможностями. Методология СВОТ предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, и после этого установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии организации.

Томпсон и Стрикланд предложили следующий примерный набор характеристик, заключение по которым должно позволить составить список слабых и сильных сторон организации, а также список угроз и возможностей для нее, заключенных во внешней среде [1, c.64].

Сильные стороны:

. выдающаяся компетентность;

. адекватные финансовые ресурсы;

. высокая квалификация;

. хорошая репутация у покупателей;

. известный лидер рынка;

. изобретательный стратег в функциональных сферах деятельности организации;

. возможность получения экономии от роста объема производства;

. защищенность (хотя бы где-то) от сильного конкурентного давления;

. подходящая технология;

. преимущества в области издержек;

. преимущества в области конкуренции;

. наличие инновационных способностей и возможности их реализации;

. проверенный временем менеджмент.

Слабые стороны:

. нет ясных стратегических направлений;

. ухудшающаяся конкурентная позиция;

. устаревшее оборудование;

. более низкая прибыльность потому, что…;

. недостаток управленческого таланта и глубины владения проблемами;

. отсутствие некоторых типов ключевой квалификации и компетентности;

. плохое отслеживание процесса выполнения стратегии;

. мучение с внутренними производственными проблемами;

. уязвимость по отношению к конкурентному давлению;

. отставание в области исследований и разработок;

. очень узкая производственная линия;

. слабое представление о рынке;

. конкурентные недостатки;

. ниже среднего маркетинговые способности;

. неспособность финансировать необходимые изменения в стратегии.

Возможности:

. выход на новые рынки или сегменты рынка;

. расширение производственной линии;

. увеличение разнообразия во взаимосвязанных продуктах;

. добавление сопутствующих продуктов;

. вертикальная интеграция;

. возможность перейти в группу с лучшей стратегией;

. самодовольство среди конкурирующих фирм;

. ускорение роста рынка.

Угрозы:

. возможность появления новых конкурентов;

. рост продаж замещающего продукта;

. замедление роста рынка;

. неблагоприятная политика правительства;

. возрастающее конкурентное давление;

. рецессия и затухание делового цикла;

. возрастание силы торга у покупателей и поставщиков;

. изменение потребностей и вкуса покупателей;

. неблагоприятные демографические изменения.

Организация может дополнить каждую из четырех частей списка теми характеристиками внешней и внутренней среды, которые отражают конкретную ситуацию, в которой она находится.

После того как конкретный список слабых и сильных сторон организации, а также угроз и возможностей составлен, наступает этап установления связей между ними. Для установления этих связей составляется матрица СВОТ, которая имеет следующий вид (рис. 1).

| |Возможности |Угрозы |
| |1. |1. |
| |2. |2. |
| |3. |3. |
|Сильные стороны | | |
|1. | | |
|2. |ПОЛЕ СИВ |ПОЛЕ СИУ |
|3. | | |
|Слабые стороны | | |
|1. | | |
|2. |ПОЛЕ СЛВ |ПОЛЕ СЛУ |
|3. | | |

Рис. 1. Матрица СВОТ

Слева выделяется два блока (сильные стороны, слабые стороны), в которые соответственно выписываются все выявленные на первом этапе анализа стороны организации. В верхней части матрицы также выделяется два блока
(возможности и угрозы), в которые выписываются все выявленные возможности и угрозы. На пересечении блоков образуется четыре поля: СИВ (сила и возможности); СИУ (сила и угрозы); СЛВ (слабость и возможности); СЛУ
(слабость и угрозы). На каждом из полей исследователь должен рассмотреть все возможные парные комбинации и выделить те, которые должны быть учтены при разработке стратегии поведения организации.

В отношении тех пар, которые были выбраны с поля СИВ, следует разрабатывать стратегию по использованию сильных сторон организации для того, чтобы получить отдачу от возможностей, которые появились во внешней среде. Для тех пар, которые оказались на поле СЛВ, стратегия должна быть построена таким образом, чтобы за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть имеющиеся в организации слабости. Если пара находится на поле
СИУ, то стратегия должна предполагать использование силы организации для устранения угрозы. Наконец, для пар, находящихся на поле СЛУ, организация должна вырабатывать такую стратегию, которая позволила бы ей как избавиться от слабости, так и попытаться предотвратить нависшую над ней угрозу.

Вырабатывая стратегии, следует помнить, что возможности и угрозы могут переходить в свою противоположность. Так, неиспользованная возможность может стать угрозой, если ее использует конкурент. Или наоборот, удачно предотвращенная угроза может открыть перед организацией дополнительные возможности в том случае, если конкуренты не смогли устранить эту же угрозу.

3.2 Матрица возможностей

Для успешного анализа окружения организации методом СВОТ важно не только уметь вскрывать угрозы и возможности, но и уметь оценивать их с точки зрения важности и степени-влияния на стратегию организации.

Для оценки возможностей применяется метод позиционирования каждой конкретной возможности на матрице возможностей (рис.2).

|Вероятность |Влияние |
|использования | |
|возможности | |
| |сильное |умеренное |малое |
|Высокая |ПОЛЕ ВС |ПОЛЕ ВУ |ПОЛЕ ВМ |
|Средняя |ПОЛЕ СС |ПОЛЕ СУ |ПОЛЕ СМ |
|Низкая |ПОЛЕ НС |ПОЛЕ НУ |ПОЛЕ НМ |

Рис. 2. Матрица возможностей

Матрица строится следующим образом: сверху по горизонтали откладывается степень влияния возможности на деятельность организации
(сильное, умеренное, малое); слева по вертикали откладывается вероятность того, что организация сможет воспользоваться возможностью (высокая, средняя, низкая). Полученные внутри матрицы девять полей возможностей имеют разное значение для организации. Возможности, попадающие на поля ВС, ВУ и
СС, имеют большое значение для организации, и их надо обязательно использовать. Возможности же, попадающие на поля СМ, НУ и НМ, практически не заслуживают внимания организации. Использовать возможности, попавшие на оставшиеся поля, можно, если у организации имеется достаточно ресурсов.

3.3 Матрица угроз

Похожая матрица составляется для оценки угроз (рис. 3). Сверху по горизонтали откладываются возможные последствия для организации, к которым может привести реализация угрозы (разрушение, критическое состояние, тяжелое состояние, «легкие ушибы»). Слева по вертикали откладывается вероятность того, что угроза будет реализована (высокая, средняя, низкая).

|Вероятность |Возможные последствия |
|реализации | |
|угрозы | |
| |разрушение |критическое |тяжелое |«легкие |
| | |состояние |состояние |ушибы» |
|Высокая |ПОЛЕ ВР |ПОЛЕ ВК |ПОЛЕ ВТ |ПОЛЕ ВЛ |
|Средняя |ПОЛЕ СР |ПОЛЕ СК |ПОЛЕ СТ |ПОЛЕ СЛ |
|Низкая |ПОЛЕ HP |ПОЛЕ НК |ПОЛЕ НТ |ПОЛЕ НЛ |

Рис. 3. Матрица угроз

Те угрозы, которые попадают на поля ВР, ВК и СР, представляют очень большую опасность для организации и требуют немедленного и обязательного устранения. Угрозы, попавшие на поле ВТ, СК и HP, также должны находиться в поле зрения высшего руководства и быть устранены в первостепенном порядке.
Что касается угроз, находящихся на полях НК, СТ и ВЛ, то требуется внимательный и ответственный подход к их устранению. Хотя при этом не ставится задача их первостепенного устранения. Попавшие на оставшиеся поля угрозы также не должны выпадать из поля зрения руководства организации.
Необходимо внимательно отслеживать их развитие.

3.4 Составление профиля среды

Наряду с методами изучения угроз, возможностей, силы и слабости организации для анализа среды может быть применен метод составления ее профиля. Данный метод удобно применять для составления профиля отдельно макроокружения, непосредственного окружения и внутренней среды. С помощью метода составления профиля среды удается оценить относительную значимость для организации отдельных факторов среды.

Метод составления профиля среды состоит в следующем. В таблицу профиля среды (рис. 4) выписываются отдельные факторы среды. Каждому из факторов экспертным образом дается оценка:

. важности для отрасли по шкале: 3 — большая, 2 — умеренная, 1 — слабая;

. влияния на организацию по шкале: 3 — сильное, 2 — умеренное, 1 — слабое, 0 — отсутствие влияния;

. направленности влияния по шкале: +1 — позитивная, -1 — негативная.

|Факторы среды|Важность |Влияние на |Направленност|Степень |
| |для |организацию,|ь влияния, С |важности, |
| |отрасли, А |В | |D=A-B-C |
|1. | | | | |
|2. | | | | |
|3. | | | | |
|… | | | | |

Рис. 5. Таблица профиля среды

Далее все три экспертных оценки перемножаются и получается интегральная оценка, показывающая степень важности фактора для организации.
По этой оценке руководство может заключить, какие из факторов среды имеют относительно более важное значение для их организации и, следовательно, заслуживают самого серьезного внимания при разработке стратегии, а какие факторы заслуживают меньшего внимания.

Заключение

Анализ среды — это очень важный для выработки стратегии организации и очень сложный процесс, требующий внимательного отслеживания происходящих в среде процессов, оценки факторов и установления связи между факторами и теми сильными и слабыми сторонами организации, а также возможностями и угрозами, которые заключены во внешней среде. Очевидно, что, не зная среды, организация не сможет существовать. Однако она не плывет в окружении как лодка, не имеющая руля, весел или паруса. Организация изучает среду, чтобы обеспечить себе успешное продвижение к своим целям, вырабатывает стратегию взаимодействия с элементами внешней среды, обеспечивающую ей наиболее комфортное сосуществование. В качестве иллюстрации к моей работе как нельзя лучше прозвучат слова знаменитого Демокрита «Глубокая вода полезна во многих отношениях, но, с другой стороны, она вредна, так как есть опасность утонуть в ней. Вместе с тем найдено средство — обучение плаванию».

Список использованной литературы:

1. Виханский, Олег Самуилович. – Стратегическое управление, — М. :

Гардарика, 1999. — 292 с.

2. Дурович, Александр Петрович . — Маркетинг в предпринимательской деятельности. — Минск, 1997. — 464 с.

3. Гончаров, Вадим Владимирович . — Руководство для высшего управленческого персонала : В поисках совершенства управления. —

МНИИПУ, 1997. — 768 с.

4. Босс, №9 — 09.09.2000, Климов, Александр. — Внешняя среда и стратегическое управление, с. 58-61

5. Менар, Клод . — Экономика организаций. — М. : Инфра-М, 1996. — 159 с.

Реферат: Экологические проблемы современности и пути их решения

1.ВВЕДЕНИЕ.

Антропогенный период является революционным в истории Земли.
Человечество проявляет себя как величайшая геологическая сила по масштабам своей деятельности на нашей планете. А если вспомнить о непродолжительности времени существования человека по сравнению с жизнью планеты, то значение его деятельности предстанет еще яснее.

Технические возможности человека изменять природную среду стремительно возрастали, достигнув своей высшей точки в эпоху научно- технической революции. Ныне он способен осуществить такие проекты преобразования природной среды, о которых еще сравнительно недавно не смел и мечтать. Рост могущества человека ведет к увеличению отрицательных для природы и в конечном счете опасных для существования человека последствий его деятельности, значение которых только сейчас начинает осознаваться.

Становление и развитие человеческого общества сопровождалось локальными и региональными экологическими кризисами антропогенного происхождения. Можно сказать, что шаги человечества вперед по пути научно- технического прогресса неотступно сопровождали, как тень, негативные моменты, резкое обострение которых приводило к экологическим кризисам.

Характерной особенностью нашего времени является интенсификация и глобализация воздействия человека на окружающую его природную среду, что сопровождается небывалыми ранее интенсификацией и глобализацией негативных последствий этого воздействия. И если раньше человечество испытывало локальные и региональные экологические кризисы, которые могли привести к гибели какой-либо цивилизации, но не препятствовали дальнейшему прогрессу человеческого рода в целом, то теперешняя экологическая ситуация чревата глобальным экологическим коллапсом. Поскольку современный человек разрушает механизмы целостного функционирования биосферы в планетарном масштабе.
Кризисных точек как в проблемном, так и в пространственном смысле становится все больше, и они оказываются тесно связанными между собой, образуя становящуюся все более частой сеть. Именно это обстоятельство и позволяет говорить о наличии глобального экологического кризиса и угрозе экологической катастрофы.

2.ОСНОВНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.

Проблема загрязнения природной среды становится столь острой как из- за роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, так и в связи с качественным изменением производства под влиянием научно- технического прогресса.

Многие металлы и сплавы, которыми пользуется человек, неизвестны природе в чистом виде, и, хотя они в какой-то мере подвластны утилизации и вторичному употреблению, часть их рассеивается, накапливаясь в биосфере в виде отходов. Проблема загрязнения природной среды в полный рост встала после того, как в XX в. человек существенно расширил количество используемых им металлов, стал изготавливать синтетические волокна, пластмассы и другие вещества, имеющие свойства, не только не известные природе, но вредные для организмов биосферы. Эти вещества (количество и разнообразие которых постоянно растет) после их использования не поступают в природный кругооборот. Отходы производственной деятельности все больше загрязняют литосферу, гидросферу и атмосферу Земли. Адаптационные механизмы биосферы не могут справиться с нейтрализацией увеличивающегося количества вредных для ее нормального функционирования веществ, и естественные системы начинают разрушаться.

1)Загрязнение литосферы.

Почвенный покров Земли представляет собой важнейший компонент биосферы. Именно почвенная оболочка определяет многие процессы, происходящие в биосфере.

Несовершенство сельскохозяйственных приемов приводит к быстрому истощению почв, а применение крайне вредных, но дешевых ядохимикатов для борьбы с вредителями растений и в целях повышения урожайности усугубляет эту проблему. Не менее важной проблемой является экстенсивное использование пастбищ, превращающее в пустыни огромные участки земли.

Огромный вред почвам наносит вырубка лесов. Так, если под влажными тропическими лесами вследствие эрозии теряется ежегодно 1 кг почвы с гектара, то после вырубки этот показатель увеличивается в 34 раза.

С вырубкой лесов, а также с крайне неэффективными методами ведения сельского хозяйства связано такое угрожающее явление как опустынивание. В
Африке наступление пустыни составляет порядка 100 тыс. га в год, на границе
Индии и Пакистана полупустыня Тар надвигается со скоростью 1 км в год. Из
45 выявленных причин опустынивания 87% являются результатом хищнического использования ресурсов.(3;стр 325)

Так же существует проблема возрастающей кислотности атмосферных осадков и почвенного покрова.(Кислотными называют любые осадки-дожди, туманы, снег, -кислотность которых выше нормальной. К ним также относят выпадение из атмосферы сухих кислых частиц, более узко называемых кислотными отложениями.) Районы кислых почв не знают засух, но их естественное плодородие понижено и неустойчиво; они быстро истощаются и урожаи на них низкие. Кислотность с нисходящими потоками воды распространяется на весь почвенный профиль и вызывает значительное подкисление грунтовых вод. Дополнительный ущерб возникает в связи с тем, что кислотные осадки, просачиваясь сквозь почву, способны выщелачивать алюминий и тяжелые металлы. Обычно присутствие этих элементов в почве не создает проблем, так как они связаны в нерастворимые соединения и, следовательно, не поглощаются организмами. Однако при низких значения pH их соединения растворяются, становятся доступными, и оказывает сильное токсичное воздействие, как на растения, так и на животных. Например, алюминий, довольно обильный во многих почвах, попадая в озера, вызывает аномалии развития и гибель эмбрионов рыб.(3;стр. 327)

2)Загрязнение гидросферы.

Водная среда – это воды суши (реки, озера, водохранилища, пруды, каналы), Мировой океан, ледники, подземные воды, содержащие природно–техногенные и техногенные образования. Которые, испытывая воздействие экзогенных, эндогенных и техногенных сил, влияют на здоровье человека, его хозяйственную деятельность и все остальное живое и неживое на
Земле. Вода, обеспечивая существование всего живого на планете, входит в состав основных средств производства материальных благ.

Ухудшение качества воды обусловлено, прежде всего, недостаточностью и несовершенством очистки загрязненных природных вод в связи с ростом объемов промышленных, сельскохозяйственных, хозяйственно – бытовых стоков. Общая нехватка, увеличивающееся загрязнение, постепенное уничтожение источников пресной воды особенно актуальны в условиях растущего населения мира и расширяющегося производства.

За последние 40 лет водные системы многих стран мира оказались серьезно расстроенными. Отмечается истощение самых ценных из доступных нам источников пресной воды – подземных вод. Бесконтрольное изъятие воды, уничтожение лесных водоохранных полос и осушение верховых болот привели к массовой гибели малых рек. Сокращается водоносность крупных рек и приток поверхностных вод во внутренние водоемы.

Ухудшается качество воды в закрытых водоемах. Озеро Байкал загрязняется промышленными стоками Байкальского целлюлозно-бумажного завода, Селенгильского целлюлозно-картонного комбината и предприятий
Улан – Удэ.(3;стр 327-331)

Возросший дефицит пресной воды связан с загрязнением водоемов сточными водами промышленных и коммунальных предприятий, водами шахт, рудников, нефтепромыслов, при заготовке, обработки и сплаве материалов, выбросами водного, железнодорожного и автомобильного транспорта, предприятий кожаной, текстильной пищевой промышленности. Особенно сильно загрязняют поверхностные отходы целлюлозных – бумажных, предприятий, химических, металлургических, нефтеперерабатывающих заводов, текстильных фабрик, сельского хозяйства.

К наиболее распространенным загрязнителям относятся нефть и нефтепродукты. Они покрывают поверхность воды тонкой, пленкой, препятствует газо- и влагообмену между водой и околоводных организмов. Серьезную угрозу чистоте водоемов наносит добыча нефти со дна озер, морей и океанов. К серьезным загрязнениям вод приводят внезапные выбросы нефти на завершающей стадии бурения скважин на дне водоемов.

Другим источником загрязнения водоемов служат катастрофы с нефтеналивными судами. Нефть попадает в море при разрывах шлангов, при протечке муфт нефтепроводов, при ее перекачке в береговые нефтехранилища, при промывке танкеров. “Нефть, попавшая в воду, в течение 40 – 100 ч. образует поверхностную пленку толщиной 10[pic] см. Если пятно небольшое, то оно обычно исчезает осевшая на дно в холодное время года, всплывает на поверхность с наступлением теплого периода.”(3;стр 382)

Все больше значения (как загрязнения водоемов) получают поверхностно
– активные вещества, в том числе синтетические моющие средства (СМС).
Широкое применение этих соединений в быту и промышленности приводит к увеличению их концентрации сточных водах. Они плохо удаляются очистными сооружениями, подают водоемы, в том числе хозяйственно-питьевого назначения, а оттуда в водопроводную воду. Присутствие в воде СМС придает ей неприятный вкус и запах.

Опасными загрязнителями водоемов являются соли тяжелых металлов – свинца, железа, меди, ртути. Наибольшее поступление их воды связано с промышленными центрами, расположенных у берегов. Ионы тяжелых металлов поглощают водные растения: по тропическим цепям они поступают к растительноядным животным, а затем к плотоядным. Иногда концентрация ионов этих металлов в теле рыб в десятке и сотни раз превышает исходную концентрацию их водоема. Воды, содержащие бытовые отходы, стоки сельскохозяйственных комплексов служат источниками многих инфекционных заболеваний (паратифы, дизентерия, вирусные гепатиты, холера и др.). Широко известно распространение холерных вибрионов загрязненными водами, озер, водохранилищ.

“Если мы отравляем подземные воды, восстановление их чистоты произойдет лишь через 300 – 400 лет.”(3;стр.388)

3)Загрязнение атмосферы.

Человек загрязняет атмосферу уже тысячелетиями. В последние годы местами отличается сильное загрязнение воздуха, связанное с расширением очагов промышленности, с технизацией многих областей нашей жизни, успешной моторизации. Действительно вредных веществ, попадающих в воздух, может усиливаться их взаимными реакциями между собой, накоплением в горах, большой длительностью их нахождений в воздухе, особыми метеоусловиями и других факторами. В районах, где отмечается высокая плотность населения, скопление заводов и фабрик, большая насыщенность транспорта, загрязнение воздуха особенно возрастает. Здесь требуется срочные и радикальные меры. В дни, когда из-за погодных условий циркуляция воздуха ограничена, может возникнуть смог. Смог особенно опасен для пожилых и больных людей.
Фотохимический туман или смог представляет собой многокомпонентную смесь газов и аэрозольных частиц первичного и вторичного происхождения. В состав основных компонентов смога входят: озон, оксиды азота и серы, многочисленные органические соединения перекисной природы, называемые в совокупности фотооксидантами. Фотохимический смог возникает в результате фотохимических реакций при определенных условиях: наличии в атмосфере высокой концентрации оксидов азота, углеводородов и других загрязнителей, интенсивной солнечной радиации и безветрия или очень слабого обмена воздуха в приземном слое при мощной и, в течение не менее суток, повышенной инверсии. Устойчивая безветренная погода, обычно сопровождающаяся инверсиями, необходима для создания высокой концентрации реагирующих веществ. Такие условия создаются чаще в июне-сентябре и реже зимой.

В периоды, когда загрязнение достигает высокого уровня, многие люди жалуются на головные боли, раздражения глаз и носоглотки, тошноту и общее плохое самочувствие По-видимому, на слизистые оболочки действует в основном озон. Присутствие взвеси кислоты, главным образом серной, коррелирует с учащением приступов астмы, а из-за угарного газа возникают ослабление мыслительной деятельности, сонливость и головные боли. С высокими уровнями взвесей, действующими в течение длительного времени, связывают респираторные заболевания и рак легких. Однако все эти факторы могут в разной степени влиять на разные аспекты здоровья. В некоторых случаях загрязнение воздуха достигало настолько высоких уровней, что приводило к смертельным исходам.

4)Уменьшение биологического разнообразия.

Изменяя свой мир человек, существенно вмешивается в жизнь своих соседей по планете. По данным Международного союза охраны природы, с 1600г. на

3.ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ.

Каждая из обсуждающихся здесь глобальных проблем имеет свои варианты частичного или более полного решения, существует некий набор общих подходов к решению проблем окружающей среды.

Меры улучшения качества окружающей среды:
1.Технологические:

*разработка новых технологий

*очистные сооружения

*замена топлива

*электрификация производства, быта, транспорта
2.Архитектурно-Планировочные мероприятия:

*зонирование территории населенного пункта

*озеленение населенных мест

*организация санитарно-защитных зон
3.Экономические
4.Правовые:

*создание законодательных актов по поддержанию качества окружающей среды
5.Инженерно-организационные:

*уменьшение стоянок автомобилей у светофоров

*снижение интенсивности движения транспорта на перегруженных автомагистралях

Кроме этого, за последнее столетие человечество разработало ряд оригинальны способов борьбы с экологическими проблемами. К числу таких способов можно отнести возникновение и деятельность разного рода “зеленых” движений и организаций. Кроме “Green Peace^a”, отличающегося размахом своей деятельности, существуют аналогичные организации непосредственно проводящие природоохранные акции. Также есть другой тип экологических организаций: структуры, которые стимулируют и спонсируют природоохранную деятельность(Фонд дикой природы).

Кроме разного рода объединений в сфере решения экологических проблем, существует целый ряд государственных или общественных природоохранных инициатив: природоохранное законодательство в России и других странах мира, различные международные соглашения или система “Красных книг”.
В числе важнейших путей решения экологических проблем большинство исследователей также выделяет внедрение экологически чистых, мало- и безотходных технологий, строительство очистных сооружений, рациональное размещение производства и использование природных ресурсов.

Министерство общественного и профессионального образования.

Магнитогорский Государственный Университет.

Экологические проблемы современности и пути их решения.

Реферат по ОБЖ.

Выполнила: студент ПиМНО,

2 курс, 202 гр., УНК,

Митрофанова Лена.

Проверил: старший

преподаватель

Кувшинова Ира.

г.Магнитогорск.

2003

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Бродский А.К. Краткий курс общей экологии: Учебн.пособие-3-е изд.-

ДСАН,1999-223с.

2.Войткевич Г.В., Вронский В.А.. Основы учения о биосфере: Кн. Для учителя. — М: Просвящение,1989.

3.Гладков Н.Д. и др. Охрана природы-М. Просвящ.,1975-239с.

4.Горелов А.А.Экология: Учеб. пособие. — М.: Центр, 1998-238с.

4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Достижение идеального состояния абсолютной гармонии с природой в принципе невозможно. Столь же невозможна и окончательная победа над природой, хотя в процессе борьбы человек обнаруживает способность преодолевать возникающие трудности. Взаимодействие человека с природой никогда не кончается, и когда кажется, что человек вот-вот получит решающий перевес, природа увеличивает сопротивление. Впрочем, оно не бесконечно, и его преодоление в форме подавления природы чревато гибелью самого человека.

Нынешний успех человека в борьбе с природной средой достигнут за счет увеличения риска, который следует рассматривать двояко: риск возможных побочных экологических явлений, связанный с тем, что наука не может дать абсолютный прогноз последствий воздействия человека на природную среду, и риск случайных катастроф, связанный с тем, что технические системы и сам человек не обладают абсолютной надежностью. Здесь оказывается справедливым одно из положений Коммонера, называемых им «законом» экологии: «ничто не дается даром».(1;стр. 26)

На основании анализа экологической ситуации можно сделать вывод, что следует говорить скорее не об окончательном и абсолютном решении экологической проблемы, а о перспективах сдвига частных проблем с целью оптимизации взаимоотношений человека с природной средой в существующих исторических условиях. Данное обстоятельство обусловливается тем, что на осуществление целей человечества накладывают ограничения фундаментальные законы природы.

СОДЕРЖАНИЕ.

1.Введение.

1стр.

2.Основные экологические проблемы.

2стр.

1)Загрязнение литосферы.

2стр.

2)Загрязнение гидросферы.

3стр.

3)Загрязнение атмосферы.

5стр.

4)Уменьшение экологического разнообразия.

5стр.
3.Пути решения экологических проблем.

7стр.
4.Заключение.

8стр.
5.Список литературы.

9стр.

Реферат: Авторитаризм: за и против

Государственный университет

Юридический факультет

Эссе

По дисциплине: Теория государства и права

Тема: Авторитаризм: за и против

Выполнила: студентка 1 курса

Форма обучения: дневная

Проверил:

Санкт-Петербург

2004

В словарях термин «авторитаризм» определяется как политический режим[1], установленный или навязанный такой формой власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном её органе и снижает роль других, прежде всего представительных её институтов.

Нравственной природой авторитарного режима является навязываемая сверху единообразная идеология, подавляющая духовную и культурную самостоятельность личности и плюрализм мнений, безраздельно господствующая над обществом и правом. Эта идеология соединяется силой государства, гарантируется его репрессивными органами и стремится унифицировать и контролировать даже мышление и вкусы граждан. Авторитарное государство активно и прямо вторгается в не принадлежащую ему сферу внутренней, духовной жизни личности.

Отличительными признаками политических систем авторитарного типа являются: ликвидация или существенное ограничение демократических прав и свобод граждан, власть не формируется и не контролируется народом[2]; запрещение ряда или всех оппозиционных политических партий и общественных организаций; ограничение выборности органов государственной власти и превращение парламента во второстепенный институт; сращивание правящей партии с государственным аппаратом; ограниченность полномочий и формальная деятельность местных органов власти и самоуправления; запрещение оппозиционной прессы; использование террористических методов борьбы с противниками режима.

Сравнивая демократические и авторитарные политические системы мы понимаем, что по своей сущности они противоположны[3]. В авторитарных системах:
V правящая группа не обладает легальной легитимностью по отношению к массам;
V последние не участвуют в формировании правящей группы;
V массы не вмешиваются в формулирование основных направлений политики;
V правящая группа осуществляет свою власть практически без контроля со стороны широких социальных групп и слоев, власть не формируется и не контролируется народом;
V управление чрезмерно централизованно, инициатива с мест не допускается, если на то не получено разрешение из центра;
V во внешней политике характерны агрессивные имперские установки;
V личность не пользуется конституционными правами и свободами, даже если они и провозглашаются на бумаге, личность лишена также гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью, т.е. провозглашается полный приоритет интересов государства над личностными.

Соответственно, все это означает, что в политических системах авторитарного типа участие масс в политической жизни носит крайне ограниченный характер. В основе легитимности авторитарной власти находятся либо традиция, либо харизма правителей. Также к недостаткам политической системы авторитарного типа можно отнести полную зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.

Однако, я считаю, что при всем этом дать только отрицательную оценку авторитарным политическим системам все же невозможно. Авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Немало ученых, как и в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно оценивали и оценивают данный тип организации власти. Так, к примеру, Д. Кортес видел в авторитарном политическом порядке, обеспечивающем святость повиновения, условие сплоченности нации, государства и общества. О. Шпленгер также считал, что авторитаризм воспитывает дисциплину и устанавливает в обществе необходимую иерархию[4].

Также, по-моему, большим плюсом является то, что авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок; мобилизировать общественные ресурсы на решение определённых задач; преодолевать сопротивление политических противников. Всё это делает её достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ. И к тому же большую часть своей истории человечество развивалось именно в рамках такого рода политических систем.
Авторитаризм явился формой организации власти, адекватной доиндустриальному обществу. В ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки ныне также установлены авторитарные политические режимы. Их существование оправдывается необходимостью национального освобождения и возрождения.
Авторитарные правители здесь добиваются своего признания населением не только силой, но и с помощью харизматического способа легитимации. И надо признать, что авторитарная власть действительно обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать общественный порядок, осуществлять быструю реорганизацию общественных структур, сосредоточивать усилия и ресурсы на решении жизненно важных проблем.

Однако, в современных условиях постсоциалистических стран “чистый” авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества и способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти, который может быть для страны разрушительным.

Использованная литература:

1. Мельник В.А. Политология/4-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Выш.шк.,2002.

– 523 стр. Минск 2002
2. Политология Энциклопедический словарь 1993 г./ общ. ред. и сост.: Ю.И.

Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. Коммерч. ун-та 1993-431 стр.
3. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии.

М.: Аспект Пресс, 2001. – 559 стр.
4. Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред.: А.М. Прохоров.

Изд. 3-е. Т. 1 – М., «Советская Энциклопедия», 1969 – 608 с.

————————
[1] Политология Энциклопедический словарь 1993 г./ общ.ред. и сост.: Ю.И.
Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. Коммерч.ун-та 1993- стр.15
[2] Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл.ред.: А.М.Прохоров.
Изд. 3-е. Т. 1 – М., «Советская Энциклопедия», 1969 – стр. 166
[3] Мельник В.А. Политология/4-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Выш.шк.,2002.
–Минск 2002 стр.164
[4] Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.:Аспект Пресс, 2001. – стр.249

Реферат: Планирование организационных систем

| |
|МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО |
|ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ |
|УНИВЕРСИТЕТ |
| |
|Факультет менеджмента |
|Кафедра ОП и ВЭД |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|Реферат |
| |
|по дисциплине: «Теория организации» |
|на тему : |
|«Планирование организационных систем» |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|Выполнил: стдент |
|группы ВЭД-95-1 |
|Иванов Олег |
|Руководитель: доц. |
|Хасанов М. Х. |
| |
| |
| |
| |
|Тюмень 1999 |

СОДЕРЖАНИЕ :

1.Введение 3
2.Методы планирования организационных систем а) системный подход ; 4 б) нормативный метод ; 6 в) метод параметрического ( организационного ) моделирования ;

7 г) метод функционального моделирования

( метод аналогий ) ; 7 д) Программно-целевой метод ; 8
3.Закономерности планирования и построения ОС 10
4.Организация планирования ОС 15
5.Заключение 21
6.Список использованной литературы 22

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении тысячелетий люди создавали организационные системы , пользуясь интуицией , здравым смыслом и опытом прошлого .

С возникновением письменности практический опыт построения систем стал переноситься на бумагу в виде проектов и передаваться будущему поколению таким образом , для построения новых операционных систем конструктор получил возможность пользоваться готовыми проектами аналогичных систем , хорошо зарекомендовавших себя в прошлом . Такая практика широко используется и в настоящее время .

Для создания системы , имеющей аналоги в прошлом , разработчик подыскивает подходящий аналогичный проект и принимает его за основу будущей системы . Если же такого аналога найти не удаётся , на помощь приходят здравый смысл и интуиция , частично дополняемые известными методами планирования организационных структур управления , среди которых наибольшее распространение получили системный подход , нормативный метод , метод параметрического моделирования , метод функционального моделирования и программно-целевой метод .

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Системный подход .

Он основан на представлении о системе как о чём-то целостном , обладающем новыми свойствами ( качествами ) по сравнению со свойствами составляющих её элементов . Новые свойства при этом понимаются очень широко
. Они могут выражаться , в частности , в способности решать новые проблемы или достигать новых целей .

Для этого требуется определить границы системы , выделив её из окружающего мира , и затем соответствующим образом изменить ( преобразовать
) , или , говоря математическим языком , перевести систему в желаемое состояние .

В. М. Глушков[1] выделил в системном подходе следующие этапы :

1. Постановка задачи ( проблемы ) : определение объекта исследования
, постановка целей , задание критериев для изучения объекта и управления им
.

2. Очерчивание границ изучаемой системы и её структуризация . На этом этапе вся совокупность объектов и процессов , имеющих отношение к поставленной цели , разбивается на 2 класса — собственно изучаемая система и внешняя среда .

3. Составление математической модели изучаемой системы : параметризация системы , задание области определения параметров , установление зависимостей между введёнными параметрами .

4. Исследование построенной модели : прогноз развития изучаемой системы на основе её модели , анализ результатов моделирования .

5. Выбор оптимального управления .

Выбор оптимального управления как раз и позволяет перевести систему в желаемое ( целевое ) состояние и тем самым решить поставленную проблему .

Несмотря на чёткую математическую трактовку системного подхода , он не получил , однако , однозначной практической интерпретации . В связи с этим развиваются несколько направлений его практической реализации .

Наибольшее распространение получили АСУПовские и системотехнические направления , суть которых заключается в совершенствовании существующих систем управления . Для этого проводится их обследование ( диагностический анализ ) , выявляются недостатки и пути устранения последних , формируются мероприятия по совершенствованию систем , разрабатываются проекты АСУ , внедрение которых рассматривается как способ преобразования существующих систем управления . АСУПовское направление официально признано и закреплено в соответствующих руководящих методических материалах[2] .

Системотехническое направление является более наукоёмким и находится в настоящее время в стадии развития .

Планирование сложной системы разбивается на два этапа : внешнее ( или макро- ) и внутреннее ( или микро- ) планирование . Внешнее планирование отвечает за вопрос : с какой целью создаётся система ? Внутреннее — на вопрос : какими средствами реализуется система ? Другими словами : » При внешнем планировании формируется цель и критерий эффективности будущей системы , а затем корректируется её модель . Локализуется сама система , определяются её границы , фиксируются факторы внешней среды , влияющие на систему или находящиеся под её влиянием ; определяются входы , на которые система должна реагировать , и виды реакций , критерии эффективности её функционирования . Внутреннее планирование определяет содержание самой системы .»[3]

Этап внешнего планирования складывается из подэтапов анализа и синтеза . На первом подэтапе формируется цель разрабатываемой системы , проводится изучение существующей системы , составляется генеральная схема будущей системы . На втором — последовательно выполняется эскизное , техническое , рабочее планирование системы .

Данный подход активно разрабатывается , однако не решён пока принципиальный вопрос : как на основе анализа существующей системы перейти к модели будущей системы ?

Нормативный метод .

Второе название этого метода — экспортно-аналитический . Он основан на выявлении статистических зависимостей между параметрами характеристик структуры ОС и факторами , влияющими на эти характеристики . Статистические зависимости устанавливаются в результате исследования однородной группы лучших ( в определённом смысле ) ОС : собираются данные о численных значениях структурных параметров и факторов ; с помощью корреляционного анализа определяется степень влияния каждого фактора на структурные параметры и отбираются наиболее существенные факторы ; выводятся нормативные формулы для расчёта параметров структуры . Разработанные нормативы определяют состав и содержание функций , перечень решаемых основных задач , тип организационной структуры и т. д. Полученные нормативы используют при планировании определённого класса ОС . Например , планирование организационной структуры управления машиностроительными предприятиями осуществляется на основе типовой схемы структуры управления , утверждённой для определённой группы предприятий , и схемы должностных окладов инжинерно-технических работников , служащих и младшего обслуживающего персонала .[4]

Метод параметрического ( организационного ) моделирования .

Этот метод заключается в установлении функциональных зависимостей между характеристиками ОУ ( объекта управления ) и СУ ( субъекта управления
) для выявления степени их соответствия . Для этого применяется аппарат математической статистики и логического анализа . В частности , с помощью корреляционного анализа изучаются зависимости между количеством работников аппарата управления и объёмом производства , на основе чего рассчитываются нормативы численности управленческого звена .

» Логика и механизм зависимости системы управления от объекта управления состоят в следующем . Во-первых , эта зависимость является объективной и реальной . Во-вторых , характер этой зависимости и теснота связи между элементами управляющей системы , с одной стороны , и объекта управления , с другой — неоднородные . Так , если система функций , а система информации преимущественно зависят непосредственно от особенностей объекта управления , то аппарат и техника управления зависят от объекта управления не непосредственно , а через функции управления и систему информации «[5]. Метод помогает производить синтез ОС на основе изучения сложившихся соотношений ( пропорций ) между характеристиками ОУ и СУ .

Метод функционального моделирования

( метод аналогий ) .

Он заключается в том , что в основу формирования аппарата управления кладётся стандартный набор функций , осуществление которых необходимо на каждом объекте для его нормальной работы . К ним относятся такие функции , как оперативное управление производством , материально-техническое снабжение , расчёт труда и заработной платы , технико-экономическое планирование и др. Основной характеристикой организационной структуры управления считается численность административно-управленческого персонала
, которая рассчитывается по функциям управления с учётом масштабов производства , отраслевой принадлежности предприятия и других факторов .
Исходя из численности для каждого уровня управления принимается определённое организационное решение : формирование отдела , управления или бюро для выполнения работ по каждой функции , установление определённых должностей и т. п.

Программно-целевой метод .

Этот метод основан на формировании » древа целей » , в соответствии с которым определяется система мероприятий по реализации целей , называемая целевой комплексной программой ( ЦКП ) . Для выполнения ЦКП строится специальная система управления ( СУ ЦКП ) , которая доводит задания ЦКП до конкретных исполнителей и контролирует выполнение программы .
Организационная структура СУ ЦКП определяется , таким образом , » древом целей » , составом исполнителей и содержанием ЦКП .

Множество исполнителей программы и СУ ЦКП образуют в совокупности программно-целевую ОС , действующую в течение всего периода решения проблемы .

Такие системы предлагается планировать в три стадии :

1. Формирование общей структурной схемы системы и её главных характеристик ( стадия композиции ) .

2. Разработка состава подразделений и основных связей между ними ( стадия структуризации ) .

3. Разработка количественных характеристик аппарата управления , установление порядка его деятельности ( стадия регламентации ) .

При этом первая стадия имеет принципиальное значение , поскольку она определяет структуру организации . На ней определяются система целей и задач организации , её тип и правовой статус , степень самостоятельности , границы деятельности , состав функций .

К недостаткам программно-целевого подхода следует отнести методическую незавершённость . Достаточно сказать , что в настоящее время » нет чётких , устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации комплексных программ , отсутствует единая точка зрения исследователей на основополагающие понятия программно-целевого планирования и управления , соотношение плана ( в его традиционной форме ) и целевой комплексной программы «.[6]

В результате происходит адаптация ( приспособление ) программных методов к существующим методам планирования и управления . Всё это существенно ограничивает рамки применения программно-целевого подхода , который наиболее эффективен для решения хорошо структуризованных ( изученных ) проблем , для которых сравнительно нетрудно провести исследование по схеме » цель — система мероприятий — ОУ — СУ » .

В целом указанные выше подходы и методы применяются главным образом для совершенствования существующих ( действующих ) ОС . Что же касается создания новых ОС , то здесь пока ещё царят стихийность и субъективный подход . В самом деле , вопрос о том , быть или не быть той или иной организации , предприятию , объединению часто решается волевым путём сверху вниз без научного обоснования . Такой путь формирования ОС , к сожалению , прочно укоренившийся в нашей практике , даёт большой процент » брака » — нежизнеспособных и неэффективных систем .

Отсутствием научной основы разработки ОС объясняется во многом и » забывчивость » создаваемых систем . Не потому ли на каком-то этапе своего развития они начинают утрачивать связь с проблемами , для решения которых создавались , что эта связь не была учтена в полной мере при самом создании системы , определении её границ , структуры , функций и т. д. ?

Как уже отмечалось , при создании новых ОС приходится отбирать ресурсы ( в основном трудовые ) у существующих . Понятно , что выделение ресурсов под каждую ОС должно быть строго дозировано в зависимости от важности решаемых ими проблем . К сожалению , и вопросы ранжирования проблем по их общественной значимости , и оценки эффективности использования тех или иных ресурсов в различных ОС остаются почти без внимания .

Это приводит к тому , что решение многих важных проблем ( и соответственно их ОС ) не имеет достаточного ресурсного обеспечения .
Преобладание отраслевого принципа распределения ресурсов не способствует улучшению положения .

Кроме того , у нас нет и адекватных методик расчёта экономической эффективности ОС , что делает невозможным обоснование необходимости их создания .

Недостатком существующей практики планирования и создания ОС является также недостаточная оперативность . Иногда с момента появления проблемы и до момента построения ОС проходят многие годы , в течение которых обществу наносится невосполнимый ущерб от игнорирования проблем . Например , десятилетиями замалчивалась проблема охраны окружающей среды , пока наконец не была создана специальная ОС . Лишь сравнительно недавно стали предметом обсуждения проблемы наркомании , проституции , борьбы с организованной преступностью . Рано или поздно эти проблемы всё равно бы » всплыли на поверхность » , однако очевидно , что чем раньше та или иная проблема будет обнаружена и решена , тем больший ущерб удастся предотвратить .

Вряд ли можно признать такое положение удовлетворительным , и без разработки теории планирования и построения ОС его не улучшить .

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОСТРОЕНИЯ ОС .

Всякая теория должна исходить из практики , чтобы потом служить ей же опорой . В этом смысле и теория планирования и построения ОС не исключение
, она должна основываться на анализе практики создания и функционирования
ОС . Основная сложность состоит в том , чтобы среди множества единичных фактов и наблюдений различных специалистов выявить какие-то ключевые положения , закономерности , общие для планирования и построения всех ОС .
Среди них можно выделить следующие :

1. Формирование ОС — это многоэтапный процесс .

2. Необходимым условием для начала планирования , а затем и создания
ОС , является наличие определённой общественной потребности . Однако одной потребности недостаточно , нужны ещё определённые экономические , юридические , социальные , технические условия и другие гарантии , обеспечивающие им самостоятельность и относительную устойчивость .

3. Решение вновь возникающих проблем не обязательно требует создания новых ОС . Многие проблемы могут успешно решаться в рамках » старых » ОС .
Обычно для этого разрабатывается специальный комплекс мероприятий ( или ЦКП
) и готовятся постановления ( или приказы ) , обязывающие соответствующие
ОС выполнять предписанные им работы . Контроль за реализацией комплекса мероприятий ( или ЦКП ) осуществляется организацией , назначаемой головной по данной проблеме . Необходимость в планировании и построении новых ОС возникает обычно , когда становится очевидным , что существующие организационные структуры управления не справляются с решением проблемы и требуется создать новые .

4. Для выбора способа решения проблем предварительно проводится их исследование . Наибольшее распространение при этом получили методы системного анализа , в основном программно-целевые методы , наиболее естественным путём связывающие проблему со средствами её решения . Решение сложной проблемы обычно начинают с построения » дерева целей » , которых требуется достичь путём организации и проведения определённого комплекса мероприятий . Задача заключается в том , чтобы найти этот комплекс , указать конкретных исполнителей и сроки выполнения мероприятий . Для этого
» дерево » как бы » накладывается » на реальную среду , в результате чего находится необходимая информация и составляется конкретная программа работ
.

Для решения сложных проблем иногда используются методы аналитического и имитационного моделирования .

5. После исследования проблемы наибольшую трудность вызывает обычно выбор исполнителей ( или организаций-исполнителей ) , деятельность которых в рамках будущих ОС способна удовлетворить общественную потребность ( или решить проблему ) полностью или частично . Сложность задачи заключается не столько в том , чтобы найти таких исполнителей ( или организаций- исполнителей ) , которые способны решить проблему , сколько в том , чтобы их можно было организовать в систему . При этом должна учитываться возможность перехода исполнителей из одной ОС в другую ( из старой в новую
) . Последнее обстоятельство требует учёта ущерба , который может быть нанесён обществу вследствие ухода исполнителя из » старой » ОС и соизмерение этого ущерба с ожидаемой полезностью вследствие перехода его в новую ОС . Конечно , необходимость соизмерять ожидаемую полезность с ущербом возникает далеко не всегда , однако когда в качестве исполнителей рассматриваются крупные ОС , то она становится очевидной .

Оптимальный выбор исполнителей , т. е. состава ОУ , — задача достаточно сложная . С ростом числа потенциально возможных исполнителей ( n
) количество их сочетаний растёт , как 2n , поэтому объективно оценить все альтернативные варианты состава ОУ и выбрать из них один оптимальный в качестве основы для будущей ОС , как правило , не представляется возможным
. В связи с этим данная задача решается обычно экспертным путём . При этом часто допускаются ошибки , снижающие эффективность создаваемой ОС .

Некоторые из этих ошибок исправляет практика , другие же сопровождают всю » жизнь » созданной ОС .

Выбор состава ОУ — длительный процесс , условно разбиваемый на два этапа . На первом этапе определяются потенциально возможные исполнители , т. е. те , кто своей деятельностью способен ( судя по имеющейся информации
) оказать заметное влияние на решение проблемы . На втором этапе из всех кандидатур на включение в состав отбираются те , которые удовлетворяют определённым требованиям . Для первого и второго этапов нужна информация , которую получают как на основе исследования самой проблемы , так и путём изучения конкретных условий её решения . Одним из наиболее распространённых способов определения состава потенциально возможных исполнителей ( кандидатов на включение в состав ОУ ) является построение » дерева целей «
, нижний уровень которого ( уровень мероприятий ) определяет конкретные мероприятия и позволяет установить предполагаемый состав исполнителей .
Множество потенциально возможных исполнителей обычно называют проблемным объектом . Понятие » проблемный объект » используется и другими авторами[7]
, правда , в несколько ином смысле .

6. Планирование СУ производится после того , как выбраны границы ( состав ) ОУ . Этот вывод является очень важным для понимания всей технологии построения ОС .

В многоэтапном формировании ОС можно выделить три стадии :

1. На этой стадии , в связи с некоторой проблемой происходит умозрительное выделение ( одним или несколькими исследованиями ) ОУ из среды . При этом объект пока не получил широкого научного признания ( и названия ) и не имеет собственного СУ . Например , в связи с необходимостью решения проблемы укрепления здоровья населения некоторые исследователи выделяют объект , включающий ряд отраслей ( здравоохранение , медицинская промышленность , физкультура и спорт , туризм и т. д. ) , состав которого , однако , требует уточнения . Этот объект пока не получил научного названия и не имеет собственного СУ .

2. На второй стадии объект получает научное признание , однако собственного СУ всё ещё не имеет . Например , топливно-производственный комплекс .

3. На третьей стадии объект получает юридическое признание и собственный СУ .

Таким образом , важно иметь ввиду , что ОУ длительное время может не иметь своего СУ . Вместе с тем формирование ОУ можно рассматривать как подготовительный этап создания СУ и ОС в целом .

Построение СУ осуществляется на основе анализа особенностей ОУ ( количества исполнителей , их профессионального состава , сложности выполняемых работ ) и информации , полученной при исследовании проблемы и условий её решения .

Зависимость характеристик СУ от особенностей ОУ определяет необходимость предварительного изучения производственной деятельности ОУ для разработки соответствующего СУ . Этот тезис получил своё подтверждение и дальнейшее развитие в работах наших учёных ( С. Е. Каменицера , В. В.
Соломатина , А. А. Модина и др. ) . Так , по мнению А. А. Модина , » создание и развитие современных систем управления определяется требованиями научного управления , свойствами управляемых объектов , а так же условиями использования технических средств «[8] .

Подобным образом высказываются и другие авторы . » Характеристики управляющей системы полностью определяются целями управления и степенью соответствия этим целям характеристик объекта , т. е. всей совокупности представляющих его параметров ( структура объекта , состав и взаимосвязи входящих в него элементов , параметры отдельных элементов и т. д. ) .
Следовательно , ведущая роль в формировании параметров замкнутой системы , включающей объект управления , управляющую систему и обратную связь , принадлежит объекту управления . Поэтому при разработке организационной структуры органов управления первичным является объект как элемент базиса , а вторичным — управляющая система как фактор надстройки «[9] .

На изучении и использовании зависимости между характеристиками СУ и
ОУ основан метод параметрического моделирования , имеющий широкое применение при планировании организационных структур управления . Указанные выше наблюдения и объективные закономерности создания ОС позволяют сформулировать следующие положения , составляющие основу проблемного подхода к планированию и последующему построению ОС .

1. В основе разработки любой ОС должно лежать изучение конкретной общественной потребности ( проблемы ) .

2. Планирование и последующее построение ОС должно осуществляться в последовательности » проблема — ОУ — СУ » , что означает последовательное выполнение этапов : исследование проблемы , выбор границ ( состава ) ОУ , построение ( синтез ) СУ .

3. Выбор границ ( состава ) ОУ целесообразно осуществлять в две стадии . На первой — определить состав проблемного объекта , т. е. множество потенциальных исполнителей , кто своей деятельностью способен оказать влияние на решение проблемы . На второй — выбрать из них тех , кто удовлетворяет определённым требованиям и ресурсным ограничениям на создание
ОС . При этом исполнителями могут быть организации ( их подразделения ) , предприятия , объединения , отрасли и другие ОС .

4. Решение вопроса о целесообразности создания ОС должно приниматься на основе исследования проблемы , проблемного объекта , а также оценки ожидаемой эффективности системы .

5. Синтез СУ должен осуществляться исходя из особенностей ОУ .

6. Планирование ОС следует выполнять с учётом этапов , принятых для разработки сложных систем управления .

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ОС

Разработка ОС — сложный многоплановый процесс , требующий участия различных специалистов :

— специалистов по решаемой проблеме — для постановки и исследования проблемы , а так же выбора границ проблемного объекта и объекта управления
;

— системотехников — для проектирования и внедрения системы ;

— экономистов — для оценки экономической эффективности проектируемой системы и выбора наилучшего варианта её построения ;

— программистов и электронщиков — для оснащения ОС необходимыми программными и техническими средствами ;

— специалистов по базам данных и базам знаний — для создания информационной основы системы ;

— юристов — для разработки документов , определяющих юридический статус системы и регламентирующих порядок работы её подразделений .

Формирование комплексных бригад , включающих указанных специалистов , требует значительных организационных усилий и затрат . Однако положительный опыт создания в 60 — 70-х годах подобных бригад для разработки АСУ говорит о том , что эта задача выполнима . Подобные бригады или группы могут создаваться на хозрасчётной основе при научно-исследовательских и проектных организациях , занимающихся созданием АСУ , а также при центрах экономического ( или управленческого ) консультирования . В дальнейшем они
, по-видимому , смогут объединяться в организации , специализирующиеся на создании проблемно-ориентированных ОС .

Пока ещё ни у нас в стране , ни за рубежом практически нет организаций или коллективов , специализирующихся на их создании .
Популярные в последнее время центры управленческого консультирования этим пока тоже не занимаются . Учитывая почти полное отсутствие отечественного и зарубежного опыта организации проектирования ОС , можно привести ряд общих положений , которые могут быть полезны для практических целей .

В разработке системы должны участвовать :

— организация-заказчик ( т. е. организация , ответственная за решение проблемы и обладающая соответствующими полномочиями и ресурсами ) ;

— организация-разработчик ( научно-исследовательский или проектный институт по созданию ОС ) ;

— НИИ ( или их подразделения ) , специализирующиеся на данной проблеме , называемые проблемными НИИ ;

— организации ( подразделения ) , входящие в состав ОУ .

Аналогично АСУП процесс создания ОС должен осуществляться в три стадии с включением в первую стадию дополнительного этапа НИР , связанного с постановкой и исследованием проблемы , выбором границ и обследованием ОУ
, а также синтезом СУ . Таким образом , весь процесс создания ОС включает следующие три стадии :

1. Предпроектная стадия . Включает этапы : подготовительный , проведения НИР , разработки технико-экономического обоснования ( ТЭО ) и технического задания ( ТЗ ) на создание ОС .

2. Стадия проектирования ( планирования ) . Включает этапы : разработки технического ( ТП ) и рабочего ( РП ) проектов или технорабочего
( ТРП ) проекта .

3. Стадия ввода в эксплуатацию ОС . Включает : выполнение монтажно- наладочных работ , опытную эксплуатацию и приёмосдаточные испытания системы
.

На подготовительном этапе уточняется постановка проблемы , определяются заказчик , разработчик и проблемные НИИ , заключается договор на проведение НИР , формируется экспертный совет , составляется и утверждается план-график совместных работ .

На этапе НИР проводится исследование проблемы , определяются границы проблемного объекта , составляется ЦКП по решению проблемы , делается вывод о целесообразности или нецелесообразности разработки проекта ОС .
Реализация плана мероприятий должна окупать затраты , связанные с проведением НИР . При положительном решении вопроса о целесообразности создания ОС заключается договор на разработку и внедрение системы .

На этапе ТЭО формируются альтернативные варианты построения ОС , оценивается их эффективность и выбирается наиболее приемлемый вариант . ТЭО должно подтверждать необходимость и целесообразность создания ОС . В ТЭО обосновывается основная идея проектных решений по всем видам обеспечения ОС
, выявляются и оцениваются факторы и источники эффективности , производится оценка затрат и эффекта , ожидаемого от внедрения системы .

На этапе ТЗ разрабатываются варианты структуры ОС , определяется её функциональный состав , устанавливаются основные требования к информационному , программному , техническому , правовому и лингвистическому обеспечению системы , разрабатываются план-график создания системы и перечень организационно-технических мероприятий по подготовке ОУ к внедрению системы . Этап заканчивается составлением и утверждением ТЗ , которое должно содержать :

— основание для создания ОС ;

— постановку и описание решаемой проблемы ;

— результаты проведения НИР ;

— назначение и цель создания ОС ;

— требования к ОС и средствам её обеспечения ;

— мероприятия по подготовке ОУ к внедрению ОС ;

— показатели эффективности функционирования системы (источники ожидаемой эффективности , методика расчёта эффективности , результаты расчёта) ;

— стадии создания ОС (перечень стадий , этапов и видов работ , график их выполнения ) ;

— порядок контроля и приёмки ОС (элементов и системы в целом) .

На этапе ТП принимаются проектные решения по общесистемным вопросам , в т. ч. по структуре ОС , составу реализуемых задач процессу функционирования системы ; производится разработка решений по организационному , техническому и другим видам обеспечения ; производится увязка различных видов обеспечения между собой ; осуществляется разработка проектно-сметной строительной документации . Этап завершается составлением и утверждением ТП , включающего три основных компонента : общесистемную документацию , проектные решения обеспечивающей части и проектные решения функциональной части .

Общесистемная документация должна содержать :

— пояснительную записку к проекту (перечень документов , на основании которых разрабатывается система , их содержание , исполнители и сроки выполнения работ , постановка проблемы , характеристика ОУ и основных проектных решений) ;

— план мероприятий по подготовке ОУ к внедрению системы (уточнённый перечень работ по этапам создания , их содержание , объём , сроки выполнения , исполнители и форма завершения) ;

— смету затрат на создание и эксплуатацию системы ;

— расчёт эффективности (исходные данные , расчёт и результаты расчёта) .

В состав проектных решений по обеспечивающей части должны входить решения по каждому из видов обеспечения : организационному , информационному , техническому , программному , математическому , лингвистическому , правовому . Так , например , проектные решения по организационному обеспечению должны содержать решения по функциям персонала
ОС и по организационной структуре системы . Проектные решения по информационному обеспечению должны содержать : описание организации информационной базы , описание системы классификации и кодирования , описание условий и требований по обеспечению обмена информацией в системе , макеты форм документов и др. Проектные решения по техническому обеспечению должны содержать : описание КТС , проектную оценку надёжности КТС , технологическую схему обработки данных и т. д.

На этапе РП разрабатываются программы и эксплуатационная документация проекта по информационному , организационному и др. видам обеспечения ; проводится адаптация программ и программной документации ; разрабатывается документация для технических средств разового изготовления . Этап завершается подготовкой РП , включающего :

— технологическую схему обработки информации ;

— формы документов и описание маршрутов их движения ;

— инструкции по внесению изменений в информационную базу ;

— перечень стандартных программ , альбомы классификаторов и кодов ;

— инструкции по эксплуатации КТС для решения предусмотренных проектом задач ;

— рабочие программы , блок схемы алгоритмов ;

— описания контрольных примеров ;

— описание входной информации и результатов работы ЭВМ и других технических средств ;

— технологические инструкции по обработке данных ;

— уточнённый расчёт экономической эффективности системы .

Особой частью РП должны явиться организационная структура , штатное расписание и должностные инструкции , определяющие права , обязанности сотрудников аппарата управления и обслуживающего персонала системы .

Создание ОС требует , как правило :

— формирования новых организационно-функциональных структур ;

— введения новых документов и документопотоков ;

— формирования новой информационной базы ;

— разработки нового программного обеспечения ;

— установки и обслуживания дополнительных технических средств .

Ввод в эксплуатацию ОС заключается в выполнении монтажно-наладочных работ , комплексной отладке всех звеньев системы , проверка её работоспособности в реальных условиях и заканчивается сдачей системы межведомственной комиссии .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно отметить , что многие существующие ОС обладают большой избыточностью , «омертвляя» значительную часть закреплённых за ними народохозяйственных ресурсов (трудовых , материальных , финансовых) , которые могли быть использованы для решения актуальных задач социально- экономического развития страны.

Сейчас или в ближайшем будущем необходимо пересмотреть действующий механизм формирования ОС , чтобы исключить или по крайней мере ограничить практику создания неэффективных систем . В самом деле , дальнейшее игнорирование ОС как самостоятельного класса систем , требующего специального изучения , при наблюдаемом росте их количества неизбежно приведёт к дальнейшему снижению эффективности использования ресурсов . До тех пор , пока общество не научится создавать высокоэффективные ОС , ему не удастся увеличить отдачу от используемых ресурсов . Именно поэтому вопросы разработки научного фундамента планирования , проектирования и построения
ОС требуют первостепенного внимания и незамедлительного решения .
————————
[1] Глушков В. М. Введение в АСУ . Киев : Техника , 1974
[2] Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию АСУП .
М.: Статистика , 1977

[3] Мамиконов А. Г. Методы разработки АСУ . М.: Энергия , 1973
[4] Кабаков В. С. Организация управления и эффективность производства .
Ленинград : ЛИЭИ , 1985 .
[5] Каменицер С. Е. , Соломатин В. В. Автоматизированная система управления машиностроительным предприятием . М. : Машиностроение , 1971 .
[6] Мильнер Б. З. , Евенко Л. И. , Раппопорт В. С. Системный подход к организации управления . М. : Экономика , 1983 .
[7] Лейбкинд А. Р. , Руднева Е. В. , Рудник Б. Л. Проблемы методологии и разработка комплексных программ . М. : Наука , 1983 .
[8] Модин А. А. Основы разработки и развития АСУ . М. : Наука , 1984 .
[9] Лагоша Б. А. , Маркович В. Г. , Дегтярёва Т. Д. Методы и модели совершенствования организационных структур . М. : Наука , 1988 .

Реферат: Освещение производственной территории

Компания «Фокус Сибирь» выполнила уличное освещение производственной территории светильниками светодиодными УСС-70/100.

Взрывозащищенные светодиодные светильники

Степень защиты взрывозащищенности EXnRІІT6X, подтверждается сертификатом

Светодиодные светильники серии УСС произведенные во взрывозащищенном исполнении успешно применяются на бензозаправочных станциях, нефтехранилищах, химических и горнодобывающих предприятиях, аэродромах, атомных электростанциях и других промышленных объектах с повышенными требованиями взрывобезопасности.

Светодиодные светильники серии УСС во взрывозащищенном исполнении производятся:

уличный светодиодный светильник УСС 18 взрывозащищенный

уличный светодиодный светильник УСС 36 взрывозащищенный

уличный светодиодный светильник УСС 70 взрывозащищенный

уличный светодиодный светильник УСС 150 взрывозащищенный

Освещенность и эффективная площадь засветки светодиодным светильником УСС-70 в зависимости от высоты подвеса.

Светодиодные светильники с литерой «/100» произведены с применением светодиодов NICHIA с отдачей 100 Люмен/Ватт

Высота подвеса, метров

Освещенность на оси, Люкс для УСС-70М

Освещенность на оси, Люкс для УСС-70/100*
1

1770

2200
2

443

554
4

111

139
6

50

62.5
8

28

35
10

17.7

22
12

12.5

15

Уличные светодиодные светильники УСС-18 предназначены для освещения малозагруженных улиц, дорог, тротуаров, площадей, дворов, складов, производств, гаражей, освещения железнодорожных платформ и т.д. Потребляемая мощность от сети переменного тока 220 Вольт — 20 Вт. Не заменимы в местах, где требуется экономия электроэнергии и очень высокая надежность.

У уличного светодиодного светильника УСС-18 отсутствует стробоскопический эффект, сила света не меняется во всем диапазоне питающих напряжений. Время выхода на режим 1 секунда. Уличный светодиодный светильник УСС-18 выполнен на основе светодиодов японской компании NICHIA, источник питания на основе микропроцессора. Для увеличения надежности уличный светильник разделен на три электрически независимые части и имеет три независимые системы термостатирования. Корпус выполнен из алюминиевого профиля, стекло из оптического поликарбоната. Уличный светодиодный светильник крепится на любые столбы, с посадочным диаметром трубы до 55 мм. Все вышеперечисленные качества позволяют получить высочайшую надежность светильника УСС-18.

Освещенность и эффективная площадь засветки уличным светильником УСС-18 в зависимости от высоты подвеса.

Светодиодные светильники с литерой «/100» произведены с применением светодиодов NICHIA с отдачей 100 Люмен/Ватт

Высота подвеса, метров Освещенность на оси, Люксдля УСС-18

1 440

2 110

4 27,5

6 12,2

8 6,9

10 4,4

12 3,1

Технические характеристики:

Ресурс светодиодного модуля, лет не менее 23*

Световой поток, Лм 1440

Угол излучения, 2Ф 0,5 град** 120**

Напряжение питания В 120 – 264

Мощность светодиодного модуля, Вт 18

Спектр излучения солнечный белый

Гарантийный срок эксплуатации, мес 24

Габаритные размеры, мм 210*175*65

Габаритные размеры в упаковке, мм 330*185*80

Объем в упаковке, м3 0.005

Масса, не более кг 3.0

Влагозащита, IP Не ниже 67

Температура окружающей среды, С° от — 63 до +40

Климатическое исполнение- ХЛ1

* При использовании 12 часов в сутки. ** 2Ф 0,5 град.—двойной угол, при котором сила света снижается в 2 раза относительно осевой.

Курсовая работа: Расчет и проектирование светодиода

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ СВЕТОИЗЛУЧАЮЩИХ ДИОДОВ

1.1 Светоизлучающиие диоды

1.1.1 Области применения и требования к приборам

1.1.2 Светоизлучающий кристалл

1.1.3 Устройство светоизлучающих диодов

1.1.4 Светоизлучающие диоды с управляемым цветом свечения

1.1.5 Индикаторы состояния

1.1.6 Индикаторы на светодиодах

1.2 Полупроводниковые материалы, используемые в производстве светоизлучающих диодов

1.2.1 Арсенид галлия

1.2.2 Фосфид галлия

2 РАСЧЕТ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ СВЕТОДИОДА

2.1 Основные параметры светодиода

2.2 Расчет светодиода

2.2.1 Расчет эффективности светодиода

2.2.2 Расчет телесного угла

2.2.3 Примерный расчет эффективности

2.2.4 Уточненный расчет эффективности

2.2.5 Расчет составляющих эффективности

2.2.6 Расчет инжекции не основных носителей тока

2.2.7 Расчёт светодиодного резистора

ВЫВОДЫ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Полупроводниковые светоизлучающие диоды (СИД) или светодиоды — это класс твердотельных приборов, в которых электрическая энергия непосредственно преобразуется в световую. В основе их действия лежит инжекционная электролюминесценция, эффективная в соединениях типа АIIIВV. Так же светодиоды решают задачу преобразования электрических сигналов в оптические, служат эффективными по КПД источниками света.

На сегодняшний день СИД активно применяются в различных областях: оптоэлектроника, системы отображения информации (как табло «бегущих» строк текста, так и достаточно качественных панелей вывода статичного и динамического изображений). Круг задач, при решении которых используются светодиоды, обусловлен высокой эффективностью преобразования электрической энергии в световую (15-20 лм/Вт, лампы накаливания – 10-15 лм/Вт), высокой яркостью и квантовым выходом (при небольшой площади СИД сила света по оси – 30-50 кд), высоким быстродействием (малая инерционность – порядка единиц наносекунд), характерным спектральным составом, возможностью модуляции излучения питанием, малым потреблением энергии (доли или единицы ватт), электробезопасностью (единицы вольт), надежностью, большим сроком службы (десятки тысяч часов), высокой устойчивостью к механическим и климатическим воздействиям.

Первые явления, связанные с появлением светодиодов, были обнаружены Лосевым О.В. в 1923 г. Активное развитие технологии изготовления СИД с различными параметрами продолжается и сегодня.

Кроме вышеперечисленных сфер СИД задействованы в освещении. Применение СИД для освещения обусловлено, как указывалось выше, высоким КПД преобразования энергии, надёжностью конструкции, хорошо развитой на сегодняшней день технологией изготовления СИД с различными параметрами свечения.

Как и практически любой источник излучения, СИД функционирует совместно с оптической системой, формирующей требуемую кривую силы света (КСС).

Огромный интерес, проявляемый к светоизлучающим диодам специалистами в области радиоэлектроники, отображения информации, оптоэлектроники, обусловлен их замечательными характеристиками: высокой эффективностью преобразования электрической энергии в световую, высоким быстродействием, малым потреблением энергии, надежностью, большим сроком службы, высокой устойчивостью к механическим и климатическим воздействиям.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ СВЕТОИЗЛУЧАЮЩИХ ДИОДОВ

1.1 Светоизлучающиие диоды

1.1.1 Области применения и требования к приборам

Светоизлучающий диод состоит из кристалла полупроводника с электронно-дырочным переходом и омическими контактами и элементов конструкции, предназначенных для сбора излучения, увеличения внешней оптической эффективности, улучшения восприятия свечения и формирования необходимой диаграммы направленности излучения, а также обеспечения электрического контактирования с внешней цепью и удобного монтажа прибора в аппаратуре. Таким образом, светоизлучающий диод — прибор, в котором осуществляется не только генерация света, но и перераспределение его в пространстве.

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 1.1 – Схематическое изображение светодиода

Требования к устройству и характеристикам светоизлучающих диодов определяются областями их применения:

Сигнальная индикация;

Подсветка постоянных надписей, меток на экране, шкалах;

Отображение шкальной информации в бесстрелочных измерительных приборах;

Разнообразные функциональные применения — маркировка фотопленок, контроль быстродействующих ФЭУ и т. п.

При рассмотрении применения светоизлучающих диодов в качестве сигнальных индикаторов различают панельную и внутрисхемную индикацию. К светоизлучающим диодам для панельной индикации предъявляются следующие требования:

а) сила света, как правило, должна превышать 1 мкд, причем яркость светоизлучающего диода должна превосходить яркость выключенного диода и яркость фона при максимально допустимой внешней освещенности;

б) площадь светящейся поверхности должна быть достаточна для уверенного восприятия сигнала: при наблюдении с близкого расстояния (0,5-1м) она должна быть не менее 1-3 мм2, при наблюдении с большего расстояния — не менее 8-10 мм2;

в) диаграмма направленности излучения должна быть достаточно широкой (угол излучения, как правило, должен превышать 50 °);

г) светоизлучающие диоды должны изготавливаться, по крайней мере, трех цветов свечения: красного, зеленого и желтого; желательно расширение цветности;

д) конструкция диодов должна иметь высокое отношение диаметра (поперечного размера) светящейся поверхности к наружному диаметру (размеру) прибора для обеспечения плотного монтажа диодов на панели.

Особенность применения светоизлучающих диодов для внутрисхемной индикации заключается в том, что они в этом случае наблюдаются с близкого расстояния (около 0,5 м) и монтируются, в основном, на печатной плате, включая ее торец. В связи с этим для внутрисхемной индикации могут использоваться диоды с малой площадью светящейся поверхности. Выводы диодов должны быть удобны для распайки на печатной плате. [7].

К светоизлучающим диодам, применяемым для подсветки, предъявляются требования большей силы света — десятки милликандел. При этом допустимо сужение диаграммы направленности излучения до 5-25°. Для отображения цифро-буквенной и графической информации на экранах, собранных из дискретных приборов, могут применяться широкоугольные светоизлучающие диоды, например используемые для панельной индикации. Для отображения шкальной информации используются миниатюрные светоизлучающие диоды и линейки из них. К этим приборам предъявляются требования широкого угла излучения и возможности бесшовной стыковки в линию.

В разнообразных фотоэлектрических устройствах и малоразмерных табло применяют бескорпусные светоизлучающие диоды. К ним предъявляют требования миниатюрности и наличия выводов, пригодных для монтажа методами микротехнологии.

Ко всем видам светоизлучающих диодов предъявляют следующие требования:

1) низкие токи питания (5-10 мА) И входные напряжения (менее 3 В) этим обеспечиваются совместимость светоизлучающих диодов с транзисторными интегральными схемами и низкая рассеиваемая мощность; последняя необходима для осуществления плотного монтажа приборов;

2) высокая надежность, больший срок службы, устойчивость к механическим и климатическим воздействиям;

3) высокая технологичность изготовления и низкая стоимость.

1.1.2 Светоизлучающий кристалл

Для изготовления светоизлучающих кристаллов используют эпитаксиальные структуры. Выбор вида эпитаксиальных структур определяется назначением диода и основными характеристиками кристаллов на основе рассматриваемых структур.

Для получения максимальной силы излучения предпочтительны структуры Ga0,7Al0,3As, GaP: Zn, О. Следует иметь в виду, что кристаллы на основе структур с прозрачной подложкой, например структур на GaP-подложке, имеют значительное боковое излучение, что позволяет при его сборе и использовании существенно увеличить силу света и силу излучения.

В производстве светоизлучающих диодов используются кристаллы весьма малых. Это вызывается следующими обстоятельствами: высокой стоимостью и дефицитностью исходных материалов; повышением квантового выхода излучения с увеличением плотности тока для большинства материалов; повышением эффективности оптической системы светоизлучающего диода для сбора и преобразования излучения при уменьшении размера кристалла; возможностью получить светящееся пятно необходимых размеров за счет различных конструктивных решений по прибору в целом.

Ограничивающие факторы в уменьшении размера кристалла: возрастающие трудности сборки, особенно автоматизированной, и деградация оптических характеристик приборов в процессе работы. В связи с изложенным, в настоящее время кристалл светоизлучающих диодов в большинстве случаев имеет размер грани от 0,35 до 0,5 мм.

Омические контакты к кристаллам изготавливают методами тонкопленочной технологии. Тонкий слой контактного металла более теплопроводен и электропроводен, чем толстый, вызывает меньшие механические напряжения в кристалле и позволяет скалывать или вырезать кристалл вместе с контактным металлом. Одновременно контакты в виде плоских пленок позволяют применить высокопроизводительную технологию приварки гибкого вывода и пайки кристаллов на кристаллодержатель с использованием современного микросборочного оборудования. [1].

При изготовлении контактов к кристаллам светоизлучающих диодов верхний омический контакт должен быть, с одной стороны, минимальной площади для уменьшения потерь света, с другой стороны, содержать площадку, согласованную по размерам со сварочным инструментом, а также иметь элементы, обеспечивающие равномерное растекание тока по площади р-n-перехода. Для достижения последней цели применяют также дополнительное поверхностное легирование структуры, например методом диффузии. Равномерное растекание тока по площади р-n-перехода улучшает стабильность диодов в процессе работы и вывод излучения из кристалла.

Нижний контакт может быть сплошным, если подложка непрозрачна для генерируемого излучения, и может быть отражающим свет для кристаллов с прозрачной подложкой. Во втором случае площадь омических контактов должна быть, с одной стороны, минимальной для обеспечения максимальной доли отраженного света, а с другой стороны, достаточной для обеспечения необходимого теплоотвода от кристалла и необходимой величины прямого напряжения.

Отражение света отражающим нижним контактом основано на эффекте полного внутреннего отражения света, падающего на границу раздела полупроводник-диэлектрик под углом, большим критического. Отраженный от нижней грани свет повторно падает на верхнюю или боковые грани кристалла и увеличивает долю выводимого из кристалла света. Этот процесс может повторяться несколько раз.

В последнее время изготавливают также кристаллы с мезаструктурой на основе высокоэффективных жидкостно-эпитаксиальнйх структур со сплошным р-n-переходом. Достоинства таких кристаллов следующие:

1) для структур с сверхлинейной зависимостью квантового выхода излучения от плотности тока (например, GaP : N) применение мезаструктур позволяет увеличить плотность тока и, тем самым, эффективность приборов;

2) уменьшение размеров светящейся области кристалла повышает эффективность оптической системы диода и, тем самым, эффективность прибора в целом;

3) увеличение плотности тока способствует повышению эффективности диодов при малых токах питания, что позволяет применять их в устройствах с батарейным питанием;

4) расширяется диапазон токов, в котором наблюдается линейная зависимость мощности излучения от тока, что позволяет использовать светоизлучающие диоды в аналоговых оптоэлектронных устройствах;

5) наличие травленой поверхности в месте выхода р-n-перехода наружу и отсутствие разрушенного резкой слоя повышает стабильность и надежность приборов в эксплуатации;

6) снижается трудоемкость монтажа кристаллов на держатель благодаря применению кристаллов приемлемых размеров.

Кристаллы с мезаструктурой на основе GaP : N из-за увеличения плотности тока в 2-3 раза позволили получить в 1,3-1,5 раза большую силу света, чем дают кристаллы плоской конфигурации с площадью р-n-перехода 0,25/мм2. Увеличение силы света обусловлено характерной для GaP : N зависимостью h»Jn, где J — плотность тока; n»l,5.

Получают некоторое развитие также кристаллы с планарной структурой на основе жидкостно-эпитаксиальных структур со сплошным р-n-переходом, получаемые разделительной диффузией цинка (например, на основе Ga1-xAlxAs гетероструктур р+-р-n-типа). Достоинства приборов на основе таких планарных кристаллов — высокая эффективность, а также стабильность и надежность в процессе эксплуатации. По-видимому, применение жидкостно-эпитаксиальных кристаллов с мезаструктурой или планарным р-n-переходом в дальнейшем будет расширяться для создания приборов с повышенной эффективностью и надежностью.

Следует отметить, что из структур с прозрачной подложкой (например, из GaP структур) могут быть изготовлены также кристаллы полусферической конфигурации. Б этом случае внешний квантовый выход излучения увеличивается за счет уменьшения потерь на полное внутреннее отражение света. В одной из работ получены диоды с зеленым свечением с hвн=0,41 % (на сравнительных диодах с плоским кристаллом hвн=0,17 %). Спектр излучения полусферических диодов более зеленый. Это объясняется тем, что в полусфер ических кристаллах большая часть света выводится после первого падения излучения на поверхность, благодаря чему уменьшается поглощение света в кристалле, особенно в коротковолновой части спектра. Однако полусферические кристаллы из GaP не нашли практического применения в связи с увеличением стоимости прибора.

1.1.3 Устройство светоизлучающих диодов

Выпускаемые промышленностью светоизлучающие диоды по конструкции могут быть разделены на следующие группы:

1) в металло-стеклянном корпусе;

2) в конструкции с полимерной герметизацией на основе металло-стеклянной ножки или рамочного держателя

3) бескорпусные диоды.

Расчет и проектирование светодиодаа) Расчет и проектирование светодиода

б)

Расчет и проектирование светодиода

в)

а – плоская; б – плоскопланарная; в – волусферическая;

1 – выводы; 2 – кристалл; 3 – полимерная линза.

Рисунок 1.2 Конструкция светодиодов.

Диоды в металло-стеклянном корпусе отличаются высокой надежностью и стабильностью параметров, механической и климатической устойчивостью.

Диоды с полимерной герметизацией по некоторым характеристикам имеют преимущества перед диодами в металло-стеклянной конструкции

а) полимерная герметизация в большей степени позволяет осуществить перераспределение света в пространстве как в направлении сужения диаграммы направленности излучения (с увеличением силы света), так и в направлении ее расширения;

б) полимерная герметизация увеличивает внешний квантовый выход излучения за счет увеличения угла полного внутреннего отражения на границе кристалл –полимер,

в) герметизированные полимерами приборы обладают большей стойкостью к ударным и вибрационным нагрузкам, чем приборы в металло-стеклянных корпусах

г) полимерная герметизация позволяет получить при необходимости малое отношение объема (габарита) прибора к объему (габариту) кристалла;

д) полимерная герметизация благодаря своей технологичности позволяет существенно снизить трудоемкость изготовления приборов и их стоимость. Однако диоды с полимерной герметизацией в настоящее время уступают диодам в металло-стеклянном корпусе в отношении устойчивости к длительному воздействию влажности и резкой смене температур.

Бескорпусные диоды — самые миниатюрные светоизлучающие диоды, используемые в герметизируемой аппаратуре. Кристаллодержатель светоизлучающего диода содержит, как правило, посадочное место для кристалла с отражающими свет стенками. Отражающие стенки охватывают боковое излучение в угле примерно 45-50°. Они в значительной степени сужают диаграмму направленности излучения и увеличивают силу света в осевом направлении. Помещение в посадочное место кристалла с непрозрачной подложкой (например, из Ga0,7Al0,3As) приводит к несколько меньшему эффекту: сужению диаграммы направленности с 120 до 75 ° и увеличению осевой силы света примерно в 1,5 раза.

Одновременно с увеличением силы света и сужением диаграммы направленности излучения применение описанного кристаллодержателя в металло-стеклянных конструкциях приводит к улучшению восприятия излучения за счет увеличения светящейся площади и повышения контрастности. Кристалл и светящееся кольцо отражателя разделены более темным кольцом. Наличие на светящейся поверхности ярких и темных участков увеличивает ее контрастность и способствует лучшему визуальному восприятию.

Значительное перераспределение светового излучения осуществляется полимерной линзой, которая формирует необходимую диаграмму направленности излучения. Форму полимерной линзы выбирают, как правило, такой, что излучающий кристалл располагается между фокусом преломляющей поверхности, образованиой полусферической линзой, и центром этой линзы. Фокусное расстояние определяется по формуле:

f =Rnl(n-1) (1.1)

где R — радиус полусферической полимерной линзы;

n –показатель преломления компаунда.

Расстояние от центра кристалла до центра сферической поверхности определяется в зависимости от заданной диаграммы направленности излучения.

Рассмотрим, каким образом осуществить оптимизацию размеров полимерной линзы для светоизлучающих диодов различного назначения. Угол вывода излучения по отношению к оси прибора равен:

Q=Q-r+I (1.2)

С учетом закона Снелла:

sinr=nsint (1.3)

Получаем выражение для зависимости угла Q от Q отношения S/R:

Q=Q-arcsin[n(S/R-1)sinQ]+arcsin[S/R-1)sinQ] (1.4)

Для диодов с узконаправленным излучением (с углом излучения 5-15°) наиболее целесообразно использовать величину S/R =1,9–2,0. Конкретные значения S/R обычно подбирают с учетом действия отражателя света и рассеивающего эффекта, возникающего при в компаунд диспергирующего наполнителя.

В качестве материала для полимерной герметизации светоизлучающих диодов в большинстве случаев используется эпоксидный компаунд на основе прозрачной диановой смолы. Компаунд отличается весьма высоким светопропусканием. Хранение образцов компаунда при температуре +70-80°C практически не приводит к ухудшению светопропускания. Снижение светопропускания начинает наблюдаться при длительном хранении при температуре +100°C и выше, причем наибольшее поглощение света наблюдается в коротковолновой части видимого спектра. Введение красителя (например, красного) вызывает резкое увеличение поглощения коротковолнового света, но практически не влияет на поглощение света длинноволновой части видимого диапазона. Введение красителей способствует повышению контрастности свечения за счет поглощения рассеянного света окружающего пространства. Физико-механические характеристики компаунда позволяют получать диоды в полимерной герметизации, устойчивые к жестким климатическим и механическим воздействиям.

