Реферат: Тихон Николаевич Хренников

Тихон Николаевич Хренников

Русский композитор. Родился в 1913 г. в уездном городе Ельце Орловской губернии. Отец — Николай Иванович, служил приказчиком у местных купцов. Мать — Варвара Васильевна, домохозяйка, была поглощена хлопотами о большой многодетной семье. Супруга – Клара Арнольдовна.

Тихон был младшим, десятым, ребенком в семье. Семья жила дружно. Достатка большого не было, но тот, что был, весь определялся на образование. Старшие братья окончили Московский университет. Один из средних, Глеб имел красивый певческий голос — лирический тенор, учился в Московской консерватории и Московском университете. Ему прочили блестящее будущее в вокальном искусстве, но началась Первая мировая война, он ушел добровольцем на фронт и погиб там в 1918 г. Старшие братья и сестры были уже взрослыми и горячо обсуждали все новинки, концерты, музицировали. В доме постоянно звучала музыка. На таких инструментах, как гитара, мандолина играли все. Тихон тоже играл на гитаре в струнном оркестре, пел в школьном хоре. С девяти лет он начал учиться играть на рояле.

Через два года из Москвы в Елец приехал В.Агарков. Ученик Константина Николаевича Игумнова, ректора Московской консерватории, создателя одной из крупнейших пианистических школ России, он давал концерты, сочинял музыку, был даровитым и требовательным педагогом. Занятия с ним увлекли Тихона. Но едва ли не самой серьезной была для него встреча с Анной Федоровной Варгуниной, с которой Хренников начал заниматься после отъезда Агаркова. Начав играть на рояле, он довольно скоро стал сочинять музыку. Свой первый опус — этюд для фортепиано написал в тринадцать лет, а после этого постоянно сочинял вальсы, марши, этюды и пьесы. Вскоре подруга сестры, С.Г. Цейтлин, учившаяся в ту пору в Москве в музыкальном техникуме им. Гнесиных, рассказала о молодом таланте Михаилу Фабиановичу Гнесину, и тот посоветовал приехать к нему на консультацию.

Зимой 1927-28 гг. Тихон прибыл в Москву и показал свои сочинения. Маэстро отнесся к мальчику с большой симпатией и сказал, что, прежде всего, необходимо закончить среднее образование в Ельце, и затем учиться в Москве. Тут же он написал рекомендательное письмо в МузГИз, по которому Тихону выдали огромное количество нотной литературы. С этим богатством он уехал к себе в Елец. Через год, весной 1929 г., Тихон окончил школу-девятилетку. Нужно было окончательно решать, что делать дальше, но с музыкой расставаться было уже невозможно. Он написал письмо М.Ф.Гнесину, где спрашивал, выйдет ли из него композитор. Михаил Фабианович прислал теплый ответ, в котором советовал поступать в техникум Гнесиных. Этим советом и решилась судьба Тихона Хренникова, — он стал студентом. В техникуме занимался по двум специальностям: в классе рояля у Э.Г. Гельмана, в классе композиции — у М.Ф. Гнесина. Серьезной ступенью к профессионализму стали занятия по полифонии у Г.И. Литинского. По классу рояля Тихон продвигался довольно быстро и уверенно, играл Листа, Бетховена, Рахманинова. К концу пребывания в техникуме он решил написать фортепианный концерт. В процессе работы советовался с В.Я.Шебалиным; благодаря ему переосмыслил все написанное, делал новое, заслужив его похвалу. Почувствовав в себе уверенность, стал сочинять с невероятной легкостью. В 1932 г. Тихон окончил Гнесинский техникум, его приняли на второй курс консерватории, в класс В.Я.Шебалина. К моменту перехода на третий курс завершил свой фортепианный концерт и исполнил его на экзамене. Этот факт, датированный 1933 г., по праву вошел в творческую биографию великого композитора. В том же году Тихона Хренникова пригласили работать в Московский детский театр, которым руководила Наталья Ильинична Сац. Знакомство с ней переросло в дружбу на долгие годы. Она заказала Тихону музыку к антифашистской пьесе «Мик», написанной для театра Николаем Шестаковым. На премьере музыку к спектаклю приняли хорошо. В 1933 г. состоялся первый публичный концерт. Это было в Воронеже, куда Т.Хренникова пригласил известный дирижер Н.П. Аносов. Так состоялось боевое крещение, Тихон Хренников узнал, что такое успех. К великому сожалению, творчески продуктивный 1933 г. оказался отмеченным трагическим событием, — умер отец.

Вскоре Т.Хренников принял участие в радиопрограмме, предназначенной для Америки. Там он играл свой первый концерт, получил приветственные послания от американских коллег-музыкантов. Много лет спустя, в 1959 г. во время поездки в Америку произошла трогательная встреча с композитором Самюэлем Барбером, который писал письма Т.Н. Хренникову после той передачи.

В 1934 г. Тихон Николаевич (он тогда еще был студентом 4-го курса консерватории) приступил к работе над симфонией. К 1935 г. она была закончена и публично прозвучала в октябре 1935 г., в Большом зале Московской консерватории. Звучала ярко и имела большой успех. В том же году в Ленинграде проходил Второй международный музыкально-театральный фестиваль, на котором Т.Н.Хренников исполнил свой концерт вместе с А.Мелик-Пашаевым. Это было первое международное крещение. Симфония была включена в репертуар знаменитым Леопольдом Стоковским, исполнялась в Америке и имела большой успех. Вслед за Стоковским она вошла в репертуар Юджина Орманди.

В консерватории педагогом по фортепиано Т.Хренникова был великий Г.Нейгауз. Он очень хорошо относился к талантливому студенту, познакомил его со своим учителем — Леопольдом Годовским, который также хвалил и поддерживал Тихона Николаевича. Имя Хренникова стало приобретать известность, появляться в прессе. После премьеры симфонии ему позвонил В.И.Немирович-Данченко, предложил встретиться и заказал оперу для своего театра. На обеде, куда Тихон был приглашен Немировичем-Данченко (великая честь для юного музыканта), они договорились вместе искать сюжет для будущей работы, которая будет непременно посвящена современной теме. Хренников был счастлив знакомством и предложением Владимира Ивановича. В конце долгих поисков и раздумий, они остановились на постановке оперы по произведению Вирта «Одиночество». Либретто писал известный драматург А.М.Файко. Работа продвигалась неспешно. Тем временем, Хренников, которого после премьеры первой симфонии стали называть московским Шостаковичем, получил заказ от театра Вахтангова — написать музыку к спектаклю «Много шума из ничего». Эту музыку Хренников писал на стыке 1935-1936 гг. Осенью 1936 г. состоялась премьера спектакля. Успех был колоссальный. В спектакле принимали участие мэтры — Р.Симонов, Ц.Мансурова, Д.Дорлиак. В это время в Москве был Л. Фейхтвангер. Он присутствовал на спектакле, восторгался им и музыкой, и описал его в книге «Москва 1937 г.»

За полгода до премьеры спектакля состоялись выпускные экзамены в консерватории. Состав комиссии не требует комментария: С.С.Прокофьев, Н.Я.Мясковский, В.Я.Шебалин. И тут, произошло нечто неожиданное. Тихон Хренников, уже известный, исполняемый композитор, по специальности получил четверку. Ему пояснили, что эта отметка поставлена по настоянию Прокофьева. Хренников боготворил его и понимал, что Прокофьеву дано высшее право судить о музыке. Поразмыслив, он положил себе в жизни за правило не огорчаться неудачам и никогда не праздновать свои победы и успехи. Сосредоточиться только на своем деле.

После успеха спектакля театр Вахтангова тут же заказал Хренникову музыку к следующей постановке — «Дон Кихот» М.Булгакова. Он написал к ней несколько песен и симфонических эпизодов. Затем была написана музыка к спектаклю «День рождения» В.Киршона.

Шел 1937 г., и вновь, как в 1933 г., творческий успех для Т.Хренникова сочетался с личной драмой. Он увлеченно работает над оперой, крепнет его дружба с В.И.Немировичем-Данченко. И вдруг, арест братьев — Николая и Бориса. Тихон Николаевич предпринял все, что мог: писались письма в высокие инстанции, просьбы об открытом суде, но оба брата погибли.

К октябрю 1939 г. была завершена опера «В бурю» и вскоре состоялась ее премьера, имевшая большой успех. В том же году на представлении оперы в театре присутствовали Сталин, Молотов, Ворошилов. В то время это было сенсацией, и высшим знаком признания. В конце 1939 г. премьера оперы состоялась также в Саратове.

В том же году по просьбе И.Пырьева Т.Хренников пишет музыку к фильму «Свинарка и пастух». Пишет с увлечением. Мелодии ему удаются. Люди полюбили фильм, полюбили и песни.

Одновременно Хренников приступает к работе над Второй симфонией. Когда началась война жена с ребенком и матерью были эвакуированы в Свердловск. Тихон Николаевич остался в Москве. Как и большинство композиторов, в своем творчестве он делает акцент на песни, посвященные войне. Среди них наиболее популярными стали «Все за родину», «Есть на свете хороший городок», «Прощание». По сюжету песни «Прощание» был сделан фильм под названием «Возвращайся с победой».

В 1941 г. Хренников отправился в Свердловск — навестить семью. В эту пору там находился Театр Красной Армии, руководителем которого был А.Д.Попов. Они познакомились. Попов предложил Хренникову заведовать в театре музыкальной частью, а также написать музыку к пьесе «Давным-давно» А.Гладкова. Можно без малейшего преувеличения сказать, что эта удивительно оптимистичная музыка, написанная Т.Хренниковым, согревала и согревает сердца и души многих миллионов людей в течение десятилетий. Она остается любимой и сейчас.

В тревожном 1942 г. в Лондоне состоялся камерный концерт из произведений советских композиторов. В его программу вошел «Танец» Т.Хренникова. Для композитора 1942 год стал годом напряженной работы над Второй симфонией, и в январе 1943 г. она исполняется в Колонном зале. Симфония звучала и по Всесоюзному радио. Это было последнее сочинение, которое слушала по радио мать Тихона Николаевича, — в марте 1943 г. она скончалась.

В 1943 г. И. Пырьев и поэт-сценарист В. Гусев предложили Хренникову написать музыку к новому фильму «В шесть часов вечера после войны». Картина вышла на экраны в 1944 г. Песни из фильма стали популярны мгновенно и надолго. А «Марш артиллеристов» из этой ленты артиллеристы сделали чуть ли не своим гимном. Александровский ансамбль взял его в свой репертуар, а также и другие песни Хренникова.

Весной 1945 г. Т.Н.Хренников вместе с М.Блантером по предложению Политуправления поехали на Первый Белорусский фронт в армию В. Чуйкова. Вместе с легендарным командармом они продвигались к Берлину. Эти последние месяцы войны были наполнены совершенно невероятными событиями, переживаниями, впечатлениями. Вернулись они в Москву только в июне. Выступали в военных частях, госпиталях, и всюду их принимали восторженно.

Вернувшись домой, Тихон Николаевич приступает к работе над новой оперой. В свое время Немирович-Данченко предложил ему сюжет » Фрола Скобеева». Работа продолжалась около трех лет. Параллельно Хренников пишет музыку к нескольким фильмам: «Поезд идет на Восток», «Кавалер Золотой Звезды», «Донецкие шахтеры» и ряд других.

В 1949 г. работа над оперой «Фрол Скобеев» была завершена и композитор сыграл ее в театре Станиславского и Немировича-Данченко. К 1950 г. спектакль был окончательно готов. Прошла генеральная репетиция. Однако оперу запретили. Хренников, к этому времени уже секретарь Союза композиторов СССР, решился написать письмо Сталину. Письмо дошло до адресата. В результате оперу разрешили. Был сделан новый вариант постановки, и она появилась под названием «Безродный зять». Впоследствии опера неоднократно ставилась в Советском Союзе и за рубежом.

В 1957 г. состоялась премьера следующей оперы Хренникова – «Мать» по произведению М.Горького. В Большом театре. Постановку осуществил Н.Охлопков, дирижировал …Хайкин. Опера была также поставлена в Кировском театре в Ленинграде, а также в Горьковском театре оперы и балета.

1958 г. был годом работы над скрипичным концертом. В 1959 г. партитура Первого скрипичного концерта была закончена. Скрипичную партию отредактировал сам Коган, он же был и его первым исполнителем. Вслед за этим концертом был написан виолончельный концерт, завершенный в 1964 г., и исполненный Ростроповичем вместе с Г. Рождественским в Большом зале консерватории. Позже Ростропович исполнял его в Карнеги-Холл и прислал оттуда телеграмму с сообщением о его большом успехе.

Творчество композитора Т.Н.Хренникова многогранно. В те годы он успешно работает в жанре оперетты («Сто чертей и одна девушка», «Белая ночь»). Для театра Н.Сац готовит оперу «Мальчик-великан», много концертирует.

В 1972 г. Т.Хренников выпускает Второй фортепианный концерт и приступает к работе над Вторым скрипичным концертом, который позже исполнил Игорь Ойстрах.

В середине 1970-х годов он возвращается к симфоническому жанру и пишет Третью симфонию. Впервые она прозвучала в Госоркестре под управлением Е.Светланова, потом вошла в репертуар других отечественных и зарубежных дирижеров и оркестров.

В эти годы Большой театр предложил Хренникову написать балет. В 1976 г. состоялась премьера балета «Любовью за любовь». Он был поставлен затем во многих театрах нашей страны и за рубежом. В 1979 г. в Кировском театре в Ленинграде состоялась премьера другого балета — «Гусарская баллада».

В 1983 г. был закончен Третий фортепианный концерт. Затем последовали: опера «Доротея» (по комедии Шеридана «Дуэнья»), поставленная в театре Станиславского и Немировича-Данченко; комические оперы «Золотой теленок» и «Голый король» (по Ильфу и Петрову). Премьера последней состоялась весной 1988 г. в Ленинграде, в Малом оперном театре в постановке Гаудассинского.

После этого композитор решил, как бы, поставить точку в оперном репертуаре и решил заняться камерными жанрами. Осенью 1988 г. сочинил свой первый квартет, потом виолончельную сонату. В 1989 г. написал музыку на Три сонета Шекспира.

Тихон Николаевич постоянно за работой. На сцене Кремлевского Дворца съездов идет его новое произведение — балет «Наполеон Бонапарт», а вскоре на той же сцене состоится премьера еще одного балета — «Капитанская дочка».

Судьба подарила композитору яркую, долгую творческую жизнь. В его музыке — музыкальный портрет 20-го века. Эта музыка никогда не теряла молодости, духа, оптимизма. И сегодня она озарена искренностью и увлеченностью, лучится доброй улыбкой и заражает подлинным темпераментом. Он никогда не изменял себе, своим идеалам ни в жизни, ни в искусстве.

Тихон Хренников более четырех десятилетий стоял на капитанском композиторском мостике. Он был первым секретарем Союза композиторов СССР, депутатом Верховного Совета СССР, членом Комитета, вначале — по Сталинским, потом — по государственным премиям. В последние годы он возглавлял оргкомитет Международного конкурса им. П.И. Чайковского, был председателем Конкурса молодых композиторов России. В Московской Государственной консерватории у него замечательный класс. Ученики разных выпусков обожают своего профессора.

Тихон Хренников — Народный артист СССР, Герой Социалистического труда, лауреат Ленинской и Государственный премий СССР и России.

Его идеалами в музыке были и есть — Бах, Чайковский и Прокофьев.

Живет и работает в г.Москве.

Курсовая работа: Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

КАФЕДРА МИРОВОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России

Выполнил студент (слушатель) 2 курса

группы 2404

факультета экономики и финансов

Ф.И.О.: Фурман Екатерина Игоревна

Научный руководитель:

Ф.И.О.: Нещерет Александр Карлович

дата сдачи:_________________________

оценка:____________________________

Подпись руководителя:_______________

Санкт-Петербург

2009г.

Содержание

Введение

Причины возникновения кризиса

Особенности кризиса

Причины финансового кризиса

Природа сегодняшнего кризиса

Кризис и безработица

Кризис и банки

Кризис и промышленность

Прогнозы финансового кризиса

10 советов по преодолению кризиса

Заключение

Список литературы

1. Введение

Сегодня буквально всех бросает в дрожь от таких слов как кризис, финансовый кризис 2008, мировой кризис, кризис в России, банковский кризис. Эти слова сейчас можно услышать как из уст глав крупнейших компаний, так и от простых рабочих. Каждый день средства массовой информации выплескивают на нас тонны негативной информации, а прогнозы экспертов с каждым днем ухудшаются, что тоже, как правило, не предает оптимизма.

Но не стоит закрывать глаза и убеждать себя, что проблема финансового кризиса надуманна. Это вовсе не так. Кризис в России есть, но это не повод впадать в истерику. Для начала стоит разобраться в сути проблемы.

В данной работе я попытаюсь высказать предположения по поводу причин возникновения кризиса, длительности кризиса, его последствий, его влияния на различные сферы экономики. Так же попробую ответить на вопрос, волнующий сейчас огромное количество людей: “Как же все-таки сохранить свои деньги?”

В связи с нынешней ситуацией во всем мире и в нашей стране в частности, я считаю данную работу крайне актуальной поскольку думаю, что сейчас не осталось людей, которые не почувствовали на себе влияние кризиса.

2. Причины возникновения кризиса

Финансовый кризис, безусловно, стал самым важным событием 2008 года, так как он имеет свои особенности, отличающие его от кризисов прошлых лет. Каковы причины кризиса? Был ли готов мир к этому событию? На эти вопросы следует попробовать ответить для того, что бы далее делать выводы о том, сколько может продлиться кризис, каковы могут быть его последствия.

2.1 Особенности кризиса

Для того, что бы понять причины кризиса, для начала давайте попробуем разобраться в его особенностях. Нынешний кризис не уникален и имеет множество сходств с кризисами прошлых лет, однако у него все же есть своя специфика.

Начнем с геополитической особенности кризиса. Для того что бы понять данную особенность сравним нынешний кризис с кризисом 1997-1999 годов. Известно, что кризис 1997-1999 годов начал зарождаться в корпоративном секторе Юго-Восточной Азии, а оттуда распространился в Россию, Мексику и другие страны. Кризис того времени затронул многие страны, но далеко не все и в связи с этим был признан международным, но не мировым, так как не имел такого охвата как нынешний кризис. В добавок ко всему кризис 1997 разделил мир на две части на страны в которых сложившаяся на тот момент ситуация способствовала подъему и послужила дополнительным импульсом к развитию и страны испытавши серьезный экономический спад. В 1997-1999 годах сложилась ситуация описанная Дж. Соросом как модель «центр-периферия», согласно которой организовался поток капитала из неблагополучных стран в более благополучные.

Этот момент и является основным отличием нынешнего кризиса от всех предыдущих. В нынешней ситуации источником его зарождения стали как раз таки страны развитые, такие как США, а, следовательно, и бежать к мировому капиталу не куда (как это было в 1997 году). Сегодняшний кризис охватил практически все страны мира и вряд ли, какой то стране удастся его обойти. Из-за описанной выше специфики выход из нынешнего кризиса может занять длительный промежуток времени, а последствия сегодняшнего кризиса могут оказаться гораздо более плачевными, чем это было в 1997 году.

Вторым обстоятельством, отличающим кризис 2008 от его предшественников, является то, что финансовый пузырь надулся в одной из наиболее старых и консервативных отраслей в сфере жилищного строительства.

Кризис, который произошел сегодня далеко не единственный в истории человечества и уже давно известно, что сегодняшняя экономика развивается благодаря надуванию и взрыву финансовых пузырей, причем последнее иногда может иметь довольно неприятные последствия. Именно этим неприятным последствием является кризис 2008 года. Но в то же время каждый взрыв финансового пузыря имеет свои положительные моменты. Благодаря надуванию такого пузыря становится возможной концентрация большого количества финансов в определенной сфере, благодаря чему развитие данной отрасли ускоряется.

Проблема состоит в том, что положительность или отрицательность взрыва финансового пузыря определяет сфера, в которой он находится. Для того чтобы наглядно проиллюстрировать этот факт, давайте рассмотрим кризис дот-комов начала 2000-х годов во время, которого произошел взрыв в отрасли хай-тека так называемого Интернет-пузыря и настоящий кризис 2008 года. Главное различие этих кризисов в том, что схлопывание пузыря произошло в отраслях принципиально отличающихся друг от друга по своей прогрессивности. В 2000 годах взрыв произошел в высокотехнологичной сфере и распространился на новые передовые отрасли. Эти отрасли задают путь развития современной цивилизации и именно благодаря возникновению этого пузыря, произошел такой скачек в развитии технологических новинок, таких как мобильная связь и Интернет, легкая доступность которых еще вчера казалось несбыточной мечтой, а сегодня является нормой современной жизни. Благодаря этому факту, безусловно, с определенной степенью условности можно считать кризис 2000-х годов весьма конструктивным.

Сущность же кризиса 2008 года совсем ином, поскольку пузырь был раздут в сфере жилищного строительства, которая является фундаментальной стороной жизни и не несет в себе ничего нового. Жилищный рынок в большинстве стран мира и без того уже был достаточно сформирован и хорошо функционировал, поэтому раздутие этого рынка до еще больших размеров весьма непродуктивно. Поэтому в отличие от массовых вложений денежных средств в сферу Хай-тека как это было во время кризиса дот-комов 2000-х годов, вложения в ипотечный рынок представляют собой не шаг вперед, а напротив шаг назад. Современный человек отличается своей территориальной мобильностью, легко перемещается по миру, поэтому вложение денежных средств в недвижимость, которая в своем роде является скорее грузом, чем удачным активом не соответствует современности. Исходя из сказанного, раздутый жилищный пузырь 2008 года и его схлопывание можно считать явлением деструктивным.

2.2 Причины финансового кризиса

Рассмотрим три составляющих, в каждой из которых таятся причины финансового кризиса случившегося с мировым обществом сегодня.

Деградация современной политической власти в большинстве стран стала одной из важнейших причин финансового кризиса. Попробуем разобраться в этом на примере США, так как именно в этой стране находятся истоки сегодняшнего кризиса.

Утверждение, что кризис в 2008 нагрянул неожиданно, в корне не верно.

История фондового рынка США показывает, что предпосылки случившегося наблюдались уже давно, а о том, что кризиса не миновать было известно уже год назад. Так почему же не были приняты никакие меры по предотвращению кризиса? А причиной этого стал существенно снизившийся уровень действующей политической власти США, в последнее время все чаще и чаще стали видны стратегические ошибки администрации Буша младшего, которая, по всей видимости, и допустила сегодняшний кризис.

Первой и самой главной ошибкой администрации Буша стал неправильный выбор политических приоритетов, а конкретно то, что Дж. Буш все свое внимание сконцентрировал на внешней политике, причем довольно агрессивной, построенной в основном на силовых методах. В итоге такой политики Штаты застряли в Ираке, тратят огромное количество ресурсов в Афганистане, увязли в акции по размещению средств ПРО в Польше и Чехии. Все эти акции отвлекали руководство Штатов от внутренних проблем страны и назревающего ипотечного кризиса. И в это же время Буш выдвигает лозунг, согласно которому каждый американец должен иметь свой дом тем самым только «подогревая» жилищный рынок. Отсюда ярко видно как может быть опасна ошибка при выборе приоритетов, которая в данной ситуации привела к тому, что на фоне внешнеполитических проблем администрация США просто забыла о возможности появления внутренних проблем государства, а точнее о кризисе ипотечной системы. Причем эта ошибка повторялась систематично из года в год, что лишний раз доказало не состоятельность политической системы США.

Состояние политики напрямую зависит от качества самих политических институтов. Ярким примером являются опять же США, на политической арене которых все чаще и чаще появляются персоны, которые по всем объективным показателям быть там недолжны. Наглядный и далеко не единственный пример К. Райс. За время пребывания на посту главы Государственного департамента США ее политика отличалась чрезмерной агрессивностью и прямолинейностью.

В таких условиях, конечно же, возрастает процент политической ошибки, во всем этом так же кроются причины нынешнего кризиса.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что направление развития современного мира задают Штаты. Так же получилось и в случае надувания финансового пузыря. Америка ошиблась, а весь мир повторил за ней. Так же и Россия ничем не отличалась, примером этого стал раздутый до не реальных размеров ценовой пузырь на столичную недвижимость.

Нельзя не вспомнить, что наряду с лозунгом Буша о том, что каждый американец должен иметь свой дом в России реализовывались федерально-целевая программа «Жилище» и национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», которые дополнительно стимулировали процесс раздувания рынка недвижимости, увеличивая спрос и цены на него. Все это лишь подтверждает то, что российское правительство шло в ногу с администрацией США тем самым, внося свой вклад в раздувание финансового пузыря на рынке жилья.

Несмотря на то, что финансовый кризис начался в США, пузырь в Штатах был не так велик, как в других странах и на момент краха фондовых рынков падение биржевых индексов в Америке составило всего 32%, а в Китае 64%, в России индекс РТС рухнул на 73%. При всем этом падение индексов отбросило США к середине 2003 года, Россию на конец 2005 года, а Китай и того меньше на конец 2006. Из всего этого можно сделать вывод что пузырь, надувавшийся в Америке дольше, чем в других странах лопнул не так катастрофично как в странах, в которых он надулся значительно быстрее. Поэтому можно сделать вывод что такое интенсивное надувание пузыря обеспечила не столько Америка сколько сами развивающиеся страны, а следовательно ошибки совершаемые инвесторами этих государств были гораздо критичней чем ошибки американских инвесторов.

2.3 Природа сегодняшнего кризиса

Для лучшего понимания причин экономического кризиса следует разобраться в его природе.

Нынешний кризис, как и кризисы прошлых лет, взял свое начало в финансовой сфере, а точнее его корни лежат на фондовом рынке, именно по этому реальная экономика практически не была затронута. Если заглянуть в прошлое в те времена, когда такое понятие как фондовый рынок еще не существовало, то есть институт финансового рынка не был сформирован, можно увидеть что мировая экономика никогда не сталкивалась с явлением кризиса в сегодняшнем его представлении. Можно сказать, больше подобное было просто невозможно, могли наблюдаться ухудшения экономической ситуации в целом, но ни когда не происходило внезапных резких обвалов всего и сразу.

Современный кризис показывает сильную зависимость реальной экономики от фондового рынка. В данной ситуации мы наблюдаем две причины от которых зависит сила экономического кризиса:

фондовый рынок, интегрированный в финансовую систему.

низкая эффективность фондового рынка (чем хуже развит фондовый рынок, тем больше возникает ошибок, а следственно и проблем).

Нынешний кризис распространялся очень активно, а все по тому, что формирование любого финансового пузыря в экономике зависит от ситуации на рынке доверия. Этому рынку, как и всем остальным, присущи три состояния: избыток спроса, избыток предложения и состояние равновесия. Надувание пузыря происходит тогда, когда на рынке доверия – избыток. Причем пузырь содержит в себе информацию об ошибке, о тех субъектах и участниках рынка, в сторону которых доверие было переоценено. Надувание пузыря происходит пока ошибка не обнаружена, в момент обнаружения ошибки пузырь лопается, и рынок доверия сразу переходит от стадии избытка к стадии дефицита доверия. Из-за этого происходят различные экономические трения, происходит замораживание некоторых сделок, а иногда даже их блокировка. Результаты данного процесса порой бывают катастрофичны.

Фондовый рынок – рынок ценных бумаг, которые являются материальным воплощением доверия. Бумаги в данном случаи являются проявлением материализированного доверия к организации их выпускающей. Таким образом, наблюдаемые колебания котировок ценных бумаг это ничто иное, как колебание доверия экономических агентов друг к другу именно поэтому в момент взрыва пузыря на рынке доверия автоматически зарождается волна недоверия, которая захлестывает всю экономическую систему, включая реальную экономику, и чем она реальней, тем незначительней для нее последствия этой волны.

Еще одной составляющий психологической природы кризиса является тот факт, что в период кризиса, когда возникает всеобщая атмосфера недоверия и страха, неуверенности в завтрашнем дне, постоянно подогреваемая средствами массовой информации, становятся доступные возможности, которые в обычных условиях считаются сомнительными, становится возможным нарушение ранее принятых договоренностей. Так появляется большое количество тех, кому это выгодно и кто во всю использует отрываемые и ранее недоступные кризисной ситуацией возможности. Становится возможным уволить мешающего сотрудника, задержать зарплату, а то и вовсе сократить ее в разы, можно приостановить или задержать различные платежи и все эти действия только усугубляют сложившуюся кризисную ситуацию, а часто они сами по себе способны создать очередной кризис.

Отсюда можно сделать вывод, что во время кризиса возникает не дефицит денежных средств, а дефицит доверия.

3. Кризис и безработица

В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 миллионов человек имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 миллионов человек.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 миллионов человек. В то время как, по результатам опоросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 миллионов человек, что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения. (табл.1)

Таблица 1

Динамика численностибезработных1

Общая численность
безработных1)

Численность официально зарегистрированных безработных

тыс.

человек

в % к

тыс.

человек

в % к

соответ-ствующему

периоду

предыдущего года

преды-дущему

периоду

соответствующему

периоду

предыдущего года

преды-

дущему

периоду

2008г.

Январь

4954

94,2

107,7

1552

89,1

99,9
Февраль

5308

98,5

107,1

1574

90,2

101,4
Март

4904

96,6

92,4

1534

89,7

97,5

I квартал (в среднем за месяц)

5055

96,5

115,8

1553

89,7

104,2

Апрель

4500

94,4

91,8

1478

90,0

96,3
Май

4097

91,9

91,0

1397

88,7

94,5
Июнь

4222

96,1

103,1

1332

89,3

95,3

II квартал (в среднем за месяц)

4273

94,2

84,5

1402

89,3

90,3

Июль

4347

100,4

103,0

1317

89,4

98,9
Август

4472

104,9

102,9

1294

88,9

98,2
Сентябрь

4744

111,4

106,1

1247

88,2

96,4

III квартал (в среднем за месяц)

4521

105,6

105,8

1286

88,9

91,7

Октябрь

5016

118,0

105,7

1245

87,7

99,8
Ноябрь

5289

124,6

105,4

1304

87,1

104,8
Декабрь

5800

126,1

109,7

1522

98,0

116,7

IV квартал (в среднем за месяц)

5368

123,0

118,7

1357

91,1

105,5

Год (в среднем за месяц)

4804

104,3

1400

89,7

2009г.

Январь

6100

123,1

105,2

1708

110,1

112,2
Февраль

6400

120,6

104,9

2012

127,8

117,8

При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство России разработало специальные меры. В Государственную Думу РФ уже был внесен законопроект, в котором предлагается увеличить пособие по безработице. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами законопроекта пособие по безработице будут получать граждане, уволившиеся не только по сокращению, но и по собственному желанию. Само повышение пособия по безработице существенно. Ранее безработный мог получить лишь 1275 рублей в течение 6 месяцев. При вступлении в силу нового закона люди, оставшиеся без работы, будут получать целый год пособие в размере 75 % от заработка, однако не превышающее 4900 рублей. Официальная цена государственной поддержки рынка труда составит ориентировочно 10-50 млрд. руб.

Такая амплитуда в стоимости программы связана с тем, что прогнозировать уровень безработицы в РФ достаточно сложно, ведь еще до конца не известен сценарий, по которому будет развиваться мировой экономический кризис.

В рамках прогноза макроэкономического развития страны замминистра экономики Андрей Клепач приводит следующие прогнозированные данные: рост безработицы в России может достигнуть в 2009 г. 7,4 %, а общее число людей, потерявших работу в связи с кризисом, достигнет 5,4 миллионов человек.

Отсюда возникает вопрос: На чем экономят россияне во время кризиса?

Таблица 2

Способ экономии

Число людей (в %)

Экономия на непродовольственных товарах

4
Покупка товаров по более низким ценам

55
Снижение частоты и объемов покупок

26

Экономия на бытовой технике,

мебели, аудио- видео аппаратуре

Менее 10

Были так же выявлены категории товаров, на которых, даже в связи с кризисом, большинство экономить не собирается. К таким товарам в первую очередь можно отнести лекарственные препараты – почти половина участников сказали о том, что не будут пытаться сократить свои расходы за счет этой категории. На втором месте оказались средства гигиены, на них не собираются экономить 36% респондентов.

Процент же тех, кто заявил, что не будет экономить на таких категориях, как бытовая техника, аппаратура, мебель, достаточно мал (около 8%). Этот факт связан с тем, что большинство не собирается покупать товары этой категории в период кризиса, однако те, кто запланировал данную покупку, не собираются экономить на ней, поскольку рассчитывают пользоваться этими вещами длительное время.

Как и большинство жителей планеты, российские граждане сократили потребительские расходы – об этом говорят 73 % опрошенных (72% в мире). При этом мы больше, чем другие, экономим на отдыхе, отпуске, образовании, и в то же время меньше – на электричестве, продуктах, бензине.

4. Кризис и банки

Теперь стоит разобраться в том, как отразился финансовый кризис на поведении банков, как в России, так и во всем мире. Так же нужно выяснить какое влияние кризис оказал на кредитную политику банков, какие изменения произошли и ожидаются в ближайшее время в этой сфере.

Ситуация, которая сложилась в связи с кризисом, внесла изменения в сферу ипотечного кредитования, в том числе и в России.

На фоне кризиса ликвидности на мировых финансовых рынках возникла нехватка средств для развития ипотечных программ в связи с этим российские банки ужесточают требования к заемщикам на приобретение недвижимости.

Сегодня банки стали более серьезно подходить к вопросу выбора клиентов, чтобы минимизировать риски, свидетельство этого то, что заметно увеличился процент отклоненных заявок с 10-15% до 30-35%.

Так же увеличилось время рассмотрения заявки с 4-6 до 10-14 дней, а у большого количества банков вообще сократилось количество программ ипотечного кредитования. На сегодняшний день средняя ставка на ипотечный кредит составляет 12-13% годовых в долларах, 14-15% годовых в рублях. Наблюдается уменьшение числа банков предоставляющих кредит на приобретение недвижимости, так в Москве число таких банков сократилось на 11%. Среди этого процента такие известные банки как «Хоум Кредит», «Глобэкс», «Союз» и другие.

Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России

Не смотря на то, что в условиях современного кризиса автокредитование оказалось в немного более выгодном положении, чем остальные виды кредитования некоторые изменения в нем все-таки начали происходить.

Однако, не взирая на то, что автокредиты не требуют крупных финансовых вложений, по сравнению с ипотекой и сами по себе при этом защищены наличием автомобиля, число выдаваемых кредитов на покупку автомобилей в не крупных банках с каждым днем уменьшается, а процентные ставки непрерывно возрастают.

Однако такие банки как Сбербанк России и ВТБ 24 заявили, что не собираются сворачивать свои программы автокредитования и даже работают над упрощением процесса получения кредита на автомобиль.

Запланировано предоставление клиентам льготных условий: нулевой начальный взнос, бесплатное страхование КАСКО или же не высокая ставка по кредиту.

В последнее время становится популярным так же направление Интернет-банкинга, при котором оформление автокредита происходит через Интернет. При данном подходе значительно снижаются расходы банка, а покупатель экономит свое время.

5. Кризис и промышленность

Российский индекс промышленного оптимизма, который рассчитывается на основе опроса руководителей предприятий и бизнесменов, в конце 2008 года стал скорее индексом пессимизма. В ноябре 2008 года настроение российских предприятий стало резко проваливаться в минус: падают объемы заказов, затовариваются склады, объемы производства снижаются, а денег от государства все нет.

В ноябре значение индекса промышленного оптимизма окончательно подтвердило утрату российскими предприятиями последнего оптимизма – минус 35 пунктов. Ситуация в российской промышленности становится все более сложной и все больше напоминает 90-е годы.

Резкой отрицательной корректировке руководители предприятий повергли все составляющие индекса. Особенно же сильно изменились оценки объемов продаж. В ноябре 2008 года лишь 26% предприятий были удовлетворенны (а в первом квартале 2009 года удовлетворенность спросом закрепилась на отметке 23%), в то время как в октябре таких предприятий было 48%, а в августе – 63%.

Самая высокая удовлетворенность спросом зарегистрирована в марте в пищевой (48% март, 2008г. – 73%) и химической (27% март, 2008г. – 74%), а так же в цветной металлургии (26% март, 2008г. – 81%). В машиностроение удовлетворенны продажами сейчас 21% заводов (2008г. – 59%). Минимум показателя зарегистрирован в лесопромышленной отрасли (6% март, 2008г. – 68%) и в стройиндустрии (2% март, 2008г. – 57%).2

Но в целом, к счастью, пока можно говорить о том, что до “рекордов” 90-х этим показателям еще далеко. В то время удовлетворенность спросом по всей промышленности в целом упала до 4-6%.

Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России

К сожалению, данные Росстата тоже не отличаются большим оптимизмом. Прирост промышленного производства в России в период с января по октябрь 2008 по сравнению с аналогичным периодом 2007 года составил 4,9%. При этом прирост индекса промпроизводства в октябре 2008 года по сравнению с октябрем 2007 года составил всего лишь 0,6%, по сравнению с сентябрем 2008 года – 2,8%. Это один из худших показателей в 2008 году.

Выпуск продукции в октябре 2008 года к соответствующему периоду 2007 года сократился на 0,8%.С устранением сезонного фактора, объем производства в октябре 2008 года уменьшился по сравнению с сентябрем на 2,2%. Причем, спад или резкое торможение наблюдавшегося ранее подъема зафиксировано в подавляющем большинстве базовых промышленных видов деятельности, среди которых отмечены металлургия (-9,9%), машиностроение (-10,4%)3, химическая промышленность, деревообработка, производители стройматериалов и т.д.

Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России

Между тем пока экономисты предсказывают восстановление производства в лучшем случае во второй половине 2009 года, российские власти настроены куда более оптимистично. Так, например, помощник президента России Аркадий Дворкович считает, что экономический рост в России возобновится уже во втором квартале 2009 года.

6. Прогнозы финансового кризиса

На сегодняшний день в России наверно не осталось человека, который бы не говорил о кризисе. Про кризис говорят все от топ-менеджеров до рядовых служащих. Практически каждого волнует тема прогноз финансового кризиса, сколько он еще продлится, каковы могут быть последствия, а так же причины его возникновения.

Если на последний вопрос можно дать вразумительный ответ, то на вопрос прогноз финансового кризиса дать ответ очень сложно так как никто сейчас не знает наверняка какие антикризисные меры будут приниматься и насколько сложна будет ситуация в тот момент когда эти меры начнут действовать. Но давайте попробуем хотя бы примерно предположить, когда же нам ожидать каких-то просветлений, а для этого нам нужно прояснить несколько моментов.

Кризис начался в США, стране с одной из самых развитых экономик, а уже оттуда как вирус распространился на экономики практически всех стран мира. Последствия кризиса будут различны для каждой из стран, в одних произойдет торможение развития, а в других напротив будет наблюдаться подъем внутренней экономики. Поэтому не стоит так бояться кризисной ситуации, безусловно, финансовый кризис 2008 поставил перед миром множество практических вопросов, на которые предстоит ответить в ближайшее время. Все это непросто, но если правильно отреагировать на поставленные вызовы, то можно ожидать мощного посткризисного рывка в развитии всей цивилизации.

Так как сегодняшний кризис далеко не единственный в истории человечества, опираясь на имеющийся опыт можно предположить, что пик кризисной ситуации придется на 2009 год, после чего начнется постепенное восстановление всех отраслей и займет это около 3-х лет. Но есть и более пессимистичные прогнозы, согласно которым кризис в худшем случае может продлиться порядка 8-ми лет.

7. 10 советов по преодолению кризиса

Согласно прогнозам ведущих экономистов — проблема мирового кризиса в ближайшее время останется весьма актуальной.

Поэтому все усилия специалистов в этой области направлены на разработку оптимальной стратегии личного финансового менеджмента в период экономических потрясений.

Если суммировать все советы, то основные рекомендации сводятся к следующему:

1. Сократите расходы на непервоочередные товары. Заведите тетрадь, куда необходимо будет записывать все покупки вместе с ценой. Затем вычеркните из списка товары, без которых Вы вполне можете обойтись.

2. Откладывайте 10% своих доходов на “черный день”. Разумным решением будет вносить в свой “фонд” непредвиденные доходы (подарки, премии и др.). Однако, не забывайте тратить часть денег на развлечения — отличное средство борьбы со стрессом.

3. Откажитесь от услуг, которыми редко пользуетесь. Например, проанализируйте используемый тарифный план оператора сотовой связи.

4. Пытайтесь не залезать в долги. Занимайте деньги только в случае крайней необходимости.

5. Несмотря на проблемы с финансами, старайтесь контролировать отчисления в пенсионный фонд.

6. Тратьте деньги преимущественно на то, что поможет Вам их сохранить в будущем. Так, например, своевременный ремонт автомобиля позволит избежать крупных финансовых затрат в дальнейшем.

7. Пересмотрите условия своих страховок, возможно, Вам положены определенные скидки (безаварийная езда, наличие противоугонной системы и прочее).

8. Убедитесь в том, что Вами используются все возможные налоговые вычеты. Особое внимание обратите на крупное возмещение налогов при затрате на обучение.

9. Если имеется невыплаченный кредит, имеет смысл попросить у банка отсрочку. В период отсрочки будет не нужно выплачивать основную часть долга, однако, проценты по кредиту платить всё равно придется. Аналогично следует поступать и с ипотекой.

10. Старайтесь хранить свои финансовые сбережения в различных валютах, так как возможны колебания в курсах. Проигрывая в одной валюте, Вы будете выигрывать в другой.4

8. Заключение

Не секрет, чем больше мы говорим и думаем о кризисе, тем глубже становится яма, в которую мы погружаемся, тем депрессивнее наши мысли и тем меньше сил противостоять напастям. Однако не все готовы мириться с таким упадническим настроением. Вот, например, как ювелирная сеть Gems of La Costa борется с негативными новостями:

Они вывесили постеры со следующими надписями «Я не говорю по-испански о рецессии», « Нет унынию и депрессии». Покупатели с воодушевлением реагируют на такие постеры. Владелец магазина объясняет свое решение так — все газеты публикуют материалы, которые вызывают у людей отчаяние депрессию. После них тяжело оставаться в позитиве. А оптимистичные постеры и знаки, помогают облегчить негативное влияние СМИ и вернуть хорошее настроение.

Может пора и нам с вами ввести табу на негатив? Может следует начать мыслить позитивно. И тогда мы не только сбережем свое здоровье, свою нервную систему, но и сможем гораздо эффективнее решать поставленные задачи и различные проблемы. Возможно этот путь и поможет нам минимально почувствовать влияние кризиса.

Список литературы

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 (с изменениями от 9 апреля 2009 года)

Федеральный закон о банках и банковской деятельности от 02.12.1990 № 395-1 (с изменениями от 28 февраля 2009 года)

Федеральный закон об ипотеке от 16.07.1998 № 102-Ф3 (с изменениями от 13 мая 2008 года)

Федеральный закон О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации от 23.12.2003 № 177-Ф3 (с изменениями от 13 октября 2008 года)

Андрюшин, С.А. Состояние банковского сектора и антикризисные меры правительства России/ С.А. Андрюшин // Всероссийский экономический журнал. – 2009. — №4. – С. 39-52

Блант, М. Финансовый кризис/ М. Блант. – М.: АСТ, Астрель, Харвест, 2008. – 288 с.

Вайн, С. Глобальный финансовый кризис. Механизмы развития и стратегии выживания/ С. Вайн. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

Глисин, Ф. Начальные проявления кризиса (по результатам опроса региональных экспертов)/ Ф. Глисин // Экономист. – 2009. — № 4.

Делягин, М. Мир наизнанку. Чем закончится Экономический кризис для России?/ М. Делягин. – М.: Коммерсантъ, Эксмо, 2009. – 352 с.

Кочергина, Т.Е Мировая экономика/ Т.Е. Кочергина – М.: Феникс, 2009. – 272 с.

Носова, С.С. Экономическая теория/ С.С. Носова – М.: КноРус, 2008. – 800 с.

Попов, А. Финансовый кризис 2009. Как выжить?/ А. Попов – М.: АСТ, 2009. – 218 с.

The American Journal of Economics and Sociology. Economic Journal — American Journal of Economics & Sociology, Inc, 2009, 1.

http://www.mirkrizis.ru/ Мировой кризис. Финансово – аналитический блог.

http://www.nbj.ru/tags/161/index.html Кризис. Все о кризисе. Последние новости мирового финансового кризиса.

http://www.e-rej.ru/ Российский экономический Интернет журнал.

http://www.gks.ru/ Федеральная служба государственной статистики.

1 По данным Росстата

2 По данным Росстата

3 По данным Росстата

4 Данные взяты с сайта http://www.mirkrizis.ru/

Контрольная работа: Характеристика закона «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»………….5

2. Иностранные инвесторы и российские организации с иностранными инвестициями……………………………………………………………………..8

3. Российские коммерческие организации с иностранными инвестициями…9

4. Новые определения иностранных инвестиций, инвестиционного проекта, приоритетного инвестиционного проекта……………………………………..12

5. Прямые иностранные инвестиции…………………………………………..12

6. Приоритетные инвестиционные проекты…………………………………..15

7. Режим иностранных инвестиций……………………………………………19

8. Экспертиза инвестиционных проектов……………………………………..20

9. Новые правила аккредитации и деятельности филиалов иностранных организаций………………………………………………………….…………..23

Заключение …………………………………………………………….……….26

Список использованной литературы………………………………………..28

Введение

Моей целью в данной работе является раскрыть и охарактеризовать Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Если суммировать представления о России, складывающиеся за рубежом, то можно придти к выводу, что главной причиной чрезмерной осторожности зарубежного капитала была и остаётся нестабильность в стране. Иностранные инвесторы постоянно сетуют на то, что в России сохраняется опасность негативных перемен в политике, экономике и праве. Тревога за будущее вложенного капитала подпитывается экстремистскими лозунгами отдельных политических группировок и партий, требованиями национализации приватизированной собственности. Имидж России также ухудшается вследствие роста преступности, отсутствия спокойных бытовых условий для семей лиц, занятых в сфере иностранных инвестиций.

Негативное влияние оказывает запаздывание модернизации экономики, низкий уровень управления ею. Немало недовольства у иностранных инвесторов вызывает и жёсткая налоговая политика, к тому же постоянно подвергающаяся непредсказуемым изменениям, высокий уровень инфляции, наличие правовых препятствий в виде слабости и несовершенства действующих норм российского законодательства об иностранных инвестициях.

Становление законодательства об иностранных инвестициях — составная часть процесса формирования правового государства в России. Предстоит сделать ещё очень многое для того, чтобы наше государство стало действительно правовым. Пока что такое его определение, закреплённое в Конституции, воспринимается больше как идея, чем как осязаемая реальность. Таким образом, наступила пора нового поколения законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции. Для того, чтобы уровень правового регулирования не отставал от развития экономики и всего российского общества в целом необходимо обновление действующего законодательства. Здесь можно говорить практически о формировании второго поколения законодательства об иностранных инвестициях.

1. Общая характеристика ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»

9 июля 1999 г. Президент РФ подписал новый Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» (далее — Закон). Его принятие было обусловлено тем, что Закон 1991 г. уже давно не соответствовал практике инвестиционной деятельности и не выполнял задачи привлечения и защиты иностранных инвестиций в российскую экономику.

Однако в целом Закон вызывает ряд критических замечаний со стороны и инвесторов, и юристов. Помимо того, что в нем иногда нечетко разъясняются основные положения, он является фрагментарным и затрагивает лишь часть отношений, возникающих в процессе иностранного инвестирования, которые нуждаются в урегулировании. С одной стороны, по сравнению с Законом 1991 г., он не содержит положений, касающихся трудовых отношений, социального страхования, сертификации товаров и др., которые регламентируются действующим законодательством РФ. С другой стороны, Закон не упоминает о портфельных инвестициях, свободных экономических зонах и охватывает в основном прямые инвестиции (вернее, даже один из подвидов прямых инвестиций — приоритетные инвестиционные проекты). Он прямо исключает из сферы своего действия инвестиции в банковский сектор, в страховые и некоммерческие организации, что, по-видимому, обоснованно, так как данные отрасли отличаются своей спецификой и должны регулироваться специальным законодательством.

В условиях развитой рыночной экономики было бы несправедливо считать недостатком закона об иностранных инвестициях то, что он недостаточно детально регламентирует отношения, возникающие в процессе осуществления иностранных инвестиций. Более того, при нормальном, стабильно развивающемся рынке нет необходимости, и было бы некорректно по отношению к отечественным инвесторам вводить особый режим с повышенной защитой для инвесторов извне. Поэтому практически все развитые страны (Германия, США, Англия и др.) не имеют специального законодательства об иностранных инвестициях и распространяют на них общий режим инвестирования, установленный для отечественных инвесторов. Безусловно, определенные ограничения на участие иностранного капитала на внутреннем рынке закреплены в каждой стране. Обычно они связаны с конкретными территориями или отраслями.

Специальное законодательство об иностранных инвестициях существует, как правило, в странах с развивающейся экономикой и создается в период реформ или нестабильности, для того чтобы предоставить, с одной стороны, специальный режим для иностранного капитала и привлечь его в экономику, а с другой — установить режим протекционизма отечественным производителям. Нормы, регулирующие иностранные инвестиции в развитых странах, в основном служат задаче контроля за инвестиционными процессами, в то время как законы в развивающихся странах в большинстве своем нацелены на привлечение дополнительных средств в экономику, что зачастую достигается установлением более преференциального налогового и иного режима для иностранных инвестиций, чем для отечественных. В настоящее время специальное законодательство об иностранных инвестициях существует, например, в Иране, странах Латинской Америки, странах бывшего СССР и др.

Россия на данный момент еще не готова к регулированию иностранных инвестиций по образцу развитых держав, и действующий Закон, все же ориентируясь на их практику, регламентирует лишь узкий круг отношений, возникающих в процессе осуществления иностранных инвестиций. Но одновременно он предоставляет иностранному инвестору и российским компаниям с иностранными инвестициями повышенные льготы при реализации инвестиционных проектов. Кроме того, он также наделяет государственные органы широкими полномочиями по установлению специальных правил иностранного инвестирования. Можно утверждать, что все наиболее значимые положения Закона (приоритетные проекты, «дедушкина оговорка», аккредитация филиалов и др.) не являются нормами прямого действия, так как применимы только после издания соответствующих актов федеральных органов исполнительной власти.

Закон наделяет Правительство РФ широкими полномочиями в сфере регулирования иностранных инвестиций в России, следовательно, в скором времени должны появиться постановления Правительства, регламентирующие те или иные стороны инвестиционного процесса. Так, Правительство обязано:

1) разработать и одобрить правила аккредитации филиалов иностранных юридических лиц в РФ;

2) одобрить перечень приоритетных инвестиционных проектов и процедуру их регистрации;

3) определять критерии неблагоприятных изменений в законодательном регулировании инвестиций в целях применения «дедушкиной оговорки»;

4) определять критерии целесообразности введения запретов и ограничений на осуществление иностранных инвестиций.

В соответствии с Законом Правительство наделено правом:

1) осуществлять контроль за подготовкой и подписанием инвестиционных соглашений о реализации крупномасштабных инвестиционных проектов (критерии крупномасштабности и механизм контроля в Законе не прописаны);

2) контролировать исполнение иностранным инвестором и российскими коммерческими организациями с иностранными инвестициями обязательств по инвестиционным соглашениям;

3) лишать иностранного инвестора и российскую организацию с иностранными инвестициями в случае нарушения ими законодательства РФ льгот по применению «дедушкиной оговорки».

Закон предусматривает наличие специального государственного органа в сфере регулирования иностранных инвестиций. Такой орган назван еще не был, в связи, с чем остается неясным, будет ли это специально созданное ведомство или какое-либо уже существующее, которое наделят соответствующими полномочиями. На необходимость создания соответствующего специального вневедомственного органа неоднократно указывали иностранные инвесторы, аргументируя это тем, что таким образом будет обеспечена определенность во взаимоотношениях государства и иностранных инвесторов. Подобный орган в международной практике — типичный институт, однако в различных странах он наделяется разными функциями. Обычно это зависит от жесткого или либерального отношения государства к допуску иностранных инвестиций. В РФ федеральному органу исполнительной власти по регулированию иностранных инвестиций предоставляются довольно широкие полномочия (осуществление аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, регистрации приоритетных инвестиционных проектов).

2. Иностранные инвесторы и российские организации с иностранными инвестициями.

Иностранные инвесторы

Закон (ст. 2) определяет лиц, которые могут выступать в качестве иностранных инвесторов в РФ. В целом по сравнению с предыдущим законом перечень таких лиц практически не изменился. Он лишь пополнился организациями, не являющимися юридическими лицами по законодательству страны их создания и имеющими право по законодательству этой страны осуществлять иностранные инвестиции на территории РФ. Необходимость предоставления подобным организациям данного права предусматривалась еще в проектах 1994 г. При наложении вето на Закон Президент указал, что организации — неюридические лица не могут выступать в качестве субъектов гражданских правоотношений. Однако это замечание не было принято специальной комиссией, и такие организации получили право осуществлять иностранные инвестиции на территории РФ. На практике в качестве инвесторов-организаций, не являющихся юридическими лицами, в первую очередь могут выступать объединения лиц на основе договора о совместной деятельности.1

Одним из способов присутствия иностранных инвесторов на российском рынке является создание филиалов. Однако филиалы иностранных юридических лиц в РФ не являются юридическими лицами и, следовательно, не считаются самостоятельными иностранными инвесторами. Поэтому льготы и ограничения распространяются непосредственно на головную организацию, которая несет имущественную ответственность по обязательствам в связи с деятельностью филиала.

3. Российские коммерческие организации с иностранными инвестициями.

В Законе содержится ряд положений, регулирующих деятельность российских юридических лиц с иностранным участием. На некоторые из данных норм необходимо обратить особое внимание.

Закон закрепляет основные положения о государственной регистрации российских компаний с иностранными инвестициями. В предыдущем Законе процедура их регистрации регулировалась более детально (так, предусматривался перечень подаваемых для регистрации документов и др.).

В соответствии со ст. 20 нового Закона все организации с иностранными инвестициями регистрируются в органах юстиции в течение месяца с даты подачи заявления и необходимых документов. По информации Регистрационной палаты до принятия нового Закона о регистрации юридических лиц в РФ будет продолжать применяться ныне действующая процедура регистрации, т.е. организации с иностранными инвестициями, объем которых не превышает 100 тыс. руб., будут регистрироваться в органах местной власти. 2

Предыдущий Закон содержал положение, которое уже давно не применялось, однако формально оставалось действующим. Оно устанавливало, что организация с иностранными инвестициями считается таковой в случае, если иностранный инвестор обладает более 50% уставного капитала, оплаченного в рублях (за исключением кредитных организаций, где допускается оплата в валюте). Действующий Закон предусматривает, что российская компания с иностранными инвестициями признается таковой со дня вхождения в ее состав иностранного инвестора, независимо от объема иностранного участия. С этой даты такая организация подлежит правовой защите и может пользоваться гарантиями и льготами, установленными Законом. Дата, с которой инвестор считается вошедшим в состав организации, определяется в соответствии с корпоративными законами РФ.

Статья 9 Закона устанавливает, что организации с иностранными инвестициями, независимо от их объема, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, и организации с иностранными инвестициями более 25% имеют право применять «дедушкину оговорку», стабилизирующую условия осуществления иностранных инвестиций в РФ (подробнее об этом будет сказано ниже).

Закон (п. 5. ст. 4) предоставляет российской компании с иностранными инвестициями правовую защиту, гарантии и льготы наравне с иностранными инвесторами в случае, если такая компания осуществляет реинвестирование на территории РФ. Под реинвестированием настоящий Закон понимает осуществление капитальных (!) вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или российской организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций. Однако возникает вопрос, как российская компания будет реинвестировать, если она не может осуществлять иностранные инвестиции, не являясь по закону иностранным инвестором? Ведь для того чтобы реинвестировать капитал, надо его изначально инвестировать и получить прибыль, которая вновь направляется на инвестиции в РФ. Остается неясным, как российские компании могут получать прибыль от иностранных инвестиций для дальнейшего инвестирования (если даже предположить частный случай, когда иностранный инвестор приобретает при первичном размещении акции российского АО или же как участник ООО иностранный инвестор делает дополнительный взнос в имущество компании. При этом очень сложно определить, какую прибыль получает компания именно от этой иностранной инвестиции, как ее обособить и затем реинвестировать).3

Данная норма служит привлечению капитала, полученного в виде прибыли, для повторного инвестирования вместо вывоза его за пределы РФ. Однако в соответствии со ст. 2 Закона иностранная инвестиция понимается как вложение иностранного капитала в виде объектов гражданских прав, принадлежащих инвестору. В определении иностранных инвестиций признак обязательности перевоза капитала через границу РФ в Законе отсутствует. Таким образом, предоставление реинвестированию иностранным инвестором режима инвестирования представляется излишним, так как источник получения капитала не имеет значения и капитал по принадлежности иностранному инвестору становится иностранным. Следовательно, даже еще не вывезенный за пределы РФ, но полученный иностранным инвестором в виде прибыли по инвестициям, он считается иностранным и новое его вложение в объекты предпринимательской деятельности будет в соответствии с нормами Закона иностранной инвестицией.

Хотелось бы также обратить внимание на то, что реинвестированием признано только капитальное вложение. Однако подобное ограничение не совсем понятно. Предыдущий Закон специальных норм о реинвестировании не содержал.

4. Новые определения иностранных инвестиций, инвестиционного проекта, приоритетного инвестиционного проекта.

Иностранные инвестиции

Как уже отмечалось, иностранной инвестицией в соответствии со ст. 2 Закона является вложение иностранного капитала в объекты предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору. Закон об иностранных инвестициях на территории РФ должен регулировать все инвестиции, за исключениями, прямо установленными в нем самом (например, в банковский сектор). Однако практически все наиболее важные для инвесторов положения Закона (например, «дедушкина оговорка») распространяются только на прямые инвестиции, точнее только на их отдельный вид — участие в приоритетном инвестиционном проекте.

Иностранные инвестиции в новом Законе, в отличие от предыдущего, определяются через процесс (инвестиция есть вложение капитала), в то время как во всех законах об инвестициях (за исключением Закона о капитальных инвестициях) процесс вложения капитала определяется как инвестирование, а под инвестицией понимаются объекты прав, вкладываемые иностранным инвестором в процессе инвестирования.

5. Прямые иностранные инвестиции

Задолго до принятия Закона прямые и портфельные инвестиции уже были определены в Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. N 3615-1 (с последующими изменениями). Пункт 10 ст. 1 этого Закона устанавливает, что прямая инвестиция — это «вложение в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием», а портфельная инвестиция — «приобретение ценных бумаг». Положение N 482, утвержденное Центробанком РФ 7 июля 1997 г., определяет как прямые инвестиции инвестирование в уставный капитал ООО или АО при первичном размещении акций (долей) или при увеличении уставного капитала. Окончательный текст Закона содержит совершенно новое определение прямых инвестиций. С одной стороны, оно сужает рамки прямых инвестиций по сравнению с установленными в Законе «О валютном регулировании и валютном контроле», но с другой — не дает возможности однозначно разграничить прямые и портфельные инвестиции. Кроме того, хотелось бы обратить внимание на то, что Закон не учел международный опыт определения прямых инвестиций. Так, Международный валютный фонд рекомендовал понимать под прямым инвестированием «капиталовложение, которое производится с целью приобретения долгосрочного участия в предприятии, действующем в стране, не являющейся страной инвестора, или которым инвестор стремится к получению реального влияния в управлении предприятием». Эта рекомендация основана на теории инвестирования и была также учтена в Сеульской конвенции 1985 г. «Об учреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций», которую РФ ратифицировала в 1992 г.4

Прямыми инвестициями в соответствии со ст. 2 Закона являются следующие:

1) Покупка иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного общества или товарищества в соответствии с гражданским законодательством РФ. Думается, не совсем корректно давать определение прямой иностранной инвестиции через установление размера приобретаемой доли. Получается, что если, к примеру, иностранный инвестор приобретает девять процентов участия, то это не будет прямой инвестицией, хотя сущность данной сделки от этого не меняется при анализе Закона (ст. 5), отклоненного Президентом, можно прийти к выводу, что разработчики относили покупку менее 10% долей (вклада) в уставном (складочном) капитале к разряду портфельных инвестиций. На наш взгляд, логичнее было бы дать общее определение прямой инвестиции, а уже на прямые инвестиции определенного размера распространить льготы и гарантии.

Под прямой инвестицией в Законе понимается только покупка долей (вкладов). Следовательно, приобретение акций АО таковой не является, даже когда это происходит при учреждении общества, а также при увеличении уставного капитала и направлено на получение дохода и участие в управлении компанией. Первые законопроекты об иностранных инвестициях, в отличие от окончательного варианта, включали подобное приобретение акций в прямые инвестиции. Так, в тексте законопроекта, принятого в первом чтении, проводилось различие между покупкой обыкновенных и привилегированных акций. Первые относились к прямым инвестициям, а вторые — к портфельным. Но в тексте проекта, принятого в третьем чтении, данное разграничение было исключено, и покупка любых акций была отнесена к портфельным инвестициям. В редакции Специальной комиссии норму о портфельных инвестициях исключили, а приобретение акций не было отнесено к прямым инвестициям. Исходя из этого, можно сделать вывод, что законодатель не рассматривает приобретение акций российских компаний (независимо от типа акций) как прямые инвестиции и не распространяет на таких инвесторов некоторые льготы и гарантии, предусмотренные Законом (к примеру, «дедушкину оговорку»).

Кроме того, формулировка ст. 5 не позволяет разграничить приобретение долей при учреждении компании или при увеличении уставного капитала и приобретение долей на вторичном рынке у одного из участников ООО. Последнее по своей природе не является прямой инвестицией, так как фактически не приводит к притоку средств в организацию, однако по определению Закона считается прямой инвестицией.

2) При вложении капитала в основные фонды создаваемого на территории РФ филиала иностранного юридического лица в экономическом смысле происходит поступление денежных средств в РФ. Однако в юридическом смысле имеет место лишь «перекладывание средств из кармана в карман» одного лица, так как их собственником остается иностранный инвестор.

И наконец, осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем лизинга определенных видов оборудования таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей. Вообще существует большое количество инвестиционных проектов, не подпадающих под определение прямых инвестиций в соответствии с Законом, но в то же время не являющихся портфельными инвестициями. Например, строительная деятельность, покупка предприятия, займы российским компаниям, в том числе целевые. В первых вариантах Закона подобные виды инвестиций определялись как отдельные формы инвестирования, в связи, с чем действие Закона на них распространялось. В Законе важнейшие вопросы, связанные с осуществлением таких и некоторых иных форм инвестиций, остаются неразрешенными.

6. Приоритетные инвестиционные проекты

Одним из наиболее интересных определений, введенных новым Законом, является «приоритетный инвестиционный проект». В соответствии со ст. 2 Закона под ним понимается «инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций, в который составляет не менее 1 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона) (примерно 41 млн. долларов), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона) (примерно 4 млн. долларов), включенный в перечень, утверждаемый Правительством РФ».

Анализируя новое определение приоритетного инвестиционного проекта, хотелось бы остановиться на следующих моментах.

1) Поскольку инвестиционный проект в соответствии со ст. 2 Закона понимается как «обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции», приоритетным инвестиционным проектом является реализация только прямых инвестиций. Сомнительно, что разработчики Закона намеревались таким образом ограничить рамки приоритетного инвестиционного проекта, так как на практике возможно большое количество проектов, которые также могут быть важны для государства и нуждаться в привлечении дополнительных финансовых средств иностранных инвесторов, а соответственно в предоставлении им гарантий на уровне приоритетного инвестиционного проекта, включая «дедушкину оговорку» (например, строительство крупных объектов, продажа предприятий и др.). На данный момент инвестиции в такие проекты не будут считаться участием в реализации приоритетных инвестиционных проектов. Формулировка определения приоритетного проекта в таком виде (обязательно включающего прямые инвестиции) появилась впервые в проекте, подготовленном Специальной комиссией после наложения на Закон вето Президента. В результате сфера применения планируемой прогрессивной в отношении защиты прав инвесторов статьи о «дедушкиной оговорке» была значительно сужена.

2) Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии со ст. 2 Закона утверждается Правительством РФ, т.е. приоритетный проект, для того чтобы быть признанным таковым, должен не только соответствовать требованиям объема инвестиций, но и оказаться включенным в перечень проектов, считаемых приоритетными Правительством РФ. Принимая во внимание три исключительно возможные формы осуществления прямых инвестиций, довольно сложно предположить, что Правительство признает приоритетным, например, (1) лизинговую сделку, или (2) инвестиции в основные фонды филиала какого-либо иностранного юридического лица (тем более, что в основные фонды необходимо вложить порядка 41 млн. долларов, чтобы соответствовать критериям приоритетного проекта по объему инвестиций), или (3) покупку долей иностранным инвестором в какой-либо российской компании (в соответствии с каким критерием Правительство будет определять, что покупка долей одной компании приоритетнее приобретения долей другой компании?). Наиболее вероятно, что Правительство будет исходить из критериев объема инвестиций и приоритетности проекта для российской экономики. Однако приоритетными в понимании настоящего Закона могут быть только прямые инвестиции.

3) Приоритетные инвестиционные проекты подлежат регистрации уполномоченным органом. Означает ли это, что проект, в котором могут участвовать иностранные инвесторы, должен быть сначала назван Правительством приоритетным, а затем, когда он начнет претворяться в жизнь (например, определенные инвесторы заявят желание участвовать в проекте или какое-либо соглашение будет подписано), будет подлежать регистрации, после чего его участников наделят дополнительными правами и обязанностями? Каким образом согласовать между собой две процедуры — включение проекта в перечень Правительством и регистрацию проекта специальным органом, — и с какого момента проект подлежит регистрации, в Законе не разъяснено. В связи с этим остается ожидать принятия актов Правительства РФ по данным вопросам.

4) Объем инвестиций в приоритетный проект подсчитывается в рублях или в долларах. Главная проблема, вытекающая из включения в Закон жестких сумм в обоих измерениях, состоит в следующем. Эквивалент в иностранной валюте в соответствии со ст. 2 определяется на дату вступления Закона в силу. Это равнозначно закреплению определенного, а не определимого объема инвестиций в проект. Ведь инфляция в очень короткий срок приведет к разрыву между рублевыми и валютными показателями. Это, в свою очередь, повлечет приоритет рублевых инвестиций, так как их необходимо будет меньше для участия в проекте. Из Закона вытекает, что в принципе иностранные инвестиции можно оценивать в любой иностранной валюте, в том числе и в менее стабильной, чем российский рубль. Можно допустить, что иностранный инвестор вправе выбирать, в какой валюте ему оценивать инвестиции, в зависимости от курсовой разницы валют на рынке. Любопытно, что такое определение объемов инвестиций было дано в самый последний момент работы над Законом специальной комиссией.

Статья 6 Закона гласит, что оценка вложения капитала осуществляется в рублях, независимо от того, в какой валюте произведено инвестирование. Следовательно, если инвестор оценивает свои инвестиции в рублях, а осуществляет их в долларах, он должен применять две разные ставки. Допустим, фактически инвестиции стоят 1 млрд. руб. на дату внесения. К моменту вступления Закона в силу их стоимость падает, и они не будут подпадать под определение приоритетного инвестиционного проекта. А если инвестиции осуществляются частично в долларах, частично в рублях, какие ставки тогда должны применяться?

Некоторые инвестиции могут быть произведены как в рублях, так и в иностранной валюте. Однако ряд инвестиций возможен в соответствии с валютным законодательством только в рублях, например, приобретение долей и акций в российских компаниях (за исключением кредитных организаций, но на них действие Закона не распространяется). Если иностранный инвестор переводит в РФ иностранную валюту для целей приобретения акций или долей, он должен открыть валютный транзитный и рублевый счета. С учетом сказанного неясно, в какой валюте инвестиции считаются осуществленными — в рублях или в долларах. Исходя из того, что инвестицией является приобретение долей или акций, а перевод иностранной валюты еще не есть приобретение долей (акций), логично предположить, что такие инвестиции могут быть сделаны лишь в рублях. Но тогда возникает вопрос, зачем Закон ввел валютный эквивалент для подобного рода инвестиций и когда он должен к ним применяться.

Лизинговые сделки считаются прямыми инвестициями в случае, если стоимость ввозимого оборудования превышает 1 млн. руб. (Закон не указывает, на какую дату должен определяться долларовый эквивалент этой суммы). Означает ли это, что стоимость лизинговой операции всегда определяется в рублях или же иностранный инвестор может применить и долларовый эквивалент, а если может, то на какую дату берется курс? Влечет ли определение долларового эквивалента объема сделки применение к ней долларового критерия приоритетного инвестиционного проекта? Эти вопросы остаются без ответа.

7. Режим иностранных инвестиций.

Привилегии и ограничения

Пункт 2 ст. 4 Закона определяет, что «льготы для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Виды и порядок их предоставления устанавливаются законодательством РФ». Это означает, что льготы должны предоставляться по определенной процедуре, которая должна регулироваться на законодательном уровне. Имеется ли в виду специально принятый для этого закон или же различные законы (например, налоговые), пока неясно. 5

Что касается ограничений на осуществление иностранных инвестиций, то Закон предусматривает, что они «могут устанавливаться федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Таким образом, ограничения могут вводиться исключительно федеральными законами.

8. Экспертиза инвестиционных проектов

Действующий Закон, в отличие от предыдущего, не содержит специальной нормы об обязательной экспертизе иностранных инвестиционных проектов. Однако это не означает, что она уже не требуется, так как иные нормативные акты РФ продолжают предписывать обязательное ее проведение (например, Закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (ст. 13), ФЗ «О капитальных инвестициях» (ст. 14), ФЗ «Об экологической экспертизе» и др.).

«Дедушкина оговорка»

«Дедушкина оговорка» — центральная норма Закона. Она представляет собой основную гарантию стабильности для инвестора, предусматривая, что на протяжении определенного промежутка времени на него не распространяются неблагоприятные изменения в законодательстве и по отношению к нему продолжают применяться нормы законодательства, при которых началось инвестирование.

Кто может применять «дедушкину оговорку»? По своей природе она предназначена для иностранного инвестора. В проектах Закона гарантии по «дедушкиной оговорке» предоставлялись российским компаниям с минимальными иностранными инвестициями, что приводило к необоснованному льготному режиму их деятельности по сравнению с другими российскими компаниями, или же, наоборот, предусматривались только для иностранных инвесторов, или устанавливались для тех и других. Окончательный вариант ст. 9 был дан в последнюю минуту перед утверждением Закона и, по-видимому, не до конца проработан, что привело к появлению ряда неточностей.

1) Пункт 1 ст. 9 гласит, что «дедушкина оговорка» применяется к российским компаниям с иностранными инвестициями независимо от объема инвестиций в случае, если они реализуют приоритетный инвестиционный проект. Это означает, что если иностранный инвестор имеет даже менее 1% долей в компании, а она участвует в приоритетном проекте, то к ней, в отличие от всех иных российских компаний, также участвующих в приоритетном проекте, будет применяться льгота по оговорке. Существует точка зрения, что стабилизационную оговорку необходимо предоставлять как иностранному инвестору, так и его контрагентам, в том числе всем российским лицам, участвующим в реализации инвестиционного проекта, так как «если инвестор пользуется стабилизационной оговоркой, а его контрагент — нет, то, естественно, их договорные связи между собой ломаются. А ведь у контрагентов инвестора есть свои подрядчики, поставщики, перевозчики, а у тех — свои и т.д. Должны ли они все подпадать под стабилизационную оговорку, так как работают под соглашение?» Речь в данном случае идет о специфической форме инвестиций — участии в соглашениях о разделе продукции. Однако такие же вопросы возникают и в отношении иных инвестиций. Если исходить из предложенного понимания оговорки, то стабилизационную льготу необходимо предоставлять всем участникам предпринимательской деятельности. Кроме того, сложно будет отследить по длинной цепочке, кто из них в конечном счете работает «под соглашение», и установление такой «всеобщей оговорки» приведет просто к отсрочке вступления в силу законодательства, ухудшающего условия инвестиционной деятельности. Необходимо обратить внимание на то, что «дедушкина оговорка» в любой ее форме касается действия нормативных актов, регулирующих отношения между предприятиями с иностранными инвестициями и государством, т.е. административно-правовых норм. Речь ни в коем случае не идет о регулировании гражданско-правовых отношений. Учитывая этот факт, нам удастся отойти от «дурной бесконечности», когда льготу придется предоставлять всем предпринимателям, так как у них обязательно есть свои контрагенты. Таким образом, нужно определиться, какому кругу участников инвестиционного процесса стоит предоставлять льготы по стабилизационной оговорке. В связи с этим вопрос целесообразно поставить несколько в иной плоскости, предоставлять льготу не российским организациям с иностранными инвестициями, а любым лицам, участвующим в реализации приоритетного инвестиционного проекта, или только иностранному инвестору.

Пункт 1 ст. 9 также устанавливает, что «дедушкина оговорка» применяется к российским компаниям с долей иностранного участия более 25%. При этом данное положение распространяется только на компании, участвующие в приоритетных проектах. Эта норма через защиту российской компании предполагает и защиту иностранного инвестора, приобретшего в российской компании более 25% долей. Однако 25% участия может приобрести не один инвестор, а больше, и им в таком случае косвенно будет предоставлена большая защита, чем одному иностранному инвестору, приобретшему в другой российской компании, допустим, 24%, а все остальные доли принадлежат российским лицам.

В целом в соответствии с Законом «дедушкина оговорка» применяется к очень небольшому числу инвестиционных проектов, так как:

— распространяется только на приоритетные проекты;

— Правительство наделено полномочиями определять дифференциацию сроков окупаемости проектов и критерии оценки неблагоприятности изменений условий осуществления инвестиций;

— оговорка действует в течение срока окупаемости и только если условия проекта предусматривают такой срок — не более семи лет. Это положение можно считать плюсом «дедушкиной оговорки», так как оно позволяет дифференцированно относиться к иностранным инвесторам при предоставлении им стабилизационной льготы. Оно заставляет учитывать, получает ли инвестор прибыль от реализуемого проекта или работает на перспективу, инвестируя в проект, который еще не окупился;

— оговорка применяется только в случае неблагоприятного изменения федерального законодательства. При этом, не учитывая, что субъектам Федерации также даны широкие полномочия по регулированию инвестиционной деятельности.

Предыдущий Закон не устанавливал гарантий стабильности иностранных инвестиций, что было одним из наиболее серьезных его недостатков. Фактически «дедушкина оговорка» была предусмотрена в некоторых нормативных актах и везде звучала по-разному. Вопрос тем более представлялся серьезным, что на регулирование инвестиций могло распространяться несколько нормативных актов, закреплявших совершенно различные «дедушкины оговорки» (например, Закон «О капитальных инвестициях» и Закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»).

9. Новые правила аккредитации и деятельности филиалов иностранных организаций.

Нормы Закона в этой части применяются только к филиалам коммерческих иностранных организаций.

1) Филиал иностранного юридического лица получает право осуществлять свою деятельность только с момента его аккредитации в специальном органе (ст. 22). До принятия Закона филиалы регистрировались Министерством юстиции, которое также вело реестр всех аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний. В соответствии с предыдущим Законом филиалы иностранных организаций подлежали регистрации по процедуре, не отличающейся от регистрации юридических лиц. В соответствии с новым Законом Правительство должно принять положение, устанавливающее правила аккредитации филиалов. По всей вероятности, процедура будет похожа на существующий механизм аккредитации представительств иностранных компаний.

2) Закон не содержит норм, регулирующих деятельность и аккредитацию в РФ представительств иностранных компаний. Этот факт породил ряд сомнений в кругах иностранных инвесторов относительно возможности создания таковых в РФ. Однако в соответствии с ГК (ст. 55) и иными нормативными актами аккредитация и деятельность представительств будет продолжаться в ранее установленном порядке. Министерство юстиции продолжает вести сводный перечень аккредитованных в РФ представительств, а все документы и реестры филиалов иностранных компаний передает в специальный орган. Логично было бы передать этому органу и полномочия по аккредитации представительств, чего пока предпринято не было.

Согласно ГК РФ представительство юридического лица уполномочено только представлять интересы этого лица и осуществлять их защиту, а филиал, в свою очередь, осуществляет все функции головной организации или их часть (в том числе коммерческую деятельность) (ст. 55 ГК РФ). Но на практике часто представительства осуществляют все функции головной организации, в том числе ведут коммерческую деятельность. Это нарушение государственные органы до сих пор игнорировали. Однако существует вероятность, что в соответствии с установившейся с принятием Закона тенденцией на деятельность представительств и филиалов будет обращаться более пристальное внимание. Следовательно, существует риск, что все иностранные компании, ведущие коммерческую деятельность через представительства, вынуждены будут в соответствии с ГК и новым Законом переаккредитовать созданные ими представительства в филиалы.

3) Иностранные компании, ранее уже зарегистрировавшие свои филиалы в РФ, обязаны в течение шести месяцев привести положения о филиалах в соответствие с Законом и в течение года провести аккредитацию. До аккредитации филиалы будут продолжать осуществлять свою деятельность в РФ.

Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что Закон содержит определенные гарантии и льготы иностранным инвесторам, которые не предусматривались в предыдущем законодательстве. Так, была введена «дедушкина оговорка», предоставлена дополнительная поддержка прямым инвестициям, что позволит привлечь капитал, реально работающий на российскую экономику. Тем не менее, несмотря на довольно прогрессивные идеи, которые законодатель попытался вложить в Закон, вряд ли возможно однозначно говорить о том, что его принятие существенно улучшит инвестиционный климат в стране. Многие его положения нуждаются в разъяснении, и только по истечении определенного времени станет ясно, каким путем пойдет правоприменительная практика и какие нормы воплотятся в жизнь, а какие останутся пустыми декларациями.

Заключение

Итак, рассмотрев в данной работе определённый круг проблем, связанных с ситуацией в сфере правового регулирования иностранных инвестиций в России, можно попытаться сделать некоторые выводы.

Как объект инвестиций российская экономика потенциально обладает рядом привлекательных особенностей для иностранных компаний и предпринимателей. Среди них — ёмкий рынок, богатые запасы природных ресурсов, относительно квалифицированная и дешёвая рабочая сила, огромный багаж научно-технических знаний и наличие неиспользуемых производственных мощностей.

Однако, в то же время, нестабильная экономическая ситуация, несмотря на все усилия правительства, не отлаженный внутренний механизм управления экономикой, относительная неразвитость инфраструктуры связи, бытовых услуг и т.д. негативно отражаются на инвестиционном имидже России.

По оценкам западных специалистов инвестиционный климат в России рассматривается сегодня как перспективный. Ведь для нашей страны, которая встала на путь интеграции в мировое хозяйство, и стремиться создать открытую экономическую систему, участие в процессах движения капитала и как импортёра, и как экспортёра является вопросом стратегически важным.

В соответствии с основными целями национальной стратегии экономического развития России, определившимися в последнее время, органами государственной власти на различных уровнях разрабатывается комплексная программа привлечения иностранных инвестиций. Оздоровление экономики нашей страны, прежде всего, связывается со значительными вливаниями материальных и финансовых ресурсов из-за рубежа. Поэтому так актуален и необходим грамотный подход к регламентации, правовому регулированию процесса привлечения иностранных инвестиций.

Список использованной литературы

1. ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) « Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

2. ФЗ от 03.06.2006 № 75-ФЗ « О внесении изменений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «ОБ иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.05.2006)

3. Двусторонние соглашения Российской Федерации с зарубежными странами о поощрении и взаимной защите капиталовложений. М., 2000.

4. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2001 года N 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений» // СЗ РФ. 2001. N 25. Ст.2578.

5. Регламенты международных арбитражных судов / Сост. Л.Н.Орлов и И. М. Павлов. М., 2001.

6. Международное частное право / Под ред. Н. И. Марышевой М., 2001. С.146.

7. Регламент Арбитражного института Торговой палаты в Стокгольме // Регламенты международных арбитражных судов. М., 2001. С.250-268.

8. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. N 3615-1

1 ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) « Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

2 ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) « Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

3 ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) « Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

4 Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. N 3615-1

5 ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) « Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)

Сочинение: Идейное содержание пьесы Чехова «Вишневый сад»

ИДЕЙНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЬЕСЫ «ВИШНЕВЫЙ САД»

Пьеса «Вишневый сад» — последнее произведение Чехова. В восьмидесятые годы Чехов передавал трагическое положение людей, утративших смысл своей жизни. Пьеса была поставлена на сцене Художественного театра в 1904 году. Наступает двадцатый век, и Россия становится окончательно капиталистической страной, страной фабрик, заводов и железных дорог. Этот процесс ускорился с освобождением крестьянства Александром II. Черты нового относятся не только к экономике, но и к обществу, меняются представления и взгляды людей, утрачивается прежняя система ценностей.

Действие пьесы происходит в имении помещицы Любови Андреевны Раневской. Социальный’ конфликт пьесы — это конфликт уходящего дворянства с пришедшей ему на смену буржуазией. Другая сюжетная линия — социально-романтическая. «Вся Россия — наш сад» — так устами своих героев говорит сам Чехов. Но мечта Ани и Пети Трофимова разбивается о практицизм Лопахина, по воле которого вырубается вишневый сад.

Любовь Андреевна Раневская — это уже не Николай Петрович Кирсанов из романа Тургенева «Отцы и дети», которым пытается приспособиться к новому своему положению и делает попытки перестроить хозяйство в своем поместье. К концу девятнадцатого века большая часть помещиков после отмены крепостного права разорилась. Дворянство, привыкшее праздно жить, тратить, но не наживать, не сумело перестроиться в новых условиях. Любовь Андреевна давно уже «спустила» все свое состояние, ее имение заложено и перезаложено, но она, в силу привычки, не может изменить свой расточительный образ жизни. Раневская не понимает, что наступившее время требует от нее постоянных усилий, необходимых для материального выживания.

Любовь Андреевна живет эмоциями, воспоминаниями о прошлом, она растеряна, сломлена всем происходящим и, я думаю, что скорее всего она просто боится думать о настоящем, уходя в какие — то малозначительные миражи. И если ее можно понять, потому что она всего лишь женщина, избалованная многолетней праздной привычкой просто порхать по жизни, то ее брат Гаев — это смесь тупого самомнения о своей значительности и полнейшей ничтожности во всем. В таком-то возрасте старый лакей Фирс одевает ему штаны! Это важная деталь в обрисовке его характера.

Чехов в дневнике писал: «Вся Россия — страна каких-то жадных и ленивых людей. Они ужасно много едят, пьют, любят спать днем и ужасно храпят…». Гаев заявляет, что все свое состояние он «проел на леденцах». Гаев завершает галерею «лишних людей» в русской классической литературе. Гаев, произносящий длинные речи, — это всего лишь пародия на культурного и образованного дворянина. Конфликт с жизнью разрешается в пользу торжествующего Лопахина, «хищного зверя» по определению Пети Трофимова. Лопахин — явная противоположность владельцам вишневого сада.

Беспечности и непрактичности старых хозяев вишневого сада противопоставлены энергия и хозяйственная целеустремленность Лопахина. Он прямой потомок тех, «чьи лица глядят с каждого вишневого дерева в саду». Лопахин — потомок крепостных, которые работали на Раневских. Он ликует, купив имение. Трофимов говорит о Лопахине: «Как в смысле обмена веществ нужен хищный зверь, который съедает все, что попадается на пути, так и ты нужен». Чехов ясно видел хищническую природу капитала. Приобретательство калечит человека, становясь его второй натурой. Тонкая, нежная душа Лопахина рано или поздно загрубеет, потому что «коммерсант» в нем всегда будет брать верх. Эмоции и нажива — это абсолютно несовместимые понятия.

Лопахина потрясают слезы Раневской, он умен и понимает, что не все можно купить и продать, но практицизм «мужика» побеждает в нем. Но какую новую жизнь можно построить, загубив прекрасный вишневый сад и отдав землю под дачи? Жизнь и красота разрушена. Дачники дополнят то, что начал Лопахин.

Чехов четко показал полную деградацию и моральное оскудение дворянства, разложение его как класса. Распад дворянской культуры завершает их экономическое разложение. Но, по мнению Чехова, капитализм тоже временное явление, потому что несет с собой разрушение. Петя советует Лопахину «не размахивать руками». Что это значит? В эти слова Чехов вкладывает большое сомнение в целесообразности действий Лопахина. Трофимов говорит: «Строить дачи, рассчитывать, что из дачников со временем выйдут отдельные хозяева, — это тоже значит размахивать руками».

Герои по-разному видят свое будущее. Раневская считает, что ее жизнь кончена, Трофимов и Аня даже где-то рады продаже сада, потому что это дает им шанс начать новую жизнь и вырастить свой сад.

Вишневый сад — это символ прожитого, и с ним уходят Фирс и Раневская. Старого лакея Фирса забывают, он остается в пустом, заколоченном доме, где, вероятно, умрет не от старости, а от голода и жажды. Фирс, я думаю, покорно примет смерть, понимая, что свое уже прожил и в его годы смешно цепляться за жизнь.

Чехов показал Россию на перепутье, Россию, в которой еще не изжито до конца прошлое, где еще не наступило окончательно настоящее, но уже проглядывает будущее. Петя Трофимов, этот пассивный мечтатель и идеалист, представляется Чехову человеком, который уничтожит власть и сможет изменить жизнь. Его мечты о равенстве, братстве, справедливости, по моему мнению, всего лишь мечты. У Раневских его зовут «облезлым барином» не только из-за внешности, но и из-за того, что он остается юношей в своих мечтах. Аня верит Трофимову и согласна уехать с ним в Москву. Скорее всего, она поступит на курсы или станет революционеркой.

Пьеса кончается возгласом: «Здравствуй, новая жизнь». Чехов не показал, какой она будет, да он и не мог показать, потому что это был 1904 год.

Трофимов и Аня полны надежд, испытывая прилив сил и неудержимое желание трудится на благо людей. Петя, по мнению Чехова, должен сменить Лопахина, потому что именно в его уста автор вкладывает ценную мысль о том, что «вся Россия — наш сад».

Чехов был глубоко убежден, что человеку, чтобы быть свободным, нужен весь земной шар. Близилась буря. Чехов предвидел и .ждал ее. В каждом произведении Чехова ясно выражен протест против бессмысленности и пошлости человеческого существования.

Пьеса «Вишневый сад» — это прошлое, настоящее и будущее России.

Дали высокую оценку Чехову многие писатели. Алексей Толстой писал: «Чехов — это Пушкин в прозе». Я думаю, что с этим утверждением сложно не согласится.

«Вишневый сад» — итог творческого пути писателя. Этой пьесой Чехов завершил идейное развенчание дворянства, начатое романом Тургенева «Отцы и дети». За сорок лет, прошедших после отмены крепостного права, дворянство в значительной степени утратило свои экономические позиции, оно постепенно сходило с арены господствующего класса.

В «Вишневом саде» Чехов впервые дал развернутый бой дворянству как классу. Паразитизм дворянства, пустозвонство, привычка к незаслуженной роскоши — все глубоко омерзительно писателю.

Сменяющий их новый владелец вишневого сада тоже не является положительным героем. Он более жизнеспособен, обладает крепкой хваткой, но в погоне за прибылью буржуазия, несомненно, уничтожит духовные ценности.

Реферат: Казахстан во второй половине 40-х – середине 80-х годов

Тема 11 Казахстан во второй половине 40-х – середине 80-х годов
План
1. Казахстан в первые послевоенные годы, возврат к довоенной модели экономического развития
2. Освоение целинных и залежных земель: достижения и просчеты. Экономические реформы 60-х годов, их незавершенность
3. Казахстан в 70-80-е годы. Противоречия социально-экономического развития, нарастание кризисных явлений
Список литературы
1. Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана ХХ века. – Алматы, 1997
2. Берденова К.А. Общая и экономическая история Казахстана. – Алматы, 2000
3. История Казахстана и Центральной Азии. – Алматы, 2001
4. Кулаков В. Исторический опыт освоения целинных земель. – М., 1978
Командно-административная система, утвердившаяся в стране к середине 20-х годов, достигла своего апогея в 30-40 гг. — начале 50-х гг., в том числе и в Казахстане. Ей в полной мере были присущи такие отрицательные явления, как подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение людей от средств производства, формирование политики влияния на власть управления государством. В стране доминировал культ И.В. Сталина. Все успехи в стране приписывались его умению руководить, а крупные недостатки и провалы — врагам народа или всячески замалчивались.
Все это отрицательно воздействовало на общественно-политическое развитие республики и обернулось тяжелыми последствиями. Под различными лозунгами с использованием громких политических ярлыков совершались нарушения законности, продолжались злоупотребления властью. Политическая система демонстрировала свою неспособность к саморазвитию.
Согласно сложившейся традиции руководящая роль воспринималась как непосредственное, чисто командно-административное вмешательство партийных органов во все стороны жизни общества. Решая вопросы, находящиеся в компетенции государственных органов, Коммунистическая партия лишала их самостоятельности.
А внутри страны множатся негативные моменты: союзные республики живут в условиях жесткой административно-командной системы, не имея никаких прав, любое начинание должно было получать добро Москвы. Центр решал все и за всех. С окончанием восстановительного периода происходит переоценка ценностей. Народ задыхался в тисках тоталитаризма, нужна была новая атмосфера общественной жизни, где не требовали от него выполнения плана «любой ценой», но и заботились о нем, чтобы избавиться от чувства винтика большой машины. Снизу усиливается тенденция к критическим выступлениям, направленным против недостатков в организации производства, неустроенности быта, различных злоупотреблений и т.д.
Однако переходу к обновлению общества давала устойчивая политическая структура. Более того, победа в тяжелейшей войне создала в послевоенный период уверенность в эффективности действующей системы руководства, а большинство руководителей уверовали в непогрешимость административных методов правления.
Идеология социализма в 40-е — нач.50-хгг. достигла своего апогея. В этих сложных условиях под неусыпным контролем партийных комитетов развивались общественные науки. Особенно негативно отразилось на дальнейшем положении общественных наук постановление ЦК ВКП(б) «0 журналах — «Звезда» и «Ленинград» (14.8.1946г.), которое знаменовало начало нового витка преследования инакомыслия. В русле указанного постановления строили свою работу и партийные комитеты Казахстана. 21 января 1947г,
вышло постановление ЦК Компартии Казахстана «0 грубых политических ошибках в работе института языка и литературы АН КазССР». Оно определило как реакционное и антинародное практически воспроизведения устной и письменной литературы дореволюционного казахского общества. («Ер-Саин, «Кобланды», «Кок бар», «Козы Корпеш и Баян Сулу», «Кыз-Жибек», «Айман – Шолпан», «Едыге» и др.). Огульному отрицанию и охаиванию подверглись крупные поэтн, публицисты, мыслители. В их числе оказался, например, С. Торайгыров. Постановление в отрицательном тоне констатировало, что «творческая деятельность МНОГИХ представителей казахской литературы Х1Х-ХХ веков оценивается однобоко, только с положительной стороны».
В конце 40-х — начале 50-х гг. политические преследования с вытекающими отсюда последствиями широко применялись в отношении научной и художественной интеллигенции
В 1950г. в газете «Правда» в статье «За марксистско — ленинское освещение вопросов истории Казахстана» авторы «Истории Казахской ССР» обвинялись в том, что история казахского народа до Октябрьской социалистической революции рассматривается не как история классов и классовой борьбы в Казахстане, а преимущественно как история борьбы казахов за свою независимость. Развернувшаяся дискуссия вокруг характеристики восстания Кенесары Касымова превратилась в избиение виднейших представителей самых различных отрядов казахской интеллигенции. Научные взгляды молодого историка Е.Бекмаханова, высказанные им в монографии «Казахстан в 20-40гг. XIX» были объявлены политически вредными. Он был уволен из Академии наук, а 4 ноября 1952г. был осужден на 25 лет. Только после смерти И.В. Сталина его дело было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления. Жертвами несправедливых политических обвинений стали видные ученые обществоведы республики А. Жубанов, Х. Жумалиев, Б. Исмаилов, М. Каратаев, Б. Сулейменов, С. Кенесбаев, Т. Тажибаев, Ю.Л. Домдбровский, А.Г. Кассин (создатель первой геологической карты Казахстана). Необоснованно были обвинены в допущении политических и буржуазно-националистических ошибок А. Абишев, К. Аманжолов, К. Бекхожин, С. Бегалин и другие известные ученые писатели. Президент АН Казахской ССР К.И. Сатпаев и выдающийся писатель и ученый М.0. Ауэзов, подвергшиеся гонениям, вынуждены были выехать из Казахстана в Москву. Ряд ученых биологов, медиков и геологов, обвиненных в космополитизме, также были изгнаны из научных учреждений и кафедр вузов республики. Зревшее в обществе понимание необходимости перемен было умело подавлено административной системой с помощью ряда мер идеологического и репрессивного характера.
В марте 1953г. умер И.В. Сталин. После него наметились две линии, два подхода к вопросу о характере возможных перемен. В 1953-1954гг. развернулась дискуссия о характере противоречий в социалистическом обществе, роли личности и народных масс в истории, соотношении теории и практики, коллективности руководства и т.д.
Важной вехой на пути демократизации общественной жизни стало пресечение преступной деятельности Л.П. Берия. Со смертью И.В. Сталина и устранением от власти Л.П. Берии завершилась одна из самых МРАЧНЫХ страниц жестокого режима, существовавшего в СССР. Процесс демократических преобразований в стране стал протекать более активно. Но кончина И. В. Сталина не означала демонтаж построенной им командно-административной системы. Тысячи осужденных по-прежнему сидели в лагерях, а многие политические деятели, так же причастные к нарушению прав человека, как и сам И.В. Сталин, продолжали занимать высокие партийные правительственные посты.
В феврале 1956г. в Москве прошел XX Съезд КПСС, ключевым вопросом которого был вопрос о преодолении культа личности Сталина. Н.С. Хрущев в своем докладе проанализировал причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности И.В. Сталина и его последствий.
Отмечая мужество и смелость Н.С. Хрущева и его сподвижников, нашедших в себе силы для борьбы с культом личности И.В. Сталина, неограниченной властью узкого круга лиц следует подчеркнуть, что наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. А возникавшие проблемы решались путем субъективистских импровизаций, рассчитанных, в основном, на эффект организационных перестроек. Непродуманные и часто сменявшие друг друга реорганизации несли серьезную угрозу стабильности, снижению жизненного уровня и социальных гарантий.
Выпустив тысячи невинно заключенных людей из лагерей, реабилитировав некоторых видных деятелей партии, государственный и партийный аппарат вскоре свернул эти реформы. Многие невинно осужденные продолжали томиться в тюрьмах, не получила объективной политической оценки деятельность Л. Троцкого, Л. Каменева, Г. Зиновьева, Н. Бухарина и многих других. Замалчивались или преподносились односторонне трагические страницы прошлого: истории Октябрьской революции, истоки и характер гражданской войны, голод 30-х годов и истребление крестьянства. Половинчатость шагов после сталинского руководства проявилась в том, что, вернув на Родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, она не восстановила в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок-месхетинцев.
Коммунистическая партия и Советское правительство, проводя в 1954г. и 1956г. комплекс мер, направленных на устранение излишней централизации и расширение прав союзных республик, целым рядом принятых актов свело на нет провозглашенный рост суверенитета. Выработка общей линии в области экономики, назначение и смещение кадров и многое другое оставалось в руках узкого круга лиц, республики оставались отчужденными от них.
В ноябре 1954г. вместо Ш. Шаяхметова первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран П.К. Пономаренко, секретарем Л.И. Брежнев. Вопрос о смешении Я. Шаяхметова был решен в Кремле, без консультации с партийной организацией Казахстана, без совета с коммунистами.
Отчужденными от управления обществом оставались и сами трудящиеся. По-прежнему структура общества была построена по принципу сверху вниз, при котором людям оставалось выполнять только те решения, которые вырабатывались в верхах. Энтузиазм, рожденный победой над фашистской Германией, стал у народа сменяться усталостью. Люди не находя выхода из существующего положения, безразлично стали относиться к труду, политике. Практически всю полноту власти в руках взял партийный аппарат. Тесно встроенными в командно-административную систему и лишенными прав, инициативы оказались профсоюзы и комсомол. Но народ не терял веры в будущее и надежды на лучшую жизнь.
Скоро стало подавляться и политическое инакомыслие. Людей, открыто указывавших на пороки общества, преследовали. Но пресекать инакомыслие прежними методами было невозможно, поэтому политические обвинения стали более скрытными.
По-прежнему Коммунистическая партия контролировала работу Советов, единолично направляла работу хозяйственных, научных, учебных, армейских, общественных учреждений и организаций.
Таким образом, командно-административная система, господствовавшая в стране и республике, явно не способствовала демократизации общества, наоборот мешала и тормозила рост общественного сознания и развитие общественно-политической жизни.

Реферат: Особенности и специфика речевых актов

План работы

1. Проблема классификации речевых актов в современной прагмалингвистике

2. Национальная специфика коммуникативного поведения

3. Модификация поведения и эмоционально-психологического состояния собеседника в структуре коммуникативного поведения

1. Проблема классификации речевых актов в современной прагмалингвистике

Для контрастивного анализа речевых особенностей коммуникативного поведения носителей различных культур мы считаем удобным использовать понятийный аппарат прагмалингвистики, где центральным понятием является речевой акт.

В настоящее время существует множество классификаций речевых актов. Их обилие объясняется несколькими причинами: во-первых, еще не сложился четкий терминологический аппарат прагмалингвистики, что приводит к различной трактовке основных понятий. Во-вторых, различаются признаки, которые кладутся в основание той или иной классификации. Это приводит к тому, что выделяется различное количество классов, а также распределение внутри них конкретных речевых актов, обладающих определенными свойствами, например, анализ распределения экспрессивных речевых актов в различных таксономиях в работе Р.В. Шиленко.

Сравнение различных классификаций речевых актов было проведено И.П. Сусовым, а также В. В. Богдановым. Все наиболее известные классификации В.В. Богданов делит на два класса: классификации, содержащие не более десяти крупных классов, и классификации, содержащие большое число мелких классов. К первой группе отнесены таксономии Дж. Остина, Дж. Серля, Дж. Лича, Г.Г. Почепцова, К. Баха и Р. Харниша, Дж. Оуэра, Д. Вундерлиха и Б. Фрейзера.

Классификация Дж. Остина была построена на основе анализа перформативных глаголов, что привело к недостаточной обоснованности критериев выделения обозначенных пяти классов. Кроме того, принцип отбора самих глаголов также страдал нечеткостью. Дж. Серль в статье «Классификация иллокутивных актов» критикует классификацию Дж. Остина именно за эти недостатки.

Классификация, разработанная Дж. Серлем, включает в себя пять классов, выделенных на основе двенадцати параметров, из которых наиболее важными для классификации Дж. Серль считает иллокутивную цель, условие искренности, т.е. психологическое состояние, выраженное при совершении речевого акта, и направление приспособления. Часть иллокутивной цели любого речевого акта направлена либо на то, чтобы пропозициональное содержание высказывания соответствовало действительности, либо на то, чтобы воздействовать на мир с целью приведения его в соответствие со словами. Третий критерий (направление приспособления) Дж. Серль использует для разграничения речевых актов, приспосабливающих слова к миру (напр., утверждения), и речевых актов, приспосабливающих мир к словам (напр., просьбы).

Репрезентативы (или ассертивы) устанавливают положение дел в действительности, при этом говорящий несет ответственность за свое сообщение. Директивы служат для побуждения слушающего к совершению определенного действия. Функция комиссивов — возложение на говорящего обязанности совершить определенное действие; экспрессивы выражают психологическое состояние говорящего, а декларации устанавливают соответствие между содержанием высказывания и реальностью.

Классификация Дж. Лича также построена на критерии иллокутивной силы. Из выделенных Личем пяти классов четыре (ассертив, директив, комиссив и экспрессив) совпадают с одноименными классами в таксономии Серля. Декларатив исключен из классификации, поскольку, по мнению Лича, не имеет иллокутивной силы. Вместо него предложен класс рогативов, вмещающий в себя речевые акты вопроса и запроса.

Классификация, разработанная Г. Г. Почепцовым, также имеет сходные с ранее рассмотренными критерии. В особый класс выделены перформативные высказывания на основе их способности к эксплицитно-перформативному выражению.

Классификация К. Баха и Р. Харниша включает в себя шесть классов речевых актов, причем конвенциональные акты (эффективы и вердиктивы) рассматриваются отдельно. Четыре остальных класса (констативы, директивы, комиссивы и признания) по сути совпадают с серлевскими классами. Особенность же данной классификации состоит в том, что внутри каждого класса авторы выделяют подклассы.

При построении классификации Дж. Оуэром используется дихотомический принцип. В конечном итоге выделяется четыре класса речевых актов: ассертивы, интеррогативы, императивы и оптативы. Нетрудно заметить, что три класса из четырех совпадают с традиционно выделяемыми повествовательным, вопросительным и побудительным предложениями.

Классификации Д. Вундерлиха, и Б. Фрейзера содержат по восемь классов речевых актов. Так, Д. Вундерлих выделяет следующие иллокутивные типы:

директивы (побуждения, просьбы, приказы, указания, распоряжения, инструкции, нормативные акты);

комиссивы (обещания, объявления, угрозы);

эротетические речевые акты (вопросы);

репрезентативы (утверждения, констатации, отчеты, описания, объяснения, заверения);

сатисфактивы (извинения, благодарности, ответы, обоснования, оправдания);

ретрактивы (заявления о невозможности выполнить обещание, уточнение о ранее сделанном утверждении, разрешения);

декларации (называния, определения, назначения, приговоры и т. д.);

вокативы (обращение, вызов, зов).

Из приведенной выше классификации видно, что выделяемые классы в той или иной мере совпадают с классами таксономии Дж. Серля. Неудивительно, что именно последняя легла в основу современной иллокутивной логики (Богданов, 1990).

Классификации, включающие в себя большое количество мелких классов (напр., таксономии Ю. Д. Апресяна, Т. Баллмера и В. Бренненштуль, А. Вежбицкой), также сравнимы с классификацией Дж. Серля. Многочисленные классы можно приравнять к подклассам выделенных Дж. Серлем основных категорий.

На основе иллокутивной цели В. В. Богданов предлагает таксономию речевых актов, построенную по дихотомическому принципу. К достоинствам такой классификации он относит возможность дальнейшего ее членения на подклассы в той степени, в которой это необходимо для выполнения задач конкретного исследования.

Два наиболее крупных класса, выделяемых Богдановым, – институциональные (ритуальные) и неинституциональные (неритуальные). К институциональным отнесены декларативные речевые акты, поскольку, несмотря на отсутствие у них иллокутивной силы, они все же составляют «лингвистическую часть ритуала». Неинституциональные речевые акты подразделяются на побуждающие и непобуждающие. Побуждающие речевые акты классифицируются на основании того, кто из коммуникантов должен совершить какое-либо действие. Побуждение, адресованное говорящим самому себе, является комиссивом. Если же к действию побуждается адресат, то будем говорить о директивных речевых актах, которые, в свою очередь, делятся на информационно-побудительные (или интеррогативы), когда от адресата требуется получить некоторую информацию, и неинформационно – побудительные. На основании признака «соотношение социальных статусов коммуникантов» последние делятся на инъюнктивы, т.е. побудительные речевые акты, основанные на власти или более высоком социальном положении говорящего, и на группу побудительных речевых актов, признак высокой социальной позиции говорящего для которых не является релевантным. В эту группу входят реквестивы и адвисивы. Различие между ними состоит в том, что реквестивные речевые акты выгодны для говорящего, а адвисивы – для адресата. К реквестивам относятся речевые акты просьбы, мольбы, заклинания. Адвисивы включают в себя советы, рекомендации, предложения, приглашения.

К классу непобуждающих речевых актов Богданов относит психологически выражающие (экспрессивы) и непсихологически выражающие (или ассертивы). По характеру сообщаемой информации ассертивы делятся на констативы, т. е. речевые акты, содержащие уже известную информацию, и аффирмативы, посредством которых слушателю сообщается новая (с точки зрения говорящего) информация.

Недостатком данной классификации является то, что она не позволяет определить место гибридных речевых актов. Например, характерный для российской коммуникативной культуры речевой акт замечания, является гибридным, сочетая в себе прагматические свойства директивов и экспрессивов. Сложность процесса общения, как нам представляется, не позволяет опираться при классификации явлений этой сферы человеческой деятельности на дихотомический признак. Другой недостаток данной таксономии состоит в том, что не принимается во внимание различие позиций говорящего и слушающего. Так, классификация ассертивного речевого акта как констатива или аффирматива в конкретной ситуации представляется затруднительной, т. к. у говорящего и у слушающего представления относительно степени новизны информации могут различаться вплоть до полностью противоположных.

При более тщательном анализе способа выражения речевых актов были выделены прямые и косвенные речевые акты. Для определения типа речевого акта в рамках данной дихотомии необходимо установить связь иллокутивной направленности речевого акта и значения языковых единиц, входящих в данный речевой акт. Прямыми считаются те акты, языковая семантика которых совпадает с иллокутивной направленностью. Если же языковая структура высказывания не совпадает с коммуникативной интенцией говорящего, то совершается косвенный речевой акт. Прибегая к использованию косвенных речевых актов, говорящий исходит из того, что адресат обладает некоторой суммой нелингвистических знаний, а именно знания принципов и правил общения, знания условий успешности речевых актов, а также наличия у слушающего пресуппозиции, включающей в себя представления о мире. Как правило, любая коммуникативная интенция может быть выражена при помощи различных языковых средств, как в прямых, так и в косвенных речевых актах. Само существование косвенных речевых актов можно объяснить тем, что у языковых единиц имеется не только семантическое, но и прагматическое значение. Широкую распространенность косвенных высказываний в речи В. Г. Гак объясняет их емкостью и экономностью. Выбор прямого или косвенного способа передачи иллокутивной силы определяется правилами и принципами общения в данной социальной группе (например, Принцип вежливости или максимы Г. Грайса).

Выбор наиболее эффективной формы высказывания, т.е. отбор необходимых для достижения желаемого эффекта языковых средств, осуществляется говорящим в каждой конкретной ситуации с учетом множества факторов.

2. Национальная специфика коммуникативного поведения

Общение в любой коммуникативной культуре регулируется совокупностью социальных и языковых норм. В связи с этим можно говорить о том, что национальная специфика общения проявляется в двух аспектах: в экстралингвистическом, обусловленном особенностями организации социального взаимодействия коммуникантов в данной культуре, т. е. в характерных для этой культуры нормах и правилах общения, а также в лингвистическом, т.е. непосредственно в речи участников общения.

Наиболее ярко национальная специфика коммуникативного поведения народа проявляется при контрастивном сопоставлении двух и более коммуникативных культур, причем специфика может быть обнаружена на любом уровне сопоставляемых культур. Например, вербальный и невербальный каналы общения обладают национальной спецификой. Те или иные различия вербальных каналов передачи сообщения в сравниваемых коммуникативных культурах объясняются особенностями системы языка, исторически сложившимися языковыми и речевыми конвенциями, т.е. правилами использования языка в процессе межличностной коммуникации, благодаря которым становится возможным либо невозможным использование тех или иных языковых средств в различных ситуациях общения.

Национальная специфика невербального канала коммуникации тесно связана с историей конкретной лингво-культурной общности, со сложившимися в ней системой жестов, символическими значениями предметов. Н.И. Смирнова указывает на то, что в процессе сопоставительного изучения невербального канала общения в российской и английской коммуникативных культурах было установлено, что носители российской коммуникативной культуры используют жесты в общении чаще и интенсивнее, более непосредственно выражают свои чувства и эмоции по сравнению с носителями английской коммуникативной культуры.

Практические различия в коммуникативном поведении представителей коммуникативных культур на прагматическом уровне могут проявляться и в несовпадении прагматических импликаций. Так, различия в употреблении директивных речевых актов русскоязычными и англоязычными коммуникантами очень существенны, поскольку они оказывают влияние на характер восприятия собеседниками друг друга. В российской коммуникативной культуре речевые акты просьбы, совета, приглашения выражаются обычно в императивной форме, в то время как англоязычный коммуникатор чаще использует косвенно-вопросительные конструкции, избегая прямого давления на собеседника.

Во многом языковое общение зависит от особенностей национального характера. Так, для американцев характерно дружелюбное отношение к незнакомцам, высоко ценятся проявление чувства общности, соседства. В целом взаимоотношения между американцами носят неформальный характер. Одной из особенностей американского повседневного общения является частое использование иронических высказываний в свой адрес с целью намеренного занижения своих возможностей и достижений. Д. К. Стивенсон отмечает, что подобные высказывания достаточно трудно поддаются интерпретации, особенно если собеседник не является носителем американской коммуникативной культуры, и, как следствие, очень часто приводят к недопониманию между собеседниками..

Основными чертами русского национального характера являются бескорыстие, коллективизм, любовь к неформальному общению (чем, вероятно, объясняется возможность употребления речевого акта совета в адрес незнакомого человека, который совета не просит).

Национально-культурная специфика языкового поведения выявляется в ходе сопоставления норм и традиций общения различных народов. Игнорирование или недооценка различий в этой сфере при межкультурном общении может привести к ошибочному переносу правил речевого поведения из родной коммуникативной культуры в иноязычную, либо к неверному пониманию коммуникативных действий, следствием чего часто становятся коммуникативных неудачи или неверные выводы об иноязычной культуре в целом. Важность исследований национально-культурной специфики общения продиктована необходимостью разъяснения различий в общении с целью минимизации межкультурных конфликтов и увеличения эффективности общения на межкультурном уровне. Трудность этой задачи объясняется тем, что нормы общения внутри культуры усваиваются носителями данной культуры неосознанно. Для их понимания как носителями конкретной культуры, так и представителями других культур необходима экспликация этих норм.

Ситуация модификации поведения или эмоционально-психологического состояния собеседника обладает национальной спецификой как в плане содержания модифицирующих высказываний, так и в плане вербальных средств реализации модифицирующей интенции. Данный аспект также не отражен в современной литературе.

Именно этим обусловлена актуальность данного исследования. Комплексное описание коммуникативной ситуации модификации поведения и состояния собеседника в российской и американской коммуникативных культурах, сопоставление вербальных способов реализации модифицирующей интенции позволяет выявить национальную специфику коммуникативного поведения носителей двух культур в данной ситуации.

3. Модификация поведения и эмоционально-психологического состояния собеседника в структуре коммуникативного поведения

Проблема управления поведением, деятельностью человека является предметом изучения различных наук – философии, математики, социологии, психологии, лингвистики. Внимание различных наук к этой проблеме объясняется сложностью структуры процесса управления поведением.

Многие исследователи выделяют функцию воздействия на поведение людей в качестве варианта коммуникативной функции языка.

Внимание лингвистических наук сосредоточено на описании вербальных способов побуждения к действию. По нашему мнению, возможно выделение ситуации модификации поведения и эмоционально-психологического состояния (далее состояния) собеседника как отдельного объекта изучения, поскольку это одна из наиболее распространенных ситуаций в любой коммуникативной культуре. Особенностью ситуации модификации поведения и состояния собеседника является ее нелокализованность во времени и пространстве, в отличие, например, от типичных ситуаций «в магазине» или «у врача».

До сих пор не существует комплексного описания этой коммуникативной ситуации, хотя в современной лингвистической литературе уделяется значительное внимание директивным речевым актам как основному способу воплощения побудительной интенции, тесно связанной с ситуацией модификации поведения. Суть побуждения – сделать так, чтобы адресата совершил некоторое действие. Исследователи рассматривают разнообразные варианты реализации побудительной интенции в прагматическом и семантико-синтаксическом плане (Беляева, Гуляр, Цурикова, Егорова, Шеловских, Почепцов О.Г., Формановская, Дорошенко, Яковлева, Эвансон, Цурикова и др.).

Существование класса директивных речевых актов не вызывает сомнения у исследователей. Однако высказываются различные мнения относительно объема входящих в этот класс речевых единиц. В отечественной лингвистической литературе имеется несколько попыток классификаций различных типов директивных речевых актов.

Диапазон высказываний, реализующих побудительную интенцию, по мнению некоторых исследователей, включает в себя не только императивные и вопросительные конструкции, но и утверждения.

Оригинальную классификацию речевых актов, модифицирующих поведение собеседника, предлагает Т. Б. Гуляр. В отдельную группу выделяются речевые акты убеждения, поскольку они затрагивают эмоционально-психологическую и интеллектуальную сферы личности.

Поведение же индивида можно изменить, используя повелевание или побуждение. Речевой акт повелевания не оказывает влияния на картину мира адресата. Он может быть как эксплицитным, так и имплицитным. Говорящий может повелевать в категоричной либо в некатегоричной форме. Повелевание по степени интенсивности можно градуировать от приказа до просьбы.

Отличие побуждения от повелевания состоит в постепенности достижения цели, то есть побуждение не является однократным способом воздействия. Говорящий использует не единичную реплику, а несколько высказываний, объединенных одной коммуникативной задачей. Такая совокупность высказываний уже не является речевым актом, а подчиняется законам построения единицы более высокого уровня – дискурса. Поэтому можно говорить о существовании двух речевых способов модификации поведения адресата: речевом акте повелевания и побудительном дискурсе как совокупности высказываний, объединенных общей коммуникативной целью. Речевой акт повелевания предполагает единичное достижение или недостижение цели, в то время как побудительный дискурс позволяет говорящему корректировать свою стратегию, опираясь на реакции адресата.

Классификации и описанию различных типов директивных речевых актов на материале английского языка посвящена работа Е.И. Беляевой. Интерес к классу директивных речевых актов в современной прагматике продиктован тем, что именно этот тип речевого акта используется в общении с целью побуждения адресата к определенному действию. Четкая иллокутивная направленность директивных речевых актов не позволяет подвергнуть сомнению существование директивов как особого класса. Автор определяет директивный речевой акт как выражение волеизъявления говорящего, направленное на то, чтобы слушающий совершил определенное действие.

Директивный речевой акт (как и любой речевой акт вообще) можно анализировать с точки зрения его семантических, синтаксических и прагматических характеристик.

Семантический аспект директивных речевых актов – называемое действие, которое предстоит совершить слушающему.

Синтаксический аспект изучения директивных речевых актов включает в себя различные способы выражения пропозиции и коммуникативной интенции говорящего (прямой или косвенный, эксплицитный или имплицитный, конвенциональный или неконвенциональный), а также различные синтаксические структуры, которые могут быть использованы для передачи целостного значения высказывания.

Прагматические характеристики директивного речевого акта — это совокупность коммуникативно релевантных факторов социально-психологического плана, а также собственно коммуникативные факторы, влияющие на выбор формы высказывания. Сюда относятся распределение социальных ролей между коммуникантами, соотношение их социальных статусов, характер межличностных отношений, сфера общения, распределение собственно коммуникативных ролей и т.д.

Для реализации любого речевого акта необходимо соблюдение некоторых условий успешности, которые включают в себя не только наличие некоторого пропозиционального содержания, но и предварительные условия, условие искренности, а также существенное условие. Опираясь на выделенные Дж. Серлем условия, необходимые для осуществления речевого акта обещания, Е. И. Беляева предлагает набор условий, необходимых для успешного использования директивов. Помимо пропозиции, которая содержит предикацию каузируемого действия, условия успешности совершения директивных речевых актов могут быть охарактеризованы следующим образом:

1. Подготовительные условия: слушающий способен совершить требуемое действие, кроме того, он не станет выполнять действие без вербального побуждения. Условие искренности: говорящий действительно хочет, чтобы адресат выполнил каузируемое действие.

2. Существенное условие: попытка говорящего побудить адресата к действию.

По сути, эти условия могут быть отнесены не только к директивам, но и к высказываниям других классов (напр., вопросам, ассертивам), выполняющим в определенных ситуациях побудительную функцию.

Директивные речевые акты в различных ситуациях могут выполнять различные функции (например, просьбы, приглашения, совета или приказа). Конкретный тип директива может определяться тремя параметрами социального характера: обязательность выполнения действия для адресата, приоритетность позиции одного из коммуникантов (т.е. соотношение ролей, описанное Л. П. Крысиным), а также бенефактивность (т. е. выгодность) действия для говорящего. На основе вышеперечисленных характеристик Е. И. Беляева выделяет три основных типа директивов:

Прескриптивы. Выполнение действия, обозначенного в этом типе ДРА, обязательно для адресата, поскольку говорящий находится в приоритетной позиции.

Реквестивы. Директивы этого типа побуждают адресата совершить некоторое действие в интересах говорящего. Позиция адресата приоритетна по отношению к позиции говорящего, поэтому адресат вправе принять решение о выполнении или невыполнении необходимого действия.

Суггестивы. К этому типу относятся речевые акты, выражающие совет. Набор значений перечисленных выше признаков для данного типа ДРА таков: приоритетность позиции говорящего, необлигаторность и бенефактивность действия для адресата.

Внутри каждого из трех типов ДРА выделяются разновидности, которые, наряду с признаками принадлежности к данному типу, содержат ряд признаков, дифференцирующих эти разновидности внутри каждого типа.

Так, прескриптивными директивными речевыми актами являются приказ и его негативная форма запрещение, собственно побуждение, разрешение, инструкция, предписание, заказ и требование. Приказ и запрещение выделяются на основании того, что используются в ситуациях со строго регламентированными социальными позициями говорящего и адресата. При этом невыполнение адресатом действия наказуемо.

Дифференцирующий признак для собственно побуждений – целесообразность действия. Нередко для объяснения этой целесообразности говорящий эксплицирует причины, по которым данное действие должно быть совершено адресатом. Используя речевой акт инструкции, говорящий основывается на превосходстве своей энциклопедической компетенции в определенной области, а также на том, что адресат заинтересован получить от него информацию о своих действиях. Предписание является вариантом инструкции, однако источником побуждения является какой-либо законодательный орган или инстанция. Речевой акт заказа употребляется в стандартной (конвенциональной) ситуации общения. Выполнение действия является служебной обязанностью адресата.

Требование является разновидностью прескриптивного речевого акта, основанной на пресуппозиции нежелания адресата выполнять действие.

К классу реквестивных речевых актов относятся просьба (ядерный вид реквестивов) и ее разновидность – мольба, а также приглашение. Мольба основана на пресуппозиции отсутствия желания адресата совершить действие, а также на наличии у говорящего сильной мотивации для побуждения адресата к действию. Речевой акт приглашения используется, если говорящий заинтересован в прибытии адресата в определенное место.

Речевой акт совета составляет ядро суггестивов. Помимо него к этому классу относятся речевые акты предложения и предупреждения. Предложение является побуждением адресата к совместной деятельности с говорящим. Предупреждение – это косвенный речевой акт, в пропозиции которого содержится информация о возможных неприятных последствиях для адресата.

В работах по исследованию речевого этикета как системы регулятивных правил общения Н. И. Формановская классифицирует просьбу, совет, приглашение, предложение, требование, приказ, мольбу, упрашивание как особые тематические группы внутри системы этикета. Это означает, что существуют некоторые требования и устойчивые формы выражения для каждой из обозначенных групп. Следование требованиям этикета в процессе общения должно приводить к наиболее эффективным результатам и предотвращению конфликтов.

На наш взгляд, вышесказанное не описывает ситуацию модификации поведения или состояния собеседника в достаточном объеме, поскольку ее невозможно свести ни к этикетным формам общения, ни к реализации побудительной интенции. Несомненно, побуждение к совершению действия либо его изменению, усилению или прекращению – это, как правило, доминирующая цель из целого иерархического ряда целей, к достижению которых может стремиться говорящий в ситуации модификации поведения и состояния собеседника. В комплексе коммуникативных целей в ситуации модификации поведения и состояния собеседника помимо побуждения к действию можно выделить такие составляющие, как выражение эмоционально-оценочного отношения к поведению адресата, в некоторых ситуациях говорящий может одновременно запрашивать информацию о поведении собеседника. В каждой конкретной ситуации говорящий может делать коммуникативный акцент на одну из перечисленных целей. В связи с этим интенция говорящего в данной ситуации может быть выражена не только директивными речевыми актами. Директивность – наиболее вербально экономный, и потому наиболее распространенный способ модификации поведения адресата.

Контрольная работа: Кризи дорослості: характеристика, умови запобігання та розв’язання

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ім. ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

Інститут післядипломної освіти

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

ВІКОВА ПСИХОЛОГІЯ

НА ТЕМУ:

КРИЗИ ДОРОСЛОСТІ: ХАРАКТЕРИСТИКА, УМОВИ ЗАПОБІГАННЯ ТА РОЗВ‘ЯЗАННЯ

Робота студента групи 210/32

Покотило

м. Київ 2011

Зміст

Вступ

Кризи дорослості. Загальні риси вікових змін та перші ознаки кризи

Характеристики криз дорослості

Умови запобігання та шляхи подолання криз. Дисгармонійність розвитку життєвих ролей

Життєва криза як рольовий конфлікт

Шляхи подолання

«Терапія роллю» (психодрама)

«Терапія ролі» (трансакційний аналіз)

Практична частина

Список використаної літератури

Вступ

“Життєва криза1” — феномен внутрішнього світу людини, який виявляється в різних формах переживання непродуктивності свого життєвого шляху і є його поворотним пунктом, який виникає в ситуації неможливості реалізації життєвого замислу, що склався.

Існують різні погляди щодо самої природи виникнення і перебігу життєвої кризи: або вона виникає як емоційна реакція людини на загрозливу ситуацію перешкод у процесі досягнення життєво важливої мети і ці перешкоди неможливо подолати звичним способом2; або криза може виникнути і в умовах, які зовні виглядають ніби цілком мирно. Проте, існують ситуації, які є кризовими для всіх або більшості людей: вступ дитини до дитячого садка, до школи, підлітковий вік, закінчення школи, початок трудової діяльності, народження дитини в сім’ї, вихід на пенсію тощо. Такі ситуації, закономірно змінюючи одна одну протягом життя людини, визначаються як кризи розвитку. Саме в такі періоди життя висуває до людини найбільші вимоги.

З огляду на думку певних авторитетів психології3 класифікувати життєві кризи можна об’єднавши їх в одну більш менш повну систему:

вікові (нормативні кризи) — криза одного, трьох років, підліткова криза, криза тридцяти років, криза “середини” життя тощо;

за критерієм тривалості: мікрокризи — кілька хвилин; короткочасні — близько чотирьох — шести тижнів; довготривалі — до одного року;

за критерієм результативності: конструктивні, деструктивні;

діяльнісним критерієм: криза операційного аспекту життєдіяльності: “не знаю, як жити далі”; криза мотиваційно-цільового аспекту: “не знаю, для чого жити далі”; криза смислового аспекту: “не знаю, навіщо взагалі жити далі”;

критерієм детермінованості: кризи, викликані інтрапсихічними чинниками; кризи, викликані ситуаційними чинниками;

за критерієм складності: прості кризи, викликані однією подією; багатовимірні кризи, що торкаються майже всіх аспектів індивідуального життя людини.

Зрештою криза постає водночас і як загроза для особистості, і як можливість для росту. Це складний феномен індивідуального життя людини, який має ряд особливостей, бо у кризовій ситуації порушується вся система самоорганізації (індивід потрапляє ситуацію, де панують емоції); влада негативних емоцій гальмує і створює труднощі для пошуку основної суперечності життя в період кризи та інші особливості. Криза є болючим, гострим періодом розвитку людини, хоча може і не бути обов’язковим симптомом переходу від одного стабільного періоду до іншого. Бо неминучими є не кризи, а переломи, якісні зрушення у розвитку4.

Загалом існують дві принципові позиції у розумінні критичного періоду:

1. визнання критичних періодів необхідним моментом розвитку (позиція Л.С. Виготського, Д.Б. Ельконіна). За Л.С. Виготським криза – це природній і закономірний етап розвитку, в ході якого відбувається кардинальна і бурхлива перебудова соціальної ситуації розвитку, що склалася, і формування центрального новоутворення віку (акцент на психологічних механізмах розвитку).

2. Визнання необхідності якісних змін у розвитку, переходу до нової системи взаємин. (акцент на зовнішніх, соціальних умовах, а не психологічних механізмах розвитку (позиція О.М. Леонтьєва, Л.І. Божович та ін.).

Але життєвий шлях людини — це історія формування і розвитку особистості в певному суспільстві, сучасника певної епохи і ровесника певного покоління. Разом з тим, фази життєвого шляху датуються історичними подіями, зміною способів виховання, змінами способу життя і системи відносин, сумою цінностей і життєвою програмою — цілями і смислом життя, якими така особистість володіє… Практично, ступені суспільного виховання, освіти і навчання, що складають сукупність підготовчих фаз життєвого шляху, формування особистості стали визначальними характеристиками періодів росту і дозрівання5.

Кризи дорослості. Загальні риси вікових змін та перші ознаки кризи

Потреба в розумінні закономірностей розвитку людини в процесі життя існувала з давніх часів. Так, наведемо деякі погляди щодо періодизації життєвого циклу людини, відомі зі стародавності до наших днів.

Давньокитайска класифікація

Молодість до 20 років

Вік вступу в шлюб до 30 років

Вік виконання суспільних обов’язків до 40 років

Пізнання власних помилок до 50 років

Останній період творчого життя до 60 років

Бажаний вік до 70 років

Старість від 70 років

Класифікація віків життя по Піфагору (VІ в. до н.е.)

Період становлення 0-20 років (весна)

Молода людина 20-40 років (літо)

Людина в розквіті сил 40-60 років (осінь)

Стара і згасаюча людина 60-80 років (зима)

Класифікація віків життя по Гіппократу (IV в. до н.е.)

Перший період 0-7 років

Другий період 7-14 років

Третій період 14-21 рік

Четвертий період 21-28 років

П’ятий період 28-35 років

Шостий період 35-42 роки

Сьомий період 42-49 років

Восьмий період 49-56 років

Дев’ятий період 56-63 років

Десятий період 63-70 років

В силу багатьох об’єктивних і суб’єктивних факторів дослідити кризи розвитку дорослого життя людини досить складно. Разом з тим, дослідження під керівництвом Б.Г. Ананьєва, Б.С. Братуся, В.І. Слободчикова та інших, дозволили стверджувати, що за межами дитинства розвиток не відбувається лінійно, а складно, суперечливо, кризово. Проте критичні періоди не такі різкі, як це було у підлітковому віці, не є такими прив’язаними до вікових рамок. Як правило, вони проходять більш гладко, інтеріоризовано, і менш драматично, ніж кризи дитинства.

Разом з тим, особистісні зрушення найчастіше зв’язані з наступними періодами життя: 28-34 роки, 40-45 років, 50-55 років. Можна думати, що саме на цей час припадають кризи дорослості, оскільки в інтервалах між ними розвиток як правило проходить більш рівномірно, відбувається нагромадження суперечностей, які яскраво виявляються під час кризи6.

Зрозуміло, що такі вікові рамки є достатньо умовними. Як характер, так і терміни тих чи інших криз можуть помітно змінюватися в залежності від конкретних особливостей двох основних умов протікання психічних процесів: фізіологічних та зовнішніх соціальних умов (зміна соціальних очікувань тощо).

Кожному із зазначених періодів властива своя феноменологія7.

Коли душевному спокою загрожує небезпека, є вік за 40 років. Організм слабшає і починає помітно здавати … Наступає підведення підсумків: старість, про яку раніше не думалося, хоч і не наступило, проте заставляє людину відчувати своє дихання, — мимоволі з’являються думки про те, що кращий, найбільш працездатний період життя вже позаду, а зроблено так мало. Спливають у пам’яті мрії і очікування юності, починається їх порівняння з досягненнями і, звичайно, не на користь останніх … Іноді з’являється смуток, похмурі думки : життя пройшло даремно, нічого не здобуто”.

З віком 50–55 пов’язана чергова психологічна нормативна криза, коли нагромаджений досвід дозволяє реалістично оцінити співвідношення очікуваного і досягнутого: людина починає підводити підсумки своєї попередньої діяльності і того, що вона зробила, задумуватись про смисл і цінність зробленого. Відтепер, заглядаючи у майбутнє, людина змушена переглядати свої цілі з урахуванням свого професійного статусу, фізичного стану і стану справ у сім’ї8.

Першими ознаками кризи є зміна ставлення до того, що раніше здавалося важливим, значимим, цікавим, відштовхуючим. Це сигнал протікання глибокої внутрішньої роботи. Наступний етап – усвідомлення в тій чи іншій мірі того, що відбулося, визначення його людиною для себе. І, нарешті, останній етап – вкорінення нового у світогляді, тобто появи нових вимог до себе і до інших, нових повсякденних дій і звичок.

Особливо слід підкреслити, що переломи і зрушення в розвитку дорослої людини виникають тоді, коли яскраво виражена невідповідність між наявними можливостями, областю знань і умінь та системою смислових зв’язків зі світом. У періоди значного розходження цих сторін діяльності і відбувається, нажаль, ще недостатньо вивченні на сьогоднішній день нормативні кризи зрілості. Загалом вони виникають рідше, ніж у дитинстві, з великим часовим інтервалом (7-10 років) і більш тісно залежать від “соціальної ситуації розвитку” (Л.С. Виготський). Як вже наголошувалося, кризи зрілості проходять достатньо усвідомлено і більш приховано, у внутрішньому плані, не демонстративно. Хоча близькі люди можуть помітити підвищену тривожність, критичність стосовно власних зовнішніх і внутрішніх досягнень, не стійкість поведінки, симптоми розчарування тощо.

І нормальна особистість, це не та, яка позбавлена внутрішніх суперечностей і труднощів, — це особистість, яка здатна внутрішньо приймати, усвідомлювати і оцінювати ці суперечності, здатна самостійно і продуктивно розв’язувати їх у відповідності зі своїми найбільш загальними цілями і моральними ідеалами, що веде до все нових і нових стадій, ступенів розвитку.

Характеристики криз дорослості

Життя дорослої людини неминуче без криз нормальних, тобто вікових криз, які пов’язані із завершенням певного етапу психічного розвитку і переходом до нового вікового періоду, і анормальних, або ненормативних криз, що виникають в складних умовах життя і вимагають від людини дій, які перевершують її можливості, а в деяких випадках такі кризи кардинально змінюють долю людини9.

Біографічні кризи10 характеризуються переживаннями та протиріччями у внутрішньому світі людини і виражають її суб’єктивне ставлення до подій у її житті або ж до життя в цілому.

Криза нереалізованості виникає в тому випадку, коли, на думку людини, життєва програма не виконана, коли вона незадоволена продуктивністю свого життя, не бачить, чи недооцінює свої досягнення, недооцінює суттєвих у минулому подій, які б впливали на сьогоднішнє і майбутнє життя.

Криза спустошеності виникає тоді, коли людина слабо уявляє собі актуальні зв’язки, що ведуть від минулого через сьогодення до майбутнього. Людина може усвідомлювати важливі і значимі досягнення у своєму житті, але на майбутнє у неї «немає сил», вона не має конкретної мети, яка б приваблювала її.

Криза безперспективності характеризується слабким усвідомленням потенційних зв’язків подій, проектів, планів на майбутнє. У людини є і активність, і досягнення, і цінні особистісні риси, але вона не може будувати нових життєвих програм, самовдосконалюватися, реалізовувати себе в різних ролях.

