Реферат: Математич.методы и языки программиров.:симплекс метод

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение
1. Экономическая постановка задачи..
2. Математическая постановка задачи..
3. Выбор метода реализации модели. Обоснование выбора..
4. Схема алгоритма и его описание.
5. Краткая характеристика ЭВМ и ее программного обеспечения.
6. Обоснование выбора языка программирования.
7. Решение задачи-теста для написания и отладки программы.
8. Анализ полученных результатов.
9. Инструкции пользователю и описание программы.
Заключение.
Литература.

ВВЕДЕНИЕ
Проникновение математики в экономическую науку связано с преодолением значительных трудностей. В этом отчасти была «повинна» математика, развивающаяся на протяжении нескольких веков в основном в связи с потребностями физики и техники. Но главные причины лежат все же в природе экономических процессов, в специфике экономической науки.
Большинство объектов, изучаемых экономической наукой, может быть охарактеризовано кибернетическим понятием сложная система.
Наиболее распространено понимание системы как совокупности элементов, находящихся во взаимодействии и образующих некоторую целостность, единство. Важным качеством любой системы является эмерджентность — наличие таких свойств, которые не присущи ни одному из элементов, входящих в систему. Поэтому при изучении систем недостаточно пользоваться методом их расчленения на элементы с последующим изучением этих элементов в отдельности. Одна из трудностей экономических исследований — в том, что почти не существует экономических объектов, которые можно было бы рассматривать как отдельные (внесистемные) элементы.
Сложность системы определяется количеством входящих в нее элементов, связями между этими элементами, а также взаимоотношениями между системой и средой. Экономика страны обладает всеми признаками очень сложной системы. Она объединяет огромное число элементов, отличается многообразием внутренних связей и связей с другими системами (природная среда, экономика других стран и т.д.). В народном хозяйстве взаимодействуют природные, технологические, социальные процессы, объективные и субъективные факторы.
Сложность экономики иногда рассматривалась как обоснование невозможности ее моделирования, изучения средствами математики. Но такая точка зрения в принципе неверна. Моделировать можно объект любой природы и любой сложности. И как раз сложные объекты представляют наибольший интерес для моделирования; именно здесь моделирование может дать результаты, которые нельзя получить другими способами исследования.
Потенциальная возможность математического моделирования любых экономических объектов и процессов не означает, разумеется, ее успешной осуществимости при данном уровне экономических и математических знаний, имеющейся конкретной информации и вычислительной технике. И хотя нельзя указать абсолютные границы математической формализуемости экономических проблем, всегда будут существовать еще неформализованные проблемы, а также ситуации, где математическое моделирование недостаточно эффективно.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

Цеху, располагающему тремя видами металлорежущего оборудования, планируется изготовить в течении определенного периода времени два изделия, причем первое изделие комплектуется на двух деталях А1 и А2, которые должны изготовляться в соответствии 2:1.
торое изделие также комплектуется на двух деталях А3 и А4, которые изготовляются соответственно в соотношении 4:1
Эффективные фонды времени работы оборудования и нормы штучно-калькуляционного времени, требуемые на изготовление каждой детали на соответствующем оборудовании, приведены в таблице 2.1:

3. МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

Общая модель:

m(i=1,2..m) — группы оборудования на цехе.
Ai — ресурсы по i-ой группе оборудования.
n(j=1,2..n) — виды деталей.
ai,j — нормы трудоемкости затраченных на i-м виде оборудования на изготовление единицы j-го вида продукции.
Xj — выпуск продукции j-го вида в оптимальном плане.
Kr — Соотношение деталей в изделии.

Система ограничений:

1. Ресурсные ограничения:
n
??a i j * x j ? A i (i=1,2,..,m)
j=1

2. Реальность плана выпуска:
Xj ??0

3. Ограничение по комплектности:
Xk Kl(k=1,2,…,l); (r=1,2,….,p)
Xr Kp

Целевой функционал:
n
Fmax = ??Xj
j=1

3. ВЫБОР МЕТОДА РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ.
ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДА

Симплекс метод — универсальный метод для решения линейной системы уравнений или неравенств и линейного функционала.
Для привидения системы ограничений неравенств к каноническому виду, необходимо в системе ограничений выделить единичный базис.
I. Ограничения вида «?»- ресурсные ограничения. Справа находится то что мы используем на производстве, слева — то что получаем. При таких ограничения вводят дополнительные переменные с коэффициентом «+1», образующие единичный базис. В целевую функцию эти переменные войдут с коэффициентом «0».
II. Ограничения вида «=». Часто бывает, что несмотря на то что ограничения имеют вид равенства, единичный базис не выделяется или трудно выделяется. В этом случае вводятся искусственные переменные для создания единичного базиса — Yi. В систему ограничений они входят с коэффициентом «1» , а в целевую функцию с коэффициентом «M», стремящимся к бесконечности (при Fmin — «+M», при Fmax — «-M»).
III. Ограничения вида «?» — Плановые ограничения. Дополнительные переменные (X), несущие определенный экономический смысл — перерасход ресурсов или перевыполнение плана, перепроизводство, добавляются с коэффициентом «-1», в целевую функцию — с коэффициентом «0». А искусственные переменные (Y) как в предыдущем случае.

Алгоритм симплекс метода.
(первая симплекс таблица)

Пусть система приведена к каноническому виду.

X1+ q1,m+1 Xm+1 + …. + q1,m+n Xm+n = h1
X2+ q1,m+1 Xm+1 + …. + q1,m+n Xm+n = h1
X3+ q1,m+1 Xm+1 + …. + q1,m+n Xm+n = h1
……………………………………………………………….
Xm+ qm,m+1 Xm+1 + …. + qm,m+n Xm+n =hm

В ней m базисных переменных, k свободных переменных. m+k=n — всего переменных.
Fmin= C1X1+ C2X2+ C3X3+….+ CnXn
Все hi должны быть больше либо равны нулю, где i=1,2…m. На первом шаге в качестве допустимого решения принимаем все Xj=0 (j=m+1,m+2,…,m+k). При этом все базисные переменные Xi=Hi.
Для дальнейших рассуждений вычислений будем пользоваться первой симплекс таблицей (таблица 3.1).
Таблица 3.1.
Симплекс таблица.
C
Б
H
C1
C2
…
Cm
Cm+1
…
Cm+k

X1
X2
…
Xm
Xm+1
…
Xm+k
C1
C2
C3
:
:
Cm
X1
X2
X3
:
:
Xm
h1
h2
h3
:
:
hm
1
0
0
:
:
0
0
1
0
:
:
0
:
:
:
:
:
:
0
0
0
:
:
0
q1,m+1
q2,m+1
q3,m+1
:
:
qm,m+1
:
:
:
:
:
:
q1,m+k
q2,m+k
q3,m+k
:
:
qm,m+k

F=
F0
??
??
…
?m
?m+1
…
?m+k
Первый столбец- коэффициенты в целевой функции при базисных переменных.
Второй столбец — базисные переменные.
Третий столбец — свободные члены (hi?0).
Самая верхняя строка — коэффициенты при целевой функции.
Вторая верхняя строка — сами переменные, входящие в целевую функцию и в систему ограничений.

Основное поле симплекс метода — система коэффициентов из уравнения.
Последняя строка — служит для того, чтобы ответить на вопрос: «оптимален план или нет».

Для первой итерации F0= ??ci*hi.
?????????????????m — оценки они рассчитываются по формуле:
??j = ? ciqij-cj.

Индексная строка позволяет нам судить об оптимальности плана:
1. При отыскании Fmin в индексной строке должны быть отрицательные и нулевые оценки.
2. При отыскании Fmax в индексной строке должны быть нулевые и положительные оценки.

Переход ко второй итерации:
Для этого отыскиваем ключевой (главный) столбец и ключевую (главную) строку.
Ключевым столбцом является тот в котором находится наибольший положительный элемент индексной строки при отыскании Fmin или наименьший отрицательный элемент при отыскании Fmax.
Ключевой строкой называется та, в которой содержится наименьшее положительное частное от деления элементов столбца H на соответствующие элементы ключевого столбца.
На пересечении строки и столбца находится разрешающий элемент.
На этом этапе осуществляется к переходу к последующим итерациям.

Переход к итерациям:
1. Выводится базис ключевой строки, уступая место переменной из ключевого столбца со своим коэффициентом.
2. Заполняется строка вновь введенного базиса путем деления соответствующих элементов выделенной строки предыдущей итерации на разрешающий элемент.
3. Если в главной строке содержится нулевой элемент, то столбец, в котором находиться этот элемент переноситься в последующую итерацию без изменения.
4. Если в главном столбце имеется нулевой элемент, то строка, в которой он находиться переноситься без изменения в последующую итерацию.
5. Остальные элементы переносятся по формуле:

Метод искусственного базиса.
(Вторая симплекс таблица)

При использовании искусственного базиса необходимо добиваться выхода искусственных переменных из базиса и введение в него независимых переменных. Для этой цели можно также использовать симплекс метод, причем решение распадается на две фазы:
I. Построение искусственного базиса и оптимизация функции суммы искусственных переменных, т.е. F0=Y1+Y2+…+Yn = 0 (F?min). Если при этом F0=0, то искусственный базис мы вывели из состава переменных, переходим ко второй фазе – решаем задачу по первой симплекс таблице с действительными переменными. Если же F0?0, т.е. искусственный базис не выведен из состава переменных – ОЗЛП решений не имеет.
II. Решение преобразованной системы ограничений с заданной целевой функцией и действительными переменными. При этом столбцами искусственных переменных в симплекс методе пренебрегаем.

Замечания:
1. При решении задач на max с искусственным базисом следует переходить к решению на min, меняя лишь только целевую функцию:
Fmax = — Fmin.
2. При решении ОЗЛП с искусственным базисом особое внимание следует обратить на вычисление элементов индексных строк.
a) Для столбцов X вычисление элементов идет по формулам:
??j = ? qij.
? yi = y1+y2+…+yR.
?Hi=F0.

Примечание: только для строк Y.

б) Для столбцов Y работает старая формула:
??j = ? ciqij-cj.

1.
СХЕМА АЛГОРИТМА И ЕЕ ОПИСАНИЕ

1. Начало программы
2. Процедура ввода данных
3. Процедура привидения к каноническому виду
4. Процедура построения симплекс таблицы
5. Функция поиска ключевого столбца
6. Функция поиска ключевой строки
7. Проверка условия: Если в главной строке нулевой элемент.
8. Процедура переноса в следующую итерацию главной строки.
9. Проверка условия: Если в главном столбце нулевые элементы.
10. Процедура переноса столбца в следующую итерацию.
11, 12. Процедура расчета остальных элементов по формуле.
13, 14. Функция исследования на max.
15, 16. Функция исследования на min.
17. Процедура вывода оптимального решения.
18. Конец программы.

5. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭВМ И ЕЕ
ПРОГРАМНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Общие сведения о IBM PC

Когда произносят слова «персональный компьютер», обычно подразумевается не что иное, как компьютер типа IBM PC. Именно американская компания IBM в августе 1981 года объявила о выпуске самого первого компьютера, получившего название Personal Computer, или просто PC.

Впрочем, еще до создания IBM PC множеством разных фирм вы пускались компьютеры, которые было бы вполне уместно называть персональными. Даже весьма далекая от электроники фирма Coca — Cola пыталась выпускать собственную модель персонального компьютера!

Несовместимость многочисленных моделей компьютеров была главным препятствием для создания достаточно совершенных программ универсального применения.

Когда IBM вышла на рынок настольных компьютеров, казавшийся сомнительным и рискованным, разнобой среди персональных компьютеров довольно быстро пошел на убыль. Маленький персональный компьютер IBM PC на процессоре 8088 фирмы Intel оказался тем долгожданным стандартом, который с радостью поддержали многочисленные программисты и фирмы — изготовители прикладного программного обеспечения: наконец — то появился компьютер солидной фирмы, для которого можно было разрабатывать и успешно продавать большими тиражами достаточно сложные, совершенные и универсальные программы. По сути дела, компьютер IBM PC создал не только стабильный и обширный рынок персональных компьютеров, но и огромный рынок прикладного программного обеспечения, на котором за последние полтора десятилетия разбогатело множество венчурных фирм.

Вот яркий тому пример. Компьютер IBM PC почти с самого начала работал под управлением дисковой операционной системы DOS, которую разработала для IBM маленькая и никому тогда не известная фирма Microsoft. Сегодня Microsoft — бесспорный флагман индустрии программного обеспечения, одна из богатейших фирм мира, выпускающая не только операционные средства MS — DOS и Windows для управления компьютерами, но и различные прикладные пакеты. А основатель и руководитель Microsoft Билл Гейтс, несмотря на молодость, один из самых богатых людей.
Разумеется, персоналка IBM PC оказалась только первым шагом в верном направлении. Затем фирма IBM выпустила множество моделей персональных компьютеров XT, AT, PS/2 и PS/1 на различных процессорах Intel 80286, 80386, 80486, Pentium. Все эти компьютеры предназначены для работы под управлением операционных систем DOS, WINDOW’95, OS/2.

Основной поставщик процессоров для IBM-совместимых компьютеров является фирма INTEL. В последнее время многие другие фирмы, такие как AMD, CYREX стали выпускать собственные процессоры, которые полностью совместимы с процессорами фирмы INTEL.

Фирма AMD выпускает более дешевые, но не уступающие по качеству, а иногда и превосходящие процессоры (например процессоры серии K6). И многие фирмы, которые выпускают персональные компьютеры, стали переходить с процессоров фирмы INTEL на процессоры фирмы AMD.

Операционная система MS DOS и другие

Операционная система — это программа, которая загружается при включении компьютера. Она производит диалог с пользователем, посредством команд (каждая команда означает действие, которое MSDOS должна выполнить), осуществляет управление компьютером, его ресурсами (оперативной памятью, местом на дисках и т. д.), выводит информацию на видеомонитор, запускает другие (прикладные) программы на выполнение. Операционная система обеспечивает пользователю и прикладным программам удобный способ общения (интерфейс) с устройствами компьютера. Она выполняет также различные вспомогательные действия, например копирование или печать файлов (файл — это поименованный набор информации на диске или другом машинном носителе). Все функции по обслуживанию таблиц размещения файлов, поиску информации в них, выделению места для файлов на дискетах выполняются операционной системой.
Главным достоинством MS DOS является ее способность управлять устройствами памяти на магнитных дисках (именно поэтому она названа — дисковая операционная система).

Операционная система осуществляет загрузку в оперативную память всех программ, передает им управление в начале их работы, выполняет различные действия по запросу выполняемых программ и освобождает занимаемую программами оперативную память при их завершении.
В настоящее время существуют более современные операционные системы, с гораздо большим набором возможностей. Это WINDOWS’ 95, OS/2. Но так как эти операционные системы диктуют пользователю «свои условия», такие как работать в окне, программы должны иметь стандартные меню и общий вид, многие программисты делают свои программы по DOS, так как она позволяет более гибко использовать возможности компьютера.

Рекомендуемая конфигурация для программы SIMPLEX METHOD:

Данной программе требуется минимальная конфигурация:

Процессор 386 (рекомендуется 486 or high)
1М оперативной памяти.
2М жесткого диска.
VGA monitor

6. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ЯЗЫКА ПРОГРАММИРОВАНИЯ

Язык Borland Pascal 7.0 обладает свойствами использования графики, строковых типов и констант, любых видов переменных, имеет возможность использования модулей (как уже существующих, так и созданных пользователями). Язык Borland Pascal 7.0 — язык высокого уровня, на нем писать программы намного удобнее так, как языки высокого уровня имеют резервированные слова, которые замещают ряд кодовых символов на языках низкого уровня. Язык Borland Pascal 7.0 имеет практичный интерфейс, который позволяет быстро и удобно совершить те или иные действия. Мой выбор остановился на этом языке.

7. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ ТЕСТА ДЛЯ
НАПИСАНИЯ И ОТЛАДКИ ПРОГРАММЫ

Для нашей конкретной задачи ресурсные ограничения имеют вид:

1.2X1 + 1.8X2 + 2.4X3 ? 768
2.4X1 + 1.2X3 + 2.4X4 ? 600
1.2X2 + 1.2X3 + 1.2X4 ? 480

Ограничения по комплектности:
A1 2
A2 1
A1 = 2A2
A34
A41
A3 = 4A4

Отсюда составляем систему уравнений:

X1 -2X2 = 0
X3 — 4X4 = 0

Итак, система ограничений задачи состоит из 5 уравнений и целевой функции:
Fmax = X1+X2+X3+X4

Приводим систему к каноническому виду:

1.2X1 + 1.8X2 + 2.4X3 +X5 ? 768
2.4X1 + 1.2X3 + 2.4X4 +X6 ? 600
1.2X2 + 1.2X3 + 1.2X4 +X7 ? 480
X1 -2X2 +Y1 = 0
X3 — 4X4 +Y2 = 0

Приводим целевую функцию к каноническому виду:
Fmax = X1+X2+X3+X4 + 0X5+0X6+0X7-My1-My2

Так как введены искусственные переменные – исследуем на минимум.
Fmin = -X1-X2-X3-X4 — 0X5-0X6-0X7+My1+My2

Таблица 7.1
Симплекс таблица

-1
-1
-1
-1
0
0
0
M
M
C
Б
H
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
Y1
Y2
0
0
0
M
M
X5
X6
X7
Y1
Y2
768
600
480
0
0
1.2
2.4
0
1
0
1.8
0
1.2
-2
0
2.4
1.2
1.2
0
1
0
2.4
1.2
0
-4
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1

0
1
-2
1
-4
0
0
0
0
0
0
0
0
M
-1
X5
X6
X7
Y1
X3
768
600
480
0
0
1.2
2.4
0
1
0
1.8
0
1.2
-2
0
0
0
0
0
1
9.6
7.2
6.0
0
-4
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0

0
1
-2
0
0
0
0
0
0

0
0
0
-1
-1
X5
X6
X7
X1
X3
768
600
480
0
0
0
0
0
1
0
4.2
4.8
1.2
-2
0
0
0
0
0
1
9.6
7.2
6.0
0
-4
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0

0
0
3
0
5
0
0
0

0
0
-1
-1
-1
X5
X6
X4
X1
X3
0
24
80
0
320
0
0
0
1
0
2.28
3.36
0.2
-2
0.8
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
-1.6
-1.2
0.16
0
0.66

-400
0
2
0
0
0
0
-0.83

-1
0
-1
-1
-1
X2
X6
X4
X1
X3
0
24
80
0
320
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0.43
-1.47
-0.08
0.87
-0.35
0
1
0
0
0
-0.7
1.15
0.3
-1.4
1.22

-400
0
0
0
0
-0.87
0
0.57

-1
0
-1
-1
-1
X2
X7
X4
X1
X3
14.54
20.72
73.63
29.08
294.5
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
-0.45
-1.27
0.3
-0.9
1.21
0.6
0.86
-0.26
1.21
-1.06
0
1
0
0
0

-410
0
0
0
0
-0.15
-0.49
0

Индексная строка при исследовании на минимум не содержит положительных элементов, значит, получено оптимальное решение:

Fmax = — Fmin = 410 – максимально возможный выпуск продукции (шт).
X1 = 29, 08 – Детали А1 (шт).
X2 = 14, 54 – Детали А2 (шт).
X3 = 294, 52 – Детали А3 (шт).
X4 = 73, 63 – Детали А4 (шт).
X7 = 20, 72 – Недостающие ресурсы (станко-часы).

8. АНАЛИЗ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Решая задачу симплекс методом мы получили:

Детали A1 так относятся к деталям A2, как 2:1, т.е. деталей A1 – 30 штук, а деталей A2 – 15 штук. Соотношение, поставленное условием задачи, выполнено.
Соотношение между деталями A3 и A4 тоже выполнено. Детали A3 должны относиться к деталям A4 как 4:1. Это верно, так как деталей A3 – 292 штуки, а деталей A4 – 73 штуки.

Но на третьей группе оборудования идет недоиспользование ресурсов на 20 станко-часов.

Максимально возможная загрузка имеющегося оборудования – 410 деталей.

При решении с помощью компьютера получились более точные результаты, которые приблизительно равны ручным.

9. ИНСТРУКЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ И ОПИСАНИЕ
ПРОГРАММЫ

Данная программа используется в графической оболочке KoSer, которая была написана мною для олимпиады по программированию. Эта оболочка имеет интерфейс, чем-то напоминающий WINDOWS.

К данной курсовой работе прилагается инсталляционная дискета с данной оболочкой и программой SIMPLEX.

Она может быть установлена в двух типах:
— Для преподавателя, устанавливается с текстами программ.
— Для пользователей, только запускаемые модули.

В любом случае вы запускаете ТОЛЬКО файл KoSer.EXE. У вас запустится графическая оболочка.
В этой оболочке будут следующие иконки:

— Simplex Method, это сама программа для решения уравнений.
— Просмотр результатов, Чтобы просмотреть результат после решения.
— Tetris, обычная игра для развлечения.
— MsDos, Временный выход в DOS
— Exit, выход из оболочки KoSer.

В программе «Simplex Method» есть кнопки «Добавить строку», «Добавить столбец», «Удалить строку», «Удалить столбец», «Рассчитать», «Решить на MAX или MIN», «Решение ЦЕЛОЧИСЛЕННОЕ или НЕ ЦЕЛОЧИСЛЕННОЕ».
Переход к этим кнопкам осуществляется клавишей «TAB» или (рекомендуется) с помощью мышки.
Движение по числовым значениям уравнения осуществляется стрелками. Ввод чисел производится просто набором цифр на данной ячейки.
Смена знака осуществляется клавишей «пробел».
Выход – крестик в верхнем углу экрана или клавиша «ESC».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа включает в себя два предмета: «языки программирования» и «математические методы в экономике».

В курсовой работе были рассмотрены следующие вопросы:
— Рассмотрен и дан алгоритм симплекс метода.
— Дана краткая характеристика ЭВМ, включая историю появления и описание операционной системы MSDOS.
— Рассмотрен выбор языка программирования.
— Написана программа для решения данной и многих других задач.
— Даны инструкции пользователю.

Данная программа была протестирована на очень многих примерах и везде она выдавала правильные результаты.

Единственное ограничение, количество столбцов не должно превышать 7 и строк не должно превышать 10.

Программа считает с точностью 2 знака после запятой.

Список используемой литературы:

1. Лищенко «Линейное и нелинейное программирование», 1987

2. А.Н. Карасев, Н.Ш. Кремер, Т.Н. Савельева
«Математические методы в экономике», 1987

ПРИЛОЖЕНИЯ

— 1 —

КР 2203 – 81 11

Реферат: Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь

“Правовое положение иностранных

юридических лиц в Республике Беларусь”

Контрольная работа

2004

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

1. Понятие юридического лица. Понятие иностранного юридического лица 5

2. Правовые основы регулирования деятельности иностранных юридических лиц 9

2.1. Правовое положение иностранных юридических лиц в РБ 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

ВВЕДЕНИЕ

Процессы преобразования государства, вызванные изменением политического режима в связи с распадом СССР, переход Республики Беларусь от командно-административных методов управления к социально-ориентированной экономике объективно вызвали необходимость пересмотра отношений к иностранным юридическим лицам.

Эти политические изменения обусловили принятие ряда законодательных актов, различной юридической силы, регулирующих правовое положение иностранных юридических лиц на рынке Республики Беларусь.

Участие в рыночных товарно-денежных отношениях нередко требует значительных капиталов, которыми не обладают отдельные физические лица. Только объединив капиталы многих участников рыночных отношений, можно планировать и реализовывать крупные инвестиционные проекты. Эта особенность рыночных отношений обусловила участие в них искусственных образований, действующих на рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования.

Они именуются юридическими (“моральными”, “фиктивными”, “искусственными”) лицами. Эта форма хозяйствования позволяет быстро концентрировать значительный капитал, при этом учредители (участники) юридического лица не отвечают по его обязательствам всем своим имуществом. Они рискуют лишь своим взносом в уставной фонд (капитал) юридического лица. Это дает возможность заранее определить, какой частью своего имущества рискует учредитель (участник) юридического лица в случае, если оно окажется несостоятельным.

В гражданском обороте действует множество разнообразных юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в гражданском обороте для удовлетворения своих уставных целей и связанных с ними потребностей.

Подавляющее же большинство юридических лиц действует на рынке именно с целью извлечения прибыли. Все юридические лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты гражданского права. [1, с. 195]

1. Понятие юридического лица. Понятие иностранного юридического лица

Согласно п.1 ст.44 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету [2, с.30].

Из приведенного определения вытекает, что юридическим лицом является организация, т.е. объединение лиц. Однако не всякое объединение лиц (организацию) можно назвать юридическим лицом. Чтобы объединение лиц было юридическим лицом, оно должно иметь:

1) организационное единство;

2) обособленное имущество;

3) самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам своим имуществом;

4) выступать в гражданском обороте и в любом суде от своего имени.

Многообразие видов и организационно-правовых форм юридических лиц, созданных различным составом их учредителей, на основе всех форм собственности со своими целями, с неодинаковыми правами учредителей на имущество образованных ими организаций властно требует научной классификации юридических лиц. Результатом такой классификации является построение научно обоснованной системы юридических лиц, позволяющей не только обозреть их все, но и соответствующим образом законодательно регулировать их деятельность, осуществлять контроль за соблюдением ими законодательства с целью защиты интересов всего общества и отдельных его членов, правильно разрешать различного рода споры с участием юридических лиц, а также учредителей юридических лиц с учреждёнными ими юридическими лицами по различным вопросам, в частности в связи с выбытием их из состава участников и т.п.

Юридические лица делятся на виды по различным несовпадающим критериям в зависимости от цели, которая ставится при классификации. Таких критериев много. Наиболее значимыми из них являются:

а) собственность, на основе которой они образованы;

б) права учредителей (участников) юридического лица на имущество последнего;

в) цель деятельности юридических лиц;

г) состав учредителей;

д) способ образования;

е) учредительные документы (их состав);

ж) характер участия учредителей в деятельности юридического лица;

з) объём вещных прав юридического лица;

и) обязанности участников участвовать своим трудом в деятельности юридического лица;

к) особенности статуса (правового режима) юридического лица;

л) соподчинённость юридических лиц.

Юридические лиц в зависимости от цели их деятельности делятся на коммерческие и некоммерческие (п.1 ст.46 ГК). Коммерческие юридические лица преследуют цель осуществления предпринимательской деятельности с получением прибыли как основного ее итога и (или) распределения полученной прибыли между соучредителями (участниками). Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (п.2 ст.465). Некоммерческие юридические лица имеют иные цели, не связанные с предпринимательской деятельностью. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей и соответствует этим целям, и не имеют права распределить полученную прибыль между своими участниками. Для некоторых видов некоммерческих организаций законодательством могут быть установлены правила, предусматривающие их права на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования (участия в образовании) коммерческих организаций. Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, финансируемых собственником учреждений, а также в других формах, предусмотренных законодательством (п. З ст.46 ГК).

Весьма важным при рассмотрении избранной темы является деление юридических лиц по особенностям их правового статуса (правового режима). По этому критерию юридические лица делятся на:

— юридические лица по белорусскому праву;

— юридические лица по иностранному праву.

Юридические лица по белорусскому праву образованы и действуют на территории Республики Беларусь и за ее пределами в соответствии с ее законодательством. Они создаются на основе государственной (республиканской и коммунальной) собственности, собственности национальных (физических и (или) юридических лиц. Юридическими лицами по белорусскому праву являются и юридические лица (предприятия) с иностранными инвестициями. В уставном фонде такого предприятия частично (совместное предприятие) или полностью (иностранное предприятие) используется иностранный капитал (ст. ИК РБ).

Иностранные юридические лица осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном законами о предприятиях, обществах, предпринимательской и инвестиционной деятельности, иным законодательством республики, с учетом положений, установленных названным законом и международными договорами Республики Беларусь.

Юридические лица иностранного права — это юридические лица, учрежденные за пределами Республики Беларусь. Согласно ст.1111 ГК законом иностранного юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (п.1 ст.1112 ГК). Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не предусмотрено иное (ст.1113 ГК).

Особое значение в деятельности иностранных юридических лиц отводится инвестициям. Инвестиции денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. [3, с.180]

Под инвестициями в юридической науке понимают любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. (ст.1 ИК РБ) [4].

2. Правовые основы регулирования деятельности иностранных юридических лиц

2.1. Правовое положение иностранных юридических лиц в РБ

Основным источником правового регулирования деятельности субъектов хозяйствования является Конституция Республики Беларусь, нормы которой закрепляют принципы правового регулирования деятельности иностранных юридических лиц на территории Республики Беларусь. [5] Статья 8 Конституции Республики Беларусь гласит, что РБ признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Заключение международных договоров, которые противоречат Конституции РБ не допускается. [5] Свою деятельность (регулирующую и контролирующую) в отношении юридических лиц Республика Беларусь проводит в соответствии с Хартией экономических прав и обязанностей государств (подписана 12.12. 1974 г) в пределах действия своей национальной юрисдикции и в соответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами [6, с.137-138]. Согласно гл. I Хартии экономических прав и обязанностей государств 12 декабря 1974г. экономические, а также политические и другие отношения между государствами регулируются, среди прочего, следующими принципами:

суверенитета, территориальной целостности и политической независимости;

суверенного равенства всех государств;

ненападения;

невмешательства;

взаимной и равной выгоды;

мирного сосуществования;

равноправия и самоопределения народов;

мирного урегулирования споров;

устранения несправедливостей, возникших в результате применения силы, которые лишают какую-либо нацию естественных средств, необходимых для её нормального развития;

добросовестное выполнение международных обязательств;

уважения прав человека и основных свобод;

отсутствия стремления к гегемонии и сферам влияния;

содействия международной социальной справедливости;

международного сотрудничества в целях развития;

свободного доступа к морю и из него для стран, не имеющих выхода к морю, в рамках вышеуказанных принципов. [6, с.136-137]

Например, деятельность РБ с РФ, Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном, Туркменией, Украиной регулируется “Договором о создании Экономического союза” (подписан 24.09. 1993 г; вступил в силу 14.01. 1994 г) [6, с.183] и строится на принципах взаимных льгот и дополнительных гарантий. [6, с.809-811]

Правительством Республики Беларусь заключен ряд соглашений о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций с правительствами многих государств.

Особое место в законодательстве по регулированию деятельности иностранных юридических лиц занимают кодифицированные акты РБ:

Гражданский кодекс Республики Беларусь(далее – ГК РБ) [2];

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (далее — ИК РБ) [4];

Хозяйственный процессуальный кодекс республики Беларусь (далее – ХПК РБ) [54].

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РБ отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием являются предметом гражданско-правового регулирования. Кроме указанных, ГК регулирует также имущественные отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд других участников гражданского оборота и прежде всего физических лиц. Следовательно, ГК в его нынешнем виде можно рассматривать как комплексный нормативный акт. Он содержит множество норм, составляющих хозяйственное законодательство: начиная от определения предпринимательской деятельности, её организационно-правовых форм, правового режима имущества предпринимателей и до предпринимательских договоров, юридически опосредующих хозяйственный оборот, — всё это урегулировано нормами ГК РБ.

Согласно ст.1093 ГК РБ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на основании Конституции Республики Беларусь, ГК, иных законодательных актов, международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь международных обычаев. Соглашение сторон о выборе права должно быть явно выражено или прямо вытекать из условий договора и обстоятельств дела, рассматриваемых в их совокупности. Если в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право, наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностранным элементом.

При применении иностранного права суд или иной государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным государственным органам Республики Беларусь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры в разумные сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь.

Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с правилами настоящего раздела, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей, должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны. Обратная отсылка к праву Республики Беларусь и отсылка к праву третьей страны применяются в случаях применения иностранного права согласно статье 1103, пунктам 1,3,5 статьи 1104, статьям 1106 и 1109 ГК РБ.

Недействительны соглашения и иные действия участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, направленные на то, чтобы в обход правил настоящего раздела о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения иному праву. В этом случае применяется право соответствующего государства, подлежащее применению в соответствии с настоящим разделом.

Согласно ст.1098 ГК РБ суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.

Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь.

Правила настоящего раздела не затрагивают действия императивных норм права Республики Беларусь, регулирующих соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При применении права какой-либо страны (кроме Республики Беларусь), согласно правилам настоящего раздела, суд может применить императивные нормы права другой страны, имеющие тесную связь с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны, такие нормы должны регулировать соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При этом суд должен принимать во внимание назначение и характер таких норм, а также последствия их применения.

Согласно ст.1101 ГК РБ в случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действуют несколько территориальных или иных правовых систем, применяется правовая система в соответствии с правом этой страны.

Согласно ст.1102 ГК РБ правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

Согласно ст.1111 ГК РБ законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено.

Согласно ст.1112 ГК РБ гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в которой орган или представитель иностранного юридического лица совершил сделку.

Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не предусмотрено иное(ст.1113 ГК РБ).

К гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. [2]

Систему законодательства, кроме перечисленных, дополняют также акты Национального банка РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ, решения органов местного и самоуправления, локальные нормативные акты, принимаемые субъектами хозяйствования в целях регулирования своей хозяйственной деятельности.

Иностранные юридические лица вправе осуществлять на территории РБ любой вид деятельности, не противоречащий законодательству РБ и международным договорам

Независимо от способа создания все юридические лица подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п.1 и 2 ст.47 ГК).

Вновь созданные (реорганизованные) хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (коммерческие организации), потребительские кооперативы, учреждения, финансируемые собственником (некоммерческие организации), объединения коммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций регистрируются и перерегистрируются в порядке установленном Положением, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. №11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования” [7].

Гарантии Республики Беларусь в отношении иностранных юридических лиц законодательно оформлены международными договорами и национальными нормами права РБ. Республика Беларусь предоставляет на своей территории следующие гарантии иностранным юридическим лицам:

Гарантирует не менее благоприятные, чем для юридических и физических лиц РБ, условия деятельности иностранных юридических лиц и создаваемых с их участием предприятий;

Гарантирует сохранение законодательства, действовавшего на день регистрации предприятия иностранного юридического лица, в течение 5 лет, в случае, если акты законодательства РБ, принятые после регистрации данного предприятия, ухудшают положение и условия для деятельности иностранных юридического лица и создаваемых им предприятий. Исключение составляет изменение законодательства РБ в области обеспечения обороноспособности, экологической безопасности и охраны здоровья населения;

Гарантирует соблюдение законных прав и интересов иностранных юридических лиц и создаваемых с их участием предприятий. Иностранные инвестиции на территории РБ не могут быть национализированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены или подвергнуты другим эквивалентным по последствиям и ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности либо контроля или существенного преимущества его инвестиций, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости при соблюдении определенных законом условий и порядка со своевременным и полным (адекватным и эффективным), компенсированием стоимости отчуждаемого имущества;

Гарантирует своевременность, адекватность, эффективность компенсации в валюте, в которой были произведены первоначальные инвестиции при принудительном отчуждении иностранных инвестиций на территории РБ по мотивам общественной необходимости;

Гарантирует защиту от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность предприятия с иностранными инвестициями со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных действующим законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия;

Гарантирует компенсацию убытков по решению суда иностранным инвесторам в случае незаконного вмешательства или ненадлежащего исполнения государственными органами РБ и их должностными лицами в отношении инвестора либо предприятия, обязанностей;

Гарантирует свободу использования доходов от инвестиционной деятельности (после уплаты налогов и сборов) иностранным инвесторам в соответствии с законодательством РБ;

Гарантирует применение положений международного договора, в котором участвует РБ;

Гарантирует компетентное рассмотрение спорных вопросов между иностранными юридическими лицами и другими юридическими и физическими лицами.

В целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении хозяйственными судами дел с участием иностранных лиц Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных судах в Республике Беларусь», принял Постановление от 7 июня 2001 г. № 3 “О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц” (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 2 [8]. Согласно Постановления при рассмотрении споров с участием иностранных лиц хозяйственные суды Республики Беларусь должны исходить из того, что иностранным и международным организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, на территории Республики Беларусь гарантировано право на обращение в хозяйственные суды в пределах их компетенции для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов наравне с организациями и гражданами Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

В силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права, и они для Республики Беларусь обязательны. Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность соответствующего международного договора.

Хозяйственные суды применяют вступившие в законную силу международные договоры Республики Беларусь, заключенные с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме, независимо от того, содержится договор в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования и способа заключения.

Республика Беларусь в лице компетентных органов государственной власти выражает согласие на обязательность для нее международного договора следующим путем: подписания договора; обмена документами, письмами или нотами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; присоединения к договору либо любым другим способом, о котором условились договаривающиеся стороны (статья 3 Закона Республики Беларусь от 23 октября 1991 года «О международных договорах Республики Беларусь») [9].

В упомянутых соглашениях договаривающиеся стороны определяют свои права и обязанности в отношении иностранных юридических лиц. Государство:

Обязуется осуществлять и создавать благоприятные условия согласно законодательству;

Обязуется предоставлять справедливый и равноправный режим, а также полную и безусловную правовую защиту;

Обязуется не препятствовать путем принятия необоснованных или дискриминационных мер управлению, поддержанию, использованию или распоряжению инвестициями на своей территории;

Обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к иностранным юридическим лицам;

Обязуется признать права иностранных юридических лиц на основании принципа суброгации прав (в случае предоставления каких-либо финансовых гарантий от некоммерческих рисков);

Обязуется не чинить препятствий для перевозки оборудования и въезда специалистов для работы;

Обязуется создавать условия для справедливого правового разрешения возможных споров;

Обязуется создавать полную правовую охрану и безопасность на своей территории;

Обязуется предоставить режим не менее благоприятный чем тот, который она предоставит своим юридическим лицам или юридическим лицам любого другого государства в том, что относится обновления, покрытия расходов, компенсации или другого урегулирования проблемы (в случае, если иностранные инвесторы понесли потери в результате войны или другого вооруженного конфликта, государственной чрезвычайной ситуации, восстания, бунта или выступлений, что имели место на территории принимающей стороны);

Обязуется не чинить препятствий для перевода за границу инвестиций и доходов иностранных инвесторов (после уплаты ими всех налогов и сборов);

Обязуется в случаях реквизиции либо уничтожения имущества иностранных юридических лиц государственными силами или государственной властью (если это не было вызвано необходимостью положения) предоставить обновление или адекватную компенсацию;

Имеет право контролировать деятельность иностранных юридических лиц в соответствии с национальным законодательством и условиями международных договоров;

Изменять условия договора (или отменять его) после истечения срока его действия и предварительного предупреждения.

Другая договаривающаяся сторона обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к другой стороне; обязуется содействовать осуществлению и взаимной защите инвестиций в соответствии с международным договором; обязуется уважать и соблюдать национальное законодательство другой страны; имеет право изменить условия договора (или расторгнуть его) по истечении срока договора после предварительного предупреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Иностранные юридические лица – это юридические лица, учреждённые за пределами Республики Беларусь. Законом иностранного юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо.

Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных лиц не предусмотрено иное.

Иностранные юридические лица осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном законами о предприятиях, обществах, предпринимательской и инвестиционной деятельности, иным законодательством республики, с учётом положений, установленных названными законами и международными договорами Республики Беларусь.

Согласно ст.1093 ГК РБ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иным иностранным элементом, определяется на основании Конституции Республики Беларусь, ГК, иных законодательных актов, международных договоров Республики Беларусь и не противоречащих законодательству Республики Беларусь международных обычаев. Соглашение сторон о выборе права должно быть явно выражено или прямо вытекать из условий договора и обстоятельств дела, рассматриваемых в их совокупности. Если в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право, наиболее тесно связанное с гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностранным элементом.

При применении иностранного права суд или иной государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным государственным органам Республики Беларусь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры в разумные сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь.

Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с правилами настоящего раздела, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей, должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны. Обратная отсылка к праву Республики Беларусь и отсылка к праву третьей страны применяются в случаях применения иностранного права согласно статье 1103, пунктам 1,3,5 статьи 1104, статьям 1106 и 1109 ГК РБ.

Недействительны соглашения и иные действия участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, направленные на то, чтобы в обход правил настоящего раздела о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения иному праву. В этом случае применяется право соответствующего государства, подлежащее применению в соответствии с настоящим разделом.

Согласно ст.1098 ГК РБ суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.

Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь.

Правила настоящего раздела не затрагивают действия императивных норм права Республики Беларусь, регулирующих соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При применении права какой-либо страны (кроме Республики Беларусь), согласно правилам настоящего раздела, суд может применить императивные нормы права другой страны, имеющие тесную связь с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны, такие нормы должны регулировать соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При этом суд должен принимать во внимание назначение и характер таких норм, а также последствия их применения.

Согласно ст.1101 ГК РБ в случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действуют несколько территориальных или иных правовых систем, применяется правовая система в соответствии с правом этой страны.

Согласно ст.1102 ГК РБ правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

Согласно ст.1111 ГК РБ законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено.

Согласно ст.1112 ГК РБ гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в которой орган или представитель иностранного юридического лица совершил сделку.

Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не предусмотрено иное. (ст.1113 ГК РБ)

К гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Таким образом, изучив материал по проблеме правового положения иностранных юридических лиц в Республике Беларусь, можно прийти к следующим выводам:

Правовое положение иностранных юридических лиц в РБ соответствует документам государств – участников СНГ: Конвенции Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека: соблюдаются международные стандарты в области прав человека в издании норм права и их реализации на территории РБ [80, с.139-151]

Правовое положение юридических иностранных лиц на территории РБ не противоречит международным документам в области прав человека (Всеобщая декларация прав человека и др.);

Правовое положение юридических иностранных лиц на территории РБ способствует развитию экономических и политических связей РБ;

РБ поощряет, защищает общепризнанные права человека и основные свободы и создаёт наиболее благоприятные условия для действия и дальнейшего развития иностранных юридических лиц на территории РБ

Нормы права РБ и международных договоров, подписанных РБ соответствуют продекларированным правам и свободам Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: государство согл. ч.1 ст.2 в максимальных пределах принимает меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в данном Пакте прав (в частности, законодательных мер, гарантии провозглашённых прав, равные права без каких-либо дискриминаций) в то же время, необходимо отметить, что наше государство согл. ст.4 Пакта ограничивает права с целью способствования общему благосостоянию в демократическом обществе, что соответствует определённым мерам по сохранению безопасности государства.

Таким образом, РБ соблюдаются следующие принципы международного права в отношении иностранных юридических лиц, как режим наибольшего благоприятствования, недискриминации и др. при этом РБ соблюдаются основные принципы международного сотрудничества государств (принципы суверенного равенства государств, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип сотрудничества государств, принцип добросовестного выполнения международных обязательств, и др.);

Многие положения норм права по проблемам положения иностранных юридических лиц требуют дальнейшей разработки и изучения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. Ч.1 / Под общ. Ред. Проф. В.Ф. Чигира. — Мн.: Амалфея, 2000. — 356с.

Гражданский кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 28.10. 1998, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19.11. 1998. — Мн.: Амалфея, 2001. — 608с.

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия /Под ред.М.Ю. Тихомирова. — М.: Издательство М.Ю. Тихомирова, 1997. — 1060с.

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 30 мая 2001 года. Одобрен Советом Республики 8 июня 2001 года. Мн.: Амалфея, 2003. — 80с.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на референдуме 24 ноября 1996 года). — Мн.: Беларусь, 1997. — 94с.

Действующее международное право в 3-х т. — т.3. Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. — М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1997. — 832с.

Положение, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. №11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования” // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. № 9. Ст.216

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 7 июня 2001 г. № 3 “О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц” (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 22,6/395

Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991 года “О международных договорах Республики Беларусь” // Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст.469

Курсовая работа: Права и обязанности аудиторских организаций

ВВЕДЕНИЕ

Под аудитом в современной науке понимается проверка достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и выражение мнения аудитором об отчетности путем составления аудиторского заключения. Вообще, организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом.

С развитием производительных сил возникла совершенно новая форма контроля – аудиторский контроль. Данный контроль осуществляется независимыми аудиторскими организациями (фирмами), а также отдельными независимыми аудиторами.

Аудиторская проверка проводится с использованием аудиторских стандартов, разработанных практикой в странах с развитой рыночной экономикой. В состав аудиторских стандартов включаются пояснения и нормы аудита, являющиеся руководством к выполнению аудиторских процедур, их применения к различным объектам проверки и подготовки аудиторских отчетов.

Аудит заставляет служащих организации более ответственно подходить к ведению текущей документации, так как все рабочие документы организации будут подвержены тщательной проверке со стороны аудиторов. Следовательно, в современных условиях развития рыночных отношений функцией независимого аудиторского контроля является содействие формированию экономических связей между экономическими субъектами, а также развитию маркетинга.

Важно отметить, что в настоящее время все большее число независимых аудиторов стараются работать в аудиторской организации, которая располагает гораздо большими возможностями для успешной деятельности.

Во всем мире деятельность аудиторов регулируется законодательно, однако в нашей стране на протяжении XX века все попытки введения системы аудита оказывались неудачными. Но в условиях формирования в стране рыночной экономики, была сделана еще одна попытка становления аудита, и связана она, в первую очередь, с созданием совместных предприятий с иностранным капиталом, инвесторы которых требовали аудиторские заключения о деятельности предприятий.

Со временем аудит в России получил широкое распространение, что являлось вполне закономерным и позитивным процессом, но дальнейшее развитие тормозилось отсутствием в стране достаточной нормативной базы, в частности, закона об аудите.

Более семи с половиной лет регулирование аудиторской деятельности в РФ осуществлялось в соответствии с Временными правилами аудиторской
деятельности. С вступлением в силу Федерального Закона №119ФЗ «Об аудиторской деятельности» в России начался новый этап развития аудита. Теперь аудиторские организации и индивидуальные аудиторы получили законодательно оформленные права и обязанности, а исходя из действующего законодательства несут определенную ответственность.

Целью данной курсовой работы является раскрытие таких основных понятий, как «аудит», «аудитор» и «аудиторская организация».

Также в курсовой работе будут раскрыты основные права и обязанности аудиторских организаций и аудиторов, а также их ответственность за нарушение условий договора или законодательства Российской Федерации.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие аудиторской деятельности

Аудиторская деятельность, аудит — это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей1.

В существовавших ранее Временных правилах было указано, что аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.

Также во Временных правилах было установлено, что основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации2.

Законом же предусмотрено, что целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Такое понятие, сформулированное на основе международного опыта, точнее отражает цель аудита.

Положительное значение имеет установленный в первой статье Закона
детализированный перечень сопутствующих аудиту услуг, что позволит более конкретно, с законодательным обоснованием оценивать возможность осуществления подобных услуг аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами (см рис).

С учетом того, что оказание сопутствующих аудиту услуг, как правило, занимает лидирующее место в количественном и стоимостном выражении в общем объеме работ и услуг, данная норма имеет чрезвычайно важное значение.

Под сопутствующими аудиту услугами понимается оказание аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами следующих услуг:

постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;

налоговое консультирование;

анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций;

правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;

автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;

разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес — планов;

проведение маркетинговых исследований;

проведение научно — исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью;

оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью3.

При этом Законом предусмотрено, что аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг.

Важное значение в аудиторской деятельности имеет понятие договора на оказание аудиторских услуг. В договоре должны указываться порядок исполнения договора, условия оплаты оказанных услуг, определение последствий невозможности достижения результата работ и обязательства сторон при одностороннем отказе от исполнения договора.

Закон определяет, что аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности4.

Стоит отметить, что аудит не может осуществляться:

аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

аудиторами, состоящими с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти аудиторские организации являются учредителями (участниками), а также в отношении организаций, имеющих общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников);

аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности физическим и юридическим лицам, — в отношении этих лиц5.

1.2. Понятие аудитора и аудиторской организации

Аудитор — физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Организация осуществляет свою деятельность по проведению аудита после получения лицензии, и может быть организована в любой организационно-правовой форме, кроме открытого акционерного общества.

Законом предусмотрено, что не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, — не менее 75 процентов. Также определено, что в штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов6.

Следует отметить, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны установить и соблюдать правила контроля внутреннего качества проводимых ими аудиторских проверок. Требования, предъявляемые к указанным правилам, регламентируются федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы в соответствии с требованиями законодательных актов РФ вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключением планирования и документирования аудита, составления рабочей документации аудитора и аудиторского заключения, которые должны осуществляться в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.7

2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АУДИТОРОВ И АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1. Права и обязанности аудиторов и аудиторских организаций

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавливать для своих членов правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности и требования которых не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности.

Согласно закону при проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе:

самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;

проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово — хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации;

получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;

отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности в аудиторском заключении в случаях: непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации; выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица;

осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенные договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации8.

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны:

осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;

предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации9.

При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:

получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

получить от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг;

осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано:

заключать договоры на проведение обязательного аудита с аудиторскими организациями в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

создавать аудиторской организации (индивидуальному аудитору) условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, осуществлять содействие аудиторским организациям (индивидуальным аудиторам) в своевременном и полном проведении аудиторской проверки, предоставлять им информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита, давать по устному или письменному запросу аудиторов или аудиторских организаций исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной формах, а также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц;

не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;

оперативно устранять выявленные аудиторами в ходе аудиторской проверки нарушения правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой (бухгалтерской) отчетности;

своевременно оплачивать услуги аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) в соответствии с договором на проведение аудита, в том числе в случаях, когда выводы аудиторского заключения не согласуются с позицией работников аудируемой организации, а также в случае неполного выполнения аудиторами работы по независящим от них причинам;

исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны обеспечивать сохранность сведений и документов, получаемых и (или) составляемых ими при осуществлении аудиторской деятельности, и не вправе передавать указанные сведения и документы или их копии третьим лицам либо разглашать их без письменного согласия организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществлялся аудит и оказывались сопутствующие аудиту услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование аудиторской деятельности и иные лица, получившие доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, обязаны сохранять конфиденциальность в отношении таких сведений.

В случае разглашения сведений, составляющих аудиторскую тайну, аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, а также иными лицами, получившими доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну, на основании настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, аудируемое лицо или лицо, которому оказывались сопутствующие аудиту услуги, а также аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков.

Находящиеся в распоряжении аудиторской организации и индивидуального аудитора документы, содержащие сведения об операциях аудируемых лиц и лиц, с которыми заключен договор оказания сопутствующих аудиту услуг, предоставляются исключительно по решению суда уполномоченным данным решением лицам или органам государственной власти Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации об их деятельности10.

2.2. Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

Исходя из действующего законодательства в частях Гражданского Кодекса РФ и УК РФ, ответственность аудиторов и аудиторских организаций следует разделять на несколько видов:

Гражданско-правовая (материальная) ответственность;

Административная ответственность;

Уголовная ответственность.

В Законе имеется отдельная статья, посвященная ответственности за
нарушение законодательства Российской Федерации об аудите – Ст. 21. Так, Законом предусмотрено, что осуществление аудиторской деятельности аудиторской организацией или индивидуальным аудитором без получения соответствующей лицензии влечет взыскание штрафа с аудиторской организации или индивидуального аудитора в размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом11.

В случае выявления при проведении проверки качества работы фактов
систематического нарушения аудитором аудиторской организации, или
индивидуальным аудитором при проведении аудиторской проверки требований нормативных правовых актов и федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, проверяющие обязаны сообщить о таких фактах федеральному органу.

Также аудитор несет ответственность за заведомо ложное аудиторское заключение в виде аннулирования у индивидуального аудитора или аудиторской организации лицензии, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестата аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Следует отметить, что квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях, если:

установлен факт получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов;

вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;

установлен факт несоблюдения требований статей 8 и 12 настоящего Федерального закона;

установлен факт систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований, установленных законодательством Российской Федерации или федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности;

установлен факт подписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки;

установлен факт, что в течение двух календарных лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность;

аудитор нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное статьей 15 настоящего Федерального закона12.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении курсовой работы следует отметить, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключением планирования и документирования аудита, составления рабочей документации аудитора, аудиторского заключения, которые осуществляются в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

Взаимоотношения аудитора и экономического субъекта основаны на добровольности и возмездности. А возникающие между ними конфликты должны решаться в судебном порядке. Экономический субъект и аудитор вправе выбирать друг друга самостоятельно.

Основной принцип аудиторской деятельности – принцип разделения ответственности, в соответствии с которым заказчик несет ответственность за финансовую отчетность и прочие документы, которые он представил для проверки, а аудитор – только за свое заключение о финансовой отчетности проверяемого предприятия.

Отношения между аудитором и экономическим субъектом должны быть закреплены договором на оказание аудиторских услуг. В договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).Если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не предусмотрено договором, исполнитель несет ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ.

Плата за профессиональные услуги аудитора должна отвечать нормам профессиональной этике, т.е. выплачиваться в зависимости от объема и качества предоставляемых услуг.

Следует отметить, что проблемы развития аудиторского дела в РФ были обусловлены тем, что существовавшие в течение многих лет советские методы бухгалтерского учета и формы отчетности во многом сложились под влиянием централизованного планирования, что мешало развитию аудита в условиях развивающейся рыночной экономики в России.

Рассмотрев Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», можно отметить, что российские аудиторы получили уточненную правовую базу и эффективная реализация этого Закона должна на данном этапе способствовать дальнейшему развитию и укреплению аудита в России, повышению его авторитета в мировом сообществе.

Права и обязанности сторон выражаются в условиях договора, в его содержании. Для того чтобы считать договор на проведение аудиторской проверки заключенным, сторонам необходимо достигнуть соглашения по всем его существенным условиям. Ответственность же аудиторов за нарушение договора либо законодательства РФ прописана в УК РФ и ГК РФ.

Все теперь будет зависеть от совместной конструктивной работы аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и заинтересованных государственных органов, направленной на развитие аудита в России.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Федеральный закон об аудиторской деятельности от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ// СЗРФ.-2001.-№1-С.7-10.

Андреев В.К. Правовое регулирование аудита в России. — М.: Юнити, 2002.-212 с.

Большакова Н. Договор на проведение аудиторской проверки // Налоги. — 2002.-№3.-С.17.

Данилевский Ю.А. Аудит в России. — М.: Аст Пресс, 2003.-276 с.

Кабушкин Н.И. Основы аудита. – СПб.: Питер, 2001.- 320с.

Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. Теоретические основы аудита. Методика проведения аудиторской проверки. Методика управленческого аудита. — М.: ПРИОР, 2003.-184с.

Крикунов А.В. Аудиторские проверки// Финансовая газета. — 2003.-№ 6.-С.8.

Кудряшов Д.А., Нигматуллина З.Х. Аудит и финансовый анализ. – М.: Инфра-М, 2001.-256с.

Суйц В. П., Смирнов Н. Б. Основы российского аудита. — М.: Анкил, 2003.-152с.

Полевская Н.В., Четвертаков Е.Г. Основы аудита. — М.: Книга Сервис, 2003.-341с.

Шеремет А. Д., Суйц В. П. Аудит. — М.: Инфра-М, 2004.-246с.

Чаадаев Г.Н. Правовые основы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности. – М.: Юристъ,2001.-197с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Права и обязанности аудиторских организаций

Общая классификация аудиторской деятельности в России

1 Федеральный закон об аудиторской деятельности от 7 августа 2001г № 119-ФЗ// СЗРФ.-2001.-№1-С.7-10.

2 Андреев В.К. Правовое регулирование аудита в России. — М., 2002.- С. 20.

3 Полевская Н.В., Четвертаков Е.Г. Основы аудита. — М., 2003.-С. 39-40.

4 Кудряшов Д.А., Нигматуллина З.Х. Аудит и финансовый анализ. – М., 2002.-С.71.

5 Суйц В. П., Смирнов Н. Б. Основы российского аудита. — М., 2003.-С 27.

6 Крикунов А.В. Аудиторские проверки// Финансовая газета. – 2003.-№ 6.-С.8.

7 Большакова Н. Договор на проведение аудиторской проверки // Налоги. – 2002.-№3.-С.17.

8 Чаадаев Г.Н. Правовые основы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности. – М.,2001.-С.62.

9 Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. Теоретические основы аудита. Методика проведения аудиторской проверки. Методика управленческого аудита. – М,.2003.-С.42-45.

10 Шеремет А. Д., Суйц В. П. Аудит. — М., 2004.-С.52.

11 Кабушкин Н.И. Основы аудита. – СПб., 2001.-С.68-70.

12 Данилевский Ю.А. Аудит в России. — М., 2003.-С.91.

Реферат: Транспорт Новгородской области

Темой нашего исследования стала «Транспорт Новгородской области». Транспорт играл большую роль не только в современной жизни, но и многие века назад. Немыслимо представить себе человечество без средств коммуникации. Особенно транспорт необходим в наше время, быстро развивающейся промышленности и торговли. На поезде или на самолёте человек может без каких либо проблем добраться до любого места не только области или государства, но и планеты.
Из-за огромного значения транспорта в жизни цивилизации, именно эта тема чрезвычайно интересна нам для обсуждения. Благодаря исследованию данной темы мы хотим не только больше узнать о нём для себя, но и рассказать какую роль он играет именно для Новгородской области, так как пользуемся услугами транспорта этого района, и мы здесь живём. Таким образом целью нашего исследования является выявление закономерностей развития коммуникаций данной области, роль для граждан и городского управления.
Приведённый ниже материал основан на статьях средств массовой информации (в том числе вырезки из газет и журналов), на книжном материале (в том числе энциклопедии), на официальных документах (отчёты городского отдела статистики), подборе материала из INTERNET’а, собственных исследованиях. На основе собранного материала мы хотим проанализировать полученную информацию и предоставить вам сделанные нами выводы. Также в своё сообщение мы включили ряд приложений по написанной теме, в которые входят сравнительные цифры, даты, а также цены на транспортные услуги и тому подобное.

Расположенная в северо-западной части России, Новгородская область имеет уникальное транспортно-географическое положение. Через ее территорию проходят основные автомобильные, железнодорожные, воздушные и водные транспортные магистрали, связывающие Санкт-Петербург и Москву. Тем самым практически обеспечены все способы перемещения людей и товаров.
Мы хотели бы предоставить информацию по 4 различным группам транспорта.
Основным видом транспорта является автомобильный, которым перевозится подавляющая часть грузов и пассажиров в области. АВТОМОБИЛЬНАЯ СЕТЬ формируется под воздействием связей между Москвой и С.-Петербургом, а также дорогой общегосударственного и республиканского значения: Новгород — Даугавпилс, Шимск — Ст. Русса — Великие Луки — Невель и др. Основная трасса Москва — С.-Петербург общегосударственного значения, является одной из самых важных артерий для доставки отечественных и иностранных туристов. Дорога имеет усовершенствованное капитальное покрытие, 2—3 полосы движения. Однако технические параметры дорог на отдельных участках не соответствуют нормативам и присвоенной категории, а также интенсивности движения. Некоторые дороги (около 10% общей протяженности) становятся труднопроходимыми весной и осенью. Отсутствует автодорожная связь с Севером Тверской области — озером Селигер.
Кроме того, для удовлетворения в отдыхе и путешествиях растущего числа автотуристов предполагается строительство мотелей, кемпингов и оборудованных платных стоянок отдыха на основных трассах к 2005 году в количестве 2500 мест.
Также автотранспорт играет большую роль в промышленном развитие области, например, по итогам социально-экономического развития города Новгорода за 12 месяцев 1997 года Предприятиями автомобильного транспорта в январе — декабре 1997 года перевезено 1290,2 тыс. тонн грузов, что на 13 процентов меньше, чем в 1996 году. Грузооборот составил 141009,4 тыс. тонно — км., 87 процентов к 1996 году.
ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ. Межрегиональные связи обслуживаются главным образом Железной дорогой, Территория области пересекается несколькими железнодорожными линиями, идущими в радиальном направлении из С.-Петербурга на Витебск, Москву, страны Прибалтики и др. города. Наибольшее значение имеет дорога С.-Петербург — Москва. Все линии характеризуются слабым развитием станций, в том числе и Новгородского железнодорожного узла, где имеется стоянка для турпоездов на 2 состава, расположенная недалеко от здания вокзала. Эта стоянка принимает поезда без ограничений, однако бытовые сооружения в неудовлетворительном состоянии. Но несмотря на это, на данной железнодорожной магистрали лучше всех работает станция Новгород (к такому выводу пришло руководство дороги, сравнивая работу почти 300 коллективов и её предприятий). Также станция “Новгород” оказывает услуги по оформлению таможенных деклараций, предоставляет склады открытого и закрытого типа для временного хранения таможенных грузов.
ВОДНЫМИ ПУТЯМИ Новгородская область и Новгород связаны с Волго-Балтом по озеру Ильмень и реке Волхов. Перевозки речным транспортом осуществляются также по рекам Ловать, Мста, Шелонь, Вишерскому каналу. Для отечественных и иностранных туристов возможна организация экскурсионно-прогулочных рейсов по Волхову и Ильменю, поездки в Старую Руссу, Волхов, Хутынь, Юрьев монастырь, Перын-ский скит на теплоходах типа “Ракета”, “Москвич-59”, “Полесье”, поездки на 3—4 часа по озеру Ильмень с “зелеными стоянками”, рыбалкой, пикниками. Новгородские речники на судах “река-море”, осуществляя перевозку различных грузов из своего региона в Финляндию, Швецию, Польшу, Норвегию, Германию, страны Балтии, имеют возможность перевозить грузы на юг России, в Азербайджан, Туркмению, Турцию. речным транспортом перевезено 537,4 тыс. тонн грузов, это на 8,1 процентов меньше, чем в 1996 году. Меньше (на 10 процентов) чем в 1996 году перевезено и пассажиров. В этом году 9,9 тысяч человек воспользовались внутренним водным транспортом. История новгородского речного транспорта началась ещё 8 июля 1858 года. Тогда состоялся первый испытательный рейс нового судна («Красотка»), предназначенного для перевозки пассажиров. Тогда же построили первую пристань для пароходов.
ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ. Посредством воздушного транспорта Новгородская область имеет связь с Москвой, С.-Петербургом, а также обслуживает местные линии. Эксплуатируются самолеты ЯК-40, АН-24, Л-410, АН-2. Перевозки тяжелых и габаритных грузов возможны также с использованием самолетов ИЛ-76 военно-транспортной авиации. Основной аэропорт Новгородского объединенного отряда — “Новгород” — IV класса с асфальтобетонной ВПП. Устаревшее оснащение аэропорта, ВПП, сориентированная так, что взлет и посадка совершаются над жилой застройкой, требуют реализации концепции, предусматривающей перенос существующего аэропорта в поселок Крачевицы. Там будет строиться аэропорт 4 класса, выполняющий пассажирские и грузовые перевозки на линиях республиканского значения. Аэропорт сможет принимать иностранных туристов в строящемся аэровокзале на 200 пассажиров. Планируется использование современных типов самолетов и непосредственная доставка туристов из-за рубежа (Скандинавские страны). С.-Петербургским институтом разработан проект международного аэропорта Ниже приведены основные показатели по бизнес-плану в аэропорту “Кречевицы” г. Новгорода (в ценах 1994 года).

№
Наименование показателей
Единицы изм.
1 очередь строительства
Полный комплекс
1.
Годовой объем работы аэропорта
усл. тыс. тонн
43,65
43,65
2.
Стоимость строительства (без возвратных сумм), всего в том числе СМР
млн. руб.
138794 91508
15″900 1020С5
3.
Суммарные капитальные вложения
“
148609
161420
4.
Стоимость основных фондов, вводимых в действие
“
140197
152300
5.
Численность работающего наземного персонала
чел.
360
360
6.
Эксплуатационные расходы
млн. руб.
11484,7
12331,7
7.
Доходы (выручка)
“
39523,7
42230
8.
Прибыль
“
28039
29898
9.
Срок окупаемости
лет
5,3
5,4 По статистике на конец 1997 года авиаотрядом в первой половине года по сравнению с таким же периодом прошлого года замедлились темпы снижения перевозки пассажиров. Учитывая рост платежеспособности и спроса населения на услуги воздушного транспорта в октябре 1997 года был открыт ежедневный рейс Новгород — Москва (кроме выходных дней). В результате к концу года пассажирские перевозки возросли по сравнению с 1996 годом в 2 раза (2 тысячи человек). В связи с увеличением объемов воздушных перевозок разработан проект создания международного аэропорта недалеко от Великого Новгорода.
Отдельно мы бы хотели рассмотреть инфрастуктуру, а точнее новгородский городской транспорт. По статистике на начало 1998 года объем пассажирских перевозок автобусами общего пользования (включая маршрутные таксомоторы) составил 159728,2 тыс. человек, что на 17,4 процентов больше, чем в 1996 году, пассажирооборот составил 1204847,3 тыс. пасс-км.
Троллейбусным транспортом с начала года перевезено 5370,2 тыс. человек, что на 19,4 процентов больше, чем в прошлом году.
Перевозка пассажиров в 1998 году осуществлялась по 36 автобусным и 3 троллейбусным маршрутам. Троллейбусное движение по 2 маршрутам, протяженностью 13,8 км, открыто в истекшем году. Дополнительно были открыты городские автобусные маршруты № 32 “Строительный техникум – 7 км Нехинского шоссе”, № 26а “Центральный рынок – ж.д. вокзал – д.Плетниха”.
В 1998 году выполнено 1200 тысяч рейсов, что на 49 тысяч рейсов больше, чем в 1997 году и перевезено 135,2 млн. пассажиров.
По решению городской думы от 18.09.97 № 194 было утверждено:
В целях улучшения пассажирских перевозок в городе предусматривается развитие автомобильного транспорта. В свете этого планируется:
— проектирование и строительство третьей троллейбусной линии (вокзал — ул. Псковская );
— окончание внедрения системы по контролю за работой автобусов и троллейбусов НЭЖАН 300
По густоте транспортной сети Новгородская область превосходит средние показатели по стране и находится на уровне наиболее развитых областей Северо-Западного региона. Роль транспорта в общественной, политической, экономической жизни общества постоянно возрастает. К его услугам прибегает всё большая и большая часть населения. Развитие транспортных коммуникаций способствует лучшему развитию промышленности и экономики. Географическое положение Новгородской области таково, что в ней имеются природные ресурсы и, как следствие, заводы для их переработки. Таким образом транспорт является единственным способом доставки этих ресурсов на перерабатывающие их предприятия, единственным способом транспортировки полученных изделий и продуктов как по территории области, так и по территории государства, а также их экспорт в другие страны. Такие торговые связи необходимы для поддержания экономического роста области. Таким образом, транспорт играет неоценимую роль в развитии Новгородской области, также является источником благополучия и благосостояние населения нашего региона.

ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Пассажирский транспорт (по данным паспорта социально экономического развития Великого Новгорода)
Наименование показателя
N
п/п
Ед изм
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Протяженность эксплуатационного пассажирского пути по видам

— троллейбусных линий
01
км
—
—
—
—
—
8.5
17
17
— автобусного (внутригород. сообщения)
02
км
—
269.8
280
311.5
319.3
320
320
442,3
Число маршрутов

— троллейбусов
03
единиц
—
—
—
—
—
1
1
1
— город.автобусов
04
единиц
28
24
25
28
27
26
28
36
Число фактич-ки выполненных за год рейсов

— троллейбусами
05
единиц
—
—
—
—
—
4928
76040
84212
— город.автобусами
06
единиц
—
—
—
—
101588
861878
1142126
1085825
Наличие подвижного состава

— троллейбусов
07
единиц
—
—
—
—
—
13
13
14
— город. автобусов
08
единиц
—
178
182
176
171
173
179
208
— такси
09
единиц
—
106
83
79
89
94
102
122
Число перевезенных за год пассажиров — всего
10
тыс. пассаж.
112550
117088
113742
96984
101588
99112
113976
138214
— троллейбусами
11
тыс. пассаж.
—
—
—
—
—
330
4567
5370
— город. автобусами
12
тыс. пассаж.
112550
117088
113742
96984
101588
98782
109409
132844
Перевезено пассажиров такси
13
тыс. пассаж.
—
—
—
—
1256
892
470
918
Стоимость проезда 1 пассажира (на конец года)

— в троллейбусе
14
рублей
—
—
—
—
—
700
1500
—
— в город. Автобусе
15
рублей
—
0.15
3
100
300
500
1500
—
— в такси (за 1 км пробега)
16
рублей
—
20
775
300
1000
2000
2000
—
Наличие легковых автомобилей индивидуальных владельцев на конец года
17
единиц
12048
13711
13317
11059
16423
21900
28379
28260
Средняя заработная плата работников транспорта
23
рублей
—
—
—
—
—
—
—
937300
2. Стоимость на использование различного вида транспорта в новгородской области и информация по нему
ТРАНСПОРТ

поезд
направление
календарь
время
стоимость билета
Новгород-Москва
на Ленинградский вокзал
ежедневно
21.30
купэ 140р., платц. 90 руб.
Москва-Новгород
с Ленинградского вокзала
ежедневно
21.20
купэ 140р., платц. 90 руб.
Новгород-С.Петербург
на Московский вокзал
ежедневно
07.55
электричка, 42 руб.
Новгород-С.Петербург
на Витебский вокзал
ежедневно
18.45
электричка, 48 руб.
автобус
направление
календарь
время
стоимость билета
Новгород-С.Петербург
ежедневно
каждый час
37 руб.
Новгород-Москва
птн., вск.
19.50
84 руб.
Новгород-Тверь
ежедневно
07.00
74 руб.
Новгород-Псков
ежедневно
07.45 и 16.00
44 руб.10 коп.
Новгород-Рига
ср.,вск.
09.30
250 руб.
новгород-Таллин
вск.
08.30
150 руб.
ТАКСИ
телефоны
стоимость
3-86-86, 9-30-38
по городу 15-30руб, 50 руб./час
3. Карта транспортных связей Новгородской области
Легенда
Данная карта наглядно изображает главные автомобильные магистрали, железнодорожные дороги, а также другие средства связи. Проанализировав карту можно сделать вывод, что Новгородская область находится в выгодном положении по отношению к транспортным путям, а также имеет связь со многими городами, включая города России и ближнего зарубежья.

Литература:
1. информация из INTERNET’а
2. вырезки из средств массовой информации
3. информация, предоставленная управлением города Новгорода

Реферат: Иван Грозный любимый герой Сталина

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДОМЕЛЬСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА №4

РЕФЕРАТ

ТЕМА: ИВАН ГРОЗНЫЙ – ЛЮБИМЫЙ

ГЕРОЙ СТАЛИНА

УЧЕНИЦЫ:

БАЙКОВОЙ ЕВГЕНИИ

11 «А» класса

УЧИТЕЛЬ:

СМОРОДИНА

ГАЛИНА АЛЕКСАНДРОВНА

Г.УДОМЛЯ

2001г.

ПЛАН.

I ВСТУПЛЕНИЕ
II ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ ИВАНА ГРОЗНОГО И СТАЛИНА:

1 ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ ИВАНА ГРОЗНОГО:

А) Нравственная неуравновешенность.

2 ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ СТАЛИНА:

А) Детские болезни Сталина;

Б) Начало пути. Юность.

3 ВЫВОД: Сходства и различия в детстве Сталина и Грозного.

III ОПРИЧНИНА И РЕПРЕССИИ.

1 ИВАН ГРОЗНЫЙ И ОПРИЧНАЯ ПОЛИТИКА:

А) Вступление;

Б) Жестокое правление Ивана Грозного;

В) Поход на Новгород;

Г) Заключение.

2 СТАЛИНИЗМ И РЕПРЕССИИ.
IV ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО И СТАЛИНА:

1 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО:

А) Ливонская война.

2 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СТАЛИНА

А) Советско-Германские отношения.

3 ВЫВОД.
V ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
VI БИБЛИОГРАФИЯ.

ВСТУПЛЕНИЕ.

Сейчас за окном XXI век. Нам и не вообразить, сколько времени прошло! И любой человек должен уже для себя поинтересоваться: »А что же было?» Для этого мы и обращаемся к истории. Ведь только в ней мы найдем ответы на свои вопросы.

Лично я увлеклась историей с 6-ого класса. Да, пусть я не осознавала все четко и ясно, но именно тогда во мне загорелся огонек желания узнавать прошлое человечества, моей страны. И вот я выросла. Учусь в 11-ом классе, на многие вещи я стала смотреть иначе, что вполне естественно.

Так в 10-ом классе я заметила некое сходство между Иваном Грозным и
Сталиным. А их отделяют несколько веков! Стало интересно, почему же так получается. Неужели Сталин хотел подражать Ивану Грозному? Так я и подошла к мысли, что именно это бы я хотела исследовать, открыв для себя неизведанное. Потом увидела передачу, в которой такую же мысль высказывал
Эдвард Радзинский. И я загорелась написать именно про это.

Вообще, еще в 9-ом классе больше всего меня привлекла тема: сталинское время. Меня поразило, что человек может быть таким жестоким и бессердечным!
Что ОДИН человек может управлять судьбами других людей, как делал это
Сталин! Но меня также и удивило, что народ боготворил Сталина, вознося его на пьедестал!

Я разговаривала со многими людьми, которые жили во времена Сталина. Они даже не осуждали его! И на вопрос, что же было тогда лучше, все ответили:
»Порядок!» Да, был порядок, но каким путем он достигался!

Мой дедушка испытал на себе влияние Сталина. В 16-тилетнем возрасте ему дали 10 лет лагерей на Дальнем Востоке. В такую ситуацию мог попасть любой
(!) человек в то время.

Но все равно Сталина возносили и боготворили! И, естественно, возникают много вопросов, на которые хочется найти ответы. И тут обнаружила, что
Грозный был таким же! Вот и провела параллель… Да, сложно и трудно исследовать это, но зато я, наконец, разложу для себя все по полочкам. Тем более, работая со многими источниками, я узнала истинную дату рождения
Сталина, его детство, детство Грозного, сформировавшее характер Ивана.

Мне было очень интересно работать над этим рефератом. Надеюсь, вас тоже заинтересует эта тема.

I ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ ИВАНА ГРОЗНОГО И СТАЛИНА.

1. ДЕТСТВО и ЮНОСТЬ ИВАНА IV

В день рождения Ивана IV -25 августа 1530 г. во всей стране слышались раскаты грома, сверкала молния. В эту ночь над Москвой разразилась буря, в различных местах столицы вспыхнули пожары. Ветер раскачал колокола церквей, и они как бы сами собой зазвенели. Один из них сорвался с колокольни и рухнул на землю. В народе заговорили о предзнаменовании грядущих больших несчастий.
Когда великий князь Василий III, умирая (1533), оставил двух сыновей, Ивана и Юрия. Старшему из них, Ивану, было всего три года. Разумеется, новый великий князь не мог править сам. Власть сосредоточилась в руках его матери
Елены Васильевны, которая оказалась властолюбивою и энергичною женщиною.
Она заточила в тюрьму своего дядю, князя Михаила Васильевича Глинского, а также и Васильева брата Юрия, которые пытались завладеть государственной властью. После этого ей пришлось еще бороться с другим деверем, Андреем, не желавшим довольствоваться своим Старицким уделом. Государству грозила междоусобная война. Елена предупредила ее хитростью, поймав в ловушку
Андрея. Они все трое умерли в заключении. Елена держалась еще несколько лет, в то же время давая отпор внешним врагам полякам и татарам, соединившимся против нее с целью воспользоваться слабостью ее правления. В
1538 г., как полагают, внутренние враги отравили Елену.

По смерти матери Иван остался всего семи с половиной лет, а его брат пяти лет. Близких родных у детей не было, потому что они, как сказано, умерли в тюрьмах; остался только двоюродный брат Ивана, маленький сын князя
Андрея, Владимир, князь Старицкий. Малолетний великий князь Ивана был, таким образом, круглым и беззащитным сиротой. В старину за малолетних московских князей правили бояре с митрополитом (так, например, было в детстве Дмитрия Донского). И при Иване IV стали править бояре. Но в старину бояре и митрополит «прямили» своим князьям и соблюдали их интересы. А при
Иване IV бояре были уже иные. Во главе правления самовластно стали знатнейшие Рюриковичи-князья Шуйские; у них затем отнял власть князь
Бельский, а у Бельского снова отбили ее Шуйские.

Шуйские старались привязать к себе Иоанна исполнением всех его детских желаний: непрестанно забавляли, тешили во дворце шумными играми, в поле звериною ловлей, питали в нем наклонность к сластолюбию и даже жестокости, не предвидя последствий. Например, любя охоту, он любил не только убивать диких животных, но и мучить домашних, бросал их с высокого крыльца на землю; а бояре говорили: «Пусть державный веселится!» Окружив Иоанна толпою молодых людей, смеялись, когда он бесчинно резвился с ними или скакал по улицам, давил жен и старцев, веселился их криком. Тогда бояре хвалили в нем смелость. Они не думали толковать ему святых обязанностей венценосца, ибо не исполняли своих; не пеклись о просвещении юного ума, ибо считали его невежество благоприятным для их властолюбия; ожесточали сердце, презирали слезы Иоанна в надежде загладить свою дерзость угождением его вредным прихотям. Сия безумная система обрушилась над главою ее виновников. Шуйские хотели, чтобы великий князь помнил их угождения и забывал досады: он помнил только досады и забывал угождения, ибо уже знал, что власть принадлежит ему, а не им. Каждый день, приближая его к совершенному возрасту, умножал козни в Кремлевском дворце, затруднения господствующих бояр и число их врагов, между коими сильнейшие были Глинские, государевы дяди, князья Юрий и Михаил Васильевичи, мстительные, честолюбивые: первый заседал в Думе, второй имел знатный сан конюшего. Они внушали тринадцатилетнему племяннику, что ему время объявить себя действительным самодержцем и свергнуть хищников власти, которые, угнетая народ, тиранят бояр и ругаются над самим государем, угрожая смертью всякому, кого он любит; что ему надобно только вооружиться мужеством и повелеть, что Россия ожидает его слова. Вероятно, что и благоразумный митрополит, недовольный дерзким насилием Шуйских, оставил их сторону и то же советовал Иоанну. Умели скрыть важный замысел: двор казался совершенно спокойным. Государь, следуя обыкновению, ездил осенью в лавру Сергиеву и на охоту в Волок Ламский с знатнейшими сановниками, весело праздновал Рождество в Москве и вдруг, созвав бояр, в первый раз явился повелительным, грозным, объявил с твердостью, что они, употребляя во зло юность его, беззаконствуют самовольно убивают людей, грабят землю что многие из них виновны но что он казнит только виновнейшего: князя Андрея Шуйского, главного советника тиранства.

Иван IV сам вспоминал в письме к князю Курбскому, как его с младшим братом Юрием в детстве стесняли во всем, держали, как убогих людей, плохо кормили и одевали, ни в чем воли не давали, все заставляли делать насильно и не по возрасту. В торжественные, церемониальные случаи-при выходе или приеме послов — его окружали царственной пышностью, становились вокруг него с раболепным смирением, а в будни те же люди не церемонились с ним, порой баловали, порой дразнили. Играли они, бывало, с братом Юрием в спальне покойного отца, а первенствующий боярин князь Шуйский. И. В развалился перед ними на лавке, обопрется локтем о постель покойного государя, их отца, и ногу на нее положит, не обращая на детей никакого внимания, ни отечественного, ни даже властительного. Это непочтение страшно обижало маленького Ивана, так же, как сердило его открытое хищничество Шуйских, тащивших из дворца к себе всякую «кузнь» (золото и серебро) и «рухлядь»
(меха и ткани). Мальчик озлоблялся и, не видя доброго воспитания, сам поддавался дурным чувствам. Его ласкали как государя и оскорбляли как ребенка. Он мечтал о мести боярам и уже в тринадцать лет успел отомстить одному из Шуйских (князю Андрею Михайловичу): Иван приказал своим псарям схватить его, и псари убили его. В то же время Иван проявлял жестокость и во всех своих играх, муча и калеча животных и людей. Злоба была посеяна в
Иване боярским воспитанием, а вместе с нею развилось в нем двуличие и притворство.

Однажды государь, по своему обыкновению, выехав на звериную ловлю, был остановлен пятьюдесятью новгородскими пищальниками, которые хотели принести ему какие-то жалобы: Иоанн не слушал их и велел своим дворянам разогнать их. Новгородцы противились: началась битва; стреляли из ружей, секлись мечами, умертвили с обеих сторон человек десять. Государь велел ближнему дьяку Василию Захарову узнать, кто подучил новгородцев к дерзости и мятежу?
Захаров, может быть по согласию с Глинскими, донес ему, что бояре, князь
Иван Кубенский и Воронцовы, Федор и Василий, суть тайные виновники мятежа.
Сего было довольно; без всякого дальнейшего исследования гневный Иоанн велел отрубить им головы. Так новые вельможи, пестуны или советники
Иоанновы, приучали юношу-монарха к ужасному легкомыслию в делах правосудия, к жестокости и тиранству! Подобно Шуйским, они готовили себе гибель; подобно им, не удерживали, но стремили Иоанна на пути к разврату и пеклись не о том, чтобы сделать верховную власть благотворною, но чтобы утвердить ее в руках собственных.

Между тем великий князь ездил по разным областям своей державы, но единственно для того, чтобы видеть славные их монастыри и забавляться звериною ловлей в диких лесах: не для наблюдений государственных, не для защиты людей от притеснения корыстолюбивых наместников. Не видал печалей народа и в шуме забав не слыхал стенаний бедности; и оставлял за собою слезы, жалобы, новую бедность: ибо сии путешествия государевы, не принося ни малейшей пользы государству, стоили денег народу: двор требовал угощения, даров.

Но Иоанн имел одного доброго друга. Это был митрополит Макарий.
Образованный и умный, он составлял в те годы свой знаменитый сборник житий и поучений — «великие минеи-четии»- и обладал огромной библиотекой. Он и приохотил Ивана к чтению и образовал его ум, рано внушив Ивану понятие о
Москве как о третьем Риме и воспитав в нем желание превратить великое княжение Московское в православное «царство». Но влияние Макария не могло истребить в Иване его нравственную порчу и распущенность. Умный и начитанный, живой и деятельный, великий князь вырастал в то же время озлобленным и лукавым, способным на жестокость и падким на дурные забавы и удовольствия. Ведь он с детства видел себя среди чужих людей. В душе его рано и глубоко врезалось и всю жизнь сохранялось чувство сиротства, брошенности, одиночества, о чем он твердил при всяком случае: «родственники мои не заботились обо мне». Отсюда его робость, ставшая основной чертой его характера. Как все люди, выросшие среди чужих, без отцовского призора и материнского привета, Иван рано усвоил себе привычку ходить, оглядываясь и прислушиваясь. Это развило в нем подозрительность, которая с летами превратилась в глубокое недоверие к людям.

И безобразные сцены боярского своеволия и насилия, среди которых рос
Иван, были первыми политическими впечатлениями. Они превратили его робость в нервную пугливость, из которой с летами развилась наклонность преувеличивать опасность, образовывалось то, что называется страхом с великими глазами. Вечно тревожный и подозрительный, Иван рано привык думать, что окружен только врагами, и воспитал в себе печальную наклонность высматривать, как плетется вокруг него бесконечная сеть козней, которою, чудилось ему, стараются опутать его со всех сторон. Это заставляло его постоянно держаться настороже; мысль, что вот-вот из-за угла на него бросится недруг, стала привычным, ежеминутным его ожиданием. Всего сильнее работал в нем инстинкт самосохранения. Все усилия его гибкого ума были обращены на разработку этого грубого чувства.

Таков был Иван IV к своему совершеннолетию, то есть к 16-17 годам. В 17 лет он призвал митрополита и говорил с ним наедине. Митрополит вышел от него с лицом веселым, отпел молебен в храме Успения, послал за боярами, даже за теми, которые находились в опале, и вместе с ними был у государя.

Прошло три дня. Велели собраться двору: первосвятитель, бояре, все знатные сановники окружали Иоанна, который, помолчав, сказал митрополиту:
«Уповая на милость Божию и на святых заступников земли Русской, имею намерение жениться: ты, отче, благословил меня. Первою моей мыслью было искать невесты в иных царствах; но, рассудив основательнее, отлагаю сию мысль. Могу не сойтись нравом с иноземкою: будет ли тогда супружество счастьем? Желаю найти невесту в России, по воле Божией и твоему благословению». Бояре расплакались от умиления, что царь так молод, а уж так много подумал, ни с кем не посоветовавшись, от всех утаившись. Эта ранняя привычка к тревожному уединенному размышлению про себя, втихомолку, надорвала мысль Ивана, развила в нем болезненную впечатлительность и возбуждаемость. Иван рано потерял равновесие своих духовных сил, уменье направлять их, когда нужно, разделять их работу или сдерживать одну противодействием другой, рано привык вводить в деятельность ума участие чувства. О чем бы он ни размышлял, он подгонял, подзадоривал свою мысль страстью. С помощью такого самовнушения он был способен разгорячить свою голову до отважных и высоких помыслов, раскалить свою речь до блестящего красноречия, и тогда с его языка или из-под его пера, как от горячего железа под молотком кузнеца, сыпались искры острот, колкие насмешки, меткие словца, неожиданные обороты

Между тем, знатные сановники, окольничие, дьяки объезжали Россию, чтобы видеть всех девиц благородных и представить лучших государю: он избрал из них юную Анастасию, дочь вдовы Захарьиной, муж которой, Роман Юрьевич, был окольничьим, а свекор- боярином Иоанна III. Род их происходил от Андрея
Кобылы, выехавшего к нам из Пруссии в XIV. Но не знатность, а личные достоинства невесты оправдывали сей выбор, и современники, изображая свойства ее, приписывают ей все женские добродетели, для коих только находили они имя в языке русском: целомудрие, смирение, набожность, чувствительность, благость, соединенные с умом основательным; не говоря о красоте, ибо она считалась уже необходимою принадлежностью счастливой царской невесты.

Набожность Иоаннова, искренняя любовь к добродетельной супруге не могли укротить его пылкой, беспокойной души, стремительной в движениях гнева, приученной к шумной праздности, к забавам грубым. Он любил показывать себя царем, но не в делах мудрого правления, а в наказаниях, в необузданности прихотей; играл, так сказать, милостями и опалами; умножая число любимцев, еще более умножал число отверженных; своевольствовал, чтобы доказывать свою независимость, и еще зависел от вельмож, ибо не трудился в устроении государства. Никогда Россия не управлялась хуже: Глинские, подобно Шуйским, делали что хотели именем юноши-государя; наслаждались почестями, богатством. Честные бояре с потупленным взором безмолствовали во дворце: шуты, скоморохи забавляли царя, а льстецы славили его мудрость.
Добродетельная Анастасия молилась вместе с Россиею, и Бог услышал их.
Характеры сильные требуют сильного потрясения, чтобы свергнуть с себя иго злых страстей и с живою ревностью устремиться на путь добродетели. Для исправления Иоанна надлежало сгореть Москве!

Летописи Москвы часто говорят о пожарах, называя иные великими, но никогда огонь не свирепствовал в ней так ужасно, как в 1547 году. Царь с вельможами удалился в село Воробьево, как бы для того, чтобы не слыхать и не видать народного отчаяния, вызванного пожаром. ОН велел немедленно возобновить Кремлевский дворец, богатые также спешили строиться, о бедных не думали. Сим воспользовались неприятели Глинских. Совершилось дотоле неслыханное в Москве злодейство: мятежники в святом храме убили дядю государева, извлекли его тело из Кремля и положили на лобном месте, разграбили имение Глинских, умертвили их слуг и детей боярских. Никто не унимал беззакония: правительства как бы не было.

В сие ужасное время явился удивительный муж, именем Сильвестр, саном иерей, родом из Новгорода, приблизился к Иоанну с подъятым, угрожающим перстом, с видом пророка и гласом убедительным возвестил ему, что суд Божий гремит над главою царя легкомысленного и злострастного, что огонь небесный испепелил Москву, что сила вышняя волнует народ. Сей муж указал Иоанну правила, данные Вседержителем сонму царей земных, заклинал его быть ревностным исполнителем сих уставов, представил ему даже какие-то страшные видения, потряс душу и сердце, овладел воображением, умом юноши и произвел чудо: Иоанн сделался иным человеком. Обливаясь слезами раскаяния, простер десницу к наставнику вдохновенному, требовал от него силы быть добродетельным и приял оную. Смиренный иерей, не требуя ни высокого имени, ни чести, ни богатства, стал у трона, заключив тесный союз с одним из любимцев Иоанна, Алексеем Федоровичем Адашевым, прекрасным молодым человеком, коего описывают земным ангелом: имея нежную, чистую душу, нравы благие, разум приятный, основательный и бескорыстную любовь к добру, он искал Иоанновой милости не для своих личных выгод, а для пользы отечества.
Сильвестр возбудил в царе желание блага, Адашев облегчил царю способы благотворения. По крайней мере здесь начинается эпоха Иоанновой славы, новая, ревностная деятельность в направлении, ознаменованная счастливыми для государства успехами и великими намерениями.

Обуздали мятежную чернь, которая явилась шумною толпою в Воробьеве, окружила дворец и кричала, чтобы государь выдал ей свою бабку, княгиню Анну и сына ее Михаила. Иоанн велел стрелять в бунтовщиков: толпу рассеяли, схватили и казнили некоторых, многие ушли, другие падали на колена и винились. Порядок восстановился. Тогда государь изъявил попечительность отца о бедных: взяли меры, чтобы никто из них не остался без крова и хлеба.

Господство бояр рушилось совершенно, уступив место единовластию царскому, чуждому тиранства и прихотей. Государь велел, чтобы из всех городов прислали в Москву людей избранных, всякого чина или состояния, для важного дела государственного. Они собрались, и в день воскресный, после обедни, царь вышел из Кремля с духовенством, с крестами, с боярами, с дружиною воинской на лобное место, где народ стоял в глубоком молчании.
Отслужили молебен. Тут государь поклонился на все стороны: » Люди Божии и нам Богом дарованные! Молю нашу веру к нему и любовь ко мне: будьте великодушны! Нельзя исправить минувшего зла: могу только впредь спасать вас от подобных притеснений и грабительств. Забудьте, чего уже нет и не будет!»

Иван — один из лучших московских ораторов и писателей XVI в. потому что был самый раздраженный москвич того времени. В сочинениях, написанных под диктовку страсти и раздражения, он больше заражает, чем убеждает, поражает жаром речи, гибкостью ума, изворотливостью диалектики, блеском мысли, но это фосфорический блеск, лишенный теплоты, это не вдохновение, а горячка головы, нервическая прыть, следствие искусственного возбуждения. Читая письма царя к князю Курбскому, поражаешься быстрой сменой в авторе самых разнообразных чувств: порывы великодушия и раскаяния, проблески глубокой задушевности чередуются с грубой шуткой, жестким озлоблением, холодным презрением к людям. Минуты усиленной работы ума и чувства сменялись полным упадком сил, и тогда от всего его остроумия не оставалось и простого здравого смысла. В эти минуты умственного изнеможения и нравственной опущенности он способен был на затеи, лишенные всякой сообразительности.
Быстро перегорая, такие люди со временем, когда в них слабеет возбуждаемость, прибегают обыкновенно к искусственному средству, к вину, и
Иван в годы опричнины, кажется, не чуждался этого средства.

Такой нравственной неровностью, чередованием высоких подъемов духа с самыми постыдными падениями объясняется и государственная деятельность
Ивана.. Царь совершил или задумывал много хорошего, умного, даже великого, и рядом с этим наделал еще больше поступков, которые сделали его предметом ужаса и отвращения для современников и последующих поколений. Разгром
Новгорода по одному подозрению в измене, московские казни, убийство сына и митрополита Филиппа, безобразия с опричниками в Москве и в Александровской слободе — читая обо всем этом, подумаешь, что это был зверь от природы.

А) НРАВСТВЕННАЯ НЕУРАВНОВЕШЕННОСТЬ

Но он не был таким. По природе или по воспитанию он был лишен устойчивого нравственного равновесия и при малейшем житейском затруднении охотнее склонялся в дурную сторону. От него ежеминутно можно было ожидать грубой выходки: он не умел сладить с малейшим неприятным случаем. В 1577 г. на улице в завоеванном ливонском городе Кокенгаузене он благодушно беседовал с пастором о любимых своих богословских предметах, но едва не приказал его казнить, когда тот неосторожно сравнил Лютера с апостолом
Павлом, ударил пастора хлыстом по голове и ускакал со словами: » Поди ты к черту со своим Лютером.» В другое время он велел изрубить присланного ему из Персии слона, не хотевшего стать перед ним на колени.

Ему не доставало внутреннего, природного благородства; он был восприимчивее к дурным, чем к добрым, впечатлениям; он принадлежал к числу тех недобрых людей, которые скорее и охотнее замечают в других слабости и недостатки, чем дарования или добрые качества. В каждом встречном он прежде видел врага. Всего труднее было приобрести его доверие. Для этого таким людям надобно ежеминутно давать чувствовать, что их любят и уважают, всецело им преданы, и, кому удавалось уверить в этом царя Ивана, тот пользовался его доверием до излишества. Тогда в нем вскрывалось свойство, облегчающее таким людям тягость постоянно напряженного злого настроения это привязчивость. Первую жену свою он любил какой-то особенно чувствительной, недомостроевской любовью. Так же безотчетно он привязался к Сильвестру и
Адашеву, а потом и к Малюте Скуратову. Это соединение привязчивости и недоверчивости выразительно сказалось в духовной Ивана, где он дает детям наставление, «как людей любить и жаловать и как их беречься». Эта двойственность характера и лишала его устойчивости. Житейские отношения больше тревожили и злили его, чем заставляли размышлять.

Но в минуты нравственного успокоении, когда он освобождался от внешних раздражающих впечатлений и оставался наедине с самим собой, со своими задушевными думами, им овладевала грусть, к какой способны только люди, испытавшие много нравственных утрат и житейских разочарований. Кажется, ничего не могло быть формальнее и бездушнее духовной грамоты древнего московского великого князя с ее мелочным распорядком движимого и недвижимого имущества между наследниками. Царь Иван и в этом стереотипном акте выдержал свой лирический характер. Эту духовную он начинает возвышенными богословскими размышлениями и продолжает такими задушевными словам: « Тело изнемогло, болезнует дух, раны душевные и телесные умножились, и нет врача, который бы исцелил бы меня, ждал я, кто бы поскорбел со мной, и не явилось никого, утешающих я не нашел, заплатили мне злом за добро, ненавистью за любовь.» Бедный страдалец, царственный мученик
— подумаешь, читая эти жалобно-скорбные строки, а этот страдалец года за два до того, ничего не расследовав, по одному подозрению, так зря, бесчеловечно и безбожно разгромил большой древний город с целою областью, как никогда не громили никакого русского города татары. В самые злые минуты он умел подниматься до этой искусственной задушевности, до крокодилова плача. В разгар казней входит он в московский Успенский собор. Митрополит
Филипп встречает его, готовый по долгу сана печаловаться, ходатайствовать за несчастных, обреченных на казнь. «Только молчи, — говорил царь, едва сдерживаясь от гнева, — одно тебе говорю — молчи, отец святой, молчи и благослови нас.» — «Наше молчание, — отвечал Филипп, — грех на душу твою налагает и смерть наносит.» — «Ближние мои, — скорбно возразил царь, — встали на меня, ищут мне зла; какое тебе дело до наших царских предначертаний!»

Описанные свойства царя Ивана сами по себе могли бы получить только любопытным материалом для психолога, психиатра, скажут иные: ведь так легко нравственную распущенность, особенно на историческом расстоянии, признать за душевную болезнь и под этим предлогом освободить память мнимобольных от исторической ответственности. К сожалению, одно обстоятельство сообщило описанным свойствам значение, гораздо более важное, чем какое обыкновенно имеют психологические курьезы, появляющиеся в людской жизни, особенно такой обильной всякими душевными курьезами, как русская: Иван был царь. Черты его личного характера дали особое направление его политическому образу мыслей, а его политический образ мыслей оказал сильное, притом вредное, влияние на его политический образ действий, испортил его.

2 ДЕТСТВО И ЮНОСТЬ СТАЛИНА

Сталин — одной из самых загадочных личностей не только в нашей стране, но и в мире. Безусловно, многих историков интересовал этот незаурядный человек. Но проблема состояла и в том, что Сталин никому не разрешал узнавать что-либо про его детство, юность.

Сведения о предках Сталина немногочисленны, скудны и поверхностны.
Когда еще при жизни Сталина некоторые из подхалимствующих историков
Закавказья попытались разыскать документы и материалы на этот счет, копаясь в церковных книгах Грузии или опрашивая долгожителей из маленького городка
Гори, где 21 декабря 1879 года родился Сталин, то Сталин высказал по этому поводу не слишком ясную по содержанию, но крайне гневную по форме фразу, которая не только немедленно прервала все эти архивные изыскания, но и стоила жизни нескольким слишком уж любопытным исследователям его родословной. Но тут уже стоит поспорить насчет даты рождения Сталина. Дату
21 декабря 1879 года мы найдем во многих энциклопедиях.

Но вот фотокопия выписки из метрической книги Горийского Успенского собора о рождении Иосифа
Джугашвили, хранящаяся в Центральном партархиве.

«1878 год. Родился 6 декабря, крестился 17-ого, родители- жители города Гори крестьянин Виссарион Иванович Джугашвили и законная жена его
Екатерина Георгиевна. Крестный отец- житель Гори крестьянин Цихитатришвили.
Совершил таинство протоиерей Хахалов с причетником Квинидзе.»

Итак, он родился на целый год и три дня раньше официальной даты своего рождения, которую столько лет торжественно праздновала вся страна?!
Столько лет отмечать ложную дату?!

Но это не ошибка. Здесь же, в архиве, находится свидетельство об окончании маленьким Иосифом Джугашвили Горийского духовного училища. И тоже: ”Родился в шестой день месяца декабря 18 декабря 1878 года.” Впрочем, сохранилась анкета, которую он сам заполнил в 1920 году. И там он собственноручно написал- 1878-й!!!

Да, официальная дата его рождения вымышлена! Но когда? Зачем?

Можно сразу ответить на первый вопрос: вымышленная дата рождения появляется сразу после возвышения Сталина.

В апреле 1922 года Ленин делает его Генеральным секретарем- главой партии. И уже в декабре секретарь Сталина Товстуха заполняет за него новую анкету, где проставляет измененный год его рождения- 1879-й. И новое число-
21 декабря. С тех пор наш герой избегает сам заполнять анкеты. За него заполняют секретари. Они своей рукой ставят вымышленную дату. Он, как всегда, не при чем. Ложная дата рождения становится официальной. И опять — зачем?

Итак, под небом 1878 года на фоне далеких гор дремлет Гори- маленький городок, где родился Иосиф Джугашвили, Сосо — так по-грузински звала сына мать.

Известно, например, что прадед Сталина Заза Джугашвили был крепостным крестьянином и даже принимал участие в одном из крестьянских восстаний, время от времени вспыхивающих в Заказавье — чаще, чем это случалось в России. Позднее Заза Джугашвили обосновался с семьей в деревне
Диди-Мило недалеко от Тифлиса, где и окончился его жизненный путь. Его сын
Вано, дед Иосифа Сталина, унаследовал крестьянское хозяйство отца, выращивая виноград и занимаясь виноделием. Здесь, в Диди-Мило, у него и родился сын Виссарион, прозванный Бесо. Как известно, крепостное право было отменено в России в 1861 году, и после смерти отца Виссарион решил забросить тяжелый крестьянский труд. Он отправился в Тифлис и устроился учеником, а потом и рабочим на кожевенную фабрику. Именно сапожное ремесло привело Виссариона в маленький грузинский город Гори, где он познакомился с
Екатериной Геладзе, ставшей вскоре его женой. Екатерина происходила также из крестьянского рода. Только после отмены крепостного права ее семья переселилась в Гори. В Грузии были приняты в то время ранние браки для женщин. Первый сын у супругов Джугашвили умер в возрасте одного года, и гораздо позднее, когда все руководство Грузии приходило в дом Екатерины, чтобы поздравить ее с днем рождения «великого Сталина», независимая и острая на язык, она часто говорила, что именно первый ее сын был куда способнее и умнее всех остальных. Иосиф (Сосо) был ее четвертым ребенком, второй и третий умерли еще в младенчестве. Когда родился будущий «вождь»,
Екатерине исполнилось всего двадцать лет.
Мы почти ничего незнаем об отце Сталина. Имеются свидетельства, что он был грубым и необразованным человеком и слишком сильно пристрастился к вину. Нередко он бил своего маленького сына, и эти жестокие побои вряд ли могли способствовать развитию добрых начал в характере Сосо. В 1885 году
Виссарион покинул семью и снова перебрался в Тифлис на кожевенную фабрику, хотя и не прерывал окончательно связей с семьей. Домой он вернулся через несколько лет тяжело больным и вскоре умер. Позднее Сталин никогда не упоминал об отце, и даже дата его смерти не приводилась в «Краткой биографии Сталина», ни в официальной хронологии жизни и деятельности
Сталина. Именно отсутствие точных данных об отце Сталина породила множество разного рода легенд и об отце Сталина и о реальности этого отцовства.

Некоторые из недоброжелателей Сталина распространяли в Грузии слух, что Виссарион Джугашвили вовсе не был грузином, а являлся осетином.
На Кавказе исстари были сильны различного рода проявления национальной розни, и между грузинами и осетинами имелись не самые лучшие отношения.
Приходилось слышать и то, что отец Сталина не умер от тяжелой болезни, а был зарезан в пьяной трактирной драке. С другой стороны, еще тогда, когда автор данной статьи жил в Грузии, приходилось нередко слышать распространяемые слухи, что подлинным отцом Сталина был какой-то грузинский князь, у которого Екатерина Джугашвили работала прачкой, или даже лицо высокого духовного звания. Говорили также, что отцом Сталина был знаменитый русский путешественник Пржевальский, который действительно был в Гори и внешне очень похож на пятидесятилетнего Сталина, в чем можно убедиться по фотографии Пржевальского, помещенной в Малой Советской Энциклопедии.
Однако, если мы заглянем не в ЭМИ, а в биографию самого Пржевальского, то сможем прочесть, что тот действительно жил некоторое время в Гори, но через полгода после рождения маленького Сталина.

Да, все это ложь. Конечно, пьяница Бесо был истинным отцом Сосо — достаточно сравнить изображения отца и сына. Иначе и быть не могло: Кэкэ — чистая, глубоко религиозная девушка. Да и в год рождения Сосо они еще не разлучались: Бесо жил тогда в Гори, работал по заказам тифлисской фабрики
Адельханова — тачал свои сапоги. И пил.

Врач Н.Кипшидзе вспоминал рассказы Кэкэ: »Однажды пьяный отец поднял сына и с силой бросил его на пол. У мальчика несколько дней шла кровавая моча».

Несчастная Кэкэ во время всех этих пьяных ужасов, схватив перепуганного ребенка, убегала к соседям. Но она взрослела, тяжелый труд закалил ее, и отпор молодой женщины с каждым годом становился все сильнее, а пьяница Бесо слабел. Теперь Кэкэ безбоязненно вступала в рукопашные схватки с мужем. Бесо стало неуютно в доме, он не чувствовал себя властелином. А без этого невозможно. Может, поэтому он и уехал в Тифлис.

Как видим кулак, насилие и беспощадную борьбу видел с рождения маленький Сосо.
Бесо уезжает, мать и сын остаются вдвоем. Но мальчик похож на отца не только лицом…”Жуткая семейная жизнь ожесточила Сосо. Он был дерзким, грубым, упрямым ребенком”, — так описала его стодвенадцатилетняя Хана
Мошиашвили, подруга Кэкэ, грузинская еврейка, переехавшая в 1972 году в
Израиль из Грузии.
Мать, ставшая главою семьи, кулаком смирявшая мужа, теперь воспитывает сына одна, беспощадно бьет за непослушание. Так что он имел все основания спросить ее впоследствии: »Почему ты меня так сильно била?»
Бить! — входит навсегда в его подсознание. Это слово станет у него самым любимым в борьбе с политическими противниками.
Еще одно жестокое чувство было заложено с детства. Антисемитизм не присущ
Кавказу — это некая Вавилонская башня, здесь издревле живут бок о бок бесчисленные народы. Князь А.Сумбатов писал: ”Грузия никогда не знала гонений на евреев. Недаром по-грузински нет оскорбительного слова “жид”, но есть единственное слово “урия”- еврей.
Евреи в Грузии были мелкими торговцами, портными, ростовщиками и сапожниками. Евреи-сапожники прекрасно тачали грузинские сапоги на любой вкус. И за то, что они были состоятельными, за то, что в совершенстве знали свое ремесло, их ненавидел пьяный неудачник Бесо. С раннего детства отец преподает Сосо начатки злобы к этому народу.

С отъездом Бесо Кэкэ продолжает исполнять обет: маленький Сосо должен стать священником. Нужны деньги на учение, и она берется за любой труд: помогает убираться, шьет, стирает. Кэкэ знает: у мальчика необыкновенная память, он способен к наукам и музыкален, как мать, а это так важно для церковной службы. Кэкэ часто работает в домах богатых торговцев-евреев — туда рекомендовала ее подруга Хана. С нею приходит худенький мальчик. Пока она убирает, смышленый малыш забавляет хозяев.

Одним из таких хозяев был Давид Писмамедов, еврей из Гори. ”Я часто давал деньги, покупал учебники. Я любил его, как родного ребенка, он отвечал взаимностью…”- вспоминал он. Если бы он знал, как горд и самолюбив этот мальчик! Как ненавидел каждую копейку, которую брал!

Именно в детстве униженность любимой матери, вечное недоедание и нищета родили в болезненно самолюбивом мальчике ненависть. Прежде всего к ним — к богатым торговцам-евреям.

Хана вспоминает: ”Маленький Иосиф привык к нашей семье и был нам как родной сын…Они часто спорили — маленький и большой Иосиф (мой муж).
Подросши, Сосо говорил большому Иосифу: ”Я тебя очень уважаю, но смотри: если не бросишь торговлю, не пощажу». Русских евреев он всех недолюбливал».

К этому примешивалось чувство ревнивой обиды. Именно тогда поползли темные сплетни о матери, которая ходит по домам богатых евреев. Так формировался у маленького Сосо странный для Кавказа антисемитизм.

Его друг Давришеви вспоминал, как бабушка читала им Евангелие, историю предательского поцелуя Иуды. Маленький Сосо, негодуя, спросил:

— Но почему Иисус не вынул саблю?

— Этого не надо было делать, — ответила бабушка. — Надо было, чтоб Он пожертвовал собой во имя нашего спасения.

Но этого Сосо понять не в силах: все детство его учили отвечать ударом на удар. И он решает сделать самое понятное — отомстить евреям! Он уже тогда умел организовать дело и остаться в стороне, страшась тяжелой руки матери. План Сосо осуществили его маленькие друзья — впустили в синагогу свинью. Их разоблачили, но Сосо они не выдали. И вскоре православный священник сказал, обращаясь ко всем прихожанам в церкви: ”Есть среди нас заблудшие овцы, которые несколько дней назад совершили богохульство в одном из домов Бога».

И этого Сосо понять не мог. Как можно защищать людей другой веры?

В 1888 году Кэкэ исполнилась: сын поступил в Горийское духовное училище. Мы можем увидеть нашего героя в день поступления глазами его сверстника: ”На Сосо новое синее пальто, войлочная шляпа, шею облегал красивый шарф». Мать позаботилась — он был не хуже других. И теперь Кэкэ решает поменять клиентуру: теперь она стирает и убирает в домах его учителей.

Вспоминает Михаил Церадзе (он также учился в Горийском духовном училищем): «Любимой игрой Сосо был «криви» (коллективный ребячий бокс).
Было две команды боксеров- те, кто жили в верхнем городе, и представители нижнего. Мы лупили друг друга беспощадно, и маленький тщедушный Сосо был одним из самых ловких драчунов. Он умел неожиданно оказаться сзади сильного противника. Но упитанные дети из нижнего города были сильнее»

С детства Сталин выделялся упрямством и стремлением к превосходству над сверстниками, много читал. Низкорослый и физически слабый, он не мог рассчитывать на успех в мальчишеских потасовках и боялся быть избитым. Он с малолетства стал скрытным и мстительным и всю жизнь недолюбливал высоких и физически крепких людей.

Все четыре года в духовном училище Сосо — первый ученик. Ученикам не разрешалось выходить из дома по вечерам. ”Надзиратели, которых посылали проверять, всегда находили Сосо дома занятого уроками”, — вспоминал один из друзей его детства. Пока мать прибиралась в чужих домах, он прилежно учился. Она счастлива: сын будет священником!

Разные учителя преподавали в училище. Одного из них, Дмитрия
Хахутошвили, ученики запомнили на всю жизнь. Он ввел на уроках воистину палочную дисциплину. Мальчики должны были сидеть не шевелясь, положив руки на парту перед собой и глядя прямо в глаза страшному учителю. Если кто-то отводил глаза — тотчас получал линейкой по пальцам. Учитель любил повторять: »Глаза бегают — значит, мерзость затеваешь.»1

Силу пристального взгляда и страх человека, не смеющего отвести глаза, маленький Сосо запомнил навсегда. Вспомним, например, рассказ Борисова:
»Мы все знали фразу Сталина: »Глаза бегают — значит, на душе не чисто».

Сурово воспитывались в училище. Но были исключения: Беляев, смотритель училища, — добрый, мягкий. Но ученики его не боялись и оттого не уважали.
Сосо запомнит этот урок, который отразился на судьбе всего народа.

Однажды Беляев повел мальчиков в Пещерный город — загадочные пещеры в горах. По пути бежал мутный, широкий ручей. Сосо и другие мальчики перепрыгнули, а тучный Беляев не смог. Один из учеников вошел в воду и подставил учителю спину. И все услышали тихий голос Сосо: »Ишак ты, что ли? А я самому Господу спину не подставлю».

А) ДЕТСКИЕ БОЛЕЗНИ СТАЛИНА.

Он был болезненно горд — это часто бывает с теми, кого много унижали.
И вызывающе груб, как многие дети с физическими недостатками.

Мало того, что он тщедушен и мал, его лицо покрыто оспинами- следами болезни, перенесенной в шестилетнем возрасте. Среди различных кличек, под которым Сталин позднее фигурировал в документах полиции, была и кличка
Рябой. »Он прекрасно плавал, но стеснялся плавать в Куре. У него был какой- то дефект на ноге, и мой прадедушка, учившийся с ним в старших классах, как- то поддразнил его, что он прячет в туфле дьявольское копыто. Но это ему дорого обошлось. Сосо тогда ничего не сказал. Прошло больше года. В то время за Сосо, как собачка на привязи, ходил главный силач училища Церадзе.
Прадедушка уже все забыл, когда Церадзе жестоко избил его.»2 (Из письма
К.Дживилегова)

Если прочитать »Медицинскую историю И.В.Сталина», то на одной из страниц написано: »Сращивание пальцев левой ноги».

Вы когда-нибудь замечали, что на бесчисленных картинах Сталин часто изображен с трубкой в левой, слегка согнутой рукой? Эта знаменитая трубка, ставшая частью его облика, на самом деле должна была скрывать искалеченную левую руку.

Как-то раз, 6-го января (в день церковного праздника «Крещения». -Авт.) на
Иордань, возле моста через Куру, пришло множество народу. На главной улице были выстроены войска. После церемонии духовенство возвращалось по своим церквам, причем все улицы были переполнены народом. Столпился народ и в узкой улочке около Оконской церкви. Никто и не заметил, что сверху бешено мчится фаэтон с пассажиром… Фаэтон врезался в толпу как раз в том месте, где стоял наш хор певчих. Coco хотел было перебежать через улочку, по не успел: фаэтон налетел па него, ударил дышлом по щеке, сшиб с ног, но… по счастью, колеса переехали лишь по ногам мальчика. Хор певчих мгновенно окружила толпа. Подняли потерявшего сознание ребенка (Coco было тогда 10-11 лет) и доставили домой. При виде изувеченного сына мать не смогла сдержать горестного вопля…

Coco открыл глаза и прошептал: «Не бойся, мама, я чувствую себя хорошо.»Мать разу успокоилась. Пришел доктор, промыл рану, остановил кровотечение, сделал перевязку и затем объявил:
— Внутренние органы не повреждены…
Coco пролежал в постели две недели, а затем снова вернулся к занятиям.

И несколько свидетелей рассказывают о ноге, покалеченной фаэтоном.
Действительно, если бы фаэтон проехал скорее всего повредил бы »внутренние органы.» Итак, по левой ноге! И доктор был, и быстро вылечил. И ни слова об искалеченной руке, про которую Сталин рассказывал своей второй жене,
Надежде Аллилуевой.

Видимо, эта искалеченная рука к его детству отношения не имеет…

Но мы забыли про Бесо. Он иногда возвращался. Своеволие жены по- прежнему приводило его в ярость. Она мечтает о сыне священнике? Значит этого не будет!

»Ты хочешь, чтобы твой сын стал метрополитом? Ты никогда не доживешь до этого, я сапожник, и он будет им», -часто говорил Бесо. Он попросту увез мальчика в Тифлис и определил на фабрику Адельханова: маленький Сосо помогал рабочим, прислуживал старикам. Но Кэкэ уже не боялась мужа
–приехала в Тифлис и увезла сына. Беляев помог ей снова определить мальчика в училище», -вспоминал Гоглицицидзе.

Она еще раз победила мужа, еще раз унизила его. После этого Бесо больше никогда не возвращался в Гори. Он исчез. Сверстники и его биографы пишут:
»Погиб в пьяной драке.»1

Б) НАЧАЛО ПУТИ.ЮНОСТЬ.

Тускла и одинока горийская жизнь. Одним из самых сильных впечатлений Сосо была публичная казнь двух преступников. 13 февраля 1892 года тысячная толпа собралась у помоста. Отдельно в толпе- учащиеся и преподаватели духовного училища. Считалось, что зрелище казни должно внушать чувство неотвратимости возмездия, боязнь преступления.

Из воспоминаний Петра Капанадзе: »Мы были страшно подавлены казнью двух крестьян. Во время казни оборвалась веревка, но повесили во второй раз.»

В толпе у помоста были двое будущих знакомцев: Горький и Сосо. Горький описал казнь, а Сосо запомнил. И понял: можно нарушать заповеди! Может быть, тогда и зародилась мысль: а не обманывают ли его в духовном училище?

Начав подозревать, он никогда не мог остановиться.

В 1894 году Сосо блестяще закончил училище и поступил в первый класс
Тифлисской духовной семинарии. Тифлис- веселый, пьяный, залитый солнцем город. Новый мир, который увидел маленький Сосо…

Учащиеся жили в большом здании, отделенные стенами от полного соблазнов южного города. Суровый, аскетический дух служения Господу царил в семинарии.

Раннее утро, когда так хочется спать, но надо идти на молитву.
Торопливое чаепитие, долгие классы, и опять молитва, затем скудный обед, короткая прогулка по городу. И вот уже закрылись ворота семинарии. В десять часов вечера, когда город только начинал жить, учащиеся уже отходили уже ко сну после молитвы. Так началась юность Сосо.

»Мы чувствовали себя как арестанты, которые должны провести здесь без вины молодые годы», -писал его соученик Иосиф Иремашвили.1

Многие из этих пылких, рано созревших юношей были совсем не готовы к такому служению. И они нашли иное учение. Оно позволило им наслаждаться радостями жизни и одновременно удовлетворило ту жажду жертвенности, высокого смысла, которую поселили в них чтение святых книг и благородные мечты юности. Старшие мальчики рассказывали о неких запретных организациях.

. Большое впечатление на молодого Сталина произвели книги грузинского писателя А.Казбеги, особенно роман «Отцеубийца»- о борьбе крестьян-горцев за свою независимость и свободу. Один из героев романа- неустрашимый Коба- стал и героем для молодого Сталина, он даже начал называть себя Кобой. Это имя было его первой партийной кличкой; старые большевики и в 30-ые годы (а Молотов и Микоян даже позднее), обращаясь к Сталину, нередко называли его Кобой. Партийных кличек у Сталина было немало- «Иванович», «Василий», «Васильев».2 Но остались имя Коба и фамилия-псевдоним Сталин.

Семинарий, несомненно, повлияла на Сталина и в другом отношении,
-она развила и ранее свойственные ему изворотливость, хитрость и грубость.
Догматизм и нетерпимость, а также присущий его статьям и выступлениям стиль катехизиса также сложились, бесспорно, не без влияния церковного образования. С ранней молодости Сталин был начисто лишен чувства юмора.
«Это странный грузин, -говорили позднее его друзья по семинарии. -Он совершенно не умеет шутить. Он не понимает шуток и отвечает руганью и угрозами на наиболее невинные.»
Итак, многие революционеры, которым было запрещено жить в столице, выбирали для жительства благодатный Тифлис. С ними часто встречались умные семинарские мальчики. Знакомится со ссыльными и Сосо. От них он и получил
»Катехизис».
После отбоя, при свете огарка, читал новые заповеди. Надо отметить, что без Ткачева, без »Катехизиса революционера» не понять ни нашего героя, ни всю историю России ХХ века.
Но особенно привлекательными, вызывающими испуг и сладкую дрожь семинаристов, были идеи революционного террора.
Опасаясь капитализма в России, который разрушал общину- оплот будущего социализма, революционеры решили ускорить падение строя, свергнуть царизм постоянными покушениями на его слуг- виднейших государственных деятелей- и на самого царя. Им удалось убить царя Александра II…Но вместо ожидаемого народного взрыва начался мрачный период царствования Александра III.
Именно в это время из народничества выделяются марксисты. Их первые вожди символичны: Георгий Плеханов, сын русского помещика, и нищий еврей Павел
Аскельрод. Марксизм быстро завоевывает Тифлисскую духовную семинарию.
Семинаристам легко усваивать марксистские идеи: жертвенное служение нищим и угнетенным, презрение несправедливому богатству, обещание царства справедливости с восцарением нового мессии- Всемирного пролетариата- все это отчасти совпадало с тем, что было посеяно религиозным воспитанием.
Отменялся только Бог. Но взамен они получали возможность жить в миру, наслаждаться его утехами. Отменялось малопонятное их возрасту »добром отвечать на зло», а вместо этого юным дикарям даровалось право быть беспощадным к врагам их нового мессии. Вопрос маленького Сосо: »Почему
Иисус не вынул саблю?» –был разрешен. И главное: униженное положение большинства из них, находившихся внизу социальной лестницы, объявлялось неправедным. Они получали право самим его изменить.

Теперь Сосо- постоянный слушатель всех марксистских диспутов. И все заманчивее звучит для гордого, нищего мальчика великое обещание революции:
»Кто был ничем- тот станет всем!»

Его характер изменился, прошла веселость, любовь к играм. »Он стал задумчив, казался мрачным и замкнутым, -пишет его сверстник, — он не расстается с книгой.» Точнее с новыми книгами. В это время Сосо уже владел тайной. Он сказал сверстнику: »Бога нет, они обманывают нас.»,1 и показал испуганному мальчику книгу Дарвина. Именно тогда он научился таить. Он тайный неверующий, по-прежнему блестяще отвечал на уроках, где религия- смысл и содержание. Дведушие становится его повседневной жизнью.

Его расставание с прошлым, его одиночество находят отражение в стихах, что обычно для юноши. Он посылает стихи в »Иверию». Журналом руководит король грузинских поэтов- князь Илья Чавчавадзе.

»Иверия» печатает стихотворения Сосо- обычные юношеские грезы о луне, цветах. Вот, например, стихотворение »Луне».

ЛУНЕ

Плыви, как прежде, неустанно
Над скрытой тучами землей,
Своим серебряным сияньем
Развей тумана мрак густой.

К земле, раскинувшейся сонно,
С улыбкой нежною склонись,
Пой колыбельную Казбеку.
Чьи льды к тебе стремятся ввысь.
Но твердо знай, кто был однажды
Повергнут в прах и угнетен,
Еще сравняется с Мтацминдой,
Своей надеждой окрылен.
Сияй на темном небосводе,
Лучами бледными играй,
И, как бывало, ровным светом
Ты озари мне отчий край.
Я грудь свою тебе раскрою,
Навстречу руку протяну,
И снова с трепетом душевным
Увижу светлую луну.

Вообще в стихотворениях прослеживается, как меняется его настроение, мировосприятие. Последнее стихотворение уже трагическое:

Там, где раздавалось бряцание его лиры,

Толпа ставила фиал, полный яда, перед гонимым

И кричала: »Пей, проклятый!

Таков твой жребий, твоя награда за песни.

Нам не нужна твоя правда и небесные звуки!».
Сосо готовится к жертвенному пути. Он помнит слова »Катехизиса»:
»Революционер есть человек обреченный».1

Стихи оказались его последним »прости» маленькому Сосо…Стихи прекратились. Навсегда. Теперь во время отлучек из семинарии он руководит рабочими марксистскими кружками и вступает в социал-демократическую организацию »Месаме-Даси».

Он перестается хорошо учиться- не хочет тратить напрасно время. На укоризненные слова учителей он научился отвечать презрительной улыбкой. Он презирает этих обманщиков, служащих несуществующему Богу. Но самое интересное: он стал одним из главных действующих лиц семинарской жизни. Вся семинария делится на его друзей и врагов!!! Но и враги боятся его скрытного, мстительного характера, его утонченных издевательств и грубых вспышек его гнева. И мести его друзей. Самые сильные мальчики в каком-то рабском подчинении у тщедушного семинариста с его маленькими глазками, которые в ярости загораются желтым огнем.

В Грузии ценится мужская дружба. У него много друзей. Точнее, тех, кто поверил, что они его друзья. На самом деле и тогда, и в будущем он одинок.
Просто есть юноши, которых он убеждал в своей дружбе и использует их в борьбе с другими юношами, которых считает своими врагами…

Но это уже другой этап жизни Сталина. Главное, что мы разобрались в его детстве, поняли, что сформировало такой характер Сталина.

3 ВЫВОД: Сходства и различия в детстве Грозного и Сталина

»Воспитание- великая вещь, и ею определяется судьба человеческая,» – сказал один известный психолог. Для того чтобы понять, как же влияет детство человека на его дальнейшую жизнь, я разговаривала с психологом. И вот, что я поняла.

Уже с детства закладываются основные черты характера. Итак, перед нами два великих человека: Иван Грозный и Сталин. Оба росли в тяжелой обстановки. У Ивана вообще не было родителей, а у Сталина практически не было отца. Для того чтобы человек вырос добрым, человечным, любившим жизнь и людей, его с детства должны окружать заботой, лаской, любовью.
Согласитесь, вряд ли человек будет таким, если с детства его унижали, игнорировали, обращались жестоко, т.е. не видел простой нежности и понимания. Так и случилось у наших героев. Мы, конечно, не имеем право проводить прямую параллель между ними, ведь их отделяет несколько веков. Но между Грозным и Сталиным есть общие черты характера, которые они вынесли из детства. Жестокость, мнительность, грубость – все это они вынесли с детства. Так Иван Грозный не видел искренности, добра от бояр, которые опекали его. И Сталин не получал ласки от отца, даже, наоборот, отец бил его. Тем более Сталин был слаб здоровьем и телосложением.

Можно сделать вывод, что и Грозный, и Сталин скрывали за своей агрессией слабость. Ведь жестокость- оборотная сторона трусости. Разве стал бы сильный духом человек так деспотично расправляться с людьми? Думаю, что нет.

Значит их дальнейшее отношение ко всем они вынесли с детства, что, конечно, не уменьшает значение преступлений, которые они совершили. Но первый шаг к раскрытию нашей темы мы уже сделали. Перейдем к следующему пункту…

III ОПРИЧНИНА И РЕПРЕССИИ

1 Иван Грозный и опричная политика.

А) ВСТУПЛЕНИЕ.

Мало найдется в отечественной истории периодов, которые привлекали бы к себе столь стойкий интерес самой широкой публики, как время Ивана Грозного. Ведь, пожалуй, только петровское и сталинское времена могут соперничать с этой эпохой в популярности. В чем дело? В яркости ли самих правителей, с которыми связывается эпоха? В неизбывном ли тяготении к сильным личностям? В том ли, наконец, глубоком отпечатке, который оставила каждая из этих эпох и на реформах жизни общества, и на общественном сознании? Вероятно, здесь смешались все эти компоненты.

Конечно, мы вправе возмутиться: людей, оставивших кровавый зловещий след в истории, называют яркими. Увы, яркость и даже талантливость личности исторического деятеля вовсе не предопределяют его положительную оценку. Гений и злодейство несовместимы, но талант и яркость совместимы со злодейством, в истории тому есть тьма примеров.

Для историка, пожалуй, главное в каждой из эпох- ее роль в общем ходе исторического развития страны. Изменились ли в результате деятельности

Ивана Грозного темп и направление движения истории? Над этими и другими вопросами историки задумываются уже не один век.

Переломный характер русского XVI в. ощущали уже младшие современники той мрачной эпохи. Вряд ли случайно, что почти все авторы первой половины XVII в., писавшие о Смутном времени, этом калейдоскопе возводимых и свергаемых с престола царей, самозванцев, крестьянско- казацких отрядов, иноземных полков и иноземных же и отечественных грабительских шаек, начинали свой рассказ о деятельности того царя, который «множество народу от мала до велика при царстве своем погуби и многие грады своя поплени.»^, хотя и был «муж чудного рассуждения».

Я уверена, что при игре в ассоциации большинство при имени царя Ивана

Грозного, не задумываясь, скажет: «Опричнина». Правда, всего семь лет из 51 года, которые Иван Грозный провел на престоле. Но какие семь лет!

«Пожар лютости», разгоревшийся, по словам Курбского, в те годы (1565-

1572), унес многие тысячи, а то и десятки тысяч человеческих жизней. Мы в наше просвещенное время привыкли считать жертвы миллионами, но в грубом и жестоком XVI в. не было ни такого количества населения (в

России жило всего 5-7 миллионов человек), ни тех совершенных технических средств уничтожения людей, которые принес с собой НТР. Да и аппарат насилия был еще примитивен и патриархален. Так что в памяти людей XVI в. и их младших современников опричнина осталась таким же символом людской мясорубки, как в нашей — тысяча девятьсот тридцать седьмой год. Сходство наблюдается и в том, что как 1937-й начался значительно раньше этой сакраментальной даты, а кончился куда позже, так и опричнина как террор началась до ее учреждения и кончилась много позже ее отмены.

И все же не случайно символом террора стала именно опричнина: концентрация казней и садистских расправ была в это семилетие особенно велика. А потому стоит пренебречь строгой хронологией: через призму опричнины попытаемся взглянуть на ход событий эпохи. Для этого перенесемся на мгновение в XVI век.

Б) ЖЕСТОКОЕ ПРАВЛЕНИЕ ИВАНА ГРОЗНОГО.

Само слово опричнина обозначает совокупность мер, направленных на родовую аристократию. Грозный решил уничтожить радикальными мерами значение княжат, пожалуй, даже и совсем погубить.

В годы правления Ивана III и Василия III началось становление централизованного государства; этот процесс продолжался и позднее. В период регентства Елены Глинской (1533-1538), матери малолетнего великого князя Ивана VI, и боярского правления (1538-1547) шла ожесточенная борьба за власть. Однако ни одна из аристократических группировок, возглавлявшихся семейными кланами Шуйских, Бельских и

Глинских, не ставила под сомнение сам принцип единства государственной территории Великого княжества Московского, не стремилась восстановить прежнюю феодальную систему. Борьба велась не ради разрушения формировавшегося аппарата центральной власти, а во имя овладения ключевыми позициями в этом аппарате.

Сходные устремления были присущи боярам, и после воцарения Ивана VI

(1547); ход политической борьбы в то время направлялся не только честолюбием каких-либо лиц или семейств. Речь шла и о более принципиальном выборе, чем выбор между претендентами на высшие государственные должности. Процесс централизации поставил на очередь вопрос о формах власти и о степени участия ведущих социальных сил общества в управлении страной. Судьба страны зависела не только от противоборства и взаимодействия духовной и светской власти. Не меньшее значение имело и создание достаточно прочной социальной базы складывавшей монархии.

Стабильность государственной власти может достигаться и при отсутствии явно выраженной поддержки большинства общества; количественные факторы обычно не имеют здесь решающего значения.

Намного важнее, чтобы общество в целом воспринимало существующую власть как приемлемую, а активное меньшинство- политическая элита — связывала свои надежды с деятельностью в рамках сложившихся форм государственной жизни и стремилась улучшить их, а не заменить совершенно другими. Ведь всякое общество неоднородно, делится на управляющих и управляемых; общество всегда нуждается в политической элите — наиболее образованных, умелых, способных и подготовленных к сложной деятельности.

Политическая элита первой половины XVI в. (бояре и дворяне) не сомневались в необходимости стоящей над обществом наследственной монархической власти, но считала, что царь должен делиться своими полномочиями с верхушкой общества. Боярско-дворянский взгляд на государственное устройство опирался на традиционные средневековые представления о социальной иерархии, о том, что между верхушкой общественной пирамиды (великим князем) и ее низами (холопами) должно существовать известное количество ступеней. Стоящие на наиболее высоких ступенях по своему статусу намного ближе к князю, чем к холопам. Такие взгляды, становившиеся обоснованием участия аристократии (как старой, боярской, удельной, так и новой, дворянской) в управлении государством, уходили корнями в феодальную эпоху, но были вполне приемлемы и в условиях централизации: ведь новый государственный аппарат при рациональной его организации также нуждается в иерархии — только в иерархии должностей, а не уделов, вотчин и других земельных владений.

В формирующемся Русском государстве существовала, однако, и иная концепция распределения власти, восходящая к византийским традициям, а также к идеям, сложившимся в северо-восточных княжествах в годы ордынского владычества, — концепция равного бесправия всех членов общества перед лицом монарха. Такой взгляд на взаимоотношения монарха и подданных усвоил Ивана Грозного; он обосновал и пытался применять на практике теорию безусловной и всеобъемлющей власти царя-самодержца. «А жаловать своих холопов мы всегда были вольны, вольны были, и казнить»,

— писал царь Иван Андрею Курбскому, называя холопами (рабами) всех без исключения своих подданных.

Такой подход был неприемлем для верхушки общества, которая в XVI в. уже могла достаточно отчетливо осознать свои интересы и — пускай не без некоторой опаски — заявить о них. Прежней боярской независимости, характеризовавшей социальное положение крупного вотчинника в феодальные времена, уже нельзя было вернуть; но формировавшееся в XVI в. новое политическое сознание боярства, высшей бюрократии (дьяков) и служилого дворянства предполагало определенную самостоятельность этих слоев общества. Царь Иван, вынужденный в 1550-е годы делиться властью со своим ближайшим окружением (Избранной радой), постепенно стал тяготиться всем, что ограничивало его произвол. Искренне убежденный в праве монарха единолично вершить все государственные дела, Иван Грозный попытался привести действительность в соответствии с собственными убеждениями. Упорство монарха в достижении абсолютной власти, не стесняемой ни обычаем, ни законом, ни даже здравым смыслом или соображениями государственной пользы, — это упорство, усиленное крутым нравом Иваном Грозного, обострило долго вызревавший кризис во взаимоотношениях царя и общества.

Итак, декабрь 1564 г., последний доопричный месяц. Ситуация в стране была тревожной. Всего четыре года тому назад начались перемены в высших эшелонах власти. 7 августа 1560г. умерла царица Анастасия

Романовна, женщина, которую царь Иван, похоже, искренне любил. При жизни царицы клан ее родственников Захарьиных-Юрьевых (впоследствии за ними утвердилась фамилия Романовых) был в напряженных отношениях с реально правившим в стране неофициальным правительственным кружком, возглавлявшимся костромским вотчинником Алексеем Федоровичем Адашевым и придворным священником, После смерти Анастасии влияние Захарьиных на оплакивавшего любимую жену царя усилилось, а отношения Ивана IV с

Избранной радой обострилось. А.Ф.Адашев и его брат Данило оказываются в опале, в ссылку попадает Сильвестр. «Собаку Алексея» и «попа» царь теперь считать виновниками всех своих бед и неудач. Новая жена царя (он женился через год после смерти Анастасии) — дочь кабардинского князя

Темрюка Айдаровича Кученей, получившая при крещении имя Мария, чужачка,

— не связана так с придворными группировками, как покойная Анастасия.

Но именно о ней, «черкешенке» Марии Темрюковне, усиленно ходят слухи, что она нашептала царю злой совет — учредить опричнину.

Нелегка внешнеполитическая ситуация. Еще в правление Избранной рады началась Ливонская война- против властвовавшего в Прибалтике на территории современных Латвии и Эстонии Ливонского ордена. Также еще одна «горячая точка» политической жизни начала 60-х годов XVI в. — двоюродный брат царя Старицкий князь Владимир Андреевич. Когда в 1553 г. царь Иван тяжело заболел и казался уже безнадежным, кое-кто из придворных противопоставлял удельного князя Владимира как возможного наследника престола сыну Ивана VI, еще грудному младенцу. Этого было достаточно, чтобы царь стал относиться к своему кузену как к династическому сопернику. Недоверие усиливалось еще и потому, что в

1537 г. отец князя Владимира, добиваясь великокняжеского престола, поднял мятеж против своего семилетнего племянника Ивана IV. В 1563 г.

Иван IV использовал сфабрикованный донос, чтобы обвинить князя

Владимира и его мать в «великих изменных делах»; мать была сослана в далекий монастырь, а у князя Владимира царь отобрал часть удела, дав взамен новые земли, где население и, главное, местные феодалы не привыкли считать удельного князя своим государем

В апреле 1564 г. из Юрьева Ливонского (ныне Тарту) бежал в Великое княжество Литовское опытный и видный воевода князь Андрей Михайлович

Курбский. Человек, близкий к Адашеву и Сильвестру, Курбский сначала избежал опалы. Но в августе 1562 г. он проиграл битву под Невелем, и только боевая рана спасла князя от репрессий. Курбский, однако, знал, что царь не простил ему неудачи, до него доходили слухи о »гневных словах» повелителя. В послании инокам Псково-Печерского монастыря князь Андрей писал, что »напасти и беды» на него »кипети многи начинают». Бегство Курбского тем сильнее ударило по Грозному, что беглый боярин прислал из-за рубежа краткое, но энергичное послание своему бывшему монарху, в котором гневно обвинял царя в тирании, казнях невинных людей.

Таков был канун опричнины. Далее события стали развиваться стремительно. 3 декабря 1564 г. царь с семьей и приближенными выехал на богомолье в Троице-Сергиев монастырь. Вроде ничего особенного в этом нет, но настораживало то, что царь увез с собою всю свою казну, а заранее отобранным многочисленным сопровождающим было приказано ехать с семьями.

Задержавшись под Москвой из-за внезапно наступившей распутицы, помолившись у Троицы, царь к концу декабря добрался до Александровой слободы (ныне — г. Александров Владимирской области)- села, где не раз отдыхали и ”тешились” охотой и Василий III, и сам Иван IV . Оттуда 3 января 1565 г. в Москву приехал гонец, который привез две грамоты. В первой, адресованной митрополиту Афанасию, сообщалось, что царь положил свой гнев на всех епископов и настоятелей монастырей, а в опалу — на всех служилых людей, от бояр до рядовых дворян, поскольку служилые люди истощают его казну, плохо служат, изменяют, а церковные иерархи их покрывают. Потому он, »от великие жалости сердца, не хотя их изменных дел терпети, оставил свое государство и поехал, где вселитися, иде же его, государя, бог наставит».1

Он грозил оставить свое царство из-за боярской измены и остался во власти, по молению москвичей, которым, кстати, и была адресована вторая грамота, в которой он заверял, »чтобы они себе никоторого сумнения не держали, гневу на них и опалы никоторые нет»,2 только под условием, что ему на изменников »опала своя класти, а иных казнити, и животы их и статки (имущество) имати, а учинити ему на своем государстве себе опришнину: двор ему себе и на весь свой обиход учинити особной».3

Борьба с изменою была целью, опричнина же была средством.

Новый двор Грозного состоял из бояр и дворян, новой »тысячи голов», которую отобрали так же, как и в 1550 г. отобрали тысячу лучших дворян для службы по Москве. Первой тысяче дали тогда подмосковные поместья; второй- Грозный дает поместья в тех городах,

»которые городы поимал в опришнину»4; это и были опричники, предназначенные сменить опальных княжат на их удельных землях. В опричнине действовала своя Боярская дума, были созданы свои особые войска, возглавлявшиеся воеводами »ис опришнины».5 Опричнина часть была выделена и в Москву.

Естественно, рядовые опричники по своему социальному составу не отличались от рядовых служилых людей из земщины. Разницу стоило бы искать в составе руководителей, но и здесь она была невелика. С самого начала в число опричников вошли многие отпрыски знатных и старинных боярских и даже княжеских родов. Те же, кто не принадлежали к аристократам, тем не менее, и в доопричные годы в основном входили в состав »дворовых детей боярских»6- верхушки феодального сословия, традиционной опоры русских государей. Внезапные возвышения таких мало знатных, но честных людей неоднократно случались и раньше (например,

Адашев). Дело было не в якобы демократическом происхождении опричников, потому будто бы вернее служивших царю, чем знать, а в том, что опричники стали личными слугами самодержца, пользовавшимися, кстати, и гарантией безнаказанности. Служивший в опричнине немец Генрих Штаден рассказывает, будто при учреждении опричнины царь Иван послал в земщину приказ: »Судите праведно, наши виноваты не были бы». Слова эти Штаден записал по-русски латинскими буквами:»Sudite praveda, nassi winowath ne boly by»7, следовательно, он слышал эти слова. Вероятнее всего,

Штаден передает лишь слух, но не возник же он на пустом месте? Так была, по сути, узаконена жизненная практика, которую он сам знал прекрасно. Пока он не вступил в опричнину, его сумел обобрать успевший стать опричником современник. Впрочем, и сам Штаден, когда сумел попасть в опричнину, не остался в долгу.

Опричнина была жестокою мерою, разорившей не только княжат, но и многих других людей, — всех тех, кого насильственно переселяли с места на место, у кого отнимали вотчины и хозяйство. Сама по себе опричнина должна была возбудить ненависть гонимых. Но действия опричнины сопровождались еще чрезвычайными зверствами. Царь Иван не только выгонял знать из ее вотчин: он мучил и казнил неприятных ему людей. По царскому велению рубили головы изменникам не только десятками, но целыми сотнями. Опалы, ссылки и казни заподозренных лиц, насилия опричников над изменниками, чрезвычайная распущенность Грозного, жестоко истязавшего своих подданных во время оргий, — все это приводило

Москву в трепет и робкое смирение перед тираном. Тогда еще никто не понимал, что этот террор больше всего подрывал силы самого правительства и готовил ему жестокие неудачи вне и кризис внутри государства. До каких причуд и странностей могли доходить эксцессы

Грозного, свидетельствует, с одной стороны, новгородский погром, а с другой, вокняжение Симеона Бекбулатовича.

Кульминацией опричного террора стали конец 1569- лето 1570 г. В

1570 году по какому-то подозрению Грозный устроил целый поход на

Новгород, по дороге разорил Тверской уезд, а в самом Новгороде из 6000 дворов запустошил около 5000 и навсегда ослабил город. Остановимся на этом подробнее.

В) ПОХОД НА НОВГОРОД.

Царь давно уже не терпел Новгорода. При учреждении опричнины он обвинял весь русский народ в том, что в прошедшие века этот народ не любил царских предков. Видно, что Иван читал летописи и с особенным вниманием останавливался на тех местах, где описывались проявления древней вечевой свободы. Нигде он не видел таких резких, ненавистных черт, как в истории Новгорода и Пскова. Понятно, что к этим двум землям, а особенно к Новгороду, развивалась в нем злоба.

В 1569 году какой-то бродяга, родом волынец, наказанный за что-то в

Новгороде, вздумал разом, и отомстить новгородцам, и угодить Ивану. Он написал письмо как будто от архиепископа Пимена и многих новгородцев к

Сигизмунду-Августу, спрятал это письмо в Софийской церкви за образ

Богородицы, а сам убежал в Москву и донес государю, что архиепископ с множеством духовных и мирских людей отдается литовскому государю. Царь с жадностью ухватился за этот донос и тотчас отправил в Новгород искать указанных грамот. Грамоты действительно отыскались. Чудовищно развитое воображение Грозного не допустило его до каких-нибудь сомнений в действительности этой проделки.

Что же, в декабре этого года Иван Грозный предпринял поход на север. С ним были все опричники и множество детей боярских. Он шел как на войну: то была странная, сумасбродная война с прошлыми веками, дикая месть живым за давно умерших. Не только Новгород и Псков, но и Тверь были осуждены на кару, как бы в воспоминание о тех временах, когда тверские князья боролись с московскими предками Ивана. Город Клин, некогда принадлежащий Твери, должен был первый испытать царский гнев.

Опричники, по царскому приказанию, ворвались в город, били и убивали, кого попало. Испуганные жители, ни в чем не повинные, не понимавшие, что все это значит, разбегались. Затем царь пошел на Тверь. На пути все разоряли и убивали всякого встречного, кто не нравился. Подступивши к

Твери, царь приказал окружить город войском со всех сторон, и сам расположился в одном из ближних монастырей.

Грозный стоял под Тверью пять дней. Сначала ограбили всех духовных, начиная с епископа. Простые люди думали, что тем дело и кончится; но через два дня, по царскому приказанию, опричники бросились в город, бегали по домам, ломали всякую домашнюю утварь, рубили ворота, двери, окна, забирали всякие домашние запасы и купеческие товары: воск, кожи и пр., свозили в кучи, сожигали, а потом удалились. Жители опять начали думать, что этим дело кончится, что, истребивши их достояние, им, по крайней мере, оставят жизнь, как вдруг опричники опять врываются в город и начинают бить, кого ни попало: мужчин, женщин, младенцев, иных жгут огнем, других рвут клещами, тащат и бросают тела убитых в Волгу.

Сам Грозный собирает пленных полочан и немцев, которые содержались в тюрьмах, частью помещены были в домах. Их тащат на берег Волги, в присутствии царя рассекают на части и бросают под лед. Из Твери уехал царь в Торжок, и там повторилось то же, что творилось в Твери. В помяннике Ивана записано убитых там православных христиан 1490 человек.

Ведь надо заметить, что Иван Грозный при всей своей жестокости был крайне набожен. Он постоянно молился о спасении душ людей, умерщвленных его опричниками, просил молиться об этом и духовенство. Он надеялся очиститься от греха пролитой крови, тем более он не мог не понимать, что часто гибли ни в чем не повинные люди. Для поминовения погибших в монастырях в 1582-1583 г.г. был составлен «Синодик опальных»1 (или

«Помянник»), который содержит более 3 тыс. имен казненных в 1567-1571 г.г. и является ценным источником по истории опричнины.

Но вернемся к походу Грозного. В Торжке Иван едва избежал опасности. Там содержались в башнях пленные немцы и татары. Иван IV явился прежде к немцам, приказал убивать их перед своими глазами и спокойно наслаждался их муками; но, когда оттуда отправился к татарам, мурзы бросились в отчаянии на Малюту, тяжело ранили его, потом убили еще двух человек, а один татарин кинулся было на самого Ивана Грозного, но его остановили. Все татры были умерщвлены.

Из Торжка царь шел на Вышний Волочек, Валдай, Яжелбйцы. По обе стороны дороги опричники разбегались по деревням, убивали людей и разоряли их достояния.

Еще до прибытия Ивана в Новгород приехал туда его передовой полк.

По царскому приказу тотчас окружили город со всех сторон, чтобы никто не мог убежать из него. Потом нахватали духовных из новгородских и окрестных монастырей и церквей, заковали в железа и в Городище поставили на правеже, всякий день били их, требуя по 20 новгородских рублей с каждого, как бы на выкуп. Так продолжалось дней пять. Дворяне и дети боярские, принадлежащие к опричнине, созвали в Детинец знатнейших жителей и торговцев, а также и приказных людей, заковали и отдали приставам под стражу, а дома их и имущество опечатали. Это делалось в первых числах января 1570 года.

6 января, в пятницу вечером, приехал государь в Городище с остальным войском и с 1500 московских стрельцов. На другой день дано повеление перебить дубинами всех игуменов и монахов, которые стояли на правеже, и развести тела их на погребение, каждого в свой монастырь. 8 января, в воскресенье, царь дал знать, что приедет к св. Софии к обедне. По давнему обычаю, архиепископ Пимен со всем собором, с крестами и иконами стал на Волховскому мосту у часовни Чудного креста встречать государя. Царь шел вместе с сыном Иваном, не целовал креста из рук архиепископа и сказал так: «Ты, злочестивец, в руке держишь не крест животворящий, а вместо креста оружие; ты со своими соумышленниками, жителями сего города, хочешь этим оружием уязвить наше царское сердце, вы хотите отчину нашей царской державы Великий Новгород отдать иноплеменнику, польскому королю Жигимонту-Августу, с этих пор ты уже не назовешься пастырем и сопрестольником св. Софии, а назовешься ты волк, хищник, губитель, изменник нашему царскому венцу…».1 Затем, не подходя к кресту, царь приказал архиепископу служить обедню.

Иван отслушал обедню со всеми людьми, а из церкви пошел в столовую палату. Там был приготовлен обед для высокого гостя. Едва уселся за стол и отведал пищи, как вдруг завопил. Это был условный знак: архиепископ Пимен был схвачен, опричники бросились грабить его владычную казну, дворецкий Салтыков и царский духовник Евстафий с царскими боярами овладели ризницею церкви св. Софии, а отсюда отправились по всем монастырям и церквам забирать в пользу царя церковную казну и утварь.

Вслед за этим царь приказал привести новгородцев, которые до его прибытия были взяты под стражу. Это были владычные бояре, новгородские дети боярские, выборные городские и приказные люди, и знатнейшие торговцы. С ними вместе привезли их жен и детей. Собравши эту толпу перед собою, Иван Грозный приказал своим детям боярским раздевать их и терзать «неисповедимыми»2, как говорит современник, муками, между прочим, поджигать их каким-то изобретенным им составом, который у него назывался «поджар»; потом он велел измученных, опаленных привязывать сзади к саням, шибко везти вслед за собою в Новгород, волоча по замерзшей земле, и метать в Волхов с моста. За ними везли их жен и детей, женщинам связывали к ним младенцев и в таком виде бросали в

Волхов, по реке ездили царские слуги с баграми и топорами и добивали тех, которые всплывали. «Пять недель продолжалась неукротимая ярость царева»1, говорит современник. Когда царю надоела такая потеха на

Волхове, он начал ездить по монастырям и приказал перед своими глазами истреблять огнем хлеба в скирдах и в зерне, рубить лошадей, коров и всякий скот. Осталось предание, что, приехавши в Антониев монастырь, царь отслушал обедню, потом вошел в трапезу и приказал побить все живое в монастыре. Расправившись, таким образом, с иноческими обителями, Иван начал прогулку по мирскому жительству Новгорода: приказал истреблять купеческие товары, разметывать лавки, ломать дворы и хоромы, выбивать окна, двери в домах, истреблять домашние запасы и все достояние жителей. В то же время царские люди ездили отрядом по окрестностям

Новгорода, по селам, деревням и боярским усадьбам разорять жилища, истреблять запасы, убивать скот и домашнюю птицу. Наконец, 13 февраля, в понедельник, на второй неделе поста, созвал государь оставшихся в живых новгородцев; ожидали они своей гибели, как вдруг царь окинул их милостивым взглядом и ласково сказал: «Жители Великого Новгорода!

Молите всемилостивого, всещедрого, человеколюбивого Бога о нашем благочестивом царском державстве, о детях наших и обо всем христолюбивом нашем воинстве, чтоб Господь подаровал нам свыше победу и одоление на видимых и невидимых врагов! Судит Бог изменнику моему и вашему архиепископу Пимену и его злым советникам и единомышленникам: на них, изменниках, взыщется вся пролитая кровь; и вы об этом не скорбите, живите в городе сем с благодарностью, я вам оставляю наместника князя

Пронского”.2 Самого Пимена Иван отправил в оковах в Москву. Иностранные известия говорят, что он предавал его поруганию, сажал на белую кобылу и приказывал водить окруженного скоморохами, игравшими на своих инструментах.

Вот мы и рассмотрели один из примеров противостояния вечевого города и московского самодержавия!

Опричнина была жестокою мерою, разорившей не только княжат, но и многих других людей, — всех тех, кого насильственно переселяли с места на место, у кого отнимали вотчины и хозяйство. Кровавые казни сменялись у него пирами, на которых также лилась кровь; пиры сменялись богомольем, в котором бывало и кощунство. В Александровской слободе

Иван устроил что-то вроде монастыря, где его развратные опричники были

«братиею»3 и носили черные рясы поверх цветного платья. От смиренного богомолья братия переходила к вину и крови, глумясь над истинным благочестием. Московский митрополит Филипп (из рода бояр Колычевых) не мог мириться с распущенностью нового государева двора, обличал Ивана и опричников и за то был низложен царем с митрополии и сослан в Тверь (в

Отрочь монастырь), где в 1570 г. был задушен одним из самых жестоких опричников — Малютой Скуратовым-Бельским. Иван не постеснялся расправиться со своим двоюродным братом князем Владимиром Андреевичем, которого подозревал в умыслах против себя еще со своей болезни 1553 года. Князь Владимир Андреевич был умерщвлен без суда, так же, как мать и жена его. Не умеряя своей жестокости, Грозный не ограничивал никаких своих вожделений. Он предавался всяческим излишествам и порокам.

Наблюдая необычайную жестокость царя и его странные выходки, народ не понимал его и говорил, что царь «играл божьими людьми»1, порученными ему Богом, нелепо раздвоил свое царство на две половины и одной половине (опричникам) заповедовал другую грабить и убивать. При этом, однако, подданные не считали Ивана больным или умалишенным человеком; напротив, о Грозном царе говорили, что он был «муж чудного рассуждения»2; Грозного царя народ славил в своих песнях.

Да, вера в доброго, честного царя была непоколебима! А мы же давайте посмотрим правде в глаза, окунувшись во времена правления

Ивана.

Весной 1570 года в застенках Александровской слободы пыточных дел мастера вели следствие. В измене теперь были обвинены многие из руководителей опричнины. 15 июля 1570 г. состоялась публичная казнь более ста человек на Красной площади в Москве. Перед смертью людей подвергали нечеловеческим мучениям: резали живьем на куски, варили в котлах. В качестве палачей орудовали и сам Иван, и опричные бояре и воеводы. Кое-кому из них пришлось через год-два тоже сложить головы на плахе. И это не единственный пример жестоких расправ Грозного.

Так, например, 25 июля 1570 года произошло наиболее массовая казнь в Москве на площади в Китай-городе, непосредственно примыкающем к

Кремлю с востока. На большой торговой площади поставили 18 виселиц; разложили многие орудия мук; зажгли костер и над ним повесили огромный чан с водой. Увидев сии грозные приготовления, несчастные жители вообразили, что настал последний день для Москвы; что Иоанн хочет истребить их всех без остатка: в беспамятстве страха они спешили укрыться, где могли. Площадь опустела; в лавках отворенных лежали товары, деньг; не было ни одного человека, кроме толпы опричников у виселиц и костра пылающего. В сей тишине раздался звук бубнов: явился царь на коне с любимым старшим сыном, с боярами и князьями, с легионом кромешников в стройном ополчении; позади шли осужденные, числом 300 или более, в виде мертвецов, истерзанные, окровавленные, от слабости едва передвигая ноги. Иоанн стал у виселиц, осмотрелся и, не видя народа, велел опричникам искать людей, гнать их повсюду на площадь. Не имев терпения ждать, сам поехал за ними, призывая москвитян быть свидетелями его суда, обещая им безопасность и милость. Жители не смели ослушаться: выходили из ям, из погребов; трепетали, но шли; вся площадь наполнилась ими; на стене, на кровлях стояли зрители. Тогда Иоанн, возвысив голос, сказал: »Народ! Увидишь муки и гибель; но караю изменников!

Ответствуй: прав ли суд мой?»1 Все ответствовали велегласно: »Да живет многие лета государь великий! Да погибнут изменники!» Он приказал вывести 180 человек из толпы осужденных и даровал им жизнь, как менее виновным. Потом думный дьяк государев, развернув свиток, произнес имена казнимых; назвал Висковатого и читал следующее: »Иван

Михайлов, бывший тайный советник государев! Ты служил неправедно его царскому величеству и писал к королю Сигизмонду, желая предать ему

Новгород. Се первая вина твоя!» Сказав, ударил Висковатого в голову и продолжал: »А се вторая, меньшая вина твоя: ты изменник неблагодарный, писал к султану турецкому, чтобы он взял Астрахань и Казань.» Ударив его в другой — и в третий раз, дьяк промолвил: »Ты же звал и хана крымского опустошать Россию: се твое третье злое дело!»

Висковатый ответствовал: »Свидетельствуюся Господом Богом, ведающим сердца и помышления человеческие, что я всегда служил верно царю и отечеству. Слышу наглые клеветы: не хочу более оправдываться, ибо земной судия не хочет внимать истине; но судия небесный видит мою невиновность — и ты, о государь! Увидишь ее перед лицом всевышнего!»

Кромешники заградили ему его уста, повесили вверх ногами, обнажили его, рассекли на части, и первый Малюта Скуратов, сошедши с коня, отрезал ухо страдальцу. Второю жертвою был казначей Фуников-Карцов, друг

Висковатого, в тех же изменах и столь же нелепо обвиняемый. Он сказал царя: »Се кланяюсь тебе в последний раз на земле, моля Бога, да приимешь в вечности праведную мзду по делам своим!» Сего несчастного обливали кипящею и холодною водою, он умер в страшных муках. Других кололи, вешали, рубили. Сам Иоанн, сидя на коне, пронзил копием одного старца. Умертвили в четыре часа около двухсот человек. Наконец, совершив дело, убийцы, облиянные кровью, с дымящимися мечами стали пред царем, восклицая: »Гойда! Гойда!»2 и славили его правосудие. Объехав площадь, обозрев груды тел, Иоанн, сытый убийствами, еще ненасытился отчаянием людей: желал видеть злосчастных супруг Фуникова и

Висковатого; приехал к ним в дом, смеялся над их слезами; мучил первую, требуя сокровищ; хотел мучить и пятнадцатилетнюю дочь ее, которая стенала и вопила; но отдал ее сыну, царевичу Иоанну, а после вместе с матерью и с женою Висковатого заточил в монастырь, где они умерли с горести.

Граждане московские, свидетели сего ужасного дня, не видали в числе его жертв ни князя Вяземского, ни Алексея Басманова: первый испустил дух в пытках; конец последнего — несмотря на все беспримерные злодейства — кажется еще невероятным. Современники пишут, что Иоанн будто бы принудил юного Федора Басманова убить отца своего, тогда же или прежде заставив князя Никиту Прозоровского умертвить брата, князя

Василия! По крайней мере, сын-изверг не спас себя отцеубийством: он был казнен вместе с другими.

Жены избиенных дворян, числом 80, были утоплены в реке.

Одним словом, Иоанн достиг высшей степени безумного своего тиранства; мог еще губить, но не мог изумлять россиян никакими новыми изобретениями лютости. Не было ни для кого безопасности, но всего менее для людей, известных заслугами и богатством: ибо тиран, ненавидя добродетель, любил корысть.

Гнев тирана, падая на целые семейства, губил не только детей с отцами, супруг с супругами, но часто и всех родственников мнимого преступника!!!!

И когда в ужасах душегубства, Россия цепенела, во дворце раздавался шум ликующих; Иоанн тешился со своими палачами и людьми веселыми, или скоморохами, коих присылали к нему из Новгорода и других областей вместе с медведями! Последними он травил людей, и в гневе и в забаву: видя иногда близ дворца толпу народа, всегда мирного, тихого, приказывал выпускать двух или трех медведей и громко смеялся бегству, воплю устрашенных, гонимых, даже терзаемых ими.

Таков был царь; таковы были подданные!

В 1571 г. князь Иван Мстиславский дал запись, в которой говорил, что вместе с товарищами своими навел на Москву крымского хана;

Мситиславский был прощен за поручительством 285 человек.

Подозрительность Иоанна к боярам земским увеличивалась все более и более, так что он прибегнул к новому средству: поставил над ними великим князем всея Руси Симеона Бекбулатова, крещеного татарина, касимовского хана, а сам назывался государем, князем московским; княжение Симеона было впрочем, недолговременно. Менее чем через год татарский царь был сведен с Москвы на Тверь, а в Москве все стало по- прежнему.

Что Иван Грозный действительно считал положение свое и детей непрочным на престоле московском, доказывает завещание его, написанное в 1572 году. Здесь, обращаясь к сыновьям своим Ивану и Федору, царь говорит, что он изгнан боярами ради их самовольства и скитается по странам; уговаривает сыновей, чтобы они не разделялись до тех пор, пока старший Иван не сломит всех крамол и не утвердится на престоле, просит сыновей поминать его, если даже в гонении и изгнании будут. Это завещание важно тем, что в нем Иоанн совершенно подчиняет младшего сына к старшему; младший также не должен был думать ни о какой самостоятельности в своем уделе.

Опричнина, несомненно, повела к разорению государства, потому что разрушила хозяйственный порядок в центральных московских областях, где сосредоточены были княжата с их удельными вотчинами. Когда Грозный выселял крупных вотчинников с их старых земель, оттуда уходили с ними их холопы, а затем стали уходить и крестьяне, которым невыгодно было оставаться за новыми владельцами, мелкими помещиками, не имевшими никаких земельных льгот. Крестьянам была еще и та выгода уйти со старых мест, что они могли поселиться на новых хороших землях или завоеванном

Казанском царстве, куда само правительство звало поселенцев, или же в чёрноземно-плодородной полосе на юг от Оки, где тогда возникало много новых городов. Народ охотно шел на окраины государства, где не было ужасов опричнины, а от этого центральные области все пустели и пустели.

К концу царствования Грозного они запустели до такой степени, что с них царь не получал уже ни ратных людей, ни податей. У Грозного не стало войска и средств, что заставило его окончить шедшие тогда войны с

Литвой и шведами. Таковы были результаты опричнины.

Новые беды стране принес 1571 г. Крымский хан Девлет-Гирей совершил очередной набег на Русь. Большая часть опричников берега Оки в районе

Калуги, на службу не вышла: воевать с мирским населением было привычнее и безопаснее, безопасность развратила. Опричнина из мрачного карательного механизма выродилась в шайку убийц с княжескими и боярскими титулами. Хану удалось обойти русские войска и беспрепятственно подойти к Москве. Он не стал штурмовать городские стены, а поджег посады. Огонь перекинулся в Кремль и Китай-город. Пожар бушевал три часа, пока хватало пищи огню. В итоге- пепелище вместо столицы, множество обгоревших и задохнувшихся людей. Хоронить их было некому, а потому из-за разлагавшихся трупов (Москва сгорела 24 мая)

»смрад велик был».1 Только к 20 июля, почти через два месяца, город удалось очистить от мертвых тел.

Поражение оказалось тяжелым ударом не только для страны, но и для престижа царя Ивана и его опричников. И современники, и ближайшие потомки считали это событие божьей карой за бесчинства опричников.

Правда, царь, как обычно, нашел виноватого: уже летом читали публично покаянную грамоту князя Ивана Мстиславского, признавшегося в том, что

»государю…и всей Русской земле изменил, навел есми с моими товарыщи безбожного крымского Девлет-Кирея царя.”2. Кто бы мог поверить этому

»признанию», если сам »изменник» продолжал первенствовать в

Боярской Думе, а вскоре был назначен наместником в Новгород? Просто покладистый Мстиславский оказал услугу царю — взял грех на себя. Зато у царя появилась новая возможность обвинять бояр-изменников во всех бедах страны.

Разгром 1571 г. значительно ухудшил внешнеполитическое положение страны. На переговорах с Крымом русские дипломаты получили тайную инструкцию в крайнем случае соглашаться на уступку Астрахани, но ханские послы требовали Казани. В этих условиях Девлет-Гирей решил следующим летом повторить поход. У царя не оставалось выхода. Он назначил командующим войсками опытного воеводу, часто оказывавшего в опале, — князя Михайлу Ивановича Воротынского и объединил под его началом и опричником и земских людей. В каждом полку вместе воевали люди из земщины и опричники, и земские. Это объединенное войско 30 июля

1572 г. возле деревни Молоди (примерно в 45 километрах к югу от Москвы, возле Подольска) наголову разбило Девлет-Гирея. В плен попал даже знаменитый крымский полководец Дивей-мурза. Страна была спасена.

Спасителя же — Воротынского — царь Иван отблагодарил по-своему: меньше чем через год он был казнен по доносу своего холопа, утверждавшего, что

Воротынский хотел околдовать царя. Курбский сообщает, что князя связанным держали над огнем, а Грозный сам подгребал угли поближе к жертве.

Битва при Моглодях стала победой не только над Девлет-Гиреем, но и над опричниной. Даже Ивану IV стало ясно, что сохранение этого зловещего учреждения угрожает обороноспособности страны. Осенью 1572 г. государь опричнину оставил, и сразу она стала одиозной: наказанию кнутом подлежал тот, кто только осмелится произнести это слово, внезапно превратившееся в крамольное. Отмена опричнины не прекратила террора, более того: были казнены некоторые опричники, в том числе чересчур скомпрометировавшие себя палачеством. Но царь сделал и некоторые жесты в пользу земщины: была возвращена небольшая часть конфискованных имений, реабилитированы (посмертно) некоторые из жертв террора, в Новгород торжественно вернули две иконы в серебряных окладах, хотя все остальное награбленное осталось у царя.

По временам укоры совести жестоко терзали его; беспощадное сознание озаряло его больную душу, и он тогда становился страшен сам себе. Часто среди ночи, пробужденный ужасным сновидением, царь в страхе вскакивал с постели; кровавые призраки безвинно замученных им жертв тянулись к нему из темных углов, шептали ему глухие укоры, требовали возмездия, посылая страшные проклятия на его голову…В диком ужасе царь звал к себе на помощь, боясь оставаться один, боясь этой давящей его тишины и мрака…И тогда начиналась или безобразная, разгульная попойка, в которой он хотел утопить терзания своей совести, или, одевшись в монашеское облачение, он со всем двором своим воссылал горячие мольбы к Творцу о ниспослании его измученной душе покоя и мира…И страшно было смотреть тогда на это страдальческое лицо, искаженное исступленным фанатизмом, и жалок становился этот не знавший жалости тиран, бессильный перед самим собой, перед больными страстями своей истерзанной души…

Г) ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прежде чем задаться вопросом о том, существовали ли альтернативы кровавой политике опричнины, необходимо обдумать, каковы были ее причины, на какие цели была направлена и к каким объективным результатам она привела.

Первым, естественно, возникает вопрос о казнях. Увы, мы не в состоянии ответить на вопрос, были ли все заговоры сфабрикованы в застенках, или хотя бы часть из них была реальной. Прежде всего, до нас не дошли следственные дела. Но даже, если бы они и были, мы вряд ли смогли продвинуться далеко в поисках истины.

Так был ли все же какой-то смысл в этой вакханалии казней и убийств? Речь идет не об оправдании опричнины, ибо цель не оправдывает средств, и никакие государственные соображения не могут обелить убийство десятков тысяч невиновных людей. Речь — о задачах опричнины, о ее корнях.

Иван Грозный вряд ли ставил перед собой какие бы то ни было глобальные задачи, для него важно было укрепление личной власти.

К каким же результатам это привело? Казнь Владимира Андреевича

Старицкого с семьей, каким бы гнусным преступлением она ни была, привела к уничтожению последнего реального удельного княжества на Руси.

Низложение митрополита Филиппа, человека, перед мужеством которого нельзя было не преклоняться, оказалось шагом на пути лишения церкви ее относительной самостоятельности, превращения ее из союзницы власти в ее служанку. Такая самостоятельность была, как и существование Старицкого княжества, одним из следов удельной старины. Наконец, варварский погром

Новгорода был не случаен: в политическом строе этого города сохранялись особенности, уходившие своими корнями в период феодальной раздробленности. Здесь самый воздух был, казалось, пропитан памятью о гордом »Господине Великом Новгороде”1. Так что, какие бы ни были желания и намерения царя Ивана, опричнина способствовала централизации и была объективно направлена против пережитков феодальной раздробленности.

Однако и на сей раз цель не оправдала средств, а лишь сама изменилась под их воздействием. Ведь результаты опричнины — и ближайшие, и отдаленные — были трагичны для страны.

Давайте их рассмотрим. Ведь это очень важно для того, чтобы сравнить Сталина и Грозного.

Начнем с ближайших. В послеопричные годы в стране разразился страшнейший экономический кризис. Деревни и села Центра Северо-Запада

(Новгородской земли) запустели: часть крестьян погибла во время террористических опричных набегов, часть разбежалась. Необработанными оставалось больше половины, а то и до 90% земли. Даже в Московском уезде обрабатывалось всего 16% пашни. Многие помещики, лишившиеся крестьян вынуждены были бросить свои поместья и нищенствовать.

Иногда роль опричнины в этом разорении косвенная: например, в годы опричнины резко вырос налоговый гнет. Ведь уже в 1565 году царь взял с земщины на свой подъем 100 тыс. руб. Для того времени — эта цена примерно 5-6 млн. пудов ржи или 200-300 тыс. рабочих лошадей. К тому же в 1550-1571 г.г. в дополнение ко всем бедам на Россию обрушилась эпидемия чумы. Но и роль опричнины чрезвычайно велика.

Во времена опричнины крестьянское хозяйство потеряло устойчивость: оно лишилось резервов, и первый же недород привел к голоду. »Из-за кусочка хлеба человек убивал человека», -писал Штаден. »Мор был силен по всей Русской земле»,2 –сообщает один летописец. А другой подводит итог: »Царь учиниша опричнину…И от того бысть запустению велие Русской земли.»1. Достаточно сказать, что во всей Новгородской земле осталась на месте и в живых всего лишь пятая часть жителей.

Но если последствия хозяйственного кризиса были преодолены, то другие наложили стойкий отпечаток на отечественную историю. Опричнина утвердила в России режим личной власти. В.И. Ленин подчеркивал, что русское самодержавие »азиатски –дико».2 Но нельзя утверждать, что своим деспотическим характером русское самодержавие обязано не только опричнине. Но и опричнине!

Опричнина- это форсированная централизация без достаточных экономических и социальных предпосылок. В этих условиях свою реальную власть пытается компенсировать террором. Она создает не четко работающий аппарат государственный власти, обеспечивающий выполнение решений правительства, а аппарат репрессий, окутывает страну атмосферой страха.

Опричнина способствовала закреплению и утверждению крепостного права. Но роль опричнины в утверждении крепостного права не ограничивается хозяйственным кризисом. Ведь без террористической, репрессивной диктатуры, может быть, не удалось бы загнать крестьян в крепостное ярмо. Думается, опричнина повлияла и на те формы, в которых развивалось крепостничество. Рабовладельческое крепостничество — одно из удаленных последствий опричнины. Террор опричнины привел к установлению деспотического режима, при котором возникает некое равенство рабов. Завершилось превращение русских дворян в холопов самодержавия.

Итак, путь централизации страны, по которому прошел Грозный, был разорительным и даже губительным для России. Централизация двинулась вперед, но в таких формах, которые нельзя назвать прогрессивными. А значит, не была прогрессивной террористическая диктатура опричнины. Она отрицательно сказалась на ходе отечественной истории.

Но не была ли она ли закономерной? Ведь злая или добрая воля одного человека или группы лиц опасны и дорого оплачены нашим народом. Потому даже у опричнины должны быть какие-то корни.

Да, традиции деспотизма реально существовали в политической практике тогдашней России. Но не только это привело к страшной опричнине. Надо затронуть и личные причины Ивана IV, как бы не цинично это ни звучало.

В годы малолетства Ивана шла острая борьба за власть между боярскими группировками. Эти междоусобия дезорганизовали правительственный аппарат, и без того еще слабый. Ничто не сдерживало произвол наместников.

Безусловно, этот произвол, оскорбления нанесли отпечаток на Ивана

Грозного. У него появилось подозрение ко всем, недоверие. Конечно, действия Ивана была направлена не на процветание страны, а на укрепление своей личной власти. Грозный понимал, что режим индивидуальной диктатуры должен опираться на всеобщий страх перед диктатором, что нужна, по словам Попова, подсистема страха: иначе не подавить людей думающих и рассуждающих. Всем нам известен принцип многих правителей: »Боятся — значит уважают». Если террор будет направлен лишь на поданных врагов, в стране не возникнет атмосфера настоящего страха. Его вызывает лишь беззаконие.

Самое страшное, что репрессии непредсказуемы, т.е. человек не знает, когда и за какую повинность он станет жертвой, они превращают его в игрушку в руках правителя. Государь выступает в ореоле божества, которому известно то, что неведомо простым смертным, божества, чьи замыслы недоступны слабому уму его подданных.

Режим Грозного, сцементированный лишь террором и демагогией, не пережил своего создателя, хотя и оставил неизгладимые следы как в психологии господствующего класса и народных масс, так и в судьбах страны. Царь Иван в народных песнях нередко выступает как вспыльчивый и легковерный, но справедливый правитель. Тем самым консервируется утешительная легенда о добром царе и злых боярах. Стойкость массового сознания, его традиционность делают этот феномен особенно опасным для дальнейшего развития страны. Конечно, все это обусловливает отрицательную оценку роли опричнины и в целом деятельности Ивана

Грозного в истории России.

Это поможет разобраться нам, почему же Иван Грозный и Сталин являются сходными. А ведь прошло время, и немалое!!! Разберемся в сути репрессий Сталина, их значение, к чему они привели.

2 CТАЛИНИЗМ И РЕПРЕССИИ.

Сталинизм — одно из наиболее масштабных, страшных и загадочных явлений ХХ века. Само понятие »Сталинизм» было введено в оборот

Л.Д.Троцким, который рассматривал этот феномен как бюрократическую контрреволюционную систему. Современные исследователи рассматривают

Сталинизм как, прежде всего систему власти, опиравшуюся на диктатуру пролетариата. Ленин понимал, что Сталин очень жестокий человек, и не хотел, чтобы тот пришел к власти.

Нам важно понять историю возникновения и развития сталинизма. Для этого коротко ознакомимся с историей внутрипартийной борьбы в партии в

1923-1930 годах. Кстати, мало какой из вопросов нашей истории подвергался столь явной фальсификации, как вопрос об оппозиции. Уже в публикациях 20-х годов многие эпизоды, факты, как само направление происходившей борьбы, излагались крайне тенденциозно. При этом каждая из сторон старалась представить своих оппонентов в наиболее непривлекательном виде, те или иные высказывания искажались, ошибки и неточности преувеличивались. Грубость и нелояльность не только не пересекались, но и поощрялись и с одной, и с другой стороны, что придавало с самого начала внутрипартийной борьбе крайне резкий характер. В 30-ые годы лидеры оппозиции стали изображаться уже как предатели и шпионы иностранных государств, завербованные империалистическими разведками еще с первых лет Советской власти.

Но было бы неправильно изображать борьбу различных группировок в партии после смерти Ленина только как беспринципную борьбу за власть, прикрытую для видимости различного рода теоретическими рассуждениями.

Нет, в 20-ые годы в партии существовали серьезные теоретические и практические расхождения, шла идейная борьба, особенно по вопросу о возможностях, путях и методах строительства социализма в Советском

Союзе. Верно, однако, и то, что для Сталина в этой борьбе главным был именно вопрос о власти.

Сталин мало заботился о том, чтобы переубедить своих оппонентов и привлечь их к совместной работе. Он старался подчинить их своей воле, сломить их сопротивление. К тому же Сталин был крайне злопамятен и мстителен. Его оппоненты оставались для него личными врагами даже тогда, когда исчезал предмет спора, и возникала необходимость совместной дружной работы. Правда, следует отметить, что Сталин умел хорошо скрывать свои чувства.

Так еще 29 мая 1918 года в связи с обострением продовольственного положения в Москве и в центральных губерниях России Совнарком РСФСР назначает Сталина общим руководителем продовольственного дела на юге чрезвычайными правами. В этой связи Сталин 4 июня выезжает в Царицын.

Он застает здесь неразбериху и хаос как в продовольственных, так и в военных делах, в области транспорта, финансов и т.п. Используя свои полномочия, Сталин на себя все всю власть в районе Царицына. Нет сомнения в том, что он проделал в Царицыне большую работу для наведения порядка в тылу и на фронте и снабжения продовольствием промышленных центров России. Однако основным средством для наведения этого порядка

Сталин уже тогда избрал массовый террор. Он писал Ленину: »Гоню и ругаю всех, кого нужно, надеюсь, скоро восстановим положение. Можете быть уверены, что не пощадим никого, ни себя, ни других, а хлеб все же дадим»1.

Сталин и не щадил никого. Он не останавливался не только перед расстрелом всех тех, кто лишь подозревался в связях с контрреволюцией.

Можно задать вопрос: почему Сталину так легко сходили с рук самоуправство и грубость? Но, во-первых, Сталин был в 1918-1920 годах достаточно сильной фигурой в руководстве партии и умел постоять за себя. Тем более Сталин стоял на стороне Ленина, и Ленин ценил это и поддерживал его. Поэтому не удивительно, что Сталин сумел оттеснить всех и занять место Ленина после его смерти.

В начале 20-х г.г. Сталин взял на вооружение радикальные методы ленинского »военного коммунизма». Избавившись от соперников, Сталин встал на путь тотального и быстрого преобразования всех сторон экономической, социальной и культурной жизни страны. Он навязал свои планы сверхиндустриализации и поголовной коллективизации — сверху, без учета интересов общества путем систематического применения большого террора…

Немедленная, тотальная, одновременная, сугубо политическая революция- усиление власти, преобразование экономики, преобразование общественных структур, социальная интеграция, перемены в интеллектуальной и моральной области — осуществлена Сталиным, навязавшим свою волю всему обществу, насильственного. Отождествив себя с партией, Сталин подменил партию, разрушил ее и заявил, что лишь он один сохраняет верность железным законам истории. Политика Сталина пронизана насилием над личностью.

Еще в конце 20-х годов его не без основания называли диктаторам. Та ничем не ограниченная, единоличная диктатура Сталина, которая утвердилась с конца 30-х годов, не имела прецедента в истории. На протяжении последних пятнадцати лет своей жизни Сталин обладал такой властью, какой не обладал ни один из русских царей и ни один из диктаторов последнего тысячелетия.

Главный мотив, побудивший Сталина развязать террор, — непомерное честолюбие и властолюбие. Всепоглощающая жажда власти обуяла его.

Влияние его уже к началу 30-х годов было огромно, но он хотел безграничной власти и абсолютной покорности.

И навязать свою волю партии Сталину помог прежде всего непомерно раздутый культ личности. Обожествление Сталина лишало партию возможности контролировать его действия и заранее оправдывало все, что от него исходило. Обожествив Сталина, люди иными глазами смотрели на него, стараясь оправдать и то, что никакими разумными доводами оправдать было невозможно.

Кампания восхваления Сталина была в значительной степени организована и инспирирована им самим и ближайшим его окружением. Культ

Сталина внедрялся в сознание уже с детского сада. В начальных классах школы детям внушали, что за все хорошее в жизни они должны быть благодарны Сталину.

В возникновении и развитии культа Сталина немалую роль сыграли масштабы репрессий 30-х годов. Сталин действовал не в одиночку. Он втягивал в преступления не только карательные органы, но и миллионы людей. Тысячи партийных работников входили в »тройки»1 и Особые совещания. Десятки тысяч активистов и руководителей предприятий громили

»врагов народа». Миллионы людей на митингах и демонстрациях требовали суровой расправы с »врагами народа». При этом на суд и расправу выдавали нередко своих вчерашних друзей.

И даже испытывая колебания и сомнения, эти люди не хотели считать себя соучастниками преступлений. Они заставляли себя поверить в

Сталина, который якобы все знает и не может ошибаться. То есть мы видим, что культ личности помогал успокоить свою совесть

Но мы отошли от темы. Давайте посмотрим, как репрессии повлияли на наше развитие.

Система созданной Сталиным единоличной диктатуры была сложной и прочной. Главную роль в ней играли карательные органы, находившиеся под личным контролем Сталина.

Посмотрим же, откуда идут истоки карательных аппаратов, которые наводили потом ужас на миллионы людей. Итак, перед Октябрьской революцией Ленин предполагал, что пролетариат сумеет достаточно легко сломить сопротивление буржуазии, и при подавлении контрреволюции можно будет обойтись относительно короткими и ограниченными карательными акциями. Действительность оказалась много сложнее, и Советскому правительству пришлось создать вскоре после революции специальные карательные органы. В декабре 1917 года состоялась первое заседание

Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. Особый размах она приняла в годы гражданской войны.

Советская власть и Красная Армия вряд ли смогли бы победить своих противников без помощи ВЧК, без ее массовых карательных действий и

»красного террора». Карательные акции ВЧК включали не одни лишь расстрелы, но и создание больших концентрационных лагерей. В мирное время необходимость отпала. Но 6 февраля 1922 года был принят декрет о реорганизации ВЧК в ГПУ, на которое возлагалась борьба лишь с опасными государственными преступлениями. При этом ГПУ не имело права выносить окончательные решения о наказании преступников, этим занимался суд.

Под влиянием Сталина ГПУ стало превращаться в карательную организацию: получило право заключать в тюрьму или в лагерь, высылать в отдаленные районы страны, а позднее даже расстреливать отдельных заключенных. В начале 30-х годов ОГПУ руководило выселением кулаков. На органы ОГПУ опирался Сталин при проведении репрессии среди

»буржуазной» интеллигенции, технических и военных специалистов. Уже тогда достаточно применялась фальсификация следственных материалов и пытки заключенных. Постепенно увеличивались штаты ОГПУ, реорганизованного в Наркомат внутренних дел (НКВД), в его состав вошло также управление милицией и пограничной охраны.

Права НКВД были значительно расширены. При наркоме было создано

Особое совещание, наделенное правом заключать людей в лагерь, тюрьму или отправлять в ссылку на срок до пяти лет без какого-либо судебного разбирательства.

После убийства Кирова и особенно после первого открытого судебного процесса в 1936 году Сталин и Ежов провели »генеральную чистку»1 органов НКВД. Важно отметить, что оклады работников НКВД были увеличены вчетверо, также органам НКВД передавались лучшие квартиры, дома отдыха, больницы. Итак, в 1937 г. наркомат превратился в огромную армию со своими дивизиями и полками, сотнями тысяч работников охраны, десятками тысяч офицеров. По всей стране была создана огромная сеть осведомителей и доносчиков, работавших на »общественных началах».1 Специальные досье заводились на десятки миллионов человек.

Полномочия и права органов НКВД были необычайно велики и в начале

30-х годов, однако по предложению Сталина летом 1936 года ЦК ВКП (б) принял постановление о предоставлении органам НКВД чрезвычайных полномочий сроком на один год — для полного разгрома »врагов народа».

Потом были также расширены судебно-карательные функции НКВД. Теперь была создана система »троек»2, которые выносили заочные приговоры, не считаясь ни с какими формальностями и нормами судопроизводства. Санкция прокурора имела для НКВД чисто формальный характер. Во многих областях прокуроры подписывали не только задним числом любые санкции, но и чистые бланки, в которые следователи НКВД могли вносить какие угодно фамилии.

Вся эта чудовищная, непомерно разросшаяся карательная система подчинялась приказам и воле одного человека- Сталина, была прочной опорой сталинской режима.

Так в середине 30-х годов заключенные строили в основном каналы, сначала Беломорско-Балтийский, а затем Москва-Волга. К концу положение изменилось, т.к. стремительное расширение системы ГУЛАГа совпало с расширением в стране промышленного строительства. Работа ГУЛАГа входила в государственные планы и занимала в них все более и более важное место. На долю ГУЛАГа приходилась значительная часть вывозки древесины, добычи медной руды, золота и угля. ГУЛАГ строил не только каналы, но и стратегические дороги и промышленные предприятия в отдаленных районах страны, а также многие другие работы. При этом планировалось не только развитие работ по линии ГУЛАГа, но и прирост лагерной рабочей силы.

Таким образом, однажды возникнув, широкая система принудительного труда становилась одной из важных причин все новых массовых репрессий.

Итак, пока сфабрикованные таким образом дела увязывались друг с другом во время мучительных допросов на Лубянке и в других тюрьмах

НКВД, ударные волны одна за другой обрушивались на партию. Начался

»обмен партийных билетов»3- этот эвфемизм обозначал обычную чистку — и около полумиллиона человек были исключены из партии. По всей стране проходили партийные собрания, где коммунистов заставляли вспоминать все свои »ошибки»4 и сознаваться в них, а равно и доносить на своих товарищей. Так появились новые виды »вражеской деятельности». Это могла быть связь с осужденным, часто выражавшаяся лишь в мимолетном личном или служебном знакомстве. Другим видом недоносительства считалось умолчание о какой-либо частной беседе. Вот на одном из этих собраний в Казанском педагогическом институте Евгения Гинзбург была обвинена в недоносительстве на »троцкистского контрабандиста»

Эльвова, который написал статью о революции 1905 г., вызвавшего неудовольствие Сталина. На ее возражение, что связь Эльвова с троцкистами не доказана, она получила ответ: »Но ведь он арестован!

Неужели вы думаете, что кого-нибудь арестовывают, если нет точных данных?»1

Надо сказать, что когда кто-либо оказывался исключенным из партии или уволенным с работы, то единственное, чем могли обезопасить себя знакомые такого человека, было прекращение дальнейших связей с ним. В противном случае знакомым жертвы угрожали те же обвинения. Если же забирали приятеля или сослуживца, следовало прекратить любые контакты с семьей пострадавшего, как бы ни горька была ее участь. Женам арестованных советовали как можно скорее добиться развода, детей принуждали отказываться от родителей. Один оперативный работник НКВД был арестован вместе с женой, и их тринадцатилетняя дочь оказалась на улице. Ее заставили выступить на пионерском собрании и заявить, что она требует расстрела своих родителей как шпионов.

Кульминации это безумие доносительства достигло во время прошедших один за другим трех показательных процессов в Москве. В августе 1936 г. прошел первый, на котором Зиновьев, Каменев и другие сознались в принадлежности к »Троцкистско-зиновьевскому центру»2, который по поручению Троцкого составил заговор с целью убийства Сталина,

Орджоникидзе, Кагановича, Ворошилова и других высших партийных руководителей. Они также сознались в организации убийства Кирова. Все были приговорены к смерти, и приговор, видимо, был немедленно приведен в действие.

В январе-феврале 1937 г. состоялся следующий процесс, где Радек,

Пятаков и другие обвинялись в связях с Троцким и иностранными разведывательными службами, в создании террористических групп с целью организации убийств, вредительства и саботажа в промышленности. Пятаков был приговорен к смерти. Радек получил десять лет (через несколько лет он умер в лагере).

Последний процесс состоялся в марте 1938 г. Бухарин, Рыков,

Крестинский и Ягода (бывший глава НКВД) были обвинены в принадлежности к »правотроцкистскому блоку»3, занимавшемуся вредительством, подрывом советской военной мощи и подготовкой с помощью немецкой, британской, японской и польской разведок империалистической агрессии против СССР с последующим расчленением страны. Все обвиняемые были приговорены к смерти.

Эти аресты вовсе не ограничились только непосредственными политическими противниками Сталина. Они затронули все слои общества, все слои внутри партии. Обстановка всеобщей подозрительности и террора, которая была в 1936-1938 годах затронула и научную, техническую интеллигенцию. Погибли тысячи ученых, инженеров, хозяйственников. Споры и обсуждения, начинавшиеся на конференциях или на страницах печати, заканчивались нередко пытками и расстрелами в застенках НКВД.

Для того чтобы понять обострение внутриполитической обстановки, рассмотрим »Шахтинское дело». По этому делу привлекались инженеры, техники Донецкого бассейна, обвиненные в сознательном вредительстве, в организации взрывов на шахтах, в преступных связях с их прошлыми владельцами, а также в покупке ненужного импортного оборудования, нарушения законов о труде технике безопасности, неправильной закладке новых шахт и т.п. Большинство подсудимых признали лишь часть обвинений, которые им предоставили, или же отвергли их вовсе. А некоторые признали себя виновными по всем статьям обвинения. Суд оправдал четверых из 53 подсудимых. Большинство было осуждено на длительное заключение.

Понятие »шахтинцы» стало нарицательным, как бы синонимом

»вредительства». Сталину было выгодно поддерживать версию о сознательном вредительстве. Поэтому он поспешил обобщить уроки

»Шахтинского дела» и призвал членов партии искать »шахтинцев» во всех звеньях советского и хозяйственного аппарата. И террор против

»буржуазных» специалистов резко усилился.

Сталин, кстати, пытался свалить на »вредительство»1 буржуазных специалистов все свои ошибки и просчеты. Сам же он хотел приписать себе несуществующие заслуги в предотвращении иностранной интервенции и в разгроме подпольных контрреволюционных партий. Другими словами, нажить пусть и фиктивный, но важный для него политический капитал. К тому же, организуя политические судебные процессы, Сталин сознательно нагнетал в стране напряженность, чтобы заставить замолчать своих критиков и лишний раз бросить тень на лидеров оппозиционных групп 20-х годов.

Как же удалось заставить обвиняемых публично клеветать на себя, придумывать несуществующие организации и несовершенные преступления?

Ответ достаточно прост: пытками и другими средствами незаконного давления на арестованных. Вот видите, мы как будто перенеслись в мир правления Ивана Грозного, где творился такой же беспредел и жестокость.

Можно многое написать про организации, »заговоры», которые раскрывали следователи. Постоянные »разоблачения» были повседневностью в стране. Это помогало Сталину укреплять свою диктатуру, власть.

Политические процессы конца 20-х начала 30-х г. послужили поводом для массовых репрессий против старой, буржуазной интеллигенции, представители которых работали в различных наркоматов, учебных заведениях, в Академии наук, в музеях, а также в армии.

Было арестовано и расстреляно ученых. Судьба их различна. Многие были через несколько лет освобождены и сделали себе блестящую научную карьеру: Е.В. Тарле, А.Г. Лорх, В.В. Виноградов, В.В. Таланов. Иные же

— Н.Е. Какурин, А.Е. Снесарев, П.П. Лазарев, С.Ф. Платонов — умерли в заключении и реабилитированы лишь посмертно. А многих ученых, арестованных в 1929-1931 г., не реабилитированы до сих пор, причем о некоторых просто забыли.

Кто же всем этим руководил? Кто был исполнителем этих ужасных преступлений? Итак, три имени фигурируют в памяти людей: Ягода, Ежов и

Берия. На XVII съезде в состав ЦК без кандидатского стажа вошли Берия

Л.П., Н.Е. Ежов, а также Хрущев Н.С. Членом ЦК стал и Ягода Г.Г

Ягода был наркомом внутренних дел. Но 25 сентября 1936 г. Сталин и

Жданов направили из Сочи телеграмму Кагановичу, Молотову и др. членам

Политбюро, чтобы на пост наркомвнудела назначить т. Ежова. По их мнению

Ягода оказался не на высоте своей задачи в деле разоблачения троцкистско-зиновьевского блока. И уже на следующий день Ягода был снят с поста и назначен наркомом связи. Но возглавлял наркомат связи Ягода недолго: в начале 1937 г. его арестовали.

Ежову суждено было сыграть одну из коротких, но страшных ролей в истории нашей страны. После его назначения наркомом произошли изменения в аппарате НКВД. Вместе с Ягодой оттуда были удалены, а позднее и арестованы его заместители и сотрудники, начальники областных управлений. С приходом Ежова аппарат НКВД был значительно расширен.

Именно после его назначения по стране прошли массовые и страшные репрессии. Уничтожали всех: и виновных, и безвинных людей. Человек не знал, что с ним будет через минуту. Ведь в любой момент могли прийти люди в форме и забрать. Это было страшное время. Поэтому террор 1937-

1938 г. назвали »ежовщина».

Неожиданно ЦК ВКП(б) по предложению Сталина назначил для проверки деятельности НКВД специальную комиссию, в которую вошли Л. Берия и Г.

Маленков. Никто не обратил на это назначение внимание, но для Ежова и его окружения то был тревожный знак. В печати не было сообщения об аресте Ежова. Он просто исчез. По свидетельству Снегова, Ежов был расстрелян летом 1940 г. Последние недели своей жизни он провел в

Сухановской тюрьме НКВД под Москвой, где содержались »особо опасные враги народа».1 И с декабря 1938 г. наркомом внутренних дел становится

Л.П. Берия.

Берия был груб, невежествен, жаден до плотских утех, при этом ловок и хитер. Сталин получал много писем о моральном разложении, грубости

Берия, но он их игнорировал.

Вообще, назначение Берия восприняли с надеждой (в широких кругах партии его знали мало). И действительно, массовые репрессии были приостановлены, сотни тысяч новых дел и доносов отложены в сторону.

Однако вскоре расстрелы в подвалах тюрем НКВД возобновились. Но, надо отметить, что многие арестованные были реабилитированы. Из них были и те, кто прославился потом в ВОВ (Рокоссовский, Богданов), ученые, конструкторы. Но это не умаляет количество преступлений, совершенных по приказу Берия!

То, что испытала страна в те времена просто не передать. Сами работники знали, что перед ними не враги, а невинные, оклеветанные люди. Но для них предпочтительнее было творить произвол, чем становиться его жертвами. Что же превращало работников НКВД в садистов?

Почему они переступали через все законы и нормы человеческих жизней?

Думаю, причин несколько:

1 страх оказаться в положении арестованного;

2 шел отбор людей, т.е. брали самых худших и невежественных;

3 для НКВД готовили тех, кто способен выполнить даже преступный приказ.

Часть работников НКВД уничтожили во времена Сталина, некоторых наказали в 1953-1957 г., а многих просто сместили.

Никак не оправдать действия НКВД. Все эти преступления противоречат основным правилам морали, разрушая все нормы человечности.

ВЫВОД.

Правда очень похожи методы борьбы с »врагами»? Единственное, что у Ивана Грозного опричнина не имела такой колоссальный масштаб, как репрессии у Сталина. Но суть одна и та же! Да, методы Ивана Грозного были варварскими и жестокими. Именно опричнина показала, как страна отстала от развития других государств. И сталинские репрессии были не менее жестокими и беспощадными.

Самое интересное, что народ свято верил в правильности действий вождей. У них и мысли не возникало, что дела обстоят иначе, и многие гибнут не по вине. Правда наступает время, когда и Иван Грозный, и

Сталин поняли, что надо уменьшить террор. Так Иван Грозный отменил опричнину. Но на словах, в деле же она продолжалась, и люди продолжали страдать. И вот несколько веков спустя при Сталине люди ждали ослабления со стороны власти, особенно после великой победы в ВОВ. И что же? Наоборот, Сталин еще больше усилил контроль. Народ так и не смог вздохнуть спокойно.

Опричнина, репрессии- эти методы губительны и недопустимы в стране.

Они разлагают моральные устои человечества. И укреплять свою власть такими методами- просто аморально и жестоко!

I ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА IV И СТАЛИНА.

Безусловно, что для страны важна не только внутренняя политика, но и внешняя. Она играет большую роль в развитии государства. И, конечно, обстановка в стране отражается на взаимоотношениях с другими государствами.
Поэтому опричнина Грозного и репрессии Сталина так повлияла на ход истории.
Но рассмотрим все это поподробнее.

1 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО.

Нам известно, что в 50-ые годы Иван Грозный проводил реформы и довольно успешно. Не менее славны и внешние дела Ивана IV. Главное свое внимание он обратил на Казанское царство. Еще при Иване III, в 1469.состоялся первый успешный поход московских войск на Казанское ханство. В 1487 г. оно признало суверенитет московского князя. Но ситуация сложилась так, что на арену восточноевропейской политики вышла новая сила — Турецкая империя.
Турецкие султаны и крымские ханы повели борьбу с Россией за влияние на
Казань.

Значение этого ханства для России определялось не только его плодородными землями и важными стратегическим положением, но и тем, что
Казань служила источником опустошительных набегов на русские земли. В середине XVI в. в Казани насчитывалось до 100 тыс. русских людей, угнанных татарами во время набегов и проданных в рабство. Борьба с Казанским ханством шла с переменным успехом. Первые походы на Казань (1547-1548, 1549-
1550), предпринятые при Иване Грозном, закончились неудачей. Лишь в 1552 году 150-тысячное русское войско сумело взять город, и территория
Казанского ханства непосредственно вошла в состав России.

В 1556 г. было присоединено Астраханское ханство, а Ногайская орда, располагавшаяся в Приуралье и Северном Прикаспии, признала вассальную зависимость от России. В 1557 г. завершилось присоединение основной части
Башкирии, находившейся прежде под властью Ногайской орды, Казанского и
Сибирского ханств. Таким образом, в середине XVI в. в состав России вошло
Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. Это открывало дорогу для дальнейшего движения на Восток.

В 1582 г. началось покорение Сибири. Отряд казаков и ратных людей уральских купцов Строгановых под руководством Ермака разгромил войско
Сибирского хана Кучума и занял столицу ханства Кашлык на р. Иртыше. Однако сил для окончательного покорения Сибирского ханства не хватало, помощь правительства была явно недостаточна. В 1585 г. Ермак погиб, остатки его отряда покинули Сибирь. Тем не менее уже в 1586 г. была построена крепость
Тюмень, в 1587 г. –Тобольск. В конце XVI в. Сибирское ханство было окончательно разгромлено. Народы Западной Сибири вошли в состав России.

Военно-политическая активность Российского государства развивалась и в западном направлении. Взоры Иоанна были устремлены именно на Запад. Здесь началась война со Швецией, вследствие постоянных ссор за неясные границы между обоими государствами. Война эта, начавшаяся в 1554 г., не была ознаменована никакими важными событиями: шведы напрасно пытались взять русскую крепость Орешек, но и русские никак не могли осилить Выборга; зато они страшно опустошили все накрест лежащие земли. Наконец, король шведский, знаменитый Густав Ваза, отчаявшись в помощи литовской и польской, запросил мира.

Мир был заключен в 1557 г. Границы остались прежние, шведские купцы получили право ездить через Россию в Индию и Китай, а русские- чрез Швецию в Любек, Антверпен, Испанию, Англию и Францию.

Этим договором Иоанн IV выразил свое стремление завести регулярные сношения с Западом. Но стремление окончилось почти полной неудачей.
Сношения России с Западной Европой всецело зависели от произвола соседних государств, ибо своих гаваней ни на Балтийском, ни на Черном море у
Московского государства не было. Но эти государства, всегда враждебные, со страхом смотрели на постепенное усиление России. И в этом определенную роль сыграла опричнина, которая сильно влияла на взаимоотношения с государствами.

Больше всего боялись Москвы Ливонское государство как самое слабое.
Ливонцы больше всех хлопотали, чтобы ученые иностранцы не могли проникнуть в Россию. Еще в 1542 г. Иван Грозный отправил в Германию саксонца Шлитте с поручением набрать на российскую службу людей, знающих различные искусства и ремесла. Шлитте набрал с лишком 120 человек, привез их в Любек, и они уже были готовы сесть на корабль, как ливонское правительство представило императору Карлу V всю опасность, какая может произойти от этого для
Ливонии и других соседних стран. Тогда Карл V дал магистру Ливонского ордена полномочие не пропускать в Москву ни одного ученого. И в Любеке
Шлитте был посажен в тюрьму, а спутники рассеялись. Хотя он и сбежал через полгода, но уже ничего не мог поделать.

Иоанн IV, занятый тогда важными делами на востоке, не смог наказать
Ливонию за такое недоброжелательство. Но когда в 1554 г. ливонские послы приехали в Москву с просьбой о продолжении ранее заключенного перемирия, то царь объявил им, что раньше они должны выплатить деньги за Юрьевскую область, должную Москве по прежним договорам за 50 лет. Они обещали все уплатить и обещали не вступать в союз с королем шведским и польским. Но
Ливония была в таком жалком состоянии, что магистр не сдержал обещания.
Тогда в 1955 г. русское войско вступило в Ливонию и страшно опустошило ее; были взяты Нарва, Юрьев и еще около 20-ти городов. Видя свое бессилие, магистр обратился за помощью к соседним странам. Но ходатайства Швеции и
Дании перед Иваном Грозным не принесли Ливонии никакой пользы. Тогда в дело вступила Польша. Там царствовал в это время Сигизмунд II Август. И в 1559 магистр Кетлер заключил с ним договор, по которому король обязался защитить
Ливонию от притязаний Москвы.

Итак, у России появился новый опасный враг.

А) ЛИВОНСКАЯ ВОЙНА.

Параллельно внутренней ломке и борьбе с 1558 г. шла у Грозного упорная борьба за балтийский берег. Балтийский вопрос был в то время одной из самых сложных международных проблем. За преобладание на Балтике спорили многие государства, и старания Москвы стать на морском берегу твердой ногой поднимало против москвитян и Швецию, и Польшу, и Германию. Надо заметить, что Иван Грозный выбрал удачный момент для вмешательства в борьбу.

Ливония представляла в ту пору страну антагонизмов. В то время владения
Левонские охватывали Эстляндию с главным городом Ревелем, Лифляндию с
Ригою, Курляндию с Митаваю и острова Эзель и др. Как мы уже поняли, в
Ливонии не было внутреннего мира. Архиепископ Рижский ссорился с магистром
Ордена Меченосцев; города не желали повиноваться ни тому, ни другому и мечтали о независимости; реформация, проникшая из Германии, делала большие успехи и вела к религиозному междоусобию.

Разложение Ливонии не укрылось от Грозного. И Москва требовала от
Ливонии признания зависимости и грозила завоеванием. Ведь по своему положению у моря Ливония была очень важна для Москвы. Москва хотела сама стать на берегу, завладеть гаванями и вступить в прямые торговые сношения с
Европой.

Как мы уже упоминали выше, был поднят вопрос о так называемой Юрьевской дани. И этим Москва как бы дала повод к установлению своего патроната над
Ливонией, а затем для войны.

В два года (1558-1560) Ливония была разгромлена московскими войсками и распалась. Но чтобы не отдаваться ненавистным московитам, Ливония по частям поддалась другим соседям. Эстляндия признала за собою власть Швеции,
Лифляндия –власть Литвы; о. Эзель стал владением датского герцога Магнуса, а Курляндия была секуляризована, т.е. обращена из церковного в светское владение. Магистр Ордена Кетлер стал герцогом Курляндским в ленной зависимости от польского короля. Литва и Швеция потребовали от Ивана
Грозного, чтобы он очистил их новые владения. Грозный не пожелал и, таким образом, война с Ливонская с 1560г. переходит в войну Литовскую и Шведскую.

Эта война затянулась надолго. Что касается шведской войны, то она шла вяло и с перерывами. Итак, вначале Грозный имел большой успех в Литве: 1563 г. взял Полоцк и опустошил Литву до самой Вильны. В 1565-1566 г. Литва была готова на почетный для Грозного мир и уступала Москве все ее приобретения.
Но земский собор 1566 г. высказался за продолжение войны с целью земельных приобретений: желали всей Ливонии и Полоцкого повета к г. Полоцку.

Война продолжалась, но вяло. Со смертью последнего Ягеллона, когда
Москва и Литва были в перемирии, возникла даже кандидатура Грозного на престол Литвы и Польши, объединенных в Речь Посполитую. Но кандидатура не имела удачи: избран был сперва Генрих Валуа, а затем (1576)- семиградский князь Стефан Баторий. И вот тут-то картина войны изменилась.

Баторий начал решительные действия против Грозного как раз тогда, когда силы московского царя были подорваны запустением центральных московских областей. Поэтому-то смелый и решительный натиск Батория не встретил должного отпора. Царь не вывел против него рати в поле, и Баторий имел дело только с гарнизонами тех крепостей, на которые нападал. Он обратно взял
Полоцк, взял затем важную московскую крепость Великие Луки. С другой стороны шведский полководец Делагарди вошел в Карелию, взял Кексгольм и удачно действовал против русских владений в Эстонии.

В 1581 г. Баторий взял крепость Остров и осадил Псков, под стенами которого и остановились его успехи. Псков славился как первая крепость в
Московском государстве. И все приступы были отбиты. В это время Иоанн под угрозой опасной войны с Баторием отправил посла с грамотою к папе Григорию
XIII, в которой он жаловался на Батория. Григорий воспользовался случаем и отправил в Москву иезуита Антония Пассевина, которому наказал внушить московскому государю о необходимости принятия католичества. Но, увы,
Поссевин после разговора понял, что это маловероятно, и потому во время переговоров явно держал сторону Батория. Кончилось в январе 1582 г. тем, что было заключено перемирие на 10 лет. Причем, Иван Грозный уступил
Баторию все свои завоевания в Ливонии, равно как и Полоцк.

Так и окончилась долгая ливонская война. Вот мы и видим, насколько были удачны на востоке, настолько же они были неудачны на западе. На западе он не только теряет все завоевания, не только должен отказаться от любимой мысли — приобрести гавани на берегу Балтийского моря, но и должен был уступить шведам старинные русские города. Неудачи на западе сильно раздражали царя; он усилил розыски мнимых изменников, совершались казни и пытки лютые.

Причины неудачи находятся, конечно, в несоответствии сил Москвы с поставленной Грозным целью. Но это обнаружилось позднее, Москва стала склоняться к упадку только в 70-х годах. До тех пор ее силы казались огромными не только московским патриотам, но и врагам Москвы. Выступление
Грозного в борьбе за Балтийское поморье, появление русских войск у Рижского и Финского заливов и наемных каперских судов на Балтийских водах поразило среднюю Европу. Их боялись!!!

К тому, что уже было сказано о политике Ивана Грозного, необходимо прибавить упоминание о факте появления английских кораблей в устьях
Северной Двины и о начале торговых сношениях с Англией (1553-1554), а также о завоевании Сибирского царства отрядом строгановских казаков с Ермаком во главе (1582-1584). И то и другое для Грозного было случайностью; но и тем и другим московское правительство сумело воспользоваться. В 1584 г. на устьях
Северной Двины был устроен Архангельск, как морской порт для ярмочного торга с англичанами. И англичанам была открыта возможность торговых операций на всем русском севере. В то же время в Сибири были поставлены многие города с Тобольском во главе.

! Эти факты не всегда нам известны точно; не всегда ясна в них личная роль и личное значение самого Грозного. Но мы точно можем определить, что разорения и террор, сопровождавшие опричнину, повлияли на неудачный исход войны. Ведь страна в этот период была ослаблена из-за вечных репрессий. В обстановке массового террора, всеобщего страха, достигнутого опричниной,
Россия не смогла выиграть, отстоять выход в Балтийское море.

Страна разорена тяготами и бедствиями войны, неурожаями и эпидемиями, голодом и разрухой. Служилые люди не хотели уже воевать; крестьяне и посадские люди бегут на окраины, спасаясь от мобилизаций и податей, бесчинств опричников, воевод и своих помещиков. И теперь представьте, ко всему этому прибавились репрессии!!! Жертвами террора стали многие видные деятели, в том числе военачальники, тысячи простых людей. Безусловно, опричнина сыграла немалую роль. Вот причины неудач России в войне:

1 отставание в экономике

2 опричнина

3 набеги крымских татар.

Но мы еще обсудим роли репрессий Ивана Грозного. Сейчас же мы рассмотрим такой же вопрос на примере Сталина.

2 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СТАЛИНА.

Мы уже обсуждали вопрос о влиянии внутриполитической обстановки на внешнюю политику. Сталинские репрессии, террор тоже повлияли на взаимоотношения с государствами.
Для понимания международного положения и внешней политики СССР с 1925 по
1935 г. необходимо учитывать:

— к середине 20-х г. стабилизировалась и упрочилась экономика капиталистического мира, а в СССР имел определенные успехи НЭП;

— к 1930 г. стал надвигаться, а потом потряс капиталистические страны мировой экономический кризис, а в СССР был свергнут НЭП, руководство страны встало на путь командно-административных методов управления не только внутри страны, но и вне ее, усилилось давление на международное коммунистическое движение;

— в 20-е г.г. активизировала свою деятельность »белая» эмиграция, сначала исполненная надежд на реставрацию старого режима в связи с введением НЭПа, а затем обозленная его свертыванием. В изменяющихся условиях по-разному складывались и отношения СССР с другими государствами.

А в начале 30-х г. были проведены первые аресты среди западных коммунистов, работавших в СССР.

Экономический и финансовый кризис 1929-1930 г. вызвал глубокие социальные и политические перемены. И именно тогда еще более усилились правые националистические массовые движения — их уже тогда у нас стали объединять понятием »фашизм».1

Среди факторов, которые помогли победе фашизма в Германии, немалую роль играли и те, что были с вязаны с политикой СССР. Так, например, гитлеровцы умело использовали разочарование трудящихся и мелкой буржуазии Западной
Европы в социалистической России, которая переживала не только экономические трудности, но и конвульсии массовых репрессий. Совершенно очевидно, что волна насилия в деревне в конце 20-х — начале 30-х годов, террор против интеллигенции и другие перегибы помогали западной пропаганде в ее стремлении ослабить революционные движение. Почему же невиданный кризис капитализма 1929-1933 г. лишь незначительно усилил на Западе коммунистическое движение, не вызвал революционных ситуаций? Почему значительные массы мелкой буржуазии, крестьянства, даже рабочего класса, повернули в годы кризиса не влево, а вправо, став в ряде стран массовой опорой фашистского движения? Можно и не сомневаться, что в немалой степени этому способствовали вести, шедшие тогда из Советского Союза.

Однако более всего способствовала становлению фашизма раскольническая политика Сталина в международном рабочем движении.

В 1929-1931 г. политический экстремизм Сталина становился особенно опасным. Наступления фашизма в западных странах делало необходимым поворот в политике коммунистических партий. Теперь главной политической задачей становилась борьба за единый фронт рабочего класса и общенародного антифашистского движения. Иными словами, требовалось проводить политику сближения и единства действий с социал-демократическими партиями, которые в западных странах и являлись движущей силой. Но Сталин продолжал настаивать на борьбе против социал-демократии. С особым рвением он нападал в начале 30- х годов на левых социал-демократов, имевших значительное влияние в рядах рабочего класса. Сталин называл их наиболее опасным и вредным течением в социал-демократии, т.к. они, по его мнению, прикрывали свой оппортунизм показной революционностью и этим отвлекали трудящихся от коммунистов.
Сталин быстро забыл, что именно они послужили основой для создания компартий. И если Ленин назвал Розу Люксембург »великой коммунисткой» , то Сталин в 30-х г. начал борьбу против »люксембургианства».1

Наиболее значительный ущерб его позиция причинила Германии, где угроза фашизма была особенно значительной. На выборах в рейхстаг в 1930 г. нацистская партия собрала 6400 тыс. голосов, что означало рост в 8 раз по сравнению с 1928 г., но за социал-демократов проголосовало более 8,5 млн. избирателей, а за коммунистов- 4,5 млн. В 1932 г. на выборах в рейхстаг гитлеровская партия получила уже 13750 тыс. голосов, Компартия- 5,3 млн., а социал-демократы около 8 млн.. Если бы коммунисты и социал-демократы создали единый фронт, то они, несомненно, смогли бы остановить и в 1930, и в 1932 г. продвижение Гитлера к власти. Но единого фронта не существовало, напротив, руководящие группы обеих рабочих партий вели ожесточенную борьбу между собой. Думаю, виден вред Сталина и в этом.

А) СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.

Нам важно знать, как же развивались отношения с другими государствами.
Только так мы поймем, как же влияла сталинская политика, его репрессии на развитие страны. Мы не будем рассматривать все соглашения и договоры, т.к. их очень много. Затронем лишь самые основные и важные события.

В 1926 г. в Берлине был подписан советско-германский договор о ненападении и нейтралитете сроком на 5 лет, продленный в 1931 г.

После подписания пакта о ненападении между СССР и Польшей в 1932 г. советско-германские отношения стали портиться. Советско-германский договор был вызван переориентацией СССР в поиске новых союзников, которая возникла в начале 30-х г. ввиду осложнения международной ситуации как на Западе, так и на Востоке. Руководство страны считало, что войну против СССР развяжут страны бывшей Антанты.

Разрыв советско-германского сотрудничества начинается с приходом к власти Гитлера в 1933 г. И все равно часть советского руководства была по- прежнему настроена на прогерманскую ориентацию и сотрудничество.

Ухудшение советско-германских отношений привело к заключению договоров о взаимопомощи с Францией и Чехословакией в 1935 г. Франция настояла на том, чтобы в договор с Чехословакией была внесена оговорка: помощь со стороны СССР в случае нападения агрессора может быть оказана, если помощь будет оказывать и Франция. В 38-39 г., оговорка облегчит Гитлеру захват
Чехословакии.

Позиция Советского Союза в условиях изменения расстановки политических сил на мировой арене была изложена И. Сталиным на XVIII съезде партии (март
1939 г.). Основная мысль его сводилась к тому, что надо »соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками»1.

Незадолго до начала VII конгресса Коминтерна советское руководство взяло курс на создание системы коллективной безопасности в Европе. В течение 1934-1937 г. СССР заключил договоры о ненападении с Францией,
Чехословакией, Монголией. Однако создать систему коллективной безопасности не удалось.
В 1937 г. японская военщина вторглась в Северный и Центральный Китай, а в
1938 г. Германия захватила Австрию. К 1939 г. локальные войны охватили громадную территорию с населением свыше 500 млн. человек. Многие захваты поощрялись правящими кругами США, Англии, Франции. Кульминационным пунктом поощрения агрессии явилось Мюнхенское соглашение.

Мюнхенское соглашение, которое было 29 сентября 1938 г. и в котором участвовали главы правительств Англии, Франции, Италии и Германии, в значительной степени ставил Советский Союз в положение международной изоляции и практически сводил на нет усилия советской дипломатии по созданию системы коллективной безопасности. Также вошедшее как символ позорного предательства, это соглашение имело трагические последствия для
Чехословацкой республики. Оно привело к ликвидации государственной самостоятельности Чехословакии и фашистскому порабощению чешского и словацкого народов.

Немецкая же сторона еще со времени мюнхенского сговора предвидела возможность определенного поворота во внешней политике СССР по отношению к
Германии. И вопреки измышлениям ряда зарубежных и отечественных историков поворот этот был сделан немецкой стороной в связи со сложившейся к весне
1939 г. внешнеполитической ситуацией. Соглашение было достигнуто в ходе приезда И. Риббентропа в Москву 23-24 августа. Наиболее острая дискуссия возникла по вопросу о разграничении сфер интересов. Подписание документов состоялось в ночь с 23 на 24 августа. Советско-германский договор о ненападении заключался сроком на 10 лет. В нем стороны обязывались воздерживаться »от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами».2 Одновременно был подписан »секретный дополнительный протокол», в котором в строго конфиденциальном порядке оговаривался вопрос о разграничении сфер обоюдных интересов. В соответствии с ним Германия отказывалась от претензий на Украину, на господство в Прибалтике, от планов экспансии в тех районы Восточной и Юго-Восточной Европы, где это могло бы представить опасность для СССР. В случае войны между Германией и Польшей немецкие войска обязались: не вторгаться в Латвию, Эстонию, Финляндию и
Бессарабию. А вступив в Польшу, не продвигаться дальше рек Нарев, Висла,
Сан.

Договор и секретный протокол стал юридической и политической базой для дальнейшего развития советско-германских отношений вплоть до июня 1941 г.
Однако как при заключении договора, так и в процессе его ратификации скрывался тот факт, что одновременно с договором был подписан »секретный дополнительный протокол».

Главным выигрышем от пакта, И.В. Сталин считал стратегическую паузу, полученную СССР. С его точки зрения, отход Москвы от активной европейской политики придавал войне чисто империалистический характер. Поэтому СССР вставал на позицию невмешательства, чтобы не проливать кровь за чужие интересы.

С предельной откровенностью об этом было сказано в беседе с генеральным секретарем Коминтерна Г. Димитровым в сентябре 1939 г.: необходимо
»подталкивать одну сторону против другой, чтобы лучше разодрались. Пакт о ненападении в некоторой степени помогает Германии. Следующий момент — подталкивать другую сторону».1 Кроме того, с заключением пакта появлялась возможность воздействовать через Берлин на беспокойного восточного соседа.
Развивая успех, СССР в апреле 1941 г. подписал с Японией пакт о нейтралитете.

В 1939 г. были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия, которые ранее входили в состав Российской империи. Затем настала очередь
Прибалтийских республик. В конце 1940 года Советский Союз пополнился тремя новыми «социалистическими республиками»: Эстония, Латвия и Литва. В том же году СССР потребовал и получил от Румынии Бессарабию и Северную
Буковину.

Подобные замыслы были и в отношении Финляндии, но они были провалены, однако СССР получило часть территории на Карельском перешейке.

Все эти действия повлекли большие осложнения во внешнеполитической деятельности СССР. В декабре 1939 года СССР был исключен из Лиги Наций как государство агрессор.

На вновь приобретенных территориях начались «социалистические преобразования», аналогичные, что были проведены в СССР на рубеже 20-30-х годов. Они сопровождались террором и депортацией людей в Сибирь.

Расширяя границы, Сталин не забывал стратегическую задачу – нейтралитет с Германией на максимально длительный срок.

В преддверии фашистской агрессии СССР оказался один, без союзников и с лидерами, которые уверовали, что пакт надежно гарантирует в обозримом будущем от втягивания страны в огонь мировой войны. Такое заблуждение привело к огромным потерям в войне, свыше 26 млн. чел., которая началась в июне 1941 года. И начало этой войны выявило все минусы политики Сталина, его репрессий.

Да, мы выиграли войну невероятными усилиями. Но следует знать, какая обстановка была в стране перед войной. Репрессии не остановились, а, наоборот, усилились. Причем, они затронули уже и армию. Так, за 1937-1939 г. из армии уволено 36 892 чел. К лету 1940 г. 11 тыс. человек из числа уволенных были восстановлены. Но удар по кадрам высшего командного и политического состава имели негативные последствия
В августе 1937 года на совещании армейских политработников Сталин призвал выкорчевывать врагов народа в армии и доносить о них. Во второй половине

[pic]
1937 и в 1938 г. репрессивные органы нанесли ряд страшных ударов по основному руководящему ядру Красной армии — от командующих округами и флота до командиров полков и батальонов.

В предвоенные годы были арестованы три из пяти маршалов СССР, пятнадцать из шестнадцати командармов, все командиры корпусов и почти все командиры дивизий и бригад, около половины командиров полков, все армейские комиссары, почти все комиссары корпусов, дивизий и бригад и третья часть комиссаров полков, многие представители среднего и младшего комсостава.
Столь же тяжелые потери были и в Военно-Морском Флоте. Ни в одной войне ни одна армия не понесла такого урона в командном составе, какой понесла
Красная Армия в предвоенные годы.

Была сведена на нет многолетняя работа военных академий по подготовке кадров. Осенняя проверка показала, что ни один из 225 командиров полков, привлеченных на сбор, не имел академического образования, лишь 25 окончили военные училища, остальные же 200- курсы младших лейтенантов. В начале 1940 г. 70% командиров дивизий и полков занимали эти должности лишь около года.
И это в преддверии войны!!!

Недаром Гитлер заявил 9 января 1941 г.: »У них нет хороших полководцев».1

Вообще, страна была хорошо оснащена, благодаря индустриализации. Но все равно техническое оснащение во многом отставало от Германии. И в этом были виноваты и репрессии. Они существенно тормозили исследования в области военной техники: Туполев, Королев и многие другие в тюрьме проектировали новые виды вооружений. Типичной оказалась судьба Таубина — автора лучшего в то время проекта мощной авиационной пушки, попавшего в разряд вредительства и погибшего в лагерях. Сам Ванников Б., нарком вооружений, вспоминал: »Сам конструктор мог бы принести неоценимую пользу обороне страны…Тогдашние же руководители наркомата вооружений, в том числе и я, занимая правильную позицию, не проявляли твердости и принципиальности до конца, выполняли требования, которые считали вредными для государства. И в этом сказывались не только дисциплинированность, но и стремление избежать репрессий».1
Думаю, этим сказано все.

Несмотря на потери в командном составе за годы «чисток» перед войной и ошибок Сталина в оценке сроков войны за счет героизма советского народа,
СССР вышел победителем в войне.

Но беды не закончились. Потенциал сотрудничества, накопленный СССР и западными державами в годы совместной борьбы с фашизмом, с наступлением мира стал быстро улетучиваться.

Запад имел две стратегические цели по отношению к СССР:

1 не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии;
2 оттеснить социалистическую систему к довоенным границам, а затем добиться ее ослабления и ликвидации в самой России.

СССР в свою очередь стремился как можно быстрее материализовать влияние материализовать влияние на освобожденные Советской Армией страны, подведя под него соответствующую политическую и экономическую базу. При этом следует отметить, Сталин хотел претворить эти замыслы, сохранив с западными странами взаимовыгодные отношения.

Реализация намеченных бывшими союзниками внешнеполитических курсов, острие которых оказалось направленным друг против друга, за короткий срок до предела осложнила международную обстановку, ввергла мир в состояние
»холодной войны» и гонки вооружения.

Кульминацией этой войны стали 1949-1950 г. В апреле 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора (НАТО). В том же году
СССР произвел первое испытание ядерного оружия. А самым острым столкновением двух сил в начале 50-х г. стал корейский конфликт, который показал, что »холодная война» может превратиться в »горячую».

3 ВЫВОД.

Вот мы и рассмотрели все. Не будем слишком многословны. Лишь скажем, что и опричнина, и репрессии Сталина подорвали силы страны. Безусловно, что и неудачи страны связаны с этими жестокими мерами. Разве будет государство иметь успехи, если внутри творится беспредел?

И в Ливонской войне мы проиграли из-за опричнины, которую утвердил Иван
Грозный. А ВОВ при Сталине мы выиграли лишь благодаря огромной силе нашего народа! Несмотря на все трудности, которые были, мы вышли победителями.

Иван Грозный, Сталин, мне кажется понимали, что их репрессии имеют негативные последствия, но, увы, для них важна была ВЛАСТЬ. В первую очередь они хотели укрепить свое положение. Жаль, что такими методами…

VI ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Вот мы и пришли к заключению, в котором я должна подвести итог. Итак, личность царя Ивана Грозного весьма импонировала Сталину. С конца 30-х годов до середины 50-х годов господствовала возвышенная оценка Грозного.
Уже тогда в науке, в литературе и искусстве царя Ивана Грозного стали изображать только как великого патриота Русской земли, который вел беспощадную борьбу, но справедливую (!) против боярства, который якобы был против власти царя. И теперь для того общества идеалами были Иван Грозный и
Петр Первый.

Конечно, террор Ивана Грозного казался Сталину привлекательным.
Почему??? Думаю, ответить на этот вопрос сможете и вы.

Это возвеличивание и преувеличение достижений Ивана Грозного нужно было
Сталину для того, чтобы тот служил оправданием его собственной политики, которую он проводил в те годы. Да, это массовые репрессии. Но надо сказать, что опричнина Ивана не имела такой масштаб, как репрессии Сталина. Сталин как бы изгонял все моральные оценки из истории, утверждая для прошлого тезис »цель оправдывает средства». Этим вождь устранял мораль и из его политики.

Есть еще один момент. Культ Ивана Грозного- лишь частный случай, который возмущает, безусловно, нравственные чувства. Но Сталин был действительно хитрым и умным человеком. Он разрешал показывать многочисленные кинофильмы, спектакли, которые рассказывали о выдающихся князьях, царях, полководцах. Да, большинство картин были достойны уважения, но они не соответствовали действительности. Они идеализировали тех, про кого снимали. Но Сталину это и надо. Ему важно, чтобы в сознании народа прочно засела мысль, что счастье их зависит не от него самого, а от сильного, мудрого вождя, который бы вел их в светлое будущее, сметая под собой коварных врагов-изменников и хлюпиков-интеллигентов. Именно для этого
Иван Грозный был образом в глазах народа как выдающего патриота и мужа.

Лишь со второй половины 50-х годов, после ХХ съезда КПСС стало возможно писать о Иване Грозном иначе. Ясно теперь, почему для Сталина Иван Грозный был любимым героем в истории.

Иван IV положил начало дальнейшему развитию террора. Сталин подхватил.
Читаешь и удивляешься, столько веков прошло, а такие совпадения! И не в том, что Сталин стал проводить жесткую политику, используя репрессии.
Просто даже качества те же самые переняли из детства. Как Ивану Грозному в каждом виделся враг, так и Сталину везде казались изменщики, с которыми надо бороться. Много невинных людей погубили два тирана: Иван Грозный и
Сталин. А все почему?