Для изготовления сигнальных светоизлучающих дидов, как правило, применяется компаунд, диспергированный светорассеивающим наполнителем. Наполнитель позволяет увеличить размер светящегося пятна и расширить диаграмму направленности излучения (увеличить угол излучения). Одновременно он резко понижает интенсивность отраженного диодом внешнего света и, тем самым, снижает эффект отсвечивания для невключенных диодов.

Основное требование, которому должен отвечать светорассеивающий компаунд, максимальное рассеяние света при минимальном поглощении. В основе явления рассеяния света лежит нарушение оптической однородности среды, которое обуславливает различие в скорости распространения света в ее разных частях. Нарушение оптической однородности среды может быть вызвано какими-либо включениями, показатель преломления которых отличается от показателя преломления среды, в результате чего возникают эффекты преломления и рассеяния света. За счет этих эффектов свет отклоняется от своего первоначального направления. Оптимальным светорассеивающим наполнителем следует считать оптически прозрачный аморфный материал с коэффициентом преломления, близким к коэффициенту преломления основного вещества. Этому условиюхорошо отвечает, например, стекло кварцевое, оптическое, с показателем преломления n»1,46, измельченное до частиц размером не более 15 мкм.

Диоды с полимерной герметизацией, в основном, изготавливают на многокадровых рамочных держателях. В некоторых случаях для получения высокоэффективных приборов используются рамочные держатели с встроенным отражателем света. Преимущества диодов, изготавливаемых на основе многокадровых держателей, заключаются в следующем:

1) технологичность производств а, Основанная на изготовлении держателя методом штамповки, использовании типовых высокопроизводительных установок для разводки вывода, применении групповой технологии полимерной герметизации (например, свободная заливка в многоместной форме), а также автоматизированном измерении фотометрических и электрических параметров приборов;

2) более высокая устойчивость к механическим и климатическим воздействиям по сравнению с конструкцией в полимерной герметизаций на основе металлостеклянной ножки; повышенная устойчивость обусловлена разветвленным профилем поверхности сцепления эпоксидного компаунда с держателем.

1.1.4 Светоизлучающие диоды с управляемым цветом свечения

Светоизлучающие диоды — одни из немногих источников света, которые позволяют реализовать управляемое изменение цвета свечения. В настоящее время рассмотрено несколько путей создания светоизлучающих диодов с управляемым цветом свечения: двухпереходный однокристальный GaP диод; однопереходный двухполосный однокристальный GaP диод; двухкристальный биполярный диод с параллельным соединением кристаллов; двухкристальный диод с независимым включением кристаллов; двухпереходный однокристальный диод. один из р-n-переходов которого излучает красный свет, а другой — инфракрасное излучение, преобразуемое с помощью антистоксового люминофора в зеленое свечение.

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 1.3 – Структура светодиода с управляемым цветом свечения (а); его принципиальная схема (б).

Анализ оптических и электрических характеристик, технологичности и применения вышеуказанных видов светоизлучающих диодов с управляемым цветом свечения показал, что наибольший интерес в настоящее время представляет двухпереходный однокристальный GaP диод. Основные преимущества этого вида светоизлучающих диодов следующие:

1) позволяет получить более широкий, чем у однопереходного двухполосного GaP диода, диапазон изменения цвета свечения;

2) рабочий ток во всем спектральном диапазоне не более 20 мА в отличие от однопереходного GaP диода, у которого диапазон изменения тока существенно шире;

3) сила света примерно одинакова во всем спектральном диапазоне в отличие от однопереходного GaP диода, у которого сила света существенно различна для разных цветов свечения;

4) обеспечивает эффективное смешивание излучений двух полос, благодаря чему желтый и оранжевый цвета свечения имеют значительно лучшее качество, чем у двухкристальных диодов (последние фактически являются только двухцветными диодами);

5) позволяет отображать до пяти состояний объекта с помощью цветов: красный-оранжевый-желтый-зеленый-выключено (число отображаемых состояний может быть по крайней мере удвоено за счет использования мигающего свечения);

6) позволяет осуществить аналоговое отображение информации путем непрерывного изменения цвета свечения от красного до зеленого (через все оттенки);

7) имеет симметричную диаграмму направленности излучения в отличие от двухкристального диода, у которого кристаллы смещены относительно центра прибора, благодаря чему оси диаграмм направленности излучения расположены под углом к оптической оси прибора;

8) двухпереходный диод значительно эффективнее светоизлучающего диода, использующего преобразование инфракрасного излучения в видимое, так как Эффективность процесса антистоксового преобразования весьма низка.

Однако двухпереходный однокристальный GaP диод имеет и недостатки, а именно — более сложную технологию эпитаксиального выращивания структуры и изготовления кристаллов с тремя контактными областями.

Максимальная плотность тока через p-n-переход c зеленым свечением составляет 5,5 Расчет и проектирование светодиода, через р-n-переход с красным свечением-9,0 Расчет и проектирование светодиода. Омический контакт к верхней p-области занимает примерно 20 % ее площади, а контакт к нижней р-области примерно 40% площади нижней грани. Омический контакт к базовой n-области выполнен сплошным и непрозрачным, как для улучшения цветовой характеристики прибора, так и для повышения надежности получения низкоомного омического контакта к n-GаР.

Для получения повышенной мощности излучения применяют суперлюминесцентные диоды, занимающие промежуточное положение между инжекционными светодиодами и полупроводниковыми лазерами. Они обычно представляют собой конструкции, работающие на том участке ватт-амперной характеристики, на котором наблюдается оптическое усиление (стимулированное излучение). Этот участок характеризуется тем, что внешний квантовый выход на нем существенно больше, чем у обычного светодиода. Суперлюминесцентные диоды имеют уменьшенную спектральную ширину полосы излучения и требуют для работы больших плотностей тока (при мощности излучения 60 мВт плотность тока 3 кА/см2). Их применяют при работе с волоконно-оптическими линиями связи.

В ряде случаев в качестве управляемых источников света применяют инжекционные лазеры. Они отличаются от светодиодов тем, что излучение сконцентрировано в узкой спектральной области и является когерентным. Лазеры имеют относительно высокий КПД и большое быстродействие.

При когерентном излучении все частицы излучают согласованно (вынужденное стимулированное излучение) и синфазно с колебаниями, установившимися в резонаторе. Для обычных светодиодов характерны спонтанное излучение, складывающееся из волн, посылаемых различными частицами независимо друг от друга, и хаотическое изменение амплитуды и фазы суммарной электромагнитной волны.

Стимулированное излучение возникает при высокой концентрации инжектированных в полупроводник носителей заряда и наличии оптического резонатора. Поэтому объем зоны, где происходит излучательная рекомбинация, в полупроводниковых лазерах ограничивают с помощью конструктивных и технологических мер (площадь поперечного сечения 0,5-2 мкм2, протяженность зоны 300-500 мкм) и эту активную область выполняют из материала с другим показателем преломления, чем у окружающей ее среды. В итоге получается световод, торцы которого ограничены с обеих сторон зеркальными гранями (полупрозрачными зеркалами, получающимися при сколе кристалла). Он выполняет роль резонатора.

При токе инжекции, меньшем порогового значения (Іпор) наблюдается спонтанное излучение, как и в обычном светодиоде. При увеличении тока до Іпор (Іпор > 50-150 мА) и выше возникает стимулированное излучение и наблюдается резкое увеличение выходной оптической мощности, например с 5 мкВт/мА, характерной для спонтанного излучения, до 200 мкВт/мА. Благодаря тому что фотоны, появившиеся в процессе рекомбинаций, многократно проходят через световод, отражаясь от зеркальных граней, прежде чем им удается выйти за пределы кристалла через полупрозрачное зеркало, наблюдается монохроматичность и когерентность излучения.

Из-за дифракционных явлений в резонаторе сечение светового луча имеет эллипсоидную форму. Угол расходимости светового пучка около 20-50°.

Полупроводниковые лазеры широко применяются при создании световодных линий связи большой протяженности и в измерительных устройствах различного назначения.

Конструктивно диод выполнен в полимерной герметизации на основе металлостеклянной ножки, содержащей отражающую свет коническую поверхность, что позволяет использовать боковое излучение и увеличить в 2-3 раза силу света. Наличие заглубленного посадочного места облегчает центровку кристалла относительно оптической оси прибора. Высота полимерной линзы определена исходя из необходимости обеспечения заданной диаграммы направленности излучения (угол излучения 35°). Отношение высоты полимерной линзы S к радиусу сферы R выбрано равным 1,7.

Зависимость силы света от тока для зеленого цвета свечения сверхлинейна, для красного-сублинейна. Зависимость силы света от температуры для обоих р-n-переходов примерно одинакова. Температурный коэффициент составляет минус (5-8) 10-3 К-1.

Диод позволяет, управляемо изменять цвет свечения от красного до зеленого с получением промежуточных цветов: оранжевого, желтого и др.

В последнее время появились сообщения о создании двухпереходных однокристальных GaP диодов повышенной эффективности, содержащих оба р-n-перехода с одной стороны подложки. Первый р-n-переход (n1-p1) излучает красный свет, второй (n2-р2) –зеленый.

1.1.5 Индикаторы состояния

Ламповые индикаторы имеют широкую область применения. В некоторых случаях они указывают на наличие рабочих условий, например на включение питания в различных приборах или на занятость линии в клавишном телефоне. В других случаях они служат предупреждающими сигналами, например в различных указателях на приборной панели современного автомобиля. Во всех перечисленных случаях необходимо, чтобы наблюдатель сразу замечал момент включения лампы и чтобы включенное и выключенное состояния четко различались. Выполнение первого требования обычно обеспечивается соответствующим оформлением индикатора. а выполнение второго требования — конструкцией самой лампы. Обычно требуется, чтобы свет лампы был приятен для глаз, т. е. чтобы был обеспечен световой комфорт, Точные условия светового комфорта указать трудно; они определяются специальной системой тестов. Для достижения светового комфорта необходима оптимальная комбинация зрительного восприятия, размеров, яркости и контраста. Обычно размеры полупроводникового кристалла выбирают как можно малыми при заданном световом выходе. Типичные габариты кристалла колеблются от 250х250 до 500х500 мкм. Видимый размер лампы определяется диаграммой распределения света рефлектором или рассеиванием света покрытием. Если необходимость в широком угле наблюдения отсутствует, то видимое изображение лампы можно увеличить с помощью пластмассовых линз. Линейное увеличение в зависимости от угла наблюдения дается формулой:

Увеличение =[1/(1-cosQ)]1/2. (1.5)

Для многих применений достаточно угла наблюдения 60-90°, что позволяет использовать линейное увеличение в 1,8-2,7 раза и соответственно уменьшить потребляемую мощность в ~2-4 раза.

Контраст изображения обычно достигается добавлением красителя в пластмассовое покрытие или с помощью внешнего светофильтра. Идеальный светофильтр поглощает свет, падающий на него снаружи, так что выключенная лампа кажется темнее фона. Кроме отсутствия блеска (что будет рассмотрено при обсуждении цифровых индикаторов), основное требование, предъявляемое к светофильтру, состоит в том, чтобы пропускание им окружающего света (за два прохождения через фильтр) было не больше, чем отражение этого света от поверхности, окружающей индикатор.

Вместе с тем основная функция светофильтра состоит в усилении светового воздействия лампы в включенном состоянии. Анализ требований к идеальному светофильтру для красных и желто-зеленых светодиодов из GaP можно провести следующим образом. Рассмотрим конструкцию лампы, в которой большая часть излучаемого света отражается от элементов, окружающих светодиод. Такой рефлектор, имеющий коэффициент отражения R(l), отражает также и окружающий свет, попадающий на лампу. Обозначим через Ie(Q, &fi , l ) спектральною силу света лампы на длине волны К в направлении (Q, &fi);тогда световой поток Fvd, излучаемый в направлении наблюдателя, равен:

Fvd= Iе(l) V(l)R(l) d(l), (1.6)

если предположить, что свет диода (а также и окружающий свет) отражается от корпуса прибора только один раз. При наличии светофильтра со спектром пропускания Т (К) выходящий из лампы световой поток равен:

F’vd= Iе(l) V(l)R(l)T(l)dl (1.7)

Коэффициент пропускания светофильтра для излучения со спектральной силой Iе(l) определяется выражением:

T=F’vd/Fvd (1.8)

А величина T представляет собой соответственно потери излучения, связанные с фильтром. Для идеального фильтра эти потери сведены до минимума.

Аналогичным образом можно определить величину Та, которая характеризует вызванное светофильтром ослабление окружающего излучения, отраженного от лампы (учитывая, что окружающий свет проходит через фильтр дважды). Наибольший интерес представляет величина яркостного контраста С между включенным (излучение светодиода и окружающий свет) и выключенным (только окружающий свет) состояниями:

С=(Fvd+F»va)/Ф»va, (1.9)

где F’va –световой поток, идущий от лампы в выключенном состоянии (индекс а означает окружающий свет, а два штриха соответствуют двум прохождениям света через фильтр).

Показатель качества фильтра hF можно определить как произведение воспринимаемого светового потока на контраст:

hF=C·F’vd. (1.10)

Если предположить, что отражение от корпуса лампы постоянно во всем видимом спектре и что F’vd >> F»va, то уравнение (1.10) можно записать в виде:

hF=T2/T’a·F2vd/Fva (1.11)

Первый сомножитель в этом равенстве является мерой спектральной избирательности фильтра и называется индексом цветовой корреляции. Для нейтрального светофильтра, для которого Т(l)= const., эта величина равна 1. Таким образом, индекс цветовой корреляции определяется не абсолютным коэффициентом пропускания светофильтра, а спектральной согласованностью фильтра с излучением светодиода и окружающим светом.

Величины Т и Т’a можно легко рассчитать из данных по спектральному коэффициенту пропускания светофильтра. Если имеются образцы светофильтров, то проще всего измерить эти величины непосредственно с помощью фотоприемника, спектральная чувствительность которого совпадает с кривой чувствительности глаза. В этом случае величина Т равна просто отношению токов фотоприемника со светофильтром между диодом и приемником и без светофильтра. Аналогично величина Т’a равна отношению тока фотоприеминка, когда окружающий cвет попадает на него, пройдя через двойной слой фильтра, к току при непосредственном падении окружающего света на фотоприемник.

Кроме описанной спектральной избирательности, большое значение имеет общий “нейтральный” коэффициент ослабления фильтра. Он должен быть подобран так, чтобы обеспечить желаемый контраст при минимальном токе через светодиод. Например, при очень ярком освещении может понадобиться очень плотный фильтр (для уменьшения T’a даже несмотря на уменьшение пропускания излучения светодиода и соответственно на необходимость повышения тока через диод. Оптимальный фильтр всегда представляет собой компромисс между яркостью индикатора и ослаблением окружающего света.

Для излучения, приходящегося на край видимой части спектра (красные светодиоды из GaAs1-xРx или GaP: Zn, I), наиболее эффективен красный светофильтр с резким краем полосы пропускания. С другой стороны, для излучения в середине видимой части спектра более эффективен светофильтр с узкой полосой пропускания.

Кроме выполнения функций светофильтра, пластмассовое покрытие может также формировать различные диаграммы направленностн излучения. Ламбертовскую диаграмму направленности, которую имеет открытый свстодиод из прямозонного полунроводника, можно существенно изменить с помощью прозрачных пластмассовых линз; при этом увеличение силы спета в направлении оси линзы за счет уменьшения угла наблюдения равно приблизительно квадрату коэффициента линейного увеличения. Включения частичек материала с высоким показателем преломления, например Si02 или TiO2 приводят к равномерному распределению света по пластмассо-вому покрытию, что увеличивает угол наблюдения и видимые размеры светодиода, но уменьшает аксиальную силу света.

1.1.6 Индикаторы на светодиодах

Наиболее распространенные форматы буквенно-цифровых индикаторов на основе светодиодов показаны на рисунке 1.4.

Семиэлемептные индикаторы или матрицы из 3х5 точек обычно применяются для воспроизведения цифр от 0 до 9, хотя с их помощью можно воспроизводить некоторые прописные (A, В, С, D, E,F, G, H, I, J, L, О, S, U) и строчные (b, с, d, h, i,l, n, о, r, и) буквы. Для цифровых индикаторов наиболее широко используется формат с семью полосками, а для буквенно-цифровых индикаторов удобнее всего матрицы из 5х7 точек.

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 1.4 — Форматы буквенно-цифровых индикаторов на основе светодиодов

Размер индикатора зависит от расстояния до наблюдателя. Высота символов обычно выбирается из расчета угла наблюдения 10-24′, причем угол наблюдения (в минутах) определяется выражением:

Угол наблюдения = 120 arctg (h/2d), (1.12)

где h-высота символа, a d–расстояние от глаза до индикатора.

Для электролюминесцентных индикаторов наилучшее зрительное восприятие обычно достигается уменьшением размера символов до минимума и соответственным увеличением яркости. Наиболее распространенными областями применения малогабаритных индикаторов являются ручные приборы и карманные калькуляторы. Типичная высота символов (мнимое изображение индикатора) составляет 2,5-3,5 мм, что соответствует углу наблюдения 9,5-13,4′ для расстояния, равного длине вытянутой руки (~90 см). Действительный размер интегральных полупроводниковых индикаторов составляет 1,125-2,5 мм, что соответствует линейному увеличению в 1,4-2,2 раза. Следующее наиболее употребительное значение для высоты символов равно 8-12 мм; такие индикаторы применяются на приборных панелях или на пультах управления. При расстоянии 3 м это соответствует углу наблюдения 9,2-13,8′. Типичное отношение ширины символа к его высоте для индикаторов обоих типов составляет 0,6-0,8.

Цифровые индикаторы различаются в основном формой полосок (прямые или скругленные), видом освещения полосок (равномерное или точечное) и углом наклона цифр (90 или ~80°). При сравнении различных цифровых индикаторов размером 7-15 мм был сделан вывод, что прямые линии распознаются значительно лучше, чем скругленные, что четкость точечного изображения выше, чем изображения, образованного штрихами, и что прямые и наклонные цифры воспринимаются одинаково. Было замечено также, что четкость контура является очень важным параметром, от которого зависит разборчивость цифр. Цифры, образованные относительно широкими штрихами, имели размытые контуры, и поэтому при их чтении возникало много ошибок. Рекомендуемое отношение ширины к высоте для белых штрихов на черном фоне составляет 1 : 10; вместе с тем при ярком освещении или для ярких индикаторов (например, малогабаритных цифровых светодиодных матриц) это отношение можно уменьшить до 1 : 20.

С целью снижения ошибок в распознавании также интенсивно исследовались буквенно-цифровые индикаторы в виде матриц с 5х7 элементами. Оказалось, что некоторые ошибки встречаются намного чаще других, и это нужно учитывать при разработках новых индикаторов. Наиболее часто неправильно воспринимаются Q (читают как 0), 5 (читают как S), V (читают как Y), Z (читают как 2) и I (читают как Г). В другой работе была проведена оценка числа ошибок для 3-миллиметровой матрицы из 5х7 красных светодиодов из GaAsP при угле наблюдения 14′. Подробные исследования с привлечением 371 наблюдателя в возрасте от 9 до 78 лет позволили сделать ценные выводы относительно конструирования индикаторов на основе светодиодов. Эти исследования показали, что число ошибок не постоянно для разных символов: одни дают намного больше, а другие намного меньше ошибок, чем в среднем.

Выяснилось, что при использовании начертаний, отличных от использованных в упомянутой работе, наибольшее количество ошибок падает на Q (читают как О), А (читают как Н) и S (читают как 5). Эти ошибки необратимые, т. е. О не читают как Q и т. д. Было показано, что суммарное число ошибок для всех символов монотонно возрастало при увеличении освещенности фона. Это означает, что распознавание любых символов затрудняется при снижении яркостного контраста. Число ошибок при максимальной освещенности (8000 лк) составляло ~20% для наблюдателей в возрасте до 35 лет, а затем резко начинало расти, достигая 60% для наблюдателей в возрасте 50 лет. Частично это вызвано увеличением расстояния наилучшего зрения с возрастом от 35 до 55 лет примерно в 5 раз (с ~0,2 до ~1,0 м): для близоруких число ошибок было меньше среднего. Эта возрастающая трудность фокусировки глазом излучения наиболее заметна для красной части спектра, в которой проводился эксперимент. В красной части спектра возрастает роль хроматической аберрации и дифракции — двух явлений, определяющих размытие изображения на сетчатке глаза. Отсюда можно сделать вывод, что для индикаторов лучше подходит желтый или зеленый цвет, и можно ожидать, что высококачественные малогабаритные индикаторы со временем будут изготавливаться именно таких цветов (вместо более дешевых красных индикаторов, используемых в настоящее время).

Технология изготовления маленьких (~3 мм) и больших (~9 мм) полосковых индикаторов различна, что диктуется экономическими соображениями. Для малогабаритных индикаторов более пригодны монолитные конструкции, поскольку при уменьшении размеров резко возрастает стоимость монтажа отдельных элементов. В больших же семиполосковых индикаторах ограничивающим фактором является стоимость материала; поэтому в таких индикаторах свет семи маленьких светодиодов распределяется по необходимой поверхности с помощью дешевых пластмассовых рефлекторов. Например, в 9-миллиметровом индикаторе площадь, занимаемая полупроводником, составляет ~5% площади всей освещаемой поверхности. Рефлекторы можно сконструировать так, чтобы полоски освещались равномерно или чтобы в отдельных частях полосок яркость была выше (при этом цифра будет казаться состоящей из светящихся точек). Изображение в маленьких или больших матрицах с 5х7 элементами аналогичным образом формируется с помощью 35 отдельных светодиодов. Необходимый контраст изображения в большинстве индикаторов достигается с помощью цветных светофильтров. В условиях сильного освещения также важно уменьшать отражение внешнего света от передней поверхности светофильтра, т.е. снижать его блеск. Зеркальное отражение можно уменьшить, делая поверхность светофильтра матовой. При нормальном падении коэффициент зеркального отражения от матовой поверхности Rs равен:

Rs=R0ехр[(4·p·s)2/l2], (1.13)

где R0 — коэффициент отражения от гладкой поверхности, а s – среднеквадратичное отклонение матовой поверхности от среднего уровня гладкой поверхности.

1.2 Полупроводниковые материалы, используемые в производстве светоизлучающих диодов

Таблица 1.1 — Основные материалы для светодиодов

Полупроводник

4050

710, А

Цвет

Эффективность

%

Быстродействие,

Нс

GaAs

9500

9000

ИК

12; 50 5* 0

2

10 5-7 0…10 5-6 0

10 5-9 0…10 5-8 0

GaP

6900

5500

Красный

Зелёный

7

0,7

10 5-7 0…10 5-6 0

10 5-7 0…10 5-6 0

GaN

5200

4400

Зелёный

Голубой

0,01

0,005

GaAs 41-x 0P 4x 0

6600

6100

Красный

Янтарный

0,5

0,04

3 77 010 5-8 0

3 77 010 5-8 0

Ga 41-x 0Al 4x 0As

8000

6750

ИК

Красный

12

1,3

10 5-8 0

3 77 010 5-8 0

In 41-x 0Ga 4x 0P

6590

5700

Красный

Желто-зеленый

0,2

0,1

1.2.1 Арсенид галлия

Полупроводниковые светоизлучающие диоды изготавливают в настоящее время на основе бинарных и нтерметаллических соединений типа AIIIBV и многокомпонентных твердых растворов этих соединений. В данной главе будут кратко рассмотрены основные электрофизические свойства наиболее широко применяемых в производстве ветоизлучающих диодов полупроводниковых соединений –GaAs и GaP.

Большое внимание к GaAs в начальный период исследования соединений типа АIIIВV было связано с представлением о том, что На основе GaAs возможно создание высокочастотных и высокотемпературных транзисторов, так как подвижность электронов в нем значительно выше, а их эффективная масса почти на порядок меньшие, чем в Ge. Однако эти ожидания не оправдались, так как время жизни носителей в GaAs оказалось весьма малым.

Первые важные области применения GaAs были связаны с использованием его для производства туннельных диодов. Значительную и все возрастающую роль GaAs играет в производстве фотопреобразователей солнечной энергии в электрическую.

Наиболее массовое применение GaAs нашел в производстве диодных источников спонтанного и когерентного излучений. На основе GaAs созданы высокоэффективные излучающие диоды инфракрасного диапазона, находящие разнообразные применения в оптоэлектронике. Широкое применение в производстве светоизлучающих диодов, знаковых индикаторов, лазеров и ИК диодов находят твердые растворы GaAs с GaP и AlAs.

Основной промышленный метод получения GaAs — метод Чохральского. Значительное распространение находит также горизонтальная направленная кристаллизация по методу Бриджмена. Монокристаллы GaAs по параметрам распределяются на несколько марок. Монокристаллы n-типа легируются Те, Sn или ничем не легируются, монокристаллы р-типа легируются Zn [1].

Содержание посторонних примесей в GaAs n- и р-типов не превышает (% по массе): 1·10-5% Cu; 6·10-5% Со; 1·10-4% Fe; 5·10-6% Mn; 5·10-5% Cr; 2·10-5% Ni.

1.2.2 Фосфид галлия

GaP, так же как и GaAs, кристаллизуется в структуре цинковой обманки с ребром элементарной кубической ячейки 5,4506 А. Кратчайшее расстояние между центрами ядер элементов решетки GaP равно 2,36 А, что составляет сумму атомных радиусов Р (1,1 А) и Ga (1,26 А).

Промышленное получение монокристаллического GaP осуществляется в две стадии: синтез-получение крупных поликристаллических слитков и выращивание монокристаллов по методу Чохральского из расплава, находящегося под слоем флюса. Монокристаллы GaP по параметрам делятся на несколько марок. Монокристаллы n-типа легируются Те или S или ничем не легируются, монокристаллы р-типа легируются Zn, монокристаллы высокоомного GaP легируются хромом или другими примесями с глубокой энергией залегания. Следует отметить, что в связи с условиями выращивания (высокая температура, высокое противодавление Р, наличие флюса, отсутствие стойких контейнерных материалов) монокристаллы GaP характеризуются высоким уровнем неконтролируемых фоновых примесей (примерно 5·1016-1·1017 см-3), а также высокой плотностью дислокации (более 104 см-2). Поэтому монокристаллы GaP не обладают пригодной для практики люминесценцией и для получения светоизлучающих р-n-переходов необходимо выращивать эпитаксиальные слои GaP.

РАСЧЕТ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ СВЕТОДИОДА

2.1 Основные параметры светодиода

Uгас. – напряжение гасящее;

Uпит. – напряжение питания;

Uсв. – напряжение светодиода;

Iсв. – ток светодиода ;

Rсв. – нагрузочный резистор светодиода;

Есв. – эффективность светодиода;

F – световой поток;

Р – мощность;

Ω – телесный угол;

α – угол наблюдения;

I – сила света.

2.2 Расчет светодиода

Исходные данные:

Ток светодиода – 20 mA;

напряжение сети – 9 В;

напряжение светодиода – 3,6 В;

угол наблюдения – 15°;

сила света – 6,4 кд

2.2.1 Расчет эффективности светодиода

Эффективность E светодиодов (далее СИД) определяется отношением светового потока F, производимого СИД к «закачанной» в него мощности P. Это общая эффективность, включающая в себя энергетическую эффективность самого СИД, зависящую от физики работы, материала и конструкции СИД и световую эффективность зрения для спектра излучения данного СИД. Общая эффективность измеряется в люменах (лм) на ватт (Вт):

E=F/P, лм/Вт (2.1)

Но, так как производители указывают, как правило, в качестве основного светотехнического параметра СИД силу света I, измеряемую в канделах, то нужно пересчитать канделы в люмены. Сила света определяет пространственную плотность (интенсивность) светового потока (luminous intensity):

I=F/Ω, лм/ср (2.2)

где Ω – телесный угол, измеряемый в стерадианах (ср).

2.2.2 Расчет телесного угла

Для того чтобы ознакомиться с понятием телесного угла, придется совершить краткий экскурс в стереометрию. Площадь поверхности шара радиусом R составляет 4πR2. Если выделить на поверхности шара область площадью R2, то мы получим конус с пространственным углом как раз в один стерадиан. Запомним, что полная площадь поверхности шара составляет 4π стерадиан. Полезно знать, что телесный угол Ω связан с плоским углом α соотношением:

Ω=2π(1-cosα/2), ср (2.3)

Тогда α(1ср)=65°32′, α(πср)=120°, α(2πср)=180°, α(4πср)=360°. Угол α это и есть угол, приводимый изготовителями панели как угол наблюдения или угол излучения (viewing angle или radiation angle), определяемый по спаду силы света на 50%.

2.2.3 Примерный расчет эффективности

Теперь, зная приводимый изготовителями угол наблюдения, можно приблизительно определить световой поток СИД: F=IΩ.

Для примера возьмем белый светодиод NSPL500S (Nichia) с углом наблюдения α1=15°. Тогда телесный угол, рассчитанный по формуле (2.3):

Ω=2π(1-cosα/2)=2*3,14(1-cos15/2)=0.0538

Сила света этого СИД 6.4 кд. Значит световой поток, рассчитанный по (2.2) составит:

I=F/Ω, →F=I Ω= 6.4*0,0538=,0344лм.

F1=0.344 лм.

Прямое падение напряжения на СИД составляет 3.6 В при токе 20 mА. Следовательно, «закачиваемая» в СИД мощность составит:

P=U*I=3.6B*20mA=0.072Вт

а эффективность, в соответствии с (2.1) составит:

E1= F/P =0.344лм /0.072Вт=4.78 лм/Вт.

2.2.4 Уточненный расчет эффективности

Более точно телесный угол можно определить по диаграмме излучения, обычно приводимой изготовителями в полярных или декартовых координатах. Для СИД NSPL500S диаграмма выглядит так:

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 2.1 Диаграмма излучения

Когда мы рассчитываем телесный угол по углу наблюдения, то предполагаем, что излучение сосредоточено в прямоугольнике шириной 15 градусов, высотой единица и площадью S1=15 условных единиц (прямоугольник с зеленой штриховкой). Но если рассчитать площадь под кривой диаграммы направленности (сосчитать интеграл), то она составит S2=17.5 условных единиц (на графике показан равный по площади прямоугольник с красной штриховкой). Это эффективный угол наблюдения. Следовательно, для более точного расчета нужно использовать угол α2=17.5°. Тогда:

Ω=2π(1-cosα/2)=2*3,14(1-cos17,5/2)=0.0731;

I=F/Ω, →F=I Ω= 6.4.*0,0731=0,47лм;

E2= F/P =0.47лм /0.072Вт=6.5 лм/Вт.

Ω2=0.0731, F2=0.47 лм, E2=6.5 лм/вт.

2.2.5 Расчет составляющих эффективности

Общая эффективность светоизлучающего прибора Е определяется двумя составляющими: энергетической эффективностью прибора Ee и световой эффективностью Ev.

Первая составляющая. Энергетическая эффективность Ее — это отношение выходной оптической к входной электрической мощности. В англоязычной литературе для энергетической эффективности принято сокращение WPE (Wall-Plug-Efficiency). На рисунке показаны энергетические потери в светодиоде.

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 2.2 Схема энергетических потерь в светодиоде.

Вторая составляющая — это световая эффективность Ev. Слово «свет» предполагает наблюдателя – человека. Спектр зрения человека ограничен диапазоном длин волн от 380 до 780 нм. Вне пределов этого диапазона слово «свет» неприменимо (хотя и употребляется, например инфракрасный или ультрафиолетовый свет вместо излучение). Мало того, чувствительность зрения к различным длинам волн различна и определяется т.н. кривой видности V(λ).

Светодиод излучает не на одной длине волны, а в некотором промежутке длин волн. Интенсивность распределения оптической мощности в пределах этого промежутка описывается кривой, называемой энергетическим (или оптическим) спектром излучения Fe(λ). Оптическая мощность определяется площадью под кривой спектра и измеряется в ваттах. Для расчета световой мощности нужно перейти от энергетических величин (ватт) к световым (люменам), для чего необходимо перемножить энергетический спектр Fe(λ) на кривую видности – V(λ) (для выполнения данной операции используем приложение Microsoft Office – Excel ):

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 2.3 Графический расчет световой мощности

Тогда световая эффективность определится как отношение световой мощности к оптической:

Ev=Fv/Fe (2.5)

где Fe, Fv — интегралы функций Fe(λ), Fv(λ).

Максимальное значение световой эффективности приходится на длину волны 555 нм и составляет 683 лм/вт.

Теперь, зная энергетическую и световую эффективность, можно определить общую эффективность:

E=Ee*Ev (2.6)

На рисунке 2.4 показана структурные составляющие эффективности светодиода:

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 2.4 Структурные составляющие эффективности светодиода.

Вернемся к примеру со светодиодом NSPL500S. Рассчитанная вышеуказанным способом световая эффективность этого светодиода составляет 320 лм/вт. Ранее рассчитанная общая эффективность составляет E=6.5 лм/вт. Тогда энергетическая эффективность, или КПД светодиода составит Ee=0.02 (вт/вт), или 2%.

Энергетическая эффективность светодиодного кристалла составляет от 5 до 20%. Существенная доля потерь связана с потерями фотонов при выводе из корпуса светодиода. Чем шире диаграмма направленности светодиода, тем меньше эти потери. Характерные значения КПД светодиодов — от 1 до 10%. Для сравнения, КПД парового двигателя 5 — 7%.

2.2.6 Расчет инжекции не основных носителей тока

В основе работы полупроводниковых светоизлучающих диодов лежит ряд физических явлений, важнейшие из них: инжекция не основных носителей в активную область структуры электронно-дырочным гомо- или гетеропереходом; излучательная рекомбинация инжектированных носителей в активной области структуры.

Явление инжекции не основных носителей служит основным механизмом введения неравновесных носителей в активную область структуры светоизлучающих диодов (эти приборы часто называют инжекционными источниками света). Вопросы физики протекания инжекционного тока в р-n-переходах рассмотрены в работах Шокли и многих монографиях. В обобщенном виде инжекция носителей р-п-переходом может быть представлена следующим образом (рисунок 2.5).

Когда в полупроводнике создается р-n-переход, то носители в его окрестностях распределяются таким образом, чтобы выровнять уровень Ферми. В области контакта слоев p- и n-типов электроны с доноров переходят на ближайшие акцепторы и образуется дипольный слой, состоящий из ионизованных положительных доноров на n-сторон и ионизованных отрицательных акцепторов на р-стороне. Электрическое поле дипольного слоя создает потенциальный барьер, препятствующий дальнейшей диффузии электрических зарядов [5].

При подаче на р-n-переход электрического смещения в прямом направлении U потенциальный барьер понижается, вследствие чего в р-область войдет добавочное количество электронов, а в n-область — дырок. Такое диффузионное введение не основных носителей называется инжекцией.

Расчет и проектирование светодиода

Расчет и проектирование светодиода

Расчет и проектирование светодиода

І- зона проводимости; ІІ –запрещённая зона; ІІІ – валентная зона

Рисунок 2.5 — Энергетическая диаграмма, поясняющая механизм действия инжекционного светодиода (а); его яркостная характеристика (б) и эквивалентная схема.

Концентрация инжектированных электронов на границе р-n-перехода и р-области n'(хp) определяется выражением:

п'(Хр)=np·exp(еU/kT), (2.7)

где nр-концентрация равновесных электронов в р-области;

k-константа Больцмана;

Т-температура;

e-заряд электрона.

Концентрация инжектированных носителей зависит только от равновесной концентрации не основных носителей и приложенного напряжения.

Поскольку инжектированные носители рекомбинируют с основными носителями соответствующей области, то их концентрация п’р в зависимости от расстояния от р-n-перехода изменяется следующим образом (для электронов в р-области):

n’p=n(xp)exp[-(x-xp)/Ln], (2.8)

где Ln — Диффузионная длина электронов.

Как следует из формулы (2.8) концентрация избыточных носителей экспоненциально спадает по мере удаления от р-n-перехода и на расстоянии Ln (Lр) уменьшается в e раз, где e » 2,72 (основание натурального логарифма).

Диффузионный ток In, обусловленный рекомбинацией инжектированных электронов, описывается выражением:

In=eDnnp[exp(eU/kT)-1]/Ln (2.9)

где Dn — коэффициент диффузии электронов. Диффузионный ток дырок In описывается аналогичным выражением. В случае, когда существенны оба компонента тока (электронный и дырочный), общий ток I описывается формулой:

I = (In0 + Iр0)·[exp(eU/kT) — 1], (2.10)

где

In0 = eDn·np/Ln; Ip0=eDp*pn/Lp. (2.11)

Особенность решения вопросов инжекции при конструировании светоизлучающих диодов, в которых, как правило, одна из областей p-n-структуры оптически активна, т.е. обладает высоким внутренним квантовым выходом излучения, заключается в том, что для получения эффективной электролюминесценции вся инжекция неосновных носителей должна направляться в эту активную область, а инжекция в противоположную сторону-подавляться [4].

Если активна область р-типа, то необходимо, чтобы электронная составляющая диффузионного тока преобладала над дырочной, а интенсивность рекомбинации в области объемного заряда была низка. Коэффициент инжекции gп , т.е. отношение электронной компоненты тока In0 к полному прямому току I=In0+Ip0, определяется по формуле:

gn=LpNd/[LpNd+(Dp/Dn)·LnNa], (2.12)

где Nd и Na — концентрации доноров и акцепторов в л- и р -областях.

Из выражения (2.6) следует, что для получения величины gп, близкой к 1, необходимо, чтобы Nd>>Na, Lp>Ln, Dn>Dp. Решающую роль, безусловно, имеет обеспечение соотношения Nd>>Na. Однако повышение концентрации носителей в инжектирующей области имеет свои пределы. Как правило, значения Nd (или Na) не должны превышать (1-5)·I019 см-3, так как при более высоком уровне легирования возрастает концентрация дефектов в материале, что приводит к увеличению доли туннельного тока и ухудшению, тем самым, инжектирующих свойств р-n-перехода [2]. Как будет видно из дальнейшего изложения, для повышения внутреннего квантового выхода излучательной рекомбинации в прямозонных полупроводниках необходимо повышать концентрацию носителей и в активной области, в связи с чем возникают дополнительные трудности с обеспечением одностороннего характера инжекции. Таким образом, в гомопереходах существуют трудности по обеспечению высокого коэффициента инжекции носителей в активную область, обусловленные противоречивыми требованиями к легированию p- и n-областей структуры для достижения высокого коэффициента инжекции и максимального квантового выхода электролюминесценции в активной области. В некоторых полупроводниках высокий коэффициент инжекции носителей в одну из областей р-n-перехода может быть обеспечен разницей в подвижности электронов и дырок. Так, в GaAs и других прямозонных соединениях высокий коэффициент инжекции электронов в р-область может быть осуществлен за счет более высокой подвижности электронов.

2.2.7 Расчёт светодиодного резистора

Светодиод должен иметь резистор последовательно соединенный в его цепи, для ограничения тока, проходящего через светодиод, иначе он выйдет из строя практически мгновенно.

Резистор R определяется по формуле :

R = (V S — V L) / I

Расчет и проектирование светодиода

Рисунок 2.6 — Схема подключения .

V S = напряжение питания

V L= прямое напряжение, расчётное для каждого типа диодов (как правило от 2 до 4 волт)

I = ток светодиода (например 20мA), это должно быть меньше максимально допустимого для выбраного диода

Например: Если напряжение питания V S = 9 В, и есть красный светодиод (V = 2V), требующие I = 20мA = 0.020A,

R = ( 9 В) / 0.02A = 350 Ом.

Вычисление светодиодного резистора с использованием Закон Ома

Закон Ома гласит, что сопротивление резистора R = V / I, где :

V = напряжение через резистор (V = S — V L в данном случае)

I = ток через резистор

Итак R = (V S — V L) / I =(9В-3,6В)/0,02А=270Ом.

ВЫВОДЫ

В ходе данной курсовой работы:

были рассмотрены свойства светоизлучающих диодов, а также их типы, устройство, светоизлучающий кристалл и полупроводниковые материалы, используемые в производстве ;

были произведены расчеты некоторых параметров светодиода, а именно рассчитана эффективность светодиода, инжекции не основных носителей и нагрузочного резистора.

В ходе данных расчетов было установлено, что эффективность бывает, как приблизительная, так и уточнённая (E1=4.78 лм/Вт и E2=6.5 лм/вт). Был рассмотрен теоретический расчет инжекции не основных носителей в светодиодах и приведён пример расчёта светодиодного резистора (R=270 Ом).

Данные расчеты необходимы при проектировании, выборе и применение в какой либо цепи, светодиода.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

В. И. Иванов, А. И. Аксенов, А. М. Юшин “Полупроводниковые оптоэлектронные приборы. / Справочник.”- М.: Энергоатомиздат, 1984 г..

Коган Л.М. Дохман С.А. Технико-экономические вопросы применения светодиодов в качестве индикации и подсветки в системе отображения информации. – Светотехника, 1990 – 289с.

Коган Л.М. Полупроводниковые светоизлучающие диоды, М.1989г. – 415 с.

Воробьев В.Л., Гришин В.Н. Двухпереходные GaP-светодиоды с управляемым цветом свечения. – Электронная техника. 1977 г. – 368 с.

Федотов Я.А. Основы физики полупроводниковых приборов.М.: Советское радио 1969г. – 294 с.

Амосов В.И. Изергин А.П. Диодные источники красного излучения на GaP, полученном методом Чахральского. 1972г. – 183 с.

Нососв Ю.Р. Оптоэлектроника. Физические основы, приборы и устройства. М. 1978г. – 265 с.

Мадьяри Б. Элементы оптоэлектроники и фотоэлектрической автоматики. М. 1979г. – 315 с.

Ефимов И.Е., Горбунов Ю.И., Козырь И.Я. Микроэлектроника. Проектирование, виды микросхем, функциональная электроника. – М.: Высшая школа, 1987. – 416 с.

Ефимов И.Е., Козырь И.Я. Основы микроэлектроники. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1983. – 384 с.

Степаненко И.П. Основы микроэлектроники. – М.: Сов. радио, 1980. – 424 с.

Полупроводниковые приборы: транзисторы. Справочник. Под ред. Н. Н. Горюнова – М.: Энергоатомиздат, 1985г. – 904 с.

Ю П. Основы физики полупроводников /П. Ю, М. Кардона. Пер. с англ. И.И. Решиной. Под ред. Б.П. Захарчени. 3-е изд. М.: Физматлит, 2002. 560 с.

Федотов Я. А. Основы физики полупроводниковых приборов. М., “Советское радио”, 1970. – 392 с.

Тейлор П. Расчет и проектирвание тиристоров: Пер с англ. – М.: Энергоатомиздат, 1990. 208с.

Гершунский Б.С. Основы электроники и микроэлектроники: Учебник. – 4-е изд., К.: Вища школа,1983 г . –384 с.

Реферат: Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны

Тема:Внешняя политика Советского государства накануне Тема и в годы второй мировой войны.

План.
1. Основные направления внешней политики Советского государства в 20-30 годы.
2. Мюнхенский сговор и позиция СССР.
3. Советские инициативы по предотвращению нацистской агрессии в Европе.
4. Содержание советско-германского договора о ненападении.
5. Причины и характер второй мировой войны.
Эта тема интерессна сама по-себе,как фактор становления Советского государства.Ведь известно,что от умело проведённой политики зависит многое:и курс ведения внутренней политики,а также внешней, от умело заключённых экономических договоров вообще экономическое развитие страны.Рассматривая внешнюю политику страны,мы делаем выводы,сопоставляем те или иные действия советской дипломатии,наблюдая возростание авторитета
Советского государства на мировой арене.Мы видим,что СССР является сильным государством,без которого невозможно решение многих важнейших вопросов международной жизни и международной политики.

1.Внешняя политика Советского государства в 20-30годы.

Вопрос о внешней политике и международных отношениях Советского государства встал сразу же после победы большевиков в октябре
1917года.Заключение мирных договоров,выход из империалистической войны,осуществление дальнейших социальных и культурных преобразований-такие задачи ставило перед собой Советское государство.

Декрет о мире,заключённый 25 октября 1917 года,провозглашал мир,пролетарский интернационализм,защиту угнетённых народов,равноправие и добрососедские отношения со всеми странами,отрицание »тайной » дипломатии.Это был первый внешнеполитический шаг большевиков.Был образован
Народный комиссариат по иностранным делам во главе с Троцким,который начал свою деятельность с заключения позорного Брестского мирного договора с
Германией,который должен был сдерживать агрессивные устремления германской военщины.

До середины 1919 года Советское правительство находилось в полной дипломатической изоляции.В мае 1919 года удалось договорится с Швейцарией об учреждении советского представительства в этой стране,а также об установлении деловых отношений.Но осенью это представительство было закрыто.
В 1919 году предпринимаются попытки налаживания дипломатических отношений с США.А США в свою очередь не признавало Советскую Россию и до 1921года официальным представителем России признавало царского посла.

Попытки установления отношений с Персий тоже не увенчались успехами,так как давление на Персию со стороны Великобритании привело к тому,что
Советская делигация даже не была принята шахом.

Итак, несмотря на кратковременный характер первых контактов большевитской дипломатии за рубежом,они не могли не сыграть важную роль в решении обеспечении мира,а также укрепления позиций молодого государства в условиях враждебного окружения и внутренней контреволюции.
После завершения гражданской войны необходимо было обеспечить мир и внешнюю безопасность.С этой целью большевистским правительством предпринимаются активные попытки выхода из дипломатического тупика.

В 1920году заключается мирный договор с буржуазной Эстонией,в июле-с
Латвией,Литвой и Финляндией.Как говорят »лёд пошёл».

В апреле 1920года правительство Турции предложило Правительству РСФСР установления дипломатических отношений взамен на помощь в борьбе с вмешательством западных держав в дела этой молодой республики.И в марте
1921года был подписан мирный договор.Россия оказала материальную помощь
Турции,а город Батум,отторгнутый Турцией по условиям Брестского договора возвращался Грузии.

Осннью тогоже года аналогичные договора с Турцией подписали
Азербайджанская,Армянская и Грузинская.А в 1923 и Украинская
ССР.Дипломатическое единство в действиях было очень важным фактором,так как помогало уничтожить тенденции к национальному обособлению.

По мирному договору с Афганистаном в 1919году афганская сторона получала значительную экономическую и техническую помощь,обещая не поддержать реакционное антисоветское басмаческое движение,развернувшееся на територии Среднефй Азии.

При подписания мирного соглашения с Персией в 1921году, предусматривалось,что в случае превращения территории Персии в антисоветский плацдарм,Советское правительство получало доступ ввода туда своих войск для самообороны.

Делаем выводы:заключение равноправных дружественных договоров с
Турцией,Афганистаном и Персией(Ираном) обеспечивало безопасность южных границ Советской России,а также пддержанию мира на Ближнем и Среднем
Востоке.

Также в 1921 году подписывается договор о мире с Монгольской республикой.

В 1922году Афганистан,Германия,Персия и Турция были представлены в
Москве послами,а 6 стран(Норвегия,Австрия,Чехословакия,Китай,Италия,Великобритания),которые признали Советское государство де-факто,имели своих официальных представителей.

Важным шагом для признания Советской республики стало заключение торговых отношений с капиталистическими странами:

В 1920году РСФСР имела торговые отношения с 7 странами;

В 1921-с 14;

В 1922-с 18;

В 1923- с 28 государствами.
До образования СССР(30 декабря 1922г) советские республики
(РСФСР,УССР,БССР,Азербайджан,Армения и Грузия) свои внешние отношения вели самостоятельно.После образования СССР,когда окончательно оформился их дипломатический союз,внешние отношения союзных республик перешли в ведение
Наркоминдела СССР.

Огромное значение в прорыве дипломатической и торговой блокады
Советского государства имело участие его дипломатических представителей в работе международных конференций начала 20-х годов.Заключение дипломатических соглашений с приграничными странами стало лишь первым шагом к росту международного авторитета Советского государства.Ведущие капиталистические страны,прекратив вооружённую борьбу,по-прежнему не признавали большевистское правительство.В начале 1920 года страны
Атланты,отменив экономическую блокаду с РСФСР,пошли на установление торговых контактов,и то лишь с »населением России»,а не с Советским государством.Этим объясняется значительная диспропорция в числе стран,признавших РСФСР де-юре,и стран,признавших её де-факто,т.е наладивших с РСФСР торговые,но не официальные дипломатические отношения.
Больших успехов советская делегация добилась на Генуэзской конференции в
1922году,в ходе которой представители СССР совершили блестящий дипломатический манёвр:ей удалось расколоть единый антисоветский фронт западных государств,оторвав от него Германию,подписав с ней в местечке
Раппалло договор о восстановлении дипломатических отношений и развитии экономических отношений.Заключение Раппалльского договора,а он распространялся и на союзные республики,было ошеломляющим успехом внешней политики СССР.

Гаагская конференция,которая состоялась в июне-июле 1922года была распущена,так как страны Антанты стремились заставить Советское государство признать долги царского правительства,вернуть национализированные предприятия бывшим владельцам-иностранцам.Наши дипломаты заявили о готовности рассмотрения дела в случае предоставления кредитов советской стороне для восстановления народного хозяйства,расстроенного иностранной интервенцией.Но кредита предоставить никто не хотел.Эта неуступчивость привела к тупику.

Первая международная конференция в 1922году состоялась в Москве.На ней рассматривались предложенные советской делегацией сокращения сухопутных вооружённых сил.Но конференция была сорвана коалицией буржуазной
Польши,Латвии,Эстонии и Финляндии.

Лозанская конференция (ноябрь1922-июль1923гг) была созвана
Великобританией,Францией и Италией для подготовки мирного договора с
Турцией и установления режима черноморских приливов.24 июля 1923года участники конференции подписали ряд заключительных договоров,при этом советский представитель сделал ряд оговорок,согласно которым СССР не ратифицировал Конвенцию о режиме проливов.как нарушающую его законные права и не гарантирующую мир и безопасностьпричёрноморских стран и прежде всего –
Турции.

Активная внешнеполитическая деятельность Советского государства привела к тому,что в 1924 году его политическая блокада была прорвана.В этом году СССР установил дипломатические отношения с
Великобританией,Италией,Австрией,Норвегией,Грецией,Швецией,Китаем,Данией,Мек сикой и Францией.Именно 1924 год вошёл в историю внешней политики СССР как год признания Советского государства буржуазными странами.

В 1925 году между Советским Союзом и Японией была заключена Конвенция об основных принципах взаимоотношений,и на её основе установлены дипломатические и консульские отношения.

В последующие годы были установлены дипломатические отношения с
Саудовской Аравией,Уругваем,Йеменом.

И лишь после шестнадцати лет непризнания СССР правящие круги США в результате мирового экономического кризиса,усиления экономической и военной мощи СССР и укрепления его позиций на международной арене,а также под влиянием американской общественности были вынуждены пересмотреть свои позиции,и 16 ноября 1933года было заключено советско-американское соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и США.
Важным положением,которое должна была проводить Лига Наций,было развитие сотрудничества между странами,обеспечение гарантий мира и безопасности и неприятие войны как средства решения международных вопросов.
В 1934году(18 сентября)Советский Союз принимают в Лигу Наций,что свидетельствует о значительно возросшем авторитете СССР на международной арене,международно-правовым закреплением давно очевидного положения,что без
СССР невозможно решение многих важнейших вопросов международной жизни и международной политики.

В том же году установились дипломатические отношения с Испанией,в
1934году-с Албанией,Болгарией,Венгрией,Румынией,Чехословакией,в 1935-с
Бельгией,Люксембургом и Колумбией.Наконец,в 1940году были установлены дипломатические отношения с Югославией.

Делаем выводы:в результате активной внешнеполитической деятельности в 20-
30годы Советский Союз стал равноправным партнёром большинства стран мира.

2Мюнхенский сговор и позиция СССР..
Осуществив в марте 1938 года аншлюсс — присоединение Австрии к Германии,
Гитлер вскоре начал оказывать давление на Чехословакию с целью добиться от неё передачи Германии Судетской области. Он ясно давал понять, что в случае отказа Чехословакии от решения этой проблемы мирным путём он прибегнет к военным действиям.
В этих требованиях Гитлера было немало элементов блефа. Чехословакия, имевшая договоры о дружбе и взаимной помощи с СССР и Францией, обладала к тому же внушительными собственными вооружёнными силами. В их состав входило
45 дивизий численностью 2 млн. чел. Чехословакия располагала 1582 самолётами и другим современным вооружением (1).Оборона страны опиралась на мощные пограничные укрепления в горах, не уступавшие французской линии
Мажино. Немецкая армия, целиком сконцентрированная против Чехословакии, не была способна осуществлять сколько-нибудь серьёзные военные действия на
Западе (в случае верности Франции своему союзническому долгу) и тем более противостоять объединённым вооружённым силам франко-советско-чехословацкой коалиции.
Все немецкие генералы, близкие к Гитлеру и пережившие вторую мировую войну, в своих воспоминаниях утверждали: если бы не Мюнхенское соглашение,
Гитлер напал бы в октябре 1938 года на Чехословакию. В этом случае, несмотря на возможные колебания в Москве, Париже и Лондоне, СССР, Франция и
Англия вступили бы в войну, в которой скоро наступило бы поражение
Германии.
И наглость Гитлера в своих экспансионистских притязаниях, и уступчивость западных демократий в немалой степени были обусловлены представлением об ослаблении Советского Союза в результате непрекращающейся чистки. К тому же и советская дипломатия вела себя достаточно пассивно. Скованный сталинским обручем Литвинов вынужден был ограничиваться выступлениями в Лиге наций, содержавшими предложения о мирном решении кризиса путём созыва конференции заинтересованных держав. В конце июня 1938 года Литвинов выступил в
Ленинграде с речью, в которой говорилось: «Последние пять лет в дипломатических кругах Запада всё сводится к попыткам не замечать откровенно агрессивной политики Германии, к соглашательству на её требования, а зачастую и капризы, из опасения вызвать малейшее недовольство». Когда же речь зашла о возможных действиях Советского Союза,
Литвинов высказался весьма осторожно: «Мы намеренно воздерживаемся от непрошеных советов чехословацкому правительству… Советское правительство во всяком случае не несёт ответственности за дальнейшее развитие событий.
СССР… не желает никому навязывать себя в качестве партнёра или союзника, но готов согласиться на коллективное сотрудничество».

Комментируя эти высказывания Литвинова и их резонанс на Западе, английский историк А. Буллок справедливо замечает: «Можно было предположить, что такая позиция Советского Союза обусловливалась чистками, в значительной степени охватившими Советскую Армию… Как следствие этого, победа на Дальнем Востоке (в боях на озере Хасан летом 1938 года — В. Р.) не поколебала уверенности Парижа, Лондона и Берлина в том, что из-за повальных репрессий русских нельзя считать серьёзным военным противником»(2)
У Советского Союза была бесспорная возможность оказать Чехословакии помощь в одиночку. Одним из вариантов такой помощи могли стать действия, осуществляемые через голову чехословацкого правительства, опираясь на активные просоветские настроения в массах. 22 сентября советский посол в
Чехословакии Александровский сообщал в Москву: «В Праге происходят потрясающие сцены. Полпредство (СССР) окружено полицейским кордоном.
Несмотря на это, толпы демонстрантов при явном сочувствии полиции приходят к полпредству, высылают делегации, требующие разговора с полпредом. Толпы поют национальный гимн и буквально плачут. Поют «Интернационал». В речах надежда на помощь СССР, призывы защищаться, созвать парламент, сбросить правительство… Гитлер и Чемберлен одинаково возбуждают ненависть»(3).
К вмешательству СССР через голову официальной власти, склонявшейся к капитуляции перед агрессором, готовила народ компартия Чехословакии — одна из самых многочисленных и влиятельных компартий в Европе. В листовке КПЧ, выпущенной в дни кризиса, говорилось: «По совершенно достоверным сообщениям, Советский Союз полон решимости помочь Чехословакии в любом случае и в любую минуту, как только на нас нападут… Советский Союз непоколебимо с нами»(4).
Второй вариант советской помощи был связан с проведением более активной и гибкой внешней политики, которая могла бы снять сомнения и колебания
Бенеша, в известной мере опасавшегося советизации Чехословакии в случае вступления на её территорию Красной Армии. Однако Сталин не позволил
Литвинову или кому-либо из других видных советских политических деятелей прибыть в Чехословакию, из-за чего Бенеш вынужден был ограничиваться безрезультатными консультациями с Александровским. Как сообщал
Александровский 29 сентября в Москву, «в последних разговорах со мной он
(Бенеш) каждый раз судорожно хватался за возможность нашей помощи и вызывал меня для разговоров как раз тогда, когда получал очередной крепкий удар от
Англии и Франции»(5).
В начале 90-х годов чешский историк Пфафф на основе изысканий в архивах нескольких европейских стран обнаружил документы, представляющие в новом свете картину взаимоотношений СССР и Чехословакии в дни сентябрьского кризиса, т. е. переговоров Чемберлена, Даладье, Гитлера и Муссолини о решении судьбы Чехословакии. В книге «Советская измена» Пфафф рассказывает, что вечером 27 сентября Бенеш обратился к советскому правительству с просьбой направить в Чехословакию 700 бомбардировщиков и истребителей
(6).Несколько ранее Литвинов тайно встретился на конспиративной вилле чехословацкой разведки в Швейцарии с министром иностранных дел Румынии. На этой встрече министры договорились о том, что в случае нападения Германии на Чехословакию румынское правительство даст согласие пропустить через свою территорию 100 тысяч советских солдат, а также артиллерию, танки и авиацию
(тогда Румыния не была ещё союзницей Германии, а, напротив, сама опасалась германской агрессии). 23 сентября румынское правительство направило
Литвинову ноту с предложением письменно закрепить эту договорённость и выражением готовности немедленно открыть своё воздушное пространство для переброски советской авиации в Прагу. Чехословацкие аэропорты с середины сентября были готовы принять 675 советских самолётов. Однако советское правительство проигнорировало как румынские предложения, так и обращения
Бенеша в Москву с просьбой о непосредственной военной помощи в защите независимости Чехословакии, сделанные 26-28 сентября (7).

Мюнхенское соглашение было подписано главами правительств Англии,
Франции, Германии и Италии 29 сентября. В нём Чехословакии предписывалось в недельный срок передать Германии Судетскую область, удовлетворить территориальные притязания, предъявленные Польшей, и отказаться от
Закарпатской Украины. Представители Чехословакии были вызваны в Мюнхен лишь для того, чтобы выслушать этот приговор. В дополнении к соглашению говорилось о международных гарантиях новых границ Чехословацкого государства в целях его защиты от неспровоцированной агрессии. Эта договорённость была грубо нарушена Германией спустя полгода, не встретив каких-либо ответных действий со стороны Англии и Франции.

На следующий день Чемберлен и Гитлер подписали англо-германскую декларацию, где было зафиксировано условие, на котором правящие круги
Англии соглашались выдать Чехословакию Германии, — «обещание» Гитлера не нападать на Великобританию. 6 декабря 1938 года была подписана аналогичная франко-германская декларация.

По мюнхенскому соглашению Чехословакия лишалась пятой части своей территории. В отделённых от неё районах проживало около четверти населения страны и находились важнейшие военные укрепления, представлявшие одну из самых мощных оборонительных линий в Европе. Страна утратила 66 % добычи угля, 86 % производства химической промышленности, 80 % производства цемента, 70 % выплавки чугуна и стали, 70 % выработки электроэнергии
(8).Новая граница Чехословакии упиралась в дальние пригороды Праги.
Благодаря позорной трусости и попустительству со стороны Англии и Франции
Гитлер всего за шесть месяцев беспрепятственно захватил Австрию и Судетскую область, добавив к третьему рейху 10 миллионов немцев. Это позволило увеличить население Германии до количества, более чем в два раза превышающего население Франции.
Сам Гитлер был изумлён тем, с какой лёгкостью Чемберлен и Даладье согласились на мюнхенскую сделку. «Вы думаете, — говорил он венгерскому министру иностранных дел 16 января 1939 года, — что я сам полгода тому назад считал возможным, что Чехословакия будет мне как бы поднесена на блюде её друзьями?… То, что произошло, может произойти лишь раз в истории»(9).
По возвращении из Чехословакии Чемберлен объявил в лондонском аэропорту, что он привёз мир для целого поколения. Не прошло и года, как сбылись слова
Черчилля о мюнхенском сговоре: «Это только начало расплаты. Это только первый глоток, первое предвкушение чаши горечи, которую мы будем пить год за годом…»(10).
Многие западные политики справедливо расценили мюнхенский сговор не только как предательство Англией и Францией дружественной страны, но и как проявление поразительной политической и стратегической слепоты Чемберлена и
Даладье. Посол США в Испании Бауэре писал другому американскому дипломату
Додду: «Мюнхенский мир» за одну ночь свёл Францию до положения жалкой второсортной державы, лишив её друзей и всеобщего уважения, а Англии нанёс такой сокрушительный удар, какой она не получала в течение последних 200 лет. Полтора века назад за такой мир Чемберлена посадили бы в Тауэр, а
Даладье казнили бы на гильотине»(11).
Даже после подписания мюнхенского соглашения советское правительство имело возможность, в случае проведения более динамичной, активной и последовательной внешней политики, сдержать германскую агрессию. Получив утром 30 сентября текст соглашения, Бенеш сразу же связался с полпредством
СССР в Праге и просил не позднее вечера этого дня сообщить ему, что думает советское руководство о «двух возможностях»: следует ли Чехословакии бороться или капитулировать. К этому Бенеш добавил, что другие великие державы «позорным образом принесли Чехословакию в жертву Гитлеру». Однако немедленного ответа от Москвы, который мог бы сыграть решающую роль, получено не было. Спустя несколько часов Александровский выразил желание встретиться с Бенешем, но всего лишь для получения «дополнительной информации». Секретарь Бенеша сообщил ему, что чехословацкое правительство уже приняло мюнхенские условия (12).

Троцкий указывал на неминуемые последствия предстоящего сговора.
«Чехословакия, как военная держава, исчезает с карты Европы… Самая капитальная стена богемской крепости рушится от звуков фашистской трубы.
Германия приобретает не только три с половиной миллиона немцев, но и прочную границу. Если до сих пор Чехословакия рассматривалась как военный мост для СССР в Европу, то теперь она становится мостом для Гитлера на
Украину. Международная «гарантия» независимости остатков Чехословакии будет означать неизмеримо меньше, чем такая же гарантия для Бельгии до (первой мировой) войны… Военное соглашение между Францией и СССР теряет отныне 75
% своего значения и может легко потерять всё 100 %».(13).

Делая выводы,заметим,что крушение Чехословакии означает крушение международной политики, которую Советский Союз проводил с 1933 года.
«Московская идея «союза демократий» для борьбы с фашизмом оказалась безжизненной фикцией. Никто не хочет воевать ради абстрактного принципа демократии; все воюют из-за материальных интересов. Англия и Франция предпочитают удовлетворять аппетиты Гитлера за счёт Австрии и Чехословакии, а не за счёт своих колоний».
Прогнозируя дальнейшее развитие международных событий, замечаем, что
«компромисс на трупе Чехословакии ни в малейшей степени не обеспечивает мира, а только создаёт для Гитлера более благоприятную базу для предстоящей войны. Полёты Чемберлена под небесами войдут в историю как символ тех дипломатических конвульсий, которые переживала разобщённая, жадная и бессильная империалистическая Европа накануне новой бойни, которая готовится залить кровью всю нашу планету».

Анализируя этот постыдный фрагмент истории СССР,делаем выводы.Пассивность Советского Союза стоила ему дорого.Ведь крушение
Чехословакии,которое произошло вследствии подписания Мюнхенского соглашения означало крушение международной политики,которую СССР проводил с
1933года.Этот договор ни в малейшей степени не обеспечил мир,а только создал для Гитлера более благоприятную базу для предостоящей войны.
3.Советские инициативы по предотвращению нацистской агрессии в Европе.
В середине 30-х годов осью мировой политики,вокруг которой происходила поляризация политических сил,являлось усиление фашизма.К 1936 году в 20 еропейских странах существовало несколько десятков фашистских партий и групп.Высшей степени зрелости фашизм достиг в Италии,Германии,Португалии и
Испании.Влиятельную силу фашизм приобрёл в
Австрии,Венгрии,Румынии,Финляндии.
Перед лицом растущей фашистской опасности исключительно важным было объединение антифашистских сил,создание единого фронта борьбы против этой угрозы.

После ухода США из структур бывшей Антанты в результате конфликта с
Англией и Францией,которые не допускали лидерства этой державы в мире,и позиции островной Англии,надеявшейся на свою безопасность в случае появления очага войны в Европе,единственной крупной европейской державой,заинтересованной в контактах с СССР в условиях усиливавшейся фашистской Германии,оставалась Франция.Поэтому французское правительство,озабоченное угрозой со стороны фашистской Германии и её сторонников в своей стране,продолжало интенсивные дипломатические контакты с Советским Союзом.

В ходе переговоров двух сторон о проблемах безопасности в Европе возникла идея заключения коллективного соглашения о взаимопомощи в случае нападения на одну из них со стороны потенциального агрессора.Так называемый
»Восточный пакт»,если бы он был подписан заинтересованными странами,в случае неспровоцированного нападения на них гарантировал бы нерушимость их границ и обязанность оказания экономической и военной помощи пострадавшей стороне.Идея »Восточного пакта»была поддержана правительствами
Чехословакии,Румынии и прибалтийскими государствами.Открыто враждебную позицию по поводу заключения подобного соглашения заняли правительства
Германии и Польши.Она была продиктована со стороны Польши надеждами на сближение с Германией и подстрекательством Великобритании.Последняя,в свою очередь,надеялась на заключение сепаратного соглашения с фашистской
Германией для того,чтобы переориентировать её агрессию на
Восток.Правительство США,формально поддержав идею заключения коллективного договора,никаких практических усилий в его пользу не оказало.Все эти обстоятельства не позволили реализовать эту советско-французскую дипломатическую акцию.

Однако советская дипломатия не желала упускать инициативу.В декабре
1934 года по её настоянию всё же было подписано советско-французское соглашение,в котором эти две страны заявили о решимости приложить все усилия для заключения »Восточного пакта».Вскоре к соглашению присоединилась Чехословакия.Это стало основой для принятия последующих очень важных для системы европейской безопасности соглашений.

2 мая 1935 года в Париже был заключён двусторонний советско-французский договор о взаимной помощи против агрессии сроком на 5 лет.Условиями договора предусматривалось,что в случае неспровоцированного нападения на одну из договаривающихся сторон какого-либо европейского государства другая окажет ей немедленную помощь и поддержку в борьбе против агрессора.Советско- французский договор предусматривал не только двустороннюю помощь,но и создание общеевропейской системы коллективной безопасности.И Москва,и Париж заявили о своей готовности продолжить усилия в этом направлении.

В том же 1935году был подписан аналогичный договор между СССР и
Чехословакией.Однако по настоянию правительства Чехословакии,неохотно шедшего на реальное сотрудничество с СССР,в текст договора была включена оговорка о том,что обязательство о взаимопомощи вступит в силу для СССР и
Чехословакии только в том случае,если на помощь жертве агрессии придёт
Франция,что ослабляло его эффективность.И всё же,заключение этих договоров было значительным достижением внешнеполитической деятельности Советского
Союза,первой успешной попыткой создания системы коллективной безопасности в
Европе.

Если СССР рассматривал подписание договора в качестве краеугольного камня создания европейской системы коллективной безопасности,то правящие круги Франции и Чехословакии действовали неискренне и непоследовательно.Вскоре после заключения соглашений французский министр иностранных дел заверил посла Германии,что если понадобится для заключения соглашения с Германией,советско-французский договор будет рассторгнут.

Более тесному сближению руководящих кругов СССР и западных держав в тот период мешали взаимное недоверие и подозрительность.

Западные страны соглашались с доводами советской дипломатии о необходимости создания системы коллективной безопасности и проведения других мирных актов,но вместе с тем искали во внешней политке СССР скрырые намерения И.В.Сталина и Коминтерна экспортировать к ним комунистическую идеологию.Как видим,именно идеологический фактор во внешней политике СССР и западных держав играл главную роль в их взаимоотношениях.Именно он не позволил реалистическим тенденциям повлиять на консолидацию сил антифашистской ориентации.

В середине 1936 года Германия и Италия,воспользовавшись мятежом фашиствующей реакционной военщины,возглавляемой генералом
Франко,организовали вооружённую интервенцию в Испании с целью свержения республиканского строя и установления нацистской диктатуры.Англия и
Франция,хотя и не были заинтересованны в укреплении позиций Германии и
Испании на Пиренейском полуострове,практически устранились от решительных действий.

Комитет по невмешательству из представителей 27 европейских стран(в том числе и СССР),призванный контролировать международные обязательства по невмешательству в гражданскую войну в республиканской Испании,превратился фактически в ширму для реализации устремлений Германии и Италии.

В этих условиях правительство СССР в одиночку оказывает помощь республиканскому правительству Испании.В Испанию посылается оружие,прибыват и группа советских учёных,в основном в качестве советников и технических специалистов.На поддержку Испании мобилизовался и Коминтерн.Советское правительство было единственным открыто выступившым на стороне республиканского испанского правительства,что вызвало живой отклик в
СССР,настоящий прилив интернациональных чувств.
Для советской дипломатии испанский вопрос являлся той почвой,на которой
Москва могла надеяться связать Англию и Францию твёрдыми обязательствами по борьбе с агрессией двух фашистских государств- Германии и Италии- и,следовательно,заручится реальными гарантиями взаимной безопасности.

Однако Великобритания И Франция не решились реально восприпятствовать итало-германской интервенции в Испании.
Вспомним мюнхенский договор,который проложил путь агрессии Гитлера на
Восток,дал возможность немецко-фашистским войскам не только оккупировать
Чехословакию,но и подготовить вторжение в Польшу,открывшее кровавую историю второй мировой войны.Все усилия Советского Союза по предотвращению агрессии оказались безрезультатными.Политическая изоляция СССР стала реальностью.

В1938году фашистские государства умело вели дипломатическую игру с
США,Англией и Францией,разыгривая »советскую карту».Они совместно перекраивали в угоду агрессорам карту мира,полагая,что этим создают угрозу агрессии против СССР,оставаясь сами в стороне.

Весной 1939 года в политике Германии и Италии стали отчётливо проявляться тенденции к расширению агрессивных устремлений.14 апреля
1939года итальянские войска захватили Албанию.28 апреля Германия заявила о рассторжении англо-германского морского соглашения,заключённого 18 июня
1935года,и одновременно расторгла договор о ненападении с
Польшей,заключённый в январе 1934года.С целью воздействия на Германию
Англия и Франция в марте 1939года начали переговоры с СССР о заключении договора о совместных действиях против её агрессии.

Советское правительство,понимая реальную опасность надвигавшейся войны,готово было сделать всё необходимое,чтобы сохранить мир,принять эффективные меры против агрессии.В качестве основы для переговоров оно выдвинуло следующие положения.Во-первых,предлагалось заключить сроком на 5-
10 лет соглашение о взаимопомощи,включая и военную,в случае войны в Европе против любого из договаривающихся стран.Во-вторых,оказывать всяческую,в том числе и военную,помощь восточноевропейским странам,расположенным между
Балтийским и Чёрным морями и границами с Советским Союзом.В-третьих,в кратчайший срок обсудить и установить размеры и формы военной помощи,оказываемой каждым из трёх государств.Наконец,в-четвёртых,не вступать в какие бы то ни было переговоры и не заключать мира с агрессорами отдельно друг от друга и без общего всех трёх держав согласия.

Со стороны Советского Союза это был серъёзный шаг к объединению усилий трёх держав против фашистской агрессии с целью предотвращения второй мировой войны.Однако переговоры приняли затяжной характер,продолжаясь до середины августа 1939года и показали,что англо-французские правящие круги стремились навязать СССР односторонние обязательства,которые неизбежно вовлекли бы его в войну с Германией,а Англия и Франция остались бы в стороне.

Антисоветская позиция Англии и Франции особенно резко проявилась при ведении переговоров военных миссий 12 августа 1939года в Москве.Советская военная делегация во главе с К.Е.Ворошиловым,была уполномочена не только вести переговоры,но и подписать военную конвенцию,направленную на предотвращение войны в Европе.Она предложила три возжожных варианта совиестных действий вооружённых сил Англии,Франции и СССР в случае агрессии фашистской Германии.

Первый вариант предусматривал возможность нападения нацистов на Англию и Францию.В этом случае СССР должен был выставить 70% тех вооружённых сил,которые будут направлены Англией и Францией против
Германии.Обязательным считалось участие в войне Польши в силу её договора с
Англией и Францией.

Второй вариант предусматривал случай,когда агрессия Германии будет направлена на Польшу и Румынию.По этому варианту Польша и Румыния выставляли бы на фронт все свои вооружённые силы,Франция и Англия немедленно объявят войну Германии и выступят против неё.СССР выставил бы такое же количество девизий,что Англия и Франция.Советские войска в этом случае должны были быть допущены к зоне боевых действий через Виленский коридор,Галицию и Румынию.

Третий вариант-когда Германия,используя территории Финляндии,Эстонии и
Латвии,направит агрессию против СССР.В этом случае Франция и Англия должны были немедленно вступить в войну против Германии и выставить 70% сил и средств,развертываемых Советским Союзом.Польша должна была выступить против
Германии,выставив не менее 45 дивизий,а если в войну будет втянута
Румыния,то и она должна участвовать в ней всеми своими силами.

Однако правительства Англии и Франции не только не откликнулись на реальные предложения Советского Союза,но предприняли всё,чтобы сорвать переговоры военных миссий,сделать их бесплодными.
Переговоры зашли в тупик и были прерваны.Вся ответственность за их срыв лежит на французской и английской стороне,кроме того,английское правительство одновременно с переговорами в Москве вело тайные переговоры с
Гитлером,стремясь сколотить блок империалистических государств против СССР.
Ещё одним шагом по предотвращению нацистской агрессии стал пакт о ненападении.Ведь безрезультатаность англо-франко-советских переговоров сводила на нет усилия правительства СССР по созданию коалиции неагрессивных государств.Советский Союз продолжал оставаться в изоляции.Ему грозила опасность воны на два фронта с сильными противниками-с Японией и
Германией.Продолжала также существовать опасность антисоветского сговора всего лагеря империализма.
Перед СССР был выбор-или пассивно ожидать,пока Германия начнёт свою агрессию у его западных границ,которая могла перерасти в войну против
Советского Союза,или же попытаться сохранить мир,отодвинув как можно дальше сроки вооружённого столкновения с Германией.

Итак,не хочу останавливаться на этом вопросе,подробнее его опишу в следующей главе,скажу лишь,что 23 августа 1939 года был подписан в Москве пакт оненападении и мире между Германией и Советским Союзом.Этот пакт считается наибольшей ошибкой Советского Союза.Он повлёк тяжёлые последствия не только для советского народа,усыпив их бдительность,но и для всего коммунистического и антифашистского движения.
Как видим »нечистоплотность»политики Англии и Франции,лавирование за спиной Советского Союза,сильно ухудшали борьбу с нацистскими агрессорами,более того,не приносили никаких существенных результатов,сводя все попытки СССР по предотвращению агрессии »на нет».

4.Договор о ненападении.
Советско-германский договор являлся уникальным дипломатическим документом с точки зрения его подготовки. При его выработке был начисто проигнорирован конституционно-правовой механизм формирования внешней политики. От разработки этого важнейшего документа, определявшего судьбы Советского государства, были отстранены не только Верховный Совет и правительство
СССР, но и Центральный Комитет ВКП(б). Даже большинство членов Политбюро узнало о содержании пакта только после его подписания. Договор и дополнительный протокол готовились в обстановке строжайшей секретности только Сталиным и Молотовым. Сами эти документы явились продуктом волевой импровизации, при их подготовке полностью отсутствовала научная проработка коренного изменения внешнеполитического курса страны.
Примерно такими же путями шла подготовка к заключению пакта в Германии.
Руководимые желанием укрепления дела мира между СССР и Германией и исходя из основных положений договора о нейтралитете, заключенного между СССР и
Германией в апреле 1926 года, пришли к следующему соглашению:
Статья I
Обе Договаривающиеся Стороны обязуются воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами.
Статья II
В случае, если одна из Договаривающихся Сторон окажется объектом военных действий со стороны третьей державы, другая Договаривающаяся Сторона не будет поддерживать ни в какой форме эту державу.
Статья III
Правительства обеих Договаривающихся Сторон останутся в будущем в контакте друг с другом для консультации, чтобы информировать друг друга о вопросах, затрагивающих их общие интересы.
Статья IV
Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет участвовать в какой-нибудь группировке держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны.
Статья V
В случае возникновенния споров или конфликтов между Договаривающимися
Сторонами по вопросам того или иного рода, обе стороны будут разрешать эти споры или конфликты исключительно мирным путем в порядке дружественного обмена мнениями или в нужных случаях путем создания комиссий по урегулированию конфликта.
Статья VI
Настоящий договор заключается сроком на десять лет с тем, что, поскольку одна из Договаривающихся Сторон не денонсирует его за год до истечения срока, срок действия договора будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет.
Статья VII
Настоящий договор подлежит ратифицированию в возможно короткий срок. Обмен ратификационными грамотами должен произойти в Берлине. Договор вступает в силу немедленно после его подписания.
Составлен в двух оригиналах, на немецком и русском языках, в Москве, 23 августа 1939 года.
|По уполномочию |За Правительство |
|Правительства СССР |Германии |
|В. Молотов |И. Риббентроп |

Договор о ненападении был заключён сроком на 10 лет .Он означал резкий поворот во внешней политике Советского Союза и оказал значительное воздействие на военно-политическую ситуацию в мире,а также в некоторой степени повлиял на внутреннюю жизнь СССР.
«Правда» в передовой статье, опубликованной 24 августа, назвала пакт
«инструментом мира» и «мирным актом», который «будет способствовать облегчению напряжённости в международной обстановке» и » делу всеобщего укрепления мира». «Правда» выделяла ещё один аспект договора: «Вражде между Германией и СССР кладётся конец… Дружба народов СССР и Германии, загнанная в тупик стараниями врагов Германии и СССР, отныне должна получить необходимые условия для своего развития и расцвета»
Правительство СССР пошло на заключение с Германией договора о ненападении и на подписание с нею секретного дополнительного протокола о разграничении сфер интересов в Восточной Европе после того, как стало ясно: германо- польская война неизбежна. Было ясно и то, что Польша не сможет противостоять Германии и что западные державы, скорее всего, уклоняться от выполнения союзнических обязательств по отношению к ней{1}. В результате германо-польской войны и планировавшегося Гитлером одновременно с этим решения «проблемы Прибалтики»{2} (о чём было известно советскому руководству) {3} возникала опасность выхода вермахта к государственной границе СССР в непосредственной близости от Ленинграда, Минска и Киева.
Угроза фашистской агрессии была вполне реальной, и требовалось принимать самые решительные меры для её предотвращения.

Договор с Германией советское правительство рассматривало как запасной вариант обеспечения безопасности СССР. Делать ставку лишь на достижение соглашения с Лондоном и Парижем, зная, что они могут предпочесть, если представится такая возможность, договор не с Советским Союзом,а с
Германией,причём за счёт и против Советского Союза было шагом весьма неосмотрительным. В Москве понимали, что нацистская Германия — партнёр в высшей степени ненадёжный и коварный и что Гитлер не отказался от своих принципиальных программных установок в отношении СССР{4}. Но там понимали и другое: может возникнуть такая ситуация, при которой иной возможности отвести от СССР военную угрозу, пусть даже на время и ценой определённых моральных потерь, кроме соглашения с Германией о ненападении, попросту не будет.