Кризи можуть виникати і тоді, коли змінюються життєві ролі людини. Життєві ролі (особистісні ролі) завжди пов’язані з важливими функціями людини, у власному і суспільному житті. В одних людей зміна ролі проходить спокійно, без великих суперечностей продуктивно і завершується прийняттям людиною нової ролі — так протікає гармонійний розвиток. В інших, навпаки, — прийняття нової ролі викликає великі суперечності, небажання змиритися з новою роллю, відхилення у поведінці — це характерно для дисгармонійного розвитку. Життєва криза — це перехідний період життя, коли відбувається ламання і активна зміна життєвих ролей особистості, що характеризується неможливістю (або труднощами) засвоїти нову життєву роль, або ускладненням з можливістю позбутися старої життєвої ролі.

Іншим випадком дисгармонійного розвитку особистості може бути нерозвинутість важливих психологічних ролей людини, що пов’язане з нерозвинутістю її важливих соціальних функцій.

Вирізняють: кризи становлення особистості, їх ще називають віковими або нормативними, тобто такими кризами, які необхідні для розвитку особистості. Ці кризи характеризуються повними, якісними змінами, а саме змінами ролей, які виконує людина в грі, навчанні, спілкуванні, праці, тобто зміни ролей, які потребує провідна діяльність.

Кризи здоров’я. Втрата здоров’я часто веде до значних проблем у житті людини, змінює спосіб її існування і соціальні функції, перекреслює наміри і життєві плани.

Термінальні кризи — визначені поняттям «термін» і пов’язані з «термінальними цінностями» людини. Наприклад, звістка про тяжку хворобу, що неминуче призведе до закінчення життя, може викликати кризу.

Кризи значущих стосунків. Для кожної людини дуже важливим є коло людей, з якими вона підтримує певні стосунки і грає певні міжособистісні ролі. Зміни у структурі цих стосунків призводять до кризового стану. Так, наприклад, смерть близької людини, розлучення, непорозуміння з дорослими дітьми, розлука супроводжується кризами і змінами міжрообистісних ролей.

Нові міжособистісні ролі батька і матері, з появою у сім’ї немовляти, також можуть призвести до кризи. До категорії криз значущих стосунків відносяться і кризи кохання.

Кризи особистісної автономії пов’язані з втратою чи обмеженням особистісної свободи. Це може бути примусовий вплив чи опіка інших людей, або позбавлення волі за хибним звинуваченням.

Кризи самореалізації виникають за певних обставин, які унеможливлюють нормальну, звичайну самореалізацію людини. Це може бути втрата роботи, місця проживання, вихід на пенсію, банкрутство, будь-яка катастрофа.

Кризи життєвих помилок можуть виникати тоді, коли дії людини або її бездіяльність призвели до фатальних наслідків.

У психології виділяють наступні вікові або нормативні кризи віку дорослості.

У віці ранньої дорослості, приблизно у 23 роки, виникає перша нормативна криза віку дорослості. Вона полягає у тому, що молода людина обирає між «Я — реальним» і «Я — ідеальним» на користь першого. Фантазії, мрії юності відходять на другий план і поступаються місцем активній діяльності молодої людини, яка прагне, щоб у її житті все було унікальне, неповторне і найкраще.

Е. Еріксон вважає, що «новоспечений дорослий … готовий злити свою ідентичність з ідентичністю інших». Але якщо ця готовність не знаходить взаєморозуміння у віці ранньої дорослості, то формується підозріле ставлення до оточуючих, уникаються контакти, що зобов’язують до близькості.

Наступна криза у віці ранньої дорослості виникає приблизно у 33 роки. На цей час людина вже має певний життєвий досвід, який допомагає їй зрозуміти, що життя не можна прожити по максимуму, що кожна людина має певні можливості, що існує безліч перешкод та обмежень у досягненні мети. Відбувається корекція планів, які особистість на цей час не реалізувала. Виникає потреба почати життя спочатку, знайти нову роботу, змінити місце проживання, розлучитися або вдосконалюватися у професійному зростанні. У цьому віці людина краще розуміє себе і визнає неповторність і індивідуальність інших.

Перехід від ранньої до середньої дорослості характеризується кризою 37—40 років, яка мас назву кризи середини життя. Вона полягає в остаточному переосмисленні планів життя, співставлені їх з реальністю і корегуванні особистісних рис.

Життя постійно вносить свої корективи у плани людини, час невпинно йде вперед і людині інколи здається, що все заплановане, задумане їй не вдасться здійснити, тому вона прагне перебудуватись.

Об’єктивні причини перебігу кризи середини життя і зумовлюють перебудову особистості з урахуванням зміни статусу людини у житті. Вже неадекватною вважатиметься надмірна емоційність, юнацький максималізм, жорсткість у поведінці, невміння пристосуватися до нових умов життя. Чоловіки знижують свої фізичні можливості, жінки стають менш привабливими, хоч дехто з них може бути неготовим до такої перебудови. Тільки адекватна переоцінка цінностей призведе до оновлення особистості, до її генеративності при входженні у період середньої дорослості.

Перед людиною постає ряд суттєвих завдань, які пов’язані, на думку А. Маслоу, з її самоактуалізацією. Вона прагне стати кращим батьком для своїх дітей, реалізуватися в суспільно-громадському житті, або досягти професійних висот, бути корисною для оточуючих, цікавою у спілкуванні. Такі прагнення потребують постійної роботи над собою, постійного удосконалення своїх ролей.

вікова криза психодрама особистісна

Умови запобігання та шляхи подолання криз. Дисгармонійність розвитку життєвих ролей

Залежно від міри зв’язку рольової поведінки людини з базовими особистісними утвореннями психологічні ролі можна поділити на ситуативні та особистісні. У цій площині може трактуватися і проблема особистісної дисгармонії, а саме: дезадаптивні і негармонійні особистості в парадигмі теорії ролей можуть розглядатися як особистості з дезадаптивними і негармонійними особистісними ролями.

Життєвими ролями ми називаємо такі особистісні ролі, які пов’язані з важливими життєвими функціями людини і мають велике значення в її життєвому шляху. Життєві ролі людини постійно розвиваються, змінюються, виникають, зникають тощо протягом усього життя.

Але зміна ролей здійснюється боляче, бо людина не може прийняти нову для себе роль, що диктується логікою її психосоціального розвитку, або відмовитися від старої ролі, яка втратила своє функціональне значення і призводить до деформацій і дисгармоній у поведінці — мають місце рольові конфлікти особистості, серед яких можна розглядати і життєву кризу особистості.

Життєва криза — це перехідний період життя, коли відбувається активна зміна життєвих ролей. Так, характерне для багатьох особистісних криз прагнення «втекти від себе» — це не що інше, як прагнення людини позбутися тієї ролі, що чомусь стала причиною її дисгармонійного стану. Але ролі мають і адаптивну, захисну функцію — виступають як захисні механізми. Руйнування ролі, що відбувається в процесі життєвої кризи, завжди супроводжується руйнуванням її адаптивної, захисної функції: втратою смислу життя, порушенням адекватного уявлення про себе, втратою звичних форм поведінки, пов’язаної з необхідністю створювати нові поведінкові моделі (в тому числі й адаптивні), яких перед тим ще не було, і т.д. Це руйнування не може проходити безболісно, особливо якщо побудова нових ролей чи прийняття їх ускладнені.

Життєва криза як рольовий конфлікт

Загострення внутрішніх суперечностей, що супроводжують кризу, стосується і загострення суперечностей у життєвих ролях особистості. Зміни, що відбуваються з людиною, яка переживає кризу, не обмежуються трансформацією її життєвих ролей. Але рольовий аспект заслуговує на увагу, тому що дає змогу проаналізувати суттєві закономірності протікання життєвої кризи і дає конкретні засоби психологічної допомоги людині. Є всі підстави вважати, що криза — це внутрішній рольовий конфлікт, що переживається людиною в переломні моменти життя, коли необхідність зміни життєвих ролей наражається на труднощі, які людина не здатна подолати сама. Це переломний етап у житті особистості, рубіж між старим і новим досвідом, якісний перехід із одного стану в інший. Він, як і всяка зміна, має два види детермінації: внутрішню (обумовлену поступовими внутрішніми змінами, що приводять до якісного стрибка, і зовнішню, обумовлену обставинами життя, складностями міжособистісних стосунків, якимись значущими життєвими подіями і т.ін.

Внутрішня детермінація пов’язана зі змінами в особистості людини, коли формуються уявлення про себе як носія нових психологічних ролей, коли формується потреба стати суб’єктом нової ролі, для якої ще не створилися об’єктивні умови. Якщо нова життєва роль не може реалізуватись у рольовій поведінці, це може стати причиною досить істотної життєвої кризи, яка може мати найсерйозніші наслідки.

Зовнішні зміни пов’язані зі змінами обставин життя людини, коли існуючі життєві ролі людини вступають у суперечність з соціальними рольовими очікуваннями, коли ці ролі втрачають значення в житті людини і мають замінитися іншими. Ситуація, коли виникає необхідність міняти життєві ролі, які ще не віджили, також стає причиною життєвої кризи, що полягає у труднощах народження нових життєвих ролей людини11.

Шляхи подолання

Будь-яка криза – це емоційний дискомфорт. Причина проста: людина не одержує того, що йому потрібно. А потрібна йому одна річ — реалізована самототожність, тобто розуміння того, хто ти, прийняття себе таким і реалізація цього.

Розвиток самототожності йде по чотирьох векторах:

— статева ідентичність ;

— професійна ідентичність;

— ідеологічна ідентичність (де і з ким я живу, географія, історія, етнічна приналежність);

— любовно-сімейна ідентичність.

Спочатку людина виробляє свою ідентичність по цих напрямках, потім апробує її. І переживання внутрішнього неблагополуччя тим гостріше, ніж більша кількість векторів эгоідентичностей порушено. Досить двох векторів, щоб людині стало зовсім погано.

Якщо рольовий конфлікт є важливою складовою життєвої кризи, то істотним чинником психологічної допомоги людині, що переживає кризу, можуть стати методи, спрямовані на відбудову, корекцію чи відтворення її психологічних ролей. Методи рольової психотерапії (серед яких найвідомішою є психодрама) спрямовані на допомогу людині в розв’язанні численних життєвих проблем.

Будь-яка людина, що перебуває у критичній життєвій ситуації, справляється з психологічними труднощами з допомогою особливої внутрішньої діяльності — переживання12, яке є особливою формою реалізації життя. Те, що на рівні буття є можливістю реалізації життєвих необхідностей, можливістю життєтворення, те на рівні свідомості є осмисленістю життя. В ситуації неможливості перед людиною постає завдання смислу, завдання здобути осмисленість, знайти джерела смислу, тобто створити його. Саме ця загальна ідея «виробництва» смислу дозволяє говорити про переживання як про продуктивний процес, як про особливу роботу свідомості.

І в основі характеристики внутрішньої діяльності людини з подолання критичної ситуації лежать ознаки рівня інтелектуального розвитку особистості і її ставлення до оточуючого світу, згідно яких виникає чотири типи переживання.

Гедоністичне переживання ігнорує наявну реальність, заперечує її, формує і підтримує ілюзію благополуччя. Реалістичне переживання підкоряється принципу реальності, в основі якого лежить механізм терпіння. Людина приймає реальність, підкоряє свої потреби та інтереси новому смислу життя. Попередній смисл життя втрачається назавжди внаслідок чого людина має минуле, але втрачає історію. Ціннісне переживання визнає наявну критичну ситуацію, яка руйнує смисл життя, і намагається активно протистояти цьому. Ціннісне переживання будує новий смисл життя, враховуючи при цьому життєві втрати. Творче переживання – це переживання творчої особистості, яка в критичних ситуаціях зберігає здатність свідомо шукати вихід із скрутного становища. Вона або відновлює перерваний кризою попередній спосіб життя або формує, створює нове життя. В будь-якому випадку – це деяке самоформування, самотворення, тобто творчість.

Треба зазначити, що реальний процес подолання критичних ситуацій включає декілька типів переживання. Від того, який тип переживання домінує, залежить ступінь збереженості особистості після виходу із кризи. Якщо домінантним був принцип задоволення, то це, навіть у випадку успіху, може призвести до регресу особистості, принцип реальності може хіба що утримати її від деформації. І тільки принципи цінності та творчості мають можливість перетворити потенційно руйнівні події життя в джерела духовного зросту та удосконалення особистості.

Які ж існують форми адаптації людини, спрямовані на подолання рольових дисгармоній? Це адаптація, пов’язана із зростанням особистісних потенцій — самоактуалізацією та адаптація, пов’язана з розвитком компенсуючої функції психологічних ролей, своєрідна рольова гіперкомпенсація.

Існують дві основні стратегії рольової реабілітації

1. Стратегія «терапія ролі», тобто система заходів, спрямованих на зміну психологічних ролей особистості (тут роль виступає як об’єкт впливу). Вона включає такі методи: корекцію життєвих ролей і сценаріїв (трансакційний аналіз); формування і реконструкцію ролей (рольовий тренінг, психодрама); трансформацію ролі шляхом емоційного відреагування (психодрама, рольова психотерапія); розвиток ролей та їхних особистісних складових (тренінг особистісного зростання); психокорекція рольових конфліктів.

2. Стратегія «терапія роллю», тобто система методів психотерапії за допомогою рольової поведінки (тут роль виступає як засіб впливу на інші психологічні сторони особистості): ролі, що заміщають, уявні ролі, рольове переживання як засіб гармонізації життя чи як засіб компенсації (психодрама, терапія творчим самовираженням).

Якщо перша форма адаптації пов’язана з розкриттям сутнісних сил людини і автономізацією від соціуму і соціальних ролей, то друга форма може призвести до формування особистості, рольова поведінка якої буде придушувати прояви спонтанності. По суті це особлива форма рольової дисгармонії, що не належить до дезадаптивних, але у той же час є неконструктивною формою рольової гіперкомпенсації (подолання рольової дезадаптації).

«Терапія роллю» (психодрама)

Психодрама належить до таких методів рольової психотерапії, в яких роль виступає основним інструментом терапевтичного процесу, завдяки якому вдається здійснити позитивні зміни в особистості людини.

Засновник методу психодрами Дж.Морено надавав настільки великого значення психологічним ролям, що вважав їх первинними по відношенню до «Я» людини, а не навпаки. Хоча це твердження є дискусійним, не можна не погодитись з тим, що між особистістю, «Я» і психологічними ролями людини існує найтісніший зв‘язок. Психодрама є одним з методів психотерапії, який найкращим чином підходить до розв’язання людиною рольових конфліктів і до психологічної допомоги в переживанні людиною життєвої кризи.

Психодрама дає можливість моделювати життя людини, переживати події минулого, теперішнього та майбутнього, — як такі, що існували, так і такі, яких не було і не могло бути, відтворювати будь-які, навіть найфантастичніші, ролі. Моделюючи життєву кризу, можна допомогти людині віднайти такі емоційні ресурси, які дадуть змогу подолати її несприятливі психологічні наслідки. У психодрамі створюється певний життєвий світ людини, який можна творити і змінювати за власним розсудом, орієнтуючись на нагальні потреби людини, які в реальному житті не можуть реалізуватись з якихось причин. Отже, якщо у людини власний життєвий світ зруйнований чи деформований внаслідок життєвої кризи, психодрама допомагає не тільки відновити його, а й знайти перспективи для розвитку, варіанти можливих способів розв’язання складних життєвих колізій.

«Терапія ролі» (трансакційний аналіз)

Метод трансакційного аналізу, засновником якого є відомий американський психотерапевт Е.Берн, належить до таких методів, які розглядають роль як об’єкт аналізу. Суть цього методу психотерапії базується на ідеї его-станів, тобто особливих станів особистості, в яких вона виступає у процесі спілкування (трансакції) з іншими людьми: стан «Дитини» (переважання емотивної сфери, безпосередність і спонтанність), стан «Дорослого» (переважання раціональної сфери, розсудливість та паритетність в стосунках) та стан «Батька» (переважання моральної сфери, покровительство та контроль за виконанням соціальних норм). Функціонування цих его-станів створює складну картину життя людини та її стосунків з іншими і дає змогу проаналізувати багато явних і прихованих тенденцій.

Важливою складовою частиною цієї теоретичної системи є аналіз ігор, в яких беруть участь люди. Е.Берн наводить класифікацію цих ігор, робить їх докладний аналіз, а також показує їх зв’язок з життєвими сценаріями людей та їхніми видами. Одним із застосувань трансакційного аналізу є сценарний аналіз та ідея корекції дисгармонійних життєвих сценаріїв людини. Ця ідея має надзвичайне значення для нас, оскільки життєві кризи, як і інші важливі тенденції в житті людини, можуть бути «запрограмованими», тобто в неявному вигляді закладеними в життєвому сценарії людини, а отже подолання життєвої кризи та її наслідків може бути здійснене методами трансакційного аналізу.

Говорячи про терапевтичні аспекти рольового підходу до вивчення життєвих криз, не можна не зазначити, що практична психологічна допомога людині, що переживає кризу, можлива лише за умови наявності в людини потреби до особистісних змін, невдоволеності існуючою ситуацією. Далеко не при всіх рольових дисгармоніях людини можна говорити про таку потребу. Досить часто деформації рольової поведінки є бажаними для людини і використовуються для різних психологічних цілей.

Проблема «рольової людини», тобто проблема гармонії і дисгармонії особистості і її ролей) пов’язана з цілим рядом проблем соціальної психології особистості, таких як соціальний конформізм (добровільне прийняття на себе ролей чужих для людини, але таких, що схвалюються соціальною чи політичною системою); проблема психології влади, як рольової компенсації особистісних проблем людини; проблема волі і добровільної «несвободи» особистості, що бере на себе роль «в’язня» чи «жертви», щоб уникнути відповідальності за прийняття життєво важливих рішень чи позбавитися зусиль, необхідних для особистісного самовираження. Ці проблеми уже виходять за межі практики психологічної допомоги, хоч і визначають досконалість і гармонійність життєвого світу людини.

Практична частина

Підготуйте напівпроективне інтерв’ю «Сімейний фотоальбом» з метою встановлення ступеня задоволеності життям людей похилого віку. Яку роль відіграє осмислення минулого, віднайдення у ньому сенсу і формування зв‘язного образу пережитого в переживанні насиченості життя та задоволеності прожитим в старості?

Відповідь проілюструйте прикладами.

В основі всіх проективних методик лежить відкритий К.Юнгом13 феномен можливості за допомогою непрямих дій викликати реакції, що проектують неусвідомлювані, але значимі для людини області переживань і поведінки. Тобто одвічно властиве людині прагнення тлумачити явища і предмети навколишньої дійсності у взаємозв’язку з її бажаннями, потребами, відчуттями, всім тим, що складає внутрішній світ особистості.

Найбільш важливою рисою проективних методик є невизначеність стимул-реакції, за допомогою якої проектується індивідуальний спосіб бачення життя. Передбачається, що стимул-реакція спрацьовує як свого роду екран, на який людина проектує характерні для неї способи мислення, настрій, потреби.

Основні принципи14, які лежать в основі проективного дослідження особистості:

1. Дослідження унікального в структурі або організації особистості. (Особистість розглядається як система взаємозв’язаних процесів, а не перелік (набір) здібностей або рис).

2. Особа в проективному підході вивчається як відносно стійка система динамічних процесів, організованих на основі потреб, емоцій і індивідуального досвіду.

3. Ця система основних динамічних процесів постійно, активно діє впродовж життя індивіда, формуючи, направляючи, спотворюючи, змінюючи і переінакшуючи кожну ситуацію в систему внутрішнього світу індивіда. Кожна нова дія, кожен емоційний прояв індивіда, його сприйняття, відчуття, висловлювання, рухові акти несуть на собі відбиток особистості (Проективна гіпотеза).

Загальними для всіх проектних методик є такі ознаки:

1. Невизначеність, неоднозначність використовуваних стимул-реакцій.

2. Відсутність обмежень у виборі відповіді.

3. Відсутність оцінки відповідей досліджуваних як «правильних» і «помилкових».

Класифікація проективних методик15:

Конститутивні проективні методики. Досліджуваному пропонується який-небудь аморфний матеріал, якому він повинен надати сенсу. Прикладом може служити методика Роршаха, що складається з 10 таблиць, на яких намальовані симетричні однобарвні і поліхромні зображення, — плями, які легко отримати, нанісши на аркуш папери трохи чорнил або фарбу, а потім перегнув цей аркуш навпіл. Досліджуваному задається лише один питання: «Що це може бути, на що це схоже?» Вважається, що в процесі інтерпретації зображень, додання їм змісту досліджуваний проектує свої внутрішні установки, прагнення й очікування на тестовий матеріал.

Конструктивні проективні методики. Пропонуються оформлені деталі (фігурки людей і тварин, моделі їх житла тощо), з яких потрібно створити осмислене ціле і пояснити його. «Тест світу», напр., складається з 232 моделей об’єктів, розподілених в різних пропорціях по 15 категоріям (удома, дерева, літаки, люди, тварини і

т.п.). Досліджувані конструюють «малий світ», а по безлічі його особливостей, що враховуються дослідниками, робляться висновки про особистість «конструктора».

Інтерпретативні методики. Необхідно тлумачити, інтерпретувати яку-небудь подію, ситуацію. Тест тематичної апперцепції є хорошою ілюстрацією цього виду методик. Досліджуваному пропонуються таблиці-картини, на яких змальовані відносно невизначені ситуації, що допускають неоднозначну інтерпретацію. В ході обстеження досліджуваним складається невелика розповідь, в якій необхідно вказати, що привело до змальованої ситуації, що відбувається в даний час, про що думають, що відчувають дійові особи, чим ця ситуація завершиться. Передбачається, що досліджуваний ідентифікує себе з «героєм» розповіді, що дає можливість розкриття внутрішнього світу досліджуваного, його відчуттів, інтересів і спонук.

Катартичні. Пропонується здійснення ігрової діяльності в особливо організованих умовах. Наприклад, психодрама, здійснювана у вигляді імпровізованої театральної вистави, дозволяє суб’єктові не лише афектно відреагувати (ігровий катарсис) — і тим самим добиваються терапевтичного ефекту,— але і дає дослідникові можливість виявити, що виносяться в зовні конфлікти, проблеми, іншу особистісно насичену продукцію.

Рефрактивні. Особистісні особливості, приховані мотиви дослідник прагне діагностувати по тих мимовільних змінах, які вносяться до загальноприйнятих засобів комунікації, наприклад, мова, почерк.

Експресивні. Виконання досліджуваним образотворчій діяльності, малюнок на вільну або задану тему, наприклад, методика «Дім-дерево-людина». Пропонується намалювати будинок, дерево і людину. По малюнку роблять висновки про афектну сферу особистості, рівень психосексуального розвитку й інші особливості.

Імпресивні. Ці проективні методики ґрунтуються на вивченні результатів вибору стимул-реакцій з ряду запропонованих. Досліджуваний вибирає найбільш бажані переважаючі стимул-реакції. Наприклад, тест Люшера, що складається з 8 кольорових квадратів (неповний набір). Пред’являються всі квадрати з проханням вибрати найбільш приємний. Процедура повторюється,і у результаті утворюється ряд, в якому кольори розташовуються по їх привабливості. Психологічна інтерпретація виходить з символічного значення кольору. Як стимул-реакції можуть виступати фактично будь-які об’єкти живої і неживої природи.

Адитивні. У цих проективних методиках від обстежуваного вимагається завершення вже початих речень, розповіді або історії. Наприклад, пропонується серія незавершених речень типу: «Майбутнє здається мені…», «Думаю, що справжній друг…» і тому подібне Ці методики призначені для діагностики особистісних змінних — від мотивів тих або інших вчинків до виявлення ставлення до чогось.

Опитуваний: чоловік 64 років.

Методика: опитуваному пропонувалось (оцінити) розказати про людей з якими він виріс за фотографіями сімейного/шкільного альбомів. Опитуваний згадував вчителів, однокласників, розповідав історії свого шкільного життя, інтерпретуючи певні ситуації з висоти свого теперішнього життєвого досвіду. При цьому він читав свої вірші про цих людей з нещодавно опублікованої збірки «Позняки і позняківці» (вибірка ілюстрацій додається).

Слід відзначити, що часове трактування життєвих негараздів говорить про те, що наступний їх аналіз опитуваним з метою віршування став ключем оволодіння ним тим, минулим часом і дав можливість для продуктивного розв’язання минулих та теперішніх життєвих криз. Відчувається свідоме оволодіння психологічними ролями на всьому життєвому шляху, адже роль передбачає виконання, тобто розгортання в часі системи дій та вчинків. І таким позитивним творчим епілогом є видання поетичної збірки про свій життєвій шлях та життєві шляхи близьких чи дорогих людей.

До того ж, відбувається освоєння нової ролі: поета, свідка минулих часів та хранителя традицій колись великого поселення Позняки (опитуваний створив шкільний музей «Родинний гай») з метою передачі традицій новому поколінню.

Таким чином опитуваний зміг позитивно переглянути свій життєвий шлях, зробити певні висновки, створити нові цілі та визначитись із засобами їх реалізації на наступні роки свого життя. Що дає йому натхнення та нові творчі задуми на кожен новий день.

Висновок

Часове трактування життєвої кризи говорить про те, що проблема часу, зокрема часу життя людини, є ключовою серед життєвих проблем людини. А отже оволодіння часом дає можливості для продуктивного розв’язання життєвих криз, які образно можна назвати збуреннями на життєвому шляху людини. Психологічна роль за самою своєю природою містить часовий компонент, адже роль передбачає виконання, тобто розгортання в часі системи дій та вчинків. Тому роль можна вважати засобом кризової психотерапії.

А знання і врахування у роботі з різними віковими категоріями закономірностей особистісного розвитку людини в різні вікові періоди усвідомлюється суспільством при розв’язанні багатьох проблем у різних сферах життєдіяльності. Ці знання допомагають не лише діагностувати наявність стабільних і критичних періодів в житті людини, але й долати труднощі, які зв’язані з нормативними кризами розвитку; у процесі профорієнтації врахування індивідуально-вікових особливостей може сприяти знаходженню адекватних цим особливостям способів і засобів вираження людиною своєї індивідуальності, а також успішному професійному становленню тощо.

Список використаної літератури

Ананьєв Б.Г. Человек как предмет познания.- Л.: Изд-во. Ленинград. ун-та, 1968. – 339 с.

Адлер А. Практика та теорія індивідуальної психології. – М., 1995. – 270 с

Братусь Б.С. К проблеме развития личности в зрелом возрасте. Вестн. Моск. ун-та, сер. 14, психология, 1980., №2 С. 3-12.

Виготский Л.С. Проблема возраста // Собрание сочинений : В 6 т. – М., 1984 (б) – Т.4 – С. 244 – 269.

Горностай П. П., Васьковская С. В. Теория и практика психологического консультирования: Проблемный подход. — К., 1995.

Гройсман А. Л. Проблемы ролевой психотерапии // Психологические механизмы регуляции социального поведения. — М., 1979.

Гейл Шихи «Возрастные кризисы» «Возрастные кризисы»: Ювента; Санкт Петербург; 1999

Драгунова Т.В. Проблема конфликта в подростковом возрасте // Вопросы психологии. – 1972. — №2. – С. 51-63.

Життєві кризи особистості (у двох частинах). Част. 1. – К., 1998. – 358 с.

Життєві кризи особистості (у двох частинах). Част. 11. – К., 1998. – 365 с.

Принцип развития в психологии. М., 1978. – 368 с.

Поливанова К.Н. Психологический анализ кризисов возрастного развития // Вопросы психологии. – 1994. — №1. – с. 61-69.

Степанова Е.І. Психологія дорослих. — СПб., 2000. — 360 с.

Тичина І.М. Творчість як засіб подолання життєвої кризи у дорослому віці //Духовність українства: Збірник наукових праць: Випуск другий / Ред. кол. Ю. Білодід та ін. – Житомир: Редакційно-видавничий відділ ІПСТ, — 2000. – С.33 – 36.

Хрестоматія по віковій психології / Під ред. Д.І. Фельдштейна. — М., 1996. — 530 с.

Фестингер Л. Теория когнитивного диссонанса. СПб.: Ювента, 1999. С.15–52

Эрих Фромм «ИМЕТЬ ИЛИ БЫТЬ» Перевод: Н.Войскунской, И.Каменкович, Е.Комаровой, Е.Рудневой, В.Сидоровой, Е.Фединой и М.Хорькова, Москва. изд. «АСТ», 2000

1 “Криза” (від гр. Сrisis — рішення, поворотний пункт) характеризує, що породжується проблемою, яка постала перед індивідом і якої він не може уникнути та не може розв’язати за короткий час і звичним способом

2 Ліндеман, Каплан

3 Анциферова Л.І., Виготський Л.С., Василюк Ф.Є., Донченко Е.О., Титаренко Т.М.

4 Криза, за О.М. Леонтьєвим, є свідченням того, що перелом не відбувся своєчасно.

5 Б.Г.Ананьев

6 Б.С. Братусь, В.Ф. Моргун

7 Фестингер Л. Теория когнитивного диссонанса. СПб.: Ювента, 1999. С.15–52

8 Слід зауважити, що мова йде лише про тенденції, які в різних конкретних переломленнях і іпостасях (зв’язаних з освітою, темпераментом, місцем проживання тощо) є нормативним, тобто достатньо типовими для даного віку

9 Т.М. Титаренко

10 Р.А. Ахмеров

11 Марк Твен «Принц і жебрак». Приклад життєвої кризи, яку переживає герой, потрапивши з волі обставин у вир простого життя, опинившись серед людей, які не визнавали в ньому принца. Спроба грати звичну роль провалюється, бо наштовхується на інші рольові очікування і провокує рольовий конфлікт. Ця криза має для принца благотворне значення, він виходить з неї новою людиною.

12 Ф.Ю.Василюк

13 Перша проективна методика, тобто та, яка ґрунтувалася на відповідній теоретичній концепції — психологічній концепції проекції, з’явилася у 1938 р. і належить американському психологові Р. Мюррею, авторові відомого тесту тематичної апперцепції (ТАТ). Методики, що з’явилися, а до них відноситься і опублікований у 1922 р. тест Роршаха, були осмислені з позицій проективного підходу, що сформувався пізніше.

14 Для позначення певного типу психологічних методик поняття проекції вперше використовується Л.Франком у 1939 р.

15 За Л. Франком

Реферат: Філософські погляди Григорія Сковороди

Реферат на тему

Філософські погляди Григорія Сковороди

ПЛАН

1. Становлення філософської системи великого українця.

2. Фундаментальні цінності очима Г. Сковороди.

3. Суперечності світу.

4. «Пізнай самого себе».

5. Використана література.

1. Становлення філософської системи великого українця.

Григорій Сковорода (1722—1794) — найвидатніша посічіть у культурному житті України XVIII ст. Філософ і пост, педагог і музикант, зппиоць латини, старогрецької, староєврейської, польської, німецької, російської мов, він розвинув комплекс ідей, актуальних для свого часу, став не лише ідейним предтечею нової української літератури, а й творцем найзначнішого вчення в історії української філософської думки. Пройшовши складний шлях боротьби із зовнішнім «світом», який, попри всі зусилля, так і «не впіймав» його, Сковорода дійшов висновку, що «коли дух людини веселий, думки спокійні, серце мирне — то й усе світле, щасливе, бажане. Оце є філософія». Саме таку філософію — філософію життя і прагнув створити «український Сократ», гармонійно поєднуючи основоположні принципи своєї філософської творчості та власний спосіб життя.

Своє філософське вчення Сковорода сформував під впливом античної і середньовічної європейської філософії (Фалес, Піфагор, Геракліт, Сократ, Платон, Аристотель, Пліній, Е. Роттердамський); народної творчості (міфи, легенди, думи, перекази, народні прислів’я та приказки); вітчизняного просвітництва (К. Транквіліон-Ставровецький, Ф. Прокопович, С. Полоцький, М. Козачинський, Г. Кониський). За своїм змістом і спрямуванням філософія Сковороди відрізнялася від філософії професорів Києво-Могилянської академії. Розвиваючи традиції Просвітництва, Сковорода відходить від догматичного наслідування своїх учителів, за­свідчуючи це вже в загальнофілософській орієнтації. Якщо провідною тенденцією філософських курсів києво-могилянців був арістотелізм, Сковорода тяжів до ідей Платона, який в академії був об’єктом критики. Якщо професори акцентували увагу на дослідженні проблем онтології та гносеології, що розглядались у контексті зовнішнього світу, то Сковорода зосередився на етико-гуманістичній проблематиці: у нього на передньому плані не світ, а людина і духовне начало в ній. Всупереч своїм учителям, які зводили небесне до земного, возвеличуючи не лише розум, а й земне життя людини, він підносив природу до Бога, засвідчував другорядність людської плоті й понад усе ставив у людині істинно людське — духовність, дух, зводячи до них сутність людського життя. На відміну від науково-освітніх праць професорів Києво-Могилянської академії просвітницька філософія Сковороди мала яскравий етико-гуманістичний вияв.

2. Фундаментальні цінності очима Г. Сковороди.

Сковорода створив власну філософську систему, специфічний стиль і форму філософського мислення. Його філософствуванню властиве органічне поєднання художнього і раціонально-абстрактного світоспоглядання. Наслід­ком такого поєднання став універсальний алегоризм (іносказання), у якому предмети і явища осмислюються не в сукупності властивостей, не в цілісності, а лише в абстрактно-схематичному образі їх як символи. Один із найавторитетніших дослідників його творчості Д. Чижевський писав: «Філософічний стиль Сковороди — це своєрідний поворот філософічного думання від форми мислення в поняттях до якоїсь первісної форми мислення в образах та через образи. Він повертається від термінологічного вжитку слів до символічного їх вжитку. Сковорда пристосовує скарб філософської термінології до свого стилю думання: поняття стають символами».

Наслідуючи традиції неоплатонізму і християнської символіки отців церкви, німецьких містиків та українських мислителів доби Київської Русі, Просвітництва, Сковорода розглядає символи як «іпостась істини», як те, що допомагає пізнати неземне, відкриває нове бачення речей. У нього символи не мають твердого, усталеного значення, а постають як певна множинність значень, межі яких то суміжні, то перехрещуються, а інколи просто суперечливі. Та це не завадило йому, використовуючи образно символічне мислення, вести напружений діалог із власним сумлінням у пошуку правди, добра й істини, що було в руслі тогочасних культурних вимог.

Відповідав принципам барокової культури й антитетичний метод філософування Сковороди.

Антитетика — метод зведення суперечливих тверджень, жодному з яких не можна надати переваги.

Антитези, вважав він, утворюють все у світі, складаючись у єдність: «… утворюють єдине: їжу — голод та не-сить, зима й літо — плоди. Тьма й світло — день. Смерть і життя — всяк створіння».

Прагнучи створити практичну філософію, Сковорода не приділяв належної уваги теоретичній довершеності, формальній систематизації своїх ідей. Тому про його метафізику, онтологію чи гносеологію можна говорити лише з певним застереженням, оскільки він не дав повної аргументованої відповіді на всі питання, які міг би поставити філософ. Це аж ніяк не є результатом необізнаності Сковороди нічілузі філософії. Це наслідок його слідування філософській традиції, започаткованій ще еллінами, коли гідним філософи мишкали лише певний, чітко окреслений ракурс бачення світу, у центрі якого — людина.

3. Суперечності світу.

Одним із основоположних принципів філософської системи Сковороди є вчення про двонатурність світу. Згідно з ним все суще складається з двох натур — видимої і невидимої, тобто матеріального й ідеального, тілесного і духовного, мінливого і вічного, залежного і визначального тощо. «У цьому цілому світі, — писав Г. Сковорода, — два світи, з яких складається один світ: світ видимий і невидимий, живий і мертвий, цілий і розпадливий. Цей — риза, а той — тіло. Цей — тінь, а той — дерево. Цей — матерія, а той — іпостась, себто основа, що утримує матеріальний бруд так, як малюнок тримає свою барву. Отже, світ у світі то є вічність у тлінні, життя у смерті, пробудження у сні, світло у тьмі, у брехні правда, у печалі радість, в одчаї надія». Тезу про двонатурність світу Сковорода повторює сотні разів із десятками відтінків, беручи в основу антитетичне розуміння буття як єдності протилежностей. Видимий матеріальний світ (Сковорода називає його порізному: «матерія», «стихія», «земля», «плоть», «тінь», «ніч», «смерть», «попіл», «пісок» тощо) — це лише бліде відображення невидимого світу, який є реальним. Невидиму натуру або вічність, дух, істину він розуміє як Бога, нематеріальну основу всіх речей — як вічну і незмінну першооснову всього існуючого. Але невидима натура існує лише у видимій. Тобто обидві натури невід’ємні, взаємопов’язані. Оскільки невидима духовна натура існує поза простором і часом, то вічною є і тінь її — матерія, як постійною є і їх взаємна боротьба. З того, що в усьому сущому існує два єства — невидиме і видиме, Сковорода робить висновок про неможливість зникнення чи загибелі чого-небудь. Загинути нічого не може, воно лише втратить свою тінь. І пояснює це аналогією: художник намалював оленя, потім стер фарби. Малюнок зник, а образ оленя не може зникнути.

Принцип двонатурності світу Г. Сковороди органічно пов’язаний з його вченням про три світи. Спираючись на давню філософську традицію (античну, натурфілософію М. Кузанського, Д. Бруно, філософські курси києво-могилянців, зокрема С. Полоцького), він поділяв усе суще на три специфічні види буття — «світи»: великий, або макрокосм (Всесвіт); малий, або мікрокосм (людина); світ символів, або Біблія.

Великий світ — складається із численних світів як «вінок із віночків», першоосновою якого є чотири елементи — вогонь, повітря, вода й земля. Макрокосм Сковорода поділяв на старий світ (бо його давно всі знають) і новий світ, що відкривається лише тим, хто за видимим бачить невидиме. Тому новий світ він тлумачить як вічний, незмінний, а старий світ — як мінливий, рухливий. Однак питанням великого світу Сковорода придавав небагато уваги: рівно стільки, скільки необхідно для розуміння проблем малого світу — людини як центральної ідеї його філософії.

4. «Пізнай самого себе».

Вчення про малий світ — основа його філософської системи. Сутність малого світу — людини (як і великого) Сковорода розкриває, виходячи з концепції двонатурності світу. У людині, як і в усьому існуючому, є видиме і невидиме, тілесне і духовне, тлінне і вічне, зовнішнє і внутрішнє. Свого справжнього вияву, власне людського буття людина набуває не з появою тілесності з її чуттєвими властивостями, а лише за умови осягнення нею невидимості, глибинних внутрішніх духовних джерел. Тому принцип «пізнай себе» проходить крізь усі його філософські твори.

Він постійно повторює: «побач самого себе», «слухай себе», «поглянь у себе самого».

У духовному самопізнанні Сковорода вбачав ключ до розкриття таємниць буття світу і самої людини. «Якщо хочеш виміряти небо, землю і моря — повинен спочатку виміряти себе» («Наркіс»). Процес самопізнання, спрямований на осягнення невидимої натури в людині, він розглядав як Богопізнання. Істинна людина і вічність, Бог та Христос — суть те саме, стверджував Сковорода. Допомагає людині пізнати в собі Бога Біблія, або третій світ — світ символів, як самостійна реальність. Біблія, на думку Сковороди, «є аптека, набута Божою премудрістю, для лікування душевного світу, не виліковного жодними земними ліками». Мудрість, виражена в Біблії, випробувана віками, тому заперечувати її — нерозумно. Водночас він застерігає від буквального тлумачення змісту Біблії, оскільки, окрім зовнішнього вияву, тобто словесних знаків, вона має втаємничений духовний, невидимий світ. Сковорода поділяв точку зору, згідно з якою давні мудреці передавали свої думки не словами, а образами, тобто символами. Тому Біблія для нього — особливий світ символів, центральним серед яких є Сонце, що символізує істину, вічну натуру, або Бога. Головна мета кожного символу Біблії — допомогти людському розуму пізнати духовні начала, невидимості. Тож завдяки третьому символічному світові невидимий світ стає видимим, досяжним для людського сприймання.

Отже, вся філософська система Сковороди у своєму внутрішньому єстві пронизана антитезами видимого і невидимого світів, що постають у найрізноманітніших ракурсах. Це засвідчує, з одного боку, сприймання буття всього сущого у стані постійного неспокою, взаємодії протилежностей, а з іншого — така антитетичність є вираженням абсолютної повноти буття, в якій зливаються протилежні ознаки, які містить у собі все існуюче. З огляду на таку світоглядно-методологічну позицію Сковороди Д. Чижевський назвав його найвизначнішим представником традицій античної та християнської діалектичної методи.

Принцип двонатурності світу й ідея трьох світів Сковороди підпорядковані основному об’єкту його філософування — духовному світу людини, проблемі її щасливого буття. Звідси й глибока етизація його філософського вчення, виразна етико-гуманістична спрямованість. Сковорода переконував, що кожна людина спроможна досягти щастя шляхом морального самовдосконалення, актуалізуючи в собі «внутрішню людину» — Бога. Центром цього складного процесу є серце — духовна субстанція, джерело життєдіяльності людини, яке він ототожнює з Богом, Словом Божим, розрізняючи водночас «досконале серце», «нове», що зазнало духовного переродження, і «старе серце», що передує народженню нового.

Необхідною передумовою на шляху людини до щастя, є дотримання нею принципу «спорідненої» («сродної») праці — її відповідності тому вищому, розумному і справед­ливому началу, що визначає сенс людського буття. У діалозі «Алфавіт, або буквар світу» Сковорода стверджує, що кожна людина має свою природу, свій особливий нахил до «сродної» собі справи, який неможливо змінити, оскільки вони є виявом у людині вічної, невидимої натури. Людина здатна лише пізнати її, а пізнавши, обрати собі заняття і життєвий шлях, споріднені з «Іскрою Божою».

За таких обставин вона уникне рабства видимої «сліпої натури» з її неодмінними похідними — жадобою багатства, влади, слави, іншими згубними пристрастями, які несуть не щастя, а лише його привид, сіючи сум, нудьгу, непевність, незадоволення, страх тощо. Натомість «споріднена» праця дає людині впевненість, відчуття повноти свого буття, душевний спокій, веселість духу тощо. Будучи легко здійсненною, «споріднена» праця приносить людині насолоду не стільки своїми наслідками, винагородою чи славою, як самим своїм процесом. Вона не лише забезпечує людське матеріальне благополуччя, а й є важливим засобом духовного самоутвердження, самовдосконалення людини, здоров’я її душі, а отже, і щастя. Саме щастя вбачав філософ у чистоті сердечній, у рівновазі духовній, утверджуючи це своїм власним життям.

Література.

Історія філософії України. Хрестоматія. — К., 1993.

Огородник І. В., Русин М. Ю. Українська філософія в іменах. — К., 1997.

Чижевський Д. Нариси з історії філософії на Україні. — К., 1992.

Реферат: Контроль качества

Упругие механические колебания, распространяющиеся в воздухе, воспринимают обычно как звуки. Это — акустические колебания. Если их частота более 20 000 Гц (20 кГц), т. е. выше порога слышимости для человеческого уха, то такие колебания называют ультразвуковыми (УЗК). В дефектоскопии наиболее часто используют диапазон частот 0,5—10 МГц.

Упругие колебания могут быть возбуждены в твердых, жидких и газообразных средах. При этом колебательное движение возбужденных частиц благодаря наличию упругих сил между ними вызывает распространение упругой УЗ-волны, сопровождаемое переносом энергии.

Для получения УЗ-колебаннй применяют пьезоэлектрические, магнитострикционные, электромагнитио-акустические (ЭМЛ) и другие преобразователи. Наибольшее распространение получили пьезоэлектрические преобразователи.

Процесс распространения ультразвука в пространстве является волновым. Граница, отделяющая колеблющиеся частицы среды от частиц, еще не начавших колебаться, называется фронтом волны. Упругие волны характеризуются скоростью распространения С, длиной волны X и частотой колебаний /. При этом под длиной волны понимается расстояние между ближайшими частицами, колеблющимися одинаковым образом (в одинаковой фазе). Число волн, проходящих через данную точку пространства в каждую секунду, определяет частоту УЗ-колебаний. Длина волны связана со скоростью ее распространения соотношением

Контроль качества

В зависимости от направления колебания частиц различают несколько типов волн. Если частицы среды колеблются вдоль распространения волны, то такие волны (рис. 1,а) называются продольными (волнами растяжения-сжатия). В случае, если частицы среды колеблются перпендикулярно к направлению распространения волны, то это волны (рис. 1,б) — поперечные (волны сдвига). Поперечные волны могут возникать лишь в среде, обладающей сопротивлением сдвига. Поэтому в жидкой и газообразной средах образуются только продольные волны. В твердой среде могут возникать как продольные, так и поперечные волны.

Кроме поперечных и продольных волн, в твердых телах могут быть возбуждены волны других типов. Вдоль свободной поверхности тела могут распространяться п о-верхностные волны (волны Рэлея). Они являются комбинацией поперечных и продольных волн. Плоскость поляризации у них, т. е. плоскость, в которой колеблются частицы среды, перпендикулярна к поверхности. Глубина распространения этих волн в теле примерно равна длине волны, а скорость составляет СRе = 0,9Сt (рис. 1, в).

В тонких листах или в изделиях, толщина которых соизмерима с длиной волны, распространяются пластиночные волны (волны Лэмба). Они занимают всю толщину пластины (рис. 1, г).

В плакирующих слоях биметаллических листов могут распространяться поверхностные волны с горизонтальной поляризацией (волны Лява).

Контроль качества

Контроль качества

Контроль качества

Контроль качества

Контроль качества

Пространство, в котором распространяются УЗ-волны, называют ультразвуковым полем. УЗ-волна в направлении своего движения несет определенную энергию. Количество энергии, переносимое УЗ-волной за 1 с через 1 см2 площади, перпендикулярной к направлению распространения, называется интенсивностью ультразвука I. Для плоской волны при амплитуде смещения А

Контроль качества

Произведение скорости С ультразвука на плотность Р среды называется удельным акустическим сопротивлением. Значения Z=рС (С дано для продольной волны), характеризующие акустические свойства материалов.

Затухание УЗ-колебаний происходит но экспоненциальному закону

Контроль качества

где Ло — амплитуда зондирующего импульса; Контроль качества — коэффициент затухания, см-1.

Поскольку интенсивность ультразвука равна квадрату амплитуды, то снижение интенсивности вследствие затухания описывается формулой

Контроль качества

На практике нет необходимости определять амплитуду А или интенсивность волны / в абсолютных единицах, а достаточно найти величину их относительного ослабления. Тогда для выражения относительной величины Контроль качестваиспользуют специальные единицы — децибелы.

Число децибел Контроль качества

Свойства ультразвука

Как показано на рис. 2 УЗ-колебания от генератора-излучателя ИП распространяются в материале изделия. При наличии дефекта Д образуется отраженное поле. За дефектом при его значительных размерах (»Контроль качества.) имеется акустическая тень. Регистрируя с помощью приемника-преобразователя П1ослабление

Контроль качества

Рис.2 Схема УЗ-контроля материала:

Д—дефект; ИЛ — излучатель и приемник (совмещенная схема); П1 приемник о теневом методе; П2 приемник в эхо методе.

УЗ-волны или с помощью преобразователя П2 (или ИП) эхо, т. е. отраженную УЗ-волну, можно судить о наличии дефектов в материале. Это является основой двух наиболее распространенных методов УЗ-контроля: теневого и эхо-метода.

Наиболее важные дефектоскопические свойства УЗК’. направленность УЗК» ближняя и дальняя зоны преобразователей, отражение УЗК от несплошностей, затухание, трансформация УЗК.

Направленность УЗК— При излучении пьезоэлемеитом (рис. 2.5, а) импульса УЗК в среде возникает УЗ-поле, которое имеет вполне определенные пространственные границы. Угол расхождения фр зависит от соотношения длины волны и диаметра излучателя 2а:

Контроль качества

Направленность УЗ-поля удобно представлять в виде графика в полярных координатах, называемого диаграммой направленности (рис. 3 в). Диаграмма характеризует угловую зависимость Ф (ф) амплитуды поля в дальней зоне. Полярный угол ф отсчитывают от полярной оси, совпадающей с направлением излучения максимальной амплитуды.

Диаграмму направленности прямого преобразователя выражают через цилиндрическую функцию Бссселя (первого рода и первого порядка):

Контроль качестваКонтроль качества

Контроль качества

Рис.3

Ближняя и дальняя зоны. Приведенная выше формула Контроль качествапоказывает направленность УЗ-пучка в так называемой дальней зоне или зоне Фраунгофера. В ближней зоне, называемой зоной Френеля, амплитуда поля осциллирует (изменяется) как вдоль оси (рис. 3 б), так и по сечению пучка, а УЗ-волна при этом распространяется почти без расхождения.

Протяженность ближней зоны ro для цилиндрического излучателя

Контроль качества

Из формулы видно, что увеличение диаметра излучателя, сужая направленность пучка, увеличивает ближнюю зону преобразователя.

Отражение от несплошностей. Это свойство УЗ-волн служит основой для их использования в эхо-импульсном методе дефектоскопии материалов. При падении волны на поверхность раздела двух сред в общем случае часть энергии проходит во вторую среду, а часть отражается в первую. Если УЗ-волна перпендикулярна к границе двух сред, то проходящая и отраженная волны будут такого же типа, что и падающая. Коэффициент отражения R как отношение интенсивности отраженной и падающей волн зависит от соотношения удельных акустических сопротивлений Z1=P1C1 и Z2=Р2С2первой и второй сред:

Контроль качества

Из формулы (2.11) видно, что R не зависит от направления УЗК через границу раздела сред Z1 и Z2.

Коэффициент прохождения волны D=1—R. Чем больше разница в акустических сопротивлениях, тем больше интенсивность отраженной волны. Свойство отражения УЗ-волн служит основой для выявления несилошностей в металлах, поскольку акустические свойства таких дефектов, как поры, шлаки, ненро-вары, существенно отличаются от свойств основного металла. Коэффициент отражения от трещин, несплавлений и пор близок к единице, если величина их раскрытия более 10~4 мм, а поперечный размер соизмерим с длиной волны. Для шлаков R = 0,35—0,65 в зависимости от марки флюса.

Оксидные плены, особенно в сварных швах алюминиевых сплавов или при контактной сварке, выявляются плохо, несмотря на их достаточно большое раскрытие и протяженность. Причиной этого является близость акустических свойств дефекта и металла.

Стандартная УЗ-аппаратура позволяет уверенно выявлять несплошности площадью S>1 мм2. При увеличении частоты УЗК можно выявлять иесплошности и с меньшей площадью, но при этом значительно повышается затухание УЗК.

Затухание. Коэффициент затухания б в приведенных выше формулах возрастает с увеличением частоты не линейно, а в повышенной степени. Причем коэффициент затухания различен для различных материалов и складывается из коэффициентов поглощения и рассеяния б = бп + бр.

Трансформация УЗК. Рассмотренные выше процессы отражения УЗ-волн относились к нормальному их падению на границу раздела сред. При контроле сварных швов применяют, как правило, наклонные преобразователи с вводом УЗК под некоторым углом к вертикали. В общем случае при падении продольной волны наклонно под углом β к границе двух твердых сред происходит трансформация (расщепление) этой волны (рис. 4 а). Возникают две преломленные волны (продольная С’t и поперечная C’t) и две отраженные Ct и Ct. Углы преломления и отражения зависят от скоростей соответствующих волн в данных средах. Эту зависимость называют законом Снеллиуса. Записанный только для преломления волн этот закон имеет видКонтроль качества

Контроль качества

Рис. 4 Отражение и преломление продольной волны на границе раздела двух твердых сред.

Акустический тракт. Процессы преобразования энергии УЗ-колебаний происходят в трех так называемых трактах УЗ-дефектоскопа: электроакустическом, электрическом и акустическом.

Электроакустический тракт — это участок схемы дефектоскопа, который состоит из пьезопреобра-зователей, демпферов, переходных и контактных слоев, электрических колебательных контуров генератора на входе приемника.

В электроакустическом тракте электрические колебания преобразуются в ультразвуковые и обратно, поэтому он определяет резонансную частоту УЗК, длительность зондирующего импульса и коэффициенты преобразования электрической энергии в акустическую.

Электрический тракт, определяющий амплитуду зондирующего импульса и коэффициент усиления, состоит из генератора и усилителя.

Акустическим трактом называют путь ультразвука от излучателя до отражателя в материале и от этого отражателя до приемника. Важная задача методики УЗ-коитроля — расчет акустического тракта, т. е. оценка ослабления амплитуды эхо-сигнала в зависимости от акустических и геометрических параметров тракта.

Для излучения УЗ-колебаний, приема эхо-сигналов, установления размеров выявленных несплошностей и определения их координат применяют ультразвуковый дефектоскопы.

Визуально-оптический контроль сварных соединений

Принцип действия и основной результат — осмотр с помощью оптических средств поверхностей объекта контроля на наличие дефектов и аномалий; осуществляется независимо и в сочетании с другими методами контроля.

Физические основы метода.

Зондирующая среда и/или источник энергии — видимая область спектра (длинноволновая ультрафиолетовая область спектра с флуоресцирующими материалами).

Характер сигнала и/или информационные характеристики — отраженное, прошедшее, рассеянное и индуцированное излучение.

Способ детектирования и/или воспритятия — оптические средства, увеличительные стекла, бороскопы, видео- и пленочные фотокамеры.

Способ индикации и/или регистрации — визуальное изображение.

Метод расшифровки — анализ изображения; используется в сочетании с другими методами для непосредственной расшифровки (капиллярный, фильтрующихся частиц, магнитопорошковый).

Цели использования.

Выявление дефектов типа нарушения сплошности — трещины, раковины, поры и включения.

Измерение размеров и метрология — измерения механическими средствами.

Определение физико-механических свойств — шероховатость, зерно и пленка.

Определение компонентного и химического состава.

Определение динамических характеристик — видимые реакции напряженности слоя.

Области использования.

Контролируемые материалы — неограниченный круг материалов.

Объекты контроля и технологические операции — поверхности, слои, пленки, покрытия, целые объекты, контроль и регулирование в производственной линии и вне ее.

Диагностика — все виды технологических операций и испытаний.

Примеры — механически обработанные детали, внутренние поверхности, объекты контроля, элементы изделий, узлы и системы.

Ограничения.

По технологичности — визуальный доступ. Обычно требуются специальные оптические средства.

По расшифровке — требуется дополнительное применение других методов контроля для различения, выявления и измерения дефектов.

По чувствительности и/ или разрешению — различные кратности увеличения.

Родственные методы контроля — бороскопия, рефрактометрия, дифрактометрия, интерферометрия, рефлектометрия, микроскопия, телескопия, радиометрия в видимой области спектра, фазово-контрастный и шлирен-методы.

Комплект визуально-оптического контроля.

Контроль качества

1. Универсальный шаблон сварщика УШС-3 предназначен для контроля элементов разделки под сварной шов, электродов и элементов сварного шва. 1 шт.

2 . Лупа ЛП-3 (трехкратная) для просмотра деталей, мелких предметов. 1 шт.

3 . Лупа ЛП-6 (шестикратная) для просмотра деталей, мелких предметов и т.д. 1 шт.

4 . Лупа измерительная ЛИ-10 (десятикратная) для измерения линейных размеров плоских предметов с помощью шкалы, выполненной на стеклянной пластине. 1 шт.

5 . Штангенциркуль ШЦ-1-125-0,1 с глубиномером. 1 шт.

6. Линейка металлическая Л-300. 1 шт.

7. Набор радиусных шаблонов для оценки радиусов выпуклых и вогнутых поверхностей

№ 1 (R=1 …6мм) 1 шт.

№ 3 (В=7…25мм) 1 шт.

8. Набор щупов для контроля зазоров № 4 (0.1 …1мм). 1 шт.

9. Угольник металлический 150х100 мм У-90. 1 шт.

10. Фонарик миниатюрный. 1 шт.

11. Смотровое зеркало (поворотное) L=140 мм. 1 шт.

12. Футляр укладочный

Капиллярный метод

Различают три основных метода капиллярной дефектоскопии: люминесцентный, цветной и люминесцентно-цветной.

Капиллярный метод неразрушающсго контроля качества сварных соединений основан на капиллярном проникновении дефектоскопических материалов в дефекты и их контрастном изображении в оптическом излучении. На сварной шов наносят специальную смачивающую жидкость — индикаторный пенетрант, которая под действием капиллярных сил заполняет полости поверхностных дефектов. Дефекты обнаруживаются с помощью жидкости, оставшейся в полостях после удаления ее с поверхности. Индикаторные рисунки дефектов обладают способностью люминесцировать в ультрафиолетовых лучах или имеют специфическую окраску в видимом свете. Заполнение дефектных полостей, открытых с поверхности, специальными свето- и цветоконтрастными индикаторными веществами — основная задача капиллярных методов дефектоскопии.

Для надежного обнаружения дефекта следует возможно большее количество люминофора или красителя извлечь из мнкрополостн дефекта на поверхность. Эффект регистрации дефектов усиливается с помощью средств, способствующих наиболее полному «проявлению» индикаторного вещества (люминесцирующего или цветного), в связи с чем такие средства называют проявляющими.

Физические основы метода

Важнейшими физическими явлениями, лежащими основе капиллярного контроля, являются поверхностное натяжение и смачивание, капиллярное впитывание, сорбция, растворение, люминесценция, цветовой и яркостный контрасты.

Явление смачивания вызывается притяжением атомов или молекул жидкости либо твердого тела (в газах тепловое движение частиц преодолевает это притяжение), в результате минимум свободной энергии достигается в жидкости или твердом теле, когда поверхность их минимальна. Таким образом, поверхность стремится сократиться, и возникают силы поверхностного натяжения

Рассмотрим каплю жидкости, лежащую на поверхности твердого тела

Выделим элементарный цилиндр в тройной точке А , где соприкасаются твердое тело, жидкость и окружающая газ. На единицу длины этого цилиндра действуют три силы поверхностного натяжения: твердое тело — газ F тг , твердое тело — жидкость F тж, и жидкость — газ F жг . Когда капля находится в состоянии покоя, равнодействующая проекция этих сил на поверхность твердого тела равна нулю: F жг cos q + F тж — F тг =0

Если F тг > F тж , то угол q острый. Это значит, жидкость смачивает твердое тело

Если F тж > F жг , то угол q тупой . Это означает, что жидкость не смачивает твердое тело

Движение жидкости по капилляру обеспечивается за счет капиллярных сил. Отметим, что чем меньше радиус капилляра, тем больше капиллярное давление

На рис. 2 показана смачивающая жидкость — пенентрант, попавшая в трещину, размер трещины в месте, где расположен нижний мениск жидкости, обозначим r 2 , а вблизи устью — r 1 . Разность давлений, вызываемая различием r 1 и r 2 , составляет

Р 2 — Р 1 = 2 F жг cos q (1/ r 2 — 1/ r 1 ). ( ) Контроль качества

Она уравновешивается давлением воздуха в замкнутом объеме, собравшегося вблизи вершины трещины. Из ( ) следует, что лучше будут выявляться глубокие, расширяющиеся к устью дефекты

Если на поверхность пенентранта поместить пористое вещество (порошкообразный проявитель), то образуется система из мелких капилляров с менисками малой кривизны. Возникнет добавочное давление в направлении Р 1 , жидкость выйдет из трещины и смочит частицы проявителя. Здесь действует явление сорбции, т. е. собирания. Иногда применяют не порошкообразный, а пленочный или красящий проявитель. Принцип его действия другой — диффузионный

Видимая в результате проявления идентификация дефекта больше его реальных размеров

Технология капиллярного контроля в общем виде состоит из процессов: подготовительного, обработки объекта дефектоскопическими материалами, собственно контроля и окончательной очистки объекта.

Подготовительный процесс представляет собой сочетание технологических приемов удаления покрытий, загрязнений, обезжиривания и сушки контролируемой поверхности с целью очистки от возможных загрязнений, а также следов обезжиривающих и моющих составов.

Контролируемую поверхность шва очищают с помощью легколетучнх жидких растворителей, ультразвука, травильных составов, паров органических раствори телей, абразивных материалов и т. п.

Полости дефектов заполняются при смачивании контролируемой поверхности или погружении детали в пенетрант, распылением пенетранта с помощью воздуха, инертного газа, ультразвука, путем понижения или повышения давления при нанесении пенетранта, воздействия на объект контроля упругих колебаний частоты звука. Пенетрант удаляют протиркой, промывкой или обдувом контролируемой поверхности. Далее наносят проявитель с помощью струи воздуха или инертного газа, кистью или щеткой, погружением детали, припудриванием или прижатием ленты пленочного проявителя.

Процесс проявления может быть исключен в случае применения специальных индикаторных ненетрантов (самопроявляющихся, гелеообразующих и др.), не предусматривающих нанесение проявителя.

Дефекты выявляются при внешнем осмотре или осмотре с помощью инструмента; затем регистрируют индикаторный след.

При обнаружении дефекта с помощью инструментов используют фотографическое фотоэлектрическое, радиографическое, электроиндуктивное, магнитите, электростатическое и другие взаимодействия соответствующих излучении и полей со специальными индикаторными пенетрантами.

4. Магнитный метод контроля. Техника и методика проведения.

Для контроля дефектов сварных соединений ферромагнитных изделий все более широко используют магнитные методы неразрушающего контроля. Они основаны на индикации и анализе магнитных полей рассеяния, возникающих в местах нарушения сплошности ферромагнитного сварного шва при воздействии на него магнитного поля. Изменение напряженности магнитного поля в месте дефекта регистрируется с помощью ферромагнитного порошка при магннтопорошковом способе контроля, магнитной пленки при магнитографическом способе и феррозонда или индукционной катушки соответственно при феррозондовом и индукционном способах контроля.

Магнитопорошковый способ контроля

При магнитопорошковом способе контроля для намагничивания изделий применяют постоянный, переменный, полупериодный выпрямленный и импульсный токи. Контроль проводят в приложенном поле в режиме остаточной намагниченности. Дефекты обнаруживаются наилучшим образом, когда направление намагничивания контролируемого участка перпендикулярно направлению дефекта.

Для создания оптимальных условий контроля применяют три способа намагничивания: циркулярное, полюсное и комбинированное.

Циркулярное намагничивание осуществляют путем пропускания тока по контролируемой детали или через проводник (стержень), помешенный внутри полой детали. Наиболее эффективно циркулярное намагничивание для деталей, имеющих форму тела вращения, например труб.

Полюсное намагничивание осуществляю! с помощью электромагнитов (постоянных магнитов) или соленоидов; оно может быть продольным, когда участок сварного шва намагничивается вдоль своего наибольшего размера, а также поперечным, когда сварной шов намагничивается в поперечном направлении.

Комбинированное намагничивание объединяет различные виды полюсного намагничивания, а также циркулярное.

Составной частью технологии магнитного контроля является размагничивание деталей. Применяют два основных способа размагничивания деталей. Первый — это нагрев детали до температуры Кюри, при которой ферримагнитные свойства материала пропадают. В связи с тем, что нагрев может изменять механические свойства материала, указанный способ размагничивания используют редко. Второй способ заключается в размагничивании переменным магнитным полем с амплитудой, равномерно уменьшающейся от некоторой максимальной величины до нуля. В зависимости от материала размагничиваемого изделия, его размеров и формы применяют переменные поля различных частот от долей герц до 50 Гц.

Чем больше магнитная проницаемость материала и толщина детали (стенка детали), тем ниже должна быть частота размагничивающего переменного магнитного поля. За начальную амплитуду размагничивающего поля, как правило, принимают амплитуду намагничивающего поля. Для большинства материалов число размагничивающих периодов должно быть порядка 40—50.

Контроль качества

Магнитопорошковый способ контроля позволяет обнаруживать поверхностные и подповерхностные дефекты типа волосовин, трещин, расслоений, непроваров, надрывов и т. п. Подповерхностные дефекты на глубине примерно до 100 мкм могут быть обнаружены практически при такой же высокой чувствительности, что и поверхностные дефекты. На расстоянии от поверхности более 2—3 ми могут быть обнаружены только относительно грубые дефекты. Магнитопорошковый’ контроль по сравнению с другими магнитными методами контроля является более универсальным и пригоден для деталей практически любых форм и размеров. Чувствительность метода, определяемая минимальными размерами обнаруживаемых дефектов, зависит от многих факторов, таких как магнитные характеристики материала контролируемой детали, ее формы и размеров, характера (типа) выявляемых дефектов, шероховатости обработанной поверхности детали, режима контроля, свойства применяемого магнитного порошка, условий нанесения суспензии, освещенности осматриваемого участка детали и т. д.

Контроль магнитопорошковым методом состоит из следующих операции: подготовки детали к контролю, намагничивания детали, нанесения на деталь магнитного порошка или суспензии, осмотра детали для выявления дефектов, разбраковки и размагничивания.

Подготовка детали к контролю заключается в очистке поверхности детали от отслаивающейся ржавчины, грязи, а также от смазки и масел, если контроль осуществляют с помощью водной суспензии или сухого порошка. Если поверхность детали темная и черный магнитный порошок на ней плохо виден, то деталь иногда покрывают просвечивающимся тонким слоем белой краски (обычно нитролаком), после чего видимость отложений порошка на дефектах значительно улучшается. Постоянный ток наиболее удобен для выявления внутренних дефектов. Увеличение глубины промагничпвания при использовании импульсного тока достигается путем повторного (трех-пятикратного) намагничивания импульсами одного направления. Закалочные трещины при магнитопорошковом способе контроля могут быть обнаружены при заниженных режимах контроля или даже способом остаточной намагниченности на материалах с низкой остаточной индукцией. Поры и другие точечные дефекты выявляются в виде коротких полосок порошка, направление которых перпендикулярно направлению намагничивания.

Дефекты с большим отношением глубины к раскрытию могут быть обнаружены при меньших намагничивающих полях и способом остаточной намагниченности. Подповерхностные дефекты дают менее четкое отложение валика порошка и, как правило, могут быть обнаружены только способом приложенного поля. Трудности различения дефектов магнитопорошковым методом связаны с возможностью перебраковки из-за отложений порошка в местах с магнитной структурной неоднородностью.

Магнитографический способ контроля

Физическая сущность магнитографического метода контроля заключается в на магничивании контролируемого участка сварного шва с одновременной записью магнитных полей рассеяния дефектов на магнитную ленту, накладываемую на участке контроля, и последующем воспроизведении и расшифровке записанных на ленту тангенциальных составляющих магнитных полей.

Источником информации является электрический сигнал магнитной головки, считывающей запись магнитной ленты, который наблюдается и анализируется на экране электронно-лучевой трубки дефектоскопа.

Магнитные ленты, используемые для магнитографического контроля, имеют сравнительно большую ширину, эластичность, а также хорошие магнитные свойства, обеспечивающие получение максимального уровня записи и воспроизведения полей дефектов при достаточно широком температурном диапазоне (от +50 до —40° С). Они состоят из слоя магнитного порошка, растворенного в лаке, и немагнитной основы, изготовляемой из анетилцеллюлозы, полиьинилхлорида, полиэфиров или лавсана. Магнитно-активный слой представляет собой порошок окиси железа, взвешенный в лаке. Для магнитографического контроля разработаны и выпускаются ленты типа МК-1 на триацетатной основе и МК-2 на лавсановой основе.

Контроль качества

При магнитографическом контроле детали намагничивают чаще с помощью специальных электромагнитов и более редко способом циркулярного намагничивания — прохождением тока по детали.

Для выявления подповерхностных дефектов применяют намагничивание постоянным током, а для выявления поверхностных дефектов — переменным или импульсным током.

Поперечное намагничивание контролируемого участка производя! с помощью неподвижных, подвижных и механически перемещающихся шагами намагничивающих устройств, представляющих собой различные конструкции электромагнитов с И-образными сердечниками и сменными фасонными или прямыми полюсными наконечниками. Эти устройства обладают намагничивающей силой до 13—20 тыс. А, что позволяет намагничивать контролируемый участок сварного шва до состояния, близкого к техническому насыщению, и сводить к минимуму помехи от магнитных структурных неоднородностей материала сварного шва и околошовной зоны.

Магнитографические дефектоскопы позволяют обнаруживать дефекты глубиной 10—15% от толщины стенки, расположенные на расстоянии от поверхности до 20—25 мм При этом магнитная лента всегда должна быть плотно прижата к сварному шву, так как края валика усиления создают значительное размагничивающее пате, резко уменьшающее магнитное поле дефекта, и чувствительность метода резко уменьшается при увеличении зазора между лентой и сварным швом.

Технология магнитографического контроля состоит из следующих основных операций; 1) подготовки контролируемого участка изделия к контролю, заключающейся в очистке сварного шва от грязи, остатков шлака, брызг расплавленного металла и т. Д. и наложении на контролируемый участок магнитной ленты; при этом в зависимости от материала и толщины сварного соединения, а также типа намагничивающего устройства устанавливают необходимый режим (ток) намагничивания; Ч) намагничивания контролируемого участка изделия вместе с расположенной на нем магнитной лентой (операция записи поля дефекта на магнитную ленту); при воспроизведении записи с помощью устройства воспроизведения ни»: магнитографическою дефектоскопа; 4) разбраковки проконтролированных участков сварных швов по результатам контроля.

Дипломная работа: Корпоративное управление в коммерческих банках

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы корпоративного управления в коммерческих банках

1.1 Сущность корпоративного управления, его роль и значение в рыночных условиях

1.2 Особенности и модели корпоративного управления в коммерческих банках

1.3 Принципы корпоративного управления

Глава 2. Анализ уровня развития корпоративного управления в банках Казахстана

2.1 Обзор правовой, регулирующей и информационной инфраструктуры корпоративного управления в Республике Казахстан (страновой анализ)

2.2 Анализ внутренней структуры и методов корпоративного управления банков Казахстана

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования корпоративного управления в коммерческих банках

Заключение

Список литературы

Введение

В рамках вступления Казахстана в ВТО и число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира внедрение практики корпоративного управления становится объективной необходимостью для казахстанских компаний.

Во многих странах низкий уровень практики корпоративного управления оказывает негативное воздействие на эффективность инвестиций, а также способствует возникновению более крупных проблем системного характера на национальном и региональном уровне. Необходимость внедрения норм корпоративного управления и обеспечения большей прозрачности находит все более широкое признание на развивающихся рынках.

Корпоративное управление в первую очередь направлено на такую часть менеджмента любой организации, как взаимодействие между собственниками и руководящим звеном. Эффективная система корпоративного управления позволяет достигнуть увеличения стоимости компании, снижения стоимости привлечения капитала, снижения финансовых, операционных и бизнес-рисков, повышения устойчивости компании к изменениям внешних условий.

Проблема корпоративного управления в банковской сфере исключительно актуальна – ведь, в конечном счете, от его эффективности зависит будущее отечественной банковской системы. Дополнительный импульс к тому, чтобы задуматься над вопросами качества корпоративного управления в казахстанских банках и небанковских кредитных организациях, дали события, произошедшие в банковском секторе Казахстана летом 2007 года и охарактеризованные аналитиками как кризис доверия банков друг к другу, проявившийся, прежде всего, на рынке межбанковских кредитов.

Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования.

Цель диссертации – исследовать теоретические основы корпоративного управления в банках и проанализировать уровень развития и эффективность корпоративного управления в коммерческих банках Казахстана.

В корпоративном управлении есть две стороны — внутренняя и внешняя.

Анализ корпоративного управления предусматривает проведение анализа по двум следующим направлениям:

1) Корпоративное управление в стране: анализ правовой, регулирующей и информационной инфраструктуры. Объектом изучения является степень возможного воздействия внешних факторов макроэкономического уровня на качество корпоративного управления в банковской сфере.

2) Корпоративное управление в компании. Главным объектом изучения является внутренняя структура и методы корпоративного управления. Основное внимание уделяется тому, что делается той или иной компанией и как это соотносится с лучшими образцами мировой практики.

В соответствии с вышеизложенным, аналитическая часть исследования будет разложена на два самостоятельных раздела.

Таким образом, сформулированная выше цель исследования достигается посредством решения ряда поставленных задач:

изучить теоретические основы корпоративного управления в коммерческих банках;

выполнить страновой анализ, т.е. анализ нормативно-правовой и регулирующей инфраструктуры корпоративного управления в Казахстане;

проанализировать внутреннюю структуру и методы корпоративного управления на примере коммерческих банков Казахстана;

рассмотреть проблемы и пути совершенствования корпоративного управления в коммерческих банках.

Объектом исследования является банковская сфера Казахстана в целом, и в частности, ряд казахстанских коммерческих банков: БТА-банк, Казкоммерцбанк, Альянс-банк, Халык-банк, АТФ-банк.

Предметом исследования явились процессы организации и методы системы корпоративного управления.

Практическая значимость работы: В периодической печати стран СНГ было множество публикаций на тему: «Корпоративное управление в банках», но данные печатные материалы характеризуются, в основном, расплывчатостью и неоднозначностью подходов к проблеме исследования. Публикации содержат терминологию, историю нормативно-законодательного регулирования вопросов корпоративного управления в международной практике и постановку ряда проблем корпоративного управления в банках постсоветсткого пространства.

Мною в рамках данной диссертации будет проведен анализ компонентов системы корпоративного управления в конкретных банках и даны рекомендации по его совершенствованию, а также рассмотрена внешняя сторона проблемы – проведен так называемый страновой анализ.

Теоретическая и методологическая основа, эмпирическая база исследования. В качестве теоретической и методологической основы исследования использовался широкий круг работ в области корпоративного управления в компаниях, а также положения нормативных и законодательных актов, определяющих круг требований к организации систем корпоративного управления в коммерческих банках.

Глава 1. Теоретические основы корпоративного управления в коммерческих банках

1.1 Сущность корпоративного управления, его роль и значение в рыночных условиях

Для отражения сущности термина «корпоративное управление» необходимо провести обзор литературных источников.

Единого универсального определения, применимого для всевозможных ситуаций, стран и правовых систем, не существует. По словам профессора из Оксфорда Колина Мейера, корпоративное управление — это область, где немногие установленные факты утонули во множестве мнений.

Россиянин Энтов Р.М., который является профессором Высшей школы экономики, известным специалистом в области денежной теории, корпоративных финансов, корпоративного управления определяет данный термин так: «Термин «корпоративное управление» характеризует совокупность экономических и административных механизмов, с помощью которых реализуются права акционерной собственности и формируется структура корпоративного контроля». То есть речь идет о влиянии акционеров на управление ресурсами банка или компании. Этот термин все-таки применим в основном и, в первую очередь, для акционерных структур. То есть для структур, где имеется разделение собственности и функции контроля.

Второе определение принадлежит сэру Адриану Кэдбери, автору первого в мире Кодекса корпоративного управления. Он был опубликован в 1992 г. Произошло это после череды довольно неприятных событий на финансовых рынках — краха империи Роберта Максвелла, краха банка «Би-си-си-ай» и краха крупной сети розничных супер-маркетов. Тогда финансовое сообщество вдруг задумалось: а почему это стало возможным и почему инвесторы ничего не знали заранее о негативных процессах, происходящих в этих структурах? Иначе они успели бы как-то повлиять на ситуацию в этих компаниях и банках, либо, по крайней мере, продать свои акции и выйти из игры без потерь.

Ответом на это послужила инициатива снизу. Компания «Кэдбери» и «Швепс» разработала и приняла кодекс, регламентирующий основные принципы отношения компании с инвесторами. В 98-м году этот кодекс под названием «Комбинированный кодекс» был принят Лондонской биржей.

Итак, сэр Адриан Кэдбери сказал: «Роль корпоративного управления — в том, чтобы одновременно поощрять эффективное использование ресурсов и равным образом требовать ответственности за управление этими ресурсами». То есть речь идет о том, что инициатива менеджмента, конечно, должна быть, ее нужно поощрять, ее нужно стимулировать. Но, с другой стороны, эту инициативу необходимо ограничивать, и делать это должны акционеры.

Международная практика предлагает множество вариантов, так, например, Международная Финансовая Корпорация (IFC) определяет корпоративное управление как структуры и процессы руководства компаниями и контроля за ними.

В соответствии с определением, предложенным Организацией экономического сотрудничества и развития, под корпоративным управлением понимается система взаимоотношений между руководством компании, ее советом директоров, акционерами и другими заинтересованными сторонами — сотрудниками, клиентами, поставщиками, общественностью, органами надзора, правительством.

В понимании западного законодательства корпоративное управление означает систему взаимоотношений между собственниками (акционерами) предприятия и теми, кто им управляет, т. е. менеджерами. Корпоративное правление включает систему выборных и назначенных органов, осуществляющих управление деятельностью корпорации, отражающих баланс интересов собственников и ориентированных на обеспечение максимально возможной прибыли от всех видов деятельности в рамках норм действующего законодательства.

Российский автор Мазур И. определяет главную функцию корпоративного управления как обеспечение работы компании в интересах акционеров/инвесторов, предоставивших компании финансовые ресурсы, а также, в той или иной мере, других заинтересованных групп (если такие представлены в системе корпоративного управления данной компании).

Таким образом, ученые и специалисты по-разному подходят к определению самого понятия корпоративного управления, раскрытию его содержания, роли и значения в рыночных условиях. Одни исследователи при рассмотрении содержания корпоративного управления чаще всего делают акцент на отдельных наиболее характерных чертах, присущих той или иной модели корпоративного управления. Другие – связывают понятие корпоративного управления с применением его только в акционерных структурах, где четко просматривается разделение интересов собственников и функций менеджмента.

В большинстве определений корпоративного управления имеется ряд общих элементов, характеристик и подходов, а именно:

корпоративное управление – это система взаимоотношений, характеризуемая определенными структурами и процессами;

участники корпоративных взаимоотношений имеют различные (иногда противоположные) интересы;

все стороны системы корпоративного управления должны иметь возможность участвовать в управлении компанией и осуществлять контроль за ее деятельностью;

система корпоративных отношений должна быть направлена на справедливое распределение прав и обязанностей всех субъектов, имеющих отношение к ней, с тем, чтобы повысить эффективность деятельности и стоимость компании в долгосрочной перспективе.

Корпоративное управление в приведенном выше контексте подразумевает определенный круг участников корпоративных отношений. Ими являются:

— менеджеры компании;

— владельцы (акционеры/инвесторы);

— иные заинтересованные группы (масштаб представительства этих групп, их состав зависят от особенностей экономической и социальной системы, системы корпоративного управления той или страны). Эти группы могут включать кредиторов компании, наемный персонал, местные органы самоуправления и пр.

Исходя из места, роли и значения корпоративного управления в общественной жизни людей и государства, корпоративное управление в широком смысле представляет собой систему, эффективный инструмент формирования и регулирования экономических и социальных отношений в процессе производства и распределения общественных благ, поэтому в его укреплении и развитии одновременно заинтересованы многие субъекты этих отношений: собственники, менеджеры, персонал, поставщики оборудования, сырья и материалов, покупатели продукции, инвесторы и кредиторы, банки, страховые компании, государство, региональные и местные органы управления.

С позиции источников средств для ведения бизнеса в системе корпоративного управления необходимо, прежде всего, выделить следующие заинтересованные стороны, обладающие разными возможностями воздействия на управление коммерческим банком, а также преследующие разные цели: мажоритарные акционеры; миноритарные акционеры; крупные кредиторы; мелкие кредиторы; регулирующие органы.

Наибольшими возможностями по степени воздействия на управление в организации и достижение преследуемых целей обладают мажоритарные акционеры. Концентрация собственности в руках крупных акционеров создает условия и предпосылки по предотвращению нарушения интересов мажоритарных акционеров со стороны менеджеров. Это определяется тем, что крупные акционеры имеют доступ к получению информации и больше возможностей по мониторингу деятельности менеджеров. Мажоритарные акционеры могут делегировать в советы директоров своих представителей и проводить политику по контролю за деятельностью менеджеров. Наконец, крупные акционеры имеют возможность через своих представителей в совете директоров осуществлять влияние на прием на работу и увольнение менеджеров, определение условий их оплаты и установление размеров вознаграждений, что создает предпосылки для лоббирования интересов мажоритарных акционеров нередко и в ущерб интересам миноритариев.

В странах с несовершенной законодательной базой инвесторам выгодно становиться крупными акционерами, поскольку крупный пакет акций служит инструментом управления и защиты их капитала от экспроприации. Концентрация собственности у крупных акционеров в то же время порой не только ведет к ущемлению интересов миноритарных акционеров, но и может приводить к нарушению принципов корпоративного управления, когда крупные акционеры могут использовать аффилированные с ними компании для вывода средств из компании.

Что касается миноритарных акционеров, то они, как правило, имеют ограниченные возможности воздействия на уровень корпоративного управления. Существует множество факторов, из-за которых они оказываются вне сферы эффективного управления банком или предприятием, и, прежде всего, из-за значительной асимметрии информации между менеджерами и акционерами с небольшим пакетом акций. Вследствие этого миноритарии чаще всего не имеют возможности контролировать деятельность менеджеров. Более того, большие издержки мониторинга деятельности менеджеров миноритариями вызывают так называемую проблему «free-rider»: каждый из них полагается на другого, что позволяет менеджерам уклоняться от контроля со стороны миноритариев. Наконец, в большинстве стран законодательство неадекватно защищает права миноритариев и приоритет отдает правам мажоритарных акционеров.

Как и крупные акционеры, крупные кредиторы могут получать больше информации о компании, оказывать большее воздействие на менеджмент. Крупные кредиторы получают больше прав в случае банкротства компании или неисполнения ею своих обязательств. Крупные кредиторы также могут пересмотреть условия кредитования, что в отдельных случаях может помочь избежать банкротства компании. Тем не менее, и здесь существует ряд проблем. Во-первых, эффективность воздействия кредиторов на управление зависит (хотя и не в такой степени, как для мелких кредиторов) от законодательной базы страны и института банкротства. Если законодательством четко не определены признаки банкротства или невыполнения тех или иных обязательств, крупные кредиторы теряют возможность воздействия на корпоративное управление через данный механизм. Во-вторых, крупные кредиторы, как и крупные акционеры, могут быть заинтересованы в выводе активов компании в собственных интересах.

Следующей группой лиц, вкладывающих средства в бизнес, являются мелкие кредиторы, которые обладают еще меньшими, чем миноритарии, возможностями по контролю управления в организации. Данная группа участников системы корпоративных отношений предоставляет организации заемный капитал на условиях платности и возвратности. В случае невыполнения обязательств перед данными контрагентами компанией мелкие кредиторы, как правило, пытаются вернуть вложенные средства за счет имеющегося обеспечения по долгам. Если данная процедура не удается, запускается процедура банкротства, в результате чего компания реорганизуется и назначается новый менеджмент. Таким образом, возможности влияния на деятельность менеджеров компании со стороны мелких кредиторов зависят от эффективности законодательных институтов и института банкротства.

Вместе с тем для таких кредиторов по воздействию на должника в системе корпоративного управления существует целый ряд барьеров. Прежде всего, это проблема, при которой каждый из них надеется на другого («free-rider»). Во многих странах законодательство дает право компаниям распоряжаться имуществом до тех пор, пока не будет принято решение суда по данному вопросу, что ослабляет возможности воздействия на управление компанией даже кредиторов, имеющих обеспечение по их долгам.

Что касается регулирующих органов, то они обладают широким набором инструментов для воздействия на систему корпоративного управления в коммерческих банках и других секторах экономики. У регулирующих органов нередко имеются значительные возможности для покупки блокирующего пакета акций или существенной доли капитала компании, а также ресурсы по предоставлению инвестиционных и иных кредитов под низкие проценты. Регулирующие органы с помощью законодательных актов могут способствовать созданию определенной среды, направленной на развитие корпоративного управления в целом, при этом вмешательство в управление компанией должно быть в ограниченной мере, так как чрезмерный государственный контроль может оказывать негативное влияние в связи со снижением конкурентной среды и нарушением рыночных условий.

Рыночная конкуренция является эффективным рычагом воздействия на менеджмент, так как она побуждает компании минимизировать издержки, совершенствовать механизм корпоративного управления с целью поиска дешевых источников внешнего финансирования. Тем не менее, многие, в том числе западные, специалисты в своих исследованиях приходят к мнению, что, несмотря на то, что рыночная конкуренция, возможно, и является одним из главных факторов экономической эффективности в мире, она вряд ли может самостоятельно решить проблемы корпоративного управления.

Как известно, существует и иная форма проявления конкуренции — это вероятность поглощения другой компанией, и этот фактор экономической жизни в не меньшей степени способствует надлежащему развитию корпоративного управления. Компания с плохим управлением может получить предложение о продаже своего бизнеса, и акционеры, недовольные существующим состоянием управления, могут принять решение по продаже компании. В таком случае новый собственник компании, в свою очередь, скорее всего, примет меры по замене менеджмента (что на практике происходит довольно часто). Таким образом, рынок слияний и поглощений стимулирует менеджеров действовать в интересах акционеров, чтобы избежать увольнения в случае смены собственников. Тем не менее, как показывают исследования, активное сопротивление менеджеров и наличие неликвидного фондового рынка нередко препятствуют действию рынка слияний и поглощений, исключением, пожалуй, здесь являются США и Великобритания, где фондовый рынок более развитый и устойчивый.

Указанные выше заинтересованные стороны являются основными экономическими субъектами корпоративного управления в любом виде бизнеса. Тем не менее, корпоративное управление имеет свои особенности в зависимости от рода деятельности организации.

1.2 Особенности и модели корпоративного управления в коммерческих банках

Распространение корпоративного менеджмента, в том числе и в сфере банковского дела, обусловлено тем, что мировое экономическое развитие к началу XXI века стало отличаться активным развитием корпоративной интеграции хозяйствующих субъектов. Причины такого явления усматриваются, прежде всего, в стремлении фирм снизить издержки производства, распределения и сбыта продукции, добиться увеличения получаемой прибыли, повысить степень отдачи от инвестиций и усилить свои конкурентные преимущества на национальных и мировых рынках.

Корпоративный сектор экономики, особенно когда он переходит в свою наивысшую форму развития с использованием сетевых структур, создает условия для оптимального управления им как на микро-, так и на макроуровне. Особенно значим факт объединения корпораций с банковскими, финансовыми и коммерческими структурами, при котором каждая хозяйственная единица имеет возможность заниматься только той деятельностью, которая приносит ей максимальную прибыль. Корпорация обеспечивает дополнительную прибыль от мобилизации крупных капиталов и специализации всех его участников, облегчает доступ к финансовым ресурсам и операциям с ценными бумагами, усиливает контроль над использованием ресурсов, создает возможность получения постоянной и объективной информации об экономической конъюнктуре, повышает эффективность координации действий, соединения средств и получения реальной помощи при попадании в трудные экономические условия

В соответствии с указанными процессами получили соответствующее развитие формы корпоративного менеджмента в хозяйствующих субъектах и банковских структурах. А сама кредитная деятельность стала преимущественно осуществляться в акционерных банках. Поэтому, вопросы корпоративной организации банковского бизнеса и корпоративного менеджмента стали объектом пристального внимания банковского сообщества, что выразилось в весьма представительных форумах и конгрессах.

В немногочисленных публикациях российских и казахстанских специалистов, современное корпоративное управление в банках обобщенно представлено в качестве системы взаимодействующих друг с другом ключевых игроков, перечисленных ниже:

регуляторные и надзорные агентства — устанавливают регуляторные пределы, включая ограничения на концентрацию риска и другие параметры управления риском в банковском секторе, отслеживают его финансовую жизнеспособность и эффективность, проверяют соответствие регуляторным положениям;

акционеры — обладают правом назначения ответственных за процесс корпоративного руководства;

Совет банка — устанавливает политику управления рисками и другие типы банковской политики, определяет стратегические направления в деятельности банка, назначает управляющий состав, устанавливает операционную политику и несет ответственность за обеспечение благополучия банка;

управленческий состав — организует систему и механизмы для реализации в операционной работе политики, разработанной Советом банка, для чего он должен быть соответствующим профессиональным требованиям, что также предполагает соблюдение этических норм, наличие необходимого опыта и компетентности для управления банком;

внутренний аудит и аудиторский комитет — предоставляет независимую оценку соответствия банка внутренним системам контроля, проверяет осуществление практики бухгалтерского учета;

внешний аудит — оценивает политику управления рисками (при этом важно, чтобы банковские инспекторы не повторяли работу, проделанную внешними аудиторами, для чего между ними должны быть установлены определенные связи, а деятельность аудиторов должна быть ориентирована на риск, а не на традиционную аудиторскую проверку балансовых статей и отчета о прибылях и убытках);

инвесторы/вкладчики — понимают ответственность и настаивают на надлежащем раскрытии информации, при этом несут ответственность за собственные решения;

рейтинговые агентства и средства массовой информации — информируют общественность и подчеркивают риск;

аналитики — обрабатывают информацию, основанную на риске, и предоставляют советы клиентам.

Под корпоративным управлением понимается общее руководство деятельностью банка, осуществляемое его акционерами, Советом директоров и включающее комплекс их отношений с исполнительным органом банка и иными заинтересованными лицами (работниками, клиентами, партнерами, контрагентами, органами банковского регулирования и надзора, органами государственной власти и управления) в части:

— определения стратегических целей деятельности банка и эффективной системы управления;

— создания стимулов трудовой деятельности, обеспечивающих выполнение органами управления банка и его работниками всех действий, необходимых для достижения стратегических целей деятельности банка;

— достижения баланса интересов единственного акционера, членов Совета директоров и исполнительных органов банка и иных заинтересованных лиц;

— обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан, Устава банка, Кодекса деловой этики и иных внутренних документов Банка.

Таким образом, корпоративное управление представляет собой особую систему управления и контроля деятельности банков. Его структура задает распределение прав и обязанностей между всеми участниками компании: управляющими, акционерами, а также всеми другими лицами, чьи финансовые интересы затрагиваются этой деятельностью. Корпоративное управление формирует организационную структуру, в рамках которой определяются главные задачи, устанавливаются пути их решения и осуществляется мониторинг.

Роль корпоративного управления в банках особенно возросла в связи с появлением новых, так называемых забалансовых, финансовых инструментов, подвергающих банки новым рискам более высокой степени. Корреляция между различными видами рисков как внутри одного банка, так и в рамках банковской системы в целом, увеличилась и стала очень сложной. Для управления рисками подобного уровня и в целях поддержания своей конкурентоспособности каждый банк стремится найти собственный, максимально эффективный метод корпоративного управления.

Деятельностью банка, организованного по типу акционерного общества, управляют непосредственно акционеры, Совет банка и правление. Наибольшая доля ответственности приходится на Cовет, как орган, представляющий и защищающий интересы акционеров. Будучи их доверенными лицами, члены совета обязаны защищать активы банка, ставя тем самым интересы банка, акционеров и вкладчиков выше собственных.

Деятельность банка должна быть направлена на увеличение корпоративной прибыли и наращивание капитала акционеров, что является результатом повышения цены одной акции. Акционеры нанимают компетентных руководителей, профессионалов, в обязанность которым вменяется наиболее эффективное управление вложенными средствами. Вот здесь как раз и возникает проблема, известная под названием «конфликт интересов», заключающаяся в том, что интересы акционеров и интересы менеджеров могут не только не совпадать, но и противоречить друг другу. Например, акционеры банка всегда заинтересованы в получении дивидендов, стабильно выплачиваемых в определенные сроки. С точки зрения руководителей, средства, направляемые на выплату дивидендов, могли бы быть инвестированы на другие цели с тем, чтобы получить большую прибыль. Конфликты такого рода особенно часто возникают при отборе проектов: акционеры предпочитают инвестировать в менее рискованные, но зато и менее прибыльные, а управляющие предпочитают хотя и более рискованные, но дающие большие финансовые результаты.

С целью минимизации конфликтных ситуаций и создается Совет банка, который должен защищать интересы вкладчиков и акционеров. На деле успех подобной защиты определяется тем, насколько коррелируют интересы руководящих работников с общими интересами банка.

На мой взгляд, конфликт интересов является одной из характерных черт корпоративного управления, однако его особенности и разнообразие более целесообразно рассматривать через призму зарубежного опыта применительно к условиям национальной казахстанской экономики.

В первую же очередь, сам зарубежный опыт банковского корпоративного менеджмента так же существенно раскрывает его содержание. Это предопределяется тем, как уже ранее отмечалось, что корпоративные структуры оказались наиболее адаптируемые к изменениям хозяйственной жизни. Поэтому перманентно меняющаяся хозяйственная практика и соответственно преобразующийся корпоративный менеджмент становятся содержательными процессами.

Развитие корпоративного менеджмента за рубежом отличается большим разнообразием, в силу чего достаточно существенно различаются и обобщения этого опыта в научной литературе.

Многочисленные различия, которые существуют между разными системами корпоративного управления, часто обобщают понятиями системных, т.е., ориентированных на инсайдеров и аутсайдеров. В первом случае, поскольку акции компании сосредоточены в руках небольшого числа владельцев, рычаги контроля за деятельностью компании принадлежат инсайдерам корпорации, в то время как внешние системы управления, такие, как поглощение, приобретение, состязания за доверенности и т.д., практически не играют никакой роли. Контроль со стороны инсайдеров за деятельностью компании ограничивается перспективами ее расширения, которое предоставляет права представительства прочим заинтересованным сторонам — представителям меньшинства акционеров и служащим. В рамках системы аутсайдеров, свойственной компаниям со значительной степенью распыленности капитала, контроль со стороны акционеров осуществляется косвенными способами — через рынки капитала, через независимых директоров, в рамках слияний, банкротств и состязаний за доверенности. Степень контроля не может быть ослаблена требованиями учесть интересы «соучастников», не являющихся акционерами.

При всем различии, обе эти системы доказали свою жизнеспособность и имеют перспективы развития.

Хотя надо отметить, что среди специалистов есть и несколько отличные мнения. Так, по результатам проведенного в Гарварде сопоставления эффективности правовых систем 49 стран мира был сделан вывод о том, что правовая защищенность инвесторов в рамках национальной модели корпоративного управления является основным фактором формирования структур распределения собственности. При этом, широкое распределение собственности, как правило, имеет место в крупных фирмах богатейших стран с развитой правовой системой, особенно в США. В остальных странах даже крупнейшие фирмы имеют контролирующих акционеров, среди которых часто выступает государство.

В других случаях происходит выделение трех моделей корпоративного менеджмента — американской, германской, японской, но специфика управления увязывается с банковской системой.

Американская модель банковской системы основана на разделении коммерческой и инвестиционно-банковской деятельности. Необходимость такого разделения объясняется тем, что вклады, предоставленные населением, не могут быть подвергнуты чрезвычайному риску, сопутствующему выпуску ценных бумаг (андеррайтинг) и операциям с ними. В результате разделения образовалась особая организационная единица, являющаяся отличительной чертой американской модели — инвестиционный банк. Если ранее оценка деятельности организационных единиц была ориентирована на улучшение финансовой результативности, т.е. чистой прибыли, то на сегодня все большую популярность обретает концепция «наращивания экономической ценности». Этот показатель отражает чистую прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия после осуществления всех выплат. Деятельность компании, а, следовательно, и компенсационная система, привязаны к изменениям именно этого показателя.

В противоположность американской германская банковская система характеризуется преобладанием универсально действующих кредитных учреждений, представленных тремя основными группами: 1) частными банками; 2) кооперативными кредитными учреждениями и 3) общественно-правовыми сберегательными кассами. Независимо от отношений к правовым нормам, к характеру собственности и ее величине, принципам организации, подавляющее большинство банков выполняет все виды банковских операций. Несмотря на то, что названные типы кредитных учреждений преследуют различные коммерческо-политические цели, строгой специализации не существует. Все кредитные учреждения осуществляют свою деятельность с целью обеспечить долгосрочную надежность существования предприятий и получить прибыль. Надежность, прибыльность и ликвидность образуют «магический треугольник» банковской политики и являются ее высшей целью. Создание универсальной системы обосновывается тем, что Германия никогда не располагала капиталом в достаточном объеме, не достигала необходимого уровня организации торговли ценными бумагами и поэтому не могла осуществлять финансирование крупных предприятий, не используя при этом банковские кредиты в больших объемах.

Сторонники универсальной банковской системы считают, что ее преимущество по сравнению с американской заключается в более высокой стабильности, обусловленной эффектом диверсификации и, как следствие этого, высокой надежностью денежных вкладов. Отсутствие внутрибанковского разделения родов деятельности обеспечивает возможность предоставления услуг, особенно при заключении сделок с мелкими и средними клиентами на более выгодных условиях.

Японская модель основана на так называемой «главной банковской системе», которая представляет собой чрезвычайно сложную форму взаимодействия и взаимосвязи банков с различными другими компаниями, во главе всей структуры находится Главный банк. Он является как бы холдинговой компанией, владеющей долей акций других компаний (в размере, не превышающем 5% уставного фонда каждой из них). Действенность такой системы обусловливается установлением долгосрочных отношений между вовлеченными в нее членами. Главным достоинством является то, что банкам нет необходимости в получении детальной информации по потенциальным заемщикам. Ею обладает Главный банк, а остальные ориентируются на него.

Все финансовые институты и корпорации, входящие в систему, имеют значительные доли акций своих клиентов, что, в свою очередь, закрепляет и интенсифицирует взаимоотношения. В результате деятельного и тесного взаимодействия участников системы иностранные компании оказывают лишь очень незначительное влияние на управление.

В то же время, несмотря на все различия, стали формироваться общие принципы, обеспечивающие эффективность корпоративного управления. Одним из таких является значительное повышение влияние акционеров на управление компанией. Роль акционеров в деятельности компаний стала заметно усиливаться еще в конце 80-х годов прошлого столетия. Именно тогда руководители компаний при помощи третьих лиц (так называемых компаний LBO’s — leveraged buy-outs, — выпускающих долговые обязательства с целью использования полученных средств для выкупа собственных акций) стали выкупать эти акции, принимая руководство на себя, а затем продавая компании по частям отдельным организационным единицам. Целью такой реорганизации было не улучшение деятельности компании, а получение прибыли за счет купли-продажи.

В результате такого развития событий не только акционеры, поставленные перед угрозой потери контроля, но и все общество в целом осознало необходимость укрепления и расширения роли акционера. Без сильных акционеров компания постоянно будет находиться под прицелом спекулянтов, готовых в любой момент купить и затем по выгодной цене распродать ее. А это есть реальная угроза дестабилизации экономического положения в национальной экономике в целом. Отсюда и то значение, которое стало придаваться акционерам в деле управления корпорациями.

Другим направлением, получающим еще более активное развитие в настоящее время, является скоординированные в международном масштабе меры по совершенствованию корпоративного менеджмента. Прежде всего, эта работа ведется в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

1.3 Принципы корпоративного управления

В последние годы на рынке появились различные руководства по корпоративному управлению и кодексы лучшей деловой практики в отдельных странах, в том числе в Японии, Франции, Германии, Испании и Голландии. Меры по совершенствованию культуры корпоративного управления принимались также при оказании спонсорской поддержки деловых кругов стран, не входящих в ОЭСР, в том числе Индии, ЮАР и Малайзии.

Общие черты банковского корпоративного менеджмента, накопленные в мировом опыте, нашли свое отражение в рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору «Совершенствование корпоративного управления в кредитных организациях», которые были приняты в сентябре 1999 года.

В документе используется подход ОЭСР, согласно которому корпоративное управление определяется как «круг отношений между менеджментом компании, ее советом директоров, акционерами и другими заинтересованными сторонами. Кроме того, корпоративное управление включает системы определения целей компании и средств их достижения, а также разработку механизмов контроля. Надлежащее корпоративное управление должно обеспечить совету директоров и менеджменту соответствующие стимулы для достижения целей, в которых заинтересованы компания и акционеры. Оно также должно способствовать осуществлению действенного контроля, поощряя тем самым более эффективное использование компанией своих ресурсов».

Согласно данному документу, корпоративное управление в банковских организациях — это руководство их деятельностью, осуществляемое советами директоров и менеджерами высшего звена и определяющее методы, с помощью которых банки:

устанавливают цели своего бизнеса, к которым относится, в числе прочего, и создание стоимости для владельцев банков;

совершают каждодневные финансовые операции;

учитывают в своей работе позиции заинтересованных сторон (сотрудников, клиентов, общественности, регулирующих органов и государства);

осуществляют корпоративные действия в соответствии с правилами обеспечения надежности банковского бизнеса и требованиями нормативно-правовых актов;

защищают интересы вкладчиков.

В документе, в частности, отмечается, что в рамках мероприятий по совершенствованию банковского надзора, постоянно проводимых Базельским комитетом по банковскому надзору, была проделана большая работа по обобщению коллективного надзорного опыта стран-членов Комитета и органов надзора других стран. А вообще данный документ был опубликован Комитетом в целях подтверждения важности принципов корпоративного управления в банках.

Принципы корпоративного управления – одно из наиболее приоритетных направлений улучшения деятельности любой компании.

Принципы корпоративного управления, в основном, касаются прав акционеров и их защиты, роли заинтересованных лиц в управлении объектом корпоративного управления, информационной прозрачности объекта корпоративного управления и обязанностей его исполнительного руководства (правления), включая организацию взаимоотношений между владельцами компании и ее высшим менеджментом .

Согласно документам Базельского комитета, эффективная система корпоративного управления в современном конкурентоспособном банке базируется на ряде принципов, суть которых состоит в наличии:

ценностей корпоративной культуры, зафиксированных в кодексе корпоративного поведения и иных стандартах деловой этики, а также системы, обеспечивающей приверженность этим ценностям на практике;

ясно сформулированной стратегии развития, в соответствии с которой оцениваются результаты работы всего банка и отдельных лиц;

четкого распределения прав (в том числе определенной иерархии прав в сфере принятия решений) и обязанностей;

эффективного механизма взаимодействия и сотрудничества между советом директоров, топ-менеджментом и аудиторами;

надежной системы внутреннего контроля (включая оценку эффективности данной системы, проводимую службой внутреннего аудита и внешним аудитором) и службы управления рисками (действующей независимо от бизнес-направлений и бизнес-единиц), а также других элементов системы «сдержек и противовесов»;

постоянного мониторинга рисков в определенных областях банковского бизнеса, характеризующихся высокой вероятностью возникновения конфликтов интересов (эти области охватывают, во-первых, взаимодействие банка с заемщиками — аффилированными и связанными лицами, крупными акционерами и менеджерами высшего звена, и, во-вторых, деятельность лиц, осуществляющих крупные сделки, например операции ведущих трейдеров банка на фондовом рынке);

совокупности финансовых и карьерных стимулов, создающих условия для надлежащей работы менеджеров и других сотрудников;

системы информационных потоков, обеспечивающей внутренние потребности организации и необходимый для внешних контрагентов уровень прозрачности банка.

Базельский комитет исходит из того, что основная ответственность за надлежащее корпоративное управление лежит на советах директоров и менеджменте банков. В то же время существует еще ряд сторон, которые могут способствовать внедрению надлежащего корпоративного управления, в том числе:

правительственные органы — через законодательные акты;

регулирующие органы фондового рынка, фондовые биржи — через требования по раскрытию информации и по листингу;

аудиторы — через аудиторские стандарты в части взаимоотношений с советами директоров, менеджментом и органами надзора;

банковские ассоциации — посредством инициатив в области добровольного соблюдения «отраслевых» стандартов (признанных норм делового общения), а также заключения соглашений и раскрытия информации по вопросу о надлежащей корпоративной практике.

Надо отметить, что государственные органы и бизнесмены-практики стали, активно используя принципы ОЭСР и Базельского Комитета, развивать усилия с целью разработки элементов «надлежащего режима корпоративного управления» и сближения двух основных моделей корпоративного управления. В результате предпринятых мер между сторонниками различных подходов к организации корпоративного управления была достигнута договоренность о том, что независимо от используемой модели корпоративного управления в ней должны присутствовать такие элементы, как:

— прозрачная структура собственности и организации компании;

— обеспечение информированности акционеров и их участия в управлении компанией;

— эффективная защита прав акционеров, не владеющих контрольным пакетом акций;

— обеспечение высококачественной информацией о деятельности компании.

Результаты усилий ОЭСР нашли широкий отклик и поддержку в международном масштабе и были заложены многими странами в основу строительства национальных моделей корпоративного управления. При этом повышенное внимание уделяется и совершенствованию структуры уполномоченных государственных и общественных институтов, обеспечивающих соблюдение правил, постановлений, устоявшейся деловой практики.

Глава 2. Анализ уровня развития корпоративного управления в банках Казахстана

2.1 Обзор правовой, регулирующей и информационной инфраструктуры корпоративного управления в Республике Казахстан (страновой анализ)

Условия для становления современного корпоративного управления в коммерческих банках Казахстана непосредственно стали формироваться в конце девяностых годов, хотя определенные формально-организационные предпосылки появились еще в первые годы независимости вследствие преобразования бывших советских государственных банковских структур.

На первом этапе (1988-1991гг.) были реорганизованы государственные отраслевые банки, созданы институциональные основы банковского дела, появились первые коммерческие банки.

Приватизация и акционирование коммерческих банков республики обуславливали, что стратегия их развития обязательно стала предполагать активную дивидендную политику как одну из главных составляющих корпоративного экономического механизма.

Начало 90-х годов прошлого столетия в Республике Казахстан характеризовалось бурным ростом численности различных финансовых организаций: коммерческих банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций. В частности, тогда только коммерческих банков насчитывалось более 200. Впоследствии, многие, из которых оказались финансово несостоятельными (таблица 1).

Таблица 1 — Количество банков второго уровня в Республике Казахстан

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002
Количество банков второго уровня

204

184

130

101

85

67

55

48

44

38
Кол-во созданных банков

63

13

2

2

6

2

1

1

1
Кол-во филиалов банков

724

1042

1036

949

83

59

426

418

400

368
Кол-во банков у которых отозвана лицензия на проведение банк-х операции, в т ч.:

14

33

54

31

5

4

18

8

—

3
за недостатки в работе

7

16

42

28

6

—

7

5

—

3
в связи со слиянием с другим банком или преобразованием

1

3

6

8

2

в связи с добровольной ликвидацией

—

—

—

1

—

3

1

—

—

Табличный материал (табл.1) наглядно показывает динамику сокращения общего количества банков второго уровня в республике, так если в 1993 году количество банков составляло 204 единицы, то 2002 году их количество сократилось до 38 единиц.

Наблюдаемая тенденция напрямую связана с проводимой Национальным Банком Казахстана политикой последовательного ужесточения требований к банкам второго уровня, и как следствие улучшение их финансовой устойчивости и надежности.

На дальнейшее укрепление банковской системы была направлена Программа перехода банков второго уровня на международные стандарты финансовой отчетности, которая была принята в декабре 1996 года.

Согласно данной Программы, все действующие банки Казахстана должны были до конца 2000 года достичь международных стандартов в части достаточности капитала ликвидности, качества активов, уровня менеджмента, бухгалтерского учета, введения и передачи информации.

В 2001 году процесс перехода банков второго уровня на международные стандарты деятельности резко активизировался, что было обусловлено главным образом целенаправленной работой, проводимой Национальным банком Казахстана и продолжающимся развитием банковского бизнеса в республике.

Параллельно процессу разгосударствления и приватизации коммерческих банков, в республике создавалась соответствующая законодательная база для формирования системы корпоративного управления.

Работа по продвижению идеи развития корпоративного управления в Казахстане была начата еще в 2002 году, когда экспертным советом Национального Банка Республики Казахстан были разработаны Рекомендации по применению принципов корпоративного управления в акционерных обществах. С того момента была проведена определенная работа в этом направлении различными общественными организациями и компаниями, однако эти мероприятия не были каким-либо образом взаимосвязаны и скоординированы.

Но, как правило, все попытки системного решения проблем создания и совершенствования системы корпоративного управления в Казахстане не приводили к конкретным результатам, заканчиваясь обозначением проблем и декларированием благих намерений.

Конкретная работа в данном направлении началась только после того, как в 2004 году при Ассоциации Финансистов Казахстана (АФК) была создана Рабочая Группа по развитию системы корпоративного управления в Казахстане. В данную рабочую группу вошли представители крупнейших коммерческих банков страны, пенсионных фондов, страховых компаний, представители Казахстанской Фондовой Биржи, Ассоциации управляющих активами, Института Директоров, а также иностранные консультанты.

Прежде всего, была разработана программа действий по развитию системы корпоративного управления в Казахстане, которая предусматривала 3 ключевых направления деятельности:

Разработку рекомендаций и норм корпоративного управления для внедрения в казахстанских компаниях;

Совершенствование законодательства в области защиты прав миноритарных акционеров;

Проведение разъяснительной работы с инвесторами и эмитентами.

В рамках реализации первого пункта этой программы Рабочей Группой был разработан стандартный кодекс корпоративного управления, который был затем одобрен Советом Эмитентов. С октября 2006 года, согласно постановлению Агентства по финансовому надзору Республики Казахстан (АФН), данный кодекс обязателен к принятию всеми компаниями, чьи ценные бумаги входят в листинг Казахстанской Фондовой Биржи. В дальнейшем Рабочая Группа планирует регулярно обновлять типовой Кодекс.

Второй пункт программы, включающий мероприятия по совершенствованию законодательства в области защиты прав миноритарных акционеров бы реализован путем разработки и принятия Закона Республики Казахстан №230-III ЗРК от 19 февраля 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав миноритарных инвесторов».

И, наконец, Рабочей Группой разработаны предложения по совершенствованию законодательства по корпоративному управлению, большая часть которых вошла в законопроект, внесенный на рассмотрение в Мажилис.

Среди основных положений законопроекта следующие:

1. Введено понятие «публичная компания».

Совершенно понятно, что необходимо разделить понятия «акционерное общество» и «публичная компания», поскольку первое отнюдь не означает автоматически второе. Нет необходимости требовать от всех акционерных обществ Казахстана соблюдения норм корпоративного управления: это неэффективно, да и не имеет смысла. Но к тем, кто хочет и готов выйти на рынок, предложить своих акции инвесторам, стать публичной компанией, должны предъявляться особые требования, касающиеся именно корпоративного управления.

Так, согласно проекта закона публичной компанией признается общество, которое соответствует следующим критериям:

общество должно осуществить размещение своих простых акций путем подписки на неорганизованном рынке ценных бумаг или путем подписки или торгов на организованном рынке, предложив данные акции неограниченному кругу инвесторов;

не менее двадцати пяти процентов от общего количества размещенных простых акций общества, должно принадлежать акционерам, каждый из которых владеет не более чем двумя процентами простых акций общества от общего количества размещенных простых акций общества;

объем торгов простыми акциями общества должен соответствовать требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного органа;

акции общества должны находиться в категории списка фондовой биржи, функционирующей на территории Республики Казахстан, для включения и нахождения в которой внутренними документами фондовой биржи установлены специальные (листинговые) требования к ценным бумагам и их эмитентам, либо включены в список специальной торговой площадки Регионального финансового центра города Алматы.

2. Введено понятие «корпоративный секретарь».

Корпоративный секретарь – это лицо, которое назначено советом директоров общества, и подотчетно совету директоров общества. Основные функции корпоративного секретаря включают:

подготовку и проведение заседаний собрания акционеров и совета директоров общества,

формирование материалов по повестке дня собрания акционеров и совета директоров;

ведение контроля за обеспечением доступа к этим материалам и т.д.

Согласно данному законопроекту, Уставом публичной компании должно быть предусмотрено наличие:

кодекса корпоративного управления;

должности корпоративного секретаря;

корпоративного web-сайта;

запрета «золотой акции».

Признание общества публичной компанией или отзыв у него статуса публичной компании должно производиться уполномоченным органом в установленном им порядке на основании заявления общества.

Кроме данных предложений Рабочей Группой при Ассоциации Финансистов Казахстана АФК в законопроект предлагалось ввести определенные налоговые льготы для публичных компаний.

Понятно, что публичные компании будут нести дополнительные затраты, связанные с получением ими статуса публичной компании, с соблюдением всех вышеозначенных критериев, работой с миноритарными акционерами и т.д. Соответственно, на начальном этапе, пока компании не ощутили всю пользу статуса «публичной компании» было бы логично стимулировать их приобретать этот статус посредством налоговых льгот.

В частности одним из предложений Рабочей Группы в этой части были налоговые льготы публичным компаниям в размере 50% от начисленной суммы корпоративного подоходного налога.

Однако, данные предложения пока не нашли поддержку государственных органов.

Для реализации третьего пункта программы действий по развитию системы корпоративного управления в Казахстане в ноябре 2005 года Рабочей Группой была организована и проведена первая в Казахстане международная конференция по корпоративному управлению.

В целом можно отметить, что в последнее время активизировались процессы, связанные с корпоративным управлением и это дает надежду на то, что уже в самое ближайшее время систему корпоративного управления в Казахстане ждут серьезные улучшения.

2.2 Анализ внутренней структуры и методов корпоративного управления банков Казахстана

В настоящее время банковская система Казахстана — наиболее динамично развивающийся сектор экономики Казахстана. Уровень проникновения в экономику (около 90% ВВП) сопоставим с показателями стран Евросоюза. В целом по банковской системе растут основные качественные показатели (достаточность капитала и ликвидность).

По данным Агентства по финансовому надзору на 01.01.2008 г. на казахстанском финансовом рынке функционировали 35 банков второго уровня.

Традиционно, тройка крупнейших банков: Народный банк, Казкоммерцбанк и Банк ТуранАлем, являлась основной составляющей банковского сектора Казахстана, как по размеру активов, так и по объему совершаемых операций. Жесткая конкуренция между ними позволяла избежать образования монополий на банковском рынке Казахстана.

В настоящее время уже, пожалуй, не существует устойчивого понятия «первая тройка» банков. Существенный рост активов как «Альянс Банка», так и «АТФ Банка» позволили им поочередно занимать третье место по такому показателю, как величина активов. С точки зрения ренкинга, в 2008 году можно выделить первую шестерку крупных банков, хотя, как по объему активов, так и по другим количественным показателям АО «Казкоммерцбанк» и АО «Банк ТуранАлем» пока еще заметно опережают четыре остальных банка и входят в категорию крупнейших.

Тройку лидеров по количеству активов возглавляет Казкомерцбанк, на втором месте Банк ТуранАлем.

К тройке лидеров по капиталу можно отнести Казкоммерцбанк, Банк ТуранАлем и Народный сберегательный банк Казахстана (рисунок 1).

Корпоративное управление в коммерческих банках

Рисунок 1 – Динамика капитала крупнейших банков Казахстана

Рассматривая динамику капитала крупнейших банков Казахстана, представленную на рисунке 1, можно отметить, что в 2006 году капитал банков значительно возрос.

В соответствии с задачами диссертационного исследования проанализируем компоненты корпоративного управления в пятерке крупнейших банков Республики Казахстан: Альянс-банк, Алматинский торгово-финансовый банк (АТФ-банк), Народный сберегательный банк Казахстана, БТА-банк, Какоммерцбанк.

В качестве методологии анализа используем систему показателей эффективности корпоративного управления в банках, применяемую рейтинговым агентством Standard & Poor’s:

1. Структура собственности банка:

Прозрачность структуры собственности;

Концентрация собственности и влияние со стороны собственников;

2. Отношения с финансово заинтересованными лицами:

Регулярность проведения собраний акционеров, возможность принятия в них участия и получения о них информации;

Права собственности (регистрация и передача, равенство прав собственности);

3. Финансовая прозрачность и раскрытие информации:

Принятые стандарты раскрытия информации;

Своевременность и доступность раскрываемой информации;

Независимость аудитора и его статус;

4. Структура и методы работы совета директоров и руководства компании:

Структура и состав совета директоров;

Роль совета директоров;

Роль и независимость внешних директоров;

5. Политика в области вознаграждения, оценки результатов работы и должностных перемещений директоров и менеджеров.

Активный аналитический процесс подразумевает общение с руководством банка. Просто изучив публичные данные или узнав мнение о банке респондентов и представителей СМИ, все-таки всей информации о корпоративном управлении не получишь. Тем не менее, можно выделить хотя бы общие характерные черты и методы корпоративного управления, присущие банку.

1. Прозрачность структуры собственности анализируемых банков.

АО «Казкоммерцбанк» является акционерным банком и осуществляет свою деятельность в Республике Казахстан с 1990 г. Деятельность Банка регулируется Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с лицензией № 48. Банк является материнской компанией банковской группы, в которую входят следующие компании, консолидированные в финансовой отчетности: «АО «Казкоммерц Секьюритиз, ТОО «Процессинговая компания», «Kazkommerts International B.V.», «Kazkommerts Finance II B.V.», «Kazkommerts Capital II B.V.», АО ООИУПА «Grantum Asset Management», АО «Казкоммерц LIFE», АО «Казкоммерцбанк Кыргызстан», АО НПФ «Грантум», АО Страховая Компания «Казкоммерц Полис».

АО «Казкоммерцбанк» (Алматы), являющееся листинговой компанией Казахстанской фондовой биржи (KASE), предоставило на KASE выписку из системы реестров держателей ценных бумаг по состоянию на 01 апреля 2007 года. Регистратором банка является АО «РЕЕСТР-СЕРВИС» (Алматы).

Согласно выписке из системы реестров держателей ценных бумаг на 01 апреля 2007 года, общее количество объявленных простых акций АО «Казкоммерцбанк» KZ1C00400016 составило 575 000 000, привилегированных KZ1P00400815 — 125 000 000, из них размещено 574 988 275 простых и 124 978 795 привилегированных акций, выкуплено эмитентом 11 725 простых и 21 205 привилегированных акций.

Держателями пяти и более процентов от общего количества размещенных акций АО «Казкоммерцбанк» являлись:

Таблица 2 — Акционеры АО «Казкоммерцбанк»

Наименования (имена), места нахождения (жительства)

Количество акций, шт.

Доля от размещенных акций, %
KZ1C00400016

KZ1P00400815

АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» (Алматы, номинальный держатель)

268 387 343

124 974 575

56,20
АО «Центрально-Азиатская инвестиционная компания»

184 679 013

—

26,38
Субханбердин Н.С.

72 570 672

—

10,37
Европейский Банк Реконструкции и Развития

48 597 741

—

6,94

Привилегированные акции имеют номинальную стоимость 10 тенге и не имеют права голоса, но имеют преимущество перед простыми акциями в случае ликвидации АО «Казкоммерцбанк». Годовой дивиденд по привилегированным акциям определен правилами выпуска привилегированных акций в размере 0,04 доллара США. Эти акции не подлежат погашению.

По данным АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» не раскрыта информация о собственниках 259 647 150 простых акций и 58 507 313 привилегированных акций АО «Казкоммерцбанк», что в сумме составляет 45,5% от общего количества размещенных акций банка.

Держателями пяти и более процентов голосующих акций от общего количества голосующих / размещенных акций АО «Альянс Банк» по состоянию на 01 октября 2007 года являлись (таблица 3).

Таблица 3 – Количество акций

Наименования, места нахождения

Количество простых акций, шт.

Доля от голосующих акций, %

Доля от размещенных акций, %
АО «Финансовая Корпорация Сеймар Альянс»

6 943 774

72,04

69,179
АО «Центральный Депозитарий ценных бумаг», номинальный держатель

1 998 059

20,73

19,905

Согласно таблице 3, основным акционером АО «Альянс Банк» является Инвестиционная Группа Сеймар, одна из наиболее успешных инвестиционных компаний Казахстана. АО «Центральный Депозитарий ценных бумаг» является номинальным держателем, т.е. сведения о реальных держателях этих акций не раскрыты.

Seimar I.G. на сегодняшний день располагает контрольным пакетом акций АО «Альянс Банк» и является его основным собственником: владеет 72,04% голосующих акций АО «Альянс Банк» и планируется увеличение ее доли за счет дальнейшего выкупа акций у миноритарных акционеров. Таким образом, Seimar I.G. уже несколько лет имело возможность влиять на политику АО «Альянс Банк» через аффилированные компании, входящие в состав консорциума, выкупившего в 2001 г. крупный пакет акций банка.

Состав акционеров АО «Финансовая Корпорация Сеймар Альянс» представлен в таблице 4.

Таблица 4 – Акционеры АО «Финансовая Корпорация Сеймар Альянс»

Акционер

Доля
АО «Центральный депозитарий ценных бумаг», номинальный держатель

23,93 %
Сейсембаев Маргулан Калиевич

25,36 %
Галин Аскар Галиевич

25,35 %
Сейсембаев Ерлан Калиевич

25,36 %

Как видно АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» является номинальным держателем акций Seimar I.G. По некоторым неподверженным данным реальным держателем этих акций является Сейсембаев Маргулан Калиевич. Фирменное наименование Seimar I.G. состоит из первых букв его фамилии и имени.

Таким образом, реальным держателем большинства акций АО «Альсн-банк» является Сейсембаев Маргулан Калиевич.

Информационная прозрачность структуры собственного капитала также не свойственна АТФ-банку. До октября 2007 года, по данным регистратора АО «Фондовый центр» (Алматы), держателями пяти и более процентов размещенных акций АО «АТФБанк» являлись (таблица 5):

Таблица 5 – Держатели акций АТФ-банк до 1 октября 2007 года

Наименования (имена), места нахождения (жительства)

Количество акций, шт.

Доля от размещенных акций, %
простых

привилег.

Утемуратов Булат Жамитович (Астана)

4 261 257

—

13,69
ТОО «АКТАУСТРОЙИНВЕСТ» (Алматы)

—

3 890 503

12,50
Утемуратов Алидар Булатович (Астана)

2 990 510

—

9,61
Утемуратов Ануар Булатович (Астана)

2 986 941

—

9,60

По данным АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» не раскрыта информация о собственниках 4 037 636 простых акций АО «АТФБанк».

В середине ноября 2007 года австрийский банк «Кредитанштальт», подразделение UniCredit Group, завершил процесс приобретения 91,8% акций от общего числа выпущенного акционерного капитала АО «АТФБанк». Примерная цена сделки составила $2 млрд.117 млн. Изменения в составе собственников так и не появились на KASE в разделе доступной информации.

После продажи государственного пакета акций (100%) в марте 1998 г. БТА стал частным банком. Значительная часть акций банка принадлежит семье Татишевых, остальные акции распределены главным образом между частными казахстанскими компаниями, причем 29,9% акционеров не являются резидентами Казахстана.

С 2001 г. миноритарный пакет акций БТА принадлежит группе иностранных инвесторов, включающей шведскую компанию по доверительному управлению инвестициями East Capital, Европейский банк реконструкции и развития, Международную финансовую корпорацию и голландскую компанию Nederlandse Financierings-Maatschappij voor Ontwikkelingslanden N.V. В свое время БТА продал указанной группе 25% привилегированных акций, которые в мае 2006 г. были конвертированы в обыкновенные акции.

Международные организации с 2001 г. имеют двух своих представителей в Совете директоров БТА. Их появление в Совете благотворно повлияло на систему корпоративного управления, так как обеспечило баланс влияний менеджмента и акционеров.

Рейтинговое агентство Standard & Poor’s дает высокую оценку структуре собственности АО «БТА-банк» отмечая, что структура собственности данного банка обеспечивает последовательную и значительную поддержку акционеров, помогающую росту бизнеса.

Согласно выписке из системы реестров держателей акций на 01 января 2007 года: общее количество простых акций KZ1C33870011 составило 929 016 660, из них размещено 921 082 234; общее количество привилегированных акций KZ1P33870117 составило 24 742 000, все размещены; общее количество привилегированных акций KZ1P33870216 составило 80 225 222, все размещены.

Держателями пяти и более процентов от общего количества размещенных акций АО «Народный сберегательный банк Казахстана» на 01 января 2007 года являлись (таблица 6):

Таблица 6 — Акционеры АО «Народный сберегательный банк Казахстана» на 01 января 2007 года

Наименования (имена) места нахождения (жительства)

Количество акций, шт

Доля от размещенных акций, %
простых

привилег.

АО «Холдинговая группа «Алмэкс»» (Алматы)

758122100

—

74,17
Цхай Яков Андреевич (Алматы)

68860770

—

6,74
АО «НПФ Народного Банка Казахстана» (Алматы)

25762180

30998681

5,55

По опубликованным данным интернет-газеты «Номад», на 1 июля 2008 года у АО «Холдинговая группа «АЛМЭКС» было два акционера: Тимур Кулибаев (50%), Динара Кулибаева (50%).

Следовательно, хотя банк не опубликовывает в пресс-релизах информацию о собственников, тем не менее, и не препятствует ее появлению в других источниках.

Таким образом, анализируемым казахстанским банкам не свойственна прозрачность структуры собственности. Из всех банков только БТА-банк в своей структуре собственности не публикует номинальных держателей. Видно, что наибольший вес в структуре его собственности имеют иностранные инвесторы. Позитивно это или негативно – быстро нельзя оценить. Но какая бы ни была структура собственности, она должна быть известной, должно быть как можно меньше номинальных держателей и уж, по крайней мере, не должно быть явно искусственных компаний, зарегистрированных в качестве владельцев. Такие компании-оболочки, специально создаваемые для того, чтобы представлять интересы акционеров, не ведут, как правило, никакой деятельности. Плохо, когда через такие компании представлен контрольный или блокирующий пакет. Если небольшая часть собственности — то ничего. Но когда миноритарные акционеры и прочие заинтересованные лица, кто контролирует банк, чьи интересы там присутствуют — это оценивается негативно. Потому что и отношения аффилированности, и сделки с заинтересованностью, в этом случае отследить совершенно невозможно.

2. Влияние со стороны собственников.

Все анализируемые банки входят в какие-либо финансово-промышленные группы или инвестиционные компании, например НСБК в группу АО «Холдинговая группа «Алмэкс»». Ни в одном из корпоративных документов банков не обозначено, какие еще интересы есть у владельцев этого холдинга по отношению к этому банку. Такая закрытость информации о влиянии со стороны собственников вызывает сомнения в том, не используются ли ресурсы банка для того, чтобы субсидировать фактически другие компании, входящие в этот холдинг через трансфертное ценообразование, через выдачу кредитов разным лицам на нерыночных условиях, через увод активов и так далее. Это, конечно, отследить трудно. Но есть механизмы, в первую очередь, механизм внутреннего контроля, раскрытия информации, по которому можно понять, насколько открыта и прозрачна система внутреннего контроля.

Например, Казкоммерцбанк объявил о том, что система внутреннего контроля Банка включает в себя, помимо прочего, проведение процедур по предотвращению легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, и финансирования терроризма. А в АТФ-банке даже принята Политика от «11» июня 2007 года по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма. Этот аргумент является значимым и позитивным для эффективности системы корпоративного управления данных банков.

3. Отношения с финансово заинтересованными лицами.

Таблица 7 – Способ оповещения акционеров об общем собрании

Банк
Народный банк

Альянс

АТФ

БТА

Казком-мерцбанк
Опубликование сообщения в средствах массовой информации, определенных Уставом Банка.

Опубликование сообщения в средствах массовой информации – «Егемен Қазақстан», «Казахстанская

правда», либо направлено им.

Опубликование

сообщения в печатных изданиях, определенных Уставом Банка.

Используются разные способы оповещения.

Четко в кодексе и уставе не определены

Направление акционерам письменных уведомлений или опубликование извещения в печатном издании.

Способы оповещения нигде четко не определены

Как видно из таблицы 7, способ оповещения акционеров далек от идеала у всех банков. В международной практике принято оповещать акционеров путем опубликования сообщения в СМИ и направления им письменного уведомления. То есть 2 способа оповещения работают каждый раз и они не взаимоисключающие.

В каждом из анализируемых банков принят Кодекс корпоративного управления (таблица 8), в котором обозначена роль общего собрания акционеров:

Казкоммерцбанк — Высшим органом Банка является Общее собрание Акционеров Банка.

НСБК — Акционерам Банка предоставлено право на участие в управлении Банком посредством участия в работе по созыву и проведению общего собрания акционеров.

Альянс-банк — Банк осуществляет корпоративное управление в соответствии с базовыми принципами, принятыми Общим собранием акционеров и определенными Миссией и Философией деятельности Банка.

АТФ-банк — Акционерам Банка предоставлено право на участие в управлении Банком посредством участия в работе по созыву и проведению общего собрания акционеров.

БТА-банк – Наиболее важные решения, связанные с деятельностью компании принимает общее собрание акционеров в пределах своей компетенции, определенной Уставом Банка.

Таблица 8 – Количество собраний акционеров и внесения изменений в кодекс корпоративного управления

Банк

Собрания акционеров за период 2007-2008 года, представленные в средствах массовой информации

Принятие и изменение Кодекса корпоративного управления
очередных

внеочередных

Альянс-банк

2

2

от 26.07.07г.

Не изменялся
Казкоммерцбанк

2

2

от 16.01.06г.

от 30.04.08г.

Народный банк (НСБК)

2

—

от 20.12.06г

Были незначительные изменения и дополнения
БТА-банк

2

4

от 14.10.05г.

Были незначительные изменения и дополнения
АТФ-банк

2

4

от 26.07.07г.

Согласно таблице 8, в НСБК не было ни одного внеочередного собрания акционеров, что наводит на размышления: соблюдаются ли интересы миноритарных акционеров в этом банке, участвуют ли они реально в принятии решений.

Если анализировать количество изменений и дополнений, внесенных в Кодекс корпоративного управления видно, что только у Альянс-банка не было изменений. Это негативно характеризует корпоративную политику банка. Экономические условия в стране меняются, меняется законодательство и ситуация с акционерами – все это должно отражаться в Кодексе корпоративного управления.

Для анализа механизма голосования и принятия решения, в которых должны принимать участие акционеры и финансово заинтересованные лица мною выборочно были просмотрены последние протоколы общего собрания анализируемых банков.

Например, у Альянс-банка, в протоколе годового общего собрания акционеров от 08 июня отражена ситуация, когда мажоритарный акционер банка АО «Финансовая корпорация Сеймар Альянс» пытался внести дополнение в повестку дня, но председатель собрания данное предложение отклонил, так как в соответствии со статьей 43 Закона РК «Об акционерных обществах» изменения и дополнения в повестку дня могут вноситься только при наличии кворума собрания не менее чем 95 % от общего количества размещенных голосующих акций. Кворум этого собрания составлял всего 80,87 %, что не предоставляло возможности внести данные изменения в повестку годового общего собрания акционеров.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в данном банке соблюдаются интересы миноритарных акционеров и механизм принятия решений соответствует законодательству государства.

Анализируя протоколы собрания акционеров БТА-банка можно сделать вывод о том, что в данном банке, с учетом меняющихся ситуаций, собираются внеочередные общие собрания акционеров, на которых акционеры принимают различные решения, в том числе и о составе Совета Директоров.

Например, Решением внеочередного общего собрания акционеров АО «Банк ТуранАлем» от 13 декабря 2007 года из состава Совета Директоров выведены Заместитель Председателя Совета Директоров – Мамештеги Садуакас Халыксоветулы и член Совета Директоров – Манагадзе Ираклий. В то же время Солодченко Роман Владимирович, возглавляющий Правление Банка с 22 февраля 2007 года, введен в состав Совета Директоров АО «Банка ТуранАлем».

Грубое нарушение прав миноритарных акционеров было обнаружено в АТФ-банке при процедуре продажи контрольного пакета акций. Данный случай даже был назван беспрецедентным в банковской практике Казахстана.