Главная причина террора- укрепление личной власти. Я, может, и не права, но думаю, что и Иван IV, и Сталин были слабыми, честолюбивыми людьми, которые хотели отомстить за свои обиды, унижения, через которые им пришло пройти. Ведь вспомним, что Сталин расправился со многими знакомыми из его детства, которые сделали ему плохое. Так и Грозный расправлялся с боярами, которые с самого его детства плели интриги и унижали.

Ну, и последнее, на что можно обратить внимание, это их прозвища:
ГРОЗНЫЙ и СТАЛИН. Оба говорят сами за себя.

Что ж! На дворе 2001 год. Мы уже не боимся открыто говорить о Сталине, о его терроре.

Мы знаем не преувеличенные факты из истории. Хотя полностью дать оценку правления Сталина история сможем дать позже, через несколько десятков лет .

Остается надеяться, что в истории нашей страны никогда не повторятся такие времена!

БИБЛИОГРАФИЯ.

1. Эдуард Радзинский: Сталин. Изд-во »Вагриус»; М., 1997 г.

2. Под руководством В. Князева: Иллюстрированная История России до

Петра Великого». С-П., 1993 г.

3. Под редакцией С.В. Леонова: История России. Гуманитарный изд. Центр

»Владос», М., 1997 г.

4. С.Ф. Платонов: Учебник русской истории. Изд-во »Прогресс», М.,

1992 г.

5. Н. Костомаров: Исторические монографии и исследования. М., 1989 г.

6. История Отечества: люди, идеи, решения. Статья В.Б. Кобрина: »Иван

Грозный: Избранная Рада или Опричнина?» Политиздат; М., 1991 г.

7. Чтение по русской истории. Статья В.О. Ключевского: »Характеристика царя Ивана Грозного»; Тула, 1995 г.

8. Н.М. Карамзин: История Государства Российского; Т VII-IX. Тула, 1990

9. Р.Г. Скрынников: Иван Грозный. М., 1975 г.

10. Журнал »Знамя». Исторические очерки Р. Медведева: »О Сталине и

Сталинизме»; М., 1989 г.

11. Под редакцией Киселева А.Ф., Щагина Э.М.: Новейшая история

Отечества ХХ век. Т2. М., 1998 г.

12. Под редакцией ЖароваЛ.Н., Мишина И.А.: История Отечества; М., 1992

13. Джефри Хоскинг: История Советского Союза 1917-1991; М., 1994 г.

14. Министерство иностранных дел СССР; Министерство дел ЧССР: Документы по истории мюнхенского сговора 1937-1939 г.; М., Политиздательство,

1979 г.

15. С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории. Издание 10-е

1 Э. Радзинский. Сталин. М., 1997 г. стр. 35
2 Э. Радзинский. Сталин. М., 1997 г. стр. 36

1 Э. Радзинский. Сталин. М., 1997 г. стр. 35-37.
1 Э. Радзинский. Сталин. М., 1997 г. стр. 38.
2 »Знамя» №1. Исторический очерк Р. Медведева. М. 1989 г. стр. 160.
1 Э. Радзинский. Сталин. М., 1997 г. стр. 42-43.
1 Э. Радзинский. Сталин. М., стр43
1 История Отечества: люди, идеи, решения.// В.Б. Кобрин. Иван Грозный:
Избранная Рада или Опричнина. Стр. 135
2 там же, стр. 135
3 Чтение по Русской истории, Тула., 1995 г.// С.Ф. Платонов. Опричнина.
Стр.216.
4 там же, стр. 216.
5 В.Б. Кобрин. Иван Грозный: Избранная Рада или Опричнина. Стр. 136.
6 там же, стр. 136.
7 там же, стр. 136.
1 Хрестоматия по Истории. М., 1994 г.// Костомаров Н.И. Поход на Новгород.
Стр.242.
1 Хрестоматия по истории. М., 1994 г.// Костомаров Н.И. Поход на Новгород.
Стр.243
2 Там же, стр. 243.
1 Хрестоматия по истории. М., 1994 г.// Костомаров Н.И. Поход на Новгород.
Стр. 244
2 Там же, стр. 244.
3 С.Ф. Платонов. Учебник русской истории. М., 1992 г. Стр. 142.
1 С.Ф. Платонов. Учебник русской истории. М., 1992 г. Стр.143
2 Там же, стр.143
1 Хрестоматия по истории России, М., 1994 г.//Карамзин Н.М. Опричные казни.
Стр. 235.
2 Там же, стр. 235-236.
1 История Отечества: люди, идеи, решения. М., 1991 г.// Кобрин В.Б. Иван
Грозный: Избранная Рада или Опричнина. Стр. 138.
2 Там же, стр. 138.
1 История Отечества: люди, идеи, решения.// Кобрин В.Б. Стр145
2 Там же, стр. 146.
1Кобрин В.Б. Иван Грозный: Избранная Рада или Опричнина. Стр.146
2 Там же, стр.146.
1 »Знамя» №1// Рой Медведев. О Сталине и Сталинизме. Стр. 168.
1 »Знамя» №2, М., 1989 г.// Рой Медведев, стр. 176.
1 »Знамя» №4, М., 1989 г.// Рой Медведев, стр. 184.
1»Знамя» №4, М., 1989 г.// Рой Медведев, стр. 184
2 Там же, стр. 184.
3 Джефри Хоскинг. История Советского Союза 1917-1991. М., 1994 г. Стр. 192.
4 Там же, стр. 193.
1 Джефри Хоскинг. История Советского Союза 1917-1991, М., 1994 г. Стр. 193.
2 Там же, стр. 194.
3 Там же, стр. 194.
1 »Знамя» №2, М., 1989 г.// Рой Медведев, стр. 181-182.
1»Знамя» №3, М., 1989 г.//Рой Медведев, стр. 161.
1 »Знамя» №2, М., 1989 г.// Рой Медведев. Стр.192.
1 »Знамя» №2, Рой Медведев. Стр. 192.
1 Под редакцией А.Ф. Киселева. Новейшая История Отечества ХХ век., Т.2.,
М., 1998 г. Стр 93
2 Там же, стр. 98.
1 Новейшая История Отечества ХХ век. М., 1998 г. Стр. 98-99.
1 »Знамя» №3, М., 1989 г. Рой Медведев. Стр. 147.
1 Новейшая История Отечества ХХ век, Т.2., С-П., 1998 г. Стр. 25.

Контрольная работа: Стандарты РФ в системе управления качеством продукции

Содержание

Введение

Международные стандарты ISO 9000/10000

Сертификация экспортируемой и импортируемой продукции

ГТК, ГОСТ стандарты РФ в системе управления качеством продукции

Контроль и применяемые санкции

Заключение

Список литературы

Введение

В Российской Федерации осуществляется переход к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, что влечет за собой новые условия для деятельности предприятий и организаций как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Перед производителями возникает необходимость борьбы за доверие потребителя, что, в свою очередь, требует более широкого использования методов и правил метрологии, стандартизации и сертификации в своей практической деятельности.

Метрология, стандартизация и сертификация становятся теми инструментами, использование которых позволяет производителю обеспечить качество выпускаемой продукции, работ и услуг, конкурентоспособность и эффективность производства.

Цель: выявить сущность международного опыта в области сертификации и управления качеством.

1. Международные стандарты ISO 9000/10000

Международная организация по стандартизации (ИСО) была создана в 1946 г. на заседании Комитета ООН по координации стандартов ООН. В том же году на заседании Генеральной ассамблеи был принят Устав ИСО, который определил статус организации, ее структуру, функции основных органов и методы работы.

Целью ИСО является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

В ИСО установлены два вида членства — комитеты-члены и члены-корреспонденты.

Комитетами-членами являются национальные органы по стандартизации, наиболее представительные в области стандартизации. Для этого вида членства установлена шкала ежегодных взносов в бюджет ИСО, которая составляется в зависимости от удельного веса каждой отдельной страны в мировой торговле и в производстве промышленной продукции.

Члены-корреспонденты в счет уплаты незначительного взноса в бюджет ИСО имеют право получения комплекта всех издаваемых международных стандартов, а также других информационных изданий. Членами-корреспондентами являются национальные органы, занимающиеся стандартизацией, где нет комитетов-членов. На заседания технических комитетов их представители направляются только в качестве наблюдателей.

К руководящим органам ИСО относятся Генеральная ассамблея, являющаяся высшим органом, Совет, Исполнительное бюро, техническое бюро, технические комитеты Совета, Центральный секретариат.

Должностными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея — высший руководящий орган ИСО, состоит из представителей всех национальных организаций комитетов-членов и решает все основные вопросы деятельности ИСО, собирается один раз в три года. На ее сессиях выбирается президент ИСО сроком на три года. В ходе проведения Генеральных ассамблей организуется обсуждение важнейших проблем и тенденций в международной стандартизации с участием ведущих специалистов промышленности.

В период между сессиями Генеральной ассамблеи руководство ИСО осуществляет Совет, во главе которого стоит президент. Совет состоит из 18 комитетов-членов, избираемых Генеральной ассамблеей сроком на три года. Совет собирается на свои заседания не реже одного раза в год и решает все вопросы деятельности ИСО, в частности, вопросы структуры технических органов, публикации международных стандартов, назначает членов органов Совета, а также председателей технических комитетов и др.

В настоящее время большинство стран мира применяют системы допусков и посадок ISO (International Organisation for Standartisation), которые созданы для возможной унификации национальных систем допусков и посадок.

В нашей стране переход на единую систему допусков и посадок и основные нормы взаимозаменяемости, которые основаны на стандартах и рекомендациях ISO, начался с 1977 г. Такой переход создает возможности для международной специализации и кооперирования при производстве деталей, сборочных единиц, технологической оснастки, машин и т. п.; обеспечивает повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке; обеспечивает эффективность научно-технического обмена между различными странами и др.

Допуски в любой системе устанавливаются для определенного диапазона размеров.

Международная организация по стандартизации (ИСО) начала разработку международных стандартов по этой проблеме, известных как стандарты семейства 9000.

Для целей создания на предприятиях эффективных систем качества были разработаны стандарты ИСО 9004 и еще более 10 стандартов, которые выполняют роль пособий по разработке систем качества. Важнейшие три стандарта семейства ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003 носят нормативный характер и служат целям внешней оценки системы качества потребителем или третьей стороной. Именно эти три стандарта приняты в России в качестве национальных стандартов, соответственно — ГОСТ Р ИСО 9001- 96, ГОСТ Р ИСО 9002-96 и ГОСТ Р ИСО 9003-96.

Разработка Международных стандартов ИСО серии 9000 создала единую нормативную базу для сертификации систем качества во многих странах. По оценкам экспертов в мире сегодня сертифицировано по ИСО 9001, ИСО 9002 или ИСО 9003 свыше 200 тыс. компаний и фирм. К проведению сертификации систем качества западные компании побуждают такие факторы, как стремление к повышению конкурентоспособности, требования заказчика (потребителя), льготное кредитование и страхование, возможность получения госзаказа, улучшения качества продукции и работ, сокращение издержек, а также сокращение аудиторских проверок потребителем.

Эффективность работы предприятий, внедривших систему качества по ИСО 9000, как правило, в 2—3 раза выше, чем у их конкурентов, не использующих эту систему.

Концентрированный международный опыт управления качеством продукции на предприятиях использован в международных стандартах по управлению качеством. Во многих странах эти стандарты приняты в качестве национальных. В зарубежной практике международные стандарты управления качеством применяются при заключении контрактов между фирмами в качестве моделей для оценки системы обеспечения качества у поставщика.

В марте 1987 г. Международная организация по стандартизации (15О) приняла комплекс международных стандартов серии 9000 «Управление качеством продукции»: 9000—9004. В международных стандартах версии 1987 г. были сформулированы основные принципы систем качества, которые не утратили своей актуальности и в настоящее время. Прежде всего установлено, что- система качества создается и внедряется на предприятии как средство, обеспечивающее проведение определенной политики и достижения поставленных целей в области качества. Поэтому первичным считается формулирование и документальное оформление высшими руководителями предприятия политики в области качества. Руководство должно обеспечить понимание этой политики, ее проведение и внедрение на всех уровнях организации.

Следующая версия международных стандартов датируется 1994 г., когда был принят стандарт 15О 9000—1:1994. Структурно эти стандарты повторяют версию 1987 г., однако число документов было увеличено за счет введения дополнительных частей в стандарты ISO 9000 и ISO 9004. Хронологически эта версия стандартов принималась с 1991 по 1997 г. Одна из важнейших особенностей этой версии международных стандартов заключается в том, что их объектами наряду с продукцией стали также услуги и программные средства.

В декабре 2000 г. Международная организация по стандартизации опубликовала стандарты серии 9000 версии 2000 г. В их состав вошли:

• ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;

• ISO 9001 Системы менеджмента качества. Требования;

• ISO 9004 Системы менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению деятельности.

Особенностью этой версии международных стандартов стало то, что требования к системе качества установлены только в одном стандарте — ISO 9001, охватывающего все стадии жизненного цикла. При переводе версии стандартов 2000 г. применили термин «менеджмент» вместо «управление». Под менеджментом здесь понимается скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией.

В стандартах дается обоснование необходимости создания систем менеджмента качества, которые могут содействовать организации в повышении удовлетворенности потребителей. Система менеджмента качества дает уверенность самой организации и потребителям в ее способности поставлять продукцию, полностью соответствующую требованиям.

Система менеджмента качества является частью системы менеджмента организации, которая направлена на достижение результатов, в соответствии с целями в области качества, чтобы удовлетворять потребности, ожидания и требования заинтересованных сторон. Цели в области качества дополняют другие цели организации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, окружающей средой, охраной труда и безопасностью. Части системы менеджмента организации могут быть интегрированы вместе с системой менеджмента качества в единую систему менеджмента, использующую общие элементы. Это может облегчить планирование, выделение ресурсов, определение дополнительных целей и оценку общей эффективности организации.

Организация должна разработать, задокументировать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии систему менеджмента качества, постоянно улучшая ее эффективность. Для выполнения этих требований организация должна:

• определить процессы, необходимые для системы менеджмента качества, и их применение для всей организации;

• определить последовательность и взаимодействие этих процессов;

• определить критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности как при осуществлении, так и при управлении этими процессами;

• обеспечить наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержания этих процессов и мониторинга;

• проводить мониторинг, измерение и анализ этих процессов;

• принимать меры, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения этих процессов.

Организационно-методическую основу системы качества чаще всего составляют стандарты организации. Документация системы менеджмента качества должна включать:

• документально оформленную политику и цели организации в области качества;

• руководство по качеству;

• документированные процедуры, необходимые для функционирования системы менеджмента качества;

• документы, необходимые организации для обеспечения эффективного планирования, осуществления процессов и управления ими.

Система менеджмента качества в соответствии со стандартами ISO 9000 версии 2000 г. разрабатывается и функционирует исходя из восьми принципов системы:

• ориентации на потребителей;

• лидерства руководителей;

• вовлечения работников;

• процессного подхода;

• системного подхода к менеджменту;

• постоянного улучшения;

• принятия решений, основанных на фактах;

• взаимовыгодных отношений с поставщиками.

Система менеджмента качества включает в себя ряд взаимосвязанных процессов. Эти процессы охватывают не только процессы жизненного цикла продукции (те, что непосредственно содействуют производству продукции или оказанию услуг), но также многочисленные процессы менеджмента, мониторинга и измерения: менеджмент ресурсов, обмен информацией, внутренние аудиты, анализ со стороны руководства и др. Взаимодействие процессов организации часто может быть сложным. Входы и выходы этих процессов часто могут относиться как к внешним, так и внутренним потребителям. Моделирование сети процессов показывает, что при определении требований как входов процессов существенную роль играют потребители. Обратная связь от потребителей об удовлетворенности или неудовлетворенности выходом процесса составляет существенный вход для процесса постоянного улучшения системы менеджмента качества.

Процессный подход включает процессы, необходимые для жизненных циклов продукции, а также другие процессы, требующиеся для результативного внедрения системы менеджмента качества, такие, как процесс внутреннего аудита, процесс анализа со стороны руководства, процесс анализа данных и процесс менеджмента ресурсов.

При установлении процессов, подлежащих документированию, организация может учитывать такие факторы, как воздействие на качество, риск неудовлетворенности потребностей, законодательные и (или) другие обязательные требования, экономические риски, результативность и эффективность, компетентность персонала, сложность процессов.

Соблюдение этих принципов дает возможность:

• интегрировать и выравнивать процессы, которые лучше всего будут достигать нужных результатов;

• сосредоточивать усилия на основных процессах;

• обеспечивать уверенность заинтересованных сторон в согласованности, результативности и эффективности деятельности организации;

• получать преимущества деятельности через улучшение возможностей организации;

• выравнивать улучшение деятельности на всех уровнях в соответствии со стратегическим замыслом организации;

• гибко и быстро реагировать на благоприятные возможности;

• вовлекать в процесс постоянного улучшения продукции каждого работника предприятия;

• принимать решения, обеспеченные информацией;

• увеличивать способность подтверждения результативности принятых решений посредством ссылки на фактические зарегистрированные данные.

• увеличивать способность к анализу, выражению сомнений и изменению мнений и решений;

• увеличивать способность обеих сторон создавать ценности;

• гибко и быстро формировать совместные «ответы на изменения рынка или потребностей и ожиданий потребителей;

• оптимизировать затраты и ресурсы

После внедрения международных стандартов ИСО серии 9000 в зарубежной и отечественной практике появились следующие направлениями развития систем управления качеством.

1. Совершенствование организации работ в рамках элементов системы качества, предусмотренных стандартами ИСО серии 9000. Этот вариант характеризуется как поддержание системы в заданном режиме функционирования, которое может обеспечить предприятию стабильное положение на определенный период времени.

2. Дополнение системы качества элементами, расширяющими ее возможности и отвечающими требованиям общества, персонала предприятия и отраслевым или специфическим требованиям потребителей.

В качестве примера реализации этого направления можно указать систему качества, дополненную элементами для обеспечения охраны окружающей среды в соответствии с требованиями семейства стандартов ИСО серии 10000. Подобно стандарту ИСО 9000 стандарты ИСО 10000 являются семейством стандартов систем управления окружающей средой; в настоящее время они включают около десяти стандартов.[2, 529c]

2. Сертификация экспортируемой и импортируемой продукции

В настоящее время под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

В этом определении по сравнению с определением понятия «сертификация» 1982 г. имеется три существенных изменения:

— сертификация в настоящее время непосредственно связана с действием третьей стороны (лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/МЭК 2);

— наличие строгой системы сертификации, располагающей определенными правилами, процедурами и управлением (действие по оценке соответствия производится должным образом);

— существенное расширение области распространения сертификации соответствия (сертификации подлежат продукция, процессы и услуги, системы качества, персонал).

В мае 2000 г. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии с целью обеспечения практической реализации положений Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» утвердил «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации».

В этих правилах используются следующие понятия. Подтверждение соответствия — процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация продукции (далее — сертификация) — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Система сертификации — совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Система сертификации однородной продукции — система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами сертификации.

Центральный орган системы сертификации — орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции.

Орган по сертификации — организация, проводящая сертификацию определенной продукции.

Испытательная лаборатория (испытательный центр) — лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее — испытательная лаборатория).

Сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям.

Декларация о соответствии — документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Аккредитация органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) — процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает компетентность органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной области сертификации или испытаний. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией — контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Заявитель — изготовитель, продавец, исполнитель, обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия. Эксперт по сертификации — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. Схема сертификации — форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям. Идентификация продукции — процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Актуальность сертификации импортируемой продукции для России связана со значительным увеличением доли импортных товаров в общем объеме продаж на внутреннем рынке. В связи с этим возникает необходимость защиты интересов потребителей и российского рынка в области безопасности продукции.

Правовую основу сертификации импортируемой продукции образуют Законы Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг».

Статья 14 Закона «О сертификации продукции и услуг» устанавливает следующие правовые основы регулирования ввоза импортируемой продукции:

— в контрактах (договорах), заключенных на поставку в Россию продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть оговорено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным органом Российской Федерации;

— сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации. В исключительных случаях Правительство РФ вправе выдать разрешение на ввоз продукции, предназначенной для производственных нужд конкретной организации без представления в таможенные органы сертификатов или свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации данной продукции;

— порядок ввоза на территорию Российской Федераций продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей природной среды», «О пожарной безопасности» устанавливают общие для разных видов продукции правовые основы обеспечения и контроля безопасности.

Так, Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что закупаемая за рубежом продукция, применение и (или) употребление которой требует непосредственного участия человека, должна соответствовать отечественным санитарным правилам и международным требованиям безопасности и безвредности для человека. Эти требования подлежат обязательному выполнению предприятиями, организациями и гражданами, осуществляющими заключение договоров, поставку и реализацию в Российской Федерации такой продукции.

Законом «Об охране окружающей природной среды» устанавливаются экологические требования для предупреждения нанесения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека и отражаются в стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на перечисленные объекты. Особое внимание уделяется установлению и соблюдению нормативов предельно допустимых величин таких опасных и вредных факторов, как: концентрация вредных веществ; выбросы и сбросы вредных веществ; уровень шума, вибраций; магнитных полей и иных вредных физических воздействий; остаточное количество химических веществ в продуктах питания при применении агрохимикатов и др.

Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» предусматривает среди основных функций систем обеспечение пожарной безопасности, сертификацию продукции и услуг в области пожарной безопасности. Результатом деятельности по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям является сертификат пожарной безопасности, рассматриваемый как составная часть сертификата соответствия.

Госстандарт и Государственный таможенный комитет России (ГТК) совместно утвердили и ввели в действие «Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации». Порядок базируется на законах РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг» и Порядке сертификации в Системе ГОСТ Р, в рамках которой проводится сертификация импортируемой продукции. В рамках Порядка ввоза установлен «Перечень товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности при ввозе на территорию Российской Федерации».

Обязательной сертификации подлежат импортируемая продукция и услуги, включенные в Перечень. Сюда относятся товары машиностроительного комплекса; товары электротехнической, электронной и приборостроительной промышленности; медицинская техника; пиротехнические изделия; товары сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности; товары легкой промышленности; сырьевые и другие товары. Данный перечень формируется с учетом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Законом «О защите прав потребителей» установлено, что основанием для разрешения ввозам товара на территорию России служит сертификат соответствия (или его копия, заверенная нотариусом, консульством России или органом, выдавшим сертификат), представляемый вместе с грузовой таможенной декларацией в таможенные органы. Сертификат должен быть выдан российским органом по сертификации, который также может признать и зарубежный сертификат.

Право на подтверждение иностранного сертификата дают территориальные органы Госстандарта.

Основные принципы сертификации импортируемой продукции увязаны с международной практикой, правилами и рекомендациями, разработанными международными организациями, которые занимаются вопросами торговли, стандартизации, сертификации. Это обеспечивается благодаря единству правил и процедур для отечественных и импортных товаров в Системе сертификации ГОСТ Р.

При наличии двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов соответствия и протоколов испытаний с зарубежными органами по сертификации товар, который сопровождается сертификатом, выданным таким органом, допускается к ввозу в Россию. К ним, например, относятся ДИН ГОСТ ТЮФ — общество по сертификации в Европе, швейцарская фирма SGS и др.

Испытания и сертификация импортируемого товара (если это необходимо) могут производиться органами по сертификации и испытательными лабораториями, находящимися за рубежом; аккредитованными в международной системе сертификации, к которым присоединилась Россия, органами аккредитованными в станах СНГ участницах Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации; аккредитованными в Системе сертификации ГОСТ Р и находящимися в России; аккредитованными в зарубежной национальной системе сертификации и прошедшими проверку Госстандартом на основе двустороннего соглашения с национальным органом по сертификации; аккредитованными Госстандартом в Системе сертификации ГОСТ Р и находящимися за рубежом.

Таким образом, для получения сертификата соответствия при экспорте товара в Россию экспортер должен располагать следующими документами: контракт на поставку товара; накладную, счет-фактуру, квитанцию и транспортные документы, которые оформляет отправитель груза; сертификат качества от предприятия-изготовителя; сертификат безопасности, выданный уполномоченным органом страны-экспортера; сертификат происхождения, выданный торгово-промышленной палатой страны-экспортера; протокол испытаний от аккредитованной испытательной лаборатории; заявку на сертификацию в системе ГОСТ Р.

Не требуется предъявления сертификатов для товаров, предназначенных для представительств зарубежных стран, международных организаций и их персонала; товаров, ввозимых физическими лицами и не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности (если они не превышают установленные стоимостные и количественные квоты). Если физическое лицо ввозит товар в единственном экземпляре для собственного потребления, то он может быть выпущен без сертификата. При этом требуется представить в таможню обязательство, составленное в произвольной форме, невыполнение которого влечет за собой применение определенных санкций.

Перечень товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), сформированной с разбивкой по кодам, был утвержден Госстандартом по согласованию с ГТК России и введен в действие приказом ГТК от 14.08.96 № 496 «О применении перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации».

В соответствии с Соглашением о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности стран СНГ (ТН ВЭД СНГ) в России было принято решение о порядке внесения изменений и дополнений в нее. Обязанности по внесению изменений, даче разъяснений технического характера возложены на Госстандарт России, который решает возникающие проблемы по согласованию с ГТК. Решение Госстандарта может быть использовано таможенными органами при таможенном оформлении.

Товар, задержанный на таможне из-за отсутствия сертификата соответствия, согласно порядку ввоза, может быть представлен на сертификацию. В этом случае он может храниться под таможенным контролем на складах временного хранения не более двух месяцев. Скоропортящиеся товары по установленному перечню разрешено хранить под таможенным контролем в местах, отвечающих требованиям скоропортящихся товаров.

Порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащей обязательной сертификации, предусматривает требования об обязательности простановки знака соответствия на ввозимый товар, оговаривает процедуры ввоза товаров, бывших в употреблении, товаров, ввозимых по линии гуманитарной помощи, а также в качестве запасных частей к ранее сертифицированным товарам.

Контроль за безопасностью ввозимых на территорию России товаров проводится центрами стандартизации, метрологии и сертификации в тесном взаимодействии с контролирующими организациями: таможенными службами, торговой инспекцией, органами МВД, санэпиднадзором, службами Госкомэкологии и др.

Экспортируемая продукция подлежит сертификации в системе ГОСТ Р.

Законом Российской Федерации «О сертификации товаров и услуг» предусматривается, что непосредственная деятельность по сертификации конкретных видов продукции осуществляется в рамках соответствующих систем сертификации.

К настоящему времени Госстандарт России зарегистрировал множество систем обязательной сертификации, возглавляемых различными федеральными органами исполнительной власти, например, такими, как Госстандарт России, Департамент воздушного транспорта Минтранса России, Министерство путей сообщения, Министерство транспорта России и др.

Самой крупной системой обязательной сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, разработанная Госстандартом России. В Систему сертификации ГОСТ Р входят порядка 40 систем сертификации однородной продукции и услуг, около 900 аккредитованных органов по сертификации и около 2000 испытательных лабораторий. В Системе сертификации ГОСТ Р за рубежом аккредитовано 4 органа по сертификации и несколько испытательных лабораторий. Наличие этих органов по сертификации и испытательных лабораторий способствует процессу сертификации продукции, ввозимой на территорию РФ из-за рубежа.

Система сертификации ГОСТ Р выдает ежегодно около 500 тысяч сертификатов на продукцию и услуги.

Схемы сертификации продукции, применяемые в Российской Федерации, разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК, приведены в табл. 1.

Таблица 1

Схемы сертификации продукции

Номер схемы

Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия

Проверка производства

Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)
1

Испытание типа

—

—
1а

То же

Анализ состояния производства

—
2

— «—

—

Испытания образцов, взятых у продавца
2а

— «—

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства
3

— «—

—

Испытания образцов, взятых у изготовителя
3а

— «—

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства
4

Испытание типа

—

Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя.
4а

— «—

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя.
5

— «—

Сертификация производства или сертификация системы качества

Контроль сертифицированной системы качества (производства).

Испытания образцов, взятых у продавца и(или) изготовителя

6

Рассмотрение декларации о соответствии (с прилагаемыми документами)

Сертификация систем качества

Контроль сертифицированной системы качества (производства)
7

Испытание партии

—

—
8

Испытание каждого образца

—

—
9

Рассмотрение декларации о соответствии (с прилагаемыми документами)

—

—
9а

То же

Анализ состояния производства

—
10

— «—

—

Испытания образцов, взятых у продавца и(или) изготовителя
10а

— «—

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца и(или) изготовителя

Анализ состояния производства

Из таблицы видно, что в качестве способов доказательства используют: испытание типа, проверку производства, инспекционный контроль и рассмотрение декларации о соответствии (с прилагаемыми документами).

Один или совокупность нескольких способов доказательства определяют содержание схемы определенного номера.

Содержание способов доказательства сводится к следующему. Испытание типа, т. е. испытание одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями. В схеме 7 производится испытание партии продукции, которая отбирается с использованием метода статистического контроля, а в схеме 8 испытанию подвергается каждая единица продукции, т. е. имеет место ужесточение контроля испытаний при переходе от схемы 1 к схеме 8.

Проверка производства применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции. Этот способ доказательства является главным для оценки производства скоропортящейся продукции, так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в ИЛ.

Наиболее высокая надежность проверки производства достигается при сертификации системы качества (схемы 5 и 6).

Инспекционный контроль (ИК) предусмотрен в большинстве схем. ИК проводят после выдачи сертификата. Он может проводиться в форме испытания образцов (схемы 2, 2а, 3, За, 4, 4а) либо в форме контроля сертифицированной системы качества (производства).

Рассмотрение заявки-декларации — это способ доказательства, который представляет первая сторона-изготовитель. Заимствован и введен из практики сертификации в ЕС. Способ заключается в том, что руководитель предприятия представляет в орган по сертификации заявку-декларацию с приложением к ней протоколов испытаний, а также информации об организации на предприятии контроля качества продукции. Этот способ находит применение при сертификации продукции зарубежных изготовителей, имеющих высокую репутацию на рынке, а также при сертификации продукции малых предприятий, продукции, например, фермеров и т. п.

Область применения и содержание схем сертификации, приведенных в табл. 1, сводится к следующему.

Схема 1 ограничивается испытанием в аккредитованной лаборатории типа, т. е. типового образца, взятого из партии товара. Схема применяется для изделий сложной конструкции.

Схема 1а включает дополнительно к схеме 1 анализ (оценку) состояния производства.

Схема 2 усложняется, так как помимо испытания образца, после чего заявитель получает сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образцы отбираются в торговых организациях и подвергаются испытаниям в лаборатории.

Схема 2а содержит дополнение к схеме 2 — анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата.

Схема 3 предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата — инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед отправкой потребителю. Образец подвергается испытанию в лаборатории.

Схема За предусматривает испытание типа и анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль по схеме 3.

Схема 4 состоит в испытании типового образца, как в предыдущих схемах, с усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца.

Схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Схема 5 самая сложная. Она включает испытание типового образца, проверку производства путем сертификации системы обеспечения качества, либо сертификацию самого производства, более строгий инспекционный контроль, который проводится в двух формах: как испытание образцов сертифицированной продукции, отобранных у продавца и у изготовителя и, в дополнение к этому, — как проверка стабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

Схема 6 подтверждает выгодность для предприятия иметь сертификат на систему качества. Дело в том, что эта схема заключается в оценке на предприятии действующей системы качества органом по сертификации, но если сертификат на систему качества предприятие уже имеет, ему достаточно представить заявление-декларацию. Заявление-декларация регистрируется в органе по сертификации и служит основанием для получения лицензии на использование знака соответствия.

Схема 7 заключается в испытании партии товара. Это значит, что от партии товара, изготовленной предприятием, отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка), которая проходит испытания в лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата. Инспекционный контроль не проводится.

Схема 8 состоит из испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в испытательной лаборатории и дальнейшего принятия решения, органом по сертификации о выдаче сертификата.

Схема 9-10а опирается на заявление-декларацию изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицируемой продукцией. Такой принцип сертификации подходит для небольших предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. В отдельных случаях предусматривается анализ состояния производства. Заявление-декларацию подписывает руководитель предприятия, прилагает протокол испытаний продукции на предприятии, информацию о надежности системы контроля качества ее при производстве. Документы рассматривает орган по сертификации однородной продукции, который принимает решение о возможности признания заявления-декларации и выдаче сертификата соответствия.[5, 595c]

3. ГТК, ГОСТ стандарты РФ в системе управления качеством продукции

Система качества должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции. Жизненный цикл также называют петлей качества. Его разбивают на более мелкие этапы: маркетинг, поиск и изучение рынка, проектирование и (или) разработка технических требований, разработка продукции, материально-техническое снабжение, подготовка и разработка производственных процессов, производство, контроль, проведение испытаний и обследований, упаковка и хранение, реализация и распределение продукции, монтаж и эксплуатация, техническая помощь и обслуживание, утилизация после использования.

По характеру воздействий на этапы петли качества могут быть выделены три направления: обеспечение качества, управление качеством и улучшение качества.

Обеспечение качества продукции представляет собой совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, создающих условия для выполнения каждого этапа петли качества таким образом, чтобы продукция удовлетворяла определенным требованиям по качеству. Для технических изделий обеспечение качества означает, что обеспечивается проектирование и изготовление изделия таким образом, что все его детали и изделие в целом изначально могут выполнять заданные функции.

Управление качеством продукции представляет собой методы и деятельность оперативного характера. К ним относятся управление процессами, выявление различного рода несоответствий в продукции, производстве или в системе качества и устранение этих несоответствий и вызвавших их причин. Примером управления качеством может служить статистическое регулирование технологического процесса с помощью контрольных карт. Этот метод позволяет предупреждать появление дефектов и отклонений и поэтому более предпочтителен, чем методы, связанные с управлением качеством по уже случившимся отклонениям.

В связи с этим цель постоянного улучшения качества продукции заключается либо в улучшении параметров продукции, либо в повышении стабильности качества изготовления, либо в снижении издержек.

Общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия предприятий и предпринимателей друг с другом, с государственными органами управления в России регламентируется ГОСТ Р.

По ГОСТ стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, работ (процессов) и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.

Объектом стандартизации может быть продукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации.

В более широком смысле под объектом стандартизации понимается продукция, работа (процесс) и услуга, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Стандартизация может ограничиваться только отдельными свойствами объекта.

Как объект стандартизации услуга охватывает производственные услуги для предприятий и организаций, а также услуги для населения.

Нормативный документ по стандартизации — документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики объектов стандартизации, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признанным органом (предприятием).

Стандарты направлены на достижение оптимальной пользы для общества и базируются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта.

Технический регламент содержит технические требования к объекту стандартизации. Эти требования могут содержаться непосредственно в самом этом документе либо имеется ссылка на другой нормативный документ (стандарт, документ технических условий, свод правил). В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ.

К техническим регламентам относятся законодательные акты и постановления Правительства РФ, содержащие в себе требования, нормы и правила технического характера; государственные стандарты в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов исполнительной власти.[1, 118c]

4. Контроль и применяемые санкции

Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органы государственного контроля (надзора) в течение месяца обязаны сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.[5, 745c]

Заключение

Итак, качество выпускаемой продукции на предприятии — важный фактор деятельности в условиях рынка, поскольку обеспечивает расширение сегментов рынка, процветание предприятия, рост прибыли.

Международный и российский опыт показывает, что работы по повышению качества целесообразно проводить в рамках систем менеджмента качества, которые охватывают весь жизненный цикл продукции — от проектирования до потребления и утилизации.

Управление качеством продукции базируется на стандартах, которые составляют организационно-методическую основу систем менеджмента качества, позволяющих организовать выпуск конкурентоспособной продукции.

Оценка безопасности и качества продукции осуществляется с помощью подтверждения соответствия требованиям технических регламентов или стандартов.

Реализация нормативных актов в управлении качеством продукции позволяет организовать эффективную систему законодательного обеспечения качества и безопасности продукции.

Список литературы

Ващенко В.К. «Экономика предприятия» — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2008-429с

Горфинкель В.Я. «Экономика предприятия» — Москва: ЮНИТИ, 2007-374с

Лактионов Б.И. «Метрология, стандартизация и сертификация» — Москва: Высшая школа, 2007-611с

Мишин В.М. «Основы стандартизации, метрологии и сертификации» — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007-519с

Радкевич Я.М. «Метрология, стандартизация и сертификация» — Москва: Высшая школа, 2007-767с

Реферат: Вино: экономика, политика и религия

Стоит сказать о том, что уже к первому столетию нашей эры, вино стало импортироваться из Италии в Испанию, Германию, Англию и Галлию (современная Франция). Ранее такого не было, впоследствии эти территории начали развивать свои собственные виноградники. В результате, римским императором был запрещен импорт французских вин для того, чтобы не устраивать соревнование с местными винами. На протяжении последующих нескольких столетий, Франция могла стать основным производителем вин на мировом рынке. Необходимо отметить то, что монашеские винные заводы были ответственны за то, чтобы разбить виноградники в Бургундии, Шампани и долине Рейна. Благодаря священнослужителям были сохранены старинные методы изготовления вина. Священники смогли пронести тайны изготовления вина через достаточно смутные времена. В 1152-ом году, во время правления Генриха II, Великобритания стала основным клиентом Бордо. В конце столетней войны, в 1453-ем году город Кале, как единственная французская территория все еще находился под контролем британцев. Благодаря исследованиям, завоевания и поселенцам, вино смогло попасть в Мексику, Аргентину и Южную Африку. Это произошло, приблизительно в 1500-ых – 1600-ых года. Несмотря на то, что было предпринято достаточно много попыток в этот исторический период, распространить виноградные лозы по Атлантике и по побережью залива Северной Америки, однако, все эти попытки не увенчались успехом. Каждый из посаженных виноградников погибал на протяжении двух или трех сезонов. Хотелось бы сказать то, что никто, очевидно, не стремился найти причину того, почему, попытки развести виноградники в Мексике и в Калифорнии не стали успешными и почему те, кто предпринимал эти попытки столкнулись с такими большими трудностями. В результате, в конце 1800-ых годов, один из ответов на эту тайну, в конечном счете, оказался фатальным, практически для всех виноградников Европы.

Винная миссия в Калифорнии. Эрнандо Кортес, который был губернатором Мексики в 1525-ом году, заказал создание виноградников. Успех этого мероприятия был настолько ошеломляющим, что король Испании запретил создавать новые виноградники в Мексике после 1595-ого года. Дело в том, что король Испании опасался того, что, благодаря вину, его колония могла стать самостоятельной. Действие этого указа короля Испании распространялось на сто пятьдесят лет. Таким образом, на сто пятьдесят лет фактически была замедлено формирование коммерческой винной промышленности. Как и в Европе, виноградникам удалось выжить. Как мы уже вам рассказывали в одном из разделов нашего сайта, виноградникам удалось выжить благодаря тому, что они находились под эгидой церкви. В 1769-ом году миссионером Джаниперо Серра был привит первый калифорнийский виноградник в Миссии Сан-Диего. Отец Серра продолжал разбивать и создал еще восемь миссий и виноградников. Вплоть до своей смерти, которая произошла в 1784-ом году, отца Серра называли «Отцом Калифорнийского Вина». Разнообразие сортов винограда, которые были созданы отцом Серра, по-видимому, произошло от первоначальных, то есть оригинальных мексиканских сортов. Таким образом, отцу Серра удалось создать сорт винограда, который назвали Миссии. Этот сорт винограда доминировал в винном производством калифорнии приблизительно до восьмидесятых годов девятнадцатого столетия. Первые зарегистрированные импортированные из Европы виноградные лозы калифорнии были посажены в Лос-Анджелесе в 1833-ом году Джин-Лоуисом Вигнесом. В пятидесятые и шестидесятые года девятнадцатого столетия, венгерский, солдат, торговец и покровитель осуществил несколько поездок для того, чтобы импортировать виноградные лозы из ста шестидесяти пяти самых больших виноградников в Калифорнии. Необходимо отметить то, что часть этих усилий была осуществлена за личных счет и за счет средств, которые были выделены государством. В целом, ему удалось привезти порядка трехсот различных сортов винограда. Хотя. Некоторые из этих виноградных лох были утеряны из-за различных трудностей и транспортировке и обработке. Его стали считать основателем винной промышленности Калифорнии. Харазстай пожертвовал свой энтузиазм и оптимизм для создания будущего вина и винной промышленности. Кроме того, сказать, что Харазстаем были приложены достаточные личные усилия, кроме того, он подвергался риску. Харазстай основал винный завод и продвинул создание виноградников в большей части Северной Калифорнии. Харазстай вырыл обширные пещеры для того, чтобы хранить вино. Кроме того, им была создана и воплощена в жизнь идея относительно неорошаемых виноградов. Также, Харазстай предложил идею использовать красное дерево для бочек, в которых хранится вино, когда были проблемы с поставками дуба для винных бочек.

Реферат: Деятельность Избранной Рады во времена Ивана Грозного

План
Введение………………………………………………………….
.3

1. Первые реформы Избранной рады………………….3

2. Реформы в период 1549 — 1556 гг……………………..6 а) Военная реформа……………………………………………6 б) Судебник 1550 г……………………………………………..6 г) Дворцовая тетрадь………………………………………….7 д)
Стоглав………………………………………………………….8 е) Земельные реформы………………………………………..9 ж) Земская реформа………………………………………….10

3. Реформы в период 1556 — 1560 гг…………………….11

Заключение……………………………………………………..13

4. Список литературы………………………………………..15

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о правительстве 50х годов XVI в и характер его политики традиционно связывается с вопросом о “избранной раде”. Полемика по вопросу о том, что такое “избранная рада”, интересы каких классов она выражала, в каком отношении ее политика находилась к реформам 50х годов и т.д.
,началась на другой же день после событий, которые приписывались деятельности “избранной раде”,- в переписке между Иваном Грозным и
Курбским. Существует 2 основных точки зрения на “избранную раду”. Первая из них ведет свое начало от самого Ивана Грозного, который в посланиях к
Курбскому охарактеризовал Сильвестра и Адашева как последовательных проводников боярско-княжеской политики, а время господства Сильвестра и
Адашева — как наибольший расцвет власти бояр и княжат. Власть, захваченная
Сильвестром, держалась на поддержке боярского сословия и на обмане царе.
Бояре выдвигали Сильвестра, зная его самомнение, и посредством этой его черты характера проводили свои дела, уничтожая все, что было создано дедом и отцом Грозного. Во время правления “избранной рады” удалось ввести порядки времен Василия Темного.

Однако существует другая точка зрения по данному вопросу, выдвинутая
И.Н. Ждановым. Он уделяет большое внимание деятельности Сильвестра и
Адашева и высказывается против традиционного взгляда на “избранную раду”.
По его мнению основной задачей “избранной рады” является устройство
“Стратилатских чинов”, как выражался Курбский, т.е. организация служивого сословия. “Избранная рада” играла видную роль, борясь за переход княжеской и вотчиной Руси в Русь царскую и поместную.

И.Н. Жданов впервые в историографии перенес вопрос об “избранной раде” в плоскость изучения реформ 50х годов. Теперь вопрос об “избранной раде” нельзя было решат путем выбора между двумя противоположными оценками
Сильвестра и Адашева — Ивана Грозного и Курбского. Характер оценки деятельности “избранной рады” обуславливался, во-первых, характером оценки реформ 50х годов, во-вторых, характером оценки отношений к этим реформам со стороны “избранной рады”.

1. ПЕРВЫЕ РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне
(очевидно, московские). Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение
Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно-представтельного учреждения. Чрезвычайно важно было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которого значительную роль играли дворяне.

Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

В связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А.Адашев и, возможно, Сильвестр.1
Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле.
Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у
Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем,
Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны.2 Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, который установил церковного празднования еще 16
“святых” и рассмотрел жития этих “чудотворцев”. В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет.

После февральских соборов правительственная деятельность в 1549г. развернулась в различных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновит проведение губной реформы, после торжества
Шуйских в 1542г.. 27 сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам
Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

Формирование различных изб происходило по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало о значительном успехе централизации управления.1 Однако част изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.

1549г. был годом активного наступления на иммунитетные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.

К концу 1549г. все настойчивее стали раздаваться голоса, подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю подал свой проект
Ермолай-Еразм, предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить возможность новых волнений. Он начал меры по унификации системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.

Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием,- вот некоторые из предложений этого “воинника”-публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно- гуманистическим движением.2

Изначально в царских вопросах ставилась задача издания законов, которые должны были восстановит порядок, существовавший при Иване III и
Василии III. Ссылка на “отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве означала, что реформам старались придать вид мероприятий направленных против тех злоупотреблений властью боярами, которыми были ”наполнены” несовершеннолетние годы Ивана IV.

После постановки об отмене местничества в проекте изгалялся ряд соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве.
По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся в распоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями
Русского государства , отражавшие незавершенности процесса изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно- денежных отношений.

Если подвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно констатировать далеко идущие намерения правительства удовлетворить земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить армию и государственные финансы.

РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 — 1556 гг.

Военная реформа

После неудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось путем установления старшинства первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещение местничества на “службе” с воеводами. Это также повышало роль воевод во время военных действий. целом июльский приговор
1550г., ограничивший местнические счеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое значение для боеспособности дворянской армии.1

Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного
(стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей, Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог — “пищальные деньги”, который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

Судебник 1550 г.

Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составленное в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник
1550 г., касается двух важнейших вопросов — землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати.
Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся к проблеме землевладения провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносили удар по основным группам привилегированных землевладельцев — тарханников, и была направленна против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам.”1

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходит перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления.
Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

Дворцовая тетрадь
Неудача попыток удовлетворить земельный голод дворянства путем пересмотра в Судебнике правового статуса вотчинного землевладения заставила правительство искать новых средств для обеспечения землей числено возросшего поместного войска. Было еще два источника, к которым можно было обратиться: казенные земли и владения духовных феодалов. Стремясь укрепить материальную базу дворян- военачальников , которые смогли сменить представителей боярской аристократии, правительство заинтересовалось находившимися в центральных районах страны оброчными деревнями, которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был составлен проект испомещения под Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл этого проекта сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем чтобы использовать их для выполнения важнейших поручений.1 Но расположить всех приближенных возле
Москвы не удалось, т.к. у правительства не было необходимого фонда земель.
Однако одна из сторон реформы вскоре осуществилась. !551-52гг. была составлена Дворцовая тетрадь, куда попали все служилые люди государева двора, из которого черпались основные кадры для формирования командного состава армии, для замещения высших правительственных должностей и т.д..
Дворцовая тетрадь была действующим документом, , к которому приписывались на протяжении 50-60 годов XVIв все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных части, служащих по дворовому списку. Дворовые дети
(боярские) составляли основной контингент представителей господствующего класса, который назначался на высшие военные и административные должности.
2 Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой осуществить в иных формах проект 1550г. о выделении из числа дворян “тысячников”, без применения для этой цели к-л. массовых земельных пожалований.

Стоглав

Также правительство принимало меры к подготовке передачи церковно- монастырской земли в частную собственность дворян. 15 сентября 1550г. правительство обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос о церковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.

Согласно “приговору” 15 сентября 1550г. духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы , хотя старые за ними сохранялись. В целом “приговор” компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами слободы и предоставлял им даже некоторые возможности для пополнения их населения со стороны.3 Но такое положение не устраивало руководство русской церкви, поскольку подобные действия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопрос о созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством “избранной рады”, стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой Митрополитом Макарием.
Был отредактирован сборник соборных решений- Стоглав. Стоглав написан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанные от имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ и представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим.1 Есть все основания считать автором царских вопросов Сельвестра.

В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающихся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковной жизни, говорилось о необходимости избрать “беспорочных” священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскому суду, но особенно важное значение имел вопрос о судьбах монастырского землевладения.

Перед собором был поставлен вопрос о необходимости организации государственного выкупа пленных, попавших к “басурманам”.

Земельные реформы
Однако задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что вылилось в открытое недовольство Ивана Грозного. Это недовольство выразилось в приговоре 11 мая 1551 г., когда покупка духовными землевладельцами вотчинных земель без “доклада” Ивану Грозному запрещалось под угрозой конфискации объекта продажи.2 О действенности приговора 1551 года говорил тот факт, что в 50-х годах прекратилась покупка земель крупными монастырями.

Итак в результате мероприятий, проведенных в 1550 — 51 гг., наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскому землевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успех правительства
“избранной рады” был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян.
Принужденные отдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.3

После Стоглава была поставлена задача о разрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзя было сделать, не проведя поземельной переписи. В ходе переписи земель в основных районах Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица — “большая соха”.
Социальная степень землевладельца определяла степень тяжести обложения.
Классовый смысл реформ виден уже в том, что “в наиболее тяжелом положении оказывались черносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве земель у разных землевладельцев им приходилось платить больше всего налогов.”1
Реформа была наиболее благоприятной для светских феодалов и несколько ущемляла духовных землевладельцев, что соответствовало общей линии реформ
50-х гг. XVI века. Поземельная перепись сопровождалась многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у отдельных монастырей. Сокращение земельных и торговых привилегий монастырей-вотчинников происходило в обстановке таможенной политики. Постепенно таможенное ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных налогов передается на откуп отдельными должностными лицами из центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной системы сбора косвенных налогов содействовали развитию товарно-денежных отношений в стране, ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.

Земская реформа

Последняя из реформ к которой приступили в начале 50-х годов и которой суждено было приобрести особенно важное значение, — введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ”.2 Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносшного крестьянства и посадских людей, В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства, Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс — вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства, Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.

Неспокойная обстановка в правительстве и в стране в целом в период 1553-
1554 гг. не смогла надолго задержать проведение намеченных реформ.

3. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 — 1560 ГГ.

18 января 1555 г. издается серия законов о губной реформе. Ряд приговоров усиливал меры наказания, предписывали ужесточить контроль над губными старостами и их деятельностью. Одной аз важнейших задач стала защита феодальной собственности от хищения.

В те же 1555-56 гг. наряду с губной происходило осуществление и земской реформы, приведшее к ликвидации системы кормлений. Расширялся круг выборных лиц земской администрации. Наряду с земским старостой и дьяком предписывалось избирать целовальников. Стремясь добиться заинтересованности в исправном отправлении судебных обязанностей и сбора оброка правительство освободить пашню земских старост от податей и повинностей, С другой стороны злоупотребления старост карались смертной казнью. Земская реформа, задуманная как общегосударственная, была в полной мере осуществлена только на черносошных территориях русского Севера, На основных территориях
Русского государства земская реформа оставалась неосуществленной.

В результате ликвидации системы кормлений и создания на местах сословно- представительских учреждений русское правительство смогло добиться решения важнейших задач в деле укрепления централизованного аппарата власти. Был сделан шаг по пути создания специальных органов местного управления взамен
“многочисленных кормленщиков, для которых исполнение должностей наместников и волостей было эпизодом их военно-служилой деятельности.”1 В результате реформы основная масса дворян была освобождена от “кормленных” функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии ; дворянство укрепило свои позиции — за исправное несение военной службы оно получали регулярное вознаграждение.

Военные реформы 50-х годов XVI в. были только первым приступом к преобразованиям в армии. Когда в составе правительства Адашева усилилась дворянская группировка, оказалось возможным углубить и расширить, уже намеченные раньше. военные реформы. Эта реформа находилась в тесной связи с отменой кормлений. Теперь военно-служилый человек получал компенсацию не кормлением, т.е. не выполнением дополнительных судебных или административно- финансовых поручений, а жалованием из казны за военную службу. Однако реформа не была доведена до своего логического конца, т.к. имела одним из следствий увеличение роли отрядов феодальной аристократии в составе дворянской конницы. Но все же реформы русской армии привели к усилению ее боеспособности и численному росту. Русская армия стала насчитывать 15 000 человек. Реформа потребовала создания специального штата правительственных чиновников, которые могли бы обеспечить руководство военно-служилыми делами.

Поскольку местничество приговором 1550 г. не отменялось, постольку правительство решило провести еще ряд мероприятий, имевших целю усилить контроль над местническими счетами феодальной знати. Для этой цели в 1555 г. было принято составление Государева родословца, куда должны были быть включены все родословные росписи важнейших кнжеско-дворянских фамилий.. В составлении родословца принимал участие Алексей Адашев, что подчеркивает значение проводившегося мероприятия. Памятник наглядно отразил компромиссную основу деятельности правительства А. Адашева. В его вступительной части находилось “Сказание о князьях владимирских”, которое должно было исторически обосновать венчание на царство Ивана Грозного.
Наряду с этим пространные родословные росписи княжеских и боярских семейств, помещенные в Государеве родословце, как бы подчеркивали заслуги представителей феодальной аристократии в строительстве Русского государства. Значение Государева родословца приуменьшать нельзя.
Правительство Адашева получило теперь возможность контролировать местнические счеты не на основе тех или иных словесных заявлений спорящих лиц или отдельных документов из частных архивов, а на основании официального справочника.1

Если Государев родословец был справочником по вопросам “родовитости феодальной знати”, то роль справочника по вопросам службы играли разрядные книги, обобщающая редакция которых — Государев разряд, составленный одновременно с родословцем. Он должен был регулировал местнические отношения феодальной знати. Помогая навести порядок в местнических счетах знати, он фактически легализовал местничество и отразил тем самым противоречивый, компромиссный характер деятельности “избранной рады”.

В ходе дальнейших реформ оформились 2 избы : Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией военной службы.

Исходя из реформ центрального аппарата власти стали ясно вырисовываться очертания приказного управления. В документах “изба” становиться уже нарицательным названием центрального правительственного учреждения. С течение времени ведомства центрального управления стали именоваться
“приказами”. Термин “приказ” постепенно вытеснил название “изба” из обихода.

Законодательные нормы Судебника 1550 г. по земельному и крестьянскому вопросу не удовлетворили дворянство. Т.о. создаются новые законопроекты, разрешавшие основные 3 вопроса, волновавшие широкие круги феодалов : регламентация заемных операций, судьбы служилого и полного холопства и мобилизация земельной собственности.

Если подвести итог второму периоду реформ “ избранной рады”, то придеться отметить, что в 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попыток решить земельный вопрос за счет ликвидации монастырского землевладения поставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальной аристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местного управления. Старый территориально- дворцовый центральный аппарат власти с Боярской думой во главе вынужден был уступить свои позиции дьяческой приказной администрации.1 Уложением о службе и другим военным реформам строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окруженная дворянством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 1560 г. правительство Адашева пало. Еще после мартовских событий 1553 г. при дворе пошатнулось влияние Сильвестра. В январе 1558 г. началась
Ливонская война. Иван Грозный был энергичным сторонником войны за
Прибалтику, тогда как Адашев и Сильвестр всячески противились западному варианту внешней политики. Боярская группировка внутри “избранной рады”, которую поддержал Адашев, настаивала на продвижении на Восток и на Юг.
Земельные приобретения на юге должны были укрепить экономические позиции феодальной аристократии, а союз с Польшей и Литвой мог привести к упрочнению политического влияния боярства в стране. Внешнеполитический курс

“избранной рады” не мог не повлиять на отношения между Иваном IV и
Адашевым. В 1560 г. противники Адашева, воспользовавшись смертью царицы
Анастасии обвинили его в отравлении жены Грозного. А.Адашев получает “за опалу” ссылку в Беженецкой пятине. Там он умирает. Противники Сильвестра добились его осуждения и ссылки в Соловецкий монастырь, где он и скончался до 1570 г.

Итак, пришедшее около 1549 г. к власти правительство А.Адашева осуществляло политику компромисса. В первый период реформ ( 1549-1552 гг.) проведены были преобразования в армии, создан общегосударственный кодекс —
Судебник. Правительство пыталось решить вопрос за счет сокращения привилегий церковно-монастырских корпораций. Реформы содействовали формированию централизованного аппарата власти и обеспечили крупные внешнеполитические успехи России, в т.ч. взятие Казани. Устойчивости правительства Адашева способствовало то, что оно пыталось провести социально-политические преобразования, отвечающие пожеланиям дворянства и дальновидных круга боярства.

Второй этап ( 1553-1560 гг. ) характеризуется тем. что более отчетливо заметны попытки правительства удовлетворить интересы дворянства, причем на этот раз за счет ущемления прав феодальной аристократии, хотя еще на старой основе. К этому времени относятся завершение губной и земской реформы, сопряженных с ликвидацией системы кормлений,. Оформляются важнейшие избы ( приказы, центральные правительственные учреждения, возглавляемые дворянской бюрократией). По уложению 1555-1556 г. строго регламентируются обязанности как помещиков, так и вотчинников в отношении военной службы.

Укрепление централизованного государства происходило в условиях в условии роста крепостнического гнета русского крестьянства. Усиление налогового процесса, рост помещичьего землевладения приводили к дальнейшему обострению классовой борьбы, которая проявлялась в увеличении числа крестьянских побегов, в городских восстаниях, развитии реформационного движения и т.д. Основная причина падения правительства Адашева заключалась в том, что оно не смогло осуществить важнейшие социальные требования дворянства, обеспечит помещиков новыми земельными владениями и рабочими руками.2 Реформы не подрывали важнейших социально-экономических основ могущества боярской аристократии, в первую очередь ее землевладения.
Родовитые боярские фамилии по-прежнему занимали видное место при дворе, в
Боярской думе, централизованном аппарата власти. Правительство “избранной рады”, сложившееся в обстановке повсеместных народных движений, стремилось консолидировать силы всего класса феодалов, а потому и не могло пойти на завершение борьбы с боярским сепаратизмом. Внутренние противоречия различных социальных групп, составляющих “избранную раду” разрушили правительство компромисса, как только перед Иваном Грозным встал вопрос о борьбе с боярством.

ЛИТЕРАТУРА

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство

Ивана Грозного. Л.: Наука, 1988. — 241, [3] с.

2. Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма. Новосибирск, 1990. — 421 с.

3.Бахрушин С.В. Проблемы общественно — политической истории России и славянских стран. М., 1963. — 381 с.

4. Валишевский К., Иван Грозный : Репринт. воспроизведение изд. 1912 г.: [ Пер. с фр.]. — М., 1989. — 418 [4] с.

5. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки соц. — экон. и полит. истории середины XVI в.- М.: Наука, 1960. — 511 с.

6. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана

Грозного. — М.: Наука, 1982. — 184 с.

7. Кобрин В.Б. Иван Грозный. — М.: Моск. рабочий, 1989. — 174,

[1] с.

8. Скрынников Р.Г., Переписка Грозного и Курбского. Парадоксы

Эдварда Кинана. Л.: Наука, 1973 — 136 с.

1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки соц- экон. и полит. истории середины XVI в., 326 с.
2 Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма., 421 с.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 330 с.
2 Зимин А.А, Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 82 с.
1 Зимин А.А Реформы Ивана Грозного, 345 с.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 355 с.
1 Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 93 с.
2 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 375 с.
3 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 377 с.
1 Бахрушин С.В. Проблемы общ.- пол. истории России и славянских стран, 191 с.
2 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 389 с.
3 Валишевский К. Иван Грозный, 385 с.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 394 с.
2 Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 119 с.
1 Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России, !54 с.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 418 с.
1 Альшиц Д.н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного,
204 с.
1 Зимин А.А Рефолры Ивана Грозного, 485 с.

Курсовая работа: Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

КУРСОВАЯ РАБОТА

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
В ЭКОНОМИКУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2005

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение

Глава 1. Инвестиции в Россию: анализ правовой базы и основных тенденций

1.1.Понятие инвестиции. Правовой статус иностранных инвестиций в России

1.2. Международная инвестиционная позиция Российской Федерации

1.3. Динамика иностранных инвестиций в России

Глава 2. Оценка инвестиционной привлекательности Новгородской области

2.1. Географическое положение Новгородской области

2.2. Приоритеты инвестиционной политики и внешнеэкономические связи Новгородской области

Глава 3. Анализ эффективности и перспективы привлечения иностранных инвестиций в Новгородскую область

3.1.Оценка эффективности инвестиционной политики

3.2. Возможные направления инвестиционной политики региона

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Обострение конкуренции на международных рынках капитала усиливает потребность в выработке и научном обосновании четкой политики государства по привлечению иностранных капиталовложений.

В последние годы центр тяжести управления социально-экономическими процессами достаточно активно и последовательно перемещается с федерального на региональный уровень. Это обусловлено тем, что государство на данном этапе не способно обеспечить полноценное финансирование регионов и субъекты Федерации вынуждены самостоятельно искать пути развития, в связи с чем наблюдается тенденция расширения полномочий регионов в сфере привлечения торгово-экономических партнеров и инвесторов. Свое реальное воплощение данный процесс нашел в ряде соглашений о разграничении полномочий между Правительством РФ и исполнительными органами субъектов Федерации в области инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

В ряде регионов, в том числе в Новгородской области на протяжении десяти лет наблюдалась активизация инвестиционных процессов. Новгородской области удавалось сохранять стабильную политическую и экономическую обстановку, что в свою очередь благоприятно отражалось на установлении деловых контактов с иностранными партнерами.

С августа 1998 года в результате финансового кризиса в России были перечеркнуты надежды на скорый экономический рост. Новгородской области удалось одной из первых преодолеть последствия экономического краха без особых потерь. Правильно выбранная еще в начале 1990-х годов экономическая стратегия, разветвленная система внешнеэкономических связей и партнерских отношений, установленных с компаниями разных стран, положительный имидж надежного партнера в разного рода экономических операциях помогло преодолеть недоверие и опасения иностранных инвесторов.

Однако в 2004 году наметилась обратная тенденция: Новгородская область стала терять инвестиционную привлекательность.

Цель данной работы – получить представление о внешних связях Новгородской области и дать оценку процессу привлечения иностранных инвестиций в данный субъект Федерации.

В задачи работы входит:

1. Изучить правовые основы и тенденции развития инвестиционного процесса в России с участием иностранных инвесторов.

2. Дать оценку инвестиционной политике и инвестиционным приоритетам Новгородской области.

3. Проанализировать основные итоги привлечения иностранных инвестиций в экономику Новгородской области и определить дальнейшие перспективы инвестиционного процесса.

Теоретическая и информационная база работы. Исследования инвестиционной привлекательности регионов (Л. Вардомский1, Н. Зубаревич2, О. Кузнецова3 и др.) в основном сконцентрированы на изучении объективных закономерностей регионального экономического развития, связанных с экономико-географическим положением, природно-климатическими условиями, состоянием хозяйства, развитием инфраструктуры и др.

Особое внимание также уделялось региональному компоненту федеральной налоговой и бюджетной политики, а также налоговой и бюджетной политике собственно региональных властей. В этой области выделяются проект ТАСИС «Анализ тенденций развития регионов России»4, проект Всемирного Банка «Реформирование региональных финансов», проект CEPRA «Типология российских регионов»5 и др.

Исследуя поставленные в данной работе задачи, автор опирался на международно-правовые, национальные и региональные законодательные акты, регулирующие инвестиционную деятельность; учебники и учебные пособия, раскрывающие вопросы теории инвестиций, публикации в журналах «Вестник Русского экономического общества», «Международная политика», «Финансовый контроль», «Управленческое консультирование», «Эксперт Северо-Запад», «Экономика России: ХХI век»; исследования Московского Центра Карнеги, материалы сайтов г. Великого Новгорода и Новгородской области и другие источники, освещающие особенности привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации и региона.

Глава 1. Инвестиции в Россию: анализ правовой базы и основных
тенденций

1.1.Понятие инвестиции.
Правовой статус иностранных инвестиций в России

В научной литературе существует немало определений инвестиций. С экономической точки зрения инвестиции — это часть валового внутреннего продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая прирост капитала в экономике6; долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли7, вложения в любые экономические объекты и процессы: средства производства, запасы, резервы, информационные ресурсы, ценные бумаги, «человеческий капитал.8

В мировой практике инвестиции подразделяют на венчурные, прямые, портфельные, аннуитет.

Массив правовых предписаний об иностранных инвестициях в Российской Федерации, разнороден и включает нормы гражданского, административного, финансового, валютного, налогового, таможенного и иного законодательства.

Общие права инвестора и свободу инвестиционной деятельности в Российской Федерации гарантирует Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации определяет основы предпринимательской и в том числе инвестиционной деятельности, Налоговый кодекс рассматривает налоговые взаимоотношения инвестора и государства, Бюджетный кодекс определяет принципы распределения централизованных инвестиционных ресурсов в рамках бюджета развития Российской Федерации. Федеральные законы РФ в области инвестиций: «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»9, «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»10, «О соглашениях о разделе продукции»11, «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»12, «О бюджете развития Российской Федерации»13, «Об акционерных обществах»14, «О лизинге»15 и др. определяют конкретное содержание и механизм реализации инвестиционных отношений. Органы исполнительной власти (Правительство, министерства и ведомства) вправе принимать свои нормативные акты на основании и во исполнение актов законодательства и указов Президента16.

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», принятый 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ17, определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Закон определяет иностранного инвестора как «иностранное юридическое лицо… которое вправе… осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации» (статья 4 п.1), а иностранную инвестицию как «вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав» (статья 15 п.2).

Несмотря на развитие инвестиционного законодательства, сохраняются многочисленные пробелы и коллизии. Так, например, нельзя не отметить, что пока не создана достаточная правовая база для нормальной реализации Федерального закона «О соглашении о разделе продукции», а Федеральным Собранием не приняты такие законопроекты, как «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», «Об основах создания, функционирования и ликвидации свободных экономических зон в Российской Федерации».

Не нашли надлежащего места в системе гарантий и многие международные акты, в том числе Вашингтонская конвенция 1965 г. «О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными частными инвесторами в международном центре по урегулированию инвестиционных споров при МБРР»18 и Сеульская конвенция 1985 г. «О создании Международного агентства по страхованию иностранных частных инвестиций при МБРР».19

Значительная неполнота и противоречивость налогового законодательства создают зоны правовой неопределенности. Сложность получения необходимой информации о трактовке изменений в законодательстве, частота нововведений неоправданно увеличивают издержки по мониторингу законодательства и увеличивают фискальные риски, которые являются одной их главных составляющих для неблагоприятной оценки России инвесторами. Доля, приходящаяся на риски, связанные с изменениями в национальном законодательстве за 1998, 1999 и 2000 гг., составила для России 22, 18 и 16% соответственно. В то время как данный показатель в среднем по странам, входящим в Европейский Союз, не превышает 3-4%20.

В 1994 году по инициативе МИДа был создан Консультативный совет субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИДе. Регионы с энтузиазмом поддержали такое решение. В 1999 году, опять же при активном участии МИДа, был разработан и принят Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». В итоге появился ряд других нормативно-правовых документов на федеральном и региональном уровнях, создавших правовую базу деятельности регионов во внешней сфере.

Уже несколько лет департаменты МИДа проводят правовую экспертизу документов, которые планируются регионами к подписанию с зарубежными партнерами. В настоящее время в нашей базе данных находится 1248 действующих соглашений между субъектами Федерации и иностранными партнерами из 70 государств. Естественно, МИД не ограничивается только экспертной оценкой проектов, но и работает над созданием условий по обеспечению государственной поддержки их выполнения. С этой целью с Китаем, Польшей, Финляндией, Литвой, Украиной и Казахстаном подписаны межправительственные так называемые «зонтичные» соглашения о принципах организации межрегионального и приграничного сотрудничества.21

В 90-е годы российские регионы заключили более 300 международных соглашений, подготовленных с помощью Министерства иностранных дел РФ. Благодаря низким налогам все больше зарубежных инвесторов стали приходить, например, в Новгородскую область. С 1994 по 1999 год общий объем прямых зарубежных инвестиций в этот регион вырос со 153 до 600 миллионов долларов США. 49 % внутреннего валового продукта области создавалось на основе зарубежных инвестиций. По объему зарубежных инвестиций на душу населения Новгородская область в 90-е годы вышла на второе место после Москвы, а по темпам экономического развития за последние шесть лет — на третье.22

Динамичное развитие российской экономики и законодательства обуславливают дальнейшее изучение тенденций, выявление противоречий и определение дальнейших перспектив привлечения иностранных инвестиций в Россию. Определение таких перспектив возможно на основе показателей международной инвестиционной позиции Российской Федерации.

1.2. Международная инвестиционная позиция Российской Федерации

Международная инвестиционная позиция Российской Федерации представляет собой чистую позицию страны равную разнице между ее внешними финансовыми активами и обязательствами. В зависимости от того, является ли чистая международная инвестиционная позиция положительной или отрицательной, страна является либо чистым кредитором, либо чистым должником.

Объем внешних финансовых активов России по состоянию на 1 января 2004 г. составил $315,1 млрд., что на 14,8% превышает значение на 1 января 2003 г. На рисунке 1 представлена динамика внешних активов РФ с начала 2001 г.23

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Рис.1. Динамика внешних активов РФ (2001-2004 гг.)

Объем российских внешних финансовых обязательств по состоянию на начало 2004 г. возрос до $323,3 млрд. или на 30,3% по сравнению с началом предыдущего года. Динамика внешних обязательств России с начала 2001 г. представлена на рисунке 2.24

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Рис.2. Динамика внешних обязательств РФ (2001-2004 гг.)

18 ноября 2004 года международным рейтинговым агентством «Fitch» был повышен долгосрочный кредитный рейтинг России по заимствованиям в национальной и иностранной валютах с «ВВ+» до инвестиционного уровня «ВВВ-». Краткосрочный рейтинг повышен с «В» до «F3», рейтинг «странового потолка» – с «ВВ+» до «ВВВ-», а рейтинг облигаций Минфина (ОВГВЗ 5 и 8 траншей) – с «ВВ» до «ВВ+». Дальнейший прогноз рейтинга – «стабильный».

Эти факты свидетельствуют о значительном улучшении кредитоспособности страны за последние годы.

В целом, сдерживающими факторами для суверенного рейтинга «Fitch» называет зависимость от цен на сырьевые товары и сложный бизнес-климат, что вызывает опасения относительно среднесрочных перспектив сохранения существенного роста инвестиций и экономики.25

1.3. Динамика иностранных инвестиций в России

По данным экспертов почти 60% иностранных инвестиций в 1998 — кризисный год пришлось на Центральный регион России (в 1997 г. — 70%), доля которого в промышленном производстве составляла порядка 10%. Именно этот регион и понес наибольшие потери в результате августовского 1998 г. кризиса и оттока иностранных инвесторов. Общий объем иностранных инвестиций в Россию в первом полугодии 1999 г. составил 4 млрд. 271 млн. долл., что свидетельствовало о его снижении по сравнению с тем же периодом 1998 г. почти вдвое — на 44,5%. 26

На рис. 3 представлена географическая структура накопленных прямых иностранных инвестиций в России.27

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Рис.3. Географическая структура прямых иностранных инвестиций

В 2002 году в экономику России поступило 19.8 млрд. долл. США иностранных инвестиций, или на 38.7% больше, чем в 2001 году, в том числе объем прямых иностранных инвестиций составил более 4.0 млрд. долл. США, или увеличились на 0.6% (за счет роста взносов в уставный капитал — на 34.8%), портфельных — 472 млн. долл. США, или прирос — на 4.6% (в том числе за счет увеличения вложений в долговые ценные бумаги предприятий — на 23.5%) и прочих инвестиций – 15.3 млрд. долл. США, или увеличились — на 55.8% (рис.4.).

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Рис.4. Структура иностранных инвестиций в России

Динамика иностранных инвестиций в России в период с 1997 по 2004 гг. свидетельствует о приросте иностранных инвестиций в экономику страны (рис.5)28

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Рис.5. Динамика иностранных инвестиций в РФ (1997-2004 гг.)

В настоящее время ежегодно в Россию приходит капитал из более чем 100 стран мира. При этом значительное число иностранных инвесторов (около 30) — это небольшие государства, разбросанные по всему земному шару, которых объединяет одна общая черта: все они предоставляют иностранным инвесторам льготные режимы налогообложения и трансграничного движения капитала.

Доля Москвы и Московской области как объектов иностранных инвестиций в накопленных капиталах составляет почти 47%. Второе место после Центрального района в общей структуре привлечённого иностранного капитала в 2004 году занял Западно-Сибирский район. Третьим стал Дальневосточный район. На четвёртом месте Северный район с ярким лидером в лице Вологодской области. Несколько меньшее количество капиталовложений поступило в Восточно-Сибирский и Поволжский районы. Позиции Северо-Западного района с центром в Санкт-Петербурге в рассматриваемый период ослабли из-за снижения абсолютного объёма инвестиций в Ленинградскую область на фоне неизменности размеров капиталовложений в Северную столицу.29

Далее проанализируем инвестиционную привлекательность Новгородской области.

Глава 2. Оценка инвестиционной привлекательности
Новгородской области

2.1. Географическое положение Новгородской области

Новгородская область (НО) — один из субъектов Северо-Западного Федерального округа. Великий Новгород — административный центр региона, древнейший русский город с населением 240 тысяч человек, основанный в 859 г. В средние века здесь существовала феодальная республика с особым типом «парламента» — новгородским вече. В средние века Великий Новгород поддерживал тесные торговые связи с Ганзой (купеческим союзом городов Северной Европы). На территории города существовало представительство этого союза. С 1993 года Великий Новгород является членом Ганзейского Союза нового времени.

Новгородская область была образована 5 июля 1944 года. Территория НО составляет 55,3 тысяч квадратных километров. Она имеет общие границы с Псковской, Вологодской, Ленинградской и Тверской областями (Приложение 1). Самыми крупными городами региона являются Великий Новгород, Старая Русса, Боровичи, Чудово, менее крупные города — Пестово, Валдай, Окуловка, Малая Вишера и другие (Приложение 2).

Географическое положение НО создает весьма благоприятные условия для налаживания внешнеэкономической деятельности. Выгодным преимуществом является расположение на пересечении важных транспортных путей и грузопотоков: прежде всего это трасса Санкт-Петербург — Москва и трасса Скандинавия — центр России. Важный фактор — наличие разветвленной системы водных артерий, что обеспечивает Новгородской области выход в Финский залив, Белое море и Волгу.

2.2. Приоритеты инвестиционной политики и внешнеэкономические связи Новгородской области

В доперестроечные годы Новгородская область была ориентирована на производство продукции для оборонного комплекса. Такая узкая специализация очень рискованна, что не замедлило проявиться после распада СССР, когда резко упали военные заказы. Поэтому возникла необходимость поиска новых путей пополнения бюджета и определения новой экономической стратегии. Было принято решение о радикальном реформировании промышленности области путем создания устойчивых в новых условиях предприятий, способных пополнять бюджет, и одновременно заняться формированием благоприятного климата для привлечения иностранных партнеров и инвесторов.

В рамках экономического комитета НО был создан отдел иностранных инвестиций, прямой задачей которого является разработка и реализация мер по привлечению внешних инвестиций в новгородскую экономику.

В Новгороде было создано Агентство развития и привлечения инвестиций (АРПИН), основными задачами которого являются поиск и сопровождение инвесторов, решивших вкладывать средства в экономику России, их полное информационное обеспечение, подготовка предприятий к инвестированию и ориентация инвестора на капитальные вложения именно в Новгородскую область.

Новгородский государственный университет стал занимать центральное место в системе непрерывной подготовки кадров для рыночной экономики, активно сотрудничая в этом направлении с университетами Дании, Польши, Германии, Финляндии, Швеции, США.

Одновременно пристальное внимание было обращено на создание областного инвестиционного законодательства, способного предоставить инвесторам налоговые льготы для реализации инвестиционных проектов на новгородской территории.

Начиная с 1996 г. особое внимание было сосредоточено на продвижении имиджа области в инвестиционном пространстве.

С 1 января 1997 г. Постановлением областной Думы в четырех районах области созданы первые среди российских регионов зоны экономического благоприятствования с особым налоговым режимом. В этих районах созданы условия для развития всех форм бизнеса. В них коммерческие организации (кроме торговых) освобождаются от уплаты всех областных и местных налогов, кроме того, налог на прибыль, уплачиваемый ими в бюджеты всех уровней, налог на добавленную стоимость, зачисляемый в бюджет области, и платежи за пользование лесным фондом возмещаются налогоплательщикам из областного бюджета. Сумма льгот составляет 64%.

В 1998 г. был принят Закон «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области», в котором сведены все «правила игры» для инвесторов.

Новгород и область имеют официальные побратимские и партнерские связи с разными странами: Новгород — Мосс (Норвегия), Новгород — Уотфорд (Великобритания), Новгород-Нантер (Франция), Новгород — Уусикаупунки (Финляндия). Побратимские связи осуществляются и на уровне районных центров: Старая Русса — Ллорет-де-Мар (Испания), Боровичи-Красник (Польша), Чудово-Парайнен (Финляндия) и др.

Между городами Новгородской области и США установлены побратимские связи. (Великий Новгород-Рочестер, Валдай-Кэнон Сити, Боровичи-Бингамптон).30

Новгородская область имеет подписанные соглашения о долгосрочном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с некоторыми странами СНГ: с 11 областями Украины; 6 областями Республики Беларусь (Минской, Могилевской, Гродненской, Гомельской, Витебской, Брестской); с 8 областями Республики Казахстан.

Международные отношения области в настоящее время включают в себя дипломатические, внешнеэкономические, социально-образовательные и культурно-туристические контакты, проекты и программы.

С декабря 1997 г. Фондом Евразия выдано около 40 грантов местным неправительственным организациям для расширения услуг в социальной сфере и развития местного сообщества. Были созданы Центры поддержки некоммерческих организаций в Великом Новгороде и других территориях области, развивающиеся в настоящее время.

Так, в декабре 1998 г. регион был отобран для участия в региональной программе ЕС «ТАСИС» «Повышение инвестиционной привлекательности регионов». В 1999-2000 гг. в рамках этого проекта области оказывалась консультационная помощь по улучшению инвестиционной привлекательности области, включающая в себя рекомендации по продвижению региона на инвестиционных рынках и оптимизации баз данных.

Получить представление о проектах в рамках программы ЕС «ТАСИС» можно из целого ряда работ, опубликованных С.В. Васильевым, А.И. Жуковским, К. Цуркером31, В. Страховым32.

С 1994 по 1998 год Новгородская область участвовала в программе ЕС «ЭКОС/УВЕРТЮРА». РУСТРАТ — «Российские стратегии регионального развития» — так назывался проект, в котором участвовало четыре региона из четырех европейских стран:

— регион Глазго (Шотландия),

— регион Шеннон/Корк (Юго-Западная Ирландия),

— регион Заксен-Анхальт (Германия),

— Новгородская область (Россия).

Сегодня приоритет в области отдается установлению и развитию долгосрочных связей. Наиболее активно они развиваются со странами Скандинавии (Финляндия, Швеция, Норвегия) и странами Балтийского региона (Нидерланды, Дания, Германия, Польша).

Глава 3. Анализ эффективности и перспективы привлечения иностранных инвестиций в Новгородскую область

3.1.Оценка эффективности инвестиционной политики

В последние годы в Новгородской области было зарегистрировано 197 предприятий с иностранными инвестициями. По данным статистики, на них было занято 20 000 человек. Компании из стран Европейского Сообщества привнесли наиболее крупные инвестиции. Список инвесторов включал такие хорошо известные компании, как: «Cadbury-Schweppes» (Великобритания), «Dandy» (Дания), «Wood Schauman», «Raute» (Финляндия), «Pfleiderer», «Sommer GmbH», «Schomburg & Co KG» (Германия), «Holzindustrie Prading» (Австрия), «Dresser» (США), «AMKOR» (Австралия). В 1999 году было зарегистрировано 38 организаций с иностранными инвестициями.

Новгородские предприятия с иностранным участием стали играть в 90-х годах ХХ века весьма значительную роль в экономике области. Так, в 1998 году, в общем объеме промышленного производства их доля составила 62.4%, в экспорте — 83% и в импорте — 31%. 40 стран мира инвестировали в Новгородскую область. По объему инвестиций лидировали страны ЕЭС: Великобритания, Дания, Германия и Финляндия.33

Так, с 1995 года немецкие инвестиции в экономику Новгородской области составили 90,7 млн. долларов. Объем немецкого капитала в общем объеме инвестиционных вливаний составлял от 8 до 32%. Инвестиции в основном вкладывались в машиностроение, деревообработку, производство строительных изоляционных материалов, ряд других базовых отраслей. В 2004 году показатель внешнеторгового оборота Новгородской области с Германией достиг 41,7 млн. долларов. В настоящее время на территории Новгородской области действуют 19 организаций с участием немецкого капитала. Самые крупные из них — ООО СП «НБИ Транспорт Сервис», осуществляющее международные перевозки грузов и пассажиров; ЗАО «Новтрак» по производству большегрузных универсальных автомобильных прицепов и полуприцепов; ЗАО «НовГАРО», выпускающее гаражное оборудование; ООО «Амкор Ренч Новгород» по изготовлению сигаретной упаковки для табачных фабрик России; ООО «Дельта Стикс» — рыбная переработка; ООО «Бентелер Автотехника Новгород», занимающееся проектированием автодеталей и узлов.34

Компания «Ди-Эйч-Эл» (DHL), мировой лидер в сфере авиа-экспресс доставки документов и посылок, открыла свой офис в Великом Новгороде, и теперь ее услугами можно воспользоваться и здесь.

«Финниш Холдинс Ою» (Finnish Holdings Oy) (дочерняя компания «Оуэнс Иллинойс Инк.» (Owens Illinois Inc.) реализует свой проект производства стеклянной упаковки в Великом Новгороде.

Вообще за период с 1994 по 2001 г. привлечено в Новгородскую область иностранных инвестиций по состоянию на 01.01.2001 г. — 536,5 млн долл. США.35

Таблица 1

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области
по отраслям экономики в период 1994-2001 гг.

Название отрасли

В млн долл. США

в %

Пищевая

371, 9

56,3
Химическая

165, 6

25, 8
Лесная и деревообрабатывающая

60, 2

9, 4
Транспорт

16, 8

2, 6
Связь

2, 4

0, 4

По странам – лидерам

Название страны

В млн долл. США

В %
Великобритания

232, 5

34, 6
Дания

139, 5

20, 8
Гибралтар

137, 8

20, 5
США

65, 2

9, 7
Финляндия

44, 3

6, 6
Германия

22, 5

3, 4

Наиболее крупные иностранные инвестиции вложены в пищевую отрасль — 56,3%, химическую — 25,8, лесную и деревообрабатывающую — 9,4, в производство продукции стройиндустрии и связь — 3%. Удельный вес иностранных инвестиций в основном капитале за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям в 2000 г. составил 27,6%, в 1999 г. — 30,7 (в 1998 г. 36,4), тогда как в целом по России 6,2%.

По состоянию на июль 2004 года в экономику НО было привлечено почти 900 млн. долларов инвестиций.

В 2004 году наибольшая доля иностранных инвестиций в Новгородской области пришлась на пищевую (35,9%) и лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность (59,5%). Так, в прошлом году были введены в эксплуатацию 2 лесоперерабатывающих предприятия с участием финского капитала: ЗАО «Пестово Ново» ООО «Сетново».

Кроме того, в Новгородском районе ведется строительство завода ООО «Флайдерер» по производству ДСП. Golden Lady инвестировала 3 млн долларов на реализацию инвестиционного проекта по производству чулочных изделий в Великом Новгороде.

Тем не менее, общий объем иностранных инвестиций в экономику Новгородской области в 2004 году снизился по сравнению с 2003 годом на 30,9% до 147 млн долларов.

За минувший год объем инвестиций в основной капитал области за счет всех источников финансирования сократился по сравнению с 2003 годом на 17,9% до 7,32 млрд рублей.36

3.2. Возможные направления инвестиционной политики региона

Анализ показал, что особую специализацию Новгородской области характеризует не отраслевая структура, а источник капитала. За регионом заслуженно закрепилась слава одного из лидеров по привлечению иностранных инвестиций. Однако, с точки зрения специалистов, в масштабах области результаты инвестиционной политики ощущаются слабо. Средняя зарплата в НО остается одной из самых низких на Северо-Западе. Одним из реальных шагов к изменению вектора развития экономики НО могло бы стать получение финансирования по федеральной программе развития территорий. Причем в качестве приоритета следует выбрать возрождение высокотехнологичных и наукоемких производств, всегда составлявших основу индустриального потенциала региона. Однако для этого нужны соответствующие лоббистские усилия администрации НО, которая, напротив, предпочитает быть максимально «независимой» от центра.37

Сегодня стали высказываться скептические оценки «инвестиционного чуда» НО как со стороны региональной элиты, так и представителями федеральных структур.

Основания для таких оценок есть. НО является дотационной регионом. По-прежнему отсутствуют явные «точки роста», сохраняется и такой хронических недуг региональной экономики, как неравномерность развития территорий.

Очевидный изъян политики по привлечению иностранных инвесторов состоит в том, что многие реализуемые в НО проекты (за исключением деревоперерабатывающей промышленности) конъюнктурны и никак не связаны с развитием традиционных для региона отраслей экономики. Инвесторов не привлекают высокотехнологичные предприятия радиоэлектроники и приборостроения, некоторые из которых сейчас начинают подавать «признаки жизни» (в лучшем случае они интересуют их в качестве собственников дешевых производственных площадок). Предприятия с западным капиталом, естественно, не способны изменить структуру региональной экономики. Более того, иностранные акционеры и менеджеры не чувствуют себя цивилизаторами, несущими в массы современные ценности, они избегают не только вмешательства в политику, но и участия в каких-либо общественных акциях.38

Произошел даже своеобразный «перекос» в сторону иностранных инвестиций в ущерб отечественному бизнесу.

Сложнейшие социальные проблемы в регионе администрации НО решить не удалось. В целом иностранные инвестиции не принесли в регион ожидаемого финансового благополучия.

Приоритетом ближайшего времени, с нашей точки зрения, должны стать меры по привлечению инвестиций в реальный сектор новгородской экономики, а также стимулирование инвесторов на предмет повышения заработных плат работникам предприятий.

Следует всемерно поощрять иностранные инвестиции в развитие малого и среднего бизнеса, который не отличился в последние годы впечатляющими результатами. Иначе говоря, создавать благоприятные условия не для каких-то определенных компаний по признаку «страна принадлежности», а для всех субъектов предпринимательства, чья деятельность обеспечивает социально-экономическую стабильность и развитие региона и его жителей.

Заключение

Давая оценку процессу привлечения иностранных инвестиций в экономику Новгородской области, можно констатировать следующее.

1. В 90-х годах ХХ века администрация НО сделала ставку на крупных иностранных инвесторов. Зарубежный бизнес, заинтересованный в создании новых производств, должно было привлечь удобное географическое положение НО, наличие дешевой, но квалифицированной рабочей силы, огромный выбор площадок с инфраструктурой (прежде всего на простаивающих госпредприятиях). Стратегия сработала. НО добилась впечатляющих успехов в привлечении инвестиций и развитии внешнеэкономических связей со многими странами. Опыт НО стал активно изучаться в России и за рубежом.

2. Вместе с тем, администрация НО не уделяла достаточного внимания развитию отечественного бизнеса, не оказывала существенной поддержки традиционным производствам региона, которые пришли в полный упадок. В результате проводимой губернатором инвестиционной политики наилучшие показатели в области демонстрировали предприятия лесопереработки, компании по производству жевательной резинки, упаковки для сигарет и т.п., которые не способствовали решению системных проблем региона: развитию собственной промышленности, увеличению жизненного уровня населения.

3. «Инвестиционное чудо» НО в начале ХХI века себя исчерпало. Но опыт привлечения инвестиций в НО несомненно полезен для других регионов России и для федерального Центра в том числе. Он также показывает, насколько важно, разрабатывая региональную инвестиционную стратегию, учитывать интересы собственных предпринимателей и жителей региона.

4. Следует особо подчеркнуть, что региональные власти не могут решить проблемы инвестиционного законодательства на федеральном уровне. Это законодательство до сих пор фрагментарно и консервативно. Поэтому проблему улучшения инвестиционного климата в России необходимо решать комплексно: Центру совместно с регионами.

Список использованных источников

Федеральный закон от 30.12.95 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе про-дукции // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — N 1. — Ст.18. – 1999. — N 2. — Ст.246.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных об-ществах» //Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, N 1, ст. 1; N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33, ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805.

Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ «О Бюджете развития Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. — N 48. — Ст. 5856.

Федеральный закон от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ «О лизинге». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. — N 44. — Ст. 5394.

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1 марта 1999 г. — №9. — Ст. 1096.

Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — № 10. — Ст. 1163.

Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — N 28. — Ст. 3493; 2002, N 12, ст. 1093.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1605 «О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 123.

Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 г. N 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. — N 40. — Ст. 3740.

Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами: подписана в Вашингтоне 18.03.1965 // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: подписана в Сеуле 11.10.1985 // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. — М.:1995.

Архипов И. В ожидании чуда. // Эксперт Северо-Запад #43 (152) от 17 ноября 2003 года.

Бандурин В. В., Рацич Б. Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия: Монография. — М.: Буквица, 1999. — 279 с.

Белов Е. Российские регионы на мировой арене. // Экономика России: ХХI век. – 2002 . — № 1(6).

Вардомский А. Региональные процессы в контексте федерализации России. М., 2000.

Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2002. – 70 с.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. – СПБ.: Питер, 2002.

Елизаветин М. География иностранных инвестиций в России. // Финансовый контроль. – 2005. — № 2(39).

Жуковский А.И. Особенности политического процесса на территории Новгородской области в 1996-2000 г.г. // Московский Центр Карнеги. Выборы и проблемы гражданского общества на Северо-Западе России №5, 2001.

Жуковский А.И. Основные тенденции формирования системы подготовки, переподготовки государственных и муниципальных служащих в Новгородской области.// Проект Тасис «Муниципальный менеджмент». Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление. Вып. 6. — 2000 г.

Зубаревич Н., Трайваш А. Социально-экономическое положение регионов / Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России». М., Карнеги-центр, изд. 2000 и 2001 гг.

Иностранные инвестиции в экономику России в I полугодии 2004 г. // Вестник Русского экономического общества. – 2004. — №137.

Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области / Авторский коллектив: С. Жаворонков, В. Мау (руководитель проекта), С. Хорошухин, М. Лазарович, Д. Войсиечовский — М., 2002.

Кром Е. В поисках своего лица. // Эксперт Северо-Запад #46 (155) от 8 декабря 2003 года.

Круглова Н.Ю. Хозяйственное право.- М.: Русская деловая литература, 1997.

Кузнецова О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2001.

Международная инвестиционная позиция РФ. // Вестник Российского Экономического Общества. – 2004. — № 146.

Присвоение России инвестиционного рейтинга агентством «Fitch».// Вестник Российского Экономического Общества. – 2004. — № 146.

Прямые иностранные инвестиции в российской экономике// http://www.iet.ru/trend/08-99/6.htm.

Регионы против Центра. // Международная политика. – 2000. — №5.

Страхов В. Устойчивое развитие лесного сектора Новгородской и Вологодской областей с точки зрения проекта Тасис // Управленческое консультирование. — 2003. — N 2. — С. 38-51.

Типология российских регионов. М., CEPRA, 2002.

Шумилов В.М. Международное экономическое право. — М.: «НИМП». 2001.

Gloumont R. Investments in Russian economy. Analysis and Recommendations // Price Waterhouse-Coopers. Corporate Report, 2000 (Add. Investment).

Материалы сайта «Великий Новгород для делового человека». //http://nbp.natm.ru/invest/effect.htm.

www.iet.ru

http://www.businesspravo.ru/

http://vnov.finam.ru/?fid=93&f=vnw&itm=4428.

http://www.novgorodinform.ru/news/3858.html.

Приложение 1

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

Приложение 2

Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

1 Вардомский А. Региональные процессы в контексте федерализации России. М., 2000.

2 Зубаревич Н., Трайваш А. Социально-экономическое положение регионов / Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России». М., Карнеги-центр, изд. 2000 и 2001 гг.

3 Кузнецова О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2001.

4 www.iet.ru

5 Типология российских регионов. М., CEPRA, 2002.

6 Круглова Н.Ю. Хозяйственное право.- М.: Русская деловая литература, 1997, С.3.

7 Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. – СПБ.: Питер, 2002, С.70.

8 Шумилов В.М. Международное экономическое право. — М.: «НИМП». 2001. С. 224.

9 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — № 9. — Ст. 1096.

10 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — N 28. — Ст. 3493; 2002, N 12, Ст. 1093.

11 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. — N 1, Ст.18; 1999. — N 2. — Ст.246.

12 Собрание законодательства Российской Федерации». – 1999. — № 10. — Ст. 1163.

13 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. — N 48. — Ст.5856.

14 Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, N 1, ст. 1; N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33, ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805.

15 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 44, ст. 5394.

16 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1605 «О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 123.

17 Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2002, N 12, ст. 1093.

18 Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами: подписана в Вашингтоне 18.03.1965 // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

19 Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: подписана в Сеуле 11.10.1985 // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. М.:1995; http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_33966.html.

20 Gloumont R. Investments in Russian economy. Analysis and Recommendations // Price Waterhouse-Coopers. Corporate Report, 2000 (Add. Investment).

21 Белов Е. Российские регионы на мировой арене. // Экономика России: ХХI век. – 2002 . — № 1(6).

22 Регионы против Центра. // Международная политика. – 2000. — №5.

23 Международная инвестиционная позиция РФ. // Вестник Российского Экономического Общества. – 2004. — № 146.

24 Там же.

25 Присвоение России инвестиционного рейтинга агентством «Fitch».// Вестник Российского Экономического Общества. – 2004. — № 146.

26 Бандурин В. В., Рацич Б. Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия: Монография. — М.: Буквица, 1999. — 279 с.

27 Прямые иностранные инвестиции в российской экономике// http://www.iet.ru/trend/08-99/6.htm.

28 Иностранные инвестиции в экономику России в I полугодии 2004 г. // Вестник Русского экономического общества. – 2004. — №137.

29 Елизаветин М. География иностранных инвестиций в России. // Финансовый контроль. – 2005. — № 2(39).

30 Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области / Авторский коллектив: С. Жаворонков, В. Мау (руководитель проекта), С. Хорошухин, М. Лазарович, Д. Войсиечовский — М., 2002.С.27.

31 См.: Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2002. – 70 с. // Проект Тасис «Региональное экономическое развитие и антикризисные стратегии». Подпроект-2: Рекомендации по повышению эффективности работы региональной Администрации и Думы через усиление профессиональной подготовки персонала в области делового администрирования; Жуковский А.И. Особенности политического процесса на территории Новгородской области в 1996-2000 г.г. // Московский Центр Карнеги. Выборы и проблемы гражданского общества на Северо-Западе России №5, 2001 г.; Он же: Основные тенденции формирования системы подготовки, переподготовки государственных и муниципальных служащих в Новгородской области.// Проект Тасис «Муниципальный менеджмент». Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление. Вып. 6. — 2000 г.

32 Страхов В. Устойчивое развитие лесного сектора Новгородской и Вологодской областей с точки зрения проекта Тасис // Управленческое консультирование. — 2003. — N 2. — С. 38-51.

33 Материалы сайта «Великий Новгород для делового человека». //http://nbp.natm.ru/invest/effect.htm.

34 http://vnov.finam.ru/?fid=93&f=vnw&itm=4428.

35 Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области / Авторский коллектив: С. Жаворонков, В. Мау (руководитель проекта), С. Хорошухин, М. Лазарович, Д. Войсиечовский — М., 2002.С.44.

36 http://www.novgorodinform.ru/news/3858.html.

37 Кром Е. В поисках своего лица. // Эксперт Северо-Запад #46 (155) от 8 декабря 2003 года.

38 Архипов И. В ожидании чуда. // Эксперт Северо-Запад #43 (152) от 17 ноября 2003 года.

Реферат: Ответы на ГОС по Мировой экономике

смотреть на рефераты похожие на «Ответы на ГОС по Мировой экономике»

Нумерация вопросов:

1. Структура мировой экономики: отрасли, сектора.

2. Показатели уровня экономического развития стран мира.

3. Понятие экономического роста: факторы и качество экономического роста.

4. Государственное регулирование экономического роста.

5. Федеративное и унитарное устройство государства.

6. Ведущие империалистические державы мира: общие черты и особенности.

7. Страны переселенческого капитализма.

8. Малые «привилегированные» страны.

9. Новые индустриальные страны.
10. Место РФ в классификации стран мира.
11. Проблема погашения задолженности развивающимися странами.
12. Природные ресурсы как база развития мировой экономики.
13. Глобальные экологические проблемы.
14. Понятие трудовых ресурсов: проблемы трудоизбыточности и трудодефицитности.
15. Система показателей динамики населения.
16. Половозрастная структура и типы воспроизводства населения.
17. Урбанизация в современном мире.
18. Международная миграция рабочей силы: сущность, причины, формы.
19. Виды транспорта и структура мирового рынка транспортных услуг.
20. Топливно-энергетические ресурсы и структура топливно-энергетического баланса.
21. Экстенсивное и интенсивное сельское хозяйство.
22. Черная металлургия мира: структура и значение, ресурсы и производство, их распределение по странам и регионам.
23. Цветная металлургия мира: структура и значение, ресурсы и производство, их распределение по странам и регионам.
24. Машиностроение: особенности развития в постиндустриальную эпоху.
25. Особенности развития третичной сферы в современном мире.
26. Туризм как отрасль мирового хозяйства: понятие и структура, типология, значение.
27. Наука как отрасль мирового хозяйства: особенности функционирования в условиях рыночной экономики.
28. Понятие валютных отношений и валютной системы.
29. История развития мировой валютной системы.
30. Роль международных финансово-кредитных институтов в регулировании валютных отношений.
31. Виды валютных операций, режимы валютного курса.
32. Международный кредит.
33. Международные платежно-расчетные отношения и их условия.
34. Место внешней торговли в системе международных экономических отношений.
35. Теория сравнительных преимуществ во внешней торговле.
36. Основные формы организации международной торговли и методы расчетов.
37. Международная торговля патентами, лицензиями, секретами (ноу-хау).
38. Международный рынок технологий – некоммерческие формы.
39. Сущность международной экономической интеграции, основные этапы ее развития.
40. Европейский Союз как современное интеграционное объединение.
41. Место стран Восточной Азии в современной мировой экономике.
42. Динамика населения стран Восточной Азии.
43. Восточный менталитет: религиозно-философские основы и воздействие на экономическое поведение.
44. Природные ресурсы Китая.
45. Административное деление и экономическое районирование Китая.
46. Успехи и неудачи китайской экономики в 1949 – 1979 г.г.
47. Современная экономическая политика в Китае.
48. Японская школа менеджмента.
49. Факторы послевоенного экономического роста Японии.
50. Современное состояние и проблемы экономики Японии.
51. Природные ресурсы Кореи (Северной и Южной).
52. Сравнительная характеристика экономического развития двух корейских государств.
53. Монголия: природные ресурсы, экономика, связи с Россией.
54. Платежный баланс и его структура.
55. Торговый баланс.
56. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ.
57. Нормативно-законодательная база внешнеэкономической деятельности в РФ.
58. Структура экспорта РФ.
59. Международные правила толкования коммерческих терминов ИНКОТЕРМС.
60. Протекционизм во внешней торговле.
61. Выход фирмы на внешний рынок: цели, этапы условия, способы.
62. Поиск и выбор контрагентов при внешнеторговой сделке.
63. Роль заграничных посредников во внешнеэкономической деятельности.
64. Структура и содержание внешнеторгового контракта.
65. Основные формы, условия расчетов и средства платежа при внешнеэкономических сделках.
66. Международный маркетинг: особенности по сравнению по сравнению с традиционной внешнеэкономической деятельностью.
67. Особенности исследований рынка и продвижение продукции при международном маркетинге.
68. Особенности оформления транспортных документов на международном рынке транспортных услуг.
69. Международное страхование при транспортировке грузов.
70. Виды цен и особенности ценообразования на международных рынках.

1. Структура мировой экономики: отрасли и сектора. Мировая экономика – это сложная система, которая скреплена движением между странами товаров, услуг и экономических ресурсов (факторов производства). На этой основе между странами возникают следующие формы международных экономических отношений: междунар. торговля товарами и услугами, международное движение капитала, международная миграция раб. силы, международная передача технологии, международные валютно-расчетные отношения. Мировую экономику принято делать на отрасли: добывающую, транспортную, обрабатывающую, инфраструктуру и т.д. Среди обрабатывающей выделяют ТЭК (Топливно-энергет. комплекс), металлургический, нефтяная пром-ть и т.д. Добывающая включает добычу угля, нефти, газа и т.д. Сектора экономики: 1. Первичный – отрасли, связанные с добычей ресурсов непосредственно из природы, он объединяет добывающую отрасль, сельск. хоз-во, лесное рыбное хоз-во, гидроэнергетику. 2. Вторичный – включает обрабатывающую пром-ть с теплоэнергетикой. 3. Третичный – инфраструктура: транспорт, связь, торговля, наука, строительство, образование, здравоохранение и т.д., т.е. там, где работают люди – сфера услуг. Кроме этого, выделяют четвертичный – наиб. квалифицированные отрасли, сферы услуг: наука, высшее образование, банковское дело, управление высшего уровня (Гус. управление, макрорегиональное), СМИ, некоторые сферы культуры.
2. Показатели уровня экономического развития стран мира. Существуют различ. показатели и характеристики, по которым опред-ся уровень развития той или иной страны. К таким характеристикам относятся показатели ВВП (Валовой внутренний продукт), ВНП (Валовой национальный продукт), НД, совокупный общественный продукт, объем промышл. производства и некоторые другие. ВВП – все, что произведено за определенный срок в пределах данной страны. ВНП – все, что произведено за опред. срок организациями, принадлежащими данной стране, ее гражданам (если предприятие находится на территории др. страны, оно включается в ВНП России, а в ВВП – не включается). Оба этих показателя одинаково важны, поскольку с разных точек зрения характеризуют уровень развития государства. НД (национ. доход) – вновь созданная стоимость, или
ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Наряду с этими показателями исп-ся абсолютные или относительные показатели, т.е. те же показатели в расчете на душу населения. Относительные показатели более важны. Однако и абсолютные имеют опред. смысл, т.к. страны с высокими абсолютными показателями даже при низких относительных занимают в мировой экономике заметное место и влияют на нее. Для характеристики уровня развития применяют также классификацию стран по стадии развития, на которых они находятся. В современном мире различают страны, стоящие на трех уровнях развития: доиндустриальном, индустриальном (Россия), постиндустриальном (США, Япония). Количественными показателями, характеризующеми стадию развития, служат доли занятых в различных секторах экономики. Для доиндустриальной стадии характерно то, что половина и более занятых работают в сельском хозяйстве. На индустриальной стадии эта доля снижается до 5%, макс. до 15-20% населения, а на первое место выходит промышленность. На постиндустриальной стадии доля занятых в промышленности сокращается, доля сельского хоз-ва остается очень низкой, а больше половины занятых работают в непроизводительной сфере, прежде всего, в обслуживании. В совр. мире к числу показателей уровня развития относятся те, которые характеризуют так называемое качество жизни.
Сюда относятся: показатели потребления важнейших товаров, показатели, характеризующие здоровье нации, уровня образования и т.д. Важными показателями уровня развития долгое время считались абсолютные и относительные показатели производства важнейших видов промышленной продукции (электроэнергия, сталь, автомобили и т.д.). В постиндустриальную эпоху эти показатели утрачивают свое значение.

3. Понятие экономического роста; факторы и качество экономического роста.
Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения

Типы экономического роста: экстенсивный и интенсивный. В первом увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов — все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

При интенсивном типе роста главное — повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др.может оставаться неизменным. Главное здесь — совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста — повышение производительности труда.

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.
Факторы экономического роста: а) количество и качество природных ресурсов; б) количество и качество трудовых ресурсов; в) объем основного капитала; г) уровень научно- технического прогресса (технология).

Наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста. Например, некоторые страны Африки и Южной
Америки обладают существенными запасами природных ресурсов, но до сих пор состоят в списках отсталых стран. Это означает, что только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.

Научно-технический прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно-технический процесс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства.

4. Государственное регулирование экономического роста. Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть какие меры государственного регулирования наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента
(политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений.
При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

2. В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что Кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

3. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, — капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

5. Федеративное и унитарное устройство государства. Унитарное гос-во имеет такую форму административно-территориального устройства, при которой в стране существует единая законодательная и исполнительная власть.
Подавляющее большинство стран мира – унитарные государства (Великобритания,
Франция, Италия, Венгрия, Болгария, Алжир, Колумбия, Япония и др.).

Федеративное гос-во имеет такую форму администр.-территориального устройства, при которой наряду с едиными (федеральными) законами и органами власти существуют отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли, штаты и т.д.), имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы власти. В Европе федеративное устройство имеют Австрия,
Бельгия, Германия, Россия, Сербия и Черногория; в Азии: Индия, Малайзия,
Мьянма, ОАЭ, Пакистан. В Америке: Бразилия, Венесуэла, США, Канада,
Мексика. В Африке: Нигерия, ЮАР, Коморские острова. В Австралии и Океании:
Австралия и Микронезия.

Конфедерация: форма объединения государств, для достижения ограниченных целей (военных, внешнеполитических, экономических), встречается очень редко. В наст. время только в одном гос-ве мира – в Швейцарии, Конституцией закреплена эта форма устройства его территории (Швейцарская конфедерация состоит из 23 кантонов, каждый из которых имеет свою конституцию, парламент и правительство.

6. Ведущие империалистические державы мира: общие черты и особенности.
Высокоразвитые страны (империалистические). Типичные страны: США, Япония,
Германия, Великобритания, Франция, Италия. По некоторым признакам к ней близка Канада, по другим – Россия (еще больше общего имел СССР) и даже
Китай. Для этих стран характерно: 1. высокие показатели эк. развития, как относительные, так и абсолютные. 2. Все они находятся на постиндустриальной стадии развития. 3. универсальная экономическая структура, в которой представлены все важнейшие отрасли промышленности, с/х и непроизводственной сферы, независимо от наличия или отсутствия природных ресурсов. Эти страны в прошлом имели колониальные империи или, по меньшей мере, сферы влияния.
Это повлияло на характер их экономики и культуры. Сегодня колоний не осталось, или почти не осталось, но сферы влияния сохранились. Развитые страны явл. главной группой стран в мировом хозяйстве. В конце 90-х на них приходилось 55% мирового ВВП и бОльшая часть мировой торговли и международного движения капитала. В самой группе развитых стран выделяют
«семерку» с наибольшим объемом ВВП (США, Япония, Франция, Великобритания,
Канада, Германия, Италия). На эти страны приходится больше 44% мирового
ВВП, в т.ч. на США-21%, Японию-7, Германию-5. Большинство развитых стран входит в интеграционные объединения (ЕС, НАФТА – Североамериканское соглашение о свободной торговле).

7. Страны «переселенческого капитализма» (Канада, ЮАР, Австралия, также к ним относят Израиль, Новую Зеландию) относятся к промышленно развитым странам. Своим названием они обязаны тому, что, образовавшись как самостоятельные государства, они сразу стали капиталистическими странам, т.е. хозяйственный уклад туда привнесли колонисты-основатели из других капиталистических стран. В странах переселенческого капитализма не было такого перехода, как в др. капитал. странах: сначала к феодализму, потом от феодализма к капитализму. Благодаря этому эти страны относительно «молоды».
В них высокий уровень жизни, т.к. это промышленно развитые страны. В этих странах представлены не все отрасли промышленности, как например в США, во многих отраслях – экстенсивный экономический рост (см. 3-й вопрос), например – сельское хоз-во в Канаде.

Почему к ним не относятся, скажем, страны Латинской Америки? Бразилия,
Аргентина и т.п.? Ответ – исторически освоение этих стран колонистами из
Европы началось раньше, чем колонизация современных Канады, ЮАР, и др., еще в 16-17 веках, а поэтому колонисты привнесли не капиталистический уклад хоз. деятельности, как в страны «переселенческого» капитализма, а еще во многом феодальный. Примером могут служить Латифундии в странах Лат. Америки
– огромные землевладения, которые когда-то обрабатывались рабами – это явные пережитки тех времен.

8. Малые «привилегированные» страны Европы. Это Скандинавские страны
(Норвегия, Швеция, Финляндия), страны Бенилюкс, Швейцария, Австрия, карликовые страны Европы (Лихтенштейн, Монако, Андорра, Сан-Марино). Это страны, как правило, бедные природными ресурсами, но есть исключения
(Швеция к примеру), где основное богатство составляют трудовые ресурсы, обладающие высокой культурой, квалификацией, экономическими «традициями».
Дополнительный «ресурс» — богатая история этих стран, привлекающая многочисленных туристов. Поэтому они получают немалый, если не основной доход в бюджет от экспорта туристических услуг. Каждая из этих стран специализируется на небольшом количестве отраслей, причем наиболее характерны – точное машиностроение, высокоинтенсивное сельское хоз-во, обслуживание туристов и др. высококвалифицированные отрасли. Эти страны отличаются очень высокими среднедушевыми показателями развития, по которым они иногда опережают ведущие развитые страны. Эти страны либо не создавали колониальных империй, либо давно их лишились. Для них характерна либо политика нейтралитета, либо даже при участии в военных блоках относительная пассивность. Отсюда большая экономия на военных расходах, которая позволяет назвать их привилегированными странами.

9. Новые индустриальные страны (НИС). НИС – Республика Корея, Сингапур,
Малайзия, Таиланд, Бразилия, Мексика, Аргентина, Тайвань. В Азии наблюдаются самые высокие в мире темпы экономического роста, повышается уровень экономического развития, растет уровень дохода на душу населения, снижается уровень нищеты и улучшаются другие социальные показатели. Эти страны делают ставку на расширение использования мирового рынка и приток прямых иностранных инвестиций с сопутствующим ему расширением притока капитала, передачи технологий и торговли и в некоторых случаях со значительной ролью государства в экономике при наличии активного частного сектора. Проведение политики, ориентированной на развитие внешних связей, ведет к усилению зависимости от мирового рынка. Кроме того произошли изменения структуры экспорта этих стран: НИС перешли от экспорта простых промышленных товаров к экспорту более капиталоемкой продукции. По мере роста зависимости этих стран от внешнего мира они становятся менее защищенными от стихийного развития мировой экономики.

Экономическая политика этих стран:

1)долгосрочное планирование

2)стимулирование развития свободного рынка и частного предпринимательства

3)использование государственной правительственной интервенции.

Происходит концентрация производства и капитала, складывается широкая монополистическая структура, деятельность ТНК принимает международный характер. Происходит интенсивное экономическое развитие за счет оптимального задействования всего комплекса внутриэкономического, сырьевого, людского потенциала. Происходит активная интеграция с развитыми странами.

Общие черты этих развивающихся стран:

1)зависимое положение в системе мирового хозяйства

2)переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя общее развитие этих стран десятилетиями ориентировано на формирование развитых рыночных отношений

3) все еще низкий уровень развития производства, отсталость промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры по сравнению с индустриальными странами, региональные диспропорции.

10. Место РФ в классификации стран мира. Россия по форме правления – президентская республика. Федеративное гос-во, т.е. состоит из субъектов федерации, каждый из которых обладает опред. атрибутами, которые свойственны независимому государству, например, имеет свою Конституцию, герб, законодат. и исполнит. органы власти. По стадии развития РФ можно отнести к индустриальным странам, т.к. характерно развитие промышленности, а доля занятых в с/х небольшая. По уровню экономического развития нах-ся на одном из последних мест среди индустриальных стран, особенно по среднедушевому объему ВВП. В то же время Россия соответствует критериям промышленно развитой страны по таким показателям как урбанизация (число городского населения), и грамотность населения, отраслевая структура ВВП и занятости. РФ – ядерная держава, ее допускают в число высокоразвитых стран.
Поэтому РФ относят к странам с переходной экономикой. Россия входит в группу империалистических стран, хотя и отстает по уровню экономики. Россия
– складывающаяся федерация, например, область не такая самостоятельная единица, как штат в США. В 90-х годах экономика страны находилась в состоянии кризиса, но в последние годы наметился устойчивый рост экономики и благосостояния населения. СССР прочно занимал 2-е место в мире по таким показателям, как ВВП, ВНП и НД (нац. доход). СССР – великая держава, являлась постоянным членом ООН (США, Великобритания, Франция, Россия и
Китай). Россия занимает важное место в мировом хозяйстве по запасам природных ресурсов, особенно минерального сырья и топлива, земельных, водных и лесных ресурсов. В настоящее время рост ВВП (в 2003 г.) рост ВВП составил 7%, уровень инфляции – 12%.

11. Проблема погашения задолженности развивающимися странами. Хроническая нехватка внутренних ресурсов, отрицательное сальдо внешнеторговых балансов и бюджетные дефициты, типичные для большинства развивающихся стран, обусловили долгосрочную необходимость внешних заимствований. В масштабах и принципах их привлечения сложилась опред. последовательность. Первоначально основными кредиторами выступали развитые государства, международные финансовые институты, региональные международные банки, которые предоставляли средства с низкой процентной ставкой на реализацию конкретных проектов. Положение начало меняться под воздействием нефтяных «шоков» 70-х г.г., когда более чем в 10 раз выросли цены на нефть. В результате, с одной стороны, многократно увеличились доходы развивающихся стран – нефтеэкспортеров, основная часть которых (нефтедоллары), была помещена в банки развитых стран. С другой стороны, выросли расходы подавляющего большинства развивающихся стран на импорт топлива, что привело к обострению их платежных дефицитов и дальнейшему росту внешних заимствований. Западные банки получили возможность вести активную кредитную политику в третьем мире, существенно повысив процентные ставки. С 1973 г. по 1982 г. внешний долг развивающихся стран вырос со 130 млрд. до 700 млрд. долларов, а их ограниченные экспортные возможности не позволяли компенсировать потери.
Обслуживание растущего внешнего долга, помимо выплаты основной его суммы, требовало новых внешних займов, создавая тем самым порочный круг, когда внешний долг становился препятствием экономическому развитию. Он вырос с 8% от ВВП всего третьего мира в 1975 г. до 28-30% в конце 80-х г.г. и лишь слегка начал снижаться в 90-е. В отдельных странах он достиг половины и более ВВП (Мексика – 63%, Венесуэла, Аргентина), а в наименее развитых странах приблизился к 70%.При этом величина внешнего долга развивающихся стран продолжает расти, грозя дестабилизировать мировое хозяйство. Рост внешнего долга означает снижение платежеспособного спроса развивающихся стран, замораживание крупных финанс. ресурсов, дальнейшее обострение социально-экономических проблем в развивающихся странах. Угроза нестабильности побудила государства-кредиторы при активном участии МВФ начать переговоры в поисках выхода из долгового кризиса развивающихся стран. В рез-те чего в 1988 г. было достигнуто соглашение с Парижским клубом, которое предусматривало реструктуризацию межгосударственной задолженности, растянув ее погашение на 25 лет (до 2003 г.). Коммерческие банки в рамках «Плана Брейди» согласились на списание от 75 до 100% задолженности НРС, в первую очередь, африканских, долги которых были признаны безнадежными, для других стран задолженность была частично снижена. МВФ и Всемирный банк выступали гарантами оставшейся части внешнего долга при условии проведения странами-должниками режима жесткой экономии, правительственного контроля за дефицитом государственного бюджета, сокращением социальных ассигнований, отказа от индексации зарплаты и либерализации условий для возобновления притока инвестиций.

12. Природные ресурсы как база развития мировой экономики: понятие и классификация. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства разнообразен. Он включает энергетические, земельные, почвенные, водные, лесные, биологические, минеральные, климатические и рекреационные.
Природные ресурсы явл. необх. условием развития экономики. Достижения научн. тех. прогресса ведут к тому, что воздействие природно-ресурсного фактора на экономику развитых стран заметно ослабевает. Последние десятиления быстро развивались страны, где отсутствуют необх. полезные ископаемые (Япония, Ю. Корея, Сингапур). Но при прочих равных условиях наличие богатых и разнообразных природных ресурсов дает странам доп. преимущества. Наиболее часто природно-сырьевые ресурсы отождествляются с минеральными ресурсами (нефть, уголь, природный газ, калийные соли и т.д.).
Мировые прогнозные геологические запасы минерального топлива превышают 12,5 млн. тонн. При современном уровне добычи этих ресурсов должно хватить на
1000 лет. Эти запасы состоят из угля (до 60%), нефти и газа (27%), а также сланцев и торфа и др. Среди топливно-энергетических ресурсов наиб. запасы в мире приходятся на уголь, мировые разведанные запасы каменного и бурого углей составл. более 5 трлн. тонн. Достоверные – около 1,8 трлн. тонн.
Угольные ресурсы разведаны в 75 странах мира. Крупнейшие месторождения угля сосредоточены в США, Китае, России, ЮАР и Германии. Запасов может хватит на примерно 400 лет.

Нефть. Разведанные запасы нефти распределены: Сауд. Аравия – 26,6%, Ирак
– 11%, ОАЭ – 9,4%, Кувейт – 9,3, Иран – 9,1, Венесуэла – 6,8, Россия – 4,8,
Китай – 2,4 и США – 2,4. Обеспеченность мировой экономики разведанными запасами нефти при совр. уровне добычи составит около 45 лет. При этом страны – члены ОПЕК могут сохранят нынешний объем нефтедобычи в течение 85 лет, в США – 10-12 лет, в России – 23 года. За вторую половину 20 века были открыты гигантские месторождения нефти в странах Перс. залива, Северной
Африки, Зап. Сибири, Аляски, в Северном Ледовитом океане и Каспийском море.
При совр. технике добычи на поверхность извлекается примерно 30 – 35 % нефти, залегающей в недрах. Разведанные запасы прир. газа за посл. 15 лет возросли со 100 до 144 трлн. метров в кубе. Прирост объясняется открытием новых месторождений. Крупнейшие запасы прир. газа в России — 39,2%, Зап.
Азии – 32%, в Сев. Африке – 6,9%, Латинской Америке и Северной Америке, в
Зап. Европе. Обеспеченность прир. газом при совр. уровне добычи – 71 год.

Гидроэнергетич. потенциал не относится к мин. ресурсам. Мировой экономический гидроэнерг. потенциал достигает 9,7 – 9,8 трлн. киловатт- часов и используется на 21%. Степень освоения гидроэнергетического потенциала особенно велика в Зап. и Центр. Европе – 70%, в Сев. Америке и
России – 38% и 20%.

Металлич. руды. Мировые прогнозные ресурсы железной руды достигают примерно 600 млрд. тонн, а разведанные запасы – 260 млрд. тонн. Крупнейшие в мире месторождения — в Бразилии, Австралии, Канаде, России, Китае, США,
Индии, Швеции. Добыча жел. руды в мире сост. 0,9 – 1 млрд. тонн в год.
Ресурсообеспеченность мирового хоз-ва этим видом сырья примерно 250 лет, из сырья для пр-ва цветных металлов на 1-м месте нах-ся бокситы. Крупнейшие месторождения – в Австралии, Гвинее, Бразилии, Венесуэле, на Ямайке. Добыча бокситов достигает 80 млн. тонн в год. Так что нынешних запасов должно хватить примерно на 250 лет. В России запасы бокситов сравнительно невелики. Геологические запасы медных руд оцениваются в 860 млн. тонн. Из них разведанных – 450 млн. тонн. – Индия, Зимбабве, Замбия, Конго, США,
Россия, Канада.

Земельные ресурсы. В структуре мирового зем. фонда 11% — на обрабатываемые земли, 23%-луга, пастбища, 30% — леса, 3% — антропогенные ландшафты – нас. пункты и пром. зоны. 33% — малопродуктивные земли – пустыни, болота. С/х угодья, т.е. земли, используемые для производства продуктов питания. Наиб. размерами пашни выделяются США, Индия, Россия,
Китай, Канада. Доля обрабатываемых земель в общем зем. фонде сост.: Индия –
57,1%, Польша – 46,9, США – 19,6, Россия – 7,8%. Во многих странах с/х угодья быстро сокращаются, т.к. отводятся под строительство. В мире отмечается ухудшение, или деградация земель – эрозия, заболачивание, засоление, опустынивание.

Водные ресурсы. Мировое водопотребление выросло по сравнению с 1950 г. В
США ежегодно использ-ся около 550 км в кубе пресной воды. В России – 100 км в кубе. Главными источниками пресной воды остаются реки. Объем мирового потребления воды приблизился к ј водных ресурсов планеты. Главным потребителем воды в мире явл. с/х – 69%, промышленность – 7,1%, коммунальное хоз-во – 6%. В России – промышленность – 55%, с/х – 20%, комм. хоз-во – 19%. В мировом с/х сохраняется тенденция к увеличению спроса на воду.

Лесные ресурсы: леса занимают 40,1 млн. км в квадрате. РФ – 8,1, Бразилия
– 3,2, США – 2. За посл. 200 лет площадь лесов уменьшилась вдвое.

Прир. ресурсы распределены неравномерно: только 20-25 стран располагают больше 5% мировых запасов какого-л. одного вида сырья. Лишь несколько крупнейших стран мира – Россия, США, Канада, Китай, ЮАР, Австралия, обладают большинством его видов. Ни одна страна не располагает запасами всех необходимых для совр. экономики видов минерального сырья и не может обойтись без его импорта. Страны-члены ЕС ввозят 70-80% необх. минерального сырья. Япония – 90-95%, США – 15-20%. В России сырьевая база оценивается в
15% мировых ресурсов.

13. Глобальные экологические проблемы. Экологич. проблемой наз. неудовлетворит. состояние природной среды с точки зрения человеч. общества, причем такое, что улучшить его простыми мерами невозможно. Глобальные – проблемы мирового масштаба, связаны с процессами, происходящими по всей
Земле или на большей ее части. Вторая половина 20 в. – время высоких темпов экономич. развития. Однако оно во все большей мере стало осуществл-ся без надлежащего учета возможностей окруж. прир. среды, допустимых хоз. нагрузок на нее. Характеризуя общее состояние окр. среды, ученые употребляют такие термины, как деградация глобальной экологической системы, разрушение природных систем жизнеобеспечения и т.д. Условно всю проблему делят на 2 сост. части: деградация окр. среды в рез-те нерационального природопользования и загрязнение ее отходами человеческой деятельности.
Нерациональное природопользование – как пример: обезлесение территорий, истощение земельных ресурсов. В наст. время обезлесение лесов продолжается быстрыми темпами: вырубки, запашки земель, пожары по вине человека. В рез- те нерационального землепользования наступает опустынивание, эрозия земель.
Из загрязнения продуктами жизнедеятельности наиб. опасность представляют химическое загрязнение природной среды (отходы, хим. в-ва и т.п.), загрязнение ядерными отходами в ходе катастроф и военных испытаний яд. оружия, нефтяные загрязнения земель и мирового океана и т.п. Все это представляет огромную угрозу дальнейшему существованию человечества на
Земле.

14. Понятие трудовых ресурсов, проблемы трудоизбыточности и трудодефицитности. Трудовые ресурсы – это люди — товар на рынке труда.
Структура трудовых ресурсов (половозрастная, образовательная, профессиональная, квалификационная). К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая может быть занята в экономике. К ним относится всё население, относящееся к официально утверждённому в данной стране трудоспособному возрасту (16 — 50 у мужчин) + те, кто не входит в этот возраст, но работает.
Наиболее ярким примером миграции по экономическим причинам является перемещение рабочей силы внутри Европы. До начала 1970-х в благополучные западноевропейские страны на заработки переехали миллионы работников из отсталых регионов, так называемые “гастарбайтеры”.
Феномен гастарбайтера наглядно иллюстрирует как положительные, так и отрицательные стороны международной трудовой миграции. Страны, имеющие в избытке трудовые ресурсы, но нехватку капиталов, могут импортировать капиталоемкие товары или занимать капитал за границей, а с относительно избыточным капиталом могут импортировать трудоемкие товары или прибегнуть к найму рабочих-мигрантов.
В межстрановом аспекте перераспределение трудовых ресурсов ведет к выравниванию заработной платы. В странах, где наблюдается их избыток, работники получают меньшую зарплату, по сравнению с теми, где ощущается нехватка рабочих рук. Вместе с тем отъезд за рубеж приводит к сокращению занятости, способствуя тем самым повышению уровня оплаты труда. И если бы не существовали препятствия для перемещения, могло бы произойти полное выравнивание цены труда.
Однако, несмотря на общий выигрыш некоторые группы эмигрантов оказываются в проигрыше. Так, если отъезжающие на заработки за рубеж выигрывают в заработной плате, то трудящиеся в странах, принимающих их, теряют, поскольку рынок труда мгновенно реагирует на повышение предложения рабочей силы, соответственно понижается цена на труд. В то же время на родине мигрантов падает предложение труда и работодатели вынуждены искать более неприхотливых работников.
По мнению ряда специалистов, международная подвижность рабочей силы, предоставляя определенные принципиальные преимущества, на деле приводит и к уменьшению благосостояния общества. Ведь в большинстве случаев иммигранты соглашаются на непривлекательную для местных жителей работу, поэтому немногие из них смогут стать высококвалифицированными специалистами, а в итоге уменьшается потенциал своей страны.
В этом случае применяется государственное регулирование иммиграционных потоков. Существует огромное количество ограничений на перемещение трудовых ресурсов. Нестабильность в Восточной Европе, война в бывшей Югославии и распад Советского Союза заставили многие европейские страны ужесточить иммиграционное законодательство. В 1993 году Франция ограничила въезд желающих, Германия приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентами на въезд и не признавать права гражданства за детьми иммигрантов, работающих по контракту. В основном, это относится к туркам, которые раньше имели по закону такие права. Ужесточили иммиграционное законодательство Австрия, Италия, Испания и Португалия.
Получая от экспорта трудовых ресурсов миллиарды долларов, многие государства поддерживают подобную специализацию, ставшую для них не только важнейшим источником валютных поступлений, но и условием социальной стабильности. Кроме того, по мнению специалистов, развитие экспорта рабочей силы улучшает положение национальной валюты. Турция и бывшая Югославия смогли сделать свою валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что их платежные балансы постоянно ориентировались на пополнение за счет трудовых переводов из-за рубежа.
Существует и ряд других причин, побуждающих отдельные страны (Италия,
Португалия, Греция, а в последнее время и Канада) обращаться к экспорту рабочей силы. Дело в том, что при переводе части заработной платы на родину иммигранты сдают в банк свободно конвертируемую валюту, а дома их семьи получают переводы в отечественной валюте, как правило, обладая пониженной покупательной способностью по сравнению с валютой перевода.

15. Система показателей динамики населения. В экономике население играет двоякую роль: 1. население — трудовые ресурсы, 2. население – конечная цель функционирования всей экономики. 3. Население – потребители, экономика сущ- ет именно для потребителей. Население Земли в 20 веке увеличилось с 1,5 до
6 млрд. человек. Рост населения в отдельных странах и регионах происходит весьма неравномерно. Темпы прироста населения в развитых странах остаются в послед. 2 десятилетия стабильно низкими. Резко замедлились темпы прироста в гос-вах с переходной экономикой, а в России, ряде стран СНГ, Балтии и Вост.
Европе наметился процесс естественно убыли населения. Замедлились темпы роста населения и в развивающихся странах, рост идет в основном за счет стран Вост. Азии, включая Китай, Юго-Восточной Азии и Лат. Америки.
Показатели, характеризующие население: 1. Численность (плотность населения на 1 квадр. км), 2. Динамика (рождаемость, смертность), складывается из: естественное движение, механическое движение. Естественное движение хар-ся след. показателями: 1. Кол-во родившихся за опред. период. 2. Рождаемость – кол-во родившихся за опред. период на 1000 жителей, измеряется в %. 3.
Смертность – кол-во умерших на 1000 человек. 4. Естественный прирост – разница м/у кол-вом родившихся и умерших. Естественный прирост бывает отрицательным при войнах, эпидемиях, резком снижении рождаемости. 5. Темпы естественного прироста – разница м/у рождаемостью и смертностью (на 1000 человек). Механическое движение хар-ся 3 показателями: кол-во прибывших, кол-во выбывших, и сальдо миграции. Сумма естественного прироста и сальдо миграции образуют прирост населения. Также можно рассматривать темпы прироста населения – прирост на 1000 человек.

16. Половозрастная структура и типы воспроизводства населения. Одним из показателей, характеризующих население, явл. структура населения, в т.ч. половозрастная. Половая и возрастная структуры рассматриваются в комплексе: а) потому что именно в комплексе они опред-ют перспективы воспроизводства населения, б) в комплексе они определяют численность и перспективы воспроизводства трудовых ресурсов. К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая может быть задействована в экономике – т.е. население трудоспособного возраста, который в разных странах определяется по-разному.
В РФ начинается с 14 лет, заканчивается: для женщин в 55 лет, для мужчин – в 60. При более точных подсчетах из этого количества вычитаются нетрудоспособные лица и инвалиды и добавляются фактически работающие лица пенсионного возраста и подростки. Возрастная структура населения мира влияет на долю и численность экономически активного населения. Выделяются 2 осн. типа возрастной структуры: 1 тип характерен для большинства развивающихся стран, отличается очень высокой долей детских возрастов и небольшой долей людей пожилого возраста (65 лет и больше). 2 тип характерен для промышленно развитых стран и государств с переходной экономикой.
Отличен пониженной долей детских возрастов и высокой долей пожилых людей.
Как демографическое омоложение население (1 тип), так и демографическое старение (2 тип воспроизводства) влекут за собой ряд негативных последствий для динамики трудовых ресурсов. Ввиду чрезвычайно высокой доли детей и подростков в населении развивающихся стран, для них характерен низкий удельный вес лиц трудоспособного возраста. В индустриальных странах, а также в странах с переходной экономикой усиливается демографическое старение населения. В соответствии с критерием ООН, население считается демографически старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет
12% и выше по отношению ко всему населению. Эта доля достигла в Швеции
22,1%, в Германии – 20,1%, Японии – 19,9%, России – 16,6%.

17. Урбанизация в современном мире. Важное практическое значение имеет анализ расселения, т.е. размещение людей по населенным пунктам разного типа. В наши дни размещение населения все более определяется географией городов. Города играют ведущую роль в экономической, политической и культурной жизни народов мира. Процесс роста городов и численности городского населения, повышение их роли в развитии общества наз-ся урбанизацией. Главным критерием по отнесению нас. пунктов к числу городских является численность их населения, которая в разных странах варьируется от
200 человек в Дании до 100 тыс. в Китае. В России начальная численность населения города сост. 12 тыс. человек. Классификация городов по степени людности: малые (до 20 тыс. жителей), средние – от 20 до 200 тыс., большие
– от 100 до 500 тыс., крупные – от 500 тыс. до 1 млн., крупнейшие – более 1 млн. человек. Численность населения некоторых крупнейших городов достигает
10 млн. и выше. За исключением Австралии и Океании, такие города есть во всех регионах мира. Нью-Йорк и Лос-Анджелес в Северной Америке, Мехико, Сан-
Паулу и Рио-де-Жанейро (Бразилия), Буэнос-Айрес (Аргентина) – в Латинской
Америке. Каир (Египет) – в Африке, Шанхай, Чунцин и Пекин (Китай), Сеул,
Джакарта (Индонезия), Токио и Осака (Япония), Бомбей и Калькутта (Индия) – в Азии, Лондон и Париж – в Европе. Москва в СНГ. Для современного этапа урбанизации характерны след. особенности: 1. Быстрые темпы развития (в 1900 г. в городах проживало около 14% нас. мира, сейчас – 50%). 2. Концентрация населения в больших городах (1/3 жителей нашей планеты), 3. Переход от простых к групповым формам городского расселения, т.е. от обычных
«точечных» городов к их территориальным скоплениям – городским агломерациям
(Токийская, Нью-Йоркская, Большой Мехико), где население превышает 20 млн. человек. Нловек.ская, Нью-Йоркская, Большой Мехико), где население превышает 20 млн.ия), Буэнос-Айрес — в от 200 человек в дании Мьянма,овые формы урбанизации – мегаполисы, явл. результатом слияния агломераций в пределах территории, соседствующих районов, зон, стран. Крупнейшие мегаполисы – Токкайдо, объединяющий 20 агломераций, от Токио до Осаки с населением 60 млн. человек. Востваш – 40 агломераций от Бостона до
Вашингтона – 50 млн. человек; Английский – от Лондона до Ливерпуля – 30 млн. человек (30 агломераций). Наиболее высокий уровень урбанизации в развитых странах мира. В Великобритании и ФРГ он превышает 90%, Швеция –
88%, Франция – 79% и т.д. В большинстве развивающихся уровень урбанизации невысок.

18. Междунар. миграция рабочей силы: сущность, причины, формы. Под международной (внешней) трудовой миграцией понимается перемещение населения через гос. границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями др. стран. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты- челноки, а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранным работодателем). Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на: 1. трудовую эмиграцию – выезд трудоспособ. населения из страны пребывания для долговременного или постоянного в др. стране. 2. Трудовую иммиграцию – приезд рабочей силы в данную страну из-за границы. Виды трудовой миграции: 1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране; 2. временно- постоянная – когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до 6 лет. 3. сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах 1 года) выездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хоз-во, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции явл. кочевничество, сохранившееся в Африке и в Зап. Азии. 4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из 1 страны в другую и обратно мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране – называют рабочими-фронтальерами. 5. Нелегальная – незаконный въезд в др. страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашением в кач-ве туриста и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством. 6. «Утечка умов» — международ. миграция высококвалиф. кадров – ученых, редких специалистов, иногда звезд искусства и спорта.

Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт,
Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).

19. Виды транспорта и структура мирового рынка транспортных услуг.
Междунар. хозяйственные отношения обуславливают громадные потоки передвижения товаров из одних стран в другие. Сама по себе транспортная сеть сформирована в рамках национальных экономических систем. Все виды транспорта, за исключением морского, имеют, прежде всего, внутрихозяйственные цели для своего функционирования. Вместе с тем они обслуживают и международные перевозки. По мере расширения и углубления международной торговли развиваются и международные транспортные связи.
Важнейшими факторами их постоянного роста и качественного совершенствования явл.: 1. Темпы и объемы ВЭД. 2. Научно-тех. прогресс, использование достижений которого непосредственно влияет на качество транспортных связей.

Транспортное обслуживание международных экономических отношений осущ. в 2 направлениях: 1) Перевозка товарных грузов 2) Перевозка пассажиров. За последние 20-25 лет наметилась тенденция к сокращению объемов перевозимых грузов. Этот факт свидет. не о падении темпов междунар. торговли, а о качественных переменах в структуре товарообмена, где сократилась доля топливно-сырьевой продукции как наиболее «транспортоемкой». Среди всех видов транспорта самым распр. в междунар. торговле явл. морской транспорт.
Этот вид транспорта обеспеч. примерно 65% объема перевозок. Осн. ассортимент перевозок сост. наливные и навалочные грузы, т.е. все те же топливно-сырьевые товары, сост. около 40% объема морских перевозок.
Остальные 60% приходятся на генеральные грузы (готовая промышленная продукция, потребительские товары, продовольствие). На железнодорожный транспорт приходится примерно 15-17% объема междунар. перевозок. Он используется для внутриконтинентальных перевозок. Серьезным конкурентом морскому транспорту за посл. 30-40 лет стал воздушный транспорт. Учитывая преимущества последнего в скорости перемещения, он стал лидером в международных пассажирских перевозках. С внедрением скоростных и широкофюзеляжных самолетов провозная способность резко увеличилась. Но этот транспорт относительно дорогостоящий. Наименьшее значение в транспортном обслуживании и внешнеэкономич. связей занимают автомобильный и речной транспорт. На них в целом приходится около 5% объема внешнеторг. грузовых перевозок. Эти виды транспорта более локальны. Автомоб. и речные пути обеспечивают движение грузов, как правило, между гос-вами-соседями. Немалая роль принадлежит трубопроводному транспорту. Его назначение связано с систематической и бесперебойной доставкой нефти, нефтепродуктов, природного газа. Низкая себестоимость обслуживания, 7-8% всех грузовых перевозок – на нем.

20. Топливно-энергетические ресурсы и структура топливно-энергетического баланса. Природные ресурсы (топливно-энергетические, минерально-сырьевые, земельные, водные, биологические, рекреационные и др.). Суммарные общегеологические (прогнозные) запасы минерального топлива нашей планеты превышают 12,5 трлн. тонн, из них более 60% приходится на уголь, около 12% на нефть, 15% на природный газ, остальное – на сланцы, торф и другие виды топлива. Угольные ресурсы, занимающие лидирующее положение в запасах минерального топлива (разведанные запасы каменного и бурого угля превышают
5 трлн. тонн, а достоверные сост. около 1,8 трлн. тонн), встречаются на земном шаре почти повсеместно. Самый бедный углем континент – Ю. Америка.
Угольные ресурсы разведаны почти в 100 странах мира. Их осн. запасы сосредоточены в развитых странах, исключение – Индия и Ботсвана, обладающие значительными запасами угля среди развивающихся стран. Примерно 80% общих геологических запасов угля приходится только на 3 страны – Россию, США и
Китай. Сущ. значение имеет качественный состав углей – доля коксующихся углей, применяемых в черной металлургии. Наиболее велика их доля в запасах угля Австралии, ФРГ, России, Украины, США, Индии и Китая. В России общегеологические запасы угля составляют около половины мировых, а по разведанным уступают США и Китаю. 90% общих запасов России приходится на
Сибирь и Д. Восток, где выделяется Тунгусский, Иркутско-Черемховский районы добычи и др. В целом обеспеченность мирового хоз-ва углем довольно велика – значительно больше, чем другими видами топлива. Разведанные запасы нефти оцениваются в 270 – 300 млрд. тонн, достоверные – в 140 млрд. В отличие от угольных, нефтяные ресурсы размещены на земном шаре крайне неравномерно.
Более половины разведанных запасов нефти приурочено к морским месторождениям, зоне континентального шельфа, побережьям морей. Крупные скопления нефти выявлены у берегов Аляски, в Мексиканском заливе, в приморских районах северной части Ю. Америки, в Северном море, Баренцевом,
Беренговом, Каспийском морях, у запад. берегов Африки, в Персидском заливе и др. местах. Особенно богаты нефтью развивающиеся страны Ближнего и
Среднего Востока: Сауд. Аравия, Ирак, ОАЭ, Кувейт, Иран, Катар, Бахрейн. В
Латинской Америке: Мексика, Венесуэла, Эквадор. В Африке: Алжир, Ливия,
Нигерия. В Ю-В. Азии: Индонезия и Бруней. Они сосредотачивают 4/5 мировых запасов нефти. Крупными запасами располагают: Россия, США, Китай,
Великобритания, Канада, Румыния, и нек. др. На РФ приходится примерно 4,8-
5% мировых разведанных запасов нефти. Около 70% разведанных запасов нефти нах-ся в Томской и Тюменской областях в Зап. Сибири. Остальную часть разведанных запасов разделяют м/у собой Поволжье, Сев. район, Сев. Кавказ,
Вост. Сибирь и Д. Восток. Обеспеченность разведанными запасами нефти при совр. уровне добычи в целом составляет 45 лет. В США – едва больше 10 лет, в России – 20, в Сауд. Аравии – 90, в Кувейте и ОАЭ – 140 лет.

Природный газ. Его ресурсы, как правило, залегают вблизи нефтяных месторождений, поэтому наиб. запасами располагают страны, богатые нефтью
(Россия, Туркмения, Узбекистан, Казахстан, США, Канада, Мексика, Венесуэла,
Алжир, Ливия, Норвегия, Нидерланды, Великобритания, Китай, Бруней и
Индонезия). Россия сосредотачивает 1/3 мировых разведанных запасов природного газа. Обеспеченность МЭ природным газом при совр. уровне его добычи сост. 71 год. Урановые руды. Составляют базу совр. ядерной энергетики, сконцентрированы в небольшой группе стран: Канада, США,
Бразилия, в Африке: ЮАР, Нигер, Намибия, в Зап. Европе – Франция и Россия.
Есть они и в Австралии. В России крупнейшие месторождения урановых руд нах- ся в Вост. Сибири на юге Читинской области.

В развитии топливно-энергетической промышленности выделяют 3 главных этапа: угольный, нефтегазовый и современный. В конце 19 – начале 20 века в промышленной энергетике и международной торговле топливом господствовал уголь. Еще в 1948 г. доля угля в общем потреблении сост. 60%. Но в 50-60 г.г. прошлого столетия структура потребления существ. изменилась На первое место вышла нефть – 51% от всего баланса. Уголь – 23%, прир. газ – 21,5%, гидроэнергии – 3%, ядерной энергии – 1,5%. Такого рода изменения в структуре потребления энергоресурсов были обусловлены широким освоением новых крупных источников нефти и природного газа, рядом преимуществ этих видов сырья перед твердым топливом. Однако, начиная с 80-х г.г. в качестве приоритетного выдвигается направление, предусматривающ. переход от использования преимущественно исчерпаемых ресурсов к использованию неисчерпаемых, нетрадиционных источников энергии (энергия ветра, солнца, приливов, отливов, яд. энергии, геотермич. источники, и т.д.). Энергией будущего ученые считаю Гелий, который возможно будет транспортировать с
Луны. Этот элемент сможет давать огромное количество энергии, одного Шаттла с гелием должно хватить на год энергопотребления США («Известия» от
21.01.2004).

В итоге доля нефти в общем потреблении стала сокращаться до 38%, вновь возрастает значение угля. Упрочил свои позиции природный газ. Более заметным становится рост использования гидроэнергии и ядерной. Нефтяная промышленность. В современном хозяйстве нефть и нефтепродукты широко используются как в энергетических целях, так и в качестве хим. сырья.
Ведущую роль в мировой добыче нефти играет организация стран-экспортеров нефть – ОПЕК- 43% всей добычи. В нее входят: Иран, Кувейт, Сауд. Аравия,
ОАЭ, Катар, Алжир, Ливия, Нигерия, Габон, Индонезия и Венесуэла. Весьма велика в мировом производстве нефти роль России, Азербайджана, Туркмении,
Казахстана. Десятку крупнейших производителей нефти образ-ют: Сауд. Аравия,
США, Россия, Иран, Норвегия, Китай, Венесуэла, Мексика, ОАЭ и
Великобритания (около 100 млн. тонн в год). Природный газ. Природный газ используется как топливо и как сырье для хим. промышленности. Наличие значит. разведанных запасов, дешевизна добычи, транспортировки, использования способств. развитию отрасли. По размерам добычи прир. газа резко выделяются Россия, США, Канада. На их долю – более половины добычи.
Крупнейшие производители одновременно и явл. большими потребителями природного газа, поэтому в сравнении с нефтью доля поставок прир. газа на экспорт сравнительно невелика. Крупнейшие экспортеры – Россия – 30%,
Нидерланды, Канада, Норвегия, Алжир. США, будучи одним из крупнейших потребителей, использует не только свой, но и газ др. стран. Импортирует газ Япония и бОльшая часть стран Европы. Угольная промышленность. Весьма перспективна в энергоснабжении (угольные ресурсы по настоящему еще не разведаны, их общегеологические запасы значительно превосходят запасы нефти и прир. газа. Среди главных угледобыв. стран – представители всех регионов мира. Больше всего добывают угля Китай, США, ФРГ, Россия, Индия, Австралия,
Польша, ЮАР, Казахстан, Украина. Примерно 10 часть мировой добычи угля, преим. коксующегося, поступает на экспорт.

21. Экстенсивное и интенсивное сельское хозяйство. Экстенсивный путь ведения сельского хозяйства — связанный с количественным увеличением
(расширением, распространением) без качественного роста. Экстенсивное сельское хозяйство (в отличие от интенсивного) — система ведения сельского хозяйства, основанная на относительно небольших капиталовложениях на единицу земельной площади; характеризуется слабым применением техники, плохой обработкой земли, низкими урожаями. Примером высокоинтенсивного сельского хозяйства могут служить развитые страны, такие как США, Канада.

Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов — все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников.

Необходимость перехода от экстенсивного к интенсивному типу развития сельского хозяйства обусловлена прежде всего возрастающими потребностями в продовольствии. Экономический рост в аграрном секторе возможен лишь на основе внедрения новых технологий с соблюдением экологических требований охраны окружающей среды.

22. Черная металлургия мира: структура и значение, ресурсы и производство, их распределение по странам и регионам.

Металлургический комплекс – совокупность отраслей, производящих разнообразные металлы. Он состоит из черной и цветной металлургии. Черная металлургия включает добычу и обогащение железной, марганцевой и хромовой руды, выплавку чугуна и стали, производство стального проката. Продукция черной металлургии служит основой развития машиностроения, металлообработки, строительства и т.д.

Добыча железной руды возрастала с 50-х до 80-х г.г. прошлого столетия до
900 млн. тонн, затем пережила спад, но после возросла до 1 млрд. тонн.
Снизилась добыча железной руды в США, Зап. Европе, в России, Казахстане и
Украине. Вместе с тем растет добыча на легкодоступных месторождениях Китая,
Бразилии и Австралии. Мировая выплавка стали довольно быстро увеличивалась до середины 70-х годов. Но в период энергетического и сырьевого кризиса развитие черной металлургии резко замедлилось. Выплавка стали в мире практически не растет и характеризуется заметной неустойчивостью. Это обусловлено: тенденцией к снижению металлоемкости производства в развитых странах, и растущим замещением металла пластмассами и алюминием (цв. металл). Объем производства стали, который недавно служил одним из главных показателей экономического состояния страны, утратил свое значение.
Снижение роли черной металлургии объясняется общим уменьшением металлоемкости производства, сокращением расхода стали на единицу готовой продукции, повышением требований не столько к количеству, столько к качеству металла. Важнейшей тенденцией в развитии мировой черной металлургии является перемещение ее в развивающиеся страны. В 1996 г. Китай вышел в мировые лидеры по производству стали. Юж. Корея практически сравнялась по этому показателю с Германией, а Бразилия опередила
Великобританию и Францию. Развивающиеся страны производят, в основном, рядовой металл. РФ по производству стали занимает 4 место, в США и Японии ведущие корпорации сокращают производства традиционной металлопродукции, но при этом расширяют выпуск качественных металлов и сложных видов проката.
Рост выплавки стали происходит только в странах «нового освоения»
(Австралия, Канада, ЮАР). Работа металлургического комплекса сопряжена с образованием больших объемов отходов, по загрязнению атмосферы занимает 3-е место.

23. Цветная металлургия мира: структура и значение, ресурсы и производство, их распределение по странам и регионам.

Цветная металлургия включает добычу и обогащение руд цветных, благородных и редких металлов, их выплавку, производство сплавов и переработку вторичного сырья. Развитие мировой цветной металлургии на протяжении длительного времени характеризовалось устойчивым ростом. Мировое потребление основных цветных металлов за 1973-1997 г.г. возросло с 26 до 37 млн. тонн. В настоящее время производится 70 различных видов цветных металлов. Основная доля выплавки приходится на алюминий (45,4%), медь –
25,3%, цинк-15,8%, свинец-11%. Заметное место на рынке цветной металлургии занимают также никель, олово, кобальт, вольфрам, молибден. Одной из обобщающих характеристик уровня развития экономики в современных условиях стало потребление алюминия на душу населения. Алюминий и его сплавы в условиях все возрастающих конструкционных и экологических требований вытесняет черные металлы и их сплавы там, где снижение массы изделий обеспечивает экономию топлива и увеличение скорости. Среднедушевое потребление алюминия в середине 90-х годов составляло в кг: 31,3, в Японии
– 31,6, в Германии: 21, в России – 3.

Для цветной металлургии развитых стран характерны следующие отличительные черты: а) растущая доля сырья вторичного металлолома, б) повышенное внимание к выплавке редких металлов (титана, магния, ниобия), в) т.ч. и стратегически важных. в) преобладание производства проката и готовой продукции, г) выплавка тяжелых металлов окончательно переместилось в развивающиеся страны, которые все больше и больше осваивают заключительные стадии производства. Алюминий: Россия, США, Канада, Австралия. Россия в 90- е годы стала мировым лидером по экспорту черных и цветных металлов. 20% алюминия, 11% – меди. Это объясняется высоким спросом внешнего роста по причине дешевизны, падающего спроса на внутреннем рынке из-за экон. спада в
90-е годы.

24. Машиностроение: особенности развития в постиндустриальную эпоху.
Машиностроение явл. главной отраслью мировой промышленности, на его долю приходится около 35% стоимости мировой пром. продукции. В развитых странах на продукцию этой отрасли приходится 32-38% стоимости промышл. производства, в странах с переходной экономикой – 20 – 25%, в
Новоиндустриальных странах – 15-25%. Выделяют 4 главных машиностроительных региона мира: ведущее место среди них по масштабам производства занимает
Северная Америка-30%, которая выделяется по производству сверхмощных компьютеров, самолетов, ракетнокосмической техники и др. видов вооружений.
Регион Зап., Центр., и Восточной Европы дает около 30% продукции мирового машиностроения. 3-й регион, включающий страны Восточной и Юго-Вост. Азии, производит около 25% продукции мирового машиностроения. В этот регион продолжает перемещаться производство судов, автомобилей, бытовой электроники. Япония концентрирует усилия на наукоемких производствах. 4-й регион образуют Россия и др. бывшие советские республики. СНГ относятся к группе стран, обладающих полной номенклатурой машиностроительного производства. В этих странах большое развитие получили отрасли ВПК, сравнительно несложное производство (сельхоз. техника и станки), в то же время по наукоемким отраслям, кроме авиационной и ракетно-космической промышленности и бытовой электроники. У них отмечается серьезное отставание. Машиностроение подразделяется на: общее, транспортное и электротехнику. Последние годы опережающими темпами растет электроника, умеренными – общее машиностроение, тогда как доля транспортного машиностроения уменьшается. В развитых странах преобладает производство оборудования, станкостроения, выпуск с/х машин и несложного оборудования перемещается в развивающиеся страны. В структуре транспортного машиностроения произошел интенсивный рост автомобилестроения; судостроение и выпуск подвижного состава ж/д уменьшается. Автомобилестроение во второй половине 20-го века превратилось в одну из наиб. динамичных отраслей машиностроения. Мировой выпуск автомобилей вырос с 10 млн. штук в 1950 г. до 50 млн. штук в середине 90-х. 70% из них – легковые авто. На первое место по производству авто вышла Япония. Резко растет производство легковых авто в НИС (Новоиндустр. странах) – Южная Корея, Бразилия. В РФ и СНГ отмечается высокая доля грузовых машин. Судостроение развивалось в 60-е годы и первую половину 70-х. – в эпоху «дешевой нефти». Южная Корея вышла на 1-е место в мире, опередив Японию. Крупными производителями судов стали:
НИС – Бразилия, Аргентина, Мексика, а также Китай и Тайвань. В электротехнич. промышленности увеличилось производство энергетического оборудования. Особенно быстро растет электронная индустрия. Выделяют 2 подотрасли: военно-промышленная и бытовая электроника. Главными центрами являются США и Япония. Бытовая электроника, ориентирующаяся на дешевую рабочую силу, получила развитие в НИС и Китае. Развитые страны постепенно свертывают выпуск бытовой электроники, переключаясь на импорт ее из НИС. В целом вторая половина XX в. стала периодом, когда машиностроение перестало быть уделом лишь развитых стран и получило широкое распространение в развивающемся мире. На машины, оборудование и транспортные средства в структуре мирового экспорта приходится 37%, в экспорте развитых стран –
43%, развивающихся стран – 19. Свыше 80% мировой торговли машинами и оборудованием приходится на развитые страны. Доля развивающихся стран в мировом экспорте машин и оборудования составляет около 10%. На Россию приходится менее 1% мирового экспорта машиностроительной продукции.

25. Особенности развития третичной сферы в современном мире. Всемирное хозяйство с точки зрения его отраслевой структуры подразделяется на 3 сектора: 1. первичный – сельское хоз-во и лесное, добыча ископаемых и т.п.,
2. вторичный – промышленность, 3. третичный – услуги. Кроме этого, теперь выделяют и четвертичный – наиб. квалифицированные отрасли, сферы услуг: наука, высшее образование, банковское дело, управление высшего уровня (Гус. управление, макрорегиональное), СМИ, некоторые сферы культуры. (См. 1-й вопрос). В экономике развитых стран на этапе пост-индустриального развития ведущую роль играет сектор услуг – 60% ВВП. К сфере услуг относят: традиционные отрасли, транспорт и связь, торговля. 2. такие отрасли хоз. деятельности как финансы, кредит и страхование, консультационные, информационные и др. деловые услуги. 3. социально-культурные отрасли: наука и научное обслуживание, образование, бытовое, жилищное и коммунальное хоз- во, искусство, туризм, и др. рекреационные услуги. Одна из наиболее динамичных отраслей услуг – туризм, особенно международный. Число международ. туристов постоянно растет. Туризм обеспечивает работой по всех странах мира свыше 100 млн. человек. В России туризм развит весьма слабо.
Число туристов, выезжающих из России за рубеж значительно превышает число иностр. туристов, посещающих РФ. Это неблагоприятный для России баланс возможных поступлений от туризма. В зависимости от уровня развития сферы услуг страны можно подразделить на 3 группы: 1. страны постиндустриального типа – высокий уровень развития, 2. к странам со средним уровнем развития сферы услуг относят НИС (Новоиндустр. страны) Юго-Вост. Азии и Лат.
Америки, а 3 страны с переходной экономикой, для которых характерен относительно высокий уровень развития одной или 2-х отраслей сферы услуг при недостаточности развития этого сектора в целом. 3. большинство развивающихся стран входит в группу с низким уровнем развития сферы услуг.
На мировом рынке услуг преобладают развитые страны. На них приходится около
70% мирового экспорта и примерно такая же доля импорта услуг (США). Доля развивающихся стран в мировой торговле услугами постепенно увеличивается.
Некоторые из них стали крупными экспортерами услуг (Ю. Корея – инженерно- консультационных и строительных; Мексика – туристических). Россия с переходной экономикой располагает значительными возможностями для развития туризма, транзита, морских перевозок, инженерно-консультационных и строительных услуг.

26. Туризм как отрасль мирового хозяйства: понятие, структура, типология, значение. Значительную и все увеличивающуюся долю в международной торговле услугами составляет туризм. Туристом, в соответствии с международной статистикой, явл. любой человек, посещающий другую страну с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране. Различают
3 осн. вида международного туризма: 1. Рекреационный, 2. Научный, 3.
Деловой. Рекреационный туризм – который связан с отдыхом в широком смысле слова. Сюда могут входить поездки с целью лечения, занятий спортом, посещения спортивных соревнований, встречи с друзьями и родственниками.
Научный туризм – это участие в научных симпозиумах, конгрессах, конференциях. Деловой туризм – это встречи с деловыми людьми, посещение предприятий, международных выставок с ознакомительной целью и возможностью в последующем заключения контракта. В наст. время индустрия туризма явл. одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сферы услуг мирового хозяйства. За последние годы темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире в среднем составили 5,1% ежегодно, а валютных поступлений –
14%. Международный туризм является одной из 3-х крупнейших отраслей в мире, уступая лишь автомобилестроению и нефтедобывающей промышленности. По прогнозам экономистов, в 21 веке туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире. Для многих государств иностранный туризм явл. важнейшим фактором роста национальной экономики и существенным источником поступлений от экспорта. Например, 50% ВВП Багамских островов образуется за счет иностранного туризма. Доходы Испании от туризма сост. около 19 млрд. долл.
(около 5% ВВП).США – 45,2 млрд. долларов – свыше 5% стоимости экспорта,
Турции – 20% стоимости экспорта. Мировой опыт показывает, что значение туризма для развития экономики страны велико. Во-первых, выездной туризм создает условия для расширения производства товаров и услуг в результате увеличения платежеспособного спроса за счет иностранных покупателей. Так, иностранные туристы покупают значительную часть некоторых товаров: во
Франции – одежду и косметику, в Италии – обувь, в Швейцарии – часы. Во- вторых, туризм способствует созданию доп. рабочих мест в непроизводственной сфере. В-третьих, туризм способствует повышению деловой активности, обмену информации, научными знаниями. Индустрия туризма отличается достаточно высокой капиталоемкостью. В крупных туристических центрах в структуре затрат 50-60% сост. затраты на размещение и питание, хотя инвестиции в индустрию туризма относятся к числу наиболее перспективных, но в связи с высокой капиталоемкостью и трудоемкостью, а также сезонностью отрасли, капитал довольно избирательно относится к сфере туризма. В развитых странах часть затрат, связанная со строительством дорожной сети, оборудованием зон отдыха, организацией выставочных центров и т.п., обычно финансируются государством, а частный капитал финансирует строительство и эксплуатацию предприятий по обслуживанию туристов. В туристической индустрии прослеживается процесс концентрации капитала, ведущей к образованию монополий, например, в Великобритании процесс слияния значительного количества турагенств в крупные национальные туроператорские группировки начался более 10 лет назад и в настоящее время там наблюдается высокая степень концентрации туристического бизнеса. Все большее распространение получают новые формы сбыта, что связано с внедрением в туристический бизнес организаций и предприятий из смежных секторов экономики. Продажей туристических услуг стали заниматься гостиничные и ресторанные объединения, торговые дома, универсальные магазины, издательства и др. предприятия, которые уже приобрели репутацию, имеют свою клиентуру и налаженную сбытовую сеть.

27. Наука как отрасль мирового хозяйства: особенности функционирования в условиях рыночной экономики. Следует различать фундаментальный и прикладной характер науки. Фундаментальная наука – это науч. исследования, имеющие чисто научный характер, далекий от коммерческого применения. Как правило, в таких исследованиях заинтересовано государство, т.к. эти исследования не дают «сиюминутной» выгоды – это исследования, которые наверняка будут полезными в дальнейшей перспективе. Например, исследования атомов. Когда-то эти исследования носили чисто научный характер, но в 20 веке они принесли громадный успех тем странам, которые развили эти исследования и довели до какого-л. результата: создание атомной бомбы, создание атомных электростанции. Теперь эти разработки приносят явные блага – безопасность страны, электроэнергия и т.п. Поэтому государство, не заинтересованное в чисто научных исследованиях, может отстать и многое потерять в недалеком или отдаленном будущем.

Прикладная наука – наука, используемая для исследования явлений, непосредственно связанных с нашей жизнью. Например, экономика.

В современных условиях наука – это целая отрасль для «выработки» знаний и исследований, которые могут приносить огромные выгоды и прибыль. Поэтому в настоящее время чрезвычайно развит коммерческий обмен научными открытиями и изобретениями. Они занимают значительную долю международного рынка. Это товар.

Необходимо отметить, что научными центрами преимущественно являются богатые развитые страны, которые могут материально обеспечить свою заинтересованность в научных разработках и достижениях. Крупнейшие научные центры – США, Россия (и некоторые страны бывш. СССР), Европа… Наш сильный научный потенциал обязан наследию, оставшемуся со времен СССР. Имеет место быть такая проблема, как «утечка мозгов». Это наблюдаем и мы в нашей стране, когда лучшие ученые кадры уезжают за рубеж, тем самым их дальнейшие открытия и достижения берет себе во благо уже другая страна. К примеру, многие лучшие выпускники математических школ СССР сделали себе отличную карьеру на Западе: в США, Европе, тем самым увеличивая потенциал тех стран, где они работают.

Вот почему необходима мощная государственная поддержка собственным научным объединениям, НИОКР – науч.-исслед. бюро. Необходимо и поощрять и создавать условия для эффективного обмена научными знаниями с др. странами.

28. Понятие валютных отношений и валютной системы. Вал. система – форма организации валютных отношений, закрепленная национальным законодательством
(нац. система) или межгос. соглашением (мировая и региональная системы).
Валютные отношения представляют собой разновидность ден. отношений, возникающих при функционировании денег в международном обороте. Деньги, обслуживающие международ. отношения, наз-ся валютой. Различают национальную, мировую и региональную валютные системы. Национальная валютная система сформировалась в рамках нац. денежной системы, которая регламентировала порядок ден. расчетов данной страны с др. гос-вами.
Постепенно она обособилась от ден. системы. Основные элементы национальн. валютной системы: — национальная валюта, — национ. регулирование международной валютной ликвидности, — режим курса национальной валюты, — нац. регулирование валютных ограничений и условий конвертируемости нац. валюты, — режим нац. рынков валюты и золота, нац. органы, осуществляющие валютн. регулирование. На основе национальных валют. систем формир-ся механизмы межгос. регулирования междунар. и валютных отношений – мировая и региональная валютные системы. Основные элементы мировой и региональн. валют. системы: — виды денег, выполняющих функцию междунар. платежей и резервного средства; — межгос. регулирование междунар. валютной ликвидности; — межгос. регулирование валют. ограничений и условий конвертируемости; — режим мировых рынков валюты и золота; — междунар. валют.-кредит. организации, осуществляющие межгос. регулирование валютных отношений.

Нац. валют. система базируется на нац. валюте. Национальная валюта – денежная единица страны, существует в наличной форме (банкноты, монеты), и в безнал. форме (остатки на банк. счетах). Ее эмитентами явл. национальные коммерч. и Центральный банки. Резервная валюта – конвертируемая национальная валюта, выполняющая функцию международных платежей и резервного средства. Междунар. денежные единицы явл. национальн. коллективными валютами, особым видом мировых кредитных денег. Они отличаются от национальных валют по эмитенту (выпускаются международ. кредитными организациями), по форме (в безналичной). Золото выполняет функцию международного резервного средства.

29. История развития мировой валютной системы. Как абсолютно обособленная и развитая часть МЭО международная финансовая система – МВФС сложилась во 2- й половине 20-го века. Исторически ее формирование связано с господством во всем мире денежной системы золотого стандарта. Золотой стандарт означал такое денежное обращение, которое базировалось на золоте и предполагало полный и беспрепятственный обмен бумажно-денежной массы на золото.
Организационно это закреплялось международным соглашением, подписанным более чем 20 странами Европы и Америки в 1867 г. в Париже. Парижская система провозгласила золото всеобщей формой мировых денег. Междунар. расчеты сливались с принципами национальных денежных систем. Денежное обращение было представлено на 60% бумажной массой, которая имела твердое обеспечение металлом, и на 40% — в золотых монетах. Стоимость нац. валюты жестко фиксировалась. Регулирование курсов валют обеспечивалось через пределы, ограниченные «золотыми точками». Система золотого стандарта просуществовала до 1 Мировой войны. В годы войны золотой стандарт стал рушиться. Огромные расходы ведущих государств мира на подготовку и ведение войны сделали невозможным золотое денежное обращение. Постепенно происходило «вымывание» золота из обращения и замена его бумажными деньгами. Правительства стали отказываться от свободного и беспрепятственного обмена бумажной массы на золото. Некоторые европейские страны, в перв. очередь, Великобритания, предприняли попытку вернуться к золотому стандарту. Система золотого стандарта просуществовала до 1 Мировой войны. В годы войны золотой стандарт стал рушиться. Огромные расходы ведущих государств мира на подготовку и ведение войны сделали невозможным золотое денежное обращение. Постепенно происходило «вымывание» золота из обращения и замена его бумажными деньгами. Правительства стали отказываться от свободного и беспрепятственного обмена бумажной массы на золото.
Некоторые европейские страны, в перв. очередь, Великобритания, предприняли попытку вернуться к золотому стандарту. На международной конференции а
Генуе в 1922 г. страны договорились о сохранении позиций золота как универсального международного платежного средства. В ряде стран обратились к системе частичного обмена бумажных денег на золото. Такой обмен осуществлялся на большие массы золота: от 100 тройских унций и выше (31,1 грамм – тройская унция). Данная система получила название золото-слиткового стандарта. Но она так и не смогла спасти золотой стандарт. Кризисные явления в экономике многих государств, неконтролируемый рост бумажно- денежной массы в 20-х г.г. оказали дестабилизир. влияние на междунар. торговлю и платежные балансы. 2-я Мировая война помешала кардинальному решению о перестройке МВФС. В июле 1944 г. по инициативе США в Бреттон-
Вудсе была созвана международная конференция, на которой обсуждалось будущее послевоенное устройство мира, в частности новые принципы развития
МВФС. Было решено отказаться от свободно плавающих курсов нац. валют и ввести твердые курсы. Но принципы фиксации предлагались иные, чем в системе золотого стандарта. Они были связаны с возросшей ролью доллара США как эталона расчетов и главного международного платежного средства. Страны, ставшие членами МВФ (Междунар. валютного фонда – новой организации), поддержали политику твердых валютных курсов и выработали совместные принципы регулирования междунар. расчетов. Сердцевиной МВФС становится не золото, а доллар США как валюта экономически самого могущественного государства в мире. В данной системе, Бреттон-Вудской, США заняли исключительные позиции, т.к. все страны в международных расчетах должны были расплачиваться либо долларами, либо золотом. Кредитная эмиссия федеральной резервной системы (ФРС), таким образом, обеспечивала преимущества США как мировому кредитору.

Бреттон-Вудская система, получившая название золотодевизного стандарта, успешно существовала до начала 70-х г.г. Уже в конце 60-х США не могли поддерживать курс доллара на уровне 35$ за унцию золота. Сумма краткосрочных обязательств США как мирового кредитора существенно превышала объем запасов золота, поддерж. курс доллара. Под давлением западноевропейских конкурентов США девальвировали доллар в 1971-м г. до 38$ за унцию и заявили о прекращении его обмена на золото. В среднем на 12-15% были девальвированы вылюты европейских стран (германская марка, швейцарский и французский Марк, голландский гульден), вследствие чего существенно укрепились их позиции как международно-признанных платежных средств. На смену Бреттон-Вудской пришла новая система расчетов – Ямайская. Главная направленность Ямайских решений – демонетаризация золота, которое полностью вышло из обращения, сохранив за собой лишь резервные функции как одного из ликвидных ресурсов. С 1978 г. отменена официальная цена золота как денежного товара. МВФ получил право продажи запаса золота. Страны-члены МВФ утвердили необходимость свободного курсообразования. После 1976 г. всякие ограничения в курсовых колебаниях были сняты. В качестве средств междунар. расчетов утвердились национальные денежные единицы. Причем абсолютные позиции США были потеснены другими СКВ – немецкой маркой, голландским гульденом, французским франком, швейцарским франком, японской иеной, а также международными расчетными единицами – СДР и ЭКЮ. В 90-х г.г. перечисленные европейские СКВ заменила общая валюта ЕС – Евро.

30. Роль международных финансово-кредитных институтов в регулировании валютных отношений. Международные валютно-финансовые и кредитные организации играют все более заметную роль в мировой экономике. Во-первых, их деятельность позволяет внести необх. регулирующее начало и определенную стабильность в функционировании валютно-расчетных отношений. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания валютно-расчетных отношений между странами, причем это их функция неизменно усиливается. В третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых и кредитных организаций в сфере изучения, анализа, и обобщения информации о тенденциях развития и выработке рекомендаций по важнейшим проблемам мирового хоз-ва.
Междунар. валютно-кредитные и финансовые институты – это междунар. орг-ии, в той или иной мере выполняющие функции регулирования межд-х валютных, кредитных и финансовых отношений, проведение исследований по проблемам валютно-кредитной и финансовых сфер мирового хоз-ва, выработке рекомендаций и предложений. МВФ (Межд. валют. фонд) — одна из ведущих международных финансово-кредит. организаций, место пребывания – Вашингтон. Представление кредитов МВФ осуществляется в форме продажи фондам свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа нац. валюты заемщикам за СКВ (своб.конв. валюту) или
СДР. Кредиты МВФ явл-ся своеобразной лакмусовой бумажкой для частного капитала. Это объясняется тем, что получая кредит, страна обязуется проводить экономич. политику, в рез-те которой она накопит валютные резервы и, как следствие, может погашать долги частным кредиторам. Группа
Всемирного банка состоит из 5 тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся. В эту группу входят: 1. МБРР сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредитов относительно богатым развивающимся странам. МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для МБРР (Межд. банк реконструкции и развития) явл-ся такие структурные преобразования, как либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и т.д. Банк специализируется на 2-х видах кредита: целевые кредиты – для финансирования конкретных инвест-проектов, программные кредиты – призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключ. областях экономики. 2. МАР (Межд. ассоциация развития) осущ. предоставление особо льготных кредитов беднейшим развивающимся гос- вам, которые не в сост. брать кредиты у Всемир. банка. Целями МАР явл. поощрение экономич. развития, повышения производит. труда, а также уровня жизни в государствах-членах. 3. Междунар. фин. корпорация – МФК занимается содействием экономическому росту развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору. МФК – крупнейший в мире источник прямого финансирования проектов частных капиталовложений в развивающихся странах.
МФК предост. кредиты сроком от 5 до 15 лет высокорентабельным частным предприятиям, но в отличие от МБРР без гарантии правительства. 4. Междунар. агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) – осущ. поощрения иностр. инвестиций в развивающихся гос-вах путем предоставления гарантий иностр. инвесторам от потерь вызываемых некоммерч. рисками. 5. ЕБРР – кредитная организация, создан для оказания помощи странам Центр. и Вост. Европы и бывшего СССР. Место пребывания – Лондон. ЕБРР – универсальное учреждение и объединяет различ. направления: предост. кредиты правительствам 25 стран и одновременно уделяет внимание поддержке частного сектора в этих странах.

31. Виды валютных операций, режимы валютного курса. Важным элементом международных валютных отношений явл. валютный курс как соизмеритель стоимостного содержания валют. Он представляет собой соотношение между денежными единицами разных стран, определенное их покупательной способностью, и рядом др. факторов. Валютный курс необходим для международных валютных, расчетных, кредитно-финансовых операций.
Стоимостной основой курсовых соотношений валют явл. их покупательная способность, выражающая средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции. К факторам, влияющим на валютный курс, относятся: темпы инфляции, уровень процентных ставок, деятельность валютных рынков, состояние платежного баланса, валютная политика. Режим валютных курсов.
Различают Фиксированный и Плавающий валютные курсы. Например, в 1944-73 г.г. в рамках Бреттонвузской валютной системы валютный курс мог колебаться лишь в пределах +/- 1% паритета. Для поддержания курса, фиксированного в этих пределах, Центробанки были обязаны проводить валютную интервенцию. При снижении курса валюты, например, к доллару, эмиссионный банк продает доллары, скупая нац. валюту. А при повышении курса – покупает доллары и продает нац. валюту. С марта 1973 г. страны перешли к «плавающим» валютным курсам, однако преобладает регулируемое гос-вом плавание курсов валют. В
ЕВС (един. валют. система) установлены относительные пределы взаимных колебаний курсов (+/- 2,25% с 1979 г. +/- 15% с августа 1993 г.). Снижение курса нац. валюты обычно выгодно экспортерам, т.к. они получают экспортную премию (надбавку) при обмене вырученной подорожавшей иностр. валюты на подешевевшую национальную. Экспортеры стремятся при этом увеличить свои прибыли путем расширения вывоза товаров по ценам ниже среднемировых. При режиме фиксированного валютного курса ЦБ устанавливает курс нац. валюты на опред. уровне по отношению к валюте какой-либо страны, к которой привязана валюта данной страны, к «валютной корзине» (метод измерения средневзвешенного измерения одной валюты по отношению к опред. набору других валют) или к международной ден. единице. Особенность фиксированного курса в том, что он остается неизменным в течение более или менее продолжительного времени, т.е. не зависит от изменения спроса и предложения на валюту. Изменения фикс. курса происходит в результате его официального пересмотра (девальвации) – понижение или ревальвации – повышения. Режим
«плавающих» курсов – валютный курс относительно свободно меняется под влиянием спроса и предложения на валюту. К промежуточным курсам можно отнести: 1. режим «скользящей фиксации» — ЦБ ежедневно устанавливает валютный курс, исходя из определенных показателей: уровня инфляции, состоянии платежного баланса, изменения величины официальных золотовалютных резервов. 2. режим «валютного коридора» — ЦБ устанавливает верхний и нижний пределы колебания валютного курса. Чем шире «коридор», тем в большей степени движение валютного курса соотв. реальному соотношению рыночного спроса и предложения на валюту. 3. режим «совместного» или «коллективного плавания» валют – курсы валют стран – членов валютной группировки, поддерживаются по отношению друг к другу в пределах «валютного коридора» и совместно «плавают» вокруг валют, не входящих в группировку. Валютные ограничения – введенные в законодательном или административном порядке ограничения операций с национальной и иностранной валютой, золотом и другими валютными ценностями.

32. Международный кредит.

Это движение ссуд. капитала в сфере МЭО, связанная с представлением товарных и валютных ресурсов, участниками которых выступают международные финансово-кредитные институты, правительства государств и отдельные юридические лица, включая кредитные организации.

Классифицируется по нескольким базовым признакам:

1. характеру кредита: а) межгосударственные б) частные.

2. форме: государственные, банковские, коммерческие.

3. месту в системе внешней торговли: а)кредитование экспорта б)импорта

Характерным признаком международных кредитов выступает его доп. правовая и экономическая защищенность в форме частного страхования и государственных гарантий.

Международный кредит в сфере МЭО выполняет ряд функций: 1) перераспределение ссуд. капиталов между странами 2) экономизация издержек обращения в сфере МЭО путем замены золота как мировых денег таким орудием обращения, как вексель, чек, банковские переводы, депозитные сертификаты, электронные деньги, евро и твердая национальная валюта. 3) ускорение концентрации и централизации капитала, вследствие чего получают дополнительную прибыль крупные заемщики, создаются транснациональные банки и корпорации. 4) регулирование экономики страны, т.к. привлекает иностранные инвестиции, что способствует росту национального дохода и его распределение.

Роль кредита. Выполняя эти функции, международный кредит играет двоякую роль в развитии производства: «+» и «-». С одной стороны, кредит обеспечивает непрерывность воспроизводства и его расширение. Он способствует интернационализации производства и обмена, углублению МРТ
(Междунар. разделение труда), с другой стороны, международный кредит усиливает диспропорции общественного воспроизводства, стимулируя скачкообразное расширение прибыльных отраслей, сдерживает развитие отраслей, в которых не привлекаются иностранные заемные средства.
Международный кредит используется для укрепления позиций иностранных кредиторов в конкурентной борьбе. Границы межд. кредита зависят от источников и потребностей стран в иностранных заемных средствах, возвратности кредита в срок. Нарушение этой объективной границы порождает проблему урегулирования внешней задолженности стран-заемщиц. в их числе развивающиеся страны, Россия, другие государства СНГ, страны Восточной
Европы.

Двоякая роль международного кредита в условиях рыночной экономики проявляется в его использовании как средство взаимовыгодного сотрудничества стран и конкурентной борьбы.

33. Международные платежно-расчетные отношения и их условия.
Международные расчеты — это: а) коммерческие платежи — по денежным требованиям и обязательствам, возникающим между предприятиями, банками, учреждениями и отдельными лицами разных стран, — связанные с мировой торговлей, международным кредитом и ПЗИ; б) некоммерческие платежи, связанные с перевозкой пассажиров, страхованием, туризмом, переводом денег за границу и др.

Подавляющая часть международных расчетов осуществляется в порядке безналичных расчетов, через банки различных стран, которые поддерживают взаимные корреспондентские связи, т.е. открывают друг другу счета, хранят на них денежные средства в соответствующей валюте и выполняют платежные и иные поручения на началах взаимности. Совершается это так: банк в стране импортера списывает сумму платежа со счета своего клиента и зачисляет ее
(или ее эквивалент в иностранной валюте) на счет иностранного банка- корреспондента, а банк в стране экспортера списывает эту же сумму со счета корреспондента и зачисляет ее на счет своего клиента, экспортировавшего товар.

Платежи наличными деньгами по международным расчетам производятся в основном при поездках за границу делегаций, туристов или частных лиц, которые обменивают в банках валюту своей страны на соответствующую иностранную валюту. В современной практике расчеты между банками разных стран по долговым требованиям и обязательствам осуществляются в основном в
СКВ. Международные расчеты по движению капитала связаны с функционированием финансовых рынков, с движением ценных бумаг как в форме прямых, так и портфельных инвестиций. Основными формами международных расчетов по международной торговле являются товарный аккредитив и акцепт документов, переданных банку на инкассо. Инкассо — это банковская операция, посредством которой банк по поручению своего клиента получает, на основании расчетных документов, причитающиеся ему (клиенту) денежные средства от предприятий, организаций, учреждений за отгруженные в их адрес товарно-материальные ценности или оказанные услуги и зачисляет эти средства на его счет в банке.
Аккредитив — расчетный или денежный документ, представляющий собой поручение одного кредитного учреждения другому произвести за счет специально забронированных средств, оплату товарно-транспортных документов за отгруженный товар или выдать предъявителю аккредитива определенную сумму денег.

Аккредитив может быть безотзывный, отзывный и переводный. Безотзывный аккредитив — это твердое обязательство банка-эмитента не изменять и не аннулировать его без согласия заинтересованных сторон. Отзывный аккредитив может быть изменен или аннулирован в любой момент без предварительного уведомления продавца. При отсутствии соответствующего указания аккредитив считается отзывным. Аккредитивная форма расчетов в наибольшей мере обеспечивает интересы экспортера, особенно если аккредитив безотзывный.

34. Место внешней торговли в системе международных экономических отношений, факторы ее развития. Роль международной торговли. Традиционной и наиболее развитой формой МЭО явл. внешняя торговля. По современным оценкам, на долю торговли приходится около 80% всего объема МЭО. Международная торговля опосредует большинство видов международного сотрудничества. Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, и выражает их взаимную зависимость. Современные
МЭО, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.
Структурные сдвиги, происходящие в экономике различных стран под влиянием
НТР (науч.-тех. революц.), специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации международной торговли. В международную торговую систему ежегодно поступает до 1/4 произведенной в мире продукции.
Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиям ВТО (внешторг. орг-я), на каждые 10% роста мирового производства приходится до 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия для его развития. Внеш. торговля стала мощным фактором экон. роста.
Одновременно значительно выросла зависимость стран от международного товарооборота.

Понятие внешней торговли. ВТ – торговля какой-либо страны с др. странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза
(экспорта) товаров. Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной специализации на торговлю готовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем, услугами, технологиями. В послед. десятилетия бурно развивается торговля финансовыми инструментами
(деривативами), производными от финансовых инструментов, обращающихся на наличном рынке, например, облигациями или акциями. Межд. торговля характеризуется 3 основными показателями: товарооборотом (общий объем), товарной структурой и географической структурой. Внешнеторг. оборот включает сумму стоимости экспорта и импорта страны, участвующей в междунар. товарообмене. Различают стоимостный и физический объемы внешней торговли.
Стоимостный объем подсчитывается за опред. отрезок времени в текущих
(изменяющихся) ценах, соотв. лет с использованием текущих валютных курсов.
Физический объем внеш. торговли исчисляется в постоянных ценах. На его основе можно производить необх. сопоставления, определять реальную динамику внешней торговли. Объем междунар. торговли подсчитывается путем суммирования объемов экспорта всех стран.

35. Теория сравнительных преимуществ во внешней торговле.

Английский экономист начала XIX в. Давид Риккардо был сторонником свободной торговли и придавал большое значение развитию торговых связей с другими странами. В своей теории он показал воздействие внешней торговли на потребление, производство и норму прибыли. Риккардо видел полезность внешней торговли в том, что она увеличивает массу и разнообразие товаров, на которые может расходоваться доход. Иными словами, внешняя торговля увеличивает потребление и делает его более разнообразным.

С другой стороны, как считал Риккардо, внешняя торговля увеличивает и производство. Внешняя торговля, благодаря обилию и дешевизне импортных товаров, создает склонность к сбережению и к накоплению капитала за счет сокращения потребительских расходов. Кроме того, внешняя торговля может увеличивать и прибыль за счет снижения зарплаты, если ввозятся более дешевые потребительские товары.

Риккардо полагал, что при системе свободной торговли каждая страна сможет затрачивать свой труд и капитал на такие отрасли промышленности, которые доставят ей наибольшие выгоды. И надо следовать этому принципу, т.к. он приводит к самому эффективному и наиболее экономному разделению труда между нациями. Риккардо утверждал, что именно этот принцип определяет, что вино должно производиться во Франции и Португалии, хлеб — в Америке и Польше, а различные металлические изделия и другие товары — в Англии.

Риккардо показал, что возможности выгодного товарного обмена между странами значительно больше, чем это предполагал А.Смит. По Смиту, стране следует руководствоваться абсолютными преимуществами перед своими партнерами и продавать на внешнем рынке те товары, которые она делает дешевле других стран. Развивая идеи Смита, Риккардо доказал, что любая страна может участвовать с выгодой для себя во внешней торговле, а не только страны с абсолютными преимуществами.

Даже если страна не имеет абсолютных преимуществ, она всегда имеет сравнительные преимущества, т.е. всегда есть что-то, что она делает лучше и дешевле, чем всё остальное. В его примере Англия по сравнению с Португалией не имеет никаких абсолютных преимуществ, т.к. и сукно, и вино требуют большего количества рабочих (труда) в Англии, чем в Португалии. Вместе с тем в Англии производство сукна требует труда 100 рабочих в течение года, а вина — 120 рабочих, поэтому Англии выгоднее ввозить вино и вывозить сукно.

Португалия обладает абсолютными преимуществами перед Англией в производстве и сукна, и вина, ибо она затрачивает меньше труда на производство и того, и другого товара. Тем не менее, Португалии выгоднее употреблять свой капитал на производство вина, за которое она получит больше сукна из Англии, чем она произвела бы сама, если бы переместила часть своего капитала из виноделия в производство сукна. Согласно теории
Риккардо, каждая страна должна производить и вывозить товары с относительно меньшими издержками, хотя они могут быть выше, чем в других странах.

36. Основные формы организации международной торговли и методы расчетов.

В соответствии со сложившейся практикой в настоящее время применяются следующие основные формы международных расчетов: документарный аккредитив. инкассо, банковский перевод, открытый счет. аванс. Кроме того. осуществляются расчеты с использованием векселей и чеков. С международными расчетами тесно связаны гарантийные операции банков по отдельным формам расчетов (например, инкассо, аванс, открытый счет), они служат дополнительным обеспечением выполнения внешнеторговыми партнерами обязательств, взятых на себя по контракту. Исторически сложились следующие особенности международной торговли:

1. Импортеры и экспортеры, их банки вступают в определенные обособленные от внешнеторгового контракта отношения, связанные с оформлением, пересылкой, обработкой товарораспорядительных и платежных документов, осуществлением платежей. 2. Международные расчеты регулируются нормативными национальными законодательными актами, а также международными банковскими правилами и обычаями. 3. Международные расчеты — объект унификации, что обусловлено интернационализацией хозяйственных связей, универсализацией банковских операций. На конференциях в Женеве в 1930 и 1931 гг. приняты международные Вексельная и Чековая конвенции, направленные на унификацию вексельных и чековых законов и устранение сложностей использования векселей и чеков в международных расчетах. 4. Международные расчеты имеют, как правило, документарный характер, т.е. осуществляются против финансовых и коммерческих документов. К финансовым документам относятся простые и переводные векселя, чеки, платежные расписки. Коммерческие документы включают: а) счета-фактуры: б) документы. подтверждающие отгрузку или отправку товаров, или принятие к погрузке (коносаменты, железнодорожные, автомобильные и авиационные накладные, почтовые квитанции, комбинированные транспортные документы на смешанные перевозки); в) страховые документы страховых компаний морских страховщиков или их агентов, поскольку экспортные грузы обычно страхуются; г) другие документы –

5. Международные платежи осуществляются в различных валютах. Поэтому они тесно связаны с валютными операциями, куплей-продажей валют. На эффективность их проведения влияет динамика валютных курсов.

Аккредитивная форма расчетов — наиболее сложная и дорогостоящая. За выполнение аккредитивных операций (завизование, подтверждение, проверку документов, платеж) банки взимают более высокую комиссию, чем по другим формам расчетов, например инкассо. Инкассовая форма расчетов. Инкассо — банковская операция, посредством которой банк по поручению клиента получает платеж от импортера за отгруженные в его адрес товары и оказанные услуги, зачисляя эти средства на счет экспортера в банке. В соответствии с
Унифицированными правилами по инкассо инкассовые операции осуществляются банками па основе полученных от экспортера инструкций, В инкассовой форме расчетов участвуют: 1) доверитель — клиент, поручающий инкассовую операцию своему банку;

2) банк-ремитент, которому доверитель поручает операцию по инкассированию; 3) инкассирующий банк, получающий валютные средства; 4) представляющий банк, делающий представление документов импортеру- плательщику; 5) плательщик.

Банковский перевод. Он представляет собой поручение одного банка другому выплатить переводополучателю определенную сумму. В международных расчетах банки зачастую выполняют переводы по поручению своих клиентов. Расчеты в форме аванса. Эти расчеты наиболее выгодны для экспортера, так как оплата товаров производится импортером до отгрузки, а иногда даже до их производства. Если импортер оплачивает товар авансом, он кредитует экспортера. Принято оплачивать авансом ряд товаров: драгоценные металлы, ядерное топливо, оружие и др.

Расчеты по открытому счету. Их сущность состоит в периодических платежах импортера экспортеру после получения товара. Сумма текущей задолженности учитывается в книгах торговых партнеров.

Расчеты с использованием векселей и чеков. В международных расчетах применяются переводные векселя, выставляемые экспортером на импортера.
Тратта — документ, составленный в установленной законом форме и содержащий безусловный приказ кредитора (трассанта) заемщику (трассату) об уплате в указанный срок определенной суммы денег названному в векселе третьему лицу
(ремитенту) или предъявителю. За оплату векселя ответственность несет акцептант, в качестве которого выступает импортер или банк. Акцептованные банками тратты легко превратить в наличные деньги путем учета.

С 60-х годов XX в. в международные расчетах активно используются кредитные карточки. Кредитная карточка именной денежный документ, дающий право владельцу приобретать товары и услуги с использованием безналичных расчетов.

37. Международная торговля патентами, лицензиями, секретами (ноу-хау).

Ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ национальной экономики является овладение передовыми технологиями. Новые технологии доказали возможность совершенствования существующей и появления принципиально новой продукции, такой, как волоконная оптика, микроэлектроника, промышленная керамика, микролазеры, композиционные материалы и т.п.

Согласно теории эволюционной экономики, экономическое, социальное и технологическое развитие тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Поэтому технологическое развитие рассматривается как одна из важнейших движущих сил, определяющих траекторию трансформационных процессов в экономике.

Под технологическим обменом в широком смысле может пониматься едва ли не весь спектр международных экономических отношений, включая куплю-продажу патентов и лицензий, торговлю товарами, предоставление услуг.

Субъект мирового рынка технологий – это государства, университеты, фирмы, бесприбыльные организации, фонды и физические лица (ученые и специалисты).

Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной (оборудование, агрегаты, инструменты, технологические линии и др.) и неовеществленной форме (различного рода техническая документация, знания, опыт и др.).

Все высокотехнологичные фирмы развитых стран вырабатывают и тщательно соблюдают выгодные для них правила передачи технологии, которые в настоящее время приобрели характер технологической стратегии. Все более активную роль в сфере передачи технологии играют правительства. Так называемый
“технологический разрыв”, который существует между США и Западной Европой,
Западной Европой и Японией, развитыми и развивающимися странами, в том числе новыми индустриальными странами (НИС) и наименее развитыми, а также
Россией и другими странами бывшего социалистического лагеря, может быть выгодно использован (и используется развитыми странами), как в коммерческих, так и в политических целях.

Так называемая “высокая технология” обращается преимущественно между промышленно развитыми странами. Средняя и низкая технология может быть новой для рынков развивающихся и новых индустриальных стран. Принципиальная особенность такого обмена – приобретение лицензий фирмами развивающихся стран у развитых и перенос относительно простых стадий производства корпораций развитых стран в собственные филиалы и отделения, расположенные в НИС. Единственный реальный путь для вхождения России в международный технологический обмен и на рынок технологий – использование накопленного научно-технического потенциала. Известно, что он способен привлечь миллиарды долларов инвестиций под совместную коммерциализацию технологий оборонного комплекса и ряда гражданских. Только на этом пути открывается возможность интеграции в мировое хозяйство и изживания энергосырьевой направленности экспорта.

Основными формами коммерческой передачи информации являются: продажа технологии в материализованном виде – станков, агрегатов, автоматического и электронного оборудования, технологических линий и др.; прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция,

-модернизация предприятий, фирм, производств;

-портфельные инвестиции, в том числе совместные предприятия, если они сопровождаются потоком инвестиционных товаров, а также лизингом;

-продажа патентов (удостоверяет приоритет, авторство изобретения);

-продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности, кроме товарных знаков, знаков обслуживания и т.д.;

-продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности –
“ноу-хау”, секреты производства, технологический опыт, сопроводительные к передаваемым оборудованию и технике документы, инструкции, чертежи, схемы, спецификации, технологические карты, а также обучение специалистов,
-консультативное сопровождение, экспертиза и др. (ноу-хау – технич. знания и опыт, не имеющие правовой охраны, так и знания в др. областях);

-совместное проведение НИОКР, научно-производственная кооперация;

-инжиниринг.

Коммерческие формы передачи технологии, как внутристрановые, так и международные, оформляются в виде договора (лицензионного, о научно- техническом сотрудничестве, о совместном производстве или договора купли- продажи).

На государственном, межгосударственном и межфирменном уровне передача технологии и технологический обмен регулируются законодательными актами национального и международно-правового характера, а также конкретными договорами и соглашениями сторон (фирм, корпораций и др.).

38. Международный рынок технологий – некоммерческие формы.

Формы передачи технологии на некоммерческой основе: огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные банки данных, патенты, справочники и др.; конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы, в том числе постоянно действующие; обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов, осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями и др.; перекрестное лицензирование на паритетной основе; миграция ученых и специалистов 9в том числе международная, так называемая
“утечка умов”) из научных в коммерческие структуры и обратно, учреждение новых небольших высокотехнологичных фирм венчурного типа специалистами из университетов и корпораций, создание зарубежных маркетинговых и исследовательских подразделений крупными корпорациями.

Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на некоммерческую, непатентоспособную информацию – фундаментальные НИОКР, деловые игры, научные открытия и запатентованные изобретения.

Помимо официальной в последние годы большой размах приобрела нелегальная
“передача” технологии в форме промышленного шпионажа и технологического пиратства – массового выпуска и продажи технологий-имитаций теневыми структурами.

По некоторым сведениям, до 1/3 зарубежных служб маркетинга (и исследовательских) крупных корпораций тем или иным образом причастны к промышленному шпионажу. Технологическое пиратство более всего развито в Юго-
Восточной Азии.

Некоммерческие формы передачи технологии, в том числе внутрифирменный трансферт, осуществляются свободно и не нуждаются в договорно-правовом оформлении и регламентации.

39. Сущность международной экономической интеграции, основные этапы ее развития. Регионализация является базой междунар. экономич. интеграции.
Этот термин означает процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе глубоких и устойчивых экономических связей м/у компаниями этих стран. Примером может служить стабильно идущее на протяжении 20 века улучшение связей американских корпораций с канадскими и мексиканскими или бурный рост взаимосвязей м/у западноевропейскими компаниями в последние десятилетия. Интеграционным объединением называют хоз. группировку, созданную для регулирования интеграционных процессов м/у странами-участницами. В настоящее время в мире насчитываются десятки интеграционных объединений. В развитых странах это ЕС и НАФТА (США, Канада,
Мексика), в развивающихся – МЕРКОСУР в Латинской Америке и АСЕАН в Юго-
Восточной Азии, в странах с переходной экономикой – СНГ, в Азиатско-
Тихоокеанском регионе – АТЭС.

Из понятий междунар. эк. интеграции и интеграции объединений вытекает, что последние строятся на базе глубоких и устойчивых связей м/у фирмами стран-участниц. В интеграционных объединениях активно могут участвовать страны с разным экономическим уровнем развития. Самая простая, начальная форма МЭИ – зоны свободной торговли. В этом случае отменяются торговые ограничения (тамож. пошлины). Межгосуд. соглашения о создании зон свободной торговли обычно предусматривают постепенное взаимное снижение тамож. пошлин на товары и услуги до последующей их отмены, либо обязательства партнеров не повышать в одностороннем порядке тамож пошлины и не возводить новые торг. барьеры.

Формой более тесного сотрудничества явл. таможенный союз. Для него характерны наряду с отменой внешнеторговых ограничений внутри интеграционного объединения установление единого тамож. тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В рамках таможенного союза страны-участницы проводят скоординированную внешнеторговую политику, гл. образов в области таможенно-тарифных правил и процедур. Это дает им возможность регулировать товарные потоки в интересах развития производства, экспорта и более полного удовлетворения импортного спроса стран-участниц таможенного союза.

При дальнейшем развитии процесс интеграции стран-членов группировки достигает формы общего рынка. Она характеризуется подписанием общего договора, охватывающего «4 свободы»: пересечение гос. границ для товаров, услуг, капиталов и людей. В этом случае в интеграц. процесс включаются факторы производства и до некоторой степени координация внешней политики.
Опыт ЕС, реализовавшего этап общего рынка, показывает, что проведение политики в рамках этого этапа должно осуществл-ся при условии обязательного соблюдения странами-участницами взаимно согласованных регламентов.
Указанные 3 формы МЭИ охватывают главным образом сферу обмену, создавая формально странам-участницам равные условия для развития торговли и взаимных финансовых расчетов. Наиболее сложная форма МЭИ с высокоразвитыми прочными внешнеэкономическими и политическими связями – экономический и валютный союз. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управления интеграционным сообществом – совета глав государств, совета министров, ЦБ (Центр. банка). На определенном этапе формирования экономического и валютного союза предусматривается проведение единой валютной политики и введение единой валюты. Эти мероприятия проводятся при активном участии единого ЦБ. К концу
20 столетия в мире возникло несколько десятков интеграционных экономических группировок: зон свободной торговли, таможенных союзов, валютных и экономических союзов. Существует несколько прогрессирующих интеграционных объединений: в развитых странах – ЕС, и Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА); в развивающихся – общий рынок стран южного конуса (в Юж. Америке – МЕРКОСУР), Ассоциация государств Юго-Вост. Азии.
Дальнейшее развитие, возможно, приведет к превращению интеграционного объединения в политический союз, т.е. к превращению интеграционного объединения в конфедеративное государство со всеми вытекающими последствиями (Швейцарская конфедерация кантонов).
40. Европейский союз как современное интеграционное объединение.
Европейский Союз объединяет 15 европейских стран с целью обеспечения мира и процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала.
Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом общих институтов: — Европейская Комиссия, — Совет министров,- Европейский
Парламент,- Суд,- Счетная палата.
Европейское Сообщество развивалось поэтапно. Важным критерием членства в
Сообществе является наличие в стране демократического правительства, деятельность которого построена на принципе плюрализма.
В ЕС входят 15 государств-членов с общей численностью населения 370 миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной
Германии). Это самый крупный в мире торговый блок. В него входят страны:
Австрия, Бельгия, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия,
Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное королевство, Финляндия,
Франция, Швеция.
1 января 1993 г. официально начал функционировать Единый европейский рынок, ликвидировавший практически все барьеры для свободного движения в рамках Сообщества людей, товаров, услуг и капитала. Со вступлением в силу 1 ноября 1993 г. Маастрихтского договора о Европейском Союзе Сообщество сделало необратимый шаг к созданию экономического и валютного союза (ЭВС), а также к введению единой валюты, с одной стороны, и достижению политического союза — с другой. По Маастрихтскому договору граждане государств-членов получают также право на Европейское гражданство.
Выполнение целей, содержащихся в Договорах (достижение четырех свобод, т.е. свободы движения людей, товаров, капитала и услуг, создание и проведение общей политики во все большем количестве областей), ведет к постепенной передаче части суверенитета государств-членов европейским институтам.
Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным образом путем проведения общей политики (сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, развитие, конкурентная и региональная политика, энергетика, таможенный союз), а также общих проектов и программ (научные исследования и разработки, телекоммуникации, координация экономической политики государств-членов с целью экономического и социального сплочения, социальная политика, экономический и валютный союз).
ЕС присущи многообразие культурных различий и уважение к ним. Каждый официальный документ должен быть переведен на девять официальных языков; поощряется развитие языков и культур малых народов.
ЕС является одним из трех основных и наиболее развитых центров современного мира, наряду с Соединенными Штатами Америки и Японией.
ЕС — крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам.
В европейском союзе устранены границы для денежного обращения, введена в оборот общая денежная единица – Евро.
ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 странами мира.

41. Место стран Вост. Азии в совр. МЭ. К странам восточной Азии относят гос-ва и территории, расположенные в восточной части Азиатского материка,
КНР (с Тайванем), Гонконг, Япония, Монголия, КНДР, Южная Корея. Кроме
Монголии, все тесно связаны с морем, которое является средством межгосударственного контакта. Большинство стран имеют высокий экономический потенциал, что усиливает значение региона в рамках АТР (Азиатско- тихоокеанск. региона) – одной из наиболее активных зон МЭ. Китай развивается в направлении социалистической модернизации с китайской спецификой и формирует социалистическое рыночное хозяйство. Гонконг и Макао
– небольшие колониальные анклавы. Гонконг передан Великобритании и Китаю.
Макао (Аомынь) – португальская территория. Обе территории – важные торговые порты транзитного назначения и крупные финансовые центры. Почти полностью лишены ресурсов, но имеют экспортоориентированную работу на ввозимых ресурсах. В Гонконге 70% ВВП – третичный сектор (финансы, торговля, транспорт, связь). Обе известны как центры туризма, игорного бизнеса.
Важная роль – иностранные инвестиции из Японии, США, Китая, Великобритании.
Тайвань: имеет один из самых высоких темпов роста экономики и экспорта в мире (компьютеры, эл.-бытовая техника, одежда, обувь, спортивные яхты, продукты, металлургическое, химическое, точное машиностроение, мебель).
Основные партнеры: США, Япония, Гонконг. Монголия: богата полезными ископаемыми (уголь, металлические руды, строительные материалы, золото и др), на базе некоторых месторождений с помощью СССР были созданы и продолжают работать совместные производства.

Интеграционные процесс проявляются прежде всего в бурном развитии внутрирегиональной торговли. Япония, инвестируя капитал, сосредотачивает высокотехнические производства, вынося менее рентабельные и более трудоемкие в соседние страны. Импорт сырья и топлива (нефть, нефтепродукты, железная руда и многое др.), плюсовое торговое сальдо.

Китай – индустриально-аграрная страна, развивает космическую, атомную, нефтехимич., электротехнические промышленности, вместе с этим оборудование устарело. По размерам ВНП, выпуску промышленных и сельхоз. продуктов входит в число ведущих стран мира. Темп прироста ВНП – 10% в год. Экспорт: нефть, машины и оборудование, текстиль и одежда, обувь, детские и спортивные товары, энергоносители, химикаты, бытовая электроника. По выработке эл. энергии – 2-е место в мире, ведущее место по получению редкоземельных металлов. Занимает центральное место во внешней торговле, 10-е место по ее объему. Тенденция к постоянному увеличению. На мировом рынке занимает нишу экспортера трудоемкой продукции, она наиболее конкурентна из-за низкооплачиваемой рабочей силы. Основные партнеры: Япония, Сингапур,
Аомынь, Россия, страны Европы. Основные кредиторы: Япония, ФРГ,
Великобритания.

42. Динамика населения стран Восточной Азии. Китай. Рост населения в КНР за последние 50 лет впечатляет: если в 1950-м общая числ-ть населения была
575 тыс. чел., то в 2000 – 1 млрд. 266 млн. человек. Политика сдерживания прироста населения в КНР способствовала снижению рождаемости. При сохранении старых темпов роста общая численность населения КНР, по оценке демографов, могла бы увеличиться на 400 млн. человек от совр. уровня.
Показатели смертности на фоне невысокой продолжительности жизни стабилизировались на низких отметках. Детская смертность остается высокой.
Наметилась тенденция снижения доли молодежи. Политика демограф. сдерживания роста численности Китая дала положительные результаты. Темпы роста численности населения в 90-е годы резко замедлились.

Япония – стареющая страна, т.к. при очень низкой рождаемости происходит увеличение доли пожилого населения, которая ныне превосходит долю молодежи.
Численность нас-я в 2000 г. составила 126,5 млн. чел. В Японии – самый высокий показатель продолжительности жизни – 84 г. у женщин и 77,5 лет у мужчин. Здесь очень низкий уровень детской смертности. Уровень грамотности
– 99%.

Республика Корея (по Северной Корее данных очень мало): числ-ть населения
– 47,5 млн. чел., также низкий уровень младенческой смертности, но до показателей Японии далеко.

Демографические условия в странах Восточной Азии в целом остаются благоприятными для дальнейшего экономического развития, поскольку рождаемость значительно превосходит смертность. Япония – стареющая нация, а
Китай и Ю.Корея (Республика Корея) – пока еще остаются молодыми по возрастному составу. В то же время в КНР сохраняется высокая детская смертность. В России смертность превышает рождаемость, а общая продолжительность жизни на очень низком уровне. Россия – числ-ть населения
– 147 млн. чел., сред. прод-ть жизни мужчин – 59 лет, 65 – у женщин.

43. Восточный менталитет: религиозно-философские основы и воздействие на экономическое поведение. Менталитет (ментальность) (от позднелат. mentalis — умственный), образ мыслей, совокупность умственных навыков и духовных установок, присущих отдельному человеку или общественной группе.

Большую роль в становлении так называемого «восточного» менталитета сыграло конфуцианское учение и унаследованный из архаических верований, но переосмысленный им, культ предков. Конфуцианство отнюдь не предписывало своим последователям верить в реальное присутствие предков во время жертвенных актов и даже не утверждало о бессмертии их душ. Важно было вести себя так, как если бы предки действительно присутствовали, демонстрируя этим свою искренность и развивая в себе гуманность — сыновнюю почтительность и уважение к семейным ценностям, и к древности.
Конфуцианство — это этико-политическое учение, возникшее в Древнем Китае и оказавшее огромное влияние на развитие духовной культуры, политической жизни и общественного строя Китая на протяжении свыше двух тысяч лет.
Впоследствии это учение и общие религиозные основы стран Востока (в частности, буддизм) оказали огромное влияние и на жизнь других стран региона. Поэтому понятие «восточный менталитет» можно с некоторыми оговорками применить к Китаю, Японии, Корее… В западной культуре поведение индивида является саморегулируемым, а в восточной культуре — регулируется другими. Саморегулируемая индивидуалистическая модель поведения обусловлена личными интересами человека, его привязанностями и представлениями.
Регулируемая другими модель поведения человека обусловлена необходимостью исходить из привязанности к коллективу и его интересов. На поведение одного человека накладывают ограничения интересы представителей старшего поколения, своего поколения, наставников, родственников, начальников и подчиненных и т.п. Принцип этого заключается в поддержании гармонизированных отношений, лишенных конфликтов между сторонами. Каковы же проявления восточноазиатского коллективизма? В процессе анализа удалось выяснить, что дух коллективизма в восточноазиатском регионе проявляется в трех аспектах:

Первое. Общим является то, что управление макроэкономикой осуществлялось с помощью «силовых правительств». Условием развития экономики является наличие сильного правительства, действующего исходя из принципов современного экономического рационализма.

Второе. При управлении экономикой на микроуровне осуществлялась модель управления — «соучастия всех сотрудников». В ее рамках каждый сотрудник различными способами получал возможность участвовать в коллективном управлении, между сотрудниками и руководителями предприятия поддерживается тесный контакт.

Третье. Глубокое осознание сотрудником подчиненности коллективу.
Подчинение коллективу выражается в том, что при выполнении всякой работы сотрудник не представляет себя в отрыве от него. Он считает, что в любом случае на первом месте должны быть коллективные ценности.

44. Природные ресурсы Китая.

Недра Китая богаты полезными ископаемыми, прежде всего углем, нефтью, газом, железными, полиметаллическими, марганцевыми, вольфрамовыми, алюминиевыми, медными, ртутными рудами, золотом, серебром и др. Поэтому в стране широкое развитие получила горнодобывающая промышленность, а на ее базе – обрабатывающая, в основном металлургическая (в том числе цветная металлургия) и химическая.

Интенсивное использование собственных энергетических ресурсов уже привело к значительному ухудшению состояния окружающей среды, в частности к сильному загрязнению атмосферы городов и кислотным дождям. За период с конца 1950-х годов из-за вырубки лесов, опустынивания, развития эрозии, засоления почв и промышленного и городского строительства Китай потерял более трети площади пахотных земель. Кроме того, качество сельскохозяйственных угодий постепенно снижается из-за замены традиционных органических удобрений химическими.

В результате сплошной вырубки лесов ухудшается состояние водных ресурсов.
Ресурсы пресной воды оцениваются в 2800 км3, однако распределены они крайне неравномерно.

В настоящее время практически все северные провинции испытывают хронический недостаток воды. Качество воды снижается по мере возрастания объемов неконтролируемых сточных вод, главным образом от тысяч новых частных предприятий. В стоимостном выражении прямые и косвенные потери от загрязнения окружающей среды и из-за ухудшения состояния экосистем уже сейчас оцениваются в 15% ВВП.

45. Административное деление и экономическое районирование Китая. В наст. время в Китае принято 3-х ступенчатое административное деление: провинция, уезд и волость. Страна разделена на провинции, автономные районы и города центрального подчинения. Провинции и автономные районы разделены на автономные округа, уезды, автономные уезды и города. Уезды и автономные уезды разделены на волости, национальные волости и поселки. Автономные районы (на уровне провинций), автономные округа (на уровне между автономными районами и уездами) и автономные уезды явл. территориями национальной автономии. Согласно положениям конституции, государство в случае необходимости может учреждать особые административные районы. В настоящее время такими районами явл. Сянган (Гонконг), и к нему в конце
1999 г. добавился Аомынь (Макао). В наст. время страна разделена на 23 провинции, 5 автономных районов и 4 города центрального подчинения (Пекин,
Шанхай, Тяньзинь, Чунцин). Провинции: Хэбэй, Шанси, Ляонин, Цзэминь,
Хэйлуцзян, Шаньдун, Цзянси, Фуцзянь, Тайвань, Хэнань, Хубэй, Хунань,
Гуаньдун, Хайнань, Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Шэньси, Ганьсу, Цинхай.
Автономные районы: Гуанси-чжуанский, Тибетский, Внутренняя Монголия, Нинся-
Хуэйский, Синьцзян-уйгурский. Гос. язык – китайский, по конституции КНР – высший орган гос. власти – Всекитайское собрание народных представителей, избираемое на 5 лет. Коммунистическая партия Китая явл. руководящей политической силой. Пекин – столица КНР, политический центр, центр культуры, науки, просвещения, важнейший транспортный узел страны. Сянган
(Гонконг) – стал особым администр. районом Китая, 1.07.1997 г. Нах-ся на морском побережье Юго-Вост. Китая. Аомынь (Макао) – расположен на зап. берегу в дельте реки Чжуцзян. Включает полуостров Аомынь, острова Данцзы и
Лухуань. Провинция Тайвань сост. из острова Тайвань, прилегающих к нему островов Пэнху и большинство мелких островов. Северо-восток (провинции:
Хэйлуцзян, Цзэминь, Ляонинь) – целостный организм. Богатые природные ресурсы (нефть, уголь, горюч. сланцы, черные металлы, гидроэнергоресурсы, лес, морепродукты. Благоприятное международное экономическо-географич. положение, история освоения – все эти факторы способствовали превращению
Северо-Востока в наиболее высокоиндустриализованный, превосходящий другие районы в стране по общему экономическому уровню развития. Базовые топливно- энергетический, металлургический, лесопромышленный комплексы определяют лицо района. Сельское хоз-во отличается более высоким уровнем товарности, агрокультуры, механизации и химизации. На северо-востоке нах-ся сердце тяжелой индустрии Китая – промышленный район, включающий города Шэньян,
Аньшань, Фушунь. Ядром Северного Китая явл. столичный, Хэбэйский экономический район (провинция Хэбэй, Пекин и Тяньзинь). Район выделяется как тяжелой промышленностью, так и легкой (швейная, полиграфическая, текстильная, пищевая). Основой структурообразующий элемент хозяйства
Шаньсийского экономич. района северного Китая – угольная промышленность. На ее основе сформировались ТЭК (топ. энерг. комплекс), МеК (мет. комплекс) и
Хим. комплекс. Внутренняя Монголия, входящая в состав Северного Китая – одна из главных скотоводческих баз страны. Восточный Китай – широким фронтом обращен к Восточнокитайскому и Желтому морям. Шанхайский экономический район – часть Вост. Китая – развита легкая промышленность
(текстильная, швейная, трикотажная, полиграфическая). Другая ведущая отрасль – химическая (лекарства, полимеры). Заметное место занимает черная металлургия, пищевкусовая промышленность, сельское хоз-во. Шаньдуньский экономический район, входящий в состав Восточного Китая, занимает 1 место в стране по хлопководству, сбору арахиса и табака. В Центрально-Южном Китае можно выделить 2 района: Центральный и Южный. Центральный р-н (провинции
Хэнань, Хубэй, Хунань) – многоотраслевая промышленность с ведущими базовыми отраслями – металлургией, химией, стройматериалами и машиностроением.
Интенсивное земледелие по пр-ву риса, пшеницы, кукурузы, чая. Южный экономический р-н обладает уникальными геогр. условиями для участия в международ. разделении труда. Очень благопр. для выращивания с/х культур, теплый и влажный климат. Пром-ть района представлена отраслями, связ. с переработкой с/ъ сырья и обслуживающими аграрный комплекс. Ведущие отрасли
– текстильная, швейная, пищевая. Юго-Зап. Китай включает провинции Сычуань,
Юньнань, Гуаньчжоу, Тибетский авт. район. Сычуаньский – отличается высок. плотностью населения, развито с/х, пром-ть легкая, пищевая, черная металлургия. Северо-Зап. Китай – самый большой по площади. Промышл. специализацию определяет добыча и переработка угля и нефти, электроэнергетика, химическая, атомная пром-нить. Хозреформа в КНР в посл. десятилетия потребовала выработки новых подходов к экономическому районированию страны: стали подразделять страну на 3 зоны: восточную, центральную и западную. Восточная – ведущая в создании и росте новых, гл. образом, наукоемких отраслей с привлечением иностранных инвестиций и производства экспортных товаров. В Центр. зоне концентрируется пр-во электроэнергии, хим. продукции, сырья и полуфабрикатов. Зап. зона относительно слаборазвитая, в основном сельск. хоз-во.

46. Успехи и неудачи китайской экономики в 1949-1979 г.г.

1) Этап восстановления (1949-52 г.г.). Была осуществлена национализация крупной собственности, проводилась активная борьба со спекуляцией, был достигнут опред. прогресс в борьбе с инфляцией.

2) Этап начальной индустриализации Китая (1-я кит. пятилетка, 1953-57 г.г.). Опыт для преобразований в нар. хоз-ве перенимался у СССР и др. стран соц. ориентации. В этот период были налажены основы для индустриализации страны, которые выразились созданием новых отраслей: авто-тракторостроение, вагоностроение, станкостроение, строительство заводов по пр-ву металлургического, энергетического, оборудования, станкостроения. Темпы роста за этот период составили 18% в год. Национальный доход увеличился на
9%. В ходе выполнения 1-го пятилетнего плана, доля промышленности в общем объеме выросла с 27 до 40%.

3) Этап «Большого скачка». (1958-60). Суть политики «скачка»: темпы развития экономики должны составлять в год от 20 до 40%. Для этого планировалось использовать население деревни на промышленных предприятиях.
Был выдвинут лозунг «3 красных знамен»: 1. Генеральной линии (построение коммунизма, минуя социализм), 2. Большого «скачка» (подъем пром. производства до уровня промышл. развитых стран), 3. Народных коммун
(кооперативы преобр. в коммуны, коммуны – обобществление всего).
Результат: спад промышленности, в с/х. Отдельные показатели были достигнуты.

4) Курс на упорядочивание экономики (1961-65 г.г.). Нормальное экономическое развитие, нац. доход увеличивался на 15% в год. В 60-м году начали ухудшаться отношения Китая с СССР.

5) Этап «Великой культурной революции». Продолжался с 1966 по 76-й г.г.
Характерно: в политике: сплошной террор и проведение политики
«трудотерапии». В деревню выселялась интеллигенция, 20 млн. людей были высланы на с/х работы в деревню. В области экономики: упор был сделан на создание тяжелой и военной промышленности. На военную – до 40% затрат гос. бюджета страны. При таких расходах ощущалась нехватка самых необх. продуктов.

6) Годы «второго большого скачка». 1977-78 г.г. Проводится курс 4-х модернизаций: 1) Модернизация сельск. хоз-ва, 2) промышленности, 3) Науки и техники, 4) Обороны.

7) Этап политики хозяйствования экономическими методами, или Новой экономической политики. 1979 – 85 г.г. Был заложен глобальный план экономического развития страны, цели: достижение уровня жизни среднеразвитых стран Зап. Европы. По уровню производства к 2015 г. обойти
Японию и к 2025 г. обойти США по общ. объему производства. К 2050 г. стать страной №1 в мире по всем основным экономическим показателям.

8) Этап «Политики открытых дверей» 1978 — …

47. Современная экономическая политика Китая. Курс – на строит-во социализма. В первые годы после начала проведения политики реформ и открытости в Китае осуществлялась стратегия приоритетного развития восточных приморских районов. В 1999 году генеральный секретарь ЦК КПК Цзян
Цзэминь выдвинул стратегию масштабного освоения западных районов Китая, нацеленную на проведение одновременного экономического развития разных районов и на постепенном стирании различий между восточными и западными районами страны. В последние три года государство вложило более 600 млрд. юаней в строительство 30 с лишним объектов в западных районах.

За прошедшие 13 лет Китай добился больших успехов в осуществлении стратегии поступательного развития. Естественный прирост населения страны снизился с
15,04 на тысячу в 1989 году до 6,95 на тысячу в 2001 году. Пахотные земли, водные ресурсы и полезные ископаемые находятся под эффективной защитой государства. В последние пять лет расходы страны на охрану окружающей среды составили 490 млрд. юаней, что в 2,7 раза больше по сравнению с общим объемом капиталовложений в Китае в период до 1997 года.

Осуществление стратегии подъема Китая за счет развития науки, техники и образования дало заметные результаты. В настоящее время в стране в основном введено девятилетнее обязательное образование и в целом ликвидирована неграмотность среди взрослого населения. Кроме того, в стране осуществлялся ряд программ в научно-технической сфере, в которой также достигнуты большие успехов. По мнению заместителя начальника Государственного статистического управления КНР Цю Сяохуа, хотя относительно стабильное развитие китайской экономики сохраняется, по-прежнему очевиден контраст высокого экономического роста с низкой эффективности, низкой зарплатой и низкими ценами на товары, проблема дефляции вновь поднимает голову.

Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные сектора экономики как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии. здравоохранение. В китайскую «силиконовую долину», расположенную в районе Хайдиан севернее Пекина (Haidian Area) и насчитывающую многочисленные исследовательские центры и университеты, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира.

Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР.

48. Японская школа менеджмента. Одной из наиболее эффективных школ менеджмента во всем мире признана японская. Ее успех складывается из многих слагаемых, но главное – их умение работать индивидуально с людьми. Ежегодно практически каждая японская компания производит тщательный отбор среди выпускников средних или высших учебных заведений и в торжественной обстановке принимает к себе на работу, но только на испытательный срок. Те, кто доказал свою способность работать в соответствии с предъявленными требованиями (довольно высокими), принимаются на постоянную работу. Среди работников идет постоянная конкуренция за право подняться выше по служебной лестнице. При высоких ежегодных показателях труда сотрудника через 5-7 лет он может добиться положения менеджера среднего уровня. По достижению 55-60 лет работник должен уйти на пенсию и освободить место более молодым. Чтобы продвигаться по карьерной лестнице, необходимо ежегодно улучшать результаты своего труда, посвящать ему не только рабочее, но и значительную часть свободного времени, поддерживать хорошие отношения с другими сотрудниками, проявлять инициативу. Фирма гарантирует сотруднику занятость только при полной его самоотдаче. Стабильность и очень высокий уровень квалификации сотрудников – одна из основ менеджмента. Подобная система найма и управления имеет целью обеспечить полную самоотдачу каждого работника в интересах фирмы, добиться единства целей и гармонии интересов сотрудников.
Японский менеджмент добивается высокой интенсивности и производительности труда, используя малые выплаты сотрудникам на социальные цели и др. стимулы. Тем не менее, японский менеджмент ориентируется не на индивидуума, а на групповую форму организации труда. Интересна система оплаты труда: часть з/п составляет основной оклад, далее – надбавки, премии, бонусы, выплачиваемые по итогам деятельности, различные выплаты на социальные нужды
– надбавки на содержание семьи, оплаты проезда на работу, медобслуживание.
Японские компании уделяют большое внимание систематической подготовке и переподготовке кадров, воспитывая высококвалифицированных, максимально преданных фирме работников, подчинению личных интересов делу процветания фирмы. Каждый из работников японских фирм изучает несколько специальных курсов по развитию профессиональных знаний, затрачивая на эти цели во внерабочее время до 15 часов в неделю. Переподготовку проходят: управленческий персонал, все технические специалисты и производственные рабочие. Для повышения квалификации менеджеров разного уровня используется практика регулярного (раз в 3-4 года) перевода работника на другие должности в других подразделениях фирмы. При перемещениях учитывается и мнение работника. Первостепенное значение японские фирмы уделяют научно- техническому прогрессу. Действуют системы управления производительностью и качеством работы, имеющие целью обеспечение выпуска и продажи только высококачественных изделий, ликвидацию брака, дефектов. В рамках функциональных подразделений центрального аппарата управления фирм создаются специальные центры, которые действуют в след. направлениях: постоянное изучение запросов работника, требований к качеству продукции.
Разработка мер по улучшению выпускаемой продукции, проведение исследований, связанных с выпуском новых изделий. Создание моделей новых видов продукции.
Оценка эффективности системы контроля качества прод-ии в соответствии со стандартами качества. В японском менеджменте неукоснительно выполняется правило: каждое рациональное предложение рабочего должно быть реализовано.
Нормой деятельности для японского менеджера является каждодневное присутствие непосредственно на производстве, постоянное общение с людьми, решение всех возникающих проблем на месте. На все жалобы со стороны сотрудников следует немедленная реакция руководства. Большое внимание уделяется размерам дивидендов.

49. Факторы послевоенного развития Японии. В послевоенном развитии Японии можно выделить 4 этапа: 1) 1945-54 г.г. – восстановление экономики и достижение довоенных показателей. Характеризуется высокими темпами экон. развития, безработицы и инфляции, дефицитом платежного баланса. 2) 55-70 г.г. – период высоких темпов экономического развития, но при этом повышение жизненного уровня. Равновесие платежного баланса, преодоление инфляции. 3)
71-75 г.г. – этап регулирования и умеренных темпов экономич. развития. Был обусловлен последствием первого мирового кризиса – возросли цены на нефть в
4 раза, рост безработицы, разбалансирование платежного баланса. 4) 1976 — …
— характеризуется высоким уровнем жизни населения, стабильным экономическим ростом.

Факторы: 1) Высокая норма накопления. Этот показатель работает на расширение производства в будущем. К примеру – в США 12-18%, в лучшие годы
– до 25%, а в Японии – 30-35%. Поэтому Япония отличается высоким уровнем капиталовложений. Эти вложения шли на новое строительство и переоборудование существовавшего производственного аппарата. Такая политика обеспечила высокую степень новизны оборудования. В целом в Японии оборудование меняется каждые 6 лет (В США – раз в 9 лет).
2) Регулирующая роль государства в развитии японской промышленности.
Приоритет. направлениями развития японской экономики были: — в 50-е годы – черная металлургия, судостроение, производство удобрений; в 60-е – нефтехимия, машиностроение; в 70-е – нефтехимия, производство ЭВМ; в 80-90- е годы – наукоемкие отрасли. 3) Присутствие иностранного капитала в японской промышленности. До середины 60-х годов иностр. не разрешалось инвестировать японскую промышленность. Либерализация началась в 67 г. Для инвестиций был открыт ряд отраслей в обрабатывающей промышленности. В 1977 г. были открыты все отрасли для иностранного капитала. После этого капитал сконцентрировался в след. отраслях: до 30% — в машиностроении, 28% — черная металлургия, 10-13% — химическая промышленность и нефтехимия, 10% — углеобработка. С начала 80-х г.г. произошел переход на интенсивный тип развития. Преимущество было отдано наукоемким, экологически чистым отраслям.