Соглашение, подписанное 23 августа 1939 г. в Москве, давало Советскому
Союзу определённые гарантии безопасности. Немцы обязались воздерживаться в отношении СССР «от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения… как отдельно, так и совместно с другими державами», а также консультироваться с ним при решении вопросов, которые могли затронуть его интересы{5} . Они соглашались не распространять свою военно- политическую активность на польские территории восточнее рек Писса-Нарев-
Висла-Сан и на прибалтийские государства севернее литовско-латвийской границы, т.е. на районы вдоль западных рубежей Советского Союза, являющиеся зоной его безопасности.{6}

Ни договор о ненападении, ни ни прилагавшийся к нему секретный дополнительный протокол не содержали статей о военном сотрудничестве двух стран и не налагали на них обязательств по ведению боевых совместных действий против третьих стран либо по оказанию помощи друг другу в случае участия одной из договаривающихся сторон в военном конфликте{7}.
Не содержали подписанные документы и положений, которые обязывали бы стороны осуществлять военные акции в отношении государств и территорий, входивших в сферы их интересов, производить их оккупацию и «территориально- политическое переустройство». В секретном дополнительном протоколе предусматривалась лишь возможность таких действий (об этом свидетельствует дважды использованная формулировка «в случае…»), причём только для
Германии и только применительно к сфере её интересов. Под «случаями»
«территориально-политического переустройства», о которых говорилось в протоколе, понималось «исправление» Германией по завершении ею войны против
Польши польско-германской и германо-литовской границ и включение ряда территорий, принадлежавших Польше и Литве, в состав рейха. Оккупация
Советским Союзом сферы своих интересов и её «территориально-политическое переустройство» советско-германскими договорённостями не предусматривались{8}. Не случайно два года спустя в ноте советскому правительству от 22 июня 1941 г. германское Министерство иностранных дел заявило, что продвижение СССР на территории, являющиеся сферой его интересов, и их последующее включение в состав советского государства представляли собой «прямое нарушение московских соглашений»{9}.

Договорённости, достигнутые СССР и Германией, не превращали их в союзников ни формально, ни «фактически», как бы нам это ни пытались сегодня доказать{10}. Не представляли они собой и «сговора диктаторов» о «разделе
Восточной Европы». Подписывая секретный дополнительный протокол, советское правительство ставило целью не ликвидировать и аннексировать ряд восточноевропейских государств, а установить предел распространению германской экспансии на восток. Германия лишалась также возможности в случае победы над Польшей единолично решать вопрос о дальнейшей судьбе и границах польского государства, брала на себя обязательство признать суверенитет Литвы над Вильнюсской областью, аннексированной в 1920 г. поляками. Введение частей Красной Армии в восточные районы Польши 17 сентября 1939 г. и в Прибалтийские страны — летом 1940 г. было произведено советским правительством не в порядке реализации советско-германских договорённостей, а в целях предотвращения военной оккупации либо политического подчинения этих территорий и государств, подготавливавшихся гитлеровской Германией в нарушение в нарушение действовавших соглашений.
Эти шаги имели большое значение для укрепления безопасности Советского
Союза и имели антигерманскую направленность.
Советско-германский договор о ненападении представлял собой наиболее значительный дипломатический и политический акт завершающей фазы предвоенного кризиса, вызванного неуклонно обострявшимися противоречиями между Германией, Италией и Японией, с одной стороны, Англией, Францией, США и их союзниками — с другой. Договор являлся плодом этого кризиса, а отнюдь не его причиной, и был заключён в условиях, когда предотвратить военный конфликт в в Европе, по мнению Москвы, представлялось уже невозможным. Этот разговор позволял СССР сохранить нейтралитет. По своему содержанию он «не расходился с нормами международного права и договорной практикой государств, принятыми для подобного рода урегулирований»{11}. Противоречил он лишь интересам тех сил Запада, которые рассчитывали спровоцировать советско-германский конфликт и добиться развития германской экспансии в восточном направлении.

Не представляли собой ничего экстраординарного, с точки зрения политической практики и политической морали своего времени, и секретные советско-германские договорённости по территориальным вопросам. Вспомним, например, содержание франко-итальянского и англо-итальянского соглашений
1935 г. о разграничении сфер интересов в Африке{12}, мюнхенского соглашения
1938 г. между Германией, Великобританией, Францией и Италией об отторжении от Чехословакии Судетской области{13}, англо-японского соглашения по Китаю от 24 июля 1939 г., вопросы, обсуждавшиеся на секретных англо-германских переговорах летом 1939 г., содержание мирных предложений Германии, которые делались по тайным каналам, начиная с осени того же года{14}. Ради обеспечения собственной безопасности западные державы были готовы пожертвовать (и жертвовали) агрессорам третьи страны, да и сами, когда считали это необходимым, не останавливались перед нарушением их суверенитета{15}. СССР же в условиях, когда пламя войны грозило охватить всю Европу, когда откровенно и цинично перекраивались границы европейских государств, попытался не допустить включения в орбиту агрессивной политики
Германии ряда сопредельных с ней государств и территорий. Их невовлечение в войну в складывающейся обстановке имело для СССР исключительно важное значение. Нельзя не отметить также, что речь шла об обеспечении безопасности областей, входивших ранее в состав Российского государства и отторгнутых от него в 1918 — 1920 гг. Советское правительство никогда не скрывало, что имеет особый интерес к обеспечению безопасности этих областей, а также чувствует моральную ответственность за их судьбу и в кризисной ситуации не останется равнодушным зрителем попыток открытого или замаскированного посягательства на них со стороны третьих стран{16}.

Тезис об обеспечении Германии «спокойной уверенности на Востоке» отлично передавал смысл договора о ненападении, превратившегося, по существу, в договор о взаимопомощи, позволивший Германии вести агрессивную войну не только против Англии и Франции, но и против других девяти стран Европы.

Крупнейшей политической ошибкой, допущенной Сталиным при заключении пакта, как писал Эрнст Генри (псевдоним выдающегося советского публициста и исследователя фашизма Б. И. Ростовского), было то обстоятельство, что он не предвидел не только разгрома Франции, но и возможного разгрома Англии, который не произошёл лишь из-за поразительного стратегического просчёта
Гитлера — отказа от плана высадки в Англию сразу после Дюнкерка в 1940 году. Если бы в результате реализации этого плана Гитлеру, восточный тыл которого был обеспечен благодаря советско-германскому пакту, удалось покончить с Англией, то «мы были бы обречены… Америка в этом случае, потеряв английскую базу, окончательно отступила бы за океан, предоставляя
Гитлеру расправиться с нами. Изоляционистские и профашистские силы в США сразу же возросли бы во сто крат, позиция Рузвельта пошатнулась бы, и даже германо-американская коалиция против нас стала бы возможна. Эффект, таким образом, был бы прямо противоположен тому, на что рассчитывал Сталин, заключая пакт с Гитлером»
Наиболее серьёзный довод, который выдвигался защитниками пакта, сводился к тому, что пакт существенно ослабил германо-японский союз, и это сказалось на всём последующем ходе мировой войны.
Действительно, в 1939 году перед Советским Союзом стояла угроза борьбы на два фронта, тем более ощутимая, что в мае этого года начались активные боевые действия в районе Халхин-Гола, спровоцированные японской военщиной.
С обеих сторон в сражениях участвовало примерно по сто тысяч человек. 20 августа советско-монгольские войска перешли в решительное наступление, которое завершилось 31 августа окружением и уничтожением японской военной группировки.
Естественно, что в этих условиях подписание советско-германского пакта вызвало потрясение и возмущение японских политиков и привело к известному охлаждению германо-японских отношений.

И нароследок,хочу заметить,что подписанием советско-германского пакта,Германия выиграла время,вооружилась ,как говорится,»до зубов»,окупируя всё новые территории.
Германия разрешает свою программу мирового господства по этапам. При помощи Англии она вооружилась, несмотря на сопротивление Франции. При помощи Польши она изолировала Чехословакию. К моменту нападения на СССР
Германия не одержала окончательной победы над Англией, но успела покорить
10 европейских стран с населением 130 миллионов человек и превратить в своих союзников, помимо Италии, ещё четыре страны: Венгрию, Румынию,
Болгарию и Финляндию. В результате общая территория, которую стала контролировать Германия, увеличилась по сравнению с 1939 годом почти в 6 раз, а объём производимого ею вооружения был к лету 1941 года на 75 % выше, чем на 1 сентября 1939 года. К середине 1941 года Германия увеличила за счёт союзников и оккупированных стран свои ресурсы: по населению — в 3,7 раз; по производству железной руды — в 7,7 раз; нефти — в 20 (!) раз; по поголовью крупного рогатого скота — в 3,7 раза и по производству зерновых — в 4 раза.

5.Причины и характер второй мировой войны.

Война,подготовленная силами международной империалистической реакции и развязанная главными агрессивными государствами — фашистской Германией, фашистской Италией и милитаристской Японией. Вторая мировая война, как и первая, возникла в силу действия закона неравномерности развития капиталистических стран при империализме и явилась результатом резкого обострения межимпериалистических противоречий, борьбы за рынки сбыта, источники сырья, сферы влияния и приложения капиталов. Война началась в условиях, когда капитализм уже не был всеобъемлющей системой, когда существовало и крепло первое в мире социалистическое государство — СССР.

Раскол мира на две системы привёл к возникновению главного противоречия эпохи — между социализмом и капитализмом.
Межимпериалистические противоречия перестали быть единственным фактором мировой политики. Они развивались параллельно и во взаимодействии с противоречиями между двумя системами. Враждующие капиталистические группировки, борясь друг с другом, одновременно стремились уничтожить СССР.
Однако Вторая мировая война началась как схватка двух коалиций крупных капиталистических держав. По своему происхождению она была империалистической, её виновниками явились империалисты всех стран, система современного капитализма. Особую ответственность за её возникновение несёт гитлеровская Германия, возглавлявшая блок фашистских агрессоров. Со стороны государств фашистского блока война носила империалистический характер на всём её протяжении. Со стороны государств, сражавшихся против фашистских агрессоров и их союзников, характер войны постепенно менялся. Под влиянием национально-освободительной борьбы народов шёл процесс превращения войны в справедливую, антифашистскую. Вступление Советского Союза в войну против вероломно напавших на него государств фашистского блока завершило этот процесс.
Подготовка и развязывание войны.

Силы, развязавшие Вторую мировую войну, задолго до её начала подготавливали выгодные для агрессоров стратегические и политические позиции. В 30-х гг. в мире образовались два главных очага военной опасности: Германия — в Европе, Япония — на Дальнем Востоке. Усилившийся германский империализм под предлогом ликвидации несправедливостей
Версальской системы стал требовать передела мира в свою пользу.
Установление в Германии в 1933 террористической фашистской диктатуры, выполнявшей требования наиболее реакционных и шовинистических кругов монополистического капитала, превратило эту страну в ударную силу империализма, направленную прежде всего против СССР. Однако планы германского фашизма не ограничивались порабощением народов Советского
Союза. Фашистская программа завоевания мирового господства предусматривала превращение Германии в центр гигантской колоннии, империи, власть и влияние которой распространялись бы на всю Европу и богатейшие р-ны Африки, Азии,
Латинской Америки, массовое уничтожение населения в завоёванных странах, особенно в странах Востока, Европы. Реализацию этой программы фашистская верхушка планировала начать со стран Центральной Европы, распространив её затем на весь континент.Разгром и захват Советского Союза с целью прежде всего уничтожения центра международного коммунистического и рабочего движения, а также расширения “жизненного пространства” германского империализма являлся важнейшей политической задачей фашизма и вместе с тем основной предпосылкой дальнейшего успешного развёртывания агрессии в мировом масштабе. К переделу мира и установлению “нового порядка” стремились также империалисты Италии и Японии. Таким образом, планы гитлеровцев и их союзников представляли серьёзную угрозу не только для
СССР, но и для Великобритании, Франции, США. Однако правящие круги западных держав, движимые чувством классовой ненависти к Советскому государству, под видом “невмешательства” и “нейтралитета” проводили по существу политику пособничества фашистским агрессорам, рассчитывая отвести от своих стран угрозу фашистского вторжения, силами Советского Союза ослабить своих империалистических соперников, а затем с их же помощью уничтожить СССР. Они делали ставку на взаимное изнурение СССР и гитлеровской Германии в затяжной и истребительной войне.

Французская правящая верхушка, подталкивая в предвоенные годы гитлеровскую агрессию на Восток и ведя борьбу против коммунистического движения внутри страны, вместе с тем опасалась нового германского вторжения, искала тесного военного союза с Великобританией, усиливала восточные границы путём строительства “линии Мажино” и развёртывания вооружённых сил против Германии.
Правительство Великобритании стремилось укрепить британскую колониальную империю и посылало войска и силы флота в её ключевые районы (Бл. Восток,
Сингапур, Индия).
| |

Проводя в Европе политику пособничества агрессорам, правительство
Чемберлена вплоть до начала войны и в её первые месяцы надеялось на сговор с Гитлером за счёт СССР. В случае агрессии против Франции оно рассчитывало, что французские вооружённые силы, отразив агрессию совместно с английскими экспедиционными войсками и соединениями английской авиации, обеспечат безопасность британских островов. Правящие круги США перед войной поддерживали Германию экономически и тем самым способствовали воссозданию германского военного потенциала. С началом войны они были вынуждены несколько изменить политический курс и по мере расширения фашистской агрессии переходить к поддержке Великобритании и Франции.

Советский Союз в обстановке возрастания военной опасности проводил политику, направленную на обуздание агрессора и создание надёжной системы обеспечения мира. 2 мая 1935 в Париже был подписан франко-советский договор о взаимной помощи. 16 мая 1935 Советский Союз заключил договор о взаимопомощи с Чехословакией. Советское правительствово боролось за создание системы коллективной безопасности, которая могла бы стать эффективным средством предотвращения войны и обеспечения мира. Одновременно
Советское государство осуществляло комплекс мероприятий, направленных на укрепление обороны страны, развитие её военно-экономического потенциала.

В 30-х гг. гитлеровское правительство развернуло дипломатическую, стратегическую и экономическую подготовку к мировой войне. В октябре 1933
Германия покинула Женевскую конференцию по разоружению 1932—35 и заявила о своём выходе из Лиги Наций. 16 марта 1935 Гитлер нарушил военные статьи
Версальского мирного договора 1919 и ввёл в стране всеобщую воинскую повинность. В марте 1936 нем. войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону. В ноябре 1936 Германия и Япония подписали “Антикоминтерновский пакт”, к которому в 1937 присоединилась Италия. Активизация агрессивных сил империализма привела к ряду международных политических кризисов и локальных воин. В результате агрессивных войн Японии против Китая (началась в 1931),
Италии против Эфиопии (1935—36), германо-итальянской интервенции в
Испании (1936—39) фашистские государства усилили свои позиции в Европе,
Африке, Азии.
| Используя политику “невмешательства”, проводившуюся | |
|Великобританией и | |
|Францией, фашистская Германия в марте 1938 захватила Австрию и стала | |
|готовить | |
|нападение на Чехословакию. | |

Чехословакия располагала хорошо подготовленной армией, опиравшейся на мощную систему пограничных укреплений; договоры с Францией (1924) и с СССР
(1935) предусматривали военную помощь этих держав Чехословакии. Советский
Союз неоднократно заявлял о своей готовности выполнить обязательства и оказать Чехословакии военную помощь, даже если этого не сделает Франция.
Однако правительство Э. Бенеша не приняло помощи СССР.

В результате Мюнхенского соглашения 1938 правящие круги Великобритании и
Франции, поддерживаемые США, предали Чехословакию, согласились на захват
Германией Судетской обл., рассчитывая таким путём открыть фашистской
Германии “путь на Восток”. Фашистскому руководству были развязаны руки для агрессии.

| | |

В марте 1939 Германия полностью оккупировала Чехословакию, создала марионеточное фашистское “государство”— Словакию, захватила у Литвы
Мемельскую обл. и навязала Румынии кабальный “хозяйственный” договор.
Италия в апреле 1939 оккупировала Албанию. В ответ на расширение фашистской агрессии правительства Великобритании и Франции с целью ограждения своих экономических и политических интересов в Европе предоставили “гарантии независимости” Польше, Румынии, Греции и Турции. Франция к тому же дала обязательство военной помощи Польше в случае нападения на неё Германии. В апреле— мае 1939 Германия денонсировала англо-германское морское соглашение
1935, разорвала заключённое в 1934 соглашение о ненападении с Польшей и заключила с Италией т. н. Стальной пакт, согласно которому итальянское правительство обязалось помогать Германии, если она вступит в войну с западными державами.

В такой обстановке британские и французские правительства под воздействием обществ, мнения, из боязни дальнейшего усиления Германии и с целью давления на неё вступили в переговоры с СССР, состоявшиеся в Москве летом 1939 . Однако западные державы не пошли на заключение предложенного
СССР соглашения о совместной борьбе против агрессора. Предлагая Советскому
Союзу взять односторонние обязательства помощи любому европейскому соседу в случае нападения на него, западные державы хотели втянуть СССР в войну против Германии один на один. Переговоры, продолжавшиеся до середины августа 1939, не дали результатов из-за саботажа Парижем и Лондоном советских конструктивных предложений. Ведя моековские переговоры к срыву, британское правительство вместе с тем вступило в секретные контакты с гитлеровцами через их посла в Лондоне Г. Дирксена, стремясь добиться соглашения о переделе мира за счёт СССР. Позиция западных держав предопределила срыв московских переговоров и поставила Советский Союз перед альтернативой: оказаться в изоляции перед прямой угрозой нападения фашистской Германии или, исчерпав возможности заключения союза с
Великобританией и Францией, подписать предложенный Германией договор о ненападении и тем самым отодвинуть угрозу войны. Обстановка сделала неизбежным второй выбор. Заключённый 23 августа 1939 советско-германский договор способствовал тому, что, вопреки расчётам западных политиков, мировая война началась со столкновения внутри капиталистического мира.
Изучая обстановку, сложившуюся в мировом сообществе сразу же после окончания первой мировой войны, нетрудно убедиться в неизменности антисоветской направленности политики западных держав, в ошибках, допущенных советским военно-политическим руководством страны и Вооруженных
Сил в оценках расстановки сил на мировой арене, в определении вероятных противников в возможной войне и способов подготовки к ней. Неполными были выводы об отношении общественного мнения к новому социалистическому обществу, возникшему на одной шестой части земного шара, к необходимости укрепления его международного авторитета как наиболее передового строя, к которому должно стремиться человечество.
Кровавый разбой мирового масштаба, учиненный блоком фашистских государств, реакционными историками Запада ухе давно и сознательно реабилитируется.
Расчет прост: в настоящее время уже около двух третей населения земного шара родилось и выросло после войны. Поэтому важна правдивая информация об истинных зачинщиках войны. К сожалению, материалы сомнительного, лживого характера, косвенно или открыто обвиняющие Советский Союз в потворстве агрессору, распространяются и нашими средствами массовой информации.
Предметом инсинуаций западные историки делают советско-германский Договор о ненападении, заключенный 23 августа 1939 г., то есть всего лишь за неделю до начала второй мировой войны. Они умышленно рассматривают его в отрыве от военно-политической обстановки, которая сложилась к тому времени в Европе.
Тщательно маскируется тот факт, что этот Договор расстроил планы международного империализма, особенно правительств Франции и Англии, создать единый антисоветский фронт, направить агрессию против СССР. Этот вывод не новый, но к событиям того времени надо обратиться еще раз.
В западной пропаганде используются клеветнические утверждения ряда историков — американца С. Морриса, англичанина М. Макколи, В. Пауля из ФРГ и многих других о том, что якобы советско-германский Договор явился
«важнейшим событием», сделавшим «войну в Европе неизбежной». При этом замалчивают мюнхенский сговор, выдачу Гитлеру Чехословакии и Польши, отклонение всех без исключения предложений Советского правительства о создании системы коллективной безопасности в Европе.

Объединившись на антикоммунистической, антисоветской платформе, империалистические силы возродили милитаризм, поставили у власти в Германии гитлеровский фашизм, путем политических, экономических и особенно территориальных уступок за счет целых суверенных государств подталкивали немецко-фашистскую экспансию против Советского Союза.
Причины второй мировой войны не лежат на поверхности. Процесс ее вызревания начался сразу после окончания первой мировой войны и продолжался почти двадцать лет. Перекройка государственных границ, передел колоний и сфер влияния, закрепленные Версальско-Вашингтонской системой договоров, таили
Итоги Второй мировой войны.
Вторая мировая война оказала огромное влияние на судьбы человечества. В ней участвовало 61 государство (80% населения земного шара). Военные действия велись на территории 40 государств. В вооружённые силы было мобилизовано
110 млн. человек. Общие людские потери достигли 50—55 млн. человек, из них убито на фронтах 27 млн. человек. Военные расходы и военные убытки составили 4 триллиона долларов. Материальные затраты достигли 60—70% национального дохода воевавших государств. Только промышленность СССР, США,
Великобритании и Германии изготовила 652,7 тыс. самолётов (боевых и транспортных, 286,7 тыс. танков, самоходных орудий и бронемашин, св. 1 млн. артилерейских орудий, свыше 4,8 млн. пулемётов (без Германии), 53 млн. винтовок, карабинов и автоматов и огромное количество др. вооружения и снаряжения. Война сопровождалась колоссальными разрушениями, уничтожением десятков тысяч городов и деревень, неисчислимыми бедствиями десятков миллионов людей.
|В ходе войны силам империалистической реакции не удалось достигнуть |
|своей |
|главной цели — уничтожить Советский Союз, подавить коммунистическое |
|и рабочее движение во всём мире. В этой войне, ознаменовавшей дальнейшее|
| |
|углубление общего кризиса капитализма, был полностью разгромлен фашизм |
|ударная сила международного империализма. Война неопровержимо |
|доказала непреоборимую силу социализма и Советского Союза |
|— первого в мире социалистического государства. |
| |

Победа,одержанная антигитлеровской коалицией при решающем участии
Советского Союза, способствовала революцюционным преобразованиям во многих странах и регионахнах мира. В соотношении сил между империализмом и социализмом произошёл коренной перелом в пользу последнего. Исход Второй мировой войны облегчил и ускорил в ряде стран победу нар.-демократических и социалистических революций. На путь социализма встали страны Европы, насчитывающие более 100 млн. человек. Капиталистическая система оказалась подорванной в самой Германии: после войны образовалась ГДР — первое социалистическое государство на немецкой земле. От капиталистической системы отпали государства Азии, насчитывающие около 1 млрд. человек Позже
Куба первой в Америке пошла по пути социализма. Социализм превратился в мировую систему—решающий фактор развития человечества.
Война оказала влияние на развитие национально-освободительного, движения народов, которое привело к распаду колониальной, системы империализма. В результате нового подъёма освободительной, борьбы народов, начавшегося после Второй мировой войны, из-под колониального, гнёта освободилось почти
97% населения (данные на 1971), проживавшего к концу Второй мировой войны в колониях. Народы развивающихся стран развернули борьбу против неоколониализма, за прогрессивное развитие.

Вторая мировая война продемонстрировала решающее преимущество социалистической экономики перед капиталистической. Социалистическое государство сумело глубоко и всесторонне перестроить экономику в соответствии с требованиями войны, обеспечить быстрый рост военного производства, широко использовать материальные, финансовые, трудовые ресурсы для нужд войны, восстановления народного хозяйства в районах, подвергавшихся оккупации, создания условий послевоенного развития страны.
Советский Союз успешно решил сложнейшую проблему перевооружения и материально-технического обеспечения вооружённых сил, опираясь лишь на собственные экономические ресурсы. Превзойдя в годы войны фашискую Германию по всем показателям выпуска вооружения, Советский Союз одержал экономическую победу, которая предопределила военную победу над фашизмом в ходе всей Второй мировой войны.

Итак, важнейший итог войны — разгром основных очагов милитаризма, спасение человечества от угрозы фашистского порабощения и уничтожения.
Силы, развязавшие войну, были осуждены за то, что несли угрозу цивилизации,
«за военные преступления, преступления против мира и человечества».
Казалось, что под фашистско-милитаристским прошлым подведена черта. Одна из трех систем, на которые был политически расколот мир, перестала существовать.

Сноски.

Мюнхенский сговор и позиция СССР.

(1).История второй мировой войны. 1939-1945. Т. 2. С. 108
(2).Буллок А. Гитлер и Сталин. С. 194-195
(3).Новые документы из истории Мюнхена. М., 1958. С. 129
(4).Новое время. 1978. № 36. С. 26.
(5).Там же
(6).Pfaff Ivan. Sovetska zrada. 1938. Praga. 1993. S. 81, 120
(7).Ibid. S. 54-57
(8).От Мюнхена до Токийского залива. Взгляд с Запада на трагические страницы истории второй мировой войны. М., 1992. С. 20
(9).Документы Министерства иностранных дел Германии. Вып. I. Германская политика в Венгрии (1937-1942 гг.). М., 1946. С. 89-90.
(10).Черчилль У. Вторая мировая война. Кн. I. M., 1991. С. 149
(11).Цитирую по: Розанов Г. Л. Сталин-Гитлер. С. 33
(12).Открывая новые страницы… С. 66
(13).Троцкий. Статья »Фразы и реальность»
Договор о ненападении.

{1}См.: Безыменский Л.А. «Второй Мюнхен»: Замысел и результаты // Новая и новейшая история. 1989. °° 4 — 5.
{2}В директиве Гитлера от 3 апреля 1939 г. указывалось на возможность оккупации в ходе войны против Польши также части Прибалтики вплоть «до старой границы Курляндии» (Ursachen und Folgen. Eine Urkunden- und
Dokumentensammlung zur Zeitgeschichte/Hrsg. von H.Michaelis, E.Schraepler.
B., s.a. Bd. XIII. Dok. ° 2792d.). Резкое усиление с весны 1939 г. германского влияния в Прибалтике заставляло советское правительство считаться с возможностью её превращения в плацдарм для нападения Германии на СССР.
{3}Год кризиса. 1938 — 1939: Документы и материалы. Т. 1. М., 1990. Док. °°
54, 81, 97, 311.
{4}Там же. Док. ° 311.
{5}Документы внешней политики Т. XXII. Кн. 1. Док. ° 484.
{6}Там же. Док. ° 485.
{7}См.: Там же.
{8}Там же.
{9}Akten zur deutschen auswartigen Politik. Serie D. Bd. XII, 2. Gottingen,
1969. Dok. ° 659.
{10}Семиряга М.И. Сговор диктаторов // «Независимое военное обозрение».
1999. ° 32; Он же. Имперские амбиции // Там же. 1999. ° 34.
{11}О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 г. (Постановление Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 г.) // «Правда». 1989. 28 декабря.
{12}См.: Причины Второй мировой войны: Документы и комментарии. М., 1988.
С. 308, 374 — 375, 377 — 378.
{13}См.: Документы по истории мюнхенского сговора. 1937 — 1939. М., 1979.
С. 329 — 331.
{14}Год кризиса. Т. 2. Док. ° 495.
{15}Там же. Док. °° 402, 489, 498, 499, 515, 526, 562, 563.

Используемая литература:
1.История.Справочник амбитуриента »Слово»,2001г.
2.Документы и материалы кануна второй мировой войны,том 1-
2,Москва,1948 г.
3.Проэктор Д.М. Агрессия и катастрофа,Москва,1964г.
4.Ш.М.Мунчаев, В.М.Устинов.История России.

Топик: Билеты по немецкому языку за 11 класс (2001 год)

1. RuЯland

RuЯland ist das grцЯte Land der Welt. Das Land liegt in zwei
Erdteilen: in Europa und in Asien. Die nцrdlichen Grenzen RuЯlands liegen in der Polarzone. Im Osten grenzt RuЯland an Nord-Korea und China, im Sьden
— an die Republik Mongolei und Kasachstan, an Aserbaidshan und Georgien, im
Westen — an Polen, an die Ukraine und WeiЯruЯland, an Lettland und Estland, an Finnland und Norwegen.

Die russische Natur ist sehr malerisch: blaue Flьsse, breite Felder und Wiesen mit hohem Gras, Berge mit weiЯer Krone aus Schnee und groЯe
Seen. Der Baikalsee ist der tiefste und der schцnste See in unserem Lande.

In RuЯland leben Menschen von verschiedenen Nationalitдten mit ihrer eigener Sprache und Kultur. Hier leben Russen, Tataren, Ukrainer,
Tschuwaschen, Baschkiren, WeiЯrussen u. a. Die Staatssprache ist Russisch.

RuЯland hat der Welt viele hervorragende Kьnstler, Schriftsteller,
Dichter und Komponisten geschenkt. Die Namen von Puschkin, Dostojewski,
Tolstoi, Tschechow sind weltbekannt, ihre Werke sind in viele Fremdsprachen ьbersetzt.

Die Hauptstadt unseres Landes ist Moskau. In RuЯland gibt es viele schцne Stдdte: Sankt-Petersburg, Irkutsk, Nowgorod, Tomsk,
Novosibirsk,Wladimir u. a.

Ich lebe in der Stadt Irkutsk. Hier gibt es viele Sehenswьrdigkeiten.

Доклад: A Comparison between Beowulf & Redcrosse Knight

A Comparison between Beowulf & Redcrosse Knight

Both Beowulf and Redcrosse Knight exemplify the perfect hero in two separate periods, The Middle Age & The Early Modern Period. The story of Beowulf shows the effect of the spread of Christianity in the early Danish paganistic society that values heroic deeds and bravery above all else. Beowulf’s heroism is explored in three separate conflicts, those with Grendel, Grendel’s mother, and the sea monster. Redcrosse Knight, the protagonist of “The Faerie Queen,” stands for the virtue of Holiness—though he is the individual Christian fighting against evil. What is a hero? According to The American Heritage® Dictionary of the English Language, a hero is a person noted for feats of courage or nobility of purpose, especially one who has risked or sacrificed his or her life.

“The Faerie Queen,” written during the early modern period, narrates a massive change in Christian religious thoughts and practices. Redcrosse Knight offers his services to Gloriana, Queen of Fairyland. Una (representing truth) reveals that the dragon of hell has captured her parents and that she needs assistance in getting them free. Redcrosse takes on the challenge of getting her parents released (Canto 1). This demonstrate a hero, he will go through great trials and fight fierce monsters and this in itself is the character of a heroic knight. Not only does his armor protect his body and those with him, but also being a Christian (Protestantism) he has the protection of Christ. For the Christian to be holy, he must have true faith.

Much of Beowulf is dedicated to verbalizing and demonstrating the heroic code, which values strength, courage, and loyalty in soldiers, hospitality, generosity, political skill, and good reputation in all people. The heroic code is crucial to warrior societies as a way of understanding their relationships to the world and the danger waiting outside their borders. Redcrosse Knight, conversely, accustom to the chivalric code, must defeat villains who impersonate the falsehood of the Roman Church. Redcrosse must defend the natural realm of villains plus the spiritual realm of evilness. The rich qualities of loyalty, humility, sacrifice for the good of others, and sympathy for those less fortunate are seen woven into the text as well as the negative consequences from greed and pride. He encounters several evildoers, the dragon from hell, Archimago (evil sorcerer), Sansfoy (without faith), Sansloy (without the law of god), Duessa/Fidessa (falsehood and the Roman Church) to name a few. These evildoers fight Redcrosse Knight through deceit, lust, and untruth. Therefore he must be armed with faith in Christ to overcome the evils of the spiritual realm.

As we can see, equally Beowulf and Redcrosse Knight have a vast amount of bravery. They both defeat enemies that attack or capture innocent people. They both constantly pray to Christ for assistance in fighting off evil they encounter as well as having sympathy for those in distress. These qualities idealized by thanes and knighthood, such as bravery, courtesy, honor, and gallantry toward women are visible in both Beowulf and Redcrosse Knight.

One variation is that women are not as prominent in the Old English period and women are in the Middle Age period. We see this in both poems. In Beowulf we only hear about Wealhtheow, Hrothgar’s queen, and Grendel mother. However in “The Faerie Queene,” we see many women characters, Gloriana, Una, Duessa/Fidessa, Lucifera (Hell), Caelia (Heavenly), Fidelia (Faith), Sperenza (Hope), and Charissa (Charity). In some way or another Redcrosse has a connection to these women, good and bad.

Additionally both heroes have an encounter with a character from hell. Beowulf dives into the lake (personification of hell) where Grendel’s mother is waiting to attack. He cannot cut her with his sword, so he tosses it away and finds a larger sword killing Grendel’s mother by cutting her head off. He sees Grendel dead body nearby and cuts off his head as a trophy and return to Denmark (pg. 61, 1356-84). This expresses an important virtue, loyalty. Redcrosse Knight encounters Lucifera (Queen of Hell) and the parade of vices. He has been weakened by his visit to the House of Pride. Although he had the instinctive good sense to flee from that castle, his conscience is still at work. This failure leads him near death in the dungeon of Orgoglio, a giant that represents godless pride. Arthur (represents magnificence) comes along and helps Redcrosse rise up from his lowest state (Canto 7). Redcrosse also defeats the dragon. Just as Christ descended to hell to defeat Satan, Redcrosse had to enter the hellish mouth of the dragon to finally kill it. He is not victorious alone he is saved twice by very timely help. The Well of Life and The Tree of Life, both represents the grace that God gives to mankind, which aids Christian in danger of falling prey to sin (Canto 10). No matter how well equipped or prepared a Christian is, he is no match for sin and death without the underserved grace of God. Thus the message about the Christian life is one of humility; we can never take the credit for God’s victory.

Another similarity of both these warriors are rewards for being heroes, however in very different ways. After Beowulf kills Grendel he is consider the greatest hero in Danish history. Hrothgar says that Beowulf will never lack for riches, the horses and men of the Geats were all richly adorned, and a party was held to celebrate Beowulf’s victory (pg. 48-52, 710-915). Redcrosse Knight, on the other hand, will receive his reward in heaven. If he continues to live sinless and fight against evildoers he will receive eternal life. The battle will not end until the end of the world, when Christ will reveal which religion is false and which is true. While the code maintains that honor is gained during life through deeds, Christianity asserts that glory lies in the afterlife. Christian doctrine also advocates a peaceful, forgiving attitude toward one’s enemies (Canto 12).

Just as they both have similarities Redcrosse Knight has flaws as well. Redcrosse runs into Despair, a gloomy old man that knows Redcrosse’s sin and weaknesses and almost persuades him to take his own life. Despair is not one of the seven deadly sins however a Christian should not be caught in despair, as it is a sin to take your own life. Again as a noble and courageous knight, Redcrosse obtain assistance from Caelia and her daughters in the House of Holiness to regain his strength.

In both poems, Beowulf and Redcrosse Knight developed from heroic warriors into wise leaders. Beowulf rises from an unfretted warrior to a reliable king and Redcrosse Knight eventually becomes St. George, the patron saint of England. Both possessed the necessary characteristics to become very successful nobles. Though these two outlooks are somewhat oppositional, each character acts as society dictates. Beowulf acted as a hero-warrior and Redcrosse as a chivalric-warrior. Though their Christian values are somewhat similar. The images of warrior code presented in both poems are significant roles that are important to Christian life—Faith and Holiness. As stated in the Bible “Faith without works is dead.”

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.monax.ru

Реферат: 9-мм пистолет Макарова

9 — мм пистолет Макарова (составные части)

————————

[pic]
Основные характеристики ПМ
Вес пистолета с магазином без патронов 730 г.
Вес пистолета с магазином, снаряженным 8 патронами 810 г.
Длина пистолета

161 мм
Длина ствола

93 мм
Высота пистолета

126,75 мм
Калибр ствола

9 мм
Число нарезов

4
Емкость магазина

8 патронов
Вес патрона

10 г
Длина патрона

25 мм
Боевая скорострельность

30 высмин.
Начальная скорость полета пули
315 мсек

Предохранитель

[pic]

Затвор

Шептало

Курок

Рычаг взвода

Спусковая тяга

Спусковой крючок

Выступ

Зацеп

Ребро

Уступ с полочкой

Флажок

Затвор

[pic]

Мушка

Зацеп

Пятачек

Пружина выбрасывателя

Рамка со стволом и спусковой скобой

[pic]

[pic]

Ствол

Спусковая скоба

Основание рукоятки

Спусковая тяга с рычагом взвода

[pic]

Гнеток

Боевая пружина

[pic]

Узкое перо

Возвратная пружина

[pic]

Зуб

Широкое перо

Задвижка боевой пружины

Рукоятка

[pic]

Цапфа

Цапфа

Пяточек

Разобщающий выступ

Вырез

Выступ самовзвода

Защелка магазина

Шептало с пружинкой

[pic]

Выступ

Цапфа

Курок

[pic]

Головка с насечкой

Вырез

Выем для зацепа предохранителя

Цапфа

Зуб самовзвода

Предохранительный взвод

Боевой взвод

Целик

Затворная задержка

[pic]

Отражатель

Выступ

Кнопка

Спусковой крючок

[pic]

Магазин

[pic]

Пружина подавателя

Крышка магазина

Корпус магазина

Подаватель

Принцип действии пистолета ПМ
При нажатии указательным пальцем на спусковой крючок, курок наносит удар по ударнику, который разбивает капсюль патрона. В результате этого воспламеняется пороховой заряд и образуется большое количество пороховых газов. Пуля давлением пороховых газов выбрасывается из канала ствола.
Затвор под давлением газов, передающихся через дно гильзы, отходит назад, удерживая выбрасывателем гильзу и сжимая возвратную пружину. Гильза при встрече с отражателем выбрасывается наружу через окно затвора.

Затвор при отходе в крайнее заднее положение поворачивает курок на цапфах назад и ставит его на боевой взвод. Отойдя назад до отказа, затвор под действием возвратной пружины возвращается вперед. При движении вперед затвор досылателем продвигает из магазина очередной патрон и досылает его в патронник. Канал ствола заперт свободным затвором; пистолет снова готов к выстрелу.

Контрольная работа: Основы необерализма

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….……..2

Концепция социального рыночного хозяйства………………………………….4

Типы экономических систем по В.Ойкену……………………………………..…5

Роль государства в «социальном рыночном хозяйстве»…………………..…….7

Чикагская школа неолиберализма…………………………………………..……8

Заключение………………………………………..……………………….………11

Список литературы………..………………………………….…………………..12

Введение

Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы.

Если кейнсианство изначальным считает осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику, то неолиберализм — относительно пассивного государственного регулирования. По кейиспанским моделям предпочтение отдается совокупности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объемов правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики. Их крайнее проявление приводит, как очевидно из экономической истории, к дефициту государственного бюджета и инфляции.

Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль регулирования экономики государством в его функциях «ночного сторожа» либо «спортивного судьи». Представители неолиберальной концепции государственного регулирования экономики, памятуя напутствие Л.Эрхарда — «конкуренция везде, где возможно, регулирование- там. где необходимо», — доказали правомерность ограниченного государственного участия в экономических процессах и большего его содействия свободному и стабильному функционированию предпринимателей как условие устранения неравновесия в экономике.

Уже в 30-е гг. для противодействия кейнсианским идеям государственного регулирования экономики, ограничивающим систему свободной конкуренции, в ряде стран были созданы неолиберальные центры по выработке альтернативных мер государственного вмешательства в экономику, которые (меры) способствовали бы возрождению и практическому воплощению идей экономического либерализма. Наиболее крупные центры неолиберализма в Германии, США и Англии получили название соответственно Фрайбургской школы (ее лидеры — В.Ойкен. В.Репке, А.Рюстов, Л.Эрхард и др.), Чикагской школы, которую также называют «монетарной школой» (ее лидеры — Л.Мизес, М.Фридмен, А.Шварц и др.), Лондонской школы (ее лидеры — Ф.Хайек, Л.Роббинс и др.). Видными представителями неолиберальных идей во Франции явились экономисты Ж.Рюэфф, М.Алле и другие.

Предваряя краткую характеристику особенностей школ неолиберальных идей различных стран, следует отметить, что представители неолиберального движения еще в начале 30-х гг. пытались выработать единую научно-практическую платформу. Общие в данной связи принципы неолиберализма были продекларированы в международном масштабе в 1938 г. на конференции в Париже. Этот форум неолибералов ныне называют также «коллоквиумом Липпмана» из-за созвучности одобренных на конференции принципов неолиберализма с положениями изданной в том же году американским экономистом А.Уолтером Липпманом книги под названием «Свободный город». Суть одобренных в Париже общих принципов неолиберального движения сводилась к провозглашению необходимости государственного содействия в возвращении правил свободной конкуренции и обеспечении их выполнения всеми хозяйствующими субъектами. Условие приоритета частной собственности, свободы сделки и свободных рынков могло быть пересмотрено действиями государства лишь в экстремальных случаях (война, стихийное бедствие, катастрофа и т.п.).

Концепция социального рыночного хозяйства

После Второй мировой войны идеология неолиберализма нашла успешное практическое применение первоначально в Западной Германии (ФРГ). Здесь начиная с 1948 г. эти идеи приобрели статус государственной доктрины правительства Аденауэра — Эрхарда. Видные немецкие теоретики неолиберализма В.Репке, А.Рюстов и другие возглавили критику любого проявления монополизма ради свободы и гуманизма. В.Ойкен и его последователи во Фрайбургском университете с того же 1948 г. начали выпуск ежегодника «Ордо», который сыграл роль теоретической трибуны неолиберализма всех стран. Само слово «Ордо», избранное В.Ойкеном, превратилось в собирательное понятие, символизирующее «естественный строй свободного рыночного хозяйства». Западногерманская доктрина неолиберализма под влиянием «школы Ойкена» стала даже именоваться «ордолиберализмом ».

Теоретикам неолиберализма ФРГ принадлежит идея сочетания принципа «свободы рынка» и справедливого распределения по принципу «социального выравнивания». Впервые ее концептуально изложил А.Мюллер-Армак в своей книге «Хозяйственное управление и рыночное хозяйство» (1947), в которой также впервые использовал термин «социальное рыночное хозяйство». Разработки в этом направлении были продолжены В.Репке, Л.Эрхардом, В.Ойкеном и др. Причем о создании модели «социального рыночного хозяйства» в качестве главной задачи экономической политики страны было заявлено самим канцлером ФРГ К.Аденауэром в предисловии к книге В.Репке «Правильна ли немецкая экономическая политика?» (1950).

По характеристике В.Репке «социальное рыночное хозяйство» — это путь к «экономическому гуманизму». В своей книге «Гуманное общество» он писал, что этот тип хозяйства противопоставляет коллективизму персонализм, концентрации власти — свободу, централизму — децентрализм, организации — самопроизвольность и т.д. Солидаризируясь с мнением В.Репке, Л.Эрхард на съезде христианско-демократического союза (ХДС) в 1957 г. утверждал о начале второго этапа в ФРГ «социального рыночного хозяйства». Немногим позднее в одной из своих публикаций начала 60-х гг. Л.Эрхард подчеркивал, что именно «свободное соревнование является прежде всего основным элементом социального рыночного хозяйства». А на очередном партийном съезде ХДС в 1965 г. Л.Эрхард заявил о завершении в ФРГ программы создания «социального рыночного хозяйства», превратившей эту страну в «оформленное общество».

Доктрина «сформированного общества», по мнению Л.Эрхарда и его единомышленников, — это поиск лучшего «естественного экономического порядка», который возможно достичь через создание «социального рыночного хозяйства». В ней категорически отрицаются марксистские идеи о пяти формах (типах) общественного строя и производственных отношений и об антагонизме классов. Она основана на положении В.Ойкена о том, что человеческому обществу присущи только два типа экономики: «централизованно управляемая» (тоталитаризм) и «меновая экономика» (по другой терминологии — «свободное, открытое хозяйство»), а также на идее о сочетании этих типов экономики с преобладанием признаков одного из них в конкретных исторических условиях.

Типы экономических систем по В.Ойкену

Вальтер Ойкен (1891-1950) в своей выдержавшей девять изданий книге «Основания национальной экономии» (1947) осуществил фундаментальную проработку проблематики типологии основных форм рыночной организации экономики. В главе этой книги «Экономические системы» им доказывается естественное сосуществование в одних и тех же обществах двух идеальных, как он полагает, типов экономики: меновой и централизованно управляемой. Он пишет: «Система «централизованно управляемой экономики» характеризуется тем, что вся повседневная экономическая жизнь общества регулируется планами, исходящими из одного центра. Если же экономика общества состоит из двух и белее отдельных хозяйств, каждое из которых составляет и проводит в жизнь свои планы, то это – система меновой экономики»».

Далее В.Ойкен уточняет, что «в исторической реальности» элементы обеих этих систем «в большинстве случаев переплетаются» и что система «неменовой экономики… существовала и существует в двух формах: как «простая централизованно управляемая экономика» (обособленное хозяйство) или как «централизованно-административная экономика»». Причем элементы обеих форм неменовой (централизованно управляемой) экономики, пишет он, «имели место не только в некоторых странах и в отдельные времена, например, в иезуитской общине Парагвая, или в государстве инков, или в России 40-х годов нашего столетия. Они встречались повсюду и во все времена. Иногда они доминировали, иногда лишь дополняли общую картину, но всегда выступали в соединении с элементами меновой экономики ».

Вместе с тем, по Ойкену. «две упомянутые формы реализуются в трех формах», каждую из которых он характеризует так:

а) «тотальная централизованно управляемая экономика» (обмен вообще не допускается; производство, распределение и потребление продуктов «до последней мелочи» осуществляется по указаниям и приказам центрального руководства);

б) «централизованно управляемая экономика со свободным обменом предметами потребления» (обмен осуществляется также при наличии центральной инстанции, определяющей «способ использования производительных сил, временную структуру производственного процесса, способ распределения продуктов… Но в отличие от первого варианта потребители могут здесь вносить коррективы в распределение выделяемых предметов потребления путем обмена»);

в) «централизованно управляемая экономика со свободным потребительским выбором» (потребительский выбор благ свободен, но, как правило, из тех, которые намечает для производства «центральная инстанция»).

Роль государства в «социальном рыночном хозяйстве»

Осознавая невозможность автоматического функционирования «свободного рыночного хозяйства», В.Репке и Л.Эрхард признавали необходимым противопоставить любому проявлению анархии производства соответствующие меры государственного вмешательства, которые обеспечивали бы «синтез между свободным и социально обязательным общественным строем». Роль государства, согласно образной иллюстрации Репке — Эрхарда, сравнивается с положением судьи (арбитра) на футбольном поле, который строго наблюдает за действиями футбольных команд в соответствии с определенными правилами, но не имеет права непосредственно участвовать в игре. Другими словами, государство для поддержания условий существования «социального рыночного хозяйства» как «идеального типа» свободного рыночного хозяйства должно следить за соблюдением «правил» свободной конкуренции («честной игры»), контролировать условия ценообразования и пресекать попытки установления монопольных цен, гарантировать охрану и приоритетное значение частной собственности в товарно-денежном хозяйстве без монополий.

В 60-70-е гг. концепция неолибералов о создании и функционировании модели «социального рыночного хозяйства» во многом была созвучна возникшей в тот период модели институционалистов об «обществе всеобщего благоденствия», поскольку и в той, и другой отвергаются положения об эксплуатации человека человеком и классовом антагонизме. Обе модели, кроме того, основываются на идее активной социальной функции государства по обеспечению всем гражданам равных прав и равных возможностей в получении социальных услуг и повышении их благосостояния. При этом под внешним проявлением «всеобщего благоденствия» имелись, конечно, в виду не только рост числа акционеров в различных слоях общества, но и возросшая стабильность всех общественных институтов, уверенность значительной части трудящихся в завтрашнем дне и т.д.

Чикагская школа неолиберализма

В США, как отмечалось выше, альтернативой кейнсианству стала так называемая Чикагская школа неолиберализма, монетарные идеи которой зародились в стенах Чикагского университета еще в 20-е гг. Однако самостоятельное, а тем более, лидирующее значение в неолиберальном движении американский монетаризм получил в конце 50-х — начале 60-х гг. с появлением ряда публикаций М.Фридмена (род. в 1912 г.), ставшего в 1976 г. одним из нобелевских лауреатов по экономике. Последний и его сподвижники кейнсианским неденежным факторам (например, инвестиции) предпочли именно денежные факторы.

Первые достаточно серьезные сомнения в необходимости, как выразился М.Блауг, «упрощенных экономических рекомендаций политикам, типичных для времен кейнсианской революции» вкрались в экономическую науку с появлением выведенной в 1958 г. А.У. Филлипсом эмпирической кривой, характеризующей связь между ежегодным процентным изменением заработной платы в денежном выражении и уровнем (долей) безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 г. Причем дискуссии по поводу данной зависимости приобрели еще больший размах после того, как в 1964 г. П.Самуэльсон включил связанную с этой кривой фактически новую концепцию в шестое издание своего учебника «Экономикс» и назвал сам график именем его автора — кривая Филлипса.

О последней М.Блауг пишет, что она оказалась тем открытием, которое «сразило наповал прежний кейнсианский идеал полной занятости без инфляции в качестве цели экономической политики. Стабильность цен и безработица оказались несовместимыми, конфликтующими целями: уменьшение безработицы достижимо только ценой ускоренной инфляции, а уменьшение инфляции обычно предполагает увеличение безработных. Таким образом прежняя надежда на одновременное достижение устойчивых цен и полной занятости уступила место понятию выбора между стабильностью цен и полной занятостью.

М.Фридмен и его коллеги на основе исследований вокруг «конструкции» кривой Филлипса пришли к заключению, что эта кривая далеко не стабильна, особенно с учетом ситуации в экономике многих стран мира в конце 60-х гг., когда рост инфляции, вопреки «логике» этой кривой, сопровождался не снижением, а ростом безработицы, и затем — в начале 70-х гг. — наблюдался даже одновременный рост и инфляции, и безработицы.

М.Фридмен предпринял попытку возродить приоритетное значение денег, денежной массы и денежного обращения в экономических процессах.

Между тем монетарная концепция, неолиберальная по своей сути, была апробирована республиканским правительством США при президенте Р.Никсоне в 1969-1970 гг. (тогда М.Фридмен являлся советником президента этой страны). Но наибольший успех монетарные экономические воззрения имели при следующем республиканском правительстве США во времена так называемой рейганомики, позволившей ослабить инфляцию при реальном укреплении доллара.

Новизна концепции государственного вмешательства в экономику, по Фридмену. состоит в том, что оно, в отличие от кейнсианской концепции, ограничивается жесткой денежной политикой. Последняя тесно связана с фридменовской «естественной нормой безработицы», достигаемой посредством постоя иного и стабильного темпа роста количества денег в размере 3-4% в год независимо от состояния конъюнктуры (учитывая средние темпы роста валового национального продукта США за ряд лет, по которым устанавливается максимально возможный уровень национальной экономики).

Концепция М.Фридмена о «естественной норме безработицы» (ЕНБ) основывается как на институциональных, так и на законодательных детерминантах (имея в виду под первыми, например, профсоюзы, а под вторыми — возможность, к примеру, принятия закона о минимальном уровне заработной платы). Она позволяет обосновывать минимальный уровень безработицы, при котором в течение определенного периода времени инфляция будет невозможна. По мнению М.Блауга. «ЕНБ, к которой постоянно возвращается экономика, — это современная монетарная версия старой классической доктрины строго пропорционального отношения между количеством денег и ценами в долгосрочной перспективе; «якорь», который удерживает процентную ставку в устойчивом положении…».

Заключение

В целом неолиберальные идеи государственного регулирования экономики возобладали над кейнсианскими начиная, примерно, с 70-х гг., когда для многих стран постоянными стали нарастающие инфляционные процессы, дефицит государственного бюджета, безработица. Неолибералы поставили в вину кейнсианца.м (и неокейнсианцам) разросшиеся масштабы государственного сектора экономики, ограничение условий для свободной конкуренции, сокращение инвестиций в важнейшие сферы экономики вопреки «обещаниям», что «их (инвестиций) эффект распространяется с мультиплицирующей силой и еще более усиливается акселератором». Наглядным проявлением приоритета неолиберализма над кейнсианством в 70-80-е гг. является планомерная по соответствующим многолетним программам денационализация многих отраслей хозяйства, находившихся ранее в сфере государственной экономики. За последние годы благодаря этому существенно оздоровилась экономика Великобритании, Франции Японии, Восточной Германии (бывшая ГДР), Чили, Испании и других стран, минимизировавших сферу государственного экономического влияния.

Список использованной литературы

Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. — М., ЮНИТИ, 2007 г.

Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. — Ростов н/Д.: Феникс, 2009 г.

Экономическая теория на пороге XXI века. Под ред. Ю.М. Осипова и др.- СПб.. 2000 г.

Ядгаров Я.С. История экономических учений. — М.: ИНФРЛ-М, 2005 г.

11

Реферат: Организация как система

Государственная Академия Сферы Быта и Услуг

Уфимский Технологический Институт Сервиса

Контрольная работа

по теории организации на тему:

Выполнила: студентка гр. ЭЗ-11

ш. 598-003 Билалова С.М._____

Проверила: Шмакова М. Ф.____

Уфа 1999г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Организация……………………………………………………………2

2. Подходы к управлению………………………………………………..2

3. Системный подход……………………………………………………..3

4. Системные концепции…………………………………………………5

5. Открытые и закрытые системы……………………………………….7

6. Список использованной литературы…………………………………11

1. Организация.

Некая группа должна соответствовать нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К ним относятся:
1. Наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью этой группы.
2. Наличие по крайней мере одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы.
3. Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.
Соединив в одну эти существенные характеристики, мы получаем важное определение: организация — это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей .
Для большей точности отметим, что приведенное выше определение справедливо не просто для организации, а для формальной организации. Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень важны.

2. Подходы к управлению.

К настоящему времени известны четыре важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления.

Подход с позиций выделения различных школ в управлении заключает в себе фактически четыре разяых подхода. Здесь управление рассматривается с четырех различных точек зрения. Это школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а также науки управления, или количественных методов.

Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций.
В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует такое обилие факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого «лучшего» способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации. Более подробно я рассмотрю системный подход управления организацией.

3. Системный подход

Структура организации часто изображается в виде плоской двухмерной организационной блок-схемы. Эти блок-схемы представляют собой удобные модели, которые помогают увидеть сложные взаимоотношения между отдельными подразделениями, структурными единицами и людьми в данной организации. Но, если бы это было возможно, более точно отобразить структуру помог бы нам
«мобайл», — подвижное изображение, а не блок-схема. Как все, наверное, когда касались какого-то участка подвижной структуры, конструкции «мобайл», все другие его части также приходят в движение или изменяют свое положение в большей или меньшей степени, в зависимости от того, какой части вы касаетесь и с какой силой вы воздействуете на нее. Более того, положение других частей меняется не сразу, — необходимо какое-то время на реакцию. И это время опять таки зависит от того, в каком месте и насколько сильно вы касаетесь «мобайла». Точно также, когда руководство меняет один элемент или какую-то одну часть организации, все другие части в определенной степени также испытывают воздействие этой перемены. Такого рода изменения могут сказаться на будущей эффективности организации в целом.

Такие эффекты возникают при изменениях физического характера, вроде необходимости нанимать новых людей или менять технологию при покупке новых машин и оборудования, а также при изменениях одной из управленческих функций. Например, если высшее руководство решает предоставить одному из подчиненных руководителей большую свободу действий, это повлияет на мотивацию данного руководителя, на то, как он будет вести себя со своими подчиненными, и на то, как подчиненные будут взаимодействовать с новым руководителем. Кроме того, может снизиться мотивация к работе других руководителей, которые находятся на той же ступени иерархической лестницы, но не получили никаких дополнительных прав. Они могут почувствовать себя ущемленными по многим организационным аспектам, влияющим на их работу. Все эти изменения будут происходить в разное время. Следовательно, в будущем организация станет некоей иной целостностью, находящейся в другой позиции на пути к достижению своих целей, чем это было бы, если бы изменения не произошли.
Чтобы наглядно представить себе эти взаимодействия и многочисленные последствия, руководители, в особенности на высшем уровне, должны увидеть перспективы для организации в целом и для связей организации с окружающей средой. Руководители не просто должны знать свою собственную работу, но и то, как их собственная работа и обязанности, а также работа других членов организации влияет на цели, которые организация стремится достичь.
Руководители должны осознавать непосредственное воздействие решений, принимаемых в организации, и их опосредованное воздействие на различные аспекты организационной деятельности. Они должны принимать во внимание воздействие окружающей среды на организацию и влияние организации на окружающую среду. В сегодняшнее время организации чрезвычайно трудно увидеть, как «лес», поскольку тут растет так много «деревьев», которые либо отвлекают внимание, либо загораживают перспективу и не дают возможности воспринять картину в целом. Изначальный недостаток подходов различных, школ к управлению заключается в том, что они сосредоточивают внимание только на каком-то одном важном элементе, а не рассматривают эффективность управления, как результирующую, зависящую от многих различных факторов.

Управление на основе системного подхода включает три этапа:
1. Определение сферы, уточнение области и масштабов деятельности субъекта управления, ориентировочное установление адекватных сфер, областей и масштабов деятельности, информационных потребностей.
2. Осуществление необходимых исследований (системный анализ).
3. Разработка альтернативных вариантов решения определенных проблем и выбор оптимального варианта по каждой задаче с применением экспертных оценок, в том числе и независимых экспертов.

Системный подход в управлении означает всестороннюю проработку принимаемых решений, анализ всех возможных вариантов их реализации, координацию усилий на различных направлениях. В социальных системах этот принцип предполагает тесную увязку решений экономических, социально- политических и культурных проблем в процессе решения управленческих задач.

Применение теории систем к управлению облегчило для руководителей задачи, увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно переплетаются с внешним миром. Эта теория также помогла интегрировать вклады в школы, которые в разное время доминировали в теории и практике управления.

4. Системные концепции.

Теория систем впервые была применена в точных науках и в технике.
Применение теории систем в управлении в конце 30-х годов явилось важнейшим вкладом школы науки управления. Системный подход — это не есть набор каких- то руководств или принципов для управляющих — это способ мышления по отношению к организации и управлению. Чтобы осознать, как системный подход помогает руководителю лучше понять организацию и более эффективно достичь целей, необходимо сначала определить, что такое система.
Система — это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.
Машины, компьютеры, телевизоры — все это примеры систем. Они состоят из множества частей, каждая из которых работает во взаимодействии с другими для создания целого, имеющего свои конкретные свойства. Эти части взаимозависимы. Если одна из них будет отсутствовать или неправильно функционировать, то и вся система будет функционировать неправильно.
Например, телевизор не будет работать, если неправильно установлена настройка. Все биологические организмы представляют собой системы. Ваша жизнь зависит от правильного функционирования многих взаимозависимых органов, которые все вместе представляют уникальное существо, каким являетесь вы.
Особенностями любой системы являются: целостность (несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов, невыводимость из последних свойств целого), структурность (возможность описания системы через установление ее структуры), иерархичность (каждая часть системы выступает как своего рода подсистема, обладающая своими качествами) и др.

Управление рассматривается как особая система, включающая в себя:
1. субъект и объект управления
2. собственно процесс управления
3. обратную связь между объектом и субъектом.

Система как целостность приобретает новые свойства, новые качественные характеристики, не содержащиеся в отдельности в образующих элементах – эффект целостности или эмерджентность, ради которой и создаются системы.

По уровню иерархии системы классифицируются на:
1. Неживые: статистические структуры, простые динамические системы с заданным движением, кибернетические системы с обратной связью.
2. Живые: открытые системы с самосохраняемой структурой (уровень клеток), живые организмы с низкой способностью воспринимать информацию (уровень растений), живые организмы с более развитой способностью воспринимать информацию (животные), люди (самосознание, мышление, нетривиальное поведение), социальные системы, социальные организации (общество), трансцендентные системы (лежащие сегодня вне нашего сознания).

Для менеджмента особый интерес представляют социальные системы – неравновесные системы, которым свойственны неопределенность флуктуации
(случайных отклонений) и бифуркации (разделений, разветвлений). Поэтому предсказание поведения социальной системы носит вероятностный характер.

Все организации являются системами. Поскольку люди являются, в общем смысле, компонентами организаций (социальные компоненты), наряду с техникой, которые вместе используются для выполнения работы, они называются социотехническими системами. Точно так же, как и в биологическом организме, в организации части ее взаимозависимы.

5. Открытые и закрытые системы.

Существует два основных типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Часы — знакомый пример закрытой системы. Взаимозависимые части часов двигаются непрерывно и очень точно, как только часы заведены или поставлена батарейка. И пока в часах имеется источник накопленной энергии, их система независима от окружающей среды.
Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.
Энергия, информация, материалы — это объекты обмена с внешней средой через проницаемые границы системы. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжить свое функционирование.

Для закрытых характерна детерминированность и линейность развития.
Открытые системы предполагают обмен веществом, энергией, информацией с внешним миром в любой точке, а также стохастический характер процессов, подчас выводящий случайность на определяющие позицию. Управление такими системами предполагает выработку оптимального варианта на основании проработки множества вариантов принятия управленческих решений.

Руководители в основном занимаются системами открытыми, потому что все организации являются открытыми системами. Выживание любой организации зависит от внешнего мира. Подходы, развиваемые ранними школами в управлении, не могли удовлетворить всем ситуациям, поскольку в них предполагалось, по крайней мере неявно, что организации являются закрытыми системами. Они активно не рассматривали среду в качестве важной переменной в управлении.

Крупные составляющие сложных систем, таких как организации, человек или машина, зачастую сами являются системами. Эти части называются подсистемами. Понятие подсистемы это важное понятие в управлении.
Посредством подразделения организации на отделы, о котором говорится е последующих главах, руководством намеренно создаются подсистемы внутри организации. Системы, такие как отделы, управления и различные уровни управления, — каждый из этих элементов играет важную роль в организации в целом, точно так же как подсистемы вашего тела, такие как кровообращение, пищеварение, нервная система и скелет. Социальные и технические составляющие организации считаются подсистемами.
Подсистемы могут, в свою очередь, состоять из более мелких подсистем.
Поскольку все они взаимозазисимы, неправильное функционирование даже самой маленькой подсистемы может повлиять на систему в целом. Работа каждого отдела и каждого работника в организации очень важна для успеха организации в целом.
Понимание того, что организации представляют собой сложные открытые системы, состоящие из нескольких взаимозависимых подсистем, помогает объяснить, почему каждая из школ в управлении оказалась практически приемлемой лишь в ограниченных пределах. Каждая школа стремилась сосредоточить внимание на какой-то одной подсистеме организации.
Бихевиористская школа в основном занималась социальной подсистемой. Школы научного управления и науки управления -главным образом, техническими подсистемами. Следовательно, они зачастую не могли правильно определить все основные компоненты организации. Ни одна из школ серьезно не задумывалась над воздействием среды на организацию. Более поздние исследования показывают, что это очень важный аспект работы организации. Сейчас широко распространена точка зрения, что внешние силы могут быть основными детерминантами успеха организации, которые предопределяют — какое из средств арсенала управления может оказаться подходящим и, вероятнее всего, успешным.
Рис. 1 представляет собой упрощенное изображение организации как открытой системы. На входе организация получает от окружающей среды информацию, капитал, человеческие ресурсы и материалы. Эти компоненты называются входами. В процессе преобразования организация обрабатывает эти входы, преобразуя их в продукцию или услуги. Эта продукция и услуги являются выходами организации, которые она выносит в окружающую среду. Если организация управления эффективна, то в ходе процесса преобразования образуется добавочная стоимость входов. В результате появляются многие возможные дополнительные выходы, такие как прибыль, увеличение доли рынка, увеличение объема продаж (в бизнесе), реализация социальной ответственности, удовлетворение работников, рост организации и т.п.

Входы Преобразования

Выходы

Рис. 1 Организация – открытая система.

Поскольку это довольно новый подход, мы еще не можем полностью оценить истинное воздействие данной школой на теорию и практику управления. Тем не менее, уже сейчас можно сказать, что его влияние велико и, мне кажется, будет расти в будущем. По словам профессоров Розенцвейга и Каста, теория систем обеспечила дисциплину управления основой для интеграции концепций, разработанных и предложенных более ранними школами . Многие из этих более ранних идей, несмотря на то, что они не могут рассматриваться как полностью правильные, имеют большую ценность. На системной основе вероятно можно будет синтезировать новые знания и теории, которые будут разрабатываться и появляться в будущем.
Однако, теория систем сама по себе еще не говорит руководителям, какие же именно элементы организации как системы особенно важны. Она только говорит, что организация состоит из многочисленных взаимозависимых подсистем и является открытой системой, которая взаимодействует с внешней средой (рис.
2). Эта теория конкретно не определяет основные переменные, влияющие на функцию управления. Не определяет она и того, что в окружающей среде влияет на управление и как среда влияет на результат деятельности организации.
Очевидно, что руководители должны знать, каковы переменные организации как системы, для того чтобы применять теорию систем к процессу управления. Это определение переменных и их влияния на эффективность организации является основным вкладом ситуационного подхода, являющегося логическим продолжением теории систем.

Большое значение в управлении сложными системами приобретает гомеостат, механизм саморегулирования и самообразования системы, позволяющий ей противостоять возмущению извне или перестраиваться в целях самосохранения. В связи с чем управление должно опираться на естественные процессы саморегулирования социума.
Гомеостат– модель живого организма, имитирующая его способность поддерживать некоторые величины в физиологически допустимых пределах, т.е. приспосабливаться к условиями окружающей среды.

6. Список использованной литературы.
1. Мескон М.Х. , Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: 1992.
2. И.Н. Герчикова. Менеджмент.,М: «Банки и Биржи», 1997.

————————

Продукция или услуги

Прибыль

Социальная ответственность

Доля рынка

Рост

Удовлетворенность работников

Информация

Материалы

Капитал

Трудовые ресурсы

Обработка и преобразование входов (зависит от эффективности управления)

Внешняя среда

Информация о возможностях и опасностях для бизнеса (конкуренты, потребители, законы, политика, технология, социокультурные изменения)

Влияние целей организации на внешнюю среду

Начальный процесс управления

Связующие процессы

Функции

Координировать усилия людей и использование ресурсов

Целей организации

планирования, организации, мотивации и контроля

Общаются и принимают решения

Руководители

Рис. 2 Процесс управления с точки зрения открытой системы.

Влияние целей организации на организацию

Чтобы достичь

Для того, чтобы

Чтобы выполнять

Информация о силе и слабости организации

Контрольная работа: Влияние температуры на спектральные и электрические характеристики светоизлучающих диодов

НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ

“ШАГ В БУДУЩЕЕ”

Контрольная работа

ВЛИЯНИЕ ТЕМПЕРАТУРЫ НА СПЕКТРАЛЬНЫЕ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СВЕТОИЗЛУЧАЮЩИХ ДИОДОВ

Работа выполнена:

учеником 11 класса МОУ лицей № 8

Перевозчиковым Даниилом

Научный руководитель:

главный научный сотрудник

Института физики ДНЦ РАН,

доктор физ.- мат. наук

Зобов Е.М.

МАХАЧКАЛА – 2009 г.

Введение

В температурном диапазоне 300-90 К исследованы электролюминесценция, вольт-амперные и люкс-амперные характеристики промышленных «фиолетовых» и «желтых» светоизлучающих диодов. Установлено, что с понижением температуры у «фиолетовых» светодиодов уменьшается интенсивность излучения и наблюдается «шнурование» тока. В отличие от «фиолетовых» светодиодов, интенсивность излучения «желтых» светодиодов при 90 К возрастает, однако спектр излучения имеет квазидискретную структуру.

Исследования электрических характеристик светодиодов позволили предположить, что при низких температурах в гетероструктурах, из которых изготовлены светодиоды, изменяются механизмы процессов генерации и рекомбинации носителей заряда.

Светодиод — это полупроводниковый прибор, генерирующий (при прохождении через него электрического тока) оптическое излучение, которое в видимой области воспринимается как одноцветное (монохромное). Цвет излучения светодиода определяется как используемыми полупроводниковыми материалами, так и легирующими примесями. Современные промышленные светодиоды изготавливаются на основе p-n-гетероструктур InxGa1-xN/AlyGa1-yN/GaN или. InxGa1-xP/AlyGa1-yP/GaP. Светодиоды служат реальной альтернативой традиционным источникам света, так как они обладают малыми размерами, имеют малое энергопотреблении. Обладая такими свойствами, как точная направленность света и возможность управления интенсивностью и цветом излучения, они уже сегодня применяются в архитектурном и декоративном освещении, на их основе созданы рекламные экраны цветного изображения [1].

Однако, температурный диапазон эксплуатации светодиодов ограничен (+40  -20 0С), а в доступной нам литературе мы не нашли ответ на наш вопрос: «Почему светодиоды неспособны работать при более низких температурах?». Если нет ответа, то его надо искать.

Цель работы – установление причин низкотемпературной неустойчивости режима работы промышленных светоизлучающих диодов.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

— в температурном диапазоне 300 — 90 К исследовались спектры электролюминесценции, вольт-амперные и люкс-амперные характеристики «фиолетовых» и «желтых» светодиодов;

— проводился анализ процессов токопереноса, генерации и рекомбинации носителей заряда в гетероструктурах при различных температурах.

Работа выполнена на экспериментальной базе Аналитического центра коллективного пользования Института физики Дагестанского научного центра РАН.

1 МЕТОДИКА И ТЕХНИКА ЭКСПЕРИМЕНТА

Для исследования нами были выбраны «фиолетовый» и «желтый» светодиоды.

Рис. 1 Блок — схема экспериментальной установки для исследования фотолюминесценции, собранной на базе спектрально-вычислительного комплекса КСВУ-2

1 — образец в криостате, 2 — монохроматор МДР -23, 3-4 блок питания источника фотовозбуждения, 5-6- блоки оптических фильтров с конденсорами, 7 — ФЭУ, 8 — блок управления и регистрации сигнала, 9 — усилитель (UNIPAN 232B), 10 — модулятор, 11-блок регистрации температуры, 12 -блок электропитания образца, 13 — вакуумный пост.

Исследования спектров электролюминесценции светодиодов проводились на установке, собранной на базе спектрально-вычислительные комплексы КСВУ-23 (рис. 1).

Главным элементом оптической системы этой установки является монохроматор МДР-23 (2). В зависимости от спектрального диапазона измерений используются дифракционные решетки 1200, 600 и 300 штр. на мм.

Рис. 2

Для снятия вольт-амперных и люкс-амперных характеристик светодиода применялась стандартная схема (рис. 2). Светодиод закреплялся на хладопроводе и помещался в криостат (1).

Излучение светодиода модулировалось механическим модулятором (10) и фокусировалось (6) на входную щель монохроматора МДР-23 (2). В качестве детектора излучения использовался фотоумножитель (7) типа ФЭУ-100 (спектральный диапазон чувствительности 200-700 нм), сигнал с которого для усиления подается на вход селективного нановольтметра Unipan-232 В (9), а затем на вход блока управления и регистрации (8) включающий и ЭВМ.

Охлаждение образца производится с помощью хладагента (жидкий азот) путем заливки его в стакан криостата (1). Для нагрева образца используется электрический нагреватель. Температура фиксируется медь-константановой термопарой.

2 ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Спектры электролюминесценции, исследованных нами светодиодов представлены на рис. 3-4.

Рис. 3,а. Спектры излучения (ЭЛ) «фиолетового» светодиода при Т=300 К в зависимости от величины тока I, mA: 4.1 ; 11.9; 15.2.

Рис. 3, б. Спектр излучения (ЭЛ) «фиолетового» светодиода при Т=90 К в зависимости от величины тока I mA: 2.76; 4.53; 6.7; 15.8

Рис. 4,а. Спектры излучения (ЭЛ) «желтого» светодиода при Т=300 К, величина тока I =12.9 mA

Рис. 4, б. Спектр излучения (ЭЛ) «желтого» светодиода при Т=90 К в зависимости от величины тока I mA: 0.23; 1.0; 2.15; 3.7

Вольт-амперные и люкс-амперные характеристики светодиодов представлены на рис. 5-8, а температурные зависимости токов и интенсивности их излучения на рис. 9-10.

Рис. 5. Вольт-амперные характеристики «фиолетового» светодиода

Рис. 6. Люкс-амперные характеристики «фиолетового» светодиода

Рис. 7. Вольт-амперные характеристики «желтого» светодиода

Рис. 8. Люкс-амперные характеристики «желтого» светодиода

Рис. 9. Температурные зависимости тока «фиолетового» светодиода и интенсивности его излучения

Рис. 10. Температурные зависимости тока «желтого» светодиода и интенсивности его излучения

Полученные экспериментальные данные показывают, что с понижением температуры у «фиолетовых» светодиодов наблюдается уменьшение интенсивности излучения (рис. 3 и рис. 9) и изменгение механизма протекания тока (рис. 5). Для выведения данного светодиода в рабочий режим при 90 К необходимо увеличивать величину рабочего напряжения в два раза. Рост напряжения питания светодиода приводит к S-образной вольт-амперной характеристике (рис. 5), что свидетельствует о «шнуровании» тока протекания.

У «желтого» светодиода температурная зависимость интенсивности излучения имеет более сложный вид (рис. 10), при 90 К интенсивность излучения становится больше, чем при 300 К (сравни рис. 4а и 4б). При этом, спектр излучения состоит из квазидискретных полос. Для вывода светодиода в рабочий режим при 90 К необходимо увеличивать напряжение питания более, чем в два раза.

3 ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Излучательная способность «фиолетовых» светодиодов, изготовленных на основе p-n-гетероструктур InGaN/AlGaN/GaN с квантовыми ямами (рис. 11), определяется интенсивностью процессов туннельной излучательной рекомбинации [2]. Туннелирование

Рис. 11. Энергетическая диаграмма гетероструктуры типа InGaN/AlGaN/GaN c одиночной квантовой ямой InGaN. Стрелкой показан туннельный переход электронов из квантовой ямы в p-область с излучением кванта света

Рис. 12. Энергетическая диаграмма p-n+ — структуры на основе GaP. Стрелкой показан переход электронов при аннигиляции экситонов с излучением кванта света

Носителей заряда из квантовых ям носит активационный характер и зависит, как от величины электрических полей в гетероструктуре, так и от температуры. Полученные нами экспериментальные результаты, скорее всего являются следствием того, что при понижении температуры туннелирование носителей заряда из квантовых ям уменьшается, и интенсивность излучения светодиода падает (рис. 3 и 9).

Понижение температуры проводит к тому, что в силу уменьшения энергии термической ионизации, в квантовых ямах инжектированные носители заряда заполняют не только нижние, но и верхние квантовые уровни. Идет накопление электрического заряда в квантовых ямах, что сопровождается ростом внутреннего электрического поля в гетероструктуре. Когда величина поля достигает критического значения, наступает туннельный «пробой», что сопровождается шнурованием тока (S-образная ВАХ на рис. 5) и резким увеличением интенсивности излучения (рис. 6).

«Желтые» светодиоды изготавливаются из p-n-гомоструктур на основе фосфида галлия (рис. 12). Основным механизмом излучательной рекомбинации в них является экситонный [3]. Спектры излучения экситонов состоят из серии узких полос. Вследствие температурного уширения спектральных полос при Т=300 К спектр излучения «желтого» светодиода состоит из одной полосы со слабо выраженной структурой (рис. 4,а). При понижении температуры от 300 до 90 К температурное уширение спектральных линий постепенно «снимается» и при 90 К начинает полностью проявляться квазидискретный спектр экситонной люминесценции (рис. 4,б). Интенсивность этой люминесценции будет определяться концентрацией связанных электронно-дырочных пар, которая в свою очередь зависит от концентрации инжектированных носителей заряда (рис. 7, 8).

ВЫВОДЫ

На основании проведенных экспериментов, было установлено:

1. При температурах ниже – 200 С наблюдаются нарушения режимов работы светодиодов, что сопровождается изменениями в их спектральных и токовых характеристиках;

2. Температурная неустойчивость режимов работы светодиодов определяется механизмом рекомбинации инжектированных носителей заряда в гомо — и гетероструктурах.

Литература

1. А.Э. Юнович. Светит больше – греет меньше. // Экология и жизнь. 2003, № 4 (33), с. 61-64.

2. В.Е. Кудряшов, А.Э Юнович. Туннельная излучательная рекомбинация в p-n-гетероструктурах на основе нитрида галлия // Журнал экспериментальной и теоретической физики, 2003, т. 124, в. 5, с. 1133-1137.

3. В.И.Гавриленко, А.М. Грехов, Д.В. Корбутяк, В.Г. Литовченко. Оптические свойства полупроводников (справочник). // Киев: изд-во «Наукова Думка».-1987, с.369-379.

Реферат: Приморье — тихоокеанские ворота России

Приморье — тихоокеанские ворота России

Приморский край — крайняя юго-восточная окраина страны, форпост России на Японском море с двумя крупными портами, что нашло отражение в необычном для российских регионов названии — не по своему краевому центру. Это один из самых удаленных регионов от Москвы, но в тоже время наиболее освоенный на всем Дальнем Востоке. Край расположен примерно в 9000 км от Москвы в X часовом поясе, разница по времени с Москвой 7 часов; граничит с Хабаровским краем, Китаем и Корейской Народно-Демократической Республикой, через море — с Японией. В состав края входят многочисленные острова: Русский, Попова, Рейнеке, Рикорда, Путятин, Аскольд и др. На гербе и флаге края изображен своеобразный символ Приморья — уссурийский тигр. Карта края.

Это один из хорошо освоенных и развитых регионов страны, несмотря на его огромную отдаленность от центральной части России. Русская колонизация дошла до Приморья только в XVIII в. и только в 1860 г. принадлежность края России была закреплена договором с Китаем, который пытался осваивать эту территорию раньше (в средние века на территория края входила в состав государств Бохай и чжурчженей ). Современный Приморский край образован в 1938 г., в современных границах с 1943 г., до революции под названием Приморская область территория края входила в состав Приамурского генерал-губернаторства. Территория края уже несколько раз становилась местом военных столкновений , сначала во время гражданской войны, а затем и перед II Мировой войной при столкновении с японцами в районе озера Хасан и с китайцами в 1969 г. на острове Даманский на реке Уссури. Именно во Владивосток шла эскадра кораблей вместе со знаменитым «Варягом», потопленная в Цусимском сражении.

По площади (165,9 тыс. кв. км) край занимает 25-е место в России, а по численности населения (2239 тыс. чел) — 22-е место. Большинство населения края составляют русские, но есть и довольно большая доля украинцев. Коренные народы Дальнего Востока (нанайцы, удэгейцы, ороки, эвены, орочи и другие) крайне немногочисленны. Некогда в крае была очень сильная корейская диаспора, но в 1937-1938 гг. корейцы были выселены в Среднюю Азию и Казахстан, став первым народом, депортированным в пределах СССР. С либерализацией пограничного режима резко увеличилась численность проживающих в крае, в том числе нелегально, китайцев. По разным оценкам их численность доходит до 60-100 тыс. чел. «Китайский вопрос», связанный с «ползучей экспансией» китайцев, заселяющих приграничные районы края, стоит здесь довольно остро.

В административном отношении Приморский край состоит из 25 районов и 12 городов. По территории края население распределено очень неравномерно: большая его часть проживает в южной приморской полосе, где расположен административный центр края и крупнейший на его территории город Владивосток (654 тыс. чел., основан в 1860 г.), два города с населением свыше 100 тыс. чел. — Находка и Уссурийск , а также другие города — Артем , Большой Камень, Арсеньев , Партизанск и Спасск-Дальний . Необходимо также назвать расположенные на севере края Дальнереченск и Лесозаводск и на востоке края Дальнегорск.

В природном отношении северную и восточную прибрежную части края занимает невысокая горная система Сихотэ-Алинь с высотами до 1933 м (гора Аник), а западная часть лежит в пределах Уссурийской и Приханкайской низменностей ( рельеф края ). Практически вся территория края занята уссурийской тайгой, представленной на севере хвойными лесами, а на юге лесами маньчжурского типа (широколиственными лесами с лианами), на территории Приханкайской низменности часто встречаются болота. Крупнейшая река региона — р. Уссури, все остальные реки небольшие и впадают либо в Уссури, либо в Японское море; на границе с Китаем расположено крупное озеро Ханка.

Приморский край выделяется среди других регионов России своим умеренным муссонным климатом , главная особенность климата — муссоны (тайфуны). Муссонный климат в целом оказывает «смягчающее» воздействие, особенно на прибрежные территории: прохладная весна, дождливое и туманное лето, солнечная сухая осень и малоснежная с ветрами зима. Зимой здесь господствуют холодные континентальные воздушные массы, а летом прохладные океанические. В целом климатические условия для жизни в крае сравнительно благоприятны, особенно на побережье, где средняя температуры января всего -12 градусов, в глубине материка температура зимой может опускаться ниже -30 градусов. Лето теплое (средняя температура июля +14..+21), но очень дождливое, что связано с большим количеством тайфунов, обрушивающихся на край в конце лета и осенью и вызывающих очень часто крупные наводнения. Край обладает не очень значительными запасами природных ресурсов — в основном лесными, агроклиматическими, а также некоторыми минеральными: здесь расположены месторождения бурого и каменного угля, полиметаллических и оловянных руд, золота, графита и различных стройматериалов. Растительный и животный мир края очень богаты, многие виды занесены в Красную книгу (в т.ч. знаменитый уссурийский тигр, многие растения уникальны — многие из которых эндемичны (абрикос маньчжурский, актинидия , женьшень настоящий, лотос Комарова и др.), поэтому на территории региона создано несколько крупных заповедников.