Как уже было рассмотрено выше, в середине ноября 2007 года австрийский банк «Кредитанштальт», подразделение UniCredit Group, завершил процесс приобретения 91,8% акций от общего числа выпущенного акционерного капитала АО «АТФБанк».

О сделке группы крупных акционеров по продаже «АТФБанка» было объявлено 21 июня 2007 года, после чего крупные акционеры собрались продать свои доли простых и привилегированных акций группе UniCredit по фиксированной цене $2,175 млн. Фиксированная цена охватывала три класса акций: один класс простых и два привилегированных. Однако никакой независимой и прозрачной оценки каждого класса акций не производилось, хотя у них были различные права и экономические выгоды. Поскольку условием сделки было то, что привилегированные акции должны быть конвертированы в простые акции до завершения сделки, явный конфликт интересов стал неизбежен, поскольку крупные акционеры по простым акциям и по привилегированным акциям владели большим процентом простых «бумаг» и имели стимулы увеличить коэффициент конвертирования в пользу таковых. То, что конфликт интересов, заложенный в структуру сделки, мог привести к нарушению прав миноритарных акционеров, стало ясно на внеочередном общем собрании акционеров 26 июля 2007 года, когда был установлен коэффициент конвертирования привилегированных акций в простые 3 к 1. Этот произвольный и необъяснимый курс представлял собой оценку привилегированных акций существенно ниже того, какой устанавливался в недавних конвертированиях в Казахстане и в рыночных ценах на привилегированные акции до сделки (цена привилегированных акций стала менее 4 тыс. тенге за акцию, в то время как до собрания они стоили около 5,5 тысячи тенге за акцию).

Само внеочередное собрание акционеров было проведено в крайне нестандартной манере. Когда созывалось собрание, не было уведомления, что вопрос о конвертировании будет включен в повестку дня. В результате многие миноритарные привилегированные акционеры не присутствовали. Когда собрание началось, была изменена повестка дня, в нее было включено решение о конвертировании привилегированных акций и условиях конвертирования.

Внеочередное общее собрание акционеров 1 октября не собрало кворума ввиду неявки доминирующей группы акционеров. Уже на следующий день повторное внеочередное собрание не одобряет курс 3 к 1. Но 13 ноября UniCredit покупает акции «АТФБанка» напрямую, без конвертирования. К этому моменту, когда прежние крупные акционеры «АТФБанка» провалили попытки провести конвертирование каким-либо образом, в дело вступила UniCredit. Она купила простые и привилегированные акции напрямую у крупных акционеров путем аукциона, за которым последовало обязательное предложение другим держателям акций о продаже привилегированных акций, но с тем же коэффициентом 3 к 1.

Все документы, на которые банк опирается и от которых отталкивается, это казахстанское законодательство об акционерных обществах и рынке ценных бумаг. Законодательством установлено обязательное наличие в совете директоров акционерных обществ не менее одной трети независимых членов и кодекса корпоративного управления — документа, который смоделирован на принципах, предусмотренных ОСЭР.

В кодексе корпоративного управления «АТФБанка» почти слово в слово отражены все фундаментальные принципы ОЭСР. Этот документ должен быть руководством к действию для банка. Но, однако, в реальности дело обстоит иначе.

По данной ситуации можно сделать следующий вывод:

В случае с данным банком наличие кодекса корпоративного управления и независимого директора не обеспечило защиты прав миноритариев.

Структура распределения акций в «АТФБанке» явно может быть расценена как уязвимая для злоупотреблений – ввиду отсутствия приверженности общим принципам правильного корпоративного управления и его собственному кодексу корпоративного управления, которые бы реализовались посредством крепкой лидерской роли его независимых директоров.

4. Финансовая прозрачность и раскрытие информации.

Финансовая прозрачность, прежде всего, подразумевает составление финансовой отчетности по международным стандартам. Если этого нет, то сразу появляется очень большой минус. Иностранные и казахстанские инвесторы должны быть в равном положении. Иностранные инвесторы не понимают национальной отчетности, фактически они таким образом дискриминируются.

Что касается анализируемых банков, то финансовая отчетность их всех, без исключения, составляется в соответствие с международными стандартами. Кое-кто из них перешел на международные стандарты с 2001 года, кто-то с 2002 – это не важно. Главное, это уже устоявшаяся практика.

У всех анализируемых банков также «вывешивается» на сайте информация нефинансового характера, то есть информации по видам операций, видам продукции.

С чем на самом деле плохо, так это с анализом этих операций. Сами банки если и занимаются аналитической работой, то не доводят такую информацию до рядовых обывателей.

Что касается способов раскрытия — важно понять, насколько активно банк проводит информационную политику, есть ли люди, которые отвечают в банке за доведение информации до акционеров и до финансового сообщества, есть ли так называемый корпоративный секретарь. Очень актуальны аудит и независимость аудитора, функции аудитора, раскрывается ли об этом информация.

После изучения корпоративных документов, пресс-релизов и прочей документации казахстанских банков была составлена таблица 9.

Таблица 9 — Оценка системы внутреннего и внешнего контроля

Показатель системы внутреннего контроля

Народный банк

Альянс

АТФ

БТА

Казком-мерцбанк
Служба внутреннего аудита: цели и задачи

Оценка адекватности и эффективности системы внутреннего контроля.

Не определен четко круг обязанностей

Задачи четко указаны в Политике организации системы внутреннего контроля.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Банка

Проверка финансово-хозяйственной деятельности, формирование квалифицированного суждения о состоянии дел в компании.

Внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Банка.

Проведение процедур по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования терроризма.

Внешний аудитор: цели и задачи

Ежегодный аудит финансовой отчетности и прочей информации

Ежегодная проверка финансово-хозяйственной

деятельности, оценка эффектив-ности

управления банковскими рисками и надежности системы внутреннего контроля. На 2008 год — ТОО «Делойт и Туш», лицензия №0000008 от 21.10.99г.

Ежегодная проверка финансово-

хозяйственной деятельности с целью

подтверждения финансовой отчетности Банка.

Проверка финансовой отчетности компании и получение независимого мнения о финансовой отчетности

Внешний аудит в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

Аудиторская фирма – ТОО «Делойт и Туш», лицензия №0000008 от 21.10.99г,

Должность корпоратив-ного секретаря

есть

нет

нет

нет

есть

Согласно таблице 9, только у двух банков из четырех: НСБК и Казкоммерцбанк есть корпоративный секретарь, главной задачей которого является обеспечение соблюдения прав и законных интересов акционеров Банка.

Согласно Кодексу деловой этики, Казкоммерцбанку присуща информационная открытость. Банк стремится к максимальной открытости и надежности информации о Банке, структуре основных акционеров, услугах и достижениях Банка, результатах финансовой деятельности. Банк нацелен честно, подробно и своевременно информировать акционеров и клиентов о состоянии дел, проводить активную коммуникационную политику, повышать прозрачность и доступность информации на основе улучшения качества отчетности и учета. В то же время Банк следит за неразглашением сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Хотя в корпоративном кодексе БТА-банка скупо упоминается о функциях внутреннего и внешнего аудита, тем не менее, данный банк своевременно раскрывает информацию об основных результатах, планах и перспективах своей деятельности, которая может существенно повлиять на имущественные и иные права акционеров и инвесторов, а также своевременно и в полном объеме отвечает на запросы акционеров.

Присутствие иностранных инвесторов обеспечивает БТА конкурентные преимущества, связанные с возможностями передачи опыта, привлечения ресурсов, реализации новых бизнес-проектов и совершенствования системы корпоративного управления. Реализация программы «Партнерство» (Twinning) в рамках соглашения о сотрудничестве с бывшим акционером Raiffeisen Zentralbank Oesterreich способствовала модернизации систем и продуктов БТА. Модернизация коснулась, прежде всего, таких направлений деятельности банка, как кредитование, розничный бизнес и маркетинг. Кроме того, работа БТА в рамках стратегического партнерства с иностранными инвесторами охватывает управление кредитными рисками, внутренний аудит и контроль, торговое и проектное финансирование. Deloitte & Touche консультирует БТА по вопросам стратегии, а другая консалтинговая фирма помогает ему в работе над проектом системы управления отношениями с клиентами.

5. Процедура работы совета директоров и менеджмента.

Чтобы оценить процедуру работы совета директоров и менеджмента, нужно выяснить, действительно ли совет директоров выполняет следующие функции:

— функции контроля,

— функции аудита,

— функции планирования и бюджетирования.

В Кодексе корпоративного управления Казкоммерцбанка прописано, что совет директоров Банка должен обеспечивать эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Банка. Эффективная система контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Банка обеспечивает правильность ведения бухгалтерского учета, достоверность используемой в Банке финансовой информации. Таким образом, функции контроля и аудита обеспечены. В то же время функции планирования и бюджетирования не так однозначно определены: «Совет директоров должен устанавливать основные ориентиры деятельности Банка на долгосрочную перспективу». Этого недостаточно для обеспечения последних функций.

Согласно Кодексу, Совет директоров Альянс-банка должен проводить регулярные встречи с менеджментом и внутренним аудитом для разработки и утверждения политики по направлениям деятельности Банка, установления деловых контактов и контроля над процессом продвижения к корпоративным целям;

В структуре Совета директоров могут быть созданы комитеты: наблюдательный, аудиторский и другие комитеты. Создание специфических комитетов для выполнения своих функций является грамотной корпоративной политикой.

В кодексе АТФ-банк роли и задачи совета директоров четко определены. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью АТФБанка и состоит из 6 человек.

Для рассмотрения наиболее важных вопросов и подготовки рекомендаций Совету директоров в Банке могут создаваться комитеты Совета директоров по вопросам:

1) стратегического планирования;

2) кадров и вознаграждений;

3) внутреннего аудита;

4) социальным вопросам;

5) иным вопросам, предусмотренным внутренним документом Банка.

Комитеты Совета директоров состоят из членов Совета директоров и экспертов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями для работы в конкретном комитете.

Порядок формирования и работы комитетов Совета директоров, а также их количественный состав устанавливаются внутренним документом Банка, утверждаемым Советом директоров.

В БТА-банке с целью усовершенствования корпоративных процедур и практики корпоративного управления 22 февраля 2007 года общим собранием акционеров было принято и утверждено отдельное Положение «О Совете директоров Акционерного общества «БТА». Данное Положение направлено на повышение эффективности работы Совета директоров по управлению банком. В нем определены не только все функции и задачи Совета директоров, но так же рассмотрены смежные вопросы.

В Народном сберегательном банке функции Совета директоров также определены довольно четко, это и аудит, и контроль, и планирование, и риск-менеджмент. Кроме того, Совет директоров НСБК обеспечивает создание системы выявления и урегулирования конфликта интересов, возникающих между акционерами и органами, должностными лицами Банка и акционерами.

Роль совета директоров НСБК также состоит в том, чтобы отслеживать и утверждать в прописанном законом порядке сделки с заинтересованными лицами, а для этого опять же нужна информация о том, кто такие заинтересованные лица. В Кодексе корпоративного управления эта информация раскрывается.

6. Компенсация членам совета директоров и компенсация менеджерам.

Реально вопросы компенсации не раскрывает ни один анализируемый банк. В Кодексе только одного НСБК проскальзывают вопросы компенсации и вознаграждения.

Совет директоров на основе рекомендаций Комитета по вознаграждениям определяет размеры и условия выплаты вознаграждений Председателю и членам Правления, а также утверждает программу повышения квалификации Директоров.

С одной стороны, понятно, что казахстанские условия — специфические в силу существовавшего долгое время неблагоприятного налогового климата. В результате все боятся раскрывать информацию о вознаграждениях. Там, где раскрывается, она далека от действительности. А акционеры должны знать, сколько они платят своим наемным руководителям, во сколько обходится содержание этого аппарата.

На этот момент нужно смотреть особо пристально и даже там, где по понятным причинам полная информация с точностью до тенге раскрываться не может, должна быть хотя бы какая-то достоверная информация о том, как вознаграждается менеджмент. И не только в абсолютном выражении. Важно то, какие принципы лежат в основе формирования компенсации, является ли эта компенсация композитной, состоящей из двух частей, и одна из частей привязана к эффективности работы компании и к эффективности работы данного человека, к его вкладу. Такой информации нет ни по одному из банков.

Таким образом, в результате проведенного исследования были выявлены основные черты и методы корпоративного управления, присущие каждому из анализируемых банков.

Рейтинговое агентство Standard & Poor’s для оценки эффективности системы корпоративного управления предлагает использовать десятибалльную шкалу значений: от 1 до 10. Результаты исследования представлены в таблице 10.

Таблица 10 – Оценка эффективности корпоративного управления банков

№

п/п

Показатели

НСБК

Казкоммерцбанк

АТФ

АльянсБанк

БТА
1

Прозрачность структуры собственности анализируемых банков.

7

6

5

7

8
2

Влияние со стороны собственников

5

6

6

5

5
3

Отношения с финансово заинтересованными лицами

7

9

3

8

9
4

Финансовая прозрачность и раскрытие информации

9

9

7

8

9
5

Процедура работы совета директоров и менеджмента

8

7

8

6

9
6

Порядок компенсации членам совета директоров и менеджерам

5

1

1

1

1
Средний балл

6,8

6,3

5

5,8

6,8

Таким образом, согласно данной таблице 10, наиболее высокие оценки получили НСБК, Казкоммерцбанк и БТА-банк. Если обратится к финансовым показателям банков и рисунку 1, представленному в начале данного раздела, то видно, что эти банки также лидируют в области динамики повышения активов и капитала.

Такая связь, на мой взгляд, является прямо пропорциональной. Если банк успешен, то его успех зависит не только от его коммерческой деятельности, то также и от качества корпоративного управления.

Модель корпоративного управления БТА-банка и Казкоммерцбанка можно отнести к японской модели, представляет собой чрезвычайно сложную форму взаимодействия и взаимосвязи банков с различными другими компаниями, во главе всей структуры находится Главный банк.

Модель НСБК можно отнести к германской модели корпоративного управления, когда банк выполняет все виды банковских операций и строгой специализации выполняемых операций не существует. Главная цель — обеспечить долгосрочную надежность существования предприятий и получить прибыль.

Корпоративное управление АТФ-банка и Альянс-банка строго нельзя отнести ни к одной из моделей.

Вообще для всех анализируемых банков характерное узкое распределение собственности. Все банки имеют контролирующих акционеров.

Таким образом, казахстанская национальная модель корпоративного управления относится к системе инсайдеров, поскольку в ней присутствуют все показатели данной системы: акции банков в основном сосредоточены в руках небольшого числа владельцев, рычаги контроля за деятельностью компании принадлежат инсайдерам корпорации.

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования корпоративного управления в коммерческих банках

Коммерческие банки, безусловно, являются особым видом организаций, отличающимся от предприятий реального сектора экономики и иных финансовых организаций, что, естественно, обусловливает специфические проблемы их корпоративного управления.

В кредитных организациях иная структура финансово-заинтересованных лиц, в качестве которых выступают не только деловые партнеры, инвесторы, кредиторы, но и вкладчики, как специфические кредиторы, а также регулирующие органы и прочие контрагенты, создающие экономическую инфраструктуру деятельности кредитной организации. Важными также являются два фактора: меньшая прозрачность банковского сектора и высокая степень регулирования банковской деятельности со стороны государства.

Кризис в банковской системе Казахстана летом 2007 года выявил также специфические проблемы корпоративного управления, присущие именно казахстанским банкам. Национальный банк и регулятор финансового сектора отреагировали на кризис очень быстро, успокоив инвесторов. Была создана специальная группа по управлению кризисом и принят ряд общественных и частных мер. Ни один из казахстанских банков не обанкротился и не был вынужден объединиться с более крупным банком. Это значительное достижение, учитывая размеры кризиса и сильную зависимость казахстанских банков от международных финансов.

В то же время развитие в строительном секторе, особенно представление о том, что банки поддерживают в первую очередь компании, принадлежащие высокостоящим лицам, указывает на значительное политическое влияние в экономике. Этот фактор снижает качество корпоративного управления и может вызвать проблемы в будущем.

Одновременно существует беспокойство и об автономном влиянии казахстанских банков. Когда АФН попыталось ограничить заимствования банков на международных рынках, банки использовали политическое влияние, чтобы ослабить регуляции. Любая концентрация повышает риск. Казахстанские банки не оценили наличие или влияние этого риска. Неполноценное управление риском свидетельствует о слабом корпоративном управлении.

Дополнительный повод для волнения — различие между официальными заявлениями банков и тем, как обстоят дела на самом деле. Казахстанские банки громко заявляют о своей прозрачности, хотя это зачастую не так. При попытке узнать больше информации отношение менеджмента многих банков вдруг становится враждебным.

Прозрачность — это не просто размещение информации на веб-сайте, подразумевающее, что инвесторы и аналитики должны спокойно принять эти сведения. Аналитики задают вопросы, пытаясь получить больше информации. Если управление банка должно одобрить размещение стандартных сведений, то это не является прозрачностью. Для банка недостаточно просто заявить, что его деятельность прозрачна; это нужно суметь доказать.

Настоящие владельцы банков должны быть известны. Финансовая позиция банка должна быть известна всем, кто спрашивает о ней. Это, естественно, не подразумевает раскрытия конфиденциальной информации о своих клиентах, особенно если банк сильно зависим от одного клиента. С другой стороны, если менеджмент банка усложняет доступ аналитиков к информации о структуре банка или его владельцах, то возникает подозрение, что банк что-то скрывает, даже если это не так.

Таким образом, можно выделить следующие проблемы корпоративного управления в коммерческих банках, присущие казахстанской банковской системе:

Недостаточная организация корпоративного управления (слабая база уставных и внутренних документов);

Различия в информации о банке, представленной в корпоративных источниках и рыночной оценке;

Непрозрачность структуры капитала банка;

Нарушения прав финансово-заинтересованных лиц;

Значительное политическое влияние в экономике;

Неполноценное управление риском.

Данные проблемы решаются путем следования общепризнанным международным тенденциям в совершенствовании корпоративного управления в коммерческих банках.

Повышение актуальности задач совершенствования корпоративного управления в коммерческих банках. Понимание необходимости совершенствования корпоративного управления приходит во многие банки, включая средние и даже малые. Крупнейшим банкам, прежде всего, требуется построение внутрибанковской системы управления, позволяющей своевременно и в полной мере контролировать весь спектр сделок, совершаемых множеством подразделений и филиалов в целях повышения эффективности деятельности банка. Небольшим банкам, особенно региональным, в первую очередь, требуется построение эффективной системы управления, повышающей конкурентоспособность на рынке банковских услуг.

Развитие систем бюджетирования, планирования, контроля и управления рисками. Коммерческие банки активно внедряют системы бюджетирования, планирования, контроля и управления рисками, при этом построение эффективной системы невозможно без использования автоматизированных систем управления.

Активизация работы по созданию условий для привлечения денежных средств вкладчиков. Казахстанские банки, стремительно увеличивающие за последние годы размер депозитов населения, начинают приходить к пониманию того, что одним из наиболее важных аспектов корпоративного управления является защита интересов вкладчиков. С другой стороны, введение системы страхования вкладов стимулирует банки к ценовым методам борьбы, что может спровоцировать кризисные явления.

Принятие больших усилий по обеспечению повышения прозрачности представляемой отчетности. Обеспечение прав заинтересованных лиц на получение необходимой информации в настоящее время требует от банков выработки собственной комплексной информационной политики. При этом собственно коммерческие банки должны быть заинтересованы в раскрытии информации, чему должно способствовать совершенствование системы корпоративного управления.

Обеспечение раскрытия структуры собственности. Решение данной проблемы для казахстанских коммерческих банков является чрезвычайно важным. Раскрытие конечных бенефициаров будет способствовать преодолению многих трудностей в совершенствовании корпоративного управления, расширению перспектив привлечения ресурсов на внутренних и внешних финансовых рынках. Приоритет прозрачности структуры собственности отмечается в первую очередь ведущими банками Казахстана на фоне роста сделок по продаже долей в уставных капиталах иностранным банкам, выпуска долговых ценных бумаг и заимствований на международных банковских рынках.

Повышение качества оценки рисков. Банковский кризис 2007 года показал, в какой степени качество управления правовым и репутационным рисками может быть важным для банка и его вкладчиков. Коммерческие банки на фоне увеличения количества отзывов лицензий в последние годы всерьез озабочены проблемой риска несоблюдения банком действующего законодательства, регулирующих положений и кодексов поведения. Все большее количество банков стремится к совершенствованию процедур внутреннего контроля и управления рисками.

Для анализируемых банков в качестве конкретных мероприятий по совершенствованию системы корпоративного управления можно предложить следующее:

создание в составе совета директоров как минимум двух комитетов: Аудиторского комитета и Комитета по управлению рисками;

увеличение числа членов совета директоров, введение независимых членов совета директоров;

введение должности корпоративного секретаря;

модификация Кодекса корпоративного управления;

совершенствование систем оповещения акционеров, защиты прав акционеров;

привлечение акционеров к обсуждению важных вопросов функционирования банка, определению условий и размеров вознаграждений членам совета директоров и правления.

Таким образом, для повышения устойчивости и надежности банковской системы важное значение имеет дальнейшее совершенствование системы корпоративного управления в коммерческих банках, которое должно быть направлено на достижение большей прозрачности банков, адекватную оценку рисков в целях обеспечения законных интересов всех сторон, связанных с деятельностью коммерческих банков. Должный уровень корпоративного управления – один из важных факторов формирования доверия граждан и хозяйствующих структур, размещающих свои средства в коммерческих банках, а банков-контрагентов – к своим клиентам-заемщикам на межбанковском рынке, инвесторов на рынке долговых бумаг и рынке акций.

Повышение уровня корпоративного управления позволит банкам решить проблему «плохих» кредитов и укрепить доверие потенциальных контрагентов (вкладчиков, заемщиков, клиентов по валютным и фондовым операциям). В результате распределение кредитных ресурсов между нефинансовыми компаниями станет более рациональным, что даст возможность экономике Казахстана выйти на траекторию устойчивого роста. От создания надлежащей системы корпоративного управления в банковском секторе выиграют все заинтересованные стороны:

банки повысят эффективность своей деятельности;

банковская система в целом привлечет новых вкладчиков, заемщиков, инвесторов и иных контрагентов;

акционеры банков получат уверенность в обеспечении защиты и повышении доходности своих инвестиций;

государство сможет опереться на поддержку банковского сектора в своих усилиях по укреплению конкурентоспособности национальной экономики;

общество в целом воспользуется плодами увеличения общественного богатства.

Заключение

Проведенное исследование убедило в многоаспектности темы диссертации.

Анализ литературных источников в области теоретических основ корпоративного управления в коммерческих банках позволил мне сделать следующие выводы:

1. Корпоративное управление можно описать как выбранный той или иной компанией способ самоуправления, обеспечивающий справедливое и равноправное распределение результатов деятельности между всеми акционерами, а также иными «финансово-заинтересованными лицами», т.е. кредиторами. Понятие корпоративного управления охватывает, в первую очередь, комплекс правил и стимулов, с помощью которых акционеры осуществляют контроль над руководством компании и влияние на менеджмент с целью максимизации прибыли и стоимости компании.

Результативное корпоративное управление является важным элементом эффективной рыночной экономики. Акционеры и иные финансово заинтересованные лица должны иметь доступ к соответствующей информации и возможность осуществлять контроль и влияние в отношении руководства с целью обеспечения использования активов компании в интересах всех этих лиц. Контроль осуществляется посредством как внутренних процедур управления, так и внешних правовых и регулирующих механизмов. Возможность осуществления такого контроля важна как в экономически развитых странах, так и в странах с развивающейся экономикой.

2. Существуют три национальные модели корпоративного управления: американская, германская и японская и две системные модели корпоративного управления, ориентированные на: инсайдеров и аутсайдеров.

3. Единой модели корпоративного управления, работающей во всех странах, нет. В то же время, существуют определенные стандарты, применимые в самых различных правовых, политических и экономических контекстах.

Несмотря на различия подходов к организации корпоративного управления, благодаря усилиям Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОСЭР) в международном масштабе была достигнута договоренность о том, что независимо от используемой модели корпоративного управления в ней должны присутствовать такие элементы, как: прозрачная структура собственности компании, обеспечение информированности акционеров и прочих заинтересованных групп о деятельности банка, защита прав миноритарных акционеров.

4. Активное изучение международного опыта в области управления банковской деятельностью показывает, что Казахстан может воспользоваться частью механизмов, инструментов и методов, применяемых в международной финансовой практике корпоративного управления, с целью существенного повышения эффективности банковской системы.

5. Консультативная группа бизнес-сектора по корпоративному управлению Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сформулировала комплекс основополагающих принципов в данной области (Principles of Corporate Governance, 1999), подходящих для различных юрисдикций, а именно: честность, прозрачность, подотчетность и ответственность.

Использование вышеотмеченных принципов корпоративного управления рассматривается в качестве одного из основных условий эффективности функционирования банковского сектора в постсоциалистических странах, в частности в Казахстане.

В целом надо отметить, что принятые в Казахстане законодательные нормы полностью по своему содержанию соответствуют общепризнанным стандартам, которые определяют характер корпоративного управления во всех странах. В них нашли свое отражение практически все принципы корпоративного управления, принятые в рамках ОСЭР, а также рекомендации Базельского комитета по банковскому надзору в части проблем совершенствования корпоративного управления в кредитных организациях.

Вместе с тем, как показывают результаты проведенного анализа внутренней структуры и методов корпоративного управления в банках, потенциал эффективного корпоративного управления, заложенный в принятых законопроектах и иных нормативно-правовых актах в Республике Казахстан, реализован далеко не полностью. Результаты анализа в целом подтвердили общепризнанное мнение о недостаточном внимании казахстанских банков к организационным аспектам корпоративного управления. Даже на уровне уставных и внутренних документов анализируемых банков данные принципы отражены не полностью.

Оказалось, что на пути внедрения корпоративного менеджмента в практику работы коммерческих банков Казахстана существует достаточно большое количество препятствий и проблем:

Недостаточная организация корпоративного управления (слабая база уставных и внутренних документов);

Различия в информации о банке, представленной в корпоративных источниках и рыночной оценке;

Непрозрачность структуры капитала банка;

Нарушения прав финансово-заинтересованных лиц;

Значительное политическое влияние в экономике;

Неполноценное управление риском.

Причем для подавляющего большинства казахстанских банков решение проблем, связанных с защитой прав акционеров, — пройденный этап. Практически в 100% случаев акционеры получают необходимую информацию вовремя и в полном объеме до общего собрания. Именно общее собрание, а не совет директоров выбирает независимого аудитора, решает другие важные вопросы, касающиеся деятельности банка. И результаты общего собрания своевременно доводятся до сведения акционеров. Исключение составляет ситуация с АТФ-банком, когда интересы миноритарных акционеров были прямо ущемлены.

Гораздо большую озабоченность вызывают две другие группы проблем: во-первых, прозрачность структуры собственности, во-вторых — эффективность системы органов управления банком с точки зрения принципов их формирования и взаимодействия.

Существуют два пути решения проблемы корпоративного управления. Во-первых, это юридический путь. С помощью совершенствования законодательной базы, механизмов регулирования, эффективности регулирующих органов, механизмов правоприменения должны решаться глобальные проблемы в сфере корпоративного управления в масштабах всей экономики. Второе — экономический путь, когда банки становятся сами заинтересованы в повышении качества корпоративного управления.

Дальнейшее совершенствование системы корпоративного управления в коммерческих банках должно быть направлено на достижение большей прозрачности банков, адекватную оценку рисков, обеспечение законных интересов всех сторон, связанных с деятельностью коммерческих банков.

Таким образом, мне представляется, что расширение практики корпоративного менеджмента в банковской сфере открывает возможности для дальнейшего привлечения дополнительных средств в уставные капиталы банков, прежде всего иностранных инвесторов, а также других учредителей за счет расширения их круга. Кроме того, посредством корпоративного управления требуется добиться повышения роли банков в обслуживании и кредитовании реальных секторов экономики, активизации их деятельности в реализации инвестиционных программ и проектов, совершенствование механизма партнерства в отношениях между банками и их клиентами.

Список литературы

OECD Principles of corporate governance. OECD, 2004

Enhancing corporate governance for banking organisations. Basel. September 1999.

Principles for the management of credit risk. Basel. September 2000

Закон Республики Казахстан №230-III ЗРК от 19 февраля 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав миноритарных инвесторов»

Кодекс корпоративного управления. Ассоциация финансистов Казахстана от 31.03.2005 года

Пресс-релиз о состоянии финансового рынка и финансовых организаций на 1 января 2008 года// Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

Кодекс Корпоративного Управления Казкоммерцбанка от 30.04.08г

Кодекс Корпоративного Управления Народного банка от 20.12.06г

Кодекс Корпоративного Управления Альянс-Банка от 10.10.05г.

Кодекс Корпоративного Управления АТФ-банка от 26.07.07г.

Кодекс Корпоративного Управления БТА-банка от 14.10.05г.

Кодекс деловой этики Казкоммерцбанка от 17 февраля 2006 года /протокол № 3.2 от 19.03.08г., рег. № Н-798/1 от 01.04.08г./

Протокол годового общего собрания акционеров АО «Альянс Банк» № 08/07

Бекболатулы Ж.К., Коммерческие банки Казахстана: проблемы и приоритеты // Экономика Казахстана, 2007г., № 9-10.

Давлетгалиева А. Корпоративное управление в Казахстане: актуальность и перспективы развития// Обзорно-аналитический журнал «Эксклюзив», № 10 (31) октябрь 2004

Заварихин. Н. М. д.э.н., профессор. Совершенствование корпоративного управления в банках// Дело и сервис, №4, 2002г.- С.35-38.

Калиева Г.Т. Коммерческие банки в Казахстане и проблемы обеспечения их устойчивости: Автореферат. – Алматы: 2004г, С.21

Корпоративное управление: опыт России и США. Шеин В.И. и др.— М.: ОАО «Типография Новости», 2000.

Кочетыгова Ю. Термин «корпоративное управление»// Корпоративное управление в банках. Октябрь 2001 № 11

Мазур И., Шапиро В. Д., Ольдерогге Н. Г. Эффективный менеджмент, Москва: Юнити-Дата, 2003 г – С.36

Мон И. Развитие корпоративного управления в банках// Управление в кредитной организации, 2006, N 3, С.17-24

Сейткасимов Г.С., Банковское дело. – Алматы: Каржы-Каражат, 2002

Универсальный бизнес-словарь. Лозовский Л.Ш. и др.— М.: ИНФРА-М, 2000.

Юридический энциклопедический словарь/Под общ. ред. В.Е. Крутских.- М.: Инфра-М, 2001.

Интернет-ресурсы:

www.konkir.ru

http://www. oecd. org

http://www.bis.org

http://www.nomad.su

Реферат: Мочевая система

Мочевая система.

Профилактика заболеваний мочевыделительной системы. Краткая клиническая характеристика заболеваний органов мочевыделительной системы. Их профилактика и лечение.

Органы мочевыделительной системы: почки, артерии и вены, лоханка, мозговая часть почки, мочевой пузырь, мочеиспускательный канал.

Работа почки: парный орган весом 150г., главная функция которого – биологический фильтр, S=6 м2 почечный кровоток = 1,6 л в минуту. Кровь через аорту попадает в почки, и кровь очищается, удаляется избыток воды, лишние соли, продукты обмена. Через почки выделяются яды, токсины. Почки образуют 1б5 л воды, которая накапливается в лоханки – мочевой пузырь 300-
500 мл мочи. Выделение мочи рефлексивное, у детей мочеиспускание произвольное.

Нефрит – воспалительное заболевание почек, отток мочи нарушается.

Лечение: мочегонные средства, антибиотики.

Симптомы: частое мочеиспускание, мало, появление отеков под глазами, на лице, на шее, на нижних конечностях, температура – 36-37. больной тяжело дышит, дыхание частое.

Больному накладывают на грудную клетку банки, горчичники, перцовку

Причина нефрита – переохлаждение, инфекционное начало.

Пиелит – воспаление лоханки почки. Боль возникает в поясничной области. Определение наличие пиелита: симптом Пастернадского: при поколачивании по почкам, боль отдается в живот. Может появиться сухость во рту, ночью человек потеет, потеря аппетита. В крови высокое содержание лейкоцитов, повышенное РОЭ, содержание эритроцитов в моче.

Пиелонефрит — воспаление лоханки и почки. Хронический пиелонефрит: симптомы: сухой язык, озноб, t=39-400. Симптом Пастернадского, гнойная моча.

Пионефроз — при хроническом пиелонефрите начинается перерождение почечной ткани.

Лечение: только операция, почка разрезается и вставляется дренаж, некоторое время придется ходить с кружкой.

Паранефрит – гнойное воспаление жировой клетчатки почки. Проводят операцию.

Камни почек, мочеточников и мочевого пузыря. Камни возникают на фоне нефрита или пиелита. Количество камней разное. Камень приобретает форму канала. Часть камней выделяются с мочей, а иногда застревают в мочеточнике
– это ужасная боль.

Камни определяют рентгеноскопически.

Гидронефроз – осложнение хронического нейронефрита. Увеличивается давление в почке, лоханка расширяется, мозговой слой суживается, работа почки нарушается.

Травма почки наступает при падении с высоты, при ударной волне, огнестрельном ранении.

Симптомы: сильная боль, кровотечение (моча с кровью). Если простой ушиб: необходим покой, холодное на почку. Если серьезно, то необходима операция.

Цистит – воспаление мочевого пузыря. Инфекция попадает через кровяную систему из организма.

Причина: переохлаждение.

Симптомы: боль внизу живота, частое мочеиспускание.

Хронический цистит: высокая температура.

Лечение: исключить из еды острое, соленое, делать ванночку теплую на ночь, теплая одежда, антибиотики.

Простатит – воспаление простатической железы (окружает мочеиспускательный канал).

Симптомы: боли внизу живота, боль в момент мочеиспускания, Гнойная инфекция.

Лечение: исключение острого, соленого, физиотерапевтическое лечение, воздержание, свечи.

Адекома предстательной железы возникает от хронического простатита.

Симптомы: частое мочеиспускание, остановка мочеиспускания. Необходима экстренная помощь в урологическом отделении, больному вставляется катетор.

Эпидидемит – воспаление придатков. Если сильный гной, то удаляется придаток.

Орхит – воспаление яичка.

Лечение: антибиотики, физиотерапия, удаление яичка.

Воспалительные процессы придатков. Причины: переохлаждение, занос инфекции (от полового сношения или от внешней среды).

Киста яичника. Физиотерапию нельзя делать. Наблюдение гинеколога. Если не лечить, может образоваться спаечный процесс (риск не забеременеть).

Фимоз и парафимоз – закрытие отверстия от канала. Встречается у детей при рождении. Обратиться к урологу.

Водянка яичка – ткань, покрывающая яичко, и между яичком, скапливает воду, она может увеличиваться. Необходима операция.

Фибраниома матки – у женщин, родить ребенка она не может.

Рак полового члена – у мужчин.

Контрольная работа: Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Федеральное агентсво по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Кафеда: «Транспорт и хранение нефти и газа»

Контрольная работа

на тему: «Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция»

Выполнил: студент группы ГРз-07-02

Политаев М.А.

Проверил: преподаватель

Фазлетдинов Р.А.

Уфа 2010

Запорная арматура — предназначена для полного перекрытия потока рабочей среды в трубопроводе и пуска среды в зависимости от требований технологического процесса (цикл «открыто-закрыто»). Сюда относятся задвижки, краны, запорные клапаны, поворотные затворы. Основное назначение запорно-регулирующей арматуры – перекрывать поток рабочей среды по трубопроводу и снова пускать среду, а также обеспечивать необходимую герметичность. Завод трубопроводной арматуры следит за качеством выпускаемой продукции. Устанавливается арматура на трубопроводах высокого и низкого давления, агрегатах и сосудах. Предназначена запорная арматура для управления: водяной, газообразной, парообразной, газожидкостной массой, путем изменения площади диаметра проходного сечения отверстия. Она должна обеспечивать надежное и полное перекрытие проходного сечения. Принципиально она должна обеспечивать всего два состояния — открыта или закрыта — и может быть не предназначена для эксплуатации в промежуточном положении рабочего органа.

По функциональному назначению трубопроводная арматура подразделяется на следующие основные классы:

— запорная — предназначена для перекрытия потока рабочей среды с определенной герметичностью;

— регулирующая — предназначена для регулирования расхода путем изменения количества протекающей по трубопроводу рабочей среды. Регулирующая арматура управляется от постороннего источника энергии;

— распределительная — предназначена для распределения потока рабочей среды по определенным направлениям или для смешивания потоков;

— предохранительная — предназначенная для автоматической защиты оборудования и трубопроводов от недопустимого превышения давления посредством сброса избытка рабочей среды., защитная (отсечная) предназначенная для автоматической защиты оборудования и трубопроводов от недопустимых или непредусмотренных технологическим процессом изменений параметров или направления потока рабочей среды, а также для отключения потока.

— фазоразделительная — предназначена для автоматического разделения рабочих сред в зависимости от их фазы и состояния. Сюда относятся конденсатоотводчики, воздухоотводчики и маслоотделители.

Задвижка – одно из устройств запорной арматуры. Здесь, в отличие от кранов, запорный элемент совершает не вращательное движение, а возвратно-поступательное. Передвижение запорного элемента происходит перпендикулярно движению жидкости.

Хронологически задвижки появились одними из первых из устройств перекрытия водного потока. Это связано с их достаточной простотой и неприхотливостью в эксплуатации и ремонте. В настоящее же время в связи с бурным развитием техники и технологических процессов задвижки все чаще вытесняются при прокладке трубопроводов устройствами перекрытия воды с круговым движением исполнительного элемента. Задвижки, как и запорные краны, используются в основном в двух режимах: открыто и закрыто, т. е. когда запорный элемент находится в крайних положениях. При использовании задвижки в промежуточном положении происходит разрушение ее рабочей поверхности из-за вибрации, вызванной высокочастотным перемещением исполнительного органа вдоль и поперек протекания жидкости при ее движении по трубопроводу. Расшатываются также и элементы крепления исполнительного элемента. Как результат – выход задвижки из строя раньше установленного срока.

Задвижки разделяют на несколько видов. Клиновые, параллельные, с выдвижным и не выдвижным штоком. Применяются при давлениях от 2 до 200 атмосфер. Условный диаметр от 8 мм до 2 м.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 1 Задвижка ЗМС-65-14 К1 ХЛ (Бакинская)

Таблица 1 Технические характеристики задвижки ЗМС-65-14 К1 ХЛ

Технические характеристики

1. Рабочее давление, МПа (кг/см2)

14 (140)
2.Условный проход, мм

65
3.Температура рабочей среды не более К (С0)

393 (120)
4. Исполнение задвижки

К1
5. Задвижка

Корпус литой
6. Установленный срок службы ЗМС

Не менее 12-15 лет
7. Конструкция задвижки

Невыдвижной шпиндель
8. Замена манжет

Под давлением

Фонтанная арматура предназначена для герметизации устья скважин, контроля и регулирования режима их эксплуатации, а также для проведения различных технологических операций в умеренном и холодном макроклиматических районах для сред, содержащих СО2, Н2S, и пластовую воду. Собирается по схемам тройникового и крестового типов согласно ГОСТ 13846 – 84.

В шифре фонтанной арматуры приняты следующие обозначения: АФ – арматура фонтанная; конструктивное исполнение по схемам ГОСТ 13846 – 84; а – двухрядная концентричная подвеска подъёмных труб; К – подвеска подъёмной колонны на резьбе переводника трубной головки (на муфтовой подвеске буква не пишется); Э – для эксплуатации скважин с ЭЦН; В – способ управления задвижками (дистанционный и автоматический); первое число – диаметр условного прохода по стволу и боковым струнам в мм; второе число – рабочее давление; ХЛ – климатическое исполнение для холодного района; исполнение по коррозионной стойкости: К1 – для сред, содержащих СО2 до 6 %; К2 – для сред, содержащих СО2 до 6 %; К3 – то же, Н2S и СО2 до 25 %; К2И – для фонтанной арматуры, изготовленной из малолегированной и низкоуглеродистой стали, с применением ингибитора в скважине.

Арматура включает трубную головку, фонтанную ёлку, запорные устройства с ручным и пневматическим управлением, дроссели.

Трубная головка предназначена для подвески одного или двух рядов НКТ, их герметизации, а также для выполнения технологических операций при освоении, эксплуатации и ремонте скважины.

Колонны подъёмных труб подвешивают на резьбе и на муфтовой подвеске.

Подвешивание колонн на резьбе осуществляется: при однорядном лифте – на резьбе стволовой катушки; при двухрядном лифте: внутренняя колонна – на резьбе стволовой катушки, наружная – на резьбе тройника (крестовины) трубной головки.

Подвешивание колонн на муфтовой подвеске осуществляется: при однорядном лифте – на муфте в крестовине трубной головки; при двухрядном лифте: внутренняя – на муфте в тройнике трубной головки, наружная – на муфте в крестовине.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 2 Арматура фонтанная АФК 1 Э65х21М К1 ХЛ

(для УЭЦН, ППД и фонтанных скважин)

Ёлка предназначена для направления продукции скважины в выкидную линию регулирования режима эксплуатации, для установки специальных устройств, при спуске скважинных приборов или скребков для очистки труб от парафина, замера давления и температуры среды, а также для проведения некоторых технологических операций.

В качестве запорных устройств фонтанной арматуры применяют проходные пробковые краны и прямоточные задвижки с принудительной или автоматической подачей смазки. Они предназначены для перекрытия проходных отверстий в фонтанной арматуре и устьевом оборудовании.

Таблица 2 Технические характеристики арматуры фонтанной АФК 1 Э65х21М К1 ХЛ

Технические характеристики

1. Рабочее давление, МПа (кг/см2)

21 (210)
2.Условный проход, мм: ствола/боковых отводов

65/65
3.Температура рабочей среды не более К (С0)

393 (120)
4. Подвешиваемая труба

НКТ-73 ГОСТ 633-80
5. Тип запорного устройства

Задвижка ЗМС 65х21
6. Обеспечение замены манжет в МЗС под давлением

21 МПа
7. Тройник

Корпус литой
8. Задвижка

Корпус литой
9. Крестовина

Корпус литой / поковка
10. Переходник

Корпус литой / поковка
Установленный срок службы арматуры и ЗМС

Не менее 12-15 лет

Для регулирования режима эксплуатации на боковых струнах ёлки установлены регулируемые или нерегулируемые дроссели со сменной втулкой из износостойкого материала.

Фонтанные арматуры классифицируют по конструктивным и прочностным характеристикам:

— рабочему давлению (7, 14, 21, 35, 70, 105 МПа);

— схеме исполнения (6 схем);

— числу спускаемых в скважину рядов труб;

— конструкции запорных устройств;

— размерам проходного сечения по стволу скважины (50-150 мм) и боковым отводам (50-100 мм).

Все фонтанные арматуры применяются с колонными головками ООК1 10» ґ 9 5/8 ґ 6 5/8 – 210 или колонная головка конструкции ЦНИЛ » ГАНГ ».

Колонные головки, как и обсадные трубы, являются неотъемлемой частью конструкции скважины как инженерного сооружения. Они предназначены для подвески очередной обсадной колонны, герметизации и контроля давления в кольцевом пространстве между соседними колоннами труб.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 3 Обвязка колонная головка ОКК1-35 К1 ХЛ

Конструкция колонной головки, фонтанной арматуры, схемы их обвязки должна обеспечивать оптимальные режимы работы скважины, герметизацию трубного, затрубного и межтрубного пространства, возможность технологических операций на скважине, глубинных исследований, отбора проб и контроля устьевого давления и температуры.

Условия работы колонной головки достаточно сложны: нагрузка от веса обсадных колонн может превышать в глубоких скважинах несколько сот килоньютонов. Элементы колонной головки воспринимают также давление среды, контактирующей с ними. Нарушение надежности колонной головки неизбежно ведет к серьезным авариям, нанесению ущерба окружающей среде, а в отдельных случаях может быть причиной возникновения пожаров, взрывов, несчастных случаев.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 4 Затвор поворотный

Затвор – элемент трубопроводной запорной арматуры, где регулирующий (запорный) орган поворачивается вокруг оси, которая не является его собственной осью. Наиболее распространенной разновидностью этого типа трубопроводной арматуры является дисковый затвор, у которого регулирующий элемент сделан в виде диска.

По виду обеспечения герметичности перекрытия потока жидкости дисковые затворы могут быть с уплотнением металл-металл, с мягким седловым уплотнением, с тефлоновым покрытием перекрывающих частей затвора. По типу присоединения его с системе водо- (трубо) провода затворы бывают с фланцами под сварку и под резьбовое соединение.

Управление затвором, в зависимости от усилия, необходимого для приведения его движущейся части с рабочее положение, может быть при помощи просто рукоятки, через редуктор, посредством пневматического привода или электрического. Материал и конструкция затвора должны быть таковы, чтобы он мог положенный срок работать не только на открытие-закрытие проходящей через него субстанции, но и регулировать проходящий объем. Для этого рукоятка затвора чаще всего выполняется с фиксатором, который позволяет стопорить рукоятку в различных угловых положениях.

Такие эксплуатационные свойства затворов, как удобство и простота их монтажа и замены уплотняющих элементов, достаточная долговечность (до 100 тысяч открытий-закрытий), относительно низкая стоимость привели к их широкому применению в трубопроводной отрасли.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 5 Кран запорный

Кран запорный — один из видов запорной аппаратуры. Может быть выполнен из различных материалов: сталь, латунь, какой-либо пластик и др. Но устройство у них у всех одно и то же – корпус и запорный элемент. Запорный элемент может быть выполнен в виде цилиндра (цилиндрический кран) или в виде шара (шаровой). Реже в быту можно встретить кран с коническим запорным устройством.

По производительности краны запорные могут быть полнопроходным или полупроходными. Полупроходной кран – если перекрываемое отверстие по диаметру меньше диаметра подсоединяемых на вход и выход труб. И соответственно полнопроходной — когда оно такое же.

Основная задача запорного крана – перекрывать поток жидкости, проходящей через него. Т. е. у него два рабочих положения – открыто и закрыто. Понятно, что если ручку крана повернуть не на 90 градусов, а, скажем, на 45, то поток проходящей жидкости можно уменьшить грубо говоря в 2 раза. Таким образом, плавно меняя угол поворота ручки, можно плавно менять проходящий поток. Однако этого делать не рекомендуется, т. к. в зависимости от давления и состава жидкости кран запорный может повредиться, особо это касается острых кромок конструкции крана, которые могут сточиться, результатом чего при полном перекрытии жидкость может на выходе крана продолжать сочиться.

Запорные краны применяются как в промышленности (для транспортировки воды, нефтепродуктов, газа), так и в быту, для перекрытия в случае необходимости различных частей водопровода.

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 6 Вентиль

Вентили. Это еще один класс устройств запорной арматуры. Здесь запорный элемент находится на шпинделе. Вращательное движения в ту или иную сторону шпинделя (с помощью простого маховика или каких-либо приспособлений) преобразуется в возвратно-поступательное движение запорного элемента, который регулирует поток проходящей через него жидкости. Вращение шпинделя осуществляется или вручную (если усилие невелико) или с помощью какого-либо электрического (гидравлического) двигателя.

Массовый потребитель наиболее хорошо знаком именно с этим видом запорной арматуры в быту, т. к. различные модификации вентилей можно встретить в любой квартире, на загородном участке, в различного рода общественных помещениях и т. п.

Наиболее распространенный вид вентиля – это проходной вентиль, который устанавливается на прямолинейных участках трубопровода. Основной недостаток – достаточно высокое гидросопротивление и как следствие – наличие зоны застоя жидкости в районе установки такого вентиля. Этого недостатка лишен прямоточный вентиль, используемый в тех местах трубопровода, где не допускается снижения потока жидкости на выходе вентиля.

Также к наиболее распространенным типам вентилей относятся угловые (соединяет две взаимно перпендикулярные части трубопровода) и смесительные (смешивают два потока жидкости с целью, например, поддержания заданной температуры).

Виды запорной арматуры, ее назначение и конструкция

Рисунок 7 Клапан комбинированный многофункциональный типа ККМ

Клапан комбинированный многофункциональный ККМ-89х21 предназначен для установки вместо обратного клапана в компоновке колонны НКТ при добыче нефти электроцентробежными насосами (ЭЦН)

Таблица 3 Технические характеристики ККМ

Технические характеристики

ККМ-89х21
Рабочая производительность ЭЦН для работы клапана, м3/сут

80…800
Наружный диаметр, мм

89
Длина, мм, не более

370
Скорость подъема колонны, не более, м/с

0,3
Условный диаметр проходного отверстия, мм

32
Присоединительная резьба по ГОСТ 633-80

гладкая НКТ 73
Масса, кг, не более

10
Рабочее давление, МПа

21

Клапаны выполняют в трубопроводной арматуре роль своего рода датчиков, совмещенных с исполнительным устройством.

Основным типом являются предохранительные клапаны, которые осуществляют автоматический выпуск (в атмосферу или в специальные емкости) избытка жидкости или газа (пара) из трубопровода при образовании в нем давления, превышающего допустимое техническими параметрами, тем самым предотвращая аварию трубопровода. По типу исполнительного механизма они могут быть пружинными и рычажно-грузовыми.

Применяются также регулирующие, перепускные, распределительные, смесительные, отключающие клапаны, назначение которых несложно определить из их названия.

Отключающие клапаны осуществляют прекращение подачи жидкости или газа в трубопровод, начиная с его какого-то участка, при ее недопустимом расходе (например, при разрыве трубы).

Перепускной клапан поддерживает заданное давление в определенном участке цепи трубопровода путем частичного открывания и перепуска избытка жидкости или газа в другую ветвь трубопровода.

Распределительные клапаны (трехходовые или многоходовые) распределяют потоки рабочей среды в различные участки трубопровода, чаще с пульта управления, в связи с чем они часто имеют электромагнитный привод.

Смесительные клапаны используются, если необходимо смешивать различные среды, имеющие как различную температуру, так и различный состав. К таким клапанам предъявляются требования поддержания постоянного состава или температуры (или того и другого).

Регулирующие клапаны. Их задача регулировать расход протекающей по трубопроводу среды (жидкость, газ). Управляются они чаще всего от внешнего источника энергии.

Список используемой литературы

Справочник инженера по добыче нефти

Шуров В.А. ”Техника и технология добычи нефти» М.Недра,1983г

Бойко В.С. “Разработка и эксплуатация нефтяных месторождений” М.Недра,1990г.

Каталоги заводов изготовителей нефтедобывающего оборудования

5. В.Г. Крец, Л.А. Саруев “Оборудование для добычи нефти”. Учебное пособие

Реферат: Налоги, их состав и структура

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ЮЖНЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Министерство образования Российской Федерации

Адыгейский Государственный Университет

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему:

«НАЛОГИ, ИХ СОСТАВ И СТРУКТУРА»

Выполнила: Иванова О.В.

На тему: «НАЛОГИ, ИХ СОСТАВ И СТРУКТУРА»

Сочи 2004

СОЧИ 2003 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОСНОВЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 25

ПАНСИОНАТ «БУРЕВЕСТНИК» 25

3. НАЛОГИ С ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ СОСТАВ 47

3.1. Характеристика прямых налогов, уплачиваемых предприятием 47

3.2. Характеристика косвенных налогов, уплачиваемых предприятием 62

3.3. Целевые федеральные налоги 67

3.4. Платежи предприятия во внебюджетные социальные фонды 74

3.5. Налоги и платежи, перечисляемые предприятием с доходов его работников 78

3.6. Автоматизированная обработка финансовой информации 81

4. НАЛОГИ, ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ, УПЛАЧИВАЕМЫЕ 84

ПРЕДПРИЯТИЕМ В БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 84

4.1. Структура налогов и сборов по уровню формирования бюджетов 84

4.2. Льготы по налогам для предприятия 89

4.3.Контроль за уплатой налогов 94

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 100

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 105

ПРИЛОЖЕНИЯ 108

Приложение А. Финансовая отчетность предприятия за 1999г. 109

Приложение Б. Финансовая отчетность предприятия за 2000г. 110

Приложение В. Финансовая отчетность предприятия за 2001г. 111

Приложение Г. Налог на прибыль предприятия 1999-2001г. 112

Приложение Д. Налог на добавленную стоимость 1999-2001г. 113

Приложение Е. Налог на имущество предприятия 1999-2001г. 114

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
ГЛАВА 2. КРАТКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ ПАНСИОНАТ
«БУРЕВЕСТНИК» 23
ГЛАВА 3. НАЛОГИ С ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ СОСТАВ 47
3.1. Характеристика прямых налогов, уплачиваемых предприятием 47
3.2. Характеристика косвенных налогов, уплачиваемых предприятием 52
3.3. Местные налоги и сборы 55
3.4. Целевые федеральные налоги 56
3.5. Платежи предприятия во внебюджетные социальные фонды 56
3.6. Налоги и платежи, перечисляемые предприятием с доходов его работников
56
ГЛАВА 4. СТРУКТУРА НАЛОГОВ, ПЛАТЕЖЕЙ И СБОРОВ, УПЛАЧИВАЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЕМ В
БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 57
4.1. Структура налогов по источнику выплаты 57
4.2. Структура налогов и сборов по уровню формирования бюджетов 57
4.3. Льготы по налогам для предприятия 57
4.4. Налоги в финансовых результатах предприятия 57
4.5.Контроль за уплатой налогов 57
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61

ВВЕДЕНИЕ

Взимание налогов – древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному процветанию. Как известно, налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государственности, как взносы граждан, необходимые для содержания публичной власти. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, — чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов.

В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики[i].[24]

От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Именно налоговая система на сегодняшний день оказалась, пожалуй, главным предметом дискуссий о путях и методах реформирования, равно как и острой критики.

В течение ряда последних лет Российская Федерация переживает величайший экономический эксперимент — переход от планового управления народным хозяйством к использованию рыночных механизмов экономического развития. Новые экономические инструменты сосуществуют с остаточными элементами предыдущей экономической системы и укоренившимися традициями в сознании субъектов экономических отношений. Процесс усложняется тем обстоятельством, что в стране с переходной экономикой необходимо одновременно осуществлять реформы в области права, политики и экономики. В настоящее время практически всеми признается, что эффективная реформа налоговой политики и системы налоговых органов в стране — ключевой фактор успеха в деле перевода экономики на рыночные рельсы.

Проблема налогов — одна из наиболее сложных в практике осуществления проводимой в нашей стране экономической реформы. Пожалуй, нет сегодня другого аспекта реформы, который подвергался бы такой же серьезной критике и был бы предметом таких же жарких дискуссий и объектом анализа и противоречивых идей по реформированию. С другой стороны, налоговая система
— это важнейший элемент рыночных отношений и от неё во многом зависит успех экономических преобразований в стране. Поэтому к выдвигающимся предложениям о серьезной ломке созданной к настоящему времени налоговой системы необходимо подходить весьма осторожно, просчитывая не только сиюминутную отдачу от этих преобразований, но и их влияние на все стороны экономики и финансов.

За годы функционирования налоговой системы было внесено значительное количество различных изменений в налоговое законодательство, с целью его приведения в соответствие с протекающими в жизни общества процессами.

Цель данной работы — разработать предложения по совершенствованию исчисления и перечисления налогов предприятием.

Для достижения поставленной цели в настоящей дипломной работе были сформулированы следующие задачи:

1)
Задачи дипломной работы: ппроанализировать теоретические основы налогообложения и пронаблюдать их практическую реализацию на примере конкретного предприятия;
2) 2) ;
3) дать характеристику финансово-хозяйственной деятельности исследуемого предприятия;
4)

3) изучить порядок исчисления и перечисления налогов на предприятии;

4) проанализировать структуру налогов, уплачиваемых предприятием в бюджет и внебюджетные социальные фонды.

Чтобы раскрыть тему дипломной работы нельзя обойти стороной несовершенство налоговой системы. Поэтому в теоретической части рассматривается строение налоговой системы, где особую значимость приобретает новый Налоговый кодекс РФ — систематизированный законодательный акт, призванный обеспечить комплексный подход к решению насущных проблем налогового права. Он выступает, как инструмент реализации основных задач в области налоговой политики.

Особое внимание уделяется налоговой нагрузке, различным видам налогов, применяемых в российском налогообложении.

Настоящая дипломная работа посвящена анализу налогов, их состава и структуры. Необходимо рассмотреть расчеты и взаимоотношения отдельного предприятия с налоговыми органами.

Объектом исследования является предприятие пансионат «Буревестник», предлагающейе редкий для России продукт – рекреационные услуги.

Период исследования составил три года: с 1999г. по 2001г.

При написании настоящей дипломной работы нами были использованы следующие материалы: нормативно-правовые документы в области налогообложения; труды отечественных экономистов; материалы периодической печати и формы бухгалтерскаяой отчетностиь исследуемого предприятия. , налоговые ведомости, статистическая отчетность и оперативная информация, полученная от ответственных работников пансионата «Буревестник» за 1999-
2001 гг.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В широком смысле под налогами понимаются обязательные и безэквивалентные платежи, уплачиваемые налогоплательщиками в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды на основании федеральных законов о налогах и актах законодательных органов субъектов
Российской Федерации, а также по решению органовм местного самоуправления в соответствии с их компетентностью[ii].[25]

Налоги – это один из экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно- правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.

В условиях перехода от административно-директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития ее приоритетных отраслей. Через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.

Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют три важнейшие функции[iii]
.[34]:

1. Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция).

2. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция).

3. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т.е. обеспечивали финансирование общественных расходов, прежде всего расходов государства.

Налоговая система — совокупность предусмотренных налогов и обязательных платежей, взимаемых в государстве, а также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты, взимания, контроля.

Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которыми устанавливаются конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяются элементы налога.

Все налоги содержат следующие элементы:

— объект налога – это имущество или доход, подлежащие обложению;

— субъект налога – это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;

— источник налога – т.е. доход, из которого выплачивается налог;

— ставка налога – величина налога с единицы объекта налога;

— налоговая льгота – полное или частичное освобождение плательщика от налога.

Все многообразие налогов может быть сгруппировано. При этом следует различать налоги прямые и косвенные[iv].

Прямые налоги взимаются государством непосредственно с доходов и имущества налогоплательщика: подоходный налог, налог на прибыль, налог с наследства и дарения и некоторые другие.

Косвенные налоги – это налоги на товар или услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене и тарифу. В отличие от прямых налогов косвенные налоги не связаны с доходом и имуществом налогоплательщика. Собственные предприятия, производящие товары или оказывающие услуги, надлежащие обложению вносит государству налоговую сумму за счет выручки от реализации товаров и услуг, то есть по существу является сборщиком налогов. К этой группе относится НДС, налог с продаж налог с оборота в акцизной его части.

Первый вид – налоги на доходы и имущество: подоходный налог и налог на прибыль корпораций (фирм); на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на перевод прибыли и капиталов за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица.

Второй вид – налоги на товары и услуги: налог с оборота – в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы
(налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Это – косвенные налоги.
Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.

Прямые налоги трудно перенести на потребителя. Из них прощелегче всего дело обстоит с налогами на землю и на другую недвижимость: они включаются в арендную и квартирную плату, цену сельскохозяйственной продукции.

Косвенные налоги переносятся на конечного потребителя в зависимости от степени эластичности спроса на товары и услуги, облагаемые этими налогами.
Чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога перекладывается на потребителя. Чем менее эластично предложение, тем меньшая часть налога перекладывается на потребителя, а большая уплачивается за счет прибыли. В долгосрочном плане эластичность предложения растет, и на потребителя перекладывается все большая часть косвенных налогов.

В случае высокой эластичности спроса увеличение косвенных налогов может привести к сокращению потребления, а при высокой эластичности предложения – к сокращению чистой прибыли, что вызовет сокращение капиталовложений или перелив капитала в другие сферы деятельности.

Различают, твердые, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоговые ставки [24]:.

1. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения, независимо от размеров дохода (например, на тонну нефти или газа).

2. Пропорциональные — действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины.

3. Прогрессивные — средняя ставка прогрессивного налога повышается по мере возрастания дохода. При прогрессивной ставке налогообложения налогоплательщик выплачивает не только большую абсолютную сумму дохода, но и большую его долю.

4. Регрессивные — средняя ставка регрессивного налога понижается по мере роста дохода. Регрессивный налог может приносить большую абсолютную сумму, а может и не приводить к росту абсолютной величины налога при увеличении доходов.

В общих чертах видно, что прогрессивные налоги — это те налоги, бремя которых наиболее сильно давит на лиц с большими доходами, регрессивные налоги наиболее тяжело ударяют по физическим и юридическим лицам, обладающим незначительными доходами.

Налоги могут взиматься следующими способами:

1. 1) Кадастровый — (от слова кадастр — таблица, справочник), когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку.
Перечень этих групп и их признаки заносяится в специальные справочники.
Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта.
Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств (с 01.01.2003г. – транспортный налог). Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает.

2. 2) На основе декларации. Декларация — документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налог на прибыль.

3. По3) У источнику уплатыа. Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтомy оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога. Например, подоходный налог с физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. Т.е. до выплаты, например, заработной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику.

Один из важнейших аспектов функционирования российской налоговой системы – это проблема налоговой нагрузки и ее воздействия на хозяйственную активность предприятия. И главной задачей всех налоговых реформ служит снижение налоговой нагрузки при условии компенсации выпадающих доходов, но не определены ни временные, ни нормативные рамки этого процесса.

Нуждается в уточнении и само понятие «налоговая нагрузка». Одно из мнений заключается в том, что это комплексная характеристика, которая включает следующие элементы: количество налогов и других обязательных платежей; структуру налогов; механизм взимания налогов; показатель налоговой нагрузки на предприятие.

Для характеристики налоговой нагрузки имеет значение не только количество, но и структура уплачиваемых налогов. Наиболее «трудными» являются налоговые платежи, исчисляемые независимо от полученного дохода и лишь частично перелагаемые на конечного потребителя. Это налоги, уплачиваемые как отчисления от оборота и имущественные налоги[v] .[32].

В Налоговом кодексе некоторые из этих налогов прекращают свое существование (налоги, зачисляемые в дорожные фонды, сбор на нужды образовательных учреждений и др.), но резко возрастает роль еще более трудных «имущественных» налогов.

Налоговая нагрузка на предприятие в немалой степени определяется самим механизмом взимания налогов. Так, в условиях непрекращающегося платежного кризиса в РФ очень болезненным оказался переход к международной практике определения реализованной продукции по факту ее отгрузки покупателю. Эта практика, несомненно, ужесточает налоговый режим.

Но все дискуссии о налоговой нагрузке на предприятия останутся беспредметными до тех пор, пока не будет достигнуто согласие в вопросе о методике расчета сводного показателя, характеризующего эту нагрузку.

Существует несколько методик расчета налоговой нагрузки для предприятия. Одна из наиболее распространенных методик предполагает использование формулы (1):

[pic] (1)

где НН – налоговая нагрузка, (%);

СН – сумма налогов, уплачиваемых предприятием;

Вр – выручка от реализации продукции (работ) и оказания услуг.

Также Ддля отдельного плательщика показатель налоговой нагрузки может быть исчислен по следующей формуле :

[pic]

[pic] (2)

где НН – налоговая нагрузка, (%);

СН – сумма налогов, уплачиваемых предприятием;

СИ – сумма источников средств для уплаты налогов.

В перечень уплачиваемых налогов входят все без исключения налоги и обязательные платежи предприятия в бюджет и во внебюджетные фонды. Иногда предлагают исключить из расчета налоговой нагрузки такие платежи, как НДС, акцизы, отчисления во внебюджетные социальные фонды. Аргументом здесь служит характеристика этих налогов как транзитных, нейтральных для предприятия. Но абсолютно нейтральных для предприятия налогов просто не существует: они реально уплачиваются за счет текущих денежных поступлений, а степень их «перелагаемости» непостоянна и осуществляется не в полном объеме. Эта «перелагаемость», как известно, зависит от эластичности спроса на соответствующую продукцию. При устоявшемся уровне цен и высоких ставках косвенного налогообложения их дальнейшее повышение приведет к существенным потерям доходов у товаропроизводителей.

Рассматривая состав источников средств для уплаты налогов, необходимо, прежде всего, отметить их возможное несовпадение с налогооблагаемой базой
(например, по имущественным налогам). Источником уплаты может быть только доход предприятия в его различных формах, а именно:
. выручка от реализации продукции (работ, услуг) – для НДС и акцизов;
. себестоимость продукции с последующим покрытием расходов из выручки от реализации – для земельного и социального налогов;
. прибыль предприятия в процессе ее формирования – для налога на имущество и налогов с оборота;
. прибыль предприятия в процессе ее распределения – для налога на прибыль;
. чистая прибыль предприятия – для экономических санкций, вносимых в бюджет, некоторых местных налогов и лицензионных сборов.

Частные показатели налоговой нагрузки для отдельных налогов целесообразно рассчитывать по названным группам налогов к соответствующему источнику средств по формуле (2).

Для расчета общего показателя налоговой нагрузки для всех налоговых платежей следует применять формулу (1). Этот показатель не только суммирует доходы предприятия, но и сопоставим с валовым внутренним продуктом страны, на основе которого определяется общая налоговая нагрузка.

Итак, налоги являются обязательными платежами (взносами) в пользу государственной или муниципальной казны. Обязательный их характер определяется тем, что взносы осуществляются независимо от желания субъекта платежа (налогоплательщика). Однако это вовсе не означает, что каждый плательщик уплачивает все установленные государством налоги, ибо они взимаются в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Основным условием, порождающим для конкретного лица обязанность платить тот или иной предусмотренный законом налог, является наличие объекта налогообложения. Это – главный юридический факт, порождающий налоговую обязанность. И хотя такие обстоятельства связаны с волеизъявлением плательщика (получением дохода, реализацией товаров, владением имуществом и т.д.), в то же время физические лица и организации не создают их специально, для возникновения налогового правоотношения[vi], напротив, как известно, у носителей налоговой обязанности имеется стремление, если не к уклонению от нее, то к максимально возможному снижению объема налогового платежа.[31

Это настоятельно требует четкого и полного изложения в налоговом законодательстве тех самых условий и порядка, в соответствии с которыми взимаются налоги.

Итак, основное правовое значение объекта налогообложения заключается в том, что он порождает налоговые правоотношения и налоговую обязанность, является фактическим основанием для взимания налога. Именно поэтому налоги чаще всего получают свое наименование от объекта налогообложения
(подоходный, на имущество, земельный и т.д.), что, впрочем, может быть нехарактерным для целевых налогов, наименование которых ничего не скажет об объекте (налог на пользователей автодорог). Законодательство в рамках налогового производства устанавливает необходимость учета объектов налогообложения, отражения их в соответствующих документах самим налогоплательщиком, налоговым агентом, либо налоговым органом.

Но объект налогообложения, кроме того, наряду с другим элементом налогового состава – ставкой налога, определяет также и объем налоговой обязанности (размер налогового платежа). Чем больше количественные характеристики (проявления) объекта налога, тем значительнее объем налоговой обязанности. В этом проявляется учет возможностей налогоплательщика, что в свою очередь выражает один из существенных признаков налогов (или принципов налогообложения).

Для целей налогообложения объект подлежит измерению. Единицей измерения могут избираться разные, например: доход – рубли или минимальный размер оплаты труда, транспортные средства – рубли (когда учитывается стоимость) или лошадиные силы (при учете мощности двигателя) и т.д. В результате формируется налогооблагаемая база, которая наряду со ставкой определяет размер налогового платежа.

На протяжении всей истории человечества ни одно государство не смогло существовать без налогов. Налоговый опыт подсказал и главный принцип налогообложения: «Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца», то есть как бы велики ни были потребности в финансовых средствах на покрытие мыслимых и немыслимых расходов, налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности.

Для того, чтобы глубоко вникнуть в суть налоговых платежей, важно определить основные принципы налогообложения. Качества, с экономической точки зрения желательные в любой системе налогообложения, были сформулированы Адамом Смитом в форме четырех положений, ставшими классическими принципами, с которыми, как правило, соглашались последующие авторы. [ 13,14,16 ].Они сводятся к следующему:

1. Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т.е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к так называемому равенству или неравенству обложения.

2. Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произволен. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.

3. Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.

4. Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства.

Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали «аксиомами» налоговой политики.

Сегодня эти принципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени.

Современные принципы налогообложения таковы:

1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным. Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально.

2. Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации.

3. Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа.

4. Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.

5. Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям.

6. Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Существует два основных вида налоговой системы: шедулярная и глобальная.

В шедулярной налоговой системе весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части – шедулы. Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедул могут быть установлены различные ставки, льготы и другие элементы налога, перечисленные выше.

В глобальной налоговой системе все доходы физических и юридических лиц облагаются одинаково. Такая система облегчает расчет налогов и упрощает планирование финансового результата для предпринимателей.

Глобальная налоговая система широко применяется в западных странах.

В соответствии с законом под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образуют налоговую систему.

Возглавляет налоговую систему Государственная налоговая служба РФ, которая входит в систему центральных органов государственного управления
России, подчиняется Президенту и Правительству РФ и возглавляется руководителем в ранге министра.

Под термином «налоговое законодательство» понимаются только законы
Российской Федерации, решения органов власти субъектов Федерации, которые изданы на основе Конституции и федеральных законов и в пределах полномочий, предоставленных этим органам Конституцией Российской Федерации.

Понятие «законно установленный» включает в себя и вид правового акта, на основании которого взимается налог и сбор. Таким актом может быть только закон. Конституция РФ не допускает взимания налога или сбора на основе указа, постановления, распоряжения и т.п.

Установить налог не значит дать ему название. Нельзя выполнить обязанность по уплате налога, если не известны обязанное лицо, размер налогового обязательства и порядок его исполнения.

Установить налог – значит установить и определить все существенные элементы его конструкции (налогоплательщик, объект и предмет налога, налоговый период и т.д.). Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», в целях определения обязанностей налогоплательщика законодательные акты устанавливают и определяют налогоплательщика (субъекта налога), объект и источник налога, единицу налогообложения, налоговую ставку, сроки уплаты налога, бюджет или внебюджетный фонд, в который зачисляется налоговый оклад[vii]. [1].

В России была введена трехуровневая система налогообложения.

1. Федеральные налоги взимаются по всей территории России. При этом все суммы сборов от 6 из 14 федеральных налогов должны зачисляться в федеральный бюджет Российской Федерации.

2. Республиканские налоги являются общеобязательными. При этом сумма платежей, например, по налогу на имущество предприятий, равными долями зачисляется в бюджет республики, края, автономного образования, а также в бюджеты города и района, на территории которого находится предприятие.

3. Из местных налогов общеобязательны только три3 – налог на имущество физических лиц, земельный, а также регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В Налоговом кодексе РФ приведена следующая классификация налогов[6,7]:
1. Федеральные налоги и сборы:

— налог на добавленную стоимость;

— акцизы на отдельные виды товаров;

— налог на прибыль (доход) организаций;

— налог на доход от капитала;

— подоходный налог с физических лиц;

— взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

— государственная пошлина и таможенные сборы;

— налог на пользование недрами;

— налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

— налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;

— лесной налог;

— водный налог;

— экологический налог;

— федеральные лицензионные сборы.
2. Региональные налоги и сборы:

— налог на имущество организаций;

— налог на недвижимость;

— дорожный налог;

— транспортный налог;

— налог с продаж;

— налог на игорный бизнес;

— региональныеместные лицензионные сборы.
3. Местные налоги и сборы:

— земельный налог;

— налог на имущество физических лиц;

— налог на рекламу;

— налог на наследование и дарение;

— местные лицензионные сборы.

Сейчас в России действует три десятка налогов и сборов, не считая различных пошлин.. вВ том числе налоги, введенные второй частью НК РФ[30]:
НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, налог с продаж
(до 1.01.2004 г.), транспортный налог[6,7].

Кроме этого, установлены специальные налоговые режимы: упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Не все из действующих сегодня налогов, выдержат испытание времени, но в целом нынешняя система налогообложения наиболее близка к принятой на
Западе, учитывая, что и там имеются существенные различия по странам.
Многие налоги и сам состав системы налогообложения могут и должны меняться вместе с изменениями экономической ситуации в стране и в общественном производстве.

Налогам присуща одновременно стабильность и подвижность. Чем стабильнее система налогообложения, тем увереннее чувствует себя предприниматель: он может заранее и достаточно точно рассчитать, каков будет эффект осуществления того или иного хозяйственного решения проведенной сделки, финансовой операции и т.п.

Неопределенность – враг предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда связана с риском, но степень риска по крайней мере удваивается, если к неустойчивости рыночной коньюктуры прибавляется неустойчивость налоговой системы, бесконечное изменение ставок, условий налогообложения и самих принципов налогообложения. Стабильность налоговой системы не означает, что состав налогов, ставки, льготы, санкции могут быть установлены раз и навсегда. Застывших систем налогообложения нет и быть не может.

Многие современные решения в области налогов диктуются конкретной обстановкой, сложившейся в экономике страны после кризиса 17 августа 1998 года.

В переходный период налоговая система не может быть ни застывшей, ни оторванной от всего хода экономического процесса. Отсюда и нестабильность, части изменения и дополнения на протяжении всех последних лет.

В этих условиях при осуществлении налоговой реформы приходится решать сразу две главные задачи, причем противоречащие друг другу. С одной стороны. нужно ослабить налоговое давление на предприятия и организации, особенно на отечественных производителей.

Необходимо создать им предпосылки для восстановление оборотных фондов.
В перспективе нужно добиться повышения конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и мировом рынках. С другой стороны, стоит проблема сбалансирования текущего бюджета по доходам и расходам, сокращение его дефицита, снижение внешнего долга, обеспечение финансирования федеральных региональных и местных потребностей. Ее решениея требует роста налоговых поступлений, включая и таможенные сборы, ибо других реальных источников просто нет.

Именно несочетаемостью двух основных задач можно объяснить медленное продвижение грядущих налоговых изменений.

И все же основной курс ясен. Это снижение федеральных налогов, перенос их центра тяжести с производителей на потребителей, упорядочение взаимоотношений между налогоплательщиками и государством. [1,3,6].(НК №4,99
Черник)

В последние два-три года осуществление налоговой реформы связывалось исключительно с применением Налогового Кодекса РФ. К сожалению, по не зависящим от правительства причинамой принятиея этого важного документа в полном объеме, а значит и проведение полно масштабной налоговой реформы в стране, недопустимо затянулось.

Пока принята и вступила в действие с 1 января 1999г.ода, только часть первая (Общая часть) Налогового Кодекса РФ, что стало первым реальным результатом более чем трехгодичной совместной работы Государственной Думы и Правительства РФ по выработке концепции будущей налоговой системы
России. Этот документ решает наиболее назревшие проблемы налоговой системы, исправляет существующий определенный перекос в объеме прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов; четко определяет закрытый перечень федеральных, местных и региональных налогов и др., [6].

По мнению ведущих экономистов страны вВ Налоговом кодексе провозглашен ряд вполне разумных постулатов, например, следующие:
— законодательство о налогах и сборах основывается на принципе всеобщности и равенства налогообложения исходя из принципа справедливости;
— налоги не могут иметь дискриминационный характер;
— налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольны;
— не допускается устанавливать налоги, нарушающие данное экономическое пространство России, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение товаров, работ услуг или денежных средств в пределах территорий Российской Федерации;
— законодательные акты о налогах должны быть сформулированы так, чтобы каждый точно знал, какие налоги и в какой сумме он должен платить;
— все неустранимые сомнения, противоречия и неясности законодательных актов толкуются в пользу налогоплательщика.

В этом законодательном акте есть немало и других позитивных концептуальных положений. Вместе тем следует подчеркнуть, что часть первая
Налогового кодекса в отрыве от второй специальной части не может быть полноценной.

Сразу после принятия части первой НК РФ перед органами государственной власти, отвечающими за проведение налоговой реформы, встала задача безотлагательного внесения в него изменений. Это было вызвано тем, что, несмотря на более чем трехлетнюю работу, в НК РФ содержались, к сожалению, не только внутренние нестыковки и несоответствия, но и противоречия по некоторым вопросам остальному законодательству о налогах и сборах, а также многочисленные ошибки, неувязки и технические погрешности, делающие невозможным его полноценное применение.

Формирование достаточно общего – без существенных решений и отдельных нюансов – налогового законодательства (законов и примерно равных или по статусу нормативных актов региональных органов законодательной власти и представленных органов местного самоуправления) выглядит весьма спорным с точки зрения его универсальной применяемости при отсутствии каких-либо механизмов возможной детализации общих норм в будущем.

Такой подход изначально вносит в налоговые отношения элементы субъективизма, неопределенности и, следовательно, потенциальной конфликтности, что, в свою очередь, значительно увеличивает риски принятия ошибочных решений, как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов.

Таким образом, проведенный нами анализ нормативно-правовой базы в области налогообложения показал, что в настоящее время продолжается работа по формированию законодательной базы в виде Налогового кодекса. Установлено количество налогов, система налогообложения и её принципы. Поэтому говорить о полном формировании налогового законодательства России пока ещё рано.

ГЛАВА 2. КРАТКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

ПАНСИОНАТ «БУРЕВЕСТНИК»

Объектом исследования в данной работе являетсяпредставлено предприятие с полным наименованием: «пансионат с лечением «Буревестник» Московского
Государственного Университета имени М.В. Ломоносова», находящийся не в самом центре курортного поселка Лазаревское г. Сочи и далеко от автомобильной трассы, что весьма выгодно для приезжающих.

Пансионат «Буревестник» является структурным подразделением МГУ.
Имущество пансионата находится на балансе МГУ.

В соответствии с УказомК Президента РФ от 24.01.92 №48 «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова», МГУ имеет статус самоуправляемого государственного высшего учебного заведения России, осуществляющего свою деятельность на основе законодательства РФ и Устава.
Имущество, закрепленное за МГУ, является федеральной собственностью и передается университету на праве оперативного управления.

Деятельность пансионата «Буревестник» осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Уставом учредителя и Положением о пансионате
«Буревестник». Пансионат не является юридическим лицом, но имеет отдельный баланс, который входит в баланс учредителя.

Пансионат «Буревестник» имеет расчетный счет, круглую печать, бланки со своим наименованием с указанием принадлежности к учредителю и другие реквизиты.

По генеральной доверенности учредителя пансионату «Буревестник» предоставлено право приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, представлять свои интересы в качестве истца, ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Пансионат «Буревестник» является профилактическим, оздоровительным учреждением, предназначен для отдыха студентов, аспирантов, профессорско- преподавательского состава, других работников учредителя и членов их семей.

Контроль за деятельностью пансионата «Буревестник» осуществляет ректор
МГУ – учредитель. Основная цель предприятия пансионат «Буревестник» — получение прибыли. Пансионат «Буревестник» осуществляет свою основную деятельность по следующим направлениям: организация надлежащих условий для отдыха с учетом возраста в соответствии с утвержденными планом и договорными обязательствами перед учредителем; организация отдыха, лечения и оздоровления граждан, с учетом возможностей санаторно-курортной зоны; обеспечение рационального питания отдыхающих, соответствующего гигиеническим требованиям и физиологическим нормам через сеть общественного питания (ресторан, кафе, закусочные и т.д.); организация спортивно-массовых и саниатаорно-просветительских мероприятий; организация на базе пансионата в летнее время спортивно-оздоровительных лагерей для студентов и аспирантов учредителя; обеспечение должного санитарного состояния пансионата и надлежащее благоустройство его территорий; организация туристской и экскурсионной деятельности; оказание бытовых услуг отдыхающим (прокат инвентаря, плавсредств, оборудования и т.д.).

Кроме того, в соответствии с Положением пансионат может:; оказыватьание транспортных услуг юридическим и физическим лицам по транспортные услуги по перевозке грузов и пассажиров; услуги по организациия и функционированиюе собственной торговой сети
(киоски, лари, магазины и т.д.); оказыватьание другиеиных услугии работ, не запрещенных законодательством.

Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные федеральными законами в соответствии с целью своей деятельности, планирует и выполняет все мероприятия гражданской обороны по обеспечению устойчивой, безаварийной работы своих объектов, готовности к умелым действиям в любых чрезвычайных ситуациях.

Для осуществления своей деятельности пансионат «Буревестник» имеет право осуществлять деловые контакты и сотрудничать в установленном законодательством порядке с предприятиями различных организационно-правовых форм по вопросам, входящим в его компетенцию. Пансионат «Буревестник» вправе привлекать к выполнению работ граждан на основании договоров подряда, трудовых соглашений, принимать на свой баланс материальные ценности, передаваемые ему безвозмездно в пользование и оперативное управление, а также самостоятельно приобретать основные и оборотные средства. Предприятие может арендовать, строить, приобретать для своей деятельности всякого рода движимое и недвижимое имущество.

Средства пансионата «Буревестник» формируются за счет следующих источников:

— денежных и имущественных средств, наделяемых учредителем для обеспечения необходимой финансово-хозяйственной деятельности;

— доходов от реализации услуг, работ и продукции;

— добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, средств спонсоров;

— других источников, предусмотренных действующим законодательством.

Финансовая и хозяйственная деятельность пансионата «Буревестник» осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом учредителя. Формы и размер заработной платы работникам пансионата
«Буревестник» устанавливаются самостоятельно. Пансионат «Буревестник» выплачивает заработную плату, обеспечивает безопасные условия труда, меры социальной защиты в соответствии с законодательством.

В настоящее время пансионат с лечением «Буревестник», расположенный на берегу Черного моря, функционирует круглогодично. Одновременно, в летнее время, обслуживается до 600))))))) человек, в зимнее — до 300)))))) человек. Наиболее благоприятный сезон — май-октябрь.

Расположенный в парковой зоне, с роскошной, вечно зеленой растительностью, пансионат «Буревестник» обладает биологическим и энергетическим действием на организм человека.

В течение всего отдыха отдыхающие обеспечиваются трехразовым питанием, причем брать себе меню на следующий день, право каждого отдыхающего.

Сочетание уникальных природных фактов, экологическая чистота, отсутствие стрессовых факторов является той чудесной основой, которая делает обычные лечебные процедуры намного эффективней, а опыт и душевное тепло медперсонала превратит лечение в удовольствие.

Тем, кто любит активный отдых, пансионат «Буревестник» предлагает увлекательные экскурсии по достопримечательным местам городов- курортов, таких, как Сочи, Туапсе, Новороссийск, морские прогулки на теплоходе по
Лазаревскому взморью.

Пансионат в пределах определяемых учредителем нормативов направляет средства для формирования необходимых фондов, в том числе фондов материального поощрения и социального развития.

Распределение чистой прибыли, образуемой в соответствии с установленным порядком, осуществляется по решению учредителя.

Пансионат учитывает результаты своей деятельности, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью пансионата осуществляется ревизионной комиссией, которая назначается учредителем.

Уплата налогов и обязательных платежей в бюджет производится по месту регистрации пансионата.

Ресурсы пансионата «Буревестник»» представлены в таблице. 1.

Из приведенных в табл.1 данных, видно, что в 1999 г. стоимость основных средств

Стоимость оборотных средств, активов в

Таблица 1. Таблица 1. — Ресурсы и результаты деятельности предприятия пансионат «Буревестник»
|Показатель |1999 г. |2000 г. |2001 г. |2001 г. к |
| | | | |1999 |2000 |
| | | | |г., % |г., % |
|1. Среднегодовая |1643884331|1634692831|1525800141|92,8 |93,3 |
|стоимость основных |72961217 |72866063 |72736935 | | |
|фондов, руб. | | | | | |
|2. Стоимость оборотных |1663395951|3223617166|1440317432|865,9 |446,9 |
|средств, руб. |501 |3395 |23617 | | |
|3. Среднегодовая |108 |112108 |115 |106,5 |102,7 |
|численность работников,| | | | | |
|чел. | | | | | |
|4. Количество |2428201 |3724567 |9769924 |402,4 |262,4 |
|койко-днейпутевок, шт. | | | | | |
|5. Выручка от |6124646 |9300492 |10548503 |172,2 |113,4 |
|реализации (работ, | | | | | |
|услуг), руб. | | | | | |
|6. Прибыль от |-49962 |-14558 |386538 |- |- |
|реализации (работ, | | | | | |
|услуг), руб. | | | | | |
|7. Финансовый результат|-4629 |-114572 |443080 |- |- |
|(прибыль +), (убыток -)| | | | | |
|отчетного года, руб. | | | | | |
|8. Затраты на оказание |6717169 |12243369 |18461721 |274,9 |150,8 |
|услуг, руб. | | | | | |

Из приведенных в таблице 1 данных видно, что в 2001г. стоимость основных фондов в пансионате уменьшилась и составила по сравнению с 1999г. на 92,8%, с 2000г. 93,3%, что можно объяснить списанием и выбытием отдельных объектов основных средств.

Стоимость оборотных активов напротив увеличилась в 2001г. по отношению к 1999г. более чем в 8 раз, а к 2000г. — более чем в 4 раза за счет увеличения запасов, дебиторской задолженности покупателей и заказчиков, прочих краткосрочных финансовых вложений.

Среднесписочная численность за рассматриваемый период была достаточно стабильна.

Необходимо отметить также, что значительно возросло количество койко- дней выполненных пансионатом за исследуемый период, в 2001г. по отношению к
1999г. в 4 раза, и по отношению к 2000г. в 2,6 раза.

2001г. — единственный год исследуемого периода, в котором пансионат
«Буревестник» работал с положительным финансовым результатом, но затраты на оказание услуг увеличились по сравнению с 1999г. практически в 1,7 раза, с
2000г. – в 1,5 раза.

Среднесписочная численность за рассматриваемый период была нестабильна.

счет дополнительного привлечения сезонных работников.

Таблица 2.- Затраты на оказание услуг по пансионату «Буревестник»

Одним из важнейших показателей, характеризующих работу предприятия, является себестоимость услуг. От ее уровня зависят финансовые результаты деятельности предприятия.

Поскольку в сферу обращения входят такие показатели, как реализация услуг, средства в расчетах и другие, есть необходимость рассмотреть эффективность оказания основных видов услуг. (таблица 2).

Анализируя данные таблицы2, Ннеобходимо отметить, что пансионат постоянно осуществляет мероприятия по укреплению материально-технического состояния и улучшению качества обслуживания.

Данное предприятие не всегда получает стабильную прибыль, это осо

Анализ изменения валюты баланса пансионата «Буревестник» проводится путем сравнения за три года: 1999 г., 2000 г., 2001г. В 1999 г. эта величина составила 166155381 руб., в 2000 г. – 166796453 руб., а в 2001 г.
– 167086741 руб.

Рост валюты баланса в 20010 г. по сравнению с 1999 г. составил
641072 руб.(0,39%), а в 2001 г. по сравнению с 2000 г. — 290288 руб.
(0,17%). Изменения можно оценить как положительно, так и отрицательно: положительно, если есть активация деятельности предприятия, отрицательно, – если учитывать рост цен и переоценку основных фондов.

Теперь проанализируем актив баланса пансионата «Буревестник» за 1999-
2001 гг. Для этого произведем расчеты, результаты которых сведем в таблице
23.

Анализ активов за рассматриваемые периоды показал постоянное снижение величины внеоборотных активов. В 2000 г. по сравнению с 1999 г. это уменьшение составило 919150 руб. (0,56%), а в 2001 г. 10889269 руб. (6,66%)
Если рассматривать долю внеоборотных активов в общей валюте баланса, то она сокращается с 99,00% в 1999 г. до 98,07% в 2000 г., затем до 91,38% в 2001 г, что связано с уменьшением статьи «Основные средства» на ту же величину.
Доля нематериальных активов осталась без изменений.

Уменьшилась доля основных средств предприятия, создающих условия для производства продукции (услуг) и наиболее ликвидных активов, позволяющих предприятию вовремя рассчитываться по своим обязательствам.
Таблица 23. — — Расчеты для анализа актива баланса пансионата
«Буревестник»
|Статья актива |1999 г. |2000 г. |2001 г. |2001г. |
|баланса | | | |кОтклонение |
| | | | |(+,-), % |
| |1999г. |2000г. |2001г. |1999г.|2000г.|2001г|
|Денежные средства |286193 |155464 |1173382 |17,21 |4,82 |8,15 |
|Краткосрочные |400000 |600000 |1100000 |24,05 |18,61 |7,64 |
|финансовые вложения | | | | | | |
|Дебиторы |245489 |8283347 |446365 |14,76 |25,70 |3,10 |
|Запасы |511065 |1208551 |11149468 |30,72 |37,49 |77,41|
|Прочие оборотные |220648 |431255 |533959 |13,26 |13,38 |3,71 |
|активы | | | | | | |
|Итого |1663395 |3223617 |14403174 |100,0 |100,0 |100,0|

Из данных таблицы 5 видно, что нНаибольший удельный вес в текущих активах занимают запасы, особенно в 2001 г. Наблюдается тенденция к их увеличению и в 2000 г. по сравнению с 1999 г. Средства в запасах составили:
511065 руб. (30,72% общей величины оборотных средств) в 1999 г.;, 1208551 руб. (37,49%) 2000 г.;, 11149468 (77,41%) в 2001 г.

Происходит заметное сокращение денежных средств. В 1999 г. они составляли 286193 руб. (17,21%) от всех оборотных активов предприятия, в
2000 г. – 155464 руб. (4,82%), а в 2001 г. — 1173382 руб. (8,15%). Это связано с реализацией меньшего количества путевок. Доля средств в
«Краткосрочных финансовых вложениях» растет,. вВ 1999 г. – 400000 руб., в
2000 г. – 600000 руб., а в в 2001 г – 1100000 руб.

Заметно возросла в 2000 г. с 245489 руб. (14,76%) до 828347 руб.
(25,70%) статья «Дебиторы». В 2001 г. она опять понизилась до 446365 руб.
(3,1%).

Ликвидность предприятия определяется соотношением величины задолженности и ликвидных средств, т.е. средств, которые могут быть использованы для погашения долгов. По существу, ликвидность предприятия означает ликвидность его баланса. Ликвидность баланса выражается в степени покрытия обязательств предприятия его активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. Ликвидность означает безусловную платежеспособность и предполагает постоянное равенство активами и обязательствами, как по общей сумме, так и по срокам наступления.

Платежеспособность означает наличие у организации денежных средств и их эквивалентов, достаточных для расчетов по кредиторской задолженности, требующей немедленного погашения.

Для определения ликвидности баланса следует сопоставить итоги по каждой группе активов и пассивов, что отражено в таблице 7.

Баланс считается абсолютно ликвидным, если выполняются следующие условия:

На предприятии пансионат «Буревестник»:

Таблица 6 — Данные для определения ликвидности баланса предприятия
| |1999 г. |2000 г. |2001 г. |
|А 1 ( П 1 или |645489 ( |1428347 ( 306106|1546365 ( |
|НЛА ( НСО |149898 | |110349 |
|А 2 ( П 2 или |286193 ( 0 |155464 ( 0 |1173382 ( 0 |
|БРА ( КСП | | | |
|А 3 ( П 3 или |627458 ( 0 |1324944 ( 0 |21395063 ( 0 |
|МРА ( ДСП | | | |
|А 4 ( П 4 или |164491986 ( |163572836 ( |152683567 ( |
|ТРА ( ПСП |166005483 |166460804 |166976392 |

Анализ актива и пассива баланса за исследуемый период показывает, что в пансионате «Буревестник» наблюдается тенденция к укреплению финансового положения и повышению ликвидности баланса. Предприятие обладает достаточным количеством ликвидных активов, чтобы погасить свои обязательства.В таблице
7 представлены данные для расчета анализа ликвидности предприятия.

Таблица 77. — — Расчеты для анализа ликвидности баланса пансионата

«Буревестник»
|Баланс |Код строки |Сумма руб. |
| |баланса | |
| | |1999 г. |2000 г. |2001 г. |
|Показатели актива баланса |
|Наиболее ликвидные активы,|240+250 |645489 |1428347 |1546365 |
|(НЛА) | | | | |
|Быстрореализуемые активы, |230+260 |286193 |155464 |1173382 |
|(БРА) | | | | |
|Медленно реализуемые |130+210-216+|627458 |1324944 |21395063 | |
|активы, (МРА) |217+220 | | | | |
|Труднореализуемые активы, |190-130 |164491986 |163572836 |152683567 |
|(ТРА) | | | | |
|Показатели пассива баланса |
|Наиболее срочные |620+670 |149898 |306106 |110349 |
|обязательства, (НСО) | | | | |
|Краткосрочные пассивы, |610 |- |- |- |
|(КСП) | | | | |
|Долгосрочные пассивы, |590 |- |- |- |
|(ДСП) | | | | |
|Постоянные пассивы, (ПСП) |490+640+660-|166005483 |166460804 |166976392 |
| |216 | | | |

Из таблицы 77. видно, что за анализируемыйе период наблюдается устойчивая тенденция абсолютной ликвидности баланса из-за достаточного количества наиболее ликвидных активов для покрытия срочных обязательств.
Платежный излишек составляет 1513497 руб. в 1999 г., в 2000 г. – 2887968 руб., а в 2001 – 14292825 руб.

Для более точной оценки ликвидности баланса рассчитаем общий показатель ликвидности (Кол) по формуле:

Кол[pic]=(А1+0,5*А2+0,3*А3)/(П1+0,5*П2+0,3*П3)=(645489+0,5*286193+0,3*6
27458)/149898=5,66;

Кол[pic]=(1428347+0,5*155464+0,3*1324944)/306106=6,22;

Кол[pic]=(1546365+0,5*1173382+0,3*21395063)/34258049=77,50.

Ситуация оправдалась. Как видим, Ообщий коэффициент ликвидности резко увеличился в 2001 г. до 77,50 с 5,66 в 1999 г. и 6,22 в 2000 г. до 77,50 в 2001г. Предприятие пансионат «Буревестник» может погасить в 1999 г. 566% своих обязательств, в 2000г. – 622%, а в 2001 г. — 7749%, что явно гораздо больше 100%.

В таблице 88 приведены показатели, характеризующие финансовую устойчивость предприятия.

Данные таблицы свидетельствуют, что за анализируемый период все виды источников формирования собственных средств практически не изменились.
Собственных оборотных активов вполне хватает, при чем с тенденцией к повышению. Так в 1999 г. их величина составляла 1511974 руб., в 2000 г. –
2311918 руб., а в 2001 г. уже 13644267 руб. К заемным средствам предприятие не прибегало.

Во все анализируемые периоды пансионата «Буревестник» характеризуется устойчивым финансовым состоянием, при котором не нарушается платежный баланс.

Для исследования изменения устойчивости положения предприятия рассчитываются финансовые коэффициенты.
Таблица 8 8. — Расчет показателей для определения финансовой устойчивости пансионата «Буревестник»
|ПоказательПоказатель |Сумма, тыс.руб. |Отклонение |
| | |(+,-), % |
| | |2001г. в % к|
| |1999 |2000 г. |2001 г.| |
| |г.1999 | | | |
| |г. | | | |
| | | | |1999г|2000г|
| | | | |.2000|.2001|
| | | | |/1999|/2000|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|1. Источники собственных |166003,9|165884,8|166327,|100,2|100,3|
|средств |60 |754 |834 |-0,07|0,27 |
|2. Внеоборотные активы |164491,9|163572,8|152683,|92,8-|93,3-|
| |86 |36 |6567 |0,56 |6,66 |
|3.Наличие собственных |1511,974|2311,918|13644,3|в 9 |в 5,6|
|оборотных средств (стр. 1 – | | |267 |раз52|раз49|
|стр. 2) | | | |,91 |0,2 |
|4.Долгосрочные кредиты и |- |- |- |- |- |
|заемные средства | | | | | |

Продолжение таблицы 8

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|5.Наличие собственных и |1511,974 |2311,918 |13644,3267|в 9 |в 5,6|
|долгосрочных заемных | | | |раз52|раз49|
|источников средств для | | | |,91 |0,2 |
|формирования запасов и | | | | | |
|затрат (стр. 3 + стр.4) | | | | | |
|6.Краткосрочные кредиты и|- |- |- |- |- |
|заемные средства | | | | | |
|7.Общая величина основных|1511,974 |2311,918 |13644,3267|в 9 |в 5,6|
|источников средств для | | | |раз52|раз49|
|формирования запасов и | | | |,91 |0,2 |
|затрат (стр.5+стр.6) | | | | | |
|8. Запасы и НДС |511,1065 |1208,6551 |111494,476|в 22 |в 8,2|
| | | |8 |раз13|раз82|
| | | | |6,5 |2,6 |
|9.Излишек (+), недостаток|1000,909 |1103,4367 |2494,8799 |в 2,5|в 2,3|
|(-) собственных оборотных| | | |раз10|раз12|
|средств(стр.3-стр.8) | | | |,24 |6,1 |
|10. Излишек (+), |1000,909 |1103,4367 |2494,8799 |в 2,5|в 2,3|
|недостаток (-) | | | |раз10|раз12|
|собственных и | | | |,24 |6,1 |
|долгосрочных заемных | | | | | |
|оборотных средств | | | | | |
|(стр.5-стр.8) | | | | | |
|11. Излишек (+), |1000,909 |1103,4367 |2494,8799 |в 2,5|в 2,3|
|недостаток (-) общей | | | |раз10|раз12|
|величины источников | | | |,24 |6,1 |
|формирования запасов | | | | | |
|(собственные, | | | | | |
|долгосрочные и | | | | | |
|краткосрочные заемные | | | | | |
|источники) (стр.7-стр.8) | | | | | |

Данные таблицы свидетельствуют, что за анализируемый период все виды источников формирования собственных средств практически не изменились.
Собственных оборотных активов вполне хватает, при чем с тенденцией к повышению. Так в 1999 г. их величина составляла 1511,9 тыс.руб., в 2000 г.
– 2311,9 тыс.руб., а в 2001 г. уже 13644,3 тыс руб. К заемным средствам предприятие не прибегало.

Во все анализируемые периоды пансионата «Буревестник» характеризуется устойчивым финансовым состоянием, при котором не нарушается платежный баланс.

Для исследования изменения устойчивости положения предприятия рассчитываются финансовые коэффициенты.

Рассчитаем наиболее важные финансовые коэффициенты, которые помогут проследить изменения устойчивости финансового положения предприятия.
Анализ финансовых коэффициентов проводится в соответствии с требованиями нормативных ограничений и учетом влияния изменений коэффициентов на финансовое положение предприятия. Эти данные сведем в таблицу 99.

Из данных таблицы 9 видно, что коэффициент автономии незначительно снизился с 0,9991 в1999 г. до 0,9945 в 2000 г., однако в 2001 г. стал чуть больше уровня 2000 г. – 0,9955. Это изменение коэффициента автономии не означает снижения финансовой независимости предприятия и повышение риска финансовых затруднений в будущие периоды. Значения во все анализируемые периоды выше нормативного (более 0,5).

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств увеличился в
2000 г. весьма незначительно с 0,0009 в 1999 г. до 0,0055 в 2000г., что свидетельствует о большем количестве собственных средств для покрытия предприятием своих обязательств в 2000 г. Хотя он явно ниже нормативной величины и в 2001 г. составил всего 0,0046.

Коэффициент маневренности снижается на протяжении 1999-2001 гг. Мало того, эта величина еще и отрицательная, хотя нормативное значение говорит о коэффициенте, что он должен быть чем больше, тем лучше.

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования в 2000 гг. был немного выше (-122,77) по сравнению с 1999 (-
261,91). Он все равно не достиг нормы и в 2001 г., стал –7,10. Однако его уменьшение в сторону положительной величины весьма обнадеживает. Если показатель будет расти такими темпами, то он в 2002 г. будет явно больше нормативного значения.

Показатели за три года меньше нормативного значения (1,00), что говорит о недостаточном обеспечении запасов и затрат собственными источниками формирования.
Таблица 99. — — Расчет финансовых коэффициентов пансионата «Буревестник»
|Коэффициент |Формула расчета |1999 г.|2000 г.|2001 |Нормативное|
| | | | |г. |ограничение|
|Автономии |490/ 700 |0,9991 |0,9945 |0,9955|Более 0,5 |
|Соотношения |(590+690)/ 490 |0,0009 |0,0055 |0,0046|1,0 |
|заемных и | | | | | |
|собственных | | | | | |
|средств | | | | | |
|Маневренности |(590+690-190)/49|-0,9900|-0,9806|-0,913|Чем выше, |
| |0 | | |4 |тем лучше |
|Обеспеченности |(590+690-190)/ |-261,91|-122,77|-7,10 |1,0 |
|запасов и затрат |(210+217) | | | | |
|собственными | | | | | |
|источниками | | | | | |
|Ликвидности |(240+250+230+260|6,22 |4,72 |24,64 |> (0,8 – |
| |)/ (690-640-660)| | | |1,0) |
|Абсолютной |(240+250)/ |4,31 |4,26 |14,01 |> 0,2 |
|ликвидности |(690-640-660) | | | | |
|Покрытия или |290/(690-640-660|11,10 |9,6 |130,52|> 2,0 |
|платежеспособност|) | | | | |
|и | | | | | |

Из данных таблицы 9 видно, что коэффициент автономии незначительно снизился с 0,9991 в1999 г. до 0,9945 в 2000 г., однако в 2001 г. стал чуть больше уровня 2000 г. – 0,9955. Это изменение коэффициента автономии не означает снижения финансовой независимости предприятия и повышение риска финансовых затруднений в будущие периоды. Значения во все анализируемые периоды выше нормативного (более 0,5).

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств увеличился в
2000 г. весьма незначительно с 0,0009 в 1999 г. до 0,0055 в 2000г., что свидетельствует о большем количестве собственных средств для покрытия предприятием своих обязательств в 2000 г. Хотя он явно ниже нормативной величины и в 2001 г. составил всего 0,0046.

Коэффициент маневренности снижается на протяжении 1999-2001 гг. Мало того, эта величина еще и отрицательная, хотя нормативное значение говорит о коэффициенте, что он должен быть чем больше, тем лучше.

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования в 2000 гг. был немного выше (-122,77) по сравнению с 1999 (-
261,91). Он все равно не достиг нормы и в 2001 г., стал –7,10.

Однако его уменьшение в сторону положительной величины весьма обнадеживает. Если показатель будет расти такими темпами, то он в 2002 г. будет явно больше нормативного значения.

Показатели за три года меньше нормативного значения (1,00), что говорит о недостаточном обеспечении запасов и затрат собственными источниками формирования.

Коэффициент абсолютной ликвидности не меняется в 1999 (4,31) и 2000
(4,26) гг. и резко растет до 14,01 в 2001 г. Его значение во все периоды выше нормативного показателя (0,2), что говорит о возможности погашения всей краткосрочной задолженности предприятия в ближайшее время.

Коэффициент ликвидности слегка упал с 6,22 в 1999 г. до 4,72 в 2000 г., хотя его значение все равно выше нормативного показателя (0,2), что свидетельствует о нормальных прогнозируемых платежных возможностях предприятия при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами. В
2001 г. этот показатель весьма больше чем в предыдущие (24,64), так что анализируемое предприятие пансионат «Буревестник» вполне может рассчитывать на предоставление кредитов.

Коэффициент покрытия практически не менялся в 2000 г. (9,6) по сравнению с 1999 г. (11,10). Зато произошел резкий скачок этого показателя в 2001 г. (130,52).

Во все периоды пансионат «Буревестник» имеет высокие платежными возможностями даже при условии своевременных расчетов с дебиторами.
Удовлетворяя нормативному ограничению коэффициента покрытия пансионат
«Буревестник» может не прибегать к продаже материальных оборотных средств.

Таким образом, совместный анализ финансовых коэффициентов свидетельствует об общем улучшении финансового положения предприятия за анализируемыйе периоды.

Анализ финансовых результатов состоит из двух частей: анализа динамики показателей прибыли и анализа рентабельности и деловой активности. Их анализу предшествуют предварительные расчеты, результаты которых сведены в таблицы 100 и 111.

В таблице 10 приведены данные для расчета анализа динамики показателей прибыли пансионата «Буревестник»

Таблица 10. — Расчетные данные для анализа динамики показателей прибыли пансионата «Буревестник»
|Показатель |1999 г. |2000 г.|2001 г. |2001г. в % к|
| | | | |1999г|2000г|
| | | | |. | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|Выручка (нетто) от |6124646 |9300492|10548503|164,2|113,4|
|реализации продукции | | | | | |
|(работ, услуг) | | | | | |
|Себестоимость реализации |5965221 |9087816|9769924 |163,8|107,5|
|товаров, продукции, работ, | | | | | |
|услуг | | | | | |
|Прибыль (убыток) от |-49962 |-145558|386538 |х |х |
|реализации | | | | | |
|Прибыль (убыток) от |-4629 |-114572|443080 |х |х |
|финансово-хозяйственной | | | | | |
|деятельности (строки | | | | | |
|(050+060-070+080+090-100)) | | | | | |
|Внереализационные доходы |- |- |- |- |- |
|Внереализационные расходы |- |- |- |- |- |
|Прибыль (убыток) отчетного |-4629 |-114572|443080 |х |х |
|периода | | | | | |

Из таблицы 100 следует, что выручка от реализации имеет тенденцию к увеличению. В 2000 г. прирост выручки от реализации составил 8688046 руб. по сравнению с 1999 г., в 2001 г. – 1248011 руб. по сравнению с 2000 г.

Это произошло за счет увеличения активации деятельности предприятия
«Ппансионат «Буревестник» и увеличения себестоимости услуг. Это увеличение составило в 2000 г. по сравнению с 1999 г. – 52,35%, а в 2001 г. по сравнению с 2000 г. — всего 7,51%.
Такие источники прибыли, как внереализационные доходы и расходы отсутствуют.

Прибыль от реализации «ведет» себя крайне нестабильно. В 1999 г. и
2000 г. эта величина была отрицательнойая, то есть предприятие «Ппансионат
«Буревестник» в эти годы работало с убытком. В 1999 г. величина убытка от финансово-хозяйственной деятельности составила 4629 руб., в 2000 г. он еще увеличился до 114572 руб. Однако в 2001 г. прибыль отчетного периода выросла почти на 500% и составила +443080 руб., что явилось весьма благоприятным,о и было связано с большей реализацией путевок.
Что касается анализа коэффициентов рентабельности и деловой активности, то здесь использованы характеристики этих коэффициентов, которые представлены в таблице 111.

Таблица 11. — Расчет коэффициентов рентабельности и деловой активности предприятия пансионата «Буревестник»
|Показатель |Формула расчета |1999 г. |2000 г. |2001 г. |
|Рентабельность продаж |Стр.140 от/ |1,00 |1,00 |1,00 |
| |стр.010 от | | | |
|Рентабельность всего |Стр.140 от/ |-0,00002|-0,00069|0,00265 |
|капитала предприятия |стр.700 б |8 | | |
|Рентабельность |Стр.140 от |-0,00002|-0,00070|0,00290 |
|внеоборотных активов |/стр.190 б |8 | | |
|Рентабельность |Стр.140 от/ |-0,00002|-0,00070|0,000266|
|собственного капитала |стр.490 б |8 | | |
|Рентабельность |Стр.140 от/ |-0,00002|-0,00070|0,000266|
|перманентного капитала |(стр.490 + |8 | | |
| |стр.590) б | | | |
|Общая оборачиваемость |Стр.010 от./ |0,036861|0,055760|0,06313 |
|капитала |стр.700 б | | | |
|Оборачиваемость мобильных |Стр.010 от/ |3,6820 |2,8851 |0,7324 |
|средств |стр.290 б | | | |
|Оборачиваемость |стр.010 |11,9841 |7,6956 |0,9461 |
|материальных оборотных |от/стр.210 б. | | | |
|средств | | | | |
|Оборачиваемость |стр.010 |24,9488 |11,2278 |23,6320 |
|дебиторской задолженности |от/стр.240 б. | | | |
|Оборачиваемость |стр.010 от/ |40,8588 |30,3832 |95,5922 |
|кредиторской задолженности|стр.620 б | | | |
|Средний срок оборота |365*стр.240 б/ |14,6 |32,5 |15,5 |
|дебиторской задолженности,|стр.010 от | | | |
|дней | | | | |
|Средний срок оборота |365*стр.620 б/ |8,9 |12,0 |3,8 |
|кредиторской |стр.010 от | | | |
|задолженности, дней | | | | |
|Фондоотдача внеоборотных |Стр.010 от |0,0373 |0,5686 |0,0691 |
|активов |/стр.190 б | | | |
|Оборачиваемость |Стр.010 от/ |0,03689 |0,05607 |0,06342 |
|собственного капитала |стр.490 б | | | |

Коэффициент рентабельности продаж не изменялся на протяжении всех трех лет: в 1999 г. , 2000 г., 2001 г. он составлял 1,00, что говорит о постоянном спросе на продукцию предприятия «Ппансионат «Буревестник».

Коэффициент рентабельности всего капитала повысился: с –0,000028 в
1999 г., до –0,00069 в 2000 г. В 2001 г. этот коэффициент достиг положительной отметки и стал 0,00265. Это свидетельствует о некотором повышении эффективности использования имущества предприятия.

Коэффициент оборачиваемости мобильных средств в 1999 г. составлял
3,6820, в 2000 г. немного снизился до 2,8851, а в 2001 г. сильно сократился до 0,7324.
Следовательно, сократилась эффективность использования мобильных средств пансионатом «Буревестник».

Уменьшается эффективность использования материальных оборотных средств
(коэффициент оборачиваемости материальных оборотных средств в 1999 г. составлял – 11,9841, в 2000 г. – 7,6956, в 2001 г. – уже 0,9461) за счет увеличения затрат на сырье и малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

Таблица 10. — Расчетные данные для анализа динамики показателей прибыли пансионата «Буревестник»

Таблица 11.- Расчет коэффициентов рентабельности и деловой активности предприятия пансионата «Буревестник»

Рост отдельных коэффициентов, характеризующих рентабельность и деловую активность предприятия пансионат «Буревестник», отражает действительную скорость оборота средств.

Так, незначительное увеличение коэффициента рентабельности внеоборотных активов в 1999 г. – (-0,000028), в 2000 г. – (-0,00070), а в
2001 г. – (0,00290), можно объяснить одновременным сокращением как внеоборотных активов, так и снижением прибыли. То же можно сказать и о коэффициенте рентабельности собственного капитала.

Коэффициент общей оборачиваемости собственного капитала вырос (1999 г.
– 0,036861, 2000 г. – 0,055760, 2001 г. – 0,06313). Это связано с уменьшением доли собственных средств.

Анализ деловой активности и рентабельности свидетельствует о нормальном функционировании предприятия.

По результатам проведенной оценки финансового состояния можно сделать вывод, что перед предприятием «Ппансионат «Буревестник» стоит проблема обеспечения прибылью. «Буревестник» не всегда получает стабильную прибыль.
Этот показатель достиг положительной величины лишь в 2001 г. Его финансовая политика решает в основном кратковременные задачи, которые могут дать положительный эффект в настоящем периоде. Однако следует искать еще более оптимальную финансовую стратегию.

На основании вышеизложенного следует, что пансионат «Буревестник» не располагает в настоящее время достаточным запасом прочности. Руководству предприятия необходимо выработать единую стратегию для укрепления своих позиций на рынке. Необходимо продумать более активное привлечение заемных средств, проводить мероприятия по повышению рентабельности хозяйственной деятельности

ГЛАВА 3. НАЛОГИ С ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ СОСТАВ

3.1. Характеристика прямых налогов, уплачиваемых

предприятием

Налог на прибыль организаций, пожалуй, единственный налог, который с момента его принятия в 1991 г. претерпевал в течениеи всего хода экономических реформ в России серьезные принципиальные изменения.
Достаточно сказать, что по этому налогу, как ни по какому другому, исключительно часто вводились и отменялись многочисленные налоговые льготы и преференции, пока, наконец, с принятием в 2001г. соответствующей главы
Налогового кодекса они вообще были отменены с 2001 г.

Именно по данному налогу за относительно короткий промежуток времени была кардинально изменена налоговая база для отдельных категорий налогоплательщиков (банков, страховых организаций и т.д.).

Налог на прибыль предприятий служит инструментом перераспределения национального дохода и является одним из главных доходных источников федерального бюджета, а также региональных и местных бюджетов. Если рассматривать структуру доходов бюджета РФ, то будет видно, что доля налога на прибыль уступает по величине лишь доле налога на добавленную стоимость.

Налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации, иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в РФ[viii]. [6,7,17].

Объектом налогообложения на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для целей налогообложения признается для российских организаций доход, уменьшенный на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ. К доходам для целей налогообложения относятся доходы от реализации товаров
(работ, услуг), имущества и имущественных прав, внереализационные доходы.

Доходом от реализации для целей налогообложения признается выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущества (включая ценные бумаги) и имущественных прав.

Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги), иное имущество либо имущественные права и выраженных в денежной и (или) натуральной формах.

При определении доходов принимается метод начисления: доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, иного имущества
(работ, услуг) и (или) имущественных прав. По доходам, относящимся к нескольким отчетным (налоговым) периодам, и в случае, если связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем, доходы (работ, услуг) распределяются налогоплательщиком самостоятельно, с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов.

Для доходов от реализации датой получения дохода для целей налогообложения признается день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Организации имеют право на определение даты получения дохода
(осуществления расхода) по кассовому методу, если в среднем за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж не превысила одного миллиона рублей за каждый квартал.

Датой получения дохода признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, поступления иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав.

Внереализационными доходами признаются доходы, кроме указанных выше, т.е. кроме доходов, полученных от реализации товаров, имущества (включая ценные бумаги) и имущественных прав. К внереализационным доходам относят: от долевого участия в других организациях; от операций купли-продажи в иностранной валюте; в виде штрафов, пени и иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба; от сдачи имущества в аренду; в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав; в виде доходов прошлых лет, выявленных в отчетном (налоговом) периоде; другие доходы.

В целях налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные доходы на суммы произведенных расходов. Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимают затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством
РФ. Расходами признаются любые затраты, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности организации подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией и внереализационные расходы.

Если некоторые затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким группам расходов, налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе отнести такие расходы[ix].
[34].

Расходы, связанные с производством и реализацией включают:
— расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);
— расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном
(актуальном) состоянии;
— расходы на освоение природных ресурсов, НИОКР;
— расходы на обязательное и добровольное страхование;
— прочие.

Расходы, связанные с производством и (или) реализацией подразделяются на: материальные расходы, расходы на оплату труда, суммы начисленной амортизации и прочие расходы.

При определении перечня внереализационных расходов рассматривают состав, не связанный с производством и реализацией. Сюда включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и реализацией.

Налоговым кодексом РФ установлены расходы налогоплательщиков, не учитываемые в целях налогообложения, т.е. не учитываемые при определении налоговой базы. К ним относят следующие расходы:
— в виде сумм выплачиваемых налогоплательщиком дивидендов и других сумм распределяемого дохода;
— в виде пени, штрафов, иных санкций, перечисляемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
— в виде взносов в уставный капитал, вклада в простое товарищество;
— в виде суммы налога на прибыль и платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
— в виде расходов по приобретению и (или) созданию амортизируемого имущества;
— в виде взносов на добровольное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение;
— другие виды, не учитываемые в целях налогообложения в соответвии со ст.
270 НК РФ.

Налоговой базой для целей налогообложения признается денежное выражение прибыли, подлежащей налогообложению. Прибылью признается полученный налогоплательщиком доход, уменьшенный на величину произведенных расходов, о которых говорилось выше.

Доходы и расходы налогоплательщика для целей налогообложения учитываются в денежной форме.

При определении налоговой базы прибыль, подлежащая налогообложению, определяется нарастающим итогом с начала налогового периода. В случае если в отчетном периоде налогоплательщиком получен убыток, то в данном отчетном периоде налоговая база признается равной нулю.

Налогоплательщик, понесший убыток в предыдущем налоговом периоде вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового периода на всю сумму
(перенести убыток на будущее).

Если налогоплательщик понес убытки более чем в одном налоговом периоде, перенос таких убытков на будущее производится в той очередности, в которой они понесены.

Налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка в течении всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков.

Расчет налоговой базы должен содержать следующие данные:
— период, за который определяется налоговая база (с начала налогового периода нарастающим итогом);
— сумма доходов от реализации, полученных в отчетном (налоговом) периоде;
— сумма расходов, произведенных в отчетном (налоговом) периоде, уменьшающих сумму доходов от реализации;
— прибыль (убыток) от реализации;
— сумма внереализационных доходов;
— сумма внереализационных расходов;
— прибыль (убыток) от внереализационных операций;
— итого налоговая база за отчетный налоговый период.

Налоговая ставка с 2002 г. устанавливается в размере 24%. При этом:
1. сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 7,5%, зачисляется в федеральный бюджет;
2. сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 14,5%, зачисляется в бюджеты субъектов РФ;
3. сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2%, зачисляется в местные бюджеты.

Налоговым периодом по налогу на прибыль организаций является календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года[2,6,7,24,25].

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период.

Анализируя деятельность предприятия «Пансионат «Буревестник» по поводу уплаты налога на прибыль, можно сделать следующие выводы. За три года (1999-
2001г.г.) предприятие осуществляло платежи только в 2001г. В 1999г. —
2000г. предприятие работало убыточно (в 1999г. – 4629 руб., в 2000г. –
114572 руб.). Соответственно, в эти периоды налогооблагаемая база была признана равной нулю.

В 2001г. «Пансионат «Буревестник» получил валовую прибыль всего на сумму 443080 руб. Эта прибыль и подлежит налогообложению. Однако из этой величины исключается прибыль от осуществления отдельных банковских операций и сделок на сумму 56542руб., других вычетов нет, таким образом налогооблагаемая прибыль составила 386538руб. Ставка налога на прибыль в
2001г. составила 30%, из них в Федеральный бюджет – 11%, бюджеты республик в составе РФ, краевые областные, г.Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований – 19%.

В абсолютном выражении сумма налога составила 115961руб.
Сведем полученные результаты в таблицу 12.

Таблица 12 —

Уплата налога на прибыль пансионата «Буревестник» за 1999г.-2001г.
|Показатель |Сумма, руб. |
| |1999г. |2000г. |2001г. |
|Валовая прибыль (убыток), |-4629 |-114572 |443080 |
|подлежащая налогообложению, руб. | | | |
|Ставка налога на прибыль, % |30 |30 |30 |
|Сумма налога на прибыль, руб. |0 |0 |115961 |

Рассмотрим особенности уплаты следующего прямого налога – налога на имущество предприятий,
Налог на имущество предприятий этот налог установлен на территории РФ с 1 января 1992 г. в соответствии с Федеральным законом от 13.12.91 № 2030-I в качестве регионального налога.

Плательщиками налога на имущество являются:

— предприятия, учреждения (включая банки и другие кредитные организации) и организации, в том числе с иностранными инвестициями, считающиеся юридическими лицами по законодательству РФ;
— филиалы и другие аналогичные подразделения указанных предприятий, учреждений и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет;
— компании, фирмы, любые другие организации (включая полные товарищества), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации и объединения, а также их обособленные, подразделения, имеющие имущество на |территории РФ, континентальном шельфе
РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

Объектом налогообложения являются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика. Основные средства, нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы для целей налогообложения учитываются по остаточной стоимости.

Стоимость имущества, являющегося объектом налогообложения и объединенного предприятиями в целях осуществления совместной деятельности без образования юридического лица, для целей налогообложения принимается в расчет участниками договоров о совместной деятельности, внесшими это имущество, независимо от счетов бухгалтерского учета, на которых оно учитывается, а созданного (приобретенного) в результате этой деятельности — участниками договоров о совместной деятельности в соответствии с установленной долей собственности по договору.

Для целей налогообложения определяется среднегодовая стоимость имущества предприятия.

Среднегодовая стоимость имущества предприятия за отчетный период
(квартал, полугодие, 9 месяцев и год) определяется путем деления на 4 суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на 1 января отчетного года и на первое число следующего за отчетным периодом месяца, а также суммы стоимости имущества на каждое первое число всех остальных кварталов отчетного периода.

Если предприятие создано с начала какого-либо квартала, кроме первого, среднегодовая стоимость имущества определяется как частное отделения на 4 суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на первое число квартала создания (1 апреля, 1 июля, 1 октября), половины стоимости на первое число следующего за отчетным периодом месяца и стоимости имущества на первое число всех остальных кварталов отчетного периода.

Если предприятие создано в первой половине квартала (до 15 числа второго месяца квартала включительно), то при исчислении среднегодовой стоимости имущества период создания принимается за полный квартал; если предприятие создано во второй половине квартала, среднегодовая стоимость рассчитывается начиная с первого числа квартала, следующего за кварталом создания.

Налоговая база по налогу на имущество предприятий определяется исходя из стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат, отражаемой в активе баланса.

Стоимость имущества предприятия, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость: а) объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной; сферы, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщика; б) объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны; в) имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, лова и переработки рыбы; г) имущества, полученного за счет безвозмездной помощи (содействия) в первые два года, в также имущества, используемого для непосредственного осуществления безвозмездной помощи (содействия), на срок его использования в данных целях; д) другое имущество.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ.

Предельный размер налоговой ставки на имущество предприятия не может превышать 2% от налогооблагаемой базы, исчисленной в соответствии со ст. 3 и 5 Федерального закона.

Конкретные ставки налога на имущество предприятий, определяемые в зависимости от видов деятельности предприятий, устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Если отсутствуют решения законодательных (представительных) органов субъектов РФ об установлении конкретных ставок налога на имущество предприятий, применяется максимальная ставка налога, предусмотренная федеральным законом. Не разрешается устанавливать индивидуальную ставку налога для отдельных предприятий.

Исчисленная сумма налога вносится в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке и относится на финансовые результаты деятельности предприятия, а по банкам и другим кредитным организациям — на операционные и разные расходы.

Сумма налога исчисляется плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года исходя из определяемой за отчетный период фактической среднегодовой стоимости имущества, рассчитанной с учетом уменьшения стоимости имущества. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных платежей за отчетный период.

Расчеты налога и среднегодовой стоимости имущества за отчетный период по формам согласно приложениям представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения организации и ее обособленных подразделений вместе с бухгалтерским отчетом в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

Предприятие, осуществляющее ведение бухгалтерского учета ценностей и операций, связанных с осуществлением совместной деятельности, сообщает участникам договора о совместной деятельности сведения о стоимости имущества, созданного (приобретенного) в результате ее осуществления и являющегося объектом налогообложения, до срока, установленного для представления налоговых расчетов[7,19,24,25,28].

С организаций, признанных налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с
Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ и соответствующим нормативным правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, налог на имущество предприятий не взимается в части полностью используемого в предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имущества территориально обособленного подразделения
(подразделения по месту нахождения организации), имеющего местонахождение на территории,! дданного субъекта Российской Федерации.

Организации ведут отдельный учет имущества, используемого в предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Имущество, не используемое налогоплательщиком в предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, подлежит налогообложению налогом на имущество предприятий в общеустановленном порядке.

При прекращении деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, до окончания соответствующего квартала налогоплательщики включают в расчет среднегодовой стоимости имущества за отчетный период стоимость имущества, использованного в указанной деятельности, в части, пропорциональной количеству полных месяцев после прекращения осуществления указанной деятельности в общем количестве месяцев квартала.

Исчисленная сумма налога вносится в бюджет в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке с отнесением затрат на финансовые результаты предприятия.

Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня представления бухгалтерского отчета за квартал и по годовым расчетам
— в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год. В целях обеспечения полного поступления платежей в бюджет предприятие обязано до наступления срока платежа сдать платежное поручение соответствующему учреждению банка на перечисление налога в соответствующие бюджеты, которое исполняется банком в первоочередном порядке. Излишне внесенные суммы налога засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются предприятию-плательщику в десятидневный срок со дня получения налоговым органом его письменного заявления.

Структурное подразделение Московского Государственного университете им. М.В. Ломоносова – пансионат «Буревестник» пользуется льготой по налогу на имущество, на основании инструкции № 7 ГНС РФ от 25.02.1994г. и закон РФ
«Об образовании», инструкции МНС РФ № 33 от 08.06.95 « О порядке исчисления и уплаты налога на имущество»[10].

В таблице 13 представлены сведения о суммах налога на имущества уплачиваемых пансионатом «Буревестник» за исследуемый период.

Таблица 13 —

Налог на имущество пансионата «Буревестник»
|Отчетный |Стоимость налогооблагаемого |Ставка |Сумма налога на |
|период |имущества, руб. |налога, % |имущество, руб. |
|1999 |664228 |2 |132846 |
|2000 |13820959 |2 |276419 |
|2001 |13794639 |2 |275893 |

На основании данных приведенных в таблице 13 можно сделать вывод, что в 2001 году предприятие начисляло налога на имущество на 108% больше чем в
1999 году, и на 0,2% меньше чем в 2000 году, но перечисления не производились поскольку согласно инструкции МНС РФ № 33 от 08.06.95 «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество» пансионату была предоставлена льгота в 100%. Необходимо отметить также, что с 2000 года налогооблагаемая база по налогу на имущество на предприятии практически не изменилась.

Следующим прямым налогом является налог на землю, который введен
Федеральным законом от 11.10.91. «О плате за землю». Федеральным законом установлено, что использование земли в России является платным.

Цель введения в России платы за землю – стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель и повышения плодородности почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, а также формирование специальных фондов финансирования указанных мероприятий.

Плата за землю в соответствии с федеральным законодательством осуществляется в трех формах: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развитие инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Формами платы за землю являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Этим налогом облагаются сСобственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов., облагаются ежегодным земельным налогом, Его размер которого не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в форме стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.

Плательщиками земельного налога и арендной платы являются предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, совместные предприятия, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или • в аренду на территории РФ. Не являются плательщиками земельного налога малые предприятия, применяющие в соответствии с законодательством упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.

Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные предприятиям (организациям) и гражданам в собственность, владение или пользование (аренду). К ним, в частности, относятся:
— земельные участки, предоставленные сельскохозяйственным коммерческим предприятиям (организациям), крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства и подсобного сельского хозяйства;
— земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики;
— земли лесного фонда, на которых проводится заготовка древесины, а также сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда;
— земли водного фонда, предоставленные для хозяйственной деятельности;
— земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства;
— другие виды земельных участков и наделов.

Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной площади. В облагаемую площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены и пользование другим юридическим лицам и гражданам. За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения, находящегося в их раздельном пользовании. За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из этих собственников соразмерно их доле на эти строения.

Налог на часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода взимается в двойном размере. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере.

Законом РФ «О плате за землю» от II октября 1991 г. № 1738-1 (в ред.
Федерального закона от 29.12.98 г. № 192-ФЗ) в разделе IV «Льгота по взиманию платы за землю» содержится перечень предприятий (организаций), граждан и видов земель, освобождаемых от уплаты земельного налога полностью..

Более подробный перечень льгот по взиманию платы за землю установлен
Инструкцией МНС РФ «По применению Закона РФ «О плате за землю» в редакции, утвержденной приказом МНС РФ от 21 февраля 2000 г. № 56 (см. раздел II данной Инструкции).

Земельный налог юридическим лицам и гражданам исчисляется исходя из площади земельного участка, облагаемой налогом, и утвержденных ставок земельного налога. Если землепользование плательщика состоит из земельных участков, облагаемых налогом по различным ставкам, то общий размер земельного налога по землепользованию определяется суммированием налога по этим налоговым ставкам.

Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом состава угодий, их качества, площади и местоположения. Средние размеры земельного налога с одного гектара пашни по субъектам Российской
Федерации и направляемой доли земельного налога и арендной платы в федеральный бюджет применяются согласно приложению 1 к Закону РФ «О плате за землю». Минимальные ставки земельного налога за один гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий устанавливаются органами законодательной
(представительной) власти субъектов РФ.

Анализируемое предприятие «Пансионат «Буревестник» имеет льготную площадь 229200 кв.м. оно освобождено от уплаты налога на землю Указом
Президента Российской Федерации от 09.12.99г. № 1553., так как является структурным подразделением предприятия с федеральной собственностью

3.2. Характеристика косвенных налогов, уплачиваемых

предприятием

Действующая система российского налогообложения опирается в основном на подсистему косвенного налогообложения. Согласно налоговому кодексу
Российской Федерации к косвенным налогам относится налог на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость (НДС) является одним из наиболее трудных для понимания, сложных для исчисления, и, соответственно, уплаты.

Он относится к тем налогам, которые имеют в России наиболее разветвленную сеть исключений из общих налоговых правил, множество льгот, а также огромное число понятий, с которыми процедура налогового изъятия непосредственно связана.

Данным налогом облагается доход, идущий на конечное потребление. В
России НДС является не только основным косвенным налогом, но и главным в формировании бюджетов всех уровней.

Налог на добавленную стоимость уплачивают все предприятия и организации вне зависимости от видов деятельности, форм собственности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, численности работающих и т.д., имеющие статус юридических лиц, осуществляющих производственную и иную коммерческую деятельность.

Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж не превышала в совокупности один миллион рублей (кроме предпринимателей, реализующих подакцизные товары).

Объектом налогообложения НДС признаются следующие операции:

1) реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации;

2) передача на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на доходы организаций;

3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;
4) ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

Существует перечень товаров, ввоз которых на территории РФ не подлежит обложению НДС, в частности ввоз товаров в качестве безвозмездной помощи, всех видов печатной продукции, получаемых государственными и муниципальными библиотеками, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к ним, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал.

Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен с учетом акцизов, и без включения в них налога (НДС) и налога с продаж. Для целей налогообложения принимается цена товара, указанная сторонами сделки, которая соответствует уровню рыночных цен. Рыночная цена товара – сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических условиях.

При применении налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг) различных ставок налога налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров, облагаемых по разным ставкам. При применении одинаковых ставок налога налоговая база определяется суммарно по всем видам операций, облагаемых по этой ставке.

При определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по уплате указанных товаров, полученных им в денежной или натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.

Налоговый период установлен как календарный месяц, но для налогоплательщиков с ежемесячными в течении квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей налоговым периодом устанавливается квартал.

Налоговые ставки, применяемые налогоплательщиками для определения сумм
НДС в соответствии с совершаемыми операциями, подлежащими налогообложению.

Налогообложение производится по ставке 10% при реализации большой группы продовольственных товаров, молока, яиц, масла, маргарина, сахара, соли, зерна, хлеба и т.д., а также большой группы товаров для детей.

До 01.01.2001г. нНалогообложение производилосьтся по налоговым ставкам
9,09 и 16,67%:

1) при получении денежных средств, связанных с оплатой работ, услуг;

2) при реализации товаров (работ, услуг), приобретенных на стороне;
3) прио реализации сельскохозяйственной продукции.

Налогообложение всех других операций при реализации товаров (работ, услуг) осуществляется по ставке 20%.

Сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете – как сумма налога, полученная в результате сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз. Общая сумма НДС при реализации товаров
(работ, услуг) представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с вышеизложенным порядком. Таким образом, сумма НДС определяется путем умножения налоговой базы на установленную НК РФ налоговую ставку.