50. Современное состояние и проблемы экономики Японии. В Японии период с
1991-го по 2000-й называют «потерянным десятилетием». Так ли это? В начале
90-х годов страна подошла к важному рубежу. Экономическая политика государства, направленная на завоевание места мирового лидера и строившаяся на сочетании защиты внутреннего рынка с внешней экспансией, явно выполнила свои задачи и устарела. Кризис 90-х годов нередко объясняют именно тем, что в Японии не была выработана новая концепция, или новая модель развития, соответствующая глобальному характеру хозяйственной жизни.

Несмотря на впечатляющие успехи 1960-х — 1980-х годов, к концу 20 в.
Япония испытывает самые серьезные трудности: 1. темпы экономического роста
Японии самые низкие в Большой семерке. В настоящее время они практически равны нулю. 2. падение национальной валюты. Если весной 1995 г. за один доллар давали 80 йен, то в ноябре 1999 г. — 105 йен. 3. дефицит государственного бюджета страны в 1998 г. составлял 6% и был едва не самым высоким среди развитых стран мира. 4. на внутреннем рынке ощущается перепроизводство товаров и соответственно падение потребительского спроса.
Так продажа автомобилей с февраля 1997 г. по февраль 1998 г. снизилась на
22%. 5. примерно на 3% снизились прибыли компаний. 6. начался рост безработицы, столь нехарактерный для Японии. С уровня 2,5% — 3% в 1998 г. безработица доросла до 4,5% в 1998 г., в 1999 г. уже составляла 7%. 7. сокращение спроса на японскую продукцию в странах Юго-Восточной Азии, на которых ранее приходилось до 40% экспорта. 8. настоящая волна банкротств захлестнула Японию.

И все же, реальный уровень ВВП на душу населения за 1990-1998 гг. повысился на 20%! Частные денежные накопления за то же время увеличились на
50% и к 1998 г. достигли 12 трлн. долларов. Несмотря на трудности, Япония — экономическая держава № 2, на долю которой в 1997 г. приходилось 55% совокупного ВНП Азии, включая Китай. Притом, что Япония производит половину
ВНП США, тратит она на это только 1/5 энергоносителей.

Ее валютный резерв (397 млрд. долларов по состоянию на сентябрь 2001 г.) и частные денежные сбережения (примерно 12 трлн. долларов) гарантируют выносливость японской экономики.

Активное инвестирование за границей начало приносить плоды, и в 2001 г. дивиденды и прибыли 6,7 трлн. иен. Растут и выплаты за японские патенты, в
2000 г. они впервые превысили 1 трлн. иен. Огромные частные денежные средства обеспечивают макроэкономическую прочность, но не гарантируют социальную стабильность. Дело в том, что 70% всех накоплений владеют люди старше 50 лет. Немалая доля (400 трлн. иен) принадлежит 560 тысячам богатых
(0,4% всего населения). Остальная часть общества менее подготовлена к
«черному дню».

Следовательно, Японии нельзя сидеть сложа руки и ждать у моря погоды
(мол, повышение цен на акции спасет). Япония стоит перед лицом необходимости существенной реструктуризации своей экономики. Что может стать следующей движущей силой? Несколько заделов уже есть в так называемых товарных нишах: технологии для производства жестких компьютерных дисков
(70% мирового производства), производство жидкокристаллических экранов
(90%), измерительная и аналитическая аппаратура для контроля автомобильных выхлопных газов (80%), батареи из лития (100%) и т.д. Этого, конечно, недостаточно, но на горизонте уже видны более крупные проекты: нанотехнологии (техн-ии обработки микрочастиц), медицинское оборудование, компьютеризованные бытовые электроприборы, программные средства, роботы, реконструкция жилья, биотехнология, которая также будет играть свою роль.

Кабинет министров Японии прогнозирует рост ВВП в реальном выражении на
1.8% в 2004 финансовом году. «С помощью Банка Японии мы собираемся прекратить дефляцию и стимулировать экономику», говорится также в докладе.
Правительство прогнозирует, что устойчивый рост цен начнется с апреля 2005 г. Аналитики отмечают, что укрепление курса японской иены к доллару США на
10% за последние полгода сокращает выручку экспортеров и угрожает помешать восстановлению японской экономики, которое основано на росте экспорта японских товаров в США и Китай.

Подводя итоги, о ближайшем будущем японской экономики можно сказать следующее: 1. Крупные предприятия с большими финансовым и технологическим потенциалами должны и могут оставаться двигателем экономики и источником валютных доходов; 2. Промышленность с относительно низким технологическим уровнем будет еще активнее переводиться за границу. Внутри Японии должны развиваться производства вышеуказанных перспективных направлений; 3.
Большая доля населения будет вовлечена в сектор услуг, где уровень доходов и производительность труда будут ниже, чем в промышленности.
Дерегулирование в этой отрасли должно проводиться, чтобы сделать создание и расширение частных предприятий в ней возможным и рентабельным; 4. В обозримом будущем может сохраниться практика перекачки денег через правительственные учреждения, ибо сейчас не находится достаточно рентабельных проектов для частных финансовых учреждений. Но система правительственных кредитований должна перестраиваться. Со временем объем денежных накоплений населения должен уменьшаться (меньшие доходы и большие расходы на жилье и медицину и т.д.), и доля перекачки денег через правительственные учреждения будет постепенно снижаться; 5. Нейтралитет
Японии в мировой политике и ее изоляция в мировой экономике невозможны. С точки зрения экономики она слишком тесно переплетена с другими странами. В политике Япония проявила бы безответственность, если бы не принимала участие в поддержании стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку для процветания японской экономики этот регион имеет определяющее значение.

51. Природные ресурсы Кореи (Северной и Южной).

Северная Корея. Численность населения 21 386 тыс. чел. Рельеф горный на
80% от всей территории, омывается Японским и Желтым морями. Климат муссонный, средние температура января -21С, июля 22С, осадков 900 мм. в год.

Хвойные широколиственные леса. Природные ископаемые: каменный уголь (кроме коксующихся), цинк, свинец, медь, бокситы, титан, магний, вольфрам, урановые руды, магнезит (1-е место в мире), графит, тальк. Хозяйство страны испытывает недостаток нефти и газа.

В сельском хозяйстве занято около 2/5 всей рабочей силы. Большинство работающих занято в сельскохозяйственных кооперативах, аналогах китайских коммун. Продовольственные товары нормированы, страна сама не в состоянии обеспечить себя продовольствием. Основная сельскохозяйственная культура — рис. В домашнем хозяйстве распространено животноводство. В прибрежных водах ведется лов рыбы — важного источника продовольствия.

Добывающая промышленность представлена в основном предприятиями по добычи каменного угля, также ведется добыча вольфрама, золота, железной руды. В промышленности занято 1/3 рабочей силы. Большую часть промышленности составляет тяжелая индустрия: производство стали, машиностроение, химическая промышленность. Такая структура объясняется приоритетом развития военных отраслей экономики. В 1996 г. в КНДР было произведено 34 млрд. кВт- ч электроэнергии, 61,74% которой выработано на гидроэлектростанциях.
Экспорт в 1997 г. составил 743 млн. дол. и состоял из металлопроката, полезных ископаемых (угля). Страны экспортеры: Япония 28%, Республика Корея
21%, Китай 5%, Германия 4%, Россия 1%.

Импорт в 1997 г. составил 1,83 млрд. дол. и состоял из нефти, зерна, машин и оборудования, потребительских товаров. Страны импортеры: Китай 33%,
Япония 17%, Россия 5%, Республика Корея 4%, Германия 3%.

Южная Корея. Площадь 93,6 тыс. км. кв. Население свыше 42 млн. человек. 9 административных единиц — провинций, города Сеул и Пусан выделены в отдельные административные единицы. Главный город — Сеул. Большая часть страны — горы. Южный берег сильно изрезан. Климат муссонный. Средняя температура января 4С, июля до 26С. Осадков до 1 500 мм. в год. Смешанные широколиственные и (на Юге) вечнозеленые субтропические леса. Реки многоводны, преимущественно горные, с летним максимумом расхода. Сельское хозяйство составляет небольшой процент ВВП. В нем занято 1/7 часть работоспособного населения. После земельной реформы 1948 г. значительная часть крупных хозяйств была реструктурирована, в настоящее время в стране преобладают небольшие семейные фермы. Основная культура — рис, составляет
2/5 стоимости всей производимой продукции. Правительство закупает большую часть урожая по стабильным ценам. Кроме риса выращиваются ячмень, пшеница, соя, картофель, овощи. Свиньи и рогатый скот — основа семейных ферм. При правительственной поддержке в последнее время выдвинулось на первые роли рыболовство. Эта отрасль полностью обеспечивает потребности населения, а излишки рыбы и морепродуктов экспортируются. Республика Корея выдвигается на лидирующие места в мире, как страна ведущая глубоководный лов рыбы.
Месторождения вольфрама, графита, магнезита; горнодобывающая отрасль промышленности занята разработками графитовых месторождений, добычей каолина, вольфрама и низкокачественного угля, который используется в энергетике. Промышленность составляет более чем четверть ВВП, в ней занято около 1/4 части работоспособного населения. Большинство предприятий — небольшие, семейные подряды, небольшое число фирм представлено на национальной фондовой бирже. Около 20 крупных компаний производят до 1/3 всей промышленной продукции. Они заключают субподрядные договоры о производстве комплектующих товаров и услуг с малыми и средними предприятиями. Промышленное производство Республики Корея сместилось от текстильных товаров к электронным, электротехническим товарам, машинам, судам, производству нефтепродуктов и стали.

52. Сравнительная характеристика эк. развития двух корейских государств.
Эк. политика Северной Кореи базируется на социалистических производственных отношениях. Предпосылки для послевоенного развития экономики: 1. промышленная база 2. дешевая рабочая сила 3. экономическая помощь СССР.
Преобладающие отрасли экономики: 1. тяжелая промышленность (металлургич., хим., строительство ГЭС, автомобильная (грузовые машины по технологиям
СССР), 2. судостроение. 3. рыболовная пром-ть, 4. пищевая пром-ть – рис, 5.
ВПК (военно-пром. комплекс) – от 70-80% от ВВП. Современная Ю. Корея – ВПК
– 1-2% от ВВП. Северная Корея неофициально обладает ядерным оружием.
Характерной чертой экономического развития С. Кореи явл. определяющая роль гос-ва во всех секторах, в т.ч. и социальный. С 1974 года в стране упразднены все налоги. Квартплата вместе с оплатной за коммунальные услуги не превышает 3% от ЗПП. Мед. обслуживание и образование бесплатные. С 1975 г. введено всеобщее обязательное 11-летнее обучение. До 2002 года в стране сохранялась система нормированного снабжения населения продуктами питания и пром. товарами. На совр. этапе можно выделить след. основные проблемы северо-корейской экономики: 1. Большие расходы на армию. Армия объявлена главной силой в строительстве народного хоз-ва, способной максимально мобилизовать имеющиеся материальные и человеческие ресурсы. 2. Низкий уровень доходов населения, отсюда низкий платежеспособный спрос.
Среднемесячная з/п рабочих – 120-140 «народных вон» (менее 1$). 3. экономику отягощает бремя просроченного внешнего долга в размере 1 млрд. долларов. 4. утрата фактора материальной помощи со стороны СССР. 5. стихийные бедствия 90-х г.г. осложнили положение с обеспечением продовольствием. Крупнейшими донорами явл. США, КНР, Республика Корея и ЕС.
6. отмена карточной системы. 7. отмена субсидий и перевод предприятий на самоокупаемость. При такой системе могут выжить только конкурентоспособные предприятия. В процессе экономического развития С. Корея опирается на строительство трансконтинентальных железных дорог из Европы, ж/д на счет С.
Кореи не строится, а за счет инвестиций. Развитие экономики – по китайской модели: политическая власть остается в руках ком. партии, отсутствие демократич. преобразований, либерализация экономики с опорой на иностр. инвестиции.

Ю. Корейская практика показала ошеломляющий результат реализации: экспортной ориентации, когда объем торговли был расширен в немыслимых пределах, а Ю. К. стала одной из крупнейших торговых держав мира. Основой для формирования совр. экономики Ю. К. стали предпосылки: в 1937 г. в связи с реализацией Японией плана на развитие С. Кореи произошло углубление разделения труда и специализацией м/у севером и югом корейского полуострова. Север стал обладателем капитала, производственных мощностей и сырья, а Юг – с/х угодий и дешевой рабочей силы. На Севере было размещено
84% химической, 90% — металлургической, 64% — энергетики и газа. Юг продолжал специализироваться на с/х продукции, рыбного и лесного хоз-ва. На юге сохранилась преимущество по ряду отраслей обрабатывающей пром-ти, 72% — машиностроение, 85% — текстильной, 65% — лесозаготовок, 89% — полиграфической, 65% — пищевой. После обретения независимости в 1945 г. и образования в 1948 г. Республики начались преобразования. Иностранная помощь служила важным источником ресурсов для индустриализации. Экономика
Ю. Кореи развивалась по плану. Экономика оч. сильно монополизирована. Ю.
Корейская экспортная модель базировалась на экстенсивных формах: увеличение вливания капитала, осуществление мобилизации населения трудоспособного возраста. Таким образом, имел место так называемый феномер «отверточных технологий», формирующихся на основе индустриальной модернизации, преимущественно аграрной экономики. Отличительной чертой экономического развития Ю. Кореи стали высокие темпы экономического роста ВВП: существенные изменения произошли и в структуре нар. хоз-ва: доля с/х уменьшилась с 40 до 7%, выросла доля промышленности с 30 до 43%, и сектора услуг с 30 до 50%.

53. Монголия: природные ресурсы, экономика, связи с Россией.

Численность населения 2 617 тыс. чел. (1999 г.). Этнический состав: монголы 90%, казахи 4%, китайцы 2%, русские 2%, остальные этнические группы
2%.

В начале 1990-х годов экономика Монголии пережила тяжелые времена: с падением коммунистического режима страна отказалась от плановой централизованной экономики и начала переход к рыночной модели экономики. В социалистические времена кредиты из СССР составляли в бюджете от 1/3 до 1/2 всей доходной части. Стал стремительно расти внешний долг страны, а ВНП на душу населения стал стремительно снижаться. Валовой национальный продукт в
1998 г. составил 995 млн. долл. Валовой внутренний продукт в 1998 г. составил 1 042 млн. долл. Монголия обладает значительными минеральными ресурсами. Ведется добыча угля, железной руды, олова, меди, золота, серебра, вольфрама и молибдена. Северные реки Монголии обладают значительным гидроэнергетическим потенциалом. На протяжении всего 20 в. в стране интенсивно развивалось животноводство — его продукция составляет в экспорте страны значительную часть. Доля животноводства в сельском хозяйстве доходит до 70%. Свыше 90% всех сельскохозяйственных угодий — естественные пастбища и луга. Животноводство базируется на миллионном поголовье домашнего скота, включающего овец, коз, крупный рогатый скот, лошадей, верблюдов. Коневодство и мясное животноводство традиционно развито в северо-западных и центральных областях, в то время как в засушливых западных и южных районах разводят верблюдов и овец. Большая часть скота принадлежит кооперативам: еще в 1955 — 1959 гг. коммунистическое правительство провело компания по созданию крупных животноводческих объединений (аратов). Монголы исторически являются кочевниками, и растениеводство не прижилось в стране. Кроме того, климат в Монголии полузасушливый с долгими и холодными зимами. Под выращивание сельскохозяйственных культур занято около 1% всех земель. Большинство этих земель сосредоточено на Севере страны, где выпадает больше осадков, и в низинах рек Селенга, Керулен, Кобдо. Дополнительно используется часть земель с искусственным орошением. Около 4/5 всего урожая приходится на пшеницу, остальное на ячмень, овес и фураж. Доходы от выращиваемых культур низки и колеблются из года в год. Совсем небольшую долю в сельском хозяйстве составляют овощеводство. 4/5 всего урожая приходится на государственные хозяйства, остальное на кооперативы. Промышленность
Монголии представлена двумя направлениями: горнодобывающая, пищевая и легкая отрасли, сосредоточенные на обработке сельскохозяйственной продукции. Монголия очень богатая полезными ископаемыми. Медные, молибденовые руды и флюориты добываются на экспорт, в небольших количествах ведется добыча золота и вольфрама. Добыча угля ведется в Монголии в двух районах — к Юго-Востоку от Дархана и к Юго-Востоку Улан-Батора. С 1983 г. в стране действует медно-молибденовый горно-обогатительный комбинат
«Эрдэнэт». Хотя правительство затратило много средств и усилий на индустриализацию страны, большинство предприятий занято переработкой сельхозпродукции: выпускаются мясные и молочные продукты, изделия из кожи и шерсти, древесины. Улан-Батор является центром легкой промышленности, а
Сухэ-Батор — центром деревообрабатывающей промышленности. Экспорт в 1998 г. составил 316,8 млн. дол. и состоял из меди, живого скота, мяса, кашемира, шерсти, кожи, флюоритов, цветных металлов. Страны-экспортеры: Китай,
Швейцария, Россия, Республика Корея, США. Импорт в 1998 г. составил 427,4 млн. дол. и состоял из машин и оборудования, топлива, продовольствия, промышленных потребительских товаров, продукции химической промышленности, стройматериалов, сахара, чая. Страны-импортеры: Россия 30,6%, Китай 13,3%,
Япония, Республика Корея, США.

Связи с Россией. Общий исторический фон взаимоотношений двух стран всегда был положительным. Но в начале 90-х годов, после распада СССР, наступил кризис отношений — экономический и политический. В 1993 году был заключен договор о дружбе и сотрудничестве между новой Россией и Монголией. Торговля развивалась очень медленно, в последние годы – рост товарообмена.
Существует проблема долга Монголии перед Россией.

Товары экспорта: животноводство, прод-я горнодобыв. и легкой промышленности, мин. сырье и топливо, уголь, кож. изделия, мясо и мяс. продукты, ковры, стройматериалы. Возможности для экспорта: руды цвет. мет., урана, необработанных полудраг. камней, кожевенного сырья и др.

54. Платежный баланс и его структура.

ПБ – соотношение сумм платежей, произведенных данной страной за границей и поступлением из-за границы за определенный период времени. Он представляет собой количественное и качественное выражение структуры характера внешнеэкономических связей страны (ВЭС). Операции Центрального
Банка Р.Ф. отражаются в сводном балансе, в котором к активам относят: золото, ин.валюта, наличные деньги в кассах, кредиты Мин. финансов Р.Ф., операции с ценными бумагами, кредиты, межгосударственные расчеты и прочие активы. К пассивам относятся: уставный капитал, резервные фонды, валютные счета, наличные деньги в обращении, средства коммерческих банков, средства бюджетов и клиентов, средства в расчетах и прочие пассивы (казначейство открывает соотв. счета, через которые осуществ. кассовые операции).

Платежный баланс состоит из 2-х частей: 1. Баланс текущих операций;
2.Баланс движения капиталов. Баланс текущих операций включает торговый баланс и баланс услуг. В отличие от других балансов международных расчетов платежный баланс внешнеарифметически уравновешен, т.к. любая сделка регистрируется по методу двойной записи, как определенная форма экономических отношений с одной стороны, и как указатель источника средств с другой, за счет которой возникает денежное требование и обязательства в данном периоде. Баланс движения капиталов и кредитов выражается отношением ввоза и вывоза за опред. период времени капитала.

Структура платежного баланса:

I. Баланс текущих операций: 1) Торговый баланс: а. экспорт б. импорт.
2)Баланс услуг и некоммерч. платежей – баланс «невидимых» операций. II.
Баланс движения капиталов и кредитов.

Баланс «невидимых» операций объединяет платежи и поступление по различным по форме и экономическому содержанию услугам и некоммерческим операциям. В их числе: транспортные перевозки, связь, страхование, комиссионные операции, международный туризм, деловые поездки, культурный обмен, лицензии, тех.помощь, гонорары, изобретения, военные расходы за границей и др.

Баланс движения капиталов и кредитов – соотношение платежей и поступлений по ввозу и вывозу частных и государственных капиталов, по полученным и предоставленным кредитам. Движение предпринимательского капитала осущ. в форме прямых заграничных инвестиций (в предприятия) и портфельных капитальных вложений (в ценные бумаги). Межд. движение ссудного капитала происходит в форме долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных кредитов.

55. Торговый баланс. Т.Б. – соотношение стоимости экспорта товаров из страны со стоимостью импорта за опред. промежуток времени. Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе.
Поскольку значит. часть внешней торговли осущ. в кредит, сущ. различия между показателями торговли, платежей и поступлений фактически произведенных за соответствующий период. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хоз-ве, характера ее связей с партнерами и общеэкон. политики. Для стран, отстающих от лидеров по уровню экон. развития, активный торговый баланс необходим, как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежного баланса. Для ряда промышленно развитых стран – Японии, Германии активное сальдо торгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом.
Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций страны. Это правильно для развивающихся стран, испытывающих нехватку валютных поступлений. Для промышленно развитых стран это может иметь иное значение. Например, дефицит торгового баланса в США с 1971 г. объясняется активным продвижением на их рынок международных конкурентов (Зап. Европы, Японии, Гонконга, Тайваня, Ю.
Кореи и др.) по производству товаров все большей сложности. В результате складывающегося МРТ более эффективно используются ресурсы в мировых масштабах. Зеркальным отражением дефицита внешней торговли США служит активное сальдо по этим операциям у упомянутых партнеров, которые используют валютные поступления для заграничных капиталовложений, в т.ч. в
США. Пассивное сальдо торгового баланса возникает, если импорт превышает экспорт товаров.

56. Государственное регулирование ВЭД в России. Во всех странах ВЭД рассматривается как часть внешней политики государства, а также национально- экономической политики, поэтому подлежит регулированию со стороны государства. Основные принципы гос. регулирования ВЭД в РФ: 1. Единство внешнеэкон-й политики как части внешней политики России. 2. Единство системы госрегулирования в ВЭД и контроля за ее осуществлением. 3. Единство таможенной территории РФ. 4. Приоритет экономических мер регулирования. 5.
Равенство всех участников ВЭД и их недискриминация. 6. Защита государством прав и законных интересов участников ВЭД. 7. Исключение неоправданного вмешательства гос-ва и его органов во ВЭД, нанесение ущерба ее участникам и экономики страны в целом. Гос. регулирование ВЭД осущ. с помощью широкого круга мер, число которых постоянно растет. Все разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешнеэкономические связи может быть систематизировано: 1) от направленности действия: а) протекционистские, б) либерализационные. Протекционистские направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Либерализационные в противоположность этому направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговли, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний. В современной мировой экономике и политике государств эти 2 противоречивые тенденции. 2)
От характера воздействия на экономические процессы делятся на: а) административные б) экономические. Административные – меры прямого ограничения экспорта или импорта (установление квот, лицензий, эмбарго).
Экономические – меры, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы участников (установление тамож. пошлин, акцизов, сборов, система налогообложения, банковская процентная ставка, курс валют).
В России происходит постепенный отказ от административных мер и переход к экономическим. 3) От характера и разновидности приемов меры делятся на: таможенно-тарифные и нетарифные. Таможенно-тарифные меры регулируются
Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе».

57. Нормативно-законадательная база в РФ. В России приняты федеральные законы, регулирующие отношения внешней торговли: 1. Федеративный закон от
13.10.1995 г. «О госрегулировании внешнеторговой деятельности с изменениями и дополнениями, внесенными федеративными законами №96-ФЗ от 8.07.1997 г., и
№32-ФЗ от 10.02.1999 г.». 2. Федеративный закон от 14.04.1998 г. «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами». 3. Федеративный закон от 9.07.1999 г. «Об иностранных инвестициях в РФ». 4. Федеративный закон от 18.07.1999 г. «Об экспортном контроле». 5. Закон РФ от 9.10.1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» в редакции федеративных законов №192 ФЗ от 29.12.1998 г.» и №128
ФЗ от 5.07.1999 г. 6. Таможенный кодекс РФ и др. 7. Постановление
Правительства РФ №479 от 1.04.1996 г. «Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет» и др. постановления.
Внешнеторговая деятельность в РФ регулируется Конституцией РФ, федеральными законами и иными правовыми актами РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Целями этих законодательных актов являются: защита экономического суверенитета, 2.
Обеспечение экономической безопасностью РФ, 3. Стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности. 4.
Обеспечение условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику. Основными принципами госрегулирования внешнеторговой деятельности в РФ явл.: 1. Единство внешнеторговой политики, 2. Единство системы гос. регулирования ВТД (внеш. торг. деят-ть). 3. Единство политики экспортного контроля. 4. Единство тамож. территории РФ, 5. Равенство участников ВТД. Президент РФ в соотв. с Конституцией РФ и Федеративными законами: 1) осущ-ет руководство государственной внешнеторговой политикой
РФ, 2) Включает раздел о государственной внешнеторговой политике в ежегодное послание Федеральному Собранию РФ о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. 3) регулирует сотрудничество в военно-технической области 4) определяет порядок экспорта драг. металлов, камней и др. 5) в праве вводить признанные междунар. правом экономические санкции. Правительство РФ: 1) Обеспечивает проведение в РФ единой гос. Внешнеторг. политики РФ и осуществл. меры по ее реализации. 2) Разрабатывает и представляет на утверждение Федеральному собранию РФ федеральную программу развития ВТД. 3) Принимает временные меры по защите внутреннего рынка РФ. 4. Вводит количественные ограничения экспорта и импорта.

58. Структура экспорта РФ. В российском экспорте реализуется по существу инерционный сценарий. Действительно, основу современного российского экспорта продолжают составлять энергоносители и сырье. Их доля в Э002 г. составила более 70%. Они и в прошлом занимали преобладающее место в экспорте нашей страны, но к настоящему времени стали по сути определяющим и самодовлеющим источником развития нашей страны, доходов ее бюджета.

Во-первых, по конкурентоспособности ряда основных товаров своего топливно-сырьевого экспорта Россия занимает более слабые позиции по сравнению с другими государствами. Например, российская нефть залегает по большей части в труднодоступных северных районах со сложными условиями эксплуатации и транспортировки, затраты на ее добычу и поставку многократно выше, чем, скажем, на Ближнем Востоке или в Мексиканском заливе и более-менее сопоставимы с расходами по разработке месторождений на шельфе западного североморья.

Практически вынужденный характер носит экспорт из России цветных металлов и минеральных удобрений. По их потреблению мы и раньше значительно уступали развитым странам. А теперь, даже при сократившихся объемах производства, вынуждены вывозить их в широких масштабах за рубеж из-за отсутствия платежеспособного спроса внутри страны.

Во-вторых, сама ориентация на преимущественное развитие экспортного производства» топлива и сырья монополизирует позиции этих отраслей в инвестициях, использовании трудовых и финансовых ресурсов в ущерб обрабатывающим отраслям и АПК. Доля ТЭК и металлургии в общем объеме промышленной продукции возросла с 36% в 1991 г. до 49% в настоящее время, в то время как доля машиностроения и легкой промышленности сократилась с 30 до 19%.

В-третьих, высокая доля нефти, нефтепродуктов и природного газа в экспорте ставит российскую экономику в крайнюю зависимость от мировой конъюнктуры цен на эти товары и ведет к довольно значительным разбросам в вариантах динамики ВВП и других макроэкономических показателей, разрабатываемых управленческими структурами страны.

В последние годы перечень российских сырьевых экспортных товаров пополнился материалами и полуфабрикатами, производимыми в отраслях, имеющих наиболее отрицательное влияние на экологию (металлургия, целлюлозно- бумажная, цементная промышленность, базовая химия]. Таким образом, общая доля топливно-сырьевых товаров, материалов и полуфабрикатов сегодня в российском экспорте достигает 85%. В то же время изделия обрабатывающей промышленности, особенно продукция машиностроения, представлены в нем намного скромнее, чем позволяет вся совокупность имеющегося индустриального, научно-технического и кадрового потенциала страны.

О крайне слабых позициях российского машинотехнического экспорта свидетельствуют следующие сравнения: если в экспорте России доля машин и оборудования составляет около 11%, то в мировом экспорте она уже достигла
40%, в США — 48, Германии — 50, Японии — 70%. Что касается объемов, то у
России они ниже соответствующего показателя Южной Кореи в 6,5 раза,
Малайзии в 5,5 раза, Таиланда в 2,5 раза. При наличии крупной научной базы
Россия занимает на мировом рынке высокотехнологичной продукции лишь 0,3%, в то время как доля США составляет 36%, Японии — 30%.

59. ИНКОТЕРМС – международные правила толкования эконом. терминов. Целью
Инкотермс является обеспечение комплекта международных правил по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли.
Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, в значительной степени сократить неопределенность различной интерпретации таких терминов в различных странах. Зачастую стороны, заключающие контракт, незнакомы с различной практикой ведения торговли в соответствующих странах. Это может послужить причиной недоразумений, разногласий и судебных разбирательств с вытекающей пустой тратой времени и денег. Для разрешения всех этих проблем
Международная торговая палата опубликовала впервые в 1936 году свод международных правил для точного определения торговых терминов. Эти правила известны как «Инкотермс 1936». Поправки и дополнения были позднее сделаны в
1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и в настоящее время в 2000 году для приведения этих правил в соответствие с современной практикой международной торговли.
Следует подчеркнуть, что сфера действия Инкотермс ограничена вопросами, связанными с правами и обязанностями сторон договора купли-продажи в отношении поставки проданных товаров (под словом товары здесь подразумеваются «материальные товары», исключая «нематериальные товары», такие как компьютерное программное обеспечение). Наиболее часто в практике встречаются два варианта неправильного понимания Инкотермс. Первым является неправильное понимание Инкотермс как имеющих большее отношение к договору перевозки, а не к договору купли-продажи. Вторым является иногда неправильное представление о том, что они должны охватывать все обязанности, которые стороны хотели бы включить в договор.

Как всегда подчеркивалось Международной торговой палатой, Инкотермс имеют дело только с отношениями между продавцами и покупателями в рамках договоров купли-продажи, более того, только в определенных аспектах. В то время как экспортерам и импортерам важно учитывать фактические отношения между различными договорами, необходимыми для осуществления международной сделки продажи — где необходим не только договор купли-продажи, но и договоры перевозки, страхования и финансирования — Инкотермс относятся только к одному из этих договоров, а именно договору купли-продажи.

В течение процесса редактирования, который занял примерно два года,
Международная торговая палата постаралась привлечь широкий круг работников мировой торговли, представленных различными секторами в национальных комитетах, через посредство которых работает Международная торговая палата, к высказыванию своих взглядов и откликов на последующие проекты.
Результатом этого диалога явились Инкотермс 2000, в которые, как может показаться, в сравнении с Инкотермс 1990 внесено незначительное количество изменений. Понятно, однако, что Инкотермс теперь признаны во всем мире, и поэтому Международная торговая палата решила закрепить это признание и избегать изменений ради самих изменений. С другой стороны, были приложены значительные усилия для обеспечения ясного и точного отражения практики торговли формулировками, используемыми в Инкотермс-2000.

60. Протекционизм во внешней торговле. Внешнеторг. политика представляет систему экономич-х, организационных, политических мер по развитию торговых отношений, которые включают в себя определение объема внеш. торговли, опред- е географич. структуры экспорта и импорта. 1) Протекционизм. 2) Политика свободной торговли. Протекционизм – защита посредством введения тамож. тарифов. Протекционизм наоборот – свободный ввоз товаров, все пошлины убираются для наполнения нац. рынка (краткосроч. стратегия). Протекционизм подразумевает систему взаимосвяз. мер внутр. и внешней экономич. политики, где в кач-ве инструмента исп-ся тарифные и нетарифные методы регулирования.
Таможенные пошлины – гос. денежн. сборы или налоги, взимаемые через тамож. управления с товаров, ценностей и имущества, провозимого через границу страны. Нетарифные ограничения делятся на: — количественные, — неколичественные. Количественные – квотирование. Глобальная квота – когда доля продукции, разрешенная к вывозу, определяется рамками международных соглашений. Индивидуальная квота определяет объем, который разрешается ввозить или вывозить из отдельных стран. Тарифная квота – указ-ся количество товара, котор. ввозится и вывозится по сниженным ставкам.
Добровольное ограничение экспорта – метод гос. регулирования внеш. торговли, при котором один из партнеров по внешнеторг. связям обязывается ограничить или не расширять объем экспорта. Используется в кач-ве уступки страны в обмен на экономич., технич., военную помощь. Демпинг – продажа продукции по сниженным ценам, часто ниже себестоимости для завоевания рынка. Лицензирование – мера оперативного гос. регулирования ВЭС на опред. периоды времени по отд. странам и по отд. товарам. К неколичественным относят: валютные ограничения, сложная тамож. процедура, высокие требования к соответствию экспортированных товаров национальным, техническим и санитарным стандартам; внутр. сборы и налоги по импортир. товарам, жесткое антидемпинговое законодательство.

Протекционистские меры направлены на защиту внутр. рынка государства от иностранной конкуренции. Меры либерализации в противоположность этому направлены на снятие, снижение ограничений во внеш. торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний.

61. Выход фирмы на внешний рынок: цели, этапы, условия, способы.
Основание для выхода фирм на внешний рынок рассматривается прежде всего на внутрифирменном уровне (хотя имеют значение национальные и глобальные соображения). Мотивы выхода на внеш. рынок: 1. высокая конкуренция 2. неблагоприятные для фирмы нац. политика, экономическая и соц. политика и т.д. 3. потребность в расширении деятельности фирмы 4. стремление получить возможность для маневра ресурсов, ослабить зависимость от конъюнктуры внутреннего рынка. 5. стремление установить контакты с зарубежными фирмами и получить доступ к более передовым технологиям. 6. стремление восстановить традиции, почему-либо прерванные связи. 7. возможность получения льгот при участии в проектах содействия международным связям. Выходя на внешний рынок, фирма должна ответить самой себе на ряд вопросов: 1. выходить ли вообще на внешний рынок, 2. какие цели преследует 3. какие возможности и угрозы при этом открываются, 4. на рынок какой страны выходить 5. какую стратегию избрать 6. как перестроить собственную стратегию, 7. как перестроить систему менеджмента. Экономич. спад диктует условия, выходить ли на внешний рынок. Параметры выхода на рынок: экономическая среда – необх. изучить экономич. условия данной страны, нужен ли ей данный товар, узнать, какие таможенные пошлины и сколько можно вывезти товара в какую- либо страну, нужно изучить политическую среду, культуру. Для транс-национ. компаний – ТНК – характерно изучение мира как единого целого рынка.
Методы выхода на внешний рынок:
Решив заняться сбытом в той или иной стране, фирма должна выбрать наилучший способ выхода на избранный рынок. Она может остановиться на экспорте, совместной предпринимательской деятельности или прямом инвестировании за рубежом. (Стратегические подходы перечислены в порядке возрастания объема обязательств и риска. Заметим, однако, что возможная4 прибыль пропорциональна риску.) Экспорт. Самым простым способом выхода на зарубежный рынок является экспорт. Нерегулярный экспорт — это пассивное вовлечение на рынок, когда фирма время от времени экспортирует свои излишки и продает товары местным оптовикам, представляющим зарубежные фирмы.
Активный экспорт имеет место в тех случаях, когда фирма задается целью расширить свои экспортные операции на конкретном рынке.. Фирма может экспортировать свой товар двумя способами: восп-ся услугами независимых межд. маркетинг. посредников (косвенный экспорт) или проводить экспортные операции самостоятельно (прямой экспорт). Совместная предпринимательская деятельность. Еще одним общим направлением выхода на зарубежный рынок является соединение усилий с коммерческими предприятиями страны-партнера в целях создания производственных и маркетинговых мощностей. Совместная деятельность отличается от экспорта тем, что формируется партнерство, в результате которого за рубежом создаются производственные мощности.
Лицензирование. Это один из наиболее простых путей вовлечения производителя в международный маркетинг. Лицензиар вступает в соглашение с лицензиатом на зарубежном рынке, предлагая права на использование производственного процесса, товарного знака, патента или какой-либо иной ценностной значимости в обмен на гонорар или лицензионный платеж. Подрядное производство. Еще один вариант совместной деятельности — заключение контракта с местными производителями на выпуск товара. Недостаток подрядного производства — меньший контроль фирмы за процессом производства и потеря связанных с этим производством прибылей. В то же время подряд дает фирме возможность развернуть деятельность быстрее, с меньшим риском и с перспективой стать партнером местного производителя или купить его предприятие. Управление по контракту. В этом случае фирма представляет зарубежному партнеру «ноу-хау» в области управления, тот обеспечивает необходимый капитал. Таким образом, фирма экспортирует не товар, а скорее управленческие услуги. Этим методом пользуется фирма «Хилтон» для организации работы отелей в разных частях света. Управление по контракту на некоторое время лишает фирму возможности развернуть собственное предприятие. Совместное владение. Предприятие совместного владения, или совместное предприятие, создают для объединения усилий зарубежных и местных вкладчиков капитала. Вкладчики совместно владеют и управляют таким коммерческим предприятием. Зарубежный инвестор может купить долю в местном предприятии, местная фирма может купить долю в уже существующем местном предприятии зарубежной компании либо обе стороны могут совместными усилиями создать совершенно новое предприятие. Совместное предприятие может оказаться необходимым или желательным по экономическим или политическим соображениям. У фирмы может недоставать финансовых, физических или управленческих ресурсов для осуществления проекта в одиночку. А возможно, совместное владение является условием, которым правительство оговаривает допуск на рынок своей страны. • Практика совместного владения имеет определенные недостатки. Партнеры могут разойтись во мнениях относительно капиталовложений, маркетинга и прочих принципов деятельности. Прямое инвестирование. Наиболее полная форма вовлечения в деятельность на зарубежном рынке — помещение капитала в создание за рубежом собственных сборочных или производственных предприятий.

62. Выбор и поиск контрагентов при внешнеторговой сделке. Любая внешнеторговая операция российского предприятия начинается с выбора иностранного партнера – контрагента. Правильный выбор контрагентов в конечно счете, эффективность внешнеэкон. связей во многом зависят от фирменной структуры конкретной отрасли, роли ведущих фирм на мировом и национальном товарных рынках, организациях и правовых форм деятельности зарубежных фирм, методов их сбытовой деятельности, финансовых и производственных возможностей и ряда др. факторов. Изучение иностр. фирм – это составная часть конъюнктурно-экономической работы в целом. Удачный выбор контрагента поможет избежать неприятных недоразумений и финансовых потерь. В странах с рыночной экономикой отработана четкая классификация фирм. Фирма – это обособившаяся в процессе разделения труда хозяйственная единица современного капиталистического хоз-ва. Классификация фирм: 1. по виду хозяйственной деятельности и характеру операций: а. Промышленные б.
Сельскохоз-е и агропромышл-е, в. Торговые (операции купли-продажи могут входить в рынок сбыта промышленных фирм либо независимыми торговыми посредниками, г. Строительные, д. Транспортные (вызванные развитием совр. видов транспорта), е. Страховые, ж. Инжиниринговые, з. Лизинговые, и.
Банковские. 3 последние фирмы – производящие операции с ценными бумагами и недвижимым имуществом. 2. По характеру собственности: а. Государственные, б. Государственно-частные, в. Частные. 3. По принадлежности капитала: а. национальные, б. смешанные, в. международные.

Поиск и выбор контрагента – важный и сложный процесс, как для поставщика, так и для потребителя. Он предполагает выбор стран и фирм, наиболее предпочтительных для сбыта или закупки продукции. 1 стадия: составление списка стран, которые могут быть потенциальными покупателями (информация спец. организаций о странах мира, страны, с которыми вы уже имели дело). 2 стадия: сокращение списка потенциальных контрагентов (определение стран – основных экспортных рынков вашей страны, геогр. положение, анализ ВНП – стран – потенциальных контрагентов). 3 стадия: выбор 3-х наиболее предпочтительных стран (интуиция, детальный анализ, оценка перспектив).
Выбор фирм-контрагентов зависит от характера и предмета сделки экономического потенциала страны, конъюнктуры и емкости рынка. Учитываются и такие факторы, как наличие межправительственных торговых соглашений, характер деятельности фирм, ее репутация, длительность торговых отношений и предлагаемые условия сделки. Информация и фирмах систематизируется путем составления информац-х карт.

63. Роль заграничных посредников в ВЭД. Торговое посредничество – неотъемлемая часть рыночной экономики. Посредники – лица, соединяющие стороны, желающие заключить сделку. Посредники действуют в области перевозки, хранения, страхования, сбыта товаров. В кач-ве посредников могут выступать как отдельные лица, так и учреждения (брокеры, дилеры, маклеры).
Цель привлечения посредников – повышение экономичности внешнеторговых операций, например при экспорте торговый посредник освобождает производителя товаров от многих обязанностей, связанных с реализацией этого товара. Посредник доставляет товар в страну-импортера, сортирует, упаковывает, подбирает товар по ассортименту, стремится приспособить его к запросам рынка. Таким образом, экспортер (производитель) использует опыт и знания посредника, чтобы закрепиться на иностранном рынке, в то же время он экономит средства, которые потребовались бы ему для развертывания собственной сбытовой сети в стране импортера. Участие посредников повышает экономичность операции: 1. возрастает оперативность в сбыте товаров, в рез- те за счет ускорения оборота капитала увеличивается прибыль. 2. Техническое обслуживание, сокращение сроков поставок с промежуточных складов способствует повышению конкурентоспособности. 3. создание и развитие сбытовой сети преуспевающими посредниками экономит средства экспортера. 4.
Специализация посредников обычно на массовом сбыте определенных товаров позволяет снизить издержки обращения на единицу реализуемого товара и дает доп. коммерческую прибыль. Дистрибьюторские услуги – комплекс маркетинговых и посреднических услуг, предоставляемых при покупке оборудования и ноу-хау, а также услуг по установке и наладке оборудования, обучению и консультированию пользователей.

64. Структура и содержание внешнеторгового контракта. Требования в форме внешнеторгового договора установлены в части 1 и 4-й Венской конвенции и обязательны для всех участников, независимо от того, приняли они ее или нет, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.
Венская конвенция вступила в силу с 1988 года. Она состоит из 4-х частей и
101 статьи. Она регулирует отношение по вопросам, связанных с заключением договоров и с их исполнением, ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Договор купли-продажи товара в международной практике называется контрактом. При заключении внешнеторговой сделки стороны должны определиться: право какого гос-ва будет применяться для выбора форм заключения сделки, прав, обязанностей сторон и урегулирование споров. В контракте купли-продажи обязат. условием явл. переход права собственности на товар от продавца к покупателю. До заключения контракта необходимо выяснить следующее: 1. разрешен ли ввоз, вывоз товара на территорию страны. 2. облагается ли товар экспортной, импортной пошлиной и ее размер. 3. попадает ли товар под режим лицензирования или квотирования.
4. требуется ли получение санитарных, ветеринарных и экологических сертификатов. 5. какие документы необходимы для обеспечения пропуска товара за границу. При составлении контракта и согласования его условий с партнерами проверяют: действует ли в отношениях между Россией и страной- контрагентом международные договоры, устанавливающие режим торговли. Все условия контракта можно рассматривать с точки зрения их обязательности для продавца и покупателя и с точки зрения их универсальности. Структура контракта: 1. Преамбула. 2. Содержание операции, 3. Количество товара 4
Качество товара, 5. Базовые условия поставки 6. Цена 7. Платежи, 8.
Документы для оплаты, 9. Срок и дата поставки 10. Упаковка, 11. Маркировка
12. Порядок отгрузки, 13. Транспортные условия, 14. Приемка/сдача товара
15. Реклама 16. Форс-мажор (непредвид. обстоят-ва), 17. Страхование, 18.
Арбитраж, 19. Санкции, 20. Лицензии, 21. Прочие условия, 22. Юридич. адреса, 23. Подписи сторон.

При купле-продаже машин и оборудования в контракт добавляются такие пункты как технические условия, техническая документация, техническое обслуживание в гарантийный период, послегарантийное обслуживание.
Обязательные условия контракта: № пунктов структуры контракта (см. выше):
2,3,4,5,6,7,15,19,22. Если одна из сторон не выполняет эти условия, то другая вправе расторгнуть контракт и требовать возмещения убытка. Доп. условия (№ пунктов: 10,11,14, 16,17,18,21). При неисполнении этих пунктов сделка не расторгается, а с виновника взыскиваются штрафные санкции.

Количество товара. В контракте устанавливается единица измерения кол-ва, порядок его определения, система мер и весов. Выделяют вес – брутто, нетто, и брутто за нетто. Если масса тары сост. не более 1-2% от массы товара, и когда цена тары незначительна, то пренебрегают массой тары и в контракте делается оговорка «масса брутто за нетто». Т.к. некоторые массовые товары подвержены в период транспортировки естественной убыли (усушка, утруска, утечка), стороны в контракте делают оговорку «франшиза» и определяют, кто принимает на себя естественную убыль. Качество товара – устанавливается совокупность свойств, пригодность товара для использования по его назначению в соотв. с потребностями покупателей. Качество опред-ют по стандарту, по тех. причинам, по спецификации, по образцу, по предварит. осмотру, по описанию (продажа фруктов и овощей), по выходу готового продукта. Базовые условия поставки – БУП – определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара, т.е. расходы, которые несет экспортер, включают в цену товара. Базисными наз-ся потому, что устанавливают базис поставки товара и оказывают влияние на уровень цены товара, они могут составлять до 40-50% цены товара. Цена. Цены устанавливаются за колич. единицу товара, единицу массы, площади, объема, единицу комплекта, за десяток, сотню, за весовую единицу. Сущ. различные виды цен: базисные, закупочные, мировые, оптовые, розничные, скользящие и т.д.

65. Основные формы, условия расчетов и средства платежа при внешнеэкономич. сделках. Междунар. практика торговых отношений выработала несколько форм расчетов в зависимости от степени доверия торговых партнеров, а также роли, которые призваны в каждом конкретном случае играть банки в расчетах между продавцом и покупателем. Банки могут производить расчеты в форме документарного аккредитива, инкассо, банковского перевода и др. формах, применяемых в международной банковской практике. Документарный аккредитив – это любой договор, в силу которого банк-эмитент (банк, выставивший аккредитив), действуя по просьбе и в соотв. с указаниями импортера, берет на себя обязат-ва произвести платежи третьему лицу, либо распорядиться, чтобы такие платежи были произведены или такие тратты оплачены, акцептованы другим банком против обусловленных и в соответствии с оговоренными условиями. Приказодатель определяет свои отношения с банком- эмитентом в заявлении банку об открытии аккредитива. В заявлении должны содержаться все важные, предусмотренные контрактом условия, при выполнении которых экспортер может получить денежное возмещение за поставленный им товар. Классификация документарных аккредитивов: 1. по виду обязательства: а) отзывной (может быть в любое время изменен или отозван по указанию), б) безотзывной – твердое обязательство банка – эмитента по отношению к бенефициару (3-му лицу), в. подтвержденный (безотзывной аккредитив по поручению банка-эмитента может быть подтвержден другим банком). В случае подтверждению аккредитива др. банком экспортер получает доп. гарантии некоторых рисков. г. неподтвержденный (безотзывной аккредитив может быть сообщен бенефициару через другой банк без какой-либо ответственности со стороны обязующего – сообщающего банка, т.е. банк-корреспондент лишь обязует бенефициару открытие аккредитива). 2. По переадресуемости: а) переводный (трансферабельный – предоставляет право бенефициару давать указание банку передать аккредитив полностью или частично одному или нескольким третьим лицам). Это делается для того, чтобы поставщик мог финансировать суб-поставщика из средств аккредитива. б. нетрансферабельный.
3. По возобновляемости а) револьверный – возобновляемый – используется при регулярно повторяющихся стандартных партий товаров. б) невозобновляющийся.

Инкассовая форма расчетов. В основе лежит договоренность экспортера со своим банком, предусматривающая его обязательство передать товарораспорядительную декларацию импортеру только при условию выплаты последним стоимости отгруженного товара, либо договориться об этом с банком, расположенным в стране импортера. В инкассовом поручении экспортер просит свой банк, чтобы им была получена стоимость отгруженного товара на условиях «наличными против документов» и реже «наличными при сдаче товаров». Обычно платеж совершается через банк вместе нахождения покупателя. 2 вида инкассо: 1. чистое инкассо – т.е. инкассо только фин. документов (переводы и простые векселя-чеки), 2. Документарное инкассо – инкассо финансовых документов, сопровождаемых коммерческими док-тами или же инкассо только коммерческих документов (счета отгрузки, документы о праве собственности и др.). Условия платежа регулируют сроки, форму, условия, при которых покупатель осущ-ет платеж, определяют для покупателя и для продавца различные преимущества и риски.

Межбанковские корреспондентские отношения – основа организации международных расчетов. Это всевозможные формы сотрудничества между 2 банками, которые основываются на честном и согласованном выполнении взаимных поручений. Банк-корреспондент – это банк-партнер, который в оговоренных взаимным соглашением пределах представляет и защищает интересы другого банка там, где последний не может или считает неэффективным делать это самостоятельно. Корреспондентская сеть банка – совокупность, система корреспондентских отношений данного банка с другими банками, через посредство которых банк проводит свои деловые операции. Банковский перевод
– осн. форма расчетов в совр. практике, платные комиссионные операции банков.

Чек – ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы.

Вексель – инструмент расчета. 2 вида: 1. соло-вексель – долговое обязательство одного лица оплатить указанную сумму другому лицу. 2. Тратта
– безусловное предложение одного лица, адресованное другому лицу уплатить в назначенный срок третьему опред. денежную сумму.

66. Международный маркетинг: особенности по сравнению с традиционной ВЭД.
Международный маркетинг отличается от внутреннего маркетинга и от традиционной, т.е. внемаркетинговой ВЭД. Можно выделить несколько ступеней перехода от традиционной ВЭД к международному маркетингу: 1. Традиционный экспорт – когда фирма просто продает свой товар зарубежному контрагенту и не интересуется его дальнейшей судьбой. 2. Экспортный маркетинг – фирма ведет активную обработку зарубежного рынка, проводит его исследования, приспосабливает к нему свой товар, организует продвижение. 3.
Внешнеэкономический маркетинг – расширение форм ВЭД, т.е. не только экспорт, но и создание совместных предприятий, дочерних фирм, портфельные инвестиции (инвестиции в размерах, не претендующих на формирование контрольного пакета), франчайзинг – предоставление права пользования товаром. При этом расширяются масштабы ВЭД. 4. Транснациональный маркетинг
– работа на рынке одновременно многих стран, причем в таких масштабах, что утрачивается национальное лицо фирмы. ВЭД связана с тем, что предприятие заключает договор на поставку какого-либо товара на определенный период.
Для этого необходимо: 1. Выбрать страну, в которой будете работать. 2.
Провести экономический анализ рынка. 3. Есть спрос на рынке, поэтому фирма стремится работать на внешнем рынке.

Следует выделить экономические факторы: 1. Уровень доходов населения
(занятость), 2. Наличие инфляции, 3. Уровень конкуренции. Политические факторы: 1. Отношение правительства к развитию национального рынка или его закрытию. 2. Отношение к иностранным товарам. 3. Устройство страны (лучше более демократич.). Необходимо проводить маркетинговые исследования, анализировать те же самые факторы, что и у себя в стране, но особое внимание уделять специфич. факторам, которые могут служить барьерами для проникновения на рынок этой страны: юридический барьер
(тарифные/нетарифные), культурная специфика: а) особенности спроса, обусловленные местными традициями, б) особенности делового поведения в) языковый барьер г) различия в деловом менталитете.

67. Особенности исследования рынка и продвижение продукции при международном маркетинге. Маркетинговые исследования на международном рынке преследуют те же цели, что и на внутреннем. Важной особенностью здесь является необходимость гораздо в большей степени быть готовыми к неожиданностям (все основывается на опыте, накопленном в условиях своей страны). Маркетинговые исследования на международном рынке отличаются методическими особенностями. Прежде всего здесь гораздо большую роль играет вторичная информация. Знакомство с вторичной информацией следует начинать с информации на русском языке. При этом важны не только экономические источники, но и публицистика, и даже художественная литература. Только после этого стоит переходить к литературе на английском языке или другом международном языке, а затем и на национальном языке изучаемой страны.
Работа со вторичной информацией может привести к выводу, что выход на данный рынок нецелесообразен, а значит дальнейшие исследования не имеют смысл. В противном случае рекомендуется провести первичные исследования непосредственно в стране. При этом особое значение отдается методу наблюдений. Что касается анкетирования и экспериментов, то для их проведения целесообразно привлекать местные консультационные фирмы. При проведении исследований необходимо учитывать: 1. Особенности страны (язык),
2. особенности строения человека, 3. отношение к цветовой гамме 4. отношение к роли женщины в обществе. Исследования рынка проводятся: кабинетные, полевые и методы пробных продаж. Трудности исследования внешнего рынка: 1. Обширность исследований. 2. Технические трудности сбора информации (нет информации о производителе такого товара, о наличии конкурентов, о культурной среде, о менталитете людей). В чем особенности маркетинговых исследований?: 1. Языковый барьер, 2. Отпадает эксперимент,
3. Отпадает включенное наблюдение, а невыключенное играет положительную роль (на чем едут, как одеваются, замечаем непроизвольно). 4. Большую роль играет вторичная информация. 5. Реклама, требуется адаптация товара.

68. Особенности оформления транспортных документов на международном рынке транспортных услуг. Транспортные документы – относятся к внешнеторговым документам. ТД выписываются перевозчиком груза в удостоверение того, что товар принят к перевозке. К транспортным документам относятся: 1)
Коносаменты (при морских перевозках), 2) Накладные (железнодорожные, авиа и авто), 3) универсальный транспортный документ при договоре перевозки любым или несколькими видами транспорта. 4) Приемо-сдаточные акты, 5) Почтовые квитанции 6) Сохранные расписки 7) Складские свидетельства.

Все реквизиты транспортных документов, предусмотренные их формой, должны быть правильно заполнены. Разного рода дубликаты накладных и подобных документов считаются правильно оформленными, если на них проставлен штемпель перевозчика (экспедитора), или организации, выдавшей документы, или если они подписаны. Если в качестве транспортного документа выступают накладные, то следует учитывать, что оригиналы накладных всегда идут с грузом и выставляются, как правило, на имя покупателя. Если отгрузка товара производится морем, то в качестве транспортного документа выступает коносамент – документ, по которому право собственности на товар переходит от продавца к покупателю. Коносаменты бывают: 1) Именными, 2) Ордерными 3)
Предъявительскими. В зависимости от вида коносамента они передаются посредством либо простого вручения, либо простой или именной передаточной надписи (индоссо). Коносаменты бывают Бортовыми – свидетельствующими о погрузке товара на борт. При этом коносамент считается «чистым», если он не содержит пометок о дефектности товара или упаковке. Также разливают коносаменты, покрывающие отгрузки на линейных судах (на обороте указываются условия договора перевозки) и коносаменты, выписанные на условиях чартер- партии (оборотная сторона этих коносаментов обычно чистая, т.к. по чартерному коносаменту условия договора определяются между сторонами на каждый отдельный случай).

69. Международное страхование при транспортировке грузов. Под транспортным страхованием понимается совокупность видов страхования от опасностей, возникающих на различных путях сообщения — морских, речных, воздушных, сухопутных, смешанных. Объектами страхования могут быть как сами средства транспорта, так и перевозимые ими грузы. Страхование грузов часто называется карго, а страхование средств транспорта — каско.

Страхование грузов — один из наиболее распространенных видов страховых операций. Страхователями могут выступать любые юридические и физические лица, являющиеся грузоотправителями или грузополучателями. В соответствии с международной практикой страховые акционерные общества применяют три типа стандартных условий страхования грузов: «с ответственностью за все риски»,
«с ответственностью за частную аварию», «без ответственности за повреждение, кроме случаев крушения». По характеру перевозимых грузов различается:- страхование генеральных грузов (генгрузов). Генгрузы – термин внешнеторговых операций – включает грузы, упакованные в стандартную, общепринятую тару, не требующие особых условий перевозки;

— страхование наливных, насыпных, навальных грузов;

— страхование сельскохозяйственных и других животных;

— страхование «спец. грузов» (драгоценные металлы, банковские банкноты, монеты).
Исходя из способа транспортировки, выделяется:

— наземное страхование (перевозка железнодорожным и автомобильным транспортом); — страхование грузов при перевозке водными путями; — комбинированное страхование.

С точки зрения народнохозяйственных интересов страхование грузов во внешнеторговой деятельности классифицируют на: — страхование экспортных грузов; — страхование импортных грузов.

В договоре страхования страхователь и страховщик определяют объекты страхования, составляющие страховой интерес. Страховым интересом страхователя, т.е. предметом его договора о страховании со страховщиком является груз, плата за перевозку и ожидаемая прибыль.

Страховые случаи в страховании грузов классифицируются следующим образом:

Во-первых, это результат стихийного бедствия, проявления природных сил: землетрясения, наводнения, урагана, оползня и т.д.

Все эти риски, являющиеся следствием действия природных сил, относятся к категории непредвиденных обстоятельств. В абсолютном большинстве случаев страховщик отвечает за их последствия. Исключение составляют физико- химические процессы: усушка, утруска и т.д.

Страховые случаи второй категории – это результат человеческой деятельности. Они определяются как риск, исходящий от третьих лиц, другими словами, лиц, осуществляющих перевозку грузов, а также лиц, не имеющих отношения к перевозке грузов (напр. злоумышленники).

70. Виды цен и особенности ценообразования на междунар. рынках. В целом ценообразование на мировом рынке подчиняется тем же закономерностям, что и на внутреннем. Но есть своя специфика. На межд. рынке более сложная конъюнктура.

Ценообразование зависит от типа рынка:

1. Рынок совершенной (чистой) конкуренции, 2. Рынок чистой монополии, 3.
Рынок монополистической конкуренции, 4. Рынок конкуренции немногих поставщиков (олигополия). Нужно отметить: на практике не встречается какого- л. рынка в чистом виде.

Виды цен, используемых на мировых рынках: 1. цена равновесия
(теоретическая цена). Она рассчитывается в сравнительно простых случаях, когда речь идет о торговле опред. товаром между 2 странами. В этом случае в каждой из стран сущ. своя, внутренняя цена на данный товар. Торговля порождается перепадами между этими ценами. При перетекании товаров из страны с более низкими ценами в страну с более высокими, цены в одной из них повысятся, а в другой понизятся и установится цена равновесия. Условием для этого является абсолютная свобода международной торговли. 2. контрактная цена, т.е. цена, установленная в ходе переговоров между 2 партнерами из разных стран. 3. биржевые котировки, т.е. цены складываются в ходе спекуляций на товарных биржах, где множество продавцов взаимодействуют с множеством покупателей. 4. аукционная цена, здесь один продавец и множество покупателей, которые конкурируют друг с другом. 5. цена торгов, когда один покупатель и много конкурирующих между собой продавцов. Торги объявляются, например, на оборудование. 6. мировые цены – цены крупных экспортеров, которые принимаются за основу остальными участниками мировых рынков. Носят неформальный характер. В отдельных случаях за мировую цену принимаются цены крупных импортеров или котировки крупнейших бирж и аукционов. 7. Справочные цены – фактически сложившиеся на сегод. день цены, публикуемые в прессе или в специальных справочниках. 8. «скользящая» цена – устанавливается почти в прямой зависимости от соотношения спроса и предложения. По мере насыщения рынка она снижается. Такой метод установления цены применяется чаще всего по отношению к товарам первой необходимости. 9. Монопольная – рыночная цена, склад-ся в условиях доминирующего положения одного или нескольких субъектов ценообразования.
Цены устанавливаются значительно выше среднего уровня. Монополистические цены исп-ся для извлечения доп. прибыли. Проникая на новый для себя рынок, фирма выбирает для себя ту или иную ценовую стратегию: 1. проникновение – применяется, когда фирма в состоянии выбросить на рынок большое кол-во товарных единиц при сравнительно низкой себестоимости. Спрос на данный товар д.б. высоко эластичным. Заключается эта стратегия в относительно низких ценах, которые могут быть повышены в последствии, когда фирма закрепится на рынке. 2. демпинговая стратегия – подавление конкурентов; при демпинговых ценах – цена на товар обычно ниже себестоимости. 3. стратегия
«снятия сливок» — противоположна стратегии проникновения. При низкой эластичности товара, при сравнительно небольших объемах пр-ва и торговли, при известной товарной марке имеет смысл при проникновении на новый рынок, чтобы впоследствии цену снизить. 4. ценовая дифференциация – когда рынок разбивается на сегменты, и для каждого сегмента назначаются свои цены. При этом убыток в одном сегменте может покрываться прибылями в другом (в качестве сегментов могут рассматриваться разные страны. 5. ценовое варьирование – близко к предыдущему, но здесь речь идет не о глубоком сегментировании одного товара, а разнообразии предлагаемых товаров и их цен. 6. Нелидерские стратегии – т.е. приспособление к ценам конкурентов, например, на монополизированных рынках или когда фирма не чувствует за собой конкурентной силы. Такая стратегия не принесет большой прибыли, но зато сокращается риск и сущ. др. преимущества.

Конец. А кто прочитал – молодец (

Контрольная работа: Учет товарных операций

Документальное оформление товарных операций

Типовые формы первичных документов, используемые в торговле.

Документальное оформление поступления товаров в оптовой торговле.

Особенности документального оформления поступления товаров в розничной торговле.

Документальное оформление реализации и отпуска товаров в оптовой и розничной торговле.

Документальное оформление внутреннего перемещения товаров между структурными подразделениями торговой организации.

Особенности документального оформления операций с изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Кроме вышеуказанных товарных, операций могут быть и другие операции, которые оформляются соответствующими документами: актом о порче, ломе товарно-материальных ценностей (форма N ТОРГ-15), актом о списании товаров (форма N ТОРГ-16), актом о переборке (сортировке) плодоовощной продукции (форма N ТОРГ-21), инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей (форма N ИНВ-3), сличительной ведомостью результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей (форма N ИНВ-19) и др.

Материально ответственным лицам, работающим в сети мелкорозничной торговли (киоски, ларьки и т.д.), выдается в одном экземпляре товарный журнал сотрудника мелкорозничной торговли (форма N ТОРГ-23). Отпуск им товаров оформляется выпиской расходно-приходной накладной (для мелкорозничной торговли) (форма N ТОРГ-14).

Возврат поставщику товаров при несоответствии их стандарту, техническим условиям или договору оформляется товарной накладной (форма N ТОРГ-12).

Внутреннее перемещение товаров между структурными подразделениями организации, где работают разные материально ответственные лица (бригады), проводится на основании распоряжения руководителя организации и оформляется накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары (форма N ТОРГ-13).

Учет возврата товаров покупателями

Товар может быть возвращен покупателем продавцу по различным основаниям. В соответствии с действующим законодательство возможны два варианта:

товар возвращается из-за того, что не соответствует требованиям, указанным в договоре (некачественный или не соответствующий заказанному);

возвращается качественный товар по взаимному согласию сторон (например, если стороны не желают оформлять договор комиссии, а дальнейшая продажа товара не возможна либо не дает планировавшегося эффекта).

Статьей 484 ГК РФ определено, что покупатель обязан принять переданный ему товар. Исключения, когда покупатель вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи, в частности, предусмотрены статьей 475 ГК РФ — в товаре обнаружены неустранимые недостатки.

Документальное оформление возврата товара

Возврат товара поставщику при обнаружении брака в процессе реализации, при несоответствии товара стандарту или согласованному образцу по качеству, некомплектности товаров осуществляется путем оформления расходной накладной (п. 2.1.9 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Роскомторга от 10.07.1996 № 1-794/32-5).

Накладная оформляется по унифицированной форме ТОРГ-12 (утв. Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132) с указанием, например, текста «Накладная на возврат некачественного (некомплектного) товара». Кроме того, она должна содержать ссылку на реквизиты акта о признании товара некачественным. Это акт унифицированной формы № ТОРГ-2 или ТОРГ-3 (утв. постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132). Акт по форме № ТОРГ-2 составляется на отечественные товары, а по форме № ТОРГ-3 — на импортные товары. Акты оформляются при первоначальной приемке товара покупателем и является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику. Прием возвращаемого розничным покупателем товара оформляется товарной накладной (форма № ТОРГ-12) в 2-х экземплярах. Один экземпляр прикладывается к товарному отчету, а другой — вручается покупателю и является основанием для обмена товара или получения денежной суммы за данный товар (п. 10.3 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Роскомторга России от 10.07.1996 № 1-794/32-5).

Оформление возврата денежных средств зависит от того, возвращен ли товар в день покупки или позднее (т. е. после закрытия смены и снятия с контрольно-кассовой машины Z-отчета). Различия связаны с тем, что в первом случае деньги покупателя выдаются из операционной кассы, а во втором — из основной кассы.

… в день покупки

В соответствии с разделом IV Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина России от 30.08.1993 № 104 возврат денежной суммы производится из операционной кассы магазина по чеку ККМ, выданному в данной кассе. При этом на чеке должна быть подпись руководителя организации (или его заместителя).

На сумму возврата денежных средств оформляется акт по форме КМ-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 № 132. Данный акт составляется в одном экземпляре комиссией в составе заведующего товарным отделом (секцией), старшего кассира и кассира-операциониста. Принятые от покупателя и погашенные кассовые чеки наклеивают на лист бумаги и вместе с вышеуказанным актом сдают в бухгалтерию при кассовом отчете.

Денежные суммы, выплаченные по возвращенным покупателям кассовым чекам, отражаются в графе 16 Книги кассира-операциониста. На итог этой графы уменьшается сумма выручки, полученной торговой организацией за данный день.

В случае предъявления покупателем кассового чека, содержащего несколько наименований товара, торговая организация может выдать покупателю взамен копию чека, заверенную администрацией организации.

О том, что такой порядок оформления документов принимается налоговыми органами в данный момент, указано в письме УФНС России по г. Москве от 08.06.2006 № 22-12/49655.

Логичнее возврат денег покупателю отражать по отдельной секции, тем самым организовав аналитический учет с помощью кассового аппарата так, чтобы всегда можно было правильно заполнить Книгу продаж.

… не в день покупки

Если деньги за товар возвращаются не в день покупки, а также если кассовый чек покупателем утерян, то следует руководствоваться Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40. В этом случае возврат денег осуществляется только из главной кассы по расходному кассовому ордеру (форма № КО-2) на основании письменного заявления покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Такой же порядок предусмотрен и Методическими рекомендациями.

Заявление на возврат денег составляется покупателем в произвольной форме.

Если покупатель обменивает возвращаемый товар на другой, продавец фактически осуществляет две операции:

прием «старого» товара;

реализацию нового.

Покупатель может не потребовать возврата денег, а захочет обменять товар на качественный или более подходящий ему. Как оформить эту операцию в бухгалтерском учете, рассмотрим далее.

Учет возврата юридическими лицами

Порядок учета возврата товаров юридическими лицами в основном зависит от того, какие товары (качественные или некачественные) возвращаются.

Учет возврата некачественных товаров

Несколько статей ГК РФ (475, 480, 482) говорят о последствиях передачи продавцом покупателю некачественных товаров. В частности, в п. 2 ст. 475 записано: «В случае существенного нарушения требований к качеству товара… покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору».

Согласно ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товаров, если они возникли до передачи товаров покупателю.

Если товар, полученный покупателем по договору купли-продажи, возвращается поставщику вследствие нарушения последним условий договора, определяющих качество товара, право собственности на товар ненадлежащего качества не переходит от продавца к покупателю и этот товар не считается проданным. Согласно ст. ст. 475 и 518 ГК РФ возврат некачественных товаров не является отдельной сделкой, вследствие чего такую операцию нельзя рассматривать как обратную реализацию. В данном случае покупатель, возвращая товар поставщику, не должен при отражении в учете данной операции использовать счет 90.

Факт выявления некачественного товара должен быть подтвержден актом об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей по форме N ТОРГ-2 на отечественные товары и по форме N ТОРГ-3 на импортные товары.

Возврат товаров поставщику оформляется товарной накладной (форма N ТОРГ-12).

Ненадлежащее качество товаров может быть выявлено до их оприходования или после него. Оплата товаров также может быть осуществлена до или после обнаружения брака. Поставщик свою задолженность перед покупателем за бракованные товары может погасить или деньгами, или отгрузкой доброкачественных товаров. Все вышеперечисленные факторы влияют на систему учетных записей.

Учет возврата качественных товаров

Покупатели часто возвращают поставщику товары по причине отсутствия на них покупательского спроса по взаимному соглашению сторон. В данном случае продавец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору поставки и право собственности на товары перешло к покупателю. Возврат товаров поставщику будет означать новый переход права собственности, но уже от бывшего покупателя к бывшему продавцу, поэтому возврат товаров поставщику будет отражаться в учете как обычная продажа.

Учет возврата физическими лицами. Правовые основы возврата товаров

Порядок возврата товаров, приобретаемых в розничной торговле, регулируется Гражданским кодексом РФ и Законом от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон). Вышеуказанными нормативными документами, в частности, предусматриваются случаи возврата товаров ненадлежащего качества или некомплектных (ст. ст. 475, 503 и 518 ГК РФ и ст. 18 Закона) и товаров надлежащего качества (ст. 502 ГК и ст. 25 Закона).

В случае продажи покупателю некачественного товара покупатель может по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление;

б) соразмерного уменьшения покупной цены;

в) замены товара;

г) расторжения договора купли-продажи, то есть возврата товара и уплаченной за него суммы.

Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Для подтверждения факта покупки товара покупатель может ссылаться на свидетельские показания (ст. 453 ГК и п. 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55).

Потребитель вправе обменять в течение 14 дней, не считая дня приобретения, непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар, если купленный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. В данном случае обмен производится, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный или кассовый чек, выданный покупателю вместе с проданным товаром. Некоторые товары в любом случае обмену не подлежат, Перечень их установлен Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.

Документальное оформление операций по возврату товаров

Прием возвращаемого покупателем товара оформляется товарной накладной (форма N ТОРГ-12) в двух экземплярах: один прикладывается материально ответственным лицом к отчетности по товарам, а другой — вручается покупателю и является основанием для обмена товара или получения денег за сданный товар. Последующая замена товара покупателю также оформляется товарной накладной. Товар ненадлежащего качества возвращается магазином поставщику на основании товарной накладной. При этом поставщику предъявляется претензия, в сумму которой включается покупная стоимость товара и все расходы, понесенные магазином в связи с продажей некачественных товаров.

Документальное оформление операций по возврату покупателю денежных средств

Порядок документального оформления этих операций различается в зависимости от сроков возврата денежных средств. Если деньги возвращаются в день покупки товара, то необходимо руководствоваться разд. IV Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфина России от 30.08.1993 N 104. В этом случае деньги возвращаются из операционной кассы магазина по чеку ККМ, выданному в данной кассе. При этом на чеке должна быть подпись директора магазина или его заместителя. На сумму возврата денег составляется акт по форме N КМ-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. Данный акт составляется в одном экземпляре комиссией в составе заведующего товарным отделом (секцией), старшего кассира и кассира-операциониста. Принятые от покупателя и погашенные кассовые чеки наклеивают на лист бумаги и вместе с актом сдают в бухгалтерию при кассовом отчете.

Денежные суммы, выплаченные по возвращенным кассовым чекам, отражаются в графе 15 Книги кассира-операциониста. На итог этой графы уменьшается сумма выручки, полученной организацией за данный день.

Если деньги за товар возвращают не в день покупки, а также если кассовый чек покупателем утерян, то следует руководствоваться Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40. В этом случае возврат денег осуществляется только из главной кассы по расходному кассовому ордеру на основании письменного заявления покупателя при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность.

Учетные записи операций по возврату товаров

Если возвращенный товар сразу обменивается на другой товар такой же стоимости никакие записи в учете не делаются

Учет тары

В организации торговли может быть сосредоточено большое количество тары под товаром и порожней. Различают несколько видов тары:

многооборотная тара;

К многооборотной таре могут быть отнесены металлическая и пластмассовая тара (корзины, бочки, фляги), деревянная тара (ящики, бочки и другое), картонная тара (коробки) и прочее. Такая тара используется многократно и может подлежать обязательному возврату поставщику или оставаться для дальнейшего использования у покупателя. Обязанность возврата покупателем многооборотной тары предусмотрена статьей 517 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если иное не установлено договором между покупателем и продавцом. Гарантией возврата тары является залог, который возвращается после получения назад порожней тары поставщиком. Однако договором может быть предусмотрен и возврат тары без взимания залога. Стоимость возвратной тары не включается в продажную цену товара и оплачивается покупателем сверх стоимости товара. В счетах, платежных требованиях и других расчетных документах она указывается отдельной строкой по ценам, определенным в договоре между продавцом и покупателем. Ярким примером может служить ситуация, когда организация заключает договор с «водяной» компанией, коих сейчас много по Волгограду. Например, с ООО «Вода Кристальная» или ООО «Горная поляна». Фляги являются возвратной тарой и в самую первую поставку Вы оплачиваете сумму залога, которая будет всегда числится как дебиторская задолженность, до самого конца действия договора.

тара однократного использования;

К такой таре относится бумажная, картонная, полиэтиленовая тара, а также мешки, коробки, использованные для упаковки товаров. Цена тары однократного использования, как правило, включается в цену товаров и дополнительно покупателем не оплачивается. У продавца, стоимость такой тары относится к расходам на продажу.

В организации торговли обязательно должен быть предусмотрен раздельный учет тары, которая:

· принята к учету на основании товаросопроводительных документов поставщиков;

· не включена в товаросопроводительные документы поставщика, а поставлена на учет с составлением акта и оценкой организацией по цене возможной реализации;

· относится к основным средствам.

Порядок бухгалтерского учета тары определен в Методических указаниях по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2001 года №119н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов».

Тара по своим функциям различается на внешнюю упаковку и непосредственную упаковку. Непосредственная упаковка характерна тем, что она неотделима от вложенного в нее товара и может быть использована самостоятельно только после расходования этого товара, поэтому она со склада отпускается вместе с товаром (флакон для духов, банки и бутыли для консервов и красок и т.д.). Такая тара берется на учет и подлежит возврату на склад после использования (расходования) вложенных в нее материальных ценностей, если она может быть использована внутри организации или продана.

Наличие и движение всех видов тары (кроме используемой как хозяйственный инвентарь), а также материалов и деталей, предназначенных для изготовления тары и ее ремонта (детали для сборки ящиков, бочковая клепка, железо обручное и др.), учитывается:

— на субсчете «Тара и тарные материалы» счета 10 «Материалы» — всеми организациями, кроме организаций, занимающихся торговой деятельностью и общественным питанием;

— на субсчете «Тара под товаром и порожняя» счета 41 «Товары» — организациями, занимающимися торговой деятельностью и общественным питанием.

На указанных счетах учитываются также тарные материалы (материалы и детали, предназначенные для изготовления и ремонта тары).

Вне зависимости от условий приобретения тары организацией продавцом, поставщиком и т.п. (покупка или изготовление непосредственно в организации) тара принимается к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости. Она слагается из всех расходов по ее покупке и доставке в организацию или затрат по ее изготовлению. В случае наличия в организации значительной номенклатуры и высокой скорости оборачиваемости тары и тарных материалов разрешается вести синтетический и аналитический учет тары в учетных ценах.

При возникновении разницы между фактической себестоимостью изготовления тары или фактическими расходами по ее покупке у сторонних организаций и учетной ценой этой тары указанная разница списывается со счетов учета затрат («Вспомогательное производство») или счетов учета расчетов (при покупке тары) на счета учета финансовых результатов как операционные расходы.

Учетные цены устанавливаются организацией самостоятельно, дифференцировано по видам тары (наименованиям, размерам, сортам и т.п.) применительно к порядку, изложенному по материалам в настоящих Методических указаниях.

Тара, используемая для осуществления технологического процесса производства (технологическая тара) и для хозяйственных нужд, т.е. используемая как производственный и хозяйственный инвентарь, учитывается в зависимости от срока службы на счете учета основных средств или на счете учета материалов (субсчет «Тара и тарные материалы»).

Аналитический учет тары ведется бухгалтерской службой в количественном и стоимостном выражении по складам, подразделениям и местам хранения, по материально ответственным лицам, а внутри них — по видам и группам тары.

Учет тары на складах и в подразделениях осуществляется аналогично учету материалов.

Оформление операций по движению тары

Приемка тары от поставщиков и покупателей, от тарных цехов и участков своей организации, отпуск тары на сторону и в производство для упаковки продукции, а также перемещение тары внутри организации оформляются первичными учетными документами. Как правило, организации торговли приобретают тару у сторонних организаций, хотя могут изготавливать ее и собственными силами. Независимо от того, приобретена ли тара у сторонней организации или изготовлена самостоятельно, к учету она принимается по фактической себестоимости, которая представляет собой сумму всех расходов по ее покупке и доставке или затрат на ее изготовление. Тара поступает в организацию вместе с товарами от поставщиков и принимается к учету на основании сопроводительных документов.

Порядок контроля над полным поступлением и правильным оприходованием тары в основном такой же, что и для товаров. Приемка тары осуществляется на основании счетов-фактур, накладных и других сопроводительных документов. Одновременно с проверкой цен на товары определяется правильность цен на тару. Если количество и качество тары не соответствует сопроводительным документам, то составляется акт в таком же порядке, как и по товарам. Учет тары ведется по ценам приобретения. Стоимость тары, отпущенной вместе с товаром, указывается в товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах отдельной строкой.

Учет тары в торговых организациях, также как и при учете товаров, осуществляется на складах и в бухгалтерии. Материально ответственные лица ведут учет тары по количеству, наименованиям, ценам в товарной книге или в карточках, записи в которые производятся на основании первичных документов на поступление и выбытие товаров. Все документы на поступление и выбытие тары должны сдаваться материально ответственными лицами в бухгалтерию вместе с товарными отчетами или сопроводительными реестрами. Проверенные документы служат основанием для отражения поступления и выбытия тары в бухгалтерском учете организации.

Оптовые торговые организации учет тары ведут на активном счете 41 «Товары», субсчет 41.3 «Тара под товаром и порожняя». По дебету данного субсчета отражается поступление тары в корреспонденции со счетом 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», а по кредиту отражается ее выбытие (списание). Кроме того, на указанном счете учитываются и тарные материалы, то есть материалы и детали, предназначенные для изготовления и ремонта тары.

Если в организации сосредоточено большое количество разных видов тары с разными ценами, то учет движения тары производят по средним учетным ценам, которые устанавливают по отдельным группам тары.

Если тару учитывают по средним учетным ценам, то в течение месяца разницу между стоимостью по ценам приобретения и средними учетными ценами можно отражать на счете 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей». По окончании месяца дебетовое или кредитовое сальдо по счету 16 распределяют между выбывшей за месяц и оставшейся на конец месяца тарой по среднему проценту. Средний процент рассчитывается следующим образом:

Средний процент

=

Сальдо на конец месяца по счету 16

Х

100
Сумма выбывшей тары за месяц

+

Остаток тары на конец месяца

Списание разницы, относящейся к выбывшей таре, в бухгалтерском учете отражается следующим образом.

При дебетовом сальдо счета 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей»:

Дебет 44 «Расходы на продажу» Кредит 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей».

После соответствующих записей по счету 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей» будет отражена разница, относящаяся к остатку тары на конец месяца.

В торговых организациях по тарным операциям могут иметь место, как расходы, так и доходы. Расходы включают в себя затраты, без которых, как правило, невозможно обойтись. Это: перевозка, погрузка, разгрузка, ремонт и тому подобное. Потери от боя, лома порчи тары составляют убытки организации торговли. К доходам по таре относятся: стоимость тары, полученной от поставщиков бесплатно, превышение стоимости тары по сдаточным ценам над стоимостью тары по учетным ценам и тому подобным.

Расходы по таре в бухгалтерском учете отражаются на счете 44 «Расходы на продажу», а доходы от операций с тарой на счете 91-2 «Прочие доходы и расходы», как внереализационные доходы.

Аналитический учет тары ведется по материально ответственным лицам, по наименованиям, по количеству и стоимости тары.

Рассмотрим, какими проводками отражаются в бухгалтерском учете операции с тарой:

Корреспонденция счетов

Содержание операции

Дебет

Кредит

41-3

60

Принята к учету тара от поставщика
19-3

60

Учтен НДС по таре

При поступлении тары (вместе с товаром) поставщики часто взимают с покупателя залог, что отражается в обычном порядке через счета учета денежных средств.

Возврат тары поставщику отражается проводкой:

Корреспонденция счетов

Содержание операции

Дебет

Кредит

60

41-3

Возвращена тара поставщику
94

41-3

Если выявлена недостача по таре
41-3

91-1

Принятие к учету тары, поступившей от поставщика без оплаты, или выявленной по результатам инвентаризации

Тара, пришедшая в негодность вследствие естественного износа, поломки (боя) или порчи, оформляется соответствующим актом. Акт составляется Комиссией. Комиссия производит осмотр тары и определяет причины ее непригодности и виновных лиц, допустивших поломку, бой или порчу тары. Списание непригодной тары производится после утверждения акта руководителем организации или лицом, им уполномоченным. Непригодная тара подлежит обязательной сдаче для утилизации в соответствующее подразделение организации, организациям по сбору вторичного сырья или другим организациям для переработки. Сдача непригодной тары в соответствующее подразделение, осуществляющее ее утилизацию, оформляется накладной. Отпуск (отгрузка) непригодной тары (стеклянный бой, металлический лом и др.) организациям по сбору вторичного сырья или другим организациям для переработки (стекольные заводы и др.) оформляется накладной (товарно — транспортной накладной).

Инвентарная тара, служащая для производственных или хозяйственных нужд, не учитывается организацией торговли на счете 41 «Товары». Для учета инвентарной тары предназначены счета 01 «Основные средства» и 10 «Материалы».

В целях налогообложения прибыли доходы и расходы, связанные с тарой признаются внереализационными.

Обособленный учет возвратной тары очевиден. Ведь если за возвратную тару взимается залог, то залоговые суммы не являются расходом (доходом) организации. Однако условиями договора поставки возврат тары может быть предусмотрен и без взимания залога. Если стоимость такой тары включена в цену товаров, то из общей суммы расходов на их приобретение должна быть исключена стоимость возвратной тары по цене ее возможного использования, которая определяется покупателем. Можно о стоимости возвратной тары получить информацию у поставщика, тогда стоимость полученного товара будет уменьшена на стоимость возвратной тары.

Налоговый учет тары, принятой от поставщика с товарами, отличается от учета тары, принятой с товарно-материальными ценностями, включенными в материальные расходы. В пункте 3 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что стоимость невозвратной тары, принятой от поставщика с товарно-материальными ценностями, включенными в материальные расходы, включается в стоимость приобретенных ценностей. Покупная же стоимость товаров в целях налогообложения определяется на основании положений статей 268 и 320 НК РФ. В статье 320 прямо указано, что расходы, связанные с приобретением товаров включаются в издержки обращения, причем расходы по невозвратной таре будут являться косвенными расходами и должны относиться на расходы организации торговли в момент их возникновения. К примеру, организация торговли приобрела у завода-изготовителя вместе с товаром многооборотную (невозвратную) тару, которую она намерена использовать в дальнейшем в своей деятельности. Если в отгрузочных документах стоимость тары выделена отдельной строкой, то организация имеет право признать стоимость тары косвенным расходом и уменьшить на данную сумму доходы от реализации товаров текущего месяца. Если же в документах стоимость тары не выделена, то такую тару организация торговли должна обложить налогом на прибыль в соответствии с пунктом 8 статьи 250 НК РФ, как безвозмездно полученное имущество, то есть признать внереализационным доходом.

Инвентаризация товаров

Результаты инвентаризации рассматриваются на заседании инвентаризационной комиссии.

Инвентаризационная комиссия должна выявить причины, которыми обусловлена необходимость внесения уточняющих записей в регистры бухгалтерского учета, и предложить способы отражения в учете результатов инвентаризации.

Инвентаризационная комиссия устанавливает:

1) имеются ли в организации лица, несущие материальную ответственность за сохранность ценностей, определяет размер этой ответственности;

2) анализирует возможные способы истребования сомнительной дебиторской задолженности путем перевода долга, бартерных операций и тому подобное;

3) составляется специальная опись для объектов, не пригодных к дальнейшей эксплуатации и не подлежащих восстановлению, с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин непригодности (порча, полный износ), а также предложений источников списания этих объектов;

4) инвентаризационная комиссия выявляет причины недостач и излишков;

5) по фактам образования излишков или недостач комиссия должна получить подробные объяснения от материально-ответственных лиц.

Заседание инвентаризационной комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются выводы, решения и предложения по результатам проведенной проверки состояния складского хозяйства и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей.

Кроме того, в протоколе приводятся сведения о производственных запасах, пришедших в негодность, с указанием причин порчи и виновных в этом лиц.

На заседании инвентаризационной комиссии утверждается заключительный акт инвентаризации.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются в порядке, предусмотренном действующими нормативными документами.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором инвентаризация была закончена, а результаты годовой инвентаризации – в годовом бухгалтерском отчете.

Отражение в учете излишков имущества, выявленных в процессе инвентаризации

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон №129-ФЗ), выявленные в результате инвентаризации излишки имущества должны быть приняты к учету и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты организации, а у бюджетной организации — на увеличение финансирования (фондов);

Пункт 5.1 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 года №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств), предусматривает кроме этого установление причин возникновения излишков и виновных лиц.

Таким образом, выявленные излишки основных средств, материальных ценностей, денежных средств и другого имущества в соответствии с бухгалтерским законодательством подлежат постановке на бухгалтерский учет и зачислению на финансовые результаты.

В составе каких доходов данное имущество должно быть учтено, и по какой стоимости?

В отчете о прибылях и убытках, по статье «Внереализационные доходы» отражаются принятые к учету ценности, оказавшиеся в излишке по результатам инвентаризации.

В соответствии с пунктом 20 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), внереализационными доходами налогоплательщика признаются доходы в виде стоимости излишков товарно-материальных ценностей и прочего имущества, которые выявлены в результате инвентаризации.

При этом пунктом 5 статьи 274 НК РФ предусмотрено, что внереализационные доходы, полученные в натуральной форме, при определении налоговой базы учитываются согласно положениям статьи 40 НК РФ

Вопрос об определении стоимости выявленных излишков не случаен.

Дело в том, что согласно пункту 4.1 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, суммы излишков и недостач товарно-материальных ценностей в сличительных ведомостях указываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете.

Однако нормативные акты бухгалтерского законодательства, принятые в более поздние сроки (напомним, что Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств были приняты в 1995 году), указывают на то, что излишки имущества следует приходовать по рыночным ценам.

Согласно пункту 29 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально- производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 года №119н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально- производственных запасов», выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются в следующем порядке:

а) излишки запасов приходуются по рыночным ценам, и одновременно их стоимость относится:

— в коммерческих организациях — на финансовые результаты;

— в некоммерческих организациях — на увеличение доходов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 36 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 13 октября 2003 года №91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», неучтенные объекты основных средств, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к бухгалтерскому учету по текущей рыночной стоимости и отражаются в качестве внереализационных доходов проводкой:

Дебет 01 «Основные средства»

Кредит 99 «Прибыли и убытки».

Таким образом, излишки, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по рыночной стоимости по дебету соответствующего счета учета материальных ценностей (01 «Основные средства», 10 «Материалы», 41 «Товары», 43 «Готовая продукция», 50 «Касса») и кредиту счета 91-1 «Прочие доходы».

Выявленные излишки собственного товара приходуются в бухгалтерском учете на счете учета товаров по рыночной цене на дату проведения инвентаризации.

Отражение в учете недостач, выявленных в процессе инвентаризации

Отметим, что излишки на предприятии довольно редкое явление, а вот с недостачами дело обстоит иначе.

Порядок отражения недостач в бухгалтерском учете определен пунктом 3 статьи 12 Закона №129-ФЗ и пунктом 28 Положения по ведению бухгалтерскому учета, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 года №34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

В соответствии с этими пунктами, недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм — на счет виновных лиц.

Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение расходов у некоммерческой организации.

Решение о списании недостачи на финансовые результаты принимает руководитель организации.

В соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств убыль ценностей в пределах норм, утвержденных в установленном законодательством порядке, списывается по распоряжению руководителя организации на издержки производства и обращения.

Порядок взыскания ущерба

Порядок взыскания ущерба установлен статьей 248 ТК РФ. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Распоряжение должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание ущерба осуществляется в судебном порядке.

Срок для обращения в суд для взыскания ущерба со стороны работодателя согласно части 2 статьи 392 ТК РФ -1 год со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно части 2 статьи 391 ТК РФ споры между работодателем и работником, предметом которых является причинение ущерба имуществу работодателя, рассматриваются в судах общей юрисдикции, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров рассматривают мировые суды.

Примерная форма искового заявления, которое может быть использована работодателем для взыскания причиненного ущерба в судебном порядке, приведена ниже:

Мировой суд по ______________________

(Сокращенное наименование округа, наименование субъекта)

Судье судебного участка №_________

_____________________________(Ф.И.О)

Истец: ______________________________________

(наименование организации)

__________________________________

(место нахождения организации)

Ответчик: _____________________________________

(Ф.И.О. полностью)

прож.: ________________________________________

Цена иска: ____________руб.

Исковое заявление

О взыскании ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей

«__»___________200_года между ____________________________лице

(наименование организации)

директора________________________ и ответчиком _______________

(Ф.И.О. директора) (Ф.И.О., год рождения)

________________________был заключен трудовой договор о приеме на работу в должности ________________с окладом ______________рублей. Среднемесячная зарплата

(наименование)

ответчика составляет __________________рублей.

«__»___________200_года с ответчиком был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности №______, согласно _________которого

(пункту)

он принял на себя обязательство бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба.

«__»___________200_года при проведении инвентаризации была установлена _______________вверенного имущества на сумму ____рублей,

(недостача, порча, утрата)

что подтверждается ___________________________________________

(документы)

Тот факт, что ущерб возник по его вине, ответчик не отрицает, а также это подтверждается следующими документами _________________________

(наименования, №№, даты документов — в случае если этот факт работник отрицает)

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 243, частью 2 статьи 248, частью 2 статьи 391 ТК РФ,

ПРОШУ:

Взыскать с ответчика ___________________, проживающего по адресу:

(полное Ф.И.О., год рождения)

_______________________в пользу __________________сумму ущерба,

(наименование организации)

причиненного ответчиком в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей в размере__________________________рублей

Приложения:

1. исковое заявление – (кол-во экземпляров);

2. копия трудового договора с ответчиком (кол-во);

3. копия должностной инструкции ответчика (кол-во);

4. копия справки о размере зарплаты ответчика (кол-во);

5. копия документа о размере, причиненного ущерба (кол-во);

6. копия объяснительной записки ответчика (акт об отказе от объяснений) (кол-во);

7. копия приказа о приеме на работу (кол-во);

8. копия договора о полной индивидуальной ответственности ответчика (Ф.И.О.) (кол-во);

9. квитанция об оплате госпошлины.

«__»_________200_г. Директор ______________________/__________/

(И.О.Ф.) (расшифровка подписи)

М.П.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать следующие действия работодателя в судебном порядке:

· удержание суммы ущерба произведено в размере, превышающем среднемесячный заработок работника без согласия работника;

· удержание произведено спустя месяц после установления работодателем размера ущерба.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Добровольное возмещение работником ущерба, превышающего размер его среднемесячной зарплаты, может быть оформлено распиской–обязательством, в которой указывается размер ущерба, подлежащего выплате, срок (и) выплаты и формы выплаты. Работник может добровольно вносить деньги в кассу организации или попросить работодателя удерживать их из его зарплаты. При этом следует иметь в виду, что согласно части 1 статьи 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 % заработной платы, причитающейся работнику. Нельзя производить удержание из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Бухгалтерские проводки:

взыскание недостачи товаров по результатам инвентаризации на конец года с виновных лиц;

Д 73,2 К 94

отнесение суммы недостачи товаров за счет организации;

Д 94 К 41

Отразить все бухгалтерские проводки, исходя из задания: закуплен товар на сумму 5210 руб., в т.ч. НДС18%=794,75 руб.;

Д 41 К 60 5210-794,75=4415,25 В т.ч. НДС Д 19 К 60

списывается стоимость реализованного товара;

Д 90 К 42

выявлены при инвентаризации излишки товаров;

Д 41 К 91,1

отгружены товары комиссионеру;

Д 45 К 41

товар оприходован

Д 10 К 60

начислена торговая наценка;

Д 41 К 42

сумма полученной предоплаты от покупателя на расчетном счете составила 39000 руб.;

39000 руб. ПО Д 51 К 64

данным инвентаризации выявлена недостача, виновное лицо не установлено;

Д 91,1 К 94

списаны расходы на издержки обращения;

Д 44 К 91

при реализации товаров отражена выручка;

Д 90,1 К 41

при приемке товаров выявлена недостача, до выяснения покупатель отразил у себя эту операцию;

Д 94 К 60

получен аванс от покупателя;

Д 51 К 62

НДС по оприходованному товару;

Д 19 К 60

с расчетного счета оплачен товар;

Д 41 К 51

оприходованы рекламные услуги и НДС по рекламным услугам;

с расчетного счета оплачены транспортные услуги;

Д 76 К 51

начислен НДС в бюджет при реализации товара;

Д 90,3 К 68,2

оприходованы рекламные услуги и НДС по рекламным услугам;

Д 76 К 51 – рекламные услуги; Д 19 К 76 – НДС по рекламным услугам

ООО «Долина» отгрузили товар в адрес ООО «Волна» на сумму 5900руб., в т.ч. НДС 900руб., взамен получили товар на такую же сумму и на основании Акта взаимозачета сделали у себя бухгалтерские проводки;

Д 45 К 41

у комиссионера списана стоимость отгруженного товара;

Д 90,2 К 45

при реализации товаров отражена выручка;

Д 60,2 К 91

учтены расходы по транспортировке товара. Счет-фактура предъявлен с НДС;

Д 90,2 К 44

принят товар на комиссию;

004 СЧЕТ

у комиссионера списана стоимость отгруженного товара;

Д 90,2 К 45

с полученной предоплаты (аванса) начислен НДС;

Д 76 К 68

товар принят на ответственное хранение;

Д 002

НДС предъявлен бюджету;

Д 68 К 19

по данным инвентаризации выявлена недостача, виновное лицо установлено;

Д 73 К 94

по результатам инвентаризации отражена недостача товаров до выяснения;

Д 94 К 41.

Тест Бухгалтерский учет в торговле

1. Поступление товаров в бухгалтерском учете торговых организаций отражается?

1. По дебету счета 41.

2. По дебету счета 40.

3. По дебету счета 10.

2. Товары, принятые на ответственное хранение, учитываются на счете?

1. 41.

2. 002.

3. 004.

4. В зависимости от учетной политики организации.

3. Товары, принятые на реализацию по договору комиссии, учитываются на счете?

1. 41.

2. 002.

3. 004.

4. В зависимости от учетной политики организации.

4. В розничной торговле поступившие товары учитываются?

1. По покупным ценам.

2. По продажным ценам.

3. В оценке, принятой в учетной политике.

5. На предприятиях розничной торговли товары могут учитываться на счете 41 по?

1. Продажной стоимости без НДС.

2. Продажной стоимости с НДС.

3. Покупной стоимости без НДС.

4. Покупной стоимости с НДС.

6. В оптовой торговле поступившие товары учитываются?

1. По покупным ценам.

2. По продажным ценам.

3. В оценке, принятой в учетной политике.

7. Товары, принятые по договору комиссии, отражаются?

1. По дебету счета 41 по учетным ценам.

2. По дебету счета 004 по ценам, указанным в сопроводительных документах.

3. В зависимости от учетной политики организации.

8. Отражено списание товаров у фирмы – комиссионера?

1. кредит счета 41.

2. кредит счета 004.

3. кредит счета 45.

9. Счет 42 ‘Торговая наценка’ используется в учете у организаций?

1. Розничной торговли. 2. Оптовой торговли.

Тест Бухгалтерский учет в торговле

1. Отражена отгрузка товаров комитентом фирме – комиссионеру?

1. Дебет счета 62 кредит счета 90.

2. Дебет счета 45 кредит счета 41.

3. Кредит счета 004.

2. Отражена реализация товаров у комитента после получения от комиссионера извещения о продаже товаров?

1. Дебет счета 62 кредит счета 90; дебет счета 90 кредит счета 45.

2. Дебет счета 62 кредит счета 90.

3. Дебет счета 62 кредит счета 90; кредит счета 004.

3. Сумма полученной предоплаты от покупателя учитывается на счете?

1. 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками».

2. 51 «Расчетный счет».

3. 99 «Прибыли и убытки».

4. Момент признания дохода — это момент, в который?

1. Поступают денежные средства на расчетный счет или в кассу от покупателей за отгруженный товар.

2. Происходит переход права собственности на товары к покупателю независимо от их оплаты.

5. Реализация товаров по договору поставки отражается в учете на основании?

1. Документов на отгрузку товара.

2. Выписок банка по расчетному счету.

3. Отчетов кассира.

6. Отражение сумм НДС по оприходованному товару отражается записью?

1. Дебет 19 кредит 41.

2. Дебет 19 кредит 60.

3. Дебет 68 кредит 60.

7. На сумму НДС, исчисленную с авансов, полученных от покупателей, делается запись?

1. Дебет счета 19 кредит счета 68.

2. Дебет счета 76 кредит счета 68.

3. Дебет счета 90 кредит счета 68.

8. Для обобщения информации о расходах на продажу используется счет?

1. 26.

2. 44.

3. 43.

9. Дебетовое сальдо по счету 60 свидетельствует о?

1. Предварительной оплате товаров покупателем.

2. Наличии задолженности перед поставщиком.

3. Предварительной оплате товаров поставщику.

10. Кредитовое сальдо по счету 62 свидетельствует о?

1. Предварительной оплате товаров поставщику.

2. Наличии задолженности у покупателя по оплате товаров.

3. Предварительной оплате товаров покупателем.

Статья: Особенности словесной живописи в лирике В. Маяковского и В. Хлебникова

Васильев С.А.

Маяковский и Хлебников — поэты, личности и творчество которых многократно сопоставлялись[i] . Как известно, Маяковский считал Хлебникова, «Колумба новых поэтических материков, ныне заселенных и возделываемых нами»[ii] , своим учителем в поэзии. Исследователями отмечаются также черты обратного влияния Маяковского на Хлебникова, в частности, в области рифмы[iii] и шире — словесной образности.

Значение их творчества выходит далеко за рамки литературной группы кубофутуристов. Оба они являются характерными представителями рубежной — неоромантической — эпохи конца ХIХ — начала ХХ веков, тяготевшей, как и другая — в основе своей романтическая — рубежная эпоха конца XVIII — начала ХIХ века, к синтезу[iv] . Живописное, наряду с музыкальным, театральным, эстрадным, архитектурным, литургическим, мистериальным, жизнестроительным и т.д. началами, становится в словесных произведениях серебряного века одной из важнейших доминант, представляющих индивидуальный стиль поэта, писателя, драматурга. В литературе эпохи, как показывают исследования, ему отведено особое место[v] .

«Мы хотим, чтобы слово смело пошло за живописью»[vi] , — так Хлебников декларативно определяет один из главных, по мнению футуристов, путей решения назревших творческих задач обновления литературного искусства начала ХХ века. Живописное начало не только осмыслялось в теоретических статьях и манифестах «будетлян», творческая жизнь и быт которых теснейшим образом были связаны с изобразительным искусством[vii] , но и непосредственно влияло на характер образности[viii] , формирование содержания их литературных произведений.

Живописное начало становится неотъемлемой составляющей образа лирического героя, связывается с лирическим сюжетом, с заданным в свернутом виде повествованием, в ряде характерных черт (учитывая компактность лирического произведения) определяет поэтическую картину мира произведения, его художественный космос. В некоторых случаях в стихотворении создается словесный образ живописного полотна, портрета, иконы. Иногда немногими чертами портретируется творческая манера художника, создается аллюзия на известную картину, живописный образ.

Оба поэта, кстати, неплохо рисовали. Рисунки Хлебникова иллюстрируют его литературные сборники и собрания сочинений[ix] . Маяковский, еще со времени обучения в Кутаисской гимназии, страстно любил рисовать[x] . Он учился в Строгановском художественно-промышленном училище и в Московском училище живописи, ваяния и зодчества, участвовал в выставках профессиональных художников, рьяно полемизировал на диспутах об искусстве[xi] , а в 1920-е годы создавал плакаты для «Окон РОСТА»[xii] . Об устойчивом интересе к живописному и театральному, в конечном счете к новому синтезу искусств, говорят и знаменитая желтая кофта поэта, и демонстративные «прогулки» футуристов по Кузнецкому мосту с разрисованными лицами.

Обратимся к тому, как футуристы, прежде всего Маяковский и Хлебников, осмысляли связи слова и живописи. Роль живописного в литературе, так ярко проявившегося в творчестве символистов, в поэзии и прозе Бунина, произведениях Куприна, многих других художников слова, вслед за символистами[xiii] неоднократно подчеркивали футуристы, правда, с изрядной долей полемики по отношению к своим литературным предшественникам. Так, общим местом в статьях и манифестах становятся постоянные аналогии между словом и живописью, открытиями которой активно пользуются поэты новой литературной группы.

Маяковский, в статье «Капля дегтя» плакатно формулируя задачи поэзии, отталкивается именно от живописи: «Художник! тебе ли тоненькой сеточкой контуров поймать несущуюся кавалерию! Репин! Самокиш! уберите ведра — краску расплещет. Поэт! не сажай в качалку ямбов и хореев мощный бой — всю качалку разворотит!»[xiv]

В статье «Слово как таковое» (1913) А. Крученых и Хлебников объясняют особенности футуристического слога влиянием художников-футуристов[xv] (в терминологии Хлебникова, стремившегося отказаться в своих произведениях от слов с латинскими корнями, «будетлян»): «Живописцы будетляне любят пользоваться частями тел, разрезами, а будетляне речетворцы разрубленными словами, полусловами и их причудливыми хитрыми сочетаниями (заумный язык). Этим достигается наибольшая выразительность, и этим именно отличается язык стремительной современности, уничтожившей прежний застывший язык…»[xvi] Живописное (прежде всего отличительные черты кубизма[xvii] — разложение предмета на геометрические «первоэлементы») соотносится со словом и звуком: «Гласные мы понимаем как время и пространство (характер устремления), согласные — краска, звук, запах»[xviii] .

Особенности литературного новаторства футуристов Хлебников связывает с подражанием современной ему постимпрессионистической живописи. Ему интересно прежде всего «мерцание» (принципиальная неоднозначность) смысла; слова для него — «живые глаза для тайны», они «особенно сильны», когда «через слюду обыденного смысла просвечивает второй смысл»[xix] . Живопись оказывается ориентиром для Хлебникова-теоретика и в плане создания единого мирового языка[xx] , так как она «всегда говорила языком, доступным для всех»[xxi] .

Первые поэтические опыты Маяковского, впоследствии забракованные самим автором, связаны с живописными образами лирики Бунина и символистов (особенно ярко эта связь видна в первых двух строках цитируемого четверостишия с цветовыми метафорами — штампами поэзии рубежа веков, в данном случае, действительно, индивидуально-стилистически окрашенными слабо):

В золото, в пурпур леса одевались,

Солнце играло на главах церквей.

Ждал я: но в месяцах дни потерялись,

Сотни томительных дней[xxii] .

Живописные образы, некоторые из которых соотносимы с графикой[xxiii] , — одни из доминирующих в ранней лирике Маяковского. Многие из них, формирующие образ лирического героя — бунтаря, борца с обывательским бытом и психологией, стали хрестоматийными:

Я сразу смазал карту будня,

плеснувши краску из стакана

Я показал на блюде студня

косые скулы океана[xxiv] (18).

В данном случае существенно не только то, что поэт метафорически изобразил процесс создания с позволения сказать футуристического полотна, отвечающего новой эстетике, отрицающей — по крайней мере, на словах — требования всяких норм и правил искусства. Важно и то, что бунтует художник-творец, очевидно, обладающий потенциалом для глубинного изменения этой жизни, реализующий через такое изменение свое божественное предназначение, — одна из черт культурного стиля эпохи, по-своему преломленная творческой индивидуальностью поэта.

Среди многообразных функций живописных образов в стиле Маяковского одна из наиболее ярких — жизнестроительная[xxv] . В одной из ранних статей поэт так формулирует задачи искусства: «Театр и кинематограф до нас, поскольку они были самостоятельны, только дублировали жизнь, а настоящее большое искусство художника, изменяющего жизнь по своему образу и подобию, — идет другой дорогой»[xxvi] .

Искусство в этом случае — орудие и источник преобразования жизни, формирования нового человека: «Сознание, что каждая душа открыта великому, создает в нас силу, гордость, самолюбие, чувство ответственности за каждый шаг, сознание, что каждая жизнь вливается равноценною кровью в общие жилы толп, — чувство солидарности, чувство бесконечного увеличения своей силы силами одинаковых других. Все это вместе создает нового человека: бесконечно радостного оптимиста, непоборимо здорового! <…> Изменилась человечья основа России. Родились мощные люди будущего. Вырисовываются силачи будетляне» (380—381).

Связь живописных образов и жизнестроительного начала, намеченная в дореволюционной поэзии и, в конечном счете, идущая от символистов, опирающаяся на ницшеанские идеи, в лирике первых послеоктябрьских лет приобретает новую силу, по сути дела, оформляется окончательно:

Довольно грошовых истин.

Из сердца старое вытри.

Улицы — наши кисти.

Площади — наши палитры (247).

В приведенных строках из «Приказа по армии искусства» поэт создал образ строительства новой жизни в стране только что победившей советской власти. Одна из тем стихотворения (пусть и сознательно лозунгово, плакатно поданной) — обретение новой истины. Старое нравственное, эмоциональное содержание жизни человека и человечества должно быть «вытерто», примерно так же, как с доски стирается уже не нужный старый рисунок, освобождая место новому.

Человек в этом случае, на промежуточном этапе, оказывается (развивая образ поэта) tabula rasa. Новый образ новым живописцем должен быть напечатлен именно на человеческом сердце (своеобразная скрижаль революционного завета — одна из мистериальный ассоциаций, связанная со стихотворением). В роли живописца выступает некий коллектив футуристов-революционеров, образ которого в данном случае становится аналогом образа лирического героя[xxvii] . Скандальные демонстративные выступления «будетлян», бунт ранней лирики Маяковского теряют протестную доминанту и обретают жизнестроительный смысл. Прежний «анархический» бунт становится необходимой составляющей масштабного организованного процесса, направляется во исполнение «приказа» (не предполагающего, как известно, ослушания) по одной из революционных армий — по образу поэта, «армии искусств».

Это новое искусство, как видно, творится на улицах и площадях, оно в этом смысле соборно и коллективно. Уже в этом видно переосмысление важнейших символистских положений, в частности, идей Вяч. Иванова о соборном и теургическом искусстве. Образ, непосредственно связанный с живописным искусством, — одна из граней изображенного поэтом действа, аналогичного синтетическому мистериальному действу, одна из доминант которого принадлежит музыке:

Все совдепы не сдвинут армий,

если марш не дадут музыканты (246).

Новая коммунистическая «вера» утверждается со всей бескомпромиссностью:

Только тот коммунист истый,

Кто мосты к отступлению сжег (246).

Аналогичные черты соборности, художественного синтеза и мистериальности обнаруживаем в стихотворении «Поэт рабочий»:

Лишь вместе

вселенную мы разукрасим

и маршами пустим ухать (250).

Живописный в своей основе образ — «вселенную разукрасим» — не только космический по масштабу изображаемого, но и мистериальный: сотворивший и «разукрасивший» вселенную «Художник» — Бог. Живописный образ имеет, следовательно, четкий второй план — новое сотворение мира. Он, этот мир, должен быть в полной мере гармоничным. Разукрасить, по В.И. Далю, значит «разубрать, принарядить, пышно и празднично украсить»[xxviii] , чего предыдущее творение, по мысли поэта, было лишено (иначе не потребовалось бы и пересоздание).

В этом контексте «второе дыхание» обретают антикультурные лозунги раннего футуризма, нередко апеллировавшие к живописи, вновь ставшие востребованными, переосмысленные поэтом:

Белогвардейца

найдете — и к стенке.

А Рафаэля забыли?

Забыли Растрелли вы? (248)

(«Радоваться рано»)

Характерный прием поэта — художественное «оживление» внутренней формы фамилии великого архитектора Растрелли (от слова расстрелять), в русском языке изначально отсутствовавшей. На расстрел первоначально поэт указывает метонимически, также используя эллипс (на письме ему соответствует тире): «найдете — и к стенке». Намеченный несколькими ассоциативными штрихами образ, заключенный поэтом в фамилию Растрелли, предельно четко срабатывает с учетом следующей строки:

Стодюймовками глоток старье расстреливай! (248)

Максимально значимая, с точки зрения формирования содержания фрагмента, рифменная позиция сближает в смысловом плане «Растрелли вы» и «расстреливай». «Растрелли» в этой связи оказывается функционально аналогичным неологизмам поэта, как бы сжимает содержание произведения (или, во всяком случае, его значительного фрагмента) до образа, заключенного в отдельном слове, создает максимум «кривизны» авторского стиля и его семантического наполнения[xxix] .

От призыва к физическому уничтожению врага поэт переходит к борьбе за очищение искусства:

Время

пулям

по стенке музеев тенькать (248).

Создается образ со сложной внутренней формой. «Стенка музеев» — явное обобщение, в буквальном смысле трудно представимое, так как совмещается единственное и множественное число слов словосочетания. С точки зрения обыденное речи, «естественнее» сказать либо «стенка музея», либо «стенки музеев». Внутренняя форма словосочетания позволяет создать и образ некой музейной выставочной «стенки» с полотнами старых мастеров, по которой «тенькают» пули, и образ стенки, к которой для расстрела приведены музеи как наиболее верные хранители старой и отжившей, по мнению лирического героя, культуры. Круг ассоциаций, связанных с данным образом, строящимся на грамматической «неправильности», указанными двумя основными значениями не исчерпывается[xxx] .

Отметим, что не следует представлять Маяковского (и его лирического героя) неким вандалом, яростным врагом великого классического европейского искусства, прилежным учеником которого он в свое время являлся[xxxi] . Рафаэль и Растрелли для него в данном случае — не указание на конкретные творческие индивидуальности, а знаки обывательского мировоззрения, его своеобразные идолы — «генералы классики», которым приносятся «жертвы» (в частности, огульное неприятие современного искусства), очевидно без должного их знания и понимания.

Построение новой жизни во многом идет на поле живописного искусства:

Вселенский пожар размочалил нервы.

Орете:

«Пожарных! Горит Мурильо!»

А мы —

не Корнеля с каким-то Расином — отца, —

предложи на старье меняться, — мы

и его

обольем керосином

и в улицы пустим —

для иллюминаций. (252—253)

(«Той стороне»)

Бунтующий лирический герой уже не позволяет себя «ловить арканом картинок». Готовность к отцеубийству явно плакатно заострена. Она связана с противопоставленным горящим полотнам Мурильо (его имя как знаковое упоминается и в поэзии Хлебникова[xxxii] ) образом, также зрительным, — уличными «иллюминациями» горящего человеческого тела. «Картинками» же, например, называются иллюстрации к притче о блудном сыне в повести Пушкина «Станционный смотритель», ничего общего с подлинным искусством, да и, по сути дела, с бесконечно содержательными библейскими образами не имеющие.

Особое место в стиле Маяковского, как и Хлебникова, занимает икона, изображение храма, молитва, далекие от церковности:

Полночь

промокшими пальцами

щупала меня

и забитый забор,

и с каплями ливня на лысине купола

скакал сумасшедший собор.

Я вижу, Христос из иконы бежал,

хитона оветренный край

целовала, плача, слякоть.

Кричу кирпичу,

слов исступленных вонзаю кинжал

в неба распухшего мякоть:

«Солнце!

Отец мой!

Сжалься хоть ты и не мучай!

Это тобою пролитая кровь моя льется дорогою

дольней.

Это душа моя

клочьями порванной тучи

в выжженном небе

на ржавом кресте колокольни!

Время!

Хоть ты, хромой богомаз,

лик намалюй мой

в божницу уродца века!

Я одинок, как последний глаз

у идущего к слепым человека!» (34—35)

(«Несколько слов обо мне самом»)

Лирический герой уподобляет себя Христу, в стихотворении метафорически изображается «распятие» его «души» «на ржавом кресте колокольни», при том, что, согласно образу поэта, реальный «Христос из иконы бежал». «Солнце! Отец мой!…» — ярко индивидуальная вариация молитвы — Христа в Гефсиманском саду накануне распятия. Не случайно художественное время произведения — ночь.

Итог этого нового «мученического подвига» осмысляется через призыв к «хромому богомазу» — Времени создать новую своеобразную икону — поэта-искупителя. Хромота Времени — еще одна библейская аллюзия, очевидно, на Иакова-Израиля, боровшегося с Богом. Этот образ тем самым связывается с мотивом преодоления времени, выхода к вечности.

Активно работающей оказывается внутренняя форма исконного русского слова богомаз (иконописец). По В.И. Далю, богомаз — «плохой иконописец; прозвище владимирцев, суздальцев, развозящих образа своей работы по всей России. Вольно богомазу Егорья пешком, а Пятницу на коне писать»[xxxiii] . В данном случае она соотносится с оксюмороном «намалюй лик» «в божницу уродца века». Эпатаж, вызов мещанству и религиозной морали (отсюда образ «скачущего сумасшедшего собора»), грубость поэта — «певца улицы» соседствуют с изображением вечности, созданием новой «божницы» (иконостаса) и соответственно новых «святцев», в которые занесут имя лирического героя Маяковского.

Таким образом, икона и иконописное проявляются в произведении многими деталями — и изображением иконописца, и самой иконы, и иконостаса — божницы. Намечен и существенный для иконы план вечности, преодоления времени. Организующим этот мотив оказывается и в композиции стихотворения.

В изображении живописи характерные черты стиля Хлебникова просматриваются в нашумевшем, «программном» стихотворении «Бобэόби пелись губы»[xxxiv] (1908—1909), напечатанном в «Пощечине общественному вкусу» (М., 1913). «В письме В.В. Каменскому 8 августа 1909 г. из Святошино, под Киевом, в Пермь Хлебников среди своих «красок и открытий» называл «живописание звуком», несомненно, имея в виду это стихотворение. Его же вместе со стихотворениями «Кузнечик» и «Заклятие смехом» в литературной автобиографии «Свояси» (1919) он относил к важнейшим из своих малых произведений.

В заметках начала 1922 г., в связи с докладом искусствоведа А.К. Топоркова, он писал: «Еще Малларме и Бодлер говорили о звуковых соответствиях слова и глаза, слуховых видениях и звуках, у которых есть словарь. <…> Б имеет ярко-красный цвет, а потому губы — бобэоби; вээоми— синий, и потому глаза синие; пиээо — черное. Не удивительно, что Топорков недоуменно смеялся, не читая этого, останавливался и смотрел на стихи, как дикий кавказский осел на паровоз, не понимая его смысла и значения». (Здесь следует иметь в виду знаменитый сонет А. Рембо «Гласные», в котором развернута мысль Ш. Бодлера о «соответствиях» между звуками и цветами. См. статью П.Н. Краснова «Что такое декаденты? Сочинения М. Метерлинка и С. Малларме» — «Труд. Вестник литературы и науки». СПб., 1893. № 9.) Тогда же, 12 января 1922 г., Хлебников вписал в альбом Н.Н. Минаева (РГАЛИ) текст этого стихотворения, с небольшими изменениями и без строк 4—5.

Об интересе к синкретическому восприятию, и в частности к цвето-звуковым соответствиям, свидетельствуют относящиеся к 1904 г. запись разговора с сестрой Верой о детском цветовом восприятии звуков и заметки «Пусть на могильной плите прочтут…», где, размышляя «о пяти и более чувств», он задавался вопросом: «Пять ликов, их пять, но мало. Отчего не: одно оно, но велико? <…> То есть как треугольник, круг, восьмиугольник суть части плоскости, так и наши слуховые, зрительные, вкусовые, обонятельные ощущения суть части, случайные обмолвки этого одного великого, протяженного многообразия. Оно подняло львиную голову и смотрит на нас, но уста его сомкнуты. <…> есть некоторые величины, независимые переменные, с изменением которых ощущения разных рядов — например, слуховое и зрительное или обонятельное — переходит одно в другое. Так, есть величины, с изменением которых синий цвет василька (я беру чистое ощущение), непрерывно изменяясь, проходя через неведомые нам, людям, области разрыва, превратится в звук кукования кукушки или в плач ребенка, станет им».

Вероятно, это связано с впечатлениями от «Песни о Гайавате» Г. Лонгфелло в переводе Бунина (1898):

У дверей сидел малютка,

Слушал тихий ропот сосен,

Слушал тихий плеск прибоя,

Звуки дивных слов и песен:

«Минни-вава!» — пели сосны,

«Мэдвэй-ошка!» — пели волны.

В заметках, сопровождавших стихотворение «Звукопись» (1921), он отмечал, что «этот род искусства — питательная среда, из которой может вырасти дерево всемирного языка», и предлагал цвето-звуковой словарик: «м — синий цвет, л— белый, слоновая кость, ч — железный, б — красный, рдяный, з — золотой, п — черный с красным оттенком, в — небесно-голубой, голубо-зеленый, н — нежно-красных цветов».

Ср. цветовые обозначения азбуки мирового языка в статье «Художники мира!» (1919) и «песни звукописи» в XV плоскости сверхповести «Зангези» (1922)»[xxxv] .

Добавим, что такого рода идеи связывают Хлебникова не только с французским символизмом, но и западноевропейским романтизмом рубежа XVIII — XIX веков, т.е. в очередной раз открывают в нем неоромантика. А.Н. Веселовский отмечал: «А.В. Шлегель изобрел скалу соответствий между гласными и рядом вызываемых ими ощущений: а — красный цвет, юность, радость, блеск, о — пурпур, благородство, великолепие, солнце, i — небесно-голубой цвет, глубокая любовь и т.д.»[xxxvi] . В русской культуре подобного рода мысли о прямом соответствии звука и значения высказывал М.В. Ломоносов.

В произведении средствами художественного слова создан портрет, вероятно, портрет девушки. Его детали — «губы», «взоры», «брови», «облик», «цепь» — созданы прежде всего средствами словесно-звуковой образности: повтором гласных, сонорных, звонких, губных. Поэт осуществил стилизацию не только живописного, но и, учитывая характер выбранных звуков, музыкального начал:

Бобэόбипелись губы,

Вээόми пелись взоры,

Пиэээо — пелись брови,

Лиэээй—пелся облик.

Гзи-гзи-гзэо пелась цепь.

Так на холсте каких-то соответствий

Вне протяжения жило Лицо (1, 198).

Наиболее «музыкальная», почти сплошь состоящая из гласных и сонорных, 4-я строка, рисующая лицо (облик) как целое. Упоминание о «холсте» в 6-й строке ассоциативно позволяет увидеть в этом описании как «зарисовку с натуры», так и словесное изображение произведения живописи — портрета.

Яркие словесно-звуковые образы созданы Хлебниковым на основе стилизации культивировавшей музыкальное начало поэзии символистов. Особенность стиля поэта состоит в том, что музыкальность изображается через «футуристические» «заумные слова» (бобэоби, вээоми, пиээо, лиэээй[xxxvii] , гзи-гзи-гзэо), состоящие[xxxviii] в основном из гласных и сонорных — элемент традиции поэзии символизма. Создается образ синтетического (слово, музыка, живопись) действа, портретирующий и одновременно профанирующий литургию — Мистерию. Одно из своих произведений — «Скуфья скифа» — Хлебников в плане жанра так и определяет как мистерию.

Каждая из пяти составляющих портрета «поется», имеет свою роль, изображается в одном из пяти стихов («пелись губы», «пелись взоры» и т.д.). Петься, по словарю В.И. Даля, значит «быть пету или поему»[xxxix] . Поэтому губы, взоры и т.д. являются не столько сами «действующими» (хотя и такое толкование возможно[xl] ), сколько предметом пения, воспевания, прославления, вдохновляющими на пение.

«Пелись», кроме соединения в своем значении музыки и слова, служит важной составляющей музыкальности данного стихотворения (гласные Е, И, сонорный Л, повторяющиеся в каждой из пяти строк), изображает пение и в смысловом, и в звуковом, образном планах.

Портрет (словесное изображение произведения живописи) создается не только средствами стилизации мистериального действа, но и «мерцанием», принципиальной неоднозначностью смысла художественного слова — элементом стилизации живописи как вида искусства. Так, в последних двух строках стихотворения «холст» оказывается метафорой — это «холст каких-то соответствий» (аллюзия на знаменитое стихотворение Ш. Бодлера «Соответствия», использованная в мистериальном по характеру образе). Тогда изображенный в начале облик мог быть не живописным, а вполне «настоящим», а «холст соответствий» — это второй, скрытый, мистический план обрисованного облика или живописного портрета.

Облик, по В.И. Далю, — «оклад и черты лица, общность вида и выраженья лица, физиономия», самые общие, «природные», черты лица (поговорка: «Я и облику его не видал, в глаза его не знаю»[xli] ). Лицо, наоборот, – нечто конкретное, личностное, оно есть «выраженье на лице духовных качеств», «представитель высших духовных даров». В этом контексте губы — «духовная хвала», глаза — «разуменье, разумное созерцанье»[xlii] . В стихотворении Хлебникова изображаются не «глаза», а «взоры» — неоромантический художественно-речевой образ. Пушкин в романе «Евгений Онегин», пародируя расхожее изображение романтического героя, пользуется именно им: «Блистая взорами, Евгений / Стоит подобно грозной тени» (Глава III, строфа XLI).

Поэт художественно противопоставил центральные в композиционном и смысловом планах для каждой из частей стихотворения однокоренные слова облик и Лицо[xliii] , изображающие соответственно материальное и духовное начала в портрете. Такого рода приемы — характерная черта стиля поэта, связанная с элементами стилизации в его творчестве литургической поэзии[xliv] .

Изображенное Лицо «жило» (реально существовало или как минимум производило впечатление живого) «вне протяжения», т.е. вне пространства, в идеальном мире, одновременно проявляя себя в виде материально данного живописного облика. Такая обрисовка мистического Лица — еще один аспект портретирования иконы, в данном случае — древнерусской. Именно ей свойственна как бы одновременность многих точек взгляда на лик, предмет изображения, исключающая натуралистичность и передающая его живость, мистическую глубину, принадлежность иной, высшей реальности. Эти особенности классической древнерусской иконы раскрыл о. Павел Флоренский. Кстати, к П.А. Флоренскому, о котором упоминается в автобиографической повести «Ка-2», «Хлебников ездил в Сергиев Посад в марте 1916 г. с предложением вступить в «Общество 317» (по воспоминаниям Петровского). Осенью 1916 г. на оборотной стороне декларации «Труба марсиан» анонсировался журнал «Слововед»: среди авторов статей назывался П.А. Флоренский. Неопубликованная при жизни статья Флоренского «Мысль и язык» (апрель 1918 г. <…>) содержит ряд замечаний о поэтике русского футуризма»[xlv] .

П.А. Флоренский отмечал мнимую «безграмотность» рисунка древнерусских икон. «Как в криволинейных, так и в ограненных телах, на иконе бывают нередко показаны такие части и поверхности, которые не могут быть видны сразу, о чем нетрудно узнать из любого элементарного учебника перспективы. Так, при нормальности луча зрения к фасаду изображаемых зданий, у них бывают показаны совместно обе боковые стены; у Евангелия видны сразу три или даже все четыре обреза; лицо — изображается с теменем, висками и ушами, отвернутыми вперед и как бы распластанными на плоскости иконы, с повернутыми к зрителю плоскостями носа и других частей лица, которые не должны были бы быть показаны, да еще при повернутости плоскостей, которым, напротив, естественно было бы быть обращенными вперед; характерны также горбы согбенных фигур деисусного ряда, спина и грудь, одновременно представленные у св. Прохора, пишущего под руководством апостола Иоанна Богослова, и другие аналогичные соединения поверхностей профиля и фаса, спинной и фронтальной плоскостей, и т. д.»; «Что скажем мы, например, об иконе Спаса Вседержителя в Лаврской ризнице, на которой голова отвернута вправо, но с правой же стороны имеет дополнительную плоскость, причем ракурс левой стороны нoca меньше правого и т.п.? Плоскость носа настолько явно повернута в сторону, а поверхности темени и висков развернуты, что не было бы затруднения забраковать такую икону, если бы не — вопреки ее «неправильности» — изумительная выразительность и полнота ее»[xlvi] .

Отмеченный контекст дает возможность увидеть, как произведение Хлебникова, ни в коей мере не православное, связано с древнерусской иконой. Живое и выразительное Лицо (очевидно, Ипостась Божества, или «Лицо», прямо указывающее на Него, например, Лик Божией Матери) вне пространства — протяжения, тем не менее, вполне доступно для восприятия, служит объектом пения — воспевания. Что это, как не словесный аналог иконы, блестяще осуществленный поэтом средствами собственного индивидуального стиля синтез слова и живописи — иконописи?

Синтез слова и живописи в лирике Маяковского и Хлебникова не представим без общего контекста художественного синтеза, характерного для эпохи рубежа ХIХ — ХХ веков. Для лирических произведений Маяковского характерны жизнестроительное начало, тема формирования нового человека, теснейшим образом связанные со стилизацией живописных приемов, цветовой палитры, иных составляющих изобразительного искусства, иконы. Стилизация живописи, иконописи в поэзии Хлебникова функционирует как элемент характерной для его творчества и по-своему художественно преломленной им стилизации мистериального действа. Такая стилизация проявляется как в изображении произведений живописи, словесном портрете («тема» живописи), так и в особенностях «мерцающей», заведомо многоплановой поэтической речи, композиции, образности («живописный», импрессионистический стиль). Оба поэта — яркие продолжатели державинской поэтической традиции в русской литературе ХХ века. Одна из ее доминат, подчеркнутая в свое время самим Державиным, — словесная живопись, которую (и шире — синтез искусств) своеобразно воплотили в словесном творчестве Маяковский и Хлебников.

Список литературы

 [i] Винокур Г.О. Маяковский — новатор языка. М., 1943; Харджиев Н. Маяковский и Хлебников // Харджиев Н., Тренин В. Поэтическая культура Маяковского. М., 1970; Гончаров Б.П. Маяковский и Хлебников. К проблеме концепции слова // Филологические науки. 1976. № 3; Урбан А. Мечтатель и практик: Хлебников и Маяковский // Звезда. 1983. № 4; Урбан А. Мечтатель и трибун: (О Хлебникове и Маяковском) // В мире Маяковского. Кн. 1 М., 1984; Бурдина С.В. Маяковский и Хлебников — эпика первых лет революции // Поэтический мир Велимира Хлебникова. Волгоград, 1990; Минералов Ю.И. Мир поэтического неологизма // Минералов Ю.И. Поэтика. Стиль. Техника. С. 170—174.

[ii] Маяковский В.В. В.В. Хлебников // Маяковский В.В. Собрание сочинений: В 8 т. Т. 3. М., 1968. С. 415.

[iii] Самойлов Д. Книга о русской рифме. М., 1982.

[iv] Иванов Вяч.И. Взгляд Скрябина на искусство // Вяч.И. Иванов. Лик и личины России. Эстетика и литературная теория. М., 1995. С. 172—191; Минералова И.Г. Русская литература серебряного века (Поэтика символизма). М., 1999. С. 4; Азизян И.А. Диалог искусств Серебряного века. М., 2001. С. 5. О другой рубежной эпохе и художественном синтезе в ее культуре см.: Скатов Н.Н. Литературные очерки. М., 1985. С. 5 и далее.

[v] Об особенностях и функциях портрета в лирике А.А. Ахматовой см.: Невинская И.Н. «В то время я гостила на земле…» (Поэзия Ахматовой). М., 1999. С. 13—37. См. также: У Чуньмэй. Портрет в рассказах и повестях Л.Н. Андреева. Монография / Научный редактор: Минералова И.Г. М.—Ярославль, 2006. Близкий к интересующему нас материал анализируется в книге: Лепахин В. Икона в русской художественной литературе. М., 2002. См. также: Сакович А.Г. Библейские образы в раннем творчестве Владимира Маяковского, или Мистерия-буфф в действии // Библия в культуре и искусстве. Материалы научной конференции «Випперовские чтения—1995». Выпуск XXVIII. М., 1996. С. 326—331.

[vi] Хлебников В. Неизданные произведения. М., 1940. С. 334.

[vii] Лившиц Б.К. Полутораглазый стрелец. М., 1992.

[viii] См., напр.: Альфонсов В.А. «Чтобы слово смело пошло за живописью» (В. Хлебников и живопись) // Литература и живопись. Л., 1982; Сарабьянов Д.В. Неопримитивизм в русской живописи и поэзия 1910-х годов // Мир Велимира Хлебникова: Статьи. Исследования (1911—1998). М., 2000. С. 619—636; Jean-Claude Marcade. Взаимоотношения поэзии и живописи в «Полутораглазом стрельце» Б.К. Лившица // Культура русского модернизма. Статьи. Эссе. Публикации. М., 1993; Ланн Ж.-К. О разных аспектах экфрасиса у Велимира Хлебникова // Экфрасис в русской литературе.

[ix] Хлебников В.В. Творения; он же. Собрание сочинений: В 6 т.

[x] Михайлов Ал. Маяковский (ЖЗЛ). С. 28—30.

[xi] Там же. С. 69–80. См. также: Бурлюки Д. и М. Маяковский и его современники // Русский футуризм. Теория. Практика. Критика. Воспоминания. Сост. В.Н. Терехина, А.П. Зименков. М., 1999. С. 328—329.

[xii] Маяковский-художник. М., 1963; Маяковский В.В. Революционный плакат // Маяковский В.В. Собрание сочинений: В 8 т. Т. 3. С. 423—426.

[xiii] Соловьев В.С. Что значит слово «живописность»? // Соловьев В.С. Философия искусства и литературная критика. М., 1991. С. 218—223; Белый А. Мастерство Гоголя. С. 130—213.

[xiv] Русский футуризм. Теория. Практика. Критика. Воспоминания. С. 61.

[xv] Имеются в виду группы живописцев «Бубновый валет» и «Ослиный хвост» и сотрудничавшие с ними художники: П. Кончаловский, И. Машков, А. Лентулов, Р. Фальк, Н. Гончарова, К. Малевич, В. Татлин, Д. и Н. Бурлюки и др.

[xvi] Цитируемое предисловие к альманаху «Садок судей II» (1913) подписано Д. Бурлюком, Е. Гуро, Н. Бурлюком, В. Маяковским, Е. Низен, В. Хлебниковым, Б. Лившицем, А. Крученых. См.: Русский футуризм. Теория. Практика. Критика. Воспоминания. С. 48.

[xvii] Соколов А.Г. История русской литературы конца XIX — начала XX века. М., 2000. С. 351.

[xviii] Русский футуризм. Теория. Практика. Критика. Воспоминания. С. 42.

[xix] Хлебников В.В. Собрание произведений: В 5 т. Т. 5. М., 1932. С. 269.

[xx] См.: Васильев С.А. Художественная индивидуальность В. Хлебникова: формы переосмысления филологической концепции А.А. Потебни // Ученые записки Московского гуманитарного педагогического института. Т. 3. М., 2005.

[xxi] Хлебников В. Творения. С. 619.

[xxii] Маяковский В.В. Избранные произведения: В 2 т. (Библиотека поэта. Большая серия). Т. 1. М.—Л., 1963. С. 602.

[xxiii] Михайлов Ал. Маяковский (ЖЗЛ). С. 76—77.

[xxiv] Произведения Маяковского, кроме особо отмеченных случаев, цитируются по изданию: Маяковский В.В. Собрание сочинений: В 8 т. Т. 1. М., 1968. В скобках указывается номер страницы.

[xxv] Минералова И.Г. Русская литература серебряного века (Поэтика символизма).

[xxvi] Цит. по: Михайлов Ал. Маяковский (ЖЗЛ). С. 95.

[xxvii] О различных модификациях образа лирического героя см.: Минералов Ю.И. Лирический герой в русской поэзии ХIХ века // Темы русской классики. Выпуск 2. М., 2002. С. 158—175.

[xxviii] Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 3. Стлб. 1575.

[xxix] Минералов Ю.И. Теория художественной словесности. С. 291—298.

[xxx] О так называемых «мнимых неправильностях» поэтического слога и их роли в художественном стиле и формировании содержания произведения см.: Минералов Ю.И. Теория художественной словесности. С. 33—186.

[xxxi] Минералова И.Г. Эпатаж как художественный прием в стиле Владимира Маяковского // Владимир Маяковский и его традиция в поэзии. Исследования. М., 2005.

[xxxii] <…> Юнона с Цинтекуатлем

Смотрят Корреджио

И восхищены Мурильо (3, 281).

[xxxiii] Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. Стлб. 253.

[xxxiv] Ср.: Шапир М.И. О «звукосимволизме» у раннего Хлебникова («Бобэоби пелись губы…»: фоническая структура) // Мир Велимира Хлебникова.

[xxxv] Арензон Е.Р., Дуганов Р.В. Примечания // Хлебников В.В. Собрание сочинений: В 6 т. Т. 1. С. 476—477.

[xxxvi] Веселовский А.Н. В.А. Жуковский. Поэзия чувства и «сердечного воображения». М., 1999. С. 376—377.

[xxxvii] Здесь вероятен и мифопоэтический план — опора на характерное для серебряного века, унаследованное от Ницше противопоставление аполлоновского и диониссийского начал. Ср.: «Дионис славится как Лиэй («освободитель»), он освобождает человека от мирских забот, снимает с них путы размеренного быта, рвет оковы, которыми пытаются опутать его враги, и сокрушает стены». (Лосев А.Ф. Дионис // Мифология. Энциклопедия / Гл. ред. Е.М. Мелетинский. М., 2003. С. 190.)

[xxxviii] Например, в отличие от многих заумных слов А.Е. Крученых, его «Дыр бул щыл…» и др.

[xxxix] Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 3. Стлб. 1447.

[xl] С точки зрения Ю.Н. Тынянова, «в чередовании губных б, лабиальных о с нейтральными э, и — движение реальных <…> губ; здесь орган назван, вызван к языковой жизни через восприятие работы этого органа» (Цит. по: Хлебников В.В. Собрание сочинений: В 5 т. Т. 5. М., 1932. С. 110).

[xli] Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2. Стлб. 1526.

[xlii] Хлебников В.В. Собрание сочинений: В 5 т. Т. 5. М., 1932. С. 667.

[xliii] Ср. герменевтический анализ слова лице в кн.: Камчатнов А.М. Лингвистическая герменевтика. М., 1995. С. 66—75.

[xliv] Подробнее см.: Васильев С.А. Поэтический стиль В. Хлебникова. Словесно-звуковая образность. Диссертация… кандидата филологических наук. М., 1997.

[xlv] Арензон Е.Р., Дуганов Р.В. Примечания // Хлебников В.В. Собрание сочинений: В 6 т. Т. 5. М., 2004. С. 419.

[xlvi] Флоренский П.А. Обратная перспектива // Флоренский П.А., священник. Сочинения: В 4 т. Т. 3 (1). М., 2000. С. 46, 49.

Курсовая работа: Закрепление магистральных трубопроводов анкерными устройствами

Российский Государственный Университет нефти и газа им. И.М.Губкина

Факультет проектирования, сооружения и

эксплуатации систем трубопроводного транспорта

Кафедра Сооружение и ремонт газонефтепроводов и хранилищ

Группа ТС-06-5

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему «Закрепление магистральных трубопроводов анкерными устройствами»

Студент Райхерт Р.С

(фамилия, инициалы) (подпись)

Руководитель доц. Лежнев М.А.

(должность, фамилия, инициалы) (подпись)

Оценка за:

ритмичность работы________________

пояснительную записку_______________

защиту проекта_________________

Итоговая оценка___________

Подпись членов

комиссии:

г. Москва. 2009 г

Содержание

Введение

Конструкция анкерных устройств

А. Классификация

Б. Технические требования на изготовление

В. Методы испытания

Г. Маркировка, установка, транспортировка и хранение

Защита анкерных устройств от коррозии

Несущая способность анкерных устройств

Размещение анкерных устройств вдоль трубопровода

Организация и технология проведения работ по закреплению анкеров

А. Механизация производства работ

Б.Закрепление трубопроводов в зимний и летний периоды строительства

В. Контроль качества производства работ по закреплению трубопроводов

Мероприятия по охране окружающей среды

Введение

Анкерное закрепление трубопроводов — способ закрепления трубопроводов на анкерных опорах; применяется для предотвращения всплытия трубопроводов, прокладываемых через водные преграды на заболоченных и обводнённых участках. Процесс производства работ при анкеровке осуществляется при помощи специальных механизмов и оборудования для забивки, завинчивания или выстреливания анкеров — составных элементов анкерных опор погружаемых в грунт по обеим сторонам трубопровода.

Сверху анкеры охватывает силовой пояс, на который укладывается прокладочный материал (бризол, деревянные маты и т.п.), предупреждающий порчу изоляции трубопровода. Aнкерные опоры сооружаются по всей трассе трубопровода, через равные интервалы. Число опор и расстояния между ними зависят от действующей на трубопровод выталкивающей силы, продольной жёсткости трубопровода и несущей способности опор.

Рис.1. Анкерный болт

Анкер (от англ. «anchor» — «якорь») (анкерный болт, дюбель и т.п.) – крепежное изделие, определенным (механическим или химическим) образом повышающее сцепление между основным крепежным изделием и основанием, представляющим собой материалы различной прочности, до необходимого уровня. Иными словами, анкерами называются устройства, позволяющие передавать на грунтовый массив выдергивающие усилия.

Качественный анкер, как и любое другое крепежное изделие, изготавливается из высококачественной стали, в зависимости от области применения, с оцинковкой или без, не подвергается коррозии и способен выдерживать и распределять постоянные нагрузки.

Анкер представляет собой высоконадежное крепежное изделие, которое применяется в строительных монтажных работах. Например, анкерный болт (Рис.1) может использоваться для крепежа тяжеловесных конструкций к строительному камню, кирпичу и бетону. В чем заключается крепление с помощью анкера? Прежде всего высверливают отверстие, затем в него вставляют гильзу, а уже в гильзу вставляют крепежную деталь. Ею может быть болт, шпильки, шурупы.

Применение грунтовых анкеров возможно в различных грунтах, за исключением набухающих, просадочных и сильносжимаемых грунтов, илов, торфов и глин текучей консистенции. Анкеры препятствуют всплытию заглублённых сооружений, что позволяет делать эти сооружения более лёгкими.

Крепление анкерами сооружений, заглублённых ниже уровня подземных вод, уменьшает изгибающие моменты, что даёт возможность сократить расход материалов.

1. Конструкция анкерных устройств

А. Классификация

Конструктивно анкеры состоят из оголовка, анкерной тяги и анкерной заделки.

Оголовок — элемент анкера, передающий нагрузку от закрепляемого элемента ограждающей конструкции на анкерную тягу. Оголовок состоит из опорной плиты, воспринимающей нагрузку от ограждающей конструкции и крепежных элементов (гайка, шайба, колодка, конус), передающих нагрузку от опорной плиты на тягу. Тяга — элемент анкера, передающий нагрузку от оголовка на заделку. Тяга – основная деталь анкера, имеющая на одном конце шпильку с резьбой и гайкой или иную конструкцию для закрепления, на другом — спиральную арматуру или рифленую трубу. Обычно тягу анкера условно разделяют на рабочую и свободную части. Заделка (корень) — часть анкера, передающая нагрузку от тяги на грунт.

В отечественной и зарубежной практике конструкции анкеров классифицируют по ряду признаков: По способу погружения в грунт – лепестковые (раскрывающиеся), буровые, забивные, винтовые; По конструкции анкерной заделки — цилиндрические; с уширением, устраиваемым разбуриванием, комуфлетированием, с помощью инъекции; По конструкции анкерной тяги — стержневые, трубчатые, из проволочных прядей, арматурных канатов; По сроку службы — временные и постоянные. Временные анкеры сооружают на срок производства СМР или при устройстве временных надувных сооружений, шпунтовых стенок и т. п. Постоянные анкеры устраивают на весь срок службы сооружений. В качестве примера таких сооружений можно назвать подпорные стенки, причалы, подвесные дороги, доки, опускные колодцы, линии электропередачи и т.д.

По виду используемого материала различают металлические, бетонные, железобетонные, деревянные и комбинированные конструкции анкеров.

По схеме взаимодействия с грунтом анкеры можно разделить на: наземные (гравитационные), располагающиеся на поверхности грунта и работающие за счет сил трения между грунтом и конструкцией анкера; заглубленные, располагающиеся в массиве грунта и работающие за счет сопротивления грунта перемещению элементов анкера.

По способу сопротивления выдергиванию классифицируются на анкеры трения, анкеры лобового сопротивления и анкеры смешанного типа.

Наземные анкеры чаще всего представляют собой железобетонные блоки, располагаемые на поверхности грунта. В практике СМР эти блоки часто снизу имеют упоры, которые заглубляются в грунт под действием собственного веса блока. Заглубленные анкеры различают по конструкции и технологии изготовления. Заглубленные анкеры могут устраиваться с предварительным напряжением и без него.

Анкерные устройства различают по их расположению в пространстве: вертикальные, горизонтальные, наклонные. Вертикальные анкеры применяют, например, в опускных и других сооружениях для борьбы со «всплытием» этих сооружений под действием гидростатических сил. Наклонные и горизонтальные анкеры используют при строительстве подпорных стен и различных ограждений.

Б. Технические требования на изготовление

При балластировке трубопроводов анкерными устройствами основными техническими параметрами являются расчетная несущая способность (воспринимаемое ими усилие) и расстояние между ними.

Технические требования:

  1. Основные параметры.

  2. Анкерное устройство должно соответствовать требованиям Технических условий, комплекту конструкторской документации ВАУ 1.00.00. СБ.

  3. Основные параметры и размеры должны соответствовать, указанным в таблице 1:

Таблица 1

Параметры анкерного устройства

Размеры, мм.

Диаметр винта Dв.

300, 500
Диаметр ствола Dств.

114
Длина ствола Lств.

По заказу
Шаг винта

100
Диаметр болта Dболт.

18

Требования к материалам:

  1. Винт должен изготавливаться из листовой стали по ГОСТ 27772. По предельным отклонениям листовой прокат должен соответствовать требованиям ГОСТ 19903.

  2. Ствол анкерного устройства должен изготавливаться из трубы стальной электросварной по ГОСТ 10704. Допускается изготовление ствола из цельнотянутых труб по ГОСТ 8732. Сталь для трубы по ГОСТ 8731-сталь20.

  3. Винт приваривается к стволу анкерного устройства электродами Э42А по ГОСТ 9467 или в среде углекислого газа проволокой СВ-08Г2С ГОСТ 2246.

  4. Болты применять по ГОСТ 15589, класса прочности 5.8, с дополнительными испытаниями по ПО3.1 табл.10 ГОСТ 1759.4, марку стали болтов принять по табл. 1 ГОСТ 1759.4. Применение автоматной стали для болтов не допускается.

  5. Силовой соединительный пояс анкерного устройства принят по ТУ 3663-002-95917936-2007. В случае применения пояса на открытом воздухе требуется защита от прямых солнечных лучей.

  6. Талрепы приняты по ГОСТ 24.125.105-01.

  7. Гайки приняты по ГОСТ 5915.

В. Методы испытания

— Внешним осмотром проводят проверку анкерного устройства на соответствие:

конструкторской документации, требованиям ТУ и стандартов;

комплектности;

маркировки;

упаковки.

— Основные размеры анкерного устройства проверяют рулеткой по ГОСТ7502.

— Методы испытаний силового соединительного пояса (мягкого силового пояса МСП) разработаны в п.6. ТУ 3663-002-95917936-2007.

— Полевые испытания анкерных устройств выполняются по заданию заказчика по специальной программе, разработанной в соответствии ГОСТ 5686.

— Результаты испытаний анкерных устройств должны быть оформлены в соответствии с требованиями ГОСТ 15.201.

— Расчетный срок службы винтовых анкеров равен 30 годам, что соответствует требованиям. Приложение 1 ВСН 39-1.9-003-98.

Для проведения испытаний анкеров могут быть применены различные типы установок.

Для проведения испытаний винтовых свай и анкеров длительное время использовалась установка сборно-разборной конструкции (рис.2; рис.4). Установка рассчитана на проведение испытаний свай и анкеров на сжимающую и выдергивающую нагрузки величиной 50 тс (ригеля установки рассчитаны на восприятие нагрузки в 100 тс). При разработке конструкции установки предусматривалась возможность проведения не менее трех-четырех испытаний свай на каждой опытной площадке. Поэтому установка выполнена сборно-разборной с целью ее многократного монтажа и демонтажа и перевозки обычными транспортными средствами. Для проведения испытаний только на выдергивающие нагрузки удобна испытательная установка в виде криволинейной балки с опорными плитами.

Находят применение при испытании винтовых анкеров и передвижные установки (Рис.3). Испытания винтовых свай и анкеров производились как в обычных талых грунтах, так и в твердомерзлых. В обычных талых грунтах испытания производились в основаниях трех типов: глинистом, песчаном и галечном. Опытные площадки были выбраны на участках с наиболее неблагоприятными грунтовыми условиями. Испытания свай предусматривалось проводить вертикально приложенной статической и циклической нагрузкой на сжатие и выдергивание. Цель этих испытаний — определение несущей способности винтовых свай в зависимости от их размеров и характера загружения, а также от грунтовых условий (глинистые, песчаные, крупнообломочные грунты). Одновременно с этим выявляется характер изменения деформаций грунта под воздействием возрастающей ступенями статической нагрузки. В задачу испытаний входит проверка работы конструкции винтовой лопасти при различных ее параметрах.

Несущая способность сваи определяется предельным сопротивлением грунта действию сжимающей или выдергивающей нагрузки.

Такое состояние фунта характеризуется значительным возрастанием деформаций при сравнительно малом увеличении нагрузки.

Для исследования несущей способности винтовых свай, работающих на сжимающую и выдергивающую нагрузки, было проведено более 50 опытов с различными грунтовыми условиями на опытных площадках, а также реках Аму-Дарья, Охта, Днестр, Теша, Ге-ге, Кубань и др. Кроме того, были проведены испытания свай на горизонтальную нагрузку и вертикальную циклическую нагрузку, на сжимающую и выдергивающую нагрузки. Загружение свай осуществлялось на специальной установке, с помощью 100-тонного гидравлического домкрата. Постоянство давления в процессе каждого опыта обеспечивалось подкачкой масла в домкрат, по мере необходимости, ручным насосом. Гидравлическое давление, передающееся на сваю, фиксировал ось манометром. Пересчет нагрузки в тоннах, в зависимости от величины гидравлического давления, производился по переходной таблице для установленного гидравлического домкрата. Наблюдения за вертикальными деформациями грунта при испытании свай велись с помощью прогибомеров Максимова, установленных на реперных установках. Для обеспечения центрального приложения нагрузки завинчивание испытуемых свай производилось в строго вертикальном положении. Кроме того, при испытании свай на сжимающую нагрузку необходимая соосность сваи и домкрата достигалась с помощью регулировочных винтов специального патрона, надеваемого на «голову» сваи. Испытание одной и той же сваи производилось, как правило, на два вида приложения нагрузок — на сжатие и на выдергивание.

Испытания на выдергивание

Целью испытания свай на выдергивающую нагрузку являлось: а) определение несущей способности винтовых свай в зависимости от их размеров и типа грунтов основания; б) выявление характера деформаций грунта при заложении лопасти выше и ниже критической глубины. Под критической глубиной принимается такая глубина погружения сваи, выше которой при предельной выдергивающей нагрузке на лопасть происходит выпирание грунта на поверхность, а ниже — его прорезание. До того, как происходит прорезание в прилегающем к лопасти грунте, возникает состояние предельного равновесия, которое достигается без значительных деформаций и без появления трещин в грунте. В зависимости от глубины завинчивания и диаметра лопасти введены понятия сваи (анкера) мелкого и глубокого заложения.

Испытания винтовых свай на выдергивание проводились в глинистых, песчаных и гравийно-галечных грунтах. Испытывались сваи с диаметрами лопастей 600 и 800 мм, погруженные в грунт на сравнительно небольшую глубину — от 1.5 до 3,5м. Выдергивающая нагрузка прикладывалась ступенями. При этом давалась выдержка времени на каждую ступень, до стабилизации перемещения (т, е- прекращения выхода) сваи. Ступени нагрузок при загружении свай, в зависимости от расчетнй критической выдергивающей нагрузки, составляли от 1.0 до 2.0 тс. Нагрузки на сваи доводились до таких критических значений, при которых перемещения (выход) свай продолжались без увеличения нагрузки, в большинстве случаев выдергивание свай продолжалось, даже когда нагрузка уменьшалась, что сопровождалось выпиранием грунта.

Анализируя результаты испытаний винтовых свай на выдергивающую нагрузку, можно сделать следующие выводы: Винтовые сваи могут выдержать значительно большие горизонтальные усилия, чем обычные сваи. 1.Характер работы винтовых свай на выдергивание зависит от относительной глубины заложения лопасти Н: D и фунтовых условий. Наибольшей несущей способностью обладают сваи, погруженные в глинистые водонасыщенные грунты. 2.Несущая способность винтовых свай зависит от диаметра лопасти. Наиболее оптимальная величина диаметра лопасти 600-850 мм; шаг — 200-250 мм.

Кроме статических испытаний сваи на выдергивание проводились и циклические испытания. Из графика испытания сваи можно выделить два этапа. В глинистых и гравийно-гапечных грунтах при приложении выдергивающей нагрузки наблюдаются два вида работы винтовых лопастей в зависимости от так называемой критической глубины погружения. Первый вид— работа мелко заложенной лопасти с образованием призмы выпирания (рис. 5), которая начинается от краев лопасти и кончается на поверхности грунта. Второй вид — работа глубоко заложенной лопасти с образованием напряженных зон, замыкающихся внутри грунта без образования призм выпирания. Первый этап — когда наблюдается прямая пропорциональность выхода сваи от выдергивающего усилия ?=f(Р) — линия, близкая к прямой. Второй этап —характеризуется нарушением прямой пропорциональности зависимости ?=f(Р) и возрастанием выдергивающего усилия до максимального (критического) значения.

Испытания на сжатие

Испытывались сваи различных диаметров: — узколопастные диаметром 280,300,480 мм; — широколопастные диаметром 500,600,700, 800,850 И 1000 мм. Кроме испытаний свай на статическую нагрузку, было проведено несколько испытаний на сжимающую многократно повторяющуюся (циклическую) нагрузку Одно из этих испытаний испытывалась винтовая свая с диаметром лопастей 600 мм, завинченная в глинистый грунт на глубину 3.5 м. Нагружение сваи производилось при 80-кратном повторении нагрузки.

Анализируя результаты испытаний винтовых свай на сжимающую нагрузку, можно сделать следующие выводы: 1. Несущая способность водонасыщенных гравийно-галечных и песчаных грунтов в 1.5-2 раза выше глинистых. 2. С увеличением глубины заложения в грунт лопасти одного и того же диаметра предельная нагрузка значительно возрастает. 3. Предварительное обжатие грунта винтовой сваей вызывает уплотнение ее основания, в результате чего несущая способность сваи повышается. 4. Циклическая сжимающая нагрузка, равная 0,8-0.9 Ркр, вызывает дополнительную осадку сваи. Наиболее устойчивыми основаниями, воспринимающими эту нагрузку, являются основания из гравийно-галечных и песчаных грунтов.

В глинистых и песчаных грунтах сжимающие предельные нагрузки на сваи, как правило, в 1.2-2.5 раза превышают критические выдергивающие нагрузки. Для гравийно-галечных грунтов сжимающие нагрузки в 3-3,5 раза превышают выдергивающие. Наименьшие деформации при работе свай как на сжимающие, так и на выдергивающие нагрузки наблюдаются в крупнообломочных грунтах, а наибольшие — в глинистых.

Г. Маркировка, установка, транспортировка и хранение

Маркировка должна быть прочно нанесена на анкерах: несущая способность, тип, изготовитель. Маркировка наносится на винт и содержит маркировку винтового анкерного устройства. Маркировка наносится белой несмываемой краской. Пример условного обозначения анкерного устройства: устройство анкерное ВАУ-500-L-530 ТУ 5270-052-98799549-09, где 500-диаметр винта, L-длина ствола анкерного устройства, 530-диаметр газопровода.

Класс огнестойкости для анкеров указывается следующим образом, например: F 90.

Работы по сборке и сварке винтовых анкеров с анкерными тягами выполняются в соответствии со схемой в следующей технологической последовательности:

— доставка и укладка винтовых анкеров и анкерных тяг на стеллаж;

— соединение анкера с анкерной тягой при помощи резьбы;

— обварка анкерной тяги в месте соединения с анкером;

— зачистка места сварки, грунтовка и изоляция;

— относка и укладка анкерного устройства в штабель готовой продукции.

Устройство анкерное поставляется в разобранном виде, комплект поставки состоит из:

— анкера винтового (ТУ 5270-051-98799549-07), шт. – 2;

— силового соединительного пояса, (пояс мягкий силовой МПС), (ТУ 3663-002-95917936-2007), шт. -1;

— тяги анкерной, шт. -2;

— Болт М18Ч150 (ГОСТ 15589), шт.- 2;

— Гайка М18 (ГОСТ 5915), шт.-2;

— Талреп (ГОСТ 24.125.105-01), шт.-2.

Работы по устройству винтовых анкерных устройств необходимо выполнять в соответствии с требованиями:

— проекта производства работ, утвержденного в установленном порядке;

— раздела 5 «Техника безопасности» СП 107-34-96;

— раздела 7 «Техника безопасности» ВСН 39-1.9-003-98;

— СНиП III-42-80 «Магистральные трубопроводы», издание 1997г. С изменениями 1,2,3,4.

— СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования;

— СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть2. Строительное производство;

— ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. МЧС России.

Анкерные устройства на трубопроводе устанавливаются на равном расстоянии друг от друга; групповая их установка запрещается. Установка анкерных тяг в траншее производится до укладки трубопровода; монтаж силовых поясов следует осуществлять после отлива воды из

траншеи и укладки трубопровода на проектную отметку.

Анкерные устройства могут перевозиться транспортом всех видов в соответствии с правилами перевозок, действующими на транспорте конкретного вида.

В пределах акватории анкерные устройства следует транспортировать на палубных баржах, понтонах, имеющих необходимую плавучесть и остойчивость, проверенных расчетом на восприятие сосредоточенных нагрузок от массы шпунта. Разрешается транспортировка шпунта на палубе плавкранов на расстояние до 4 км по защищенной от волнения акватории.

Транспортирование винтовых анкерных устройств допускается осуществлять транспортом любого вида (железнодорожным, автомобильным морским, воздушным).

Транспортирование железнодорожным транспортом должно производиться в соответствии с «Техническими условиями погрузки крепления грузов в вагонах и контейнерах» утвержденных МПС России 27 мая 2003 №ЦМ-943, изд. «Юртранс», Москва, 2003 г., ГОСТ 22235 и «Правилами перевозки грузов», утвержденными МПС.

Транспортирование речным транспортом должно производиться в соответствии с «Правилами перевозки грузов», утвержденными Министерством речного флота.

Транспортирование морским транспортом должно производиться в соответствии с «Общими специальными правилами перевозки грузов», утвержденными Министерством морского флота.

Транспортирование и хранение устройств в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях производить в соответствии ГОСТ 15846.

Погрузке, транспортирование, выгрузку и хранение анкерных устройств следует производить, соблюдая меры, исключающие возможность их повреждения, а также обеспечивающие сохранность защитного покрытия конструкций. Не допускается выгружать устройства сбрасыванием, а также перемещать их волоком.

Транспортирование и хранение анкерных устройств в части воздействия климатических факторов Транспортирование и хранение внешней среды должно соответствовать требованиям ГОСТ 15150-69. Допускается хранение, анкерных устройств на открытом воздухе.

Допускается хранить в штабелях, высота которых исключает остаточные деформации конструкций.

При хранении, погрузке, транспортировке и разгрузке анкерных устройств должны применяться подкладки и строповочные устройства, исключающие остаточные деформации и повреждения замков и обеспечивающие сохранность их формы.

Хранение винтового анкерного устройства у изготовителя и потребителя до начала монтажа должно производиться на деревянных прокладках, обеспечивающих расстояние от земли до изделия не менее 250 мм.

Для длительного хранения (свыше месяца) устройства необходимо складировать под навес. (группа условий хранения 2Ж по ГОСТ 15150).

При хранении анкерных устройств должна быть обеспечена хорошая видимость маркировки конструкции. По желанию заказчика могут быть нанесены следующие типы маркировки:

— цветные маркировки в голове каждой шпунтины, определяющие профиль, длину и марку стали;

— наклейки, содержащие название заказчика, место назначения, номер заказа, тип и длину профиля.

Размеры проходов и проездов в месте хранения конструкций между штабелями или отдельными конструкциями должны соответствовать требованиям строительных норм.

До начала работ по выгрузке и раскладке анкеров и комплектующих элементов на берме траншеи (вдоль участка трубопровода) необходимо анкеры и комплектующие элементы погрузить на сани и доставить к месту выгрузки и раскладки.

Концы тяги анкерной не должны иметь отклонений от цилиндрической формы, искривлений.

Винтовые анкера укладываются в круглые пачки со смещением винтовых лопастей в шахматном порядке и увязываются проволокой диаметром 3 мм. ГОСТ 3282. Болты, гайки, талрепы комплектуются в партию и упаковываются в мешки из синтетической ткани. Силовое соединительные пояса согласно п.8.1 ТУ 3663-002-95917936-2007 также упаковываются.

2. Защита анкерных устройств от коррозии

Коррозия (древне лат.) (CORROSIO) — это разъедание, т.е самопроизвольное разрушение твердых тел, вызванное химическими и электрохимическими процессами,

развивающимися на поверхности тела при его взаимодействии с внешней средой.

Коррозия металлов – это физико-химический процесс, вызывающий разрушение металла или изменение его свойств в результате химических или электрохимических процессах при взаимодействии с окружающей средой.

Все изделия, применяемые для закрепления трубопроводов, должны обладать химической и механической стойкостью по отношению к воздействиям среды, в которой они устанавливаются.

Анкерные устройства изготавливаются из чугуна или стали, обеспечивающих механическую

прочность и возможность соединения их между собой.

Чтобы анкеры были более долговечны и не коррозия анкера

подвергались коррозии, их защищают различными покрытиями:

  • пластмассовыми оболочками

  • покрытиями из специальных растворов

  • антикоррозийными затворами

Изоляция анкерных устройств должна выполняться в базовых или заводских условиях. В трассовых условиях необходимо осуществлять изоляцию участков соединения анкерных тяг с силовыми поясами.

Защитное антикоррозионное покрытие анкерных тяг должно иметь не более двух отслоений площадью поверхности до 20 смІ на 1 мІ. Отклонения по толщине защитного покрытия не должны превышать ±10%. При проверке качества защитных покрытий рассматриваются документы, характеризующие составляющие компоненты в отношении соблюдения сроков их годности.

Для защиты от коррозии винтовая лопасть покрывается резиновой мастикой по грунтовке ГТ-752. Анкерные тяги и силовой пояс изолируются липкими полимерными лентами в два слоя с нахлестом, составляющим 10% от ширины ленты.

Антикоррозионная защита оголовка всех постоянных анкеров включает в себя: защитный гидроизоляционный колпак и антикоррозионный состав, заполняющий свободное пространство.

В некотроых случаях анкера для защиты от коррозии покрывают гальванпокрытиями.

Перед нанесением металлизационного покрытия с защищаемой поверхности стали должна быть полностью удалена ржавчина.

Металлизационное покрытие следует предохранять от механических повреждений при складировании, транспортировании и установке анкера.

Анкерные устройства для защиты от коррозии покрывается слоем оксидной окраски.

В сильноагрессивных средах (средняя интенсивность коррозии свыше 0,5 мм/год) при сроке эксплуатации более двух лет следует применять усиленную антикоррозионную защиту.

В среднеагрессивных средах (средняя интенсивность 0,1-0,5 мм/год) при сроке эксплуатации более двух лет следует применять нормальную антикоррозионную защиту.

В слабоагрессивных средах (средняя интенсивность коррозии до 0,1 мм/год) при сроке эксплуатации до двух лет допускается легкая антикоррозионная защита.

Усиленная антикоррозионная защита тяги в области заделки должна включать: цементный камень толщиной более 20 мм и упорную трубу (ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8733-74), работающих на сжатие: оболочку из полиэтилена (ГОСТ 226891-77, ГОСТ 18599-83 и ГОСТ 19034-82); заполняющую массу (ЭКН, герметик Гидропроекта или гидрофобный заполнитель ЛЗ-КI).

Упорная и манжетные трубы при усиленной антикоррозионной защите должны защищаться металлизационным покрытием алюминия толщиной 200 мкм или слоем цементного камня, работающего на сжатие, толщиной 3 см.

Замковая труба должна защищаться металлизационным покрытием алюминия толщиной 200 мкм.

Усиленная антикоррозионная защита в свободной части должна состоять из слоя глиноцементного камня, защитной полиэтиленовой оболочки и антикоррозионной массы.

3. Несущая способность анкерных устройств

Несущая способность каждого анкера, как правило, должна быть проверена до включения его в работу совместно с закрепляемой конструкцией путем контрольных или приемочных испытаний на максимальную испытательную нагрузку.

В слабых грунтах повысить несущую способность анкера по грунту можно путем увеличения длины корня анкера или его диаметра, правильного выбора технологии нагнетания.

Расчет расстояния между винтовыми анкерными устройствами с повышенной удерживающей способностью, со следующие исходными данными:

диаметр трубопровода Dн = 250мм;

толщина стенки трубопровода δ = 8мм;

толщина изоляции δиз=1мм;

толщина футеровки δф=25мм

объемный вес воды γв=1100 кГс/ м3

объемный вес изоляционного покрытия γиз=1200 кГс/ м3

объемный вес футеровки γф=840 кГс/ м3;

вид перекачиваемого продукта: газ

диаметр корня анкера Dанк=0,2 м

длина корня анкера Lk=0,6 м

коэффициент замоноличивания анкера kа = 5,5

вертикальное расстояние от поверхности грунта до середины анкера h = 2м

Удельный вес грунта γг = 2,12·104 кГс/м3

Рассмотрим случай, когда трубопровод прямолинейный и течение воды отсутствует. Проверку такого трубопровода против всплытия следует производить из условия:

где Б – вес балласта под водой;

Км – коэффициент безопасности по материалу, зависящий от вида балластировки и определяемый по таблице 2;

К у.л – коэффициент надежности при расчете устойчивости положения трубопровода против всплытия (коэффициент устойчивости на всплытие), который принимается по таблице 3;

А – расчетная выталкивающая сила воды, действующая на трубопровод с учетом изоляции и футеровки (Архимедова сила), которая определяется по формуле:

Q – вес единицы длины трубы с учетом изоляции, футеровки и перекачиваемого продукта (на воздухе):

составляющие вышеприведенной формулы определяются по формулам:

Таблица 2

Вид балластировки

Значение Км

Анкерные устройства

1,0

Таблица 3

Тип водоемов

Значение Ку.л

Для болот, водоемов при отсутствии течения воды, пойм рек и периодически заливаемых участков 1%-ной обеспеченности

1,05

Для водных преград шириной зеркала воды до 200 м для трубопроводов диаметром 1000 мм.

1,1
Для всех подводных переходов диаметром 1000 мм. При диаметре менее 1000 мм, но ширине зеркала менее 200 м и горных рек с неустойчивым руслом.

1,15

При балластировке трубопроводов металлическими винтовыми анкерными устройствами расчетное усилие (допускаемая нагрузка) определяется по формуле:

где Zа – число анкеров в одном анкерном устройстве;

Кгр – коэффициент несущей способности грунта, в котором находятся лопасти анкеров; (таблица 4)

ma – коэффициент условий работы анкерного устройства принимается равным 0,5 при Za<2 и 0,4 при Za>2;

Na – максимальная (критическая) нагрузка на один винтовой анкер, завинченный в грунт I группы на глубину не менее 6 диаметров лопасти (таблица 5).

Значение коэффициента Кгр Таблица 4

Группа грунта

Грунты

Kгр

I

Мягкопластичные глины и суглинки, пластичные супеси

1
II

Пески мелкие, плотные и средней плотности, маловлажные, влажные и водонасыщенные; полутвердые тугопластичные глины и суглинки.

2
III

Пески гравелистые, крупные и средней зернистости, маловлажные, влажные и водонасыщенные; твердые супеси, глины и суглинки.

3

Максимальная нагрузка на один винтовой анкер Na, кгс Таблица 5

Da, мм

100

150

200

250

300

400

500

600

Na, H

6500

7500

12500

21000

30000

53000

83000

120000

Несущая способность анкера:

Расстояния между анкерами:

Дополнительно определяется расстояние между анкерами из условия прочности:

где

R2 –расчетное сопротивление трубной стали;

W – осевой момент сопротивления поперечного сечения трубы;

Pпл — распределенная нагрузка на участке, свободном от грузов–( положительная плавучесть);

где Vв — объем воды, вытесненный 1 м трубы с учетом изоляции;

При la> lamax принимается значение lamax.

Несущая способность заглубленного винтового анкера диаметром d, длиной l, заглубленного в грунт с объемным весом γвст, на глубину h, равна:

где

φ –угол внутреннего трения грунта;

α — угол наклонного троса к горизонту (принимается равным 20-30є);

k – коэффициент запаса, к=1,2.

Параметры анкера и грунта

d, м

0,30

l

2,5

h

1,8

γвст, кН/мі

23,5

с, кПа

16,0

φ, град

14

Несущая способность анкеров со стержневыми оттяжками составляет 150—500 кН, с трубчатыми 300—1500 кН, а с проволочными 500—2500кН.

4. Размещение анкерных устройств вдоль трубопровода

При организации труда рабочих, выполняющих разметку мест установки анкеров, выгрузку и раскладку на бреме траншеи анкеров и комплектующих элементов (соединительных поясов, защитных ковриков и футеровочных матов), предусматривается применение трактора Т-130 с металлическими санями.

Основные показатели производительности труда при разметке мест установки анкеров, выгрузке и раскладке анкеров и комплектующих элементов на берме траншеи:

выработка звена в смену (8 ч), комплектов

— 133,4

на 1 чел,- смену, комплектов

— 44.4

затраты труда на один комплект, включая время

на ПЗР (5 %) и отдых (10 %), чел.-ч —

— 0,18

продолжительность процесса на один комплект, ч

— 0,06

численность рабочих в звене, чел

— 3

Работы по разметке мест для завинчивания анкеров, выгрузке и раскладке анкеров и комплектующих элементов на бреме траншеи (вдоль участка трубопровода) выполняются в соответствии со схемой (Рис.6) в следующей технологической последовательности:

— разметка мест установки анкеров;

— выгрузка и раскладка анкеров на бреме траншеи;

— обслуживание трактора;

— перемещение к следующему месту установки анкеров.

До начала работ по завинчиванию анкеров в грунт дна траншей необзодимо:

  • Уложить участок трубопровода в траншею;

  • Произвести разметку и обозначение мест установки анкеров в соответствии с проектом;

  • Поставить и разложить готовые анкеры в обозначенных местах.

Работы по завинчиванию анкеров в грунт дна траншеи выполняются в соответствии со схемой в следующей последовательности:

  • Запасовка тяги анкера в штангу вращетеля;

  • Завинчивание анкеров в грунт;

  • Вытаскивание штанги вращателя из грунта;

  • Переезд к следующему месту установки анкеров.

Расстояния между анкерами в ряду и между рядами зависят от крепости пород, типа анкера, ширины выработки, их определяют расчетом. Однако два анкера диаметром 12 мм нельзя располагать на расстояние ближе, чем 10 диаметров друг от друга, так расстояние между двумя 12-мм анкерами должно быть не меньше 12 см (12х10=120 мм).

5. Организация и технология проведения работ по закреплению анкеров

А. Механизация производства работ

При производстве работ по установке анкерных устройств на трубопроводе необходимо соблюдать следующие допуски:

  • глубина установки анкеров в грунт менее проектной не допускается. Возможно перезаглубление анкеров до 20 см;

  • увеличение расстояний между анкерными устройствами по сравнению с проектными не допускается. Возможно сокращение расстояний между указанными устройствами до 0,5 м;

  • относительные смещения анкеров между собой в устройстве не должны превышать 25 см;

  • расстояния от трубы в свету до анкерной тяги не должны превышать 50 см.

Механизация закрепления трубопровода анкерными устройствами зависит от их типа, диаметра трубопровода и условий проведения работ. Наибольшее распространение получили винтовые анкеры с диаметром лопасти 150—500 мм, для завинчивания которых используют машины типа ВАГ, МБТА, МЗВК.

Вращатели анкерные гидравлические ВАГ101, ВАГ203, ВАГ204 представляют собой навесное оборудование на тракторах Т-100М или Т-130Г, ВАГ201 — на экскаваторе Э304В, ВАГ202 — на трубоукладчиках Т1224В или Т1530В, ВАГ205 — на трелевочном тракторе ТДТ-55

(Рис.7; Рис. 8)

Рабочим органом машин является вращатель, состоящий из гидравлического двигателя и редуктора. Максимальный крутящий момент, развиваемый вращателями ВАГ202, ВАГ203 и ВАГ204, составляет 19,6 кН/м. К вспомогательному оборудованию, используемому при завинчивании анкеров, относятся траншейный кессон КТ-1, применяемый в обводненных районах для закрепления трубопровода к анкерам хомутами, комплект оборудования КРГ1 с паровой передвижной установкой или паропреобразователь Д-563 для разработки вечномерзлых грунтов перед завинчиванием анкеров. Несущая способность анкерных устройств контролируется динамометром ДКА-351.

Реактивный момент, возникающий при завинчивании анкеров, воспринимается стрелой экскаватора или специальной шарнирной рамой, укрепленной одним концом на корпусе редуктора, а другим — на стреле навесного оборудования.

В комплект машин и оборудования входят также сварочный агрегат АСБ1 или СДАУ для сварки анкеров с хомутом и битумоплавильный котел ИСТЗБ для нанесения защитного битумного покрытия на поверхность хомутов анкеров

Б.Закрепление трубопроводов в зимний и летний периоды строительства

Анкеры погружаются в грунт в летнее время, как правило, после укладки трубопровода в траншею. В зимний период установку анкеров, в основном, осуществляют сразу же после разработки траншеи. При этом выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сохранность изоляционного покрытия трубопровода при укладке последнего в траншею. Закрепление трубопровода необходимо производить после укладки его на проектные отметки. Соединение силовых поясов с анкерными тягами следует осуществлять путем их сварки или с помощью самозаклинивающихся устройств.

При производстве работ по установке анкерных устройств на трубопроводе необходимо соблюдать следующие допуски:

  1. Глубина установки анкеров в грунт менее проектной не допускается. Возможно перезаглубление анкеров до 20 см;

  2. Увеличение расстояний между анкерными устройствами по сравнению с проектными не допускается.

  3. Возможно сокращение расстояний между указанными устройствами до 0,5 м;

  4. Относительные смещения анкеров между собой в устройстве не должны превышать 25 см;

  5. Расстояния от трубы в свету до анкерной тяги не должны превышать 50 см.

Постоянные анкеры не следует применять в грунтах, обладающих сильной и очень сильной агрессивностью к бетону. Постоянные анкеры, как правило, следует конструировать со свободной тягой в заделке (тип II), так как в этом случае при работе анкера цементный камень в заделке работает на сжатие, что исключает появление трещин в цементном камне и, как следствие, предохраняет анкерную заделку от коррозии.

Инъекция может осуществляться при помощи инъекционной трубки, манжетной колонны или через обсадные трубы. Инъекционные трубки следует выполнять из цельнотянутых стальных труб, рассчитанных на давление 10 МПа, с проходным отверстием диаметром не менее 8 мм. Отверстия в трубке для инъекцирования раствора должны иметь диаметр 6-8 мм. Наиболее эффективный способ закрепления оттяжек опор без нарушения естественной структуры грунта — применение винтовых анкеров. Интенсивно внедрять винтовые анкера на строительстве линий электропередач стали в 1960-1965 гг., но основное внимание при разработке уделялось винтовым сваям, так как они давали большой экономический эффект при применении в фундаментах. Конструкция винтовых свай представляла собой чугунную лопасть, укрепленную на железобетонном стволе кольцевого сечения. Крутящий момент на сваю передавался с помощью металлического ключа, расположенного в теле сваи. Винтовая часть была одновитковой, ее лопасть имела постоянную ширину s пределах витка и значительную толщину в корне консоли. Для завинчивания требовалась пригрузка осевой силой и значительная величина {10-13 тем) крутящего момента. При завинчивании свай специальной установкой МЗС-13 было много неполадок, конструкция свай требовала доработки. Использование винтовых свай такой конструкции не дало ожидаемого эффекта и было признано нецелесообразным. Интерес проектировщиков к винтовым анкерам возник вновь, после того, как в институте ВНИ-Иземмаш была разработана установка, получившая шифр «Анкер». Этой установкой можно было не только завинчивать анкера, но и бурить лидерные скважины.

Рис.9 Винтовой анкер с конической частью для обычного грунта.

1-рым-упор;2-цилиндрический ствол;3-винтовая лопасть;4-конический наконечник.

До настоящего времени многие специалисты считали применение винтовых анкеров нецелесообразным, так как при завинчивании их с помощью ключа нарушается естественная структура грунта, снижается несущая способность, в результате возрастает деформативность анкерного закрепления. Однако, экспериментальные исследования, выполненные в СЗЭСП, подтвердили высокую несущую способность винтовых анкеров при их малой деформативности. Анкер такой конструкции внедряется в грунт практически без пригружающей силы и имеет хорошее зацепление с грунтом благодаря описанной конфигурации винтовой лопасти. Для захвата ключом при погружении анкера в грунт на стволе предусмотрен рым, с которым соединяется U-образный болт.

Использование предлагаемого анкера (Рис.9) дает возможность значительно упростить механизм завинчивания (за счет исключения пригрузки) и снизить требуемую мощность. Для вечномерзлых грунтов разработаны много-витковые анкеры с лопастью малой ширины. Анкер, имеющий уменьшенную ширину (и соответствующую толщину) лопасти, завинчивается при минимальном крутящем моменте также без дополнительной пригружающей силы. Завинчивание анкеров обеспечивает наибольшую их несущую способность, поскольку нарушения природной структуры грунта практически не происходит. Необходимая для передачи усилия на грунт площадь лопасти достигается путем увеличения количества витков.

Закрепление газопроводов при помощи вмораживаемых анкерных устройств типа ДАУ и ВАУ-В рекомендуется применять на участках вечной мерзлоты (преимущественно в низкотемпературных, твердомерзлых песчаных и глинистых, устойчивых в реологическом отношении грунтах), включая болота с мощностью торфа не более глубины траншеи, при условии, что несущие элементы вмораживаемых анкеров должны находиться в вечномерзлом грунте в течение всего срока их эксплуатации.

Длина части вмораживаемого анкера, взаимодействующая с вечномерзлым грунтом в процессе эксплуатации газопровода должна быть не менее двух метров (СНиП 2.02.04-87).

Конструкция ограничителя усилий должна обеспечивать работоспособность анкера в течение всего периода эксплуатации газопровода на переходах через болота и в течение 3-7 лет на участках, сложенных минеральными грунтами.

Закрепление газопроводов винтовыми анкерными устройствами ВАУ-1 и ВАУ-М может осуществляться в условиях обводненной и заболоченной местности, а также на переходах через болота с мощностью торфяной залежи, не превышающей глубины траншеи. При этом подстилающие болота грунты должны обеспечивать надежную работу анкеров.

ВАУ (Рис.10) применяются для закрепления трубопроводной нитки, прокладываемой наземно, в насыпях и подземно на заболоченных и периодически затопляемых участках с устойчивыми подстилающими грунтами, обеспечивающими закрепление в них винтовых анкеров и установку анкерных устройств.

Винтовые анкерные устройства типа ВАУ-1 или ВАУ-М устанавливаются (замыкаются) на уложенном в проектное положение газопроводе.

Винтовые анкеры погружаются в грунт установками типа ВАГ в летнее время, как правило, после укладки газопровода в траншею. В зимний период установку анкеров в основном осуществляют сразу же после разработки траншеи. При этом выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сохранность изоляционного покрытия газопровода при укладке последнего в траншею.

Установка винтовых анкеров в грунт (если допущено промерзание траншеи) выполняется после размораживания мерзлых грунтов в основании траншеи или после его механического рыхления.

Минимальная глубина заложения винтового анкера в грунт принимается равной шести диаметрам его лопасти.

Контроль за несущей способностью винтовых анкерных устройств осуществляется посредством проведения контрольных испытаний анкеров выдергивающей нагрузкой в соответствии с требованиями ГОСТ 5686-78 на величину, указываемую в проекте. Число испытываемых анкеров определяется требованиями рабочих чертежей в зависимости от конкретных грунтовых условий на участках анкерного закрепления газопровода.

Винтовые анкерные устройства предназначены от всплытия трубопроводов диаметром от 325 до 1420 мм, прокладываемых в условиях обводненной и заболоченной местности, а также на переходах через болота.

Рис.11.Винтовые анкерные устройства типа ВАУ-1

Винтовые анкерные устройства типа ВАУ-1 (Рис.11) изготавливают по ТУ 102-164-89. ВАУ-1 состоит из двух винтовых лопастей, двух анкерных тяг с наконечниками и силового пояса.

1 – Газопровод;

2 – Тяга анкера с наконечником;

3 — винтовая лопасть;

4 — силовой соединительный пояс.

Рис.12. Винтовые анкерные устройства ВАУ-М

Винтовые анкерные устройства ВАУ-М (Рис.12) с измененной режущей кромкой заходной части винтовой лопасти, обеспечивающие сокращение величины крутящего момента при их завинчивании в грунт, изготавливают в соответствии с требованиями ТУ на их изготовление.

1 – Газопровод;

2 – Тяга анкера с наконечником;

3 — винтовая лопасть;

4 — силовой соединительный пояс.

Для возрастания эффекта погружения анкера, целесообразно предусмотреть вспомогательный режущий элемент. Вспомогательный режущий элемент выполнен в виде пропеллера (части винтовой лопасти), жестко прикрепленного перпендикулярно оси ствола к внутренней поверхности полого ствола анкера.

Сопротивление анкеров выдергиванию зависит также от режима завинчивания. Сопротивление анкеров будет большим, если они завинчиваются без проскальзывания (когда заглубление анкера на оборот равно шагу винтовой лопасти). Постановка режущего элемента внутри ствола улучшает режим завинчивания, при этом межвитковые промежутки грунта не разрыхляются, а уплотняются лопастью анкера, что дает возможность распределять нагрузку на суммарную опорную поверхность всех наружных лопастей.

Вмораживаемые анкерные устройства дискового типа (Рис.13) изготавливают по ТУ 102-455-88. Анкерное устройство дискового типа состоит из двух тяг с круглыми дисками, расположенными на расчетном расстоянии друг от друга, двух ограничителей усилий и силового пояса. Ограничители усилий в анкерном устройстве применяются в случае закрепления газопроводов, прокладываемых в пучинистых грунтах.

1 — газопровод; 2 — тяга; 3 — диск; 4 — ограничитель усилий; 5 — силовой соединительный пояс

Рис. 13. Вмораживаемые анкерные устройства дискового типа

Рис.14. Винтовые вмораживаемые анкерные устройства ВАУ-В

1 — газопровод;

2 — тяга с наконечником;

3 — винтовая лопасть на втулке;

4 — втулка (разделительная);

5 — ограничитель усилий;

6 — силовой соединительный пояс

Винтовые вмораживаемые анкерные устройства ВАУ-В изготавливают в соответствии с требованиями ТУ на их изготовление. Анкерное устройство состоит из двух или четырех приваренных к втулкам винтовых лопастей, двух тяг с наконечниками и силового соединительного пояса. Кроме того, составными элементами ВАУ-В являются два ограничителя усилий (при установке их в пучинистых грунтах) и две втулки, одеваемые на тяги поверх нижних винтовых лопастей.

Погружение вмораживаемых анкеров в вечномерзлые грунты следует производить буроопускным и опускным способами.

Буроопускной способ целесообразно применять в твердомерзлых грунтах при средней температуре по их глубине — 0,5 °С и ниже, а опускной — в песчаных и глинистых грунтах, содержащих не более 15% крупнообломочных включений, при средней температуре по их глубине — 1,5 °С и ниже.

Производство работ по бурению скважин осуществляется буровыми машинами.

Винтовой вмораживаемый анкер устанавливается в заранее разработанную скважину следующим образом: сначала в скважину устанавливается тяга с наконечником, а затем скважина заполняется грунтовым (песчаным) раствором соответствующего состава и консистенции. Сразу же после заполнения скважины раствором, с помощью средств малой механизации или существующих установок для завинчивания анкеров в грунт, одетая на тягу винтовая лопасть завинчивается до упора (наконечника). Затем на тягу устанавливается втулка и вторая винтовая лопасть, которая также завинчивается до упора. Заключительной операцией является установка силового соединительного пояса.

Для разработки скважин парооттаиванием используются передвижные паровые котлы с рабочим давлением 1,0 МПа, производительность которых обеспечивает работу одновременно работающих нескольких паровых игл.

Вмораживание анкеров в грунт производят заблаговременно для обеспечения их расчетной несущей способности.

Установку вмораживаемых анкеров в грунт следует производить в календарные сроки, обеспечивающие смерзание анкеров с грунтом для обеспечения их расчетной несущей способности.

Анкерные устройства устанавливаются в заранее разработанные в вечномерзлом грунте скважины, диаметр которых превышает диаметр диска не менее чем на 3 — 5 см, при этом пространство между стенками скважин и анкеров должно быть заполнено шламом.

Рис.15. Винтовой янкер с коническим Рис.16. наконечником для вечномерзлого Винтовой анкер грунта без конической части для вечномерзлого

1-полый тонкостенный ствол;

2-конический наконечник;

3-винтовая лопасть;

4-рым-упор

Длина части анкера, взаимодействующая с вечномерзлым грунтом в процессе эксплуатации газопровода, составляет не менее 2 м.

Не допускается применение вмораживаемых анкерных устройств на участках газопроводов, получающих в процессе эксплуатации продольные перемещения более 40 мм.

Конструкция винтового анкера без конической части и с конической частью для вечномерзлого грунта (Рис.15; Рис 16) испытана при погружении в твердомерзлые грунты в районе Ямбурга и в настоящее время внедрена при строительстве линий электропередач в условиях Крайнего Севера Тюменской области.

Для возрастания эффекта погружения анкера в грунт, в конструкции предусмотривается вспомогательный режущий элемент. Вспомогательный режущий элемент выполнен в виде пропеллера (части винтовой лопасти), жестко прикрепленного перпендикулярно оси ствола к внутренней поверхности полого ствола анкера.

Сопротивление анкеров выдергиванию зависит от режима завинчивания. Сопротивление анкеров будет большим, если они завинчиваются без проскальзывания (когда заглубление анкера на оборот равно шагу винтовой лопасти). Постановка режущего элемента внутри ствола улучшает режим завинчивания, при этом межвитковые промежутки грунта не разрыхляются, а уплотняются лопастью анкера, что дает возможность распределять нагрузку на суммарную опорную поверхность всех наружных лопастей.

Для защиты изоляционного покрытия газопровода от действия железобетонных утяжелителей, металлических соединительных поясов, а также анкерных устройств должны быть использованы футеровочные маты, изготовленные в соответствии с требованиями ТУ 51-05-97.

Закрепление газопроводов винтовыми анкерными устройствами ВАУ-1 и ВАУ-М может осуществляться в условиях обводненной и заболоченной местности, а также на переходах через болота с мощностью торфяной залежи, не превышающей глубины траншеи. При этом подстилающие болота грунты должны обеспечивать надежную работу анкеров.

Анкерные устройства дискового типа ДАУ состоит из двух тяг с одним или двумя круглыми дисками на каждой тяге, расположенными на определенном расстоянии друг от друга, двух ограничителей усилий (компенсаторов) и силового соединительного пояса. Ограничители усилий в анкерном устройстве применяются в случаях закрепления трубопроводов, прокладываемых в пучинистых грунтах.

Анкерные устройства дискового типа ДАУ устанавливаются в заранее разработанные в вечномерзлом грунте скважины, диаметр которых должен превышать диаметр диска не менее, чем на 3 см, при диаметре диска анкера до 200 мм и на 5 см — при диаметре диска анкера свыше 200 мм.

При этом пространство между стенками скважин и анкерами должно быть заполнено грунтовым (песчаным) раствором, состав и консистенция которого подбирается в соответствии с указаниями действующих строительных норм и правил (СНиП 3.03.01-83).

Применение анкеров допускается во всех грунтах, за исключением: глинистых текучей, текучепластичной консистенции, торфов, илов.

При закреплении трубопровода анкерными устройствами лопасть анкера не должна находиться в слое торфа, заторфованного грунта или лесса, пылеватого песка или других подобных грунтов, не обеспечивающих надежного закрепления анкера, а также в слое грунта, структура которого может быть подвержена разрушению или нарушению связности в результате оттаивания, размывов, выветривания, подработки или других причин.

Раскрывающееся анкерное устройство (АС-200) представляет собой конструкцию из двух анкеров, оснащенных двумя тягами с раскрывающимися двумя лопастями на каждой и конусами для погружения их в грунт, а также силового соединительного пояса. При необходимости увеличения несущей способности анкерного устройства на каждой тяге могут быть установлены по две пары раскрывающихся лопастей.

Установка лепестковых (раскрывающихся) анкеров в грунт производится с помощью забивной трубы. При этом анкер помещается в трубу, труба вместе с анкером забивается в грунт на проектную глубину. Затем труба извлекается на поверхность, а анкер остается на заданной глубине, так как его лепестки при раскрытии упираются в стенки скважины, образованные трубой. Полное раскрытие лепестков производится при извлечении анкера из грунта на высоту 30-35см. Верхние лепестки анкера после их раскрытия должны находиться в минеральном грунте на проектной глубине. Раскрытие лепестков анкера фиксируется по показаниям динамометра. Анкерные устройства АС-200 (Рис.17.) характеризуются компактностью, пониженной металлоемкостью и высокой надежностью раскрытия лопастей.

Анкерные устройства АС-200 могут устанавливаться преимущественно в глинистых и суглинистых грунтах. Область их применения должна регламентироваться актом и протоколом приемочных испытаний, а также нормативными документами на их применение.

Конструкция раскрывающего анкера типа АР-401 (Рис.18) представляет собой штангу в виде трубы (диаметром 168 мм, с толщиной стенки 8-10 мм), которая снабжена заостренным наконечником, расположенным на забойном конце, и четырех лопастей трапецеидальной формы, которые шарнирно крепятся к штанге, лопасти расположены попарно в два яруса по длине штанги с углом поворота в плане между парами 90°.

1. Трубопровод;

2. Тяга (труба);

3. Раскрывающаяся лопасть;

4. Силовой соединительный пояс.

Рис.18 .Анкерное устройство раскрывающегося типа АР-401, Р-401В

Способ основан на использовании прочностных свойств и продольной жесткости самого трубопровода, позволяющих балластировать его сосредоточенными нагрузками в несколько десятков тонн.

Раскрывающийся анкер погружается в грунт под действием ударной нагрузки, прикладываемой к оголовнику его штанги, после чего он раскрывается обратным частичным извлечением из грунта с помощью мощного трубоукладчика или специально разработанного для этого механизма.

Закрепление газопроводов анкерными устройствами типа АР-401 и АР-401В можно осуществлять как в зимних, так и в летних условиях преимущественно на болотах, заболоченных и обводняемых территориях; при этом верхние лопасти анкера после их раскрытия должны находиться в минеральном грунте на глубине не менее 3 метров. Весь комплекс работ выполняется в 3 этапа:

• Подготовительный — расчистка вдольтрассового проезда, устройство “карманов” в отвале грунта, раскладка анкеров и деталей соединения;

• Основной — забивка анкеров;

• Заключительный — приведение анкеров в рабочее положение, монтаж соединительных анкерных устройств на трубопроводе.

Раскрытие лопастей анкера фиксируется по резкому увеличению показаний динамометра при нагрузках от 25 до 40 т(с, ход анкера составляет 120-150 см.

Закрепление трубопроводов анкерными устройствами АР-401 осуществляется специальной бригадой, состав которой колеблется в зависимости от сезона производства работ.

Забивка анкеров АР-401 в грунт производится с использованием сваебойного оборудования, например, СП-49 или С-870. (Рис.19). При толщине мерзлого грунта более 30 см необходимо предварительное бурение скважин бурильной установкой БМ-802С.

Учитывая значительную материалоемкость раскрывающихся анкеров АР-401 и АР-401В целесообразность применения их для балластировки газопроводов должна подтверждаться

технико-экономическими расчетами.

Забивные анкера, применяются для ответственного монтажа конструкций, кабельных трасс, консолей, ворот, крепления тяжеловесных материалов и оборудования к бетону, естественному камню, полнотелому кирпичу и.т.д. Простой и быстрый монтаж – устанавливается в предварительно просверленное отверстие, соответствующее диаметру и длине анкера, расклинивается специальным инструментом (Рис.20). При забивании анкера в предварительно просверленном отверстии, происходит распирание его сегментов, что предотвращает прокручивание анкера и надежно его фиксирует. При вкручивании болта происходит дополнительное распирание и надежная фиксация.

Рис. 20. Схема монтажа

Рекомендуемая нагрузка на забивной анкер, не должна превышать 25% от максимальной нагрузки на вырывание.

Забивные анкеры забивают в вертикальном или наклонном положении рабочую часть анкера, к которой затем крепят анкерную тягу. Часто для увеличения жесткости рабочую часть анкера крепят к анкерной плите. Забивка анкеров в грунт производится с использованием сваебойного оборудования. При толщине мерзлого грунта более 30 см необходимо предварительное бурение скважин бурильной установкой. Забивной анкер – наиболее распространенный и простой тип анкеров, используется практически во всех случаях – анкер забивается в конструкцию и уже в него ввинчивается крепежное изделие.

Буровые анкеры могут быть применены в разнообразных грунтовых условиях, в том числе при неоднородном напластовании грунтов с прослойками твердых включений. Буровые анкеры выполняют во всех типах грунтов, причем анкеры с камуфлетным уширением рекомендуется применять в. грунтах, способных уплотняться при взрыве, анкеры с разбуренным уширением в песчаных грунтах, инъекционные — в гравелистых, песчаных и трещиноватых скальных породах. В песчаных грунтах инъекционные анкеры устраивают следующим образом. После забуривания скважины в нее опускают стержень или проволоку, на которых закреплен резиновый уплотнитель, отделяющий анкерную зону длиной от 4 до 6 м от остальной части скважины. Закрепление трубопроводов инъекционными анкерными устройствами осуществляют на болотах с глубиной, равной или меньшей глубины траншеи, с подстилающими минеральными грунтами, обеспечивающими надежную работу анкеров, а также на пойменных и периодически обводняемых участках.

Способ по закреплению трубопровода выстреливаемыми анкерами предложен для использования его в минеральных грунтах. Сущность основана на том, что анкеры с прикрепленными к ним тягами выстреливаются в грунт гарпунно-китобойной пушкой (Рис.21) с трактора или автомобиля и состоит сз следующих основных частей: ствола, люльки, тормозов отката-накатника, поворотной рукоятки, вилки и тумбы.

Ствол находится в люльки и может в ней передвигаться вдоль своей оси.

Выстреливаемые анкеры представляют собой патрубки длиной 1-1,5 м диаметром до 7 см с прикрепленными к их концам гибкими металлически.ми прутками. Оголовки патрубков имеют острия и лепестки или лопасти, раскрывающиеся при вытягивании патрубков на 15-20 см вверх. Тяги анкеров после подтягивания приваривают к силовому поясу, под который предварительно укладывают прокладку из бризола и футеровочный мат.

Гарпунная пушка установливается на лафете, закрепленном на тракторе или ином транспортном средстве. Рукояткой поворотной вилки осуществляют наводку пушки. Пороховой заряд, энергией которого выталкивается анкер, помещается в латунную гильзу. Снаряжение гильзы производится следующим образом (рис.5): в латунную гильзу закладывают пороховой заряд (330 г ЗМ-ГКП-БМ и 210 г ЗМД-ГКП-БМ) петардой в сторону отверстия под капсюльную втулку; сверху последовательно устанавливают резиновый дискобтюратор, древесноволокнистые пыжи, резиновый дискамортизатор и ввинчивают капсюльную втулку.

Гильзу вставляют в ствол пушки с казенной частью. Канал ствола со вставленной гильзой запирают клиновым затвором. Анкер вставляют в ствол с дульной части до упора в диск-амортизатор. Цилиндрический шток анкера помещается в стволе, а головка с лопастями остается с наружи ствола. Чтобы анкер не выскользнул из пушки до выстрела, его закрепляют вязальной проволокой с помощью захвата, или кольцевого захвата (для анкеров со срезаемыми штифтами). При выстреле ударник разбивает капсюльную втулку, ввинченную в гильзу. Воспламенившись, втулка поджигает пороховой заряд; при сгорании его образуются газы, под давлением которых выталкивается анкер. Анкер входит в грунт, а ствол отходит назад, скользя в люльке, и под действием сжатых пружин возвращается в исходное положение.

При выстреливании патрубок-снаряд погружается в грунт па 3-5 м. С помощью гибких прутков трубопровод закрепляют в необходимом положении.

Недостатком этой конструкции является то, что для выстреливания анкеров базовая машина должна находиться перпендикулярно к оси траншеи, что связано с обязательным наличием челночных подъездов и значительными затратами времени.

Анкер клиновой — это разновидность крепежного материала, применяемая на ответственных участках. Анкер клиновой используется на объектах повышенной нагрузки. Такие анкера забиваются в предварительно заготовленное отверстие, после чего затягиваются гайкой (Рис. 22). Такие анкерные болты оснащены специальным клином, который этапе установки распирается и создает великолепное внутреннее сопряжение. Анкер клиновой изготавливается по технологии холодного проката из оцинкованной (желтопассивированой ) стали. Анкер клиновой с помощью специального клина осуществляет фиксацию в гнезде.

Анкер выполнен в виде резьбовой шпильки с конусообразным хвостовиком на конце, короткой внешней оболочки (гильзы) в виде пояска на хвостовике анкера, гайки и шайбы. При закручивании гайки происходит перемещение шпильки вдоль продольной оси в направлении гайки, хвостовик шпильки при этом начинает распирать внешнюю оболочку в отверстии. От проворачивания в отверстии, гильзу удерживают выступающие по ее периметру специальные упоры.

Анкеры цилиндрические и с камуфлетным уширением применяются в песчаных и глинистых грунтах. Для повышения несущей способности анкера следует выполнять несколько уширений, расстояния между которыми должны удовлетворять условию: l = 3Dy, где Dy — диаметр уширения.

Производство работ по бурению скважин осуществляется буровыми машинами, передвигающимися по спланированному преимущественно за счет подсыпки грунта) дну траншеи, а также с помощью специального навесного оборудования к гидравлическим одноковшовым экскаваторам, выполняющим работы по бурению скважин с бермы траншеи.

Для разработки скважин парооттаиванием используются передвижные паровые котлы с рабочим давлением 1,0 МПа, производительность которых должна обеспечивать работу целесообразного числа одновременно работающих паровых игл, исходя из расчетного расхода пара до 20-25 кг/час на одну работающую иглу.

Основными преимуществами, способствующими широкому внедрению анкерных устройств в трубопроводное строительство являются:

  • быстрота их доставки и установки;

  • возможность заглубления анкера без нарушения грунта;

  • незначительный собственный вес по сравнению с развиваемой удерживаемой силой;

  • небольшая стоимость.

В. Контроль качества производства работ по закреплению трубопроводов

1.При производстве и приемке работ по балластировке и закреплению газопроводов должны выполняться требования проекта, СНиП 2.05.06-85, ГОСТ, ТУ и проекта по мере поступления ВАУ на трассу трубопровода;

«Магистральные трубопроводы», СНиП III-42-80* «Правила производства и приемки работ. Магистральные трубопроводы» и «Свода правил» СП 107-34-96.

2.При производстве и приемке работ по балластировке и закреплению газопроводов должен осуществляться входной, операционный и приемочный контроль.

3. Входному контролю подвергаются материалы, средства и устройства для балластировки и закрепления газопроводов, которые должны иметь технический паспорт (сертификаты).

4. Импортные материалы, средства и устройства проверяются по показателям, оговоренным в контракте.

5. Материалы, средства и устройства, не соответствующие требованиям проекта, должны быть отбракованы в установленном порядке.

6. Операционный контроль качества выполняемых работ по балластировке и закреплению газопроводов производится согласно требованиям проектов производства работ и технологических карт, утвержденных в установленном порядке.

7. Приемочный контроль качества балластировки и закрепления газопроводов производится с целью проверки соответствия выполненных работ требованиям рабочей документации, технологических карт и проектов производства работ. При этом проверяются:

— общее число установленных на каждом из участков средств балластировки;

— расстояния между утяжелителями (группами), анкерными устройствами и т.п.;

— протяженность участков, закрепленных грунтом с использованием НСМ;

— несущая способность анкерных устройств на отдельных участках по результатам контрольных испытаний выдергивающей нагрузкой (величина нагрузки и число испытаний определяется проектом, но не менее трех штук);

— качество установки футеровочных матов;

— наличие актов на скрытые работы по балластировке и закреплению участков газопровода.

8. Соответствие выполненных работ рабочим чертежам должно быть оформлено актом приемки работ, подписываемым ответственными представителями заказчика и подрядчика.

9. расстояние между ВАУ по проекту с уточнением расстояний от результатов контрольных испытаний;

10. заглубление анкера и качество соединения тяг анкеров с силовым поясом;

11. отклонение оси анкера от вертикали (не должно превышать ±15°);

12. нарушение целостности изоляционного покрытия трубы и элементов анкера на трубопроводе;

13. наличие и правильность установки, футеровочного мата и прокладок;

14. Ежедневно после установки анкерных устройств на трубопровод в течение рабочей смены производитель работ составляет паспорт по установленной форме, в котором регистрирует результаты контроля и предъявляет его на подпись представителю территориальной инспекции по качеству строительства.

15. Все выявленные в ходе контроля дефекты и отклонения от нормативной и проектной документации должны быть исправлены до начала последующих работ;

16. Контроль качества сварных соединений производится внешним осмотром по ГОСТ 3242, неразрушающий контроль проводится по ГОСТ 14782.

6. Мероприятия по охране окружающей среды

  • При организации работ по балластировке трубопроводов анкерными устройствами необходимо осуществлять мероприятия и работы по охране окружающей природной среды, которые должны включать рекультивацию земель, предотвращение потерь природных ресурсов, предотвращение или очистку вредных выбросов в почву, водоемы и атмосферу. Указанные мероприятия и работы должны быть предусмотрены в проектно-сметной документации.

  • Производство строительно-монтажных работ в пределах охранных, заповедных и санитарных зон и территорий следует осуществлять в порядке, установленном специальными правилами и положениями о них.

  • На территории строящихся объектов не допускаются непредусмотренные проектной документацией свалка древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников.

  • Выпуск воды со строительных площадок непосредственно на склоны без надлежащей защиты от размыва не допускается. При выполнении планировочных работ почвенный слой, пригодный для последующего использования, должен предварительно сниматься и складироваться в специально отведенных местах.

  • Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути должны устраиваться с учетом требований по предотвращению повреждений сельскохозяйственных угодий и древесно-кустарниковой растительности.

  • При производстве работ по балластировке трубопроводов инъекционными анкерами должны быть приняты предусмотренные проектом меры по предотвращению загрязнения подземных вод нижележащих горизонтов.

  • Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и проектами производства работ.

  • Попутная разработка природных ресурсов допускается только при наличии проектной документации, согласованной соответствующими органами государственного надзора и местной администрацией.

  • Работы по мелиорации земель, созданию прудов и водохранилищ, ликвидации оврагов, балок, болот и выработанных карьеров, выполняемые попутно со строительством объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, следует производить только при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами государственного надзора.

  • При производстве работ, связанных с вырубкой леса и кустарника, строительство необходимо организовать так, чтобы обеспечить оттеснение животного мира за пределы строительной площадки.

Винтовые анкера, болты, гайки, талрепы имеют антикоррозионные покрытия и не являются загрязнителями окружающей среды. Силовой соединительный пояс изготавливается по ТУ 3663-002-95917936-2007, где в разделе 4 оговорены требования охраны окружающей среды. Винтовые анкеры и стальные комплектующие утилизируются путем переплавки на металлургических предприятиях.

Используемая литература:

1. Г.Г. Васильев, В.В. Орехов, М.А. Лежнев. Сооружение и ремонт магистральных трубопроводов. М., 2004 г.

2. В.Н.Железков. Винтовые сваи в энергетической и других отраслях строительства.

3. Н.П. Васильев «Балластировка и закрепление трубопроводов».

Москва, Недра, 1984.

4. Методические рекомендации по установке закладных деталей и анкерных болтов и защите их от коррозии.

Реферат: Парацельс

Содержание

Предпосылки возникновения ятрохимии………………………………..3

Парацельс – основатель ятрохимии………………………………………4

Основные идеи Парацельса……………………………………………….5

Представители ятрохимического направления………………………….6

Значение ятрохимии………………………………………………………7

Список литературы………………………………………………………..8

Предпосылки возникновения ятрохимии

Обновление культуры, которое стало проявляться в Италии с конца 13 в., ренессанс в искусстве, жизнь общин и связанная с этим потребность в производстве шерсти и шелка; проблемы, поставленные военным искусством, открытие Америки и расширение торговой деятельности, изобретение компаса и печатного шрифта и многие другие факторы прогресса, которые проявились сначала в Италии, а затем в Западной и Центральной Европе в изменении общественной жизни, повернули и научное исследование на новые пути, отличающиеся от прежних торных путей схоластики. Химия также испытала влияние этой новой жизни и, отделившись от алхимии, приобрела некоторую свободу исследования. Возникновение ятрохимии в 10 в. – вот наиболее яркий признак этого направления. В 10 в. в Италии алхимия уже утратила то значение, которое она имела в предшествующие века, то же самое можно сказать о старых европейских странах, где успешно развивалась химия.

Основателем ятрохимии был швейцарский немец Теофраст Парацельс. Ятрохимия выражала стремление слить медицину с химией, переоценивая роль химических превращений в организме и придавая определенным химическим соединениям способность устранять обнаруживающиеся в организме нарушения равновесия. Если человеческое тело состоит из особых веществ, то происходящие в них изменения должны вызвать болезни, которые могут быть излечены лишь путем применения лекарств, восстанавливающих нормальное химическое равновесие. Вот примерно выраженная на современном языке мысль, которой руководствовался Парацельс при развитии ятрохимического учения.

Парацельс – основатель ятрохимии

Филипп Ауреол Теофраст Бомбаст фок Гогенгейм (Парацельс) – выдающийся врач и химик раннего Возрождения.

Происходил из старинного дворянского рода. Врачебное образование получил в университете в Ферраре. В последующие 8 лет, после окончания университета, он путешествовал по Европе, наблюдал и лечил людей различных народов и профессий, изучал методы лечения и приготовления лекарств.

Его многообразные труды были источником, питавшим аптекарское искусство, которое он стремился включить в медицинскую науку, соединив с химическими знаниями. С этой точки зрения можно рассматривать Парацельса как основателя фармацевтической химии. Фармакология обязана Парацельсу введением препаратов ония и ртути; в области чистой химии Парацельс немалый вклад внес в изучение соединений мышьяка и сурьмы.

Работы Парацельса, наиболее интересные для истории химии – «О болезнях, происходящих от тартара», «О минералах», «О превращении природных тел».

3. Основные идеи Парацельса

Парацельс утверждал, что настоящая цель химии заключается не в изготовлении золота, а в приготовлении лекарств. «Я – иатрохимик, потому что знаю медицину и химию», — говорил Парацельс [№ 4, с. 23]. Иатрохимия выступает как лекарственная алхимия. Парацельс записывал из арабской алхимии представления о существовании трех основных частей материи: ртути, сере, соли, которым соответствовали свойства – летучесть, горючесть, твердость. Эти три элемента образуют все тела живой и неживой природы. «Живые организмы состоят из тех же веществ – ртути, серы, соли, которые образуют все прочие тела; когда человек здоров, эти вещества находятся в равновесии друг с другом, болезнь означает преобладание или, наоборот, недостаток одного из них». [№ 1, с. 209] Так при избытке серы в организме, начинается лихорадка, а при избытке соли — расстройство желудка.

Восстановить равновесие, то есть справиться с болезнью можно, используя в качестве лекарств соединения сурьмы, мышьяка, серебра, свинца. Вещества, полученные химическим путем, до Парацельса использовали как яды. Однако, благоприятное исцеляющее действие некоторых из его лекарств навело Парацельса на мысль о важности дозирования введенных им в медицинскую практику препаратов – солей меди, соединения мышьяка, солей ртути. [№ 5, с. 204]

Таким образом, перед химией была поставлена новая задача: получить как можно более чистые соединения и испытывать их эффективность в виде лекарственных средств. В результате этих работ в обществе крепло убеждение, что врачу совершенно необходимы химические навыки и знания. Однако получение химическим путем большого количества лекарств, обладающих действием на человеческий организм, увеличивало опасность злоупотребления ими. Появилось множество шарлатанов, бессмысленно «назначающих» лекарственные препараты, что нередко заканчивалось трагически, особенно когда применялись соединения мышьяка. [№ 5, с. 205].

4. Представители ятрохимического направления

Выдающимися представителями ятрохимии были Ван Гельмонт, Тюрке де Майерн, Ван Минзихт, Либавий, Сильвий и другие. Этим ятрохимикам удалось приготовить и открыть различные препараты, важные для фармации:

Рвотный камень Ван Минзихта,

Хлористый калий, применяющийся как лекарство Сильвием и известный под названием «Сильвиевая противолихорадочная соль»,

Сульфат натрия применялся как слабительное, неорганические соли аммония были приготовлены и описаны Либавием,

Ацетат аммония широко применялся в медицине под названием «Минзереров спирт».

Ятрохимики способствовали широкому применению в медицине препаратов сурьмы, мышьяка, ртути, серебра. [№ 2, с. 65]

Ятрохимиками были изучены многие органические соединения. Перегонкой ацетата меди была получена крепкая уксусная кислота, названная «Медным спиртом» или «Коренным уксусом». [№ 2, с. 66] Из солей винной кислоты были получены нейтральный тартрат калия и натрия. Виннокаменный спирт является продуктом пиролиза винного камня и содержал также пировиноградная кислоту. В последующий период была открыта виннокаменная кислота.

5. Значение ятрохимии

Ятрохимия привела к расширению аптекарского дела. В Ятрохимический период в лабораториях при аптеках, помимо традиционных растительных отваров, эссенций, экстрактов и тинктур, создавали химические препараты.

Также лаборатории до конца XVIII в. были центрами, где получали лекарственные вещества и вели химические исследования, которые иногда приводили к крупным открытиям. [№ 4, с. 24]

Ятрохимия сыграла важную роль для развития химических знаний в университетах, где она широко преподавалась.

Сыграв положительную роль в борьбе с дымами схоластической медицины, ятрохимия во второй половине XVIII в. перестала существовать как научное направление.

Список использованной литературы

Грицак Е. Н. Популярная история медицины — М.: «Вече», 2003

Джуа М. История химии : перевод с итальянского – М.: Мир, 1966 – 450 с.

Ильин Б. Биография великой волшебницы – М.: Детская литература, 1964 – 155 с.

Соловьев Ю. С. История химии: Развитие химии с древнейших времен до конца XIX в. Пособие для учителей. – 2-е издание, перераб. – М.: Просвещение, 1983 – 368 с.

Штрубе В. Пути развития химии: в 2-х томах. Т 1. Пер. с нем. – М.: Мир, 1984 – 239 с.

Реферат: Реформирование системы государственного управления в России в первой четверти XVIII в.

Кафедра Менеджмента

РЕФЕРАТ

По дисциплине «История государственного управления в России»

ТЕМА: РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII В.

Задание 1

1. Процесс перерастания сословно-представительной монархии в абсолютную начинается в:

б) XVII в.

2. Переход к абсолютизму в России завершается:

б) в первой четверти XVIII в.

3. В период правления Петра I прекращается деятельность:

б) Боярской думы

4. Органами надзора деятельности администрации в первой четверти XVIII в. являлись:

а) фрискалы

5. Органами центрального управления, ведавшими основными отраслями государственного управления в XVIII — начале XIX вв., были:

б) коллегии

6. «Табель о рангах» была принята в:

б) 1722 г.

7. «Оком государевым» в XVIII в был:

а) Обер-прокурор

8. Высшим органом государственного управления в России в первой четверти XVIII в. был:

а) Сенат

9. Члены Сената:

б) назначались царем

10. Во главе коллегии стоял:

б) Президент

11. Синод, созданный в XVIII в., — это:

а) государственная коллегия по управлению церковными делами

б) высший орган руководства русской православной церковью

б) орган, введенный Петром I вместо патриаршества

12. В период абсолютной монархии:

в) деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается

13. Губернатор — это глава:

а) местной администрации

14. «Табель о рангах» предусматривала:

б) 14 классов или рангов

15. Петр I получил титул императора в:

б) 1721г.

16. «Табель о рангах» подразделяла службу на:

б) воинскую, штатную и придворную

Российскому государству более тысячи лет, и все это время развивалось государственное и местное управление. Огромную роль в реформировании государственной и местной власти и управления сыграл Петр I. Государственная служба в России сформировалась в результате реформ Петра I в первой половине XVIII века.

Из всех преобразований Петра I центральное место занимает реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Это и понятно, так как старый приказной аппарат, унаследованный Петром, был не в состоянии справится с усложнившимися задачами управления. Поэтому стали создаваться новые приказы и канцелярии. Существенно была упорядочена социальная структура общества, обозначены границы сословий, их положение в общественной иерархии, права и обязанности.

Петр прилагал огромные усилия к налаживанию эффективной работы созданных им учреждений и большое внимание уделял разработке многочисленных регламентационных документов, которые должны были обеспечить эффективность работы аппарата.

Таким образом, новая система центральных учреждений бала создана вместе с системой высших органов власти и местного управления. Особенно важной была реформа Сената, занявшего ключевое положение в государственной системе Петра. На Сенат возлагались судебные, административные и законосовещательные функции. Неофициальным главой Сената, состоящего из первых сановников, был генерал-прокурор, наделенный особыми полномочиями и подчиненный только монарху. Создание должности генерал-прокурора положили основание целому институту прокуратуры.

Нельзя не сказать несколько слов о церковной реформе, осуществленной Петром. Она означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви, которая превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства.

В первой половине XVIII века Россия, в процессе развития, становления и укрепления государства, вырастает до уровня Великой Державы. В этот период заканчивается окончательное становление абсолютной монархии; складывается сословие дворянства; «Табель о рангах» открыла доступ в дворянское сословие неродовитым, а также свидетельствовала о том, что бюрократическое начало в формировании государственного аппарата победило начало аристократическое.

1. Что свидетельствовало о перерастании сословно-представительной монархии в абсолютную?

На протяжении XVII века в истории России произошли большие перемены, касающиеся всех сторон ее жизни. Территория Российского государства заметно расширилась, потерянные еще в начале XVII в. в результате интервенции и захвата территории были почти полностью возвращены. Рост товарного производства привел к резкому росту городов и численности городского населения. Шло дальнейшее развитие феодально-крепостнической системы, значительно укреплялась феодальная земельная собственность. Новая феодальная знать сосредотачивала в своих руках огромные вотчинные богатства. В начале XVII в. в результате массовой раздачи правительством России земли увеличилось землевладение дворян, причем главным образом за счет крестьянских общин. Господствующим классом были феодальные землевладельцы, светские и духовные помещики и вотчинники. Этот класс начал приобретать сословную замкнутость. К другому классу феодального общества относилось крестьянство, которое к этому времени начинало изживать прежнее деление на многочисленные категории.

Соборное уложение 1649 г. оформило систему крепостной зависимости и завершило развитие крепостнического законодательства Российского государства, усилив на местах зависимость крестьян от феодалов и от государства. Усиление самодержавия во многом было узаконено Соборнным уложением 1649г. и нашло выражение в структуре высшего центрального и местного государственного аппарата России в XVII в. После окончательного юридического оформления крепостного права, дворянство оказалось в полной зависимости от центральной власти в лице монарха, которая только одна и могла обеспечить господство дворян над крестьянами и удерживать их в повиновении. Ведь крепостное право было установлено государством под прямым нажимом дворянства (особенно среднего и мелкого) ради обеспечения им минимального уровня доходов. Но в обмен дворянству пришлось отказаться от претензий на прямое участие в делах управления государством и признать себя в качестве не более чем слуг монарха.

В это же время в стране то и дело вспыхивали восстания. Подавление всех этих волнений и восстаний, сохранение феодального строя потребовало консолидации господствовавшего дворянского сословия, усиления власти монарха и сплочения вокруг него как главы данного сословия (“первого дворянина”). Потребовалась также централизация государственного аппарата и особенно его силовых структур: армии и полиции, и налогового аппарата, и местного управления.

После крестьянской войны в 1690 г. был осуществлен ряд важных государственных мероприятий, в числе которых переход к системе подворного обложения, преобразования в армии и др. В результате длительного процесса государственной централизации, занявшего большой промежуток в истории России, страна достигла в XVII в. такой стадии развития, которая дала возможность перехода к абсолютизму.

Соборным уложением 1649 г. была узаконена неограниченная власть самодержавия, и закреплена победа самодержавия над церковью, которая до этого претендовала на самостоятельную политическую роль.

С середины XVII века сословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепенно трансформироваться в абсолютную монархию. Политический строй страны эволюционировал к абсолютизму, что выражалось в падении роли институтов, характерных для сословно-представительной монархии. Наиболее ярким свидетельством усиления самодержавия является падение значения Земских соборов. Земские и губные старосты сначала были подчинены назначенным из Москвы воеводам, а затем эти должности вообще упразднены. Окрепшее самодержавие более не нуждалось в поддержке сословно-представительного органа. Он был оттеснен правительственными учреждениями — приказами, а так же Боярской думой. Все прослойки господствующего класса сплачивались вокруг царя. Усиливалась власть царя, а Боярская дума теряла свое значение. Дума теперь собиралась редко и царь стал решать дела или единолично, или с двумя-тремя ближними советниками (“комнатой”). Уходит в прошлое даже традиционная формула закона как источника права: “царь указал, и дума приговорила”. Акты стали издаваться от имени одного царя. Разрастается приказный бюрократический аппарат, появляются первые солдатские и драгунские полки из “охочих людей» — ростки будущей регулярной армии как важнейшего атрибута абсолютизма.

В Уставе о наследии престола (1722 г.) установлено было даже право монарха назначать себе преемника.

Таким образом, власть монарха становится неограниченной. В полной мере утверждается абсолютная монархия.

Переход России к абсолютизму проявлялся в разных сферах политической жизни страны: в изменении царского титула; в отмирании такого атрибута сословно-представительной монархии, как Земские соборы; в эволюции приказной системы, а также состава Боярской думы; в расширении участия различных слоев населения в государственном аппарате, наконец, в победном исходе для царской власти ее соперничества с властью церковной.

2. Что такое абсолютная монархия?

Перечисление ее основных характеристик

Со второй половины XVII века и на протяжении XVIII века в России шел процесс формирования абсолютной монархии, т.е. такого государственного строя, при котором вся власть находится в руках монарха. Причем эта власть формально никем ничем не ограничивается. Процесс этот включал:

отмирание сословно-представительных институтов;

упразднение местных органов самоуправления;

победу государства над церковью;

возникновение бюрократического централизованного аппарата управления;

введение постоянных налогов и создание постоянной армии.

Определения разных видов монархии можно дать в двух основных вариантах — юридическом и социально-политическом. В большинстве работ по теории государства и права монархия определяется как особая форма правления, характеризуемая следующими признаками: формальная принадлежность верховной государственной власти одному лицу-монарху; бессрочность (пожизненность) полномочий монарха как главы государства; приобретение власти в порядке престолонаследия, а не в результате выборов. Ему принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти, источником которых он и является. Именно такая монархия и называется по-другому абсолютной. В ограниченной монархии власть монарха ограничена либо определенным государственным институтом, либо специальным правовым документом — конституцией или законами, ее заменяющими.

Российский абсолютизм возник на иной социальной основе, чем в Западной Европе. Из-за неразвитости буржуазных отношений в России рубежа XVII-XVIII вв. (когда и произошло окончательное формирование признаков абсолютной монархии) никакого равновесия между дворянством и буржуазией не существовало. Абсолютизм в России, как и ранее централизованное государство, возник в основном под воздействием почти исключительно внешнеполитического фактора, а отсюда и опорой являлось только одно служилое сословие (дворянство). Постоянная внешняя опасность требовала сильной центральной власти и быстрого принятия решений на высшем уровне.

Российский абсолютизм (самодержавие) начал формироваться во второй половине XVII в. (хотя отдельные элементы возникали еще в XVI в. во время правления Ивана Грозного и Бориса Годунова) и окончательно оформился при Петре I. При этом он существенно отличался от западноевропейского классического абсолютизма. Во-первых, у него была иная социальная опора (одно слу жилое дворянство, а не союз дворянства с городской буржуазией), что объясняется иными историческими условиями его формирования. В России XVII — первой половине XVIII вв., буржуазия в силу ряда причин была крайне немногочисленной и не сформировалась в отдельный класс населения с четко очерченной социальной психологией, мировоззрением и т.д. Во-вторых, соотношение правовых и неправовых методов управления было явно смещено в сторону последних. Личный произвол, деспотизм монарха был в России более ярко выражен, чем в странах Запада. Во многом это объясняется общими особенностями российского исторического процесса (преобладание деспотических тенденций в период ига Золотой Орды; изменение в связи с этим ценностных ориентаций у основной массы населения, выразившееся в постепенном формировании подданнических отношений; установление крепостного права, приведшее к формированию рабской психологии у большинства населения; состояние постоянной внешней угрозы, серьезно повлиявшее на выбор методов управления и способствовавшее милитаризации всех сторон общественной жизни, превращению чрезвычайных методов военного времени в постоянные и т.д.). Хотя нельзя не отметить и реальную возможность развития России по иному альтернативному пути, связанному с демократическими традициями в период существования Древнерусского государства, Новгородской республики и др. Однако, после Смутного времени, когда неудачные попытки реализации принципа выборности монарха чуть было не привели к потере национальной независимости, цивилизационный выбор был сделан однозначно в пользу формирования сильной неограниченной власти монарха с максимальной централизацией и деспотическими чертами в управлении.

3. Функции сената

Правительствующий Сенат, сменивший прежнюю Боярскую думу, образован в 1711 г. как высшее учреждение петровской администрации во время нахождения Петра I в военных походах. По Указу Петра I Сенат должен был, основываясь на существующем законодательстве, временно замещать царя. Статус нового органа не был детализирован, это произошло несколько позже — из двух дополнительно принятых указов стало ясно, что Сенат — постоянно действующий орган.

К компетенции Сената относились: судебная и организационно-судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия. О законодательных полномочиях Сената ничего не говорилось.

Указом 1711 г. устанавливался порядок заседаний и делопроизводства в Сенате. Все указы должны были собственноручно подписываться всеми членами Сената. В 1714 г. меняется порядок принятия решений — вместо единогласного достаточно было большинства голосов.

Основными функциями Сената были:

заслушивание отчетов комиссий;

решение вопросов, связанных с военными действиями на территории государства;

решение дел как высшей судебной инстанцией;

рассмотрение различных жалоб, назначение и смещение начальников различных категорий и т.д.