Экономическое развитие региона началось в самом конце XIX в., когда сюда была проведена Транссибирская железнодорожная магистраль . Приморье — наиболее развитый из Дальневосточных регионов России, здесь сосредоточено около 30% социально-экономического потенциала Дальнего Востока. Приморское положение края определяет три основных «кита» хозяйства региона: это транспортный комплекс, рыбопромысловый комплекс и Тихоокеанский флот вместе с обслуживающими его военно-промышленными предприятиями. Здесь на берегу залива Петра Великого расположено три крупных морских порта — Владивосток , Восточный и Находка , а также ряд небольших портов (Посьет и др.), их роль особенно очень сильно возросла после распада СССР, когда Россия потеряла многие порты на Балтийском и Черном морях. Край выполняет транзитную функцию на пути из Азии в Центральную Россию и частично далее в Европу.

Владивосток — город моряков, здесь находится одна из крупнейших баз Тихоокеанского флота России. Флот, как и вся армия, страдает от недофинансирования: корабли выходят из строя, а денег нет не только на строительство новых, но и на утилизацию списываемых, что особенно важно в отношении атомных подлодок, для которых чрезвычайно остро стоит проблема (как и на Северном флоте) захоронения жидких и твердых радиоактивных отходов. В ужасном состоянии находятся и арсеналы и склады флота, на которых постоянно происходят различные ЧП. В крае много различных военных производств: в Арсеньеве на предприятиях «Аскольд» и «Прогресс» производится военная авиационная техника, в т.ч. знаменитая «Черная акула», а в Большом Камне на заводах «Восток» и «Звезда» производится ремонт атомных подводных лодок.

На территории края развиты многие отрасли промышленности: рыбная ( АО «Дальморепродукт» , «Приморрыбпром» , АО «Дальрыба» и др.), лесная, машиностроение (в основном военное), цветная металлургия (АО «Дальполиметалл», Ярославский горно-обогатительный комбинат и др.), химическая (ПО «Бор» в Дальнегорске и др.), угольная (АО «Приморскуголь»), легкая, стройматериалов (Ново-Спасский цементный завод в Спасске-Дальнем и др.) и пищевая отрасли. Рыбная промышленность — вторая отрасль специализации края в настоящее время переживает глубокий кризис. В крае построено несколько крупных теплоэлектростанций (в Артеме, Партизанске и Лучегорске), но, тем не менее, здесь постоянно бывают перебои с электричеством и подачей тепла в зимнее время, для разрешения этих проблем чуть ли не каждый год создаются чрезвычайные правительственные комиссии (как в декабре 2000 г., когда для этого министру чрезвычайных ситуаций РФ С. Шойгу пришлось лично выезжать в край). Сельское хозяйство в крае неразвито и носит преимущественно пригородный характер, хотя край является одним из основных производителей риса и сои (с одним из крупнейших масложиркомбинатов «Приморская соя») в стране.

В Находке, где находится один из крупных морских портов, планировалось создание Свободной экономической зоны «Находка», с которой связывались большие надежды для развития региона и его выхода из кризиса, но пока эти надежды не оправдались. Также провалился проект и еще одной масштабной СЭЗ на стыке границ России, КНДР и Китая в устье реки Туманган.

Административный центр края город Владивосток является крупнейшим финансовым, культурным и научным центром Дальнего Востока. Здесь расположены филиалы большинства крупных российских банков, несколько бирж, несколько ВУЗов (в т.ч. Дальневосточный госуниверситет , Дальневосточный технический университет , два высших военно-морских учебных заведения — Тихоокеанское высшее военно-морское училище им. С.О. Макарова, Морская академия им. Г.И. Невельского), ряд НИИ и других научных организаций: Приморский филиал Русского географического общества, Дальневосточное отделение РАН и др. Еще с конца XIX в. Владивосток является культурным центром Дальнего Востока, отсюда организовывались многие экспедиции Н.М. Пржевальского, С.О. Макарова, В.К. Арсеньева; в городе представлен ряд крупных культурных учреждений: несколько театров (драматический, юного зрителя, кукольный), филармония; ряд известных музеев, среди которых музей Дальневосточного пароходства, Тихоокеанского флота, минералогический, картинная галерея, океанариум , в окрестностях города находится ботанический сад. Владивосток связан с жизнью многих выдающихся российских флотоводцев, в т.ч. Г.И. Невельского, С.О. Макарова, путешественников Н.М. Пржевальского и В.К. Арсеньева (во Владивостоке находится его дом-музей), нобелевского лауреата по физике И.Е. Тамму и др. Родом из Владивостока многие музыкальные группы и исполнители, самой известной из которых является группа «Мумий Тролль».

Окрестности Владивостока, т.н. «Тихоокеанское взморье», представляют собой курортную зону, включающую грязевый курорт Садгород и ряд других климатических курортных местностей и санаториев . Здесь же расположен известный пионерлагерь «Океан» – своеобразный дальневосточный аналог «Артека», в котором в советское время отдыхали дети со всего Дальнего Востока и Сибири.

Приморский край — один из самых скандально известных в политическом плане регионов России, в основном благодаря своему амбициозному губернатору Евгению Наздратенко , избранному в 1995 г. Скандальная известность края во многом связана как с деятельностью самого губернатора, известного многими громкими заявлениями и предложениями (например, о передаче Курильских островов Приморскому краю), политической борьбой с представителями Президента по крае и Дальневосточному федеральному округу, а также с отстранением от должности предыдущего мэра Владивостока Виктора Черепкова и затянувшимися выборами нового мэра. Особую специфику краю придают также многочисленные ЧП, время от времени случающиеся в регионе с завидной постоянностью. Кроме того, Приморский край — один из наиболее криминогенных и коррумпированных регионов России. Во Владивостоке находятся консульства многих иностранных государств – США, Японии, Кореи, Австралии, Индии, Вьетнама, Бангладеш и др. В крае представлены отделения всех основных политических партий и движений России — КПРФ, Яблоко , ЛДПР и т.д. Владивосток также центр Владивостокской и Приморской епархии.

На территории края расположено не очень много исторических достопримечательностей, большинство из них связаны с историей Тихоокеанского флота. Во Владивостоке собрана целая мемориальная флотилия кораблей и судов, из которых стоит отметить два филиала музея Тихоокеанского флота — корабль-музей «Красный вымпел» и подводную лодку «С-56», а также памятник на Морском кладбище на могилах матросов легендарного крейсера «Варяг». Во Владивостоке на вершинах сопок, у основания скал вдоль дорог и на побережье местами сохранились различные бетонные сооружения – остатки бывшей Владивостокской крепости, бывшей в XIX в. одним из военных форпостов России на Дальнем Востоке, а на острове Русский сохранилась Ворошиловская батарея, созданная в 1931 г. по указанию К.Е.Ворошилова.

В Уссурийске сохранился уникальный средневековый памятник — каменное изваяние черепахи, олицетворяющее долговечность (устанавливался на могилах членов императорской фамилии Чжурдженського государства в XII в.). На станции Лазо установлен памятник сожженным здесь в паровозной топке революционерам С.Г. Лазо, А.Н. Луцкину и В.М. Сибирцеву. Из природных достопримечательностей туристов в крае привлекают пещеры Белый дворец под Партизанском, Спасская в Спасске-Дальнем, Никольские пещеры и др., а также 7 потухших вулканов в окрестностях Дальнегорска, целый ряд красивых водопадов (из них наиболее известны Милорадовский, Большой Амгинский, Шкотовский и Беневские водопады), место падения Сихоте-Алинского метеорита. По территории края разбросано большое число заповедников: Кедровая Падь, Лазовский , Дальневосточный морской, Сихотэ-Алиньский, Уссурийский (с музеем уссурийской тайги) и Ханкайский.

Расположенный на крайнем юго-востоке страны, на стыке сухопутных границ с Китаем и Кореей, вдоль побережья, широким фронтом, обращенного к Японии, Приморский край — конечный пункт Транссиба, является своеобразными «восточными воротами» России, российским форпостом на Тихом океане. Как говорят, местные жители, «здесь самый крупный материк Евразия встречается с самым большим океаном – Тихим».

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://rocich.ru/

Реферат: Конституция России 1936 года в сравнении с предыдущими и последующими

смотреть на рефераты похожие на «Конституция России 1936 года в сравнении с предыдущими и последующими»

План:

1. Понятие, функции, основные черты и юридические свойства конституции.
2. Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 годов, их политическая, правовая и гуманистическая функции.
3. Советский тип конституционализма — мнимый конституционализм.
4. Литература.

1. Понятие, функции, основные черты и юридические свойства конституции.

Конституция — это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека, и гражданина. Слово (термин) «конституция» означает «установление»,
«устройство». Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека, и гражданина.
Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху перехода человечества от феодализма к капитализму. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развивать» или дополнять конституцию.
Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство наполняет его положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.
В отличие от обычных законов, Основной закон государства характеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества конституции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям, во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности. Таким образом все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции — их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.
Конституции можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и неписанные — состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев. По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К обычным конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.
В зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны.
Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.
Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистическую. Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности, идеологического плюрализма.
Предоставляя политическим силам, равные возможности в борьбе за государственную власть, конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Конституция не допускает вмешательства общественных объединений в деятельность органов государства и тем более создание политических организаций в их структурных подразделениях. В свою очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятельность общественных формирований.

Следующая функция Конституции РФ — правовая, она заключается в том, что
Конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее законодательство в целостную единую систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государства. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения конституции как государственный суверенитет, права и свободы человека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

2. Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 годов, их политическая, правовая и гуманистическая функции.

С учётом вышеизложенного попытаемся сделать сравнительный анализ советских
Конституций с1917 по 1977 год. За этот период принято 4 Конституции: 1918,
1924, 1936, 1977. Принятие каждой из них означало существенные изменения в жизни общества и определяло новый этап развития государства. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, а затем его руководящей роли. При этом необходимо отметить, что всем конституциям советского типа был присущ в значительной мере «фиктивный» характер. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни.
После Великой Октябрьской социалистической революции перед большевиками стоял ряд задач по внедрению соответствующей идеологии в массовое сознание.
Дело в том, что Россия (до революции) в отличие от западных стран имела очень необычное государственное устройство: большие города, которые являлись сосредоточием политической экономической, культурной жизни страны и огромные просторы неструктуризированной (полное отсутствие дорог и иной инфраструктуры) сельской местности с чрезвычайно низким уровнем культуры, образования, материального обеспечения. Подъем промышленности в России в начале 20 века потребовал привлечения огромного количества рабочей силы с низким уровнем квалификации (или уровнем квалификации не требующем получения образования как базовой системы понятий). В городах такой ресурс отсутствовал. Фактически началась миграция сельского населения в город.
Была создана система профподготовки кадров для промышленности удовлетворяющая необходимым темпам роста. В результате за 10-15 лет образовался (фактически «с нуля») класс людей имеющих профессию, но не имеющих образования. Расслоение в городе прежде всего по финансовому признаку достигло огромных размеров. Как следствие этого расслоения произошла первая попытка передела существующего положения (передела собственности) в 1905 году. Фактически эти события представляли собой стихийный крестьянский бунт (наподобие Пугачевского или Разинского бунта).
Какая либо идеология восстания отсутствовала. Так же на тот момент официальная идеология государственного устройства была дискредитирована некоторыми внешними событиями: русско-японской и начавшейся вскоре после нее 1-й мировой войной. Отречение Николая II осложнило и без того непростую ситуацию. Лозунг «За веру, Царя и Отечество» перестал быть актуальным.
Параллельно в России появились мысли о возможности устройства демократического общества. На рубеже смены двух идеологий «царско- патриархальной» и «западно-демократической» внезапно появился призрак коммунизма. Семена идеи о всеобщем равенстве упали на благодатную почву сельской патриархальной России. Народившийся рабочий класс расстался с тем минимумом старой идеологии (которую вынес из деревни) и не приобрел идеологии демократической (в связи с отсутствием образования). Здесь необходимо учесть что срок в 10-15 лет для таких событий — срок очень небольшой, в связи с чем можно считать скорость произошедших изменений просто реактивной. Что произошло дальше всем известно: октябрьский переворот и публикация новой идеологии. Село новую идеологию не приняло в связи, с чем потребовались меры по введению военного коммунизма и продразверстки (фактически официального грабежа крестьян). Для страны с совершенно новым государственным устройством необходимо было свое особое
(новое) право. 10 июля 1918 г постановлением V Всероссийского съезда
Советов, принята Конституция РСФСР. По сравнению со всеми последующими основными законами страны, первая Конституция 1918-го года не опиралась на принцип преемственности конституционного развития. Определяя основы устройства общества, она руководствовалась лозунгами, под которыми шли к власти большевики и опиралась на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918-го года. Конституция закрепляла власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах.
Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата.
Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые они могли использовать в ущерб интересам социалистической революции.

К числу отличительных черт Конституции 1918-го года относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Документ включал формулировки чисто политического характера, ориентированные на все мировое сообщество. Так, в статье 3 говорилось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической ориентации общества и победы социализма во всех странах…». При этом открыто признавалась необходимость применения насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя.
Первая большевистская Конституция в этом смысле была самой откровенной.
Принятая на основе написанной В. И. Лениным «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», она определяла прежде всего тактику и способы разрушения всех старых основ государства. Основные принципы — отказ от долгов «как первый удар международному банковому, финансовому капиталу» и обещание идти по этому пути «вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала». Большевики и не пытались скрыть, что своих целей они смогут добиться, только полностью отказавшись от демократии. Первый Основной закон коммунистической России гласил:
«Эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Принцип тайного голосования и разделения властей отвергался как
«пережиток буржуазного парламентаризма». Аргументация была проста: чего, мол, таиться от товарищей и противопоставлять их друг другу? «Полномочные представительства трудящихся масс» избирались на собраниях открытым голосованием. В этих условиях даже недовольное большинство не осмеливалось голосовать против власти. Те же, кто все-таки отваживался открыто высказать свое несогласие, объявлялись «контрой». С которой поступали по законам революционного времени. Говоря о верховных органах власти и конституционном контроле следует отметить: Конституция РСФСР 1918 года установила, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК). Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных
Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделен Президиум
ВЦИК.

Следующая Конституция принятая в 1924 году, мало отличалась от первой.
Причиной замены Конституции 1918-го года Конституцией 1924-го года стало объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924-го года. Последняя устанавливала, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции». Очередные задачи советской власти оставались все теми же, что и в первые месяцы революции. За прошедшее время большевики отстояли власть в гражданской войне, но ее еще предстояло укрепить и обезопасить. Очистить страну от скрытых и потенциальных врагов и превратить ее в мощный плацдарм для дальнейшего завоевания мира. А для этого в одинаковой степени подходила любая конституция — как первая российская, так и первая советская. Военный коммунизм привел к остановке промышленности, а продразверстка — к голоду.
Для решения этих двух проблем была введена новая придумка НЭП: фактически не отменяя официальной идеологии большевики допустили существование частной собственности и связанных с ней экономических отношений. Умирает Ленин, его место занимает Сталин. Курс руководства меняется: НЭП сворачивается, а за основу принимается американская модель построения общества (развитая индустриальная база тяжелой промышленности и обслуживающее ее нужды сельское хозяйство). В советский союз приглашаются на работу западные специалисты и одновременно начинаются первые «чистки» — с целью избавления от носителей старой «большевистской» идеологии, партия избавляется от людей, которые сохранили память о том, с чего все начиналось.
Развернувшаяся индустриализация требует привлечения огромного количества рабочей силы. Для обеспечения потребности в «рабсиле» ужесточается уголовное законодательство, фактически «уголовное право» (термин условен) в тот момент выполняет функцию привлечения огромных людских масс для выполнения общественных задач (построение индустриально развитого общества в течение короткого исторического периода). Огромный запас человеческих ресурсов позволяет использовать людей как «одноразовый» материал. Сроки уголовных наказаний фактически являются пожизненным заключением — заключенные умирают до окончания срока заключения. Для оправдания жестокости уголовного наказания используется идеология «классовых врагов», запускается система «охоты на ведьм» — политические процессы того времени не имели задачи борьбы с иной идеологией, они были необходимы как показательный «отлов» врагов народа для подтвержденья тезиса об их (врагов народа) наличии. Право этого периода российской истории можно охарактеризовать как «уголовно-трудовое». Уголовно-ударные стройки возникают во всех уголках нашей необъятной страны. Образуется ГУЛАГ, который выполняет функцию поставщика рабочей силы на народные стройки, в то же время позволяющий не соблюдать даже тех минимальных норм продолжительности рабочего времени и условий работы, принятых вне лагеря.
Затраты на питание и обмундирование являются мизерными. Система лагерей находится как бы вне общества, поскольку большинство находящихся в ней не имеют права переписываться со своими родными. Носители иной идеологии либо эмигрировали, либо были репрессированы. В соответствии с Конституцией СССР
1924 года верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР
(за исключением вышестоящего — Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Акты съездов Советов союзных республик Президиум ЦИК мог лишь приостановить, передав вопрос об их отмене на рассмотрение ЦИК СССР. На практике Президиум ЦИК СССР, как правило, не отменял акты, признанные им неконституционными, а предлагал органу, их издавшему, привести их в соответствие с законодательством.
Верховный Суд СССР имел право по собственной инициативе делать представления о приостановлении и отмене не соответствующих Конституции
СССР постановлений и распоряжений центральных органов и союзных наркоматов; по требованию ЦИК СССР давал заключения о законности актов органов власти союзных республик; разрешал судебные споры между союзными республиками.
Центральные исполнительные комитеты союзных республик имели право опротестовывать декреты и постановления СНК СССР в Президиум ЦИК СССР. В исключительных случаях ЦИК и республик и их президиумы имели право приостанавливать распоряжения народных комиссаров СССР (при явном их несоответствии постановлениям СНК или ЦИК СССР).

Принятие Конституции СССР 1936-го года — это обновление всей конституционной системы Союза, что объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, «полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементом, что сделало возможным значительно расширить пределы социалистической демократии». В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку и введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.
Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усеченном виде. Статья 127 предусматривала равноправие граждан только
«независимо от их национальности и расы». Также впервые были введены главы, содержащие широкий спектр основных прав и обязанностей граждан. В частности, впервые было закреплено право на труд. Однако возможность использования политических прав гарантировалось только «в соответствии с интересами трудящихся и в целом укрепления социалистического строя». Помимо политических вопросов в текст Конституции были включены также нормы, утверждающие все главные экономические основы социализма: отмену частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на средства производства, установление государственного народнохозяйственного плана, которым определялась и направлялась вся хозяйственная жизнь государства. Впервые в Конституцию
РСФСР была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из Союза ССР, но, как и многое другое в этой конституции являлось лишь фикцией.
Конституция окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и соответствии ей республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль в Конституции не указан. Президиуму Верховного Совета СССР
Конституцией предоставлено право толкования законов и право отменять противоречащие Конституции акты союзного и республиканских совнаркомов
(советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР. Конституция 1936 года была призвана решить новые задачи. К середине 30-х годов ситуация в стране серьезно поменялась: последние очаги сопротивления были окончательно подавлены. В стране установлена система тотального контроля. Партия превратилась из закрытого «ордена меченосцев» в широкий общегосударственный институт, вобравший в себя наиболее активную часть населения. Однако следствием этого стало не прекращение борьбы за власть, а переход ее из межпартийной плоскости во внутрипартийную. К этому времени основную угрозу для сталинского режима представляли не амбициозные неофиты, примкнувшие к партии победителей, а старая «ленинская гвардия». Первые были в основной своей массе лояльны властям и послушно претворяли в жизнь мудрые указы вождя. Вторые, считавшие вождя всего лишь одним из равных, были вечно недовольны. Измененная Иосифом Сталиным Конституция СССР помогла нейтрализовать новых старых врагов — но на этот раз именно благодаря своему показному демократизму. «Ленинскую гвардию» сгубили внедренные в новую советскую Конституцию принципы «буржуазного парламентаризма» — прямые и тайные выборы. Существовавшая до этого многоступенчатая система (уездные советы избирали представителей в волостные, волостные — в губернские и т. д.) позволяла представителям «ленинской гвардии» серьезно влиять на кадровую политику в стране. При открытых голосованиях мнение «героев гражданской войны», «партийцев с дореволюционным стажем» определяло многое.
Когда же выборы стали тайными, все стал решать подсчет голосов. А его уже вели новые назначенцы. Завершилось построение индустриального общества, основанного на использовании рабского труда. Любой ребенок на вопрос: —
Куда мы идем?, — мог четко ответить: — К победе коммунизма. Фактически идеология была доведена до каждого члена общества, гигантская задача построения индустриального общества за короткий период времени была выполнена успешно. Одновременно все члены общества стали невыездными, что бы чуждая идеология не проникала в умы граждан. Сравнивать условия жизни было не с чем, разве только что с рабским существованием в лагере. Вводится система прописки, как система прикрепления члена общества к определенному месту жительства. В деревнях людям просто не дают паспорта на руки. Россия становится крепостной державой. Тайно вынашивались планы о мировой революции, для чего было оказано содействие Гитлеру (видимо Сталин лелеял надежду на его войну с Англией и Америкой). Россия готовилась к войне и оказалась к ней не готова. Нападение теоретического «союзника» и его последующее мгновенное продвижение вглубь заставило перевезти всю оставшуюся промышленность за Урал и фактически вновь налаживать производство, определенным плюсом было то, что основные запасы стратегического сырья находились глубоко за линией фронта. Соответственно никакого права во время войны не существовало, кроме пожалуй уголовного, да и то выраженного в одной четкой фразе обычно произносимой при расстреле:
«по законам военного времени». Война окончилась, но восстановить разрушенную войной систему лагерей(многие из лагерей ушли на фронт, а нового наполнения еще не произошло) не удалось ввиду отсутствия людских ресурсов (значительная часть мужского населения погибла во время войны).
Хрущевская «оттепель» была первой попыткой произвести исторический анализ событий произошедших в стране за истекший период времени. Критика существующей идеологии производилась без ее разрушения, и кроме того не предлагалось никакой другой идеологической платформы. Соответственно
«самодурство» было расценено соратниками по партии как предательство и произошел «тихий» государственный переворот. С этого момента в России начинает строиться общество нового типа — бюрократическое общество.
Доставшаяся в наследство со сталинских времен промышленность неспособна производить товары народного потребления ввиду огромного перевеса тяжелого машиностроения над легкой промышленностью. В стране инфляция и только что отменили «карточки», для уменьшения денежной массы правительство проводит девальвацию и выпускает облигации внутреннего займа. Из облигаций внутреннего займа строится «пирамида», которая потом благополучно разваливается — государство замораживает выплаты по облигациям. В тоже время государство спонсирует прокоммунистические режимы в странах Европы,
Азии и на Кубе. В стране возникают зачатки гражданского права, которое фактически не работает поскольку право собственности отсутствует. В стране декларируются три вида собственности: государственная, колхозная и личная.
Взаимоотношения граждан с первой и второй регулируются уголовным правом
(так как единственное что может сделать гражданин с данным видом собственности — украсть), а по поводу третьей возникают всякие забавные коллизии фактически правовое регулирование(правовой механизм) подменяется ведомственными и иными инструкциями, существующей практикой и т.п. Если скажем с личными вещами все достаточно понятно, в принципе любой собственник мог в полном объеме использовать свои полномочия — то есть владеть, пользоваться и распоряжаться, то скажем с объектами недвижимости дело обстояло значительно сложнее, в этот же период возникает административное право (раньше не было необходимости в его возникновении, фактически все правонарушения были преступлениями) как система норм, описывающая отношения человека и общества. В связи с отсутствием гражданского права и рыночных отношений, а так же постепенного развития легкой промышленности возникает необходимость в построении системы распределения(всего, начиная от сырья, и кончая квартирами и носками для сельпо) для обслуживания увеличившегося товарооборота. Старая система, построенная в 30-40 годах, годилась только для промышленности. Министерства и ведомства плодятся как грибы после дождя, фактически создается саморегулирующаяся система распределения товаров. В связи с нехваткой некоторых товаров создаются очереди. Система распределения товаров начинает не только распределять товары, но и делать заказы на производство новых партий. Отсутствие конкуренции отрицательно сказывается на качестве товаров народного потребления. Система колхозов показала полную неспособность организовать производство сельхоз — продукции, растет импорт продовольствия.

Конституция СССР 1977-го года на протяжении своего существования претерпела множество изменений и поправок. Первые 10 лет Конституция характеризовала Россию как страну «развитого социализма», что означало превращение советского государства из инструмента диктатуры пролетариата в общенародное государство, а сама диктатура трансформировалась в «ведущую роль рабочего класса». Классовый характер Конституции подчеркивался и тем, что в тексте прямо отражалась роль коммунистической партии в качестве
«руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций». Вместе с тем рамки
«социалистической демократии» были значительно расширены. Утверждался, в частности, принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и места жительства.
Конституция закрепила также более полный перечень прав и свобод граждан, впервые включив в него право на жилище и охрану здоровья. Принятие
Брежневской Конституции было вызвано экономическими трудностями, которые испытывал СССР. Милитаризованная коммунистическая экономика не могла производить ничего, кроме ракет и танков, а население нуждалось хотя бы в минимальном улучшении своего материального положения. Где-то с середины 70- х возникают перебои в снабжении продуктами, сначала в центральной России, а потом и в больших городах.. В более мелких городах была введена карточно- талонная система на продукты питания. Деньги обесценились, так как их наличие не гарантировало их покупательную способность. Под эгидой борьбы с пьянством были введены талоны на водку. Поэтому Москва вынуждена была всерьез принять стратегию «мирного сосуществования двух систем» — хотя бы потому, что, исповедуя эти принципы, проще было покупать на мировом рынке потребительские товары и стратегические технологии. Ну а после подписания
Хельсинкского акта выяснилось, что у старой доброй Сталинской 1936 года имеются серьезные изъяны. А точнее, государственная практика серьезно разошлась с конституционными принципами. Леонид Брежнев был генеральным секретарем правящей партии и не занимал никаких государственных постов. Для партийно-советской бюрократии этого было достаточно, чтобы считать Брежнева руководителем страны. Но остальной мир не желал подписывать договоры и соглашения с лидером пусть и единственной, но только партии. С подачи советских диссидентов мир и задался вопросом: а на каком, собственно, основании господин Брежнев и возглавляемая им партия правят страной?
Советская Конституция не предоставляет такого права ни партии, ни ее главе.
Следовательно, коммунистический режим Брежнева антиконституционен. Вплоть до 7 октября 1977 года диссиденты вели борьбу под лозунгом «Выполняйте свою конституцию». До этого момента диссиденты могли действовать в конституционном поле. С принятием новой конституции они оказались вне закона.

В Конституцию включили знаменитую статью 6 о руководящей роли КПСС.
Диссиденты и сочувствующий им Запад расценили новую конституцию как
«государственный переворот». Они могли называть это как угодно — главный принцип конституционного строительства в СССР вновь не дал осечки.
Четвертая Конституция, как и три ее предшественницы, выбила почву из под ног противников режима.

На протяжении своего 15- летнего срока действия Конституция претерпевала значительные изменения не только в содержании конкретных норм, но и в самой своей сущности. Она закрепляла статус РСФСР как союзной республики в составе СССР, а затем — и как независимого государства после распада Союза.
С 1985 года реформирование Конституции осуществлял Съезд народных депутатов. Общий смысл более пятисот поправок, которые были внесены в ее текст заключался, в основном, в отказе от «строительства коммунизма как общей цели государства» и от «руководящей роли коммунистической партии». В
Конституцию также были введены нормы о приоритете прав человека и гражданина, о частной собственности, об отказе от республики Советов, о переходе на парламентскую систему, о признании принципа разделения властей, о введении поста президента и установлении местного самоуправления.

3. Советский конституционализм — фиктивный конституционализм.
С 1917 по 1977 год в России сменилось четыре конституции. Для большинства цивилизованных стран мира это слишком часто — ведь в них конституция призвана определять стратегическое развитие страны на десятилетия, а то и на века. Но для советской России оказалась нужной именно такая, непостоянная конституция. Основной закон у нас менялся тогда, когда руководителям государства становился нужен новый инструмент борьбы со своими политическими врагами. Так называемый советский конституционализм, который находится, с одной стороны, в исторической преемственности к мнимому монархическому конституционализму предшествующего времени, а с другой представляет собой принципиально иное, качественно новое политическое явление. Для него характерны новый способ легитимации власти
(которая носит теперь теоретически революционный , народный характер) и, в то же время, резкое ужесточение (по сравнению с предшествующим монархическим этапом) авторитарных форм правления (в виде диктатуры пролетариата, партии и вождя). В условиях коммунистической диктатуры мы видим уникальное сочетание декларации конституционных прав и принципиального отказа от каких-либо конституционных гарантий, отрицание права вообще и конституции в частности как способа регулирования отношений общества и государства. Право в этих условиях теряет свою самостоятельную ценность и становится одной из форм идеологического воспитания и принуждения. Главной отличительной особенностью этого типа конституционализма и организации власти является доведенный до предела разрыв реальности коммунистической диктатуры и писаной конституции, который может быть преодолен исключительно с помощью террора. Наиболее удачным представляется определение данного типа как номинального конституционализма. Данный тип конституционализма следует признать поэтому завершенной формой псевдоконституционализма, истинная цель которого состоит в маскировке диктатуры партии. Именно в силу своей искусственности, декларативности и даже принудительного навязывания сверху советский номинальный конституционализм представлен достаточно четко выраженными этапами, границы которых отмечены конституциями. Главным противоречием советского конституционализма, проявившимся уже в первой Конституции 1918 г., является стремление в правовых терминах обосновать антиправовой феномен диктатуру пролетариата. В связи с этим потребовалось создать особую концепцию этой диктатуры, призванную доказать ее принципиальное отличие от всех прочих исторических форм диктатуры. На всех этапах развития политической системы номинального конституционализма прослеживается приоритет идеологии над правом, проявившийся в конституционном закреплении основных идеологических догм. В сравнительно-исторической перспективе раскрывается основная тенденция советского этапа политического развития
России. Она должна быть определена как объективный переход от номинального конституционализма к мнимому, что теоретически открывает в перспективе возможность развития политической системы к истинному конституционализму.
Теория русского конституционализма выступает как самостоятельный компонент политической культуры общества, обоснование его правового развития и, следовательно, стабилизирующий фактор. На современном этапе развития конституционализма в России анализируя предыдущие Конституции наша страна может выйти из фундаментального социального конфликта путем не революции, ведущей в конечном счете к воспроизводству авторитаризма в новых формах, а путём радикальных социально-экономических и политических реформ, целенаправленно осуществляемых государством; разработка модели перехода от авторитарного правления к современной плюралистической демократии при сохранении преемственности власти и легитимности правления; установление специфики теоретических оснований, стратегии и тактики конституционализма в условиях ускоренной политической модернизации.

Литература

1. Коваленко А.И. Основы конституционного права РФ М.1994
2. Верховенство права М.1992
3. Конституционное право зарубежных стран М.1993
4. Политология Словарь-справочник М.1993
5. Медушевский Александр. Российский конституционализм в сравнительной перспективе
6. Цаплин Алексей. История российских конституций: от 1918-го до 1993-го.
7. Снитковский Виктор. Между прошлым и будущим.
8. Волохов Александр. Основной инстинкт основного закона. Коммерсант Власть
Номер 048 от 15-12-98
9. Цепляев Виталий. Под крышей Конституции
10. История Советской конституции (в документах), М., Госюриздат, 1957 г.

Реферат: Административная ответственность за экологические правонарушения

ДОКЛАД по дисциплине ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

“Административная ответственность за экологические правонарушения.”

Татиев Е. В.

Омск 2004

_________________________________

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ прямо устанавливает, что «Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Таким образом, составы экологических проступков и санкции за их совершение должны быть чётко определены в законодательных актах: на федеральном уровне — в КоАП РФ, на уровне субъектов РФ — в действующих на их территории законах об административных правонарушениях.

Основанием административной ответственности является наличие в деянии признаков состава экологического проступка, а также умышленная или неосторожная вина субъекта ответственности (физического или юридического лица), наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение. Ответственность физического лица наступает с 16-летнего возраста (ст. 2.3), а юридического — если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Составы экологических проступков в основном сосредоточены в главе 8
«Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования». Часть из них помещена в главе 7
«Административные правонарушения в области охраны собственности», часть — в главе 10 «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель».

1). Глава 7 КоАП РФ включает 28 статей, 15 из которых содержат составы административных правонарушений против охраны собственности, но дополнительным объектом посягательства здесь являются экологические права, ценности и блага, либо порядок управления и использования природных ресурсов. Глава 10 включает 14 статей, из которых две (10.4 и 10.5) не имеют отношения к сельскому хозяйству, ветеринарии и мелиорации земель, а касаются наркосодержащих растений, т.е. содержат составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и здоровье населения.

В главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления» специальные составы невыполнения законных требований и воспрепятствования осуществлению полномочий должностных лиц органов охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ предусмотрены только в том случае, если они касаются остановки судна, его осмотра и т.п. (ч. 2 ст.
19.4).

В ст. 7.2, устанавливающая ответственность за уничтожение специальных знаков, в первой части говорит о межевых знаках границ земельных участков, во второй — наблюдательных режимных скважинах на подземные воды, иных водоохранных информационных знаках, лесоустроительных и т.п. знаках, в третьей — о пунктах государственных геодезических сетей и т.п.

2). В КоАП РФ существуют составы поставления в опасность, чего не было в КоАПе РСФСР. Например, ст. 8.3 — устанавливает ответственность за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде; ст. 8.13 – ответственность: за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (по ч. 1), за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение
(ч. 4).

3). Статья 8.1 вводит формальный общий состав нарушения экологических требований в процессе разнообразной производственной деятельности на различных её этапах путём формулирования большого числа альтернативных признаков объективной стороны. Цель статьи — обеспечение охраны технологического порядка производства работ, связанных с проектированием, размещением, строительством, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, поскольку они могут быть опасными для окружающей среды. Перечисленные в статье работы по своему характеру всегда связаны с возможностью потенциального причинения неконтролируемого вреда окружающей среде. В связи с этим статья подкрепляет требование обязательного соблюдения заранее разработанных и принятых в соответствующем порядке правил, направленных на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных экологических последствий. Сфера действия статьи чрезвычайно широка и затрагивает многие отрасли народного хозяйства и занятых в них лиц.

Статья 8.2 – повреждение (загрязнение) отдельных компонентов окружающей среды вредными веществами, отходами. Целью статьи выступает обеспечение административно-правовыми средствами установленного нормативно- правового порядка при обращении с веществами и отходами на разных стадиях их существования, предотвращение негативного воздействия их на окружающую среду. Сфера действия статьи очень обширна и охватывает деятельность промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, горнодобывающих, коммерческих и иных предприятий и объектов.

Признаки объективной стороны статьи 8.3: транспортировка (перевозка), применение и хранение. Нарушение может быть совершено на таких этапах обращения с пестицидами и агрохимикатами, как их испытание, производство и так далее. Цель нормы — обеспечение порядка и безопасности при обращении с относящимися к опасным химическим веществам средствами защиты растений и иного обращения. Сфера действия нормы — деятельность предприятий и организаций, осуществляющих хранение, транспортировку и применение пестицидов, т.е. связанных с сельскохозяйственным производством, ведением лесного хозяйства.

Статья 8.4 состоит из трех частей, содержащих четыре формальных состава проступков. Цель статьи состоит в усилении профилактических начал охраны окружающей среды, обеспечении надлежащего поведения лиц, связанных с реализацией проектов хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Сфера её поэтому очень широка и распространяется не только на субъектов, непосредственно участвующих в процедуре государственной экологической экспертизы
(заказчики, эксперты, работники органов, уполномоченных на организацию проведения экспертизы, финансовых и кредитных учреждений, тех граждан, чьи интересы затрагиваются или могут быть затронуты реализацией проектов, особенно опасных).

В ст. 8.5 «Сокрытие или искажение экологической информации» предмет посягательства – это полная и достоверная информация о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке и других объектах окружающей среды. Данная статья КоАПа РФ аналогична статье
237 УК «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей». Цель статьи – обеспечение социального контроля
(от государственного до неформального, осуществляемого населением) за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитания. Сфера действия статьи – промышленная, научно-техническая и иная, включая военную, деятельность должностных и недолжностных лиц, процессы различного рода и характера, в ходе которых могут возникнуть факторы, представляющие опасность для человека и окружающей среды в целом или отдельных её элементов.

За использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв возможно привлечение к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ.

4). Cт. 7.9 предусматривает ответственность за самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков; ч. 2 ст. 8.14 — за нарушение условий разрешения (лицензии) на водопользование при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении промыслового рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений.

5). Ответственность за порчу земель установлена ст.8.6 КоАП РФ. Однако само понятие «порча земли» не раскрыто законодателем. Единственное объяснение того, какое именно деяние следует квалифицировать как «порчу земли», можно найти только в п.8 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29 марта
1994 г. N 3-14-1/404, текст которого официально опубликован не был. В соответствии с данным Определением под порчей и уничтожением плодородного слоя почвы понимается частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

6). Система субъектов применения административных взысканий отражает сложность построения контрольно-надзорных органов. Такие ведомства, как
Министерство сельского хозяйства РФ и Министерство природных ресурсов РФ, обладают полномочиями по применению административных санкций по целому ряду направлений. Так, МПР выступает как орган экологического контроля, охраны вод, использования, охраны и защиты лесного фонда, животного мира и проч., где его функции по выявлению и рассмотрению дел об административных правонарушениях пересекаются, возможно, дублируются с полномочиями ФПС
России, МСХ РФ и др.

7). Важное положение содержится в ст. 4.5, регулирующей давность привлечения к административной ответственности. По общему порядку постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Но за экологические проступки, видимо, учитывая их опасность и сложность установления виновных лиц, доказывания вины и других обстоятельств, этот срок составляет один год.

8). Санкции установлены в основном в виде штрафа, хотя в ряде случаев указана и конфискация (ст. ст. 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне
Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии»; 8.18
«Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации»; 8.19
«Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации» и др.). Здесь предусмотрена конфискация судна и иных орудий совершения административного правонарушения. По ст. 8.37, устанавливающей ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, могут быть конфискованы орудия охоты, лова, а по ст. 8.39 — продукция незаконного природопользования и орудия административного правонарушения, совершенного на особо охраняемой природной территории. Законодатель, к сожалению, не счёл нужным широко использовать в статьях главы 8 иные виды административных взысканий, например лишение специального права, предоставленного физическому лицу, которое предусмотрено только в ст. 8.37 в виде лишения права охоты на срок до 2 лет; административный арест; административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификацию (ст. 3.2 КоАП РФ «Виды административных наказаний»).

Размеры штрафа определяются двумя способами (см. ст. 3.5) и выражаются, чаще всего, в величине, кратной МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Значительно реже они определяются исходя из стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения такового, например, в ст. 8.20 — из стоимости незаконно переданных минеральных или живых ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской
Федерации.

Следует констатировать, что, существующие штрафные санкции, установленные административным законодательством, не могут способствовать восстановлению нарушенного экологического баланса. Нарушения экологического законодательства должны влечь применение мер наказания, адекватных их опасности, а также вреду, причиняемому окружающей природной среде и обществу. Очевидно, что одного только ужесточения санкций недостаточно для того, чтобы значительно улучшить экологическую ситуацию. Важная роль в этом принадлежит экологическому информированию и образованию, т.к. мероприятия, которые применяются для улучшения экологической ситуации, не будут эффективными без активной поддержки населения.

____________________________________

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. «КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.10.2004)

(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

2. ДУБОВИК О.Л. «Экологическое право» N 2, 2002 г.

3. Н.В. Федорова «Право и экономика», N 6, июнь 2003 г.

Реферат: Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Становление абсолютной монархии в России

Самодержавие еще не есть абсолютизм.Для абсолютной монархии характерны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно- представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности.

Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов
(особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества; если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении стал акт об отмене местничества (1682 г.). Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в

Табели о рангах (1722 г.),

Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца его жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от десяти до тридцати лет. С 1722 г. за неявку на службу назначалось наказание.

Государственные реформы первой четверти XVIII в.

Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:
Юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия «недвижимая собственность». На ее основе произошла консолидация сословия.
Установление института майората — наследования недвижимости только одним старшим сыном, не свойственно русскому праву. Целью было сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Реализация нового принципа приводила, однако, к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или по гражданской линии.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах

(1722 г.).

Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось званиепотомственного дворянина> и он мог передавать титул по наследству, с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство. Практика выработала способ прохождения лестницы служебных чинов ускоренным образом (это касалось только дворян). Уже после рождения дети дворян-аристократов записывались в должность и по достижении ими пятнадцатилетнего возраста имели достаточно важный чин. Такая юридическая фикция была несомненно обусловлена пережитками старых принципов службы и основывалась на фактическом господстве в аппарате дворянской аристократии.

Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, и от уровня их подготовки зависели многие личные права (например, право на вступление в брак). Петр 1 осуществил реформу высших органов власти.

Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган на то время, когда

Петр 1 участвовал в военном походе.

Позже — из двух дополнительно принятых указов, — стало ясно, что Сенат становится постоянно действующим органом. Решения принимались коллегиально и только единогласно.

Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и обер-прокурор могли быть назначены и отстранены только монархом.

В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Назначались

Сенатом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы. Кроме руководителей в состав коллегий входили четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. Специальным указом предписывалось с 1720 г. начать производство дел «новым порядком».

Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегий: 1) Иностранных дел; 2)

Казенных сборов: 3) Юстиции; 4) Ревизионная (бюджетная); 5) Военная; 6)

Адмиралтейская; 7) Коммерц — коллегия (торговля); 8) Штатс-контора

(ведение государственных расходов); 9) Берг- и мануфактур-коллегия

(промышленная и горнодобывающая).

В 1721 г. была учреждена Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ, в 1722 г. из единой берг-мануфактур-коллегии выделилась

Мануфактур-коллегия, на которую, кроме функций управления промышленностью, были возложены задачи экономической политики и финансирования. За берг-коллегией остались функции горнодобычи и монетного дела.

Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра 1 было упразднено российское патриаршество. Был создан Духовный Коллегиум, будущий

Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Синод возглавлял светский чиновник — обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов.

В 1708 г. вводится новое территориальное деление государства, в результате чего образовалось восемь губерний.

В ходе реформы (к 1715 г.) сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд — провинция — губерния.

После неудачных походов на Азов (1695-1696 гг.) прекратило свое существование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра 1 —
Преображенский, Семеновский и Бутырский. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию старых стрелецких подразделений и их расформирование. С 1723 г. на основе переписи была введена система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г. было проведено пятьдесят три рекрутских набора, давших двести восемьдесят четыре тысячи солдат). Закрепленный порядок позволил сформировать многочисленную, хотя и плохо обученную армию.

О Петре спорят до сих пор. Всю свою жизнь Петр неустанно трудился как умственно, так и физически. С рук его не сходили мозоли. Однако пороки царя были также значительны. Труды он венчал повальным пьянством. Его отец казнил за курение, а Петр его насаждал. Потеснив знатных бояр, он смело выдвигал людей из низов. Однако многие его любимцы прославились не только талантами, но и такими взятками, какие боярам не снились.

Примером служит любимец царя «Сашка» Меншиков. Следственная комиссия по делу о злоупотреблениях князя сделала на него начет более 1 млн. руб.

Петр значительно снизил этот начет, а по закону казнили за кражу более

20 руб. Петр создал регулярную армию и флот, но ценой рекрутского рабства. Подушная подать усилила крепостной гнет. Он «прорубил окно в

Европу», но брал с Запада готовое — машины, мастеров, учебники, готовые структуры государственных коллегий. Однако то, что требовало длительного времени для внедрения, перенималось им значительно труднее. Все превнесенное должно было иметь для него сиюминутное практическое значение. Он и английский парламент понял и оценил именно с этой практической стороны. На одном заседании в присутствии короля, наслушавшись речей оппозиции, Петр сказал своим: «Весело слушать, когда сыны отечества открыто говорят королю правду, вот чему должно у англичан учиться»,

И он же лично пытал стрельцов. Петр карал смертью или усечением языка за богохульство, и тут же учинил «Всешутейший собор» — издевательскую пародию на церковные святыни. Это было самодурство власти, незнавшей своих границ. Петр по-варварски боролся с варварством. Петр дал мощный толчок развитию России, едва не сломав ей хребет.

Дворцовые перевороты

Не считаясь с вековыми традициями, Петр пересмотрел порядок престолонаследия.

Законный престолонаследник (царевич Алексей) был лишен права наследования. В 1722 г. издается «Указ о наследии престола», утвердивший право монарха по собственной воле назначать наследника.

Но указ не работал. Уже в 1725 г. гвардия возвела на трон Екатерину 1, при которой фактически страной правил князь Меншиков. В 1727 г. царем стал двенадцатилетний Петр II.

В 1726 г. создается Верховный Тайный Совет, сосредоточивший в своих руках решение всех вопросов внутренней и внешней политики. Верховный

Тайный Совет стал рассматривать жалобы на действия Сената и подбирать кандидатуры будущих сенаторов. При таком соседстве Сенат превратился в одну из коллегий. Верховный Тайный Совет приобретает законодательные полномочия.

В 1730 г. «верховники» предложили престол Анне Ивановне, но с
«кондициями», урезавшими ее власть в духе конституционной монархии
. Однако при поддержке дворян Анна стала самодержицей. Правил ее фаворит

Бирон, бывший конюх. Бироновщина запомнилась как страшное 10-летие в истории России. В 1740 г. царем стал 2-месячный Иван V.
Правил Бирон, потом Миних — немцы. В 1741 г. гвардия свергла власть немцев и возвела Елизавету Петровну. При ней дворец по национальности представлял не то маскарад с переодеванием, не то игорный дом.
Дамы меняли костюмы по два, по три раза в день, императрица -даже до пяти раз, почти никогда не надевая два раза одного и того же платья.

Их от нее осталось 15 тысяч. В вихре балов она редко находила время подписать важный документ. Добрая женщина, она приостановила казни. Но она же разрешила дворянам ссылать крестьян в Сибирь. Петра III свергла

Екатерина II. Вышло так, что после смерти Петра 1 правили женщины и их фавориты. История будто стремилась наглядно показать, что сильные монархи являлись скорее исключением из правил. Многие плоды реформ Петра находились в упадке.

Возникшие еще при Петре 1 специальные политические репрессивные органы более интенсивно стали развиваться во второй четверти XVIII в.

Преобразования 1713-1718 гг. укрепили систему розыскных канцелярий и в

1718 году образуется центральный орган — Тайная канцелярия. После ее ликвидации в 1726 г. Контрольно-розыскные и надзорные функции переходят к Верховному Тайному совету, а затем в 1731 г. специально созданной

Канцелярии тайных розыскных дел. Это был в собственном смысле слова карательный орган, прототип тайной полиции.

Формирование новой системы права

Незнание закона субъектами, в отношении которых он действовал, было обычным явлением. В целим публиковалось не более половины всех издаваемых актов, тираж был небольшим.

Результатами кодификационной работы первой четверти XVIII в. стали: 1.
Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод военно-уголовного законодательства.
2. Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент или Устав коллегиям, охватывавший всю сферу нового административного законодательства. При подготовке регламента была осуществлена рецепция иностранного права: в его основу был положен шведский Канцелярский устав 1661 г.
3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший название
Пункты о вотчинных делах (1725 г.), был обобщением судебной практики и толкованием закона. Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была произведена в 1715 г. при создании «Артикула воинского».

Воинские артикулы состоят из двадцати четырех глав и двухсот девяти статей и включены в качестве Части второй в Воинский устав. Юридическая техника этого кодекса достаточно высокая: законодатель впервые стремится использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки и отходит от традиционной для русского права казуальной системы.

Законодатель обращал внимание на степень случайности — грань между неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой. Выделив субъективную сторону преступления, законодатель все же не отказывался от принципа объективного вменения: нередко неосторожные действия наказывались так же, как и умышленные: для суда был важен результат действия, а не его мотив. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления, — его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам законотносил состояние аффекта, малолетство преступника, «непривычку к службе» и служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление.

Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения, прежде всегда бывшее обстоятельством, смягчающим вину. Законодатель вводил понятия крайней необходимости (например, кража от голода) и необходимой обороны. В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умысел (в государственных преступлениях).

Артикулы включали следующие виды преступлений:
1. Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание.
Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула девы Марии и святых — смертной казнью. При этом учитывался мотив злостности в богохульстве.

Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, нахождение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заключением.

Наказывалось и недоносительство в богохульстве.

«Совращение в раскол» наказывалось каторгой, конфискацией имущества, а для священников — колесованием.

Божба, т.е. произнесение «всуе» имени божьего наказывалось штрафом и церковным покаянием.
2. Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Так же наказывалось вооруженное выступление против властей (одинаковое наказание — четвертование несли исполнители, пособники и подстрекатели).
Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы. 3. К должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.
4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и расходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и конфискация. За подделку денег — сожжение.

К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказывалась отсечением двух пальцев (которыми присягали) и ссылкой на каторгу, лжесвидетельство, наказываемое как и лжеприсяга (кроме того, назначалось церковное покаяние).
5. Преступления против «благочиния», близко стоящие к предыдущей группе, но не имеющие прямой антигосударственной направленности. К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей.

В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйство, пьянство, игру в карты на деньги, драки и нецензурную брань в публичных местах. 6, Убийство. Артикулы различали умышленное (каравшееся отсечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением, штрафом, шпицрутенами), случайное (ненаказуемое). К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера. Особая этическая окраска этих составов очевидна, за этим следовал и особый вид наказания — колесование.

Неудачно покушавшийся на самоубийство после благополучного спасения приговаривался к смертной казни. Оставшиеся в живых дуэлянты наказывались повешением, тела погибших на дуэли (как и самоубийц) подвергались надругательству.

Отсечение руки назначалось за удар тростью (состав, находящийся на грани междутелесными повреждениями и оскорблением действием). Ударившего рукой, ударял публично по щеке профос (низший воинский чин, наблюдавший за чистотой отхожих мест).
7. Артикулы вводят имущественный (количественный) критерий для определения тяжести преступления — сумму в двадцать рублей. За кражу на сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпицрутенами (шесть раз проходя через строй), во второй раз наказание удваивалось, в третий раз ему урезали уши, нос и ссылали на каторгу.
Укравшего имущество на сумму свыше двадцати рублей уже после первого раза казнили.

Смертная казнь назначалась также лицам, укравшим: в четвертый раз, укравших во время пожара или наводнения, из государственного учреждения, у своего господина, у своего товарища, на месте, где он нес караул, из военного склада. Эти лица наказывались смертью через повешение.
8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование (факт которого, согласно закону, должен быть кроме заявления подтвержден данными экспертизы), мужеложество (наказываемое смертной казнью или ссылкой на галеры), скотоложество (за которым следовало тяжелое телесное наказание), «блуд», кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением и каторгой).

Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из специальных оговорок типа «дабы через то страх подать и оных от таких непристойностей удержать». Устрашение сочеталось с публичностью наказаний.

Архаический элемент мести, возмездия становился дополнительным по отношению к устрашению. Преступнику отсекали тот орган, посредством которого он совершил преступные действия.

Изоляция, исключение из общества преступника, становится определенно выраженной целью наказания.

Труд преступников использовали при строительстве Санкт-Петербурга, гаваней, дорог, каналов, при работе в рудниках и мануфактурах.
Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей: а) отсутствием индивидуализации, когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственники; б) неопределенностью формулировок («по суду наказан будет», «по обстоятельствам дела наказан будет» и т.п.: неопределенность приговора усиливала общее состояние страха); в) отсутствием формального равенства перед законом.

Смертная казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях, причем в

62 случаях — с обозначением вида, она подразделялась на простую и квалифицированную.

К простой смертной казни относились отсечение головы (упоминалось 8 раз), повешение (33 раза) и расстрел (аркебузирование — 7 раз). К квалифицированным видам казни относили четвертование (поочередно отсекались конечности, потом голова; иногда конечности отрывались щипцами; упоминалось 6 раз), колесование (по телу прокатывали окованное колесо, дробя тело; упоминалось 5 раз), закапывание в землю заживо (зарывали до плеч, осужденный умирал от жажды и голода), залитие горла металлом, сожжение (на костре или в срубе; упоминалось 3 раза), повешение за ребро на железном крюке.

Телесные наказания подразделялись на членовредительные, клеймение и болезненные.

К членовредительным относили урезание языка или прожигание его каленым железом, отсечение руки, пальцев или суставов, отсечение носа и ушей, вырывание ноздрей.

Клеймение заключалось в наложении каленым железом особых знаков на тело преступника (лоб, щеки, руки, спину). Цель этого наказания — выделить преступника из общей массы, привлечь к нему внимание.

К болезненным наказаниям относили битье кнутом (до 50 ударов и

«нещадное»), батогами (прутьями, число ударов не регламентировалось приговором), плетью (число ударов также не регламентировалось),

«кошками» (четыреххвостной плетью), линьками (на флоте, канат с узлами), шпицрутенами (толстыми прутьями при прогоне через строй три, шесть или двенадцать раз; упоминалось в 39 случаях), розгами. К болезненным видам относили также заковывание в железо, ношение на себе седла и ружья, посажение на деревянную (очень неудобную) лошадь, хождение босиком по деревянным кольям.

Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гаваней, крепостей, на работу в рудники и мануфактуры навечно или на определенный срок. К каторге приравнивалась ссылка на галеры гребцом.

Расширяется применение тюремного заключения, иногда сопровождающееся заковыванием в железо. Более мягкой формой заключения являлся арест у профоса (до двух недель).

Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуры — шельмования. К позорящим наказаниям относились повешение за ноги после смерти, удар профоса по щеке, прибитие имени на виселице, раздевание женщин донага, положение тела на колесо.

Процедура шельмования включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от церкви и ее обрядов, от таинств, брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался из общества. Это наказание предусматривалось в 11 случаях.

Близким к шельмованию видом наказания была политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишении чести, всех прав, состояния и службы.

Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.

Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии.

Новыми чертами организационной судебной системы в первой четверти XVIII в. стали: коллегиальное устройство судов и попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию. Абсолютистское государство первой четверти XVIII в. называют полицейским.

Уже в 1733 г. в 23 городах существовали полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Полиция имела вооруженные формирования.

В области судебного процесса уже с конца XVII в. господствуют принципы розыска, «инквизиционный» процесс. В 1697 г. принимается указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску…»

Розыскные начала вводились также в гражданские споры. Регламентация этого вида процесса давалась в специальном «Кратком изображении процессов или судебных тяжб»,

Закон допускал отвод судей при наличии на то особых оснований: нахождение судьи «в свойстве» с одной из сторон, наличия между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств.

Первая стадия заканчивалась на ответе ответчика. Такой ответ мог быть

«повинным», ответчик мог «запереться» или признаться, но с указанием новых обстоятельств дела.

Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Различались четыре вида доказательств: собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга.

«Царица доказательств» — собственное признание. Для его получения могла применяться пытка. Пытка не являлась внепроцессуальной мерой.она подвергалась законом тщательной регламентации. Пытали соразмерно занимаемому чину и сословию (дворян как людей «деликатного сложения» пытать следовало не так жестоко, как крестьян), возрасту (лиц старше семидесяти лет пытке не подвергали, так же как и недорослей, не достигших пятадцатилетнего возраста), состоянию здоровья (нельзя было пытать беременных женщин). Пытать можно только определенное число раз, после каждой процедуры испытуемому давали возможность оправиться и подлечиться. Пытать могли и свидетелей.

Негодными свидетелями считались лица, не достигшие пятнадцатилетнего возраста и клятвопреступники, признанные таковыми по суду, проклятые церковью, клейменые, шельмованые, судимые — за разбой, воровство и убийство, прелюбодеи, иностранцы, о которых нет достаточных сведений.

Применялась «формальная теория доказательств»: ценность каждого доказательства определялась заранее и была неизменной. Так, показания мужчины считались более основательными, чем показания женщин, показания знатного человека оценивались выше, чем показания незнатного, ученого — ценнее, чем неученого, показания духовного лица -доверительнее показаний светского человека.

Дача ложных показаний наказывалась отсечением пальцев руки.

Заслуживающим наибольшего доверия считались записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах оценивались ниже (если там не было личной подписи должника), учитывались долговые обязательства и деловые письма. Нередко письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой.

Решение выносилось большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос президента (председателя). При выяснении мнений опрос начинался с младшего члена суда.

Приговоры по делам, где применялась пытка, утверждались высшим чиновником (фельдмаршалом или генералом), которые могли поменять меру наказания.

Гражданские дела рассматривались судами в ином порядке. В 1723 г. принимается указ «О форме суда», наметивший поворот к состязательной форме судебного процесса. Тяжеловесное и громоздкое письменное судопроизводство вновь заменялось устным судоговорением. Устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд.

Неявившегося ответчика разыскивали с барабанным боем, зачитывая указ. Расширялось судебное представительство, которое могло применяться при разборе любых дел на основании доверенности или поручительства. Ответственность за действия представителя принимал на себя доверитель.Хотя по указу «О форме суда» предполагалось рассматривать и уголовные дела (кроме дел об убийстве, разбое, татьбе с поличным, расколе и богохульстве), практика пошла по пути применения этого акта главным образом в гражданском процессе. Уже в 1725 г. вновь был расширен круг дел, рассматриваемых на основе «Краткого изображения процессов». Главной тенденцией в развитии судебного процесса было усиление, розыскных «инквизиционных» начал.

Гражданское право

Сохранялось право родового выкупа, срок которого был сокращен в 1737 г. с сорока до трех лет. Положение Указа о единонаследии, касающееся нераздельности имущества с вытекающими отсюда последствиями для оставшихся без земли дворян, стесняло свободу распоряжения недвижимостью. Чтобы преодолеть ограничения практика выработала ряд юридических фикций: введение подставных лиц, заключение дополнительных или незаконных сделок и т.п. 1719 г. добыча полезных ископаемых,

«обнаруженных на частных землях», становится прерогативой государства.

В 1772 г. монополия государства на недра и леса была отменена.
Важной областью зарождения элементов капитализма (без которых невозможно установление абсолютизма) стало мануфактурное производство . Но свободного рынка труда не было.

Был установлен порядок приписки к мануфактурам государственных крестьян

(в государственном секторе экономики) и покупки крестьян с землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах (в частном секторе).

Эти категории крестьян получили наименование приписных и посессионных

(1721 г.).

Право собственности приобретателей было и здесь ограничено: запрещалось закладывать эти деревни, а их приобретение разрешалось лишь с ведения высоких компетентных органов (Берг- и Мануфактур-коллегий) .

В 1782 г. право промышленников, выходцев из мещан и крестьян, приобретать населенные деревни отменяется и вновь монопольным собственником населенных земель становится дворянство.

Наиболее распространенными видами товарищеских объединений стали простые товарищества, товарищества по вере. В акционерные компании российские предприниматели входили вместе с иностранными пайщиками. В законе начинают формироваться понятия юридического лица и корпоративной собственности.

Договор подряда, ранее уже известный русскому законодательству, в условиях государственного промышленного протекционизма, дополняется договором поставки заказчиком, в котором, как правило, являлись государство, его органы или крупные частные и смешанные компании.

Договор личного найма заключался для выполнения работ по дому, на земле, в промыслах, цехах, мануфактурах, заводах и торговых предприятиях. Свобода воли при заключении договора была в ряде случаев условной: несовершеннолетние дети и женщины заключали его только с согласия мужа или отца, крепостные крестьяне — с согласия помещика.

Договор купли-продажи регулировал перемещение любых объектов собственности (движимой и недвижимой). Ограничения, налагаемые монополистической политикой государства, касались как предмета договора

(запреты продавать родовую недвижимость, некоторые виды полезных ископаемых), так и его условий (установленные сроки для выкупа родовых имуществ, ограничение круга субъектов, приобретающих недвижимость и крестьян). Обман, заблуждение и принуждение, допущенные при заключении договора, являлись основаниями для его аннулирования. Предусматривалась купля-продажа с рассрочкой платежа («в кредит»), выплатой аванса или предоплаты («деньги вперед»). Общие положения договора купли-продажи распространялись на договор поставки.

Договор поклажи на движимое имущество заключался любыми субъектами, кроме монахов, которым Духовный регламент запрещал брать на хранение деньги и вещи.

Договор займа с развитием денежной системы и корпуса ценных бумаг

(закладных, акций, купчих, векселей и пр.) приобретает новые черты.

Закон формально запрещал взимать проценты по займам, только в 1754 г. официально устанавливаются шесть процентов годовых. На практике же проценты взимались и раньше. Займ часто связывался с залогом, когда гарантией уплаты долга становился заклад земли или движимого имущества.

Создается кредитная (заемная) система учреждений во главе с заемным банком. С 1729 г. развивается система частного кредита, купцы получили право обязываться векселями. Вексель (по Вексельному уставу) становился ценной бумагой на предъявителя, включающейся в денежный оборот.

Законодатель, ориентируясь на западный правовой опыт, пытался внедрить принцип майората, при котором наследовал старший сын. Русская традиция стояла на стороне младшего сына, по обычаю наследовавшего отцу. Практика избрала компромиссный путь — наследование одного сына по выбору завещателя. Остальные дети получали доли движимого имущества в рамках завещательного распоряжения.

Дочери наследовали недвижимость по завещанию и только при отсутствии сыновей.

При отсутствии детей вообще недвижимое имущество по завещанию могло быть передано родичам (родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследодатель, т.е. в прежней терминологии — «в род»). Движимое имущество в любых долях могло быть разделено между любыми претендентами, завещатель дает его «кому захочет». Индивидуальная свобода завещания заметно увеличилась по сравнению с порядком наследования в предыдущий период.

Закон по-прежнему допускал юридическую фикцию из эпохи поместных наследований. Для того чтобы недвижимость перешла к дочери, ее муж должен принять фамилию наследодателя, в противном случае недвижимость переходила государству (имущество считалось выморочным).

При отсутствии завещания в силу вступал законный порядок наследования и майоратный принцип здесь был непререкаем: недвижимость наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными сыновьями, В 1731 г. главные положения Указа о единонаследии отменяются.

С этого времени наследование по закону регламентируется следующим образом: недвижимость переходит ко всем сыновьям в равных долях, дочери получают одну четырнадцатую, а вдова — одну восьмую, из движимого имущества дочерям выделяется одна восьмая, а вдове — одна четвертая доля. При этом родовое недвижимое имущество (майоратное) переходит только к наследникам по закону.

В завещании наследодателю предоставлялась большая свобода распоряжения: кроме майоратных и заповедных имуществ, он мог перераспределять наследственную массу по своему усмотрению.

Указ о единонаследии внес изменения и в сферу семейного права. Был повышен брачный возраст для мужчин — до двадцати лет, для женщин — до семнадцати лет.

В брак запрещалось вступать близким родственникам и умалишенным

(«дуракам», по терминологии указа 1722 г. «О свидетельствовании дураков в Сенате»).

На вступление в брак требовалось согласие родителей брачующихся и начальства для военнослужащих, а также знание арифметики и геометрии для дворян. Крепостные вступали в брак с дозволения господ. По закону требовалось свободное согласие брачующихся.

Признавался только церковный брак. С 1721 г. разрешено было заключать смешанные браки с христианами других конфессий (католиками, протестантами), брак с иноверцами запрещался.

Поводы для расторжения брака предусматривались следующие: политическая смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов в течение трех лет, поступление в монашество, прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь или импотенция, покушение одного из супругов на жизнь другого, недоносительство о готовящемся преступлении против монарха.

В 1753 г. специальным актом закрепляется раздельность обязательственных прав супругов, подчеркивается свобода одного из них от долгов и обязательств, принятых другим.

В отношении детей родители пользовались почти такой же властью, как и раньше: их можно было наказывать, отправлять в монастырь и отдавать в работу на срок по найму.

По закону отец должен был содержать своих незаконнорожденных детей и их мать, однако незаконнорожденные дети не имели имущественных прав и не могли претендовать на участие в наследовании по закону.

По указу 1714 г. опекунство над малолетними членами семьи возлагалось на наследника недвижимого имущества. Опека устанавливалась над несовершеннолетними детьми и продолжалась до их совершеннолетия.

Совершеннолетие наступало для наследников недвижимости в двадцать лет, для наследников движимого имущества — в восемнадцать лет (женщин в семнадцать). Опека могла устанавливаться также над умалишенными и патологически жестокими помещиками.

Просвещенный абсолютизм в России

В 1736 г. срок дворянской службы фиксируется в двадцать пять лет, начало службы сдвигается с пятнадцати на двадцать лет, один из братьев помещика вовсе освобождался от службы, а в 1762 г. по манифесту Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. Это обстоятельство заметно повлияло на экономическое поведение дворянства. Начинается и постепенно усиливается земельная и промышленная экспансия дворянства. С 1762 г. значительно усиливается приток дворян на проживание в деревне. Впервые в
России запретили пороть, но пока лишь дворян.

Помещичьи крестьяне несли в пользу помещика различные повинности: барщину, оброк и пр. На них ложились рекрутские наборы (ежегодно с каждых двадцати дворов по рекруту) и государственные повинности.

Подушная подать 1718 г. и размещение армии по деревням и селам

(постойная повинность), усугубляли ситуацию.

Установление единой подушной подати уравняло в фискальном отношении все категории крестьянского населения, ликвидировало особые категории: холопов и вольных (гулящих) людей. Государство стремились включить в свою орбиту все категории лиц, ранее ему не подконтрольных: вольных людей забирали в солдаты или записывали за помещиком.

В результате секуляризации церковных земель появилась особая категория экономических крестьян, находившихся под управлением коллегии экономии.

После упразднения этой коллегии в 1786 г. они вошли в число государственных крестьян.

Екатерина II, поклонница Вольтера, мечтала освободить крестьян. Но на трон ее возвели дворяне, и она вопреки всему расширяет их привилегии.

Помещики могли применять телесные наказания и отдавать крестьян в смирительные дома (с 1775 г.). В 1767 г. был установлен многоступенчатый порядок принесения жалоб на помещиков и запрещено жаловаться в центр.

Не применялись нормы Соборного уложения, предписывающие казнить помещика, до смерти забившего своего крепостного, или нормы, угрожавшие конфискацией имения за псевдосудебное самоуправство.

В 1765 г. дворянам разрешили отправлять крестьян на каторгу. Своим многочисленным фаворитам царица раздарила 800 тыс. крепостных крестьян.

Продажа крестьян принимала в 60-е гг. огромные размеры, хотя законы устанавливали ряд ограничений в этой области: в 1766 г. запрещалось продавать крестьянина менее чем за три месяца до рекрутского набора, в

1771 г. запрещалось при конфискации помещичьего имущества продавать крестьян без земли. Но в 1792 г. люди опять стали товаром на торгах.

В мае 1744 г. появился знаменитый указ Елизаветы в ответ на то, что в стране безвинно чинится смертная казнь. Последовало указание о присылке в Сенат всех дел со смертными приговорами, их применение было приостановлено. На местах оказались этим не слишком довольны, посыпались ходатайства об отмене указа, но в 1746 г. он был подтвержден.

29 марта 1754 г. было предписано заменить казнь наказанием кнутом и вечной каторгой.

С 1754 г. начинает работу новая уложенная комиссия, задачей которой вновь становится переработка старой и создание новой системы права.

Предусматривались простые и квалификационные (сожжение, колесование, четвертование) виды смертной казни. Сенат это одобрил, но Елизавета приказала не вводить казнь в будущее Уложение. И все же карательная практика в России оставалась жестокой. При
Елизавете были тысячи сосланных, а в 1755 г. 49 человек, арестованных за участие в башкирском восстании, умерло под пытками во время допросов.

Государственный переворот, в результате которого Екатерина взошла на престол, прервал работу над Уложением. Комиссия была переведена в

Москву, а в начале 1763 г. распущена.

При Екатерине имелось лишь несколько случаев вынесения смертных приговоров: Пугачеву в 1755 г., Мировичу в 1764 г., двум участникам чумного бунта в Москве в 1771 г.

Уложенная комиссия 1767 г. В период правления Екатерины II принципы

«просвещенного абсолютизма» укрепляются. Екатерина II написала «Наказ»

(1766 г.), в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы. Значительная часть текста «Наказа» (250 статей) заимствована из трактата Ш. Монтескье «О духе законов», трактата Ч.

Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около ста статей),

«Энциклопедии» Д. Дидро и д’Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции Наказ был самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского

«просвещенного абсолютизма».

В 1767 г. после подготовки «Наказа» в Москве создается новая Комиссия по подготовке проекта нового Уложения. В состав комиссии направлялись депутаты: от центральных органов управления, уездного дворянства, жителей каждого города, однодворцев, — или государственных крестьян каждой провинции, «некочующих инородцев» (Казанской, Сибирской и

Оренбургской губерний), казаков.

Губернская реформа 1775 г.

Реформа планировала осуществить разукрупнение губерний, их число было удвоено, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло 50.

Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. Основной целью деления было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам. В основу деления был положен чисто количественный критерий — численность населения. На территории губернии проживало около 400 тысяч душ, на территории уезда — около 30 тысяч душ.

Старые территориальные органы после ряда преобразований (изменения в статусе воеводств проводились в 1728, 1730 и 1760 гг.) ликвидировались,

Упразднялись провинции как территориальные единицы.

Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансовые и фискальные вопросы в губернии решала казенная палата. Вопросами здравоохранения, образования ведал приказ общественного призрения.

Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде те же задачи решал уездный стряпчий. Во главе уездной администрации (а число уездов по реформе также удваивалось) стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством, как и коллегиальный орган управления — нижний земский суд (в котором кроме исправника действовали два заседателя). Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору.
1. Для цворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого
(уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года.
Апелляционной инстанцией для уездных судов стал верхний земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам.
Верхний земский суд создавался один на губернию. Ему принадлежало право ревизии и контроля за деятельностью уездных судов. Верхний земский суд состоял из назначенных императором председателя и вице-председателя и избранных на три года дворянством десяти заседателей.
2. Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены которых избирались на три года.
3. Государственные крестьяне судились в уездной нижней расправе, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чиновники.
4. В губерниях учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей (председателя и двух заседателей)
5. Апелляционный и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты (по гражданским и уголовным делам). 6. Сенат оставался высшим судебным органом для судов всей системы.

Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством.

С 1779 г. начинается работа над проектом «Устава о благочинии», которая была завершена в 1781 г. В 1782 г. Устав был опубликован. Он разделялся на 14 глав, 274 статьи.

Устав регламентировал структуру полицейских органов. Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния, коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, обер-комендант или городничий, приставы гражданских и уголовных дел, выборные от граждан ратманы- советники.

Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале — квартальный надзиратель. Все полицейские чины вписывались в систему «Табели о рангах».

Полиция могла применять санкции только за некоторые правонарушения из перечисленных сфер: ведение споров против православия, несоблюдение воскресных и праздничных дней, передвижение без паспорта, нарушение правил маклерского посредничества, неразрешенное ношение оружия, нарушение таможенных правил и некоторые имущественные преступления.

Наказания, применяемые полицией, были следующими: штраф, запрещение определенной деятельности, порицание, арест на несколько суток, заключение в работный дом. «Устав благочиния» фактически сформировал новую отрасль права — полицейское право.

Сословный строй XVIII в. — первой половины XIX в.

Наиболее важным актом, осуществившим правовую консолидацию дворянства, стала «Жалованная грамота дворянству» (полное название «Грамота на права и преимущества благородного российского дворянства») 1785г.

Основаниями для лишения дворянского звания могли стать лишь уголовные преступления, в которых проявилось моральное падение преступника и нечестность. Перечень этих преступлений был исчерпывающим.

Личные права дворян включали право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, от обязательной государственной службы и др.

Имущественные права дворянства: полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами, дворяне имели право открывать промышленные предприятия в своих имениях, торговать продукцией своих угодий оптом, приобретать дома в городах и вести морскую торговлю.

Дворяне создавали общество или Собрание, наделенное правами юридического лица, из числа уездных предводителей дворянства. Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские предводители дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором или представителем монарха в губернии. Устранялись от выборов дворяне, не имевшие земель и не достигшие 25-летнего возраста. Ограничивались при выборах права дворян, не служивших и не имеющих офицерских чинов. Опороченных судом дворян исключали из состава Собрания. Собрание избирало также заседателей в сословные суды губернии и полицейских должностных лиц земской полиции.

Существовало около 20 правовых оснований для причисления к дворянству. «Жалованная грамота» сохраняла отличие прав личного дворянства от прав потомственного дворянства. Все потомственное дворянство обладало равными правами (личными, имущественными и судебными) независимо от разницы в титулах и древности рода.

Правовой статус городского населения как особого сословия начал определяться еще в конце XVII в. Затем создание органов городского самоуправления при Петре 1 (ратуши, магистраты) и установление определенных льгот для верхушки городского населения укрепили этот процесс,

В 1769 г. был разработан проект положения «О среднем роде людей» или правовом статусе мещанства. К этому сословию относились лица, занимающиеся наукой и несущие службу (белое духовенство, ученые, чиновники, художники); лица, занятые торговлей (купцы, фабриканты, заводчики, владельцы судов и мореплаватели); прочие лица (ремесленники, мещане, работные люди).

«Средний род» людей располагал полнотой государственных прав, правом на жизнь, безопасность и имущество. Предусматривались судебные права, права на неприкосновенность личности вплоть до окончания судебного разбирательства, на защиту в суде. Мещане освобождались от общественных работ, их запрещалось переводить в крепостное состояние.
Все городское население делилось на шесть категорий: 1) «настоящие городские обыватели», имеющие в городе дом и иную недвижимость;
2) записанные в гильдии купцы (1 гильдия — с капиталом от 10 до 50 тысяч рублей, II-от 5 до 10 тысяч рублей, III -от 1 до 5 тысяч рублей);
3) состоявшие в цехах ремесленники;
4) иногородние и иностранные купцы;
5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее пятидесяти тысяч рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты);

6) прочее посадское население.

Купцы 1 и II гильдий пользовались дополнительными личными правами, освобождались от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями. От телесных наказаний освобождались и именитые граждане.

Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей словесных судов (на год). отказываться от уплаты незаконных податей, сборов и повинностей, право заниматься земледелием, промыслами и торговлей.В 1785 г. был разработан проект еще одной сословной грамоты «Сельского положения». Документ касался положения только государственных крестьян, утверждал за ними неотъемлемые сословные права: право на свободное звание, право собственности на движимое имущество, право приобретать в собственность недвижимость (исключая деревни, фабрики, заводы и крестьян), право

Все категории крестьян имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей (крепостные могли это делать только с разрешения помещика), заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами.

Крепостные крестьяне полностью подлежали суду помещиков, а по уголовным делам — государственному суду. Их имущественные права были ограничены необходимостью получать разрешение помещика (в области распоряжения и наследования движимого имущества). Помещику, в свою очередь, запрещалось продавать крестьян в «розницу».

Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не могли владеть крепостными), торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома — от постоя.

Формирование капиталистической экономики.

Сельское хозяйство ориентировалось на рынок: его продукция производилась с целью сбыта, в структуре крестьянских отработок и повинностей увеличивалась доля денежных оброков, увеличивались размеры барской запашки. В ряде районов развивалась месячина: перевод крестьян на оплату продуктами, тогда как их наделы переходили в барскую запашку. В 1825 г. более половины занятых в обрабатывающей промышленности рабочих были наемными, преимущественно оброчными крестьянами.

Стало ясно, что развитию экономики в России мешает крепостное право.

Александр и Николай 1 решились лишь на незначительные меры.

В 1803 г. принимается «Указ о вольных хлебопашцах», по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. Почти за шестьдесят лет действия указа (до реформы

1861 г.) было утверждено лишь около 500 договоров об освобождении и стали вольными хлебопашцами около 112 тысяч человек.

В 1842 г. издается «Указ об обязанных крестьянах», предусматривающий возможность передачи помещиками крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные договором повинности,подчиняться суду помещика. На положение «обязанные» крестьян было переведено лишь около 27 тысяч крестьян, проживающих в имениях всего шести помещиков. В Эстляндской,
Лифляндской и Курляндской губерниях в 1816- 1819 гг. крестьяне были освобождены от крепостной зависимости без земли.

Организация военных поселений, в которых с 1816 г. стали размещаться государственные крестьяне, к 1825 г. достигло 400 тысяч человек.

Поселенцы были обязаны заниматься сельским хозяйством (отдавая половину урожая государству) и нести военную службу.

В 1847 г. было создано министерство государственных имуществ, которому было поручено управление государственными крестьянами: было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы крестьян; закреплена система крестьянского самоуправления: волостной сход, волостное управление, сельский сход, сельский староста.

Уже в 1801 г. государственным крестьянам было разрешено покупать землю у помещиков. В 1818 г. был принят указ, разрешивший всем крестьянам (в том числе и помещичьим) учреждать фабрики и заводы.

Потребность в свободном наемном труде сделала неэффективным использование труда посессионных крестьян на фабриках и заводах: в 1840 г. заводчики получили право освобождать посессионных крестьян и вместо них нанимать вольных людей и оброчных крестьян.

Развитие государственной системы в первой половине XIX в.

В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа, разрабатывающего законопроекты, позже утверждаемые императором, был создан Государственный совет.

Председателем Государственного совета являлся император, в его отсутствие в заседаниях председательствовал назначенный им член Совета.

Численность органа колебалась от 40 до 80 членов (Государственный совет просуществовал до 1917 г.). Члены Совета назначались императором или входили в него по должности (министры).

В 1802 г. был принят манифест «Об учреждении министерств», положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения;

«В 1811 г. издается «Общее учреждение министерств» — документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.

Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств — императором по представлению министра, низшие — министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы
(станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и цесятских и на вотчинную полицию помещиков.

В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных», принятый в 1832 г.

В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда.

Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий.

Изменения в правовом положении церкви

Разработка положений о церкви, осуществленная Уложенной комиссией 1754 г., затронула ряд существенных вопросов господствующего положения православной веры. Отход от православия, совращение в нехристианскую веру, богохульство оставались тяжкими преступлениями и наказывались смертной казнью.

Правовой статус других вероисповеданий и церкви полагался ограниченным, их проповедь (не вероисповедание) запрещалась. Также ограничивалось распространение нехристианских вероучений, прежде всего мусульманства.

Приверженцы раскола получали право на равный с другими подданными суд.

Они облагались обычным (не двойным) подушным налогом, но вступление их в государственные должности ограничивалось. Распространение вероучения раскольников запрещалось.

В области брачно-семейных прав православные получали определенные привилегии. Вполне законным признавался брак, заключенный между лицами одного вероисповедания. Допускались браки православных с лютеранами, но дети от этого брака могли быть крещены только в православии. Все незаконнорожденные от православных дети считались православными.

Наступление государства на имущественные права церкви выразилось уже в ограничении прав собственности церкви на землю и крепостных крестьян: духовные лица лишались права распоряжаться своим имуществом, за ними сохранялось лишь право сбора оброка.

В соответствии с Наказом Екатерины II многие правонарушения, касавшиеся церкви, приравнивались к должностным и общеуголовным и утрачивали черты квалифицированного преступления. Причастность духовного лица к преступлению считалась отягчающим обстоятельством. .

В 1764 г. была проведена секуляризация церковных и монастырских земель. Церковь лишалась вотчинных прав, свыше 900 тысяч душ перешли в собственность казны и под управление Коллегии экономии. В 1773 г. была провозглашена свободавероисповедания. При проведении губернской реформы 1775 г. дела о суевериях передавались в совестные суды, с 1782 г. — в управы благочиния, подчиненные городским властям. Туда же передавались дела о волшебстве и богохульстве. С
1772 г. отменялись уголовные наказания за ересь.

На разборе 1769 г. многих духовных лиц, не имевших должностей священно-и церковнослужителей, в возрасте от 15 до 40 лет призвали в армию.

Духовенство численно регулировалось по аналогии с государственной бюрократией: в 1786 г. хлебное жалованье было полностью заменено денежным, с 1791 г. началось пенсионное обеспечение священнослужителей.

С 1783 г. вступление в духовное звание было закрыто для крепостных, в

1779 г. были отменены телесные наказания для духовных лиц.

После разгрома декабристов в 1826 г. Особая канцелярия Министерства внутренних дел (занимавшаяся вопросами политической и государственной безопасности) включается в структуру Собственной Его Величества канцелярии: именно тогда возникает известное Третье отделение

Собственной Его Величества канцелярии. В задачи отделения входило руководство полицией, борьба с революционерами, сектантами и раскольниками.

В 1827 г. был создан специальный жандармский корпус, составивший вооруженную и оперативную опору Третьего отделения.

В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненные оберпрокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата.

Александр 1 мечтал о Парламенте, но даровал его лишь финнам и полякам. В

1809 г. к России была присоединена Финляндия, в 1815 г.- часть герцогства Варшавского, в 1812 г.- Бессарабия. Финляндия именовалась

Великим княжеством Финляндским, а русский император являлся Великим князем Финляндским и был главой исполнительной власти. Законодательная власть принадлежала сословному Сейму, а исполнительная (с 1809 г.)