Общая сумма НДС исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения, дата реализации (передачи) которых относится соответствующему налоговому периоду с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде. [24,25,28,32]

Уплата НДС производится по итогам каждого налогового периода.

За отчетный период предприятия «Пансионат «Буревестник» перечислило в бюджет следующие суммы налога на добавленную стоимость:

1999г. – 47880 руб.

2000г. – 53380 руб.

2001г. – 26978 руб.

На основании данных бухгалтерской отчетности пансионата «Буревестник» можно сделать вывод о том, что предприятие производит начисление и уплату налога на добавленную стоимость своевременно и в полном объеме.
Задолженности перед бюджетом за исследуемый период не выявлено.

Рассмотрим особенности исчисления и уплаты налога с продаж.

В соответствии Федеральным законом от 31.07.98 № 150-ФЗ введен налог с продаж. Федеральный закон, обусловивший появление в Российской Федерации налога с продаж, определил только общие элементы налогообложения.
Устанавливая на соответствующей территории налог с продаж, законодательные органы субъектов Федерации определяют конкретную ставку налога, порядок и сроки его уплаты, а также форму отчетности по данному налогу.

3.3. Местные налоги и сборы

Плательщиками налога с продаж признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения; иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, облападающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ; индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самостоятельно реализующие товары (работы, услуги) на территории РФ.

Объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, а именно: стоимость подакцизных товаров, дорогостоящей мебели, радиотехники, одежды, деликатесных продуктов питания, автомобилей, мехов, ювелирных изделий, видео продукции и компакт-дисков, услуг туристических фирм, связанных с поездками за пределы РФ (за исключением стран СНГ), услуг по рекламе, услуг трех-, четырех- и пятизвездочных гостиниц, услуг по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого и бизнес классов и пассажирским железнодорожным перевозкам в вагонах классов «люкс» и «СВ», а также других товаров и услуг не первой необходимости по решению законодательных (представительных) органов субъектов РФ[7,24,25,28]..

К продаже за наличный расчет в целях налогообложения приравнивается продажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных платежных карточек, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов в банках по поручениям физических лиц, а также передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги).

При определении налоговой базы в стоимость товаров (работ, услуг) включается налог на добавленную стоимость и акцизы для подакцизных товаров.

Ставка налога с продаж устанавливается в размере до 5%. Конкретный размер ставки налога с продаж устанавливают законодательные
(представительные) органы субъектов РФ, но она не должна быть выше 5%.
Одновременно определяются порядок и сроки уплаты налога, льготы и форма отчетности по данному налогу, а также может устанавливаться дополнительный перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от уплаты налога с продаж.

Сумма налога с продаж определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля цены товара без учета налога с продаж и включается налогоплательщиком в цену товара, предъявляемую к оплате покупателю
(заказчику).

В соответствии с федеральным законодательством не является объект том налогообложения по налогу с продаж стоимость:

0. хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молокопродуктов, масла растительного, маргарина, круп, соли, сахара, картофеля, продуктов детского и диабетического питания;

0. детской одежды и обуви;

0. лекарств, протезно-ортопедических изделий; жилищно-коммунальных услуг, а также услуг по сдаче внаем населению государственных или муниципальных жилых помещений, а также по предоставлению жилья в общежитиях;

0. услуг в сфере культуры и искусства, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и организациями культуры и искусства

(театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, клубные учреждения, включая сельские, библиотеки, цирки, лектории, планетарии, парки культуры и отдыха, ботанические сады, зоопарки) при проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительских мероприятий, в том числе стоимость входных билетов и абонементов; зданий, сооружений, земельных участков и иных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, и ценных бумаг;

0. услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях и уходу за больными и престарелыми;

0. услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования муниципального образования (за исключением такси), а также услуг по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении морским, речным, железнодорожным и автомобильным транспортом;

По данным бухгалтерской отчетности можно сделать вывод о том, что пансионат «Буревестник» производит перечисление налога с продаж от количества реализованных путевок, по ставке 3% от суммы реализованных услуг. Задолженности по уплате данного налога за исследуемый период не выявлено.

За анализируемый период предприятие перечислило налога с продаж в
1999г – 18645 руб., в 2000г. – 28425 руб., 2001г. – 56377руб.

услуг, предоставляемых кредитными организациями, страховщиками, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, оказываемых в рамках их деятельности, подлежащей лицензированию, в также услуг, предоставляемых коллегией адвокатов;

0. ритуальных услуг похоронных бюро, кладбищ и крематориев, проведения обрядов и церемоний религиозными организациями;

0. услуг, оказываемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, за которые взимаются соответствующие виды пошлин и сборов;

0. товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых государственными и муниципальными образовательными учреждениями; путевок (курсовок) в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, реализуемых для инвалидов; других товаров первой необходимости по перечню, устанавливаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской
Федерации с целью недопущения снижения уровня жизни малообеспеченных групп населения.

Плательщиками налога на пользователей автомобильных дорог являются предприятия (организации) — юридические лица по законодательству РФ, предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства; иностранные юридические лица; филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.

Объектом налогообложения является выручка, полученная предприятиями
(организациями) от реализации продукции (работ, услуг), и сумма разницы между продажной и покупной ценами реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности товаров.

При исчислении налогооблагаемой базы из выручки от реализации продукции (работ, услуг) исключается НДС, акцизы (по организациям — изготовителям подакцизных товаров), налог на ГСМ (по организациям, реализующим ГСМ), экспортные пошлины (по организациям, осуществляющим экспортную деятельность), лицензионные сборы за производство, розлив и хранение алкогольной продукции, суммы установленных процентных надбавок к розничным ценам на радиоприемники и телевизоры.

Ставка налога на пользователей автомобильных дорог установлена в размере:

1% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);

1% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности. Сумма налога полностью зачисляется в территориальные дорожные фонды или в бюджеты субъектов РФ для целевого использования — для финансирования затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования.

Увеличение (уменьшение) вышеуказанных ставок налога или полное освобождение отдельных категорий физических лиц и организаций от уплаты налога осуществляется законами субъектов РФ.

Сумма налога на пользователей автомобильных дорог определяется плательщиками на основании данных бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно в соответствии с нормативными актами МНС РФ.

Суммы платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог включаются плательщиками в состав затрат по производству и реализации продукции, выполненным работам и предоставленным услугам.

Уплата налога производится ежемесячно на основании данных о реализации продукции (работ, услуг) и продаж товаров за истекший месяц до 15-го числа следующего месяца. Плательщики налога, имевшие по отчетным данным предыдущего квартала размер среднемесячного платежа не более 2 тыс. руб., а также малые, предприятия, не перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, уплату налога производят один раз в квартал по квартальным расчетам.

По окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года плетельщики начисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года с учетом ранее уплаченных взносов и вносят в соответствующие дорожные фонды по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам — в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета и баланса за год. Налог на пользователей автомобильных дорог перечисляется каждым плательщиком раздельно на счета
Федерального дорожного фонда и территориальных дорожных фондов.

Налоговым законодательством установлен перечень объектов налогообложения, освобожденных от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог.

Плательщиками налога с владельцев транспортных средств являются предприятия, учреждения, организации, объединения, индивидуальные предприниматели, граждане РФ, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие в собственности транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу.

Не являются плательщиками налога с владельцев транспортных средств иностранные дипломатические и консульские представительства и приравненные к ним международные организации, сотрудники дипломатических и консульских представительств и приравненных к ним международных организаций, а также члены их семей.

Налогом с транспортных средств облагаются транспортные средства, подлежащие государственной регистрации в соответствии с постановлением
Правительства РФ.

Законами субъектов РФ могут быть увеличены ставки налога, указанные в таблице, связанные с изменением уровня цен и заработной платы, или отдельные категории плательщиков — физических лиц, предприятий, организаций и учреждений могут быть полностью освобождены от уплаты налога.

Исчисление налога организациями осуществляется исходя из суммарной мощности двигателя (в лошадиных силах) каждого наименования объекта налогообложения, марки транспортного средства и других самоходных машин и механизмов на пневмоходу и размера годового налога с каждой единицы мощности двигателя.

Уплата налога производится ежегодно в сроки, установленные законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ.

Юридические лица, приобретающие автотранспортные средства в течение года, уплачивают налог в полном размере. Плательщики налога должны его уплачивать не позднее срока регистрации и перерегистрации и фактического проведения технического осмотра транспортного средства.

Суммы платежей по налогу с транспортных средств включаются плательщиками в состав затрат по производству и реализации продукции, выполненных работ и предоставленных услуг (индивидуальными предпринимателями — в состав декларации о доходах). Федеральным законом установлены категории граждан, освобождаемых от уплаты налога на владельцев транспортных средств, а также перечень предприятий, организаций, которые не должны уплачивать этот налог.

3.34. Целевые федеральные налоги

Ежегодно в консолидированном бюджете РФ предусматривается образование целевых бюджетных фондов, предназначенных для финансирования определенных государственных или местных расходов под контролем фискальных органов государства. Некоторые из этих фондов создаются в основном за счет соответствующих налогов, которым в законодательном порядке придается целевое назначение.

В 2001-2002гг. в связи с изменениями в налоговом законодательстве, обусловленными продолжением работы по формированию Налогового кодекса РФ, число целевых бюджетных фондов, образуемых в составе федерального бюджета
РФ, резко сократилось. В 2001г. были упразднены следующие целевые бюджетные фонды федерального уровня, создававшиеся за счет налогов целевого назначения: Федеральный дорожный фонд РФ, Федеральный экологический фонд
РФ, Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.

На региональном уровне целевыми бюджетными фондами в настоящее время являются территориальные дорожные и экологические фонды.

В территориальные дорожные фонды направляются следующие налоги целевого назначения: налог на пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств.

Одним из налогов взимаемых с предприятий является налог на пользователей автомобильных дорог.

Плательщиками налога на пользователей автомобильных дорог являются предприятия (организации) — юридические лица по законодательству РФ, предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства; иностранные юридические лица; филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.

Объектом налогообложения является выручка, полученная предприятиями
(организациями) от реализации продукции (работ, услуг), и сумма разницы между продажной и покупной ценами реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности товаров.

При исчислении налогооблагаемой базы из выручки от реализации продукции (работ, услуг) исключается НДС, акцизы (по организациям — изготовителям подакцизных товаров), налог на ГСМ (по организациям, реализующим ГСМ), экспортные пошлины (по организациям, осуществляющим экспортную деятельность), лицензионные сборы за производство, розлив и хранение алкогольной продукции, суммы установленных процентных надбавок к розничным ценам на радиоприемники и телевизоры.

Ставка налога на пользователей автомобильных дорог установлена в размере:

1% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);

1% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.

Сумма налога полностью зачисляется в территориальные дорожные фонды или в бюджеты субъектов РФ для целевого использования — для финансирования затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования.

Увеличение (уменьшение) вышеуказанных ставок налога или полное освобождение отдельных категорий физических лиц и организаций от уплаты налога осуществляется законами субъектов РФ.

Сумма налога на пользователей автомобильных дорог определяется плательщиками на основании данных бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно в соответствии с нормативными актами МНС РФ.

Суммы платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог включаются плательщиками в состав затрат по производству и реализации продукции, выполненным работам и предоставленным услугам.

Уплата налога производится ежемесячно на основании данных о реализации продукции (работ, услуг) и продаж товаров за истекший месяц до 15-го числа следующего месяца.

Плательщики налога, имевшие по отчетным данным предыдущего квартала размер среднемесячного платежа не более 2 тыс. руб., а также малые, предприятия, не перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, уплату налога производят один раз в квартал по квартальным расчетам.

По окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года плетельщики начисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года с учетом ранее уплаченных взносов и вносят в соответствующие дорожные фонды по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности, а по годовым расчетам — в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета и баланса за год.

Налог на пользователей автомобильных дорог перечисляется каждым плательщиком раздельно на счета Федерального дорожного фонда и территориальных дорожных фондов.

Налоговым законодательством установлен перечень объектов налогообложения, освобожденных от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог.

Результаты отчислений пансионатом «Буревестник» налога на пользователей автомобильных дорог представлено в таблице 14.

Таблица 14 — Расчет отчислений по налогу на пользователей автомобильных дорог в пансионате «Буревестник»

|Отчетный |Выручка от |Ставка |Начислено налога, руб. |
|период |реализации |налога, % | |
| |продукции | | |
| |(работ, услуг)| | |
| | | |В Федеральный |В Территориальный|
| | | |дорожный фонд |дорожный фонд |
|1999 |6124646 |2,6 |30623 |128618 |
|2000 |9300492 |2,6 |46503 |195310 |
|2001 |10548503 |2,6 |52742 |221519 |

Из данных приведенных в таблице 14 видно, что сумма налога за анализируемый период увеличивается.

Плательщиками налога с владельцев транспортных средств являются предприятия, учреждения, организации, объединения, индивидуальные предприниматели, граждане РФ, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие в собственности транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу.

Не являются плательщиками налога с владельцев транспортных средств иностранные дипломатические и консульские представительства и приравненные к ним международные организации, сотрудники дипломатических и консульских представительств и приравненных к ним международных организаций, а также члены их семей.

Налогом с владельцев транспортных средств облагаются транспортные средства, подлежащие государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства РФ.

Законами субъектов РФ могут быть увеличены ставки налога, указанные в таблице, связанные с изменением уровня цен и заработной платы, или отдельные категории плательщиков — физических лиц, предприятий, организаций и учреждений могут быть полностью освобождены от уплаты налога.

Исчисление налога организациями осуществляется исходя из суммарной мощности двигателя (в лошадиных силах) каждого наименования объекта налогообложения, марки транспортного средства и других самоходных машин и механизмов на пневмоходу и размера годового налога с каждой единицы мощности двигателя.

Уплата налога производится ежегодно в сроки, установленные законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ.

Юридические лица, приобретающие автотранспортные средства в течение года, уплачивают налог в полном размере. Плательщики налога должны его уплачивать не позднее срока регистрации и перерегистрации и фактического проведения технического осмотра транспортного средства.

Суммы платежей по налогу с владельцев транспортных средств, включаются плательщиками в состав затрат по производству и реализации продукции, выполненных работ и предоставленных услуг (индивидуальными предпринимателями — в состав декларации о доходах). Федеральным законом установлены категории граждан, освобождаемых от уплаты налога на владельцев транспортных средств, а также перечень предприятий, организаций, которые не должны уплачивать этот налог.

На предприятии «Пансионат «Буревестник» суммы налога на владельцев транспортных средств незначительны, в 1999г – 216 руб., в 2000г. – 420 руб.,2001г. – 780 руб.

Одним из источников финансирования расходов государства на охрану окружающей среды является, плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды загрязнения.

С 1 января 2001г. сумма указанной платы полностью зачисляется в консолидированный бюджет РФ для использования по целевому назначению. При этом 19% ее общего размера, исчисленного на 2002г. поступает в федеральный бюджет, а 81% — соответственно в консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Расчет платы производится в соответствии с Постановлением
Правительства РФ № 632 от 28.08.92г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Общая сумма платежей складывается из платы за указанные виды загрязнения окружающей природной среды: в предельно допустимых размерах; в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов); сверх установленных лимитов. Плата за предельно допустимые и лимитные загрязнения относится на себестоимость продукции (работ, услуг), а сверх этих размеров
– покрывается за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

Расчеты платежей производятся следующим образом. До начала каждого нового бюджетного года природопользователями по согласованию с территориальными природоохранными органами исходя из нормативных объемов загрязнения окружающей природной среды определяется плановая сумма платежей в целом на очередной год с поквартальной разбивкой. По истечении каждого квартала определяется фактический размер платежей за фактически произведенные загрязнения.

Плата за загрязнение окружающей природной среды вносится в соответствующие бюджеты либо ежеквартально плановыми платежами с последующим годовым перерасчетом по фактическим данным о произведенных загрязнениях, либо путем перечисления фактических платежей за каждый истекший квартал.

Пансионат «Буревестник» вносит плату за загрязнение окружающей среды плановыми платежами в 1999г. – 890 руб., в 2000г. – 1126 руб., в 2001г. —
13481руб.

3.45. Платежи предприятия во внебюджетные социальные фонды

Социальные внебюджетные фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий – государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно- курортного обслуживания и т.д.

В соответствии со второй частью Налогового кодекса Российской
Федерации с 1 января 2001 введен единый социальный налог, зачисляемый в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Объектом налогообложения для исчисления налога признаются выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ
(оказание услуг), по авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков.

Сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. Отчисления производятся ежемесячно, т.е. одновременно с начислением заработной платы производят отчисления в указанные фонды России в соответствующем проценте от суммы начисленной заработной платы.

Налогоплательщиками налога признаются:

1) работодатели, производящие выплаты наемным работникам, в том числе: организации (предприятия); индивидуальные предприниматели; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства, адвокаты.

Не являются плательщиками данного налога организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в части доходов, получаемых от осуществления этих видов деятельности.

Объектом налогообложения для исчисления налога признаются: а) для налогоплательщиков, указанных выше в п. 1, — выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу 5 работников по всем основаниям, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ
(оказание услуг), по авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков, указанных в п. 1, за исключением налогоплательщиков — физических лиц, в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором, либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), авторским или лицензионным договором.

Указанные выплаты не признаются объектом налогообложения, если они производятся из прибыли, остающейся в распоряжении организации. Выплаты в виде материальной помощи, иные безвозмездные выплаты, выплаты в натуральной форме, производимые сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей, признаются объектом налогообложения в части сумм, превышающих 1000 руб. в расчете на календарный месяц; б) для налогоплательщиков, указанных выше в п. 2, — доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, за вычетом расходов, связанных с их извлечением; для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, — объектом налогообложения является доход, определяемый из стоимости патента.

Налоговая база для налогоплательщиков, указанных выше в п. 1, осуществляющих прием на работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским и лицензионным договорам, определяется как сумма доходов, предусмотренных выше пунктом «а», начисленных работодателями за налоговый период в пользу работников.

При определении налоговой базы учитываются любые доходы (за исключением доходов, не подлежащих налогообложению), начисленные работодателями работникам в денежной или натуральной форме, в виде предоставленных работникам материальных, социальных или иных благ, или в виде материальной помощи.

Налогоплательщики, указанные выше в п. 1, определяют налоговую базу отдельно по каждому работнику с начала налогового периода по истечении каждого месяца нарастающим итогом. При определении налоговой базы не учитываются доходы, полученные работниками от других работодателей.

От уплаты данного налога освобождаются:

1) организации любых организационно-правовых форм — с суммы доходов, не превышающей 100 тыс. руб. в течение налогового периода (календарного года), начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II и III групп;

2) следующие категории работодателей — с сумм доходов, не превышающих
100 тыс. руб. в течение налогового периода на каждого отдельного работника;

3) общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, и их структурные подразделения;

4) организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

5) учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.

Указанные в п. 2 льготы не распространяются на организации, занимающиеся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Для других налогоплательщиков льготы установлены в ст. 239 Налогового кодекса РФ.

Следующие работодатели-налогоплательщики: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица — уплачивают единый социальный налог по установленным ставкам.

Данные ставки применяются при условии, что в предыдущем налоговом периоде величина налоговой базы в среднем на одного работника превышала 50 тыс. руб.

Если налогоплательщик осуществляет деятельность менее одного налогового периода, но не менее трех месяцев, в целях расчета величины налоговой базы в среднем на одного работника накопленная за последний квартал величина налоговой базы в среднем на одного работника умножается на четыре. При расчете величины налоговой базы в среднем на одного работника в организациях с численностью работников свыше 30 человек не учитываются 10% работников, имеющих наибольшие по размеру доходы, а в организациях с численностью работников до 30 человек (включительно) — 30% работников, имеющих наибольшие по размеру доходы. Налогоплательщики, не соответствующие критерию, установленному частью первой настоящего пункта, уплачивают налог по ставкам, предусмотренным п. 1 настоящей статьи при величине налоговой базы на каждого отдельного работника до 100000 руб., независимо от фактической величины налоговой базы на каждого отдельного работника.

В случае если на момент уплаты налога за истекший месяц накопленная с начала года величина налоговой базы в среднем на одного работника становится менее суммы 4200 руб., умноженной на количество месяцев, истекших в текущем налоговом периоде, то такие налогоплательщики уплачивают налог по ставкам, предусмотренным п. 1 настоящей статьи при величине налоговой базы на каждого отдельного работника до 100000 руб., независимо от фактической величины налоговой базы на каждого отдельного работника.

Налоговым кодексом РФ (ст. 241) установлен размер налоговых ставок для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств [7]..

В таблице 15 представлены данные по расчету единого социального налога осуществляемые предприятием «Пансионат «Буревестник» за исследуемый период.

Таблица 15 –

Расчеты платежей во ВСФ пансионатом «Буревестник»

|Отчетный |Налоговая база, |Начислено налога за налоговый период |
|период |руб. | |
| | |ПФР |ФФОМС |ТФОМС |ФСС |
|1999 |784953 |229851 |1412 |26831 |48757 |
|2000 |1497524 |438990 |2689 |51068 |86655 |
|2001 |1555256 |435472 |3111 |52879 |62219 |

По данным бухгалтерской отчетности предприятия можно отметить, что налоговая база каждого работника при начислении единого социального налога нарастающим итогом с начала 2001 года не превышает 100000 руб. Таким образом, предприятие платит ЕСН в 2001г. по максимальным ставкам.

3.56. Налоги и платежи, перечисляемые предприятием с доходов его работников

Основы современного подоходного налогообложения физических лиц были заложены в России с принятием закона РФ от 07.12.91 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц»[ 5 ]. Важнейшим принципом ныне действующей системы подоходного налога с физических лиц является равенство налогоплательщиков вне зависимости от социальной или иной другой принадлежности. Российское налоговое законодательство установило обложение совокупного годового дохода.

Организации, от которых налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога.

Налог на доходы физических лиц, исчисляется и уплачивается в соответствии с главой 23 II части НК РФ [ 7 ].

Согласно ст.207 НК РФ плательщиками налога признаются:

— физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ (в соответствии с п.2 ст.11 НК РФ ими являются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году);

— физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ и получающие доходы от источников, расположенных в РФ.

Объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ, выступают все доходы, полученные от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ как в денежной, так и натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды.

Налоговым периодом признается календарный год. Для целей налогообложения доход, полученный физическим лицом в календарном году, уменьшается на определенные суммы – налоговые вычеты.

Эти вычеты поделены на четыре группы: стандартные, социальные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты.

Стандартные налоговые вычеты — ежемесячные вычеты из доходов, в размере 300,400,500,3000 руб., право на которые имеют отдельные категории налогоплательщиков.

Право на ежемесячные вычеты в размере 3000 руб. имеют: инвалиды- чернобыльцы, инвалиды ВОВ, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II, III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы и т.д.

Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков: Героев
Советского Союза и Героев Российской Федерации, лиц награжденных орденом
Славы трех степеней; участников ВОВ; инвалидов с детства и инвалидов I и II групп; лиц выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия и т.д.

Налоговый вычет в размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на те категории физических лиц, которые не имеют специальных льгот. Этот вычет действует до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года, превысил 20000 руб.

Начиная с месяца, в котором доход превысил 20000 руб. налоговый вычет не применяется.

Налоговый вычет в размере 300 руб. за каждый месяц налогооблагаемого периода устанавливается на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Данный вычет действует до месяца, в котором доход родителей, супругов, опекунов или попечителей, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил
20000 руб.

При наличии у физического лица права на уменьшение дохода более чем на один перечисленный выше стандартный вычет предоставляется максимальный из этих вычетов. В бюджет перечисляются удержанные с физических лиц суммы в размере 13% от доходов подлежащих налогообложению.

Стандартные налоговые вычеты предоставляются одним из работодателей по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на эти вычеты.

Следующая группа полагающихся налогоплательщикам вычетов из налогооблагаемой базы относится к социальным налоговым вычетам. К их числу относятся:

1) суммы, перечисленные физическими лицами на благотворительные цели в виде денежной помощи бюджетным организациям науки, культуры здравоохранения, социального обеспечения.

2) суммы, уплаченные за обучение в образовательных учреждениях за свое обучение и обучение детей до 24 лет на дневном отделении, но не более 25000 руб. в год;

3) суммы, уплаченные за лечение (свое, супруга, родителей или детей), а также на приобретение медикаментов, назначенных лечащим врачом, но не более 25000 руб. в год.

К категории имущественных налоговых вычетов относятся следующие вычеты:

1) при продаже жилых домов, дач, квартир, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности менее 5 лет – в сумме, полученной налогоплательщиком, но не более 1 млн.руб. и при продаже имущества, находящегося в собственности менее 3 лет, в сумме полученного дохода, но не более 125000 руб.

2) при покупке (строительстве) жилого дома или квартиры – в размере фактически произведенных расходов, но не более 600000руб., не включая проценты по ипотечным кредитам, полученным на приобретение

( строительство)

Социальные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговый орган по окончании календарного года.

Ставки налога на доходы физических лиц в настоящее время составляют:

— 35% в отношении выигрышей по лотереям, выигрышей и призов полученных на конкурсах в целях рекламы, страховых выплат по договорам добровольного страхования, процентов по вкладам в банках;

— 30% в отношении дивидендов и доходов нерезидентов Российской

Федерации;

— 13% в отношении иных видов доходов.

Налог на доходы физических лиц в пансионате «Буревестник» составил за исследуемый период – 315724 руб., в том числе в 1999г. – 64738 руб., в
2000г. – 152408 руб., в 2001г. – 98578руб.

Таким образом, исследуемое предприятие платит практически все установленные законом прямые и косвенные налоги. Расчеты производятся в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

3.6. Автоматизированная обработка финансовой информации

В 2002 году в нашей стране начата реализация федеральной целевой программы «Электронная Россия». Благодаря ей через несколько лет каждый из нас должен получить доступ к самым современным компьютерным и Интернет- технологиям, а бумажная волокита наконец уйдет в прошлое.

«Электронная Россия» программа, призванная изменить технологический облик страны в сфере инфокоммуникаций. В реализации программы задействовано порядка пятнадцати федеральных министерств и ведомств. Программа позволит совершенствовать законодательство и систему государственного регулирования в сфере инфокоммуникаций, создать развитую инфраструктуру доступа к сети
Интернет органов власти и массового пользователя, внедрить технологии
«Электронного правительства» и «электронной торговли», включающих создание информационных систем и ресурсов с предоставлением их населению.

В результате реализации программы «Электронная Россия» до 2005 года рынок информационных услуг в нашей стране вырастет в двое, число компьютеров в стране до 2010года увеличится в четыре раза. Однако, эффективность использования систем во многом определяется подготовленностью технического персонала и пользователей. Для этого необходимо расширить программы обучения и переподготовки персонала.

В налоговых инспекциях начата программа внедрения системы ЭОД, разработанной в соответствии с Приказом МНС России от 25.08.2000г. № БГ-3-
20/312»О типовых структурах инспекций МНС России».

Система ЭОД построена на многоуровневой системной архитектуре и базируется на системном программном обеспечении фирмы Mucrosoft.

Программа используется в части оперативно-бухгалтерского учета для обработки данных, расчета форм отчетности, массового формирования документов. В программе формируется «досье налогоплательщика», где отражается своевременно ли налогоплательщик представляет баланс, налоговые расчеты, справки авансовых платежей.

Информация может использоваться в целях контроля налоговой дисциплины.

Для работы в данной программе необходимы следующие требования:

— навыки работы в среде Windows;

— знания налогового законодательства.

В связи с этим возникает необходимость предприятиям активно автоматизировать бухгалтерские операции и переходить на новые версии программ. Достаточно широко изучить налоговое законодательство и постоянно следить за его изменениями.

Помимо программ автоматизации бухгалтерского учета в пансионате используются программы способные обеспечить комплексную правовую информатизацию бухгалтерии, такие как система «КонсультантПлюс».

«КонсультантПлюс» впервые предложил российскому пользователю, кроме баз по законодательству, комплекс систем поддержки принятия решений, включающих тысячи разъяснений по практическому применению законодательства.
В рамках одной системы «КонсультантБухгалтер» объединены все необходимые документы федерального законодательства, консультации специалистов и возможности регулярного обновления информации прямо на компьютере пользователя. Система включает все законы и другие нормативные акты по бухгалтерскому учету и налогообложению, ведомственные письма и приказы
Министерства финансов и госналогслужбы, других ведомств. Кроме того, в систему входят консультации экспертов Минфина, ГНС, аудиторских фирм, разъясняющие применение законодательства в практике бухгалтерского учета и налогообложения.

Пользователь работает в едином информационном пространстве. И ему нет необходимости многократно «открывать» и «закрывать» различные базы. Новая информация регулярно поступает в систему, доставляется прямо на рабочее место пользователя.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА НАЛОГИОВ, ПЛАТЕЖИЕЙ И СБОРЫОВ, УПЛАЧИВАЕМЫЕХ

ПРЕДПРИЯТИЕМ В БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

4.1. Структура налогов по источнику выплаты

4.12. Структура налогов и сборов по уровню формирования

бюджетов

По российскому законодательству налогоплательщиками и плательщиками сборов выступают организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

При рассмотрении роли налогов в формировании доходов бюджетов различных уровней прежде всего целесообразно классифицировать доходы по видам. В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных перечислений.

Закон Российской Федерации от 7 мая 2002г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации
Российской Федерации»» предусматривает следующие элементы классификации доходов бюджетов РФ:

— налоговые доходы;

— неналоговые доходы;

— безвозмездные перечисления;

— доходы целевых бюджетных фондов;

— доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При реализации межбюджетных отношений доходы подразделяются также на собственные и регулирующие. К собственным доходам бюджетов относятся доходы, полностью или частично закрепленные на постоянной основе законодательством РФ за соответствующими бюджетами. Под регулирующими доходами понимаются федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым на очередной финансовый год, или на долговременной основе ( не менее, чем на 3 года), устанавливаются нормативы отчислений ( в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты. Именно налоговые поступления определяют степень устойчивости бюджета.

Налогообложение прибыли в современных условиях является одним из основных инструментов формирования доходов бюджетов различного уровня и налогового регулирования.

Основными налогами взимаемыми с предприятий являются:

— налог на прибыль (доход) организаций;

— налог на добавленную стоимость

— акцизы;

— налоги, служащие источниками образования дорожных фондов;

— налог на имущество организаций.

Налог на прибыль занимает ведущее место среди доходных источников бюджетов после косвенных налогов.

Объектом обложения налогом является «валовая прибыль», под которой понимается балансовая прибыль, скорректированная на указанные в налоговом законодательстве величины.

Согласно ПБУ 4, чистая прибыль формируется с учетом чрезвычайных доходов и расходов и в целом соответствует нераспределенной прибыли по
ПБУ1. В налоговом законодательстве (в гл. 25 Налогового кодекса) не определяется понятие «чистая прибыль», однако в ст.270 перечисляются все расходы, неучитываемые в целях налогообложения, источником которых может быть только чистая прибыль, образованная по правилам налогового учета.

Общая налоговая ставка установлена в размере 24%, из них направляется:

— 7,5% — в федеральный бюджет;

— 14,5% — в бюджет субъекта Российской Федерации;

— 2,0% — в местный бюджет.

Расчет налоговой базы составляется предприятие самостоятельно.

Налог на добавленную стоимость – косвенный многоступенчатый налог, обложение которым охватывает товарооборот внутреннего рынка и оборот, складывающийся при осуществлении внешнеторговых операций. Данный налог играет наиболее существенную роль в составе и косвенных налогов, и доходных источников бюджета. Удельный вес НДС в общей сумме налоговых поступлений в бюджет в настоящее время составляет примерно третью часть. Объект налогообложения при уплате НДС – выручка от реализации.

Методика формирования сумм налога такова: НДС для уплаты в бюджет равен НДС от покупателей минус НДС, уплаченный поставщикам. Условиями возмещения из бюджета уплаченных поставщиком сумм НДС являются:

1) документальное оформление операций (наличие счетов-фактур по установленной форме, выделение в них сумм НДС, регистрация счетов

–фактур в книге покупок-продаж);

2) учет полученных от поставщиков ценностей (оприходование ценностей и отнесение их стоимости на издержки производства и обращения).

Налог на имущество организаций, за исключением денежных средств, начисляется на собственное имущество. Данный налог можно рассматривать как трансформированную форму платы за фонды и сверхнормативные запасы собственных оборотных средств. Занимая центральное место в системе имущественного налогообложения России, этот налог играет незначительную роль в доходных источниках бюджета.

Налог на имущество является собственностью субъектов РФ и распределяется поровну между ними и органами местного самоуправления, на территории которых действуют организации – плательщики налогов. Налог уплачивается по месту расположения облагаемых объектов.

В таблице 16 представлены расчеты по поступлению налогов по пансионату
«Буревестник» в разрезе бюджетов

Таблица 16 – Поступления налогов по пансионату «Буревестник» в разрезе бюджетов.
|Бюджет |1999г. |2000г. |2001г. |
| |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |
| |руб. |вес % |руб. |вес % |руб. |вес % |
|Федеральный |49868 |26,7 |56000 |23,1 |20958 |8,4 |
|Региональный |12887 |6,9 |14000 |5,9 |30988 |12,3 |
|Местный |124015 |66,4 |172000 |71,0 |198898 |79,3 |
|Всего |186770 |100 |242000 |100 |250844 |100 |

На протяжении исследуемого периода наблюдается изменение структуры платежей в федеральный, региональный, местный бюджеты производимых пансионатом «Буревестник», что связано с изменением федерального и регионального налогового законодательства. Доля налогов отчисляемых в федеральный бюджет 2001г. по сравнению с 1999г. и с 2000г. уменьшилась до
8,4%, региональный бюджет увеличилась до 12,3%, в местный бюджет увеличилась до 79,3%.

Из таблицы 16 следует, что наибольший удельный вес в поступлении налоговых платежей составляет местный бюджет, в основу которого входит налог на доходы с физических лиц 100% регулируемый в данный бюджет.

В таблице 17 представлены данные характеризующие налоги, уплачиваемые пансионатом «Буревестник» по источнику выплаты.

Таблица 17. – Налоги, уплачиваемые пансионатом «Буревестник» по источнику выплаты.
|Источник выплаты |1999г. |2000г. |2001г. |2001г. в % |
|налога | | | |к |

|Сумма, руб. |Уд. вес % |Сумма, руб. |Уд. вес % |Сумма, руб. |Уд. вес %
|1999г |2000г | |Налоги за счет потребителей |23000 |7,4 |88999 |18,4
|60000 |11,4 |в 2,6 раза |67,4 | |Налоги, относимые в себестоимость |159241
|51,3 |241814 |50,0 |283261 |54,0 |в 1,8 раза |117,1 | |Налоги, относимые на результаты финансовой деятельности |- |- |- |- |28844 |5,5 |х |х |
|Налоги за счет доходов работников |128100 |41,3 |153000 |31,6 |153000
|29,1 |119,4 |100,0 | |Всего |310341 |100 |483813 |100 |525105 |100 |169,2
|108,5 | |

Из данных таблицы видно, что в налоговых поступлениях предприятия основную долю составляют налоги, включаемые в себестоимость (более 50%).

Налоги за счет потребителя в 2001г., по сравнению с 1999г. увеличились в 2,6 раза, и уменьшились по сравнению с 2000г. на 32,6%. Суммы налогов, включаемых в себестоимость, менялись за анализируемый период незначительно, в 2001г. увеличились по сравнению с 1999г. в 1,8 раза, по сравнению с
2000г. на 17,1%. Это говорит о том, что стоимость путевок в пансионате
«Буревестник» в течение последних двух лет оставалась стабильной.

В 1999г. и 2000г. предприятие показывало по результатам деятельности убыток, по налогу на имущество предприятию предоставлена льгота и следовательно налоги относимые на финансовые результаты в бюджет не перечислялись.

Фонд оплаты труда и количество работников пансионата «Буревестник» менялись на протяжении 1999-2001г.г. незначительно. Поступления налогов за счет доходов работников в 2001г. увеличились по отношению к 1999г. на
19,4%, а по отношению к 2000г. данный показатель остался неизменным.

Эти изменения в общем объеме произошли за счет того, что менялись поступления налогов за счет потребителя.

4.23. Льготы по налогам для предприятия

Налоговое планирование на предприятиях и в организациях предусматривает минимизацию налоговых платежей по всем видам налогов. С этих позиций существенное значение имеет рассмотрение налоговых льгот по отдельным видам налогов, предоставляемых предприятию.

В настоящее время согласно налоговому законодательству предприятиям предоставляются различные льготы по начислению ряда налогов подлежащих уплате в бюджет и внебюджетные фонды.

Льготами по налогам и сборам признаются предусмотренные законодательством преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

При минимизации налога на прибыль в первую очередь следует выделять требования к оформлению производственных затрат на предмет возможности их включения в себестоимость реализованной продукции, выполненных работ, оказанных услуг [ ].

1. Все расходы по «назначению платежа» должны совпадать с формулировками «Положение о составе затрат…», что дает бухгалтерии возможность относить на себестоимость произведенные предприятием расходы.

2. Все расходы производственного назначения должны быть обоснованы технологией производства.

3. Произведенные расходы должны быть документально подтверждены платежными поручениями, квитанциями приходного ордера, чеками, квитанциями, счетами.

4. Произведенные расходы должны быть документально оформлены по списанию на себестоимость.

5. Произведенные расходы должны относится к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств.

В рамках текущего планирования из всего многообразия налоговых льгот целесообразно использовать следующие:

— льгота на финансирование капитальных вложений производственного назначения, жилищного строительства;

— льгота по затратам предприятия на содержание своих объектов здравоохранения, образования, культуры и т.п.;

— льгота по взносам на благотворительные цели;

— и другие виды льготы предусмотренные налоговым законодательством.

Налог на добавленную стоимость включается поставщиком (продавцом) в цену продукции, реализуемой потребителем (покупателем). Необходимо рассмотреть сущность некоторых видов льгот по НДС. Льготы по налогу на добавленную стоимость могут быть:

1) по оборотам, имеющим социально-выраженный характер, такие как – реализация путевок в санаторно-курортные, оздоровительные учреждения отдыха, расположенные на территории РФ; оказание платных медицинских услуг; услуги учреждений культуры, искусства; услуги в сфере образования; услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности;

2) другие обороты, не облагаемые НДС предусмотренные налоговым законодательством.

Льготы по налогу на имущество можно разделить на две группы. К первой группе относятся льготы, связанные с полным освобождением каких-либо организаций от данного налога. От налога освобождается имущество более 20 видов организаций таких как:

— бюджетных учреждений и организаций, органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов;

— используемое исключительно для нужд образования и культуры;

— общественных объединений, ассоциаций, осуществляющих свою деятельность за счет целевых взносов граждан и отчислений предприятий и организаций из оставшейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей прибыли на содержание указанных общественных объединений, ассоциаций, если они не осуществляют предпринимательскую деятельность;

— Российского фонда федерального имущества, фондов имущества субъектов

Российской Федерации, районов (за исключением районов в городах), городов ( за исключением городов районного подчинения);

— другие виды организаций предусмотренные законодательством.

Вторая группа льгот связана с освобождением от налога отдельных видов имущества, принадлежащего предприятию. Для целей налогообложения балансовая стоимость имущества предприятия на соответствующую отчетную дату уменьшается на балансовую стоимость ( за вычетом суммы износа по соответствующим объектам) льготируемого имущества на отчетную дату. Затем рассчитывается среднегодовая стоимость имущества предприятия для целей налогообложения:

— объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщиков;

— объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны;

— И другие виды объектов предусмотренные законодательством.
В целях правильного применения льгот предприятия обязаны обеспечить раздельный учет имущества.

Существуют ряд льгот относительно налога с продаж.

В соответствии с федеральным законодательством не является объект том налогообложения по налогу с продаж стоимость таких товаров и услуг, как:

1) хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин, крупа, соль, сахар, картофель, продукты детского и диабетического питания;

2) детская одежда и обувь;

3) лекарства, протезно-ортопедические изделия; жилищно-коммунальные услуги;

4) услуги в сфере культуры и искусства, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями и организациями культуры и искусства;

5) услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях и уходу за больными и престарелыми;

6) услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования муниципального образования (за исключением такси), и др.

Налоговые льготы, предоставляемые по уплате ЕСН, носят ярко выраженный социальный характер.

От уплаты данного налога освобождаются:

1) организации любых организационно-правовых форм — с суммы доходов, не превышающей 100 тыс. руб. в течение налогового периода (календарного года), начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II и III групп;

2) следующие категории работодателей — с сумм доходов, не превышающих
100 тыс. руб. в течение налогового периода на каждого отдельного работника;

3) общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, и их структурные подразделения;

4) организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

5) учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.

Указанные в п. 2 льготы не распространяются на организации, занимающиеся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Для других налогоплательщиков льготы установлены в ст. 239 Налогового кодекса РФ.

Следующие работодатели-налогоплательщики: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица — уплачивают единый социальный налог по установленным ставкам.

Пансионат «Буревестник» использует льготы по уплате налогов в соответствии Инструкцией МНС РФ № 33 от 018.06.1995г. «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество», другими нормативными актами МНС РФ.

4.4. Налоги в финансовых результатах предприятия

4.35.Контроль за уплатой налогов

Налоговые поступления являются основным доходным источником бюджетов всех уровней; свыше 80% общего объема доходов консолидированного бюджета
Российской Федерации формируется за счет налогов и сборов, взимаемых с физических и юридических лиц. Значимость налогов и сборов в процессе формирования денежных фондов государства определяет особую роль налогового контроля в системе государственного финансового контроля.

Налоговый контроль как элемент управления налогообложением является необходимым условием существования эффективной налоговой системы; обеспечивает обратную связь налогоплательщиков с органами государственного управления, которые наделены особыми правами и полномочиями по всем вопросам налогообложения. Налоговый контроль – завершающая стадия управления налогообложением, один из элементов методики планирования налоговых доходов бюджета.

Налоговый контроль – это установленная нормативными актами совокупность приемов и способов по обеспечению соблюдения налогового законодательства и налогового производства.

Содержание налогового контроля включает:

— наблюдение за подконтрольными объектами;

— прогнозирование, планирование, учет и анализ тенденций в налоговой сфере;

— принятие мер по предотвращению и пресечению налоговых нарушений;

— выявление виновных и привлечение их к ответственности.

Различают государственный контроль, осуществляемый государственными органами, и негосударственный, проводимый аудиторскими фирмами, внутренними службами предприятий.

Формами проведения государственного налогового контроля должностными лицами налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции являются:

— налоговые проверки;

— получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора;

— проверка данных учета и отчетности;

— осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода;

— другие формы предусмотренные Налоговым кодексом.

Налоговый контроль подразделяется на следующие виды:

— Оперативный контроль – проверка в пределах отчетного периода по окончании контролируемой операции;

— Периодический контроль – проверка по итогам определенного отчетного периода с целью установления соблюдения требований налогового законодательства, своевременной и полной уплаты налогов, а также вскрытия нарушений и принятия мер к их устранению;

— Документальный контроль – проверка соответствия проверяемого объекта установленным нормативам на основании первичных и производственных документов;

— Фактический контроль – проверка, при которой состояние проверяемого объекта выявляется на основании осмотра, обмера, пересчета, контрольной постановки или закупки и т.д;

— Внутренний аудит – первичный контроль, осуществляемый на уровне работников бухгалтерских и финансовых служб предприятия;

— Внешний аудит – негосударственный налоговый контроль со стороны специализированных фирм или аудиторов, получивших на это соответствующее разрешений – лицензию Минфина РФ;

Одним из способов обеспечения налогового контроля является постановка на учет в налоговых органах физических и юридических лиц, а также их имущества, являющегося объектом налогообложения, по территориальному принципу.

Одним из наиболее эффективных методов контроля со стороны налоговых органов является налоговая проверка. Согласно действующему законодательству, налоговые органы имеют право проводить камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Порядок и сроки проведения камеральной налоговой проверки регулируется статьей 88 Кодекса. Проверка не предусматривает выхода сотрудников налоговых инспекций непосредственно на предприятия. Она осуществляется в налоговом органе в день поступления налоговых сборов либо в последующие периоды. По результатам камеральной проверки и анализа бухгалтерской в налоговом органе составляется заключение, согласно которому может быть выявлена необходимость проведения последующей документальной проверки.

Порядок и сроки проведения выездной налоговой проверки регулируются статьей 89 Кодекса. Выездная налоговая проверка предприятия осуществляется не чаще одного раза в год в соответствии с годовыми планами работы инспекции и квартальными графиками проверок, составляемыми по тому или иному участку работы.

Достоверность фактов хозяйственной жизни предприятия может быть установлена:

1) путем формальной и арифметической проверки, когда проверяющие не только удостоверяются в правильности заполнения всех реквизитов документов, но и определяют правильность подсчетов а них.

2) путем встречных проверок, когда учетные данные предприятия сверяются с соответствующими данными предприятия- контрагента.

В ходе камеральной налоговой проверки ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, сообщаются налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

При проведении действий по осуществлению налогового контроля составляются протоколы.

Результаты выездной налоговой проверки оформляются актом налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов не позднее двух месяцев после составления справки и на основании ее данных.

В акте налоговой проверки указываются:

— документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, если они имели место;

— выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений;

— ссылки и статьи Кодекса, предусматривающие соответствующую ответственность.

Акт должен быть подписан сторонами.

В результате выездной проверки проводимой налоговой инспекций по предприятию «Пансионат «Буревестник» за исследуемый период были выявлены недостатки по расчетам налогов и расхождения данных бухгалтерской отчетности и данных налоговой инспекции.

В 1999г. по данным бухгалтерской отчетности пансионата «Буревестник» получен убыток в сумме 4629 руб., а по фактическим данным была выявлена прибыль в сумме 105794руб. Результат финансово-хозяйственной деятельности определен не верно за счет того, что затраты в 1999г. были сформированы с нарушением и завышены на 110432 руб.

Завышение затрат возникло вследствие:

1) отнесения на себестоимость начисленных амортизационных отчислений по объектам социально-культурной сферы, находящейся на балансе предприятия;

2) необоснованного списания на себестоимость суммы 73999руб.

В 2000г. по данным пансионата «Буревестник» получен убыток в сумме
114572руб., а по данным бухгалтерской отчетности фактически прибыль в сумме 207261 руб. в результате финансово-хозяйственной деятельности в
2000г. определен и не правильно также за счет завышения себестоимости на сумму 321833 руб.

Завышение себестоимости произошло вследствие:

1) отнесения на себестоимость начисленных амортизационных отчислений;

2) необоснованное списание налога с продаж;

3) списаны на себестоимость выполненные работы по реконструкции очистных сооружений с заменой основных несущих.

По данным бухгалтерской отчетности проведены как текущий ремонт.

В 2001г. в нарушение ст.11НК РФ головное предприятие пансионата
«Буревестник» не представляло отдельные расчеты по следующим налогам:

— налогу на прибыль;

— налогу на добавленную стоимость.

За анализируемый период пансионатом «Буревестник допущено налоговое правонарушение, выявленное в ходе выездной налоговой проверки, предусмотренное ст.123 НК РФ, выразившееся в невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов. Так, пансионатом
«Буревестник» допускались случаи неудержания налога на доходы физических лиц.

В 1999-2001г.г. неправильно определялась налоговая база и представлялись стандартные налоговые вычеты. В результате пансионату
«Буревестник» были предъявлены штрафные санкции в форме 20% штрафа от суммы неудержанного и неуплаченного налога и суммы пеней за несвоевременное перечисление налога.

В результате по акту налоговой проверки пансионатом «Буревестник» доначислено:

1) по налогу на прибыль – не полностью уплаченный налог в сумме

114299руб., пени – 16058 руб., штрафы – 22860руб.

2) по налогу на доходы физических лиц — не полностью уплаченный налог в сумме 2016 руб., пени – 344 руб., штрафы – 403 руб.

Штрафы и пени по хоз. договорам уплачиваются за счет прибыли до налогообложения. Штрафы, контролируемых органов уплачивают за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты проведенного нами исследования позволяют сделать следующие выводы.

Во-первых, одним из важнейших аспектов функционирования российской налоговой системы является проблема налоговой нагрузки и ее воздействия на хозяйственную активность предприятия. Налоговая нагрузка на предприятие в большей степени определяется самим механизмом взимания налогов.

Налоги являются обязательными платежами (взносами) в пользу государственной или муниципальной казны.

Существует два основных вида налоговой системы: шедулярная и глобальная.

В шедулярной налоговой системе весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части – шедулы. Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедул могут быть установлены различные ставки, льготы и другие элементы налога, перечисленные выше.

В глобальной налоговой системе все доходы физических и юридических лиц облагаются одинаково. Такая система облегчает расчет налогов и упрощает планирование финансового результата для предпринимателей.

Налогам присуща одновременно стабильность и подвижность. Чем стабильнее система налогообложения, тем увереннее чувствует себя предприниматель: он может заранее и достаточно точно рассчитать, каков будет эффект осуществления того или иного хозяйственного решения проведенной сделки, финансовой операции и т.п.

Таким образом, проведенный нами анализ нормативно-правовой базы в области налогообложения показал, что в настоящее время продолжается работа по формированию законодательной базы в виде Налогового кодекса. Установлено количество налогов, система налогообложения и её принципы.

Во-вторых, анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия
«Пансионат «Буревестник» показал, что Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов. На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.

Однако, как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы прежде всего зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др.

Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать без соответствующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.

Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Дефицит бюджета, невыполнение плановых поступлений по налогам, неплатежи — все это заставляет органы власти и управления принимать вынужденные меры по расширению налогооблагаемой базы, корректировать и дополнять с фискальными целями методики расчётов основополагающих показателей финансово- хозяйственной деятельности предприятий.

Острые проблемы в системе налогообложения будут иметь место до тех пор, пока кардинально не изменится экономическая и социально-политическая ситуация в стране. Необходимы реальные собственники, способные благодаря своему имущественному положению не только обеспечить личные потребности, но и пополнить казну государства без ущемления собственных интересов

Основная проблема исчисления и уплаты налогов — это определение параметров налогооблагаемой базы, ее реальное обоснование с учётом интересов собственников. Это позволит методически верно рассчитать налоговое бремя и ставки налогов.

Параллельное сосуществование двух видов учёта бухгалтерского и налогового значительно затруднит практику реальной оценки финансово- хозяйственной устойчивости предприятий и организаций, что отрицательно скажется на использовании учётной информации для улучшения инвестиционного климата в России, будет препятствовать привлечению иностранных инвесторов в национальную экономику.

Адекватность налогов России и налогов других развитых стран создает необходимые предпосылки для интеграции нашей экономики в мировую, для избежания двойного налогообложения при взаимных инвестициях капитала, для создания совместных предприятий и осуществления совместных проектов. Учет специфических особенностей и традиций России совершенно необходим, но он отнюдь не подразумевает особого пути экономического развития страны.

Нужно более четко, чем в настоящее время, определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налогоплательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции толкования налоговых законов, которые им приходится вынужденно брать на себя, зато придать им отсутствующие сегодня функции разъяснительной работы с налогоплательщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится лишь в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой частью государственной налоговой политики.

Так же необходимо учесть, что знание управленческим персоналом предприятия налоговой системы страны может стать существенным преимуществом для любой фирмы. 2001г. единственный год исследуемого периода в котором пансионат «Буревестник» работал с положительным финансовым результатом.

Анализ активов за рассматриваемые периоды показал постоянное снижение величины внеоборотных активов. Оборотные активы предприятия в отличие от внеоборотных постоянно увеличиваются.

За анализируемый период наблюдается устойчивая тенденция абсолютной ликвидности баланса из-за достаточного количества наиболее ликвидных активов для покрытия срочных обязательств.

За анализируемый период все виды источников формирования собственных средств практически не изменились. Собственных оборотных активов вполне хватает, при чем с тенденцией к повышению.

По результатам проведенной оценки финансового состояния можно сделать вывод, что перед предприятием «Пансионат «Буревестник» стоит проблема обеспечения прибылью. «Буревестник» не всегда получает стабильную прибыль.
Этот показатель достиг положительной величины лишь в 2001 г. Его финансовая политика решает в основном кратковременные задачи, которые могут дать положительный эффект в настоящем периоде. Однако следует искать более оптимальную финансовую стратегию.

Налог на прибыль предприятий служит инструментом перераспределения национального дохода и является одним из главных доходных источников федерального бюджета, а также региональных и местных бюджетов.

По данным бухгалтерской отчетности предприятие «Пансионат
«Буревестник» работало прибыльно только в 2001г., и осуществляло платежи налога на прибыль только в 2001г. В 1999г. — 2000г. предприятие работало убыточно (в 1999г. – 4629 руб., в 2000г. – 114572 руб.). Соответственно, в эти периоды налогооблагаемая база была признана равной нулю. Но проверка налоговой инспекции выявила серьезные нарушения в определении налогооблагаемой базы по данному налогу. Результат финансово-хозяйственной деятельности определен не верно за счет того, что затраты в 1999г. –2000г. были сформированы с нарушением и завышены.

В 2001г. «Пансионат «Буревестник» получил валовую прибыль всего на сумму 443080 руб. Эта прибыль и подлежит налогообложению. Однако из этой величины исключается прибыль от осуществления отдельных банковских операций и сделок на сумму 56542руб., других вычетов нет, таким образом налогооблагаемая прибыль составила 386538руб. Ставка налога на прибыль в
2001г. составила 30%, из них в Федеральный бюджет – 11%, бюджеты республик в составе РФ, краевые областные, г.Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований – 19%.

Структурное подразделение Московского Государственного университете им.
М.В. Ломоносова – пансионат «Буревестник» пользуется льготой по налогу на имущество, на основании инструкции № 7 ГНС РФ от 25.02.1994г. и закон РФ
«Об образовании», инструкции МНС РФ № 33 от 08.06.95 «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество».

Анализируемое предприятие «Пансионат «Буревестник» имеет льготную площадь 2292 кв.м. Освобождено от уплаты налога на землю Указом Президента
Российской Федерации от 09.12.99г. № 1553.

По данным бухгалтерской отчетности можно сделать вывод о том, что пансионат «Буревестник» производит перечисление налога с продаж от количества реализованных путевок, по ставке 3% от суммы реализованных услуг.

Плата за загрязнение окружающей природной среды вносится в соответствующие бюджеты либо ежеквартально плановыми платежами с последующим годовым перерасчетом по фактическим данным о произведенных загрязнениях. Пансионат «Буревестник» вносит плату за загрязнение окружающей среды плановыми платежами в 1999г. – 890 руб., в 2000г. – 1126 руб., в 2001г. — 13481руб.

Налог на доходы физических лиц в пансионате «Буревестник» составил за исследуемый период – 315724 руб., в том числе в 1999г. – 64738 руб., в
2000г. – 152408 руб., в 2001г. – 98578руб.

В результате выездной проверки проводимой налоговой инспекций по предприятию «Пансионат «Буревестник» за исследуемый период были выявлены недостатки по расчетам налогов и расхождения данных бухгалтерской отчетности и данных налоговой инспекции.

В 2001г. в нарушение ст.11НК РФ головное предприятие пансионата
«Буревестник» не представляло отдельные расчеты по следующим налогам:

— налогу на прибыль;

— налогу на добавленную стоимость.

За анализируемый период пансионатом «Буревестник допущено налоговое правонарушение, выявленное в ходе камеральной проверки, предусмотренное ст.123 НК РФ, выразившееся в невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов. Так, пансионатом «Буревестник» допускались случаи неудержания налога на доходы физических лиц.

В 1999-2001г. неправильно определялась налоговая база и представлялись стандартные налоговые вычеты. В результате пансионату «Буревестник» были предъявлены штрафные санкции.

На основании вышеизложенного можно рекомендовать предприятию
«Пансионат «Буревестник» следующие мероприятия по улучшению расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам:

1. Более полно использовать установленные законодательством льготы по видам налогов.

2. Осуществлять раздельное ведение бухгалтерского и налогового учета на предприятии, что значительно облегчит формирование данных для расчетов по налогам и сборам. Ведение налогового учета позволит предприятию на основе первичных документов обобщать информацию для определения налоговой базы по налогам и сборам.

3. Осуществлять систематический контроль ведения первичного бухгалтерского учета в разрезе определения налогооблагаемой базы по видам налогов и сборов.

4. Заключить договор по установке и обслуживанию информационно- правовой системы «Гарант» или «КонсультантПлюс», с целью получения оперативной информации о всех изменениях налогового законодательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 27.12.91 № 2118-1. Об основах налоговой системы в

Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 10.01.97 № 13. О внесении изменений в закон РФ о налоге на прибыль предприятий и организаций.
3. Федеральный закон от 10.01.99 № 10. О внесении дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах.
4. Федеральный закон от 31.03.99 № 62. О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации о налоге на прибыль предприятий и организаций.
5. Федеральный закон РФ от 07.12.91 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31.07.98 № 146-ФЗ.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 05.08.2000 № 1189-ФЗ.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. № 552.

Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли //Экономика и жизнь. – 1992. — №

30.
9. Приказ Министерства финансов РФ от 26.12.94 г. № 170. Об утверждении

Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации

//Экономика и жизнь. –1995. — № 8.
10. Инструкция МНС РФ № 33 от 018.06.1995г. «О порядке исчисления и уплаты налога на имущество».
11. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ. – М.: ДИС, 1997. –128 с.
12. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. – Калининград:

Янтарный сказ, 1998.
13. Вопросы теории и практики исчисления и взимания налогов: Учебное пособие/ под рук. Л.П. Павловой. – М.: изд-во Фин. Акад. при

Правительстве РФ, 1995
14. Глухов Н.П., Дольде Л.Р. Налоги: теория и практика. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 364 с.
15. Коровин В.В., Кузнецова Г.В. Налоговая проверка предприятия. – М.:

ПРИОР, 1995. – 224 с.
16. Литвин М.И. Налоговая нагрузка и экономические интересы предприятий //

Финансы, 1998, №5.
17. Макарова В.И. Актуальные вопросы исчисления налогооблагаемой прибыли //

Главбух. – 1998. — № 6.
18. Мартынов А.В. Прибыль — источник поступлений бюджета и развития предприятий // Налоговый вестник. – 1998. — № 4.
19. Миляков Н.В. Налог на имущество предприятий // Бухгалтерский вестник,

1998, № 9.
20. Мухаметдинова Г.Г. Как избежать налоговых ошибок. – М.: Финансы и статистика, 1998.
21. Налоги и налоговое право в схемах. / Под ред. А.В. Брызгалина – М.:

Аналитика-Пресс, 1997.
22. Налоги и налоговое право: Учебное пособие / Под ред. А.В. Брызгалина –

М.: Аналитика-Пресс, 1997.
23. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г. Черника – 4-ое изд. – М.:

Финансы и статистика, 1998:. — 254 с.
24. Налоги и налогообложение / Под ред. М.В. Романовского, О.В.

Врублевской. Спб.: Питер ,2002. 576с.
25. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / Под ред. Е.Н.

Евстигнеева – Спб.: Питер ,2001. 336с.
26. Никонов А.А. Особенности заполнения справки к расчету по налогу на прибыль // Налоговый вестник. – 1998 № 12.
27. Новиков А.И., Гаврилова Н.А. Применение отдельных положений законодательных и нормативных актов по налогу на имущество предприятий //

Консультант, 1998, № 17.
28. Пансков В.Г. Налоговое бремя в Российской налоговой системе // Финансы.

– 1998. — № 11.
29. Перонко И.А., Сопкин П.Т. Налогообложение прибыли предприятий и организаций // Налоговый вестник. – 1998. — № 4.
30. Прудников В.М. Налоговая система РФ: Сборник нормативных документов. –

М.: ИНФРА-М. — 1996. – 608 с.
31. Теория государства и права . Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В,

Малько. — М.: Юристъ,1997
32. Толкушин А.В. Налоги и налогообложение. Энциклопедический словарь. М.:

Юристъ,2000
33. Черник Д.Г. Основы налоговой системы: Учебное пособие – М.: Финансы,

ЮНИТИ, 1998:.- 144c.
34. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 429 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Финансовая отчетность предприятия за 1999г.

Приложение Б. Финансовая отчетность предприятия за 2000г.

Приложение В. Финансовая отчетность предприятия за 2001г.

————————
[i] Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ: Учебник для вузов. –
М.:Международный центр финансово-экономического развития, 2002.

[ii] Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31.07.98 №146-
ФЗ.
[iii] Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 429 с.
[iv] Налоговая система зарубежных стран / Под ред. В.Г. Князева. М.: ЮНИТИ,
1977.
[v] Толкушин А.В. Налоги и налогообложение. Энциклопедический словарь. М.:
Юристь, 2000
[vi] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.
В. Малько. — М.: Юристъ, 1997.
[vii] Вопросы теории и практики исчисления и взимания налогов. Учебное пособие / Под рук. Л.П. Павловой. М.: Изд-во Фин. акад. при Правительстве
РФ, 1995
[viii] Справочник директора предприятия / Под ред. проф. М.Г. Лапусты. 6-е изд., исправ., измен. И доп. – М.: ИНФРА – М, 2002.
[ix] Налоги и налогообложение. Учебное пособие для вузов./Под рук. И.Г.
Русаковой, В.А, Кашина.М.:ЮНИТИ, 1998

Реферат: Общественно-политическое движение в Украине в начале ХХ века (1900-1914 гг.)

История

Тема: Общественно-политическое движение в Украине в начале ХХ века (1900-1914 гг.)

План

Введение

1. Возникновение политических партий на Надднепрянщине, социальные движения

2. Активизация политической жизни и рост независимых настроений на западноукраинских землях

Заключение

Литература

Введение

Развитие капитализма породило новый общественный класс — промышленный пролетариат, который был лишен частной собственности на орудия производства. Пролетариат Украины формировался и развивался как часть общероссийского рабочего класса. В его составе было много работников из центральных районов России, которые имели значительный опыт революционной борьбы.

В начале ХХ века развязанная первая мировая война принесла украинскому народу разорение и обострение экономического и политического кризиса как на территориях, находящихся в составе России так и на территориях Восточной Галиции, Северной Буковины и частично Закарпатья. В результате происходит рост общественной активности рабочих масс, происходит развитие различных общественно-политических течений, которые во многом определяли политические события того времени.

1. Возникновение политических партий на Надднепрянщине, социальные движения

Социальные движения:

развитие стачечного движения как следствие углубления социального кризиса;

деятельность в Украине общероссийских политических партий;

создание украинских политических партий;

влияние революции 1905-1907гг. на становление политических сил Украины.

Экономический кризис привел к разорению множества мелких и средних предприятий, росту безработицы и образованию крупных монополистических объединений. Обострились отношения между трудом и капиталом, активизировалась деятельность нелегальных политических организаций, выступавших за свержение царского самодержавия и установление демократической республики. В период кризиса произошли крупные забастовки рабочих в Петербурге, Москве, Харькове, Ростове-на-Дону, Екатеринославе, Одессе и других городах.

В целом можно констатировать, что к началу 1905 г. в обществе назрели как объективные, так и субъективные предпосылки для революции. Нерешенность аграрной проблемы, усиление эксплуатации рабочего класса, объективная заинтересованность буржуазии в привлечении ее к решению важнейших государственных проблем, национальный гнет, отсутствие демократических свобод, поражение царизма в русско-японской войне и пропагандистская деятельность нелегальных политических партий создали благоприятную почву для мощного социального взрыва.

Началом первой в России буржуазно-демократической революции стали события 9 января 1905 г. в Петербурге. В тот воскресный день (его назовут «кровавым воскресеньем») царские войска расстреляли у Зимнего дворца 150-тысячную мирную рабочую демонстрацию, участники которой пытались передать Николаю II петицию о своих нуждах (рабочие еще верили в «доброго царя-батюшку»). Известие о гибели 1200 рабочих и ранении 5 тыс. человек быстро облетело всю страну и вызвало бурю возмущения. Уже в январе в России бастовали 440 тыс. человек, тогда как в предшествующий период в забастовках участвовало примерно 43 тыс. человек в год. Первая фаза революции (январь-октябрь 1905 г) была временем нарастания массовых выступлений, усиления их политического характера; политизации народных масс; активизации процесса самоорганизации общества (образования новых политических партий, советов рабочих и солдатских депутатов, профсоюзов и т.д.); расширения волнений в армии, на флоте и в деревне; переплетения и взаимовлияния рабочего, крестьянского и национально-освободительного движения.

Хотя по своему характеру (по целям и задачам) первая российская революция была буржуазно-демократической, ее главной особенностью стало то, что руководящую роль в ней играла не буржуазия, а пролетариат. По преобладавшим методам борьбы (политическая стачка, вооруженное восстание рабочих) революция имела пролетарскую «окраску». В то же время участие в ней широких масс крестьянства, требовавших отмены выкупных платежей и решения аграрного вопроса, придавали революции явно выраженные крестьянские черты. Наконец, вовлечение в революционные баталии представителей национальных окраин, добивавшихся автономии в составе России, позволяет усматривать в этих событиях признаки национально-освободительного движения.

Со второй половины января по март 1905 г. забастовочное движение охватило предприятия Бахмутского, Славяносербского и Мариупольского уездов Екатеринославской губернии, а также Таганрогского и Черкасского округов Области Войска Донского, юга Изюмского и Богодуховского уездов Харьковской губернии. В Донбассе в забастовочном движении участвовало 53,6% шахтеров и 91,4% металлистов. В апреле — августе 1905 г. на Украине произошло более 300 стачек, в которых участвовали свыше 110 тыс. рабочих. Особенно массовыми были майские забастовки трудящихся. В Варшаве, Лодзи, Одессе, Риге и других городах дело дошло до вооруженных столкновений между рабочими и царскими войсками. В июне волнения перекинулись в деревню и на флот. Крестьянские бунты были отмечены в 64 из 94 украинских уездов. На Черноморском флоте 14 — 25 июня вспыхнуло восстание на броненосце «Потёмкин», матросы которого расправились с офицерским составом и подняли на мачте красный флаг. Поскольку восстание на «Потемкине» не было поддержано другими кораблями Черноморского флота, броненосец вынужден был уйти в румынский порт Констанца и там сдаться местным властям. [1, с.110]

Широкий резонанс имела октябрьская всероссийская политическая стачка, ставшая кульминацией революции. В одной из листовок Луганской организации РСДРП было написано: «И весь мир увидел невиданное событие. Не идут поезда, не трещит телеграф, не гудит телефонная проволока, не шумят машины, не дымят фабричные трубы, не сияет на улице электричество. Всё замерло. То рабочий восстал, то мускулистый кулак грозит всем живодерам, всем самодержцам».

Октябрьская стачка парализовала действия правительства, расстроила всю хозяйственную жизнь страны, Под натиском революционных масс царь Николай II 17 октября 1905 г. издал Манифест, в котором обещал народу политические свободы: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов. Правительство пообещало созвать законодательную Государственную думу, избираемую всеми слоями общества. Появление этого документа имело очень важные последствия. Манифест 17 октября значительно расширил границы легальной политической и культурной деятельности, заметно ее оживил и разнообразил. Свобода печати дала толчок появлению первых украиноязычных газет и журналов. Активизировался процесс массовой самоорганизации общества: начали возникать партии, советы, кооперативы и т.д.

В период подъема революции в стране стали быстро возникать и распространяться такие массовые пролетарские организации как профсоюзы. Профсоюзное движение приобрело массовый характер в 1906г.

Поскольку начало ХХ века ознаменовалось активизацией крестьянского движения на Украине, возглавить крестьянское движение по всей Российской империи, в том числе и на Украине попыталась созданная в 1901-1902гг. общероссийская партия национал-революционеров (эсеров). Она считала себя прямой наследницей народнического движения на Украине и отстаивала идею «общинного социализма», т.е. общественного обустройства на основе федерации независимых крестьянских общин. Эсеры были приверженцами применения тактики индивидуального террора против царских сановников, проведения «социализации земли» путем передачи ее в полное распоряжение крестьянских общин, которые должны были распределить ее по уравнительно-трудовому принципу. [2, с.38]

Активизировался процесс массовой самоорганизации общества: начали возникать партии, советы, профсоюзы, кооперативы и т.д. Возросла численность левых партий и организаций: российской партии эсеров (социалистов-революционеров), анархистов, анархо-синдикалистов, а также большевиков и меньшевиков.

В 1901 г. различные эсеровские группы слились в Партию социалистов-революционеров России, о чем официально было объявлено в газете «Революционная Россия» в январе 1902 г. В канун революции 1905-1907 гг. эта партия имела на Украине свои филиалы в 10 городах (Киеве, Полтаве, Харькове, Екатеринославе, Чернигове, Волынске, Бердичеве, Елисаветграде, Одессе и Николаеве). В ходе революции количество эсеровских организаций на Украине значительно возросло; одновременно выросло и число членов этой партии (с 1260 до 25 тыс. человек). В 1907 г. образовалась отдельная Украинская партия социалистов-революционеров (УПСР).

Программа эсеров включала в себя следующие положения:

осуществление социальной революции установление демократической республики, создание справедливого социалистического общества;

уничтожение национального гнета, установление равенства всех национальностей и предоставление нациям права на самоопределение; признание в качестве неотъемлемых прав граждан свободы совести, слова, печати, собраний, союзов, стачек, неприкосновенности личности и жилища, всеобщего и равного избирательного права для всех граждан, достигших 20-летнего возраста; обобществление труда, собственности и всего хозяйства;

«социализация» земли, т, е. изъятие земли из товарного оборота и передача ее в общенародное достояние без выкупа; уравнительно-трудовое пользование землей с уплатой ренты, идущей на общественные нужды.

Эсеры применяли различные формы классовой борьбы, включая и индивидуальный террор. Последний рассматривался в качестве «возбудителя» революционной активности масс, а также средства устрашения царского правительства и дезорганизации его работы.

В отличие от эсеров и анархистов, социал-демократы (большевики и меньшевики) были противниками тактики индивидуального террора; они выступали за массовые революционные действия пролетариата, справедливо полагая, (что только таким образом можно разрушить существующий монархический строй и установить демократическую республику. По различным оценкам, численность большевиков на Украине в 1905-1907 гг. возросла с 1 тыс. до 4 — 7 тыс. человек. Меньшевиков было еще больше (от 10 до 14 тыс).

Среди центристских общероссийских партий следует выделить конституционно-демократическую партию (кадеты, или «партия народной свободы»), отстаивавшую либеральные идеи и мечтавшую о конституционной монархии. В нее входили представители мелкой и средней буржуазии, интеллигенции и кадровых рабочих. Правее кадетов находились октябристы («Союз 17 октября»); эта партия объединяла преимущественно крупных предпринимателей, фабрикантов и банкиров, тесно связанных с царским самодержавием. Они не желали ликвидировать монархию, добиваясь от царизма лишь права участвовать в управлении государством.

Правый фланг политического спектра представляли монархические партии. На Украине не было национальных помещичьих партий, но зато активно действовали филиалы общероссийских монархических организаций. Их программы были замешаны на идеях великодержавного шовинизма и антисемитизма.

Еще в 1901 г. в Петербурге была создана общероссийская монархическая организация «Русское собрание»; а в 1903 г. аналогичная структура появилась в Харькове. Затем отделы «Русского собрания» возникли в Киеве и Одессе, где издавались монархические вестники «Русская речь» и «Русский листок». Они были призваны охранять основы российского самодержавия, русской культуры и русского языка на «национальных окраинах».

В период первой российской революции главной помещичьей партией стал Союз русского народа (СРН), учрежденный в ноябре 1905 г. Он насчитывал около 400 тыс. членов. В Екатеринославской губернии действовало 13 отделов СРН общей численностью 17 386 человек (для сравнения: кадеты имели на Екатеринославщине 3 организации и 435 членов, РСДРП — 26 организаций и 6 515 членов обеих фракций). В Киевской губернии насчитывалось 50 отделов СРН общей численностью 8 433 человека. Всего же в украинских филиалах СРН числилось 190 тыс. человек — почти половина всех членов партии.

Устав Союза русского народа от 7 августа 1906 г. провозглашал, что его членами могут быть «лишь природно русские люди» (в это понятие включались великороссы, белорусы и малороссы). В народе членов монархистских организаций называли черносотенцами. Объединяя в своих рядах не только дворян-помещиков, но и реакционные буржуазные элементы, отсталые слои рабочих, лавочников, извозчиков и люмпен-пролетариат, черносотенцы проводили массовые манифестации «в защиту царя и отечества» и нередко устраивали дикие еврейские погромы.

Союз русского народа пользовался всемерной поддержкой со стороны царского правительства. Николай II объявил его «надежной опорой законности и порядка в отечестве нашем». Черносотенцы создавали боевые дружины, артели штрейкбрехеров, издавали свои газеты, вели агитацию в разных слоях общества, в том числе и среди студентов. В августе 1908 г. в Киеве была образована студенческая монархическая организация «Двуглавый орел». Тогда же помещик П. Балашов, журналист В. Шульгин и сахарозаводчик В. Бобринский создали Партию националистов, преобразованную в январе 1910 г. во Всероссийский национальный союз; их печатным органом была газета «Киевлянин».

Хотя по своему характеру (по целям и задачам) первая российская революция была буржуазно-демократической, ее главной особенностью стало то, что руководящую роль в ней играла не буржуазия, а пролетариат. По преобладавшим методам борьбы (политическая стачка, вооруженное восстание рабочих) революция имела пролетарскую «окраску».

В то же время участие в ней широких масс крестьянства, требопавших отмены выкупных платежей и решения аграрного вопроса, придавали революции явно выраженные крестьянские черты. Наконец, вовлечение в революционные баталии представителей национальных окраин, добивавшихся автономии в составе России, позволяет усматривать в этих событиях признаки национально-освободительного движения. [3, с.167]

2. Активизация политической жизни и рост независимых настроений на западно-украинских землях

Активизация политической жизни и рост независимых настроений на западно-украинских землях:

борьба за автономию Восточной Украины; вечевое движение;

пространство Галичины и Буковины как арена политической деятельности политэмигрантов из Надднепрянщины.

В конце ХIX века надежды многих образованных украинцев в Галичине сосредоточились на России, поэтому наибольшее распространение получили русофильские течения и народовцы в общественно-политической жизни.

Однако с развитием идеологий, ростом организационной инфраструктуры и все более настоятельной потребностью в согласованном участии в парламентской системе сложились условия для появления политических партий, которые пришли бы на смену слабым народовским и русофильским группировкам. В отличие от небольших радикально настроенных подпольных партий российской Украины партии в Галичине развивались открыто и легально. Стремясь завоевать как можно больше голосов избирателей, они придерживались в целом умеренного тона. Еще одно отличие между восточно- и западно-украинскими партиями заключалось в подходе к национальному вопросу. Если первые буквально агонизировали в попытках увязать его с социально-экономическими проблемами, вторые, даже самые ярые социалисты среди них, ясно давали понять, что являются членами единой украинской нации, требовали глашали своей главной целью государственную независимость. Требование независимости не было чем-то неожиданным: другие народы империи Габсбургов уже давно заявляли о подобных устремлениях. Учитывая рост воинственности украинцев в отстаивании своих интересов, выдвижение таких требований становилось лишь вопросом времени. В 1896 г., молодой радикал Юлиян Бачинский впервые открыто выступил с призывом к объединению всех украинцев в едином независимом государстве, издав книгу «Ukraina irredenta» («Украина подневольная»), которая произвела электризующий эффект на национально сознательных украинцев.

Формально первыми объединились в политическую организацию радикалы, что дает им основание считаться первой украинской политической партией. Следуя идеям Драгоманова и во главе с Франко и Павлыком, они проповедовали идеи «научного социализма», заняли критические позиции в отношении греко-католического духовенства из-за его социального консерватизма и выступали за сотрудничество с польскими рабочими и крестьянами. В 1895 г. они «национализировали» свою программу, заявив, что в далекой перспективе социализм наилучшим образом можно реализовать в независимом государстве, а в более близкой — в полностью автономной украинской провинции Австро-Венгрии. Однако враждебность духовенства, блокировавшего радикалам доступ к селу, малочисленность украинского пролетариата, зависимость от польских социалистов и фракционность не позволили этой динамичной новаторской партии завоевать широкую поддержку в галицком обществе.

В 1899 г. обновленные народовцы во главе с Евгеном Левицким и Володимиром Охримовичем (к ним присоединились Грушевский и Франко, оставивший враждующих друг с другом радикалов) создали «Національно-демократичну партію». Сформулировав свою программу таким образом, чтобы привлечь и недовольных радикалов, и разочаровавшихся русофилов, национал-демократы также провозгласили своей стратегической задачей национальную независимость. Целью более близкой они считали достижение автономии при сохранении верноподданности Габсбургам. Во всех иных отношениях партия стояла на типично либеральной платформе, избегая противоречивых социальных проблем. Ее умеренность и поддержка такой популярной организации, как «Просвіта», вскоре превратили национал-демократов в крупнейшую украинскую партию в Галичине.

На противоположных полюсах идеологического спектра появились две другие партии. В 1899 г. марксисты Микола Ганкевич и Семен Витык основали «Соціал-демократичну партію», представлявшую интересы украинских рабочих. В том же году отдельные представители духовенства основали «Католицький русинський союз». Впрочем, обе эти партии не добились заметных успехов, поскольку социальная база первой была слишком узка, а вторая мало привлекала своим консерватизмом молодое украинофильское духовенство, увлекавшееся откровенно национальными лозунгами национал-демократов.

Стремясь заполучить поддержку крестьянства, все партии созывали веча — публичные сходки в селах, где обсуждались волнующие всех проблемы. Нередко в них участвовали большие массы крестьян. Например, во время избирательной кампании 1905-1906гг. на вече, организованное национал-демократами, собралось около 20 тыс. человек — это было красноречивым подтверждением растущей политической сознательности крестьянства.

С ростом организованности и политическим усилением украинофилов влияние русофилов сошло на нет. Для младшего поколения украинской интеллигенции и даже для полуобразованных крестьян «язычие» было слишком неестественным, отождествление с русскими — чересчур надуманным, социальный консерватизм русофилов — чрезмерно реакционным, а их зависимость от иностранной поддержки — предельно унизительной. Попытки русофилов конкурировать с украинофилами в организационной области принесли мизерные результаты: в 1914 г. их общество им. Качковского имело 300 читален, в то время как «Просвіта» — 3 тыс.; если в «Центральну спілку українських кооперативів» входило свыше 900 организаций, то в аналогичное объединение русофилов — 106. В политической области дела обстояли не лучшим образом. В 1913 г. в галицкий сейм прошло 30 депутатов от украинофилов и только один — от русофилов.

Надеясь остановить свой упадок, молодое, более агрессивное поколение русофилов в 1900 г. приняло «новый курс», направленный на полное самоотождествление с Россией. Они создали Русскую национальную партию, субсидирование которой царским правительством еще более возросло, и вели агитацию за обращение галицких украинцев в православие. Польская аристократия Галичины, стремясь посеять разброд среди украинцев и содействовать сохранению консерватизма среди них, начала поддерживать русофилов. В результате русофильский лагерь был спасен от полного развала — во многом именно благодаря поддержке царизма и польских помещиков.

В 1907 г. известный польско-еврейский либерал Вильгельм Фельдман писал: «Двадцатое столетие видело многие народы, восставшие из пепла, однако немногие возродились столь стремительно и энергично, как украинцы Австрии… их неожиданный и бурный подъем — результат веры в свои силы и упорства в достижении целей». Хотя Фельдман и не считал, что западные украинцы преодолели все свои проблемы (они оставались в числе беднейших и политически наиболее бесправных народов империи), он все же явно подчеркивал тот факт, что они уже становятся на ноги и превращаются в серьезную силу. Расцвет украинских организаций показал, что западные украинцы наконец взяли дела в свои руки и что их национальное движение является многосторонним феноменом с широкой социальной базой. В общем, было ясно, что как только представится возможность достичь государственной независимости, западные украинцы будут готовы воспользоваться ею.

Расцвет национального движения в Галичине оказал большое влияние на взаимоотношения между западными и восточными украинцами. Именно восточные украинцы, прежде всего Антонович, Кониский, Кулиш и позднее — Драгоманов и Грушевский, первыми поняли и оценили возможности Галичины в качестве «Пьемонта» — базы национального подъема. Еще с начала 1860-х годов они сотрудничали с галицкими изданиями и оказывали финансовую помощь западно-украинским культурным учреждениям. С ростом этих изданий и организаций росло и участие в них восточных украинцев.

В начале XX в. немало восточных украинцев были авторами и подписчиками галицкой прессы, ученые и литераторы из обоих регионов часто сотрудничали в рамках «Наукового товариства ім. Т.Г. Шевченка», студенты из российской Украины нередко приезжали на летние курсы в Галичину, а восточно-украинские политические эмигранты, особенно после 1905 г., находили убежище и создавали свои штаб-квартиры во Львове. Наблюдая за жизнью украинцев на западе, угнетенная украинская интеллигенция Российской империи видела, что в Галичине реальностью становится то, о чем она могла только мечтать. [4, с.420]

Трагедия украинского народа заключалась в том, что он вопреки собственной воле был втянут в войну, а его земли стали объектом экспансии воюющих сторон. Захватывание украинских земель было неотъемлемой частью агрессивных планов основных участников враждующих блоков. Если Австро-Венгрия претендовала на Подолье и Волынь, то Германия вынашивала более масштабные планы. Об этом свидетельствуют слова «стального короля» Августа Тиссена, что прозвучали в начале Первой мировой войны: «Россия должна отдать нам прибалтийские провинции, часть Польши и Донецкий бассейн с Одессой, Крымом и Приазовьем». Не меньшими были аппетиты и у российского самодержавия. Прикрываясь идеей «объединения всех русских земель» под властью российского царя, самодержавие планировало акцию присоединения Галичины, Буковины и Закарпатья.

Война обусловила глубокий раскол национального движения, которое произошло в двух плоскостях: как между украинцами воюющих сторон, так и в пределах Российской и Австро-Венгерской империй — на сторонников и противников войны до победы. Откровенно проавстрийские позиции занял созданный в августе 1914 г. во Львове Главный Украинский Совет, который был межпартийным блоком, в состав которого входили радикальная, социал-демократическая и национал-демократическая партии. Во главе этого объединения стал К. Левицкий. В то же время с образованием Главного Украинского Совета группа эмигрантов из Восточной Украины (Д. Донцов, В. Дорошенко, А. Жук, О. Скоропис-Йолтуховский и др.) учредили в Вене свою организацию — Союз освобождения Украины (СВУ).

Программной целью СВУ было образование самостоятельного Украинского Государства, установления конституционной монархии, учреждение демократического уклада, предоставления равных прав и свобод представителям всех национальностей, обеспечение самостоятельности украинской церкви. СВУ вел активную пропагандистскую и агитационную работу, добился, чтобы украинские пленные в Австрии и Германии были выделены в отдельные лагеря. Он получал материальную помощь от стран Четверного союза, которая засчитывалась как государственный долг будущей самостоятельной Украины.

Оборонительную, пророссийскую позицию в Украине Надднепрянщины сначала заняло Товарищество украинских поступовцев (ТУП), их газета «Совет» в начале войны призывала украинцев стать на защиту Российского государства.

В начале войны эмигранти-москвофилы Западной Украины образовали в Киеве «Карпато-русский освободительный комитет», который призывал галичан встречать российскую армию как освободительницу. В то же время значительная часть украинских социал-демократов при участии В. Винниченко занимала антивоенные позиции под лозунгами «Долой войну! Да здравствует автономия Украины!»

Постепенно официальная австрийская власть отходит от собственных заявлений начального периода войны относительно целесообразности образования независимой Украины. Уменьшается материальная поддержка деятельности СВУ, сужается сфера ее деятельности, планируется перенесение штаб-квартиры этой организации из Вены в нейтральную зону страны. Обвиненное в русофильстве украинское население Галичины массово попадает в концентрационные лагеря в Талергофи, Терезиенштадти, Гнави и др., где содержатся без суда и следствия в ужасных условиях.

Во время войны в трудном положении очутилось население Галичины и Буковины. «С одной стороны, — отмечает современный историк Т. Гунчак, — его мордовали россияне, пытаясь выбить из него чувство национального сознания и самопочтения; с другого — над ним издевались австрийцы и мадьяры, обвиняя в русофильстве». В начале войны галицкие и буковинские земли были завоеваны российскими войсками. Основной целью российской администрации было уничтожение основного центра украинского национального движения, которое сосредоточивалось в этих землях, и создание предпосылок для органического их включения в состав Российской империи. Именно на выполнение этих заданий и были направлены основные «мероприятия» новоназначенного генерал-губернатора Галичины графа О. Бобрин-ского: закрытие «Просветительства», украинских учреждений, библиотек, школ; насильственная русификация; репрессии против местной интеллигенции; гонение на греко-католиков; массовые депортации населения (из Галичины было выселено свыше 12 тыс. чел., обвиненных в неблагонадежности).

Война принесла украинским землям разрушение хозяйства, торможения поступательного развития, деформацию структуры производства, усиление зависимости от иностранного капитала. Таким образом, суть трагедии украинского народа, связанной с началом Первой мировой войны, заключается в том, что война преобразовала украинские земли в объект экспансии, арену военных действий, а их жителей — в участников братоубийственного противостояния. Кроме того, война обусловила и другие негативные тенденции и процессы в общественном развитии этих земель: раскол национального движения, утрату легальных возможностей политической и культурной деятельности, подавление оппозиционных сил, применение имперскими государственными органами репрессивных акций, разрушение народного хозяйства, деформацию структуры производства, усиление зависимости от иностранного капитала. [5, с.315] В то же время украинцы Галичины также ощущали благотворные последствия притока первоклассных интеллектуалов с востока, а главное — их воодушевляло чувство, что они являются не изолированным, всего лишь 4-миллионным народом, а членами большой 25-миллионной нации. Итак, благодаря правам, гарантированным австрийской конституцией, необходимости организовываться перед лицом конкуренции со стороны поляков и при морально-интеллектуальной поддержке восточных украинцев маленькая, нищая и отсталая Галичина превратилась в оплот украинского национального движения.

Заключение

Таким образом, на Украине в начале ХХ века активизируется общественно-политическое движение, базирующееся на национально-освободительных принципах. Затяжной характер войны, ухудшение состояния на фронтах, усложнение внутренних проблем привели к усилению жесткости режимов обоих империй, сведению на нет возможности политической деятельности, придушению оппозиции, многочисленным репрессивным акциям. Однако украинская интеллигенция Галичины и Буковины достигла большего прогресса в деле создания украинской самоидентификации, чем их восточные собратья. В то время как на территории Украины, находящейся в составе Российской империи крепнут политические силы большевиков, развиваются различные политические силы, между которыми в конечном итоге идет острая борьба и национальное движение здесь теряет свою остроту, на первый план в вопросах сохранения национального самосознания выходит западная Украина. Именно в этих землях происходит сохранение украинского самосознания, результат западно-украинского опыта показал: устремления и надежды украинцев в деле национального развития не были просто мечтами интеллигентов-идеалистов, а могли быть преобразованы в реальность.

Литература

1. История Украинской ССР. Под ред.Ю. Ю. Кондуфор. в 10-ти т, т.5. К.: Н. д., 1983

2. Коваль М.В., Кульчицкий С.В. и др. История Украины. К.: 1991

3. Губарев В.К. История Украины: конспект лекций для студентов и преподавателей. Д.: БАО, 2004. — 384с.

4. Субтельний О. Україна: історія. — К.6 Либідь, 1994. — 736с.

5. Бойко О.Д. Історія України. К.: Академвидав, 2004. — 656с.

Реферат: Особенности экономического кризиса в России

Астраханский государственный технический университет

Институт экономики

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по экономической теории на тему:

«Особенности экономического кризиса в России»

Научный руководитель: асс. Лебедев О.Н

Выполнила: ст-тка. Гр**

****.

Астрахань

2003 г.

Kurze Inhaltsangabe

Das Thema meiner Kursarbeit ist «Die Besonderheiten der
Wirtschaftskrise in RuЯland».

Diese Ereigniss fordert die objektive und tiefe Analyse.

Die allseitige wissenschaftliche Forschung ist dafьr notwendig, um diese krдnkliche Phase in der Entwicklung der цffentlichen Produktion richtig zu bewerten, sichen und die wirksamen Mittel nach der Beschrдnkung ihrer Dauer und der Verluste zu produzieren und zu verwenden, die Wege des
Ausweges aus der Situation fьr den nachfolgenden Aufstieg der Цkonomik zu finden.

Im ersten Kapitel sind die theoretischen Fragen des Begriffes der
Wirtschaftskrise untersucht.

Im zweiten Kapitel sind die Wirtschaftskrise in RuЯland, die Grьnde der
Krise und seine Besonderheiten untersucht.

Im dritten Kapitel sind den EinfluЯ der Wirtschaftskrise untersucht, und es sind die Wege des Ausweges angeboten.

Содержание:

Введение. 3

I. Теоретические аспекты экономических кризисов 5

1.1 Теория экономического цикла 5

1.1.1 Экономический цикл 5

1.1.2 Фазы цикла 6

1.1.3 Причины цикличности 8

1.1.4 Нециклические колебания 9

1.1.5 Антициклическое регулирование 10

1.1.6 Специфика цикличности развития в конце XX в. 12

1.2 Теоретические основы кризиса 13

1.3 Классификация кризисов 13

По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах. 13

По регулярности нарушения равновесия в экономике. 15

По характеру нарушения пропорций воспроизводства. 16

1.4 Факторы, влияющие на течение кризисов 16

1.5 Воздействие кризисов на экономику 18

II. Экономический кризис в России 20

2.1 Трансформационный спад 20

2.2 Экономические преобразования в России 21

2.3 Течение кризиса 27

2.4 Причины кризиса в России 28

2.5 Особенности экономического кризиса в России 30

III. Влияние кризиса и выход из ситуации 36

3.1 Достижения и проблемы экономических реформ 36

Достижения 36

Проблемы 37

3.2 Положительное влияние кризиса на экономику России 39

3.3 Пути выхода из кризиса 41

Заключение 44

Список использованной литературы 45

Введение.

Кризис экономики чреват полной хозяйственной разрухой и усилением деградации общества. Поэтому требуется объективный и глубокий анализ данного явления, приобретшего в переходный период новые черты. Всестороннее научное исследование необходимо для того, чтобы правильно оценить эту болезненную фазу в развитии общественного производства, выработать и применить надежные и эффективные меры по ограничению ее продолжительности и потерь, найти пути выхода из ситуации для последующего подъема экономики.
Решению таких задач поможет, в частности, выяснение закономерностей и взаимосвязей кризисов в производственной, научно-технической и социокультурной сферах, политических и государственно-правовых отношениях, экологии.

Необходимость учета взаимодействия кризисов в экономике и других сферах. Ориентирами в этом могут служить следующие их свойства: всеобщность, неизбежная в цикличной динамике всех элементов общества.
Периодические кризисные потрясения — закономерность живой и неживой природы; полезность. Это кажется абсурдным, и тем не менее кризисы подрывают основу устаревших систем или их элементов, расчищают дорогу для новых поколении людей и машин, технологических и экономических укладов, политического устройства; многофакторность и многомерность, вызываемые множеством переплетающихся факторов, которые в зависимости от ситуации поочередно выходят на первый план. Кризисы охватывают различные стороны системы, их нельзя определить и измерить одним обобщающим показателем, а потому требуется совокупность подходов, чтобы получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация, не найти двух тождественных потому требуется совокупность подходов, чтобы получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация, не найти двух тождественных кризисов; взаимодействие, проявляющееся в разных аспектах.
Кризисные фазы циклов неодинаковой длительности накладываются друг на друга, резонируют, углубляют потрясения общества. Взаимовлияние испытывают смежные сферы. Так, экономический кризис обычно сопряжен с технологическим, на него оказывают негативное воздействие кризисы экологические, социокультурные, политические, государственно-правовые; заканчиваемость, которая может стать переходом к оздоровлению общества и экономики либо заменой их одной или несколькими более жизнеспособными системами; прогнозируемость. Обычно кризисы, особенно экономические, неожиданны, только задним числом выясняют и доказывают их неизбежность. Тем не менее, познав циклично-генетические закономерности динамики общества, логику смены циклов, можно предвидеть сроки наступления и характер кризиса.

Теоретические аспекты понятия экономический кризис

1 Теория экономического цикла

2 Экономический цикл

Особенность рыночной экономики, проявляющаяся в склонности к повторению экономических явлений, была замечена еще в первой половине XIX в.

Цикличность — это всеобщая норма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры.

Вообще говоря, термин экономический цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет[1].

В настоящее время не существует единой теории цикла. Природа цикла до сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем.
Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов. Однако и среди экономистов, которые признают цикличность, нет никакого единства относительно природы этого явления.

3 Фазы цикла

Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Тем не менее, все они имеют одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями. Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, и не о циклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность.

В цикле экономика проходит определенные фазы (стадии), каждая из которых характеризует конкретное состояние экономической системы. Это — фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США (NBER), согласно которой цикл включает следующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно
(депрессия), оживление (расширение). Графическая интерпретация экономического цикла представлена на рис. 1.

[pic]

Рисунок 1 Экономический цикл и его фазы

Рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в его типичном варианте. Он четко распадается на четыре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.

Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет об общем периодическом кризисе перепроизводства. В этот момент наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, сокращение масштабов выпуска изделий.
Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий которые не могут распродать накопившиеся товары. .Быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно возрастает.

Затем наступает другая фаза — депрессия (от лат. depressio понижение, подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса с бедного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства, и удешевляется кредит, что способствует возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе.

В следующей фазе оживлении — производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса, сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается.

Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно возрастает норма банковского процента.

4 Причины цикличности

При анализе реальных причин, вызывающих цикличность развития экономики, можно выделить три основных подхода.

Во-первых, природу экономических циклов объясняют факторами, лежащими вне рамок экономической системы. Это — природные явления, политические события, психологическая заданность и т.п. Речь идет, в частности, о циклах солнечной активности, войнах, революциях и других политических потрясениях, об открытиях крупных месторождений ценных ресурсов или территорий, о мощных прорывах в технике и технологиях.

Во-вторых, цикл рассматривают как явление внутреннее, присущее экономике. Внутренние факторы могут вызвать как спад. так и подъем хозяйственной активности через определенные промежутки времени. Одним из решающих факторов является цикличность обновления основного капитала. В частности, начало экономического бума, сопровождающегося резким увеличением спроса на машины и оборудование, очевидно позволяет предположить, что он повторится через определенный период времени, когда эта техника физически или морально износится, устареет.

В-третьих, причины циклов усматривают во взаимодействии внутренних состояний экономики и внешних факторов. Согласно такой точке зрения внешние факторы рассматриваются в качестве первичных источников, провоцирующих вступление в действие внутренних факторов, которые трансформируют получаемые импульсы от внешних источников в фазовые колебания экономической системы. К внешним источникам нередко относят государство.

Авторы некоторых концепций концентрируют свое внимание на нововведениях. Они утверждают, что главные технические новшества, такие, как железные дороги, автомобили или синтетические волокна, оказывают большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно, на производство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения появляются нерегулярно и тем самым способствуют нестабильности экономической активности. Другие ученые объясняют экономические циклы политическими и случайными событиями. Войны, например, могут быть разрушительными с чисто экономической точки зрения. Поистине неуемный спрос на военную продукцию во время военных действий может привести к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми, после наступления мира и сокращения военных расходов, обычно следует экономический спад. Есть и такие экономисты, которые считают цикл чисто монетарным явлением. Когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум; сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы.

Несмотря на такую множественность точек зрения, большинство экономистов считает, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Попросту говоря, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость, реальный объем продукции становится постоянным, а дополнительные расходы просто повышают уровень цен.

5 Нециклические колебания

Не следует делать вывод, что все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами одной стороны, существуют сезонные колебания деловой активности. Например, покупательский «бум» перед
Рождеством и Пасхой ведет к значительным ежегодным колебаниям в темпах экономической активности, в особенности в розничной торговле сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство в какой-то степени также подвержены сезонным колебаниям.

Деловая активность зависит и от долговременной тенденции в экономике, то есть от повышения или снижения экономической активности в течение длительного периода, например 25,50 или 100 лет.

6 Антициклическое регулирование

Различные взгляды на причины циклических колебаний обусловливают и различные подходы к решению задачи по их регулированию. Несмотря на многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их можно свести к двум основным подходам: кейнсианскому и классическому.

Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. При этом усилия государства имеют противоположное направление складывающейся экономической ситуации на каждой фазе экономического цикла.

Однако следует подчеркнуть два принципиальных положения. Несмотря на все усилия, государству не под силу преодолеть циклический характер экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические колебания в целях поддержания экономической стабильности. Наконец, необходимо осознать и принять цикличность с ее кризисной фазой как неизбежность не только разрушения, но и созидания, ибо с ней связано восстановление макроэкономического равновесия в обновление экономического организма народного хозяйства.

Сторонники кейнсианства, ориентируясь на совокупный спрос, основное внимание уделяют регулирующей роли государства с его финансово-бюджетными инструментами, которые используются либо для сокращения или увеличения расходов, либо для манипулирования налоговыми ставками, сжатия или расширения системы налоговых льгот. При этом денежно-кредитная политика играет хотя и важную, но все-таки вспомогательную роль.

Государство, использующее кейнсианскую модель антициклического регулирования, в фазе кризиса и депрессии увеличивает государственные расходы, включая расходы на активизацию инвестиционной деятельности, и проводит политику «дешевых денег». В условиях подъема с целью не допустить
«перегрева» экономики и тем самым сгладить пик перехода от подъема к спаду применяется тот же инструментарий, но уже с обратным знаком, направленный на сжатие, свертывание совокупного спроса.

Сторонники классического, или консервативного направления, концентрируют свое внимание на предложении. Речь идет об обеспечении задействования имеющихся ресурсов и создании условий для эффективного производства, отказывая в поддержке низкоэффективным производствам и секторам экономики и содействуя свободе действия рыночных сил.

Основным инструментом становится денежно-кредитное регулирование.
Предложение денег становится главным рычагом воздействия на национальную экономику, средством борьбы с инфляцией. Внимание уделяется не либерализации кредита, а кредитной рестрикции, т.е. проведению политики
«дорогих денег» путем повышения процентных ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется налогово-бюджетная политика. Проводится жесткая политика сокращения государственных расходов, а следовательно, сжатия прежде всего потребительского спроса. Налоговая политика направлена на снижение налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой шкалы. Причем первостепенность налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому сектору.

В заключение следует заметить, что все страны с рыночной экономикой, несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям развития, в своей практической деятельности по государственному регулированию национальной экономики прибегают к использованию и кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру, экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.

7 Специфика цикличности развития в конце XX в.

Для каждою этапа исторического развития рыночно-капиталистической экономики характерны определенные особенности как протекания самих экономических циклов, так и экономических кризисов, Это могут быть вялые подъемы и резкие, глубокие спады и, наоборот, вяло текущие спады и интенсивные, длительные подъемы.

Последняя треть XX в. ознаменовалась появлением новых специфических моментов в развитии экономических циклов:

1. синхронизация фаз экономических циклов в мировом масштабе, что привело к возрождению мировых кризисов с середины 70-х гг. и в начале 80-х и 90-х гг.;

2. возрождение классических циклов по их продолжительности;

3. переплетение, в той или иной форме и степени циклических кризисов со структурными и частичными кризисами;

4. возникновение стагфляционных явлений, что явилось принципиально новым феноменом для фаз кризиса и депрессии. Основную причину данного явления, очевидно, следует видеть в установлении все большего господства несовершенных рыночных структур в национальных экономиках, что и позволяет манипулировать ценами в сторону их повышения при одновременном свертывании производства, а следовательно, и предложения;

5. нарастание признаков углубления мирового финансового кризиса, что ставит на повестку дня проблему пересмотра принципов и механизмов функционирования финансового капитала.

8 Теоретические основы кризиса

В развитой капиталистической экономике процесс воспроизводства национального продукта имеет следующую особенность: через определенные промежутки времени его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. krisis
— поворотный пункт, исход), что означает резкий перелом, тяжелое переходное состояние.

Кризис – это резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся производственных связей, банкротства предприятий, рост безработицы и в итоге – в снижении жизненного уровня, благосостояния населения[2].

9 Классификация кризисов

Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.

По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.

Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.

Мировые кризисы определяются охватом как отдельных отраслей и сфер хозяйственной деятельности в мировом масштабе, так и всего мирового хозяйства.

Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики. Частичные кризисы сопряжены с падением экономической активности в рамках крупных сфер деятельности. В частности, речь идет о денежном обращении и кредитах, банковской системе, фондовом и валютном рынках. Так, финансовый кризис — глубокое расстройство государственных финансов. Оно проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства превышают его доходы). Крайним проявлением финансового краха является — неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса 1929—1933 прекратили платежи по внешним займам
Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам). В августе 1998 г. финансовый кризис огромной силы разразился в России.

Денежно-кредитный кризис — потрясение денежно-кредитной системы.
Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение нормы банковского процента.

Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценивании валюты отдельных стран (нехватка иностранных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).

Биржевой кризис — резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.

Кризисные явления в экономике могут охватывать отдельные, но взаимосвязанные сферы, это — конвергентные кризисы. В таком случае изменению подвергаются параметры, характеризующие развитие конкретной сферы, отрасли экономики. В результате эти кризисы способны усиливать друг друга и в конце концов превращаться в так называемый системный кризис, охватывающий экономику в целом, что выражается в соответствующем изменении макроэкономических агрегатов.

Конвергентные кризисы могут существовать изолированно, не привлекая внимания, то есть в этом случае их присутствие в экономике выражается в снижении качество отдельных подсистем без существенного влияния на макроэкономические показатели.

По регулярности нарушения равновесия в экономике.

Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки времени.

Циклические кризисы — это периодически повторяющиеся спады общественного производства, вызывающие парализацию деловой и трудовой активности (деятельности) во всех сферах народного хозяйства и дающие начало новому циклу хозяйственной деятельности.

Промежуточные кризисы — это спорадически возникающие спады общественного производства, которые на время прерывают стадии оживления и подъема национальной экономики. В отличие от циклических кризисов они не дают начало новому циклу, прерываются на каком-то этапе, носят локальный характер, являются менее глубокими и менее продолжительными.

Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, рушением нормальных хозяйственных связей и др. Примером может служить приостановка производства текстильной промышленности в 1977 г.

Аграрный кризис — это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию). Аграрные кризисы, как правило, вызываются сочетанием природных факторов, упущениями в организации труда, технической отсталостью, несовершенными системами землепользования и землевладения и т. п. Аграрные кризисы отличаются продолжительностью и антицикличностью.

Структурные кризисы связаны с постепенным и длительным нарастанием межотраслевых диспропорций в общественном производстве (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства) и характеризуются несоответствием сложившейся структуры общественного производства изменившимся условиям эффективного использования ресурсов. Они вызывают долговременные потрясения и требуют для своего разрешения относительно длительного периода адаптации к изменившимся условиям процесса общественного воспроизводства. Ярким примером мирового структурного кризиса может служить энергетический кризис, развившийся в середине 70-х гг., который потребовал более 5 лет для адаптации национальных экономик промышленно развитых стран к новой структуре цен на энергоносители.

Отраслевые кризисы характеризуются спадами производства и свертыванием хозяйственной деятельности в одной из отраслей промышленности, народного хозяйства. История таких кризисов наиболее полно прослеживается в угольной, сталелитейной, текстильной, судостроительной промышленности.

Сезонные кризисы обусловлены воздействием пригодно-климатических факторов, которые нарушают принятый ритм хозяйственной деятельности. В частности, задержка с наступлением весны может вызвать кризис в коммунальном хозяйстве из-за отсутствия топлива.

По характеру нарушения пропорций воспроизводства.

Здесь выделяются два их вида.

Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта.

Кризис недопроизводства товаров острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.

10 Факторы, влияющие на течение кризисов

Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроизводства общественного продукта во второй половине XX в., стала научно-техническая революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов, и развились его новые виды. С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли хозяйства, наиболее ус устойчивые при экономических колебаниях
(микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой же стороны, НТР породила структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая (механическая) технология по переработке при родных веществ
(угольная, черная металлургия, текстильная и т. п.)

Структурные потрясения являются гораздо более продолжительными. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их отставанием в техническом отношении, но и их низкой эффективностью, зачастую — убыточностью. Такое положение преодолевается, если отставшие отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии.

Кроме того, НТР значительно ускорила оборот основного капитала, его смену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще — не через 10—12, а через 5—6 лет.

Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устойчивости хозяйственного развития.

Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929—1933 гг. предпринял
Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им
«новый курс» включал ряд решительных шагов по государственному регулированию национальной экономики.

В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной политики. В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно — с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.

В 1990-х годах существенно повлиял на устойчивый экономический рост новейший фактор — глобализация мировой экономики. Устойчивый рост хозяйства подавляющей части стран стал следствием усиления глобальной конкуренции и дальнейшего свободного развития внешних экономических связей государств.
Большую роль в этом отношении играет опережающее расширение международной торговли, скорость роста которой значительно превышает темпы увеличения мирового совокупного продукта.

11 Воздействие кризисов на экономику

Наличие кризисных явлений в экономике следует воспринимать со следующих позиций.

Во-первых, какое-то число кризисов в экономике является отражением
(издержками) экономического развития, по аналогии с трением скольжения в механике, обеспечивающим перемещение тел в пространстве. Следовательно, кризисное явление может иметь отрицательное и положительное значение.

Кризис — неотъемлемый элемент социальной эволюции и одно из основополагающих условий общественного прогресса. Экономическая система многоэлементна, поэтому точно предсказать результат постоянного взаимодействия ее составляющих практически невозможно.

Во-вторых, в экономике происходят кризисы-катастрофы. Это в основном кризисные явления, поражающие целиком экономическую систему и приводящие к значительным социальным потерям (высокой безработице, гиперинфляции, сокращению сбережений, разрушению инновационного потенциала страны, спаду производство, нарушению режима воспроизводства основного капитала, обесценению интеллектуальной и других видов собственности, сокращению потенциала финансовой, банковской сферы и т. д.1,

Экономические кризисы имеют две стороны. Одна из них — разрушительная.
Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались.

Другая сторона — оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновление основного капитала (его активной части — машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной.

Экономический кризис в России

1 Трансформационный спад

С началом рыночных реформ в России в 1990-е гг. наблюдается острый экономический кризис, получивший название «трансформационного спада».
Содержание трансформационного спада (кризиса) достаточно «традиционное»: прежде всего — падение производства и ухудшение жизненного уровня населения. С 1990 по 1996 г. совокупное производство уменьшилось примерно наполовину, в еще большей степени сократились реальные инвестиции в основной капитал.

Основные факторы тесно связаны с характером протекающих преобразований.

Во-первых, само содержание перехода от ресурсоограниченной к спросоограниченной системе означает коренное изменение типа ограничений в развитии производства, т.е. и цели деятельности каждого производителя.
Вместо производства ради производства должно прийти производство для удовлетворения потребностей (спроса). Вертикальная система связей, основанная на получении приказа и его выполнении, сменяется горизонтальной
— отношениями между самостоятельными предпринимателями. Естественно, такой переход не может избежать издержек, проявляющихся в падении производства.
Во-вторых, как уже отмечалось, к таким же последствиям закономерно ведет структурная перестройка. В-третьих, происходит преодоление государственного патернализма, без чего невозможно функционирование рыночной экономики.
Ужесточаются бюджетные ограничения, влекущие за собой банкротство массы предприятий. Так, в конце 1995 г. каждое третье предприятие России было убыточным. В-четвертых, слабость (отсутствие) должной рыночной инфраструктуры усугубляет трудности пре образований, дополнительно влияет на снижение производства. Наконец, особенностью российской экономики явилась ее низкая конкурентоспособность: импортная продукция (удельный вес импорта в потреблении продуктов легкой и пищевой промышленности в России в
1994 г. доходил до 60—70%) еще более «стимулировала» сокращение производства. Это также вело к ухудшению и общей структуры производства.

В российской переходной экономике трансформационный спад проявил себя особенно глубоко. За 1991—1995 гг. объем ВВП России сократился почти на
50%, промышленное производство — более чем на 50%, сельскохозяйственное — на 30% и капиталовложения — почти на 70%. В дальнейшем спад продолжился, некоторый рост отмечен лишь в 1999 г. Тесно связанным с этим следствием стало существенное снижение жизненного уровня населения. В 1992 г. 50 млн. человек (33% населения) имело доходы ниже прожиточного минимума; в 1995 г. их число составило 37 млн. (25% населения); вследствие кризиса 1998 г. их количество снова выросло. Снижение реальных доходов привело к ухудшению питания: за 1991—1995 гг. душевое потребление мяса, молока и рыбопродуктов
— сократилось в России на 20-30%. Резко возросла дифференциация денежных доходов — по крайним 10% -м группам с 4:1 в 1991 г. до 13,5:1 в 1995 г. (в январе-октябре 1996 г. — 12,7:1)[3].

2 Экономические преобразования в России

Мировой опыт экономических преобразований показал, что есть два основных пути решения поставленных задач: радикальный, или шоковый, и эволюционный, или умеренный. Россия избрала первый путь, Китай избрал второй. Спад производства в России продолжается 10 лет подряд, объем реального ВВП за эти годы сократился более чем в 2 раза; за этот же период в Китае рост производства в отдельные годы превышал 10%-ную отметку, а за
10 лет объем реального ВВП более чем утроился.

Экономические и социальные преобразования в России после 1991 г. были основаны на концепции либерализма, и прежде всего на концепции монетаризма, без учета особенностей развития национальной экономики, без учета ее исторического опыта. Принятая неолиберальная модель российской реформы опиралась на следующие макроэкономические постулаты:
. либерализация цен на все товары и услуги;
. сжатие денежной массы как основной способ борьбы с инфляцией, т. е. такая денежно-кредитная и финансовая политика, которая решение всех финансовых и экономических проблем видит в ограничении денежной массы;
. изменения в отношениях собственности, которые неолиберальная модель видит как движение в одну сторону — разгосударствления;
. формирование рынка и рыночной инфраструктуры ни основе разгосударствления экономики;
. демонополизация экономики, прежде всего устранение всех форм государственного монополизма;
. открытость национального рынка перед мировым рынком;
. конвертируемость рубля на основе системы плавающего курса валют.

Когда в 1992 г. в России были введены свободные цены, то предполагалось, что цены вырастут, но незначительно. Однако в реальной жизни рост цен остановить не удалось во все годы реформы. Индекс потребительских цен неукоснительно рос. Об этом свидетельствуют данные табл.1.

Таблица 1 Индекс потребительских цен

(декабрь к декабрю предыдущего года, раз)
| Год |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |
| | | | | | | | | |
|Показа| | | | | | | | |
|тель | | | | | | | | |
| |2.6 |2,6 |9,4 |3,2 |2.3 |1,2 |1,1 |1,8 |

В конкретно российских условиях иначе и быть не могло. Катастрофическое падение производства, вытеснение российских товаров импортными, снижение уровня жизни народа и усиление дифференциации в уровнях доходов различных слоев населения — эти и многие другие факторы привели к тому, что чисто монетаристское воздействие на ценообразование очень быстро исчерпало себя: оно приглушило инфляцию в 1995 — 1997 гг. но не остановило ее.

Сжатие денежной массы привело к сокращению до минимума оборотных средств предприятий, что в свою очередь вызвало расцвет торговли на первобытной основе — натуральный обмен товара на товар. Он явился удобным средством ухода от налогообложения и формой криминального бизнеса. Денежный рынок в
90-е годы испытывал не меньшие потрясения, чем товарный. Денежно-кредитная и финансовая политика государства трижды устраивала обвалы на денежном рынке: в 1992 г. в инфляционном пожаре были уничтожены практически все личные сбережения населения; в 1995 г. рухнули все частные финансовые пирамиды, значительная часть населения вновь оказалась ограбленной; 17 августа 1998 г. — новый острейший финансовый кризис, который нарушил все формы макроэкономического равновесия. Проводившаяся в 1992 — 1998 гг. политика открытого национального рынка России перед мировым рынком, политика свободной конвертируемости рубля на основе плавающего курса валют привели к вытеснению с национального рынка отечественных товаров, сделали страну зависимой от кредитов международных финансовых организаций, породили астрономический государственный долг, практически развалили рублевое денежное обращение внутри страны и вызвали колоссальный опок -настоящее бегство — капитала за границу. В экономической литературе фигурируют различные величины украденных у России финансовых средств — 150, 300 и даже
800 млрд. долл. Но все признают очевидное: общая величина российских капиталов, осевших за рубежом, практически сравнялась с суммой внешнего долга страны и достигла четверти ВВП.

Драматичную картину оттока капитала из России дополняет процесс долларизации экономики внутри страны: возникло такое финансовое явление, когда население страны избавляется от рублевой наличности, скупая на нее иностранную валюту, и прежде всего доллары. Самые приблизительные расчеты показывают, что к 1999 г. объем наличной массы долларов внутри России превышал (и превышал значительно — в 4 — 5 раз!) объем наличной рублевой массы внебанковской системы.

Утвержденный федеральный бюджет России на 1999 г. по доходам составил
473, 6 млрд. руб., исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 4000 млрд. руб. и уровня инфляции 30%. При этом курс рубля был просчитан на уровне
21,5 руб. за доллар; следовательно, в долларовом выражении бюджет составил сумму в 22 млрд. долл. Таковы результаты либеральной денежно-кредитной и финансовой политики России в 90-е годы.

Особое внимание в процессе экономических преобразований в России уделялось приватизации — передаче части государственных предприятии в частную собственность.

Всего за 1992-1997 гг. изменили форму собственности 129,5 тыс. предприятий (объектов). Наиболее интенсивно процесс приватизации шел в 1993 г., когда было приватизировано 42 924 предприятия, И 1994 г., когда было приватизировано 21 905 предприятий. В последующие годы темпы приватизации снизились: в 1995 г. — 10 152, в 1996 г. — 4997 и в 1997 г. — 2743 предприятия.

Итоги приватизации в России не оправдали надежд, которые на нее возлагались. Решения о приватизации принимались не демократично, а директивно, т. е. не трудовыми коллективами, которые хорошо знали специфику своего предприятия, а Госкомимуществом.

Преобразование отношений собственности шло только в одном направлении — государственная форма превращалась в частную. Все другие формы собственности игнорировались. Российская модель приватизации совершенно не учитывала экономическую и социальную эффективность деятельности приватизируемых предприятий.

В основу оценки имущества приватизируемых предприятий была положена остаточная стоимость основных фондов. При этом остаточная стоимость основных фондов оценивалась на базе оптовых цен 80-х годов. Все это привело к тому, что в условиях инфляции предприятия продавались за бесценок.

Так происходит всегда и везде, где нарушаются принципы оптимального сочетания в использовании всех форм собственности — частной и государственной, индивидуальной и коллективной, национально-общенародной и смешанной. Мелкие и средние предприятия в сфере услуг, в розничной торговле и т.п. требуют иной формы собственности, чем предприятия-гиганты в металлургии, машиностроении или на железнодорожном транспорте.

Важным направлением экономических преобразований в России было формирование рынка и рыночной структуры на основе разгосударствления и демонополизации экономики. В конкретно российских условиях это привело к тому, что государство оказалось отстраненным от важнейших процессов управления экономикой на макроэкономическом уровне, а его место занял монополизм худшего вида — всевластие корпорации. Государственная власть в этих условиях оказалась слабой, а обогащение олигархии, ее всемерное усиление интенсивно пошло через спекулятивную финансовую систему и криминальные операции.

Опыт реформирования в России позволяет извлечь следующие уроки:

1. Опыт экономических преобразований в России еще и еще раз подтвердил очевидную истину: учиться у других народов полезно и нужно, но национальную экономику надо развивать и реформировать по-своему.

Без учета национальных, государственных и социальных особенностей

России все реформы, проводимые по эталонам чужеземного образца, обречены на провал.

2. При дальнейшем развитии социально-экономических преобразований в

России следует учитывать, что в 90-е годы была разрушена вся государственная система управления экономикой, в том числе был ликвидирован государственный монополизм, на его место пришла не конкуренция, а монополия корпораций, которая ведет бесконечную гонку повышения цен и одновременно сокращает производство. В этих условиях необходима такая организация нормального рынка, которая не знала бы всевластия и беспредела корпоративно-мафиозного монополизма. В современных условиях России нужна такая организация рыночного хозяйства, которая служила бы интересам государства, народа, а не интересам олигархов. Не криминально-спекулятивный, а созидательно-регулируемый рынок нужен современной России.

3. В России на современном этапе ее развития исключительное значение приобретает инфляция издержек. Ценой лишения материального благополучия громадных слоев населения (низкий уровень пенсий и заработной платы, их несвоевременная выплата, отставание темпов роста заработной платы от темпов инфляции) государству в отдельные периоды удавалось приостановить рост инфляции спроса, но инфляция издержек и ныне процветает. Монопольные цены корпораций на нефть, газ, энергоносители растут уверенными темпами. Чисто монетаристские мероприятия по борьбе с инфляцией не дают должного эффекта по увеличению инвестиционного спроса и роста производства. В этих условиях назрела объективная необходимость установить над естественными монополиями более жесткий государственный контроль, а в целом ряде случаев осуществить национализацию этих корпораций. В нормальной социально ориентированной рыночной экономике национализация и денационализация (в том числе приватизация) — равноправные экономические процессы, которые имеют одинаковое право на реальное воплощение.

4. В процессе реформирования нарушенной оказалась воспроизводственная структура экономики России: доля добывающих отраслей растет, доля перерабатывающих отраслей падает (они буквально раздавлены импортной продукцией). Высокотехнологичные отечественные производства погибают. Страна превращается в сырьевую полуколонию, поставляющую на мировой рынок дешевые газ, нефть, лес, рыбу, меха и другую сырьевую продукцию. Рано или поздно государству Российскому неизбежно придется устранять чисто сырьевой аспект развития отечественной экономики, если страна хочет остаться в ряду развитых стран мира.

5. Ключевой проблемой экономических преобразований в современной

России становится вопрос о том, как остановить падение производства, не ввергая страну в новый виток инфляции. Новейшая мировая история не знала еще примеров спада производства на протяжении 10 лет. Историческая перспектива России должна состоять в том, чтобы уже в самое ближайшее время поднять экономику из руин реформаторства, реально начать заботиться о национальной безопасности страны и позитивно решить целый ряд социальных проблем.

3 Течение кризиса

Во-первых, в это время не был преодолен кризис недопроизводства.

1999 г. валовой внутренний продукт составил к уровню 1990 г. (равен
100%) только 59%, объем промышленного производства— 50% и объем продукции сельского хозяйства — 57%. Все это сказалось на положении экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а. по размеру ВВП на душу населения опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как
Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку.

Во-вторых, внешне наблюдаемое течение кризиса недопроизводства несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко снизилась и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падало.
Покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта зарубежных товаров. С 1992 по 1998 г, товарные ресурсы для розничного товарооборота за счет собственного производства снизились с 77 до 52% всего объема таких ресурсов.

В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России особенно в 1992—1996 гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.

4 Причины кризиса в России

Причины социально-экономического кризиса в России можно разделить на три основные группы:

1. Причины, которые были унаследованы Россией от бывшего СССР. Перечень причин:

1. почти полное или тотальное огосударствление экономики, и, соответственно, собственности;

2. наличие глубоких диспропорций в экономике (76 % средств производства и 24% средств потребления);

3. антидемократический характер в государственном управлении собственностью и экономики, т.е. абсолютное преобладание командно-административных рычагов в управлении;

4. концентрация 96% всей собственности в руках всесоюзных министерств и ведомств;

5. отчуждение трудящихся от средств производства и результатов труда, от самого процесса труда, что проявлялось, прежде всего, в отсутствии действенных стимулов к труду, к господству

«уравниловки»;

6. чрезмерная централизация при перераспределении национального дохода через государственный бюджет;

7. процветала политика ограбления села, которая выражалась в перекачивании значительной части созданного здесь национального дохода в пользу промышленности, прежде всего через механизм цен;

8. огромный физический (около 60%) и моральный износ (около 90%) основных фондов, низкая производительность труда.

2. Те причины, которые вызваны действиями «реформаторов» в 90-е гг.

1. разрыв хозяйственных связей со странами бывшего СССР;

2. отсутствие научно обоснованной стратегии трансформации административно-командной системы в более развитую и совершенную экономическую систему;

3. упразднение государственного управления и активное внедрение рыночных рычагов, которые использовались в развитых странах мира почти столетие назад;

4. доминирование идеологии свободной рыночной экономики в законодательных органах;

5. политика шоковой либерализации цен и ликвидация трудовых сбережений;

6. отсутствие комплексной военно-технической политики государства;

7. принятие многочисленных законов, постановлений, распоряжений правительства, которые в результате непосильного налогового пресса поставили в невыгодное положение производителя и в привилегированное положение посредника;

8. отсутствие надежной финансово-банковской системы, госконтроля за деятельностью коммерческих банков;

9. бездумное воплощение программ западных экспертов в практику, в том числе различных международных экономических организаций, напр., мирового банка;

10. мафиозно-номенклатурный характер разгосударствления и приватизации;

11. массовый отток капитала за границу;

12. отсутствие необходимого инвестиционного климата;

13. чрезмерное расширение управленческого аппарата;

14. чрезмерный налоговый пресс.

3. Эти причины связанные с сущностью трансформации существующей в стране экономической системы, спецификой переживаемого переходного периода, который, как свидетельствует опыт других стран, развивается в форме различных глубинных кризисов, потрясений.

5 Особенности экономического кризиса в России

Спад производства в СССР (России) начался уже в 1991 г. Однако экономического кризиса в точном научном понимании в тот период еще не было.
Дело в том, что тогда происходили явления, диаметрально противоположные кризису: спрос намного превышал предложение, усиливался товарный голод.
Спад в тот период возник не из-за превышения производства над спросом, а из- за разрыва хозяйственных связей, вызванного развалом СЭВ, а затем — разрушением СССР.

Кризис в полном смысле этого слова начался в 1992 г., когда появились трудности со сбытом продукции и неплатежи. Уже весной 1992 г. размер неплатежей оказался столь значительным, что создалась угроза полной остановки производства. Правительство вынуждено было пойти на проведение взаимозачетов на основе централизованных кредитов. С 1992 г. до настоящего времени состояние российской экономики отвечает всем критериям экономического кризиса: усиливаются трудности с реализацией продукции, растут неплатежи (на конец 1997 г. они превысили 700 трлн. руб.), снижается рентабельность продукции, растет число убыточных предприятий, повышается уровень безработицы и т. д.

Кризис в России имеет существенные отличия от обычных кризисов, свойственных капиталистической экономике:

— Он начался не в результате экономического подъема и превышения растущего производства над неуспевающим за ним спросом, а в период падения производства вследствие того, что спрос резко упал, стал меньше предложения и затем снижался быстрее падения производства.

— Он возник не в капиталистической экономике, а в переходной к капиталистической.

— По своим масштабам российский кризис превзошел все имевшие место в истории экономические кризисы в капиталистических странах.

— В экономике России не наблюдается массового обновления основного капитала. Напротив, идет постоянное сокращение производственных инвестиций, которые уменьшились уже более чем в 6 раз. Это говорит о том, что необходимые предпосылки выхода страны из кризиса не создаются, что в ближайшее время не стоит рассчитывать на экономический подъем и что выход из экономического спада при сохранении сложившихся тенденций будет очень затяжным.

Основной причиной, вызвавшей экономический кризис, является проведенная рыночная реформа — не только хронологически, не только по форме, но и по существу. Ведь сущность реформы состояла в переходе к капиталистическому обществу в сжатые сроки. Следовательно, в считанные годы требовалось создать класс буржуазии, который должен был стать новым хозяином производства. (То, что в западных странах происходило в течение столетий).
Это предполагало коренное перераспределение национального богатства и национального дохода в пользу буржуазии, за счет всего народа. Результатом его стало резкое сокращение покупательной способности сбережений и доходов трудящихся и невиданное обогащение (за счет приватизации, роста цен, теневой деятельности и пр.) класса новых капиталистов.

Доходы же трудящихся формируют платежеспособный спрос на товары массового повседневного спроса. В результате реформы он резко сократился и продолжает падать, поскольку доля трудящихся в общей сумме доходов населения постоянно снижается. (Так, если в 1992 г. доля заработной платы в сумме доходов населения составляла 70 %, а предпринимательского дохода и дохода от собственности — 16 %; то в 1996 г. эти величины соответственно составили 34 % и 52 %)

Снижение покупательной способности трудящихся ведет к сужению емкости внутреннего рынка и вызывает “перепроизводство”. В этом и состоит суть переживаемого Россией экономического кризиса.

Фактором углубления кризиса является высокий уровень монополизма в российской экономике и отсутствие эффективного государственного регулирования цен. Это порождает хроническую инфляцию, которая ведет к обесценению производственных фондов предприятий и вызывает сокращение производства. В результате либерализации цен они выросли в 1992 г. более чем в 26 раз. Затем темпы инфляции снижались. Тем не менее в 1992-94 г. г. в России имела место гиперинфляция (рост цен более чем в 2 раза в год), разрушавшая отечественное производство. В 1995-96 г. г. место гиперинфляции заняла галопирующая инфляция: в 1995 г. – имел место рост цен более чем в
1,5 раза; в 1996 г. – на 23 %. В 1997 г. цены выросли примерно на 12 %, что хотя и ниже, чем в предыдущий период, но говорит о высоком уровне инфляции, сохраняющемся, несмотря на все усилия правительства по ее преодолению.

При этом следует отметить, что с 1997 г. основной формой снижения реальных доходов трудящихся стало не общее повышение цен, а снижение государственного финансирования образования, здравоохранения, жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи, что привело к их значительному удорожанию для всего населения. Поскольку в 1997 г. денежные доходы в виде заработной платы и пенсии повысились незначительно, то их реальная величина в силу удорожания перечисленных услуг сократилась у большинства тружеников.

Хроническая инфляция затрудняет развитие производства и может вызывать его сворачивание. Она порождает постоянное обесценение оборотных средств предприятий и, как следствие – сокращение спроса последних на средства и предметы труда, усиление их зависимости от кредитно-финансовых учреждений, прежде всего – от банков.

Деятельность финансово-кредитных учреждений, которые в результате рыночной реформы стали частными, коммерческими, направлена прежде всего на увеличение их частной прибыли. Финансово-кредитная система стала гигантским насосом, откачивающим деньги из производственной сферы на спекулятивно- финансовую деятельность. Ее доходы растут значительно быстрее, чем доходы производства. Если в 1992 г. добавленная стоимость, полученная в непроизводственной сфере составляла 84 % от добавленной стоимости в производственной сфере; то в 1996 г. она была уже на 41 % больше ее.

В результате рыночной реформы функция производственных капиталовложений была передана прежним хозяином (государством) новому — классу буржуазии.
Государственные инвестиции резко сократились. Однако и частные инвестиции в российскую экономику также резко сократились.

Разумеется, какие-то средства вкладывают и в отечественную экономику.
Это прежде всего отрасли, спрос на продукцию которых растет. Сюда относятся, в первую очередь, те из них, которые удовлетворяют растущие запросы и прихоти самой буржуазии, а также отрасли, ориентированные на экспорт. Происходит изменение структуры отечественной экономики, которое, однако, не означает ее подъема, поскольку общий спад перекрывает повышение объемов производства в отдельных отраслях.

Фактором углубления экономического кризиса явилась и реформа организации внешнеэкономических связей. Отметим, что реорганизация внешнеэкономических отношений привела к обвальному спаду производства в ряде ключевых отраслей отечественного производства (сельское хозяйство, легкая промышленность, машиностроение), утрате продовольственной самостоятельности страны, превращению ее в топливно-сырьевой придаток развитых стран, экономически зависимое государство.

Углублению экономического кризиса способствует и жесткая финансово- кредитная политика российского правительства, искусственно сжимающая рыночный спрос. Характерной чертой политики правительства является и его неспособность противодействовать росту теневой экономики, доля которой в настоящее время оценивается в 40-50 % и которая также является одним из основных факторов углубления кризиса легальной экономики, развала финансовой системы страны.

Для выхода из кризиса требуется прежде всего кардинально изменить экономическую политику государства так, чтобы она обеспечила все необходимые условия для начала массового обновления технической базы производства. Конкретных и разнообразных предложений по реализации таких изменений разработано достаточно. Несмотря на их серьезные различия между собой, они имеют то общее, что направлены на усиление централизованного начала в экономике, повышение экономической роли государства, благоприятствование развитию отечественного производства. Однако нынешнее руководство России отказывается менять экономический курс, поскольку оно взяло обязательства перед международными финансовыми организациями по его неукоснительному проведению в жизнь (в обмен на получение кредитов). Оно фактически действует под диктовку иностранного капитала.

При сохранении России в системе мирового капиталистического хозяйства, то есть в сфере господства международной финансовой олигархии, иного пути для российской экономики нет, кроме утраты ею экономической независимости и превращения в топливно-сырьевой придаток развитых капиталистических государств. На этом пути будет продолжаться рост безработицы и обнищание трудящихся. Экономика России будет приобретать все более неблагоприятную, однобокую структуру. Основная часть обрабатывающей промышленности, аграрного сектора, транспорта, энергетики будет и дальше разрушаться. Рост возможен лишь в добывающих и сырьевых отраслях, да и то при подчинении иностранному капиталу, который по дешевке приберет эти отрасли в свои руки.

Темпы общего спада производства могут снизиться, но предпосылок доля подъема экономики нет, и вряд ли они будут созданы, если учесть постоянное сокращение производственных капиталовложений. Экономика будет как-то поддерживаться на плаву только за счет исключительно дешевой рабочей силы, то есть деградации значительной части людей труда – главной производительной силы страны.

Влияние кризиса и выход из ситуации

1 Достижения и проблемы экономических реформ

Достижения

К положительным результатам можно отнести то, что некоторые мероприятия российской экономической реформы все-таки были проведены.

1. Приватизация. К концу 1994 г. около 70% всех предприятий было приватизировано и находилось в частных руках. Было приватизировано около
2/3 бывших государственных предприятий; 90% мелких компаний являются частной собственностью; 80% предприятий в секторе обслуживания также являются частными.

Это дало возможность иностранным инвесторам покупать российские предприятия, а предприятиям — возможность получить необходимый капитал.

Однако земельная реформа продвигается более медленно. Фермеры боятся неопределенности и потенциальных проблем, которые могут сопровождать приватизацию земель и возникновение свободных рынков.

2. Ценовая реформа. За некоторыми исключениями, Россия отказалась от государственных фиксированных цен, В январе 1992 г. правительство перестало контролировать около 90% всех цен. Международная ценность рубля упала до текущих высоких цен «черного» рынка и стала определяться спросом и предложением.

3. Низкий уровень безработицы. Несмотря на огромные структурные изменения, связанные с переходом к рынку, массовая безработица пока не наступила. Весной 1994 г. безработица была чуть ниже 6%, что, по международным стандартам, почти соответствует полной занятости.