Указом «О должности Сената» этот орган получил право издавать собственные указы. Устанавливался регламент его работы: обсуждение и принятие решений, регистрация и протоколирование. Круг вопросов, которые рассматривал Сенат, был достаточно широк: анализ материалов, представляемых государю, важнейшие дела, поступавшие с мест (о войне, бунтах, эпидемиях), назначение и выборы высших государственных чинов, принятие апелляций на судебные решения коллегий.

Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и обер-прокурор могли быть назначены и отстранены только монархом.

Реформа 1722 г. превратила Сенат в высший орган центрального управления, вставший над всем государственным аппаратом (коллегиями и канцеляриями).

4. Коллегии, их деятельность

В конце 1717 г., вместо приказов начала складываться система коллегий: Сенатом были назначены президенты и вице-президенты, определены штаты и порядок работы.

Уже в декабре 1718 г. Был принят реестр коллегий:

Военная;

Адмиралтейская (управлении флота);

Коллегия иностранных дел;

Камер-коллегия (сбор налогов);

Штатс-контор-коллегия (расходы);

Ревизион-коллегия (контроль за расходами и доходами);

Мануфактур-коллегия (управление легкой промышленностью);

Берг-коллегия (горное дело, металлургия);

Коммерц-коллегия (внешняя торговля);

Юстиц-коллегия (судебные учреждения);

Главный магистрат — на правах коллегии;

Святейший Синод — на правах коллегии.

Впоследствии Ревизион-коллегия слилась с Сенатом, в 1721 г. воссоздана Вотчинная коллегия для земельных дел. Для управления городами в 1721 г. учрежден Главный магистрат. В 1722 г. сформирована Малороссийская коллегия для регулярного управления «малороссийским народом». В 1722 г. из единой Берг-Мануфактур-коллегии выделилась Мануфактур-коллегия, на которую, кроме функций управления промышленностью, были возложены задачи экономической политики и финансирования. За Берг-коллегией остались функции горнодобычи и монетного дела.

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720), объединивший большое число норм и правил, детально расписывающих порядок работы учреждения.

Коллегии подчинялись царю и Сенату. Основной формой деятельности коллегии являлись заседания ее общего присутствия.

Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении — все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.

Отраслевой принцип управления, свойственный коллегиям, не был выдержан до конца: судебные и финансовые функции, помимо специальных, возлагались на иные отраслевые коллегии (Берг, Мануфактур, Коммерц). Вне сферы контроля коллегий оставались целые отрасли (полиция, просвещение, медицина, почта). Коллегии не входили также в сферу дворцового управления: здесь продолжали действовать Приказ большого дворца и Канцелярия дворцовых дел. Такой подход к делу нарушал единство коллежской системы.

Преобразование системы государственных органов изменило характер государственной службы и бюрократии.

Причины усиления органов и средств государственного контроля в период правления Петра I

Царь хотел иметь под рукой необходимые рычаги управления, которые зачастую он создавал заново, руководствуясь сиюминутными потребностями. Как и во всех других своих начинаниях, Петр при реформе государственной власти не считался с российскими традициями и широко использовал известные ему по западноевропейским поездкам структуры и методы управления. Царь желал создать централизованный и бюрократический аппарат, четко и быстро исполняющий указы государя, в пределах своей компетенции проявляющий разумную инициативу, что соответствовало армии. Петр был убежден, что именно армия — наиболее совершенная общественная структура, что она — достойная модель всего общества.

Важнейшая задача Сената, наиболее выяснившаяся у Петра при его учреждении, состояла в высшем распоряжении и надзоре за всем управлением. Одним из первых актов правительственного оборудования Сената было устройство органа активного контроля. Указом 5 марта 1711 г. Сенату предписано было выбрать обер-фискала, человека умного и доброго, какого бы звания он ни был, который должен над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, «тако ж в сборе казны и прочаго». Обер-фискал привлекал обвиняемого, «какой высокой степени ни есть», к ответственности перед Сенатом и там его уличал. Доказав свое обвинение, фискал получал половину штрафа с уличенного; но и недоказанное обвинение запрещено было ставить фискалу в вину, даже досадовать на него за это «под жестоким наказанием и разорением всего имения». Обер-фискал действовал посредством раскинутой по всем областям и ведомствам сети подчиненных ему фискалов. Безответственность фискалов манила к произволу и злоупотреблениям, которые и не замедлили обнаружиться.

Донос стал государственным учреждением, свободным от всякого риска. Постановка должности фискала вносила в управление и в общество нравственно недоброкачественный мотив.

Фискальное устройство в 1714 году получило большее расширение против прежнего. Кроме наблюдения за казенным интересом, фискалам дано право вмешиваться во всякие такие дела, по которым не было или быть не могло челобитчиков. По инструкции, данной фискалам 31-го декабря 1719 года, они должны были смотреть, чтобы служащие исправляли свои должности не ко вреду царя и не к отягчению подчиненных. «Однако, — замечалось, — по одному разглашению и без основания верного и доброго служителя Его Величества в чести, животе и имении по своему произволению не повреждать». Земский фискал разыскивал и доносил также о всяких видах безнравственности, прелюбодейства, содомского греха, чародейства, обмана, богохульства, заповедной продажи и т.п.; фискалы должны были также наблюдать: не дерзает ли кто из владельцев подданных своих отягощать, или не будут ли чинимы уездным людям обиды при проходе войска или при отправлении повинностей. Он должен был смотреть: не испортились ли дороги, целы ли верстовые столбы, не развалились ли мосты, не стоят ли пусты царские мельницы и всякие заведения, не шляются ли гулящие люди, способные сделаться ворами и разбойниками. В пограничных провинциях фискалы, сверх того, должны были надсматривать и проведывать: не прокрадывается ли в государство шпион, не привозятся ли заповедные товары, не намерен ли русский уйти за границу без проезжих писем. Указом царским было скоро объявлено, что кто ведает о замыслах против государя или о повреждении государственного интереса, тот может смело объявлять самому царскому величеству, и если донос окажется справедливым, то движимое и недвижимое имущество будет отдано доносителю. Старались подавать доносы лично царю не только о важных, но даже и о пустых делах, и это Петру до того надоело, что в январе 1718 года запрещено было подавать доносы царю; только извещения о злоумышлении на жизнь государя или об измене государству позволялось подавать, но не лично самому царю, а караульному офицеру, находившемуся у дома его величества. О прочих делах следовало подавать челобитные в надлежащие судебные места. Петр объясняет, что прежде он был занят приведением войска в порядок, теперь же трудится над земским управлением и потому подтверждал под страхом наказания, чтоб его не беспокоили и не подавали просьб и доносов.

Не ограничивая доноса кругом должностных отношений, законодательство Петра пыталось вывести его на более широкое поле действия. Фискальство было по закону вспомогательным орудием Сената; но сенаторы обращались с фискалами презрительно и грубо, потому что они доносили царю и на Сенат; князь Я. Долгорукий в Сенате обзывал их антихристами и плутами. В 1714 г., Петр дал фискальству в новом указе более осторожную и ответственную постановку и, между прочим, возложив на него прокурорскую обязанность разыскивать «дела народные, за которых нет челобитчика». Признавая чин фискала тяжелым и ненавидимым и принимая его под свою особую защиту, Петр хотел создать ему опору и в общественных нравах.

Донос становился не для фискала только, но и для простого обывателя «службой», своего рода натуральной повинностью; обывательские совести отбирались в казну, как лошади в армию. Поощряемые штрафами, сыск и донос превращались в ремесло, в заработок и вместе со штрафом грозили стать самой деятельной охраной права и порядка, даже благопристойности.

6. Чья система государственного управления была взята Петром за образец?

Понимая необходимость преобразований, Петр нуждался в образцах для их проведения, для чего стремился прежде всего ознакомиться с достижениями Западной Европы. Этому способствовало Великое посольство (1697-1698) в страны Европы, организованное инкогнито, в которое входил сам царь и которое имело целью ведение переговоров о заключении союза против турок. Посольство посетило Голландию (торговый флот этой страны был крупнейшим в Европе), Англию, Австрию. Петр осваивал артиллерийское дело, работал на корабельных верфях в Голландии, посещал мастерские, типографии, административные учреждения, храмы и музеи.

Посольством был собран огромный материал об устройстве управления, привезены книги и атласы, наняты иностранные мастера всех профессий.

К выработке регламентов коллегий были привлечены иностранные правоведы, был учтен опыт государственных учреждений Швеции и Дании.

Во ходе Северной войны 1700-1721 гг., используя шведский опыт и шведские образцы, Петр I, как правило, вносил обусловленные особенностями России изменения. Беря за основу шведские образцы, он стремился превзойти Швецию как на поле боя, так и в мирной жизни и внести свои структурные изменения. Созданные органы управления торговлей и промышленностью отвечали сути произошедших перемен. Эти бюрократические учреждения являлись институтами государственного регулирования экономики, органами торгово-промышленной политики самодержавия на основе меркантилизма. В Швеции, где государственные учреждения послужили образцом для петровских реформ, подобные коллегии проводили политику королевской власти в целом на тех же теоретических основах. Условия России отличались от шведских не только масштабами страны, но и принципиальными особенностями политических порядков и культуры.

7. «Табель о рангах». Ее задачи

24-го января 1722 г. издан был знаменитый указ, заключавший табель о рангах, послуживший основанием новому порядку государственной службы. И здесь видно было желание поставить верховную царскую волю выше всяких прав и предрассудков породы. Местничество давно уже уничтожилось; повышение личностей в служебной лестнице оставалось на произволе власти. Новый указ был дальнейшим развитием этого принципа, Петр не уничтожал преимуществ рождения вовсе, но выше их ставил достоинство государственной службы. Заслуги, оказанные в государственной службе, сообщали недворянину потомственное дворянское звание. Всем, считавшимся до того времени дворянами, вменялось в обязанность в полуторагодичный срок доказать, когда и от кого пожалована им дворянская честь; те, которые докажут, что их род пользовался дворянством не менее ста лет, получали дворянские гербы. Герольдмейстер должен был вести списки дворян, по именам и чинам, и вносить в эти списки их детей. Таким образом положено начало родословным книгам и герольдии. Царь предоставлял себе право жаловать недворян за службу дворянством и лишать его за преступление.

«Табель о рангах» уравнивала службу военную со службой гражданской.

По закону 24-го января 1722 года, вся государственная служба разделялась на воинскую, статскую и придворную, и в каждом таком разряде установлялась лестница из 14-ти ступеней. Воинская служба разделялась на 4 отдела: сухопутная — армейская, гвардейская, артиллерийская и морская. Верховный чин или первый класс для всей армии, гвардии и артиллерии был генерал-фельдмаршал, для морских — генерал-адмирал. Ко второму классу принадлежали, как в армейской, так и в гвардейской службе, полные генералы от инфантерии и от кавалерии; в артиллерийской службе — генерал-фельдцейхмейстер, в морской — адмиралы прочих флагов. В третьем классе, в армии, гвардии и артиллерии, числились генерал-лейтенанты, генерал-кригскомиссар и кавалеры Св. Андрея, а в морской — вице-адмиралы. В четвертом, как в армии, так и в артиллерии — генерал-майоры; а в гвардии с этого класса начинается преимущество над армией: армейскому генерал-майору равнялся гвардейский полковник, в морской службе шаутбенахты и обер-цейгмейстер. В пятом — армейские бригадиры, оберштер-кригс-комиссар, генерал-привиантмейстер, в артиллерии полковник, в гвардии подполковник, а в морской — капитаны, командир над портом кроншлотским и некоторые хозяйственные должности. В шестом: в армии — полковники, в гвардии — майоры, в артиллерии — подполковники, в морской — капитаны 1-го ранга. В седьмом: в армии — подполковники, генерал-аудиторы и некоторые другие должности, в гвардии — капитаны, в артиллерии — майоры, в морской — капитаны 2-го ранга. В восьмом: в армии — майоры, генеральские адъютанты; в гвардии — капитан-лейтенанты, в артиллерии — инженер-майоры, в морской — капитаны 3-го ранга. В девятом: в армии — капитаны, в гвардии — лейтенанты, в артиллерии и в морской — капитан-лейтенанты. В десятом: в армии — капитан-лейтенанты, в гвардии — унтер-лейтенанты, в артиллерии и в морской — лейтенанты. Одиннадцатого класса не было, исключая для морской службы — секретари корабельные. Двенадцатого: в армии — лейтенанты, в гвардии — фендрики, в артиллерии — унтер-лейтенанты, в морской — унтер-лейтенанты и шкиперы 1-го ранга. Тринадцатого: в армии — унтер-лейтенанты, в артиллерии — штык-юнкеры, в гвардии и в морской не было этого класса. Наконец, четырнадцатого: в армии — фендрики, в артиллерии — инженер-фендрики, в морской — шкиперы 2-го ранга и констапели.

В статской службе: 1-го класса был один только канцлер, 2-го — действительные тайные советники, 3-го — генерал-прокурор, 4-го президенты коллегий и тайные советники. Затем остальные классы, за исключением 11-го, которого вовсе не было, выражали разные должности гражданской служебной деятельности, и в этом отношении табель Петра имела несколько другой смысл, чем та, которая удержалась до нашего времени и представляет сходство с современной только по принадлежности должностей, размещенных в их достоинстве по лестнице классов.

Придворные должности, начиная со 2-го класса, к которому принадлежал обер-маршал, шли также на 14 степеней, но, за исключением 10-го и 13-го, выражали собой придворные обязанности, в иных случаях постоянные, как, например, тайный кабинет-секретарь, лейб-медикус, в других — относившиеся только к придворным церемониям, например, обер-шенк, камергеры. «Ранг» при Петре означал право на известную почесть, и всякий, кто самовольно займет место, дающее ему право на почесть выше его ранга, подвергался вычету двухмесячного жалованья или же уплате той суммы, которая равнялась жалованью, получаемому другими, равными ему по рангу, лицами. «Сие осмотрение каждого ранга не в таких оказиях требуется, когда некоторые яко добрые друзья и соседи съедутся или при публичных ассамблеях, но токмо в церквах при службе Божьей, при дворовых церемониях, при аудиенциях послов, в торжественных столах, в чиновных съездах, при браках, погребениях и тому подобное». Так пояснял значение рангов государев указ. И женский пол пользовался подобным отличием по рангам. Замужние женщины считались в рангах сообразно своим мужьям, а девицы сообразно своим отцам, но между замужними и девицами устанавливалось отношение, дававшее преимущество первых пред последними. Например, девицы, дочери отцов 1-го ранга, до своего замужества, считались выше тех замужних, которых мужья состояли в 5-м ранге, дочери отцов 2-го ранга считались выше жен чиновников 6-го ранга. У фискалов теперь явилась новая обязанность — наблюдать, чтобы все пользовались почетом сообразно своему рангу и не присваивали себе высшего почета. В статской службе потомственное дворянство давали первые 8 классов, а в военной — все (как штаб и обер) офицерские чины.

Каждый должен был иметь свой убор, ливрею для служителей и экипаж сообразно своему рангу. «Понеже знатность и достоинство какой особы часто умаляется, когда убор и прочий поступок чем не сходствует».

Принятие Табели о рангах свидетельствовало о ряде новых обстоятельств:

1). Бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило аристократическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга стали определяющими для продвижения по службе.

Признак бюрократии как системы управления — это вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными — его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

2). Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось звание потомственного дворянина, и он мог передавать титул по наследству; с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство. Принцип выслуги тем самым подчинял принцип аристократический.

3). Табель о рангах уравнивала военную службу с гражданской: чины и звания присваивались в обеих сферах, принципы продвижения по службе были аналогичными. Практика выработала способ прохождения лестницы служебных чинов ускоренным образом (в основном это касалось только дворян): уже после рождения дети дворян-аристократов записывались в должность и по достижении ими пятнадцатилетнего возраста имели достаточно важный чин. Такая юридическая фикция была обусловлена пережитками старых принципов службы и основывалась на фактическом господстве в аппарате дворянской аристократии.

4). Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой. Обучение дворянских недорослей часто осуществлялось в принудительном порядке (за уклонение от учебы налагались взыскания). Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, от уровня их подготовки зависели многие личные права (например, право на вступление в брак).

Этот новый закон установлял порядок должностей, но предоставлением разных почетов по чинам вводил в общественную жизнь пустое чванство и самопредпочтение, тем более достойное порицания, когда, по общечеловеческой слабости, чины не всегда могли достигаться по достоинству и заслугам, а часто могли добиваться в силу связей, пролазничества и низкопоклонства младших перед старшими.

С середины XVII века сословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепенно трансформироваться в абсолютную монархию. Абсолютная монархия — форма правления, при которой монарху юридически принадлежит вся полнота власти. В этот период ликвидируются старые сословно-представительные институты и происходит максимальная концентрация власти. С 1653 г. Земские соборы более не собирались, вместо них правительство созывало сословные совещания (1660, 1667, 1682 гг.). Но уже с начала XVIII в. и они перестали собираться. В 1721 г. Сенат совместно с Духовным Синодом преподнес Петру I титул императора. Россия стала империей.

Особенность реформ Петра состояла в их обширности, в охвате своим влиянием всех сторон жизни каждого подданного и государства в целом: они внесли новшества в экономику страны, в социальную структуру общества, во внешнюю политику, в культурную жизнь, в быт населения, в систему управления государством, в строительство вооруженных сил. Результат реформаторских начинаний Петра I состоял в превращении мало кому известной Московии в Российскую империю. Становление Российской империи сопровождалось внедрением многих новшеств, позволивших России занять подобающее ей место среди государств Западной Европы.

Детищем Петра по праву считается военно-морской флот, ранее отсутствовавший в России, а также регулярная армия, великолепно обученная и столь же хорошо вооруженная. При Петре и под его командованием они навеки прославили русское оружие, сокрушив первоклассную шведскую армию.

Преобразования осуществлялись государственной властью, возглавляемой Петром Великим. Они еще раз подчеркивают колоссальную роль государства в истории нашей страны и специфические пути ее развития, обусловленные размерами территории и природными условиями.

Важнейшим итогом Петровских преобразований являлась европеизация страны. Под европеизацией следует понимать обширный комплекс мер, нацеленных на повышение культурного уровня населения, на его цивилизованное поведение в обществе, на внедрение современных форм промышленного производства и т.д. и т.п.

К европеизации России может быть отнесено и создание мануфактурного производства. Пересаженная на крепостную почву, мануфактура в России функционировала на крепостном труде, приобрела специфику, что, однако, не мешало ей процветать в металлургии, суконной и полотняной промышленности.

Под европеизацией подразумевается и распространение светского образования в форме Навигацкой школы, школ цифирных и гарнизонных в провинциальных городах, открытой Морской академии, в подготовке к открытию Академии наук.

В емкое понятие европеизации может быть вложено и создание современного административного аппарата, замена обветшалой и хаотичной приказной системы коллегиями, каждая из которых ведала точно очерченными функциями. Вместо архаичной Боярской думы, комплектовавшейся из родовитых людей, был учрежден Сенат: критерием для сенатора являлось не знатное происхождение, а способности, личные качества.

С появлением новых учреждений началось формирование в России бюрократии, связанное с появлением уставов, наставлений, инструкций, определяющих унифицированные для всей страны функции каждого учреждения и персонала, его обслуживающего. Создание бюрократии отнюдь не является абсолютным злом — без бюрократии не может существовать ни одно цивилизованное государство. Петр знал об изъянах бюрократии и пытался преодолеть их доступными ему средствами: вместо общественного контроля он ввел практически бюрократический принцип надзора за деятельностью должностных лиц, поручив осуществлять его отдельным персонам — фискалам. Систему контроля венчал созданный царем институт прокуратуры: чиновник контролировал деятельность другого чиновника. Однако следует признать, что система контроля Петра Великого оказалась малоэффективной, а пороки бюрократии — неуязвимыми. Оказалась неудачной и предпринятая Петром I попытка отделить суд от административных органов.

Негативным следствием петровских преобразований стал очередной виток в развитии крепостного права. Оно действовало растлевающим образом не только на крестьян, но и на дворян. Петр принуждал дворян служить в казармах и канцеляриях, проливать кровь на поле брани. Но после его смерти дворяне шаг за шагом освобождались от повинностей, превращались из служилого в земледельческое сословие. Живя плодами чужого труда, дворянство приучалось к лености, лишалось предприимчивости, стремления к овладению знаниями.

Особенно же пагубно крепостное право отражалось на крестьянстве, приучая его к рабскому повиновению, безропотности, лишая способности отличить свое от чужого. Веками формировавшийся менталитет русского человека дает о себе знать и в наши дни.

Таким образом, реформы Петра укрепили господствующее положение дворянства в феодальном обществе. Однако классовая направленность преобразований не исключает их громадной общенациональной значимости. Они вывели Россию на путь ускоренного экономического, политического и культурного развития и вписали имя Петра — инициатора этих преобразований — в плеяду выдающихся государственных деятелей нашей страны.

Список использованных источников

Щепетев В.И. История государственного управления в России: учебник / В.И. Щепетев. — 2-е изд. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — 555 с.

Мунчаев Ш.М. История России: учебник для вузов/ Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: НОРМА — ИНФРА М, 2000. — 656 с.

Ключевский В.О. Лекция LXVI: Преобразование управления. Порядок изучения. Боярская дума и приказы. Реформа 1699 г. Воеводские товарищи. Московская ратуша и Курбатов. Подготовка губернской реформы. Губернское деление 1708 г. Управление губернией. Неудача губернской реформы. Учреждение сената. Происхождение и значение сената. Фискалы. Коллегии.

[Электронный ресурс]: [Курс русской истории] / В.О. Ключевский, — Режим доступа: http://www.kulichki.com/inkwell/text/special/history/kluch/kluch66. htm

http://http://wikipedia ru. — [Электронный ресурс]

http://www.zpu-journal.ru/e-zpu/2008/6/Zakharov/ Захаров В.Ю. Абсолютизм и самодержавие: соотношение понятий. [Электронный ресурс]: [Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение», — 2008. — № 6. — история]

http://www.kulichki.com/inkwell/text/special/history/kostom/kostom46_4. htm Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. [Электронный ресурс]: [Второй отдел: Господство дома Романовых до вступления на престол Екатерины II. — Выпуск шестой: XVII столетие. Глава 15. Петр Великий]

Приложение

Схема структуры государственного управления в России в первой четверти XVIII в.

Контрольная работа: Настройка текстового редактора MS Word

Лабораторная работа № 1

«Настройка текстового редактора MS Word»

Цель работы: Научиться настраивать параметры текстового редактора MS Word.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

В окне текстового редактора Microsoft Word установить панель инструментов Рисование.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Откройте любой документ Word: Файл|Открыть.

Откройте меню настройки панелей управления и добавьте к панелям Стандартная и Форматирование, панель Рисование: Вид|Панели инструментов.

Задание 2.

Настроить параметры отображения документа: режим отображения – Разметка страницы, масштаб – 110%.

Методические указания.

В качестве режима отображения документа выберите Режим разметки страницы: кнопка Режим разметки в левом нижнем углу окна документа или Вид|Разметка страницы.

Подберите наиболее удобный масштаб отображения документа (например 110 %): раскрывающийся список Масштаб на панели Стандартная. Если нужного значения нет в списке, введите его непосредственно в поле списка и нажмите ENTER.

Задание 3.

Настроить параметры импорта и открытия документов.

Методические указания.

Настройте параметры импорта документов других форматов: Сервис|Параметры|Общие|Подтверждать преобразование при открытии. При установке данного флажка появляется возможность выбора формата импортируемого документа.

Настройте список быстрого открытия документов. В меню Файл имеется список из нескольких документов, отредактированных в последнее время. Это удобно для быстрого открытия нужного документа. Количество документов (например 5 документов), отображаемых в списке, задайте счетчиком: Сервис|Параметры|Общие|Помнить список из … файлов.

Задание 4.

Установить режим отображения комбинаций клавиш в контекстных подсказках. Отключить функцию Делать первые буквы предложения прописными.

Методические указания.

Вы можете использовать вместо кнопок на панелях инструментов сочетания клавиш. Установите режим отображения соответствующих сочетаний в контекстных подсказках к клавишам: флажок Сервис|Настройка|Параметры|Включить в подсказки сочетания клавиш.

Отключите функцию Делать первые буквы предложения прописными: Сервис|Автозамена|Делать первые буквы предложения прописными. Данная функция может быть помехой в случае, если в тексте имеются точки, не заканчивающие предложение.

Задание 5.

Настроить параметры сохранения файлов: запретить «быстрое» сохранение, настроить функцию автосохранение.

Методические указания.

Запретите «быстрое» сохранение файлов, сбросив флажок Сервис|Параметры|Сохранение|Разрешить быстрое сохранение. Данная функция ускоряет сохранение документа (сохраняются только последние изменения), но увеличивает его размер и замедляет другие операции с документом.

Настройте функцию автосохранение с помощью счетчика: Сервис|Параметры|Сохранение|Автосохранение каждые … минут. Например, 20 минут. Указанная функция позволяет восстановить данные, не сохраненные командами Сохранить и Сохранить как, в случае возникновения нештатных ситуаций.

Задание 6.

Настроить параметры автозамены. Включить запрос на подтверждение изменения шаблона «Обычный».

Методические указания.

Временно отключите функцию автозамены при вводе сбросом флажка: Сервис|Автозамена|Заменять при вводе.

Включите автоматическую замену «прямых» кавычек парными: Сервис|Автозамена|Автоформат|Заменять при вводе «прямые» кавычки парными. Данная функция используется при вводе русскоязычных текстов.

Включите запрос на подтверждение изменения шаблона «Обычный»: Сервис|Параметры|Сохранение|Запрос на изменение шаблона «обычный». Шаблон «Обычный» является первоосновой для всех остальных шаблонов (они создаются на его базе и наследуют его свойства). Данная функция предупреждает случайное изменение шаблона.

Завершите работу с MS Word: Файл|Выход.

Контрольные вопросы.

Как изменить масштаб отображения документа?

Каким образом можно получить возможность выбора формата импортируемого документа?

Как изменить количество документов в списке, предназначенном для их быстрого открытия?

Для чего предназначена функция быстрого сохранения файла?

Как настроить параметры автосохранения?

Как включить автоматическую замену «прямых» кавычек парными?

Лабораторная работа № 2

«Создание текстового документа. Создание шаблона»

Цель работы: Научиться созданию документа и шаблона в текстовом редакторе MS Word.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Создать документ MS Word. Настроить параметры страницы созданного документа.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Создайте новый документ с шаблоном «Обычный»: Файл|Создать|Обычный.

Сохраните документ в своей папке под новым именем: Файл|Сохранить.

Откройте диалоговое окно Параметры страницы: Файл|Параметры страницы.

На вкладке Размер бумаги выберите в раскрывающемся списке Размер бумаги пункт А4 (210ґ297 мм). В случае использования нестандартного формата выбирают пункт Другой и с помощью кнопок счетчиков Ширина и Высота задают его параметры.

Задайте ориентацию бумаги (Книжная или Альбомная).

На вкладке Поля задайте размеры полей: Левое – 2,5 см; Правое – 1,5 см; Верхнее – 2 см; Нижнее – 2 см.

Для нижнего поля задайте интервал от края до колонтитула 1,2 см ( в нижнем колонтитуле будет размещаться номер печатной страницы).

Если предполагается двусторонняя печать (четные страницы печатаются на оборотной стороне нечетных страниц), установите флажок Зеркальные поля. Сбросьте этот флажок.

Задание 2.

Набрать текст заявления, приведенного ниже.

Методические указания.

Установите шрифт Times New Roman 14 пт.

Наберите текст заявления по следующему образцу:

Начальнику студпрофкома Иванову И.И.

студента группы СК-1-33 Петрова П.П.

заявление.

Прошу предоставить мне путевку в спортивно-оздоровительный лагерь «Радуга-4» на июль месяц (в третью смену). При возможности прошу рассмотреть вопрос моего трудоустройства в лагере.

10.06.2000

Петров П.П.

Кнопку ENTER используйте только для завершения абзаца, перенос строк осуществляется автоматически. Для смещения первого абзаца используйте кнопку Увеличить отступ. Для отмены ошибочного действия используйте кнопку Отменить на панели Стандартная. Для расположения текста используйте кнопки: По левому краю, По центру, По правому краю, По ширине.

Задание 3.

Отформатировать набранный текст.

Методические указания.

Выделите весь текст документа: установите указатель мыши слева от первой строки (указатель, при этом, примет форму стрелки), нажмите левую кнопку и, протягиванием вниз, выделите весь текст.

Установите полуторный межстрочный интервал: раскрывающийся список Формат|Абзац|Межстрочный|Полуторный.

Установите «красную строку» для абзаца, содержащего текст заявления (предварительно необходимо расположить курсор клавиатуры в данном абзаце): раскрывающийся список Формат|Абзац|Первая строка|Выступ.

Просмотрите полученные результаты в режиме предварительного просмотра: Файл|Предварительный просмотр. Если это необходимо, вернитесь в режим редактирования (кнопка Закрыть) и вставкой пустых строк расположите текст заявления так, чтобы он занимал большую часть страницы.

Просмотрите окончательный вариант документа. Вернитесь в режим редактирования.

Сохраните документ: Файл|Сохранить.

Задание 4.

На основе набранного документа создать шаблон, содержащий настройки параметров страницы.

Методические указания.

Создайте на основе данного документа шаблон: Файл|Сохранить как, далее в раскрывающемся списке Тип файла укажите Шаблон документа, а в поле Имя файла введите новое имя шаблона. Наличие шаблона позволит, при создании новых документов, пропускать п.4-9.

Выделите весь текст шаблона: Правка|Выделить все. Нажмите клавишу DEL. В данном случае в шаблоне необходимо сохранить только параметры страницы. Сохраните шаблон: Файл|Сохранить.

Завершите работу с MS Word: Файл|Выход.

Контрольные вопросы.

Как создать новый документ MS Word?

Как настроить размер и ориентацию бумаги документа MS Word?

Как настроить размеры полей документа?

Как установить размер шрифта?

Каким образом можно сместить абзац относительно поля?

Какие параметры выравнивания абзаца вы знаете?

Как изменить межстрочный интервал?

Каким образом можно просмотреть документ в режиме предварительного просмотра?

Каким образом можно создать шаблон на основе имеющегося документа?

Лабораторная работа № 3

«Форматирование сложного документа»

Цель работы: Научиться основным приемам форматирования документа MS Word, имеющего сложную структуру.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Открыть любой документ Word. Настроить параметры страницы. Изменить параметры шрифта и абзаца: Times New Roman, 14 пт, полуторный межстрочный интервал, отступ для первой строки.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Откройте любой документ Word, содержащий несколько страниц текста: Файл|Открыть.

Сохраните документ с новым именем: Файл|Сохранить как.

Настройте параметры страницы, повторив п. 4-8, л.р. № 2.

Выделите весь текст документа и настройте параметры шрифта и абзаца: Times New Roman, 14 пт, полуторный межстрочный интервал, отступ для первой строки (панель Форматирование, контекстное меню Абзац).

Задание 2.

Создать титульную страницу документа.

Методические указания.

Установите курсор в начало текста.

Вставьте разрыв страницы: Вставка|Разрыв|Новую страницу.

Наберите в центре титульной страницы название документа (Arial, 24 пт, курсив).

Пронумеруйте страницы документа: Вставка|Номера страниц… Номер расположите вверху страницы справа. Снимите флажок: Номер на первой странице.

Задание 3.

Изменить начертание и размер шрифта номера страницы на полужирный курсив. Создать колонтитулы.

Методические указания.

Произведите двойной щелчок на номере, вы перейдете в режим редактирования колонтитула.

Выделите, используя протягивание мыши, номер и установите необходимые параметры.

Наберите текст колонтитула (10 пт), например, название документа.

Выйдите из режима редактирования колонтитула: кнопка Закрыть на добавочной панели Колонтитулы.

Убедитесь в том, что текст колонтитула повторяется на каждой странице, первая страница не имеет номера, а остальные имеют нужные номера.

Задание 4.

Разделить текст документа на три раздела. Ввести названия разделов и соответствующие колонтитулы для каждого раздела.

Методические указания.

Разделите текст документа на три раздела: Вставка|Разрыв|Новый раздел со следующей страницы.

Введите название для каждого раздела (Arial, 16 пт).

Для каждого раздела повторите п. 9, при установленном флажке Номер на первой странице.

Измените колонтитулы, добавив к названию документа название соответствующего раздела. Вид колонтитула будет повторяться до конца очередного раздела. Если активна кнопка Как в предыдущем разделе, отключите ее.

Задание 5.

Удалить один из разрывов разделов. Отменить удаление. Сохранить документ.

Методические указания.

Найдите разрывы разделов: кнопка Непечатаемые символы.

Выделите один из разрывов и удалите его. Разделы соединятся. Таким образом, можно удалить любой непечатаемый символ: разрыв, конец абзаца, лишний пробел и т.д.

Отмените последнее действие.

Отключите инструмент Непечатаемые символы.

Сохраните созданный документ: Файл|Сохранить.

Контрольные вопросы.

Как открыть имеющийся на диске документ MS Word?

Как изменить имя документа?

Каким образом можно пронумеровать документ?

Как отредактировать колонтитул?

Как разбить документ на разделы?

Каким образом можно соединить два раздела?

Лабораторная работа № 4

«Создание списков и колонок текста»

Цель работы: Изучение приемов работы со списками и колонками текста.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Создать новый документ Word. Настроить параметры страницы. Настроить параметры шрифта и абзаца: Times New Roman, 14 пт, полуторный межстрочный интервал.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Создайте новый документ Word: Файл|Создать.

Настройте параметры страницы: либо повторив п. 4-8, л.р. № 2, либо воспользуйтесь при создании документа шаблоном, созданным в л.р. № 2.

Выделите весь текст документа и настройте параметры шрифта и абзаца: Times New Roman, 14 пт, полуторный межстрочный интервал.

Задание 2.

Создать упорядоченный нумерованный список десяти студентов вашей группы (фамилия и имя).

Методические указания.

Создайте список десяти студентов вашей группы (фамилия и имя):
Иванов Иван.
…
Соблюдать алфавитный порядок в списке необязательно.

Выделите набранный список и нажмите кнопку Нумерация на панели Форматирование. Будет создан нумерованный список.

Не снимая выделения, упорядочьте список по возрастанию: Таблица|Сортировка.

Отмените форматирование списка, повторно нажав кнопку Нумерация.

Создайте нумерованный список другого типа: Формат|Список.
Например: 1) Иванов Иван.
2) …
(необходимо выбрать соответствующий тип списка в диалоговом окне Список).

Задание 3.

Создать упорядоченный маркированный список свойств информации.

Методические указания.

Проверьте установку флажка: Сервис|Автозамена|Автоформат при вводе|Применять при вводе к … маркированным спискам.

Используя кнопку Справка диалогового окна Автозамена, выясните назначение данного флажка.

Наберите названия свойств информации:
Свойства информации:
— достоверность;
— полнота;
— …
После набора первого свойства, текст будет автоматически отформатирован как маркированный список. Для завершения списка необходимо дважды нажать ENTER.

Упорядочьте список по возрастанию.

Выделите набранный текст и, используя команду Список контекстного меню, измените тип маркера.

Сохраните созданный документ.

Задание 4.

Скопировать страницу текста в создаваемый документ Word и отформатировать вставленный текст в две колонки. Сохранить документ.

Методические указания.

Откройте любой документ Word.

Выделите в открытом документе одну страницу текста и скопируйте ее в буфер.

Закройте документ.

Вставьте содержимое буфера в документ со списками.

Выделите вставленный текст.

Нажмите кнопку Колонки на панели Стандартная.

В диалоговом окне выберите две колонки. Выделенный текст будет отформатирован в две колонки.

Отмените последнее действие.

Вновь выделите текст и отформатируйте его в три колонки одинаковой ширины, с промежутком – 1 см: Формат|Колонки.

Сохраните документ.

Контрольные вопросы.

Как создать нумерованный список?

Как создать маркированный список?

Каким образом можно автоматизировать создание списка?

Как отформатировать текст в виде колонок?

Как изменить ширину колонки и промежуток между колонками?

Лабораторная работа № 5

«Создание таблиц»

Цель работы: Научиться создавать и форматировать таблицы в текстовом редакторе MS Word.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Создать таблицу успеваемости студентов следующего вида:

Ф.И.О.

1 блок

2 блок

3 блок

Мат.

ан.

Лин. алг.

Хим

Инф

Мат.

ан.

Лин. алг.

Хим

Инф

Мат.

ан.

Лин. алг.

Хим

Инф
Иванов И.И.

80

60

70

80

…

Петров П.П.

…

Сидоров С.С.

…

…

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Создайте новый документ Word: Файл|Создать.

Введите заголовок таблицы (14 пт).

Создайте шаблон таблицы 7ґ2: кнопка Добавить таблицу.

Установите, используя перетаскивание, необходимую ширину первого столбца
(4 см).

Выделите второй столбец и разбейте его на 12 столбцов одинаковой ширины: Таблица|Разбить ячейки|Число столбцов … .

Выделите первые две ячейки первого столбца и объедините их: Таблица|Объединить ячейки.

Объедините 2-5,6-9,10-12 ячейки первой строки.

Выделите 2-7 строки таблицы и установите ширину строк – 15 пт: Таблица|Высота и ширина ячейки|Строка (Высота строки …: Точно, Значение: 15 пт).

Выделите таблицу и установите вид и толщину ее линий: Формат|Границы и заливка (Тип границы: Cетка; Тип линии: Двойная; Ширина: 1,5 пт). Внешняя граница будет иметь вид двойной линии толщиной 1,5 пт, внутренние линии будут иметь толщину по умолчанию 0,5 пт.

Установите панель инструментов Таблицы и границы: Вид|Панели инструментов| Таблицы и границы.

Задание 2.

Установить толщину линий, разделяющих 1-3 блоки – 1,5 пт

Методические указания.

Выделите первый столбец.

На панели Таблицы и границы, в раскрывающемся списке Тип линии, выберите одинарную линию, в списке Толщина линии – 1,5 пт, в списке Нижняя граница (список может называться Верхняя граница, Правая граница и т.д., в зависимости от типа последней отформатированной границы) выберите кнопку Правая граница.

Для изменения толщины оставшихся двух вертикальных линий необходимо выделить ячейки, для которых линия является левой или правой границей.

Для изменения толщины горизонтальной линии необходимо выделить ячейки, для которых она является верхней или нижней границей. В списке Нижняя граница необходимо соответственно выбрать кнопку Верхняя граница или Нижняя граница.

Задание 3.

Заполнить ячейки таблицы в соответствии с вышеуказанным примером.

Методические указания.

Заполните ячейки первой строки (12 пт). При заполнении ячеек устанавливайте необходимый тип выравнивания текста. Для перемещения между ячейками используйте мышь и клавиши TAB и SHIFT+TAB.

Заполните 2-5 ячейки второй строки (10 пт). Выделите ячейки и скопируйте их содержимое в буфер.

Установите курсор в 6-ю ячейку второй строки и выполните команду Вставить ячейки контекстного меню. Аналогичным образом заполните 10-12 ячейки второй строки.

Во 2-7 ячейках первого столбца создайте нумерованный список студентов вашей группы (12 пт). Произведите сортировку списка: Таблица|Сортировка.

Заполните остальные ячейки таблицы.

Задание 4.

Добавить к созданной таблице строку. Удалить добавленную строку. Сохранить документ.

Методические указания.

К созданной таблице, в случае необходимости, можно добавить строки. Установите курсор в конец последней строки таблицы и выполните команду: Таблица|Добавить строки.

Выделите и удалите добавленную строку: Таблица|Удалить строки.

Сохраните созданный документ.

Контрольные вопросы.

Какие способы создание таблиц вы знаете?

Как выделить ячейку, несколько ячеек, строку?

Каким образом можно разбить ячейку?

Каким образом можно соединить две ячейки, находящиеся в одной строке или одном столбце?

Как изменить высоту строки, ширину столбца?

Как изменить вид и толщину линий таблицы, ячейки, группы ячеек?

Как добавить строки в таблицу?

Как удалить строки в таблице?

Лабораторная работа № 6

«Создание формул»

Цель работы: Научиться работе в редакторе формул Microsoft Equation.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Создать документ Word, содержащий формулу расстояния от точки до прямой и сопутствующий ей текст:

Расстояние от точки Настройка текстового редактора MS Word до прямой Настройка текстового редактора MS Word равно Настройка текстового редактора MS Word.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Создайте новый документ Word: Файл|Создать.

В указанном выше утверждении имеется три объекта Формула. Для создания формул необходимо последовательно выполнить задания 2-4.

Задание 2.

Настроить стиль создаваемых формул и установить размер их элементов. Установить режим вывода управляющих символов в формуле.

Методические указания.

Откройте окно редактора формул: Вставка|Объект|Создание|Тип объекта: Microsoft Equation 3.0.

Настроите стиль формулы: Стиль|Определить. В открывшемся диалоговом окне Стиль установите для переменных и строчных греческих букв флажок Наклонный. Для матрицы-вектора флажок Полужирный. Закройте диалоговое окно.

Установите размер элементов формулы: Размер|Определить. В открывшемся диалоговом окне размеры установите: Обычный – 14 пт, Крупный индекс – 11 пт, Мелкий индекс – 9 пт, Крупный символ – 24 пт, Мелкий символ – 14 пт.

Установите вывод управляющих символов: флажок Вид|Показать все.

Задание 3.

Ввести формулу Настройка текстового редактора MS Word. Открыть созданную формулу для редактирования и добавить интервал после запятой: Настройка текстового редактора MS Word.

Методические указания.

Ведите формулу Настройка текстового редактора MS Word. Для ввода верхнего индекса используйте кнопку Шаблоны верхних и нижних индексов на панели Формула.

Щелкните мышью вне поля формулы или нажмите ENTER.

Формулу можно вновь отредактировать, произведя на формуле двойной щелчок.

Добавьте в формулу интервал после запятой: Настройка текстового редактора MS Word. Для ввода интервала используйте шаблон Средний пробел из списка Пробелы и многоточия.

Задание 4.

Ввести две следующие формулы приведенного выше утверждения.

Методические указания.

Аналогично введите две следующие формулы. Настройки редактора формул будут сохранены для всех создаваемых и редактируемых формул. Для ввода Настройка текстового редактора MS Word используйте список Греческие буквы (строчные), для ввода модуля используйте соответствующий шаблон из списка Шаблоны скобок, для ввода дроби и квадратного корня – шаблоны из списка Шаблоны дробей и радикалов.

Последовательность создания третьей формулы следующая: введите Настройка текстового редактора MS Word; введите шаблон дроби; в числителе введите шаблон модуля; в знаменателе – шаблон квадратного корня; заполните созданные шаблоны.

Задание 5.

Установить на панели инструментов кнопку Редактор формул.

Методические указания.

Для создания формулы, вместо команды Вставка|Объект, можно использовать кнопку Редактор формул, предварительно установив ее на панели инструментов:

выполните команду: Сервис|Настройка;

в открывшемся диалоговом окне Настройка выберите вкладку Команды;

в списке Категории выберите Вставка;

в списке Команды найдите Редактор формул и перетащите соответствующую кнопку на панель Форматирование.

Для создания новой формулы необходимо щелкнуть на установленной кнопке.

Задание 6.

Добавить в созданный документ следующие формулы:

каноническое уравнение гиперболы:
Настройка текстового редактора MS Word;

первый замечательный предел
Настройка текстового редактора MS Word;

правило Лопиталя:
Правило Лопитиля для раскрытия неопределенностей вида Настройка текстового редактора MS Word и Настройка текстового редактора MS Word: Настройка текстового редактора MS Word, если предел справа существует;

формула интегрирования по частям в определенном интеграле:
Настройка текстового редактора MS Word;

векторное произведение двух векторов:
Если Настройка текстового редактора MS Word и Настройка текстового редактора MS Word, то

Настройка текстового редактора MS Word,

где Настройка текстового редактора MS Word — единичные векторы, направленные по соответствующим осям координат.

Методические указания.

Для создания определителя: вначале введите шаблон Вертикальные скобки, а затем – шаблон Матрица из 3 строк и 3 столбцов из списка Шаблоны матриц.

Сохраните созданный документ.

Контрольные вопросы.

Как добавить кнопку Редактор формул на панель инструментов?

Какие способы вставки формул в документ Word вы знаете?

Как настроить стиль и размер символов в формуле?

Каким образом можно вставить в формулу пробел?

Как отредактировать уже имеющуюся формулу?

В какой последовательности создается дробь, матрица?

Лабораторная работа № 7

«Связывание и внедрение объектов»

Цель работы: Научиться создавать связанные и внедренные объекты в документе Word.

Форма отчета: Отчет в бумажной форме, содержащий: размеры созданных документов, результаты изменения исходного рисунка, выводы по полученным результатам.

Задание 1.

Создать документ Word с именем «Рисунок1». Вставить в документ внедренный объект – точечный рисунок BMP.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Настройте параметры редактирования рисунка в документе Word: Сервис|Параметры|Правка|редактор рисунков: Microsoft Photo Editor 3.0 Photo.

Создайте новый документ Word с именем «Рисунок1»: Файл|Создать.

Вставьте в документ рисунок BMP:

Вставка|Рисунок|Из файла;

в диалоговом окне Добавить рисунок выберите: в списке Тип файла: Точечный рисунок Windows (BMP); в поле папка – нужную папку; в списке файлов – соответствующий рисунок.

Вы создали внедренный объект. В данном случае, точечный рисунок BMP.

Сохраните документ.

Задание 2.

Создать документ «Рисунок2», содержащий одновременно связанный и встроенный объект – исходный рисунок, и документ «Рисунок3», содержащий связанный рисунок. Сравните размеры трех созданных документов. Результаты запишите в отчет.

Методические указания.

Создайте второй документ «Рисунок2». Повторите действия п.3, в диалоговом окне Добавить рисунок установите флажок Связать с файлом. Сохраните документ. Вы создали объект, являющийся одновременно связанным и внедренным.

Создайте третий документ «Рисунок3». Повторите действия п.3, установите флажок Связать с файлом и снимите ставший доступным флажок Хранить в документе. Сохраните документ. В данном случае был создан связанный объект.

Сравните размеры документов «Рисунок1», «Рисунок2» и «Рисунок3». Запишите их в отчет.

Задание 3.

Внести изменения в исходный рисунок.

Методические указания.

Сверните окно MS Word.

Откройте Paint и измените исходный рисунок.

Закройте Paint.

Задание 3.

Обновить связи в созданных документах. Сравнить вид документов. Удалить файл, содержащий рисунок, в Корзину. Просмотреть созданные документы. Выводы по результаты изменения и удаления исходного рисунка записать в отчет. Восстановить удаленный файл.

Методические указания.

Разверните окно MS Word.

Просмотрите три созданных документа. Для обновления связи, в каждом из документов, воспользуйтесь командой: Правка|Связи|Обновить. Отметьте отличия между документами, содержащими внедренный и связанный объект.

Сверните окно MS Word.

Удалите файл, содержащий рисунок, в Корзину.

Просмотрите созданные документы Word. Отметьте результаты удаления файла рисунка.

Восстановите удаленный файл.

Сохраните созданные документы.

Завершите работу с MS Word.

Контрольные вопросы.

Как вставить рисунок из файла в документ Word?

Как изменить тип вставляемого объекта: внедренный, связанный, связанный и внедренный?

Каковы преимущества и недостатки внедренных, связанных объектов?

Как обновить связи, имеющиеся в документе?

Лабораторная работа № 8

«Создание макросов»

Цель работы: Научиться создавать макросы – серии команд, сгруппированные вместе для упрощения работы. Вместо того, чтобы вручную делать отнимающие много времени и повторяющиеся действия, можно создать и запускать один макрос, который будет выполнять эту задачу.

Форма отчета: Выполнение зачетного задания.

Задание 1.

Открыть любой документ Word, содержащий несколько страниц текста. Сохранить документ с новым именем. Установить параметры шрифта: Times New Roman, 14 пт.

Методические указания.

Запустите текстовый редактор: Пуск|Программы|Microsoft Word.

Откройте любой документ Word, содержащий несколько страниц текста: Файл|Открыть.

Сохраните документ с новым именем: Файл|Сохранить как.

Выделите весь документ и установите параметры шрифта: Times New Roman, 14 пт.

Задание 2.

Создать макрос, изменяющий размер и начертание выделенного текста. Назначить созданному макросу комбинацию клавиш.

Методические указания.

В данной работе необходимо найти словосочетания (слова), являющиеся специальными терминами, например, командами меню MS Word. Для данных словосочетаний нужно установить шрифт Arial. Поскольку шрифт Arial 14 пт несколько больше Times New Roman 14 пт, необходимо установить размер шрифта 12 пт. Таким образом, надо выделить каждое словосочетание и установить тип шрифта и его размер. Для выполнения этой последовательности действий можно написать макрос, назначить для него комбинацию клавиш и использовать ее в случае необходимости.

Выделите первое словосочетание (слово) в тексте.

Запишите макрос:

Сервис|Макрос|Начать запись;

в диалоговом окне Запись макроса укажите: в поле Имя макроса: Замена1, в поле Назначить макрос: Клавишам;

в диалоговом окне Настройка, в поле Новое сочетание клавиш, укажите, например, комбинацию: ALT+Т;

если текущее назначение введенной комбинации отсутствует, нажмите кнопку Назначить, в противном случае, введите другую комбинацию клавиш;

нажмите кнопку Закрыть;

выполните команды макроса: установите тип шрифта – Arial, размер – 12 пт;

на дополнительной панели Остановить запись нажмите кнопку Остановить запись.

Задание 3.

Используя созданный макрос, изменить оставшиеся словосочетания.

Методические указания.

Произведите изменения оставшихся словосочетаний в следующей последовательности:

выделите словосочетание;

нажмите комбинацию ALT+Т.

Сохраните созданный документ: Файл|Сохранить.

Контрольные вопросы.

Что такое макрос?

Как создать новый макрос?

Какие способы активизации макроса вы знаете?

Курсовая работа: Теория и практика свободы совести и вероисповедания в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Свобода совести. Религия и общество

1.1 Конфессиональная история Республики Беларусь, определения религии и свободы совести

1.2 Роль религии в обществе

ГЛАВА 2. Современное законодательство в области свободы совести и религиозных организаций

2.1 Законодательство капиталистических стран и стран СНГ в области свободы совести и религиозных организаций

2.2 Современное законодательство Республики Беларусь в области свободы совести и религиозных организаций

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

Введение

Современный мир невозможно представить без прав человека, которые основаны на принципах свободы, равенства, справедливости и носят универсальный характер. Только если стремления и действия всех органов государства направлены на раскрепощение личности, утверждение уважения к правам и свободам человека, возможно эффективное развитие общества.

Личные права являются по своей сущности правами человека и напрямую не связаны с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Особая значимость такого личного права как свобода совести и вероисповедания в жизни общества находит свое отражение, прежде всего, в принципах, закрепленных во Всеобщей Декларации прав человека, Хартии Европейского Союза об основных правах, Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, а также в других международных правовых актах и Конституциях отдельных государств.

Целью данной работы является изучение, и раскрытие вопроса о свободе совести и вероисповедания, обоснование теоретической и практической значимости данной темы.

Основные задачи работы:

Проследить историю религии на территории Республики Беларусь;

Дать определения понятиям свободы совести и вероисповедания;

Раскрыть роль религии в обществе;

Изучить основные положения законодательства в области свободы совести и религиозных организаций;

Рассмотреть обеспечение этого права в Республике Беларусь.

При написании данной работы мною были использованы следующие методы: нормативный метод, метод дедукции и индукции, анализа и синтеза, структурный, сравнительный и другие.

Работа написана на основе изучения положений Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», Конституций стран СНГ и капиталистических стран, также при помощи учебников Василевича Г. А., Вишнякова В. Г., Котлярова И. В. и Землякова Л. Е. и других. Из периодической литературы я использовала статьи Бочкова А. А. и Ивашкевич Е. Ф. о законодательстве России и Беларуси в области свободы совести и религиозных организаций; судьи Конституционного Суда Республики Беларусь Шуклина В. З. о свободе совести в судебной практике.

Объект моей работы – право на свободу совести и вероисповедание – достаточно подробно описан и рассмотрен в современной юридической и религиоведческой литературе.

Глава 1. Религия и общество. Свобода совести

1.1 Конфессиональная политика Беларуси, определения религии и свободы совести

«Посмотрите на лицо земли: вы не найдете города без укреплений, без науки, чиноначалия; увидите людей без постоянных жилищ, не знающих употребления монет, не имеющих понятия об изящных искусствах; но вы не найдете ни одного общества без веры в божество, ни одного города, в котором не было бы никакого святилища, не были бы в обычае никакие молитвы, жертвы, клятва и т.п.» Плутарх

До христианства на Белорусских землях существовало язычество. Здесь, как и у других народов имели место фетишистские, тотемистические, анимистические верования, были широко распространены культ предков, охотничьи, земледельческие культы, культ умерших, процветала разного рода магия. Наши предки поклонялись отдельным предметам: камням-валунам, оберегам-талисманам, растениям, живым существам; особо почитался созданный руками человека хлеб.

В язычестве человек признаёт множество богов и каждого из них наделяет определенным качеством, свойственным ему самому. Таким образом, человек не несет никакой моральной ответственности за свои поступки: за него отвечает внешний мир.

Начало христианства на белорусских землях связано с крещением на Руси при киевском князе Владимире в 988 г. Для распространения православной веры Владимир открыл епископии в Киеве, Белгороде, Полоцке, Чернигове, Новгороде, Ростове. Создавались христианские общины, строились храмы, открывались монастыри и школы грамоты.

После введения унии 1386 г. положение православной церкви в ВКЛ изменилось. Малоизвестная до того в княжестве римско-католическая церковь стала государственной, а высшие государственные должности в стране стали занимать католики, которые относились враждебно к православной вере. Православная церковь была поставлена вне государства и лишена всех прав и привилегий. В 1387 г. князь ВКЛ Ягайло основал католическую епископию, учредил католические приходы и одарил их богатыми имениями. Ягайло запретил католикам вступать в браки с православными, пока последние не станут католиками. Такие порядки поставили католиков в привилегированное положение.

После Люблинской унии 1569 г., когда ВКЛ было присоединено к Польше, началось активное искоренение православия. Некоторые православные епископы стали переходить в католичество с сохранением своего прежнего православного обряда. В июне 1591 г. в Бресте был подписан акт о подчинении православных епископов в ВКЛ Римскому Папе.

В июне 1596 г. восточная и западная церкви были объединены и создана униатская церковь. После Брестской унии униатские епископы насильно захватили в свои руки все православные епископии.

В марте 1839г. Святейший Синод постановил указ о воссоединении униатской церкви с православной. После присоединения Беларуси к России православная церковная жизнь быстро активизировалась. Многие униаты переходили в православную веру.

Обновление униатства в стране началось уже после перестройки. Так, в 1989 – 1990 г.г. были зарегистрированы униатские организации в Гомеле и Минске, которые называются греко-католическими церквями, в Полоцке имеется униатский монастырь.

Кроме католичества и православия на Беларуси получило распространение ещё одно из направлений христианства – протестантизм, возникший в Западной Европе в ХVI веке как оппозиция католической церкви. Он отвергает институт духовенства как носителя благодати посредника между Богом и людьми, сложную систему церковной обрядности и таинств (сохранив лишь крещение и причастие) и т.д. Объявив Библию единым источником вероучения, М. Лютер (1483 – 1546) тем самым отказался от авторитета Священного предания, которое рассматривается как результат человеческой деятельности.

Последователи протестантских церквей западноевропейского происхождения появились в Беларуси в ХIХ веке. Это были баптисты, адвентисты, пятидесятники, свидетели Иеговы и другие. [9, с. 24-26]

Общественно-политическое развитие Беларуси в конце ХХ столетия повлекло за собой коренное изменения в государственном и политическом устройстве страны, оказало существенное влияние на состояние отношений между государством, обществом и религиозными организациями.

Как показывают результаты многолетних социологических исследований, это произошло в условиях, когда религиозное самосознание белорусского народа существенно возросло, и конфессиональный фактор стал играть очень важную роль в общественно-политической жизни Беларуси. Многие люди увидели в религии гарантию стабильности, порядка, незыблемости духовных устоев белорусского общества, развития национальных традиций белорусского народа. [11, с. 3]

По состоянию на 1 января 2004 года в Республике Беларусь насчитывалось 2863 религиозных общины, в их числе 1290 православных и 432 католические. Старообрядческих общин в республике – 34, Христиан веры Евангельской – 494, Евангельских христиан-баптистов – 270, Совет церквей ЕХБ – 29, Греко-католических – 13, Новоапостольских – 20, Иудейских – 29, Исламских – 27, Свидетелей Иеговы – 26, бахаи – 6, мормонов – 3, кришнаитов – 6, первых христиан – 1. Число религиозных общин продолжает увеличиваться. Кроме того, немалое число религиозных организаций действуют без регистрации, не получая статуса юридического лица.

В религиозных организациях осуществляют свою деятельность 2696 служителей культа. В 2003 году протестантскими объединениями было приглашено в Республику Беларусь 199 иностранцев, в том числе 28 человек для религиозной деятельности.

Белорусские социологи говорят, что верующими себя считают около 50% взрослого населения Беларуси. Среди верующих – более 80% православных; более 10% — католиков; почти 2% — протестантов; 0,2% — мусульман; 0,2% — иудеев; еще около 1% исповедуют другие религии. Но точные цифры назвать невозможно, ибо официальной статистики по данной проблеме нет.

В структуре конфессий в республике основную долю занимают православные (45,06%), католические (15,1%) и протестантские (35,21%) общины; 4,63% — остальные вероисповедания и религиозные течения. [14, с. 402-403]

При этом религиозность среди женщин несколько выше, чем среди мужчин, соответственно – 54,5% и 33,3%. Среди старших возрастных групп доля верующих значительно выше, чем среди молодых. В православной и католической конфессиях отчетливо наблюдается обратно пропорциональная зависимость уровня религиозности от уровня образования. Распространение конфессий в Беларуси имеет также и довольно выраженную внутреннюю границу, которая разделяет страну на две части: восточную и западную. При этом в Западной Беларуси более высокий уровень религиозности (около 70-80% населения – верующие). Здесь же значительно больше католиков, чем в восточных регионах. [11, с. 3-4]

Попробуем дать определение религии и проанализировать основные понятия. Существует несколько точек зрения на происхождение слова «религия».

Знаменитый римский оратор, мыслитель, писатель и политический деятель Цицерон считал, что слово «религия» происходит от латинского глагола relegere (вновь собирать, снова обсуждать, опять обдумывать, откладывать на особое употребление), что в переносном смысле означает «благоговеть» или «относиться к чему-либо с особым вниманием, почтением».

Известный писатель и оратор Лактаций утверждал, что термин «религия» происходит от латинского глагола religare, означающего «связывать», «соединять». Поэтому и религию он определял как союз человека с Богом.

Таким образом, этимология слова «религия» указывает на два основных значения – поклонение и соединение, — которые говорят о религии как о внутреннем союзе, живом единении человека и Бога.

Данное понятие стало входить в обиход с первых веков христианства, показывая, что новая вера – это не суеверие и невежество, а высокая нравственная система.

В настоящее время существует более двухсот определений религии.

Французские просветители Вольтер, Д. Дидро, П. Гольбах были убеждены, что религия есть следствие обмана и невежества людей, её исчезновение обязательно произойдет в результате просвещения народа.

Д. Шлейермахер утверждал, что в основе религии находится сознание зависимости людей от высших сил.

Б. Рассел полагал, что в основе религии находится «страх перед неведомым».

Русские писатели и философы (Ф.М. Достоевский, В.Л. Соловьев, Н.А.Бердяев и др.) видели в религии стержень культуры, ее конституирующую идею как основу и оправдание нравственности, идеального и совершенного.

Современная наука предлагает следующее определение: религия – это сфера духовной жизни, форма общественного сознания, система духовных представлений, взглядов и убеждений людей, на которых строится мировоззрение и мироощущение, соответствующее поведение и специфические действия, основанные на вере в существование Бога или богов, «священного», то есть той или иной разновидности сверхъестественного, на заложенном природой стремлении людей к высшему, идеальному, совершенному. [11, с. 6-10]

Ст. 3 Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» даёт такое определение религии: религия-мировоззрение и мироощущение, а так же соответствующие им поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в сверхъестественное. [5]

В юридической литературе свобода совести рассматривается как правовой институт (т.е. как совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционной свободы совести) либо в качестве субъективного права (т.е. принадлежащего конкретному лицу). Как правовой институт свобода совести представляет собой систему правовых норм, регламентирующих право каждого гражданина исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, право отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду, а также норм, устанавливающих систему гарантий, реально обеспечивающих эти права. При этом должны обеспечиваться равенство всех религий перед законом, невмешательство государства во внутренние дела церкви, а церкви – в дела государства, сохраняться равные права граждан независимо от их отношения к религии во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Понятие «свобода совести» включает в себя свободу вероисповедания и свободу атеизма.

Таким образом, понятие свободы совести можно определить так: свобода совести – это обеспечение в обществе таких условий, которые реально гарантируют личности свободный выбор между религиозным и атеистическим мировоззрением и возможность проявлять свои убеждения. [10, с. 158]

1.2 Роль религии в обществе

Функционирование религии протекает под влиянием включенности её в разнообразные социальные процессы, вызванные к жизни возникновением, становлением, функционированием других социальных институтов. Происходит «накладывание» социальных ролей одного института на социальные роли другого.

Религия и политика. Политика – это, во-первых, деятельность больших социальных групп, классов, личностей, направленная на завоевание и использование власти ради удовлетворения своих коренных интересов; во-вторых, отношения между партиями, классами, национальностями, народами, государствами по поводу властных отношений, в-третьих, отношение отдельных индивидов к политическим партиям, классам, национальностям, народам, государствам. Несмотря на разные предназначения, сферы деятельности, цели и задачи, религия как область сверхъестественного, личных чувств и духовной жизни и политика как область целенаправленной и прагматической деятельности и властных отношений на протяжении долгих веков постоянно соприкасаются друг с другом.

Со времен размежевания политики и религии («отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу»), участие религиозных структур в политической и общественной жизни, межнациональных коллизиях, политических и партийных противостояниях стало постоянным и неизбежным. Если религиозная организация утверждает, что она в политической деятельности не участвует, это означает только то, что она не принимает участие в тех формах политической деятельности, которые предлагают государство и имеющиеся в обществе политические силы. В то же время само неучастие в предлагаемых формах политической активности – это своеобразная политическая деятельность, суть которой выражается в политическом бойкоте общепринятых форм политики.

Во многих случаях без учета религиозных факторов трудно понять политические действия в тех или иных странах и регионах. В различных регионах планеты систематически возникают острые социально-политические конфликты (например, в Латинской Америке, Северной Ирландии, Индии), вплоть до военных действий (Иран-Ирак), где главной причиной являются религиозные проблемы.

В ряде случаев религиозная политическая деятельность перерастает в религиозный экстремизм (применении насилия к инакомыслящим). Степень насилия также может быть различной. Религиозный экстремизм может превратиться в религиозную преступность. Религиозные преступления совершают как отдельные лица и религиозные организации, так и отдельные государства. Одним из наиболее ярких проявлений религиозного насилия была «Варфоломеевская ночь» в Париже (ночь 24 августа 1572 года).

В конце ХХ века религиозная преступность неоднократно выражалась в очень жестокой форме. Типичный пример – преступная деятельность религиозных фанатиков из печально известной международной религиозной организации «АУМ Сенрике».

Проявлением религиозной преступности является и фанатизм внутри некоторых конфессий. Имели место случаи, когда в общинах пятидесятников процедура «изгнания бесов» превращалась в истязание несчастных людей. В ряде общин обряды переходили в истерические припадки, а верующие совершали уголовные преступления.

Религия и право. Право – совокупность норм, правил и предписаний, регулирующих жизнь в обществе. Религиозное право – совокупность норм и предписаний господствующей религии, регулирующих отношение людей в обществе, возведенных в закон и охраняемых государством.

На различных этапах развития общества и в разных правовых системах степень и характер взаимодействия права и религии были различными. Так, в некоторых правовых системах связь религиозных и правовых норм была настолько тесной, что их можно считать религиозными правовыми системами. Древнейшая из таких правовых систем – индусское право, в котором тесно переплетались нормы морали, обычного права и религии. Другой пример – мусульманское право, которое является одной из сторон ислама и называется «шариатом». Таким образом, религиозная правовая система – единый религиозно-нравственный и правовой регулятор всех сторон жизни общества.

В период феодализма в Европе были широко распространены каноническое (церковное) право и церковная юрисдикция. Каноническое право, как и право религиозной правовой системы, — это право церкви, право общины верующих, однако оно никогда не выступает всеобъемлющей и законченной системой права, а действует лишь как дополнение к светскому праву в данном конкретном обществе и регулирует те вопросы, которые не охватываются светским правом.

Правовые и религиозные нормы могут совпадать с точки зрения морально-нравственного содержания. Это, например, заповеди Нагорной проповеди Христа – «не убий» и «не укради». При этом следует помнить, что с точки зрения механизма действия религиозные нормы – это мощный внутренний регулятор социального поведения. Поэтому они являются важными инструментами поддерживания нравственного и правового порядка в современном обществе.

По моему мнению: чем религиознее общество, тем оно легче соблюдает законы.

Религия и мораль. Мораль – это особый фактор регуляции социального поведения. В качестве специфических категорий морали выступает добро и зло. Религиозная мораль – мораль, которая сформулирована и освящена определенной религией.

В своем становлении и развитии религия и мораль теснейшим образом взаимосвязаны. В свое время каждый шаг совершенствования религии являлся определенным прогрессом в нравственной жизни. Сближает религию и мораль также и то, что не только в религиозной, но и в светской жизни существенную роль играет вера в торжество добра и справедливости.

Важнейшим способом утверждения христианских нравственных норм явилось включение их в Библию. Библейские нормы обладают высочайшей значимостью для верующих, ибо их источником является, по мнению христиан, воля Божия.

Главная положительная норма – это требование гуманного отношения к людям. В Библии содержится текст этой нормы: «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними». Многие известные деятели культуры называли данное высказывание «золотым правилом» нравственности.

В Библии много и других нравственных норм: не убий; не прелюбодействуй; не кради; не лги (точнее, не лжесвидетельствуй); почитай отца и мать; накорми голодных; не оскорбляй людей; не гневайся на людей напрасно; мирись с теми, с кем поссорился; твори милостыню и не подчеркивай этого; замечай свои недостатки; оценивай людей не по их словам, а по их делам; не упивайся вином и др.

Есть и негативные моменты. Например, Библия одновременно учит верующих любить всех людей и не иметь общения с инакомыслящими. Но одно исключает другое. В данном случает верующие выбирают только одну сторону, на существование другой они не обращают внимания.

Можно сделать вывод, что религия и мораль постоянно перекликаются и дополняют друг друга. Религия освящает многие существующие моральные системы, мораль позволяет религии быть высшим регулятором человеческой деятельности.

Религия и образование (воспитание). Образование – это социальный институт, выполняющий важную экономическую, социальную и культурную функцию в современном обществе.

Образование всегда было в центре внимания правящих элит любого государства, в определенной степени контролировалось ими. В средние века религия составляла ключевой компонент образования. Чтобы быть образованным, человек того времени должен быть религиозным. В эпоху Возрождения наблюдаются постепенного вытеснения Бога из системы образования, культурным начинает считаться не религиозный, а грамотный и просвещенный человек.

В ХХ веке принцип отделения церкви от государства, создания светской школы получил законодательное оформление.

Как показала социальная практика, в современном обществе религия способна играть большую роль в образовательных и воспитательных процессах, особенно в нашей стране. Изучение таких дисциплин, как история христианства и христианская культура, история православного богословия, история религий, наряду со светскими науками, помогло бы предотвратить начавшийся разрыв социальной памяти поколений.

Искусственное противопоставление светского и религиозного знания обедняет духовный мир человека, его сознание. Упование только на научное знание никогда не сделает человека более человечным. Люди не могут стать более нравственными, не могут познать свою духовную сущность, вооружившись лишь научным мировоззрением. [11, с. 61-76]

В Законе Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в ст. 9, часть 4 оговаривается взаимодействие учреждений образования и зарегистрированных религиозных организаций.

Религия и армия. Армия еще со времен княжеской дружины была неразрывно связана с церковью. С созданием регулярной армии Петром Великим ее неотъемлемой частью становятся полковые священники, призванные в суровое время поддерживать русского солдата и офицера. При полках, прежде всего гвардейских, строятся полковые храмы, часовни и церкви, причем не только православные. Священники участвовали практически во всех битвах Российской армии. После Октябрьской революции практически все связи армии и религии в Советском Союзе были разорваны. Правда, в годы Великой Отечественной войны священнослужители призвали советский народ, всех верующих на священную войну с немецко-фашистскими захватчиками, принимали активное участие в сборе материальных средств, но в армии не служили и непосредственно в боях не участвовали.

Перемены, произошедшие в последние годы ХХ века в Советском Союзе, многих европейских странах, значительно улучшили отношения между конфессиями и армией. Стали проводиться совместные мероприятия, священнослужители начали принимать участие в воинских ритуалах, военнослужащие – в восстановлении храмов. В некоторых странах ввели институты капелланов – военных священников. Некоторые ученые считают, что нельзя «разделять» армии по религиозному признаку. Это очень опасно в случае межнациональных и межконфессиональных конфликтов. [11, с. 77-78]

Сейчас нерешенными проблемами в ряде стран остаются случаи нарушения прав верующих при призыве их на военную службу. Комиссия по правам человека ООН признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести. При этом формы альтернативной службы не будут связаны со службой в боевых частях или будут иметь гражданский характер, будут общественно-полезными, и не будут носить характер какого-либо наказания.

В ряде стран, где альтернативная военная служба отсутствует, граждане, отказывающиеся от службы в армии по религиозным мотивам, привлекаются к уголовной ответственности.

Практика привлечения к административной и уголовной ответственности этой категории лиц имеет место и в Республике Беларусь. Основанием для этого являются ст. 25.5 КоАП и ст. 435 УК Республики Беларусь, которыми установлена уголовная ответственность граждан Республики Беларусь за уклонение от призыва на военную службу.

Конституционный Суд Республики Беларусь пришел к выводу, что граждане Республики Беларусь по причине религиозных убеждений не имеют возможности на практике выполнить свою обязанность по защите Республики Беларусь путем прохождения альтернативной службы в связи с отсутствием в законодательстве механизма замены военной службы альтернативной. Конституционный Суд предложил государственным органам принять соответствующие законодательные акты. На период до решения этого вопроса законодателем компетентным органам предложено создать условия для выполнения гражданами Республики Беларусь возложенной на них обязанности по защите Республики Беларусь в тех формах, которые не нарушают их религиозных убеждений. Министерство обороны предусмотрело возможность для таких лиц службу в железнодорожных войсках, порядок прохождения которой не нарушает их религиозные убеждения. Компетентными государственными органами проводится работа по подготовке соответствующего проекта закона об альтернативной военной службе.[18, с. 61-62]

Религия и гражданское общество. Гражданское общество – это общество, в котором происходит переход основных властных функций к общественным объединениям, способным создать необходимые условия для самореализации каждой личности, реализации ее потребностей и интересов. Важнейшими структурными элементами гражданского общества являются различные социальные группы и сообщества, объединенные общностью интересов и активно участвующие в общественной жизни, политические партии, средства массовой информации, церковь, профессиональные союзы и т.д. Существует мнение, что церковь еще долгое время будет занимать одно из центральных мест в формировании гражданского общества в Беларуси, обеспечивая реальное участие граждан страны в управлении общественными делами. [11, с. 78-80]

Глава 2. Современное законодательство в области свободы совести и религиозных организаций

2.1 Законодательство капиталистических стран и стран СНГ в области свободы совести и религиозных организаций

Анализ взаимоотношений государства и религии в мире свидетельствует, что существуют две модели-страны, в которых имеется государственная религия, и страны, в которых религия отделена от государства.

Институт государственной религии означает, что определенная религия юридически признается составной частью официальной организации государства. Это проявляется в том, что государство финансирует церковь, исповедующую официальную религию; утверждает акты, регулирующие внутреннюю жизнь религиозных организаций; участвует в назначении священников; признает за религиозными организациями право осуществлять некоторые государственные функции (например, регистрацию брака, рождения, смерти).

Модель, при которой религия отделена от государства, означает, что последнее не оказывает финансовой и иной поддержки какой-либо религиозной конфессии, занимает по отношению к ней нейтральную позицию, а религию рассматривает как частное право граждан. При этом религиозные объединения не вмешиваются в дела друг друга. [18, с. 58-59]

Конституции всех стран провозглашают свободу мысли и совести. Человек сам решает, каких духовных ценностей ему придерживаться. Обязательная идеология предписана только в тоталитарных странах (марксизм-ленинизм-маоцзэдунизм в Китае, мобутизм (от имени президента Мобуту) в бывшем Заире и т.д.).

Гражданин, если его религиозные убеждения противоречат несению военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой (на тяжелых или непрестижных работах и с более длительным сроком). Верующие вправе совершать религиозные культы, которые не должны нарушать общественный порядок, мораль, использоваться в политических целях, хотя в некоторых странах, например в Польше, церковь активно участвует в политике. Церковные объединения могут обучать детей в рамках обязательной программы или факультативно, но изуверские (тоталитарные) акты, наносящие вред здоровью и калечащие людей психически, законом запрещены. Для подтверждения вышесказанного приведу выдержки из Конституций некоторых капиталистических стран:

Конституция Японии:

Статья 20. Свобода религии гарантируется для всех. Ни одна из религиозных организаций не должна получать от государства никаких привилегий и не может пользоваться политической властью.[Конституция. с. 420]

Конституция Германии от 2 августа 1919 г.:

Статья 137. (1) Государственной церкви не существует.

(2) Гарантируется свобода объединения в религиозные общества.

Статья 141. Поскольку в армии, в госпиталях, в карательных заведениях и прочих публичных учреждениях существует потребность в богослужении и попечении о душе, религиозные общества должны допускаться к совершению религиозных действий, причем всякое принуждение должно быть устранено. [15, с. 159-160]

Конституция Королевства Испании:

Статья 16. 1. Гарантируется свобода идеологии, вероисповедания и отправления культа, осуществляемых индивидами и их сообществами без каких-либо ограничений, кроме тех, которые необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом.

3. Никакое верование не может иметь характера государственной религии. религиозные верования испанского общества и поддерживать [15, с. 230)

Хартия Европейского союза об основных правах:

Статья 10. Свобода мысли, совести и вероисповедании. 1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания. Это право включает свободу выбора вероисповедания или убеждений, а также свободу открыто исповедовать свою религию или выражать свои убеждения индивидуального или коллективно, публично или в частном порядке, посредством богослужения, обучения, совершения религиозных обрядов и ритуалов.2. Право на отказ от военной службы по религиозным мотивам признается в соответствии национальными законами, которые регулируют его осуществление.

Статья 22. Культурно, религиозное и лингвистическое разнообразие. Европейский союз уважает культурное, религиозное и лингвистическое разнообразие. [15, с. 354, 356)

Конституция Итальянской Республики:

Статья 7. Государство и Католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере.

Статья 8. Все религиозные исповедания в равной мере свободны перед законом.

На основании статьи 7 Италия признает Латеранские соглашения 1929 г., заключенные между Италией и Ватиканом и положившие конец так называемому римскому вопросу, возникшему в 1870 г. в связи с объединением Италии и ликвидацией Папской области. Папа Пий IX отказался признать объединение Италии и добивался восстановления папского государства и своей светской власти.

Латеранские соглашения включают договор, предусматривающий образование государства-города Ватикан, и Конкордат, установивший права и привилегии Католической церкви в Италии. После многолетних переговоров в феврале 1984 г. между Италией и Ватиканом был заключен новый Конкордат, по которому, в частности, католическая религия более не является единственной религией Итальянского государства; все священники, по их просьбе, будут освобождаться от военной службы; Католическая церковь получила право свободно создавать учебные заведения. [15, с. 180-183)

Свобода совести компактно и исчерпывающе урегулирована в Конституции Азербайджанской Республики:

I.Каждый обладает свободой совести. II.Каждый обладает правом свободно определять свое отношение к религии, самостоятельно или совместно с другими исповедовать какую-либо религию или не исповедовать никакую религию, выражать и распространять свои убеждения, связанные с отношением к религии. III.Выполнение религиозных обрядов свободно, если не нарушает общественный порядок и не противоречит общественной нравственности. IV.Вероисповедание и религиозные убеждения не оправдывают правонарушения (ст. 48).

В Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28). При этом не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

По мнению профессора В.Г. Вишнякова, слишком широкие формулировки Конституции РФ сделали возможным процветание в стране большого количества антиобщественных сект. Пример с распространением в России чужеродных сект показывает, что подлинная демократия требует четкого механизма сдержек и противовесов, эффективного правоприменительного аппарата. [8]

В капиталистическом мире невозможно назвать страну, где бы полностью осуществлялась свобода совести. В США, например, официально церковь отделена от государства. Этот принцип провозглашен в 1791 г. Однако до сих пор там сохраняется тесный союз религии с государством. Сессии обеих палат конгресса США открываются молебном. Имеются штатные священники, так называемые капелланы, в армии и на флоте. В ряде штатов Америки (Теннеси, Миссисипи, Техасе и др.) сохраняется обязательная религиозная присяга перед вступлением на должность в государственных учреждениях. Отказ от нее лишает вступающего на должность права занять эту должность. Приступая после избрания к исполнению своих обязанностей, даже президент США приносит присягу на Библии.

С 1956 г. национальным девизом в США по решению конгресса стали слова: «Мы надеемся на Бога», что своеобразно зафиксировано на монетах: «В Бога наша вера». В ряде штатов этой страны показания свидетелей-атеистов не признаются судом, а в 16 штатах — за атеистические выступления человек штрафуется до тысячи долларов или заключается в тюрьму до 3-х лет.

В Конституциях 22 стран капиталистического мира записано, что главой их государства может быть только последователь господствующей церкви (Англия, Греция, Дания, Италия, Норвегия, Швеция и др.). Отсюда на почве религиозного неравенства нередко возникают серьёзные социальные конфликты. [12, с. 179-184]

Практика Европейского суда по правам человека, касающаяся свободы вероисповедания, представляет несомненный интерес.

Она позволяет составить более полное представление о содержании термина «свобода совести и свобода вероисповедания», помогает разобраться, для чего законом вводятся ограничения этой свободы.

Дело Мануссакиса и других против Греции. Это дело является одним из характерных, рассмотренных в Европейском суде. Конституция Греции провозглашает религию восточно-православной Церкви Христовой господствующей в этой стране религией. Хотя п. 2 ст. 13 Конституции Греции предусматривает свободу любой известной религии и возможность беспрепятственно отправлять культовые обряды.

Мануссакис и другие граждане, являющиеся членами религиозной общины «Свидетели Иеговы», арендовали здание для осуществления религиозной деятельности. Поскольку они не получили разрешения национальных властей на открытие молитвенного дома, то были привлечены к уголовной ответственности с наложением на них штрафа.

Основной акцент в жалобе заявителей был сделан, в частности, на то, что ограничения, налагаемые греческим правительством на общину «Свидетели Иеговы», фактически препятствовали реализации права на свободу религии. С точки зрения законодательства и административной практики, их религия, как утверждали заявители, не пользуется в Греции защитой, которая гарантируется ей во всех других государствах – участниках Совета Европы. Заявители также утверждали, что государство вынудило их совершить правонарушение и отвечать за последствия исключительно по причине их религиозных убеждений.

В итоге Европейский суд признал нарушение Грецией положений ст. 9 Конвенции (право на свободу религии) и обязал государство выплатить заявителям в течение 3 месяцев 4 030 100 драхм.

Дело Галины Петкевич против России. По этому делу Европейским судом было установлено, что она, работая судьей районного суда г. Ноябрьска Ямало -Ненецкого автономного округа, являлась членом церкви «Живая Вера», входящей в состав организации пятидесятников России. Во время судебных слушаний Петкевич публично молилась, пыталась приобщить граждан, участвующих в процессе, к деятельности церкви. В результате она была отстранена от должности судьи квалификационной коллегией судей.

Рассматривая жалобу Петкевич о нарушении ее права на свободу религии и свободное выражение своего мнения, Европейский суд отметил, что заявительница осуществляла деятельность, не совместимую со статусом судьи. Факты ее принадлежности к указанной церкви и наличие религиозных взглядов не послужили основанием для лишения Петкевич полномочий судьи. В части особой процедуры освобождения Петкевич от должности судьи Европейский суд также отметил, что служба в армии, правоохранительных органах и в других организациях, ответственных за защиту государственных интересов, не рассматриваются как «гражданские отношения» и к ним не может быть применен п. 1 ст. 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство).

Таким образом, для указанной категории граждан Европейский суд признает возможность применения особого порядка освобождения от занимаемой должности.

Европейский суд также отмечает, что свобода вероисповедания предполагает возможность воздействия только убеждением, а не предложением определенных выгод или оказания недопустимого давления с целью привлечения в церковь новых членов. [18, с. 58-59]

2.2 Современное законодательство Республики Беларусь в области свободы совести и религиозных организаций

Светским можно считать такое государство, в котором никакая религия не устанавливается в качестве обязательной и где обеспечивается свобода вероисповедания.

В Конституции Республики Беларусь не подчеркивается специально, что наше государство является светским. Непосредственно религиозным организациям посвящены несколько статей Конституции.

Так, согласно ст. 16 религии и вероисповедания равны перед законом. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред здоровью и нравственности.

Согласно ст. 4 Конституции идеология религиозных объединений не может устанавливаться в качестве обязательной.

Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношениями к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом (ст. 31 Конституции).

Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» (далее – Закон) был принят 27.06.2002 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Одобрен Советом Республики 2 октября 2002 года. 31 октября 2002 года он подписан Президентом Республики Беларусь.

В Законе приоритетное внимание уделяется защите государственных интересов в результате деятельности религиозных объединений, а в ст. 8 подчеркивается «недопущение использования государственной символики, проведения собраний, митингов, предвыборной агитации политического характера, выступлений, призывов, оскорбляющих представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан». В Федеральном Законе «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 г. Российской Федерации приоритетным остаётся «запрещение умышленного оскорбления чувств граждан в связи с отношением к религии, пропагандой религиозного превосходства, уничтожением или повреждением имущества, размещением текстов, изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания». [17, с. 58-64]

Ничто в содержании Закона не должно истолковываться в смысле ущемления прав человека и гражданина на свободу совести, гарантированных Конституцией и вытекающих из международных договоров страны. Основной целью Закона является сбалансирование взаимоотношений государства и конфессий, при котором обеспечивается конституционное право граждан самостоятельно определять свое отношение к религии.

Закон состоит из преамбулы, 40 статей, сгруппированных в 5 главах. Дано определение основных понятий, которые упоминаются в Законе, что облегчает их использование в правоприменительной практике.

Данный правовой акт упорядочивает деятельность религиозных организаций, начиная от их регистрации, дифференциации статуса, согласно организационным и уставным формам, до ликвидации в случае нарушения ими белорусского законодательства.

В преамбуле закона признается определяющая роль православной церкви в историческом становлении и развитии духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.[11] Равенство религий может и должно быть только в юридическом смысле, но не в культурно-историческом.[14, с. 412-413]

Анализ содержания Закона в целом показывает, что ни одна его норма не устанавливает различный объем прав и обязанностей организаций в зависимости от их принадлежности к той или иной конфессии.

Один из ключевых вопросов Закона – взаимоотношения государства и конфессий. Государство – достоинство Закона в том, что он четко говорит об этом – свойственными ему средствами создает условия нормальной деятельности конфессий (ч. 1 ст. 8 Закона).

Государство не возлагает на конфессии выполнение, каких либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если эта деятельность не противоречит законодательству Республики Беларусь. [11]

В соответствии со ст. 8 Закона Республикой Беларусь заключен конкордат – соглашение о сотрудничестве государства и Белорусской Православной Церкви от 12.06.2003 г.

Представители иных конфессий в Республике Беларусь опасаются, что данное соглашение может быть не только первым, но и единственным, т.к. государство имеет право, но не обязано заключать такие соглашения с «нетрадиционными» конфессиями.

Сама практика деления конфессий на «традиционные» и «новые», по их мнению, создает прецедент неравенства, привилегированного положения отдельных конфессий. Немало обеспокоены и атеисты, которые ожидают, что соглашение станет правовым обеспечением проникновения религиозных проповедников в систему образования. [17, с. 58-64]

Часть 2 ст. 10 Закона наделяет республиканский орган государственного управления по делам религии полномочиями по контролю за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях. Необходимо отметить, что контроль над религиозными организациями наряду с правоохранительными органами специальным уполномоченным органом является общемировой практикой, а не исключением.

В ст. 13 Закона содержатся понятия религиозных организаций. Таковыми в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), созданные на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.

Учредителями религиозной организации могут быть только граждане Республики Беларусь. Последняя часть ст. 13 Закона содержит предписание, что руководителем организации может быть только гражданин Республики Беларусь.

Статьями 14-19 Закона определяется порядок государственной регистрации религиозных организаций. Государственная регистрация религиозных организаций является необходимой, поскольку для осуществления определенных видов деятельности (благотворительной, просветительской, образовательной, предпринимательской) им необходимо получить статус юридического лица. В соответствии с п. 1 и п. 2 статьи 47 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Часть 2 ст. 14 Закона содержит норму об увеличении до 20 человек числа верующих, необходимого для создания религиозной общины. Прежняя норма (10 человек) не препятствовала появлению псевдорелигиозных организаций, позволяла малому числу верующих откалываться от зарегистрированных общин и создавать радикальные экстремистские организации.

Непременным условием существования религиозной организации является наличие у нее устава (статья 20 Закона). Теперь при регистрации устава требуется представить не только его, но и сведения об основах вероучения, причем с подробной расшифровкой.

Ст. 21 Закона перечисляет причины, по которым религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации. Отказ должен быть мотивирован и может быть обжалован в суд.

Спецификой Закона является подробное регулирование вопросов ликвидации религиозной организации (ст. 23).

В Законе предусмотрено вынесение письменного предупреждения при нарушении религиозной организацией законодательства.

Если за полгода нарушение не устраняется или в течение года допускаются новые, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации и еще до решения суда приостановить ее деятельность. Эта норма позволяет своевременно пресекать негативные проявления в религиозных организациях. Она имеет профилактическое значение. Закон вводит институт государственной религиоведческой экспертизы, который выполняет консультативные функции в системе юридического оформления отношений государства и религиозных обществ.

Государство может предоставлять религиозным организациям налоговые и иные льготы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, оказывать религиозным организациям помощь в реставрации культовых зданий, иных предметов, представляющих историко-культурную память.

Закон предусматривает в течение 2-х лет организовать государственную перерегистрацию религиозных организаций. Она коснется всех конфессий, но это не административная проверка общин, а только приведение их уставов в соответствие с законодательством.[11, с. 165-196 ]

В целом в Республике Беларусь созданы конституционно правовые предпосылки полноценного осуществления каждой личностью свободы совести и религиозного вероисповедания, а также деятельности религиозных организаций. Разумеется, проблемы существуют, и их разрешение есть и остается на многие годы важной задачей государства и общества.

Заключение

Сфера духовно-культурных отношений регулируется конституционным правом не в полной мере по сравнению с остальными элементами конституционного строя, потому что речь идет о внутреннем мире человека, и только, тоталитарные режимы претендуют на полный контроль и над этой сферой жизни государства.

В Республике Беларусь правоотношения в области права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовые основы создания и деятельности религиозных организаций регулируются и гарантируются Конституцией (ст. ст. 4, 16, 31), Законом от 17 декабря 1992г. «О свободе совести и религиозных организациях» (в ред. Закона от 31октября 2002г.), Международной Декларацией о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений (от 25.11.1981г.), обязательной для исполнения на территории Республики Беларусь и иными нормативными актами.

Свобода совести и вероисповедания – личное право любого человека. Обеспечение прав и свобод человека (в том числе и личных) дает возможность создания правового общества, в котором права человека являются неотъемлемыми

В настоящее время церковь выступает активным участником борьбы за мир, против терроризма, за равноправие народов. Не случайно центральное место в деятельности христианских проповедников занимает проблема устранения войн из жизни человечества, а Всемирный Совет Христианских Церквей осуждает расизм и периодически выделяет значительные денежные средства на поддержку антирасистских движений. Религиозные деятели принимают активное участие в решении экологических проблем.

Религиозные организации выполняют задачи сохранения культурных религиозных памятников, обеспечения психоэмоциональной помощи верующим, вправе заниматься благотворительной деятельностью и создавать духовные учебные учреждения.

Без теоретических и прикладных исследований и сбора достоверных и полных данных немыслима профилактика конфликтов на религиозной почве, предупреждение всплесков общественно опасных проявлений – фанатизма, экстремизма и религиозного радикализма.

Осуществление права свободы совести и вероисповедания должно основываться на научных, гуманистических и демократических принципах, которые предполагают действительное, а не формальное, удовлетворение интересов и потребностей верующих и неверующих.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. – Мн.: «Амалфея», 2004.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Мн.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15, 2003, № 63. 2/1946.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Мн.: «Амалфея», 2006.

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: — Академия МВД Республики Беларусь, 2006.

5. «О свободе совести и религиозных организациях» — Закон Республики Беларусь от 17.12.1992 № 20-54-XII (в ред. Закона Республики Беларусь от 31.10.2002 № 137-3) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.11.2002, № 123, 2/886.

6. Васюкевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. – Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003.

7. Василевич Г.А. Правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства (комментарий к статьям Конституции Республики Беларусь). – Мн.: Право и экономика, 1999.

8. Вишняков В.Г. Сравнительный анализ Конституций государств-участников СНГ. – ОАО «Издательский дом «Городец», 2006.

9. Довлатова Е.В. Религоведение: Учебно-методическое пособие. – Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2006.

10. Костюкович П.И. Религоведение: Учебное пособие. – 2-е изд. – Мн.: Новое знание, 2002.

11. Котляров И.В., Земляков Л.Е. Республика Беларусь в конфессиональном измерении; Минский институт управления. – Мн.: Издательство МИУ, 2004.

12. Круглов А.А. Основы религоведения. Изд. 2-е, стереотип. – Мн.: ТетраСистемс, 2002.

13. Курак А.И. Конституционное право (таблицы, схемы, определения): учеб. пособие. – Мн.: Тесей, 2006.

14. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

15. Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2003.

16. Сравнительное Конституционное право: Уч. пособие / Отв. ред. В.В. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2002.

17. Бочков А.А., Ивашкевич Е.Ф. Законодательство России и Беларуси в области совести и религиозных организаций // Веснiк Вiцебскага дзяржаунага унiверсiтэта iмя П.М. Машэрава. – 2004. — № 3 (33). – С. 58-64.

18. Шуклин В.З. Право граждан на свободу совести и свободу вероисповедания в судебной практике // Право Беларуси. – 2003. — № 12. – С. 58-62.

Учебное пособие: Методические указания по применению ГОСТа 7.1-2003 на библиографическое описание: общие требования и правила составления

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА

Методические указания по применению ГОСТа 7.1-2003 на библиографическое описание: общие требования и правила составления

Волгоград

2009

УДК 025. 32(075 М545)

Составитель Аржановская Н. Н.

Редакторы Рамзина И. М.

Заруднева Н. С.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Волгоградского государственного технического университета

Методические указания по применению ГОСТа 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления» [Электронный ресурс] / ВолгГТУ ; сост. Н.Н. Аржановская ; ред. И.М. Рамзина, Н.С. Заруднева. – Волгоград, 2009. – 17 с.

Методические указания по применению ГОСТа на библиографическое описание являются средством учебно-методического обеспечения курса «Информационная культура».

Указания предназначены студентам, аспирантам и преподавателям для освоения правил библиографического описания.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

  1. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ДОКУМЕНТА

  2. ОБЛАСТИ БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО ОПИСАНИЯ

  3. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ НА КНИГИ

  4. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ НЕОПУБЛИКОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ

  5. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

  6. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ

  7. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ДОКУМЕНТА (АНАЛИТИЧЕСКОЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ)

  8. ПРИМЕРЫ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ЗАПИСЕЙ

Введение

Методические указания по применению ГОСТа на библиографическое описание являются средством учебно-методического обеспечения курса «Информационнаякультура», читаемой студентам и аспирантам ВолгГТУ. Содержание курса предполагает создание знаний, позволяющих самостоятельно ориентироваться в массивах информации, наращивать свой образовательный и профессиональный потенциал в условиях информационного общества, совершенствовать свою информационную культуру. Под информационной культурой следует понимать качество индивидуальной информационной деятельности в аспекте общей и профессиональной компетентности с особой ориентацией на актуальные образовательные потребности.

Для поиска источников и составления списка литературы используют справочно-библиографический аппарат вузовской библиотеки (или других библиотек), состоящий из электронного каталога, традиционных карточных каталогов (алфавитного и систематического) и систематической картотеки статей (в электронном режиме).

Очень важно просматривать отечественные государственные библиографические указатели Российской книжной палаты (РКП), а также отраслевые реферативные библиографические издания Всероссийского института научной и технической информации (ВИНИТИ) и Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН).

Большой популярностью в последние годы пользуются электронные образовательные ресурсы в режиме он-лайн: БД РГБ, РНБ, БД ВИНИТИ, Научной электронной библиотеки, а также англоязычные ресурсы, предоставляемые организацией — Некоммерческое партнерство «Национальный Электронно-Информационный Консорциум» (НЭИКОН).

При изучении нормативных документов применяются возможности тематического поиска документов в справочно-поисковых системах «Консультант +» и «Гарант».

Содержание «указаний» в плане оформления списков источников к курсовым и дипломным работам студентов, диссертациям и научным трудам преподавателей соответствует новым нормативным документам, которые предоставляют уточнённое и модернизированное библиографическое описание, обеспечивающее большую последовательность элементов при типо-видовом разнообразии источников и их физических форм.

Целью указаний является оказание помощи студентам, аспирантам и преподавателям в освоении правил библиографического описания в соответствии с самыми новыми ГОСТами

1 Библиографическое описание документов

Библиографическое описание – это совокупность библиографических сведений о документах, его составной части или группе документов, приведённых по определённым правилам и необходимых и достаточных для общей характеристики и идентификации документа.

С 1 июля 2004 года введен в действие ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления».

В основу разработки этого ГОСТа положены следующие принципы:

– соответствие Международному стандартному библиографическому описанию (ISBD);

– универсальность правил описания всех видов документов и обеспечение функционирования правил как в традиционной, так и в электронной среде.

Область применения нового ГОСТа имеет ограничение только для библиографических ссылок, на которые его требования не распространяются. Поэтому в настоящее время библиографические ссылки оформляются в соответствии с ГОСТом 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления».

Стандарт устанавливает общие требования и правила составления библиографического описания документа, его части или группы документов: набор областей и элементов библиографического описания, последовательность их расположения, наполнения и способ представления элементов, применение предписанной пунктуации и сокращений. ГОСТ распространяется на текстовые опубликованные и неопубликованные документы: книги, сериальные издания, нормативно-технические и технические документы, депонированные научные работы, отчёты о научно-исследовательских работах, неопубликованные переводы и диссертации на русском и других языках.

Отступление от требований ГОСТов в описании документов является одним из существенных недостатков научных работ.

Для разграничения областей и элементов в библиографической записи применяют специальные знаки предписанной пунктуации. В качестве предписанной пунктуации выступают знаки препинания и математические знаки:

. – точка и тире;

. точка;

, запятая;

: двоеточие;

; точка с запятой;

… многоточие;

/ косая черта;

// две косые черты;

( ) круглые скобки;

[ ] квадратные скобки;

+ знак плюс;

= знак равенства.

В конце библиографического описания ставится точка.

В ГОСТе 7.1-2003 впервые подчеркнуто, что для различения предписанной и грамматической пунктуации применяют пробелы в один печатный знак до и после предписанного знака. Исключение составляют точка и запятая: пробелы оставляют только после них. Знаки «точка с запятой» и «многоточие» к исключению не относятся.

При составлении библиографического описания можно применять сокращения слов и словосочетаний. Если в описании применяются сокращения, они должны соответствовать ГОСТ 7.12-93 «Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила» и ГОСТ 7.11-2004 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках».

При составлении библиографического описания применяют различные приёмы сокращений. Это позволяет делать библиографическое описание компактным и лаконичным.

Работая со стандартом сокращений надо помнить:

– слова не сокращаются в основном и параллельном заглавии;

– слова и словосочетания не сокращаются, если при этом возможно различное понимание текста;

– при сокращении необходимо опускать максимальное количество букв.

Для составления библиографического описания используют различные источники информации. Главным источником информации является элемент документа, содержащий основные выходные сведения:

– титульный лист для книг,

– титульный экран для электронных изданий,

– этикетка и наклейка для аудиовизуальных документов и т.п.

Главный источник информации выбирается для составления описания в целом, а для каждой области описания установлен предписанный источник информации в зависимости от вида документа. Например, для плакатов предписанным источником для области заглавия является все издание в целом, для газет — первая и последняя полосы, для книг — титульный лист.

Сведения, заимствованные не из предписанного источника, приводят в описании в квадратных скобках, например, если сведения об авторах, редакторах, переводчиках и других лицах указаны не на титульном листе книги, а на его обороте, то в описании их заключают в квадратные скобки.

В квадратных скобках также приводят сведения, заимствованные из источников вне документа и сформулированные на основе анализа документа, в том числе такие указания, как «и другие», указания «без места», «без издателя» следует приводить в квадратных скобках: [и др.], [б. м.], [б. и.].

В ГОСТе 7.1-2003 нет сведений о заголовке. Заголовок составляют по ГОСТу 7.80-2000 «Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления.»

В этом ГОСТе регламентируются общие требования к заголовку библиографической записи и правила его составления: набор сведений, последовательность их приведения, применение условных разделительных знаков.

В заголовке основной записи приводят фамилию одного (первого) автора, при наличии в источнике одного, двух и трёх авторов, если же авторов четыре и более, то заголовок не применяют.

В заголовке вначале приводится фамилия автора, затем, через запятую, инициалы.

Примеры : Новаков, И. А.

Заболеева-Зотова, А. В.

2 Области библиографического описания

Область заглавия и сведений об ответственности

В область заглавия и сведений об ответственности впервые введен новый элемент – общее обозначение материала. Это факультативный, т.е. не обязательный элемент, который целесообразно приводить в описаниях для информационных массивов, баз и банков данных, содержащих сведения о документах различных видов. Общее обозначение материала дает возможность определить знаковую природу информации (изображение, карты, ноты, текст и т.д.) или физическую форму объекта описания (видеозапись, электронный ресурс).

Общее обозначение материала приводят сразу после основного заглавия с прописной буквы в квадратных скобках, без сокращения слов.

Примеры:

Особенности механизма износа абразивного инструмента без связки [Электронный ресурс]

Конституция Российской Федерации [Текст]

Сведения, относящиеся к заглавию, содержат информацию, раскрывающую и поясняющую основное заглавие.

Новая норма употребления строчных и прописных букв в ГОСТе гласит: с прописных букв начинается только первое слово каждой области, а все остальные элементы записываются со строчной буквы.

Каждую группу разнородных сведений, относящихся к заглавию, следует приводить с предшествующим знаком «двоеточие» со строчной буквы, если это не имя собственное, например:

Логистика : обслуживание потребителей : учебник

Роль транспортной стратегии в экономике России : мат. кругл. стола «Транспорт и экономический рост», сост. в рамках 8-го СПб. междунар. форума

Не допускается сокращать сведения, относящиеся к заглавию, если они состоят из одного слова, например: учебник, а не учеб.

Особое внимание необходимо уделить изменениям, которые касаются сведений об ответственности. В ГОСТе 7.1-2003 первые сведения об ответственности в записи на книги являются обязательным элементом описания, даже если они повторяют заголовок библиографической записи.

Независимо от степени ответственности в описании приводят сведения об одном, двух или трех лицах или организациях, выполняющих одну и ту же функцию.

При наличии информации о четырех и более лицах и (или) организациях, в описании могут быть приведены сведения обо всех лицах и (или) организациях, указанных в источнике информации. При необходимости можно сократить их количество, ограничиться указанием первого из каждой группы с добавлением в квадратных скобках сокращения «и другие» [и др.].

Область издания

Сведения об издании – обязательный элемент описания.

Сведения об издании приводят в формулировках и в последовательности, имеющихся в источнике информации (как на титульном листе): порядковый номер издания не выносится на первое место, как было ранее. Примеры: Изд. 2-е или 2-е изд.

Дополнительные сведения об издании (исправленное, дополненное, стереотипное, измененное и т.п.) и первые сведения об ответственности, относящиеся к конкретному измененному изданию произведения, являются обязательными элементами.

В области издания следует применять сокращения в соответствии с ГОСТ 7.12-93. Например:

. – Изд. 6-е, испр. и доп.

. – 7-е изд., стер.

. – 2-я ред., изм.

Область специфических сведений

После области издания в описании помещена новая область, имеющая обобщающее название «область специфических сведений».

Область специфических сведений применяется при описании объектов, являющихся особым типом публикации или размещенных на специфических носителях..

В описании нормативных документов по стандартизации, патентных документов приводят специфические сведения, присущие только этим видам документов.

Например: ГОСТ 19790-74. Селитра калиевая техническая. Технические условия. – Взамен ГОСТ 1949-65 и ГОСТ 5.1138-71 ; введ. 01.07.05.

При описании электронных ресурсов эта область называется областью вида и объема ресурса.

Например: Электронная база «Мимоза» [Электронный ресурс] / Российское агентство по патентам и товарным знакам. – Электрон. дан. и прогр. (15638 файлов: 370518016 байт).

Область выходных данных

В области выходных данных сведения о месте издания, имени издателя следует приводить в форме и падеже, указанных в источнике информации, а не только в именительном падеже, например:

. – В Смоленске

. – М. : у И. Д. Сытина

Сведения о первом месте издания является обязательным элементом описания, поэтому если в книге он отсутствуют, в описании необходимо привести в квадратных скобках указания [б.м.] (без места).

Принято сокращать названия таких городов, как

Москва – М.

Санкт-Петербург (Ленинград) – СПб. (Л.).

Нижний Новгород – Н. Новгород

Ростов на Дону – Ростов н/Д.

Названия всех остальных городов записываются полностью, например: Воронеж

Издательство приводится без кавычек, например: М. : Высшая школа, 2009.

Допустимы кавычки, если, например: М. : Издат. дом «Дашков и К»,2009.

Год издания даже в тех случаях, когда сведения о нем отсутствуют в документе, должен быть установлен хотя бы приблизительно. В таких случаях дату издания приводят в квадратных скобках со знаком вопроса, например : СПб. : Профессия, [2003?].

Область физической характеристики

В область физической характеристики введен новый элемент – специфическое обозначение материала.

Для книг этим обозначением являются страницы: сначала указывают их количество, а затем обозначение их в сокращенном виде «с.».

Примеры: . – 186 с.

.– С. 11-15.

. – 379 [4] с.

В области физической характеристики для ресурса локального доступа необходимо приводить специфическое обозначение материала и его объем:

Примеры: – 1 СD-ROM

. – 2 DVD-ROM

. – 3 электрон. гиб. диска (IBM PC) и т. д.

Область серии

В области серии увеличилось количество обязательных элементов – основное заглавие, сведения об ответственности, международный стандартный номер сериального издания – ISSN, номер выпуска серии или подсерии. Если эти сведения указаны в книге, их обязательно нужно приводить в описании.

Пример: (Автомобильный транспорт. Сер. 1. Безопасность движения на автомобильном транспорте)

В соответствии с ГОСТ 7.1-2003 ISBN является обязательным элементом описания. Однако положения ГОСТа распространяются преимущественно на использование в электронных каталогах, пособиях государственной библиографии («летописи») и т. п. Что касается списков, то включение тех или иных элементов описания зависит от целевого назначения списка. Следовательно, не имеет смысла указывать ISBN в прикнижных и пристатейных библиографических списках, в списках к курсовым и дипломным работам, диссертациям и т.п., т.е. там, где не требуется идентификация в международном документальном потоке.

Область примечания

В области примечания при описании некоторых объектов отдельные примечания являются обязательными элементами, например, примечания об источнике основного заглавия, о системных требованиях при описании электронных ресурсов, сведения о депонировании при описании депонированной научной работы.

Примеры: . – Сетевая версия.

. – Деп. в. ВИНИТИ 10.06.2009, № 351.

. – Систем. требования : WINDOWS 95, Pentium 90Mhz.

3 Библиографическое описание на книги

Заголовок. Заглавие : сведения, относящиеся к заглавию (вид, жанр, назначение документа и т. д.) / сведения об ответственности (ФИО авторов, составителей, переводчиков, редакторов, а также название организаций, от имени которых опубликован документ). – Сведения об издании (повторность издания, его переработка). – Место издания (город, где издан документ) : Издательство или издающая организация, дата издания. – Объём (количество страниц). – (Название серии). – Примечания.

Описание под заголовком

Под заголовком описывают издание, содержащее индивидуального автора или наименование коллективного автора. Если документ содержит ФИО одного, двух или трёх авторов, то в описании под заголовком приводят ФИО первого автора, а в сведениях об ответственности перечисляют всех.

Пример описания книги одного автора

Дулина, Н. В. Город в трансформирующемся обществе : методология и практика исследования : монография / Н. В. Дулина ; под ред. З. Т. Голенковой ; ВолгГТУ. – Волгоград : Волгогр. науч. изд-во, 2006. – 387 с.

Пример описания книги двух авторов

Камаев, В. А. Технологии программирования : учебник / В. А. Камаев, В. В Костерин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Высшая школа, 2006. – 454 с.

Пример описания книги трёх авторов

Носенков, А. А. Совместимость технических систем : учеб. пособие / А. А. Носенков, В. И. Медведев, А. М. Муллин ; Юж.- Урал. гос. ун-т. – Челябинск : Урал, 2005. – 59 с.

Описание под заглавием

Под заглавием описывают книги, имеющие более трёх авторов, или изданные без указания авторов: сборники статей, коллективные монографии, официальные документы.

При описании документов под заглавием, имеющих более трёх авторов, ФИО первого автора с добавлением в квадратных скобках сокращения «и другие» [и др.] указываются в сведениях об ответственности.

Пример описания книги более трёх авторов

Реологические и вулканизационные свойства эластомерных композиций : монография / И. А. Новаков [и др.] ; под ред И. А. Новакова. – М. : ИКЦ «Академкнига», 2006. – 332 с.

Примеры описания сборников

Синергетика дислокаций : сб. науч. ст. / сост. Е. И. Гуторов. – М. : Наука, 2006. – 109 с. : ил.

Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике : межвуз. сб. науч. тр. / ВолгГТУ ; под ред. Г. С. Мерзликиной. – Волгоград : РПК «Политехник», 2005. – Вып. 10. – 145 с.

Примеры описания справочных материалов

Химия : большой энциклопедический словарь / гл. ред. И. Л. Кнунянц. – 2-е изд. – М., 1998. – 411 с.

Новый справочник химика и технолога. Основные свойства неорганических, органических и элементоорганических соединений. – СПб. : НПО «Мир и Семья», 2002. – 1280 с. – (Сер. книг для спец. «Профессионал»).

Описание многотомных изданий

Библиографическое описание многотомных книг содержит сведения об издании в целом или вышедших томах. Оно аналогично описанию отдельных книг, но в сведениях, относящихся к изданию, указывают число томов, в данных о годе издания отражают даты выпуска издания.

Энциклопедия полимеров : в 3 т. / ред. кол. : В. А. Каргин [и др]. – М. : Сов. энциклопедия, 1972. – Т. 1-3.

Савельев, И. В. Курс общей физики : учеб пособие для студ. втузов / И. В. Савельев. – 2-е изд., перераб. – М. : Наука, 2006.

Т. 1 : Механика. Молекулярная физика. – 432 с.

Т. 2 : Электричество и магнетизм. Волны. Оптика. – 496 с.

Т.3 : Квантовая оптика. Атомная физика. Физика твёрдого тела. Физика атомного ядра и элементарных частиц. – 304 с.: ил.

Отдельный том

Савельев, И. В. Курс общей физики. В 3 т. Т. 1. Механика. Молекулярная физика : учеб. пособие для втузов / И. В. Савельев. — 2-е изд., перераб. – М. : Наука, 2006. – 432 с.

Физические основы устройства и функционирования стрелково-пушечного, артиллерийского и ракетного оружия. В 3 ч. Ч. 1. Физические основы устройства и функционирования стрелково-пушечного и артиллерийского оружия : учебник / В. Г. Кучеров [и др.] ; под ред. А. Королёва и В. Г. Кучерова ; ВолгГТУ. – Волгоград : РПК «Политехник», 2002. – 560 с.

4 Библиографическое описание неопубликованных документов

Объектом составления библиографического описания являются неопубликованные документы: отчёты о научно-исследовательских работах, переводы, диссертации.

Пример описания диссертации

Аристова, О. М. Разработка интегрированной стратегии продаж на региональных мясоперерабатывающих предприятиях : дис. … канд эконом. наук: 08.00.05 : защищена 20.09.06 / О. М. Аристова. – Волгоград, 2006. – 134 с.

Пример описания автореферата диссертации

Янонис, О. В. Аэростатические аппараты большой грузоподъёмности : автореф. дис. … канд. техн. наук / О. В. Янонис. – М., 2002. – 18 с.

Пример описания депонированной рукописи

Мишта, П. В. Исследование основных средств пыли производства асбестостроительных изделий / П. В. Мишта, Е. В. Сафонов, А. Б. Голованчиков ; ВолгГТУ. – Волгоград, 2006. – 17 с. – Деп. в ВИНИТИ 19.07.06, № 973.

Пример описания отчёта о НИР

Формирование генетической структуры стада: отчёт о НИР (промежуточ.) : 42-44 / Всерос. науч.-исслед. ин-т животноводства ; рук. В. А. Попов ; исполн.: Г. П. Алёшин [и др.]. – М., 2001. – 75 с. – Библиогр.: с. 72-74. — № ГР 01840051145. – Инв. № 04534333943.

5 Библиографическое описание нормативно-технических документов

К нормативно-технической документации относятся технические документы по стандартизации, патентные документы, типовые проекты и промышленные каталоги, заявки, авторские свидетельства, полезные модели. Объектом составления библиографического описания является отдельно изданный стандарт, технические условия, сборник этих документов или многотомное издание сборников.

Схема описания

Основное заглавие : сведения, относящиеся к заглавию. – Область специфических сведений (даты введения и сроки действия документа). – Область выходных данных (Место издания : Издательство или издающая организация, дата издания). – Область количественной характеристики. – Область серии.

Пример описания стандартов под заголовком

ГОСТ 19790-74. Селитра калиевая техническая. Технические условия. – Взамен ГОСТ 1949-65 и ГОСТ 5.1138-71 ; введ. 01.07.05. – М.: Стандартинформ, 2006. – 18 с. – (Межгосударственный стандарт).

Пример описания стандартов под заглавием

Селитра калиевая техническая. Технические условия : ГОСТ 19790-74. – Взамен ГОСТ 1949-65 и ГОСТ 5.1138-71 ; введ. 01.07.05. – М. : Стандартинформ, 2006. – 18 с. – (Межгосударственный стандарт).

Пример описания патентов под заголовком

Пат. 2280615 Российская Федерация, МПК С 01 F 7/56. Способ получения пентагидроксохлорида алюминия / С. С. Радченко, И. А. Новаков, Ф. С. Радченко, А. С. Пастухов ; заявитель и патентообладатель ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет». – № 2002100688/15 ; заявл. 11.01.05 ; опубл. 27.07.06, Бюл. № 21 (IIIч.)

Пример описания патентов под заглавием

Способ получения пентагидроксохлорида алюминия : пат. 2280615 Российская Федерация : МПК С 01 F 7/56 / С. С. Радченко, И. А. Новаков, Ф. С. Радченко, А. С. Пастухов ; заявитель и патентообладатель ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет». – № 2002100688/15 ; заявл.11.01.05 ; опубл. 27.07.06, Бюл. № 21 (III ч.)

Пример описания полезной модели под заголовком

П. м. 54891 Российская Федерация, МПК В 62 D 57/032. Шагающая опора для транспортных средств повышенной проходимости / Н. Е. Фролова, Е. С. Брискин, В. В. Жога ; заявитель и патентообладатель ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет». – №2006111038/22 ; заяв. 05.04.06 ; опубл. 27.07.06, Бюл. № 21 (IV ч.)

Пример описания полезной модели под заглавием

Шагающая опора для транспортных средств повышенной проходимости : п. м. 54891 Российская Федерация : МПК В 62 D 57/032 / Н. Е. Фролова, Е. С. Брискин, В. В. Жога; заявитель и патентообладатель ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет». – №2006111038/22 ; заяв. 05.04.06 ; опубл. 27.07.06, Бюл. № 21 (IV ч.)

6 Библиографическое описание электронных ресурсов

Библиографическое описание электронного ресурса содержит библиографическую запись, приведённую по ГОСТу 7.82-2001 Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления» и позволяет идентифицировать электронный ресурс.

При описании документа на русском языке применяются русскоязычные термины и определения, при описании на иностранных языках   на английском языке.

После основного заглавия в квадратных скобках указывается общее обозначение материала: [Электронный ресурс], а для документов на иностранных языках [Electronic resource].

Основные характеристики электронных ресурсов включают в себя обозначение ресурса   «электронные данные» («electronic data»), «электронные программы» («electronic progr.») и т.п., а также его объем   (3 файла), (1 file) и т.д.

В области физической характеристики для ресурса локального доступа необходимо приводить специфическое обозначение материала и его объем:

1 СD-ROM, 2 DVD-ROM, 3 электрон. гиб. диска (IBM PC) и т.д.

Условная схема библиографического описания публикации

на физическом носителе (CD-ROM, дискета и др.)

Основное заглавие [Электронный ресурс] / Сведения об ответственности.   Сведения об издании.   Место издания (изготовления) : Имя издателя (изготовителя), дата.   Специфическое обозначение материала и объем.   Системные требования.

Примеры библиографического описания электронных публикаций

на физическом носителе (СD-ROM, DVD-ROM и т.д.):

Новый справочник химика и технолога [Электронный ресурс] : электронная книга : электронная версия 2.1. Т. 6 . Процессы и аппараты. Ч. 1 / ред. Г. М. Островский [и др.]. – М. : НПО «Профессионал» : НПО «Мир и Семья», 2007. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) ; 200 Мб. – Версия сетевая.

Металлы и сплавы [Электронный ресурс] : электронная книга : электронная версия 2.1 / под ред. Ю. П. Солнцева. – М. : НПО «Профессионал» : НПО «Мир и Семья», 2007. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) ; 200 Мб. – Версия сетевая.

Электронная база «Мимоза» [Электронный ресурс] / Российское агентство по патентам и товарным знакам. – Электрон. дан. и прогр. (15638 файлов: 370518016 байт). – М.: ФИПС, 2003. – электрон. опт. диск (CD-ROM): цв.: 12 см. – (Патенты России). – Загл. с этикетки диска.

Якушев, Д. Энциклопедия программирования на персональном компьютере [Электронный ресурс] / Д. Якушев. – М. : ИДДК : Бизнессофт, 2004. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – (Компьютер без проблем).

Патенты России : описание изобретений [Электронный ресурс] / Рос. Агентство по патентам и товарным знакам. – М. : ФИПС, 2005. – 1 CD-диск.

Кизим, А. В. Сетевые технологии [Электронный ресурс] : учеб.-метод. комплекс / А. В. Кизим ; ВолгГТУ. – Волгоград, 2006. – 1 CD.

Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия [Электронный ресурс] : соврем. универсал. рос. энцикл. / ООО «Кирилл и Мефодий». – Электрон. дан. и прогр. – М. : Нью Медиа Дженерейшн : ООО «Кирилл и Мефодий», 2005. – 10 электрон. опт. дисков (CD-ROM). – (Знания обо всем).

Библиографическое описание электронных публикаций удалённого доступа

Для удаленных ресурсов необходимо указать режим доступа («mode of access») или сетевые сервисы (http, ftp и т.д.). Примечание о режиме доступа обязательно при описании электронного ресурса удаленного доступа, ему предшествуют слова «Режим доступа»

В ГОСТе 7.82-2001 дата обращения к документу оговорена как факультативная (п. 5.9.6.3.). Между тем сведения о дате обращения к сетевому документу чрезвычайно важны, т.к. среда Интернет изменчива. Ежедневно в сети появляются новые сайты, актуализируются или модифицируются уже существующие информационные ресурсы. Зарубежный (и уже активно применяющийся в российской практике) опыт указания даты обращения к документу при ссылке на конкретный сетевой ресурс должен стать обязательным элементом библиографического описания сетевых документов.

Примеры описания ресурса удаленного доступа:

Электронный каталог ГПНТБ России [Электронный ресурс] : база данных содержит сведения о всех видах лит., поступающей в фонд ГПНТБ России. – Электрон. дан. (6 файлов, 511 тыс. записей). – М., [2009]. – Режим доступа : http://www.gpntb.ru/win/search/help/el-cat.html

Образование: исследовано в мире = oim.ru [Электронный ресурс] : междунар. науч. пед. интернет-журнал с библиотекой-дипозитарием / под патронажем Рос. Акад. Образования; Гос. науч. пед. б-ки им. К.Д. Ушинского. – М. : OIM.RU, 2001. – Режим доступа : http://www.oim.ru.

Лосев, С. Корпоративные системы ЭЦП : между производством и технологией [Электронный ресурс] / С. Лосев. – 2006. – Режим доступа : http://www.imag.ru/ID=622563

Библиографическое описание на документ из полнотекстовых БД

Для документов из полнотекстовых БД, доступ к которым осуществляется на договорной основе или по подписке (например, «Консультант» Плюс, «Гарант», «Американское химическое общество», база данных «Association for Computing Machinery (АСМ)» и т.п.), следует использовать примечание об ограничении доступности.

Например:

О классификации автомобильных дорог в РФ [Электронный ресурс] : постановление Прав-ва РФ от 28.09.2009 № 767. – М., 2009. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

7 Библиографическое описание составной части документа

(аналитическое библиографическое описание)

Объектом составления библиографического описания является составная часть документа, для идентификации и поиска которой необходимы сведения о документе, в котором она помещена. К составным частям относятся:

– самостоятельное произведение /статья или иной материал/;

– часть произведения, имеющая собственное заглавие /глава, раздел, параграф/.

Схема аналитического описания

Сведения о составной части документа (Автор. Заглавие : сведения, относящиеся к заглавию / сведения об ответственности) // Сведения о документе, в котором помещена составная часть (Заглавие : сведения, относящиеся к заглавию / сведения об ответственности. – Сведения о повторности издания. – Выходные данные). – Сведения о местоположении составной части в документе.

Описание статьи одного автора из сборника

Гаврилова, Г. Г. Проблемы инвестирования в негосударственные пенсионные фонды / Г. Г. Гаврилова // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике : межвуз. сб. науч. тр. / ВолгГТУ ; под ред. Г. С. Мерзликиной. – Волгоград, 2006. – Вып. 13. – С. 273-279.

Описание статьи двух авторов из сборника

Ермоленко, И. И. Проблемы внедрения принципов стратегического планирования на предприятиях в современном управлении / И. И. Ермоленко, Р. Е. Шульман // X Региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области, 8-11 нояб. 2005 г. Вып. 1. Экономика и финансы : тезисы докл. / ВолГУ [и др.]. – Волгоград, 2006. – С. 218-219.

Описание статьи трёх авторов из сборника

Кравцов, М. Ю. Социологический аспект проблемы порядка в современных междисциплинарных исследованиях / М. Ю Кравцов, А. В. Соловьёва, Р. В. Ященко // Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы : сб. науч. ст. / ФГОУ ВПО «Новочеркасская гос. мелиорат. академ.». – Новочеркасск ; Ростов н / Д., 2007. – Вып. 9. – С. 114-118.

Описание статьи более трёх авторов из сборника

Особенности механизма износа абразивного инструмента без связки / Ю. Н. Полянчиков [и др.] // Прогрессивные технологии в обучении и производстве : матер. IV Всерос. конф., г. Камышин, 18-20 октября 2006 г. / КТИ(филиал) ВолгГТУ [и др.]. – Камышин, 2006. – Т. 2. – С. 92-93.

Описание главы из книги

Макаров, И. М. Робототехника и научно-технический прогресс / И. М. Макаров, И. Б. Глазырина, Б. Э. Глазырин // Робот. Компьютер. Гибкое производство. – М., 2005. – Гл. 2. – С. 22-36.

Описание статьи одного автора из журнала

Агапов, С. И. Прибор для оценки кинематической погрешности зуборезного оборудования в производственных условиях / С. И. Агапов // СТИН. – 2006. – № 2. – С. 26-29.

Описание статьи двух авторов из журнала

Багмутов, В. П. Моделирование процессов формирования кристаллических зон в ходе затвердевания крупного слитка / В. П. Багмутов, И. Н. Захаров // Сталь. – 2006. – № 6. – С. 53-58.

Описание статьи трёх авторов из журнала

Адаменко, Н. А. Термостойкие полимерные композиционные материалы, полученные взрывным прессованием / Н. А. Адаменко, А. В. Казуров, Г. В. Агафонова // Известия вузов. Химия и химическая технология. – 2006. – Т. 49, вып. 6. – С. 123-124.

Описание статьи более трёх авторов из журнала

Водорастворимые полимер-коллоидные комплексы полигидроксохлорида алюминия и полиэтиленимина – реагенты для разделения дисперсий с пониженным значением pH / И. А. Новаков [и др.] // Журнал прикладной химии. – 2006. – Т. 49, вып. 3. – С. 472-477.

Описание статьи из газеты

Головачёв, В. Долг платежом красен: о долгах по зарплате работникам бюджетной сферы / В. Головачёв // Труд. – 2006. – 3 апр. – С. 2.

Описание реферата из реферативного журнала описание реферата книги Волга ГАЗ-31105 с двигателем 2,3i. Устройство, обслуживание, диагностика, ремонт // Автомобильный и городской транспорт: РЖ. – 2007. – № 2. – С. 4. – 025.37К. – Реф. : Волга ГАЗ-31105 с двигателем 2.3i. Устройство, обслуживание, диагностика, ремонт. – М. : За рулём, 2006. – 224 с.

Описание реферата журнальной статьи

Влияние наполнителей на свойства эпоксидных материалов // Химическое, нефтеперерабатывающее и полимерное машиностроение : РЖ. – 2007. – № 2. – С. 16. – 47.149. – Реф. : Хозин В. Г. Влияние наполнителей на свойства эпоксидных материалов / В. Г. Хозин // Клеи. Герметики. Технологии. – 2006. – № 6. – С. 12-22.

Описание реферата патента

Способ каталитического получения аммиака // Химия : РЖ. – 2006. – № 3, (ч. II). – С. 1. – Л.2П. – Реф. : Пат. 2262482 Российская Федерация, МПК С 01 С1/04. Способ каталитического получения аммиака / С. Гам. – № 20011103540/15 ; заявл. 09.02.01 ; опубл. 20.10.2005.

Описание реферата статьи из сборника

Управление режимами электромеханической обработки поверхностей стальных изделий // Технология машиностроения : РЖ. – 2007. – № 1. – С. 14. – Б.111. – Реф. ст. : Белов А. А. Управление режимами электромеханической обработки поверхностей стальных изделий / А. А. Белов, В. Ю. Притыченко // 10 региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области, Волгоград, 8-11 нояб. 2005г. : тез. докл. / ВолгГТУ. – Волгоград, 2006. – С. 176.

8 Примеры библиографических записей

Официальные издания

Конституция Российской Федерации : принята 12 дек. 1993 г. : с изм. на 25 июля 2003 г. – М. : Юрист, 2005. – 56 с.

Трудовой кодекс Российской Федерации : [принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г.] : офиц. Текст : действующая ред. – М.: Экзамен, 2006. – 223 с.

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» : фед. закон РФ от 20 апр. 2007 г. № 56 // Российская газета. – 2007. – 25 апр. – С. 17.

О Концепции национальной образовательной политики Российской Федерации : приказ Мин-ва обр. инауки РФ от 3 авг. 2006 г. // Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации : высшее и среднее профессиональное образование. – 2006. – № 11. – С. 4-17.

Об утверждении перечня образовательных учреждений высшего профессионального образования-победителей конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы с объёмом их государственной поддержки на 2007-2008 г. : приказ Мин-ва обр. и науки РФ от 09.03.2007 г. № 77 // Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации : высшее и среднее профессиональное образование. – 2007. – № 4. – С. 3-6.

Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций [Электронный ресурс] : постановление Прав-ва РФ от 14.07.2008 N 522 (ред. от 18.05.2009). – [М., 2009]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Монографии

Виноградова, Н.П. Диалогическое взаимодействие и социальное пространство : монография / Н. П. Виноградова ; ВолгГТУ. – Волгоград : РПК «Политехник», 2006. – 216 с.

Осадший, Ю.И. Инвестиционно — инновационная деятельность российских финансово- промышленных групп / Ю. И. Осадший // Экономическая теория: истоки и перспективы : [коллектив. моногр. по матер. междунар. симпозиума «Экономическая теория : исторические корни, современное состояние и перспективы развития»] / МГУ им. М. В. Ломоносова. – М., 2006. – Разд. VIII, гл.9. – С. 745-751.

Самсонова, Е.В. Адаптивный маркетинг : монография / Е.В. Самсонова; под ред. Г.И. Сидуновой ; ГОУ ВПО «Волгогр. гос. техн. ун-т». – Волгоград: Изд-во ВГЭТК, 2009. – 115 с.

Технологические процессы поверхностного пластического деформирования : монография / М. М. Матлин [и др.]; под ред. С.А. Зайдеса; РАЕН. – Иркутск : Изд-во ИрГТУ, 2007. -404 с.

Учебники

Мировая экономика : учебник / Л. С. Шаховская, [и др.] ; под ред. И. П. Николаевой ; Всерос. заоч. финанс.-экон. ин-т. – М. : Проспект ; ТК Велби, 2007. – 267 с.

Учебные пособия

Арисова, В. Н. Элементы структурной кристаллографии : учеб. пособие / В. Н. Арисова, О. В. Слаутин ; ВолгГТУ. – Волгоград : РПК «Политехник», 2007. – 93 с.

Химическая кинетика : учеб. пособие / В. И. Глазов [и др.] ; ВолгГТУ. – Волгоград: РПК «Политехник», 2007. – 52 с.

Реферат: Нобелевские лауреаты в области физики

Нобелевские лауреаты в области физики — реферат

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

1. НОБЕЛЕВСКИЕ ЛАУРЕАТЫ 4

Альфред Нобель 4

Жорес Алферов 5

Н. Бор. 8

Генрих Рудольф Герц 16

Петр Капица 18

Мария Кюри 28

Лев Ландау 32

Вильгельм Конрад Рентген 38

Альберт Энштейн 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 51

В науке нет откровения, нет постоянных догматов; всё в ней, напротив того, движется и совершенствуется.

А. И. Герцен

ВВЕДЕНИЕ

В наше время знание основ физики необходимо каждому., чтобы иметь правильное представление об окружающем мире – от свойств элементарных частиц до эволюции Вселенной. Тем же, кто решил связать свою будущую профессию с физикой, изучение этой науки поможет сделать первые шаги на пути к овладению профессией. Мы можем узнать, как даже абстрактные на первый взгляд физические исследования рождали новые области техники, давали толчок развитию промышленности и привели к тому, что принято называть НТР.
Успехи ядерной физики, теории твердого тела, электродинамики, статистической физики, квантовой механики определили облик техники конца ХХ века, такие ее направления, как лазерная техника, ядерная энергетика, электроника. Разве можно представить себе в наше время какие-нибудь области науки и техники без электронных вычислительных машин? Многим из нас после окончания школы доведется работать в одной из этих областей, и кем бы мы ни стали – квалифицированными рабочими, лаборантами, техниками, инженерами, врачами, космонавтами, биологами, археологами, — знание физики поможет нам лучше овладеть своей профессией.

Физические явления исследуются двумя способами: теоретически и эксперимен-тально. В первом случае (теоретическая физика) выводят новые соотношения, пользуясь математическим аппаратом и основываясь на известных ранее законах физики. Здесь главные инструменты – бумага и карандаш. Во втором случае (экспериментальная физика) получают новые связи между явлениями с помощью физических измерений. Здесь инструменты гораздо разнообразнее – многочисленные измерительные приборы, ускорители, пузырьковые камеры и т.п.

Естественно, что эти два подхода требуют различного склада ума и разных способностей, которые редко совмещаются в одном человеке. Кроме того, можно заниматься физикой как наукой или физикой, которая подготавливает почву для практических применений. Так, электромагнитные волны сначала были обнаружены английским ученым Дж. Максвеллом теоретически, как следствие полученных им уравнений электродинамики. Затем они были открыты на опыте немецким физиком Г. Герцем. После этого русский ученый А. Попов и итальянский инженер Г. Маркони показали возможность использования этого физического явления в практических целях, выступив как представители прикладной физики. Эти работы были продолжены многими другими теоретиками и экспериментаторами. Ими были развиты физические принципы современных передатчиков и приемников. И наконец, реальное завершение радиосвязь получила, перейдя из области прикладной физики в область техники.

Какую из многочисленных областей физики предпочесть? Все они тесно связаны между собой. Нельзя быть хорошим экспериментатором или теоретиком в области, скажем, физики высоких энергий, не зная физики низких температур или физики твердого тела. Новые методы и соотношения, появившиеся в одной области, часто дают толчок в понимании другого, на первый взгляд далекого раздела физики. Так, теоретические методы, развитые в квантовой теории поля, произвели революцию в теории фазовых переходов, и наоборот, например, явление спонтанного нарушения симметрии, хорошо известное в классической физике, было заново «открыто» в теории элементарных частиц и совершенно изменен даже сам подход к этой теории. И разумеется, прежде чем окончательно выбрать какое-либо направление, нужно достаточно хорошо изучить все области физики. Кроме того, время от времени по разным причинам приходится переходить из одной области в другую. Особенно это относится к физикам – теоретикам, которые не связаны в своей работе с громоздкой аппаратурой.

Большинству физиков-теоретиков приходится работать в различных областях науки : атомная физика, космические лучи, теория металлов, атомное ядро, квантовая теория поля, астрофизика – все разделы физики интересны.
Сейчас наиболее принципиальные проблемы решаются в теории элементарных частиц и в квантовой теории поля. Но и в других областях физики есть много интересных нерешенных задач. И конечно, их очень много в прикладной физике.
Поэтому необходимо не только поближе познакомиться с различными разделами физики, но, главное, почувствовать их взаимосвязь.

Я не случайно выбрала тему «Нобелевские лауреаты», ведь, чтобы познавать новые области физики, чтобы понимать суть современных открытий, необходимо хорошо усвоить уже устоявшиеся истины. Мне было очень интересно в процессе моей работы над рефератом узнавать что-то новое не только о великих открытиях, но и о самих ученых, об их жизни, рабочем пути, судьбе. На самом деле это так интересно и увлекательно узнавать, как же произошли открытия. И я еще раз убедилась, что многие открытия происходят совершенно случайно, под час даже в процессе совсем иной работы. Но, не смотря на это, открытия не становятся менее интересными. Мне кажется, я вполне достигла своей цели – приоткрыть для себя некоторые тайны из области физики. И, как я думаю, изучение открытий через жизненный путь великих ученых, лауреатов Нобелевской премии, является оптимальным вариантом. Ведь всегда лучше усваиваешь материал, когда знаешь, какие цели перед собой ставил ученый, чего он хотел и чего же он, наконец, добился.

1. НОБЕЛЕВСКИЕ ЛАУРЕАТЫ

Альфред Нобель

АЛЬФРЕД НОБЕЛЬ, шведский химик-экспериментатор и бизнесмен, изобретатель динамита и других взрывчатых веществ, пожелавший основать благотворительный фонд для награждения премией своего имени, принесшего ему посмертную известность, отличался невероятной противоречивостью и парадоксальностью поведения. Современники считали, что он не соответствовал образу преуспевающего капиталиста эпохи бурного промышленного развития второй половины ХIХв. Нобель тяготел к уединению, покою, не мог терпеть городской суматохи, хотя большую часть жизни ему довелось прожить именно в городских условиях, да и путешествовал он тоже довольно часто. В отличие от многих современных ему воротил делового мира Нобеля можно назвать скорее
«спартанцем», так как он никогда не курил, не употреблял спиртного, избегал карт и других азартных игр.

На своей вилле в Сан-Ремо, возвышающейся над Средиземным морем, утопающей в апельсиновых деревьях, Нобель построил маленькую химическую лабораторию, где работал, как только позволяло время. Среди прочего он экспериментировал в области получения синтетического каучука и искусственного шелка. Нобель любил Сан-Ремо за его удивительный климат, но хранил также и теплые воспоминания о земле предков. В 1894г. он приобрел железоделательный завод в Вермланде, где одновременно выстроил поместье и обзавелся новой лабораторией. Два его последних летних сезона своей жизни он провел в Вермланде. Летом 1896г. скончался его брат Роберт. В это же время Нобеля начали мучить боли в сердце.

На консультации у специалистов в Париже он был предупрежден о развитии грудной жабы, связанной с недостаточным снабжением сердечной мышцы кислородом. Ему было рекомендовано отправится на отдых. Нобель вновь переехал в Сан-Ремо. Он постарался завершить неоконченные дела и оставил собственноручную запись предсмертного пожелания. После полуночи 10 декабря
1896г. от кровоизлияния в мозг он скончался. Кроме слуг-итальянцев, которые не понимали его, с Нобелем не оказалось никого из близких в момент ухода из жизни, и его последние слова остались неизвестными.

Истоки завещания Нобеля с формулировкой положения о присуждении наград за достижения в различных областях человеческой деятельности оставляют много неясностей. Документ в окончательном виде представляет собой одну из редакций прежних его завещаний. Его предсмертный дар для присуждения премий в области литературы и области науки и техники логически вытекает из интересов самого Нобеля, соприкасавшегося с указанными сторонами человеческой деятельности : физикой, физиологией, химией, литературой.
Имеются также основания предположить, что установление премий за миротворческую деятельность связано с желанием изобретателя отмечать людей, которые, подобно ему, стойко противостояли насилию. В 1886 году он, например, сказал своему английскому знакомому, что имеет «все более и более серьезное намерение увидеть мирные побеги красной розы в этом раскалывающемся мире».

Итак, изобретение динамита принесло Нобелю огромное состояние. 27 ноября 1895 года за год до смерти Нобель завещал свое состояние в 31 миллион долларов для поощрения научных исследований во всем мире и для поддержания наиболее талантливых ученых. Согласно завещанию Нобеля, шведская академия наук каждый год осенью называет имена лауреатов после внимательного рассмотрения предложенных крупными учеными и национальными академиями кандидатур и тщательной проверки их работ. Вручение премий происходит 10 декабря в день смерти Нобеля.

Жорес Алферов

Я не уверен даже, что в ХХI веке удастся освоить

«термояд» или, скажем, победить рак

Борис Стругацкий,

писатель

ЖОРЕС АЛФЕРОВ родился 15 марта 1930 года в Витебске. В 1952 году с отличием окончил Ленинградский электротехнический институт имени В. И.
Ульянова (Ленина) по специальности «электровакуумная техника».

В Физико-техническом институте имени А. Ф. Иоффе АН СССР работал инженером, младшим, старшим научным сотрудником, заведующим сектором, заведующим отделом. В 1961 году защитил кандидатскую диссертацию по исследованию мощных германиевых и кремниевых выпрямителей В 1970 году защитил по результатам исследований гетеропереходов в полупроводниках диссертацию на соискание ученой степени доктора физико-математических наук.
В 1972 году был избран членом-корреспондентом, в 1979-м – действительным членом Академии наук СССР. С 1987 года – директор Физико-технического института АН СССР. Главный редактор журнала «Физика и техника полупроводников».

Ж. Алферов – автор фундаментальных работ в области физики полупроводников, полупроводниковых приборов, полупроводниковой и квантовой электроники. При его активном участии были созданы первые отечественные транзисторы и мощные германиевые выпрямители. Основоположник нового направления в физике полупроводников полупроводниковой электронике – полупроводниковые гетероструктуры и приборы на их основе. На счету ученого
50 изобретений, три монографии, более 350 научных статей в отечественных и международных журналах. Он – лауреат Ленинской (1972) и Государственной
(1984) премий СССР.

Франклиновский институт (США) присудил Ж. Алферову золотую медаль С.
Баллантайна, Европейское физическое общество удостоило его премии «Хьюлетт-
Паккард». Физику присуждены также премия имени А. П. Карпинского, золотая медаль Х. Велькера (ФРГ) и Международная премия Симпозиума по арсениду галлия.

С 1989 года Алферов – председатель президиума Ленинградского – Санкт-
Петербургского научного центра РАН. С 1990 года – вице-президент Академии наук СССР (РАН). Ж. Алферов – депутат Государственной Думы Российской
Федерации (фракция КПРФ), член комитета по образованию и науке.

Наконец-то достижения российской науки по достоинству оценены за рубежом. Лауреатом Нобелевской премии по физике за 2000 год стал наш соотечественник, директор Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе, вице-президент РАН, академик и депутат Госдумы Жорес Алферов! Отечественные ученые не добивались такого успеха более чем два десятилетия. Последним был
Петр Капица в 1978 году.

Ж. Алферов разделил премию с двумя зарубежными коллегами – Гербертом
Кремером из Калифорнийского университета в Санта-Барбарее и Джеком С.Килби из фирмы Texas Instruments в Далласе. Ученые удостоены награды за открытие и разработку опто- и микроэлектронных элементов, на основе которых впоследствии разрабатывались детали современных электронных устройств. Эти элементы были созданы на базе так называемых полупроводниковых гетероструктур – многослойных компонентов быстродействующих диодов и транзисторов.

Один из «соратников» Ж. Алферова, американец немецкого происхождения
Г. Кремер, в далеком 1957 году разработал гетероструктурный транзистор.
Шестью годами позже он и Ж. Алферов независимо друг от друга предложили принципы, которые были положены в основу конструкции гетероструктурного лазера. В том же году Жорес Иванович запатентовал свой знаменитый оптический инжекционный квантовый генератор. Третий физик-лауреат – Джек
С.килби внес огромный вклад в создание интегральных схем.

Фундаментальные работы этих ученых сделали принципиально возможным создание волоконно-оптических коммуникаций, в том числе Интернета. Лазерные диоды, основанные на гетероструктурной технологии, можно обнаружить в проигрывателях CD-дисков, устройстве для прочтения штрих-кодов.
Быстродействующие транзисторы используются в спутниковой связи и мобильных телефонах.

Размер премии составляет 9млн. шведских крон (около девятисот тысяч долларов). Половину этой суммы получил Джек С.Килби, другую поделили Жорес
Алферов и Герберт Кремер.

Каковы же прогнозы нобелевского лауреата на будущее? Он убежден, что
ХХI век будет веком атомной энергетики. Углеводородные источники энергии исчерпаемы, атомная же энергия пределов не знает. Безопасная атомная энергитика, как говорит Алферов, возможна.

Квантовая физика, физика твердого тела – вот, по его мнению, основа прогресса.. Ученые научились укладывать атомы один к одному, в буквальном смысле строить новые материалы для уникальных приборов. Уже появились потрясающие лазеры на квантовых точках.

Чем полезно и опасно нобелевское открытие Алферова?

Исследования нашего ученого и его коллег-лауреатов из Германии и США являются крупным шагом на пути освоения нанотехнологии. Именно ей, по убеждению мировых авторитетов, будет принадлежать ХХI век. В нанотехнологию ежегодно инвестируются сотни миллионов долларов, исследованиями заняты десятки фирм.

Нанороботы – гипотетические механизмы размером в десятки нанометров
(это миллионные доли миллиметра), разработка которых начата не так давно.
Наноробот собирается не из привычных нам деталей и узлов, а из отдельных молекул и атомов. Как и обычные роботы, нанороботы смогут двигаться, производить различные операции, они будут управляться извне или встроенным компьютером.

Основные задачи нанороботов – собирать механизмы и создавать новые вещества. Такие устройства называются ассемблер (сборщик) или репликатор.
Венцом станут нанороботы, самостоятельно собирающие свои копии, то есть способные к размножению. Сырьем для размножения послужат самые дешевые, буквально валяющиеся под ногами материалы – опавшие листья или морская вода, из которых нанороботы будут выбирать нужные им молекулы, как лисица отыскивает себе пропитание в лесу.

Идея этого направления принадлежит нобелевскому лауреату Ричарду
Фейнману и была высказана в 1959 году. Уже появились приборы, способные оперировать с отдельным атомом, например, переставить его в другое место.
Созданы отдельные элементы нанороботов : механизм шарнирного типа на основе нескольких цепочек ДНК, способный сгибаться и разгибаться по химическому сигналу, образцы нанотранзисторов и электронных переключателей, состоящие из считанного числа атомов.

Нанороботы, введенные в организм человека, смогут очистить его от микробов или зарождающихся раковых клеток, кровеносную систему – от отложений холестерина. Они смогут исправить характеристики тканей и клеток.
Так же как молекулы ДНК при росте и размножении организмов складывают свои копии из простых молекул, нанороботы смогут создавать различные объекты и новые виды материи – как «мертвой», так и «живой». Трудно представить все возможности, которые откроются перед человечеством, если оно научится оперировать с атомами, как с винтами и гайками. Изготовление вечных деталей механизмов из атомов углерода, выстроенных в алмазную решетку, создание молекул, редко встречаю-щихся в природе, новых, сконструированных соединений, новых лекарств…

Но что если в устройстве, предназначенном для очистки промышленных отходов, произойдет сбой и оно начнет уничтожать полезные вещества биосферы? Самым неприятным окажется то, что нанороботы способны к самовоспроизводству. И тогда они окажутся принципиально новым оружием массового поражения. Нетрудно представить себе нанороботы, запрограммированные на изготовление уже известного оружия. Овладев секретом создания робота или каким-то образом достав его, даже террорист-одиночка сможет штамповать их в неимоверном количестве. К неприятным последствиям нанотехнологии относится создание устройств, селективно разрушительных, например, воздействующих на определенные этнические группы или географические районы.

Некоторые считают Алферова мечтателем. Что ж, он любит мечтать, но его мечты строго научны. Потому что Жорес Алферов – настоящий ученый. И нобелевский лауреат.

В 2000 году лауреатами Нобелевской премии по химии стали американцы
Алан Хигер (Калифорнийский университет в Санта – Барбаре) и Алан
Макдайармид (Пенсильванский университет), а также японский ученый Хидэки
Сиракава (Университет Цукубы). Они удостоились высшей научной награды за открытие электропроводимости пластмасс и разработку электропроводящих полимеров, получивших широкое применение в производстве фотопленки, компьютерных мониторов, телеэкранов, отражающих свет окон и прочих высокотехнологичных продуктов.

Н. Бор.

Из всех теоретических троп, тропа Бора была самой значительной.

П. Капица

НИЛЬС БОР (1885—1962) — крупнейший физик современности, создатель первоначальной квантовой теории атома, личность поистине своеобразная и неотразимая. Он не только стремился познать законы природы, расширяя пределы человеческого познания, не только чувствовал пути развития физики, но и старался всеми доступными ему средствами заставить науку служить миру и прогрессу. Личные качества этого человека — глубокий ум, величайшая скромность, честность, справедливость, доброта, дар предвидения, исключительное упорство в поисках истины и ее отстаивании — не менее притягательны, чем его научная и общественная деятельность.

Эти качества сделали его лучшим учеником и соратником Резерфорда, уважаемым и незаменимым оппонентом Эйнштейна, противником Черчилля и смертельным врагом немецкого фашизма. Благодаря этим качествам, он стал учителем и наставником большого числа выдающихся физиков.

Бор пережил две войны и грандиозную революцию в физике; он был вовлечен в целый ряд самых неожиданных ситуаций. К нему поступали секретные послания, ему удалось ускользнуть от нацистов в люке военного бомбардировщика, он занимался подпольной деятельностью, стремясь спасти видных ученых от преследования фашистов, ряд лет жил под вымышленным именем. Немногие детективы могут сравниться с приключениями этого скромного профессора.

Яркая биография, история гениальных открытий, полная драматизма борьба против нацизма, борьба за мир и мирное использование атомной энергии — все это привлекало и будет привлекать внимание к великому ученому и прекраснейшему человеку.

Н. Бор родился 7 октября 1885 г. Он был вторым ребенком в семье профессора физиологии Копенгагенского университета Христиана Бора.

Семи лет Нильс пошел в школу. Учился он легко, был любознательным, трудолюбивым и вдумчивым учеником, талантливым в области физики и математики. Не ладилось только у него с сочинениями по родному языку: они были у него слишком короткими.

Бор с детства любил что-нибудь конструировать, собирать и разбирать.
Его всегда интересовала работа больших башенных часов; он готов был подолгу наблюдать за работой их колес и шестерен. Дома Нильс чинил все, что нуждалось в ремонте. Но прежде чем разобрать что-либо, тщательно изучал функции всех частей.

В 1903 г. Нильс поступил в Копенгагенский университет, годом позже туда поступил и его брат Харальд. Вскоре за братьями укрепилась репутация очень способных студентов.

В 1905 г. Датская академия наук объявила конкурс на тему:
«Использование вибрации струи для определения поверхностного натяжения жидкостей». Работа, рассчитанная на полтора года, была очень сложной и требовала хорошего лабораторного оборудования. Нильс принял участие в конкурсе. В результате напряженной работы была одержана первая победа: он стал обладателем золотой медали. В 1907 г. Бор закончил университет, а в
1909 г. его работа «Определение поверхностного натяжения воды методом колебания струи» была напечатана в трудах Лондонского Королевского общества.

В этот период Н. Бор начал готовиться к сдаче магистерского экзамена.
Свою магистерскую диссертацию он решил посвятить физическим свойствам металлов. На основе электронной теории он анализирует электро- и теплопроводность металлов, их магнитные и термоэлектрические свойства. В середине лета 1909 г. магистерская диссертация в 50 страниц рукописного текста готова. Но Бор не очень ею доволен: в электронной теории он обнаружил слабые места. Однако защита прошла успешно, и Бор получил степень магистра.

После короткого отдыха Бор вновь берется за работу, решив написать докторскую диссертацию по анализу электронной теории металлов. В мае 1911 г. он успешно ее защищает и в этом же году едет на годичную стажировку в
Кембридж к Дж. Томсону. Так как в электронной теории у Бора возник ряд неясных вопросов, то он решил свою диссертацию перевести на английский язык, чтобы Томсон мог ее прочитать. «Меня очень волнует мнение Томсона о работе в целом, а также его отношение к моей критике»,— писал Бор.

Знаменитый английский физик любезно принял молодого стажера из Дании.
Он предложил Бору заняться положительными лучами, и тот принялся за сборку экспериментальной установки. Установка вскоре была собрана, но дело дальше не пошло. И Нильс решает оставить данную работу и заняться подготовкой к изданию своей докторской диссертации.

Однако Томсон не спешил прочитать диссертацию Бора. Не только потому, что вообще не любил читать и был страшно занят. Но и потому, что, будучи ревностным приверженцем классической физики, почувствовал в молодом Боре
«инакомыслящего». Докторская диссертация Бора так и осталась ненапечатанной.

Трудно сказать, чем бы все это кончилось для Бора и какой оказалась бы его дальнейшая судьба, не будь рядом молодого, но уже ставшего лауреатом
Нобелевской премии профессора Эрнеста Резерфорда, которого Бор увидел впервые в октябре 1911 г. на ежегодном Кавендишском обеде. «Хотя в этот раз мне не удалось познакомиться с Резерфордом, на меня произвели глубокое впечатление его обаяние и энергия — качества, с помощью которых ему удавалось достичь почти невероятных вещей, где бы он ни работал»,— вспоминал Бор. Он принимает решение работать вместе с этим удивительным человеком, обладающим почти сверхъестественной способностью безошибочно проникать в суть научных проблем. В ноябре 1911 г. Бор побывал в
Манчестере, встретился с Резерфордом, побеседовал с ним. Резерфорд согласился принять Бора в свою лабораторию, но вопрос необходимо было отрегулировать с Томсоном. Томсон без колебаний дал свое согласие. Он не мог понять физических воззрений Бора, но, видимо, и не хотел ему мешать.
Это было, несомненно, мудро и дальновидно ,со стороны знаменитого
«классика».

В апреле 1912 г. Н. Бор приехал в Манчестер, в лабораторию Резерфорда.
Свою главную задачу он видел в разрешении противоречий планетарной модели атома Резерфорда. Своими мыслями он охотно делился с учителем, который советовал ему более осторожно производить теоретическое построение на таком фундаменте, каким он считал свою атомную модель. Близилось время отъезда, а Бор работал все с большим энтузиазмом. Он понял, что разрешить противоречия атомной модели Резерфорда в рамках чисто классической физики не удастся. И он решил применить к планетарной модели атома квантовые представления Планка и Эйнштейна. Первая часть работы вместе с письмом, в котором Бор спрашивал Резерфорда, как ему удалось одновременно использовать классическую механику и квантовую теорию излучения, была отправлена в
Манчестер 6 марта с просьбой ее опубликования в журнале. Суть теории Бора была выражена в трех постулатах:

1. Существуют некоторые стационарные состояния атома, находясь в которых он не излучает и не поглощает энергии. Этим стационарным состояниям соответствуют вполне определенные (стационарные) орбиты.

[pic]

2. Орбита является стационарной, если момент количества движения электрона (L=m v r) кратен Ь/2(= h. т. е. L=m v r = n h, где n=1. 2, 3, …
— целые числа.

3. При переходе атома из одного стационарного состояния в другое испускается или поглощается один квант энергии hvnm==Wn—Wm, где Wn, Wm — энергия атома в двух стационарных состояниях, h — постоянная Планка, vnm — частота излучения.При Wп>Wт происходит излучение кванта, при Wn

Курсовая работа: Реформы в царствование Ивана Грозного

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра истории и истории политики

Курсовая работа

Реформы в царствование Ивана Грозного

Выполнил

Студент группы У-101

Зенина Ксения Юрьевна

Научный руководитель

д.и.н., профессор

Тюменцев Игорь Олегович

Волгоград 2009г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

1.1 Образование Избранной Рады

1.2 Краткая характеристика реформ

1.3 Падение Избранной Рады

ОПРИЧНИНА ИВАНА ГРОЗНОГО

Предпосылки опричнины

«Отречение» Ивана Грозного

Опричный террор

Итоги опричнины

Иной подход к оценке опричнины

ПОСЛЕОПРИЧНЫЙ ПЕРИОД И РЕФОРМА ДВОРА

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Историю принято считать наукой, которая предполагает достоверное описание фактов и стремление исследователей к объективным характеристикам персонажей, процессов, событий. Между тем в исторических трудах со всей очевидностью проявляются субъективность оценок и интерпретаций прошлого. Иван Грозный является лучшим подтверждением сказанного. Споры о деятельности Ивана IV ведутся уже четыре столетия, но мы до сих пор не можем выразить однозначную оценку его деятельности.

Со временем мнение об эпохе Ивана Грозного не раз менялось. Не редко это было вызвано высказанными гипотезами авторитетных деятелей истории и политики. К примеру, Н.М. Карамзин (1766-1826гг.) в своих книгах говорил о «двух Иванах», первый из которых – «добрый и нарочитый», от Бога «препрославленный», а второй — тиран-деспот. В XIX-XX вв. либеральные историки и прогрессивные литераторы активно развивали точку зрения князя А. Курбского, обвиняя Ивана Грозного во многих бедах и несчастиях России. А знаменитый историк – С.М. Соловьёв (1820-1879гг.), утверждал, что деятельность этого царя была началом государственности. С.М.Соловьёв не оправдывает террор Ивана IV как необходимую меру того времени, но другой видный историк начала XX века, С.Ф. Платонов уверяет, что опричнина была необходимой для борьбы против боярства как главного тормоза на пути централизации. Н. П. Павлов Сильванский (1869-1908) увидел в эпохе Грозного переходный момент от феодализма к сословной монархии, а его выводы легли в основу взглядов Н.А. Рожкова и М.Н. Покровского об эпохе Ивана IV. Если русская историография и “школа Покровского” не сумели научно разъяснить значение Ивана Грозного в русской истории, то западноевропейские историки были в этом отношении совершенно бессильны; в лучшем случае они повторяли выводы Соловьева, Ключевского или Платонова.

Вопрос о необходимости коренного пересмотра оценки Ивана Грозного в нашей литературе был поднят Р. Ю. Виппером в его книге, вышедшей в 1922 г. Взяв на себя задачу исторической реабилитации Ивана Грозного, Р. Ю. Виппер показал его как выдающегося государственного деятеля, дипломата и стратега, вполне выдерживающего сравнение с такими крупными историческими деятелями, как Петр Великий. Сила аргументации автора заключается в том, что он ставит Ивана IV в окружение государственных деятелей современной ему Западной Европы, и на международном фоне московский самодержец вырастает в мощную, величественную фигуру.

В советское время историки оказались скованными в рамки существовавшей идеологии, они были обязаны находить аргументы для оправдания террора в эпоху Ивана Грозного, так как личность этого царя импонировала всесильному Сталину, который оценивал деятельность опричного войска как «прогрессивного»: «Царь Иван был великий и мудрый правитель Иван Грозный был очень жестоким. Показывать, что он был жестоким, можно, но нужно показать, почему необходимо быть жестоким. Одна из ошибок Ивана Грозного состояла в том, что он не дорезал пять крупных феодальных семейств. Если он эти пять боярских семей уничтожил бы, то вообще не было бы Смутного времени». Определение «Ивана Грозного как прогрессивной силы своего времени и опричнины как его целесообразного инструмента»1, данное столь авторитетной (и не только в историографических кругах) фигурой во многом предопределило характер традиции изучения царской власти на средневековой Руси в советской исторической науке.

Лишь со второй половины 50-х гг. прошлого столетия появилась реальная возможность писать об Иване Грозном иначе. Один из таких историков – А.А. Зимин, который показал, что опричнина утвердила в стране режим личной власти. Р.Г.Скрынников и вовсе называет период опричнины «царством террора».

К источникам, рассказывающим об эпохе Ивана IV, относятся записки опричника Генриха Штадена, вышедшие почти одновременно с русским переводом записок Таубе и Крузе; к иностранным источникам относится также сказание Альберта Шлихтинга. Не менее важны переписка Ивана Грозного с опричником Василием Грязным и собрание актов времен опричнины. И это ещё не полный список. Все эти публикации позволили заново осветить темные вопросы, связанные с реформой Ивана IV.

Но тем, ни менее, не смотря на казалось бы обширный список источников, неоднозначность взглядов на эпоху и деятельность Ивана Грозного связанна даже не с различиями в мировоззрении историков, а с фрагментарностью и даже отсутствием достоверных архивов. Большая часть документальных материалов, даже тех, о которых мы знаем по описям государственных архивов XVI — начала XVII в., не сохранились (книга С. О. Шмидт ст. 91). Мы рассуждаем об эпохе Ивана IV, опираясь в основном на летописи и хроники. Но летописи — это сборники и их первоначальные источники не дошли до нас. Существование в отдельном виде многих подробных летописных сказаний, а также возможность указать на то, что в одном и том же рассказе ясно обозначаются сшивки из разных источников (необъективность преимущественно проявляется в сочувствии то к одной, то к другой из противоборствующих сторон) — ещё более подтверждают то, что летопись не является достоверным первоисточником. А в действительности это оказывается очень острой проблемой, которая противостоит объективному анализу исторических событий. Поздние источники оказываются во многом менее точными, к тому же меняется и народное сознание. Нынешний человек может более критично воспринимать события прошлых столетий, ссылаясь на свои современные права, в то время как современники Ивана Грозного могли воспринимать все его реформы как должное. Поэтому весомое значение приобретают традиции, самосознание людей, живших в эпоху Ивана IV.

Безусловно, анализируя эпоху и деятельность Ивана Грозного, мы обязаны брать во внимание и два очень важных фактора. Первый – это черты характера царя Ивана Васильевича. Второй – состояние страны, доставшейся ему в наследство от его отца Василия III.

Таким образом, эпоха Ивана Грозного хранит в себе массу тайн, добраться до истины которых мечтает уже не одно поколение учёных. Вопросы о значении его реформ и их влиянии на политическое развитие России далеко от своего завершения. В современной литературе о них можно встретить буквально полярные взаимно исключающие суждения по одному и тому же вопросу. Поэтому тема Ивана Грозного в истории России остаётся актуальной и по сей день. Огромное количество книг и статей, а также прошедший не так давно нашумевший проект «Имя Россия», по результатам которого Иван Грозный вошёл в число «12 героев России», ещё раз подтверждают это.

Цель данной курсовой работы — анализ реформ Ивана IV Грозного.

Задачи:

анализ литературы по данной тематике, а также выделение основных точек зрения историков на спорные вопросы этой эпохи;

рассмотрение усиление государственной власти при Иване IV;

определение исторического значения реформ Ивана Грозного.

1. РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

1.1 Образование Избранной Рады

В 1545-1547 годах было осуществлено несколько мероприятий, призванных подчеркнуть переход всей полноты власти к юному государю: Иван Васильевич начал ходить в военные походы, женился на Анастасии Романовне Захарьиной, принял титул «царя».

Всем этим мероприятиям предшествовал длительный период боярского правления. С 1538 г. началась острая борьба за власть боярских группировок. Политическая нестабильность, беспринципность и корыстолюбие новоявленных правителей, усиление местнических споров и бесконтрольная раздача земель привели к ослаблению центральной власти, падению её престижа, произволу наместников и «оскудению дворянства». В итоге это вело к росту противоречий как между боярством и служилым сословием, так и между простым людом и всей правящей элитой. Со всеми этими противоречиями и встретился молодой правитель к моменту венчания на царство.

Летом 1547 г. в Москве вспыхнуло восстание. Поводом к выступлению послужили страшные пожары, уничтожившие практически всю деревянную Москву. Прекратился подвоз продовольствия. Вину за случившееся народ возложил на Глинских. Боярской думе с большим трудом удалось успокоить посадских и служилых людей, принявших участие в выступлении.

Мнения многих учёных сводятся к тому, что именно восстание 1547 г. послужило результатом изменения политического курса и начала политики реформ, проводимой новыми советниками царя. Ими оказались люди, не связанные с ранее правившими боярскими группировками.

По словам Р.Г.Скрынникова, восстание обнаружило непрочность боярских правительств и создало условия для выхода дворянства на политическую арену. С.Ф. Платонов считает, что в результате этого «народного бунта» Иван Грозный лишился «опеки Глинских», а «духовным сиротством злострастного царя» воспользовались «случайные люди», не входившие в состав правящей знати – Сильвестр и Адашев. С.М. Соловьёв объясняет создание Избранной рады «нравственным переворотом семнадцатилетнего Ивана», случившегося после восстания.

У историков расходятся точки зрения и по поводу того, почему именно эти люди оказались в составе Избранной Рады.

Ключевский утверждает, что Иван IV «не имея 20 лет … с необычной для его возраста энергией принялся за дела правления», в чём ему необходима была помощь, которую он получил от митрополита Макария и священника Сильвестра. С этим соглашается С. М. Соловьёв, по его мнению, Иван решает окончательно порвать «с князьями и боярами, искать опоры в лицах другого происхождения и в лицах высокой нравственности». Н.И. Костомаров Избранную раду называет «кружком любимцев» царя, которым «государство стало управляться». Этот «кружок», по мнению русско-украинского историка, состоял из людей, «более других отличившихся широким взглядом и любовью к общему делу».

Платонов утверждает, что это была компания бояр, объединившихся с целью овладеть московской политикой и править ей по-своему, то есть «Избранная Рада» выражала интересы входивших в нее людей. « …Частный кружок, созданный временщиками для их целей, и поставленный ими около царя не в виде учреждения, а как собрание «доброхотающих» друзей»2.

Р.Ю. Виппер приход к власти главных деятелей Избранной рады, Сильвестра и Адашева, объясняет инициативой «церковников» во главе с митрополитом Макарием. М.Н. Покровский полагает, что члены Избранной рады были выдвинуты не царем, а полным составом Боярской думы.

Другая группа ученых, в частности Зимин и Смирнов, считает, что данная группа бояр выражала интересы дворянства и дальновидных кругов боярства. «Избранная Рада …явилась проводником дворянских интересов»3. Также важно отметить, что А.А. Зимин отождествляет Избранную раду с Ближней думой – официальным органом власти при царе, в состав которого входили наиболее преданные престолу «представители феодальной знати». С этим положение не согласен другой учёный — В.Б. Кобрин, так как Ближняя дума, по его утверждениям появилась только в XVII в. Историк предполагает, что «правительственный кружок» был неофициальным и не имел общепринятого названия.

Традиционной точкой зрения является и то, что Избранная рада не являлась органом власти и не имела правовой основы для своей деятельности. Безусловно, спорным оказывается и утверждение того, что все реформы были разработаны именно Избранной радой. Ведь это характеризовало бы Ивана Грозного не просто как плохого политика, но это также означало бы, что его деятельность за время всего правления носила только лишь разрушительный характер, а всё, что было сделано хорошего, принадлежало исключительно другим людям.

Но, к примеру, В.Б. Кобрин предполагает, что у Избранной рады не было тщательно разработанной программы действий. Хотя большинство реформ было задумано деятелями Избранной рады, Иван IV в 1550-х гг. лично участвовал в правительственной деятельности.

Состав «Избранной рады». Итак, на политическую авансцену времен «Избранной Рады» выступили священник Благовещенского собора в Кремле Сильвестр и царский постельничий Алексей Федорович Адашев. Сильвестр оказывал активное влияние на духовную жизнь царя, приобщивший Ивана IV к книгам и способствовавший его образованию. Адашев был талантливым государственным деятелем, выходцем из незнатного, но богатого рода костромских вотчинников. Он руководил деятельностью Челобитной избы, принимавшей жалобы и доносы, т.е. выполнявшей высшие контрольные функции и одновременно являвшейся личной канцелярией царя. Помимо них в «Избранную Раду» вошли князь Курлятев, князь Андрей Михайлович Курбский, дьяк Иван Михайлович Висковатый и некоторые другие представители аристократии.

Земский собор. Началом реформ стал созыв в 1549г. первого в истории страны Земского собора, или как его ещё называют некоторые исследователи, собор Примирения. Он представлял собой даже не Земский собор в полном составе — т.е. с участием представителей высшей аристократии, дворянства и посадского населения страны, как это будет принято немного позже, а только крупное расширенное совещание митрополита, бояр и дворян под председательством самого царя4. Царь в своём выступлении обвинил бояр в злоупотреблениях, допускавшихся «до его царского возраста», но в итоге призвал всех в духе христианской морали к взаимному прощению: «Люди божие и нам богом дарованные! — глубоко поклонившись во все четыре стороны, говорил царь. — Молю вашу веру к нему и любовь ко мне, будьте великодушны! Нельзя исправить минувшего зла: могу только спасать вас от подобных притеснений и грабительств. Забудьте, чего уже нет и не будет! Оставьте ненависть, вражду, соединимся все любовью христианскою. Отныне я судья вам и защитник!..»5

Между тем некоторые учёные доказывают: речь, произнесенная Иваном 27 февраля 1549 г., содержала в себе краткую программу реформ, которые намеревался Иван осуществить и которые острием своим направлены были как раз на преодоление негативных последствий периода боярского правления6. А значит, именно на защиту самых насущных интересов всего народа, на решение общих его проблем.

Так был взят курс на достижение согласия между различными группами верхов русского общества и их объединения вокруг центральной власти.

1.2 Краткая характеристика реформ

Судебник. Опираясь на решения Собора, в 1550 г. был принят новый Судебник, в котором предусматривались наказания для бояр и дьяков за должностные преступления (например, взяточничество). Кроме того, были ограничены судебные права наместников, в первую очередь в отношении дворян. Сохранялся Юрьев день, хотя «пожилое» было увеличено.

Церковный Собор. В 1551г. был созван церковный Собор, получивший название Стоглавый (сборник его решений состоял из ста глав), на котором присутствовали наряду с духовенством бояре и верхи дворянства. Помимо чисто религиозных вопросов (об укреплении порядка в церквах и монастырях, унификации обрядов, создание общерусского пантеона святых) на нём обсуждались и общегосударственные проблемы. Так, было принято решение о пересмотре владельческих прав церкви на земли, полученные ею после 1533г.

Приказная система. В 1550-х годах завершилось складывание приказной системы. Специализированные ведомства до 1568г. назывались «приказная изба». Внешней политикой занимался Посольский приказ, Поместный ведал распределением земель среди служилых людей, Разрядный сбором дворянского ополчения и назначением воевод, Разбойный – поимкой преступников и т.д.

Государев двор. В 1552г. был составлен полный список Государева Двора, который наряду с княжеской и боярской аристократией включал в себя и вехи дворянства. Лица, в него входившие (первоначально около 4 тысяч человек), стали называться дворянами. Нижний слой служилых людей продолжал носить старое название – дети боярские. Именно из числа дворян происходили теперь многие назначения на командные, военные и административные должности. Создание приказов и расширение Государева двора укрепило центральную власть.

Военные реформы.

В 1550г. отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско. Стрельцы за свою службу получали денежное жалованье и находились в ведении Стрелецкого приказа. Кроме того, стрельцы имели собственное дело – ремесленную мастерскую или мелкую торговлю, что приносило им основной доход. Как все служилые люди, они не платили податей.

В этом же году, учитывая требования времени, власть ограничила местничество в военной сфере. Например, запрещалось в период военных действий вести местнические споры, утверждался принцип единоначалия, новики – молодые дворяне, впервые поступавшие на военную службу, исключались из местнических счётов.

В 1556 г. принято «Уложение о службе», устанавливавшее единый порядок организации военных сил. Теперь с определённого количества земли (100 четвертей) должен был выставляться вооружённый воин на коне. Если землевладелец приводил больше людей, чем имел земли, то он вознаграждался за счёт «кормленичьего окупа» (особого налога, сумма которого до введения самоуправления равнялась расходам, предназначенным для содержания боярина-кормленщика), если меньше – то платил штраф. Военная реформа уравняла «в службе» боярскую вотчину и поместье, увеличила численность вооружённых сил, повысила их боеспособность. Кроме того, она несколько упорядочила отношения между служилыми людьми, которые теперь делились на две основные группы: служилые «по отечеству» (т.е. по наследству – бояре и дворяне) и «по прибору» (т.е. по набору – стрельцы, пушкари, городовые казаки, набиравшиеся на денежное жалованье).

Завершение губной и проведение земской реформы. В 1555-1556 гг. завершилась реформа местного управления, начатая при Елене Глинской, была отменена система кормлений. Дворяне и «дети боярские» избрали губных старост, возглавлявших губную избу – территориальный округ, включавший один-два уезда. Губные избы, подчинявшиеся Разбойному приказу, занимались поиском и наказанием «лихих людей», а также отводом земель, межеванием, сбором налогов и «кормленичьего окупа».

Там, где не было дворянского землевладения, посадские люди и черносошные крестьяне избирали земских старост.

1.3 Падение Избранной Рады

В результате проведения реформ произошла относительная консолидация служилого сословия, улучшилось внутреннее положение в стране, окрепли государственный аппарат управления и армия, что позволило решить ряд насущных внешнеполитических задач. Всё это было достигнуто за счёт народных масс: резко увеличилось налогообложение населения, вводились различного рода новые повинности, что могло стать причинной обострения социальной обстановки.

К концу 50-х гг. Иван IV, окрепнув как личность и политик, жаждал немедленной самодержавной власти, его не устраивали ни темпы преобразований, ни их результаты, которые, по его мнению, не устраняли прав Боярской думы и других препятствий к подлинному его самовластию.

Р.Г. Скрынников отмечает, что Иван Грозный считал хорошими только те реформы, которые укрепляли самодержавную власть. Конечные же результаты политики Избранной рады не соответствовали этим критериям. Скрынников констатирует полное расхождение Ивана IV с его «советниками» в оценке целей и направлений реформ.

Разрыв царя с Избранной радой стал неизбежен, когда к внутриполитическим расхождениям добавились расхождения в «сфере внешних дел» — в вопросе о Ливонской войне (Адашев выступил против продолжения Ливонской войны, когда стала очевидной её бесперспективность).

В.Б. Кобрин Падение Избранной рады связывает с разногласиями между членами этого совета и Иваном IV относительно методов проведения реформ: в то время как царское окружение стремилось создавать государственный аппарат, Иван IV желал прибегнуть к самому простому способу — казнить.

С.Ф. Платонов также утверждает, что Иван IV постепенно выходит из под влияния Избранной рады, которая – вольно или невольно – превратила царя из «неопытного и распущенного юноши» в искушённого политика.

А.А. Зимин падение Избранной рады объясняет тем, что «правительство компромисса» (по мнению Зимина Избранная рада проводила политику компромисса между дворянством и «дальновидной частью боярства», отсюда и название) в обстановке «народных движений» стремилось консолидировать силы феодалов и поэтому не могло пойти на «решительную борьбу с удельной децентрализацией».

Таким образом, в итоге царь наложил «опалы» на своих старых советников. Иван Грозный обвинил Адашева и Сильвестра в том, что они фактически руководили страной, а его «водили, как юнака, под руки». Так Сильвестр был пострижен в монахи и сослан в Соловецкий монастырь, Адашев умер в тюрьме незадолго до готовившейся над ним расправы. Царь постарался искоренить саму память о них – например, аскетизм и постничество, процветавшие при Сильвестре, подверглись осмеянию, а им на смену пришли роскошные пиры и скоморошьи потехи.

Всего десятилетие суждено было существовать «Избранной Раде». Но за этот краткий период государственное и социальное устройство России потерпело столь сильные изменения, каких не происходило за целые века спокойного развития.

В последние годы в историографии начинают высказываться сомнения в реальности существования Избранной рады, которая начинает обретать очертания образа желаемого (для А.М. Курбского) и ненавистного (для Грозного) прошлого в знаменитой переписке. Подробно эту версию развивает А.И. Филюшкин7, но это предположение всё же нуждается в дополнительной аргументации8.

Не смотря на высказанную Филюшкиным гипотезу, традиционной точкой зрения всё же остаётся мнение о существовании своеобразной правительственной группы компромисса между различными слоями господствующего класса, названной позднее князем Андреем Курбским с литовским манером «Избранная Рада». «…Выдвинулось и стало около престола несколько дельных, благомыслящих и даровитых советников — Избранная рада»9.

Возникла «Избранная Рада» не ранее 1549 года, а в 1560 году ее уже не существовало.

2. ОПРИЧНИНА ИВАНА ГРОЗНОГО

2.1 Предпосылки опричнины

Непосредственному переходу к опричнине предшествовал ряд тяжёлых событий.

8 августа 1560 г., на четырнадцатом году совместной жизни скончалась жена государя — Анастасия Романовна. Анастасия была его первой и самой любимой женой. Выбрал её себе в невесты Иван Грозный сам, вопреки недовольству высшей аристократии. Они многое пережили вместе: смерть двух маленьких дочерей и трагически-нелепую гибель первого сына — царевича Дмитрия, не смотря на это, Анастасия не пала духом, и вскоре она подарила Ивану ещё двух сыновей. Многие исследователи, а также современники Грозного утверждали, что именно она сдерживала жестокий нрав Ивана.

В 1563-1564 гг. в ходе Ливонской войны (1558-1583) на сторону Литвы перебежало несколько недовольных аристократов, занимавших должности воевод. Во время зимнего похода на Полоцк перекинулся к неприятелю военный голова Богдан Никитич Хлызнев-Колычев, а в апреле 1564г. изменил воевода города Юрьева-Ливонского, друг царя, князь Андрей Курбский. Осенью того же года воевода князь П.И. Горенский пытался бежать в Литву, но уже в литовских пределах его настигла погоня. Был раскрыт заговор, участники которого готовили сдачу литовцам города Стародуба. В том же 1564г., несчастливом для Московского государства, царские армии дважды были разбиты польско-литовскими войсками: на реке Уле и под городом Оршей.

В 1564г. страну поразил неурожай, а Москва испытала четыре пожара.

По мнению многих авторитетных учёных именно эти события явились предпосылками установления опричнины. Взгляды их, в основном, расходятся на том, какая из предпосылок оказала большее влияние, а для обоснования своей версии, они приводят новые факты.

К примеру, Ключевский полагает, что жена Ивана Грозного умерла насильственно (для такого предположения есть множество оснований, к примеру, то, что родственники Анастасии оказались очень близки к власти, что не устраивало окружение царя). Среди предпосылок он также выделяет разрыв с Адашевым и бегство князя Курбского. Введение новой системы, по Ключевскому, было связано с попыткой царя создать новый «управляющий класс», а заодно придать новый статус «частному владению (уделу)» монарха. Речь шла также о стремлении «защититься от козней бояр».

Н.М. Карамзин видит в опричнине орудие тирании Ивана Грозного. С.Ф. Платонов называет борьбу с изменой целью опричнины, а опричников – её средством.

Покровский считает, что основным назначением опричной армии было сделать царя «самым крупным из московских феодалов». При этом опричнина была «политическим выражением» смены у власти одного общественного класса (боярства) другим (дворянством).

Основанием для создания опричнины А.А.Зимин считает то, что у Ивана IV была потребность в дальнейшем наступлении на «феодальную знать». Для этого требовалось «завершение процесса объединения русских земель, ликвидация пережитков феодальной раздробленности и утверждение абсолютной власти монарха». Историк отмечает, что опричнина, задуманная с целью искоренения феодального сепаратизма, «сама вносила в жизнь элементы децентрализации».

По мнению Р.Г. Скрынникова, основной причиной учреждения опричнины — «структуры управления при чрезвычайной ситуации» — были внешнеполитические трудности Ивана IV, связанные с ухудшением обстановки на фронтах Ливонской войны. Инициатива установить в стране диктатуру и сокрушить оппозицию с помощью террора и насилия исходила, по мнению историка, от «соратников царя». В.Б. Кобрин среди таковых «соратников царя» выделяет родственников своих первых двух жён – Анастасии Захарьиной-Юрьевой и Марии Темрюковны. Историк отмечает, что во главе опричнины и её учреждений стояли представители данной группы.

Таким образом, к концу 1564 г. сформировался ряд предпосылок, и бесспорно, многие из них были в основном связанны с эмоциональным состоянием Ивана Грозного. Но при этом, ни в коем случае нельзя занижать значение внешнеполитических и военных затруднений. На основании утверждений многих историков и учёных, а в частности Р.Ю. Виппера и А.Л. Хорошкевича, опричнина всё же была учреждена для того, чтобы любой ценой выжать из страны силы и средства для продолжения Ливонской войны и подавить любое, прямое или косвенное, сопротивление всех тех, кто как-либо мешал этому. Опричные порядки должны были представлять собой систему чрезвычайных мер военного времени. Но, не смотря на казалось бы благие намерения Ивана Грозного, корыстное начало в стремлении провести опричную реформу всё же было доминирующим.

2.2. «Отречение» Ивана Грозного

Вначале декабря 1564 г. царская семья стала готовиться к отъезду из Москвы. Иван IV «посещал столичные церкви и монастыри и усердно молился в них».10 К величайшему неудовольствию церковных властей он велел забрать и свести в Кремль самые почитаемые иконы. В воскресенье, 3 декабря, Грозный присутствовал на богослужении в кремлевском Успенском соборе. После окончания службы он трогательно простился с митрополитом, членами Боярской думы, дьяками, дворянами и столичными гостями. На площади перед Кремлем уже стояли «сотни нагруженных повозок под охраной нескольких сот вооруженных дворян. Царская семья покинула столицу, увозя с собой всю московскую «святость» и всю государственную казну, которые стали своего рода залогом в руках Грозного».11 Царский выезд был необычен. Ближние люди, сопровождавшие Ивана, получили приказ забрать с собой семьи. Оставшиеся в Москве бояре и духовенство находились в полном неведении о замыслах царя и «в недоумении и во унынии быша, такому государьскому великому необычному подъему, и путного его шествия не ведамо куды бяша». Царский «поезд» скитался в окрестностях Москвы в течение нескольких недель, пока не достиг укрепленной Александровской слободы. Отсюда в начале января царь известил митрополита и думу о том, что » от великие жалости сердца » он оставил свое государство и решил поселиться там, где » его, государя, бог наставит «12. Из слободы царь направил в Москву гонца с письмами к думе и горожанам. В то время, когда члены думы и епископы сошлись на митрополичьем дворе и выслушали известие о царской на них опале, дьяки собрали на площади большую толпу и объявили ей об отречении Грозного. В прокламации к горожанам царь просил, «чтобы они себе никоторого сумнения не держали, гневу на них и опалы никторые нет»13. Объявляя об опале власть имущим, царь как бы апеллировал к народу в своем давнем споре с боярами. Он, не стесняясь, говорил о притеснениях и обидах, причиненных народу » изменниками-боярами «14.

Это был очень серьёзный и рискованный шаг. Размышляя над возможными ответными действиями, государь не исключал даже такого поворота событий, что и сам он, и дети его вынуждены будут спасаться бегством за рубеж. И тогда, дабы не доводить до раскола.

Но Иван всё рассчитал точно. Готовясь нанести решающий удар княжеско-боярской олигархии, он действительно точно знал, что в этой поистине титанической — не на жизнь, а на смерть — схватке его до конца сможет поддержать только народ, только на его преданность может он рассчитывать. Как пишет историк, «объявляя об опале на власть имущих, царь апеллировал к всенародному множеству. Он, не стесняясь, говорил о притеснениях и обидах, причиненных народу изменниками-боярами»15. У него испрашивал помощи в борьбе с их систематическим противодействием. Можно сказать, это был своего рода первый в России референдум, или, по выражению Ф. Кемпфера, «плебисцитарная акция»16.

Под давлением обстоятельств Боярская дума не только не приняла отречение Грозного, но «вынужденна была обратиться к нему с верноподданническим ходатайством»17. Представители митрополита и бояре, не теряя времени, выехали в слободу. Царь допустил к себе духовных лиц и в переговорах с ними заявил, что его решение окончательно. Но потом он «уступил» слезным молениям близкого приятеля чудовского архимандрита Левкия и новгородского епископа Пимена. Затем в слободу были допущены руководители думы. Слобода производила впечатление военного лагеря. Бояр привели во дворец под сильной охраной, как явных врагов. Руководство думы просило царя сложить гнев и править государством, как ему «годно»18.

Таким образом, Ивану Грозному удалось подготовить почву для воплощения своих замыслов, при этом миновав сопротивление народа и правящих верхов.

2.3. Опричный террор

Иван IV получал право подвергать изменников опале как ему вздумается. Из всей государственной территории («земщины») ему был выделен особый удел, который существовал как бы помимо («оприч») всех остальных областей: в нём были свои собственные приказы, своё царский «особный двор», своё войско; наконец, в его приделах власть безраздельно и неограниченно принадлежала царю. Со всей огромной опричной территории доходы шли в казну. В опричнину были взяты земли трёх родов: во-первых, просто богатые, за счёт которых можно было просто решить финансовые проблемы; во-вторых, принадлежавшие некоторым «княжатам» — бывшим удельным владыкам, которые сгонялись со своих вотчин и получали взамен другие земли (тем самым разрывались их связи с древними родовыми владениями – основой особых прав, привилегий и всей политической силы «княжат»); в третьих, те земли, которые были пригодны для «испомещения» на них служилых людей, состоящих в опричном войске. Часть уездов, попавших в опричнину, находились вблизи литовского рубежа, и имела важное стратегическое значение.

Таким образом, царь забрал в опричнину Суздальский, Можайский и Вяземский уезды, а также около десятка других совсем мелких.19 Уездные дворяне были вызваны в Москву на смотр. Опричная дума во главе с Басмановым придирчиво допрашивала каждого о его происхождении, о родословной жены и дружеских связях. В опричнину отбирали худородных дворян, не знавшихся с боярами. Укомплектованное из незнатных дворян опричное войско должно было стать, по замыслу Грозного, надежным орудием в борьбе с феодально-аристократической оппозицией. При зачислении в государев удел каждый опричник клятвенно обещал «разоблачать опасные замыслы, грозившие царю, и не молчать обо всем дурном, что он узнает»20. Опричникам запрещалось общаться с земщиной. Удельные вассалы царя носили черную одежду, сшитую из грубых тканей. Они привязывали к поясу у колчана некое подобие метлы, что символизировало стремление «вымести» из страны измену.

Опричная тысяча была создана как привилегированная личная гвардия царя. Служба в опричнине открывала широкие перспективы перед худородными дворянами21. Им увеличили земельные «оклады», для чего провели конфискацию земель у тех землевладельцев, которые не были приняты на опричную службу.

В первые же дни опричнины Москва стала свидетелем кровавых казней. По приказу царя опричные палачи обезглавили князя Горбатого, его 15-летнего сына и его тестя — П. П. Головина22. Грозный недаром исправлял официальную историю своего царствования. Летописи заменили отсутствующие следственные материалы, скомпрометировав многих влиятельных приверженцев Старицких23. Но репрессии опричников в отношении них носили умеренный характер. Боярин князь И.А.Куракин и боярин князь Д.И.Немой-Оболенский, которых летописные приписки изображали руководителями заговора в пользу Старицких, были пострижены в монахи и заточены в монастырь. Разжалованный боярин князь С.В.Ростовский, некогда приговоренный к смертной казни, был схвачен на воеводстве в Нижнем Новгороде и убит. Голову убитого опричники привезли в Москву царю.24 Жертвами опричнины стали еще двое знатных дворян, не входивших ранее в думу: брат убитого ранее боярина Юрия Кашина-князь Иван — и князь Дмитрий Шевырев.

Среди тех, кто первыми ощутили опричный террор, были суздальские княжеские группировки, в том числе Шуйские (они были выселены со своих земель, что подорвало её экономическое и политическое могущество). Затем репрессии усиливались. На верхи московского боярства и на многих бояр обрушились казни. В 1568г. опричники расправились с людьми боярина И.П. Фёдорова, а сам он был заколот царём (всего по делу боярина Ивана Петровича Фёдорова было уничтожено 370 человек25). В этом же году против опричных зверств восстал митрополит Филипп, впоследствии объявленный русской церковью святым. Его обвинили в чародействе и порочной жизни, лишили сана и заточили в Тверском Отроче монастыре. В декабре 1569г. он был тайно удушен в своей келье опричником Малютой Скуратовым26. В 1569 г. удельного князя, двоюродного брата царя Владимира Старицкого, обвинили в заговоре с целью отравления и стремлении самому взойти на трон. По приказу Ивана Грозного его заставили вместе с женой и дочерью принять яд, окружение князя подверглось репрессиям. В целом же большинство погибших в стране составили посадские, крестьяне и холопы.

Но самой жуткой страницей опричнины стал разгром Новгорода. В начале 1570г. Иван IV нагрянул вместе со своим опричным войском в Новгородскую и Псковскую земли, якобы изменивших царю, и творил в Новгороде «суд и расправу» полтора месяца. Позднее англичанин Джером Горсей, долгое время живший в России, писал о новгородской бойне: «Мёртвые тела людей и животных запрудили реку Волохов, куда они и были сброшены. История не знает столь ужасной резни». Погром унёс жизни более 10 тыс. человек.

Террор усиливался, но не мог привести к созданию эффективной системы управления. Теперь Иван Грозный обвинил в измене верхушку опричнины. В июле 1570г. страшные казни прокатились по Москве. Обвинённых, среди которых были и представители высшей приказной бюрократии, руководство опричного войска, бросали в котёл с кипящей водой, сжигали на костре, рубили и резали. Убивали их жён и детей. Жертвами террора оказались и те, кто стоял у истоков опричнины – отец и сын Босмановы, князь Вяземский и др. Опричнину возглавили настоящие палачи – Малюта Скуратов (Г.Л. Бельский) и Василий Грязной, получивший чин думных дворян.

2.4. Итоги опричнины

В итоге всех устрашающих мер Ивана Грозного военная система страны не упрочилась, а расшаталась. Лучшие воеводы были казнены; оставшиеся же были до того запуганы, что страшились вступить с неприятелем в бой, опасаясь потерпеть поражение и быть за это казнёнными. Опричное войско оказалось практически небоеспособным. Бесконечная война поглотила массу сил и средств, южные рубежи страны оказались оголёнными. Вследствие всего этого произошла военная катастрофа. В 1571г. крымский хан Давлет-Гирей, разгромив отряд опричного воеводы Я.Волынского, появился с войском под самыми стенами Москвы и сжёг весь огромный московский посад. Во время пожара погибли десятки тысяч москвичей, некоторые историки называют цифру в 100 тысяч жертв. Иностранцы, посещавшие столицу Московского государства через много лет и даже столетий, отмечали меньшие её размеры по сравнению с тем, какой она была до нашествия крымчаков. Спустя год после сожжения Москвы Давлет-Гирей вновь вторгся в русские пределы, но общими усилиями опричной и земской армии был отброшен.

Среди последствий опричнины выделяют:

Опричнина не только не привела к усилению центральной власти, а скорее ослабила её.

Отмена Юрьева дня из временной и ограниченной меры привело к закрепощению крестьян. А это утверждало наиболее консервативный тип феодальных отношений, что тормозило развитие страны.

Опричная политика стала одной из причин поражения в Ливонской войне.

Внутренняя политика и затяжная война привела к тяжёлому экономическому кризису, разорению населения, его бегству из центра на окраины. Государство теряло налогоплательщиков, служилые люди – крестьян, это подрывало боеспособность армии.

Опричнина породила и глубокий духовный кризис русского общества. Складывались духовные предпосылки Смуты.

2.5 Иной подход к оценке опричнины

В исторической науке сложилась традиция находить больше минусов, чем плюсов в оценке политики опричнины. И, возможно, они правы. Но некоторые историки предпочитают подходить к оценке этой реформы не так однозначно. Многие мнения сводятся к тому, что опричнина была введена исходя из благих намерений, а в её годы было совершенно ни мало положительного. Таким образом, эти учёные ставят под вопрос объективность осуждения деятельности Ивана Грозного.

Для того чтобы понять смысл этого подхода стоит упомянуть следующие факты. К примеру, нужно сказать о том, что многие из конфискованных Иваном Грозным земель отдавались в качестве поместий опричным дружинникам. Таким образом, царь, во-первых, развивал поместную систему, систему «службы с земли», свободную от старых местнических привилегий и ставшую со временем основной базой материального обеспечения дворянского войска. Во-вторых, что, пожалуй, не менее существенно, высылая прежних правителей-собственников, Иван стремился к тому, чтобы установить на этих землях законный правопорядок, единый для всего государства. Совершенно бесстрастно свидетельствует немец-опричник Генрих Штаден, государь «хотел искоренить неправду правителей и приказных… Он хотел устроить так, чтобы новые правители, которых он посадит, судили бы по Судебникам, без подарков, дач и подношений»27. Причем в этом своем намерении царь обращался за поддержкой опять-таки не к знати. Как писал сам Иван в одном из писем к своему другу воину-опричнику Василию Грязному: «Ино по грехом моим учинилось, что наши князи и бояре учали изменяти, и мы вас, страдников, приближали, хотячи от вас службы и правды»28.

Поэтому совсем не странно то, что простое население — посадские люди, купцы в крупных торговых городах — «не заявляли недовольства такой перемене. Представители английской торговой кампании даже добивались, как милости, чтобы их подчинили опричнине. О том же просили и Строгановы»29. Кстати, просьба Строгановых, этих знаменитых солепромышленников, владевших бескрайними землями по Каме и Чусовой, действительно была удовлетворена Иваном уже через год, в 1566-м. И ободренные поддержкой царя, Строгановы, кроме добычи соли, смогли организовать производство железа, рубили лес, строили приграничные «крепостцы». Наконец, лично от государя Строгановы получили право набирать и вооружать «охочих людей» — казаков, удалые, бесстрашные отряды которых внесли свой решающий вклад в покорение и присоединение к России великой Сибири.

В те же времена расцвела Нарва, с 1559 г. открытая как русский порт. Благодаря усилиям Грозного нарвские жители и русские купцы получили право свободно торговать с Германией, Швецией, Англией, Испанией и Францией. В Нарву приходили суда даже из Португалии и Голландии. И это невзирая на то, что развитие русской морской торговли яростно стремились подорвать шведские и польские каперы, грабившие корабли, покидавшие Нарву.

В свете таких фактов и таких результатов опричнина видится совершенно иначе, чем это принято считать. Как иначе звучат и известные, тех же времен слова Грозного о необходимости «перебрать людишек». Невозможно не предположить, что, говоря «перебрать», царь все-таки прежде всего имел в виду не «перебить» их или «перевешать», но — именно пересмотреть, проверить, кто, где и как несет свою службу, выявить и возвысить людей деятельных, добросовестных, полезных для государства, покарать же — нерадивых, мздоимцев и воров. Шаг за шагом осуществляя этот гигантский, невиданный по масштабам «перебор», царь нередко даже возвращал прежним владельцам конфискованные ранее земли. Как это было, например, весной 1566 г., когда Иван издал указ о прощении многих князей, бояр и дворян, сосланных в Казанский край30. Также, постепенно по мере необходимости, менял он и состав опричных земель, отменяя режим личного контроля, возвращая в земщину одни территории, первоначально взятые в «особый двор», и взамен беря другие. А это свидетельствует о том, что жесткую (подобно любой чрезвычайной мере), опричнину Ивана Грозного ошибочно рассматривать как исключительно карательное учреждение.

Опричнина, бесспорно, сопровождалась массовыми опалами и казнями. Хотя о количестве жертв мы не можем сказать однозначно. Р.Г. Скрынников полагает, что традиционные представления о масштабах опричного террора нуждаются в пересмотре и данные крайне преувеличены. Помимо этого, следует заметить, что в разных источниках они разные (к примеру, современники-иностранцы насчитывали за 10 тысяч, в то же время существуют данные, что только лишь один разгром Новгорода унес не менее 10 тысяч жизней). Возможно, более достоверными являются синодики, которые царь Иван, будучи человеком очень набожным, рассылал по монастырям для поминовения душ покойных с приложением поминальных вкладов. По этим источникам было уничтожено около 3-4 тысяч человек, из них на долю дворянства приходилось не менее 600-700 человек, не считая членов семьи31. Но тем ни менее мы не имеем прямых и достоверных архивов, свидетельствующих о количестве жертв террора, поэтому вопрос остаётся открытым.

Таким образом, в исторической науке существует точка зрения, о том что опричнина была всё же задумана не как карательный орган и «не в террористических мерах Грозного заключалась сущность перемен»32. Иван Грозный стремился к укреплению своего государства, он пытался реформировать систему управления, выявив и возвысив людей деятельных, добросовестных, полезных для государства, и покарав — нерадивых, мздоимцев и воров. Возможно, эта точка зрения и ближе других к истине, но, на мой взгляд, эта позиция является очень лиричной и учёные, придерживающиеся такого мнения, упускают множество фактов, идеализируя эпоху опричнины.

3. ПОСЛЕОПРИЧНЫЙ ПЕРИОД И РЕФОРМА ДВОРА

Перед лицом неудачи опричной политики Иван IV вынужден был в 1572г. отменить опричнину. Даже само это слово оказалось под запретом. Однако за время последних двенадцати послеопричных лет своего царствования Иваном предпринимались попытки частичного восстановления опричных порядков: то опять накатывали волны безудержных массовых казней, то царь пытался во второй раз получить в своё распоряжение особый удел, посадив на престол марионеточного царя – служилого татарского хана Симеона Бекбулатовича (1575-1576гг.). Некоторые учёные и вовсе сомневаются в существовании такого периода.

К примеру, С.Ф. Платонов. Он не находит границы между опричниной и послеопричным временем — время с 1560 по 1577 г. он называет «одной сплошною эпохою душегубства». Историк полагает, что в 1575—1576 гг., когда Иван IV сделал «великим князем всея Руси» Симеона Бекбулатовича, опричнина именовалась «двором» московского князя, а земщина стала «великим княжением всея Руси».

Н.И. Костомаров так же не ставит границ между репрессиями до 1572г. и более поздними. Казни послеопричного периода Костомаров объясняет тем, что они были «любимым занятием» Ивана IV. Передачу земщины в 1574 г. крещеному татарскому царю Симеону Бекбулатовичу историк называет «новым сумасбродством царя».

К учёным, считавшим, что такое событие, как отмена опричнины в 1572г. имело место быть, относится А.А.Зимин. Упразднение опричнины он связывает с «новгородской трагедией», а также с тем, что после ликвидации удела князя Владимира Старицкого, «остатков новгородской вольности» и подчинения Церкви государству дальнейшее существование опричнины потеряло всякий смысл. Историк также отмечает, что неэффективность существования отдельного опричного войска была доказана битвой при Молодях в 1572 г. Передачу Иваном IV титула великого князя всея Руси Симеону Бекбулатовичу Зимин называет «политическим маскарадом». Историк связывает действия царя с «малым мятежом» на Земском соборе 1575 г.

К этому же числу историков относится Р.Ю. Виппер. Упразднение в 1572 г. опричнины он связывает с крымским нашествием и новгородской «изменой». Возникший в результате «новой реформы» двор историк считает, как и опричнину, органом военного управления, главной задачей которого была мобилизация ресурсов страны для ведения боевых действий в Ливонии.

Р.Г. Скрынников отмену опричнины в 1572г. связывает с «блестящей победой» объединённого опрично-земского войска при Молодях. Падение первого послеопричного правительства в 1574 — начале 1575 г. и казнь его руководителей, по мнению Скрынникова, были результатом внутренних распрей, приведших к власти «крайние элементы», тех, кто настаивал на возврате к опричным порядкам. Возведение на московский престол «татарского хана» (Симеона Бекбулатовича) историк связывает с намерением Ивана IV ввести в стране чрезвычайное положение и править без согласия «земской думы».

В 1577г., после того как Иван IV возвратил себе царский трон, отданный в 1575г. Симеону Бекбулатовичу, вся территория страны и люди вновь оказываются разделёнными, на этот раз – на земских и дворовых.

Удел Ивана IV, по мнению Р.Г.Скрынникова, был «второй опричниной». Основное отличие двора, организованного Иваном IV после «низложения Симеона» в 1577 г., от опричнины и удела, предполагает историк, было в том, что новая структура могла распространить свою власть вне границ жестко очерченной территории. Во главе «двора» стояли те же «ближние» думные чины, которые возглавляли «удел» Иванца Московского. То были думные дворяне А.Ф. Нагой, Б.Я. Бельский, а также Годуновы33.

В условиях военного поражения были возрождены чрезвычайные меры для покрытия военных расходов и поддержания дворянского ополчения. В 1580г. был созван Собор, который утвердил приговор о церковных землях. Исходя из него духовенство не могло приобретать новые земли, также приговор предусматривал возможность полного отчуждения всех княжеских вотчин у монастырей.

В условиях военного поражения были в несколько раз увеличены поборы со всех слоёв населения, что оказало пагубное влияние на экономику страны, переживавшую кризис. Истоки кризиса второй половины XVI в. обычно связывают с ростом податей, опричниной и войной, а его основные признаки усматривают в длительном и катастрофическом сокращении посевных площадей, обнищании крестьян, убыли сельского и городского населения. Предполагается, что признаки упадка накапливались постепенно на протяжении двух десятилетий, пока в начале 80-х годов наконец не наступила разруха34. Убыль населения и сокращение наделов привели к тому, что большая часть земель перестала обрабатываться (в Московском уезде не засеивалось 5/6 пашни, а в Новгородской земле крестьяне обрабатывали лишь её 1/13 часть).

К оскудению пришло и дворянство. Писцовые книги запестрели пометами о разоренных помещиках, из которых одни сошли «в нищих» и скитались «меж дворы», другие померли, а «дети под окны волочатца»35. Дворяне отказывались в дальнейшем участии в войне, многие покидали полки. Таких власти жестоко наказывали, причём наказание распространялось и на офицерский состав армии. Проводить мобилизацию становилось всё труднее. «Дворовое» правительство, в свою очередь, попыталось поддержать скудеющее дворянство. Но это мало чем помогло в сложившейся бедственной обстановке кризиса.

Таким образом, подобно опричнине, «двор» сохранил функции полицейского сыска и надзора. Но «дворовая» политика утратила преимущественно репрессивный характер. После упразднения «удела» казни прекратились, а опалы на земских бояр приобрели сравнительно умеренный характер.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мрачная фигура царя Ивана Грозного заслоняет собой историю едва ли не всего русского Средневековья. О нём спорили ещё при его жизни, спорят и сейчас – спустя четыре столетия после его смерти. Одни считали его сумасшедшим, залившим страну кровью несчастных подданных. Другие – гением, обогнавшем время.

Эпоха Ивана IV хранит в себе много тайн, разгадать которые пыталось уже не одно поколение учёных и писателей. Таким образом, учёные по-разному подходят к оценке итогов деятельности Ивана.

К примеру, Карамзин считает, что правление Ивана IV было неизбежным злом — страна должна была испытать кроме «бедствий» удельный системы и татаро-монгольского ига «грозу самодержца-мучителя». Светлую сторону этого периода историк видит в том, что русский народ своим долготерпением доказал, что он достоин иметь таких монархов, как Петр I, Екатерина II, Александр I.

Р.Ю. Виппер полагает, что мнение об Иване IV как о тиране сложилось потому, что историки не вполне раскрыли связь между внутренней и внешней политикой царя.

Р.Ю. Виппер также считал, что «если бы Иван IV умер в 1566 г., в момент своих величайших успехов на западном фронте, своего приготовления к окончательному завоеванию Ливонии, историческая память присвоила бы ему имя великого завоевателя, создателя крупнейшей в мире державы, подобного Александру Македонскому. Вина утраты покоренного им Прибалтийского края пала бы тогда на его преемников: ведь и Александра только преждевременная смерть избавила от прямой встречи с распадением созданной им империи36».

Продолжая рассуждать о реформаторской деятельности Ивана Грозного, следует привести в свет следующие факты. В исторической науке появляются исследования, склонные к признанию успехов первых лет правления Грозного, прежде всего заслугами представителей Избранной рады, к которой в целом благожелательно была настроена и советская историография предшествующих десятилетий37. А, в свою очередь, признание заслуг Рады в качестве единственного (или, по крайней мере, основного) источника успехов Русского государства 1550-х гг. во многом дискредитирует Ивана Грозного как политика, способного эффективно решать стоящие перед страной проблемы38. Удручающий конец его царствования, характеризуемый как ослабление страны в ходе безнадежной Ливонской войны и опричного террора, даёт дополнительные аргументы в адрес критиков политики Грозного, которая начинает восприниматься как череда бессмысленных казней полубезумного монарха. Так, печальный итог царствования Ивана IV позволяет охарактеризовать первого русского царя как «жестокого, мятущегося правителя, не желающего считаться с реальными возможностями страны, подорванной ордынским игом»39. Насколько реальна была опасность интерпретации царствования Ивана IV в качестве вереницы злодейств укрепляющего личную власть монарха, показывает появление многочисленных, весьма критично по отношению к Грозному настроенных работ Д. Н. Альшица, В. Б. Кобрина, Р. Г. Скрынникова, А. Л. Юрганова40.

Итак, спорные взгляды учёных и писателей на деятельность Ивана Грозного, а также огромное количество трудов, посвящённых этой теме, ещё раз доказывают актуальность данной работы. А новые интерпретации эпохи Ивана IV показывают, что в современной историографии всё же существует необходимость пересмотра традиционных подходов в изучении царя Ивана Грозного.

Безусловно, на нынешнем этапе, даже спустя четыре столетия, перед нами существует множество нерешённых вопросов, касающихся деятельности этого царя. Но не вызывает сомнений, пожалуй только одно: Россия после Грозного представляла собой совсем другую страну, нежели до него.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Виппер, Р. Ю. Иван Грозный [Текст] / Р.Ю. Виппер. — М-Л.: Издательство Академии Наук СССР, 1944.

Виппер, Р.Ю. История древнего мира. История средних веков [Текст] / Р.Ю. Виппер, А.А. Васильев. — М.: Республика, 1994. — 511 с.

Восточная литература. Генрих Штаден. Записки о Московии. // Internet — http://www.vostlit.info/Texts/rus6/Staden/frametext2.htm Дата и время посещения: 25.04.2009 21:15:47

Володихин, Д.М. Продолжение спора об «Избранной Раде» [Текст] / Д.М. Володихин // Русское Средневековье. – М., 1999. – 522 с.

Зимин, А.А. В канун грозных потрясений: Предпосылки первой Крестьянской войны в России: (Развитие крепостничества в последней четверти XVI в.) [Текст] / А. А. Зимин. — М.: Мысль, 1986. — 333 с.

Зимин, А.А. Опричнина Ивана Грозного [Текст] / А.А. Зимин. — М.: Мысль, 1964. — 535 с.

Карамзин, Н.М. История государства Российского. В 12 т. В 4 кн.: Кн.3, т. VII-IX [Текст] / Н. М. Карамзин; Сост. А.М. Кузнецов. — М.: Рипол классик, 1998. — 559 с.

Кемпфер, Ф. Русские цари [Тест] / Ф. Кемпфер. – М.: Наука, 1997. – 562

Костомаров, Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей X-XVII вв. [Текст] / Николай Иванович Костомаров; Подгот. текста В.Л. Юрганова. — М.: Мысль, 1991. — 618 с.

Кондаков, И.В. Введение в историю русской культуры [Текст]: Учеб. пособие для вузов / Ин-т «Открытое о-во» (Фонд Сороса). — М.: Аспект Пресс, 1997. — 687 с.

Ключевский, В.О. Сочинения. В 9 т. Т.2: Курс русской истории. В 5 ч. Ч. 2: Русское государство с сер. XV по XVIвв. [Текст] / В.О. Ключевский; Под ред. В.Л. Янина; Послесл. и коммент. В.А. Александрова, В.Г. Зимина. – М.: Мысль, 1988. – 477 с.

Очерки истории СССР. Период феодализма. Конец XV в.- начало XVII вв. Укрепление русского централизованного государства (конец XV- начало XVI в. ). Крестьянская война и борьба русского народа против иностранной интервенции в начале XVII в. [Текст] / Ин-т ист. АН СССР; Гл. ред.: Н.М. Дружинин (пред.) и др.; Ред. тома: А.Н. Насонов, Л.В. Черепнина, А.А. Зимин. — М.: Изд-во АН СССР, 1955. — 959 с.

Переписка Андрея Курбского с Иваном Грозным; Послания Ивана Грозного [Текст] / Подг. текста, перевод и комм. Е. И Ванеевой, Я С. Лурье; Ю.Д. Рыкова и О.В. Творогова // ПЛДР — Вторая половина XVI века — М., 1986.

Платонов, С.Ф. Очерки по истории Смуты в Московском государстве XVI-XVII вв. [Текст]/ С.Ф. Платонов. – М.: АСТ, 2006. — 602 с.

Покровский, М.Н. Избранные произведения. В 4 кн. Кн. 1: Русская история с древнейших времен (тома I и II): От древнейших времен до 40-х гг. XVIII в. [Текст] / М. Н. Покровский ; Ин-т ист. АН СССР; Под общ. ред. М.Н. Тихомирова, В.М. Хвостова, О.Д. Соколова; Ред. тома Л.В. Черепнин; Предисл. О.Д. Соколова. — М.: Мысль, 1966.

ПСРЛ (Полное собрание русских летописей) [Текст] / Б.М. Клосс. – М.: 2000. – 512 с.

Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т.9 : Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций [Текст] / Под общ. ред. О.И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1994. — 352 с.

Скрынников, Р.Г. Великий государь Иоанн Васильевич Грозный: В 2 т. [Текст] / Р.Г. Скрынников. – Смоленск: 1966. – 540 с.

Скрынников, Р.Г. Иван Грозный [Текст] / Р. Г. Скрынников; Акад. наук СССР (АН СССР). — М.: Наука, 1983. — 248 с.

Смирнов, И.И. Очерки политической истории русского государства 30-50-х годов XVI в. [Текст] / И.И. Смирнов. — М.-Л.: АН СССР, 1958. – 556 с.

Соловьев, С.М. Учебная книга русской истории [Текст] / Сергей Михайлович Соловьев. — М.: Просвещение, 1996. — 383 с.

Филюшкин, А.И. История одной мистификации: Иван Грозный и «Избранная рада» [Текст] / А.И. Филюшкин. – М.: Родина, 1995. — №7

Флоря, Б.Н. Иван Грозный [Текст] / Борис Николаевич Флоря. — М.: Мол. гвардия, 1999. — 403 с.

Шмидт, С.О. Россия Ивана Грозного [Текст] / С.О.Шмидт. — М.: Наука, 1999. – 557 с.

Энциклопедия для детей: Т.5, ч.1 (История России и её ближайших соседей) [Текст] / Сост. С.Т. Исмаилова. — М.: Аванта+, 1995. — 670 с.

1 Цит. по: Кондаков И. В. Введение в историю русской культуры. М., 1997. С. 170 — 171. Подобное отношение к фигуре Грозного было провозглашено также в постановлении ЦК от 4.09.1946 г. «О кинофильме Большая жизнь. В данном документе, исходящем от высшего руководства страны, главным недостатком в работе кинорежиссеров было объявлено недостаточное знакомство с освещаемым материалом, т. е. с его официальной трактовкой. Так, отмечалось, что режиссер фильма «Иван Грозный», С. Эйзенштейн, во второй серии показал невежество в изображении исторических фактов, представив прогрессивное войско опричников Ивана Грозного в виде какой-то шайки, а Ивана Грозного, человека с сильной волей и характером, — слабохарактерным и безвольным, чем-то вроде Гамлета» (См.: Большевик. 1946. С. 52).

2 Платонов С.Ф., Очерки по истории Смуты в Московском государстве XVI-XVII вв., — М.: АСТ, 2006, — С.104

3 Смирнов И.И., Очерки политической истории Русского государства 30-50 годов XVI в. – М.-Л.: АН СССР, 1958. — С.160-162

4 Карамзин Н.М. История Государства Российского. Кн.3, т. XVII-IX – М.: Рипол классик, 1998. – С. 171.

5 См.: Судебник Ивана Грозного. Ст. 64. — В кн: Российское законодательство X—XX веков. — Т. 9. – М.: Юрид. лит., 1994.

6 Кемпфер Ф. Иван Грозный. — В кн: Русские цари. М.: Наука, 1997. С. 38.

7 Филюшкин А. И. История одной мистификации: Иван Грозный и «Избранная рада». М., 1995. – С. 50-53.

8 Володихин Д. М. Продолжение спора об «Избранной Раде». Русское Средневековье. М., 1999 год. – С. 112.

9 Ключевский В.О. Сочинения. Курс русской истории. В 5 ч. Ч. 2: Русское государство с середины XV по XVI вв. – М.: Мысль, 1988. — С. 483.

10 Р.Г. Скрынников. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. — С. 105

11 Р.Г. Скрынников. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. — С. 106

12 Полное собрание русских летописей. Т. XIII. – С. 392

13 Полное собрание русских летописей. Т. XIII. — С. 401

14 Скрынников Р.Г. Опричнина Ивана Грозного. http://www.litru.ru/?book=25049&page=99

15 Скрынников Р.Г. Великий государь Иоанн Васильевич Грозный: В 2 т. – Смоленск: 1966. — С. 255

16 Кемпфер Ф. Русские цари. – М.: Наука, 1997. — С. 49

17 Скрынников Р.Г. Иван Грозный. — М.: Наука, 1983. — С. 105

18 Скрынников Р.Г. Опричнина Ивана Грозного. http://www.litru.ru/?book=25049&page=100

19 Р.Г. Скрынников Иван Грозный. – М.: Наука , 1983. – С.107

20 Р.Г. Скрынников Иван Грозный. – М.: Наука , 1983. – С.107

21 Например, Малюта Скуратов и Федор Грязной, сделавшие себе баснословную карьеру на службе в опричнине у Ивана Грозного.

22 Р.Г. Скрынников. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. – С.109

23 Р.Г. Скрынников. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. – С. 108

24 Р.Г. Скрынников. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. – С. 110

25 Энциклопедия для детей: История России и её ближайших соседей. — М.: Аванта+, 1995. – С. 317

26 Энциклопедия для детей: История России и её ближайших соседей. — М.: Аванта+, 1995. — С. 318

27 Восточная литература. Генрих Штаден. Записки о Московии. http://www.vostlit.info/Texts/rus6/Staden/frametext2.htm

28 Флоря Б.Н. Иван Грозный. – М.: Мол.гвардия, 1999. – С. 211

29 Виппер Р.Ю. История древнего мира. История средних веков. – М.: Республика, 1994. – С. 356

30 Скрынников Р.Г. Иван Грозный. – М.: Наука, 1983. — С. 116.

31 Военная литература. Скрынников Р.Г. http://militera.lib.ru/bio/skrynnikov_rg/03.html

32 Виппер Р.Ю. Иван Грозный. – М.-Л.: АН СССР, 1944. — С.65

33 Скрынников Р.Г. Иван Грозный. — М.: АСТ, 2001. –С.372

34 Электронная библиотека. Скрынников Р.Г. Опричнина Ивана Грозного. http://www.litru.ru/?book=25049&page=149

35 Скрынников Р.Г. Иван Грозный. — М.: АСТ, 2001. – С. 375

36 Виппер Р.Ю. Иван Грозный. – М.-Л.: АН СССР, 1944. – С. 123

37 Советская историография в целом была склонна к признанию заслуг правительства Избранной рады в деле централизации страны, отмечая прогрессивный, хотя и незаконченный характер проводимых ею реформ. См. Бахрушин С. В. Избранная рада; Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного. — М., 1960.; Курукин И. В. Сильвестр: политическая и культурная деятельность (источники и историография). — АКД. М., 1983; Шмидт С. О. Правительственная деятельность А. Ф. Адашева и восточная политика Русского государства в середине XVI столетия. — АКД. М., 1949 и др.

38 Так, согласно мнению ряда исследователей путь реформ, предлагаемый и проводимый Избранной радой, представлял большие преимущества по сравнению с излишне поспешными и не всегда продуманными попытками централизации страны Ивана Грозного. См.: Альшиц Д. Н. Первый опыт перестройки государственного аппарата в России (Век шестнадцатый. Реформы Избранной рады). – Новосибирск, 1990; Кобрин В. Б. Иван Грозный: Избранная рада или опричнина? — М., 1991; Юрганов А. Л. У истоков деспотизма. — М., 1991.

39 Флоря Б. Н. Иван Грозный. – М.: Мол. гвардия, 1999. — С. 62.

40 Альшиц Д. А. Начало самодержавия в России. — М., 1988; Он же. Первый опыт перестройки государственного аппарата в России; Кобрин В.Б. Иван Грозный. — М., 1989; Он же. Иван Грозный: Избранная рада или опричнина; Кобрин В. Б., Юрганов А .Л. Становление деспотического самодержавия в средневековой Руси (К постановке проблемы) //История СССР. 1991. 4; Скрынников Р. Г. Иван Грозный и его время. — М., 1991; Он же. Царство террора. СПб., 1992.

Реферат: Банкротство современной физической методологии

Банкротство современной физической методологии

Агафонов Константин Павлович, инженер, патентный эксперт

Даётся сравнительный анализ современного и классического подходов к созданию физических теорий и делается вывод о целесообразности возврата к классическим физическим традициям. Выявляются исторические причины возникновения трудностей построения и объединения в единое целое основных разделов современной теоретической физики. Предлагается неоклассическая концепция современной физики, все разделы которой строятся на одном-единственном уравнении — обобщённом уравнении Лоренца.

1. Виртуальная революция 1905 года в физике

100 лет назад остановилась в своём развитии классическая школа физики, основанная великим И. Ньютоном (1643 – 1727). Начало этому затянувшемуся и пагубному процессу положила широко известная статья А. Эйнштейна, заложившая основы теории относительности (ТО).

Как никто другой, Ньютон оказал огромное влияние на развитие методологии научных физических исследований. До него в естествознании господствовало стремление объяснить физические явления с помощью не проверенных опытом гипотез, догадок и даже откровенных спекуляций. Такой метод следует признать дилетантским, поскольку может быть уподоблен стрельбе по мишени с завязанными глазами при бесконечно малой вероятности когда-либо поразить цель. И Ньютон справедливо полагал, что на подобной методологической основе построить истинную физическую теорию реального мира практически невозможно. В своих “Началах” и “Оптике” он противопоставил методу гипотез или “проб и ошибок” действительно профессиональный “метод принципов”, суть которого состоит в следующем.

На основе наблюдений и измерений путём индукции формулируются наиболее общие явления или физические свойства материи в виде аксиом, постулатов или принципов — всего того, что допускает опытную проверку и многократное воспроизведение результатов. Из них далее дедуктивным путём в качестве следствий выводятся законы и положения, составляющие физическую теорию. А полученные законы и положения, в свою очередь, также должны быть проверены на опыте. Согласие следствий с опытом и служит гарантией справедливости основных положений профессиональной теории.

В частности, в “Началах” Ньютона в связи с этим читаем: “Причину же этих свойств силы тяготения я до сих пор не мог вывести из явлений, гипотез же я не измышляю. Всё же, что не выводится из явлений, должно называться гипотезой: гипотезам же метафизическим, физическим, механическим, скрытым свойствам не место в экспериментальной философии” [1].

А вот как трансформируется методология Ньютона в главном (первом) постулате одной из героинь нашего повествования — теории относительности Эйнштейна: “Общие законы природы должны быть выражены через уравнения, справедливые во всех координатных системах, т. е. эти уравнения должны быть ковариантными (неизменными или инвариантными по форме – прим. автора) относительно любых подстановок (общековариантными)” [2].

Как видим, в этом “общем принципе относительности” не фигурирует ни одного реального физического явления, материального объекта или понятия. Ибо ни уравнений, ни координатных систем, ни инвариантов, ни самих общих законов физики природа нам не обозначила: всё это наши собственные изобретения или математические построения, но не реальные физические свойства материи. И трудно предположить, что Эйнштейн не отдавал себе в этом отчёта и, в частности, не был готов к последовавшим за публикацией многочисленным и, как мы убедимся далее, вполне справедливым упрёкам в возможности математической мистификации физических явлений. Он отступал от методологии Ньютона сознательно, о чём прямо пишет в своей автобиографии: “Простите меня, Ньютон. Созданные Вами концепции даже сегодня влияют на научные исследования в физике, но их придётся заменить другими, более далёкими от сферы непосредственного опыта”.

Таким образом, эпохальным результатом обсуждаемой “научной” революции начала ХХ века стало открытие нового, математического или виртуального мира. В сравнении с реальным трёхмерным миром классической физики он представился и более интересным, поскольку, как оказалось, вправе игнорировать даже здравый смысл; и более разнообразным, так как допускает практически любую пространственную размерность такого мира; и более доступным для теоретиков вследствие фактической легализации в науке старого метода гипотез. Это “богатство” виртуального мира на фоне “бродивших по Европе призраков” социальных революций и обеспечило ему закономерную в тех условиях революционную победу.

К тому же, открытие виртуального мира оказалось как нельзя кстати: ожидаемый к тому моменту в научных кругах “конец” классической физики сменился бурным развитием физики математической, приведшим к скорому созданию в промышленно развитых странах виртуальных лабораторий. Так математика, сыгравшая огромную позитивную роль в развитии классической физики в качестве её языка, осуществила “революционный переворот” и взяла на себя роль фундамента или основания “новой физики”.

Парадоксально, но факт: последствия социальных потрясений сегодня в большинстве стран практически изжиты; пагубные же последствия виртуальной революции научным сообществом даже не осознаны. Несмотря на никем не оспариваемый факт: наблюдаемый сегодня научно-технический прогресс практически полностью обусловлен успехами классической школы физики. Результаты же “новой физики” ни в инженерной практике, ни в научной до сих пор себя не проявили. Не считать же таковыми нескончаемую погоню физиков за элементарными частицами с единственной целью “удовлетворить личное любопытство за государственный счёт” (Л. Арцимович); или полувековую эпопею строительства и доводки термоядерных реакторов, результаты которой, по-видимому, уже пришло время списать на ходовой ныне афоризм “отрицательный результат — тоже результат”.

Тем не менее, победа виртуальной революции в физике есть 100-летнего возраста свершившийся факт, а виртуальный мир в бытовом смысле этого слова — наше настоящее и легко прогнозируемое будущее, правда, связанное в большей мере с экспериментальной физикой и инженерной практикой, нежели с успехами теоретической физики. А редкие теперь призывы в защиту классических традиций в физике, в необходимости их возрождения, бережного сохранения и преумножения остаются “гласом вопиющего в пустыне”. И это не делает чести, в первую очередь, самому мировому научному сообществу: оно оказалось не способным к самокритической оценке и самоочищению от одних и тех же, постоянно повторяемых ошибок и заблуждений.

2. Вульгарная религия…?

Физический научный метод — историческое детище религии. В основе последней лежит абсолютизированный миф и многовековой нравственный опыт человечества, позволяющие нарисовать вполне законченную картину идеализированного божественного мира, призванного пополнить и укрепить внутренний, духовно-нравственный мир каждого конкретного человека. Познание же мира материального принципиально возможно исключительно на основе длительного и трудоемкого изучения и физического осмысления экспериментальных свойств материи. И имея столь разные объекты исследования, наука и религия могли бы и должны гармонично дополнять друг друга, а не противопоставлять себя или, тем более, конкурировать между собой.

Кардинального осмысления свойств материи к ХХ веку в физике не произошло. А виртуальная революция поставила жирный крест на реальном физическом мире, подменив его миром гипотетическим и тем самым уничтожив в принципе всякую возможность познания материального мира, а следовательно и угрозу возможного “конца” математической физики. Последнее обусловлено практически неисчерпаемым многообразием виртуального мира, которое на практике обеспечивается простым выбором подходящей для данной ситуации гипотезы — такое название получили мифы в физике.

Наиболее показательной и “продуктивной” в этом отношении оказалась гипотеза мирового эфира, обновленная в ХХ веке под видом гипотезы физического вакуума. Она возродилась в кругах теоретиков на основе опытов Лэмба и Резерфорда в результате вынужденного и, скорее всего, превратного объяснения физической природы сдвига энергетических уровней в спектре атома водорода: в условиях статистического толкования законов микромира, отрицающего траектории электронов в атоме, такое объяснение оказалось фактически единственно возможным и весьма “перспективным”. Физический вакуум определяется как низшее энергетическое состояние материи или нулевые колебания квантованных полей, характеризующиеся отсутствием каких-либо реальных частиц. Свойства физического вакуума определяют свойства всех остальных состояний материи, так как любое из них, включая самые экзотические или “безумные” (Н. Бор), может быть получено из вакуумного действием оператора рождения соответствующих частиц.

Тем самым указанная гипотеза фактически санкционировала творческий произвол в теоретической физике, допускающий ни много, ни мало как смелые утверждения в возможности лабораторного сотворения вселенных. Это обстоятельство, в свою очередь, вновь открыло широкие возможности для научных спекуляций на базе многочисленных альтернативных моделей физического вакуума, породивших страстный призыв В. Гинзбурга к научной общественности: “Не проходите мимо!” [3]. Результатом стало создание “Комиссии по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований”, положившей начало “охоты на ведьм”, исповедующих многочисленные альтернативные модели физического вакуума.

Рано или поздно это противостояние должно закончиться либо победой очередной “революции” в физике, либо глубокой “контрреволюцией”, в большей мере отвечающей духу времени. В последнем случае неизбежно упразднение “яблока раздора”, высокомерно посягающего на тайну Творца и тем самым фактически подменяющего науку вульгарной религией. В работе [4] по этому поводу читаем: “Можно уверенно сказать, что у Вселенной в целом, благодаря сложнейшей структуре физического вакуума, есть ряд признаков системы, способной к самопознанию. Не исключено, что Вселенная как система не только самоорганизована, но жива, и даже разумна вследствие наличия в ней активного элемента (вакуума), способного функционировать в режиме, свойственном Разуму. Такая философская концепция вполне совместима с результатами современной фундаментальной физики и космологии”. И далее следует откровенное признание: “то, что происходит в фундаментальной науке, есть часть общечеловеческой программы поиска Бога”.

3. … или лженаука?