Правительствующему Сенату из 12 человек, избранных Сеймом.

В 1815 г. Польша получила Конституционную хартию и статус королевства: император российский стал одновременно королем польским.

С 1818 г. стал избираться (шляхтой и горожанами) законосовещательный

Сейм. Он созывался в 1820 и 1825 гг.

Исполнительная власть сосредотачивалась в руках наместника царя, при нем в качестве совещательного органа действовал Государственный совет.

После подавления польского восстания 1830 г. был издан «Органический статут», отменивший польскую конституцию, а Польша объявлялась неотъемлемой частью империи.

В 1822 г. для народов Сибири был издан специальный устав, подготовленный

М. Сперанским, бывшим ее генерал-губернатором. Согласно положениям устава, все «инородные» (нерусские) народы Сибири делились на оседлых, кочевых и бродячих. Оседлые приравнивались в правах и обязанностях к русским, соответственно их сословной принадлежности (землевладельцы включались в число государственных крестьян). Кочевые и бродячие инородцы подчинялись системе родового управления.

Военная и административная система Украины XVII -XVIII вв.

В 1654 г. были утверждены Мартовские статьи, определившие взаимоотношения между Украиной и Россией и автономию Украины.

Все должностные лица трех урядов — генерального, полкового, сотенного

-избирались на общих собраниях: войсковой, полковой и сотенной радах.

Генеральный уряд состоял из гетмана и генерального старшины.

Контроль за деятельностью украинских властей с 1663 г. осуществлял

Малороссийский приказ.

Местное управление на Украине совпадало с военным делением. После ликвидации польских органов местного управления (1686 г.) полковые власти подчинили себе не только казаков, но и крестьян и мещан (в городах и местечках). Города (наиболее крупные} управлялись магистратами во главе с войтом. Источниками права на Украине были нормы второго и третьего Литовских статутов Магдебургского (городского) права. В 1728 г. было принято решение создать комиссию для кодификации украинского права.

Комиссия закончила работу в 1743 г., и подготовленный Свод «Права, по которым судится малороссийский народ» был представлен на утверждение в

Сенат).

В 1764 г. (при Екатерине II) гетманство упраздняется. Для управления

Украиной создается Малороссийская коллегия во главе с президентом, вводится должность генерал-губернатора Малой России (коллегия состояла из четырех украинцев и четырех русских, должности президента и прокурора не могли занимать украинцы),

Кодификация русского права в первой половине XIX в.

Семейное право

Семейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII в.
Препятствиями к браку были: состояние в другом браке, монашество, различие вероисповеданий, родство и свойство (до четвертой степени включительно), осуждение на безбрачие (за прелюбодеяние). Приостановку заключения брака вызывали: отсутствие согласия на брак со стороны родителей или начальства, наличие родства или свойства от пятой до седьмой степени. Если такой брак все же был заключен, он сохранял законную силу. Нарушившая

супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению (на небольшой срок).

Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Но не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещать родовые майоратные и заповедные имения.

Порядок наследования по закону был следующим: к наследству призывались все кровные родственники без различия степени (свойство не давало права наследования по закону). Родственники призывались к наследованию по степени кровного родства, но не совместно. Ближайшие устраняли от наследия дальних совершенно. Ближайшими наследниками были дети, внуки и правнуки. Когда сестер не было, братья поровну делили имущество родителей. Когда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. При наличии сыновей и дочерей последние получали по одной четырнадцатой части недвижимого и по одной восьмой движимого имущества.

Все остальное делилось поровну между сыновьями.

Дети наследодателя устраняли от наследования внуков, кроме случаев, когда их родители умерли. Тогда они наследовали доли, причитавшиеся их родителям.

При отсутствии родственников по нисходящей линии наследство переходило к боковым родственникам, ближайшие боковые исключали дальнейших. Родители отстранялись от наследования в пользу самых отдаленных боковых родственников. Родителям принадлежало право пожизненного пользования имуществом их детей, умерших без потомства и не оставивших завещания.

Супруги наследовали друг после друга в размере одной седьмой недвижимости и одной четырнадцатой движимого имущества. Родовое имущество супруг мог завещать другому супругу в пожизненное пользование.

Кодификация и развитие уголовного права в первой половине XIX в.

В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных».

Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Субъективная сторона подразделялась на: 1 ) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;

2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Со времен Елизаветы казни почти приостановились. Возобновил их в связи с декабристским движением Николай 1. Когда ему дали подписать смертный приговор за воинское преступление, он со словами: «В России казнь отменена» приговорил виновного к 10 тыс. палочных ударов.

Свод законов 1832 г. предусмотрел казнь лишь за тяжкие государственные преступления. В 1845 г. отменили кнут. Шпицрутены при прогонке сквозь строй сохранялись, при этом присутствовал врач, и при явной угрозе жизни экзекуция прекращалась. Но часто это лишь продлевало агонию на 1-2 дня.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьмы, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном,

Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания

(исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания

(лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования).

Терминологический словарь.

1. Ближняя канцелярия — в начале XVIII в. орган административно- финансового контроля над всеми государственными учреждениями.
2. Бурмистерская палата — учреждение для сбора прямых налогов, затем
-центральное казначейство.
3. Военные артикулы — свод военно-уголовного законодательства в начале
XVIII в.
4. Земский исправник — глава уездной администрации
5. Колесование — вид квалификационной казни, раздробление тела окованным колесом.
6. Кошки — четыреххвостая плеть.
7. Линьки — канат с узлами, применялся при наказаниях матросов.
8. Наказать — научить, исправить.
9. Посессионные крестьяне, крестьяне, которых купцы покупали вместе с деревнями для работы на заводах.
10. Приказные губы — органы отраслевого (приказного на местах.
11. Присутствие — тот отдел учреждения, где принимались решения.
12. Профос — низший чин, следивший за чистотой отхожих мест. Он же публично ударял по щеке человека, который ударил другого.
13. Расправная палата Сената — апелляционная инстанция, рассматривавшая дела местных судов и администраций.
14. Смирительные дома — места содержания лиц, арестованных во внесудебном порядке за «непотребное» и невоздержанное житие,
15. Устав о благочинии — сборник норм судебного права.
16. Управа благочиния — городской орган полицейского управления.
17. Частный пристав — глава полицейского управления в части (ок-руге) города.
18. Четвертование — поочередное отсечение конечностей, затем головы.
19. Шельмование — позорная процедура объявления шельмой, лишение прав и достоинств.
20. Шпицрутены — толстые прутья. Применялись, когда виноватого прогоняли сквозь строй.

Реферат: Разработка проекта установки световой рекламы

Содержание

Введение

1. Содержательная часть

1.1 Виды световой рекламы

1.2 Требования, предъявляемые к световым рекламным установкам

1.3 Особенности конструктивных решений световых рекламных установок

1.4 Особенности световых надписей и сюжетных световых рисунков

1.5 Фактор яркости в световой рекламе

1.6 Архитектурно-художественный масштаб световой рекламы

Заключение

световой дизайн реклама неоновый

Введение

Дизайн света — это целое направление в дизайне. Правильно спроектированное освещение может полностью изменить пространство, объект, здание, улицу, парк.

Возможности подсветки практически неограниченны. Из строгого дневного интерьера или экстерьера можно создать совершенно волшебный вечерний образ.

Светом можно скрыть недостатки и выявить достоинства любого объекта. Главное — правильно размещенные светильники, правильно подобранный спектр освещения, плюс талант Дизайнера — и Вы имеете совершенно неповторимый шедевр.

«Световой дизайн» — это понятие появилось совсем недавно. Еще в середине нашего века это явление невозможно было себе представить.

До недавнего времени дизайнеры имели дело с оформлением корпуса источника света — светильника. Разумеется, речь идет о жилом помещении. В других сферах деятельности — в демонстрационном зале, на сцене, съемочной площадке — использовались возможности организации пространства с помощью освещения. Это благодатная почва для полета фантазии, можно было создать волшебный, условный мир.

Настоящей находкой для дизайнеров стал низко­температурный галогенный светильник, который появился в конце 60-х годов. Он может располагаться в любой точке помещения, не раздражает глаз, не требует экранов и абажуров и в то же время может принимать любую форму, предоставляя дизайнеру невиданную свободу технических и эстетических решений. Созданный для подиумов и витрин, он очень скоро стал использоваться в жилых интерьерах. Дизайнер по свету разрабатывает интерьер наравне с архитектором и декоратором. Существует международная ассоциация дизайнеров по свету, которая отмечает постоянный рост спроса на услуги подобного рода. Технологии, которые раньше использовались исключительно в науке и промышленности, все чаще входят в мир интерьера. Нельзя было и представить себе возможность передачи света в соседнее помещение. С изобретением световодов — гнущихся фибергласовых трубок — это стало весьма просто; кроме того, световоды дают возможность получать небольшие световые пятна в темном углу комнаты, варьировать цвет освещения, создавать полутона. Не так давно в Нью-Йорке впервые было продемонстрировано использование ламп с микроволновым источником энергии для освещения выставочных залов. Ранее подобные источники света применялись только в промышленности, но вполне возможно, что вскоре они появятся в интерьере наших квартир.

1. Содержательная часть

1.1 Виды световой рекламы

Рекламные вывески, как один из наиболее распространенных видов световой рекламы, пользуется особым спросом клиентов. По вашему заказу мы можем изготовить световые вывески, неоновые вывески, плоские, объемные, комбинированные и другие. Все зависит только от вашей фантазии. Световая реклама представлена еще несколькими видами вывесок: информирующие рекламные вывески, внешние подсвечивающие устройства, которые помогают выделить объект в темноте, небольшие торговые значки.

Световой короб – также довольно популярный вид световой рекламы. Такие короба сразу же привлекут внимание к объекту и обеспечат повышенный интерес.

Разработка проекта установки световой рекламы

Световые панели любого вида и формата. Этот вид световой рекламы очень популярен. Новейшие технологии изготовления световых панелей дают возможность добиться яркого и равномерного свечения. Применение, так называемых, клик-систем и других технологий позволяет очень быстро и без инструмента изменять картинки на панелях. Наши специалисты разработают стильный, оригинальный дизайн световых панелей, что даст возможность применять их даже в самом изысканном интерьере. Световые панели очень экономичны в эксплуатации, и это тоже их несомненное достоинство.

Объемные надписи – самый универсальный вид световой рекламы. Светящиеся буквы могут быть выполнены при помощи неона или просто подсвечиваться изнутри люминесцентными лампами или светодиодами. Объемные надписи можно заказать как отдельно в виде вывески, так и скомбинировать их с какой-либо еще рекламной конструкцией. Это очень зрелищная и эффектная световая реклама.

Разработка проекта установки световой рекламы

Световые указатели – это отдельная рекламная конструкция, которая устанавливается, как правило, возле дорог, и предназначена для указания пути движения или месторасположения объекта. К ним же можно отнести световые стеллы – это очень оригинальная рекламная конструкция, которая видна издалека. Установка рекламных стелл обычно проводится возле крупных офисов, автозаправок, больших торговых центров и т.п.

Разработка проекта установки световой рекламы

Очень эффектно смотрятся оформленные при помощи световой рекламы витрины магазинов, кафе, бутиков, торговых центров и т.д. Для заметного и эффектного украшения витрин мы можем изготовить любые светящиеся надписи, световые панели, световые короба и лайтбоксы, неоновые буквы и прочие виды световой рекламы. Очень оригинально будет смотреться подсветка витрины светодиодными небольшими лампочками.

1.2 Требования, предъявляемые к световым рекламным установкам

Во всем мире сегодня к световой рекламе предъявляются три основных требования: она должна быть яркой, экономичной и компактной. До недавнего времени в световой рекламе применялись преимущественно либо неон, либо люминесцентные ламы. Считалось что светодиоды — это небольшие лампочки, которые применяются лишь в качестве индикаторов, и что светодиодная вывеска и короб имеющий внутри светодиодные лампы не будут яркими и привлекательными. Но это давно не так, и современные светодиоды обладают большим числом преимуществ перед традиционными источниками света. Такие показатели, как высокая яркость, электро-пожаробезопасность, экономичность благодаря более высокому уровню энергосбережения и длительному сроку службы, при отсутствии нитей накаливания и стеклянных компонентов, позволяют все активнее использовать подсветку светодиодами при изготовлении световой рекламы.

Яркость

Светодиодная подсветка первого поколения была весьма «тусклой». В настоящее время у светодиодной продукции наблюдается непрерывный рост яркости и мощности. Это связано с тем, что спрос на светодиодное освещение продолжает расти, и компании-производители тратят миллионы долларов на усовершенствование светодиодной продукции. Согласно существующим прогнозам, через пять-десять лет в 90% случаев в световой рекламе будет использоваться подсветка светодиодами. Это означает, что светодиодное освещение заменит обычное освещение в домах и офисах, а компаниям изготовителям световой рекламы, благодаря высокой яркости и фантастическим возможностям RGB-светодиодов, будут представлены «захватывающие» возможности для воплощения самых смелых идей. Клиенты же будут иметь более широкий выбор благодаря более высокому уровню качества светодиодных вывесок.

Безопасность и долговечность

Безопасность и долговечность — ключевые требования к любому светотехническому решению вне зависимости от области применения. Срок службы изделий со светодиодной подсветкой намного больше стандартных источников света, что позволяет значительно сократить стоимость обслуживания вывесок со светодиодной подсветкой.

Компактность

Известно, что в торговых центрах каждый квадратный метр площади стоит очень недешево. Поэтому интерьерная реклама должна быть, прежде всего, компактной, и к этому сегодня стремится весь мир. На основе светодиодов можно создавать рекламные светодиодные вывески, толщина которых не превышает 2-3 см, что почти в десть раз меньше, чем у стандартных лайтбоксов с люминесцентными лампами или неоновыми трубками внутри. Все больше производителей комплектующих для рекламных конструкций разрабатывают и производят новые системы на основе светодиодной подсветки. Благодаря надежности и экономичности светодиодные вывески будут долговечными и недорогими в обслуживании.

Экономичность

Еще одним трендом на рынке световой рекламы является стремление к переходу на энергосберегающие источники света. В настоящее время светодиодная подсветка является идеальным решением вопроса энергосбережения. Ранее массовое применение светодиодной продукции в наружной и интерьерной рекламе ограничивалось из-за дороговизны этих источников света. Современные технологии изготовления LED-светильников позволяют существенно снижать цены на светодиодную подсветку и, к тому же увеличивать их цветовую гамму, что делают такие производители светотехники, как CREE.

Преимущества светодиодов перед неоном:

1. Освещенность выше на 20 %

2. Потребляемая мощность ниже в 5,75 раза

3. Себестоимость подсветки ниже на 35%

4. Компактные размеры

5. Световой поток — 60 Лм

6. Удобство монтажа

1.3 Особенности конструктивных решений световых рекламных установок

Световой короб (Light box) — подсвеченная пластиковая конструкция с нанесенным изображением. Лицевая панель — оргстекло, поликарбонат или баннерная ткань. Боковые части cветового короба — алюминиевый или металлический профиль, окрашенный порошковым красителем. Задняя панель выполняет конструктивную функцию. На ней крепятся лампы (дневного света, реже — накаливания или неоновые трубки) и электропроводка. Световой короб с боковыми кронштейнами-держателями называется панель-кронштейном.

Световые короба могут быть практически любой формы и конфигурации. Наиболее простой и распространенный вариант светового короба — односторонний, простой формы, с одной лицевой панелью с нанесенным на нее рекламным изображением. Световой короб сложной формы кроме нескольких световых поверхностей может иметь фигурный контур, объемные панели в виде различных предметов, дополнительные элементы и конструкции. Метод нанесения изображения — самоклеящиеся поливинилхлоридные (ПВХ) пленки или полноцветная струйная печать с помошью специального оборудования.

Профессионально изготовленные световые короба обладают длительной устойчивостью к воздействиям окружающей среды, высокой ударопрочностью, легким весом, устойчивостью к тепловому воздействию, а также хорошим светорассеиванием. Благодаря внутренней подсветке световые короба хорошо выделяются в темное время суток.

Объемные буквы — часто используемая, а также, наиболее распространенная технология изготовления рекламных вывесок. Они могут быть любых размеров — от одного сантиметра до нескольких метров. Объемные буквы могут иметь внутреннюю или внешнюю подсветку.

На сегодняшний день, объемные буквы являются одним из самых эффективных средств, используемых в наружной рекламе. Качественно изготовленные, разнообразные по цвету и форме, они неизменно привлекают внимание. Варианты изготовления объемных букв весьма разнообразны: от маленьких пластиковых или металлических, до сложных сборных крышных установок внушительных размеров.

Наибольшее распространение получили объемные буквы с внутренней подсветкой. Чаще всего корпус изготавливается из алюминия, а лицевая поверхность — из светорассеивающего пластика с аппликацией из светопропускающих виниловых пленок.

Для подсветки букв применяются:

• Лампы накаливания

• Неон — наиболее долговечный способ подсветки объемных букв.

• Люминесцентные лампы дневного света — используются в наиболее крупных изделиях.

Наиболее респектабельно на фасадах и в интерьерах выглядят объемные буквы, выполненные из металла. Современные технологии позволяют изготавливать изделия с напылением из нитридтитана. Стойкие к внешним воздействиям, они почти не подвергаются изменениям в течение очень долгого времени. Технология изготовления позволяет размещать внутри объемной буквы неоновые трубки , и в этом случае в ночное время вокруг буквы образуется своеобразный и очень эффектный ореол.

На сегодняшний день самым популярным материалом, применяемым для изготовления световой рекламы, является неон. Неон полноправно стоит на первом месте в ряду технологий и материалов на рынке. По долговечности и качеству передачи света неон превосходит все известные источники света. Неон потребляет относительно немного электроэнергии, обладает высокой светоотдачей на единицу длины трубки и не требует больших затрат на обслуживание. Неоновые вывески ярко светятся днем и ночью. Неоновую рекламу можно размещать как на улице, так и в помещении. Неон устойчив к перепадам температур ( от –50 до +50 градусов).

Неон отличает широкий спектр цветов, разнообразие способов применения, возможность комбинирования с другими рекламными материалами, что позволяет создавать изделия любой конфигурации. В сочетании с другими рекламными технологиями (световые коробами, полноцветной печатью, объемными буквами) неон дает неповторимый и незабываемый результат и заказчик может быть уверен, что его вывеска не останется не замеченной потенциальным клиентом.

С помощью неона можно создавать светодинамические эффекты, которые достигаются использованием контроллеров. Возможность применения эффектов мерцания, переключения и анимации неоновых трубок, позволяет акцентировать внимание на рекламируемом объекте среди существующего множества рекламных вывесок прочих компаний. При этом работа в режиме светодинамики (пульсации) не влияет на срок службы изделий.

На сегодняшний день неоновая реклама является самым зрелищным и модным видом наружной рекламы. Современные технологии производства комплектующих для неоновой рекламы делают ее эксплуатацию надежной и долговечной.

Крышные установки.

Сегодня самым мощным по эффективности, элитарным, дорогим и престижным видом наружной рекламы являются световые крышные установки. Световая крышная реклама играет значительную роль при проведении рекламной кампании, выводя ее на качественно новый уровень. Каждая новая световая крышная установка, появившаяся в городе становится общезаметным событием. Видимые издалека, световые крышные установки доминируют над главными и центральными магистралями и проспектами.

Рекламные световые крышные установки являются визитной карточкой любой фирмы, подчеркивая ее присутствие в городе и успешную деятельность. Пристальное внимание окружающих объясняется неповторимостью и индивидуальностью каждой новой установки, а также ее дизайном. Световые крышные установки — яркие, красочные — преображают ночной город. Использование различных световых динамических режимов придает им еще большую выразительность и открывает дополнительные возможности для нестандартных проектов.

При изготовлении световых крышных установок наиболее часто используются основные виды наружной рекламы:

• щитовая реклама

• объемные буквы

• неоновые пано, табло

• мониторы, бегущая строка

Световая крышная установка может быть выполнена как на основе неоновых светотехнических изделий, так и на основе ламп накаливания. Алгоритм преключения (мерцания) световых элементов установки, временые параметры работы всей установки могут быть любыми в соответсвии с пожеланиями пользователя. Использование современных контроллеров преключения каналов для светодинамических установок, в том числе, укомплектованных газосветными светильниками, позволяет реализовать практически любой желаемый эффект.

Для достижения лучшей видимости и обзора чаще выбирают угловые дома или здания, на которых световые крышные установки будут просматриваются с большого расстояния.

1.4 Особенности световых надписей и сюжетных световых рисунков

Одними из наиболее важных параметров, от которых непосредственно зависит эффективность световой рекламы, являются тип и порядок расположения используемого шрифта. Очевидно, что в стремлении к созданию уникальной корпоративной идентификации предприниматели нередко для написания логотипов берут на вооружение шрифты нестандартных, сложных и затейливых гарнитур. Однако далеко не каждый шрифт пригоден для использования в наружной рекламе, где потребитель обычно за 15-30 секунд должен осознать и усвоить воспринимаемую информацию. Пример неудачной работы со шрифтом приведен на фото ниже (MODESCHUH).

Разработка проекта установки световой рекламы

Помимо того, что выбранная владельцем магазина гарнитура сложна для восприятия, прочтение надписи из девяти букв, расположенных одна под другой, требует от публики определенных дополнительных усилий. Простое для восприятия, лаконичное и вместе с тем эффективное решение световой рекламы, выбранное, к слову, одним из крупнейших мировых производителей товаров группы FMCG, корпорацией Nestle, можно увидеть на следующем фото.

Разработка проекта установки световой рекламы

Отдельного внимания заслуживает и выбираемая заказчиком толщина штриха в начертании букв. Эксперты в области световой рекламы для достижения максимальной удобочитаемости и гармоничности вывески рекомендуют использовать толщину штриха в 1/7 высоты буквы. Такие решения, как на фото с вывеской HABERER, крайне нежелательны.

Разработка проекта установки световой рекламы

Что же касается высоты букв, специалисты советуют определять ее путем деления дистанции, с которой будет наблюдаться вывеска аудиторией, на 500.

Фон, окружающая среда и контраст

Нередко можно увидеть вывески, в которых по причине стремления сэкономить на расходных материалах, отсутствует контраст, необходимый для выделения надписи на окружающем фоне. Наглядный пример эффекта, созданного за счет контраста, приведен на рисунке.

Разработка проекта установки световой рекламы

Еще одна распространенная ошибка, которую допускают сайнмейкеры при изготовлении световой рекламы – использование объемных букв с лицевыми поверхностями и боковинами одного цвета. Отдельные буквы сливаются в крайне неразборчивую массу, из-за чего полноценный контакт между аудиторией и вывеской становится невозможен, и эффективность такой рекламы сводится на «нет».

Разработка проекта установки световой рекламы

Удачный пример создания дополнительного контраста приведен на фото с вывеской Apollo optik.

Разработка проекта установки световой рекламы

Объем текста

Вполне оправданно заказчики вывесок воспринимают фасады своих торговых объектов как рекламное пространство, которое находится в их распоряжении. В то же время подобный подход нередко приводит к такой распространенной ошибке, как чрезмерное изобилие надписей на вывесках.

Разработка проекта установки световой рекламы

Вряд ли от современного потребителя, живущего в переполненном различными информационными потоками мире, следует ожидать, что он уделит изучению таких фасадов должное количество времени. Скорее всего, он окинет взглядом эти конструкции и в течение пяти секунд примет для себя решение, что для него в этих зданиях нет ничего важного и интересного. Напротив, краткость и лаконичность вывески, в совокупности с эстетичностью, донесут до публики главное: бренд и направленность магазина. Четко и понятно.

Разработка проекта установки световой рекламы

1.5 Фактор яркости в световой рекламе

Большое значение для восприятия световой рекламы имеет ее яркость. Она зависит как от размеров рекламной композиции, так и от частоты размещения световых трубок. Однако не нужно думать, что чем ярче световая реклама, тем лучше. Слишком яркий свет рекламы утомляет глаз зрителя да и требует значительных экономических затрат. Поэтому стараются вместо увеличения яркости светового пятна рекламной композиции создавать для нее темный фон, на котором она выглядит более яркой по контрасту к фону.

Для снижения затрат на работу световой рекламы используют прерывистое включение и выключение элементов рекламной композиции по каждому цвету в отдельности. Возможно также создание световой рекламы со сплошным переливающимся светом, за счет чего обеспечивается эффект динамичности светового изображения. Такая реклама привлекает внимание прохожих и создает сильное впечатление. Правда, в данном случае необходимо проявлять чувство меры, так как слишком мелькающая световая реклама может утомлять зрение человека, а изображение превратиться в сплошной рябящий в глазах световой поток.

1.6 Архитектурно-художественный масштаб световой рекламы

Важным в восприятии световой рекламы является ее архитектурно-художественный масштаб. Его можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, как внешний масштаб, т.е. отношение размеров рекламной композиции к другим световым пятнам, расположенным поблизости, и к размерам окружающих архитектурных сооружений. С другой стороны, как внутренний масштаб – соотношения элементов внутри самой рекламы, т.е. измельченность или укрупненность композиционных составляющих. Что касается внешнего масштаба, то лучше, конечно, воспринимается крупномасштабная реклама, реклама малого масштаба теряется на фоне значительных по размеру других световых пятен. По внутреннему масштабу тоже предпочтительна световая реклама с крупномасштабным рисунком. Однако надо сказать, что объекты малых размеров, увеличенные до гигантских масштабов, перестают узнаваться зрителем. Так, например, в одном из городов была сделана световая реклама, представлявшая собой огромное изображение пуговицы. Гигантская окружность с двумя кругами внутри никак не воспринималась как образ маленькой детали одежды.

Заключение

Сегодня же, каждая фирма, может разместить рекламную вывеску по своему усмотрению: световую/несветовую, короб или объемные буквы на пластике или ткани. Сочетание фантазии и технических возможностей могут дать отличный результат. Вывески являются своеобразными визитками, призванными сообщить прохожим о Вашем нахождении. Согласно исследованиям специалистов, работающих в области рекламы, успешность и прибыльность бизнеса фактически на 50 процентов зависит от наружной рекламы предприятия, магазина, ресторана и др., от того, как оформлен фасад фирмы, насколько эффектна и качественна рекламная конструкция, которая, собственно, и является визитной карточкой, лицом предприятия. Я считаю, что именно световая реклама является наиболее эффектным и эффективным способом рекламы. Световые вывески с подсветкой предназначены для того, чтобы в любое время суток мы могли увидеть то, что на ней изображено, это значит, что такая реклама дает о себе знать и днем и ночью, что может быть эффективнее.

Разработка проекта установки световой рекламы

На данном примере приведена световая реклама с закрытым газосветом. Подсветка букв осуществляется неоновой трубкой белого свечения. С художественной точки зрения такая реклама выглядит очень эффектно, особенно в ночное время суток и несомненно привлекает к себе внимание.

Разработка проекта установки световой рекламы

Для световой рекламы с открытым газосветом обычно применяется технология «открытого неона», когда свечение неоновых источников не закрывается лицевыми панелями. Это способствует большей яркости неоновой рекламы.

Преимуществом такой рекламы является возможность подчеркнуть контур и форму объекта, выделить из общего фона.

Конструкция «световые объемные буквы с открытой подсветкой неоном» прекрасно смотрится, отлично читается и привлекает внимание в темное время суток независимо от наличия внешнего освещения, буквы идеально видны в темноте и легко читаются не только с близкого, но и с большого расстояния.

Реферат: Индикаторы

Содержание

1. ИНДИКАТОРЫ

2. ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНДИКАТОРНОЙ ТЕХНИКИ
2.1 Человеческое зрение
2.2 Восприятие цвета
2.3 Физические эффекты, пригодные для использования в индикаторной технике

3. «ТРИ КИТА» ИНДИКАТОРНОЙ ТЕХНИКИ
3.1 Полупроводниковые индикаторы (ППИ)
3.2 Жидкокристаллические индикаторы (ЖКИ)
3.3 Газоразрядные индикаторы (ГРИ)

4. Применение индикаторов

5. Четыре поколения индикаторных приборов

1. ИНДИКАТОРЫ
Среди систем отображения зрительной информации выделяют устройства коллективного, группового и индивидуального пользования. Типичными примерами этих устройств являются световые табло большого стадиона, экрн телевизора, циферблат электронных наручныч часов. Кроме многих других моментов, эти устройства различаются прежде всего размерами используемых ими индикаторных приборов.
Следуя общей направленности книги, здесь и в дальнейшем будут рассмотрены лишь малогабаритные и ми-ниатюрные индикаторы для устройств индивидуального и отчасти группового пользования, т. е. с расстоянием от индикатора до глаза наблюдателя не более 1-2 м.

2. ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНДИКАТОРНОЙ ТЕХНИКИ
2.1 Человеческое зрение как основной «потребитель» информации, вырабатываемой индикаторными прибора-ми, отличается исключительным своеобразием. Видимая область составляет очень малую часть оптического диапазона длин волн (см. рис. 1.1); чувствительность глаза максимальна в центре этой области и резко спадает к ее краям. Это свойство зрения отражено в функции видности (рис. 3.1), представляющей усредненную спектральную характеристику глаза как фотоприемника. В максимуме спектральной чувствительности (?мах=555 нм) 1 Вт излучения вызывает зрительное ощущение, эквивалентное ощущению от светового потока 680 лм.
При других длинах волн величина светового эквивалента излучения меньше
(ряд значений f? дан ранее в табл. 1.2); для широкополосного белого света величина f? близка к 360 лм/Вт. Кривая рис. 3.1 довольно условна: в сумерках спектр деформируется так, что ?мах сдвигается влево на 50 … 60 нм; детский глаз воспринимает свет начиная с ? ? 315 нм; увеличечие яркости источника раздвигает границы видимости, например концентрированное ИК излучение GaAs-лазера (? ? 860 нм) воспринимается как красное. Несмотря на все это и многочисленные индивидуальные особенности людей, кривая рис. 3.1 гостирована и является основой инженерной фотометрии; именно она служит ориентиром при разработке излучателей и фотоприемников.
Способность глаза приспосабливаться к восприятию резко различных по светимости объектов характеризуется логарифмическим законом Вебера —
Фехнера, связывающим физическую яркость источника В с его физиологически ощущаемой яркостью Lфзл = а1nL + b, где а и b — константы. Поэтому динамический диапазон воспринимаемых глазом яркостей исключительно широк и простирается от — 10-7 кд/м2 (в темноте) до — 105 кд/м2 (при яркой внешней засветке); при этом в интервале 10-7 … 1 кд/м2 работает «сумеречный» механизм зрения и цветового восприятия нет.

УФ

-ик

Рис. 3.1. Функция видности человеческого глаза (показаны условные границы различных цветов).

Разные по яркости источники вызывают неодинаковые зрительные ощущения; практически человек разли-чает не более 8 … 10 градаций яркости
(полутонов), поэтому если информация передается изменением яркости индикатора, то нельзя использовать более 4 … 5 градаций, а для надежной передачи — более двух (черное — белое).
Кроме яркости источника человек оценивает и его пространственные характеристики: разрешающая способ-ность глаза (угловая) близка к 1′ (т. е. различение на расстоянии 10 м двух штрихов, разделенных промеягольником в 3 мм). Для быстрого и безошибочного восприятия простого объекта (цифры, буквы и т. п.) надо, чтобы угловые размеры этого объекта были не менее 1о это для оптимальной высоты знака Н дает
Н ? (0,5 … 1)*10-2 Rг-о где Rг-о — расстояние от глаза до индикатора. Отсюда, например, для индикатора, встроенного в окуляр дальномера (Rг-о ?5 … 10 см) допустимо
Н?0,5 мм, для индикатора наручных часов -3 мм, а для крупноформатных дисплеев 10 … 20 мм. При малой яркости (освещенности) индикатора величина
R должна выбираться несколько большей, ч?м по (3.1).
Полный угол зрения близок к 120° (по горизонтали) и 90° (по вертикали); обзор для зоны максимального разрешения характеризуется углами 20° и 15°. В соответствии с этим выбирается удлиненный в горизонтальном направлении формат экрана (в телевидении и кино отношение его сторон составляет 4:3).
Кроме яркости и размеров индикатора, решающую роль в его восприятии играет контрастность воспроизво-димого знака. ?оличественно яркостный контраст определяется как К=(L—Lфон)/ L, где L Lфон — яркости источника и фона.
Практически для качествеичого восприятия важна не столько величина К, сколько ее пре-вышение над пороговой для данных условий контрастностью
Kпор. Для хорошей видимости необходимо, чтобы число пороговых контрастов
(К/ Kпор) было не менее 15 … 30. Зависимость порога зрительного восприятия от угловых размеров, яркости и контрастности наблюдаемых объектов представлена на рис. 3.2. Заштрихованная поверхность соответствует порогу зрительного восприятия: точки, лежащие ниже нее, соответствуют условиям, не вызывающим зрительных ощущений.
Оценка временных характеристик светового сигнала связана с инерционностью зрения: установлено, что при частоте световых посылок более 15 … 50 Гц глаз перестает ощущать мерцание. При этом действует закон Тальбота: кажущаяся яркость мерцающего источиика равна средней за период наблюдения яркости *. Закон Тальбота служит основой для организации мультиплексных схем управления индикаторами.
Рассмотренные особенности зрения при оценке яркостных, пространственных, временных характеристик световых сигналов фактически и определяют основные требования к индикаторам. К этому еще добавляются особенности ощущения цвета.
2.2 Восприятие цвета является величайшей привилегией человека среди всех представителей животного мира . Лишь цветовая окраска делает окружающий мир столь неповторимым и прекрасным, каким мы его воспринимаем. Нет такого внешнего раздражителя, который был

L,кЗ/мг

1,0 2 5 10 20

Угол зрения, мин

Рис. 3.2. Соотношения между угловыми размерами наблюдаемых объектов, яркостью и контрастностью для порога зрительного вос- приятия при времени воздействия 0,3 с.

бы близок к цвету по числу различных градаций: цветовые каталоги включают до 107 различиых оттенков! Естественно поэтому, что для индикаторной техники, стремящейс? в конечном счете к наиболее полному использованивю возможиостей зрения и к его максимальному удовлетворению, проблема цветности отно-сится к числу основных.
Современное учение о цветге базируется на том экспериментально установленном факте, что «элементар-ные фотоприемники» глазной сетчатки — колбочки содержат рецепторы трех видов, каждый из которых обладает повышенной чувствительностью в красной, зеленой и синей областях спектра.
Соответственно этому говорят о трех основных цветах — R, G, B, сочетание которых позволяет синтезнровать всю цветовую гамму. Математически это означает, что цветовое ощущение можно рассматривать как вектор в трехмерном пространстве, осями которого являются R-, G-, B-векторы (принято ?r =700 нм, ?g —546 нм, ?b =436 нм,см рис. 3.1).

Упрощенная цветовая характеристика объекта возможна и в двухмерной форме — точкой на цветовом графике МКО (рис. 3.3). Значение цветовых индексов источника (координат х и у) позволяет найти две его важнейшие характеристики: цветовую тональность, определяемую доминирующей длиной волн излучения (?f для источника F на рис. 3.3); цветовую иасыщенность, определяемую чистотой света (выраженное в процентах отношение отрезков W-F,
?f на рис. 3.3).
Опорная точка цветового графика — точка W(х=у=1/3)—соответствует белому свету, для которого характерны отсутствие какой-либо тональности и нулевая чистота цвета. Практически оптимальный белый свет получается из смеси трех цветов с ? =450, 540 и 610 нм. Излучатели, расположенные на огибающей кри- вой цветового графика или вблизи нее (таково большинство светоизлучающих диодов), имеют чистоту све-та, близкую к 100%; для сравнения укажем, что для ламп накаливания она не превышает 10 … 20%.
Многочисленные психофизические эксперименты показывают, что по наилучшей цветоразличительной спо-собности глаза выделяются шесть основных цветов: белый, черный, красный, желтый, зеленый, синий. По-этому и многоцветные индикаторы, выполняющие функцию отображения информации посредством использования различных цветов, не должны использовать более шести цветов свечения, реально не более 3 … 5. При сильной внешней засветке белым светом удобны красный, желтый, синий, пурпурный цвета; при слабой засветке к ним могут быть добавлены белый и зеленый. Для индикаторов с элементами малого размера оптимальны белый или желтый цвета. Наиболее контрастные области спектра для красного, желтого, зеленого цветов лежат в диапазоне
610 … 630 нм, 588 … … 598 над и менее 548 нм соответственно.
Для систем отображения нужны как насыщенные контрастные цвета, так и малонасыщенные полутоновые. Как следует из цветового графика (рис. 3.3), для синтеза последних необходимы источники синего излу-чения: смешение чистых цветов из области красный — зеленый дает только насыщенные цвета.
Если, наконец, к сказанному добавить, что значительный процент людей обладает различными врож-денными аномалиями цветового зрения, то становятся понятны трудности создания высоконадежных много-цветных индикаторов.
В заключение отметим, что учение о человеческом зрении намного сложнее любой другой области знаний и сказанное здесь есть лишь самое начальное приближение к действительности. Психофизическое простран-ство цветового восприятия не является линейным, поэтому технически используемые принципы пропорцио-нальности и аддитивности цветовых сигналов не отражают реальность. Повидимому, цветоразличение (и его высокая чувствительность) является не внутренним свойством отдельных колбочек, а результатом совместного действия многих элементов сетчатки, итогом пространственного и временного интегрирования и усреднения.
Можно считать твердо установленным, что для создания совершенной системы цветовоспроизведения по-требуется смешение не трех основных цветов, а по крайней мере десяти — двенадцати. Все это объясняет многочисленные расхождения между рекомендациями и выводами МКО (которые и сами постоянно изменяются) и цветовыми ощущениями различных наблюдателей.
2.3 Физические эффекты, пригодные для использования в индикаторной технике, исключительно разнообразны. Перечислим основные из них, придерживаясь хронологического принципа.
1. Свечение вольфрамовой нити помещенной в вакуум и раскаленной пропусканием через нее электри-ческого тока (накальные индикаторы).
2. Свечение, сопровождающее электрический разряд в газах (газоразрядные индикаторы).
3. Предпробойная электролюминесценция порошковых люминофоров в переменном электрическом поле (злектролюминесцентные индикаторы).
4. Инжекционная люминесценция монокристалличсских полупроводников с p—n переходами (полудроводниковые индикаторы).
5. Излучение фотолюминофоров, нанесенных на полупроводниковые излучатели; возможны два крайних ва-рианта: антистоксовый люминофор на ИК излучателе и
«обычный» фотолюминофор на излучателе сине-фиолетового диапазона (пока рипотетическая модель).
6. Электролюминесценция тонких поликристаллич?ских полупроводниковых пленок в постоянном и перем?нном электрических полях (тонкопленочные электролюминесцентные индикаторы).
7. Низковольтная катодолюминесц?нция (вакуумные люминесцентные индикаторы).
8. Электрооптические эффекты в жидких кристаллах (жидкокристаллические индикаторы).
9. Изменение окраски вещества при пропускании через него электрического тока (электрохромные индика-торы).
10. Электрооптические явления в сегнетоэлектриках, обладающих эффектом двойного лучепреломления (сегнетоэлектрические индикаторы).
11. Гальваническое осаждение и растворение тонкопленочных металлических рисунков (электролитические индикаторы).
12. Перемещение заряженных коллоидных частиц под действием постоянного электрического поля (элек-трофоретические индикаторы).
13. Разнообразные обратимые электро- и фотохимические процессы
(электрохимические индикаторы).
14. Изм?нение оптических свойств вещества при переходе из жидкой фазы в парообразную при нагр?ве электрическим током (парожидкостные индикаторы).
Солоставление этих эффектов позволяет сделать ряд обобщенйй:
— все виды индикаторов можно подразделить на индикаторы с активным и пассивным растрами. К первой группе относятся приборы на основе светогенерациоиных эффектов (1—7), приборы второй группы требуют внешней подоветки (8—14);
— в светогенерационных индикаторах выделяются приборы с прямым (2, 3, 4, 6) и двухступенчатым (1, 5, 7) преобразованием электрической энергии в световую;
— индикаторы с пассивным растром могут быть основаны на изм?нении коэффициентов отражения (8, 11, 12, 13. 14), пропускания (8, 12, 13), поглощения (9, 13) света и на вращении плоскоста поляризации (8, 10);
— управлевие индикаторами может осуществляться электрическим током (1, 4,
5, 6, 14), напряжением (2, 3,
6, 7, 8, 10, 12), зарядом (9, 11);
— в качестве активных сред в индикаторах выступают металлы (1, 11), монокристаллы (4, 5), твердые по-ликристаллические вещества (6, 9, 10), порошки (3, 7), жидкости (8, 12), газы (2, 14);
—наиболыпее распространение получили полупроводниковые, газоразрядные и жидкокристаллические ин-дикаторы.

3. «ТРИ КИТА» ИНДИКАТОРНОЙ ТЕХНИКИ
3.1 Полупроводниковые индикаторы (ППИ) примечательны прежде всего тем, что могут перекрыть весь видимый диапазон спектра (рис. 3.4). Яркое и чистое свечение, удобство управлеиия, экономичность, технологичность, долговечность открывают перед этими приборами безграничные перспективы.
Исторически освоение цветовой гаммы идет справа налево: от красного, через оранжевый и желтый к зеле-ному. Это было связано со значительными успехами в области технологии синтеза GaAsP и GaP. Наиболь-шие принципиальные трудности вызывает получение синего света, однако следует заметить, что когда эти трудности будут преодолены, то такой материал, как GaN,
[pic] может оказаться одним из самых дешевых, так как выращивается в виде тонких пленок на сапфировых под-ложках. Решение проблемы эффективного синего излучателя откроет путь для создания единой технологии индикаторов всех цветов, основанной на преобразовании этого излучения в более длинноволновое с использовани-ем подходящих фотолюминофоров.

В полупроводниковых индикаторах используются две основные конфигурации высвечиваемых элементов:
— семисегментная (рис. 3.5,а), позволяющая воопроизводить все д?сять цифр и несколько букв (цифровой индикатор);
— матричная (рис. 35,6) с числом точ?к 36 (7×5+1), воспроиэводящая все цифры, буквы и знаки стан-дартного кода для обм?на информацией
(универсальный цифро-буквенный индикатор).
Для малых по размеру индикаторов используется монолитная конструкция, для больших — в целях экономии дорогостоящих материалов — гибридная, т. е. наборная из отдельных кристаллов. Высокая яркость свечения светодиодоа позволяет использовать различные способы увеличения изображевия. Кроме простейшего линзового увеличения (8 на рис. 1.8,6) достаточно широко используются «псевдосветоводные» конструкции (рис. 3.6). Здесь кристалл помещ?н в основании конически расширяющейся прорези в пластмассовой пластине. Иногда внутренние стенки такого световода металлизируют, а сверху помещают пластмассовую линзорастровую пластину, «выравнивающую» яркость свечения по площади прорези. Такая конструкция позволяет получать светящиеся площадки, на порядок превышающие площадь кристалла. Основная масса полупроводниковых индикаторов имеет малые размеры знаков (Н=3 … 7,5 мм), использование оптического увеличения позволяет продвинуться до Н =
12,5 … 17,5 мм, в наборных конструкциях реализуют Н = 25 … 50 мм, что позволяет считывать информацию с расстояния 10 … 15 м.
Для удобства применения изготавливаются многоразрядные индикаторы (три, четыре, шесть, девять и т. д. знаков в одном корпусе), иногда в тот же корпус помещается и монолитная схема управления (дешифратор-формирователь).
Важной и сложной является задача получения приборов с перестройкой цвета свечения. Простейшее реше-ние — помещение нескольких разных кристаллов в один корпус — для индикаторов не подходит. Могут использоваться (GaP- светодиоды, легированные одновременно азотом, кислородом и цинком, у которых при повышении инжекционного тока последовательно наблюдается красное, желтое, зеленое свечение. Однако цветовая насыщенность таких приборов невысока. Более перспективными представляются структуры с двумя p—n — переходами и с общей базовой областью.
Усложнение светоизлучающего элемента позволяет расширить его функциональные возможности и в схемо-техническом плане. Так, в GaP- структуре типа р+—n—і—n+ фоточувствительная і — область образует внутреннюю положительную обратную связь, поэтому такой светодиод имеет динисторную вольт-амперную характеристику, т. е. обладает «памятью».
Прогресс физики и технологии светоизлучающих диодов позволяет перейти к созданию монолитных много-элементных матриц: вполне достижимо получение 103
… 104 светящихся точек (т. е. 30 … 300 знаков) на одном кристалле площадью 1,5 … 15 см2. Такие матрицы явятся элементарной ячейкой наборного полупроводникового экрана, для технической реализации которого необходимо решение проблем многоуровневой коммутации, отвода тепла, схем управления. При использовании элементов, обладающих памятью и перестройкой цвета, могут быть созданы достаточно экономичные, малогабаритные, многоцветные экраны индивидуального использования с объ?мом одновременно отображаемой информа-ции, эквивалентной 0,3—0,5 стр. машинописного текста.
3.2 Жидкокристаллические индикаторы (ЖКИ) относятся к «молодым» и бурно прогрессирующим оптоэлектронным прибором. Жидкокристаллическое состояние вещества характеризуется одновременным сочетанием свойств жидкости
(текучесть) и кристалла (оптическая анизотропия). Такое состояние может обнаруживаться в некотором температурном интервале между точкой кристаллизации Тк и точкой превращения вещества в однородную прозрачную жидкость Тж. Имеется несколько структурных разновидностей жидких кристаллов
(ЖК); для индикаторных приборов используются нематические ЖК, характеризующиеся следующими основными особенностями:
— молекулы этих веществ имеют сильно вытянутую, нитевидную конфигурацию;
— в равновесном состоянии проявляется тенденция к ориентации больших осей молекул вдоль какого-то преимущественного направления;
— межмолекулярные взаимодействия очень слабы, поэтому структура жидкости
(характер ориентации мо-лекул) может легко изменяться под влиянием внешних воздействий;
— имеет место оптическая и электрическая анизотропия: значения показателей преломления и диэлектрической постоянной в направлении вдоль больших осей молекул (n11 и ?11 ) и перпендикулярно ему (n+ и ?+) различны (ЖК — кристаллы с двойным лучепреломлением);
— В зависимости от знака величины ??=?11 – ?1 различают положительную и отрицательную диэлектри-ческую анизотропию — при приложении электрического поля молекулы ЖК первого типа ориентируются вдоль поля, второго типа — поперек поля;
— наличие анизотропии и возможность перестройки структуры проявляются в двух разновидностях электро-оптических эффектов; изменение характера поляризации проходящего (отраженного) света и изменение коэффициента отражения (пропускания) света.
В качестве жидких кристаллов могут выступать очень многие органические соединения (тысячи), наи-лучшие для технических применений результаты дают их смеси. «Классическими» нематическими смесами являются МББА (н- (п- метоксибензилиден) — п- (н-бутиланилин)) и ЭББА (н- (п-этоксибензилиден) — п- (н — бутиланилин)), обеспечивающие получение ?Тжк =Тж—Тк=15 … 70°.
Среди всех структурных разновидностей жидких кристаллов нематические отличаются наименьшей вязкостью, что обеспечивает их наибольшее быстродействие, определяемое временем переориентации молекул ~10-1 с (и до
ІО-2 … 10-3 с в специальных рабочих режимах). Удельное сопротивление нематических ЖК очень велико (~1017 Ом*см и для его некоторого уменьшения
(что порой необходимо) в жидкость вводятся органические примеси, при диссоциации которых возникают свободные ионы.
Исторически первым электрооптическим эффектом, использованным в индикаторной технике, стал эффект динамического рассеяния. Если к слою слегка проводящего нематического ЖК с отрицательной диэлектрической анизотропией приложить электрическое поле, то молекулы ориентируются поперек поля, а возникающий поток ионов стремится ларушить эту ориентацию.
При некотором значении тока проводимости возникает состояние турбулентности, разрушающее ранее упо-рядоченную структуру ЖК. Беспрерывные хаотические изменения показателя преломления участков жидкости вызывают рассеяние света (отсюда и название эффекта), внешне проявляющееся как помутнение ЖК. Вольт-контрастная характеристика ЖКИ представлена на рис. 3.7.
Лучшие характеристики индикаторов дает использо- вание твист-эффекта, суть которого заключается в сле- дующем. В зазоре между двумя пластинами тем или иным способом достигают «скручивания» номатической структуры ЖК, т. е. такого расположения молекул, когда их большие оси параллельны ограничивающим по- верхностям, а направления этих осей вблизи одной и другой пластин взаимно перпендикулярны (рис. 3.8,а).
В толще жидкости ориентация молекул меняется постепенно от верхней граничной ориентации к нижней. Технологически такая скрученная струк- тура достигается, например, путем однонаправ- ленного натирания внутренних поверхностей стеклянных пластин во взаимно перпендикуляр- ных направлениях, что и ведет к соответствующей ориентации молекул.

Слой скрученного нематического ЖК вращает плоскость поляризации проходящего света на п/2. Если к ячейке приложить электрическое поле, то (при условии использования материалов с положительной диэлектрической анизотропией) все молекулы ориентируются вдоль поля (рис. 3.8,6) и эффект скручивания пропадает. Теперь слой жидкости не изменяет поляризации проходящего через него света. Помещая на входе и выходе ячейки поляроидные пластины, преобразуют модуляцию поляризации света в амплитудную.
Твист-эффект в отличие от эффекта динамического рассеяния является чисто полевым: для его реализации пропускание тока через структуру не нужно. Это дает существенный выигрыш в энергопотреблении.
Устройство жидкокристаллического индикатора (рис. 3.9) достаточно просто, здесь удобно реализуюгся современные плоские панельные конструкции. Для получения низких управляющих напряжений (единицы вольт) зазор между пластинами должен быть небольшим (~10-3 см), а используемая жидкость должна иметь круто нарастающую вольт-контрастную характеристику (рис. 3.7).
Характерно, что стоимость ЖКИ (в отличие от полупроводниковых) очень мало зависит от их площади — изготавливаются приборы с высотой цифр от 3 до 500 мм. Используются конструкции, работающие как в отраженном свете
(большинство типов), так и в проходящем. Все ЖКИ работают на переменном токе; при попытках использовать постоянное управляющее напряжение оказываются существенными электролитические эффекты и срок службы прибора становится недопустимо малым.
Жидкие кристаллы представляют собой достаточно удобную основу для создания информационных табло повышенной информационной емкости и экранов мало- кадрового телевидения. Причины этого—малая потреб-ляемая мощность, высокая контрастность, низкое питающее напряжение, технологичность. Основные сложности связаны со схемами управления:

низкое быстродействие [pic]
ЖКИ затрудняет использование мулыиплексных режи- мов, приводит к созданию ЖК матриц с большим коли- чеством внешних выводов. Перспективы преодоления этой проблемы видятся в разработке конструкции экра- на, в которой вместо одной из стеклянных обкладок обычного ЖКИ используется кремниевая пластина, содержащая схему управления и имеющая на своей поверхности матрицу элементарных электродов.
Каждый из этих электродов является оптическим отражателем. Такое технологическое совмещение растра и схемы управления резко сокращает число внешних выводов.
Совершенствование ЖКИ ведется в направлении получения цветных изображений
(для этого привлекаются иные, отличные от описанных, электрооптические эффекты), повышения быстродействия, долговечности (значения, близкие к 105 ч, представляются вполне реальными), создания злементов с встроенной памятью.
3.3 Газоразрядные индикаторы (ГРИ) являются примером того, как влияние конструкторско-технологических идей микроэлектроники заново преобразует
«старую» традиционную область техники.
[pic]
Основу любого прибора этого класса составляет элементарный газоразрядный промежуток (рис. 3.10). За-жигание и поддержание разряда требует высокого напряжения (Uзаж?80 … 400 В, Uгор?50 … 300 В), ток близок к 1 мА.
Заполнение рабочего объема неоном дает оранжевое свечение, а гелием и аргоном — желтое и фиолетовое. Возможно и непрямое преобразование энергии: разряд в ксеноне (УФ излучение) в сочетании с фотолюминофорами желаемого цвета свечения. Инерционность газового разряда определяется в основном временами его гашения (10-7 … 10-8 с) и исчезновения плазмы (10-6 … 10-
4 с).
Используются два основных режима работы. В режиме постоянного тока обязателен балластный резистор, необходим и элемент гашения разряда. Взаимодействие газа с электродами
(рис. 3.10,а) сопровождается катодным распылением, особенно интенсивным при минусовых температурах. Значительно перспективнее высокочастотный разряд, для которого характерны самоограничение и отсутствие непосредственного кон- такта газа с электродами (рис. 3.10,6).

Среди газоразрядных индикаторов выделяют: знаковые, шкальные и универсальные (плазменные панели). На смену громоздкой пакетной конструкции газоразрядной лампы с десятью изолированными катодами, высвечивающими отдельные цифры, пришел многоразрядный монодисплей панельного типа, один из вариантов которого представлен на рис. 3.11. Его характерные особенности: плоскостность, малая толщина (несколько миллиметров), простота конструкции (всего четыре детали) и технологии. Две плоские электродные решетки из ковара, получаемые штамповкой или травлением, закрепляются на отдельных стеклянных пластинах, после чего части собранного пакета соединяются в горячем состоянии. Затем пакет вакуумируется, заполняется газовой смесью и герметизируется. Кроме катодных линейных элементов, формирующих изображение, электродные решетки содержат и внешние выводы.
Имеется много разновидностей сегментных ГРИ, но все они однотипны с описанным прибором. Типичные значения высоты знаков составляют 5… 16 мм, число разрядов 3 … 9. Для питания необходимо напряжение постоянного тока
170 … 200 В.
Универсальный индикалэр или плазменная панель представляют собой двухкоординатную матрицу, содер-жащую не менее 104 … 105 элементарных газоразряд-
[pic] ных ячеек. Разрабатываются панели постоянного и переменного тока, т. е. с внутренними и внешними элек-тродами (рис. 3.12). Высокочастотный экран питается двумя возбуждающими напряжениями от генераторов Г1 и Г2 (рис.
3.12,в): синусоидальным опорным с частотой в несколько килогерц, поддерживающим разряд, и записывающим (или стирающим) в виде коротких прямоугольных импульсов, «поджигающих» ту или иную ячейку.
В конструкциях рис. 3.12 центральная мозаичная пластина служит для изоляции разрядных промежутков друг от друга, ею определяется разрешающая способность экрана, близкая к 10 … 20 лин/см. Ограничения области разряда можно добиться и без перегородок повышением давления газовой смеси, которое ведет к стягиванию плазменного шнура, возникающего в месте пересечения возбужденных X- и У-электродов. Идя по этому пути, можно существенно повысить разрешающую способность,

особенно у панелей переменного тока.
Высокое напряжение питания и большое число эле-ментов требуют довольно сложных схем управления. Тем не менее на основе как биполярных, так и МОП-транзисторов и спе- циальных интегральных схем удается изготовить достаточно компактные плоские устройства, размещаемые на задней стороне панели. Схемы управления не только воспроизводят на экране требуемые образы, но и позволяют изменять интен- сивность свечения, обеспечивая передачу до нескольких десятков полутонов (градаций яркости). Для уменьшения чис- ла выводов от панели и упрощения схемы управления используют принцип самосканирования, для реализации которого в центральной пластине делают специальные отверстия, соеди- няющие определенным образом соседние ячейки друг с другом.
Вследствие этого зажженное состояние, созданное в одной ячейке, последовательно перемещается по всем элементам строк и столбцов экрана. Для получения цветного изображения изготавливается прозрачная панель (рис. 3.13), каждый слои которой генерирует свечение определенного цвета (обычно К—О—В), а требуемая окраска обеспечивается соответствующим управлением этими слоями. Возможно и другое решение задачи: в панели с ксеноновым наполнением (УФ излучение) создается сложное люминофорное покрытие (подобное триадам ТВ экрана), а газовый разряд «включает» нужный цвет.

Уменьшить напряжение и мощность управляющих сигналов можно лишь введением в электрическую схему дополнительных электродов.
При сохранении напряжения анод — катод на уровне 200 … 400 В для включения разряда в трехэлектродной схеме необходимо лишь

20 … 40 В, а в четырехэлектродной (тиратронной) — 2 … 6 В. Мощность, потребляемая управляющей цепью, может быть снижена до 10-4…10-5
Вт, и устройство оказывается полностью совместимым со стандартными биполярными и МОП-интегральными схемами. Но для практической реализации указанных преимуществ необходимо создание индикаторов тиратронного типа в панельной конструиции методами пленочной технологии. Важнейшая задача совершенствования плазмечных панелей всех видов заключается в повышении их долговечности до 104 . . . 105 ч на основеоптимизации конструкции, тщательного подбора материалов и отработки мас-сового производства.

4. Применение индикаторов

Применение индикаторов характеризуется прежде всего тем, что именно этими приборами электроника широко входит в быт человека. Можно упомянуть такие изделия, как электронные цифровые часы (рис. 3.21), калькуляторы, автомобильные индикаторные панели, настроенные шкалы радиоприемников, указатели программ телевизоров, индикаторы кухонного оборудования.
В промышленности эти приборы являются обязательным элементом периферийных устройств ЭВМ, автоматизированных систем управления, контрольно- измерительной аппаратуры, сервисных устройств транспортных и связных систем. В военной технике системы отображения информации необходимы на командных пунктах, в различных навигационных устройствах, системах наведения, в приборных щитах самолетов, танков, подводных лодок …
Все это предопределяет массовое производство индикаторных приборов: годовой выпуск приборов (в пере-счете на знак) превышает 1 млрд., объем производства почти такой же, как у диодов всех типов, очень высоки и темпы роста — удвоение объема за 5—6 лет.
Индикаторные средства играют решающую роль в переходе от телефона к терминалу и к видеотелефону; в будущем найдут свое разрешение проблемы твердотельного телевидения, электронной книги и газеты. Не исключено, что совершенствование полупроводниковых светоизлучающих диодов даст в конце концов средство для воспроизводимого получения тех 10 млн. оттенков, которые насчитывают наиболее полные цветовые каталоги; решит все сегодняшние проблемы колориметрии; породит новые виды изобразительного искусства и в конечном счете начнет активно воздействовать на формирование эстетического мира человека.

5. Четыре поколения индикаторных приборов
Четыре поколения индикаторных приборов может быть выделено на основе ретроспективного и перспек-тивного анализа их развития. Первое поколение характеризуется небольшим числом используемых физических принципов, низкими значениями к. п. д. и яркости, малыми информационными возможностями (Nэл?1
••• 10), болыиими габаритами, одноцветностью, высоким управляющим напряжением, малой долговечностью (

Топик: Moscow Theatres

Moscow Theatres

For decades Moscow has had a reputation as a city of theatres. The birth plays of the historic «Bolshoy», «Maly» and «Moscow Art» theatres the city has been and steel is a centre for the development exploratory modern ideas in the dramatic art and is famous for it’s great number of highly gifted, interesting directors, actors, playwrights and artists.

Every evening the doors of Moscow theatres open to streams of theatre-goers. The best Moscow theatres devoted themselves to developing the principals of directing and acting laid down by Stanislavsky, Meerhold, Nemerovich-Danchenko, Vachtangov and others. The discoveries and successes of Moscow theatres today exists due to experience and triumphs of preceding generations.

I’d like to tell you about the Bolshoy Theatre. The majestic building of the Bolshoy Theatre stands in Theatre Square in Moscow’s central quarter, not far from Kremlin. This is the leading Russian opera house with the best vocalists and choreographers in it’s company.

The Bolshoi traces it’s history to 1776 when a standing opera company was organized in Moscow. The first opera shown in Bolshoi theatre was opera «life of tsar» (now «Ivan Susanin»). At later times operas by Dargomyzhsky, Serov, Tchaikovsky, Borodin, Mussorgsky, Rimsky-Korsakov and Rubinstein were produced here.

At the same time the Bolshoi company staged the best operas and ballets by West European composers-Mozart, Rossini, Weber, Verdi and others. The bolshoi ballet company enjoys well-deserved fame as the world’s finest. This is equally true of it’s brilliant realistic style of performance and repertoire.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.multikulti.ru/

Реферат: Характеристика Австралии

Политическое и экономико-географическое положение .
Австралия — единственное государство, занимающее целый континент (правда, самый маленький). Австралийский континент — один из самых старых земных массивов, самый плоский из всех континентов и, не считая Антарктиды, самый сухой. Австралия стоит на шестом месте по занимаемой территории (после
России, Канады, Китая, США и Бразилии), хотя её население составляет всего
17,5 млн. человек. Он полностью располагается в Южном и Восточном полушарии. Берега его омываются водами Тихого и Индийского океанов. Северо- восточные берега континента омывает Коралловое море. Вся центральная часть южного побережья омывается водами Большого Австралийского залива.

Площадь — 7,7 млн км2, население — 18,3 млн человек (1996).

В основании Австралии, за исключением её восточной части, лежит платформа, которая входила в состав Гондваны. Здесь нет высоких протяженных горных цепей. Нет сейсмических зон, высоких гор, но больше низменностей.
Расположены они не только на побережьях, но и во внутренних частях материка. Огромную территорию Австралии занимают пустыни и полупустыни, непригодные для проживания. Западная часть платформы приподнята. Здесь простирается обширное Западно-Австралийское плоскогорье высотой 400-600 м, на поверхность которого почти всюду выходят древние кристаллические породы.
В отдельных местах поднимаются невысокие причудливой формы горы, подножия которых «утопают» в щебнистом материале и песках. На востоке и юго-востоке плоскогорье переходит в Центральную низменность, расположенную между заливом Карпентария на севере и Большим Австралийским заливом на юге.
Центральная низменность покрыта мощной толщей осадочных пород. Это самая низкая и самая плоская часть материка. В пределах Центральной низменность имеются впадины, расположенные ниже уровня Мирового океана. Самая низкая из них — котловина озера Эир (12 м ниже уровня моря).

Центральная низменность — наиболее жаркая, сухая, безводная и пустынная часть Австралийского континента. На восточной окраине материка вдоль побережья протянулись сильно разрушенные невысокие горы Большой водораздельный хребет. Восточные склоны хребта круто обрываются к узкой прибрежной равнине. Западные склоны пологи, и постепенно понижаясь, переходят в холмистые предгорья, которые в Австралии называют даунсами.
Разломы и речные долины разбивают горы на отдельные массивы. Вершины их, как правило, имеют куполообразную форму. На крайнем юго-востоке горы достигают наибольшей высоты и называются Австралийскими Альпами (Снежные горы). Среди них находится самая высокая точка Австралии — гора Косцюшко
(2230 м).

В результате прогибов и разломов в геологическом прошлом значительная часть суши опустилась на дно Тихого океана, отделились острова Новая Гвинея и Тасмания. Остров Тасмания представляет собой продолжение Большого
Водораздельного хребта. Он был отделён от материка крупным сбросом, в результате которого образовалась огромная тектоническая впадина — современный Боссов пролив, соединяющий Тихий океан с Индийским. Остров состоит из плато, имеющих крутые склоны и сложенных древними кристаллическими и метаморфическими породами, местами перекрытыми лавовыми потоками.

Почти одна треть площади страны, в основном внутренние районы, представляет собой пустыню или полупустыню, не занятую сельскохозяйственными угодьями. 60% территории бессточны, лишь одна крупная система Муррей-Дарлинг на юго-востоке страны используется для судоходства и орошения.

Австралия — одна из высокоразвитых и быстро развивающихся стран мира.
Она удерживает прочные позиции на мировом рынке, характеризуется быстрым ростом уровня жизни населения.

Австралия — федерация, состоящая из шести штатов(Новый Южный Уэльс,
Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Тасмания, Западная Австралия — и 2 территории : Северная территория, Австралийская Столичная территория.
Территория страны составляет 7682 тыс.кв.км, расположена на Австралийском материке, о.Тасмания и другими островами. ) и двух территорий. Система взаимоотношений между штатами и федеральным правительством построена по модели американской конституции. В основе системы законодательной власти лежит модель британского парламентаризма. Полномочия федерального парламента определены в конституции Австралии, принятой 1 января 1901 г.
Парламент состоит из двух палат: палаты представителей (148 мест) и сената
(76 мест). В сенат избирается по 12 сенаторов от каждого штата сроком на 6 лет и по 2 от каждой территории сроком на 3 года. Пять из шести штатов также имеют двухпалатную систему. Только в Квинсленде верхняя палата упразднена с 1922 г. Территории имеют однопалатную систему.

Поскольку Австралия формально входит в Содружество, главой государства в стране остается королева Великобритании, представленная генерал- губернатором и шестью губернаторами штатов. Генерал-губернатору подчиняются вооруженные силы Австралии, он уполномочен выносить на референдум поправки к конституции Австралии.

Главой правительства Австралии является премьер-министр, который одновременно лидер партии большинства в австралийском парламенте. С 1983 г. премьер-министром Австралии становится лидер лейбористской партии, которая преобладает по числу мест в палате представителей над либеральной, национальной партиями и партией австралийских демократов. Всеобщие выборы состоялись в марте 1993 г. Исполнительная власть формально принадлежит возглавляемому генерал-губернатором исполнительному совету, фактически осуществляется правительством во главе с премьер-министром. Каждый штат имеет свою конституцию, органы власти и управления. В территориях установлена специальная система управления.

Генерал-губернатор — Уильям Хейден;

Премьер-министр — Пол Китинг. Почти одна треть площади страны, в основном внутренние районы, представляет собой пустыню или полупустыню, не занятую сельскохозяйственными угодьями. 60% территории бессточны, лишь одна крупная система Муррей—Дарлинг на юго-востоке страны используется для судоходства и орошения.

Столица Австралии — г. Канберра. Австралия — федеральное государство в составе содружества, возглавляемого Великобританией. Глава государства — английская королева, представленная генерал-губернатором, который назначается по рекомендации австралийского правительства. Высший законодательный орган — Федеральный парламент, состоящий из Сената, избираемого на 6 лет ( 76 членов, обновляется наполовину каждые 3 года) и палаты представителей (148 членов), избираемого на 3 года.

Ведущей партией в Австралии является Австралийская Лейбористская партия
(АПЛ), образованная в 1891г. Основу партии составляют профсоюзы, входящие в нее на правах коллективных членов, молодежные и женские организации, имеется также индивидуальное членство. Политика партии во многом определяется парламентской фракцией, парламентский лидер в случае победы партии на выборах автоматически становится премьер-министром. Лидер партии
— Пол Китинг. Либеральная партия Австралии, основанная в 1944 г., выражает интересы крупной буржуазии, Национальная (Аграрная) партия Австралии, основанная в 1916г., выражает интересы крупных землевладельцев и скотоводов, образует коалицию с Австралийской Лейбористской партией, в
Австралии существует еще множество партий (Партия Австралийских Демократов,
Партия Ядерного Разоружения, Партия Сельской Австралии и др.).

Природные ресурсы.

Австралия богата разнообразными полезными ископаемыми. Новые открытия минеральных руд, сделанные на континенте за последние 10-15 лет, выдвинули страну на одно из первых мест в мире по запасам и добыче таких полезных ископаемых, как железная руда, бокситы, свинцово-цинковые руды.

Самые большие в Австралии залижи железной руды, которые начали разрабатываться с 60-х годов нашего века, находятся в районе хребта
Хамерсли на северо-западе страны. Железная руда имеется также на островах
Кулан и Кокату в заливе Кинга (на северо-западе), в штате Южная Австралия в хребте Миддлбэк (Айрон-Ноб и др.) и на Тасмании – месторождение Савидж-
Ривер (в долтне р.Савидж).

Крупные месторождения полуметаллов (свинец, цинк с примесью серебра и меди) находятся в западной пустынной части штата Новый Южный Уэльс. Важный центр добычи цветных металлов (меди, свинца, цинка) сложился в штате
Квинсленд. Залижи полуметаллов и меди имеются также в Тасмании, меди – в
Северной территории.

Основные запасы золота сосредоточены в выступах докембрийского фундамента на юго-западе материка (штат Западная Австралия). Более мелкие месторождения встречаются почти во всех штатах.
В Австралии рудные полезные ископаемые (золото, цветные металлы, железная руда, урановая руда) преобладают над нерудными. Это объясняется тем, что материк сложен в основном кристаллическими породами. Однако Австралия богата и каменным углём, залежи которого встречаются главным образом на юго- востоке материка в осадочных породах. Наиболее крупные месторождения как коксующегося, так и некоксующегося каменного угля разрабатываются в штате
Новый Южный Уэльс и Квинсленд.
Геологическими изысканиями установлено, что в недрах Австралийского материка и на шельфе у его берегов находятся большие месторождения нефти и природного газа. Нефть найдена и добывается в штате Квинсленда, на острове
Баррроу у северо-западного побережья материка, а так же на континентальном шельфе у южного побережья штата Виктория. Залежи газа и нефти обнаружены так же на шельфе у северо-западных берегов материка.

В Австралии имеются крупные месторождения природного газа. Наиболее известные месторождения в штатах: Квинсленд, Западная Австралия, Южная
Австралия и Виктория.

Из неметаллических полезных ископаемых встречаются различные по своему качеству и промышленному использованию глины, пески, известняки, асбест, а также слюда и разнообразные строительные материалы.

Население.

В 1996г. население Австралии составило 18,284,373 чел., поэтому место
Австралии по населению в мире находится в сороковом десятке.

77% населения Австралии — потомки переселенцев с британских островов — англичан, ирландцев, шотландцев, образовавших англо-австралийскую нацию, остальные преимущественно иммигранты из других европейских стран, аборигенов и метисов — 250тыс.чел. (1991г.). Большую часть населения страны составляют иммигранты. Каждый четвертый житель Австралии рожден за ее пределами. После Второй Мировой войны начала осуществляться иммиграционная программа, в ходе которой население страны было увеличено с 7,6млн.чел в
1947г. до 15,5 млн.чел в 1984г. Около 60% этого роста дали иммигранты и их дети, родившиеся в Австралии.

Население Австралии.

|Показатель |1976 |1981 |1986 |1990 |1991 |1992 |1993 |
|Численность |14,03|14,92|16,01|17,07|17,28|17,48|17,66|
|населения, | | | | | | | |
|млн.чел | | | | | | | |
|Доля городского | |86,0 |85,7 |85,4 |85,5 |85,2 | |
|населения, в % | | | | | | | |
|Доля сельского | |14,0 |14,2 |14,6 |14,5 |14,8 | |
|населения, в % | | | | | | | |
|Мужчины, в % |50,2 |49,9 |49,8 |49,9 |49,8 |49,8 |49,8 |
|Женщины, в % |49,8 |50,1 |50,2 |50,1 |50,2 |50,2 |50,2 |
|Число |16,4 |15,8 |15,2 |15,4 |14,9 |15,1 |14,7 |
|родившихся, на | | | | | | | |
|тысячу населения| | | | | | | |
|Число умерших, |8,3 |7,3 |7,2 |7 |6,9 |7,1 |6,9 |
|на тысячу | | | | | | | |
|населения | | | | | | | |
|Естественный |8,1 |8,5 |8 |8,4 |8 |8 |7,8 |
|прирост | | | | | | | |
|Продолжительност| | | | | | | |
|ь жизни : | | | | | | | |
|Мужчин | |71,4 |72,9 |73,3 |74,4 |73,7 | |
|Женщин | |78,4 |79,2 |79,9 |80,3 |80 | |

Как видно из таблицы, Австралия относится к странам с I типом воспроизводства.

Из 18,322,231 чел. мужчин в возрасте от 1 до 14 лет — 2,032,238, от 15 до 64— 6,181,887, от 65 и старше — 934,374, женщин в возрасте от 1 до 14лет
— 1,929,366, от 15 до 64 — 6,017,362, от 65 и старше — 1,227,004 чел.

Плотность населения по территории страны различна. Это объясняется тем, что около половины территории Австралии занимают пустыни и полупустыни, не пригодные для проживания. Поэтому плотность населения в районах пустынь меньше человека на квадратный километр, а на восточном побережье климат гораздо благоприятнее, поэтому здесь расположены крупные города Австралии —
Сидней (3,6млн.чел), Мельбурн(3млн.чел), Брисбен (1,2млн.чел), и плотность населения здесь от 1 до 10 чел. на кв.км., так же на западном побережье в районе г.Перт (1,2млн.чел) плотность населения до 10 чел. на кв. км.

Австралийцы в основном городские жители. В начале ХХ в. в городах проживало 50% населения страны, после Второй Мировой войны — 70%, в 60-х гг. сельского населения было 16%, в 80-х гг. — 14%. Процесс урбанизации продолжался все время и ее темп неуклонно увеличивался, так по прогнозам в конце ХХ в. сельское население составит 8%.

Более 70% австралийцев живут в 12 крупных городах страны: в федеральной столице, столицах штатов и Северной территории и городах с населением более
100тыс.чел. В Мельбурне и Сиднее проживает около 40% населения страны.

Промышленность.
В промышленности Австралии занято около 1/3 экономически активного населения, это ведущий сектор экономики.

Добывающая промышленность дает более трети всей промышленной продукции страны и определяет ее главную специализацию в МРТ. Австралия — одна из тех
5 стран ОЭСР, у которых экспорт энергетических ресурсов превышает импорт.
Страна занимает б-е место по добыче угля, но по экспорту его она стоит на первом месте в мире. 30% морских перевозок угля приходится на Австралию.
Половина экспорта угля направляется в Японию, остальная часть в страны АТР и ЕС, в основном в Нидерланды и Великобританию.

Основные месторождения каменного угля находятся на востоке страны, в штатах Новый Южный Уэльс и Квинсленд. Главный бассейн, где добываются высококачественные каменные угли, находится близ городов Ньюкасл, Сидней,
Порт-Кембла. Каменный уголь добывается также на стыке Нового Южного Уэльса и Квинсленда, в Центральном Квинсленде в бассейне Боуэн и в Восточном
Квинсленде в бассейне Блэр-Атол. Около 2/3 обычи приходится на Новый Южный
Уэльс (в основном закрытым способом), остальная часть на Квинсленд (в основном открытым способом).

За последние 30 лет в Австралии обнаружены существенные запасы нефти и газа. Открыты месторождения Муни и Олтон (на юго-востоке штата Квинсленд), на острове Барроу (штат Западная Австралия), месторождения на континентальном шельфе в бассейне Купер и проливе Басса (Кингфиш и др.), а также на северо-западном шельфе. Добыча нефти достигает 30 млн. т.

По добыче бокситов (более 40 млн т, что составляет почти 40% мировой добычи) Австралия превосходит все страны мира. Доля в мировом производстве глинозема составляет 37% (11 млн т). Большая часть сырья продается за границу. Основная добыча сконцентрирована в Квинсленде, Западной Австралии и Северной территории.

Австралия занимает второе место по экспорту железной руды (95 млн т).
Большинство рудников, многие из которых признаны одними из самых крупных в мире, сосредоточены в Западйой Австралии.

Подавляющая часть металлорудных месторождений — полиметаллические.
Важнейшие разработки находятся в Брокен-Хилл (Новый Южный Уэльс), Маунт-
Айза (Квинсленд), Рид-Розбери (Тасмания). Австралия на одном из первых мест в мире по добыче и экспорту свинца, цинка и никеля. Ведущие центры добычи цинка находятся в Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, на Тасмании и в Западной
Австралии. Свинцово-плавильный завод в Порт-Пири и цинкоплавильный — в
Риздоне (Тасмания) — одни из самых крупных в мире. По добыче никеля
Австралия — третья в мире. Практически вся добыча идет за границу. Никелево- латеритовая руда добывается в Квинсленде, однако месторождения уже значительно истощены.

Австралия также добывает и экспортирует медь и золото. По добыче последнего, страна вышла на третье место в мире. Золото является третьей по доходу статьей австралийского экспорта.

На Австралию приходится 1/3 урановых запасов в мире. Добыча урана и его экспорт разрешены только из шахт «Рэнджер» и «Набарлек» в Северной территории и из шахты «Олимпик-Дэм» в Южной Австралии. Добыча в «Набарлеке» подошла к концу. «Рэнджер» дает около 3 тыс. т. руды каждый год, но может удвоить свою продукцию. «Олимпик-Дэм» производит комбинированную добычу меди, урана и золота. Добыча урана на шахте составляет около 1,5 тыс. т.

На обрабатывающую промышленность (табл.) Австралии приходится менее 1/5
ВВП и 1/4 стоимости экспорта. Около 95% всех предприятий Австралии — мелкие
(менее 100 занятых), на них трудится около 50% всех работающих.

Австралия: структура обрабатывающей промышленности (в % условно-чистой стоимости, 1990)
|Отрасли |Доля |
| Пищевкусовая |17,4 |
| Текстильная и швейная |6,1 |
| Деревообрабатывающая и |5,9 |
|целлюлёзно-бумажная | |
| Издательско-полиграфическая |7,8 |
| Химическая и нефтеперерабатывающая |11,9 |
| Черная и цветная металлургия |10,4 |
| Машиностроение и металлообработка |32,4 |
| Прочие |8,1 |
| Всего |100,0 |

На первом месте в структуре занятых и стоимости продукции стоят машиностроение и металлообработка — производство оборудования для добывающей и пищевой промышленности, средств транспорта, военной техники, сельхозмашин, металлорежущих станков, промышленных роботов, приборов; на втором месте — пищевая промышленность.

В черной металлургии главный производитель железа и стали — компания
«Брокен-Хилл». Производство стали превышает 8 млн т. Основные заводы размещены в Ньюкасле и Порт-Кембла, на юго-западе — в г. Куинана.

В цветной металлургии крупнейшими производителями алюминия являются американо-канадские компании. Производство алюминия достигает 1,5 млн т (9% мировой выработки), 70% продукции экспортируется.

Развиты также автомобилестроение (самый крупный завод — компании «Форд» в г. Джилонге, спутнике Мельбурна), химическая и авиокосмическая промышленность, судостроение и др.

Обращает на себя внимание неожиданно высокая доля издательско- полиграфической промышленности — предмет особой гордости австралийцев. В стране и за ее предела действует мощная австралийская ТНК, пятая по размеру продаж в этой отрасли мире, — «Ньюс Корпорейшн», которая снабжает весь англоязычный мир дешевыми изданиями бестселлеров. Впрочем, ненамного уступают этой корпорации еще полдюжины, входящие в 500 крупнейших мировых и господствующие в других отраслях промышленности — производстве напитков, продовольствия, нефтепродуктов, цемента, шин.

Сельское хозяйство.

Австралия занимает первое место в мире по производству шерсти и является важным поставщиком на мировой рынок зерновых, молочных продуктов, мяса, сахара и фруктов.

В сельском хозяйстве используются лишь около 10% площади страны, из них под пашней — не более трети, все остальное — пастбища. Средний размер ферм
— 2300 га, один из самых высоких в мире. Но это явно экстенсивное направление развития сельского хозяйства в Австралии сочетается с высоким уровнем механизации, электрификации, внедрением биотехнологий. Особая забота и крупные производственные издержки приходятся на долю орошения в растениеводстве и обводнения пастбищ в животноводстве.

Овцеводческие пастбища занимают почти половину материка. Поголовье овец
— 130 млн. Почти 3/4 из них — мериносы. Их шерсть отличается высоким качеством. Около 90% австралийской шерсти экспортируется, большая часть — в сыром виде. Австралия поставляет на мировой рынок около 50% всей мировой продукции немытой шерсти.

Вторую статью экспорта составляют мясо и живые овцы. Крупного рогатого скота — более 25 млн голов. За мясом следуют пшеница, ячмень, рис, семена масличных культур, сахар, фрукты и вина. В 80-х годах Австралия резко увеличила производство и экспорт вин. Большая часть производства сосредоточена в Южной Австралии. Главный импортер австралийского вина —
Швеция. В 90-х годах с мирового рынка вина Австралию потеснила ЮАР, с которой были сняты экономические санкции.

Транспорт.

В перевозках грузов и пассажиров автомобильный транспорт явно доминирует.
На него приходится около 80% общего объема всех грузовых перевозок
Австралии.

Грузовой порт в Мельбурне. Австралийские специалисты являются разработчиками и создателями устройств для грузовых портов во многих странах.

Конфигурация основных автомобильных магистралей не только дублирует сеть железных дорог, но и дополняет ее, например шоссе Алис-Спрингс—Дарвин. На сеть дорог местного значения приходится 680 тыс. км, суммарная протяженность магистральных дорог штатов составляет 97 тыс. км, а на систему магистралей национального значения приходится 16 тыс. км. Последняя соединяет между собой основные города страны и столицы штатов, а также
Брисбен с Кэрнс в Квинсленде и Барни с Хобартом в Тасмании.

В Австралии зарегистрировано более 10 млн. автомобилей. На 1000 человек приходится 575 автомобилей. В отдельных штатах, таких, как Западная
Австралия и Тасмания, этот показатель достигает 645 машин на 1000 жителей.