Отрицательная сторона реформ состоит в том, что многие российские рабочие были вынуждены смириться со значительным снижением зарплаты, чтобы сохранить свои рабочие места. В результате произошло резкое падение уровня жизни и одновременно стало расти неравенство доходов.

Проблемы

В процессе экономического перехода Россия столкнулась со значительными проблемами.

1. Инфляция. Инфляция в России была огромной. Существует несколько источников возникновения такой инфляции.

Во-первых, в январе 1992 г. были «отпущены» цены и, как ожидалось, цены на многие товары мгновенно выросли в 3—4 раза .

Во-вторых, российские домохозяйства создали огромные запасы денег и вкладов в сберегательных банках в течение многих лет ожидания времени, когда редкие потребительские товары появятся в изобилии. После либерализации цен избыточная денежная масса хлынула на рынок и способствовала усилению инфляции и падению рубля.

Третьим и наиболее важным источником инфляции был крупный государственный дефицит, финансируемый за счет увеличения предложения денег. Дефицит, в свою очередь, имеет много корней. Во-первых, приватизация государственных предприятий привела к тому, что правительство потеряло важный источник поступлений — прибыли предприятий. Во-вторых, характерная для переходного времени неопределенность привела к массовым уклонениям от уплаты налогов. Многие местные власти не платили налогов центральному правительству.

Многие приватизированные предприятия не платили новый установленный 28%- ный налог на добавленную стоимость. Антиалкогольная кампания правительства также привела к потере поступлений от продажи алкогольной продукции. В- третьих, государство предоставило крупные субсидии промышленности и сельскому хозяйству и увеличило социальные пособия, чтобы смягчить проблемы переходного периода.

Одним из заметных побочных эффектов инфляции в России было резкое снижение международной ценности рубля. Такие резкие изменения международной ценности рубля, очевидно, повредили международной торговле России.

2. Сокращение объемов производства и снижение уровня жизни. Реальный объем производства начал снижаться уже в 80-х годах, но в процессе реформ его снижение ускорилось. В столбце табл. 2 отражен процесс снижения объема производства в 1991—1994 гг. Отметим, что максимальное снижение реального
ВВП наблюдалось в 1992 г. и составило 19%, а в 1994 г. — 12%.

Таблица 2 Инфляция и реальный ВВП в России

|таблица 40-2, Инфляция и реальный ВВП в России. 1991-1994 гг. |
|год | Уровень инфляции (в %] | Рост реального ВВП (в %] |
|1991 |93 |-13 |
|1992 |1353 |-19 |
|1993 |896 |-12 |
|1994 |292 |-12 |

Причины такого резкого снижения объемов производства состоят: 1) в высокой инфляции, которая привела к неблагоприятным условиям для получения кредитов и инвестирования; 2) в разрушении международных торговых связей
России со странами бывшего коммунистического блока Восточной Европы; 3) в банкротстве и закрытии многих бывших государственных предприятий, которые не могли выжить в новых рыночных условиях; 4) в изменении структуры размещения ресурсов и снижении роли армии.

Мы знаем, что продукция — это доход. Снижение реального объема производства означает снижение жизненного уровня в России.
Сельскохозяйственным рабочим, государственным служащим и пенсионерам пришлось нелегко, и, как мы уже отмечали, многим работникам пришлось смириться с резким сокращением зарплаты для того, чтобы сохранить свое рабочее место.

3. Неравенство и социальные издержки. В течение переходного периода экономическое неравенство увеличилось. Как уже отмечалось, многие сельскохозяйственные рабочие, пенсионеры и государственные служащие очень обеднели. Появилась также небольшая обогатившаяся элита — одни связаны с частным предпринимательством, другие — с коррупцией, нелегальной деятельностью и спекуляцией. Значительные трения между «выигравшими» и проигравшими» подогревают сомнения общества относительно желательности рыночной экономики.

Экономическая безопасность отсутствует, ухудшились медицинское обеспечение и образование; реально сократилось число школ; резко снизилась продолжительность жизни. В 1988 г. продолжительность жизни мужчин в России составляла 65 лет. В 1994 г. она составляла 59 лет — на 13 лет меньше, чем американских мужчин.

2 Положительное влияние кризиса на экономику России

Россия по-прежнему находится в состоянии острейшего экономического кризиса. Фондовый рынок близок к коллапсу, возможность и необходимость девальвации национальной валюты остается актуальнейшей проблемой экономических прений. Однако кризис может оказать неожиданно благотворное воздействие на российскую экономическую действительность, поскольку он обнажил все проблемы нашего хозяйства.

Руководствуясь сухими теоретическими схемами реорганизации национальной экономики, в России создали конструкцию, не готовую к быстрому развитию.
Даже в самые благополучные годы, когда и инфляция, и всевозможные ставки денежного рынка были достаточно низкими, мы не смогли добиться ничего, кроме однопроцентного роста валового национального дохода. И на большее рассчитывать не приходится. Хозяйство страны разорвано на несвязанные части
— промышленность, финансовый сектор, бюджет. Каждый осознает только свои интересы, никто никому не доверяет. Неспешное преодоление этой разорванности при соблюдении всех норм чисто монетаристского управления было бы допустимо, если бы у нас в запасе были годы благополучной мировой конъюнктуры и абсолютной лояльности нам иностранных конкурентов. Но такого запаса у нас нет, а значит, пора заняться совершенствованием хозяйственной системы «вручную».

Кризис подталкивает к компромиссам. Правительство уже несколько раз проговаривало идею о регулировании рынка. И это не вызывает былого отторжения. Все чаще слышатся реплики промышленников о необходимости увязывания индивидуальных деловых стратегий с общенациональной. Финансисты отмалчиваются, но, по крайней мере, не выступают против. Психологически хозяйство готово к объединению, как никогда.

Никакое разумное, хотя и вполне либеральное правительство не отказывалось от управления хозяйством «вручную». Когда компания Boeing переживала кризис, американское правительство, дабы не потерять коллектив, сначала организовало для его сотрудников частные фирмы, а потом выкупило их, для того чтобы вернуть коллектив на Boeing. Немцы во время кризиса 50-х годов обеспечивали заказами свою металлургию. Министерство финансов Японии парой телефонных звонков остановило фондовый кризис в 1987 году.

То, к чему сегодня медленно склоняется деловое сообщество России, называется структурной политикой. Это скорее не план, а схема развития хозяйства. Государство, ориентируясь на сегодняшние и завтрашние рыночные условия, определяет, какие отрасли сегодня являются для него важнейшими.
Исходит оно при этом из целого ряда предпосылок: какие доходы сегодня может приносить тот или иной сектор хозяйства, где находятся наши долгосрочные конкурентные преимущества, какие предприятия уже готовы к росту.

Но на голом энтузиазме власти хорошую структурную политику не организуешь. Необходимо встречное желание бизнеса найти именно те направления, где страна может реально «рвануть». Острый экономический кризис — лучший момент для того, чтобы это стремление проявилось.[4]

3 Пути выхода из кризиса

Каков же выход из этой ситуации? Если отвлечься от частностей, то отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить на два больших лагеря: радикальных либералов и градуалистов.

Радикальные либералы (сторонники курса «шоковой терапии») выступают за быстрые и решительные системные, институциональные преобразования как экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур командно-распределительной системы. При этом радикалы опираются на монетаристскую концепцию, выдвигают на первый план освобождение цен, требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных кредитов и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая стабильность первична по отношению к антикризисной политике.

Пропагандисты «шоковой» модели в качестве ее преимуществ выдвигали два соображения. Во-первых, быстрота в проведении преобразований (вряд ли кто- либо согласился бы на «многолетний» шок). Поэтому длительность «шока», как обещали российскому населению в начале 1992 г., ограничивалась одним полугодием. Во-вторых, радикалы пообещали при начале проведения реформы, что суммарная плата (потери) от «шоковой терапии» должны быть значительно меньше, чем это было бы в случае осуществления эволюционной модели реформирования экономики. Недаром в конце 80-х годов сторонники «шоковой» модели любили часто прибегать к публицистическому приему, задаваясь вопросом — что лучше: рубить коту хвост по частям или разом?

Либералы считают, что причины затянувшейся депрессии в России вызваны недостаточной радикальностью реформ. Так, по мнению А. Илларионова, экономический рост в стране связан с так называемым индексом экономической свободы. Составляющие этого индекса следующие:
. повышение темпов прироста денежной массы над темпами прироста реального
ВВП;
. темпы инфляции;
. объемы производства на государственных предприятиях в процентах к ВВП;
. удельный вес государственного потребления в процентах к ВВП;
. уровень налогового обложения импорта и экспорта к внешнеторговому обороту.

Значения составляющих индекса определяются как обратные отношения значений соответствующих показателей каждой страны. Тогда 100% — показатель абсолютно либеральной политики, а 0 % — абсолютно антилиберальной. По расчетам А. Илларионова, уровень 83-86 % имеют в настоящее время Гватемала,
Гонконг, Нидерланды, Парагвай, США, Япония, Сингапур, Швейцария. Менее 50 % у Египта, Заира, Сомали, Израиля, Никарагуа. Россия же стоит на последнем месте — 33-34 %, что якобы и объясняет затянувшуюся депрессию в нашей стране (по утверждению Илларионова, при индексе свободы в 50-60 % страна переживает нулевые темпы роста, при 80 % — 2,4 % в год).

Экономисты данного направления считают, что наиболее важной проблемой
России является избавление от значительной части (от 1/3 до 2/3) ее индустриального потенциала, которая либо «вообще не нужна», либо
«нежизнеспособна» в рыночных условиях. В данном случае начало стабилизации якобы следует ожидать, когда народное хозяйство избавится от 60 % машиностроения, 70 легкой и химической промышленности, 50 угольной, 65 деревообрабатывающей, 36 металлургии, а ВНП сократится до 30-35 % к уровню
1990 г. (в 1996 г. он несколько превышал 40 %). По словам одного из радикальных либералов Н. Шмелева: «Наше общество, видимо, уже пришло к пониманию того факта, что падение производства отнюдь не всегда и не во всех отраслях есть зло, оно может быть и благом. И в этом смысле продолжающееся снижение объемов производства в ряде отживающих отраслей будет и дальше служить признаком не упадка, а, наоборот, «выздоровления» нашей экономики».

Другое направление отечественной экономической мысли, градуалисты, придерживаются прямо противоположных позиций. Они являются сторонниками длительного, постепенного и осторожного перехода к рынку с сохранением многих старых структур (gradual—постепенный), по примеру Китая или
Вьетнама. Градуалисты, зачастую опираясь на кейнсианскую концепцию, требуют серьезного и подчас прямого государственного вмешательства в экономику, поддержки государственного сектора и планирования. Они рассматривают сокращение ВНП как национальную катастрофу. В ответ на упоминавшуюся уже притчу о «коте» градуалисты обвиняют радикалов в том, что последние объявили хвостом кота гораздо более половины его тела, что вместо хвоста отсекается голова. Градуалисты утверждают, что чисто монетаристскими методами действительно можно довести инфляцию до 2-3 % в месяц, но если ничего существенно не менять в нынешней российской экономике, это окажется лишь очередным кратковременным эпизодом. Глубокая болезнь российской экономики, считают градуалисты, заключается в ее обвальном спаде производства и сырьевой переориентации, утрате внутреннего рынка для многих отечественных товаров, падении уровня жизни населения[5].

Заключение

Перед российской экономикой по-прежнему стоят проблемы, часть старых решена, большинство сохранились, возникли новые. Все эти проблемы придется решать новой волне реформаторов. Остается рассчитывать на то, что, как это обычно бывает в России, старые ошибки не повторятся опять.

Кризис развеял слепую веру в то, что рынок сам по себе решит все проблемы, а монетаризм является единственно возможным способом реформирования народного хозяйства. Пока действовали созданные экономической политикой механизмы саморазрушения экономической и финансовой систем экономический рост был невозможен. Крах финансовых пирамид, омертвивших значительную часть национального богатства, открывает возможности для кардинального изменения экономической политики. Сегодня в наших руках уникальный шанс — сформировать основы цивилизованной рыночной экономики России XXI века, в которой творческая свобода и предпринимательская инициатива граждан будет подкреплена и защищена разумной и взвешенной политикой государственного регулирования экономических процессов.

Список использованной литературы

1. Безелер У., Сабов З., Хайнрих Й., Кох В. Основы экономической теории: принципы, проблемы: Германский опыт и российский путь. СПб издательство

«Питер», 2000 г.
2. Борисов Е.Ф. Учебник. Экономическая теория. – М.: ИНФРА-М, 2002.
3. В. Морозов. Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики, 1998. — №9. — С. 26-40.
4. В.М. Давыдов, А.В. Боровиков, В.А. Теперман. Локальные кризисы или мировой феномен // ЭКО, 1999. — №7. — С. 124-143.
5. Виноградов В. В. Экономика России: Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2001.
6. Воронин Ю. Ориентиры выхода из экономического кризиса//Экономист, 2001.

– №5. – . С. 11-21.
7. Делягин М. Накануне//Эксперт, 2000. — №38 (250)
8. Е. Ясин. Поражение или отступление? // Вопросы экономики, 1999. — №2. –

С. 4-29.
9. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис.//Вопросы экономики, 1998. – №11-12.
10. Иохин В. Я. Основы экономической теории. Учебник. – М.: Юрист, 2000.
11. Козырев В.М. Основы современной экономики. Учеб. для студ. вузов. – М:

Финансы и статистика, 2000.
12. Кризис как старт для подъема// Эксперт, 1998. – N26 (143).
13. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т. Т.1 и 2.: Пер. с 13-го англ. Изд. – М.: ИНФРА-М, 2001.
14. Мау В. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики, 1998. — №11. – С.4-20.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000.
16. Рубцов Б. Чему учат кризисы//Эксперт, 2002. – №1-2 (309).
17. Сухарев О. Экономический рост или кризис.//Инвестиции в России, 2003. –

№ 3.- С. 15-24.
18. Теория переходной экономики. Учебное пособие. Т.2. Макроэкономика/ МГУ

Под ред. Красниковой Е.В. – М: Теис, 1998.
19. Шмелёв Н. Кризис внутри кризиса//Вопросы экономики, 1998. – №10. –

С. 4-18.
20. Штайльманн К. Природа экономического кризиса в России и сценарий выхода из него// Проблемы теории и практики управления, 1999. – №5.
21. Экономическая теория. Учеб. для студ. вузов. под ред. Камаева 8-е изд. перераб. и доп.- М: Гуманит. изд. центр Владос, 2002.
22. Экономическая теория: Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учеб. для вузов 3-е изд-ие, — СПб: Изд. СПб ГУЭФ, изд. «Питер», 2000.
————————

[1] Макконел Экономикс С154

[2] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубщева Е. Б. Современный экономический словарь.

[3] Экономическая теория. Учеб. для студ. вузув. под ред. Камаева С.
605

[4] Кризис как старт для подъема//Эксперт, 1998.-№26 (143).

[5] Экономическая теория: Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. С.
347-349.

Реферат: Бальзак

Бальзак

Д. В. Затонский

Оноре де Бальзак (наст. фамилия — Бальса, 1799-1850) начал писать немногим позже Стендаля. Ему не довелось сопровождать наполеоновскую армию в ее успешных и безуспешных походах, вообще не пришлось тратить годы на какую бы то ни было военную и государственную службу. Окончив парижскую Школу права, прослушав курс литературы в Сорбонне, он решил стать писателем. С этого момента и до конца жизни (если не считать краткого периода между 1826 и 1828 гг., когда он пытал счастья на издательском, газетном, типографском поприщах) Бальзак по преимуществу занимался сочинением романов, рассказов, повестей, очерков, пьес, статей. Он — классический тип профессионального писателя нового времени.

За литературную работу он взялся ради заработка, надеясь, что это приведет к успеху быстрее и надежнее, чем трудное продвижение по иерархической лестнице адвокатской конторы. И начал (после нескольких незавершенных проб пера) с того, что, как ему представлялось, лучше всего удовлетворит спрос, но что было органически чуждо его таланту: со стихотворной классицистической трагедии «Кромвель». Она провалилась. Впрочем, немногим больше счастья принесли ему и первые прозаические опыты. То были по преимуществу «готические» романы, сочинявшиеся в подражание Радклиф и Уолполу поначалу в соавторстве с поднаторевшими ремесленниками, а затем и самостоятельно, — «Бирагская наследница» (1822), «Арденнский викарий» (1822) и др. Декорацией там служили обветшалые замки, скелеты, тайны, действовали кошмарные злодеи, совершались кровавые убийства, господствовали сатанинские страсти и романтически-бестелесная любовь. В 1836 г., уже став знаменитым, он переиздал некоторые из этих романов, но под псевдонимом Орас де Сент-Обен. Хотя псевдоним был не более как секретом полишинеля, Бальзак так и не решился признать книги эти своими.

У исследователей не раз возникало искушение вовсе отсечь ранние сочинения от бальзаковского творчества. Однако без них образ писателя полным не будет. Кроме того, они сыграли роль своеобразного опытного поля, поскольку после них и после перерыва, заполненного заботами об издательстве и типографии (во время которого, правда, была в основных чертах набросана «Физиология брака»), Бальзак явил себя миру в качестве сочинителя столь зрелого, что у некоторых его интерпретаторов появилось другое искушение: считать, будто начиная с «Последнего шуана, или Бретани в 1800 году» (1829) и особенно со «Сцен частной жизни» (1830) как художник он уже почти не рос.

«Последний шуан» — первое произведение Бальзака, подписанное его настоящим именем. Об этом романе он заметил Ганской в 1843 г.: «Здесь — весь Купер и весь Вальтер Скотт и сверх того — страсть и своеобразный дух, которых нет ни у одного из них». Тем самым намечены традиции, на которые он опирался и которые преодолевал. От Купера в романе меньше (по преимуществу это подробное описание быта бретонских крестьян, выполненное в подражание куперовской «индейской» экзотике); от Скотта — больше.

Здесь, вслед за Купером и Скоттом, Бальзак нагромождал подробности видимого, материального бытия, вслед за Скоттом связывал судьбу любящей пары с общественной ситуацией (в данном случае с роялистским восстанием в Вандее и Бретани, с усилиями республики его подавить, с противоречиями самой республики, приведшими к перевороту 18 брюмера, с кознями и предательством Фуше и ему подобных). Однако в смысле изображения страсти Бальзак не пошел за Скоттом. «Роковая» страсть выдвигается на передний план романа. Оба героя — натуры непоследовательные, порывистые, легко переходящие от пламенной любви к жгучей ненависти, — в финале оказываются жертвами своей благородной страсти.

«Шуаны» — своего рода переход от Бальзака раннего к Бальзаку зрелому, можно бы сказать — от романтика к реалисту, если бы своеобразный бальзаковский романтизм не жил, так или иначе трансформируясь, во всем его последующем творчестве.

«История быстро старела, ибо возникали все новые жгучие интересы», — сказано в «Темном деле» (1841). А вот что сказано в «Мелких буржуа», неоконченном романе, над которым Бальзак работал в 1843-1844 г.: «То, что было уместно в 1806 году, в 1826-м выглядело смешным». Эти сентенции (их число можно бы значительно умножить) свидетельствуют о наблюденной писателем изменчивости социальной жизни, о быстроте исторического движения. Это видели все. Но далеко не все разглядели истинный смысл событий, их внутреннюю диалектическую связь. А Бальзак прозрел суть эпохи: она состояла в грандиозном, решительном и бесповоротном перераспределении богатств, собственности, т. е. в феномене прежде всего экономическом, повлекшем за собой постепенный переход власти из рук дворянства в руки буржуазии. На сцене жизни маячили красные шапки санкюлотов, строгие складки республиканских тог с полотен Давида, сюртуки членов Директории, наполеоновские орлы и расшитые золотом маршальские мундиры, плюмажи королевской кавалерии и черные сутаны священников, а в тени этих меняющихся декораций шла «настоящая» жизнь: макаронщики спекулировали мукой, виноградари скупали земли, ростовщики давали деньги в рост, банкиры наживались на мнимых банкротствах, владельцы газет, содержавшие свору наемных писак, формировали общественное мнение, управляющие имениями обкрадывали их владельцев, и все они вместе теснили, загоняли в угол, пускали по миру бывших хозяев положения — герцогов и графов, старых, королевских или новых, имперских.

Таким образом, главные, решающие перемены происходили (или, по крайней мере, подготавливались) не в тронных залах, не на полях сражений, не на конгрессах дипломатов, а, так сказать, в сфере быта — в гостиных, в нотариальных конторах, в будуарах певичек, посреди семейных драм и идиллий. Частная жизнь приобретала первостепенное значение, но не как собственно частная, а как слагаемое, даже как специфическая форма жизни общественной, форма, порождаемая новым буржуазным идолом — всепроникающим индивидуализмом.

Этот взгляд на эпоху определял бальзаковское мироощущение, оказывал влияние на характер бальзаковского реализма. Примат экономики обусловливал весомость, ясную определенность материального мира; взаимозависимость между бытием сугубо приватным и сугубо официальным побуждала строить причинно-следственные ряды, устанавливать связи, упорно, настойчиво, последовательно искать сцепления, объединяющие лица и события; это, в свою очередь, диктовало восприятие действительности — и прежде всего социума — в виде нерасторжимого единства; а сознание динамичности исторического существования сообщало этому единству сложность, неустойчивость, делало его в каждый данный момент самому себе неравным; и личность виделась атомом неустанного движения, им подхваченным, им формируемым.

Бальзак осознавал необратимость революционных завоеваний, обнажал их прежде всего экономическое значение, констатировал, что в новых — мирных — формах революция все еще продолжается. Революция 1789 г. — точка отсчета для всей эпохи и одновременно основа ее единства. И единство, подмеченное Бальзаком на сравнительно ограниченном отрезке политической истории, дает толчок к исканиям более универсального, философского характера. В «Поисках абсолюта» (1834) Вальтасар Клаас, занимаясь своими химическими опытами, не столько жаждет овладеть тайной изготовления алмазов, сколько тайной сущего, проникнуть к началам всех вещей. Изначальное единство мира декларирует и Луи Ламбер, герой одноименной повести (1832).

Но как бы ни увлекало Бальзака единство, оно не виделось ему нечленимым монолитом. Старый нотариус Шенель из романа «Музей древностей» (1838), размышляя о «разрушительнях деяниях» 1793 г., думает: «После пахоты и сева наступило время жатвы». Это и есть время, которое застал Бальзак.

Истинное бальзаковское творчество началось на пороге революции 1830 г., и оно замыкается периодом Июльской монархии. Но значительная часть его произведений имеет своей темой Реставрацию. Вот лишь некоторые из них: «Гобсек» (1830-1835), «Шагреневая кожа», «Полковник Шабер» (1832), «Покинутая женщина» (1832), «Турский священник» (1832), «История тринадцати» (1834), «Отец Горио» (1835), «Лилия долины» (1835), «История величия и падения Цезаря Бирото» (1837), «Музей древностей», «Утраченные иллюзии» (1837-1843), «Блеск и нищета куртизанок» (1838-1847), «Крестьяне» (не окончен, 1837-1844). Как видим, в списке этом оказалось большинство самых прославленных произведений писателя.

Через много лет после создания «Сцен частной жизни» Бальзак написал в «Предисловии к „Человеческой комедии“»: «…я придаю… событиям личной жизни, их причинам и побудительным началам столько же значения, сколько до сих пор придавали историки событиям общественной жизни народов». Реализация этого тезиса начата в «Доме кошки, играющей в мяч», в «Загородном бале», в «Побочной семье». Художник влюбился в дочь торговца сукном, они поженились, но брак их несчастлив, потому что искусство и мещанство несовместимы; юная аристократка пренебрегла любовью молодого человека, служившего в магазине, ибо мечтала о муже — пэре Франции и была наказана: молодой человек унаследовал пэрство; высокопоставленный судейский чиновник, не найдя взаимопонимания с женой, завел содержанку, скромную девушку-сиротку, дочь погибшего наполеоновского офицера, но в конце концов идиллия рухнула: «побочная жена» влюбилась в другого, и ревность иссушила графа.

Интерес к бытовому, обыденному, современному на переломе 20-30-х годов отличал не только творчество Бальзака; присущ он, скажем, и таким романам Ж. Жанена, как «Мертвый осел» (1829), «Исповедь» (1830). Однако бальзаковское решение темы отмечено самобытностью.

«Чтобы понять сущность этой сцены, надо на время забыть об ее действующих лицах и выслушать рассказ о предшествующих событиях ‹…›. Тогда из этих двух частей получится единая история, которая по законам парижской жизни пошла по двум различным направлениям» — так в «Побочной семье» вводится предыстория графа де Гранвиля. Подобного рода авторское вмешательство весьма характерно для манеры Бальзака; оно прослеживается по всей «Человеческой комедии». Его функция — по возможности обнаружить, выявить для всех следствий все причины.

Этот метод требует описаний внешности персонажей, потому что внешность выдает личность; одежды, потому что одежда — не только примета времени, но и зеркало имущественного, социального положения; интерьера, потому что, «если права поговорка, что о женщине можно судить по двери ее дома, то обстановка квартиры должна еще лучше отражать характер хозяйки»; улиц и зданий, потому что, «ежели когда и была доказана истина, что архитектура является выразительницей нравов, то уж конечно после восстания 1830 года в царствование Орлеанского дома».

Работая над «Сценами частной жизни», Бальзак все еще продолжал симпатизировать республиканцам и либералам. Это сказывалось на его отношении к буржуазии и дворянству.

Революцию 1830 г. он встретил не без энтузиазма. Однако вскоре пришло отрезвление. «После бойни, — писал он в очерке «Две встречи в один год» (1831), — победа; после победы — дележ; и тогда победителей оказывается больше, чем было сражавшихся».

Между 1830 и 1837 гг. Бальзак написал произведения, которые позднее составили «Философские этюды». Ведущий, с точки зрения Бальзака, признак всех этих вещей — философская насыщенность. Но если на «Шагреневую кожу», «Луи Ламбера», «Поиски Абсолюта» он распространим безоговорочно, а на «Неведомый шедевр» (1831), «Эликсир долголетия» (1831), «Прощеного Мельмота» (1835), «Серафиту» (1835) — с известными оговорками, то «Прощай!», «Иисус Христос во Фландрии» (1831), «Красная гостиница» (1831), «Мэтр Корнелиус» (1831), «Мараны», «Драма на берегу моря» (1835), «Проклятое дитя» (1831-1836), «Гамбара» (1836) могут быть названы сочинениями философскими лишь в смысле, какой обычно придавали этому слову поэты немецкого романтизма.

Другим признаком будущих «Философских этюдов» обычно считают фантастику. Но она присутствует только в «Шагреневой коже», «Эликсире долголетия», «Прощеном Мельмоте», «Серафите» и, может быть, в «Поисках Абсолюта», да и то в разной степени, функции, форме.

В «Шагреневой коже» фантастична лишь центральная сюжетная посылка — мифотворческий символ и своеобразный deus ex machina романа: покрытый древними письменами кусок шагрени, выполняющий все желания владельца, но при этом сжимающийся, так что каждое желание становится шагом к роковому концу. В остальном же роман, если и лишен черт бытовизма, то никак не лишен исторической достоверности. История Рафаэля де Валантена — это история растления и убиения молодого человека равнодушным, корыстным, эгоистическим обществом, один из вариантов «утраты иллюзий».

В «Шагреневой коже» не столько представлены язвы общества времен Реставрации, сколько выражена их убийственная суть: погоня за деньгами, за карьерой, за чувственными наслаждениями, суета, не приносящая ни достойного человеку удовлетворения, ни духовной свободы. Когда Рафаэль узнает, что стал наследником шести миллионов, и видит, что шагреневая кожа уменьшилась в размерах, Бальзак замечает: «Мир принадлежал ему, он все мог — и не хотел уже ничего».

Вычленив ситуацию де Валантена из естественного, жизнеподобного причинно-следственного ряда, Бальзак получил возможность довести ее до крайности и тем самым до абсурда, сделать осязаемым свидетельством того распада социальной системы, который тогда еще не наступил, но который уже грезился писателю где-то в конце ее вероятной эволюции.

В «Прощеном Мельмоте» функция фантастики иная. Сюжетный ход из «готического романа» английского писателя Ч. Р. Метьюрина «Мельмот Скиталец» (1820) — повести о человеке, продавшем душу дьяволу, — использован для обнажения власти денег. И фантастика здесь пародийно снижена. О том свидетельствует озорная концовка рассказа: дьявольская сила, при перепродаже душ переходившая из рук в руки, в конце концов затерялась: чрево парижского быта переварило демонологию…

«Поисков Абсолюта» фантастика (ее можно бы назвать «научной») лишь слегка коснулась: ведь так и остается неясным, создал ли Вальтасар Клаас искусственный алмаз, постиг ли перед смертью тайну Абсолюта, или это только так казалось — другим и ему самому. В сущности, оно и не важно. Важен не результат, а процесс — то, что Клаас, забросив жену, разоряя детей, десятилетиями не может думать ни о чем, кроме своих химических опытов, всю жизнь проводит у реторт и тиглей.

Маниакальная страсть не является индивидуальной особенностью этого персонажа. Ею заражено большинство героев «Философских этюдов» — и старый художник Френхофер, исступленно работающий над своим «неведомым шедевром», постепенно превращающий его в «беспорядочное сочетание мазков», и старый композитор Гамбара, фанатически преданный своей «нелепой музыке», и патологический скряга Корнелиус, и генерал де Сюси из рассказа «Прощай!», застрелившийся посреди полного благополучия с тоски по любимой, и юный Луи Ламбер, доведший себя до безумия непосильным умственным трудом.

Однако невольники страсти населяют и бальзаковские произведения, написанные в те же годы, но в несколько ином ключе.

Бальзак указывал на дядю Тоби из «Тристрама Шенди» (1759-1767) Лоренса Стерна как на модель, по которой лепил характеры своих героев. Стерн делал это «на основании… конька», т. е. некоей примечательной особенности, из ряда вон выходящего чудачества. Так же поступал и Бальзак: Гранде у него прежде всего скряга, Гобсек — скупец, Горио — чадолюбивый отец. Сказалось здесь и влияние очень им высоко ценимого Мольера. Но в первую очередь Бальзак — сын своего века, эпохи высвобождения колоссальной человеческой энергии. И для него, как и для Стендаля, страсть — проблема не просто художественная, а и мировоззренческая. Однако если Стендаль всегда и безоговорочно на стороне страсти, то Бальзак испытывает к ней двойственное отношение. С одной стороны, по его мнению, «страсть сообщает самому изнеженному, самому слабому по внешности человеку силу сопротивления, превышающую все естественные силы», и потому «убить страсти значило бы убить общество…». А с другой — «страсть — это крайность, это зло». Так он ее и изображает. Не осуждает окончательно даже Гобсека и Гранде, хотя они жрецы Мамоны, и не оправдывает слепоту Горио. Еще сложнее дело обстоит с Френхофером и Гамбара. Оба — большие художники; в их уста писатель вкладывает немало своих мыслей об искусстве, но их творческий экстремизм маниакален, разрушителен. Сказанное относится и к ученым — Вальтасару Клаасу, Луи Ламберу: их великая цель не освящает средства.

«Философские романы и повести» Бальзака обнаруживают генетическую связь с эстетикой и поэтикой романтизма, особенно, в отличие от Стендаля, с их немецким вариантом. Однако у Бальзака связь эта противоречива. Она включает в себя и элементы притяжения к романтическому методу, и одновременное отталкивание от его постулатов. Это, так сказать, романтизм, состоящий на службе у складывающегося реалистического метода Бальзака.

Реакция Бальзака на исход Июльской революции не ограничилась «Философскими романами и повестями» и другими произведениями, написанными в манере «неистовой школы», такими, как, например, «История тринадцати», где действуют люди из могущественного тайного общества, льется кровь, совершаются леденящие душу преступления. Параллельно он продолжал начатое «Сценами частной жизни».

То, что происходит в «Евгении Гранде», по словам самого Бальзака, — «буржуазная трагедия без яда, без кинжала, без пролития крови, для действующих лиц более жестокая, чем все драмы, происходившие в знаменитом роде Атридов». Обстоятельства, посреди которых развертывается действие этого романа, столь же материальны, прозаичны, банальны, что и в «Доме кошки, играющей в мяч» или «Загородном бале». Но нечто новое в нем все-таки есть. Уроки революции существенно изменили отношение, подход автора к буржуазии: не случайно творящиеся в тиши ее быта трагедии, по его разумению, затмевают и убийство Агамемнона, и ярость эриний, которые гонят Ореста.

Теперь Бальзак склонен был отождествлять либерализм с кликой наглых, жадных временщиков, окруживших трон Луи-Филиппа, «короля банкиров». Он отдалился от республиканской «Карикатюр», в которой некоторое время сотрудничал, сблизился с легитимистами, печатался в их газетах, даже написал в 1831 г. рассказ «Отъезд», в котором выражал симпатии к Карлу X и сетовал на его изгнание.

Бальзак был, однако, легитимистом не слишком последовательным — не столько другом свергнутой династии, сколько врагом ее врагов. Он ставил на Бурбонов как на «меньшее зло». Через посредство ряда своих героев — Даниеля Д’Артеза («Утраченные иллюзии», «Тайны княгини де Кадиньян», 1839), доктора Бенаси («Сельский врач»), кюре Бонне и инженера Жерара («Сельский священник», 1839-1841) — он защищал монархию и католицизм, возможно, не веря в бога и уж, во всяком случае, не испытывая никаких верноподданнических чувств. Самодержец и церковь для него политические плотины, призванные удержать бурный общественный поток от непоправимого разлива. Но сам этот поток виделся ему буржуазным и никаким иным.

В «Сельском враче» — романе, не претендующем на особые художественные достоинства, однако программном и поэтому выдержавшем несколько изданий еще при жизни автора, — Бенаси, который своими реформами облагодетельствовал глухой и нищий горный край, подробно излагает собственные (они же и бальзаковские) взгляды, как политические, так и экономические. Сильное элитарное государство; незыблемость сословных преимуществ; избирательное право только для тех, кто обладает деньгами, умом и талантом, — вот кредо политическое. Опираясь на него, Бенаси критикует жизнь современной Франции.

Однако в то же время он говорит, что «ныне все изменилось, и мы должны принять наше время таким, каково оно есть», иными словами, что с буржуазными победами следует считаться как с неизбежностью. Они — при всем ими творимом зле — пока еще слагаемое социального прогресса, даже движущая его сила. Бальзак бичует пороки века, выставляет напоказ его язвы, но он и влюблен в него, в его контрасты, в его мрачную поэзию, в его беспримерную подвижность.

Бальзак явственно предпочитает аристократию буржуазии — прежде всего как обладающее традиционными преимуществами сословие, без которого, в его представлении, никакое социальное равновесие немыслимо. Однако аристократы еще и лучшие, более совершенные человеческие особи не столько даже как носители утонченной культуры (так было у Стендаля), а как воплощения веками воспитывавшейся нравственности, чуждой заботам о пользе, о низменном расчете. Таковы старый маркиз д’Эгриньон из «Музея древностей», маркиз д’Эспар из «Дела об опеке» (1836), Феликс де Ванденес — но не из «Лилии долины», а из «Дочери Евы». Нет, и они неидеальны: д’Эгриньон — это наивный, полный предрассудков анахронизм; д’Эспар, во что бы то ни стало жаждущий исправить зло, содеянное предками, по-своему маниакален; де Ванденес, спасая жену, охваченную страстью к дутой литературной знаменитости, плетет искусную интригу. И все же д’Эгриньон — величественен, д’Эспар — благороден, де Ванденес — всепонимающе терпим.

Б. Реизов называет еще одну причину бальзаковской симпатии к аристократам: она соответствовала той части его философии, которая опиралась на взгляды консервативного писателя виконта де Бональда и прежде всего на их антииндивидуалистический пафос. «Я рассматриваю, — писал Бальзак, — как подлинную основу общества семью, а не индивида». Но что же полнее воплощает идею семьи, как не дворянский род, как не монархия, возглавляемая «отцом отечества»?

Не исключено, наконец, что во всем этом присутствовала и некая толика снобизма. И все же не вполне был прав Белинский, когда иронизировал: «…этот господин де Бальзак, Гомер Сен-Жерменского предместья, знакомого ему только с улицы…», ибо господин де Бальзак знал свою аристократию, видел и ее «блеск», и ее «нищету». «Его великое произведение, — писал Энгельс, — нескончаемая элегия по поводу непоправимого разложения высшего общества; все его симпатии на стороне класса, осужденного на вымирание. Но при всем этом его сатира никогда не была более острой, его ирония более горькой, чем тогда, когда он заставлял действовать именно тех мужчин и женщин, которым он больше всего симпатизировал, — дворян» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 37. С. 35-37).

Вряд ли все это возможно толковать как взгляды идеолога буржуазии, скорее — как позицию независимого реалиста, хотя и противоречивого в своем осмыслении творящейся на глазах истории.

Водонос Буржа из «Обедни безбожника», опекавший будущее светило медицинской науки Деплена, когда тот был еще молод и нищ, выписан с искренней теплотой; то же можно сказать и о старом солдате Верньо из повести «Полковник Шабер», который приютил героя этой удивительной и типичной истории (тот числился убитым при Эйлау и не был признан женой, завладевшей его громадным состоянием). Легенда «Иисус Христос во Фландрии» целиком построена на противопоставлении добрых бедняков злым богачам. Да и в романе «Крестьяне» читаем: «Крестьянин велик своею тяжелою жизнью, а богач ничтожен своими смешными притязаниями…» Бальзак на страницах многих своих сочинений не раз (хотя и мельком) упоминает о притеснениях, об эксплуатации трудящихся, о нарастающем гневе, чреватом взрывом.

И все же переоценивать его народолюбие тоже не нужно. В предисловии к только что цитированному роману «Крестьяне» он насмехался: «Мы поэтизировали преступников, мы умилялись палачами, и мы почти обоготворили пролетария!» А крестьянство охарактеризовал так: «Этот противообщественный элемент, созданный революцией, когда-нибудь поглотит буржуазию, как буржуазия в свое время пожрала дворянство…»

В немалой степени бальзаковские симпатии и антипатии выражают персонажи, которых можно было бы назвать положительными в более узком и строгом смысле. Чаще всего персонажи такие периферийны. А у Бальзака это означает, что они в большей мере взяты из жизни, наблюдены автором, чем обобщенные и типизированные центральные герои. И примечательно, что среди них немало республиканцев, вроде Мишеля Кретьена («Утраченные иллюзии», «Тайны княгини де Кадиньян»), героя, павшего на баррикаде, или Низрона («Крестьяне»), этого воплощения честности и прямоты.

Тем не менее Бальзак обычно не закреплял человеческие достоинства за тем или иным исповеданием веры. Взять хотя бы знаменитое Содружество ученых и поэтов из романа «Утраченные иллюзии». В него входили республиканцы Кретьен, Жиро, Бьяншон, но душа кружка — монархический писатель д’Артез, соединение таланта и благородства, д’Артез, который, возможно, есть идеализированное зеркало своего создателя.

Легитимизм и народолюбие, историзм и «экономизм» Бальзака, его симпатии к аристократии и восхищение сокрушившим ее XIX веком, взятые вместе, очерчивают его концепцию главной социальной силы эпохи — буржуазии.

В бальзаковских произведениях 30-х годов перед нами предстает нравственная критика целой эпохи, но именно как эпохи буржуазной, поставившей деньги во главу угла и тем самым извратившей, обесчеловечившей человеческие отношения. И это весьма характерно для Бальзака-реалиста. Не только каждого человека он берет в его разнообразных связях, но и класс, сословие, общественную прослойку рассматривает в контексте окружающей действительности и оценивает, исходя из ее исторической роли в тот или иной момент развития.

«В коммерции г-н Гранде был похож на тигра и на боа: он умел лечь, свернуться в клубок, долго вглядываться в свою добычу и ринуться на нее; потом он разевал пасть своего кошелька, проглатывал очередную долю экю и спокойно укладывался, как змея, переваривающая пищу; все это проделывал он бесстрастно, холодно, методически». Гранде — типичнейший буржуазный хищник, лишенный совести, жалости, вообще каких бы то ни было человеческих чувств. «Не был ли он, — вопрошает Бальзак, — воплощением единственного божества, в которое верит современный мир, олицетворением могущества денег?» Сомюрский миллионер — фигура незаурядная, даже величественная в своей цельности, в той абсолютной последовательности, которая побуждает его предсмертным «страшным движением» схватить золотой крест, поднесенный священником.

Из породы бальзаковских титанов и барон Нусинген. Его злостные банкротства — род воровства, за которое рядовых членов общества ссылают на каторгу. Но именно в воровстве проявляется финансовый гений барона; и в этом смысле Бальзак сравнивает своего Нусингена с Наполеоном. Император французов, завоевавший и перекроивший Европу, создавший наиболее рациональный в своей тотальности государственный механизм, вообще своего рода символ титанизма буржуазной эры. Оттого выдающийся преступник Жак Коллен (он же Вотрен, он же испанский аббат Карлос Эррера), действующий в «Отце Горио», «Утраченных иллюзиях», «Блеске и нищете куртизанок» и пьесе «Вотрен» (1839), именуется «Наполеоном каторги». Он — тоже титан, хотя исследователи Бальзака до сих пор спорят о том, является ли он силой асоциальной, бунтующей против господствующей системы, или силой, интегрированной в систему.

Бальзаковские титаны диктуют свою волю не только соприкасающимся с ними персонажам, но и, как правило, всему строю вмещающих их романа, повести, рассказа. Это обычно небольшое по объему произведение биографического типа, наполненное описаниями, материей, финансовыми выкладками или, соответственно, теоретическими рассуждениями. Оно будто грубо вытесано из единой скальной глыбы. Таковы, в первую очередь, «Евгения Гранде» и «Гобсек» (хотя последний рассказ и разжижен несколько сентенциями повествователя Дервиля и замечаниями его слушателей), а в какой-то мере «Поиски Абсолюта» и «Луи Ламбер».

Однако Бальзак 30-х годов строил свои книги не только так. Более для него органичным (по крайней мере, более распространенным) было сочинение, концентрировавшееся не вокруг фигуры буржуазного хищника, а вокруг результатов его опустошительной в нравственном отношении деятельности.

«Ныне жизнь каждого человека связана с жизнью огромной страны», — читаем в повести «Турский священник» (1832), и цитируемые слова могли бы стать эпиграфом к этому не самому популярному, но чрезвычайно характерному произведению Бальзака, столь точно выражают они его смысл и композицию.

Все начинается с пустяка, с досадной мелочи. Аббат Бирото, человек не очень умный, не слишком проницательный, заметил, что его квартирная хозяйка, старая дева м-ль Гамар, старается выжить его с квартиры. Ее недоброжелательность вызвана не только тактическими промахами Бирото; за спиной старой девы стоит аббат Трубер, другой постоялец: его комнаты хуже, и он вообще движим местью. Так начинается война, завершающаяся полным поражением героя. Аббат Трубер оказывается влиятельным деятелем Конгрегации, в тяжбу вмешиваются парижские министерства, в ход идет клевета, и светские защитники Бирото, спасая собственное благополучие и карьеру, отступаются. Воистину здесь «жизнь каждого человека связана с жизнью огромной страны»!

Единство при написании такого произведения становится первейшей заботой. Его требует не только мироощущение, поэтика Бальзака, видевшего мир как нерасторжимую цельность, но и литературная техника: лишенное центральных опор здание рухнет. Опоры — это и сквозная интрига, и неослабевающий интерес. «Беритесь за ваш сюжет, то сбоку, то с хвоста, — советовал в «Утраченных иллюзиях» д’Артез Люсьену Шардону, — короче, обрабатывайте его в разных планах, чтобы не стать однообразным».

Но все эти ухищрения нужны скорее ради читателя, сами же по себе они в глазах Бальзака большой цены не имели. В «Принце богемы» г-жа де ла Бодрэ, сочинительница этой правдивой повести, говорит: «Я не верю развязкам… Их надо придумать несколько, да получше, чтобы показать, что искусство не уступает в силе случаю. Ведь литературное произведение, мой дорогой, перечитывают только ради подробностей». А в представлении Бальзака книгу и в первый раз стоит читать «только ради подробностей». «Подробности» — это и описания, и связи, и причины, подоплека событий, и почти непереваренные (лишь обобщенные, типизированные) пласты действительной жизни. «Случай, — твердил Бальзак, — величайший романист мира; чтобы быть плодовитым, нужно его изучать. Самим историком должно было оказаться французское общество, мне оставалось только быть его секретарем».

В этом смысле особый вес приобретают бальзаковские очерки. Уже было сказано, что так называемый «физиологический очерк» явился для многих европейских литератур первичной школой реализма. Для Бальзака собственные очерки такой роли, по-видимому, не играли, хотя бы потому, что очерки он стал по-настоящему писать почти одновременно со «Сценами частной жизни». Но было другое — органическое сродство со всем его творчеством, позволяющее в очерках с особой наглядностью увидеть специфические черты бальзаковского реализма. Не столько по причине их размера, сколько из-за чуть ли не предельной концентрации этих черт.

«Ростом рантье от пяти до шести футов, движения его по преимуществу медлительны… — читаем в «Монографии о рантье». — Почти все особи этой породы вооружены тростью и табакеркой… Подобно всем особям из рода «человек» (млекопитающих), он имеет семь лицевых клапанов и, по-видимому, обладает полной костной системой… Его лицо бледно и часто имеет форму луковицы, лишено характерности, что и является его характерным признаком». Это — описание предельно, окончательно обобщенное.

Тип, типическое — столпы реалистической поэтики XIX в. А в поэтике Бальзака они несут особенно большую нагрузку. Он не устает подчеркивать типичность, общезначимость своих героев и окружающих их житейских обстоятельств. Вот хотя бы пример из «Брачного контракта» (1835): «Сцены этой комедии, навсегда определившей будущность Поля и с трепетом ожидавшейся г-жой Эванхелиста, — сцены препирательств при составлении брачного контракта, — происходят во всех дворянских и буржуазных семьях, ибо человеческие страсти разжигаются одинаково сильно и крупными, и мелкими денежными расчетами».

Бальзак, как видим, не скрывал, что каждая его книга написана, чтобы осветить какую-нибудь сторону общественного бытия, поддержать людскую добродетель, разоблачить распространенный социальный порок.

Такая цель уже сама по себе требует заострения, преувеличения образов, концентрации действия. И, как бы вступая в спор с самим собой, Бальзак твердит: «Я не устану повторять, что правда природы не может быть и никогда не будет правдой искусства…»

Противоречие между суверенной бальзаковской свободой «поэта» и его же ролью «историка», «секретаря», разумеется, существует. Но оно не так велико, как может показаться. Это две стороны единой концепции реализма, только взятые порознь, даже в искусственном противопоставлении. И одна указывает на материал, а другая — на средства его обработки, специфические художественные средства, обусловленные, кстати, в каждом данном случае историческим материалом.

Бальзак заостряет не только внешность персонажей, но и их поступки и провоцирующие поступки ситуации. Г-жа Марнеф в «Кузине Бетте» откровеннее, чем допускает вероятность, издевается над своими престарелыми любовниками, бароном Юло и Кревелем; Теодоз де ля Перад, этот новый Тартюф, в «Мелких буржуа» переигрывает, точно провинциальный трагик, приударяя за предполагаемой тещей Флавией Кольвиль; несчастная Эстер в «Блеске и нищете куртизанок», не найдя иного выхода, убивает себя в тот самый момент, когда становится известно, что она — наследница Гобсека. Все это — не недостаток умения, а писательская цель, реализуемая более или менее сознательно.

Словом, бальзаковская правда не слишком совпадает с правдоподобием. Сказанное относится ко всему его творчеству. И если между 30-ми и 40-ми годами с этой точки зрения есть различие, то оно состоит в том, что в 30-е годы Бальзак в большей мере приподнимал действительность, а в 40-е — в большей мере ее окарикатуривал.

«Третья манера» Бальзака («первой» считается та, в какой он писал «Бирагскую наследницу» или «Столетнего старика») прежде всего проистекает из изменений в самой французской действительности. А они, в свою очередь, несколько изменили взгляд Бальзака на природу буржуазных отношений.

Во второй половине 30-х годов в полной мере выявилась сущность Июльской монархии, вызрели все ее пороки. Деньги и во времена Империи, и во времена Реставрации были главной силой, верховным божеством. Но эта буржуазная истина в меньшей мере лежала на поверхности. Теперь ее уже не нужно стало скрывать. И не нужно стало ни с кем сражаться за ее утверждение. Титаны вымерли, наступило царство посредственностей. «Если раньше у нас были Гобсек, Жигонне, Шабуассо, Саманон, эти последние римляне, — говорит Биксиу в «Комедиантах неведомо для себя», — то теперь мы имеем удовольствие вести дело с Вовине, покладистым на вид заимодавцем-щеголем… Понаблюдайте за ним внимательно… — вы увидите комедию денег…»

Эта «комедия денег» отбрасывает отрезвляющий свет и на прежние представления о буржуа. События, описанные в «Блеске и нищете куртизанок» (как и действие «Банкирского дома Нусингена»), приходятся на дни Реставрации, но Бальзак здесь уже отказывается сравнивать Нусингена с Бонапартом: он для Бальзака уже не титан.

Развенчание буржуазного титанизма достигает своеобразного апогея в «Депутате от Арси». Тут коммерческие успехи тупицы Бовизажа сопоставляются с наполеоновскими кампаниями ради сатирического снижения того и другого.

Разрушительность капитализма по отношению к нравственности, его чуждость всему человеческому в человеке никогда не была секретом для Бальзака. В этом смысле он был и оставался критическим реалистом. Однако на исходе 30-х годов писатель начинает замечать, что капитализм становится разрушительным и по отношению к самому себе. Это дает новый толчок критицизму, сообщая ему новое направление. Бальзак более не испытывает к своему XIX в., к своей Франции ненависти, смешанной с восторгом и обожанием; он их презирает. Теперь буржуазный мир нередко выходит из-под его пера в виде шутовском, водевильном, хотя многие маски этой клоунады ужасны.

Все эти бальзаковские прозрения, весь новый бальзаковский пессимизм не могли не сказаться на форме, стиле, строе поздних произведений писателя. Самое в этот смысле среди них показательное — «Комедианты неведомо для себя», некое ревю, опирающееся на зачатки условного сюжета. Однако «Комедианты неведомо для себя» и самая слабая книга Бальзака этого периода. Книги более сильные и сложные — «Утраченные иллюзии», «Блеск и нищета куртизанок», «Кузен Понс», «Кузина Бетта», «Крестьяне» — не обнаруживают столь явственных особенностей периода (что, между прочим, свидетельствует о том, что между периодами бальзаковского творчества нет четкой границы; «манеры» автора «Человеческой комедии» взаимопроникаемы).

«Индивидуум постоянно борется с системой, которая его эксплуатирует, меж тем как он стремится эксплуатировать ее в своих интересах» — на эту тему, сформулированную еще в «Турском священнике», и написаны «Утраченные иллюзии», точнее, те части романа, главным героем которых является Люсьен Шардон. Красавец, поэтическая натура, наделенная многими талантами, он жаждет завоевать общество, занять подобающее место под солнцем. И терпит поражение. От неизбежного в финале самоубийства его чудом спасет Жак Коллен, явившийся в облике аббата Эрреры и превративший Люсьена — уже на страницах «Блеска и нищеты куртизанок» — в послушное орудие своего дьявольского честолюбия. Растиньяк, начавший свой путь в «Отце Горио» и прошагавший по многим произведениям «Человеческой комедии», из наивного и нищего провинциала превратился в богача и члена кабинета министров. А Люсьен свою схватку с социальной системой проиграл. Почему выиграл именно Растиньяк, можно только догадываться: он не показан в самом процессе карьеры или показан лишь в отраженном свете — в «Банкирском доме Нусингена», о его успехах повествует Биксиу. Но поражение Люсьена прослежено на всех этапах. И причины его — в неумении, а подчас и нежелании героя целиком приспособиться к продажности, подлости, равнодушию окружения. Люсьен — натура непостоянная, разорванная, слабая, однако по-своему незаурядная.

«Утраченные иллюзии» — большой роман не только по художественному охвату, но и по объему. И это, по мнению ряда исследователей, — одна из примет позднего периода в творчестве Бальзака. Б. Грифцов, например, относит к ним «крупный объем, захват огромного количества действующих лиц, чередование мелких сцен … растяжимость сюжета и, наконец, более острую саркастичность».

Если, однако, учесть, что и «Утраченные иллюзии», и «Блеск и нищета куртизанок» постепенно сложились из отдельных повестей (каждый роман — из трех), то более надежными покажутся другие признаки. В частности, то, что интерес к «процессу борьбы» порождает сквозную, почти детективную интригу, вовлекающую в свою орбиту множество лиц и событий. В «Музее древностей» (Д. Обломиевский полагает, что им открывается «третья манера» Бальзака) это козни дю Круазье, буржуазного выскочки, ненавидящего д’Эгриньонов за отказ с ним породниться; в «Кузине Бетте» — осуществляемая руками г-жи Марнеф месть заглавной героини семейству Юло, месть обиженной бедной родственницы; в «Кузене Понсе» — возня вокруг картин умирающего коллекционера.

Особенно социально значима такая интрига в «Крестьянах». Бывший наполеоновский вельможа генерал Монкорне выгнал Гобертена, прежнего управляющего купленного им имения. Снюхавшись с сельским ростовщиком Ригу и бывшим жандармом Судри, натравливая на помощника крестьян, издавна воровавших в его лесах дрова, а на полях — колосья, Гобертен в конце концов выживает генерала. Здесь перевешивает не столько обида, чувство мести, сколько жажда наживы. Лесоторговец Гобертен и его компаньоны — сущие посредственности (если не считать Ригу, обнаруживающего отдаленное сходство с Гранде) — представляют страшную силу. На троне еще сидят Бурбоны, и Монкорне не лишен влияния: у него родственные и дружеские связи в префектуре, в правительстве. Но это лишь тень власти. Настоящая власть у враждующего с ним «триумвирата». Как раковая опухоль, она проела мэрию, административные инстанции, судебные присутствия.

Бальзак не на стороне генерала (тот тоже по-своему нувориш), но он — враг его врагов.

В поздних вещах Бальзака — особенно в «Блеске и нищете куртизанок» и «Кузине Бетте» — неожиданно возрождаются элементы «неистовой» поэтики. Правда, в своеобразном преломлении: более или менее упорядоченный аристократически-буржуазный мир насильственно сталкивается (через Жана Коллена и страшную старуху Сент-Эстэв) с подпольным, «готическим» миром преступности. Обращение Бальзака 40-х годов к детективным сюжетам и урбанистической «экзотике» иногда объясняют уступкой правилам «романа-фельетона»: с тех пор как Эмиль де Жирарден ввел в своей «Прессе» раздел романа-фельетона, Бальзак, постоянно нуждавшийся в деньгах, охотно печатал свои книги отрывками в газетах. Таким путем была опубликована, например, большая часть «Блеска и нищеты куртизанок».

К синтезу, к единству замысла и его воплощения Бальзак тяготел чуть ли не с самого начала, тяготел в качестве историка общества и в качестве художника. Уже первое издание «Сцен частной жизни» мыслилось как цикл, с 1831 г. зреют планы циклизации еще более широкой. В 1834-1836 гг. они реализуются в форме 12-томного собрания «Этюдов о нравах XIX века». Наконец, в 1840-1841 гг. (в двух письмах к Э. Ганской) определилось окончательное название труда всей творческой жизни Бальзака: «Человеческая комедия». В знаменитом предисловии к ней писатель изложил и обосновал строение своей гигантской эпопеи: первая часть — «Этюды о нравах», вторая — «Философские этюды», третья — «Аналитические этюды».

«Человеческая комедия» — это прежде всего «Этюды о нравах». Они делятся на «Сцены частной жизни», «Сцены провинциальной жизни», «Сцены парижской жизни», «Сцены политической жизни», «Сцены военной жизни», «Сцены сельской жизни» и представляют собой не только самую большую, но и самую весомую часть колоссального бальзаковского сочинения.

Значение всех этих «сцен» не исчерпывается темой, материалом, его социальной насыщенностью, многообразием людских типов и аспектов наблюдения исторической действительности. Хотя и с такой точки зрения содеянное Бальзаком — подвиг.

«Этюды о нравах» — это не только удивительная энциклопедичность, это и беспримерная цельность, органическое внутреннее взаимодействие всего в них собранного. «…Каждая книга автора, — писал о себе Бальзак, — всего лишь глава грандиозного романа об обществе». Общество едино, и уже одно это способно сплотить посвященную ему хронику. Но не сделать ее романом. А «Человеческая комедия» — и правда «роман», который в себе растворяет, наново переплавляет отдельные, в разное время, даже по разным частным поводам, написанные куски. Но, попав в него, они как бы жертвуют своей особостью, включая и особость жанровую, — это уже «главы» некоего более крупного произведения.

В «Отца Горио» из «Шагреневой кожи» пришел Растиньяк, из «Гобсека» — семья де Ресто и Максим де Трай. Они первые «возвращающиеся» персонажи «Человеческой комедии». С каждой последующей книгой таких героев становится все больше, их связи усложняются и укрепляются. Так устанавливается своеобразная непрерывность действия. Сюжеты отдельных романов, повестей, рассказов, составляющих «Человеческую комедию», отступают на задний план, а на передний выходит бесконечное, как сама жизнь, движение — разнонаправленное, хаотичное и в то же время закономерное, движение, на пути которого что-то обрывается и снова сцепляется, которое отклоняется в сторону, упирается в тупики и опять попадает в колею.

Здесь и следует в первую очередь искать объяснения бальзаковскому недоверию к развязкам: оно продиктовано в значительной мере структурой «Человеческой комедии» как синтеза, как единства.

Бальзак критиковал Стендаля за то, что тот не поставил в «Пармском монастыре» точку, когда Фабрицио дель Донго стал архиепископом, но, решая собственные архетектонические проблемы, поступал в принципе не иначе. Он вообще предпочитал не ставить точек внутри «Человеческой комедии».

Там сталкиваются два встречных потока: произведение, которое требует для себя определенной — в том числе и жанровой — формы, и огромный «роман», все эти формы ломающий. Первое приносится в жертву второму. Более того, изначально (во всяком случае, с тех пор, когда мысль о единстве уже достаточно созрела) Бальзак предпочитал формы «открытые», такие, что легко разнимаются и складываются вновь. Может показаться странным, что у писателя, так стремившегося к цельности, повесть «Тридцатилетняя женщина» сложена из трех совершенно разных рассказов, что части романов «Утраченные иллюзии» и «Блеск и нищета куртизанок» поначалу печатались в виде отдельных повестей, над которыми он одно время работал параллельно. Бальзак вообще легко соглашался на публикацию отрывков. Шел он на это ради денег, но мог позволить себе потому, что был безразличен к внутренним, частным структурам, держа в голове структуру общую, совпадавшую в основном своем ритме с тяжеловесной и неравномерной поступью жизни. Присутствие в последующих книгах героев, известных читателю, уже само по себе создает ощущение невыдуманности, чуть ли не документальности повествования. Однако Бальзак изыскивает средства, способные еще усилить эффект. Ради иллюзии достоверности всеведущий автор то и дело напоминает нам о событиях, случившихся в его книгах, как о чем-то несомненном, само собой разумеющемся, придавая всему ту естественность, которая невольно побуждает не замечать вымысла, не принимать во внимание условность, нарочитую выстроенность мира «Человеческой комедии», сопереживать его героям, проникаться писательским чувством гнева или радости, повиноваться власти сочинителя, идти за ним.

В написанном в 1839 г. предисловии к первому изданию тома «Дочь Евы» — «Максимилла Дони» — Бальзак обращает внимание на то, что образы многих героев «Человеческой комедии» при последовательном ее чтении будут являться не в виде завершенных биографий, а как нечто раздробленное, хронологически неупорядоченное. «Словом, — продолжает он, — вы будете знакомиться с серединой жизни персонажа до ее начала, с началом — после конца, с историей смерти — до истории рождения». Он называет это «пороком», однако добавляет, что «быть может, позднее его будут воспринимать как достоинство».

Части «Человеческой комедии», в большинстве случаев писавшиеся, как уже упоминалось, порознь, затем складывались в согласии с позднее возникшим планом, который не желал, да и не мог уже, считаться с отдельными внутренними сюжетами. Кое-что в процессе подготовки новых изданий переделывалось, так или иначе друг к другу подгонялось (некоторые «возвращающиеся» персонажи возникали, так сказать, задним числом: например, дю Геник в «Шуанах» явился из позднее написанной «Беатрисы»). Но переделывалось и подгонялось далеко не все. Оттого Растиньяк сначала показан в «Шагреневой коже» готовым светским человеком, а потом в «Отце Горио» наивным провинциалом, делающим первые шаги. «Впрочем, ведь так бывает и в жизни, — объясняет Бальзак. — … Нет ничего цельного в нашем мире, все в нем мозаично. Можно излагать в хронологической последовательности лишь события, случившиеся в прошлом; этот метод неприменим к настоящему времени, которое непрерывно движется. Образцом для автора является XIX век …».

«„Человеческая комедия“, — писал Золя, — походит на Вавилонскую башню, которую архитектор не успел, да и не имел бы времени когда-либо окончить. Отдельные части стены как будто готовы рухнуть от ветхости, загромоздив землю обломками. Рабочий употреблял в дело первый попавшийся под руку материал — известь, цемент, камень, мрамор, песок, даже простую грязь. Работая своими грубыми руками при помощи этих материалов, взятых иногда совершенно случайно, он построил колоссальную башню, не заботясь о гармонии линий и пропорциональности ее частей». Натуралистическая доктрина подсказывала Золя представление о Бальзаке как о гении только грубом и только стихийном. Это представление ложное. Бальзак непрестанно обдумывал свои книги, заботясь прежде всего о завершенности целого. Он в этом смысле работал как ученый, как историк. Но в качестве творца не в меньшей степени, чем на мысль и план, полагался на самое жизнь, на ее материал и на те законы художественности, законы реализма, которые предполагают саморазвитие произведения искусства. «Человеческая комедия» — плод такого саморазвития. Это не умаляет ее величия, скорее его умножает.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.philology.ru

Курсовая работа: Финансово-промышленные группы

Введение.

В практика развития ведущих индустриальных стран пока­зывает, что одна из форм интеграции финансового и про­мышленного капитала финансово-промышленные группы (ФПГ) — образуют важнейший элемент экономики этих стран и мирового хозяйства в целом. Проведение активной промышленной политики в России также немыслимо без их создания. Опыт подтверждает — ФПГ эффективно осуществ­ляют воспроизводство и обращение финансового, производ­ственного и товарного капитала, его накопление; концент­рацию и инвестирование в приоритетные направления промышленности и экономики.

Концентрация производства в ряде стран в 1998 г.

Страны

Германия

США

Япония

Россия

Количество эмитентов,

акции которых обра-

щаются на фондовом

200 —

рынке, единиц

630

6000

3000

300

Капитализация фондо-

около

вого рынка, трлн. $

1,2

10,0

2,2

0,2

Число компаний в

1 (РАО

списке 200 крупней-

Газ-

ших в мире

12

96

28

пром)

В отечественной практике ФПГ рассматриваются как ин­тегрированные комплексы, в рамках которых происходит объединение финансово-кредитных институтов и промыш­ленных предприятий для осуществления координируемой производственно-хозяйственной деятельности. Основным принципом создания ФПГ является объединение финансо­вого, научно-производственного и коммерческого потенци­алов. Движущая сила их формирования состоит, как в стрем­лении обеспечить гарантированный доступ к финансово-кредитным и материально-техническим ресурсам, так и в наиболее надежном и прибыльном размещении ка­питалов.

В индустриально развитых странах ФПГ, охватывающие довольно большой спектр интегрированных структур, име­ют разные названия (промышленно-финансовые, финансо­вые группы) и существуют в форме национальных и транс­национальных корпораций.

Основным критерием регламентирования группы выступает единство стратегичес­кого управления всеми входящими в нее хозяйствующими структурами. В отечественной литературе имеются различные точки зре­ния в отношении доли ФПГ в общем, количестве корпора­тивных объединений. По расчетам отдельных ученых уровень концентрации экономики России должен быть следующим: 100 промышленных компаний с объемом до 70% общего производства, 10 — 20 коммерческих банков с объемом ак­тивов до 80% от общего их размера и 50 торговых компаний с розничной торговлей до 5% от общего объема.

Другие придерживаются иного мнения: 10—20 особо мощ­ных ФПГ, 100—110 крупных групп примерно одинаковых по размерам с зарубежными корпоративными объединения­ми и дающими примерно 50% объема промышленного про­изводства. В Южной Корее, ФПГ которой входят в число двадцати крупнейших в мире, ограничений на их количество нет. Од­нако при условии ухудшения эффективности деятельности таких групп государство может принять решение об их пере­профилировании или реформировании. Для большинства индустриально развитых стран харак­терно отсутствие формально закрепленной структуры ФПГ. Соотношение участников довольно часто меняется, а осно­вой их совместной деятельности являются, как правило, чисто доверительные соглашения. В Бельгии, Италии и Франции финансовые группы создаются в соответствии с четко рег­ламентируемыми положениями, как по составу, так и по организационной структуре. В условиях современного этапа научно-технической рево­люции непрерывно идут изменения в организационно-фи­нансовых связях банков с крупными промышленными субъек­тами. Наиболее характерные в настоящее время формы сращивания финансового и промышленного капитала разви­ваются в следующих направлениях:

• развитие кредитных связей;

• расширение возможностей владения акциями;

• увеличение личных акций;

• совершенствование взаимных расчетных операций и веде­ния текущих счетов. В последние годы значительно расширилась потребность промышленных компаний и корпораций в заемных сред­ствах. При этом важное значение приобрели кредитные свя­зи, выступающие своеобразным рычагом влияния банков на экономическую политику входящих в группу промышлен­ных субъектов. Особое значение ФПГ приобретают для стран, находя­щихся в экономическом кризисе. ФПГ способствовали рез­кому подъему промышленного производства в ФРГ и Япо­нии в первые десять лет после окончания второй мировой войны, а также в Южной Корее. Анализ истоков и сущности кризиса в России позволяет сформулировать следующие объективно существующие предпосылки.

Необходимость формирования интегрированных и производственно-хозяйственных структур, способных к саморазвитию и выживанию в рыночных условиях;

Рост активов финансовых институтов, заинтересованных в инвестировании промышленности;

Наличие структурного кризиса в промышленности, сфере научно-исследовательских работ и высоких технологий;

Необходимость восстановления доли внутреннего товарного рынка России, потерянного в результате дезинтеграции экономики бывшего СССР;

Создание условий для выхода отечественных предприятий на внешний рынок.

Нормативное регулирование деятельности ФПГ.

В создании и эффективной деятельности ФПГ заинтересованы ее участники: сама группа, региональная администрация и государство. Ориентация экономической политики страны на развитие корпоративных форм производства, повышение результативности функционирования ФПГ один из путей стабилизации подъема экономики. Поэтому государство заинтересовано в увеличении спроса на продукцию ФПГ, в структурной перестройке экономики, повышении конкурентности и расширения рынков сбыта и услуг, создании новых рабочих мест. Реализация этих интересов возможна на основе совершенствования организационно-правовых основ создания и функционирования ФПГ, их законодательной поддержки, внесения соответствующих корректив в процесс создания ФПГ.

Финансово-Промышленные Группы — активно растущая форма организации взаимодействия финансовых и промышленных организаций не только в нашей стране, но и за ее пределами.

Согласно российскому законодательству, ФПГ — это « совокупность

юридических лиц, действующих как основные и дочерние общества, либо полностью, либо частично объединивших свои материальные и

нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.»*

Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы, либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу. В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и

иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.

Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в

состав финансово-промышленной группы только вместе со своим

основным обществом (унитарным предприятием-учредителем).

В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.**

*Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ» 2002 ст2. стр14.

** Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ»2002 ст3. стр15.

Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств — участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы.

В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы.*

Для участников межгосударственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается межправительственными соглашениями на основе взаимности.

Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих финансово-промышленной группы, включающий представителей всех ее участников.

Направление участником финансово-промышленной группы представителя в состав совета управляющих финансово-промышленной группы осуществляется решением компетентного органа управления участника финансово-промышленной группы.

Компетенция совета управляющих финансово-промышленной

*Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ» 2002 ст4. стр22.

группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.

Центральная компания финансово-промышленной группы является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора

на ведение дел финансово-промышленной группы.*

Центральная компания финансово-промышленной группы, как правило, является инвестиционным институтом. Допускается создание центральной компании финансово-промышленной группы в форме хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.

Центральная компания финансово-промышленной группы в случаях, установленных законом или учредительным договором группы: выступает от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы;

ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс

финансово-промышленной группы;**

готовит ежегодный отчет о деятельности финансово-промышленной группы; выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы отдельные банковские

*Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ» 2002 ст11. стр44.

**Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ» 2002 ст13. стр55

.

операции в соответствии с Законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Иные виды деятельности центральной компании финансово-промышленной группы по ведению дел финансово-промышленной группы устанавливаются ее уставом, договором о создании финансово-промышленной группы.

В случаях и в порядке, установленных законодательством Российской

Федерации о налогах, договором о создании финансово-промышленной группы, участники финансово-промышленной группы, занятые в сфере производства товаров, услуг, могут быть признаны консолидированной группой налогоплательщиков, а также могут вести сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финансово-промышленной группы.

По обязательствам центральной компании финансово-промышленной группы, возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, участники финансово-промышленной группы несут солидарную ответственность. Особенности исполнения солидарной обязанности устанавливаются договором о создании финансово-промышленной группы. Мерами государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства Российской Федерации, являются:

зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя — центральной компании той же финансово-промышленной группы;

предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность финансово-промышленной группы; передача в доверительное управление центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы; предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;

предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов финансово-промышленной группы. Центральным банком Российской Федерации могут быть предоставлены банкам — участникам финансово-промышленной группы, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.* Не позднее 90 дней после окончания финансового года центральная

компания финансово-промышленной группы представляет всем

участникам финансово-промышленной группы, полномочному

государственному органу отчет о деятельности финансово-

*Петухов В.Н. Комментарий к закону о финансово-промышленных группах. Юридический Дом «Юстицинформ» 2002 ст15. стр57.

промышленной группы по форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, а также публикует указанный отчет. Отчет составляется по результатам проверки деятельности финансово-промышленной группы

независимым аудитором. Аудиторская проверка проводится за счет

средств центральной компании финансово-промышленной группы.

2. Основные принципы функционирования ФПГ

В общем случае ФПГ могут быть трех видов: вертикально интегрированные,* горизонтально интегрированные** и конгломератного типа.*** Так же подразделяются одно-банковые структуры и много банковые структуры.

Преимущества и недостатки форм интеграции финансового и промышленного капитала.****

Форма интег­рации

Преимущества

Недостатки

Кар­тель

Участники заключают взаи­мовыгодные соглашения о регулировании объемов производства, о разделе рынков сбыта, установлении уровня заработной платы.

Является типичной фор­мой монополии и проти­воречит основным прин­ципам антимонопольного законодательства

Трест

Полученная прибыль рас­пределяется в соответствии с долевым участием отдель­ных предприятий, входящих в трест.

Отсутствие централизо­ванных фондов капитало­вложений.

Синди­кат

Централизация всей ком­мерческой деятельности участников; возможность преодоления трудностей со сбытом продукции.

Отсутствие возможностей объединения финансового и промышленного капита­ла.

Форма интег­рации

Преимущества

Недостатки

Кон­церн

Единая собственность уча­стников, централизованная система контроля, достаточ­но высокий уровень коопе­рирования производства.

Ограниченная самостоя­тельность участников.

Кон­сорци­ум

Объединение участников происходит на основе целе­вого соглашения о совмест­ной деятельности по реали­зации единого проекта.

Прекращение деятельнос­ти после выполнения по­ставленной задачи.

Корпо­рация

Создается для защиты ка­ких-либо привилегий участ­ников; в наибольшей мере отвечают задачам крупного производства.

Сложность регулирования правовой деятельности; двойное налогообложение (налоги платит акционер и корпорация); значитель­ные издержки на управле­ние.

Хол­динг

Согласованная единая для всех участников научно-техническая и экономичес­кая политика; широкая са­мостоятельность участников в производственно-хозяйственной деятель­ности.

Невозможность примене­ния в сельскохозяйствен­ном производстве, перера­ботке сельскохозяй­ственной продукции и производственно-техническом обеспечении сельского хозяйства

ФПГ

Возможность сохранения производственных связей и развития финансовых вза­имоотношений участников; контроль за использовани­ем ресурсов; устранение негативных факторов в процессе трансформации экономики.

Трудности определения вклада отдельных участ­ников в общие результаты; отсутствие научно-обоснованных подходов к расчету доли участников в распределяемой части фи­нансовых результатов

Так же можно выделить и следующую тенденцию. Ныне ФПГ в России формируются в двух направлениях: товарном и отраслевом. Под первым понимается объединение с целью производства

*Зайцев Б.Ф. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Экзамен» 2001.стр.26

** Зайцев Б.Ф. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Экзамен» 2001.стр.26

*** Зайцев Б.Ф. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Экзамен» 2001.стр.26

**** Зайцев Б.Ф. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Экзамен» 2001.Таб. 1.7

преимущественно одного определенного товара, под вторым — формирование по типу диверсифицированной отрасли (пол-отрасли). Первое объединение обладает неоспоримым минусом — его успех зависит от спроса на данный товар или однородную группу товаров. Вторая организация более устойчива в

долгосрочной перспективе, однако, возникают дополнительные трудности с оптимизацией аллокации ресурсов.

С точки зрения структурной организации ФПГ цели и способ ее

формирования определяют то, каким образом должны быть объединены активы участников и (как следствие) каким должен быть консолидированный баланс участников группы.

С исторической точки зрения инициатором создания ФПГ не всегда

выступали банки. Часто причиной их создания является местное

законодательство, запрещающее небанковским структурам заниматься

некоторыми банковскими операциями.

Банки альянса в ФПГ должны выполнять следующие функции:

расчетно-кассовое обслуживание промышленных предприятий участников группы: депозитарное обслуживание; гарантирование эмиссии ценных бумаг, выпускаемых ФПГ, и дилерские функции по их реализации; финансовый консалтинг: обеспечение реализации внешнеэкономических контрактов;

проектное финансирование: трастовые операции:

лизинговые операции в интересах участников группы:

размещение и управление свободными средствами на наиболее рентабельных сегментах финансового рынка;

поиск инвестиций под целевые программы ФПГ и их обслуживание;

кредитование отдельных программ: финансовая проработка целевых

программ: разработка финансовых схем, направленных на минимизацию издержек.

Объединение кредитных учреждений с промышленными предприятиями должно осуществляться на следующих принципах:

добровольность и платность вхождения и возможность выхода при

возмещении упущенной группой выгоды;

открытость для приема новых членов, если их включение создает

синергетический эффект; добровольность делегирования части управленческих функций центральной компании или холдингу;

сохранение автономности каждого из членов объединения;

обязательность проведения единой стратегической политики; наличие расчетных счетов предприятий только в банках, входящих в ФПГ: приоритетная ориентация банков альянса на обслуживание предприятий ФПГ и достижение целей ФПГ.

Использование ФПГ как формы сотрудничества финансовых и промышленных учреждений позволяет: восстановить разорванные ранее технологические связи в промышленности;

Например; оценим на эффективности создания Ахтубинской ФАПГ.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в Ахтубинском районе до и после создания

ФАПГ*

Предприятия

Зерно, т

Карто^

>ель, т

Овощид

Бахчевые, т

Скот и птица, т

Молоко, т

Яйцо, тыс. шт.

Шерсть, т

1998г.

2001г.

1998 г.

2001г.

1998 г.

2001 г.

1998г.

2001г.

1998 г.

2001 г.

1998г.

2001 г.

1998г.

2001 г.

1998 г.

2001г.

КСП «Владимировское»

3767

3977

513

1151

85

102

257

275

160

350

27

’31

КСП им. Ленина

735

985

123

501

1243

1340

24

42

32

49

7

10

КСП им. Калинина

2350

2670

25

128

274

701

1766

1895

53

81

111

193

18

22

АОЗТ «Квинтет»

499

809

635

835

698

995

808

1105

95

105

104

210

2

3

КСП им. Дзержинского

518

868

85

598

930

1214

3

102

4

25

1

2

КСП им. 22 Партсъезда

671

931

431

742

94

141

103

133

88

192

15

23

КСП «Покровское»

1091

1301

21

172

208

601

714

1001

99

124

205

420

16

20

КСП «Память Ильича»

980

1216

15

45

230

2630

2861

108

117

74

138

18

21

КСП «Золотоухинское»

488

738

341

720

1707

1901

42

65

57

107

2

3

КСП «Заветы Ильича»

288

648

253

672

1637

1832

45

72

98

142

2

3

КСП «Родина»

310

205

395

314

52

84

Совхоз «Капустиноярский»

533

893

435

812

37

72

243

353

46

120

2

4

Совхоз «Успенский»

1365

1530

209

520

16

40

2

10

25

60

Совхоз «Актубинский»

280

115

500

430

1

13

55

Птицефабрика

123

224

15400

17900

ВСП «Ахтубинское»

2799

2944

51

— 410

947

1352

Всего по району Прирост, в %

16078

20100 25,0

696

1500 15,5

3851

10000 160

12630

15600

23,5

1250

1800 44,0

1004

2061 105,2

15400

17900 16,2

110

142 29,1

создать финансовый механизм для развития производства;

увеличить размеры (валюту баланса) банков альянса за счет привлечения в них дополнительной клиентуры;

увеличить устойчивость, как промышленных предприятий, так и банковской коалиции;

повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции;

проводить инновационную деятельность, новейшие научные разработки, внедрение которых повысит качество выходного продукта; аккумулировать получаемые финансовые средства только в банках ФПГ, предотвратив их распыление по другим кредитным учреждениям, что позволит организовать их работу исключительно в интересах целевых программ:

получать иностранные инвестиции под гарантию правительства, что

** Зайцев Б.Ф. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Экзамен» 2001.Таб. 3.3

предусмотрено законом о ФПГ;

всем членам ФПГ, включая банки, получать дополнительную прибыль от реализации продукции:

использовать механизм внутренних цен и тем самым избегать многократного налогообложения;

иметь консолидированный баланс, который при таком объединении может достигнуть значительных размеров, что во много раз облегчит как получение иностранных инвестиций, так и крупных кредитов;

уменьшить трансакционные, технологические и информационные издержки: банкам коалиции участвовать в проектном финансировании, что позволит повысить рентабельность разрабатываемых проектов:

выступать на рынке в двух ролях — как самостоятельная компания и как ФПГ, что даст дополнительные возможности по приобретению заказов и реализации продукции;

использовать интегральный имидж преуспевающих компаний для получения дополнительного преимущества не только на российском, но и на мировом рынке: составить конкуренцию мощным иностранным компаниям, все в большей степени занимающим российский рынок и имеющим преимущество перед раздробленными российскими фирмами, практически лишенными инвестиций и внешнего финансирования, работающими в режиме самофинансирования. Что в значительной степени ограничивает их развитие. Получать банку надежную кредитную клиентуру, имеющую ликвидное обеспечение, большой собственный капитал, мощный консолидированный баланс и тем самым решить задачу размещения больших активов. Кроме того, с успехами той или иной ФПГ будет расти и имидж крупного банка.

При формировании ФПГ используется и следующий метод. Он заключается в создании в структуре группы так называемых «финансовых бассейнов», в которые кроме банков должны входить страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные компании и фонды, ПИФы, брокерские конторы, фонды взаимного страхования и другие органы, аккумулирующие денежные средства, часть которых также может быть направлена на финансирование

проектов ФПГ. Кроме того, создание силами групп или включение в состав уже действующих коммерческих, торговых и экспортно-ориентированных сырьевых компаний с большой нормой прибыли позволит «переливать» часть их доходов на развитие программ ФПГ.

Особо хотелось бы отметить, что функционирование ФПГ выгодно и

государству (иначе в законе не было бы прописано столько поддерживающих мер). Во-первых, решается проблема направления банковского капитала в промышленность; во-вторых. увеличивается надежность банковской системы в целом, совершенствуется ее структура, становясь более гибкой и неоднородной; в-третьих, усиливается конкуренция: между банками внутри ФПГ за обслуживание наиболее выгодных участников группы, между ФПГ за

привлечение новых крупных организаций.

Финансовые аспекты деятельности ФПГ.

Необходимость объединения финансовых и иных активов ставит перед ФПГ ряд вопросов в области финансовой отчетности. Высокая степень объединения активов участников вплоть до их слияния в конечном итоге приведет к тому, что консолидированный баланс группы будет полностью включать в себя балансы всех ее участников. Между тем структура баланса

коммерческого банка совершенно отлична от структуры балансов иных участников финансового рынка, также имеющих право участия в ФПГ, например пенсионных фондов, не говоря уже о балансах торговых и промышленных предприятий. Следовательно, любой участник ФПГ должен вести отдельный от ФПГ баланс в отношении части собственных ресурсов, используемых вне деятельности ФПГ. Определение принципов ведения консолидированного баланса может иметь решающее значение для всей финансовой организации деятельности ФПГ, поскольку без консолидации баланса невозможно признание участников ФПГ консолидированной группой

налогоплательщиков, открывающее значительные возможности по свободному маневрированию собственными ресурсами и снижению себестоимости конечного продукта.

В настоящее время основными факторами, увеличивающими себестоимость производства, можно считать, во-первых, неплатежи покупателей и заказчиков, во-вторых, — высокий уровень налоговых отчислений. Рассмотрим каждый фактор отдельно.

Объединение активов участников ФПГ и ведение консолидированного баланса должны оказать значительное содействие в решении проблемы неплатежей

как внутри ФПГ, так и по отношению к внешним контрагентам. Сводный баланс позволяет вести централизованный учет однородных групп расходов и усилить финансовый контроль за использованием финансовых ресурсов, что вместе с взаимозачетом неплатежей дает возможность избежать их неэффективного расходования.

Во-вторых, статус ФПГ как консолидированного налогоплательщика может оказаться действенным инструментом управления финансами. Его последовательное использование позволяет планировать себестоимость производства. Статус консолидированного налогоплательщика позволяет центральной компании ФПГ свободно распределять собственные и привлеченные ресурсы внутри группы. Эта свобода перемещения ресурсов выражается в том, что распределение средств в рамках группы может

происходить между формально различными юридическими лицами. Такое перемещение средств не должно сопровождаться соответствующими изъятиями налогов в бюджет. Вне ФПГ любое перемещение средств от одного юридического лица к другому без налогового обложения, если это только не банковская ссуда, обязательно оформляется либо как авансовый платеж,

либо как временная финансовая помощь. В обоих случаях в конечном итоге происходит отчисление в бюджет НДС и налога на прибыль. Исключение составляет перемещение средств в соответствии с договором о совместной деятельности, но практические возможности его использования сильно ограничены.

Таким образом, право ведения консолидированного баланса предоставляет центральной компании беспрепятственно с точки зрения налогового законодательства распределять финансовые ресурсы между участниками ФПГ. Это, в свою очередь, дает возможность говорить о центральной компании как об институте формирования и распределения финансовых ресурсов внутри ФПГ и как об инвестиционном институте. Консолидированный баланс позволяет группе при осуществлении налогового планирования не ограничиваться определением сроков амортизации, но и использовать данные налоговые льготы. Еще одно достоинство подобной формы финансовой отчетности заключается в том, что участники транснациональных финансовых групп, по крайней мере, в рамках СНГ, будут избавлены от двойного налогообложения: «одна из допускаемых законом России льгот для участников ФПГ исключает их «двойное» налогообложение».

Не следует, однако, рассматривать ФПГ как способ минимизации налогов. Консолидированный баланс и сокращение налогооблагаемой базы всего лишь исправляет в некоторой степени закрепившуюся в процессе приватизации практику дробления взаимозависимых финансово-хозяйственных структур на

независимые хозяйствующие субъекты. Независимость хозяйствующих субъектов для целей налогообложения определяется формально по признаку обособления собственности, что приводит к увеличению налогооблагаемой базы внутри фактически неделимых производственных цепей. Вне этих производственных цепей производственные стадии продукта зачастую могут не иметь самостоятельного значения и ценности, но с точки зрения

налогообложения они соответствуют формально независимым юридическим лицам. Это многократно увеличивает конечную цену реализации продукта, большая часть из которой взыскивается в бюджет, чтобы впоследствии возвратиться в производство в виде государственных дотаций и прочих льгот. Поэтому с полной уверенностью можно говорить о том, что в настоящее время формирование налогооблагаемой базы в российской экономике происходит за счет ее многократного умножения в производственных цепях, а не в результате увеличения собственно производства. Тем самым мы имеем дело с ситуацией налоговой инфляции. В этой связи, в контексте отклонения Госдумой Налогового кодекса и его замены на ряд налоговых законов, связанных с исполнением бюджета, хотелось бы отметить, что России требуется не введение тех или иных налогов и пересмотр отдельных ставок, а комплексное формирование налоговой системы, существенной структурообразующей частью которой могло бы стать законодательство об ФПГ.

Вывод.

Экономический кризис в стране, начавшийся в начале 90-х гг. с момента перехода к рыночным отношениям, явля­ется следствием субъективных ошибок реформаторов рыночников. В основу проводимых реформ закладывались идеи западных идеологов монетаристов, направленные на унич­тожение отечественной экономики, превращение России в сырьевой придаток мирового капитала.

В результате промышленное производство в 1998 г. соста­вило порядка 55% к уровню 1990 г., а сельскохозяйствен­ное — не более 65%. Валовой внутренний продукт снизился до 50% по сравнению с 1990 г.

Одна из причин резкого снижения объемов промышлен­ного производства состоит в нехватке оборотных средств. Нет оборотных средств — нет производства — нет реализации — нет выручки — нет оборотных средств. Замкнутый круг. По­ложение обостряется отсутствием у предприятий инвести­ций — собственных и бюджетных. Кредитная политика в те­чение последних лет направлена на сферу обращения, на обеспечение сверхприбыли для финансовых спекуляций. Кре­дитование реальной сферы экономики практически отсут­ствует

Опыт зарубежных стран, находившихся в длительном эко­номическом кризисе (Японии и ФРГ в послевоенные годы) показывает, что один из путей возрождения промышленно­го производства и, как следствие, всей экономики состоит в развитии приоритетных, экономически эффективных отрас­лей. В этом необходимо заинтересовать финансовый капитал. Средством реализации этой заинтересованности выступает интеграция финансового и промышленного капитала.

Практически во всех промышленно развитых странах фи­нансовые институты издавна управляют пакетами акций про­мышленных компаний.

Создание эффективной корпорации с учетом особеннос­тей национального бизнеса и макроэкономического состоя­ния страны является исключительно сложной задачей. Наи­более активными субъектами этой деятельности должны быть банки, промышленные и сельскохозяйственные предприя­тия, а также органы государственного управления.

Анализ развития интеграции финансового и производ­ственного капиталов показал, что создание ФПГ объектив­ный процесс организационных и институционных измене­ний, который характеризуется централизацией и интеграцией финансового и промышленного капитала и созданием в ус­ловиях первичного накопления и перераспределения финан­сов саморазвивающихся структур.

В России интеграция финансового и промышленного ка­питалов в большинстве случаев происходит не в интересах производства, что приводит к нарушению финансовыми институтами (банками, финансовыми капиталами, фондами и т.п.) своих инвестиционных обязательств.

Оптимальной организационно правовой формой интег­рации капиталов в российских регионах в рамках крупных административных районов субъектов Федерации является финансово — аграрною промышленная группа. На ее основе до­стигается централизация капитала, концентрация производ­ства, решение финансово хозяйственных проблем всех уча­стников группы, повышение эффективности их деятельности.

Условия создания региональных ФПГ практически иден­тичны нормативно правовым актам формирования и функ­ционирования действующим в настоящее время отраслевым и диверсифицированным ФПГ. Однако есть общие и специ­фические особенности интеграции капиталов в рамках тер­риториальных образований. Общая особенность создания региональных ФПГ— это включение в них предприятий, а также оптовых и розничных предприятий по реализации производимой ФПГ продукции.

Специфические особенности создания региональных ФПГ состоят в учете наряду с экономическими социальных, эт­нографических и пригодно климатических факторов.

Повышение эффективности создания и функционирования, региональных ФПГ зависит от решения ряда организа­ционно—правовых проблем. Это относится к упрощению структуры материалов технике экономического обоснова­ния создания ФПГ в рамках административных районов субъектов Федерации и их регистрации, а также предостав­ления этим интегрированным хозяйствующим субъектам более широкого спектра финансово экономических прав.

Для ФПГ необходимо изменить процедуру регистрации: отменить «разрешительный» характер и устано­вить «заявительный» характер регистрации.

Решение проблем повышения эффективности создания и функционирования региональных ФПГ, основные цели которых связаны с развитием местной экономики, улуч­шением обеспечения населения продовольствием и товара­ми народного потребления, зависит от усиления роли госу­дарства в регулировании экономических процессов. Имеется в виду совершенствование налогового законодательства в направлении предоставления льгот региональной сфере эко­номики, установления таможенных преград на пути конку­рентов отечественным товарам, а также расширение прав центральных компаний ФПГ в финансово кредитной сфе­ре.

Для администраций районных центров создание ФПГ важ­ное и эффективное средство решения проблем развития эко­номики региона, повышения благосостояния и улучшения социально бытовых условий населения. Местные органы вла­сти имеют значительные возможности для создания благо­приятных льготных условий функционирования интегриро­ванных хозяйствующих организаций. Активный поиск и реализация этих возможностей должны стать приоритетными направлениями деятельности представительной и испол­нительной ветвей районных властей.

Разработанные методические положения механизма со­здания ФПГ являются решением важной при­кладной экономической задачи. Ее сущность заключается в обосновании и формировании методологического обеспече­ния процесса организации новой для территориальных обра­зований субъектов Федерации организационно правовой формы интеграции финансового, производственного и сель­скохозяйственного капиталов для стимулирования инвести­ционной активности хозяйствующих субъектов и на этой основе ускорения развития региональной экономики.

Анализ эффективности создаваемых ФПГ показывает, что интеграция финансового, промышленного и сельскохозяйственного капиталов региона целесообразна. Она способствует повышению эффективности деятельности всех предприятий участников группы, ускорению выхода экономики из кризиса и решению его социальных проблем.

На основе всего вышеизложенного можно заключить, что ФПГ — бурно развивающаяся форма взаимодействия финансовых и промышленных структур, позволяющая финансовым учреждениям наиболее эффективно не только распределять свои ресурсы, но и некоторым образом управлять их использованием заемщиком. С другой стороны, промышленные структуры получают надежного и постоянного контрагента, осуществляющего гибкое и

всестороннее финансирование и финансовое обслуживание его нужд.

Российское законодательство уже довольно четко определило механизм и правила функционирования ФПГ. Крупным единственным недостатком данного нормативного участка является запрещение банкам участвовать более чем в одной ФПГ. Данный вопрос спорен, но большинство экономистов не видят в участии банка в нескольких ФПГ ничего дурного. Укрупнение производственных комплексов, все большая необходимость использования эффекта экономии масштаба заставляют консолидировать производственные и финансовые ресурсы в руках единой организации. Но

нельзя забывать о горьком опыте международных финансово-промышленных групп, которые в течение последнего десятилетия были вынуждены отказаться от дальнейшей форсированной экспансии и централизации. Им пришлось заняться перестройкой, как общей организационной структуры, так и обратить большее внимание на финансовые и маркетинговые аспекты менеджмента. Многие мега корпорации сейчас следуют общей тенденции,

давая дочерним предприятиям большую свободу деятельности, наделяя их отдельными бюджетами и т.д.

Итак, объединение и укрупнение — это хорошо, но во всем надо знать меру.

Список литературы.

1. Петухов В.Н. ., Комментарий к закону о ФПГ. //ЗАО «Юридический дом «Юстициформ», 2002. – 80с.

2. А. Г. Мовсесян «Интеграция банковского капитала — необходимое условие развития современной экономики России», председатель правления коммерческого банка «Паритет»

3. Рожков М., Балтабаева Н., Международные финансово-промышленные группы в СНГ: проблемы создания. // Финансовая газета. Региональный выпуск. № 32, 1996 г

4. Рожков М., Попов И., Проблемы самофинансирования

финансово-промышленнных групп и консолидированный баланс. // Финансовая газета. Региональный выпуск. №21, 1996 г

5. The Economist. «Survey of International corporations» 8 March 1996

Officer «Transnational corporations. Eastern Europe» Internet resources.

6. Зайцев Б.Ф., Агурбаш Н.Г., Ковалева Н.Н., Малютина О.А. //Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. «Экзамен», 2000 г. – 160с.

Статья: П. П. Свиньин и его Русский музеум

Архимандрит Корнилова А. В.

В первой половине ХIХ века Санкт-Петербург по праву считался столицей русской художественной жизни. Однако, обладая собраниями Эрмитажа, Академии художеств, а также частными коллекциями, хранящимися во дворцах старой родовой знати, он все же не имел ни одного общедоступного музея, посещение которого не было бы сопряжено для рядового человека с определенными трудностями. В Эрмитаж, помещавшийся в здании императорского дворца, можно было проникнуть лишь по специальному разрешению. Получить его даже художникам было совсем не просто, не говоря уже о любителях.

Кроме того, Эрмитаж представлял, в основном, собрание шедевров западноевропейского, а не русского искусства. Счастливым исключением являлись два зала “Русской школы”, где можно было видеть полотна А.Г. Венецианова “Гумно” и “Утро помещицы”, а также картины К. Брюллова и других академических живописцев. Однако этого было недостаточно, чтобы у зрителя составилось сколько-нибудь ясное представление о русском искусстве и его мастерах. Недаром, через несколько лет после смерти Венецианова на вопрос о том, что это за художник, многие вообще не могли сказать ничего вразумительного, а на просьбу назвать его произведения отвечали, что “кажется, это был портретист…” (1). В то время даже образованный человек мало знал своих отечественных мастеров. И подобная неосведомленность неудивительна.

Кроме Эрмитажа лишь залы Академии художеств, где работали и выставляли свои произведения современные скульпторы и живописцы, могли, казалось бы, познакомить зрителей с русским искусством; но попасть в музей Академии было не легче, чем в Эрмитаж. Даже воспитанникам ее затруднительно было проникнуть в постоянную экспозицию. Бдительный хранитель музея, академик архитектуры К.А. Ухтомский, ревностно относился к вверенным ему сокровищам и вечно ворчал на академистов, чья грубая обувь портила наборный паркет. Заглядывая в дверную щель, воспитанники видели лишь пустые полутемные залы с опущенными шторами, сквозь которые проникал слабый свет. Лишь изредка солнечный луч скользил по поверхности картин в массивных рамах и золотил тонкий слой пыли на блестящем паркете. Двери академического музея распахивались лишь раз в три года для публичных выставок.

Еще сложнее обстояло дело с посещением частных собраний, хранящихся в особняках Петербурга. Редким исключением была Картинная галерея президента Академии художеств графа А.С. Строганова, которая, хотя и по специальному разрешению владельца, но все же была открыта для обозрения, начиная с 1763 года. Она размещалась во дворце на углу Невского проспекта и набережной Мойки (ныне, Невский пр.,17) в помещении специально построенном для этого архитектором А.Н. Воронихиным. Здесь было представлено замечательное собрание западноевропейской живописи, не уступавшее Эрмитажному. В залах дворца можно было увидеть произведения Рафаэля, Корреджо, Пуссена. В 1800 г. Строганов напечатал каталог своей галереи, который представлял собой экскурс в историю европейской живописи ХYI – ХYIII вв., а в 1807г. издал гравированый альбом с воспроизведениями лучших картин. Недаром воспитанники Академии художеств постоянно работали в стенах дворца, копируя шедевры старых мастеров. Один только Карл Брюллов, в бытность свою учеником Академии, выполнил здесь копии с картин Веласкеса “Монах за чтением книги” и “Портрет папы Иннокентия Х”. Двенадцать раз копировал он “Голову старика” Веласкеса, добиваясь предельного сходства с оригиналом.

Известным частным собранием в Петербурге считалась и коллекция Д.Л. Нарышкина, для размещения которой к дворцу ее владельца, на Фонтанке, вблизи Аничкова моста (ныне наб. реки Фонтанки) было пристроено дополнительное помещение.

Настоятельная потребность в общедоступном музее была очевидной. Многие понимали это, но лишь П.П. Свиньин смог воплотить в жизнь. Более того, созданию музея национального искусства, которого до тех пор в России не существовало, он посвятил десятилетия.

Происходил Павел Петрович из небогатого дворянского рода. Родился в 1787 году в усадьбе Ефремово Галичского уезда Костромской губернии в семье отставного лейтенанта флота Петра Никитича Свиньина. Мать его Екатерина Юрьевна, урожденная Лермонтова, доводилась родной сестрой дедушке поэта. Имения Лермонтовых и Свиньиных находились неподалеку, и между Ефремовым и Кузнецовым (так называлась усадьба Лермонтовых) поддерживалась постоянная связь. Бабушкой будущего основателя музея была Анна Ивановна Лермонтова, которая приходилась внучкой стольнику Петра Великого Ф. М. Пушкину. Таким образом, корни рода Свиньина переплетались с корнями родословных обоих поэтов.

Получив вначале домашнее образование, Павел Петрович был отдан отцом в благородный пансион при Московском университете. В этом привилегированном учебном заведении воспитывались В.А. Жуковский, К.Н. Батюшков, братья Тургеневы, Г.И. Гагарин и другие замечательные люди того времени. Первые литературные упражнения нашего коллекционера печатались в пансионском альманахе рядом с произведениями будущих литературных знаменитостей. Как правило, после окончания пансиона выпускники его поступали на дипломатическую службу. Так и Павел Петрович стал сотрудником Министерства иностранных дел.

В совершенстве владея европейскими языками, он был назначен переводчиком в морскую экспедицию адмирала Д.Н. Сенявина. На флагманском корабле “Ярослав” совершил переход из Балтики в Средиземное море, посетил порты Англии, Испании, Португалии, Италии, Северной Африки и Греции. Во время экспедиций он выполнил множество рисунков и акварелей с видами различных стран. Это был своеобразный дорожный дневник в рисунках, часть из которых сохранилась до сих пор. В этой экспедиции он стал свидетелем знаменитых морских сражений, подробное описание которых оставил. У мыса Афон эскадра Сенявина, состоящая из восьми судов, разбила турецкую эскадру Секир-Бея, состоящую из двадцати судов. Эта операция стала одной из славных страниц истории войны 1805–1807 годов, когда противниками России были Турция и Франция. Свиньин стал своеобразным историографом этих событий, оставив их подробное описание и сохранив в личном архиве копии многих официальных документов. Уже тогда просыпалась в нем страсть к собирательству и систематизации материала, которая позднее сказалась в коллекционировании экспонатов для первого Русского музеума. В 1810 году Павел Петрович получил новое назначение.

Он направился в далекую Америку на службу в дипломатическое консульство в Бостоне. Позднее занимал должность секретаря русского генерального консула Филадельфии. Много путешествуя по стране, изучая ее природу, обычаи, нравы, он делал множество зарисовок. Его небольшие дорожные альбомы, заполненные пейзажными и жанровыми набросками, до сих пор хранятся как в собраниях России (Санкт-Петербург, Кострома), так и в Америке. Памятным стал альбом с зарисовкой гробницы Вашингтона, видами Нью-Йорка, Ниагарского водопада, типами жителей Северной Америки и с портретом Ж.-В. Моро.

В бытность свою в Соединенных Штатах Свиньин познакомился, а позднее был приближен к выдающемуся французскому полководцу Ж.-В. Моро. Опальный наполеоновский генерал, изгнанный из Франции за резкое осуждение императора, нашел приют в далекой Америке. В 1813 году Моро должен был на корабле отправиться из Соединенных Штатов в Россию для того, чтобы на стороне русских принять участие в военных действиях против Наполеона. Сопровождать Моро было поручено Свиньину. Вместе прибыли они в расположение Главной квартиры союзных монархов, где Моро занял должность советника императоров антинаполеоновской коалиции. При подобных обстоятельствах Свиньин стал свидетелем знаменитых исторических событий, и, очевидно, увидел бы их еще больше, если бы в сражении при Дрездене Моро не получил смертельного ранения. После гибели своего патрона Павел Петрович покинул ставку и отправился путешествовать.

Впечатлениями от новых мест он делился с читающей публикой в России, посылая свои статьи в отечественные журналы. Так, увидев в Британском музее поразивший его “рисунок бывшего Коломенского дворца при Алексее Михайловиче, с которого было позволено снять копию”, он немедленно воспользовался этой возможностью и сразу же поделился новостью с читателями петербургского издания “Сын отечества” (2). “Свиньин находит повсюду приметы и лица близкие сердцу его соотечественников и посылает описания увиденного в лучший журнал того времени – “Сын отечества” – писал Н. И. Греч (3).

Вернувшись на родину, Павел Петрович целиком посвятил себя литературным трудам. Он издал книги “Опыт живописного путешествия по Северной Америке” (1815), “Ежедневные записки в Лондоне” (1817), “Воспоминания на флоте” (1818–1819), “Достопамятности Петербурга и его окрестностей” (1816–1828, в шести томах), “Картины России и быт разноплеменных ее народов” (1839) и другие. Издания были иллюстрированы гравюрами, выполненными по рисункам Свиньина лучшими художниками-граверами того времени: С.Ф. Галактионовым, И.В. Ческиным, Н.Я. Колпаковым и другими (4).

Кроме того, Павел Петрович собирался написать книгу об Эрмитаже. Его интерес к изобразительному искусству и замечательному собранию западноевропейской живописи не исключал любви к национальному русскому искусству, произведения которого он уже начал коллекционировать. Однако, официальные круги настороженно встретили его желание составить описание Эрмитажа.

Гофмаршал В.А. Пашков, ведавшей цензурой, писал по этому поводу графу С.С. Уварову: “Господин Свиньин, известный в числе авторов, намеревается обнародовать сочинения об упомянутом Эрмитаже, с показанием начала оного, времен, в которые что приращалось и всех редкостей, хранящихся в оном. Сие донесение дает мне причину отнестись к вашему превосходительству, по рассуждению того: что Эрмитаж есть палата сокровищ, присоединенная к внутренним Зимнего дворца собственным аппартаментам Императорского Величества; даже любопытствующие и художники в оную допускаются не инако, как по собственному дозволению во времена предположенные, что и не безызвестно Вам, Милостивому Государю; то и полагаю, что оное намерение г. Свиньина, как лица в отношении Эрмитажа постороннего, едва ли будет благоугодно Государю Императору… Я думаю, что таковое об Эрмитаже издание может быть сочинено и обнародовано токмо с Высочайшего соизволения; в котором г.г. Чиновники, служащие при Эрмитаже, довольно успели, по правилам им предписанным” (5).

Будущий основатель Русского музеума, стремившийся издать историю закрытого императорского собрания, не принадлежал к числу тех, кто беспрепятственно туда допускался, поэтому к нему относились настороженно и с опасением. Граф С.С. Уваров, узнав о его намерениях, счел необходимым доложить в Петербургский цензурный комитет, что “как скоро таковое сочинение поступит на рассмотрение немедленно представить оное ко мне, не одобряя к напечатанию… ибо в правилах цензуры на сей случай не имеется точного постановления” (6).

Настороженность Уварова можно объяснить еще и тем, что в то время в России не существовало книг об истории художественных собраний, даже таких крупных, как Эрмитаж. Позднее Свиньин осуществил свое намерение, издав в 1820 году в журнале “Отечественные записки” описание собственной коллекции; в 1826 году он напечатал “Указатель главнейших достопримечательностей, сохранившихся в Оружейной Палате”, а в 1829 году выпустил отдельной книжкой “Каталог Русского музеума Павла Петровича Свиньина”.

Интерес к коллекционированию именно русского искусства тесно переплетался с его публицистической деятельностью. С 1818-го года он начал выпускать “Отечественные записки”. Эпиграфом к ним были строки: “Любить Отечество велит Природа, Бог, / А знать его – вот честь, достоинство и долг”. Первые две книги (1818–1819) состояли из исторических статей самого издателя. Однако он не смог вместить переполнявшие его сведения в этот ограниченный объем, и с 1820 года начал выпускать периодический журнал под тем же названием.

В первом номере Свиньин уведомлял читателей о причинах, побудивших его к столь полезному начинанию. “По возвращении моем в Россию из многолетних путешествий по Европе и Америке я употребляю все старания, все усилия узнать Отечество мое, открыть причины величия, славы и богатства нашего. Благосклонное принятие публикою некоторых замечаний и изысканий моих по сей части, помещенных в двух частях Отечественных записок моих, ободряет меня продолжить труды сии. А как многие из собранных мною сведений требуют скорого распространения, то и решился я издавать их в периодическом журнале под прежним названием Отечественные записки” (7).

Свиньин предполагал печатать в своем издании “журналы многих, никому еще не известных русских путешественников по России, Бухарии, Хиве, Киргизской степи, Кавказу и чужим землям”, “записки наших отличных воинов-литераторов о войне 1812 года”, свои собственные письма о Москве, Киеве, Новгороде и других “классических отечественных городах и местах”, “жизнеописания знаменитых россиян и неизвестных художников и граждан” (среди них о географе и путешественнике Г.И. Шелехове, архитекторах В.И. Баженове, М.Ф. Казакове, скульпторе М.И. Козловском и других), “картины Санкт-Петербурга и его окрестностей” и, наконец, “Смесь” (“Русские анекдоты. Петербургские летописи, современные происшествия, отечественные открытия, исторические изыскания и проч., и проч.”) (8).

Издатель сообщал публике, что собирается публиковать “сведения обо всем, что заключает в себе какое-либо достоинство, новости, замечательности, наставительности по части русской истории, географии, статистической археологии, что было отголоском древней и современной народности” (9). В “Отечественных записках” были впервые опубликованы около двухсот ценнейших документов ХIV–ХIХ вв., связанных с именами Петра Первого, М.В. Ломоносова, В.К. Тредьяковского, Д.И. Фонвизина, А.В. Суворова, М.И. Кутузова и других замечательных людей России. На страницах своего журнала Свиньин также стремился объяснить читателям и причины, побудившие его к созданию Русского музеума: “Нет на свете земли, которая бы имела способы, равные России, для составления отечественного музеума, столь разнообразного и богатого во всех отношениях”(10). По замыслу собирателя, его музей должен был представить зрителю не только произведения изобразительного искусства: живопись, скульптуру, рисунки, предметы декоративного творчества, хотя они и были главными, – но также медали, минералы, древние рукописи и старопечатные книги. Таким образом, это был универсальный музей.

Следует отметить, что в 1810–1820 годах идея создания подобного музеума посещала не только Свиньина. В 1817 году такой музей хотел создать профессор Ф.П. Аделунг. В 1820-е годы в кружке княгини Зинаиды Волконской обсуждались проекты основания музеума. В 1821 году профессор А. Бахман высказывал мысль о необходимости широкопрофильного музеума.

Общество поощрения художников в 1824 году обсуждало вполне конкретный “Проект создания Русского музея” (11). Неизвестный автор писал, что В Петербурге “число художников умножается” постоянно за счет выпускников Академии. Однако, Академия занимается лишь образованием художников, “а не составлением музея национального”. Далее автор проекта призывал “одушевить художников любовью к славе, приобретая их произведения для нового музея” (12). Отчасти это могло бы избавить художников от поденной ремесленной работы, расположить их к творчеству.

“Слава России требует учреждения Русского музея или галереи Русской школы художников, и тот, кто не равнодушен к сей славе, должен желать, просить, требовать сего. Мысль эта уже давно занимает умы”, – писал тот же неизвестный автор (13). Он торопил с осуществлением своего проекта, беспокоясь, что многие незаурядные произведения русских художников разойдутся по частным владельцам и навсегда будут потеряны для музея. Он предлагал также создать Комитет экспертов, который мог бы отобрать наиболее ценные произведения русской школы из частных коллекций, Академии и даже Эрмитажа, а также заказать новые отливки скульпторам, чтобы иметь в экспозиции и скульптуры. “У нас художники занимаются работами для церквей, всегда срочными и мало значащими”, – писал он, предлагая обеспечить заказами талантливых и уже зарекомендовавших себя живописцев, таких как А.Е. Егоров, В.К. Шебуев, А.Г. Варнек, О.А. Кипренский, А.Г. Венецианов, К.П. Брюллов, С.Ф. Щедрин и другие (14). Существовал предварительный “Список произведениям, могущим поступить в музей”. Небезынтересно отметить, что все работы, указанные в списке, за исключением нескольких, впоследствии вошли в экспозицию Государственного Русского музея и составили лучшую ее часть.

Время создания музейных проектов (1810–1820-е годы) было периодом патриотического подъема, наступившего после победы в наполеоновских войнах. Чувство самосознания, признания исторической миссии русского народа, его силы, таланта и нравственной высоты окрыляло передовых людей и побуждало их к утверждению национального достоинства. Идея создания музеев была одним из проявлений этого процесса.

Кроме того, побывав в заграничных походах и увидев, что в Западной Европе, где не было крепостного права и бурно развивались буржуазные отношения, помимо королевских дворцовых собраний, были и общедоступные художественные музеи, русские офицеры стали мечтать о собственной национальной картинной галерее. Они убедились, что отечественные мастера в профессионализме не уступают своим зарубежным коллегам.

Следует упомянуть, что, начиная с середины ХVIII века и до 30-х годов ХIХ столетия в Европе повсеместно открывались национальные музеи, такие как Британский музей (1753), музей Прадо в Мадриде (1819), Национальная галерея в Лондоне (1824), Старая Пинакотека в Мюнхене (1836) и другие. В России же существовали только проекты, как перечисленные выше так и вновь возникающие. Например, “Проект устройства в помещении Кабинета возле Аничкова дворца выставки исторических картин и скульптур” (1834). Эрмитаж оставался императорским музеем, Академия художеств устраивала лишь годичные отчетные выставки, и только “Русский музеум Павла Петровича Свиньина” оставался единственным национальным общедоступным собранием.

Недаром в газете “Санкт-Петербургские ведомости” за 1834 год журналист М. Резвой провел четкую грань между неосуществленными проектами и музеем Свиньина. “Павел Петрович имеет право гордиться твердостью и терпением, с каковыми он положил начало первому частному отечественному Музеуму, столь давно требуемому на бумаге многими патриотами” (15).

Список литературы

1. Савинов А. Н. К истории русского искусства ХIХ в. Очерки. Диссертация на соискание ученой степени доктора искусствоведения. Л., 1973. С. 26. // Научно-библиографический архив Академии художеств России. Инв. № РНБ – 73-4/33565, 15954-А. В дальнейшем – Савинов А. Н.

2. Сын отечества, 1815. Ч. 23. № 31. С. 48.

3. Там же. 1814. Ч. 23. № 31. С. 48.

4. Савинов А. Н. С. 95.

5. ИРЛИ РАН (Пушкинский Дом). Р – I, Оп. 34. № 2.

6. Там же.

7. Отечественные записки. 1821. Ч. I. № 1.

8. Сын отечества. 1820. Ч. 61. № 17. С. 231: Известие о издании нового периодического журнала под названием “Отечественные записки”.

9. Отечественные записки. 1820. Ч. I. № 1.

10. Там же.

11. ГИА. Ф. 448. Ед. хр. 33. Св. 3. 1824 г. См. также: Савинов А. Н. С. 104–105.

12. Там же.

13. Там же.

14. Там же.

15. Санкт-Петербургские ведомости. 1834. № 107.

Доклад: Башмет Юрий Абрамович

Башмет Юрий Абрамович

Народный артист СССР.

Родился 24 января 1953 года в Ростове-на-Дону.

Есть музыканты, которым предназначено Богом и Судьбой не просто достойно пройти тернистый, но славный творческий путь, а и всем своим естеством стать Личностью в музыкальном искусстве и, тем самым, открыть новые горизонты для будущих поколений. Сегодня таким музыкантом, несомненно, является Юрий Башмет, сделавший альт одним из лидеров современного концертного исполнительства.

В 1971 году окончил Львовскую среднюю специальную музыкальную школу. С 1971 по 1976 г. учился в Московской консерватории. Первым его преподавателем по классу альта был профессор Вадим Борисовский, а после его смерти, с 1972 года, — профессор Федор Дружинин. Под его руководством Юрий Башмет проходил стажировку и обучение в ассистентуре Московской консерватории (1976-1978).

В 1972 г. Юрий Башмет приобретает альт мастера Паоло Тесторе (Милан, 1758 г.), на котором играет по настоящее время. Еще в студенческие годы музыкант был удостоен Второй премии Международного конкурса альтистов в Будапеште (1975 г.) и Гран-при на конкурсе альтистов, проводимым ARD в Мюнхене (1976 г.). О нем заговорили, как о феноменально одаренном артисте.

С конца 70-х начала 80-х годов начинается стремительное восхождение солиста на музыкальный Олимп. Активная концертная деятельность Ю.Башмета началась в 1976 году с гастролей по Германии с Московским камерным оркестром, который основал Р.Баршай. Сегодня география концертных выступлений артиста очень широка: это лучшие концертные залы Европы, США, Канады, Латинской Америки, Австралии, Новой Зеландии и Японии. Впервые в мировой исполнительской практике Юрий Башмет дал сольные альтовые концерты (Recital, Viola Abend) в таких залах, как Карнеги-холл (Нью-Йорк), Концертгебау (Амстердам), Барбикан (Лондон), Берлинская филармония, Ла Скала (Милан), Большой зал консерватории в Москве и Большой зал Ленинградской филармонии.

Юрий Башмет — один из немногих музыкантов современности, получивший всемирное признание и авторитет. Он сотрудничал со многими выдающимися дирижерами, такими как Рафаэль Кубелик, Сейджи Озава, Геннадий Рождественский, сэр Колин Дэвис, Джон Эллиот Гардинер, Мстислав Ростропович, Валерий Гергиев, Шарль Дютуа, Нэвил Мэрринер, Пауль Захер, Майкл Тилсон Томас, Курт Мазур, Бернард Хайтинк, Кент Нагано, Саймон Раттл, Юрий Темирканов, Николаус Арнонкур.

Начав в 1985 г. свою дирижерскую деятельность, Юрий Башмет и здесь остался верен себе, подтвердив блистательную репутацию смелого, никогда не боящегося рисковать, современного художника.

В 1986 году Ю.Башмет создаёт камерный оркестр «Солисты Москвы». В 1991 году, находясь на гастролях за рубежом Ю.Башмет, как художественный руководитель оркестра, подписал временный контракт на работу коллектива с мэрией города Монпелье (Франция). В последствии, музыканты оркестра приняли решение остаться во Франции, что было абсолютно не приемлемо для Башмета, поскольку, подписывая контракт он не собирался уезжать из России, которая была и остаётся его домом. Ю.Башмет принимает решение отказаться от руководства оркестром и оставляет коллектив, предоставив музыкантам право выбора вернуться с ним в Россию. Вскоре ансамбль прекращает своё существование. Сегодня его музыканты работают в различных творческих коллективах за рубежом.

В 1992 году Ю.Башмет создаёт новый оркестр, участниками которого становятся самые талантливые молодые музыканты России, выпускники и аспиранты Московской консерватории.

Изматывающий, но счастливый период стартового марафона: совместная репетиционная работа, концерт-дебют в Большом зале Московской консерватории обозначил несомненную перспективность нового содружества. Сегодня без этого коллектива трудно представить полнокровную художественную жизнь не только России, но и многих стран и континентов. Ансамбль сыграл множество концертов в разных странах мира. Его выступления записаны крупнейшими радиокомпаниями, такими как Би-Би-Си, Баварское радио, Радио Франс, Радио Люксембург.

Ансамбль записал несколько компакт-дисков среди которых особое место занимает премьерная запись Тройного концерта А.Шнитке, сделанная для фирмы EMI Records, где солистами выступили Г.Кремер, Ю.Башмет и М.Ростропович. А компакт диск с записью Тринадцатого квартета Д.Шостаковича и квинтета И.Брамса (солист Ю.Башмет), сделанной для фирмы Sony Classics, отмечен критиками крупнейшего музыкального журнала STRAD как «лучшая запись 1998 года».

 

В качестве солиста и дирижера Юрий Башмет выступает с лучшими симфоническими оркестрами: Berlin Philharmonic , Berlin Symphony, New York Philharmonic, Bayerishe Rundfunk, San Francisco Symphony, Chicago Symphony, Boston Symphony, London Symphony, Radio France, Оркестр de Paris, Wiener Philharmonic и др. С этими оркестрами он с успехом исполнял симфонические произведения Брамса, Гайдна, Шуберта, Моцарта, Чайковского, Бетховена. А исполнение под его руководством Симфония №13 Д.Шостаковича в Большом Театре России стало значительным и ярким событием в музыкальной жизни страны.

Его сольные концерты, а также выступления в ансамбле с такими выдающимися музыкантами-исполнителями, как С.Рихтер, М.Ростропович, И.Стерн, А.-С.Муттер, Г.Кремер, М.Порталь, Ш.Минц, О.Каган, Н.Гутман, В.Третьяков, М.-Ж.Пиреш неизменно собирают полные залы и вызывают жгучий интерес.

Юрий Башмет и Святослав Рихтер. Содружество исполнителей разных поколений, но тождественных художественных взглядов обрело высший смысл. Их совместные выступления на знаменитом фестивале «Декабрьские вечера» в Пушкинском музее в Москве и в мировых турне, создавали незабываемую атмосферу сотворчества двух великих музыкантов.

И еще одна многолетняя творческая дружба. Общение с гениальным музыкантом М.Ростроповичем, как на сцене так и в жизни, для Ю.Башмета всегда огромная радость.

В его программах — музыка разных эпох и стилей. Современными композиторами специально для Ю.Башмета написаны или ему посвящены 38 альтовых концертов и других произведений : А.Шнитке — «Концерт», «Монолог»; С. Губайдулина — «Концерт»; Э.Денисов — «Концерт», Д.Тавенер — «The Myth Bearer»; М.Плетнёв – «Концерт», А.Головин — «Соната-бреве»; А.Раскатов — «Соната»; Г.Канчели — «Литургия»; А.Чайковский — два «Концерта»; Баркаускас — «Концерт»; А.Эшпай — «Концерт»; П.Рудерс — «Концерт»; А.Шнитке — «Концерт на троих» (посвящается М. Ростроповичу, Ю. Башмету, Г. Кремеру) и многие другие. Юрий Башмет переработал «Струнное трио» А. Шнитке для струнного оркестра (под названием «Трио-соната» оно вышло в изд. «Сикорски», Вена).

В огромном репертуаре Ю.Башмета есть произведения, интерпретация которых признана непревзойденной в истории исполнительского искусства. Среди них – Чакона И.С.Баха, Соната «Арпеджионе Ф.Шуберта , Симфония-концерт для скрипки и альта В.Моцарта, Альтовая соната Д.Шостаковича, Концерт для альта с оркестром А.Шнитке,.

 

Ю.Башмет участвовал во многих фестивалях по всему миру: Танглвуд (США), Бордо, Биарриц, Ментон (Франция), Брюссель (Бельгия), Кухмо, Миккели (Финляндия), Кройт (Германия), Сиена, Камерино, Сорренто, Стреза (Италия). «Мартовские музыкальные дни» (Русе, Болгария). Он является артистическим директором и одним из организаторов фестивалей в Роландсеке (Германия), Туре (Франция)и на о.Эльба (Италия). Он — регулярный участник Променад-концертов в Альберт-холле (Лондон, Англия). Высочайшей оценкой таланта Юрия Башмета стало назначение его художественным руководителем музыкального фестиваля «Декабрьские вечера», который 17 лет проходил под руководством гениального Святослава Рихтера в Москве.

Юрий Башмет – основатель и председатель жюри первого и единственного в России Международного конкурса альтистов в Москве. Он является президентом Международного конкурса альтистов им.Л.Тертиса в Англии, членом жюри конкурсов альтистов в Мюнхене и «Мориса Вье» в Париже.

Ю.Башмет — уникальная, яркая личность в современном музыкальном мире. Благодаря неповторимому, Богом данному таланту, огромной эрудиции, благороднейшему артистизму и неуемной энергии Юрия Башмета, во всем, к чему он прикасается, чувствуется рука Мастера. Отзывы мировой прессы — еще одно подтверждение всемирной славы «первого альтиста мира» Юрия Башмета. «…По совершенству трактовки и блеску звукоизвлечения его можно сравнить только с Давидом Ойстрахом…» — писала одна из немецких газет. Его имя сегодня — высочайшая планка исполнительского искусства ХХ века.

Кино и телекомпаниями разных стран (Англия, Франция, Россия) снято несколько фильмов о его творчестве. Его компакт-диски неоднократно становились обладателями таких престижных европейских наград как «Золотой диапазон» и «Шок».

Исполнительское искусство Юрия Башмета постоянно находится в центре внимания отечественной и мировой общественности. Его творчество нашло свое признание в самых различных наградах и регалиях у себя на Родине и за рубежом. Он удостоен почетных званий Заслуженный артист РСФСР» (1983 г.), Народный артист СССР (1991 г.), лауреат Государственной премии СССР (1986 г.), лауреат Государственных премий России (1994 г., 1996 г.), лауреат премии Award-1993 — «Лучшему музыканту-инструменталисту года»(титул сродни кинематографическому «Оскару»). Ю.Башмет — Почетный Академик Лондонской Академии искусств.

В 1995 г. он награжден одной из самых престижных в мире премий «Sonnings Musikfond», присуждаемой в Копенгагене. Ранее этой премии были удостоены И.Стравинский, Л.Бернстайн, Б.Бриттен, И.Менухин, И.Стерн, А.Рубинштейн, Д.Шостакович, М.Ростропович, С.Рихтер, Г.Кремер.

В 1999 году Указом Министра Культуры Французской республики Юрию Башмету присвоено звание Офицера Искусств и словесности.

С 1978 г. Юрий Башмет — преподает в Московской консерватории, являясь сначала ее доцентом (с 1988 г.), а ныне профессором (с 1996 г.).

С 1980 года Ю.Башмет проводит мастер-классы в Японии, Европе, Америке и Гонконге; преподает на летних курсах в Академиях Киджана (г.Сиена, Италия) и в г.Туре (Франция). Его ученики, среди которых немало лауреатов международных конкурсов, играют в крупнейших оркестрах мира.

В 1996 году он создаёт и возглавляет в Московской консерватории «Экспериментальную кафедру альта», на которой помимо произведений сольного альтового репертуара в программу студента включается расширенное изучение альтовых партий в камерной, оперной и симфонической музыке, а также углублённое изучение истории исполнительских стилей прошлого и современности.

Ю.Башмет ведет широкую просветительскую работу, являясь телеведущим и художественным руководителем телевизионных программ «Вокзал Мечты» и «Музыка в музеях мира».

Юрий Башмет — участник многих крупнейших благотворительных акций мирового значения: в Карнеги-Холл (с участием Э.Джона и С.Уандера), в Лондоне (памяти принцессы Дианы); в концертах, сборы от которых были направлены в фонды помощи пострадавшим от стихийных бедствий в Армении, Японии, фонды помощи детям-инвалидам.

Созданный музыкантом Международный Благотворительный Фонд, учредил Международную премию им.Д.Шостаковича за выдающиеся достижения в области мирового искусства. Эта премия присуждена Г.Кремеру (1994 г.), Т.Хвастхоффу (1995 г.), В.Третьякову (1996 г.), В.Гергиеву (1997 г.), Анне-Софи Муттер (1998 г.).

Его вклад в миротворческую деятельность трудно переоценить. Это высокая гражданская позиция Юрия Башмета в сочетании с его выдающейся творческой деятельностью ставят его имя в ряд самых великих имен XX столетия.

Живет и работает в г.Москве

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.biograph.ru/

Контрольная работа: Особенности и перспективы корпоратизации предприятий

ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

КОРПОРАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Содержание

Введение

Этапы корпоратизации

Корпоратизированное предприятие, акционерное общество, корпорация

Предпринимательство

Преимущества АО

Сфера применения корпоратизации

Приватизация

Процедура корпоратизации

Холдинговая компания

Выводы

Литература

Приложения

Введение

Одно из основных направлений экономической политики Украины — политика институциональных преобразований, нацеленная на формирование рациональной многоукладной экономической системы путем трансформации отношений собственности, разгосударствления, приватизации, государственной поддержки и защиты всех форм собственности и хозяйствования в рыночных условиях, в частности в условиях глобализации мировой экономики. Важным средством реализации этого направления является корпоратизация. Как отмечают Р. Фридман, А. Рапачинский и Дж. Эрл термин «корпоратизация» употребляется в Украине для характеристики процессов, в результате которых предприятия становятся до определенной степени независимыми от государственных органов. Начало корпоратизации в Украине было положено Указом Президента Украины «О корпоратизации предприятий» от 15 июня 1993 г. №210/93, который действует и по сегодняшний день. Указ определяет цель корпоратизации в составе трех частей:

— реформирование управления государственным сектором экономики;

— повышение ответственности государственных предприятий за результаты экономической деятельности;

— подготовка их к приватизации.

Конечным результатом корпоратизации определено открытое акционерное общество, 100% акций которого принадлежат государству. В связи со вступлением в действие с 29 апреля 2009 г. Закона Украины «Об акционерных обществах» произойдет переход от открытых и закрытых к публичным и частным акционерным обществам. Ст. 1-49 Закона Украины «О хозяйственных обществах» в частях, касающихся акционерных обществ, утратят силу через 2 года со дня вступления в действие этого Закона. Следовательно, в течение данного периода открытые и закрытые акционерные общества будут сосуществовать наряду с публичными и частными акционерными обществами. Сущность корпоратизации — реорганизация государственного предприятия или их объединение путем преобразования. Субъект хозяйствования, который прошел процесс корпоратизации, называется корпоратизированным. Поэтому, на наш взгляд, заслуживает внимания анализ специфики корпоратизированного акционерного общества, с одной стороны, по сравнению с другими государственными предприятиями, а с другой — с обычными акционерными обществами.

В работе уделено внимание акционерным обществам, созданным в процессе корпоратизации; проанализировано правовое определение терминов «корпоратизация», «корпорация», «корпоратизоване предприятие»; раскрыты мотивы, сфера применения, процедура корпоратизации, а также особенности корпоратизованого предприятия; рассмотрены особенности образования холдинговых компаний.

Этапы корпоратизации

Начиная реформирование отношений собственности в 1992 г., государство ставило целью, прежде всего, проведение широкомасштабного и быстрого изменения правового статуса государственных предприятий. Однако это само по себе не могло быть достаточным средством повышения эффективности производства. По мнению В. Рыбалкина и Л. Мамичевой, объясняется это тем, что правовые отношения собственности — не реальные (экономические), а волевые (идеальные) отношения, не образующие субстанции производственных отношений и в связи с этим пребывающие вне сферы производства. Внутренним свойством реализации любой, в том числе и акционерной, собственности является управление данным процессом, без чего собственность не реализуется.

Как подчеркивал Е. Григоренко, технология первого этапа приватизации, заложенная в приватизационное законодательство 1992 г., консервативность населения, преобладание социалистических стереотипов, экономическое господство директоров государственных предприятий и председателей колхозов и совхозов толкнули практически всю сферу экономики на путь коллективизации: к колхозам на селе прибавили колхозы на предприятиях. На первом этапе приватизации (1992-1998 гг.) 96% объектов оказались в руках не просто отечественного инвестора, а, как правило, инвестора без денег и без рыночного опыта; 63% малых и средних предприятий были приватизированы трудовыми коллективами. Результатом массовой приватизации стали: во-первых, распыление собственности среди мелких акционеров, во-вторых, недополучение инвестиций, в-третьих, управление предприятиями старым менеджментом, не сумевшим улучшить их работу.

Второй этап приватизации связан с Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению приватизации в Украине» от 29 декабря 1999 г. и с изменением методологии проведения приватизации, заключающемся в отказе от дробления собственности в процессе приватизации крупных и средних предприятий, а также с продажей контроля над ними в одни руки и с началом денежной приватизации по принятым в мире схемам.

Корпоратизация развернулась еще в начале первого этапа приватизации и задумана была как этап подготовки к приватизации. Но распыление акционерной собственности на первом этапе приватизации привело к другой крайности: чтобы на предприятии был создан один акционер — государство, которое бы так и оставалось единственным акционером, без последующей приватизации. Верховная Рада Украины в 1999 г. изменила стратегию корпоратизации, узаконив существование предприятий, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированы. 7 июля 1999 г. был принят Закон Украины «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации» № 847-XIV, содержащий два приложения, в которые периодически вносятся изменения. Если имеются намерения корпоратизировать определенное государственное предприятие, не подлежащее приватизации, нужно пройти процедуру внесения изменений в этот закон, чтобы из Приложения № 1 («Перечень предприятий, не подлежащих приватизации») предприятие было перенесено в Приложение № 2 («Перечень предприятий, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированы»).

В последнее время понимание термина «корпоратизация» расширяется, он означает процессы превращения не только в акционерные общества (АО), но и в другие корпоративные предприятия.

Корпоратизированное предприятие, акционерное общество, корпорация

Законодательного определения этого понятия на сегодняшний день в Украине еще нет. Термин «корпоратизированное предприятие» встречается в Хозяйственном кодексе Украины (ХКУ), а термин «корпоратизация» — в Законах Украины «О приватизации государственных предприятий», «О государственной программе приватизации», «О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации», «Об управлении объектами государственной собственности» и др. В них эти термины употребляются без их законодательного определения, хотя предусмотрено, что должен быть разработан Закон Украины о корпоратизации. Документами, регулирующими процессы корпоратизации, остаются «Положение о порядке корпоратизации предприятий» и «Положение о наблюдательном совете», утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины, «Положение о порядке регистрации выпуска акций и информации об эмиссии акций открытых акционерных обществ, создаваемых путем учреждения органом, уполномоченным управлять объектами государственной собственности, и холдинговых компаний, создаваемых в процессе корпоратизации и приватизации», утвержденное Решением Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), «Типовой устав открытого акционерного общества, созданного путем корпоратизации государственного предприятия, не подлежащего приватизации», утвержденный совместным Приказом Фонда государственного имущества Украины и Министерства экономики.

Термин «акционерное общество» в Украине рассматривается как синоним общепринятого термина «корпорация», которая является одной из трех основных форм организации бизнеса наряду с собственным делом и обществом. Корпорация — форма организации бизнеса, доминирующего по объемам продажи товаров и услуг. Корпорацию может организовать одно лицо или группа лиц. Собственниками корпорации являются акционеры, которые приобрели акции корпорации, но они не должны выплачивать долги кредиторам за счет личного имущества, чтобы рассчитаться с ними в случае банкротства корпорации, то есть собственники несут ограниченную ответственность. Задача корпорации — приумножать благосостояние своих акционеров. Акционеры избирают совет директоров для проведения общей политики корпорации. Если корпорация довольно велика, совет нанимает менеджеров, которые разрабатывают долгосрочную стратегию, занимаются текущей деятельностью, отчитываются перед советом директоров и акционерами.