Проблемы движения, пространства-времени и тяготения в виртуальной физике составляют предмет исследований специальной (СТО) и общей (ОТО) теорий относительности Эйнштейна. ОТО описывает движение материальных тел или частиц в гравитационных полях, вблизи массивных космических объектов; СТО — в отсутствие таких полей, на достаточном удалении от их источников. Тем самым утверждается, что эти два вида движения существенно различны по физическому характеру.

Движение материальной частицы m вблизи гравитационной массы M (ОТО), схема которого представлена на рис. 1, является связанным посредством силы тяготения F и осуществляется по инерции вдоль геодезических, простейшим случаем которых является окружность. Такое движение обусловлено неевклидовой геометрией (кривизной) пространства вблизи гравитационной массы M. Как в классической, так и в виртуальной физике указанное движение признаётся абсолютным, т. е. допускающим в принципе возможность измерения истинной скорости частицы в пространстве [2].

Движение той же частицы m вдали от гравитационной массы M (СТО) определяется как свободное, также осуществляемое по инерции равномерно и прямолинейно согласно первому закону динамики Ньютона. Такое движение признаётся относительным в том смысле, что скорость его может быть измерена только по отношению к скорости другого свободного тела, принимаемого в качестве инерциальной системы отсчёта.

Проведём простой мысленный эксперимент с планетной системой, представленной на упомянутом рисунке. Будем непрерывно уменьшать силу F, полагая, что тело M излучает энергию-массу в окружающее пространство, заставляя частицу медленно удаляться от центра вращения и уменьшать скорость вращения согласно закону сохранения момента импульса частицы. Очевидно наступит момент, при котором указанная сила практически исчезнет, а частица, став свободной, продолжит, тем не менее, самовращение по удалённой, но той же круговой траектории в силу наличия у неё первоначального сохраняемого момента импульса. Иными словами, характер движения связанной и свободной частицы оказывается одним и тем же — вращательным, изменяются лишь радиус круговой траектории и скорость вращения частицы.

Чтобы снять возможные сомнения на этот счёт, напомним, что момент импульса — это свойство вращения по определению. Если мы говорим о вращении, то оно может быть охарактеризовано величиной момента импульса конечной величины, если мы определяем движение тела как прямолинейное, момент импульса его равен нулю. Другого не может быть. Ибо прямолинейное движение есть вращение тела по траектории бесконечного радиуса r, и не равный нулю момент импульса такого тела означает математическую неопределённость (бесконечности в числителе и знаменателе дроби) величины импульса p такого тела при конечной скорости u движения: p = mur/r.

Таким образом, приходим к следующей простой мысли: вращение является не результатом воздействия на материальную частицу центральной, в частности, гравитационной силы другого тела, а природным свойством её, обусловленным не установленными пока причинами. В рамках виртуальной физики такой причиной может быть упругое (без энергопотребления) взаимодействие свободной частицы с материальной окружающей средой (пространством-временем, мировым эфиром, физическим вакуумом и др.), в рамках классической физики — упругое взаимодействие материальной частицы с собственным физическим или силовым полем, например, согласно следующему обобщённому уравнению динамики Лоренца:

(1) [u/c, K] + mdu/dt = 0.

Здесь второе слагаемое характеризует силу инерции частицы при центростремительном ускорении du/dt, в то время как первое задаёт “упругие” свойства её собственного силового поля: K — модуль упругости или жёсткость поля, u/c — относительная деформация его, u — скорость частицы, c — скорость деформирования силового поля или скорость света.

Сказанное подтверждается наблюдениями: в природе существует один вид движения — абсолютное вращение. В качестве исключения из этого правила иногда приводят движение светового луча в пустоте, однако и оно, как мы знаем, являет собой эталон абсолютного движения. И оказывается, что относительное движение отсутствует в природе как таковое и для СТО в этом мире не существует реальной области применения.

Геометрическое представление физических задач в теории относительности Эйнштейна имеет своим следствием также одно неразрешимое внутреннее противоречие, обусловленное чуждостью для неё (геометрии) базовых физических понятий — силы, массы и энергии. Оказывается, если описывать свойства реального мира геометрией Евклида (СТО), то приходим к понятиям однородного и изотропного пространства-времени, в котором выполняются основные законы реального мира — законы сохранения. При этом, однако, приходится оперировать инерциальными системами отсчёта, которым в реальном мире, как мы видели, нет места. Напротив, неевклидова геометрия искривлённого пространства-времени (ОТО) позволяет оперировать “реальными” неинерциальными системами отсчёта, однако приводит к нарушению законов сохранения импульса и момента импульса в таком мире вследствие неоднородности и неизотропности пространства и к нарушению закона сохранения энергии вследствие неоднородности времени [5].

4. О чём свидетельствует поперечный эффект Доплера?

Упорно культивируется миф о том, что СТО нашла строгое практическое воплощение в описании процессов, происходящих в ускорителях заряженных частиц (рис. 2). И в подтверждение его, как правило, приводят пример хорошо известного и действительно безупречного с позиций опыта эксплуатации ускорителей выражения:

(2) W = W0(1 – u2/c2) – 1/2.

Оно свидетельствует о безграничном росте энергии W частицы в ускорителе с ростом скорости движения по сравнению с энергией W0 покоя частицы. Указанная энергия, как известно, связана с эффективной массой m заряда знаменитым соотношением:

W = mc2 или W0 = m0c2.

Оно устанавливает эквивалентность излучения и вещества при взаимных превращениях, в частности, в процессах аннигиляции и рождения пары электрон-позитрон. Другим фактором в пользу СТО представляется так называемый эффект Доплера для электромагнитного излучения.

Напомним, что СТО Эйнштейна даёт следующие точное и приближённое выражения для подсчёта эффекта Доплера в случае движения в ускорителе излучающего заряда:

v/v0 = (1– u2/c2)1/2[1– (u/c)Cosф] – 1 @ [1– (u/c)Cosф] – 1;

здесь v и v0 — частота излучения движущегося и покоящегося источника излучения соответственно, ф — угол между вектором скорости излучателя и направлением на наблюдателя (см. рис. 2).

Если источник излучения движется на наблюдателя (измерительный прибор 1), угол ф между вектором его скорости и направлением наблюдаемого излучения равен нулю и согласно приближённой формуле прибором фиксируется повышенная частота излучаемого света v > v0. Если источник излучения удаляется от наблюдателя (измерительный прибор 3), то угол ф =1800 и прибор фиксирует пониженную частоту света. При ф = 900 (измерительный прибор 2), и малых (дорелятивистских) скоростях движения заряда наблюдатель фиксирует частоту колебаний, практически совпадающую с частотой колебаний покоящегося источника излучения v = v0.

При релятивистских скоростях движения заряда проявляется и так называемый поперечный эффект Доплера, обусловленный наличием в формуле первого сомножителя. При ф = 900 имеем следующее выражение для оценки этого эффекта:

v = v0 (1– u2/c2)1/2.

Оно прогнозирует снижение регистрируемой частоты излучения при увеличении скорости движения излучателя.

Умножая левую и правую части этого соотношения на постоянную Планка h, получаем:

(3) E = E0 (1– u2/c2)1/2.

Теперь соотношение утверждает, что энергия излучения E = hv, регистрируемая наблюдателем за движущимся источником, оказывается тем меньше энергии E0 = hv0, излучаемой покоящимся источником, чем больше скорость движения источника излучения. Однако такая — обратная — связь между энергией движущегося электрона (2) и энергией его излучения (3) на практике никогда не наблюдается. Более того, — она грубо противоречит характеру и духу физических законов.

5. Кто виноват?

Похожая описанной выше ситуация наблюдается и в других разделах виртуальной физики. Чтобы не утомлять читателя примерами, сошлёмся на авторитетное мнение Р. Фейнмана на этот счёт: “Если вы поглубже вгрызётесь почти в любую из наших физических теорий, то обнаружите, что в конце концов попадаете в какую-нибудь неприятную историю” [6].

Корни этих неприятностей, естественно, уходят в историю развития теоретической физики и, прежде всего, в революционные преобразования начала ХХ столетия. Если говорить об атомной физике, то эти неприятности, на наш взгляд, обусловлены ложностью исходного тезиса, сознательно или в силу недоразумения взятого на вооружение физиками-революционерами и до сих пор кочующего из одного учебника по физике в другой под видом следствия из классической электродинамики Максвелла.

Приводим типичную формулировку злополучного тезиса: “Благодаря наличию центростремительного ускорения у движущихся вокруг ядра электронов они должны непрерывно излучать электромагнитные волны. В результате потери энергии на излучение радиус орбиты электронов должен непрерывно уменьшаться и в конце концов электроны должны упасть на ядро, т. е. с точки зрения классической физики атом в виде планетарной модели вообще существовать не может” [7].

Ложность тезиса следует уже из того, что классическая электродинамика была создана Максвеллом (1831 – 1879) задолго до появления планетарной модели атома, предложенной Резерфордом в 1912 г. И если, следуя классической методологии Ньютона, придерживаться только фактов и логики, то имеем совершенно иную картину. Электрон в атоме вращается, о чём свидетельствует наличие у него соответствующих свойств — механического и магнитного моментов; и, естественно, находиться под постоянным воздействием центростремительного ускорения. При этом, вопреки приведённому выше тезису, атом остаётся стабильным, то есть не излучает. Вывод очевиден: не всякое ускорение заряда приводит к излучению электромагнитных волн.

Теория Максвелла только предсказала существование электромагнитных волн излучения, открытых затем Герцем (1888). А механизм излучения электрона в атоме был исследован Дж. Дж. Томсоном (1903) в рамках предложенной им же первой, чисто гипотетической модели атома с размазанным по объёму зарядом ядра и покоящимися в середине электроном (модель упруго связанного электрона). Томсон показал, что при возбуждении такого атома электрон испытывает возвратно-поступательные затухающие колебания, при которых вектор его ускорения периодически меняет знак на противоположный, благодаря чему атом излучает свет. И в вибраторе Герца, и в современных антеннах излучение электромагнитных волн происходит по аналогичной схеме: к свободным электронам подводится энергия извне, обеспечивающая циклическое изменение направления их вектора ускорения движения, при котором электроны частично освобождаются от своих полей. Если прекратить подвод энергии, то прекратится и излучение антенны.

Планетарная модель невозбуждённого атома Резерфорда аналогична представленной на первом рисунке планетной системе. Вечное движение электрона в такой модели есть непрерывное одностороннее вращение вокруг ядра, осуществляемое при неизменном направлении вектора ускорения и в условиях отсутствия энергообмена с окружающей средой. Из этого следует, что такое движение осуществляется само собой, по инерции. Подведите к электрону энергию извне в виде достаточно энергичного фотона и получите ответную реакцию атома — излучение электромагнитной волны.

Таким образом, мы снова пришли к необходимости расширить определение движения тел по инерции, признав за таковым фактически всякое движение, осуществляемое без обмена энергией с окружающей средой. И здесь мы возвращаемся, пожалуй, к главному ложному тезису как источнику всех “неприятностей”, с которыми постоянно сталкивается физика.

Речь идёт о принципе инерции Галилея или первом законе динамики Ньютона, современная формулировка которого такова: “тело, достаточно удалённое от других тел, сохраняет состояние покоя или равномерного прямолинейного движения” [8]. Такая формулировка уже у школьника порождает недоумённый вопрос: “А как быть с вращением предварительно раскрученного маховика или велосипедного колеса, разве они не относятся к такому же виду движения — движению по инерции?” Причём, реальных примеров прямолинейного движения по инерции в учебниках физики, как правило, не приводится. Либо в качестве такового рассматривается условно прямолинейное движение вагона, “запущенного” по рельсам, уложенным вдоль горизонтального участка железнодорожного пути, без учёта сил сопротивления такому движению.

Между тем, сам-то Галилей разделял взгляды Аристотеля на этот счёт, согласно которым тело, не испытывающее действие силы, должно двигаться по окружности как идеальной траектории. А современную формулировку закона инерции дали уже позднее Балиани и Декарт [2]. И чтобы убедиться в правоте Аристотеля и Галилея, достаточно представить себе упомянутые рельсы уложенными вдоль земного экватора: окажется, что движение вагона по инерции является вращением вокруг Земли. Теперь остаётся один шаг до рассмотренной нами ранее планетной системы (см. рис. 1): для этого необходимо “запустить” вагон по рельсам с первоначальной скоростью, превышающей первую космическую, и он продолжит движение по инерции вдоль геодезической уже на орбите искусственного спутника Земли.

В свете изложенного становится очевидным, что извращение принципа инерции Галилея в трудах последующих исследователей напрямую способствовало появлению специальной теории относительности с её не существующими инерциальными системами отсчёта. Ибо наблюдаемое в природе глобальное вращение материальных тел такой теории не допускает в принципе: оно (вращение) было и есть движение абсолютное. А не дополнив ложными следствиями электродинамику Максвелла и тем самым не покончив с классической школой физики, нельзя было приступать к строительству революционной теории атома — квантовой механики (КМ).

“Квантовой механики никто не понимает”, — горько признал Р. Фейнман [9]. И это один из верных признаков явного неблагополучия в современной квантовой теории атома. Ибо, по авторитетному мнению главного архитектора атомной модели — Э. Резерфорда, “если теория представляет хоть какую-либо ценность, её можно объяснить буфетчице” [10]. Другим таким признаком является установленное в рамках современной КМ жёсткое разграничение законов макро- и микромира, которое не согласуется с нашей глубокой верой в единство и гармонию Природы.

6. Что делать?

В условиях рыночной экономики качество и цену продукта определяет исключительно покупатель или потребитель этого продукта. Физика — это фундамент инженерных разработок, в силу чего за ней и закрепился статус фундаментальной науки. Следовательно, истинную оценку достижений этой науки способен и должен обеспечить не учёный, тем более не автор предлагаемого продукта (в этом случае мы имеем дело с обычной рекламой), а грамотный инженер как основной потребитель этого продукта. Отсюда следует вывод: инженерно-прикладная, она же фундаментальная физическая наука должна развиваться исключительно на основе договорных отношений в рамках конкретных инженерных проектов. И только такая наука может быть экономически эффективной, и только её, а не “научное богоискательство” готов сегодня финансировать отечественный предприниматель и налогоплательщик.

А что предлагает инженеру и изобретателю в качестве фундамента современная или виртуальная физика: чёрные дыры, которые принципиально не могут быть напрямую идентифицированы? гравитационные волны, которые до сих пор не зарегистрированы и, по-видимому, неслучайно? кварки, которые также по принципиальным соображениям не могут быть выделены в свободном состоянии? физический вакуум, из которого учёные подобно фокусникам могут извлекать что угодно, прикрываясь квантовыми флуктуациями и не считаясь с законами сохранения? пяти- или одиннадцатимерный скрученный, растянутый или пеноподобный мир с виртуальными объектами, странными частицами и суперструнами? Какое отношение этот набор имеет к реальному миру, в котором призваны творить инженер и изобретатель?

И что конкретно можно построить на таком “фундаменте”? — Согласно СТО время относительно, что означает ни много, ни мало как принципиальную возможность создания “машин времени” для путешествий на них из настоящего в прошлое или будущее и обратно. В рамках ОТО получили, наконец, статус принципиально реализуемых источников даровой энергии пресловутые “вечные двигатели”. А квантовая механика пришла к необходимости наделения микрочастицы сознанием, признания особых нефизических взаимодействий, которые осуществляются сигналами с бесконечной скоростью распространения, и открыла явление телепортации, в идеале обещающего возможность мгновенного перемещения объекта из одной галактики в другую.

Перечисленное — это практически всё, что получило общество от виртуальной физики за 100 лет её победоносного развития. А что общество потеряло в результате полного забвения физических классических традиций? На этот счёт сегодня можно делать только предположения. Весьма вероятно, в частности, что уже была бы решена энергетическая проблема, и мы прекратили бы, наконец, разорительную практику “топить печь ассигнациями” (Д. Менделеев) в виде газо- и нефтедолларов. Ибо для целенаправленного решения проблемы того же ядерного синтеза нужна, как минимум, адекватная физическая теория атома, а не современный её математический суррогат. А таковая, как показывает опыт прошедшего столетия, может зародиться и развиваться только в рамках классических представлений физики.

“Гипотез не измышляю”, — повторим как заклинание мудрый совет великого Ньютона учёным мужам, как видим, совершенно справедливо полагавшего, что их использование — это путь в никуда. Между тем, именно гипотезы составляют базис не только современной “официальной” или академической физики, но и многочисленных альтернативных физических теорий. В таких условиях надёжно “отделить зёрна от плевел” — физическую науку от “лженауки” или вульгарной религии — практически не представляется возможным. Ибо “пусты и полны заблуждений те науки, которые не порождены опытом, отцом всякой достоверности, и не завершаются в наглядном опыте” (Леонардо да Винчи [1]).

Осознание этой, по-видимому, не для всех очевидной истины в своё время и побудило автора данных строк исследовать возможности “контрреволюционного” пути дальнейшего развития современной физики, возвращающего нас к классическим традициям и учитывающего достижения современной экспериментальной физики и наблюдательной астрономии. Результаты исследования изложены в брошюре: Агафонов К. П. “Физика реального мира (неоклассическая концепция)”. – М., 2003, 100 стр. (распространяется издательством УРСС: http://www.urss.ru); в сокращённом изложении они представлены также в электронной статье “Единство физической картины мира, или Очерки неоклассической физики”, представленной в Интернете на нашем сайте по адресу: http://www.neophysics.narod.ru. Мы говорим здесь и далее об этом для того только, чтобы избежать упрёков читателей в нездоровой или не конструктивной критике, когда за ней нет конкретных предложений по исправлению ситуации.

Классическая физика исходит из определения вакуума как абсолютной пустоты и в силу этого считается малоперспективной, в частности, при изучении процессов взаимного превращения излучения и вещества или для объяснения процесса рождения и эволюции Вселенной. Между тем, это не так. Оказывается, что для достижения полного успеха в решении и таких задач достаточно лишь слегка расширить содержание давно утвердившейся классической полевой трактовки физических взаимодействий, а именно: учесть взаимодействие материального тела или частицы с собственным физическим (силовым) полем, коль скоро такое поле всеми признаётся реальностью. Такую физическую концепцию мы называем неоклассической. В пользу её говорит, в частности, решающая роль силовых полей в тех же процессах взаимопревращения излучения и вещества: рождение пары электрон-позитрон наблюдается только тогда, когда “фотон проходит вблизи тяжёлого ядра” [11], — какой уж тут “физический вакуум”!

Решение задачи оказалось возможным путём простого обобщения уравнения Лоренца, составляющего экспериментальный фундамент классической физики, до вида (1). В результате удалось воплотить в реальность идеал, так сформулированный М. Планком: “С давних времён, с тех пор, как существует изучение природы, оно имело перед собой в качестве идеала конечную, высшую задачу: объединить пёстрое многообразие физических явлений в единую систему, а если возможно, то в одну-единственную формулу” [12]. При этом построение базовых разделов физики: механики сплошных сред, классической механики, релятивистской механики, теории пространства-времени, теории гравитации, квантовой механики, электродинамики Максвелла, ядерной физики, термодинамики — кардинально упростилось.

Насколько эта работа отвечает требованиям грядущего классического ренессанса в современной физике — судить читателю и истории. Но то, что последний в конечном счёте неизбежен, у автора не оставляет никаких сомнений.

Список литературы

1. Г. М. Голин, С. Р. Филонович. Классики физической науки. – М.: Высшая школа, 1989, с. 155, 33.

2. Шмутцер Э. Теория относительности — современные представления. – М.: “Мир”, 1981, с. 124, 25, 130 – 132.

3. Журнал Успехи физических наук, 1999, №3, с.359.

4. Латыпов Н. Н., Бейлин В. А., Верешков Г. М. Вакуум, элементарные частицы и Вселенная. – М.: Изд-во МГУ, 2001, с. 198, 68.

5. Яворский Б. М., Пинский А. А. Основы физики, т. 1. – М.: Физматлит, 2000, с. 239 – 242.

6. Р. Фейнман и др. Фейнмановские лекции по физике, т. 6. Электродинамика. – М.: “Мир”, 1977, с. 305.

7. А. Н. Матвеев. Атомная физика. – М.: Высшая школа, 1989, с. 85.

8. А. Н. Матвеев. Механика и теория относительности. – М.: Высшая школа, 1976, с. 129.

9. Фейнман Р. Характер физических законов. – М.: Наука, 1987, с. 117.

10. Клайн Б. В поисках. Физики и квантовая теория. – М.: Атомиздат, 1971, с. 110.

11. Акоста В., Кован К., Грэм Б. Основы современной физики. – М.: Просвещение, 1981, с. 99.

12. Планк М. Единство физической картины мира. – М.: Наука, 1966, c. 23.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.sciteclibrary.ru

Контрольная работа: Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Негосударственная образовательная организация ВПО НП

Тульский институт экономики и информатики

Кафедра информационных технологий

Контрольно-курсовая работа

по дисциплине:

«Банковские информационные технологии»

на тему:

«Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий»

Выполнил: ст-ка Бакулина К.Г.

гр.ТоПИвЭ-05

Проверил: Поликарпов В.В.

Тула 2009 г.

Содержание

Введение

Проблемы создания автоматизированных банковских систем

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

АРМ в составе АБС

Технические решения банковских технологий

Заключение

Список литературы

Введение

Информационная система — это связь информации с системами управления организацией и управленческими процессами, она охватывает все функции управления.

Автоматизация информационных и других технологий банка содействует решению стратегических задач. Главными направлениями, по которым автоматизация обслуживания клиентов воздействует на конкурентную позицию банков, являются уменьшение издержек и увеличение качества обслуживания.

Достижения электронной техники и технологии предложили принципиально новый вид услуг – систему автоматизированного управления наличностью денежной массы. Эта система дает операционную информацию о состоянии всех банковских счетов, позволяет регулировать и прогнозировать движение денежных средств, уменьшить трудоемкость работ с наличными деньгами, переходить на безбумажную технологию.

Положительные аспекты безбумажной технологии:

практически мгновенная пересылка данных;

уникальность хранения;

улучшенная защищенность;

резкое уменьшение трудоемкости обработки документов.

Решение аналитических задач банковской деятельности диктуется необходимостью определения финансовых результатов, прогнозирования направления развития, оценкой экономической обоснованности и целесообразности деятельности каждого банка.

На рынке АБС нет единого магистрального направления их развития, а появление новых классов систем в значительной мере определяется интенсивностью и особенностями развития банковского дела в стране.

Система «клиент-банк» дает возможность клиенту быстро решать свои задачи общения с банком, минуя операциониста и не выходя из своего офиса. Автоматизация кредитования обеспечивает не только автоматический контроль за проходом платежей, но и, что наиболее возможно, прогноз на любой срок ожидаемого в будущем состояния банка. Эти функции автоматизируются в рамках комплектующихся программ.

В основе АБС – новые информационные технологии (НИТ), реализуемые совместные технологические модели обработки данных -терминологические процессы, локальные и распределяющие сети, системы машинной графики, электронные почты и т.п.

Наличие в спектре базовых средств сетевых функций — непременный атрибут современных АБС (обеспечивается многоуровненность, возможность объединения различных программных платформ (DOC, «NetWare», Windows NT, UNIX и прочие)).

Проблемы создания автоматизированных банковских систем

Создание и функционирование автоматизированных банковских технологий основывается на системотехнических принципах, отражающих важнейшие положения теоретической базы, которая включает ряд смежных научных дисциплин и направлений. К ним относятся экономическая кибернетика, общая теория систем, теория информации, экономико-математическое моделирование банковских ситуаций и процессов, анализ и принятие решений.

Банковские технологии как инструмент поддержки и развития банковского бизнеса создаются на базе ряда основополагающих принципов:

комплексный подход в охвате широкого спектра банковских функций с их полной интеграцией;

модульный принцип построения, позволяющий легко конфигурировать системы под конкретный заказ с последующим наращиванием;

открытость технологий, способных взаимодействовать с различными внешними системами (системы телекоммуникации, финансового анализа и др.), обеспечивать выбор программно-технической платформы и переносимость ее на другие аппаратные средства;

гибкость настройки модулей банковской системы и адаптация их к потребностям и условиям конкретного банка;

масштабируемость, предусматривающая расширение и усложнение функциональных модулей системы по мере развития бизнес-процессов (например, поддержка работы филиалов и отделений банка, углубление анализа и т.д.);

многопользовательский доступ к данным в реальном времени и реализация функций в едином информационном пространстве;

моделирование банка и его бизнес-процессов, возможность алгоритмических настроек бизнес-процессов;

непрерывное развитие и совершенствование системы на основе ее реинжиниринга бизнес-процессов.

Создание или выбор автоматизированных банковских систем (АБС) связаны с планированием всей системной инфраструктуры информационной технологии банка.

Под инфраструктурой АБС понимается совокупность, соотношение и содержательное наполнение отдельных составляющих процесса автоматизации банковских технологий. В инфраструктуре кроме концептуальных подходов выделяются обеспечивающие и функциональные подсистемы. К обеспечивающим относят: информационное обеспечение, техническое оснащение, системы связи и коммуникации, программные средства, системы безопасности, защиты и надежности и др. Функциональные подсистемы реализуют банковские услуги, бизнес-процессы и любые комплексы задач, отражающие содержательную или предметную направленность банковской деятельности.

Создание автоматизированных банковских технологий помимо общесистемных (системотехнических) принципов требует учета особенностей структуры, специфики и объемов банковской деятельности. Это относится к организационному взаимодействию всех подразделений банка, которое вызывает необходимость создания многоуровневых и многозвенных систем (головной банк, его отделы, филиалы, обменные пункты, внешние структуры), со сложными информационными связями прямого и обратного направления.

Автоматизированные банковские системы (АБС) создаются в соответствии с современными представлениями об архитектуре банковских приложений, которая предусматривает разделение функциональных возможностей на три уровня (рис. 1.).

Верхний уровень (front-office) образуют модули, обеспечивающие быстрый и удобный ввод информации, ее первичную обработку и любое внешнее взаимодействие банка с клиентами, другими банками, ЦБ, информационными и торговыми агентствами и т.д.

Средний уровень (back-office) представляет собой приложения по разным направлениям внутрибанковской деятельности и внутренним расчетам (работу с кредитами, депозитами, ценными бумагами, пластиковыми карточками и т.д.).

Нижний уровень (accounting) — это базовые функции бухгалтерского учета, или бухгалтерское ядро. Именно здесь сосредоточены модули, обеспечивающие ведение бухгалтерского учета по всем пяти главам нового плана счетов.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Рис.1. Архитектура банковских приложений

Разделение банка на front-office и back-office основывается не столько на функциональной специфике обработки банковских операций (сделок) и принятия решении (обобщения и анализа), сколько на самой природе банка как системы, с одной стороны, фиксирующей, а с другой — активно влияющей на экономическое взаимодействие в финансово-кредитной сфере.

Основные этапы создания АБС требуют:

проведения функционального и информационного обследования деятельности банка;

формирования требований к системе и их анализ;

разработки структурно-функциональной модели банка;

разработки информационной модели банка;

детальной структуризации АБС, общесистемного проектирования, постановок задач;

программирования, отладки, внедрения, эксплуатации, сопровождения.

Для выработки идеологии требуется создание многоуровневой функциональной модели работы банка, объединяющей ряд уровней и звеньев: организационный для внешних и внутренних потребностей (front-office, back-office, accounting), системный (базовое учетное ядро, функциональные и сервисные подсистемы), архитектурные (сервер, клиентские приложения) и т.д.

Кроме того, модель банка должна учитывать, что предоставление банковских услуг, их программно-техническое и технологическое обеспечение осуществляется на уровне физических и юридических лиц вне банка, внутри банка и на межбанковском уровне.

К первому уровню можно отнести: автоматизацию взаимодействия типа «клиент — банк», филиалов с банком, обменных пунктов; обслуживание с помощью пластиковых карт и расчетов в торговых точках; использование средств для работы с денежной наличностью (банкоматы и другие средства). На втором уровне находится управление денежными и другими операциями, которые формируют прикладные (потребительские) свойства АБС, реализуемые внутри банков. К третьему уровню относится деятельность расчетно-кассовых центров, автоматизированных расчетных палат, межбанковских расчетных палат, клиринговых центров, обеспечение межбанковских расчетов и т.п.

Для многих российских АБС в процессе их создания основной упор делается на привлечение авангардных компьютерных технологий. Слабо учитывается специфика банковских бизнес-процессов. Во внутреннем конфликте между программистом и банковским технологом предпочтение должно отдаваться последнему. Тогда как для российских АБС характерен программистский подход в условиях механического наращивания пользовательских задач, функций, рабочих мест. Вместо локального необходим системный подход с постановками задач для верхнего и среднего звена управления.

Разработка концептуальной основы в создании АБС, ее качество, способность отражать предметную область наиболее полно является первым и самым важным этапом в создании банковских технологий.

К настоящему времени автоматизация информационных технологий большинства коммерческих банков представляет собой набор различных функциональных подсистем (модулей) и рабочих мест. Эти разнородные по сложности, содержательной нагрузке компоненты взаимодействуют между собой информационно. Организация и поддержание информационного взаимодействия различных локальных программно-технических компонентов является сложной проблемой. Суть этого подхода заключалась в том, что банк по мере возникновения необходимости приобретал или разрабатывал самостоятельно программно-технические комплексы, автоматизирующие различные участки банковской деятельности. При таком подходе многие важнейшие проблемы банковских технологий зачастую приходилось решать внесистемными, локальными методами и средствами, например, автоматизацию фондовых операций, расчетов по пластиковым картам, анализ и принятие решений и т.д. Неполные с системотехнической точки зрения комплексы автоматизации весьма дороги, сложны в эксплуатации и развитии. Кроме того, уровень таких АБС все больше отстает от уровня развития банковской сферы.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Проектирование и функционирование АБС основывается на системотехнических принципах, отражающих важнейшие положения методов общей теории систем, системного проектирования, теории информации и других наук, позволяющих обеспечить необходимую надежность эксплуатации, совместимость и взаимодействие информационных систем различных экономических объектов, экономить труд, время, денежные средства на проектирование и внедрение АБС в практику.

Информационное обеспечение, его организация определяется составом объектов отражаемой предметной области, задач, данных и совокупностью информационных потребностей всех пользователей автоматизированной банковской системы.

Информационное обеспечение, внемашинное и внутримашинное, включает полный набор показателей, документов, классификаторов, файлов, баз данных, баз знаний, методов их использования в банковской работе, а также способы представления, накопления, хранения, преобразования, передачи информации, принятые в конкретной системе для удовлетворения любых информационных потребностей всех категорий пользователей в нужной форме м в требуемое время. Ведущим направлением организации внутримашинного информационного обеспечения является технология баз и банков данных. К организации информационного обеспечения банковской деятельности предъявляется ряд требований. Наиболее важными из них являются: обеспечение для многих пользователей работы с данными в реальном времени; предоставление для обмена информацией возможности экспорта/импорта данных в разных форматах; безопасность хранения и передачи банковской информации; сохранение целостности информации при отказе аппаратуры.

Проектирование и функционирование АБС основывается на системотехнических принципах, отражающих важнейшие положения методов общей теории систем, системного проектирования, теории информации и других наук, позволяющих обеспечить необходимую надежность эксплуатации, совместимость и взаимодействие информационных систем различных экономических объектов, экономить труд, время, денежные средства на проектирование и внедрение АБС в практику. Информационным фундаментом современных АБС для многопрофильных и многофилиальных банков с возможностями анализа и прогноза являются БнД со структурой данных в базе, обеспечивающей надежное хранение, а также быстрый доступ к различным временным показателям по множеству объектов (документам, счетам, клиентам, филиалам и их группам). Для этого требуются многомерные структуры данных. Появление новых структур и видов (мультимедийные и пр.) данных требует совершенствования технологии баз данных. Развитие теории и практики создания и использования баз данных приводит к более широкому понятию – хранилище данных. Это может быть централизованная база данных, объединяющая информацию из разнородных источников и систем и представляющая собранные данные по приложениям конечных пользователей.

Единое информационное пространство, созданное на основе технологий информационных хранилищ, служит базой для реализации разнообразных аналитических и управленческих приложений. К ним можно отнести оценку кредитных и страховых рисков, прогноз тенденций на финансовых рынках, выявление махинаций с кредитными картами и многое другое.

Концепция хранилища данных означает построение такой информационной среды, которая позволяет осуществлять сбор, трансформацию и управление данными из различных источников с целью выработки решений по управлению банком, создаст новые возможности по привлечению прибыли

По мере того, как преимущества хранилищ данных становились все очевидней, увеличилось число их версий и объем содержащихся в них данных. Самым главным требованием клиента к хранилищу является возможность для конечных пользователей вести работу в диалоге по полному набору бизнес-данных и получать ответы в приемлемые временные промежутки. Объем данных должен быть таким, который необходим для поддержки бизнеса. По мере роста объема информации хранилище должно отвечать требованиям устойчивой производительности. Для обеспечения производительности и управляемости хранилища могут использоваться различные программные продукты и инструменты, автоматизирующие обработку информации и предоставляющие возможность рассматривать банковский бизнес в разных аспектах, что оправдывает любые издержки, связанные с разработкой системы.

Центр тяжести информационного обеспечения современной АБС приходится на полноту отражения специфики предметной области банковского бизнеса. Степень развития этой специфики нагляднее всего проявляется в словаре информационной модели. Если пользовательский интерфейс в системе (меню, экранные формы, отчеты и т.д.) охватывает предметную область наиболее полно (по количеству и объему понятий, объектов, процессов), это свидетельствует о близости автоматизированных информационных технологий к реальным задачам банка.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Рис. 2. Структура и связи АБС, использующей технологию “Хранилище данных” и архитектуру “клиент-сервер”.

Закладываемая в основу АИТ информационная модель должна отражать разнообразие понятий, их назначение, взаимосвязи, давать описание характерных сущностей, применяемых в банковской предметной области. К ним относятся такие понятия, как документ, операция, клиент, финансовый инструмент, счет и план счетов, банковский продукт (услуга), пользователь (рис.3). Для этих целей разрабатывается стандарт на описание базовых понятий (сущностей), который включает список реквизитов и операций (алгоритмов) по каждому понятию, а также форму описания бизнес-процессов как функциональных моделей банка. Стандарт содержит формализованное описание всех действий (алгоритмов), которые происходят при предоставлении клиентам услуг, при внешней и внутренней работе банка.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Рис. 3. Состав базовых понятий

Важным новшеством современных банковских систем являются подходы к проектированию информационного обеспечения, позволяющие специалистам банка самостоятельно модифицировать и дополнять словарь информационной модели в терминах банковских продуктов или услуг, предоставляемых клиентам. Среди множества понятий, например, первичным является понятие документ (договор, заявка, ордер, распоряжение и т.д.). Документ порождает последовательность действий, которые должны быть выполнены по его исполнению, т.е. операции. Наряду с простыми могут создаваться и сложные операции, формироваться новые услуги — действия, которые необходимо выполнять и отражать их последовательность.

Для расширения предметной области баз данных начато использование механизма гибких классификаторов. Они позволяют наделить объекты новыми признаками (атрибутами) и дополнять базы данных нестандартными свойствами объектов. Например, дополнительно могут быть введены адрес налоговой инспекции, данные о загранпаспорте, группах банков, клиентов, операций.

АРМ в составе АБС

На современном этапе развития АБС все большее распространение получает рассредоточенная (распределенная) обработка информации. Этому способствует бурное развитие компьютерной техники, снижение ее стоимости, простота в обслуживание и эксплуатации.

Структурно такие АБС реализуются как некоторая сеть (вычислительная система), объединяющая посредством каналов передачи данных ПЭВМ, терминалы, другие периферийные устройства.

Создание информационных систем для крупных банков строится на основе более мощной центральной мини ЭВМ и относительно дешевых терминалов. На базе сетевых ПЭВМ формируются система взаимосвязанных специализированных АРМ.

Создаются АРМы различных уровней управления – управляющих, начальников управлений, руководителей подразделений, других работников, занятых преобразованием информации.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Рис 4. Приблизительная схема АБС.

ВС требуют интеграции информационных потоков, и в частности, организации информации в виде совокупности БД. Существуют различные инструментальные средства для поддержания и управления БД – это прежде всего различные системы управления БД (СУБД). Структура БД в составе сети АРМ должна допускать простое расчленение ее на подбазы, размещаемых на отдельных АРМ и обеспечить при этом простоту доступа к любой подбазе с учетом существующей системы санкционированного доступа.

Использование АРМ в рамках АБС предполагает создание такой структуры, которая обеспечивает функционирование подсистем в АБС, обеспечение связей между ними, интерфейсов АРМ с пользователями и техническими средствами, взаимодействие программных и информационных средств, используемых в АБС и АРМ.

Важнейшими факторами, влияющими на функциональные возможности АРМ в составе АБС являются состав технических средств, их архитектура и набор базового (системного) ПО на основе которого строится прикладная часть системы.

Широкое распространение получили АБС на основе локальной сети ПЭВМ с центральным ПЭВМ – сервером.

Создание информационных систем для крупных банков строится на основе более мощной центральной мини ЭВМ и относительно дешевых терминалов или ПЭВМ в качестве АРМ различного уровня.

Создание распределенных систем на основе локальных сетей с высокопроизводительным ЭВМ, выполняющими роль серверов и ПЭВМ в качестве АРМов (рабочих станций – основное современное направление развития банковских систем.

Технические решения банковских технологий

На уровне технического обеспечения банковские технологии должны строиться на современных требованиях к архитектуре аппаратных средств. К ним относятся: использование разнообразных телекоммуникационных средств связи, многомашинных комплексов, архитектуры клиент-сервер, применение локальных, региональных и глобальных скоростных сетей, унификация аппаратных решений.

Основой современного подхода технических решений в построении информационных технологий банков является архитектура «клиент — сервер». Она предполагает организацию технического обеспечения и разделения обработки информации между двумя компонентами, которые называются клиентом (рабочей станцией) и сервером. Обе части выполняются на разных по мощности компьютерах, объединенных сетью. При этом клиент посылает серверу запросы, а сервер их обслуживает. Такая технология реализуется в профессиональных СУБД, имеющих специальный язык структурированных запросов.

Одним из вариантов реализации технологии «клиент -сервер» является ее трехуровневая архитектура. В сети должны присутствовать как минимум три компьютера: клиентская часть (рабочая станция), сервер приложений и сервер базы данных. В клиентской части организуется взаимодействие с пользователем (пользовательский интерфейс). Сервер приложений реализует бизнес-процедуры для клиентской части. Сервер базы данных обслуживает бизнес-процедуры, которые выступают в роли клиентов. Гибкость такой архитектуры в независимом использовании и замене вычислительных и программных ресурсов на всех трех уровнях.

Для повышения надежности, отказоустойчивости технических решений в банковских АИТ практикуется объединение серверов в группы (кластеры). Телекоммуникационная архитектура в автоматизированных технологиях банка определяет набор и структуры подсистем технического обеспечения, которые должны обеспечивать разнообразные типы взаимодействия для всех приложений (модулей) АБС. Возможности архитектуры в процессе создания АИТ согласуются с требованиями и условиями работы банка, определяемыми его бизнес-процессами. Предусматривается взаимодействие банка с внешними финансовыми и информационными структурами, с расчетно-клиринговыми палатами и центрами, биржами, РКЦ, с удаленными клиентами и другими банками и т.д. Телекоммуникационное обеспечение бизнес-процессов банка строится с учетом обслуживания своей корпоративной сети и доступа в любые другие локальные и глобальные сети.

Корпоративные сети того или иного банка выступают в качестве транспортной основы, на которой строится вся телекоммуникационная архитектура. Возможно осуществлять интеграцию отделений, филиалов во всех приложениях банковских услуг, обеспечивать доставку услуг в любое место востребования и в любое время, в онлайновом и офлай-новом режимах (непосредственной и регламентируемой связи). Итак, телекоммуникационные системы позволяют банку решать важнейшие задачи автоматизации — от чисто технических, как, например, обеспечение оптимальной производительности и прозрачности взаимодействия бизнес-процессов, до функциональных на наивысшем уровне банковского обслуживания.

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Особенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологийОсобенности информационного обеспечения автоматизированных банковских технологий

Рис. 5. Телекоммуникационная архитектура

Применение локальных, региональных и глобальных сетей в АБС предъявляет повышенные требования к их надежности, а также защите и целостности данных. Уровень готовности и отказоустойчивости сетевых средств должен быть высоким, чтобы исключить возможность нарушения работоспособности при выходе из строя одного из сетевых компонентов. Например, при организации взаимодействия с удаленными филиалами, пользователями надо предусматривать возможность перехода на дополнительные коммутируемые линии, дублирование основного канала связи или увеличение его пропускной способности.

Важным фактором, позволяющим сократить стоимость технической поддержки сети, является внедрение централизованной системы сетевого управления. Она предоставляет возможность дистанционного конфигурирования, контроля, устранения неисправностей и реализации ряда других функций. Интеграция технологий одного производителя сетевого оборудования, предоставляющего полный набор коммуникационных устройств (концентраторов, коммутаторов, маршрутизаторов) упрощает управление, администрирование, подготовку персонала, снижает суммарную стоимость оборудования, а также повышает эксплуатационную надежность системы в целом.

Модернизация сетевых инфраструктур играет существенную роль в процессе расширения банковских услуг, выхода банка на новые рынки. Весьма важным является внедрение мультипротокольных сетей межбанковского взаимодействия, которые позволяют организовать наиболее эффективный обмен информации.

Снижение стоимости компьютеров не приводит к сокращению расходов банка на поддержание информационной инфраструктуры. Увеличение числа автоматизированных рабочих мест, повышение их интеллектуального уровня, использование более сложного состава и более дорогих программных средств требуют дополнительных затрат. Стоимость владения системой — это показатель затрат на установку и поддержку компьютерной системы, и он примерно в шесть раз больше начальной цены приобретения. Стоимость владения складывается из расходов на установку программного обеспечения на компьютеры, включение их в сетевую среду, обеспечение совместимости, настройку операционной системы и многое другое из обязательных и неотложных задач, из которых складывается рабочее время системных специалистов по поддерживанию и сопровождению комплекса технических средств.

Заключение

В контрольной работе был сделан обзор современных банковских технологий, а также современных автоматизированных банковских систем.

Рассмотрена роль АРМ в составе автоматизированных банковских систем. Сделан вывод о необходимости создания АРМов с модернизированным программным обеспечением.

Для функционирования организации в современных динамично меняющихся условиях необходима система информационного обеспечения, которая будет способствовать эффективной деятельности. Информационная система должна работать не просто «сама на себя», а отражать имеющие место в организации бизнес-процессы и учитывать специфику работы в каждой конкретной отрасли.

Информационное обеспечение состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Передача информации между уровнями управления и обмен между взаимосвязанными подразделениями осуществляется при помощи современной компьютерной техники и информационных систем.

Улучшение управления — это важный фактор повышения производительности. В настоящее время совершенствование методов управления все больше основывается на достижениях научно-технического прогресса. Совершенствование информационного обеспечения — один из важнейших факторов повышения производства.

Список литературы

1. Бобылева М.П. На пути к информационному менеджменту// Делопроизводство 2003. №1, с. 10-12.

2. Голенищев Э.П. Информационное обеспечение систем управления. М.: Феникс, 2003, 352с.

3. Мескон М. Х., Альберт М., Федоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 1998. 702с.

4. Овчарова Н.И. Информационное обеспечение управления предприятием//Сборник научных трудов. Издательство: Сургутский университет, 2000. Выпуск 7. с.158-162.

5. Феофанов В.Ю. Подготовка к автоматизации: человеческий фактор//Справочник по управлению персоналом. №5, 2005, с. 10-16.

6. Филиппова Н.В. Мурашов В.А.Информационная система как инструмент централизации управления//Справочник по управлению персоналом. №5, 2005, с. 17-23.

Реферат: Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов

смотреть на рефераты похожие на «Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Новгородской области в конце 90-х годов»

Введение.

Мировой опыт государственного регулирования экономики свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. При сохранении относительно устойчивого соотношения между различными группами компаний примерно с 70-х годов прослеживается тенденция к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической системы, которое все больше переходит от крупных фирм к малому бизнесу. Объясняется это, в первую очередь, принципиальными изменениями в характере современного научно-технического прогресса. « В переходных обществах, а именно к ним по состоянию экономики и социума принадлежат постсоциалистические страны Восточной Европы и СНГ, трансформация хозяйственного механизма во многом… зависит от способности и желания укреплять малое предпринимательство. Отказ от системы тоталитарного государственного монополизма требует рассредоточения производства и формирования новых агентов рынка.» *

В отличие от крупного, малое предпринимательство в большинстве его форм доступно очень многим, поскольку не требует больших первоначальных вложений капитала. Малое предпринимательство оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость. Оно обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые стали невыгодными и разорительными для крупных предприятий. Малое предпринимательство создает благоприятные условия для более рациональной производственно-хозяйственной кооперации
(включая небольшие звенья в организационной структуре крупных предприятий).
Помимо невысокой капиталоемкости важным преимуществом малых хозяйственных форм являются короткие сроки сооружения нового предприятия или реконструкции прежнего по сравнению с крупными объектами.

Какие предприятия считать представляющими малый бизнес? Ответ на этот вопрос определяется двумя критериями: численностью занятых и величиной оборота капитала; при этом, как правило, учитывается отраслевая специфика.
Что касается первого из указанных критериев, то в мировой практике все предприятия, на которых работает менее 500 человек, принято относить к малому и среднему бизнесу. В выделении из данной группы собственно малого бизнеса есть значительные различия.

В Великобритании, например, к малым относятся предприятия и фирмы с числом занятых до 200 человек в промышленности и до 25 — в строительстве.
Во Франции к малым относятся предприятия и фирмы с количеством занятых от
10 до 50 человек, к ремесленным — с числом работающих до 10 человек. В
Болгарии к малым относятся предприятия с числом занятых до 50 человек, к средним до 200.

В Японии, в соответствии с основным законом о средних и малых предприятиях от 20 июля 1963 г., к средним и мелким предприятиям в добывающей и обрабатывающей промышленности, на транспорте и в строительстве относятся предприятия с уставным капиталом до 0,1 млрд. иен (около 700 тыс. долл.) и числом работающих до 300 человек. В оптовой торговле, соответственно, — до 0,3 млрд. иен и до 100 работающих. В розничной торговле и в сфере услуг 0,01 млрд. иен и 50 работающих.

В Германии малое предприятие — это такое, где не только до 49 занятых, но и менее 2 млн. марок годового оборота реализации. Другое дело — сфера услуг и транспорт, Здесь в соответствии с отраслевой дифференциацией, малым признается предприятие не более чем с двумя занятыми при объеме реализации до 100 тыс. марок.

В России малое предпринимательство определялось по двум основным критериям: численности работающих и отраслевой принадлежности. Согласно действующему законодательству, к малым предприятиям относились вновь создаваемые и действующие предприятия, у которых показатели средней численности работающих не превышали определенного уровня: в промышленности и строительстве — до 200 человек, науке и научном обслуживании — до 100 , в других отраслях производственной сферы — до 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы — до 25, в розничной торговле — до 15 человек.

Согласно вступившему в силу 14 июня 1995 года Закону РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в России», под субъектами малого предпринимательства понимаются предприятия любой организационно-правовой формы, у которых среднесписочная численность работников не превышает следующие предельные уровни: в промышленности, строительстве и на транспорте -100 человек в сельском хозяйстве — 60 оптовой торговле — 50 научно-технической сфере — 60 в розничной торговле и бытовом обслуживании — 30 в остальных отраслях и других видах деятельности до 50 человек.

«…Предприятия численностью от 100 до 200 человек, работающие в сфере производства, и строившие свою стратегию, исходя из предоставляемых малым предприятиям льгот (и не только налоговых), в одночасье были их лишены.
Теперь, наравне с крупными, они должны делать авансовые платежи по налогам, содержать большой штат бухгалтерии. Для сравнения: в США … мельчайшие
[предприятия] — от 1 до 19 человек; малые — от 20 до 99, средние — от 100 до 1500. В Германии средняя численность персонала малых предприятий составляет 250 человек…»(

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности
(многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Однако небольшой численный состав и юридическая самостоятельность — не самые главные черты малого предприятия. Наиболее существенными характеристиками таких предприятий являются высокая финансово-хозяйственная независимость, упрощенная организационная структура и способность к быстрой перестройке своих хозяйственных подразделений. Сущность и отличительная особенность малого предпринимательства состоит в достижении эффекта особого рода, в получении такого результата и таким образом, которых нельзя достичь на основе других форм организации производства. Именно в силу внутренних преимуществ, основанных на потенциальных возможностях эффективной рыночной самореализации, малое предпринимательство утверждается не столько как количественный, сколько как качественно определенный вид предпринимательской деятельности.

Не случайно в США, к примеру, на долю малых и средних предприятий приходится половина всей выпускаемой продукции, а 9 из каждых 10 новых технологических идей рождаются в малых фирмах.

1. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства

В системе малого бизнеса занимает прочное место и играет весьма важную роль та его часть, что посвящает свою деятельность инновационному процессу. От нее в большой степени зависят интенсивный экономический рост страны и повышение конкурентоспособности ее народного хозяйства. Малый инновационный бизнес имеет ряд отличительных особенностей, среди них — его, как правило, межотраслевой характер, т.е. он обычно не замыкается в каких- то узкоотраслевых пределах. Объект такого бизнеса — все движение научной идеи, от ее выдвижения учеными до состоявшегося практического воплощения в требующихся масштабах.

Традиционно инновационный цикл принято связывать со сферой материального производства. Ее базовое значение несомненно. Но тем не менее нововведения возникают и воплощаются не только в ней. Они, проходя в принципе тот же инновационный цикл, существуют и в непроизводственной сфере: в медицине, образовании и ряде других отраслей, не производящих материальный продукт. Таким образом, инновационной является всякая деятельность, охватывающая исследования, разработку и внедрение нововведений независимо от того, каково их отраслевое предназначение.

Было бы ошибкой целиком связывать эту деятельность лишь с малым бизнесом. У крупных фирм больше финансовых возможностей для проведения фундаментальных исследований и НИОКР. Вместе с тем они обычно отягощены тяжеловесной и сложной управленческой пирамидой менее подвижны и гибки в реакции на запросы рынка. Этот недостаток не свойствен более мелким фирмам, которые быстрее внедряют результаты НИОКР в производственный процесс, более эффективно и экономно используют ресурсы, хотя сравнительная ограниченность последних не позволяет малого бизнесу браться за осуществление крупномасштабных проектов. По данным обследований, проведенных национальным научным фондом
США, малый бизнес в расчете на одного занятого производит в 2,5 раза больше нововведений, чем крупные фирмы (в промышленности США на долю малого бизнеса приходится 50% крупных изобретений). Малые инновационные предприятия в относительном выражении вкладывают в НИОКР больше средств, чем крупные. Завершающий — внедренческий — процесс на малых предприятиях
(фирмах) протекает в среднем на год быстрее, чем на крупных.

Существует сильная зависимость (экономическая, политическая, научно- техническая и др.) малого инновационного бизнеса от внешних факторов. В определенной степени она преодолевается с помощью системы, в которой малые предприятия становятся субподрядчиками федерального правительства и тех или иных министерств и ведомств. Государственные заказы, осуществляющиеся на конкурсной основе, позволяют привлечь к реализации перспективных научно- технических программ и проектов тысячи инновационных фирм, включая и малые, тем более, что последним часто отдается приоритет.

Важнейшим элементом государственной поддержки, позволяющим снизить идущие от внешней среды риски, является создание инфраструктуры, которая обеспечивает успешное продвижение инноваций по всем стадиям инновационного цикла.

Такая инфраструктура охватывает: информационно-консалтинговые центры маркетинговые центры предоставляемые помещения, оборудование, транспортные средства, организацию дешевых бухгалтерского учета и делопроизводства выделение льготных кредитов и страхование риска и прочие услуги подобного характера.

Указанные элементы необходимой инфраструктуры малого инновационного бизнеса в рыночной экономике образуются как централизованно, путем государственной поддержки, так и децентрализованно, на основе содействия со стороны негосударственных коммерческих структур. Зарубежный опыт показывает, что особенно эффективно сочетание обоих этих направлений.

Институциональная поддержка малого инновационного бизнеса за рубежом весьма солидна. В частности в США ею заняты администрация по делам малого бизнеса, национальный научный фонд, НАСА, университеты, отраслевые министерства (министерство энергетики, министерство сельского хозяйства и др.). Во Франции ту же работу ведут министерство экономики, национальное агентство по внедрению результатов исследований, научно-технический фонд. В
Германии — министерство экономики, министерство научных исследований и технологий, федерация промышленных исследовательских ассоциаций, патентный центр. В Японии — корпорация финансирования мелкого бизнеса, народная финансовая компания, центр рискового предпринимательства. Все эти организации вместе с центральными и коммерческими банками, страховыми фондами создают необходимую институциональную основу для эффективной реализации национальных программ поддержки малого бизнеса. Что касается малого инновационного бизнеса, то он, наряду с указанными общими для всего малого предпринимательства каналами, использует специфические стимулы, рассчитанные на государственное содействие инновационной деятельности в целом независимо от того, каковы размеры ведущих ее фирм. Таким образом, малый инновационный бизнес за рубежом получает удвоенную, особо предпочтительную поддержку.

Реализуется эта поддержка, как правило, не в расчете на всю массу соответствующих предприятий, а выборочно, по намеченным приоритетным направлениям. Например, в Италии — это электронная промышленность, автомобилестроение, металлургия, авиакосмическая и химическая промышленность. Претворение в жизнь программы технологического объединения
Западной Европы “Эврика” также связано с подключением и поддержкой малых и средних фирм более чем по 165 проектам, которые отнесены к приоритетным направлениям
( робототехника, информатика, биотехнологии, медицина, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, новые материалы, телекоммуникации, лазерная техника, защита окружающей Среды, образование). Эти направления отражают предпочтительные современные интересы в развитии народного хозяйства западноевропейских стран и их ориентацию на гибкий организационный механизм реализации научно-технических программ на основе эффективного взаимодействия малых, средних и крупных фирм.

В целом система государственной поддержки малого инновационного бизнеса за рубежом опирается на прямые и косвенные рычаги влияния и реализуется через два главных канала содействия: малому бизнесу в целом и предприятиям, занятым инновационной деятельностью независимо от их размеров.

Система государственной поддержки малого бизнеса в целом охватывает следующие основные элементы:
1. Правовое, законодательное обеспечение деятельности малого бизнеса.
Законодательство, с одной стороны, нося антимонопольный характер, поддерживает предпринимательскую деятельность в целом; с другой — стимулирует инвестиционную и инновационную деятельность малого бизнеса.
2. Система льготного кредитования малого бизнеса. Например, в Германии в рамках “Программы помощи по созданию собственного капитала” осуществляется льготное кредитование, при этом максимальный размер кредита на создание собственного капитала достигает 400 тыс. марок. Он выдается на срок до 20 лет и погашается следующим образом: в первые 3 года проценты не взимаются вообще, на четвертый год установлена ставка 2
%, на пятый — 3%, на шестой — десятый годы — по 5 % . На остающиеся до истечения срока кредита 10 лет размер процентной ставки может быть изменен.
3. Государственное страхование займов, что позволяет малым фирмам снизить предпринимательский риск.
4. Льготное налогообложение, служащее инструментом государственного регулирования развития приоритетных отраслей и формирования их антимонопольной структуры. Как правило, налоговые льготы предоставляются малым предприятиям в годы их становления.
5. Прямое бюджетное финансирование и госзаказы на продукцию малого бизнеса.
Здесь поддержка является строго целевой. Так, в США и Японии в сметах расходов министерств и ведомств есть специальная статья, предусматривающая ежегодное выделение средств для малых предприятий приоритетных отраслей ( например, в США — энергоснабжающие техника и технологии, высокие технологии для ВПК) и прямую финансовую поддержку проведения ими НИОКР.
6. Информационно- консультационное, маркетинговое и кадровое обеспечение деятельности Малых предприятий, позволяющее значительно снизить хозяйственный риск. Финансовые возможности этих фирм не позволяют организовывать маркетинговые исследования, сбор и обработку рыночных исследований. Эту слабость компенсирует широкая сеть государственных и негосударственных информационно-консалтинговых и маркетинговых служб, техноцентров, центров менеджмента и подготовки кадров и т.п.

В стимулировании инновационной деятельности значительную позитивную роль играют налоговые льготы на вложения в новые фирмы (Германия,
Великобритания), а также финансовые льготы на прибыль, которые применяются: при проведении приоритетных научных исследований и НИОКР; по отношению к модернизации и внедрению новейших технологий; посредством ускоренной амортизации ( во всех странах с развитой рыночной экономикой).

В становлении малых инновационных фирм в условиях быстро изменяющейся конъюнктуры рыночной экономики заметная роль принадлежит и технопарковым структурам (технополисам, технопаркам, “теплицам”, технологическим и инновационным центрам), которые являются своеобразными инкубаторами малого бизнеса на региональном уровне. Они создают необходимую инфраструктуру для нормальной жизнедеятельности малых инновационных предприятий, важных для данного региона.

Ключевым звеном технопарков являются университеты или иные научные центры. В течение 3-5 лет технополисы и технопарки “выращивают” 10 и более малых инновационных предприятий, предоставляя им на условиях лизинга электронно-вычислительную технику, оборудование, транспортные средства, помещения, а также оказывая необходимые бухгалтерские, канцелярские, консалтинговые услуги, помощь в проведении совместных НИОКР, подготовке кадров и др.

Сказанное позволяет сделать вывод, что поддержка малого инновационного бизнеса является приоритетным направлением государственной научно-технической и экономической политики во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Таблица 1.1.

|Страны |Количество |Количество|Занято в |Доля МСП в |Доля МСП|
| |МСП |МСП |МСП |общей |в ВВП |
| |(х 1000 шт)|на 1000 |(млн.чел) |численности|(%) |
| | |жителей | |занятых (%)| |
|Великобритани|2630 |46 |13,6 |49 |50-53 |
|я | | | | | |
|Германия |2290 |37 |18,5 |46 |50-54 |
|Италия |3920 |68 |16,8 |73 |57-60 |
|Франция |1980 |35 |15,2 |54 |55-62 |
|Страны ЕС |15770 |45 |68 |72 |63-67 |
|США |19300 |74,2 |70,2 |54 |50-52 |
|Япония |6450 |49,6 |39,5 |78 |52-55 |

Приведенные в таблице интегрированные показатели, характеризующие состояние сектора МП в развитых странах, указывают на фундаментальную роль малого бизнеса в социально-экономической и политической жизни каждой страны. Их сопоставление позволяет сделать вывод о том, что место МП определено объективными экономическими закономерностями, поскольку оно примерно одинаково вне зависимости от особенностей политического уклада, истории развития страны, отраслевой структуры экономики и других факторов.

В США количество внедренных новшеств на одного работающего в секторе
МП в два раза превышает аналогичный показатель для крупных предприятий. Эти качества при массовом развитии сектора МП дают возможность совершить энергичный рывок в социально-экономическом развитии и позволяют накопить в короткий период средства для устойчивого развития других отраслей хозяйства страны, что великолепно подтверждается опытом Германии, Японии, Южной
Кореи, Китая, Испании и других стран.

Для сравнительной оценки уровня развития МП в разных странах следует указать, что в мировой практике сложились разные подходы к определению малого предприятия (по численности занятых, объему производства товаров и услуг, размеру уставного капитала и т.п.). Такие подходы к определению основных параметров малого предприятия зависят от сложившейся в стране практики, а также целей государственной политики в отношении МП.

Как показывает мировой опыт и многочисленные аналитические исследования, абсолютный предел налоговых изъятий не должен превышать критический уровень 45-50% от ВВП, при более высоких ставках начинается массовое бегство от налогов, что в конечном итоге приводит к снижению налоговой базы и спаду производства.

Специальная система обложения существует для корпоративного сектора бизнеса. Все капиталистические предприятия, образованные в форме акционерных компаний (в США — корпораций), облагаются специальным корпоративным налогом (corporate income tax), Его ставка составляет обычно 45-60% и базой обложения служит чистая прибыль корпорации.
Оставшаяся после уплаты корпорационного налога часть прибыли распределяется среди акционеров, а часть остается в виде резервов корпорации.

Прибыли некорпорационного сектора бизнеса (во многих странах он охватывает до 25-30% всей сферы коммерческой деятельности) рассчитываются по тем же правилам, непосредственно налогом на индивидуальные доходы и по его ставкам (обычно в виде авансовых платежей в течение года и с окончательным расчетом по представлении годового баланса). По окончании налогового периода (обычно года) каждый налогоплательщик представляет декларацию по налогу на индивидуальные доходы, полученные в данном году, и все удержания авансовых налогов, которые были с них сделаны). Налоговые органы рассчитывают сумму налога (на индивидуальные доходы), исходя из общей суммы доходов налогоплательщика, и затем из суммы налогов вычитают («кредитуют» эту сумму) удержанные прежде суммы авансовых налогов. Оставшаяся сумма налогов довзимается с налогоплательщика. Таким образом, происходит суммирование авансовых налогов с последующим вычетом их из суммы окончательного налога. В последние годы наблюдается тенденция к расширению этой системы: в ряде стран к налогу на индивидуальные доходы были подключены и поимущественные налоги, а некоторые страны даже становили ограничения, что вся сумма налогов для любого налогоплательщика не может превышать 75-80% общей суммы его доходов. На практике последнее ограничение не имеет серьезного значения, поскольку даже при применении налоговых ставок до 70-
75% «эффективная» налоговая ставка не превысит 45-50%, а как показывают данные налоговых органов, в действительности богатые налогоплательщики, пользуясь широкими льготами, редко уплачивают налоги по «эффективной» ставке более 30%. При существующей системе исчисление налога производится по шкале ставок, прогрессивно увеличивающихся с ростом дохода. Однако по повышенной ставке облагается не весь доход, а только та его часть, которая попадает в соответствующий данной ставке избыток дохода. В первых диапазонах попадающие в них части (доли) дохода облагаются по более низким ставкам, и лишь для каждой следующей части (доли) налоговая ставка повышается). Таким образом, если самая высшая доля дохода и облагается по ставке в 75%, то предыдущие несут значительно более низкое налоговое бремя. Сумма всех частей рассчитанного таким путем налога по отношению ко всей сумме дохода и есть «эффективная» налоговая ставка.

Как правило, законом не устанавливается подробных правил определения
«внутренней» коммерческой деятельности (т.е. деятельности, осуществляемой на территории данной страны). Однако конкретные признаки такой деятельности можно вывести или из решений, вынесенных судами по тем или иным делам, в которых требовалось установить «иностpанный» или «внутренний» характер деятельности (в США, Великобритании) или из указаний и разъяснений исполнительных органов (во Франции и некоторых других странах). Таким образом, для определения, является ли та или иная деятельность «местной»
(внутренней) для данной страны, следует рассматривать всю совокупность имеющейся в этой сфере налоговой «практики» (законы, решения судов, инструкции и разъяснения налоговых органов и т.д.). Это связано еще и с тем, что законы, как правило, не дают точных определений и таких важных терминов, как «резидент» и «нерезидент», «источник дохода», «место управления компании» и др. Кроме того, и само определение «коммерческой деятельности» обычно весьма условно и устанавливается применительно к конкретным обстоятельствам. В США это, например, «деловая активность», в
Великобритании — «любая торговля» (промысел), производство, предприятие, занятие, осуществляемое в форме торговой (коммерческой) деятельности». Однако в конкретной практике решение этих вопросов, особенно в отношениях между развитыми странами, в значительной степени унифицируется благодаря наличию широкой сети двусторонних налоговых соглашений). По условиям этих соглашений наименьшим «неделимым» звеном всякой коммерческой деятельности признано «постоянное деловое учреждение»
(«истэблишмент», «баз фикс» и .д.), которое в настоящее время является основным показателем (для налоговых целей) деятельности иностранной компании на территории другой страны. Понятие «постоянного делового учреждения» уже довольно глубоко разработано в различного рода типовых моделях налоговых соглашений: например в типовой модели ОЭСР оно определяется как постоянное место деловой деятельности, из которого полностью или частично осуществляется деятельность предприятия», и включает цех, фабрику, контору, строительный участок, шахту, буровую установку и т.д. Под «деловой деятельностью» в данном контексте понимается любая деятельность, связанная с извлечением прибыли, а «предприятие» — любая осуществляемая отдельно или выделенная в финансовом или производственном отношении деловая деятельность или часть деятельности.
Компания — налогоплательщик может включать в себя несколько таких отдельных
«деловых частей». При этом следует подчеркнуть, что «постоянное деловое учреждение» вовсе не обязательно означает самостоятельную часть деловой деятельности, напротив, как вытекает из определения, даже некоторая составная часть такой деятельности, находящаяся на территории другой страны, может представлять «постоянное деловое учреждение» для налоговых целей.

Многие страны (Бельгия, Нидерланды, Дания и др.) настолько восприняли эту концепцию, что включили понятие «постоянного делового учреждения» в свое внутреннее законодательство. В Дании, например, установлено, что иностранные компании подлежат обложению налогом, если
«они осуществляют деловую деятельность из постоянного делового учреждения, находящегося в Дании, или участвуют в другом коммерческом предприятии через такое постоянное деловое учреждение или иным образом участвуют в прибылях»; Голландия включает в облагаемый доход компаний — нерезидентов
«прибыли от деловой деятельности, осуществляемой в Голландии с помощью постоянного делового учреждения»; и т.д. На практике применение внутреннего права в США и Великобритании также близко к установленному их налоговыми соглашениями принципу «постоянного учреждения», однако независимо от сходных практических последствий между этими подходами остается важное принципиальное различие: внутренние нормы в основном базируются на характере деятельности или ее части, осуществляемой в пределах страны; а понятие «постоянного делового учреждения» имеет преимущественно материальную привязку к какой-либо фиксированной базе, помещению и т.д.

Помимо рассмотренного выше зарубежного опыта на примере налогообложения и инновационной деятельности, нелишним будет обратить внимание и на лизинговую деятельность.

По данным ассоциации европейских лизинговых компаний Leaseurope общий объем лизинговых операций в 25 странах — членах ассоциации в 1998 году составил 135,3 млрд. ЭКЮ (эти цифры пока еще не подтверждены официальной статистикой).

В США лизинг появился еще в 50-х годах. На долю США приходится половина мирового оборота товаров, поставляемых по лизингу. В 1986 году в США было поставлено в лизинг оборудования на 85 млрд. долл. (28 % всех инвестиций в оборудование в стране).

Одной их причин быстрого развития лизинга в США являлись налоговые льготы: ускоренная амортизация и инвестиционная налоговая льгота (до 10 % стоимости новых инвестиций вычиталось из суммы налога). Например, расходы по покупке оборудования — 100 000 долл., инвестиционная льгота —
10 %, 10 000 долл. вычтут из суммы налога

До 1977 года фирмы могли брать оборудование в аренду, не отражая его стоимость в своих балансах, то есть имел место забалансовый учет. Поэтому, фирмы, уже имеющие солидный долг, могли дополнительно брать оборудование, не показывая возросшую сумму задолженности. Таким образом, подлинный долг был скрыт от инвесторов и экспертов.

С 1986 года климат для лизинга на налоговой основе изменился, так как правительство увидело в нем “субсидию на благо другого государства”
(“Экспорт налоговых льгот”). Налоговые льготы, введенные в 60-х и 70-х годах в период высокой инфляции, больше не рассматривались как эффективный инструмент стимулирования капиталовложений в более стабильной экономической обстановке 80-х годов. Реформа налоговой системы в США сократила доступность налоговых льгот через отмену налоговой инвестиционной льготы и изменение профиля амортизации. Налоговая реформа значительно снизила экономическую выгоду лизинга, но тем не менее его развитие не остановилось.

В Великобритании лизинг получил значительное развитие только после 1970 года, то есть после введения налоговых льгот для малых предприятий. Они могли вычитать 100 % инвестиций из налогооблагаемой прибыли в году, в котором они производились. Эти льготы были существенны только для предприятий с большой доходностью, но косвенно они были доступны и арендаторам. Компания могла воспользоваться налоговыми льготами только в конце отчетного года. Поэтому, если она производила инвестиции в начале года, то ей приходилось ждать некоторое время до получения выгод от этих льгот. Но если она продавала оборудование лизинговой компании и затем брала его в аренду (при условии, что у лизинговой компании конец финансового года наступал раньше), то косвенные выгоды были получены быстрее. Поэтому лизинговые компании открывают филиалы с разными концами финансового года.
Налоговая инвестиционная льгота безвозмездна, она возвращается обратно через налоги на арендные платежи, но тем не менее она предоставляет беспроцентную ссуду, равную 52 % стоимости имущества, что отражалось и на стоимости лизинга для арендатора.

В ФРГ в настоящий момент существует множество лизинговых компаний, 57 из них входят в немецкую лизинговую ассоциацию. Две компании, которые можно отнести к разряду ведущих в области лизинга — это “Митфинанц Гмбх” и “Гефа
— лизинг Гмбх”. “Митфинанц Гмбх” была основана в 1962 году. Уставной капитал этой первой в ФРГ лизинговой компании составлял 1 млн. марок ФРГ. В настоящее время она имеет 6 дочерних компаний.

В Австрии средний срок аренды составляет от 2 до 15 лет в соответствии с экономически целесообразным сроком службы предмета лизинга. Опцион на покупку или продление не допускается, по истечении срока действия контракта арендатор может заключить новый контракт на аренду предмета лизинга в течение оставшегося периода эксплуатации или вступить в переговоры о покупке. В лизинг сдаются даже детские сады и школы.

В Швеции лизинг начал развиваться в начале 60-х годов. Обычно им пользовались маленькие и средние компании. Дело в том, что каждый банк требовал обеспечение по многим своим ссудам. Лизинг облегчил положение, так как кредитор является владельцем оборудования. Поначалу заключались соглашения о повторной покупке, согласно которым поставщик брал на себя обязательство купить обратно оборудование, если клиент не выполнит свои обязательства по лизингу. По мере роста конкуренции между лизинговыми компаниями эти обязательства (по обратной покупке) стали встречаться все реже и реже. Основной срок аренды составляет обычно 3-5 лет, в исключительных случаях до 9 лет.

Обобщая страны Западной Европы, США и Японию можно сделать следующие выводы:

— в основном лизинговыми операциями занимаются не коммерческие банки, а специализированные компании, и их деятельность направлена на предприятия малого и среднего бизнеса, семейные предприятия;

— развитой рынок лизинговых услуг укрепляет производственный сектор экономики, создавая условия для ускоренного развития стратегически важных отраслей, стимулирует приток капиталов в производственную сферу;

— наличие определенных налоговых льгот, направленных на развитие лизинговых отношений помогает развиваться за счет постепенной выплаты стоимости товара без особого ущерба малым предприятиям;

— налоговые выплаты предприятий, относящихся к малым , мельчайшим и средним носят щадящий характер, что способствует их развитию, напротив — крупные корпорации покрывают возникающий из-за этого дефицит в бюджете за счет своих сверхприбылей;

— инновационная деятельность поощряется, поскольку создает широкое поле деятельности как для экономических «монстров», так и для малых предприятий.

Глава 2

Развитие государственной и региональной политики поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

Переход России к рыночной экономике происходит в условиях трех «шоков», с которыми западные экономики столкнулись в 70-х и 80-х годах, и четвертого шока, уникального для России.

Первый из них называется «ценовым шоком», когда цены сырья… растут быстро и неожиданно…Вторым является «шок конкуренции», когда с отечественными предпринимателями начинают серьезно и успешно конкурировать иностранные производители так называемых «новоразвитых стран»… Третьим шоком является
«институциональный», когда проявляются новые правила и возможности для движения капитала или управления собственностью…Названные три «шока» в
России происходят одновременно и сильнее, чем на Западе, то есть российские фирмы имеют гораздо меньше времени, чтобы адекватно отреагировать на эти
«шоки». Кроме того, в России есть еще и четвертый «шок» — «шок знания», или, если так можно сказать, шок обыденного предсознания.(

Говоря о поддержке малого и среднего предпринимательства, следует четко определить смысл понятия “поддержка” и в своих действиях исходить из его реального содержания.

Представляется, что под государственной поддержкой следует понимать с одной стороны, сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития и конкурентной стойкости малого предпринимательства, а с другой стороны — вложение в него материальных и финансовых ресурсов. При этом в качестве поддержки могут выступать только ресурсы, привлекаемые в сферу мелкого и среднего предпринимательства на началах безвозмездных, либо льготных по сравнению с обычным рыночным приобретением или авансированием в денежной или товарной форме ( банковский или коммерческий кредит).

Существует большой соблазн скопировать формы регулирования малого бизнеса, применяемые в развитых зарубежных странах. Однако переносимый механически на российскую почву зарубежный опыт нередко не только не способствует оживлению этого сектора экономики, но и приводит к деформации его подлинной природы. Между тем, государственное регулирование и поддержка российского предпринимательства на этапе становления рынка и одновременного преодоления кризиса и инфляции характеризуется применением нетрадиционных решений, не имеющих аналогов в мировой практике.

Специфика сложившихся в России условий состоит в том, что: структура производства остается крайне утяжеленной, ее преобразование требует огромных затрат; высока степень монополизации производства, а соответственно, низка конкурентоспособность производства, вызванная отсталостью; технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержками; в экономике продолжается спад производства; не закончено формирование правовой базы для новых экономических отношений; для нормального формирования рынка не хватает системы контроля за ходом реформирования экономики.

В этих условиях малый бизнес без соответствующей государственной поддержки не в состоянии превратиться в мощный стимул производства, занять то место в российской экономике, которое он занимает в экономике развитых стран.
СТАТИСТИКА

В России насчитывается 900 тыс. малых предприятий, на которых занято
15 млн. человек. До 30 млн. человек занимаются индивидуальным предпринимательством. Однако по сравнению с развитыми странами доля малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте остается крайне незначительной. В США она составляет более 50% ВВП, в России — только 10%.
Доля налоговых поступлений от малых предприятий — 10-12%.

Табл.2.1 «Доля предприятий отдельных отраслей в их общем числе»

|Отрасли |% |
|Промышленность |16,87 |
|Торговля и общественное питание |26,87 |
|Общая коммерческая деятельность |9,61 |

В этих условиях главным принципом государственной поддержки должно стать постепенное сокращение административно-директивного регулирования малого бизнеса и создание преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйствования. Важнейшие задачи государственной поддержки малого предпринимательства заключаются в том, чтобы обеспечить малым предприятиям равные права, минимизировать разрыв в условиях хозяйственных возможностей между малыми и более крупными предприятиями, обеспечить оптимальное соотношение малого, среднего и крупного предпринимательства в структуре базовых процессов формирования рыночной системы хозяйствования России. При этом имеется в виду, что успешное развитие малого бизнеса возможно лишь при наличии благоприятных социальных , экономических, юридических, политических и других условий.
Здесь все важно, начиная от политической стабильности до доверия представительным и исполнительным органам власти, от защиты собственности и деятельности предпринимателей от преступных элементов до обеспечения гражданских прав в широком смысле этого слова. Отсутствие таких условий делает поддержку малого предпринимательства неэффективной.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства, независимо от отраслевой принадлежности и сферы деятельности, являются: создание льготных условий доступа малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно- техническим разработкам и технологиям помощь в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно- технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности и предоставления государственной статистической отчетности формирование и реализация федеральных, отраслевых и региональных программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства.

Особую актуальность в связи со структурной перестройкой экономики приобретает проблема ускорения инвестиционных процессов на малых предприятиях. Следует подчеркнуть, что без инвестиций немыслима никакая предпринимательская деятельность. При этом под инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект. В качестве инвестиций могут выступать денежные средства, целевые банковские выплаты, паи, акции и другие ценные бумаги, лицензии, кредиты, имущество, интеллектуальные ценности. Все это служит источником развития предпринимательской деятельности. Без осуществления инвестиций в той или иной форме средства предприятия расходуются нерационально, проедаются, производство эффективно развиваться не может.

Например, на Западе для привлечения ресурсов крупных предприятий в целях развития малых получила широкое распространение и уже дала значительный экономический эффект система контрактных отношений крупных и мелких фирм — франчайзинг, особенно в торговле и в сфере услуг.

Ее суть состоит в том, что крупная головная фирма представляет малой фирме за плату исключительное право использовать свою торговую марку, при необходимости выделяет кредит на льготных условиях, оказывает различного рода консультационные услуги, сдает в аренду оборудование и т.д. Малый бизнес, как уже было сказано выше, обладает заметно большей способностью к нововведениям и более заинтересован в ускоренной разработке технических проектов.

Очевидно, что преимущественное право на получение поддержки, в том числе и льгот и преимуществ, должны иметь малые предприятия, осуществляющие деятельность, признанную приоритетной. Приоритетной признается любая деятельность малых предприятий, лежащая в русле целей, стратегии и тактики общего государственного регулирования экономики страны и обеспечивающая наиболее полное удовлетворение социальных, экономических и экологических потребностей населения с минимальными затратами общественного труда.

В постановлении Совета Министров — Правительства РФ от 11 мая 1993 г.
№446 “ О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” в качестве основных приоритетов развития малого бизнеса определены такие направления деятельности, как производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения, инновационная деятельность.

То есть к приоритетным отнесены основные сферы деятельности малых предприятий, в продукции которых население ощущает особо острую нужду: продовольствие, ширпотреб, лекарства, бытовые услуги, жилье. В региональных программах могут выделяться и другие приоритетные сферы деятельности малого предпринимательства с учетом состояния и перспектив развития региона.

Исходя из того, что одним из направлений финансовой поддержки, способствующей развитию малого бизнеса, является налоговая политика, в частности, льготное налогообложение, сначала Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. “О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней” предусмотрены налоговые льготы малым предприятиям, особенно занятым в производстве. Также вопросы льготного налогообложения нашли отражение в принятом Законе РФ “ О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ” и в Законе “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”. Указанные льготы создают определенные экономические преимущества для функционирующих и особенно для вновь создаваемых малых предприятий. Тем не менее, по-прежнему для всех предпринимателей, в том числе и занятых в малом бизнесе, налоги остаются главной проблемой. В проектах федеральных законов по налогообложению, направленных в Государственную Думу, практически сохранены все льготы малому бизнесу, Вместе с тем предусматривается передача права отмены уплаты авансовых платежей налога на прибыль и на добавленную стоимость по малым предприятиям — органам исполнительной власти субъектов федерации, способным более гибко использовать указанную льготу.

Другим направлением государственной поддержки является выделение ассигнований из федерального и регионального бюджетов для финансирования программ поддержки малого предпринимательства. Так, в 1995 году из федерального бюджета направлено на поддержку предпринимательства 5 млрд.рублей, из них 2 млрд. рублей перечислено Фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции при ГКАП России, который является генеральным заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Кроме того, с 1 января 1995 года на развитие предпринимательства в соответствии с государственной программой приватизации государственной и муниципальной собственности в указанный фонд направляется 5% денежных средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Следует отметить, что государственная поддержка развития предпринимательства осуществляется также за счет финансирования и других фондов и федеральных целевых программ. Так, в целях поддержки инновационной деятельности постановлением Правительства РФ создан Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Государство оказывает помощь фермерским хозяйствам. За счет ассигнований из федерального бюджета предусмотрено возмещение разницы в процентных ставках по льготным кредитам, выданным крестьянским хозяйствам, а также участие в становлении системы крестьянских банков и страховых компаний.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. № 1322 “ О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнения заказов для государственных нужд” государственным заказчикам положено при проведении конкурсных отборов по размещению заказов на закупку и поставку товаров, выполнение работ
(оказание услуг) для государственных нужд создавать условия, обеспечивающие участие малых предприятий в конкурсном отборе. Министерству внешних экономических связей поручено рассматривать возможность привлечения малых негосударственных предприятий к участию в конкурсных торгах на поставку товаров, выполнение работ для федеральных государственных нужд.

Малым негосударственным предприятиям, участвующим в выполнении государственных оборонных заказов, предоставляется право закупок продукции общепромышленного применения в счет устанавливаемых Министерством экономики
РФ специальных квот обязательной продажи этой продукции.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 967 “ Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценки основных фондов”, малым предприятиям предоставлено право в первый год их функционирования наряду с использованием механизма ускоренной амортизации списывать как амортизационные отчисления 50 % первоначальной стоимости машин и оборудования со сроком службы свыше 3-х лет.

Следует обратить внимание на то, что поддержка предпринимательства является задачей не только центральных, государственных органов, но и в не меньшей степени задачей регионов, в которых в последнее время получили большую самостоятельность.

Государственная поддержка предпринимательства на региональном уровне может включать в себя: прямое финансовое субсидирование льготное кредитование и селективное гарантирование кредитов предоставление льгот по местному налогообложению передачу предприятиям госимущества, а также ноу-хау, технических лицензий из подведомственного региону госсектора обеспечение на льготных условиях совместно с подведомственными организациями госсектора проведения НИОКР участие государства в соучредительстве по организации новых предприятий, ограниченное регулирование в ценообразовании формирование и регулирование рынка труда частичное обеспечение предприятий дефицитным сырьем и материалами предоставление выгодных региональных госзаказов упрощенную регистрацию и лицензирование деятельности, и в том числе , в сфере внешнеэкономических операций юридический и экономический консалтинг содействие в подготовке кадров и развертывание государственной сети подготовки специалистов для работы в условиях рыночной экономики обеспечение правовых льгот предпринимательской деятельности в свободных экономических зонах, зонах свободного предпринимательства и т. д. содействие и координацию деятельности союзов и ассоциаций предпринимательства

Деятельность малого предпринимательства должна быть ориентирована, главным образом, на местный рынок, на решение региональных проблем.

Местные органы власти и управления располагают административными и экономическими рычагами, а также средствами для регулирования предпринимательской деятельности. Практически все органы государственной власти на уровне республик, краев, областей и городов имеют подразделения по экономическому развитию. Главная их цель — способствовать в конкретном регионе развитию предпринимательства, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос, созданию рабочих мест. Региональные органы государственной власти и управления должны определять направления поддержки малого предпринимательства в регионах, а также комплекс необходимых мероприятий, материально-технические и финансовые ресурсы для их реализации за счет местных источников.

В ряде регионов России разработаны и осуществляются целевые программы поддержки малого бизнеса при долевом участии средств местного бюджета.

Важным документом, направленным на стимулирование предпринимательства, является Постановление Правительства РФ от 29 декабря
1994 г. “ О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса”.

Правительство выделило 1,5 млрд. рублей на создание сети региональных агентств. Примерно столько же средств вложат регионы. Логическим завершением обучения в создаваемых центрах будет разработка предпринимателями бизнес-планов по выбранному направлению деятельности.
Разработанные бизнес-планы будут оцениваться с точки зрения перспектив их дальнейшего кредитования крупными коммерческими банками, которые привлечены к учредительству центров.

Глава 3 .

Поддержка малого предпринимательства в Новгороде и

Новгородской области .

3.1. Характеристика текущей социально-экономической ситуации Новгорода и Новгородской области. Краткие сведения о регионе . (ПРИЛОЖЕНИЕ

1)

Город Новгород Великий – областной центр Новгородской области – расположен на расстоянии 510 км. от Москвы и 180 км. от Санкт-Петербурга.
Общая площадь городских земель составляет 7738 га, из них застроенных –
4796 г. Численность населения города – 240,8 тыс. человек, из них трудоспособного населения –148,1 тыс., т.е. 63%. Существенное влияние на изменение численности оказывает миграция, от 25 до 30% прибывающих в область переселенцев приходится на Новгород.

Новгород – это около 6 тысяч крупных и малых предприятий, выпускающих сотни различных видов продукции: от телевизоров и видеомагнитофонов до разнообразной сельскохозяйственной продукции.

Анализируя финансово-хозяйственное положение промышленных предприятий
Новгорода, можно отметить, что с конца 1994 года наметилась и сохраняется в настоящее время тенденция относительной стабилизации. Более чем вдвое по сравнению с прошлым годом возросло число предприятий, обеспечивающих физический прирост объемов производства. Это предприятия химической, деревообрабатывающей, пищеперерабатывающей промышленности. При этом предприятия государственной и федеральной собственности оказались наименее приспособленными к работе в переходный период. Индекс физического объема на предприятиях государственной формы собственности составил 32,7, федеральной
– 21,0, областной – 64,7, частной — 82,9, смешанной – 101,3.

Ситуация на рынке труда складывается под влиянием спада производства и характеризуется ростом числа лиц, нуждающихся в трудоустройстве, увеличением скрытой безработицы на работающих предприятиях, снижением спроса на рабочую силу. официальное число зарегистрированных безработных достигло четырех тысяч человек. Уровень безработицы приближается к 3%.
Ежемесячно около 40% предприятий работают в сокращенном режиме или с частичной приостановкой производства.

В настоящее время в городе осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 2300 малых предприятий, в которых занято свыше 30 тыс. человек. Из них действует 40,5% в сфере производства, 39,2% — в сфере торговли.

Территория Новгородской области 55,3 тыс. кв. километров (больше территории таких государств, как Бельгия, Дания, Нидерланды, Швейцария,
Швеция). области расположена на Северо-Западе России, граничит с Псковской,
Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Климат территории умеренно- континентальный с относительно теплой зимой и теплым летом. Численность населения на начало 1997 года составляла 739,3 тыс. человек, из которых 525 тыс. (71%) проживает в городах, 214,3 тыс. (29%) – в сельской местности.
Плотность населения – 13человек на 1 кв. км. (против 8,7 чел./кв. км. в среднем по России).

Особенность расположения Новгородской области состоит в том, что она связывает транспортными магистралями два ведущих рынка России – мегаполисы
Санкт-Петербург и Москву.

Автоматическая телефонная связь обеспечивается со всеми регионами
России и со 110 странами мира. Введены в эксплуатацию системы сотовой связи NMT-450, GSM-900, AMPS . В Новгороде находятся два сервера-провайдера компьютерной сети Интернет. Завершено создание областной системы автоматизированного земельного кадастра с использованием передовых компьютерных технологий при участии национальной земельной службы Швеции.

По экспертной оценке Всемирного банка область вошла в шестерку наиболее привлекательных для иностранных инвесторов в России . 2). Этому способствует наличие вторичного рынка земли, реализация на практике областного Закона «О налоговых льготах предприятиям и организациям, расположенным на территории Новгородской области», согласно которому любые предприятия, отечественные и зарубежные, имеющие инновационные проекты, одобренные Администрацией области, занимающиеся производительной деятельностью и зарегистрированнные на террритории области, освобождаются до полной окупаемости всех вложенных средств от уплаты всех налогов в областной и районный бюджеты; невысокий уровень инвестиционного риска; частичное освобождение от налогов на маркетинговые действия.

Основные сведения: большая часть населения – русские (96%), средний возраст – 37,4 лет. Треть трудовых ресурсов области занято в промышленности, 11% — в сельском хозяйстве, 8.1% — в строительстве, 12.2% — в торговле и общественном питании. Статус безработного на 01.01.99 имели около 14,5 тыс. человек, т.е. 3.5% трудоспособного населения.

Основной объем валовой продукции области — 87% — создается в отраслях материального производства (промышленность – 48%, строительство -11%, сельское хозяйство – 10%, торговля – 5%).

Основным видом транспорта в области является автомобильный, железнодорожный транспорт занимает 2% в объеме перевозок пассажиров, и
39.5% — в общей перевозке грузов.

Следует отметить, что, однако, территориальную неравномерность социально-экономического развития региона. Это вызывается, в частности, сложившейся неравномерностью размещения производств и их специализацией, различной степенью развития инфраструктуры. Ряд агропромышленных районов области (Батецкий, Маревский, Волотовский, Поддорский) особенно отстают в социально-экономическом развитии. По существу, такие районы следует отнести к депрессивным, их состояние характеризуется такими главными критериями:
1. Спад производства;
2. Низкий доход на душу населения;
3. Высокая безработица.

3.2. Исторические предпосылки возникновения и развития предпринимательства в Новгороде и Новгородской области.

В 1918 году предпринимательство было запрещено под страхом смертной казни. Из российской жизни изъяли важнейший элемент экономического развития. За несколько лет был ликвидрован слой мелких предпринимателей – профессиональных организаторов российской экономики, который Россия вынашивала и рождала столетиями. К 1920 году было физически истреблено и оказалось в вынужденной эмиграции более 100.000 предпринимателей. В последние десятилетия. включая и последние годы, предпринимательство рассматривалось в соответствии с законодательством как уголовно наказуемое преступление. Потеря предпринимательства слоя была непоправима для России.
Она лишилась уникальных тружеников, которые по своему культурному уровню, психологии, образу жизни заметно отличались от западных предпринимателей.
Очень важно подчеркнуть, что наряду с крестьянством российские предприниматели в гораздо большей мере, чем другие социальные группы. сохранили самобытные черты русского народа. несли в себе ценности русского национального сознания и русской культуры.

Новгород Великий – один из древнейших русских городов, сыгравший выдающуюся роль в создании древнерусского государства. Этому немало способствовало его географическое положение. Город расположен на берегах многоводной реки Волхов, вблизи ее истока – озера Ильмень, в северной части
Великого водного пути «из варяг в греки», связан с Волгой и Каспийским морем с одной стороны и Западной Европой с другой стороны. Новгород вошел в историю как крупный ремесленный и торговый центр не только Руси, но и всей
Европы, и как северо-западный форпост древнерусского государства.

Новгороду принадлежит одно из первых мест среди русских городов, являющихся средоточием сокровищниц культуры и искусства. По наличию памятников и монументальной живописи XI – XII веков Новгород не имеет себе равных среди других городов. Наиболее значительными из них являются:

— архитектурный ансамбль Кремля с его достопримечательностью –

Софийским собором, одним из самых выдающихся памятников русского зодчества, имеющим мировое значение и памятником «Тысячелетие

России»;

— ансамбль Ярославова дворища с Никола-Дворищенским собором;

— ансамбль Юрьева, Антониева и Зверина монастырей, церкви Спаса-

Нередицы, церкви Никола-на-Липне, церкви Федора Стратилата, церкви

Спас-на-Ильине, городской земляной вал.

После принятия христианства в Х веке и объединения с Киевским княжеством,
Новгород в течение нескольких веков еще был вторым по величине и значению городом древней Руси.

Поскольку Новгородская земля не была под игом татаро-монгольских завоевателей, то сохранившиеся в ней традиции русского каменного зодчества явились основой развития архитектуры и искусства образовавшегося после освобождения Московского централизованного государства.

Господин Великий Новгород, ныне Новгород Великий, был одним из самых характерных городов русского предпринимательства. Торговлей и предпринимательством жила здесь большая часть населения, и предприниматель был главной фигурой, вокруг которой складывались сказки и легенды.
Новгородский торговцы в XI – XII веках проникали в дальние, неизвестные ранее страны, населенные неизвестными племенами. В “Повести временных лет” под 1096 годом приводится рассказ новгородца Гюраты Роговича о торговле новгородцев Норвегией. Знаменитый Садко – реальный человек, Сотко Сытин, упоминавшийся в летописи в 1167 году в качестве строителя церкви Бориса и
Глеба в Новгороде.

Новгородские купцы вели свою торговлю и промысловую деятельность артелями или компаниями, представлявшими из себя хорошо вооруженные отряды, так называемые «ватаги». Артельных предприятий в Новгороде насчитывались десятки, в зависимости от товаров, которыми они промышляли и местности, куда ходили торговать. Были, например, поморские купцы, торговавшие на
Балтийском и Белом морях, низовские купцы, имевшие рынок сбыта в Суздале и т.п.

Самые основательные предприятия в Новгороде объединялись в торгово- промышленную ассоциацию, именуемую тогда «Иваново-сто». На общем собрании
«Иваново-сто» купцы выбирали старосту, который руководил делами этой организации, наблюдал за общественной кассой и оформлением деловых документов.

Возникающие между предпринимателями и покупателями противоречия решались в специальном торговом суде, председателем которой был тысяцкий.
Купцы, входящие в «Иваново-сто», обладали большими привилегиями. В случае финансовых затруднений им предоставляли кредит, или даже безвозмездную помощь. При опасных торговых операциях от «Иваново-сто» можно было получить вооруженный отряд для охраны.

Большую взаимовыгодную торговлю новгородские купцы имели с Ганзейский торговым союзом. Новгородцы скупали по всей России льняные ткани, выделанные кожи, смолу, хмель, воск, строевой лес, мед, меха, хлеб. От ганзейцев купцы получали вино, металлы, соль, сафьян, перчатки, крашеную пряжу и разные предметы роскоши. Сильно развитые предприятия вкупе с народным самоуправлением были главными условиями экономического процветания древнего Новгорода, которое неоднократно отмечалось иностранными путешественниками и купцами.

Анализируя характер великороссов, отмечая черты, которые могли бы способствовать развитию предпринимательства, русский историк академик В.
Безбородов выделяет особо:
1. Чувство меры, которое уравновешивает все разнообразные душевные порывы, движения, увлечения всяких других чувств и страстей, соразмеряет важность различных целей и силу наличных способов их достижения;
2. Практический расчет – умение сосредотачиваться на важнейших и ближайших целях жизни, и пожертвовать в момент действия всеми более отдаленными, менее необходимыми и менее достижимыми, хотя бы и самыми возвышенными целями;
3. Самообладание среди разнородных и противоположных потребностей жизни и стремлениями к их удовлетворению;
4. Трезвость характера, не позволяющая увлекаться всплесками чувств и страстей, удаляющих от решения поставленной задачи, от начатого предприятия;
5. Сила воли, непрерывно поддерживающая бодрость духа, не позволяющая поддаваться излишнему самообольщению при успехе, и чрезмерному унынию при неудаче, всегда дающая рассудку господство над порывами чувств.

Именно эти черты стали фундаментом для развития русского предпринимательства, и определяли его успех на протяжении более тысячи лет.

3.3. Становление системы поддержки и развития малого предпринимательства

Новгородская схема развития предприятий с акционерной формой собственности малого бизнеса привлекла внимание экспертов Международного банка реконструкции и развития. На международный конкурс, организованный этим банком, областная администрация представила проект «Новгородский бизнес-парк».

Администрация Новгородской области в течение ряда лет системно реализует стратегию, направленную на стабилизацию и дальнейший рост экономики области, развитие малого предпринимательства. Эффективным инструментом воздействия на кризисные ситуации власти региона считают становление сферы малого бизнеса. Все органы государственного и муниципального управления области ориентированы на создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, развития предпринимательства, поиск инновационных моделей эффективного управления, продвижение территории к международным стандартам организации социально-экономических процессов.

Несмотря на множество объективно существующих проблем, в 1997 году начался рост производства: в машиностроении –10 %, в производстве товаров народного потребления – 16%. В 1998 году позитивные тенденции сохранились.

В качестве первого шага в Новгородской области была предпринята организация АО «Новгородский бизнес-парк», учредителями которого стали администрация области, ведущие ВУЗы города, кредитно-банковские структуры, страховые общества, фермерские хозяйства. Правительство РФ выделило 250 млн. рублей на первоначальное развитие. Существенная черта – организация начала объединять науку и большой капитал. «Под одной крышей» стало возможно разместить 70 отдельных фирм и проектных групп. Инновационных фонд
«Новгородский бизнес-парк» сконцентрировал как доходы от собственной деятельности, так и взносы российских и зарубежных инвесторов, а на первых порах -и федеральные субсидии. Далее развитие Новгородской области происходило в направлении реформирования малого и среднего предпринимательства, затрагивая как федеральное законодательство, так и законодательство субъектов Российской Федерации. В 1997 году разработана концепция и модель форсированного развития депрессивных территорий области.
Особенность разработанной модели состоит в том, что она предусматривает возможность быстрого решения комплексных социально-экономических проблем различных муниципальных образований: районов, городов и т.п. Достижение столь быстрого преодоления кризисных ситуаций в муниципальных образованиях предполагается осуществить прежде всего за счет регулируемого развития малого и среднего фермерского бизнеса. Ключевые положения предполагаемой модели следующие:

— маркетинговая система организации производственно-хозяйственного комплекса административных территорий, позволяющая обеспечить управляемость экономико-социальных ситуаций;

— особая система внешнего управления всеми элементами социально- экономической структуры территории, обеспечивающая гарантированное достижение поставленных целей и задач

(комплексное трастовое инкубирование административных территорий в целом);

— широкое целенаправленное использование финансовых лизинговых схем при формировании производственно-социальных комплексов нового поколения, ориентированных на преодоление депрессивности, и дальнейшее ускоренное развитие административной территории области.

Малое предпринимательство – объективный фактор развития муниципальных образований в современных условиях. Эффективность малого бизнеса проявилась при реализации федеральных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства, а также региональной программы.
Именно малый бизнес способен изменить условия в решении конкретных социально-экономических задач, прежде всего на уровне местного самоуправления. Проведенные среди предпринимателей исследования показали объективную картину распределения факторов влияния на условия функционирования малого предприятия:
1. 62.2% — создать устойчивую законодательную базу предпринимательства;
2. 52.4% — разработать дифференцированную систему налоговых льгот;
3. 45.8% — сократить бухгалтерскую отчетность;
4. 43.2% — разработать механизм для усиления заинтересованности муниципальных органов власти в развитии малого предпринимательства;
5. 34.6% — ускорить процесс приватизации государственного и муниципального имущества;
6. 24.8% — демонополизировать структуры экономики;
7. 21.4%- организовать школы, курсы по подготовке и переквалификации специалистов для работы в новых рыночных условиях;
8. 21% — создать информационную систему о рынке товаров и труда;
9. 18.2% — искать способы привлечения иностранных технологий;
10. 14% — организовать работу бирж, торговых домов, снажбенческо- посреднических фирм;
11. 11.9% — увеличивать привлекательность для иностранных инвестиций;
12. 9.8% — отпустить цены.

Целью новгородской модели ускоренного развития местного самоуправления является превращение малого бизнеса в главный из факторов развития муниципального образования, (особенно это касается депрессивных районов), при решении социально-экономических проблем.

«Законодательные основы предпринимательской деятельности установил
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Его вторая часть, вступившая в силу 1 марта 1996 года, устанавливает механизм защиты экономических прав предпринимателей, формы договоров, нормы ответственности партнеров по ним
(обязательное право), правила сдачи в аренду и доверительное управление любым имуществом (без последующего перехода в собственность), гарантии возврата банковских вкладов путем их обязательного страхования и т.д…

Можно считать, что на этом завершается первоначальный этап развития предпринимательства в современной России (1987-1992 гг.) и начинается его цивилизованный период».(

В Новгороде законодательная база по поддержке и развитию малого предпринимательства удивительно многобразна и динамична. Более того, главы администраций находят необходимым сами разъяснять смысл нормативных актов предпринимателям. Так, например, 26 октября 1998 года мэр Великого
Новгорода А. В. Корсунов провел вторую встречу с предпринимателями города.
Первая состоялась месяц назад. На ней подверглись критике недавние постановления правительства РФ о внесении изменений в правила торговли с применением контрольно-кассовых машин (ККМ). 19 октября администрация области приняла постановление, которое разрешает до 1.01.99 года торговать без кассовых аппаратов с открытых прилавков промышленными и продовольственными товарами, сельхозпродукцией из личных подсобных хозяйств и от фермеров, в киосках — мороженым, безалкогольными напитками в розлив и табачными изделиями, изготовленными в РФ. Участники совещания получили разъяснения о правомерности действий работников центра стандартизации и метрологии и милиции в сфере бизнеса, узнали о готовности юристов союза предпринимателей «Профессиональный альянс» давать бесплатно юридические консультации.

В настоящее время обилие законодательных актов Новгорода и
Новгородской области не позволяет рассмотреть подробно весь спектр творчества законодательных органов. И, тем не менее, остановимся на некоторых из них: Концепции социально-экономического развития города
Новгорода на 1998 год (поддержка предпринимательства), и Программе содействия занятости населения г. Новгорода на 1997 год.

Программа содействия занятости населения г. Новгорода

на 1997 год составлена на основе анализа состояния и развития рынка труда и прогноза поступления средств в фонд занятости. Она предусматривает продолжение работы по расширению спектра и повышению качества услуг, оказываемых службой занятости населению, повышение внимания к безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, совершенствование информационной деятельности. Среди активных мер по реализации политики занятости в Программе намечено обеспечение материальной поддержки безработных граждан через выплату пособий по безработице и материальной помощи, а также предоставление досрочных пенсий. Финансирование Программы предполагается осуществлять в основном за счет Государственного фонда занятости населения по Новгородской области, а также дотаций из централизованных на федеральном уровне средств фонда. Реализация настоящей
Программы должна оказывать положительное воздействие на сдерживание роста безработицы в городе, смягчение ее последствий для граждан, длительное время находящихся в поиске работы. Городскому центру занятости населения:
Совместно с комитетами экономики и финансов, по социальным вопросам
Администрации города в 1 полугодии разработать и внести на утверждение
Администрации города Программу создания новых рабочих мест в г. Новгороде до 2000 года. Городскому центру занятости населения в течение года:
Проводить консультации с безработными с целью выявления лиц, желающих организовать собственное дело или приступить к индивидуальной трудовой деятельности. Проводить тестирование всех граждан для выявления способностей к предпринимательству и самозанятости. Обеспечить приоритетное направление на производство товаров и услуг В организации собственного дела
.Обучить в Учебно-деловом центре при ОАО Новгородский бизнес-парк; основам предпринимательства не менее 30 безработных и заключить с ними договоры на индивидуальную трудовую деятельность. Совместно с ОАО Новгородский бизнес- парк; провести ярмарку предпринимателей и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Также предполагается содействовать профориентации и переобучению граждан.

Концепция социально-экономического развития города Новгорода на 1998 год. Поддержка предпринимательства предусматривает:
— формирование комплексной разветвленной системы содействия развитию малого предпринимательства;
— совершенствование законодательной базы. Привлечение предпринимательских кругов к обсуждению и принятию областного закона «Об основах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в
Новгородской области»;
— определение приоритетности в предоставлении налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим производственную деятельность и вкладывающим собственные и привлеченные средства в реализацию конкретных инвестиционных проектов, предприятиям, осуществляющим социально значимую деятельность для жителей города;
— активизация деятельности созданных в предыдущие годы инфраструктурных образований («Новгородский бизнес-парк», «Новгородский государственный фонд поддержки малого предпринимательства», «Новгородская лизинговая компания»).
Оказывать содействие Новгородскому региональному агентству поддержки малого предпринимательства в развитии новых элементов услуг предпринимателям в маркетинговой, консалтинговой, информационной, аналитической деятельности;
— содействие развитию малых предприятий, занимающихся производственной деятельностью: привлечение внебюджетных источников финансирования, в первую очередь банковского капитала и частных отечественных и иностранных инвестиций; развитие микрокредитования при разработке бизнес-планов; проведение взаимозачетов; предоставление информации по имеющимся свободным производственным площадям; составление бизнес карты города; проведение выставок, конкурсов. Например, городской смотр «За высокую культуру торгового обслуживания покупателей и образцовое содержание предприятий торговли и общественного питания». Цель смотра (Положение Администрации
Новгорода от 30.03.98 N 54)- повышение культуры торгового обслуживания покупателей, поддержания санитарного порядка в предприятиях торговли и общественного питания, содержания их в образцовом состоянии. Участники городского смотра — коллективы предприятий торговли и общественного питания
Новгорода всех форм собственности.;
— развитие и совершенствование форм образования для кадров малого предпринимательства в области менеджмента, маркетинга на основе муниципального научно-образовательного учреждения «Диалог», Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого, Новгородского учебно- делового центра предпринимательства и малого бизнеса и других учебных центров города. Совместно с корпорацией «Карана» в рамках программы
«Партнерство во имя свободы. Новгород Великий» осуществлять обучение специалистов по менеджменту в сфере бизнеса и финансов;
— содействие развитию женского бизнеса, создание дополнительных рабочих мест для женщин. Проведение конкурса «Женщина — предприниматель 1998», что даст возможность активнее вовлекать женщин в бизнес;
— содействие кооперированию малых, средних и крупных предприятий в союзы, ассоциации, торговые палаты и другие объединения способствующие их развитию;
— обеспечение поддержки внешнеэкономической деятельности предпринимателей в организации деловых контактов с иностранными и отечественными инвесторами для привлечения иностранных инвестиций в рамках основных направлений программы по созданию имиджа Новгорода, например, Постановление городской администрации от 21.02.95 N 27 « О предоставлении льгот предприятиям с иностранными инвестициями», где в частности сказано: «В целях привлечения иностранных инвестиций в экономику города и в соответствии с пунктом 1
Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской
Федерации» и на основании постановления Новгородской областной Думы от
28.12.94 N115-ОД «О предоставлении льгот предприятиям с иностранными инвестициями» постановляю:… [эти предприятия] освобождаются от уплаты в городской бюджет налога на прибыль, налога на имущество предприятий до полной окупаемости»(

Кроме этих актов, следует упомянуть и о Положении о центре информационной поддержки предпринимателей от 13.07.94 № 106, который создается при
Администрации города в рамках работы Совета экономического развития города и не является отдельным структурным подразделением Администрации. Работа в
Центре выполняется специалистами комитета по экономике и отдела АСУ в течение рабочего времени наряду с основными функциональными обязанностями.
Центр призван оказывать предпринимателям и предприятиям малого бизнеса помощь в получении доступа к информационным компьютерным сетям. Информация предоставляется на платной основе по тарифам, утвержденным Администрацией города. Средства, полученные за предоставляемую информацию, зачисляются на счет сумм по поручениям Администрации 000142050 в коммерческом банке
«Славянбанк» и расходуются согласно Положению о спецсчете (от 22.11.93 N
141) для поддержки развития предпринимательства и малого бизнеса и на техническое оснащение Центра. Центр создается и ликвидируется
Администрацией города. Информационное обслуживание включает в себя: подключение к абонентской сети; выдачу заказанной информации на дискете или в распечатке на бумаге; передачу информации в сети Релком и Фринет; размещение информации в периодической печати Санкт-Петербурга через сеть
Фринет.

Таблица 1 Распределение ответов респондентов о наиболее ценных видах информации среди тех, кто основной проблемой считает сбыт продукции (число респондентов, давших положительный ответ — 113 человек, т.е. 56,2% )

|Виды информации |Человек |% |
|О внутренних рынках сбыта |82 |72,6% |
|О поставщиках |38 |33,6% |
|О зарубежных рынках сбыта |26 |23,0% |
|О партнерах для совместного |29 |25,7% |
|производства | | |
|Об источниках и условиях кредитования |32 |28,3% |
|О новых технологиях |30 |26,5% |
|О новых методах управления и |17 |15,0% |
|организации производства | | |
|О хозяйственном законодательстве |55 |48,7% |
|Другое |6 |5,3% |
|Нет ответа |0 |0% |

Что касается инвестиционной инициативы, то в Новгородской области, крайне привлекательной с точки зрения зарубежных и отечественных инвесторов, разработана оптимальная программа, направленная на развитие этой сферы предпринимательской деятельности: программа «Региональные инвестиционные инициативы». «Для успешного развития предпринимательства в России важное значение приобретает реализация его инвестиционной функции.»(

Оживление инвестиционной деятельности – это основное условие для выхода
России из нынешнего кризиса и создания предпосылок для устойчивого экономического роста.

Администрацией города Новгорода в течение 1994-1997 годов принимались меры по оказанию содействия в развитии малого бизнеса, привлечении инвестиций в эту сферу хозяйственной деятельности. Определены основные принципы поддержки предпринимательства. На малый бизнес, вкладывающий собственные и привлеченные средства в развитие производства, распространяются все налоговые льготы, определенные местным законодательством. Только в 1997 году предоставлены налоговые освобождения малому и среднему бизнесу, осуществляющему инвестиционные проекты на сумму
5711 млн. руб. Естественно, что для нормального ведения бизнеса необходимо создать условия, позволяющие предпринимателю нормально работать. Основной упор делается на развитие инфраструктуры по поддержке предпринимательства.
В городе созданы и все активнее начинают помогать малому бизнесу:
«Новгородский бизнес-парк», «Новгородский государственный фонд поддержки предпринимательства», лизинговая компания, региональное агентство поддержки малого предпринимательства, учебно-деловой центр предпринимательства. Все эти структуры оказывают предпринимателям широкий спектр услуг по развитию производства, привлечению инвестиций, финансированию проектов. Так за последние три года через эти структуры малые предприятия получили льготные кредиты и ссуды на сумму около четырех миллиардов рублей. Администрация содействует развитию малых предприятий в привлечении внебюджетных источников финансирования , в первую очередь банковского капитала. Им предоставляются налоговые льготы в части прибыли, полученной от кредитования одобренных Администрацией инвестиционных проектов, оказывается помощь при разработке бизнес-планов, в распространении информации, поиске партнеров по совместному ведению бизнеса, проведении выставок, конкурсов, встреч, как с отечественными, так и иностранными инвесторами. Существенный толчок в развитии структур поддерживающих малый бизнес оказала программа
«Новгород Великий — Партнерство во имя свободы» В рамках этой программы удалось значительно расширить и удешевить спектр финансовых услуг малому бизнесу, с основными из них можно познакомиться в этом материале.
Справочник, выпущенный Управлением по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Администрации города Новгорода, с помощью
Программы США — Россия «Новгород Великий — Партнерство во имя свободы», станет хорошим попутчиком в бизнесе и информационным мостом между предпринимателями и структурами поддержки малого предпринимательства.

Налоговое бремя для малых предприятий также снижено. С декабря 1994 года действует областной Закон «О налоговых льготах предприятиям и организациям, расположенным на территории Новгородской области», согласно которому предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производственной деятельностью и зарегистрированные на территории области, освобождаются до полной окупаемости вложенных средств от уплаты налогов в областной бюджет, по которым право льготирования принадлежит субъектам
Федерации. Методика расчета периода полной окупаемости проектов подготовлена всемирно известной консалтинговой фирмой «Артур Андерсен».
Кроме того эти предприятия независимо от суммы привлеченных инвестиций освобождаются от уплаты части налогов в территориальный дорожный фонд. В свою очередь, многие районы и города области предоставляют предприятиям с иностранными инвестициями дополнительные льготы по местным налогам. 1 января 1997 года в четырех районах (ранее планировалось в двух!) области созданы зоны экономического благоприятствования с особым налоговым режимом
(Постановление Администрации Новгородской области «О зонах экономического благоприятствования» от 27.12.96.). Все коммерческие организации (за исключением занимающихся торговлей) освобождаются от уплаты всех налогов, по которым право льготирования принадлежит областной Думе (налоги на прибыль и имущество, сбор на нужды образовательных учреждений, плата за недра, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, земельный и транспортные налоги, лесной доход, плата за воду), а налог на прибыль, уплачиваемый ими в федеральный бюджет, возмещается налогоплательщикам из областного бюджета. Таким образом предприятия, вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию проектов на территории Новгородской области и освобождаемые от уплаты в среднем до 30% от общей суммы налогов, имеют гораздо больше налоговых льгот, чем аналогичные предприятия в
Калининградской области (свободная экономическая зона «Янтарь»).
Законодательные и исполнительные органы области гарантируют иностранным инвесторам неухудшение областных законодательных условий деятельности их предприятий существовавших на момент принятия решения об инвестировании.
Гарантии могут быть пересмотрены только в случае их несоответствия последующим изменениям законодательства Российской Федерации.

Администрацией Новгорода и Новгородской области также предусмотрена помощь малому бизнесу в сфере маркетинга. Это ознаменовалось, в первую очередь, созданием Межрегионального маркетингового центра с участием советника мэра Москвы по малому предпринимательству, председателя общественного совета по малому предпринимательству при правительстве и мэре
Москвы, президента Российской Ассоциации развития малого предпринимательства Александра Иоффе и вице-президента Московского фонда поддержки малого предпринимательства, руководителя проекта системы ММЦ
Елены Емельяновой. 5 августа в областной администрации состоялись официальные переговоры по созданию ММЦ и подписание соответствующих документов.

Анализ рынка продукции предприятий и выбор стратегии ценнобразования составляют основу маркетинговой политики розничной торговли. Однако характер принимаемых решений существенно зависит от внешней среды. Важнейшие ее особенности на сегодня – это инфляция, снижение уровня жизни населения и ненасыщенность товарного рынка.

Межрегиональный маркетинговый центр в Новгороде будет 25-м по счету, созданный в рамках Московского проекта по созданию единого информационного поля для предпринимателей. Аналогичные центры созданы в Новосибирске,
Краснодаре, Ставрополе, Екатеринбурге и других городах страны «В 21 регионе страны создается сеть агентств поддержки малого бизнеса, формируя общероссийскую инфраструктуру для малого производства. При активном участии
Комиссии Европейского Союза намечаются поставки новых технологий, обучение персонала, реализация пилотных проектов, в ходе которых будущие бизнесмены могли бы оценить перспективы своего дела».(

Развертывание деятельности этих центров включает как решение чисто организационных вопросов, так и накопление информации, налаживание взаимодействия регионов со столицей и между собой, маркетинговую проработку по товарным группам и конкретным проектам, создание совместных проектов, в том числе и связанных с инвестированием.
| C 1992 года в области активно создаются структуры для |
|поддержки развития предпринимательства всех видов. |
|Одним из первых в России, в августе 1997 года, создано Агентство |
|развития и привлечения инвестиций. Основными задачами его являются|
|поиск и сопровождение инвесторов, решивших вкладывать средства в |
|экономику России; их полное информационное обеспечение; |
|прединвестиционная подготовка предприятий и ориентация инвестора |
|на капитальные вложения именно в Новгородскую область. |
|Аудиторская фирма «Новгородаудит» оказывает клиентам весь спектр |
|аудиторских и консультационных услуг и осуществляет свою |
|деятельность на основе российских и международных стандартов. |
|Новгородская торгово-промышленная палата (ТПП), учрежденная в |
|апреле 1994 года и входящая в систему территориальных палат |
|Российской Федерации, имеет доступ к Единой информационной системе|
|ТПП России и оказывает своим клиентам информационные, рекламные, |
|экспертные, консультационные услуги. Членами Палаты являются более|
|60 предприятий Новгородской области, в том числе и предприятия с |
|иностранными инвестициями. |
|Акционерные общества «Новгородский бизнес-парк», «Новгородский |
|технопарк», «Новгородская лизинговая компания», а также |
|Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса стали |
|первичными звеньями взаимодействия с развивающейся |
|предпринимательской средой и удовлетворения ее потребностей. |
|Для обучения новгородских предпринимателей широко используется |
|опыт западных стран с развитой рыночной экономикой. В рамках |
|«Новгородского учебно-делового центра» создана с британской |
|стороной (Фонд «Ноу-Хау») «Международная школа бизнеса». |
|Три года действовала «RASBA» («Российско-американская школа |
|делового администрирования») на базе Портлендского университета |
|(США). |
|В области действует один из старейших и стабильно развивающихся в |
|системе Госстандарта России территориальный Центр стандартизации и|
|метрологии (ЦСМ). Центр сотрудничает со Швейцарским союзом |
|электротехников по сертификации за рубежом (SEV). |
|Реализуется областная программа информатизации. При Администрации |
|области создан информационно-аналитический центр. |
|Ведется работа с банками и страховыми компаниями Новгородской |
|области по организации страхования рисков реализации |
|инвестиционных проектов. Привлекаются к этому процессу банки, |
|страховые организации и коммерческие структуры крупных |
|промышленно-финансовых центров России, международные и зарубежные |
|финансовые и страховые институты. |
|Высокое качество услуг обеспечивается сотрудничеством с ведущими |
|консалтинговыми фирмами мира «Артур Андерсен», «Куперс и |
|Лайбранд», «Карана», «Прайс Уотерхаус». |
|В Великом Новгороде работает Западно-Российский Венчурный Фонд |
|Европейского Банка Реконструкции и Развития под управлением |
|итальянской компании «Софитек». |

3.4. Целевая сбалансированная маркетинговая бизнес-программа. Комплексная программа «Малый бизнес»

Данная бизнес-программа определяет формы, методы и механизмы целостного формирования пути социально-экономического развития муниципальных образований депрессивных районов.

Отличительными признаками программы от используемых регионами являются:
1. Расчет оптимального числа новых экономических структур, организованных в зоне экономического благоприятствования и формирующих достаточную налогооблагаемую базу для формирования бездотационного муниципального бюджета.
2. Расчетное определение ценного продукта (ликвидности), экономически обоснованного для производства на данной территории с учетом перспективы деятельности соответствующего предприятия.
3. Расчетное определение связей, рынка сбыта, результатов деятельности каждого субъекта хозяйствования в зоне экономического благоприятствования.
4. Системный подход муниципальных органов власти и самоуправления по организации поддерживающих мероприятий и вовлечения новых финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
5. Определение условий для развития транспортной инфраструктуры и иного обеспечения.
6. Определение параметров возвратных финансовых и иных ресурсов.

Обычные программы, разработанные для муниципальных образований носили в большой степени директивный характер. приход на территорию района крупного производства достаточно рискован. Привлечение же относительно небольшого капитала под создание малых и средних форм бизнеса, представляет относительно меньшую проблему. Но, находясь в жестких условиях финансовой несостоятельности, органам местного самоуправления трудно организовывать этот процесс самостоятельно. Поэтому разработанная бизнес-программа нового типа была призвана решить, в первую очередь. эту задачу.

Общий подход к разработке программы состоит в следующем:
1. Путем разноуровневых маркетинговых исследований выявлялась товарная конъюнктура (список ликвидных продуктов), обладающая устойчивым платежеспособным спросом. Наиболее вероятные виды этих продуктов подвергались экономическому анализу, после чего составлялся маркетинговый паспорт территории.
2. Далее происходил этап определения параметров будущих новых субъектов хозяйственного комплекса муниципальных образований, в этом случае главным ориентиром служит конкретная величина дефицита местного бюджета, который необходимо сбалансировать доходами от вновь образуемых предприятий.
5. Комплексное бизнес-инкубирование

Эффективность хорошо организованного бизнес-инкубирования достаточно привлекательно для использования ее как формы поддержки малого бизнеса при решении проблем местного самоуправления. Задачей бизнес-инкубатора в условиях новгородской области стало обеспечение гарантии быстрого преодоления депрессивных явлений и запуск процесса активного саморазвития муниципальных образований. По оценкам специалистов в этих условиях практическое формирование рациональной производственной структуры района целесообразно осуществлять на основе лизинговой схемы, подкрепленной особой системой управления комплексным трастовым инкубированием. Данное трастовое бизнес-инкубирование гарантирует выполнение целевой сбалансированности маркетинговой программы, оплату маркетинговых сделок и является действенным способом привлечения интересов коммерческих банков к кредитованию программ данного типа. Стадии реализации программы:
1. Начальная стадия (бизнес-икубирование депрессивной территории). Рабочая группа специалистов (организующая группа), взаимодействуя с администрацией области и района, с федеральными структурами, а также с консалтинговыми и другими элементами рыночной инфраструктуры разработала целевую маркетинговую программу, которая является руководством к действию для всех участников проекта, но главное для бизнес-инкубатора и лизинговой компании. Особенно это важно, учитывая длительность проекта: только начальная стадия бизнес-инкубирования длится от 2 до 2,5 лет.

(Приложение 2 )

Бизнес-инкубатор совместно с лизинговой структурой выполняет:

— поиск оптимальных путей технологической реализации инвестиционных проектов;

— решение, организационных, правовых и технических вопросов по созданию фирмы;

— многоступенчатый конкурсный отбор арендаторов;

— контроль выполнения условий лизингового договора.

Кроме того, бизнес-инкубатор реализует функции трастового управления, а именно:

— выполняет консалтинговое управление до полной финансово- экономической устойчивости фирмы;

— принимает управленческие решения по вопросам жизнедеятельности фирмы (организационная структура, финансы, маркетинг, персонал, связи с общественностью, сбыт);

— занимается продвижением производимых товаров и услуг;

— передает органам местного самоуправления управленческие технологии применительно к обновленной экономической структуре района.
2. Основная стадия (оптимальное расширенное развитие территории на основе микро финансово-проышленной группы или общества взаимного кредитования).

В результате нахождения в бизнес-инкубаторе фирмы укрепляют свое состояние, создают общество взаимного кредитования для обеспечения устойчивой работы и расширения своей деятельности на территории района .

В предполагаемом варианте наиболее органично сочетаются интересы всех участвующих в эксперименте сторон.

Местные власти получают возвращенную к новой экономической динамике территорию с полной занятостью трудоспособного населения, оживший муниципальный бюджет, возможность реализовать собственные программы развития.

Предприниматели получают в рассрочку высоколиквидные фирмы с перспективными продуктами и рынками сбыта, мощную перспективу развития бизнеса и влияния на социально-экономические процессы в своем районе.

Население района в результате быстрого оживления экономики восстанавливает платежеспособность, быстро начинает улучшать качество жизни и расширять возможности самореализации.

Региональные власти получают стабильные бездотационные районы с развитой экономической средой и устойчивой финансовой основой местного самоуправления, общий рост социально-экономической активности населения, возможность переключить внутренние ресурсы на развитие других районов и малых городов.

И, наконец, финансово-кредитные институты, ключевые элементы этого комплексного проекта, создают собственные зоны роста. В результате соединения интересов банка и группы вновь образованных малых предприятий, на втором этапе эксперимента (после достижения через 2-2,5 года целей первого этапа) может возникнуть качественно новое хозяйственное образование, своеобразная микро-финансово-промышленная группа.

За прошедшее время на региональном уровне выпущен Закон Российской
Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации». подготовлены законы «Об упрощенной системе налогообложения для малых предприятий», «О производственных кооперативах», принято Постановление Правительства о поддержке финансового лизинга, образован Государственный Комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства. В области за тот же период сформировалась устойчивая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя исполнительные структуры Администрации области и областной Думы, бюджетные и внебюджетные фонды поддержки предпринимательства, учебно-деловые и бизнес-центры, научные учреждения и общественные организации предпринимателей.

Комплексная программа «Малый бизнес» (Третий этап)

Настоящая программа разработана в соответствии с распоряжением
Администрации области от 25.02 98 № 136-рг “О разработке третьего этапа
Комплексной программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства области на 1998-1999 годы “Малый бизнес” и является продолжением аналогичной программы 1996-1998 гг., так же как и федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской
Федерации, исходит из того, что приоритетное развитие частного малого предпринимательства не самоцель, а основное условие экономического и социального возрождения области, всей России, что широкомасштабное развитие малого предпринимательства гарантирует политическую стабильность, осуществление подлинной демократии, ориентирующейся на коренные человеческие интересы. Свободное предпринимательство, как творческое проявление экономической инициативы граждан, является фундаментом независимости и благополучия работников и их семей. Как массовое явление малый бизнес служит катализатором экономической жизни как в плане производства необходимых обществу товаров и услуг, так и в плане потребления разнообразной продукции. Стратегия, цели и задачи программы находятся в тесной увязке с Концепцией социально-экономического развития области соответствующего периода.
Демографическая ситуация в Новгородской области на фоне других регионов
России неблагоприятна. Продолжительность жизни (63 года) остается одной из самых низких в стране. За 1997 год номинальные денежные доходы населения области были лишь на 8 процентов выше, чем в 1996 году, а реальные снизились за год на 10.3 процента, в то время как по России они возросли за этот же период на 3.5 процента. Среднедушевой доход в целом по области превысил в 2.02 раза стоимость набора прожиточного минимума. Но при этом у
80 процентов населения (за исключением высокодоходной группы) это соотношение составляет лишь 1.53, что свидетельствует о низкой обеспеченности основной массы населения.

Учитывая резкий (в 3-5 раз) рост цен на товары и услуги в августе- сентябре т.г., сохраняющуюся высокую задолженность по з/плате, детским пособиям и другим социальным выплатам, сложившихся в I полугодии т.г., рост реальных денежных доходов населения вряд ли сохранится и уровень жизни населения области еще более ухудшится.
Состояние рынка труда области характеризуется как нестабильное. Численность населения области в трудоспособном возрасте составила 409.9 тыс.чел. и за два последние года имеет тенденцию к росту. Численность занятого населения в 1997 году по сравнению с 1996 годом, как отмечалось выше, снизилась. При этом возросло количество занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности, а в частном секторе, напротив, снизилось на 15.4 процента.

Продолжает увеличиваться число безработных с продолжительностью безработицы более года. В их числе 68 процентов — женщины, почти 12 процентов — молодежь от 16 до 29 лет.

Сохраняются проблемы скрытой безработицы. За 1 полугодие текущего года численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, составила до 13.3 тыс.чел. (6.3 % к среднесписочной численности работающих), в том числе без сохранения зарплаты 4.7 тыс. человек (2.2%).

При содействии службы занятости в I полугодии т.г. трудоустроено
5169 чел.

Начиная с конца 1997 года, в промышленности области относительно устойчиво сохранялся рост объемов производства: Индекс физического объема(8 мес. 98г.) — 103.9%

В условиях обострения финансового кризиса промышленные предприятия области в основном продолжают работу, но сохранить достигнутые темпы роста производства им вряд ли удастся. Основными причинами, сдерживающими рост производства во всех отраслях экономики, остаются недостаток финансовых ресурсов предприятий, низкая платежеспособность внутреннего рынка и высокая конкуренция со стороны ближнего и дальнего зарубежья, недоступность кредитов, низкий уровень платежной дисциплины, а также кризис в финансовой и банковской сфере. Все эти причины могут вызвать сокращение производства даже в наиболее стабильных отраслях.

Все отрасли сельского хозяйства убыточны. Финансовое положение основной части сельхоз. предприятий можно охарактеризовать как крайне тяжелое. Собственных средств для расширенного воспроизводства у них недостаточно. Возможности местных бюджетов незначительны в силу их дотационности. По этим и другим причинам, связанным с недостаточностью государственной поддержки АПК, не удается преодолеть падение производства в АПК – сокращаются посевные площади, снижается поголовье всех видов скота, валовой сбор зерна и овощей.

По степени бюджетной самостоятельности регион является дотационным.
Финансовое положение области оценивается как сложное и нестабильное. По результатам первого полугодия 46,1 процента предприятий были убыточными.

В первом полугодии текущего года на территории области из 40 заявленных реализовывалось 17 федеральных целевых программ. Среди программ наибольшее значение для экономики области и укрепления собственной доходной базы территории имеют программы: “Конверсия оборонной промышленности”,
“Национальная технологическая база”, “Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания”, “Возрождение российского льна”, “Повышение плодородия почв России”, “Развитие рыбного хозяйства”, “Сохранение российского леса”, “Развитие минерально-сырьевой базы РФ”, “Развитие средств электрической и почтовой связи, радио и телевидения в сельской местности”.
На территории области функционирует 10 страховых организаций, имеющих лицензии на осуществление страховой деятельности, и одна лизинговая компания.

По инвестиционной привлекательности в интегральном рейтинге инвестиционного потенциала область в 1997 году занимала 6 место.

Инвестиционная деятельность в области в 1996-1998 годах осуществляется в условиях сокращения бюджетных ассигнований всех уровней. В
1999 году предполагается продолжить работу по привлечению иностранных и отечественных инвестиций в область, формированию образа региона как места благоприятного для инвестирования капитала, росту материального производства и услуг, продвижению к бездотационному бюджету области.

Одним из стратегических направлений экономической политики
Администрации области является организационная и финансовая поддержка малого предпринимательства, которая рассматривает малый бизнес как сферу наиболее быстрого вовлечения в хозяйственный оборот частного капитала, свободных трудовых ресурсов территории и рассчитывает на этой основе получить рост материального производства, насытить рынок товаров и услуг, существенного пополнить региональный бюджет.

С этой целью в ходе осуществляемых в области рыночных реформ
Администрация области последовательно создавала как для крупных, так и для малых предприятий благоприятные экономические условия.

К настоящему моменту создана и продолжает совершенствоваться система поддержки предпринимательства и развития конкуренции, основанная на состоявшихся институциональных преобразованиях.

В результате приватизации сформировался негосударственный сектор экономики, возросла его доля в структуре валового внутреннего продукта области. Завершены в основном передача земли в собственность граждан, перерегистрация земельных участков юридических лиц и закрепление их прав собственности на земельные участки. В условиях общей финансовой нестабильности и дороговизны кредитных ресурсов в общепринятых пределах осуществлялось ценовое, в том числе антимонопольное, регулирование цен и тарифов. С этой целью в соответствии с трехсторонним соглашением регулировался уровень рентабельности на продукцию некоторых предприятий, размеры торговых надбавок и скидок, вводились фиксированные цены на энергоносители, пресекались нарушения установленного порядка ценообразования предприятиями, занимающими доминирующее положение. В течение ряда лет малым предприятиям наряду с налоговыми льготами предоставлялись за счет средств областных фондов поддержки основных отраслей народного хозяйства, занятости, социально-экономического развития и поддержки предпринимательства беспроцентные ссуды.

Налоговые льготы устанавливались и для организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В число принципиальных по важности критериев экономической политики, отличающих область в положительную сторону от других российских регионов, входят:

1. последовательность и непрерывность экономических преобразований, проводимых в области;

2. активное применение на практике областного закона “О налоговых льготах предприятиям и организациям, расположенным на территории

Новгородской области;

3. применение правила о не ухудшении условий для уже работающего на новгородском рынке инвестора, возмещение налога на пользователя автомобильных дорог в федеральный бюджет организациям с иностранными и отечественными инвестициями;

4. действие закона об освобождении доходов банков на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, при направлении средств на прямые инвестиции;

5. возмещение налога на добавленную стоимость в части, зачисляемой в бюджет области, вновь созданным предприятиям с отечественными и иностранными инвестициями;

6. существование на территории области 4 зон экономического наибольшего благоприятствования (безналоговых зон для производственных структур);

7. действие закона об амнистии долгов в областной и местные бюджеты в случае предоставления инвестиционных проектов финансово- неустойчивыми предприятиями и многое другое.

Значительным влиянием на территории области обладают предпринимательские общественные объединения:

8. Новгородская Торгово-промышленная палата;

9. Союз предпринимателей Новгородской области;

10. Отделение Российской ассоциации развития малого предпринимательства;

11. Фонд товаропроизводителей Новгородской области;

12. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств;

13. Общественный совет предпринимателей при Губернаторе области;

14. Лига деловых женщин г. Новгорода;

15. Ассоциация женщин-предпринимателей Новгородской области;

16. Общественное региональное движение “Новгородский женский парламент”;

17. Молодежная экономическая коллегия при Администрации области и др. организации.

Одним из основных каналов взаимодействия органов государственной власти и управления области с общественностью в целях выработки согласованных позиций по политическим и социально-экономическим вопросам является деятельность областной Общественной палаты при Новгородской областной Думе и Администрации области.

Новгородская область одной из первых в России приступила к системному развитию малого предпринимательства. В 1992 году при участии Международного
Центра развития малых предприятий была разработана пилотная “Программа развития и поддержки малых предприятий в отраслях народного хозяйства
Новгородской области в условиях формирования рыночных отношений”. Вслед за ней последовала Комплексная программа поддержки и развития малого предпринимательства Новгородской области (основные направления), разбитая на три этапа: 1) 1993-1995 г.г.; 2) 1996-1998 г.г.; 3) 1999-2000 г.г.

Эти этапы предусматривают:
1. Существенное изменение роли предпринимательства в экономике Новгородской области, формирование основополагающих условий для нормального развития малого бизнеса и конкуренции на основе Концепции стабилизации и дальнейшего социально-экономического развития Новгородской области на 1993-1995 гг.
2. Формирование комплексной разветвленной системы государственного и иного содействия развитию малого бизнеса в области, способной оказать широкую поддержку деловым людям в любом районе (городе) области в 1996-1998 гг.
3. Долгосрочная стратегия органов государственного управления Новгородской области по развитию и поддержке предпринимательства до 2000 года.

Таким образом можно констатировать, что цели, поставленные первыми двумя этапами Комплексной программы, в определенной части, достигнуты.
Основные направления региональной политики по поддержке малого предпринимательства предполагают, что к настоящему времени сформировались три группы субъектов Российской Федерации, существенно отличающиеся по уровню региональной дифференциации развития малого предпринимательства, степени развитости

Комплексная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Новгородской области на 1999-2000 годы “Малый бизнес”
(третий этап) представляет собой модель деятельности органов государственного управления, определяющую:

18. актуальные проблемы развития малого предпринимательства в регионе;

19. существующие возможности улучшения условий создания и деятельности малых предприятий и общий замысел использования этих возможностей

(стратегию программы);

20. задачи изменения внешней среды функционирования и развития малого бизнеса;

21. совокупность связанных и скоординированных мер по решению этих задач;

22. ресурсы, потребные для реализации мер поддержки;

23. ожидаемые результаты (цели программы).

Настоящая программа третьего этапа государственной поддержки малого предпринимательства в Новгородской области, в отличие от предыдущих двух этапов, впервые разработана на основе проблемно-ориентированного анализа ситуации в сфере малого предпринимательства. Неудовлетворительные результаты работы сектора МП, выявленные экспертами, являются следствием каких-то недостатков как вокруг, так и внутри него. Перед разработчиками программы стоял один главный вопрос: “Что требуется изменить на данном этапе в секторе малого предпринимательства области и условиях его работы, чтобы улучшить результаты на выходе?”

Для выявления проблем в секторе малого предпринимательства экономическим комитетом области был сформирован независимый экспертный совет. Эксперты оценивали ситуацию в регионе по следующим направлениям:
1. Результативность малого предпринимательства.
2. Структура и потенциал малого предпринимательства.

3. Анализ среды малого предпринимательства.

К настоящему времени в области зарегистрировано немногим более 7 тысяч малых предприятий, из них, по экспертным оценкам, только 2.3 тысячи ведут активную деятельность (перед органами областной статистики за 1997 год отчиталось 2293 предприятие). За 5 лет количество малых предприятий увеличилось вдвое. Отраслевая структура малого предпринимательства в разрезе производственной и непроизводственной сферы изменяется в сторону увеличения доли производственных фирм. В 1997 году всего 39.2% от общего числа малых предприятий составляли МП торговли и общественного питания. На долю промышленности, транспорта и строительства приходилось 40.5% фирм.

Одним из общепризнанных показателей степени развития малого предпринимательства служит доля работающих в сфере малого предпринимательства среди общего числа занятых в экономике. В настоящее время в сфере малого бизнеса (учитывая лиц занятых индивидуально-трудовой деятельностью) сосредоточено около 23 % работающих в области. По сравнению с 1992 годом (за пять лет) доля работающих в малом предпринимательства возросла почти в 3 раза. Общая численность занятых в сфере малого бизнеса,
(по данным статистики и информации экономических служб районов) увеличилась по сравнению с 1992 годом на 27.9 тысяч человек.

Из общего числа занятых на малых предприятиях 87.6 процентов работают на постоянной основе. Более половины всех работающих в малом предпринимательстве занимаются индивидуально-трудовой деятельностью.

Средняя численность занятых на одном предприятии — 9 человек. Самыми крупными являются предприятия промышленности и строительства, на каждом из которых в среднем работает по 14-15 человек. Самые малочисленные предприятия — в торговле и общественном питании, информационно- вычислительном обслуживании, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и другие. В среднем на них работает по 3-4 человека.

По итогам 1997 года объем продукции, произведенной малыми предприятиями области по всем видам деятельности, составил 865.8 млн. деноминированных рублей. Наибольшую долю, 61 % от этой величины, составил объем производства малых предприятий промышленности и строительства, 17.2%
— предприятий торговли и общественного питания.
Значимость малого предпринимательства в отдельных отраслях экономики области за последние пять лет возросла, как по числу работающих, так и по объему производства продукции (работ, услуг):

24. в промышленности — удельный вес занятых на малых предприятиях в общем числе работающих в этой отрасли увеличился в 2.3 раза, а в объеме производства в 3.3 раза;

25. в строительстве — в 6.5 раза по числу работающих и в 2.6 раза по объему работ;

26. в торговле и общественном питании (без учета индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей) — в 2.6 раза по числу работающих и в 1.2 раза по объему выполненных работ (услуг).

Для характеристики результативности малого предпринимательства в области были использованы показатели развития малого предпринимательства за
1997 год и динамики роста за последние 5 лет: по объему производства
(работ, услуг), выполненному малыми предприятиями; доле в общем объеме производства по области в сфере основных отраслей экономики; числу вновь созданных рабочих мест; балансовой прибыли; объему освоенных инвестиций; объему налоговых поступлений в бюджет области и доле малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений и др.

Параметры для анализа результативности были выбраны исходя из имеющейся статистической информации и экспертных оценок, полученных при проведении выборочных исследований деятельности малых предприятий и материалов по развитию малого бизнеса экономических служб районов.

Анализ оценок результативности малого предпринимательства в области по приведенным в таблице параметрам позволяет сказать, что несмотря на достигнутые относительные успехи области в развитии малого бизнеса за последние годы, уровень развития малого предпринимательства недостаточен с точки зрения требований рациональной структуры рыночной экономики. По степени удовлетворительности фактические значения почти всех параметров результативности малого предпринимательства в области признаны экспертами неудовлетворительными.

Очень неудовлетворительными признаны следующие параметры:
— объем выполненных работ в промышленности малыми предприятиями и его доля в общем объеме промышленного производства;
— балансовая прибыль малых предприятий.

Объем выполненных работ малыми предприятиями области в 1997 году (по данным статистического исследования) составил 865.8 млн. деноминированных рублей, что составляет более 10 процентов областного ВВП.

По мнению экспертов, этот показатель должен быть значительно выше, так как в статистическом исследовании, проведенном по заказу экономического комитета области, участвовало всего лишь 1546 малых предприятий из 2300 действующих. Кроме того, наиболее быстрыми темпами в последние годы малое предпринимательство стало развиваться на основе индивидуально-трудовой деятельности (половина всех занятых в малом бизнесе отдают предпочтение именно этой форме) а статистических показателей (по объему производства, работ, услуг и т.д ) по этому роду деятельности на сегодняшний день нет. Но даже делая досчеты, учитывая не отчитавшиеся малые предприятия, удельный вес малого предпринимательства в экономике области остается относительно низким — 15-16 процентов ВВП (тогда как в развитых странах он достигает более 50 процентов).

Наиболее динамично малые предприятия развиваются в сфере торговой деятельности. Так, например, из 198 малых предприятий, вновь созданных в
1997 году, 21.7 процента начали функционировать в сфере промышленности,
12.1 процента — в строительстве и почти 40.0 процентов — в торговле и общественном питании.

Однако, несмотря на большое количество малых предприятий, занимающихся торговлей, удельный вес малого предпринимательства в торговле по данным статистической отчетности очень незначителен — 6.6 процентов. По мнению же экспертов, а также данных экономических служб районов, реально этот показатель составляет около 70 процентов. Проблема заключается прежде всего в том, что при существующей системе налогообложения малые торговые фирмы стремятся не показывать в полной мере размеры своей деятельности. Это приводит к постоянному искажению реальной картины и, как хорошо видно, существенному недобору налогов в бюджеты.

Удельный вес малых промышленных предприятий в общем объеме производства по области менее 4 процентов, что значительно ниже, чем в среднем по России. Объясняется это следующим: в Новгородской области основной объем промышленного производства приходится на химическую отрасль
(30.6 процента от общего объема промышленного производства), которая представлена, по существу, только двумя крупными предприятиями — химическим комбинатом и заводом стекловолокна. Доля других отраслей промышленности в общем объеме производства гораздо ниже: машиностроения и металлообработки —
11.3%, лесной и деревообрабатывающей — 11.0%, промышленности строительных материалов — 2.3%, легкой — 0.4%, пищевой — 17.8%. Промышленные малые предприятия сосредоточены именно в этих отраслях. Здесь развитие предпринимательства требует относительно меньших капитальных вложений, чем в химической или электронной промышленности. .Доля малого предпринимательства в этих отраслях более ощутима, превышает средний показатель по области: в легкой промышленности приходится 12.5 процентов всего объема производства этой отрасли, в производстве строительных материалов — 10.6 процентов, машиностроении и металлообработке — 8.9 процентов, пищевой — 7.6 процентов, лесной и деревообрабатывающей — 6.0 процентов полиграфической — 14.6 процентов.

Более всего, как показывает статистическая отчетность, малое предпринимательство развито в отрасли пищевой промышленности. Всего в области действует около 200 предприятий по производству продуктов питания, из них 26 — крупные и средние предприятия, которые сосредоточены в городах области — Новгороде, Старой Руссе, Боровичах и Валдае. На этих предприятиях работает половина всех занятых в сфере производства продуктов питания, здесь же производится и основной объем мясных, молочных и др. продуктов.
Почти 80 процентов всех колбасных изделий области производятся на трех предприятиях — ОАО “Новгородский мясной двор”, ОАО “Комбинат пищевых продуктов “Старорусский” и ООО “Боровичский мясокомбинат”, 70 процентов хлебобулочных изделий изготавливаются в области на трех предприятиях — ОАО
“Новгородхлеб”, ОАО “Боровичский хлеб” и ОАО “Старорусский хлеб”. В остальных районах пищевая отрасль промышленности представлена мелкими фирмами с небольшой численностью работающих, небольшими предприятиями облпотребсоюза и цехами по переработке молока и мяса, минипекарнями при крестьянских хозяйствах и товариществах. В комплексных программах развития малого предпринимательства (первого и второго этапов) одним из приоритетных направлений развития малого предпринимательства было определено активное развитие малого бизнеса в производственной сфере и особенно в пищевой отрасли. Третья часть финансовой поддержки оказанной конкретным предприятиям за период 1993-1997 годов из областного бюджета была направлена на организацию хлебопекарного производства, развитие предприятий по выпуску продуктов питания прежде всего в районах области.

Значение балансовой прибыли малых предприятий по степени результативности малого предпринимательства в области признано очень неудовлетворительным. В 1997 году удельный вес прибыли, полученной от деятельности малых предприятий, в общем объеме прибыли по области составил
1.7 процента. В предыдущих годах этот показатель был выше: в 1994 году —
18.1 %, в 1995 году — 6.2 %, в 1996 — 14.7 %. Такой разброс показателей характерен для всех регионов России. (в 1997 году прибыль от деятельности малых предприятий в целом по Российской Федерации уменьшилась в два раза, по сравнению с предыдущим годом). Объясняется он, во-первых, заметным оттоком субъектов малого предпринимательства — юридических лиц в сферу индивидуальной предпринимательской деятельности, что влечет за собой изменение общих показателей результативности малого предпринимательства, в т.ч. прибыли. Во-вторых, действующая фискальная система налогообложения деятельности МП буквально выталкивает их в теневую сферу, где находится множество способов сокрытия реальных доходов.

В целом по области малые предприятия промышленности и строительства в отчетном году получили убыток от своей деятельности более 15.0 млн. деноминированных рублей. Только в торговле и общественном питании предприятиями малого бизнеса получена балансовая прибыль в объеме 36.7 млн. деноминированных рублей.

Однако, несмотря на низкий процент прибыли малого предпринимательства в общем объеме по области, более половины всех малых предприятий (51.2% от общего числа) отчетном году получили прибыль в размере 146.0 млн. деноминированных рублей (в расчете на одно предприятие —
0.15 млн. рублей.

Успешнее всего работают малые производственные предприятия пищевой промышленности: из 57 МП этой сферы, отчитавшихся перед органами статистики в 1997 году, более 30 получили прибыль в размере 54.4 млн. деноминированных рублей.

Для характеристики структуры и потенциала малого предпринимательства были использованы следующие основные и дополнительные параметры: число зарегистрированных и реально действующих малых предприятий; число малых предприятий на 1 тысячу жителей (плотность); стоимость основных фондов; износ основных фондов; оборотные средства собственные и привлеченные; капитальные вложения; технологический потенциал предприятий; потенциал менеджмента; число новых предприятий, регистрируемых за год; темп роста
(сокращения числа малых предприятий за год и др. (ПРИЛОЖЕНИЕ 3)

На протяжении нескольких последних лет количество зарегистрированных и реально действующих малых предприятий на территории области остается примерно на одном уровне — 7.0 — 7.5 тысяч зарегистрированных и более 2.0 тысяч реально действующих. Таким образом, развитие малых предприятий, значительно ускорившееся в 1992-1993 годах, под влиянием объективных факторов в настоящее время существенно замедлилось. В целом по области, при общей численности населения около 740 тысяч жителей, число зарегистрированных малых предприятий на данном этапе можно считать удовлетворительным. Однако для получения устойчивой налогооблагаемой базы необходимо существенно увеличить число действующих МП.

По данным областной статистики и проведенных исследований в секторе малого предпринимательства занято около 23 процентов от общего числа работающих по области, (учитывая лиц, занимающихся индивидуально- трудовой деятельностью).10-13 процентов от общего числа занятых в экономике области работают на малых предприятиях, что соответствует уровню среднего показателя в целом по России. Важным для региона на ближайшую перспективу, по мнению экспертов, является достижение численности занятых в сфере малого предпринимательства около 135-150 тысяч человек, что позволит дать стабильную среднюю величину налоговых поступлений в бюджет около 40 процентов.

По данным проведенного новгородским областным комитетом государственной статистики исследования малых предприятий за 1996 и 1997 год, в котором была использована информация о деятельности 64.4 % всех действующих малых предприятий области, объем капитальных вложений малых фирм всех видов деятельности зафиксирован в размере: 47.2 млн. деноминированных рублей — в 1996 году и 98.1 млн. рублей — в 1997 году, а с учетом досчета на число не отчитавшихся предприятий: в 1996 году — 73.3 млн. рублей и в 1997 году — 152.3 млн. рублей.

Общая характеристика среды МП

Эксперты весьма строго охарактеризовали существующие в настоящий момент общие условия деятельности малых предприятий в области. И тот факт, что несмотря не отдельные положительные моменты в своем развитии, малое предпринимательство области находится еще в очень несовершенной внешней среде, еще и еще раз подтверждает необходимость усиления государственного внимания к становлению этого сектора экономики.

В силу объективных причин малое предпринимательство пока не обрело той степени устойчивости, позволяющей в широком плане осуществлять межрегиональную и, особенно, международную деятельность. Уровень подготовки менеджеров, технологии управления хозяйствующими субъектами, экономическая и финансовая подготовка кадров и многое другое сегодня таковы, что существенно ограничивают возможности эффективного международного и межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства. Это не означает, что такая деятельность отсутствует вовсе. Многие малые предприятия достаточно успешно освоили правила и стандарты международного бизнеса и являются субъектами внешнеэкономических отношений области.
Особенно со странами т.н. ближнего зарубежья, где предпринимательская культура пока совместима с российской. Но это капля в море, по сравнению с желаемыми параметрами такой работы.

Потребность во внешнеэкономической деятельности МП для области крайне актуальна и требует специального инструментария для развития всех ее компонентов. В рамках программ зарубежной технической помощи предстоит большое количество различных мероприятий, направленных на повышение внешнеэкономической деятельности МП области на основе как минимум четырех крупных Международных программ, в которых участвует регион: программа
“Региональные инвестиционные инициативы” (США), программа ЕС “ТАСИС”, программа ЕС “ЭКОС/УВЕРТЮРА, Российско-Итальянского проекта “Сеть
Новгородских центров”.

Ситуация с внутрироссийскими связями и контактами малых предприятий несколько более привлекательна. География деловых отношений
Новгородских МП весьма обширна и продолжает расширяться. Однако неравномерность развития различной инфраструктуры по регионам России сдерживает этот процесс: трудности с получением достоверной маркетинговой информации, сведений о субъектах рынка, их состоятельности, о товаре и ценах и т.п. — типичная для межрегиональных контактов проблема. Частично
Торгово-промышленные палаты регионов пытаются улучшить ситуацию, оказывая информационные услуги такого характера. Определенные надежды вызывает получающая все большее распространение система ММЦ — Межрегиональных маркетинговых центров, направленная на решение затронутых здесь проблем МП.
Такой центр создается и в Новгородской области. Его поддержка является одним из мероприятий настоящей программы.

Пока не в полной мере, но у МП появилась возможность получать гарантии для иностранных инвесторов и инвесторов из других регионов России.
Эту возможность им предоставляет 24 статья областного закона о бюджете области, которой создан специальный Гарантийный фонд. 10% его объема целевым назначением предназначены для МП области. С улучшением бюджетной ситуации объемы бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на цели гарантирования рисков МП и банков будут соответственно возрастать.

При содействии Администрации области были созданы:
1. АО “Новгородский бизнес-парк”. Одна из первых в России комплексных структур негосударственной поддержки малого предпринимательства.
Осуществляет свою деятельность как холдинговая структура, контролируя деятельность нескольких организаций, осуществляющих функции поддержки МП области. От консультаций по азам бизнеса, до разработки бизнес-планов и программ регионального уровня — таков диапазон бизнес-парка.
2. ОАО “Новгородский технопарк”. Вначале было структурным подразделением бизнес-парка, выделившись в 1994 году в самостоятельную структуру традиционного профиля, входящую в холдинг “Бизнес-парк”. Размещено непосредственно в университете и ведет активную работу с университетскими и иными структурами инновационного характера.
3. ОАО “Новгородская лизинговая компания”. Создана в 1995 году и занимает важное место в сфере финансовой поддержки МП региона. Единственная в области имеет лицензию Минэкономики Российской Федерации на осуществление лизинговой деятельности.
4. Учебно-деловой центр Морозовского проекта (г.Боровичи). Действует с 1994 года. Обслуживает несколько районов области и второй по величине город.
Спектр услуг сопоставим с бизнес-парком. Играет большую роль в становлении
МП в регионе.
5. Новгородская Торгово-промышленная палата. Образована в 1994 году.
Является одной из основных структур развития предпринимательства в области.
Обладает широкими правами и возможностями, находясь в системе Торгово- промышленных палат России. Осуществляет большую пропагандистскую, методическую, экспертную деятельность, защищает интересы бизнеса во всех инстанциях, организует международное и межрегиональное сотрудничество новгородских предпринимателей.
6. Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса (г.Новгород).
Работает с 1995 года как многопрофильное негосударственное некоммерческое образовательное учреждение. Создано при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Взаимодействует с британским фондом “Ноу- хау”. Подготовило и переподготовило несколько сотен предпринимателей области.
7. Муниципальное научно-образовательное учреждение “Диалог”. Год создания
1993. Многопрофильное некоммерческое образовательное учреждение универсального характера. Обладает возможностью вести подготовку кадров для рыночной экономики от государственных и муниципальных служащих до предпринимателей любого уровня. Взаимодействует практически со всеми ключевыми интеллектуальными центрами России.
8. Агентство развития малого и среднего бизнеса. Создано в 1996 году в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.
9. Межрегиональный маркетинговый центр. Образован в 1998 году по инициативе
Московского фонда поддержки малого предпринимательства как составная часть межрегиональной системы маркетинговых центров. В настоящее время разворачивает свою деятельность. Требуется финансовая и организационная поддержка Администрации области.

Кроме этого, в области действует большое число различных учебных заведений системы народного образования, открывших при себе специальные негосударственные учебные центры или курсы, где за небольшую плату есть возможность усовершенствовать знания по финансово-экономическим, юридическим и другим направлениям работы МП. Эти структуры постоянно организуют изучение налоговых документов, правил торговли, постановлений
Правительства, региональных нормативных документов и т.п., внося свой ощутимый вклад в общую эффективность работы инфраструктуры поддержки МП.
Несмотря на направленность данного параграфа на рассмотрение негосударственной инфраструктуры поддержки МП, следует отдельно охарактеризовать роль двух государственных инфраструктурных организации области — Новгородского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Информационно-аналитического центра Администрации области, чья деятельность напрямую ориентирована на поддержку МП.

Новгородский государственный фонд поддержки малого предпринимательства. Создан в 1997 году. Является основным финансовым инструментом области по реализации региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства, проектов развития малого бизнеса.
Ведет большую консультационную работу с субъектами малого предпринимательства. Оказывает организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления.
Информационно-аналитический центр Администрации области. Возник в 1995 году в рамках реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Способен обеспечить заинтересованных лиц обширной и достоверной информацией о региональной ситуации, маркетингового характера, бизнес — консультированием.

Представленный выше далеко не полный список инфраструктурных организаций области в целом представляет довольно мощное интеллектуальное образование, играющее важную роль в развитии МП и рыночных отношений в целом. Важно, что в области не существует проблемы доступности инфраструктуры или иной методической, организационной поддержки в сфере малого бизнеса. Довлеет лишь финансовая проблема. Инфраструктура поддержки бизнеса, ее развитие и укрепление. не должны выходить из списка региональных приоритетов. Это обязывает власть учитывать в региональных программах меры поддержки, стимулирующие деятельность и развитие бизнес — инфраструктуры. В настоящей программе эти принципы сохранены.

Настоящая программа поддержки МП ориентирована на то, чтобы изменить условия (внешнюю среду) малого бизнеса и за счет этого инициировать процессы изменений в его структуре, потенциале и, в конечном итоге, — результативности.

В данном подразделе программы сформулирован комплекс логически связанных положений, определяющих результаты, на достижение которых ориентирована программа (целевые ориентиры программы); основные направления поддержки МП и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается получить желаемые результаты; приоритеты распределения ресурсов и усилий по основным направлениям поддержки. Иначе говоря, здесь представлена стратегия программы, как общий ее замысел, задающий правила выбора конкретных мер поддержки МП и их интеграции в единое целое.

Исходя из приведенных в предыдущих разделах оценок результативности, структуры и потенциала, а также общих условий МП возникает объективный вывод о том, что сфера малого предпринимательства области развита пока не в той степени, которая необходима для более эффективного решения социально-экономических проблем региона. В этом случае, когда сектор МП развит слабо, основная задача состоит в том, чтобы создать условия для его экстенсивного роста. Однако доминирующая ориентация на рост не исключает решения задач поддержки развития действующих предприятий как на уровне отраслей, так и на уровне территорий. Поэтому настоящая программа ориентируется не только на поддержку роста МП, но и на их развитие в определенном соотношении, на сочетание общей и специальной поддержки, предусматривающих как прямые, так и косвенные меры поддержки в оптимальном сочетании.

С учетом возможностей и потребностей региона, выявленных в процессе проблемно-ориентированного анализа, стратегия данной программы ориентирована на улучшение следующих параметров результативности малого предпринимательства:
1. Числа созданных рабочих мест;
2. Балансовой прибыли МП;
3. Объема товаров и услуг, реализованных населению;

Повышение результативности малого предпринимательства по этим направления предполагается обеспечить за счет:
1. Увеличения числа реально действующих субъектов малого предпринимательства (малых предприятий, индивидуальных предпринимателей);
2. Увеличения капитальных вложений на производственные нужды:
3. Укрепления потенциала менеджмента.

Основное приращение результативности по данным параметрам ожидается получить:

27. в пищевой промышленности ( переработка сельхозпродукции);

28. в легкой промышленности;

29. в лесопереработке;

30. в производстве строительных материалов;

31. в сфере услуг.

Из опыта предыдущих периодов, а также по итогам проблемно- ориентированного анализа ситуации в сфере малого предпринимательства области следует, что для получения желаемого изменения результативности, структуры и потенциала МП потребуется изменение следующих условий их деятельности:

32. совершенствования нормативно-правовой базы МП в целом;

33. совершенствования нормативно-правовой базы в части, определяемой региональной (муниципальной) властью;

34. совершенствования налоговой системы в целом;

35. совершенствования налоговой системы в части, определяемой региональной (муниципальной) властью;

36. возможностей получения прямой финансовой поддержки проектов МП из регионального фонда;

37. условий получения банковских кредитов;

38. механизма получения малыми предприятиями гарантий со стороны региональных (муниципальных) органов по обязательствам перед финансово-кредитными организациями;

39. уровня платежной дисциплины внутри региона (территории);

40. уровня платежной дисциплины вне региона (территории);

41. доступности земли и помещений;

42. совершенствования системы информационного обеспечения деятельности малых предприятий;

43. возможностей влияния общественных объединений предпринимателей на принятие управленческих решений, касающихся их деятельности.

Необходимых результатов в поддержке сектора МП и изменения среды предполагается добиться при осуществлении работы в следующих направлениях:

44. Нормативно-правовая поддержка;

45. Финансово-кредитная поддержка;

46. Поддержка создания и развития материально-технической базы;

47. Содействие обеспечению доступа малых предприятий к современным технологиям и “ноу-хау”;

48. Поддержка развития мелкомасштабных рынков товаров и услуг;

49. Поддержка создания и развития кадрового потенциала;

50. Поддержка менеджмента, маркетинга и кооперации;

51. Содействие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;

52. Содействие развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

53. Содействие защите интересов малого бизнеса, безопасности и социальной защите предпринимателей;

54. Содействие формированию благоприятной социально-психологической среды малого предпринимательства.

Естественно, что все одиннадцать направлений поддержки в текущих социально-экономических условиях в полном объеме реализовать невозможно.
Поэтому на основе экспертных заключений проблемно-ориентированного анализа приоритетными направлениями, по которым имеются наибольшие возможности и которые способны дать наибольший полезный эффект на данном этапе программы
“Малый бизнес” являются:

55. Нормативно-правовая поддержка;

56. Поддержка создания и развития кадрового потенциала;

57. Поддержка менеджмента, маркетинга и кооперации;

58. Содействие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;

59. Содействие развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

По каждому из выбранных направлений имеется острая необходимость и определенные возможности осуществить обширный перечень мероприятий, способных, в конечном итоге, улучшить результативность малого предпринимательства, его структуру и потенциал.

Общие цели программы

Основными целями программы являются:

60. увеличение числа вновь созданных рабочих мест c 51.7 тыс.чел. до

53.5 тыс. чел.;

61. увеличение балансовой прибыли малых предприятий с 4.5 млн. руб. до

23.0 млн. руб.;

62. увеличение общего объема работ, выполненного малыми предприятиями с

865.8 млн. руб. до 950.0 млн. руб.;
Достижение основных целей будет обеспечиваться за счет:

63. увеличения числа реально действующих малых предприятий с 2400 до

2520;

64. стимулирования капитальных вложений на производственные нужды с 98.1 млн. руб. до 196.0 млн. руб.;

65. усиления потенциала менеджмента (экспертный расчет) с 1430 специалистов до 1900.

Включенные в программу мероприятия нуждаются в финансовой поддержке.
Бюджетная заявка, представленная в настоящей программе, учитывает потребности поддержки развития предпринимательства лишь частично. Эксперты, принимавшие участие в анализе ситуации, и разработчики материалов программы учитывали дефицит финансовых ресурсов, объективно отражающийся на объемах финансовых средств, направляемых на цели развития сектора МП области.

Очевидно, что реализация подавляющего большинства мероприятий программы напрямую зависит от их финансового обеспечения. Особенно это касается поддержки развития инфраструктуры, столь необходимой для области, и конкретных инвестиционных проектов, концентрирующихся в настоящее время в
Новгородском государственном фонде поддержки малого предпринимательства и
ОАО “Новгородская лизинговая компания”. Учитывая это материалы программы могут быть оперативно переработаны, в случае появления дополнительных возможностей по финансированию развития сферы МП области

Избыток свободных трудовых ресурсов, вызванный сокращением деятельности или полной остановкой промышленных и иных предприятий области, создает благоприятную перспективу привлечения безработных области на малые предприятия или в индивидуальную трудовую деятельность. Реализацию этого раздела предполагается осуществлять в тесном контакте с областной службой занятости населения и ее районными подразделениями, а также общественными организациями. В частности, при непосредственном участии Новгородского
Женского Парламента в рамках Программы предполагается альтернативное обучение основам предпринимательской деятельности женщин и молодежи, в том числе на основе развития семейного предпринимательства и проведение ряда др. мероприятий.

Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности.
Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес — сохранение, развитие и защита частной собственности, — которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трех групп имеет свои внутренние интересы, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны. В целях самосохранения и развития он тяготеет к интеграции, поглощая или контролируя более мелких партнеров, с одной стороны, а с другой — объединяясь в международные структуры, теряя частично свою независимость и подпадая под влияние более сильных партнеров. При этом, руководствуясь ситуацией на международном рынке и выполняя волю более сильных партеров, крупный капитал становится орудием экспансии международных предпринимательских структур на внутреннем рынке страны. В определенных условиях такая зависимость приводит к интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.

Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего предпринимательства в защите на внутреннем рынке путем проведения протекционистской государственной экономической политики и формирования определенных правил рыночных отношений, что предопределяет более тесную связь среднего предпринимательства с национальными интересами.

Малый бизнес, или малое предпринимательство (далее МП), представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению, они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор МП образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия (далее МСП) являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира, при этом объем производства в сфере МСП в различных странах составляет от 33 до 66% национального продукта. Кроме того сектор
МП более динамично создает новые рабочие места. Так, например, в США за период 1976-1990 гг. крупные и средние предприятия потеряли соответственно
500 и 850 тыс. рабочих мест, а сектор МП за тот же период создал 4,1 млн. новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране.
Сектор МП является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя “лицо” любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы — крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно- технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является МП как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе МП создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Владельцы МП, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами в отношении собственности с крупным и средним капиталом. С другой стороны, представителей МП отличает то, что их условия жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке побуждают их в повседневной жизни к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Все изложенное и определяет общественное поведение представителей МП, основанное на прямой зависимости от местных и национальных интересов.

Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные объединения не подавляют там малый бизнес, а взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых технологических идей рождаются в малых фирмах.
Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции.
Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах.
Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, то малые придают хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

МП — вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменения конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом — все эти черты МП являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие.
С одной стороны быстрое реагирование МП на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой
— зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально- экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов
(научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.).
Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обуславливают простоту и эффективность управления предприятием. Однако характерное для МП совмещение функций собственника и менеджера в лице хозяина предприятия, установление личных связей с работниками предприятия, неформальный стиль управления, снижая управленческие издержки, могут привести — и часто приводят — к самоэксплуатации и сверхурочным работам.

3.5. Стимулирование деловой активности и проблемы малого предпринимательства в Новгороде и Новгородской области

Несмотря на то, что малые предприятия более приспособлены к работе в новых экономических условиях переходного периода, треть из них работает с убытками. Причины этого следующие:
1. Налоги;
2. Законодательство (запаздывание, недостаточность, противоречивость);
3. Инфляция;
4. Экономическая ситуация в целом;
5. Поставки, дефицит;
6. Трудности получения кредитов и высокая ставка за кредит;
7. Неплатежеспособность партнеров, клиентов;
8. Несовершенство банковской системы;
9. Нестабильная политическая ситуация;
10. Бюрократия;
11. Недостаток производственных площадей, офисов;
12. Действия правительства, властей;
13. Недостаток материальной базы;
14. Коррупция, взяточничество;
15. Сбыт, поиск клиентов, потребителей;
16. Финанасовая политика государства, действия Центробанка;
17. Высокие цены на сырье и материалы;
18. Монополия государства, крупных предприятий;
19. Трудности с арендой;
20. Разрыв экономических связей в общегосударственном масштабе;
21. Недостаток информации;
22. Недостаток культуры, опыта;
23. Необязательность партнеров;
24. Проблемы собственности;
25. Кадровые проблемы;
26. Недостаток собственных средств;
27. Большая. громоздкая отчетность;
28. Нет льгот;
29. Рэкет;
30. Невыгодность инвестиций;
31. Конкуренция;
32. Несовершенство рыночных отношений;
33. Недоверие западных партнеров;
34. Невыгодность производства;
35. Отрицательное отношение к предпринимательству в обществе.

Еще в 1992 году по инициативе Всемирного банка и рабочего центра экономических реформ был осуществлен проект по изучению организационно- правовой среды малого и среднего бизнеса, опирающийся на опрос 180 предпринимателей в восьми регионах России. Целью опроса было выяснение позиции респондентов по проблемам совершенствования законодательства и регулирования деятельности малых и средних предприятий. Исследовалось регулирование следующих сторон их деятельности: выбор организационно- правовой формы и регистрация предприятия, получение и использование помещения, финансовая деятельность и налогообложение, договорные отношения, трудовые отношения, внешнеэкономические связи, страхование, охрана труда и окружающей среды, перевозки, патентование, лицензирование, стандартизация, конкуренция, реклама, распространение информации.

Можно назвать следующие важнейшие проблемы, влияющие на развитие малого бизнеса в России:

1. Нестабильность денежного обращения;

2. Неравномерность распределения собственности;

3. Неравноправное положение негосударственных предприятий по сравнению с предприятиями государственного сектора.

В целом экономические условия становления предпринимательства в России можно оценить как неблагоприятные. На это малый бизнес реагирует своеобразно: уходит в теневую экономику.

Новгород обладает большим научно-техническим, интеллектуальным и экономическим потенциалом. В связи с конверсией на многих предприятиях города, особенно радиоэлектронной промышленности, высвобождаются производственные трудовые ресурсы. наряду с негативными последствиями это позволяет предприятиям перестраивать промышленный комплекс на новые рыночные условия. но для этого необходимы инвестиции. Из фонда социально- экономического развития области, поддержки предпринимательства и развития конкуренции по ходатайству администрации города Новгорода в 1994 году была оказана финанасовая поддержка 14 предприятиям на сумму 1 млрд. рублей в ценах 1994 года, и 12 бизнес-планам на сумму около 2 млрд. рублей. Всего на предпринимательскую деятельность в Новгороде получили свидетельства около 3 тыс. человек. Фондом поддержки развития предпринимательства, образованном в городе, малым предприятиям оказана финансовая поддержка в размере 154 млн. рублей.

Глава 4. Ход реализации программы поддержки и развития малого предпринимательства в Новгородской области.

4.1. Подпрограмма развития малых предприятий Боровичского района

Район расположен в восточной части области на Валдайской возвышенности, граничит с Любытинским, Окуловским, Мошенским районами и Тверской областью.
Площадь — 3.1 тыс.кв.км.

На территории района протекает река Мста с множеством притоков, находится большое количество озер, наиболее крупные из них: Пирус,
Шерегода, Люта, Сухое, Пелено, Лимандрова. Район богат полезными ископаемыми. Месторождения известняков зарегистрированы вблизи деревень
Кончанское, Семеновское, Райцы, Бабино, Долгая Лука, Вязовка, Шерстник,
Власиха, Тини, Передки, Устье, Полыновка, Шапкино, Бобровик. Большие залежи торфа — более 20 месторождений. Месторождения кирпично-черепичной глины находятся в 10 км от г.Боровичи. Строительные пески -месторождение
Бобровские Горы. В районе имеются многочисленные залежи огнеупорной глины.
Основные — Шибатовское, Усть-Брынкинское, Мишинское, Райцкое и др.

В транспортном отношении Боровичский район имеет прямое железнодорожное сообщение с г.Москвой, г. С.-Петербургом, разветвленную сеть автомобильных дорог, аэропорт.

Боровичский район — самый большой по численности населения (после г.Новгорода), в нем проживает около 82 тысяч населения, характеризуется высокой долей городского населения — 75%. Прироста населения нет.
Демографическая ситуация характеризуется самой низкой рождаемостью и наиболее высокой смертностью. Более половины проживающих в районе (51%) в трудоспособном возрасте. Уровень безработицы ниже, чем по области.

Отраслями специализации народного хозяйства района являются промышленность и сельское хозяйство. Причем в промышленном отношении район стоит на одном из первых мест в Новгородской области. Отраслевая структура промышленности характеризуется доминированием таких отраслей, как металлургия, машиностроение, легкая и деревообрабатывающая промышленность.
Основная специализация сельского хозяйства района — мясо-молочное животноводство. Растениеводство преимущественно подчинено животноводству и специализируется на выращивании кормов, также включает производство овощей, картофеля, льна.

Всего на территории района функционируют 30 промышленных предприятий.
Самым крупным предприятием является АО «Боровичский комбинат огнеупоров», который производит 50% всей промышленной продукции района. Четвертая часть объема продукции приходится на предприятия — АО «Боровичский мясокомбинат»,
АО «Боровичский комбикормовый завод», АО «Боровичский хлеб», Боровичский завод деревообрабатывающих станков, АО «Вельгийская бумажная фабрика».

Предприятия радиоэлектроники и приборостроения работают на привозном сырье. Зависимость предприятий от кооперационных поставок ставит народное хозяйство в сложное положение.

В последнее время по предприятиям некоторых отраслей наметилась тенденция к увеличению объемов производства, повышению его эффективности и рентабельности. Это в большей степени характерно для АО «Боровичский комбинат огнеупоров», предприятий промышленности стройматериалов — АО
«Завод ЖБИ», АО «Завод силикатного кирпича», АО «Деревообрабатывающий комбинат», АО «Кирпичный завод» и др. Однако на предприятиях машиностроения и пищевой промышленности спад производства значительный, имеют место полные и частичные остановки производства, сокращенный режим работы.
Перспективы развития Боровичского района связаны с преимущественным сохранением отраслевого профиля народного хозяйства, но на новой технической и технологической базе. Так как промышленность района сформировалась на базе переработки местного сырья, прежде всего огнеупорных глин, лесных ресурсов, сельскохозяйственного сырья, то приоритеты в промышленности следует отдать отраслям огнеупоров, лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой и промышленности строительных материалов.

Решающим условием становления экономики района является развитие малого предпринимательства.

В районе зарегистрировано около 400 малых предприятий, из которых активно работают 100. В результате своей деятельности предпринимательские структуры вносят по сравнению с крупными промышленными предприятиями незначительный вклад в экономику района. Доля прибыли, получаемой от малых предприятий в бюджет района, составляет 5%.

Позиция Администрации г.Боровичи и района по отношению к предпринимательству выражается в разработке нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование предпринимательской активности, инвестиционной деятельности, поддержку отдельных инвестиционных проектов малых предприятий, содействие развитию Боровичского филиала АО
«Новгородский бизнес-парк», предоставление налоговых льгот субъектам малого бизнеса, действующих в приоритетных для района направлениях.

В результате ходатайства Администрации города и района в 1994 году из
Фонда социально-экономического развития области, поддержки предпринимательства и развития конкуренции была оказана финансовая поддержка в размере 50.0 млн. рублей УПП ВОС — для организации хлебопекарного производства. В 1995 году финансовую поддержку получили еще
5 предприятий:
• СИД УВД ОЯ 22/3 — 60.0 млн. рублей — на организацию хлебопекарного производства;
• МП «Электрон» • 70.0 млн. рублей — для развития услуг по ремонту и техническому обслуживанию сложной бытовой техники;
• ТОО «Блюз» — 4.0 млн. рублей — на развитие парикмахерских услуг;
• АО «Силуэт» — 36.0 млн. рублей — для создания участка отделки и вышивки швейных изделий;
• АО «Горизонт» АО «Мстатор» — 200.0 млн. рублей — для развития производства спецтрансформаторов.

В ближайшем будущем в целях развития и поддержки малого бизнеса предполагается открытие в г.Боровичи представительства Новгородской торгово- промышленной палаты, оказание содействия Боровичскому Союзу предпринимателей в создании общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, привлечения малых предприятий к подготовке инвестиционных проектов для участия в международной ярмарке инвестиционных проектов «Боритек», дальнейшее использование мер налогового регулирования, направленных на стимулирование производственной деятельности малых предприятий.
Администрацией принято положение «О регулировании инвестиционной деятельности на территории г.Новгорода». Планируется создание бюджетного и внебюджетного фондов, предусматривается направление 1.5% бюджетных средств на финансирование инвестиционных программ. Разработан перечень инвестиционных проектов предприятий города, предлагаемых для реализации иностранным и отечественным инвесторам. Проходят семинары, встречи, выставки с участием иностранных представителей деловых кругов и предпринимателей города, на которых рассматриваются практические вопросы по развитию промышленного производства и торговли. Установлены контакты со шведскими, китайскими и другими фирмами. Осуществляются конкретные совместные проекты. Только в 1994 году было привлечено иностранных инвестиций на сумму более 1.5 млрд. рублей.

По свидетельству специалистов: «…ЕБРР выделил 300 миллионов долларов кредита для российского малого бизнеса… Созданный правительством России в
1993 году Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции по идее должен передавать часть своих средств на поддержку малого бизнеса.»(

В городе определены приоритетные направления развития малого предпринимательства:

• производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов, медицинской техники;

• оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг населению;

• строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения, производство строительных материалов для реализации населению;

• развитие туризма;

• подготовка кадров для малого бизнеса.

4.2. Мероприятия общерегионального значения

1. Совершенствование нормативно-правовой базы государственной региональной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
* Разработать проект закона области «О поддержке молодых предпринимателей
Новгородской области»;
* Подготовить предложение в Правительство Российской Федерации о придании
Новгородской области статуса демонстрационной территории – полигона по ускоренному развитию малого предпринимательства;
* Проект постановления администрации области «О поддержке общественных организаций предпринимателей в Новгородской области»;
* Провести анализ действующих и разрабатываемых нормативных актов федерального и регионального уровня в сфере развития и поддержки малого предпринимательства с целью упорядочения системы правового регулирования и подготовке предложений по ее совершенствованию;
* Сбор и анализ действующих нормативных актов по поддержке малого предпринимательства субъектов Российской Федерации с целью совершенствования нормативно-правовой деятельности в Российской Федерации;
* Осуществить анализ конкурентной среды в обществе по группам товаров и услуг с целью формирования маркетинговых подходов в сфере управления малыми предприятиями;
* Обеспечить математический анализ инфраструктурных подразделений организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;
* Осуществить анализ проблем создания и ликвидации малых предприятий;
* Разработать порядок и условия проведения международных и областных конкурсов малых предприятий, стимулирующих развитие предпринимательства;
* Оказать поддержку 2 районам области в разрабатывании комплексной программы социально-экономического развития территории на основе ускоренного регулирования развития малого предпринимательства;
* Подготовить постановление администрации области о введении региональной государственной экспертизы в сфере науки, образования, отраслей народного хозяйства и социально-экономического развития.
2. Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и подготовки кадров ;
* Расширить деятельность АО «Новгородский бизнес-парк» и его филиалов в городах Боровичи и Валдай. Организовать представительства АО «НБП» в районах области;
* Оказать содействие АО «НБП» в организации трех эффективных экономически малых предприятий в целях укрепления доходной базы АО (сеть пунктов быстрого питания, упаковочное производство, сервисный центр);
* Расширить деятельность АО «Новгородский технопарк» как структуры наукоемкого инновационного бизнеса;
* Оказать содействие АО «НТП» в создании специализированного малого предприятия с целью увеличения доходной базы АО;
* Создать при администрации области общественный совет директоров основных инфраструктурных подразделений области, занимающихся поддержкой малого предпринимательства;
* Обеспечить регулярную работу общественного совета директоров по согласованию форм и методов работы;
* Создать региональный маркетинговый центр по обеспечению маркетинговой поддержки малых предприятий и иных хозяйствующих субъектов области;
* Разработать условия взаимодействия маркетингового центра с субъектами предпринимательства области;
* Организовать региональный инновационный центр с использованием типовых разработок Союза независимых инжиниринговых компаний СИНОР и инженерного центра по освоению конкурентноспособных инноваций ТЕХИНЦЕНТР;
* Оказать содействие инновационному центру и инновационному фонду в осуществлении их деятельности;
* Расширить деятельность учебно-образовательного центра предпринимательства и малого бизнеса в городе Новгороде, оказать содействие в поиске помещения для размещения центра;
* Расширить деятельность учебно-делового центра Морозовского проекта в г.
Боровичи;
* Оказать содействие в создании центров переобучения женщин, не имеющих работы, молодежи области с участием санкт-петербургского центра поддержки предпринимательства под эгидой USAD и фонда “KNOW HOW” Великобритания.
3. Поддержка инновационной и производственной деятельности;
* Разработать специализированную региональную программу инновационного предпринимательства;
* Подготовить сводный перечень перспективного опыта конструктивных работ по созданию комплектного технологического оборудования и машин, типовых строительных модулей для сферы малого предпринимательства области;
* Содействовать развитию предпринимательства и инновационной инфраструктуры.
4. Информационное обеспечение малого предпринимательства;
* Создать центр по обеспечению и ремонту технических средств и производству базы современных ПК;
* Организовать сбор и анализ потребности малого предпринимательства для организации маркетинговой поддержки РИАЦ, а также осуществить проведение регулярных маркетинговых опросов в сети РИАЦ
* Создать сеть мониторинга и сбора информации об инвестиционных проектах малых предприятий;
* Организовать мониторинг развития предпринимательства в районах области и информационное обаспечение районов области и малых городов;
* Организовать информационное обслуживание и создать механизм льготного информационного обеспечения малых предприятий области;
* Разработать структуру организации по формированию и эксплуатации системы обращения к федеральным базам данных для РИАЦ и предпринимателей.
5. Стимулирование деловой активности и новых форм хозяйствования, создание благоприятного общественного мнения для развития малого бизнеса;
* Организовать комплексное бизнес-издание;
* Подготовить иллюстрированный буклет о Новогородской области для туризма и бизнеса;
* Подготовить и провести социологическое исследование сферы малого предпринимательства;
* Подготовить проведение конкурса малых предприятий;
* Организовать проведение конкурса;
* Организовать проведение конкурса среди районов области за звание активного района;
* Оказать содействие АО «НТП» и АО «НБП» и Торгово-промышленной палате в организации телепередач по проблеме предпринимательства;
* Создать при администрации области молодежный общественный орган
«Молодежный экономический колледж (Молодежное правительство)»;
* Оказать содействие кооперативам малых предприятий на основе технологической целесообразности.
6. Развитие инвестиционных процессов и внешнеэкономических связей.
* Подготовить постановление администрации области о Фонде социально- экономического развития области и поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, имея ввиду нормативное закрепление минимальной нормы бюджетной поддержки развития предприятий на уровне 1,5% расходной части бюджета;
* Финансировать на льготной возвратной основе наиболее значимые предпринимательские проекты в соответствии с приоритетами, определенными в программе «Малый бизнес». Соответствие прохождения в первоочередном порядке проектов, решающих вопрос занятости женщин и молодежи.
* Расширить деятельность АО «Новгородская лизинговая компания» по инвестированию эффективных проектов и программ предпринимательства;
* Организовать 20-25 малых совместных предприятий с инофирмами;
* Организовать международные семинары по вопросам привлечения инвестиций, созданию совместных предприятий, развития малого бизнеса в области;
* Разработать пакет технических проектов для малого и среднего предпринимательства с целью привлечения иностранных кредитов для приобретения современных технологий;
* Организовать взаимодействие по разработке и предоставлению инвестиционных проектов малого предпринимательства совместно с Северо-
Западным венчурным фондом ЕБРР и американским агентством КЭАРСБАК (Фонд поддержки малого бизнеса).
2. Участие органов государственной власти Новгородской области в программе поддержки малого предпринимательства на примере мебельной фирмы Селиванова

«Ограниченность экономических и политических возможностей в настоящее время не позволяет малому бизнесу в России на равных конкурировать с крупными корпоративными структурами. Отсюда возникает потребность в разработке политики государственной поддержки малых предприятий с целью устранения трудностей на начальном этапе становления слоя мелких собственников-предпринимателей.»(

4.3. Участие органов государственной власти Новгородской области в программе поддержки малого предпринимательства на примере мебельной фирмы
Селиванова.

«Предпринимательство – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.»(

В этом определении выделяются субъекты предпринимательской деятельности (собственник или титульный владелец имущества, получивший его в хозяйственное ведение, доверительное (траст) или оперативное управление); его объект (инвестиции, исследование и разработка нововведений, производство, реализация товаров, коммерческие, информационные и другие услуги); цель (прибыль); и принципы организационной деятельности (наличие обособленного имущества, материальная ответственность, регистрация в органах власти).

Доля предпринимателей, профессионально занятых извлечением прибыли в составе экономически активного населения России к середине 90-х годов составила 1,1% …торговцев -1,1%, менеджеров-бизнесменов и совладельцев фирм – 1,4%, предпринимателей, сочетающих личный бизнес и работу по найму — полупредпринимателей– 5,2%, менеджеров, не имеющих доли в капитале фирмы –
2,0%, наемных работников — 88,6%. Таким образом, в России бизнес-слой составляет всего 10,8%, причем преимущественно в неразвитых формах».((

Селиванов Геннадий Васильевич, новгородский предприниматель, родился в
1953 году в семье инженеров. Закончил Ленинградский государственный университет по специальности «политэкономия». Долгое время работал по специальности на промышленных предприятиях г. Новгорода: ПО «Квант» и
«Волна». В 1989 году заключил контракт на работу с частным предпринимателем. В 1993 году открыл собственную фирму по производству на заказ бытовой мебели, преимущественно кухонь, из импортных материалов — ЗАО
«Селиванов». В настоящее время является в данной сфере самым крупным и удачливым предпринимателем.

ЗАО «Селиванов» размещается на территории г. Новгорода, ул. Великая,
22. Стоит отметить, что на ул. Великой, 20 занимает огромные производственные площади бывший монстр мебельной промышленности АО
«Новгородмебель». Однако, последнее конкурентом Селиванову не является, поскольку продукция, выпускаемая «Новгородмебель», низкокачественна, недолговечна, дорога в своей категории, и, к тому же, не отвечает требованиям моды, можно сказать даже — оскорбляет эстетические чувства любого человека. И то, и другое предприятия используют высококачественные импортные материалы. Почему же Селиванов более успешен? Малые объемы производства, возможность комбинировать основные и отделочные материалы по желанию заказчика, разработка любых конфигураций мебели — все это ставит малого предпринимателя на недосягаемую для предприятий государственного сектора высоту. В то время, как на АО «Новгородмебель» задерживается выплата налогов, рабочие получают зарплату в 300-500 рублей с гарантированной задержкой в 3 месяца, у Селиванова каждый из работников, которых насчитывается 25 человек с учетом представителей в других городах, зарабатывает от 1000 до 3000 рублей в месяц, регулярно их получая. Вообще система оплаты здесь дифференцирована: сколько заработал, столько получи.
Допустил брак — плати штраф. Работаешь ударно — получи премию. У рабочих есть мощный экономически стимул к улучшению качества работы, повышению собственного профессионального уровня.

Геннадий Васильевич не называет сумму годовой прибыли, объясняя это сохранением коммерческой тайны, но в качестве компенсации предлагает схему распределения прибыли предприятия:
1. 2,5% — благотворительность;
2. 3% — заработная плата работникам;
3. 12% — амортизационные расходы и расходы на расширение производства;
4. 14,5% — закупка материалов;
5. 68% — налоги и услуги государственных организаций за предоставление информации, аренду помещения и т.д.

Благотворительность, на которую тратится сравнительно небольшая сумма, приносит не только моральное удовлетворение, но и создает позитивное общественное мнение (имиджевая реклама), а также предоставляет некоторые налоговые льготы по местным налогам.

Самой большой проблемой, конечно же, по словам предпринимателя, являются налоги: «Я не понимаю, почему должен отдавать больше половины того, что заработал?! Куда идут эти деньги, кому? Почему я не могу использовать их на благо страны сам?»

Вторую проблему он определил как недостаток информации. К сожалению, организованный с подачи администрации области информационный центр, начал работать недавно, имеет неотработанную систему получения и распространения информации, скудные и неполные базы данных. Торгово-промышленная палата, также предоставляющая информационную поддержку, зачастую имеет устаревшие сведения, и, кроме адресов и владельцев фирм, иная ее помощь практически бесполезна. Маркетинговый центр, об открытии которого было гордо заявлено учредительным комитетом еще в октябре 1998 года так еще и не открылся. Так что исследования рынка товаров, конкурентного рынка и рынка сбыта Г.В.
Селиванову приходится проводить самому, опираясь на собственные знания и опыт.

«…Опросы предпринимателей показывают, что большинство из них не видят ни поддержки, ни управления, ни даже интереса к ним со стороны государства.»(

Инвестиционные программы, вводимые в действие администрациями области и города, на конкретно взятом предпринимателе не отразились никак. Конкурсы- смотры он сам считает бесполезной тратой времени, которое лучше было бы потратить на работу.

С микрокредитованием положение вообще особое. В 1997 году Г.В. Селиванов обратился в Отдел по развитию и поддержке малого предпринимательства при
Администрации области с просьбой о разрешении выдачи кредита на закупку материалов за рубежом (ламинированные плиты, ламинат, декор и фурнитура).
Однако, при выяснении порядка выдачи кредита, который длится 3-4 месяца при успешном сборе различных документов, предприниматель решил обратиться в банк (назвать отказался). Процентная ставка на микрокредит даже по программе поддержки малого предпринимательства оказалась, тем не менее, непомерна высока. Это вынудило предпринимателя обратиться к знакомым с просьбой о займе. В настоящее время Геннадий Васильевич говорит: «Пока это возможно, я постараюсь обойтись без помощи государства. Оно дает копейку, а взамен требует рубль».

Существует в Новгороде и особая организация для помощи предпринимателям. Г-н Селиванов в ближайшее время хочет попытать счастья там. Кредитно-потребительский кооператив «Перспектива»,который финансируется из средств Агентства Меадуна — родного Развития США (USAID), продолжает успешно работать и активно развиваться на рынке услуг для малого бизнеса. Он уже хорошо известен многим предпринимателям не только Великого
Новгорода, но и области. Однако малый бизнес постоянно пополняется новичками. Они пытаются открыть свое дело и испытывают при этом большие проблемы, особенно финансовые. Помощь таким людям с низким уровнем доходов и ставит своей главной целью КПК «Перспектива». Кооператив является партнерским агентством американской общественной корпорации «Оппортюнити
Интернэйшнл», которая оказывает поддержку малому бизнесу буквально на всех континентах. » Схема работы с клиентами в «Перспективе» довольно проста.
Предлагаются две программы займов: групповая и индивидуальная, в соответствии с которыми можно получить рублевый эквивалент суммы от 100 до
6000 долларов США. Для постоянных клиентов предусмотрены льготы при получении повторных займов.»( Не удивительно, что услуги КПК
«Перспектива» пользуются популярностью. Опыт показал: они востребованы в городе и области. Со 2 ноября 1998 года действует представительство кооператива в г. Старая Русса. К концу прошлого года было выдано 246 займов на сумму 224000 долларов США. Для «Перспективы» заемщики — не безликие клиенты. Сотрудники организации постоянно поддерживают с ними контакт, интересуются их успехами, помогают решать проблемы. Они считают, что:
«Предпринимательство – форма выражения и развития личности человека. его способностей и потребностей».((

Такое сотрудничество способствует росту взаимного доверия и ответственности. Партнерская программа, в рамках которой «Перспектива» оказывает поддержку малому бизнесу, основана на взаимном доверии. От попыток некоторых недобросовестных заемщиков «забыть» о своих обязательствах пострадают, прежде всего, нуждающиеся предприниматели, которые могут остаться без помощи.
«Можно выделить три основных пути компенсации недостатка ресурсов у малого предприятия:

1. Тщательно разработанная система государственной поддержки;

2. Содействие со стороны крупного предприятия или специализированной организации, например, бизнес – инкубатора;

3. Самоорганизации и кооперирование малых фирм».(((

Положение, в котором оказался Селиванов, вовсе не дискредитирует его как предпринимателя, но создает крайне негативное отношение к неразвитой, а, возможно, просто плохо проработанной поддержке малого предпринимательства в
Новгородской области. Громадьё административных планов реализуется в малой своей части, в основном, из-за недостаточного финансирования. То есть — кому-то поддержка оказывается, а кому-то — нет. За недостатком места оказалось невозможным рассмотреть положительный пример в данной сфере, но опыт показывает, что процентное соотношение между получившими помощь предпринимателями и теми, кому было в ней отказано — 20% — 80%. Но в условиях современной конкурентной борьбы, похожей больше на борьбу за выживание, и это — достижение антимонопольной политики. правда, некоторые специалисты считают, что: «Из-за отсутствия государственной поддержки отечественные предприниматели не в силах конкурировать с импортом и теряют рынок России».(

Заключение

Итак, меры, необходимые для развития малого бизнеса в РФ, следующие: предоставление значительных налоговых льгот, дифференцированных в зависимости от вида деятельности и направлений использования прибыли; создание государственных гарантий кредитования и страхования деятельности малых предприятий; направление части средств, полученных от приватизации, на поддержу малого бизнеса, создания рабочих мест в частном секторе; стимулирование внешнеэкономической активности малого бизнеса за счет выделения им определенной доли иностранных кредитов, предоставляемых по межправительственным соглашениям, резервирования за ними части квот по каждому экспортному товару; выделение кредитов и субсидий для прямого финансирования на старте деятельности. Для этого создан Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, которому планировалось выделить 25 млрд. рублей для реализации целевых программ по развитию частного бизнеса ( реально так и не выделенных); содействие организации торгово-промышленных палат, ассоциаций и других форм, обеспечивающих представительство интересов предпринимательства в центральных и региональных органах власти. Постановлением Совета Министров
— Правительства РФ было санкционировано формирование Совета по развитию предпринимательства при Правительстве РФ (в дальнейшем практически упраздненного); развитие финансовой инфраструктуры, ориентированной на работу с малым бизнесом; содействие созданию специализированных банков и сети их филиалов, обществ взаимного кредита, инвестиционных фондов, других финансовых институтов для осуществления различных проектов силами бизнеса. Указами
Президента РФ были созданы Государственная инвестиционная корпорация и российская финансовая корпорация, основными задачами которых являются привлечение иностранных инвестиций, аккумулирование финансовых ресурсов и инвестирование их в предпринимательский сектор, предоставление гарантий для предприятий малого бизнеса при заключении перспективных контрактов как с российскими, так и с иностранными партнерами.

За прошедшие годы было сделано немало в указанных направлениях.
Упрощен режим лицензирования. Число видов деятельности , на ведение которых раньше требовались лицензии, сократилось с 144 до 77. Унифицирован и упорядочен режим выдачи и использования лицензии, сокращено общее количество документов, которое необходимо представлять для оформления и выдачи лицензии.

Введены значительные налоговые льготы малым предприятиям, определенные льготы получили банки и финансовые компании, финансирующие малый бизнес.

Принята Федеральная программа поддержки малого предпринимательства.
Наличие подобной программы способно поставить государственную поддержку предпринимательства на солидную и систематическую основу .

Федеральная программа учитывает тот факт, что деятельность малых предприятий ориентирована, как правило, на местные рынки, решение региональных проблем. Роль малого бизнеса в формировании рациональной структуры региональной экономики исключительно велика. Отсюда и необходимость активной региональной политики поддержки предпринимательства силами региональных органов государственной власти.

Таким образом, развитие малого предпринимательства — важная политическая проблема. Пожалуй, никем в России уже не оспаривается истина, что стабильность в обществе зависит от того, располагает ли оно мощным средним классом. Однако до сих пор эта политика остается декларативной.
Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства.

Реализация проекта развития и поддержки малого предпринимательства в
Новгородской области может послужить базовой моделью для других регионов
Российской Федерации. На рисунке 2 наглядно представлены возможности проекта.

Рисунок 2 (по материалам отдела статистики Администрации Новгородской области).

Удельные вес прибыли, получаемый от деятельности малых предприятий в общем размере прибыли

Суммируя все вышеизложенное, можно сказать, что в нынешних условиях представители МП оказались в наиболее сложном положении, которое определяется рядом моментов. Важнейшими из них являются следующие:
1. Отсутствие идеологии проведения реформ, стержнем которой должны стать целостная государственная политика по отношению к МП и системный подход к решению его проблем. Общим местом стал тезис о том, что малый бизнес развивается скорее не благодаря, а вопреки государственной политике.
2. Неурегулированность экономических отношений не позволяет предпринимателям в полной мере пользоваться залоговым и гарантийным правом, привлекать кредиты и инвестиции, что зачастую приводит к свертыванию деятельности множества малых предприятий.
3. Нежелание государства видеть в секторе МП равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких-либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в необычайно сложных условиях для выживания. Для представителя МП становится невыгодной какая-либо предпринимательская деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться в торговле или посредничестве. Фактическое удушение
МП государством подтверждается данными Госкомстата об уменьшении общей численности малых предприятий с 907.7 тыс. в середине 1994 г. до 837,9 тыс. в настоящее время и сокращении занятости в секторе МП.
4. Пренебрежительное отношение со стороны государства к МП как субъекту рыночных отношений имеет и другое крайне негативное последствие: государство отказалось защищать мелкого собственника и его имущество от преступного мира, оставив его один на один с организованной преступностью — рэкетирами, шантажистами, грабителями. Попустительство, а порой и поощрение методов “дикого капитализма” в осуществлении первоначального накопления капитала делает представителя МП легкой добычей преступного мира. Ни органы внутренних дел, ни средства массовой информации не акцентируют внимание на тех жертвах, которые несет эта группа населения. Поэтому мелкий собственник вынужден сам искать пути отлаживания своих отношений с преступным миром и нередко — в силу объективных и субъективных причин — оказывается втянутым в преступную деятельность.
5. Сложными и противоречивыми являются отношения представителей МП с местной властью. С одной стороны, МП становится естественной, объективной и надежной опорой власти в решении экономических проблем на местном уровне, что обеспечивает сектору МП некоторую поддержку. С другой стороны, малый бизнес не местном уровне оказывается в полной зависимости от бюрократического аппарата в лице чиновничества. Недостаточная урегулированность правового положения государственного служащего позволяет чиновнику использовать свое служебное место для изъятия значительных финансовых и материальных средств у представителей малого бизнеса в обмен на выдачу тех или иных разрешительных документов, которые он обязан выдавать в рабочем режиме.

Таким образом, неурегулированность отношений представителя малого бизнеса с государством и властью, стремление последней не столько организовать и стимулировать развитие малого бизнеса и защищать его представителей, сколько использовать для получения денег в казну и собственного благополучия, делают мелкого предпринимателя настолько бесправным и беззащитным, что при продолжении такой политики он может оказаться среди наиболее горячих сторонников изменения характера власти и государственной политики, а от его общественного, политического поведения будет зависеть возможность и эффективность проведения многих экономических акций.

Поэтому в силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Анализ ситуации в стране свидетельствует о том, что МП начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Фактически за все годы реформ именно
МП было единственным растущим сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Он вбирал в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

В малый бизнес вовлекается все большее количество граждан. Занятие собственным делом как естественная форма проявления способностей человека и реализация его гражданских прав формирует условия создания и самоорганизации самостоятельного общественного слоя предпринимателей, составляющих социально-политическую базу демократических преобразований общества и в наибольшей степени заинтересованных в продолжении и развитии курса рыночных реформ. Это приобретает особую важность с учетом приближающихся президентских выборов, а также выборов Губернатора
Новгородской области.
( «Директор» — информационно-аналитический журнал, 1996, № 1-2, стр. 45-49
( Дж. Хасс «Тенденции развития рыночных отношений и предпринимательства в
России»// Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996
( Г.Г. Филиппов «Бизнес, политика, власть»// Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО:
Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996
( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // Журавлев Ю.Н., Мельников Ю.И.
«Предпринимательство и инвестиционная деятельность»
( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // Журавлев Ю.Н., Мельников Ю.И.
«Предпринимательство и инвестиционная деятельность», стр. 43
( «Свободная мысль», N 11, 1995// Е. Брагина «Малый бизнес. Состояние и проблемы», стр. 91
( «Свободная мысль», N 11, 1995 // Е. Брагина «Малый бизнес. Состояние и проблемы», стр. 90

( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // П. Вакуров «Объединения малых и средних предприятий», стр. 142
( Гражданский Кодекс Российской Федерации в 2 ч., Москва, «Инфра-М», 1997
(( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // Л.С. Бляхман «Предпринимательство и пути его развития в России», стр. 9
( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 Г.Г. Филиппов «Бизнес, политика, власть», стр. 5
( Газ. «Новгород», 1998, 26 ноября // В. Таганский «Акулы» рынка, потеснитесь!»
(( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // Л.С. Бляхман «Предпринимательство и пути его развития в России», стр. 12
((( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996// П. Вакуров «Объединения малых и средних предприятий», стр. 143
( Сборник «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: Экономика, управление, государственное регулирование», СПб, СЗАГС, 1996 // Л.С. Бляхман «Предпринимательство и пути его развития в России», стр. 11

————————
[pic]

[pic]

Реферат: Специфика рынка рекламно-сувенирной продукции

Специфика рынка рекламно-сувенирной продукции

Классические бизнес-сувениры — это, по сути, бесплатные подарки на память, которые содержат информацию о компании-дарителе, ее логотип, адрес, телефоны, ссылку на сайт в Интернете. Традиция преподносить деловым партнерам такие подарки имеет западные корни, и в развитых странах этот процесс благодаря своей многолетней истории уже давно строго регламентирован: что, кому, когда и как дарить

Для нашей страны деловые сувениры сегодня перестали быть роскошью или диковинкой, потребители быстро учатся выбирать, дарить и получать такие подарки. И если раньше, еще несколько лет назад, сувенирную продукцию со своим логотипом заказывали только самые «продвинутые» компании, то теперь к специалистам от «сувенирки» обращаются клиенты самого разного уровня.

Основным производителем и потребителем сувенирной продукции в мире были и остаются США. В России же первые поставщики и производители бизнес-сувениров появились около 10-12 лет назад, однако массовый интерес к рекламе подобного рода возник лишь несколько лет назад, одной из таких компаний является компания «Омикс». При этом первыми к рекламно-сувенирной продукции обратились компании, ориентированные на работу с клиентом: салоны красоты, сетевые магазины, банки, страховые компании, рестораны, спортивные клубы, телекоммуникационные компании, туристические фирмы.

Традиционный бум на рынке сувенирной продукции начинается в преддверии новогодних праздников. Поздравление с Новым годом является, пожалуй, одним из наиболее удобных способов совместить приятное с полезным: преподнести партнерам подарок и ненавязчиво напомнить о себе. В последний месяц года у фирм, изготавливающих сувенирную и печатную продукцию с нанесением логотипа предприятия, как правило, заказы увеличиваются примерно вдвое. Соответственно, производители рекомендуют клиентам озаботиться вопросом подготовки новогодних подарков если не летом, то, по крайней мере, ранней осенью, особенно если в планах значится разработка оригинальных предложений.

Последние данные

Сувенирная продукция относится к сегменту так называемых имиджевых услуг и является частью рекламного рынка в целом, занимая, по разным оценкам, около 10% от его объема. В современной России «сувенирка» уже выделилась в самостоятельную отрасль, этим видом бизнеса заняты тысячи компаний, различных по своей специализации, а также по размеру и структуре производства. Специалисты оценивают ежегодный объем российского рынка рекламно-сувенирной продукции приблизительно в 200 млн долл., однако называть более определенные цифры никто не решается, так как жесткой статистики в этой области пока не ведется. Несмотря на бурный рост сувенирного рынка в России, зафиксированный в последние несколько лет (после кризиса), в ближайшее десятилетие нам вряд ли удастся приблизиться к аналогичным показателям развитых стран Европы и тем более США. Эксперты в области рекламы считают, что ежегодный прирост объемов реализации российского сувенирного рынка составляет около 20%, у ряда компаний этот показатель достигает 40%. Таким образом, при сохранении существующих темпов приблизительно к 2012 г. его объем может превысить 1 млрд долл.

С географической точки зрения наиболее значительная часть «сувенирки» так или иначе сконцентрирована в Москве — около 70%, — а также в крупных промышленных центрах России. И в ближайшие годы эта ситуация вряд ли претерпит существенные изменения, однако на региональном уровне за последние годы также зафиксирован значительный рост объемов «сувенирки».

Рынок сувенирной продукции в России еще очень молод, заказчики пока консервативны, технологий и производителей немного, но все же перспектива развития, безусловно, есть. Если раньше большинство клиентов довольствовалось стандартными предложениями (ручки, брелоки, блокноты и календари, к примеру), то теперь многие интересуются страной-производителем, спрашивают, будет ли меняться стержень, больше внимания потребители стали уделять и дорогостоящей продукции. Специалисты в области «сувенирки» говорят, что иногда, бывает, и на «Паркер» нанесение логотипа заказывают. Хотя, в принципе, согласно классическим канонам сувенирного дела, подарки партнерам класса VIP не следует назойливо маркировать фирменной символикой — это считается дурным вкусом. Лучше подобрать соответствующую упаковку с логотипом или выполненную в фирменных цветах. Не следует также увлекаться ширпотребом, ведь в ситуации, когда опыт потребителей растет, некачественная сувенирная продукция, даже низкой стоимости, уже вряд ли найдет своего клиента.Мировой опыт

Рынок рекламно-сувенирной продукции в развитых странах мира имеет уже достаточно давние, сложившиеся традиции и занимает существенную долю рекламного рынка в целом. Однако в последние годы специалисты отмечают довольно серьезную стагнацию — объемы «сувенирки» в Центральной Европе балансируют приблизительно на одном и том же уровне, а в США вот уже несколько лет ежегодно сокращаются на 10-15%. Вместе с тем на сегодняшний день объем рекламно-сувенирного рынка во Франции составляет, по разным оценкам, около 750 млн долл., в Германии — 4 млрд долл., в Италии — около 1 млрд долл., в Норвегии и Польше этот рынок имеет суммарный оборот в размере около 300 млн долл. В США до событий 11 сентября 2001 г. рынок рекламно-сувенирной продукции оценивался приблизительно в 20 млрд долл. В то время как Россия и страны Восточной Европы имеют действительно высокие перспективы роста, отмечают эксперты.

Кто есть кто на российском рынке?

По разным оценкам, на российском рынке «сувенирки» работают около 2000 компаний, при этом около 600 из них являются специализированными. Так что рынок сувенирной продукции будет расти. Операторы считают, что в этот бизнес могут свободно прийти еще несколько компаний, места хватит всем. В принципе, входной барьер здесь достаточно низкий. С одной стороны, конкуренция на рынке большая, однако некоторые эксперты полагают, что этим можно пренебречь, поскольку в результате каждая компания идет в своем направлении, имеет разное оборудование и т. д. Можно условно выделить три типа сувенирных фирм.

Первый — это компании, поставляющие сувениры по каталогам зарубежных производителей. Там действительно можно найти очень многое, однако предложение все равно ограничено рамками каталога. Вместе с тем недостатком в данном случае является, в первую очередь, привязка к тиражу, к длительности поставок, к таможенному оформлению. Кроме того, при кажущемся богатстве выбора заказчику часто все же не удается обнаружить в каталоге продукцию, которая отвечала бы всем его запросам.

Второй тип — это компании, которые занимаются производством сувенирной продукции, и здесь необходимо отметить, что число подобных фирм невелико. Как правило, это художественные или ремесленные мастерские, переросшие в коммерческие предприятия. Качество продукции у них, как правило, высокое, а иногда и высочайшее, так как это практически авторские работы. Специально под клиента можно разработать фирменный эксклюзивный дизайн, изготовить сигнальный образец. Однако ваш выбор при этом все равно будет ограничен техническими возможностями конкретного производителя, да и авторские работы на поток не поставишь.

Чтобы облегчить себе жизнь, при заказе сувенирной продукции, многие фирмы предпочитают наиболее популярную и удобную форму выбора корпоративных подарков — интернет-каталог сувенирной продукции. В этой области наиболее известным и содержательным является популярный интернет-каталог www.egifts.ru . Одним из направлений интернет-каталога является поставка сувенирной продукции под заказ по каталогам «Gifts», «ITD»,»ARCO», «Promotion Tops» и др.

Также встречаются компании (и это, пожалуй, наиболее малочисленная группа), которые ориентированы именно на эксклюзивный подход к запросам заказчика. То есть одна компания выполняет весь спектр работ для клиента: от анализа идеи и разработки дизайна сувенира до воплощения этого дизайна в тираж изделий с использованием комбинаций материалов. Однако и заказчики, требующие настолько индивидуального подхода, не так уж часто встречаются. Промо-продукция из низшего ценового сегмента: папки, ручки, брелоки, футболки и так далее — необходима всем и остается стабильно востребованной. Но и высокие профессионалы, такие как, например, художественные мастерские «Калежа» (литье из латуни), «Вель-Русская бронза» (сувениры из бронзы), «VIM division» (изделия из дерева), «Дигор» (сувениры и бизнес-аксессуары из натуральной кожи), без работы в обозримом будущем вряд ли останутся.

Следует также отметить, что около 80% российской сувенирной продукции изготавливается за пределами страны, в частности, в азиатских странах. Российские компании в большинстве своем предпочитают ограничиться лишь услугами по нанесению фирменной символики. Исключение составляют фирмы, занимающиеся производством оригинальной продукции.

Технологии

Существует достаточно много различных технологий нанесения символики на сувенирную продукцию. Выбор того или иного способа зависит в первую очередь от самого предмета, его предназначения, а также тиража.

Шелкография

Суть данной технологии заключается в продавливании краски через мелкоячеистую сетку по определенному трафарету. За один прокат можно нанести одну краску. Используется для нанесения изображения на плоские, реже цилиндрические поверхности, при тиражах, превышающих 50 экземпляров. При этом размер изображения ограничен размером сетки.

Предметы: таблички, указатели, пиктограммы, бейджи, дипломы, плоские сувениры и т. п.

Плюсы: идентичность изделий в одном тираже, низкая себестоимость при больших тиражах.

Минусы: длительный подготовительный процесс до печати, подходят только гладкие поверхности, при малых тиражах себестоимость слишком высока.

Тампопечать

Используется для печати по плоским и криволинейным поверхностям при тиражах от 50 экземпляров. Технология основана на перенесении краски с помощью клише через эластичный силиконовый тампон, повторяющий кривизну поверхности. Размер изображения ограничен величиной тампона и клише.

Предметы: бейджи, ручки, брелоки, посуда, инструменты, таблички, сувениры.

Плюсы: те же, что и при шелкографии, а также возможность печати по криволинейным поверхностям.

Минусы: те же, что при использовании шелкографии.

Металлофото

Технология основана на нанесении анодно-окисного металлографического покрытия на алюминиевые сплавы специальных марок. Оптическое разрешение печати 10000 dpi, что позволяет размещать микротекст (как способ защиты). Максимальный размер наносимого изображения зависит от возможностей фотовывода.

Предметы: таблички и т. п. изделия, приборные панели, значки.

Плюсы: довольно низкая стоимость при больших тиражах, очень высокая стойкость к агрессивным средам, полная идентичность всех изделий в тираже, высокое разрешение печати.

Минусы: ограниченный набор цветов для технологии (черный, синий, красный, зеленый).

Гравертон (Grawerton)

В основе технологии лежит термоперенос изображения на специально подготовленные пластины из анодированного алюминия через промежуточный носитель. Носителем служит обычная бумага, на которой печатается изображение с помощью обычного лазерного принтера. При этом картридж принтера заправляется специальным тонером, который под воздействием температуры и давления сублимируется в поры алюминия. Положительным моментом является возможность изготовления единичных экземпляров, а весь процесс укладывается в 5-10 минут. Также возможно нанесение полноцветного изображения. Стандартные цвета — черный, синий, зеленый, красный.

Предметы: таблички и т. п. изделия, приборные панели, значки, медали, дипломы, часы.

Плюсы: возможность изготовления единичных экземпляров, персонализация изделий (например, бейджи, адресные папки, сувениры), относительно низкая стоимость единичных изделий при высокой скорости изготовления небольших (до 500 шт.) тиражей.

Минусы: изделия не рекомендуется использовать на улице из-за невысокой устойчивости тонера к воздействию ультрафиолетового излучения (при прямом попадании солнечных лучей на изделие изображение исчезает за 3 месяца).

Химическое травление

Используется для нанесения изображения на медные сплавы (латунь, медь и т. д.), а также дюралюминий и нержавеющую сталь. Травление производится парами кислоты по нанесенному на пластину трафарету. После травления изображение заполняется эмалью или специальными компаундами. Используется для изготовления единичных либо малотиражных предметов, так как идентичность изделий при большом тираже трудно достижима. Размер нанесения ограничен размером металлической пластины.

Плюсы: презентабельный вид готового предмета, изделия пригодны для наружного применения, возможность реставрации вместо полной замены.

Минусы: очень трудоемкий процесс изготовления, включающий большое количество операций, высокая стоимость изделия, небольшие тиражи, длительное время изготовления, требуется постоянный уход за изделиями (при наружном применении).

Механическая гравировка и фрезеровка

Для использования данной технологии необходимо наличие механического устройства. Фреза или бор, повторяя определенный контур, оставляют в металле борозду. Размер обрабатываемого изделия, как правило, ограничен размером рабочего поля станка. Возможна обработка практически любых видов материалов.

Предметы: спектр изделий очень велик даже для рекламной деятельности — от табличек и шильдов, объемных букв и дипломов до трехмерных форм, используемых при вакуумной формовке.

Плюсы: высокая технологичность обработки материалов, изготовление как единичных, так и многотиражных изделий, огромный спектр обрабатываемых материалов, нанесенное изображение не подвержено истиранию.

Минусы: изображение должно быть подготовлено специальным образом; в некоторых случаях необходимо применение программирования, что сильно влияет на стоимость изготовления единичных изделий; невысокая скорость нанесения при использовании сложных изображений, высокая стоимость оборудования.

Лазерная гравировка

Различают два типа лазерных установок: газовые CO2-лазеры и твердотельные. В рекламно-сувенирной продукции в основном используются CO2-лазеры, которые позволяют наносить изображение практически на любой материал: дерево, пластики, кожа, стекло органическое и оптическое, крашеные и никелированные металлы. При наличии устройства для гравировки цилиндрических поверхностей возможно нанесение изображения по всей окружности: например, на бокалы, кружки и ручки.

Плюсы: высокая технологичность обработки материалов, изготовление как единичных, так и многотиражных изделий, огромный спектр обрабатываемых материалов.

Минусы: те же, что и в случае с механической гравировкой.

Массовая продукция

Самый массовый вид фирменных подарков — это так называемые промо-сувениры. Их дарят на выставках, презентациях, при поздравлении партнеров или собственных сотрудников, при этом стоимость таких изделий редко превышает 10 долларов. Как правило, это канцелярские принадлежности — ручки, ежедневники, записные книжки с символикой компании. Они формируют позитивное отношение к фирме, причем, по мнению специалистов, зачастую «работают» гораздо лучше рекламных листовок и буклетов. Рекомендуется все же периодически пополнять ассортимент промо-сувениров, ведь с течением времени однообразие может повлиять на эффективность воздействия, тогда как мелкие приятные новинки всегда привлекают внимание. Среди интересных предложений можно отметить, в частности, мягкие тапочки с логотипом «Аэрофлота», которые дарят пассажирам первого и бизнес-класса. McDonald`s вместе с набором Happy Meal дарит своим клиентам небольшие детские игрушки, ассортимент которых меняется с появлением очередных новинок мировой детской мультипликации. Красную кружку от Nescafe получает каждый, кто пришлет несколько этикеток от кофейных банок.

Бизнес-сувениры (корпоративные)

Следующая категория корпоративных сувениров — так называемые адресные сувениры стоимостью от 10 до 50 долларов, которые предназначены в основном для деловых партнеров и постоянных клиентов. Таким презентом могут стать ручки престижной марки, зажигалки, кожаные аксессуары, письменные приборы, часы. На эти сувениры также обязательно наносится символика компании-дарителя. Кроме того, в последнее время популярным новогодним и рождественским сувениром стала бутылка спиртного, этикетку которой украшает корпоративная символика. Корпоративный сувенир в обязательном порядке становится значимой частью стиля компании. Однако специалисты по-разному оценивают эффективность сувениров этой категории. Все они сходятся во мнении, что в данном случае необходимо уметь обходить банальные решения в оформлении корпоративных сувениров. Например, если логотип фирмы-дарителя будет расположен не на стенках предмета, а на дне, предположим, вазы или пепельницы, то у этого сувенира больше шансов найти место в доме или в офисе партнера. Так, например, удачное решение дизайна корпоративного сувенира принадлежит компании «ЮКОС». К десятилетию компании была изготовлена записная книжка из венецианской бумаги в кожаном переплете, упакованная в коробочку фирменных цветов с логотипом в виде сургучной печати.

Сувениры для VIP-клиентов

Следующая категория корпоративных сувениров — так называемые адресные сувениры стоимостью от 10 до 50 долларов, которые предназначены в основном для деловых партнеров и постоянных клиентов. Таким презентом могут стать ручки престижной марки, зажигалки, кожаные аксессуары, письменные приборы, часы. На эти сувениры также обязательно наносится символика компании-дарителя. Кроме того, в последнее время популярным новогодним и рождественским сувениром стала бутылка спиртного, этикетку которой украшает корпоративная символика. Корпоративный сувенир в обязательном порядке становится значимой частью стиля компании. Однако специалисты по-разному оценивают эффективность сувениров этой категории. Все они сходятся во мнении, что в данном случае необходимо уметь обходить банальные решения в оформлении корпоративных сувениров. Например, если логотип фирмы-дарителя будет расположен не на стенках предмета, а на дне, предположим, вазы или пепельницы, то у этого сувенира больше шансов найти место в доме или в офисе партнера. Так, например, удачное решение дизайна корпоративного сувенира принадлежит компании «ЮКОС». К десятилетию компании была изготовлена записная книжка из венецианской бумаги в кожаном переплете, упакованная в коробочку фирменных цветов с логотипом в виде сургучной печати.

Оригинальные предложения

Несмотря на кажущееся изобилие предложений, на рынке корпоративных бизнес-сувениров действительно оригинальных идей встречается не так уж много. Одним из последних нестандартных предложений стали, например, деревянные игры и головоломки. Эксперты отмечают, что пик популярности того или иного оригинального сувенира редко длится больше года, после этого любителям эксклюзивности приходится искать новые подходы, так как то, что вчера считалось оригинальным, сегодня становится массовым. И если год-два назад хитом рынка бизнес-сувениров были разнообразные релаксаторы, то сегодня популярностью пользуется радиотехника, CD и диски МР3.

Тенденции

Разумеется, выбор того или иного вида сувенирной продукции зависит в первую очередь от рекламного бюджета компании. При этом если раньше российские компании траты на «сувенирку» планировали по остаточному принципу, то теперь эта статья рекламных расходов зачастую вписывается в бюджет отдельной строкой.

Одной из самых популярных и актуальных групп промо и бизнес-сувениров являются часы с логотипом заказчика на циферблате или корпусе. Такой сувенир всегда будет уместным и стильным подарком. Новинки часов под нанесение логотипа всегда можно найти в специализированном интернет-салоне www.chasovik.ru. Стоимость часов в зависимости от модели колеблется от $ 1 до $ 5000.

Традиционно самый большой объем продаж при сравнительно низкой цене приходится на промо-сувениры. Однако специалисты отмечают, что около 20% сегодняшних клиентов предпочитают эксклюзивную продукцию.

Производство сувениров не стоит на месте: ежегодно меняется ассортимент ежедневников на 80%, ручек — примерно на 70%, отмечают операторы рынка. Также от года к году меняются пристрастия клиентов — так, в последнее время стало модным наносить фирменный логотип на офисные часы. Однако исключительно новые, оригинальные виды все же появляются достаточно редко. В целом мода на печатную продукцию особенно не меняется, существуют определенные устоявшиеся представления о красоте и стиле.

Мода на сувенирно-рекламную продукцию в основном диктуется европейскими выставками производителей сувениров, которые проходят в европейских столицах практически ежемесячно. Что касается российской моды на те или иные бизнес-сувениры, то единой картины нет, отмечают участники рынка. Если в Москве тенденции еще как-то прослеживаются, то в Санкт-Петербурге, по словам представителей питерских рекламных агентств, моде не следуют. А на периферию новинки вообще доходят с опозданием в два-три года.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://center.fio.ru/

Контрольная работа: Основы экологического права

Контрольная работа

По дисциплине «Экологическое право»

1. Правовые меры охраны атмосферного воздуха

Основные проблемы окружающей среды Республики Беларусь, касающиеся атмосферы, связаны как с изменениями и колебаниями климата, так и с загрязнением воздушного бассейна и разрушением озонового слоя. За последние годы в воздушное пространство страны в среднем за год выбрасывается около 2100 тыс. т. Загрязняющих веществ. Основными источниками этих выбросов являются автотранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия. Большая часть продуцирована передвижными источниками, преимущественно автотранспортом (80%). На долю стационарных источников приходится около 20% суммарных выбросов.

В составе выбросов преобладают:

Оксид углерода – 59%;

Диоксид серы – 10%;

Углеводороды – 17%;

Оксиды азота – 9%.

Распределение выбросов на территории Беларуси неравномерно. Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу на территории:

Минской области (включая г.Минск) – 553 тыс. т.;

Витебской области – 367 тыс. т.;

Гомельской области – 340 тыс. т.;

Брестской области – 295 тыс.т.

Крайне отрицательное воздействие на здоровье людей и окружающую среду оказывает трансграничное загрязнение воздуха, которое характеризуется такими неблагоприятными последствиями, как уничтожение растительного покрова, обезлесение и подкисление водоемов. Ежегодно на территорию Беларуси в среднем выпадает около 300 тыс. т. серы ( и только 14% — из собственных источников), 114 тыс. т. окисленного азота (из собственных источников – 6%) и 82 тыс. т. восстановленного азота (из собственных источников 35%).

Под охраной атмосферного воздуха понимается совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами. Законодательство об охране атмосферного воздуха концентрирует эти общие направления его охраны, считая первостепенным сохранение и улучшение качества атмосферного воздуха, его восстановление, устранение вредных воздействий на атмосферу в целях охраны здоровья человека, растительного, животного мира и окружающей среды в целом.

2. Растительный мир как объект использования и охраны. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире

Охрана объектов растительного мира — комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них.

Охране подлежат объекты растительного мира, расположенные в границах любых земельных участков и (или) водных объектов, за исключением тех, в границах которых разрешено удаление объектов растительного мира. Охране также подлежат все объекты растительного мира, в отношении которых установлены ограничения и запреты в соответствии с Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Охрана объектов растительного мира осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, пользователями объектов растительного мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.

Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Пользование объектами растительного мира — использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности.

Пользование объектами растительного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.

Общее и (или) специальное пользование объектами растительного мира может быть ограничено или приостановлено в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных Законом «О растительном мире» и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами.

Граждане осуществляют право общего пользования объектами растительного мира без получения соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире.

Общее пользование объектами растительного мира должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, общим разрешением пользователя земельного участка или местным обычаем граждане имеют право свободно пребывать на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все виды пользования объектами растительного мира в порядке, установленном Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных повреждения или уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая правила пожарной безопасности.

В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, может быть ограничено или приостановлено в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Общее пользование объектами растительного мира осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44 Закона «О растительном мире».

Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «О растительном мире» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено законодательством.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 — 24, 26 — 29 и 42 Закона «О растительном мире».

Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности.

Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются законодательством Республики Беларусь о защите растений, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Отношения в области озеленения регулируются также Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, о жилищно-коммунальном хозяйстве, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира и о растительном мире.

Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями, в том числе с растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики Беларусь, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

В основе экологических нарушений лежит объективное противоречие между экологическими и экономическими интересами человека, существующее в системе «общество-человек». Воздействуя на природную среду, человек удовлетворяет свои экономические потребности и далеко не всегда согласует свои поступки и действия с интересами экологическими.

Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный государством экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

В кодексе Республики Беларусь о недрах в ст. 53 закреплен перечень неправомерных деяний, которые считаются нарушениями законодательства о недрах:

-нарушении требований нормативных правовых актов в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр и окружающей природной среды, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов;

-нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезных ископаемых в состояние, не пригодное для эксплуатации;

-несоблюдении требований настоящего Кодекса о приведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования в народном хозяйстве;

-нарушении правил проведения работ по геологическому изучению недр, приведшем к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых или условий строительства и (или) эксплуатации горных предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

-нарушении порядка предоставления недр в пользование;

-самовольном пользовании недрами;

-самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;

-нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;

-утрате геологической и маркшейдерской документации, дубликатов проб, необходимых для дальнейшего изучения недр и добычи полезных ископаемых;

-уничтожении или повреждении наблюдательных режимных скважин на подземные воды, маркшейдерских и геодезических знаков;

-выборочной (внепроектной) отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, приводящей к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;

-сверхнормативных разубоживании и потерях полезных ископаемых при их добыче;

-порче месторождений полезных ископаемых и других нарушениях требований по рациональному их использованию;

-применении опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды способов пользования недрами;

-невыполнении требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранению месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации;

-необеспечении сохранности зданий, сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды при пользовании недрами;

-систематическом нарушении порядка внесения платы за пользование недрами;

-невыполнении предписаний органов, осуществляющих государственное регулирование, контроль и надзор в области пользования недрами,

Лица, виновные в указанных правонарушениях несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и другие нарушения в области пользования недрами, по которым наступает ответственность.