На железные дороги приходятся основные объемы перевозок добытых полезных ископаемых, особенно угля в Квинсленде и Новом Южном Уэльсе, а также зерна и других сельхозпродуктов. В каждом штате кроме национальных действуют и частные железные дороги, обслуживающие в основном сельские и промышленные районы. Крупнейшая частная железная дорога обслуживает железорудные месторождения в Западной Австралии. В Квинсленде развита уникальная сеть трамвайного грузового сообщения между сахарными плантациями и сахароперерабатывающими заводами. Все междуштатные железнодорожные перевозки находятся под контролем Национальной железнодорожной корпорации, акционерами которой являются австралийское правительство и правительства нескольких штатов.

На морской транспорт приходится практически вся австралийская внешняя торговля. В начале 90-х годов через австралийские порты проходило импортных товаров более 130 млн т и экспортных товаров более 300 млн. т.

Однако австралийская внешняя торговля обслуживается в основном иностранным флотом. Лишь около 10% стоимости экспортных грузов приходится на собственный австралийский флот, который занят в основном каботажными перевозками (от 50 до 80% всего грузооборота штатов).

В стране существует 70 торговых портов, которые не выделяются своим грузооборотом на мировом фоне, однако специализированы на определенных видах грузов. Крупнейший грузовой порт Австралии — Мельбурн (25 млн. т).

Авиация — главное средство общения жителей как с внешним миром, так и с разными районами самой Австралии. По величинам пассажиро- и грузооборота на душу населения авиационный транспорт Австралии на одном из первых мест в мире. 43 международные авиакомпании осуществляют авиационное сообщение с
Австралией. Среди них — крупнейшая в Австралии полугосударственная авиакомпания «Куантас» (аббревиатура от названия штата Квинсленд и Северной территории), которой ежегодно пользуются около 3 млн человек, что составляет 40% от общего числа пассажиров, перевозимых всеми авиакомпаниями, обслуживающими Австралию.

На внутренние авиационные перевозки приходится более 14 млн пассажиров в год. Их обслуживают в основном три частные компании: «Ансетт Груп»,
«Аустрэлиан Эйрлайнс» и «Ист-Уэст».

Внешнеэкономические связи.
Австралия занимает 20-е место в мире по общей стоимости импорта и экспорта.
За последние 25 лет доля сельскохозяйственной продукции в общем экспорте снизилась с 3/4 до 1/3 . Доля полезных ископаемых, топлива и металлов выросла с 10 до 35%. Доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте стабилизировалась на уровне 1/4. Выросла ориентация экспорта на
Японию ( 1/4 всего экспорта, 2/5 экспорта полезных ископаемых, металлов и топлива, в том числе 1/2 экспорта угля, 2/3 экспорта железной руды), и снизилась ориентация на Великобританию. Новыми партнерами Австралии становятся страны АТР. Среди них особое место принадлежит Новой Зеландии, обмен с которой приобрел своего рода «межрайонный» характер: с 1965 г. действует режим беспошлинной торговли. Страна также является неизменным внешнеторговым лидером и для всех микрогосударств Океании.

Среди партнеров Россия занимает скромное, но довольно устойчивое место
(1—2% экспорта, максимум — 5% в 1980 г. благодаря крупным закупкам австралийского зерна). Связи идут преимущественно через российские дальневосточные порты.

Литература:

1. Люциан Воляновский “Материк переставший быть легендой”, 1991г.

2. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page02.htm

3. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page08.htm

4. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page10.htm

5. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page11.htm

6. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page12.htm

7. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page13.htm

8. http://www.vvsu.ru/tourism/db/Countries/Australia/page01.htm

Школа №40

Реферат по географии на тему:

[pic]

Выполнила :

Аксютина Е. А.

10 “В”

Проверила :

Лабода Н.В.

г.Петропавловск-Камчатский, 2001г.

[pic]

План :

1. Политико и экономико-географическое положение Австралии.
2. Природные ресурсы .
3. Население страны.
4. Промышленность.
5. Сельское хозяйство.
6. Транспорт.
7. Внешние экономические связи.

Реферат: Методы измерения частоты

Министерство Образования РФ

Чебоксарский Филиал (институт) Московского Государственного Открытого

Университета

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МЕТРОЛОГИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ»

НА ТЕМУ: «МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЧАСТОТЫ»

ЧЕБОКСАРЫ 2000

МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ ЧАСТОТЫ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Частотой колебаний называют число полных колебаний в единицу времени: f=n/t (1)

где t—время существования п колебаний.
Для гармонических колебаний частота f = 1/T, где Т — период колебаний.
Единица частоты герц определяется как одно колебание в одну секунду.
Частота и время неразрывно связаны между собой, поэтому измерение той или другой величины диктуется удобством эксперимента и требуемой погрешностью измерения. В Международной системе единиц СИ время является одной из семи основных физических величин. Частота электромагнитных колебаний связана с периодом колебания Т и длиной однородной плоской волны в свободном пространстве ( следующими соотношениями: fT = 1 и f( = с, где с—скорость света, равная 299 792,5 ± 0,3 км/с.
Спектр частот электромагнитных колебаний, используемых в радиотехнике, простирается от долей герца до тысяч гигагерц. Этот спектр вначале разделяют на два диапазона — низких и высоких частот. К низким частотам относят и нфра звуковые (ниже 20 Гц), звуковые (20— 20 000 Гц) и ультразвуковые (20—200 кГц). Высокочастотный диапазон, в свою очередь, разделяют на высокие частоты (20 кГц — 30 МГц), ультравысокне (30 — 300
МГц) и сверхвысокие (выше 300 МГц). Верхняя граница сверхвысоких частот непрерывно повышается и в настоящее время достигла 80 ГГц (без учета оптического диапазона). Такое разделение объясняется разными способами получения электрических колебаний и различием их физических свойств, а также особенностями распространения на расстояние. Однако четкой границы между отдельными участками спектра провести невозможно, поэтому такое деление в большой степени условно.

МЕТОД ПЕРЕЗАРЯДД КОНДЕНСАТОРА
Присоединим конденсатор, емкость которого С, к источнику напряжения U.
Конденсатор зарядится, и в нем накопится количество электричества q = CU.
Если конденсатор переключить на магнитоэлектрический измеритель тока, то через него пройдет количество электричества q, вызвав отклонение указателя.
Если конденсатор поочередно присоединять к источнику напряжения для заряда и к измерителю тока для разряда с частотой переключения f раз в секунду, то количество электричества, проходящее через амперметр при разряде, будет в f раз больше: fq = fCU = I, где I —среднее значение тока разряда. Отсюда следует, что ток в такой схеме прямо пропорционален частоте переключения и при постоянном произведении CU шкалу амперметра можно градуировать в единицах частоты: f=I/(CU) (2)
[pic]

Рис. 1. Структурная схема конденсаторного частотомера
Структурная схема конденсаторного частотомера, в котором использован этот метод (рис. 11), состоит из усилителя-ограничителя УО и Зарядно-разрядного устройства ЗРУ с магнитоэлектрическим индикатором. Кроме того, имеется генератор Гк для калибровки частотомера на одной фиксированной частоте. На вход частотомера поступает напряжение измеряемой частоты. В усилителе- ограничителе оно принимает форму меандра. Меандр управляет зарядно- разрядным устройством, схема которого приведена на рис. 2. [pic]

Рис. 2. Схема счетного устройства конденсаторного частотомера
Транзистор Т работает в режиме ключа: когда он закрыт, один ii3 конденсаторов С заряжается через резистор R, а когда транзистор открыт, тот же конденсатор разряжается через транзистор. Зарядный ток протекает через магнитоэлектрический миллиамперметр, градуированный в единицах частоты.
Конденсаторы С переключаются: минимальная и максимальная емкость определяет диапазон измеряемых частот, а число конденсаторов — число под-диапазонов.

Значение напряжения, до которого заряжается конденсатор данного поддиапазона, в зависимости от измеряемой частоты и значения емкости конденсатора изменяется, и градуировка шкалы частотомера нарушается. Для устранения этого явления в зарядно-разрядном устройстве предусмотрена стабилизация напряжения заряда, которая осуществляется стабилитроном Дз; напряжение питаниятакже стабилизируется с помощью стабилитронов Д1 и Д2
Нижний предел измеряемых частот составляет 10 Гц; при более низких частотах подвижная часть магнитоэлектрического индикатора будет совершать механические колебания в такт с измеряемой частотой.
Верхний предел зависит от постоянной времени цепи заряда, определяемой не только сопротивлением резистора R и минимальной емкостью конденсатора С, но и монтажными емкостями элементов зарядно-разрядного устройства, и не превышает 1 МГц. Погрешность измерения зависит от класса точности миллиамперметра, остаточной нестабильности напряжения заряда конденсатора и составляет 1-2 %.

РЕЗОНАНСНЫЙ МЕТОД

Резонансный метод измерения частоты заключается в сравнении измеряемой частоты с собственной резонансной частотой градуированного измерительного колебательного

Рис. 3. Структурная схема измерения частоты резонансным методом
[pic]

контура. Этот метод применяется в диапазоне высоких и сверхвысоких частот.
Структурная схема его реализации приведена на рис. 3. Источник напряжения измеряемой частоты fx с помощью элемента связи ЭСв соединяется с прецизионным измерительным контуром ИК, который настраивается в резонанс с частотой fx Момент резонанса фиксируется по максимальному показанию индикатора, присоединенного к контуру через второй элемент связи.
Измеряемая частота определяется по градуированной шкале микрометрического механизма настройки с большим числом отсчетных точек. Контур и индикатор конструктивно объединены в устройство, называемое резонансным частотомером.
Если шкала механизма настройки градуирована в длинах волн, то такое устройство называют резонансным волномером.
Схема резонансного частотомера (рис. 4) позволяет выявить источники погрешности измерения. Погрешность градуировки определяется качеством механизма настройки; ее можно уменьшить путем предварительной градуировки шкалы частотомера с помощью образцовой меры. Нестабильность частоты измерительного контура возникает вследствие изменения его геометрических размеров под влиянием изменения температуры окружающей среды; ее можно вычислить по следующей формуле:

[pic] где (f — отклонение частоты от резонансной под влиянием изменения температуры на (T, К; ( — линейный температурный коэффициент расширения материала контура; k — конструктивный коэффициент. Нестабильность настройки контура возникает также при изменении вносимых реактивных сопротивлений со стороны источника fx и индикатора. Активные вносимые сопротивления уменьшают добротность контура.

[pic]

Рис.5 резонансная кривая колебательного контура

Уменьшение влияния вносимых сопротивлений достигается ослаблением связи с источником fx и индикатором.
Неточность фиксации резонанса определяется значением добротности контура
Q нагруженного измерительного контура и разрешающей способностью индикатора. Из уравнения резонансной кривой (рис. 5) можно получить формулу для расчета относительной погрешности от неточности фиксации резонанса:

[pic](3)

где U0 — показание индикатора при резонансе; Up — показание при расстройке измерительного контура на[pic](f.
Измерительный контур резонансного частотомера в зависимости от диапазона частот, для которого он предназначен, выполняется с сосредоточенными или распределенными параметрами. Резонансные частотомеры с сосредоточенными параметрами в настоящее время полностью вытеснены цифровыми частотомерами, а с распределенными параметрами широко применяются в диапазоне СВЧ.

Резонансные частотомеры характеризуются диапазоном измерения частот, погрешностью и чувствительностью, т.е. минимальной мощностью, поглощаемой от источника измеряемой частоты, необходимой для уверенного отсчета показаний индикатора при резонансе.

Резонансные частотомеры с распределенными параметрами. Колебательный контур частотомера выполняют либо в виде отрезка коаксиальной линии, либо в виде объемного резонатора. Настройка коаксиальной линии производится изменением ее длины, объемного резонатора — изменением его объема.

Частотомеры с распределенными параметрами связывают с источниками измеряемой частоты через штыревую или рупорную антенну или через элементы связи в виде
[pic]
[pic]

Рис. 6. Четвертьволновый резонансный частотомер
Рис. 7. Резонансный частотомер с нагруженной линией петель; зондов, щелей и круглых отверстий. На входе частотомера часто включают аттенюаторы с переменным ослаблением для регулировки входной мощности. Иногда применяют направленные ответвители.

Индикатор частотомера состоит из полупроводникового (германиевого или кремниевого) диода и магнитоэлектрического микроамперметра большой чувствительности. Связь диода с измерительным контуром осуществляется через петлю связи, располагаемую внутри коаксиальной линии или объемного резонатора. Если частотомер предназначен для использования при импульсной модуляции, то видеоимпульсы, получившиеся после детектирования диодом, поступают на транзисторный усилитель и амплитудный вольтметр. Параллельно последнему можно включить осциллограф.

Коаксиальные частотомеры выполняют в основном двух типов: четвертьволновые и с нагруженной линией.

Четвертьволновый резонансный частотомер представляет собой разомкнутый отрезок коаксиальной линии (рис. 6). Настройка его осуществляется с помощью микрометрического механизма со шкалой, градуированной в единицах длины I.
Резонанс, в линии наступает при I, равной нечетному числу четвертей длины волны.

[pic] где п = 0, 1, 2 …

Отсчеты l1 и l2 соответствуют (/4 и 3(/4, поэтому их разность равна половине длины волны. В общем случае

[pic]

Четвертьволновые частотомеры применяются на частотах 600 МГц—10 ГГц.
Погрешность измерения лежит в пределах 10-3-5*10-4.

Резонансный частотомер с нагруженной линией отличается от четвертьволнового тем, что разомкнутая коаксиальная линия нагружается емкостью С, образуемой торцами внутреннего и наружного проводников (рис.
7). Резонанс в нагруженной линии наступает при выполнении условия

[pic]

где D — внутренний диаметр внешнего проводника; d— внешний диаметр внутреннего проводника: ? — волновое сопротивление линии.

При настройке такого частотомера одновременно изменяются и длина линии l, и емкость С. Перекрытие, по сравнению с четвертьволновым частотомером, возрастает в 2— 3 раза. Двумя частотомерами с нагруженной линией перекрывается диапазон частот от 150 до 1500 МГц. Измеряемую частоту определяют с помощью градуировочных таблиц или графиков. Погрешность измерения 5-10~3.

Резонансный частотомер с объемным резонатором настраивается передвижением подвижного поршня (плунжера). Возбуждаемые внутри полости резонатора стоячие волны бывают различных типов. Это зависит от способа введения возбуждающего электромагнитного поля. При возбуждении цилиндрического резонатора через отверстие в центре торцевой стенки (рис. 8, а) возникают колебания типа H111. Из электродинамики известно, что собственная длина волны, в резонаторе связана с его диаметром а и высотой I следующей зависимостью:
(L/l)2 + l,37(l/d)2 =(2/?111)2

Если положить l= d, то ?111 =1,3 d.
При возбуждении полости резонатора через отверстие в ее боковой стенке возникают колебания типа H011 (рис. 8, б). Поле этих волн характерно отсутствием токов проводимости между торцевой и цилиндрической стенками резонатора, что позволяет применить для настройки бесконтактный плунжер.
Проникающая при этом в нерабочее пространство за поршнем энергия поглощается предусмотренным

[pic]Рис. 8-8. Схемы частотомеров с объемными резонаторами

для этой цели покрытием, нанесенным на левую (рис. 8, б) поверхность плунжера. Зависимость собственной длины волны типа ?011 от размеров резонатора определяется выражением

(l/l)2 + 5,94 (l/d)2=(2/ ?011)2
Если для этого резонатора также положить l= d, то ?011 (0,76d.
Шкала настройки частотомеров с объемными резонаторами градуируется с помощью измерительного генератора соответствующего диапазона частот.
Следовательно, главным источником погрешности градуировки является погрешность установки частоты по шкале генератора. Чтобы не усугублять погрешность измерения неточностью настройки в резонанс, добротность объемного резонатора доводят до очень высокого значения. Это достигается полировкой и золочением внутренней поверхности резонатора; при этом добротность достигает 10 000—30 000. Все же погрешность составляет 10-3—10-
4. К недостаткам частотомеров с объемными резонаторами относится малое перекрытие, что приводит к необходимости иметь большое их число для измерения нужного диапазона частот.

Частотомеры с распределенными параметрами по способу включения в измеряемую цепь разделяют на проходные и поглощающие. Проходной частотомер снабжен двумя элементами связи — входным для связи с электромагнитным полем и выходным для связи с индикатором. Момент настройки в резонанс определяют по максимальному показанию индикатора (рис. 9, а). Поглощающий частотомер имеет один элемент связи — входной, а [pic]

Рис. 8-9. Проходной (а) и поглощающий (б) частотомеры

индикатор включают в линию передачи (рис. 8-9, б). Пока частотомер не настроен в резонанс, показания индикатора максимальны; при настройке часть энергии поглощается в резонаторе и показания индикатора уменьшаются.

МЕТОД СРАВНЕНИЯ
Метод сравнения для измерения частоты получил широкое распространение, благодаря его простоте, пригодности для использования практически в любом диапазоне частот и сравнительно высокой точности результата измерения.
Измеряемая частота определяется по равенству или кратности образцовой частоте. Следовательно, для измерения частоты fx. методом сравнения необходимо иметь источник образцовых частот fобр индикатор равенства или кратности fx. и fобр. В качестве источника образцовых частот применяют образцовые меры частоты, так называемые стандарты частоты, с нестабильностью Ю-9—10~11 за 1 сут.

Для градуировки генераторов измерительных сигналов используют синтезаторы частоты и другие генераторы, погрешность установки частоты которых на порядок, а нестабильность частоты за 30 мин — на 3 порядка меньше, чем у градуируемого генератора.

Индикатором равенства или кратности частот может быть осциллограф или нелинейный преобразователь частоты;

[pic]

Рис. 10. К определению кратности частот

в соответствии с этим метод сравнения для измерения частоты реализуют двумя способами: осциллографическим и гетеродинным.
————————

И

fx

ЭСв

ИК

ЭСв

Рис. 4. Схема резонансного частотомера

Реферат: Правовая основа СНГ

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Международно-правовой факультет

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Студент II курса Шикунов Евгений Сергеевич

КУРСОВАЯ РАБОТА

Правовая основа СНГ

Работа представлена:
8 мая 2004 г.

Научный руководитель:
Рубцова Т. И.

Работа оценена:____________________

МОСКВА

2004
Содержание

Введение 3
Основная часть 5

1. Анализ основных документов, формирующих правовую базу СНГ 5

2. Политическое сотрудничество 10

3. Сотрудничество в области обеспечения коллективной безопасности 13

4. Таможенный союз государств СНГ 17

5. Социально-гуманитарное сотрудничество 20

6. Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ 31

7. Правовые основы и формы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств 35
Заключение 41
Список используемой литературы 42

Введение

К началу 90-х годов сложились новые механизмы регулирования общественных отношений, новая обстановка, способствующая интеграционным процессам. Это новый этап развития государств. В ряде сфер интеграции стала ощущаться потребность в более тесной связи экономических и политических факторов.

Далеко не все интеграционные процессы шли гладко, без осложнений. Это проявлялось, прежде всего, в различии подходов государств-членов к определению приоритетов в политике объединений, темпов и способов её реализации. Следует заметить, что не все страны к 90-м годам имели одинаковые возможности, отдельные государства характеризовались наличием оппозиционно настроенных кругов. И все же понимание того, что потенциал интеграции нужно использовать в большем объеме, стало преобладающим в правительственных кругах европейских стран.

Результатом активизации политических процессов стало создание двух межгосударственных образований — Европейского Союза и Содружества
Независимых Государств (далее — СНГ). Суть этого нового витка интеграции заключается в том, чтобы по возможности преодолеть отрыв, обособленность решения экономических проблем от всех остальных, пополнить взаимодействие государств в проведении политик — валютной, экономической, торговой и т.п.
— более тесным сотрудничеством в сфере международных отношений, создания системы безопасности. Ведь до объединения, преобразования сферы сотрудничества были организационно обособлены.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств подписано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Участники Соглашения констатировали, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование. Договаривающиеся Стороны образовали Содружество Независимых
Государств. В Соглашении сформулированы основные направления и принципы сотрудничества, определена сфера совместной деятельности, реализуемая на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества.
Договаривающиеся Стороны гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза
ССР. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами одиннадцати государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Он является составной частью подписанного 8 декабря 1991 года Соглашения о создании Содружества и определяет, что все эти одиннадцать стран на равноправных началах образуют
СНГ (Грузия присоединилась к Содружеству Независимых Государств в декабре
1993 года в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ).

Итак, начнем рассмотрение данной темы прежде всего с истории принятия ряда документов, легших в основы нормативно-правовой базы Содружества
Независимых Государств.

Алма-Атинская Декларация подписана 21 декабря 1991 года руководителями одиннадцати государств. В документе отмечена приверженность целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, заявлено, что взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе. Подтверждена приверженность сотрудничеству в создании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков. Государства — участники Содружества гарантировали, в соответствии со своими конституционными процедурами, выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего
СССР.

Устав Содружества Независимых Государств принят Советом глав государств
Содружества 22 января 1993 года в Минске. В Уставе Содружества определены условия членства государств в СНГ, сформулированы цели и принципы межгосударственного сотрудничества, взаимодействия в экономической, социальной и правовой областях, межпарламентских связей, закреплено суверенное равенство всех его членов. Подчеркнуто, что входящие в СНГ государства являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Членом Содружества может стать государство, разделяющее цели и принципы Содружества и принявшее на себя обязательства, содержащиеся в Уставе СНГ, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов. Государства-члены Содружества строят свои взаимоотношения в соответствии с принципами уважения суверенитета и независимости, нерушимости государственных границ, территориальной целостности государств, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, верховенства международного права в межгосударственных отношениях, учета интересов друг друга и Содружества в целом.

Правила процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств утверждены Решением Совета глав государств 17 мая 1996 года. Решение подписали президенты всех государств — участников СНГ. Правила процедуры определяют порядок работы Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, организацию их заседаний, а также процедуру подготовки и принятия документов, вносимых на их рассмотрение.

Символика Содружества Независимых Государств. Главы государств 19 января
1996 года приняли Решение о Положении о флаге Содружества Независимых
Государств и Решение о Положении об эмблеме Содружества Независимых
Государств.

Выше приведенные документы являются основополагающими, декларирующими основные принципы Содружества. Более детально деятельность Содружества регламентируется огромным количеством подписанных соглашений, они также описывают и процедуры претворения договоренностей в жизнь.

Анализируя источники написания работы, следует отметить, что некоторые из них были написаны в 90-х годах, однако они содержат наиболее полную (к тому времени) информацию о Содружестве. Некоторые источники содержат большое количество авторских оценок, что лишает их объективности, и работа приобретает оттенок субъективного отношения к СНГ. Значительное количество информации на заданную тему было найдено в Интернете на многочисленных сайтах, посвященных Содружеству, в виде статей, интервью и докладов.

Основная часть

Анализ основных документов, формирующих правовую базу СНГ

За сравнительно небольшой для истории срок уже в основном существует нормативно-правовая база СНГ. Это обширный массив договоров, соглашений и решений государств — участников Содружества, способствующий развитию и углублению сотрудничества в различных областях.

Достаточно сказать, что с декабря 1991 года по сентябрь 2001 года в рамках
СНГ принято 1194 документа. Из их общего числа 84 процента вступило в силу со дня подписания, а 16 процентов предусматривают ратификацию или выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для их вступления в силу.

Говоря о правовой базе Содружества, нужно отметить достаточно грамотное и, главное, оперативное решение множества насущных проблем, касающихся миллионов граждан на просторах СНГ. Важно и то, что многие договоренности в рамках СНГ, особенно в начальный период, «снивелировали» для людей болезненный процесс расчленения большой страны на части, позволили людям вести достаточно нормальную, без излишних ограничений жизнь.

Основными документами, формирующими основу правовой базы СНГ, являются
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, совершенное в городе Минске 8 декабря 1991 г., и Устав Содружества Независимых
Государств, совершенный там же 22 января 1993 г.

Соглашение о создании СНГ было подписано тремя государствами: Республикой
Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной. Позже, подписав
Протокол от 8 декабря 1991 г. к настоящему Соглашению, в состав Содружества
Независимых Государств вошли:

Азербайджанская Республика (с последующим подтверждением)
Республика Армения
Республика Казахстан
Республика Кыргызстан
Республика Молдова
Республика Таджикистан
Туркменистан
Республика Узбекистан

Согласно Решению Глав государств-участников СНГ о вступлении
Азербайджанской Республики в Содружество Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. Азербайджанская Республика вступила в Содружество
Независимых Государств. Республика Грузия стала участницей содружества
Независимых Государств 3 декабря 1993 года, ратифицировав настоящее
Соглашение и Протокол к нему и уведомив об этом депозитария сообщением от 9 декабря 1993 года.

Стороны констатируют, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование.

Практически все Соглашение целиком и первый раздел и преамбула Устава СНГ называют принципы и цели в соответствии с которыми будет строиться
Содружество. Устав раскрывает и дает более детальное толкование данных принципов.

> Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов.

Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

> Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.

> Содружество намеревается действовать в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава Организации

Объединенных Наций, хельсинкского Заключительного акта и другими документами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

> Содружество будет стремиться обеспечить общими усилиями экономический и социальный прогресс своих народов.

> Содружество будет развивать сотрудничество между собой в обеспечении международного мира и безопасности, а равно в целях поддержания гражданского мира и межнационального согласия.

> Содружество желает создать условия для сохранения и развития культур всех народов государств-членов.

> Содружество стремится совершенствовать механизмы сотрудничества в

Содружестве и повышать их эффективность.

> Содружество отказывается от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, других общепризнанных принципов и норм международного права.

Целями Содружества являются:

> Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

> Всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

> Обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами

СБСЕ;

> Сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;

> Содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;

> Взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

> Мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Официальным место пребывания координирующих органов содружества является город Минск.

Статья 4 Устава СНГ устанавливает вопросы, отнесенные к сферам совместной деятельности государств-членов:

— обеспечение прав и основных свобод человека;

— координация внешнеполитической деятельности;

— сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики;

— сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

— охрана здоровья и окружающей среды;

— вопросы социальной и миграционной политики;

— борьба с организованной преступностью;

— сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Настоящий перечень может быть дополнен по взаимному согласию государств- членов.

Раздел II Устава устанавливает правила членства в Содружестве.
Государствами-учредителями Содружества являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года к моменту принятия настоящего Устава, т. е. Армения, Беларусь,
Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан.
Членом Содружества может также стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в настоящем Уставе. К Содружеству также могут быть присоединены и ассоциированные члены, желающие участвовать в отдельных видах его деятельности.

Государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении государство- член извещает письменно депозитария Устава за 12 месяцев до выхода, однако, обязательства, возникшие в период участия в Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения, что вполне соответствует общепринятым нормам международного права.

Статья 10 Устава определяет ответственность государств-членов за невыполнение своих обязательств перед содружеством. В ней говориться, что нарушения государством-членом настоящего Устава, систематическое невыполнение государством его обязательств по соглашениям, заключенным в рамках Содружества, либо решений органов Содружества рассматриваются
Советом глав государств. В отношении такого государства могут применяться меры, допускаемые международным правом. Следует отметить, что конкретные санкции не перечисляются, что еще раз подтверждает стремление государств- членов к дипломатическому урегулированию любых спорных вопросов.

Третий раздел устава посвящен коллективной безопасности и военно- политическому сотрудничеству. Государства-члены проводят согласованную политику в области международной безопасности. В случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международной безопасности государства- члены проводят взаимные консультации с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы. На основе взаимного согласия государства-члены координируют деятельность пограничных войск. Высшим органом Содружества по вопросам обороны и охраны внешних границ государств- членов является Совет глав государств. Координацию военно-экономической деятельности Содружества осуществляет Совет глав правительств.

В вопросе предотвращения конфликтов и разрешения споров, которому посвящен
IV раздел Устава, стороны договорились о том, что государства-члены будут принимать все возможные меры для предотвращения конфликтов, прежде всего на межнациональной и межконфессиональной основе, могущих повлечь за собой нарушение прав человека. Стороны также обязуются прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования спора, что вполне соответствует выше обозначенным принципам
Содружества.

В V разделе говорится о сотрудничестве в экономической, социальной и правовой отраслях. Этот раздел содержит всего 2 статьи и не указывает конкретных способов сотрудничества, а лишь очерчивает его сферы.

Государства-члены сотрудничают в экономической и социальной областях по следующим направлениям:

— формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

— координация социальной политики, разработка совместных социальных программ и мер по снижению социальной напряженности в связи с проведением экономических реформ;

— развитие систем транспорта и связи, а также энергетических систем;

— координация кредитно-финансовой политики;

— содействие развитию торгово-экономических связей государств-членов;

— поощрение и взаимная защита инвестиций;

— содействие стандартизации и сертификации промышленной продукции и товаров;

— правовая охрана интеллектуальной собственности;

— содействие развитию общего информационного пространства;

— осуществление совместных природоохранных мероприятий, оказание взаимной помощи в ликвидации последствий экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

— осуществление совместных проектов и программ в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Государства-члены сотрудничают в области права посредством заключения многосторонних и двусторонних договоров об оказании правовой помощи и способствуют сближению национального законодательства. Однако, в данном разделе не оговаривается какие нормы применяются при противоречии национального законодательства законодательству Содружества.

VI раздел перечисляет и регламентирует полномочия органов Содружества.
Высшим органом является Совет глав государств, который собирается на заседание раз в два года. Следующим по силе органом является Совет глав правительств. Совет глав государств и Совет глав правительств создают рабочие и вспомогательные органы как на постоянной, так и на временной основе.

Существуют также органы, координирующие отдельные, особо важные сферы деятельности государств-членов. Это Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны и Совет командующих пограничными войсками.

Особым органом содружества является Координационно-консультативный комитет.
Помимо координационных функций он также наделен исполнительными полномочиями. Координационно-консультативный комитет является постоянно действующим органом.

В VI разделе указаны также Экономический суд и Комиссия по правам человека.
Экономический суд действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. К ведению Экономического суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, однако, Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов. Комиссия по правам человека является консультативным органом Содружества и наблюдает за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках
Содружества

На основе соглашений государств-членов о сотрудничестве в экономической, социальной и других областях могут учреждаться органы отраслевого сотрудничества, которые осуществляют выработку согласованных принципов и правил такого сотрудничества и способствуют их практической реализации.

Следует отметить, что Устав не устанавливает связей между органами, а лишь декларирует их полномочия, что характерно для документов такого типа. Более детально компетенция и взаимосвязи органов Содружества перечислены в соответствующих положениях.

Оставшиеся VII и VII разделы регулируют межпарламентское сотрудничество и финансирование органов Содружества. Межпарламентская ассамблея проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках
Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов. Ассамблея является органом, способствующим сближению национального законодательства в вопросах совместного ведения республик. Расходы по финансированию деятельности органов Содружества распределяются на основе долевого участия государств-членов и устанавливаются в соответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов Содружества.

Раздел XI содержит заключительные положения. В 44 статье говорится о том, что настоящий Устав будет зарегистрирован в соответствии с положениями
Устава ООН. Это означает лигитимизацию данного документа и включение его в систему международного права. Статья 43 допускает, что Государства- учредители Содружества могут при ратификации настоящего Устава сделать оговорки и заявления по разделам III, IV и VII и статьям 28, 30, 31, 32,
33. Этим правом воспользовалась Республика Беларусь.

Оговорки Республики Беларусь:

«1. По статьям 11-15 раздела III «Коллективная безопасность и военно- политическое сотрудничество» Республика Беларусь заявляет, что размещение и применение Вооруженных Сил Республики Беларусь на территории других государств — членов Содружества, равно как размещение и применение вооруженных сил других государств – членов
Содружества на территории республики, без разрешения Верховного Совета
Республики Беларусь не допускается.

2. В статье 16 раздела IV «Предотвращение конфликтов и разрешение споров» выражение «все возможные меры» Республика Беларусь понимает как все возможные меры невоенного характера. Она исходит из того, что споры, о которых идет речь в статьях 17 и 18 Устава Содружества Независимых
Государств, будут разрешаться в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права.

3. Республика Беларусь считает, что положения статей 28 и 29 о
Координационно-консультативном Комитете и Секретариате, статьи 30 о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил не в полной мере соответствуют реалиям сегодняшнего дня и требуют уточнений. Эти уточнения должны быть выполнены путем внесения необходимых поправок в Устав Содружества
Независимых Государств в соответствии с его статьей 42.».

Республика Молдова также воспользовалась правом, предоставляемым 44 статьей, однако, вызывает вопрос, имела ли она на это права, ведь в соответствии с 7 статьей Устава СНГ Республика Молдова не является государством-учредителем СНГ.

Оговорка Республики Молдова:

«В соответствии со статьей 43 Устава Содружества Независимых Государств
Республика Молдова, как член Содружества, воздерживается от участия в вопросах коллективной безопасности и военно-политическом сотрудничестве
(абзац 9 статьи 4 и статьи 11, 12, 13, 14, 15, 30 и 31 Устава СНГ)».

Устав составлен в одном экземпляре на государственных языках государств- учредителей Содружества. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь.

Политическое сотрудничество

Политическое сотрудничество включает в себя деятельность властных структур государств. Прежде всего, речь идет о Совете глав государств и Совете глав правительств стран Содружества. Заседаний Совета глав государств было проведено свыше 40, а заседаний Совета глав правительств — более 50. На них решаются важнейшие стратегические направления сотрудничества в рамках СНГ.

Здесь нет возможности остановиться не только на всех, но и на многих ключевых решениях политического сотрудничества, которые были приняты за истекшие 13 лет. В начале необходимо отметить, что после распада СССР и создания СНГ именно оно стало тем организационно-правовым механизмом, в рамках которого решались все вопросы межгосударственного размежевания. Это тем более важно напомнить, так как события могли бы идти по «югославскому» руслу. Только благодаря Содружеству возникавшие при распаде СССР трения и коалиции не переросли в большую ссору. Доминирующим способом разрешения возникающих противоречий в интересах всех стран СНГ стал поиск компромиссов[1].

Анализируя пятилетний срок развития Содружества, можно выделить основное: несмотря на объективные и субъективные трудности, в бывших советских республиках шел процесс создания государственности и рыночных отношений.

В течение этого небольшого исторического срока страны СНГ твердо осознали, что им никто извне не поможет. Рассчитывать необходимо в первую очередь на собственные силы. И второе: всем лидерам Содружества стало ясно, что в современных условиях без сотрудничества и интеграции существенных успехов не добиться.

В России, как и в других странах СНГ, интеграции придают все более серьезное значение. Использование преимуществ межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования в производстве служит общим стратегическим целям стран—участниц СНГ, позволяет преодолеть кризисные явления, мешающие движению вперед.

Относительно международного признания Содружества можно сказать, что оно состоялось. Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что страны
СНГ заняли достойное место в системе международных отношений.
Свидетельством этого является, в частности, предоставление Содружеству статуса наблюдателя в ООН.

К весьма важным политическим итогам пятилетнего развития СНГ следует отнести создание организационной структуры Содружества: Совета глав государств и Совета глав правительств, Межпарламентской ассамблеи СНГ. С
1993 г. в Минске действует Исполнительный секретариат Содружества. Кроме того, созданы Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны государств СНГ, органы отраслевого сотрудничества — Совет руководителей внешнеэкономических ведомств, Межправительственный совет по нефти и газу, межправительственные советы руководителей многих других отраслей экономики
(всего более 80).

Развитие сотрудничества невозможно без создания соответствующей правовой основы.
В 1993г. подписан Договор о создании Экономического союза. Этот документ определил долгосрочные цели СНГ в развитии интеграции, в создании общего рынка товаров, капиталов, рабочей силы и услуг. Разработана концепция последовательного образования зон свободной торговли, таможенного и платежного союзов, а в будущем валютного союза, которые послужат общей основой для образования общего рынка Содружества.

Последние несколько лет можно охарактеризовать как этап, когда менялась архитектура СНГ. В рамках СНГ сформировался Таможенный союз между Россией,
Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. Его результаты можно уже ощутить реально. Благодаря общему таможенному пространству более свободным стало перемещение товаров и капиталов.

В марте 1996 г. государства — члены Таможенного союза подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В апреле
1996 г. произошло историческое событие в жизни народов России и Белоруссии
— подписан Договор о создании Сообщества двух стран.

Таким образом, архитектура Содружества изменилась: в ней образовалось своего рода центральное ядро — основа для дальнейшего развития стран СНГ.

С точки зрения политической для стран СНГ весьма важным является Меморандум о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств, который был подписан 10 февраля 1995 г. Алма-Ате главами всех 12 государств[2].

Государства СНГ заявили о том, что они будут воздерживаться от военного, политического, экономического и иных форм давления друг на друга.

Страны Содружества намерены пресекать в соответствии со своим национальным законодательством создание и деятельность на своих территориях организаций, групп или отдельных лиц, направленную против независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ либо на обострение межнациональных отношений, а также на посягательства извне на государственное устройство государств, подписавших Меморандум.

Государства СНГ подтвердили нерушимость существующих границ друг друга и выступили против любых действий, подрывающих их незыблемость, и намерены решать все споры, возникающие по вопросам границ и территорий, только мирными средствами.

В случае возникновения ситуации, затрагивающей интересы безопасности какого- либо государства, подписавшего Меморандум, оно может обратиться к другим государствам—участникам СНГ с просьбой безотлагательно провести консультации.

Государства должны воздерживаться от любого прямого или косвенного вмешательства во внутренние дела другого государства-участника а также воздерживаться от участия в союзах или блоках, направленных против любой из стран СНГ.

Государства Содружества на своих территориях в соответствии с национальным законодательством и международными нормами будут предпринимать меры для пресечения любых проявлений сепаратизма национализма, шовинизма и фашизма.
Они будут содействовать объективному освещению общественно-политических процессов в других государствах СНГ.

Государства обязуются не поддерживать на территории других государств
Содружества сепаратистских движений, а также сепаратистские режимы, если таковые возникнут; не устанавливать с ними политических, экономических и других связей; не допускать использование ими территорий и коммуникаций государств СНГ; не оказывать им экономической, финансовой, военной и другой помощи. Государства будут поддерживать усилия друг друга по дальнейшему укреплению мер доверия и безопасности между ними.

Следует отметить, что государства Содружества приняли немало документов в политической области. Многие из них будут рассмотрены в соответствующем разделе, в котором речь пойдет о сотрудничестве в сфере обеспечения коллективной безопасности.

Сотрудничество в области обеспечения коллективной безопасности

После распада Советского Союза каждое государство стало создавать свои собственные вооруженные силы. При этом никто, кроме России, не спешил включать свою армию в какую-либо коллективную систему[3]. Однако не все смогли позволить себе создавать собственные вооруженные силы.

На всем постсоветском пространстве армию создали не многие государства.
Азербайджан и Армения в ходе войны за Карабах вынуждены были заняться созданием боеспособных воинских отрядов. Таджикистан также вел внутреннюю и внешнюю борьбу за выживание. Вероятно, он не сумел бы создать организованные вооруженные отряды, если бы не дислокация на его территории
201-й российской дивизии и российских пограничных войск. Не первый год пытается создать армию Грузия, но события, связанные с действиями вокруг
Абхазии и Южной Осетии, показывают, что практически боеспособной армии в
Грузии нет.
Таким образом, если говорить об армии в ее действительном облике, то таковая в более или менее профессиональном качестве сохранилась лишь в
России. Правда, что-то приемлемое в этом плане пытается создать на остатках базирующихся на ее территории частей Советской Армии Украина.

Прошедшие года показали, что строительство своих вооруженных сил государства СНГ проводят как бы в несколько этапов. На первом, сразу после распада Советской Армии, в этих государствах занимались не столько организацией боеспособных воинских подразделений, сколько формированием командных структур. На втором этапе под эти командные структуры постепенно начали создаваться воинские подразделения. Везде это происходило по- разному, но схема была для всех общей.

Однако каждому государству СНГ, судя по всему, было все же неуютно чувствовать себя совершенно незащищенным. Поэтому многие пошли навстречу
России в ее стремлении создать систему коллективной обороны на всем постсоветском пространстве.

В сравнительно короткое время был подписан ряд документов, в том числе
Договор о коллективной безопасности, созданы такие органы, как Совет министров обороны стран—членов СНГ, Штаб по координации их военного сотрудничества, коллективные миротворческие силы.

Следует отметить, что в коллективных мероприятиях оборонного характера участвуют не все государства. В стороне от них стоят такие государства, как Украина, проводящая свою особую политику, Туркмения, заявившая о своей политике нейтралитета, Молдова и некоторые другие страны.

И тем не менее ряд государств Содружества довольно активно сотрудничают в сфере обеспечения коллективной безопасности. В подтверждении этого остановимся на некоторых документах.

10 февраля 1995 г. главы государств—участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. — Азербайджана, Армении Белоруссии, Грузии,
Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана — приняли
Декларацию[4]. В ней они констатировали, что в результате преодоления конфронтации, расширения партнерства и всестороннего сотрудничества, укрепления доверия в военной области сокращения ядерных и обычных вооружений складываются благоприятные условия для отказа от использования вооруженной силы в качестве решения международных проблем.

Договор о коллективной безопасности, считают его участники, закладывает основу создания новой структуры безопасности, призванной содействовать дальнейшему развитию позитивных процессов как во взаимоотношениях между государствами-участниками, так и в более широком плане на международной арене и эффективно решать новые задачи в области безопасности и сотрудничества.

Проявляя обеспокоенность сохраняющейся нестабильностью в мире и опасностью распространения оружия массового уничтожения и средства его доставки, неурегулированностью конфликтов, в том числе вооруженных, вблизи их границ и на их территориях, государства-участники подчеркнули свою приверженность сохранению мира и обеспечению коллективной безопасности в соответствии с
Уставом ООН и готовность к поиску долгосрочных решений по урегулированию кризисов и недопущению новых очагов напряженности.

Государства-участники выразили свою убежденность в том, что координация их оборонных усилий будет отвечать целям снижения вооруженных расходов с учетом существующей инфраструктуры, однотипности вооружений и военной техники в вооруженных силах, традиционных связей оборонных предприятий, научно-исследовательской и военно-учебной базы.

Объединяя свои усилия в сфере коллективной безопасности, государства- участники видят созданную ими систему коллективной безопасности составной частью общеевропейской системы безопасности, а также частью возможной системы безопасности в Азии.

Государства—участники готовы к развитию конструктивных отношений сотрудничества в сфере безопасности с другими государствами, что могло бы включать региональные меры укрепления стабильности.

10 февраля 1995 г. Совет коллективной безопасности утвердил Концепцию коллективной безопасности государств—участников Договора о коллективной безопасности[5].Концепция представляет собой совокупность взглядов государств на предотвращение и устранение угрозы миру, совместную защиту от агрессии, обеспечение их суверенитета и территориальной целостности, концепция основана на принципах ООН, ОБСЕ, Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., а также положениях других документов, принятых в его развитие. Концепция включает в себя основы военной политики, основы обеспечения коллективной безопасности, основные направления и этапы создания системы коллективной безопасности.

Целью государств в обеспечении коллективной безопасности являлся предотвращение войн и вооруженных конфликтов, а в случае их развязывания — гарантированная защита интересов, суверенитета и территориальной целостности государств. Основой коллективной безопасности является ее система, т.е. совокупность межгосударственных и государственных органов управления, сил и средств, обеспечивающих на общей правовой основе (с учетом национального законодательства) защиту их интересов, суверенитета и территориальной целостности. Межгосударственными органами системы коллективной безопасности являются: Совет коллективной безопасности, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны.

В качестве основных направлений создания системы коллективной безопасности названы такие, как: сближение основных положений законодательных актов государств в области обороны и безопасности; доведение регулярных консультаций по проблемам военного строительства и подготовка вооруженных сил государств; выработка общих подходов по военным вопросам.

Формирование системы коллективной безопасности осуществляется поэтапно, с учетом развития военно-политической обстановки мире.

На первом этапе предусматривается: в основном завершить создание вооруженных сил государств-участников; разработать программу военно- технического сотрудничества и приступить к ее реализации; разработать и принять правовые акты, регламентирующие функционирование системы коллективной безопасности.

На втором этапе — создать коалиционные (объединенные) группировки войск
(сил) для отражения возможной агрессии и провести планирование их применения; создать совместную (объединенную) систему ПВО; рассмотреть вопрос о создании объединенных вооруженных сил.

На третьем этапе — завершить создание системы коллективной безопасности государств-участников.

Решение Совета коллективной безопасности о Концепции коллектив ной безопасности не подписано Азербайджаном, а Белоруссией подписано с примечанием.

10 февраля 1995 г. Совет коллективной безопасности утвердил Основные направления углубления военного сотрудничества государств-участников
Договора о коллективной безопасности. Документом определены приоритетные задачи по повышению обороноспособности государств-участников.

10 февраля 1995 г. страны СНГ подписали Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны (далее — ОС ПВО). В целях согласования усилий по созданию и совершенствованию объединенной системы ПВО и координации действий войск и сил ОС ПВО образован Координационный комитет по вопросам ПВО при Совете министров обороны стран СНГ. Его председателем является Главнокомандующий войсками ПВО России. В состав этого комитета в качестве его членов входят командующие войсками ПВО государств-участников.

Соглашение открыто для присоединения к нему других государств согласия всех государств—участников. Соглашение не подписано Азербайджаном и Молдовой, а
Белоруссией, Туркменистаном и Украиной подписано с примечаниями.

Образование ОС ПВО СНГ заложило основу обеспечения коллектив ной обороны воздушного пространства стран Содружества. 19 января 1996 г. Совет глав государств принял Концепцию охраны воздушного пространства государств- участников СНГ. Она включает в себя основные принципы противовоздушной обороны стран СНГ, военно-технические принципы совершенствования их ПВО, основные направления подготовки войск и сил ПВО, а также пути реализации ее положений.

Решение о концепции охраны воздушного пространства государств-участников
СНГ не подписано Азербайджаном, Арменией, Молдовой, Туркменистаном,
Украиной.

Учитывая военно-техническую и экономическую целесообразность совместного использования странами Содружества сложившегося научно-технического потенциала и организационных военных структур, страны СНГ в 1995 г. заключили Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженный силах государств-участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.
Соглашение не подписано Молдовой и Туркменистаном.

Итак, можно сделать вывод, что сотрудничество большинства государств
Содружества в области обеспечения коллективной безопасности совершенствуется. И действуют они в этой области в соответствии с развивающейся военно-политической обстановкой в мир.

Таможенный союз государств СНГ

Таможенный союз стран Содружества включает в себя Россию, Беларусь,
Казахстан и Киргизию. Одним из основных документов в этой сфере следует считать Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., которое заключили первые три из названных государств[6]. Киргизия присоединилась к указанному соглашению в 1996 г.

В документе сказано, что стороны формируют Таможенный союз, цели и принципы формирования, механизм и этапы создания, порядок функционирования которого, а также распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, условия введения временных ограничений и таможенного контроля определяются Соглашением о
Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г.[7]

Целями Таможенного союза являются:

. обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

. гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;

. укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства;

. создание условий для формирования общего экономического пространства;

. создание условий для активного выхода государств—членов Таможенного союза на мировой рынок.

Таможенный союз как экономическое объединение государств основывается на следующих принципах.

А. Наличие единой таможенной территории государств—участников Таможенного союза. Формирование такой территории осуществляется путем:

. отмены в торговле между сторонами товарами, происходящими с их территории, таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений;

. установления и применения в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли;

. формирования механизма взаимоотношений Таможенного союза с

третьими государствами и международными организациями на основе

положений Соглашения между Правительством России и Правительством

Беларуси о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 12 апреля 1994 г.

Б. Наличие однотипного механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законодательстве.

Соглашением предусмотрены следующие этапы создания Таможенного союза:

Практическое применение механизма функционирования Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. Унификация в течение четырех месяцев с даты подписания данного Соглашения внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, налогового и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность. Формирование механизма взаимоотношений
Таможенного союза с третьими странами и международными организациями на основе делегирования соответствующих полномочий одной из сторон.

После выполнения всех мероприятий, предусмотренных первым

этапом, объединение таможенных территорий государств-сторон в единую таможенную территорию, решение вопроса о международной правосубъектности
Таможенного союза и судьбе действующих международных договоров.

Члены Таможенного союза применяют основы таможенных законодательств государств—участников СНГ от 10 декабря 1994 г.[8]; Единую методологию таможенной статистики внешней торговли стран СНГ от 10 декабря 1994 г.;
Правила определения страны происхождения товара от 24 сентября 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями; Соглашение о реэкспорте товаров в порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г.

31 декабря 1996 г. принято Решение Межгосударственного Совета «четырех» «О мерах по реализации соглашений о Таможенном союзе[9]. Им одобрено решение глав правительств Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Кыргызской Республики от 18 октября 1996 г. об определении
Интеграционного Комитета названных государств исполнительным органом
Таможенного союза. Внесены изменения и дополнения в Положение об
Интеграционном комитете этих государств, утверждено Положение о порядке принятия решений по вопросам реализации соглашений о Таможенном союзе.
Межгосударственный Совет счел необходимым при рассмотрении Интеграционным комитетом вопросов, связанных с реализацией соглашений о Таможенном союзе, обязательное участие руководителей внешнеэкономических и таможенных ведомств государств — участников Таможенного союза.

С начала практической работы по формированию Таможенного союза прошло не так много времени, однако уже есть положительные результаты. В частности, преодолена тенденция к падению взаимного товарооборота стран — участниц
Таможенного союза. Увеличились поставки в Россию сырьевых товаров, в которых нуждается российская экономика, в том числе железорудные концентраты, окатыши, цинк, зерно.

Среди нерешенных проблем на пути формирования Таможенного союза есть весьма серьезные и деликатные, которые в первую очередь затрагивают дисциплину выполнения обязательств по заключенным соглашениям в рамках Таможенного союза. К сожалению, его участники изменяют ставки таможенного тарифа. Не полностью устранены существенные различия в нормативной базе, регулирующей внешнеэкономическую деятельность, а также расхождения в торговых режимах с третьими странами[10].

Одна из ближайших задач — разработать действенную программу последующих этапов формирования Таможенного союза с учетом тех недоработок и ошибок, которые уже известны. И одна из конкретных задач — попытаться принять единый тариф, определить методы его применения и найти решение по порядку разработки единой торговой политики. Важно также выработать механизм согласования и проведения единой линии в отношении третьих стран, а также международных организаций, в том числе и на переговорах о присоединении к
Всемирной торговой организации (ВТО). Интересам членов Таможенного союза отвечало бы присоединение к ВТО сначала России, а затем и других государств.

Таможенный союз — организация, открытая для любого государства СНГ. О своем намерении участвовать в Таможенном союзе заявили Таджикистан и Узбекистан, заинтересованность в нем проявили Молдова и Азербайджан[11].

Социально-гуманитарное сотрудничество

Страны Содружества весьма активно сотрудничают в области прав и свобод человека. В этой сфере ими одобрен целый ряд документов. Как известно, в
1993 г. главы государств СНГ приняли Декларацию о правах человека, а также утвердили Положение о Комиссии по правам человека.

26 мая 1995 г. на заседании Совета глав государств СНГ принята Конвенция о правах и основных свободах человека[12]. Она состоит из преамбулы и 39 статей. В статье 1 говорится, что стороны обеспечивают каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, изложенные в данной
Конвенции. В статье 2 закреплены такие права и свободы человека, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равенство всех перед судом, право на уважение личной и семейной жизни, на неприкосновенность жилища и тайну переписки, право на свободу мысли, совести и вероисповедания, свободное выражение своего мнения. В статье 12 Конвенции записано, что каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и свободу ассоциаций, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

Каждый человек в соответствии с национальным законодательством имеет право и возможность в государстве, гражданином которого он является:

а) принимать участие в управлении и ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей;

б) голосовать и быть избранным на выборах, проводимых на основе

всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и

обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

в) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе (ст.29).

Статья 13 Конвенции закрепляет право мужчин и женщин, достигших брачного возраста, вступать в брак и основывать семью согласно национальному законодательству. В статье 14 сказано, что каждый человек имеет право на труд и на защиту от безработицы, а также на равное вознаграждение за равнозначную работу, включая получение льгот, на одинаковые условия в отношении труда равной ценности и на равный подход к оценке качества работы. В целях обеспечения прав работающих женщин стороны обязуются:

а) предоставлять оплачиваемый отпуск, достаточное пособие по социальному обеспечению или пособия из общественных фондов для женщин, которые берут отпуск до и после родов сроком, предусмотренным национальным законодательством;

б) считать незаконным, если предприниматель уведомляет какую-

либо женщину об увольнении во время ее отсутствия в связи с отпуском по беременности или когда срок уведомления истекает во время ее отсутствия;

в) обеспечить, чтобы матери, кормящие своих грудных детей, имели

достаточно свободного время для этой цели;

г) регулировать прием женщин на работу в ночную смену в промышленности;

д) регулировать использование труда женщин на подземных горно-рудных работах и соответственно на других видах работы, которые не подходят для них по причине опасности, вредности для здоровья или тяжести (ст. 14.)

В Конвенции закреплены права на охрану здоровья, социальное обеспечение, равную защиту законом, свободное передвижение и выбор местожительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.
Где бы ни находился человек, он имеет право на признания его правосубъектности. Каждый человек имеет право на гражданство.

В соответствии с Конвенцией каждое физическое или юридическое лицо имеет право на собственность. Никому не может быть отказано в праве на образование; начальное, основное общее образование является обязательным и бесплатным (ст. 26, 27).

Наблюдение за выполнением данной конвенции осуществляется Комиссией по правам человека СНГ, положение о которой является неотъемлемой частью
Конвенции.

Конвенция, включая Положение о Комиссии по правам человека, вступает в силу со дня сдачи депозитарию третьего уведомления, подтверждающего выполнение сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ее вступления в силу.

Пять государств СНГ из 12 данную Конвенцию не подписали: Азербайджан,
Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

21 октября 1994 г. главы государств СНГ подписали Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам[13]. В статье 1
Конвенции записано, что под принадлежащими к национальным меньшинствам в
Конвенции понимаются лица, постоянно проживающие на территории одной стороны и имеющие ее гражданство, которые по своему этническому происхождению, языку, культуре, религии или традициям отличаются от основного населения данной стороны.

Принадлежность к национальному меньшинству является вопросом индивидуального выбора заинтересованного лица. Участники Конвенции гарантируют, что такой выбор не повлечет за собой каких бы то ни было неблагоприятных последствий для такого лица.

Каждая из сторон, подписавших этот документ, гарантирует лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, гражданские, политические, социальные, экономические, культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными стандартами в области прав человека и законодательством данного государства. Каждая из сторон обязана принимать меры для недопущения на своей территории какой-либо дискриминации граждан по признаку их принадлежности к национальному меньшинству.

Участники Конвенции признают за лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, право индивидуально или совместно с членами своей группы беспрепятственно выражать, сохранять и развивать свою этническую, языковую, культурную или религиозную самобытность. Государства — участники Конвенции обязуются учитывать в своей политике законные интересы национальных меньшинств и принимать необходимые меры с целью создания благоприятных условий для сохранения и развития их этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности.

Каждая из сторон обязуется обеспечивать указанным лицам право на участие в общественной и государственной жизни, особенно в решении вопросов, касающихся защиты их интересов на региональном уровне. Они имеют право создавать в соответствии с национальным законодательством различные организации (ассоциации, землячества и т.п.) просветительского, культурного и религиозного характера в целях сохранения и развития этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности.

Каждое из государств—участников Конвенции признает за лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, право:

беспрепятственно поддерживать контакты между собой на территории государства проживания, а также на сохранение и поддержание связей с гражданами и организациями государств, с которыми их связывают общее этническое происхождение, культура, язык или религиозные убеждения;

употреблять свои имена и фамилии, в том числе в официальных документах, так, как это принято на их родном языке, а также беспрепятственно пользоваться родным языком как в письменной, так и в устной форме, иметь доступ к информации на этом языке, распространять и обмениваться ими, включая право создавать средства массовой информации на родном языке;

индивидуально или совместно с членами своей группы исповедовать свою религию и совершать религиозные обряды в соответствии со своим вероисповеданием, содержать культовые здания, приобретать и использовать предметы, необходимые для отправления культа, а также вести просветительскую религиозную деятельность на родном языке.

Данную Конвенцию не подписали Туркменистан и Узбекистан. Азербайджан подписал ее с учетом особого мнения, а Украина — с учетом своего законодательства.

Надежды и чаяния большинства наших соотечественников на получение защиты и покровительства со стороны государства, которое они считают своей родиной, гарантии сохранения своей самобытности связываются в первую очередь с получением российского гражданства. В этом направлении уже немало сделано.
Для России основным документом в данной сфере является новый закон О гражданстве Российской Федерации, принятый в 2003 году.

Но это только начало, поскольку не прекращается поток заявлений о приеме в российское гражданство. При этом выяснилось, что пока явно недостает консульских учреждений России в странах СНГ и Балтии, не хватает квалифицированных кадров, страдает бюджетное финансирование этой важной службы. До сих пор не открыто ни одного консульского учреждения в Абхазии,
Южной Осетии, Приднестровье и Крыму.

Многие неурядицы у тех, кто хочет получить российское гражданство из числа жителей стран СНГ и Балтии, связаны с тем, что в большинстве этих государств не признается право двойного гражданства. Выход видится в наращивании усилий для заключения со странами ближнего зарубежья межгосударственных соглашений, регулирующих вопросы правового положения граждан. К январю 1997 г. такие соглашения Россия заключила с Грузией,
Кыргызской Республикой, Узбекистаном.

19 января 1996 г. принята Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств — участников СНГ[14]. Она предусматривает, что каждое государство—участник Конвенции предоставит своим гражданам, отбывающим на постоянное жительство на

территорию любой из Договаривающихся сторон, упрощенный (регистрационный) порядок выхода из гражданства, а также предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам любой из Договаривающихся сторон право приобрести гражданство в

упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель в прошлом состоял в гражданстве одной из договаривающихся сторон и одновременно в гражданстве СССР, проживал на их территориях на 21 декабря 1991 г. и проживает постоянно до вступления в силу данной Конвенции;

б) при наличии у заявителя близкого родственника — супруга (суп

руги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внучки или внука — постоянно проживающего на территории Договаривающейся стороны приобретаемого гражданства и являющегося ее гражданином.

Такой порядок распространяется на граждан Договаривающихся сторон, постоянно проживающих на территории любой из Договаривающихся сторон, независимо от срока проживания на территории Договаривающейся стороны приобретаемого гражданства (ст.1).

Для приобретения гражданства или выхода из него в упрощенном
(регистрационном) порядке необходимо представить в соответствующие органы государства приобретаемого гражданства следующие документы:

заявление о приобретении гражданства и выходе из него;

копию свидетельства о рождении или другой документ, удостоверяющий личность и место рождения гражданина;

документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных статьей
1 Конвенции.

Полномочные органы государств-участников осуществляют регистрацию приобретения гражданства и выхода из него в упрощенном порядке в срок не более трех месяцев.

Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее государствами. Она вступает в силу на тридцатый день, считая со дня сдачи на хранение депозитарию третьей ратификационной грамоты. Конвенция действует в течение пяти лет со дня вступления ее в силу. По истечении этого срока она автоматически продлевается каждый раз на новый пятилетний срок.

Одними из самых острых в странах СНГ являются проблемы беженцев, перемещенных лиц, другие формы недобровольного перемещения лиц, проблема возвращенцев. В связи с этим есть смысл обратиться к некоторым результатам
Международной конференции по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ, состоявшейся 30 — 31 мая 1996 г. в Женеве[15]. Она была созвана по инициативе России и Управления Верховного комиссара по делам беженцев
(УВКБ) ООН. В конференции приняли участие 75 государств, включая все страны
СНГ и Балтии, и около 100 межправительственных и неправительственных организаций.

Основными результатами конференции стали принятие Программы действий, разработка совместной стратегии УВКБ ООН и Международной организации по миграции (MOM) до 2000 г., одобрение перечня приоритетов по каждой из стран
СНГ.

Как отметил выступивший на конференции тогдашний Генеральный секретарь ООН
Б. Бутрос Гали, надежная институционная основа, средства для практических действий, высокая степень готовности, сотрудничество с правительственными и неправительственными организациями — все это создает основу для действенного подхода к проблемам беженцев и мигрантов и для выявления путей предотвращения новых перемещений[16].

Программа действия, принятая на конференции, — это стратегия деятельности мирового сообщества по решению проблем беженцев и мигрантов[17]. В ней указаны причины кризиса, охарактеризованы его последствия для международной безопасности и стабильности. В документе вновь подтверждены международно признанные принципы, касающиеся перемещения населения. Среди них важнейшее место занимают права; на свободу передвижения; на выбор места жительства в своей собственной стране; иметь гражданство; на гражданство в государстве- правопреемнике.

В Программе действий подтверждены также широкие права меньшинств и права депортированных народов на возвращение в дома своих предков.

Признавая, что проблемы и перспективы государств СНГ будут и впредь зависеть в первую очередь от них самих, УВКБ, Международная организация по миграции и ОБСЕ обязались помочь странам СНГ претворить и жизнь указанную
Программу действий. Эти три участника конференции — организация системы
ООН, международная организация, не входящая в эту систему, и региональная организация — дают пример новаторской международной солидарности и приверженности, открывая новые перспективы на благо всех.

В странах СНГ самой многочисленной является российская диаспора. В результате распада СССР и образования новых независимых государств миллионы наших соотечественников оказались отделенными от России государственными границами. Во многих случаях они вынуждены жить и определять свою дальнейшую судьбу в сложной политической, экономической, социальной, культурной и психологической ситуации. Эти люди нуждаются в помощи и поддержке как со стороны государств постоянного проживания, так и со стороны России.

Российская Федерация вступила на путь практической поддержки соотечественников за рубежом. Основные принципы и цели государственной политики России в отношении ее диаспоры определены в Указе Президента от 11 августа 1994 г. «Об основных направлениях государственной политики
Российской Федераций в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» и постановлении Правительства России от 31 августа 1994 г. № 1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом».

Россия исходит из того, что соотечественники должны иметь свободу выбора страны проживания и гражданства, причем страны их постоянного проживания несут ответственность за обеспечение всего комплекса гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав этих лиц. Россия готова помочь правительствам новых независимых государств в решении этих задач, а в случае ущемления прав соотечественников намерена использовать все международно признанные меры для их защиты.

Опыт работы по выполнению названного постановления Правительства России показал, что проблемы соотечественников достаточно полно охарактеризованы в
Указе Президента РФ от 11 августа 1994 г., однако осуществление этого Указа на практике затруднено вследствие отсутствия механизмов реализации предусмотренных мер по поддержке соотечественников за рубежом. На устранение разрыва между целями государственной политики, сформулированных в упомянутых выше документах, и их практической реализацией направлена
Программа мер по поддержке соотечественников за рубежом от 17 мая 1996 г.[18]

Общие рамки допустимых средств реализации Программы очерчены международно- правовыми нормами, законами страны проживания соотечественников,
Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Программой предусматриваются:

заключение многосторонних и двусторонних правительственных и межведомственных соглашений между странами СНГ и государствами Балтии по проблемам соотечественников за рубежом и обеспечение их реализации;

разработка новых и корректировка действующих законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, направленных на более полный учет интересов соотечественников и расширение возможностей оказания им необходимой поддержки;

привлечение внимания международных организаций к фактам нарушения прав и ограничения свобод российских соотечественников;

финансовая поддержка образовательных, культурных и других программ общественных организаций соотечественников за рубежом;

оказание консультативной и научно-методической помощи общественным организациям соотечественников;

проведение мониторинга и научных исследований положения соотечественников за рубежом и создание информационного банка данных;

координация деятельности федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в первую очередь приграничных), российских общественных организаций и деловых кругов по решению проблем соотечественников за рубежом;

совершенствование организационно-управленческого механизма реализации мер, предусмотренных Программой.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от
26 июня 1995 г. № 607 при посольстве Российской Федерации за рубежом может учреждаться представительство федеральной миграционной службы России[19].
Штатная численность представительства устанавливается в количестве 3—4 человек.

Основными задачами представительства являются:

осуществление взаимодействия и сотрудничества с миграционными властями государства пребывания;

сбор и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике;

разработка предложений по расширению сотрудничества с государством пребывания по вопросам вынужденной миграции и предотвращения неконтролируемой миграции;

изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его использования в деятельности федеральной миграционной службы
России.

10 февраля 1995 г. на заседании Совета глав государств СНГ было принято
Решение о создании Межгосударственного фонда помощи беженцем и вынужденным переселенцам и утверждено положение о нем[20]. Основными задачами фонда являются:

аккумулирование финансовых и материальных средств для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

распределение средств между государствами—участниками Соглашения, принимающими беженцев и вынужденных переселенцев, в целях организации их переселения и обустройства;

содействие государственным органам и общественным организациям государств—участников Соглашения в защите гражданских, экономических и социальных прав беженцев и вынужденных переселенцев;

пропаганда идей милосердия, справедливости, привлечение внимания общественности к проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.

Для решения возложенных на него задач фонд выполняет следующие функции:

открывает в установленном порядке текущие и расчетные счета в учреждениях банков государств—участников Соглашения для размещения и накопления средств фонда;

направляет финансовые и материальные средства государствам— участникам
Соглашения на оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

информирует общественность о своей деятельности, используя средства массовой информации государств—участников СНГ.

Решение о создании Межгосударственного фонда, помощи беженцам и вынужденным переселенцам не подписано Азербайджаном, Грузией, Молдовой, Туркменистаном,
Узбекистаном и Украиной.

Важнейшей сферой сотрудничества стран СНГ является социальная сфера. На заседании Совета глав правительств Содружества 9 декабря 1994 г. принято
Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда[21]. В соответствии с
Соглашением стороны осуществляют согласованную деятельность в области охраны труда по следующим направлениям:

установление требований охраны труда к машинам, механизмам, другой продукции производственного назначения, новым веществам, материалам, технологиям и проектируемым объектам;

создание более эффективных средств индивидуальной и коллективной защиты, современных материалов для их изготовления, осуществление обязательной сертификации оборудования и средств защиты;

разработка и реализация межгосударственных программ и технических проектов, совместное проведение важнейших научно-исследовательских работ;

разработка системы показателей и государственной отчетности в области охраны труда на согласованной методологической основе;

организация подготовки и повышения квалификации кадров;

совершенствование порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

участие в расследовании несчастных случаев и причин профессиональных заболеваний, происшедших с гражданами государств—участников данного
Соглашения во время их работы (командировки) в других государствах—участниках;

обмен информацией, проведение межгосударственных выставок, симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, совещаний по проблемам, представляющим взаимный интерес;

содействие регулярным контактам и консультациям между органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля в этой области, а также соответствующими научно-исследовательскими организациями.

В месячный срок после подписания данного Соглашения стороны определили полномочный орган, на который возлагается его реализация. Для подготовки предложений по вопросам, предусмотренным данным Соглашением, полномочные органы сторон создали рабочие группы экспертов.

Стороны через Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств СНГ на безвозмездной основе обмениваются информацией: о состоянии охраны труда; о принятых законодательных и иных нормативных актах по охране труда; о разработках, намечаемых семинарах, конференциях, выставках и других мероприятиях по проблемам охраны труда.

Каждая из сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства, удостоверения и другие документы об образовании работников, их квалификации и допусках к выполнению работ повышенной опасности, выданные государственными и иными уполномоченными на то органами других сторон, образовании работников.

Совет глав правительств стран СНГ 9 декабря 1994 г. принял Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания[22]. В соответствии с Соглашением расследование каждого несчастного случая проводится в порядке, устанавливаемом соответствующими нормативными актами сторон по месту пребывания пострадавшего на момент несчастного случая.
Данное Соглашение распространяется на предприятия, учреждения и организации сторон независимо от форм собственности, а также на физических лиц, с которыми работник состоит в трудовых отношениях.

Расследование тяжелых, групповых, а также со смертельным исходом несчастных случаев проводится с обязательным участием представителя работодателя. В исключительных случаях работодатель может поручить участие в расследовании доверенному лицу от стороны, на территории которой пребывает пострадавший.

Для случаев, расследуемых в соответствии с данным Соглашением, стороны установили согласованную форму акта о несчастном случае на производстве
(форма Н—1М), прилагаемого к данному Соглашению и являющегося его неотъемлемой частью. Оформление указанного акта является обязанностью предприятия, на котором произошел несчастный случай. Акт оформляется на государственном языке стороны, на территории которой произошел несчастный случай, и на русском языке. Все материалы расследования (включая акт формы
Н—1М, который выдается пострадавшему на руки по его просьбе или лицу, представляющему его интересы) по его завершении в обязательном порядке направляются работодателю, а материалы расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельных исходом — также и государственному органу надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда страны, где находится место постоянной работы пострадавшего.

Предприятие, на котором произошел несчастный случай, обязано организовать оказание пострадавшему первой медицинской помощи, амбулаторное или при необходимости стационарное лечение (госпитализацию). В случае смерти работника данное предприятие информирует об этом дипломатическое или консульское представительство стороны постоянного проживания работника с предоставлением материалов по факту смерти и совместно с местными органами исполнительной власти оказывает содействие представителям работодателя и родственникам пострадавшего в перевозке тела и личного имущества умершего, а также в других необходимых случаях. Связанные с этим затраты несет предприятие стороны, на территории которой произошел несчастный случай.

Порядок возмещения вреда, причиненного работнику в связи с несчастным случаем на производстве, оговоренный данным Соглашением, а также порядок удовлетворения регрессного иска в части компенсации затрат на эти цели предприятием, виновным в таком случае, определяются отдельным соглашением сторон.

19 января 1996 г. странами Содружества (кроме Грузии, Молдовы и
Туркменистана) был подписан Протокол к Соглашению между государствами СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей[23]. В частности, в нем нашли отражение вопросы организации похорон погибших (умерших) военнослужащих, членов их семей, проживавших совместно с ними на территории других государств СНГ и лиц, уволенных с военной службы.

Установить в 1996 г. законодательными актами государств СНГ,

где это еще не осуществлено, порядок погребения погибших (умерших)

военнослужащих, перечень ритуальных услуг, оказываемых государством, нормы и порядок оплаты расходов денежных средств на перевозку тела, погребение, изготовление и установку памятников погибшим (умершим) или выплаты компенсаций их родственникам или лицам, взявшим на себя организацию похорон.

Оказывать содействие в перевозке по территории государств СНГ

тел погибших (умерших) военнослужащих, членов их семей, проживавших совместно с ними и являвшихся гражданами других государств Содружества.

Государства СНГ должны обеспечить отдание воинских почестей

при погребении на их территории погибших (умерших) военнослужащих, являвшихся гражданами других государств Содружества, в соответствии с национальным законодательством.

Указанные в данном Протоколе положения распространяются на лиц, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих общую продолжительность военной службы 25 лет и более, а также на участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, независимо от общей продолжительности военной службы.

Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ

Государства–участники СНГ заинтересованы в продолжении межгосударственной интеграции, так как это позволит сохранить на переходном этапе их экономический, технический и инфраструктурный потенциал. Чтобы выйти из экономического кризиса, обеспечить стабилизацию и подъем национальных экономик, необходимо развивать межгосударственную инвестиционную деятельность. Затянувшийся инвестиционный кризис стал тормозом на пути перехода к новому этапу – периоду экономического роста и фундаментальной структурной перестройки экономики России и стран СНГ.

Исходя из мировой практики организации и регулирования инвестиционной деятельности, для привлечения инвестиций в национальную экономику государств в первую очередь необходимо сформировать четкую и стабильную законодательную базу. Межгосударственные документы СНГ, составляющие интегральный правовой блок, включают наиболее важные положения по эффективному осуществлению инвестиционной деятельности. В.Комаров – начальник отдела Исполнительного комитета в СНГ, специалист в области развития инвестиционной деятельности группирует их по следующим функциональным направлениям:
Информационно-методическое обслуживание;
Экономические отношения;
Валютно-финансовые отношения;
Межгосударственная инвестиционная деятельность[24].

Информационно-методическое обслуживание

К информационно-методическим документам можно отнести:
Соглашение о статистической службе Содружества Независимых Государств от 6 февраля 1992 г.;
Соглашение об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 г.;
Соглашение об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 г.;
Соглашение о методологической сопоставимости и создании общей статистической базы Экономического союза от 10 февраля 1995 г.;
Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств – участников Содружества Независимых Государств от
11 сентября 1998 г.;
Концепцию создания геоинформационной системы Содружества Независимых
Государств от 11 сентября 1998 г.

Соглашение о статистической службе Содружества Независимых Государств и
Соглашение об обмене экономической информацией позволили создать статистическую службу СНГ, а также включить в ее функции выполнение работ по созданию концепции и реализации информационного мониторинга межгосударственной инвестиционной деятельности.

В Соглашении о свободном доступе и порядке обмена открытой научно- технической информацией подтверждено право пользователей информацией
(независимо от их гражданства и страны пребывания) на доступ к информационным ресурсам, находящимся в библиотеках, архивах, фондах, банках данных и других информационных системах. Документом оговорено, что каждое государство – участник Соглашения обеспечивает пользователям свободный доступ к открытой научно-технической информации, создает условия для практической реализации принципа свободного доступа к ней, организует учет и регистрацию информационных ресурсов, продуктов и систем, публикацию сведений о них, формирует электронные каталоги и адресно-справочные базы данных научно-технической информации, что является одним из элементов создания привлекательного инвестиционного имиджа стран-реципиентов.

Концепция создания геоинформационной системы Содружества Независимых
Государств содержит следующие основные разделы: основные принципы взаимодействия; согласованная политика; правовое и финансовое обеспечение.
Современные геоинформационные системы формируются на базе цифровых топографических и тематических карт, на основе которых формируется геоинформационное обеспечение ряда самостоятельных направлений, таких как экономика, финансы, целевые инвестиционные программы.

Экономические отношения

Экономические отношения хозяйствующих субъектов Сторон регулируют:
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г.;
Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства государств
– участников Содружества Независимых Государств от 9 октября 1992 г.;
Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 г.;
Конвенция о транснациональных корпорациях от 6 марта 1998 г.;
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от
12 апреля 1996 г.;
Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств – участников
Содружества Независимых Государств от 6 марта 1998 г.;
Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах
— участниках Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 г.;
Концепция экономического интеграционного развития Содружества Независимых
Государств от 28 марта 1997 г.

Конвенция о транснациональных корпорациях устанавливает правовые основы сотрудничества Сторон в области регулирования, создания и деятельности о транснациональных корпораций, где основным вопросом является инвестиционное взаимодействие участников ТНК. Она определяет порядок создания и регистрации корпорации, государственную поддержку и стимулирование деятельности, ответственность участников, отчетность и контроль за деятельностью, право собственности на прибыль и произведенную продукцию, правовые основы регулирования социально-трудовых отношений в корпорации, порядок разрешения споров.

В Соглашении о поддержке и развитии малого предпринимательства отмечается, что Стороны осуществляют взаимодействие по ряду направлений, включая формирование условий для активизации внешнеэкономической деятельности, инвестиционную поддержку малого предпринимательства.

Концепция экономического интеграционного развития Содружества представляет собой систему взаимосогласованного государствами – участниками взглядов на общие цели и приоритеты экономического развития в условиях углубления экономических отношений с учетом реальной ситуации в каждом из государств и мирового опыта формирования региональных экономических сообществ.

Валютно-финансовые отношения

Основные задачи финансовой политики в СНГ: разработка механизмов валютно- финансовых и платежно-расчетных отношений государств-участников; формирование Платежного и Валютного союзов; координация действий государств
– участников Содружества в вопросах кредитно-финансовой, страховой, налоговой, инвестиционной деятельности.

В составе документов, обеспечивающих межгосударственные валютно-финансовые отношения, определяющую роль играют следующие:
Соглашение о создании Платежного союза государств – участников Содружества
Независимых Государств от 21 октября 1994 г.;
Протокол согласования условий деятельности Межгосударственного банка в государствах – участниках Содружества Независимых Государств от 18 октября
1996г.;
Конвенция о координации деятельности государств – участников Содружества
Независимых Государств на рынках ценных бумаг от 25 ноября 1998 г.;
Положение о порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов по поставкам товаров (услуг) по производственной кооперации при расчетах между хозяйствующими субъектами государств – участников Содружества Независимых
Государств от 17 января 1997 г.;
Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ и услуг) между государствами – участниками Содружества
Независимых Государств от 25 ноября 1998 г.;
Соглашение между государствами – участниками Содружества Независимых
Государств о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере от 4 июня
1999 г.

Соглашение о создании Платежного союза устойчиво функционирует в части перемещения финансовых средств, что очень важно для межгосударственной инвестиционной деятельности, и недостаточно работает сегодня в сферах: межгосударственной инвестиционной деятельности в реальной экономике; валютной интеграции, приводящей в действие механизм реализации Платежного союза, т.е. в области установления официальных курсов национальных валют на основе их котировок на валютных рынках; согласованного ведения единого обменного курса национальных валют по текущим операциям; обеспечения взаимной конвертируемости валют, установления кросс-курсов для валют, на которые отсутствует спрос и предложение на внутренних валютных рынках.

Протокол согласования условий деятельности Межгосударственного банка в государствах – участниках Содружества Независимых Государств расширил возможности Межгосударственного банка. Основные направления его деятельности: формирование правовой базы функционирования
Межгосударственного банка; работа по установлению корреспондентских отношений с центральными (национальными) банками всех государств – участников СНГ; непосредственное банковское обслуживание межгосударственных и межправительственных органов СНГ; межгосударственная инвестиционная деятельность в реальной экономике; разработка и технико-экономическое обоснование предложений по участию Банка в реализации конкретных совместных проектов государств – участников СНГ.

Цели Конвенции о координации деятельности государств – участников СНГ на рынках ценных бумаг: согласование и координация мер по защите интересов участников межгосударственного инвестиционного рынка ценных бумаг, создание информационной базы этого рынка; обеспечение равноправного доступа к ней
Сторон. Конвенция позволит форсировать создание цивилизованного фондового рынка Содружества.

В Положении о порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов по поставкам товаров предусмотрено, что расчеты за те из них, которые поставляются в соответствии с контрактами (договорами), заключенными на основе межгосударственных отраслевых и межотраслевых соглашений о производственной кооперации, осуществляются по свободным (рыночным) ценам и тарифам без соответствующего взимания налога на добавленную стоимость и акцизов, в обязательном порядке вводится раздельный учет затрат на производство и реализацию товаров (услуг).

Соглашением о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров установлено, что ни одна из Сторон не облагает такими налогами товары, работы и услуги, экспортируемые на территорию другой Стороны.

Цель Соглашения между государствами – участниками Содружества Независимых
Государств о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере

— определение основных принципов сотрудничества и взаимной помощи государств Содружества в вопросах соблюдения налогового законодательства.
При этом определяющим является предоставление соответствующим компетентным органам государств – участникам СНГ благоприятного режима и возможностей для проведения совместных работ и необходимого для этого обмена информации.

Межгосударственная инвестиционная деятельность

При принятии решения о финансировании для потенциальных отечественных и иностранных инвесторов определяющим фактором является правовая защита и нормативные гарантии принимающей страны по обеспечению безопасности инвестиционных вложений.

Основные законодательные решения, формулирующие правовое поле для инвесторов, приняты практически во всех государствах Содружества. В этих условиях центр тяжести интеграционного сотрудничества смещается в сторону сближения инвестиционного законодательства государств – участников СНГ и создания межгосударственного правового инвестиционного поля.

В составе основных документов, обеспечивающих межгосударственную инвестиционную деятельность, необходимо выделить следующие:
Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г.;
Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г.;
Конвенция о межгосударственном лизинге от 25 ноября 1998 г.

Базовый документ, определяющий деятельность в инвестиционной сфере СНГ, —
Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности. Стороны договорились о сотрудничестве в разработке и осуществлении инвестиционной политики в отношении своих хозяйствующих субъектов, а также хозяйствующих субъектов государств, не являющихся участниуками Соглашения, и международных организаций для обеспечения взаимной защиты интересов сторон в этой области. В Соглашении определены формы и методы инвестирования на территории стран СНГ, а также меры по сближению национальных законодательств по вопросам инвестиционной деятельности в Содружестве.
Определены меры по созданию и регистрации предприятий и их филиалов, а также условия реализации производимой ими продукции.

Конвенция о защите прав инвестора содержит глоссарий основных терминов. В ней отражена сфера действий, форма инвестиций, правовой режим осуществления инвестиций и гарантии от изменений законодательства.