По определению М. Гольцберга, компания, корпорация — это юридическое лицо, представляющее объединение вкладчиков капитала (акционеров) для осуществления определенной деятельности. Корпорации мобилизуют инвестиционный капитал путем размещения (эмиссии) и распространения (продажи) ценных бумаг. В своих уставах корпорации могут предусматривать различные условия их приобретения первыми собственниками, а также последующей купли-продажи. В зависимости от этих условий корпорации делятся на частные (закрытые) и публичные (открытые) с ограниченной ответственностью. Как отмечает Б. Стеценко, впервые появившись в период с 1600 по 1602 г., корпорации превратились в ведущую форму организации предпринимательства. Развитие корпораций, повышение их роли в трансформационных экономических процессах, поддержка со стороны государства позволяют охарактеризовать современное состояние экономического развития как «корпоративную экономику» — явление, при котором основные производственные мощности принадлежат корпоративным объединениям.

Законодательного определения корпорации в рассмотренном значении в Украине нет. Термин «корпорация» можно найти лишь в ст. 120 ХКУ как определение одного из видов объединений предприятий, а именно: корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов объединившихся предприятий с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации.

Предпринимательство

В Украине синонимом бизнеса является предпринимательство (хозяйственная коммерческая деятельность). Именно АО стало наиболее распространенной формой предпринимательства в рекордно короткий исторический срок. В Украине АО могут быть вновь созданные, созданные путем реорганизации или выделения, а также приватизации, корпоратизации, корпоратизации и последующей приватизации.

Подавляющее большинство из них создано именно тремя последними путями и связано с участием государства как собственника (акционера). Поэтому исследуются масштабы (степень охвата отраслей и предприятий государственной и коммунальной собственности) и глубина приватизации (доля негосударственной формы собственности в уставном капитале общества).

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) государство действует в гражданских отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений. В частности, оно может создавать предпринимательские общества в качестве юридических лиц частного права, принимать участие в их деятельности на общих основаниях, если иное не предусмотрено законом (ст. 168, 169 ГКУ). Законодательной базой для функционирования акционерных обществ в Украине являются ГКУ и ХКУ, Законы Украины » О хозяйственных обществах», «О ценных бумагах и фондовом рынке», «Об акционерных обществах».

Преимущества АО

АО имеют следующие преимущества:

а) для участников — это ограниченная ответственность за деятельность общества, легкость вступления и выхода путем приобретения и отчуждения акций, возможность передачи акций по наследству, правопреемственность, наличие документов, подтверждающих право собственности на ценные бумаги; участие в управлении и возможность контроля и решающего влияния на деятельность общества; получение дивидендов, повышение рыночной стоимости акций в случае роста стоимости предприятия в целом, защита прав акционеров со стороны государства, возможность оформления залога ценных бумаг и др.;

б) для предприятия — возможность самой дешевой мобилизации инвестиционного капитала, роста стоимости бизнеса, введения управления предприятием с использованием принципов корпоративного управления и др.;

в) для государства — содействие развитию фондового рынка (рынка ценных бумаг), рост доверия внешних инвесторов, улучшение международного имиджа страны и т. д.

Сфера применения корпоратизации

Сфера применения корпоратизации — предприятия государственного сектора экономики, приведенные в таблице 1.

В таблице 2 показаны отдельные классификационные признаки предприятий, важные для выяснения сути корпоратизации, в соответствии со ст. 63 ХКУ.

Превращение государственного (п. 1.4) или коммунального (п. 1.3) предприятия в частное (п. 1.1), или в предприятие со смешанной формой собственности (п. 1.5), или в предприятие с иностранными инвестициями (п. 2.1) является сущностью приватизации, то есть приватизация связана с изменением формы собственности.

Таблица 1

Сфера применения корпоратизации

Указ Президента Украины»О корпоратизации предприятий» от 15 июня 1993 г. №210/93

Корпоратизация обязательна

Корпоратизация невозможна
Государственные предприятия

Естественные монополии
Закрытые акционерные общества с государственной долей более 75%

Предприятия, указанные в Законе Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе»
Производственные и научно-производственные объединения, правовой статус которых не соответствует действующему законодательству

Предприятия в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений, сданных в аренду» от 20 мая 1993 г. №57
Предприятия, не подлежащие приватизации (за исключением тех, относительно которых приняты отдельные решения)
Предприятия, относительно которых приняты решения о приватизации
Корпоратизация рекомендована

Органы, уполномоченные управлять коммунальным имуществом

Корпоратизация возможна

Закон Украины «О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации», Приложение 2

Предприятия, которые не подлежат приватизации, но могут быть корпоратизированы

Приватизация

Особенности и перспективы корпоратизации предприятий
Схема приватизации в соответствии с таблицей 2 показана на рис. 1.

Рис.1. Схема приватизации

Приватизация государственных (коммунальных) предприятий осуществляется лишь во исполнение Государственной программы приватизации, что определяет ее цели, приоритеты и условия в порядке, установленном законом.

Корпоратизация может рассматриваться как этап подготовки к приватизации, а может и не иметь цели перехода к ней.

В соответствии со ст. 74 ХКУ государственное унитарное коммерческое предприятие может быть превращено в случаях и порядке, предусмотренных законом, в корпоратизированное предприятие (государственное акционерное общество). Корпоратизированное предприятие руководствуется ГКУ, ХКУ, Указом Президента Украины «О корпоратизации государственных предприятий» от 15 июня 1993 г. № 210/93, Законом Украины «О хозяйственных обществах» (с изменениями и дополнениями), а также новым Законом Украины «Об акционерных обществах». Чтобы улучшить деятельность подконтрольных предприятий, государство может корпоратизировать некоторые из них, приватизация которых пока что запрещена, но сохранить за собой 100% акций.

Таблица 2

Классификационные признаки предприятий, которые могут быть корпоратизированы

Классификационный признак

Вид предприятия

Примечания
1. По форме собственности

1.1. Коммунальное предприятие

На основе коммунальной собственности
1.2. Государственное

На основе государственной собственности
2. По уровню глобализации

2.1. С иностранными инвестициями

Не менее 10% уставного капитала
2.2. Иностранное предприятие

100% уставного капитала
3. По способу учреждения и формирования уставного капитала

3.1. Унитарное

Один учредитель, формирующий уставный капитал, не разделенный на доли, утверждает устав, распределяет доходы, руководит предприятием
3.2. Корпоративное

Как правило, не менее двух учредителей, действующих по общему решению (договору), на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности, совместного управления делами, на основе корпоративных прав
3.2.1. Хозяйственное общество

Уставный (сложенный) капитал разделен на доли между участниками
3.2.1.1. Акционерное общество

3.2.1.2. Общество с ограниченной ответственностью

3.2.1.3. Общество с дополнительной ответственностью

3.2.1.4. Полное общество

3.2.1.5. Коммандитное общество

3.2.2. Кооперативы и др.

4. По уровню коммерциализации

4.1. Коммерческое

Цель — получение прибыли
4.2. Некоммерческое

Неприбыльное
5. По уровню участия в хозяйственных объединениях

5.1. Член объединения, в том числе:

Объединение является юридическим лицом
5.1.1. Корпорация

5.2. Не является участником объединений

6. По уровню контроля

6.1. Является дочерним предприятием

6.2. Имеет дочерние предприятия

6.3. Является участником холдинговой компании

6.4. Не имеет контроля

Превращение государственных предприятий в АО позволяет создать организационно-финансовую основу для решения многих проблем, возникающих на протяжении их деятельности. Во-первых, обеспечивается вывод предприятия из административного подчинения министерству. Планы производственного и технологического развития утверждаются обществом самостоятельно, без какого-либо согласования сверху. Во-вторых, появляются дополнительные, довольно существенные, источники финансирования производственного развития. Корпоративный сектор экономики финансируется, прежде всего, за счет внутренних источников — чистой прибыли и амортизации, а также за счет эмиссий ценных бумаг и кредитов.

Процедура корпоратизации

Процедура корпоратизации предполагает следующие этапы:

1) утверждение решения о корпоратизации государственного предприятия;

2) создание комиссии по корпоратизации;

3) подготовка акта оценки стоимости целостного имущественного комплекса в соответствии с Методикой оценки стоимости объектов приватизации предприятия, проектом плана размещения акций и проектом устава АО;

4) утверждение учредителем акта оценки стоимости целостного имущественного комплекса, принятие решения о создании АО и утверждение его устава;

5) государственная регистрация АО и его устава. Прекращение полномочий комиссии по корпоратизации;

6) утверждение персонального состава наблюдательного совета, правления, ревизионной комиссии АО Министерством экономики, Министерством финансов и Фондом государственного имущества Украины;

7) регистрация выпуска акций в порядке, определенном ГКЦБФР;

8) заключение договора с регистратором или хранителем и депозитарием, либо получение лицензии ГКЦБФР на самостоятельное ведение реестра собственников именных ценных бумаг в Национальной депозитарной системе. Схематический график корпоратизации представлен на рисунке 2.

Особенности и перспективы корпоратизации предприятий

Рис. 2. Схематический график корпоратизации

Следовательно, на такую ответственную процедуру, как корпоратизация, нужно всего полгода. Вместе с тем подготовка к корпоратизации занимает 2,3, а то 5 и более лет и включает изучение международного опыта, привлечение международных финансовых консультантов, проведение реструктуризации, ожидание удачного экономического и политического момента и т. д.

С корпоратизацией отдельных предприятий тесно связаны корпоратизация их объединений и создание холдинговых компаний. Кроме корпоратизированных АО, называемых государственными акционерными обществами (ГАО), в Украине в результате корпоратизации и приватизации появились следующие объединения:

НАК—национальные акционерные компании (НАК «Недра Украины», Киев; НАК «Нефтегаз Украины», Киев; НАК «Украгролизинг», Киев, и др.);

ГАК — государственные акционерные компании (ГАК «Укрресурсы», Киев; ГАК «Укррудпром», Кривой Рог, и др.);

ХК — холдинговые компании (ХК «Краян», Одесса; ХК «Реле и автоматика», Киев, и др.);

ГАХК — государственные акционерные холдинговые компании (ГАХК «Киевский радиозавод», Киев; ГАХК «Днепровский машиностроительный завод», Днепропетровск; ГАХК «Черноморский судостроительный завод», Николаев, и др.).

Правоучредительными для создания таких государственных и национальных компаний являются постановления Кабинета Министров Украины и указы Президента Украины. Применяются различные схемы формирования уставного капитала ГАО и указанных компаний. Указом Президента Украины «О неотложных мерах по упорядочению деятельности государственных (национальных) акционерных и холдинговых компаний» от 7 ноября 2001 г. № 1049/2001 была определена задача по оптимизации деятельности, структуре компаний, обеспечению в будущем при создании государственных компаний передачи им объектов государственной собственности только по рыночной стоимости. В 2006 г. был принят Закон Украины «О холдинговых компаниях в Украине» от 15 марта 2006 г. № 3528-ГУ Холдинговые компании (государственные холдинговые компании) и их корпоративные предприятия, которые были образованы до вступления в силу этого закона, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями этого Закона в течение трех лет со дня вступления его в силу.

Холдинговая компания

Холдинговая компания — ОАО, владеющее, пользующееся и распоряжающееся холдинговыми корпоративными пакетами акций (долей, паев) двух или более корпоративных предприятий. Холдинговый корпоративный пакет акций (долей, паев) — это пакет акций (долей, паев) корпоративного предприятия, превышающий 50% или составляющий величину, обеспечивающую право решающего влияния на хозяйственную деятельность корпоративного предприятия. Государственная холдинговая компания (ГХК) образуется в форме ОАО, 100% акций которого принадлежат государству. Холдинговая компания приобретает статус юридического лица со дня ее регистрации в Государственном реестре холдинговых компаний Украины. В течение месяца со дня регистрации такая компания обнародует информацию о направлениях своей деятельности в официальном печатном издании ГКЦБФР. Особенности образования холдинговых компаний охарактеризованы в таблице 3.

Решение о приватизации государственной холдинговой компании может быть принято только после утверждения приватизации всех корпоративных предприятий, пакеты акций (долей, паев) которых переданы в ее уставный капитал. Ежегодно осуществляется аудиторская проверка холдинговой компании и ее корпоративных предприятий. В течение всего периода своей деятельности она должна не реже одного раза в год обнародовать свою консолидированную финансовую отчетность и финансовую отчетность своих корпоративных предприятий. Постановлением Кабинета Министров Украины «О согласовании Кабинетом Министров Украины решения об образовании государственных холдинговых компаний в процессе корпоратизации и приватизации» от 25 октября 2006 г. № 1477 определен перечень документов, необходимых для учреждения государственной холдинговой компании. Перечень отраслей или сфер деятельности, в которых не допускается образование государственных холдинговых компаний в процессе корпоратизации и приватизации, утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2007 г. № 709.

Таблица 3

Особенности образования государственных холдинговых компаний

Формирование

ГХК в процессе

корпоратизации

ГХК в процессе

приватизации

ХК
1.Инициатор образования

а) государственное предприятие;

б) орган, уполномоченный управлять государственным имуществом

а) государственный орган приватизации;

б) предприятие, относительно которого принято решение о приватизации;

в) хозяйственные общества, образованные в процессе корпоратизации

другие субъекты на договорных началах
2.Учредители

орган, уполномоченный управлять государственным имуществом

орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, и/или государственный орган приватизации

другие субъекты хозяйствования
3.Формирование уставного капитала

за счет принадлежащих государству акций (долей, паев) корпоративных предприятий, которые не могут быть отчуждены или находиться в залоге, использованные для формирования уставных капиталов любых предприятий

за счет холдинговых корпоративных пакетов акций (долей, паев) корпоративных предприятий
пакеты акций (долей, паев) или другое имущество, переданные в уставный капитал ГХК, находятся в государственной собственности на правах хозяйственного ведения

4.Решение об образовании

по согласованию с Кабинетом Министров Украины

общее собрание акционеров ХК
орган, уполномоченный управлять государственным имуществом

и/или государственный орган приватизации

разрешение Антимонопольного комитета Украины на концентрацию, согласованные действия
5. Акционеры

единственный акционер — государство (с момента образования до завершения процедуры приватизации или прекращения)

6. Акции

не могут быть переданы в управление любым лицам

не могут быть переданы в уставный капитал других холдинговых компаний

7. Управление

в общем собрании корпоративного предприятия принимает участие представитель по поручению от ГХК на голосование в срок и в порядке, определенных Кабинетном Министров Украины

участие в общем собрании корпоративного предприятия представителя ХК

Выводы

По сравнению с обычным АО корпоратизированное АО имеет определенные ограничения, а именно:

— учредителями и акционерами обычного АО являются физические и юридические лица, в том числе государство, тогда как единым учредителем и акционером корпоратизированного АО является государство в лице центрального органа исполнительной власти, которому подчинено корпоратизируемое предприятие;

— высший орган управления обычного АО — общее собрание акционеров, а высший орган управления корпоратизированного АО — учредитель в лице центрального органа исполнительной власти, имеющего полномочия общего собрания акционеров;

— наблюдательный совет обычного АО избирается из числа акционеров, которые не могут быть избраны одновременно в другие органы управления, тогда как наблюдательный совет корпоратизированного АО включает представителей учредителя, банковского учреждения, трудового коллектива, органа приватизации;

— правление обычного АО избирается высшим органом управления или наблюдательным советом, тогда как первым председателем правления корпоратизированного АО назначается директор корпоратизируемого предприятия, а следующего председателя правления назначает и заключает с ним контракт высший орган управления общества;

— персональный состав правления обычного АО избирается высшим органом управления или наблюдательным советом, а корпоратизированного АО -утверждается наблюдательным советом по представлению председателя правления;

— члены ревизионной комиссии обычного АО избираются общим собранием из числа акционеров, тогда как членами ревизионной комиссии корпоратизированного АО не могут назначаться лица, занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющие такие обязанности по специальным полномочиям;

— ежегодное составление финансового плана корпоратизированного АО, утверждение и контроль за его выполнением со стороны органа, уполномоченного управлять государственным имуществом или корпоративными правами государства, согласование его с Министерством финансов, Министерством экономики Украины, а в случае естественной монополии или расчетной плановой чистой прибыли в размере свыше 50 млн. грн. — утверждение его Кабинетом Министров Украины;

— ежеквартальная и ежегодная финансовая отчетность о выполнении финансового плана корпоратизированного АО и персональная ответственность руководителя за достоверность данных;

— ежегодное отчисление в государственный бюджет утвержденного нормативно-правовыми актами определенного процента чистой прибыли корпоратизированного АО.

Реформирование государственного сектора экономики в направлении создания корпоративного сектора экономики обусловило необходимость разработки концепции управления корпоративными правами государства. Корпоративные права государства — это права государства, доля которого определяется в уставном капитале хозяйственного общества, включающие право на управление этим обществом, на получение определенной доли его прибыли (дивидендов), активов в случае ликвидации, в соответствии с законодательством, а также другие права, предусмотренные законом и учредительными документами. Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) с участием других органов исполнительной власти ведет «Реестр корпоративных прав государства».

Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Основных концептуальных подходов к повышению эффективности управления корпоративными правами государства» от 11 февраля 2004 г. № 155 предусматривается решение трех основных задач: 1) выполнение государственных функций (экономическая безопасность, оборона, государственные резервы, социальные программы, государственная монополия и т. д.); 2) увеличение поступления сумм налогов и сборов в бюджеты, обязательных платежей (взносов) в государственные целевые фонды, а также неналоговых поступлений в виде дивидендов (доходов); 3) осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля государства.

Субъекты управления корпоративными правами государства должны обеспечить:

— надежность ведения учета прав собственности государства и других акционеров на принадлежащие им корпоративные права путем отбора регистраторов (хранителей) акций, которые имеют безупречную профессиональную репутацию;

— контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, в частности, путем конкурсного отбора аудитора общества;

— повышение рыночной стоимости корпоративных прав государства, расширение присутствия на рынке основных видов продукции, подготовку, утверждение, согласование с соответствующим государственным органом и выполнение финансового плана общества, соблюдение утвержденных критериев эффективности управления корпоративными правами государства.

Субъектами управления корпоративными правами государства являются Кабинет Министров, ФГИУ, органы исполнительной власти, граждане или юридические лица, определенные на конкурсной основе, с которыми орган исполнительной власти заключает договор поручения (уполномоченные лица). Субъекты управления в пределах предоставленных полномочий обеспечивают деятельность хозяйственных обществ в соответствии с дивидендной политикой государства, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 2007 г. № 702.

На 1 января 2009 г. в Реестре корпоративных прав государства было 811 хозяйственных обществ: 698 АО, 83 общества с ограниченной ответственностью и 30 НАК и ГХК, из них 324 (40%) — с государственной долей свыше 50% уставного капитала, которая дает государству право контроля за их деятельностью, в том числе 172 (21%) — с государственной долей 100%. В управлении ФГИУ находится 691 объект (85%), органов исполнительной власти и других органов управления — 120 объектов (15%), из них 103 АО созданы в процессе корпоратизации. Номинальная стоимость всех пакетов акций государства составляет 34,19 млрд. грн., из них НАК и ГХК — 20,70 млрд. грн. (60,5%). Суммарный уставный капитал обществ в управлении ФГИУ составляет 11,54 млрд. грн., а в управлении Кабинета Министров и министерств — 22,65 млрд. грн., или более 66% всего уставного капитала, которым владеет государство. Общее количество пакетов акций, принадлежащих государству в уставном капитале акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации, по состоянию на 1 января 2008 г. достигало 705, а на 1 января 2009 г.— 600, то есть сократилось на 105. Корпоративный портфель государства в последние годы имеет устойчивую тенденцию к уменьшению. На 1 января 2009 г. 2012 хозяйственных обществ, или 31% всего их количества, находились в той или иной стадии банкротства.

В целом прибыльность корпоративного сектора экономили Украины в 2008 г. возросла почти в 3 раза. Объем чистого дохода хозяйственных обществ, НАК и ГХК, в уставном капитале которых доля государства в настоявшее время превышает 50%, равняется 78909,6 млн. грн., что почти в 2,2 раза болше, чем в прошлом году. Сумма перечисленных дивидендов от субъектов предпринимательской деятельности, образованных с помощью государства, составляет 273815,33 тыс. грн.

В 2008 г. наблюдался значительный рост собственного капитала (49603,1 млн. грн.), оборотных активов (51545,8 млн. грн.) и первоначальной стоимости основных средств (93972,2 млн. грн.) хозяйственных обществ, НАК и ГХК, в уставном капитале которых государственная доля превышает 50%. Несмотря на финансовый кризис, наблюдается значительный рост (больше чем в 2 раза) инвестиций в корпоративный сектор Украины. За счет всех источников финансирования привлечено инвестиций на сумму 10950,8 млн. грн. против 5396,4 млн. грн. в 2007 г.

Повышение эффективности управления корпоративными правами государства достигнуто за счет мониторинга деятельности наблюдательных советов, привлечения к работе в них исключительно специалистов, прошедших обучение, получивших сертификаты на право осуществления функций по управлению корпоративными правами, а также соблюдения соответствующих критериев, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 июня 2007 г. № 832, Приказом ФГИУ от 29 января 2008 г. № 121.

Следует отметить, что оценка по номинальной стоимости уставного капитала не достаточна для анализа, особенно учитывая то, что стоимость акций украинских обществ значительно недооценена. В целом процессы корпоратизации, как и приватизации, на данном этапе существенно зависят от политической ситуации, а также интересов влиятельных финансово-промышленных групп.

Опыт показывает, что корпоратизация позволяет: осуществить финансово-экономическое оздоровление предприятий, повысить культуру производства, обеспечить капитализацию и рост инвестиционной привлекательности; получить значительные денежные средства, пройдя процедуру ІРО (первичного публичного размещения акций на международных фондовых биржах); усилить конкурентоспособность, обеспечить международное признание уровня управления предприятием, работать на принципах частного капитала.

Процессы, которые характеризуют корпоратизацию на сегодняшний день, можно условно разделить на два этапа.

Этап первый — создание прозрачной и понятной схемы существования, улучшения своих позиций на мировом рынке, обеспечение научного сопровождения. Как только предприятие становится акционером, оно подпадает под систему раскрытия информации на фондовом рынке, предусмотренную Законом Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» и Решением ГКЦБФР «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами ценных бумаг» от 19 декабря 2006 г. № 1591, и это — путь для достижения публичности предприятия, компании. Годовая и особая информация обнародуется на сайтах www.stockmarket.gov.ua, www.smida.gov.ua всеми AO, а квартальная информация раскрывается государственными (национальными) акционерными обществами; акционерными обществами и холдинговыми компаниями, имеющими государственную долю в объеме 25% и больше акций в уставном капитале на первое число отчетного квартала; предприятиями, пакеты акций (доли, паи) которых переданы в уставный капитал государственных (национальных) акционерных обществ и/или холдинговых компаний, имеющих государственную долю в объеме 25% и больше акций в уставном капитале на первое число отчетного квартала.

Этап второй — проведение процедуры IPO. Решение о том, какой пакет акций выставлять на IPO, принимает каждое предприятие. Называются цифры от 0,5 до 10% уставного капитала, что не снижает степени контроля государства, но позволяет привлечь значительные инвестиции. (См. Приложения).

Таким образом, корпоратизация обеспечивает сближение условий для государственных и частных субъектов предпринимательства, ускорение реформирования системы управления за счет сокращения административных функций министерств, привлечение частных инвестиций в государственную собственность. Вместе с тем все еще остается нерешенным ряд проблемных вопросов, касающихся специфики корпоративных отношений в корпоратизи-рованных предприятиях, показанных, в частности, Д. Леоновым, В. Сичевлю-ком, А. Федоренко, А. Сирко. Заслуживают, на наш взгляд, дальнейшего развития методологические подходы к анализу деятельности корпоратизирован-ных предприятий, предложенные М. Билык для исследования современных тенденций финансового развития всех государственных предприятийУкраины, а также И. Даценко относительно правовых аспектов деятельности предприятий государственной формы собственности и государственного сектора экономики на современном этапе.

Перед каждым акционерным обществом, созданным в процессе корпоратизации, встает проблема выбора: стать публичным или частным в соответствии с Законом Украины «Об акционерных обществах», который определяет особенности функционирования акционерного общества с одним акционером, а также деятельность АО и ГХК, единственным основателем и акционером которых является государство.

Таким образом, новый Закон «Об акционерных обществах» способствует дальнейшей разработке законодательной базы для корпоративных предприятий.

Литература

Фрідман Р.,РапачинськийА., Ерл Дж. Приватизація в Росії, Україні та країнах Балтії (Пер. з англ.).- К., «Основи», 1994.

Рыбалкин В., Мамичева Л. Механизм и формы реализации акционерной собственности. «Экономика Украины» № 4,1999, с. 67-74.

Григоренко Є. Приватизація в Україні: досягнення і недоліки. «Фондовый рынок» №18, 2000, с. 2-5.

Нікбахт Е., Гроппелі А. Фінанси. (Пер. з англ.). — К., «Вік», «Глобус», 1992.

Гольцберг М. А. Акционерные товарищества. Фондовая биржа. Операции с ценными бумагами. — К., «Ділова Україна», 1992.

Стеценко Б. Акціонерне товариство як основа розвитку ринкової економіки в Україні. «Цінні папери України» от 11 января 2001 г., с. 4-5.

Сачівко А. Звіт про результати управління корпоративними правами держави в господарських товариствах, національних акціонерних і ДХК за 2008 рік.- К., Официальный сайт Фонда государственного имущества Украины: www.spfu.gov.ua, 2009 г.

Леонов Д. А., Січевлюк В. А., Федоренко А. В. Корпоративні правовідносини в Україні. Ключові питання, проблеми та перспективи. — К., УІРФР, 2003.

Сірко А. В. Корпоративні відносини в перехідній економіці: проблеми теорії і практики. — К., «Імекс», 2004.

Білик М. Д. Управління фінансами державних підприємств. — К., «Знання», КОО, 1999.

Приложения

Пример 1. Государственное предприятие НАЭК «Энергоатом» — крупнейший производитель электроэнергии в Украине с долей совокупного производства свыше 50% в общем объеме производства электроэнергии в стране. Корпоратизация «Энергоатома» как участника государственного концерна «Укратомпром» предусмотрена планом мероприятий по реализации «Энергетической стратегии Украины на периоддо 2030 года», утвержденной распоряжением КМУ от 27 июля 2006 г. № 436-р. На подготовку к корпоратизации необходимо 2,5-3 года. Целесообразность корпоратизации подтверждает и мировой опыт: в мире из 73 компаний, эксплуатирующих атомные электростанции, только 3 — государственные предприятия, а остальные — акционерные общества. Корпоратизация «Укратомпрома» может способствовать привлечению значительных средств, которые нужны для осуществления проектов развития ядерной энергетики.

Пример 2. Опыт корпоратизации железных дорог в России, Казахстане -образец и для «Укрзалізниці». Корпоратизация «Укрзалізниці» могла бы обеспечить привлечение дополнительных средств, в частности, для модернизации и обновления вагонного парка.

Пример 3. Крымский парламент 21 февраля 2007 г. принял решение о корпоратизации республиканского предприятия «Международный аэропорт «Симферополь»» с возможностью его дальнейшей передачи в концессию структурам, имеющим опыт работы на международном рынке. В августе 2007 г. была полностью завершена его сертификация. Корпоратизация способствует привлечению акционерного капитала для реализации проекта модернизации аэропорта.

Шпаргалка: Регламент ЮНСИТРАЛ

Регламент ЮНСИТРАЛ

Раздел I. Вводные положения

Сфера применения

Статья 1

Если стороны в договоре согласились в письменной форме1 о том, что споры, относящиеся к этому договору, будут передаваться на рассмотрение в арбитраж согласно Арбитражному регламенту ЮНСИТРАЛ, такие споры подлежат разрешению в соответствии с настоящим Регламентом с такими изменениями, о которых стороны могут договориться в письменной форме.

Настоящий Регламент регулирует арбитражное разбирательство, за тем исключением, что в случае, когда какое-либо из его правил противоречит норме применимого к арбитражу закона, от которой стороны не вправе отступать, применяется эта норма закона.

1 Типовая арбитражная оговорка.

Любой спор, разногласие или требование, возникающие из данного договора или касающиеся его либо его нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в арбитраже в соответствии с действующим в настоящее время Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ.

Примечание. Стороны могут пожелать добавить к этому:

а) компетентный орган… (название учреждения или имя лица);

б) число арбитров… (один или три);

с) место арбитража… (город или страна);

д) язык (языки) арбитражного разбирательства…

Уведомления, исчисление сроков

Статья 2

Для целей настоящего Регламента любое уведомление, включая извещение, сообщение или предложение, считается полученным, если оно вручено адресату или доставлено в обычное местожительство, в местонахождение коммерческого предприятия или по почтовому адресу адресата либо -»- если таковые не могут быть установлены путем разумного наведения справок — в последнее известное местожительство или местонахождение коммерческого предприятия адресата. Уведомление считается полученным в день такого вручения или доставки.

Для целей исчисления сроков по настоящему Регламенту течение срока начинается со следующего дня после получения уведомления, извещения, сообщения или предложения. Если последний день срока падает на официальный праздник или нерабочий день в местожительстве или в местонахождении коммерческого предприятия адресата, срок продлевается до ближайшего рабочего дня. Официальные праздники или нерабочие дни, имеющие место в течение срока, не исключаются при его исчислении.

Уведомление об арбитраже

Статья 3

Сторона, возбуждающая арбитражное разбирательство (здесь и далее именуемая «истец»), направляет другой стороне (здесь и далее именуемой «ответчик») уведомление об арбитраже.

Арбитражное разбирательство считается начатым в день получения ответчиком уведомления об арбитраже.

Уведомление об арбитраже должно включать:

а) требование о передаче спора на арбитражное разбирательство;

б) наименования и адреса сторон;

с) ссылку на соответствующую арбитражную оговорку или отдельное арбитражное соглашение;

и) ссылку на договор, из которого или в отношении которого возникает спор;

е) изложение в общей форме характера спора и определение, в соответствующем случае, размера спорной суммы;

I) содержание исковых требований;

д) предложение относительно числа арбитров (то есть один или трое), если число не было ранее согласовано сторонами.

4. Уведомление об арбитраже может включать также:

а) предложение о назначении единоличного арбитра или компетентного органа, предусмотренное в пункте 1 статьи 6;

б) уведомление о назначении арбитра, предусмотренное в статье 7;

с) исковое заявление, предусмотренное в статье 18.

Представительство и помощь

Статья 4

Стороны могут быть представлены лицами, которых они выбирают сами, или пользоваться помощью таких лиц. Имена и адреса таких лиц должны быть сообщены в письменной форме другой стороне; в этом сообщении должно указываться, произведено ли данное назначение для целей представительства или для целей помощи.

Раздел II. Состав арбитражного суда

Число арбитров

Статья 5

Если стороны ранее не согласовали число арбитров (то есть один или трое) и если в течение 15 дней после получения ответчиком уведомления об арбитраже стороны не договорились о том, что будет один арбитр, то назначаются три арбитра.

Назначение арбитров

(статьи 6—8)

Статья 6

1. В случае, когда должен быть назначен единоличный арбитр, любая из сторон может предложить другой:

а) кандидатуры одного или нескольких лиц, одно из которых могло бы выступать в качестве единоличного арбитра; и

Ь) если стороны ранее не договорились о компетентном органе — наименования одного или нескольких учреждений либо лиц, одно из которых могло бы выступать в качестве компетентного органа.

2. Если в течение 30 дней после получения одной из сторон предложения, сделанного в соответствии с пунктом I, стороны не пришли к соглашению о выборе единоличного арбитра, единоличный арбитр назначается компетентным органом, согласованным сторонами. Если компетентный орган не согласован сторонами либо -если согласованный ими компетентный орган отказывается действовать или не назначает арбитра в течение 60 дней после получения просьбы об этом от одной из сторон, любая сторона может просить Генерального секретаря Постоянного третейского суда в Гааге назначить компетентный орган. 3. Компетентный орган па просьбе любой из сторон назначает единоличного арбитра как можно скорее. Производя такое назначение, компетентный орган использует нижеследующую процедуру-список, если только стороны не договорятся о неприменении этой процедуры или компетентный орган по своему усмотрению не признает нецелесообразным ее использование в конкретном случае:

а) по просьбе одной из сторон компетентный орган направляет обеим сторонам идентичный список, содержащий не менее трех имен;

б) в течение 15 дней после получения этого списка каждая сторона может возвратить его компетентному органу, исключив имя или имена, против которых она возражает, и пронумеровав остающиеся в списке имена в порядке своего предпочтения;

с) по истечении названного срока компетентный орган назначает единоличного арбитра из числа лиц, одобренных в возвращенных ему списках, и в соответствии с порядком предпочтения, указанным сторонами;

и) если по какой-либо причине назначение не может быть произведено в соответствии с данной процедурой, компетентный орган вправе назначить единоличного арбитра по своему усмотрению.

4. Производя назначение, компетентный орган учитывает такие соображения, которые могут обеспечить назначение независимого и беспристрастного арбитра, а также принимает во внимание целесообразность назначения арбитра иной национальности, чем национальности сторон.

Статья 7

В случае, когда должны быть назначены три арбитра, каждая сторона назначает по одному арбитру. Назначенные таким образом два арбитра избирают третьего арбитра, который выступает в качестве арбитра-председателя арбитражного суда.

Если в течение 30 дней после получения уведомления одной из сторон о назначении арбитра другая сторона не уведомила первую сторону о назначенном ею арбитре:

а) первая сторона может просить компетентный орган, ранее согласованный сторонами, назначить второго арбитра; или

б) если такой орган не был согласован сторонами ранее или если ранее согласованный компетентный орган отказывается действовать или не назначает арбитра в течение 30 дней после получения просьбы об этом от одной из сторон, первая сторона может просить Генерального секретаря Постоянного третейского суда в Гааге назначить компетентный орган. Первая сторона может затем просить назначенный таким образом компетентный орган назначить второго арбитра. В любом случае компетентный орган вправе при назначении второго арбитра исходить из собственного усмотрения.

3. Если в течение 30 дней после назначения второго арбитра два арбитра не пришли к соглашению о выборе арбитра-председателя, последний назначается компетентным органом в таком же порядке, который предусмотрен в статье б для назначения единоличного арбитра.

Статья 8

1. Когда компетентному органу подается просьба о назначений арбитра в соответствии со статьей 6 или статьей 7, сторона, обращающаяся с такой просьбой, направляет компетентному органу копию уведомления об арбитраже, копию договора, из которого или в отношении которого возник спор, и копию соглашения об арбитраже, если оно не содержится в договоре. Компетентный орган может запрашивать от любой из сторон такую информацию, какую он считает необходимой для выполнения своих функций.

2. В случае, когда одно или несколько лиц предлагаются для назначения в качестве арбитров, указываются полные имена, адреса и данные о национальной принадлежности этих лиц, а также данные об их квалификации.

Отвод арбитров (статьи 9—12)

Статья 9

Будущий арбитр сообщает тем, кто обращается к нему в связи с возможным его назначением, любые обстоятельства, которые могут вызвать оправданные сомнения в отношении его беспристрастности или независимости. Арбитр, будучи назначен или избран, сообщает о таких обстоятельствах сторонам, за исключением случаев, когда они уже были ранее уведомлены им об этих обстоятельствах.

Статья 10

Любому арбитру может быть заявлен отвод, если имеются обстоятельства, вызывающие оправданные сомнения в его беспристрастности или независимости.

Сторона может заявить отвод назначенному ею арбитру только по основанию, которое стало известно ей после такого назначения.

Статья 11

Сторона, намеревающаяся заявить отвод арбитру, должна направить уведомление об отводе в течение 15 дней после того, как о его назначении было сообщено этой стороне, или в течение 15 дней после того, как обстоятельства, упомянутые в статьях 9 и 10, стали ей известны.

Уведомление об отводе направляется другой стороне, отводимому арбитру и другим членам арбитражного суда. Такое уведомление составляется в письменной форме и должно содержать основания отвода.

3. Когда отвод арбитру был заявлен одной из сторон, другая сторона может согласиться на отвод арбитра. Равным образом арбитр, в отношении которого заявлен отвод, может сам отказаться от должности. Ни такое согласие, ни такой отказ не предполагают признания обоснованности отвода. В обоих случаях для замещения арбитра полностью применяется процедура, предусмотренная в статье б или статье 7, даже если в процессе назначе- ния отведенного арбитра одна из сторон не воспользовалась своим правом на назначение или на участие в назначении.

Статья 12

1. Если другая сторона не согласна с отводом и если отводимый арбитр сам не отказывается от должности,  вопрос об отводе разрешается:

а) если первоначальное назначение было произведено компетентным органом, то этим органом;

б) если первоначальное назначение не было произведено компетентным органом, но такой орган был ранее определен, то этим органом;

с) во всех других случаях — компетентным органом, который должен быть определен в соответствии с процедурой, предусмотренной для определения компетентного органа в статье 6.

2. В случае удовлетворения компетентным органом заявления об отводе новый арбитр избирается или назначается в соответствии с процедурой, предусмотренной для избрания или назначения арбитра в статьях б—9, с тем, однако, что в случае, когда эта процедура приводит к необходимости определения компетентного органа, назначение нового арбитра должно быть произведено компетентным органом, принявшим решение об отводе.

Замена арбитра

Статья 13

1. В случае смерти или отставки арбитра в ходе арбитражного процесса новый арбитр избирается или назначается в соответствии с предусмотренной в статьях 6—9 процедурой, которая была применима в отношении избрания или .назначения заменяемого арбитра.

2. В случае бездействия арбитра либо юридической или фактической неспособности его выполнять свои функции применяется процедура, предусмотренная в предыдущих статьях для отвода и замены арбитра.

Повторение слушаний по делу в случае замены арбитра

Статья 14

В случае замены в соответствии со статьями 11—13 единоличного арбитра или арбитра-председателя все слушания по делу, имевшие место до его замены, должны быть повторены; в случае замены любого другого арбитра такие предыдущие слушания могут быть повторены по усмотрению арбитражного суда.

Раздел III. Арбитражное разбирательство

Общие положения

Статья 15

1. С соблюдением настоящего Регламента арбитражный суд может вести арбитражное разбирательство таким образом, какой он считает надлежащим, при условии равного отношения к сторонам и предоставления каждой из них на любой стадии процесса всех возможностей для изложения своей позиции.

Если какая-либо из сторон на любой стадии процесса заявит соответствующую просьбу, арбитражный суд проводит заседания для заслушивания показаний свидетелей, включая свидетелей-экспертов, или устных прений. При отсутствии такой просьбы арбитражный суд принимает решение о том, проводить ли такие слушания или осуществлять разбирательство на основании документов и других материалов.

Все документы или информация, представляемые одной из сторон в арбитражный •суд, одновременно передаются «ю другой стороне.

Место арбитражного разбирательства

Статья 16

Если стороны не договорились о месте проведения арбитражного разбирательства, такое место определяется арбитражным судом с учетом обстоятельств арбитражного разбирательства.

Арбитражный суд может определить место проведения арбитражного разбирательства в пределах страны или города, о которых договорились стороны. Он может заслушивать -свидетелей и проводить заседания для консультаций между арбитрами в любом месте, которое он считает надлежащим с учетом обстоятельств арбитражного разбирательства.

Арбитражный суд может собраться в любом месте, которое он считает надлежащим, для осмотра товаров, другого имущества или документов. Стороны должны быть заблаговременно уведомлены об этом, с тем чтобы дать им возможность присутствовать при таком осмотре.

Арбитражное решение выносится в месте проведения арбитражного разбирательства.

Статья 17

С соблюдением соглашения сторон арбитражный суд после его назначения незамедлительно решает вопрос о языке или языках, которые должны использоваться в арбитражном процессе. Это решение относится к исковому заявлению, возражениям ответчика по иску и к любым другим письменным заявлениям и, в случае проведения устного разбирательства, к языку или языкам, которые должны использоваться в ходе такого разбирательства.

Арбитражный суд может распорядиться о том, чтобы любые документы, приложенные к исковому заявлению или к возражениям ответчика по иску, а равно любые дополнительные документы или доказательства, представленные в ходе разбирательства на языке подлинника, сопрово- ждались переводом на язык или языки, о которых договорились стороны или которые определены арбитражным судом.

Исковое заявление

Статья 18

Если исковое заявление не включено в уведомление об арбитраже, то в течение срока, устанавливаемого арбитражным судом, истец направляет ответчику и каждому из арбитров исковое заявление в письменной форме. К этому заявлению должна быть приложена копия договора и арбитражного соглашения, если оно не содержится в договоре.

Исковое заявление должно включать:

а) наименование и адреса сторон,

б) изложение обстоятельств, подтверждающих исковые требования;

с) спорные вопросы;

(1) содержание исковых требований.

Истец может приложить к своему исковому заявлению все документы, которые он считает относящимися к делу, или может сделать ссылку на документы или другие доказательства, которые он представит в дальнейшем.

Возражения по иску

Статья 19

1. В течение срока, устанавливаемого арбитражным судом, ответчик направляет истцу и каждому из арбитров свои возражения по иску.

В возражениях по иску должны содержаться ответы в отношении пунктов Ь, с и д искового заявления (пункт 2 статьи 18). Ответчик может приложить к своим возражениям по иску документы, на которые он опирается в своей защите, или сделать ссылку на документы или другие доказательства, которые он представит в дальнейшем.

В своих возражениях по иску или на более поздней стадии процесса, если арбитражный суд признает, что при данных обстоятельствах задержка была оправданной, ответчик может предъявить встречный иск, вытекающий из того же договора, или заявить требование, вытекающее из того же договора в целях зачета.

В отношении встречного иска и требования, заявляемого в целях зачета, применяются положения пункта 2 статьи 18.

Изменение исковых требований или возражений

Статья 20

В ходе арбитражного разбирательства любая сторона может изменить или дополнить свои исковые требования или возражения, если только арбитражный суд не признает нецелесообразным разрешить такое изменение с учетом допущенной задержки или ущерба для интересов другой стороны или любых иных обстоятельств. Однако исковое требование не может быть изменено таким образом, чтобы в результате изменения оно оказалось выходящим за пределы арбитражной оговорки или отдельного арбитражного соглашения.

Отвод арбитражного суда по неподсудности

Статья 21

Арбитражный суд вправе вынести решение в отношении заявлении об отводе его по неподсудности, включая отводы, основанные на отсутствии или недействительности арбитражной оговорки или отдельного арбитражного соглашения.

Арбитражный суд компетентен устанавливать наличие или действительность договора, частью которого является арбитражная оговорка. Для целей статьи 21 арбитражная оговорка, являющаяся частью договора и предусматривающая арбитражное разбирательство в соответствии с настоящим Регламентом, должна рассматриваться как соглашение, не зависящее от других условий этого договора. Признание арбитражным судом ничтожности договора не влечет за собой автоматически недействительности арбитражной оговорки.

Отвод арбитражного суда по неподсудности должен быть заявлен не -позднее представления возражений по иску или — в отношении встречного иска — возражений по встречному иску.

4. Как правило, арбитражный суд разрешает вопрос об отводе его по неподсудности как вопрос предварительного характера. Однако арбитражный суд вправе продолжить разбирательство и разрешить вопрос об отводе в своем окончательном решении по делу.

Дополнительные письменные заявления

Статья 22

Арбитражный суд определяет, какие еще письменные заявления в дополнение к исковому заявлению и возражениям по иску должны быть затребованы от сторон или могут быть представлены ими, и устанавливает срок для подачи таких заявлений.

Сроки

Статья 23

Устанавливаемые арбитражным судом сроки для представления письменных заявлений (включая исковое заявление и возражения по иску) не должны превышать 45 дней. Однако арбитражный суд может продлевать сроки, если находит это оправданным.

Доказательства и слушания (статьи 24 и 25)

Статья 24

Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Арбитражный суд может, если считает это целесообразным, затребовать от любой из сторон представления каждому из арбитров и другой стороне в течение срока, устанавливаемого судом, резюме документов и других доказательств, которые эта сторона намерена представить в подтверждение обстоятельств, составляющих предмет спора и изложенных в ее исковом заявлении или в возражениях по иску.

В любой момент в ходе разбирательства арбитражный суд может затребовать от сторон представления документов, вещественных или иных доказательств в срок, устанавливаемый судом.

Статья 25

В случае проведения устного разбирательства арбитражный суд должен направить сторонам заблаговременные уведомления о дате, часе и месте такого разбирательства.

Если должны быть заслушаны показания свидетелей, то по меньшей мере за 15 дней до этого каждая сторона сообщает арбитражному суду и другой стороне имена ; и адреса свидетелей, которых она намеревается вызвать, указав при этом обстоятельства, которые может подтвердить свидетель, и язык, на котором он будет давать показания.

Арбитражный суд принимает меры для обеспечения перевода устных заявлений, сделанных в ходе разбирательства, и для составления протокола, если он считает это необходимым по обстоятельствам дела или если стороны договорились об этом и уведомили суд о такой договоренности не менее чем за 15 дней до слушания.

Слушания проходят при закрытых дверях, если стороны не договорились об ином, а время дачи показаний свидетелями арбитражный суд может потребовать удаления других свидетелей. Арбитражный суд вправе по своему усмотрению определять способ допроса свидетелей.

Показания свидетелей могут быть представлены также в форме письменных заявлений, подписанных ими.

Допустимость, относимость, существенность и значимость представленных доказательств определяются самим арбитражным судом.

Обеспечительные меры

Статья 26

1. По просьбе любой из сторон арбитражный суд вправе принимать любые обеспечительные меры, которые он сочтет необходимым, в отношении предмета спора, включая меры по сохранению товаров, являющихся предметом спора, как, например, распоряжение о передаче их на хранение третьей стороне или о продаже товаров, являющихся скоропортящимися.

Такого рода обеспечительные меры могут приниматься в форме промежуточного решения. Арбитражный суд вправе затребовать предоставления обеспечения расходов по осуществлению таких мер.

Обращение стороны к судебному органу с просьбой о принятии обеспечительных мер не должно рассматриваться как несовместимое с соглашением об арбитраже или как отказ от этого соглашения.

Эксперты

Статья 27

Арбитражный суд может назначить одного или нескольких экспертов, с тем чтобы они в письменном виде представили ему доклад по конкретным вопросам, указанным судом. Копия документа о поручении, возложенном арбитражным судом на эксперта, направляется сторонам.

Стороны представляют эксперту любую относящуюся к делу информацию или передают ему для осмотра любые относящиеся к делу документы или товары, которые он может затребовать от них. Любые споры между стороной и таким экспертом -в отношении обоснованности его требования о представлении информации, документов или товаров разрешаются арбитражным судом.

По получении доклада эксперта арбитражный суд препровождает копию доклада сторонам, которым должна быть предоставлена возможность выразить в письменном виде свое мнение по докладу. Каждая из сторон имеет право ознакомиться с любым документом, на который эксперт ссылается в своем докладе.

По просьбе любой из сторон эксперт после передачи своего доклада может быть заслушан на заседании, на котором сторонам должна быть предоставлена возможность присутствовать и задавать вопросы эксперту. В ходе этого заседания любая из сторон может представить свидетелей-экспертов для дачи показаний по спорным вопросам. К такого рода процедуре применяются положения статьи 25.

Непредставление документов или неявка стороны

Статья 28

1. Если в течение срока, установленного арбитражным судом, истец без указания уважительной причины не представляет свое исковое заявление, арбитражный суд выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства. Если в течение срока, установленного арбитражным судом, ответчик не представляет своих возражений по иску, арбитражный суд постановляет продолжить арбитражное разбирательство.

Если одна из сторон, будучи должным образом уведомлена в соответствии с настоящим Регламентом, не является на заседание без указания уважительных причин, арбитражный суд может продолжить разбирательство.

Если одна из сторон, которой должный образом предложено представить документальные доказательства, не представляет их в установленный срок без указания уважительных причин, арбитражный суд может вынести свое решение на основании имеющихся в его распоряжении доказательств.

Завершение слушания по делу

Статья 29

I. Арбитражный суд может поставить перед сторонами вопрос о том, имеются ли у них еще какие-либо доказательства или заявления или свидетели для заслушания, и отсутствии таковых суд может объявить об окончании слушания дела.

2. Арбитражный суд может, если сочтет это необходимым ввиду исключительных обстоятельств, принять решение по собственной инициативе или по ходатайству стороны о возобновлении слушания в любое время до вынесения арбитражного решения.

Отказ от права ссылаться на настоящий регламент

Статья 30

Любая сторона, которая знает о том, что какое-либо положение или требование настоящего Регламента не было соблюдено, и тем не менее продолжает участвовать в арбитражном разбирательстве, не заявив немедленно возражений против такого несоблюдения, с.читается отказавшейся от своего права на возражение.

Раздел IV. Арбитражное решение

Принятие решении

Статья 31

1.При наличии трех арби тров арбитражное решение -. или иное постановление арбитражного суда принимается большинством арбитров.

2. В отношении процессуальных вопросов при отсутствии большинства или в случае, когда арбитражный суд уполномочил на то арбитра председателя, последний может принимать решения самостоятельно, с тем, однако, что его решение может быть пересмотрено арбитражным судом.

Форма и юридическая сила арбитражного решения

Статья 32

Помимо окончательного арбитражного решения арбитражный суд вправе выносить промежуточные, предварительные или частичные арбитражные решения.

Арбитражное решение излагается в письменной форме и является окончательным и обязательным для сторон. Стороны обязуются выполнять арбитражное решение без промедления.

Арбитражный суд указывает мотивы, на которых основано его решение, за исключением случаев, когда стороны согласились, что арбитражное решение не должно быть мотивировано.

Арбитражное решение должно быть подписано арбитрами и должно содержать указание на дату и место его вынесения. Если при наличии трех арбитров один из них не подписывает арбитражное решение, в решении должна быть указана причина отсутствия его подписи.

5. Арбитражное решение может быть опубликовано только с согласия обеих сторон.

Копии арбитражного решения, подписанные арбитрами, направляются сторонам арбитражным судом.

Если арбитражное законодательство страны, где вынесено арбитражное решение, требует его регистрации или сдачи на хранение арбитражным судом, суд должен выполнить такое требование в течение срока, ‘Предусмотренного этим законодательством.

Применимое право, «дружеские посредники»

Статья 33

1. Арбитражный суд применяет право, которое стороны согласовали как подлежащее применению при решении спора по существу. При отсутствии такого согласия сторон арбитражный суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми.

2. Арбитражный суд выносит решение в качестве «дружеских посредников» или ех ащио е1 Ьопо лишь в том случае, если стороны прямо уполномочили суд на это и если закон, регулирующий арбитражный процесс, допускает такое арбитражное разбирательство.

Во всех случаях арбитры принимают решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

Мировое соглашение или другие основания для прекращения разбирательства

Статья 34

Если до вынесения арбитражного решения стороны достигают соглашения об урегулировании спора, арбитражный суд выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства, либо, если об этом просят обе стороны и суд с этим согласен, фиксирует урегулирование в форме арбитражного решения на согласованных условиях. Арбитражный суд не •обязан излагать мотивы такого решения.

Если до вынесения арбитражного решения продолжение арбитражного разбирательства становится ненужным или невозможным по какой- либо другой причине, не упомянутой в пункте 1, арбитражный суд уведомляет стороны о своем намерении вынести постановление о прекращении разбирательства. Арбитражный суд вправе вынести такое постановление в том случае, если ни одна из сторон не( заявляет обоснованных возражений против прекращения разбирательства.

Копии постановления •о прекращении арбитражного разбирательства или копии арбитражного решения на согласованных условиях, подписанные арбитрами, направляются сторонами арбитражным судом. При вынесении арбитражного решения на согласованных условиях применяются положения пунктов 2 и 4—7 статьи 32.

Толкование арбитражного решения

Статья 35

В течение 30 дней после получения решения любая из сторон, уведомив другую сторону, может просить арбитражный суд дать толкование решения.

Такое толкование дается в письменной форме в течение срока пяти дней после получения соответствующей просьбы. Это толкование является со- ставной частью решения, и в отношении его применяются положения пунктов 2—7 статьи 32.

Исправление арбитражного решения

Статья 36

1. В течение 30 дней после получения решения каждая из сторон, уведомив другую сторону, может просить арбитражный суд исправить любую допущенную в решении ошибку в расчетах, описку или опечатку, либо любую иную ошибку аналогичного характера. В течение 30 дней после сообщения решения сторонам арбитры могут исправить такого рода ошибки по своей инициативе.

2. Такие исправления делаются в письменной форме, и в отношении их применяются положения пунктов 2—7 статьи 32.

Дополнительное арбитражное решение

Статья 37

В течение 30 дней после получения решения любая из сторон, уведомив другую сторону, может просить арбитражный суд вынести дополнительное решение в отношении требований, которые предъявлялись в ходе арбитражного разбирательства, однако опущены в решении.

Если арбитражный суд считает просьбу о дополнительном решении оправданной и находит, что упущение может быть исправлено без проведения нового слушания и без представления новых доказательств, то в течение 60 дней после получения такой просьбы арбитражный суд дополняет свое решение.

При вынесении дополнительного решения применяются положения пунктов 2—7 статьи 32.

Арбитражные издержки (статьи 38—40)

Статья 38

В арбитражном решении арбитражный суд устанавливает сумму арбитражных издержек. Термин «издержки» включает в себя только:

а) гонорары каждого из членов арбитражного суда в отдельности, устанавливаемые самим судом в соответствии со статьей 39;

б) путевые и другие расходы, понесенные арбитрами;

с) оплату услуг экспертов и другой помощи, запрошенной арбитрами;

и) путевые и другие расходы свидетелей в той мере, в какой они одобрены арбитражным судом;

е) расходы на юридическое представительство и помощь выигравшей дело стороны, если о таких расходах было заявлено в ходе арбитражного разбирательства, и только в той мере, в какой арбитражный суд признает сумму таких расходов разумной;

) гонорары и расходы компетентного органа, а также расходы Генерального секретаря Постоянного третейского’ суда в Гааге.

Статья 39

Размер гонорара арбитражного суда должен быть- разумным, с учетом спорной суммы, сложности предмета спора, времени, затраченного- арбитрами, и любых других относящихся к делу обстоятельств.

Если компетентный орган был согласован сторонами или был назначен Генеральным секретарем Постоянного третейского суда в Гааге и если этот орган издал шкалу гонораров арбитров по международным делам, разбирательством которых он занимается, то арбитражный суд при установлении размера своего гонорара должен учитывать эту шкалу гонораров в той мере, в какой он считает это уместным по обстоятельствам дела.

3. Если такой компетентный орган не издал шкалы гонораров арбитров по международным делам, то каждая из сторон может в любое время просить компетентный орган представить справку о том, какая основа обычно используется для определения размера гонораров по международным делам, для которых этот орган назначает арбитров. Если компетентный орган соглашается представить такую справку, арбитражный суд при установлении своего гонорара принимает во внимание такую информацию в той мере, в какой он считает это уместным по •обстоятельствам дела.

4. В случаях, упомянутых в пунктах 2 и 3, если сторона просит об этом, а компетентный орган соглашается выполнить такую функцию, арбитражный суд устанавливает размер своего гонорара лишь после консультаций с компетентным органом, который может высказать арбитражному суду любые замечания, которые он сочтет уместными, по поводу гонорара.

Статья 40

1. За исключением, предусмотренным в пункте 2, в принципе арбитражные издержки должны оплачиваться проигравшей дело стороной. Одна» арбитражный суд может распределить любые такие издержки между сторонами если он считает это разумным с учетом обстоятельств дела.

В отношении расходе на юридическое представительство и помощь, упомянутых в пункте «е» статьи 38*| арбитражный суд с учетом обстоятельств дела вправе определить; какая из сторон должна нести такие расходы, или может распределять такие расходы между сторонами, если считает это разумным.

В случае, если арбитражный суд выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства или арбитражное решение на согласованных условиях, он определяет в самом постановлении или решении арбитражные издержки, о которых говорится в статье 38 и в пункте 1 статьи 33.

Арбитражный суд не вправе устанавливать какие- либо дополнительные гонорары за толкование, исправление или восполнение своего решения на основании статей 36—37.

Внесение авансов арбитражных издержек

Статья 41

1. Арбитражный суд после его сформирования может потребовать от каждой из сторон внести равную сумму в качестве аванса на покрытие издержек, о которых говорится в пунктах а, б и с статьи 38.

В ходе арбитражного разбирательства арбитраж может потребовать от сторон внесения дополнительных сумм.

Если компетентный орган был согласован сторонами или назначен Генеральным секретарем Постоянного третейского суда в Гааге и если сторона просит об этом, а компетентный орган соглашается выполнить такую функцию, арбитражный суд устанавливает сумму аванса или дополнительных авансов только после консультации с компетентным органом, который может высказать арбитражному суду любые замечания, которые сочтет уместными, по поводу суммы таких авансов.

Если требуемый аванс не будет полностью уплачен в течение 30 дней после получения просьбы об этом, арбитражный суд уведомляет об этом стороны, с тем чтобы одна или другая из них могла произвести требуемый платеж. Если этот платеж не будет произведен, арбитражный суд может вынести постановление о приостановлении или прекращении арбитражного разбирательства.

После вынесения решения арбитражный суд представляет сторонам отчет о полученных суммах и возвращает им все неизрасходованные остатки.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://law-students.net

Доклад: Что такое пол?

Что такое пол?

Пол — это результат эволюции и выживания наиболее приспособленных, и люди находятся на верху этой пирамиды. Люди более забавны, чем какие-либо иные существа, и человеческий секс лучше других (по крайней мере для людей), так что, как патриоты человеческой расы, мы должны гордиться. Кто этого не делает, может отправляться туда, откуда он пришел, — к медузам.

До полового воспроизведения были еще два способа в животном царстве, или в том, чему предстояло стать животным царством. Низшие организмы (то есть это мы полагаем их низшими, и до сих пор это еще не встретило возражений с их стороны) размножаются посредством двойного деления. Это одноклеточные малыши, которые едят до тех пор, пока не становятся слишком большими для своей оболочки; тогда они разрываются пополам, и на месте, где раньше был один, появляются два. Это больше похоже на Крючок с Приманкой («Вот куда мы опять попали!» или даже «Почему это всегда со мной случается?»), чем на «у-у-у». И, конечно же, это очень однообразно, потому что обе дочерние клетки сделаны из тех же колец и спиралей, что и материнская клетка, так что у них маловато простора для проявления оригинальности. Хуже того: поскольку все клетки одинаковы, то любое изменение в среде, которое разрушает одну из них, скорее всего, разрушит их все.

Конъюгация — уже некоторое улучшение. Это предполагает участие двух организмов, одноклеточных одного и того же вида. Они прижимаются друг к другу и обмениваются некоторыми кольцами и спиралями, прежде чем разойтись. В результате дочерние клетки оказываются смешанными, и каждая несколько отличается от родительских клеток. Это помогает им выживать, потому что изменения в окружающей среде могут убить одних, но другие, которые от них отличаются, могут остаться в живых. У таких организмов нет мужских и женских клеток, по крайней мере, их трудно отличить.

Более близка людям копуляция; животные, к которым это относится, уже разделены на два пола. Мужская особь тем или иным образом обычно внедряет свою сперму в женскую особь и оплодотворяет ее яйца. Поскольку сперма содержит многие различные гены, так же как и яйцеклетка, то в результате получается нечто вроде танца со сменой партнеров, и возможно множество различных комбинаций. Если не говорить об идентичных близнецах, все потомки отличаются друг от друга, что увеличивает шанс, что некоторые выживут при любых изменениях в музыки небесных и земных сфер. Есть животные — например, рыбы, — которые двуполы, но не копулируют, поскольку женские особи откладывают икринки в воду, и уже в воде мужские особи оплодотворяют их спермой. Улитки, по-видимому, получают удовольствия больше всех, не считая человека, поскольку являются гермафродитами и копулируют двумя концами одновременно.

Спаривание — это то же, что копуляция, хотя и звучит романтичнее. Этим словом пользуются любители птиц, школьные учителя и покровители домашних зверушек. Это подразумевает, что копулирующие животные тщательно выбирают партнера и очень его любят, но это не обязательно так.

У людей это называется «брачным союзом» — мы уже говорили, что этим выражением пользуются по большей части священники. Это означает, что присутствует или должен присутствовать духовный элемент, который делает это даже более прекрасным, чем спаривание животных; но это также не всегда соответствует истине. Тем не менее, такие союзы обычно считаются благословенными, особенно если производят потомство.

Из всего вышесказанного возникает ощущение, что цель всей процедуры — воспроизведение, но это не всегда верно, и даже не верно в большинстве случаев, если речь идет о людях. Человечество проделало большой скачок, отделив удовольствие секса от его биологической цели, и человек — единственная известная форма жизни, способная по своему желанию устроить секс без воспроизведения потомства и воспроизведение без секса.

Как мы видели, сексуальное воспроизведение является усовершенствованием бинарного деления и конъюгации. Это способ перемешивания генов для обеспечения большего разнообразия потомства, что создает большие возможности выживания в изменяющихся условиях внешнего мира. Организмы, ищущие сексуальных партнеров, позволяют себе заходить дальше и идти на больший риск, нежели те, кто довольствуется менее чарующими способами воспроизведения. И чем более привлекателен секс, тем дальше организм отправится на поиски его, и тем на больший риск осмелится пойти. Следовательно, с биологической точки зрения секс и его удовольствия — прекрасное средство для создания большого разнообразия организмов, живущих в весьма разнообразных средах, и для эволюции более приспосабливающихся и отважных форм жизни.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.medicus.ru/

Топик: European Union

European Union

Tatevik Zohrabyan

Agribusiness Teaching Center

International Trade

Fall 2002

European Union (EU)

Abstract

This paper is about the EU, its major policies, the key objectives, legislations, instruments for implementing those policies, who the members are, and the institutions involved in the implementation of the trade goals.

Key word: European Union; Mission of the EU.

Introduction

The establishment of the EU intended to work toward common goals of European countries. This free trade zone or economic community was and is very successful which seeks special purposes such as political dialogue, free trade and freedom of movement, economic, financial, and cultural cooperation. Special attention was focused on the trade laws, regulations, and other issues (Kotler, 1999, p. 371).

The key objectives are to keep market open, ensure fair trade, enforce the legislation objectively and transparently, ensure trade partners respect WTO legislation, and promote improvements to the system (European Union). The EU provides sovereignty to its Members to act as independent ones on behalf of the EU or in other words to welfare and interest of the Union as a whole (European Union).

The integration of the EU after 2nd World War enabled the EU is to raise standards of living, build an internal market, launch the common currency — euro, strengthen the Union’s voice in the world. To realize these goals the EU has been implementing several trade defense instruments:

Anti – dumping policy

Anti – subsidy policy

Regulation on trade barriers

Protective measures.

The EU even uses a common currency, the euro monetary system which tend to make the trade zone more effective and compatible in the international market (European Union). The EU has such a structure that there are 5 institutions and each of them is responsible for a respective objective (European Union).

Today the EU is one of the influential and largest trade blocs or single markets that includes 15 member countries. Those 15 member countries totally have more than 370 million consumers and account for 20% of the world’s exports. The EU is going to enlarge and accept 13 European countries. The EU also intended to improve the relations with non-member countries and for this purpose it planed to develop special policies on trade with nonmember countries (Kotler, 1999, p. 371).

Nowadays, the EU is on the 5th place ahead of the US and Japan. The EU is the leading player in international market (European Union).

European Union

The European Union (EU) was established after 2nd World War. France officially undertook the establishment of the EU proposing to create “the first concrete foundation of a European federation”. On May 9, 1950 the EU was created and initially six European countries joint to the EU: Belgium, Germany, France, Italy, Luxemburg, and the Netherlands. Then 9 countries joint to the EU and today the number of the member countries is 15 (later joint Denmark, Ireland, the United Kingdom, Greece, Spain, Portugal, Austria, Finland, and Sweden) (European Union).

The EU today is preparing for the accession of 13 European countries – Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Romania, Slovenia, Slovakia, and Turkey. In order to join the EU, these countries need to fulfill the economic and political requirements, which in other terms called “Copenhagen criteria”. Those requirements are mainly related to the following:

Member countries must be a stable democracy, respecting human rights, the rule of law, and the protection of minorities;

Member countries must have a functioning market economy;

Member countries adopt the common rules, standards and policies that make up the body of EU law.

As these countries have not yet fulfilled all the requirements, they need financial resources or in other words they need money. The EU assists those countries providing financial resources to those countries The EU provides sovereignty to its Members to act as independent ones on behalf of the EU or in other words to welfare and interest of the Union as a whole (European Union).

All of these countries will integrate in order to realize the principal objectives of the EU. Those objectives are:

Establish European citizenship

Ensure freedom, security and justice

Promote economic and social progress

Assert Europe’s role in the world.

5 institutions implement all of these objectives:

European Parliament (EP) – This represents the will of 374 million European citizens’ and assembles pan-European political groups that operate in Member states. The overall task of the EP is to make and adopt the laws with Council, to adopt the budget at the end, and control/supervise all institutions. It is elected every five year.

Council of the European Union – This is the most influential institution in decision making process. The main functions of this institution is to exercise the issues related to the legislation, to suggest and monitor the international agreements, implementing foreign and security policy, monitor the budget of the EU with the EP and finally to coordinate the activates of the Member States.

European Commission (EC) – EC play the leading force in the Union’s institutional system. It is mainly responsible for creating the initial outline of legislation, implementing the legislation to assure that law is property applied, and representing the EU in international scope and signing trade and cooperation agreements.

Court of Justice – This institution is responsible only the issues related to the justification. It justifies the disputes that arise among Member States, EU institutions, businesses, and individuals. They check whether laws are in the accordance with the justice or not.

Court of Auditors – Its major function is to check whether all the Union’s revenues and expenditures are going in a regular manner, according to the EU budget.

Today European Union is the leader in the international trade and with its member countries it makes up the fifth of the world trade. The EU had 4 trade defense instruments, which enables the EU to achieve its objective related with economic and social progress. Also this will lead the assertion of the EU’s role in the world. Those instruments are the followings:

Anti-dumping policy, which had the meaning of taking steps to stop the process which enables the exporters to bring goods at such a price which is lower compare with the prices of the goods in the domestic market.

Anti-subsidy policy that intended to restrict or fully eliminate the imports of those goods that in the third country of origin had low prices. Those prices are artificially kept low by public subsidies.

Regulations on trade barriers – above mentioned policies resulted reinstating temporary custom duties on the imports that are in the question.

Protective measures – if the amount of the imported goods increases very rapidly which hurt the national producers, there should be undertook protective measures such as restricting the imports.

The EU to make the integration more efficient uses these trade defense instruments. Since today they achieved stability, peace and economic prosperity. These resulted in the raise of living standards, building an internal market, launch the euro, and the strengthening the Union’s voice in the world (European Union).

Today the EU has 15 members counting more than 370 million consumers, which account about 20% of the world exports. Later on the EU’s mission is to enlarge and include more nations. Today there are 13 candidate countries that will increase the number of Member countries to 28, which will have totally 450 million consumers (Kotler, 1999, p. 371).

Anticipated Analyses and Conclusion

Although the EU is the fifth major trade bloc in the world, there are some weak sides the EU should consider very carefully. At first the EU has to set special policies concerning the trade with nonmember countries to avoid or secure from expected outsiders’ barriers. Instead the EU can enact such policy that will deepen the relationships with nonmember countries. As soon as 13 countries enter into this free trade zone or bloc, the EU will become more successful and will increase exports to support member countries’ consumers. Yet, however much nations and regions integrate their trading policies and standards, each nation still has unique features that must be understood. A nation’s readiness for different products and services and its attractiveness as a market to foreign firms depend on its economic, political – legal, and cultural environments. The EU became driving force into the international market for member countries. Such kind of economic communities are needed to increase today’s economic growth and make countries better off.

Список литературы

European Union. “ Trade policy instruments”. Brussels. October 30, 2002.

http://europa.eu.int/comm/trade/policy/index_en.htm

European Union. “The institutions of the union”. Brussels. November 2, 2002. http://europa.eu.int/comm/dg10/publications/brochures/docu/10lecons/txt_en.html#2

European Union. “Enlargement”. Brussels. November 1, 2002. http://europa.eu.int/comm/enlargement/enlargement.htm

Marketing Management, Regional Free Trade Zone, Chapter 12 Designing global market offerings, p. 371, USA, 1999).

Kotler Ph. “Marketing Management.” Prentice-hall, Inc. New Jersey, 1999. November 12, 2002.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.homeenglish.ru/

Реферат: Секс и семейная жизнь как фактор здорового образа жизни

Введение

Семья как ячейка общества

Здоровый сон и питание – залог здорового секса

Тайны здорового секса

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Здоровье — бесценное достояние не только каждого человека, но и всего общества. При встречах, расставаниях с близкими и дорогими людьми мы желаем им доброго и крепкого здоровья, так как это — основное условие и залог полноценной и счастливой жизни. Здоровье помогает нам выполнять наши планы, успешно решать основные жизненные задачи, преодолевать трудности, а если придется, то и значительные перегрузки. Доброе здоровье, разумно сохраняемое и укрепляемое самим человеком, обеспечивает ему долгую и активную жизнь.

Научные данные свидетельствуют о том, что у большинства людей при соблюдении ими гигиенических правил есть возможность жить до 100 лет и более.

К сожалению, многие люди не соблюдают самых простейших, обоснованных наукой норм здорового образа жизни. Одни становятся жертвами малоподвижности (гиподинамии), вызывающей преждевременное старение, другие излишествуют в еде с почти неизбежным в этих случаях развитием ожирения, склероза сосудов, а у некоторых — сахарного диабета, третьи не умеют отдыхать, отвлекаться от производственных и бытовых забот, вечно беспокойны, нервны, страдают бессонницей, что в конечном итоге приводит к многочисленным заболеваниям внутренних органов. Некоторые люди, поддаваясь пагубной привычке к курению и алкоголю, активно укорачивают свою жизнь.

Цель реферата – дать характеристику сексу и семейной жизни как одному из факторов здорового образа жизни.

1. Семья как ячейка общества

Семья, основанная на браке или кровном родстве, — малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью и моральной ответственностью. Как устойчивое объединение возникла с разложением родового строя. Первая историческая форма моногамии — патриархальная семья (управлялась отцом, включала его потомков с их жёнами и детьми, а также домашних рабов). Капиталистическая индустриализация раз рушила связь семьи с домашним производством, оставив у неё из экономических функций лишь организацию быта; большинство семей стало состоять из супругов и их детей.

Своеобразие семьи заключается в том, что она одновременно представляет собой и общественный институт, и малую социальную группу. Семья — это не сумма двух или более личностей, а особое образование с новыми качествами. Различают первичную (родительскую) и вторичную (супружескую) семьи. Супружеская семья может вливаться в родительскую или обособляться от неё. Причём брак и семья — это далеко не одно и то же, как не одно и то же «состоять в браке» и «жить одной семьёй». Говоря о союзе двух, под Своим Домом понимают вовсе не квартиру, мебель и другие общие предметы домашнего обихода, которые тоже нужны, но нужны как условие существования семьи, а не её цель.

Основная функция семьи — обеспечение потребностей мужчины и женщины в супружестве, отцовстве, материнстве, воспитании детей. Именно семья создаёт условия для первичной социальной ориентации детей; отсюда её новая функция — повышение социальной активности супругов, установление тесных взаимоотношений между семьёй и обществом, семьёй и государством. В свою очередь государство стремится к созданию и укреплению гармонично развитых семей, создаёт специальные службы, подготавливающие молодёжь к вступлению в брак, организует помощь одиноким людям, желающим создать семью, открывает консультации по вопросам материнства, психологии супружеских отношений, ухода за детьми, их воспитанию и др. Наконец, смысл семьи состоит в создании оптимальных условий для всестороннего развития личностей обоих супругов, заботе их друг о друге, в удовлетворении потребности влюблённых всегда быть вместе.

Эволюция семьи, то есть её история и развитие, складывается из определённых фаз: предбрачного периода, периода взаимной брачной адаптации (между регистрацией брака и рождением детей), естественной редукции, связанной с уходом из семьи её членов (брак взрослых детей, смерть одного из родителей).

В сексологии семья рассматривается с нескольких точек зрения. Так, в теории клиринга брачного наряду с факторами физической привлекательности, материальным, духовным, психологическим учитывается также сексуальная совместимость супругов, исходя из их половой конституции и модели полового поведения. Например, сексуальные проблемы могут возникнуть в семье, где супруги придерживаются (по моральным или религиозным убеждениям) прямо противоположных образцов полового поведения. Чаще всего мужчинам, особенно молодым, свойственна “тигровая” модель полового общения, основанная на принципе максимального диапазона приемлемости («между супругами всё дозволено»). Женщины же чаще придерживаются пуританской, или «долговой», модели полового поведения. Оптимальная совместимость будет у тех супругов, которым из множества схем полового поведения присуща одна и та же или очень близкие друг другу модели полового общения. При определении сексуального здоровья как культуры интимных отношений выявляется значение сексуальной функции семьи, функции удовлетворения сексуальной потребности, получения полового наслаждения. В контексте теории семейного здоровья вместе с сексуальной функцией рассматриваются и другие функции: экономическая, финансово-бюджетная, демографическая, педагогическая, организации досуга и др. В формировании сексуального здоровья детей и подростков преобладает педагогическая функция семьи. Остальные функции направлены на организацию материальных (экономическая и финансово-бюджетная) и духовных (педагогическая и организация отдыха) факторов здорового образа жизни семьи в целом и в сфере интимных отношений в частности.

Семья, являясь ячейкой воспроизводства населения, играет существенную роль в его демографическом развитии. От особенностей формирования и стабильности семьи, от числа детей зависят темпы роста населения. Семья здесь выступает как непосредственный объект демографической политики, поскольку социальное управление демографическими процессами невозможно без учета специфики современной семьи. Урбанизация и революция сексуальная изменили ролевую структуру семьи, функции мужа и жены, повысили авторитет и влияние женщины матери, изменили представление о «главе семьи», ослабили авторитарные методы воспитания и т. д. Изменилась функция семьи в сторону ее психологизации и интимизации. По мере того, как некоторые старые экономические и социальные функции семьи отмирают или приобретают подчиненное значение, все большая ценность придается психологической близости, интимности между членами семьи, будь то супруги или родители и дети.

Интимизация внутрисемейных отношений повышает автономию и значимость каждого отдельного члена семьи и идет параллельно повышению индивидуальной избирательности брака. Существенные сдвиги претерпевает и сексуальное поведение в браке. Можно предположить, что современный человек ведет более интенсивную сексуальную жизнь, чем его предки. Резко выросли в последние десятилетия сексуальная активность женщин и их требования к половой жизни. Уменьшается число женщин с фригидностью или аноргазмией.

В половом воспитании детей и подростков большое значение имеет педагогическая функция семьи. Как известно, семья является одним из важнейших воспитательных институтов, роль и значение которого в формировании личности человека невозможно чем-либо заменить. Особенности взаимоотношений в семье сказываются на формировании личности ребенка. Морально-психологическая атмосфера, в которой прошло его детство, во многом определяет и сексуальную удовлетворенность и психическое благополучие человека, когда он становится взрослым. Доверительные отношения с родителями, особенно с матерью, общая эмоциональная раскованность и открытость семейных отношений, терпимое, светское отношение родителей к телу и наготе, отсутствие жестких запретов, готовность родителей откровенно обсуждать с детьми волнующие их деликатные проблемы — все эти факторы облегчают ребенку формирование здорового отношения к сексуальности.

Большое значение для формирования полоролевого поведения имеет непосредственное подражание детей родителям. Жизнь родителей служит тем первым социальным образцом, который для ребенка оказывается примером человеческих отношений. Дети, выросшие без отцов, часто имеют пониженный уровень притязаний, у них, особенно у мальчиков, выше уровень тревожности и чаще встречаются невротические симптомы. В процессе развития семьи ей свойственны влияющие на ее психологическую атмосферу кризисы. Их причиной могут стать перемены в семье, вызванные изменениями ее состава и другими событиями (изменение социального статуса, внебрачные сексуальные связи, алкоголизм и др.), даже положительные явления, изменяя жизненный стереотип семьи, требуют адаптации к новым семейным ролям (на пример, супруга, родителя, дедушки, бабушки). Неспособность или нежелание выполнять свои новые обязанности нередко обостряют отношения, ведут к семейным конфликтам. Отсутствие детей также создает конфликтную, иногда доходящую до развода ситуацию в семье.

Нельзя утверждать, что семья, в которой по тем или иным причинам нет детей, неполная или несостоявшаяся. Но ребенок утверждает необходимость в развитии межличностных отношений, и в этом смысле семью, где есть ребенок, с полным основанием называют «ячейкой общества». Все большее внимание сексологов привлекает рост числа половых заболеваний и других расстройств (сексуальных дисгармоний в супружеских парах, что отрицательно влияет на стабильность брачного союза. И наоборот, нормальные половые отношения являются одним из важных факторов семейного благополучия.

2. Здоровый сон и питание – залог здорового секса

Большинства экспертов отмечают что, люди которые испытывают хронический дефицит сна, страдают снижением сексуальной активности.

Люди часто пренебрегают сном и сексом вследствие напряженного распорядка жизни. В результате даже в выходные и праздничные дни, они предпочитают подушку сексуальному партнеру. Люди, работающие по ночам, часто отличаются раздражительностью из-за перевода их биологических часов и нарушения сексуальной функции. С другой стороны депрессия может проявляться нарушениями сна и снижением либидо.

Следует отметить, что лечение антидепрессантами, снижающими потенцию, может еще больше усугубить сексуальные расстройства. Медицинским состоянием, связанным с нарушением сексуальной функции являются так называемые апное во сне (часто проявляющиеся звучным храпом), которые не только нарушают глубину сна, но и способствуют снижению выработки мужского полового гормона — тестостерона и как следствие — уменьшению полового влечения. Поэтому улучшение качества сна за счет установления четкого режима сна и бодрствования, исключение кофеина, алкоголя и никотина позволяет надеяться на оживление сексуальной жизни, отмечают ученые.

В организме человека, как и во всей природе, должен поддерживаться соответствующий химический баланс. Этот баланс зависит от уровня содержания различных минеральных веществ. Российские ученые-химики на протяжении долгих лет пытались составить такую таблицу, где все эти вещества нашли бы свое эффективное предназначение и стали доступны каждому. Но поскольку никому из них во сне эта таблица не являлась, гордые химики обратились за помощью к знатокам человеческих душ — специалистам в области малой психиатрии. Тем самым, которые занимаются изучением и лечением всех пограничных состояний личности, от депрессии и невроза до импотенции и бесплодия. Психиатры одобрили идею биохимиков. Наученные опытом, они сами уже долгое время твердили, что чувственная сфера человека, стрессы и конфликты, агрессия и чрезмерная ` впечатлительность зависят не только от воспитания и духовной сферы личности, а напрямую связаны с биохимическим составом крови и костей, управляя которым, можно воздействовать на центральную нервную систему и предотвращать как раковые, так и психосексуальные заболевания, ставшие одной из главных проблем нашего времени.

Мужчинам, чья сексуальная активность снижена, следует добавить в рацион питания побольше кальция. А тем, кого беспокоит проблема образования спермы (сперматогенез), ученые рекомендуют повысить употребление фосфора. Фосфор отлично помогает организму усваивать витамины и преобразовывать пищу в энергию. Исследования показали, что продукты, в которых он содержится, улучшают работу мозговой массы, повышают интеллектуальные возможности и стабилизируют эндокринную систему.

В сохранении мужского здоровья не последнее место ученые отводят цинку. Он, как и фосфор, способствует образованию спермы, а у обоих полов улучшает биосинтез любых веществ. Мужчинам, которые с образованием семени проблем не испытывают, но чье семя не всегда оказывается способным к зачатию, специалисты рекомендуют употреблять марганец. Он предотвращает болезни простаты и улучшает репродуктивную функцию. У обоих полов улучшает внимание. У женщин способствует образованию материнского молока и обладает свойством улучшать тенденцию заботы о потомстве.

Женщинам, комплексующим из-за невнушительных объемов груди, специалисты отвели в таблице особое место. Молибден и никель здесь незаменимы. Молибден увеличивает объем груди. Еще сильнее действует никель. Соединение этих двух элементов дает непревзойденный результат. Молибден помогает и пожилым мужчинам, повышая потенцию. Гречневую кашу-размазню сексологи также советуют есть женщинам после родов. Она залечивает геморроидальные шишки.

Кремний улучшает у женщин привлекательность. Обеспечивает гладкость кожи и динамику поведения.

Очень много людей жалуется на твердость кожи. У некоторых, если провести рукой, она напоминает наждачную бумагу. Таким людям необходимо повысить потребление селена. Он смягчает кожу, делает ее эластичной и гибкой, также предотвращает образование некоторых опухолей. А мужчинам приносит облегчение при увеличенной простате.

Люди постоянно находятся под воздействием вредных веществ. Избавляет организм от токсинов и ядов и защищает от вирусных инфекций германий. Более того, он усиливает либидо (сексуальное желание) и иммунную систему. Съев головку чеснока, вы непременно добьетесь успеха на сексуальном поприще. Главное — вовремя почистить зубы или, по крайней мере, воздержаться от нежных прикосновений губами обонятельных органов партнера.

Здоровье нервной системы, как и сексуальной, во многом связано с нехваткой в организме минералов. Калий предотвращает инсульты и положительно влияет на регуляцию сердцебиения. Он полезен для здоровья нервной системы, так как усиливает переживание положительных эмоций и влияет на общую активизацию.

Психиатры уверяют, что практически все болезни кишечника возникают от всевозможных стрессов. Включив в рацион питания магний, вы уменьшите стрессовую реакцию и улучшите работу кишечника. Магний также повышает переживание позитивных эмоций и облегчает предменструальный синдром, регулирует белковый обмен и хорошо влияет на образование белков спермы у мужчин.

Притормозить процесс старения помогут натрий и сера. Натрий задерживает старение и улучшает пластику движений, делает мышцы более гибкими, активизирует проводимость нервных импульсов, регулирует лимфосистему. А сера улучшает регуляцию теплообмена, замедляет старение, улучшает тонкую сенсорную чувствительность и положительно влияет на внимание.

Молодость никогда не проходит бесследно. За горячие переживания и пылкие чувства мы расплачиваемся после тридцати, когда начинает стонать сердечко и уровень гемоглобина опускается ниже нормы. Железо регулирует функции эритроцитов, повышает производство гемоглобина, хорошо влияет на густоту волосяного покрова, а также на захват и перенос кислорода, напрямую связано с работой сердца. Медь формирует красные кровяные клетки, она полезна для здоровья суставов и нервов, улучшает выработку гемоглобина.

Гормон фенилэтиламин увеличивает и улучшает возбудимость во время половых контактов, переживания удовольствия, глубину оргазмического чувства, а также активизирует поведение. Его очень много в горьком шоколаде и какао. Съедать полплитки шоколада и стакан горячего сладкого какао лучше всего с утра. А вечером врачи вообще запрещают употребление этих продуктов, равно как и есть по вечерам сыр и яйца.

3. Тайны здорового секса

Мужчины, занимающиеся сексом три раза в неделю или чаще менее подвержены инфарктам и инсультам, утверждают ученые из Королевского университета в Белфасте (Ирландия). А вот «внезапные» инфаркты в постели с некоторыми немолодыми любителями острых ощущений случаются не из-за секса как такового, а из-за банального физического перенапряжения.

При накоплении сексуального напряжения (то есть при воздержании) выработка инсулина снижается. А после оргазма и у мужчин, и у женщин все железы внутренней секреции, в том числе и поджелудочная, приходят в тонус. Выработка инсулина повышается, стимулируется углеводный обмен. Потому эндокринологи считают регулярные занятия любовью отличной профилактикой диабета второго типа.

Любовная игра и ее энергичное завершение требуют работы десятков мышц, некоторые из которых «простаивают» даже при активном занятии спортом. Сердце активнее качает кровь, и она устремляется по сосудам с большим напором. Из-за этого не только раскрываются самые мелкие капилляры, но даже могут прорастать новые! По науке это называется ангиогенез.

Во время бурных ласк увеличивается не только выработка слюны, но и повышается концентрация в ней антибактериальных веществ, которые уничтожают вредных микробов, разрушающих зубную эмаль. Так что секс в определенной степени можно назвать самой приятной профилактикой кариеса.

Во время сексуальных утех организм переключается с психотравмирующей ситуации на волну счастья. Причина — выброс в кровь нашего природного антидепрессанта – «гормона радости» окситоцина и при этом снижение уровня гормона стресса — кортизола.

После секса в организме возрастает производство гормона пролактина. Это, в свою очередь, заставляет стволовые клетки мозга образовывать новые нейроны в центре, отвечающем за обоняние.

Непосредственно перед оргазмом увеличивается образованию эндорфинов, которые оказывают болеутоляющий эффект при любом типе боли, начиная от головной и кончая болями при артрите и даже мигрени. У женщин занятия сексом стимулируют выработку яичниками женского полового гормона — эстрогена, который может подавлять боли, связанные с ПМС.

Американские сексологи предлагают рекомендации для повышения сексуальной удовлетворенности партнеров. Возможно, они пригодятся вам. o Хороший секс начинается, когда вы еще одеты. Помните, что атмосфера в спальне зависит от отношений между партнерами и их чувств, умения создать настроение друг другу.

— Подумайте о себе, как о сексуальном существе, о своих эротических переживаниях, что вам нравится и не нравится в собственном сексуальном поведении.

— Побеспокойтесь сами о своем удовольствии и желаемых ощущениях, не считайте, что это должен «обеспечить» партнер.

— Постарайтесь сохранить романтику в вашей интимной жизни.

— Серьезность нужна во многих жизненных ситуациях, но не в сексе. Слишком серьезное отношение, ответственность, чувство вины убивают секс.

— Примиритесь с тем, что ваши взгляды на те или иные стороны секса могут не совпадать со взглядами партнера.

— Относитесь реалистично к своим сексуальным ожиданиям, не ждите неземного блаженства от каждого сексуального контакта: люди — не совершенные механизмы с заданной программой.

Заключение

Каждый поступательный этап развития общества привносит в нашу жизнь не только новые достижения научно-технического прогресса, но и новые требования к выживанию человеческой популяции как биологического вида.

Изменяя окружающую среду, меняя свой быт, привнося в свою жизнь новшества технического прогресса, организуя производственную, учебно-воспитательную и другую деятельность необходимо, прежде всего, на несколько шагов вперед продумывать, как скажется это на здоровье людей, и какие мероприятия необходимы для сохранения и улучшения здоровья.

Однако одной из самых важных проблем является изменение мировоззрения людей в отношении здорового образа жизни.

Реализация внедрения здорового образа жизни в повседневную деятельность людей должно осуществляться на основе формирования традиций. Создание традиций это долговременный процесс, требующий порою смену не одного поколения. Ведь важно не только накапливать знания, но и находить им практическое и постоянное применение на уровне естественных потребностей, привычек, привязанностей. Не достаточно знать и понимать, важно жить этим. Таким образом, сформированные традиции здорового образа жизни становятся достоянием нации, достоянием государства. И тогда это будет являться неотъемлемой частью жизни людей.

В данном реферате были рассмотрены такие факторы здорового образа жизни как секс и семейная жизнь.

Список использованной литературы

Жуковин И.Ю. Формирование культуры и традиций здорового образа жизни как основополагающего фактора оптимизации развития и жизнедеятельности подрастающего поколения. – М., 2000.

Здоровый сон – залог здорового секса // Пикантные новости. – 15 сентября 2005.

Ковалев С.В. Психология современной семьи. — М.: Просвещение, 1988.

Куценко Г.И., Новиков Ю.В. Книга о здоровом образе жизни. – М.: Медицина, 1999.

Нацпроектам нужны фонды // Деловой Петербург. – 25 декабря 2006.

Татевосов Г. Вкусный кекс, здоровый секс… Мы – это то, что мы съели // Вечерняя Казань. – 7 августа 2003.

Реферат: Литва та процеси розширення ЄС

Міністерство освіти і науки

Львівський національний університет імені Івана Франка

«Литва,та процеси розширення ЄС»

Виконала студентка

Групи мвв4г

Котис Христина

Львів-2010

План

1. Особливості вступу Литви до ЄС

2. Позиція країни що до кожної наступної хвилі розширення

3. Сучасне бачення подальших процесів розширення ЄС

4. Позиція держави щодо потенційного членства України у ЄС

1. Особливості вступу Литви до ЄС

На референдумі, який відбувся 11 травня в Литві, переважна більшість громадян (90%) висловилися за вступ Литви до Євросоюзу. Менше 10% громадян проголосували проти цього. За даними литовського виборчкому, у референдумі взяло участь близько 64% жителів

За даними литовського виборчкому, у референдумі взяло участь близько 64% жителів країни, які мають право голосу. Президент Литви Роландас Паксас заявив, що Литва перегортає нову сторінку своєї історії, повертаючись до духовної й економічної спільноти Європи, до якої вона завжди належала. Литовські виборці мали можливість проголосувати протягом двох днів. У суботу, 10 травня, перший день референдуму, у ньому взяли участь лише 23% громадян.

Для визнання референдуму таким, що відбувся, за законом необхідна явка не менш ніж половини виборців, які мають право голосу. Однак у неділю, 11 травня, встановлений законом 50-процентний бар’єр був переборений. Литва — одна з 10 країн, які одержали запрошення вступити до ЄС до 1 травня 2004 року, і четверта з країн-кандидатів, у яких уже проведено референдум з цього питання. Більшість громадян Мальти, Словенії й Угорщини також висловилися за вступ до Євросоюзу у 2004 році.

Нагадаємо, що договір про прийняття в ЄC 10 нових членів — Чехії, Угорщини, Польщі, Словенії, Словаччини, Литви, Латвії, Естонії, Кіпру і Мальти — був підписаний 16 квітня на саміті Євросоюзу в Афінах.

Офіційний вступ 10 країн до ЄС відбувся в травні 2004 року після того, як договір про прийняття в ЄC 10 нових членів був ратифікований усіма країнами — членами Євросоюзу.

Із вступом до ЄС в Естонії та Латвії зростання реального ВВП прискорилося, у той час як у Литві воно уповільнилося. Для порівняння, середні темпи економічного зростання у 2002 – 2003 і 2004 – 2005 роках становили в Естонії 7 і 8,1%, у Латвії 6,9 і 9,4%, у Литві 8,7 і 7%. Причому у 2005 році ситуація з економічним зростанням виглядала краще ніж у 2004 році одразу після приєднання.

Основні компоненти ВВП мали таку динаміку. Зростання кінцевого споживання переважно уповільнилося. Порівнюючи динаміку квартальних показників з поправкою на сезонні коливання у 2004 – 2005 роках після вступу з аналогічним за тривалістю періодом до вступу, зростання кінцевого споживання змінилося в Естонії з 7,2 до 6%, у Латвії з 6,8 до 7,7%, у Литві з 10,2 до 9%. Хоча зростання кінцевого споживання загального уряду трохи прискорилося: в Естонії з 6,3 до 6,6%, у Латвії з 2,1 до 2,4%, у Литві з 5,8 до 6,1%. Зростання валових інвестицій було високим, але переважно уповільнилося: у Латвії з 17,6 до 12,1%, у Литві з 16,1 до 12,2% (в Естонії прискорилося з 9,3 до 9,6%).

В усіх розглянутих країнах продовжувалася тенденція до зменшення рівня безробіття: у 2004 – 2005 роках воно зменшилося ще на 1,6 – 4,5 п. п. (для віку старше 15 років).

Покращенню ділової активності ситуації сприяли, зокрема, економічні реформи, розпочаті до і після вступу у рамках взятих на себе країнами зобов’язань, пов’язаних із розширенням ЄС. Очікується, що продовження цих реформ має сприяти економічному розвитку і надалі. Заходи у сфері формування конкурентного середовища включають: реформування антимонопольних органів, посилення конкуренції на ринку електронного зв’язку, лібералізацію ринків електроенергії. Реформи у сфері бізнесового середовища передбачають покращання системи регулювання із зменшенням управлінських витрат і спрощенням законодавства, спрощення процедури реєстрації фірм, полегшення доступу до фінансування, особливо для інноваційних фірм, адміністративну територіальну реформу.

Щодо стимулювання інновацій, то домінуючим у нових країнах-членах є підхід, який передбачає збільшення державного фінансування. У ряді країн і Латвії, зокрема, було оголошено про посилення ролі недержавного сектору у наукових дослідженнях і розробках, наприклад, шляхом податкових кредитів. І лише в Естонії здійснено заходи для модернізації управління науковими закладами і університетами. Зростання валової доданої вартості у промисловості істотно не змінилося, за виключенням Литви, де воно зменшилося з 12,7 до 7,5% у 2004 – 2005 роках після вступу до ЄС порівняно з аналогічним за тривалістю періодом до вступу. Хоча розглядаючи обсяги виробництва, уповільнення темпів їх зростання у промисловості (за місячними даними порівняно з аналогічним періодом попереднього року) тривало протягом року. Після цього вони зросли до рівня 8 – 9%. Явні позитивні зрушення відбулися у хімічній промисловості. Зростання обсягів виробництва у цій галузі у 2004 – 2005 роках прискорилося в усіх трьох країнах порівняно з 2003 роком. Для полегшення стану національних підприємств харчової промисловості при вступі було обумовлено відстрочку щодо відповідності їх нормам ЄС . Ще однією тенденцією стало зростання рівня використання виробничих потужностей у обробній промисловості в Естонії і Литві на 4 – 5 п. Зростання валової доданої вартості у будівництві переважно уповільнилося: в Естонії з 11,5 до 8,3%, у Литві з 19,6 до 7,9% (у Латвії з 14,4 до 15,2%). Але це не стосується темпів зростання нових замовлень на будівництво. В Естонії у ІІІ кварталі 2004 року цей показник навіть різко збільшився до 31% порівняно з ІІ кварталі 2004 року з урахуванням сезонних коливань, але далі темпи зростання нових замовлень були значно нижчими. Негативний явищем із вступом до ЄС стало посилення інфляції. З 2002 – 2003 по 2004 – 2005 роки середньорічне зростання гармонізованого індексу споживчих цін змінилося: в Естонії з 2,5 до 3,6%, у Литві з -0,4 до 2%. Але ще більше зросли ціни виробників (у промисловості без будівництва). У Латвії і Литві зростання інфляції за цим індексом становило 5 – 6 п. п. Зростання цін після розширення ЄС відбулося, у тому числі, завдяки адміністративним змінам цін – збільшенню акцизних зборів на паливо і алкоголь, митам, здійсненню спільної сільськогосподарської політики. Естонія і Литва приєдналися до Механізму обмінних курсів ІІ у червні 2004 року, Латвія – у травні 2005 року з можливими перспективами приєднатися до зони євро у 2007 – 2008 роках . Номінальні курси валют майже не змінювалися. В усіх трьох країнах відбулося зростання реального ефективного курсу. Із вступом до ЄС відбулося зростання і так вже значного дефіциту по поточних операціях, У ІІІ кварталі 2004 року – ІІІ кварталі 2005 року цей дефіцит в абсолютному розмірі зріс порівняно з аналогічним періодом до вступу в Естонії на 60 млн. євро, Латвії – на 720 млн. євро, Литві – на 260 млн. євро. Відносно ВВП дефіцит поточного рахунку переважно збільшився з 2003 по 2004 рік на -0,6; 4,1 і 0,3 п. п., а його покриття за рахунок прямих іноземних інвестицій зменшили на 1,5 – 2 п. п. (у Литві зросло на 1,2 п. п. від ВВП) У 2004 році експорт послуг в ЄС зріс в Естонії, Латвії і Литві на 14, 5 і 24%; імпорт – на 17, 11 і 8%. У результаті баланс торгівлі послугами з ЄС переважно покращився на 35, -18 і 136 млн. євро, з іншими країнами змінився на 90, -6 і -27 млн. євро, у тому числі з країнами СНД – на 78, 5 і 35 млн. євро. Переважно швидше ніж імпорт у 2004 році зростав експорт продуктів харчування і тварин (по трьох країнах на 2 – 7 п. п.), напоїв і тютюнових виробів (11 – 42 п. п.), мінерального палива (24 – 300 п. п.), продукції хімічної промисловості (-2 – 13 п. п.), чорної металургії (-12 – 80 п. п.), машин і транспортного обладнання (-21 – 19 пп.). Переважно швидше ніж експорт зростав імпорт непаливної сировини (на -2 – 19 п. п.). Найбільше зростав імпорт і експорт продукції чорної металургії і мінерального палива та експорт напоїв та тютюнових виробів.

2. Позиція країни що до кожної наступної хвилі розширення

2004рік — П’яте розширення ЄС (Чехія, Естонія, Кіпр, Латвія, Литва, Угорщина, Мальта, Польща, Словенія, Словаччина). 2004-го року відбулося п’яте і досі найбільше розширення Європейського союзу. 1-го травня до цієї організації приєдналися Естонія, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина, Словенія, Чехія, Угорщина та Кіпр.

У ніч на перше травня 2004 року на кордонах від Мальти до Польщі панував святковий настрій. На мосту через Одер, який поєднує Німеччину й Польщу, радісно танцювали люди. Це був особливий день. «Сьогодні постає нова Європа, новий простір миру. Сьогодні ввечері виникає Європа, яка для всіх нас означає майбутнє»,- заявив тодішній міністр закордонних справ Німеччини Йошка Фішер.

2007рік-Шосте розширення ЄС (Болгарія, Румунія).

25 квітня 2005 року Румунія і Болгарія підписують договори про вступ,поширюючи число членів. Литва позитивно ставиться до кожної хвилі розширення ЄС.

3. Сучасне бачення подальших процесів розширення ЄС

Варто зазначити, що Україна не розчарована процесами, які відбуваються в Європі, у тому числі тими, які супроводжують ратифікацію Конституційного договору Євросоюзу.

ЄС, який продовжує існування в нинішніх, доконституційних рамках, існує і розвивається, і його привабливість в очах країн-претендентів на вступ не зменшується.

До заслуг архітекторів Євросоюзу можна віднести зроблені ними два принципово важливі рішення. Перше — абсолютно вірно був зроблений вибір фундаменту для загальноєвропейської домівки — демократія, повага до прав людини, верховенство права, свобода ЗМІ — тобто все те, що ми звично називаємо загальноєвропейськими цінностями. І друге — була правильно розроблена стратегія будівництва ЄС. Маю на увазі, що Європейський Союз, на відміну від деяких інших міжнародних проектів, утворюється у відповідності до законів логіки — спочатку фундамент, далі стіни и лише потім — дах.

Важливо відзначити, що при створенні ЄС ніде не були порушені принципи демократії. Адже теоретично існувала можливість відмови від проведення всенародних референдумів, або, принаймні, спокуса підкорегувати їх результати. Однак цього не сталося, що зайвий раз засвідчило, що в Європі думка народу є не абстракцією, а цілком дієвим важелем впливу на рішення, що їх приймають політичні еліти. ЄС лишає за собою право визначати момент, коли він буде готовий прийняти нових членів. Євросоюз надає фінансову й консультаційну підтримку країнам-претендентам на вступ до організації.

Громадяни країн, які входять до ЄС, можуть вільно пересуватися в межах Європейського Союзу, а також брати участь у навчальних і дослідницьких проектах ЄС. Крім того, Євросоюз активно виступає проти тероризму, бере активну участь у проектах захисту навколишнього середовища та науково-дослідній роботі.

Кожна країна ЄС має визначену кількість голосів, які можуть бути використані для голосування того чи іншого рішення, що приймається Радою Міністрів Європейського парламенту. Представники кожної країни також обирають певну кількість членів парламенту. Ця кількість зазвичай залежить від кількості населення країни. Діяльність Європейського Союзу заснована на принципі, за яким жодна держава-учасниця не може бути примушена до будь-яких дій без її згоди. Якщо рішення ЄС приймаються більшістю, то вони мають декларативний характер. Для того, щоб рішення мали обов’язковий характер, необхідно одноголосна підтримка. Розширення ЄС може привести до загострення конкуренції між українськими виробниками й підприємствами нових членів ЄС на єдиному ринку Євросоюзу. Але це торкнеться переважно підприємств сектора чорної металургії. Однак цей вплив може бути обмеженим — у зв’язку із прийняттям членами ЄС європейських соціальних стандартів і норм захисту навколишнього середовища. Україна може навіть підсилити свої конкурентні переваги в секторах, особливо чутливих до конкуренції по цінових параметрах товарів, — адже в нових країнах — членах Євросоюзу підвищиться вартість виробництва. Це створює стимули до перенесення окремих більше простих виробництв на територію України. Але навряд чи подібний розвиток можна віднести до сприятливого з погляду довгострокової стратегії України. Розширення ЄС активізує просування своїх виробників на ринки третіх країн, отже, можна прогнозувати посилення тиску в плані відкриття українського ринку. Розширення Європейського Союзу виведе його на перше місце як ринок збуту українських товарів і на друге — як джерело українського імпорту. Це значить, що динаміка економічних процесів у ЄС буде досить помітно впливати на економічний стан України, з огляду на високий рівень відкритості її економіки. Високий ступінь впливу зажадає нових підходів до розробки й реалізації економічної політики, з урахуванням тенденцій розвитку світових господарських зв’язків у цілому й економічній кон’юнктурі в Європі зокрема.

У зв’язку з розширенням ЄС, для України стає актуальним рішення питання про поліпшення режиму торгівлі з ЄС у цілому. Зокрема — про надання Україні статусу країни з ринковою економікою в повному обсязі (а не тільки в рамках антидемпінгових розслідувань). У перспективі засобом дозволу багатьох проблем може стати висновок угоди про вільну торгівлю між Україною і ЄС, що передбачено діючою Угодою про партнерство й співробітництво.

11 грудня 2004 року, у ході Шостого спільного засідання комітету «Україна — Європейський Союз» у Києві був підписаний т.зв. Позиційний документ, у якому, зокрема, говориться, що пряме сусідство з ЄС буде сприяти: посиленню ролі України для ЄС, зокрема, у сфері загальної зовнішньої й оборонної політики Євросоюзу, а також підвищенню зацікавленості ЄС у посиленні безпеки границь України й посилення ролі України у рішенні Придністровської проблеми. Також у документі говориться, що після свого розширення Євросоюз стане найбільш значним ринком збуту українських товарів і джерелом росту й розширення спектра українського імпорту. При цьому загальне зниження середньозваженого тарифу, а також введення єдиної системи торговельних правил і адміністративних процедур у результаті розширення ЄС зіграє позитивну роль для українських експортерів. Також будуть створені максимально сприятливі умови для інтеграції українських енергетичних, транспортних і телекомунікаційних мереж у загальноєвропейську інфраструктуру. Крім того, Україна очікує припливу іноземних інвестицій і розвитку транспортної мережі в прикордонних районах.

Разом з тим, протягом 2004-2005 років розширення ЄС приведе в окремих сферах співробітництва до скорочення доступу українських товарів і послуг на ринки нових країн — членів Євросоюзу, говориться в документі. Загальні орієнтовні втрати України від приєднання 10 країн-кандидатів до єдиної тарифної сітки й політики торговельного захисту ЄС складуть, по оцінках експертів, за цей період $249 — 349 млн. У результаті припинення дії угод про вільну торгівлю із країнами Балтії Україна втратить біля $15 млн. Ще $173-260 млн. складе збиток за рахунок втрати частини ринків сталеливарних виробів, $36,5-50 млн. — металургійної й хімічної продукції, $60 млн. — сільськогосподарських товарів. Загальний негативний ефект для України від скасування угод про вільну торгівлю й поширення на український експорт у країни-кандидати антидемпінгових заходів і кількісних обмежень складе $284,6 — 384,8 млн., говориться в Позиційному документі. При цьому загальний позитивний ефект для України в результаті приведення новими членами ЄС своїх митних тарифів до рівня Євросоюзу й скасування антидемпінгових і захисних заходів, уведених країнами-кандидатами відносно імпорту української продукції, оцінюється в $35,6 млн. Тобто результуючий економічний збиток у наявності. По завершенні останнього етапу розширення ЄС західні границі України стали східними рубежами Євросоюзу. Це якісно нова політична ситуація, що у значній мірі буде визначати як характер контактів з нашим європейським партнером, так і перспективи подальшого розвитку України.

В інтересах ЄС — забезпечити мир і стабільність у своїх границь, мати своїми сусідами стабільні, демократичні й економічно розвинені держави із прогнозованою й дружньою зовнішньою політикою. Тому варто очікувати збільшення політичного тиску ЄС на Україну, насамперед у напрямку зміцнення демократичних інститутів, забезпечення прав людини, волі ЗМІ, посилення боротьби з організованою злочинністю й корупцією у владних структурах. Від їхньої прозорості, демократичності, відповідності європейським стандартам будуть залежати подальші відносини ЄС із Україною й перспективи європейської інтеграції країни в цілому.

4. Позиція держави щодо потенційного членства України у ЄС

Вступ у ЄС держав, з якими Україна має традиційно гарні відносини, і одержання ними відповідних квот у керівних органах Союзу може сприяти просуванню українських інтересів у ЄС, дозволить використати напрацьовані механізми регіонального співробітництва для поглиблення контактів з Європейським Союзом.

За останні п’ять років Литва зробила серйозну заявку на те, аби поповнити коло стратегічних партнерів України. Продовжує вона це робити і сьогодні: дружнє плече Вільнюса було особливо відчутним, коли Президент, прем’єр та спікер подали заявку на отримання Плану дій щодо членства в НАТО на Бухарестському саміті в Альянсі.

Насправді, історія налагодження партнерських і по-дружньому теплих відносин з Литвою розпочалась задовго до того, як євроатлантична інтеграція в Україні перестала бути пустим звуком. І навіть за кілька років до того, коли Валдас Адамкус приїжджав до Києва як міжнародний посередник врегульовувати політичну кризу під час президентської кампанії 2004-го. Хоча, звісно, немає жодного сумніву в тому, що саме Помаранчева революція і обрання Президентом України Віктора Ющенка стало новим поштовхом для того, аби Литва, поруч з Польщею, могла вважатись одним з найпослідовніших поборників українських інтересів у Європейському Союзі та НАТО. І той факт, що президент Литви Валдас Адамкус протягом 2004-2007 років одинадцять (!) разів відвідував Україну – слугує лише одним з багатьох красномовних підтверджень цьому.

Сьогодні, коли Литва продовжує всіляко підтримувати Україну в її євроатлантичних прагненнях, ми неймовірно пишаємось тим, що маємо безпосереднє відношення до становлення українсько-литовського стратегічного тандему. ще 2002 року була міжпарламентська група Україна-Литва. До речі, одним з її членів був також тодішній депутат і лідер опозиції Віктор Ющенко. Цей парламентський механізм дозволяв, опозиціонерам, вже тоді започаткувати дійсно приязні взаємини з нашими литовськими колегами – на той момент ще не членами НАТО і Європейського Союзу.

Форум також дозволив нам налагодити гарні особисті взаємини з окремими литовськими політиками, які потім посіли ключові пости у державі. Приміром, тодішній голова комітету Сейму Литви у закордонних справ Гядімінас Кіркілас згодом став міністром оборони, а потім і прем’єр-міністром Литовської Республіки, не перестаючи при цьому докладати чималих зусиль для реальної євроатлантичної інтеграції Києва. Пізніше, 2003 року, Форум переріс у Міжпарламентську Асамблею, яку я наразі і маю честь очолювати.

Процес вступу Литви до НАТО до ЄС відбувався на моїх очах. Я захоплено спостерігав, як стрімко Литва з пострадянської республіки, у якої, до речі, теж чи не найбільша протяжність кордону з Росією і Білоруссю, як і в України, перетворювалась на справжню європейську демократію. Спостерігав за темпами її економічного зростання, котрі до цього часу викликають подив навіть у багатьох старожилів Європейського Союзу. Я бачив, як змінювалась країна завдяки реформам, проведеним згідно з вимогами членства у Північноатлантичному альянсі, і дуже хотів, аби литовський досвід був максимально задіяний і в Україні. Саме тому, ще минулого року, коли перебував у Вільнюсі, я звернувся до керівництва Литовської Республіки з проханням допомогти в проведенні в Україні інформаційної кампанії, яка б донесла правдиву інформацію про вигоди вступу до НАТО.

Коли ж кілька днів тому міністр закордонних справ Литви Пятрас Вайтекунас повідомив про рішення Литви надіслати в Україну експертів, які б допомагали проводити таку інформаційну кампанію, то ми були неймовірно втішені таким повідомленням. Хто, як не литовці, можуть краще розповісти українцям, як змінилась їхня країна завдяки вступу до НАТО. І хто, як не наші литовські друзі, можуть, водночас, нагадати опонентам запрошення України до Плану дій щодо членства в НАТО, як погрожувала Росія вжити всіх заходів, аби не допустити Литву до НАТО, але після приєднання Вільнюса до Альянсу відносини між Литвою та Росією стали кращими, аніж були до того.

Однак, для того, щоб зрозуміти, наскільки інтегрована в НАТО Литва відірвалась від «нейтральної» України, достатньо звернутись до деяких конкретних цифр, які, навряд чи вимагають додаткових коментарів. Порівняльний аналіз внутрішніх комунітарних процесів, що супроводжували розширення в 60-90-і роки дає можливість стверджувати про взаємозалежний характер процесу розширення і поглиблення інтеграції. Просторове розширення стимулює прискорення та поглиблення європейської інтеграції, тоді як її перехід на більш високий рівень створює сприятливі умови для подальшого розширення. При цьому, в ході дослідження дисертант приходить висновку, що послідовне розширення географічних рамок ЄС закономірно супроводжується ускладненням механізму розширення у зв’язку з еволюцією інтеграційного співробітництва в напрямку поступового домінування принципів наднаціонального будівництва. У зв’язку з цим, можна виділити наступні радикальні кроки інтеграційних реформ, що супроводжували феномен розширення. Литва завжди виступала на підтримку членства України в ЄС і не збирається відмовлятися від такої політики й надалі.

Висновок

Вступ країн Балтії до ЄС, принаймні у короткостроковому періоді, мав переважно позитивні наслідки, що полягали у прискоренні економічного зростання, зменшенні рівня безробіття, інституційних реформах, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності вітчизняних компаній, прискореному зростанні у ряді галузей сфери послуг, збільшенні чистих надходжень фінансування з боку інституцій ЄС, сприянні стабільності на фінансових ринках, прискоренні зростання довгострокових зобов’язань банків, зростанні прямих іноземних інвестицій. Одночасно негативні наслідки пов’язані з уповільненням зростання валових інвестицій, збільшенням інфляції, зменшенням частки споживчих товарів у експорті. Нейтральний або подвійний характер мають такі наслідки: різке зростання зовнішніх активів банків, прискорення зростання грошового агрегату М2, зміни у географічній і товарній структурі у зовнішній торгівлі, зростання прямих іноземних інвестицій закордон і збільшення частки ЄС у прямих іноземних інвестиціях у самі країни Балтії. Істотні зміни відбулися у балансі торгівлі товарами і послугами, але однозначні висновки щодо впливу вступу на нього важко зробити. Для України наслідки вступу країн Балтії до ЄС мали швидше негативний характер, оскільки вона понесла втрати у вигляді зменшення позитивного сальдо торгового балансу. Подальший розвиток подій дозволить визначити реальні середньо- і довгострокові наслідки розширення ЄС.

Реферат: Дочь царя Бориса

Смутное время начала XVII века принесло горе и беды многим русским людям, но у некоторых оно полностью перечеркнуло прошлое, счастье и благополучие заменило чередой постоянных невзгод и неприятностей. К их числу принадлежала царевна Ксения Борисовна, долгожданная и любимая дочь первого выборного царя Б.Ф. Годунова. Природа наделила ее необычайной красотой, пытливым умом, благонравием и многими другими достоинствами. Но в эпоху больших потрясений всего общества это лишь усугубило печальную участь девушки.

Точная дата рождения Ксении неизвестна, но существует мнение, что она появилась на свет в 1582-1584 годах. У ее родителей, боярина Б.Ф. Годунова и М.Г. Скуратовой-Бельской, дочери знаменитого опричника Малюты Скуратова, долго не было детей. Поэтому первенец Ксения стала для всех настоящей любимицей. Ее обожали не только родители, но и бездетные дяди и тети с обеих сторон: будущая царица Ирина Федоровна — сестра отца, Екатерина Григорьевна Шуйская — сестра матери, Дмитрий Иванович Годунов — дядя отца и др.

У маленькой боярышни все было самое лучшее: и красиво убранная колыбелька, и платьица, и башмачки, и потешные игрушки. Ее здоровье и покой оберегали многочисленные няньки и мамки. Отец мог достать для любимой дочери буквально все, поскольку был царским шурином (царь Федор Иванович, муж Ирины Годуновой, воцарился в 1584 году). Вскоре Б.Ф. Годунову позволили построить на территории Кремля обширный двор, и у дочери появился собственный терем. В пять лет специально нанятый священник начал обучать ее грамоте. Ученица оказалась очень понятливой и быстро пристрастилась к чтению. Особенно увлекали ее жития святых и повествования о дальних странах и народах.

В 1589 году в семье Годуновых произошло еще одно радостное событие — у Ксении появился братик Федор. Счастью родителей не было предела. Борис Федорович тут же занялся постройкой загородного дома в Больших Вяземах, чтобы дети могли бывать на свежем воздухе, бегать по зеленой травке, купаться в чистом пруду. В Кремле всегда было множество посторонних людей, поэтому детям приходилось постоянно находиться в теремах, так как из-за боязни сглаза детей до совершеннолетия старались никому не показывать. Просвещенный Борис Годунов, видимо, все понимал, поэтому старался, чтобы Ксения и Федор как можно чаще бывали за городом.

Ксения выросла настоящей красавицей: среднего роста, статная, с хорошо развитыми формами, черными густыми волосами, огромными очами, ярким румянцем во всю щеку и алыми губками. К тому же она обладала замечательным голосом, восхищавшим всех, кто его слышал. Все говорило о том, что у родителей не возникнет проблем с замужеством дочери. Однако в этот вопрос жизнь внесла поправки — Ксении так и не суждено было обрести семейное счастье.

Когда девушка достигла возраста невесты, в жизни ее отца произошли большие перемены. После смерти бездетного царя Федора Ивановича в 1598 году и отказа его вдовы Ирины Федоровны править на престол был избран ее брат — Б.Ф. Годунов. С этого момента его дети приобрели новый статус: Ксения стала царевной, Федор — царевичем. Выходить замуж или жениться на своих подданных им было не положено. Царь Борис стал срочно подыскивать подходящего жениха для подросшей дочери среди родственников европейских монархов. Опытные дипломаты подсказали, что наиболее подходящим женихом мог бы быть шведский принц Густав, изгнанный дядей из страны. Россия станет для него второй родиной, а сам принц — претендентом на ливонский престол — буферное государство между Польшей и Швецией, за обладание которым в течение многих лет вел безуспешную борьбу Иван Грозный. С помощью Густава можно было обрести эти земли без всяких сражений. Правда, для Ксении шведский принц был несколько староват — ему уже было за 40. Но царя Бориса это нисколько не смутило. Ведь по существовавшим на Руси обычаям жених и невеста не должны были знать друг друга до свадьбы и быть ровесниками.

В начале 1599 года к Густаву были отправлены русские посланники, которые уговорили его переехать в Москву; возможно, при этом ему не сказали, что он должен жениться на царской дочери. В противном случае удалось бы избежать возникших потом неприятностей.

Королевич был рад очень гостеприимной встрече, с удобством расположился в большом доме, нашил роскошных нарядов и стал приглашать к себе на службу шведскую знать. При этом он не забыл и свою тайную любовь — жену одного немца, у которого он довольно долго жил. Та быстро стала хозяйкой в доме Густава, взяла под контроль все царские пожалования, присвоила драгоценности и публично начала выезжать в роскошных экипажах из царской конюшни, которые царь Борис радушно предоставлял будущему родственнику.

Москвичи, знавшие о брачных планах Годунова, стали откровенно потешаться над царевной Ксенией. Хорошо отлаженная система доносов поставила государя в известность о недостойном поведении Густава. (Последний, возможно, даже не догадывался о брачных планах царя, иначе вел бы себя осмотрительнее.) В результате, к радости Ксении, королевич перестал считаться ее женихом и был отправлен в ссылку в Углич.

А русские дипломаты стали подыскивать ей нового заморского принца. Им оказался младший брат датского короля Христиана IV Иоганн. Он был молод, хорош собой и покладист. Сразу согласился навсегда переехать в Россию и поменять протестантизм на православие. Возможно, его соблазнила не только перспектива получения обширных владений, но и необычайная красота невесты, поскольку царь, следуя европейской моде, отправил ему парсуну Ксении.

В августе 1602 года корабль с Иоганном прибыл к Ивангороду. Там королевич был с почетом встречен царскими приставами и отправлен в Москву. Царский дипломат М.Г. Салтыков во время этой поездки был обязан постоянно докладывать о том, как одет Иоганн, что ест, чем любит заниматься. Оказалось, что он очень скромен, искренне стремится познакомиться с обычаями новой для себя страны и легок нравом. Все это выгодно отличало его от заносчивого и своенравного Густава. Поэтому еще до приезда жениха у Ксении создалось о нем самое приятное впечатление.

Очень может быть, что русская царевна и датский принц были бы идеальной парой, но им не суждено было даже встретиться. Сначала Иоганна торжественно встречали все москвичи, потом царь Борис с сыном Федором. Ксения с матерью могли наблюдать за этими событиями в потайное окошечко, но не присутствовать на встрече.

Несомненно, царской дочери должен был понравиться высокий и стройный юноша с благородной осанкой и красивым и привлекательным лицом. Он носил черный камзол с серебряной отделкой, подчеркивавший его внешний вид. Держался просто, но с достоинством, которое не отталкивало, а лишь заставляло уважать его высокое происхождение.

Царю Борису новый жених дочери очень понравился. На пиру он усадил его рядом с собой и усиленно потчевал. Потом были доверительные беседы о путешествии по Московии, о датском короле, о возможных теплых взаимоотношениях между странами и т. д.

Хотя жених и невеста мечтали поскорее встретиться, свадьбу решили отложить до зимы. Иоганну необходимо было выучить русский язык, ознакомиться с обычаями новой для себя страны и принять православие. А царь с семьей пока отправился на богомолье в Троице-Сергиев монастырь, чтобы у фоба чудотворца помолиться о будущем благополучии дочери.

Однако паломническая поездка государя оказалась совсем недолгой. Поздно вечером 16 октября из Москвы прискакал гонец с известием, что датский принц тяжело заболел. Что стало причиной его недуга, осталось неизвестным.

По приказу Бориса к Иоганну приставили лучших докторов, но те ничем не могли облегчить страдания юноши, метавшегося в бреду. 28 октября он скончался, навсегда похоронив надежды царевны Ксении обрести семейное счастье. Ей оставалось только горько оплакать того, кто умер, так и не узнав ее, не успев познакомиться со своей заочной возлюбленной.

Похороны датского принца были очень пышными, совершенно в европейском духе. Местом его упокоения стал лютеранский храм в Немецкой слободе, поскольку зимой отвезти его на родину было невозможно.

Хотя Ксения долгое время была безутешна, царь Борис решил поскорее найти ей нового жениха — ведь для невесты она была довольно перезрелой. На этот раз для нее и царевича Федора решили подыскать подходящую пару на Кавказе, следуя примеру Ивана Грозного, вторая жена которого, Мария, была дочерью кабардинского князя. В итоге в 1603— 1604 годах на юг было послано представительное посольство с несколькими сотнями стрельцов. Но его миссия оказалась безрезультатной. Выяснилось, что княжества на Кавказе малы, бедны и находятся в постоянной вражде друг с другом. Подходящих женихов для царской дочери гам не было.

Только в Грузии московские посланцы смогли подобрать подходящего кандидата — сына правителя царевича Теймураза, но к тому времени ситуация в Москве настолько изменилась, что ни царю Борису, ни Ксении было не до свадебных празднеств. Осенью 1604 года на территорию Русского государства вторгся самозванец, назвавшийся именем давно умершего царевича Дмитрия, и началась битва не на жизнь, а на смерть.

Естественно, что у царя Бориса были все возможности раздавить горстку польских сторонников Лжедмитрия I, но поначалу он не счел его сильным противником и послал против него войско только через два месяца после вторжения. Это оказалось трагической ошибкой, так как ловкому авантюристу удалось склонить на свою сторону многих городовых воевод на Севершине. Поэтому, когда в январе в битве под Добрыничами «армия» самозванца была уничтожена, оказалось, что движение в его поддержку охватило все западные территории. Подавить его было невозможно.

Несомненно, Ксения с тревогой узнавала о том, что у ее отца все больше противников и меньше сторонников. Возможно, она вспомнила, что в сложившемся положении виноват он сам: не захотел выдать дочь замуж за какого-нибудь русского князя или найти невесту для сына в боярской среде; по ничтожному и явно надуманному поводу расправлялся со знатными людьми; был мнителен и подозрителен и активно поощрял систему доносов; с пренебрежением относился ко всему русскому и покровительствовал иностранцам. Все это привело к тому, что подданные перестали любить своего государя и были готовы поддержать любого его соперника. Этим и воспользовался Лжедмитрии.

Неудачи на фронтах и неприятные вести окончательно подточили слабое здоровье Бориса. 13 апреля он скоропостижно скончался. Для его семьи это стало огромным горем. Тут же выяснилось, что ни царевич Федор, ни Мария Григорьевна не способны твердой рукой взять власть в свои руки. Вместо того чтобы разобраться с ситуацией в войске и на полях сражения, они долго оплакивали умершего царя, устраивали поминальные застолья, раздавали щедрую милостыню, требовали от подданных клятвы верности и готовились к венчанию Федора Борисовича на царство. Они даже отозвали из войска видных воевод.

Этими ошибками воспользовался самозванец со своими уже многочисленными сторонниками. Они провели умелую агитацию в стоящем под Кромами царском войске, и оно присягнуло Лжедмитрию I. В Москву были отправлены два дворянина, которые сумели поднять горожан против Годуновых. I июня 1605 года стало последним днем их правления.

В течение этих тревожных дней Ксения могла только молиться и оплакивать горячо любимого отца. Выросшая в атмосфере родительской любви и материального богатства, она не знала, как бороться с противниками, как защищать свою жизнь. Поэтому, когда в царский дворец ворвались москвичи, она со смирением позволила отвезти себя на старый боярский двор. Аналогично вели себя и Федор с матерью. Даже многочисленные родственники, жившие в Кремле, не стали их защищать. Они тут же отправились в ставку Лжедмитрия в Туле, чтобы покаяться и дать клятву верности.

Ксения с матерью и братом также были готовы признать права на престол «прирожденного царевича». Ведь все убеждали их, что он — подлинный сын Ивана Грозного. Им даже пришлось забыть, что в ходе расследования патриарха Иова выяснилось, что «царевичем» назвался беглый чудовский монах Гришка Отрепьев.

Однако Лжелмитрию не нужны были возможные соперники. По его приказу в Москву были отправлены князья В.В. Голицын и В.М. Мосальский, которые должны были окончательно решить судьбу свергнутых правителей.

Тем временем в столице происходило невероятное. Восставшие москвичи начали с остервенением грабить опустевший царский дворец. В одном из подвалов они обнаружили восковую фигуру ангела, служившую моделью для отливки золотой скульптуры, которую царь Борис хотел использовать для украшения храма «Святая Святых» (он начал его строительство в Кремле, но закончить не успел). Никогда не виданная фигура так поразила горожан, что они решили, что аналогичная была похоронена вместо царя Бориса в Архангельском соборе. А сам царь, по их предположению, бежал в Англию.

Чтобы выяснить правду, народ бросился в собор и выволок царскую гробницу. Естественно, в ней оказались настоящие останки умершего государя. Тогда толпа решила, что цареубийце не место в Архангельском соборе, и с улюлюканием оттащила его за город в убогий Варсонофиевский монастырь. Такова была сила ненависти простых людей к первому выборному царю в истории Российского государства. Они были уверены, что на троне мог быть только «прирожденный государь», то есть царевич Дмитрий.

Вполне вероятно, что у Марии Григорьевны, Федора и Ксении была возможность спастись. Ведь не могли же все их приближенные сразу стать врагами? Кто-то мог достать им простую одежду и тайно вывезти из Кремля. Далее им следовало бежать за границу, где у Бориса Годунова было много друзей. Но пленники ничего не стали предпринимать, надеясь на помощь Бога, а тот их оставил.

7 июня в покои бывшей царицы, царевича и царевны ворвались князья Голицын и Мосальский со стрельцами. Марию Григорьевну задушили первой. Федор, будучи от природы сильным, долго сопротивлялся, отбиваясь сразу от нескольких убийц. Но силы были неравными, и он пал, сраженный подло нанесенным ударом. От всего увиденного Ксения потеряла сознание, и ее, полумертвую, отвезли в дом Мосальского, поскольку, как потом оказалось, самозванец хотел насладиться ее красотой.

Москвичам убийцы сказали, что царица и царевич отравились, зная о неправдах царя Бориса. Поэтому, как самоубийц, их следовало похоронить без всяких почестей. Местом упокоения их бренных останков стал тот же Варсонофиевский монастырь, хотя, по сложившейся традиции, их гробницы должны были находиться в царской усыпальнице в Архангельском соборе.

После всего пережитого Ксения долго не могла прийти в себя. Вскоре она поняла, что было бы лучше погибнуть вместе с матерью и братом. Ведь ее ожидала позорная участь царской наложницы, а господином должен был стать убийца матери и брата.

20 июня царевна узнала, что ее будущий мучитель прибыл в столицу, радостно приветствуемый жителями. Через несколько дней после пиров по случаю победы Лжедмитрий I повелел привезти к себе Ксению. Прекрасная пленница произвела на него неизгладимое впечатление. От слез огромные карие глаза блистали небесным светом, бедное лицо было словно облито молоком, длинные черные волосы струились по плечам и спине.

Девушка упала к его ногам и стала умолять отправить ее в монастырь, где бы она могла оплакать родных. Однако самозванец заверил пленницу в том, что будет ее защитником и добрым покровителем, что жить она будет по-прежнему в своем царском тереме на полном казенном обеспечении. Более того, он постарался убедить ее в том, что не отдавал приказа убить ее мать и брата. Все это якобы сделали нерадивые слуги по своей инициативе, и за это будут наказаны.

С тяжелым сердцем вернулась Ксения в свои покои, где все ценные веши были разворованы москвичами. Тихая келья в отдаленном монастыре казалась ей много милее.

Несколько месяцев царская дочь находилась во власти самозванца. Он навещал ее довольно часто, делал подарки, старался быть ласковым и внимательным. Но девушка прекрасно знала, что в Польше у него есть невеста Марина Мнишек, что по ночам в его покоях устраиваются попойки, на которые насильно доставляют красивых девушек со всей округи, втом числе и из монастырей. Поэтому, когда в январе 1606 года Лжедмитрии объявил ей, что вынужден с ней расстаться и наконец-то выполнит просьбу о пострижении, она очень обрадовалась. С легким сердцем отправилась она на север — в один из небольших вологодских монастырей. Там она из царевны превратилась в монахиню Ольгу. Местные постриженицы встретили ее с большим сочувствием. К этому времени многие уже разочаровались в «царе Дмитрии». Оказалось, что он не слишком хорошо исполнял православные обряды: редко постился, любил телятину, не хотел мыться в бане, прелюбодействовал не только с девушками, но и с юношами.

Ксения — Ольга решила, что наконец-то успокоит душу. Она много молилась, читала душеспасительные книги, пела в церковном хоре и занималась рукоделием, вышивая пелены и «воздухи» для местной церкви. Известия из Москвы ее совсем не интересовали, и прошлое стало казаться чем-то далеким и чужим.

Однако в мае пришла весть, что Дмитрий Иванович женился на полячке Марине Юрьевне и теперь необходимо молиться и за ее здравие и многолетие. Не успели монахини обсудить это важное событие, как пришла еще более важная правительственная грамота, но не от Дмитрия, а от царя Василия Ивановича. Из нее все узнали, что «царевич Дмитрий» был подлым обманщиком и авантюристом Гришкой Отрепьевым, поэтому москвичи его свергли и избрали новым государем В.И. Шуйского, исключительно благочестивого князя из древнего рода.

Для Ксении — Ольги это известие было радостным: наконец-то ее ближайшие родственники были отомщены, правда восторжествовала и она может вернуться в Москву. Поэтому монахиня тут же написала письмо своей тетке Екатерине Григорьевне, жене царского брата Д.И. Шуйского. Та пообещала похлопотать об изменении печальной участи племянницы.

Уже летом 1606 года Ксении — Ольге было позволено вернуться в столицу. Новый царь хотел быть ко всем добрым, но реабилитировать царя Бориса Годунова он не собирался. Ему было необходимо всячески разоблачить самозванца Гришку Отрепьева, и сделать это можно было, по его мнению, только с помощью настоящего царевича Дмитрия, в случае если тот станет новым святым. Когда-то В.И. Шуйский выяснил, что царевич погиб от собственной руки во время припадка эпилепсии. Но версия самоубийства не позволяла Дмитрию быть святым — самоубийство резко осуждалось церковью. Напротив, версия о том, что он был убит по приказу Б.Ф. Годунова автоматически превращала его в мученика.

Поэтому Ксении — Ольге лишь позволили перезахоронить останки родственников в более богатый и всеми почитаемый Троице-Сергиев монастырь. Эту акцию царь Василий Иванович решил сделать публичной, чтобы все увидели, каким жестоким человеком был Лжедмитрии. Когда траурная процессия с гробами Годуновых двинулась из Варсонофи-евского монастыря в Троице-Сергиев, Ксения — Ольга громко рыда!а, вызывая у всех слезы жалости и сочувствие. Царевна поняла, что вновь стала заложницей политических интриг сильных мира сего. Успокаивало лишь то, что ей позволили поселиться рядом с дорогими могилами в Троице-Сер-гиевом монастыре и даже выделили на содержание приличную сумму денег. На них она смогла построить келью, нанять служанку, сшить необходимую одежду, купить иконы и книги.

После этого несчастной девушке показалось, что ее жизнь наладилась, стала тихой и размеренной. Но надежды на покой оказались преждевременными. Смута в стране только разгоралась.

Летом 1607 года в Стародубе появился Лжедмитрии II и начал собирать войско для похода на Москву. Через год он уже оказался у стен столицы и обосновался в Тушине. Желая занять все окрестности, он приказал захватить богатый Троице-Сергиев монастырь. Так началась 16-месячная осада, принесшая обитателям монастыря множество бед и страданий. Ситуацию осложнило то, что под защиту крепких монастырских стен собрались все местные крестьяне с женами, детьми и имуществом. Стало так тесно, что буквально яблоку некуда было упасть.

Архимандрит Иосаф собрал всех и заставил дать клятву верности, ведь из-за измены монастырь мог быть захвачен сторонниками Лжедмитрия II, среди которых было много поляков, католиков и ни во что не верящих казаков. Они не пощадили бы православные святыни, все разграбили бы, сломали и сожгли. И каждый защитник стал четко исполнять свои обязанности. Ксения — Ольга вызвалась помогать больным и раненым, которых с каждым днем становилось все больше и больше. Воинские люди получали раны во время частых вылазок, мирных людей калечили ядра, которыми противники очень часто обстреливали монастырь.