Административная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Статья 15.18. устанавливает ответственность за нарушение требований по использованию недр и гидроминеральных ресурсов, где указано, что выборочная отборка богатых участков месторождений, приводящая к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, либо сверхнормативные потери или сверхнормативное разубоживание полезных ископаемых при их добыче, либо иные нарушения требований рационального использования недр и гидроминеральных ресурсов влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин. Часть 2 статьи 15.18. предусматривает ответственность за нарушение правил проведения работ по геологическому изучению недр, приведшее к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых или условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых, либо нарушение иных правил геологического изучения недр, что влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до восьмидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до четырехсот базовых величин.

В статье 15.20. установлена ответственность за нарушение правил охраны недр, что влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин.

В статье 271 уголовного кодекса РБ закреплена ответственность возникающая при нарушение правил охраны недр:

1. Нарушение правил охраны недр, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Нарушение правил охраны недр, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

К должностным лицам, допустившим нарушение законодательства о недрах, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. К работникам совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут согласно статье 198 трудового кодекса Республики Беларусь применяться лишение премий, изменение времени предоставленного трудового отпуска и другие меру.

Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды, предусмотрено в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» (ст. 49). Возмещение вреда, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства, производятся в соответствии в соответствии со ст. 50 данного Закона добровольно либо по решению суда. Юридические и физические лица, причинившие вред вследствие нарушения ими законодательства о недрах, обязаны возместить его в порядке и размере, установленных главой 58 гражданского кодекса республики Беларусь «Обязательства вследствие причинения вреда». В соответствии со ст. 54 Кодекса о недрах пользователи недр, а также другие юридические лица независимо от форм собственности и физические лица обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения законодательства о недрах, в размере и порядке, установленных законодательством.

Самовольное пользование недрами и самовольная застройка месторождений полезных ископаемых прекращаются в соответствии со ст. 55 Кодекса Республики Беларусь о недрах без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственного управления в соответствии с их полномочиями в области недропользования и судами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Список используемой литературы

Балашенко С.А. Демичев Д.М. Экологическое право / Учебник. – Минск: «Урожай», 2000.

Демичев Д.М. Экологическое право. Особенная часть: Учеб. пособие. – Мн.: Урожай, 2002.

Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь / Учебное пособие. – Минск: Амалфея, 2000.

Кодекс о недрах от 15.12.1997г. // Ведомости Национального собрания республики Беларусь.- 1997.

Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь от 15.04.1997 №29, с изм. И доп. На 10.07.1997г. // Ведомости Национального собрания республики Беларусь.- 1997.

О растительном мире: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003.

Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998г. в ред. Закона Республики Беларусь от 8 января 2004г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушенияхот 21.04.2003г. № 194-З (с изм. По сост. На 04.01.2007) // НРПА Республики Беларусь. – 2003. — № 63.

Уголовный кодекс Республики Беларусь 9 июля 1999г. № 275-3 с изм., внесенными Заключением Конституционного суда от 11.03.2004 № 3-171/2004 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2002г.

Реферат: Реформы в России в ХVI веке

Содержание

Введение

Глава 1. Земский собор — высший совещательный сословно-представительный орган

Глава 2. Судебник 1550 г. и реформы управления

Глава 3. Реорганизация центральных и местных органов управления

Заключение

Список литературы

Введение

В истории средневековой России, пожалуй, не было такого десятилетия, в которое было бы проведено столько реформ, как в годы правления Избранной Рады, то есть в 50 — е гг. ХVI в..

Планы переустройства России вынашивала небольшая группа людей, окружавших в то время царя Ивана IV (позже получившего прозвище «Грозный). Среди них были: митрополит Макарий, образованнейший человек своего времени, активно участвовавший в государственной деятельности 40-50-х гг., священник придворного Благовещенского собора Сильвестр, незнатный по происхождению дворянин Алексей Федорович Адашев.

К началу 1549 г. влияние на царя Сильвестра и Адашева значительно усилилось, и последний становится, по сути, руководителем правительства, названного впоследствии Андреем Курбским «Избранной Радой». С именем Алексея Адашева связаны все последующие реформы, а также успехи внешней политики России в середине XVI в.

В состав Избранной рады входили князья И.Ф. Мстиславский, В.И. Воротынский, Д.Ф. Палецкий, Д.И. Курлятев, дьяк И. Висковатый, печатник Н.А. Фунтиков и другие. Кроме них в разработке и проведении реформ также участвовали «думцы» Захарьины, И. В.Шереметев, А.И.Курбский.

Основные шаги и направления деятельности Избранной рады:

а) созыв Земских и церковных соборов;

б) создание центральных органов государственного управления — приказов;

в) Судебник 1550 г.;

г) частичное ограничение местничества в 1550 г.;

д) Уложение о службе 1555—1556 гг.;

е) отмена кормлений в результате губной и земской реформы;

ж) ограничение церковного землевладения.

Целью данной работы является: рассмотреть реформы центральных и местных органов власти в 50 — е гг. ХVI в.

Исходя из цели были определены задачи:

1) выявить значение созыва Земского собора 1549 г. для реформирования органов государственной власти;

2) рассмотреть роль Судебника 1550 г. в реформировании центральных и местных органов власти;

3) показать сущность реформ центральных и местных органов власти в 50 — е гг. ХVI в. ( появление приказов, губная и земская реформы).

Изучение опыта государственного реформирования страны в различные эпохи при различных режимах является актуальным, особенно для государственного служащего, так как позволяет увидеть исторические закономерности процесса реформирования в нашей стране, понять причины удач и ошибок тех или иных реформ, извлечь для себя определённые уроки. Следовательно, изучение опыта реформ имеет также и практическую значимость.

Многие историки усматривают альтернативу установлению единоличной власти Ивана IV в том историческом пути развития, который был намечен реформами правительства А. Ф. Адашева в 1549— 1560 гг., поэтому изучение данных реформ представляет для меня особый интерес.

Об эпохе Ивана Грозного написано немало. Зачастую деятельность его рассматривалась однозначно. Царь изображался тираном, психически неполноценным, приведшим страну разорению и социально-политическому кризису.

Но уже в трудах С. М. Соловьева1 и С. Ф. Платонова 2 были сделаны попытки подойти к этому вопросу иначе: они расценивали деятельность Ивана IV как момент решительной схватки “государственного начала”, воплощенного этим грозным государем, с удельной стариной.

Н. П. Павлов-Сильванский увидел в эпохе Грозного переходный момент от феодализма к сословной монархии, а его выводы легли в основу взглядов Н. А. Рожкова и М. Н. Покровского об эпохе Ивана IV.3 Вопрос о необходимости коренного пересмотра оценки Ивана Грозного в нашей литературе был поднят Р. Ю. Виппером в его книге “Иван Грозный». Взяв на себя задачу исторической реабилитации Ивана Грозного, Р. Ю. Виппер показал его как выдающегося государственного деятеля, дипломата и стратега, вполне выдерживающего сравнение с такими крупными историческими деятелями, как Петр Великий.4

Реформы 50-х годов ХVI в. изучали такие исследователи, как В. Г. Игнатов,5 В. Б. Кобрин6, Л.В. Черепнин7 и др.

Глава 1. Земский собор — высший совещательный сословно — представительный орган

Важнейшей чертой политической истории Русского государства 50-х годов ХVI в. являются многочисленные реформы, направленные на дальнейшее развитие и укрепление Русского централизованного государства.

Провозглашая эти реформы, правительство Ивана IV изображало их как мероприятия, цель которых заключалась в том, чтобы ликвидировать последствия боярского правления и укрепить экономические и политические позиции тех социальных групп, чьи интересы оно выражало и на которые опиралось, — дворян, помещиков и верхи посада.8

Исходным моментом в проведении реформ явилась речь Ивана IV 27 февраля 1549 г. на заседании Боярской думы совместно со “священным собором” (т. е. высшими представителями церкви). Эта речь носила программный характер и представляла собой декларацию, излагавшую основные принципы политики правительства; давалась резко отрицательная оценка боярского правления. Основной вопрос, рассматриваемый в декларации Ивана IV, — это вопрос о боярских детях и их интересах.

Дети боярские занимают центральное место в декларации Ивана IV, все три пункта которой посвящены им: сначала оценке положения детей боярских в прошлом, во время боярского правления, затем требованию о недопустимости продолжения “сил”, “обид” и “продаж” по отношению к детям боярским и формулировке санкций в случае, если всё это будет иметь место.

В прямо противоположном плане трактуется вопрос о боярах. Бояре рассматриваются как основной источник насилий, “обид” и “продаж”, причинявшихся детям боярским в прошлом, в годы боярского правления, и как потенциальный источник таких же действий в настоящем и будущем. Поэтому обращение Ивана IV ко “всем боярам” носило характер ультимативного требования о прекращении таких актов насилий со стороны бояр в отношении детей боярских под угрозой опал и “казни” для тех бояр, кто попытался бы продолжать или возобновить такого рода действия. 9

В тот же день, 27 февраля 1549 года, состоялось другое выступление Ивана IV. По своему значению оно представляло как бы повторение правительственной декларации, но только не перед боярами, против которых было направлено острие политики, провозглашенной в декларации Ивана IV, а перед детьми боярскими и дворянами, чьи интересы отражала и защищала декларация правительства.

Закономерным итогом политических событий 27 февраля явился закон 28 февраля 1549 года, представляющий собой начало реализации политики, провозглашенной в декларациях Ивана IV от 27 февраля.

Закон 28 февраля был принят без участия “всех бояр”: добившись от них принятия требований, сформулированных в царской декларации, правительство Ивана IV не сочло нужным передавать на рассмотрение “всех бояр” текст нового закона, и он был принят на заседании “ближней думы” с участием митрополита Макария.

Совещание 27 февраля 1549г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно — представтельного учреждения.

С тех пор Земские соборы стали созывать для обсуждения важнейших вопросов внешней и внутренней политики государства. Исследователи отмечают их генетическую связь с предшествующими институтами.

Земские соборы, требовавшие участия представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере заменяли княжеские съезды и вместе с Боярской думой унаследовали их политическую роль.

В то же время Земские соборы — это орган, пришедший на смену вече, воспринявший “традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменивший присущие ему элементы демократизма началами сословного представительства”, — писал Л. В. Черепнин.10

Наименование, некоторые организационные и процедурные формы Земские соборы получили от церковных, которые появились раньше их.

В XVI в. Земский собор как учреждение лишь формировался и первоначально не имел ни четкой структуры, ни четкой компетенции. Практика созыва и порядок заседаний, тем более состав собора не были строго регламентированы и изменялись. Установить четкие различия между собственно Земскими соборами и более или менее широкими совещаниями соборной формы (такие совещания были типичны для правительственной практики той поры) не всегда возможно. Отсюда споры о том, сколько соборов было в XVI—XVII вв. В памятниках XVI в. термин “земский собор” не встречается.

Крупнейший специалист по истории ХVI в. Л.В. Черепнин считает, что для современников Земский собор являлся совещанием представителей “земли”, посвященным государственному строительству: “советом” “о устроении земском”, “отчинах, судах и управах земских”. Л.В. Черепнин считает, что Земские соборы условно можно разделить в зависимости от того:

1) кто и с какой целью собрал собор;

2) характера представительства.

Исходя из первого критерия автор делит Земские соборы на:

а) созванные царем — большинство соборов;

б) созванные царем по инициативе сословий — ряд соборов времени Михаила Романова и собор 1648 г.;

в) созванные сословиями или по инициативе сословий в отсутствие царя — соборы 1565, 1611 — 1613 гг.;

г) избирательные на царство — соборы по избранию Бориса Годунова, Василия Шуйского, Михаила Романова и других.

Говоря о втором критерии, необходимо помнить следующее. Три пути вели в состав Земского собора:

а) по общественно-политическому положению (освященный собор и боярская Дума);

б) по назначению (по приглашению) — представители феодальных и изредка “третьего” сословий;

в) по выбору — представители сословий.11

Состав большинства общегосударственных Земских соборов, прежде всего в XVI в., определяли первые два фактора. Ко второй, небольшой по численности группе соборов, относятся те, в работе которых принимали участие выборные от “своих” земель, регионов, территорий.

Состав участников собора зависел в значительной мере от причин его созыва и от содержания его деятельности. Как правило, это были: духовенство; боярство; дворянство; дьячество и приказный аппарат; иногда купечество (верхушка посада).

Исследователи отмечают, что участники соборов не пользовались равными правами. Обсуждение вопросов нередко проходило раздельно — по чинам или сословиям.12

Как правило, земские соборы рассматривали судебные, административные, финансовые и военные (включая международные) вопросы.

Формирующейся централизованной монархии был нужен сословно-представительный орган (соответственным образом классово сформированный), который поддержал бы политику власти, через который власть узнавала бы об общественных запросах и обращалась бы к обществу. Таким институтом и являлись Земские соборы. Одним из последствий их созыва являлось то обстоятельство, что “правительственная власть снимала с себя в какой-то степени ответственность за проводимые ею мероприятия, так как эти мероприятия оказывались одобренными достаточно широким кругом советников”. Однако соборы XVI в. — это не представительные учреждения в обычном понимании, так как: власть царя они не ограничивали; не было выборных представителей.

Это скорее бюрократические учреждения; как выразился дореволюционный исследователь А. И. Заозерский, это — “парламент чиновников”. 13

Таким образом, первым шагом Ивана IV на пути реформирования бал созыв Земского собора — высшего совещательного сословно — представительного органа

Глава 2. Судебник 1550 г. и реформы управления

На первом Земском соборе Иван IV принял решение о создании нового правового кодекса — Судебника, который был принят в 1550 году. В основу был положен предыдущий Судебник 1497 года. В 1551 году Судебник был утвержден Стоглавым собором, созванным по инициативе царя Ивана IV Грозного.

В Судебнике 1550 года из 100 статей большая часть посвящена вопросам управления и суда.

В целом пока что сохранялись старые органы управления (центральные и местные), но в их деятельность вносились существенные изменения. Таким образом, продолжалось их эволюционное превращение в рамках формирующегося сословно-представительного государства. Так, наместники теперь лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам, оно передавалось в центр.

Судебник, вместе с тем, расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост: к ним полностью отошли важнейшие отрасли местного управления. А их помощники — старосты и «лучшие люди» — по постановлению Судебника — обязательно должны были участвовать в наместничьем суде, что означало контроль со стороны выборных от населения за деятельностью наместников. Значение служилых людей — дворян — поднималось и тем, что устанавливалась неподсудность их суду наместников.14

Издание Судебника 1550 года было актом огромного политического значения.

Судебник 1550г объявлял закон единственным источником права. Впервые был определен порядок издания и опубликования законов. В нем прослеживается стремление оградить народ от произвола местных властей и судей, а также примечательное для того времени разделение властей, т.е. двоевластие и двоесудие: дела могут быть государственные и земские. Так поход на Казань- земское дело, а женитьба царя — государское. Служба может быть государева (охрана), а может быть и земская.

Государственное правосудие и управление сосредотачивались в Москве, где существовали чети и приказы к которым приписаны были русские земли. В них судили бояре и окольничьи, дьяки вели дела, а у последних были подъячие. Приказы заменили действовавшие ранее Дворец, ведавший землей, и Казну, являвшуюся финансовым центром.

В областях судебное и административное деление осуществлялось на города и волости. Города (посады) имели особое управление, и посадские ремесленники отличались от волостных. Волость представляла собой несколько земледельческих сел. Город с волостями составлял уезд, который делился на станы в полицейском отношении. Уезд заменил землю. В городах заправляли наместники, в волостях волостели, которые могли судить подобно боярам в своих вотчинах, хотя и не везде. Они состояли на кормлении, где суд был доходной статьей. Где они не могли управлять, туда посылали доверенных. На судах наместников присутствовали дьяки и приставы.

Наряду с этим государственным судебным механизмом существовал выборный народный. Его представителями в городах были приказчики и дворские, а в волостях старосты и целовальники. Старосты были 2-х типов : выборные полицейские и выборные судебные. Общество было поделено на сотни и десятки и выбирало себе старост, сотских и десятских. Они занимались раздачей повинностей и вели перепись населения. Старосты и целовальники, которые должны были присутствовать на судах наместников и волостелей, выбирались волостями и городами без дворского. У наместников и волостелей были свои дьяки, у старост земские дьяки, занимавшиеся письмоводством, а у них земские подьячие. Важные уголовные дела (о разбое) передавались губным старостам, избранным уездом из детей боярских. В некоторых уездах было даже 2 губных старосты из-за разгула разбоя, и их суду равно подчинялись все. Народ тем самым ограждался от произвола местных, и в случае жалоб на наместников или волостелей те подвергались суду. 15

В судебнике планировалось постепенно устранить земство от суда наместников и волостелей, в также заменить отдачу им городов и волостей в кормление.

Уставные грамоты того времени доканчивали дело Судебника и давали перевес в суде выборному началу. Если прежде наместники и волостели судили произвольно, то при Иване IV появляется ряд грамот в которых обязанности волостелей определяются иначе, как и их доходы, а в 1551г., согласно Судебнику, волостелям запрещалось судить без присутствия старосты и целовальников.

Выборное право суда развивало общественное движение, т.е. сходбища, на которые присылали своих представителей все сословия, а председателем на сходбищах был губной староста. Каждый мог и должен был высказаться, указывая на “лихих людей” и предлагая меры.

Таким образом, Судебник Ивана IV имел общую прогосударственную направленность, ликвидировал судебные привилегии удельных князей и усиливал роль центральных государственных судебных органов. Этим Судебник 1550 года развивал заложенные в Судебнике 1497 года тенденции государственного управления и судопроизводства, способствовал проведению реформ центральных и местных органов власти.

Глава 3. Реорганизация центральных и местных органов управления

В середине 50-х гг. завершается реорганизация центральных органов управления (“изб”), за которым позднее закрепилось наименование приказов. Если раньше текущее управление в стране осуществлял Большой (центральный) и областной дворцы, причем каждый из них на определенной территории, то теперь управление начинает строиться не по территориальному, а по ведомственному принципу.16 В каждом приказе сосредоточивалась какая -либо одна отрасль управления: Разрядный приказ — центральное ведомство по делам дворянского войска, Поместный приказ ведал поместным землевладением, Большой приход ведал сбором главных общегосударственных налогов, а Разбойный приказ разыскивал и судил «лихих людей» и т. д. Особое значение имел Челобитный приказ, возглавлявшийся самим А. Адашевым. Этот приказ, разбиравший “челобития” (прошения, жалобы), контролировал деятельность центральных ведомств. В связи с присоединением к России новых территорий сложились некоторые областные приказы (Казанский, Сибирский). 17

В работе приказов вырабатывался бюрократический стиль: жесткое подчинение (по вертикали) и строгое следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали). Во главе каждого приказа стоял начальник (боярин), который назначался из состава Боярской думы. Делопроизводством ведали дьяки, происходившие из рядов духовенства, мелкого дворянства и купечества. Дьяки вместе с начальниками рассматривали дела и принимали решения.

Документы, издаваемые приказами, были разнообразны. Это жалованные грамоты (содержали различные пожалования), указы от имени царя в форме решения по конкретному делу, изложенному в отписке (докладной записке должностного лица), памяти (документе, исходящем от другого приказа) или челобитной. Также издавались наказы — инструкции должностным лицам, доклады — проекты решения по делу, расспросные и пыточные грамоты

Создание приказов представляло собой только начальный этап централизации государственного аппарата. Порой отсутствовало четкое разграничение функций между отдельными учреждениями. Для многих приказов было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. Но в целом разветвленная приказная система с ее бюрократическим аппаратом явилась сильным орудием укрепления централизованного государства.

В 1552 г. была создана дворцовая тетрадь в которой содержались данные о 4000 служащих государственного двора; из них черпались основные кадры для формирования командного состава армии, для замещения высших правительственных должностей и т.д.. Дворцовая тетрадь была действующим документом,, к которому приписывались на протяжении 50 годов XVI в. все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562 г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированной части общества, служащих по дворовому списку.

Дворовые дети (боярские) составляли основной контингент представителей господствующего класса, который назначался на высшие военные и административные должности. Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой осуществить в иных формах проект 1550 г. о выделении из числа дворян “тысячников” , без применения для этой цели каких — либо массовых земельных пожалований. 18

Значительные изменения произошли в системе местных органов власти. Институт кормлений постепенно был ликвидирован. К этому результату привели следующие шаги. В ходе губной реформы 1539—1541 гг. важнейшие уголовные дела (в то время это борьба с разбойниками и антифеодальными выступлениями) были изъяты из ведения наместников и волостелей и переданы в руки выборных дворян из губных старост. Но реформа проводилась не повсеместно, а в отдельных округах, по челобитью местного дворянства и верхушки посада. В 1549 г. из компетенции наместнического суда исключены были дворяне. По Судебнику 1550 г., как уже говорилось выше, суд наместников вообще был ограничен участием на нем выборных представителей местного населения. В 1555— 1556 гг. происходит широкое осуществление губной реформы.

Наконец, в начале 50-х гг. в отдельных посадах, волостях и уездах началась, а в 1555—1556 гг. приняла широкий размах земская реформа. Суть ее состояла в том, что власть наместников заменялась земскими старостами, выборными из зажиточных посадских людей и черносошных крестьян. 19

Губная реформа проводилась на территории, где было развито феодальное землевладение. Земская реформа осуществлялась в районах, где вотчинное и поместное землевладение, как правило, отсутствовало. Вводимое в городах выборное самоуправление не распространялось на Москву (столица), Псков и Новгород (исконные вольности которых традиционно внушали царю опасения), Казань (в только что завоеванном крае было еще неспокойно) и пограничные города-крепости. В перечисленных городах власть находилась в руках назначаемых государством воевод.

Местное управление, таким образом, не представляло собой единообразия а принимало различные формы в зависимости от социального состава той или иной местности. В центральных уездах где было развито частное землевладение вводилось губное управление, а дворяне выбирали из своей среды губных старост. Вместе с тоже выборными городовыми приказчиками они возглавили уездную администрацию.

Выборные власти стали появляться и в тех уездах где не было частного землевладения. Здесь из зажиточных слоев черносошного населения выбирались земские старосты. Впрочем, черносошные общины и прежде имели свои выборные мирские власти в лице старост, сотских, пятидесятских, десятских и т.д. Эти волостные администраторы генетически восходили к представителям старинной сотенной общинной организации Киевской Руси.20 Они традиционно осуществляли надзор за общинными землями, распределяли и собирали налоги, разрешали мелкие судебные дела, решали другие вопросы, затрагивающие интересы общины в целом. И раньше мирские власти состояли из представителей наиболее зажиточного крестьянства: «лучших» и «средних» людей. Кстати сказать, черные волости, даже становясь частновладельческими землями, сохраняли структуру мирского управления. Земская реформа, наряду с черносошными землями, затронула и города, где тоже (но из зажиточного посадского населения) выбирались земские старосты. Губные и земские старосты, в отличие от кормленщиков, пришлых людей, действовали в интересах и на пользу своих уездов, городов и общин.

Справедливости ради, необходимо отметить, что полностью местные реформы были осуществлены лишь на Севере.

Считается что губная и земская реформы являются шагом на пути централизации. При этом, однако, не учитывается тот факт, что власти на местах становились выборными, а, следовательно, на местах развивалось самоуправление. Институты самоуправления XVI в. представляются продолжением демократических вечевых традиций Древней Руси в новых условиях формирования единого государства. Традиции эти оказались действенными и потом — в Смутное время. 21

Губная и земская реформы, а также введение воеводского управления ослабляли власть феодальной знати и усиливали позиции дворянства. Созданное выборное губное управление стало сословно-представительным органом дворянства. Местное земское управление было органом верхов посада и зажиточного черносошного крестьянства, низовым звеном правительственного аппарата.

Изменения в системе управления дополнялись преобразованиями в судебной сфере. Наиболее значимым было категорическое требование Судебника 1550 г. об участии “судных мужей” — своеобразных присяжных заседателей — при каждом судебном разбирательстве. “Судные мужи” — выборные представители в наместничьем суде — существовали и в XV в. Однако их участие в суде представлялось великим князем как пожалование, как привилегия. Ни всеобщего характера, ни серьезного значения прежние “судные мужи”, по мнению некоторых исследователей, не имели. Введение на местах в середине XVI в. “праведного”, т.е. справедливого, суда, контролируемого “лучшими людьми” из данного сословия, было важным шагом в направлении создания сословно-представительной государственной системы.22

Проведение реформы управления, введение единого законодательства (Судебник 1550 г.) не могло быть осуществлено при сохранении прежней системы феодальных иммунитетов — системы исключительных прав тех или иных светских и церковных феодалов, освобождавшей их от подчинения общим нормам закона, прежде всего от уплаты налогов. Несмотря на колебания в этом вопросе, общая политика государства в первой половине, и особенно в середине XVI в., была направлена на уничтожение феодального иммунитета. 23

Укреплению власти царя способствовали ограничение с 1550 г. на время военных походов местничества и, особенно, создание постоянного стрелецкого войска. Порядок несения воинской службы всеми землевладельцами (как боярами, так и дворянами) определялся “Уложением о службе”, принятым в 1555—1556 гг.

Процесс централизации власти неизбежно выдвигал вопрос о положении церкви в государстве. Сильвестр и его единомышленники — нестяжатели — идеологически обосновали необходимость ликвидации земельных богатств церкви. Этот вопрос среди других важных проблем обсуждался на церковном соборе, проходившем в январе—феврале 1551 г. и получившем название Стоглавый. Иосифлянское большинство собора во главе с митрополитом Макарием не приняло правительственную программу секуляризации церковных земель. Это вызвало открытое недовольство Ивана Грозного. Приговором 11 мая 1551 г. покупка духовными феодалами вотчинных земель без “доклада” Ивану IV запрещалась под угрозой конфискации объекта продажи. На царя отписывались поместные и черные земли, которые были захвачены монастырями у дворян и крестьян “насильством” за долги, а также все владения бояр, переданные монастырям в малолетство Ивана IV. Этот шаг укрепил центральную власть и ограничил возможности церкви. В 1560 г. произошел разрыв Ивана IV с Избранной радой, и она прекратила свое существование.24

«…Реформы не оправдали надежд царя, и он порвал с вождями правительства. Главный инициатор реформ А.Адашев кончил жизнь в тюрьме. Придворный проповедник Сильвестр попал в один из глухих северных монастырей. «Великие» бояре, помогавшие реформаторам, оказались отстранены от власти…» — пишет Р.Г. Скрынников.25

Таким образом, реформы центральных и местных органов государственной власти должны были привести к формированию Русского сословно-представительного государства. Благодаря реформам начало осуществля ться на практике разумное равновесие в распределении власти между Земскими соборами, Избранной Радой и царем.

Заключение

За десять лет деятельности Избранной рады было проведено столько реформ, сколько еще не знало никакое другое десятилетие в истории средневековой России.

Предпринятые в 50-е гг. меры, с одной стороны, значительно усилили власть царя — создание постоянного войска, центральных органов управления (приказов), отмена кормлений, ограничение феодальных иммунитетов, с другой — способствовали формированию условий для ограничения власти царя — укрепление местного самоуправления, развитие законодательства (Судебник 1550 г.), появление зачатков представительных органов власти (Земские соборы).

Принято считать что реформы Избранной рады проводились в целях укрепления социального положения дворянского сословия в противовес тормозящему этот процесс консервативному боярству. Однако в усилении государства были заинтересованы практически все слои общества. Поэтому реформы проводились не в угоду какому-либо одному сословию и не против какого-либо сословия. Реформы означали формирование Русского сословно-представительного государства. При этом подразумевалось и осуществлялось на практике разумное равновесие в распределении власти между рядом сословий (Земские соборы) правительством (Избранная Рада) и царем.

Для утверждения этой системы необходимо было время. В силу ряда обстоятельств равновесие властных структур стало неустойчивым уже в первой половине 60-х годов.

Иван Грозный хотел ускорить централизацию, ускоренная централизация требовала террора, прежде всего, потому, что еще не был сформирован аппарат государственной власти.

В годы правления Избранной рады суд кормленщиков на местах был заменен управлением через выборных из местного населения. Но выполняющие свои управительские функции «на общественных началах» и фактически из-под палки губные и земские старосты — это еще не аппарат власти. Центральная власть была еще очень слаба, не имела своих агентов на местах.

Замена реформистского пути террористическим не нашла поддержки у правительства и была им отвергнута. В результате всех этих разногласий правительственный кружок Сильвестра и Адашева был устранен от власти, а сами его деятели оказались в опале. Этот разрыв царя с советниками только подвел черту под давними разногласиями и взаимными неудовольствиями. Конфликт разрешился падением Избранной рады.

Реформаторская деятельность была сведена на нет в 60-е годы внешними (Ливонская война) и внутренними (опричнина) причинами.

Список литературы

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного / Д. Н. Альшиц. — Ленинград : Наука, 1988. — 241 с.

2. Вернадский Г. В. История России: В 5-ти томах. Т. 1. / Г. В. Вернадский. — Москва: Вече, 1998. — 538 с.

3. Виппер Р. Ю. Иван Грозный / Р. Ю. Виппер. — Москва: Наука, 1989. — 418 с.

4. Исаев М.А. История Московского государства и права. Учебник для вузов / М.А. Исаев. — Москва: Юрайт, 1997. — 526 с.

5. Игнатов В. Г. История государственного управления России / В. Г. Игнатов. — Москва: ЮНИТИ, 2007. — 424 с.

6.История государственного управления в России: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Марковой. — Москва: ЮНИТИ, 2008. — 451 с

7.История государственного управления в России: Учебник для вузов / Под общ. ред. Р. Г. Пихои. — Москва: РАГС, 2004. — 390 с.

8. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного / А. А. Зимин, А. Л. Хорошкевич. — Москва: Наука, 1982. — 417 с.

9. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки социально — экономической и политической истории середины XVI в. / А. А, Зимин. — Москва , 1999. — 362 с.

10. Кинев С. Л. Земские соборы в России в ХVI — ХVII вв./ С. Л. Кинев // Предыстория российского парламентаризма. — Томск: Изд — во Томского университета, 2008. — С. 290 — 316.

11. Кобрин В.Б. Иван Грозный: Избранная рада или опричнина / В. Б. Кобрин // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX — начала XX века. — Москва: Наука, 1991. — С. 294 — 341.

12. Павлов-Сильванский Н. П. Люди кабальные и докладные / Н. П. Павлов — Сильванский // Хрестоматия по истории России : В 4 т. Т.1. С древнейших времен до XVII века. — Москва: ВЛАДОС, 2004. С. 148 — 164

13. Платонов С. Ф. Лекции по русской истории / С. Ф. Платонов. — Москва: ЭКСМО, 2006. — 413 с.

14.Переверзенцев С. В. Россия. Великая судьба / С. В. Переверзенцев. — Москва : Белый город, 2006. — 759 с.

15.Поляк А. Г. Судебник 1550 года / А. Г. Поляк // Памятники русского права. — Москва: ЮристЪ, 2006. — С. 103 -127.

16.Скрынников Р. Г. Иван Грозный / Р. Г. Скрытников — Москва: Наука, 1983. — 371 с.

17. Скуратов Н. Иван Грозный — взгляд на время царствования с точки зрения укрепления государства Российского / Н. Скуратов // Вопросы истории. — 2003 — № 4. — С. 24 — 37.

18. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Соч.: В18 кн. Кн. 2. / С. М. Соловьёв. — Москва: Наука, 1990. — 519 с.

19.Черепнин Л. В. Земские соборы Русского государства XVI —XVII вв. / Л. В. Черепнин. — Москва: Наука, 1978. — 362 с.

20. Юткин А. Судебник Ивана III – первый кодифицированный правовой акт на Руси/ А. Юткин // Российская юстиция — 2007 — №7. — С.46-48.

21.Хрестоматия по истории России: В 4-х тт. Т. I. С древнейших времен до XVII века /Сост.: И.В. Бабич, В.Н. Захарова, И.Е. Уколова. — Москва: Век, 2004. — 524 с.

1 Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Соч.: В18 кн. Кн. 2. — М., 1990.

2 Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. М., 2006.

3 Павлов-Сильванский Н. П. Люди кабальные и докладные //Хрестоматия по истории России : в 4 т. Т.1. С древнейших времен до XVII века. — М., 2004. С. 148 — 164.

4 Виппер Р. Ю. Иван Грозный. — М., 1989.

5 Игнатов В. Г. . История государственного управления России. — М., 2007.

6 Кобрин В.Б. Иван Грозный: избранная рада или опричнина // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX — начала XX века. — М., 1991.

7 Черепнин Л. В. Земские соборы Русского государства XVI —XVII вв. М., 1978.

8 Кинев С. Л. Земские соборы в России в ХVI — ХVII вв. // Предыстория российского парламентаризма. Томск, 2008. С. 148.

9 Игнатов В. Г. Указ соч. С. 152.

10 Черепнин Л. В. Указ соч. с. 94

11 Черепнин Л. В. Указ. соч. С. 97

12 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки социально — экономической и политической истории середины XVI в.- М. , 1999. С. 245

13 Цит. по: Кинев С. Л. Указ. соч. С. 156.

14 Юткин А. Судебник Ивана III – первый кодифицированный правовой акт на Руси // Российская юстиция — 2007 — №7. С.46-48.

15 Поляк А. Г. Судебник 1550 года // Памятники русского права. — М., 2006. С. 103 -127.

16 Переверзенцев С. В. Россия. Великая судьба — М., 2006. С. 274.

17 Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного — Л., 1988. С. 113.

18 Вернадский Г. В. История России: В 5-ти томах. Т. 1. — М., 1998. С. 217.

19 Платонов С. Ф. Лекции по русской истории — М., 2006. С. 194.

20 Исаев М.А. История Московского государства и права. М., 1997. С. 312

21 История государственного управления в России / Под общ. ред. Р. Г. Пихои. — М., 2004. С. 194.

22 Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного. — М., 1982. — с. 93.

23 История государственного управления в России / Под ред. А.Н. Марковой. — М., 2008. С. 279.

24 Кобрин В.Б. Иван Грозный: Избранная рада или опричнина // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX — начала XX века. — М., 1991. С. 295.

25 Скрынников Р. Г. Иван Грозный — М., 1983. С. 321.

Реферат: Финансовая деятельность

смотреть на рефераты похожие на «Финансовая деятельность»

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике требует от предприятий связи повышения эффективности производства, конкурентности услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйство-вания и управления производством, преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательской инициативы.

Для выполнения этих задач в отрасли связи проведена структурная перестройка.

Благодаря чему была подготовлена почва для внедрения в деятельность хозяйственных субъектов таких адекватных рыночным отношениям методов организации, как акционирование и приватизация.

После акционирования, одной из актуальных задач ОАО «Электросвязь» стало повышение эффективности работы своих филиалов (районных узлов связи).

Так как значительная часть филиалов являются убыточными и существуют за счет дотаций головного предприятия. Такое положение создает угрозу выживания ОАО «Электросвязь» в рыночных отношениях, потери рынка услуг из- за конкуренции.

Перед руководителями филиалов была поставлена задача, путем повышения эффективности работы, из убыточных перейти в прибыльные.

Важная роль в выполнении этой задачи отводится анализу хозяйственной деятельности и структуры управления филиала, планированию на основе анализа мероприятий по повышению эффективности работы.

В дипломной работе на основе статистических данных 1998 и 1999 г.г., предполагается выполнить:

1) Анализ хозяйственной деятельности филиала Черепановский РУС ОАО

«Электросвязь» Новосибирской области;

2) Анализ структуры управления филиала Черепановский РУС;

3) Дать на основе анализа оценку эффективности работы филиала и его структуры управления, а также предложить мероприятия по повышению эффективности работы в будущем периоде.

1. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЛИАЛА

ЧЕРЕПАНОВСКИЙ РУС

1.1 Анализ развития услуг связи

Задача анализа — дать оценку развития услуг связи в филиале.

Анализ развития услуг связи в натуральных показателях приведен в таблице 1.

По данным таблицы 1, динамика всех показателей услуг связи имеет положительный характер.

Наиболее интенсивно развиваются услуги междугородней телефонной связи. Прирост в 1999 г. составил 15,2 % или 69262 разговора.

Причиной роста является:

Оборудование всех АТС района аппаратурой АОН, что позволило полностью автоматизировать выход на междугороднюю связь.

Второе место в натуральных показателях занимает телеграфная связь.
Прирост платных телеграмм в 1999 г. составил 8,1% или 937 штук.

По ГТС и СТС прирост незначительный:

ГТС – 0,8% или 34 телефонных аппарата;

СТС – 2,9% или 53 телефонных аппарата.

Наблюдается падение спроса на эти виды услуг поэтому необходимо активизировать работу в данном направлении.

Таким образом, в целом по развитию услуг связи наблюдается положительная динамика, особенно по исходящим междугородним переговорам и исходящим платным телеграммам. Без изменения в течение 1998 и 1999 г.г. остается количество междугородних и городских таксофонов, следует активизировать развитие этих услуг.

Таблица 1 – Динамика развития услуг связи.
| |Количество в |Изменения |
|Наименование показателей |нату-ральных | |
| |показателях | |
| |1998 |1999 |абсалютное|относительно|
| | | | |е |
|Число междугородных | | | | |
|таксофо-нов, шт. |6 |6 |- |- |
|Число телефонных аппаратов | | | | |
|ГТС, шт. |4549 |4583 |34 |100,8 |
|В т.ч. основных, шт. |4390 |4428 |38 |100,9 |
|Домашние телефонные аппараты,| | | | |
|шт. |3659 |3699 |40 |101,1 |
|В т.ч. основных, шт. |3652 |3691 |39 |101,1 |
|Число телефонных аппаратов | | | | |
|СТС, |1825 |1878 |53 |102,9 |
|шт. |1803 |1857 |54 |103,0 |
|В т.ч. основных, шт. | | | | |
|Домашние телефонные аппараты |1561 |1625 |64 |104,1 |
|СТС, шт. |1557 |1621 |64 |104,1 |
|В т.ч. основных, шт |11 |11 |- |- |
|Таксофонов ГТС, шт. | | | | |
|Исходящие платные телеграммы,|11611 |12548 |937 |108,1 |
|шт. | | | | |
|Исходящие платные | | | | |
|междугород-ние телефонные |457220 |526482 |69262 |115,2 |
|разговоры, | | | | |
|разговоров. | | | | |

2. Анализ основных производственных фондов (ОПФ)

Оценка ОПФ за отчетный 1999 г. показывает (таблица 2), что значительный удельный вес в структуре занимают производственные фонды 99% и только 1% приходится на непроизводственные фонды (жилье).

При более детальном анализе видно, что основной удельный вес
(50,2%) в структуре ОПФ имеют «Сооружения и «Машины и оборудование»
(43,8%).

Лишь 4,3% имеют «Здания» и 1,6% «Транспортные средства».

В 1999 г. произошли незначительные структурные изменения ОПФ.

Причиной структурных сдвигов является:

— увеличение ОПФ по сооружениям на 128,3 тыс.руб. за счет больших объемов капитального ремонта;

— уменьшения стоимости здания из-за приватизации жилья и физического износа;

— уменьшение стоимости машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря вследствие физического и морального износа.

За отчетный 1999 г. ОПФ в целом уменьшились на 134,3 тыс.руб. или на
0,5%.

В том числе:

— производственные фонды уменьшились на 50,1 тыс.руб. или 0,2% по причинам указанным выше.

— непроизводственные фонды уменьшились на 84,2 тыс.руб. или на 24,7%

(приватизация жилья, физический износ).

Для изучения движения ОПФ и характеристики их состояния используем балансовый метод:

— по полной первоначальной стоимости;

— по остаточной стоимости с учетом износа.

Анализ проведем с использованием таблицы 3.

На основании данных таблицы 3 рассчитаем следующие показатели:

Таблица 2 – Динамика и структура основных производственных фондов

| |Стоимость, тыс.руб.|Структура, % |Изменения |
|Виды основных производственных фондов | | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |относительно|абсалютное|
| | | | | |е | |
|Здания |1206,3 |1122,1 |4,6 |4,3 |93 |-84,2 |
| | | | | | | |
|Сооружения |12904,6 |13032,9 |49,4 |50,2 |101,0 |128,3 |
| | | | | | | |
|Машины и оборудование |11444,9 |11382,1 |43,8 |43,8 |99,5 |-62,8 |
| | | | | | | |
|Транспортные средства |525,1 |409,5 |2,0 |1,6 |78,0 |-115,6 |
| | | | | | | |
|Производственный и хозяйственный инвентарь |38,6 |38,6 |0,2 |0,1 |- |-0,1 |
|Итого: |26119,5 |25985,2 |100,0 |100,0 |99,5 |-134,3 |
|В том числе: | | | | | | |
|производственные |25778,4 |25728,3 |98,7 |99,0 |99,8 |-50,1 |
|непроизводственные |341,1 |256,9 |1,3 |1,0 |75,3 |-84,2 |

1) Коэффициент обновления

Кобн=[pic]. 100 = [pic]. 100 =0,6%, (1) где: Фвв – ОПФ вводимые новые (тыс.руб.)

Фкг – ОПФ на конец года (тыс.руб.)

2) Коэффициент выбытия

Квыб=[pic]. 100=[pic]. 100 = 0,4%, (2) где: Фвыб – ОПФ выбывшие в течение года (тыс.руб.)

Сравниваем коэффициенты:

Кобн>Квыб= 0,6% > 0,4%

Вывод: Обновление ОПФ в 1999 г. незначительно опережало выбытие.
Процесс обновления ОПФ идет медленными темпами.

3) Коэффициент износа на начало года.

Кизн н.г.=[pic].100%=[pic].100=73,4%, (3) где: Инг – износ ОПФ на начало года (тыс.руб.), данные из Ф-4 бухгалтерского отчета.

Фнг – стоимость ОПФ на начало года (тыс.руб.)

Коэффициент износа на конец года

Кизн к.г.=[pic].100=[pic].100=76,2%, (4)

Вывод: Оценка коэффициентов износа показывает, что состояние ОПФ на конец 1999 г. ухудшилось.

Кизн н.г. < Кизн к.г.

4) Коэффициент годности

Кгодн нг =[pic]. 100=[pic]. 100 = 26,6%, (5)

Фост нг=Фнг – Инг = 26119,5-19189,6=6929,9 тыс.руб., (6)

Кгодн кг=[pic]. 100=[pic]. 100 = 23,8%, (7)

Фост кг = Фкг – Икг = 25985,2 – 19802,2 = 6183,0 тыс.руб., (8)

Анализ коэффициентов годности показывает, что годность ОПФ на конец
1999 г. ухудшилась с 26,6% до 23,8%.

Результаты анализа сведем в таблицу 4

Показатели использования ОПФ следующие:

1) Фондовооруженность – показывает сколько фондов приходится на 1 работающего

W = [pic]([pic]), (9) где: Т – среднесписочная численность работников, чел.

Ф – среднегодовая стоимость ОПФ, тыс.руб

2) Фондоотдача – доходы на единицу стоимости фондов

V = [pic] ([pic]) , (10) где: Д – доходы в тыс.руб.

3) Фондоемкость – показывает сколько фондов приходится на 1 рубль доходов.

C = [pic] ([pic]), (11)

Исходные данные для анализа взяты из Ф-65 «Отчет об услугах сявзи», бухгалтерского отчета форма №4, штатного расписания.

Анализ проведем в таблице 5.

Исходя из данных таблицы 5 можно сделать выводы:

1) Показатель фондовооруженнсти в в динамике снижается. Необходимо обновление ОПФ либо уменьшение численности штата за счет роста производительности труда.

2) Показатель фондоотдачи уменьшился на 16% за счет снижения доходов основной деятельности. Динамика положительная.

3) Уровень фондоемкости в 1999 г. уменьшился на 12,8% за счет снижения доходов. Динамика положительная.

Таким образом, несмотря на положительную динамику фондоотдачи и фондоемкости, фондовооруженность показывает необходимость обновле-ния более быстрыми темпами ОПФ.

Таблица 3 – Баланс ОПФ по полной первоначальной стоимости
| |Наличие |Поступило в отчетном году |Выбыло в отчетном году |Наличие |
|Виды основных фондов |на начало | | |на конец |
| |года | | |года |
| | | |Ввод |Безвозмезд| |Из-за |Безвозмезд| |
| | |Всего |новых |-ные и |Всего |ветхости |-ное и | |
| | |тыс.руб. |фондов |прочие |тыс.руб. |и износа |прочие | |
| | | |тыс.руб. |поступлени| |тыс.руб. |выбытие | |
| | | | |я | | |тыс.руб. | |
| | | | |тыс.руб. | | | | |
|Основные фонды |26119,5 |216,4 |158,3 |58,1 |350,7 |93,0 |257,7 |25985,2 |
|В том числе: | | | | | | | | |
|Здания |1206,6 | | | |84,2 | |84,2 |1122,1 |
|Сооружения |12904,6 |128,3 |128,3 |- |- |- |- |13032,9 |
|Машины и оборудование |11444,9 |88,4 |30,0 |58,1 |253,7 |89,0 |- |11279,3 |
|Транспортные средства |525,1 | | | |12,8 |4,0 |8,8 |512,3 |

Таблица 4 – Показатели движения и состояния ОПФ
| |Величины показателей |
|Показатели | |
| |Начало года |Конец года |
|Основные доходы, тыс.руб. |26119,5 |25985,2 |
|Износ ОПФ, тыс.руб. |19189,6 |19802,2 |
|Остаточная стоимость ОПФ, тыс.руб. |6929,9 |6183,0 |
|Коэффициент обновления ОПФ, % | |0,6 |
|Коэффициент выбытия ОПФ, % | |0,4 |
|Коэффициент износа ОПФ, % |73,4 |76,2 |
|Коэффициент годности ОПФ, % |26,6 |23,8 |

Таблица 5 – Динамика основных показателей ОПФ
| |Года |Изминения |
|Показатели | | |
| |1998 |1999 |абсолютные|% |
|Объем продукции, тыс.руб. |6546,6 |7600,8 |1054,2 |116,1 |
|Среднегодовая стоимость ОПФ, |26119,5 |25985,2 |-134,3 |99,5 |
|тыс.руб. | | | | |
|Среднесписочная численность |123 |125 |2,0 |101,6 |
|работников, чел. |212,4 |207,9 |-4,5 |97,9 |
|Фондовооруженность, руб./чел. |0,25 |0,29 |0,04 |116,0 |
|Фондоотдача, руб.Д/руб.ОПФ |3,9 |3,4 |-0,5 |87,2 |
|Фондоемкость, руб.ОПФ/руб.Д | | | | |

1.3 Анализ оборотных средств (ОС)

Проведем оценку состава и структуры оборотных средств, а также их использования.

Исходными данными будут являться — бухгалтерский отчет, форма 65
«Отчет об услугах сязи».

Анализ приведем в таблице 6.

Оборотные фонды РУС делятся на две составляющие:

— производственные оборотные фонды;

— фонды обращения.

В целом в 1999 г. ОС увеличились на 1302,0 тыс.руб. или на 28,2%.

В том числе:
— Производственные запасы увеличились на 56,4 тыс.руб. или 9,4%. В основном это такие материалы как, кабельная продукция, провод, столбы, железо- бетонные приставки. Причины — повышение цен.
— Расходы будущих периодов – это подписка, начисление отпускных, аренда, увеличены в 1999 г. на 65,1 тыс.руб. или на 508,6%.

Причиной является повышение оплаты труда, повышение цен на аренду и подписку.
— В целом производственные ОС в 1999 г. выросли на 121,5 тыс.руб. или на
99,8% по указанным причинам.
— Готовая продукция на складе – наблюдается динамика к снижению. В основном это материалы и продукция для перепродажи (УКВ-радиоприемники, телефонные аппараты). Причина – из-за повышения цен упал спрос на эту продукцию.
— Дебиторская задолженность – наблюдается динамика к снижению. Это следует отметить как положительный момент, т.к. ведется усиленная работа по ее снижению. Снижена на 132,8 тыс.руб. или на 12,9%.
— Прочие оборотные активы – это расчеты с вышестоящей организацией, увеличены на 868,2 руб. или 33,5%. Причина – увеличение размера отчислений в связи с централизацией прибыли в АО для расчетов по контактам за оборудование от иностранных поставщиков.
— Денежные средства в кассе и на расчетном счете имеют положительную динамику 449,5 тыс.руб. или 124,4%. Причины – увеличение доходов от услуг, снижение дебиторской.

В целом прирост фондов обращения составил 1180,4 руб. или 99,5%.

Анализ структуры ОС показывает, что наибольший удельный вес принадлежит фондам обращения (86,7% и 87,6% в 1998 и 1999 г.г.)

Среди элементов структуры наибольший удельный вес занимают: — прочие оборотные активы (58,5%).

— дебиторская задолженность (15,2%);

— денежные средства филиала (13,7%);

— производственные запасы.

Таблица 6 – Состав и структура ОС филиала
|Состав элементов оборотных |Стоимость |Структура, |Динамика |
|средств |ОС, |% | |
| |тыс.руб. | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |абсолютная|% |
|1. Производственные ОС |613,3|734,8|13,3 |12,4 |121,5 |199,8|
|В том числе: | | | | | | |
|производственные запасы | | |13,0 |11,1 |56,4 | |
|расходы будущих периодов |600,5|656,9|0,3 |1,3 |65,1 |109,4|
|2. Фонды обращения | | |86,7 |87,6 |1180,4 | |
|В том числе: |12,8 |77,9 | | | |608,6|
|готовая продукция на складе |3999,|5179,|0,3 |0,2 |-4,4 | |
|дебиторская задолженность |3 |7 |22,4 |15,2 |-132,8 |199,5|
|прочие оборотные активы | | |56,2 |58,5 |868,2 | |
|денежные средства в кассе и |13,1 |8,7 | | | | |
|на расчетном счете |1031,|898,6|7,8 |13,7 |449,5 |66,4 |
|Всего |4 | |100,0|100,0|1302,0 | |
| |2593,|3461,| | | |133,5|
| |4 |6 | | | | |
| | | | | | | |
| |361,3|810,8| | | |224,4|
| | | | | | | |
| |4612,|5914,| | | |128,2|
| |5 |5 | | | | |

Эффективность использования оборотных средств характеризуется следующим показателем:

1) Коэффициент оборачиваемости ОС

Коб= [pic], (12) где: Д – доходы основной деятельности за соответствующий период
(тыс.руб.);

Ос – средняя стоимость оборотных средств за рассматриваемый период.

2) Длительность одного оборота

Кд= [pic](дней), (13) где: Чд – число дней в периоде (год – 360 дней, квартал – 90 дней)

3) Коэффициент загрузки оборотных средств

Кз= [pic]= [pic], (14)

4) Эффекты улучшения использования ОС

?Ос= ([pic]). (Кд1 – Кд2), (15)

Анализ проведем в таблице 7.

Таблица 7 – Динамика использования оборотных средств
| |Величина |Изменение |
|Наименование показателей |показателей | |
| |1998 |1999 |абсолютное|% |
|Выручка от реализации, тыс.руб. |6546,6 |7600,8 |1054,2 |116,1 |
|Среднегодовая стоимость оборотных | | | | |
|средств, тыс.руб. |4072,7 |5263,5 |1190,8 |129,2 |
|Оборачиваемость оборотных средств, | | | | |
|обороты |1,6 |1,5 |-0,1 |93,8 |
|Длительность одного оборота, дней |227,1 |252,7 |25,6 |111,3 |
|Коэффициент загрузки средств в |0,6 |0,7 |0,1 |116,7 |
|обороте | | | | |

Оценка динамики использования оборотных средств показывает:

1) Оборачиваемость ОС в 1999 г. снизилась на 6,2%.

Коб.1998 > Коб.1999
Это значит,что в 1999 г. оборотные средства использовались менее эффективно, чем в 1998 г.

2) Длительность одного оборота в 1999 г. увеличилась на 11,3% или на
25,6 дня.

Это значит, что для создания в 1999 г. объема услуг эквивалентного
1998 году потребовалось ОС больше.

3) Коэффициент загрузки в 1999 г. увеличен на 116,7%.

Это значит, что на получение 1 руб. доходов в 1999 г. ОС затрачено больше чем в 1998 г.

5) Причины: Высокая дебиторская задолженность, большие материальные запасы на складе.

Таким образом, в 1999 г. использование ОС имеет динамику к снижению.
Соответственно снижена эффективность использования оборотных средств.
Необходимо на последующие периоды спланировать мероприятия на повышение эффективности использования ОС, на увеличение их оборачиваемости.

1.4 Анализ доходов

Доходы (выручка) являются важным показателем деятельности филиала на рынке услуг связи. Они оказывают влияние на конечный результат хозяйствующего субъекта – получения прибыли.

Чтобы оценить влияние различных факторов на формирование доходов филиала в этом разделе предполагается провести анализ доходов по следующим показателям:

1) Источники доходов;

2) Анализ доходов основной деятельности по подотраслям;

3) Анализ доходов основной деятельности по видам платных услуг.

Для анализа использованы исходные данные из формы №65. Отчет об услугах связи за 1998 и 1999 г.г.
Доходы от услуг являются доходами основной деятельности РУС.

Доходы основной деятельности – это выручка от реализации услуг связи:

— бюджетным организациям;

— населению;

— хозрасчетным организациям.

Доходы междугородней телефонной связи складываются из выручки от предоставления платных услуг связи:

— исходящие междугородные разговоры по автоматической зоновой связи

(АЗТС);

— исходящие междугородные разговоры по заказной системе через телефонистку (МТС);

— исходящие разговоры по международной телефонной связи; от междугородних таксофонов .

Доходы от услуг ГТС:

— абонплата за пользование телефоном;

— установочная плата за доступ к сети общего пользования; аренда прямых проводов ГТС;

Таблица 8 – Источники доходов

| |Выручка, |Структура, |% |
|Наименования показателей |тыс.руб. (без |% |[pic] |
| |НДС) | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 | |
|1. Доходы от услуг общего | | | | | |
|пользования |6331,3 |7432,2 |96,7 |97,8 |117,4 |
|В том числе: | | | | | |
|от бюджетных организаций |871,6 |827,6 |13,3 |10,9 |95 |
|от населения |2984,3 |3786,0 |45,6 |49,8 |126,9 |
|от хозрасчетных организаций |2475,4 |2818,6 |37,8 |37,1 |113,9 |
|2. Прочие доходы |215,3 |168,6 |3,3 |2,2 |78,3 |
|Всего доходов |6546,6 |7600,8 |100 |100 |116,1 |

[pic]

Рис.1

— сборы от таксофонов ГТС.

Доходы от услуг СТС:

— абонентная плата за пользованием телефоном СТС;

— установочная плата за доступ к сети общего пользования;

Доходы от услуг документальной связи:

— за исходящие платные телеграммы в т.ч. международные;

— за аренду каналов;

— за абонентское обслуживание;

— от передачи данных;

— от телематических служб.

Прочие доходы складываются из выручки:

— от продажи телефонных аппаратов и УКВ приемников;

— за отпуск теплоэнергии районному узлу почтовой связи (РУПС); который отапливается от собственной котельной РУС;

— за отпуск материалов на сторону.

Структура доходов – это доля, которую составляет тот или иной вид дохода в общих доходах.

Расчет структуры производится по формуле di = [pic]. 100, (16) где: di – доля определенного вида дохода, %

Дi – доходы от вида деятельности

Д – общие доходы

Расчет структуры доходов проведем в таблице 8.

Анализ структуры доходов показывает, что большую часть выручки РУС получает от основной деятельности (96,7% и 97,8% соответственно в 1998 и
1999 г.г.)

В основных доходах наибольшую долю составляет выручка от населения. На втором месте выручка от хозрасчетных организаций.

Наименьшую долю в структуре доходов составляет выручка от бюджетных организаций.

Важным фактором влияющим на формирование доходов от услуг связи являются реформы экономики страны.

Из-за остановки промышленных и сельскохозяйственных предприятий произошел отсев телефонов хозрасчетных организаций.

Соответственно увеличилось количество телефонов квартирного сектора.
Это в свою очередь повлияло на формирование доходов т.к. тарифы на услуги связи для населения и хозрасчетных организаций значительно отличается.

И так, основным источником доходов филиала являются доходы от услуг общего пользования. В 1999 г. наблюдалась положительная динамика доходов в
1,174 раза за счет населения и хозрасчетных организаций.

Таблица 9 дает возможность проанализировать доходы основной деятельности по подотраслям связи.

Структура доходов основной деятельности

Анализ структуры доходов по подотраслям проведем в таблице 9 по формуле: di = [pic]. 100, (17) где: di – доля подотрасли в доходах основной деятельности (dмтс, dгтс, dстс, dдокум), %

Дi – доходы подотрасли, тыс.руб.

Досн – доходы основной деятельности, тыс.руб.

Анализ структуры доходов показывает, что основную долю в доходах основной деятельности составляют доходы подотрасли МТС (48,6% и 49,9% соответственно в 1998 и 1999 г.г.).
В отчетном 1999 г., доля доходов МТС выросла на 1,3%

На втором месте доля доходов от подотрасли ГТС (31,6% и 35,6% соответственно в 1998 и 1999 г.г.)

В отчетном 1999 г. доля доходов подотрасли ГТС выросла на 4%

На третьем месте доля доходов подотрасли СТС (17,6% и 12,2% соответственно в 1998 и 1999 г.г.)

Таблица 9 – Динамика доходов основной деятельности
|Наименование подотрасли |Выручка, тыс.руб. |Структура, |% |
|связи |(без НДС) |% |[pic] |
| |1998 |1999 |1998 |1999 | |
|1. МТС |3078,6 |3709,0 |48,6 |49,9 |120,5 |
|2. ГТС |2001,4 |2649,7 |31,6 |35,6 |132,4 |
|3. СТС |1114,9 |904,8 |17,6 |12,2 |81,2 |
|4. Документальная связь |136,4 |168,7 |2,2 |2,3 |123,7 |
|Всего доходов |6331,3 |7432,2 |100 |100 |117,4 |
|В т.ч. от населения |2984,3 |3786 |47 |50,1 |126,9 |

[pic]Рис.2

В отчетном 1999 г. доля доходов подотрасли СТС снизилась на 5,3%.

Наименьшая доля в доходах основной деятельности у подотрасли документальной связи (2,2% и 2,3% соответственно в 1998 и 1999 г.г).

В отчетном 1999 г. доля доходов подотрасли документальной связи выросла на 0,1%.

Индексацию доходов основной деятельности отчетного и базисного года по подотраслям проведем по формуле: i = [pic] . 100, (18) где: i – индекс доходов подотраслям отчетного года по отношению к базисному, %

Д1 – доходы подотрасли в отчетном (1999 г.) тыс.руб.

Д0 – доходы подотрасли в базисном (1998 г.) тыс.руб.

Расчет приведем по данным таблици 9. Проведем также индексацию общих доходов основной деятельности.

Iосн = [pic]. 100 = [pic]. 100 = 1,174 . 100%, (19)

Анализ доходов индексным методом дает следующие результаты:

— доходы МТС выросли в отчетном году по сравнению с базисным в 1,2 раза или на 20,5%;

— доходы ГТС выросли в отчетном году по отношению к базисному в 1,3 раза или на 32,4%;

— доходы документальной связи выросли в отчетном году в 1,24 раза или на

23,7%;

— доходы от населения выросли в 1,27 раза или на 26,9%.

Доходы основной деятельности выросли в 1999 г. по сравнению с 1998 г. в 1,174 раза или на 17,4%.

Для оценки влияния каждой подотрасли на прирост доходов используем индексный метод

?i[pic]=?ij . dj 0 = [pic], (20) где: ?ij – величины прироста отрасли в отчетном периоде dj 0 – доля доходов отрасли в базовом периоде.

1) МТС: ?i[pic]= 0,205 . 48,6% = 10%

2) ГТС: ?i[pic]= 0,324 . 31,6% = 10,2%

3) СТС: ?i[pic]= -0,188 . 17,6% = -3,3%

4) Документальная связь ?i[pic]= 0,237 . 2,2% = 0,52%

?i[pic]+ ?i[pic]+ ?i[pic]+ ?i[pic]= ?JД = 17,4%

Результаты расчетов показывают, что наибольшее влияние на прирост доходов в 1999 г. имеет отрасль ГТС (10,2%).

Второе место в формировании прироста занимает подотрасль МТС (10%).

По подотрасли СТС получен отрицательный результат (-3,3%) т.е. снижение доходов в отчетном году.

Наименьшее влияние на прирост доходов имеет документальная связь
(0,52%).

Таким образом, наибольшее влияние на формирование доходов основной деятельности филиала оказывает подотрасль МТС и ГТС. В динамике следует отметить интенсивный рост доходов от подотрасли ГТС в 1,324 раза.

Необходимо провести детальный анализ доходов подотрасли СТС и спланировать мероприятия для устранения отрицательной динамики.

Для анализа доходов по видам услуг используем исходные данные:

— форма № 65 – связь «Сведения об услугах связи» за 1998 и 1999 г.г.

— форма № 13

Задача анализа – провести более глубокое исследования доходов по каждой подотрасли. Рассмотреть каждую подотрасль по видам платных услуг.

Определить структуру и динамику доходов, а также влияние видов платных услуг на формирование прироста доходов по подотрасли. Выявить влияние факторов на формирование доходов.

Расчеты проведем с использованием методики ( ), ( ), ( ) ???

Анализ структуры доходов МТС (таблица 10) показывает, что главным источником формирования доходов МТС является исходящие междугородние и международные разговоры (практически 100%).

Причем в 1999 г. доходы от исходящих разговоров выше чем в 1998 г. на
20,5%.

Исходящие разговоры предоставлялись:

— бюджетным организациям;

— населению;

— хозрасчетным организациям

Из анализа структуры доходов видно, что наибольший удельный вес занимают доходы полученные от хозяйственных организаций (56,1% и 54,1% в
1998 и 1999 г.г.).

Второе место по удельному весу занимают доходы от населения (34,7% и
39,7% в 1998 и 1999 г.г).

Самый низкий удельный вес составляют доходы от бюджетных организаций
(9,3% и 6,2% в 1998 и 1999 г.г.). В 1999г. доходы от бюджетных организаций снизились на 20%.

Причины снижения:

— недостаточное финансирование на услуги связи;

— лимитирование средств на услуги связи в бюджете.

Анализ показывает, что более быстрыми темпами растут доходы от населения (37,9%) и более медленными темпами от хозяйственных организаций
(16,4%).

Таблица 10 – Динамика доходов МТС
| |Количество |Выручка, |Структура, % |% |Влияние|
|Наименование вида услуг | |тыс.руб. | |[pic] |вида |
| | | | | |услуг |
| | | | | | | | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |1998 |1999 | | |
|1. Исходящие междугородние и международные | | | | | | | | |
|разговоры |457220 |526482 |3078,5 |3708,2 |100 |100 |120,5 |20,5 |
|В том числе: | | | | | | | | |
|от бюджетных организаций | | |285,6 |228,4 |9,3 |6,2 |80 |-1,9 |
|от населения | | |1067,2 |1472,0 |34,7 |39,7 |137,9 |13,2 |
|от хозрасчетных организаций | | |1725,7 |2007,8 |56,1 |54,1 |116,4 |9,2 |
|Из строки 1 | | | | | | | | |
|международные разговоры | | |215,2 |347,4 |7,0 |9,4 |161,4 | |
|разговоры по АЗТС |431846 |506935 |2857,6 |3475,6 |92,8 |93,7 |121,6 | |
|разговоры по заказной системе обслуживания |25374 |19547 |174,6 |166,8 |5,7 |4,5 |0,96 | |
|междугородние таксофоны | | |46,3 |65,8 |1,5 |1,8 |142 | |
|2. Прочие доходы | | |0,1 |0,8 |0,01 |0,03 |800 | |
|Всего | | |3078,6 |3709,0 |100 |100 | |20,5 |

Причины следующие:

— сокращение количества телефонов и нагрузки от абонентов хозяйственных предприятий в связи с тяжелым финансовым положением;

— увеличение квартирного сектора за счет перераспределения отсеявшихся телефонов хозрасчетных предприятий, а также за счет развития телефонов в основном квартирного сектора.
Основное влияние на прирост расходов в 1999 г. оказала выручка за исходящие разговоры от населения (13,2%) и от бюджетных организаций (92,2%).

Анализ структуры доходов от исходящих разговоров показывает интенсивный рост международных разговоров (61,4% в 1999 г.).

Причины прироста:

— миграция части российского населения в страны дальнего зарубежья;

— переход в разряд международных — разговоров со странами СНГ или ближнего зарубежья.

По способу соединения наибольший удельный вес занимают разговоры по автоматической зоновой связи (АЗТС) за счет автоматизации междугородней связи (93,7%).

На втором месте разговоры по заказной системе обслуживания (4,5%).

На третьем месте разговоры по междугородным таксофонам (1,8%).

Вывод: В целом междугородняя отрасль динамично развивается. Рост доходов в 1999 г. составил 20,5%. Наблюдается рост количества международных разговоров в натуральных единицах (69262 разговора).

Оценка влияния факторов на динамику доходов МТС.

Основные факторы влияние на доходы МТС:

— изменение объема предоставляемых услуг;

— изменение тарифов на услуги связи.

Оценку влияния факторов проведем двумя методами:

— индексным методом;

— методом абсолютных разниц i[pic]= [pic] — индексный метод, (21)

?Дq =[pic]q1 m0- [pic]q0m0 – метод абсолютных разниц,
(22) i[pic] = [pic], (23)

?Дm = [pic]q1m1 — [pic]q1m0 где: i[pic] — индекс доходов в зависимости от изменения объемов услуг; i[pic] — индекс доходов в зависимости от изменения цены на услуги; q1 – объем услуг в 1999 году q1 = 526482 разговоров q0 – объем услуг в 1998 году q0 = 457220 разговоров m0 – средняя цена (средняя такса МТС) в 1998 г. m0 = 6,78 m1 – средняя цена (средняя такса МТС) в 1999 г. m1 = 7,0

Расчет влияние факторов сведен в таблице 11.

Таблиц 11 – Влияние факторов на изменение доходов МТС
| |Влияние факторов |
| | |
|Наименование видов | |
|услуг | |
| |Абсолютная |Относительная |
| |Объема, |цена |Объема, |цена |
| |тыс.руб. | |тыс.руб. | |
|Исходящие междугородние| | | | |
|и международные |466033 |142151 |1,15 |1,04 |
|разговоры | | | | |

Вывод: Основным фактором влияющим на изменение (увеличение) доходов
МТС является повышение количества (объема) исходящих междугородних и международных разговоров.

Определяем динамику объема и доходов по ГТС (таблица 12).

Источниками доходов подотрасли являются:

— выручка за обслуживание абонентов ГТС;

— выручка от установки и переустановки телефонов ГТС;

— сборы от городских таксофонов;

— прочие доходы

Анализ структуры показывает, что наибольший удельный вес в формировании доходов ГТС занимает абонплата за обслуживание абонентов ГТС
(83% и 89% в 1998 и 1999 г.г.)

В 1999 г. доходы по абонплате выросли в сравнении с 1998 г. на 42%.

Абонплата поступала:

— от бюджетных организаций (рост на 15,8%)

— от населения (рост на 62,1%)

— от хозрасчетных организаций (рост на 19,4%)

Наблюдается интенсивный рост доходов от населения.

Второе место по удельному весу занимает услуга по установке и пересановки телефонов (16% и 10,7% в 1998 и 1999 г.г.).

Эта услуга находится в прямой зависимости от спроса на установки телефонов. В 1999 г. наблюдалось падение спроса, большой отсев телефонов, который с трудом удалось восстановить. Низкий удельный вес (0,2%) в доходах
ГТС занимают сборы от городских таксофонов.

Причины:

— устаревший таксофонный парк;

— хищение таксофонов, в связи с чем РУС неохотно развивает эту услугу.

Вывод: В целом подотрасль ГТС развивается динамично рост доходов составил 32,4% в 1999 г. по сравнению с 1998 г.

Таблица 12 – Динамика доходов ГТС
| |Количество |Выручка, тыс.руб. |Структура, % |% |Влияние|
|Наименование вида услуг | | | |[pic]|вида |
| | | | | |услуг |
| | | | | | | | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |1998 |1999 | | |
|1. Обслуживание абонентов ГТС | | | | | | | | |
|(абонентская и покилометровая плата) |4380 |4418 |1661,8 |2360,7 |83 |89,1 |142 |34,9 |
|бюджетные организации | | |329,1 |381,2 | | |115,8|2,6 |
|население |3652 |3691 |908,8 |1473,4 | | | |28,2 |
|хозрасчетные организации | | |423,9 |506,1 | | |162,1|4,1 |
|2. Установка и перестановка телефонов |220 |150 |320,6 |283,3 |16 |10,7 | |-1,85 |
|бюджетные организации | | |24,6 |40,5 | | |119,4|0,8 |
|население | | |268,1 |199,9 | | | |3,4 |
|хозрасчетные организации | | |27,9 |42,9 | | |88,4 |0,8 |
|3. Городские тасофоны |10 |10 |2,9 |4,7 |0,2 |0,16 |164,6|0,1 |
|население | | |2,9 |4,7 | | | |0,1 |
|4. Прочие доходы | | |16,1 |1,0 |0,8 |0,04 |74,6 | |
|хозрасчетные организации | | |16,1 |1,0 | | |156 | |
|Всего | | |2001,4 |2649,7 |100 |100 |162,1|32,4 |
|В том числе | | | | | | | | |
|бюджетные организации | | |368,9 |421,7 |18,4 |15,9 |162,1|2,6 |
|население | | |1179,8 |1678,0 |59 |63,3 | |24,9 |
|хозрасчетные организации | | |452,7 |550,0 |22,6 |20,8 | |4,9 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |132,4| |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |119,3| |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |142,2| |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |121,5| |

Основные факторы влияния на доходы ГТС:

— изменение тарифов на услуги ГТС;

— изменение объемов предоставленных услуг.

Оценку влияния факторов проведем по методике приведенной в п. 1
Исходные данные таблица 12. Расчеты сведем в таблицу 13.

Таблица 13 – Влияние факторов на изменение доходов ГТС
| |Влияние факторов |
|Наименование видов услуг | |
| |Абсолютная |Относительная |
| |объема |цен |объема |цен |
|1. Обслуживание абонентов ГТС |14,4 |684,8 |1,01 |1,4 |
|(ед.) |-102,2 |64,2 |0,68 |1,29 |
|2. Установка, переустановка |0 |1,8 |0 |1,62 |
|телефонов | | | | |
|3. Городские таксофоны | | | | |

По данным таблицы 13 видно, что основным фактором влияющим на доходы полученные за обслуживание абонентов ГТС, установки переустановки телефонов и от городских таксофонов является повышение цен за счет за счет инфляции.

Определим динамику объема и доходов по СТС.

Источником доходов подотрасли СТС служат:

— абонплата за обслуживание телефонов СТС;

— установка, переустановка телефонов СТС

Расчеты сведем в таблице 14.

По результатам анализа видно, что наибольший удельный вес в структуре
Доходов занимает абонплата за обслуживание телефонов СТС (86,1% и 52,5 в
1998 и 1999 г.г.)

Необходимо отметить, что наибольший удельный вес в этом виде услуги имеют доходы от населения (49,1% и 52,5% в 1998 и 1999 г.г.).

В целом доходы в 1999 г. за обслуживание абонентов снижены на
16%.

Причины снижения: перераспределение телефонов из хозрасчетных организаций в квартирный сектор. В основном из-за отсева телефонов в бывших совхозах района.

Анализ услуг по установке и переустановке показывает, что произошло резкое снижение этого вида доходов за счет населения

(-39,2%).

Установки телефонов хозрасчетным организациям выросли на 1,5%.

Причины снижения доходов СТС:

— падение спроса на установки телефонов в связи с резким скачком инфляции в августе 1998 г.

Оценим влияние факторов на динамику доходов СТС (таблица 15)

Основными факторами, влияющими на доходы СТС:

— изменение тарифов;

— изменение объемов предоставленных услуг.

Оценку влияния факторов проведем по методике приведенной в п.1.
Исходные данные таблицы 14. Анализ приведем в таблице 15.

Таблица 15 – Влияние факторов на изменение доходов СТС
| |Влияние факторов |
|Наименование видов услуг | |
| |Абсолютная |Относительная |
| |объема |цен |объема |цен |
|1. Обслуживание абонентов СТС |28,6 |185,7 |1,03 |0,81 |
|(ед.) |-125,2 |28,8 |0,36 |1,42 |
|2. Установка, переустановка | | | | |
|телефонов | | | | |

По показателям полученным в таблице видно, что на доходы за обслуживание абонентов СТС повлияло снижение цен за счет перераспределения телефонов из производственного сектора в квартирный, за счет разницы в тарифах. На доходы за установки и переустановки телефонов повлияло снижение объема установок.

Вывод: Необходимо активизировать в последующих периодах по развитию телефонов.

Таблица 14 – Динамика доходов СТС
| |Количество |Выручка, тыс.руб. |Структура |% |Влияние|
|Наименование вида услуг | | | |[pic]|вида |
| | | | | |услуг |
| | | | | | | | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |1998 |1999 | | |
|1. Обслуживание абонентов СТС | | | | | | | | |
|(абонентская и покилометровая плата) |1803 |1857 |960,4 |806,6 |86,1 |89,2 |84 |-13,8 |
|бюджетные организации | | |149,0 |127,2 |13,4 |14,1 |85,4 |-2 |
|население |1557 |1621 |597,2 |475,3 |49,1 |52,5 |86,7 |-6,4 |
|хозрасчетные организации | | |264,2 |204,1 |23,7 |22,6 |77,3 |-5,4 |
|2. Установка и перестановка телефонов | | |154,5 |98,1 |13,9 |10,8 |63,5 |-5,1 |
|бюджетные организации | | |6,6 | |0,6 | | |0,6 |
|население | | |127,9 |77,8 |11,5 |8,6 |60,8 |-4,5 |
|хозрасчетные организации | | |20,0 |20,3 |1,8 |2,3 |101,5|0,03 |
|Всего | | |1114,9 |904,8 |100 |100 | |-18,9 |
|В том числе | | | | | | |81,2 | |
|бюджетные организации | | |155,6 |127,3 |14,1 |14,1 | |-2,5 |
|население | | |675,1 |553,1 |61,1 |61,1 |81,8 |-11 |
|хозрасчетные организации | | |284,2 |224,4 |24,8 |24,8 |81,9 |-5,4 |
| | | | | | | |79 | |

Определим динамику объема и доходов по отрасли «Документальная связь».

Источниками доходов подотрасли «Документальная связь» служит:

— выручка за исходящие телеграммы;

— выручка за аренду каналов;

— выручка за абонентское обслуживание;

— выручка от передачи данных;

— доходы от телематических служб.

Расчеты приведены в таблице 16.

Анализ структуры доходов показывает, что наибольший удельный вес в общей выручке принадлежит выручке от исходящих телеграмм
(71,1% и 75,2% в 1998 и 1999 г.г.).

Доходы от исходящих телеграмм увеличились в 1999 г. на 30,7%.

Из доходов за исходящие телеграммы наибольший удельный вес занимает выручка от населения (45,4% и 48,1% в 1998 и 1999 г.г.).

Величина доходов от населения в 1991 г. увеличилась на 31%.

Доходы за исходящие телеграммы от хозрасчетных организаций по удельному весу в 1998 г. составляли 37,4%, а в 1999 г. 10,9%.

В 1999 г. произошло снижение доходов по этой услуге на 64,1%.

Причиной можно назвать тяжелое финансовое положение большинства хозрасчетных предприятий.

Незначительное снижение удельного веса в 1999 г. произошло в доходах за телеграммы от бюджетных организаций (22% и 16,3% в
1998 и 1999 г.г.)

Соответственно в 1999 г. на 8,7% снизились доходы по этой услуге.

Таблица 16 – Динамика доходов от Документальной связи
| |Количество |Выручка, тыс.руб. |Структура |% |Влияние|
|Наименование вида услуг | | | |[pic] |вида |
| | | | | |услуг |
| | | | | | | | | |
| |1998 |1999 |1998 |1999 |1998 |1999 | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|1. Исходящие телеграммы |24496 |22448 |97,0 |126,8 |71,1 |75,2 |130,7 |21,9 |
|бюджетные организации | | |30,0 |27,4 |22 |16,3 |91,3 |-1,9 |
|население | | |61,9 |81,1 |45,4 |48,1 |131 |14,1 |
|хозрасчетные организации | | |51,0 |18,3 |37,4 |10,9 |35,9 |-24 |
|В том числе: международные | | |0,6 |14,4 |0,44 |8,5 |2400 |10,6 |
|бюджетные организации | | | |4,7 | |2,8 | | |
|население | | |0,6 |9,3 |0,44 |5,5 |1550 |6,82 |
|хозрасчетные организации | | | |0,4 | |0,2 | | |
|2. Аренда каналов | | | |5,4 | |3,2 | | |
|бюджетные организации | | | |2,1 | |1,3 | | |
|хозрасчетные организации | | | |3,3 | |2 | | |
|3. Абонентское обслуживание |8 |5 |37,7 |30,2 |27,6 |17,9 |80,1 |-5,5 |
|бюджетные организации | | |31,2 |20,4 |22,9 |12,1 |65,4 |-7,9 |
|хозрасчетные организации | | |6,5 |9,8 |4,8 |5,8 |150,8 |2,4 |
|4. Передача данных | | |1,1 |5,3 |0,8 |3,2 |481,8 | |
|население | | | |1,3 | |0,8 | | |
|хозрасчетные организации | | |0,8 |4,0 |0,6 |2,4 |500 | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|бюджетные организации | | |0,3 | |0,2 | | | |
|5. Телематические службы | | |0,6 |1,0 |04 |0,6 |166,7 | |
|население | | |0,3 |0,5 |0,2 |0,3 |166,7 | |
|хозрасчетные организации | | |0,3 |0,5 |0,2 |0,3 |166,7 | |
|Всего | | |136,4 |168,7 |100 |100 |123,7 | |
|бюджетные организации | | |61,5 |49,9 |45,1 |29,6 |81,4 | |
|население | | |62,2 |82,9 |45,6 |49,1 |133,3 | |
|хозрасчетные организации | | |12,7 |35,9 |9,3 |21,3 |282,7 | |

В доходах за исходящие телеграммы, следует отметить интенсивный рост выручки за международные телеграммы. Удельный вес 0,44% и 8,5% в 1998 и 1999 г.г. Величина доходов за международные телеграммы выросла в 1999 г. в 24 раза. В основном это доходы от населения.

Второе место по удельному весу занимают доходы от абонентского обслуживания (27,6% и 17,9% в 1998 и 1999 г.г.)

Однако доходы за этот вид услуги снизились в 1999 г. на
9,9%.

Причиной является снижение спроса, в связи с чем в РУС закрыта телеграфная станция, количество абонентских установок снизились с 26 штук до 4 штук. Оставшиеся абоненты напрямую включены в Новосибирский телеграф.

Причиной падения спроса – появления на рынке более совершенных технологий для передачи данных.

Удельный вес доходов от услуг за аренду каналов и передачу данных небольшой, хотя наблюдается тенденция роста.

Общий рост доходов в 1999 г. составил 23,7%.

При этом снизились на 8,9% доходы от бюджетных организаций.

В тоже время: доходы от населения выросли на 33,3%; доходы от хозрасчетных организаций выросла на 182,7%.

При оценке влияния услуг документальной связи на общий прирост доходов от этой подотрасли видно, что наибольшее влияние оказывает выручка от исходящих телеграмм.

Таким образом, рост доходов подотрасли имеет положительную динамику, увеличения доходов в 1,237 раза. Но удельный вес подотрасли в общих доходах еще низкий, необходимо активизировать услуги, особенно за счет новых технологий (сеть передачи данных, сеть Internet и т.д.)

Оценим влияние факторов на динамику доходов от Документальной связи.

Основные факторы влияющие на доходы от Документальной связи:

— изменение тарифов;

— изменение объемов.

Оценку влияния факторов проведем по методике приведенной в п.
1 Исходные данные таблицы 16. Анализ проведем в таблице 17

Таблица 17 – Влияние факторов на изменение доходов документальной связи
| |Влияние факторов |
|Наименование видов услуг | |
| |Абсолютная |Относительная |
| |объема |цен |объема |цен |
|1. Исходящие телеграммы |-8,1 |37,9 |0,92 |1,43 |
|2. Абонентское обслуживание |-14,2 |6,65 |0,62 |1,28 |

В связи с отсутствием статистических данных анализ проведен по двум показателям:

— исходящие телеграммы;

— абонентское обслуживание

Таким образом, показатели полученные в таблице 17 говорят о том, что динамика услуг телеграфной связи имеет отрицательный характер.

За счет снижения объемов. Основное влияние на формирование доходов имеет такой фактор, как повышение цен на услуги телеграфной связи.

1.5. Анализ затрат на производство услуг связи.

Важным показателем, характеризующим работу предприятий связи, является себестоимость услуг. От ее уровня зависят финансовые результаты деятельности предприятий, финансовое состояние субъектов хозяйствования.

Анализ себестоимости продукции связи имеет очень важное значение.

Он позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, определить влияние факторов на его прирост, установить резервы, и дать оценку предприятия по использованию возможностей снижения себестоимости продукции связи.

Объектами анализа себестоимости услуг связи являются следующие показатели:

— полная себестоимость услуг связи в целом

— затраты на рубль доходов

— себестоимость по статьям затрат

— распределении затрат по подотраслям связи.

Для анализа затрат используем исходные данные из формы № 65, «Отчет об услугах связи» за 1998 и 1999гг.

Проанализируем общие затраты на производство услуг связи.

Исходными данными будет служить Ф-65 «Отчет об услугах связи». Оценку общих затрат проведем в аналитической форме (таблица 18)

Для анализа рассчитаем:

1. Абсолютное значение себестоимости услуг в базовом и отчетном периодах, а также значения себестоимости в сопоставимых ценах.

С0=[pic]. 100 руб; (24) где Э0; Э1; Э[pic]; Д0; Д1;

Д[pic] —

С1=[pic]. 100 руб; затраты и доходы в 1998, 1999гг.

С[pic]=[pic]. 100 руб; и в сопоставимых ценах.

2. Динамику затрат и доходов

Iэ= [pic]. 100; Iд=[pic]. 100 где Iэ; Iд – индексы затрат и доходов, %

Результаты анализа:

1. Доходы основной деятельности в 1999 г. выросли на 17,4% (Iд=0,174)

Доходы в сопоставимых ценах выросли на 6% (I[pic]=1,06).

2. Затраты на производство услуг основной деятельности в 1999 г. увеличились по сравнению с 1998г на 7,2% (Iэ=1,072) Затраты в сопоставимых ценах увеличились на 6% (I[pic]=1,06).

Таблица 18 – Динамика затрат на производство услуг связи.
|Наименование показателей |1998 |1999 |% |
| | | |[pic] |
|Выручка от реализации, тыс.руб. |6331,|7432,|117,4 |
| |3 |2 | |
|Тоже в сопоставимых ценах |6331,|6711 |106 |
| |3 | | |
|Затраты на производство услуг, тыс.руб. |7467,|8006,|107,2 |
| |1 |4 | |
|Тоже по себестоимости базового периода, тыс.руб |7467 |7915,|106 |
| | |1 | |
|Себестоимость услуг связи в рублях, (П3 : |117,9|107,7|91,3 |
|П1).100 руб. | | | |
| Себестоимость услуг связи в сопоставимых ценах,| | | |
|(П2 : П4). 100 руб. |117,9|89,8 |72 |

К инфл. 1999 = 1,06 (данные Госкомстата)

3. Себестоимость услуг связи на 100 руб. доходов в 1999 г. снижена на

8,7% (Iс=0,72) по отношению к 1998 г. Себестоимость услуг связи в сопоставимых ценах снижена на 28% (I[pic]=0,72)

4. Затраты на 1 рубль доходов составили:

1998г –1,179 руб

1999г – 1,077 руб

Таким образом как положительный фактор нужно отметить снижение себестоимости в 1999 г. С10,5 |0,05 |0,045 |0,45 |0,455 |
|стр. 490 : стр. 699 | | | | | |
|(баланс) | | | | | |
|Коэффициент маневренности | | | | | |
|собственного капитала |0,2[pic]0,5 |-10,5 |-9,6 |10,7 |9,8 |
|(П4.П1):П4 (таблица № ) | | | | | |
|Коэффициент финансовой | | | | | |
|устойчивости П4+П6 (таблица|>0,1 |0,05 |0,045 |0,05 |0,055 |
|) | | | | | |
|стр. 399 (баланс) | | | | | |

Коэффициент маневренности собственного капитала значительно ниже нормы, что показывает неспособность филиала поддерживать уровень собственного капитала и пополнять оборотные средства в случае если заемных средств не будет.

Коэффициент финансовой устойчивости показывает какая часть активов финансируется из устойчивых источников. Коэффициент ниже норматива и в динамике незначительно снизился.

Таким образом анализ показал, что Черепановский РУС, как хозяйствующий субъект, на конец 1999 года является финансово неустойчивым.

Оценка показателей полученных в таблице 31 показывает, что наблюдается положительная динамика только рентабельности с продаж. Рентабельность капитала имеет отрицательную динамику. Но в то же время этот показатель значительно ниже нормы.

Вывод: Производство услуг связи в филиале Черепановский РУС нерентабельное

Таблица 31 – Рентабельность производства.
|Наименование показателей |Строка|1998 |1999 |Изменения |
|Выручка, тыс. руб. |010 |6546,6 |7600,8 |1054,2 |
|Прибыль, тыс. руб |050 |-1105,4 |-572,5 |532,9 |
|Среднегодовая стоимость | | | | |
|собственного капитала, тыс.|490 |1216,8 |594,8 |-622,0 |
|руб. | | | | |
|Среднегодовая стоимость |399 | | | |
|всего капитала, тыс. руб. |(699) |23996,7 |12253,6 |-11743,1 |
|Рентабельность собственного| | | | |
|капитала, % (П2:П3).100 | |-90,9 |-96,1 |-5,2 |
|Экономическая | | | | |
|рентабельность, % | |-4,6 |-4,7 |-0,1 |
|(П2:П4).100 | | | | |
|Рентабельность продаж, % |Норма | | | |
|(П2:П1).100 |0,06-0|-16,9 |-7,5 |9,4 |
| |,15 | | | |

2 АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИЛИАЛА

ЧЕРЕПАНОВСКИЙ РУС

1. Характеристика структуры управления

Организация структуры управления районного узла связи, как хозяйствующей единицы, определена его целевыми функциями.

Целевые функции РУС – предоставление услуг телефонной связи предприятиям, организациям и населению Черепановского района.

Организационная структура управления сформировалась под воздействием различных факторов, таких как:

— специфика финансово хозяйственной деятельности, связанная с эксплуатацией линейных и станционных сооружений связи;

— размер РУС в зависимости от объема предоставляемых услуг и полученных доходов (4 группа);

— численность штата;

— количество производственных подразделений;

— влияние головной организации. Так как Черепановский РУС является филиалом ОАО «Электросявзь» Новосибирской области;

— факторов рыночной экономики.

Структура управления построена в иерархическом порядке, выражающемся в обобсобленности нескольких уровней управления, четком разделении труда, требующем использование на каждый должности соответствующего специалиста, иерархичность управления при которой нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему и контролируется им, наличие правил и норм обеспечивающих однородность выполнения задач и обязанностей.

На рисунке № приведены организационно-производственная структура управления филиала.

Структура управления построена по линейно-функциональному типу.

2.1 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Функциональное управление базируется на разделении труда
(департаментизации) по отдельным функциям, каждая из которых выполняется специалистами соответствующего профиля.

Руководители функциональных служб отвечают за выполнение соответствующей функции и по этим вопросам осуществляют руководство нижестоящими подразделениями.

Особенность функциональной структуры управления – наличие горизонтальных связей между элементами функционального звена.

В филиале функциональное управление осуществляется специалистами бухгалтерии, планового отела, юристконсультом, отделом кадров, зам. директора, инженером по охране труда, секретарем-машинисткой и др.

Возглавляет функциональное звено директор филиала.

Специалисты функционального звена управления имеют определенные обязанности.

1) Директор филиала:

— принятие стратегических решений;

— общее руководство филиалом;

— планирование;

— управление хозяйством;

— связи с вышестоящими организациями;

— ему подчинены функциональное и линейное звено управления

2) Заместитель директора: подчинен директору филиала

— управление производственными подразделениями (цехами);

Область управления зам. директора:

— инженер по охране труда;

— инженер вычислительной техники;

— инженер энергетик;

— начальник линейно-технического цеха №1;

— начальник линейно-технического цеха №2;

— инженер УП (усилительного пунктта);

— инженер ЦАТС (центральной АТС);

— инженер РВБ (ремонтно-восстановительной бригады);

— междугородняя телефонная станция (МТС);

— телеграф.

4) Экономист: подчиняется директору филиала

— планирование;

— доведение планов до структурных подразделений;

— контроль за выполнением планов;

— анализ;

— статистическая отчетность;

— нормирования труда.

Функции управления экономиста заключаются:

— в управлении производственными процессами путем доведения плановых заданий и контроля за их выполнением;

— корректировке планов на основе полученных экономических показателей;

— нормировании труда.

4) Главный бухгалтер: подчиняется директору филиала

— управление бухгалтерским учетом;

— контроль за финансовыми операциями и материальными ценностями;

— осуществление функций управления персоналом касающихся бухгалтерского учета;

— управление персоналом бухгалтерии.

5) Отдел кадров – секретарь: подчиняется директору филиала

— учет кадров;

— обучение персонала;

— подбор специалистов и рабочих;

— учет и контроль за должностными инструкциями;

— делопроизводство.

6) Юристкосульт: подчиняется директору филиала

— консультации по юридическим вопросам при осуществлении функций управления специалистами функциональной структуры ( соблюдение

КЗОТ, ГК РФ, и др.);

— участие в судебных процессах в пользу РУС;

— договорно-правовая работа.

7) Заведующий хозяйством: подчиняется директору филиала

— управление хозяйственным персоналом филиала;

— вопросы снабжения;

— основные задачи хозяйственной деятельности.

Заведующему хозяйством подчинены: кочегары котельной РУС, столяр, рабочий-сантехник, уборщицы помещений.

8) Инженер по охране труда: подчинен зам. директора филиала

— управление работой по охране труда в филиале;

— контроль за состоянием охраны труда в филиале.

9) Автомеханик

Руководит персоналом автотракторного парка РУС

Основные задачи – техническое обслуживание и эксплуатация автомобилей, тракторов и оборудования автопарка.

2. ЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ФИЛИАЛА

В отличии от функциональной структуры линейная структура управления наиболее простая. Все функции управления сосредотачиваются у руководителя. Создается вертикальная линия управления и прямой путь воздействия на подчиненых.

Этот тип отношений предполагает многоступенчатую связь: директор филиала (зам. директора) – начальник цеха – инженер АТС, бригадир.

Основные функции организации, координации и контроля осуществляются на вышестоящей ступени.

При такой схеме управления укрепляется единоначалие и личная ответственность, уменьшается возможность принятия противоречивых и неувязанных решений.

Линейная структура управления используется в низовых производственных звеньях с численностью персонала 15 – 20 человек и используется для управления персоналом непосредственно участвующем в производстве.

Схема линейной структуры показана на рис. №

Директору филиала подчиняется зам. директора, который непосредственно возглавляет большинство элементов линейного звена управления.

Директору также непосредственно подчинены зав. хозяйством и автомеханик.

Зам директора филиала подчинены следующие цеха и отделы

1) Линейно-технический цех №1. Руководитель – начальник цеха. Ему в свою очередь подчинены: электромеханик цеха, кабельная бригада, бригада ремонта и развития, участковые электромонтеры.

Цех осуществляет эксплуатацию линейно-абонентской сети ГТС, магистральной и распределительной кабельной сети ГТС и СТС, обслуживание абонентов.

2) Линейно-технический цех №2. Руководитель – начальник цеха. Ему подчинены:

— Инженер ЭАТС «Квант – 1024» рабочего поселка Дорогино

— Бригада линейных монтеров, обслуживающих близлежащие села и

РУС

— Участковые электромонтеры сельских монтерских участков

— Электромеханик цеха

Цех осуществляет эксплуатацию линейно-абонентской сети СТС

3) Усилительный пункт. Руководитель – инженер УП. Ему подчинены электромеханики. Основные задачи персонала УП – техническая эксплуатация систем связи, эксплуатация ручных коммутаторов МТС.

4) Центральная АТС (ЦАТС). Руководитель – инженер. Ему подчинены электромеханики автозала, а также электромеханик и электромонтер кросса. Основные задачи – техническая эксплуатация коммутационного оборудования АТС райцентра Черепаново.

5) Ремонтно-восстановительная бригада (РВБ). Руководитель – инженер.

Ему подчинены электромеханики. Основные задачи РВБ – техническая эксплуатация систем передачи межстанционной связи между АТС райцентра и сельскими АТС, а также эксплуатация коммутационного оборудования и источников электропитания сельских АТС.

6) Инженер-энергетик. В его подчинении находится электрик. Эта служба осуществляет техническое обслуживание электропитающих установок оборудования связи и распределительной сети РУС.

7) Телеграф. Руководитель – бригадир телеграфа. В его подчинении находятся телеграфисты-операторы и операторы связи. Персонал телеграфа осуществляет прием и обработку телеграмм, прием заказов на междугородние переговоры, прием платежей от населения, и др.

8) Междугородняя телефонная станция (МТС) Руководитель – старшая телефонистка. Ей подчинен персонал телефонисток МТС. Основные функции – прием заказов и проведение междугородних переговоров.

2.4. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СВЯЗЕЙ ЛИНЕЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Анализ проводится в несколько этапов:

1) Подготовка исходных данных

2) Построение исходной линейной структуры управления филиала

3) Построение рабочей линейной структуры управления филиала

4) Составление и решение системы балансовых уравнений. Построение графиков зависимости средней оплаты труда работников управления и экономической ответственности на уровне управления.

Сбор исходных данных необходимых для анализа осуществлен путем экспертного опроса, проведенного во всех подразделениях филиала.

Заполнение социального экспертного листа позволило выявит параметры контроля ([pic] ) и параметры сотрудничества ( [pic]).

Также на данном этапе был определен:

Тип структуры управления;

Состав органов управления;

Уровни управления в существующей структуре.

Результаты первого и второго этапа анализа приведены в таблице №

Анализ исходной линейной модели управления показал, что в филиале трехуровневая структура линейного управления. Причем, первый уровень управления состоит из двух позиций, второй уровень управления содержит девять позиций и третий уровень содержит девятнадцать позиций.

Выявлены связи между позициями по уровням управления.

Исходная схема линейного управления со всеми связями приведена на рис
№

Таблица 32 – Исходная линейная модель структуры управления филиала

Черепановский РУС
|Уровень |Состав подразделений и исполнителей |
|управления | |
|I уровень |Директор филиала, зам. директора филиала |
|II уровень |Начальник линейно-технического цеха № 1, Начальник |
| |линейно-технического цеха № 2, инженер УП, инженер РВБ, |
| |инженер центральной АТС, инженер-энергетик, бригадир |
| |телеграфа, старшая телефонистка МТС. |
|III уровень |Бригадир кабельной бригады, бригадир бригады ремонта и |
| |развития ГТС, электромеханик по учету и паспортизации, |
| |инженер ЭАТС Квант рабочего поселка Дорогино, бригадир |
| |бригады линейных электромонтеров СТС, электромеханик цеха|
| |№2, участковые электромонтеры СТС, электромеханики УП, |
| |электромеханики РВБ, электромеханики центральной АТС, |
| |телеграфист-оператор, оператор, телеграфисты. |

Дальнейший анализ исходной линейной структуры управления показывает, что взаимосвязи установленные в процессе управления филиалом не всегда рациональны. Одни и те же вопросы, часто решаются с несколькими руководителями, что приводит к образованию групповых работников.

Результаты анализа приведены в таблице 33.

Таблица 33
|Связи между |Наличие | |Количество|
|управлениями|группового |Связь работников первого уровня | |
| |работника | |связей |
| |Директор |Начальник ЛТЦ – 1, начальник ЛТЦ | |
|I и II |филиала |– 2, инженер – энергетик |3 |
| |Зам. | | |
| |директора | |3 |
| |филиала | | |

В связи с образованием групповых работников необходим расчет новых параметров контроля ([pic]) и сотрудничества ([pic]). Связи от группового работника объединяются в одну связь.

Методика расчета следующая:

[pic]; [pic], (45) где: (1, (1 – параметры связи директора

(2, (2 – параметры связи зам.директора

(, ( — групповые параметры контроля и сотрудничества

На основании расчета новых параметров построим рабочую модель структуры линейного управления филиала, рис №

На следующем этапе анализа необходимо составить системы балансовых управлений и построить графики зависимости средней оплаты труда работников управления и экономической ответственности по уровням управления.

Система балансовых управлений составляется на основе рабочей модели структуры линейного управления.

Для этого необходимо рассчитать междууровневые значения параметров ( и (.

(1,2 = [pic]; (2,3 = [pic]; (1,2 = [pic]; (2,3 = [pic],
(46) где: К1,2; К2;3 – количество связей между соответствующими уровнями

Балансовые уравнения для каждого уровня управления имеют следующий вид: q1-[pic]. (1,2. q1+[pic].( 1,2. q2 = [pic], (47) q2-[pic]. (2,1 . q2 — [pic]. (2,3. q2 +[pic]. (1,2 . q1+[pic]. (3,2 . q3 = [pic], (48)

q3-[pic]. (3,2 . q3 + [pic]. (2,3. q2=[pic], (49)

Исходные данные для составления балансовых уравнений рассчитаем в таблице 34

Таблица 34 – Исходные данные для составления системы балансовых уравнений.
|Среднее |Параметр |Параметр |Средняя |Количество|
|количество |контроля между |сотрудничества |оплата |позиций |
|позиций |управлениями |между уровнями |труда, руб. | |
|К1,2 = 10 |(1,2 = 0,06 |(2,1 = 0,25 |3200 |2 |
|К2,3 = 19 |(2,3 = 0,06 |(3,2 = 0,18 |1620 |10 |
| | | |917 |19 |

Система балансовых уравнений будет иметь следующий вид:

0,75 q1 + 0,06 q2 = 3200

0,25 q1 + 0,76 q2 + 0,06 q3 = 1620

0,18 q2 + 0,94 q3 = 917

После решения системы балансовых уравнений по методу Крамора получены следующие результаты экономической ответственности по уровням управлениям: q1 = 4114,2 руб; q2 = 329,4 руб; q3 = 1094 руб.

На основании полученных данных построим график распределения экономической ответственности и оплаты труда по уровням линейного управления, рис. 7

Анализ линейной структуры управления филиала показал, что на первом уровне управления экономическая ответственность значительно превышает средний уровень оплаты труда в 1,3 раза.

В тоже время средняя заработная плата работников линейного управления второго уровня значительно, в 4,9 раза, выше экономической ответственности.

Распределение ответственности и оплаты труда в филиале Черепановский

РУС

1 2

3

Это говорит о нечетком распределении управленческой нагрузки на первом и втором уровнях линейного управления. Необходимо произвести корректировку управленческой нагрузки на первом и втором уровнях.

Для этого необходимо рассмотреть возможность передачи ответственности с первого уровня на второй. Необходимо также проанализировать, соответствие квалификации и заработной платы работников второго уровня управления.

Как показывает анализ у работников третьего уровня заработная плата и экономическая ответственность отличается в 1,2 раза.

Необходимо повышение квалификации и заработной платы работников этого уровня управления.

Вывод: По данным анализа видно, что система линейного управления филиала Черепановский РУС еще несовершенна, требует перестройки.

3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ФИЛИАЛА

ЧЕРЕПАНОВСКИ Й РУС И ПУТИ ЕЕ УЛУЧШЕНИЯ.

3.1. Оценка эффективности работы филиала Черепановский РУС в 1999 г.

Эффективность работы филиала в 1999 г. может быть определена на основе показателей анализа хозяйственной деятельности, выполненной в первой части пояснительной записки.

Такими показателями являются:
Доходы основной деятельности, затраты, прибыль, стоимость капитала, показатели рентабельности и финансовой устойчивости филиала.

Оценку эффективности работы филиала выполним в таблице № 35.

Приведенные в таблице данные показывают, что в 1999г. за счет объема предоставляемых услуг и повышения тарифов, выручка от реализации повысилась на 17,4% или в абсолютном значении на 1054,2 тыс. руб. Это является положительной стороной в работе филиала.

Одновременно в отчетном году наблюдался рост затрат на 7,1%. Основной причиной роста затрат на производство стало повышение цен на материалы и
ГСМ.

Рост затрат существенно повлиял на финансовый результат филиала. В
1999 г. убыток составил 572,2 тыс. руб.

Следует отметить, что в 1999г. убыток в сравнении с 1998 г. снижен на
532,9 тыс. руб. или на 48,2%. Но все равно прибыль ниже точки безубыточности.

Оценивая интенсивность роста выручки и затрат, нужно отметить, что темпы роста выручки опережают темпы роста затрат в 1,1 раза. Это является положительным моментом, но на фоне роста затрат, что является причиной минусового результата.

Таблица 35 – Оценка эффективности работы филиала
| | | | |Изменения |
|Наименование показателей |Норматив |1998 |1999 |Абсолют|Относит|
|Выручка, тыс. руб. | |6331,3 |7432,2 |1054,2 |117,4 |
|Затраты, тыс.руб. | |7467,1 |8006,4 |539,3 |107,2 |
|Прибыль, тыс.руб. | |-1105,4 |-572,2 |532,9 |51,8 |
|Численность штата, чел. | |123 |125 |2,0 |101,6 |
|Производительность труда, | |51,5 |60,8 |3,3 |118,1 |
|тыс. руб. | | | | | |
|Коэффициент износа ОПФ, % | |73,4 |76,2 |2,8 |103,8 |
|Фондоотдача, руб.Д./руб.Ф. | |0,25 |0,29 |0,04 |116,0 |
|Фондовооруженность | |212,4 |207,9 |-4,5 |97,9 |
|руб.Ф./чел. | | | | | |
|Коэффициент | |1,6 |1,5 |-0,1 |93,8 |
|оборачивае-мости ОС | | | | | |
|Длительность одного | |227,1 |252,7 |25,6 |111,3 |
|оборота, дней | | | | | |
|Себестоимость услуг связи, | |117,9 |107,7 |-10,2 |91,3 |
|[pic] | | | | | |
|Коэффициент | | | | | |
|платежеспособности | | | | | |
|Коэффициент абсолютной |[pic] |0,26 |0,41 |0,16 | |
|ликвидности | | | | | |
|Коэффициент текущей |[pic] |0,42 |0,55 |0,13 | |
|ликвидности | | | | | |
|Коэффициент быстрой |[pic] |0,7 |0,8 |0,1 | |
|ликвидности | | | | | |
|Коэффициент финансовой |0,5-0,6 |0,05 |0,055 |0,005 | |
|независимости | | | | | |
|Коэффициент финансовой |>0,1 |0,05 |0,045 |-0,005 | |
|устойчивости | | | | | |
|Коэффициент рентабельности |[pic] |-0,17 |-0,08 |0,09 | |
|Коэффициент обеспеченности |0,1 |-1,382 |-0,833 |0,549 | |
|средствами | | | | | |

Положительный фактор, влияющий на основные показатели, это повышение производительности труда на 18,1%.

За счет роста производительности труда произошло повышение доходов, повысилась фондоотдача основных производственных фондов на 16%.

Оценка основных производственных фондов филиала показывает, что фонды сильно изношены, износ на конец 1999г. составил 76,2%. Обновление ОПФ ведется очень низкими темпами, что повлияло на такой важный показатель как фондовооруженность. В отчетном году показатель фондовооруженности снижен на
2,1%. Филиалу необходимо спланировать мероприятия для того, чтобы исправить создавшееся положение.

Оценивая показатели использования оборотных средств филиала (ОС) необходимо отметить, что коэффициент оборачиваемости низкий, 1,5% и соответственно длительность одного оборота 252,7 дня. Для предприятия желательно иметь коэффициент оборачиваемости [pic]

В филиале низкая обеспеченность собственными оборотными средствами
(СОС). Оборотные средства пополняются за счет ОАО «Электросвязь».

Оценка платежеспособности и ликвидности баланса по коэффициентам платежеспособности и ликвидности показала, что в целом филиал платежеспособен. Коэффициент платежеспособности при нормативе Кпл[pic]1 на конец 1999г. составляет Кпл=1,7. Причем, по отношению к началу года, динамика положительная. Это говорит о том, что филиал способен погашать свои обязательства за счет наиболее ликвидных активов.

Коэффициенты ликвидности показывают, что абсолютная ликвидность баланса хорошая, то есть филиал способен быстро гасить свои краткосрочные обязательства за счет денежных средств, но собственных источников для формирования свободных ресурсов у него нет. Об этом говорят коэффициенты быстрой и текущей ликвидности.

Показатели финансовой устойчивости филиала значительно ниже нормативов, хотя следует отметить, что коэффициент обеспеченности собственными средствами имеет положительную динамику. Это говорит о том, что степень защищенности привлеченных средств очень низкая и финансовое состояние филиала неустойчивое.

Очень четкую оценку эффективности работы филиала дает такой показатель как рентабельность, который определяет прибыльность работы хозяйствующих субъектов.

Из таблицы № 35 видно, что показатель рентабельности филиала в 1999 г. намного ниже нормативного, коэффициент рентабельности Кр= -0,08 или составляет 92% при нормативе 108[pic]115%.

Нужно отметить положительную динамику показателя рентабельности филиала в 1999 г. Рентабельность выросла с 83% в 1998 г. до 92% в 1999 г.
Но все равно производство услуг в Черепановском РУС еще является нерентабельным. Необходимо принять меры к улучшению этого показателя.

Вывод: На основании оценки всех показателей приведенных в таблице № 35 видно, что в сравнении с базовым 1998 г. филиал работал намного эффективнее, об этом говорит положительная динамика большинства показателей.

Но в целом работу филиала Черепановского РУС в 1999 г. нужно признать недостаточно эффективной, так как конечный результат работы за год отрицательный и филиал является убыточным, а производство услуг связи нерентабельным. Необходимо спланировать и осуществить в 2000 г. и в последующие периоды ряд мероприятий направленных на повышение эффективности работы филиала.

3.2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ФИЛИАЛА
ЧЕРЕПАНОВСКИЙ РУС.

Доходы основной деятельности и затраты на производство услуг связи являются основными показателями влияющими на финансовый результат – получение прибыли. Как известно показателем прибыли и эффективной работы является рентабельность.

Р=[pic].100=[pic].100, (50)

Для повышения рентабельности есть два направления:

1) Снижение затрат.

2) Повышение доходов.

Резервы сокращения затрат были установлены при детальном анализе каждой статьи расходов.

Во-первых, анализ затрат проведенный в первой части дипломной работы показал, что основными расходными статьями по удельному весу являются:

— фонд оплаты труда;

— материалы, топливо, зап. Части;

— амортизация ;

— капитальный ремонт;

— прочие расходы;

— прочие внереализационные расходы.

Во-вторых, были выявлены отделы с непроизводительными затратами:

1) междугородняя телефонная станция, где объем услуг значительно сократился. В результате численность штата телефонисток не соответствует объему услуг.

За счет сокращения персонала есть резерв экономии затрат по фонду оплаты труда, отчислениям на соц. налог и т.д.

2) котельная РУС работающая на дизтопливе. За счет повышения цен на дизтопливо значительно увеличились расходы по статье затрат

«материалы, топливо, зап. части»

Был рассмотрен вариант полного закрытия котельной и подключения системы отопления РУС к центральной котельной МП «Теплосеть».

Подсчет показал, что экономия затрат составит 155,7 тыс. руб. в ценах на 01.01.2000 г.

3) Анализ норм годового пробега на один автомобиль за 1999г. показал, что сложившиеся в РУС нормы (25 тыс. км.) выше чем в среднем в АО

«Электросвязь» (18 тыс. км.). Расчет показал, что нормы значительно завышены, это ведет к непроизводительным затратам за счет списания бензина.

4) Капитальный ремонт.

В течении предыдущих нескольких лет планировались значительные объемы капитального ремонта для приведения линейных сооружений в нормальное техническое состояние.

На начало 2000 г. линейные сооружения на 90% были отремонтированы. Поэтому отпадает необходимость планировать ремонт в больших объемах.

На основании детального анализа затрат филиала составлен план мероприятий по снижению затрат таблица № 36.

Таблица 36 – Экономия затрат в связи с проведенными мероприятиями по филиалу «Черепановский РУС» в 2000 г.
|Мероприятия |Кол-во |Кол-во |Стоимость |Всего |Затраты по |Экономия|
| | |месяцев |единицы |тыс.руб|внедрению |тыс.руб |
| | | |руб. |. |мероприятий| |
|Закрытие котельной: | | | | | | |
|сокращение кочегаров (чел) |4 |4 |2640 |42,2 |- |42,2 |
|(з/плата с отчислениями) | | | | | | |
|- дизтопливо (тыс. литров) |11,25 |4 |4,21 |189,5 |76,0 |113,5 |
|Сокращение телефонистов междугородной и | | | | | | |
|международной связи, закрытие ночных смен: | | | | | | |
|телефонисты (чел.) |1 |4,5 |2200 |9,9 |- |9,9 |
|ночные смены |240 |4,5 |12,90 |13,9 |- |13,9 |
|Уменьшение пробега транспорта за счет разработки | | | | | | |
|маршрутов и ужесточения | | | | | | |
|бензин |19,8 |- |5100 |100,9 |- |100,9 |
|Уменьшение капитального ремонта | | |127,0 | | |127,0 |
|Итого | | | | | |407,4 |

Резервы повышения доходов были выявлены с помощью анализа проведенного в первой части дипломной работы.

Основные пути повышения доходов:

— увеличение объема услуг по междугородной телефонной связи, повышение среднедоходной таксы.

— увеличение объемов услуг за счет развития телефонов по ГТС и СТС.

— увеличение объемов услуг документальной связи за счет активизации и внедрения новых видов услуг.

— повышение доходов за счет повышения тарифов на услуги междугородной и местной телефонной связи с целью компенсации инфляционных процессов.

Для реализации поставленной перед филиалом задачи – работать с прибылью, составлен план-прогноз на 2000 г. по доходам и затратам, таблица
№ 37.

В план-прогнозе предусмотрено за счет повышения доходов и снижения затрат по всем видам деятельности к концу 2000 г. вывести филиал в прибыльные. При этом рентабельность составит 0,4%, прибыль 34,7 тыс. руб., себестоимость 97,3 руб. на 100 руб. доходов.

План составлен с разбивкой по кварталам. К концу 2000 г. прланируется увеличить общий доход на 1221,1 тыс.руб. или в 1,16 раза.
В том числе доходы основной деятельности от производства услуг связи увеличить в 1,175 раза. По всем подотраслям и видам платных услуг спланирована положительная динамика.

Доходы от прочей деятельности спланированы со снижением. Эти доходы складывались за счет отпуска теплоэнергии от собственной котельной РУС районному узлу почтовой связи (РУПС). В связи с планируемым закрытием котельной во второй половине 2000 г. этот вид доходов сокращается.

Таблица 37 – План-прогноз по доходам и затратам на 2000 г.
| | | | | |
|Наименование показателей |1999 |2000г. Прогноз поквартально |Всего |Изменения |
| | |1 |2 |3 |4 |2000г.|Абсолютн. |Относит. |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
| Доходы всего, тыс. руб |7634,0 |2235,5 |2208,3 |2201,9 |2210,1 |8855,1|1221,1 |116 |
|В том числе: | | | | | | | | |
|1 Доходы основной деятельности тыс.|7432,2 |2158,1 |2174,3 |2198,6 |2204,7 |8735,7|1303,5 |117,5 |
|руб. | | | | | | | | |
|- МТС, тыс. руб. |3709,0 |1058,8 |1062,6 |1066,5 |1084,5 |4272,4|563,4 |115,2 |
|- средняя доходная точка МТС, тыс. |7 |7,7 |7,7 |7,7 |7,7 |7,7 |0,7 |110,0 |
|руб. | | | | | | | | |
|- документальная связь, тыс. руб. |168,7 |49,5 |49,0 |49,1 |53,3 |200,9 |32,2 |119,0 |
|- среднедоходная такса, руб |10,9 |12,9 |12,9 |12,9 |12,9 |12,9 |2,0 |119,3 |
|- ГТС, тыс. руб. |2649 |766,6 |785,8 |799,7 |788,2 |3150,3|500,6 |118,9 |
|- СТС, тыс. руб. |904,8 |273,2 |276,9 |283,3 |278,7 |1112,1|207,3 |122,9 |
|2 Доходы от прочей деятельности, |161,4 |73,0 |31,0 |1,0 |1,0 |106,0 |-55,4 |65,7 |
|тыс. руб | | | | | | | | |
|3 Прочие операционные доходы |41,0 |4,4 |3,0 |2,3 |4,4 |14,1 |-26,9 |34,4 |
| | | | | | | | | |
|Затраты всего, тыс. руб. |8207,7 |2239,6 |2333,6 |2206,5 |2040,7 |8820,4|612,7 |107,5 |
|В том числе: | | | | | | | | |
|1 Основной деятельности, тыс. руб.|8006,4 |2111,7 |2247,9 |2150,9 |1985,2 |8495,7|489,3 |106,1 |
|- ФОТ, тыс. руб. |3313,5 |860,8 |958,0 |940,2 |919,0 |3676,0|362,5 |110,9 |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|- Отчисления на соц. нужды, тыс. |1268,8 |331,4 |361,1 |362,0 |353,8 |1415,3|146,5 |111,6 |
|руб. | | | | | | | | |
|- Амортизация, тыс. руб. |731,3 |181,2 |181,2 |181,2 |181,2 |724,8 |-6,5 |99,1 |
|- Электроэнергия, тыс. руб. |96,8 |31,2 |25,0 |25,0 |31,2 |112,4 |15,6 |116,1 |
|- Материалы, топливо, зап. части, |1100,0 |421,0 |302,9 |214,9 |151,4 |1090,2|-90,8 |99,1 |
|тыс. руб. | | | | | | | | |
|- Кап. ремонт, тыс. руб. |587,0 |85,0 |158,5 |211,6 |5,0 |460,0 |-127,0 |78,4 |
|- Материалы на развитие, тыс. руб. |40,6 |4,9 |7,1 |21,1 |11,0 |44,1 |3,5 |108,6 |
|- Прочие затраты |909,0 |196,2 |249,1 |195,1 |332,6 |973,0 |64 |107,0 |
|2 Прочие затраты неосновной |156,3 |72,8 |30,8 |0,8 |0,8 |105,2 |-51,1 |67,3 |
|деятельности | | | | | | | | |
|3 Прочие операционные доходы, тыс. |201,3 |55,1 |54,9 |54,8 |54,7 |219,5 |18,2 |109,1 |
|руб. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|4 Прибыль |-573,7 |-4,1 |-125,3 |-4,6 |169,4 |+34,7 |608,4 | |
|5 Себестоимость, руб.З/100руб.Д. |107,7 |97,9 |103,4 |100,4 |92,6 |97,3 |-10,4 |90,4 |
|Рентабельность, проценты. |-7,5 | | | | |0,4 |7,9 | |

Прочие операционные доходы спланированы в связи с ожидаемой реализацией имущества.

При составлении плана прогноза учитывались сложившиеся показатели соответствующих периодов предыдущего года.

Общие затраты и затраты основной деятельности в план-прогнозе спланированы с повышением относительно 1999 г. в связи с ожидаемым повышением цен на материалы, топливо, зап. части.

Прочие затраты неосновной деятельности спланированы со снижением в связи с планируемым закрытием котельной и прекращением отпуска теплоэнергии
РУПС.

Выполнение предлагаемого план-прогноза рассматривается как первый этап повышения эффективности работы филиала. В последующих периодах необходимо будет планировать увеличение прибыли и доведения рентабельности до норматива (8-15%).

3.3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Анализ выполненный во второй части дипломной работы показал, что структура управления филиала несовершенна. Так работники первого уровня линейной структуры перегружены управленческой работой.

Средняя зарплата 3200 руб., экономическая ответственность (4114,2 руб). Работники второго уровня управления наоборот недогруженны
(средняя зарплата 1620 руб, экономическая ответственность 329,4 руб.).

Это связано с нечетким распределением обязанностей на первом и втором уровнях линейной структуры управления. Например зам. директора филиала имеет в своем подчинении большое количество небольших отделов. При отдельном рекомендуемом количеством связей равным 6 он имеет 8 связей. Очевидно, что такая модель управления требует корректировки.

Проектируемая модель линейного управления предлагается на рис__

Данные для составления балансовых уравнений проектируемой модели в таблице 38.

Таблица 38 – Данные для составления балансовых уравнений
|Среднее |Параметр контроля|Параметр |Средняя оплата |
|количество |между уровнями |сотрудничества |труда, тыс.руб. |
|позиций | |между уровнями | |
|подчинен-ных | | | |
|данной | | | |
|К1,2 = 7 |(1,2 = 0,06 |(2,1 = 0,25 |3200 |
|К2,3 = 22 |(2,3 = 0,05 |(3,2 = 0,21 |1620 |
| | | |917 |

Составим систему балансовых уравнений для проектируемой модели: q1 – 0,25 q1 + 0,06 q2 = 3200 q2 – 0,06 q2 – 0,21 q2 + 0,25 q1 + 0,05 q3 = 1620 q3 – 0,05 q3 + 0,21 q2 = 917

0,75 q1 + 0,06 q2 = 3200

0,25 q1 + 0,73 q2 + 0,05 q3 = 1620

0,21 q2 + 0,95 q3 = 917

Решим систему методом Крамера: q1 = 4225 руб; q2 = 765 руб; q3 = 1142 руб.

В предполагаемой модели часть ответственности с первого уровня управления передана второму уровню.

Из области управления директора и зам. директора ушли такие отделы как
ЦАТС, РВБ, МТС.

Уровень экономической ответственности второго уровня управления повысился с 329 руб. до 765 руб., хотя ответственность еще отстает от средней зарплаты.

Проектируемая модель структуры линейного управления

4. Организация работы по охране труда на предприятиях

4.1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Общее руководство работой по охране труда возглавляется на первого руководителя предприятия, который несет личную ответственность за ее состояние.

Заместители руководителя предприятия организуют работу по охране труда и отвечают за ее состояние в подчиненных им службах и подведомственных предприятиях и структурных подразделениях.

Для повседневного руководства всей организационной работой по охране труда на предприятиях создаются службы охраны труда, которые работают во взаимодействии с другими службами и структурными подразделениями.

Службы охраны труда непосредственно подчиняются первому руководителю предприятия или его заместителю, на которого возложено руководство работой по охране труда всего предприятия. Должностные оклады работникам службы охраны труда следует устанавливать не ниже, чем ведущих специалистов основных служб предприятия.

В службах и структурных подразделениях предприятий назначаются ответственные за охрану труда.

При выездах работников на подведомственные предприятия и в их структурные подразделения помимо решения производственных вопросов проверяется и состояние охраны труда.

4.2 РУКОВОДИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

Обеспечивает соблюдение Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, трудового законодательства, стандартов, норм и правил по охране труда, выполнение приказов и указаний вышестоящих организаций и предписаний органов государственного надзора, а также настоящего Положения.

Организует разработку планов социального развития коллектива и планов по охране и улучшений условий труда. Осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий.

Организует контроль за состоянием охраны труда в подразделениях.

Обеспечивает своевременное представление в установленном порядке статистической отчетности по охране труда.

Статистическая отчетность по охране труда (формы № 7-твн, № 1-т
(условия труда), № 16-вн и др.) представляется вышестоящему по подчиненности предприятию. А предприятия, непосредственно подведомственные
Министерству связи Российской Федерации, представляют ее в Министерство.

Осуществляет организацию, производства, производственных процессов, эксплуатации оборудования и транспортных средств в соответствии с требованиями безопасности труда.

Организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации порядком.

Обеспечивает проверку знаний правил охраны труда работников предприятия в соответствии с Положением о порядке обучения безопасным методам труда работников связи.

Организует обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами.

Обеспечивает разработку подразделениями инструкций по охране труда, программ обучения работников и их инструктажа по охране труда.

Обеспечивает выполнение требований Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

Принимает меры по организации кабинета и уголков по охране труда.

Создает условия для нормальной, работы службы охраны труда, не допуская работников службы охраны труда к выполнению работ, не входящих в их функции и не связанных с их обязанностями.

Организует работу комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Рассматривает состояние охраны труда и его условий на предприятии, заслушивает отчеты руководителей отдельных подразделений о проводимой ими работе по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма, о ходе выполнения отраслевой программы по охране и улучшению условий труда, коллективных договоров и соглашению по охране труда, оценивает результаты работы структурных подразделений аппарата управления и подведомственных производственных структур по созданию безопасных условий на производстве. Принимает соответствующие меры по устранению имеющихся недостатков и снижению уровня производственного травматизма.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой части дипломной работы проведен анализ хозяйственной деятельности филиала Черепановскй РУС по основным финансово-экономическим показателям. За базовый период взят 1998 год. За отчетный период 1999 год.

Проведен анализ развития средств и услуг связи в натуральных показателях. По полученным результатам дана оценка состояния развития, отмечена положительная динамика.

Выполнен анализ доходов и затрат на производство услуг связи. Анализ проведен в динамике с применением индексного метода и метода абсолютных разниц.

Выявлены источники доходов их структура и динамика как в целом по филиалу, так и по каждой подотрасли, а также по видам платных услуг.
Динамика доходов имеет положительную тенденцию.

Динамики и структуры затрат также проанализированы как в целом по филиалу, так и по статьям затрат и по подотраслям.

Дана оценка состояния основных производственных фондов (ОПФ) и оборотных средств (ОС).

Результаты анализа показали, что ОПФ сильно изношен и требует обновления. Оборотных средств филиалу недостаточно и их пополнение идет за счет дотаций головного предприятия.

В дипломной работе проведена оценка финансового состояния филиала.

Анализ проведен разными методами.

Обобщенный анализ выполнен на основе сравнительного баланса.
Использована агрегированная форма баланса.

Детальный анализ проведен с использованием коэффициентов, по таким показателям, как платежеспособность и ликвидность баланса, финансовая устойчивость филиала, рентабельность производства и капитала.

На основе анализа финансового состояния сделан вывод о том, что финансовое состояние филиала неустойчивое.

Во второй части дипломной работы выполнен анализ структур управления филиала.

Даны общие характеристики функциональной и линейной структур управления. Определены функциональные обязанности специалистов горизонтального и вертикального управления.

Построены исходная и рабочая модель линейной структуры управления и определены уровни экономической ответственности и соответствие этой ответственности выполняемым обязанностям.

В третьей части дипломной работы дана оценка эффективности хозяйственной деятельности филиала и структуры управления. Даны предложения по повышению эффективности работы и структуры управления

В целом работа филиала по результатам анализа оценена недостаточно эффективной.

Список использованных источников

1. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник.-

4-е изд., доп. и перераб.- Минск ООО «Новое знание», 1999.-686с.

2. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебник –М.: Финансы и статистика, 1997 –304с.

3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник.-3-е изд., М.: 1998.-

527с.

4. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник.-Нижний Новгород, 1999.-

622с.

5. Голубицкая Е.А., Жигульская Г.М. Экономика связи: Учебник.-М.:Радио и связь, 1999.- с.

6. Ковалев В.В.,Патров В.В. Как читать баланс: 3-е изд., доп. и перераб.-

М.: Финансы и статистика, 1999.-430с.

7. Бухгалтерская и статическая отчетность филиала Черепановский РУС за

1998 – 1999 г.г.

8. Учебные конспекты.

————————

Электромеханик по паспортиз.

Бригадир кабельной бригады

Бригадир бригады ремонта и развития

№ 1

№ 2

Безменовский

Карасевский

Посевнинский

Медведский

Огневский

Листвянский

Куриловский

Начальник ЛТЦ-1

Начальник ЛТЦ-2

Инженер УП

Инженер ЦАТС

Инженер РВБ

Инженер энергетик

Бригадир телеграфа

Бригадир МТС

Зав хозяйством

Авто механник

Электромеханик цеха

Электро механик цеха

Бригадир линейной бригады

Майский

Мильтюшихинский

Инженер ЭАТС р.п. Дорогино

№ 3

Рис.6

Директор филиала

Заместитель директора филиала

Рабочая модель линейной структуры управления филиала Черепанвский РУС

Безменовский

Карасевский

Посевнинский

Медведский

Огневский

Листвянский

Куриловский

Начальник ЛТЦ-1

Начальник ЛТЦ-2

Инженер УП

Инженер ЦАТС

Инженер РВБ

Инженер энергетик

Бригадир телеграфа

Бригадир МТС

Зав хозяйством

Авто механник

Электро механик цеха

Бригадир линейной бригады

Майский

Мильтюшихинский

Инженер ЭАТС р.п. Дорогино

Монтерские линейные участки СТС

Монтерские линейные участки ГТС

Заместитель директора филиала

Директор филиала

1-ый уровень

Электромеханик цеха

Электромеханик по паспортиз.

Бригадир кабельной бригады

Бригадир бригады ремонта и развития

№ 1

№ 2

№ 3

Рис.5

Исходная линейная модель структуры управления филиала Черепановский РУС

Начальник ЛТЦ-1

Начальник ЛТЦ-2

Инженер УП

Инженер ЦАТС

Инженер РВБ

Инженер энергетик

Бригадир телеграфа

Бригадир МТС

Зав хозяйством

Авто механник

Монтерские линейные участки

Инженер ЭАТС р.п. Дорогино

Электро механик цеха

Бригадир линейной бригады

Безменовский

Майский

Карасевский

Мильтюшихинский

Посевнинский

Медведский

Огневский

Листвянский

Куриловский

Монтерские линейные участки

Электромеханик цеха

Электромеханик по паспортиз.

Бригадир кабельной бригады

Бригадир бригады ремонта и развития

№ 1

№ 2

№ 3

Инженер по охране труда

Заместитель директора филиала

Бухгалтерия

Плановый отдел

Отдел кадров

Секретарь

Юрист — консульт

Функциональные отделы

Рис. 4

Директор филиала

Организационно-производственная структура управления филиала
Черепановский РУС

2-ой уровень

3 -й уровень

Монтерские линейные участки СТС

Монтерские линейные участки ГТС

Директор филиала
Зам директора филиала

Монтерские участки
Безменово [pic]
Майский [pic]
Посевная [pic]
Карасево [pic]
Мильтюши [pic]
Медведск [pic]
Огнево [pic]
Листвянка [pic]
Куриловка [pic]

№ 3

№ 2

№ 1

Электромеханик по паспортиз.

Бригадир бригады ремонта и развития

Бригадир кабельной бригады

Электро механик цеха

Инженер ЦАТС

Инженер ЭАТС «КВАНТ»

Электромеханик

Бригадир линейной бригады

Инженер ЭАТС р.п. Дорогино

Инженер РВБ

Бригадир МТС

Инженер УП

Бригадир телеграфа

Авто механник

Зав хозяйством

Начальник ЛТЦ-2

Инженер энергетик

Начальник ЛТЦ-1

№ 3

№ 2

5

1000

Средняя заработная плата

Экономическая ответственность

Рис. 7

Уровни управления

Ответственность, оплата труда, рублей

2

3

4

Экономическая ответственность в проектируемой модели

Рис. 8

Дипломная работа: Автоматизированная система контроля знаний специалистов по дефектоскопии

Реферат

Пояснительная записка имеет объём 80 страниц, 31 рисунок, 7 таблиц, 12 источников, 6 листов графического материала формата А1.

НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ, ДИАГНОСТИКА, ДЕФЕКТОСКОПИЯ, ТЕСТ, ОЦЕНКА ЗНАНИЙ, ВОПРОСЫ, МЕТОД, ОБУЧЕНИЕ, ОТВЕТЫ

Объектом исследования является разработка системы автоматизированного контроля знаний специалистов по дефектоскопии.

Актуальность создания подобной системы объясняется необходимостью автоматизации процесса тестирования уровня квалификации специалистов. Компьютерное тестирование позволит уменьшить объём рутинной работы экзаменаторов, снизить влияние «человеческого фактора» на результат контроля.

Новизной предлагаемого решения является возможность редактирования и создания новых комплектов контрольных вопросов и ответов. Предусматривается обучающий режим работы системы, при котором обучаемый имеет возможность получить всесторонние комментарии по интересующим вопросам. Этот режим позволит автоматизировать процесс подготовки слушателей к сдаче квалификационного экзамена. Архитектура программного продукта является открытой и обеспечивает дальнейшее расширение функциональности.

Применение предлагаемого программного продукта позволит повысить эффективность и беспристрастность контроля знаний, увеличить производительность труда комиссии, проводящей аттестацию.

Программный продукт проходит испытания в Самарском филиале ОАО «Оргэнергонефть». После завершения периода контрольных испытаний планируется его использование для решения задач по обучению и тестирования специалистов по неразрушающему контролю.

Содержание

Введение

1. Анализ предметной области

1.1 Обзор автоматизированных систем обучения и контроля знаний

1.2 Проектирование автоматизированных дидактических программ

1.2.1 Исходная концепция

1.2.2 Целевые показатели

1.3 Психологические механизмы усвоения знаний

1.3.1 Бихевиористская теория обучения

1.3.2 Ассоциативно-рефлекторная теория усвоения

1.3.3 Теория поэтапного формирования умственных действий

1.4 Принципы создания эффективной тестирующей программы

1.4.1 Использование оценочных методик

1.4.2 Использование оценочного инструментария целенаправленным образом

1.4.3 Использование в оценках персонала целостного подхода

1.4.4 Использование непредубежденного оценочного инструментария

1.4.5 Использование только надежного оценочного инструментария

1.4.6 Валидность оценочного инструментария

1.4.7 Использование проверенных оценочных процедур и инструментов

1.4.8 Использование орудий оценки, приемлемых для целевой группы

1.4.9 Использование документированных оценочных инструментов

1.4.10 Создание условий тестирования, приемлемых для всех тестируемых

1.4.11 Приспособления оценочного процесса для людей с ограничениями

1.4.12 Безопасность оценочного инструментария

1.4.13 Конфиденциальность результатов оценки

1.4.14 Обеспечение корректной и надлежащей интерпретации оценок

1.5 Самарский филиал ОАО «Оргэнергонефть»

1.5.1 Подготовка кадров

1.5.2 Обучение эксплуатационного персонала

1.5.3 Аттестация и сертификация

1.5.4 Аккредитация

1.5.4 Аккредитация

1.6 Роль и место методов неразрушающего контроля

1.6.1 Проблема обеспечения максимально возможного срока службы систем

1.6.2 Проблемы выявления дефектов и характеристики методов НК

1.6.3 Выбор метода НК

1.6.4 Чувствительность метода контроля

2. Проектирование системы контроля знаний

2.1 Общая структура системы

2.1 Разработка подсистем

2.1.1 Подсистема конфигурирования

2.1.2 Подсистема тестирования

2.1.3 Подсистема сервиса

3. Реализация программного продукта

3.1 Общее описание пакета программ

3.2 Общие элементы построения приложений

3.2.1 Проверка на повторный запуск

3.2.2 Заставка

3.3 Редактор теста

3.3.1 Вход в программу

3.3.2 Главное окно

3.3.3 Редактирование вопросов

3.3.4 Задание настроек теста

3.3.5 Выбор метода неразрушающего контроля

3.3.6 Экспорт текста

3.3.7 Смена паролей

3.4 Клиентская программа тестирования

3.4.1 Регистрация

3.4.2 Тестирование

3.4.3 Просмотр результатов тестирования

3.5 Отладка. Контроль использования динамической памяти

3.6 Защита информации

3.6.1 Защита от несанкционированного использования

3.6.2 Защита данных

3.6.3 Защита от программ-шпионов

4. Экономическое обоснование

4.1 Расчет затрат на создание системы

4.2 Расчет экономической эффективности разрабатываемой системы

4.2.1 Расчет экономического эффекта у производителя системы

4.2.2 Расчет экономического эффекта у пользователя

5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

5.1 Общие положения

5.2 Требования к производственным процессам и оборудованию

5.3 Требования к организации рабочих мест

5.4 Требования к естественному и искусственному освещению

5.5 Требования к микроклимату и ионизации воздушной среды

5.6 Требования к шуму и вибрации

5.7 Требования к ионизирующим и неионизирующим излучениям

5.8 Оптимизация трудовой деятельности пользователей ПЭВМ (ПК)

Заключение

Список использованных источников

Введение

Подготовка квалифицированных специалистов по дефектоскопии является важной задачей, т.к. дефектоскописты играют важную роль в различных областях промышленного производства. Поэтому, по отношению к ним, требуются твёрдые теоретические и практические знания контрольных приборов, а также методов контроля дефектов. Для получения или подтверждения квалификации специалисты сдают квалификационный экзамен. Экзамен предусматривает получение ответов на предложенные вопросы. При этом, каждый вопрос имеет несколько вариантов ответов. На экзаменаторов ложится рутинная работа по подготовке экзамена и проверке полученных ответов. Всего, по теме экзамена предусматривается 200 и более вопросов. Поэтому, для каждого человека, сдающего экзамен, экзаменаторам необходимо подготовить список из 80 вопросов, выбранных случайным образом. Это необходимо для того, чтобы исключить вероятность фальсификации экзаменационной оценки.

Составление списка вопросов, а также и проверка ответов на них является большой и рутинной работой для экзаменаторов.

Для успешной сдачи квалификационного экзамена слушателям необходимо твёрдо знать ответы на все вопросы темы. Поэтому возникает вопрос автоматизации подготовки слушателей в экзамену.

В процессе подготовки слушатель должен иметь возможность получать разъяснения и подробные правильные ответы на предложенные вопросы. В этом случае возникает необходимость создания электронного методического пособия.

Количество и формулировки вопросов могут меняться, добавляться, удаляться. Поэтому, экзаменаторам приходится периодически корректировать списки вопросов.

Указанные выше факты указывают на необходимость компьютерной автоматизации проведения экзаменов. Создаваемый программный продукт должен удовлетворять следующим требованиям:

  1. автоматическое составление списка вопросов, выбранных случайным образом

  2. возможность работы в обучающем режиме, при котором пользователь может получить развёрнутую информацию по заданному вопросу.

  3. необходимо наличие утилиты для конфигурирования параметров теста.

  4. программный продукт должен иметь возможность создания нового набора вопросов с ответами и комментариями.

1. Анализ предметной области

  1. Обзор автоматизированных систем обучения и контроля знаний

Систематические исследования в области компьютерной поддержки процесса обучения имеют более чем 30-летнюю историю. За этот период в США, Канаде, Англии, Франции, Японии, России и ряде других стран было разработано большое количество компьютерных систем учебного назначения, ориентированных на различные типы ЭВМ. Детальный обзор аппаратных и программно-информационных средств поддержки учебного процесса, созданных до начала 80-х гг., приведен в справочнике [1], а описание более поздних разработок можно найти в периодических обзорных выпусках российского научно-исследовательского института высшего образования (НИИ ВО) или в выпускаемых этим же институтом каталогах программных средств учебного назначения, например в [2-5].

Сферы применения компьютерных средств поддержки процесса обучения гораздо шире, чем только учебные заведения. Это крупные промышленные предприятия, военные и гражданские организации, ведущие самостоятельную подготовку и переподготовку кадров [6]. Кроме того, в цивилизованных странах становится уже стандартом снабжать новые сложные машины и технологии компьютерными обучающими системами, облегчающими и ускоряющими процесс их освоения и внедрения. За рубежом разработку «мягкого» компьютерного продукта учебного назначения (методических и программно-информационных средств) считают весьма дорогостоящим делом в силу его высокой наукоемкости и необходимости совместной работы высококвалифицированных специалистов: психологов, преподавателей-предметников, компьютерных дизайнеров. Несмотря на это, многие зарубежные крупные фирмы финансируют проекты создания компьютерных учебных систем в учебных заведениях и ведут собственные разработки в этой области [3].

В методологическом плане разработка и использование компьютерных средств поддержки обучения, в первую очередь — «мягкого» продукта, с самого начала развивались по двум направлениям, слабо связанным между собой. Первое направление опирается в своей основе на идеи программированного обучения. В его рамках разрабатываются и эксплуатируются автоматизированные обучающие системы (АОС) по различным учебным дисциплинам. Ядром АОС являются так называемые авторские системы, позволяющие преподавателю-разработчику вводить свой учебный материал в базу данных и программировать с помощью специальных авторских языков или других средств алгоритмы его изучения. Характерными представителями АОС, построенных на алгоритмах программированного обучения, длительное время являлись: за рубежом система PLATO, в нашей стране семейство АОС ВУЗ [1]. С начала 90-х годов в России и странах СНГ распространяются инструментальные среды для создания компьютерных курсов на ПЭВМ типа IBM PC зарубежного (Private Tutor, LinkWay, Costoc) и отечественного производства: АДОНИС, АСОК, УРОК и др.

Второе направление компьютеризации обучения является как бы вторичным приложением «мягкого» продукта компьютеризации различных отраслей человеческой деятельности (науки, техники, экономики и др.). Это отдельные программы, пакеты программ, элементы автоматизированных систем (АСУ, САПР, АСНИ, АСУП и др.), предназначенные для автоматизации трудоемких расчетов, оптимизации, исследования свойств объектов и процессов на математических моделях и т.п. Применение таких программных систем в учебном процессе носит более массовый характер, чем использование универсальных АОС, как в нашей стране, так и за рубежом, но, в силу своей разобщенности в содержательном плане и отсутствия единой дидактической платформы, менее известно, систематизировано и обобщено в научно-методической литературе. Среди многочисленных работ в нашей стране по адаптации отраслевых программных разработок для целей обучения определенной системностью и попытками дидактических и технических обобщений выделяются работы по созданию учебно-исследовательских САПР и АСНИ.

С начала 80-х годов интенсивно развивается новое направление в компьютеризации обучения — интеллектуальные обучающие системы (ИОС), основанные на работах в области искусственного интеллекта [6]. Существенной частью ИОС являются модели обучаемого, процесса обучения, предметной области, на основе которых для каждого обучаемого может строиться рациональная стратегия обучения. Базы знаний ИОС могут содержать наряду с формализованными знаниями экспертные знания в предметных областях и в сфере обучения. Работы в области создания ИОС безусловно перспективны, но находятся пока на стадии лабораторных исследований и, несмотря на некоторые примеры успешного применения, на уровень массовой технологии еще не вышли.

«Персональная революция» 80-х гг. принесла в сферу обучения не только новые технические, но и дидактические возможности. Это доступность ПЭВМ, простота диалогового общения и, конечно же, графика. Применение графических иллюстраций в учебных компьютерных системах позволяет не только увеличить скорость передачи информации обучаемому и повысить уровень ее понимания, но и способствует развитию таких важных для специалиста любой отрасли качеств, как интуиция, профессиональное «чутье», образное мышление. А на рынке компьютерных технологий появляются еще более перспективные для целей профессиональной подготовки технические и программные новинки. Это оптические внешние запоминающие устройства на компакт-дисках CD-ROM (Compact Disk Read Only Memory) с большими объемами памяти (сотни мегабайт), инструментальные программные средства гипертекста, мульти- и гипермедиа, системы «виртуальной реальности».

Компьютер, снабженный техническими средствами мультимедиа, позволяет широко использовать дидактические возможности графики и звука. С помощью систем гипертекста можно создавать перекрестные ссылки в массивах текстовой информации, что облегчает поиск нужной информации по ключевым словам, выделенным в тексте. Системы гипермедиа позволяют связать друг с другом не только фрагменты текста, но и графику, оцифрованную речь, звукозаписи, фотографии, мультфильмы, видеоклипы и т.п.

Использование таких систем позволяет создавать и широко тиражировать на лазерных компакт-дисках «электронные» руководства, справочники, книги, энциклопедии.

Развитие информационных телекоммуникационных сетей дает новый импульс системам дистанционного обучения, обеспечивает доступ к гигантским объемам информации, хранящимся в различных уголках нашей планеты.

Новые аппаратные и программные средства, наращивающие возможности компьютера, переход в разряд анахронизма понимания его роли как вычислителя постепенно привели к вытеснению термина «компьютерные технологии» термином «информационные технологии». Под этим термином понимают процессы накопления, обработки, представления и использования информации с помощью электронных средств. Так, суть информатизации образования определяют как создание условий учащимся для свободного доступа к большим объемам активной информации в базах данных, базах знаний, электронных архивах, справочниках, энциклопедиях.

Следуя этой терминологии, можно определить информационные технологии обучения (ИТО) как совокупность электронных средств и способов их функционирования, используемых для реализации обучающей деятельности. В состав электронных средств входят аппаратные, программные и информационные компоненты, способы применения которых указываются в методическом обеспечении ИТО.

Впечатляющий прогресс в развитии аппаратных и инструментальных программных средств ИТО предоставляет хорошие технические возможности для реализации различных дидактических идей. Однако, как показывает анализ отечественных и зарубежных компьютерных систем учебного назначения, ряд из них по своим дидактическим характеристикам нельзя назвать даже удовлетворительными. Дело в том, что уровень качества «мягкого» продукта учебного назначения закладывается на этапе его проектирования при подготовке учебного материала для наполнения баз данных АОС и электронных учебников, при создании сценариев учебной работы с компьютерными системами моделирующего типа, при разработке задач и упражнений и т.п.

  1. Проектирование автоматизированных дидактических программ

  1. Исходная концепция

Рост интереса к сущности научного знания в условиях информатизации общества привел к выявлению его неоднородности. В ходе исследований по проблемам методологии науки было предложено различать явные и неявные знания. В дальнейшем в связи с активизацией исследований проблем искусственного интеллекта, в частности их нового направления — экспертных систем, эти вариации знания были названы артикулируемыми и неартикулируемыми.

Артикулируемая часть знания относительно легко поддается превращению в информацию, которая является удобным средством передачи знаний. Она может быть передана от учителя к ученику с помощью учебных текстов и графических изображений, заранее подготовленных и хранящихся на каком-либо носителе, например на бумаге, на магнитном или оптическом диске.

Неартикулируемая часть знания представляет собой тот неосязаемый, но очень важный личностный компонент знания, который принято называть опытом, интуицией и т. п. Эта часть знания охватывает умения, навыки, интуитивные образы и другие формы личностного опыта, которые не могут быть переданы непосредственно от учителя к ученику. Они могут быть «добыты» учеником лишь в ходе самостоятельной учебной деятельности по решению практических задач.

Будем называть компьютерные системы для поддержки процесса обучения артикулируемой части знания декларативными. К их числу могут быть отнесены «электронные» книги, базы данных и другие компьютерные средства,позволяющие накапливать, хранить и передавать информацию учебного назначения, причем не только в виде текстов, но и в форме графических, аудио- и видеоиллюстраций.

Компьютерные системы для поддержки процесса освоения неартикулируемой части знания будем называть процедурными. Эти системы не содержат овеществленное знание в виде информации. Они построены на основе математических моделей, которые позволяют обучаемому в ходе детерминированного или свободного учебного исследования получать (добывать) знания о свойствах изучаемых объектов или процессов.

Не следует отождествлять понятие артикулируемой и неартикулируемой частей знания с понятием соответственно формализованных и неформализованных знаний. Нередко и неформализованные знания можно представить в овеществленном виде, например, в виде описания эвристических правил, и передать их ученику с помощью систем декларативного типа.

Необходимо отметить также, что разделение знания на две части, артикулируемую и неартикулируемую, весьма условно. Знание по своей сути неделимо. В диалогах Платона Сократ говорит Федру: «Глуп и тот, кто надеется запечатлеть в письменах свое знание, и тот, кто потом вознамерится извлечь его оттуда нетронутым и годным к употреблению». Поэтому правильнее говорить о тех или иных аспектах знания как неделимого целого. В определенной мере можно считать условным и деление компьютерных систем поддержки процесса обучения на декларативные и процедурные. Можно говорить лишь о более высокой степени детерминированности знаний и процессов их изучения в одних системах и неопределенности знаний и свободы процесса их освоения в других.

  1. Целевые показатели

В педагогике (в литературе и обычной практике средней и высшей школы) много говорят о показателях, но в большинстве случаев дальше словесных формулировок типа «знания, умения, навыки» дело не идет. Среди относительно немногих работ, где дидактические показатели формулируются в количественном виде, выделяются своей системностью и логичностью исследования В. П. Беспалько. Система дидактических показателей, предложенная им, принята в данной работе. Классифицируем эти показатели по группам, изображённым на рис. 1.1.

Рис. 1.1

Показатели уровня представления учебного материала. Различают четыре формы представления учебного материала, которые соответствуют различным ступеням абстракции в описании, изображённым на рис. 1.2.

Показатели уровня представления учебного материала

Рис. 1.2

Феноменологическая (описательная) ступень, на которой с использованием обычного естественного языка лишь описывают, констатируют факты, явления, процессы. Иногда дают их классификацию.

Аналитико-синтетическое описание (ступень качественных теорий), в котором на естественно-логическом языке излагают теорию частных явлений, что создает предпосылки для предсказания исходов явлений и процессов на качественном уровне.

Математическое описание (ступень количественных теорий), в котором на математическом языке излагают теорию частных явлений. Применение математических моделей создает при этом возможность для прогнозирования исходов явлений и процессов на количественном уровне.

Аксиоматическое описание, в котором формулируют законы, обладающие междисциплинарной общностью. Примеры таких описаний можно встретить в кибернетике, философии, теории систем.

Принято обозначать уровень представления (иногда его называют уровнем научности) коэффициентом . Он может принимать значения (см. рис. 1.3). Иногда вводят и так называемый коэффициент научности

,

где — уровень представления учебного материала; — уровень развития науки по теме проектируемого комплекса.

Очевидно, что .

Показатели уровня усвоения учебного материала. Эти показатели классифицируют глубину проникновения и качество владения учащимися учебным материалом. Такая классификация позволяет четко формулировать дидактические цели при проектировании учебного комплекса и на их основе определять его состав.

Различают пять уровней усвоения учебного материала, изображённых на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Показатели уровня усвоения учебного материала

Нулевой уровень (Понимание) — это такой уровень, при котором учащийся способен понимать, т.е. осмысленно воспринимать новую для него информацию. Строго говоря, этот уровень нельзя называть уровнем усвоения учебного материала по изучаемой теме. Фактически речь идет о предшествующей подготовке учащегося, которая дает ему возможность понимать новый для него учебный материал. Условно деятельность учащегося на «нулевом» уровне называют Пониманием.

Первый уровень (Опознание) — это узнавание изучаемых объектов и процессов при повторном восприятии ранее усвоенной информации о них или действий с ними, например, выделение изучаемого объекта из ряда предъявленных различных объектов. Условно деятельность первого уровня называют Опознанием, а знания, лежащие в ее основе, — Знания-знакомства.

Второй уровень (Воспроизведение) — это воспроизведение усвоенных ранее знаний от буквальной копии до применения в типовых ситуациях. Примеры: воспроизведение информации по памяти; решение типовых задач (по усвоенному ранее образцу). Деятельность второго уровня условно называют Воспроизведением, а знания, лежащие в ее основе, — Знания-копии.

Третий уровень (Применение) — это такой уровень усвоения информации, при котором учащийся способен самостоятельно воспроизводить и преобразовывать усвоенную информацию для обсуждения известных объектов и применения ее в разнообразных нетиповых (реальных) ситуациях. При этом учащийся способен генерировать субъективно новую (новую для него) информацию об изучаемых объектах и действиях с ними. Примеры: решение нетиповых задач, выбор подходящего алгоритма из набора ранее изученных алгоритмов для решения конкретной задачи. Деятельность третьего уровня условно называют Применением, а знания, лежащие в ее основе, — Знания-умения.

Четвертый уровень (Творческая деятельность) — это такой уровень владения учебным материалом темы, при котором учащийся способен создавать объективно новую информацию (ранее неизвестную никому).

Принято обозначать уровень усвоения учебного материала коэффициентом . Он может принимать значения в соответствии с нумерацией уровней, приведенной выше.

Для измерения степени владения учебным материалом на каждом уровне используют коэффициент (1.1)

, (1.1)

где — количество правильно выполненных существенных операций в процессе тестирования;

— суммарное (общее) количество существенных операций в тесте или батарее тестов. Под существенными понимают те операции, которые выполняются на проверяемом уровне . Операции, принадлежащие к более низкому уровню, в число существенных не входят.

По рекомендациям, данным в работе, при следует продолжать обучение (управлять процессом учения). При наступает период самоорганизации, и процесс учения может быть свободным (неуправляемым).

Степень автоматизации усвоения. Этот показатель характеризует умения как навыки в овладении осваиваемыми способами деятельности, что иногда требуется в процессе обучения. Можно измерять степень автоматизации усвоения коэффициентом (1.2).

,(1.2)

где — время выполнения теста профессионалом;

— время выполнения теста учащимся.

Осознанность как показатель качества усвоения. Осознанность учебной деятельности всегда высоко ценилась преподавателями. Под осознанностью обычно понимают умение обосновать выбор способа действия и его план — ориентировочную основу деятельности.

Различают три степени осознанности .

. Учащийся обосновывает свой выбор, опираясь на информацию изучаемой дисциплины.

. Учащийся обосновывает свой выбор, опираясь на информацию не только изучаемой, но и какой-либо смежной дисциплины.

. Учащийся обосновывает свой выбор с привлечением информации из различных дисциплин с широким использованием междисциплинарных связей.

Сложность учебного материала. Это понятие относительное. Оно связано с уровнем представления учебного материала . Если учащийся владеет аппаратом изложения материала на данном уровне (например логикой на 2-м уровне, математическим аппаратом — на 3-м), то изложение материала ему не кажется сложным, и наоборот. Так, человек с гуманитарной подготовкой, не владеющий математическим аппаратом, какой бы он ни был «сообразительный», не поймет изложение технической науки на 3-м уровне. Принцип от простого к сложному означает движение в ходе обучения от низшего уровня () к высшему ().

Трудность учебного материала. Это также понятие относительное. Оно связано с уровнями усвоения учебного материала. Чем выше уровень усвоения , тем выше трудность. При этом важна также преемственность в усвоении. Если учащийся владеет материалом на первом уровне, то переход к освоению на втором уровне ему труден, но доступен. Если же ставится задача сразу перейти от первого уровня усвоения к третьему, например после прочтения учебного пособия — к решению нетиповых задач, то это более высокая степень трудности, которая может оказаться недоступной. В процессе обучения в зависимости от выбранного целевого показателя по необходимо сначала организовать учебную деятельность на уровне , затем — и т.д. Зависимость уровня усвоения от времени приведена на рис. 1.4. Именно поэтому в системе КАДИС предусмотрена следующая последовательность применения различных компонент учебных комплексов: учебное пособие (), АУК (), тренажеры (), ППП ().

Одной из распространенных педагогических ошибок является ситуация, когда на экзамене «требовательный» преподаватель хочет, чтобы студенты решали нетиповые задачи лишь по материалам лекционных занятий, не организовав предварительно процесс обучения не только на третьем, но и на втором и первом уровнях усвоения. Дело в том, что потенциал лекции вовсе не гарантирует усвоение учебного материала на первом уровне.

Рис. 1.4. Рациональная последовательность обучения

Следует однако, заметить, что жесткая линейная структура процесса движения от низших по уровней к высшим не всегда психологически оправдана. Представьте, что вам необходимо овладеть некоей теорией, применение которой в практических задачах вы увидите только на заключительном этапе обучения. Естественно, что процесс изучения теории на уровнях не будет осознанно мотивирован. Поэтому для создания внутренней мотивации к изучению теоретического материала на уровнях полезно иногда дать обучаемым возможность в начале обучения попробовать порешать практические задачи на уровне . (Вспомните модный некогда в педагогике высшей школы прием, называемый «созданием проблемной ситуации»).

  1. Психологические механизмы усвоения знаний

  1. Бихевиористская теория обучения

При разработке сценариев учебной работы целесообразно учитывать психологические закономерности усвоения знаний, установленные в педагогической психологии и позволяющие повысить эффективность процесса обучения. Рассмотрим некоторые наиболее известные и «технологичные» теории усвоения.

Бихевиористская теория обучения. В бихевиоризме (от лат. behavior — поведение) не рассматриваются внутренние процессы человеческого мышления. Изучается поведение, которое трактуется как сумма реакций на какие-либо ситуации. Один из основоположников бихевиоризма Э. Л. Торндайк (1874-1948) считал, что обучение человека должно строиться на базе чисто механических, а не сознательных принципов. Поэтому он пытался описать обучение человека с помощью простых правил, справедливых одновременно и для животных. Среди этих правил выделим два закона, послуживших платформой для дальнейшего развития теории обучения.

Первый из них, названный законом тренировки, говорит о том, что, чем чаще повторяется определенная реакция на ситуацию, тем прочнее связь между ними, а прекращение тренировки (повторения) приводит к ослаблению этой связи.

Второй закон был назван законом эффекта: если связь между ситуацией и реакцией сопровождается состоянием удовлетворенности (удовольствия) индивида, то прочность этой связи возрастает и наоборот: прочность связи уменьшается, если результат действия приводит к состоянию неудовлетворенности. Опираясь на эти законы, последователь Торндайка Б. Ф. Скиннер разработал в начале 50-х годов весьма технологичную методику обучения, названную в дальнейшем линейным программированием. В основу своей методики Скиннер положил универсальную формулу (1.3)

(1.3)

где — ситуация;

— реакция;

— подкрепление.

Учебный материал Скиннер предлагал разбивать на мелкие дозы, каждая из которых должна содержать одну ситуацию. Ситуации должны быть настолько простыми (что почти автоматически обеспечивалось малостью доз учебного материала), чтобы реакции на них практически всегда были правильными. По мнению Скиннера, правильное выполнение учебного задания уже само по себе является положительным подкреплением и приводит учащегося в состояние удовлетворенности.

В текстах программированных учебных пособий Скиннера содержались пропуски (ситуации) — один пропуск на фразу из 2-3 строк. Пропущенные слова располагали на полях страницы. Учащийся, изучая такое пособие, сначала закрывал поля, читал текст, вставляя пропущенные слова, и сразу же проверял себя, открывая ответы. Тексты учебных пособий были написаны таким образом, чтобы в процессе их чтения обеспечивалось многократное повторение всех существенных элементов учебного материала.

Применение программированных пособий Скиннера в профессионально-технических училищах США оказалось успешным: существенно сократилось время обучения, повысилась квалификация обучаемых рабочих. Однако здесь же обнаружились и недостатки методики линейного программирования:

  • нудность и механистичность программированных текстов;

  • отсутствие системности, целостности в восприятии учебного материала (большое количество мелких доз не способствует обобщениям);

  • правильность выполнения простых заданий является положительным подкреплением лишь на первых порах чтения пособия, в дальнейшем правильное выполнение простых ситуаций уже не приносит чувства удовлетворенности;

  • отсутствие адаптации (все ученики выполняют одну и ту же программу, идут по одной линии).

Значительная часть этих недостатков была устранена в предложенной Н. А. Краудером схеме разветвленного программирования, изображённой на рис. 1.5. Краудер предложил увеличить дозу информации (,на рис. 2.1) с 2-3 строк у Скиннера до примерно половины страницы. Типовая ситуация (задание) у Краудера состояла из вопроса () и трех вариантов ответов: — правильный ответ, — неточный ответ, — неправильный ответ. При неточном ответе учащийся отправлялся к корректирующей информации (), при неправильном — ему давалось разъяснение, помощь (). При правильном ответе учащийся получал положительное подкрепление () и переходил к следующей дозе информации (). Таким образом, схема разветвленного программирования имела три пути: для сильных, средних и слабых учащихся.

Рис. 1.5 Схема разветвленного программирования

Несмотря на острую критику за принципиальное невмешательство в мышление учащегося (бихевиористы управляют лишь его поведением), бихевиористская теория обучения получила широкое распространение и была реализована в ряде технических обучающих устройств [1]. И в настоящее время универсальная схема этой теории (ситуацияреакцияподкрепление) в ее линейной или разветвленной форме является стержневым фрагментом многих компьютерных обучающих программ.

  1. Ассоциативно-рефлекторная теория усвоения

Ассоциативно-рефлекторная теория усвоения. Ассоциацию в данной теории определяют как связь между психическими явлениями, при наличии которой актуализация одного явления вызывает появление другого. Таким образом, обучение в ассоциативно-рефлекторной теории трактуется как установление связей между различными элементами знания. Связи принято делить на внешние и внутренние. Внешние связи дают чисто механическое заучивание. Например, правило для запоминания цветового спектра: «Каждый Охотник Желает Знать, Где Сидит Фазан». Внутренние же, логические связи позволяют из одних элементов знания получать (выводить) другие элементы.

Необходимыми условиями для применения ассоциативно-рефлекторной теории усвоения являются наличие у обучаемых определенного фундамента знаний и владение ими логическими операциями, позволяющими связывать между собой ранее изученные и новые элементы знания. Методику ассоциативно-рефлекторного обучения можно представить в виде схемы из шести следующих этапов.

  • Актуализация ранее усвоенных элементов знания (контроль, напоминание).

  • Установление связей между ранее усвоенными и новыми элементами знания.

  • Фиксация и осмысление новых элементов знания.

  • Закрепление новых знаний.

  • Обобщение ранее усвоенных и новых элементов знания в единую систему.

  • Закрепление обобщенного знания.

При конкретной реализации этой схемы в глобальном сценарии учебной работы с обучающей программой локальные сценарии каждого этапа могут быть построены на основе универсальной бихевиористской формулы (2.1).

  1. Теория поэтапного формирования умственных действий

Теория поэтапного формирования умственных действий. Основы этой теории были заложены П.Я. Гальпериным и в дальнейшем были развиты в работах Н.Ф. Талызиной и других его последователей. В соответствии с этой теорией процесс обучения целесообразно планировать в виде схемы, состоящей из шести следующих этапов.

  1. Создание мотивации для изучения учебного материала.

  2. Формирование ориентировочной основы деятельности, например, изучение общей структуры учебного материала.

  3. Материальная или материализованная форма деятельности. На этом этапе организуется учебная деятельность непосредственно с изучаемыми материальными объектами или с их заменителями: макетами, чертежами, схемами и т.п.

  4. Абстрагированная от материальных объектов внешнеречевая деятельность. Это может быть не только проговаривание вслух, но письмо.

  5. Абстрагированная деятельность, протекающая в форме внутренней речи (внешняя речь про себя).

  6. Учебная деятельность, протекающая в абстрагированной свернутой, умственной форме.

Концепция алгоритмизации. Основная сфера применения этой теории усвоения — изучение алгоритмов решения задач. Технологическая схема учебной работы по этой теории состоит из пяти этапов.

  1. Осознание области применения усваиваемых способов.

  2. Ознакомление с алгоритмом решения задачи в целом.

  3. Учебная деятельность по алгоритму с внешней опорой (алгоритм перед глазами).

  4. Учебная деятельность по алгоритму с эпизодической внешней опорой (алгоритма перед глазами нет, но есть возможность заглянуть в его описание).

  5. Учебная деятельность по алгоритму без внешней опоры.

  1. Принципы создания эффективной тестирующей программы

  1. Использование оценочных методик

Решающим для использования тестов является ясное понимание того, что должно быть измерено и для какой цели.

Оценочный тест или оценочная процедура обеспечивает только часть общей «картинки» относительно того или иного индивида. С другой стороны, процесс персональной оценки комбинирует и оценивает всю информацию, собранную относительно индивида.

В настоящее время все шире распространяется стремление использовать социологический и социально-психологический инструментарий в процессе управления персоналом. Это и понятно: внедрение рыночных механизмов настоятельно требует внедрения и рыночно-ориентированных методик в работе со своими актуальными и потенциальными сотрудниками. Огромное количество литературы, посвященной различного рода тестам и методикам оценки, их возможностям и роли в управленческой деятельности, действительно создает впечатление об их безграничной власти и решающем значении. Книги и руководства по проблемам управления, отстаивая необходимость перехода от управления персоналом к управлению человеческими ресурсами, подчеркивают необходимость использования современных технологий оценки индивида с точки зрения его возможной/наличной занятости и ограничений, связанных с данной сферой занятости или деятельности.

Оценочные (тестирующие) методики и программы используются в первую очередь для отбора персонала, расстановки его, обучения и развития, продвижения или исследования карьеры. Следует признать факт, что использование подобных методик и программ действительно может дать средства для нахождения оптимального баланса между работниками и работодателями, для увеличения адекватности информации о персонале, для улучшения процесса использования полученной информации при принятии решений.

Использование оценочных или тестирующих методик и программ может принести реальную пользу организации, если выяснено, что текущие процедуры отбора или расстановки сотрудников не приносят должного эффекта, если налицо низкая производительность труда, если ошибки работников имеют серьезные финансовые последствия или негативно влияют на здоровье или безопасность, если высока степень абсентеизма, если имеющиеся процедуры оценки не соответствуют правовым или профессиональным стандартам. Резюмируя, признаем, что профессионально развитые оценочные и тестирующие методики, процедуры и программы могут помочь в выборе более квалифицированных и продуктивных работников.

Однако обольщение и самообольщение, связанные с эффективностью тестов и оценок, заставляют иногда забыть, что любая оценочная методика или процедура, любой оценочный инструментарий подвержены ошибкам. Немаловажно осознание и того, что в нашей стране практически отсутствует нормативно-правовое регулирование использования оценочных методик и программ в практике управления персоналом.

Ниже излагаются 13 принципов, которые обеспечивают исходный достаточный каркас для создания и функционирования эффективной оценочной и тестирующей программы. Следует отметить, что профессиональным психодиагностам данные принципы известны – формально или содержательно. Но профессиональных диагностов не так уже много, а, кроме того, руководитель, от которого зависит принятие решения об использовании оценочных программ, должен все же иметь пусть минимальную «стартовую точку» для своих действий, иметь более или менее «формализованное» представление о ценности подобных программ, их сложности, трудоемкости, требованиях к ним и возможных ограничениях.

  1. Использование оценочного инструментария целенаправленным образом

Решающим для использования тестов является ясное понимание того, что должно быть измерено и для какой цели. Оценочные стратегии должны быть развиты с ясным пониманием знаний, умений, навыков, способностей, характеристик, персональных черт, которые вы хотите измерить. Желательно также иметь ясную идею относительно того, для чего предназначено каждое оценочное орудие.

Орудия персональной оценки различаются по цели (отбор, расстановка, использование, обсуждение продвижения, обучение), по тому, что именно они намерены оценивать (навыки, умения, способности, стиль, интересы), по тому, что именно они должны предсказывать (успехи в работе, потенциал, карьерный успех, удовлетворенность работой, занятие определенной должности), способу (ручные, образчиковые, компьютерные), по уровню стандартизации, объективности и общности (стандартизированный тест с вариантами ответов, субъективная оценка резюме, персональная оценка без предложения каких-либо правильных или неправильных ответов).

Оценочный тест или оценочная процедура обеспечивает только часть общей «картинки» относительно того или иного индивида. С другой стороны, процесс персональной оценки комбинирует и оценивает всю информацию, собранную относительно индивида.

1.4.3 Использование в оценках персонала целостного подхода

Оценочный инструментарий должен быть таким, чтобы он обеспечивал важнейшей информацией относительно индивида и был релевантен предполагаемой деятельности. Ни одно из оценочных орудий не является 100% валидным, все подвержены ошибкам. Более того, какой-либо один инструментарий обеспечивает лишь ограниченный взгляд на индивида, поэтому необходимо использовать разнообразие орудий для оценки навыков, умений, способностей и иных релевантных работе характеристик.

Поскольку в оценке кандидатов используется набор орудий и инструментов, необходимо их сочетать между собой. В этом случае обычно используются «составной барьер» или «общая оценка» или их комбинация. Подход на базе «составного барьера» строится таким образом, что каждый тест или оценочная процедура продолжается в рамках одного оценочного процесса. (Примерами являются так называемые «тестовые батареи», наиболее известными из которых являются шкалы измерения интеллекта Векслера, батарея тестов общих способностей (GATB), тест структуры интеллекта Амтхауэра (TSI).) Общая оценка ряда тестов позволяет достичь баланса некоторого сорта, при этом низкие оценки по одному тесту могут быть компенсированы высокими оценками по другому тесту. При таком подходе каждый тест или процедура приобретают еще и относительный вес в рамках всей программы оценки.

1.4.4 Использование непредубежденного оценочного инструментария

Оценочный инструментарий, результаты, полученные посредством его использования, и соответствующие решения должны обеспечивать всем тестируемым равные права и возможности. Никакие решения не могут быть основаны на возрастных, половых, национальных, религиозных и иных различиях между кандидатами – учитываться должны лишь релевантные работе характеристики, касающиеся знаний, навыков, умений и способностей. Оценивающие процедуры и программы, в той или иной степени находящиеся под влиянием негативных, нежелательных факторов, должны быть исключены, иначе говоря, используемые тесты и процедуры оценки должны быть сертифицированы соответствующим образом. Если все же нельзя избежать использования программ с проявляющимися в той или иной степени негативными, нежелательными влияниями, то такое положение может быть оправдано лишь двумя факторами. Если есть свидетельства в пользу того, что именно эта оценочная программа релевантна данному виду деятельности, либо если есть свидетельства в пользу того, что ее использование оправдывается производственной необходимостью.

1.4.5 Использование только надежного оценочного инструментария

Наиболее эффективные решения о занятости относительно индивида могут быть сделаны посредством использования тестов. Необходимо учитывать следующее. Тест проверяет то, что он должен проверить, непротиворечиво или надежно. Это означает, что индивид, снова проходящий тест, получает сходные оценки. Тест измеряет именно то, что от него требуется. Например, тест ментальных способностей фактически определяет именно ментальные способности, а никакие другие характеристики. Тест релевантен работе, другими словами, тест определяет одну или более характеристик, которые важны для работы. Например, арифметические тесты могут помочь выбрать квалифицированных работников для той работы, где требуется знание арифметических операций.

Надежность указывает на то, насколько непротиворечиво или надежно тест измеряет (определяет) некоторую характеристику. Если индивид проходит тест вновь, он получает сходные оценки. Вместе с тем, имеется несколько причин, почему индивид, вновь проходящий тест, не получает сходные оценки: временные психологические или физические изменения тестируемого (результаты теста могут зависеть от психологического или физического состояния тестируемого); факторы окружения (различия в окружении, такие как температура комнаты, освещение, уровень шума или даже личность проводящего тест, могут влиять на результаты); форма теста (многие тесты имеют разную форму или версию. Хотя каждая форма предназначена оценивать одно и то же, но может содержать различные оттенки – скажем, на бумажном носителе, в электронной версии, в устном исполнении); множественность оценивающих (в определенных тестах сфера оценки обусловлена суждениями оценивающего и его референциальным каркасом).

Указателем надежности теста является степень, в которой сфера оценок теста не подвержена влиянию указанных факторов. Необходимы именно такие тесты, степень надежности которых высока.

Надежность теста определяется его коэффициентом, который может колебаться от 0 до 1. Не следует ожидать, что в вашем распоряжении будет иметься тест с надежностью, равной 1. Обычно говорится, что если надежность теста 0.9 и более, то результаты его превосходны, тест с надежностью 0.8 – 0.89 дает хорошие результаты, тест с надежностью 0.7 – 0.79 дает адекватные результаты, тест с надежностью менее 0.7 может иметь ограниченную приложимость. Вместе с тем, не следует выбирать тест, который полностью базируется на величине его коэффициента надежности. Для оценки надежности теста необходимо принимать во внимание тип теста, тип надежности, контекст использования теста.

Каждый тип обусловлен различными источниками ошибок измерения. Перед каждым тестом, перед принятием решения об его выборе, необходимо внимательно знакомиться с руководством и определить, приемлема ли его надежность. Допустимый уровень надежности будет отличаться в зависимости от типа теста и используемой оценки надежности. Возможно перечислить несколько типов:

  • надежность типа «тест – повторный тест» указывает на возможность получения таких же результатов по тесту по прошествии времени. Это указывает также на стабильность измеряемых тестом характеристик (конструктов), при этом следует отметить, что некоторые характеристики более стабильны, чем другие;

  • надежность альтернативной, или параллельной, формы. Речь идет о том, что результаты теста подобны, если индивид выбирает одну или несколько его альтернативных форм;

  • надежность типа «интер-оценка» указывает, что результаты теста подобны при проведении его двумя или более оценщиками;

  • надежность типа «внутренняя непротиворечивость» указывает границы, в которых тест измеряет одно и то же.

1.4.6 Валидность оценочного инструментария

Другой важной характеристикой в избрании теста является его валидность, указывающая, какие именно характеристики определяет тест и насколько хорошо он это делает. Валидность говорит о том, имеет ли отношение измеряемая тестом характеристика к квалификациям и требованиям, относящимися к работе. Валидность придает значение результатам теста, то есть связывает тест и работу, говорит, можно ли сделать какое-либо заключение о ком-то, исходя из результатов его тестирования. Валидность описывает также степень, в какой можно делать специфические заключения относительно людей, основываясь на результатах их тестирования. Естественно, следует проводить различия между валидностью и надежностью: первая говорит о том, насколько хорош тест для отдельной ситуации, вторая – насколько истинные результаты дает тест (тест может быть надежным, но не быть валидным). Тест может оказаться невалидным для различных целей, скажем, он может адекватно показывать технические навыки, но быть бесполезным при определении лидерских качеств. Сходным образом, валидность теста обоснована относительно специфических групп индивидов, называемых референтными группами — тест может оказаться невалидным применительно к различным группам. Вполне реальна ситуация, когда целевая группа может не входить в число референтных групп.

Возможно назвать три условия обоснования валидности: валидность относительно критерия (требующая демонстрации корреляции или иного статистического взаимоотношения между результатами теста и требованиями работы), валидность относительно содержания (требующая демонстрации того, что содержание теста представляет важнейшие относительно работы черты поведения), валидность относительно конструктов (требующая демонстрации того, что тест определяет именно тот конструкт или характеристику, для определения которой он предназначен, и что эта характеристика важна для успешности в работе).

Отдельная работа, для которой выбран тест, должна быть очень сходна с той, для которой тест был построен первоначально. Определение степени сходства требует анализа работы, то есть систематического процесса, предназначенного для идентификации задач, обязанностей, навыков и условий работы, а также знаний, умений, способностей и иных характеристик, необходимых для данного вида деятельности.

1.4.7 Использование проверенных оценочных процедур и инструментов

Разработка и использование собственных оценочных процедур является весьма дорогостоящим и трудоемким делом, и обычно следует предпочесть использовать профессионально развитые орудия и процедуры, при этом, конечно, следует убедиться в пригодности подобных процедур именно в данном случае. Проведение тестирования, оценок требует, с одной стороны, определенной квалификации от тестирующих, с другой – сами предлагаемые процедуры должны быть сертифицированы соответствующим образом. Целесообразнее обратиться в имеющиеся центры тестирования и оценки при условии, что последние имеют необходимый опыт работы, сертифицированный инструментарий, который целенаправленно может быть использован для измерения умственных или физических способностей, уровня и объема знаний, оценки личности и ее характеристик, а также иметь соответствующие рекомендации и свидетельства.

1.4.8 Использование орудий оценки, приемлемых для целевой группы

В оценке валидности важно определить, может ли тест быть использован тем специфическим способом, к которому вы его предназначаете, и подобна ли ваша целевая группа референтной группе. В этом смысле руководство к проведению теста должно описывать свидетельство валидности, поддерживающее использование теста для специфических целей, иначе говоря, руководство должно включать описание процедур, использованных в исследовании валидности, и результатов этих исследований. Руководство к проведению оценочных процедур и программ должно содержать возможные валидные использования теста, описание образчиков групп, для которых тест был построен, а также групп, для которых он может быть использован.

1.4.9 Использование документированных оценочных инструментов

Огромное количество опубликованных тестов как в серьезной, так и в более популярной литературе, не всегда адекватно излагает ограничения по их использованию, их подробное описание, ключи к ним. Разработки, предлагаемые к использованию, зачастую содержат лишь рекламную информацию, более подробная информация скрывается со ссылками на «ноу-хау». Для принятия решения об использовании оценочных инструментов необходимы по меньшей мере подробное описание теста, его наименование, время и место создания, авторство, формы и способы проведения, цена, информация о надежности и валидности, сведения об апробации, отзывы специалистов.

Соответствующая подготовка административного персонала. Речь, в первую очередь, идет о той совокупности требований к проводящим оценку и тестирование, которая объединяется термином «тестовая компетентность» и может содержать, по некоторым оценкам, до 90 элементов. В некоторых странах (США, Великобритания, Германия) требования к подготовке административного персонала закреплены соответствующим нормативным документом. Поскольку в нашей стране этого еще пока нет, требования закрепляются содержательно; при принятии решения об оценке и тестировании руководство должно иметь твердую уверенность в компетентности тех, кому будет поручено осуществление этого.

1.4.10 Создание условий тестирования, приемлемых для всех тестируемых

На надежности и валидности оценочных процедур могут сказываться различные внешние влияния. Негативных внешних влияний полностью избежать невозможно, но можно минимизировать, для чего необходимо выбрать подходящее место для проведения оценочных процедур – с хорошими освещением, вентиляцией, температурой и тишиной. Тестовые материалы и место проведения должны быть подготовлены заранее. Все тестируемые должны быть предварительно извещены, а перед испытанием проинструктированы должны образом, им должны быть заданы вопросы об их внутренней готовности, самочувствии. Важно еще и то, что весь процесс оценки должен проводиться одним и тем же персоналом, поскольку оценочные процедуры предназначены для учета различий между тестируемыми, но не между тестирующими.

1.4.11 Приспособления оценочного процесса для людей с ограничениями

Целый ряд рабочих мест может быть занят как людьми без каких-либо «недостатков», так и людьми, имеющими те или иные ограничения. Любые оценочные программы и используемый в них инструментарий должны быть адаптированы к людям, имеющим ограничения, но с тем, чтобы не страдали критерии оценки и релевантность программ и инструментария. Если адаптация инструментария не может быть осуществлена без нарушения валидности и надежности, следует рассматривать альтернативные оценочные стратегии.

1.4.12 Безопасность оценочного инструментария

Для получения справедливых и валидных результатов ни один из тестируемых не должен иметь доступа к оценочному инструментарию заранее. Иначе говоря, должна быть обеспечена его защита от несанкционированного доступа в полном соответствии с требованиями защиты и безопасности информации.

1.4.13 Конфиденциальность результатов оценки

Требования, аналогичные предыдущим, связаны и с возможностями доступа к полученным результатам, которые должны быть доведены лишь до ограниченного числа руководителей, да и то до некоторых из них лишь в обобщенном виде. При этом, в соответствии с нормативными документами, тестируемый имеет право на ознакомление с продемонстрированными им результатами.

1.4.14 Обеспечение корректной и надлежащей интерпретации оценок

В случае, если результаты тестов делают какие-либо выводы относительно характеристик, способностей и иных черт индивида, которые могут представлять интерес для последующей работы, возникают вопросы их интерпретации, в частности, должны ли результаты тестирования индивида сравниваться с результатами других (другого) тестируемого, с группой тестируемых или с какими-то абсолютными оценками, абсолютным уровнем. Возможны следующие варианты.

  • Интерпретация теста со ссылкой на нормы. В данном случае речь идет о сравнении результатов тестирования с результатами, полученными от референтной группы, которая выступает как нормативная группа. Нормативная группа состоит из большого репрезентативного образчика индивидов специфической «популяции», например, чиновников, студентов, людей какой-то одной специальности. Если в тесте предполагается именно такая интерпретация, то руководство к тесту должно давать детализированное описание норм и нормативных групп. Тогда следует убедиться, что тестируемая группа подобна нормативной группе по образовательному, языковому, культурному основанию.

  • Интерпретация теста со ссылкой на критерии. Результаты теста в этом случае должны указывать сумму навыков или знаний, которыми должны обладать тестируемые относительно отдельной области или содержательной сферы. Тест устанавливает просто степень компетентности. Такого сорта тесты обычно используются в сертифицировании, установлении образовательного уровня и подобных. Руководство к тесту должно указывать минимальный приемлемый уровень.

Обычно результаты представляются в количественных показателях. Следует понимать систему обсчета и оценки, в которых выделяются следующие типы:

  • — «сырая» оценка, то есть оценка невыверенная, не приспособленная к определенным нуждам. Обычно она представляет число корректных оценок, но, поскольку ряд тестов не предусматривает наличие правильных или неправильных ответов, сырые оценки могут представлять просто число позитивных ответов. Сырые оценки обычно не обеспечивают достаточным количеством полезной информации. Предположим, что в математическом тесте тестируемый дал 25 правильных ответов на 50 вопросов. Много это или мало? Может оказаться и так, что после прохождения данного теста группой индивидов такая оценка окажется наивысшей, и тогда важным является контекст сравнения данного индивида с другими;

  • — стандартные оценки. Данные оценки являются конвертированными сырыми оценками, они указывают, где находятся оценки индивида в сравнении с референтной группой;

  • — процентные оценки. Такие оценки являются другим типом конвертированных оценок. Сырая оценка индивида конвертируется в некоторое число, указывающее процент людей в референтной группе, получивших оценки ниже оценки данного индивида. Например, оценка в 70% значит, что индивидуальная оценка является той же самой или выше, чем оценки 70% тех, кто проходил такое же тестирование.

Следует учитывать также и аналитически выверенное распределение оценок. Большое количество человеческих характеристик таких как вес, рост, математические способности, типичные навыки распределены в популяции в значительной степени типичным образом. Такое распределение на графике даст нормальную кривую, имеющую симметричную колоколовидную форму. Кроме того, обычно в руководствах упоминается две характеристики стандартного распределения оценок: среднее значение (мера основной тенденции) и стандартная девиация (мера вариабельности распределения), подробное рассмотрение которых выходит за рамки данного материала.

  1. Самарский филиал ОАО «Оргэнергонефть»

  1. Подготовка кадров

Самарский филиал ОАО «Оргэнергонефть» осуществляет подготовку кадров (основных профессий) для производств и объектов нефтяной и газовой промышленности, магистральных трубопроводных систем и объектов котлонадзора:

  • обучение проводится по программам, согласованным с Госгортехнадзором России;

  • проведение теоретических занятий;

  • приемка экзаменов с участием представителя Госгортехнадзора России;

  • выдача удостоверений установленного образца;

  • практическое обучение на рабочих местах безопасным методам работы.

На сегодняшний день ОАО «Оргэнергонефть» производит обучение специалистов на I, II, III уровни:

  1. по вибродиагностике:

    1. правилам вибродиагностики;

    2. приемам работы на имеющемся у Заказчика вибродиагностическом оборудовании.

  2. по техническому надзору за качеством строительства объектов магистральных трубопроводов по специализациям:

    1. инспектор по общестроительным работам;

    2. инспектор изоляционно-укладочных работ;

    3. строительный инспектор;

    4. инспектор по сварке.

  3. по неразрушающим методам контроля:

    1. рентгеноконтроль;

    2. ультразвуковой контроль;

    3. визуально-измерительный контроль;

    4. акустико-эмиссионный контроль;

    5. капиллярный контроль.

  1. Обучение эксплуатационного персонала

ОАО «Оргэнергонефть» является базовым предприятием Самарского технического университета по подготовке инженерных кадров по вновь открывающейся специальности «Проектирование, сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ» со специализацией «Эксплуатация, диагностика и ремонт объектов трубопроводных систем».

1.5.3 Аттестация и сертификация

Центральная лаборатория неразрушающего контроля и диагностики Самарского филиала ОАО «Оргэнергонефть» аттестована в РосЭКе и является Органом по аттестации лабораторий неразрушающего контроля и диагностики:

  1. наименование оборудования:

    1. паровые котлы с давлением пара более 0,07 МПа и водогрейные котлы с температурой воды выше 115°С;

    2. сосуды, работающие под давлением свыше 0,07 МПа;

    3. трубопроводы пара и горячей воды;

    4. подъемные сооружения;

    5. вышки буровые и их основания, агрегаты, инструмент и приспособления;

    6. магистральные нефтепродуктопроводы;

    7. технологические трубопроводы промышленных предприятий;

    8. машины и аппараты потенциально опасных производств химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности.

  2. виды (методы) неразрушающего контроля и диагностики:

    1. радиационный;

    2. акустический (ультразвуковой, акустико-эмиссионный);

    3. магнитный;

    4. проникающими веществами;

    5. визуальный и измерительный;

    6. вихретоковый;

    7. вибрационный.

  3. виды деятельности:

    1. изготовление;

    2. строительство;

    3. ремонт;

    4. реконструкция;

    5. монтаж;

    6. техническое диагностирование и экспертное обследование;

    7. неразрушающий контроль.

1.5.4 Аккредитация

Самарский филиал ОАО «Оргэнергонефть» соответствует требованиям Системы неразрушающего контроля Госгортехнадзора России, предъявляемым к Независимым органам по аттестации лабораторий неразрушающего контроля.

Область аккредитации

  1. наименование оборудования (объектов)

    1. объекты котлонадзора;

    2. системы газоснабжения (газораспределения);

    3. подъемные сооружения;

    4. оборудование нефтяной и газовой промышленности;

    5. оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств.

  2. виды (методы) неразрушающего контроля:

    1. акустический;

    2. радиационный;

    3. магнитный;

    4. вихретоковый;

    5. проникающими веществами (капиллярный);

    6. вибродиагностический;

    7. визуально-измерительный.

1.6 Роль и место методов неразрушающего контроля

1.6.1 Проблема обеспечения максимально возможного срока службы систем

Экономическая эффективность сложных технических систем (комплексов), таких как:

  • космические системы

  • (космические аппараты, стартовые и ракетные комплексы);

  • летательные аппараты

  • (самолеты различных типов и назначения);

  • энергетические системы

  • (ядерные энергетические установки АЭС и системы их энергообеспечения, ТЭС);

  • предприятия нефтегазовой промышленности

  • (системы магистральных трубопроводов, перекачки нефти и газа);

  • крупные военные объекты

  • и т.д., за весь период их эксплуатации напрямую зависит от значений их текущей надежности и показателей долговечности (технического ресурса, срока службы).

Проблема обеспечения максимально возможного срока службы, «замедления» старения таких систем, продления их сроков эксплуатации, в условиях жестко ограниченных средств (финансовых возможностей, человеческих ресурсов и, др.), является одной из актуальнейших проблем для ученых, экономистов и технических специалистов различных стран. Последствия возникновения отказов, неисправностей или дефектов в таких системах могут приводить к последствиям вплоть до трагических: глобальным катастрофам, поражению окружающей среды, человеческим жертвам, большим финансовым и материальным потерям. Так, затраты на проведение мероприятий по неразрушающему контролю (НК) и связанных с ним работ во время эксплуатации АЭС составляют не менее 50% всех затрат, связанных с эксплуатацией станции [1], при потерях около 675000 долларов США в случае простоя одного блока 1000 Мвт (эл) в течение эффективных суток. Категоричность требований общественности о необходимости исключения техногенных катастроф, которые происходят с частотой 600-700 в год с ущербом для окружающей среды, делает проблему безопасности систем еще более актуальной.

Исследования в данном направлении невозможны без использования системного подхода, учета различных мероприятий и решения задач, которые могут привести к улучшению состояния систем, гарантировать приемлемую надежность и продление их периода эксплуатации с учетом экономических критериев и ограничений.

Для систем с высокой ценой отказа очень важным является и человеческий фактор, который часто играет определяющую роль при проведении НК. Повышение уровня образования персонала позволяет повысить как достоверность контроля, так и существенно влиять на надежность системы в целом.

1.6.2 Проблемы выявления дефектов и характеристики методов НК

При проведении мониторинга технического состояния (ТС) сложных систем и агрегатов одной из актуальных является задача объективного своевременного обнаружения дефектов различной природы и организация контроля за развитием дефектов из-за старения элементов при эксплуатации.

Одним из путей предотвращения нежелательных последствий от эксплуатации изделий с дефектами является систематичное использование методов НК [1-4]. Дефектом, согласно нормативно-технической документации (НДТ) (ГОСТ 17-102), называется каждое отдельное несоответствие продукции требованиям. Однако в практике применения средств неразрушающего контроля нет полного соответствия понятия «дефект» определению по ГОСТ. Обычно под дефектом понимают отклонение параметра от требований проектно-конструкторской документации, выявленное средствами неразрушающего контроля. Связь такого понятия с определением по ГОСТ устанавливается путем разделения дефектов на допустимые требованиям НТД и недопустимые.

Обобщая, здесь и далее под дефектом будем понимать физическое проявление изменения характеристик объекта контроля с параметрами, превышающими нормативные требования. По происхождению дефекты подразделяют на производственно-технологические, возникающие в процессе проектирования и изготовления изделия, его монтажа и установки, и эксплуатационные, возникающие после некоторой наработки изделия в результате процессов деградации, а также в результате неправильной эксплуатации и ремонтов.

В дальнейшем, говоря о дефектах, выявляемых средствами и методами НК, будем иметь в виду эксплуатационные и производственно-технологические дефекты, не выявленные при изготовлении и сдаче систем в эксплуатацию.

Так, например, (в зависимости от объекта) вся совокупность объектов и систем может быть разбита на группы, для которых характерны однотипные дефекты:

  • силовые металлоконструкции (стрелы грузоподъемных машин, установщиков, несущие форменные конструкции, силовые элементы агрегатов обслуживания);

  • сосуды, теплообменные аппараты, трубопроводы (сосуды и емкости, влагомаслоотделители и холодильники компрессорных установок, тепло-обменные аппараты, камеры нейтрализации, магистрали газов и жидкостей и др.);

  • механизмы и машинное оборудование (гидроприводы, редукторы, насосы, компрессоры, вентиляторы и приводные электродвигатели, дизельные электростанции);

  • трубопроводы, корпуса систем под давлением, парогенераторы, системы жидкоснабжения;

  • контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматика, оборудование систем управления;

  • кабельное оборудование (силовые кабели, измерительные кабели, кабели систем управления, кабели связи);

  • электронное оборудование;

  • оборудование электроснабжения (трансформаторы, коммутационная аппаратура);

  • объекты, содержащие радиоактивные вещества, активность которых определяется без разрушения исходных матриц;

  • конструкции строительных сооружений.

Рассмотрим некоторые наиболее характерные дефекты приведенных систем.

Для силовых металлоконструкций характерны литейные дефекты (рыхлота, пористость, ликвационные зоны, дендритная ликвация, зональная ликвация, подусадочная ликвация, газовые пузыри или раковины, песчаные и шлаковые раковины), металлические и неметаллические включения, утяжины, плены, спаи, горячие, холодные и термические трещины); дефекты прокатанного и кованого металла (трещины, флокены, волосовины, расслоения, внутренние разрывы, рванины, закаты и заковы, плены); дефекты сварных соединений (трещины в наплавленном металле, холодные трещины, микротрещины в шве, надрывы, трещины, образующиеся при термообработке, рихтовочные трещины, непровары, поры и раковины, шлаковые включения), дефекты, возникающие при обработке деталей (закалочные и шлифовочные трещины, надрывы); дефекты, возникающие при эксплуатации изделий (усталостные трещины, коррозионные повреждения, трещины, образующиеся в результате однократно приложенных высоких механических напряжений, механические повреждения поверхности).

Для сосудов, теплообменных аппаратов, трубопроводов характерны производственно-технологические и эксплуатационные дефекты, аналогично силовым металлоконструкциям. Помимо этого для данной группы оборудования характерны негерметичности соединений, приводящие к утечкам рабочих сред, уменьшение проходных сечений в результате отложений на стенках продуктов коррозии и накипи.

Для механизмов и машинного оборудования характерны износ и поломка деталей, повреждение уплотнений, сопровождающиеся утечкой рабочих жидкостей, местным аномальным нагревом частей оборудования, посторонним шумом, повышенной вибрацией.

Для КИП и автоматики, оборудования систем управления характерны выход из строя отдельных блоков и приборов, нарушение электрического контакта, уменьшение сопротивления и пробой изоляции.

Для кабельного оборудования характерны уменьшение сопротивления изоляции, старение изоляции, обрыв жил кабеля, возгорание изоляции и др.

Для электронного оборудования характерны выход из строя блоков и отдельных элементов.

Для оборудования электроснабжения характерны залипания контактов, выход из строя концевых выключателей и приводов межсекционных выключателей.

Для конструкций строительных сооружений характерны такие дефекты, как трещины, раковины, несплошности бетона, дефекты армирования бетона, разрушение фундаментов и оснований и т.д.

Для объектов с радиоактивными веществами под дефектами можно понимать уровни активности, превышающие допустимые нормы. Таким образом, для каждой из групп оборудования можно составить перечень методов НК и перечень приборов и технологий их применения для реализации этих методов.

1.6.3 Выбор метода НК

Выбор метода НК должен быть основан помимо априорного знания о характере дефекта на таких факторах, как:

  • условия работы изделия;

  • форма и размеры изделия;

  • физические свойства материала деталей изделия;

  • условия контроля и наличие подходов к проверяемому объекту;

  • технические условия на изделия, содержащие количественные критерии недопустимости дефектов и зачастую нормирующие применение методов контроля на конкретном изделии;

Достоверность результатов определяется чувствительностью методов НК, выявляемостью и повторяемостью результатов и основана на тщательной калибровке.

1.6.4 Чувствительность метода контроля

Чувствительность метода контроля является важной его характеристикой. В таблице 1.1 приведена чувствительность для различных методов определения несплошностей в материале изделий, определяемой по формуле (1.4).

(1.4)

где Х0 — граничный наименьший размер выявляемого дефекта, который зависит от чувствительности метода контроля;

X — константа.

Вероятность пропуска дефекта с учетом ошибок оператора определяется по формуле (1.5).

(1.5)

где е и у – постоянные;

f = 0.005 экспериментально полученная величина.

Чувствительность методов НК Таблица 1.1

Метод

Минимальные размеры выявляемых несплошностей, мкм
Ширина раскрытия

Глубина

Протяжённость
Визуально-оптический

5…100

—

100
Цветной

1…2

10…30

100…300
Люминесцентный

1…2

10…30

100…30030
Магнитопорошковый

1

10…50

30
Вихретоковый

0,5…1

150…200

600…2000
Ультразвуковой

1…30

—

—
Радиографический

100

2…3% толщины изделия

—

Применение каждого из методов в каждом конкретном случае характеризуется вероятностью выявления дефектов. На вероятность выявления дефектов влияют чувствительность метода, а также условия проведения процедуры контроля. Определение вероятности выявления дефектов является достаточно сложной задачей, которая еще более усложняется, если для повышения достоверности определения дефектов приходится комбинировать методы контроля. Комбинирование методов подразумевает не только использование нескольких методов, но и чередование их в определенной последовательности (технологии). Вместе с тем, стоимость применения метода контроля или их совокупности должна быть по возможности ниже. Таким образом, выбор стратегии применения методов контроля основывается на стремлении, с одной стороны, повысить вероятность выявления дефектов и, с другой стороны, снизить различные технико-экономические затраты на проведение контроля.

2. Проектирование системы контроля знаний

2.1 Общая структура системы

По своей логической структуре система состоит из трёх частей:

  • подсистемы конфигурирования теста;

  • подсистемы тестирования;

  • подсистема сервиса.

Структура системы изображена на рис. 2.1.

Рис. 2.1.

Принцип работы системы состоит в следующем. При помощи подсистемы конфигурирования создаётся и настраивается комплект для проведения экзамена. Комплект включает в себя:

  1. контрольные вопросы

  2. ответы на вопросы. Причём, на каждый вопрос имеется несколько ответов и один из них – правильный.

  3. комментарии к вопросам. К одному вопросу может быть один комментарий.

  4. иллюстрации к вопросу. К одному вопросу может быть несколько иллюстраций.

  5. информация служебного характера. Данная информация предназначена для подсистемы тестирования. При помощи неё задаётся количество вопросов и режим работы.

После этого, комплект передаётся подсистеме тестирования. Подсистема тестирования может работать в режиме экзамена или обучения. Производит выборку вопросов и предъявляет их пользователю. При этом, в режиме обучения позволяет пользователю также получить комментарий к вопросу и узнать правильный ответ.

Подсистема сервиса предназначена для реализации сервисных функций:

  • экспорт информации в приложение MS Word, используя технологию OLE

  • накопление информации об экзаменуемом

  • построение диаграмм соотношения правильных и неправильных ответов

  • создание отчёта, который включает в себя время проведения экзамена, список неправильных ответов на вопросы и другую информацию.

2.1 Разработка подсистем

2.1.1 Подсистема конфигурирования

Подсистема конфигурирования предназначена для ввода и редактирования комплекта тестирования. Под комплектом тестирования будем понимать список вопросов, вариантов ответов, комментарии и иллюстрации к вопросам. Эта информация хранится в базе данных. Структура данных изображена на рис. 2.2.

Рис. 2.2

Поля данных «текст вопроса», «текст ответа», «текст комментария», «иллюстрация» имеют тип большого двоичного объекта – BLOB. Эти поля предназначены для хранения больших массивов текста или изображений. Остальные поля имеют текстовый тип.

Поле «Шифр вопроса» является ключевым. При создании нового вопроса автоматически генерируется уникальный шифр и записывается в данное поле. Все остальные объекты, относящиеся к данному вопросу, используют это значение для «привязки» к нему. Таблица «Ответы» имеет также поля «Наименование», «Текст ответа», «Признак ответа». Значение поля «Наименование» присваивается автоматически и служит для визуального отображения списка ответов. Правильный ответ помечается в списке словами «Правильный ответ». Поле «Признак ответа» служит для обозначения правильного ответа. Во время редактирования компоненты активного вопроса хранятся в динамической памяти и не записываются в базу данных. Это позволяет легко отменить внесённые изменения. Общий алгоритм работы подсистемы приведён на рис. 2.3.

Рис. 2.3 Алгоритм подсистемы конфигурирования

2.1.2 Подсистема тестирования

Подсистема выполняет тестирование знаний экзаменуемого. Для проведения тестирования подсистема использует данные, полученные от подсистемы конфигурирования. Физически, подсистема тестирования может находиться на удалённом компьютере. Данные могут передаваться через канал связи или на магнитном носителе. На вход подсистемы передаётся база данных вопросов и их компонентами, а также информация о настройках теста. Подсистема тестирования производит выборку вопросов и загружает их в динамическую память. После этого производит настройку элементов пользовательского интерфейса в соответствии с выбранным режимом работы. Возможны 2 режима работы:

  • Экзамен

  • Обучение

В режиме обучения пользователю доступны подсказки. Имеется возможность вернуться к пройденному вопросу. В режиме экзамена эти опции отключены. Пользователю предъявляются вопросы, варианты ответов, иллюстрации и фиксируются полученные ответы. После окончания выводится соотношение правильных и неправильных ответов. Общий алгоритм работы подсистемы приведён на рис. 2.4.

Рис. 2.4 Алгоритм подсистемы тестирования.

Рассмотрим подробнее блок №2 – «Выборка и загрузка в память вопросов». Задача, выполняемая этим блоком – создать список неповторяющихся вопросов, выбранных случайным образом. Для генерации случайного числа используется генератор случайных чисел используемого языка программирования. Однако, практически любой генератор случайных числе выдаёт повторяющиеся числа. Таким образом, при прямом генерировании номеров выбираемых вопросов возможен повтор выбранных вопросов, а это категорически воспрещено. Поэтому, для избежания этого недостатка используется динамическая структура, в которую заносятся индексы вопросов. Генератор случайной величины генерирует порядковый номер вопроса. После выбора вопроса, он исключается из списка, а порядковые номера остальных вопросов пересчитываются. Алгоритм процедуры выбора приведён на рис. 2.5.

Таким образом, в случае генерации повторяющегося числа, выбираются повторяющиеся вопросы.

Генератор случайных чисел, имеющийся в языке Pascal, имеет нормальное распределение случайной величины. Это значит, что числа, находящиеся вблизи концов заданного промежутка имеют наименьшую вероятность появления. Поэтому, для эффективной генерации случайной величины диапазон допустимых значений случайной величины расширяется. После генерации значения, выходящие за пределы диапазона, игнорируются.

Рис. 2.5 Алгоритм процедуры выбора

2.1.3 Подсистема сервиса

Подсистема сервиса предназначена для выполнения вспомогательных функций. Подсистема выполняет следующие функции:

  • редактирование настроек теста

  • экспорт информации в MS Word

  • смена паролей на вход в редактор и тест

Настройки теста хранятся в той же таблице данных, что и вопросы. Настройки редактируются с использованием диалогового окна, после этого кодируются и записываются в базу данных. Записи с настройками в поле «Признак» задаётся специальное значение.

Экспорт в MS Word возможен только при наличии на компьютере установленного редактора. Осуществляется при помощи использования технологии OLE. Процедура экспорта имеет алгоритм, приведённый на рис. 2.6.

Рис. 2.6 Алгоритм процедуры экспорта в MS Word

3. Реализация программного продукта

3.1 Общее описание пакета программ

Система психологической диагностики написана на языке Паскаль в среде разработки Delphi 5. Пакет программ состоит из следующих компонентов:

  1. Редактор теста – Editor.exe;

  2. Клиентская программа тестирования Test.exe.

При разработке программ была использована стандартная палитра компонентов Delphi 5. Система управления базами данных, которая используется в пакете программ – Paradox. Для полнофункциональной работы административной программы необходимо наличие на компьютере установленного двигателя баз данных фирмы Borland – Borland Database Engine (BDE). При несоблюдении этого условия часть подпрограмм будут работать некорректно, однако возможна работа с подпрограммами, не использующими BDE.

Аппаратные требования:

  • Intel-совместимая аппаратная платформа;

  • процессор Pentium-100;

  • оперативная память – 32 Мб

Программные требования:

  • операционная система Windows 95 или Windows 98;

  • желательно наличие BDE.

3.2 Общие элементы построения приложений

3.2.1 Проверка на повторный запуск

В системе может работать не более одной копии экземпляра каждой программы. Для этого, при запуске программы производится проверка на повторный запуск программы. Алгоритм проверки приведён на рис. 3.1.

Рассмотрим приведённый выше алгоритм проверки. Создаётся новый объект ядра системы мьютекс — с заданным именем. Если объект с этим именем уже существует, то произойдёт системная ошибка, которая фиксируется программой. В этом случае происходит поиск держателя окна уже запущенного приложения и его активизация. Поиск проводится путём перебора всех окон системы. Опознание искомого происходит в два этапа. Сначала определяется класс окна при помощи функции GetClassName. Если класс совпадает с искомым, то сравниваются названия. После нахождения нужного окна происходит выход из программы. Если ошибка не произошла, то это значит, что данное приложение запускается впервые. В этом случае продолжается его нормальная загрузка.

Рис. 3.1 Алгоритм проверки повторного запуска

3.2.2 Заставка

Во время загрузки любого приложения из пакета программ на экран выводится заставка. Она представляет собой овальное полупрозрачное окно с наименованием программного продукта. Заставка для всех приложений пакета программ сделана в единообразном стиле. Окно делается овальным при помощи системной функции создания объекта типа «регион» [5]. Далее, созданный регион «накладывается» на форму и она становится овальной. Полупрозрачное окно создаётся при помощи алгоритмов смешения цветов. Кроме этого, на окно накладывается светофильтр. Смешение цветов осуществляется по формуле (3.1)

(3.1)

где Cr – результирующий цвет;

Сa, Сb — исходные цвета;

Wa, Wb — веса исходных цветов.

В качестве Сa берётся цвет пикселя скопированной с экрана картинки, в качестве Сb — заранее заданный цвет, Wa – это заданная прозрачность в процентах, Wb=100-Wa. Очевидно, что эту операцию необходимо выполнить для каждого из основных цветов в отдельности. Описанный способ смешения цветов позволяет создавать различные вариации на его основе. Например, если сделать прозрачность не постоянной, а зависящей от координаты, то получится градиентная прозрачность. Можно в качестве Сb взять не фиксированный цвет, а цвет пикселя другой картинки – получится окно, фоном которого служит полупрозрачная картинка. Возможны и другие модификации алгоритма.

3.3 Редактор теста

3.3.1 Вход в программу

После того, как произошла загрузка программы, на экране появляется окошко с предложением ввести пароль для входа. Вид окна изображён на рис. 3.2.

Рис. 3.2 Диалог ввода входного пароля

После того, как нажата кнопка «ОК», происходит считывание правильного пароля из картинки окна «О программе» и его декодирование. Далее, введённый пароль сравнивается с правильным. В случае совпадения работа с программой будет продолжена, иначе – выводится сообщение об ошибке. Вид окна сообщения представлен на рис. 3.1.

Рис. 3.3 Сообщение о неверном пароле

Подробнее об алгоритме чтения и проверки пароля рассказано в главе, посвящённой защите программы. После пяти неудачных попыток происходит выгрузка программы из памяти. При нажатии на кнопку «Отмена» в любом из окон произойдёт выгрузка программы из памяти.

3.3.2 Главное окно

В программе реализована технология многодокументного интерфейса – Multiple Document Interface (MDI). На главной форме имеются верхнее меню, панель инструментов и строка состояния. Кнопки панели инструментов дублируют некоторые команды верхнего меню. Строка состояния разделена на две панели. В первой панели появляется комментарий текущего состояния программы, а также дублируются всплывающие подсказки элементов управления. Вид информации на второй панели меняется в зависимости от текущего состояния программы. В случае, если в данный момент выполняется подпрограмма обработки данных, то во второй панели высвечивается индикатор выполнения задачи, а в первой панели находится комментарий к выполняемой подзадаче. В другом состоянии, во второй панели показывается текущее время. Все модули, вызываемые из основного окна, имеют дочерние окна. Вид главного окна с раскрытым окном «О программе» показан на рис. 3.4. При запуске программы окно автоматически переходит в развёрнутое состояние, заполняя всю видимую область экрана. На рис. 3.4 также показано раскрытое окно «О программе». В этом окне, имеется рисунок с глубиной цвета 24 бит, в который при помощи алгоритма стегографии записывается текущий пароль для входа в программу. Подробнее о записи и чтении пароля из рисунка рассказано в главе, посвящённой защите программы.

Рис. 3.4 Главное окно.

3.3.3 Редактирование вопросов

Окно редактирования вопросов, показанное на рис. 3.5, предназначено для ввода текстов вопроса и комментария. Эти тексты могут вводиться пользователем при помощи клавиатуры или могут быть загружены из файла.

Рис. 3.5 Окно редактирования вопросов

В правой нижней секции показан список заголовков ответов. При двойном щелчке на нужный пункт откроется диалоговое окно ввода текста ответа. Вид окна изображён на рис. 3.6.

Рис. 3.6 Окно ввода текста ответа

Если данный ответ является правильным, то он помечается активизированием радиокнопки. При этом, если в это время другой ответ помечен как правильный, то в его окне радиокнопка деактивизируется. Элемент выбора «Расположить поверх всех окон» позволяет сделать это окно видимым всегда. В то время, пока открыто окно редактирования вопросов, в верхнем меню главного окна отображаются команды работы с компонентами вопроса. Добавление, удаление ответов и рисунков осуществляется через главное меню. Также, в нём имеются команды для работы с группой ответов или рисунков: «Показать все…», «Закрыть все…», а также команды управления окнами: «Каскадом», «Закрыть все».

3.3.4 Задание настроек теста

Окно настройки теста предназначено для выбора режима работы тестирующей программы и выбора количества предлагаемых в тесте вопросов. Вид окна настройки изображён на рис. 3.7.

Рис. 3.7 Окно настройки.

После нажатия на кнопку «ОК» введённые параметры кодируются и записываются в таблицу данных теста.

3.3.5 Выбор метода неразрушающего контроля

Разработанный пакет программ имеет универсальное назначение, т.е. может применяться для тестирования по различным темам. По умолчанию, данная программа предназначена для тестирования специалистов по методам неразрушающего контроля. Поэтому, в программе предусмотрено окно выбора метода неразрушающего контроля. Вид окна представлен на рис. 3.8

Рис. 3.8 Окно выбора метода неразрушающего контроля.

Выбранный метод передаётся тестирующей программе. Передача происходит путём копирования файлов с вопросами в каталог тестирующей программы. После выбора метода все изменения, произведённые в окне настройки теста, применяются и к копии файлов вопросов в каталоге тестирующей программы.

3.3.6 Экспорт теста

В некоторых случаях может понадобиться бумажная или электронная копия элементов комплекта тестирования. Поэтому в редакторе предусмотрена функция экспорта информации в редактор MS Word. MS Word обладает широким функциональным спектром, поэтому представляется наиболее оптимальным решением сделать экспорт информации во внешнее приложение, чем дублировать его функциональность. В окне экспорта возможен выбор типов элементов, которые необходимо экспортировать. Вид окна приведён на рис. 3.9.

Рис. 3.9 Окно экспорта информации в MS Word/

3.3.7 Смена паролей

Смена паролей на вход в редактор и тест осуществляется в редакторе теста. Для того, чтобы изменить пароли, необходимо ввести пароль к редактору. Вид окна смены паролей приведён на рис. 3.10.

Рис. 3.10 Окно смены паролей

Возможно изменение как одного из двух паролей, так и обоих.

3.4 Клиентская программа тестирования

3.4.1 Регистрация

После запуска программы тестирования выводится окно регистрации пользователя. Вид окна представлен на рис. 3.11. После внесения своих данных пользователю необходимо нажать кнопку «Дальше» для перехода к следующему окну. При нажатии на кнопку «Выход» произойдёт выгрузка программы из памяти.

Рис. 3.11 Окно регистрации

3.4.2 Тестирование

После регистрации начинается тестирование. Окно тестирования представлено на рис. 3.12

Рис. 3.12 Окно тестирования

Окно заполняет собой всю видимую область экрана. Варианты ответов располагаются в отдельных окнах. Окна упорядочиваются по порядку внизу окна тестирования. Если вариантов ответов больше четырёх, то они будут выведены в два и более рядов. После отображения очередного вопроса ни одно из окон ответов не является активным. Если пользователь активизировал окно с ответом, оно выделяется жёлтым цветом (на рисунке – «Ответ В»), а кнопка «Ответить» — красным, с увеличением размера шрифта. Для выбора нужного ответа необходимо нажать на кнопку «Выбрать». После этого будет отображён текст следующего вопроса, варианты ответов, рисунки к вопросу. Если это был последний вопрос теста, то тестирование будет завершено. Вопрос, на который получен ответ, помечается в списке вопросов галочкой. В режиме обучения доступна кнопка «Комментарий». При нажатии на неё в отдельном окне будет выведен текст комментария к вопросу. После ответа на все утверждения теста появится сообщения об успешном завершении тестирования. Вид сообщения приведён на рис. 3.13.

Рис. 3.13 Сообщение о завершении тестирования

Чтобы прервать тестирование досрочно, необходимо просто закрыть окно тестирующей программы. Будет выведено диалоговое окно для подтверждения. Его вид представлен на рис. 3.14. При досрочном завершении работы программы полученные ответы на вопросы будут утеряны.

Рис. 3.14 Подтверждение выхода

3.4.3 Просмотр результатов тестирования

После получения ответов на все вопросы теста будет выведено окно с результатами теста. Вид окна приведён на рис. 3.15.

В верхней части окна приведено соотношение правильных и неправильных ответов. В секции «Просмотр» есть возможность выбрать тип информации для просмотра в нижнем окне. При нажатии на кнопку «Отправить в Word» будет произведена передача текста в редактор MS Word. При нажатии на кнопку «Сохранить в файле» текст будет сохранён в простом текстовом файле.

Рис. 3.15 Окно результатов теста.

После закрытия окна результатов будет выведен вопрос о повторном тестировании, окно которого изображено на рис. 3.16. В случае утвердительного ответа тестирование будет проведено ещё раз.

Рис. 3.16 Окно вопроса о повторном тестировании.

3.5 Отладка. Контроль использования динамической памяти

Утилита «Мониторинг памяти» написана для осуществления контроля использования динамической памяти в программе. Для получения информации о состоянии памяти используется системная функция GetMemoryStatus. Она возвращает информацию о текущем состоянии разных логических видов памяти. Считывание этой информации происходит через определённые промежутки времени. Вид программы приведён на рис. 3.17.

Рис. 3.17 Утилита мониторинга динамической памяти

Данная утилита позволяет отслеживать резервирование и освобождение динамической памяти указателями, динамическими списками и объектами программы. Особенно это необходимо при использовании динамического создания объектов. Фиксируемые последние изменения измеряемых величин, позволяют точно определить размер резервируемой и освобождаемой памяти.

Окно настройки параметров вызывается при нажатии на кнопку «Параметры». Оно позволяет оптимизировать работу утилиты при отладке программы. Вид окна представлен на рис. 3.18.

Рис. 3.18 Настройка параметров

В этом окне можно задать интервал, времени, через которое будет производиться опрос состояния памяти, а также установить флажок, регулирующий расположение окна мониторинга.

3.6 Защита информации

3.6.1 Защита от несанкционированного использования

Защита от несанкционированного использования имеет цель сделать невозможной несанкционированную работу с административной программой. Это связано с тем, что, во-первых, именно эта программа оперирует с данными, которые могут представлять интерес для злоумышленника, а во-вторых, эта программа является ядром системы тестирования и имеет коммерческую ценность. Все клиентские программы без неё теряют свой смысл. В связи с этим встаёт задача её защиты от компьютерного пиратства.

В программе применена двухуровневая система защиты.

Первый уровень – это проверка правильности введённого пароля. После ввода пользователем пароля, он сравнивается с правильным. Работа с программой возможна лишь в том случае, если введённый пароль соответствует правильному. Для хранения правильного пароля реализован алгоритм стегографии. Цель этого алгоритма – скрыть пароль в файле точечного рисунка формата bmp. При этом размер файла не меняется и рисунок не разрушается. Я решил это следующим способом. Каждая точка описывается 3 компонентами R, G и B (для 24-битных рисунков, а другие конвертируются в этот режим). Если яркость какой-либо из этих компонент изменится на 1/255, этого никто не заметит. Что и требуется. Скрываемая информация по битам записывается в младшие биты RGB-компонент. При считывании, наоборот, из младшего бита RGB-компонент собираем данные. Рисунок, в котором хранится пароль, отображается в диалоговом окне «О программе…». Перед записью в рисунок пароль необходимо закодировать при помощи ключевого слова. Принцип кодирования следующий:

  1. вычисляется контрольная сумма ключевого слова;

  2. вычисляется контрольное произведение ключевого слова;

  3. кодируемый пароль представляется как массив байтов;

  4. вычитается из каждого байта данных байт контрольной суммы ключевого слова

  5. с результатом предыдущего вычисления выполняется операция «исключающее или» с байтом контрольного произведения пароля;

  6. к результату предыдущего вычисления прибавляется код соответствующего символа ключевого слова. Как только ключевое слово заканчивается, проход по нему начинается с его начала.

Простого наложения маски, как описано в шаге 6, недостаточно — так как в этом случае ключевое слово можно вычислять по частям с помощью лингвистического анализатора, а благодаря предыдущим пунктам этот процесс будет крайне затруднен. Возможно применение дополнительно к этому метод «Иголки вперед» – сложение кода текущего со следующим, затем следующего (до его изменения) со следующими после него и так далее, но, я считаю, что это в данном случае будет излишним, вследствие того, что несмотря на описанные выше меры, этот пароль не способен оказать серьёзную защиту. Дело в том, что код исполняемого модуля программы можно дизассемблировать. После этого, пароль снимается путём изменения всего лишь двух символов. Условный переход на языке ассемблера (jne), который стоит в программе на месте сравнения введённого пользователем пароля с правильным, заменяется на безусловный – jmp. В результате чего, войти в программу можно, набрав любые символы. На рис. 3.19 приведён отрывок алгоритма, где производится ввод и проверка пароля. Также, там показан безусловный переход, который делается взломщиком программы. Из рисунка видно, что в данном случае эффективность защиты не зависит от надёжности процедуры проверки правильности введённого пароля.

В качестве дополнительной защиты можно было бы упаковать исполняемый файл упаковщиком типа ExePack, но это не намного увеличит её эффективность, так как ко многим распространённым упаковщикам уже разработан метод их «вскрытия».

Учитывая приведённые выше факты, целесообразно подключить второй уровень защиты – защиту на логическом уровне. Суть её заключается в следующем. В процессе проверки правильности пароля вычисляются определённые числовые значения. Они используются в качестве констант при построении профиля личности. При добавлении безусловного перехода в дизассемблированный код программы числовые значения не будут вычислены, а это повлечёт за собой грубые ошибки в построении профиля, то есть программа будет работать неправильно. Как правило, компьютерный пират не компетентен в предметной области, поэтому, вероятно, не заметит ошибочной работы программы. Благодаря этому, защищаются ключевые алгоритмы административной программы, без которых будет непригоден к использованию весь пакет программ системы психологического обследования.

Таким образом, стоит отметить очевидное преимущество такой системы защиты. Она является пассивной, то есть в данном случае не обнаруживает себя в явном виде, что создаёт у взломщика иллюзию примитивности защиты программы и затрудняет её нейтрализацию.

Рис. 3.19 Алгоритм защиты от несанкционированного доступа

3.6.2 Защита данных

Выше, при описании подсистем, упоминалось, что файл с данными зашифрован. В этом разделе отдельно будет рассмотрен вопрос защиты данных теста.

Текст кодируется ключевым словом. Для этого к коду каждого символа прибавляется код символа ключевого слова, взятого по порядку. Когда очередь доходит до последнего символа, проход по ключевому слову начинается сначала. В итоге, происходит сопоставление каждой букве исходного текста буквы-заменителя закодированного текста. На рис. 3.20 обозначен метод кодирования текста.

Рис. 3.20. Метод кодирования текста

Вообще, для обеспечения более эффективной защиты требуется разработка целой подсистемы защиты. Но это сильно увеличило бы сложность программного изделия и повысило бы его рыночную стоимость. Поэтому, я считаю, что дополнительно целесообразно использование внешней защитной системы. Для защиты программы и данных от несанкционированного доступа можно использовать программное средство, реализующее защиту информации криптоалгоритмом DES, Blowfish или советским ГОСТ 28147-89. Одна из таких программ – Best Crypt 6.04. При помощи неё в операционной системе создаётся контейнер – зарезервированное место заданным объёмом. Этот контейнер система видит как обычный съёмный диск. На него можно записать административную программу, список обследованных и регистрационные листы. Получить доступ к контейнеру можно только после введения пароля. Сам контейнер представляет собой файл, который находится в корневом каталоге и зашифрован устойчивым криптографическим алгоритмом.

Таким образом, реализованные в программе способы защиты имеют достаточную надёжность для защиты от начинающего злоумышленника. Однако, если требуется повысить надёжность защиты можно прибегнуть к дополнительным внешним средствам защиты.

3.6.3 Защита от программ-шпионов

Операционная система Windows разрешает работу в фоновом режиме процессов, которые не имеют своего окна и не видны в панели задач и в списке работающих программ. Обычно это различные сервисные процессы. Программы типа «троянский конь» маскируются под сервисные процессы и могут осуществлять различные действия. При помощи них злоумышленник может шпионить за заражённым компьютером. В частности, возможно копирование, уничтожение и пересылка интересующей злоумышленника информации на компьютере пользователя. «Троянец» может «перехватывать» нажатия клавиш пользователем, сохранять на диске информацию о нажатых клавишах и отсылать её злоумышленнику. Благодаря этому злоумышленник может узнать набираемые пароли и другую информацию. Возможно также администрирование компьютера пользователя с удаленного компьютера злоумышленника при помощи сети Internet. «Троянцы» имеют способность встраиваться в исполняемые модули других программ, рассылать свои копии по электронной почте. При уничтожении запускного файла «троянца» он может самовосстанавливаться с резервных копий. Для запуска «троянец» обычно прописывает путь к своему запускному файлу в реестре Windows, в ctrwb. Run или RunService. Поэтому целесообразно при подозрении на наличие «троянца» в системе проверить указанные секции системного реестра. Утилита MemMon позволяет осуществлять слежение за процессами, работающими в системе. Вид приложения изображён на рис. 3.21.

Рис. 3.21. Вид окна утилиты MemMon

MemMon показывает все процессы, даже те, которые не видны в окне, появляющемся при нажатии комбинации клавиш Ctrl-Alt-Del. Это свойство необходимо для борьбы с программами-шпионами типа «троянский конь». Анализируя список работающих процессов, можно обнаружить наличие подозрительной программы и локализовать её местонахождение. Если выяснится, что это вредоносная программа, то можно принудительно завершить её работу и принять меры для её полного уничтожения. Для завершения выбранного процесса нужно нажать на кнопку «Убить процесс». Возможность немедленного завершения процесса необходима также при первоначальной отладке. В случае «зависания» одного процесса его гораздо проще завершить, используя данную программу.

4. Экономическое обоснование

4.1 Расчет затрат на создание системы

Затраты на разработку складываются из:

  • расходов по зарплате исполнителей;

  • затрат на материалы;

  • арендной платы за помещения;

  • расходов на отопление, освещение,

  • оплаты машинного времени

  • амортизации основных фондов и т. д.

Расходы по заплате исполнителей Зз/п определяются по формуле (4.1):

(4.1)

где Зосн – основная заработная плата работников,

kдоп, kс.ф. – коэффициенты, учитывающие дополнительную заработную плату и отчисления в социальные фонды.

Значения kдоп, kс.ф. можно принимать в размере:

kдоп = 0,08 ё 0,1;

kс.ф. = 0,39.

Основная заработная плата работников определяется в зависимости от трудоемкости этапов разработки, квалификации исполнителей и уровня их оплаты. Основная заработная плата работников определяется по формуле (4.2).

(4.2)

где m – количество этапов разработки;

n – количество разработчиков, принимающих участие в разработке;

Зijчас – часовая зарплата работника i-ой квалификации на j-ом этапе разработки;

tij – затраты времени в часах i-го разработчика на j-ом этапе.

Программное изделие изготавливают два человека (первый – инженер первой категории, второй – психолог). Заработная плата инженера составляет 2000 рублей в месяц, дефектоскописта – 2500 рублей в месяц. Определим количество этапов разработки программного изделия, количество исполнителей (один или два), продолжительность каждого этапа в днях и подсчитаем стоимость каждого этапа и общую стоимость всех этапов.

Полученные результаты сведены в таблицу 4.1.

Этапы разработкиТаблица 4.1.

Наименования этапов

Должность

Кол-во исполнит.

Часовая з/пл, руб.

Продол-жительн. работ, час

З/пл исполнит по этапу

Стоим. этапа, руб.

Длит. этапа, дни
Маркетинговые исследования

Инженер

Дефектоскопист

2

10,42

10,70

24

250

256,8

506,8

3
Исследование предметной области для разработки

Инженер

Дефектоскопист

2

10,42

10,70

40

416,8

420,5

837,3

5
Выбор программного обеспечения

Инженер

1

10,70

8

85,6

85,6

1
Подбор литературы

Инженер

Дефектоскопист

2

10,42

10,70

24

250

256,8

506,8

3
Возможные альтернативные пути решения поставленной задачи

Инженер

1

10,42

16

166,72

166,72

2
Создание базы данных и заполнение ее информацией

Дефектоскопист

1

10,70

112

1187,2

1187,2

14
Реализация системы обработки данных

Инженер

1

10,42

144

1500

1500

18
Тестирование и отладка работы системы в целом

Инженер

1

10,42

96

1000

1000

12
Тестирование работы системы на реальных данных. Окончательная отладка

Инженер

Дефектоскопист

2

10,42

10,70

96

1000

649,9

1650

12
Оформление документации

Инженер

Дефектоскопист

2

10,42

10,70

88

946,96

941,6

1888

11
Передача системы заказчику

Инженер

1

10,42

16

166,7

166,7

2
ИТОГО

7570,6

83

Зосн = 7570 рубля.

Зз/п = 7570 *(1 + 0,09)*(1 + 0,39) = 11469,3 рубля.

Из них дополнительная заработная плата составляет 749 рублей, отчисления в социальные фонды – 3537,3 рубля.

Затраты на материалы Зм определяются по формуле (4.3).

(4.3)

где l – количество наименований используемых материалов;

qijчас – расход материала i-го вида на j-ом этапе;

цi – цена единицы материала i-го вида.

Расчет показал, что Зм = 800 рублей (бумага, канцелярские товары, дискеты).