Для обеспечения правовой основы межгосударственного лизинга, который является пилотным механизмом осуществления инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики, принята Конвенция о межгосударственном лизинге в Содружестве. Конвенция основывается на национальных законодательствах стран Содружества, Конвенции о защите прав инвестора, общепризнанных международных нормах и правилах, Конвенции ЮНИДРУА о межгосударственном финансовом лизинге. Она формирует правовые основы различных видов межгосударственного лизинга, гарантирует права участников лизингового процесса. Создание такого документа продиктовано необходимостью перехода к лизинговой деятельности, направленной на усиление и активизацию процессов интеграции в СНГ. Конвенция позволяет хозяйствующим субъектам государств
СНГ перейти к взаимовыгодному сотрудничеству на основе соглашений и договоров о лизинге, открывает возможности для создания совместных структур в виде межгосударственных лизинговых компаний и ассоциаций.

О востребованности этого правового документа говорит тот факт, что, основываясь на созданной правовой базе межгосударственного лизинга, национальные лизинговые ассоциации Белоруссии (“Беллизинг”), России
(“Рослизинг”), Украины (“Укрлизинг”) совместно с Исполнительным комитетом
СНГ создали Лизинговую конфедерацию Содружества Независимых Государств –
“СНГлизинг” как открытую некоммерческую организацию, мобилизующую все средства на эффективное содействие развитию межгосударственного лизинга в
СНГ.

Правовые основы и формы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств

В опубликованном 23 февраля 2000 г. ежегодном докладе Международного комитета по контролю над наркотиками за 1999 г. подчеркивается необходимость и важность вопросов, связанных с координацией усилий государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Успех этой борьбы напрямую зависит от эффективности совместных действий государств[25].

Взаимодействие государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в рамках определенного региона, а также на двусторонней основе является важной составляющей частью противодействия наркобизнесу во всем мире. Учет особенностей конкретного региона позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы государств, что положительным образом сказывается на ситуации, складывающейся в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целом по всему миру.

Учитывая данное обстоятельство, в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. были закреплены положения, в соответствии с которыми государствам-участникам рекомендуется использовать возможности двустороннего и многостороннего сотрудничества. Так, в соответствии с пунктом 11 статьи 6 названной
Конвенции «Стороны стремятся заключать двусторонние и многосторонние соглашения с целью осуществления или повышения эффективности выдачи»[26].
На основании пункта 3 статьи 10 Конвенции 1988 г. государства «…могут заключать двусторонние или многосторонние соглашения или договоренности в целях повышения эффективности международного сотрудничества во исполнение настоящей статьи и могут в этой связи принимать во внимание финансовые договоренности»[27].

В связи с вышеизложенным представляет научный и практический интерес изучение опыта двустороннего и регионального сотрудничества государств в борьбе с наркобизнесом и, в первую очередь, его правовой основы с целью дальнейшего совершенствования форм такой деятельности..

Основу взаимодействия государств — участников СНГ в различных областях, в том числе в вопросах борьбы с наркобизнесом, составляют нормативные акты, на основании которых было создано данное образование. В соответствии со статьей 4 Устава Содружества Независимых Государств 1993 г., к сферам совместной деятельности государств-членов относятся, наряду с иными, вопросы борьбы с организованной преступностью.

В качестве основной правовой базы межгосударственных отношений в рамках
Содружества Устав определяет (ст. 5) многосторонние и двусторонние соглашения в различных областях взаимоотношений государств-членов.

Вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств нашли свое отражение в различных соглашениях, принятых в рамках СНГ.

В первую очередь необходимо упомянуть соглашения, регулирующие такие сферы межгосударственных отношений, без организации четкого взаимодействия в рамках которых нельзя говорить об эффективном противодействии наркобизнесу.
Речь идет о сотрудничестве в пограничных и таможенных вопросах.

Так, в соответствии со статьей 4 Соглашения о сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах 1992 г. стороны, в целях поддержания стабильного положения на внешних границах договорились о взаимодействии погранвойск, служб государственной (национальной) безопасности, внутренних дел, таможенных органов, служб фитосанитарного контроля и консульских служб.

На основании Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией 1995 г. государства-участники договорились об организации совместного контроля за перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, что непременно повысит эффективность противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Особую роль в правовой регламентации взаимодействия государств — участников
СНГ в борьбе с наркобизнесом играют соглашения по вопросам борьбы с преступностью.

Так, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве государств — участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью 1998 г. стороны обязались сотрудничать в предупреждении, пресечении, выявлении, раскрытии и расследовании целого ряда преступных деяний, в том числе незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В этом же Соглашении имеется указание на особую роль специальных органов, осуществляющих борьбу с преступностью. В соответствии со статьей 1 названного нормативного акта государства «…через свои компетентные органы осуществляют сотрудничество в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах, в соответствии с положениями настоящего Соглашения и при соблюдении своего законодательства и международных обязательств». Тем самым поощряется заключение международных соглашений межведомственного характера.

В рамках СНГ уже заключен ряд таких международно-правовых актов: Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в борьбе с преступностью 1992 г., Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1994 г. и др.

Отдельные явления, с которыми сталкивается мировое сообщество на современном этапе, создают предпосылки для осложнения криминогенной ситуации. Одним из таких явлений можно назвать незаконную миграцию, которая способствует активизации деятельности преступных групп, в том числе и занимающихся незаконным оборотом наркотиков.

С целью противодействия данному явлению в 1998 г. было принято Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией, которое создает правовую основу для взаимодействия.

Вопросы оказания правовой помощи в процессе борьбы с преступностью регламентированы в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и в Протоколе 1997 г. к названной Конвенции.

Борьба с преступностью на территории государств СНГ осуществляется в различных формах. В целях ее координации в 1997 г. было создано Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых государств, а также были учреждены: Совет Министров внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств (1996);
Координационный совет Генеральных прокуроров государств — участников
Содружества Независимых Государств (1995).

В соглашениях, специально посвященных вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, формы сотрудничества конкретизируются применительно к данному направлению деятельности. Так, в Соглашении о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1994 г. достаточно детализированы вопросы информационного обмена. Информация разделена на две группы:

— направляемая постоянно депозитарию Соглашения, который по запросу рассылает такую информацию любой стороне;

— направляемая по собственной инициативе или по запросу заинтересованной стороне.

К первой группе относятся:

— информация о методах борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

— информация об использовании технических средств и специально тренированных собак;

— информация о специалистах, имеющих опыт обучения методам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

— нормативные акты, публикации, научные, профессиональные и учебные работы по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

— информация о новых видах наркотиков, технологиях и местах их производства, маршрутах их незаконной перевозки и способах их сокрытия;

— информация об изменениях цен на наркотики в различных странах и регионах;

— информация о принципах организации таможенного контроля за наркотиками, новых способах и методах их обнаружения;

— информация о химических веществах, используемых для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу I и II Конвенции ООН 1988 г. о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, следующих из этих государств или через их территорию;

— подлинные образцы наркотиков и других опасных веществ растительного и синтетического происхождения;

— информация в области идентификации и лабораторного анализа наркотиков.

Во второй группе представлена информация:

— о конкретных фактах и событиях, связанных с обнаружением незаконного перемещения наркотиков с территории одного государства — участника
Соглашения на территорию другого;

— о подозреваемых или известных лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков;

— о транспортных средствах, грузах и почтовых отправлениях, используемых в незаконном обороте наркотиков, следующих транзитом через территорию любого государства-участника или нелегально ввозящихся на такую территорию;

— о методах сокрытия и маскировки, применяемых при транспортировке наркотиков.

В отношении передаваемой и получаемой информации введено требование о ее конфиденциальности, а также ограничение на передачу сведений (без согласия одного из государств-участников, если распространение сведений может нанести ущерб его интересам или интересам совместных действий) средствам массовой информации.

Кроме того, в названном Соглашении предусматриваются и иные формы сотрудничества:

— осуществление наблюдения за въездом и выездом лиц, подозреваемых в участии в незаконном обороте наркотических средств, а также за грузами, транспортными средствами и почтовыми отправлениями, в отношении которых имеются подозрения, что они используются в незаконном обороте наркотиков;

— осуществление согласованных мероприятий и операций по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотических средств, включая проведение контролируемых поставок;

— обеспечение выступления официальных лиц одного государства-участника в качестве свидетелей или экспертов перед судом или властями другого государства на основании официального запроса последнего в связи с нарушением законов, касающихся оборота наркотиков;

— проведение взаимных консультаций с целью координации и повышения эффективности сотрудничества.

Названные формы сотрудничества в обобщенном виде нашли свое закрепление в
Соглашении о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с преступностью 1998 г.4[28]

Таким образом, правовая основа сотрудничества государств — участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств представлена различными категориями международно-правовых актов:

— уставными документами Содружества;

— нормативными актами, регламентирующими отдельные сферы сотрудничества
(пограничные, таможенные и др.);

— международно-правовыми документами, специально посвященными данной проблеме.

В них регламентированы следующие формы сотрудничества:

— исполнение запросов;

— обмен информацией;

— содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий;

— обмен опытом работы, научными разработками, учебной литературой;

— помощь в подготовке и переподготовке кадров.

Вместе с тем, нормативная база сотрудничества, на наш взгляд, нуждается в дальнейшем развитии.

Необходимо заключение государствами — участниками СНГ специального международно-правового акта, подробно регламентирующего вопросы борьбы именно с наркобизнесом. Имеющиеся договоры регламентируют вопросы борьбы с организованной преступностью, где наряду с иными рассматриваются вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

Однако каждая преступная деятельность имеет свои, только ей присущие особенности. В связи с этим и меры по противодействию такой деятельности также будут специфическими. Они и должны оговариваться в специальном соглашении. Имеющаяся правовая база регламентирует вопросы борьбы с наркобизнесом в комплексе с мерами по противодействию другим преступным деяниям. Поэтому в данных нормативно-правовых актах отсутствует конкретика и не в полной мере учитываются вопросы противодействия именно незаконному обороту наркотических средств.

Тем не менее, нельзя рассматривать борьбу с незаконным оборотом наркотических средств полностью изолированно от борьбы с иными преступными деяниями. Так, широко известно, что отдельные международные террористические группировки для получения средств на проведение своей деятельности сами занимаются незаконным оборотом наркотических средств или же теснейшим образом сотрудничают с организованными преступными группами наркодельцов.

Кроме того, для расширения и совершенствования своей деятельности наркодельцы стараются легализовать средства, полученные в результате незаконного оборота наркотических средств. В связи с этим борьбу с незаконным оборотом наркотических средств необходимо увязывать с противодействием международному терроризму и легализации преступных доходов, что должно находить отражение в специальных международно-правовых актах.

Необходима активизация межрегионального сотрудничества, в частности с
Европейским союзом. Как было подчеркнуто на состоявшемся в октябре 1998 г. заседании Координационного совета Генеральных прокуроров государств СНГ,
«организованные уголовные сообщества и наркосиндикаты стремятся создать новые наркомаршруты через рубежи Содружества, глобальную сеть распределения наркотиков в Восточной и Западной Европе, Средней Азии, других соседних с
СНГ регионах, завоевать новые рынки сбыта на огромных пространствах. Есть свидетельства попыток использовать СНГ в качестве полигона для опробования и внедрения недавно синтезированных наркотиков, маркетинга различных препаратов и искусственного повышения спроса на них»5[29]. Поэтому европейские государства заинтересованы в создании и совершенствовании постоянных и прочных контактов с правоохранительными органами государств
СНГ.

В международных соглашениях межведомственного характера необходимо развивать и конкретизировать с учетом особенностей региона положения универсальных международных договоров. Однако это правило не всегда учитывается. Так, в соответствии со статьей 7 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1994 г., на наш взгляд, недостаточно четко регламентированы вопросы осуществления контролируемых поставок. Основа для их осуществления, заложенная в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1988 г., на практике не всегда трактуется, а следовательно, и применяется государствами однозначно. В связи с этим в региональных нормативных актах должно закрепляться положение, не вызывающее различий в правоприменительной практике.

Важным является вопрос о совершенствовании взаимодействия правоохранительных органов государств Содружества в вопросах оперативно- розыскной деятельности. В этой связи хотелось бы обратиться к опыту европейских государств, где на основе международных договоренностей существуют такие специфические формы взаимодействия, как транснациональное наблюдение и транснациональное преследование, в соответствии с которыми специально выделенным сотрудникам правоохранительных органов разрешается проведение наблюдения за незаконными действиями подозреваемого в совершении таких тяжких преступлений, как убийство, фальшивомонетничество, перевозка наркотиков и т. д., а также в исключительных случаях его преследование на территории другого государства — участника специального соглашения6[30].

Неоднократно отмечалось, что на территории СНГ «…многие криминальные сообщества теперь уже самостоятельных государств активно налаживают межгосударственные и транснациональные связи.

Особенно это характерно для таких видов преступности, как торговля оружием и радиоактивными материалами, наркобизнес, фальшивомонетничество, разбои и грабежи, преступления в кредитно-банковской сфере. В совершении этих преступлений нередко участвуют лица, являющиеся гражданами разных стран.
Поэтому преступные группировки уже давно вышли за рамки одного государства и являются, по существу, межгосударственными и межнациональными»7[31].

Кроме того, на проходившей в г. Минске в январе 1999 г. конференции государств — участников СНГ на тему «О совершенствовании сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью» было отмечено, что недостаточно проводятся исследования совершения преступлений международными преступными группами.

Однако в большинстве соглашений по вопросам борьбы с организованной преступностью речь идет преимущественно о преследовании и наказании, по существу, отдельных лиц, причастных к преступной деятельности. На наш взгляд, необходимо конкретизировать положения соответствующих международно- правовых актов, акцентировав внимание на вопросах борьбы именно с организованными сообществами наркодельцов, что, безусловно, имеет свои специфические черты по сравнению с противодействием отдельным преступникам.

Кроме того, в специальных соглашениях по вопросам борьбы с наркобизнесом необходимо особо регламентировать вопросы, связанные с уголовным преследованием руководителей организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков. На этот аспект обращает особое внимание
Международный комитет по контролю над наркотиками8[32].

Учет вышеназванных положений мог бы положительным образом сказаться на деятельности государств — участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

Заключение

От того, как будут складываться экономические взаимоотношения между
Странами СНГ, от того, каковы будут условия их вхождения в мировое хозяйство, во многом зависят возможности, методы и перспективы социально- экономических проблем этих стран, а отчасти и потенциал мирового хозяйства.
Поэтому самого пристального внимания заслуживает изучение тенденций развития СНГ, явных и скрытых, сдерживающих и стимулирующих факторов, намерений и их реализация, приоритетов и противоречий.

За девять лет существования СНГ его участниками создана значительная нормативно-правовая база. Некоторые документы направлены на более полное использование экономического потенциала стран Содружества. Однако большинство договоров и соглашений частично или даже полностью не выполняется. Не соблюдаются обязательные юридические процедуры, без которых подписанные документы не имеют международно-правовой силы и не реализуются.
Это касается прежде всего ратификации национальными парламентами и одобрения правительствами заключаемых договоров и соглашений. Процесс ратификации и утверждения затягивается на многие месяцы и даже годы. Но даже после выполнения всех необходимых внутригосударственных процедур и вступления договоров и соглашений в силу до их практической реализации часто дело не доходит, так как страны не выполняют взятых на себя обязательств.[33]

Подлинная реинтеграция на постсоветском пространстве возможна лишь на основе добровольной, по мере созревания объективных условий. Экономические, социальные и политические цели, которые сегодня преследуют государства СНГ, нередко разные, порой противоречивые, вытекающие из сложившегося понимания национальных интересов и — не в последнюю очередь — из интересов тех или иных элитных групп.[34]

Так или иначе, СНГ имеет хорошие предпосылки к тому, чтобы стать одним из самых серьезных и значимых межгосударственных союзов, ведь в его основе лежат многовековые связи населяющих эти территории народов, богатые сырьевые и экономические ресурсы. Однако, для успешного функционирования и как можно более полного и эффективного выполнения всех поставленных перед собой Содружеством целей, необходимо дальнейшее совершенствование его нормативно-правовой базы.

Список используемой литературы

1. Деловой мир Содружества. 1997. № 1

2. Пограничник Содружества. 1996. №1

3. Российская газета. 1996 — 23 ноября (интернет версия)

4. Российская газета. 1997. 4 февраля (интернет версия)

5. Российская газета. 1997. 1 февраля (интернет версия)

6. Бюллетень международных договоров. 1995. № 10 (интернет версия)

7. Бюллетень международных договоров. 1995. № 6 (интернет версия)

8. Бюллетень международных договоров. 1995. № 9 (интернет версия)

9. Бюллетень международных договоров». 1995. № 11 (интернет версия)

10. Бюллетень международных договоров. 1996. № 1 (интернет версия)

11. Бюллетень международных договором. 1996. № 6 (интернет версия)

12. Дипломатический вестник. 1995. № 7 (интернет версия)

13. Дипломатический вестник. 1994. № 21 (интернет версия)

14. Дипломатический вестник. 1993. № 3 (интернет версия)

15. Дипломатический вестник. 1995. № 3 (интернет версия)

16. Дипломатический вестник. 1996. № 7 (интернет версия)

17. Дипломатический постник. 1996. № 9 (интернет версия)

18. Дипломатический вестник. 1996. № 6 (интернет версия)

19. В.Комаров Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ//Право и экономика. — №10/1999

20. Моисеев Е. И. Правовые основы сотрудничества стран СНГ 1997

21. Бюллетень ООН. Представительство ООН в Республике Беларусь. 2000.

Январь—февраль

22. Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С.

Кривчикова. Т. 3. 1997

23. Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. Вып. 1. 1998

24. Габуния Г.В. соч. 1999

25. Егизарян Г. Необходимость координации борьбы с организованной преступностью в государствах — участниках СНГ // Беларусь в мире.

1999. № 2

26. О развитии международного сотрудничества полицейских служб //

Бюллетень: Борьба с преступностью за рубежом: По материалам зарубежной прессы. 1996. № 3

27. Егиазарян Г. О некоторых проблемах совершенствования правовых связей стран СНГ в борьбе с организованной преступностью // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 4.

28. Ежегодный доклад МККН: Справочная записка № 2 от 4 марта 1997

29. Козик Л. Процессы экономической интеграции государств СНГ

30. Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция

31. http://postman.ru/~zatulin/institute/sbornik/021/12.shtml

32. http://www.court.by/about/conference/inostr/kozma.html

33. http://www.beldrug.org/html/mater/non-prof/link.htm

34. http://cis.minsk.by

————————
[1] Деловой мир Содружества. 1997. № 1. С. 3.
[2] Дипломатический вестник. 1995. № 3. С. 32.

[3] Российская газета. 1996 — 23 ноября.
[4] Дипломатический вестник. 1993. № 3. С. 33
[5] Бюллетень международных договоров. 1995. № 10. С. 3
[6] Бюллетень международных договоров. 1995. № 6. С 11.
[7] Там же. 1995. № 10. С. 31.
[8] Бюллетень международных договоров. 1995. № 9. С. 3.
[9] Российская газета. 1997. 1 февр.
[10] Габуния Г.В. Ука.ч. соч. С. 36.
[11] Пограничник Содружества. 1996. №1. С. 43.
[12] Дипломатический вестник. 1995. № 7. С. 30.
[13] Дипломатический вестник. 1994. № 21—22. С. 43.

[14] Там же. 1996. 16 марта.
[15] Дипломатический вестник. 1996. № 7. С. 46.
[16] Там же. С. 47.
[17] Дипломатический постник. 1996. № 9. С. 44; № 10. С. 23.

[18] Дипломатический вестник. 1996. № 6. С. 58.

[19] Дипломатический вестник. 1996. № 6. С. 63.
[20] Бюллетень международных договоров». 1995. № 11. С.4.

[21] Бюллетень международных договоров. 1996. № 1. С. 3.

[22] Бюллетень международных договоров. 1996. № 1. С. 6.
[23] Бюллетень международных договором. 1996. № 6. С. 9.

[24] В.Комаров Правовые основы инвестиционной деятельности в СНГ//Право и экономика. — №10/1999.- С.76-82
[25] Бюллетень ООН. Представительство ООН в Республике Беларусь. 2000.
Январь—февраль. С. 4.
[26] Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С.
Кривчикова. Т. 3. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1997. С. 71.
[27] Там же. С. 76.
[28] Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью.
Вып. 1. Мн., 1998. С. 141—142.
[29] Егизарян Г. Необходимость координации борьбы с организованной преступностью в государствах — участниках СНГ // Беларусь в мире. 1999. №
2. С. 15.
[30] О развитии международного сотрудничества полицейских служб //
Бюллетень: Борьба с преступностью за рубежом: По материалам зарубежной прессы. 1996. № 3. С. 37.
[31] Егиазарян Г. О некоторых проблемах совершенствования правовых связей стран СНГ в борьбе с организованной преступностью // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 4. С. 15.
[32] Ежегодный доклад МККН: Справочная записка № 2 от 4 марта 1997 г. С. 2.
[33] Козик Л. Процессы экономической интеграции государств СНГ — С.77.
[34] Зиядуллаев Н. Союз независимых государств: дезинтеграция и реинтеграция — С. 195.

Реферат: Алюминиевая промышленность Сибири

Алюминиевая промышленность Сибири

Российская алюминиевая промышленность является наиболее преуспевающей из отечественных металлургических отраслей, являясь крупнейшим в мире экспортером алюминия. Из 20 млн выплавляемого в мире первичного алюминия на Россию приходится примерно 15% или 3 млн т. Из них более 75% приходится на алюминиевые заводы расположенные в Сибири.

Из 11 алюминиевых завода в России 4 находятся в Восточной Сибири — это самый крупный Братский, потом Красноярский, Саянский и Иркутский алюминиевый заводы. К ним можно еще добавить находящий в Западной Сибири Новокузнецкий алюминиевый завод. Но из 6 российских комбинатов по производству глинозема — основного сырья для производства алюминия — в Восточной Сибири находится только один — Ачинский.

Основным сырьем для производства глинозема являются бокситы, нефелины и алуниты, основные месторождения которых в России расположены на Урале, в Республике Коми, Архангельской, Курской и Ленинградской областях. Но производимого в России глинозема не хватает для нужд российской алюминиевой промышленности. Это является одной из наиболее важных особенностей развития алюминиевой промышленности страны. Глинозема, выпускаемого в Ачинске не хватает на нужды даже расположенному рядом Красноярскому алюминиевому заводу. На территории Восточной Сибири расположено только одно крупное Ужорское месторождение нефелинов (на территории Красноярского края), в Кемеровской области расположено еще одно месторождение нефелинов — Кия-Шалтырское.

В общем баланс производства и потребления глинозема на ближайшие годы определяет его дефицит в 55-60 %. Одна из основных причин этого дефицита связана с прекращением в последние годы поставок сырья на российские алюминиевые заводы предприятиями Украины и Казахстана, располагающими значительными мощностями по добыче бокситов и производству глинозема.

В 1999 г. в Сибири было произведено 760 тыс. т глинозема (примерно 28,7% общероссийского производства) и 2,4 млн. т алюминия (примерно 83% общероссийского производства). Причем 27,7 % алюминия было произведено на крупнейшем алюминиевом заводе России — на Братском, а еще 26,6 % — на Красноярском алюминиевом заводе.

Наиболее крупные алюминиевые заводы России расположены в Сибири, т.к. здесь находятся источники наиболее дешевой электроэнергии, которая в стоимости производства алюминия составляет более 75 %, т.к. на производство 1 т алюминия требуется 16-18 тыс. кВт-ч. Именно наличие источника дешевой энергии определяет размещение алюминиевых производств, а не близость к источникам сырья. В то же время размещение глиноземных комбинатов определяется именно близостью к месторождениям бокситов и нефелинов.

Народившиеся тенденции в российской экономике в начале 90-х годов показывали, что алюминиевая промышленность должна была развалиться в числе первых, из-за того что существовала сырьевая зависимость от зарубежных поставок, а также того немаловажного факта, что потребление алюминия в стране резко упало (почти в 20 раз) из-за сокращения военных заказов, снижения объемов производства в гражданском машиностроении. Но производство поначалу снизилось ненамного, а в последующие годы росло и в 1999 году превысило уровень 1990 года.

Дело в том, что сокращение внутреннего спроса компенсировалось ростом экспорта алюминия из России в дальнее зарубежье. Экспорт алюминия всех алюминиевых заводов, начиная с 1991 г., непрерывно возрастал. Если в 1995 г. российские заводы экспортировали 2,4 млн. т первичного алюминия, что составляло 13% мирового рынка алюминия, то уже по итогам 1999 г. этот показатель возрос до 2,8 млн. т. Вывоз алюминия осуществлялся на основе толлинга, операции, предусматривающей изготовление продукции на основе давальческого сырья. Инофирма поставляет на завод сырье, тот перерабатывает его за соответствующую плату, а готовую продукцию посредник реализует за рубежом.

С помощью толлинговых партнеров алюминиевые заводы наладили связи с производителями глинозема в Австралии, Гвинее, Бразилии, Венесуэле, Ямайке, Индии, Греции и других странах. В 1999 г. импорт глинозема в Россию составил 4,3 млн т., из которых примерно 37,4% пришлось на Украину и Казахстан, а оставшиеся 62,6% были ввезены из стран дальнего зарубежья (в основном из Австралии).

Приватизация предприятий алюминиевой промышленности проводилась с 1992 по 1993 гг. Этот процесс привлек к себе внимание зарубежных инвесторов, в результате чего большинство алюминиевых заводов оказались под контролем иностранных компаний. Практически все крупные алюминиевые заводы России благодаря толлинговым операциям оказались под контролем британской транснациональной корпорации TWG (Trans World Group), интересы которой в России представляли ставшие широко известными братья Черные.

Для создания рациональной схемы товарообменных и денежно-расчетных операций, разработки эффективной системы централизации инвестиций и обеспечения бесперебойного процесса от добычи руды до выпуска изделий из алюминия в отрасли появилась тенденция к объединению ее предприятий в компании и ФПГ по технологическому принципу. В 1996 г. были зарегистрированы ФПГ «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» — СУАЛ, а 1997 г. была создана транснациональная ФПГ «Сибирский алюминий».

После запрета в 1999 г. толлинга в алюминиевой промышленности России произошел новый предел собственности, в результате которого TWG фактически ушла с алюминиевого рынка России. Основная часть акций, принадлежавщих ранее TWG, была продана компаниям «Сибнефть» (т.е. Роману Абромовичу) и «ЛОГОВАЗ» (т.е. Борису Березовского). Фактически на данный момент в России сложились два крупных алюминиевых холдинга: первый это предприятия «Сибнефти» — Красноярский и Братский алюминиевый заводы, Ачинский глиноземный комбинат, и ФПГ «Сибирский алюминий» во главе с Олегом Дерипаской (Саянский и Новокузнецкий алюминиевые заводы, в холдинг «Сибирского алюминия» водят также Николаевский и Павлодарский глиноземные комбинаты). Еще одним, но менее крупным холдингом является СУАЛ, который объединяет Иркутский и Уральский алюминиевый заводы.

Алюминиевая промышленность Иркутской области

На территории Иркутской области расположены два алюминиевых завода: крупнейший в России Братский алюминиевый завод (БрАЗ), а также Иркутский алюминиевый завод. Их расположение в этих городах объяснялось близостью к источнику дешевой электроэнергии, вырабатываемой одними из самых крупных в России гидроэлектростанций Усть-Илимской, Братской и Иркутской.

Братский алюминиевый завод расположен в городе Братске на железнодорожной ветке Тайшет-Лена, БрАЗ — одно из градообразующих предприятий Братска, на предприятии работает свыше 9300 чел. (1998 г.). Завод был пущен через несколько лет после завершения строительства Братской ГЭС — в 1966 г., в 1969 и 1973 гг. его мощности были увеличены. Доля Братского завода в выпуске алюминия во всем мире составляет около 5%, а в России — свыше 25%. В 1999 г. БрАЗом было выпушено 870,7 тыс. т первичного алюминия. В 1998 г. более 85% алюминия производилось БрАЗом на основе толлинговых контрактов. Основным сырьем для выпуска алюминия на БрАЗе является глинозем, поставляемый на условиях толлинга из Австралии, Новой Гвинеи, Греции и Казахстана, а также время от времени Ачинским глиноземным комбинатом. Специально для поставок глинозема из Австралии в Ванино в Хабаровском крае при участии TWG был построен специальный отгрузочный комплекс. БрАЗ был акционирован в 1993 г. по второму варианту приватизации, свыше 50% акций предприятия в итоге оказалось в руках TWG, но в конце 1999 г. они были проданы компании «Сибнефть» (т.е. Роману Абрамовичу). По рентабильности БрАЗ находится в Восточной Сибири на втором месте после Красноярского алюминиевого завода.

Свыше 90% продукции завода идет на экспорт, основными странами-экспортерами продукции БрАЗа являются Великобритания, Япония, США и Италия. На внутрироссийском рынке реализуется менее 10% выпускаемого на заводе алюминия. Основными российским потребителями являются ВАЗ, ГАЗ, металлургические комбинаты в Липецке, Магнитогорске, Ступино, Красноярске и на Урале.

Иркутский алюминиевый завод примерно в три раза меньше Братского и пятый по величине в России. Он расположен в городе Шелехов недалеко от Иркутска на Транссибирской железнодорожной магистрали. Завод был построен в 1962 г., и сейчас ИркАЗ является градообразующим предприятием Шелехова, благодаря которому происходит постепенный рост города, в Шелехове — одни из самых высоких среднедушевых доходов населения на территории Иркутской области. В 1996 г. завод вошел в состав Сибирско-Уральской алюминиевой компании, в которую также вошел Уральский алюминиевый завод и Североуральский бокситовый рудник. Благодаря вхождению в СУАЛ ИркАЗ получил постоянного поставщика глинозема с Урала, благодаря чему ИркАЗ обеспечивает нужды в сырье в основном за счет российского глинозема. Кроме того СУАл начал разработку Среднетиманского месторождения бокситов в Республике Коми, т.к. североуральсике рудники уже почти исчерпаны. В 1999 г. заводом было произведено примерно 250 тыс. т первичного алюминия, как и на Братском заводе свыше 80% продукции завода пошло на экспорт, оставшиеся 20% используются внутри России в основном на предприятиях Самары и Новосибирска. Благодаря отсутствию толлинга ИркАЗ всегда самостоятельно распоряжался выпускаемой продукцией в отличие от Братского завода.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://rocich.ru/

Доклад: Соловецкие острова

Соловецкие острова

Соловецкие острова составляют целый архипелаг. В него входят шесть больших островов и множество мелких.

Соловецкие острова расположены недалеко от Полярного круга — на расстоянии всего 165 км. На их климат сильное влияние оказывает близость моря, поэтому он неожиданно мягкий для приполярья. Среднегодовая температура на островах +1,1 C. Это несколько выше, чем на той же широте на материке. Самый холодный месяц — февраль, но и его средняя температура -10C. Все сезоны на островах несколько сдвинуты — опаздывают по сравнению с материком на 2-3 недели. Весна приходит поздно, а летний запас тепла задерживает наступление осени. Зимой море вокруг островов замерзает, образуя четырех- пятикилометровую линию припая.

Благодаря микроклимату на островах и в окружающей их части моря имеются благоприятные условия для развития многих видов растительного и животного мира. Большая часть островов покрыта хвойными и лиственными лесами. Несмотря на окружение соленого моря на островах много пресной воды. Здесь насчитывается 562 озера. Они отличаются по размерам, форме, цвету, но все очень живописны.

Животный мир Соловков не очень многообразен, но достаточно многочислен. Здесь встречаются белка, заяц. лиса. северный олень. В озерах водится окунь, плотва, щука. налим. В море — нерпа, белуха, морской заяц, гренландский тюлень. В прибрежной полосе — необычайно богатые плантации водорослей, среди них ламинария, фукус, анфельция, имеющие промышленное значение.

Освоение пустынных островов в Белом море началось в XV веке. Первыми постоянными жителями их были монахи. В 1429 году иноки Савватий и Герман высадились и поселились на Большом Соловецком острове недалеко от горы Секирной. В 1436 году было положено начало строительству мужского Соловецкого монастыря.

Соловецкий монастырь сыграл выдающуюся роль в истории и культуре не только Севера, но и всего Русского государства. За первые сто лет существования монастырь интенсивно расширял свои владения в Поморье и в конце XVI — начале XVII веков стал крупнейшим землевладельцем на Севере. Его земли простирались по побережью Белого моря от Архангельска до Кольского полуострова, вдоль северных рек Онеги, Кеми, Сумы, Керети. Монастырь располагал на материке обширной хозяйственной базой.

Первые постройки в монастыре были деревянными, однако уже к середине XVI века начинается каменное строительство. Оно связано с именем настоятеля Соловецкого монастыря Филиппа (Колычева), впоследствии известного московского митрополита и крупного общественного деятеля.

На протяжении четырех веков, начиная с XVI века, Соловецкий монастырь был пограничной крепостью и важнейшим форпостом Русского государства на Севере. Соловецкая крепость неоднократно демонстрировала свои боевые качества. Основными врагами его на Севере были скандинавские соседи, англичане, датчане.

В 1571 году у Соловецких островов появились шведские военные корабли. Для охраны крепости Москва прислала на Соловки воеводу, четырех пушкарей, десять стрельцов, а также пушки, пищали, ядра, порох. Монастырь для охраны своих земель на материке построил Сумский, Кемский и другие остроги. Монастырские стрельцы защищали не только острова, но и поморские земли. Во время польско-литовского нашествия (начало XVII века) монастырь оборонял Север уже с другой стороны: набеги «черкас и литовских людей» происходили от Холмогор. Монастырь помогал государству и деньгами, он давал крупные суммы на сбор войска и вооружение.

В середине XIX века Соловецкой крепости пришлось еще раз держать боевой экзамен. Летом 1854 года к островам подошли английские фрегаты. Девять часов продолжалась бомбардировка кремля. Крепость выстояла под градом прямых попаданий ядер. А в 1855 году английские фрегаты снова подошли к Соловкам. Англичане предъявили ряд требований монастырю. Но переговоры с монастырским начальством кончились безрезультатно. Интересный исторический памятник — Переговорный камень с надписью, посвященной этим событиям, лежит на берегу моря, там, где проходили переговоры.

Соловецкие острова дважды посещал Петр 1. Монастырь вкладывал средства в строительство петровского флота, а монастырские крестьяне принимали участие в его боевых операциях. Именно отсюда, с Соловков, Петр начал свой легендарный поход по «государевой дороге», завершившийся победой русских войск на Неве и выходом к балтийскому морю.

Со времени Ивана Грозного на протяжении почти трех с половиной столетий существовала соловецкая монастырская тюрьма, где держали в основном противников самодержавия и официальной православной церкви. Царская тюрьма на Соловках прекратила свое существование только в 1903 году.

После закрытия монастыря в 1920 году наиболее ценные произведения искусства были вывезены с островов и в настоящее время они украшают собрания Оружейной палаты и Исторического музея в Москве, Русского музея в Ленинграде. Часть художественных ценностей представлена в экспозиций и на выставках Соловецкого музея-заповедника. В течении 20 лет, до начала Великой Отечественной войны в стенах монастыря располагался Соловецкий лагерь особого назначения, где томились видные представители русской интеллигенции: выдающиеся писатели, философы, инженеры и представители духовенства.

С Соловецкими островами связана славная страница истории Великой Отечественной войны. В 1942 году здесь была создана одна из первых в стране Школа юнг Военно-Морского Флота, существовавшая до 1945 года. Более 4000 юнг вышло из этой школы.

Величавой и мощной предстает Соловецкая крепость с моря. Навсегда запоминается ее неповторимый силуэт. Соловецкий кремль — выдающийся архитектурный ансамбль. Он расположен на берегу удобной морской бухты Благополучия. С восточной стороны почти к самым его стенам подходит Святое озеро.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://russia.rin.ru/

Топик: New Year

New Year

New Year is the principal winter holiday, as opposed to Christmas. It is universally recognized as such by both secular and religious people. Whereas New Year is mostly an occasion merely for parties and drinking in the West, most of the traditions associated with Christmas fall on New Year in Russia. The welcoming of the new year is considered the most significant occasion of the winter.

The New Year’s tree is identical to a Christmas tree in the West. It is decorated in the same way, with ornaments, lights and garland. Stars are usually perched atop the tree rather than angels, and ornaments of a religious nature as well as nativity scenes are notably absent.

Folklore holds that Ded Moroz («Grandfather Frost») is charged with the responsibility for delivering presents on New Year’s Eve. He is a large, bearded and grandfatherly man resembling Santa Claus, although he has no saintly identity, nor sleigh nor reindeer. He is sometimes said to be dressed in blue rather than red — this is a point of contention. Either way, he emerges on New Year’s Eve with a gargantuan, overflowing sack of gifts and dispenses them to each family. The actual procedure of doing this is not a significant component of the mythology; he doesn’t come down the chimney, but it doesn’t really matter how he gets into your dwelling. Perhaps through the front door, perhaps through the window — who knows?

Instead of elves to help him, Ded Moroz has his grand-daughter Snegurochka («Snowy»), with whom he lives somewhere in the northern forest. Snegurochka is generally portrayed as an attractive young blonde girl, often dressed in light winter attire and sometimes a red cap. Presents are also given on New Year. There is no requirement of waiting until the morning of New Year’s Day to open them; instead, they are usually presented and opened shortly after greeting the New Year at midnight.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.multikulti.ru/

Топик: Топики по немецкому языку за 11 класс

Bekkante Namen

Es gibt in der Welt berьhmte Menschen, deren Namen weltbekkant sind.
Deutschland ist an hervorragenden Gelehrten reich. Die Namen Rцntgen,
Brandt, Brecht, Schiller, Goethe, Heine,Wagner, Kepler kennen alle
Menschen. Aber die Name von Heinrich Schliemann kennen nicht alle Menschen.
Und ich will ьber diesem Mann erzдhlen.
Heinrich Schliemann ist in der ganzen Welt als Entdecker Trojas bekannt. In der Schule lernte er aber nicht lange. Er verliess sie mit vierzehn Jahren, da er Geld verdienen musste. Er kam zu einem Kaufmann in die Lehre und arbeitete spдter einige Jahre in Amsterdam als Kaufmann. Zu dieser Zeit kannte Heinrich Schliemann schon sechs Sprachen. Er konnte fliessend sprechen und gut schreiben Niederlдndisch, Englisch, Franzцsisch, Spanisch,
Italienisch und Portugiesisch. Dann lernte er noch Russisch und fuhr nach
St.Petersburg, um sein Geschдft dort zu grьnden. In Amsterdan und
St.Petersburg verdiente er viel Geld und mit sechsundzwanzig Jahren war er schon Millionдr. Von Russland ging er nach Amerika. Dort grьndete er eine
Bank. Seine sechzehnte Fremdsprache, die er erlernte, war Griechisch. Er interessierte sich sehr fьr griechische Geschichte. Besonders interessierte ihn Troja, die legendдre Stadt, die er aus Homers “Ilias” kannte. Die
Griechen fьhrten zehn Jahre den Krieg gegen die Trojaner und besiegten sie.
Schon als Achtundvierzigjдhriger begann Schliemann mit den Ausgrabungen in
Hissarlik, nicht weit von Dardanellen. Dort sollte nach seiner Meinung
Troja liegen. Nach kurzer Zeit fand er tatsдchlich Troja. Die Goldschдtze von Troja schenkte er dern Berliner Pergamonmuseum.

Реферат: Курсовая по микропроцессорам

Министерство высшего и профессионального образования РФ

Ижевский Государственный Технический Университет

Приборостроительный факультет

Курсовой проект

По дисциплине: техника микропроцессорных систем.

Тема: устройство управления на базе одно-кристальной микроЭВМ МС68Н705С8.

Выполнил студент-заочник: Дударев А.Ю.
Преподаватель: Марков М.М.

ИЖЕВСК 2001

Содержание.

Техническое задание.
Анализ технического задания.
Обоснование выбора элементов базы.
Описание электрической принципиальной схемы и ее работы.
Литература.
1. Техническое задание.

Разработать устройство управления на базе однокристальной микроЭВМ
МС68Н705С8, содержащие следующие элементы:

1. Коммутатор аналоговых сигналов с напряжением от – 5 до + 5 вольт.
|Входы х выходы |16х2 |

2. Оперативное запоминающее устройство (ОЗУ).
|Объем ОЗУ в байтах |256 |

3. Постоянное запоминающее устройство (РПЗУ).
|Объем РПЗУ в байтах |- |

4. Аналого-цифровой преобразователь.
|Разрядность АЦП |- |

Цифро-аналоговый преобразователь.
|Разрядность ЦАП |10 |

Входные дискретные сигналы.
|Количество входов |- |
|Наличие прерываний |- |
|Входные уровни |- |

Выходные дискретные сигналы.
|Количество выходов |10 |
|Выходные уровни |ТТЛ |

Интерфейс обмена.
|Тип интерфейса |RS-232 9 выводов |

Анализ технического задания.

В ОЭВМ МС68НС705С8 (далее МК) имеется три порта общего назначения (по
8 линий ввода-вывода) и один специализированный порт (7 линий).
Очевидно, что для непосредственного взаимодействия со всеми устройствами, входящими в состав разрабатываемого устройства управления (далее контроллера), этого количества линий недостаточно, т.е. по одним и тем же линиям ввода-вывода МК должен взаимодействовать с несколькими устройствами.

Исходя из выше изложенного, на портах МК необходимо организовать три шины: данных, адреса и управления, а в состав внешних устройств должны входить регистры, в которые по шине данных с помощью сигналов шины управления будут записываться необходимые данные.

Рассмотрим особенности построения каждого из внешних устройств.

Коммутатор аналоговых сигналов должен состоять непосредственно из самого аналогового коммутатора и регистра, в котором будет записываться слово управления коммутацией. Для выбора одного из 16-ти входов требуется 4 разряда управляющего слова, для выбора одного из двух выходов необходим один разряд, целесообразно так же выделить один разряд для отключения обоих выходов. Таким образом, слово управления аналоговым коммутатором содержит 6 разрядов. Для записи данных в регистр управления требуется один сигнал управления.

Т.к. емкость ОЗУ невелика (256 байт) целесообразно применить статическое ОЗУ, чтобы исключит схему управления динамическим ОЗУ. Схема
ОЗУ должна предусматривать отключение от шины данных, т.к. к ней подключены и другие устройства. Сигналы взаимодействия с ОЗУ состоят из 8- ми адресных разрядов, 8-ми разрядов данных и двух сигналов управления- сигнала чтения/записи данных и сигнала отключения выводов данных.

Блок цифро-аналогового преобразователя содержит непосредственно сам
ЦАП со схемой формирования опорного напряжения и регистра хранения цифрового кода. Для управления ЦАП требуется 10 разрядов кода и один разряд сигнала записи кода в регистр хранения.

Схема выдачи дискретных сигналов должна состоять из регистра выходных сигналов и схемы преобразования к уровням ТТЛ, если последняя потребуется, в зависимости от применяемого регистра. Для выдачи дискретных сигналов требуется 10 разрядов самих сигналов и одного сигнала управления регистром.

Для организации последовательного интерфейса RS-232 целесообразно использовать встроенный в МК последовательный интерфейс связи, используя его линии RDI, TDO как сигналы RxD, TxD соответственно интерфейса RS-232.
Оставшиеся 4 входных сигнала интерфейса RS-232 можно подавать на линии порта D МК, а для двух выходных сигналов управления интерфейсом RS-232 требуется использовать регистр хранения, записывая в него сигналы с шины данных. Для преобразования друг в друга уровней стандартных сигналов интерфейса RS-232 (низкий уровень –15…-5В, высокий +5…+15В) и КМОП 5В необходимо применение схем согласования.

Для исключения постоянного опроса входных сигналов управления интерфейса RS-232 целесообразно организовать прерывание работы МК по изменению этих сигналов.

Таким образом, шина адреса должна быть 8-ми разрядной (ОЗУ), шина данных 10-ти разрядной (ЦАП, выходные дискретные сигналы), шина управления
6-ти разрядной (1 разряд — аналоговый коммутатор, 2 — ОЗУ, 1 —
ЦАП, 1 — дискретный выходной сигнал, 1 — RS-232).

Итак, можно перейти к выбору элементной базы и составлению принципиальной электрической схемы.

Обоснование выбора элементной базы.

Т.к. МК реализован по КМОП — технологии и использует напряжение питания 5В, то целесообразно и другие микросхемы выбрать КМОП типа с напряжением питания 5В, для исключения схем согласования уровней и уменьшения энергопотребления.

Наиболее приемлемыми по быстродействию и нагрузочной способности являются КМОП микросхемы серии КР1554, поэтому выберем все неспециализированные ИС из этой серии. В качестве регистра хранения выберем
ИС КР1554ИР23 – 8-ми разрядный регистр хранения с синхронизацией по положительному фронту тактового сигнала. В качестве регистра хранения двух и менее разрядов целесообразно применить ИС КР1554ТМ2 – два D — триггера с синхронизацией по положительному фронту тактового сигнала. Микросхемы комбинационного типа также используем серии КР1554.

Для коммутирования входных аналоговых сигналов используем ИС КР590КН1
– аналоговый коммутатор 8х1 со встроенным дешифратором коммутации и входом разрешения коммутации. Для коммутирования выходных аналоговых сигналов применим ИС КР590КН5 – четыре управляемых аналоговых ключа. Обе микросхемы позволяют коммутировать сигналы напряжением –5…+5 и управляются уровнями
КМОП 5В, чем и обусловлен наш выбор.

Исходя из анализа, ТЗ в качестве ОЗУ целесообразнее выбрать статическое ОЗУ с отключением выводов данных, также желательно, что бы ИС
ОЗУ имела объединенные входы/выходы данных, количество входов было бы равно
8-ми (чтобы использовать один корпус), емкость не менее 256 байт и входные/выходные сигналы с уровнем КМОП 5В. Этим требованиям отвечает ИС
К537РУ9А – статическое ОЗУ с построением 2Кх8.

В качестве ЦАП целесообразно применить ИС ЦАП со встроенным регистром хранения входного ряда, а т.к. требований к быстродействию не предъявлено, применим ИС КР572ПА2А – 12-ти разрядный ЦАП с входными регистрами хранения.

Для формирования выходного сигнала ЦАП, а также для схемы формирования выходных уровней интерфейса RS-232, требуются быстродействующие ОУ, такие как КР574УД2А – два ОУ со скоростью нарастания выходного сигнала 50В/мкс.

Очевидно, контроллер входит в состав более сложного устройства, т.е. плата контроллера подстыковывается к плате соединений, таким образом, целесообразно применить одну розетку для печатного монтажа, такую как трех- рядная 72-х контактная РПМ7-72Г-П-В.

Описание схемы принципиальной электрической и работы схемы.

Центральным устройством схемы контроллера является МК DD9. На портах общего назначения DD9 организованы: шина адреса А7..А0 (линии РА7..РА0), шина управления внешними устройствами (РВ5..РВ0) и шина данных D9..D0
(линии РВ7, РВ6, РС7..РС0).

Внешний сигнал начальной установки (RESET) DD9 не предусмотрен, т.к. в нем нет необходимости; при подаче напряжения питания происходит RESET по включению, а при сбоях программы можно предусмотреть по сигналу СОР – таймера.

Рассмотрим построение и работу каждого из внешних устройств.
Коммутатор аналоговых сигналов (АК).

АК входных сигналов построен на двух восьмиканальных коммутаторах DD6,
DD7, выходы которых обьединены и подаются на входы двух ключей DD8 , выходы которых и являются выходами АК.

Режим коммутации определяется управляющим словом, записанным в регистр
DD5, структура слова управления представлена на рис.1.

Слово управления АК записывается в регистр DD5 следующим образом: на линии D5..D0 (РС5..РС0) МК выставляет логический “0”, и последний сигнал АС переводится в высокий уровень, таким образом данные с линий D5…D0 по положительному фронту сигнала АС записываются в регистр DD5.
Интерфейс RS-232.

Для организации интерфейса RS-232 использован встроенный в МК последовательный интерфейс связи. Вход приемника RS-232 (RxD) через преобразователь уровней (работу которого рассмотрим ниже) подключен к соответствующему входу МК RDI, а выход передатчика МК TDO через преобразователь уровней (ПУ) подключен к входам порта D MK (PD2…PD5 соответственно), а выходные сигналы RS-232 записываются МК в регистр хранения DD11, с выхода которого через ПУ подаются на соответствующие входы
RS-232.

Запись выходных сигналов управления RS-232 (DTR, RTS) в регистр DD11 происходит следующим образом:

МК выставляет на линии D8, D9 требуемые уровни сигналов DTR, RTS , а на линии INT (PB5) низкий уровень, затем сигнал INT переводится в «1», по положительному фронту сигнала INT данные D8, D9 записываются в регистр DD11 и выдаются на его выходах и соответственно на выходах RS-232.

Как следует из анализа ТЗ в схеме организовано прерывание по изменению входных сигналов управления RS-232. Рассмотрим формирование сигнала прерывания IRQ на примере сигнала DCD:

Сигнал DCD после ПУ подается на вход элемента «исключающее или» DD3.1, на другой вход DD3.1 подается этот сигнал через диффиринцирующую цепь
R11C1, т.е. при изменении сигнала DCD на втором входе сигнал изменится только через время t = 0,7R11C1, таким образом на это время на выходе DD3.1 будет сигнал высокого уровня, который через элементы ИЛИ DD4.1, DD4.3 и проинвертировавшись на DD2.2 подается на вход IRQ МК, тем самым вызвав прерывание выполнения основной программы и переход к подпрограмме обработки прерывания. Аналогично формируется сигнал прерывания от других входов RS-
232, RI, DSR, CTS.

Выбор времени t = 0,7 · 100кОм · 470пФ = 33мкс произведен из следующих соображений:

МК должен принимать сигнал прерывания как по фронту так и по уровню; во время обработки внешнего прерывания МК не реагирует на другие запросы внешнего прерывания, вызванные изменением другого сигнала управления, а т.к. изменение уровня другого сигнала управления может произойти только после того, как МК изменит в результате обработки прерывания один из выходных сигналов RS-232, а это изменение должно быть в конце подпрограммы обработки прерывания, то длительность сигнала IRQ должна быть более продолжительная по времени выполнения команды RTI, т.е. более 21 машинного цикла или 10,5мкс, с двойным запасом получим 30мкс.

Перейдем к рассмотрению входных ПУ.

Как известно, уровни сигналов RS-232 составляют: «0» от –15В до –5В,
«1» от +5В до+15В, а уровни КМОП 5В: «0» от –0,4В до +0,8В, «1» от +3,5В до
+5,4В. схема входного ПУ представлена на рисунке 2.

При подаче на вход ПУ напряжения более +5В диод VD1 откроется и через него и резистор R1 потечет ток, такой чтобы на выходе ПУ в результате падения на резисторе R1 напряжение составляло +5В+UVD . Где UVD – падение напряжения на диоде VD1, которое зависит от тока через него протекающего
(чем меньше ток, тем меньше UVD, для малых токов на нижней части ВАХ диода), но UVD не может превышать 0,4В для относительно больших токов. Т.к. выходной ток ИС КР1554 составляет доли мкА, чтобы уменьшить UVD резистор R1 выбран относительно большим 1 МОм.

Аналогично ПУ работает при напряжении на входе меньше 0В ( ток течет через диод VD2).

Диоды VD1, VD2 являются встроенными защитными диодами ИС КР1554.

Резисторы R1…R5 необходимы для того, чтобы при отсутствии входных сигналов RS-232 входы ИС DD1.1 не оказались не подключенными, что не допустимо для КМОП ИС.

Выходные ПУ построены на ОУ DA1.1, DA1.2, DA2.1 включены по схеме компаратора с напряжением сравнения, формируемом на резистивных делителях
R15R16, R18R19, R21R22, равным примерно 2,5В. резисторы R17, R20, R23 применены для защиты выходов ОУ от КЗ.
Оперативное запоминающее устройство.

Адресные входы ОЗУ DD10 подключены к шине адреса А7…А0 (порт А МК), входы/выходы данных DD10 подключены к шине данных D7…D0 (порт С). Всегда, кроме времени обращения МК к ОЗУ, сигналы RD/WR, подключенный к соответствующему входу DD10 (линия РВ2) и RAM, подключенный к входам
«выбора ИС» (СЕ) и «разрешения выходов» (ОЕ) (линия РВ1) должны находиться в состоянии логической «1», т.е. выходы DD10 отключены от шины данных.

Циклы обращения к ОЗУ представлены на рисунке 3.

Цифроаналоговый преобразователь (ЦАП).

Блок ЦАП состоит непосредственно из самой ИС ЦАП DD12 с выходным ОУ
DA3.2 и схемы формирования опорного напряжения. Схема формирования опорного напряжения состоит из параметрического стабилизатора R3VD1 с напряжением стабилизации 10В и масштабирующего усилителя на ОУ DA3.1 и R31…R33, с помощью подстроечного резистора R32 опорное напряжение должно регулироваться в пределах от –5В до минимального выходного напряжения ОУ
–13В. Резистор R34 предназначен для защиты ОУ DA3.2 от КЗ.

Необходимо отметить, что т.к. на два младших разряда ЦАП всегда подан низкий уровень, то на выходе ЦАП максимальное напряжение не будет достигать опорного напряжения.

Запись цифрового кода во внутренний регистр DD12 происходит следующим образом:

МК выставляет на шину данных D7…D0 (PC7…PC0) младший байт кода, затем выставляются два старших разряда кода на D9, D8 (PB7, PB6) и одновременно сигнал D/A (PB3) переводится в высокий уровень, на выходе ЦАП появляется аналоговый сигнал соответствующий цифровому коду, чтобы «защелкнуть» код во входном регистре DD12 необходимо перевести сигнал D/A в низкий уровень, не изменяя сигналы на D8, D9.

Следует заметить, что во время обращения к ЦАП до «защелкивания» данных необходимо запрещать внешние прерывания, т.к. для регистра выходов
RS-232 также используются линии D8, D9.
Выходные дискретные сигналы.

Выходные дискретные сигналы записываются в регистры DD13, DD14 следующим образом:

МК выставляет необходимые данные на линии D7…D0 (порт С), а затем на линии D8, D9 (PB6, PB7) и одновременно уровень логического «0» на линию OUT
(PB4), после этого не изменяя данных, сигнал OUT переводится в логическую
«1». Также как в случае с ЦАП необходимо запрещать внешние прерывания до перехода OUT в высокий уровень.

Выходы регистров DD13, DD14 являются выходными дискретными сигналами
ТТЛ, т.к. выходные уровни КМОП 5В согласуются с входными уровнями ТТЛ, а выходной ток ИС серии КР1554 достаточно велик (до 20мА).
Литература.

Микросхемы для бытовой радиоаппаратуры. Справочник. Новаченко И.В. и др. –
М.: Радио и связь, 1989г.
Интегральные микросхемы: Микросхемы для аналого-цифрового преобразования и средств мультимедиа. Выпуск 1. – М.: ДОДЭКА, 1996г.
Проектирование импульсных и цифровых устройств радиотехнических систем. Под ред. Казаринова Ю.М. – М.: Высшая школа, 1985г.
Потемкин И.С. функциональные узлы цифровой автоматики. – М.:
Энергоатомиздат, 1988г.
Зельдин Е.А. цифровые интегральные микросхемы в информационно-измерительной аппаратуре. – Л.: Энергоатомиздат, 1986г.
Пухальский Г.И., Новосельцева Т.Я. Проектирование дискретных устройств на интегральных микросхемах. Справочник. – М.: Радио и связь, 1990г.
Уильямс Г.Б. Отладка микропроцессорных систем. – М.: Энергоатомиздат,
1988г.
Шило В.Л. Популярные цифровые микросхемы. Справочник. – М.: Радио и связь,
1988г.
Цифровые интегральные микросхемы. Справочник. Мальцев П.П. и др. – М.:
Радио и связь, 1994г.
Логические интегральные схемы КР1553, КР1554. Справочник. – ТОО «БИНОМ»,
1993г.
Аванесян Г.Р., Левшин В.П. Интегральные микросхемы ТТЛ, ТТЛШ. Справочник. —
М.: Машиностроение, 1993г.
Разработка и оформление конструкторской документации радиоэлектронной аппаратуры. Справочник. Под ред. Романычевой Э.Т. – М.: Радио и связь,
1989г.
————————
|Q5 |Q4 |Q3 |Q2 |Q1 |Q0 |

Выход регистра

Номер входного канала в двоичном виде минус 1

Бит управ- ления пе- рвым вы -ходным ка -налом

Бит управ- ления вто- рым вы -ходным ка -налом

Рисунок 1.

Структура слова управления коммутацией АК.

Рисунок 2.

Преобразователь уровня входных сигналов.

Вход

Выход

R1

VD1

VD2

Рисунок 3.

Циклы обращения к ОЗУ. а) Чтение.

б) Запись.

Реферат: Германская модель социальной рыночной экономики

АВТОНОМНАЯ НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА

Реферат

По дисциплине: « Общая экономическая теория ».

На тему: « Германская модель социальной рыночной экономики ».

Выполнил студент

I курса специальности

«Финансы и кредит»

Владимир 2003.

1. План.

|№ |№ |Содержание. |
|п./п.|стр. | |
|1. |1 |План реферата. |
|2. |2 |Введение. Концепция социальной рыночной экономики. |
|3 |4 |Предпосылки возникновения в Германии. |
|4 |7 |Современная Германская экономика. |
|4.1 |7 |Правовые основы. Право собственности. |
|4.2 |9 |Денежные отношения. Валюта. |
|4.3 |12 |Финансовое законодательство. |
|4.4 |14 |Регулирование конкуренции. |
|4.4.1|14 |Роль конкуренции в социальном хозяйстве. |
|4.4.2|18 |Законы, регулирующие конкуренцию. |
|4.5 |20 |Труд и социальные отношения. |
|5 |21 |Заключение. |
|6 |22 |Список литературы. |

2. Введение. Концепция социальной рыночной экономики.

Понятие экономической системы подразумевает под собой упорядоченную совокупность социально – экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг, а так же состояние общества на определенном этапе его развития. Близким понятием является
«экономический порядок», т.е. совокупность всех правил, касающихся организационного строения народного хозяйства и происходящих в нем процессов, а так же совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой, управление ею и придание экономике определенной организационной формы. Экономический порядок неразрывно связан с социальным порядком, это понятие представляет собой совокупность правил и норм, регулирующих социальное положение индивидов и групп в обществе, а так же экономически обоснованные социальные отношения между членами общества. Социальный порядок преследует определенные цели, в современной западной экономике, в том числе и экономике Германии основными можно определить следующие цели социального порядка:

. Развитие и совершенствование экономики, экономический рост, распределение возникающих при этом доходы в соответствии с общепринятыми нормами социальной справедливости;

. Обеспечение наиболее полной занятости, т.е. возможное избежание безработицы;

. Высвобождение средств для обеспечения нужд нетрудоспособного населения или непроизводитель-но работающих членов общества;

. Обеспечение стабильной приемлемой покупательной способности, а главное недопущение инфляции;

. Обеспечение основных прав человека, способ-ствование их реализации и равномерному распре-делению шансов на экономическое развитие личности;

. Соблюдение интересов экономического и социального характера, обеспечение координации интересов работодателей и работополучателей, производителей и потребителей, индивида и общества.

Особую роль социальные аспекты играют в экономическом порядке, называемом социальным рыночным хозяйством или социальной рыночной экономикой. Социальная рыночная экономика рассматривается как среднее между необузданным, лишенным целенаправленно сформированного порядка, рыночным капитализмом и тоталитарной административно командной экономикой.
Экономическая концепция социальной рыночной экономики направлена на совмещение гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы и принципами социального государства социальной защищенности и социальной справедливости. Свобода и справедливость – это основные постулаты социального рыночного хозяйства. Свобода заключается в свободе хозяйственной деятельности человека. Справедливость выражена в справедливости распределения благ и услуг принципе «благосостояния для всех». Термин социальный означает:

. Рыночная экономика в силу своей эффективности, т.е. благодаря тому, что она создает экономические предпосылки «благосостояния для всех», и предоставляет экономические свободы, ограничиваемые рамками неприкосновенности прав третьих лиц, носит социальный характер;

. Рыночная экономика должна ограничиваться там, где оно привело бы к социально нежелательным результатам или же результаты свободного экономического процесса должны корректироваться, если они, согласно ценностным представлениям общества, не являются достаточно социальными.

Исходя из этого, социальную рыночную экономику определяют как « идея политического упорядочения, целью которого является соединение общества, построенного на конкуренции, частной инициативе с социальным прогрессом, обеспеченным именно производительностью рыночной экономики. На основе рыночного экономического порядка может быть создана многообразная и всеобъемлющая система социальной защиты» (Мюллер-Армак).

Цели социального рыночного хозяйства Германии, преследуемые еще с основания ФРГ и средства, которые необходимо использовать для их достижения в соответствии с общей концепцией, можно охарактеризовать следующим образом:

1. Достижение максимально высокого благосостояния а) благодаря установлению порядка конкуренции; б) благодаря целенаправленному проведению политики, ориентированной на рост и обеспечивающей его постоянство на достаточном уровне с использованием таких экономико-политических инструментов, которые как можно меньше ограничивают экономическую свободу; в) благодаря обеспечению полной занятости, стремление к которой объясняется социальными причинами, поскольку она позволяет гарантировать доход каждому лицу, способному и желающему работать; г) благодаря обеспечению свободы внешней торговли, свободному обмену валют и расширению международного разделения труда в рамках мировой экономики.

2. Обеспечение экономической эффективности и соци-ально справедливой денежной системы, т.е. в особенности обеспечение стабильности цен а) благодаря существованию независимого центрального эмиссионного банка; б) благодаря стабильности государственного бюджета; в) благодаря обеспечению выравнивания платежного баланса и равновесию во внешней торговле.

3. Социальная обеспеченность, социальная справед-ливость и социальный прогресс, прежде всего защита семьи, справедливое распределение доходов и имущества а) за счет достижения максимального уровня социального продукта как экономической основы социальной защищенности; б) благодаря созданию порядка осуществления конкуренции, так как она сводит к минимуму социальную несправедливость и одновременно способствует социальному прогрессу; в) за счет государственной корректировки перво-начального распределения доходов и имущества в форме выплаты социальной помощи, пенсий и компенсаций, доплат за жилье и т.п.

Достижение этих целей и определяет степень развития социальной рыночной экономики.

3. Предпосылки возникновения в Германии.

Предпосылки развития в Германии социальной рыночной экономики начинаются уже в первое десятилетие после окончания второй мировой войны.
Бурное развитие и возрождение Германской (в то время ФРГ) экономики поразило даже экономистов, это даже называли «экономическим чудом».

Для начала стоит описать послевоенную ситуацию. Германия представляла собой страну без сырья и продуктов, без функционирующей транспортной системы, с морально подавленным населением, где голод и страх убили надежду на будущее. Политика союзников, под властью которых первое время находилась Германия, в начале определялась в основном соображениями мести за лишения войны, что лишило немцев политико-экономической самостоятельности. В соответствии с этим был произведен демонтаж промышленных установок, некоторые виды производства были запрещены, остальные ограничены. Около 20% промышленных строений и промышленного инвентаря, 20-25% квартир, 40% транспортных сооружений были уничтожены войной; 25% бывшей имперской территории в границах 1937 г. пришлось отдать.
Немецкое имущество за границей подверглось конфискации. В общей сложности потери германского народного хозяйства в 50% от довоенного уровня.
Оставшаяся часть реального капитала была в основном устаревшей и изношенной.

В войне погибли примерно 3,5 миллиона человек, 40% населения входило в число непосредственных жертв войны, являясь пострадавшими от военных действий, бомбардировок, беженцами или выселенными. Около 60% населения страдали от сильного недоедания.

В условиях экономического хаоса, разрушения промышленности и товарного голода, а так же руководствуясь своими послевоенными целями, достижение которых предполагало наличие экономического контроля, союзники решили сохранить элементы административной экономики, которые остались до
1948 года. Это было распределение по карточкам важнейших продуктов питания и других предметов потребления, нормирование и распределения всех основных материалов и сырья, положение о замораживании цен и заработной платы, государственный контроль за импортом и экспортом, фиксация цен на предметы внешней торговли и контроль за валютой, предписания относительно производства и обязательная сдача продуктов, подлежащих нормированию.

Денежная система страны была неработоспособна. От военного времени осталась инфляция как результат непомерных военных расходов, процветал черный рынок, где цены в десять – сто раз превышали официально замороженные цены.

Первой предпосылкой к возникновению социального рыночного хозяйства явилось заключение соглашения о восстановлении государственности заключенное в 1948 году западными союзниками, которое содержало основные направления создания Федеративной Республики. Новая политика западных союзников означала передачу общеполитических и экономико-политических прав на самоопределение немецким инстанциям, в особенности экономической администрации «Объединенной экономической области».

Следующим важным шагом на пути к рыночному хозяйству явилась валютная реформа, которая одним ударом изменила протекание экономических процессов в результате ее уже к 1953 году практически исчез «черный рынок», появились товары, вовсю восстанавливалась транспортная система, закипели строительные работы. Подъем начался стремительными темпами и огромным размахом практически во всех областях экономической жизни Германии.
Валютная реформа дала огромный толчок экономике, можно сказать именно с нее начался решающий подъем во всем хозяйстве Германии. Валютная реформа сделала возможным следующий шаг на пути к рыночной экономике – отмену административной экономики. Государство сняло с себя функции непосредственного контроля за экономикой, оставив их только в некоторых областях, что было обусловлено рядом социальных причин.

Дальше была дана свобода внешней торговле и конкуренции, что было необходимо для свободного ценообразования и формирования платежеспособного спроса. Был установлен эффективный контроль за монополиями и их ценообразованием, чтобы воспрепятствовать злоупотреблению экономическим могуществом.

Все это создало важную законодательную базу для построения в ФРГ социальной рыночной экономики, но нельзя забывать и о предпосылках политических, а именно о политике неолибералов, на которой основывалось социальное рыночно хозяйство, основной задачей которых было осознанное формирование, основанного на свободе, однако одновременно социально ориентированного общественного, экономического и социального порядка, обеспечиваемого сильным государством. Считалось что государство, за которым хоть и признается задача контроля над монополиями, все же должно обеспечивать свободу скорее за счет политического регулирования в области экономического порядка, формирование порядка в экономике и обществе представляет собой законотворческую задачу, перед государством стоит цель постоянно работать над тем, чтобы рыночный порядок сохранялся и улучшался.

На основе этих идей была разработана концепция социального рыночного хозяйства, основными авторами которой являются профессора Альфред Мюллер-
Армак, Александр Рюстов, Вильгельм Репке и Людвиг Эрхард. А заслуга воплощения данной концепции в Германии принадлежит Людвигу Эрхарду, но и нельзя умалять важность работы проделанной парламентом, федеральным правительством, Немецким федеральным банком, населением, стремившимся к воссозданию страны.

4. Современная германская экономика.

За годы развития экономика Германии во многом изменилась, пройдя путь от восстановления рыночного хозяйства ФРГ до развитой рыночной экономики современной объединенной Германии. Ее современное состояние можно охарактеризовать, используя основные элементы социально-экономического порядка: действующие в наше время правовые основы, главные экономико- и социально-политические цели и важнейшие инструменты, применяемые для их достижения.

4.1. Правовые основы. Право собственности.

Обязательной правовой основой жизни любой страны является ее конституция. Этой конституцией для Германии является Основной закон, который содержит ряд норм, которым экономический порядок должен соответствовать. Этот закон определяет следующие основные рамки для формирования экономики:

. Гарантирует право на свободное развитие личности и обеспечивает свободу потребления, свободу предпринимательства, свободу производства и торговли, свободу конкуренции;

. Защищает от дискриминации по половым, расовым, религиозным и другим признакам;

. Гарантирует свободу образования профсоюзов и объединений работодателей;

. Гарантирует свободу перемещения личности, и не только на территории своей страны, но и гарантирует право на свободную эмиграцию;

. Гарантирует свободу выбора профессии и рабочего места, а так же личную свободу передвижения;

. Гарантирует частную собственность, в том числе и на средства производства, но так же и обязывает собственника к социальному пользованию собственностью;

. Делает возможной в определенных условиях передачу земельной собственности, природных ресурсов и средств производства в общественную собственность;

. Распределяет финансово-политические полномочия между федерациями, землями и общинами;

. Представляет собой основу глобального управления, предусматриваемого законом о содействии стабильности и росту в экономике.

Таким образом, Основной закон содержит большое количество фундаментальных прав и правовых норм, которые гарантируют основные экономические права. Он определяет сочетание гарантий свободы на пользование индивидуальными правами с ограничением свобод в рамках компенсирующей системы, регулируемой социальным государством. Тем самым
Основной закон исключает как неуправляемое, с социальной точки зрения, рыночное хозяйство, так и всякую разновидность экономики, управляемой государством.

Основной закон определяет основные права и свободы, но помимо него существует большое количество других законодательных актов, служащих правовой основой экономического и социального порядка Германии. Основными из них являются закон против ограничения конкуренции, закон о Немецком федеральном банке, закон о кредитной системе, закон о тарифных договорах, закон о внешней торговле, законы о социальном страховании, сельскохозяйственные законы о рыночном порядке.

Одним из основополагающих принципов рыночной экономики является возможность владеть частной собственностью. Собственность представляет собой право свободно, т.е. в соответствии с самостоятельным решением, распоряжаться экономическими благами и пользоваться экономическими правами.
Собственность лежит в основе всей экономической системы и определяет цель производства, характер распределения, обмена и размер потребления. В рыночной экономике к частной собственности относятся не только владение домашним хозяйством и жильем, но также и земельной собственностью, владение деньгами во всех формах, владение средствами производства.

Частная собственность имеет функции повышения благосостояния, обеспеченности, свободы и независимости, повышает экономическую защищенность, дает возможность распоряжаться имуществом, увеличивает свободу действий владельца. Стимулирует повышение производительности, так как заинтересованность собственников в том чтобы сохранить и приумножить собственность побуждает их к тому, чтобы бережно относится к ней, рационально ее использовать, таким образом, способствуя сохранению и приумножению экономических ценностей, обеспечивает конкуренцию и прогресс.

Право на владение собственностью гарантируется в Германии Основным законом, согласно которому как частные лица, так и юридические лица имеют право приобретать и использовать собственность по своему усмотрению в соответствии с законодательством. Однако одновременно закон фиксирует и
«социальные обязательства», связанные с собственностью, а именно:
«Собственность влечет за собой обязательства. Пользование ею должно служить благу всего общества». Это означает, что право распоряжаться собственностью по личному усмотрению ограничивается в интересах общего блага.
Законодательно определены и границы собственности, чтобы ее использование не нарушало прав третьих лиц. Существует целый ряд правовых положений по обеспечению социальной функции собственности, например положение о длительности рабочего дня, положение о защите от необоснованного увольнения или выселения и т.д.

Наиболее важной особенностью политики, проводимой в Германии в области собственности, является противо-действие необоснованной концентрации ее в руках государства, фирм и частных лиц путем наращивания общего количества собственников.

4.2. Денежные отношения. Валюта.

В экономике любой развитой страны работоспособность и стабильность общественного и политического порядка во многом зависит от работоспособности и стабильности денежного порядка. Устройство денежного обращения имеет огромное значение для экономического и социального порядка страны в силу определенных причин.

Первая причина заключается в том, что деньги в экономике, в которой не происходит распределения благ между хозяйственными субъектами административными методами, обеспечивают их владельцу право покупать те товары и услуги, которые он сочтет нужным. Таким образом, владелец денег является носителем экономической власти, т.е. он может добиться осуществления своих пожеланий, если они зависят от его способности располагать экономическими благами. В связи с наличием потенциала власти, связанного с владением деньгами, возможность создания денег и выпуска их в обращение должна контролироваться, поэтому центральные эмиссионные банки, как учреждения, обеспечивающие создание денег, находятся в подчинении у правительства, но подчиняются только закону, тем самым, доказывая отказ государства от того, чтобы использовать деньги как источник экономической власти.

Второй причиной является то, что в основывающемся на разделении труда меновом хозяйстве деньги участвуют во всех операциях с товарами, услугами и имуществом в своей функции расчетной единицы, эквивалента стоимости и обменного средства. Использование денег в качестве средства обмена предполагает, что хозяйственные единицы готовы принимать предусмотренные законом платежные средства в обмен на товары и услуги. Как показывает опыт любой инфляции, это происходит тем в меньшей степени, чем ниже покупательная способность денег.

Стабильность денежной системы является также предпосылкой для работоспособной кредитной системы. Если между моментом получения кредита и моментом его возврата имела место инфляция, то кредитор получает обратно средства, обладающие меньшей покупательной способностью, чем в момент предоставления кредита, что имеет своим последствием снижение готовности к кредитованию. В то же время заемщик выигрывает в отношении покупательной способности. И наоборот в случае повышения стоимости денег выигрывает кредитор, а заемщик терпит убытки. Таким образом, денежный порядок имеет и социальное значение, а именно: кредиторы, заемщики и владельцы денег получают прибыли и несут убытки в зависимости от изменения денежной стоимости. Социальные трудности связаны в первую очередь с уменьшением денежной стоимости. Лица, получающие денежные доходы оказываются в проигрыше, если их доходы растут медленнее, чем уровень цен. Поэтому денежный порядок в конечном итоге оказывает влияние и на социальную обстановку.

Все это указывает на то, что создание и регулирование покупательной способности могут быть доверены лишь учреждению, которое не может извлечь для себя выгоды из денежной и кредитной политики, и не может понести от нее убытков, т.е. это учреждение не должно зависеть от правительства, но и не должно относиться к сфере частного банковского или кредитного дела. Поэтому самое важное учреждение для денежного порядка Германии – это Немецкий федеральный банк, а самый важный для денежного обращения закон – это закон о Немецком федеральном банке. Согласно этому закону «Немецкий федеральный банк обладает исключительным правом выпуска банкнот для области, которой касается действие этого закона… Они являются единственным неограниченным законным средством платежа». Границы денежной и кредитной политики, которую может проводить сам федеральный банк так же определены законом, где говорится, что Немецкий федеральный банк регулирует «на основе валютно- политических полномочий, предоставляемых ему, согласно данного закона, циркуляцию денег и кредитование экономики и обеспечивает через банки платежи внутри страны и за границей».

Несмотря на независимость Немецкого федерального банка, существует его тесная взаимосвязь с правительством Германии. Необходимость этого также описана в законе: «Немецкий федеральный банк должен консультировать правительство по вопросам, имеющим большое значение для валютной политики, и должен предоставлять ему информацию по его просьбе. Члены федерального правительства имеют право принимать участие в заседаниях совета центрального банка… Федеральное правительство должно привлекать президента
Немецкого федерального банка к работе по обсуждению вопросов, имеющих значение для валютной политики». Валютную и кредитную политику банка определяет совет центрального банка. В настоящее время совет центрального банка состоит из 16 президентов центральных банков земель. Президент, вице- президент и члены директората назначаются федеральным президентом по предложению федерального правительства, причем правительство должно учесть мнение совета центрального банка. Обобщая вышесказанное можно назвать федеральный банк важнейшей политической инстанцией Германии наряду с парламентом и правительством. Ему поручено заботится о снабжении немецкой экономики деньгами и ее кредитовании. Тем самым он оказывает влияние на рынки, важнейшие для развития экономики – денежный рынок и рынок ссудного капитала.

В экономической системе, основанной на принци-пиальной свободе экономики, также невозможно отказаться от законодательного регулирования кредитного дела в связи с важностью сферы кредитования и теми опасностями, которые угрожают народному хозяйству при недостаточном надзоре за кредитованием. Эту функцию выполняет закон о кредитной системе. Он ограничивает свободу предпринимательства для кредитных институтов путем установления общих условий, за соблюдение которых несет ответственность федеральное ведомство надзора за кредитной системой, находящееся в Берлине.
Ведомство выполняет следующие функции:

. Выдача и отмена разрешений на занятие банковским бизнесом;

. Контроль за предоставлением кредитов;

. Контроль над оснащенностью кредитных институтов основным капиталом и ликвидными средствами, а также разработка основных принципов определения оснащенности собственным капиталом и ликвидными средствами;

. Устранение в кредитной системе недостатков, «ставящих под угрозу сохранность имущественных ценностей, доверенных кредитным институтам, затрудняющих нормальное проведение банковских операций или способных вызвать серьезные негативные последствия для экономики в целом».

Вкратце кредитное дело Германии можно представить следующим образом: доминирующее положение занимают сберегательные кассы и кредитные банки.
Лишь на шесть ведущих крупных банков приходится 9% суммы активов.
Большинство банков являются универсальными, т.е. они осуществляют все виды банковских сделок и конкурируют с другими банками, как борясь за деньги вкладчиков, так и в плане достижения своих общих целей.

4.3. Финансовое законодательство.

Финансовое законодательство страны регулирует получение финансовых средств, распоряжение ими и распределение их между носителями государственной власти. В Германии эту функцию выполняет Основной закон. Он определяет разделение полномочий и задач между федерацией и землями и предусмотренное общинным законодательством земель разделение полномочий и задач между землями, районами и общинами, разделение средств, необходимых для решения государственных задач. Можно привести некоторые положения, относительно этой области:

. Федерация и земли по отдельности осуществляют расходы, необходимые для выполнения их задач;

. Если земли действуют по поручению федерации, то расходы, связанные с такой деятельностью несет федерация;

. Федеральные законы, предусматривающие денежные затраты, и устанавливающие, что часть расходов приходится на земли, нуждаются в одобрении со стороны бундесрата;

. Для предотвращения нарушения общехозяйст-венного равновесия, стимулирования экономического роста или выравнивания различий в уровне экономического развития федерация может предоставлять землям финансовую помощь;

. Федерация пользуется исключительным правом издания законов, регулирующие таможенные пошлины и финансовые монополии;

. Земли имеют право издания местных законов, предусматривающих взимание местных налогов;

. Федерация и земли совместно получают поступления от подоходного налога с оборота. Из поступлений от подоходного налога и корпорационного налога федерация и земли получают половину.

Такое распределение средств в силу различной ситуации в землях приводит к возникновению более или менее значительных различий в области доходов. Данные различия в свою очередь влекут за собой различную оснащенность земель коллективными благами. Эти различия не должны быть слишком большими, чтобы не возникало чрезмерно больших расхождений в возможностях граждан. Если различное распределение средств, то это достижимо только тогда, когда выровнены различия в финансовых возможностях отдельных земель и общин. Поэтому Основной закон предусматривает обеспечение специальным федеральным законом финансового выравнивания между более сильными или более слабыми в финансовом отношении землями, которое должно учитывать финансовые возможности и финансовые потребности земель.

Принятый в 1976 г. закон о способствовании стабильности и росту экономики обязует «учитывать при проведении мероприятий экономической и финансовой политики требования сохранения общехозяйственного равновесия.
Данные мероприятия следует проводить таким образом, чтобы они в рамках рыночной экономики способствовали поддержанию стабильности уровня цен, высокой занятости и внешнеторговому равновесию при обеспечении постоянного и разумного экономического роста». Законом предоставляются инструменты воздействия, позволяющие противодействовать поведению земель и общин, нарушающему конъюнктуру и препятствующему экономическому росту.

4.4. Регулирование конкуренции.

Конкуренция воспринимается не только как экономический термин. На самом деле конкуренция присутствует во всех областях жизни человека. Без нее, понимаемой как стремление, как минимум, не отстать от других, идущих к одной и той же цели и, по возможности, превзойти их, можно было бы обойтись только при абсолютно достаточном количестве наличных средств для удовлетворения духовных, культурных и физических потребностей, т.е. при отсутствии желания превзойти других, помериться с ними силами. На самом деле конкуренция была и есть везде и всегда, изменяется лишь ее форма и величина.

4.4.1. Роль конкуренции в социальном хозяйстве.

В Германии закон о запрете ограничений конкуренции был принят в 1957 году и получил название «Основной закон социального рыночного хозяйства».
Само название этого закона говорит о важности роли, которую играют основанные на конкуренции экономическая система и порядок, регулирующий конкуренцию как инструмент управления социальным рыночным хозяйством. Тем не менее, в Германии существует порядок, регулирующий конкуренцию, который призван обеспечить достижение внутрихозяйственных, социальных, внешнеполитических и неэкономических целей. Можно определить основные из этих целей.

1. Обеспечение экономического роста.

Достижение этой цели предусматривает, во-первых, оптимальную реализацию факторов производства в соответствующем месте их применения. И, во-вторых, использование фактора производства в том месте, где ему гарантирован максимальный эффект. Эти цели могут быть достигнуты только с помощью системы распределения доходов, которая вознаграждает факторы производства в зависимости от их эффективности.

Экономически рост обеспечивается в следующих случаях:

. если предприниматели будут свободны в выборе места размещения своих предприятий;

. если при выборе метода производства предприниматели будут свободны;

. если будет обеспечена свобода профессии и места работы, т.к. в этом случае работающие получают возможность выбора места работы с наиболее благоприятными условиями труда;

. если сводится до минимума ограничение на свободу на размещение своей собственности, т.к. при этом создаются предпосылки для наиболее выгодного размещения средств производства.