13 октября 1608 года начался штурм стен и башен. Тогда Ксения — Ольга вместе со всеми стала поливать казаков и поляков кипятком, смолой, забрасывать камнями и мешками с землей. При этом она мысленно просила Иисуса Христа и Богородицу защитить обитель от разграбления и осквернения. Ее молитвы, судя по всему, были услышаны. Штурм был отбит. Не удались и все последующие атаки.

Зима прошла в постоянных сражениях, заботах о хлебе насущном, свежей воде и дровах. К весне перестало хватать нормальной пищи, лекарств, сена для лошадей. Многие люди впали в уныние и заболели. Больше всего угнетало то, что неоткуда было ждать помощи. Царь Василий Шуйский сам был заперт в осажденной Москве, многие города перешли на сторону самозванца, и их жители уговаривали монастырские власти сдаться. Казалось, что страдать от осады нет смысла. Но все же защитники обители решили стоять до конца. Воевода Г. Долгорукий твердой рукой подавлял все попытки измены, следил за дисциплиной в небольшом войске, привлекал к обороне монастырских слуг, крестьян, требовал, чтобы монахи поддерживали боевой дух с помощью всеобщих молебнов, крестоцелования и т.д.

Вместе с тем зимой 1609 года очень многие обитатели монастыря впали в уныние. В таком же состоянии находилась и Ксения — Ольга. Заболев, она написала тетке Екатерине Григорьевне прощальное письмо, в котором сообщила, что чуть жива, совсем больна вместе с другими старицами. Никто из них не надеется спастись, все с часу на час ожидают смерть из-за того, что среди защитников шатость и измена.

Поскольку продуктов питания почти не осталось, архимандрит Иосаф распорядился варить похлебку только для воинов. Монахам и монашкам оставалось питаться только водой с хлебом или сухарями. Из-за такого скудного рациона у многих началась цинга. Совершенно больная Ксения — Ольга уже не могла ухаживать за ранеными, она тихо лежала в своей келье и молилась. От некогда просторных помещений осталась только крохотная каморка, все остальное пошло на дрова. Становилось ясно, что третью зиму уже никто не переживет. И вот, когда казалось, что спасения нет, пришла радостная весть, что на помощь монастырю идут полки М.В. Скопина-Шуйского, который получил от шведского короля несколько полков наемников и пополнил их городовыми дружинами северных городов.

В конце 1609 года прибыл отряд Д. Жеребцова, а в январе 1610 года основное войско освободителей окончательно отогнало тушинцев. Наконец-то монастырские сидельцы смогли выйти за крепостные стены и почувствовать себя свободными. Сразу же начались работы по очистке монастыря от мусора — его было вывезено более ста возов, и, конечно, подсчитаны потери. Оказалось, что за время осады погибло две тысячи сто двадцать пять мужчин; женщин и детей вообще никто не учитывал, среди них смертность также была очень большой.

Настрадавшись во время осады, Ксения — Ольга не захотела больше оставаться в Троице-Сергиевом монастыре. Вместе с другой постриженицей из царского рода, Марфой Владимировной, дочерью удельного князя Владимира Старицкого, она отправилась в Новодевичий монастырь. Он был совсем рядом со столицей и казался более безопасным местом. Царевне хотелось поселиться в покоях своей тетки, Ирины — Александры, вдовы царя Федора Ивановича, у которой прежде она часто гостила. У нее сохранились самые лучшие воспоминания о тех днях.

Местные монахини дали ей кое-что из утвари тетки, пожалованной в монастырь Б.Ф. Годуновым. Ксения — Ольга немного приободрилась и даже стала подумывать, что наконец-то ее жизнь вновь войдет в спокойное русло. Но это была всего лишь очередная иллюзия.

В апреле 1610 года внезапно скончался полководец-освободитель М.В. Скопин-Шуйский. Москвичи стали поговаривать, что его отравила на пиру тетка царевны Екатерина Григорьевна, пожелавшая устранить соперника своего мужа, метившего на царский престол (у В.И. Шуйского не было детей-наследников). Несомненно, эти слухи достигли Новодевичьего монастыря и сразу испортили отношение к Ксении — Ольге остальных монахинь. Вновь все стали говорить, что ее род несет Руси одни беды.

Действительно, Д.И. Шуйский, после Скопина возглавивший царское войско, бездарно проиграл Клушинскую битву польскому гетману С. Жолкевскому и этим подписал приговор и себе, и своему брату царю. Недовольство Шуйским достигло предела. 17 июля дворяне свергли его с престола, постригли в монахи и вместе с братьями отдати в польский плен. Царевна лишилась поддержки своей влиятельной тетки, поскольку Екатерина Григорьевна также была отправлена в Польшу.

Вскоре монахини Новодевичьего монастыря вновь оказались под угрозой захвата поляками. Двигаясь к столице, гетман Жолкевский подошел к городу со стороны монастыря и расположился со своим войском неподалеку. На этот раз защищать обитель было некому.

Но поляки не стали заниматься грабежом и насилием, они вступили с московскими боярами в переговоры по поводу воцарения королевича Владислава и были заинтересованы в том, чтобы произвести на возможных подданных наилучшее впечатление. Через некоторое время договор был подписан, и страну стали приводить к присяге новому государю. Однако не все русские люди смирились с тем, что ими будет править поляк-католик. По призыву патриарха Гермогена многие городовые воеводы стали объединяться в ополчения для изгнания поляков с русской земли. К тому времени в Москве уже стоял польский гарнизон, а отправленное к Сигизмунду Смоленское посольство было арестовано.

К первому ополчению присоединились и бывшие тушинцы, лишившиеся своего государя-самозванца. В марте 1611 года они подошли к Москве, собираясь начать штурм крепостных стен. На пути их оказался Новодевичий монастырь. Это вновь заставило многострадальных монахинь испытать чувство страха. Начались бои около стен Белого города, проходившие совсем неподалеку. Только к лету обстановка немного улучшилась. Белый город был взят, поляки со своими сторонниками оказались запертыми в Китай-городе и Кремле.

Однако вскоре обитатели Новодевичьего монастыря узнали, что им стоит опасаться не только интервентов, но и своих освободителей. После гибели одного из руководителей ополчения, П.И. Ляпунова, казаки под руководством И. Заруцкого занялись грабежами. Новодевичий монастырь показался им ценной добычей. Они разворовали всю ценную церковную утварь, сорвали с икон дорогие оклады, забрали дорогие ткани. Не пощадили они и монахинь. Молодых и красивых увели в свой лагерь для любовных утех, а богатых и знатных ограбили до нитки. В их числе оказалась и Ксения — Ольга. Та же участь постигла и Марфу Владимировну Они оказались и без крыши над головой, так как казаки сожгли все деревянные монастырские постройки.

В страхе бедные монахини пришли в полное уныние и были готовы тут же распрощаться с жизнью. Второй руководитель ополчения, князьД. Т. Трубецкой, сжалился над ними и повелел под охраной отвезти подальше от полей сражения во владимирский

Княгинин монастырь. Его в самом начале ХШ века основала жена Всеволода Большое Гнездо Мария Ясыня для женщин знатного рода. Хотя все его постройки были древними, содержался он на казенный счет и был достаточно безопасным местом.

Только на Владимирской земле несчастная дочь Бориса Годунова обрела относительный покой. Там она познакомилась с подругами по несчастью: двумя постриженными женами царевича Ивана Ивановича — Евдокией Юрьевной Сабуровой и Прасковьей Михайловной Соловой, а также с Марией Петровной Буйносовой, постриженной женой В.И. Шуйского, которую бояре из уважения к ее заслуженному роду не отдали в польский плен. Прасковья Соловая уже давно жила в Княгинином монастыре, остальные — в Покровском в Суздале.

Владимирский воевода А.И. Измайлов, как мог, заботился о знатных монахинях. Выделял им необходимое количество продуктов, поставлял дрова, нанял слуг. Здесь Ксения — Ольга снова занялась чтением книг, рукоделием. Вместе с другими царицами и царевнами она любила проводить время в беседах о пережитом, о превратностях человеческих судеб, о Божьем промысле.

В феврале 1613 года все с радостью узнали, что после освобождения Москвы от поляков новым государем избран юный Михаил Федорович Романов, приходившийся царю Федору Ивановичу двоюродным племянником. Появилась надежда, что со Смутой будет покончено навсегда и вернутся прежние времена спокойствия, довольства и процветания.

Уже в следующем году выяснилось, что мать нового царя, Великая государыня старица Марфа Ивановна, решила покровительствовать всем знатным постриженицам. Она стала присылать в Княгинин монастырь подарки для Прасковьи, Марфы и Ксении — Ольги. Потом Прасковью перевели в Ивановский монастырь в Москве, где ее жизнь стала много лучше. Мария Буйносова переехала в восстановленный Новодевичий монастырь. Марфа Владимировна до улучшения своей жизни не дожила. Ксения — Ольга осталась в Княгинином монастыре, поскольку Марфа Ивановна недолюбливала весь ее род, помня о том, что именно Борис Годунов постриг ее в монахини и обрушил на всю семью жесткие репрессии.

Но царевна не держала на нее зла. Она уже не ждала от жизни радости или каких-либо счастливых перемен. Ей казалось, что все в прошлом и нужно думать только о будущей вечной жизни. Поэтому ежедневный пост, молитвы и ночное бдение стали ее образом жизни. Этим она надеялась замолить все грехи отца и своих родственников.

Через несколько лет красота ее полностью поблекла, а тело высохло. Желая быть погребенной рядом с родными, она попросила дальнего родственника Вельяминова перенести ее останки в Троице-Сергиев монастырь и отдать немногочисленное имущество на помин души. Распорядившись обо всем, в 1622 году многострадальная царевна тихо скончалась. Родственник выполнил ее просьбу и захоронил рядом с матерью, отцом и братом. Ныне усыпальница Годуновых находится рядом с Успенским собором Троице-Сергиева монастыря, напоминая всем верующим о трагической участи первого избранника на царский престол и его семьи.

Доклад: Проблемы регуляции аномального сексуального поведения

Проблемы регуляции аномального сексуального поведения.

Факты измененности как сознания, так и самосознания лиц с парафилиями заставляют по-новому взглянуть на проблему регуляции аномального сексуального поведения. Первый ее аспект — осознанность.

На психопатологическом уровне квалификация перечисленных расстройств сознания позволяет оценить этот аспект. Однако, как показывает клинический опыт, далеко не во всех случаях удается решить, имело ли место изменение состояния сознания психотического характера.

Другой аспект психопатологического подхода — оценка волевого критерия. В с у б ъ е к т и в н о м (т.е. на уровне переживания) плане имеет значение квалификация характера аномального сексуального влечения: навязчивое, импульсивное, компульсивное. Необходимо разводить эту характеристику с отношением к своему влечению (эгодистония-эгосинтония). Представляется, что при эгосинтонии проблемы регуляции выходят на нозологический уровень.

В о б ъ е к т и в н о м плане речь должна идти об анализе структуры поведения. Выше были предприняты попытки показать, что по мере приближения структуры аномального сексуального поведения к КФД и смещенной активности произвольность его регуляции становится проблематичной. Отдельно следует рассматривать имитативное поведение с оценкой возможности контроля над ним.

На патопсихологическом уровне вопрос о регуляции упирается в особенности идентичности у лиц с парафилиями. Проблема, безусловно, нуждается в дальнейшем изучении, на данном этапе можно лишь сформулировать два ее аспекта.

1) искаженность интериоризированных нормативов полоролевого поведения, что достаточно четко проявляется при эксгибиционизме. По-видимому, здесь речь идет о нарушении когнитивного компонента самосознания. Можно предполагать определенную размытость, рыхлость этих норм, что делает возможным реализацию архаических социогенитальных паттернов поведения.

2) разрыв между нормативно-ролевой и ценностно-регулирующей функциями идентичности. Это нарушение характерно для садизма. У таких индивидов нормативы полоролевого поведения усвоены правильно, в неискаженном виде, однако они не являются регуляторами поведения в состояниях стресса. В механизме возникающего когнитивно-аффективного диссонанса ведущую роль приобретает текущее эмоциональное состояние, т. е. нарушается аффективный компонент самосознания. Дезорганизация актуального эмоционального состояния, очевидно, и приводит к «прорыву» подкорковых, онтогенетически ранних форм поведения.

Возможно, что подобный разрыв имеет патофизиологическую основу в виде нарушений межполушарных отношений и преодолевается за счет деперсонифицированности объекта (нейрофизиологическая база — активация височно-париетальных зон правого полушария), что позволяет проецировать на него собственные переживания, в первую очередь страх и агрессивность, которые запускаются сокращением индивидуального расстояния. Поведенческие проявления связаны с дефицитом передних отделов мозга.

Поскольку вышеперечисленное отмечается на фоне низкой фемининности идентичности и представлений о мужской роли, следует задуматься о преобладании в генезе садизма не психологических, а патофизиологических, органических факторов.

3) при педофилии высокая маскулинность представлений о мужской роли сочетается с маленьким уровнем маскулинности идентичности, что, собственно и характерно для детей. Идентификация себя с ребенком диктует и обращение к соответствующим психологическому возрасту паттернам поведения. В этом случае наблюдается особый вариант взаимоотношений между самосознанием и аномальным сексуальным поведением: индивид ведет себя соответственно своему самоощущению и восприятию объекта (дети играют в игры, соответствующие их возрасту). В этом случае диссонанса при аномальном сексуальном поведении нет.

В осонове подобной идентификации, видимо, лежит патофизиологический механизм нарушения восприятия, прежде всего визуального (поражение задних отделов левого полушария), и, скорее всего, и аудиального (нарушения слухо-речевой памяти). Гипоактивация левого полушария также ставит вопрос об осознанности поведения.

Возможность произвольной регуляции парафильного поведения должна рассматриваться также с учетом еще двух факторов, характеризующих сознание индивида: степень диссоциативности и стабильности ясности сознания (выраженность спонтанных флюктуаций и устойчивость в различных стрессовых ситуациях). К сожалению, на данном этапе психиатрия и психология не располагают адекватными методиками обследования, позволяющими дать оценку этих параметров, что должно побуждать к дальнейшим исследованиям в этом направлении.

Приобретая аддиктивную функцию, аномальное сексуальное поведение предстает способом изменения состояния сознания или эмоционального состояния. Цель этого поведения — уменьшение диссоциативности, восстановление целостности психической деятельности. Очевидно, что она до конца не достижима. Конкретное содержание такого поведения становится неважным, сексуальность используется как инструмент для достижения вышеупомянутой цели, что убедительно показано Ю.Эвола (1995).

Тенденция к дезактуализации основной цели сексуального побуждения ведет к тому, что собственно сексуальная мотивация может при аномальном сексуальном поведении оказываться либо второстепенной, либо вовсе незначимой. Так, A.N. Groth et al. (1989) утверждают, что в изнасиловании всегда присутствуют три компонента: насилие, гнев и сексуальность, причем иерархия и взаимоотношения между ними могут варьировать, в связи с чем авторами было высказано убеждение о псевдосексуальности изнасилования как поведенческого акта. Будучи паттерном сексуального поведения, сексуальное насилие больше связано с состоянием как таковым, агрессией, контролем, тенденцией к доминированию, чем с сексуальным удовлетворением. Так, «силовое» изнасилование становится доказательством сексуальной адекватности, мужественности, тождественности, потенции, способом выражения уважения к себе, в основе чего лежит психологический кризис, связанный с ощущением неполноценности и незащищенности. Таким образом, одним из оснований парафильного поведения является сложность идентификации, а возможно, и другие внутриличностные проблемы, происхождение которых относится к более ранним этапам онтогенеза по отношению к этапам формирования психосексуальных ориентаций. Они могут определять личностный смысл аномального поведения, реализующегося в различных программах. Точно так же за одной и той же программой поведения может стоять различное смысловое содержание.

Таким образом, при парафилиях обнаруживается не только и не столько расстройство инстинктивной сферы, но более обширная патология, захватывающая вышерасположенные слои психической деятельности, включая самосознание.

В целом можно говорить о том, что исходный биологический (органический) фактор определяет бипотенциальность последующих дизонтогенетических проявлений, развитие которых происходит по двум пересекающимся патогенетическим путям:

1. Первый связан с механизмами ретардации, блокировки или воспроизведения ранних этапов онтогенеза и определяет в основном содержательные характеристики изначального синдромокомплекса (как сексопатологические — в виде остановки на ранних этапах психосексуальных ориентаций, так и психопатологические — в виде аутистических и парааутистических феноменов, характеристик личностного развития, основанных на незрелости структуры «Я»).

2. Второй связан с механизмами фиксации, регресса и стереотипизации этих же ранних этапов онтогенеза и определяет в основном форму синдромокомплекса (как компонентов самой аномальной сексуальности — в виде компульсивности или аддиктивности, так и психопатологических — в виде патологического фантазирования, сверхценности и др.).

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.rusmedserv.com/

Реферат: Экономическое учение и политика меркантилизма

Оглавление

Введение

Краткая биографическая справка

Основные труды в области экономики

Взгляды на теорию богатства, роли государства, труда, цены, денег, стоимости

Выводы

Моя точка зрения

Список литературы

экономика меркантилизм политика прибыль

Введение

Начиная с XIV в. в экономике некоторых стран Западной Европы феодальный способ производства вступает в стадию разложения. Натуральное хозяйство постепенно вытесняется товарно-денежными отношениями. Товарный обмен во все большей степени становится условием хозяйственной жизни. В XV-XVII вв. в Европе происходят значительные изменения. Формируются централизованные национальные государства, активно растут и усиливаются города, бурно развиваются торговля, материальное производство, мореплавание, осуществляются великие географические открытия и колониальные завоевания, идет эпоха первоначального накопления капитала. В этот период широко развивается банковская деятельность, появляются торговые дома, и монопольные объединения торговцев. Купечество, считавшееся ранее третьим сословием, выходит на передовые позиции, как в экономике так и в политике. В сфере науки происходит постепенное освобождение от влияния богословия. Развивается экспериментальная наука.

На основе этих процессов в передовых странах Западной Европы с XIV в. начинает складываться экономическое учение и политика меркантилизма (ит. mercante – торговец, купец).

Меркантилизм, как экономическое учение, это первая школа экономической теории, которая возникла в Англии, Франции, Италии и других странах в начальный период развития капитализма. Ее последователи предприняли попытку определить форму богатства общества и способы его увеличения.

Меркантилисты, основу богатства – как частного, так и национального –представляли в виде накопления денег, монет из золота и серебра, всеобщего эквивалента товарной экономики. Сила государства они измеряли его денежными ресурсами. Источниками накопления денег служила прибыль (доход), возникшая во внешней торговле.

Меркантилизм, как политика, был направлен на создание сильных национальных централизованных государств, которые должны были обеспечить национальному торговому капиталу благоприятные условия для его развития за счет притока денег из других стран.

В развитии меркантилисткой политики различают два этапа: ранний меркантилизм и поздний (зрелый) меркантилизм.

Ранний меркантилизм (монетаризм), охватывает XIV-XVI вв. Для него была характерна забота об активном денежном балансе (превышением количества ввозимых в страну денег над вывозимым из нее их количеством). Поскольку богатство это деньги, главная цель государства состоит в привлечении в страну иностранной монеты и воспрепятствование утечке за границу собственной. Для этого использовались административные средства, носящие принудительный характер («закон об истрачивании», «закон о сыщиках») и манипуляции в сфере денежного обращения (порча денег).

Поздний меркантилизм (мануфактурный), конец XVI- первая половина XVIII вв. выступил против запрета вывоза денег, который препятствовал развитию внешней торговли, и за активный торговый баланс (превышение стоимости вывезенных из страны товаров над стоимостью благ, ввезенных в страну). Для позднего меркантилизма свойственен более зрелый подход, выражавшейся в достижении цели экономическими средствами.

Наиболее известными представителями меркантилизма были Вильям Стаффорд, Джон Лоу, Антуан де Монкретьен, Гаспар Скаруффи, Антонио Джевонези. Но главным теоретиком позднего меркантилизма, выражавшем точку зрения купеческого капитала, стал Томас Мэн, названый в последствии «стратегом торговли».

Краткая биографическая справка

Томас Мэн (1571 –1641 гг.), характерный выразитель идей английского позднего меркантилизма, родился в Лондоне 17 июня 1571 г. Происходил из старой семьи ремесленников и торговцев. Его дед был чеканщиком на лондонском монетном дворе, а отец вел торговлю шелком и бархатом. Рано потеряв отца, Томас Мэн был воспитан в семье отчима, богатого купца и одного из основателей Ост-Индской торговой компании, возникшей в 1600 г. Пройдя обучение в лавке и конторе отчима, он начал, лет с восемнадцати, службу в Левантской компании, торговавшей со странами Средиземноморья, и несколько лет провел в Италии, ездил в Турцию и страны Леванта. Мэн быстро разбогател и приобрел солидную репутацию. С 1612 г. Мэн жил в Лондоне, и женился на дочери богатого дворянина. В 1615 г. он впервые был избран в совет директоров Ост-Индской компании, и вскоре стал искуснейшим и активнейшим защитником ее интересов в парламенте и в печати. Интересно, что он отклонил предложение занять пост заместителя управляющего компанией, отказался от поездки в Индию в качестве инспектора факторий компании. Путешествие в Индию в те времена длилось не менее трех-четырех месяцев в один конец, и было сопряжено с немалыми опасностями: бури, болезни, пираты и пр.

Однако Мэн являлся одним из самых видных людей и в Лондонском Сити, могущественном буржуазном сообществе, и в Вестминстере. В 1622 г. Мэн вошел в специальную государственную комиссию по торговле, которая представляла собой совет экспертов из Сити при короле. Он был влиятельным и активным членом этого совещательного органа.

Под конец жизни Мэн был одним из самых богатых людей в Лондоне. Он владел большими земельными поместьями и был известен в широких кругах как человек, способный дать крупную ссуду наличными деньгами.

Умер Томас Мэн 21 июля 1641 г.

Основные труды в области экономики

От Мэна осталось два небольших сочинения, вошедших в золотой фонд экономической литературы:

«Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией, содержащее ответ на различные возражения, которые обычно делаются против нее», 1621 г.

Петиция лондонских купцов, торгующих с Ост-Индией, 1628 г.

«Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства», 1630 г. (опубликовано в 1664 г.)

Взгляды на теорию богатства, роли государства, труда, цены, денег, стоимости

Взгляд на теорию богатства

Томас Мэн как подлинный меркантилист основу богатства видел в денежной форме, в виде золота и серебра. Над его мышлением довлела точка зрения торгового капитала. Средством же для их увеличения являлась внешняя торговля, особенно с отдаленными странами (Турцией, Италией, странами Ост-Индии), «прибыль будет гораздо больше, если мы будем вести торговлю в отдаленных странах».

Чтобы увеличить богатство, нужно следовать таким рекомендациям:

Добиваться положительного торгового баланса, «продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них»;

Не копить деньги как сокровище, а использовать их в торговых операциях, расширять торговлю – «вывоз наших денег является средством увеличить наше богатство»;

Быть экономными в расходах, избегать расточительства, излишеств, порочной праздности. Ссылаясь на пример трудолюбивых голландцев – соседей англичан, Мэн осуждает тех, кто, «предаваясь удовольствиям и в последние годы одуряя себя трубкой и бутылкой, и уподобляясь животным, посасывая дым и выпивая за здоровье друг друга», утрачивает обычную доблесть, которую англичане «часто так хорошо проявляли и на море, и на суше».

Мэн считал также что, условием роста богатства нации служит не только выгода внешнеторговых связей с другими, но и развитие собственной промышленности, ремесленного и мануфактурного производства, судоходства, обработка собственных земель, вовлечение населения в производительный труд. Он высказывался за производство товаров из иностранного сырья. «Эти производства дадут работу множеству бедного народа и увеличат ежегодный вывоз товаров за границу». «Мы должны, — поучает Мэн, — стараться изготовить как можно больше своих собственных товаров». «Там, где население многочисленно и ремесла процветают, там торговля должна быть обширной и страна богатой». Однако развитие производства признается им лишь в качестве средства расширения торговли.

Мэн делил богатство на два вида: естественное и искусственное. Естественное богатство – это то, чем обладает страна в силу климатических и географических условий, например это продукты сельского хозяйства, а также выгоды, которые имеет страна в торговле в силу своего расположения. Искусственное богатство – это то, что производит промышленность. Его наличие зависит уже от численности населения, его трудолюбия, знаний и умения.

Взгляд на роль государства

Мэн – являлся сторонником сильной власти. Он считал что Политика государства заключается в том, чтобы максимально сократить ввоз иностранных товаров и увеличить вывоз отечественных товаров за границу. Он выступает за государственную поддержку торговли, ремесел, но против мелочной регламентации. Так он резко выступает против политики монетаризма, является ярым противником любых мер стесняющих экспортную торговлю. Мэн рекомендовал отказаться от чрезмерного потребления иностранных товаров в питании и одежде путем введения законов о потреблении товаров собственного производства. Также он замечает, что не следует обременять слишком большими пошлинами отечественные товары, чтобы не удорожать их слишком для иностранцев и не препятствовать этим их продаже. Здесь ясно выражена ориентация на форсирование экспорта национальной продукции. Мэн предлагал проводить экономическую политику, направленную на защиту национального рынка, получившей в дальнейшем название политики протекционизма, которая включала в себя следующие элементы:

1. Внешнеторговая политика. Запрещается ввоз в страну многих иностранных товаров, вводятся охранительные и запретительные пошлины, устанавливаются экспортные премии; поощряется создание торговых монополий.

Вот что в своей работе «Богатство Англии во внешней торговле» пишет Мэн о пошлинах и экспортных премиях:

«Правильной политикой и выгодной для государства будет допускать, чтобы товары, изготовленные из иностранного сырья, как бархат и другие шелка, бумазеи, крученый шелк и т.п., вывозились беспошлинно. Эти производства дадут работу множеству бедного народа и сильно увеличат ежегодный вывоз таких товаров за границу, благодаря чему увеличится ввоз иностранного сырья, что улучшит поступление государственных пошлин…

Необходимо также не обременять слишком большими пошлинами наши отечественные товары, чтобы не удорожать их слишком для иностранцев и не препятствовать этим их продаже. И особенно это относится к иностранным товарам, ввезенным для дальнейшего вывоза, так как в противном случае этот вид торговли (столь важный для благосостояния страны) не сможет ни процветать, ни существовать. Но потребление таких иностранных товаров в нашем королевстве может быть обложено большими пошлинами, что составит выгоду для королевства в отношении торгового баланса и тем даст возможность королю больше средств сберегать из его ежегодных доходов…» .

2. Промышленная политика. Мэн рекомендует развивать мануфактурные производства, так как промышленные продукты обладают большей ценностью, чем первичные блага, и легче транспортируются. В «Богатстве Англии во внешней торговле» Мэн пишет:

«И наконец, мы должны стараться изготовить как можно больше своих собственных товаров, будь то естественные или искусственные. А так как людей, живущих ремеслами, гораздо больше, чем тех, кто добывает плоды земли, то мы должны старательнее всего поддерживать те усилия множества, в которых заключается наибольшая сила и богатство и короля и королевства, так как там, где население многочисленно и ремесла процветают, там торговля должна быть обширной и страна богатой…» .

Взгляд на теорию труда

Меркантилисты широко пропагандировали трудовую этику в духе христианской морали. Труд у них трактуется как один из источников богатства. Так Мэн в «Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией» писал: «труд делает некоторые страны, которые сами по себе бедны (природными ресурсами и драг металлами), более богатыми и сильными с помощью других стран которые имеют больше возможностей, но менее трудолюбивы». А далее Мэн высказывается и вовсе «классически»: «… всем нам в целом и каждому в отдельности следует напрячь все силы ума и сообразительности, для того чтобы помочь увеличению естественного богатства страны с помощью труда и развития ремесел».

Взгляд на теорию цены

В отличае от ранних меркантилистов, рекомендовавших завышать цены на экспортные товары, Мэн предлагал снижать цены. Это было связано с тем, что борьба за рынки стала более напряженной, и главной задачей стало увеличение объемов продаж. Он вписал, — «Опыт последних лет показал нам, что имея возможность продавать наше сукно в Турцию дешево, мы сильно увеличили наш вывоз туда, а Венеция настолько же потеряла вывоз своего, потому что оно оказалось дороже нашего».

Взгляд на теорию денег

К деньгам Мэн подходил уже «по-капиталистически», понимая, что их надо пускать в «оплодотворяющий» оборот. Доказывая необходимость пускать деньги в оборот, Мэн сравнивает торговлю с сельским хозяйством. Он пишет: «если мы посмотрим на поступки земледельца только во время посева, он бросает в землю так много хороших зерен, то мы его скорее примим за умалишенного, чем за хорошего хозяина. Но когда мы посмотрим на плоды его трудов осенью, то найдем, что его усилия богато вознаграждены».

Мэн высказывается за то чтобы деньги не оседали мертвым грузом в казне государства, а находились в постоянном обороте. Он критикует закон «об истрачении» «Соблюдение статута «Об истрачении» иностранцами не может ни увеличить, ни тем более удержать наши деньги в стране»., неодобряет политику направленную на изменение стоимости денег. «Повышение или понижение стоимости наших денег не может ни обогатить королевство деньгами, ни помешать вывозу денег». Он замечает что «не названия наших фунтов, шиллингов и пенсов принимаются во внимание, но истинная ценность нашей монеты». Мэн считает что только стабильность стоимости денег способствует развитию торговли, а следовательно о обогащению государства. Мэн также говорит о том, что «обилие денег в королевстве делает отечественные товары дороже, что хотя, может быть, и выгодно некоторым частным лицам, но прямо противоположно благу государства в отношении размеров торговли. Если обилие денег делает товары дорогими, то дороговизна заставляет уменьшать потребление и использование их».

Мэн подробно разработал концепцию общего торгового баланса. — итоговой сводки всех операций страны во внешней торговле за определенный период (например, за год). В нем указываются все платежи, произведенные данной страной за товары и услуги, приобретенные у других стран, и все поступления «звонкой монеты» в эту страну за поставленные ею товары и услуги.

Взгляд на теорию стоимости

В области промышленной политики Мэн стремится к максимизации добавленной ценности. Выполнения данной задачи можно добиться, с одной стороны, путем повышения степени обработки благ, а с другой стороны, путем сокращения затрат на их производство.

Мэн пишет: «лучше нам приложить все усилия к тому, чтобы внимательной и старательной работой, без обмана, улучшить выделку нашего сукна и других промышленных товаров, что повысит оценку их и увеличит их потребление».

Мэн также замечает что «Стоимость вывозимых товаров точно также может быть сильно повышена, если мы сами будем вывозить их на наших собственных судах, так как тогда мы получим не только стоимость наших товаров у нас в стране, но также и ту пользу, которую получает иностранный купец, покупающий их у нас для перепродажи у себя на родине, а также сумму расходов на страховку и фрахт за перевозку их за море».

Выводы

Томас Мэн в своем памфлете «Рассуждение о Торговле Англии с Ост-Индией» впервые формулирует основные принципы меркантилизма в Англии.

В предисловии к произведению Мэна «Богатство Англии во внешней торговле» Джон Ман писал о нем: «В свое время он пользовался большой славой среди купцов и хорошо известен был большинству деловых людей, благодаря большому опыту в делах и глубокому пониманию торговли».

Э. Мисселден дает ему такую аттестацию: «Его познания об ост-индской торговле, его суждения о торговле вообще, его усердные труды на родине и опыт за границей — все это украсило его такими достоинствами, какие можно только желать в каждом человеке, но какие нелегко найти в эти времена среди купцов».

Его основное произведение – «Богатство Англии во внешней торговле» А. Смит упоминает в Богатстве народов, где пишет: «Само название книги Мэна… стало основным положением политической экономии не только в Англии, но и во всех других торговых странах».

Маркс писал о Мэне в гл. 10 второй части Анти-Дюринга: «Это произведение («Рассуждение о Торговле Англии с Ост-Индией») имеет уже в первом издании то специфическое значение, что оно направлено против первоначальной, защищаемой еще тогда в качестве государственной практики, монетарной системы, поэтому является сознательным обособлением меркантилизма от материнской системы. Уже в своем первоначальном виде это произведение выдержало много изданий и оказало непосредственное влияние на законодательство. В совершенно переработанном автором и появившемся лишь после его смерти издании 1664 г. под названием «Богатство Англии во внешней торговле» оно осталось для последующего столетия евангелием меркантилизма. Если у меркантилизма можно найти создающее эпоху произведение, то им несомненно является это произведение».

«Один из лучших английских авторов в области торговли», – как признает Адам Смит, цитируя Томаса Мэна, – начинал с замечания, что богатство страны состоит не только в ее запасах золота и серебра, а еще в земле, строениях и всякого рода потребительских благах; однако в ходе его рассуждений земля, и строения и потребительские блага, похоже, выпадают у него из памяти, и их доводы частенько сводят к золоту и серебру».

Моя точка зрения

Взгляды томаса мэна, в сравнении со взглядами представителей раннего меркантилизма, были более продвинутыми. Так например богатство у него отождествляется не просто с накоплением денег в виде золота и серебра, а в возможности пускать эти деньги в оборот, т.е. деньги представляются ему в виде капитала. Также мэн точно определял и способы увеличения богатства: это как увеличение объемов торговли, даже путем снижения цены, освоение новых рынков сбыта, продажа готовых видов продукции а не просто перепродажа сырья. В связи с этим мэн ратовал за развитие промышленности и сельского хозяйства. Он также высказывал идеи о том что нужно вовлекать в производство население. Замечательна его мысль о том что избыток денег в стране приводит к инфляции.

Однако, все идеи мэна сводились только к развитию внешнего рынка, в то время как внутренний рынок во внимание им не брался.

В современной ситуации идеи меркантилистов, в частности томаса мэна, могут быть приемлемыми. Например для защиты неокрепшей национальной промышленности многие развивающиеся страны применяют политику протекционизма. Для оживления экономики применяется политика удешевления денег.

Список литературы

Агапова И.И. История экономической мысли: курс лекций / И.И. Агапова. – М.: Ассоциация авторов и издателей “ТАНДЕМ”, изд-во ЭКМОС, 1998. – 248 с.

Аникин А.В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса / А.В. Аникин. – 3-е изд. – М.: Политиздат, 1979. – 367 с.

Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): курс лекций / С.А. Бартенев. – М.: БЕК, 1996. – 352 с.

Белоусов В.М. История экономических учений: учебное пособие / В.М. Белоусов, Т.В. Ершова. – Ростов н/Д.: Феникс, 1999. – 544 с.

Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории / Е.Ф. Борисов. – М.: Юристъ, 1997. – 536 с.

Гусейнов Р.М. История экономических учений: учебник / Р.М. Гусейнов, Ю.В. Горбачева, В.М. Рябцева. – М.: Инфра-М, 2000. – 252 с. — (Высшее образование).

Мильская Е.А. история экономических учений: конспект лекций / Е.А. Мильская, Н.Т. Савруков. – СПб.: Политехника, 1998. – 126 с.

Покидченко М.Г. История экономических учений: учебное пособие / М.Г. Покидченко, И.Г. Чаплыгина. – М.: Инфра-М, 2005. – 271 с. – (Высшее образование).

Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. – М.: Инфра-М, 2005. – 724 с.

Экономическая история мира: Европа / под общ. ред. В.М. Конотопова. – М.: Дашков и К, 2004. – 636 с.

Размещено на allbest.ru

Контрольная работа: Международный арбитраж

Задача №1

В 1998 году из США было получено поручение районного суда Восточного района штата Мичиган Южного отделения по делу «Крайслер Интернэшнл против Глобал». Оно было исполнено. Однако в ряде случаев Министерство юстиции США, ссылаясь на законодательство США и правоприменительную практику, отказывается передавать поручения российских судов.

Какое соглашение и в какой форме было заключено между СССР и США об исполнении судебных поручений? Какой порядок отношений он предусматривает?

Решение.

Правовая помощь, являясь неотъемлемой частью международных отношений, регулируется нормами международного частного права и играет важную роль при реализации учреждениями юстиции различных государств своих функций. Она представляет собой их сотрудничество по оказанию правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам на основании двусторонних и многосторонних договоров, заключенных соответствующими государствами, а также на условиях взаимности.

Одной из форм реализации учреждениями юстиции своих функций в сфере оказания правовой помощи является направление и исполнение судебных поручений, заключающихся в обращении суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве отдельных процессуальных действий (вручение судебных документов, получение свидетельских показаний и т.д.) на территории этого другого государства. По общему правилу судебные органы могут выполнять те или иные процессуальные действия исключительно в пределах своего государства. Для производства указанных действий за границей требуется согласие государства, на территории которого должно быть совершено такое действие. В связи с этим процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены лишь в порядке судебного поручения.

Из многосторонних договоров, регулирующих данный вид отношений, следует выделить Конвенцию по вопросам гражданского процесса, заключенную в Гааге 1 марта 1954 г. Это документ, имеющий наибольший круг участников, среди которых Австрия, Бельгия, Италия, Нидерланды, Турция, Финляндия, Франция, Германия и др. СССР присоединился к ней в 1966 году. В настоящее время Россия как правопреемник СССР также является участником данной Конвенции. Гаагская конвенция 1954 года предусматривает дипломатический порядок направления и исполнения судебных поручений, который состоит в том, что заинтересованное учреждение юстиции направляет судебное поручение не напрямую в компетентный орган другого государства, а по дипломатическим каналам через Министерство иностранных дел. Эта достаточно распространенная процедура имеет довольно существенный недостаток, заключающийся в длительном сроке прохождения инстанций. В одном только Министерстве иностранных дел документы могут «пролежать» около месяца в связи с особенностями направления дипломатической почты. И нередко случается так, что на момент исполнения судебного поручения необходимость в нем уже отпала. Более упрощенная процедура предусматривается, как правило, двусторонними договорами.

Российской Федерацией (СССР) заключено довольно большое число двусторонних договоров об оказании правовой помощи. Среди них соглашения с Грецией (1981 г.), Италией (1979 г.), Кипром (1984 г.), Молдовой (1993 г.), Эстонией (1993 г.) и др. Значительная часть этих договоров устанавливает сношение учреждений юстиции через центральные органы (в Российской Федерации это Министерство юстиции Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации), что позволяет значительно сократить срок прохождения документов. Подобное правило распространяется и на недавно заключенный (25 августа 1998 г.) договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам.

Хотелось бы также отметить Соглашение России (СССР) и США от 22 ноября 1935 г. в форме обмена нотами «О порядке судебных поручений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки». Несмотря на столь давний срок заключения и недостатки в практике его исполнения, вызванные скорее политическими, нежели практическими обстоятельствами, этот документ не утратил своей силы и значимости. Являясь по сути дела единственным документом, регламентирующим исполнение судебных поручений по гражданским и семейным делам, направляемых российскими судами для исполнения в США и соответственно судами США для исполнения в России, данное Соглашение не реализуется органами юстиции в должной мере, оставаясь забытым и обойденным как в научных трудах, посвященных международным отношениям, так и на практике. В 1998 году в США было направлено лишь одно судебное поручение, касающееся производства отдельных процессуальных действий в соответствии с Соглашением, — запрос из Первомайского районного суда г. Пензы. Остается лишь надеяться, что он будет исполнен компетентными органами США, а не возвращен с традиционной отпиской Министерства юстиции США, содержащей рекомендацию воспользоваться услугами американского частного юриста. Кроме того, ситуация осложняется еще и тем, что, несмотря на незамедлительное и безусловное содействие МИДа и Минюста России в оказании правовой помощи судам США (назовем лишь поручение районного суда Восточного района штата Мичиган, Южного отделения по делу «Крайслер Интернэшнл против Глобал», исполненное в 1998 году за считанные дни), Министерство юстиции США, ссылаясь на законодательство США и правоприменительную практику, отказывается передать поручения российских судов.

Как же решается рассматриваемый вопрос, если между государствами нет соглашений о правовой помощи и они не являются участниками Гаагской конвенции 1954 года, а необходимость в передаче судебных поручений есть? В таком случае соответствующие просьбы органов юстиции направляются только по дипломатическим каналам. Решения об их исполнении компетентными органами принимаются по каждой такой просьбе отдельно. Кроме того, органам, направляющим просьбы, рекомендуется придерживаться стандартных требований к форме поручения об оказании правовой помощи. Существует также практика, когда для устранения возможных разногласий в процессе исполнения судебных поручений, министерства иностранных дел и посольства государств обмениваются соответствующими нотами.

Перечисленные способы регулирования отношений, связанных с осуществлением правовой помощи в виде исполнения судебных поручений по гражданским и семейным делам, имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Но в совокупности они позволяют гибко и эффективно решать поставленные перед органами юстиции задачи в области защиты прав и интересов граждан за рубежом.

Суды РФ могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений российских судов с иностранными судами определяется законодательством РФ и международными договорами РФ. Судебные поручения российских судебных органов судам иностранных государств должны направляться в Министерство юстиции РФ, а затем за границу через МИД РФ. Поручения снабжаются переводом на соответствующий иностранный язык.

Поручения иностранных судов о производстве в РФ процессуальных действий должны направляться посольствами иностранных государств в МИД РФ. Он направляет поручение в Министерство юстиции РФ, которое, в свою очередь, направляет его соответствующему суду. Документы об исполнении поручения направляются российским судом через Министерство юстиции РФ в МИД РФ. Судебные органы могут принимать к своему исполнению только те поручения иностранных судов, которые были получены через МИД РФ. Если судебный орган получает непосредственно от иностранного суда поручение о производстве того или другого действия, то оно должно оставляться судами без исполнения. Иной порядок исполнения судебных поручений установлен в договорах о правовой помощи, заключенных РФ с некоторыми странами (см. выше). Эти договоры содержат постановления о взаимном исполнении судебных поручений и поручений всех других учреждений юстиции, которые занимаются гражданскими, семейными и уголовными делами. К числу таких учреждений кроме судов, органов прокуратуры и государственного нотариата относятся также загсы, органы опеки и попечительства.

Многосторонней конвенцией о правовой помощи стран СНГ от 22 января 1993 г. установлено, что при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции сносятся друг с другом через свои центральные органы, если конвенцией не установлен иной порядок. Договоры о правовой помощи СССР с бывшими социалистическими странами устанавливали порядок непосредственных сношений между центральными органами юстиции договаривающихся стран. Взаимные сношения органов юстиции существенно облегчаются тем, что они могут пользоваться при этом своим языком. Оказание правовой помощи, согласно договорам, может состоять в выполнении ряда процессуальных действий (составление и пересылка документов, проведение обысков и выемок, пересылка и выдача вещественных доказательств, допросы обвиняемых, свидетелей, исполнение поручений о вручении документов). Учреждение юстиции, к которому обращено поручение, применяет законодательство своего государства. Однако по просьбе учреждения, от которого исходит поручение, оно может применять процессуальные нормы государства, направившего поручение, если это не противоречит законодательству страны исполнения поручения. Все поручения об оказании правовой помощи исполняются бесплатно.

Вопрос о возможности применения в РФ при исполнении поручения процессуального законодательства соответствующего иностранного государства, если оно не противоречит законодательству РФ, решается по просьбе учреждения, от которого исходит поручение о правовой помощи. Верховным судом РФ и Прокуратурой РФ (п. 2 постановления «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г.). По некоторым договорам о правовой помощи (с Болгарией, Чехо-Словакией) предусмотрено’ выполнение поручений не только судов, прокуратуры и органов нотариата, но и загсов. В этих договорах установлено, что учреждения записи актов гражданского состояния одной страны по ходатайству учреждений другой страны пересылают для служебного пользования выписки из книг регистрации актов гражданского состояния без перевода и бесплатно через свой вышестоящий орган.

В некоторых договорах (например, с Финляндией, Италией, Грецией, Алжиром, Тунисом, Кипром) предусмотрено, что оказание правовой помощи не должно наносить ущерба суверенитету и безопасности, а также противоречить основным принципам законодательства запрашивающего государства (публичному порядку).

Задача №2

международный арбитражный договорной цессия

Между бельгийской и американской фирмами в 1996 году был заключен договор уступки права иска, требования и долга, по которому первая фирма передала второй права требования с российского акционерного общества возврата средств, полученных последним от бельгийской фирмы по договору о предоставлении ссуды. Американская фирма открыла в России свое представительство и обратилось в арбитражный суд РФ с иском к российскому акционерному обществу о взыскании долга по ссуде, выданной бельгийской фирмой.

В договоре о предоставлении ссуды стороны предусмотрели, что все возникшие из него споры и разногласия будут разрешаться путем переговоров, а в случае невозможности разрешения спорных вопросов мирным путем – в Арбитражном институте при торговой палате города Стокгольма в соответствии с регламентом этого арбитражного института.

Предъявляя иск в арбитражный суд Российской Федерации, цессионарий считал, что арбитражная отговорка как соглашение сторон является самостоятельным, не зависящим от основного договора условием и имеет не материально-правовой, а процессуальный характер, поэтому не могла быть передана ему по договорной цессии.

Является ли данное арбитражное соглашение о передаче споров по сделке в международный коммерческий арбитраж самостоятельным? Какие существуют виды арбитражного соглашения? Что предусматривает российское гражданское законодательство относительно объема передаваемых прав по договору цессии? Какое решение должен принять арбитражный суд?

Решение:

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Анализ указанной нормы и заключенного между сторонами договора цессии, которым предусмотрена также уступка права на предъявление исков, позволял сделать следующие выводы: предъявление иска в защиту нарушенных прав представляет собой одну из составных частей содержания права требования, перешедшего к новому кредитору; сохранение ранее установленного сторонами порядка разрешения споров не ущемляет прав цессионария и позволяет обеспечить надлежащую защиту интересов должника.

Учитывая это, арбитражный суд сделал обоснованный вывод о том, что к упоминаемым в статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации условиям, на которых права первоначального кредитора переходят к новому кредитору, может быть отнесено также условие об избрании определенного арбитража для разрешения возможных споров между участниками договора.

Арбитражное соглашение — это письменное соглашение сторон о передаче в Международный коммерческий арбитраж уже возникшего спора или спора, который может возникнуть между ними в будущем. Одним из основополагающих принципов Международного Коммерческого Арбитража является принцип добровольности обращения к арбитражному разбирательству. Арбитраж может принять дело к своему производству только при наличии согласия сторон об этом.

Виды арбитражных соглашений:

1) арбитражная оговорка — это соглашение сторон договора, непосредственно включенное в его текст, об арбитражном разбирательстве споров, которые могут возникнуть из данного договора;

2) третейская запись — это отдельное от основного договора соглашение сторон об арбитражном разбирательстве уже возникшего спора;

3) арбитражный договор — это самостоятельное соглашение между сторонами об арбитражном разбирательстве споров, которые могут возникнуть в будущем в связи с данным договором или группой договоров, или в связи с совместной деятельностью в целом.

В отличие от третейской записи или арбитражного соглашения, заключаемого отдельно от сделки, которая может послужить поводом для спора, арбитражное соглашение, включенное в состав «основной» сделки, представляет собой такое же волеизъявление сторон, как и любое иное положение данной сделки; просто в силу необходимости не допустить отказ недобросовестной стороны от арбитражного рассмотрения спора данному положению сделки придается особый статус. Но такой статус не свидетельствует о том, что арбитражная оговорка является во всех смыслах отдельным договором: ей придана автономность только в связи с возможным оспариванием действительности «основного» договора. В остальном арбитражное соглашение, включенное в «основную» сделку, никакой автономностью не обладает. Поэтому не следует ни подписывать его дополнительно к «основному» договору, ни предоставлять представителям сторон отдельные полномочия по его подписанию.

Смысл принципа автономности арбитражного соглашения состоит не в том, что арбитражное соглашение трактуется как некий правовой феномен, абсолютно не связанный с судьбой и формой фиксации «основной» сделки, а в том, что оно обладает дополнительной «живучестью», направленной на ограничение возможностей недобросовестной стороны создать препятствия на пути арбитражного разбирательства.

Автономность и юридическая самостоятельность арбитражного соглашения означает то, что недействительность договора не влечет за собой недействительность арбитражного соглашения, в каком бы виде оно не было заключено.

Из наличия арбитражного соглашения вытекают два процессуально-правовых последствия:

1) арбитражное соглашение обязательно для сторон и они не вправе уклониться от передачи спора в арбитраж, т.е. арбитражное соглашение лишает суд его юрисдикции;

2) арбитраж не должен выходить за рамки полномочий, возложенных на него сторонами соглашения.

Арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. поясняет, что термин «письменное соглашение» включает арбитражную оговорку в договоре или арбитражное соглашение, подписанное сторонами в обмене письмами или телеграммами. Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» 1993 г. предусмотрены условия, при наличии которых соглашение считается заключенным в письменной форме:

1) соглашение содержится в документе, подписанном сторонами;

2) соглашение заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств электронной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения;

3) соглашение заключено путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает;

4) в договоре содержится ссылка на документ, содержащий арбитражную оговорку (например, на Арбитражный Регламент ЮНСИТРАЛ), но при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает упомянутую оговорку частью договора.

Содержание арбитражного соглашения зависит от воли сторон: они сами определяют, из каких элементов оно будет состоять. Как правило, это:

1) выбор арбитражного способа рассмотрения спора и вида арбитража (с указанием конкретного арбитражного института, например, МКАС при ТПП РФ);

2) указание на Регламент (если выбран постоянно действующий арбитраж) или порядок проведения арбитражного разбирательства;

3) место проведения арбитража;

4) выбор языка арбитражного разбирательства;

5) число арбитров.

В практике часто используются типовые арбитражные оговорки, рекомендуемые постоянно действующими арбитражными учреждениями. МАС при ТПП РФ рекомендует включать в контракт арбитражную оговорку следующего содержания: «Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора (соглашения) или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в МКАС при ТПП РФ в соответствии с его Регламентом».

Договор цессии (договор уступки права требования) относится к особым договорам — в большинстве случаев путем заключения договора цессии осуществляется ступка требования. Виды договоров, по которым переходят права по сделке, не определены, область их применения достаточно обширна. Обычно образцы договора цессии необходимы, если сторонам нужен именно факт перехода прав как результат. По образцу договора цессии право (требование), принадлежащее кредитору (цеденту) на основании обязательства, передается им другому лицу (цессионарию).

Договор уступки права требования является возмездным, консенсуальным и двусторонним. Договор цессии имеет своим результатом замену кредитора в обязательстве. Сделка по уступке права требования представляет собой действие первоначального кредитора по отказу от своих прав в отношении должника и передаче их новому кредитору. Сторонами по договору цессии являются цедент (кредитор, уступающий право требования) и цессионарий (кредитор, приобретающий право требования по договору цессии). Никаких ограничений относительно правового статуса сторон законодательство не устанавливает.

Российским законодательством не определено, какие именно условия являются существенными для наличности и действительности договора цессии. Из этого следует, что единственным существенным (с точки зрения закона) условием договора цессии является условие о его предмете.

Предметом договора цессии может быть субъективное обязательственное право или право требования, причем при делимости предмета обязательства — как полностью (в отношении всего предмета обязательства), так и в части.

Договор цессии может быть как возмездным, так и безвозмездным. Поскольку закон не устанавливает обязательных требований к цене по договору цессии, размер оплаты за уступаемое право требования будет определяться по соглашению сторон.

Закон содержит специальные требования к форме договора цессии. Договор цессии, основанный на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должен быть заключен в соответствующей письменной форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Цессия может быть совершена с различными целями и на основании различных сделок. Отсутствие в договоре цессии указаний на цели (основания) ее совершения не свидетельствует о ее недействительности. Действующее гражданское законодательство не содержит требования о включении в договор цессии информации об основании осуществления сделки. По гражданскому кодексу согласие должника на заключение договора цессии не является обязательным условием, роме случаев, когда личность кредитора имеет существенное значение для должника. Кроме того, закон не обязывает уведомлять должника о заключении договора цессии, предупреждая лишь о том, что если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. Признавая, как общее правило, возможность уступки требования, закон, тем не менее, устанавливает ряд ограничений. Во-первых, не допускается переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора. К этой группе относятся требования о выплате алиментов, пенсий, социальных пособий и т.д. Изменение кредитора в подобных обязательствах противоречит их природе. Во-вторых, действующее гражданское законодательство устанавливает недопустимость уступки требования кредитором другому лицу, если она противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Исходя из этого, суд правомерно применил пункт 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , согласно которому иск оставляется без рассмотрения при соблюдении указанных в этой норме требований.

Список использованной литературы

Нормативный материал.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 16 февраля 1998 г. №29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц».

Специальная литература.

Богуславский М.М. Международное частное право М., 2010 г.

Забелова Л.Б. Международное частное право. М., 2009 г.

Комаров В.В. Международный коммерческий арбитраж. М., 2005 г.

Миронов А.А. Международно-правовой аспект по гражданским и семейным делам. Российская юстиция №2. М., 1999 г.

Реферат: Особенности половой жизни в пожилом возрасте

Особенности половой жизни в пожилом возрасте

Существуют ли в настоящее время какие-либо нормы относительно возраста супругов, живущих половой жизнью?

Ушли в прошлое представления многих сексологов о возрастных границах половой жизни. Половая жизнь мужчин и женщин удлинилась в среднем на десять лет. Кроме того, молодежь повсеместно начинает половую жизнь раньше, чем в прежние времена.

Старая сексологическая литература содержала очень много указаний на необходимую частоту половых актов в соответствии с возрастом партнеров. Уже в XVI веке основатель протестантской религии Мартин Лютер говорил о том, что в благопристойной немецкой семье должно совершаться два половых акта в неделю. Несколько десятилетий назад супругам от 20 до 30 лет рекомендовалось иметь три половых акта в неделю, от 30 до 40 — два, от 40 до 50 — один, старше 50 лет — один половой акт в десять дней. Все эти рассуждения совершенно не учитывали состояние здоровья партнеров, их темперамент, традиции и привычки, социальные и культурные условия. Эти рекомендации имели целый ряд отрицательных последствий, так как лицам, живущим более интенсивной половой жизнью, врачи предрекали половую слабость и общее истощение нервной системы. Лица же, живущие менее интенсивной для своего возраста половой жизнью, оценивали свое состояние с тревогой, считая себя больными и неполноценными. В настоящее время все эти рекомендации потеряли значение.

Каковы особенности половой жизни в пожилом возрасте?

Половая жизнь супругов цветущего возраста должна характеризоваться высоким качеством ее исполнения. Это помогает сохранить ее привлекательность и в пожилом возрасте.

Несостоятельны различные опасения пожилых партнеров в отношении своей физической возрастной непривлекательности. Эту проблему можно изучать в двух аспектах: у супругов, длительное время находящихся в браке, и у впервые встретившихся пожилых людей. В первом случае физическая непривлекательность, связанная с возрастом, вообще не воспринимается партнерами, так как она подавляется образом партнера, сложившимся гораздо раньше. Во втором случае многое зависит от такта обоих партнеров и особенно женщины. Медленная походка пожилого мужчины и седина имеют определенное мужское очарование, создавая законченный и естественный тип. Конечно, у женщины веками выработано свойство стараться казаться моложе своих лет, но в этом надо соблюдать строжайшую меру.

И, наконец, сексуальные отношения пожилой пары обычно овеяны прекрасным «осенним колоритом», который может быть источником вполне достаточного сексуального возбуждения обоих партнеров.

Как связаны возраст и интенсивность половой жизни?

Следует отметить, что интенсивность половой жизни зависит не только от возраста и физиологических причин, но и от целого ряда психологических и личностных проблем. Например, проблема самоутверждения. Относительно молодой мужчина будет глубоко ущемлен и уязвлен, если придет к выводу о том, что он живет половой жизнью реже, чем другой мужчина его возраста. Отсюда возникают попытки иметь половой акт «без желания», т. е. при эндокринной, физиологической и психологической неподготовленности к нему.

Сегодня мы можем сказать, что интенсивность половой жизни в любом возрасте находится в широком диапазоне, что является совершенно нормальным. Единственным мотивом совершения полового акта должно быть половое влечение. То есть наряду с женской имитацией сексуальных реакций существует и мужская имитация.

Это следствие стереотипизации и монотонизации половой жизни мужчины. Конечно, мужчине не надо имитировать оргазм, поскольку в связи с его физиологическими особенностями оргазм наступает автоматически во время эякуляции.

Однако мужчина, идущий на половой акт «без желания», имитирует возбуждение, заинтересованность в женщине, отключение от окружающего, хотя в действительности ничего подобного он не испытывает. Взаимная имитация еще более закрепляет стереотипность и монотонность половой жизни и вызывает глубокое чувство неудовлетворенности у обоих партнеров.

Безусловно, описанные явления имеют социально-психологические причины. Одна из них — неумение наслаждаться, отсутствие искренней и полноценной эмоциональности. Другой причиной является отсутствие альтруизма — искреннего желания доставить радость другому человеку, сделать его сопричастным своему эмоциональному переживанию. Основной путь преодоления этого явления — повышение не только сексуальной, но и общей культуры партнеров, гуманизация супружеских отношений.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://medicall.ru

Реферат: Сравнение экономики Польши и Болгарии

СОДЕРЖАНИЕ

|Введение |5 |
|1. Анализ основных направлений международной торговли стран |7 |
|потенциальных торговых партнеров | |
|1.1 Экономико-географическое положение стран |7 |
|1.2 История развития экономики стран |26 |
|1.3 Динамика основных макроэкономических показателей стран |37 |
|1.4 Характеристика внешнеторговой политики стран |53 |
|1.4.1 Направления внешнеторговой политики |53 |
|1.4.2 Динамика экспорта |63 |
|1.4.3 Динамика импорта |68 |
|1.5 Характеристика внешнеэкономических связей между странами |71 |
|потенциальными партнерами и Украиной | |
|2. Расчет цены закупки комплектующих изделий у потенциальных партнеров |77 |
|3. Контракт на закупку комплектующих изделий у иностранного партнера |81 |
|Заключение |88 |
|Список использованных источников |89 |

1. Анализ основных направлений международной торговли стран потенциальных торговых партнеров

1. Экономико-географическое положение Болгарии.

Болгария находится в самом сердце Юго-Восточной Европы, в северо- восточной части Балканского полуострова. Северная часть страны граничит с
Румынией, южная — с Турцией и Грецией, западная — с Югославией и
Македонией, уровень их экономического развития – средний, имеет выход в
Чёрное море на востоке. Расположение Болгарии в Европе отображено на Рис.
1.1.

[pic]

Рисунок 1.1 – Геополитическое расположение Болгарии.

Болгария расположена на пути важнейших морских транспортных магистралей, пролегающих от Чёрного и Средиземного морей до Атлантического океана, что позволяет ей налаживать тесные торговые отношения не только со странами Европы, но и Азии, Африки. Рельеф горный (горы Родопы) и равнинный. Из минеральных ресурсов страна обладает небогатыми запасами медных, полиметаллических, железных, марганцевых руд, угля. Почвы бурые лесные (достаточно плодородны), большая часть занята под пашни, меньшая — лесами и пастбищами.

Болгария расположена в умеренном и субтропическом поясах, где температура лета + 16 градусов и выше, а температура зимы — около 0 градусов; количество осадков составляет 500-1000 мм. Агроклиматические ресурсы благоприятны для выращивания кукурузы, подсолнечника, винограда, сахарной свеклы, овощей и фруктов. Водными ресурсами страна обеспечена не очень хорошо, обеспеченность ресурсами полного речного стока на душу населения составляет 0.5-2.5 тыс. кубометров за год. Болгария расположена в зоне смешанных лесов. Лесными ресурсами обеспечена плохо, большая часть лесов вырублена. Рекреационные ресурсы очень богаты и разнообразны
(побережье Чёрного моря, горные районы).

Численность населения 9 млн. человек. Плотность населения — от 10 до 100 человек на кв. км. Тип воспроизводства – IIж рождаемость, смертность, естественный прирост – низкие. Наблюдается общее старение населения, количество женщин больше, чем мужчин. Данные о численности и росте населения в 1995 — 2000 гг. в Болгарии предоставлены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1- Численность и рост населения в Болгарии.
| |
|1995 |
|1996 |
|1997 |
|1998 |
|1999 |
|2000 |
| |
|Численность (чел.) |
|8 775 198 |
|8 612 757 |
|8 290 988 |
|8 240 426 |
|8 194 772 |
|7 796 694 |
| |
|Рост |
|-0,25% |
|0,46% |
|-0,63% |
|-0,6% |
|-0,52% |
|-1,16% |
| |

Национальный состав населения следующий: болгары (около 86 %), турки, цыгане. Уровень урбанизации Болгарии составляет 60-80 %, крупнейшие города София, Варна, Бургас. Уровень квалификации трудовых ресурсов несколько ниже, чем в странах Западной Европы. Относительный процент занятых в возрасте 15 и более лет – 41.4% . От всех занятых 1 469 100
(52.5%) мужчины и 1 331 400 (47.5%) женщины. Занятых мужчин 45.1%, женщин
38.0%. Из общего числа безработных лиц 328.7 т. мужчин и 270.4 тыс. женщин. В июне 2002 г. в государственном секторе работали 1019.6 тыс.
(36.4% от общего числа занятых), в частном – 1767.4 тыс. или 63.1%. От всех занятых в частном секторе около 3/4 (1344.5 тыс.) наемных работников, остальные – самостоятельно занятые (вкл. работодателей и неоплачиваемых семейных работников и домохозяек). Занятых в сфере услуг 56.6%, в индустрии 32.6%, в сельском хозяйстве 10.7%. Последние годы наблюдается увеличение числа занятых в сельском хозяйстве, гостиничном и ресторанном бизнесе, строительстве, торговле.

По сравнительным данным в Болгарии рабочая неделя самая длинная в
Европе: в первой тройке вместе с Румынией и Польшей по длительности и интенсивности. Длительность рабочей недели в Болгарии – 43,6 часа. Самая долгая рабочая неделя в Румынии – 45,8 часа; самая короткая в Голландии
– 32,9 часа. Среднее рабочее время для стран кандидатов в ЕС – 44,4 часа в неделю, для членов ЕС – 38,2 часа.

Экономика страны имеет средний уровень развития. В промышленности выделяются следующие отрасли:

. чёрная и цветная металлургия базируется отчасти на собственном сырье;

. машиностроение высокотехнологично: производство подъёмно-транспортного оборудования, электроники, судов, станков, сельскохозяйственных машин;

. химическая и нефтехимическая: полностью работает на привозном сырье; изготовление лаков, красок, синтетического каучука;

. текстильная: шерстяные, хлопчатобумажные, шёлковые ткани;

. кожевенная и обувная: выпускает конкурентоспособную на мировом рынке продукцию;

. пищевая: работает на собственном сырье, экспортная отрасль — овощные и фруктовые консервы, вина.

Сельское хозяйство страны хорошо развито, продуктивно и эффективно.
В растениеводстве выделяется: выращивание пшеницы, кукурузы, винограда, садовых культур, овощей, сахарной свеклы, табака, масличной розы, риса; а в животноводстве мясомолочное скотоводство, овцеводство.

Транспорт преобладает морской, автомобильный и железнодорожный. В стране наблюдается чёткое разделение районов по уровню экономического развития: высокоразвитые — около Софии, Варны, Бургаса и Пловдива и отстающие.

Территория Болгарии делится на три основных экономических района:
Западный, Юго-Восточный и Северо-Восточный. Ядром Западного района является
Софийско-Перникский промышленный комплекс, который производит ок. 30% электроэнергии и все черные металлы в стране, а также специализируется на машиностроении. Ключевую роль в ускоренной индустриализации района в
1950–1960-е годы сыграл Перникский угольный бассейн и Кремиковское месторождение железных руд. В Юго-Восточном районе, с главными промышленными центрами Пловдив, Бургас, Стара-Загора и Хасково, развиты цветная металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов и другие отрасли. Основные виды сельскохозяйственной продукции этого района – пшеница, кукуруза, табак, хлопчатник, рис, виноград, фрукты и овощи. В Северо-Восточном районе, с промышленными центрами Варна, Русе и
Разград, развиваются машиностроение, химическая, фарфоровая, текстильная, меховая и кожевенная промышленность. Кроме того, это главный район по сбору зерновых, производящий также сахарную свеклу, кукурузу и овощи.

Энергетические ресурсы Болгарии весьма ограничены. В 1997 она импортировала 60% потребляемой энергии. Запасы угля состоят преимущественно из низкокалорийных лигнитов с высоким содержанием золы и серы. Главные разрезы по добыче лигнита находятся в районе Хасково; бурый уголь добывается в Бобов-Долском бассейне и вблизи Бургаса. Небольшие запасы каменного угля имеются в Балканском угольном бассейне; небольшое количество антрацита добывается возле Своге. Добыча угля возросла с 26,6 млн. т в 1976 до 34,3 млн. т в 1989, а в 2001 составила 31 млн. т, но его доля в энергетическом балансе страны постепенно уменьшалась за счет использования ядерного топлива и импорта нефти, газа и угля. Месторождения нефти в
Болгарии не имеют промышленного значения. Сырая нефть импортируется из стран ОПЕК и стран СНГ; она перерабатывается на нефтехимическом заводе возле Бургаса, на котором производится ок. 100 видов химической продукции.
Болгария импортирует также 2,8 млрд. куб. м газа в год из стран СНГ. В начале 1990-х годов из-за расчетов за импорт газа осложнились отношения
Болгарии с Россией. Теоретически гидроэнергетические ресурсы Болгарии оцениваются приблизительно в 25 млрд. кВт·ч, практически можно использовать примерно 10 млрд. кВт·ч, однако в 1980-е годы было задействовано менее 1/3 из них.

Общая мощность всех станций в 1999 составила 10,25 млн. кВт, причем
57% энергии производилось на ТЭС, 25% – на АЭС и 18% – на ГЭС. В мае 1996 по техническим причинам был остановлен один из реакторов Козлодуйской АЭС.
В 1990-е годы основным направлением перспективного развития признана атомная энергетика. Международные финансовые организации оказывают помощь
Болгарии в реконструкции АЭС с целью повышения ее надежности. В 1997 возникли трудности с импортом нефти и газа из стран СНГ, но они были преодолены, и импорт сырой нефти увеличился.

Реки Болгарии, берущие свое начало в основном в горах Стара-Планина, имеют сток либо на север в Дунай, либо на юг – в Марицу, впадающую в
Эгейское море. Они широко используются для орошения полей и выработки электроэнергии. Гидроэнергетический потенциал страны в целом оценивается приблизительно в 25 млрд. кВт·ч в год, однако в настоящее время он используется лишь на 10%.

В зависимости от сочетания климатических особенностей, рельефа и характера растительности формируются разные почвы. В пределах
Нижнедунайской равнины, сложенной в основном лёссами, развиты черноземы, которые имеют пористую структуру, тонкую текстуру, высокую влагоемкость и содержат большое количество гумуса. Все это определяет их высокое плодородие. Коричневые почвы преобладают в долине Марицы, а в горах распространены серые подзолистые и горно-луговые почвы. В поймах рек и приморских районах встречаются аллювиальные почвы. Высокое естественное плодородие почв в ряде районов страны снизилось из-за почвенной эрозии и чрезмерного применения естественных органических и минеральных удобрений.

Запасы полезных ископаемых в Болгарии невелики, и их добыча и переработка занимают незначительное место в экономике. Небольшие месторождения нефти не могут заменить главного вида минерального топлива – угля.. Лигниты (бурый уголь) составляют 92% всех угольных запасов, которые оцениваются в 5–10 млрд. т. Основные их бассейны – Восточно-Марицкий и
Западно-Марицкий, а также Софийская область. Кроме того, имеется ок. 40 незначительных месторождений бурого угля. В небольшом объеме в окрестностях
Своге ведется добыча антрацита. Поскольку страна бедна топливно- энергетическими ресурсами, она вынуждена широко импортировать нефть, газ и уголь.

Урановая руда добывается в Софийской области и в Средна-Гора. Общие запасы железной руды страны оцениваются лишь в 10 млн. т. Существует несколько месторождений железной руды с примесями марганца, хрома, молибдена. Народнохозяйственное значение имеют также месторождения свинца, цинка и меди. В горах Стара-Планина обнаружены небольшие запасы золота.
Вольфрамовая и висмутовая руда добывается в Родопах. В Болгарии насчитывается более 600 природных минеральных источников, имеющих целебные свойства с температурой воды от 8° до 100° C.

Основные типы естественной растительности Болгарии – лесная и степная умеренной зоны и леса средиземноморского типа. На плато Добруджа в северо-восточной части страны распространены типичные степи. Такая же растительность имеется и на Нижнедунайской низменности, хотя степи там перемежаются с лесными массивами. В предгорьях и нижнем высотном поясе гор
Стара-Планина произрастают лиственные леса, выше распространены хвойные леса, а в самом верхнем поясе – альпийские луга. На юго-востоке страны в долине Марицы встречаются жестколистные лесные формации средиземноморского типа. Климат здесь благоприятствует выращиванию хлопчатника, табака, тутовых деревьев, винограда и овощей. В пограничных районах с Турцией и
Грецией культивируют типичные средиземноморские плодовые – цитрусовые и инжир.

Леса в 1997 занимали 3,8 млн. га, или ок. 30% площади страны. Из них примерно 31% – хвойные, а остальные – лиственные с преобладанием бука, дуба, ясеня и граба. Всего 15% лесных насаждений имеют промышленное значение, а остальные – преимущественно низкопродуктивные либо выполняют водоохранную и почвозащитную функции.

Животный мир страны сильно пострадал из-за сокращения лесопокрытых площадей. В лесах все еще встречаются медведь, кабан, олень, серна.
Распространены также хорек, ласка, волк, лисица, барсук, шакал; из грызунов
– белка, заяц-русак, соня-полчок. В 1970-е годы настоящим бедствием стали стаи волков, которые зимними ночами нападали на деревни в поисках овец или телят, однако в последние годы численность этих хищников значительно сократилось.

1.1 Экономико-географическое положение Польши.

Польша — государство в северном бассейне Вислы и Одры на севере омывается Балтийским морем. Площадь 312 тыс. км2. Население 37,3 млн. человек (2002) из них 98% поляков, городское население 59 % официальный язык — польский. Верующие преимущественно католики. 49 административных единиц — воеводства. Столица — Варшава. Высшее организация государства власти — однопалатный сейм. Денежная единица — злотый.

Свыше 90% территории П. занимают равнины; горы расположены лишь на
Ю. страны. Берега Балтийского моря низкие, песчаные, с дюнами и косами, отчленяющими лагуны и озёра. На Западе — Поморская бухта с Щецинским заливом, на Востоке — Гданьская бухта с Вислинским заливом.

На Севере страны, вдоль побережья Балтийского моря, протягиваются аккумулятивные равнины, сложенные преимущественно морскими отложениями и аллювием. Южнее — пояс возвышенностей (Балтийская гряда) с ледниково- аккумулятивным рельефом, высотой до 329 м (г. Вежица). Обширная полоса в центре Польши занята пластовыми равнинами (Великопольская, Мазовецкая,
Подляская низменности), сложенными с поверхности преимущественно флювиогляциальными отложениями. К Югу располагается пояс пластово- ступенчатых (в т. ч. куэстовых) асимметричных возвышенностей (Силезская,
Малопольская, Люблинская), высотой 300—600 м, глубоко расчленённых реками и оврагами. Возвышенности ограничены с Юга котловинами с аккумулятивными равнинами, соответствующими Предкарпатскому тектоническому прогибу. Вдоль южных границ П. протягиваются горы Судеты на Ю.-З., Карпаты (с высшей точкой П. — г. Рысы, 24992) на Ю. и Ю.-В., представляющие собой складчатые или глыбовые массивы, глубоко расчленённые ущельями, с ледниковыми формами рельефа в гребневой зоне. Вдоль Карпат — полоса флишевых предгорий, к С. от
Судет — денудационные подгорные равнины.

Из полезных ископаемых в Польше есть каменный уголь
(Верхнесилезского, Нижнесилезского и Люблинского бассейнов); бурый уголь; природный газ и нефть (Карпаты, Предкарпатский прогиб); железные руды; медные руды осадочного происхождения (Нижняя Силезия); цинковые и свинцовые руды (Силезско-Краковский район); каменные и калийно-магниевые соли; самородная сера (Предкарпатский прогиб).

Климат умеренный, переходный от океанического к континентальному, причём континентальность климата возрастает с З. на В. Почти повсеместно отмечается летний максимум осадков. Речная сеть в основном принадлежит бассейну Балтийского моря. Крупнейшие реки — Висла (свыше 1000 км) и Одра
(742 км в пределах П.), начинаясь соответственно в Карпатах и Судетах, пересекают страну с Ю. на С. Главные притоки Вислы — Дунаец, Сан, Вепш, Буг с Наревом, Пилица; Одры — Ныса-Лужицка, Варта. Насчитывается свыше 9000 озёр. У подножий Карпат и Судет — многочисленные минеральные источники.

Больше половины территории П. распахано. Леса, некогда занимавшие почти всю страну, ныне покрывают около 27% её площади. В их составе преобладают хвойные породы, главным образом сосна, ель, в горах — пихта. На
Западе и Юге страны — смешанные леса с участием бука и дуба. Значительные массивы лесов (т. н. пущи) сохранились в северных и восточных районах П.
(Беловежская, Августовская и др. пущи). В послевоенные годы во многих районах П. осуществлялись значительные лесопосадки. На Севере и Северо- востоке большие площади заняты верещатниками и торфяниками. На равнинах преобладают дерново-подзолистые и палево-подзолистые почвы, на В. и С.-В. часто встречаются заболоченные почвы, в предгорьях — бурые лесные почвы, на подгорных равнинах — чернозёмы; в горах — горные бурые, по долинам рек — аллювиальные почвы.

Наиболее характерны представители лесной фауны. Из хищников — волк, рысь, лисица, барсук. В Карпатах встречается медведь. Из копытных — косуля, кабан, олень, изредка лось. Почти полностью истребленные ранее зубры и бобры ныне вновь реакклиматизированы. Из птиц распространены глухари, тетерева, куропатки. В горах встречаются орлы. В прибрежных водах
Балтийского моря промысловое значение имеют треска, салака. В озёрах водятся судак, щука, угорь и др. рыбы.

Длина железнодорожной сети составляет 27 тыс. км. Автодорог с твердым покрытием 149 тыс. км. Внутренних водных путей 4000 км.
Аэропорты есть в Варшаве и Кракове.

Государственное регулирование регионального развития Польши призвано помочь развитию отдельных регионов страны, улучшению качества и условий жизни, созданию условий для повышения конкурентоспособности регионов, выравниванию различий в уровне развития, а также выравниванию шансов граждан независимо от места проживания и ликвидации отставания слаборазвитых регионов, имеющих менее благоприятные условия развития.

В рамках поощрения регионального развития поддержка со стороны государственного бюджета может быть направлена прежде всего на: развитие предпринимательства, особенно малых и средних предприятий; повышение конкурентоспособности и инновационности экономики (в частности путем трансферта современных технологий); создание новых рабочих мест; инвестиции в области инфраструктуры; меры в области защиты окружающей среды и образования; меры по поддержке развития региональной и местной культуры; развитие институтов, содействующих экономической активности; разработки и исследования, необходимые для осуществления политики регионального развития.

Нижнесилезское воеводство расположено в юго-западной Польше, на границе с Чешской Республикой и Федеративной Республикой Германии.
Благодаря своему выгодному положению регион занимает высокую позицию в стране и имеет большие шансы развития. Через него проходит так называемый
III Европейский транспортный коридор, соединяющий Германию с Украиной.
Наряду с высокотехнологичными отраслями промышленности здесь все еще сильны традиционные секторы, в т.ч. медеплавильное производство. В Нижнесилезском воеводстве производится около 7,9% польского ВВП, а в структуре валовой добавленной стоимости преобладает промышленность 26,9%. На юге воеводства расположены районы, включившиеся в европейское региональное сотрудничество и наиболее привлекательные для туризма. Туристов притягивают многочисленные целебные источники и развитая база санаториев. В принятой Воеводским сеймиком «Стратегии развития Нижнесилезского воеводства» представлены следующие сильные стороны региона: удобное приграничное положение, прохождение маршрутов международного значения; ресурсы инфраструктуры, в том числе плотная и равномерная сеть населенных пунктов, автодорожная и железнодорожная сети; сильный сектор малых и средних предприятий, хорошая предпринимательская среда; высокая инвестиционная привлекательность, большая доля иностранного капитала в экономике региона; высокая общественная активность жителей региона.

Куявско-поморское воеводство расположено в северо-центральной части
Польши. Его территория занимает почти 18 тыс. кв. км, а численность населения составляет 2,1 млн. жителей. Свыше 62% населения сосредоточено в
52 городах региона. Участие воеводства в создании ВВП — 4,8%. Валовая добавленная стоимость в пересчете на 1 жителя достигает 95,2% средней по стране. Характерной особенностью структуры этой стоимости является большая доля сельского хозяйства, что обусловлено прежде всего благоприятной аграрной структурой, плодородными почвами, а также высокой аграрной культурой. Регион имеет положительный баланс в торговле сельскохозяйственными и продовольственными товарами со странами
Европейского союза. Два главных города: Быдгощ и Торунь доминируют в промышленности и лидируют по уровню экономической активности, также среди малых и средних предприятий. В Торуне эти предприятия производят 60% промышленной продукции. С точки зрения объемов производства ведущей отраслью в экономике региона является пищевая промышленность. Существенное значение имеют также такие отрасли как: электромашиностроительная, химическая, резиновая и бумажная. Согласно принятой «Стратегии развития куявско-поморского воеводства» сильными сторонами региона считаются, в частности: хорошо развитая сеть населенных пунктов, плотная сеть городов; благоприятная возрастная структура населения; разнородность отраслей экономики региона; возможности развития морского транспорта; наличие сырья для многих отраслей промышленности; привлекательные естественные условия и большой туристический потенциал.

Люблинское воеводство расположено на границе между Центральной и
Восточной Европой, которая в дальнейшей перспективе станет также границей с
Европейским союзом. Почти вся территория воеводства входит в еврорегион
«Буг», который является полигоном белорусско-украинско-польского сотрудничества. Это третий по своей площади регион Польши; он отличается низкой плотностью населения и малой степенью урбанизации. Столицей региона является Люблин -активный образовательный и научный центр, лидирующий в развитии промышленности и услуг. Остальная часть территории воеводства имеет прежде всего аграрный характер (сельскохозяйственные угодья занимают
68,3% площади). Процент участия сельского хозяйства в структуре создания региональной валовой добавленной стоимости является одним из самых высоких в стране — 8,3%. Почвы очень плодородны, а производство весьма диверсифицировано — регион дает, например, 70% отечественной продукции хмеля. К сильным сторонам воеводства относятся: приграничное положение и хорошо развитая система дорог на пересечении экономических путей между
Западной и Восточной Европой; равномерная сеть городов возрастающий статус
Люблина как городского центра; прекрасная природа, хорошие почвенные и климатические условия; потенциал для развития туризма; потенциал кадров с высшим образованием, динамичное развитие вузов в Люблине и повятовых городах.

Любушское воеводство расположено на западной границе Польши. Так же как в куявско-поморском воеводстве, здесь две столицы: Гожув-Велькопольски является местом пребывания воеводы, а Зелёна-Гура — сеймика и маршалковского управления. Географическое положение региона является фактором, предопределяющим его развитие, а местные предприятия имеют тесные экономические контакты с немецкими партнерами. Ряд инициатив предпринимается в рамках двух еврорегионов: Шпрея-Ныса-Бубр и Про Европа
Виадрина. Воеводство находится на последнем месте как по численности, так и по плотности населения. Это обусловлено его природными условиями — большую часть поверхности воеводства покрывают большие лесные массивы — доля лесов здесь самая высокая в Польше и составляет 48% . Леса — это самое большое богатство региона, что отражается в структуре экономики, а именно — в естественном присутствии деревообрабатывающей, мебельной и бумажной промышленности. Здесь экологически чистая природная среда, незагрязненный воздух и малое количество промышленных отходов. Прекрасная экология, уникальные природные условия и ценные памятники старины — все это предопределяет туристическую привлекательность региона, также в европейском масштабе. Кроме хорошей экологии к сильным сторонам региона относятся: развитая инфраструктура, в том числе плотная сеть дорог; близость больших рынков сбыта, оживленный экономический обмен и приток иностранного капитала; активные институты по поддержке предпринимательства и трансграничного сотрудничества; развитие высшего образования, а также равномерная сеть школ среднего и высшего уровня.

Лодзинское воеводство — этот расположенный в самом центре Польши регион отличается высокой плотностью населения (на 1 кв. км приходится 145 человек), причем треть населения региона и половина городского населения сосредоточена в его столице — Лодзи, втором по величине городе Польши.
Лодзь — бесспорный центр и объединяющая сила всего региона. У города долгая традиция промышленного развития. В настоящее время структура промышленного сектора очень разнообразна — наряду с традиционными, появляются современные отрасли промышленности. Новые отрасли и существующий здесь научно- исследовательский потенциал открывают возможности для специализации региона на отраслях, связанных, в частности, с медициной, садоводством и огородничеством. Регион и особенно лодзинская агломерация воспринимаются как хорошее место для размещения инвестиций. Дополнительным фактором, определяющим высокую позицию региона, является успешная реструктуризация, а также близость столицы Польши — Варшавы. Кроме упомянутого уже стратегического центрального положения к сильным сторонам региона относятся: большой научный потенциал; динамичное развитие предпринимательства; низкие издержки труда; основы для научно-технической специализации.

Шансом для развития региона является также строительство автострад, скоростных дорог и железных дорог. На территории лодзинского воеводства будут пересекаться автострады Север-Юг и Берлин-Варшава-Москва.

Малопольское воеводство — это регион земель, имеющих богатую и долгую традицию, что находит свое отражение в сильной региональной идентификации его жителей. Большое значение имеет его приграничное положение (граничит со Словацкой Республикой). Малопольское воеводство по своей площади является относительно малым регионом, отличающимся высокой плотностью населения и низкой степенью урбанизации. Центром региона как в экономическом, так и научном и культурном отношении является Краков (759 тыс. жителей). На территории воеводства находятся 21 высшее учебное заведение и многочисленные научно-исследовательские институты. Экономика воеводства диверсифицирована — кроме традиционных, здесь имеются и самые современные отрасли промышленности. Малопольское воеводство имеет все основания для того, чтобы специализироваться на туризме — это одно из самых привлекательных мест в Польше, притягивающих своими уникальными памятниками старины и разнообразием пейзажа. Его достоинства высоко оценили также отечественные и иностранные инвесторы. Иностранный капитал поступает сюда прежде всего из Соединенных Штатов, Германии и Франции. Согласно принятой
Воеводским сеймиком «Стратегии развития воеводства» к сильным сторонам региона относятся: функции Кракова как метрополии, являющейся культурным, финансовым, сервисным и транспортным центром; наличие высокотехнологичных производств; высокая привлекательность для инвестиций; сильная региональная идентичность; потенциал культурного наследия и богатство природы.

Мазовецкое воеводство — это самый большой, самый населенный и самый богатый регион Польши. Его территория больше чем Бельгии или Словении. ВВП региона составляет 19,6% ВВП страны. Здесь самый низкий уровень безработицы, самая высокая зарплата и расходы на научно-исследовательскую деятельность. Статистический облик воеводства определяет варшавская агломерация — в столице и ее окрестностях сосредоточивается экономический, научный и культурный потенциал воеводства. Столичный характер Варшавы, активность крупнейшего в стране центра науки, инноваций и финансовых услуг, динамичная предпринимательская среда -являются магнитом, притягивающим инвесторов.

Экономика воеводства отличается большим отраслевым разнообразием, что является заслугой прежде всего варшавской агломерации. В секторной структуре занятости самая большая доля приходится на сектор услуг как рыночных, так и нерыночных. Кроме Варшавы — сильного регионального и всепольского центра, сильными сторонами воеводства можно считать: большой демографический, профессиональный и интеллектуальный потенциал; благоприятная предпринимательская среда, большое количество и активность неправительственных организаций; большая концентрация иностранных инвестиций; высокая динамика процессов приватизации; динамичное развитие высших учебных заведений.

Опольское воеводство — этот регион расположен по соседству с двумя сильными в экономическом отношении воеводствами — силезским и нижнесилезским, а с юга граничит с Чешской Республикой. По своей территории это самое маленькое польское воеводство, с малой численностью населения и низким уровнем урбанизации. Столицей воеводства является Ополе — сильный экономический и научный центр, который однако развивается без ущерба для остальных центров и сельской местности. Сеть населенных пунктов и промышленных предприятий распределены равномерно. Ни одна из присутствующих здесь отраслей в масштабе региона не преобладает. Особенно эффективно опольское сельское хозяйство, что обусловлено прежде всего высокой аграрной культурой, благоприятными климатическими условиями и плодородными почвами, а также хорошим оснащением хозяйств. Площадь сельхозугодий в воеводстве составляет только около 3,1% всех этих земель в стране, но доля опольского сельского хозяйства в аграрном и продовольственном комплексе государства составляет 6,2%. Достоинства региона замечают многочисленные иностранные инвесторы, особенно немецкие. В разработанной Воеводским сеймиком стратегии воеводства к сильным сторонам региона относятся: транзитное положение в рамках европейского и польского пространства, близость границы; чувство региональной идентичности; высокая аграрная культура и хорошая база для перерабатывающей промышленности; высокая дисциплина труда; многочисленные крепкие зарубежные контакты гмин; сырьевые ресурсы, создающие условия для развития строительства.

В Подкарпатском воеводстве, расположенном на границе с Украиной (на востоке) и Словакией (на юге), большое внимание уделяется развитию трансграничного сотрудничества в рамках еврорегиона Карпаты. Географическое положение облегчает торговые контакты и экономическое сотрудничество, что несомненно стимулирует развитие региона. Воеводство характеризуется самой низкой степенью урбанизации в стране (41% городского населения), а столицей и самым крупным городским центром является Жушув. Этот регион располагает большим производственным потенциалом, а в результате системной трансформации польской экономики сильное развитие получили малые и средние предприятия. Экономические достоинства, богатые природные ресурсы, хорошо подготовленная туристическая инфраструктура — все это является существенным фактором развития воеводства. Кроме того, к его сильным сторонам относятся: хорошая инфраструктура (прежде всего сеть аэродромов), а также потенциал и техническая культура предприятий электромашиностроительной и химической промышленности; сеть неправительственных организаций, активно поддерживающих развитие региона; конкурентные цены площадей под инвестиции, а также наличие особых экономических зон; большой рынок сбыта; положение на перекрестке международных коммуникационных путей, близость границы с Чехией и Словакией, развитая автодорожная и железнодорожная сеть; развитая сеть вузов, исследовательских и научных центров; большой демографический и профессиональный потенциал; потенциал для туризма и отдыха в южной и юго- восточной части региона.

Свентокшиский регион, наряду с опольским и силезским, принадлежит к числу самых маленьких по территории регионов. В воеводстве имеются довольно большие ресурсы минерального сырья для строительной промышленности и поэтому на его территории развиваются цементные заводы, заводы по производству гипса, а также стекольные заводы. Кроме этих отраслей развита также бумажная промышленность, электромашиностроительная промышленность и сельхозпереработка. В Свентокшиском сельскохозяйственном секторе преобладают небольшие по площади индивидуальные хозяйства, а доля этого сектора в добавленной стоимости региона выше, чем в среднем по Польше.
Более эффективными являются услуги и промышленность, доля которых в валовой добавленной стоимости близка к средней по стране. Большим достоинством региона является хорошее состояние окружающей среды, а также большое разнообразие пейзажа. Его туристическую привлекательность подтверждает тот факт, что почти половину территории воеводства занимает Свентокшиский национальный парк вместе с другими охраняемыми зонами. Кроме богатой природы и хороших условий для туризма к сильным сторонам региона можно отнести: равномерную сеть населенных пунктов; хорошее соединение городов с транзитными железнодорожными и автодорожными сетями; высокую степень отраслевой дифференциации экономики; хорошо развитую лечебную базу — санатории и курорты; конкурентный в масштабе страны потенциал садоводческой отрасли; хорошо развитые научный потенциал и предпринимательская среда.

Варминско-мазурское воеводство расположено на северных окраинах
Польши, по соседству с российской Калининградской областью. По своей территории оно принадлежит к числу больших воеводств — занимает 7,7% территории всей страны.

В то же время полуторомиллионное население составляет только 3,7% всех жителей Польши. Это воеводство расположено далеко от больших агломераций и промышленных зон и его главное богатство — это чистая природа. Огромным достоинством региона являются Большие мазурские озера и
Пишская пуща. Они создают прекрасные возможности для отдыха, особенно для пешего туризма. Туризм является также одним из основных источников занятости. В варминско-мазурском воеводстве развивается также промышленность, опирающаяся на природные ресурсы -сельхозпереработка и деревообрабатывающая промышленность. Аграрные хозяйства, несмотря на не самые хорошие климатические и почвенные условия, могут похвастаться хорошими показателями эффективности. Это заслуга рациональной структуры площадей и относительно небольшой занятости. Шансом для развития воеводства является использование его природных достоинств и географического положения. К сильным сторонам воеводства следует также отнести: свободные неосвоенные территории, которые можно использовать под инвестиции или развитие сельскохозяйственного производства; равномерную сеть городов; культурное и этническое богатство.

При создании Великопольского воеводства принимались во внимание исторические предпосылки и региональные традиции. По своей территории он занимает второе место в Польше, а по численности населения — третье. Здесь близкая к средней по стране плотность населения (112 человек на кв. км.) и уровень урбанизации (57,6%). Столицей региона является Познань — динамичный экономический (самый большой объем иностранных инвестиций в регионе), научный и культурный центр. Великополына, стоящая на третьем месте по величине ВВП, принадлежит к группе самых сильных в экономическом отношении регионов Польши. В региональной структуре валовой добавленной стоимости высока доля сельского хозяйства — 6,7%, при относительно низком количестве занятых в этом секторе. Несмотря на не очень плодородные почвы, сельское хозяйство этого региона отличается эффективностью и высокой аграрной культурой. Важную роль в экономике региона играет также современная сельхозпереработка. Профиль экономической деятельности уравновешен — промышленность (пищевая, электромашиностроительная, металлическая, швейная, химическая, деревообрабатывающая) и строительство дают 37,3% валовой добавленной стоимости региона. Существенной для воеводства является сфера активности, связанная с просвещением, культурой и искусством, туризмом, а также торговыми и транзитными услугами. К сильным сторонам Великопольши можно отнести: благоприятное положение — на пути развития отношений восток
— запад; экономическую активность жителей; чувство региональной идентичности и хорошую организацию общественной жизни; инвестиционную привлекательность многих районов, а также инвестиционную активность гмин; большую долю частного сектора; относительно высокую эффективность промышленности; сильную предпринимательскую среду.

Западно-поморское воеводство расположено на северо-западных окраинах
Польши. Граница с Европейским союзом, а также близость европейских столиц —
Берлина и Копенгагена, а также шведского региона Южной Скании, создает необыкновенно привлекательные возможности для сотрудничества и развития, особенно в бассейне Балтийского моря. Государства этого региона предприняли совместную инициативу регионального развития — VASAB 2010 (Visions and
Strategies around the Baltic Sea). Кроме того, почти вся территория воеводства охвачена мероприятиями в рамках еврорегиона Померания. Западно- поморское воеводство по территории принадлежит к самым большим в Польше, однако отличается небольшой численностью населения, и, следовательно, низкой плотностью населения. Уровень урбанизации является относительно высоким (69,6%), но 40% приходится на Щецин — столицу региона.
Промышленность сосредоточена в больших городских центрах. Преобладает судостроительная промышленность, но здесь же функционируют также современные отрасли. Западно-поморское воеводство вносит в польский ВВП
4,5%, а в структуре валовой добавленной стоимости региона значительную роль играют сельское хозяйство и услуги. Благоприятное географическое положение способствует притоку иностранных инвестиций. Воеводство отличается также большой туристической привлекательностью, особенно благодаря балтийскому побережью и Поморскому поозерью, которые являются популярными местами для отдыха и рекреации. На его территории расположены два национальных парка.
Кроме того, к сильным сторонам западно-поморского воеводства можно отнести: большую экономическую и общественную активность жителей; динамичное развитие частного сектора и институтов продвижения бизнеса; квалифицированные кадры; хорошо развитую базу морских портов. Некоторые экономические данные по регионам Польши предоставлены в Таблице 1.2.

Таблица 1.2 – Совокупные данные польских воеводств.

|Воеводство|Насел|Терр|Плотн|ВВП |Количество |Занятость (в %) |
| |ение |итор|ость |на 1|территориальн| |
| |(в |ия |насел|жите|ых единиц | |
| |тыс.)|(в |ения |ля | | |
| | |кв. |(чел|(в% | | |
| | |км) |кв.км|от | | |
| | | |) |сред| | |
| | | | |ней | | |
| | | | |по | | |
| | | | |стра| | |
| | | | |не) | | |
|1989|39,60 |711,50 |39,60 |- |
|1990|45,40 |646,80 |36,0 |- |
|1991|135,70 |592,40 |39,80 |- |
|1992|200,80 |549,20 |- |42,30 |
|1993|298,90 |536,00 |- |123,60 |
|1994|555,40 |555,40 |- |187,70 |
|1995|852,00 |569,30 |- |192,80 |
|1996|1211,00 |586,40 |- |- |
|1997|1601,3 |605,70 |- |- |
|1998|2052,3 |631,20 |- |- |

Из данных этой таблицы видно, что Болгария по величине ВВП еще не достигла уровня 1989 года.

Термин “структурные изменения” затрагивает соотношения различных секторов экономики. В 2001г. треть ВВП была произведена в частном секторе, по сравнению с 7% в 1989г. Доля частного сектора наиболее высока в сфере услуг и сельском хозяйстве. Тенденция увеличения вклада частного сектора в произведенном ВВП будет наблюдаться и в последующие годы, в основном за счет проведения массовой приватизации. В 2004г. доля частного сектора в ВВП может достичь уровня 60-65%.

Необходимость скорейшей приватизации реального сектора до сих пор оставалась на втором плане, из-за чего не был достигнут ожидавшийся положительный эффект воздействия на производственную сферу. Недооценен уровень “неофициальной приватизации”. Незаконная приватизация долгосрочных активов и доходов в реальном секторе и банковской системе достигла огромных размеров, бросая вызов обществу значимостью экономических и социальных последствий.

Структурные изменения ВВП по отдельным секторам носят разнообразный и разнонаправленный характер. В основном они зависят от специфики того или иного сектора. В то время, как для сельского хозяйства и сферы услуг характерны существенные колебания, в промышленности эти изменения заметны в значительно меньшей мере и отличаются большей стабильностью и наметившейся устойчивой тенденцией медленного снижения доли промышленности в ВВП. Этот процесс, начавшийся еще в начале 80-х годов, продолжился и в 90-х. Темпы развития в промышленности отстают с годовым запозданием от темпов ВВП, причем наибольший спад был зафиксирован в 1991г. В сельском хозяйстве наименьший темп был зарегистрирован в 1993г., несмотря на то, что отрицательные значения произведенного ВВП в этой области наблюдались и ранее, особенно в 1983г., 1985г. и 1987г. В сфере услуг также наблюдаются существенные колебания, однако спады темпов не столь ярко выражены. В исследуемом периоде был зафиксирован наиболее низкий темп прироста национального дохода, составивший в 1991г. -22%, что можно было бы сравнить разве с аналогичным показателем в послевоенном 1945г.

Оценивая будущую секторную структуру ВВП, следует отметить колеблющиеся изменения в сельском хозяйстве, в целом составляющие отрицательную величину; колебания сферы услуг возле нулевой отметки и слабую, но устойчивую тенденцию повышения доли промышленности, которая, однако, не может существенно повлиять на общий темп прироста ВВП. Едва ли можно расценивать как экономически оправданную и логичную тенденцию комплиментарных значений в развитии сельского хозяйства и сферы услуг.
Ясно, что это сыграло положительную роль в поддержании и плавном изменении общего темпа, в избежании резкого спада, но все же трудно найти разумное объяснение этого факта.

В отношении производственной структуры Болгарию не без оснований можно сравнить с некоторыми развитыми европейскими странами, близкими к ней по масштабам и экономической структуре, данные предоставлены на Рисунке
1.3.

[pic]

Рисунок 1.3 — Производственная структура ВВП.

Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии промышленные технологии привели к развитию производства с высокими энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля сельского хозяйства. Такая структура наиболее характерна для развивающихся стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных товаров.

Происходящие в данный момент изменения в структуре производства медленно и мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции.
Вероятно, из-за инерционности производственных структур, особенно при достижении определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение и в будущем.

Изменения в макроэкономической структуре большинства развитых стран следуют за устойчивой тенденцией к модернизации, выражающейся в снижении доли перерабатывающей промышленности и увеличении доли услуг, из рисунка заметно явное отставание развития третичного сектора в Болгарии в начале 90- х годов. Реформы болгарской экономики начала 90-х годов привели к снижению объемов материального производства и увеличению доли услуг. В настоящее время это — первый результат изменений в производственной структуре
Болгарии. В данном случае заложена опасность другой крайности, которая может оказаться весьма неблагоприятной. Эффекты развития третичного сектора не проявляются в условиях недоразвитости реального сектора экономики.
Поэтому быстрое развитие сектора услуг теряет всякий смысл. Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии после
Второй мировой войны.

Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства.
В начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2000г. промышленные технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на компьютеризации и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и производство) будут развиваться наиболее быстрыми темпами.

Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего коснутся микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать в среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда, сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе, многофункциональности, экономичности и других технических и технологических характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в экономических параметрах. Понятно, что подобные изменения в такой маленькой стране как Болгария не могут произойти за достаточно короткий период, несмотря на то, что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и услуг) ускорит этот процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в особенности тех, для которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и внешние рынки. Макроэкономическая структура болгарской экономики на период до 2002г. приведена на Рисунке 1.4.

[pic]

Рисунок 1. 4 –Изменение макроэкономической структуры Болгарской экономики

В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться быстрее доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения невозобновляемых ресурсов страны и более рационального использования возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь в виду всеобщий спад произведенного ВВП. Аналогичной представляется ситуация и в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью.
Изменения в структуре услуг будут происходить за счет более быстрого развития транспорта и услуг в общественном секторе, несмотря на наметившийся бум услуг в частном секторе. ВВП в Болгарии на душу населения составляет $1140, в то времы как этот показатель в Европе $2320.

Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал произведённый. В период 2001-2003г. скорее всего сохранится ситуация, когда использованный валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено двумя основными причинами. Во-первых, это — положительное внешнеторговое сальдо. Во-вторых, — большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга.
Подобные внешние выплаты в ближайшие годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления. Размер внешнего долга Болгарии предоставлен на
Рисунке 1.5.

[pic]

Рисунок 1. 5- Внешний Долг Болгарии в млн. долл.

В последние 3-4 года были проведены крупные операции, оказавшие сильное влияние на уровень и структуру долга. Снижение внешнего долга, произошедшее в 1994г., было компенсировано новыми займами. По этой причине внешний долг продолжает оказывать стагнирующий эффект из-за отвлечения внутренних ресурсов на его обслуживание. Это ведет к серьезному ухудшению инвестиционного климата в стране.

Таким образом, несмотря на положительный темп прироста ВВП, физический объем его главных компонентов (конечное потребление, валовое накопление) снизился, что особенно заметно в отношении накопления. Доля конечного потребления незначительно превышала 90%. По всей видимости это будет максимумом. Предполагается тенденция к относительному снижению при абсолютном увеличении.

В течение долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался посредством увеличения накопления, при превышении использованного продукта над произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна экономика в кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого роста без внешних источников финансирования. Вопрос сводится к условиям их получения и срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До сих пор объем валютных сбережений населения превышает официальный валютный резерв страны. В обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы использоваться для инвестиционных целей.

Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре потребуют выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит напряжение в пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит возможности выделения общественных фондов потребления. Вероятно, доля потребления населения продолжительное время сохранится на уровне трех четвертей, что в условиях недостаточно быстрого роста произведенного продукта не сможет компенсировать абсолютное обеднение большой части населения. Уровень инфляции за последние годы отображен на Рисунке 1.6.

[pic]

Рисунок 1.6 – Уровень инфляции в % в Болгарии.

Рост минимальной зарплаты отображен на Рисунке 1.7.

[pic]

Рисунок 1. 7 — Минимальная зарплата в Болгарии в левах.

Положительным моментом является уменьшение безработицы Болгарии,
Рисунок 1.8.

[pic]

Рисунок 1.8 – Изменение уровеня безработицы в %.

В 2000 иностранные инвестиции в экономику Болгарии достигли своего максимального уровня и сейчас наблюдается спад инвестиций, Рисунок 1.9.

[pic]

Рисунок 1.9 — Прямые иностранные инвестиции в млн. $.

Совокупные макроэкономические показатели по Болгарии собраны в
Таблице 1.3.
Таблица 1.3 – Изменение макроэкономических показателей развития экономики

Болгарии.

Рисунок 1.15 – Товарная структура Болгарского экспорта.

Географическая структура экспорта представлена на Рисунке 1.16.
|[pic] |

Рисунок 1.16 – Географическая структура экспорта Болгарии.

Только в Европейский Союз Болгария поставляет больше всего готовой продукции, основной же статьей экспорта со всеми другими партнерами является группа товаров сырье и материалы. Общие тенденции экспорта
Болгарии предоставлены в Таблице.

Таблица 1. 6 – Общий экспорт Болгарии.
|ЭКСПОРТ |
|Основные торговые регионы и группы сбыта 1995 — 2002 г. |
| | | | | | | |Q I |Q II |
|Внешняя торговля | | | | | | | | | |
|Экспорт |в % к |111,9 |115,25|97,45 |124,72|115,5|104,85|108,7| |
|(постоянные цены) |прошлому| | | |5 | | | | |
| |году | | | | | | | | |
|Импорт |в % к |123,3 |118,12|100,67|113,95|103,7|106,2 |104,8| |
|(постоянные цены) |прошлому| |5 |5 | |25 | | | |
| |году | | | | | | | | |
|Общий экспорт |млн. |62948,|70270,|66984,|77396,|89859|98300,|11646|23903|
| |долл. |7 |2 |4 |4 |,5 |8 |,5 |,3 |
| |США | | | | | | | | |
|Экспорт в развитые|млн. |43886 |50880,|51705,|59499 |68193|74079,|8885 |18051|
|страны |долл. | |9 |2 | |,3 |9 | |,1 |
| |США | | | | | | | | |
|из него в страны |млн. |40853,|47209,|47654,|54699,|62963|67988,|8296,|16665|
|ЕС |долл. |8 |9 |4 |2 |,3 |5 |9 |,9 |
| |США | | | | | | | | |
|Экспорт в |млн. |4283 |3635 |4193 |4806,3|5864,|5789,5|631,3|1385,|
|развивающиеся |долл. | | | | |1 | | |3 |
|страны |США | | | | | | | | |
|Экспорт в страны |млн. |14779,|15754,|11086,|13091,|15802|18431,|2130,|4466,|
|Центральной и |долл. |7 |3 |3 |1 |,1 |4 |2 |9 |
|Вост. Европы |США | | | | | | | | |
|из него в страны |млн. |4259,7|4899,6|5387,6|6403,7|7687,|8577,1|1036,|2168,|
|ЦЕФТА |долл. | | | | |8 | |1 |7 |
| |США | | | | | | | | |
|Общий Импорт |млн. |102871|115697|110675|120831|12468|132249|14947|30718|
| |долл. |,1 |,4 |,7 |,3 |0 |,8 |,3 |,3 |
| |США | | | | | | | | |
|Импорт из развитых|млн. |75790,|86156,|82607,|86047,|87176|93336 |10251|21338|
|стран |долл. |7 |7 |9 |2 |,6 | |,3 |,9 |
| |США | | | | | | | | |
|из него в страны |млн. |65715,|75765,|72429,|74666,|76476|81779,|9088,|18848|
|ЕС |долл. |9 |1 |4 |3 |,3 |6 |7 |,7 |
| |США | | | | | | | | |
|Импорт из |млн. |11517,|13843,|12893,|12793,|14704|16457,|1921,|3858,|
|развивающихся |долл. |7 |9 |4 |5 |,4 |7 |8 |9 |
|стран |США | | | | | | | | |
|Импорт из стран |млн. |15562,|15696,|15174,|21990,|22799|22456,|2774,|5520,|
|Центр. И Вост. |долл. |7 |8 |4 |6 | |1 |2 |5 |
|Европы |США | | | | | | | | |
|из него из стран |млн. |6378,8|7357,9|7360,1|8561,8|9194,|9654,1|1104,|2296,|
|ЦЕФТА |долл. | | | | |2 | |4 |5 |
| |США | | | | | | | | |

(Продолжение Таблицы 1.8)
|Баланс общего |млн. |-3992|-4542|-4369|-4343|-3482|-3391|-330|-681|
|внешнеторгового оборота |долл.|2,4 |7,2 |1,3 |4,9 |0,5 |9 |0,8 |5 |
| |США | | | | | | | | |
|Баланс общего |млн. |-3190|-3527|-3090|-2654|-1898|-1925|-136|-328|
|внешнеторгового оборота с |долл.|4,7 |5,8 |2,7 |8,2 |3,3 |6,1 |6,3 |7,8 |
|развитыми странами |США | | | | | | | | |
|из которых со странами ЕС |млн. |-2486|-2855|-2477|-1996|-1351|-1379|-791|-218|
| |долл.|2,1 |5,2 |5 |7,1 |3 |1,1 |,8 |2,8 |
| |США | | | | | | | | |
|Баланс внешнеторгового |млн. |-7234|-1020|-8700|-7987|-8840|-1066|-129|-247|
|оборота с развивающимися |долл.|,7 |8,9 |,4 |,2 |,3 |8,2 |0,5 |3,6 |
|странами |США | | | | | | | | |
|Баланс внешнеторгового |млн. |-783 |57,5 |-4088|-8899|-6996|-4024|-644|-105|
|оборота со странами Центр.|долл.| | |,2 |,5 |,9 |,7 | |3,6 |
|И Вост. Европы |США | | | | | | | | |
|из которых страны ЦЕФТА |млн. |-2119|-2458|-1972|-2158|-1506|-1077|-68,|-127|
| |долл.|,1 |,3 |,4 |,1 |,4 | |3 |,8 |
| |США | | | | | | | | |
|Отношение баланса |in % |-44,5|-46,7|-45,8|-45,5|-32,5|0 | | |
|внешнеторгового оборота к | | | | | | | | | |
|ВВП | | | | | | | | | |

Таким образом, как уже отмечалось раньше, самый весомый торговый партнер Польши — страны ЕС. Изменение тенденций внутренней торговли Польши отображено на Рисунке.

[pic]

Рисунок 1.19 – Рост внутренней торговли в % по отношению к предыдущему году.

Товарная структура внешней торговли Польши отображена в Таблице 1.9.

Таблица 1.9 – Товарная структура импорта и экспорта Польши.
| |Товарная группа |2001 год |Структура в % |Динамика 2000 г.|
| | | | |= 100% |
|[pic] |

Рисунок 1.17 – Структура импорта Болгарии по группам товаров.

Географическая структура импорта следующая, Рисунок 1.18.
|[pic] |

Рисунок 1.18 – Географическая структура Болгарского импорта.

Общий импорт за Август 2002 г. (fob) вырос на 15,8% ( 100,8 млн. евро) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Самый большой рост – по группе Сырье и Материалы, на 19,8 %. За период с Января по
Август общий импорт вырос на 16,5 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Общие тенденции импорта Болгарии предоставлены в Таблице
1.7.

Таблица 1.7 – Общий импорт Болгарии.
|ИМПОРТ |
|Основные торговые регионы и группы сбыта 1995 — 2002 г. |
|А |25 |
|В |25 |
|С |50 |
|Всего |100 |

Эти комплектующие изделия украинское предприятие может приобрести у производителей из Польши и Болгарии. Данные о цене комплектующих изделий у производителей из разных стран и дополнительные условия для расчета представлены в таблицах 2.2 и 2.3.

Таблица 2.2 – Цена комплектующих изделий

| |Цена комплектующих изделий в денежной еденице |
|Страна |страны партнера, |
| |PА |PВ |PС |
|Польша, злотые. |81,5 |42 |125 |
|Болгария, левы ф. ст. |43 |21 |64 |

Таблица 2.3 – Дополнительные условия

|Название |Величина |
|Пошлина |15% |
|Пошлинные сборы |0,15% |
|Транспортные вытраты |0,3 грн. на 1 км. |
|НДС |20% |
|Валютный курс денежной еденицы страны |Курс НБУ на 9.09.2003|
|партнера к гривне | |
| |1зл. = 1,26 грн. |
| |1 лев = 2,5 грн. |
|Расстояние от Болгарии до Украины (Киев – |1155 км. |
|София) | |
|Расстояние от Польши до Украины (Киев – |770 км. |
|Варшава) | |

Необходимо определить самый выгодный вариант закупки комплектующих изделий у одного из двух потенциальных иностранных партнеров и составить вариант на закупку. Определяем количество вентиляторов, которое предприятие “Альфа” будет экспортировать.
Ке = К*0,4 где Ке –количество вентиляторов на экспорт;
К – общее количество производства вентиляторов
Ке = 25000*0,4 = 10000 шт.

Определим количество каждого вида комплектующих изделий в общем количестве необходимых для производства вентиляторов на экспорт
Ni = Kз*0,4 где Ni – количество каждого вида комплектующих изделий на экспорт; і — вид комплектующих изделий;
Кз – общее количество каждого вида комплектующих изделий

N a = 25000*0,4 = 10000 шт.
N b = 25000*0,4 = 10000 шт.
N c = 50000*0,4 = 20000 шт.

3) Определяем цену импорта
[pic] где Ni – количество каждого вида комплектуючих изделий на экспорт; і — вид комплектующих изделий;
Pi – цена каждого вида комплектующих изделий;
Вк – валютный курс денежной еденицы страны партнера к гривне

Цпол = (81.5*10000 + 42*10000 + 125*20000)*1.26 = 5493600 грн
Цболг = (43* 10000 + 21*10000 + 64* 20000)*2.5 = 5600000 грн

4) Определим размер пощлины на комплектующие изделия
[pic]
Мпол = 5493600 грн * 0,15 = 824040 грн
Мболг = 5600000 грн * 0,15 = 840000 грн

5) Определим сумму НДС
[pic]
НДСв = (5493600 грн + 824040 грн)*0,2 = 1263528 грн.
НЛСр = (5600000 грн + 840000 грн)*0,2 = 1288000 грн.

6) Определим сумму транспортных затрат:
[pic] где L – расстояние от страны поставщика до Украины

Тпол = 770 км * 0,3 = 231 грн

Тболг = 1155 * 0,3 = 346,5 грн

7) Определим величину пошлинных сборов
[pic]
Мв = 5493600 * 0,0015 = 8240,4 грн
Мр = 5600000 * 0,0015 = 8400 грн

8) Сумма НДС на транспортные расходы
[pic]
НДСпол = 231 * 0,2 = 46,2 грн
НДСболг = 346,5 * 0,2 = 69,3 грн

9) Определим общую цену закупки комплектующих изделий:
[pic]

Цпол = 5493600 + 824040 + 1263528 + 231 + 8240,4 + 46,2 = 7589685,6 грн
Цболг = 5600000 + 840000 + 1288000 + 346,5 + 8400 + 69,3 = 7736815,8 грн

Из этого видно, что нашей фирме выгоднее заключать контракт на покупку комплектующих изделий для производства вентиляторов с компанией из Польши.
Учитывая цены польской фирмы на те же виде комплектующих изделий видно, что наша фирма выгадает 147130,2 грн.

Статья: Многострадальный класс

Если российскому крестьянину не везло в жизни, то крупно повезло в художественной, да и не только в художественной, литературе. Трудная и горькая судьба крестьянина не могла не поразить писательского воображения, а историков, экономистов, социологов, политиков — заставила задуматься над этой судьбой.

Для одних писателей русский крестьянин прежде всего неутомимый, добродушный искатель правды и справедливости, для других — суровый реалист и хитрец, который — когда это выгодно ему — прекрасно умеет показать себя простаком. Для В.И. Ленина, закомплексованного идеей социалистической революции, представлял интерес только один вопрос: может ли крестьянство быть союзником пролетариата в этой революции? Для современного английского социолога-крестьяноведа Т. Шанина российское крестьянство — это «Неудобный класс», «Великий незнакомец».

Пожалуй, к российскому крестьянству более всего подходит определение: многострадальный класс.

В истории России вряд ли сыщется другой такой многострадальный класс, как крестьянство. В эпоху крепостничества, по образному описанию Пушкина, «барство дикое, без чувства, без закона присвоило себе насильственной лозой и труд, и собственность, и время земледельца». После отмены крепостного права наиболее деятельные и трудолюбивые мужики не успели еще по сути встать на ноги, как получили обидную кличку «кулаков». О том, что случилось с этими мужиками в годы коллективизации известно: с корнем были вырваны из родных гнезд и высланы в Тайгу, в Сибирь на верную гибель. Тех же, кого не выслали, загнали в колхозы, в новое «крепостное право».

Потери в людских и материальных ресурсах деревни (раскулачивание, убой и падеж скота, «голодомор» 1932-1933 гг.), связанные с коллективизацией, которую с полным основанием можно назвать сталинской войной против крестьянства вполне соизмеримы с потерями в Великой Отечественной войне. За каких-то 15 лет по крестьянству России было нанесено два удара: в начале 30-х годов от сталинского репрессивного режима, в начале 40-х годов еще более страшный удар от гитлеровской военной машины.

Уже первые месяцы войны показали, что в осуществлении планов «Дранг нах Остен» — натиск на Восток — советскому крестьянству отводилась участь рабов или прямого физического уничтожения. Об этом свидетельствуют многочисленные документы. Приведем один из новейших — выдержку из «Застольных разгромов Гитлера». Находясь в «Волчьем логове», в кругу своих ближайших сподвижников, фюрер 10 сентября 1941 года говорил: «При заселении русского пространства мы должны обеспечить «имперских крестьян» необычайно роскошным жильем. Германские учреждения должны размещаться в великолепных зданиях — губернаторских дворцах. Вокруг них будут выращивать все необходимое для жизни немцев. Вокруг города в радиусе 3040 км раскинутся поражающие своей красотой немецкие деревни, соединенные самыми лучшими дорогами. Возникнет другой мир, в котором русским будет позволено жить, как им угодно. Но при одном условии: господами будем мы. В случае мятежа нам достаточно будет сбросить пару бомб на их города и дело сделано. А раз в год проведем группу киргизов по столице рейха, чтобы они прониклись сознанием мощи и величия ее архитектурных памятников».

Планы фашистов с предельной откровенностью раскрывались и министром земледелия Дарре: «Речь идет о том, чтобы отстранить снова славянских мелких крестьян от земли и превратить их в безземельных пролетариев, чтобы уменьшить их размножение. Надо, чтобы культивируемые земли перешли в руки класса германских господ. На всем восточном пространстве лишь немцы имеют право быть собственниками крупных имений. Страна, населенная чуждой расой, должна стать страной рабов, сельскохозяйственных батраков или промышленных рабочих». Конечно, советские крестьяне не имели ни малейшего представления о приведенных высказываниях Гитлера и его министра. Оккупационные власти, насаждая кровавый террористический режим на захваченных землях, до поры до времени старались не раскрывать своих истинных планов в отношении будущего аграрного устройства, участи крестьянства. Но крестьяне сразу же почувствовали и разобрались в том, что несет им фашизм.

О немецкой аграрной политике на оккупированной территории рассказывается в ряде работ, в том числе в книгах и статьях В.М. Гриднева, А.И. Залесского и других авторов. О злодеяниях оккупантов, ущербе, нанесенном ими сельскому хозяйству СССР, помимо обширной литературы, изданы в разное время сборники документов. Мы сошлемся на документы и материалы, извлеченные нами из ранее закрытых фондов Российского центра хранения и использования документов новейшей истории и впервые пускаемые в научный оборот. В «Докладной записке о германских методах руководства сельским хозяйством во временно оккупированных областях Украины» старший инструктор Политуправления Наркомзема СССР В. Закладной (составленной не позднее 04.06.43 г.) сообщал: «Фашистское правительство 26 февраля 1942 года издало приказ «О новом аграрном порядке» в оккупированных восточных областях». Германская пропаганда развила бешеную демагогию вокруг этого документа, якобы разрешавшего вековую мечту крестьянства стать единоличником-собственником. «Цель издания этого аграрного закона ясна, — писал В. Закладной, — путем обещаний и оттяжки раздела земли выиграть время до окончания войны… сохранить крупные хозяйства для будущих господ помещиков. Что это безусловно так, имеются многочисленные факты по Харьковской и Ворошиловоградской областям, когда сельскохозяйственные коменданты, другие германские чиновники и офицеры облюбовали себе лучшие колхозные хозяйства, сгоняли туда лучший колхозный скот, перебрасывали инвентарь, ставили своих руководителей, собираясь при первом удобном случае захватить эти хозяйства себе».

На должность старост немцы назначили людей, враждебно настроенных к Советской власти — раскулаченных, дезертиров и других. Так, в Орловской области из 30 старост — 13 являлись дезертирами из Красной Армии, 3 человека из военнопленных; из 48 полицейских — 26 являлись дезертирами из Красной Армии, 4 человека — из числа бывших «кулаков», 4 — перешедшие на сторону немецкой армии. Эти люди и проводили немецкие порядки. Так, староста деревни Ракитино Лунин Яков Андреевич за невыполнение его распоряжения сослал в лагерь гражданку Андрееву Ксению Сергеевну. Староста деревни Первые Топки Шалимов Гавриил Алексеевич вместе с полицейскими проводил повальные обыски с целью обнаружения партизан, организовывал сбор «подарков» для немецкой армии, на собраниях выступал с антисоветскими речами. Староста деревни Ефремове Сергеев Михаил Ефимович — из «кулаков», выгоняя население на работу, заявлял: «…теперь я над вами издеваюсь, хоть день, да мои». В январе 1 943 года, прочитав группе женщин немецкую газетку и обратившись к гражданину Ефремову, заявил: «Ты все Советскую власть ожидаешь, тебе немецкая власть не нравится, советскими самолетами любуешься… Не смотри, Советской власти не дождешься, а если будешь ненавидеть немецкую власть, мы тебя уничтожим».

В Должанском районе Орловской области немцы сожгли 3500 домов колхозников. В деревне Нижние Ольшаны из 450 домов осталось только 10. Из 60 школ в районе уцелело лишь 17, остальные были сожжены и разрушены. Исключительному террору подверглось население. По району было убито 304 человека. В деревне Н. Ольшаны немцы убили и замучили 24 человека; в деревне У рынке — 34, в деревне Красный Плот — 29 человек. Только по Должанскому району 1 974 человека угнали в немецкий тыл. Из деревни Красный Плот было угнано 243 семьи. В результате осталось 445 сирот, лишенных родителей. За время оккупации в районе 203 человека умерло от голода.

В Покровском районе Орловской области в каждой деревне был поставлен комендант, без разрешения которого население не имело права отлучаться из деревни. В ночное время хождение запрещалось под угрозой расстрела. Поголовно все население было на учете. На работу назначал староста, за каждый случай невыхода, независимо от причин, сажали в подвалы, устраивали порки розгами — 10 — 25 ударов. А жителя деревни Липовец Петра Семеновича избили розгами (25 ударов) лишь за то, что он женился, не спросив на то разрешения старосты. В этом районе работало 11 старшин, 1 31 староста, 1 50 полицейских и около 400 других служащих.

На каждые 1-2 деревни был поставлен комендант и в Должанском районе. А в село Замарайко прибыл немецкий помещик и уже начал было планирование своего имения.

В селе Сосне Орловской области по приказу немецкого генерала расстреляли 14 человек только за то, что они прошли по дороге близ немецкого склада. В числе расстрелянных была 11 -летняя Маня Головина, 1 2-летняя Серафима Головина, 1 2-летний

Королев и другие. В д. Соломаткова немецкий офицер затравил 5-летнего мальчика Валю Харчикова на глазах матери.

В разведсводке N1 Управления НКВД СССР «Положение во временно оккупированных районах СССР» на 13.03.42 г. сообщалось:

Курская область. Немцы питаются за счет населения, грабят колхозников, забирают у них последних коров.

28 января сего года в Стрелецкой Районной Управе оккупационные власти провели совещание со старшинами и старостами по вопросу взимания налогов с населения. На этом совещании старостам было предложено в 10-тидневный срок собрать с колхозников военный налог. Лицам, которые не уплатят налог, немецкое командование угрожает расстрелом.

Население села Шолохова немцы выселили в свой тыл. В пути следования, от зверского обращения с переселяемыми и лишений, погибло много детей.

В селах Мелкино, Семеновка, Дмитриевка и Софьевка немцы арестовали все мужское население и отправили арестованных в г. Щигры.

Смоленская область. Весть о победах Красной Армии проникла в села Смоленской области. Население с нетерпением ждет избавления от фашистского ига. Многие припрятали оставленное частями Красной Армии при отступлении оружие и ждут удобного момента, чтобы пустить его в ход против оккупантов. Даже некоторые фашистские ставленники — старосты, начинают сознавать неизбежность разгрома немецких армий и в ряде случаев неохотно выполняют, а иногда и прямо саботируют приказы фашистских властей. В связи с этими фактами в газете «Новый путь» была помещена статья, предупреждающая «паникеров» старост.

В деревне Вертное Думнического района немецкие власти, заподозрили жителей деревне в партизанской борьбе, захватили 50 человек первых попавшихся колхозников, в числе которых были и старики и дети, и расстреляли их. В деревне Борец Борятинского р-на немцы расстреляли военнопленного красноармейца, тяжело ранили гр-на Катериночкина Якова и убили у него на глазах его ребенка.

В дер. Бубновка Смоленского р-на немцы расстреляли 3-х девушек-колхозниц за то, что по поступившему к ним доносу, одна из девушек сказала, что хорошо бы бросить гранату в немецкий воинский эшелон.

В дер. Кашино немцы, обнаружив у трех граждан оружие, привязали их к деревьям, долго издевались над ними, а затем расстреляли.

В дер. Сарлинка партизанами была сожжена немецкая автомашина. В ответ на это немцы сожгли в деревне 7 домов со всем имуществом, а их хозяев расстреляли.

В дер. Зиколино немцы захватили Родченкова Сергея Захаровича, члена партии, бывшего председателя сельсовета, целую ночь продержали его в мешке на морозе, а затем растерзали.

В разведсводке N8 «Положение в сельских местностях» (на декабрь 1942 г.) начальник 4 управления НКВД СССР Судоплатов сообщал:

Воронежская область. Пребывание немцев в захваченных районах Воронежской области сопровождаются неслыханно жестоким террором.

В селе 1 -е Сторожевное в амбаре обнаружено 7 трупов замученных трактористов, в их числе две девушки. В х. Тытчиха немцы расстреляли ни в чем неповинную семью счетовода Корайчева.

В селе Щучье зверски замучено 9 мужчин, из них — учитель Зюбин, у которого было обнаружено несколько патронов от мелкокалиберной винтовки. В этом же селе 6-10 немецкими солдатами была изнасилована 14-летняя Анастасия Зернюкова. В колхозе «Прогресс» немцы надругались над 17-ю девушками. В селе Переезжее убиты 2 единоличника и один колхозник, подозреваемые в порче телефона.

В селе Карпенки немцы расстреляли 12-летнюю девочку Анну Панкову за то, что она, проходя по огороду, зацепила телефонный провод.

Член партии Дубинин Семен Васильевич был закопан живьем в землю, через два часа он умер.

В немецких блиндажах, окопах и дзотах, расположенных вблизи деревень, отбитых нашими частями, найдено много награбленного имущества, в приготовленных для отправки в Германию посылках и отбитых обозах обнаружены юбки, овечьи шкуры, платки, валенки, чулки и даже детские игрушки.

С 1942 г. немецко-фашистские захватчики стали проводить массовый угон советского населения на принудительные работы в Германию. Применяя террор и насилие, они отправили в рейх 4 978 тыс. советских граждан, в большинстве случаев — сельское население. Так, только из 30 районов Смоленской области (по неполным данным) в рабство было угнано 81 680 крестьян. Из сельских районов Орловской области насильственно отправлено в Германию: из Выгонического — более 2 тыс., из Мглинского -2,5 тыс., из Дубровского — около 2 тыс., из Дятьковского — более 9 тыс., из Суземского — 20 тыс. человек.

Таким образом, немецкий «новый аграрный порядок», в полном соответствии с замыслами фашистов, нес советскому крестьянству и порабощение, и физическое уничтожение, а не ликвидацию колхозов и передачу земли в частую собственность крестьян. Колхозы оккупанты, как правило, сохраняли, чтобы, с одной стороны, было проще собирать с крестьян натуральные и другие налоги; а с другой стороны, передать их после окончания войны немецким помещикам. Крестьянство в этом убедилось на горьком опыте. Его реакция не могла не быть адекватной. Оно поднялось на партизанскую борьбу против захватчиков на оккупированной территории, на вооруженную борьбу на фронтах войны.

Смертельная опасность, нависшая над страной, отодвинула на задний план глубинные противоречия между крестьянством и сталинским диктаторским режимом. В подавляющей своей массе крестьянство, как и весь народ, сплотилось вокруг верховного руководства. В этом не было ничего необычного, так как в условиях внешней опасности социальная база любых режимов, как правило, расширяется.

К концу 1941 года на оккупированной врагом территории действовало в общей сложности более 2 тыс. партизанских отрядов численностью свыше 90 тыс. человек и огромное количество различных боевых групп. За все годы вражеской оккупации с оружием в руках против гитлеровских захватчиков в их тылу боролись не менее 2 млн. советских граждан. При этом свыше 1 -го миллиона 300 тысяч из них находились непосредственно в рядах партизан и подпольщиков, а остальные составляли партизанские резервы. Они охраняли свои деревни (группы или отряды самообороны) и выходили вместе с партизанами на отдельные боевые операции.

Во главе многих партизанских отрядов и подразделений стояли крестьяне, В их числе отличился в боях колхозник с. Солового Чаплыгинского района Рязанской области А.Г. Кочетков, который участвовал в партизанском движении на Украине и в Белоруссии. Он погиб, командуя группой во время разгрома вражеского гарнизона в районном центре Хойники Полесской области Белорусской ССР. Звания Героя Советского Союза удостоился посмертно. Среди партизанского комсостава Украины звания Героя Советского Союза были удостоены командир отряда, уроженец Рязанской области И.И. Копенкин, начальник штаба отряда А.Г. Иванов и др. Во многих оккупированных районах нашей страны были свои крестьяне-патриоты, повторившие подвиг Ивана Сусанина.

Партизанская война отвлекала с фронта значительную часть вооруженных сил врага. Число немецко-фашистских войск, используемых для борьбы с партизанским движением, летом и осенью 1942 года достигало 22-24 дивизии. Фашистский генерал Блецман в приказе от 1 5 февраля 1 943 года признавал: «В русских селах население сочувствует и помогает партизанам… При расположении на отдых 50% солдат спать не ложится. Изучая проблему партизанского движения на оккупированной территории СССР, немецкий историк Э. Миддельдорф пришел к выводу, что «партизанские отряды во все возрастающем масштабе повсюду находили скрытую или даже открытую поддержку у гражданского населения».

Крестьяне, как и все партизаны, активно участвовали знаменитой рельсовой войне. Всего за время войны партизаны организовали более 20 тыс. крушений вражеских эшелонов, подорвали 58 бронепоездов, вывели из строя более 10 тыс. паровозов и 110 тыс. вагонов, взорвали 12 тыс. мостов на железных и шоссейных дорогах, уничтожили более 50 тыс. автомашин.

Ярким показателем всенародной борьбы являлось образование в сельских районах мощных партизанских краев и зон, население которых и в годы войны жило, трудилось и боролось по своим законам. В 1943 году партизанские края и зоны существовали на территории Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской, Курской областей. Кроме того, партизаны освободили от противника ряд населенных пунктов в тылу врага на Северном Кавказе, в Ростовской области и в Крыму. Партизаны контролировали около 60% территории Белоруссии. Крупные партизанские края и зоны были образованы на Украине. Всего к осени 1943 года под контролем партизан в тылу врага находилось около 200 тыс. кв. км, что составляло территорию равную Англии, Дании, Бельгии вместе взятых. Причем это была сельская территория, где борьба против оккупантов пользовалась всемерной поддержкой многомиллионных масс крестьянства.

Размышляя о судьбах российского крестьянства, нельзя не задаться следующим вопросом: почему крестьянство, понесшее столько страданий, обид и притеснений от сталинского режима в подавляющей своей массе грудью вставали на защиту своей Родины, Советского государства, проявив подлинное самопожертвование и на фронте, и в тылу в годы Великой Отечественной войны? Что это, одно из проявлений русской «загадочной души», о которой так любят писать западные литераторы?

Известный публицист из «русского зарубежья» И. Солоневич писал: «Усилиями отечественной и иностранной литературы перед взорами отечественного и еще более иностранного читателя возник образ русского сфинкса, который то ли любит страдания, то ли не любит страданий, то ли претендует на право на бесчестье, то ли считает воинскую честь, может быть, выше чем где бы то ни было в мире: «таинственная русская душа», ничего не разобрать… Таинственная славянская душа оказывается вместилищем загадок и противоречий, нелепостей и даже некоторой сумасшедшинки….Всякий заурядный — философ, пишущий или желающий писать о России, прежде всего кидается к великой русской литературе. Из великой русской литературы высовываются чахоточные «безвольные интеллигенты». Американские корреспонденты с фронта Второй мировой войны писали о красноармейцах, которые с куском черствого хлеба в зубах и с соломой под шинелями — для плавучести — переплавлялись вплавь через полузамерзший Одер и из последних сил вели последние бои с последними остатками когда-то непобедимых гитлеровских армий.

Для всякого разумного человека ясно: ни каратаевское непротивление злу, ни чеховское безволие, ни Достоевская любовь к страданию — со всей этой эпопеей не совместимы никак».

Ответ на поставленный выше вопрос прост: все дело в патриотизме. А сам патриотизм — понятие не только емкое, но и сложное. И разные люди относятся к Родине по-разному. Для одних Родина там, где лучше живется. Другие, Родину, Отечество, как и родителей, не выбирают, живут там, где веками рождались и жили их предки. В русском языке не случайно сыновняя любовь к Родине, Отечеству обозначается равнозначными словами женского и мужского рода.

Крестьяне, безусловно, свою Родину, Отечество, свою страну не выбирали и не оставляли. На протяжении веков с ее землей срослись в единое целое. Воспринимали ее такой, какой она была и в радости, и в горе, в счастье и в несчастье, с ее долгими, холодными зимами и не всегда теплым, коротким летом.

Многие писатели и философы отмечали, что в русском характере одинаково уживались психология «раба» и бунтаря, христианское смирение и «пугачевщина». Перед лицом «супостата» русские люди, как правило, сплачивались.

В Отечественной войне 1 81 2 года крепостное крестьянство, вместе с дворянским сословием, выступило против Наполеона. В годы Отечественной войны 1941-1945 гг. колхозное крестьянство, во многом поставленное большевистскими вождями в положение полукрепостных, вместе и под руководством этих вождей, выступило против полчищ Гитлера. Как настоящий патриотизм, патриотизм с большой буквы, преданность крестьян Родине не нуждается в каких-либо классовых, политико-идеологических определениях.