Расходы по арендной плате за помещения Зар определяются по формуле (4.4)

(4.4)

где Цар – арендная плата за 1 кв. м. площади в год;

Sпл – арендуемая площадь, кв. м.;

Тразр – время на разработку в календарных днях.

Цар = 900 руб/год.

Тразр определяется как сумма продолжительностей этапов Тj определяются по формулам (4.5) и (4.6)

(4.5)

(4.6)

где Tjэт – трудоемкость j-го этапа в человеко-часах;

Чj – количество исполнителей на j-ом этапе;

s – продолжительность рабочего дня в часах;

f – коэффициент перевода рабочих дней в календарные.

f = 1,4.

Tразр = 59 дней.

Размер необходимой арендуемой площади Sпл определяется по формуле (4.7).

(4.7)

sчел – норма площади на одного человека, равная 6 кв. м.

Sпл = 17 м2.

Затраты на освещение и отопление Зэн определяются по формуле (4.8).

(4.8)

где P – суммарная мощность электроприемников, кВт;

tдн – продолжительность работы электроприемников в течении дня, час;

Тразр.раб. – продолжительность разработки в рабочих днях;

Wэ – тариф на электроэнергию, руб/кВтч;

Wтепл – тариф на тепловую энергию, руб/кв.м. в год.

Тразр.раб.=Тразр * f;

Тразр.раб. = 83 дня.

Wэ = 0,42 рубля.

Wтепл = 240 рублей.

Оплата машинного времени Змаш определяется по формуле (4.9)

(4.9)

где nm – количество этапов разработки с использованием вычислительной техники;

Цмаш – стоимость одного машино-часа работы.

Змаш = 528 * 6 = 3168 рублей.

Косвенные расходы разработчика Зкосв определяются по формуле (4.10).

Зкосв = Зосн * kкосв , (4.10)

где kкосв – коэффициент косвенных затрат.

kкосв = 1 ё 1,5.

Зкосв = 8321 * 1,2 = 9985,2 рубля.

Полученные результаты объединим в таблицу 4.2.

Таблица 4.2. Смета затрат на разработку программного продукта

Наименование статьи расходов

Сумма

затрат, руб.

Расходы по заплате исполнителей, в том числе

12607,3
— основная заработная плата

8321
— дополнительная заработная плата

749
— отчисления в социальные фонды

3537,3
Косвенные затраты

9985,2
Арендная плата за помещения

2473
Материальные затраты

1000
Затраты на освещение и отопление

991,5
Оплата машинного времени

3168
Общая сумма затрат

30225

4.2 Расчет экономической эффективности разрабатываемой системы

4.2.1 Расчет экономического эффекта у производителя системы

Для производителя системы главным показателем эффективности работы является прибыль, получаемая при реализации продукции. Прибыль от реализации товара находится под воздействием таких факторов как объем реализации, структура и номенклатура продукции, отпускные цены на продукт, издержки производства и их состав.

Одним из подходов к оценке эффективности работы фирмы и степени предпринимательского риска является анализ безубыточности производства.

К постоянным затратам относятся те из них, величина которых практически не изменяется при изменении объема производства продукции. Это расходы, связанные с арендой производственных помещений, амортизацией основных фондов, оплатой труда управленческого персонала, административно-хозяйственные расходы, затраты на рекламу и т. д.

Постоянные затраты Спост определяются по формуле (4.11):

Спост = Зар + Змаш + Зэн. (4.11)

Спост = 6632,5 рублей в год.

К переменным издержкам относятся те составляющие себестоимости, общий объем которых изменяется пропорционально изменению объема производства. Это затраты на материалы, зарплата основных производственных рабочих с начислениями. Они определяются по формуле (4.12).

V = (Зз/п + Зм + Зкосв)* Nгод , (4.12)

где Nгод – годовой объем производства продукции, Nгод = 1.

V = 23592,5 рубля.

Суммарные издержки производства определяются по формуле (4.13).

S = Спост + V. (4.13)

S = 30225 рубля.

Выручка от реализации продукции в год определяется по формуле (4.14).

В = Ц * Nгод , (4.14)

где Ц – рыночная цена единицы продукции, рассчитанная с учетом издержек производства и рыночного спроса, определяется по формуле (4.15).

(4.15)

где Nпред – предполагаемый объем выпуска (тиражирования) системы;

с – себестоимость единицы продукции;

П – прибыль на единицу продукции;

НДС – налог на добавленную стоимость.

Предполагаемый объем выпуска системы определяется по формуле (4.16).

Nпред = Nгод * tвып. (4.16)

Nпред = 3 (из-за морального устаревания системы выпускать ее имеет смысл не более трех лет).

Себестоимость единицы продукции определяется по формуле (4.17).

(4.17)

с=25803 рубля.

Прибыль на единицу продукции определяется по формуле (4.18).

(4.18)

где p – планируемая рентабельность, p = 10 ё 20% (р=15%).

П = 5381,7 рубля.

НДС рассчитывается в соответствии с действующим на данный момент порядком расчета этого налога и размером ставки (н) НДС по формуле (4.19).

(4.19)

где н = 0,2.

НДС = 8251,9 рубля.

Ц = 37512 рубля.

В = 37512 рубля в год.

На рис. 4.1. приведен график безубыточности.

Рис. 4.1. График безубыточности

Точка безубыточности Nб определяется по формуле (4.20).

(4.20)

Nб = 0,26.

Поскольку Nгод > Nб, можно сделать вывод – производство прибыльно.

Чистый доход вычисляется по формуле (4.21). Он составит:

Д = В – S. (4.21)

Д = 19287 рублей в год.

4.2.2 Расчет экономического эффекта у пользователя

Показатели экономической эффективности затрат на приобретение нового продукта для пользователя носят характер инвестиций – долговременных вложений капитала с целью получения прибыли.

Поскольку инвестирование – это долговременный процесс, чаще всего для определения экономической эффективности инвестиций используются методы, основанные на дисконтированных оценках. Дисконтирование применяется для обеспечения сопоставимости затрат и будущих доходов.

Необходимо определить целесообразность реализации проекта на основании расчета чистой дисконтированной стоимости (ЧДС).

Расчет ЧДС основан на сопоставлении величины исходных инвестиций (И) с общей суммой дисконтированных чистых денежных поступлений (ЧДП), обусловленных ими в течение срока функционирования проекта (Т) (4.22).

ЧДПi = Эс – Эн, (4.22)

где Эс, Эн – соответственно эксплуатационные издержки в существующем (до внедрения новой техники) и в новом (после внедрения новой техники) вариантах.

До внедрения системы для выполнения необходимых расчетов требовался труд двух человек с заработной платой 2000 и 1500 рублей в месяц соответственно.

Расходы на заработную плату исполнителей рассчитаем по формуле (4.1).

Основная заработная плата за год составляла:

Зосн = (2000 + 2500)* 12 = 54000 рубля.

Зз/п = 42000 *(1 + 0,09)*(1 + 0,39) = 81815,4 рубля.

Из них:

  • заработная плата – 3780 рублей;

  • отчисления в социальные фонды – 17854,2 рубля.

Затраты на материалы Зм рассчитаем по формуле (4.3).

Зм = 25200 рублей.

Рассчитаем расходы по арендной плате за помещения Зар по формуле (4.4), приняв следующие исходные данные:

  • Цар = 900 руб/год (арендная плата за 1 м2 площади в год);

  • Sпл = 17 м2 (арендуемая площадь).

Зар = 900 * 17 = 15300 рублей.

Затраты на освещение и отопление Зэн рассчитаем по формуле (4.8).

Зэн = 2 * 8 * 260 * 0,42 + 17 * 240 = 5827 рублей.

Косвенные затраты рассчитаем по формуле (4.10).

Зкосв = 42000 * 1,2 = 50400 рублей.

Все полученные результаты объединим в таблицу 4.3.

Таблица 4.3. Смета затрат до внедрения программного продукта

Наименование статьи расходов

Сумма затрат, руб.
Расходы по заплате исполнителей, в том числе

63634,2
— основная заработная плата

42000
— дополнительная заработная плата

3780
— отчисления в социальные фонды

17854,2
Косвенные затраты

50400
Арендная плата за помещения

15300
Материальные затраты

25200
Затраты на освещение и отопление

5827
Общая сумма затрат

160361

Для эксплуатации разрабатываемой системы необходим один человек с заработной платой 1500 рублей в месяц.

Основная заработная плата за год составит:

Зосн = 1500 * 12 = 18000 рубля.

Расходы по заработной плате исполнителя:

Зз/п = 24000 *(1 + 0,09)*(1 + 0,39) = 36362,4 рубля.

Из них:

  • заработная плата – 2160 рублей;

  • отчисления в социальные фонды – 10202,4 рубля.

Затраты на материалы Зм:

Зм = 16800 рублей.

Размер необходимой арендуемой площади Sпл = 11 м2.

Расходы по арендной плате за помещения:

Зар = 900 * 11 = 9900 рублей.

Затраты на освещение и отопление:

Зэн = 1 * 8 * 260 * 0,42 + 11 * 240 = 3513,6 рублей.

Оплата машинного времени Змаш рассчитывается по формуле (4.9).

Змаш = 260 * 8 * 6 = 12480 рублей.

Косвенные затраты:

Зкосв = 24000 * 1,2 = 28800 рублей.

Все полученные результаты объединим в таблицу 4.4.

Таблица 4.4.Смета затрат

Наименование статьи расходов

Сумма затрат, руб.
Расходы по заплате исполнителей, в том числе

36362,4
— основная заработная плата

18000
— дополнительная заработная плата

2160
— отчисления в социальные фонды

10202,4
Косвенные затраты

28800
Арендная плата за помещения

9900
Материальные затраты

16800
Затраты на освещение и отопление

3513,6
Оплата машинного времени

12480
Общая сумма затрат

101856

Поэтому Эн = 101856 рублей.

ЧДПi = 160361 – 101856 = 58505 рублей.

И = 49512 рубля.

(4.23)

где r – минимальная норма прибыли при данном виде вложений в процентах. r = 6%.

Прогнозируемый срок функционирования проекта Т = 3 года.

Подставив в формулу 4.23 значения, получаем, что ЧДС за три года эксплуатации составит: 282962 рубля

Поскольку ЧДС > 0, можно сделать вывод – затраты пользователя на приобретение программного продукта оправданы.

5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

5.1 Общие положения

ПЭВМ (ПК) может являться источником ряда вредных и опасных факторов производственной среды: электромагнитных полей (радиочастот), статического электричества. Нередко условия труда при работе на ПК усугубляются повышенными уровнями шума, неудовлетворительными микроклиматическими условиями и недостаточной освещенностью на фоне зрительного и нервно-эмоционального напряжения.

Работа на ПК может сопровождаться ограниченной двигательной активностью и монотонией.

Условия труда пользователя, работающего с персональным компьютером, определяются:

  • особенностями основных элементов рабочего места (пространственные параметры рабочего места и его элементов, которые должны соответствовать анатомо-физиологическим данным работающих; размещение элементов рабочего места относительно пользователя с учетом вида деятельности);

  • условиями окружающей среды (освещение в помещении и на рабочем месте, микроклимат, шум, специфические факторы, обусловленные особенностями средств отображения информации и т. д.;

  • характеристиками информационного взаимодействия человека и ПК.

Усложнение функциональной структуры деятельности в связи с применением электронно-вычислительных систем, персональных компьютеров (ПК) предъявляет новые, иногда повышенные требования к организму человека. Недооценка роли человеческого фактора при проектировании и создании ПК неизбежно отражается на качественных и количественных показателях деятельности пользователей.

ПК используются преимущественно при наборе текста (ввод информации) и обработке введенной информации; в диалоговом режиме при отправке или получении, электронной почты, подготовке или редактировании документов, при управлении технологическим процессом:

  • операции по вводу данных характеризуются высокой скоростью переработки информации, высоким темпом работы, низкой потребностью в обмене информацией и небольшой частотой принятия решений. Работа не требует большого умственного и зрительного напряжения, но сопровождается локальными мышечными нагрузками;

  • диалоговые виды работ характеризуются средней скоростью ввода информации, непостоянной (неритмичной) потребностью в обмене информацией с ПК, сопровождающейся принятием решений.

Особенностью работы на ПК является постоянное и значительное напряжение функций зрительного анализатора, обусловленное необходимостью различения объектов (символов, знаков и т. п.), при наличии на экране: строчной структуры экрана, мелькания изображений, недостаточной освещенности поля экрана, недостаточной контрастности объектов различения и необходимости постоянной переадаптации зрительного аппарата к различным уровням освещенности экрана, оригинала и клавиатуры.

Нервно-эмоциональное напряжение при работе на ПК возникает вследствие дефицита времени, большого объема и плотности информации, особенностей диалогового режима общения человека и ПК, (сбои, оперативное ожидание, психологические особенности работы оператора, связанные с эмоционально-волевой сферой), ответственности за безошибочность информации.

Темп работы на ПК при вводе информации (текста, данных и т. п.) определяется объемом и характером производственного задания и временем его выполнения.

В период выполнения операций ввода данных количество мелких стереотипных движений кистей и пальцев рук за смену может превысить 60 тыс., что в соответствии с гигиенической классификацией труда относится к категории вредных и опасных.

5.2 Требования к производственным процессам и оборудованию

При выполнении работ на ПК могут иметь место следующие факторы:

  • повышенная температура поверхностей ПК:

  • повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны:

  • выделение в воздух рабочей зоны ряда химических веществ;

  • повышенная или пониженная влажность воздуха;

  • ненормальный уровень отрицательных и положительных аэроионов;

  • повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание;

  • повышенный уровень статического электричества;

  • повышенный уровень электромагнитных излучений;

  • повышенная напряженность электрического поля;

  • отсутствие или недостаток естественного света;

  • недостаточная искусственная освещенность рабочей зоны;

  • повышенная яркость света;

  • повышенная контрастность;

  • прямая и отраженная блесткость;

  • зрительное напряжение;

  • монотонность трудового процесса;

  • нервно-эмоциональные перегрузки.

Рабочие места с ПЭВМ должны размещаться в изолированных помещениях.

При выполнении работы со значительным умственным напряжением рабочие места (с ПЭВМ) необходимо изолировать друг от друга специальной перегородкой высотой 1,52 м.

Шкафы, сейфы, стеллажи для хранения дисков, дискеток, комплектующих деталей, запасных блоков, и др. необходимо располагать в удобных помещениях, где должны находиться рабочий стол и радиомонтажный стол.

Все виды оборудования должны иметь гигиенический сертификат, включающий, в тем числе оценку визуальных параметров.

Конструкция оборудования, его дизайн, эргономические параметры должны обеспечивать надежное и комфортное считывание отображаемой информации.

Конструкция ПК должна обеспечивать возможность фронтального наблюдения экрана путем поворота корпуса в горизонтальной плоскости вокруг вертикальной оси в пределах ±30 градусов и в вертикальной плоскости вокруг горизонтальной оси в пределах ±30 градусов с фиксацией в заданном положении. Дизайн оборудования должен предусматривать окраску корпуса в спокойные, мягкие тона с диффузным рассеиванием света, с коэффициентом отражения 0,4—0,6, без блестящих деталей, способных создавать блики.

Для обеспечения надежного считывания информации при соответствующей степени комфортности ее восприятия должны быть определены оптимальные и допустимые диапазоны визуальных эргономических параметров.

Визуальные эргономические параметры ПК и пределы их изменений, а которых должны быть установлены оптимальные и допустимые диапазоны значений, представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1. Визуальные эргономические параметры

Наименование параметров

Пределы значений

параметров минимальные

(не менее)

максимальные (не более)
Яркость знака (яркость фона) кд/м3 (измеренная в темноте)

35

120
Внешняя освещенность экрана, ПК

100

250
Угловой размер знака, угл. мин.

16

60

При проектировании и разработке ПК сочетания визуальных эргономических параметров и их значения, соответствующие оптимальным и допустимым диапазонам, полученные в результате испытаний в специализированных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке, и подтвержденные соответствующими протоколами, должны быть внесены в техническую документацию на ПК.

При работе с ПК необходимо обеспечивать значения визуальных параметров в пределах оптимального диапазона: разрешается кратковременная работа при допустимых значениях визуальных параметров. Оптимальные и допустимые значения визуальных эргономических параметров должны быть указаны з технической документации ПК для режимов работы пользователей.

Конструкция ПК должна предусматривать наличие регулировок яркости и контраста, обеспечивающих возможность изменения этих параметров от минимальных до максимальных значений.

Конструкция клавиатуры должна предусматривать:

  • исполнение в виде отдельного устройства с возможностью свободного перемещения;

  • опорное приспособление, позволяющее изменить угол наклона поверхности клавиатуры в пределах от 5 до 15 градусов;

  • высоту среднего ряда клавиш не более 30 мм;

  • выделение цветом, размером, формой и местом расположения функциональных групп клавиш;

  • минимальный размер клавиш —13 мм, оптимальный — 15 мм;

  • клавиши с углублением в центре и шагом 19 ± 1 мм;

  • расстояние между клавишами не менее 3 мм;

  • одинаковый ход для всех клавиш с минимальным сопротивлением нажатию 0,25 Н и максимальным — не более 1,5 Н;

  • звуковую обратную связь от включения клавиш с регулировкой уровня звукового сигнала и возможности ее отключения.

5.3 Требования к организации рабочих мест

Работа с применением персональных ПЭВМ (ПК) сопряжена со значительными зрительными и нервно-психологическими нагрузками, что повышает требования к организации труда пользователей ПК.

Конструкция рабочей мебели должна обеспечивать возможность индивидуальной регулировки, соответственно росту работающего, и создавать удобную позу. Часто используемые предметы труда и органы управления должны находиться в оптимальной рабочей зоне.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количественных и конструктивных особенностей, а также характера выполняемой работы. Высота рабочей поверхности стола должна регулироваться в пределах 680—800 мм, при отсутствии такой возможности его высота должна быть не менее 725 мм. На поверхности рабочего стола для документов необходимо предусматривать размещение специальной подставки, расстояние которой от глаз должно быть аналогичным расстоянию от глаз до клавиатуры. Модульными размерами рабочей поверхности стола, на основании которых должны рассчитываться конструктивные размеры, следует считать: ширину 800, 1000, 1200 н 1400 мм, глубину 860 и 1000 мм при нерегулируемой его высоте, равной 725 мм. Под столешницей рабочего стола должно быть свободное пространство для ног с размерами по высоте не менее 600 мм, по ширине 500 мм, по глубине 650 мм.

Конструкция рабочего стула должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе, что позволит изменять позу для снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.

Тип рабочего стула должен выбираться в зависимости от характера выполняемой работы. Рабочий стул должен быть подъемно-поворотным и с регулируемым углом наклона сиденья и спинки, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья. При этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Рабочее кресло должно, иметь подлокотники. Ширина и глубина поверхности сиденья должна составлять не менее 400 мм. Высота опорной поверхности спинки должна быть не менее 300 мм, ширина — не менее 380 мм. Радиус ее кривизны в горизонтальной плоскости 400 мм. Угол наклона спинки должен изменяться в пределах 90—110° к плоскости сидения.

Материал покрытия рабочего кресла должен обеспечивать возможность легкой очистки от загрязнений. Поверхности сиденья и спинки должны быть полумягкими, с нескользящим, не электризующимся и воздухопроницаемым’ покрытием.

На рабочем месте необходимо оборудовать подставку для ног. Ее длина должна составлять 400 мм, ширина 350 мм. Необходимо предусматривать регулировку высоты подставки в пределах до 150 мм и угла ее наклона до 20 градусов. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

При организации рабочих мест для работы на ПЭВМ необходимо предусматривать:

  • пространство по глубине не менее 850 мм с учетом выступающих частей оборудования для нахождения человека-оператора:

  • пространство для ног глубиной и высотой не менее 150 мм и шириной не менее 530 мм:

  • расположение устройств ввода-вывода информации, обеспечивающее оптимальную видимость экрана:

  • легкую досягаемость органов ручного управления в зоне моторного поля:

  • по высоте — 900—1300 мм. по глубине — 400—500 мм;

  • расположение экрана ПЭВМ в месте рабочей зоны. обеспечивающее устройство зрительного наблюдения в вертикальной плоскости под углом +30 градусов от нормальной линии взгляда оператора, а также устройство использования ПЭВМ (ввод-вывод информации при корректировке основных параметров технологического процесса, отладка программ и др.), одновременно с выполнением основных производственных операций (наблюдение за технологическим объектом и др.)

  • возможность поворота экрана вокруг горизонтальной и вертикальной осей.

  • Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100—300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

5.4 Требования к естественному и искусственному освещению

Помещения с ПЭВМ (ПК) должны иметь естественное и искусственное освещение.

Естественное освещение должно осуществляться через боковые светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток. Величина коэффициента естественной освещенности (КЕО) должна соответствовать нормативным уровням по СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и создавать КЕО не ниже 1,2% в зонах с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5% на остальной территории.

Искусственное освещение следует осуществлять в виде системы комбинированного освещения. В качестве источников света рекомендуется применять люминесцентные лампы типа ЛБ. Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300—500 лк. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк.

Общее освещение следует выполнять в виде сплошных или прерывистых линий светильников, расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя при разном расположении ПК. При периметральном расположении компьютеров линии светильников должны располагаться локализованно над каждым рабочим столом ближе к его переднему краю.

Применение светильников без рассеивателей и экранизирующих решеток не допускается. Показатель ослепленности для источников общего искусственного освещения не должен превышать 20.

Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90° с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях должна составлять не более 200 кд/м2, защитный угол должен быть не менее 40°.

Соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно превышать 3:1 — 5:1, а между рабочими поверхностями и столами 10:1.

Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающийся отражатель с запретным углом не менее 40°.

В качестве источников искусственного освещения должны применяться преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ. Допускается использование ламп накаливания в местном освещении. Чистку стекол оконных рам и светильников осуществлять не реже двух раз в год.

5.5 Требования к микроклимату и ионизации воздушной среды

В производственных помещениях, в которых работа на ПЭВМ (ПК) является основной, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата, указанные в таблице 5.2.

Таблица 5.2 Оптимальные параметры микроклимата

Период года

Категория работ

Температура воздуха,

град. С

не более

Относительная влажность воздуха, %

Скорость движения воздуха, м/с

Холодный

легкая-1а

22—24

40-60

не более 0,1
легкая-16

21—23

40-60

не более 0,1

Теплый

легкая-1а

23—25

40-60

не более 0,1
легкая-16

22—24

40-60

не более 0,2

Примечания:

  • к категории 1а — относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения, при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч:

  • к категории 16 — относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, при которых расход энергии составляет от 120 до 150 ккал/ч.

5.6 Требования к шуму и вибрации

Производственные помещения, в которых для работы используются ПЭВМ (ПК), не должны граничить с помещениями, в которых уровни шума и вибрации превышают нормируемые значения.

Уровни вибрации в производственных помещениях при работе на ПК не должны превышать следующих значений (по виброскорости) на частотах 2, 4, 8, 16, 31,5, 63 Гц соответственно 79, 73, 67, 67. 67, 67дБ, корректированные значения и их уровни в дБ «А»—72дБ.

5.7 Требования к ионизирующим и неионизирующим излучениям

Основным источником электромагнитных излучении от мониторов ПЭВМ (ПК) является трансформатор высокой частоты строчной развертки.

Конструкция монитора ПЭВМ должна обеспечивать мощность экспозиционной дозы рентгеновского излучения в любой точке на расстоянии 0,05 м от экрана и корпуса монитора ПК при любых положениях регулирующих устройств и не должна превышать 7,74х10 А/кт, что соответствует эквивалентной дозе, равной 0.1 мбэр/час (100 мкр/час).

Напряженность электромагнитного поля на расстоянии 50 см вокруг ПЭВМ по электрической составляющей должна быть не более:

  • в диапазоне частот 5 Гц—2 кГц — 25 в/м,

  • в диапазоне частот 2— 400 кГц — 2,5 в/м.

  • Плотность магнитного потока индукции должна быть не более:

  • в диапазоне частот 5 Гц—2 кГц — 250 нТл,

  • в диапазоне частот 2—400 кГц — 25 нТл.

5.8 Оптимизация трудовой деятельности пользователей ПЭВМ (ПК)

Оптимизация (меры профилактики) трудовой деятельности при работе на персональных компьютерах включает:

  • мероприятия по оптимизации рабочих мест;

  • мероприятия по оптимизации зрительной и световой обстановки (снижение зрительного утомления и улучшение условий освещения);

  • мероприятия по снижению шума;

  • мероприятия по улучшению состояния воздушной среды рабочих помещений:

  • мероприятия по снижению интенсивности ЭМ излучений;

  • рационализация режима труда и отдыха.

Заключение

В рамках данной работы был создан пакет программ тестирования и обучения специалистов по неразрушающему контролю. В программном продукте реализована простая, и вместе с тем универсальная, схема построения теста и вычисления оценок. Благодаря этому, достигается достаточная надёжность функционирования программы. Из-за простой реализации алгоритма программа легко отлаживается и тестируется, что снижает вероятность обнаружения ошибок в алгоритме. За счёт универсальности модели теста и наличии отдельной программы-редактора данный пакет программ можно применять для тестирования и обучения по другим тематикам. Отдельное внимание в работе уделено также и вопросам защиты информации. Разработка системы защиты не являлась целью работы, однако программы оснащены базовыми средствами защиты – парольной защитой на вход в программу и защита данных от просмотра.

Список использованных источников

  1. Обучающие машины и комплексы: Справочник / Под общей ред. А.Я. Савельева. Киев: Вища шк.,Головное изд-во. 1986. 303с.

  2. Каталог программных средств учебного назначения. М.: НИИВО, 1991. 66с.

  3. Цевенков Ю.М., Семенова Е.Ю. Информатизация образования в США. М., 1990. 80с. (Новые информационные технологии в образовании: Обзор. инф./НИИВО; вып. 8).

  4. Цевенков Ю.М., Семенова Е.Ю. Эффективность компьютерного обучения. М., 1991. 84с. (Новые информационные технологии в образовании: Обзор. инф./НИИВО; вып. 6).

  5. Коваленко В.Е., Кольцова Н.Е., Лобанов Ю.И., Ремизова Е.А., Соловов А.В. Базы знаний учебного назначения. М., 1992. 60с. (Новые информационные технологии в образовании: Обзор. инф./НИИВО; вып.2).

  6. Человеческий фактор. В 6 т. Т.3. Моделирование деятельности, профессиональное обучение и отбор операторов: Пер. с англ./Холдинг Д., Голдстейн Н., Эбертс Р. и др. (Часть 2. Профессиональное обучение и отбор операторов). М.: Мир, 1991.302с.

  7. Архангельский А.Я. Язык SQL в Delphi 5 – М.: ЗАО «Издательство БИНОМ», 2000. – 208 с.

  8. Миллер Т. Использование Delphi 3. Специальное издание. : Пер. с англ. – К.: Диалектика, 1997. – 768 с.

  9. Назаров А.К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие. – Курган, 1993. – 119 с.

  10. Марченко А.И., Марченко Л.А. Программирование на языке Turbo Pascal 7.0 – М.: Бином Универсал, К.: ЮНИОР, 1997. – 496 с.

  11. Дэйт К. Введение в системы баз данных. – М.: Диалектика, 1997. – 235 с.

  12. Фаронов В.В., Шумаков П.В. Delphi 4. Руководство разработчика баз данных. – М.: Нолидж, 1999. – 453 с.

Реферат: Взаимоотношения политики, науки, религии и искусства

Содержание

Введение

1. Политика как общественное явление

2. Взаимоотношения политики с другими сферами общества

2.1 Сущность взаимоотношения политики и науки

2.2 Особенности взаимоотношения политики и религии

2.3 Взаимоотношения политики и культуры и искусства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Вся социальная жизнь представляет собой процесс постоянного взаимодействия людей и их объединений, преследующих свои интересы и цели, а потому неизбежно конкурирующих друг с другом. На начальных стадиях развития человечества такая конкуренция регламентировалась в основном механизмами общественной самоорганизации. Их ведущими элементами, обеспечивавшими порядок и распределение важных для жизни человека ресурсов, выступали обычаи и традиции, нравы, религиозные догматы и другие простейшие формы, нормы и способы общежития. С усложнением и интенсификацией социальных взаимосвязей, нарастанием демографической, территориальной, религиозной дифференциации населения эти механизмы оказались неспособными регулировать совместную жизнь людей и обеспечивать удовлетворение многих групповых потребностей. Так сформировалась мощная общественная потребность в новых, более эффективных способах регулирования во многом изменившихся человеческих взаимоотношений. Одним из наиболее эффективных способов не силового в основном регулирования противоречивших друг другу интересов в человеческих взаимоотношениях и стала политика.

Связь политики с другими сферами общественной жизни неразрывна и многообразна. Это причинно-следственные связи, которые раскрывают обусловленность происхождения и характера протекания политических процессов неполитическими (экономическими, идеологическими, культурными и др.) факторами, и функциональные связи, которые отражают взаимозависимость политики от других сфер жизни общества как относительно самостоятельных систем регулирования социальных процессов.

Следовательно, актуальность данной темы сомнений не вызывает.

Цель работы – всестороннее изучение и обобщение проблемы взаимоотношений политики с другими сферами общественной жизни, а именно с наукой, религией, культурой и искусством.

Работа состоит из введения, двух частей, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы 23 страницы.

1. Политика как общественное явление

Политика – понятие ключевое в политической науке. Все последующие проблемы данной науки исходят из категории политика и замыкаются вокруг нее.

Политика – также понятие историческое. На заре истории человечества не было такого понятия, как политика и люди вели повседневную борьбу за свое существование — добычу пищи и одежды, защиту от нападений более сильных, чем они, представителей животного мира. Значит все взаимоотношения между людьми объяснялись инстинктом самосохранения. Следовательно, политика возникает с появлением в обществе властных отношений.

В научный оборот термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель (384-322 до н.э.). По его определению политика — это цивилизованная форма общности, которая служила достижению «общего блага» и «счастливой жизни». Такой формой Аристотель считал античный полис (город-государство).

Как явление социальное политика возникает только в обществе, которое представляет взаимодействие индивидов, наделенных сознанием и волей. Каждый из них преследует, прежде всего, свои интересы. В массовом сознании политика обычно отождествляется с управлением каким-либо процессом. Например, когда речь заходит об «экономической политике» или «политике в области образования», то это означает, что проблемы, накопившиеся в экономике или образовании, требуют внимания и контроля со стороны государства. Такое внимание выражается в формировании задач развития и определении средств, которыми могут быть решены поставленные задачи, исходя из возможностей государства. В отличие от других социальных институтов (например, морали) политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых и групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства.

Современное состояние политической науки позволяет рассматривать политику в условиях методологического плюрализма как многомерное общественное явление. В этой связи многие исследователи многомерность политики видят в том, что она выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов:

1. Как сфера общественной жизни;

2. Как один из видов активности социальных субъектов, их совокупной деятельности и индивидуального поведения;

3. Как тип социальных отношений.

Из такого подхода вытекают следующие аспекты политики: участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности; деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, связанная с регулированием интересов путем использования политической власти; совокупность вопросов или событий государственной, общественной жизни; характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях людей между собой.

Вышесказанное позволяет дать следующее общее определение политики. Политика – это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу установления и функционирования политической власти в интересах реализации их общественно-значимых запросов и потребностей.

Понимание природы политики неизбежно предполагает осознание ее связей с другими сферами общественной жизни.

Испытывая влияние экономики, морали, права, художественной культуры, равным образом политика и сама, оказывая воздействие на эти и другие области человеческой жизнедеятельности, обретает определенные черты и свойства, которые более полно раскрывают ее структуру и сущность.

Как правило, в стабильных демократических обществах функциональная связь политики с другими общественными сферами носит устойчивый, динамичный характер, подкрепляющий тенденцию к понижению роли политического регулирования общественных отношений и усилению авторитета моральных и религиозных норм, методов самоорганизации экономической жизни и т.д. В то же время в переходных условиях или при нарастании авторитарных тенденций, как правило, увеличивается и роль политических методов регулирования социальных процессов

2. Взаимоотношения политики с другими сферами общества

2.1 Сущность взаимоотношения политики и науки

Связь политики и науки имеет длительный исторический период своего становления и развития, что находит отражение в многочисленных социально-философских, политических теориях, сформировавшихся на различных этапах эволюции философской и политической мысли.

Взаимодействие политики и науки, рационалистический подход к ним начал складываться с момента зарождения политической мысли в таких центрах древней культуры, как Греция, Индия и Китай. Наиболее характерным, типичным, исторически сложившимся представлением о возникновении политологических идей, концепции власти, политики как науки о власти является представление о ее (их) связи с проблемой управления людьми, управления государством. Еще в работах Сократа, Платона, Аристотеля, Каутильи, Конфуция, Шан Яна и других мыслителей исследуется роль науки и техники, их творцов в организации управления государством. В той же мере разрабатываются технологии эффективного политического управления. При этом взгляды древних мыслителей на данную проблему несут на себе воздействие особенностей переживаемой исторической эпохи, когда наука и техника находились на доинституциональной стадии своего развития, были сплетены воедино с такими формами общественного сознания, как мифология, религия, философия.

В Новое время появляются современные ему новые аспекты разработки проблемы взаимодействия политики, науки и техники. Они связаны, прежде всего, с осмыслением значения, в том числе и политической роли, говоря современным языком, научно-технических кадров, чему способствовала начавшаяся профессионализация научной и инженерной деятельности как составных частей процесса институциализации науки и техники.

В XVII–XIX вв. этот аспект нашел отражение в сочинениях Ф. Бэкона, П.Гольбаха, М.Ф.Вольтера, И.Г.Фихте, А.Сен-Симона, О.Конта, К.Маркса и Ф.Энгельса, многих других мыслителей. В их работах наука и техника рассматриваются как основа политического прогресса. Именно с этим была связана критическая оценка роли науки как движущей силы политического прогресса характерная для работ таких философов и социологов, как Х.Ортега-и-Гассет, К.Ясперс, М.Хайдеггер, О.Тоффлер, М.Фуко, Г.Маркузе.

Выявление негативных социально-экономических последствий научно-технического прогресса, которые ставили себе на службу реакционно-мыслящие политики и которые наиболее ярко проявили себя в ХХ в., диктовало ученым необходимость ставить перед лицом научной общественности вопросы о политической ответственности научно-технических кадров за разработку и применение новейших достижений науки и техники. Но дело заключалось еще и в том, что еще большую ответственность за применение открытий науки должны были нести политики, принимающие политические решения по применению, например, атомной бомбы против Японии в 1945 г. США, когда в этом уже не было никакой необходимости. Была цель запугать этой бомбой СССР. Из этого ничего не вышло, но политика, сохранив приоритет над развитием науки и техники, все-таки попала под определенный международный контроль.

Исследование проблемы взаимодействия политики и науки занимает значительное место в русской общественно-политической литературе, начиная с XVIII в., когда наша страна стала на путь модернизации. Различные аспекты этой проблемы затрагивают в своих трудах философы, социологи, выдающиеся ученые в области естествознания в ХIХ-ХХ вв. В XVIII в. под влиянием идеологии Просвещения формируются идеи М.В.Ломоносова, М.М.Щербатова, А.Н.Радищева, Н.И.Новикова о науке как критерии политического прогресса, главном средстве улучшения политических порядков. В ХIХ в. в российском обществе развиваются позитивистский и марксистский подходы к изучению научно-политических факторов политического развития.

В русской политической литературе в первые десятилетия ХХ в. большое место уделялось таким аспектам проблемы взаимодействия политики с наукой, как место и роль науки в обществе; польза науки для общества и пути ее развития, политическая роль научно-технической интеллигенции. В советский период в разработке проблемы взаимодействия политики, науки и техники господствует марксистский подход. Отдельное место в этом плане занимают работы выдающихся ученых: Н.И. и С.И. Вавиловы, В.И.Вернадский, А.Д.Сахаров, П.Л.Капица, А.А.Благонравов, А.И.Берг, Н.Н.Моисеев.

В.И.Вернадскому принадлежит идея ноосферы (царство разума), которая формируется в результате научно-технической деятельности общества и выступает важной детерминантой политики. Н.Н.Моисеев выдвинул идею коэволюции как процесса взаимной адаптации природы, техногенной и социальной среды. А.Д.Сахаров обосновал необходимость применения научного метода руководства основными сферами жизни советского общества. Близкую позицию занимал П.Л.Капица.

Современный этап характеризуется тем, что в политологии изучение процесса взаимодействия политики и науки выдвигается в качестве одной из главных проблем и ведется на основе системного подхода. Формируется постиндустриальная парадигма в политологии. Если провести классификацию современных российских исследований, в которых ведется анализ проблемы взаимодействия политики с наукой и техникой, то можно выделить следующие типы работ:

  1. Прикладные политологические исследования, посвященные историко-политологическим проблемам, анализу политических технологий. Кроме отмеченных работ, следует указать работы последних лет.

  2. Работы, посвященные изучению научно-технических аспектов национальной безопасности, конверсии, перевода ВПК на нужды гражданского общества и обобщающие как мировой, так и российский опыт.

  3. Работы, в которых исследуются научно-технические факторы глобализации современных международных отношений, конфронтационные аспекты этой глобализации.

  4. Работы, посвященные изучению вопросов компьютеризации, информатизации и рационализации деятельности государственных и политических органов в условиях техногенной цивилизации.

Данная классификация рассматривает взаимосвязи политики и науки, в основном, как средства функционирования отдельных элементов политической системы (государство, партии и т.д.), отодвигая на второй план качественное изменение политической системы, которое происходит в результате детерминирующего влияния взаимосвязи политики и науки на политический процесс развития общества в целом.

С одной стороны, существует признание большого значения проблем взаимодействия политики и науки, с другой — имеем одностороннее потребительское, утилитарное понимание их политического значения, в котором доминирует прикладная направленность над теоретической и, более того, не исследуется противоречиемежду общественной потребностью в усилении роли взаимосвязи политики и науки в целях эффективного, находящегося на пути к высокому уровню научного и технического развития российского общества, отражающего динамичную культуру политического мышления и практики, и существующей реальной взаимосвязью политики, науки и техники, ни в коей мере не отвечающей этой потребности.

Сегодня очевидна диффузия научного знания, «добытого» научным сообществом, в политику также как и в обратную сторону. Политики используют научные теории как матрицу для порождения политических идей и программ, а затем используют высокий статус «научности» и «обоснованности» как мощный довод в борьбе своих лозунгов и программ с таковыми соперников. Современное общество почитает объективное и беспристрастное знание так же, как в XVIII-XIX веке почитало «правильную веру» и «хорошую мораль» (поскольку знание – сила). Потому любые идеи, планы, программы политиков получат сильное преимущество, если граждан можно убедить в их «научности».

Политики используют научные идеи, превращая их в прибыльные технологии. Обратно, из политики в научное сообщество диффундируют практики общения, убеждения, доказательства, вообще способы обращения с людьми и формы человеческих отношений. Например, в начале 1980-х гг. на защите диссертаций нормой было показать не более 7-10 слайдов. Сейчас – не много и 35-40 слайдов, притом, что в научную жизнь уже входит поколение, воспитанное на видеоклипах, с ещё большей скоростью восприятия визуальных образов. Эта страсть к визуализации результатов и идей, ко всё более интенсивной стимуляции аудитории визуальными образами – результат проникновения в научную жизнь способов убеждения (давление и управление вместо рассуждения и доказательной аргументации).

Необходимо учесть и то, что в настоящее время политический статус, вес страны, государства на международной арене, ее возможности влиять на мировые события в современных условиях все больше зависят от уровня развития информационной и технологической инфраструктуры, и, следовательно, вытекающих из этого возможностей эксплуатировать интеллектуальный потенциал других стран, распространять свои духовные, идейные ценности, свою культуру, язык, а также тормозить духовно-культурную экспансию других стран, трансформировать и даже подрывать их духовно-нравственные устои.

Специфику российской модели взаимосвязи политики и науки отличают: инструментальность этой взаимосвязи, мобилизующая модель развития, а не инновационная, слишком сильная зависимость от властвующей бюрократии, ограниченность взаимосвязи политики и науки областью национальной безопасности и подготовки государственных кадров. Значительные перемены в экономической сфере, обусловленные разрушением связей в народно-хозяйственном механизме, спадом производства, резким снижением финансирования науки и всей системы научно-технического творчества, в целом образования, привели к тому, что инновационная деятельность, призванная оказывать стимулирующее воздействие на развитие социального и научно-технического прогресса, оказалась в стадии глубокой депрессии.

Поэтому особую роль во взаимодействии политики и науки играет государственная научно-техническая политика — составная часть социально-экономической политики страны, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности; определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

В целом, если говорить о взаимосвязи политики, науки и техники в условиях развивающейся техногенной цивилизации, то необходима разработка долгосрочной программы развития этой взаимосвязи, из которой не был бы упрощен ни один существенный элемент, определяющий сущность нашего техногенного будущего, не взирая на возможные политические коллизии.

2.2 Особенности взаимоотношения политики и религии

В основе взаимоотношения политики и религии, как и в основе взаимоотношений любых других сфер общественной жизни, лежит комплексное соответствие/противоречие отдельных аспектов этих сфер.

Само присутствие религии в общественной жизни человека в целом и в политике в частности указывает на наличие в человеческом сознании феномена веры, то есть способности человеческого сознания принимать информацию без доказательства, логически непротиворечивого обоснования. Именно на этой способности и базируется все религии, тесно связанные понятие веры с понятием доверия. А вот уже доверие и используется по отношению к личностям, общественным (в том числе и политическим) организациям, их действиям и информации от них исходящей. В свою очередь религия, будучи представлена церковью в структуре общества, как и все остальные структурные образования, подчиняется политической власти в лице государства.

В современном обществе религия реализуется в конкретной сфере общественных отношений, использующих и учитывающих специфические особенности религиозного сознания.

Так как и религиозная и политическая сфера общественных отношений, в конечном счете, имеют отношение к человеку, они неизбежно пересекаются и взаимодействуют друг на друга. Выступая мировоззрением и мироощущением, а также соответствующим поведением, основанным на вере в существование Бога (сверхъестественного), религия имеет противоречивое отношение с политикой. Эта противоречивость проявляется, с одной стороны, в их полном слиянии (царь — наместник Бога на земле), с другой стороны, в дистанцировании (отделение церкви от государства).

Роль религии в политической жизни общества не ограничивается только выработкой тех или иных моральных ценностей. Религия способна утверждать в общественном сознании и определенные идеологические представления о политике (о соотношении духовной и светской власти, обязанностях государства и т.д.), она может сама претендовать на роль универсальной политической доктрины, а церковь – на роль политической элиты, как это происходит, например, в исламском фундаментализме. На протяжении всей истории всегда находились люди, которые использовали религию в корыстных целях. Особенно это было удобно в Древневосточной культуре, где самой распространенной религией было язычество. Однако не стоит обольщаться, думая, что жрецы обманывали народ, заставляя приносить дорогие жертвы богам и правителям, или оправдывали политику главы государства, прибегая к авторитету богов. Если рассмотреть детально любую древнюю культуру, то станет очевидным, что религиозные знания не отделялись от естественнонаучных, а представляли единый комплекс знаний, которые описывали мир в глазах людей того времени.

В доантичные и античные времена самой главной линией соприкосновения религии и политики было божественное обоснование власти правителя. Такая схема не вызывала вопросов и была понятна большинству: не сам человек являлся источником власти, а лишь пользовался властью богов, чью волю он и призван был выразить (Др. Вавилон). Или, как вариант, правитель отождествлялся с божеством, и сам мог творить свою волю (Др. Египет). Таким образом, религия укрепляла позиции правителя и являлась основой внутренней политики государства.

С наступлением Нового времени роль религии в жизни общества стала уменьшаться, из-за того, что общество стало постепенно переориентироваться на другие идеалы. Возможно, это обусловили объективные законы общественного развития, а так же самостоятельное развитие науки и техники, подкрепленное чередой фундаментальных изобретений и великих открытий. Именно в это время стал рождаться миф о противоборстве между наукой и религией. Роль религии в жизни общества стала приближаться к современному положению. При сохранении тенденции дальнейшего распространения, религия утратила свое влияние на политику так же вследствие наметившихся тенденций секуляризма – отделение церкви от государства. Можно сказать, что эта ситуация, не подвергаясь существенным изменениям, сохранилась и до нашего времени.

Можно выделить 4 основных типа взаимоотношений государства и религии:

Превращение государственной власти в центр религии. Такое положение было типично для языческих государств, и ярким примером может служить Римская империя, где императору поклонялись как Богу. Вообще, в различных языческих государствах складывались различные степени почитания и обожествления верховного правителя.

Подчинение государства церковным учреждениям. Подобная ситуация имела место в христианской Европе средневековья. Папа, считавшийся наместником Бога на Земле, по своему усмотрению раздавал короны, полностью подчиняя государственную власть церковью.

Союз государства с церковью, который был достигнут в России подчинением монарха религиозной идее и личной его принадлежностью к церкви, при независимости от церкви его государственной власти. Не следует путать это с теократией, которая проявляется во владычестве Бога в политике посредством правителя. Напомним, что теократией называют такую форму правления, когда глава государства и глава церкви – одно лицо (Папа Римский в Ватикане).

Отделение государства от церкви, крайняя форма которого была обязательной частью внутренней политики СССР, вплоть до полного подчинения церкви государству. В других государствах наблюдаются более спокойные взаимонезависимые отношения власти и церкви, хотя полная независимость в чистом виде отсутствует везде.

Влияние политики на религию может проявляться в некоторых политических действиях или распространению некоторых идей, которые могут скомпрометировать отдельные религиозные образования или вполне конкретных людей. Разные политики в разные времена заимствовали из Библии идею богоизбранного народа, которая особенно ярко проявлялась в период расцвета этого национального государства. Одно из самых значительных направлений влияния политики на религию заключается в проявлениях усилившейся в последнее время тенденции к политизации религии в целом. Плохо знакомые атеисты всегда объясняли ее стремление к политике желанием поднять собственный престиж. В реальности мы можем заметить, что оформление церкви, как самостоятельного субъекта политики происходит из-за отделения церкви от государства. Самостоятельная политическая активность религиозных образований способствует расширению и укреплению их связей, в том числе и международных. В самом процессе политизации внутри самой религии проявляется противоречие среди верующих и религиозных лидеров. Одни религию политизируют, разрабатывают религиозно-политические доктрины, ищут религиозные обоснования политическим действиям. Другие противники политизации религии, считают, что религия ни в коем случае не должна превращаться в орудие идеологии или политики, а должна укреплять духовные основы общества. Это внутренне противоречие обуславливает развитие отношений между религией и политикой с целью преодолеть его.

Необходимо остановиться на некоторых функциях, которые реализует религия по отношению к политике.

Легитимная функция выполняется религией тогда, когда религиозная позиция поддерживает или наоборот осаждает власть, ее идеи или действия. Политики часто обращаются к религии, как к структуре, поддерживающей общечеловеческие ценности, обращая престиж религии в свою пользу.

Представительная функция заключается в выражении и защите интересов некоторой группы людей религиозными организациями, которые выступают как субъекты политики.

Дифференцирующая функция обуславливает наличие границ раздела сфер влияния различных религий. Любое единое общественное образование может быть разбито на несколько разноконфессиональных частей.

Интегрирующая функция проявляется в реализации огромного интегрирующего потенциала религии. Не связанная государственными границами, религия, космополитическая и общепланитарная по своему характеру, в состоянии сближать разнородные социальные слои, силы, народы и страны. Под начало единой веры собираются люди, совершенно различные по многим критериям (в том числе и политическим).

Результат осуществления этих функций обуславливает наличие соответствующего направления религии на политику.

Влияние на сознание людей. Укрепление религиозности усиливает общественную мораль, нравственность и, соответственно, правопорядок. Но при этом не стоит забывать, что некоторые мировоззренческие, моральные и правовые убеждения, усвоенные в детстве, растут вместе с человеком и у взрослого становятся уже его жизненными принципами, формируя его внутреннюю культуру, частью которой является и политическая культура, влияющая на политическое сознание. Политически социализированный индивид может либо непосредственно принимать участие в политических событиях, либо просто реагировать на них в соответствии со своими религиозными воззрениями, заставляя окружающих, таким образом, считаться с ними.

Идеологическая поддержка или противоборство. Пропаганда самой религии, с ее системой ценностей и идей, может как позитивно, так и негативно сказываться на авторитете власти или каких-либо субъектах политики. Само распространение религиозных идей может составить конъюнктуру распространения какой-либо идеологии, и определенным образом обусловить или внести вклад в развитие общественного сознания. Наличие этого направления влияния обязывает власть учитывать религиозный фактор во внутренней политике государства.

Политическая деятельность религиозных организаций. Прямое участие в политической деятельности религиозных структур и политических партий религиозной направленности, в том числе и в международной политической деятельности. Ярким примером может послужить Ватикан.

Проблемная интеграция. В силу того, что религия предопределяет внимание к таким глобальным проблемам, как поддержание мира, борьба с голодом, особо опасными болезнями, экология, демография и т.д., она выступает в роли некоторого центра, вокруг которого собираются, все, кто заинтересован в разрешении этих проблем. Политики же заинтересованы в разрешении этих проблем по роду своего занятия и редко пренебрегают возможностью использовать авторитет религии для подержания своего престижа.

Политическая интеграция. Это интеграция немного другого рода, представляющая собой объединение различных политических образований и государств с учетом религиозного признака. Известна деятельность Всемирного совета церквей, в состав которого входит более трехсот протестантских и православных церквей. Буддизм представлен в международном сообществе Всемирным буддистским альянсом, а в Организации исламской конфедерации входит около пятидесяти мусульманских государств.

Разделение сфер влияния по конфессиональному признаку. Это направление является обратной стороной интеграции, так как образование новых связей часто бывает сопряжено с разрывом старых. Так, например, республики средней Азии, ранее входившие в состав СССР, получили международное признание, со стороны Турции, Ирана, Пакистана и стран Персидского залива.

Учет религиозного фактора во внешней политике. Религиозный фактор учитывается во внешней политике всех крупных держав при разработке соответствующих доктрин и осуществлении конкретных акций на мировой арене.

Религиозный экстремизм. Часто религиозные мотивы лежат в основе радикальных политических действий, осуществляемых различными религиозно-политическими образованиями. Так, например, из-за арабо-израильских конфликтов произошла сильная исламизация внешней политики в ряде исламских государств, что обусловило распространение идеологии «исламского порядка».

Косвенное влияние. Религия, кроме непосредственного влияния на политику, оказывает на нее косвенное влияние через мировоззренческие, моральные и правовые общественные устои, под воздействием которых формируется и внешняя и внутренняя политика государства, определяются ее характер с учетом политических и экономических интересов. Так, например, христианские ценности лежат в основе ряда политических концепций стран Запада, исламские стереотипы сказываются на деятельности мусульманских государств, а буддизм нашел выражение в политической жизни народов азиатского континента.

Любопытно, что из-за многовекового исторического опыта взаимодействия и в политике и религии сложились соответствующие нормы и законы, регулирующие и описывающие их взаимное существование. Более того, религия позаимствовала из общественно-политической системы концепцию многоуровневой иерархии, а политика, в свою очередь, может почерпнуть принципы государственного отношения к поликонфессиональной нации. К таким принципам можно отнести религиозную свободу, веротерпимость, справедливость и равенство возможностей.

2.3Взаимоотношения политики и культуры и искусства

Поступательность общественного развития обеспечивается взаимодействием политики с такой важной сферой жизнедеятельности человека как культура. Интеллект, духовность, характер ценностей во многом определяют уровень развития данного общества, а следовательно и характер политики.

Связь искусства и политики также можно обнаружить. Это и политика государства в отношении искусства, это и проведение идеологических установок власти через искусство, и отношение деятелей искусства к политическим процессам в стране.

Взаимоотношения политики и культуры и искусства проявляются через государственную культурную политику — совокупности принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры. Культурная политика — одно из функциональных направлений внутренней политики любого государства наряду с экономической, социальной и др. Проблема сохранения историко-культурного наследия в нынешних условиях приобрела особую актуальность. Государство занимает особую роль в ряду субъектов культурной политики. В соответствии со своими функциями оно должно формировать культурную жизнь общества в целом. С одной стороны, оно обязано проводить собственную культурную политику, а с другой, выполнять сверхзадачу согласования культурных потребностей и интересов всех социально-значимых групп и слоев общества.

В системе социального управления политика выполняет, прежде всего, ориентирующую роль, определяя видение проблем, а также поиск путей их решения. Политику вообще можно определить как совокупность намерений и способов действий по их осуществлению, формируемых обществом через свои институты по отношению к той или иной сфере жизнедеятельности.

Политика в области культуры и искусства осуществляется определенной иерархией субъектов. Прежде всего, такими субъектами являются политические партии. В предвыборных программах политических лидеров могут содержаться намерения, затрагивающие сферу культуры. Другим важным субъектом культурной политики выступает государство. Оно формирует и осуществляет культурную политику через законодательную и исполнительную ветви власти.

Государство организует и правовую защиту культуры (охрану особо ценных объектов, интеллектуальной собственности, авторских прав), регистрирует уставы творческих организаций, принимает специальные программы (например, поддержки особо одаренных детей), формирует инфраструктуру культуры (строительство культурных объектов), финансирует сферу культуры, определяет особенности налоговой политики в отношении культурных учреждений, устанавливает общенародные государственные праздники, в которых соединяются политические и культурные аспекты.

Многообразие субъектов и объектов культурной политики порождает и многообразие ее направлений. Классификация их — чрезвычайно сложный вопрос. Общий характер намерений по отношению к сфере культуры выражается в приоритетах трех ее общественных функций:

  • охранительной (сбережение традиций, социальной памяти и т. п.);

  • творческой (создание новых художественных ценностей);

  • инструментальной (удовлетворение потребностей тех или иных субъектов).

Разнообразны направления культурной политики по содержанию, в зависимости от того, какую сферу культуры она затрагивает: науку, образование, искусство, религию, нравственность и др.

Если говорить о взаимовлиянии культуры и искусства и социально-политической сферы, то следует иметь в виду, что политические режимы, социальные процессы, происходящие в обществе, оказывают влияние на качество и содержание культурной жизни общества. С другой стороны, уровень культуры общества, его политических лидеров обусловливает принятие политических решений, проведение кампаний, разрешение конфликтов и т. п. Таким образом, это влияние является двусторонним и обоюдным, ибо и культура и политика — это «все во всем», некие силовые поля, которые в их всеобщности нельзя ни жестко определить, ни однозначно локализовать.

В последнее время политическое искусство все больше и больше входит в моду, находится в центре внимания художественной общественности. Если сейчас кого-то приглашают на выставки на Западе, то чаще всего это выставки политического искусства. Практически все симпозиумы и конференции посвящены соотношению между искусством и политическим радикализмом.

Взаимодействие искусства с темами и фигурами, которые привлекают всеобщее внимание, обусловлено изменением соотношений тем в искусстве. В данном случае изменилось соотношение искусства и политики. Естественно, искусство всегда находилось в каком-то соотношении с политикой и политическим, представляя (репрезентируя) политику в различных вариантах, прежде всего в виде портретов, изображениях героев или важных политических событий, войн или революционеров… В искусстве всегда присутствовала политическая репрезентация. Кроме того, искусство традиционно выступало декорацией, орнаментом политической власти. Украшением дворцов, республиканских собраний и так далее.

Культура сложна, ее носители – люди различных социальных слоев, различных культурных ориентаций. В периоды резких общественных перемен в искусствознании постоянно встает вопрос о месте искусства в общественной жизни, о его роли в формировании определенной общественной атмосферы. При этом актуализируется старый вопрос, касающийся художественного творчества: соотношение в нем общечеловеческого и классового, шире — конкретно-социального начал.

Культура вообще по своей природе, по своей глубинной направленности общечеловечна. Она призвана выразить общечеловеческое содержание, воплотить и утвердить общечеловеческие, независимые от сословных и классовых различий духовные ценности, сделать их всеобщим достоянием. Культурная жизнь человечества — это «светлый путь синтеза, собирания добра». Так понимал ее русский философ Вл.Соловьев.

Искусство всегда выражает психологию и мироощущение определенных социальных слоев, раскрывает их общественную позицию, а в некоторых ситуациях связано с теми или иными общественными движениями. Это приводит к тому, что нередко оно приобретает более или менее ярко выраженное политическое значение. Не случайно поэтому в советский период истории нашей страны большое внимание уделялось партийности искусства.

Категория партийности играла существенную роль в советской культуре. Немалые художественные ценности заключены в тех произведениях, которые были нацелены на раскрытие социалистических идей, на прославление вождей и утверждение культа личности. Лучшие образцы этого вида творчества (порою вопреки тому поводу, по которому они были написаны) выражали высокий строй чувств и глубокое человеческое содержание.

Именно это служит основой того, что такие произведения, как кантаты к 20-летию Октябрьской революции и «Здравица» С.Прокофьева, музыка к кинофильмам, посвященная революции 1905 года 11-я симфония, оратория «Песнь о лесах» Д.Шостаковича, «Патетическая оратория» Г.Свиридова и многие другие сохраняют свою художественную ценность. Они останутся яркими свидетельствами жизни страны на протяжении значительного периода ее истории.

Таким образом, разработанные отечественным искусствознанием категории тенденциозности, классовости, партийности искусства в целом подтверждают свою методологическую значимость для анализа художественных явлений и их роли в жизни общества. Если категории «классовость», «народность» раскрывают объективную связь искусства с интересами, стремлениями социальной группы, класса, народа, то категория «партийность» характеризует не только объективную, но и субъективную связь художника с классом, народом, обществом. Открытое и сознательное, целеустремленное и воинственное служение своему классу, обществу — вот что такое партийность искусства». Добавим, что речь может идти не только о коммунистической партийности, но о партийности любой социальной направленности.

Переход России к рыночной экономике сопровождается разгосударствле-нием сферы культуры. Это проявляется в отказе от тотального идеологического контроля со стороны государственных органов и навязывания партийных установок, в свободе творчества для мастеров культуры, а для общества – в свободе удовлетворения культурных потребностей.

Законодательно определено, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Народы и этнические общности РФ имеют право на сохранение и развитие своей национально-культурной самобытности, защиту, восстановление и сохранение культурно-исторической среды обитания.

Государство, выступая одним из главных субъектов политики, несет определенные обязанности перед гражданами. Оно должно обеспечивать необходимый культурный уровень жизни, свободный доступ к духовным ценностям и благам культуры, сохранять и развивать самобытность, историческую преемственность, приумножать национально-культурное достояние общества. Это непременная обязанность всех государственных органов, общественных организаций и самих граждан, если речь идет о цивилизованной стране.

Таким образом, соотнесение общечеловеческого и конкретно-социального в искусстве оказывается сложным и неоднозначным. С одной стороны, общечеловеческие идеалы не могут быть выражены в искусстве иначе, как в конкретной социальной форме. С другой стороны, между двумя этими полюсами существуют заметные противоречия, выражающиеся в противоположной устремленности к относительной независимости искусства от общественных и политических движений, к чистой художественности или, в противовес этому, в стремлении ангажировать музыкальное искусство, сделать его непосредственным орудием общественной борьбы.

Заключение

Духовная сфера жизни общества охватывает различные формы и уровни общественного сознания, которые, будучи воплощены в реальном процессе жизни общества, образуют то, что принято называть духовной культурой. Такими формами общественного сознания являются нравственное, научное, эстетическое, религиозное, политическое, правовое сознание.

Политика формировалась как особая система связей, сохраняющая объединенность жизни людей и скрепляющая их социальные узы посредством публичной власти. Она стала средством приведения разрушающих общество конфликтов к необходимой для выживания общества форме и его продвижения вперед за счет повышения уровня межгруппового согласия. Политика сформировалась как механизм перераспределения важнейших материальных, информационных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении не только государства, но и всего общества в целом.

Будучи связанной со всеми сферами жизни общества и воздействуя на них, политика выполняет исключительно важные функции. В отечественной политологии отмечаются такие функции политики: выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества, разрешение общественных конфликтов, их рационализация, руководство и управление политическими и общественными процессами в интересах тех или иных слоев населения или всего социума в целом, интеграция различных слоев населения за счет подчинения их интересов интересам целого, обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка, политическая социализация, обеспечение преемственности и инновационности социального развития общества.

В рамках каждой из этих форм общественного сознания формируются отдельные элементы, которые, будучи взяты в совокупности, составляют духовную культуру общества: нормы, правила, образцы, модели поведения, законы, обычаи, традиции, символы, мифы, знания, идеи, язык. Все эти элементы являются продуктами духовного производства.

Список использованной литературы

  1. Белановский, В.Е. Государственная культурная политика в условиях модернизации российского общества (1991-2000 гг.). Дис. …канд. ист. наук / В.Е.Белановский — М.: МГУ, 2005. — С.29.

  2. Бутенко, А.П. Наука, политика, власть: проблемы взаимоотношения и соотношения / А.П.Бутенко // Социально-гуманитарные знания. — 2003. — №3. — С.15-17.

  3. Емельянов, Б.В. Чичерин Б.Н. Политика как наука и деятельность / Б.В.Емельянов // Общество ревнителей русской философии. — 2002. — №5. — С.13.

  4. Зеркин, Д.П. Основы политологии: Курс лекций / Д.П.Зеркин. — Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 544 с.

  5. Зубков, С.А. Тенденции трансформации российской модели взаимосвязи политики, науки и техники в современных условиях / С.А.Зубков // Научные труды аспирантов и докторантов. — М.: Социум, 2006. — С.26.

  6. Истоки знаний и талантов // Уральский федеральный округ. — 2004. — №8. — С.48.

  7. Кругликова, Г.А. Современная культурная политика: от идеи к практике / Г.А.Кругликова // Проект Ахей. — 2005. — №4. — С.34.

  8. Религия и нравственность в секулярном мире. Материалы научной конференции. 28-30 ноября 2001 года. — СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. — С.28-36.

  9. Сморгунов, Л.В. Политическая философия и наука: от конфронтации к взаимовлиянию / Л.В.Сморгунов // Очерки по философии и культуре — СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. — №5. — С.214-228.

  10. Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник / А.И.Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2006. — 559 с.

  11. Соломатин, Я.И. О связи политологии и религии / Я.И.Соломатин // Научный общественно-политический журнал. — 2006. — №1. — С.22-25.

  12. Юревич, А.В. Наука и политика / А.В.Юревич, И.П.Цапенко // Вестник РАН. — 2003. — №5. — С.502-507.

Контрольная работа: Экономика предприятия

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ СВЯЗИ»

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

УРОВЕНЬ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

по предмету: «Экономика организаций связи»

Вариант №1

Выполнила студентка

5 курса

гр. МС 661

Емельянова А.В.

Проверила

Романова Е.С.

Минск 2008

ЗАДАЧА 1

Определить прирост основных средств, участвующих в предпринимательской деятельности (ОС) и коэффициент их прироста; коэффициент обновления и возможный срок обновления при данных темпах прироста; коэффициент выбытия; коэффициент износа и коэффициент годности ОС. Дать рассчитанным показателям экономическую оценку [5].

Таблица 1 – Исходные данные

Показатель

Значение показателя,

млрд. руб.

на начало года

на конец

года

Стоимость ОС

716,713

–
Введено новых ОС в течение года

–

23,082
Выбыло устаревших ОС в течение года

–

0,412
Недоамортизированная стоимость

120,376

124,902

1. Прирост ОС

Стоимость основных средств на конец года определяется по формуле 1:

Экономика предприятия, (1)

где Экономика предприятия– балансовая стоимость ОС на конец года, млрд. руб.;

Экономика предприятия — балансовая стоимость ОС на начало года, млрд. руб.;

Экономика предприятия, Экономика предприятия – соответственно стоимость вводимых и выбывших ОС за соответствующий период, млрд. руб.

Экономика предприятия=716,713+23,082-0,412=739,383 млрд. руб.

Прирост ОС за год определяется как разница между ОС, поступившими и выбывшими в течение года (формула 2) [4]:

Экономика предприятия , (2)

Экономика предприятия=23,082-0,412=22,67 млрд. руб.

2. Коэффициент прироста ОС

Коэффициент прироста показывает, какая часть ОС добавилась (убавилась) к стоимости основных средств, находящихся на балансе организации (формула 3):

Экономика предприятия, (3)

Экономика предприятия=22,67/739,383 *100%=3,06%

3. Коэффициент обновления

Обновление основных средств означает процесс замены устаревших средств труда новыми, постройку новых зданий и сооружений, машин и оборудования.

Для характеристики темпов обновления основных фондов рассчитывается коэффициент обновления (формула 4):

Экономика предприятия,Экономика предприятия (4)

Коэффициент обновления показывает, какая часть основных средств была обновлена в течение отчетного периода.

Кобн =23,082/739,383*100%=3,1%

4. Срок обновления

Срок обновления ОПФ – показывает период времени, через который полностью обновятся основные средства организации, если их обновление будет осуществляться темпами отчетного год (формула 5) [4]:

Экономика предприятия, (5)

где Экономика предприятия– срок обновления, лет

Экономика предприятия=716,713/23,082=31,05 лет

5. Коэффициент выбытия

Коэффициент выбытия показывает, какая часть ОПФ была списана в течение отчетного периода (формула 6).

Экономика предприятия, (6)

Экономика предприятия=0,412/716,713*100=0,05%

6. Коэффициент годности

Коэффициент годности определяется отношением остаточной (недоамортизированной) стоимости основных средств к первоначальной.

Коэффициент годности показывает, какая часть стоимости ОПФ еще не перенесена на стоимость готовой продукции или оказанных услуг, т.е. пригодна к использованию.

Рассчитаем коэффициент годности на конец и начало года. Чем выше коэффициент годности, тем лучше техническое состояние основных средств.

Коэффициент годности определяется по формуле 7:

kг = ОСо / ОСнг *100% (7)

kг нг=120,376/716,713*100%=16,79%

kг кг =124,902/739,383*100%=16,89%

7. Коэффициент износа

Коэффициент износа показывает ту часть основных средств, которая уже перенесена на стоимость готовой продукции или оказанных услуг, т.е. изношена [5].

Коэффициент износа можно определяем по формуле 8:

Экономика предприятия

Киз=100%-Кг , (8)

Киз нг =100-16,79=83,21%

Киз кг =100-16,89=83,11%

Вывод:

На данном предприятии наблюдается прирост стоимости ОС на конец года на 22,67 млрд. руб., что говорит о положительной динамике на данном предприятии. Возможно, данное предприятие приобрело новое оборудование, машины, ввело в эксплуатацию новые здания или сооружения. Об этом свидетельствует и коэффициент обновления, равный 3,06%. Однако ОС вводятся недостаточно быстро, об этом говорит и большой срок обновления ОС, равный 31,05 лет. Плюсом на данном предприятии является небольшой коэффициент выбытия, равный 0,05%,однако отрицательной чертой данного предприятия можно считать большой коэффициент износа, равный 83,21% на начало года и 83,11% на конец года, хотя снижение данного коэффициента на конец года можно считать положительным моментом.

ЗАДАЧА 2

Определить коэффициент оборачиваемости, длительность одного оборота, сумму высвобождаемых оборотных средств за год на основании данных, приведенных в таблице 2.

Таблица 2 – Исходные данные

Показатель

Значение показателя
Доходы от основной деятельности, млн. руб.

50
Оборотные средства, млн. руб.

10
Ускорение оборачиваемости в предстоящем периоде, дней

3

1. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств характеризует величину дохода от основной деятельности, который приносит организации использование 1 руб. стоимости оборотных средств (формула 9) [1].

Экономика предприятия, (9)

где Экономика предприятия – годовая сумма оборотных средств, млн. руб.

Экономика предприятия=50/10=5 оборотов

Длительность одного оборота оборотных средств характеризует период, через который вернуться в организацию вложенные в виде оборотных фондов средства и рассчитывается по формуле 10.

Экономика предприятия , (10)

где Экономика предприятия– количество дней в году, 360

Экономика предприятия360/5=72 дня

Найдем сумму высвобождаемых оборотных средств за год по формуле 11:

Экономика предприятия=Экономика предприятия*(Экономика предприятия—Экономика предприятия)/Т (11)

где Экономика предприятия–доход от основной деятельности за период, млн. руб.;

Экономика предприятия,Экономика предприятия – длительность одного оборота в днях в базовом и сравниваемом периодах, дни;

Т– количество дней в году, 360

Экономика предприятия=(50*3)/360=0,417 млн. руб.

Вывод:

Ускорение оборачиваемости оборотных средств — один из важнейших факторов улучшения финансового состояния предприятия. Ускорение оборачиваемости оборотных средств позволяет высвободить из оборота часть оборотных средств или при той же сумме оборотных средств увеличить объем производства и реализации продукции.

На данном предприятии сумма высвобождаемых оборотных средств будет равна 0,417 млн. руб. и получена данная сумма будет за счет уменьшения длительности оборота в предстоящем периоде на 3 дня.

ЗАДАЧА 3

Определить тарифную ставку 1-го разряда, действующую на предприятии; тарифную ставку 4-го разряда; сдельную расценку на одну деталь; основную заработную плату рабочего 4-го разряда, если он изготовил 3 360 деталей в месяц. При этом норма времени на изготовление одной детали составляет 0,25 норма-час. Среднемесячный фонд рабочего времени равен 167,3 час. Результаты работы предприятия позволили применить тарифную ставку 1-го разряда, повышенную по сравнению с общереспубликанской на 70 %.

Решение:

1. На данный момент размер общереспубликанской тарифной ставки 1-го разряда равен 73 тыс. руб., по условию задачи на предприятии действует тарифная ставка 1-го разряда, повышенная по сравнению с общереспубликанской на 70 %. Отсюда тарифная ставка 1-го разряда на предприятии будет равна [3]:

73*0,7+73=124,1 тыс. руб.

2. Для того чтобы найти тарифную ставку 4-го разряда на данном предприятии, необходимо умножить тарифную ставку 1-го разряда на тарифный коэффициент 4-го разряда. Тарифный коэффициент 4-го разряда равен 1,57 [3].

124,1*1,57=194,837 тыс. руб.

3. Оплата труда при сдельной форме зависит от количества изготавливаемой продукции. В основе всех сдельных систем лежит сдельная расценка, выражающая размер заработка по каждой работе (операции) или за единицу продукции. Сдельная расценка рассчитывается по следующей формуле 12:

Р =(Тс/Т)*Нв, (12)

где Р — расценка сдельная, тыс. руб.;

Экономика предприятия — норма времени, норма-час;

Тс- тарифная ставка, тыс. руб. ;

Т- среднемесячный фонд рабочего времени, час.

Р =194,837/167,3*0,25=0,291 тыс. руб.

При прямой сдельной системе размер оплаты зависит от объема выполненной работы и расценок на соответствующую единицу вида работы (формула 13):

Экономика предприятия, (13)

где Экономика предприятия — заработок работника при прямой сдельной системе оплаты труда, тыс. руб.;

Экономика предприятия — объем выполненной работы (продукции) Экономика предприятия— го вида, в натуральном выражении;

Экономика предприятия — сдельная расценка за единицу работы Экономика предприятия — го вида, тыс. руб. [3].

Зс=0,291*3360=977,76 тыс. руб.

Вывод:

Так как данное предприятие по результатам своей работы применило тарифную ставку 1-го разряда, повышенную по сравнению с общереспубликанской на 70 %, тарифная ставка 4-го разряда рабочего стала равна 194,837 тыс. руб. На данном предприятии форма оплаты труда сдельная, сдельная расценка за единицу продукции равна 0,291 тыс. руб. Следовательно, заработок рабочего — сдельщика на данном предприятии равен 977,76 тыс. руб.

ЗАДАЧА 4

Определить абсолютное и относительное изменение себестоимости продукции на основании нижеприведенных данных в таблице 3.

Таблица 3 – Исходные данные

Показатель

базисный

период

плановый

период

Себестоимость товарной продукции базового периода, млрд. руб.

5,8

—
Прирост производительности труда в плановом году, %

—

18%
Прирост заработной платы в плановом году, %

—

10%
Удельный вес заработной платы в себестоимости продукции (базисного и планового периодов), %

30%

30%

Решение:

Влияние роста производительности труда на снижение себестоимости определим по формуле 14 [2]:

Экономика предприятия (14)

где

Экономика предприятия, Экономика предприятия — индексы средней заработной платы и производительности труда;

Экономика предприятия — удельный вес заработной платы в себестоимости продукции базового года, %.

Δ Спт =(1-1,1/1,18)*30%=0,067*30%=2 млрд. руб.

Отсюда себестоимость продукции в плановом периоде рассчитаем по формуле 15:

Сп = Сб – ΔСпт (15)

где Сп- себестоимость планового периода, млрд. руб.;

Сб -себестоимость базисного периода, млрд. руб.;

ΔС пт — снижение себестоимости услуг, млрд. руб.

Сп =5,8-2=3,8 млрд. руб.

Абсолютный прирост равен -2 млрд. руб.

Относительное изменение себестоимости выразим через темп роста и темп прироста (формулы 16 и 17).

Тр= Сп / Сб (16)

Тр=3,8/5,8=0,655 или 65,5%

Тпр=Тр-100% (17)

Тпр=65,5-100%=-34,5%

Вывод:

На данном предприятии наблюдается снижение себестоимости продукции на 2 млрд. руб., прежде всего, за счет повышения производительности труда на 18%. При росте производительности труда уменьшается численность работников и фонд оплаты труда.

Темп снижения себестоимости продукции данного предприятия составляет 65,5%, что является положительным моментом для данного предприятия. Соответственно, темп прироста равен -34,5%.

Для дальнейшего снижения себестоимости продукции необходимо уменьшить долю заработной платы за счет внедрения нового оборудования, современных технологий, сокращения численности работников на данном предприятии.

ЗАДАЧА 5

Рассчитать плановую явочную и среднесписочную численность рабочих на основании нижеприведенных данных в таблице 4.

Таблица 4 – Исходные данные

Показатель

Значение

показателя

Трудоемкость производственной программы в плановом периоде, тыс. норма-час

2 600
Номинальный фонд рабочего времени по балансу, час

2 032
Полезный (эффективный) фонд, час

1 837
Коэффициент выполнения норм выработки

1,1

Списочная численность – это численность работников списочного состава на определенную дату с учетом принятых и выбывших за этот день работников.

В случае, когда известна трудоемкость вида изделия, расчет численности рабочих производится по формуле 18 [2]:

Экономика предприятия

Экономика предприятияЧс = —————— , (18)

где Тизд. – трудоемкость вида изделия, нормо-час;

Фэф. – эффективный фонд времени рабочего, час;

Кп – коэффициент выполнения норм выработки.

Чс = 2600000/(1837*1,1)=2600000/2020,7=1286 человек

Явочная численность – это количество работников списочного состава, явившихся на работу. Разница между явочным и списочным составом характеризует количество целодневных простоев и неявок (отпуска, болезни, командировки и т.д.).

Для нахождения явочной численности рабочих используется формула 19:

Чяв =Чсп / Ксп, (19)

где Ксп — коэффициент приведения явочной численности к списочной.

Коэффициент определяется путем деления номинального количества дней работы предприятия на фактическое число рабочих дней по балансу рабочего времени (формула 20).

Ксп=Фрв б/Фрв э, (20)

где Фрв н- номинальный фонд рабочего времени по балансу, час

Фрв э- полезный (эффективный) фонд, час

Ксп=2032/1837=1,1

Чяв =1286/1,1=1169 человек

Вывод:

Списочная численность работников на данном предприятии равна 1286 человек, что отличается от явочной численности -1169 человек. Это говорит о том, что количество работников, явившихся на работу, ниже списочной численности и причинами неявки могут быть прогулы, болезни и т.д.

ЗАДАЧА 6

Определить чистую прибыль предприятия с учетом требований действующего законодательства. Исходные данные приведены в таблице 5.

Таблица 5 – Исходные данные

Показатель

Значение

показателя

Доходы от основной деятельности, млрд. pуб.

3,5
Ставка налога на добавленную стоимость, %

18
Себестоимость реализованной продукции, млрд. руб.

2

Стоимость основных средств, участвующих в предпринимательской деятельности, млрд. руб.

10
Средняя норма амортизации, %

10
Средний фактический срок службы основных средств, лет

3
Ставка налога на недвижимость, %

1
Ставка налога на прибыль, %

24

1. Балансовая прибыль определяется по формуле 21:

Экономика предприятия, (21)

где Экономика предприятия – прибыль от реализации продукции (работ, услуг), млрд. pуб.;

Экономика предприятия, Экономика предприятия — соответственно внереализационная прибыль и убыток, полученные предприятием за соответствующий период, млрд. pуб. Экономика предприятия

2. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг) определяется по формуле 22:

Экономика предприятия, (22)

где Экономика предприятия — выручка узла от реализации продукции(работ, услуг) за соответствующий период, млрд. pуб.;

Экономика предприятия – налог на добавленную стоимость, млрд. pуб.;

Экономика предприятия– комплексные налоги, которыми являются ОН, акциз, млрд. pуб.

3. НДС определяется по формуле 23:

Экономика предприятияЭкономика предприятия, (23)

где В -выручка или доходы от основной деятельности, млрд. pуб.;

Экономика предприятия — ставка налога на добавленную стоимость, %.

НДС =(3,5*18%)/118%=0,534 млрд. pуб.

4. С 1.01.2008 г. отменен налог с пользователей автомобильных дорог, взимаемый по ставке 1% с выручки от реализации товаров (работ, услуг) в составе единого платежа. Таким образом, в 2008 г. остался лишь один из оборотных налогов, взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг,— сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки по ставке в размере 2% (ст. 8 Закона от 26.12.2008 № 303-З «О бюджете на 2008 год») (формула 24).

Экономика предприятия, (24)

ОН=(3,5-0,534)*2%/100%=0,059 млрд. pуб.

По условию задачи затраты равны себестоимости реализованной продукции. Тогда прибыль от реализации будет равна:

Пр = 3,5-0,534-0,059-2=0,907 млрд. pуб.

По условию задачи нам не даны внереализационная прибыль и убыток, полученные предприятием за соответствующий период. Принимаем прибыль балансную равной прибыли реализационной.

Пб=Пр = 0,907 млрд. pуб.

5. Чистая прибыль. Определяется как разность между балансовой прибылью и платежами в бюджет из прибыли. Прибыль чистая определяется по формуле 25 [5]:

Пч = Прп-МС, (25)

где МС — местные сборы, млрд. pуб.

6. Местные налоги и сборы определяются по формуле 26:

Экономика предприятия, (26)

где Экономика предприятия — ставка местных налогов и сборов, 3 %.

7. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия определяется по формуле 27:

Экономика предприятия, (27)

где Экономика предприятия — налогооблагаемая прибыль, млрд. pуб.;

Экономика предприятия — налог на прибыль, млрд. руб.;

Экономика предприятия — льготируемая прибыль, млрд. pуб.

8. Прибыль налогооблагаемая определяется по формуле 28:

Пно = Пб – Пл, (28)

Так как по условию задачи не дан размер льготируемой прибыли, примем прибыль налогооблагаемую равной прибыли балансной:

Пно =Пб = 0,907 млрд. pуб.

9. Налог на прибыль определяется по формуле 29:

Экономика предприятия, (29)

где Экономика предприятия — ставка налога на прибыль, %.

10.Налог на недвижимость определяется по формуле 30:

НН = (НСоф ·Снн )/ 100% (30)

где НСоф – недоамортизируемая стоимость основных фондов, млрд. pуб.

Снн – ставка налога на недвижимость,%

11. По условию задачи дана норма амортизации и средний фактический срок службы основных средств. Тогда амортизационные отчисления за год будут равны (формула 31):

А= (На * ОС)/100%, (31)

А =(10*10)/100%=1 млрд. руб.

По условию задачи средний фактический срок службы основных средств равен 3 года, значит, сумма амортизации будет равна 3 млрд. рублей.

12. Недоамортизированная стоимость основных средств будет равна (формула 32): [5]:

НСоф =ОСнг- А, (32)

НСоф=10-3=7 млрд. pуб.

Налог на недвижимость равен:

НН =7*1/100=0,07 млрд. pуб.

Налог на прибыль равен:

Нпр=0,907*24/100=0,218 млрд. pуб.

Тогда прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия будет равна:

Прп=0,907-0,07—0,218=0,619 млрд. pуб.

Местные налоги и сборы равны:

Мс=0,619*3/100=0,019 млрд. pуб.

Найдем чистую прибыль:

Пч = 0,619-0,019=0,6 млрд. pуб.

Вывод:

На данном предприятии выручка составляет 3,5 млрд. руб. После уплаты НДС, ОН мы нашли чистую прибыль, которая определяется как разность между балансовой прибылью и платежами в бюджет из прибыли. В результате проведенных расчетов размер чистой прибыли равен 0,6 млрд. pуб.

ЛИТЕРАТУРА

Волков О.И., Экономика предприятия / О.И. Волков, В.К. Скляренко – М. :ИНФРА-М, 2004.

Голубицкая, Е.А. Экономика связи: учебник для вузов / Е.А. Голубицкая, Г.М. Жигульская. – М.: Радио и связь, 2000.

Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь: Утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.12.2006 г. – № 162. – Минск, 2006.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ по дисциплине “ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ” для студентов специальностей 1-25 01 07 — Экономика и управление на предприятии 1-26 02 03 — Маркетинг

Экономика организаций связи: программа, методические указания и контрольные задания по дисциплине «Экономика организаций связи» для студентов специальности 1-26 02 03 – Маркетинг / сост. Н.В. Альховик. – Минск: ВГКС, 2008. – 39 с.

Реферат: Роль религии в странах Востока

Содержание

Введение

1. Понятие Востока. Роль религии в странах Востока

2. Мировые религии, зародившиеся на востоке

3. Разнообразие религий востока

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Рели́гия (от лат. religio — «святыня», набожность, благочестие) — одна из форм общественного сознания, обусловленная верой в существование сверхъестественного (в сверхъестественную силу или личность) и её влияние на жизнь человека. Для развития философской мысли в Китае, Индии, Японии, Ближнем и Среднем Востоке определенное значение приобретают структурные различия форм религий, получивших распространение в тех или иных регионах — различие между религиями богооткровенными (христианство, ислам), и религиями небогооткровенными (индуизм, конфуцианство, даосизм, буддизм). В богооткровенных религиях бог абсолютно трансцендентен и открываются человеку знанием о себе через свое «слово». В небогооткровенных — бор, хотя ж выступает духовным первоначалом, тем не менее не является личностью, творящей мир и посылающей человеку «слово» о себе В этих религиях бог — высшая, но все же ступень бытия Бог в них неуловим для понятия именно потому, что он не отделен от природы.

Цель работы: в создании цельной и непротиворечивой концепции развития цивилизаций Востока, взятой лишь в одном, но весьма существенном для понимания проблем Востока аспекте – аспекте его религиозных традиций.

Актуальность рассмотрения этой темы: В настоящее время в мире существует огромное количество религий (точнее модификаций основных религий мира). Существуют религии, которые объединяют сотни стран и народов и являются основными (мировыми) религиями, а существуют религии, которые, возможно, нам даже не известны. Каждая религия, если она есть у человека, народа – показывает и рассказывает нас, постороннем людям о данной нации очень много. Для меня всегда загадочным и манящим был мир востока, причем я очень плохо могла разобраться в географии и многообразии вероисповеданий данной территории. Поэтому актуальным лично для меня стал данный реферат в расширении кругозора и понимании культуры, политики и соц.устройства Востока через различные религии. В мировом смысле данная тема может быть актуальной еще и потому, что хоть большинство мировых религий зародилось именно с Востока (вслед зачем его стали усиленно изучать), распространившись затем по всему свету, страны Востока остаются загадочными и непознанными для большинства европейцев.

В своей работе мы попробуем раскрыть актуальные для нас моменты и достичь поставленной цели.

1. Понятие Востока. Роль религии в странах Востока

В свое время, несколько столетий назад, страны Востока – в первую очередь Южного (Индия), Юго-Восточного и тем более Дальнего (Китай) – представлялись европейцам царствами сказочной роскоши, редких и ценных продуктов (например, пряностей), заморских диковинок. Позже, когда эти страны были открыты и изучены, и особенно после того, как большинство их стало объектом колониальной экспансии, на передний план вышли представления об отсталости и закостенелости Востока, этого царства деспотии и тирании, базирующегося на бесправии и «поголовном рабстве». Пытаясь объяснить это явление, понять те особенности, которые бросались в глаза, первые европейские востоковеды начали энергично изучать страны Востока, их историю, культуру, религию, социальный строй, политические институты, семейные связи, нравы, обычаи и т.п. И чем дальше проникали они вглубь изучаемой страны, чем больше узнавали о ней, тем сильнее казалась им разница между культурами стран Востока и привычными нормами и принципами жизни Европы.

Уже упоминалось, что именно религия и санкционируемая ею традиция во многом определяют облик той или иной цивилизации. В жизни общества, в истории и культуре народа (напомним, речь идет в основном о докапиталистических обществах) она играла весомую роль: и христианство, и ислам, и буддизм, и конфуцианство – все эти доктрины вкупе с местными религиями типа даосизма, синтоизма, джайнизма настолько четко определили лицо той или иной цивилизации, что могут считаться ее «визитной карточкой». Особенно это относится к религиям и цивилизациям Востока.

И это не только потому, что восточных религий и цивилизаций много, а западная лишь одна (да и та, если иметь в виду истоки христианства, уходит корнями в тот же Восток, пусть только Ближний). Не потому даже, что чаще на Восток приезжают западные путешественники и больше Восток изучают европейские ориенталисты. Здесь существеннее другое: в современном мире, столь остро ощущающем процесс развития и стремление развивающихся стран уравняться с развитыми, страны Запада уверенно задают тон в сфере технического прогресса. Поэтому-то вестернизация и являет собой ныне нечто универсальное, лишенное национально-культурной окраски (достаточно напомнить, что японская современная техника – продукт западного капитализма, но не традиционной японской культуры). Понятно, что цивилизации Востока, подвергающиеся технико-культурному воздействию Запада, оказываются перед серьезной дилеммой: как лучше заимствовать чужое и в то же время сохранить свое? В этих нелегких поисках страны и народы современного Востока обычно обращаются к национальной традиции и стоящей за ее спиной религии.

Итак, современный Восток более религиозен и традиционен, нежели Запад, причем не только вследствие меньшей развитости, но также и потому, что национально-религиозная традиция для него – защитный панцирь, позволяющий сохранить свое национальное «я», свое этническое лицо, свои нравы и обычаи, особенно перед лицом обезличивающей все это капиталистической вестернизации. Однако этим весьма существенным в плане нашей темы отличием от Запада специфика Востока далеко не исчерпывается, особенно если иметь в виду докапиталистическое прошлое стран и народов Востока.

Начнем с того, что «Восток» – понятие весьма условное, причем не столько географическое, сколько историческое, социальное и политическое. Строго говоря, оно охватывает почти весь неевропейский мир, исключая те страны и регионы, которые были заселены выходцами из Европы, такие, как Америка (особенно Северная) и Австралия. Если же принять во внимание, что коренное население этих континентов (как и Африки) либо было уничтожено европейцами (цивилизации доколумбовой Америки), либо находилось на уровне первобытности (Австралия, большая часть Африки и Америки), то станет очевидным, почему в понятие «Восток» уже с XVIII в. привычно включали лишь страны Азии и северной Африки, т.е. районы неевропейского мира, знакомые со сравнительно развитой цивилизацией и государственностью.

Нетрудно представить, какую большую роль в таких обществах играла религия. Прежде всего, она санкционировала и освящала политическую власть, способствовала обожествлению правителя, превращению его в божественный символ, связующее единство данной общности. Кроме того, тесно связанная с консервативной традицией и закреплявшая ее механизм, освящавшая ее нормы религия всегда стояла также на страже незыблемости социальной структуры. Другими словами, по отношению к государству и обществу религия была цементирующей основой, но эффективность этой основы, сила ее защитной мощи во многом зависели от нее самой. Известно, что разные религиозные системы далеко не в одинаковой степени укрепляли традиционную социальную структуру или существующую политическую власть. Там, где религиозная система слабо поддерживала государство, власть и вместе с ней общество гибли легче, как это видно на примере древних ближневосточных империй, будь то персидская, ассирийская или какая-либо иная. Там же, где она функционировала оптимально, результат был иным, хотя и здесь могли быть существенные различия. Так, в Китае религиозная система энергично освящала политическую структуру, что способствовало ее сохранению на протяжении тысячелетий в почти неизменном виде. В Индии же религия была индифферентна к государству – и государства там легко возникали и гибли, были непрочными и нестабильными. Зато по отношению к социальной структуре религия действовала активно и эффективно, и это привело к тому, что, несмотря на частую и легкую смену политической власти, структура с ее кастами в качестве ведущей силы сохранилась в Индии в почти неизменном виде до наших дней.

Таким образом, религия на Востоке всегда делала ставку на стабильность, консервацию существующей нормы, сохранение социально-политического статус-кво. Во многом обусловленная именно религией внутренняя стабильность, препятствовавшая структурному обновлению и активизации частнособственнического начала, мешала развитию Востока, заставляя его веками топтаться на месте. Вторжение европейского капитала и колониальные захваты дали толчок разложению старой структуры и медленному, крайне болезненному созданию новой. Болезненному потому, что внутренне восточные общества оказались недостаточно подготовленными к кардинальной трансформации такого рода. [1]

Радикальные сдвиги во всех сферах общественной жизни, сопряженные с социальным прогрессом, повлекли за собой неизбежную коррекцию традиционных вероучений. Для анализа этих изменений в XX веке целесообразно пользоваться типологической схемой российского исследователя М. Степанянц, включающей четыре вида конфессиональных течений:

1. Ортодоксы, основываясь на религиозных догмах, отстаивают необходимость сохранения общественного статус-кво и стремятся увековечить феодальные социально-экономические и политические институты. Это течение поддерживают представители наиболее реакционной части духовенства и представители феодальных кругов. Ортодоксы настаивают на средневековом толковании большинства догматов религии.

Мусульманские ортодоксы, к примеру, утверждают, что идея социального прогресса чужда исламу и противоречит его принципам. Мухаммад (Магомет) — «посланник Аллаха и печать пророков», а следовательно его проповедь не требует ни добавлений, ни исправлений. Общественный порядок, освященный исламом, идеален и универсален. Судьба людей и их поведение предопределены волей божьей и потому ортодоксы допускают толкование прогресса только в качестве процесса реализации заранее установленной божественной цели.

Буддийские и индийские ортодоксы также не приемлют радикальные перемены в обществе, аргументируя свою позицию ссылками на основополагающие принципы «сансары» и «кармы», идеал которых — более высокое положение в следующем рождении, а не более высокая стадия социального развития. Отсюда невозможность постановки задачи совершенствования общества в целом Идея поступательного развития отвергается ими в соответствии с буддийской традицией, предсказывающей три стадии деградации сангхи сначала никто не сможет достичь нирваны, затем перестанут соблюдать заповеди Будды, затем забудут священные тексты. Это — концепция цикличности, причем общество движется по нисходящей линии, а каждый новый цикл начинается в отдаленные времена.

При подобной трактовке общественный прогресс иллюзорен с точки зрения вероучения и ему противостоят индивидуальные усилия по достижению личного спасения. Отсюда и ненависть к научному знанию, к философии как греховному свободомыслию.

В наши дни ортодоксы воздерживаются от открытого противостояния прогрессу, а религиозные течения, отвергающие перемены, выступают зачастую под флагами возрожденчества.

2. Возрожденчество или фундаментализм — наиболее характерный тип религиозного сознания достаточно широких социальных слоев населения (мелкая буржуазия, торговцы. ремесленники, крестьяне, студенчество, молодежь в целом), надеющихся найти в раннем религиозном учении средство решения современных проблем Эти категории населения занимают достаточно подвижную позицию, поскольку, со одной стороны, они ждут перемен, а с другой — неудовлетворены ими Поэтому примыкают то к противникам буржуазных преобразований — «возрожденцам-регрессистам», то к сторонникам радикальных изменений — » возрожденцам-прогрессистам».

«Регрессистское возрожденчество» смыкается с ортодоксией. Но «возрожденцы», ратуя за перемены, обращаются к идеализированному прошлому, обосновывая идею «спасения» нации через возвращение к «золотому веку», когда буддизм, индуизм, конфуцианство и ислам проявлялись в «чистом» виде.

Идеология «Джан сангх» и «Раштрия сваямсевак сангх» (РСС) в Индии, «Джамаат-и-ислами» в Пакитстане, Афганистане и Индии, ассоциация «Братья мусульмане» в странах арабского Востока, несмотря на различие религиозных доктрин и специфику национальных условий .несут в себе ряд общих типологических характеристик — все они претендуют на роль хранителя «чистоты» веры или борцов за «очищение». Приверженность теократии также общая для «возрожденцев» этого толка и чтобы общество двигалось по пути прогресса, государство должна уступить приоритет религии

Установление теократии, кроме признания бога верховным сувереном, предполагает признание предписаний религии верховными общественными законами Лозунг «Братьев-мусульман» — «Коран — наша конституция».

Идеалом исламского государства для «возрожденцев-регрессистов» является государство, где верховная исполнительная власть сосредоточена в руках халифа или имама — главы религиозной общины, где действуют законы шариата, а правосудие вершат шариатские судьи-кади.

В социально-экономической сфере они выступают за сохранение помещичьего землевладения, кастовой системы, полигамии и настаивают на строгом сохранении предписаний, тормозящих развитие буржуазных отношений. Ссылаясь на тезис о «конечности» пророчества Мухаммада, мусульманские «возрожденцы» заявляют о превосходстве ислама над всеми другими религиями Индусские «возрожденцы» утверждают идею о превосходстве индуизма и требуют лишить гражданских прав адептов других религий.

Принципиальное отличие «прогрессистского возрожденчества» от его «регрессистского» варианта в мнимости самого возрожденчества.

М. Каддафи, автор «Зеленой книги», ратует за восстановление «естественного» закона (закона религии), не признающего социального деления, и апеллирует к лозунгу -партнеры, а не наемники», ратуя за отмену эксплуатации посредством экспроприаций крупной собственности, ограничения деятельности частных предпринимателей, создание кооперативов и введение самоуправления на предприятиях.

Индуисты-возрожденцы настаивают на признании непогрешимости Вед, отвергая более поздние источники и традиции Достижение социальной справедливости сегодня путем возврата к «золотому веку» — утопическая позиция.

Одна из наиболее влиятельных в Японии «новых религий» — «Сока гаккай», основанная в 1930 г школьным учителем Макигути Цунэсабуро, предлагает идеал «третьей цивилизации», где равенство и справедливость будут естественным следствием слияния политики и религии. Под истинной» религией сторонниками «Сока гаккай» понимается «чистый» буддизм, а в основу философии положено врожденное Нитирэном (1222—1282) учение Будды

3. Модернизм является самым важным антиподом ортодоксии. Для модернистов характерно ограничение сферы влияния религии и сведение ее к делу личной совести. Модернисты часто апеллируют к тем же догмам, что и ортодоксы, но выводы делают противоположные. Модернизм. если он не сводится к «христианизации» восточных религий, нацелен на отделение религии от государства, развитие светского образования, усвоение научных знаний. На ранних этапах развития освободительного движения он в определенной степени был тождествен просветительству.

Специфика Востока в части соотношения эпох Реформации и Просвещения состоит в том, что в отличие от Европы, где эти эпохи были разделены веками, просветительские идеи совпали по времени и переплелись с идеями реформации религии. Раммохан Рой (1772—1833) и Сайид Ахмад-хан (1817—1898) стоят у истоков индуистского и мусульманского реформаторства и просветительства одновременно. Идеализируя Запад и европейскую буржуазную культуру, они, в известной степени, являлись модернистами, однако реформаторские идеи все же были определяющей стороной их мировоззрения. Для модернистов-просветителей характерна пропаганда «заимствования цивилизации» и если поначалу это направление было в значительной степени позитивным, то с течением времени оно превратилось в идеологию космополитизма со слепым копированием всех западных культурных традиций в ущерб собственным национальным. Это направление общественной мысли может оказаться превалирующим и пример тому — история Турции и Японии. В этих странах к началу XX века монархия была неразрывно связана с религией, а светская власть воспринималась тождественной духовной (султан-халиф в Турции и император в Японии). В таких условиях оппозиционные феодальному правопорядку силы противопоставляли ортодоксальной идеологии правящих кругов идеологию модернистского секуляризма.

4. Религиозно-реформаторские идеи оказались более привлекательными для широких масс на зарубежном Востоке.

Реформационный процесс в «восточных» религиях должен устранить противоречие, выражающееся в разъединенности объективного и субъективного и приблизить верующего к богу, чтобы развить в человеке индивидуальную инициативу, соответствующую духу новых буржуазных отношений.

В каждой восточной религии по-своему идет процесс замены «внешней» религиозности «внутренней». Здесь может иметь место общая демократизация культа, упрощение ритуала (в индуизме, к примеру, отказ от обрядов подношений, пожертвований богам, произнесения священных мантр и т. д.).

Родоначальник индуистской реформации Раммохан Рой стремился акцентировать антиобрядовую сторону упанишад, отходя далеко от текста оригинала. Его последователь Дебендранатх Тагор (1817—1905) ввел присягу, обязывающую членов его общества «Брахмо самадж» не участвовать в идолопоклоннических церемониях и почитать бога только любовью.

Учение японской секты тэнсе котай дзингу ке (возникла в 1945 г.), относящейся к так называемым «новым религиям», так же носит антиинституциональный характер. Своеобразие религиозной реформации в Японии связано с появлением «новых религий», сочетающих в себе элементы буддизма и синтоизма.

В исламе, где культовая практика проще индуистской или буддийской, религиозная реформация также проявилась в упрощении обрядности — был поставлен вопрос об излишности ежедневной пятикратной молитвы. В Тунисе президент Хабиб Бугриба в 1960 г. возглавил официальную кампанию против поста в месяц рамазан и против хаджжа. Перевод Корана на национальные языки — также свидетельство демократизации религии.

Общая тенденция упрощения культа демонстрирует желание избавиться от посреднической роли духовенства. Упрощение обрядности и демократизация культа сочетаются с «теоретически» обоснованным толкованием соотношения бога и человека в онтологическом, гносеологическом и этическом аспектах для доказательства необходимости определенной степени свободы воли человека.

Реформаторская трактовка концепции бога в индуизме проявляется в отказе от политеизма, от наделения бога антропоморфными чертами и отказе от идолопоклонства (Раммохан Рой, Дебендранатх Тагор, Дайянанда Сарасвати)

Мухаммад Икбал — один из мусульманских реформаторов — произвольно интерпретируя ашаристскую атомистику (онтологическая основа ислама), писал о том, что хотя все тела и состоят из атомов, но есть «разные уровни субстанции».

Реформаторская интерпретация онтологического аспекта концепции бога позволяет дать новое толкование проблеме места и роли человека в мироздании. Главными этическими принципами религиозных реформаторов является активность, а не отрешенность, борьба за переустройство общества на новых гуманистических началах, а не поиск индивидуального спасения.

В буддизме и индуизме пересматриваются концепции «кармы», «майи», «нирваны», «мукти» и других основ религиозного учения Меняется отношение к религиозной аскезе, монашеству. Даже за буддийским «монахом» признается право участвовать в жизни общества. В 60—70-х годах XX века буддийские реформаторы в Кампучии отстаивали идею о том, что если политическая деятельность служит справедливости, прогрессу и процветанию кхмерского народа, то она находится в полном соответствии с принципами буддизма, так как Будда наказывал делать добро людям.

Религиозные реформаторы в начальный период реформации выражали интересы национальной буржуазии, усиливающей свои позиции и расчищали путь социальному прогрессу. Тогда интересы буржуазии совпадали с общенародными. После достижения независимости потребовалась практическая реализация идеи общества всеобщего благоденствия и здесь выявилась условность буржуазно-реформаторского понимания этой идеи Буржуазные религиозные идеологи выступили лишь против самых консервативных институтов социального неравноправия (кастовая система в Индии, полигамия в мусульманстве). Что касается представлений о путях национального возрождения, то при всех различиях обнаруживается общее для всех реформаторов критическое отношение к западному капитализму и попытка создать собственный вариант в соответствии с национальными и религиозными традициями.

Все реформаторы обосновывают идею неприкосновенности частной собственности, часто произвольно толкуя общеизвестные постулаты своих религий. И буддийские, и индусские, и мусульманские реформаторы допускают частичное ограничение и национализацию лишь феодальной и иностранной собственности.

Анализ основных типов религиозного сознания на современном Востоке показывает, что ключевым аспектом эволюции является рационализации религиозной догматики.

Модернисты, как правило, умаляют значение рационалистических традиций собственной культуры и связывают развитие научного знания с обращением к источникам западной мысли.

Религиозные реформаторы вину за социально-экономическое отставание афро-азиатских народов перекладывают на традиционные вероучения, но при этом отстаивают мнение о том, что традиционные вероучения не антагонистичны научному знанию. Индусы и буддисты, считая свои учения гармоничными, не находят конфликта между философией и религией, ссылаясь на нерасчлененность форм общественного сознания на Востоке. Для реформаторского подхода характерна переинтерпретация положений своих учений для приведения их в соответствие с достижениями современного научного знания. При этом наблюдается тенденция к нахождению общих точек соприкосновения «восточной» и «западной» философии. Усваивается то, что созвучно религиозной идеологии (объективно-идеалистические идеи, интуитивизм, экзистенциализм и др.).

Возрожденцы обоих направлений негативно относятся к науке, считая, что «чистая» религия предвосхитила достижения современного знания, а обращение к разуму подрывает веру человека в божественную истину. [2]

2. Мировые религии, зародившиеся на востоке

I Христианство:

Христианство – наиболее распространенная и одна из самых развитых религиозных систем мира. И хотя оно в лице своих последователей встречается на всех континентах, а на некоторых абсолютно господствует (Европа, Америка, Австралия), это, прежде всего религия Запада. Христианство многими корнями уходит в культуру древнего Востока, откуда оно черпало свой богатый мифопоэтический и ритуально-догматический потенциал. В лице некоторых отдельных церквей – будь то армянская, коптская или сирийская – и сект, оно и поныне действует в ряде районов Востока, не говоря уже о миссионерском освоении множества районов Востока в последние несколько веков. [1]

В христианстве, вобравшем в себя немалое наследие предшествовавших религий и учений, отчетливо ощущаются и доктрины иудаизма, и митраизм с его системой обрядов и культов, и идея умирающего воскресающего божества из древневосточных религий. Позже, по мере своего становления, христианство многое восприняло из эллинистической философии, из учения стоиков (Сенеки) и др. Но суть новой религии не сводится к эклектической сумме заимствованных элементов. Оригинальность и сила ее в том новом, что возникло на базе сложного процесса религиозно-культурного синтеза всех этих элементов.

Основная идея христианства – идея греха и спасения человека. Люди грешны перед Богом, и именно это уравнивает всех их: греков и иудеев, римлян и варваров, рабов и свободных, богатых и бедных – все грешники, все «рабы божии». [4]

Кроме русской, остальные православные церкви, оказавшиеся в сфере господства исламского мира, не получили широкого влияния. Под их духовным воздействием находились лишь греки, часть южных славян, румыны, которые после падения Византии в XV в. попали под власть Оттоманской империи, и сравнительно немногочисленные группы христиан в Эфиопии, Ливане, а также в Египте (копты). Коптская монофизитская церковь сложилась в Египте в первые века нашей эры и отличалась тем, что монофизиты – в отличие от византийской христианской церкви – настаивали на единой, божественной, а не двойственной (богочеловек) сущности Христа. Многочисленная коптская церковь длительное время существовала обособленно и сумела сохранить некоторое влияние после исламизации и арабизации Египта. Правда, в процессе исламизации сильно изменились сами египтяне-копты, которые ныне внешне мало чем отличаются от окружающего их арабо-мусульманского населения, вплоть до обязательной молитвы несколько раз в день. Тем не менее, коптская община сохранилась вплоть до наших дней (она насчитывает два-три миллиона членов во главе с патриархом). Более того, копты оказали определенное воздействие на формирование и существование эфиопской монофизитской церкви, чьи высшие иерархи долгое время назначались коптским патриархом, хотя формально главой эфиопской церкви всегда считался сам правитель-негус. Стоит напомнить, что после исламизации Египта Эфиопия на протяжении почти полутора тысячелетий была единственной африканской страной, где христианство считалось официальной государственной религией.

Близкой к монофизитской считается армяно-григорианская церковь, порвавшая с Константино-полем после третьего Вселенского собора (в конце IV в.). Как коптская и эфиопская, армяно-григорианская церковь была достаточно близка греко-византийскому православию. Что же касается этого последнего, то его влияние на Востоке, ограниченное пределами ближней византийской периферии (Сирия, Ливан, Палестина), после исламизации, как упоминалось, сократилось до минимума. Правда, престиж патриархов Александрийского и Иерусалимского был достаточно высок и после этого, а крестовые походы привели даже к кратковременному освобождению Иерусалима. Но реальных результатов это не дало. И даже те церкви, которые вначале подчинялись ближневосточным патриархам (как, например, грузинская по отношению к Антиохийскому патриархату), предпочитали становиться самостоятельными, автокефальными. Впрочем, далее Армении и Грузии православие – если не считать территории России – так и не заходило. Исключением можно считать еретические секты, прежде всего несторианскую.

Несториане – последователи епископа константинопольского Нестория (ум. ок. 451 г.) – были своеобразными предтечами православия. Гонимые преследователями после смерти их покровителя, они проникли довольно далеко на Восток. Сохраняя свои общины и свою веру на протяжении поколений и веков, нестори-ане познакомили с христианством население Ирана, Монголии, даже Китая. Хотя большого успеха ни в одной из этих стран христианство несторианского толка не достигло, временами оно вызывало интерес со стороны отдельных представителей власть имущих, подчас даже переходивших в христианство.

Что касается римско-католической церкви, то ее связи с Востоком датируются сравнительно поздним временем и сводятся в основном к миссионерскому движению. Это движение зародилось еще во времена крестовых походов. Однако сколько-нибудь существенных успехов оно добилось лишь в XVI-XVIII вв. Основное направление деятельности миссионеров было связано с освоением Америки, где католицизм особенно преуспел на юге континента (Латинская Америка). Однако деятельность христиан-миссионеров распространялась также и на Азию, Африку, Океанию.

Миссионерское движение сыграло немалую роль в истории мировой культуры не столько обращением в христианство местных народов, сколько распространением на Востоке некоторых достижений европейской цивилизации. Это, естественно, подготовило почву для усвоения многими странами и народами Востока более развитых и передовых идей. Не следует, однако, забывать, что по пятам за миссионерами шли купцы и предприниматели, а за ними – завоеватели и колонизаторы, что подчас придает этому движению в целом неприглядную окраску.

Миссионерское движение в высокоразвитых цивилизациях, в том числе в Индии и Китае, успеха практически не имело, что во многом связано с силой консервативной инерции местных религиозно-культурных традиций. Здесь достижения христианства сводились, прежде всего, к заимствованию некоторых элементов западной культуры, причем в этом отношении Китай оказался менее благодатной почвой, нежели Индия. В периферийных районах Азии, где пласт местной традиции-цивилизации был тоньше, а привычка заимствовать чужое была более устоявшейся, влияние христианства оказывалось порой более заметным и ощутимым.

В целом христианство в Азии, распространено слабее всего. [1]

Христианство подразделяется на :

Католици́зм или католи́чество (лат. catholicismus) (от греч. καθολικός — «всемирный», буквально «по-всему» или «согласно всему»; впервые по отношению к церкви термин «ἡ Καθολικὴ Εκκλησία» применён около 110 г. в письме святого Игнатия к жителям Смирны и закреплён в Никейском символе веры) — крупнейшая по численности приверженцев (более 1, 13 млрд по состоянию на конец 2008 г.) ветвь христианства, сформировалась в I тысячелетии н. э. на территории Западной Римской империи. В историографии Раскол с восточной христианской церковью, за которой закрепилось название православной, относят к 1054 году. Однако, разрывы евхаристического общения Константинопольской и Римской кафедр происходили неоднократно начиная с середины I тыс. н.э., но все они были преодолены.

2. Правосла́вие (калька с греч. ὀρθοδοξία — буквально «правильное суждение» или «правильное учение») – не распространено на востоке. [4]

II Буддизм: Сын князя из племени шакья (сакья), Сиддхарта Гаутама родился в VI в. до н. э. Чудесным образом зачатый (его мать Майя увидела во сне, что ей в бок вошел белый слон), мальчик столь же необычным образом родился – из бока матери. Отличавшийся необычайным умом и способностями, Гаутама заметно выделялся среди своих сверстников. И вот однажды, сидя под деревом Бодхи (познания) и, как обычно, предаваясь глубокому самопознанию, Гаутама вдруг «прозрел».

Основа учения: жизнь есть страдание. Рождение и старение, болезнь и смерть, разлука с любимым и союз с нелюбимым, недостигнутая цель и неудовлетворенное желание – все это страдание. Страдание происходит от жажды бытия, наслаждений, созидания, власти, вечной жизни и т.п. Уничтожить эту ненасытную жажду, отказаться от желаний, отрешиться от земной суетности – вот путь к уничтожению страданий. Именно в конце этого пути лежит полное освобождение, нирвана.

Развивая свое учение, Будда разработал подробный так называемый восьмиступенный путь, метод постижения истины и приближения к нирване: 1. Праведная вера (следует поверить Будде, что мир полон скорби и страданий и что необходимо подавлять в себе страсти); 2. Праведная решимость (следует твердо определить свой путь, ограничить свои страсти и стремления); 3. Праведная речь (следует следить за своими словами, дабы они не вели ко злу – речь должна быть правдивой, доброжелательной); 4. Праведные дела (следует избегать недобродетельных поступков, сдерживаться и делать добрые дела); 5. Праведная жизнь (следует вести жизнь достойную, не принося вреда живому); 6. Праведная мысль (следует следить за направлением своих мыслей, гнать все злое и настраиваться на доброе); 7. Праведные помыслы (следует уяснить, что зло – от нашей плоти); 8. Праведное созерцание (следует постоянно и терпеливо тренироваться, достигать умения сосредоточиваться, созерцать, углубляться в поисках истины).

Ситуация несколько изменилась с формированием на севере Индии нового направления доктрины, буддизма Махаяны («Широкого пути к спасению»).

Буддизм Махаяны был важным шагом в превращении первоначально не очень-то известной за пределами узкого круга монахов хинаянистской религиозной философии в более обычную и понятную людям религию. В этой религии многие будды и бодисатвы не только были превращены в почитаемых обожествленных персон, но и обрели свой канонический облик, прежде всего в форме весьма распространившейся храмовой скульптуры. Конечно, все эти перемены не прошли мимо буддизма Хинаяны, который тоже не преминул заимствовать кое-что из нововведений, в частности скульптурную иконографию. Но в целом оба направления отошли друг от друга достаточно далеко, и каждое из них имело в дальнейшем свою судьбу.

Центр буддизма Хинаяны уже на рубеже нашей эры переместился в Шри-Ланку, где еще во времена Ашоки буддизм обрел своих восторженных поклонников и где тщательно сохранялись связанные с великим Буддой реликвии, включая знаменитый зуб Будды, для хранения которого был выстроен в Канди специальный храм. Из Цейлона буддизм Хинаяны в первые века нашей эры стал понемногу проникать в страны Индокитая и в Индонезию, причем результатом проникновения в эти страны хина-янистского буддизма (как и параллельно с ним появлявшегося там же индуизма) была индианизация культуры местных народов и даже возникновение создававшихся индийскими эмигрантами ранних политических структур, протогосударств. Как известно, конечным следствием этого процесса было укрепление буддизма в странах Юго-Восточной Азии и превращение его в некоторых из них в государственную религию, каковой он остается в ряде стран и по сей день. Что же касается самой Индии, то там влияние буддизма Хинаяны с начала нашей эры постепенно ослабевало, пока через несколько веков практически не исчезло вовсе. Буддизм Махаяны в первые века нашей эры довольно быстро распространился в Средней Азии, проник в Китай, через него – в Корею и Японию, даже во Вьетнаме, позже он укрепился также в Непале, Тибете, Монголии, Центральной Азии. В некоторых из этих стран буддизм стал играть очень важную роль, в других –превратился в государственную религию, о чем будет идти речь в последующих главах. В самой же Индии буддизм Махаяны большого распространения не получил, хотя его позиции там по сравнению с Хинаяной были в начале нашей эры предпочтительней. Дело, в том, что буддизм как религиозно-философская доктрина даже в его махаянистской форме не сумел преодолеть в Индии главного препятствия – кастового строя, структура которого была для него институционально неприемлема. И хотя в Индии возникло немало буддийских центров, храмов и монастырей во главе с известной Наландой (существовали пещерные храмы, такие, как Аджанта, где в скальных породах были высечены буддийские изображения), буддизм в Индии после Ашоки и Канишки шел к упадку. Видимо, этот упадок мог со временем привести к гибели доктрину в целом либо превратить ее в малораспространенное учение типа джайнизма, если бы не заложенная в саму структуру буддизма его явственная наднациональная потенция, сыгравшая немалую роль в превращении буддизма в мировую религию, буддизм легко и безболезненно покинул Индию и столь же легко нашел себе новую родину в других странах. В Индии же к концу I тысячелетия, особенно в связи с упадком центра в Наланде, буддизм и вовсе практически перестал играть сколько-нибудь заметную роль в ее истории и культуре, в жизни ее народа. На смену ему пришел индуизм. [3]

III Ислам: (араб. الإسلام‎‎ англ. Islam) — монотеистическая мировая религия. Слово «ислам» имеет несколько значений, буквально переводится как мир. Другое значение этого слова — «предание себя Богу» («покорность Богу») [1]. В шариатской терминологии ислам — это полное, абсолютное единобожие, подчинение Богу, Его приказам и запретам, отстранение от многобожия (ширка). Людей, которые покорились Богу, в исламе называют мусульманами. С точки зрения Корана, ислам — единственная верная религия человечества, её последователями были все пророки. В окончательном виде ислам был представлен в проповедях Пророка Мухаммада, получившего сведения о новой религии в виде Божественного Откровения. С точки зрения ислама, последователи древних пророков отошли от первоначального пути, который был указан им Богом, a священные тексты древних книг постепенно искажались. Каждый раз для обновления истинной веры (ислама) Господь отправлял к разным народам своих посланников, в том числе Авраама, Моисея, Иисуса. Последним Посланником был Мухаммад, принесший человечеству ислам в окончательном виде. По мнению ислама, после пророчества Мухаммада все предыдущие Законы были отменены Богом, а их основные принципы были усовершенствованы и стали частью ислама.

Ислам, пожалуй, наиболее сильная из религий мира. Это объясняется, в частности, тем, что как религиозная доктрина и форма социальной организации он всегда играл на мусульманском Востоке несколько иную роль, нежели, скажем, христианство в Европе. Никогда, даже в пору своего полного господства над людьми, в периоды самых жестоких гонений и разгула инквизиции, христианство не вытесняло полностью светской власти. Ислам же заполонил собой все поры мусульманского общества, определил характер экономических отношений и формы политической администрации, социальную структуру, культуру и быт правоверных. Духовная жизнь в исламских странах не только всегда была под контролем ислама – она просто протекала в рамках ислама, была исламской как, по сути, так и по форме. И хотя мусульманские мыслители свободно оперировали философскими категориями, не имевшими ничего общего с ним, – все равно ислам был тем фундаментом, на котором стояли и от которого отталкивались правоверные. Можно было спорить по поводу неясных мест Корана, оспаривать те или иные суры или хадисы, становиться на точку зрения того или иного мазхаба, той или иной секты, но нельзя было выступить против ислама ни прямо, ни даже косвенно (например, в манере Рабле или Вольтера). Нельзя было не потому, что это кем-то категорически воспрещалось, что за это сжигали на кострах – как раз костров-то в исламе никогда и не было. Невозможно было потому, что в условиях абсолютного господства ислама, его всеобщности, интегральности выступить против него означало бы выступить против всего того, что есть в жизни и обществе мусульман, т.е. противопоставить себя этому обществу, оказаться как бы вне его, вне закона.

Все это стократ усиливало позиции ислама, придавало силу и прочность его культурной традиции, его влиянию на население, причем даже тогда, когда обстановка в мире резко изменялась, жизнь теряла свои привычные устои и новое решительно требовало считаться с собой. Вышесказанное объясняет те формы, в которых протекала трансформация ислама в мусульманском мире. Только в Турции, где антиклерикальные силы возглавили кемалистскую революцию и привели страну к радикальным преобразованиям, оказалось возможным решительным рывком вырваться из объятий ислама – хотя и не полностью. Во всем остальном мусульманском мире, в том числе и в тех странах, где еще недавно охотно говорили об исламском социализме и где действительно осуществляются порой радикальные социальные преобразования, ислам, не будучи решительно отброшен, сумел видоизмениться, трансформироваться, адаптироваться, даже укрепиться. Вписавшись в современную структуру, даже в меру признав авторитет науки, ислам продолжает давить на поступательное развитие общества своими тысячелетними традициями, подчас искусственно ныне реставрируемыми, как это можно видеть на примере некоторых стран, где радикальные и даже революционные перемены чаще всего несут на себе заметный оттенок фундаментализма.

Словом, из всех религиозных систем современного мира ислам остается одной из наиболее значительных сил. Сила ислама не в количестве его адептов (число христиан или буддистов в мире вполне сопоставимо с числом мусульман), но, прежде всего, в той идейно-институциональной структурной слитности вселенской мусульманской общины, основы которой были заложены еще Мухаммедом. Для ислама в наибольшей степени характерна интегрирующая функция религии, которая предстает здесь в своей наиболее наглядной и действенной форме. Ислам сегодня – в условиях изменившейся политической картины мира с нередко ведущей ролью исламских стран в определении политики и тактики всех развивающихся стран,– имеет объективные условия не только для сохранения в качестве одной из ведущих религиозных систем мира, но и для некоторого усиления своего значения в качестве идейного знамени национальных движений в значительной части земного шара. [3]

3. Разнообразие религий востока

I Конфуцианство (кит. трад. 儒學, упр. 儒学, пиньинь Rъxuй, палл. жу сюэ, Chinese-RuXue(Confucianism).ogg (info)) — китайское этико-политическое учение, приписываемое Конфуцию(551—479 до н.э.). В Китае это учение известно под именем жу-цзяо, «религии учёных»; в его названии не упоминается ни о Конфуции, ни о главных пунктах его учения (в противоположность китайским названиям других религий). В чём состояло учение самого Конфуция теперь определить нельзя, так как все классические книги, автором или редактором которых выставляют его китайские учёные, дошли до нас в редакциях гораздо более поздних времён. Основными категориями конфуцианства являются понятия благородного мужа (цзюнь-цзы), человеколюбия и правил ритуала.

Управлять государством, согласно Конфуцию, призваны благородные мужи во главе с государем — «сыном неба». Благородный муж — это образец нравственного совершенства, человек, который всем своим поведением утверждает нормы морали. Именно по этим критериям Конфуций предлагал выдвигать людей на государственную службу. Главная задача благородных мужей — воспитать в себе и распространить повсеместно человеколюбие. Человеколюбие включало в себя: попечение родителей о детях, сыновнюю почтительность к старшим в семье, а также справедливые отношения между теми, кто не связан родственными узами. Перенесенные в сферу политики, эти принципы должны были послужить фундаментом всей системы управления.

Воспитание подданных — важнейшее государственное дело, и осуществлять его надо силой личного примера. «Управлять — значит поступать правильно». В свою очередь, народ обязан проявлять сыновнюю почтительность к правителям, беспрекословно им повиноваться. Прообразом организации государственной власти для Конфуция служило управление в семейных кланах и родовых общинах (патронимиях).

Конфуций был решительным противником управления на основе законов. Он осуждал правителей, делавших ставку на устрашающие правовые запреты, и выступал за сохранение традиционных религиозно-моральных методов воздействия на поведение китайцев. «Если руководить народом посредством законов и поддерживать порядок при помощи наказаний, народ будет стремиться уклоняться [от наказаний] и не будет испытывать стыда. Если же руководить народом посредством добродетели и поддерживать порядок при помощи ритуала, народ будет знать стыд, и он исправится».

II Индуи́зм — религия, возникшая на индийском субконтиненте. Историческое название индуизма на санскрите — сана́тана-дха́рма (санскр. सनातन धर्म), что в переводе означает «вечная религия», «вечный путь» или «вечный закон».

Индуизм является одной из древнейших религий мира, которая уходит своими корнями в ведическую цивилизацию. В отличие от других мировых религий, в истории индуизма не было какого-то одного основателя. В индуизме отсутствует унифицированная система верований и общая доктрина. Индуизм представляет собой семейство разнообразных религиозных традиций, философских систем и верований, основанных на монотеизме, политеизме, панентеизме, пантеизме, монизме и даже атеизме. Типичными для индуизма можно признать такие религиозные положения, как дхарма, карма, самсара, мокша и йога.

В индуизме существует большое количество священных писаний, которые делятся на две основные категории — шрути и смрити. Индуистские писания создавались на протяжении тысячелетий, и излагаемые в них богословие и философия дают возможность для духовного осознания и являются руководством в духовной жизни и практике дхармы. Среди всех текстов индуизма, Веды и Упанишады пользуются наибольшим авторитетом и считаются наиболее значимыми и древними. К другим важным священным писаниям относятся Пураны и индийские эпические поэмы «Махабхарата» и «Рамаяна». Часто говорится, что основная суть ведического знания изложена в «Бхагавад-гите», которая представляет собой философскую беседу между Кришной и Арджуной.

Индуизм — это третья по числу последователей религия в мире после христианства и ислама. Индуизм исповедуют более 1 млрд человек, из которых около 950 млн проживают в Индии и Непале[12]. Другие страны, в которых приверженцы индуизма составляют значительную часть населения, это Бангладеш, Шри Ланка, Пакистан, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Маврикий, Фиджи, Суринам, Гайана, Тринидад и Тобаго, Великобритания, Канада и США.

Во второй половине XX века индуизм распространился за пределы Индии, перешагнул национальные границы и приобрёл много последователей по всему миру. Широко распространились и стали привычными такие идеи, как карма, йога и вегетарианство.

III Даоси́зм (кит. 道教, пиньинь dаojiаo) — китайское традиционное учение, включающее элементы религии, мистики, гаданий, шаманизма, медитационной практики, науки. Существует также даосская философия.

Даосизм следует отличать от Учения о Дао (道学) — более позднего явления, широко известного под названием неоконфуцианство.

Даосизм в стабильной религиозной организации оформился только во II веке, но многочисленные свидетельства говорят, что даосизм возник существенно раньше, во всяком случае в IV — III веках до н. э. уже имелась развитая традиция, подготовившая элементы учения, активно используемые в средние века.

Даосизм прошёл долгий путь эволюции и в XX век вошёл как традиционная китайская религия. После прихода в Китае к власти коммунистов в 1949 году даосизм подвергся значительному гонению. После реформ Дэн Сяопина в 1978 году положение стало улучшаться. За последние годы открылось большое количество даосских храмов и монастырей. В некоторой степени возрождение даосизма обязано росту популярности техники ци гун, которая непосредственно восходит к даосской внутренней алхимии. Даосизм в современном виде представляет собой религию, с пышным внешним слоем (обряды, ритуалы, храмы) и изящным внутренним, эзотерическим, включающим в себя техники для совершенствования тела, ума и духа [6]

Заключение

Современный человек окружен большим количеством разнообразных вер и идеологий, но все они могут быть объединены вокруг двух основных мировоззрений: религии и атеизм. Говоря о религии несомненно начинаешь говорить о странах Востока, которые (проанализировав весь материал работы – мы можем сказать):

Выводы:

В странах Востока религия гораздо больше чем на Западе; это философия, основа всего бытия: политики, экономики, соц.строя.

3 мировые религии зародились на востоке (христианство, ислам, буддизм)

Так же существуют и другие основные религии Востока (на Востоке в дальнейшем развилось большое количество модификаций религий – течений, для анализа которых нужно большое самостоятельное исследование ).

В странах Востока преобладает религиозная форма общественного сознания

Данную тему надо продолжать исследовать, ведь религии на Востоке постоянно обновляются, добавляются новые течения и т.д. Так же очень важным мне представляется сплоченность народов Востока, почет традиций и сохранение культуры. Я считаю, что это так же веяния религии – этому мы можем поучиться у наших соседей с Востока.

Даже экономистам, возможно, придется задуматься на религиозные темы. Ведь как бы ни считали, что Восточные страны отставали в развитии. Сейчас они уже нагнали, а некоторые нагоняют развитие западных стран. Что, как мне кажется, так же может иметь связь с религиозными мировоззренческими основами.

Возможно наши рассуждения где-то и ошибочны. Это можно будет проверить только дальнейшими исследованиями. Но, мне кажется, что цель поставленную в данной работе мы достигли.

Список литературы

Васильев Л.С. «История религий Востока». М., 1991

Степанянц М.Т. «Философия и религия на зарубежном востоке XXвек». М., 1985

Токарев С.А. «Религия в истории народов мира». М., 1964

Щапова Я.Н. «Религии мира». М., 1994

www.wikipedia.ru

Курсовая работа: Техника обнаружения базовых гематологических симптомов и интерпретация общего анализа крови

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

МЕДИЦИНСКИЙ ИНСТИТУТ

ПЕНЗЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Курсовая работа

на тему

«Техника обнаружения

базовых гематологических симптомов и интерпретации общего анализа крови»

ПЕНЗА, 2008

Исследование крови является одним из важнейших диагностических методов. Кроветворные органы чрезвычайно чувствительны к различным физиологическим и особенно патологическим воздействиям на организм и тонким отражением этих воздействий является картина крови.

Общий клинический анализ крови включает определение концентрации гемоглобина, количества эритроцитов и ретикулоцитов, цветового показателя, количества тромбоцитов, лейкоцитов, подсчет лейкоцитарной формулы, определение скорости оседания эритроцитов (СОЭ) и некоторых других показателей. Нормы этих показателей приведены в таблице 1.

Таблица 1. Физиологические показатели периферической крови здорового человека

Наименование

Показатели

Гемоглобин

Мужчины: 130–160 г/л

Женщины: 120–140 г/л

Эритроциты

Мужчины: 4,00–5,50х1012/л

Женщины: 3,90–4,70х1012/л

Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

2–12 % о
Тромбоциты

180–320х109/л
Лейкоциты

4,00–9,00х109/л
Эозинофилы

0–5% (0,00–0,30х109/л)
Базофилы

0–1% (0,00–0,065х109/л)
Миелоциты

—
Метамиелоциты

—
Нейтрофилы палочкоядерные

1–6% (0,040–0,30х109/л)
Нейтрофилы сегментоядерные

45–70% (2,00–5,50х109/л)
Лимфоциты

18–40% (1,20–3,00х109/л)
Моноциты

2–9% (0,09–0,60х109/л)
Скорость оседания эритроцитов

Мужчины: 1–10 мм/час

Женщины: 2–15 мм/час

Гематокрит

Мужчины: 40–48%

Женщины: 36–42%

Сведения о нормах получены в основном в умеренном климате Европейской территории России. Для районов с экстремальными климатическими условиями (Крайний Север, Северо-восток, Юг страны), а также в зависимости от генетической адаптации населения к этим условиям в эти нормы необходимо вносить соответствующие поправки.

Существуют типовые бланки общего анализа крови. Образцы этих бланков представлены на рис. 1 и 2.

Рисунок 1. Анализ крови (ФИО___________________________)

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,50х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

120 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

2 % о

2–12 % о
Тромбоциты

250,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

5,00х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

3%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

4%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

66%

45–70%
Лимфоциты

23%

18–40%
Моноциты

5%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

5 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалобласты

Токсическая зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Рисунок 2. Анализ крови (ФИО____________________________)

Эритроциты

Гемоглобин

Ретикулоциты

Тромбоциты

Паразиты
3,50х1012/л

120 г/л

2 % о

250,0х109/л

—
Лейкоциты

Базофилы

Эозинофилы

Нейтрофилы

Лимфоциты

Моноциты
юные

палочкоядерные

Сегментоядерные

5,00х109/л

—

3%

—

4%

66%

23%

5%

Анизоцитоз_________________________________

Пойкилоцитоз_______________________________

Нормобласты________________________________

Скорость оседания эритроцитов 5 мм/час________

Примечания_________________________________

Дата _______________ Подпись________________

Оценка общего анализа крови представляет собой стандартизованную (формализованную) процедуру, что помогает, во-первых, облегчить процесс прочтения и восприятия общего анализа крови. Во-вторых, адекватно и без потерь оценить содержащуюся в нем диагностическую информацию.

Общий анализ крови принято читать в последовательности, типичной для русского языка, т.е. слева направо и сверху вниз. Традиционно в процессе чтения общего анализа крови называются не цифровые показатели, а гематологические симптомы, характеризующие имеющиеся в данном анализе нарушения (цифровые показатели озвучивают лишь при наличии уточняющего вопроса слушателей). Показатели крови, находящиеся в пределах нормы, не озвучивают.

Оценка состояния красной крови

Состояние красной крови оценивают по двум параметрам:

а) количественному: при снижении количества эритроцитов и гемоглобина используют термин «анемия», в случае увеличения – «полицитемия».

б) качественному, т.е. по типу кроветворения, который может быть нормобластическим и мегалобластическим. Вывод о мегалобластическом типе кроветворения делается на основании наличия в периферической крови мегалоцитов и/или мегалобластов.

В случае наличия у больного анемии, она в обязательном порядке классифицируется по двум параметрам:

а) цветовому показателю;

б) регенераторной способности костного мозга.

По цветовому показателю все анемии делятся на нормохромные, гипохромные и гиперхромные. Для определения цветового показателя можно использовать любые из полных или сокращенных формул, приведенных в соответствующих учебниках и руководствах. Принцип расчета цветового показателя, лежащий в основе этих формул, заключается в следующем. Цветовой показатель (ЦП) определяется как отношение количества гемоглобина к количеству эритроцитов, взятых в относительных цифрах (т.е в процентах к норме). Причем за норму (именно для расчета цветового показателя) принимается величина в 166,7 г/л гемоглобина и эритроцитов 5,00х1012/л как для мужчин, так и для женщин. Подсчет ЦП в относительных цифрах осуществляется исключительно из соображений удобства вычисления, т.к. в абсолютных цифрах (большое количество нулей и т.д.) его осуществить еще сложнее.

Для расчета цветового показателя существуют различные эмпирические формулы.

Наиболее удобной упрощенной формулой расчета цветового показателя является следующая:

ЦП = (Hb х 0,6) / (Эр х 20)

где Hb – количество гемоглобина больного в г/л (например, 120 г/л);

Эр – первые две цифры количества эритроцитов, взятые через запятую (например, 3,5, если количество эритроцитов больного равно 3,50х1012/л);

По данным цифрам цветовой показатель будет равняться:

ЦП = (120 х 0,6) / (3,5 х 20) = 72 / 70 == 1,03

По регенераторной способности костного мозга все анемии делятся на регенераторные (норморегенераторные) и гипорегенераторные. Кроме того, могут наблюдаться гиперрегенераторные фазы развития некоторых анемий. Характер анемии по регенераторной способности костного мозга определяется по количеству ретикулоцитов в периферической крови (ретикулоциты – молодые формы эритроцитов, сохранившие в цитоплазме остатки сетчатой субстанции, выявляемые при окрашивании).

У здорового человека в периферической крови на 1000 эритроцитов приходится 2–12 ретикулоцитов, т.е. 2–12%о (или 0,2–1,2%). Такое количество ретикулоцитов в условиях здоровья свидетельствует об эффективном эритропоэзе и достаточной регенерации эритроцитов в ответ на физиологические потери.

При анемиях организм теряет намного больше эритроцитов и при достаточной компенсации интенсивность эритропоэза адекватно усиливается. Показателями соответствия между реакцией усиления образования новых эритроцитов в костном мозге и тяжестью анемии являются ретикулоцитарный индекс и абсолютное количество ретикулоцитов в 1 литре крови.

Ретикулоцитарный индекс (РИ) определяется по формуле:

РИ = 0,5 х (содержание ретикулоцитов х Ht больного / нормальный Ht)

Ретикулоцитарный индекс измеряется в процентах (%) и при адекватной интенсификации эритропоэза в ответ на анемию должен превышать 2–3%. Меньшая величина говорит об угнетении образования эритроцитов костным мозгом.

Абсолютное количество ретикулоцитов в периферической крови при достаточном компенсаторном усилении эритропоэза на фоне анемии составляет 1,00-5,00х1011/л. Для определения характера анемии по регенераторной способности костного мозга необходимо содержание ретикулоцитов перевести из относительных цифр в абсолютные. Для этого общее количество эритроцитов больного принимается за 100%, а абсолютное количество ретикулоцитов за Х и составляется пропорция. Например, количество эритроцитов больного равно 3,50х1012/л, ретикулоцитов – 2%о:

3,50х1012/л – 100%

Х – 0,2%

Х = (3,50х1012/л х 0,2%) / 100%

Х = 0,07х1011/л

Вывод: в данном случае анемия является гипорегенераторной.

Оценка содержания тромбоцитов

Вслед за количеством ретикулоцитов в типовом бланке анализа крови следует графа «Тромбоциты» (синоним – «Пластинки Биццоцеро»). В норме количество тромбоцитов колеблется в пределах 180,0–320,0х109/л. Эти колебания могут быть отмечены у одного и того же человека, зависят от состояния вегетативной нервной системы и сосудистого тонуса. Содержание тромбоцитов в периферической крови менее 180,0х109/л называется тромбоцитопенией, более 320,0х109/л – тромбоцитозом.

Графа «Паразиты» – в ней знаком «+» или цифровыми данными обозначают обнаружение паразитов в крови и их вид (например, малярийный плазмодий). Наличие в крови паразитов обозначается термином паразитемия.

Оценка состояния белой крови

Общее количество лейкоцитов у здоровых взрослых людей составляет 4,00–9,00х109/л. У новорожденных – 12,00–15,00х109/л, к 5-ти годам снижается до 10,00х109/л, а с 10-ти лет устанавливается на том же уровне, что и у взрослого. Численность лейкоцитов в крови колеблется в течение дня, достигая максимума в вечерние часы. Увеличение численности лейкоцитов в крови называется лейкоцитозом, уменьшение – лейкопенией.

Лейкоцитарная формула в физиологических условиях подвержена колебаниям, зависящим от индивидуальных особенностей организма, приема пищи, времени суток и некоторых других факторов. Нормы процентного соотношения отдельных видов лейкоцитов следующие: эозинофилы 0–5%, базофилы 0–1%, миелоциты отсутствуют, метамиелоциты 0–1%, палочкоядерные нейтрофилы 1–6%, сегментоядерные нейтрофилы 45–70%, лимфоциты 18–40%, моноциты 2–9%.

Помимо процентного соотношения отдельных видов лейкоцитов, вычисляют их абсолютные числа, т.е. сколько каждого вида клеток содержится в 1 литре крови.

Существуют нормы абсолютных количеств отдельных видов лейкоцитов в 1 литре крови:

Эозинофилы – 0–0,30х109/л.

Базофилы – 0–0,65х109/л.

Миелоциты – отсутствуют.

Метамиелоциты – 0–0,065х109/л.

Палочкоядерные нейтрофилы – 0,04–0,30х109/л.

Сегментоядерные нейтрофилы – 2,00–4,20х109/л.

Лимфоциты – 1,20–3,00х109/л.

Моноциты – 0,09–0,60х109/л.

Оценка каждого из видов лейкоцитов (за исключением субпопуляции нейтрофилов) происходит по их абсолютному и относительному (%) содержанию в периферической крови. Принцип оценки состояния отдельных лейкоцитов разъясняется нами на примере оценки состояния лимфоцитов.

Увеличение количества лимфоцитов в периферической крови называется лимфоцитозом, снижение количества лимфоцитов – лимфоцитопенией (лимфопенией). Лимфоцитозы и лимфоцитопении (лимфопении) подразделяются на абсолютные и относительные.

Относительным лимфоцитозом (лимфоцитопенией) называется увеличение (уменьшение) в процентном отношении доли лимфоцитов среди других лейкоцитов. В норме доля лимфоцитов среди других лейкоцитов колеблется в пределах 18–40%. Таким образом, увеличение относительного количества лимфоцитов более 40% называется относительным лимфоцитозом. Уменьшение процентного содержания лимфоцитов менее 18% называется относительной лимфоцитопенией.

Абсолютным лимфоцитозом называется увеличение абсолютного количества лимфоцитов выше верхней границы нормы. Абсолютной лимфоцитопенией называется уменьшение абсолютного количества лимфоцитов ниже нижней границы нормы. Таким образом, абсолютным лимфоцитозом называется состояние, когда количество лимфоцитов в периферической крови становится более 3,00х109/л. Абсолютной лимфоцитопенией называется такое состояние, когда количество лимфоцитов становится менее 1,20х109/л.

Однако, в общем анализе крови количество лимфоцитов (как и других видов лейкоцитов) дается только в относительных цифрах (т.е. в % к общему количеству лейкоцитов). Это обусловлено тем, что различные виды лейкоцитов дифференцируются лаборантом в мазке крови после фиксации и окрашивания клеток, а не в камере Горяева, что не позволяет определять их в абсолютных цифрах непосредственно. Поэтому, для того чтобы охарактеризовать абсолютное количество лимфоцитов, необходимо его рассчитать, исходя из известного количества лейкоцитов у данного больного и известной доли лимфоцитов среди них.

Например, если у больного общее количество лейкоцитов в 1 литре крови составляет 5,00х109/л, а лимфоцитов 10%, то абсолютное количество лимфоцитов составит 0,50х109/л. В случае затруднения с расчетами необходимо составить пропорцию, где 5,00х109/л – 100%, а 10% лимфоцитов – Х.

Х = (5,00х109/л х 10%): 100% = 0,50х109/л

Границы норм абсолютного количества различных лейкоцитов можно запомнить на основании представленной таблицы 2 или рассчитать по формулам.

Таблица 2. Границы нормы относительного и абсолютного содержания лейкоцитов в единице объема периферической крови

Лейко-циты

Базо-филы

Эозино-филы

Нейтрофилы

Лимфоциты

Моно-циты

Мета-миело-циты

Палочко-ядерные

Сегменто-ядерные

4,00–9,00 х109/л

0–1%

2–5%

0–1%

1–5%

45–65%

18–40%

2–10%

4,00–9,00

х109/л

0–0,09

х109/л

0,08–0,45

х109/л

0–0,09

х109/л

0,04–0,45

х109/л

1,80–5,85

х109/л

0,80–3,60

х109/л

0,09–0,60

х109/л

Для того чтобы рассчитать границы нормы каждого из видов лейкоцитов, необходимо знать:

Границы нормы количества всех лейкоцитов, которые равны 4,00–9,00х109/л.

Границы нормы той или иной формы лейкоцитов в относительных цифрах (%), например, в отношении лимфоцитов 18–40%.

Чтобы рассчитать нижнюю границу абсолютной нормы лимфоцитов, необходимо найти 18% от 4,00х109/л, т.е. нижнюю границу относительной нормы лимфоцитов от нижней границы абсолютной нормы лейкоцитов. 18% от 4,00х109/л = 0,80х109/л.

Чтобы рассчитать верхнюю границу абсолютной нормы лимфоцитов, необходимо найти 40% от 9,00х109/л, т.е. верхнюю границу относительной нормы лимфоцитов от верхней границы абсолютной нормы лейкоцитов.

Следует помнить, что абсолютные показатели содержания клеток крови (лейкоцитов различных видов, ретикулоцитов и других клеток крови) являются не просто более информативными, чем относительные показатели, а единственными, которые позволяют получать информацию о состоянии (угнетения или раздражения) того или иного кроветворного ростка. Относительные показатели самостоятельного значения не имеют, а являются промежуточными, «технологическими» показателями, необходимыми для получения абсолютных показателей.

Особенности оценки состояния нейтрофилов

Оценка состояния нейтрофилов, по сравнению с другими лейкоцитами, имеет две особенности:

1. В количественном отношении содержание нейтрофилов оценивается как сумма субпопуляций нейтрофилов вне зависимости от степени их зрелости. При этом граница относительной нормы нейтрофилов равняется 50–70%. Например, у больного Иванова И.И. лейкоцитов 10,00х109/л, миелоцитов 2%, метамиелоцитов 4%, палочкоядерных нейтрофилов 6%, сегментоядерных нейтрофилов 57%.

Расчет:

А) относительное количество нейтрофилов в сумме равно

2% + 4% + 9% + 67% = 82% (относительный нейтрофилез).

Б) абсолютное количество нейтрофилов равно 82% от 10,00х109/л, т.е. (82% х 10,00х109/л) / 100 = 8,20х109/л (абсолютный нейтрофилез).

2. Помимо количественной оценки нейтрофилы оцениваются качественно по степени их зрелости.

Оценка качественного состояния нейтрофилов осуществляется с помощью расчета индекса ядерного сдвига (ИЯС) или индекса Соловьева-Боброва.

ИЯС рассчитывается как отношение суммы относительного количества всех имеющихся у данного больного незрелых форм нейтрофилов к относительному количеству зрелых нейтрофилов. Под зрелыми нейтрофилами имеются в виду сегментоядерные нейтрофилы. Под незрелыми нейтрофилами имеются в виду палочкоядерные нейтрофилы, метамиелоциты, миелоциты, промиелоциты и миелобласты. Например, у больного Иванова И.И. миелоцитов 2%, метамиелоцитов 4%, палочкоядерных нейтрофилов 9%, сегментоядерных нейтрофилов 67%. ИЯС = (2% + 4% + 9%) / 67% = 0,22.

В норме ИЯС колеблется в пределах 0,04–0,08.

Снижение ИЯС менее 0,04 называется сдвигом нейтрофильной формулы вправо (гипорегенераторный ядерный сдвиг). Гипорегенераторный ядерный сдвиг отмечается при угнетении продукции нейтрофилов в костном мозге и преобладании в периферической крови зрелых форм нейтрофилов.

Увеличение ИЯС выше 0,08 называется сдвигом нейтрофильной формулы влево. Это свидетельствует об омоложении нейтрофилов периферической крови в результате усиления миелопоэза в костном мозге.

Существуют три вида сдвига нейтрофильной формулы влево. Если ИЯС увеличивается в пределах 0,08–0,50, ядерный сдвиг называется регенераторным. Регенераторный ядерный сдвиг свидетельствует, с одной стороны, о наличии и достаточной выраженности патологического процесса в организме (чаще воспалительного характера), с другой стороны, об адекватной защитно-приспособительной реакции организма на этот патологический процесс.

Если ИЯС возрастает в пределах 0,50–1,00, сдвиг называется гиперрегенераторным. Наличие подобного сдвига свидетельствует, с одной стороны, о высокой тяжести патологического процесса, с другой – о неадекватной реакции организма. При ядерном сдвиге данного типа происходит перераздражение костного мозга, в результате чего большая часть нейтрофилов выбрасывается из него в кровь в незрелых функционально неактивных формах. Защитный потенциал нейтрофилов не повышается, а снижается.

Если ИЯС возрастает более 1,00, сдвиг нейтрофильной формулы называется дегенеративным. Появление дегенеративного ядерного сдвига говорит о первичном нарушении процессов дифференцировки и созревания нейтрофилов. Эта форма сдвига нейтрофильной формулы влево наблюдается чаще всего при лейкозах (миелолейкозах).

Оценка скорости оседания эритроцитов

Помимо собственно количества клеток крови, к стандартным показателям общего анализа крови относится скорость оседания эритроцитов (СОЭ). В норме СОЭ колеблется в пределах 2–10 мм/час для мужчин и 5–15 мм/час для женщин. В патогенетическом отношении СОЭ, главным образом, зависит от соотношения гамма-глобулинов и других белковых фракций плазмы крови. СОЭ увеличивается при нарастании количества гамма-глобулинов в плазме крови за счет их гиперпродукции на фоне воспалительных, инфекционных или иных процессах.

При оценке общего анализа крови (и др. лабораторных данных) следует помнить, что клиническая и диагностическая интерпретация его невозможна без учета всей совокупности клинических и лабораторных данных. Поэтому, интерпретируя результаты отдельного анализа крови, можно говорить не о диагнозе в целом, а лишь о наличии в том или ином анализе типичных гематологических симптомов, характерных для той или иной патологии. Выявление этих симптомов важно для постановки предварительного диагноза и разработки плана дальнейшего обследования больного.

Примеры прочтения анализа крови и интерпретации полученных данных

Анализ крови №1

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,00х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

110 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

7 % о

2–12 % о
Тромбоциты

420,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

15,00х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

—

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

5%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

10%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

66%

45–70%
Лимфоциты

15%

18–40%
Моноциты

3%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

17 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

++

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа №1

В общем анализе крови наблюдается:

анемия;

нормохромная (ЦП = 1,1);

гипорегенераторная (абсолютное количество ретикулоцитов 0,21х1011/л);

тромбоцитоз;

лейкоцитоз;

абсолютная эозинопения (абсолютное количество (АК) эозинофилов = 0);

относительная эозинопения (относительное количество (ОК) эозинофилов = 0);

абсолютный нейтрофилез (АК нейтрофилов = 12,15х109/л);

относительный нейтрофилез (ОК нейтрофилов = 81%);

регенераторный сдвиг нейтрофильной формулы влево (ИЯС = 0,23);

относительная лимфоцитопения (ОК лимфоцитов = 15%);

в крови присутствуют дегенеративно измененные формы эритроцитов (анизоциты);

скорость оседания эритроцитов умеренно ускорена.

Интерпретация анализа крови №1

Сочетание нормохромной гипорегенераторной анемии, тромбоцитоза, преимущественно нейтрофильного лейкоцитоза с регенераторным сдвигом влево, с умеренно повышенной СОЭ, характерно для острой постгеморрагической анемии (на 2–4 день после кровопотери).

Анализ крови №2

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

2,70х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

70 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,3%

2–12 % о
Тромбоциты

220,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

8,00х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

1%

0–1%
Эозинофилы

6%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

4%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

51%

45–70%
Лимфоциты

31%

18–40%
Моноциты

7%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

20 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

++

Пойкилоцитоз

+

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа №2

В общем анализе крови наблюдается:

анемия;

гипохромная (ЦП = 0,78);

гипорегенераторная (количество ретикулоцитов = 0,081х1011/л);

незначительно выраженная абсолютная эозинофилия (АК эозинофилов = 0,48х109/л);

незначительно выраженная относительная эозинофилия (ОК эозинофилов = 6%);

в крови присутствуют дегенеративно измененные формы эритроцитов (анизоциты, пойкилоциты);

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №2

Имеющиеся в данном анализе крови изменения затрагивают, главным образом, состояние красной крови. В сочетании с повышенной СОЭ подобные изменения характерны для хронической постгеморрагической анемии.

Анализ крови №3

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,30х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

58 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

3,5%

2–12 % о
Тромбоциты

240,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

4,20х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

1%

0–1%
Эозинофилы

3%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

2%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

57%

45–70%
Лимфоциты

29%

18–40%
Моноциты

8%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

12 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

+

Пойкилоцитоз

+

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №3

В общем анализе крови наблюдается:

анемия;

гипохромная (ЦП = 0,52);

регенераторная (абсолютное количество ретикулоцитов = 1,115х1011/л);

в крови наличествуют дегенеративно измененные формы эритроцитов (анизоциты, пойкилоциты).

Интерпретация анализа крови №3

Гипохромная регенераторная анемия на фоне неизмененного состояния тромбоцитов и лейкоцитов характерна для железодефицитной анемии.

Анализ крови №4

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

1,50х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

60 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

5 % о

2–12 % о
Тромбоциты

180,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

3,80х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

7%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

1%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

48%

45–70%
Лимфоциты

35%

18–40%
Моноциты

9%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

25 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

++

Пойкилоцитоз

+

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

+

Мегалобласты

единичные

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: гиперсегментация ядер нейтрофилов

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №4

В общем анализе крови наблюдается:

анемия;

гиперхромная (ЦП = 1,20);

гипорегенераторная (АК ретикулоцитов = 0,075х1011/л);

мегалобластическая (в разделе примечания отмечено наличие мегалоцитов и мегалобластов);

тромбоцитопения;

лейкопения;

относительная эозинофилия;

абсолютная нейтропения;

сдвиг нейтрофильной формулы вправо (ИЯС = 0,02, ядра нейтрофилов гиперсегментированы);

в крови присутствуют дегенеративно измененные формы эритроцитов (анизоциты, пойкилоциты);

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №4

Наличие в периферической крови мегалоцитов и мегалобластов встречается исключительно при В12-дефицитной анемии. Это подтверждается также гиперхромным и гипорегенераторным характером анемии, умеренным снижением численности тромбоцитов и лейкоцитов, увеличенной СОЭ.

Анализ крови №5

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

2,10х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

55 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,4%

2–12 % о
Тромбоциты

270,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

12,00х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

2%

0–1%
Эозинофилы

35%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

1%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

5%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

10%

45–70%
Лимфоциты

45%

18–40%
Моноциты

2%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

32 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

++

Пойкилоцитоз

+

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

+

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №5

В общем анализе крови наблюдается:

гипохромная гипорегенераторная анемия;

паразитемия;

лейкоцитоз;

абсолютная и относительная базофилия;

абсолютная и относительная эозинофилия;

абсолютная и относительная нейтропения с регенераторным сдвигом влево;

абсолютный и относительный лимфоцитоз;

в крови присутствуют дегенеративно измененные формы эритроцитов (анизоциты, пойкилоциты);

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №5

Наиболее важным в диагностическом отношении элементом данного анализа является наличие паразитов, вид которых определяет клинический диагноз. В целом анализ крови характерен для малярии.

Анализ крови №6

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

4,70х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

140 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,5%

2–12 % о
Тромбоциты

315,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

15,30х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

1%

0–1%
Эозинофилы

4%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

1%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

12%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

65%

45–70%
Лимфоциты

13%

18–40%
Моноциты

4%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

25 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №7

В общем анализе крови наблюдается:

лейкоцитоз;

абсолютная и относительная базофилия;

абсолютная и относительная эозинофилия;

абсолютный и относительный нейтрофилез с регенераторным сдвигом влево;

относительная лимфоцитопения;

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №7

Доминирующий в данном анализе нейтрофильный лейкоцитоз с регенераторным сдвигом влево на фоне увеличенной СОЭ характерен для воспалительных процессов.

Анализ крови №7

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,60х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

100 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

30 % о

2–12 % о
Тромбоциты

315,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

11,30х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

2%

0–1%
Эозинофилы

50%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

—

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

23%

45–70%
Лимфоциты

18%

18–40%
Моноциты

6%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

19 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №7

В общем анализе крови наблюдается:

умеренно выраженная гипохромная регенераторная анемия;

лейкоцитоз;

абсолютная и относительная базофилия;

абсолютная и относительная эозинофилия;

относительная нейтропения;

относительная лимфоцитопения;

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №7

Лейкоцитоз с ярко выраженной эозинофилией, на фоне умеренной анемии характерен для заболеваний с выраженным аллергическим компонентом, например, гельминтозов.

Анализ крови №8

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

4,60х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

140 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

4 % о

2–12 % о
Тромбоциты

250,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

41,30х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

1%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

10%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

27%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

51%

45–70%
Лимфоциты

10%

18–40%
Моноциты

1%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

32 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

нейтрофилов

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №8

В общем анализе крови наблюдается:

резко выраженный лейкоцитоз;

абсолютная эозинофилия;

относительная эозинопения;

абсолютный и относительный нейтрофилез с гиперрегенераторным сдвигом влево;

абсолютный лимфоцитоз;

относительная лимфоцитопения;

относительная моноцитопения;

СОЭ резко ускорена;

токсогенная зернистость нейтрофилов.

Интерпретация анализа крови №8

В данном анализе доминирует нейтрофильный лейкоцитоз с гиперрегенераторным сдвигом влево и токсогенной зернистостью нейтрофилов на фоне высокой СОЭ. Это свидетельствует о наличии тяжело протекающего воспалительного процесса, возможно с некротическим компонентом и выраженной интоксикацией.

Анализ крови № 9

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

2,30х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

71 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,4%

2–12 % о
Тромбоциты

170,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

3,00х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

7%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

20%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

25%

45–70%
Лимфоциты

33%

18–40%
Моноциты

15%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

36 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

+

Пойкилоцитоз

+

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

нейтрофилов

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №9

В общем анализе крови наблюдается:

нормохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

лейкопения;

относительная эозинофилия;

абсолютная и относительная нейтропения, гиперрегенеративный сдвиг влево;

относительный моноцитоз;

в крови присутствуют дегенеративно измененные формы эритроцитов;

токсогенная зернистость нейтрофилов;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №9

В данном анализе крови доминирует нейтропения с гиперрегенераторным сдвигом влево и токсогенной зернистостью нейтрофилов на фоне высокой СОЭ, что, вероятно, свидетельствует о наличии активного воспалительного процесса (возможно с некротическим компонентом) и высокой интоксикации. Гиперрегенераторным сдвиг, особенно на фоне нейтропении, свидетельствует о нецелесообразной реакции миелоцитарного ростка и начинающемся его истощении. Сопровождающие эти изменения анемия и тромбоцитопения свидетельствуют об угнетении и этих кровяных ростков, что, скорее всего, связано с хроническим характером патологического процесса. Таким образом, данный анализ крови, вероятно, свидетельствует, о наличии в организме тяжелого, длительно текущего патологического процесса воспалительной (инфекционно-воспалительной) природы.

Анализ крови №10

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

2,10х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

71 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,3%

2–12 % о
Тромбоциты

150,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

127,80х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

2%

0–1%
Эозинофилы

10%

0–5%
Миелоциты

18%

отсутствуют
Метамиелоциты

25%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

18%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

7%

45–70%
Лимфоциты

11%

18–40%
Моноциты

1%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

56 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: миелобласты 8%

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №10

В общем анализе крови наблюдается:

нормохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

выраженный лейкоцитоз;

абсолютная и относительная базофилия;

абсолютная и относительная эозинофилия;

Пп. 4 и 5 можно описать также термином: «базофильно-эозинофильная ассоциация»;

абсолютный и относительный нейтрофилез с дегенеративным сдвигом влево, наличием бластных и созревающих форм миелоцитарного ряда;

абсолютный лимфоцитоз и относительная лимфоцитопения;

абсолютный моноцитоз и относительная моноцитопения;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №10

В данном анализе доминирует крайне высокий лейкоцитоз на фоне наличия большого количества бластных и созревающих клеток миелоцитарного ряда. Это может наблюдаться при лейкозах и лейкемоидных реакциях. В данном случае указанные нарушения отмечаются на фоне анемии, тромбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что характерно для лейкозов. Наличие в периферической крови бластных, созревающих и зрелых клеток миелоцитарного ряда, а также базофильно-эозинофильной ассоциации характерно для хронического миелолейкоза.

Следует помнить, что любой диагноз, особенно связанный собственно с заболеваниями системы крови не может быть поставлен только по гемограмме, а требует учета и других клинических и лабораторных данных. Для диагностики лейкозов, в частности, необходимо исследование состояния костного мозга. Оценка гемограммы в этом случае важна для постановки предварительного диагноза и планирования дальнейшего обследования больного.

Анализ крови №11

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

1,90х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

61 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,2%

2–12 % о
Тромбоциты

110,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

2,80х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

1%

0–1%
Эозинофилы

2%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

11%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

9%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

3%

45–70%
Лимфоциты

50%

18–40%
Моноциты

15%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

49 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: лимфобласты 3%, пролимфоциты 6%.

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №11

В общем анализе крови наблюдается:

нормохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

лейкопения;

абсолютная эозинофилия;

абсолютная и относительная нейтропения с дегенеративным сдвигом влево, наличием бластных и промежуточных клеток миелоцитарного ряда;

относительный лимфоцитоз;

относительный моноцитоз;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №11

В данном анализе доминирует лейкопения на фоне наличия бластных и малодифференцированных клеток миелоцитарного ряда. Это может наблюдаться при алейкемических (лейкопенических) формах лейкозов и лейкемоидных реакциях. В данном случае указанные нарушения наблюдаются на фоне анемии, тромбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что характерно для лейкозов. Наличие в периферической крови бластных, промежуточных и зрелых клеток миелоцитарного ряда характерно для хронического лимфолейкоза.

Анализ крови №12

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,10х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

110 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,2%

2–12 % о
Тромбоциты

15,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

48,0х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

1%

0–1%
Эозинофилы

2%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

—

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

3%

45–70%
Лимфоциты

8%

18–40%
Моноциты

7%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

62 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: миелобласты 79%

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №12

В общем анализе крови наблюдается:

нормохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

лейкоцитоз;

абсолютная базофилия;

абсолютная эозинофилия;

абсолютный и относительный нейтрофилез с дегенеративным сдвигом влево, наличием бластных клеток миелоцитарного ряда;

относительная лимфоцитопения;

абсолютный моноцитоз;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №12

В данном анализе доминирует лейкоцитоз на фоне наличия большого количества бластных клеток, малого количества зрелых клеток и отсутствия промежуточных клеток миелоцитарного ряда. Данный гематологический симптом называется «лейкемическим провалом». Он характерен для 1-й стадии острого миелолейкоза. В данном случае указанные нарушения наблюдаются на фоне анемии, тромбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что характерно для лейкозов.

Анализ крови № 13

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

0,80х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

18 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,9%

2–12 % о
Тромбоциты

13,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

288,0х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

1%

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

1%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

2%

45–70%
Лимфоциты

91%

18–40%
Моноциты

1%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

СОЭ

52 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: лимфобласты 4%, в большом количестве тельца (тени) Боткина-Гумпрехта.

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №13

В общем анализе крови наблюдается:

гипохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

резко выраженный лейкоцитоз;

относительная эозинопения, абсолютная эозинофилия;

относительная нейтропения с гиперрегенераторным сдвигом влево, наличием бластных и промежуточных клеток миелоцитарного ряда;

абсолютный и относительный лимфоцитоз с наличием бластных клеток лимфоцитарного ряда, а также телец Боткина-Гумпрехта;

относительная моноцитопения, абсолютный моноцитоз;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №13

В данном анализе доминирует лейкоцитоз на фоне большого количества клеток лимфоцитарного ряда, в том числе лимфобластов. Это может наблюдаться при лимфолейкозах и лимфоцитарных формах лейкемоидных реакций. В данном случае указанные нарушения наблюдаются на фоне анемии, тромбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что характерно для лейкозов. Преобладание в периферической крови зрелых лимфоцитов, а также наличие телец Боткина-Гумпрехта характерно для хронических лимфолейкозов.

Анализ крови № 14

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

3,30х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

10 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,1%

2–12 % о
Тромбоциты

11,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

12,0х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

—

0–5%
Миелоциты

—

отсутствуют
Метамиелоциты

—

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

2%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

12%

45–70%
Лимфоциты

20%

18–40%
Моноциты

11%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

40–48%

36–42%

СОЭ

48 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания: лимфобласты 55%

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №14

В общем анализе крови наблюдается:

нормохромная гипорегенераторная анемия;

тромбоцитопения;

лейкоцитоз;

абсолютная и относительная эозинопения;

абсолютная и относительная нейтропения;

абсолютный и относительный лимфоцитоз с преобладанием в периферической крови бластных клеток лимфоцитарного ряда;

абсолютный и относительный моноцитоз;

СОЭ резко ускорена.

Интерпретация анализа крови №14

В данном анализе доминирует лейкоцитоз на фоне наличия большого количества клеток лимфоцитарного ряда, в том числе лимфобластов. Это может наблюдаться при лимфолейкозах и лимфоцитарных формах лейкемоидных реакций. В данном случае указанные нарушения наблюдаются на фоне анемии, тромбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что характерно для лейкозов. Преобладание в периферической крови лимфобластов более характерно для хронических лимфолейкозов.

Анализ крови №15

Показатели

Результат

Норма
Эритроциты

4,80х1012/л

3,50–5,00х1012/л
Гемоглобин

150 г/л

118,0–160,0 г/л
Цветовой показатель

0,86–1,10
Ретикулоциты

0,3%

2–12 % о
Тромбоциты

320,0х109/л

180,0–320,0х10 9/л
Лейкоциты

47,0х109/л

4,00–9,00х10 9/л
Базофилы

—

0–1%
Эозинофилы

1%

0–5%
Миелоциты

6%

отсутствуют
Метамиелоциты

26%

0–1%
Нейтрофилы палочкоядерные

18%

1–6%
Нейтрофилы сегментоядерные

31%

45–70%
Лимфоциты

11%

18–40%
Моноциты

7%

2–9%
Плазматические клетки

—

0–0,5%

Гематокрит: М

Ж

СОЭ

21 мм/час

1–16 мм/час
Анизоцитоз

Пойкилоцитоз

Полихроматофилия

Нормобласты

Мегалоциты

Мегалобласты

Токсогенная зернистость

Возбудитель малярии

Примечания:

Дата___________________ Подпись___________________

Прочтение анализа крови №15

В общем анализе крови наблюдается:

лейкоцитоз;

абсолютная эозинофилия и относительная эозинопения;

абсолютный и относительный нейтрофилез с дегенеративным сдвигом влево;

абсолютный лимфоцитоз и относительная лимфоцитопения;

абсолютный моноцитоз;

СОЭ ускорена.

Интерпретация анализа крови №15

В данном анализе доминирует лейкоцитоз на фоне наличия большого количества клеток миелоцитарного ряда, в том числе миелоцитов, а также дегенеративный сдвиг влево лейкоцитарной формулы. Это может наблюдаться при миелолейкозах и миелоцитарных формах лейкемоидных реакций. В данном случае указанные нарушения развиваются на фоне отсутствия анемии, ртомбоцитопении, резко увеличенной СОЭ, что более характерно для лейкемоидных реакций. Кроме того, нейтрофильный лейкоцитоз может возникать на фоне воспалительных и инфекционных процессов. Таким образом, в данном случае необходимо осуществлять дифференциальную диагностику между лейкемоидными реакциями и воспалительными (инфекционными) процессами, не отвергая полностью и возможность наличия лейкоза.

Общие анализы крови для самостоятельной работы

Анализ крови № 16

Эритроциты 4,50х1012/л

Гемоглобин 150 г/л

Ретикулоциты 50‰

Тромбоциты 320,0х109/л

Лейкоциты 17,0х109/л

Базофилы –

Эозинофилы 1%

Миелоциты –

Метамиелоциты 5%

Палочкоядерные нейтрофилы 22%

Сегментоядерны енейтрофилы 53%

Лимфоциты 15%

Моноциты 4%

СОЭ 21 мм/час

Примечания:

Анализ крови № 17

Эритроциты 4,70х1012/л

Гемоглобин 140 г/л

Ретикулоциты 4‰

Тромбоциты 310,0х109/л

Лейкоциты 10,0х109/л

Базофилы –

Эозинофилы 13%

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы –

Сегментоядерные нейтрофилы 64%

Лимфоциты 18%

Моноциты 5%

СОЭ 17 мм/час

Примечания:

Анализ крови № 18

Эритроциты 3,90х1012/л

Гемоглобин 110 г/л

Ретикулоциты 30‰

Тромбоциты 220,0х109/л

Лейкоциты 41,0х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты 5%

Метамиелоциты 30%

Палочкоядерные нейтрофилы 21%

Сегментоядерные нейтрофилы 27%

Лимфоциты 6%

Моноциты 11%

СОЭ 27 мм/час

Примечания: токсогенная зернистость нейтрофилов

Анализ крови № 19

Эритроциты 4,50х1012/л

Гемоглобин 120 г/л

Ретикулоциты 4‰

Тромбоциты 290,0х109/л

Лейкоциты 2,9х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы 33%

Сегментоядерные нейтрофилы 4%

Лимфоциты 46%

Моноциты 75%

СОЭ 7 мм/час

Примечания: токсогенная зернистость нейтрофилов

Анализ крови № 20

Эритроциты 3,70х1012/л

Гемоглобин 90 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 250,0х109/л

Лейкоциты 1,5х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы –

Сегментоядерные нейтрофилы 3%

Лимфоциты 89%

Моноциты 8%

СОЭ 27 мм/час

Примечания:

Анализ крови № 21

Эритроциты 1,50х1012/л

Гемоглобин 46 г/л

Ретикулоциты 5‰

Тромбоциты 120,0х109/л

Лейкоциты 84,0х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы –

Сегментоядерные нейтрофилы 2%

Лимфоциты 2%

Моноциты –

СОЭ 48 мм/час

Примечания: недифференцированные бластные клетки 96%

Анализ крови № 22

Эритроциты 4,20х1012/л

Гемоглобин 120 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 170,0х109/л

Лейкоциты 2,5х109/л

Базофилы –

Эозинофилы 1%

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы 2%

Сегментоядерные нейтрофилы 8%

Лимфоциты 7%

Моноциты 5%

СОЭ 27 мм/час

Примечания: недифференцированные бластные клетки 77%

Анализ крови № 23

Эритроциты 1,10х1012/л

Гемоглобин 40 г/л

Ретикулоциты 4‰

Тромбоциты 110,0х109/л

Лейкоциты 9,3х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы 2%

Сегментоядерные нейтрофилы 10%

Лимфоциты 20%

Моноциты 6%

СОЭ 53 мм/час

Примечания: лимфобласты 61%

Анализ крови № 24

Эритроциты 2,*0х1012/л

Гемоглобин 76 г/л

Ретикулоциты 2‰

Тромбоциты 150,0х109/л

Лейкоциты 128,) х109/л

Базофилы –

Эозинофилы –

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы –

Сегментоядерные нейтрофилы 3%

Лимфоциты –

Моноциты –

СОЭ 47 мм/час

Примечания: лимфобласты 97%

Анализ крови № 25

Эритроциты 3,10х1012/л

Гемоглобин 58 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 50,0х109/л

Лейкоциты 182,0х109/л

Базофилы 9%

Эозинофилы 5%

Миелоциты 14%

Метамиелоциты 10%

Палочкоядерные нейтрофилы 8%

Сегментоядерные нейтрофилы 38%

Лимфоциты –

Моноциты –

СОЭ 59 мм/час

Примечания: миелобласты 4%, промиелоциты 12%

Анализ крови № 26

Эритроциты 3,80х1012/л

Гемоглобин 99 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 130,0х109/л

Лейкоциты 2,5х109/л

Базофилы 3%

Эозинофилы 20%

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы 4%

Сегментоядерные нейтрофилы 10%

Лимфоциты 30%

Моноциты 2%

СОЭ 67 мм/час

Примечания: миелобласты 30%, промиелоциты 1%

Анализ крови № 27

Эритроциты 2,10х1012/л

Гемоглобин 958г/л

Ретикулоциты 4‰

Тромбоциты 110,0х109/л

Лейкоциты 38,0х109/л

Базофилы 8%

Эозинофилы 3%

Миелоциты 5%

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы 5%

Сегментоядерные нейтрофилы 50%

Лимфоциты 24%

Моноциты 3%

СОЭ 59 мм/час

Примечания: миелобласты 1%, промиелоциты 1%.

Анализ крови № 28

Эритроциты 3,90х1012/л

Гемоглобин 62 г/л

Ретикулоциты 4‰

Тромбоциты 350,0х109/л

Лейкоциты 67,0х109/л

Базофилы –

Эозинофилы 1%

Миелоциты 4%

Метамиелоциты 16%

Палочкоядерные нейтрофилы 39%

Сегментоядерные нейтрофилы 32%

Лимфоциты 5%

Моноциты 4%

СОЭ 41 мм/час

Примечания:

Анализ крови № 29

Эритроциты 2,60х1012/л

Гемоглобин 80 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 330,0х109/л

Лейкоциты 14,8х109/л

Базофилы 1%

Эозинофилы 8%

Миелоциты –

Метамиелоциты 6%

Палочкоядерные нейтрофилы 16%

Сегментоядерные нейтрофилы 53%

Лимфоциты 10%

Моноциты 6%

СОЭ 29 мм/час

Примечания: анизоцитоз

Анализ крови № 30

Эритроциты 3,00х1012/л

Гемоглобин 82 г/л

Ретикулоциты 5‰

Тромбоциты 260,0х109/л

Лейкоциты 0,8х109/л

Базофилы –

Эозинофилы 10%

Миелоциты –

Метамиелоциты –

Палочкоядерные нейтрофилы –

Сегментоядерные нейтрофилы –

Лимфоциты 78%

Моноциты 12%

СОЭ 37 мм/час

Примечания: анизоцитоз

Анализ крови № 31

Эритроциты 7,40х1012/л

Гемоглобин 190 г/л

Ретикулоциты 3‰

Тромбоциты 350,0х109/л

Лейкоциты 15,0х109/л

Базофилы 1%

Эозинофилы 5%

Миелоциты –

Метамиелоциты 1%

Палочкоядерные нейтрофилы 4%

Сегментоядерные нейтрофилы 58%

Лимфоциты 31%

Моноциты 5%

СОЭ 10 мм/час

Примечания:

Список литературы

Внутренние болезни: Учебник: В 2-х т. / Под ред. А.И. Мартынова, Н.А. Мухина, В.С. Моисеева, А.С. Галявича (отв. ред.) – М.,: ГЭОТАР-МЕД, 2001. – Т. 2. -648 с.: ил. – (Серия «XXI век»).

Патологическая физиология. Учебник / Под редакцией А.Д. Адо, В.И. Пыцкого, Г.В. Порядина, Ю.А. Владимирова. – М.: Триада-Х, 2000. – 574 с.

Патологическая физиология / Под ред. А.И. Воложина, Г.В. Порядина. – М.: МЕДпресс, 2000. – 1001 с.

Патологическая физиология: учебн. для студентов мед. вузов / Н.Н. Зайко, Ю.В. Быць, А.В. Атаман и др.; Под ред. Н.Н. Зайко и Ю.В. Быця. – 3-е изд. – М.: МЕДпресс-информ, 2002 – 644 с., ил. 128.

Патофизиология: Учебник для медицинских вузов / Под ред. В.В. Новицкого и Е.Д. Гольдберга. – Томск: Изд-во Томского Ун-та, 2001. – 716 с.

Руководство к практическим занятиям по патологической физиологии / Под ред. Н.И. Лосева. – М.: Медицина, 1985. – 207 с.

Реферат: Понятие и виды источников земельного права Республики Беларусь

Источник права в материальном смысле — сложившиеся в обществе объективные экономические условия жизни.

Термин “источник права” имеет несколько значений.

Источники права в формальном смысле — нормативные правовые акты, которые приняты в установленном порядке и закрепляют, изменяют или прекращают нормы земельного права.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьНормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением предусмотренной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Земельное право в отличие от аграрного, экологического и других отраслей права, относящихся к числу комплексных, объединяет нормы одного порядка. В качестве источников земельное право имеет собственные нормы, отличающиеся от норм других отраслей права и входящие в состав земельного законодательства.

Источники земельного права исторически закреплялись в разнообразных формах. В 1923 г. был утвержден первый Земельный кодекс, который действовал до 1925 г. Затем была утверждена его новая редакция. Формально данный нормативный акт просуществовал до введения в действие с 1 июля 1971 г. Земельного кодекса БССР.

Государственная собственность на землю на территории Западной Белоруссии была установлена в Декларации Народного собрания Западной Белоруссии “О конфискации помещичьих земель” от 30 октября 1939 г. В ней говорится: “Белорусское народное собрание, руководствуясь кровными интересами трудовых крестьян и выражая волю всех трудящихся масс, провозглашает на территории Западной Белоруссии конфискацию без всякого выкупа помещичьих земель, земель монастырей, земель крупных государственных чиновников со всем их… инвентарем и усадебными постройками. Отныне вся земля Западной Белоруссии с ее недрами, а также леса и воды объявляются общенародным достоянием, т.о. государственной собственностью”. Для ограничения крупного землевладения, наделения землей беднейшего крестьянства были установлены предельные нормы землевладения на один крестьянский двор в зависимости от областных и районных условий. Источники земельного права, как и других отраслей, в своей совокупности образуют определенную систему. Юридическая сила каждого из источников в этой системе зависит от места и компетенции органа, принимающего нормативный акт.

Виды нормативных правовых актов определены в ст.2 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. “О нормативных правовых актах Республики Беларусь”. Среди них Конституция Республики Беларусь — Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений; программный закон, кодекс, закон, декрет, указ, постановления палат Национального собрания Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, постановления республиканского органа управления и Национального банка Республики Беларусь. К числу нормативных правовых актов отнесены также регламенты, инструкции, правила, уставы (положения), приказы, решения органов местного управления и самоуправления.

Правовые акты, принимаемые с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное однократное применение, не являются нормативными. Перечень таких актов назван в ст.3 вышеуказанного Закона.

Источники земельного права принято делить на две большие группы: законы и подзаконные акты.

К числу подзаконных нормативных актов относятся акты государственных органов и акты органов местного самоуправления.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПодзаконные нормативные правовые акты издаются на основе законов и не должны им противоречить. Уровень и характер этих нормативных актов зависит от органа, их принявшего.

К их числу относятся:

распоряжения Президента Республики Беларусь;

постановления Правительства Республики Беларусь;

нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления;

нормативные правовые акты местных органов государственного управления и самоуправления;

нормативные акты организаций (корпоративные).

В науке аграрного права, которая тесно взаимодействует с земельным правом, источники классифицируются по способу правотворчества на нормативные правовые акты государства, акты санкционированного и делегированного правотворчества. Часть земельно-правовых норм содержат уставы колхозов, других кооперативных организаций, предприятий и организаций различных форм собственности.

От представления о земельном праве как совокупности норм следует отличать понятие земельного законодательства.

Земельное законодательство — совокупность законов, подзаконных нормативно-правовых актов, содержащих нормы земельного права. Земельное право и земельное законодательство во многом схожие, но разноплановые понятия. Ни одно из них нельзя недооценивать. Они имеют сходные цели и задачи по обеспечению рационального использования земель, улучшению окружающей среды, воспроизводству плодородия почв, равноправному развитию всех форм хозяйствования на земле, распределению и перераспределению земель между собственниками, владельцами и пользователями и др. Общепризнано, что первичным образованием в правовой системе является отрасль права, а отрасль законодательства — вторична.

Земельное законодательство, составляя совокупность разнородных земельно-правовых правил поведения, закрепляет определенный правовой режим земли.

Первичной ячейкой, звеном земельного права является земельно-правовая норма — правило, установление нормативного характера, где закрепляются права и обязанности участников земельных отношений.

Земельное право как отрасль права имеет горизонтальную структуру, оно подразделяется на определенные взаимосвязанные и однородные институты, отличные от институтов других отраслей права.

Земельное законодательство состоит из законов и подзаконных нормативных актов, которые могут быть и не связанными друг с другом. Земельное право в качестве отрасли регулирует земельные отношения, являющиеся однородными и образующие определенное единство. Земельное законодательство может регулировать как чисто земельные, так и иные отношения. Пример тому — законодательство о мелиорации и рекультивации земель.

Земельное законодательство характеризуется значительным числом нормативно-правовых актов.

Главенствующее место в земельном законодательстве занимают законы. Они содержат правила общего характера, обладают высшей юридической силой, обязательны для всех участников земельных правоотношений независимо от того, на каких условиях они используют землю. Земельные законы закрепляют наиболее значимые положения в области земельных отношений и земельного строя государства.

Земельное законодательство относится к числу кодифицированных отраслей. Земельные отношения регулируются Кодексом о земле, который введен в действие с 1 января 1999 г.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьЗемельный закон более подробно регулирует ряд земельных отношений — отношения частной собственности на землю, отношения собственности, землевладения и землепользования граждан. Ряд новых законоположений содержит раздел о правах и обязанностях землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков и др.

В целях обеспечения рационального использования и охраны земель Кодекс о земле предусмотрел ряд новых требований по изъятию и предоставлению земельных участков, расширил состав земель, которые могут изыматься в исключительных случаях. Более детально в Кодексе о земле 1999 г. определена компетенция исполнительных и распорядительных органов, специально уполномоченного государственного органа по земельным ресурсам и землеустройству в области регулирования земельных отношений.

Осуществляя комплекс мер, направленных на реализацию положений Кодекса о земле и земельной реформы, Совет Министров Республики Беларусь принял ряд нормативно-правовых актов. Ими установлен порядок систематического выявления земель, используемых не по целевому назначению, нерационально используемых или используемых способами, приводящими к снижению плодородия почв; определен порядок возмещения убытков собственникам, владельцам и пользователям земли в случае изъятия земельных участков; установлен порядок определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства; утверждены основные положения землеустройства, порядок ведения земельного кадастра и мониторинга земель, осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель; определены первоочередные меры по комплексному развитию территорий и населенных пунктов Республики Беларусь.

Основным источником земельного права является Конституция Республики Беларусь.

Она устанавливает наиболее важные стороны государственной и общественной жизни. Конституция как основной закон закрепляет принципиальные положения, относящиеся к структуре органов государственной власти и управления. Ею определены основы конституционного строя Республики Беларусь как унитарного социального правового государства, полномочия Президента и Правительства, судебных органов власти, органов местного управления и самоуправления.

Нормы Конституции Республики Беларусь являются основополагающими для отраслей права, в том числе и для земельного права. Их можно условно подразделить на несколько групп:

непосредственно посвященные земельным отношениям;

содержащие правовые основы более широкого объекта правового регулирования и касающиеся природных ресурсов, охраны окружающей среды, составной частью которой являются и земельные ресурсы;

участвующие в урегулировании земельных отношений косвенно, формулируя положения, относящиеся к праву собственности граждан, к правам и свободам человека и гражданина, гарантируя их защиту, в том числе судебную.

Из 146 статей Конституции 77 (т.е. около 50 процентов) посвящены правам и свободам человека и гражданина. Их дальнейшее развитие предполагает и закрепление земельно-правовыми нормами (отраслевым законодательством). Конституция устанавливает правило, согласно которому законы, указы и другие акты государственных органов должны издаваться на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. В случае же расхождения закона, декрета или указа Президента Республики Беларусь с Конституцией действует Конституция. В Конституции предусмотрено, что в случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьСогласно ст.13 Конституции, собственность в Республике Беларусь может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной деятельности. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. В ст.44 гарантируется каждому право собственности и содействие ее приобретению. Собственность, приобретенная законным образом, защищается государством. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Статья 45 гарантирует гражданам Республики Беларусь право на охрану здоровья, которое обеспечивается в числе других мерами по оздоровлению окружающей среды.

Согласно ст.46 Конституции, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях улучшения и защиты условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Конституция закрепляет не только важнейшие личные, политические и социально-экономические права граждан, но и их гарантии. Важнейшей гарантией конституционных прав и свобод граждан является их юридическая защищенность. Конституция обязывает государственные органы, должностных и иных лиц, которым доверено исполнение государственных функций, в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод граждан. Эти органы и лица в соответствии со ст.59 Конституции несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности. Впервые в конституционной практике Республики Беларусь в ст.60 Конституции закреплена судебная защита основных прав и свобод граждан.

Согласно Конституции Республики Беларусь (ст.79), Президент является главой государства.

Президент Республики Беларусь на основе и в соответствии с Конституцией издает декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательственную силу на всей территории Республики Беларусь. Юридическая сила нормативных актов Президента различна.

Декреты Президента могут быть двух видов:

декреты, издаваемые на основании закона о делегировании Президенту законодательных полномочий,

временные декреты.

Декреты и временные декреты имеют силу закона.

Декреты и указы Президента, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, имеют верховенство перед законами и над актами иных государственных органов и должностных лиц.

Проект закона о делегировании Президенту законодательных полномочий может вноситься в Палату представителей Президентом. Такой проект должен определять круг отношений, регулируемых декретом, и срок полномочий Президента на издание декрета.

Не допускается:

делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование;

изменение и дополнение программных законов;

утверждение республиканского бюджета и отчетов о его исполнении;

изменение порядка выборов Президента и Парламента Республики Беларусь;

ограничение конституционных прав и свобод граждан.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьЗакон о делегировании законодательных полномочий Президенту не разрешает ему изменение этого закона, а также не предоставляет право принимать нормы, имеющие обратную силу.

Временные декреты издаются Президентом Республики Беларусь в силу особой необходимости без делегирования на то законодательных полномочий. Временный декрет рассматривается Палатой представителей, а затем Советом Республики Национального собрания в порядке и сроки, определенные регламентом палат.

Декреты, указы и распоряжения Президента публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом. Они подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом декрете не установлен иной срок. Указы и распоряжения Президента вступают в силу в порядке, установленном Президентом.

Нормативные акты Президента и их отдельные положения не должны противоречить Конституции Республики Беларусь.

В области земельных отношений нормативных актов Президента немного, однако они актуальны и восполняют пробелы в земельном регулировании.

Указом Президента Республики Беларусь от б февраля 1995 г. № 51 “О мерах по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства”* в целях создания необходимых условий для эффективного ведения сельскохозяйственного производства намечен ряд мер правового характера: введение свободных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, областным исполнительным и распорядительным органам поручено изучить вопрос о наделении членов колхозов, работников совхозов и других сельскохозяйственных предприятий земельными долями.

Указом Президента от 15 февраля 1995 г. № 64 “Об обеспечении граждан республики земельными участками”1 установлена важная норма, касающаяся предоставления земель гражданам для индивидуального жилищного строительства. Данным указом было определено, что земельные участки для этих целей предоставляются, как правило, гражданам, которые имеют потребность в улучшении жилищных условий. Одновременно районным исполнительным и распорядительным органам было поручено провести работу по увеличению (за счет дополнительного выделения земель) гражданам, по их желанию, земельных участков, предоставленных для ведения подсобного хозяйства, до одного гектара. Председателям райисполкомов и горисполкомов поручено взять под личный контроль решение вопросов обеспечения земельными участками, причем в легкодоступных местах, для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества ветеранов войны, которые имеют потребность в этих участках.

В соответствии со статьей 57 Кодекса о земле при разрушении строения от пожара или других стихийных бедствий право пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется за землепользователем, землевладельцем, если он в течение двух лет после разрушения приступит к восстановлению строения или возведению нового. Обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам, введено Декретом Президента Республики Беларусь от 8 октября 1997 г. № 182.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьУказом Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 81′ утверждено Положение о порядке передачи земельных участков в собственность юридических лиц (их собственников), а Указом от 6.08. 2002 г. № 422 — Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков.

Кодекс о земле как кодифицированный законодательный акт сконцентрировал важнейшие положения земельного законодательства. Он содержит нормы, которые устанавливают правовой режим всех категорий земель. В преамбуле Кодекса указывается, что он направлен на рациональное использование и охрану земель, равноправное развитие различных форм хозяйствования на земле, сохранение и улучшение окружающей среды, защиту прав на землю субъектов земельных отношений. Значимость данного закона состоит в том, что он принят в условиях обновления гражданского, хозяйственного и другого законодательства, отражает изменения, произошедшие в земельных отношениях в условиях проведения земельной и аграрной реформ. В силу необходимости стабилизации законодательства, без которой невозможно движение вперед, Кодекс о земле взял от предшествующего ему Кодекса 1990 года проверенные практикой институты и принципы. Вместе с тем он содержит и ряд новелл.

Кодекс о земле открывает новый этап в регулировании земельных отношений. В отличие от ранее действовавшего законодательства в нем более детально определено понятие земли как объекта права собственности, круг земельных собственников. Кодекс о земле вслед за Конституцией установил, что земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. В главе второй раздела 1 Кодекса впервые в законодательстве определены объекты земельных отношений. Ими могут быть земельные участки (их части), в том числе и земельные сервитуты.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьКодекс Республики Беларусь о земле ввел не только понятие, но и круг носителей земельных сервитутов. Им более конкретно, с учетом потребностей рыночной экономики регулируются отношения государственной и частной собственности на землю, землевладения и землепользования. Существенному реформированию подвергся институт права государственной собственности на землю. В Кодексе определена компетенция исполнительных и распорядительных органов, специально уполномоченного государственного органа по земельным ресурсам и землеустройству в области регулирования земельных отношений. Согласно новому Закону о земле местные исполнительные органы получили право предоставлять земельные участки в пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, передавать в частную собственность, а также изымать их в порядке и на условиях, установленных Кодексом и иным законодательством Республики Беларусь. Местный Совет депутатов может в течение одного месяца со дня принятия решения об изъятии и предоставлении земельных участков предложить соответствующему исполнительному и распорядительному органу пересмотреть данное решение. Данная норма вошла в Кодекс о земле на основании положений Конституции, в соответствии с которыми за Советами депутатов закреплено право отменять нарушающие законодательство решения исполкомов.

Новый Кодекс о земле сузил сферу действия и круг субъектов права землевладения, сохранив его только в качестве пожизненного наследуемого землевладения граждан участками определенных размеров и для целей, названных в законодательстве. Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации потеряли титул постоянных владельцев земли и становятся землепользователями. Аналогичным образом землепользователями становятся иные учреждения и организации, если им земли были предоставлены для ведения сельского и лесного хозяйства. Необходимость включения земли в хозяйственный и гражданский оборот обусловила включение в новый Кодекс о земле норм, регулирующих вопросы наследования земельных участков, особенности осуществления сделок с землей и ряд других. Новый земельный закон определил порядок передачи земельных участков юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями в собственность, закрепил собственность иностранных государств на землю.

Впервые в законодательстве земли садоводческих товариществ и дачного строительства включены в одну категорию с землями населенных пунктов. Граждане Республики Беларусь получили более широкий круг возможностей по использованию земель: увеличены с 0,10 до 0,15 га площади земельных участков, отводимых для коллективного садоводства и дачного строительства (на одного члена кооператива), предусмотрено предоставление земельных участков для строительства и эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам Республики Беларусь; установлена для них возможность получить для ведения личного подсобного хозяйства, кроме 1 га земель, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или собственности, в аренду земельные участки в размере до 3 гектаров; усилены гарантии прав граждан при изъятии земель для государственных или общественных нужд; предусмотрены средства защиты прав граждан-землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков. В Кодексе получил дальнейшее развитие институт крестьянского (фермерского) хозяйства. Иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание вести такое хозяйство, могут получить земельные участки в аренду.

Кодекс Республики Беларусь о земле более детально регламентирует вопросы передачи права пожизненного наследуемого владения земельным участком для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и наследования земельного участка гражданина Республики Беларусь, который вел такое хозяйство. Кодекс о земле имеет высшую юридическую силу среди иных земельных законов.

Унитарное государственное устройство Беларуси оказало влияние на структуру источников земельного права. Законы принимаются Национальным собранием Республики Беларусь по наиболее важным вопросам, связанным с регулированием общественных отношений, в том числе и земельных. Главная роль среди таких законов принадлежит Кодексу о земле, который введен в действие с 1 января 1999 года.

Кодекс более детально регламентирует вопросы передачи права пожизненного наследуемого владения земельным участком для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и наследования земельного участка гражданина Республики Беларусь, который вел такое хозяйство.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьКодекс о земле имеет высшую юридическую силу среди земельных законов. Однако он не является единственным земельным законом.

Законами Республики Беларусь регулируются наиболее важные общественные отношения.

Среди важнейших законов, направленных на регулирование земельных отношений в Республике Беларусь,

Закон “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” от 18 февраля 1991 г.1;

Закон “О платежах за землю” от 18 декабря 1991 г.2;

Закон “Об особо охраняемых территориях и объектах” от 20 октября 1994 г.3 и ряд других.

Немалую роль играют законы, регулирующие отношения в области использования и охраны вод, недр, лесов и других природных ресурсов. Отношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды регулируются специальным законодательством. В последние годы принят ряд таких законов:

Кодекс о недрах Республики Беларусь (1996 г);

Водный кодекс Республики Беларусь (1998 г);

Лесной Кодекс Республики Беларусь (2000 г);

Закон об охране и использовании животного мира (1996 г) и ряд других.

Водный кодекс в главе 18 устанавливает правовой режим водоохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны. В нем урегулированы отношения, связанные с использованием водных объектов для тех или иных хозяйственных нужд, что непосредственно связано и с использованием земель. Среди обязанностей водопользователей — требования соблюдать установленный режим содержания зон и округов санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого и лечебного водоснабжения, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов (ст.32 Водного кодекса).

Гражданский кодекс регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, которые охватываются предметом гражданского права. В главе 17 “Вещные права на недвижимое имущество” устанавливаются такие вещные права на землю, как право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут).

Ряд норм, направленных на урегулирование в том числе и земельных отношений, содержат Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Республики Беларусь.

В систему источников земельного права входят многочисленные законы, принятые до введения в действие Кодекса о земле. Это значительно усложняет применение и использование норм земельного законодательства. До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с Кодексом действующие акты земельного законодательства применяются в части, не противоречащей Кодексу, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.

К подзаконным актам относятся: нормативные правовые акты Совета Министров Республики Беларусь, акты Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь), Генерального прокурора Республики Беларусь; нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь; нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Постановлениями Правительства Республики Беларусь утверждены:

Основные направления землеустройства в Республике Беларусь (от 15 июня 1991 г);

Порядок определения потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению (от 8 сентября 1999 г);

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПравительство Республики Беларусь:

постановлением от 7 октября 1993 г. № 679 впервые утвердило нормативные цены на земли, передаваемые в частную собственность граждан;

постановлением от 4 ноября 1993 г. № 754 “О порядке выкупа земельных участков”2 — порядок выкупа земельных участков;

постановлением от 27 декабря 1999 г. № 2012 “О государственном акте на земельный участок и удостоверении на право временного пользования земельным участком — документов, удостоверяющих права на земельные участки, государственных актов на земельные участки и удостоверений на право временного пользования землей.

В числе подзаконных нормативных актов — нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь. Они принимаются в форме постановлений и приказов. Правление Национального банка Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты в форме постановлений.

Принимаемые этими органами иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, уставы, правила) утверждаются постановлениями или приказами. Они издаются только в случаях и пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, положениями о соответствующих органах, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.

Среди положительных моментов, характеризующих сущность ведомственного нормотворчества, в юридической литературе называются гибкость, оперативность, непосредственность общения управляющего с управляемыми, возможность быстрого сообщения адресатам и внесения дополнительных деталей в механизм действия реализуемых норм. Вместе с тем ведомственному нормотворчеству присущи такие отрицательные черты, как узость, односторонность, амбициозность, преобладание целесообразности над законностью и некоторые другие.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления направляются в Национальный центр правовой информации для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

К ним обязательно приложить заключение Министерства юстиции Республики Беларусь, принятое по результатам юридической экспертизы.

Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь (ст.60 Закона “О нормативных правовых актах Республики Беларусь”).

Так, например, приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 1 апреля 1996 г. № 47 утверждена Инструкция по технической инвентаризации и правовой регистрации дач (садовых домиков) 1.

Значительная роль в издании нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, принадлежит Государственному Комитету по землеустройству, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

В последние годы им принят ряд нормативных правовых актов:

Положение о снятии, использовании и сохранении плодородного слоя почвы при производстве работ, связанных с нарушением земель (1999 г);

Положение о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведением геологоразведочных, строительных и других работ (1997 г);

Положение о лицензировании топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ в Республике Беларусь (1999 г);

Положение о методике проведения оценки стоимости земельных участков, подлежащих декларированию (1998 г);

Положение об экспертизе проектов, связанных с использованием и охраной земель, и контроле за качеством землеустроительных и топографо-геодезических работ (1998 г) и др.

Понятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьПонятие и виды источников земельного права Республики БеларусьСреди подзаконных нормативных актов, направленных на урегулирование земельных отношений, — нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления. На основании действующего законодательства они принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории. Чаще всего такие правовые акты конкретизируют положения действующего законодательства в области планирования территорий, землепользования и землеустройства, организации рационального использования земель населенных пунктов, их застройки, охраны земель.

В качестве источников земельного права особое место занимают меэюдународные договоры. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Нормы земельного права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь земельного законодательства. Они подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

Нормы земельного права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться Республикой Беларусь временно в порядке, установленном законодательством о международных договорах (ч.2 ст.161 Кодекса о земле).

Международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством в случае коллизии между ними.

В юридической литературе отмечается, что к источникам земельного права следует относить общие принципы права, нормативные договоры и некоторые обладающие юридической силой обычаи.

Определенную роль в урегулировании вопросов планировки, застройки и использования земель играют государственные стандарты, строительные нормы и правила.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г) Минск “Беларусь” 2004г.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: с комментариями к разделам / Комментарии В.Ф. Чигира. — 3-е изд. — Мн.: Амалфея, 2000. -704с.

Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года. Юридическая база “ЮСИАС”.

Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. — Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения “Молодежное научное общество”. 1999. — 360с.

Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.

Курсовая работа: Анализ прав аудиторов и аудируемых лиц

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты проведения аудита

1.1 Необходимость аудита

1.2 Субъекты и объекты аудита

1.3 Права и обязанности аудиторов и аудиторских фирм при взаимоотношениях с клиентом

1.4 Ответственность аудиторов и аудиторских фирм

1.5 Права и обязанности аудируемых лиц при аудиторской проверке

1.6 Орган, регулирующий аудиторскую деятельность

1.7 Правовая база аудиторской деятельности

Глава 2. Решение ситуационных задач аудита

Заключение

Список использованной литературы

Введение

С переходом к рыночным отношениям в России стали создаваться кооперативы, частные фирмы, совместные предприятия, которые уже не являлись собственностью государства и в связи, с чем изменились формы контроля государства за предпринимательской деятельностью. В данное время каждое предприятие становится самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляет свою деятельность без какого-либо руководства со стороны министерств и ведомств, без регулирующего воздействия государственного плана. Предприятие самостоятельно распоряжается выпускаемой продукцией и полученной прибылью, оставшейся в его распоряжения после уплаты налогов и других обязательных платежей. Законы и иные правовые акты устанавливают порядок создания фондов и резервов, отнесение амортизационных отчислений, коммерческих и командировочных расходов на результаты хозяйственной деятельности предприятия, и предприятия, руководствуясь этими правилами, самостоятельно рассчитывают и уплачивают налоги и обязательные платежи.

Любое предприятие обязано вести бухгалтерскую и статистическую отчётность, публиковать данные о своей деятельности в порядке, установленном в законодательстве. Обязанность предприятия вести учёт своего имущества и совершённых хозяйственных операций, самостоятельно исчислять и уплачивать налоги, представлять бухгалтерскую (финансовую) отчётность, данными которых могут пользоваться все заинтересованные предприниматели и предприятия, вызвало необходимость независимого вневедомственного финансового контроля — аудита.

Более семи с половиной лет регулирование аудиторской деятельности в РФ осуществлялось в соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности. С принятием Федерального Закона №119 «Об аудиторской деятельности» в РФ начался новый этап развития аудита. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2263, пункт 2 данного указа было установлено, что Временные правила вступают в силу на всей территории Российской Федерации с момента опубликования настоящего Указа и действуют до принятия Федеральным собранием Российской Федерации закона Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность.

Необходимость совершенствования законодательного обеспечения аудиторской деятельности в Российской Федерации была вызвана тем, что Временные правила, сыграв важную и своевременную роль в становлении аудита в стране, уже не отражали в полной мере сложившиеся условия на рынке аудиторских услуг, отставали по ряду существенных позиций от реальности.

Глава 1. Теоретические аспекты проведения аудита

1.1 Необходимость аудита

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Усилил потребность в услугах бухгалтеров-аудиторов. В то время резко ужесточились требования к качеству аудиторской проверки, она стала обязательной, увеличилась рыночная протребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все страны начинают вводить обязательные требования к объему информации, содержащейся в годовых отчетах, обязательности публикации этих отчетов и заключений аудиторов.

В России предпринимались попытки создания института бухгалтеров-экспертов:

в 1891г. – Института присяжных бухгалтеров, 1909г. – Института бухгалтеров, 1928г. – Института государственных бухгалтеров-экспертов. Правовые основы аудиторской деятельности как независимого вневедомственного финансового контроля в России были установлены Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 22 декабря 1993г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в РФ».

Как в названном Указе, так и во Временных правилах, утвержденных этим Указом, предусматривалось, что Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации действуют только до принятия Федеральным Собранием закона Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность, каковым и явился Федеральный закон от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Аудит становится мощным оружием против мошенничества.

Рыночные отношения диктуют взаимную заинтересованность в достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов различных пользователей указанной отчетности: акционеров (собственников), инвесторов, заимодавцев, кредиторов, государственных органов в лице налоговых инспекций, органов статистики и др.

Совет директоров не всегда заинтересован показать свои просчеты и недостатки, поэтому полагаться на объективность разъяснений этого исключительного органа не всегда разумно. Отразить истинное положение дел на предприятии в этом случае может только независимое от руководства экономического субъекта лицо – аудитор. Инвестор, принимая ответственное решение о вложении средств в то или иное предприятие и рискуя своими деньгами, также не может полагаться только на данные этого предприятия. Инвестору нужен максимум точной и объективной информации. В этих условиях он так же вынужден обратиться к третьим лицам, аудиторам, с просьбой подтвердить качество и достоверность представленной информации.

Аудиторы, обладающие специальными знаниями и необходимым опытом для проверки, всесторонне изучив финансовое состояние экономического субъекта, выносят свое независимое суждение о достоверности либо недостоверности предоставленной информации. Кроме этого, аудиторы определяют соответствие совершенных бухгалтерией предприятия хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации. Помимо так называемого инициативного аудита, рассмотренного выше, имеет место в РФ обязательный аудит. В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» обязательной аудиторской проверке подлежат акционерные общества, банки и другие кредитные организации, биржи, брокерские конторы, страховые организации, организации с иностранными инвестициями.

1.2 Субъекты и объекты аудита

Сторонами по договору при осуществлению аудиторской деятельности выступают экономические субъекты и аудиторы.

Аудиторской деятельностью имеют право заниматься физические лица — аудиторы и юридические лица — аудиторские фирмы независимо от вида собственности, в том числе иностранные и созданные совместно с иностранными юридическими и физическими лицами. Аудиторская фирма может быть основана на смешанной форме собственности, т. е. её имущество находится в определённых долях в частной, государственной, муниципальной и иной собственности. Иностранные (полностью принадлежащие иностранным юридическим и физическим лицам, но образованные и действующие по российскому законодательству) и совместные аудиторские фирмы работают в соответствии с Законом об иностранных инвестициях.

Аудиторские фирмы регистрируются как предприятия, создаваемые в целях осуществления аудиторской деятельности, и могут иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную законодательством РФ, за исключением формы акционерного общества открытого типа. Аудиторская фирма может быть учреждена в форме индивидуального (семейного) частного предприятия, полного товарищества, смешанного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа), государственного, муниципального предприятия. Аудиторская фирма по своей природе требует организации на основе частной собственности, что предполагает выборочную проверку достоверности отчётности, а не сплошную, как при ревизии. Возможно, государство и субъекты РФ, органы местного самоуправления вправе создавать аудиторские фирмы для осуществления аудиторских проверок государственных и муниципальных, а также частных предприятий, но только для совершения иных действий, помимо подтверждения достоверности бухгалтерской отчётности и соответствия хозяйственных и финансовых предприятий законодательству.

Занятие аудиторской деятельностью происходит на основе специального разрешения (лицензии), а также при наличии квалификационного аттестата. Постановлением Правительства РФ утверждены порядок аттестации на право осуществления аудиторской деятельности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2002г. «О лицензировании аудиторской деятельности» все физические лица, занимающиеся аудиторской деятельностью, обязаны пройти аттестацию и получить квалификационный аттестат аудитора единого образца. Проведение аудиторской деятельности без аттестации запрещается.

Аудиторские фирмы начинают свою работу после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии и включения в государственный реестр аудиторов, ведение которого организует Комиссия по аудиторской деятельности. Право учредителей, собственников, участников аудиторской фирмы определять её внутреннюю структуру, взаимоотношения руководителей фирмы и аудиторов по оформлению аудиторского заключения должны устанавливаться в уставе фирмы.

Организация аудиторской деятельности показывает, что нельзя применять все правила об аудиторских фирмах к аудиторам, занимающимся этим видом предпринимательства самостоятельно.

1.3 Права и обязанности аудиторов и аудиторских фирм при взаимоотношениях с клиентом

Аудиторы (аудиторские фирмы) имеют право:

самостоятельно определять формы и методы аудиторской проверки, исходя из требований нормативных актов Российской Федерации, а также конкретных условий договора с экономическим субъектом либо содержания поручения органа дознания, прокурора, следователя, суда и арбитражного суда;

проверять у экономических субъектов в полном объеме документацию о финансово-хозяйственной деятельности, наличие денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей, получать разъяснения по возникшим вопросам и дополнительные сведения, необходимые для аудиторской проверки;

получать по письменному запросу необходимую для осуществления аудиторской проверки информацию от третьих лиц, в том числе при содействии государственных органов, поручивших проверку;

привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов, работающих самостоятельно или в других аудиторских фирмах, а также иных специалистов (c согласия клиента);

отказаться от проведения аудиторской проверки в случае непредоставления проверяемым экономическим субъектом необходимой документации, а также в случае необеспечения государственными органами, поручившими проведение проверки, личной безопасности аудитора и членов его семьи при наличии такой необходимости.

Право проводить аудиторские проверки с выдачей официального аудиторского заключения имеют:

Аудиторские фирмы, которые приобрели соответствующую лицензию и в которых не менее 51 процента доли уставного капитала принадлежит аттестованным аудиторам. В штате аудиторской фирмы должно состоять не менее двух аттестованных аудиторов в области аудиторской деятельности, указанной в заявлении на выдачу лицензии. Аудиторская фирма может иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную законодательством РФ, кроме АО, и должна быть включена в государственный реестр аудиторских фирм.

Физические лица – аудиторы, которые прошли аттестацию. Они могут заниматься аудиторской деятельностью в составе аудиторской фирмы, заключив с ней трудовое соглашение (подписав контракт), или самостоятельно, получив аудиторскую лицензию. Во втором случае они должны иметь свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя и должны быть включены в государственный реестр аудиторов.

Реализовать это право можно только при наличии лицензии.

Аудиторы и аудиторские фирмы не имеют право:

Заниматься иной предпринимательской деятельностью, кроме аудиторской, и связанной с ней (например, производственной, торгово-посреднической).

Передавать полученные в ходе аудита сведения третьим лицам.

Проводить аудиторскую проверку, если имеется родственная, экономическая или иная зависимость между ними и клиентом. Во Временных правилах указана недопустимость следующей зависимости между аудитором, аудиторской фирмой и клиентом:

а) если аудиторы являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоят с указанными лицами в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

б) если аудиторская фирма является учредителем, собственником, акционером экономического субъекта;

в) если экономические субъекты являются для аудиторской фирмы ее учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, страховщиками, дочерними предприятиями, филиалами (отделениями) и представительствами, или если в их капитале данная аудиторская фирма имеет долю;

г) если аудиторы и аудиторские фирмы оказывали данному лицу услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, по составлению финансовой отчетности, они также не могут проводить аудиторскую проверку.

Договор об аудиторской проверке подлежит расторжению, если стали известны обстоятельства, по которым данный аудитор (или аудиторская фирма) не имеет право проводить проверку. В случае умышленного сокрытия этих обстоятельств от заказчика ему возмещаются за счет аудитора (аудиторской фирмы) все расходы, понесенные им в связи с заключением договора об аудиторской проверке. Сокрытие этих обстоятельств является также основанием для аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

1.4 Ответственность аудиторов и аудиторских фирм

Отношения между экономическим субъектом и аудитором по поводу проведения аудиторской проверки и оказания других аудиторских услуг оформляются договором аудита. Пункт 2 ст.779 Гражданского кодекса РФ четко определяет, что аудиторские услуги оказываются в рамках договора возмездного оказания услуг. Таковым он считается даже в том случае, если аудит проводится лишь для того, чтобы предприятие получило аудиторское заключение, без которого, например, невозможно сдать отчет в налоговую службу. Поскольку это предпринимательский договор, то он должен во всех случаях заключаться в простой письменной форме. Договор аудита следует отнести к типу подрядных договоров. В его определении необходимы указания о риске аудитора, о задании экономического субъекта и об использовании специальных знаний аудитора. Самостоятельным видом подрядного типа договора он является в том случае, когда в обязанности аудитора входит установление достоверности бухгалтерской отчётности экономического субъекта и соответствия совершённых им хозяйственных и финансовых операций законодательству. Эта обязанность является неотъемлемым признаком договора аудита. В случае, когда аудитор оказывает отдельные услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учёта, анализу финансово-хозяйственной деятельности и т. п., в этом случае используется обычный договор подряда или оказания услуг, не требующий у подрядчика наличия квалификационного аттестата аудитора и (или) лицензии на занятие аудиторской деятельностью.

Правила не разрешают проводить аудиторскую проверку, если аудитор оказывал данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учёта, а также составлению финансовой отчётности. Этот момент имеет важное юридическое и экономическое значение. Более того, многие аудиторы-практики и юристы говорят о том, что в правилах надо предусмотреть ещё и тот момент, что аудиторская фирма или аудитор не вправе заключать длительные постоянные договоры с тем или иным экономическим субъектом на проведение аудиторских проверок и разовых аудиторских услуг. Последними должны заниматься специализированные бухгалтерские, аналитико-экономические, юридическо-консультативные, а не аудиторские фирмы.

Существенными условиями аудита как вида подрядного договора являются установление достоверности бухгалтерской отчётности: экономического субъекта и цена за выполнение этой работы. Аудитор обязан своевременно предупредить контрагента, если возникла необходимость значительно повысить обусловленную договором цену. В этом случае экономический субъект имеет право отказаться от договора, возместив аудитору уже понесённые им расходы. Если аудитор не предупредил об этом экономического субъекта, то он обязан провести аудиторскую проверку, не требуя дополнительной оплаты своего труда.

Экономический субъект и аудитор свободны в заключение договора, т. е. как одна, так и другая стороны вправе выбирать себе любого контрагента. Однако уклонение экономического субъекта от проведения обязательной аудиторской проверки либо препятствие её проведения влекут за собой штраф, предъявляемый прокурором, органами федерального казначейства, налоговыми органами по специальной шкале.

Аудитор обязан при проведении аудиторской проверки немедленно сообщать о необходимости привлечения к участию в проверке дополнительных аудиторов в связи со значительным объёмом работы или какими-либо иными обстоятельствами, возникшими после заключения договора. Аудитор и аудиторская фирма обязаны обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых ими в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержание без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Для осуществления квалифицированной аудиторской проверки аудитор имеет право самостоятельно определять её формы и методы, исходя из требований законодательства и условий конкретного договора. Аудитор вправе проверять у экономических субъектов в полном объёме документацию, наличие денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей, привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов и специалистов. Аудитор или аудиторская фирма в случае не предоставления проверяемым экономическим субъектам необходимой документации вправе отказаться от проведения аудиторской проверки, расторгнув договор аудита, так как это является существенным его нарушением. В этом случае аудитор вправе требовать возмещения убытков, причинённых расторжением договора.

Главная обязанность аудитора — квалифицированно проводить свои проверки. Аудиторское заключение служит основанием для подтверждения или не подтверждения бухгалтерской отчётности экономического субъекта. В заключении отмечаются (если обнаружены) существенные нарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности, нарушения законодательства при совершении финансово-хозяйственных операций, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам собственников экономического субъекта, государства и третьих лиц. На основании аудиторского заключения, итоговую часть которого экономический субъект обязан предоставлять заинтересованным лицам, строятся деловые отношения с налоговыми и другими государственными органами, банками, кредиторами и т. п. Если оказывается, что аудиторское заключение составлено ошибочно, неточно, с нарушением законодательства, то встаёт вопрос об имущественной ответственности аудитора. Но экономический субъект не имеет возможности непосредственно с аудитора взыскать понесённые убытки вследствие неквалифицированной аудиторской проверки. Орган, выдавший лицензию (Министерство финансов РФ, Росстехнадзор РФ, Госбанк России), сначала назначает проверку качества аудиторского заключения. В случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства и для экономических субъектов, с аудитора могут быть взысканы понесённые убытки в полном объёме, расходы по перепроверке, а также штраф в сумме 100-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда — с аудитора осуществляющего свою деятельность самостоятельно, и от 100 до 500-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда — с аудиторской фирмы. Иск предъявляется в суд органам, выдавшим лицензию. В случае неоднократного неквалифицированного проведения аудиторских проверок или оказания аудиторских услуг лицензия аудитора может быть аннулирована органом, выдавшим её.

1.5 Права и обязанности аудируемых лиц при аудиторской проверке

При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:

1) получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

2) получить от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано:

1) заключать договоры на проведение обязательного аудита с аудиторскими организациями в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

2) создавать аудиторской организации (индивидуальному аудитору) условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, осуществлять содействие аудиторским организациям (индивидуальным аудиторам) в своевременном и полном проведении аудиторской проверки, предоставлять им информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита, давать по устному или письменному запросу аудиторов или аудиторских организаций исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной формах, а также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц;

3) не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;

4) оперативно устранять выявленные аудиторами в ходе аудиторской проверки нарушения правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой (бухгалтерской) отчетности;

5) своевременно оплачивать услуги аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) в соответствии с договором на проведение аудита, в том числе в случаях, когда выводы аудиторского заключения не согласуются с позицией работников аудируемой организации, а также в случае неполного выполнения аудиторами работы по независящим от них причинам;

6) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Ответственность аудиторов и аудиторских фирм

В статье 21, посвященной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите, предусмотрено, что уклонение организации или индивидуального предпринимателя, подлежащих обязательному аудиту, от его проведения или препятствование его проведению, влекут взыскание штрафа с организации и индивидуального предпринимателя в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.

1.6 Орган, регулирующий аудиторскую деятельность

В Российской Федерации для регулирования аудиторской деятельности согласно Федеральному Закону «Об аудиторской деятельности» создается уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2002г. №80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ» функции федерального органа осуществляет Министерство финансов РФ.

Основные функции:

издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;

организация разработки и представление на утверждение Правительству РФ федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

организация системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в РФ, лицензирование аудиторской деятельности;

организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

контроль за соблюдением аудиторскими организациями(аудиторами) федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

определение объема и разработка порядка представления уполномоченному федеральному органу отчетности аудиторских организаций (аудиторов) и финансовой отчетности;

ведение государственных реестров аттестованных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров;

аккредитация профессиональных аудиторских объединений.

В целях учета мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности создается совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе. Положение о совете по аудиторской деятельности утверждается руководителем уполномоченного федерального органа.

1.7 Правовая база аудиторской деятельности

Аудиторская деятельность в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001г. №119-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами, которые не противоречат данному закону, такими как:

Федеральный закон от 14 декабря 2001г. № 164-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»»

Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ ( ред. от 28 марта 2002г.) «О бухгалтерском учете»

Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002г. № 190 «О лицензировании аудиторской деятельности»

Федеральный закон от 8 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Федеральный закон от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Гражданский кодекс РФ (ч.1) от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ (ред. от 26 ноября 2002г.)

Гражданский кодекс РФ (ч.2) от 26 января 1996г. № 14-ФЗ (ред. от 26 ноября 2002г.)

Налоговый кодекс РФ (ч.1) от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ (с измен. от 9 июля 2002г.)

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (ред. 25 июля 2002г.)

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ

Правила (стандарты) аудиторской деятельности:

правило (стандарт) №1 .Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности.

правило (стандарт) №2. Документирование аудита.

правило (стандарт) №3. Планирование аудита.

правило (стандарт) №4. Существенность в аудите.

правило (стандарт) №5. Аудиторские доказательства.

правило (стандарт) №6. Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности.

правило (стандарт) №7. Внутренний контроль качества аудита (введено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г. № 405)

правило (стандарт) №8. Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом (введено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г. № 405)

правило (стандарт) №9. Аффилирование лица (введено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г. № 405)

правило (стандарт ) №10.События после отчетной даты (введено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г. № 405)

правило (стандарт) №11. Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица (введено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г. № 405) и пр.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002г. №80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ»

Приказ МФ Российской Федерации от 17 июля 2002г. №146 «Об упразднении Центральной аттестационно – лицензионной аудиторской комиссии Министерства финансов РФ»

Глава 2. Решение ситуационных задач аудита

Ситуация 1

Организации банком установлен лимит остатков наличных денег в кассе в сумме 10000 руб.

Согласно кассовым отчетам остатки денег в проверяемом периоде были следующими:

на 1.02-1500на2.05.-13700

18.01-76000015.05.-13700

1.03-220005.06.-472700

1.04-286501.07.-12700

15.04-1487010.07.-16800

1.08.-11300

на 10.09.-15700

10.10.-15800

12.12.-17700

При проверке соблюдения лимита в кассе следует иметь в виду, что для организации установлены сроки выплаты зарплаты 3 и 17 числа каждого месяца.

Каковы выводы аудитора при анализе данной ситуации?

Организация допустила нарушение установленных лимитов по кассе 1.03, 1.04, 15.04, 2.05, 15.05, 1.07, 10.07, 1.08,10.09, 10.10, 12.12.

На предприятии не соблюдаются установленные лимиты, необходимо ужесточить контроль.

Ситуация 4

Организацией приобретен объект основных средств стоимостью 38400 руб. В том числе НДС – 5836 руб. Организацией оплачен счет, автомобиль оприходован и поставлен на баланс предприятия. В бух. учете сделаны следующие записи:

Содержание записи

Документ

Счет

Сумма
Дт

Кт

Оплачен счет за основное средство

Счет, платежное поручение

60

51

38400
Оприходован объем основных средств

накладная

0,8

60

32564
На сумму НДС

накладная

0,8

60

5836
Основное средство введено в эксплуатацию

Акт ввода в эксплуатацию

01

08

32564

Каковы выводы аудитора при анализе данной ситуации?

Организация допустила следующие нарушения:

Была завышена стоимость основных средств Дт 68 Кт 19. В бюджет перечислен НДС 5836 руб.

Неверно указана проводка учета НДС Дт 19 Кт 60.

Ситуация 7

В отчетном году организацией были приобретены материалы для использования в производственном процессе и отражены на счете 10 «Материалы» по цене их приобретения сумме 180000 руб. В бух. учете сделаны следующие записи:

Дт 26 Кт 60 – 15300 руб. – отражены расходы по доставке материалов.

Дт 19 Кт 60 – 2700 руб. – отражены НДС на транспортные расходы.

Дт 60 Кт 51 – 18000 руб. – поставщику оплачены услуги по доставке материалов.

Каковы выводы аудитора при анализе данной ситуации?

180000руб.- это цена ( с учетом НДС- 18%)

Вычислим НДС: 180000- 118%

НДС- 18%

Следовательно НДС = 180000*18%/118%= 27457,6

Сделаем следующие проводки:

Дт 10 Кт 60 – 152542руб.

Дт 19 Кт 60 — 27457,6руб.

Дт 60 Кт 51 – 180000руб.

Вывод: на 153000 себестоимость материалов увеличивается, значит прибыль на 153000 падает. Таким образом, не доплачен налог на прибыль 153000*0,24%= 36720руб.

Заключение

Становление рыночной экономики, передача в частную собственность средств производства, развитие банковского, страхового дела и инвестиционной активности привели к появлению такого совершенно нового для России вида предпринимательства, как аудиторская деятельность. Аудит осуществляется в первую очередь в интересах собственников с целью защиты их имущественных интересов. Для успешного развития аудита нужна соответствующая нормативная база, которая продолжает развиваться, выходят новые нормативно-правовые акты, которые все четче регулируют аудиторскую деятельность.

Сейчас при принятии новых нормативных актов, регулирующих отношения в той или иной области хозяйственной деятельности, часто ссылаются на необходимость сближения российской и мировой практики. Однако, учитывая существенные отличия нашей экономики от экономики развитых стран, можно сказать, что этот процесс будет достаточно продолжительным.

Важным аспектом аудиторской деятельности является ответственность аудитора как субъекта профессиональной деятельности, аудитор несет ответственность за составление аудиторского заключения.

Аудиторы помимо общегражданской ответственности несут и профессиональную ответственность. Профессиональная ответственность — это ответственность, возникающая в связи с выполнением профессиональных обязанностей. Подобная ответственность характерна для профессии врача, адвоката, бухгалтера, аудитора. Частным случаем профессиональной ответственности аудитора является ответственность за неквалифицированное проведение проверки.

Таким образом, для того, чтобы быть уверенным в том, что предприятие работает устойчиво и надежно, управляющие совместно со специалистами аудита должны обеспечить внедрение систем контроля, которые бы показывали, в какой степени правильно выполняется финансовая отчетность, а также насколько она соответствуют законодательству

В процессе профессиональной деятельности аудиторам приходится проводить различные арифметические и иные вычисления, выполнять анализ остатков по счетам, рассчитывать коэффициенты, составлять таблицы с различной степенью сложности итогов, выполнять другие действия, связанные с расчетами. Поэтому все больше аудитор нуждается в хорошем программном обеспечении компьютера, но этот аспект не всегда учитывается.

Также существует проблема «сезонного аудита», которая приходится на декабрь-апрель каждого года, когда спрос на аудиторские услуги очень возрастает.

Умелое применение методов на практике способствует достижению максимальных результатов в выполнении аудиторами своих функций.

По мере развития рыночной экономики и аудита в России и создания профессиональных аудиторских объединений они должны взять на себя основную работу по созданию аудиторских стандартов, профессиональной подготовке и аттестации специалистов, осуществлению контроля за профессиональной деятельностью аудиторов. Тогда, видимо, на первое место выйдут интересы экономических субъектов, затем аудиторов и аудиторских фирм и уж затем государства.

По мере развития финансового рынка в Российской Федерации и его интеграции в общемировую сферу финансовых услуг, все больше будет возрастать роль аудита — независимой экспертизы и анализа финансовой отчетности предприятий, банков, организаций, учреждений и других субъектов рыночных отношений.

Список использованной литературы

Борисов А.Н., Об аудит. деятельности: комментарий к Федеральному закону, 2005г.

Шеремет А.Д., Суйц В.П., Аудит: Учебник.-перераб. и дополнен,- М., 2005г.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д., Финансовое право: Учеб.пособие. М. 2002г.

Гончаров Д.В., Заключение договора напроведение ауд. проверки//Бух. учет. 1999г.

Земляченко С.В., Учетная политика организации//Бух.учет. 2000г.

Крупченко Е.А., Замыцкова О.И., Аудит: Учебник,М., 2005г.

Федеральный закон об аудиторской деятельности № 119-ФЗ от 7 августа 2001г .

Аудит / Под ред. В.И. Подольского. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.

Правовые основы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности/ Под ред. Г. Чаадаева. – М.: Юристъ,2001г.

Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. Приложение к Указу Президента РФ от 22.12.93 г. № 2263 // Российская газета.

25

Реферат: Ртуть и другие… Действие химических элементов на организм человека

Ртуть и другие… Действие химических элементов на организм человека

Наталья Лавыгина, студентка группы Г- 903 факультета геологии и природопользования института инженерной и социальной экологии ДВГТУ.

В результате воздействия загрязненной окружающей среды, а также при нарушении технологической обработки или условий хранения в пищевых продуктах могут появиться токсичные вещества. Их называют загрязнителями. К их числу относятся и токсичные элементы. Они обозначены в международных требованиях, предъявляемых к пищевым продуктам объединенной комиссией ФАО (Продовольственная организация ООН) и ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), в документе под названием «Кодекс алиментариус». В соответствии с этим документом наиболее важными в гигиеническом контроле пищевых продуктов являются восемь элементов — ртуть, свинец, кадмий, мышьяк, медь, цинк, олово и железо. В нашей стране в этот перечень включают также никель, хром, селен, алюминий, фтор и йод. Наибольшую опасность среди всех перечисленных элементов представляют ртуть, свинец и кадмий.

Накопление химических элементов во внутренних органах человека приводит к развитию различных заболеваний. Из элементов больше всего в организме человека накапливаются кадмий, хром — в почках, медь — в желудочно-кишечном тракте, ртуть — в центральной нервной системе, цинк — в желудке, двигательном аппарате, мышьяк — в почках, печени, легких, сердечно-сосудистой системе, селен — в кишечнике, печени, почках, бериллий — в органах кроветворения, нервной системе.