Однако ничем не ограниченная свобода формирования дохода может нанести значительный социальный ущерб, по этому существуют некоторые ограничения во имя более высоких целей, таких как социальная справедливость, охрана окружающей среды, стабильность занятости, защита интересов нетрудоспособных и т.д. Таким образом, получается, что обеспечение самостоятельного хозяйствования с опорой на конкуренцию не должно противоречить социальным целям.

2. Содействие техническому прогрессу.

Принцип конкуренции не может исходить из факта наличия потребностей, средств удовлетворения спроса и производственной техники. При этом необходимо учесть, что ставится задача выявления потребностей, приобретения и расширения знаний о средствах удовлетворения спроса, т.е. отыскание новых средств удовлетворения спроса и производственной техники, т.е. выявление, расширение и осуществление научных и технических возможностей прогресса.

При конкуренции каждое предприятие, свободное в выборе производственной техники, места размещения производства, в отношении выпуска изделий, установки цен и определения рынков сбыта постоянно пробует новые решения в поисках успеха. Чем больше таких проб, тем выше шансы выхода на эффективное решение соответствующей проблемы. Поскольку предприятия, получающие максимальную прибыль, лучше всего приспосабливаются к предъявляемым им требованиям и поскольку и поскольку другие участвующие в конкурентной борьбе, чтобы остаться на плаву, вынуждены имитировать эту приспособляемость, порождаемый ведущими предприятиями прогресс получает распространение и служит всему обществу. В этом отношении конкуренция призвана:

. Обогащать общество знаниями о потребностях и средствах удовлетворения спроса, которыми располагают миллионы хозяйственных объектов в качестве потребителей и рабочей силы, знаниями, накопленными тысячами коммерсантов, инженеров и предприятий;

. Стимулировать применение этих знаний;

. Способствовать распространению в обществе оптимальных решений соответствующих проблем.

При концентрации экономики и наличии конкуренции гарантируется использование и широкое распространение прогрессивных знаний т.к. если новейшей информацией не воспользуется один, то этот ни за что шанс не упустит другой. Конечно, основной вклад в научно-технический прогресс вносят крупные предприятия с богатой материально-технической базой. Тем не менее, основополагающими принципами конкуренции должны быть деконцентрация экономических решений на основе состязательности и предотвращения сговора об использовании или неиспользовании определенных знаний. Конкуренция обеспечивает более многообразный и масштабный научный, технологический, экономический прогресс, нежели высокая степень концентрации, которая, как правило, равнозначна ограничению конкуренции.

3. Управление производством с помощью хозяйственных субъектов.

Свобода потребления и производства как существенный элемент конкуренции позволяет поставщикам товаров и услуг предлагать то, с чем они могут рассчитывать на максимальный успех у покупателя. Поскольку поставщики предлагают потребителям альтернативные товары и услуги разного качества по разным ценам и им предоставляется право выбора на альтернативной основе, направленность производства определяется именно пожеланиями потребителей.
Свобода производства, свобода выбора рынков сбыта и свобода потребления создают предпосылки для того, многочисленные экономические единицы выясняли спрос и предлагали такие товары и услуги, которые способны значительно улучшить их экономическое благополучие. Основанный на свободе экономический порядок образуется тем, что не только в политическом, но и в экономическом отношении граждане самостоятельны и сами могут принимать решения как распорядиться своим доходом, какие товары и в каком количестве потреблять или приобретать, на какие предложения производителей обращать внимание, в какой профессии и на какой работе обеспечить свой доход и где жить.
Последовательная политика по регулированию конкуренции является высокоэффективным инструментом, который должен предотвратить уклонение предприятий от социального и экономического контроля со стороны рынка, а также ослабление позиций потребителей.

4. Обеспечение экономической и социальной стабильности.

Порядок, регулирующий конкуренцию, не должен ставить под удар еще одну цель – достижение определенной степени экономической и социальной стабильности. Следовательно, конкуренция не должна быть настолько интенсивной, чтобы, например, вызвать колебания занятости или постоянно приводить к перепадам в работе сельского хозяйства. Процесс конкуренции должен осуществляться умерено и под контролем, прежде всего в социальной сфере, чтобы в результате такой конкуренции минимальное число людей было лишено средств к существованию или остались безработными. Поэтому, в частности, возможности увольнения работающих весьма ограничены и поэтому же, наряду с другими причинами, стабилизируются цены в сельском хозяйстве.

5. Достижение и обеспечение социальной справедливости.

Эта цель достигается с помощью конкуренции несколькими способами:

. Поскольку конкуренция обеспечивает большее возрастание социального продукта, чем любой другой принцип организации, создаются большие возможности для социального перераспределения, т.е. для углубленной реализации принципа социальной справедливости.

. Если общество отдает предпочтение справедливости по труду, дополняемой справедливостью по потребности, конкуренция способствует углублению справедливости в той мере, в какой конкуренция распределяет доходы по продуктивному вкладу отдельных факторов в создание социального продукта.

. Социальная справедливость – это не только справедливость в сфере распределения. Она включает в себя также требования к государству о равномерном распределении услуг, прав и обязанностей, которые государство предоставляет или возлагает на своих граждан. Равные права для всех в экономической сфере означают, что все должны обладать правом добиваться социального и профессионального положения в соответствии со своей пригодностью, а при соответствующем подтверждении своих реальных возможностей и занимать это положение.

В условиях такой общественной системы вероятность реализации справедливого порядка больше, чем там, где цели общества, человеческой деятельности, производство, зарплаты и цены фиксируются централизовано и где определение наилучшего благосостояния не реализуется через механизм конкуренции.

4.4.2. Законы, регулирующие конкуренцию.

Там, где есть конкуренция, т.е. где имеется нехватка и не все способны достичь одной и той же цели, излишек для одного всегда означает недостаток для другого. Такая ситуация может легко породить неприязнь и вражду. Вполне объяснимой представляется попытка недобросовестными способами, противоречащими коммерческим традициям и хорошему тону, помешать конкурентам в достижении цели, чтобы тем самым обеспечить преимущество для самого себя. Для защиты интересов разных сторон призваны законы, регулирующие отношения между людьми в процессе конкуренции.

1. Закон о недобросовестной конкуренции.

Данный закон ставит своей целью обеспечение и защиту добросовестной конкуренции, а так же борьбу с ее негативными проявлениями. Он защищает от недобросовестных действий конкурента, за которые на последнего может быть возложено обязательство по возмещению нанесенного ущерба. Недобросовестными считаются такие действия как:

. Воздействие на клиента путем обмана и вводящей в заблуждение информации;

. Подделка чужих товарных знаков;

. Доставка незаконных товаров, ставящая получателя в неприятное и затруднительное положение;

. Сравнительная реклама с элементами критики в адрес конкурента;

. Утверждение и распространение сомнительных сведений о конкуренте;

. Бойкот, т.е. происходящее по инициативе третьих лиц изолирование хозяйственного субъекта от привычных деловых отношений.

. Сбивание цен при разрешенных законом единых картельных ценах.

И другие подобные действия.

2. Закон о правовом регулировании Общих условий заключения сделок.

Данный закон представляет собой значительный аспект политики защиты прав потребителя. В своей главной части закон объявляет недействующими положения, «если они, бросая вызов заповедям добросовестного поведения, неподобающим образом наносят ущерб партнеру по договору» и не допускает включения в текст соглашения положений, которые, судя по обстоятельствам настолько необычны, что «предусмотренный договором партнер потребителя не обязан с ними считаться».

3. Закон о скидках.

Этот закон регулирует размеры допустимой скидки для конечного потребителя. Как правило, они составляют не более 3%. Цель закона состоит в том, чтобы дать потребителю четкие сопоставления цен, которые оказываются искаженными, если скидки при продаже конечному потребителю будут существенно отличаться друг от друга. Допущение безграничной конкуренции в установлении скидки привело бы к конкуренции в установлении скидки вместо конкуренции в области цен.

4. Положение о премиях, прилагаемых к покупкам.

«Премия» в данном случае – это товар или услуга, которую потребитель получает как приложение к покупаемому товару с целью содействия сбыту.
Подобно тому, как закон о скидках нацелен на то, чтобы цена и качество оставались преобладающими средствами конкуренции и не маскировались другими дополнительными услугами, положение о премиях служит предотвращению завуалированной подачи основного результата труда путем предоставления дополнительных услуг в виде премий к покупкам. Поэтому премии должны пропорционально соотноситься с основным результатом труда и допустимы лишь в определенном случае.

5. Закон о товарных знаках.

Данный закон играет очень важную в конкуренции роль, а именно, обеспечивает обладателю товарного знака или марки защиту от его подделки или злоупотребления им другими лицами. Тем самым покупатель одновременно получает гарантию происхождения товара.

6. Закон о патентах.

В соответствии с этим законом патенты выдаются на новые изобретения, могущие получить промышленное использование. Согласно положению о патентах только обладатель патента в праве определять техническую сферу использования предмета изображения, запускать его в производство, тиражировать на коммерческой основе или использовать практически.
Экономическое значение этого закона состоит в предоставлении изобретателю или собственнику изобретения сроком не менее 20 лет защищенной законом монополии на использование своего изобретения или технологии.

В Германии определены следующие принципу, которым должна отвечать конкуренция:

. Добросовестность;

. Акцент на конкуренцию в области цен и качества;

. Четко выраженные достоинства предлагаемого товара, а именно в отношении цены и в отношении отличий конкретного предложения от предложений других фирм;

. Дифференциация продукта с помощью юридически защищенных товарных знаков и марок;

. Сдерживание конкуренции путем создания ограниченных товарными знаками и патентами юридически признанных монополий.

Большинство политических установок и доминирующие в Германии механизмы по охране конкуренции нашли отражение в законе от 1957 г. о запрете ограничений конкуренции. Этот закон в Германии не имел
«предшественников» и означал разрыв с существовавшей десятилетиями правовой традицией картелей.

4.5. Труд и социальные отношения.

Одной из самых важных задач порядка в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной рыночной экономики является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства в экономике превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления экономической деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права.
Поэтому в порядок в сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой личности. Номы социальной защиты разделены на направления:

1. Нормирование защиты работающих по найму:

. Защита от опасностей или охрана труда;

. Гарантии в отношении длительности рабочего времени;

. Гарантированность рабочего места.

2. Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы:

. Закон об уставе предприятия. Распространяется на все частные предприятии я с числом работающих неруководящего состава 5 и более. Устав предприятия расписывает взаимные обязательства работодателей и работников

. Закон об участие работающих по найму в деятельности наблюдательных советов;

. Закон об участии работающих по найму в управлении предприятием.

3. Нормирование в области рынка труда:

. Посредничество в подыскании работы, консультация по выбору профессии и система обеспечения занятости;

. Тарифные договоры, решение трудовых споров и согласительная деятельность;

. Страхование и выплаты по безработице;

. Политика полной занятости.

4. Система социального страхования:

. Страхование от несчастного случая;

. Страхование на случай болезни;

. Пенсионное страхование рабочих и служащих;

. Пенсионное страхование лиц, неработающих по найму;

5. Социальная помощь.

6. Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.

7. Помощь семьям.

8. Помощь в получении образования.

9. Трудовые и социальны суды.

Все эти положения закреплены соответствующими законодательными актами и служат принципам социальной справедливости в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения.

5. Заключение.

Таким образом, можно проследить путь Германии от разрухи и действительно нулевой точки к современному высокоразвитому государству с развитой социальной рыночной экономикой. Прилежные, квалифицированные рабочие, вооруженные техническими и трудовыми навыками, иностранная помощь, прочее содействие экономическому развитию Германии дали мощный толчок развитию экономики. Дальнейшему ее развитию способствовал целый ряд политических, экономически и социальных факторов, среди которых важную роль играют экономические свободы, которые социальное рыночное хозяйство предоставляет предпринима-телям, работающим по найму и потребителям. Не последнюю роль сыграли усилия парламента и правительства в области экономического и политического порядка, а также политико-экономического законодательного процесса.

Прогрессивная система конкуренции, развитая социальная структура сделали свое дело. Было создано хозяйство, основанное на свободах как личных, так и экономических, в котором человек выступает не в качестве
«инструмента» производства, а воспринимается как личность, имеет права, социальные гарантии. Социальная рыночная экономика на примере Германии продемонстрировала свою эффективность и можно с уверенностью сказать, что социальная рыночная экономика обеспечивает больший технический, цивилизованный, экономический и социальный прогресс, чем любые другие менее свободные и социально ориентированные экономические структуры.

Список литературы.

1. А.С.Булатов, Экономика М.,1999г;

2. Хайнц Ламперт, Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.:

Дело, 1994г;

3. Вечканов Г.С., Пуляев В.Т., Краткая экономическая энциклопедия, С-Пб.:

Петрополис, 1998г;

4. А.И.Добрынин, Тарасевич Л.С., Экономическая теория, С-Пб.: Питер,

1999г.

[pic]

Топик: My English Studies

My English Studies

Today it is quite evident that everyone should know at least one foreign language.

Knowing one or more foreign languages makes it possible to get acquainted with different ways of thinking, to understand a new civilisation. Learning a foreign stimulates mental abilities and gives you a chance to appreciate a new literature, a different culture and to broaden your outlook.

Besides, knowing foreign languages has a practical value. It helps to improve the quality of your work, because it reduces the time lost on obtaining the necessary information.

The knowledge of other languages is very useful, especially if you have to work abroad or of you must read foreign literature in the original. If you know the language of a foreign country, you can talk to its people and understand what they are speaking about without anybody’s help. The knowledge of foreign languages also helps young people of different countries to develop friendship.

As for me, I’m learning English, because in the recent years it has become not only an international language, it is now a number one language in the world. Besides, English is becoming a lingua franca. A lingua franca is a language chosen for international purposes.

At the beginning of the 21st century English more widely spoken and written, than any other language has ever been. It has become the language of the planet, the first truly global language. English has become the world’s important language in politics, science, trade and cultural relations. Three quarters of the world’s mail and its telexes and telegrams are in English. More than half of the world’s scientific periodicals and eighty per cent of the information in the world’s computers are also in English. English is the main language of business. It is the language of sports: the official language of the Olympics. In a number of speakers it is second only to Chinese. At the same time it is the most widespread language in the world. It is the official language of the UK, of the USA, Australia and New Zealand. English is used as one of the official languages in Canada, the Republic of South Africa and the Irish Republic. It is also spoken as a second language by many people in India, Pakistan, numerous countries in Africa. The number of second language speakers may soon exceed the number of native language speakers, if it hasn’t happened yet.

Everybody can see now the importance of English, listening to the radio and music, watching films on TV. As for me I have always wanted to study English deeply since I began learning it at school. My English lessons were always very interesting and I liked them most of all at school. WE started learning English with the alphabet, transcription and sounds. Then we learned some English words, conversation phrases and dialogues by heart, read and translated easy texts. Of course, sometimes we worked in the language laboratory listening to the recorded tapes and doing laboratory exercises, but that was not enough. From lesson to lesson we improved our knowledge, learned more and more new words, grammatical structures and put them into practice of speaking. Soon we were able not only to read and translate texts but to discuss their contents in English, to communicate with one another. Our teacher always told us that it is very helpful to listen as much as possible to different English educational programmes on the radio and on TV. I have a lot of English cassettes at home and try to listen to them almost every day. To my mind, English is not an easy language to learn. There is a big problem of speaking, punctuation, a large number of exceptions to any rule. This language is very idiomatic and the prepositions are terrible. English is one of those languages which may be seen easy in the beginning but then the bridge between basic knowledge and mastery takes a long time to cross. But if you cross this bridge it will give you great satisfaction. Even now the ability to speak to foreigners in their native tongue gives me great freedom and satisfaction. It’s important also to read foreign authors in the original, which makes our outlook wider. It is not surprising that many intellectuals know several foreign languages. Besides, learning a foreign language opens great opportunities nowadays. You certainly know that with the development of international contacts hundreds of joint ventures appear in every city, every industrial and cultural centre. They need specialists who know one or two foreign language. Also foreign businessmen, delegations and missionaries keep coming to our country, and they all need interpreters. Out tourists and businessmen go abroad. So many people study foreign languages in every possible way. Teachers of foreign languages are in great demand. Such teachers needn’t fear they may remain unemployed.

Among the great number of languages that exist on our planet today there are some, which stand out. Scientists distinguish 13 great languages. These are the languages that are spoken by no less that 50 per cent of people on the Earth. They are Chinese, English, Russian, Spanish, Hindi and Urdi, Indonesian…

A person who knows these languages can speak to and understand almost 2 thousand million people doesn’t suffer from the language barrier. Today there are a lot of people in Europe and Asia who know several languages. A person who knows several languages is called a polyglot.

It is known that different languages can come into fashion or go out of it. It is generally considered that the most fashionable language in the world nowadays is English. Spanish also becomes very popular. It is learnt nowadays more often than earlier. Oriental languages are also widespread today. Learning a foreign language has a practical value but the choice of a foreign language sometimes depends on a fashion. If under fashion we mean the demands of life and society. Thus, the knowledge of a foreign language today is a life necessity.

The English language surrounds us like a sea, and like the waters of a deep sea it is full of mysteries. English is and has always been constantly changing. Some words die, some change their meanings and all the time new words appear in the language.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.monax.ru

Реферат: Мировые экономические идеи 20-80-х годов: неолиберализм, социальное рыночное хозяйство В. Ойкена и А. Эрхарда

Министерство общего образования РФ

Мурманский Государственный Технический Университет

Экономический факультет

Реферат по истории экономики

Мировые экономические идеи 20-80х годов:

Неолиберализм.

Социальное рыночное хозяйство В. Ойкена и А. Эрхарда

Мурманск 2004

Содержание

Введение

1. Неолиберализм

1.1 Истоки неолиберальной теории

1.2 Экономические идеи родоначальника неолиберализма Л.Мизеса

1.3 Экономические воззрения Ф.Хайека

1.4 Разработка теории неолиберализма В.Ойкеном

1.5 Теория западногерманского неолиберализма

1.6 Чикагская школа неолиберализма

1.7 Практическое воплощение неолиберальных теорий

2. Социальное рыночное хозяйство

2.1 Теория и практика социального рыночного хозяйства

2.2 Критика социального рыночного хозяйства

3. Возможности применения неолиберальной теории в России

Заключение

Литература

Введение

Россия вступает в сложный мир рыночной экономики. Чтобы хорошо в нем ориентироваться, не попасть под влияние эйфорических настроений по поводу рынка, трезво разобраться в системе противоречий рыночного капиталистического общества, необходимо основательно разрабатывавшиеся мировой мыслью теории экономики, которая насчитывает уже давно не первое тысячелетие своего существования.

ХХ век оказался богат на экономические идеи и теории. Монетаризм, кейнсианство, теория постиндустриального развития — этот список можно продолжать долго. И, конечно же, нельзя забывать неолиберализм и разработку социальной экономической теории, которые лежали в основании послевоенного «немецкого экономического чуда».

В экономической теории неолиберализмом принято называть систему идей свободной экономики (хотя в Германии этот термин не принят). Классический либерализм не знал социальной политики как системы, в отличие от нового либерализма. Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как самостоятельная система взглядов на проблему государственного регулирования экономики. Неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы. В центре неолиберализма — личная инициатива, экономическая свобода, конкуренция и ограничение монополий. Неолибералы отрицательно относятся к «благотворительному» государству: социальные мероприятия могут проводиться только за счёт текущих доходов страны, не слишком обременяя экономику.

Рассмотрим более подробно неолиберализм и теорию социального рыночного хозяйства.

1. Неолиберализм

1.1 Истоки неолиберальной теории

Теория неолиберализма своими корнями уходит в экономические воззрения А.Смита. Именно его принцип «невидимой руки», уверенность, что реализация своекорыстного интереса человека в области экономической деятельности приведет к общественному благосостоянию и вытекающее из данной точки зрения требование невмешательства государства в экономику легли в основу концепций представителей неолиберализма.

Попытки разработать общую неолиберальную доктрину предпринимались еще до второй мировой войны — так, в 1938 г. в Париже на международной конференции, которую позже стали называть также коллоквиумом Липпмана, поскольку этот американский экономист в том же 1938 г. опубликовал книгу «Свободный город», где излагались неолиберальные идеи [6, 188]. Но именно в Западной Германии эти идеи были успешно применены и приобрели статус государственной доктрины (с 1948 г.).

Первым (по времени) вариантом неолиберализма стал западногерманский ордолиберализм. Эта концепция активно разрабатывалась еще с 30-х гг. ХХ века представителями «фрайбургской» школы в Германии во главе с известным немецким экономистом В. Ойкеном. Суть концепции заключена уже в ее названии, которое можно было бы перевести как «свобода в рамках порядка». Эта идея получила широкое признание и популярность в ФРГ после Второй мировой войны и даже стала основой системы хозяйствования в этой стране. В 60-е гг. несколько измененный вариант ордолиберализма в ФРГ получил название «социальное рыночное хозяйство». Эта модель экономики до сих пор остается официальной экономической политикой в ФРГ.

Исходной теорией ордолиберализма является учение о двух основных типах экономического строя, которое выдвигал еще в начале ХХ века известный немецкий социолог М. Вебер. Эту идею развил В. Ойкен в своей главной работе «Основы национальной экономики» (1940). По определению В. Ойкена, экономический строй — это совокупность реализуемых на практике хозяйственных форм, в которых протекает конкретный повседневный хозяйственный процесс. Он считает, что, выделив самые типичные два основных типа экономического строя, можно изучать и объяснять практически все известные в истории человечества хозяйственные системы. Такими типичными или «идеальными» типами экономического строя В. Ойкен называет «центрально-управляемое хозяйство» и «хозяйство общения» (или рыночное) [19].

Неолиберализм складывался одновременно с кейнсианством, но в отличие от него, видел непосредственный источник всех бед капитализма в подрыве совершенной конкуренции, в монополизации хозяйственных процессов, нарушающей действие рыночных регуляторов. Правда, понятие «монополия» В. Ойкен не связывал с концентрацией производства и капитала, а трактовал его как чисто рыночный феномен (т.е. связывал появление монополий только с особенностями процессов обмена). Поэтому под монополией он понимал любое отклонение от модели совершенной конкуренции, которое могло случаться по любым причинам. В. Ойкен категорически отрицал закономерный характер монополизации, поскольку вообще не признавал объективных законов общественного развития. Капитализм он считал только одной из исторических форм «хозяйства общения», которая соответствует тому периоду человеческой истории, когда государство проводило политику невмешательства в экономическую жизнь. Именно из пассивности государства он выводил причины подрыва совершенной конкуренции и все социальные издержки капитализма, которые, по его мнению, могут быть устранены при помощи хотя бы частичного вмешательства государства в экономику.

В основе неолиберальной теории представлений лежит политическая философия либерализма, кредо которой — знаменитый принцип «laissez faire», который можно трактовать как право людей делать то, что они хотят, предоставить им право быть самими собой в экономической деятельности и вероисповедании, культуре, повседневной жизни и мыслях. И индивидуализм, который стал основой европейской цивилизации, по мнению одного из видных представителей неолиберального направления Ф.Хайека, это не эгоизм и самовлюбленность, это, прежде всего, уважение к личности ближнего, это абсолютный приоритет права каждого человека реализовать себя в этом мире [1].

По мнению представителей либерального направления в политической экономии, именно свобода в сфере экономической деятельности выступает главным и необходимым условием быстрого экономического роста, где для сбалансированного развития общества в принципе достаточно действия механизма свободного рынка и свободной конкуренции, автоматически устанавливающих равенство между спросом и предложением. Роль же государства в экономике должна быть сведена к минимуму, главную и, по сути, единственную задачу государственных структур они видят в создании и поддержании условий, необходимых для благоприятного развития свободной конкуренции, под которой понимается создание равных возможностей для всех. Государственное вмешательство непосредственно в экономические процессы недопустимо; и если оно происходит, то это делается, по мнению представителей как либерального, так и неолиберального направлений, исключительно в интересах государственного аппарата. В некоторой степени неолиберализм стал реакцией на идеологию этатизма. Сторонники неолиберализма уже в самом названии направления подчеркивали свою приверженность принципам экономической свободы и конкуренции.

Добавим, что современных либералов объединяет общность методологии, а не концептуальные положения. Одни из них придерживаются правых взглядов (проповедники абсолютной свободы, противники государства), другие — левых (признание необходимости участия государства в экономике). Так, представители фрайбургской школы политической экономии считают, что социальная совесть запрещает терпеть массовую безработицу. Государственные интересы требуют того же. Если миллионы людей незаслуженно становятся безработными, то это явный признак того, что экономический процесс регулируется недостаточно. Однако все неолибералы уделяют первостепенное внимание поведению отдельного человека, фирмы, решениям, принимаемым на микроуровне. В понимании общественного развития неолибералы стоят на позициях эволюционизма.

1.2 Экономические идеи родоначальника неолиберализма Л.Мизеса

У истоков возрождения классического либерализма в двадцатом веке стоял известный экономист и философ Л.Мизес (1881-1973), австриец по происхождению, который, однако, значительную часть жизни провел в США, где вел курс экономической теории в Нью-Йоркском университете.

По мнению Мизеса, именно частная собственность является необходимым реквизитом цивилизации и материального благосостояния, а ее социальная функция заключается в том, что она способствует оптимальному использованию ресурсов и обеспечивает суверенитет потребителей. С точки зрения Мизеса, только частная собственность способна быть основой рациональной экономической деятельности, так как порождаемые ею индивидуалистические стимулы обеспечивают максимальное использование ресурсов.

Анализируя нерыночные системы хозяйствования, под которыми в первую очередь он подразумевает социалистическую систему, Мизес делает вывод о логической и практической невозможности социализма, отказывая ей в рациональной организации хозяйства. По его мнению, установление социалистического строя означает ликвидацию рациональной экономики. Эту точку зрения он защищает в одной из его наиболее известных работ, которая так и называется «Социализм» (1936 г.).

Мизес обращал внимание и на то, что усиление роли государства неизбежно приведет к усилению роли бюрократии. Помимо традиционных негативных последствий бюрократизации (коррумпированности, снижении эффективности общественного производства), он выделяет такое явление как появление определенного типа человека, для которого «следование привычному и устаревшему — главная из всех добродетелей», и «удушение» новаторов, которые только и являются носителями экономического прогресса [1].

По мнению Мизеса, только свободный рынок соответствует демократическим принципам. Он утверждал, что только в условиях свободного рынка потребитель является центром экономической системы, «голосуя» своим денежным доходом за тот или иной товар, тем самым определяя структуру общественного производства и только в условиях свободного рынка экономические субъекты максимизируют свое благосостояние, имея свободу выбора альтернативных возможностей. С другой стороны, рыночная система предполагает и высокие темпы экономического роста, обеспечивая такой уровень благосостояния, о котором раньше не могли и мечтать.

Развитие идей Мизеса мы можем найти у его ученика и последователя Ф.Хайека.

1.3 Экономические воззрения Ф.Хайека

Являясь представителем неолиберального направления, Фридрих фон Хайек выступает последовательным сторонником рыночной экономики, оставаясь до конца жизни верным идее высокой ценности принципов экономического либерализма. Однако он рассматривает рынок не как изобретение человека, и не как механизм реализации справедливости и оптимального распределения ресурсов, а как спонтанный экономический порядок. При этом Хайек очень четко различает понятия «рынок» и «хозяйство». Последний, по его мнению, предполагает такое социальное устройство, при котором Некто размещает ресурсы в соответствии с единой шкалой целей. Это предполагает осуществление всей экономической деятельности по единому плану, где однозначно расписано, как будут «сознательно» использоваться общественные ресурсы для достижения определенных целей [6, 192—193].

Рынок же, по мнению Хайека, функционирует принципиально иначе. Он не гарантирует обязательного удовлетворения сначала более важных, по общему мнению потребностей, а потом менее важных. Никто в отдельности не знает потребностей и возможностей всех, но каждый, вступая в добровольный обмен, сообщает всем информацию о своих целях и возможностях и одновременно получает информацию о готовности других способствовать реализации этих целей.

По Хайеку, у спонтанного экономического порядка есть существенные преимущества. Прежде всего, в нем используются знания всех членов общества. И распространение этих знаний, большая часть которых воплощена в ценах, является важнейшей функцией рынка. По его мнению, механизм цен является уникальным способом коммуникации, где цены выступают и как свидетельство определенной значимости товара с точки зрения других людей, и как вознаграждение за усилия. Цены играют роль сигналов, побуждающих индивида предпринимать усилия. Через цены осуществляется взаимоприспособление планов и потому механизм цен — одна из важнейших сторон рыночного порядка.

Большое внимание Хайек уделял рассмотрению механизма конкуренции. В рамках кейнсианского направления конкуренция рассматривается как несовершенный и крайне растратный механизм достижения сбалансированности экономической системы, а в рамках неоклассического направления — как быстрый и эффективный способ оптимального распределения ресурсов. Оригинальность позиции Хайека состоит в том, что он первый рассмотрел конкуренцию как «обнаруживающую процедуру», как способ открытия новых продуктов и технологий, которые без обращения к ней остались бы неизвестны [1]. Именно конкуренция заставляет предпринимателя в поисках высокой прибыли искать новые продукты, использовать новые рынки сырья, искать именно новые производственные комбинации, которые и обеспечивают динамическое развитие экономической системы. Имея возможность проявить себя, люди находят принципиально новые пути решения возникающих проблем, тем самым человек оказывается способным предложить обществу что-то новое.

По мнению Хайека, связывать принципы осуществления социальной справедливости с рыночным порядком, который является этически нейтральным, неправомерно. Согласно его взглядам, справедливость следует оценивать с точки зрения самого процесса поведения, а не с точки зрения конечного результата.

По мнению как Мизеса, так и Хайека, рынок выполняет незаменимую познавательную функцию в процессе социальной координации, где он является передаточным устройством, позволяющим эффективно использовать информацию, рассеянную среди бесчисленного множества экономических субъектов. Естественно поэтому, что рынок не только необходим, но он также должен быть неуправляемым и не может являться инструментом государственного манипулирования для достижения определенных результатов. Но рыночная система, по мнению этих представителей неолиберального направления, не обрекает государство на бездействие и перед ним открывается широкое поле деятельности. Прежде всего, это создание и совершенствования правовых норм — «правил игры», необходимых для эффективного функционирования рыночной системы (другими словами — создание условий для развития конкуренции).

Помимо условий для развития конкуренции, в ряде случаев на государство возлагается функция замены ее другими формами регулирования там, где это необходимо, в частности, в предоставлении товаров коллективного пользования.

1.4 Разработка теории неолиберализма В.Ойкеном

Главная заслуга в разработке неолиберальной теории принадлежит Вальтеру Ойкену (1891-1950), создателю концепции о типах экономического строя (порядка), а также его сторонникам Ф. Бёму, X. Гестриху, Ф. Лутцу, Ф. Майеру, А. Рюстову, В. Рёпке и др.

По мысли Ойкена, экономический строй есть «совокупность реализованных на практике хозяйственных форм, в которых протекает повседневный конкретный хозяйственный процесс» [2]. С его точки зрения, ключом к анализу всех известных в истории экономических систем является выделение двух основных типов экономического строя: «центрально-управляемое хозяйство», подтипами которого являются «индивидуальное» хозяйство и «центрально-администрируемое» хозяйство, а также «хозяйство общения», которое чаще всего фигурировало в неолиберальной литературе как рыночное хозяйство.

Примечательно, что неолиберализм складывался почти одновременно с кейнсианством. Оба учения выражали реакцию зарубежной экономической науки на Великую депрессию, подорвавшую традиционные представления о безграничных возможностях саморегулируемости рынка. Однако если Дж.М. Кейнс объяснял недуги рыночной экономики (капитализма) хроническим недостатком совокупного спроса, то основоположники неолиберализма видели непосредственную причину кризисов, безработицы, инфляции в подрыве совершенной конкуренции и монополизации хозяйственной деятельности, нарушающих действие рыночных регуляторов.

Под монополизацией В. Ойкен понимал любое отклонение от модели совершенной конкуренции, при которой множеству продавцов противостоит множество покупателей и рыночная цена выступает в качестве главного регулятора производства. При пассивной роли государства конкуренция подрывается олигополиями и монополиями, так как число производителей-продавцов в этих условиях сведено к минимуму. Именно из этого немецкий ученый выводил социальные издержки капитализма, которые, по его мнению, могут быть устранены только с помощью государственного вмешательства в экономику.

В. Ойкен сформулировал и основополагающие принципы «строя конкуренции», которые должны обеспечить его реальное осуществление. Это: 1) неприкосновенность частной собственности (во всех ее видах); 2) стабильность денежного обращения и национальной валюты; 3) открытость всех рынков; 4) свобода всех сделок и договоров (кроме тех, что ведут к монополии); 5) возложение материальной ответственности на тех, кто отвечает за действия хозяйственных единиц; 6) постоянство и предсказуемость экономической политики государства. При этом сторонники ордолиберализма считали институциональное регулирование (через традиции и законодательство) лучшим средством борьбы с цикличностью хозяйственных процессов. При этом допускали государственное воздействие на экономику лишь спорадически, в исключительных случаях, когда эти случаи порождались действием внешних факторов (политика, стихийные бедствия и т.п.). В планы ордолибералов не входило ни огосударствление монополий, ни их разукрупнение, ни любое другое посягательство на крупную капиталистическую собственность [19].

1.5 Теория западногерманского неолиберализма

Фундаментальные идеи западногерманского неолиберализма коренятся в работах представителей «новой» исторической школы Германии — Л. Брентано, К. Бюхера, В. Зомбарта, Г. Шмоллера и др. (конец ХIХ — начало ХХ в.). Для нее, как во многом и для «старой» немецкой исторической школы (Б. Гильдебранд, К. Книс, В. Рошер), были характерны трактовка социально-экономического развития как постепенной эволюции, учет факторов экономической истории, понимание необходимости государственного регулирования рыночных отношений.

Западногерманский неолиберализм как важнейшее звено европейской и мировой экономической мысли и теоретическая основа социального рыночного хозяйства окончательно сформировался в первое десятилетие после второй мировой войны. Практическое осуществление его основного принципа «либерального порядка в экономике» сыграло положительную роль в быстром восстановлении разрушенного войной хозяйства и дальнейшем развитии Германии, позволило ей стать «локомотивом» Европейского Союза.

Для научной методологии западногерманского неолиберализма было характерно следующее. Во-первых, подход к явлениям хозяйственной жизни преимущественно с макроэкономических позиций, а не с точки зрения интересов отдельных предпринимательских структур. Во-вторых, обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику, причем объектом этого вмешательства считались преимущественно институциональные основы конкуренции, ценообразования и распределения доходов. В-третьих, в отличие от либералов-неоклассиков, занимавшихся проблемами количественных аспектов общественного воспроизводства, неолибералы поставили во главу угла исследование качественных параметров. Их разработка считалась достаточной предпосылкой для устранения присущих рыночной (смешанной) экономике количественных диспропорций.

Представители западногерманского неолиберализма сделали серьезные выводы из мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., показавшего, что без активного регулирования государством институциональных основ хозяйственной деятельности, направленного на создание благоприятных общих условий и вместе с тем жестких рамок для развития конкуренции и предпринимательства, рыночная экономика нежизнеспособна. Эта идея после второй мировой войны в той или иной мере получила признание в странах Запада и нашла преломление в их экономической политике.

1.6 Чикагская школа неолиберализма

В США альтернативой кейнсианству стала так называемая Чикагская школа неолиберализма, монетарные идеи которой зародились в стенах Чикагского университета еще в 20-е гг. Однако самостоятельное, а тем более, лидирующее значение в неолиберальном движении американский монетаризм получил в конце 50-х — начале 60-х гг. с появлением ряда публикаций М. Фридмена, ставшего в 1976 г. одним из нобелевских лауреатов по экономике. Он и его сподвижники кейнсианским неденежным факторам (например, инвестиции) предпочли именно денежные факторы.

Первые достаточно серьезные сомнения в необходимости, как выразился М. Блауг, «упрощенных экономических рекомендаций политикам, типичных для времен кейнсианской революции» вкрались в экономическую науку с появлением выведенной в 1958 г. А. У. Филлипсом эмпирической кривой, характеризующей связь между ежегодным процентным изменением заработной платы в денежном выражении и уровнем (долей) безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 г. Причем дискуссии по поводу данной зависимости приобрели еще больший размах после того, как в 1964 г. П. Самуэльсон включил связанную с этой кривой фактически новую концепцию в шестое издание своего учебника «Экономикс» и назвал сам график именем его автора — кривая Филлипса.

Стабильность цен и безработица оказались несовместимыми, конфликтующими целями: уменьшение безработицы достижимо только ценой ускоренной инфляции, а уменьшение инфляции обычно предполагает увеличение безработных. Таким образом прежняя надежда на одновременное достижение устойчивых цен и полной занятости уступила место понятию выбора между стабильностью цен и полной занятостью.

М. Фридмен и его коллеги на основе исследований вокруг «конструкции» кривой Филлипса пришли к заключению, что эта кривая далеко не стабильна, особенно с учетом ситуации в экономике многих стран мира в конце 60-х гг., когда рост инфляции, вопреки «логике» этой кривой, сопровождался не снижением, а ростом безработицы, и затем — в начале 70-х гг. — наблюдался даже одновременный рост и инфляции, и безработицы. М. Фридмен предпринял попытку возродить приоритетное значение денег, денежной массы и денежного обращения в экономических процессах.

Между тем монетарная концепция, неолиберальная по своей сути, была апробирована республиканским правительством США при президенте Р. Никсоне в 1969-1970 гг. (тогда М. Фридмен являлся советником президента этой страны). Но наибольший успех монетарные экономические воззрения имели при следующем республиканском правительстве США во времена так называемой рейганомики, позволившей ослабить инфляцию при реальном укреплении доллара.

Новизна концепции государственного вмешательства в экономику, по Фридмену, состоит в том, что оно, в отличие от кейнсианской концепции, ограничивается жесткой денежной политикой. Последняя тесно связана с фридменовской «естественной нормой безработицы», достигаемой посредством постоянного и стабильного темпа роста количества денег в размере 3-4% в год независимо от состояния конъюнктуры (учитывая средние темпы роста валового национального продукта США за ряд лет, по которым устанавливается максимально возможный уровень национальной экономики).

Концепция М. Фридмена о «естественной норме безработицы» (ЕНБ) основывается как на институциональных, так и на законодательных детерминантах (имея в виду под первыми, например, профсоюзы, а под вторыми — возможность, к примеру, принятия закона о минимальном уровне заработной платы). Она позволяет обосновывать минимальный уровень безработицы, при котором в течение определенного периода времени инфляция будет невозможна.

1.7 Практическое воплощение неолиберальных теорий

Предложения В. Ойкена лежали в основе экономической политики послевоенной Германии, впоследствии интересы финансово-промышленных групп ориентировались на идеи экономического либерализма.

В 1950-е годы основные положения концепции социального рыночного хозяйства Германии были конкретизированы и дополнены идеями «благосостояния для всех» и «собственности для всех», выдвинутыми правящими партиями ХДС/ХСС. Реализация основных положений концепции способствовала тому, что с середины 50-х годов в ФРГ наступил экономический подъем, длившийся более 10 лет. К началу 60-х годов страна стала передовой в Западной Европе, оказавшись на втором месте после США по уровню промышленного производства и объему экспорта. На ее долю в это время приходилось более 60% добычи угля, около половины производства стали, около 40% экспорта и 35% импорта «Общего рынка» [15, 342].

На протяжении 60-х годов экономика ФРГ продолжала расти довольно высокими темпами. Длительный экономический подъем привел к значительному сокращению безработицы и заметному повышению жизненного уровня населения, развитию системы социального обеспечения. Неолиберальная защита частной собственности, подвергнутой «контролю конкуренции», явилась идейной «основой узаконивания всей системы капитализма» [2].

Неолиберализм продолжал играть ведущую роль и в последующие годы, в том числе на этапе развития единой Германии после объединения ФРГ и ГДР, что выразилось, по меньшей мере, в следующих моментах.

1. Земли бывшей ГДР переняли основы экономического строя ФРГ, не внеся в него никакой институциональной специфики «реального социализма».

2. В восточных землях была проведена быстрая приватизация в прошлом государственной собственности, почти завершившаяся к концу 1994 г., что позволило с 1 января 1995 г. упразднить созданное для этого ведомство по попечительскому управлению государственным имуществом («Тройханд»).

Руководствуясь формулой «быстрой приватизации, осторожной ликвидации и решительного санирования», «Тройханд» всего за три года передало в частные руки более 14 тыс. крупных и средних предприятий. При этом, в соответствии с принципом неприкосновенности частной собственности, приоритет отдавался реституции (то есть возвращению имущественных объектов прежним собственникам) перед выплатой компенсации владельцам экспроприированных в первые годы существования ГДР предприятий, домов, земельных участков и т.д.

Вследствие неолиберальных установок трудовые коллективы бывших государственных предприятий в восточных землях не получили при приватизации никаких льгот, как это имело место почти во всех бывших социалистических странах.

3. В восточных землях было произведено быстрое санирование денежного обращения. Для этого еще в июле 1990 г., то есть за несколько месяцев до юридического объединения Германии, в Восточной Германии марка ГДР была изъята из обращения и заменена маркой ФРГ.

4. В соответствии с принципом социальной компенсации на жителей восточных земель были распространены социальные гарантии ФРГ. Вместе с тем в условиях возникшей в восточных землях массовой безработицы как следствия коренной структурной ломки они, по меньшей мере, временно, оказались недостаточными [2].

Так или иначе, неолиберализм сохраняет ведущую роль в экономической политике объединенной Германии. Подавляющее большинство ее граждан считают, что «социальному рыночному хозяйству» нет убедительной альтернативы ни в настоящем, ни в будущем [8, 88—89].

2. Социальное рыночное хозяйство

2.1 Теория и практика социального рыночного хозяйства

У истоков социального рыночного хозяйства стояли профессора Франц Бём, Вальтер Ойкен и Ганс Гросман-Дёрт, сформулировавшие принципы неолиберализма. На основе их идей и была разработана эта концепция (Альфред Мюллер-Армак, Александер Рюстов, Вильгельм Рёпке и Людвиг Эрхард).

Осуществлению этого «чуда» в Западной Германии способствовали следующие условия: широкая социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану Маршалла, но главное, четко проработанная концепция преобразований в германском обществе, разработанная фрайбургской школой еще в период второй мировой войны. Реформа оказалась успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот редкий случай, когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить ее на практике.

Ойкен предлагал всего два направления государственной экономической политики. Во-первых, это формирование хозяйственного строя. По своему содержанию эти меры должны сводиться к установлению единых для всех субъектов экономической деятельности «правил игры» и контролю над тем, чтобы все эти правила соблюдали. К таким мерам, прежде всего, должны относиться обеспечение максимальной свободы конкуренции и борьба с монополиями. Кроме того, должны выдерживаться определенные пропорции между частной и государственной собственностью, между прямыми и косвенными формами вмешательства. Установление и поддержание хозяйственного порядка предполагает выработку законодательной, правовой основы хозяйствования. Вторым направлением государственной экономической политики Ойкен видел воздействие на реальный процесс воспроизводства, если этот процесс по каким-то причинам отклоняется от намеченного. Сюда он относил весь комплекс государственных мероприятий по регулированию экономического роста [19].

В 60-е гг. последователи Ойкена несколько изменили его теорию «строя конкуренции», в результате чего сложилась модель «социального рыночного хозяйства». Один из главных теоретиков его — Мюллер-Армак — не считал регулирование монополии и конкуренции главным средством стабилизации капитализма. Признавая общие принципы ордолиберализма, он отказался от попыток возрождения свободы конкуренции путем «обуздания» монополий. В своей концепции он перенёс акцент на вопросы сознательной социальной политики. У Ойкена эти вопросы не имели самостоятельного значения, поскольку он связывал лучшую социальную справедливость просто со свободой рынка. Мюллер-Армак же считал, что цель деятельности национальной экономики должна состоять в том, что на базе высокоэффективной и гибкой экономической системы, основанной на конкуренции, добиваться социального прогресса. Путем к такому «экономическому гуманизму» и должно стать «социальное рыночное хозяйство».

Поэтому Мюллер-Армак важнейшей составляющей своей модели провозглашает активную социальную политику, подчиненную принципу «социальной компенсации»; она, по мысли автора, должна обеспечить «социальный мир» в обществе, атмосферу сотрудничества и взаимопомощи, что является благоприятной «средой обитания» для рыночной системы. Главными инструментами такой политики «компенсации» он называл:

прогрессивное налогообложение доходов, что позволит сократить разрыв между высокими и низкими доходами;

бюджетные дотации малообеспеченным слоям населения, что поможет обеспечить им приемлемый уровень жизни;

создание развитой системы социального страхования (по болезни, безработице и т.п.) и социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение и т.п.) [19].

Концепция социального рыночного хозяйства — это попытка синтезировать гарантированную государством экономическую свободу в рыночной экономике с идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и справедливостью. Эта модель рассматривается авторами как «третий путь», пролегающий между капитализмом (XIX — начала ХХ веков) и тоталитарной административной экономикой, как путь, ведущий к свободному, эффективному строю в экономике и обществе. Поэтому данная концепция весь послевоенный период была официальной доктриной в ФРГ и лежала в основе экономической системы, которую на практике осуществил путем ряда реформ в 50-е гг. еще один известный немецкий экономист и государственный деятель — Людвиг Эрхард.

Эта модель экономики в ФРГ показала себя настолько успешной, что впоследствии её стали называть в литературе «немецким экономическим чудом». Дополненная лозунгами «благосостояние для всех» и «собственность для всех», эта идея довольно прочно внедрилась в общественное сознание как разновидность теории «народного капитализма». Даже во время кризисов, угрожавших социально-рыночной экономике во второй половине 1948 г., с марта 1949 по март 1950 г. в связи с ростом безработицы Эрхард не изменил экономический курс. Во время «экономического чуда» в Германии с 1950 по 1962 г. реальный рост ВНП составил 232%, в пересчёте на душу населения 230%, реальный объём промышленного производства увеличился на 174%; уровень инфляции в результате рестриктивной политики составил всего 28% (т.е. 2% среднегодовой величины); значительно пополнились валютные и золотые резервы; число занятых увеличилось на 37%, а уровень безработицы упал до 0,7% [12, 53—54].

Осуществлению этого «чуда» в Западной Германии способствовали следующие условия: широкая социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану Маршалла, но главное, четко проработанная концепция преобразований в германском обществе, разработанная фрайбургской школой еще в период второй мировой войны [6, 190]. Реформа оказалась успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот редкий случай, когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить ее на практике.

Эффективная экономическая политика Эрхарда, обеспечившая высокие темпы роста, имела следующие черты:

1. Особая роль государства. В основе хозяйственной системы находится свободная рыночная экономика, конкурентный рынок. Но экономический порядок не устанавливается сам по себе, его способно установить государство. Оно должно утвердить правила поведения и активно проводить их в жизнь, а не заниматься хозяйственно-производственной деятельностью.

2. Важной функций государства является выработка и проведение специфической социальной политики. Эта политика направлена на установление экономического, социального и политического порядка, ибо они тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены. По мере развития социальная политика выдвигала проблемы обеспечения занятости, преодоления региональных различий в уровнях доходов, более полной социальной обеспеченности, совершенствования форм участия рабочих в управлении предприятиями.

3. Всемерное развитие конкуренции как фактора системы порядка. Для этого необходимы борьба с монополизмом, содействие мелкому и среднему предпринимательству, создание каждому человеку условий для появления способностей и скрытых возможностей. Конкуренция обеспечивает экономический прогресс, рост производительности, является инструментом обеспечения самостоятельности хозяйствования. По убеждению Эрхарда, «подлинное, не подтасованное соревнование представляет собой лучший, самый благотворный принцип отбора» [6, 191].

Таким образом, теория социального рыночного хозяйства предусматривает сознательное конструирование конкурентного механизма путем введения четкого законодательства, трудовых и социальных гарантий, проведения разумной внешней экономической политики.

Социально-рыночная экономика отличается от централизованно управляемой; последняя директивными планами предотвращает общественные и индивидуальные издержки открытой безработицы, переводит безработицу в скрытые и непрямые формы ценой ограничений свободы выбора профессий, работы и местожительства, мобильности населения и потери экономической динамики. В итоге гарантии безработным в социально-рыночных системах выше полностью занятых в централизованно управляемых.

2.2 Критика социального рыночного хозяйства

Критика «капитализма с человеческим лицом» звучит с самых разных позиций. Так, профессор Юнг Чул Пак (Сеульский университет) утверждает, что, «безгранично расширяя систему социальных благ, индустриальные страны далеко отошли от изначальных принципов капитализма, кризис капитализма — это не что иное, как успех, порождающий ужас. Это даже… победа социализма» [9]. Основной причиной безработицы Юнг Чул Пак считает сеть социального обеспечения, которая расширялась с лихолетья Великой депрессии 30-х годов.

Сеульский профессор заключает, что пришедший век станет веком борьбы с социальной политикой, иначе не будет экономического рассвета. В качестве доказательства приводится уровень социальных гарантий в Голландии. На каждого занятого голландца приходится один тунеядец, живущий только на социальное пособие. А это, по мнению профессора, чистой воды рабство. Священная корова социального государства — система социального обеспечения. Каждый, кого врач признаёт физически не способным к труду, может жить на социальное пособие. Для труда забраковывается 15% взрослых голландцев, даже если у них простые боли в спине.

Слабая гибкость рынка труда связывается с социальными правами работников, сложностью увольнения, заменой персонала; а большие компенсации, «отходные» в период финансовых трудностей фирм, сдерживают найм рабочей силы на постоянной основе.

Справедливости ради надо отметить, что в ФРГ в настоящее время предприняты серьёзные шаги к гибкому рынку труда, развитию нетипичных форм занятости. Между тем нельзя не согласиться с тем, что ряд азиатских стран и США расширяют права работодателей; защитные системы, доведённые до абсурда, делают труд для одних невыгодным, а для других — ненужным.

3. Возможности применения неолиберальной теории в России

Возникает вопрос, можно ли повторить подобный успех в России? Вероятно, нет, так как путь каждой страны своеобразен и только собственные усилия на соответствующей социально-экономической базе приведут к положительным изменениям. Эрхард считал именно так и писал: «Если этот немецкий пример должен иметь (значение и за пределами границ современной страны, то только в ром смысле, что он должен показать всему миру, каким благом является свобода человека и свобода экономического развития [17, 153].

В западной литературе используются понятия «социальная рыночная экономика», «экономический порядок» и др. А если к экономике больше применим термин «беспорядок», когда не реализуются упорядочивающие идеи? Можно ли применительно к России говорить об экономическом порядке?

Единый жизненный порядок имеет различные критерии измерения и компоненты: политический, правовой, культурный, социальный и экономический порядки. Применительно к ФРГ отмечается высокая степень совпадения экономического порядка и экономического строя. Под экономическим строем понимается упорядочивающая экономическая концепция, зафиксированная в законодательных нормах. Действительность, реализация экономического строя — экономический порядок.

В России же многие конституционные права сохраняются лишь на бумаге; экономический порядок существенно отличается от экономического строя. Это естественное состояние трансформационных обществ, когда законодательная база подвижна, противоречива и порой отстаёт от хозяйственной практики.

И всё же это не дает права утверждать, что теоретические положения неолиберализма и практические решения социальной рыночной теории не могут быть с пользой перенесены на экономическую почву России.

Заключение

Неолиберализм — направление в экономической науке и практике хозяйственной деятельности, имеющее в основе соединение принципа саморегулирования экономики с ограниченным государственным регулированием. Следовательно, неолиберализм решает две задачи: с одной стороны, разрабатывать стратегию и тактику государственного воздействия на экономическую жизнь, а с другой — активно защищать основы рыночной экономики от силового, разрушительного вмешательства в нее. Это значит, что неолиберализм сохраняет приверженность принципам экономической свободы и конкуренции, берущим начало от А. Смита, но допускает помощь со стороны государства в регулировании рыночной экономики, что идет от Дж. Кейнса. Однако в неолиберализме в большей мере, чем в кейнсианстве, государственное регулирование сочетается с естественным рыночным механизмом.

Суть теоретических положений экономического неолиберализма можно свести к тому, что неолибералы признают и подчеркивают существование очевидной связи между индивидуальной свободой, частной собственностью и уровнем экономической эффективности данного общества. Они настаивают, что никто не вправе нарушать чужую свободу, в том числе и экономическую.

Неолиберальное направление получило развитие в работах экономистов США, Великобритании и Германии. В состав неолиберализма входит несколько школ: лондонская (Ф. Хайек), фрайбургская (В. Ойкен, Л. Эрхард), чикагская (М. Фридмен). Наиболее известным из теоретиков неолиберализма является Ойкен (1891-1950), который сыграл значительную роль в формировании неолиберального направления в немецкой экономической мысли. Экономический идеал Ойкена — социально ориентированное свободное рыночное хозяйство, чьими основными принципами являются свобода личности, торговли, предпринимательства, свободное ценообразование, свободная конкуренция. Иными словами, развитое товарно-денежное хозяйство при отсутствии монополий. Роль государства сводится к осуществлению контроля за соблюдением того, чтобы все члены общества строили свою хозяйственную деятельность по существующим правилам и законам. Экономические идеи неолиберализма получили признание и дальнейшее развитие у представителей монетаризма и сторонников теории рациональных ожиданий.

Идеи и положения неолиберализма весьма актуальны и в современных условиях. Будучи сформированным в условиях «сильного государства», склонного к тоталитарному устройству, и «властных частных структур», разрушающих конкуренцию, западногерманский неолиберализм искал и во многом нашел ответ на вопрос: как обеспечить такой хозяйственный и общественный порядок, в котором высшим приоритетом была бы свобода индивида, любая власть была бы ограничена, рынок был бы действительно конкурентным и эффективным, социальные проблемы были бы принципиально решены, а правила хозяйствования и регулирования соблюдались бы всеми.

Социально-рыночная экономика, возникшая из неолиберальных теорий, показала на примере послевоенной Германии свою жизнестойкость и эффективность. Её можно рассматривать как «третий путь», лежавший между «диким» рынком и централизованно регулируемой экономикой. Социально-рыночная экономика — это синтез экономической свободы и социальной справедливости, защищённости. «Рыночное» олицетворяет свободу потребления, свободу владельцев средств производства нанимать рабочую силу, использовать свои предпринимательские способности, капитал и другие факторы производства; выбора рабочего места, торговли и другие «Социальное» означает, что результаты хозяйственного процесса корректируются, ограничиваются рамками социального характера.

Литература

Агапов И.И. История экономической мысли. — М., 2002.

Афанасьев С.В. Немецкий неолиберализм: истоки, теория и практика // Эл. публ. http://www.vestnik.fa.ru/4(28)2003/8.html

Бартенев С.А. Экономические теории и школы. История и современность: Курс лекций. — М., Издательство Бек, 1996.

Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд.—М., Дело Лтд, 1994.

Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. — М., ЮНИТИ, 1997.

Гусейнов Р.М и др. История экономических учений: Учебник. — М, Инфра-М., 2001.

Зальцберг Л. Свободная экономика (из опыта Западной Германии). — М., 1998.

История экономических учений: современный этап / Под общ. ред. А.Г. Худокормова. — М., ИНФРА-М, 1998.

Капитализм с человеческим лицом // Российская газета, 1998, 3 апр.

Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. — Ростов на Дону, Феникс, 1999.

Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. — М., Дело, 1993.

Менеджмент и рынок: германская модель: Учеб. пособие / Под ред. У. Рора и С. Долгова. — М., Изд-во «БЕК», 1995.

Современные экономические теории Запада: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.Н. Марковой. — М., АО “Финстатинформ”, 1996

Социальное рыночное хозяйство Германии / Под ред. А.Ю. Чепуренко. — М., РОССПЭН, 2001.

Экономическая история зарубежных стран / Под общ. ред. В.И.Голубовича. — Минск, НКФ «Экоперспектива», 1996.

Экономическая теория на пороге ХХI века / Под ред. Ю.М. Осипова и др. — СПб., 1996.

Эрхард Л. Благосостояние для всех. — М., 1991.

Ядгаров Я.С. История экономических учений. — М., ИНФРА-М, 1999

Ярцева Н.В. Современные концепции экономической мысли: Уч. пособие // Эл. публ. http://irbis.asu.ru/mmc/econ/u_sovrcon/3.2.ru.shtml

Реферат: Современный экспорт Австралии

| |
|МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
|ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ |
|ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ |
| |
|КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ |
|НА ПРЕДПРИЯТИИ |
| |
| |
|РЕФЕРАТ |
| |
|по МЭО |
| |
|на тему «Современный экспорт Австралии» |
| |
|Исполнитель: |Руководитель: |
|студент 3-го курса |Шевченко Н. С. |
|специальности 0608 | |
|Константинов С. С. | |
| |
| |
| |
|г. Южно-Сахалинск |
|2001 г. |

План:

|1. Общая характеристика внешне-экономических связей | |
|Австралии |3 |
|2. Особенности внешней торговли |5 |
|3. Характеристика перестройки товарной структуры внешней | |
|торговли |9 |
|4. Экспорт австралийской говядины |14 |
|5. Экспорт Австралии в 90-х годах |16 |
|Список использованной литературы |18 |
|Приложение 1 |19 |
|Приложение 2 |20 |
|Приложение 3 |21 |
1. Общая характеристика внешнеэкономических связей Австралии

Характер и структура внешнеэкономических связей Австралии обладают яркой спецификой, которая является результатом особенностей исторического развития страны как заморского продолжения британского империализма, сочетания слабой заселенности, огромных ресурсов пятого континента и его географической удаленности от основных промышленных центров капитализма.

В мировой капиталистической системе Австралия выделяется прежде всего тем, что, будучи высокоразвитой индустриально-аграрной страной, в международном разделении труда она участвует главным образом как экспортер сельскохозяйственной продукции, минерального сырья и топлива. Для ее экономики особое значение имеет приток внешних ресурсов – рабочей силы, капитала, технологий. В международном движении капиталов Австралия выступает в основном как объект экспансии транснациональных корпораций империалистических держав, в то время как ее экспорт капитала невелик даже по сравнению с целым рядом малых западноевропейских государств. Рост мощи национального капитала проявляется в первую очередь в резкой активизации его участия в эксплуатации природных ресурсов собственной страны. Кроме того, австралийские монополии активно внедряются в экономику небольших государств Океании, которые являются предметом их повышенного внимания.

В последние 35 лет значительные изменения произошли в географии внешнеэкономических связей Австралии. В первую очередь следует отметить резкое сокращение в них роли Великобритании и значительный рост удельного веса США и Японии. Это привело к тому, что Австралия вышла из зоны преимущественного влияния ее бывшей метрополии. Торгово-экономические связи страны с развитыми капиталистическими государствами к началу 80-х годов оказались в целом сбалансированно распределены между тремя центрами империализма, что обеспечило ей большую, чем прежде, свободу маневра в проведении самостоятельной внешнеэкономической политики. Правящие круги
Австралии, опираясь на рост экономической мощи и важность энергосырьевого потенциала страны, стремятся повысить ее роль в качестве средней империалистической державы в мировом хозяйстве, активизировать ее участие в выработке общей стратегии государств в сфере внешнеэкономических связей.
Особое внимание при этом Австралия уделяет азиатско-тихоокеанскому региону.

70-е годы продемонстрировали возросшую чувствительность экономики
Австралии к состоянию мировой хозяйственной конъюнктуры, к изменениям в международной миграции капитала и т.п. Это потребовало повышения внимания государства к регулированию внешнеэкономических связей, особенно с учетом того, что идущий ныне процесс структурной перестройки экономики усиливает ее вовлеченность в международное разделение труда.

2. Особенности внешней торговли

Внешняя торговля является для Австралии важнейшей формой внешнеэкономических связей. Однако на рубеже 70-80-х годов по доле экспорта в ВВП (13-16 %) среди наиболее развитых капиталистических стран Австралия опережала лишь США (7-8,5 %) и Японию (10-13,5 %) – государства с огромным внутренним рынком. Особенно существенно превосходят ее по этому показателю страны, сопоставимые с Австралией по масштабам экономики – Голландия,
Бельгия, Швейцария, Швеция, а также ряд других малых государств (доля экспорта в ВВП у них колеблется в пределах 25-50 %). По доле импорта в ВВП
Австралия также опережает лишь США и Японию.

В основе такого положения лежат особенности развития экономики
Австралии в послевоенный период – сдвиги в ее отраслевой структуре (резкое падение доли сельского хозяйства), и в первую очередь импортозамещающий характер роста обрабатывающей промышленности. Эти особенности определяют степень ориентации отдельных отраслей и соответственно экономики в целом на внешний рынок. Так, если в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности на экспорт идет 70-80 % всей продукции, то в обрабатывающей промышленности – всего 12-17 %. Поэтому отрасли, удельный вес которых в ВВП значительно ниже, чем у обрабатывающей промышленности, оказывают гораздо большее влияние на товарную структуру экспорта. В нем весьма высока доля необработанной сельскохозяйственной продукции, сырья и топлива (колеблется в пределах 43-53 % в последние годы). Этот показатель стабильно выше лишь у
Исландии, а в самое последнее время и у Норвегии (в связи с ростом экспорта нефти). Среди других стран он варьируется от 1 % у Японии до 28 % у Канады, в вывозе которой, так же как и у Австралии, важное место занимает продукция сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности.

Корни нынешней специфики участия Австралии в международном разделении труда уходят в историческое прошлое страны, когда ее внешнеэкономические связи были сориентированы на Великобританию, в том числе в области торговли
– на снабжение метрополии сырьем и продовольствием и закупку там промышленных товаров. В предвоенные годы и вплоть до конца 50-х годов на долю продукции сельскохозяйственного происхождения в экспорте Австралии приходилось 80 % и более, а в импорте примерно такой же удельный вес занимала промышленная продукция. Ярко выраженная контрастность товарных структур экспорта и импорта сохраняется и в настоящее время, хотя внутри каждой из них, особенно в экспорте, произошли за последние четверть века большие изменения.

Так, доля продукции сельскохозяйственного происхождения в экспорте сократилась до 40-45 %, продукции горнодобывающей промышленности увеличилась с 6-7 % до 25-30 % и обрабатывающей промышленности – с 10-13 % до 20-25 %. Значительное снижение роли сельскохозяйственной продукции и экспорте произошло за счет падения доли шерсти (в таблице 1[1] включена в сырье промышленного назначения) – традиционно важнейшей статьи вывоза страны – с 50-60 % до 6-10 %. В то же время удельный вес в нем продовольствия остается в долгосрочном плане стабильным, что обеспечено в основном расширением вывоза пшеницы, мяса, сахара. Все перечисленные товары составляют ядро сельскохозяйственного экспорта Австралии. Кроме них вывозится ячмень, фрукты, шкуры и кожи, молочные продукты и т.д.

Быстрый рост в экспорте страны удельного веса минерального сырья сопровождался существенным расширением его номенклатуры. Австралия в настоящее время вывозит руды черных, большинства цветных и редких металлов.
Среди них по своему значению резко выделяется железная руда, на которую приходится свыше 40 % общей стоимости экспорта данного вида продукции.
Около 30 % падает на руды и концентраты цветных металлов (свинец, цинк, медь, никель, олово и другое). Примерно 80-85 % стоимости вывоза минерального топлива дает уголь, остальное – в основном нефтепродукты. В тесной связи с увеличением экспорта минерального сырья находится и рост вывоза продукции его первичной переработки, т.е. черных и цветных металлов, а также глинозема. Их совокупная доля в общем объеме экспорта готовых изделий и полуфабрикатов составляет в последние годы от 55 до 70 %.

В послевоенные годы заметно расширился вывоз продукции различных отраслей машиностроения (электрооборудование, сельскохозяйственные машины, легковые автомобили, небольшие самолеты, сложное научное оборудование и приборы и т.д.). Однако в целом удельный вес машин и оборудования в экспорте остается низким. Так, например, общая стоимость вывозимых на внешний рынок машин и оборудования в конце 70-х годов в среднем не превышала стоимости экспорта только одного вида промежуточной продукции – глинозема.

Несмотря на изменения в структуре экспорта, концентрация вывоза на нескольких массовых видах необработанной продукции и полуфабрикатов остается высокой. В первой половине 50-х годов на шерсть, пшеницу и мясо приходилось 60-70 % стоимости экспорта, а в середине 60-х годов – все еще более 50 %. Примерно столько же приходилось в 1979-1980 годах на семь основных товаров: пшеницу (11,5 %), уголь (8,9 %), мясо (8,7 %), шерсть
(6,9 %), железную руду и концентраты (5,7 %), глинозем (5,1 %), сахар (3,5
%). Роль Австралии в снабжении мирового рынка этими и целым рядом других товаров весьма велика. Страна занимает первое место в мире по экспорту шерсти, второе – мяса и кожсырья, второе-третье – ячменя, третье – пшеницы и сахара, первое место по экспорту железной руды и второе – руд других основных металлов в целом, второе место – угля и ураносодержащего сырья, первое – бокситов и глинозема, свинца, руд редких металлов (рутил, монацит, циркон) и третье – цинка и т.д.

3. Характеристика перестройки товарной структуры внешней торговли

Перестройка товарной структуры внешней торговли сопровождалась значительными изменениями в ее географическом распределении (таблица 2[2]).
В качестве крупнейшего торгового партнера Австралии выдвинулась Япония.
Именно быстрый рост спроса со стороны Японии в 60-х годах на сырье послужил катализатором для «минерального бума» в Австралии. Япония стала также одним из ведущих покупателей австралийской сельскохозяйственной продукции. В 1980 году в Японию поставлялось 69 % вывозимого на внешний рынок угля, 73 % железной руды, 27 % сахара, 24 % шерсти, 19 % говядины и т.п. Поэтому доля
Японии в австралийском экспорте значительно выше доли других стран. В свою очередь Япония в 1981 году покрывала свои потребности в импорте за счет поставок из Австралии по углю и железной руде на 44 %, по шерсти – на 78 %, говядины – на 70 %, сахара – на 38 % и т.д.

Экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции является стержнем австрало-японской торговли, а высокая степень взаимозависимости придает ей особый характер. Кроме того, Япония заняла второе место в австралийском импорте. Удельный вес Японии во внешнеторговом обороте Австралии примерно в
1,3-1,4 раза выше, чем второго по значению ее торгового партнера – США.

С середины 60-х годов, когда они опередили Великобританию, США прочно удерживают первое место в австралийском импорте. Особенно велика их роль в поставках химической продукции, машин и оборудования. Доля США в экспорте значительно меньше, чем доля Японии, но они являются крупнейшим потребителем австралийского мяса, одним из ведущих потребителей металлических руд, черных и цветных металлов и т.д. Положение в экономике
Японии и США оказывает серьезное воздействие на динамику экспорта и через нее на все национальное хозяйство Австралии.

Удельный вес других стран гораздо ниже. Среди них находится и
Великобритания, занимающая третье место во внешнеторговом обороте
Австралии. Сейчас ее доля в нем составляет всего 5-6 %, в то время как в 50- х годах она превышала нынешнюю совокупную долю Японии и США. Среди главных причин такой радикальной перемены в роли Великобритании во внешней торговле
Австралии следует назвать:

1) ее переориентацию на ЕЭС, что выразилось, в частности, в резком сокращении импорта продукции сельского хозяйства из Австралии;

2) ослабление позиций Великобритании в качестве экспортера готовой промышленной продукции.

При сопоставлении внешнеторговых связей Австралии с каждым из центров империализма мы видим, что произошла ее переориентация на Японию и США. Тем не менее, следует подчеркнуть, что Западная Европа, и прежде всего ЕС, сохраняет важные позиции во внешней торговле Австралии.

В послевоенный период в число ведущих торговых партнеров Австралии выдвинулась Новая Зеландия. Экономические связи обеих стран имеют свою специфику. Она выражается в том, что в товарной структуре торгового обмена между ними решающую роль играют промышленные товары. Каждая из сторон является для другой самым крупным рынком сбыта данной продукции. Между
Австралией и Новой Зеландией в области обрабатывающей промышленности развиваются межотраслевая и внутриотраслевая специализация, что служит материальной основой для процесса экономический интеграции двух стран.

На развитые капиталистические государства традиционно приходится большая часть австралийской внешней торговли. Однако в 70-х годах их удельный вес существенно сократился в экспорте с 76,6 % в 1973 году до 60 % в 1980 году, а в импорте – соответственно с 86 до 71,6 %. Для этого периода, как известно, было характерно резкое обострение противоречий экономического развития в капиталистическом мире. Австралии пришлось столкнуться с трудностями сбыта своей сельскохозяйственной и сырьевой, а также промышленной продукции на традиционных рынках и необходимостью их преодоления за счет расширения экспорта в другие государства. В результате доля развивающихся стран в нем увеличилась с 17,8 до 28,8 %. Рост цен на нефть и увеличение ввоза промышленных полуфабрикатов и потребительских товаров из развивающихся стран в свою очередь, повысили их долю в импорте
Австралии с 12 до 25,7 %. Важное место во внешней торговле Австралии занимают в настоящее время страны Ближнего Востока, Южная Корея, Гонконг и
Тайвань.

Еще один крупнейший сдвиг в географии австралийской внешней торговли, которому в последние годы уделяется все большее внимание в экономической литературе, – региональный. На азиатско-тихоокеанский регион, куда входит
Австралия, приходится свыше 50 % ее экспорта и 40 % импорта. В целом на район Тихого океана приходится подавляющая часть (примерно 75 %) внешней торговли Австралии. Здесь во все большей мере концентрируются ее внешнеторговые интересы.

С особенностями товарной и географической структуры внешней торговли во многом связаны и те проблемы, с которыми Австралия столкнулась в этой области во второй половине 70-х – начале 80-х годов. В указанный период конъюнктура на мировых рынках для развития экспорта страны ухудшилась.
Темпы роста его физического объема после кризиса 1974-1975 годов существенно замедлились (6,9 % в среднем за 1967-1973 годы и 4,1 % в 1973-
1980 годах). Это коснулось почти всех крупных статей экспорта.

Сельскохозяйственному экспорту страны традиционно присущи большие колебания из-за влияния погодных условий на объем внутреннего производства и резких изменений в спросе на мировом рынке. Воздействие последнего фактора усилилось в связи с ограничениями на импорт данной австралийской продукции в страны ЕС, а также в Японию и США. Одновременно возросла конкуренция со стороны ЕС и США на рынках третьих стран. В результате темпы роста объема сельскохозяйственного экспорта Австралии в 70-х годах значительно отстали от темпов роста общего мирового экспорта этой продукции.

Сокращение и стагнация производства в черной и цветной металлургии капиталистических стран резко замедлили расширение вывоза австралийского минерального сырья, а по ряду позиций он сократился. Отрицательное влияние здесь оказало также стремление Японии не допустить увеличения зависимости от австралийских поставок. Аналогичная ситуация сложилась и с экспортом черных и цветных металлов. Падение спроса на австралийские товары со стороны капиталистических государств лишь частично удалось компенсировать за счет расширения сбыта в развивающихся странах. Таким образом, в условиях ухудшения мировой хозяйственной конъюнктуры проявилась уязвимость товарной структуры австралийского экспорта.

Замедление темпов роста экспорта сопровождалось в рассматриваемый период и ухудшением условий торговли для Австралии (т.е. опережающим повышением импортных цен по сравнению с экспортными). Кроме того, в начале
80-х годов увеличился импорт, связанный, в частности, с новым витком капиталовложений в дальнейшее развитие сырьевого сектора экономики. В результате впервые с 1967 года торговый баланс Австралии в 1980 году был сведен с дефицитом (его общий объем в 1980-1982 годах составил 4,5 млрд. долларов). Это привело к резкому росту дефицита платежного баланса по текущим расчетам, поскольку сальдо расчетов по «невидимым» статьям у
Австралии хронически отрицательное. Таким образом, можно констатировать относительное ухудшение внешнеторговых позиций Австралии за последние 10 лет, в частности сократился ее удельный вес в мировом экспорте (с 1,65 % в
1970 году до 1,3 % в 1982 году).

Вместе с тем наметился ряд перспективных областей для развития экспорта страны. Прежде всего, это возможность превращения Австралии в одного из крупнейших в мире поставщиков энергоносителей (уголь и уран, а также сжиженный природный газ). Так же как и в случае с минеральным сырьем, ведущим потенциальным потребителем выступает Япония. На нее также во многом ориентируются и планы по дальнейшему росту производства в энергоемких и материалоемких отраслях обрабатывающей промышленности (цветная металлургия и нефтехимия). Наметилось усиление роли Австралии в снабжении минеральным сырьем и топливом развивающихся стран азиатско-тихоокеанского региона. Все это находится в рамках нынешней преимущественной ориентации Австралии на вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки, что является, таким образом, магистральным направлением развития экспорта страны в долгосрочном плане. Вместе с тем экономический рост в так называемых новых индустриальных странах в азиатско-тихоокеанском регионе открывает возможности для увеличения экспорта продукции австралийского машиностроения на базе усиления его специализации и кооперации с указанными государствами, расширения взаимной торговли готовыми изделиями. Новые сдвиги в экспорте могут привести к повышению его роли в развитии экономики страны, к усилению ее вовлеченности в международное разделение труда.

4. Экспорт австралийской говядины

Австралия занимает первое место в мире среди экспортеров говядины. Она поставляет широкий ассортимент мяса – от высококачественных сортов до крупнофасованной говядины, предназначенной для ресторанов быстрого приготовления пищи.

Австралия свободна от всех наиболее распространенных заболеваний скота, таких как ящур, «коровье бешенство», чума и других.

Примерно 35 % говядины производимой в Австралии, реализуется на внутреннем рынке. В последнее десятилетие каждый австралиец потреблял в год в среднем 36-40 кг говядины и телятины. Однако наиболее важными для мясной индустрии Австралии являются экспортные рынки, на которых продается 2/3 говядины, производимой в стране. Доля Австралии в мировом экспорте говядины составляет 22 %. Традиционно основными потребителями австралийской говядины являются Япония и США. За ними следуют Корея, Канада, Тайвань и страны Юго-
Восточной Азии.

За последние четыре года поголовье крупного рогатого скота в США неуклонно падает. И сейчас достигло самого низкого уровня за последние десять лет. Повышение спроса на импортную говядину для мясоперерабатывающей промышленности США способствовало росту австралийского экспорта говядины в эту страну до 291,1 тысяч тонн в 1999 году.

В результате кризиса в странах Азии в 1996 году австралийский экспорт говядины в этот регион резко снизился, особенно в Корею и Индонезию. Однако за последние два года экспорт Австралии в страны этого региона вновь поднялся. В 1999 году, например, экспорт говядины в Корею удвоился, достигнув 77 тысяч тонн.

В больших количествах Австралии экспортирует также живой скот. В 1999 году из страны было вывезено 845,8 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе в Филиппины – 269,7 тысяч, в Египет – 240,6 тысяч, в Индонезию –
159,5 тысяч. Живой скот и говядина в Австралии в основном продаются на аукционах.

5. Экспорт Австралии в 90-х годах

В девяностые годы австралийский экспорт товаров и услуг значительно вырос, и, соответственно, выросла в номинальном и реальном выражении доля внутреннего производства, направляемого на экспорт. Экспорт промышленных товаров и услуг рос быстрее, чем экспорт сельскохозяйственной продукции и сырьевых товаров. Эти изменения отражают долгосрочную тенденцию усложнения экспортной структуры Австралии.

В 1999-2000 годах объем внешней торговли Австралии возрос на 13 % и составил 207 млрд. Австралийских долларов. В связи с тем, что темпы роста импорта опережали темпы роста экспорта, отрицательный баланс увеличился с
11,6 млрд. долларов в 1998-1999 годах до 13 млрд. (диаграмма[3]).

Восстановление спроса со стороны Восточной Азии, особенно проявившееся в 1999-2000 годах, стало определяющим для внешней торговли Австралии в 2001 году. После азиатского кризиса экспорт в Восточную Азию сократился,
Австралия отдавала предпочтение ЕС и США, но в 1999 году, когда Восточная
Азия в достаточной мере оправилась от последствий кризиса, экспорт вновь увеличился и в 1999-2000 годах достиг докризисного уровня.

Таким образом, экспорт возрос на 13 % и составил 97,3 млрд. австралийских долларов, что достаточно благоприятно, учитывая, что в 1998-
1999 годах было зафиксировано его падение на 2 %. В целом, в австралийском экспорте в последние 5 лет наметилась тенденция к росту, ежегодный прирост экспорта составил в среднем 7 % в год в период с 1994-1995 по 1999-2000 годы.

В импорте также наблюдается тенденция к росту. Так, с 96,7 млрд. австралийских долларов в 1998-1999 годах он возрос на 13 %, составив 110,2 млрд. австралийских долларов в 1999-2000 годах. По диаграмме видно, что начиная с 1994-1995 годов австралийский импорт устойчиво растет в среднем на 8 % в год.

В 1998 году доля Австралии в мировом товарообороте составляла 1,1 %.
Результатом того, что эта доля так мала, явилась невозможность Австралии диктовать свои цены на мировом рынке, за исключением цен на товары, основным производителем которых она является. Изменение цен на мировом рынке оказало большое влияние на торговый баланс Австралии. В конце 1999 – начале 2000 года экспортные цены возросли на 3 %, в то время как импортные упали на 1 %. Это обусловило улучшение условий торговли на 4 %, после их резкого ухудшения на 6 % в 1998 году.

Количественный же объем экспорта возрос в 1998-1999 годах на 2 %, а в
1999-2000 годах рост продолжился и составил 11 %. Рост же количественного объема импорта несколько замедлился – с 6 % в 1998-1999 годах до 4 % в 1999-
2000 годах.

Список использованной литературы:

1. Австралия и Канада/ под ред. И. А. Лебедева. – М.: 1984

2. Коринф. – № 10 за 2001, стр. 6-7

3. Корышев А. Я. Австралия и Океания. – М.: 1997

4. Эдуардов В. П. Экономика Австралии и Новой Зеландии. – М.: 1996

5. www.allreferats.narod.ru/libraries.htm

6. www.britannica.com

7. www.lib.ru

8. www.mega.km.ru

Приложение 1

Таблица 1. Экспорт Австралии (в %, в текущих ценах)

|Наименование товаров/Годы |195|196|196|197|197|198|198|
| |5 |0 |5 |0 |5 |0 |1 |
|Продовольствие, напитки, табак |35,|34,|38,|30,|34,|33,|30,|
| |1 |1 |9 |1 |9 |9 |2 |
|Сырье промышленного назначения |52,|46,|37,|33,|26,|28,|30,|
|(исключая топливо) |5 |2 |3 |8 |1 |7 |2 |
|Минеральное топливо, смазочные масла и|0,8|3,3|3,1|4,8|11,|11,|15,|
|т.п. | | | | |7 |1 |1 |
|Готовая промышленная продукция и |10,|13,|17,|25,|25,|21,|20,|
|полуфабрикаты |6 |2 |8 |2 |9 |1 |2 |
|Предметы труда (материалы) |6,6|7,8|10,|13,|12,|11,|10,|
| | | |0 |1 |6 |7 |9 |
|Машины и оборудование |2,2|3,1|4,6|6,8|5,9|5,4|5,4|
|Прочее |1,0|1,2|2,9|6,1|1,4|5,2|4,3|

Приложение 2

Таблица 2. Экспорт Австралии (основные страны, территории и регионы, в
%)

|Страны/Годы |195|196|197|197|197|198|198|
| |0 |0 |0 |5 |8 |0 |2 |
|Япония |6,3|16,|27,|33,|28,|24,|25,|
| | |7 |2 |1 |8 |7 |8 |
|США |15,|7,5|11,|10,|12,|10,|10,|
| |2 | |9 |0 |6 |1 |2 |
|Новая Зеландия |2,1|6,4|5,3|4,7|5,2|4,9|5,1|
|Великобритания |32,|23,|11,|4,2|4,0|4,2|4,4|
| |7 |9 |3 | | | | |
|КНР |0,1|4,1|1,4|2,3|3,0|3,5|3,8|
|Южная Корея |- |0,2|0,2|1,2|3,1|2,1|3,2|
|СССР |0,9|0,8|1,4|3,9|1,9|4,8|3,1|
|ЕС |56,|39,|20,|14,|14,|12,|12,|
| |0 |9 |4 |7 |1 |4 |9 |
|Океания |3,0|8,8|9,6|7,1|8,0|8,0|8,7|
|Ближний Восток |- |- |3,8|4,4|4,3|5,4|6,0|

Приложение 3

Диаграмма

[pic]

————————

[1] Приложение 1

[2] Приложение 2

[3] Приложение 3