Ртуть Hg (Hydrargyrum — жидкое серебро) по своим свойствам резко отличается от других металлов: в нормальных условиях ртуть находиться в жидком состоянии, обладает очень слабым сродством к кислороду, не образует гидроксидов. Это высокотоксичный, кумулятивный (т. е. способный накапливаться в организме) яд. Поражает кроветворную, ферментативную, нервную системы и почки. Наиболее токсичны некоторые органические соединения, особенно метилртуть. Ртуть относится к числу элементов, постоянно присутствующих в окружающей среде и живых организмах, содержание ее в организме человека составляет 13 мг .

Кодексным комитетом объединенной комиссии ФАО и ВОЗ установлена недельная безопасная доза присутствия общей ртути — 5 мкг, т. е. пять миллионных долей грамма (!) на каждый килограмм массы человеческого тела. Допустимая концентрация металлической ртути в воздухе — 0,0001 мг на один литр. Что же касается метилртути, то ее доля еще меньше — всего 3,3 мкг/кг массы тела. Метилированная форма ртути из-за большей растворимости в жирах быстрее проходит через биологические мембраны по сравнению с неорганической ртутью. Например, метилированная ртуть легче проникает через плаценту, в результате чего воздействует на развивающиеся эмбрион и плод. Выявлены случаи высокой концентрации метилртути в крови новорожденных, в то время как содержание ртути в материнской крови соответствовало норме.

При поступлении в организм из окружающей среды ртуть распределяется по органам и субклеточным структурам. В организме ртутные соединения проникают в различные органы и ткани, но больше всего их обнаруживают в крови, печени, почках и головном мозгу. В клетках наблюдается неравномерное распределение ртути: 54% накапливается в растворимой фракции, 30% — в ядерной, 11% — в митохондриальной, 6% — в микросомальной .

В крови снижается количество эритроцитов, в печени и почках развиваются дегенеративные изменения. В желудочно-кишечном тракте возникают сильные воспалительные процессы. При остром отравлении ртутными соединениями отмечаются характерный металлический вкус во рту, слюнотечение, боли в деснах, зубах, животе, жидкие выделения из желудка, содержащие кровь. В дальнейшем вследствие поражения почек наступает полное прекращение мочеотделения, в организме накапливаются вредные вещества, усугубляющие тяжелое состояние, что приводит к смертельному исходу через 5-6 дней, а иногда и ранее.

Выделение ртути из организма осуществляется различными путями, но очень медленно: через желудочно-кишечный тракт (18-20%), почками (40%), слюнными железами (20-25%) и т.д.

Некоторые сильнодействующие соединения ртути — гранозан, меркуран и другие — длительное время использовали в качестве обеззараживающих средств, например для протравливания семян. Хлорид ртути (II) HgCI2, или сулему, применяли для дезинфекции медицинского инвентаря, лабораторной посуды, поверхностного обеззараживания кожи. Естественно, что при этом не исключены были случаи попадания ее в организм. Использовали растворы концентрацией от 1:1000 до 1:5000. Однако сулема даже в столь низких концентрациях очень токсична, оказывает повреждающее действие на животные ткани, обладает коррозионными свойствами. Сейчас применение сулемы для дезинфекции строго ограничено. Более эффективными и менее токсичными оказались некоторые органические соединения ртути. Для наружного применения рекомендованы, например, нитрат фенилртути и амидохлорид ртути. Последний применяют в виде 10%-й мази при лечении ран и грибковых поражений кожи. Следует помнить, что применение любых ртутных препаратов требует строгого соблюдения правил предосторожности, поскольку ртуть способна проникать в организм и через кожу.

Как же попадает к нам ртуть? Самыми разными путями. К примеру, при производстве хлора электролитическим методом возможно образование сточных вод, загрязненных хлором, ртутью и ее солями. Присутствие в таких водах ртути даже в ничтожно малых концентрациях (менее 0,001%) способствует подавлению и полному прекращению в них всех биологических процессов. Это делает невозможной очистку воды на полях орошения, на сооружениях искусственной биологической очистки и в естественных водоемах. Ртутные соединения, сбрасываемые в водоемы, имеют свойство накапливаться в рыбе, обычно пропорционально ее возрасту и размеру. Особенно велико содержание ртути в хищных рыбах. При этом метилртуть в рыбах составляет от 50 до 90% общей ртути, а кулинарная тепловая обработка снижает содержание ртути в рыбе лишь на 20%. Как говорится, информация к размышлению для любого и каждого.

Иногда источником повышенного содержания ртути в продуктах становится зерно, обработанное ртутьорганическими препаратами, в том числе уже упоминавшимся гранозаном. Этилмеркурхлорид, являющийся действующим веществом гранозана, обладает большой стойкостью, вследствие чего ошибочное использование протравленного им зерна или продуктов из него для пищевых или кормовых целей может привести к тяжелым отравлениям даже спустя много времени после его переработки. Токсичность зерна в этом случае сохраняется и после многократного промывания его в воде.

Из растительных продуктов ртути более всего содержится в какао-бобах, а следовательно, и в шоколаде (до 0,1 мг/кг), изготовленном на их основе.

Свинец Pb является одним из весьма распространенных в окружающей среде токсичных элементов, в связи с чем действие его избытка на организм человека изучено наиболее подробно.

Свинец незаменим во многих отраслях промышленности. Изготовление аккумуляторов для автомобилей, использование содержащих свинец сплавов в типографском деле, производство кабелей и многие другие отрасли промышленности являются потребителями этого элемента. Профессиональные отравления свинцом людей, работающих в этих отраслях, происходят в основном путем ингаляции. Случаи острого отравления в настоящее время встречаются редко.

Хронические отравления наблюдаются при вдыхании воздуха с высоким содержанием свинца (например, выхлопные газы), а также при поступлении с пищей и питьевой водой небольших количеств свинца в течение длительного времени. При хронических отравлениях отмечается общая слабость, бледность кожных покровов, боли в животе, «свинцовая кайма» по краям десен, анемия, нарушение функции почек. Отмечены также снижение умственных способностей, агрессивное поведение и другие симптомы. Установлено, что хроническая интоксикация наступает при потреблении 1-8 мг свинца в сутки.

Свинец, подобно ртути, обладает кумулятивными свойствами. Поглощенный свинец содержится в крови и других жидкостях организма, накапливается в костях в виде нерастворимых трехосновных фосфатов. Свинец, отложившийся в костях в виде нерастворимого соединения, не оказывает непосредственного ядовитого действия. Однако под влиянием определенных условий запасы его в костях становятся мобильными, свинец переходит в кровь и может вызвать отравление даже в острой форме. К факторам, способствующим мобилизации свинца, относятся повышенная кислотность, недостаток кальция в пище, злоупотребление спиртными напитками. В свете сказанного весьма вероятно, что многие из нас являются носителями свинца и только правильное функционирование организма, рациональная диета препятствуют отравлениям.

Выделение свинца из организма происходит через пищеварительный тракт и почки, причем повышенное содержание свинца в моче (более 0,05 мг/л) служит одним из показателей отравления свинцом. Установлено выделение свинца и с женским молоком.

Исследованиями, проведенными в США, доказано, что в значительной степени риску свинцового отравления подвержены дети, особенно младшего возраста. Это объясняется тем, что детский организм сорбирует до 40% поглощенного с пищей свинца, в то время как организм взрослого человека — всего от 5 до 10%.

Каким же образом свинец попадает к нам с пищей? Например, в консервированных в металлической таре плодоовощных продуктах содержание свинца может увеличиваться в 10 раз по сравнению с естественным уровнем.

В основном повышение содержания свинца наблюдается в консервах, помещенных в сборную жестяную тару, которая крепится сбоку и с крышкой припоем, содержащим определенное количество свинца. К сожалению, пайка не всегда бывает качественная (образуются брызги припоя). И, хотя консервные банки еще дополнительно покрывают специальным лаком, это не всегда помогает. Имеются случаи, правда довольно редкие (всего 2%), когда в консервах из этой тары накапливается, особенно при длительном хранении, до 3 мг/кг свинца, что уже представляет опасность для здоровья. По этой причине продукты в сборной жестяной таре не рекомендуется хранить более 5 лет.

Нельзя хранить и приготавливать пищу в декоративной фарфоровой или керамической посуде (т. е. в посуде, предназначенной для украшения, но не для пищи), поскольку очень часто глазурь, особенно желтого и красного цветов, содержит соли свинца и кадмия (о нем будет рассказано дальше), которые легко переходят в пищу.

Мощным источником попадания свинца в организм человека является и питьевая вода. Доказано, что повышение содержания свинца в воде обусловливает, как правило, увеличение его концентрации в крови. В настоящее время в качестве гигиенического норматива утверждена предельно допустимая концентрация (ПДК) свинца в питьевой воде на уровне 0,03 мг/л.

Комитет экспертов ФАО и ВОЗ установил, что допустимый еженедельный прием свинца для человека составляет 3 мг. Это основано на данных о токсичности для взрослых людей и на предположении, что поглощается только 10% принятого с пищей свинца. Установленная величина не относится к грудным и маленьким детям, поскольку не известна степень отрицательного воздействия свинца на эту возрастную группу. ПДК свинца в воздухе так же, как и для ртути, составляет 0,003 мг/м3.

Особенно опасны для человека отравления, вызванные органическим соединением свинца — тетраэтилсвинцом Pb(C2H5)4, который представляет собой маслянистую бесцветную жидкость со специфическим резким запахом, более токсичную, чем сам свинец. Тетраэтилсвинец, добавленный в бензин в количестве 0,1% для повышения его октанового числа, при сгорании моторного топлива выбрасывается в атмосферу. Он легко попадает в почву и загрязняет пищевые продукты, поэтому продукты сельского хозяйства, выращенные вдоль автострад, содержат повышенное количество свинца. В зависимости от интенсивности движения эта опасная зона может простираться от 10 до 500 м. Вдоль дорог следует выращивать только лесные породы деревьев. Однако этим иногда пренебрегают и часто вдоль дорог высаживают плодовые деревья, которые дают загрязненные свинцом плоды.

Прекрасный пример в отношении борьбы с загрязнением продуктов показала Дания. Там уже несколько лет запретили использование в автомобилях этилированного бензина, и естественный уровень свинца в основных овощных продуктах (картофель, морковь, лук) сократился в 2-3 раза. В США содержание свинца в продуктах с 1970 по 1980 г. снизилось примерно в 10 раз, что связано с введением жестких нормативов на выхлопные газы и действенных методов контроля.

Как уберечься от свинца? Запомните несколько практических советов. Не собирайте грибы в городских скверах и не ешьте плоды с фруктовых деревьев, стоящих вдоль автострад, не находитесь долго на улицах большого города, когда над ним нависает облако выхлопных газов.

Здесь уместно отметить, что в ряде зарубежных стран — США, ФРГ, Финляндии и других — проводятся планомерные (по годам) исследования содержания тяжелых металлов в объектах окружающей среды различных регионов и особенно областей с высокой промышленной активностью. Полученные данные обрабатывают с помощью компьютеров, составляют специальные карты и на основании их разрабатывают практические рекомендации по размещению сельскохозяйственных культур и предприятий по переработке пищевого сырья.

Кадмий Cd — элемент высокой токсичности. В определенных условиях ионы кадмия, обладая большой подвижностью в почвах, легко переходят в растения, накапливаются в них и затем поступают в организм животных и человека.

Исследования, проведенные на животных различных уровней организации — от микроорганизмов до млекопитающих, — показали, что соли кадмия обладают мутагенными и канцерогенными свойствами и представляют потенциальную генетическую опасность.

Кадмий блокирует работу ряда важных для жизнедеятельности организма ферментов. Кроме того, он поражает печень, почки, поджелудочную железу, способен вызвать эмфизему или даже рак легких. Вредность кадмия усугубляется его исключительной кумулятивностью. В связи с этим даже при незначительном количестве поступающего элемента его содержание в почках или в печени может через некоторое время достигнуть опасной концентрации. Кадмий плохо выводится, и от 50 до 75% его от попавшего количества удерживается в организме.

Наиболее типичным проявлением отравления кадмием является нарушение процессов поглощения аминокислот, фосфора и кальция в почках. После прекращения действия кадмия повреждения, вызванные его действием в почках, остаются необратимыми.

Учеными доказано, что нарушение процессов обмена в почках может привести к изменению минерального состава костей. Следует заметить, что на токсичность кадмия влияет содержание цинка в пищевых продуктах. При достаточном поступлении цинка в организм токсичность кадмия снижается.

Содержание кадмия в растительных продуктах зависит от дозы удобрения полей суперфосфатом. Избыток суперфосфата смывается дождями в реку. Туда же несут его и грунтовые воды.

Другой могучий источник кадмия — сточные воды гальванических цехов и производств.

Кадмий может появиться и в консервном производстве при использовании жестяной тары (соединение деталей которой осуществляется пайкой) при нарушении технологии пайки, применении случайных припоев или некачественных покрытий.

Кадмий может накапливаться в печени рыб до весьма значительного количества. Установлено и большое содержание его в устрицах . Он может накапливаться и в печени животных…

ФАО и ВОЗ установили для него предельную безопасную дозу — 6,7-8,3 мкг/кг.

Мышьяк As — химический элемент из группы неметаллов, содержится в небольших количествах во всех животных и растительных организмах. Мышьяк — высокотоксичный кумулятивный яд, поражающий нервную систему. Попадает мышьяк с пищей и накапливается главным образом в печени, селезенке, почках и крови (в эритроцитах), а также волосах и ногтях.

Этот факт используется в судебной медицине для проведения анализа волос и ногтей при подозрении на отравление мышьяком. Выделяется мышьяк с потом, мочой и другими продуктами обмена веществ. Смертельная доза — 200 мг. Хроническая интоксикация наблюдается при потреблении 1-5 мг в сутки. При остром отравлении симптомы его обычно наступают через 20-30 мин. При этом наблюдаются резко выраженные признаки расстройства желудочно-кишечного тракта, чувство жжения и металлического вкуса во рту. Отмечается резкая общая и сердечная слабость, резкое снижение кровяного давления, потеря сознания. Нередко отравление заканчивается летальным исходом. Если пострадавшего удается вывести из тяжелого состояния, у него наблюдаются угнетение центральной нервной системы, изнурительные боли в конечностях. ФАО и ВОЗ установлена недельная безопасная доза — 5 мкг/кг массы тела. Для более токсичных неорганических соединений мышьяка установлена норма 2 мкг/кг массы тела в сутки, т. е. 138 мкг в сутки для человека массой 69 кг.

Поступая из желудочно-кишечного тракта, мышьяк и различные мышьяковистые соединения быстро поглощаются тканями организма, особенно печенью. Токсическое действие мышьяка связано с нарушением им окислительных процессов в тканях вследствие блокады ряда ферментных систем организма. Наиболее быстро под влиянием мышьяка разрушается нервная ткань.

Долгое время мышьяк считался классическим ядом, и это привело к постоянному ужесточению его ПДК. В многолетних опытах на животных при определении недостатка мышьяка наблюдались неоднократные случаи внезапной смерти от сердечной недостаточности. Кроме того, дефицит мышьяка вызывает задержку роста животных и деформацию их конечностей.

Медики установили, что в малых количествах мышьяк оказывает благотворное действие на организм человека: улучшает кроветворение, повышает усвоение азота и фосфора, ограничивает распад белков и ослабляет окислительные процессы. Эти свойства мышьяка используются при назначении с лечебной целью мышьяковистых препаратов. Неорганические препараты (раствор арсената (III) натрия, мышьяковистый ангидрид и др.) назначают при истощении, малокровии, некоторых кожных заболеваниях. В зубоврачебной практике применяют пасту с мышьяковистым ангидридом («белый мышьяк»). Органические препараты мышьяка применяются при лечении возвратного тифа, малярии и ряда других инфекционных заболеваний.

Медь Cu в определенных количествах необходима для нормального функционирования человека и животных. Клиническая практика показала, что в ряде случаев возникновение анемии у человека было связано с недостатком меди в продуктах питания. Суточная потребность взрослого человека в меди, по данным ВОЗ, определяется в 2-5 мг или 30 мкг/кг массы тела. Максимально допустимое суточное поступление — 50 мкг/кг.

Лишь небольшая часть меди в организме человека находится в виде свободных ионов, основная же часть связана в виде комплексных соединений с белками. Основным белком, содержащим медь, является церулоплазмин. Медь входит в состав ряда важных ферментов, принимающих участие в окислительно-восстановительных реакциях, — цитохромоксидазы, аминооксидазы и др.

Однако в избыточных количествах медь оказывает токсическое действие. При попадании в организм с пищей, содержащей более 50 мкг/кг, наблюдаются характерные признаки отравления -металлический вкус во рту, неукротимая рвота, боли в животе. При поступлении в меньших количествах медь накапливается в печени, что вызывает физиологические расстройства в организме — тошноту, рвоту, желудочную боль.

Некоторые соединения меди играют роль катализаторов окислительных процессов в пищевых продуктах. Кроме того, ряд соединений меди разрушают витамины С и А, ухудшают органолептические показатели, способствуют образованию токсичных продуктов окисления липидов. Вследствие отмеченных свойств допустимые нормы содержания меди в продуктах устанавливают часто ниже норм, определенных по токсикологическим показателям.

Как попадает в наш организм медь? Очень часто опять-таки через сточные воды химических и фармацевтических производств. Например, при производстве витамина В2 в сточных водах содержится 65 мг/л меди. Правда, сейчас учеными Института органической химии им. Н.Д.Зелинского РАН разработан метод очистки стоков, снижающий содержание в них меди с 65 до 0,15 мг/л.

Цинк Zn — элемент, необходимый нашему организму. Потребность человека в цинке в десять раз больше, чем в меди. Доказано, что цинк является компонентом почти 80 ферментов. К таким ферментам относятся полимеры нуклеиновых кислот, лакта-, алкоголь- и ретинолдегидрогеназы, а также фосфатаза, протеазы и другие. Дефицит цинка проявляется в различных симптомах, связанных с нарушением функций названных ферментов.

Следствием недостатка цинка в питании является замедленный рост детей и подростков и трудное заживление ран. На основании многочисленных исследований ВОЗ предложена суточная доза потребления цинка с пищей для взрослого человека — 22 мг.

Различие между необходимым количеством потребляемого с пищей цинка и его токсичным уровнем достаточно велико.

По данным ВОЗ, критический сверхдопустимый предел поступления цинка в организм человека составляет 200 мг в сутки.

Цинк плохо всасывается и оказывает в основном местное раздражающее действие на слизистую желудка. Симптомы отравления появляются очень быстро (от нескольких минут до 2-3 часов) после поступления цинка и проявляются в виде тошноты, рвоты, расстройства желудка. Дети более чувствительны к отравлению цинком, чем взрослые.

Олово Sn — элемент средней токсичности. Наблюдались случаи массового отравления при потреблении различных соков с содержанием олова 300-500 мг/кг. В консервированных продуктах, особенно в присутствии нитратов, содержание олова из-за жестяной коррозии при длительном хранении может достичь величины, опасной для здоровья.

Железо Fe — необходимый элемент в жизни человека. Оно задействовано в процессах кроветворения, участвует в образовании гемоглобина. Железо также входит в состав ферментов пероксидазы и каталазы, является неотъемлемой составной частью цитохромной системы организма, участвует в процессе дыхания. Железо присутствует в организме человека в количестве 4-5 г. Недостаток его в рационе приводит к тяжелому заболеванию — железодефицитной анемии (низкий гемоглобин, малокровие).

Дефицит железа нередко наблюдается у людей, использующих в пищу хлеб, преимущественно из муки высшего сорта, содержащей мало железа. Следует вообще учитывать, что зерновые продукты богаты фосфатами, которые образуют с железом труднорастворимые соединения, плохо усваивающиеся организмом человека. Ведь из зерновых продуктов усваивается человеком всего 5-10% железа, тогда как из мясных до 30% этого элемента. Другими словами, люди, страдающие железодефицитной анемией, должны потреблять больше мяса. Суточная потребность в железе составляет 12-15 мг.

Осведомленность населения о железодефицитной анемии привела к популярности и широкому использованию препаратов и пищевых добавок, содержащих железо. Однако следует помнить, что избыточный прием таких железосодержащих веществ может вызвать тяжелую интоксикацию, особенно у детей (гемохроматоз). При гемохроматозе нарушаются механизмы, ограничивающие всасывание железа. В результате железо распределяется и накапливается во всех органах, особенно в печени и поджелудочной железе. В связи с этим возникают нарушения в работе печени (цирроз), развивается сахарный диабет, сердечная недостаточность и другие столь же неприятные болезни. Железо становится опасным при потреблении его более 200 мг в день.

Железо окисляет пищевые продукты гораздо сильнее, чем медь, и его избыток в продуктах портит их внешний вид и вкус. В связи с высокой окислительной способностью железа его содержание, как и меди, в продуктах нормируют на более низком уровне, чем это необходимо по токсикологическим свойствам.

Предположение о том, что никель Ni играет определенную роль в жизни человека, до последнего времени основывалось на его присутствии в живых тканях, на связывании с ?-глобулином плазмы и его способности активизировать некоторые ферменты в организме. Сегодня существует мнение, что дозы 0,3-0,6 мг/сутки необходимы для человека, а также получены убедительные доказательства жизненной необходимости никеля для животного организма.

Признаки недостаточности никеля во всех случаях были аналогичными: задержка роста, снижение уровня гемоглобина, изменение наружных покровов. В то же время имеются сообщения о канцерогенных свойствах никеля и его производных.

Безусловно доказана незаменимость трехвалентного хрома Cr (содержание которого преобладает перед другими его формами в продуктах питания) в процессах обмена углеводов, липидов, утилизации глюкозы в организме. Хром усиливает эффект действия инсулина в периферических тканях организма человека. Дефицит хрома проявляется у подопытных животных угнетением роста и признаками нарушения обмена глюкозы, что приводит к развитию симптомов диабета.

Хром и его соединения широко используются в современной промышленности — при хромировании металлических изделий, производстве стекла и фарфора, на кожевенных, текстильных, химических и других предприятиях. Сам хром и его двухвалентные соединения малотоксичны. Наиболее ядовиты соединения шестивалентного хрома. Они характеризуются раздражающим и прижигающим действием на слизистые оболочки и кожу, вызывая их изъязвления. Хром, поступая через дыхательные пути и кожу, может накапливаться в печени, почках, эндокринных железах. В отличие от цинка и меди хром очень медленно выводится из организма.

При незначительных концентрациях хрома в воздухе возникает раздражение слизистой оболочки верхних дыхательных путей, что вызывает насморк, першение в горле, сухой кашель. При более высоких концентрациях могут появиться кровотечения из носа и даже разрушение носовой перегородки. Наряду со специфическим действием на слизистые оболочки соединения хрома обладают общетоксическим действием, поражая желудочно-кишечный тракт. Хронические отравления хромом сопровождаются головными болями, исхуданием, поражением почек. Организм приобретает большую склонность к воспалительным и язвенным изменениям желудочно-кишечного тракта и катаральному воспалению легких.

По современным данным, токсическое действие избытка селена Se проявляется в нарушении им обмена серы в организме. Селен вытесняет серу из серосодержащих аминокислот — метионина, цистина и др. Наряду с этим отрицательное действие избытка селена зависит от свойственного ему химического сродства с гемоглобином. Селен нарушает функции гемоглобина и снижает уровень тканевого дыхания в организме. Имеются сообщения о канцерогенных свойствах селена для человека и животных.

Алюминий Al — элемент, который с недавних пор обнаруживает неприятные для человека свойства. Например, проведенные в Англии исследования показали наличие связи между содержанием алюминия в питьевой воде и болезнью Альцгеймера (дегенерация нервных клеток). Другие исследования свидетельствуют — при хранении или тепловой обработке продуктов, особенно кислых, в алюминиевой таре содержание этого элемента может увеличиться в них почти в два раза. Впрочем, хорошие хозяйки никогда не солят капусту в алюминиевой посуде, и этот опыт надо учитывать.

При недостатке фтора F у человека развивается кариес зубов. Избыток фтора вызывает обесцвечивание, появление пятен и повышенную хрупкость зубной эмали. Общая потребность в этом элементе составляет около 3 мг/сутки. Основное количество его поступает с водой. Поступление фтора может колебаться в широких пределах, в зависимости от региона и содержания его в питьевой воде. Организм защищается от потенциально токсичных количеств фторидов путем увеличения его вывода с мочой и отложения в костях. Избыток фтора в костях может с возрастом приводить к их кальцификации и к другим нежелательным склеротическим изменениям. Избыток фтора в питьевой воде приводит к такому заболеванию, как эндемический флюороз, при котором поражаются печень, почки и центральная нервная система. А такая распространенная болезнь, как кариес, является следствием концентрации фтора в воде ниже оптимальной. Механизм действия фтора на организм обусловлен образованием его комплексных соединений с кальцием, магнием и другими элементами — активаторами ферментных систем. Угнетающее действие фтора на ферменты приводит к тому, что он может быть «конкурентом номер один» в синтезе гормонов щитовидной железы и, следовательно, влиять на ее функцию. В результате исследований о влиянии фтора при комплексном поступлении в организм получено, что безопасное комплексное суточное поступление фтора в организм человека составляет около 4 мг/сут

Иногда фтор в значительных количествах может накапливаться в продуктах растительного происхождения, поэтому так необходим контроль за продуктами.

Йод I входит в состав растительных и животных организмов в больших или меньших количествах. Поступает с пищей, водой и воздухом. Около моря суточная потребность в йоде (100-150 мкг) частично может удовлетворяться за счет йода, содержащегося в воздухе. Всасываясь, йод оказывает влияние на общий обмен веществ, усиливая окислительные процессы, и особенно на функцию щитовидной железы. Йод является составной частью основного гормона щитовидной железы — тироксина.

При недостатке йода у населения, живущего в районах, где содержание его в почве, воде, воздухе, а следовательно, в продуктах питания снижено, уменьшается образование тироксина, вследствие чего нарушаются нормальные процессы обмена веществ. При этом нередко развивается эндемический зоб («зобная болезнь»), который проявляется местными (увеличение щитовидной железы) и общими изменениями в организме. Из общих изменений иногда происходит повышение функции щитовидной железы, избыточное выделение гормонов, что может привести к так называемой «базедовой болезни». При этом наблюдается образование диффузного зоба, пучеглазие, расстройство сердечной деятельности, похудание, повышение нервно-психической возбудимости. Но чаще отмечается понижение активности железы, которое также сопровождается нарушением обмена веществ и приводит к торможению роста, умственного развития, снижению психической активности.

При повышенной функции щитовидной железы введение малых доз йода (микройода) оказывает благотворное действие на организм. Для предупреждения недостаточности йода в местностях с распространением у населения эндемического зоба еще древние китайцы, египтяне, индейцы использовали в пищу морские водоросли, богатые йодом. В настоящее время широко используются различные йодные препараты, в том числе рекомендуется замена обычной поваренной соли на йодированную (10 г йодида калия на 1 т соли).

Из группы галогенов йод обладает наибольшей антимикробной активностью и широко применяется в виде 2%-й спиртовой настойки для дезинфекции и прижигания ран, ушибов и других повреждений.

Однако при неосторожном обращении может произойти отравление парами йода или отравление при приеме внутрь. При вдыхании паров йода появляются кашель, насморк, резь в глазах, слюно- и слезотечение, головная боль. Эти явления быстро проходят после умывания водой и проветривания помещения. При случайном приеме настойки йода внутрь ощущается неприятный вкус во рту, боли в животе, тошнота, рвота. Пострадавшему необходимо дать молоко, сырые яйца, крахмальный кисель. Йод хорошо нейтрализуется питьевой водой.

* * *

Многочисленными исследованиями, проведенными за последние 10-15 лет в странах Европы, Азии, Африки и Австралии, безусловно доказано, что степень загрязненности тяжелыми металлами и токсичными элементами растений — зерна, овощей, плодов, кормов для всех видов животных, а следовательно, продуктов растительного и животного происхождения — впрямую связана с содержанием их в окружающей среде, т. е. в почве, воздухе или воде. И способы борьбы с токсичными веществами бывают порой весьма оригинальными.

Например, голландские ученые используют в экологических целях пресноводных мидий (обычных речных ракушек), которые питаются загрязняющими воду веществами. Сети, «обросшие» мидиями, устанавливают перед стенами водохранилищ и шлюзами, чтобы они играли роль своеобразных фильтров для очистки воды от токсичных веществ и тяжелых металлов. По мере «обогащения- раковин вредными веществами сети периодически заменяются на новые.

Что же касается работников пищевой отрасли, их задача — постоянно контролировать пищевое сырье и готовую продукцию, чтобы обеспечить выпуск безвредных для здоровья продуктов питания.

Химические элементы распространены в земной коре неравномерно, что приводит к их естественному недостатку или избытку в тех или иных районах. А это в свою очередь обусловливает соответствующие реакции организмов, возникновение мутаций и многое другое, поскольку микроэлементы и минералы очень важны для развития различных жизненных форм. Металлы, поглощаемые организмами, могут стать активизаторами действия ферментов (цинк, железо) или, наоборот, ингибиторами (кадмий, никель). Ионы кальция участвуют в передаче нервных импульсов, регулируют тонус сердечной мышцы. Железо, медь, магний наряду с витаминами группы В необходимы для образования эритроцитов. Кальций и фосфор играют исключительную роль в минерализации костей и зубов.

Дисбаланс химических элементов становится причиной многих болезней человека. Йододефицит, например, приводит к эндемическому зобу. Эта болезнь встречается на равнинах тропических областей Африки и Южной Америки, в Восточной Европе. В России районами зобной эндемии являются верховье Волги, Урал, Кавказ, Алтай, Прибайкалье, Дальний Восток.

Таблица 1.Заболеваемость детей от 0 до 14 лет в зависимости от наличия зоба (на 1000 детей)

Классы,группы болезней Дети с увеличенной Дети с нормальной щитовидной щитовидной железой железой

Инфекционные болезни 2,6 1,3

Болезни эндокринной  системы, нарушение  обмена веществ и  иммунитета, в том числе ожирение 26,4 20,83

Психические расстройства 77,8 66,4

Болезни нервной системы и органов чувств 44,9 39,1

Болезни системы кровообращения 2,6 1,3

Болезни органов дыхания 476,3 238,3

Болезни органов  пищеварения 328,5 224

Болезни костно-мышечной  системы и соединительной ткани 190 63,8

Эндемический зоб особенно опасен для детей, так как на его фоне возрастает уровень распространения большинства социально значимых заболеваний (табл. 1). Помимо клинически очерченных болезней дети с зобом могут иметь повышенную чувствительность к холоду, сухость кожи, ломкие волосы и ногти.

На фоне йодной недостаточности и эндемического зоба нередко наблюдаются нарушения в формировании мозга ребенка, что проявляется по-разному — от снижения интеллекта в легкой степени до тяжелых форм эндемического кретинизма и двигательных нарушений. При незначительном дефиците йода эти признаки не столь ярко выражены, но все же отмечаются пониженные способности к обучению, выполнению школьных заданий или конкретной работе руками.

При психофизиологическом тестировании детей с увеличенной щитовидной железой в йододефицитном районе выявляется нарушение концентрации внимания, уменьшение объема кратковременной памяти, появление двигательных расстройств.

Имеется много данных о том, что при йодном дефиците дети заметно отстают в росте по сравнению со сверстниками, проживающими в районах с достаточным содержанием йода в биосфере. Так, антропометрические исследования, проведенные в эндемичных районах нашей страны, показали зависимость между умеренной йодной недостаточностью и уменьшением роста детей. В условиях среднетяжелого йодного дефицита малый рост у детей до 6 лет отмечен в среднем у 22% обследуемых. После 8 лет число низкорослых уменьшается до среднепопуляционной нормы, причем максимальный «скачок» роста отмечается в период с 3 до 6 лет и сопровождается значительным напряжением всех адаптационных механизмов. «Выравнивание» ростовых показателей сопровождается увеличением заболеваемости на 50% и более.

Серьезной эколого-геохимической проблемой является мочекаменная болезнь, представляющая собой обширную группу различных по своей природе камнеобразующих болезней и синдромов, широко распространенных на земном шаре в особых биогеохимических провинциях, для которых характерно повышенное поступление в организм кремния в сочетании с высоким содержанием в биосфере фтора, марганца, нитратов, сульфатов и хлоритов.

Эндемический арсеноз — заболевание, обусловленное избыточным попаданием в организм неорганических форм мышьяка с питьевой водой (0.5-6 мг/л) и с пищей. Оно известно в литературе как болезнь «черной стопы» и сопровождается поражением периферических сосудов со спонтанной гангреной пальцев ног, рук и стоп. Больше всего очагов этой болезни в Аргентине, КНДР, США, Мексике, Японии. Мышьяковистый рак кожи зарегистрирован в Аргентине, Канаде, Китае, Чехословакии, Франции, Германии, Израиле, Японии, Южной Африке, Швейцарии, Великобритании, США.

Таким образом, природно обусловленные факторы геохимического риска могут, наряду с техногенными, провоцировать развитие сильнейших нарушений в организме человека. Поэтому желательно для каждой территории сформировать экологический паспорт, учитывающий не только техногенные факторы геохимического риска, но и природные.

Химические соединения. Известно также, что хлоридно-сульфатные воды приводят к нарушениям в системе пищеварения, различным гинекологическим заболеваниям.

Под воздействием высоких концентраций нитратов развивается такая болезнь, как водно-нитратная метгемоглобинемия. Нитраты, попадая в организм человека, под влиянием микрофлоры кишечника образуют нитриты, которые, в свою очередь, приводят к образованию в крови метгемоглобина, в результате чего снижается снабжение тканей кислородом. Нитриты и нитраты в организме человека могут трансформироваться в канцерогенные нитрозоамины. Содержание нитратов в питьевой воде не должно превышать 45 мг/л .

В последнее время большое внимание уделяется изучению влияния веществ, появляющихся в воде в результате ее хлорирования. К таким соединениям относятся тригалометаны — производные метана, в молекулах которого часть атомов водорода замещена атомами галогенов: Cl, Br, I. Тригалометаны обладают большой биологической активностью и оказывают канцерогенное действие на организм человека. Их количество достигает 100 мкг/л . Основным из них является хлороформ, наряду с которым обнаруживается еще до 40 различных веществ. Количество и разнообразие тригалометанов зависят от химической природы первичных органических соединений, находящихся в хлорируемой воде, количества использованного при хлорировании воды активного хлора, времени его контакта с водой, pH воды, ее температуры и других факторов. Эти соединения являются причиной злокачественных, обменных, аллергических, ревматических и других неинфекционных заболеваний.

Биологически активные элементы. При оценке качества воды в первую очередь необходимо обращать внимание на концентрации биологически активных (эссенциальных) элементов, которые участвуют во всех физиологических процессах. В.В.Ковальский к таким, биологически активным, элементам отнес K, Na, Ca, Mg, Li, Rb, Fe, Cu, Zn, Ga, Co, Ni, Mn, Mo, Cd, Cr, Ti, V, Sr, Ba, Cl, I, F, Se, As . А.П.Авицын с соавт. в группу наиболее жизненно необходимых микроэлементов включают Li, Fe, Cu, Zn, Co, Ni, Mn, Mo, Cr, V, I, F, Se, As, Si, а кандидатами Cd, Pb, Sn и Rb . Ю.И. Москалев отмечает, что в организме человека содержатся все химические элементы Периодической системы, биологическая роль многих из которых еще не изучена, например, Li, Cs, Sc, Al, Ba, B, Rb, Be, Ag, Ga, Ge, Hg, Pl, Bi, Ti, Sb, U, Te, Ra и многих других. Однако отсутствие такой информации еще не означает их биологическую инертность. Замещая биологически значимые элементы в различных важных в физиологическом отношении соединениях (белки, в том числе ферменты, нуклеиновые кислоты, гормоны, витамины) и структурных образованиях (оболочки клеток, матрица костной ткани и др.), они могут существенно влиять на протекание биохимических и физиологических процессов и лежать в основе многих болезней, вызывая нарушения первоначально на молекулярном и субмолекулярном уровнях.

Отрицательное влияние малых концентраций эссенциальных элементов в питьевой воде. Повышенное содержание в пищевом рационе любого элемента вызывает различные отрицательные последствия. Однако низкие содержания целого ряда элементов также представляют опасность для организма человека .Среди наиболее распространенных заболеваний, связанных с низким содержанием микроэлементов в питьевой воде, можно назвать эндемический зоб (низкое содержание йода), кариес (низкое содержание фтора), железодефицитные анемии (низкое содержание железа и меди). В качестве примера можно привести результаты работы советско-финской экспедиции, которая обнаружила, что из-за низкого содержания в воде и почве селена населению ряда районов Читинской области угрожает селенодефицитная кардиопатия — болезнь Кешана. Среди макрокомпонентного состава воды особенно негативное влияние на организм человека оказывает низкое содержание в питьевой воде кальция и магния. Так, например, результаты санитарно-эпидемиологических обследований населения, проводимых по программам ВОЗ, показывают, что низкое содержание в питьевой воде Ca и Mg приводит к увеличению числа сердечно-сосудистых заболеваний. В результате исследований в Англии было выбрано шесть городов с самой жесткой и шесть с самой мягкой питьевой водой. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в городах с жесткой водой оказалась ниже нормы, в то время как в городах с мягкой водой — выше. Более того, у населения, живущего в городах с жесткой водой, параметры деятельности сердечно-сосудистой системы лучше: ниже общее кровяное давление, ниже частота сокращений сердца в покое, а также содержания холестерина в крови. Курение, социально-экономические и другие факторы не влияли на эти корреляции. В Финляндии более высокая смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, повышенное кровяное давление и содержание холестерина в крови в восточной части страны по сравнению с западной, по всей видимости, также связаны с использованием мягкой воды, так как другие параметры (диета, физическая нагрузка и т.д.) населения этих групп практически не различаются.

В последнее время эти данные получили клиническое подтверждение. Группой исследователей под руководством С.К.Чуриной было установлено, что 60 — 80% суточной потребности Ca и Mg у человека удовлетворяется за счет пищи. Но значение Ca и Mg в суточном рационе можно оценить, если учесть, что требования ВОЗ к содержанию этих катионов в воде для Ca составляют 80 — 100 мг/л (около 120-150 мг в сутки), а для Mg — до 150 мг/л (около 200 мг в сутки) при общей суточной потребности, например, Ca, равной 500 мг. Показано, что Ca и Mg из воды всасываются в кишечнике полностью, а из продуктов, в которых он связан с белком, — только на 1/3. Уровень Ca в клетке является универсальным фактором регуляции всех клеточных функций независимо от типа клеток. Недостаток Ca в воде сказывается на увеличении всасывания и токсического действия тяжелых металлов (Cd, Hg, Pb, Al и др.). Тяжелые металлы конкурируют с Ca в клетке, так как используют его метаболические пути для проникновения в организм и замещают ионы Ca в важнейших регуляторных белках, нарушая таким образом их нормальную работу. К настоящему времени можно с уверенностью утверждать, что мягкая питьевая вода, характерная для северных регионов планеты, с низким содержанием жизненно важных для организма двухвалентных катионов (Ca и Mg) является существенным экологическим фактором риска сердечно-сосудистой патологии и других широко рапространенных Ca-Mg-зависимых региональных заболеваний.

Таким образом, при разработке требований к качеству воды, используемой для питьевых целей, необходимо нормировать и нижний предел содержания целого ряда компонентов.

При более детальном анализе влияния содержащихся в воде биологически активных элементов на здоровье человека необходимо также учитывать форму их нахождения в растворе. Так, фтор в ионном виде, будучи токсичным для человека при концентрациях более 1,5 мг/л, перестает быть токсичным, находясь в растворе в виде комплексного соединения BF4-. Экспериментально установлено, что введение в организм человека значительного количества фтора в виде указанного комплексного соединения исключает опасность заболевания человека флюорозом, так как, будучи устойчивым в кислых средах, это соединение не усваивается организмом. Поэтому, говоря об оптимальных концентрациях фтора, следует учитывать возможность его нахождения в воде в виде комплексных соединений, поскольку и положительное воздействие на человека в определенных концентрациях оказывает именно ион F-.

Как известно, аналитический (определяемый в лаборатории) химический состав природных вод не соответствует реальному составу. Большинство растворенных в воде компонентов, участвуя в реакциях комплексообразования, гидролиза и кислотно-основной диссоциации, объединены в разные устойчивые ионные ассоциации — комплексные ионы, ионные пары и т.д. Современная гидрогеохимия называет их миграционными формами. Химический анализ дает лишь валовую (или брутто-) концентрацию компонента, например, меди, тогда как реально медь может почти целиком находиться в виде карбонатных, хлоридных, сульфатных, фульватных или гидроксо-комплексов, что зависит от общего состава данной воды (биологически активными же и, соответственно, токсичными в больших концентрациях, как известно, являются незакомплексованные ионы Сu2+ ).

Список литературы

http://encycl.yandex.ru/

http://medicinform.net/

http://www.krugosvet.ru/

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.fegi.ru/

Контрольная работа: Вариационные ряды

Задание № 1.

По данной выборке:

а) Найти вариационный ряд;

б) Построить функцию распределения;

в) Построить полигон частот;

г) Вычислить среднее значение СВ, дисперсию, среднеквадратичное отклонение.

№=42. Элементы выборки:

1 5 1 8 1 3 9 4 7 3 7 8 7 3 2 3 5 3 8 3 5 2 8 3 7 9 5 8 8 1 2 2 5 1 6 1 7 6 7 7 6 2

Решение.

а) построение ранжированного вариационного ряда:

1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9

б) построение дискретного вариационного ряда.

Вычислим число групп в вариационном ряду пользуясь формулой Стерджесса:

Примем число групп равным 7.

Зная число групп, рассчитаем величину интервала:

Для удобства построения таблицы примем число групп равным 8, интервал составит 1.

Таблица 2

xj

1-2 (+)

2-3

3-4

4-5

5-6

6-7

7-8

8-9

Итого

fj

11

7

1

5

3

7

6

2

42

Середина интервала

xj’

1,5

2,5

3,5

4,5

5,5

6,5

7,5

8,5

xj’fj

16,5

17,5

3,5

22,5

16,5

45,5

45

17

184

Накопленная частота

fj’

11

18

19

24

27

34

40

42

в) построение функции распределения:

С помощью ряда накопленных частот построим кумулятивную кривую распределения.

Диаграмма 1

в) построение полигона частот:

Диаграмма 2

г) вычисление среднего значения СВ, дисперсии, среднеквадратичного отклонения:

Задание № 2.

По заданной выборке проверить гипотезу о нормальном распределении СВ по критерию согласия Пирсона. Произвести интервальную оценку выборочного среднего значения с доверительной вероятностью 0,98

Таблица 1.

78

80

83

84

84

86

88

88

89

89

91

91

92

92

94

94

96

96

96

97

97

99

99

101

102

102

104

104

105

105

107

109

110

110

115

120

76

78

81

83

84

86

86

88

88

89

89

91

92

92

92

94

94

96

96

97

97

99

99

99

101

102

104

104

105

105

107

107

110

110

112

115

75

78

80

83

84

86

86

88

88

89

91

91

91

92

92

94

94

96

96

97

97

99

99

101

101

102

102

104

104

105

107

109

109

112

115

117

73

81

84

84

86

88

89

91

91

92

94

96

96

97

99

101

101

104

105

105

107

107

110

117

123

67

78

81

81

83

84

84

86

86

88

88

88

89

89

91

91

91

92

92

92

94

94

94

96

96

97

97

97

99

99

99

101

101

102

102

104

104

104

105

105

107

107

109

109

110

110

113

118

121

№=182

Решение.

Вычислим число групп в вариационном ряду пользуясь формулой Стерджесса:

Определим величины интервала:

Примем число групп равным 8, а число интервалов 7.

Таблица 2.

Номер интервала

xj

fj

x’j

x’jfj

f’j

1

2

3

4

5

6

1

67-74 (+)

2

70,5

141

2

2

74-81

12

77,5

930

14

3

81-88

30

84,5

2535

44

4

88-95

40

91,5

3660

84

5

95-102

47

98,5

4629,5

131

6

102-109

32

105,5

3376

163

7

109-116

13

112,5

1462,5

176

8

116-123

6

119,5

717

182

Итого

182

17451

Условные обозначения в таблице: xj — установленные интервалы; fj — частота событий; x’j — середина интервала; f’j — накопленная частота.

На основании полученных данных построим таблицу 2.

Значения и находим по таблице значений функции Лапласа.

Pj определяется разностью и , а f’j = Pj * n.

Таблица 3.

Номер интервала

Границы интервала

Pj

f’j

1

2

3

4

5

6

7

8

1

67-74

-2,26

-1,70

-0,4881

-0,4554

0,0327

5,9514

2

74-81

-1,70

-1,16

-0,4554

-0,3770

0,0784

14,2688

3

81-88

-1,16

-0,61

-0,3770

-0,2291

0,1479

26,9178

4

88-95

-0,61

-0,06

-0,2291

-0,0279

0, 2012

38,0268

5

95-102

-0,07

0,47

-0,0279

0,1808

0, 2087

37,9834

6

102-109

0,47

1,02

0,1808

0,3461

0,1653

30,0846

7

109-116

1,02

1,57

0,3461

0,4418

0,0957

17,4174

8

116-123

1,57

2,12

0,4418

0,4830

0,0412

7,4984

Итого

Условные обозначения в таблице:

xнj — нижняя граница интервала;

xвj — верхняя граница интервала;

tнj и tвj — нормированные отклонения для нижней и верхней границ интервала;

и — значение интегральной функции Лапласа для tнj и tвj;

Pj — оценка вероятности попадания в интервал;

f’j — частота теоретического распределения.

Итак, воспользуемся данными таблицы 1 и 2 для расчета критерия «хи-квадрат», предварительно округлив теоретические частоты в графе 8 табл.2, а также объединив частоты двух последних интервалов, выполняя требование f’j і 5.

Таблица 4.

Номер интервала

Эмпирические частоты

Теоретические частоты

1

2

6

16

2,67

2

12

14

4

0,29

3

30

27

9

0,33

4

40

38

4

0,1

5

47

38

81

2,13

6

32

30

4

0,13

7

16

25

81

3,24

Итого

182

178

8,89

X2расч = 8,89

Таким образом, проведенный расчет дает право не отвергать гипотезу о нормальном характере эмпирического распределения.

Произведем интервальную оценку выборочного среднего значения с доверительной вероятностью 0,98.

На основе имеющейся выборки получим точечную оценку математического ожидания в виде выборочной средней:

Среднеквадратичное отклонение составляет: . Уровень надежности . Определяем значение функции Лапласса:

По таблице значений функции находим соответствующее значение z. В данном случае . Тогда .

Доверительный интервал] 95,6868 — 0,164, 95,6868 + 0,164 [=

=] 95,5228, 95,8508 [.

Следовательно, 95,5228 < Mx < 95,8508 с вероятностью 0,98.

Задание № 4.

По заданной выборке (x,y) найти коэффициент корреляции и уравнения линейной регрессии y=a+b*x, №=45

Таблица 5

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

x…… y

23

-115

18

-90

10

-48

19

-91

18

-84

9

-44

12

-55

24

-115

6

-26

22

-107

18

-84

18

-83

11

-54

15

-71

13

-64

8

-51

14

-64

22

-109

8

-38

14

-64

22

-106

9

-43

16

-74

17

-85

15

-71

13

-60

11

-37

24

-118

18

-87

6

-28

7

-31

22

-109

13

-64

8

-35

8

-35

12

-56

12

-54

14

-67

14

-68

21

-102

10

-46

16

-79

17

-80

18

-87

22

-105

Решение:

На основании исходных данных найдем суммы и средние значения x и y:

Вычислим параметр парной линейной корреляции:

Свободный член уравнение регрессии вычислим по формуле:

, откуда

Уравнение регрессии в целом имеет вид:

Коэффициент корреляции, рассчитанный на основе полученных данных:

Реферат: Тест Фидлера

Тест Фидлера

Тест Ф. Фидлера выявляет индекс АСО, который в последнее время используется в качестве одного из информативных диагностических критериев во многих психологических исследованиях личности руководителей коллективов.

В работах зарубежных и советских психологов было показано, что данный личностный индекс руководителя очень высоко коррелирует с конечной эффективностью деятельности группы и, следовательно, АСО является достаточно мощным прогностическим критерием. Разумеется, корреляция индекса АСО с эффективностью группы, как показал Ф.Фидлер, носит криволинейный характер и опосредуется также и другими факторами конкретной ситуации — степенью сложности и структурированности задачи, мощностью позиции лидера, величиной его авторитета и т.п. Использование данного социально-психологического индекса во многих исследованиях по диагностике стиля руководства объясняется как достаточной надежностью этого параметра, так и максимальной простотой его измерения.

Работы Фидлера и его последователей были основаны на широко распространенных исследованиях социальной перцепции как феномена «предпочитаемого тождества», получившего название индекса АС. Впервые это явление было обнаружено в 1948 г., когда оказалось что опытные и эффективные терапевты отличаются от менее эффективных тем, что они имеют более выраженную тенденцию воспринимать различных пациентов как очень похожих на самого себя, что явно указывает на определенное развитие эмпатических способностей, которые очень существенны в деятельности. Отсюда возникла гипотеза, что по степени субъективно воспринимаемого подобия какого-либо человека с самим собой можно предсказывать эффект взаимодействия субъекта с другими людьми. Данное свойство личности определяется преимущественно путем сопоставления самооценок личности по некоторым свойствам и его же оценок другого человека. Таким образом, измерялось «предполагаемое тождество», которое затем можно было сопоставить «с реальным тождеством» и точностью прогноза, когда исследуемый пытался предсказывать самооценки других людей. Например, У.Бронфенбренер, И.Хардинг, М.О.Гралвей обнаружили корреляцию +0.81 между индексом «предполагаемое тождество» личности студентов с образом типичного студента и корреляцию +0.90 с реальным тождеством [6]. Исследование феномена предполагаемого тождества (АС) занимает большое место в зарубежной психологии.

Обнаружено, что данный феномен проявляет себя в самых различных актах поведения и деятельности. Было показано, что одним из отличительных признаков социальной перцепции в отличие от восприятия физических объектов является именно наличие механизма отождествления (или, наоборот, полярности). Р.Тагиури, например, считает механизм личностной поляризации существенным для всего механизма социальной перцепции [7]. Кроме того, Б.Ф.Поршнев, анализируя причины резкой поляризации оценок, характерной, по его мнению, только для человека как социального существа, приходит к выводу, что эти причины заложены не в физиологии, а в социальной психологии [8]. Как известно, эффект поляризации «был установлен и в исследованиях как аффективного, так и когнитивного аспектов стереотипа. В психологии мышления это явление известно как «черно-белое» (контрастное) мышление, в психологии установки — как эффект ассимиляции и контраста. В применении к стереотипу этот эффект состоит в том, что стереотип акцентирует, усиливает определенные свойства объекта в соответствии с валентностью — законом (положительного или отрицательного) эмоционального отношения к объекту», — пишет П.Н.Шихирев [9, с.288].

Значение феномена поляризации П.Н.Шихирев видит в том, что «стороны того или иного существующего социального противоречия, феноменологически поляризуясь в противоположных образах, концентрируют вокруг себя и мобилизуют реальных агентов социального действия — индивида, социальные группы, классы — для разрешения их силами обострившегося противоречия» [9, c.288-289]. Он приводит высказывание Р.Картера, который включает в перечень основных трех характеристик стереотипа «полярность валентности» (см.[9, c.288]).

Заслуга Фидлера состоит в том, что он исследовал не просто субъективное отождествление «образа Я» с образами других людей (АС), а пошел дальше. Он стал изучать субъективно воспринимаемые личностью различия или сходства между окружающими людьми — АСО. Причем в качестве объектов оценивания он выбирал так называемые противоположности, то есть наиболее хороших и наиболее плохих субъектов, которые находятся на полюсах субъективной оценочной шкалы. Разумеется, что в качестве объектов могут выступать не только сотрудники и члены группы, как это было в экспериментах Фидлера, но самые разные одушевленные и неодушевленные предметы. К основным экспериментальным фактам, касающимся феномена АСО, можно отнести следующее. Фидлером было показано, что индекс АСО является достаточно устойчивой и сугубо индивидуальной характеристикой личности. Известно также, что этот параметр не коррелирует ни с одним из известных личностных тестов — MMPI, 16-факторным опросником Р.Кетелла, личностным опросником Терстона, опросником Гилфорда-Мартина и др. Причем не была обнаружена корреляция ни в целом с тестами, ни с их отдельными субшкалами, так же, как ни с возрастом, ни с интеллектом. Р.Петерс показал, что индекс АСО является комплексным индексом и что основная доля вариации его связана с индексом ЛПС и относительно меньше с МПС. Данное явление было объяснено Б.Ф.Поршневым [10] и Ю.Н.Емельяновым [11]. Фидлер обнаружил, что индекс АСО коррелирует с другими АС-индексами, особенно с АСн, т.е. индесом оценки наименее предпочитаемого сотрудника (корреляция этой оценки и самооценки). Известно также, что индивидуальный индекс АСО достаточно универсален в том смысле, что не зависит от содержания различных свойств личности, по которым производится оценка (см., например, [2, 12]).

В реакциях испытуемых на тест Фидлера мы имеем дело не просто с актом отражения, а в чистом виде с оценкой. От испытуемого требуется не просто описать людей из ближайшего социального окружения, а дать им ценностную характеристику, оценку. Одной из особенностей категории оценки является ее связь с практикой. Оценка гораздо более тесным образом соприкасается с практикой, поведением и деятельностью, чем простые акты безоценочного отражения — восприятие и понимание, в частности. Можно предположить, что та степень поляризации оценок, которую проявляет испытуемый в тесте Фидлера, характерна и для его реальной оценочной деятельности в различных ситуациях общения и взаимодействия с членами коллектива, для его реакции на различные поступки и действия подчиненных.

В тестах Фидлера измеряется не только внутренняя отражательная характеристика личности, но и установка действовать и поступать определенным образом. В них проявляется не только когнитивный и перцептивный метод, но и индивидуальный оценочный стиль личности. Если учесть, что одной из функций руководителя и лидера является оценивание поступков и действий членов группы, что оценка, по выражению Б.Г. Ананьева, есть способ самого непосредственного руководства, тогда становится понятным, почему данные особенности оценочного стиля руководителя так сильно определяют конечную эффективность группы. В структуре управленческой деятельности среди других компонентов, таких как анализ ситуации, принятие решений, отдача распоряжений, контроль, постановка задачи и т.п., акты оценивания занимают уникальное место, так же как и в актах регуляции поведения и деятельности вообще. Индивидуальный оценочный стиль личности является также ядром общего стиля руководства. Если понимать под стилем руководства особенности воздействия на людей, что сейчас общепринято, то можно считать, что оценочные воздействия обладают не меньшей эффективностью, чем другие виды воздействий — внушение, убеждение и т.д. А.Л. Журавлев в обширном исследовании индивидуального стиля руководства пришел к выводу, что наиболее полно и ярко индивидуальный стиль руководства находит свое проявление в организации стимулирования, которое заключается в распределении поощрений и наказаний. Именно в различных формах похвал и упреков, в особенности оценивания подчиненных, в их частности и интенсивности и находит выражение оценочный стиль руководителя.

Таким образом, в тестах Фидлера проявляется установка лидера на оценку членов группы и его готовность оказывать оценочные воздействия определенным образом. Руководители с высокой степенью поляризации оценок склонны чаще прибегать к крайним мерам поощрения и наказания, резко делить людей на плохих и хороших, соответственно используя различные способы влияния на них. К сожалению, еще не так много эмпирических исследований, в которых были бы показаны особенности реальных поступков и действий руководителей и лидеров с разными величинами индекса АСО. Но и по наблюдениям многих авторов обнаруживается определенная связь между оценочным стилем, проявляющемся в тесте Фидлера, и реальным оценочным стилем поведения руководителя. Так, например, И.П. Волков пишет: «Чем выше биполярность оценок, тем более категоричен субъект в своих решениях, выводах и суждениях о других людях, склонен к авторитарному влиянию, непримирим к недостаткам других» [13, c.122]. На основе экспериментальных исследований А.А. Русалинова при интерпретации феномена АСО специально концентрирует внимание не столько на характеристиках самосознания личности, сколько на умениях и приемах руководителя [15]. Таким образом, в феномене АСО, открытом Ф. Фидлером, проявляются особенности индивидуального оценочного стиля личности, а именно степень поляризации оценок людей из ближайшего социального окружения. Этот индивидуальный оценочный стиль проявляется не только при использовании стиля Фидлера, но и в реальном поведении руководителя и лидера, в их взаимодействии с членами группы. Индивидуальный оценочный стиль личности — это ядро общего индивидуального стиля руководства. Кроме того, следует заметить, что в феномене АСО отражаются не все характеристики индивидуального оценочного стиля, а только его отдельный параметр — степень поляризации оценок. Степень поляризации оценок — это существенная характеристика оценочного стиля человека. Индивидуальный индекс АСО в значительной степени оказывает влияние на выбор различных поведенческих реакций. Данный индекс является важной диагностической характеристикой личности.

Список литературы

Fiedler F.E. Interpersonal perception and group effectiveness. In: Person perception and interpersonal behavior. Stanford, 1958.

Fiedler F.E. Contingency model of leadership effectiveness. In: Advances in experimental social psychology. New York, 1964.

Sampl J.A., Wilson T.R. Leader behavior, group productivity and rating of least preferred co-works. J.Person. and Soc.Psych., 1965, vol. 1, No 3.

Васильев В.А. Метод измерения характеристик самосознания спортсменов, влияющих на исход спортивной борьбы. В кн.: Общение как предмет теоретических и прикладных исследований. Л.,1973.

Засурцева О.П. Определение стиля руководства для оптимизации социально-психологического климата в коллективе. В кн.: Социально -психологические факторы повышения производительности труда и эффективности деятельности промышленных предприятий. Николаев, 1978.

Bronfenbrener V., Harding J., Crallwey H.O. The Measurement of skill in interpersonal perception. New York, 1958.

Tagiuri R. Introduction. In: Person perception and interpersonal behavior. Stanford, 1958.

Поршнев Б.Ф. Социальная психология и история. М. 1966.

Шихирев П.Н. Социальная установка как предмет социально-психологического исследования. В кн.: Психологические проблемы регуляции поведения. М.,1976.

Поршнев Б.Ф. Функция выбора — основа личности. В кн.: Проблемы личности. М.,1969.

Емельянов Ю.Н. Социально-психологическое исследование организаторского потенциала руководителя: Автореф. канд. дис. Л.,1975.

Kanuk L. Leadership effectiveness of department managers in a department store chain: A contingency analysis. J. Retail, 1976, vol.52, No 1.

Волков И.П. Оценочная биополяризация как метод социально-психологической диагностики. В кн.: Методы социальной психологии. Л., 1977.

Журавлев. А.Л. Стиль руководства и организация соревнования. В кн.: Социально-психологические аспекты социалистического соревнования. М., 1977.

Русалинова А.А. Изучение социально-психологического климата в первичных производственных коллективах. В кн.: Социально-психологический климат. Теория и методы изучения. М., 1979.

Реферат: Манипуляция сознанием на примере США

Оглавление

1. Предисловие. 2
2. Пять мифов, составляющих содержание манипуляции сознанием. 5
2.1. Миф об индивидуализме и личном выборе. 5
2.2. Миф о нейтралитете. 6
2.3. Миф о неизменной природе человека. 8
2.4. Миф об отсутствии социальных конфликтов. 10
2.5. Миф о плюрализме СМИ. 11
3. Два метода, формирующих сознание. 14
3.1. Фрагментация как форма коммуникации. 14
3.2. Немедленность передачи информации. 16
4. Пассивность — конечная цель манипулирования сознанием. 17
5. Индустрия знания: государственный компонент. 19
5.1. Правительство как создатель и сборщик информации. 21
5.2. Распространение информации. 22

5.2.1. Правительство как пропагандист. 23

5.2.2. Правительство как агент по связи с общественностью. 24

5.2.3. Правительство как манипулятор информацией. 27
5.3. Правительственная информация как источник наживы. 30
5.4. Отдых и развлечение: укрепление статус-кво. 31

5.4.1. ”ТВ-гайд” — “нейтральная” информация. 33

5.4.2. ”Нейшнл джиографик”: география без идеологии. 35

5.4.3. ”Чистое” развлечение: корпорация “Уолт Дисней продакшенз”. 37
5.5. Заключение. 38
6. Индустрия опроса: измерение и обработка общественного мнения. 39
6.1. Истоки опросов общественного мнения в США. 39
6.2.Американская индустрия опроса общественного мнения после 1945 года
(зарубежный опыт). 40
6.3. Американская индустрия опроса общественного мнения после 1945 года
(внутренний опыт). 41
6.4. Опросы и политика. 43

6.4.1. Некоторые замечания общего характера. 44

6.4.2. Двусторонний поток информации. 45

6.4.3. Позволяют ли опросы получить объективную информацию? 46

В данной работе рассматриваются роль и место средств массовой коммуникации в политической жизни США. Работа основывается на достаточно полно и глубоко разрабатывающей эту тему публикации: “Манипуляторы сознанием” Герберта Шиллера. Г. Шиллер — признанный мировой научной общественностью авторитет, профессор факультета средств массовой информации университета в Калифорнии, вице-президент Международной ассоциации по научным исследованиям средств массовой информации.

Предисловие.

Заправилы средствами массовой информации Америки создают, обрабатывают, ловко оперируют и полностью контролируют распространение информации, которая определяет наши представления, установки, а в конечном счете, и наше поведение. Намеренно фабрикуя сообщения, искажающие реальную социальную действительность, они превращаются в манипуляторов сознанием.
Сообщения, целенаправленно создающие искаженное представление о действительности и формирующие сознание, не позволяющие осмыслить условия личной и общественной жизни, являются подтасованными сообщениями.

Согласно Пауло Фрейре, манипуляция разумом человека “есть средство его порабощения, один из способов, с помощью которых правящие элиты пытаются подчинить массы своим целям“. Используя объясняющие, оправдывающие, порой даже воспевающие существующие условия жизни мифы, манипуляторы обеспечивают широкую поддержку такому социальному строю, который не отвечает истинным долгосрочным интересам большинства. За исключением черного и цветного населения (исключение, составляющее миллионы людей) в Северной Америке грубое подавление (полное лишение свобод и порабощение личности) никогда не использовалось в качестве инструмента социального управления. К нему прибегали лишь в редких случаях и, как правило, не надолго. С колониальных времен власть имущие эффективно манипулировали белым большинством и подавляли цветные меньшинства.

США — разделённое общество, где манипуляция служит одним из главных инструментов управления, находящегося в руках небольшой правящей группы корпоративных и правительственных боссов. Способов манипуляции много, но главным является контроль над информационным аппаратом и аппаратом формирования идей. Это гарантируется простым правилом рыночной экономики.
Владеть и управлять средствами массовой информации, как и всеми прочими видами собственности, могут лишь те, в чьих руках капитал. Радио и телевизионные станции, газеты и журналы, киноиндустрия и издательства принадлежат корпоративным системам и информационным конгломератам.

В настоящее время дирижирование национальной информацией осуществляется ставленниками государственно-капиталистической экономики, обосновавшимися в исполнительных структурах Белого дома, а также в рекламных агентствах и агентствах по связям с общественностью корпораций.
Есть все основания предполагать, что в будущем манипулирование средствами информации достигнет ещё большего уровня. Поток информации в обществе представляет собой источник силы. Было бы нереально думать, что контроль над этой силой может быть ослаблен.

Пять мифов, составляющих содержание манипуляции сознанием.

Миф об индивидуализме и личном выборе.

Самым крупным успехом манипуляции, наиболее очевидным на примере США, является удачное использование особых условий западного развития для увековечивания как единственно верного определения свободы языком философии индивидуализма. Это позволило концепции индивидуализма выполнять две функции. Она оберегает право частной собственности на средства производства и одновременно выступает в качестве блюстителя индивидуального благосостояния, предлагая, а скорее настаивая, что последнее недостижимо без первого. На этом фундаменте и зиждется вся конструкция манипуляции. Но есть достаточно оснований утверждать, что суверенные права личности не более чем миф и что общество и личность неотделимы друг от друга. Как свидетельствуют Ломекс, Берковец и многие другие, “зачатки культуры уходят корнями в сотрудничество и коммуникацию”. И всё же основой свободы, как её понимают на Западе, является наличие гарантированного индивидуального выбора. Отождествление личного выбора с человеческой свободой развивалось бок о бок с индивидуализмом 17 столетия, оба явления — продукт зарождавшейся рыночной экономики. Весомые доказательства экономического развития и повышающейся производительности в Западной Европе способствовали укоренению и процветанию притязаний индивидуализма, личного выбора и частного накопления.

В относительно недавно заселённых США ничто не мешало внедрению индивидуалистической системы частного предпринимательства с её мифами о личном выборе и индивидуальной свободе. Насколько далеко зашёл этот процесс видно на примере того, с какой лёгкостью общественность принимает гигантские межнациональные частные корпорации в качестве проявления индивидуальной инициативы. Так, например, Стентор, бывший вице-президент Си- би-эс — наиболее влиятельного радиовещательного конгломерата, оспаривает право ООН регулировать международную систему коммуникаций: “это лишает американцев права вести диалог с кем и когда угодно”. Ясно, что он обеспокоен правами Си-би-эс. У рядового американца нет ни средств, ни технических возможностей для подобного общения в международном масштабе.

Частнособственничество во всех сферах жизни считается совершенно нормальным явлением. Но хотя индивидуальная свобода и личный выбор остаются наиболее мощной линией обороны системы частной собственности и производства, она создаёт дополнительные теории и разрабатывает методы их распространения. Эти новые понятия либо пытаются оправдать существование системы и сулят великое будущее, либо отвлекают внимание от её бросающихся в глаза недостатков и скрывают существование иных возможностей социального развития.

Миф о нейтралитете.

Для достижения наибольшего успеха манипуляция должна оставаться незаметной. Успех её гарантирован, когда манипулируемый верит, что происходящее естественно и неизбежно.

Важно, чтобы люди верили в нейтральность основных социальных институтов. Они должны верить, что правительство, средства массовой информации (в дальнейшем СМИ), система образования и науки находятся за рамками конфликтующих социальных интересов. Миф предполагает честность и беспристрастность правительства в целом и его составных частей: конгресса, судебных органов, президентской власти. Проявляющаяся время от времени коррупция, обман, мошенничество относят за счёт человеческих слабостей.

В соответствии с этой мифологией президентская власть — вне сферы частных интересов, беспристрастна и непричастна к скандальным конфликтам.
Более полувека все СМИ дружно создавали миф о ФБР как о далёком от политики высокоэффективном, контролирующем соблюдение законов органе. На практике же бюро постоянно использовалось для запугивания и обуздания тех, кто не доволен социальным устройством страны.

Считается, что СМИ также должны быть нейтральны. Некоторые отклонения от беспристрастности в подаче новостей признаются, но пресса уверяет нас, что это не более чем ошибки, допущенные отдельными людьми. Тот факт, что
СМИ (печать, периодические издания, и ТВ) почти без исключения являются коммерческими предприятиями, получающими доходы от торговли своим временем или полосами, похоже, нисколько не смущает апологетов объективности и неподкупности информационных служб.

Наука, которая, более чем любой другой вид умственной деятельности, стала неотъемлемой частью корпоративной экономики, также претендует на нейтралитет. Игнорируя недвусмысленный источник её финансирования, направление её исследований, применение её теорий, наука поддерживает представление о своей изолированности от социальных сил, влияющих на все другие виды деятельности государства. Повсюду в социальной сфере к понятиям нейтральности и объективности прибегают всякий раз, когда речь идёт о ценностно-ориентированных видах деятельности, оказывающих поддержку превальвирующей установленной системе.

Существенным элементом функционирования системы управления служит тщательно культивируемый миф о том, что ни какие частные группы или взгляды не оказывают доминирующего влияния на принятие решений в стране.
Экономическая наука утверждает, что все — покупатели и продавцы, рабочие и работодатели — находятся в условиях рынка в равном положении и сами решают свою судьбу в неподдающейся контролю сфере независимого принятия решений.

Манипуляторы утверждают, что не существует никакой идеологии выступающей в качестве механизма управления. Есть лишь некий информационно- научный спектр, из которого нейтральный учёный, учитель, правительственный чиновник или любой человек выбирает информацию, более всего подходящую к той модели истины, которую он пытается построить.

Миф о неизменной природе человека.

Человеческие устремления могут способствовать социальным изменениям.
Когда ожидания не велики, преобладает пассивность. У каждого человека могут складываться собственные представления о политической, социальной, экономической и личной действительности, однако, общим знаменателем всех этих представлений служит взгляд людей на человеческую природу. Взгляд людей на природу человека влияет на поведение людей.

Легко предположить, что в США теория, подчёркивающая агрессивную сторону поведения человека, неизменность человеческой природы, найдёт полное одобрение, завладеет многими умами, ляжет в основу большинства работ и будет широко пропагандироваться СМИ. Экономика, основывающаяся на частной собственности и индивидуальном накопительстве, поощряющая их и в силу этого подверженная личным и социальным конфликтам, должна иметь на вооружении теорию, объясняющую и узаконивающую свои практические принципы. На сколько спокойнее считать, что эти конфликтные отношения заложены в самой человеческой природе, а не навязаны социальными условиями!

Заправилы СМИ легко оправдывают ежедневные телевизионные программы, в которых на каждый час приходится с полдюжины убийств, утверждая, что ТВ лишь даёт людям то, чего они сами хотят. Рынок с готовностью принимает работы авторов, объясняющих агрессивный и хищнический характер человеческой природы, проводя параллели с поведением животных.

Чистый социальный эффект от тезиса, обвиняющего во всём природу человека, выражается в дезориентации, полнейшей неспособности не только устранить, но хотя бы даже выявить причины зла, и, как главное следствие, приверженность к существующему статус-кво. Полагать, что агрессивность человека и его стремление к собственности свойственно его животной природе
— значит ошибочно принимать некоторых людей за всё человечество, современное общество — за все возможные общества.

Именно в целях предотвращения социального действия и придаётся такое большое значение любым формам пессимистической оценки человеческих возможностей. Коль скоро мы обречены в силу нашей наследственности, то мало что можно изменить. Укоренившаяся социальная система зависит от того, насколько ей удаётся поддерживать в массе, особенно в умах её
“просвещённой” части, сомнение и неуверенность относительно человеческих перспектив.

Манипуляторы сознанием считают, что природа человека, как и весь мир, неизменна. Фрейре по этому поводу пишет: “Угнетатели разрабатывают целый ряд аргументов, исключающих наличие в мире нерешённых проблем, они изображают мир как некий устоявшийся организм, нечто данное свыше, нечто, к чему люди, будучи всего лишь зрителями, должны приспосабливаться”.

Миф об отсутствии социальных конфликтов.

Стремление сконцентрировать внимание на недостатках революционных общественных движений — это лишь один, международный, аспект деятельности манипуляторов сознанием по сокрытию от общественности реальности существования господства и эксплуатации.

Манипуляторы, рисуя картину жизни внутри страны, полностью отрицают наличие социальных конфликтов. На первый взгляд такая постановка вопроса кажется нереальной. В конце концов, насилие — такая же характерная черта
Америки, как яблочный пирог. Причём оно присутствует не только в реальной, но и в воображаемой жизни: в фильмах, на ТВ, по радио — ежедневная порция сцен насилия просто поразительна. Это противоречие решается довольно просто. Национальный аппарат обработки информации подаёт конфликт как дело исключительно индивидуальное и по его проявлениям, и по происхождению. Для манипуляторов культурой и информацией социальные корни конфликта просто не существуют. Что касается главного разделения общества — на рабочих и владельцев предприятий, то оно, как правило, не анализируется. Всё внимание уделяется другим проблемам — в основном стремлению среднего сословия пробиться вверх.

Нежелание признать и объяснить наиболее глубокую из всех конфликтных ситуаций общественного строя США не новый аспект деятельности культурно — информационного аппарата. Подлинные, признающие эти реальности произведения весьма редко встречаются в массовом информационном потоке. Правящая элита требует опущения или искажения социальной действительности. Правдивый анализ и обсуждение социального конфликта может лишь усилить сопротивление социальному неравенству. Могущественные в экономическом отношении группы и компании делаются весьма раздражительными, как только объектом внимания становится их эксплуататорская деятельность.

На уровне коммерческих передач показ фильмов, затрагивающих социальные проблемы, вызывает у массовой аудитории чувство тревоги. Поэтому для обеспечения как можно большей аудитории фирмы, заказывающие рекламные программы, всегда стремятся убрать потенциально “противоречивый” материал.

Миф о плюрализме СМИ.

Представление о личном выборе, осуществляемом в условиях культурно — информационного разнообразия, рекламируется в мировом масштабе как характерная черта жизни в Америке. Подобная точка зрения свойственна также убеждениям большинства американцев, что делает их особенно податливыми скрупулезно проводимой манипуляции. Именно этот миф и является главным мифом, обеспечивающим успех манипуляции.

Иллюзия информационного выбора поддерживается готовностью многих принимать обилие СМИ за разнообразие содержания. Легко поверить, что страна, располагающая 6.7 тысяч коммерческих радиостанций, более чем 700 коммерческими ТВ станциями, 1.5 тысячи ежедневных газет, сотнями периодических изданий, кинопромышленностью, производящей ежегодно около 200 художественных фильмов, и частной книгоиздательской индустрией с капиталом, превышающим миллиард долларов, должна обеспечить своему народу огромное информационное и зрелищное разнообразие.

На практике, за исключением довольно небольшой избранной части населения, которая знает, что ей нужно, и потому может воспользоваться массовым потоком информации, большинство американцев в основном, хотя и подсознательно, попадают в лишённую всякого выбора информационную ловушку.
В сообщениях из-за рубежа и о событиях внутри страны или даже в местных новостях практически нет никакого разнообразия мнений. Это объясняется, прежде всего, идентичностью материальных и идеологических интересов, присущих собственникам (в данном случае тем, кому принадлежат СМИ), а также монополистическим характером информационной индустрии в целом.

Информационные монополии ограничивают информационный выбор во всех сферах. Они предлагают лишь одну версию действительности — свою собственную. Эти условия информационного плюрализма, лишённого по сути какого бы то ни было разнообразия, и делают такой могущественной систему программирования сознания. Получение корпоративной прибыли — главная цель информационных конгломератов, — какую бы решающую роль она ни играла, — остаётся для потребителей образов индустрии культуры некоей незримой абстракцией.

Один из мифов об американском ТВ строится на представлении, что оно функционирует как культурная демократия, согласно которой ТВ — программы выживают или отмирают по воле зрительского большинства. На самом деле — это культурная олигархия, управляемая в интересах рекламодателей крупнейшие рекламодатели ТВ — производители продуктов питания, медикаментов, напитков, хозяйственных товаров, автомобилей, прежде всего, стремились к наибольшей аудитории среди представителей средних слоёв. Число зрителей стало основным критерием в оценке программ. Этот упор на популярность и создал видимость их демократического отбора. В действительности даже пользующиеся огромной популярностью программы исчезают из эфира, если аудитория, на которую они рассчитаны, не интересует рекламодателей.

СМИ действуют в соответствии с коммерческими правилами, полагаются на рекламу и тесно связаны (как по своей структуре, так ив силу отношений с фирмами, заказывающими рекламные передачи) с корпоративной экономикой; они представляют собой индустрию, а не объединение независимых, свободно действующих предпринимателей. По необходимости поставляемые мим образы и сообщения, за редким исключением, создаются для достижения идентичных целей, которые служат обеспечению прибыльности, утверждению и поддержанию основанного на частнособственнических принципах потребительского общества.

С самого рождения американец сознательно или подсознательно впитывает поток информации о своей стране и народе, и это вырабатывает у него своего рода “систему отсчёта”. Подкреплённый подобным образом средний американец воспринимает лишь ту информацию, которая утверждает потребительское общество и отвергает любой критический материал. “Система отсчёта” не была бы столь эффективна, если бы СМИ действительно носили плюралистический характер, а их сообщения были бы по — настоящему разнообразны. Благодаря стараниям многочисленных лишь поверхностно отличающихся друг от друга СМИ сознание большинства людей с самого детства надёжно запрограммировано.

Два метода, формирующих сознание.

Фрагментация как форма коммуникации.

Мифы создаются для того, чтобы держать людей в повиновении. Когда их удаётся незаметно внедрить в сознание масс, мифы обретают огромную силу, ибо большинство людей не подозревают о происходящей манипуляции.
Специальный метод передачи мифа делает процесс управления ещё более эффективным. Нагляднее всего это проявляется в методе распространения информации, применяемом в США, назовём его дроблением.

Дробление или локализация (а также — фрагментация) — доминирующий метод распространения информации. По радио и ТВ многочисленные несвязанные друг с другом сообщения выстреливаются в эфир подобно автоматной очереди.
Газеты представляют собой толстые подборки материала, расположенного почти наугад или в соответствии с тайными законами журналистики. Журналы намеренно разбивают статьи, помещая основную часть текста в конце номера, чтобы заставить читателя просмотреть несколько страниц рекламы.

Призывы покупать атакуют нас со всех сторон. Полное безразличие, с которым реклама относится к любым политическим и социальным событиям, врываясь в передачи независимо от того, о чём идёт речь, низводит любые социальные явления до уровня ничего не значащих происшествий. Реклама в дополнение к её общепризнанным функциям по продаже товаров, культивированию новых потребительских запросов и восхвалению системы оказывает корпоративной экономике ещё одну неоценимую услугу. Её вмешательство в информационные и развлекательные программы снижает и без того низкую способность аудитории оценивать тотальный характер освещаемого события или проблемы.

Общим для всех радио и ТВ программ или компоновке первой страницы крупной ежедневной газеты является полная разнородность подаваемого материала и абсолютное отрицание взаимосвязи освещаемых социальных явлений.
СМИ и их заправилы похваляются откровенностью системы информации, которая позволяет выпустить в эфир любой критический материал. Массовая аудитория попадется на этот аргумент и верит, что ей предоставляется доступ к свободному потоку мнений.

Экологический императив признания взаимосвязи является одним из методов науки, который можно с полным основанием применить к человеческим отношениям. Когда тотальный характер социальной проблемы намеренно обходится стороной, и отрывочные сведения о ней предлагаются в качестве достоверной “информации”, то результаты такого подхода всегда одинаковы: непонимание, в лучшем случае неосведомлённость, апатия и, как правило, безразличие.

СМИ не одиноки в активном выборе метода фрагментации. Вся культурно — образовательная система поощряет и осуществляет распыление, специализацию и микроскопическое разделение. Каждая из университетских дисциплин отстаивает свою “беспримесность”, наибольшей популярностью пользуются модели, исключающие междисциплинарную связь. Экономика — для экономистов, политика для учёных, занимающихся политическими науками. И хотя эти две сферы неотделимы друг от друга, в научном отношении их взаимосвязь отрицается или игнорируется.

С внедрением в информационную систему новой техники фрагментация приобретает ещё одно измерение. Поток несвязанной информации ускоряется до такой степени, что это вызывает порой до известной степени обоснованные жалобы на “информационную перегрузку”. В действительности количество значимой информации не увеличивается. Подобно тому, как реклама мешает сосредоточиться и лишает весомости прерываемую информацию. Новая техника обработки информации позволяет заполнить эфир потоками никчёмной информации, ещё больше осложняющей для индивида и без того безнадёжные поиски смысла.

Немедленность передачи информации.

Немедленность не только тесно связана с методом фрагментации, но и является обязательным элементом для его осуществления. Качество это способствует усилению манипулятивных возможностей информационной системы.
Незамедлительность — репортаж непосредственно с места события — остаётся одним из самых главных принципов американской журналистики. Социальные системы, неспособные обеспечить незамедлительную информацию, считаются безнадёжно отсталыми, неэффективными.

Но скорость при передаче информации вряд ли можно считать достоинством. В Америке основанная на конкуренции система превращает информацию в товар потребления, и выгода состоит в том, чтобы первым заполучить и продать такой скоропортящийся товар, как новости.

В случаях возникновения действительных или мнимых кризисов нагнетания совершенно необоснованная атмосфера истерии и взвинченности. Ложное чувство срочности, возникающее в силу упора на немедленность, создаёт ощущение необычайной важности информации, которое также быстро рассеивается.
Соответственно ослабевает способность разграничивать информацию по степени важности. Быстро чередующиеся сообщения об авиакатастрофах и наступлении национально — освободительных сил, растратах и забастовках, сильной жаре итд. мешает составлению оценок и суждений. При таком положении вещей умственный процесс сортирования, который в обычных условиях способствует осмыслению информации, не в состоянии выполнять эту функцию. Мозг превращается в решето, в которое ежечасно вываливается ворох иногда важных, но в основном пустых информационных сообщений. Большинство важных событий созревает и обретает смысл лишь по истечении определённого времени.
Полутораминутные информационные “молнии”, передаваемые через спутники, отнюдь не способствуют пониманию их развития. Полнейшая концентрация внимания на происходящих в данную минуту событиях разрушают необходимую связь с прошлым.

Предметом нашей озабоченности является существующая социальная система, использующая технику быстрой передачи информации для распыления или лишения смысла информации и утверждающая при этом, что скорость подачи сообщений служит делу понимания и просвещения.

Пассивность — конечная цель манипулирования сознанием.

Содержание и форма СМИ Америки — мифы и средства их передачи — полностью опираются на манипуляцию. При успешном применении, а это, несомненно, так и есть, они неизбежно приводят к пассивности индивида, к состоянию инертности, которое предотвращает действие. Именно такого состояния и стремятся добиться СМИ и вся система в целом, так как пассивность гарантирует сохранение статус — кво.

ТВ лишь новейшее и самое эффективное средство, вызывающее состояние пассивности. Американцы проводят у телевизора сотни миллионов часов в неделю и миллиарды часов в год, не проявляя ни малейшего желания выйти куда- либо из гостиной. И всё же проблема значительно глубже, чем просто физическая неподвижность десятков миллионов людей. Сокращение умственной деятельности также является результатом отупляющего воздействия бесконечного количества часов, затрачиваемых на просмотр телепрограмм.

Для достижения состояния пассивности корпоративная экономика использует не одно только ТВ. Радио, кино, массовые зрелищные виды спорта и большое количество более или менее значительных шоу ослабляли и продолжают ослаблять способность людей к противодействию.

Хотя большинство подобных зрелищных развлечений не требует от вас участия, по крайней мере, в физическом смысле, но и в основных массовых видах развлекательного искусства не содержится ничего, что могло бы вывести вас из состояния умственного оцепенения. Конечно, изредка появляются передачи, пробуждающие сознание и концентрирующие внимание на проблемах огромной важности. Но эти исключения не могут скрыть главного — цель радио и ТВ программ и фильмов в коммерческом обществе состоит не в том, чтобы пробуждать, а в том, чтобы усыплять обеспокоенность социальной и экономической действительностью.

Более того, предпринимаются достаточно решительные меры, чтобы исключения и оставались исключениями. Когда Смозерс и Бразер попытались позволить себе в своей программе несколько незначительных выпадов против истэблишмента, их программа была незамедлительно запрещена.

Один из обозревателей писал об американской кинохронике 30х годов (и эти слова можно полностью отнести к 80м годам), что “американская кинохроника рассказывает аудитории о футбольных матчах, наводнениях, красотках в купальных костюмах и знаменитостях. Кинозритель узнаёт значительно больше о Джеке Диллинджере или о мисс Америке, чем о забастовке металлистов или гражданской войне в Испании”. Подобное сочетание лишённых жизненного содержания программ и располагающей к пассивности коммуникационной технике — вот инструмент современного американского аппарата манипулирования сознанием.

Индустрия знания: государственный компонент.

Информация, вырабатываемая правительством, позволяет судить о характере выполняемых ею функций.

Невероятное количество разного рода информации распространяется по различным органам власти правительством США. Так, например, существуют информационные данные о людях, производстве, природных ресурсах, отношениях между государствами и много других видов, которых слишком много, чтобы перечислить.

Количество информации связано с размерами национального административного аппарата, но лишь деятельность правительства позволяет судить о содержании и социальной полезности собранной информации. А что делает правительство, легче всего понять, обратив внимание на экономическую систему, которой оно служит и которой управляет.

Фундаментом американского общества служит основанная на частной собственности, организованная по корпоративному принципу, охраняемая правительством и имеющая международную базу экономика. Наиболее влиятельные корпорации имеют заводы и дочерние компании в десятках стран. Американские воска под предлогом защиты других государств от коммунизма расквартированы по всему миру, но на деле выступают защитниками вездесущих интересов корпораций.

Американское предпринимательство в большой степени зависит от иностранного сырья и от иностранных рынков сбыта. Прибыльность — движущий механизм системы. В свете этих определяющих факторов и становится понятной роль информационной деятельности федеральной бюрократии.

Создание информации и контроль за нею на национальном уровне подчинены удовлетворению потребностей, расширению влияния и подтверждению надёжности господствующей системы. По этой причине наиболее полное развитие государственного капитализма (союз органов государственной власти с основанной на частной собственности экономической системой) находит своё выражение в образовательно-научно-информационном секторе. Действительно, административный аппарат государства почти неотделим от ведущего ядра частного коммуникационно-информационного сектора.

Согласно данным, опубликованным изданием “Вераети”: “основные национальные СМИ, как это ни парадоксально, прочно скованы цепями финансового партнёрства (миллиарды долларов) с правительством, которое активно и открыто старается подавить критику в адрес администрации и всякую критику вообще”.

Государственная информация отражает мотивации, тенденции и потребности самой системы, которая выдвигает свои требования через бюрократические институты правительства. Механизм этих сложных отношений особенно заметен при анализе различных ролей, принимаемых государством в его поиске информации и поощрении её создания. Государство — щедрый финансист производства информации. В тоже время оно выступает и в качестве ментора.
Оно уделяет огромное внимание своим органам по связям с печатью. Оно управляет глобальным аппаратом по обработке сознания населения зарубежных стран, само решает, какая информация должна быть обнародована, как её подать, через какой промежуток времени и в каких дозах.

Правительство как создатель и сборщик информации.

Правительственные затраты на научные исследования и разработки, представляющие собой систематический поиск определённой информации за последние годы резко пошли вверх. Большая часть федеральных средств разошлась по частным промышленным лабораториям и предприятиям.

Подобная модель распределения средств способствует усилению частного сектора за счёт государственных фондов. Ещё более важно то, что возможность разработки альтернативных курсов экономического развития чрезвычайно ослабляется, ибо способность правительства самостоятельно оценить новую технологию, новую продукцию или общую перспективу развития либо очень низка, либо отсутствует вовсе.

Начиная со второй мировой войны правительство вложило основную часть своих фондов на научные исследования и разработки (то есть на крупнейшую статью своего информационного бюджета) в такие проекты, которые непосредственно поддерживали наиболее агрессивные поползновения корпоративной экономики. Способность развязать мировую ядерную войну и почти мгновенно осуществить военное вмешательство в любой части мира — вот основные достижения, полученные в результате вложения сотен миллиардов долларов в исследования и разработки.

В 1970 году свыше четырёх пятых всех национальных затрат на научные исследования и разработки были сконцентрированы в сфере военного производства. Разведывательная деятельность многочисленных правительственных организаций представляет собой ещё один вид информационных усилий правительства. Разведывательные операции всегда сопутствовали экспансии американской корпоративной системы в её стремлении к получению прибылей в глобальном масштабе.

Как скрытая (разведывательная), так и явная информационная деятельность правительства направлена на поддержание основанной на принципе частной собственности экономики и военной мощи страны. Ежегодная стоимость этих информационных усилий велика. Об экономии забывают, коль скоро речь идёт об информационных интересах жизненно важных центров власти.
Информационная деятельность не оказывающая непосредственной поддержки корпоративно-правительственному комплексу, получает в лучшем случае ограниченную помощь.

С момента своего появления ТВ, за редким исключением, являлось коммерческим предприятием, в основном служащим интересам рыночной экономики. Только в 1967 году были предприняты незначительные попытки создать некоммерческую общественную систему ТВ. С тех пор ежегодно ведётся борьба за скудные фонды. Несмотря на то, что общественное ТВ в его настоящем виде не представляет никакой угрозы установившемуся порядку, власть имущие относятся к нему с большим недоверием.

Распространение информации.

Факторы, влияющие на процесс создания информации в США, в равной степени обнаруживают себя и в процессе её распространения. Доминирующие интересы экономики государственного капитализма определяют характер информационного потока и управляют им. Это проявляется на трёх национально- правительственных уровнях распространения информации: правительство как пропагандист на международной арене, правительство как агент по связи с общественностью внутри страны и, что важнее всего, правительство как распорядитель и манипулятор огромными информационными ресурсами, находящимися в его распоряжении.

Правительство как пропагандист.

Создание в 1953 году Информационного агентства США как официального правительственного инструмента за границей совпало с послевоенным развитием американского предпринимательства и усилением его влияния за рубежом. Так как США видели главную задачу своей внешней политики в том, чтобы тормозить социальные изменения в других странах или управлять ими в целях обеспечения выгодных капиталовложений для американского капитализма (“защита свободного мира” — эвфемизм, которым обычно пользовались для этих целей), то создание официального органа считалось необходимым для разъяснения подобной политики озадаченному по вполне понятным причинам местному населению. Президентский меморандум 1963 года не оставлял на этот счёт никаких сомнений — “ЮСИА, — говорилось в нём, — должно помогать США в достижении их целей, оказывая влияние на установки общественности в других государствах”.

Хотя официальные круги неохотно признают характер функций ЮСИА, скрыть их очень трудно. Уэллс пишет: “Представители иностранных государств часто утверждают, что ЮСИА является пропагандистским органом правительства США.
Именно таковым оно и замышлялось и выполняло эти функции весьма успешно”.

Радиостанция ЮСИА — “Голос Америки” осуществляет ежедневные радиопередачи на 35 языках, ретранслируемые за рубежом по многочисленным станциям, расположенным во всём мире.

ЮСИА предоставляет иностранным СМИ и отдельным гражданам книги, фильмы, телефильмы, журналы и разные периодические издания.

ЮСИА неоднократно подвергалось критике как внутри страны, так и в тех государствах, где оно действует. Пытаясь приукрашивать политику, идущую вразрез с интересами тех стран, где оно функционирует, ЮСИА неизбежно оказывается в эпицентре конфликта.

Кроме ЮСИА существует ещё ряд менее рекламируемых органов политико- культурного проникновения. В 1971 году сенатор Кейс обнаружил, что ЦРУ финансировало радио “Свобода” и радио “Свободная Европа”, которые с 1951 года вели передачи на Восточную Европу и Советский Союз.

Повсюду, где происходят или назревают значительные социальные изменения, американские радиовещательные станции усердно сеют сомнения относительно новых социальных форм и воспевают стяжательско-потребительскую систему.

Правительство как агент по связи с общественностью.

В 1967 году исполнительная власть потратила на информацию общественности около 400 миллионов долларов. Федеральные затраты на информирование налогоплательщиков более чем в два раза превышают отпускаемые на сбор информации бюджеты двух основных телеграфных агентств, трёх ТВ сетей и девяти крупнейших ежедневных газет США.

По поводу этой информации Крисбаум говорит следующее: “Часть этой информации действительно нужна общественности. Например, Национальная служба погоды предсказывает солнечные дни, дождь или снег. Бюро по переписи населения поставляет статические данные о том, сколько нас, чем мы занимаемся, где живём и так далее. Бюро трудовой статистики даёт сведения о стоимости жизни. Но часть этой информации нельзя охарактеризовать иначе, как чистой воды пропаганду”.

У правительства есть законные основания делиться информацией с общественностью, а у последней есть настоятельная потребность быть в курсе дел правительства. Но вопрос в том, кто занимается распространением информации и какие при этом преследуются цели? Способствует информация повышению осведомлённости общественности или, наоборот, препятствует ей?

Как и следовало ожидать, крупнейшим представителем правительства по связи с печатью является Пентагон. Чудовищная бюрократическая машина, находящаяся на службе вооружённых сил, распространила свою деятельность и на сферу обработки информации. Она представляет собой опасный шаг в направлении манипулирования. Созданная с заслуживающей похвалы целью информирования общественности о деятельности Пентагона, информационная структура министерства обороны превратилась в небывалой величины аппарат по рекламе, расходующей десятки миллионов долларов налогоплательщиков для того, чтобы убедить сограждан в полезности выделения огромных средств на военную безопасность.

Организуемые Пентагоном турне по военным базам для собственных и иностранных корреспондентов — особенно излюбленный приём. Поскольку американские базы разбросаны по всему миру, можно представить себе какое удовлетворение приносят такие увеселительные поездки за казённый счёт.

Группа лекторов Пентагона включает адмиралов, генералов, а иногда и рядовых военнослужащих, которые выступают в клубах для бизнесменов, женских клубах, на патриотических собраниях и муниципальных митингах. Военно- морской флот предоставляет свои корабли для посещения представителями общественности. Радио и ТВ система вооружённых сил — это “крупнейшая радиотелевизионная сеть, сосредоточенная в одних руках ”, которая не только предлагает военнослужащим тщательно отредактированную версию происходящих в мире событий, но и проникает в дома миллионов людей, живущих в радиусе действия этих станций.

Связь правительства с печатью не ограничивается информационными уловками Пентагона. Прочие исследовательские программы, другие правительственные ведомства также активно участвуют в компаниях за получение общественной поддержки их проектов. Особенно активны Комиссия по атомной энергии и Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства.

Конечно, Комиссии по атомной энергии нельзя особенно рекламировать главный свой товар — ядерное оружие. Поэтому главный упор делается на рекламу исследований по использованию атомной энергии в мирных целях.

Что касается НАСА, то здесь дело обстоит несколько иначе. Хотя эта организация тесно связана с военными программами, она может подбросить общественности прекрасный, якобы несвязанный с идеологическими целями, спектакль — например, снимки лунной поверхности — всякий раз, как интерес населения к космосу начинает ослабевать.

Прикрываясь исследованиями космического пространства, НАСА предоставил в распоряжение американской системы средство для ведения глобального шпионажа, а также возможность для мгновенного военного вмешательства.
Усилия НАСА, гипотетически ориентированные на полезные цели, до сих пор направлены в основном на усиление корпоративной экономики.

В отчёте конгресса говорится: “Не вызывает сомнений, что деятельность правительственных агентств по информации общественности может привести к пропаганде. Граница между “информацией общественности”, “рекламой”, или
“связью с общественностью” и “пропагандой” очень незначительна”.

Правительство как манипулятор информацией.

После второй мировой войны чётко прослеживается курс, выражающийся в том, что поток созданной и финансированной правительством информации продолжает нарастать, а доступ к контролю над ним (потоком) внутри самого правительства становится всё более ограниченным. Что касается общественности в целом, то она полностью лишена возможности контролировать поток информации.

Корпоративно-военные круги, на которые опирается бюрократия, необыкновенно богаты и влиятельны, но они опираются на весьма незначительную часть населения. Отстаивая интересы небольшой, хотя и могущественной части общества, правящая элита чрезвычайно обеспокоена проблемой обеспечения надёжности основной массы населения. Как объяснить общественности действительные причины глобального военного “присутствия”, массовой слежки за гражданским населением и другие программы, необходимые для управления обществом, находящимся в стадии развитого кризиса? В результате мы сталкиваемся с поистине невероятной ситуацией, когда конгресс
США сетует на недостаточную информацию. Председатель подкомиссии по вопросам деятельности правительства заявил в 1972 году, что “За последние годы произошло усиление власти президента за счёт конгресса, и конгрессу всё труднее получать определённую информацию, необходимую для выполнения его законодательных и конституционных обязанностей”.

Ещё один конгрессмен обращает внимание на неравное распределение власти, что сказывается на распределении информационного потока внутри самого правительства: “Одна из проблем конгресса заключается в том, что у нас не хватает людей. Министерство обороны, ведомство президента, органы исполнительной власти имеют в своём распоряжении тысячи сотрудников, самую последнюю информацию, самое современное оборудование итд. Мы же страдаем от нехватки самой необходимой информации”.

Воспрещение доступа к информации стало наиболее эффективным инструментом управления внутри самого правительства. Такого рода изменения позволили передать контроль над информацией новому звену бюрократии, стоящему в стране от традиционных правительственных агентств. Этот новый вид держащих бразды правления бюрократов, включая личный штат президента, сосредоточен в Белом доме.

Постепенно управление большинством операций правительства концентрируется в Белом доме, где всем ведают представители исполнительной власти. В настоящее время в Белом доме создаются новые органы, где информация собирается, обрабатывается и используется, подобно тому, как это делалось ранее в таких ведомствах как министерство обороны, государственный департамент, министерство труда итд.

Ряд наиболее важных функций правительства и связанная с ними информация полностью скрыты от контроля общественности и конгресса в недоступных управлениях Белого дома. В этих новых условиях нарушаются даже принципы представительной демократии.

Другие департаменты и ведомства правительства, особенно те которые осуществляют управление экономикой, также стремятся хранить тайну относительно своей деятельности. Например, Центральное финансово- контрольное управление, в чьи законные функции входит контроль и проверка всех одобренных конгрессом правительственных программ, жалуется, что ему отказывают в доступе к информации и данным по многочисленным программам, осуществляемым министерством обороны, государственным департаментом, департаментом налогов и сборов и другим могущественным ведомствам.

Согласно принятому 4 июля 1967 года после десятилетней борьбы закону о свободе информации любой гражданин имеет право ознакомится с архивами любого правительственного учреждения. Закон должен был положить конец секретности правительственной информации. Но сфера его действия ограничена и не распространяется на ряд агентств и ведомств. Закон предусматривает, кроме того, ряд исключений по содержанию информации. Согласно этим исключениям, военная машина, внешняя политика, касающаяся корпоративных интересов, а также решения, связанные с распределением ресурсов, оказались под прикрытием информационной неприкосновенности.

Система, которая расходует ежегодно десятки миллиардов долларов на получение данных и предоставляет информацию лишь привилегированному меньшинству, вряд ли может считаться социально эффективной или действующей в соответствии с принципами демократического управления. Всё это можно объяснить: обеспечение интересов частно-корпоративной монополистической экономики и мировой империи приводит к созданию перевёрнутой пирамиды распространения информации.

Правительственная информация как источник наживы.

В силу многих причин большинство механических процессов, связанных с производством и распространением правительственной информации — печатание, обработка и распространение, — остались вне сферы деятельности коммерческих каналов. До тех пор, пока эти виды деятельности не приносили прибыли, частные предприниматели предпочитали заниматься другими вещами теперь, когда информационная индустрия достигла внушительных размеров и государство вынесло на своих плечах все тяготы роста, ситуация меняется. Частное предпринимательство пытается получить доступ к правительственной информации, которая может иметь рыночную стоимость, и принять участие в управлении, обработке и распространении информации которую правительство разрешает обнародовать.

Основанная на частной собственности система даёт также возможность отдельным людям наживаться на хранящимся в архивах государственной информации.

Мемуары (воспоминания бывших правительственных чиновников) зачастую используют секретную информацию, а сами чиновники наживаются на продаже книг, содержащих секретные данные о событиях, о которых в своё время правительство не считало нужным информировать прессу и общественность.
Таким образом, засекречивание данных используется, для того чтобы сначала лишить американский народ информации, которая в последствии продаётся ему выбранными им самим должностными лицами. В тоже время эта информация была скрыта от американцев в период, когда она могла оказать влияние на формирование их мнение и повлиять на их решения.

Теперь, когда состояние информационной индустрии правительства исчисляется миллиардами долларов, она стала открытой для участия частного капитала, также, как это было с разработкой природных ресурсов, которая ранее находилась в руках федерального правительства. Правительственная информация — национальное достояние. Созданное с помощью государственных фондов, — постепенно становится ещё одним товаром, который продаётся или придерживаться в соответствии с рыночными принципами и из соображений получения прибыли.

Это означает, что те, у кого есть средства, смогут купить всё, что они пожелают. А менее состоятельные, то есть большинство американцев, окажутся полностью исключёнными из потока распределения информации.

Отдых и развлечение: укрепление статус-кво.

В США, стране, где увеличивающаяся производительность труда позволяет рабочей силе иметь всё больше свободного времени, отдых и развлечения представляют собой растущие отрасли индустрии, обладающие огромным, хотя и неосознанным влиянием. Хотя всегда утверждается, что они вообще не оказывают никакого влияния.

Хотя в развлекательной продукции фабрик слова и образов представлены все мифы, на которые опирается манипуляция сознанием, всё же в мире сфабрикованных иллюзий преобладает один, главный миф: представление о том, что отдых и развлечения не имеют рыночной стоимости, не имеют точки зрения и существуют так сказать, вне социального процесса.

Все известные формы массовой культуры: комиксы, мультфильмы, кино, телевизионные и радиопредставления, спортивные соревнования итд — составляют необыкновенно разнообразный аппарат обработки сознания.
Информационная индустрия, выдающая на-гора товары для отдыха и развлечения, отрицает в тоже время всякое воздействие своей продукции, за исключением возможно, минутного состояния отключённости и счастливой расслабленности.

Считается, что развлекательные программы совершенно не затрагивают важных, волнующих мир проблем, а всего лишь служат для заполнения часа потехи. На самом деле в каждом художественном произведении заложена какая- либо идеология. Художественные произведения могут влиять на формирование мнений людей значительно больше, чем документальная литература. Идеология корпоративной экономики пронизывает “чистую” развлекательную продукцию в
Америке. Содержание и форма развлекательных сообщений специально создаются для пропаганды доминирующего институционального мировоззрения и поведения.
“Массовые развлечения, — пишет Эрик Барноу, — в основном пропагандируют статус-кво”.

Далее анализируются три важных и представительных культурно — информационных института, отрицающих какую бы то ни было идеологическую направленность своей деятельности: “ТВ-гайд”, “Нэйшэнэл джиографик” и “Уолт
Дисней продакшенз инкорпорейтед”.

”ТВ-гайд” — “нейтральная” информация.

Главная задача “ТВ-гайда”, конечно после получения прибыли, состояла в том, чтобы информировать огромную аудиторию о программах, предлагаемых телевизионными каналами. Судя по всему, это обыкновенная информационная служба которую вряд ли можно назвать манипулятивной, если не принимать в расчёт функции коммерческого ТВ и задачи большинства коммерческих издательств.

Основная задача коммерческого ТВ — завоёвывать массовую аудиторию для рекламодателей. Различные программы выступают лишь в роли “заполнителей” между рекламными сообщениями.

Редактор телепрограммы ”Вераети” пишет: “Зритель не клиент, а лишь потребитель телевидения. Рекламодатель покупает его, как покупают стада рогатого скота, — по два доллара пятьдесят центов на тысячу оптом”.

Журнал помогает загонять аудиторию страны в телевизионные “загоны” и при этом заставляет его прочесть десятки страниц рекламного издания.
Представляя определённое удобство для телезрителей “ТВ-гайд” оказывает
“услугу”, которую многие американцы считают не только безвредной, но и полезной — “он не кому не делает вреда и нравится миллионам”. Но принимая коммерческое ТВ как естественный и нужный институт и используя собственную информационную службу для усиления авторитета коммерческого ТВ, “ТВ-гайд” превратился в соучастника небывалого обмана. Предлагаемые им услуги используются для манипулирования умами, а значит, служат инструментом порабощения сознания. Он также является придатком корпоративной экономики и наживается за счёт того же потребительства.

Обязанный корпоративной экономике за доходы от рекламы и бесплатное паблисити, “ТВ-гайд” полностью отдаёт должное своим благодетелям, выступая в роли рыночного инструмента и одновременно источника “нейтральной”, а на деле способствующей манипуляции информации.

Как по форме, так и по содержанию “ТВ-гайд” полностью повторяет обозреваемые им средство массовой информации, почти не высказывая по отношению к нему никаких критических замечаний. Прикрываясь информационной деятельностью, узаконивает то, в чём следовало бы усомниться. В любом случае — основное содержание журнала — поддержка существующей формы коммерческого ТВ.

При анализе содержания редакционного материала журнала исчезает даже намёк на нейтральность. И всё же отход журнала от объективности остаётся незаметным для большинства читателей.

Общественные радио и ТВ, которые вряд ли представляют угрозу коммерческим станциям, тем не менее, служат предметом нападок со стороны авторов телегида, считающего их “чрезвычайно левыми”, “идеологически предвзятыми”. В таком же духе требуют у западноевропейских телекомпаний отчёта за демонстрацию программ, критикующих “без должной меры” институты
Америки.

И всё же это второстепенно по отношению к главной задаче журнала — воспеванию коммерческого ТВ. Постоянно и самозабвенно журнал служит типичным образцом фрагментации и потребительства, так успешно содействующих манипуляции сознанием в условиях корпоративной экономики.

”Нейшнл джиографик”: география без идеологии.

Журнал издаётся Национальным географическим обществом. Его история, его причастность к великим научным географическим исследованиям, его глубокое проникновение в школы, библиотеки и дома средних слоёв общества, а также его авторитет как источника объективной информации в области географии и культуры — превращают журнал в один из самых почитаемых и влиятельных просветительских институтов. С самого начала своего существования журнал утверждает, что он стоит за рамками социальных конфликтов и занимается рассмотрением исключительно явлений природы. Тем не менее, география вызывает интерес лишь тогда, когда в основе её лежат социальные факторы.

“Журнал возник в то время, когда испано-американская война и завоевание Запада американского континента впервые дали возможность американцам обратить взоры за океан. Это был период расцвета торговли, невинного (Sic!) империализма и общего оптимизма. Американцам не терпелось разделить (со старыми колониальными державами) “бремя белого человека”, несущего цивилизацию младшим коричневым братьям на Филиппинах и повсюду, куда звал их долг” — пишет Том Баклей.

Манипуляторы сознанием не замедлили прибрать к рукам “Нейшинал джиографик” прежде всего, в виду его особого и прочного просветительско- информационного положения, опорой которому служит притязание журнала на беспристрастность и независимость суждений. Это и есть модель для программирования сознания. Идеология насквозь пронизывает журнал. Как по форме, так и по содержанию “Джиографик” служит для осуществления политического управления. Ловко используя такие приёмы как комбинированная подача, скрытие и опущение информации, он навязывает читателям своё мировоззрение — “слепую веру в капиталистическую систему свободного предпринимательства”.

“Джиографик” изображает мир как собрание свободных от конфликтов, приятных для посещения достопримечательностей, где время от времени возникают незначительные “беспорядки”. “Беспорядками” журнал называет массовые социальные волнения, классовые конфликты и национально- освободительную борьбу. Журнал отображает мир, который сложился до начала первой мировой войны, когда горстка западных государств распоряжалась ресурсами и народами планеты. За редким исключением статьи журнала не содержат ностальгических воспоминаний о старых порядках, которые в ряде случаев сохраняются до сих пор. “Джиографик” отрицает или игнорирует существование основанных на эксплуатации общественных отношений как внутри государств, так и между ними.

Склонность “Нейшнл джиографик” к националистическим представлениям и милитаризму прошлого образца очевидна. Редко какой номер журнала выходит без фотографии с изображением государственного флага США. Журнал осыпает щедрыми похвалами военно-морской флот США, хозяйничающий в водах мирового океана: “Одна из самых мощных ударных сил в мировой истории оказывает США неоценимую услугу, служа проводником политики доброй воли на Востоке…
Авианосец служит опорой нашего могущества в Тихом океане”. “Для сохранения мира необходимо постоянно поддерживать высокую боевую готовность. На протяжении всей истории контроль над морями определял судьбу государств.
Это правило действует и сегодня. И надо сказать, что контроль этот находится в надёжных руках — в руках всемирного военно-морского флота США”.

Остаётся лишь сожалеть, что для большинства американцев знакомство с географией начинается и заканчивается с “Нейшнл джиографик”. Могут ли они с его помощью понять и поставить себя на место “неимущих”, веками борющихся за освобождение от колониального и внутреннего угнетения. Бакли писал в
1970 году: “Читатель, полагающийся исключительно на “Джиографик” получит такое же представление об окружающем мире, какое имела Мария-Антуанетта в своих апартаментах в Версале”.

”Чистое” развлечение: корпорация “Уолт Дисней продакшенз”.

Империя развлечений Уолта Диснея — одно из крупнейших промышленных предприятий с торговым оборотом 329 000 000$ на 1972 год. Корпорация Диснея не является исключительно внутренним феноменом развлечения. Продукция компании заполонила международные СМИ. На 1966 год по всему миру 240 миллионов человек смотрели кинофильмы Диснея, 100 000 000 каждую неделю видели по ТВ его представления, 800 000 000 читали диснеевские книги и журналы, 50 000 000 слушали и танцевали под его музыкальные передачи и пластинки, 80 000 000 купили запатентованные его фирмами товары, 150 000
000 читали диснеевские странички юмора, 80 000 000 смотрели просветительские фильмы Диснея в школах, церкви, на работе и 6.7 000 000 посетили своеобразную Мекку развлечения — парк Диснейленд.

Империя Диснея занимается в основном сферой мысленных образов. Но в последнее время, с ростом компании, она стала заниматься недвижимым имуществом, строительством и управлением отелей, транспортом и связью. И всё же, информация — вот основной продукт империи. Развлечение есть просвещение, а просвещение есть идеология. Роберт Шайон писал:
“Развлекательные программы дают аудитории ключ к тому, что считается ценным в обществе и как себя нужно вести. Они на самом деле представляют собой формы просвещения, внушения принципов.” Можно следующим образом сформулировать содержание диснеевских сообщений, передаваемых фильмами, комиксами, пластинками, рассказами, комплексами на открытом воздухе: созерцайте мир, в котором нет социальных конфликтов. В нём немало насилия.
Есть и “дурные люди”, но это всего лишь отдельные люди, а не представители значимых социальных слоёв общества. Мир — это счастливое место, и средние слои американского общества полностью пользуются его благами.

Дисней, вне всяких сомнений, составляет необыкновенно успешную часть предпринимательской системы Северной Америки. Диснеевская продукция оказывает влияние на сознание и представления, бытующие в рамках этой системы. Суть развлекательной продукции корпорации Уолта Диснея — опустошения социального содержания и укрепления статус-кво.

Заключение.

Информационный мир США, конечно, не ограничивается двумя национальными журналами и одним развлекательным конгломератом. Но они отражают основные тенденции и методы, применяемые при создании современной информационно- культурной продукции. Присваиваемая ими роль беспристрастных носителей развлекательной или нейтральной информации стало отличительной чертой информационного потока в Америке — специализированный канал, посвящённый исключительно одному элементу существования: путешествиям, спорту, новостям, развлечениям. Предполагается, что это исключает возможность социального вовлечения и необъективности. На деле это позволяет лучше скрыть социальные предпосылки и обязательства, которым содействует специализация.

Общие для “ТВ-гайд”, “Нейшнл джиографик” и “Уолт Дисней продакшенз” ценности и социальные обязательства сводятся к следующему: все они удовлетворены существующим социальным устройством как в национальном, так и в глобальном масштабе. Они относятся к потребительству — стремлению к удовлетворению материальных потребностей, заменяющих все другие потребности человека — спокойно или даже с энтузиазмом. Продукция их содействует насаждению эгоизма, стяжательства, стремления к достижению личного успеха, утверждению веры в неменяющуюся природу человека. Возможность социальных альтернатив — других способов организации жизни человеческого общества — отрицается или оценивается скептически.

Индустрия опроса: измерение и обработка общественного мнения.

Очень важным компонентом аппарата манипулирования сознания стало относительно недавнее социальное изобретение — опрос общественного мнения.
Опрос, хотя он и носит наукообразный характер, не может быть нейтральным.
Проведение опроса уже само по себе означает осуществление определённой социальной политики. Изучение мнения группы уже предполагает определённый умысел у того, кто осуществляет опрос, и влечёт за собой какое-либо действие со стороны аппарата принятия социальных решений.

Истоки опросов общественного мнения в США.

Изучение рынка и опросы общественного мнения представляют собой различные, но относительно недавно сложившиеся черты информационного ландшафта американского империализма. Первоначально опросы проводились для удовлетворения интересов торговли и были усовершенствованы в период Второй мировой войны. Сегодня существует свыше 200 центров, проводящих общенациональные опросы. Сотни центров местного масштаба занимаются изучением мнения на региональном уровне.

После Первой мировой войны небывалый рост производительности создал в американском обществе лихорадочную атмосферу потребительства. Появление в
20 годах радио дало средство для обнаружения и анализа радиуса слышимости и влияния коммерческих сообщений.

Если требования рынка породили исследования общественного мнения и опросы, то война дала второй мощный толчок развитию методов изучения мнения. Результаты исследования американского общественного мнения направлялись непосредственно президенту Рузвельту и оказывали президенту существенную помощь.

После войны внушительные силы новой информационной отрасли были направлены на измерение и обработку общественного мнения применительно к требованиям открывающейся эры американской гегемонии.

Американская индустрия опроса общественного мнения после 1945 года

(зарубежный опыт).

Изучение общественного мнения целиком было поставлено на службу холодной войне. Джордж Геллап заявлял: “Единственная область, где мы можем иметь преимущество по отношению к русским, — это наши исследовательские методы для предварительной оценки пропаганды и измерении степени её успешности”.

Информационные обследования, проведённые Ллойдом Фри на Кубе перед высадкой в заливе Свиней и в Санто-Доминго на кануне американского вмешательства показали, что политикам лучше было бы воздержаться от проведения этих акций.

Служба Геллапа, имеющая филиалы на всех континентах, систематически собирает сведения о настроениях в десятках стран с целью получения информации, полезной для американских политиков. Хорошо известно, что ЮСИА использует результаты изучения общественного мнения для “укрепления позиций
Америки за рубежом”. Сами по себе опросы мало что значат. Другое дело, как они используются в процессе управления сознанием людей.

Американская индустрия опроса общественного мнения после 1945 года

(внутренний опыт).

Внутри страны главной функцией опросов по-прежнему остаётся снабжение корпоративного бизнеса информацией о предпочтениях и склонностях потребителя.

Независимо от того, применяется ли процесс изучения мнения в торговле или политике, он, безусловно, в значительной степени способствует укреплению институционной инфраструктуры. Параметры деятельности служб изучения мнения определяются жизненными потребностями правительства и частной экономической сферы. От них эти службы и получают финансовую поддержку. Находясь на службе у гигантов американской промышленности, наиболее известные компании по проведению опросов либо сами превратились в значительные экономические единицы, либо вошли в состав деловых империй — конгломератов. Крупный бизнес приобрёл свыше 20 таких исследовательских фирм. Тенденция к консолидации усиливается, по мере того как всё большее число американских корпораций извлекает выгоду из изучения установок потребителя на зарубежных рынках. Уже сегодня принадлежащие американцам компании по изучению рынка занимают важное место в международной экономике.

Каким образом связи исследовательских фирм с бизнесом влияют на сами исследования по изучению мнения? В качестве примера приведём обследование отношения общественности к телевидению, проведённое компанией “Роупер рисёрч” по заказу Управления информации ТВ. Хотя опрос затрагивал многие аспекты, его основная задача — укрепление существующей коммерческой структуры ТВ, — очевидно вытекали из содержания основного вопроса, касавшегося отношения общественности к коммерческим передачам — источнику жизненной энергии ТВ: “Согласны ли Вы (или нет) с тем, что коммерческие передачи по ТВ — небольшая цена за удовольствие смотреть его вообще?”

Неудивительно, что 80% опрошенных согласились. Заданный вопрос не предлагал респондентам никаких альтернатив в оценке заслуг коммерческого
ТВ. Можно ведь было иначе сформулировать вопрос: “Согласны ли Вы (или нет), что коммерческие передачи по ТВ слишком высокая цена за удовольствие смотреть ТВ и что следует отдать предпочтение другим источникам финансирования ?” Такой вопрос предполагает рассмотрение других способов покрытия расходов, а также возможность создания совершенно иной социо- экономической основы американского ТВ.

Другой пример. Служба Роупера по заказу Управления информации ТВ изучала отношение людей к коммерческим программам для детей. Вопрос стоял так: “Некоторые полагают, что коммерческие программы должны быть полностью исключены из детских передач, потому, что, по их мнению, дети легко поддаются влиянию. Другие, хотя и возражают против некоторых коммерческих программ, всё же считают, что особого вреда они не причиняют. Следует ли полностью исключить всякую рекламу из детских передач, или можно оставить коммерческие программы, коль скоро они не используют детей в своих интересах?”

Обратите внимание на спасительную формулировку последнего условия.
Шедевр умельцев опроса — преподнести как данное то, что обсуждается.

Значительная часть количественных исследований, анализирующих поведение масс (включая модели потребления, предпочтение, отдаваемое на выборах, терпимость к политическим изменениям итд), финансировалась или использовалась теми, кто пытается манипулировать массами в своих корыстных целях.

Милтон Рокич справедливо писал: “Исследователи общественного мнения и журналисты пользуются эзоповым языком, пытаясь защитить или закрепить ценности существующего статус-кво, прикрываясь при этом личиной объективного информирования общественности”.

Опросы и политика.

Большое влияние на американскую политику оказал Союз опросов и ТВ.
Налицо “ускоряющее” влияние опросов. Опросы, подавая того или иного кандидата как победителя или проигравшего наделены самостоятельной функцией. Кандидат, оказавшийся популярным в результате первоначальных опросов, впоследствии наберёт силу по принципу так называемого эффекта ускорения, соответственно набравшего малое количество очков во время первоначальных опросов постигнет обратная участь.

Но против политических опросов в том виде, как они существуют в США, можно выдвинуть ещё более основательные обвинения: опросы узаконивают определённых кандидатов и определённые проблемы и соответственно выбивают почву из под ног у других кандидатов и проблем, тем самым определяя содержание политических процессов в соответствии с их собственными критериями.

Например, нас явно вводят в заблуждение, когда служба Геллопа спрашивает: “Кто, по-вашему, из этих двух людей — Никсон или Хемфри — способен быстрее решить проблему войны во Вьетнаме?” Ведь уже в 1968 году во время проведения опроса было совершенно ясно, что ни один из названных не намерен был решать этот вопрос. Такая постановка вопроса сама по себе вводит в заблуждение и искажает правильное восприятие действительности у большинства населения страны.

Является ли опрос более научным методом, чем ТВ, открыто продающее свой товар любому, кто предлагает наивысшую цену?

Некоторые замечания общего характера.

В условиях современного американского общества опрос общественного мнения, как бы наукообразно он ни выглядел, служит, прежде всего, инструментом достижения политических целей. Цели эти далеко не всегда очевидны, но если раскрыть механизм финансирования опроса, то выводы напрашиваются сами собой.

Время от времени проводятся опросы так называемыми “независимыми” группами. Однако проведение подобных опросов не по карману простым людям, да к тому же нет никакой уверенности, что результаты их будут обнародованы.

Подавляющее большинство исчисляемых ежегодно тысячами опросов финансируются за счёт военно-промышленного академического комплекса. Помимо этого проводятся финансируемые корпорациями исследования потребительского спроса, всевозможные правительственные зондирования мнения, политические опросы до, после и между выборами, университетские исследования, характер которых определяется источником финансирования.

Проведение опросов обычно оправдывается тем, что они обеспечивают двусторонний поток информации между теми, кто принимает решения
(правительство и деловые круги), и общественностью. Согласно этой точке зрения, желания общественности дают в руки аппарату управления данные, на основе которых он принимает рациональные решения, основанные на демократических принципах. Далее, считается, что правители получают при этом объективную информацию.

Двусторонний поток информации.

Информация действительно возвращается к проводящему опрос. Однако двухсторонний ли это обмен? Двусторонний обмен не может иметь места, когда между сторонами существует фундаментальное неравенство — экономическое, политическое, расовое итд. При наличии факторов, нарушающих равенство при обмене, двусторонний взаимный поток неизбежно превращается в односторонний манипулятивный эксплуататорский канал.

Если предположить, что проводящий опрос так или иначе представляет господствующие слои стратифицированного общества, то его интересы противоречат интересам опрашиваемого. Хервуд Чайлдз заметил как-то: “Для тех, кто хочет руководить другими людьми, знание их мнений и установок обязательно”. Опрос может подсказать власть имущим различные подходы к достижению тех же целей.

Современные учёные, специалисты в области изучения общественного мнения и внешней политики постоянно подчёркивают способность лидеров формировать общественное мнение, к которому они, по идее прислушиваются, и использовать это мнение для подтверждения собственных взглядов.

Умозрительно опросы могут выступать в роли нейтральных методов, но в практическом использовании они играют политическую роль для достижения ряда социальных целей.

Позволяют ли опросы получить объективную информацию?

Сторонники опросов утверждают, что к результатам ответственно проведённых исследований следует относиться как к научно обоснованным фактам. Но имеются многочисленные неоспоримые примеры того, как опросы, подчас проведённые наиболее респектабельными службами, прибегали к преднамеренному искажению с целью получения результатов отвечающих интересам тех, кто их финансировал.

Но вопрос не исчерпывается этим, он значительно сложнее. Специфическая информация, полученная в результате опросов (независимо от того, насколько объективны были вопросы), всё равно носит дискретный характер, она выбрана из бесконечного множества возможной информации. Без полного понимания контекста данные опроса не только вызывают сомнения с точки зрения эмпирической обоснованности, но даже опасны. Вместо того чтобы вскрывать, они скрывают действительные параметры анализируемых условий. На словах опросы представляют собой средство фиксирования мнений и выборов, а на деле служат механизмом ограничения выбора.

Следует подчеркнуть, что опрос касающийся абстрактных или политических проблем, при существующих модели фрагментированного распространения информации в США может выступать в роли ловкого манипулятивного трюка. Коль скоро представления людей об окружающей действительности формируются вездесущим аппаратом манипулирования сознанием, то какова надёжность их ответов на вопросы, ещё более искажающие содержание затрагиваемой проблемы?

Оказывается, что применяя стандартные методы опроса, мы удваиваем количество тех респондентов, кто имеет определённое мнение, но когда их спросить, на чём основывается их мнение, то оказалось, что многие не в состоянии разобраться в информации, на базе которой они предположительно составляли свои мнения!

Опросы способствовали созданию лживого мифа нейтральности и объективности. Они содействовали формированию иллюзии массового участия и свободы выбора, скрывая существование тщательно продуманного аппарата манипулирования сознанием.

Задача состоит в том, чтобы создать такой институциональный контроль, который положит конец манипуляции и дутому участию и будет способствовать истинному двустороннему обмену информацией между политическими лидерами и гражданами в соответствии с демократическими принципами.

Список литературы.

1) Шиллер Г. «Манипуляторы сознанием»/Пер. с англ.; Науч. ред. Я. Н.
Засурский. — Москва: «Мысль», 1980. — 325 с.

Курсовая работа: Социологический анализ семьи, воспитывающей ребенка-инвалида

Содержание

1. СЕМЬЯ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

2. СЕМЬЯ КАК ФАКТОР, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ РЕАКЦИЮ ИНДИВИДА НА ПСИХИЧЕСКУЮ ТРАВМУ

3. СЕМЬЯ КАК ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ РАЗВИТИЯ

4. СОЗВЕЗДИЕ СЕМЬИ

Библиографический список

1. СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ: АНАЛИЗ

В настоящее время в российском обществе отмечается повышенное внимание к семье со стороны всех социальных институтов. Это объясняется объективными процессами, хотя и трудно, но развивающимися в обществе гуманизацией и демократизацией социокультурных отношений, ростом понимания приоритетности семьи в развитии, воспитании и социализации детей. В связи с этим необходимо все усилия направлять на восстановление семейных систем, культивирование взаимопонимания в семьях, на повышение педагогической культуры родителей, совершенствование воспитательного потенциала семьи.

В 2009-2010 гг. было проведено изучение учащихся специальной коррекционной школы VIII вида (420 семей) и учащихся общеобразовательной школы (1476 семей) по таким параметрам, как половозрастная и количественная структура семьи, образовательный и профессионально-квалификационный статус родителей, их социально-педагогический статус (лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы), особенности психофизического здоровья матери и отца, жилищные условия и материальная обеспеченность семьи.

Начальным этапом исследования было изучение контингента образовательных учреждений с целью конструирования целостной картины социального развития ребенка. Были проанализированы личные дела 1500 обычных детей и 500 детей с умственной отсталостью (диагноз: олигофрения в степени дебильности).

Дифференциация детей осуществлялась по следующим показателям: уровень соматического здоровья, уровень социальной адаптивности, социальный статус, статус семьи.

Анализ результатов исследования показал, что учащиеся с умственной отсталостью из специальной (коррекционной) школы соматически более здоровы, чем учащиеся массовой школы (81 против 66%). Хронические заболевания диагностируются у 12% детей с ментальными нарушениями и у 33% обычных детей. Однако учащихся, имеющих статус ребенка-инвалида, на 6% больше в коррекционной школе (7 и 1% соответственно).

По показателю социальной адаптации различие групп детей незначительно. Неадекватные социально-поведенческие реакции наблюдаются у 0,2% обычных детей и у 5% детей с умственной отсталостью. Стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних обычных детей — 0,3%; детей с умственной отсталостью — 12%. Нормально адаптированными являются 99,5% обычных детей и 83% детей с умственной отсталостью.

Наиболее благополучными по социальному статусу являются обычные дети. Среди них не встречаются такие категории, как дети-сироты, социальные дети-сироты, а категория — «опекаемые дети» представлена 1% (8 человек). Среди детей с ментальными нарушениями данные категории представлены 27% учащихся, то есть практически каждым 3-4 ребенком. Примерно каждый 7-8-й ребенок в обеих группах живет в неполной семье. С двумя родителями проживают 87% обычных детей и 58% детей с ограниченными умственными возможностями; среди последних число детей, находящихся под опекой, больше на 7%.

Почти все обычные дети (99,6%) и только 10% детей с умственной отсталостью проживают в благополучных семьях. Более половины этих детей живут в неблагополучных семьях (62%). В группе учащихся общеобразовательной школы таких детей нет. В семьях, относящихся к группе социального риска, проживают 0,4% обычных детей и 28% учащихся коррекционных школ и школ-интернатов.

Анализ распределения родителей по возрасту показал доминирование среди них респондентов в возрасте от 31 до 40 лет (коррекционная школа — 72,1%; массовая школа — 70,4%). Четвертая часть родителей учащихся обычной школы по возрасту распределяется между 41 и 50 годами (24,5%), а пятая часть перешагнула полувековой рубеж (20,7%). В коррекционной школе такая ситуация свойственна для 14,7 и 9,7% респондентов соответственно.

Сравнительный анализ социально-демографических и экономических характеристик семей, воспитывающих обычных детей и детей с интеллектуальной недостаточностью, позволяет констатировать значительное различие данных семейных (фамилистических) систем. Одними из основных факторов, детерминирующих отличие семей, выступают образовательный уровень родителей и их профессиональный статус (большинство родителей детей с умственной отсталостью — люди с начальным (14%), средним (26,3%) и средним специальным образованием (56,6%). Только 0,9% респондентов имеют диплом высшего учебного заведения. Среди родителей обычных детей подавляющее большинство составляют люди с высшим образованием (94%); 4,7% родителей закончили профессиональные училища, колледжи и техникумы (среднее специальное образование) и 0,4% закончили только школу (среднее образование).

Трудовой потенциал семьи подразумевает совокупность ее характеристик, обеспечивающих благосостояние и развитие семьи за счет трудовой деятельности ее членов. Самостоятельное развитие семьи базируется прежде всего на использовании трудового потенциала, составными частями которого являются образовательный и профессионально-квалификационный потенциал каждого члена семьи.

В ходе исследования было установлено, что более половины родителей детей с умственной отсталостью (56,3%) являются представителями двух профессиональных групп: рабочие (24,7%) и работники сельского хозяйства (31,6%). Среди родителей обычных детей к первой группе относятся лишь 0,2% респондентов, а представителей второй группы нет совсем.

Самое большое число родителей обычных детей занято в сфере предпринимательства (55,2% против 2,3% по коррекционной школе); в два раза меньше относятся к категории служащих (27,2% против 38,9% по коррекционной школе). Ведением домашнего хозяйства занимаются 17,3% родителей учащихся коррекционной школы.

Достаточно высокий образовательный и профессиональный статус часто обусловливает получение материального дохода, необходимого для нормального функционирования семьи, а значит, осуществления ею эффективных социализирующих практик в отношении ребенка, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Интересным является то, что не имеет постоянного места работы практически каждый десятый родитель ребенка с ограниченными умственными возможностями и почти треть (36,7%) родителей обычных детей. Такой высокий процент безработных среди родителей детей массовой школы объясняется, прежде всего, уровнем притязаний респондентов, которые, имея высшее образование, не считают возможным заниматься малооплачиваемым, трудом как высокой (бюджетные организации), так и низкой квалификации1.

Изучение демографических, социальных и культурно-бытовых условий семей детей с умственной отсталостью и обычных детей преследовало цель выяснить конкретные условия жизни семьи, своеобразие положения в ней ребенка. При проведении исследования было выявлено, что доминирующим типом семейной системы выступает простая нуклеарная семья. Семьи этого типа можно разделить на три категории:

• с одним ребенком;

• с двумя детьми;

• с тремя и более детьми (многодетные семьи).

Как было установлено, наиболее популярной оказалась вторая категория семейной системы. Количество семей с двумя детьми было практически равным в обеих родительских группах (67 и 69%2). Семей, воспитывающих одного ребенка, в два с лишним раза больше в массовой школе, чем в коррекционной (28 и 10% соответственно). Тот факт, что на фоне тотального снижения рождаемости семьи с двумя детьми превалируют над семьями с одним ребенком, объясняется детскими датами рождения, которые приходятся на более стабильный в социально-экономическом плане период развития России, когда большинство родителей имело возможность содержать двух детей. Почти четверть семей, воспитывающих детей с отклонениями в умственном развитии, являются многодетными (23% против 3% по общеобразовательной школе), которые в своем большинстве находятся в трудных материальных условиях.

Значительную долю семей, особенно детей с умственной отсталостью, составляют неполные семьи. Преимущественно это семьи одиноких матерей, разведенных женщин, вдов, семей с отчимами или приемными отцами (73,5 и 17,2% по массовой школе). Такое положение в ряде случаев может выступать детерминирующим фактором реализации неадекватных социализирующих практик семейного воспитания, а в дальнейшем различных социокультурных девиаций ребенка. Анализ социально-демографических характеристик полных и неполных семей позволил констатировать, что полные семейные системы более благополучны и жизнеспособны. В их составе нет родителей, находящихся в местах лишения свободы, родителей, злоупотребляющихся алкоголем, родителей, лишенных прав на ребенка.

В 13% неполных семей, относящихся к специальной (коррекционной) школе, наблюдались различные социальные девиации. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и т. п. Для таких семей характерно проявление насилия со стороны супругов по отношению друг к другу, окружающим, собственным детям. В общеобразовательной школе подобных семей нет.

Из всех полных семей 83,6% являются, со слов самих родителей, относительно обеспеченными. По неполным семьям данный показатель в три с лишним раза ниже и составляет 25,8%. Таким образом, лишний раз доказано, что именно полная семья чаще всего в состоянии создать для развития и социализации ребенка оптимальные условия. В случае с полными семьями важным, по мнению Т. А. Гурко, является не столько сам показатель дохода (что точно измерить достаточно сложно), но и его восприятие членами семьи3. Это тем более интересно, так как уровень совокупного дохода в таких семьях невелик. Следовательно, можно предположить, что члены полных семей стремятся минимизировать свои потребности, а также имеют дополнительные доходы.

В ходе исследования было выяснено, что ежемесячный совокупный доход более половины семей детей с отклонениями в ментальной сфере (61,4%) составляет от 501 до 1000 рублей; у 29,2% доход не превышает 500 рублей4. Для 69,4% семей, воспитывающих обычных детей, характерно колебание совокупного дохода в пределах от 1000 до 2000 рублей в месяц, а у 18,1% доход составляет более 2000 рублей. Наблюдаемый диссонанс совокупных доходов родителей обычных детей со сферой их занятости (предпринимательство — 55,2%) говорит либо о том, что предпринимательская деятельность не так успешна, как представляется социально, либо о том, что родители стремятся не афишировать свои истинные доходы.

Экономический потенциал семьи, или материальный достаток семьи, определяется не только уровнем текущих доходов, но и наличием жилья и уровнем жилищно-бытовых условий. Сравнительный анализ жилищно-бытовых условий семей выявил, что почти 90% семей обычных детей и 58,5% семей детей с ментальными отклонениями проживают в благоустроенных квартирах со всеми удобствами. Примечательным отличием является то, что 30% семей, воспитывающих детей с отклонениями, имеют минимальный набор мебели и недорогую, часто изношенную (или бывшую в употреблении) бытовую технику. Свой дом, в основном с частичными удобствами, имеют 7,6% семей обычных детей и 29,5% семей учащихся коррекционной школы; 4,2% семей первой группы и 11,7% семей второй проживают в общежитиях или коммунальных квартирах.

Таким образом, сравнительный анализ социально-демографических и экономических характеристик семей, воспитывающих обычных детей и детей с интеллектуальной недостаточностью, позволяет констатировать значительное различие данных семейных систем. Одними из основных факторов, детерминирующих отличие семей, выступают образовательный уровень родителей и их профессиональный статус. Эти факторы часто обусловливают получение материального дохода, необходимого для осуществления нормального функционирования семьи, а значит, осуществления ее эффективных социализирующих практик в отношении ребенка, в том числе с ограниченными возможностями. В ходе исследования было установлено, что объективному риску социальной уязвимости подвержены практически все семьи, воспитывающие детей с умственной отсталостью, и около 5% семей учащихся массовой школы. Подавляющее большинство семей, имеющих детей с умственной отсталостью, живут за чертой бедности, уровень образования родителей крайне низок, лишь каждая десятая семья может считаться по совокупности социокультурных, психологических, экономических и других характеристик благополучной. В данной ситуации семья не только не в состоянии оказать какой-либо действенной помощи образовательному учреждению в развитии и воспитании ребенка с умственной отсталостью, но и, напротив, выступает фактором, осложняющим реализацию процессов социализации как обычного ребенка, так и ребенка с ограниченными возможностями.

Это актуализирует необходимость интеграции данных категорий семей, испытывающих потребность во всесторонней поддержке государства, в бенефициарную систему (систему льгот, пособий и т. п.), а также обеспечение тесного сотрудничества образовательных учреждений с социально-психологическими и социально-реабилитационными учреждениями, антикризисными центрами, так как в настоящее время слаженная, скоординированная работа данных социальных структур наблюдается крайне редко.

семья психологическая травма интеллектуальный

2. СЕМЬЯ КАК ФАКТОР, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ РЕАКЦИЮ ИНДИВИДА НА ПСИХИЧЕСКУЮ ТРАВМУ

До сих пор речь шла о тех ситуациях, когда семья оказывалась непосредственным источником травматизирующих переживаний. Именно на их выявление направлены многочисленные исследования, изучающие взаимодействие между неудовлетворенностью семьей, напряженностью в ней, наличием конфликтов, с одной стороны, и различными нервно-психическими расстройствами — с другой (Ушаков Г. К., 1987; Bottcher H., 1968; Trnka V., 1974). Но эти исследования касаются лишь малой части ситуаций, в которых семья способствует психической травматизации.

Семья — не единственный источник патогенных ситуаций, они могут складываться и вне ее. Однако это не значит, что семья в этом случае оказывается в стороне. Напротив, она может активно участвовать в процессе травматизации, определяя степень чувствительности индивида, его способность к противостоянию и выбор способа преодоления патогенной ситуации. Все это имеет место и тогда, когда семья является основным источником травматизирующего переживания. В этом случае она и вызывает это переживание, и в силу других своих особенностей определяет чувствительность к травме и особенности реагирования индивида на нее.

Как исследователю семьи, так и клиницисту необходимо представлять себе совокупность способов, которыми семья может оказывать влияние на процесс травматизации. Рассмотрим некоторые из них.

1. Семья как фактор сенсибилизации ее члена к психической травме. Одна и та же патогенная ситуация может оказывать различное травматизирующее воздействие в зависимости от «почвы», то есть от личностных особенностей индивида, определяющих его чувствительность к травме. В соответствии с положением В. Маньяна существует обратно пропорциональная зависимость между чувствительностью нервной системы и массивностью психической травмы, необходимой для развития болезни. Чем чувствительнее нервная система, тем менее интенсивной травмы достаточно для нарушения ее деятельности. Это положение было распространено на взаимосвязь реакции и «почвы» в целом, выдвинута концепция континуума реакции — «почвы», в соответствии с которой связь между травматизирующим воздействием и «почвой» характерна для любого патологического процесса. Семья выступает в качестве фактора сенсибилизации различными путями:

а) через формирование неспособности противостоять психической травме. Изнеживающее воспитание само по себе не травмирует подростка, однако оно делает его чувствительным к фрустрирующим ситуациям, с которыми он позднее столкнется вне семьи. Точно так же скрытая безнадзорность (гипоопека) сама по себе не травмирует психику, но затрудняет формирование волевых качеств личности. Это сенсибилизирует ее, делает уязвимой, например, для алкоголизации;

б) через воздействие на психическую сопротивляемость. Непереносимое нервно-психическое напряжение может не только быть фактором травматизации, но и ослабить способность индивида сопротивляться самым различным психотравмирующим явлениям;

в) через формирование представления индивида о патогенной ситуации и ее оценки. В. Н. Мясищев (1960) неоднократно указывал на огромное значение представления индивида о патогенной ситуации и оценки им этой ситуации. Семья играет важнейшую роль в формировании представления ее членов о самых различных сторонах жизни. Возможны ситуации, представление индивида о которых (сформированное в основном под воздействием членов семьи) объективно оказывается травматизирующим. Например, для подростка с пограничной умственной отсталостью неудача в учебе сама по себе не является патогенной ситуацией, однако становится таковой в силу определенного отношения к ней всей семьи и особенно родителей, возлагавших на подростка какие-то надежды. Подросток становится на точку зрения семьи, и от этого ситуация приобретает психотравмирующие свойства.

2. Семья как фактор, закрепляющий действие психической травмы («хронифицирующее», «аккумулирующее» действие семьи). Психическая травма может вызвать различные реакции как самого индивида, так и семьи. В одних случаях это реакции противодействия — они направлены на скорейшую ликвидацию психической травмы и ее последствий. В других случаях реакции могут быть прямо противоположными — они так или иначе стимулируют травму, утяжеляют ее, затрудняют ее ликвидацию. В результате действия таких реакций травма «хронифицируется», «закрепляется»; неблагоприятные ее последствия аккумулируются, что проявляется в том, что при повторяющихся травмах новая возникает раньше, чем психика успевает ликвидировать последствия предыдущей, поэтому каждая новая травма «накладывается» на все предшествующие.

3. Роль семьи в формировании индивидуальных способов противодействия травме. Психическая травма ставит индивида перед необходимостью как-то противодействовать ей. Индивид может избрать рациональные методы противодействия, защитные (вытеснение, проекция) или деструктивные (инфантилизация, фиксация). Семья, как правило, существенно влияет на выбор способа реакции на травму: через представления членов семьи о трудностях и «правильных», «достойных», «наиболее простых» путях их преодоления. Воспитание по типу «потворствующая гиперпротекция» в семье, которая к тому же поощряет демонстративное поведение, во многом предопределяет реакцию подростка на психическую травму — в данном случае это будет демонстративная реакция.

Итак, семья выступает в качестве важного источника психической травматизации, прежде всего, непосредственно участвуя в травматизации. Семья — одиниз наиболее значимых источников психогенных переживаний личности. Кроме того, существуют различные способы косвенного участия семьи в процессе травматизации — когда она определяет уязвимость своих членов по отношению к травме, длительность последствий травмы, ее устойчивость к терапевтическим воздействиям. В клиническом плане это означает необходимость постоянно иметь в виду весь комплекс возможных видов участия семьи в этиологии психической травмы.

3. СЕМЬЯ КАК ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ РАЗВИТИЯ

Упоминание о системных зависимостях и об ориентации на позитивное развитие заставляет обратиться к основополагающим теоретическим построениям: семейная терапия основана на теории систем и все больше ориентируется на концепции развития или эволюционно-теоретические концепции.

Анализируя специфику системной ориентации и ориентации на развитие в детском и подростковом возрасте, следует признать, что семья играет роль среды, в которой ребенок может получить более или менее благоприятные возможности для развития. При этом поведение ребенка само по себе привносит качественные изменения в условия развития, оно активно участвует в этом процессе. Это имеет значение, конечно, не только для детей, но и для всех членов семьи: мы понимаем семью как развивающее пространство, то есть систему условий, создающих возможности для развития как каждого отдельного члена семьи, так и всей семьи как единого целого. Это система с обратной связью, то есть ее особенности формируются в процессе развития и определяют ее возможности развития. Поэтому развивающее пространство семьи можно с полным правом описать как систему результатов развития.

Условия развития определяются отношениями членов семьи друг с другом, структурой семьи в целом, внешними влияниями на семью и возможностями преодоления проблем. Значимость каждого условия зависит прежде всего от его места в структуре, например от того, действует ли новая ситуация только как «стрессор», повышающий вероятность декомпенсации или как «стимул к развитию», вызывающий продуктивную дискуссию. В этих рамках психопатология рассматривается как психопатология развития. Тем самым психические нарушения включаются в общую систему жизненных процессов.

Семьи нуждаются в психотерапевтической помощи в тех случаях, когда возможности преодоления проблем оказываются недостаточными в сопоставлении с имеющимися нагрузками. Общие цели семейной терапии, согласно этой концепции, состоят в том, чтобы высвободить возможности развития в семье, активизировать ресурсы для преодоления проблем, превратить «мешающие факторы» в «факторы развития».

При этом психотерапевты в той мере, в какой для них вообще возможна совместная работа с семьей, включаются в описанные взаимосвязи; между специалистами и семьей быстро формируются трансактные связи, в которых отражаются профессиональные установки, а также структура семьи и ее стратегии защиты. Таким образом, и систему терапии можно понимать как структурный элемент условий развития всех участников терапии.

4. СОЗВЕЗДИЕ СЕМЬИ

Важное влияние на ребенка оказывает его положение в созвездии семьи. Приобретя достаточный опыт, мы можем зачастую классифицировать детей в соответствии с этим положением и узнавать, являются ли они первенцами, единственными детьми, младшими в семье и так далее.

Должно быть, люди уже давно догадались, что младший ребенок в семье — это, как правило, особый ребенок. Об этом свидетельствуют бесчисленные сказки, легенды, библейские сказания и тому подобное, в которых младший ребенок всегда появляется в одном и том же свете. Дело в том, что он действительно растет в уникальной ситуации: для родителей он особый ребенок, и отношение к нему, как к младшему, особо заботливое. Он не только самый младший, но обычно также самый маленький и соответственно самый беспомощный. Его братья и сестры уже подросли и стали до некоторой степени независимыми, и поэтому он вырастает в более теплой атмосфере, нежели та, в которой довелось вырасти им. В связи с этим у него возникает ряд черт характера, которые оказывают совершенно особое влияние на его личность и отношение к жизни. Следует указать на одну особенность, кажущуюся парадоксальной. Никакому ребенку не нравится все время быть самым маленьким и наименее способным. Такое положение стимулирует ребенка к тому, чтобы доказать: он может сделать все сам. Его стремление к власти становится особенно выраженным, так что младший ребенок зачастую вырастает человеком, отчаянно стремящимся к превосходству и решившим быть лучшим во всем. Часто младший ребенок обгоняет всех остальных членов семьи и становится самым способным ее членом.

Имеется и другая группа младших детей, которым меньше посчастливилось: они также обуреваемы желанием превосходить других, однако у них отсутствует необходимая энергия и уверенность в себе из-за характера их взаимоотношений со старшими братьями и сестрами. Если младший ребенок не может затмить старших, он часто уклоняется от своих обязанностей, становится трусом и вечным нытиком, постоянно ищущим повода отлынивать отдела. Он не становится ни на йоту менее честолюбивым, но та разновидность честолюбия, которая развивается у него, заставляет его увиливать от решения вопросов и заниматься деятельностью, находящейся вне насущных проблем жизни, с тем чтобы по возможности избегать такой опасности, как объективная проверка его способностей.

Несомненно, многие читатели замечали, что младший ребенок ведет себя так, будто он ощущает себя неполноценным и обойденным вниманием. В ходе наших исследований мы всегда были в состоянии обнаружить это чувство неполноценности, а также проанализировать психологическое развитие ребенка, происходящее под влиянием этого мучительного чувства. В этом смысле младший ребенок походит на ребенка, появившегося на свет с физическими недостатками. То, что ощущает ребенок, не обязательно должно соответствовать действительности. Не важно, что случилось на самом деле, является данный индивидуум неполноценным или нет. Важна лишь его собственная интерпретация его положения. Нам отлично известно, что дети легко дают ситуации превратное толкование. Детство — это время множества вопросов, возможностей и последствий. Что должен делать педагог? Должен ли он использовать добавочные раздражители и подстегивать тщеславие такого ребенка? Должен ли он постоянно выталкивать его на авансцену, чтобы этот ребенок всегда был первым? Такое решение проблемы оказалось бы неверным. Опыт учит нас, что, первый ты или нет, невелика разница; было бы лучше впасть в другую крайность и утверждать, что быть первым и лучшим не так уж важно. Нам может наскучить все время слушать о «первых и лучших». История, а также опыт показывают нам, что быть первым и лучшим в жизни далеко не главное. Настаивать на этом — значит сделать ребенка односторонне развитым; прежде всего такое воспитание лишает его шанса вырасти хорошим человеком.

Главное последствие доктрины о «первых и лучших» заключается в том, что ребенок думает только о себе и зря растрачивает время, беспокоясь, не обогнал ли его кто-нибудь. Его душа наполнена завистью и ненавистью к своим товарищам и тревогой за собственное положение. Младшего ребенка его место в семье превращает в участника состязаний, напрягающего все силы, чтобы обойти остальных. Этот состязательный элемент демонстрирует все его поведение, особенно мелкие жесты, очевидные для любого, кто научился исследовать психологические стороны межчеловеческих взаимоотношений. Есть, например, дети, которые всегда маршируют во главе процессии и не выносят, чтобы кто-нибудь оказался впереди них. Подобная привычка всюду чувствовать себя как на беговой дорожке характерна для большого числа детей.

Этот тип младшего ребенка иногда встречается в чистом виде, хотя более распространены различные его вариации. Среди младших детей мы находим деятельных и способных индивидуумов, которые отличились настолько, что стали спасителями всей своей семьи. Вспомните библейское сказание об Иосифе! В нем отлично описано положение младшего сына. Оно обрисовано там настолько ясно и подробно, что современные исследователи, располагающие всеми научными данными, не могут надеяться что-либо к этому добавить. За столетия психологией было потеряно немало ценного материала — материала, который мы должны попытаться открыть заново.

Есть и другой тип младшего ребенка — он похож на спортсмена, бегущего марафонскую дистанцию, который внезапно натыкается на препятствие, не будучи уверен, сможет ли он его перепрыгнуть. Он пытается уйти от трудностей, обойдя это препятствие. Когда младший ребенок такого типа теряет мужество, он становится самым невероятным трусом, какого только можно себе представить. Он всегда отстает, любая задача кажется ему слишком трудной; он непревзойденный мастер отговорок. В конечном счете он никогда не пытается сделать что-нибудь полезное и использует всю свою энергию на то, чтобы тратить время даром. В любом реальном конфликте он всегда терпит поражение. Обычно этот ребенок занят лихорадочными поисками такого рода деятельности, в котором был бы начисто исключен элемент соревновательности. Он всегда найдет объяснения своим неудачам. Он может заявить, что всегда был слишком слаб или слишком избалован или что братья и сестры не дали ему вырасти. Его судьба становится еще горше, если у него действительно имеется какой-то физический дефект; в таком случае он наверняка воспользуется своей слабостью, чтобы оправдать свою неудачу.

Ни один из этих типов никогда не сможет вырасти в полезного члена общества. Первому типу, тому, кто всегда стремится быть лучшим, хорошо живется в мире, где ценится соревнование ради соревнования. Такой человек будет сохранять свое душевное равновесие только за счет других. Индивидуумы второго типа оказываются раздавлены своим комплексом неполноценности и страдают от невозможности примириться с жизнью до самого ее конца.

Старший ребенок в семье также имеет четкую характеристику. Прежде всего у него есть такое преимущество, как отличная исходная позиция для психического развития. История признает, что старший сын занимает в семье особо благоприятное положение. У многих народов и во многих классах общества этот привилегированный статус закреплен законом. Например, не подлежит сомнению, что у европейских фермеров сын-первенец знает о своем положении с раннего детства и понимает, что когда-нибудь он унаследует ферму, а потому его положение значительно благоприятнее, нежели у других детей, которые в конце концов должны будут уйти с отцовской фермы. У аристократов наследником родового титула является именно старший сын. Даже в семьях более скромного происхождения обычно считается, что старший ребенок наделен достаточными способностями и здравым смыслом, чтобы быть хорошим помощником родителям. Мы видим, как лестно для ребенка то, что окружающие постоянно дают ему ответственные поручения. Мы можем представить себе, что он мыслит примерно следующим образом: «Я старше, больше, сильнее остальных, и значит, я также должен быть умнее их». Если его развитие в этом направлении идет без помех, у него в конечном счете сформируется характер стража закона и порядка. Такие люди, безусловно, очень высоко ценят власть. Это относится не только к их личной власти; это также оказывает влияние на их оценку власти вообще. Власть — понятие, которое для старшего ребенка является чем-то само собой разумеющимся, чем-то важным, что должно почитать. Неудивительно, что такие индивидуумы отличаются консерватизмом.

Стремление к власти для второго ребенка тоже имеет особый оттенок. Вторые дети всегда находятся под гнетом и борются за превосходство; по их действиям легко заключить, что они относятся к жизни как к гонкам, и это определяет цель их жизни. Тот факт, что впереди него находится кто-то уже получивший власть, является для второго ребенка мощным раздражителем. Если он способен развить свой потенциал и нагнать первенца, он обычно будет продвигаться вперед огромными шагами, в то время как первенец, уже обладающий властью, считает свое положение относительно устойчивым, пока второй ребенок не угрожает его обогнать. Эта ситуация также очень живо описана в библейской легенде об Исаве и Иакове. В этом сказании между братьями идет жестокая битва — не столько за реальную власть, сколько за внешние атрибуты власти. В подобных случаях второй ребенок продолжает бескомпромиссную борьбу до тех пор, пока цель не будет достигнута и первенец превзойден или пока битва не будет проиграна и не начнется отступление, признаком которого зачастую являются нервные расстройства. Социальная установка второго ребенка подобна социальной зависти низших классов общества. Доминирующая нота в ней основана на том, что его презирают и им пренебрегают. Второй ребенок может поставить перед собой такую высокую цель, что будет страдать всю жизнь и лишится душевного покоя, преследуя иллюзорную и недостижимую цель.

Единственный ребенок, безусловно, находится в очень специфической ситуации. Он полностью отдан на милость своего воспитания. Его родители, если можно так выразиться, не имеют выбора; все свое внимание они сосредоточивают на единственном ребенке. Он становится чрезвычайно зависимым, всегда ждет, чтобы кто-нибудь указал ему путь, и постоянно ищет поддержки. Балуемый в течение всей жизни, он совершенно не привык к трудностям, поскольку кто-то всегда расчищал перед ним дорогу. Будучи постоянно центром внимания, он очень легко может возомнить, что он и в самом деле чрезвычайно ценная особа. Его положение настолько затруднительно, что он почти наверняка усвоит себе какие-то неправильные взгляды на жизнь. Если родители понимают опасности его положения, они, разумеется, могут предотвратить многие из них, однако в лучшем случае это остается сложной проблемой.

Зачастую родители единственных детей — необычайно благочестивые люди, которым жизнь кажется наполненной опасностями и соблазнами. Поэтому они обращаются со своим ребенком с преувеличенной заботой и вниманием. Ребенок, в свою очередь, истолковывает их заботу и предостережения как способ оказывать на них дополнительное давление. Наконец, из-за их постоянного внимания к его здоровью и безопасности мир начинает ему казаться очень враждебным. У него может возникнуть постоянный страх перед трудностями, к которым он подходит с неохотой, поскольку видел в жизни только приятное. У таких детей возникают затруднения с любой независимой деятельностью, и рано или поздно они оказываются неприспособленными к жизни. На жизненном пути им не миновать катастроф. Они подобны паразитам, которые ничего не делают, а лишь наслаждаются жизнью, пока кто-то другой заботится об их нуждах.

В состязании между несколькими братьями и сестрами возможны различные комбинации; поэтому оценка каждого случая индивидуально становится чрезвычайно затруднительной. В ситуации, когда среди нескольких девочек растет единственный мальчик, женское влияние может доминировать в семье настолько, что мальчик, особенно если он самый младший, оказывается оттесненным на задний план и окруженным фалангой женщин. Его стремление к самоутверждению встречается с большими проблемами. Находясь во враждебном окружении, он не может твердо рассчитывать ни на одну привилегию из тех, которые в нашей непросвещенной мужской цивилизации предоставлены любому лицу мужского пола. Постоянная неустроенность и невозможность оценить свои человеческие качества становятся его наиболее характерными чертами. Женская часть семьи может его настолько запугать, что он начинает считать мужчин людьми второго сорта. С одной стороны, имеется большая вероятность того, что его мужество и уверенность в себе будут подавлены; однако, с другой стороны, раздражитель может оказаться таким сильным, что мальчик мобилизуется и многого достигнет. Обе реакции вытекают из одной и той же ситуации, и лишь сопутствующие обстоятельства определяют, что выйдет из таких мальчиков.

Таким образом, мы видим, какое влияние может оказывать положение ребенка в семье на его врожденный психический и интеллектуальный багаж. Этот факт выбивает у всех теорий наследственности, которые столь вредны для педагогики, почву из-под ног. Несомненно, имеются случаи, демонстрирующие наличие наследственных влияний, — например, у ребенка, растущего вдалеке от родителей, могут появляться некие «семейные» черты характера. Однако причину этого будет легче понять, если мы вспомним, как жестко обусловлены некоторые дефекты психического развития ребенка наследственными физическими недостатками. Представим себе ребенка, который родился физически слабым и стал от этого беспокойным и скованным. Если его отец появился на свет с тем же недостатком и вступал в жизнь тем же путем, неудивительно, что ребенок совершает аналогичные ошибки и у него развились аналогичные черты характера. Если взглянуть на теорию наследования приобретенных признаков с этой точки зрения, нам станет ясно, что ее фактические основы очень шатки.

Исходя из описаний, данных нами ранее, мы можем заключить: каким бы отрицательным влияниям ни подвергался ребенок в ходе своего развития, наиболее серьезные последствия влечет за собой его желание господствовать над себе подобными, стремление к личной власти, которая даст ему преимущества по сравнению с ними. В нашей культуре он практически обречен развиваться по определенному образцу. Если мы хотим предотвратить такое порочное развитие, нам необходимо знать и понимать возникающие перед ним трудности. Есть лишь одна основополагающая позиция, которая поможет нам преодолеть все эти трудности, — это позиция развития социального чувства. Если ребенку привито социальное чувство, никакие встреченные им препятствия не повредят его развитию. Однако поскольку в нашей культуре возможности для развития социального чувства относительно ограничены, встреченные ребенком препятствия могут сыграть в его жизни важную и, возможно, пагубную роль.

Стоит нам это понять, и нас уже не удивит, почему множество людей посвящают всю свою жизнь борьбе, между тем как другим жизнь представляется юдолью слез. Мы должны понять, что эти люди — жертвы своего психического развития, которое пошло по ложному пути с тем плачевным результатом, что все их отношение к жизни сформировалось неправильно.

Мы, таким образом, должны оценивать себе подобных с чрезвычайной осторожностью и прежде всего никогда не позволять себе давать какие-либо моральные оценки, оценки, касающиеся нравственной ценности того или иного человеческого существа. Напротив, мы должны пользоваться нашими знаниями на благо общества. Мы должны подходить к заблуждающимся и обманутым людям с сочувствием, поскольку мы гораздо яснее их понимаем, что происходит внутри них. На основе наших открытий возникают новые важные взгляды на педагогику. Сама возможность распознать источник заблуждений дает нам в руки множество мощных орудий для улучшения ситуаций. Анализируя структуру и развитие психики любого человека, мы можем не только понять его прошлое, но также строить обоснованные предположения относительно его будущего. Так наша наука дает нам некоторое представление о том, что реально представляет собой тот или иной человек. Он становится для нас живым существом, а не просто картонной марионеткой. Следовательно, мы способны ощущать его человеческую ценность гораздо более полно и осмысленно, чем это характерно для нашей эпохи.

Библиографический список

1. Лагерхейм Б., Гиллберг К. (Lagerheim В., Gillberg С.) Психиатрия детского и подросткового возраста / Под ред. К. Гиллберга и Л. Хеллгрена. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2008. С. 355-358.

2. Морозова Е. И. Новые подходы к организации помощи семьям, воспитывающим проблемных детей раннего возраста//Дефектология. 2009. № 3. С. 49—57.

3. КолпаковаЛ. М., Мухаиметзянова Г. Н. Особенности эмоционально-личностных отношений матери и ребенка-инвалида (на примере младшего школьного возраста) // Материалы II Международного Конгресса «Молодое поколение XXI века: актуальные проблемы социально-психологического здоровья». Минск, 3-6 ноября: РИТМ, Социальный проект, 2010. С. 105-106.

4. Гуслова М. Н., Стуре Т. К. Психологическое изучение матерей, воспитывающих детей-инвалидов// Дефектология. 2009. № 3. С. 28-31.

5. Зайцев Д. В. Социологический анализ современной семьи в России //Дефектология. 2008. № 6. С. 3-10.

Реферат: Бразилия

Кировский Физико-математический лицей

Реферат на тему

»Экономическая и социальная характеристика Бразилии»

Киров 2003г.

Вступление__________________________________________________ 3

. Краткие сведения________________________________________3

. История Бразилии_______________________________________ 3

ЭГП________________________________________________________ 6

. Топография_____________________________________________ 9

. Климат_________________________________________________10

Природно-ресурсный потенциал_______________________________10

. Минеральные, водные, рекреационные ресурсы Бразилии___10

. Растительный мир Бразилии_____________________________ 12

. Животный мир Бразилии________________________________ 12

Население___________________________________________________13

. Нации__________________________________________________13

. Религия________________________________________________ 14

. Урбанизация____________________________________________15

. Язык___________________________________________________15

Хозяйство Бразилии__________________________________________15

. Экономика Бразилии сегодня_____________________________16

. Энергетика_____________________________________________ 18

. Металлургия____________________________________________19

. Машиностроение________________________________________ 19

. Химическая промышленность____________________________ 21

. Точная промышленность_________________________________22

. Лесная промышленность_________________________________ 23

. Лёгкая и пищевая промышленность_______________________23

. Рыбная промышленность_________________________________24

. Сельское хозяйство______________________________________ 24

. Транспорт ______________________________________________ 25

Литература__________________________________________________28

Вступление

Краткие сведения

Столица – Бразилиа.

Площадь страны — 8.511.965 кв. км, что соответствует 47,3% (почти половине) территории Южной Америки.

Население – 169,5 млн. человек (по данным переписи 2000 года).

Бразилия — это федеративная республика, административно разделенная на
26 штатов и Федеральный округ. Глава государства – Президент, избираемый всеобщим голосованием на 4 года. Правительство штатов имеет схожую с федеральным правительством структуру и пользуется всеми полномочиями
(закрепленными и их собственных Конституциях), за исключением тех, которые относятся к компетенции федерального правительства или входят в функции
Муниципальных советов. Главой испольнительной власти штатов является губернатор, избираемый прямым голосованием на срок 4 года. Законодательная ассамблея и судебная власть штатов выстраиваются по федеральной схеме.
Юрисдикция последней четко определена с тем, чтобы избежать возникновения конфликтов с федеральными судами. Главой исполнительной власти муниципалитетов является мэр, также избираемый прямым голосованием на четыре года. На законодательном уровне интересы населения муниципалитетов представляют Палаты депутатов.

История Бразилии

|Колониальный период |

Португальцы прибыли в Бразилию в апреле 1500 г. в составе экспециции
Педро Алвареса Кабрала. Столкнувшись с племенами индейцев, португальцы пытались привлечь их на свою сторону или уничтожить силой оружия.

До середины XVI века Бразилии отводилось скромное место в экспансионистских планах Португалии, которая стремилась развивать торговлю с востоком. Первая попытка колонизации Бразилии была предпринята королем
Доном Жоао III посредством учреждения наследственных феодальных владений — капитаний. На атлантическом побережье страны появился целый ряд земельных владений, преимущественно закрепленных за представителями мелкопоместной знати из метрополии.

Эксперимент закончился неудачей по причине экономических проблем и постоянных набегов туземцев. По геополитическим соображениям Португалия сделала выбор в пользу централизованной системы правления, вошедшего в историю под названием Генерал-губернаторства, которое располагалось в г.
Салвадор — нынешней столице штата Баия (1549 г.). Несмотря на это, власть генерал-губернаторов была сильно ограничена, поскольку им приходилось иметь дело с населением, рассеянным по обширным территориям.

Интерес Португалии к заморской колонии вновь обострился в результате истощения дальнейших возможностей эксплуатации плантаций сахарного тростника на островах атлантического побережья Африки. Это совпало с ростом потребления сахара в западной Европе. Производство сахара, налаженное на северо-востоке Бразилии (штаты Пернамбуку и Баия), стало основой бразильской экономики, ориентированной на экспорт продукции сельского хозяйства.

Экономика, основанная на производстве монокультуры, явилась причиной первых противоречий, возникших между производителями сахарного тростника и экспортерами продукции, которыми был отмечен весь колониальный период в истории Бразилии. В международной торговле португальцы сдали свои позиции голландским купцам, контролировавшим европейские рынки сбыта.

Успехи в области производства сахара напрямую зависели от решения проблемы привлечения рабочей силы. Попытки колонизаторов использовать труд порабощенных индейцев не увенчались успехом. В результате контактов с европейцами индейцы приобретали заболевания, приведшие к демографической катастрофе. Помимо этого, индейцы оказывали ожесточенное сопротивление, защищая свои земли. В свою очередь, церковь выступала против рабства, считая своей целю обращение индейцев в католическую веру. С 1570 года португальцы начинают завозить в Бразилию рабов-африканцев, ставших основной рабочей силой, эксплуатируемой колонизаторами. Торговля рабами превратилась в весьма прибыльное дело в колониальной Бразилии.

Территория Бразилии значительно расширилась в западном направлении благодаря многочисленным экспедициям бандейрантес, предпринятым на протяжении XVII века. Начав свой маршрут из района Сан-Паулу, эти первопроходцы организовали длительные экспедиции вглубь страны в поисках драгоценных металлов и самоцветов, попутно захватывая индейцев, которых обращали в рабство. В составе этих экспедиций было много индейцев, выполнявших приказы бандейрантес. Результатом этой экспансии стала денонсация Тордесильясского договора между Португалией и Испанией (1494 г.). В соответствии с Мадридским договором 1750 г. и договором Санто
Ильдефонсо (1777) были установлены новые границы владений двух стран в
Южной Америке.

Находка золота экспедициями бандейрантес в Минас-Жерайс вызвала настоящую погоню за драгоценными металлами в этом регионе колонии.Начиная с конца XVII века добыча золота и алмазов становится решающим фактором изменений в экономике. Производство сахара отошло на второй план, а добываемое золото оседало в руках англичан в силу того, что Португалия находилась в зависимом положении от Англии в торговых отошениях с этой страной.

С другой стороны, открытие золота повлекло за собой увеличение числа португальских иммигрантов. В погоню за золотом были вовлечены жители других районов колонии, что привело к значительному росту городского населения.
Свидетельства о «золотой лихорадке» дошли до наших времен в названиях исторических городов штата Минас-Жерайс, включая самый известный из них
Оуру Прету. Центр общественно-экономической жизни страны сместился в центральные и южные районы Бразилии. Одновременно с этим произошел перенос столицы страны из Салвадора в Рио-де-Жанейро.

Борьба против голландцев, оккупировавших штаты Баия и Пернамбуку в первой половине XVII века, социальное расслоение общества, проходившеее на фоне экономического кризиса, охватившего территорию Минас-Жерайс, явились основными факторами, которые способствовали формированию национального самосознания в среде креольской элиты и среди остального населения.
Выступления против колониального владычества, вызванные региональными проблемами, возникали в Минас-Жерайс, Пернамбуку и других районах страны. В основе этих выступлений лежали либеральные требования лидеров, вдохновленных идеями французской революции и войны за независимость в
Северной Америке.

Переезд португальского двора в Бразилию явился определяющим событием в судьбе колонии, которое привело, в конечном итоге, к провозглашению ее независимости. Когда армия Наполеона начала захватническую войну против
Португалии, принц-регент, будущий Дон Жоао VI, переехал в 1808 году со всем своим двором в Рио-де-Жанейро, где объявил об «открытиии бразильских портов для торговли со всеми дружественными нациями». За время пребывания двора в
Бразилии, длившегося с 1808 по 1812 г.г., колония была преобразована в метрополию. Португальская корона ввязалась в войну против независимости
Уругвая, которая велась под командованием Артигаса.
С другой стороны, присутствие короля и продолжавшаяся урбанизация Рио-де-
Жанейро способствовали повышению престижа монархии. С обострением соперничества между Бразилией и Португалией, вызванного отъездом в Европу короля Дона Жоао VI, политическая элита Рио-де-Жанейро совместно с принцем- регентом Доном Педро провозгласила независимость при сохранении монархии в стране. Процесс был осуществлен практически бескровно. Это явилось основным отличием процесса обретения независимости Бразилией от аналогичных процессов в испанских колониях Латинской Америки.

|Монархия |

Монархия просуществовала в Бразилии с 1822 по 1889 г.г. В политическом плане этот период можно разделить на три этапа: с возведения на престол
Дона Педро I до его отрешения в 1831 г.; период регентства, когда страной управляли регенты от имени несовершеннолетней дочери Дона Педро I; правление Дона Педро I с 1840 по 1889 г.г.

В XIX веке бразильская монархия проводила политику, ориентированную на латино-американский континент: Бразилия вмешалась в конфликт в районе
Плата, выступала в качестве основного действующего лица в войне с Парагваем и участвовала в войне Тройственного Союза, крупнейшего вооруженного конфликта в Латинской Америке между странами региона.
Во внутренней пролитике самой серьезной проблемой оставалось рабство. В течение длительного времени Бразилия сопротивлялась давлению аболиционистов, но в конце-концов была вынуждена отменить работорговлю в
1840 году. После этого были приняты законы об освобождении рабов.
Окончательно рабство в Бразилии было отменено в 1888 г., когда удалось практически решить проблему привлечения рабочей силы для сельского хозяйства страны, основу которого составляло в те годы производство кофе.

С середины XIX века, под влиянием увеличения потребления кофе в США и в
Европе, наблюдается активный рост производства этой культуры, сконцентрированного в провинциях Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. Кофе выращивался на крупных плантациях, на которых использовался труд рабов. По мере того, как становилось ясно, что дни рабовладения сочтены, плантаторы из Сан-Паулу брали на вооружение новую политику, основанную на привлечении иммигрантов, прибывавших, главным образом, из Италии и Испании. Таким образом, за исключением частных случаев, отмена рабства не повлекла за собой массовое разорение сельского хозяйства, основанного на производстве кофе.

Отмена рабовладения практически совпала с падением империи в 1889 г.
Кризис монархии стал результатом разочарования в армейской среде и недовольства буржуазии, связанной с производством кофе. Монархия всегда относилась к армии как к второстепенному институту. Однако позиции армии значительно окрепли в результате войны с Парагваем. Вдохновленные новыми идеями военные открыто критиковали рабовладельческих строй и экономическую отсталость страны. Интересам производителей кофе отвечала децентрализация политической власти, сулившая свободу действий провинциям страны в политической и экономической сферах.

Падение монархии не сопровождалось крупными потрясениями и произошло в результате вооруженного восстания под предводительством Маршала Деодоро да
Фонсека. Политическая элита торжествовала: сбылась ее мечта об установлении федеративной республики, закрепленной в Конституции 1891 г. Бывшие конституционные провинции были преобразованы в штаты и получили широкую автономию, в рамках которой могли самостоятельно привлекать зарубежные кредиты (жизненноважная необходимость для кофейных плантаторов) и формировать собственные вооруженные силы.
|Республика |

Характерной чертой первой республики, просуществовавшей с 1889 по 1930 г.г, была экспортно-ориентированная экономика, опиравшаяся на сельскохозяйственное производство, основу которого составляло производство кофе, а также контроль олигархическими группами государственной власти.
Политическая элита представляла собой «клуб избранных», который раз в четыре года избирал президента страны. Основные рычаги власти находились в руках элит из Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Рио-Гранде-ду-Сул. Результаты выборов фальсифицировались, поскольку в то время не было системы тайного голосования, явка избирателей была крайне низкой и не превышала 1-5% населения страны.

Кризис олигархической системы стал результатом отсутствия взаимопонимания между представителями политичекой элиты, а также недовольства военных, главным образом представителей среднего командного состава, так называемых «лейтенантов», которые являлись главными поборниками идей цетрализованной власти. В октябре 1930 года Жетулио Варгас стал во главе страны в результате революции, начатой в штате Рио-Гранде-ду-
Сул. Его имя стало синонимом модернизации страны и нового стиля политического руководства, характеризовавшегося заменой «клубов избраннных» на «харизматическое президентское правление».

|Эпоха Варгаса |

Варгас руководил страной в качестве председателя Временного правительства
(1930-1934); президента, избранного Конгрессом (1934-1937) и диктатора в период Нового государства (Estado Novo) в 1937-1945 г.г. Был переизбран президентом страны в 1951 году, но не успел завершить срок своих полномочий, покончив жизнь самоубийством в 1954 году.
Бразилия одна из первых в мире испытала на себе влияние кризиса 1929 года.
Сжигая излишки производства кофе, страна проводила политику развития промышленности. Становление национальной промышленности облегчалось наличием рабочей силы внутри страны, которая компенсировала снижение иммигации из-за рубежа. Варгас не стал менять условия сельского труда.
Однако по его иницативе был принят целый ряд законов, гарантировавших существенные привилегии городским рабочим, включая стабильную занятость, право на отпуск и т.д. Одновременно он поставил деятельность профсоюзов под жесткий контроль государства.

|Демократия |

Отставка Варгаса в 1945 году была вызвана рядом международных факторов.
Несмотря на колебания во внешней политике, правительство Бразилии склонилось, в конечном итоге, к союзу с союзниками по антигитлеровской коалиции. Бразилия направила экспедиционный корпус в Европу, который сражался в Италии. Борьба за демократию на внешнем фронте, проходившая на фоне ужесточения диктатуры внутри страны, сыграла роль мобилизующего фактора для объединения представителей среднего класса (включая студентов и журналистов) на борьбу против Варгаса. Помимо всего прочего проводимая
Варгасом популистская политика сделала его персоной нон-грата в руководстве
Вооруженными Силами страны.
Популярность Варгаса можно замерить по успеху на выборах 1950 года. Тем не менее, его националистская политика, приведшая к установлению в стране нефтяной монополии (Петробраз) и стимулировавшая вступление трудящихся в профсоюзы, вызвала волну протестов против его правления, во главе которых стояли представители Вооруженных Сил и среднего класса. Не выдержав обвинений в построении «профсоюзной республики» в союзе с Пероном, Варгас покончил жизнь самоубийством.
Существуют, по меньшей мере, два важных момента, которые характеризуют период между самоубийством Варгаса до установления военной диктатуры в 1964 году. В экономичесом плане президентство Жуселино Кубичека (1956-1960), чье имя связано со строительством новой столицы Бразилиа, отмечено переходом от националистской политики к курсу на развитие страны, составным элементом которого являлся рост экономики, основанный на привлечении иностранных инвестиций. Самым наглядным примером этого курса явилось создание автомобилестроительной промышленности в Бразилии.
В политическом плане неожиданная отставка Жанио Куадруса, сменившего
Жуселино Кубичека на посту президента, привела к дестабилизации в стране, завершившейся государственным переворотом в апреле-мае 1964 года.
Ликвидация демократического строя проходила на фоне радикализации позиций правых и левых политических сил, а также роста выступлений общественных движений страны. Свою лепту в демонтаж популистского альянса с государством внес организованный рабочий класс и местная буржуазия.

|Военный режим |

Установившийся в Бразилии режим авторитарного правления имел некоторые характерные особенности. Во-первых, в стране не было единоличной диктатуры: генералы сменяли друг друга на посту главы государства, пребывая у власти в течение строго отмеренных сроков. Во-вторых, несмотря на отмену политических свобод и на царившее беззаконие, в стране продолжал работать парламент в рамках узаконенной двухпартийной системы.
На фоне роста доходов и увеличения государственного долга набирал силу процесс модернизации страны, который стал особенно заметным в области телекоммуникаций, в финансовом секторе и диверсификации экспортной номенклатуры.
Кризис авторитаризма был обусловлен целым рядом факторов, наиоболее значительными из которых стали экономический кризис, кризис налоговой системы, требования установления демократического строя, которые выдвигали представители различных слоев общества, становившегося все более активным и многоплановым.

|Переход к демократии и укрепление демократических завоеваний |

Процесс перехода к демократии был долгим и он стал возможен благодаря соглашению, заключенному между политическими силами, стоявшими на стороне военного режима, и умеренной оппозицией. Избрание Танкредо Невиса президентом Бразилии коллегией выборщиков Национального Конгресса (1984 г.) можно считать отправной точкой процесса демократизации страны.
Бразилия пережила драматический момент смерти Танкредо Невиса, который так и не успел вступить в должность, правление вице-президента Жозе Сарнея, а также первые за последние 30 лет прямые выборы главы государства, на которых победил Фернандо Коллор. «Импичмент» Коллора, обвиненного в коррупции, явился негативным моментом, который, тем не менее, обозначил тенденцию к изменению политических традиций к лучшему.
Нынешний президент Фернандо Энрике Кардозо последовательно проводит политику ограничения инфляции (План Реал) и государственных реформ, сталкиваясь, порой, с серьезными социальными проблемами, которые не имеют решения в среднесрочной перспективе.

ЭГП Бразилии

Бразилия — это крупнейшее государство Латинской Америки, занимающее по территории пятое место в мире, уступая Российской Федерации, Канаде, Китаю и США. Площадь страны — 8.511.965 кв. км, что соответствует 47,3% (почти половине) территории Южной Америки. За исключением небольшой группы островов, территория Бразилии представляет собой сплошную линию побережья.
Если взглянуть на карту мира, то можно отметить совпадение очертаний восточного побережья Бразилии с формой западного побережья Африки.

На севере, близ города Макапа, страну пересекает линия экватора, а на юге, близ города Сан-Паулу, тропик Козерога. Протяженность Бразилии с востока на запад составляет 4.319,4 км, а с севера на юг — 4.394,7 км.

Бразилия граничит с девятью странами: на севере — с Гвианой, Венесуэлой,
Колумбией, Суринамом и Французской Гвианой; на юге — с Уругваем и
Аргентиной; на западе — с Перу и Боливией. Эквадор и Чили — единственные страны Латинской Америки, которые не имеют общих границ с Бразилией. На востоке страна омывается Атлантическим океаном. Протяженность океанского побережья составляет 7.367 км.

Топография.

Основными характерными особенностями бразильского пейзажа являются: река
Амазонка, площадь которой вместе с прилегающими равнинами составляет
4.000.000 кв. км., и Центральное плоскогорье, начинающееся к югу от этой великой реки. Большую часть Центрального плоскогорья составляют равнинные поверхности с перепадом высот от 300 до 500 метров над уровнем моря.
Изредка встречаются гряды гор и долины. К востоку высота Центрального плоскогорья повышается. В этом районе встречаются вершины высотой до 2500 метров. Ближе к побережью Атлантического океана плоскогорье резко переходит в узкую равнинную полосу. С севера на юг страну пересекает цепь высоких горных хребтов, образующая континентальный барьер между Атлантическим океаном и внутренними районами страны. Самая высокая точка Бразилии, Пик
Неблина, высотой 3014 метров, располагается на севере вблизи границы с
Венесуэлой.

Климат.

Несмотря на то, что 90% территории страны находятся в тропическом поясе, более 60% населения Бразилии проживает в зоне умеренных температур, формирующихся под воздействием преобладающих высот, дующих со стороны моря ветров и фронтов холодного воздуха. В Бразилии представлены пять климатических типов: экваториальный, тропический, полузасушливый, тропический высокогорный, и субтропический. Для городов, расположенных на равнинной местности, таких как Сан-Паулу, Бразилиа и Белу-Оризонти, характерны умеренные температуры среднее значение которых составляет + 19 градусов. Города Рио-де-Жанейро, Ресифи и Салвадор, расположенные на побережье, характеризуются жарким климатом, который смягчает тропический ветер. Субтропический климат южных городов, таких как Порту-Алегри и
Куритиба, сравним с некоторыми регионами США и Европы, где случаются периодические заморозки. Зимой в этом поясе температура может опускаться ниже нуля.

Несмотря на расхожее мнение о том, что в бассейне Амазонки царит невыносимая жара, температура в этом районе не превышает + 32 градусов, а ее среднегодовое значение составляет + 22-26 градусов при незначительных сезонных колебаниях в самые жаркие и самые холодные месяцы года. Самый жаркий район Бразилии — это северо-восток. В период засухи, длящийся с мая по ноябрь, температура воздуха на северо-востоке повышается до + 38 градусов. По сравнению с Амазонкой этот район Бразилии характеризуется более резкими сезонными колебаниями температур. Вдоль побережья
Атлантического океана от Ресифи до Рио-де-Жанейро средняя температура колеблется от + 23 до + 27 градусов.

На возвышенных территориях в глубине страны температура понижается до +
18-23 градусов. К югу от Рио-де-Жанейро различия между временами года становятся более отчетливыми, а сезонные колебания температур — более ярко выраженными. В этом районе страны среднегодовое значение температур составляет от + 17 до + 19 градусов.

Природно-ресурсный потенциал

Минеральные, водные, рекреационные ресурсы Бразилии

Вместе с Российской Федерацией, США, Канадой, Китаем и Австралией
Бразилия входит в группу стран, располагающих крупнейшими запасами полезных ископаемых. Известно, что Бразилия обладает богатейшими, хотя еще не достаточно хорошо разведанными, залежами полезных ископаемых. Запасы железной руды в Бразилии оцениваются в 48 млрд. тонн, из которых.18 млрд. залегают в горном массиве Каражас, на востоке Амазонии в штате Пара.
Месторождение Каражас эксплуатируется с 1985 года. Найденных на сегодняшний день запасов железной руды в Бразилии хватит, чтобы удовлетворить запросы всего мирового сообщества на этот вид природных ресурсов в ближайшие 100 лет (с учетом современного уровня и запланированных темпов роста). Помимо железной руды, в Бразилии найдены запасы марганцевых руд (208 млрд. тонн),
2 млрд. тонн бокситов, 53 млн. тонн никеля, количество которого может увеличиться до 400 млн. тонн. Важное значение имеет также недавно подтвердившийся факт наличия крупного месторождения урановой руды — 265 тыс. тонн, с высоким содержанием урана (1,3%) в штатах Минас, Жерайс и
Гойас. Бразилия имеет запасы калия, фосфатов, вольфрама (который используется при выплавке прочных сортов стали), касситерита (оловянная руда), свинца, графита, хрома, золота, циркония и редкого радиоактивного минерала — тория. В Бразилии открыто несколько крупных месторождений нефти
(Басиа дос Кампос, Басиа дос Сантос), которые оцениваются в 2 — 2,5 млрд. баррелей, угля – 21 млрд. тонн.

Бразилия располагает седьмой частью всех мировых лесных ресурсов.
Основная масса лесов сосредоточена в Амазонии и приатлантической прибрежной зоне. Развитие лесодобывающей отрасли тормозится слабо развитой транспортной инфраструктурой.

Бразилия является одним из крупнейших в мире производителей драгоценных камней, таких как алмазы, аквамарины, топазы, аметисты, турмалины и изумруды.

Бразилия обладает одной из самых протяженных водных систем в мире, которая включает восемь речных бассейнов (водные ресурсы). На долю бассейнов Амазонки и Токантинс-Арагуайа, на севере, приходится 56% всех водных ресурсов страны. Амазонка — крупнейшая река мира по объему воды и вторая по протяженности (6.577км) после Нила, причем 3.615 км она течет по территории Бразилии. На протяжении 3.885 км. река является судоходной, что позволяет кораблям океанского класса заходить в перуанский порт Икитос.
Система рек Парана-Парагвай охватывает юго-западную часть штата Минас-
Жерайс, и простирается дальше на юг. Сливаясь с аргентинской рекой Рио-да-
Прата, в районе Буэнос-Айреса, эта система достигает Атлантического океана.
По территории двух самых южных штатов Бразилии протекает река Уругвай, также входящая в бассейн Прата. Сан-Франсиску — самая крупная речная система страны, целиком находящаяся в ее пределах. Ее протяженность до впадения в Атлантический океан равна 1.609 км. Так же, как и реки Парана и
Токантинс, она берет начало на Центральном плоскогорье. В верхнем течении река является судоходной для малотоннажных судов. Судоходство для крупнотоннажных судов открыто лишь на протяжении 277 км. в нижнем течении реки.

Концепция устройства настоящих курортных районов еще не нашла своего применения (рекреационные ресурсы). Туристический комплекс ограничен несколькими крупными и дорогими гостиницами в Рио-де-Жанейро, горными курортами в Минас-Жерайс. Главные центры развлечений расположены в городских центрах или поблизости. Число иностранных туристов, посещающих
Бразилию, значительно отстает от числа местных туристов. Бразильцы передвигаются по стране автомобильным транспортом, хотя в период отпусков и каникул повышенным спросом пользуется авиатранспорт.

Растительный мир Бразилии

Разнообразие климатических поясов, вместе с особенностями дренажной системы и почвы, отразились на типе бразильской растительности. В бассейне
Амазонки, а также вдоль атлантического побережья с обильными осадками, раскинулся тропический лес с роскошными широколиственными деревьями, условно разделямый на Амазонский и Атлантический. Тропический лес богат многообразными видами растений: приблизительно 3.000 различных растений на площади 2,6 кв.км. На равнинах и плато восточного побережья расположен полузасушливый климатический пояс с умеренными осадками и продолжительными засушливыми периодами. Здесь преобладает невысокая растительность, а в период засухи деревья сбрасывают листья. На северо-западе страны с полузасушливым климатом преобладает caatinga, характерным элементом которой является сухой кустарник и низкорослые деревья.
Большая часть центра Бразилии покрыта сerrado — тип растительности, который представляет собой деревья и кустарники, устойчивые к засухе.
На юге находятся сосновые леса Mata Araucaria, занимающие Южное плоскогорье. Равнины, располагающиеся на уровне моря, покрыты пастбищами.
Заболоченные земли Мату Гроссу, занимающие на западе центральной части страны 230.000 кв.км, покрыты высокой травой, сорняками и деревьями. В период дождей почва оказывается затопленной.
В Бразилии представлены 55 тыс. из 250 тыс. видов растений, существующих в мире. В Бразилии насчитываетя около 250 тыс. разновидностей пальм, самое большое число в мире, 2,3 тыс. видов орхидей и огромное число различных фруктов, зерновых, корнеплодов и орехов.

Животный мир Бразилии

В Бразилии представлены 10% млекопитающих и земноводных, а также 17% всех птиц, существующих в мире. Помимо этого, в Бразилии обитают 55 различных видов приматов — самое большое число в мире. Из двенадцати типов млекопитающих тропического пояса, обитающих в западном полушарии, одиннадцать водятся в Бразилии, причем их количество превышает 600 видов.
Сюда входят несколько разновидностей семейства кошачих, такие как пятнистый ягуар, и более мелкие — пума, сукуарана, жагуарунди и оцелот. Среди прочих млекопитающих встречаются: ленивцы, муравьеды, тапиры, броненосцы, дельфины, капивары (речные грызуны, достигающие 66 кг веса) и 30 видов обезьян.
В Бразилии представлено самое большое в мире разнообразие птиц — 1600 разных видов, включая попугаев. Здесь насчитываются по крайней мере 40 видов черепах, 120 — ящериц, 230 — змей, 5 — крокодилов, 331 вид земноводных и 1500 видов пресноводных рыб. Биологами занесены в каталог около 100.000 видов беспозвоночных, включая 70000 насекомых.

Население

По численности населения (около 169,5 млн. человек по данным переписи
2000 года) Бразилия стоит на пятом месте после Китая, Индии, США и
Индонезии. Его средняя плотность составляет 19,9 человека на квадратный километр. Характерной особенностью является неравномерность распределения населения по территории страны. В основном, население сконцентрировано вдоль атлантического побережья на полосе шириной до 100 км. В некоторых внутренних районах страны плотность населения не превышает 1 человека на квадратный километр. Для изменения существующего положения был принят ряд проектов, направленных на создание новых крупных населенных пунктов в
Свободной Зоне Манауса и в штате Токантинс, на строительство автомобильных дорог, таких как Трансамазонская магистраль, связывающих между собой дороги с шоссейным покрытием.

Население страны в целом молодо — около 60% моложе 30 лет.

Нации

Этнический состав: белые (португальцы, немцы, итальянцы, испанцы, поляки) – 55%, метисы и мулаты – 38%, чернокожие – 6%, остальные (японцы, арабы, индейцы) – 1%.

В образовании бразильской нации главную роль сыграли три расы.
Происходило последовательное смешение местных жителей (туземцев) с потоками европейцев (в основном, португальцев) и африканцев (большей частью с западного побережья южнее Сахары).

В XVI веке территорию современной Бразилии населяли сотни индейских племен, которые представляли единую расу, но говорили на разных языках и имели различную культуру. Представители языковой группы тупи-гуарани, проживавшие на побережье и вблизи него, заключали браки с португальскими колонизаторами. С другой стороны, племена, изъяснявшиеся на других языках
(Ge, Aruaq и Karib), и проживавшие в глубине страны, не спешили устанавливать связь с «иноземцами». В настоящее время в Бразилии насчитывается 200 индейских племен, говорящих на 180 различных языках.

Индейцы проживают на обширных землях общей площадью 850.000 кв. км., составляющих 10% территории Бразилии. Эти земли были закреплены за индейцами федеральным правительством страны с тем, чтобы там они могли сохранить свой привычный образ жизни.

В середине XVI века в Бразилию были завезены в качестве рабов на плантациях сахарного тростника, а позднее — на золотых и алмазных приисках и кофейных плантациях, африканцы, относящиеся к этнической группе Банту и суданцы из этнической группы Йоруба (жившие на территории современных
Нигерии и Бенина). Процесс интеграции, начатый европейцами и индейцами, охватил и негров-рабов.

Смешение рас происходило с начала открытия Бразилии в конце XV века, и в этот процесс вовлекалось все большее число иммигрантов со всего света. Для
Бразилии Португалия оставалась важнейшим миграционным источником, за ней следовали Италия и Ливан. В первой половине ХХ века, в результате II
Мировой войны и под влиянием экономических проблем, в Бразилию хлынул поток иммигрантов из Японии, которые продолжали приезжать сюда и впоследствии, с самого начала встретив теплый прием. К 1969 году в Бразилии насчитывалось
274.312 японцев. В настоящее время община японских иммигрантов в Бразилии является крупнейшей в мире.

Религия

Бразильская Конституция гарантирует полную свободу вероисповедания. С провозглашением республики в 1889 году Бразилия перестала иметь одну официальную религию, хотя в 1980 году около 90% населения заявило о своей принадлежности к римско-католической церкви. В 1999 году в Бразилии насчитывалось абсолютное большинство католиков — 119,7 млн. человек, которые составляли 73% населения страны.

В последнее время в Бразилии увеличилось количество протестантов.
Сегодня здесь насчитывается около 4 млн. последователей независимых церквей пятидесятницы, протестантских церквей Европы и США — епископальной, методистской, лютеранской и баптистской. Помимо этого существует более полутора миллионов спиритов и кардецистов, которые являются приверженцами доктрины Алана Кардека, французского ученого XIX века, занимавшегося проблемами психики (основной постулат спиритизма — реенкарнация, т.е. переселение душ

Кандомбле — это религия, завезенная в Бразилию африканскими рабами из нигерийского племени Йоруба и из Бенина. Сегодня в самых различных социальных и экономических слоях бразильского общества прекрасно уживаются и католическая религия, и кандомбле. Как для рабовладельцев, так и для других католиков, рабы представляли собой язычников, которых надо было обратить в истинную веру. Поэтому негритянские ритуалы были запрещены. Для того, чтобы не изменять своим традициям и, одновременно, не сердить своих хозяев, рабам приходилось искать аналогии своим божествам в образах католических богов. Например, Ошала, бог плодородия и урожая, индентифицировался с Христом. Иеманжа, богиня моря, ассоциировалась с
Богородицей. В течение года праздничные даты обеих религий совпадали.

В то время как рабы успешно сохраняли свои традиционные ритуалы (к кандомбле добавились некоторые индейские религии), их хозяева следовали католическому учению, полагая, что те и другие исповедуют одну и ту же религию. Католическая церковь довольствовалась этим и не очень вмешивалась, надеясь, что с годами африканские верования уйдут в прошлое, а христианство укрепится окончательно. Однако, этого не произошло. Кандомбле распространено сейчас по всей Бразилии. Умбанда, религия, образовавшаяся от кандомбле и содержащая элементы христианства и кардецизма, также имеет много последователей.
Также в Бразилии есть мормоны, небольшое количество иудеев, мусульман и буддистов.

Урбанизация

По данным Бразильского института географии и статистики городское население составляет 81,2% от 169,6 млн. человек, населяющих Бразилию
(перепись 2000 г.). На фоне неравномерного распределения населения по территории страны продолжает расти концентрация населения крупных бразильских городов. На юго-востоке 90,5% населения проживает в городах. На севере и северо-востоке страны около трети населения проживает в сельской местности (30,3% и 31% соответственно).

Язык

Португальский язык — это государственный язык Бразилии. За исключением местных языков, на которых говорят немногочисленные индейские племена, живущие в отдаленных районах страны, португальский — единственный язык, используемый населением в повседневной жизни. В стране не существует местных диалектов. Бразилия — единственная португалоговорящая страна
Латинской Америки.

Хозяйство Бразилии

В 1997 году ВВП составил 804,1 млрд. долларов, что свидетельствует о динамичном и разнообразном характере бразильской экономики. В 1998 году на долю промышленности приходилось 34% ВВП, на долю сельского хозяйства —
8,4%, на долю сферы услуг — 57,6%. Динамичный характер экономики Бразилии отразился также во внешней торговле и экспорте. В 1996 году положительное сальдо внешнеторгового баланса страны составило 47,7 млрд. долларов, увеличившись до 52,9 млрд. долларов в 1997 году. Приблизительно 31% бразильского экспорта приходятся на страны Европейского Союза, 25% — на страны-члены НАФТА (США — самый крупный торговый партнер), 17% — на Азию,
16% — на страны-члены МЕРКОСУЛ, 10% — страны Латино-Американской Ассоциации
Интеграции, 4% — Ближний Восток; остальная часть распределяется среди более мелких рынков. Крупнейшими торговыми партнерами Бразилии являются США
(22,1% бразильского экспорта), Аргентина (11%) и Голландия (5,7%). Основные статьи бразильского экспорта: железная руда, кофе, соя и самолеты. В 1999 году экономически активное население страны достигло 70 млн человек. В сфере услуг заняты 39% работающих, в сельском хозяйстве — 5,4% и в промышленности — 24%. В торговле работает 19,4%, а в строительстве — 6%.

Внутри страны производится 64% всей потребляемой нефти. 60% потребляемой энергии в Бразилии приходятся на восстанавливаемые источники, такие как гидроэлектростанции и этанол. Бразилия является крупнейшим экспортером железа и одним из крупнейших в мире экспортеров стали. В стране прозиводятся продукты нефтехимии, алюминий, цветные металлы, удобрения и цемент. Среди готовой продукции, производимой в Бразилии, — средства транспорта, самолеты, электрическое и электронное оборудование, текстильная продукция, одежда и обувь. Самыми крупными торговыми партнерами Бразилии являются США, Германия, Голландия, Швейцария, Япония, Великобритания,
Франция, Аргентина, Мексика и Канада.

Экономика Бразилии сегодня

Бразилия переживает в настоящее время один из лучших моментов своей истории. Страна имеет стабильную демократию и экономику на прочном фундаменте. Успешно преодолен финансовый кризис 1999 года и, вопреки прогнозам того времени, в стране наблюдается рост, инфляция незначительна, а государственные финансы в полном порядке.

|Внутреннее положение |

Во внутреннем плане, за 2000 год в Бразилии отмечен рост на 4%, достигнутый прежде всего за счет значительного прироста промышленного производства (на 6,5%), в особенности в таких отраслях, как металлообрабатывающая, машиностроительная, горнодобывающая, металлургическая, электронная промышленность и телекоммуникационное оборудование.

В 2000 году успешно развивалось также и сельское хозяйство. Урожай 2000 года составил 85,7 млн. тонн, что на 45% больше аналогичных показателей начала 90-х годов. Прибыль этой отрасли хозяйства в основном получена за счет роста производительности труда, прежде всего по таким культурам, как рис, фасоль, соя и зерновые.

Рост экономики способствовал значительному снижению безработицы в стране
(с 8,2% в 1999 году до 7,1% в 2000 году — это самый низкий показатель безработицы за последние три года). Вследствие этого в прошлом году произошел рост денежной массы в части заработной платы и выросла минимальная зарплата, что не имело значительного влияния на производственные затраты.

Несмотря на рост госналогов и цен на горючее, инфляция сдерживалась на уровне чуть более 6%, что соответствует уровню, запланированному правительством еще в начале года. Уровень инфляции в 2000 году был ниже уровня 1999 года (8,9%) на 33%.
Уже второй год подряд федеральный и региональный бюджеты сведены со значительным положительным сальдо: 3,1% от ВВП в 1999 году (31 млрд. реалов) и 3,6% от ВВП в 2000 году (38,2 млрд. реалов). Сэкономленная сумма направлена на погашение внутреннего государственного долга, что, среди прочего, способствовало созданию необходимых условий для снижения базовых процентных ставок в экономике. Показатель ставки рефинансирования
Центробанка Бразилии за 2000 год составил 15,75% в номинальном выражении и
9,2% в реальном выражении.
Ликвидный долг госсектора, хотя еще и продолжает оставаться высоким (563,2 млрд. реалов, т.е. 49,5% ВВП), с третьего квартала 1999 года взял курс на снижение, в том числе и благодаря доверию со стороны финансового рынка к экономической политике правительства.

В экономике Бразилии уже начался новый цикл инвестиций, характеризующийся масштабными проектами в таких отраслях, как автомобилестроение, металлургия, добывающая и целлюлозно-бумажная промышленности, а также развитие инфраструктуры. Инвестиционный показатель в экономике возрос с 18,7% в 1991-1993 г.г. до 20,7% в 1997-1999 г.г.

|Внешние финансы |

В международном плане, принятие системы плавающего обменного курса доказало свою правоту. С момента ее введения в январе 1999 года валютный курс оставался стабильным и соответствовал результатам внешней торговли
Бразилии (1 ам. доллар = 1,79 реала в 1999 году и 1,95 реала в 2000 году).

Сочетание новой валютной политики с экспансией промышленного производства сделало возможным новый прорыв в бразильском экспорте. В 2000 году Бразилия экспортировала на сумму 55 млрд. долларов, на 15% больше, чем в предыдущем году, или на 5% больше, чем средний показатель роста мировой торговли. С другой стороны, экономический рост плюс высокие мировые цены на нефть вызвали значительное увеличение импорта (55,7 млрд. долларов США).
Конечный результат торгового баланса 2000 года — практическая сбалансированность.

Параллельно росту экспорта в последние годы наметились также и изменения в ассортименте товаров, продаваемых Бразилией за рубежом. Сегодня 76,5% бразильского экспорта приходится на готовую продукцию и полуфабрикаты, в то время как лишь 23,4% входят в категорию «базовые». В 2000 году самолеты производства фирмы » Embraer » заняли первое место в номенклатуре бразильского экспорта, впервые за многие годы оттеснив на второе место железную руду. Прочая продукция, включая автомашины, сотовые телефоны и обувь, также показала в 2000 году прекрасные результаты.

Благодаря показателям внешней торговли и постепенному снижению обязательств по выплате задолженности текущий дефицит (24,6 млрд. долларов
США) оставался стабильным с тенденцией к снижению. Его финансирование, как и в прошлые годы, было полностью обеспечено за счет огромных поступлений от прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Только за последние три года Бразилия получила ПИИ на общую сумму 88 млрд. долларов (включая конверсии).

Наконец, внешний долг Бразилии (231,5 млрд. долларов США) постепенно стал уменьшаться, в особенности в той его части, которая касается госсектора (91 млрд. долларов США). Его финансирование, большей частью перераспределенное на средне и долгосрочную перспективу, стало возможным благодаря успешному возвращению страны на мировые финансовые рынки.

Энергетика

Гидроэнергетика, древесина и продукты переработки сахарного тростника являются главными составляющими возобновляемых энергоносителей, чья доля в структуре внутреннего энергопротребления составляет 58% внутреннего предложения энергии. Принимая во внимание огромные гидроресурсы страны и ограниченные запасы каменного угля и нефти, основным источником электроэнергии в Бразилии является гидроэнергетический комплекс.

Обладая огромным гидроэнергетическим потенциалом, Бразилия осуществила солидные инвестиции в планирование и строительство ГЭС, чтобы удовлетворить потребности быстроразвивающейся экономики в электроэнергии. Первая ГЭС вступила в строй в начале 1889 года, и ее мощность равнялась 250 тыс. киловатт, что соответствовало половине электроэнергии, вырабатываемой тепловыми электростанциями в то время. К 1996 году пропорции изменились: на долю гидроэлектростанций приходилось 92% всей вырабатываемой электроэнергии, а остальная часть приходилась на долю ТЭЦ либо на долю геотермальных электростанций.

Крупнейшая в мире ГЭС «Итайпу» находится на реке Парана, на границе
Бразилии с Парагваем, вблизи водопадов Игуасу. Этот совместный бразильско- парагвайский проект был осуществлен на базе межправительственного соглашения между двумя странами. «Договор Итайпу» был подписан в 26 апреля
1973 году, а строительство станции началось в середине 70-х. В 1985 году были пущены три из 18 гидроагрегатов мощностью 700 тыс. киловатт каждый. В настоящее время все 18 гидроагрегатов находятся в эксплуатации и вырабатывают 12,6 млн. киловатт электроэнергии, которая равномерно распределяется между Бразилией и Парагваем. Этот проект нацелен на долговременную перспективу, удовлетворяя потребности в электроэнергии
Парагвая, северо-запада, центральной части запада и юга Бразилии.

ГЭС «Тукуруи», введенная в эксплуатацию 22 ноября 1984 года в юго- западной части бассейна Амазонки, производит 3,9 млн. киловатт электроэнергии в дополнение к общему электроэнергетическому потенциалу
Бразилии. В настоящее время идет строительство второй очереди ГЭС по завершению которого количество гидроагрегатов увеличится с 12 до 23.

В настоящее время в Бразилии находится в эксплуатации единственная АЭС
«Ангра дос Рейс I», мощность которой 3 гигаватта. Установленная мощность
АЭС «Ангра дос Рейс II», которая должна была вступить в промышленную эксплуатацию в июне 2000 года, составит 1,9 гигаватт.

Металлургия

. Чёрная металлургия

Бразилия полностью обеспечивает себя собственной высококачественной железной рудой. Значительная часть кокса импортируется; до сих пор применяется древесный уголь. По выплавке чугуна и стали (26 млн. тонн)

Бразилия вышла на восьмое место в мире. Ведущие предприятия отрасли расположены в Волта-Редонда (штат Рио-де-Жанейро), Тубаране (штат Санта-

Катарина), Сабаре, Жуан-Монлевади, Белу-Оризонти и Ипатинге (штат Минас-

Жерайс), Сан-Луисе (штат Мараньян). Все они принадлежат иностранному капиталу (главным образом США, Японии, Франции и Бельгии).

. Цветная металлургия

Наиболее развито производство алюминия, контролируемое капиталом США и

Канады. Оно сосредоточено на Юго-Востоке (в Сорокабе, Посус-ди-Калдас,

Валесул), в Баркарена (близ Белена, шт. Пара), действует на базе бокситов из Тромбетаса и Парагоминаса и энергии ГЭС Тукуруи.

Машиностроение

. Автомобилестроение

Динамичное развитие и модернизация бразильской автомобилестроительной промышленности стали результатом политики либерализации торговли, осуществляемой с начала 90-х годов, принятия на вооружение новых моделей экономического развития в 1993 году и реализации программы экономической стабилицации План Реал в 1994 году. За период с 1990 по

1997 г.г. Бразилия поднялась с десятого на восьмое место в рейтинге крупнейших производителей автомобилей в мире. С 1994 по 1997 г.г. производство автомобилей увеличилось с 1,4 млн. до 2 млн. штук. Экспорт автомобилей принес в 1997 году доход в размере 5 млрд. долларов. В структуре бразильского экспорта доля автомобилей составила 10%. В 1997 году около 64% экспортированных автомобилей были поставлены в страны

Меркосул, а на долю Аргентины пришлось 75% всего бразильского экспорта в страны этого блока регионального экономического сотрудничества.

Импорт автомобилей сложился в размере 303 тыс. штук из которых 85% были импортированы непосредственно производителями, а 15% — реализаторами этой продукции. В 1998 году Бразилия экспортировала автомобили на сумму

5 млрд. долларов. Импорт автомобилей составил около 5,4 млрд. долларов.

Крупнейшие центры автомобилестроения – Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро.

. Самолётостроение

Хотя пионером авиации был бразилец, авиационная промышленность в

Бразилии появилась всего 20 лет назад. В наши дни успех самолетов, целиком и полностю спроектированных и построенных в Бразилии на заводе

Embraer и экспортируемых во все страны мира, вывел Бразилию на одно из первых мест в мире среди крупнейших производителей самолетов для региональных авиалиний. Большое количество самолетов производства

Embraer продается заказчикам в США и Западной Европе. «Tucano»

(Embraer), турбовинтовой самолет, предназначенный для военных учений, стоит на вооружении не только Военно-воздушных Сил Бразилии, но и ВВС еще 14 стран. Более мощная модель этого самолета «Super-Tucano» принята на вооружение ВВС дружественных стран. Успешно развивается гражданское самолетостроение. Гражданские самолеты Embraer используются авиакомпаниями различных стран, включая США и европейские государства.

Отделения Embraer работают в США, Франции и Австралии.

. Космическая промышленность

Авиакосмическая промышленность Бразилии развивалась быстрыми темпами.

Благодаря усилиям Бразильского космического агентства (БКИ) и

Национального института космических исследований (НИКИ) эта отрасль была включена в Бразильскую космическую программу, приоритетными направлениями которой являются производство и запуск космических аппаратов, широкое сотрудничество с НАСА в целях включения Бразилии в группу стран, осуществляющих проект создания Международной космической станции (МКС). В октябре 1998 года с космодрома на мысе Канаверал, в

США, был осуществлен успешный запуск бразильского спутника SCD-2, предназначенного для сбора метеорологических данных и информации о состоянии окружающей среды Бразилии и других стран Южной Америки. В

1999 году Бразилия осуществила успешный запуск своей первой ракеты- носителя VLS-1. На очереди — запуск второй ракеты-носителя, включенный в Национальную космическую программу. В октябре 1999 года на околоземную орбиту был выведен бразильско-китайский спутник CBERS.

Космический центр Алкантара, строительство которого шло с 80-х годов, уже готов для запусков космических зондов и легких ракет-носителей.

Авиакосмическая промышленность Бразилии участвует в создании МКС. На станции будут установлены модули и различное научное оборудование бразильского производства. В настоящее время Бразилия является третьим крупнейшим потребителем результатов освоения космоса в мире.

. Судостроение

Бразилия занимает ведущие позиции по производству морских судов. Все крупные верфи находятся в бухте Гуанабара и контролируются капиталом

Японии.

Химическая промышленность

. Нефтехимическая промышленность

До 1953 года производство сырой нефти в Бразилии составляло около 2.000 баррелей в день, в то время как мощности нефтеперерабатывающих заводов превосходили эту цифру менее чем в два раза. Таким образом, страна в большой степени зависела от импорта нефти. В 1953 году после долгих и трудных дебатов Национальный Конгресс проголосовал за создание государственной нефтяной компании «Петробраз». Получив эксклюзивные права на эксплуатацию месторождений и производство нефти, «Петробраз» быстро приступила к оценке запасов нефти, ценных с коммерческой точки зрения, для создания крупномасштабных самофинансирующихся предприятий.

Частным предприятиям было разрешено участие в производстве на стадии очистки и распределения готового продукта. Помня о первом нефтяном кризисе, охватившем весь мир в 70-е годы, в начале 90-х Бразилия утроила прозводство нефти, доведя его объем до 690 тыс. баррелей в день в июле 1994 года, что позволило Бразилии стать независимой от внешних поставок в части переработки нефти. В 1995 году объемы производства возрасли до 713 тыс. баррелей в день, составив 806 тыс. баррелей в 1996 году и 866 тыс. баррелей в 1997 году. Прогноз на декабрь 1998 года равнялся рекордной цифре в 1,2 млн. баррелей в день.

Начиная с 1985 года объемы производства сырой нефти составляли около

55% внутреннего потребления, увеличившись до 64% к 1998 году.

Планируется довести объем производства до 70% к 2001 году. Достижению этой цели будет способствовать дальнейшая либерализация отрасли и выход на нефтяной рынок представителей частной инициативы; привлечение новых инвестиций совместно с «Петробраз» а также по линии независимых инвестиционных проектов; начало эксплуатации гигантского месторождения

Басиа дос Кампос в штате Рио-де-Жанейро, чья оценочная мощность составляет 1,3 млрд. баррелей нефти. В сложившейся обстановке в 1997 году в Бразилии был принят закон, открывающий доступ в нефтяную отрасль бразильским и зарубежным частным предприятиям. В развитие этой инициативы в 1999 году. Национальное нефтяное агентство Бразилии, которое регулирует деятельность в этой отрасли экономики, выставило на торги концессии на право эксплуатации нефтяных месторождений. В том же году стало известно об открытии еще одного месторождения нефти в Басиа дос Сантос, чья промышленная эксплуатация должна начаться в 2001 году.

По оценке специалистов, мощность этого месторождения составляет от 600 млн. до 700 млн. баррелей нефти. В 1997 году среднесуточное производство нефти в Бразилии составило 869 тыс. баррелей на фоне увеличения числа разведанных запасов. В настоящее время доля нефтепродуктов в структуре конечного энергопотребления составляет 35%, а средняя себестоимость производства нефти — около 14 долларов США за баррель.

В последние десятилетия нефтехимическая промышленность Бразилии пережила бурный рост. В настоящее время в Бразилии имеются три нефтехимических комплекса, находящиеся в штатах Баия (Северо-Восток),

Рио-Гранде-ду-Сул (Юг) и Сан-Паулу (Юго-Восток), общей производительностью 1.4 млн тонн в год.

. Производство этанола

Чтобы лучше сбалансировать потребление нефти с производством нефти- сырца, в конце 60-х-начале 70-х была проведена большая исследовательская работа с целью найти альтернативный энергоноситель.

Им стал этанол, добываемый из сахарного тростника, а в 1975 году была принята Национальная Программа Производства Спирта (Pro-Alcool) c целью использования этанола в качестве моторного топлива и увеличения его производства для промышленного применения.

К 1985 году, по прошествии десяти лет осуществления программы, общие инвестиции в производство 50 млдр. литров этанола (13 млрд галонов) составили 6,5 млрд. долларов США; было создано 500.000 рабочих мест;

2,5 млн. автомобилей было переведено на чистый этанол. Бензин, отпускаемый на заправочных станциях Бразилии, содержит 20% этанола.

Сегодня Бразилия обладает технологией и оборудованием для поддержания ежегодного производства этанола на уровне 16 млрд. литров.

Страна экспортирует технологию, оборудование и услуги, связанные с этанолом. Одним из результатов использования этанола в качестве моторного топлива явилось снижение уровня окиси углерода в выхлопных газах, что наглядно свидетельствует о большом вкладе программы «Pro- alcool» в деятельность по защите окружающей среды. Сегодня по дорогам

Бразилии мчится огромное количество автомобилей, работающих на этаноле.

Вместе с тем в период с 1985 по 1999 г.г. отмечено существенное снижение выпуска автомобилей, работающих на этаноле: по отношению к общему парку автомобилей их число сократилось с 96% до 0,5%.

Точная промышленность

С 1996 по 1997 г. ежегодный оборот в данной отрасли возрос с 12,7 до 14 млрд. долларов, а рост доходов в 1996 г. составил 12%.В том же году в
Бразилии было произведено около тысячи микрокомпьютеров. Наибольший сегмент бразильского рынка продукции точной промышленности представлен производителями компьютерного оборудования, чей ежегодный оборот составляет
6,4 млрд. долларов при темпах роста 8,5% в год (данные на 1996 г.).
Основная продукция этого сегмента представлена микрокомьютерами, компьютерами среднего и крупного класса, принтерами, банковскими терминалами, проводами оптической связи, видеомониторами и бумагоуничтожителями.

Продукция программного обеспечения представляет около 11% рынка при обороте 1,4 млрд. долларов и росте в 17% в 1996 году. Третий сегмент рынка продуктов точной промышленности представлен техническими услугами с оборотом около 5,5 млрд. долларов (1996 г.). На его долю приходится около
30% реализованной продукции. Основные производственные мощности отрасли сосредоточены в штатах Сан-Паулу и Амазонас.

На мировом рынке продукции и услуг в сфере точной промышленности на долю
Бразилии приходится около 2%. Тем не менее, Бразилия располагает большим потенциалом роста, оказывая существенное влияние на развитие рынка точной промышленности в рамках Меркосул. Помимо этого, Бразилия является одним из крупнейших рынков телекоммуникаций в мире (Международные линии — 3 коаксиальных морских кабеля, 3 спутника системы Интелсат (над Атлантическим океаном), 1 — Инмарсат (восточный район Атлантического океана), выход радиорелейной системы на спутник MERCOSUL Brazilcat B3.). В 1996 г. бразильский экспорт продукции точной промышленности составил 317 млн. долларов, что на 17% больше, чем в предыдущем году.

Лесная промышленность

Под лесами занято более 60% территории Бразилии. Ей принадлежит первое место по запасам древесины ценных пород. Древесные ресурсы страны пока используются слабо. Наибольшее значение имеют сбор латекса дикорастущих каучуконосов (30–50 тыс. тыс. в год) во влажных тропических лесах Амазонии, бразильского ореха, карнаубского воска, плодов пальмы бабасу и масличного дерева ойтисики на Северо-Востоке и «парагвайского чая» (йерба матэ) на
Юге. Заготовка древесины араукарии ведется на Юге. Значительная часть продукции лесного хозяйства идет на экспорт.

Лёгкая и пищевая промышленность

Преобладает национальный частный капитал. Некоторые отрасли работают на экспорт: сахарная, мясная, маслобойная, табачная. Бразилия занимает первое место в мире по производству и экспорту концентрированного и замороженного апельсинового сока (более 60%) и второе – по экспорту переработанного мяса птицы. Хлопчатобумажное производство дает 2/3 текстильной продукции, существенная часть которой вывозится. Расширяется производство тканей из искусственного волокна и трикотажа. Около половины текстильной продукции дают предприятия Сан-Паулу, около четверти – Рио-де-Жанейро. Развита кожевенно-обувная отрасль. Значительная часть ее продукции производится на экспорт (крупные центры – Сан-Паулу и Нову-Амбургу в штате Риу-Гранди-ду-
Сул).

Рыбная промышленность

Несмотря на довольно большую протяженность береговой линии, рыболовство в Бразилии слабо развито. Промысел ведется на малых судах у берегов Санта-
Катарины и Риу-Гранди-ду-Сул на Юге и Сан-Паулу на Юго-Востоке. Продукция реализуется непосредственно на берегу. Рыбоперерабатывающая промышленность развита слабо. 40% переработки проводится десятью компаниями, в основном на юге. Большая часть добычи экспортируется.

Сельское хозяйство

Начиная с середины 20 в. началось снижение доли сельского хозяйства в валовом национальном продукте. В наши дни менее трети всего экономически активного населения занято в данной отрасли.

. Растениеводство

В отличии от других стран Латинской Америки, Бразилия увеличила сельскохозяйственно производство не особенно увеличив число обрабатываемых земель. Пригодны для обработки не более 9% всех земель. Механизированное применяется преимущественно в Юге и Юго-востоке. Небольшая доля сельхозтехники используется на Северо-Востоке, хотя здесь сосредоточена половина всех бразильских ферм (средняя площадь фермы при этом составляет не более 5 гектаров).

Бразилия — первый в мире производитель кофе, что является его основной частью экспорта. Сан-Паулу и Минас-Жерайс — основные «кофейные» штаты, за ними следуют Парана и Эспириту-Санту. Соя и ее продукты (корма для животных) — еще одна важная часть экспорта. Большая часть урожаев сои собирается в штатах Парана и Рио-Гранди-ду-Сул. Расширение механизации хозяйств и возросшая ценность сои вывели в национальные лидеры по производству штат Мату-Гросу-ду-Сул.

Некоторая часть этанола получали из кассавы: Бразилия — мировой лидер в производстве этой культуры. Более того, Бразилия является мировым лидером в производстве какао, бананов, бобов, и крупнейшим в Западном полушарии производителем риса. Большая часть этих культур поступает на внутренний рынок, но часть экспортируется, подобно черному и джутовому перцу со штата Амазонас, пальмового масла с северо-восточного побережья, чеснока — с штата Минас-Жерайс, чая — из Сан-Паулу, табака — из Санта-
Катарины и Риу-Гранди-ду-Сул.

Различные программы, принимаемые два последние десятилетия, направленные на культи вирование разнообразных сельскохозяйственных продуктов, дали ошеломляющие результаты. Значительно выросло производство зерновых, включая пшеницу, рис, кукурузу и сои, достигнув 77,6 млн. тонн в
1997 году. Плоды лесов, такие как каучук (который всегда был жизненно важным элементом бразильского экспорта), бразильский орех, кешью, воски и волокна, выращиваются в настоящее время на специальных плантациях. В 1996 году Бразилия вышла на первое место в мире по производству кофе, на второе по производству фасоли, на третье по производству сахарного тростника и кукурузы и на четвертое по производству какао.

. Плодоводство

Благодаря разнообразию климата, в Бразилии выращивают все разновидности фруктов, от тропических на севере (различные орехи и авокадо) до огромного количества цитрусовых и винограда в районах с более умеренным климатом на юге. В 1996 году производство апельсинов увеличилось на

10,8% и достигло 21.811 тонн. В 1997 году на долю Бразилии приходилось

32% мирового производства апельсинов. Страна вышла на первое место в мире по производству этих фруктов.

Основные сельскохозяйственные показатели Бразилии в 1995 — 2000 гг.

(тыс. тонн)

| |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|Кофе |930,13 |1 369,1|1 228,5|1 689,3|1 633,9|1 824,2 |
|Сахарный тростник |303 699|317 105|331 612|345 254|337 164|324 668 |
|Кассава |25 422 |17 743 |19 896 |19 502 |20 891 |22 960 |
|Какао |296,7 |256,7 |277,9 |280,8 |204,7 |210,4 |
|Рис |11 226 |8 643 |8 351 |7 716 |11 782 |11 168 |
|Бобы |2 946 |2 449 |2 840 |2 191 |2 817 |3 036 |
|Бананы |5 801 |5 160 |5 412 |5 322 |5 527 |6 339 |
|Соя |25 682 |23 155 |26 391 |31 307 |30 901 |32 687 |

. Животноводство

Животноводство имеет преимущественно мясное направление и дает 40% (по стоимости) продукции сельского хозяйства. В 1995 в Бразилии насчитывалось 152 млн. голов крупного рогатого скота, 32 млн. свиней (3- е место в мире), 21 млн. овец, 9 млн. коз, 6 млн. лошадей. По размерам поголовья крупного рогатого скота Бразилия опережает любую другую страну, кроме Индии; 26% поголовья приходилось на Юго-Восток, 22% – на

Север, 32% – на Центро-Запад и 20% – на Юг. Мясо, шерсть, шкуры и кожа частично экспортируются.

Транспорт

. Наземный транспорт

Начиная с колониальных времен, перевозки были большой проблемой для

Бразилии из-за ее размеров и топографии. За последние 30 лет эта проблема, наконец, разрешилась: был принят системный подход к планированию и развитию комплексной системы, включающей наземный транспорт, шоссейные и железные дороги и речной транспорт.

С 70-х годов правительство определило приоритетность шоссейных дорог и автострад, направляя на их строительство и содержание большие средства,т.к. по дорогам страны перевозится около 85% населения и всей бразильской продукции. Шоссейные дороги Бразилии имеют современный дизайн. Практически все столицы штатов связаны между собой дорогами с асфальтовым покрытием. Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро и другие крупные города имеют современные скоростные автомагистрали.

Общая протяженность шоссейных дорог и автострад Бразилии равна примерно 1,5 млн км, что соответствует более 300% роста за два десятилетия.

Автодорожный транспорт является основным в Бразилии, где насчитывается около 1.700.000 километров автодорог.

Сеть железных дорог страны уступает шоссейным. Ее протяженность составляет около 30 тыс. км. Осуществлены некоторые специальные проекты, такие как Стальная Железная Дорога (Ferrovia do Aco), которая связывает месторождения железной руды с предприятиями черной металлургии и портами на юго-восточном побережье. В результате недавней приватизации бразильской системы железных дорог ожидается приток новых инвестиций, которые будут способствовать ускоренному развитию этой отрасли экономики.

По автомобильным дорогам Бразилии осуществляется 96,3% перевозок пассажиров и 63,1% всех грузовых перевозок.

. Морской и речной транспорт

Протяженная линия бразильского побережья и разветвленная речная сеть представляют огромные возможности для экономического использования морского и речного транспорта. Ежегодно в Бразилии речным транспортом перевозятся более 350 млн тонн грузов. Этот вид транспорта используется еще не достаточно, т.к. его развитие требует больших начальных инвестиций, а также потому, что это низкоскоростной вид транспорта. В результате недавней приватизации каботажного флота ожидается приток новых инвестиций в эту отрасль экономики.

Среди 16 полностю укомплектованных портов Бразилии выделяются

Сантос, Рио-де-Жанейро, Сепитиба, Порту-Алегри, Паранагуа и Витория.

Два речных пути обеспечивают водное сообщение внутри Бразилии и связывают ее с соседними странами на юге и юго-востоке: Парана-Парагвай и Тиете-Парана, называемый также «Водный путь Меркосул».

Обеспечивающий 11,72% всех грузоперевозок в стране, этот вид транспорта делится на морской и речной. По данным на март 1999 г. в

Бразилии насчитывалось 44 порта, включая 6 на севере страны, 13 на северо-востоке, 13 на юго-востоке, 10 на юге и 2 в районе центрального запада. Около 62 тыс. рабочих обеспечивают работу бразильских портов.
. Воздушный транспорт

Географические особенности страны и быстрые темпы ее экономического развития привели начиная с 30-х годов к появлению широкой сети воздушного сообщения. Все направления обслуживаются частными авиакомпаниями как на внутренних, так и на международных линиях, которые используют самолеты, спроектированные и построенные в Бразилии.

В Бразилии сегодня действуют 10 международных аэропортов, имеющих высокий уровень комфорта и работающих с большой эффективностью. Помимо линий прямого сообщения, связывающих Бразилию с другими странами Южной

Америки, Центральной Америки и Северной Америки, страна имеет линии воздушного сообщения со всеми континентами.

Все авиакомпании, зарегистрированные в Бразилии, — частные, некоторые из них созданы с участием иностранного капитала.

В 1999 г., авиапредприятия страны перевезли 2,16% пассажиропотока. Авиапарк Бразилии насчитывает 10.250 самолетов. Всего на территории Бразилии дейтсвуют 1977 аэропортов.

Литература:
1. Страны Мира: Справочник. – М. : Республика 1999 г.
2. Социально-экономическая география зарубежного мира – М: Крон-Прес, 1998 г.
3. Мировая экономика (Ломакин) М: Финансы 2000 г.
4. Официальный сайт посольства Бразилии в России (www.brasemb.ru)