Минувшая война, прежде всего, была войной за национальное существование и развитие русского и других народов, входивших в Советский Союз, которым грозило или порабощение, или физическое уничтожение. Сплотившись вокруг русского народа, народы Советского Союза нанесли сокрушительное поражение врагу. Немецкий нацизм разбился о русский национальный характер, который формировался веками в борьбе с иноземными захватчиками.

Крестьянству не довелось воспользоваться плодами победы. Более того, оно было ввергнуто в пучину новых страданий и лишений, на этот раз от сталинской тоталитарной системы. Если при выходе из хозяйственной разрухи времен гражданской войны у большевистского руководства хватило здравого смысла ввести новую экономическую политику, отказаться от продразверстки, развязать инициативу крестьян, то этого нельзя сказать о большевистском руководстве 40-х и последующих годов. До понимания необходимости кардинального реформирования сельского хозяйства оно не поднялось, да и вряд ли могло подняться. Главный упор, по-прежнему, делался на ужесточение командно-административной системы, сохранение полностью доказавших свою экономическую неэффективность, колхозов. Сельское хозяйство на долгие годы было обречено на стагнацию, а крестьянство — на дальнейшее раскрестьянивание. Это раскрестьянивание шло двумя главными путями: с одной стороны все усиливающимся бегством мужика из деревни, с другой стороны, превращением его в поденщика, в своего рода «рабочего с наделом» (т. е. личным хозяйством). Крестьяне не только утратили присущее им чувство хозяина, но и навыки земледелия, т. к. за них все решало начальство, а они выполняли, не имея ни какого интереса, лишь отдельные производственные операции.

Лишний раз подтвердились поистине пророческие слова российского реформатора С.Ю. Витте: «Общинное владение есть стадия только известного момента жития народов; с развитием культуры и государственности оно неизбежно должно переходить в индивидуализм — в индивидуальную собственность; если же этот процесс задерживается в особенности искусственно, как это было у нас, то народ и государство хиреют».

Логика экономического и исторического развития крестьянства в наши дни настоятельно диктует необходимость возвращения его «на круги своя», к подлинному, а не частичному (урезанному) индивидуализму, к фермерскому хозяйству, частной собственности на землю.

По религиозным представлениям христиан, Иисус Христос нес на Голгофу крест мученичества и страданий для того, чтобы воскреснуть и спасти человечество.

Российское многострадальное крестьянство долгие годы несло и несет «крест» своей трудной и горькой судьбы для того, чтобы возродиться в фермерстве, могущем внести свою лепту в спасение России. Становление фермерства пока что идет со сбоями, сложно, без должной государственной поддержки, но это уже тема для самостоятельного рассмотрения.

Авторский материал: Психотерапевтическая коррекция сексуальной дисгармонии при малопрогредиентнои шизофрении у женщин

Психотерапевтическая коррекция сексуальной дисгармонии при малопрогредиентнои шизофрении у женщин

О. В. Кубрак (Харьков)

Комплексное обследование с помощью системно-структурного анализа сексуального здоровья 50 супружеских пар, в которых жёны страдали малопрогредиентной шизофренией, позволило выявить у них разные формы его нарушения.

У 23 (46 ± 6%) женщин была определена вторичная сексуальная дисфункция, развившаяся вследствие шизофрении, у остальных обследованных — первичные формы сексуальной дезадаптации: у 14 (28 ± 5%) — сексуально-эротическая, обусловленная низким уровнем информированности в области психогигиены половой жизни, и у 13 (26 ± 5%) — коммуникативная, причиной которой стал межличностный конфликт супругов.

Это послужило основанием для разработки дифференцированной психотерапевтической коррекции сексуальной дисгармонии супружеской пары при данной патологии у жены. Система психотерапевтических мероприятий включала лечение основного заболевания женщин (в основном медикаментозное) и, после достижения устойчивой клинической компенсации, психотерапевтическую коррекцию сексуальной дисгармонии, проводившуюся в соответствии с её причинами, механизмами развития и проявлениями.

Сексуальная функция женщин, нарушение которой было вызвано шизофренией, как правило, нормализовалась при достижении клинической компенсации этого заболевания. В тех случаях, когда у них отмечались другие дисгармонирующие факторы (дезинформация в области секса, недостаточная психологическая адаптация с супругом и т. п.), им, как и остальным супружеским парам, проводилась соответствующая психотерапевтическая коррекция.

Главными задачами психотерапии были выработка у супругов новых установок и научение их формам сексуального поведения, соответствующим желаниям, возможностям и потребностям друг друга.

То обстоятельство, что успешная коррекция сексуальной дисгармонии возможна только при участии в психотерапевтическом процессе обоих супругов, приобретает особое значение в семьях психически больных, поскольку, как известно, здоровый супруг оказывает большое влияние на психику больного. Это необходимо учитывать при работе с мужьями больных женщин.

При сексуально-эротической форме дезадаптации психотерапевтическая коррекция была направлена на повышение уровня осведомлённости супругов в вопросах психогигиены половой жизни, на переориентацию оценочных установок супругов с учётом особенностей их взаимной сексуальной адаптации, на выработку адекватных для каждого супруга форм сексуального поведения. Основными задачами были при этом расширение диапазона приемлемости супругов при проведении предварительного периода и оптимизация проведения самого полового акта, а также его заключительного этапа. Эти задачи решались с помощью рациональной психотерапии, библиотерапии и сексуально-эротического тренинга.

Психотерапевтическая коррекция коммуникативной формы сексуальной дезадаптации была направлена на нивелирование негативных характерологических особенностей супругов, способствующих психологической и социально-психологической дезадаптации, на повышение взаимопонимания, снижение внутрисемейной напряжённости, ликвидацию неадеватных форм реагирования. В психотерапевтических беседах с обоими супругами рассматривались приемлемые способы их поведения по отношению друг к другу, способы разрешения конфликтных ситуаций. Большое внимание уделялось оптимизации отношений супругов путём сближения их ценностных ориентации, переключения на перспективную деятельность, расширения сферы интересов. С этой целью мы использовали рациональную и групповую психотерапию, коммуникативный и ролевой тренинг, личностно-реконструктивную психотерапию.

Всем супружеским парам проводилась поддерживающая психотерапевтическая коррекция, целью которой являлись закрепление созданной модели оптимального сексуального общения и предупреждение рецидивов дезадаптации. На этом этапе проводились индивидуальные беседы с каждым из супругов и последующие совместные собеседования, в которых анализировались достигнутые результаты лечения и причины ухудшения, если оно возникало.

Разработанная система психотерапевтической коррекции сексуальной дисгармонии при малопрогредиентной шизофрении у женщин позволила достигнуть достаточно высокого терапевтического эффекта у 34 (68 ± 7%) супружеских пар.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://urology.com.ua/

Реферат: В чем сложность налога на добавленную стоимость (в определении и собирании)

Семестровая контрольная работа

по дисциплине: Основы теории государственных финансов и политики налогообложения на тему: В чем сложность налога на добавленную стоимость (в определении и собирании).

Преподаватель: к.э.н., профессор И.И. Бабленкова.

Студент: Малинина Е. УПО-101.

В чем сложность налога на добавленную стоимость

(в определении и собирании).

Прообраз налога на добавленную стоимость (НДС) появился в 20-х гг. XX в.: в рамках налоговой реформы, проводимой в этот период в Германии, был предложен «улучшенный налог с оборота», напоминающий возникший позже НДС.
В современном виде НДС был разработан в 1954 г. во Франции. Его автор – французский экономист М. Лоре. Данный налог был введен в налоговую систему
Франции в 1958 г. Его прогрессивность и экономическая ценность были очевидны – суммы НДС, взимаемые на каждой стадии жизненного цикла продукта, в большей (чем налог с оборота) степени соответствуют той экономической роли, которую при этом играет собственно налогоплательщик.
В 90-х гг. XX в. НДС входил в налоговые системы более чем 80 стран. Среди экономически развитых странах его не применяют в США и Японии. При этом следует отметить, что на уровне штатов в США действует налог с продаж – косвенный налог на потребление, схожий с НДС. Налог с продаж включен и в налоговую систему Японии.
В Российской Федерации НДС появился в начале 90-х. гг. XX в. Причиной его включения в налоговую систему страны стала не только необходимость существенно увеличить доходы бюджета, но и желание вступить в ЕЭС. НДС был введен Законом РСФСР от 06.12.1991 № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость» и начал взиматься с 01.01.1992. Закон утратил силу с 01.01.2001 в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации о налогах».
Однако отдельные его положения продолжали действовать до декабря 2002 г.
В настоящее время НДС регулирует гл. 21 НК РФ, он относится к федеральным налогам и взимается на всей территории Российской Федерации.

НДС – косвенный налог на потребление, распространяющийся на товары, работы и услуги. Основное назначение этого налога – реализация фискальной
(бюджетообразующей) функции налогов.
В полном соответствии со своим назначением НДС занимает первое место среди бюджетообразующих налогов федерального уровня бюджетной системы.

Показатель «добавленная стоимость» применяется для расчета валового внутреннего продукта и представляет собой разницу между стоимостью реализованной готовой продукции (товаров, работ, услуг) и стоимостью продуктов, потребленных при ее производстве.
Другими словами, добавленная стоимость – это сумма затрат, добавляемых к стоимости исходного сырья и материалов на каждой стадии производства, продажи, перепродажи.
Определить величину добавленной стоимости можно двумя способами:
(суммированием всех ее компонентов (метод сложения);
(путем нахождения разницы между стоимостью реализации и суммарной стоимостью всех компонентов исходного сырья (метод вычитания).
В действующем налоговом законодательстве Российской Федерации закреплен второй из указанных вариантов расчета. В пользу такого выбора можно привести следующие доводы. В целях налогообложения в принципе нет необходимости определять собственно величину добавленной стоимости, основная задача – определить соответствующую ей сумму налога. Использование метода вычитания в данном случае способно значительно облегчить ее решение.
Расчет суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, определяется в два этапа:
(рассчитывается сумма НДС, соответствующая всему обороту (стоимости реализации);
(из полученной суммы вычитаются суммы НДС, перечисленные поставщикам и подрядчикам в составе платежей за различные компоненты исходного сырья.
Основная сложность практической реализации этого способа определения величины добавленной стоимости – понять, какие суммы входного НДС (т.е. поступившие на начальной стадии процесса производства) относятся к составляющим исходного сырья, а значит, подлежат вычету, а какие – нет. В налоговом законодательстве Российской Федерации это достигается путем установления критериев, которым должны соответствовать суммы входного НДС.
Установленный на сегодняшний день в налоговом законодательстве РФ порядок исчисления НДС является достаточно экономически грамотным, поэтому вряд ли он претерпит в ближайшем будущем существенные изменения. Наиболее вероятно, что изменения в законодательстве будут направлены на наиболее полное соответствие НДС текущей экономической ситуации в стране и коснутся в основном налоговых льгот.
Несколько иначе дело обстоит с налоговым контролем правильности исчисления и уплаты НДС, в частности – с контролем соответствия уплачиваемых в бюджет сумм реальной экономической деятельности налогоплательщиков.
Налог реально уплачивает потребитель конечного продукта, плательщик НДС на промежуточных стадиях производства, продажи, перепродажи представляет собой всего лишь передаточное звено, задача которого перераспределить денежные потоки: получив НДС от покупателя в составе выручки, перечислить его государству.
Налогоплательщик на каждой стадии движения продукта должен перечислять в бюджет ту сумму налога, которая соответствует его добавленной стоимости.
Сложение всех сумм налога, уплаченных на каждой такой стадии, и будет соответствовать суммарной добавленной стоимости, которая сформируется к моменту достижения продуктом стадии конечного потребления. Налоговый вычет в разрезе бюджета имеет следующий смысл – суммы входного НДС, принимаемого к вычету на каждой стадии движения продукта, должны быть перечислены в бюджет на предыдущей стадии его движения. Только в этом случае к моменту конечного потребления в бюджет поступит вся сумма налога, соответствующая достигнутой на этот момент совокупной добавленной стоимости.

Установлены следующие категории лиц, на которых возлагается обязанность по уплате НДС (ст. 143 НК РФ):

> организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, финансируемые собственником учреждения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц, иностранные юридические лица, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, международных организаций и т.п., созданные на территории РФ);

> индивидуальные предприниматели (физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, частные охранники, частные детективы);

> лица, признаваемые плательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемы в соответствии с ТК РФ.
Внесенные приказом МНС России от 26 декабря 2003 г. № БГ-3-03/721 изменения и дополнения в Методические рекомендации вступили в силу 26 декабря 2003 года.
МНС России уточнило круг плательщиков НДС, дополнив пункт 1.1 Методических рекомендаций. Уточнено, что организации, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, и организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не являются плательщиками НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).

Объектом обложения НДС в том виде, в каком он определен в ст. 146 НК РФ, не вполне соответствует названию и сути этого налога. Стоимость реализованных товаров (работ, услуг) больше соответствует объекту обложения налогом с оборота. Суть проблемы – в сложности прямого расчета налоговой базы для корректно определенного объекта – величины добавленной стоимости.
Поэтому при установлении НДС законодатели пошли по компромиссному пути – установили объект налогообложения как для налога с оборота, а при определении суммы налога, непосредственно подлежащей уплате в бюджет, определили порядок корректировки величины налога от суммы, соответствующей обороту, до суммы, соответствующей добавленной стоимости.
Объектами обложения НДС признаются совершающиеся на территории РФ: o реализация товаров, работ и услуг; o передача товаров, выполнение работ либо оказание услуг для собственных нужд, если соответствующие расходы не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль организаций; o выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; o ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Общим условием для всех объектов налогообложения является то, что операция должна совершаться на территории РФ. Суть проблемы состоит в том, что территория РФ и таможенная территория РФ не совпадают – разницу между ними составляют находящиеся на географической территории РФ особые экономические зоны, созданные в соответствии с федеральными законами.

Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения (п. 1 ст. 53 НК РФ). Она является существенным элементом налога и определяется особым образом применительно каждому конкретному налогу.

Законодательством установлены адвалорные (процентные) ставки НДС, таким образом, сумма налога меняется пропорционально изменению налоговой базы.
Все установленные ставки НЛС можно классифицировать следующим образом:

> прямые ставки:

. обычная ставка: 18%;

. пониженные (льготные) ставки: 0 и 10%;

> расчетные ставки (применяются к сумме платежа, часть которого составляет сумма налога).
Прямые налоговые ставки могут применяться, если налогоплательщик или налоговый агент располагает информацией о величине налоговой базы. Однако в ряде случаев налогоплательщик может иметь информацию о величине платежа, в состав которой одновременно входят и налоговая база по данной операции, и соответствующая ей сумма НДС, причем последняя в явном виде не указывается.
В таких ситуациях возникает необходимость определить сумму НДС так называемым «расчетным методом», который указан в п. 4 ст. 164 НК РФ и основу которого составляет применение расчетных ставок налога. Платеж, в состав которого входит НДС, состоит из двух частей:

— собственно оплаты товаров (работ, услуг), принимаемых в данном случае за 100%;

— суммы НДС, рассчитанной от величины оплаты по ставке, установленной для данной категории операций, — 10 или 18%.
До изменений, внесенных в НК РФ Федеральным законом от 29.05.2002 №57-ФЗ, расчетные ставки были указаны с округлением до двух знаков после запятой. В настоящее время округленная ставка налога сохранилась только для одной операции – реализации предприятия в целом, как имущественного комплекса.
Необходимость применения этой ставки и ее величина (15,25%) установлены в п. 4 ст. 158 НК РФ.

Налоговый период – один из существенных (обязательных) элементов налога.
Он представляет собой период времени, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Общие условия определения налогового периода установлены в ст. 55 НК РФ.
Налоговый период по НДС установлен в ст. 163 НК РФ:

— квартал, если ежемесячная сумма выручки без учета НДС в течение квартала не превышает 1000 000 руб.;

— месяц, если не выполняется установленное ограничение.

Исчисление суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, производится в два этапа:

— на основании исчисленной налоговой базы определяется сумма налога с оборота;

— сумма налога с оборота, исчисленная на первом этапе, корректируется до суммы НДС путем применения налоговых вычетов.
Если первый этап расчета практически не содержит каких-либо значимых трудностей (все трудности обычно связаны с определением налоговой базы, а не самой суммы налога), то на этапе корректировки зачастую возникают проблемы. Все зависит от того, с какой степенью определенности налогоплательщик в конкретном случае может ответить на следующие вопросы:
1) какую часть так называемого «входного» НДС можно принять к вычету;
2) какими документами необходимо подтвердить правомерность налогового вычета;
3) в какой момент можно произвести вычет.

В соответствии со ст. 168 НК РФ налогоплательщик дополнительно к цене
(тарифу) реализуемой продукции обязан предъявить к оплате покупателю соответствующую сумму НДС, которая исчисляется по каждому виду продукции как соответствующая налоговой ставке процентная доля соответствующих цен
(тарифов).

Счет-фактуры играют в налоговых отношения достаточно важную роль – именно наличие этого документа при соблюдении всех установленных правил по его оформлению является необходимым основанием для принятия входного НДС к вычету.
Одно из планируемых правительством нововведений – электронные счета- фактуры. Предполагается, что информация обо всех выписанных налогоплательщиками счетах-фактурах будет заноситься в специальную базу данных, доступ к которой в режиме реального времени будут иметь все налоговые органы. Такой порядок позволит усилить контроль над движением НДС путем сопоставления его сумм, заявляемых всеми контрагентами, и исключить возмещение налога на основании «левых» счетов-фактур. Однако не совсем ясно, кто будет вносить информацию в такую базу данных.
В настоящее время Правительство РФ решило пойти по следующему пути: ведение раздельных расчетов по оплате товаров, работ, услуг и по перечислению соответствующих сумм НДС, что довольно просто, но ведет к увеличению объема расчетов и расчетных документов. Рассматриваемая правительством схема предполагает создание специального банковского счета –
НДС-счета, на котором и будут аккумулироваться потоки НДС.
По ссылке на газету «Ведомости», идея спецсчетов состоит в том, что каждое предприятие обязано открыть в дополнение к расчетному счету еще и специальный счет для уплаты налога на добавленную стоимость. При покупке компания переводит платеж без НДС на расчетный счет поставщика, а сумму налога — на специальный. Деньги со спецсчета можно перевести только в бюджет для уплаты НДС либо другому поставщику — тоже для уплаты НДС. По словам М. Моторина, межведомственная рабочая группа изучала возможные последствия введения спецсчетов в течение полугода и пришла к выводу, что новая система поможет вернуть в бюджет 200 млрд. руб. «Столько, по оценке
МНС, теряется каждый год в связи со всеми левыми схемами принятия к зачету неуплаченного НДС», — говорит М. Моторин. Предложение введения НДС-счета – признание того, что собирать НДС не выходит: экспортеры мешают. Новое спецсредство должно отделить настоящих экспортеров от фирм-однодневок.

Постоянное напряжение вокруг НДС объясняется тем, что речь идет о действительно больших деньгах – этот налог обеспечивает половину поступлений в федеральную казну. У бизнеса и налоговых органов встречные претензии. Предприниматели, прежде всего экспортеры, возмущены постоянными задержками возмещения и тем, что положенные им по закону суммы зачастую можно выбить из бюджета только через суд.
Фискальные органы говорят о незаконном возмещении НДС теми же экспортерами и о мошенничестве при уплате этого налога при внутреннем товарообороте.
Чтобы понять, для чего, собственно, понадобились налоговым органам специальные НДС-счета, можно вспомнить суть этих обвинений. В обычных условиях НДС, который предприниматель уплачивает своему поставщику, меньше того, что он получает от покупателя своей продукции. Вычитая сумму уплаченного НДС из суммы полученного, предприниматель определяет размер платежа по налогу, который он должен перевести в бюджет.
Понятно, что при желании можно легко создать обратную ситуацию — когда бюджет оказывается должен предпринимателю. Для этого сумма налога искусственно увеличивается – путем серии перепродаж товара внутри цепочки из своих фирм-однодневок.
Финальной продажей товара по низкой цене создается ситуация, когда продавец получает право на возмещение НДС из федерального бюджета. При этом при одной из перепродаж налог в госказну не уплачивается, однодневка- перекупщик, «назначенная» организаторами схемы центром прибыли, исчезает.

Список используемой литературы.
1. «Налог на добавленную стоимость. Теория и практика» И.Л. Юрзинова, В.Н.

Незамайкин. Изд. «Эксмо», 2004.
2. www.iteam.ru
3. www.formus.ru
4. «Документы и комментарии» №2, февраль, 2004
5. Еженедельная профессиональная газета «Учет, налоги, право» №43, 16-22 ноября, 2004г.
6. Глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Реферат: Шпаргалки по Внешне-экономической деятельности (СПбГПУ)

|Понятие и структура мирового |Международное разделение труда |
|хозяйства. |(МРТ) и глобализации соврем-й |
|Современ-й период мир эк-го |эк-ки. |
|развития хар-ся вовлечением стран|МРТ представляет собой форму |
|в междунар эк взаимосвязи. |м/дунар орг-ции произв-ва, |
|Усиливается процесс |предполагающую специализацию |
|интернац-зации производства и |отдельных стран на произв-ве тех |
|всей хоз жизни. Интернац произв |или иных видов продуктов, и их |
|представляет собой процесс |взаимный обмен. |
|развития всесторонних связей и |Развитие МРТ обусловлено системой|
|взаимозавис-ти между нац |факторов, имеющих в разные |
|произв-вами. |периоды времени разное значение: |
|Прогресс техники и технологии |Исторически и логически исходным |
|сопровожд-ся развитием |фактором развития МРТ явл-ся |
|общественного разделения труда. |природно-географич различия м/д |
|Постепенно измен-ся уровни |странами: |
|концентрации, специализации и |в климатич условиях |
|кооперирования произв-ва. |в запасах полезных ископаемых |
|Усилив-ся технологич связи между |в плодородии почвы |
|производителями, взаимосвязь |в величине территории |
|производственных процессов, их |в числ-ти населения и т. д. |
|интеграция. (аудио, |В соврем-х условиях доминирующим |
|видеоаппаратура) |фактором стала НТР. |
|Интернац-ция эк-ки означает не |Гл эл-ми МРТ явл-ся м/днар |
|только растущую технологич |специализация и м/днар |
|взаимосвязанность опред части |кооперирование. |
|производственного аппарата |Под м/днар специализацией |
|отдельных стран, но и развитие |производства понимается такая |
|особой подсистемы эк-х отношений |форма его орг-ции, кот |
|– международных эк-х отношений. |предполагает обособление, |
|Это опред способ взаимодействия |выделение видов производств и |
|между хоз-ми субъектами разных |отраслей в м/днар масштабе. |
|стран по поводу производства, |МРТ предполагает также его |
|распределения, обмена и |кооперацию. |
|потребления продукции. |М/днар кооперация производства – |
|Важнейшей их особенностью |это форма длительных |
|является то, что эти отношения |производственных связей, кот |
|осущ-ся через гос границы. |устан-ся м/д специализированными |
|Междунар эк-кие отношения сущ на |предприятиями.На основе спец-ции |
|различных уровнях эк-ки: |и кооперир-ния произв-ва |
|микроэкономический уровень – |формир-ся м/днар произв-во. |
|субъектами междунар эк-х |Глобализация – означ растущую эк |
|отношений выступают отдельные |взаимозависимость стран всего |
|граждане и отдельные предприятия |мира в рез возрастающего объема |
|и фирмы, осущ-щие внешнеэк-кие |трансграничных перемещений ч/з |
|операции. |границу товаров, услуг и |
|макроэкономический уровень – |междунар-х потоков капитала, а |
|эк-ка страны, основными |также благодаря все более |
|субъектами междунар эк-х |быстрому и широкому распростр |
|отношений явл-ся нац гос-ва, |технологий. |
|регулирующие и непосредственно |Осн факторы глоб-ции мир эк-ки: |
|осущ-щие внешнеэк деятельность. |Благодаря опережающему росту |
|М/днар уровень – действуют |обрабатывающей промышленности по |
|международные организации и |сравн с добывающей, произошел |
|м/днар институты. |прост произв-ва готовых изделий. |
|Осн формы м/дунар эк отнош-й |Это обусловило быстрое |
|(ВЭД): |разнообразие конечных продуктов и|
|междунар торговля тов-ми и |полуфабрикатов и открыло нов |
|услугами |возможности для углубления МРТ. |
|зарубежное инвестирование |На основе НТП в последнее |
|миграция рабоч силы |10-летие улучшилась междунар |
|кооперация произв-ва |транспортная инфраструктура, |
|научно-технич обмен |ускорились и стали дешевле |
|валютно-кредитные отношения |перевозки грузов и пассажиров. |
|Процесс интернационализации хоз |В рез информац революции |
|жизни обусловил формирование |последних 10-летий, на базе |
|мир-го хоз-ва. |бурного развития электроники, |
|Мировое хоз-во – сов-ть нац |кибернетики произошел переворот в|
|хоз-в, взаимосвяз-х процессом |средствах телекоммуникаций. |
|м/дунар разделения труда и |Стремит развитие Internet. Это |
|м/дунар эк-ми отнош-ми. |позволяет получать необх инф-цию |
|В его составе выделяют группы |с любого расстояния и быстро |
|однор-х по своим соц-эк особен-ят|принимать решения. Т. о. современ|
|стран – промышленно-развитые, |системы телекоммуникаций |
|развивающиеся и страны с |облегчают орг-цию м/днар |
|переходной эк-кой. |инвестирования капиталов, |
|Нац эк-ку, интегрированную в мир |коопер-ие производства и |
|хоз-во, активно использующую |маркетинга на фирменном уровне. |
|различные формы мира хоз-х |(микроуровне). |
|связей, наз открытой эк-кой. |Произошел скачок в развитии ТНК. |
|Это такая эк-ка, все субъекты кот|В рез междунар потоки товаров и |
|могут без ограничений совершать |услуг не только стали более |
|операции на междунар рынке |интенсивными, но и обрели нов |
|товаров и капиталов. |качество. Около 40% таких потоков|
|Выделяют 2 аспекта эк открытости |носят теперь внутрифирменный |
|страны: |характер. Это придает им особую |
|ф-циональный (степень вовлеч-ти |устойчивость. Торговые |
|нац эк-ки в сист МРТ). |взаимосвязи нац хоз-в дополнились|
|торгово-политич (опред-ся |м/днар собственностью на |
|степенью либерализации |производственные фонды на основе |
|трансгран-х перемещений тов, |заруб инвестирования. |
|услуг, капитала и раб силы). |Произошел кач сдвиг в развитии |
| |междунар рынка ссудных капиталов |
| |(кредит). |
|3. Место РФ в соврем МРТ. |5.Динамика и структура соврем |
|Место России в МРТ опред-ся |мировой торговли. |
|хар-ром спец-ции РФ в мир эк-ке. |Современ МТ развив-ся высокими |
|Спец-ция РФ в мир эк-ке основана |темпами. Ее рост опережает рост |
|на экспорте, в 1ую очередь, нефти|производства. |
|и газа, также черн и цв |Крупные изменения происходят в |
|метал-гии, химия, целлюлозно-бум |последние 10-летия в товарной |
|прозв-во. |структуре МТ. Происходит |
|В целом в структуру рос экспорта |сокращение доли сырьевых товаров |
|входит около 4000 видов прод-ции,|при возрастании доли готовых |
|но осн виды прод, дающ массов |изделий. |
|поступление вал в страну, не |Наиболее динамичным сектором мир |
|превыш 10.В импорте РФ |торговли явл-ся обмен наукоемкими|
|недостаточно высока доля |товарами. |
|инвестиционных тов-в. В то же |В экспорте развивающихся стран |
|время импорт многих тов |также повышается доля продукции |
|(продоволств, фармацевтич) |обрабатывающей промышл-ти, в т ч |
|осущ-ся в таких кол-вах, что м |машинооборудования, химикатов при|
|созд-ся угроза эк безоп-ти страны|уменьш доли сырья и |
|в этих сферах.По данным ВТО в |продовольствия. |
|2000г. доля РФ в мир тов-м |Интенсивно развивается мир рынок |
|экспорте =1,5%, в импорте =0,7%. |услуг или невидимая торговля. Она|
|Участие РФ в м/днар торговле |включ транспортные услуги, |
|услугами и ее присутствие на мир |торговлю, капитальное |
|рынке инв-ций оцен-ся, как чисто |строительство, туризм, связь, |
|символич.Ее доля, как экспортера |прогр обеспеч, банковские услуги |
|услуг, =0,7%, как импортера |и др. |
|=0,9%.Доля РФ в мир накопленных |Причем, для поставки за рубеж |
|прямых заруб инв-циях не |товаров привлекается все больше |
|>2%.Удельный вес экспорта РФ |услуг, начиная с анализа рынков и|
|машинооб-ния в общем объеме мир |заканчивая транспортировкой |
|экспорта не превыш |товаров. Особенно велико |
|0,3%.Исключением явл-ся экспорт |воздействие услуг на торговлю |
|вооружения и воен техники. По |наукоемкими товарами, требующ |
|этой прод РФ заним 2 место на мир|большие объемы технич |
|рынке (1м – США).Перспективным |обслуживания, информационных и |
|направлением участия РФ в МРТ |различных консультационных услуг.|
|призн-ся м/днар внутриотраслевое | |
|кооперрир-е, участие в |Развитие МТ приносит ее |
|многосторон-х м/днар эк-х |участникам очевидные выгоды. |
|орг-циях и совместных эк-х |Базируясь на принципе |
|проектах. (модеринзация боевых |сравнительных преимуществ, она |
|самолетов иностр произв-ва, |способствует более эффективному |
|поставка воен кораблей).По |размещению мир ресурсов. |
|прогнозу МинПромНауки в ближайш |В рез все мир хоз-во имеет более |
|годы лидерами роста д стать |высокий уровень производства, |
|химич, нефте-химич и машиностроит|производ-ти труда => и |
|пром-ть РФ. |потербления. |
| |Для потребителя это означ |
| |возможность выбора, снижения цен |
| |на товары, повышения их кач-ва. |
|Понятие мир рынка. Факторы и |7. Теория сравнительных стран. |
|ф-ции м/днар торговли. |Известно, что МТ вырастает из МРТ|
|МТ – сфера междунар-х |и соотв-х ему специализаций |
|товарно-денежных отношений, |различных стран на производстве |
|специфич форма обмена продуктами |опред товаров. |
|труда, товарами, услугами между |Еще классики эк науки, великие |
|продавцами и покупателями разных |англ экономисты Адам Смит и Давид|
|стран. |Рикардо искали общие основы для |
|МР – это сфера устойчивых |анализа МРТ. |
|товарно-денежных отношений между |Вопрос о рац наилучшем МРТ |
|странами, основанных на МРТ и др |впервые бал поставлен Смитом во |
|факторах производства. |2-ой пол 18в. |
|МР хар-ся след основными чертами:|Смит писал об абсолютных |
| |преимуществах в производстве |
|он проявляется в межгос-м |продуктов. |
|перемещении товаров, находящихся |Абсолютное преимущество имеет |
|под воздействием не только |место тогда, когда данная страна |
|внутреннего, но и внешнего спроса|может осущ-ть производ-во |
|и предложения. |опред-го товара с меньшими |
|Он оптимизирует использование |издержками, т е используя меньшее|
|факторов производства, показывая |кол-во ресурсов. При этом на ряду|
|производителю, в каких отраслях и|с естественными преимуществами, |
|регионах они м б применены |напр, наличие более благоприятных|
|наиболее эффективно. |климатич условий, сущ |
|Внешнюю МТ обычно хар-т 3 важных |приобретенные преимущ-ва. Напр, |
|характ-ки: |наличие свободных капиталов, |
|Общий объем (товарооборот). Он |высоких технологий и др факторов.|
|представляет собой совокупность | |
|стоимости экспорта и импорта |Д Рикардо в нач 19в разработал |
|страны/группы стран. При этом |теорию сравнительных преимуществ |
|различают стоимостной (исчисл-ся |стран: |
|за опред период времени в текущих|имеет место в том случае, когда |
|ценах соответствующих лет, с |страна может осуществить |
|испльзование текущих валютных |произв-во данного товара с |
|курсов) и физический (расчит-ся в|меньшими альтернативными |
|пост ценах и => позволяет |издержками, под кот принято |
|производить необходимые |понимать издержки отказа от |
|сопоставления, определять |наилучшего из отвергнутых |
|реальную динамику внешн торговли)|вариантов. |
|объем внешн торговли. |Когда в различных странах |
|Товарная структура, т е какие |альтернативные издержки |
|товары экспортир-ся и |производства товаров различны, то|
|импортир-ся. |они могут выиграть в рез |
|Географич структура, т е какие |торговли, и если кажд из них |
|страны участвуют в торговле. |будет специализир-ся на произв-ве|
|Осн факторы, способствующ |и экспорте тех товаров, по кот |
|развитию МТ: |они имеют наиболее низкие альтерн|
|Важн фактором развития МТ |издержки. |
|выступает растущая |В случае абсолютных преимуществ |
|интернационализация производства,|проблема специализации стран |
|МРТ в условиях современного НТП. |реш-ся просто. Страна А имеет, |
|В наст время углубл |напр, абс преимущ-во в произв-ве |
|внутриотраслевая, поузловая, |одежды, В – обуви. И они |
|подетальная и технолигч |обмен-ся. |
|специализация произв-ва между |Но как быть, если страна имеет |
|кооперантами из разных стран => |абс преимущ-во по обоим |
|многие товары (сырье, детали) |продуктам? |
|поступают в междунар оборот | |
|многократно, увеличивая объем МТ |Пшеница (кг) |
|и качественно изменяя ее. |Ткань (м) |
|Вывоз капитала = заруб | |
|инвестирование. М выделить 3 |Менее развитая страна |
|направления: |Или 2 |
|инвестиции иностр капитала во |Или 1 |
|многие страны осущ-ся в | |
|экспортные отрасли или районы. |Развитая страна |
|Это стимулирует рост поставок на |Или 4 |
|рынке стран, предоставляющих |Или 8 |
|капитал, а также третьих стран. | |
|Вывоз капитала в |В данном случае №1 будет иметь |
|предпринимательской форме влечет |сравнительное преимущ в произв-ве|
|вывоз инвестиционных товаров для |пшеницы, т к для ее производства |
|предприятий, создаваемых на |в кол-ве 2-х кг ей необходимо |
|территории др гос-в. |пожертвовать только 1-м м ткани. |
|Программы помощи, предоставляемые|В то время, как стране №2 для |
|развивающимся странам, часто |произв-ва того же кол-ва пшеницы |
|принимают форму так называемых |необх пожертвовать 4-мя м ткани. |
|связанных кредитов. Условия таких|Т е в развитой стране альтерн |
|кредитов включают закупку опред-х|издержки произв-ва в 4 раза выше.|
|товаров или оплату услуг в | |
|стране, предоставившей кредит. |Если в 2-х странах альтерн |
|Деятельность ТНК. Значительная |издержки 2-х товаров различны, то|
|часть МТ приобрела форму |обе они могут выиграть в случае |
|внутрикорпорационного обмена, т е|специализации на производстве тех|
|между отдельными филиалами |товаров, по кот имеет сравнит |
|корпорации, находящимися в разных|преимущ-ва или более низкие |
|странах. Сегодня по каналам |альтернат издержки. |
|внутрифирменного оборота |Со времен Рикардо теор сравнит |
|реализ-ся 1/3 всего междунар |преимущ-в претерпела ряд |
|экспорта. |изменений. |
|Движение валютных курсов. При |В наст время она строится на |
|понижении курса нац валюты |основе сопоставления факторов |
|стимулир-ся экспорт товаров, т к |производства. |
|экспортеры получат при обмене |Наиболее известной явл-ся модель |
|иностр валюты на нац-ую больше |МРТ, кот наз теоремой |
|денег и извлекут экспортную |Хекмера-Олина. |
|премию – сверхприбыль. |В отличие от Рикардо, кот брал во|
|Одновременно понижение курса нац |вним лишь труд, Хекмер и Олин |
|валюты удорожает импорт, т к за |анализировали соотношение спроса |
|те же товары приходится платить |и предложения на все факторы |
|больше нац валюты. При повышении |производства. |
|курса нац валюты наоборот созд-ся|В рез анализа, они пришли к |
|благоприятные условия для |выводу о том, что страна |
|импорта, он удешевляется. Теперь |экспортирует товары, в |
|за приобретенный товар уплач-ся |производстве которых наиболее |
|меньше нац валюты, чем раньше, а |эффективно исьпользованы |
|экспорт товаров станов-ся менее |избыточные факторы производства. |
|эффективным и сокращ-ся. |В современ условиях наиболее |
|Внешняя торговая политика гос-в и|известными теориями явл-ся |
|деят-ть междунар эк организаций. |НЕО-технологич теории МТ. Они |
|Если гос-во проводит |связ основн преимущ-ва с |
|протекционистскую политику, т е |монопольной позицией фирмы или |
|защищает на рынок по средством |страны-новатор. |
|тамож пошлин, тарифов, то это |К этим теориям относ-ся в |
|тормозит развитие МТ. |частности теор технологич-го |
|Либерализация внешней торговли |разрыва. |
|стимулирует ее. |Согласно этой теории, торговля |
| |между странами м б вызвана |
| |технологич изменениями, |
| |вознекающими в какой-то отдельной|
| |стране. |
| |На какое-то время эта страна |
| |приобрет сравнительные |
| |преимущ-ва, т к новая технология |
| |позволяет производить товары |
| |меньшими издержками. |
| |В рез введения технич-х новшеств |
| |образ-ся технологич разрыв между |
| |странами, обладающими ими, и |
| |странами, их неимеющ. |
| |Этот разрыв постепенно |
| |преодолевается, т к неимеющие |
| |страны будут стремиться |
| |скопировать нововведение. Для |
| |того, чтобы МТ не свернулась, |
| |необходим поток нововведений, что|
| |и происходит в наст время. |
| | |
|Ценообразование на мир рынке. |8.ТНК: понятие и роль в соврем |
|В основе мир цен лежит интернац |мир эк-ке. Транснац-ция рос ФПГ. |
|стоимость товаров и среднемир |Ведущими тенденциями развития |
|издержки произв-ва. |современ мир эк-ки явл-ся |
|На практике эта стоимость близка |транснационализация и |
|к условиям затрат на произв-во и |глобализация. |
|доставку товаров той страны, кот |На основе специализации и |
|явл-ся их основным постащиком на |кооперирования происх |
|мир рынок. |переплетение производственных, |
|В целом, на мир цену оказ |научно-технич, финансовых связей |
|влияние: |фирм усилилось на столько, что |
|степень развития междунар связей |сформировалось непосредственно |
|уровень спроса и предложения на |международное производство. |
|МР |Основным организующим звеном |
|состояние и методы конкурентной |этого процесса выступ ТНК |
|борьбы |(Лукойл, ГазПром). |
|междунар правила и др. |К числу международных относятся |
|Все это приводит к |фирмы, сфера пространственной и |
|множественности мир цен. |коммерческой деят-ти которых |
|Чаще всего под мир ценой |распростр-ся на зарубежные |
|подраз-ся цены фактических |страны. |
|междунар-х сделок или цена, по |Различ 3 группы ТНК: |
|кот осущ-ся крупные |многонац корпорации – фирмы |
|экспортно-импортные операции. |интернац-ны как по капиталу, так |
|При определении уровня цены в |и по среде действия (Philips). |
|контрактах контрагенты обычно |Транснац компании – они нац-ны по|
|ориентрир-ся на 2 вида цен: |капиталу, но интеранц-ны по сфере|
|расчетные (поставщика) – прим-ся |действия (Ford, IBM). |
|в контрактах на нестандартные |М/днар картели – объединения с |
|изделия, производим по индивид |целью проведения единой торговой |
|заказам. => цены на спец |политики (ОПЕК). |
|оборудование расчит-ся и |Отличит особенности ТНК: |
|обоснов-ся поставщиком для кажд |наличие сети подконтрольных |
|конкретного заказа с учетом его |производственных филиалов и |
|технич коммерч условий. |дочерних компаний в др странах. |
|Публикуемые – это цены, |использование технологического |
|сообщаемые в спец фирменных |кооперирования и специализации |
|источниках информации. Они, как |подконтрольных предприятий. |
|правило, отражают уровень мир |контроль и координация деят-ти |
|цен. |филиалов и дочерних компаний из |
|К публикуемым ценам относятся: |одного центра. |
|справочные цены |По данным ООН в 1939г. (накануне |
|биржевые котировки |2 мир войны) в мире было около |
|цены предложений крупных фирм |300 ТНК. |
|Справочн цены – цены во |В наст время нисчит-ся почти |
|внутренней оптовой или внешней |70.000 ТНК, имеющих свыш 690.000 |
|торговле зарубежных стран, |филиалов. |
|публикуемые в различных печатных |Также они контролируют свыше Ѕ |
|изданиях. |мир торговли и ок 80% мир банка |
|Это эк газеты и журналы, |патентов и лицензий на нов |
|каталоги. |технику, технологии, know-how. |
|Биржев котировки – цены товаров, | |
|явл-ся объектом биржевой | |
|торговли. Они отраж в основном | |
|фактические сделки. | |
|9. Сущность зарубежного |10. Основные формы заруб |
|инвестирования и его роль в мир |инвестирования. |
|эк-ке. |ЗИ = вывоз капитала — явл-ся |
| |ведущей формой МЭО. |
| |Сущность ЗИ заключ-ся в изъятии |
| |части капитала из процесса его |
| |нац оборота в одной стране и |
| |включения в производственный |
| |процесс или иное обращение в др |
| |странах. |
| |Т о вывоз капитала означ |
| |помещение его за рубеж в |
| |предпринимат или денежной форме с|
| |целью извлечения предпринимат |
| |прибыли или получения %. |
| |Осн мотивы вывоза капитала: |
| |Экономия на оплате труда – в |
| |послед 10летие идет массов |
| |перемещ-е трудоемких и |
| |ресурсоемких произв-в в страны с |
| |дешев рабоч силой и деш сырьем. |
| |Созд-е собств предприятий |
| |зарубежом приближает произв-во |
| |тов и услуг к потребителю, |
| |позволяя быстрее реагир-ть на |
| |измен спроса и колеб-я |
| |коньюнктуры. |
| |Экспорт капитала кроме произв-лей|
| |готов прод-ции также осущ-ют нац |
| |поставщики комплектующих изделий,|
| |компании смежных отраслей, фирмы |
| |и банки, предост делов услуги |
| |(юридич, аудит, консалтинг, |
| |финанс, банковские). |
| |Осн мотивом – явл принцип |
| |следования за клиентом. |
| |Осн формы заруб инв-тирования: |
| |Различ экспорт предпринимат и |
| |ссудного капитала. |
| |ВЫВОЗ ПРЕДПРИНИМАТ КАПИТАЛА |
| |предст собой долгосрочн заруб |
| |инв-ции, ведущ к созд-ю |
| |заграницей фил-в, дочерних комп и|
| |смешанных предприятий. |
| |Прямые инв-ции – капиталовлож-я в|
| |заруб предприятия, обеспечивающ |
| |контроль над ними со стороны |
| |инвестора. |
| |Т.е. к ним относ-ся те инв-ции, |
| |кот преполаг владение контрольным|
| |пакетом акций заруб предприятия |
| |или не < 25% акц капитала. |
| |Портфельные инв-ции – |
| |капиталовлож-я в иностр |
| |облигации, акции заруб предпр-й и|
| |др цен бумаги с целью получ-я |
| |дохода, но не дающ возмож-ти |
| |непосред контроля за деят-тью |
| |предпр-я. |
| |ДВИЖЕНИЕ ССУДНОГО КАПИТАЛА – |
| |ссуда в ден или тов форме, |
| |предоставляемая кредитором одной |
| |страны заемщику из др страны на |
| |условиях срочности, возвратности |
| |и уплаты %. |
| |(Различ краткосрочн вклады в |
| |иностр банки и долгосрочные |
| |внешние займы). |
| |Современные тенденции: |
| |Экспорт частного капитала растет |
| |более быстр темпами по сравн с |
| |ростом гос капитала. |
| |Крупным импортерам кап-ла стали |
| |США. Около 5 млн америк-в работ |
| |сейчас на предприят-х, принадлеж |
| |иностр инвесторам (Nestle, |
| |Toyota, Honda). |
| |Прослеж-ся тенденция перекрестной|
| |миграции кап-ла в рамках |
| |промышленно-развитых стран. На |
| |долю этих стрна приход-ся >70% |
| |всех иностр инв-ций. |
| |В кач-ве экспортеров капитала |
| |выступ и развивающ-ся страны |
| |(Сингапур, Респ Корея, Бразилия).|
| | |
| |В процесс миграции капитала |
| |вовлек-ся и бывшие социалистич |
| |страны (Польша, Венгрия, Чехия, |
| |КНР). Включилась и Россия и др |
| |страны СНГ. |
| | |
|11. Понятие инвестиционного |12. Сущность и ф-ции м/днар вал |
|климата. Хар-ка инвестиционного |системы. |
|климата РФ. |МВС представляет собой форму |
|это условия для влож-я кап в |организации международных |
|различные отрасли дан страны или |расчетов. |
|региона. |Валюта – денежный инструмент, |
|Чем уже ивн климат, тем выше |использ в процессе междунар |
|инвестор оценивает свой |расчетов. |
|предпринимат риск, тем менше |Валюта – не новый вид денег, а |
|вер-ть инв-вания. |особый способ их функц-ния, когда|
|Осн составляющие: |нац деньги апосредуют междунар |
|потенциальные опасности (инв |торговые и кредитные отношения. |
|риск)- политич нестаб-ть, эк |Различают: |
|ситуация, экологич риски, ур |Национ вал — установленная |
|преступности. |законом денежн ед данного гос-ва.|
|Потенц возмож-ти (инв потенциал) | |
|– ресурсно-сырьевая база, |Иностр вал — иностр банкноты и |
|производств потенциал, |монеты, а также требования, выраж|
|инфрастр-ра. |в иностр валютах в виде банк-х |
|Законодат база – стабильность, |вкладов, векселей или чеков. |
|защита прав собств-ти, налогов |Различие: |
|зак-во, спец зак-во в обл |Нац вал сист – это часть ден сист|
|инв-ций. |отд ***************страны |
|Инв климар России отлич-ся: | |
|богатые природн рес-сы. |Вал сист сост из |
|Мощный производств аппарат. |взаимодействующих нац-х вал-х |
|Высок научно-технич потенциал. |систем и междунар-х вал-х |
|Наличие дешевой и дост-но |институтов и организаций. |
|квалифицирован раб силы. |Следует обратить внимание на |
|Но сущ-ют и отриц моменты: |различие нац и МВС: полного |
|В отнош кач-ва раб силы высказ-ся|тождества здесь нет. |
|не всегда положит-но, и это |Нац вал сист – это часть денежной|
|влияет на ее |системы отдельной страны, в |
|конкурентоспособность. |рамках кот формир-ся и использ-ся|
|Преступность и коррупция. |вал ресурсы, т е это опред |
|Не всегда эффективная налог сист.|порядок расчетов той или иной |
| |страны с др странами. Этот |
|Недостаточн разраб механизм |порядок закреплен |
|страх-ния иностр инв-торов. |соответствующими законодат-ми |
|В целом в 21в. ситуация с |актами. |
|привлеч-ем инв-ций в РФ | |
|улучшилась. |Виды валют: |
| |Критерии: |
| |Вид вал: |
| |1. по статусу валюты Нац-ая |
| |Иностр-ая Межд-ная |
| |Рег-ная Евровалюта |
| |2. по отнош к вал |
| |Резервная и прочие |
| |запасам страны |
| |3. по режиму применения Своб |
| |конвер-я |
| |Частич конв-ая |
| |Внешне конв-я |
| |Внутренне конв-я |
| |Некон-я |
| |4. по отношению к |
| |Сильная/твердаяСлабая/мягкая |
| |курсам др валют |
| |5. по материально- |
| |НаличнаяБезналичная |
| |вещественной форме |
| |6. по принципу построения |
| |«корзинного» типа и обычная |
| | |
| |Гл задача МВС – это эффективная |
| |реализация платежей за экспорт и |
| |импорт товаров, капиталов и др |
| |видов деят-ти в отнош между |
| |странами. |
| |На этой основе также обеспеч-ся |
| |благоприятн условия для развития |
| |произв-ва и МРТ. |
| |Вал отношения оказ существенно |
| |влияние на сост мир эк-ки, на |
| |темпы и пропорции эк-го развития |
| |отдельных стран. |
| | |
|13. Курс валюты, определяющие его|14. Международная торговая и |
|факторы. |резервная валюта. |
|Курс валюты – это цена ден ед |Междунар деньги (валюта) |
|страны, выраж в ден ед-х др |выступают на 2-х уровнях, т е |
|стран. |как: |
|Вал курс в наши дни непрер-но |международная торговая валюта – |
|колеблется в завис-ти от спроса и|служит для оценки и осущ-я |
|предложения данной валюты на |международных торговых операций |
|вал-х рынках. |(экспорта/импорта товаров, услуг,|
|За предложением и спросом на |капитала). На этом уровне осущ-ся|
|валюту кроется много различных |сделки преимущ-но частного |
|факторов. |характера. |
|Формирование вал курса на основе |международная резервная валюта – |
|действия рыночн механизма можно |2-я область, в кот обращ-ся мир |
|представить графически (гр кривых|деньги, связана с отношениями |
|спроса и предложения: обмен нем |стран др с др как с субъектами |
|марки на $ США). На нашем гр |гос-ва. В этом случае междунар |
|кривая d представляет кривую |деньги, являясь валовым резервом |
|спроса на марку. Т к мы |гос-ва, использ-ся прежде всего |
|подразумеваем обмен на нее $ США,|для покрытия дефицито-платежного |
|то кривая спроса будет явл-ся |баланса, займов, кредита, помощи.|
|одновременно и кривой предложения|На этом уровне вал резервы |
|применительно к америк валюте. |обеспеч проведение официальных, т|
|Аналогичным образом крив s – это |е гос-х операций. Здесь мир |
|крив предложения марки, совпадающ|деньги выступ в кач-ве междунар |
|в нашем случае с кривой спроса на|резервной валюты. |
|$. В точке пересечения кривых s и|В самом общем понятии валютные |
|d – мы будем иметь равновесный |резервы – это активы вал-х |
|обменный курс. |средств, находящихся в |
|Спрос на валюту, напр нанем |распоряжении гос-в, банков, ТНК и|
|марки, будут формировать: |используемые для осущ-я |
|Зарубежные покупатели товаров, |междунар-х расчетов и платежей. |
|экспортир из Германии, кот |Гл ф-ция междунар рез вал – |
|нужд-ся в марках для оплаты |создание вал-х гос-х резервов. |
|экспортных поставок. |Междунар рез валюта используется |
|Иностр инвесторы, которым марки |для сохранения относительно |
|необходимы для осущ-я инвестиций,|стабильного валютного курса по |
|финансовые и материальные активы |средством интервенции на |
|Германии. |междунар-х вал-х рынках. |
|Вал спекулянты, расчитывающие, |Если вал курс страны на |
|что курс марки в будущем |междунар-х рынках пониж-ся, |
|возрастет по отнош к др валютам. |гос-ва использует свои ресурсы |
|Герм пав-во в том случае, если |междунар-ой рез валюты для |
|оно стремится не допустить |приобретения национальной. |
|падения курса марки, будет |Если вал курс повыш-ся |
|предъявлять спрос на нее, |свердопустимого предела, гос-во |
|используя на эти цели свои запасы|гос-во выбрас на рынок свою нац |
|иностр валюты и золота. |валюту, приобретая международную |
|Предложение нем марки будут |резервную. |
|формировать след источники: |С пом этих мер гос-во стремится |
|Нем импортеры, стремящиеся |регулировать дисбаланс между |
|реализовать марки, т е осущ-ть |спросом и предложением своей |
|конвертацию их в ту или иную |валюты, смягчать колебание вал |
|валюту для оплаты заключ-х |курса или поддерживать аго в |
|сделок. |рамках опред-х границ. |
|Вал спекулянты, ожидающие, что | |
|курс марки понизится по отнош к |15. Особенности современной |
|др валютам. |мировой валютной системы (МВС). |
|Герм инвесторы, осущ зарубежн |Сов МВС следует охарактеризовать |
|инвестиции, также будут |как $-ый стандарт, дополненный |
|стермиться продать свои марки. |использованием нек нац-х и |
|Герм прав-во, заинтерес в том, |наднац-х валют. |
|чтобы не допустить чрезмерного |Валюта нек стран использ-ся |
|роста курса марки, будет |только во взаимной торговле с др |
|продавать ее на бирже. |странами. |
|Кроме того, вал курс будет |$ США использ-ся в расчетах и при|
|формир-ся под воздействием еще |выравнивании сальдо платежных |
|ряда эк-х и политич-х факторов: |балансов практически всеми |
|различие в уровне инфляции между |странами мира. |
|странами – чем выше уровень |$ — гл междунар резервная валюта,|
|инфляции в стране по сравнению с |т к составляет решающую часть |
|аналогичным показателем других |международных вал-х резервов и |
|гос-в, тем ниже будет вал курс, т|использ-ся в кач-ве главного |
|к держатели данного вида валюты |орудия вал-х интервенций. |
|будут стремиться обменять ее на |По данным на 1999г. удельный вес |
|валюту с более устойчивой |$ в расчетах в междунар торговле |
|покупательной способностью. |составлял около 50%. На все |
|страновые различия в уровне |валюты Еврозоны приходилось 30%. |
|ставки банковсого % — имеется |На яп иену – 5%. |
|ввиду ставка банк %. Чем выше ее |В междунар вал-х резервах роль $ |
|уровень, тем при прочих равных |была выше – 61%, Еврозона – 26%, |
|условиях будет выше курс нац вал.|на иену – 6%. |
|Дело в том, что иностр инвесторы |Растущая интернационализация |
|будут стремиться приобрести и |производ-х сил вызвала |
|осущ-ть соответствующие |потребность более тесной |
|капиталовложения. |междунар-й валютной координации. |
|внешнеэкономич политика |Возникли наднац вал единицы, курс|
|правительства – если провод-ся |которых не подвержен таким |
|политика на ограничение импорта |значительным колебаниям, как курс|
|(с пом повыш тарифов, ограничений|нац валют. |
|на вал операции…), то в рез |Это, во-первых, специальные права|
|предложение нац валюты на вал |заимствования (СПЗ – special |
|рынке будет меньше => вал курс |drawing rights). Это валюта, |
|выше. |созданная в 1968г., международным|
|политич стабильность в стране – |валютным фондом. Стоимостная |
|этот фактор непосредственным |оценка СПЗ опред-ся на базе |
|образом влияет на уровень риска, |корзины валют (группы валют): $ -|
|с кот связано сущ-ние как |42%, зап-европ ден ед – 45%, иена|
|иностр-х инвестиций, так и др |– 13%. |
|эк-ких операций в стране. |Единицы СПЗ явл-ся условными. СПЗ|
|Это касается не только возможной |нет в наличной форме. Они |
|экспроприации (отбирать) |приводятся в специальных счетах |
|собственности зарубежных |междунар вал фонда, используемых |
|вкладчиков, но также и |для закупки конвертир валюты или |
|огрнаичений на перевод из страны |погашения дефицита платежного |
|прибыли… |баланса. |
| |Другой важной наднац валютой |
| |длительное время явл-сь экю. |
| |Оценивалась на базе корзины валют|
| |стран-членов ЕС. В наст время она|
| |не использ-ся. |
| |В сер дек 1996г. лидеры ЕС |
| |приняли реш о переходе с 1 янв |
| |1999г. к единой (а не только |
| |коллективной) валюте стран ЕС. |
| |Экю использ-сь параллельно с |
| |евровалютой. Евро должна заменить|
| |(в будущем) нац валюты |
| |стран-членов ЕС. С 2000г. |
| |планир-ся переход к наличному |
| |обращению евро. (сейчас — |
| |безналичн). |
| |Создание единой европ вал сист |
| |предполагает помимо ведения |
| |единой валюты, создание единого |
| |европ банка. |
| |Он создан уже. Его штаб-квартира:|
| |Франкфурт, р Майна (Германия). |
| |Пока из 15 стран ЕС, евро ввели |
| |11 стран. |
| |Введение евро должно повысить |
| |устойчивость евро-вал сист + это |
| |приведет к сокращению (по |
| |сравнению с мультивал-й средой) |
| |накладных (доп) расходов на |
| |расчетное обслуживание операций. |
|19. Мировой кредитный. |Понятия и виды |
|Миграция денежн капитала между |торгово-посреднических операций |
|странами в значит степени осущ-ся|(ТПО) |
|через перераспределительный |Торговые посредники — независимые|
|механизм мирового рынка ссудных |от производителя и потребителя |
|капиталов. – капитал, отдаваемы в|организации, содейст. осущ. орг. |
|ссуду и приносящий %. |операций (купля-продажа). |
|Мир рынок ссудного капитала |Торговое посредничество вкл: |
|выступает , как совокупность |подыскание загр. агента; |
|спроса и предложения на ссудный |подготовка к совершению сделки; |
|капитал заемщиков и кредиторов |кредитование сторон; |
|разных стран. |предоставление гарантий оплаты |
|По своему функц-му назнач-ю он |товара покупателем; |
|явл-ся механизмом аккумуляции и |осущ транспортно-экспедиторских |
|перераспределения финансовых |операций; |
|ресурсов во всемирном масштабе. |страхование товара при |
|В завис-ти от эк-го содержания |транспортировке; |
|операций на мир рынке ссудных |выполнение тамож формальностей; |
|капиталов его разгранич на 2 |проведение мероприятий по |
|сектора: |продвижению товара на загран |
|мировой денежный рынок – |рынок; |
|объединяет спрос и предложение |осущ техобслуживания. |
|кредитных ресурсов, |Торгово-посреднические фирмы |
|функционирующих в кач-ве |(ТПФ) действуют в целях |
|международного покупательного и |извлечения прибыли: разница м/у |
|платежного средства. |ценами, комиссионные за услуги. |
|Сосредоточенные на нем денежн |Осн виды ТПО: |
|средства (преимущ в виде |операции по перепродаже — |
|депозитов) и предоставляемые |дилерские (осущ от своего имени и|
|ссуды носят краткосрочный |за свой счет): |
|характер, они предназначены для |операции, в кот торг посредник |
|обслуж-я междунар торговли. |приобретает тов у экпортера (Э-р)|
|мировой рынок капиталов – ссудный|на основе договора купли-продажи |
|капитал выступает непосредственно|(КП), становится собственником |
|в виде капитального ресурса. |товара и может реализовыват их на|
|Заимствования осущ-ся на |любом рынке и по любой цене; |
|длительные сроки и в значит мере |операции, в кот Э-р предоставляет|
|использ-ся для финансирования |ТПку право продажи своих тов на |
|капиталовложений (т е |опред территории в течение |
|инвестиций).В зависимости от |согласованного срока на основе |
|конкретных форм заимствов мир рын|договора предоставления права на |
|кап делится на: кредитный рынок и|продажу — дистрибьюторские |
|рынок ценных бумаг |операции; |
|Мир рынок ссудных капиталов имеет|комиссионные операции: ТП |
|особую институциональную |действует от своего имени но за |
|структуру. Ее основу образуют |чужой счет. КО состоят в |
|профессиональные участники рынка,|совершении одной стороной |
|выступающие в кач-ве посредников |(комиссионером) по поручению |
|между заемщиками и кредиторами |другой стороны (комитента) сделок|
|разных стран. |от своего имени но за счет |
|К таким институтам относ-ся: |комитента. Взаимоотношения |
|- крупнейшие ТНБ (банки) |регулируются договором комиссии. |
|финансовые компании |Право собственности остается за |
|фондовые биржи и др |комитентом до совершения сделки. |
|кредитно-финанс учреждения. | |
|Они аккумулируют огромные денежн |Порядок определения цены: |
|накопления, поступающ на мир |определяется относительно каждой |
|рынок капитал от официальных |партии тов либо как мин цена (у |
|институтов, частных фирм, банков,|комиссионера право определять |
|страховых компаний, пенсионных |окончательную цену) либо |
|фондов и т д. |максимальная. |
|Основными клиентами |Комиссионер получает |
|кредитно-финансовых учреждений, |вознаграждение за посредничество:|
|выступающ в кач заемщиков на мир |либо процент (%) от суммы сделки |
|рынке кап, явл-ся также гос |(до 10%) либо разница м/у ценами.|
|органы, ТНК, междунар и | |
|региональные организации. |Разновидность комисс. операции — |
|Мир рынок кап имеет опред |консегнационная операция: продажа|
|географич локализацию: |тов со склада комиссионера, но |
|Он включ ряд междунар-х |товар принадлежит консегнанту |
|финансовых центров, кот |(Э-ру). Используется при слабой |
|аккумулируют и распределяют по |освоенности рынка Э-ром или при |
|всему миру огромные массы ссудных|поставке нового тов, в устойчивом|
|капиталов. В них сосредоточены |сбыте кот Э-р не уверен; |
|многочисленные |агентские операции: поручение |
|кредитно-финансовые учреждения, |одной стороны (принципала) |
|обслуж мир торговлю и миграцию |независимой от неё др. стороне |
|капиталов. |(агенту) юр. сделок за счет и от |
|Ведущим финанс центром мира |имени принципала на установленной|
|счит-ся Нью-Йорк. Он опир-ся на |территории. Агент действует по |
|мощную эк-ку США. Особенно велика|агентскому соглашению и не |
|его роль в торговле ценными |выступает стороной при заключении|
|бумагами. Нью-Йоркская фонд биржа|договора; |
|– крупнейшая в мире. |брокерские операции: брокер |
|Гл Европ финанс центром явл-ся |сводит стороны, действует на |
|Лондон. Он занимает 1-е место в |основе отдельных поручений, осущ |
|мире по объему междунар валютных |контроль за исполнением |
|и кредитных операций. |контракта, предоставление инфы о |
|В области традиционных |состоянии рынка. Вознаграждение —|
|долгосрочных займов в Зап Европе |брокеридж — сост 0,25—3%.Иногда |
|выделяют Цюрих (Швейцария) и |м/б два брокера. Брокеры |
|Франкфурт (на Майне). |специализируются на продаже тов |
|Люксембург специализир-ся на |определенного вида. |
|кратко- и среднесрочных займах. | |
|В последнее 10-летие резко | |
|выросло значение Токио, как | |
|междунар-го финанс центра. Яп | |
|банки занимают 1-ые места в | |
|рейтинге крупнейших ТНБ мира. | |
|Сравнительно недавно выросли | |
|новые финанс центры на периферии | |
|мир хоз-ва: в Сингапуре, | |
|Гонконге, Панаме, на Багамах, | |
|Антильских о-вах. | |
|Там расположены оффшорные зоны. | |
|Они имеют льготные налоговые и | |
|валютные режимы и явл-ся по | |
|существу свободными банковскими | |
|зонами. Их особен-ть: отсутствие | |
|тесной связи с нац эк-кой | |
|принимающей страны. | |
|Характерной чертой современ рынка| |
|капиталов явл-ся усиление его | |
|интернационализации. Этот процесс| |
|привел в частности к | |
|возникновению на рубеже 60-х г | |
|интернац-го рынка ссудных | |
|капиталов – еврорынок. | |
|Еврорынок представляет собой | |
|совок-ть денежных средств в $ США| |
|и др валютах, функционирующих в | |
|кач ссудного капитала за | |
|пределами нац-х границ и не | |
|подлежащих контролю со стороны | |
|гос органов. | |
|Это средства в так называемых | |
|евро$, еврофунтах, еврогульденах | |
|и т д. Эти евровалюты стнов-ся | |
|интернац-ми, т к они выходят | |
|из-под управления страны-эмитента| |
|данной валюты. | |
|28ТПФ и их виды. |29.Межд-тов биржи (МТБ). |
|По типу операций различают: |МТБ — особый вид рынков, на кот |
|торговые |соверш сделки КП на массовые |
|торговые дома: закупают тов у |сырьевые и продовольственные тов,|
|производителя или за границей и |кот д/б легко стандартизируемы, |
|продают своим опт/розн торговцам,|качественно однородны и |
|выполняют операции за свой счет, |взаимозаменяемы. Особенность ТБ —|
|м/выполнять комис поручения, |товар прод-ся и пок-ся без |
|м/работать по одному товару, |предъявления и осмотра. |
|группе товаров или широкой |Заключение сделок — на основе |
|номенклатуре; |типовых биржевых контрактов, кот |
|экспортные фирмы: закупают за |регламентируют качество и сроки |
|свой счет тов на внутр рынке и |поставки. |
|перепродают за границу от своего |На бирже продают (покупают) не |
|имени; |товар, а документ — складское |
|специализированные; |свидетельство (варрант), |
|универсальные; |удостоверяющее сдачу товара |
|импортные фирмы то же по импорту;|про-дом на биржевой склад. |
| |Объекты биржевой торговли (около |
|оптовые фирмы — посредники м/у |70 тов): лес, металлы, нефть и |
|производителями и розн-торг |т.д. |
|фирмами. Закупают тов за границей|ТБ м/б специализированными и |
|крупн партиями и продают мелкими.|универсальными. |
|Прибыль за счет разницы в цене; |Правила б.тороговли: |
|розничные фирмы: осущ экс/имп |биржа — рынок посредников; |
|товаров, имеют широкую сеть |торговля осущ по документам, кот |
|филиалов за границей. |хар-ют кач-во и кол-во; |
|дистрибьюторы: совершают в |торговля партиями; |
|основном имп операции, выступают |торговля эталонными товарами (тов|
|как торговцы по договору на |только опред кач-ва); |
|основе соглашения о |цены устанавливаются гласно; |
|предоставлении им права на |не каждый посредник м/торговать |
|продажу, находятся в стране И-ра |на бирже (д/стать членом биржи) |
|и занимаются продажей опред круга|Публичные биржи: организуются на |
|товаров; |основе спец законодательства о |
|комиссионные: |бирже с участием органов |
|комиссионно-экспортные: |госуправления. Членами биржи |
|представители продавца (прод) или|м/стать любые предприниматели |
|покупателя (пок) берут |(платят бирже за участие в |
|ответственность за 1) поставку, |операциях, за место и процент от |
|2) транспортировку, 3) док |сделок). |
|оформление сделки и т.д.; |Частные биржи — ЗАО с огр числ |
|комиссионно-импортные: |чл-в, кот д/купить б.сертификат |
|представители пока своей страны, |—внесение пая в капитал биржи |
|размещают заказы за границей, |(получают право на заключение |
|исследуют конъюнктуру рынка, |б.сделок). ЧБ орг-ся ассоциациями|
|следят за отгрузкой; |торговцев соотв тов. |
|агентские; |На бирже два вида сделок: |
|брокерские: сводят контрагентов, |Сделки на реальный товар: |
|поддерживают связи с крупными |предполагают получение реального |
|банками, что позволяет им |товара покупателем в указанные |
|финансировать сделки «залог под |сроки. |
|товар». |Сделки с немедленной поставкой — |
| |сделки на наличный товар; |
|Неисключительное право продажи: |Сделки с поставкой в будущем — |
|посредники по соглашению с Э-рами|форвардные сделки; |
|могут в течение уст времени |Сделки на товар, находящийся в |
|сбывать на уст территории опред |пути. |
|тов и получать вознаграждение. |Срочные (фьючерсные) сделки: не |
|Права Э-ра таким соглашением не |предусматривают исполнение |
|ограничиваются. |сторонами условий контракта, |
|Исключительное право продажи — |многократная купля-продажа прав |
|монопольное: Э-р лишается |на товар. |
|возможности продавать на уст | |
|территории аналогичные тов. | |
|Преимущественное право продажи | |
|(право первой руки): Э-р обязан | |
|сначала предложить тов посреднику| |
|с правом первой руки, и только | |
|после его отказа прод м/продавать| |
|тов на данной территории | |
|самостоятельно или через др. | |
|посредников. | |
|30Международные аукционы (МА). |31.Международные торги (МТ). |
|МА — специально организованные |МТ (тендеры) — способ закупки |
|периодически действующие рынки, |товаров, размещения товаров и |
|на кот путем публ торгов в |выдачи подрядов, кот предполагает|
|заранее обусловленное время |привлечение к определенному |
|производится продажа |заранее установленному сроку |
|предварительно осмотренных |предложений от нескольких |
|покупателем товаров, переходящих |поставщиков или подрядчиков разн |
|в собственность покупателя, |стран и заключение контракта с |
|предложившего более высокую цену.|теми из них, предложении кот |
| |наиболее выгодно организаторам |
|Отличия от биржи: |торг?в. |
|Торговля реальным наличным |Тендеры применяются при сложном |
|товаром (на аукционе); |ценообразовании или уникальности |
|Индивидуальность и уникальные |поставки/проекта. |
|свойства товаров (на аукционе); |Формы торгов: |
|Предметы торга: пушнинка, живая |неформальные: заказчик свободно |
|скотинка, немытая шерсть, |выбирает среди ряда претендентов,|
|табачёк, цветочки, предметики |опять свободно ведет с ними |
|искусства, коллекцинные |переговоры; |
|раритетики. |открытые: специальная процедура, |
|Сделки купли-продажи осущ через |несколько десятков участников, |
|брокеров, выступающих в качестве |объявление условий проведения |
|представителей своих принципалов.|торгов в СМИ, создается тендерный|
| |комитет (представитель |
|Порядок проведения аукционов: |администрации фирмы-заказчика, |
|подготовка аукциона: массовые |тех- и коммерч. эксперты). Тенд. |
|товары разбиваются на лоты; |комитет осущ орг работы по |
|осмотр товара; |проведению торгов, анализирует |
|аукционный торг; |предложения, выносит решение. |
|выполнение и оформление а.сделки.|Гос и мун заказы дороже опред |
| |суммы только на открытых торгах. |
|Сущ спец компании для |закрытые: претенденты подают |
|организации аукционов («Сотби»). |предложения в закрытых конвертах,|
|Преимущества аукционов: |кот вскрываются в установленную |
|быстрая реализация товара; |конеч дату, 5—7 участников. |
|возможность выручить более |Предмет — уникальное |
|выгодные цены за счет конкуренции|дорогостоящее оборудование. |
|и азарта в зале; |Разработана межд правовая основа |
|возможность покупателя лично |(межд соглашение по проведению, |
|проверить качество товара; |рекомендации межд организаций, |
|гарантия незамедлительности |межд торг обычаи, рекомендации |
|поставок. |нац орг). |
|32 . Внешнеэкономическая политика|33. Таможенно-тарифные |
|(ВП) гос-ва, ее формы. |инструменты регулирования ВЭД. |
|Под ВП гос-ва поним-ся деят-ть, |Тамож пошлины преставл собой |
|направленная на развитие и |налог, которым облагается |
|регулирование отношений с др |импортируемая, а иногда и |
|странами. |экспортируемая продукция. Налог |
|Осущ-ние ВП предполагает |повышает цену товаров и оказ этим|
|определение стратегических целей |воздействие на объем и структуру |
|гос-ва во внешенэк-х отношениях в|товарооборота. |
|целом и с отдельными странами, а |Можно выделить 3 осн цели, на |
|также выработку методов и |достиж которых м б ориентировано |
|средств, обеспечивающих |введение тамож пошлин: |
|достижение поставленных целей. |Ограничение импорта, а в нек |
|ВП регулирует внешнеэк-кую |случаях (как напр в России 1-ой |
|деят-ть. |пол 90х гг 20в) и огранич |
|ВП – это целенаправлен действия |экспорта. Возможность ограничить |
|гос-ва и его органов по |т о импорт существенно зависит от|
|определению режима регулирования |характера спроса на импортируемый|
|внешнеэк-х связей и оптимизации |товар на внутр рынке. Чем |
|участия страны в МРТ. |эластичнее спрос, тем > шансов на|
|Основными составляющими ВП |то, что установление тамож |
|явл-ся: |пошлины повлечет за собой |
|- внешнеторговая политика |сокращение импорта. А спрос будет|
|политика в области привлечения |тем эластичнее, чем > в |
|иностр-х инвестиций и |стране-импортере производ-ся max |
|регулирование нац-х |близких по хар-ру к |
|капиталовложений за рубежом |импортируемому |
|валютная политика |товаров-субститутов (= |
|С одной стороны, |товаров-заменителей). |
|интернационализация произв-ва и |Увеличение доходов гос бюджета, т|
|углубление МРТ, с другой, — |е фискальные цели. В этом случае,|
|обострение конкурентной борьбы на|чем менее эластичен спрос, тем в |
|мир рынке порождают постоянное |> мере будет пополняться гос |
|взаимодействие в современ эк |казна. |
|политике 2-х осн ее форм: |Недопущение недобросовестной |
|либерализация (своб торговрля) и |конкуренции. Под ней принято |
|протекционизм. |понимать нарушение общепринятых |
| |правил и норм ведения |
| |конкурентной борьбы. |
| |Во внешн торговле наиб знач имеет|
| |такой специфич вид недобросов |
| |конкуренции, как демпинг. В |
| |простейшем виде демпинг |
| |представляет собой продажу на |
| |внешнем рынке товара по ценам, |
| |ниже сущ-щих на идентичный |
| |продукт на внутр рынке. |
| |Для введения антидемпинговой |
| |пошлины недостаточно установления|
| |самого факта продажи импортного |
| |товара по демпинговым ценам. |
| |Необходимо док-ть, что подобные |
| |действия наносят ущерб |
| |отечественным производителям |
| |аналогичной продукции. |
| |Таможен тарифы стран – это |
| |систематизиров перечни тамож |
| |пошлин. Они строятся на основе |
| |товарных классификаторов, |
| |содержащих перечень товаров, |
| |распределяемых по соответствующей|
| |схеме. |
| |Классификация товаров означ их |
| |распределение по подгруппам, |
| |группам и разделам в соответствии|
| |с опред признаками. |
| |В завис от этих признаков товары |
| |м б сгруппированы по отраслям |
| |производства, по материалам, из |
| |кот они изгот, по степени |
| |обработки (готов |
| |издел/полуфабрикаты). |
| |В наст время наиболее распр-ным |
| |классификатором товаров, |
| |обращающихся к междунар торговле |
| |явл-ся: |
| |Гармонизированная система |
| |описания и кодирования товаров. |
| |Брюссельская тамож номенклатура |
| |Стандартная междунар торг |
| |классификация ООН и др. |
| |Тамож тарифы стран, т е |
| |систематизирован перечни тамож |
| |пошлин, включают 3 уровня ставок |
| |на кажд товар: |
| |Max пошлины. Обычно примен-ся по |
| |отношению к товарам тех стран, с |
| |кот нет торговых договоров и |
| |соглашений. |
| |Min пошлины. Действуют в |
| |отношении товаров тех стран, с |
| |кот заключены торговые договоры,Э|
| |предусматривающие взаимное |
| |предоставление режима |
| |«наибольшего |
| |благоприятствования». Он означ, |
| |что страна предоставляет своим |
| |торг партнерам ражим наиболее |
| |благоприятный, чем др торг |
| |пратнерам. |
| |Преференциальные (льготные) |
| |пошлины. Они примен-ся |
| |промышленно-развитыми странами в |
| |отношении товаров из |
| |развивающихся гос-в. |
| |Пошлины, устанавливаемые в тамож |
| |тарифах, бывают 3-х видов: |
| |Адвалорные – взимаются со |
| |стоимости, т е взимаемые в % от |
| |цены товара. Напр, 20% в цене |
| |автомобиля. |
| |Специфические – взим-ся в виде |
| |опред денежной суммы, получаемой |
| |с веса, объема или штуки товара. |
| |Смешанные – при кот товар |
| |одновременно облаг-ся и |
| |адвалорной и специфич пошлинами. |
| |В таможенно-тарифной практике |
| |наиб распространение получили |
| |адвалорные пошлины. |
|35. Нетарифные меры регулирования|41. Правовая охрана изобретений и|
|ВЭД. |ее учет в международном |
|Их роль в оказании воздействия на|сотрудничестве. Интеллектуальная |
|структуру, объем и географич |собственность (ИС). |
|направления в междунар торговле |При торговле технологией учит-ся |
|значит-но выше, чем у тамож |права физич-х лиц на |
|тарифов. |интеллектуальную собственность, т|
|К нетарифным ограничениям |е исключительные права |
|относ-ся квоты, кот представл |распоряжения своим изобретением. |
|собой кол-ные ограничения, |Компромисс между частными |
|которые устанавл-ся в стоимостном|интересами создателей нов |
|или физическом выражении на |технологии и общественной |
|импорт к-либо товара на опред |потребностью в ее использовании |
|преиод времени. |основан на патентной защите. |
|Квоты, как и тарифы, огранич |Эк-кое содержание патента сост в |
|конкуренцию и => повышают цены |предоставлении гос-вом на своей |
|для потребителей. |территории монопольного, т е |
|Но между ними есть разница: если |исключительного права |
|цена на товар увеличилась за счет|изобретателю на использование |
|тамож пошлин, то доп доход |новшества в течении опред времени|
|получает страна-импортер. Если |(обычно от 15 до 20 лет). |
|использ-ся квота, то доп доход |Это монопольное право сост в том,|
|получает страна-экспортер. |что в течении указ срока действия|
|Квоты м б введены тем или иным |патента только патентовладелец |
|прав-вом в одностороннем порядке,|имеет право на изготовление и |
|либо явл-ся рез-том переговоров и|продажу товаров, воплощающих |
|соглашений, по итогам которых |данное изобретение, или |
|страна-экспортер «добровольно» |использовать опред методы и |
|ограничивает свои поставки в |способы производства данной |
|страну контрагента. |продукции. |
|В кач примера такого |Потребность в быстром |
|«добровольного» квотирования |распространении передовых |
|можно привести взаимоотношения |технологий среди большого числа |
|США с их торгов |фирм определила необходимость |
|партнерами-конкурентами, которые |многократного использования |
|фактически принужд-ся к принятию |изобретения в течении срока |
|т наз-ых «добровольных» |действия патента не только его |
|ограничений экспорта. |владельцем, но и др компаниями. |
|Такие ограничения действовали, |широко распространилась такая |
|напр, на ввоз на амер рынок стали|форма передачи технологии, как |
|и яп авто. |лицензия, по которой владелец |
|Согасно классиф ООН нетарифн меры|патента = продавец-лицензиор, |
|делятся на 3 категории: |сохраняя титул собственности на |
|Внешнеторговые меры, направленные|изобретение за собой, продает |
|на прямое ограничение импорта с |покупателю-лицензиату право |
|целью защиты опред-х отраслей нац|пользования изобретением. |
|произв-ва (квоты, рецензии…). В |Исключительные монопольные права |
|нее входит > половины всех |патентное законодат-во |
|нетарфиных мер. |предоставляет не только |
|Меры, непосредственно |патентовладельцам изобретений, но|
|направленные на огранич внешн |и владельцам др видов промышл-й |
|торговли и относящиеся к |собственности, таких как: |
|административным формальностям, |- товарный знак |
|действие которых тем не менее |промышл-е образцы |
|ограничивает торговлю (тамож |полезные модели |
|формальности, технич стандарты и |фирменное наименование |
|нормы, санитарн и ветеренарн |Авторское право защищает от |
|нормы…). |копирования произведения лит-ры и|
|Меры общего эк-го характера, |искусства. Часть из таких |
|ненаправл на огранич импорта или |произведений имеет непосред-ное |
|стимулирования экспорта, но |отношение к применимым в |
|действие кот-х зачастую ведет |производстве знаниям. Такую форму|
|именно к этому рез-ту (валютные |правовой защиты могут получить |
|ограничения). |чертежи, рисунки, эскизы, |
|Среди нетарифных ограничений в |используемые для производства |
|торговле выдел-ся лицензии. |товаров и услуг. |
|Лицензирование предполагает |Патенты на изобретение, промышл-е|
|выдачу хозяйствующим субъектам |образцы, сертификаты о |
|специальных разрешений на |регистрации товарных знаков |
|проведение экспортно-импортных |вместе с авторскими правами |
|операций. Как в мир, так и в отеч|образуют систему интеллектуальной|
|практике лицензирование часто |собственности, т е носитель научн|
|примен-ся вместе с установлением |знания явл-ся особым видом |
|квот. |собственника. |
|В рез гос-во может на основе |Высокая капиталоемкость |
|выдаваемых лицензий более строго |принципиально-новых технологий, |
|контролировать соблюдение |быстрый рост нововведений |
|установленных квот. |превратили проблему ИС из чисто |
|Иногда гос-во проводит |правовой (юридич) в эк-кую. |
|политику-эмбарго. Под эмбарго |С ростом масштабов научно-технич |
|поним-ся абсолютный и полный |обмена, усилением его коммерч |
|запрет напроведение |направленности растет значение |
|экспортно-импортных операций. |знаний, как товаров. |
|Эмбарго может: |Напр, в США, кот явл-ся мир |
|Распространяться на опред |лидером рынка ИС, поступление |
|страну/группу стран |платежей из др стран за |
|Вводиться в отношении отдельных |использование патентов, торговых |
|видов продукции |марок и др видов прав на ИС |
|Носить смешанный характер, т е |составляют около 30 млрд$ в год. |
|касаться ввоза/вывоза из опред |Доля рынка ИС, непосредственного |
|страны/группы стран продукции |связанного с передачей технологий|
|опред вида. |и с компанией США, фирмы др стран|
|Осн виды лицензий: |др стран сост 3,3 млрд$ и быстро |
|Автоматическая = генеральная лиц.|растет. |
|Она разрешает беспрепятственный |Спрос на патенты, лицензии, |
|ввоз/вывоз товара, включенного в |ноу-хау предъявляет, прежде |
|списки в теч опред периода |всего, Япония, на 2-м месте – |
|времени. |страны ЕС, на 3-ем – Южн Корея. |
|Неавтоматическая = разовая |В условиях НТР не только |
|индивид лиц. Она разреш |значит-но возросли масштабы |
|импорт/экспорт опред товара опред|операций на рынке с различными |
|импортеру/экспортеру с указанием |объектами ИС, но и расширилась |
|кол-ва товара, его стоимости, |сфера ее действия в рез |
|страны его происхождения, |распространения на ряд новейших |
|назначение. А в ряде случаев и |отраслей. (электроника, |
|тамож пункта, через кот д б |биотехнология). Ряд их областей |
|осущ-ся ввоз/вывоз товара. |остается непатентоспособным |
|Мерами нетарифного регулирования |(напр, программно-математич |
|нетарифного регулирования импорта|обеспечение, ряд сфер в химии…). |
|явл-ся также нек финанс средства |Наилучшей формой защиты |
|ограничения ввоза: импортные |непатентоспособных изобретений |
|налоги и депозиты. |счит-ся коммерческая тайна. |
|К числу импортных налогов относят|Развитие сист ИС тем не менее |
|обычно пограничн налог, которым |способствовало превращению |
|товары облаг-ся при пересечении |научно-технич продуктов в товары |
|границ разн стран, а также |даже в тех случаях, когда на них |
|различные сборы, связан с |не устанавл-ся искусственная |
|оформлением док-тов на таможне. |монополия, как на объект |
|(портовые, статистич) |хозяйствования с пом патента или |
|Импортные депозиты – форма |др охранного док-та. |
|залога, кот импортер д внести в |Поэтому в наст время ведущую роль|
|свой банк в местной/иностр валюте|технологич обмене приобрели |
|перед закупкой иностр товара. |ноу-хау – это непатентованные |
|Сумма импорт депозита |научно-технич знания и |
|устанавлив-ся в виде опред |производственный опыт |
|отношения к стоимости |конфеденц-го характера. |
|импортируемого товара. |Ноу-хау отлич-ся от др объектов |
| |тем, что его владелец обладает |
| |естественной монополией, |
| |сохранить кот можно, только |
| |прибегая к коммерч тайне. |
| |Гос-во не запрещает конкурентам |
| |добросовестную самост разработку |
| |такого же достижения или |
| |накопления аналогичного опыта и |
| |знаний. |
| |Незаконным явл-ся лишь |
| |недобросовестное их приобретение,|
| |т е похищение, несанкц владельцем|
| |разглашение… |
| |А патентная защита препятствует |
| |применению любых последующих |
| |изобретений, независимо от |
| |способов их приобретения, если |
| |они вторгаются в сферу |
| |зарегистрированных прав. |
| |Иногда патентоспособные |
| |изобретения сознательно не |
| |патентуются из-за стремления |
| |владельца нов технологии |
| |сохранить ее в секрете по эк-ким |
| |соображениям. |
| |Недостатки патентования могут |
| |проявляться в следующем: |
| |- процедура патентования |
| |занимает время |
| |патент м б апротестован |
| |публикации патентных ведомств |
| |облегчают иммитацию новшеств |
| |в нек случаях нет гарантии, что |
| |конкуренты н будут незаконно |
| |использовать запатентованные |
| |изобретения. |
| | |
| | |
| | |
| | |

Реферат: Дания — общие принципы налогообложения

Дания — общие принципы налогообложения

Дания — страна с достаточно высоким уровнем налогов. В структуре доходов бюджета около половины занимает подоходный налог с физических лиц. Размер налоговой ответственности зависит от статуса налогоплательщика (резидента или нерезидента) и от источника получения дохода.

Кроме граждан, проживающих постоянно на территории Дании, к резидентам относятся физические лица, находящиеся на территории страны в течение полных шести месяцев, даже если они не имеют постоянного жилья. Резиденты выплачивают налог со всего дохода, полученного как в стране, так и за ее пределами, нерезиденты — только с доходов, полученных на территории Дании. Различные виды доходов облагаются по разным ставкам. Для целей налогообложения доходы дифференцируются по следующим группам: личные доходы, доходы от капитала, налогооблагаемого простого дохода и дохода от акций. Личный доход включает: заработную плату, суммы возвращенного налога, стоимость бесплатного жилья, расходы по служебному автомобилю, использованному в личных целях, пенсии, чистый доход от предпринимательской деятельности (исключая затраты и процентный доход).

Доход от капитала состоит из: чистых процентов, налогооблагаемой прибыли при продаже акций, удерживаемых в собственности более трех лет, дивидендов от зарубежных компаний (в случае, если налог, удержанный в иностранном государстве, меньше датского), сумм арендной платы за жилье, предоставляемое внаем. Налогооблагаемый простой доход — это совокупность личного дохода и дохода от капитала за исключением льгот, вычетов и освобождений.

Доход от акций включает: налогооблагаемую прибыль от продажи акций, удерживаемых более чем три года, дивиденды, полученные от датских компаний, зарубежных компаний (если причитающийся налог зарубежного государства существенно ниже датского) и некоторые доходы, распределяемые инвестиционными трастами.

Подоходный налог включает в себя государственный, муниципальный и церковный налоги. Средняя ставка муниципального и церковного налогов в сумме составляет 29,5 %. Ставка государственного налога дифференцирована в зависимости от дохода. Если простой налог превышает 134500 датских крон, дополнительно устанавливается налог в размере 5 % и 15 % — при превышении дохода 243500 датских крон. Предельная ставка подоходного налога составила в 1996 г.- 61 %, в 1998 г. предполагается ее снижение до 58 %. В 1994 г. введен новый налог в социальные фонды. Ставка в 1996 г. составила 7 % от валовой заработной платы. Эти взносы удерживаются работодателем и уплаченные суммы налога уменьшают налогооблагаемую базу на сумму персонального вычета, который составляет в среднем 13224 датских крон.

Взносы в государственные пенсионные и страховые фонды также могут вычитаться из налогооблагаемой базы. Кроме того, налогооблагаемая база может быть уменьшена на суммы взносов по страхованию по безработице, суммы пожертвований, некоторые виды транспортных расходов, затраты на воспитание детей и алименты.

Налогом на доход от капитала облагается краткосрочная прибыль, возникающая от операций по акциям, находящимся во владении менее чем три года. При этом прибыль уменьшается на суммы краткосрочных убытков, а неучтенные краткосрочные потери могут переноситься в счет краткосрочной прибыли, полученной в течение последующих пяти лет. Прибыль, возникающая при реализации акций, принадлежащих кому-либо на праве собственности более чем три года, облагается налогом в зависимости от того, включены акции в список котировок или нет. Физическое лицо, владеющее листинговыми акциями, рыночная стоимость которых не превышает 106600 датских крон (за 1996 г.), освобождено от уплаты налога с полученной прибыли, а убытки не вычитаются. Для листинговых портфелей, стоимость которых более 106600 датских крон, полученная прибыль облагается как доход от акций. Ставка налога на доход от акций за доход, не превышающий 33800 датских крон, установлена в размере 35 %, а на доход более 33800 датских крон — 40 %.

Убытки могут быть зачтены за счет прибыли по такой же категории долгосрочных доходов, а убытки свыше этих сумм могут быть перенесены в счет прибыли последующих пяти лет.

Стоимость портфеля оценивается в конце каждого года, или во время его продажи или приобретения. Все доходы от не листинговых акций (акций, которые не участвуют в котировках) облагаются по ставкам 25 % и 40 % в соответствии с размером портфеля акций. Льготы по понесенным убыткам достаточно весомы. Убытки сначала вычитаются за счет полученной долгосрочной прибыли, но если это по некоторым причинам неосуществимо, то суммы убытков могут быть предметом уменьшения налогооблагаемой прибыли.

Прибыль от продажи частного дома или квартиры, в которой их собственник жил в течение длительного периода, обычно освобождается от налога.

Капитальная прибыль, полученная от продажи или погашения облигаций или других ценных бумаг, выпущенных в эквиваленте датских крон, освобождается от налогообложения при условии, что номинальная процентная ставка по этим финансовым инструментам не более 6-7 % по эмиссиям, проведенным до 1995 г.).

Прирост в отношении долговых инструментов, приносящих низкий доход, облагается налогом как доход от капитала. Прирост капитала или убыток от реализации или погашения облигаций и других финансовых операций в иностранной валюте облагается точно так же, как и доходы в национальной валюте. Доход от инвестиционной деятельности, проценты и некоторые зарубежные инвестиции включаются в капитальные доходы. Дивиденды облагаются налогом в размере 25 %, этот налог удерживается у плательщика компанией, осуществляющей свои обязательства. Доход по дивидендам, превышающим 33800 датских крон, облагается налогом по ставке 40 %.

Установлены особые правила налогообложения для иностранных работников. Иностранные граждане, находящиеся на территории Дании от 6 месяцев до 3 лет, могут по желанию получать заработную плату в наличной форме по специальному налоговому режиму при условии, что они являются резидентами Дании и наняты на работу датским работодателем, имеющим постоянное представительство на территории Дании. В соответствии с особым налоговым режимом доход облагается по фиксированной ставке 25 %, при этом налог удерживается работодателем. На такой доход не установлено никаких вычетов. По истечении трехлетнего периода иностранному гражданину может быть дано разрешение остаться в Дании на срок до 48 месяцев, на протяжении которых его доходы будут облагаться согласно общим правилам налогообложения в Дании. Если он останется на ее территории и далее, то порядок налогообложения будет аналогичным для налогообложения коренных граждан. Для того чтобы выбрать специальный режим, заработная плата физического лица в наличной форме должна быть не менее 44700 датских крон.

Иностранным гражданам, которые не попадают под особый налоговый режим, может быть предоставлен налоговый кредит для покрытия расходов по обустройству, если их контракт заключен на срок не более трех лет, они осуществляют свою трудовую деятельность и получают заработную плату на иностранном предприятии. Вычет в размере 8000 датских крон плюс 5 % от валового дохода, составляющих в сумме не более 25 % от валового дохода, применяется в отношении иностранцев, работающих в Дании более двух лет. Годовая налоговая декларация должна быть предоставлена в налоговые органы по месту проживания не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом. Если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, то крайний срок подачи декларации — 30 июня.

Подоходный налог уплачивается авансовыми платежами в течение налогового года на основании предварительной налоговой регистрации. В зависимости от даты подачи декларации о доходах местный налоговый орган высылает налоговое извещение о сумме, причитающейся к уплате до мая или августа. Суммы, уплаченные свыше причитающегося налога, возмещаются с дополнительным процентным начислением в размере 4 % в сроки предоставления извещения налоговыми органами.

Рассмотрим основные вопросы корпоративного налогообложения. Компания считается резидентом Дании, если она была зарегистрирована согласно датскому законодательству или если главный орган управления этой компанией расположен на территории Дании. Юридические лица — резиденты Дании имеют полную налоговую обязанность по всему доходу, полученному как на территории Дании, так и за ее пределами. Компании-нерезиденты выплачивают налоги только с тех доходов, источники которых находятся в Дании, включая прибыль постоянного представительства, доходы от земельных участков, авторские гонорары, дивиденды и другие источники доходов. Налоговое бремя распространяется на доходы, полученные в отчетном финансовом году. Началом финансового года для только что созданной компании является момент ее регистрации. Ставка налога на прибыль корпораций установлена в размере 34 % и применяется как в отношении резидентов, так и нерезидентов. Не существует различий при налогообложении распределенной и нераспределенной прибыли компании.

Установлены достаточно жесткие правила определения и корректировки налогооблагаемой прибыли. Налогооблагаемая прибыль — это прибыль, взятая из итогового отчета о финансовых результатах предприятия за отчетный период. Она уменьшается на сумму фактических затрат на ведение бизнеса (ведение, сохранение и поддержание бизнеса). Однако только 25 % затрат на подготовку и проведение развлекательных мероприятий может быть вычтено из налогооблагаемой базы. Капитальные затраты обычно не уменьшают налогооблагаемую базу. Однако некоторые виды затрат на открытие и расширение бизнеса, такие, как затраты на маркетинговые исследования, гонорары, выплаченные экспертам, и регистрационная пошлина, могут уменьшить налогооблагаемую базу предприятия.

Дивиденды и проценты вычитаются в полном объеме. Предприятие может уменьшить размер чистой стоимости материальных запасов по бухгалтерским книгам предприятия в целях налогообложения до 12 % в год, независимо от других положений, вычитаемых из налогооблагаемой базы, по устаревшим и труднореализуемым объектам. Этот вычет затем должен быть прибавлен к совокупному доходу, полученному в следующем финансовом году, затем следующий вычет может быть сделан при необходимости уменьшения налогооблагаемой базы. Эта льгота предоставляется в целях уменьшения налогооблагаемой прибыли за счет прибыли следующего года.

Амортизация не учитывается в целях налогообложения корпоративным налогом и, соответственно, должна быть прибавлена к балансовой стоимости активов при определении налогооблагаемого дохода. Ускоренная амортизация может быть предоставлена по машинам, оборудованию и зданиям начиная с года подписания контракта до момента доставки этих активов, контрактная стоимость которых должна превышать 700000 датских крон. Сумма амортизационных отчислений по ускоренному методу списания не может быть выше 30 % от общей стоимости по контракту и не должна превышать 15 % в год. Специальные повышенные ставки амортизационных отчислений установлены для зданий, машин и оборудования, принадлежащею предприятиям, основанным (зарегистрированным) на территории зон свободного предпринимательства.

Прибыль рассчитывается путем уменьшения стоимости реализации на стоимость приобретения. Налогооблагаемая база по налогу на прибыль от капитала складывается из прибыли и убытков, полученных сумм в счет выплаты долгов и долговых требований. Прибыль, полученная от продажи имиджа фирмы, облагается по обычной ставке корпоративного налога — 34 %. Прибыль, полученная от реализации акций, находившихся во владении более чем 3 года, освобождена от налога, если операции с ценными бумагами не являются специальной деятельностью (основным источником дохода). Прибыль, полученная от распоряжения объектами недвижимости, принадлежащими на правах собственности более чем три года, может быть уменьшена до 5 % за каждый год (после трех лет инкубационного периода) владения недвижимостью, но не более 30 %. Дивиденды освобождаются от налога при условии, что их получатель владеет не менее чем 25 %-ным пакетом акций в течение полного финансового года. В остальных случаях 66 % нераспределенных дивидендов должны быть включены в налогооблагаемую базу. Если дивиденды получены от зарубежных источников, то они подлежат обложению налогом согласно датскому законодательству. Если налог на зарубежные дивиденды не удерживался у источника выплаты, то вся сумма полученных дивидендов включается в налогооблагаемую базу и облагается налогом в том году, в котором он был объявлен. Убытки, понесенные в финансовом году, могут быть списаны в течение последующих пяти лет и не могут быть списаны за счет прибыли года, в котором они были получены.

Работодатель обязан выплачивать за каждого работника, занятого полный рабочий день, ежемесячный взнос в пенсионный фонд в размере 1491 датских крон. Суммы, выплачиваемые в пенсионный фонд, полностью вычитаются из налогооблагаемой базы при расчете корпоративного налога. Датская компания, имеющая отделение или филиал за рубежом, обязана включать в совокупный доход головной компании прибыли и убытки, полученные этим отделением в отчетном финансовом году. Однако датская компания может получить налоговый кредит на сумму доходов, полученных из зарубежного источника, при условии, что доходы, принадлежащие этому отделению, не будут превышать 50 % от суммы совокупного дохода из всех источников. Если имеется соглашение об избежании двойного обложения, то возможна корректировка налогооблагаемой прибыли, вплоть до полного устранения налогового бремени в отношении доходов из зарубежных источников.

Также в целях поощрения деятельности по освоению зарубежных рынков фирме может быть установлена льготная ставка налога на прибыль. Однако льготное налогообложение доходов от зарубежных источников постепенно ликвидируется и к 2000 г. предполагается эту льготу полностью отменить. Налог уплачивается двумя авансовыми платежами: 20 марта и 20 ноября отчетного финансового года. Суммы авансовых платежей рассчитываются как средняя сумма налога за последние три года, соответственно один взнос равен 50 % от этой суммы. Для тех компаний, которые были образованы до 29 января 1992 г. и их зарубежных филиалов является обязательным авансовая форма расчетов по налогу на прибыль. Остальные компании имеют выбор между авансовой формой и оплатой по счету получения дохода.

Компании, применяющие форму выплаты налога по счету, при неполном перечислении причитающегося налога обязаны заплатить пени в размере с 11,75 % от суммы неуплаченного налога. Налоговая декларация по налогу на прибыль корпораций должна быть представлена в налоговые органы не позднее 6 месяцев до окончания финансового года. Если окончание финансового года попадает в промежуток от 1 января до 31 марта, то крайний срок для представления декларации — это 1 июля. Пересмотр и перерасчет поданных деклараций может проводиться вплоть до 31 июля.

Предприятия, оперирующие материальными запасами, за которые подлежит уплата НДС и имеющие годовой оборот, превышающий 20000 датских крон, обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков НДС. Если зарубежное представительство не должно регистрироваться на территории Дании как обособленное юридическое лицо, то от имени этого представительства регистрации в качестве плательщика НДС подлежит физическое лицо, являющееся резидентом Дании, либо другое юридическое лицо, зарегистрированное в Дании. Ставка НДС установлена в размере 25 %. Экспортные поставки товаров и предоставление некоторых услуг, таких, как медицина, образование, пассажирский транспорт, финансы, страхование и т.д. освобождены от уплаты НДС. С импортных товаров НДС взимается по ставке 25 %. Декларации по НДС должны представляться в налоговые органы ежеквартально вместе с документами, подтверждающими факты оплаты НДС не позднее 10-дневного периода до окончания отчетного квартала. При неуплате или недоплате НДС налагаются штрафные санкции, а переплаченные суммы НДС возмещаются с начисленным на них процентом. Резиденты уплачивают налог на имущество, расположенное как на территории Дании, так и за ее пределами. Нерезиденты — только на имущество, находящееся в Дании. В 1996 г. ставка налога на имущество установлена в размере 0,7 % от чистой стоимости имущества, стоимость которого превышает 2,4 миллиона датских крон. Супружеские пары облагаются налогом на имущество раздельно.

Налог с наследства на имущество уплачивается: со всего имущества, если умерший являлся резидентом Дании; только с имущества, расположенного на территории Дании, если умерший — нерезидент. Однако имущество, находящееся в Дании, является объектом обложения налогом независимо от статуса резидентства.

Налог на наследование выплачивается только на недвижимость по ставкам от 15 % до 36,25 % в зависимости от степени родства получателя и умершего. Подарки облагаются налогом как обычный доход у их получателя. Однако подарки супругам, родителям или детям облагаются специальным налогом на подарки по ставке 15 %. Налог уплачивается в случаях, если даритель или получатель являются резидентами Дании либо если имущество расположено на датской территории. Ежегодный необлагаемый размер подарка детям — 4100О датских крон.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tax-nalog.km.ru/

Отчет по практике: Культура Югославии периода предраспада

Челябинская Государственная Академия культуры искусств

Кафедра социологии и культурологии

Культура Югославии периода предраспада

(отчет по исследовательской практике)

2007 год.

Оглавление

1. Актуальность исследования

2. Теоретико-методологическая база исследования

3. Результаты исследования

3.1 Некоторые особенности исторического пути Югославии

3.2 Атмосфера жизни в Югославии, вторая половина XX века

3.3 Исторические факторы формирования деструктивных политических систем

3.4 Идеология современных деструктивных политических систем повлиявших на кризис в Югославии

3.5 Заключение

4. Интерпретация базовых понятий

5. Системно-функциональный анализ

Список использованной литературы

1. Актуальность исследования

СССР и Югославия столкнулись в 90-х годах, с одинаковой проблемой, проблемой смуты – национального унижения и распада, падения независимо будь это в общественной жизни (увеличение количества преступлений, ухудшения благосостояния граждан) или художественной культуры (огромный поток низкопробных продуктов культуры в СМИ: назойливая реклама, шоу – вырабатывающие желание пустой популярности и т.д.). Искусство стало меньше нести собой «светлой и живой правды», поскольку то, что имело такое смысловое содержание, как правило, не доносилось до широких людских масс.

Но при выборе темы данного исследования мы не стремились конкретно анализировать сегодняшнее состояние культуры, потому что каждый человек, воспринимая его, так или иначе, интерпретирует и чувствует современную культурную ситуацию. При этом кто-то тоскует по ушедшему порядку и гуманистическим достижениям культуры общества, кто-то разделяет и активно поддерживает происходящие социокультурные процессы.

Мы направляем наш исследовательский интерес на культуру Югославии, во-первых, потому что рассмотрение именно ее достижений позволит взглянуть на принципиально иной путь становления социалистического общества, как прогрессивной в социокультурном плане системы, качественно отличный от того, что было в СССР. К тому же сама культура Югославии является родственной культуре России, между двумя народами были сближения не только в давние времена. В частности, можно обратиться к недавней, с точки зрения истории, ситуации, когда в конце прошлого столетия, при формировании союза России и Белоруссии серьезно рассматривалась возможность присоединения к данному альянсу и Югославии.

Во-вторых, мы считаем необходимым, проанализировав особенности внешнего влияния на Югославскую культуру означенного периода со стороны политических систем, способствовавших ее кризису определить, явилось ли причиной их вмешательства во внутреннюю политику Югославии недовольство состоянием и достижениями ее культуры.

Далее можно выделить факторы из югославской истории, чтобы увидеть чётче основание того, из чего выходит актуальность этой темы.

I.50-80-е года в Югославии:

• Взаимопонимании между народами бывшей Югославии.

• Относительная экономическая стабильность и независимость в бывшей Югославии.

• Развитие гуманистического аспекта в культуре бывшей Югославии.

II.Конец 80-х-90-е годы:

• Национальная неприязнь.

• Войны между бывшими дружественными народами.

• Развал экономики.

• Спад в культуре

Таким образом, глядя на такое развитие социокультурных процессов, мы можем утверждать, что наше обращение к теме Югославской культуры периода предраспада актуально.

Проблема исследования состоит в противоречии между актуальностью углубленного культурологического анализа особенностей югославской культуры периода предраспада и отсутствием такого рода исследований.

Объект исследования – культура Югославии периода предраспада как феномен культуры.

Предмет исследования – особенности культуры Югославии периода предраспада, анализ и связь с современными особенностями культуры.

Цель исследования – рассмотреть достижения югославской культуры периода предраспада, дать характеристику идеологии систем, воздействовавших на югославский кризис.

Исходя из цели исследования, можно выделить его основные задачи:

Проанализировать историю Югославии.

Изучить состояния культуры Югославии.

Сделать анализ факторов отрицательных событий произошедших в Югославии в 90-е годы.

Сделать анализ факторов систем, повлиявших на события, произошедшие в Югославии в 90-е годы.

5. Проанализировать идеологии систем, воздействовавших на югославский кризис.

2. Теоретико-методологическая база исследования

Исследование происходило следующим образом. Наметив основу плана, я начинал искать все ссылки связанные с пунктами и главами моей работы в различных информационных ресурсах (библиотеки, Internet, специалисты). Получив и проанализировав информацию, я продолжал писать, продолжая получать и искать сведения по интересующей мне тематике. Большее количество просмотренной мной литературы (выпущенной с 90-х) касающееся темы культура Югославии затрагивали тем или иным образом проблемы произошедшего кризиса (журнал Слово; Долгополова С. Развод; Терзич С., Сербский вопрос; Джуретич В. Развал Югославии: основные течения 1918-2003 гг.: ист. предпосылки гражд. войны в Югославии 1991-1995 гг. Агрессия Нато и др.). Наиболее интересным аналитическим материалом рассматривающие не только современное состояние культуры Югославии, но и предшествующее – является статья ректора белградского университета культуры Милены Дражечивич-Сесич (Драгичевич): «Культурная политика, институциональная система и направления в развитии искусства сегодняшней Сербии». Мною рассмотрены были некоторые произведения художественной культуры (драматургия, кино, живопись, музыка, литература) и материалы анализировавшие её (Черненко М.М. Кино Югославии; Егорова В.Н. Современная музыка Словении и Сербии; История литературы Югославии 1945-1995 гг. и др.).

Помощью в рассмотрение югославской экономической модели (которая следственно влияла на общественную жизнь) послужили работы Егора Гайдара «Гибель империи» дипломная работа по предмету история Николаевой Т.В. «Анализ югославской модели социализма в контексте причин балканского кризиса 90-х годов» и «Опыт рабочего самоуправления» З. Танко.

Работа осуществлялась с опорой на системный подход к пониманию культуры, так как только в таком случае, возможно определить основные причинно-следственные и функциональные взаимосвязи развития той или иной культуры как целостного явления.

В работе использовались такие методы, как:

Диахронный метод – этот метод был опробирован в результате процесса выявления и изучения признаков, характеризующих историческое развитие различных элементов культуры Югославии и условий ее функционирования.

Синхронный метод – этот метод был опробирован в результате процесса выявления и изучения признаков, характеризующих современное состояние различных элементов культуры Югославии и условий ее функционирования.

Анализ документов – учебной, художественной и публицистической литературы, а также, материалов по интересующей проблематике, содержащихся на электронных ресурсах.

3. Результаты исследования

3.1 Некоторые особенности исторического пути Югославии

Восточный вопрос! Кто из нас в этот месяц не переживал довольно необыкновенных ощущений, и сколько было толков в газетах! И какое смущение в иных головах, какой цинизм в иных приговорах, какой добрый честный трепет в иных сердцах, какой гвалт …

«Дневник писателя»

Достоевский Ф.М.

Балканский полуостров – «пороховой погреб Европы». Это выражение появилось и ходило в XIX-XX в., в результате конфронтаций между европейскими странами по поводу стран находившихся на этом полуострове, Выражение «пороховой погреб» хорошо говорит само за себя, как известно порох сам по себе не взрывается, нужен огонь, чтобы его воспламенить, так и некоторые народы, населявшие этот полуостров воспламенялись, отстаивая свою культурную независимость, проявляя свою непокорность завоевателям пытающимся стереть их культурное национально-духовное сознание.

Вот основной сценарий, по которому проходили европейские войны XIX в. на Балканском полуострове: Османская империя под предводительством турок мусульман, на религиозной почве начинали притеснять южных славян, а те в свою очередь проявляли неповиновение, восставали при этом, прося помощи у родственной России, Россия эту помощь оказывала, а европейские страны, боясь усиления России (путем возможного добровольного соединения земель южных славян и России) объявляли прямую или косвенную войну России.

Здесь мы кратко рассмотрим основные события в истории южных славян (в частности народов бывшей Югославии) населявших Балканский полуостров.

В истории южных славян можно выделить четыре основных этапа.

Заселение славянами Балканских земель (пришедших с центрально-восточной части Европы), рост и спад могуществ князей. Попытки воссоздать сильное государство южных славян (в X веке Симеоном Великим, в XIII веке Иоанном Асенем II (болгарские цари), в XIV веке сербским королем Стефаном Душаном)

Покорение южных славян турками. 1389 битва на Косовом поле. Притеснения турками южных славян. Восстания. Карательные меры.

Приобретение независимости. Начало первых автономий и свобод в XIX веке. Появления после первой мировой войны объединенного королевства южнославянских народов (Хорватии, Сербии и Словении), преобразовавшееся в государство Югославия. Образование после второй мировой войны НФРЮ (Народная Федеративная Республика Югославия) потом переименованная в СФРЮ (Социалистическая Федеративная Республика Югославия).

Развал Югославии. «Советы и помощь» от МВФ (Международный Валютный Фонд). Этнические войны. Бомбежка НАТО. Культурный и экономический спад.

Хотелось бы рассмотреть два последних исторических периода, а точнее, с периода второй мировой войны. Югославия вступила в эту войну в апреле 1941 года, тем самым отвлекла на себя фашистские войска, которые готовились напасть на СССР, в какой-то мере она помогла тому, что фашисты напали на СССР не весной, а летом. Королевская армия Югославии капитулировала через несколько дней войны, но народ Югославии не капитулировал, начались партизанские движения под начальством коммунистической партии им противостояли помимо немецких фашистов, другие отряды которые сотрудничали с оккупантами (усташи, четники, крьоличевцы, болгарские, итальянские, албанские фашисты и др.). Партизаны сумели заслужить доверие народа, благодаря своей моральной и идейной основе, и они победили в этой войне вместе с союзниками. После войны была образована сначала НФРЮ (Народная Федеративная Республика Югославии), переименованая в СФРЮ, во главе которой встал один из лидеров бывших партизан (маршал народно-освободительной армии) хорват И. Тито. После можно выделить: это ухудшение югославо-советских отношений 1948-1953. Полит. руководство страны вело себя более независимо по отношению к Советам, а конкретнее не выполняла некоторые директивы руководства СССР, по экономическим вопросам, отсылала обратно в Советы советских советников по управлению и руководству страны. Но Югославия не обошла, к сожалению, такой негативный момент, преследовавший соц. страны, это некую идеологизированность (марксовым учением), отражавшиеся в общей стилистике политического поведения в обществе (но не культуры в целом). Приблизительно с периода 1950-х по 1985-е года происходит созревание, развитие югославской экономики, подъёма общественной жизни (образование, культура, просвещения и т.д.). В этом периоде необходимо выделить то, что повлияло на последующие события. В 1971 году в коммунистическом комитете республики Хорватия появились мысли-ропоты о хорватской ущемлённости в Югославии, И. Тито потом разогнал этот комитет, но дело это так не кончилось, с 1979 года немецкая служба разведки (BND) начала поддерживать ущемлённых и даже снабжала этих ущемлённых оружием перед началом войны. Но хорватские радикалы не получали такие политические шансы до того как не начала расшатываться Югославская экономика. Причины этому послужили условия поставленные МВФ, по кредитованию, которые затормозили развитие югославской экономики, в результате чего, правительство Югославии сделало ошибку, оно сначала сделало запросы на помощь и советы у капиталистических стран и финансовых организаций, курирующих их экономику, которая уже к тому времени «присоветовала» и «отпомогала», некоторым странам Латинской Америки и Албании (следствие кризисы), а потом когда правительство взяло «помощь» от них, начала проводить губительные советы, которые, впоследствии, разрушили экономику и страну.

Вот некоторые советы, приведшие югославскую экономику к краху.

Отмена репатриации прибыли (т.е. был отменён контроль за вывозом капитала, прибыль от предприятий, которые находились в Югославии, теперь смогла оседать на счетах иностранных банков); отмена ограничения на размер землевладений и их продажу; пересмотр прав собственности, т.е создана атмосфера при которой одни через мерно обогащаются, а другие (широкие массы) беднеют, уменьшение контроля общества за предприятиями приносившими основной доход; закон об иностранных

капиталовложениях, открывший им путь во все виды предприятий, включая банки и страховые организации; расширение прав руководителей предприятий в том, что касается найма и увольнения рабочих. После этого за один год было уволено 2/3 рабочих, темпы инфляции зашкаливали. В республиках Словения и Хорватия всё больше получали озвучку такие мысли, что Словения и Хорватия кормит всю Югославию. В 1991 году произошла дезинтеграция этих двух республик, они вышли из Югославии, а так как во всех республиках проживали разные народы других югославских республик, то происходили общее не доверие между этими народами, хорваты притесняли сербов, сербы хорватов, босняки, тоже вошли в эгиду притеснявших и притесняемых. Началась война. В 1995 году было подписано мирное соглашение между бывшими союзными республиками. Потом была в 1999 году поимка «прокоммунистического диктатора» Милошевича, с преднамеренными атаками на гражданские объекты. По этому поводу газета «Вашингтон Пост» (владелец газеты мультимиллиардер Баффет) писала: «Милошевич не смог понять политический сигнал, посланный падением Берлинской стены. Другие коммунистические политики приняли западную модель, но Милошевич пошёл иным путём». После можно отметить такие события, это исчезновение, самого названия страны Югославия, т.е. все бывшие союзные республики разъединились.

3.2 Атмосфера жизни в Югославии, вторая половина XX века

Как мы знаем в Югославии, после второй мировой войны, организовался своеобразный экономической строй, как принято называть социализм, социализм с правом деятельности мелким и средним предпринимателям-производственникам, с принципом деятельности рабочего самоуправления на индустриальных предприятиях.

Это значит, что крупные промышленные предприятия и культура подпадала под общественный контроль, а производство мелких товаров и услуг под управление тех людей, которые хотели этим заниматься. И это показало свою эффективность, те люди, которые по своей природе были энергичными, самостоятельными и предприимчивыми находили способы куда деть свой потенциал. Такая же политика в экономике происходила и в сельском хозяйстве, больше половины крестьян, а конкретно около 85% были частниками. Крупные индустриальные предприятия (а до развала именно они приносили основной доход) работали под контролем общества, и следственно приносимый доход от этих предприятий распределялся по нуждам общества (образование, оборона, просвещение, медицина, искусство и т.п.) а не оседал в карманах через чур предприимчивых.

Югославская экономика была открытой, не ориентированная только на социалистический лагерь, наоборот показатель товарооборотов, с капиталистическими странами был больше.

Управление над культурой, здесь мы видим, что контроль проходил по такой линии: не было возможности для низких проявлений культуры, эффективная поддержка искусству, как правило, искусство не представлялась самому себе, большой спрос на различные виды искусства среди граждан. Концепции культурной политики проводимые в Югославии, включали в себя концепции децентрализации (внимание и помощь не только одному центру) и анимации культуры (выпуск специалистов по организации культурной и художественной деятельности). Примером концепции децентрализации культуры являлась поддержка народного творчества, выраженная в помощи организации выставок, звукозаписи, концертов, гастролей; проявления народного творчества в живописи это стили наивизм и примитивизм, в музыке эстрадно-народное направление. Отдельные произведения этих направлений очень колоритно, отображают дух югославской культуры, и находят продолжения в произведениях югославского искусства и сегодня. Выделим те направления виды культурной деятельности, которым государство уделяло наибольшее внимания, т.е. способствовало поднятию этих видов до мирового уровня: университетское образование в области искусства, музейной работы, организации выставок, кинематограф, театр. Были и свои успехи, на этом уровне, выраженные в официальном признании, т.е. премий: нобелевская премия писателю Иво Андричу, премии на международных кинофестивалях, большой спрос на приобретение картин на международных выставках, югославских художников-примитивистов, музыка югославских композиторов и исполнителей, проигрывалась на радиостанциях других стран и была узнаваема среди слушателей.

Культура Югославии, была чем-то близка к здравому общественному устройству, принцип которого – содействие в выработке полезного для культуры и сознания всего общества, а не полезному и вредному эффективная преграда. Одной, из полезных преград являлась выработка атмосферы дружбы народов, происходил диалог культур, яркие деятели разных союзных республик были повсеместно принимаемые в других республиках независимо, из какой местности или республики они были. Следующие, это стирание религиозно-идеалогических предрассудков, не было гонений на церкви, но религиозной пропаганды, при которой увеличивается не доверия между людьми состоящих в разных конфессиях, не наблюдалась. Почему только близка, потому что оставалось такие проявления, как тенденциозно-превозносимый культ личности, от которого веяло наносной любовью, происходила дезориентация некоторых людей на этот культ, если человек гений, и если этого человека долго и рьяно превозносят это не будет правильно, потому что даже эта самая деятельность гения за которую общество признало его гением была направлена и сонаправлена деятельностью других людей, любая деятельность любого человека направлена и связана с деятельностью другого человека. Но если мы будем говорить, что кризис общества, кризис экономики в Югославии произошел именно из-за этого, то это будет не совсем верным, тем более происходили подходы к здравому взгляду на этот культ и идеологию. Существенную роль в появлении кризисов сыграли сторонние силы (увы, но эта историческая случайность пока что преследует южнославянские народы).

Теперь рассмотрим второй период предраспада, начавшиеся после отделения республик, Хорватия и Словения, и общей дезинтеграций республик Югославии, кончившиеся полным разъединением бывших союзных республик. Вот что пишет сербский культуролог М. Дражичевич-Сесич, по этому поводу, в своей статье «Культурная политика, институциональная система и направления в развитии искусства сегодняшней Сербии»:

«Эта дезинтеграция, породила ряд неблагоприятных факторов, влияющих на культурную жизнь, касающиеся свободы творчества, свободы восприятия возможности личных встреч с произведениями искусства:

•издательства не приглашало журналистов, деятелей культуры и искусства, политических лиц из других частей бывшей Югославии к сотрудничеству, так как это не было бы одобрено политическими кругами;

• отсутствовали гастроли, т.к. приезжающие артисты не чувствовали себя в достаточной безопасности в Югославии;

• не было постановок пьес, написанных авторами других национальных культур бывшей Югославии т.к. участие в проектах других национальных культур рассматривалось как предательство собственной;» [7; стр. 3]

Последующие развитие культуры даже уже отделившихся республик происходило по общему сценарию, который совершался в странах Восточной Европы и бывших республик СССР. В основном работы издательств, кинематографа, радио и ТВ, студии звукозаписи направлены только на получение обязательного дохода. Общественное мнение, теперь хотя и стало иметь более сильную и независимую озвучку, но это общественное мнение никак не могло и до сих пор не может влиять на самые важные средства массовой информации, т. е. создаётся видимость свободы, при которой даже если, например, больше половины страны скажет, что реклама содержащая фактор влияния и воздействия на человеческую душу, неприятна и вредна для сознания общества, всё равно те, которые курирует этот вопрос по рекламе, прикроются тем, что у них свобода на информацию, т.е. свобода на запуск этих вредящих реклам, также поставлен вопрос и по другим низкопробным продуктам культуры (теле-шоу, формат на FM-радио, фильмы «мыльные оперы» и т.п.). Деятели, которые созидают вне стиля «дохода любой ценой», обычно могут донести свои произведения только на фестивалях, встречах, как правило, собирающий узкий круг людей; возможностью чтобы произведения дошли до широких слоев, может послужить мировое признание, но это бывает лишь в единичных случаях.

3.3 Исторические факторы формирования деструктивных политических систем

Никому не секрет, все развалы, которые были спровоцированы со стороны, является ни чем иным как желанием установить, свою власть, подчинить сознание людей на легко управляемые психотипы потребителей или как в древние времена – превратить в рабов выполняющих только физическую работу не способных заниматься развитием своей души.

Первые проявления такой ярко выраженной идеологии, появились в ранних цивилизациях, можно связать это в какой-то мере с появлением крупных каменных сооружений, такие сооружения никак ни могли вписаться в здоровые потребности человека, а служили только удовлетворению не здоровых, т.е. отдельным группам лиц у которых появились такие не здоровые желания, а так как осуществлять эти желания люди с нормальными потребностями не могли, а одному не под силу, то создавались условия, т.е. принуждения; заблуждения при которых, человек становится глупее и более управимым на выполнение вредящих для него работ.

На счёт физического принуждения здесь всё легко и понятно. Надо только отметить, что подчинённых, принуждаемых было всегда гораздо больше, чем господ, например, в древнем Риме на тысячу граждан приходилось 40 000 рабов, так что нужно было всегда поддерживать и следить за сознанием принуждаемых, чтобы они не взбунтовали. Наиболее показательным примером нам представляется древний Египет. Контролирующим сознаниями в этой цивилизации были сословия жрецов, только жрец мог знать все три письменных языка, на каждых этих языках, были записаны для определённого сословия предназначавшиеся знания. Первый язык состоял из иероглифов, которые обозначали напрямую действие или предмет (глаза – плакать, ноги – бежать) второй язык включал в себя слоговую систему, основанную на элементах первого языка (чтобы написать слово использовались первые слоги нескольких слов-иероглифов первого языка) третий был отличный от двух других, те же самые иероглифы, которые были в двух других языках, использовались уже как алфавит. Особые знание, которые получал жрец, не могли выходить за пределы сословия, а кто нарушал эти условия – смерть.

Др. Египет был крайне изолирован от других культур, в стране был только один порт, через который могли попасть иноземцы, и за которым происходил контроль, чтобы они не могли контактировать с сословиями подчиненных. Только через несколько сот лет когда произошли восстания охватившие все три столицы, которые были потом подавлены, культура стала более свободной, а наука открытой. Эта идеология [подчинение сознание людей, на легко управляемые психотипы] повлияла на последующее развитие человечества и его культуры, перекачёвывала из одной цивилизации в другую путём войн и завоеваний, но изначально она не была в культуре всех народов. Доказательство тому описание славян Геродотом, которые отпускали пленников и не держали их как рабов; исследования балканистов о стирании, при заселении славянами Балканского полуострова, рабовладельческого уклада, встречавшейся там у местных народов, путём своих общинностных порядков.

Подводя итог можно сказать, что все преобразования, которые предусматривали улучшения общества, включали как раз разрешение этой самой идеологии.

3.4 Идеология современных деструктивных политических систем повлиявших на кризис, произошедший в Югославии

Существенную роль в попытках разрешения рассматриваемой идеологии сыграли социалистические и технологические революции произошедшие в XX веке. Мотивами и стремлениями, в тех странах, в которых происходили эти революции, стали желания построения здравого и справедливого общественного устройства. Флагманом-государством в этом направлении стал СССР, который задавал стиль атмосферы поведения и руководства государством. Наверное, не случайно было то, что в этих странах наблюдалось такое явление – это культ личности вождя страны, который одним из первых появился в СССР (культ Сталина; культ Ильича; в Сев. Корее культ Ким Ир Сена; культ Мао Цзэдуна в Китае и др.) но помимо этого осуществлялось некоторое то, собственно из-за чего произошли эти революции. У обществ этих стран появилось больше социальных гарантий, т.е. большая часть, наработанная человеком, теперь возвращалась ему самому. Здесь отражается экономическая формула, каждому по труду. Мобильность классов и профессиональных предпочтений стала осуществимей, общество получило больше прав и возможности на образование и на получение просвещающих достижений культуры.

Эти преобразования также повлияли на другие страны, в которых не происходили соц. революции, выпускались конституции, в которых некоторые части копировались из конституций соц. стран. Но бывало итак, что эти поправки и статьи конституции сводились на нет другими законами или установленной идеологией, которая регулировала отношения, запросы и поведение общества. В этих странах началась новая эпоха, при которой главной опорой при управлении человеком человека стала не принуждение и сила, а контроль за его желаниями, здесь отражается другая социо-экономическая формула – задающие желания имеют контроль сознания. Эта формула древняя, но эффективнее всего она стала осуществляться во времена НТР, когда доступ к сознанию упрощается возможностью тотальной трансляции, тиражирования продуктов выработки желаний.

Эта формула настолько воплотилась, что стала попирать некоторые законы экономического развития, например, в 80-х был отменена регулировка, о поддержке американского бумажного доллара золотовалютным запасом, был создан миф о всесильности доллара. Каждый день США выпускает до 2 млрд. бумажных долларов, т.е настоящая цена доллара если не было повального желания иметь эту валюту – приблизительно 0,01 цента. Но миф с долларом не единственен. Например, был создан миф о элитарной и массовой культуре, с помощью которого замалчивалась роль настоящей вразумляющей и просвещающей культуры и искусства, которая способна поднять общество на более высокий уровень отношений. Миф о свободе совести, этот миф в какой-то мере повторяет предыдущий миф. Здесь создаётся атмосфера, где общечеловеческая настоящая совесть сводится до минимума, с помощью огромного количества источников негативно действенной информации, сведений – это религиозные формации, форматные телеканалы и радиостанции. В Нью-Йорке уже в 70-х годах существовало до 1000 различных по стилевому направлению радиостанций и телеканалов, а в 90-х в США каждую неделю появлялось до 10 новых религиозных формаций. Человеческое аналитическое внимание, с помощью мифа о свободе совести, направлялось на стилевую особенность, колоритность информационных форм, а не на их содержание. Как правило, все эти стилевые разнообразия информационных форм имели одно содержание, мешающие гармоничному развитию, т.е. самому думать, анализировать, искать справедливость, искать пути осуществления всечеловеческого счастья.

Конечно, все эти преобразования отрицательно влияли и отражались на общественную жизнь. И существование стран, в которых нарабатывалось противоположное тому, что было в государствах с рассматриваемой идеологией, вызывало опасение, вплоть до принятия и виденья этих стран как потенциальных врагов, с которыми нужно бороться любыми методами.

Для них было очень опасно, преодоление проблем, которыми занялись социалистические страны в 80-х годах. Решение этих проблем поднимало бы на новый уровень жизни эти страны, и стало бы яснее и отчётливей виден разрыв между уровнями жизни стран, в которых существовала рассматриваемая идеология и странами, которые пытались её разрешить.

Югославия тоже попадала в список стран опасных, своим государственным поведением. И даже после кризисов и преобразований в сторону западной экономической модели, которая разрушает, нормальные взаимоотношения (независимо будь это культура, образование или экономика) политические лидеры этой страны нашли в себе силы препятствовать дальнейшему проникновению этого строя, за что и поплатились в 1999 году, так как не имели ядерной бомбы.

3.5 Заключение

Тема-название моей работы начинается со слова культура, и эта культура страны, выбранная для исследования, как понятно формировалась в редких промежутках мира или во время войны, даже ни одно поколение не прожило, чтобы не было войны, начиная с далёких времён до XX века. Как интересно, какие высоты человеческая культура и уровни общественных взаимоотношений, были бы достигнуты, и не только в Югославии, если не было тех идеологий, которые основаны на подчинение и обмане человека человеком.

Хотелось бы в заключение отметить, что эта идеология не конкретная беда какого-то народа или страны, она представляется мне как бестелесный фантом, который появился в далёкие времена и стал влиять на жизнь и поступки каждого. Мы, как правило, особо не замечаем прямой связи с этим фантом, в конкретных частностях или окружающей жизни. Понять его суть, нам помогают, самые высокие достижения культуры, которые подвигают нас разрешить этот фантом, эту идеологию.

4. Интерпретация базовых понятий

1. Культурная политика – это политика государства в области культуры основанная на регулировании культурной жизни общества, сводящийся к воздействию на личность с целью формирования ее «картины мира», то есть той координатной сетки, через которую человек воспринимает и оценивает окружающую действительность. 2. Культурная политика – это воздействие субъекта культурной жизни на культуру (то есть на ее определенную сферу) с целью сохранения или изменения национальной картины мира или картины мира некой субкультуры.

Децентрализация культуры – это вид культурной политики, который предусматривает стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни, создание условий для оптимального саморазвития культуры путем оптимального использования экономических механизмов, культурного потенциала, материальных и человеческих ресурсов во всех или нескольких регионах государства.

Анимации культуры – (лат. Animatus — одушевление) это вид культурной политики осуществляемый при помощи специалистов по культурной анимации, которые занимаются воодушевлением, стимулированием, вовлечением в культурную активность населения.

Движение неприсоединения — это объединение независимых государств, идеологической основой которого является политика неприсоединения к военным блокам и совместная защита независимости каждого из неприсоединившихся государств. Движение неприсоединения официально создано 25-ю государствами на Белградской конференции в сентябре 1961 года.

Рабочее самоуправление – это вид экономической модели по управлению предприятием, организованное самими трудящимися предприятия. При котором происходит эффективный контроль общества за деятельностью и распределением прибыли предприятия.

Деструктивная политическая система – эта политическая система, которая имеет тенденции к косвенному или активному посягательству на культурную независимость государства.

5. Системно-функциональный анализ

В центре внимания культурологии – культура как целостное явление. Целостность охвата культуры обеспечивается тем, что культурология рассматривает культуру как систему. Системный анализ культуры Югославии предлагает определение факторов, влияющих на структуру её культуры выбранного для исследования периода времени. Выделим эти факторы:

Экономическое и политическое развитие страны. Можно выделить своеобразную экономическую модель по управлению экономикой государства: «Югославский социализм», и во внешней политике – это вступление в «Движение не присоединение».

Особенности национального менталитета. Своеобразие развития общества народов Югославии, в связи, с особенностью национального сознания, отражающегося на образе мыслей, культурных установках, традициях, поведении членов общества.

Историческое развитие страны.

Темп жизни населения.

Список использованной литературы

Быков, П. Милошевич обвиняет [Текст] / П. Быков // Эксперт. – 2005. – № 42. – С. 98

Гавилевский, С. Белград в октябре [Текст] / С. Гавилевский // Советская культура. – 1980. – 17 октября.

Гуськова, М. Современная история Югославии в документах [Текст] / М. Гуськова. – М.: ПОИР, 1992. – 345с.

Джуретич, В. Развал Югославии: основные течения 1918-2003 годов: исторические предпосылки гражданской войны в Югославии 1991-1995 годов. Агрессия НАТО против сербского народа 1999 г. – М.: [Б.и.], 2003. – 210 с.

Долгополова, С. Развод [Текст] / С. Долгополова//Эхо планеты. – 2006 №22-23, с.16-17

Дражечивич-Сесич, М. Культурная политика, институциональная система и направления в развитии искусства сегодняшней Сербии [Электронный ресурс] / М. Дражечивич-Сечич // Режим доступа: www.dvinaland. Ru/culture/Publications/EoC/EoC1998-2/08.pdf

Егорова, В.Н. Современная музыка Словении (1945-1985) [Текст] / В.Н. Егорова [Б.и.], – 2001

Егорова, В.Н. Современная музыка Сербии (1945-1985) [Текст] / В.Н. Егорова [Б.и.], – 2001

Живопись Югославии: [Открытки]. – 1971

Замятина, Т. Живели [Текст] / Т. Замятина //Эхо планеты – 2003 — №26; С.26-31

Злыднёва, Н. Искусство Черногории [Текст] / Н.Злыднёва // Искусство – 1981 — №12;

История литератур Восточной Европы после второй мировой войны: В 2т./ С.В. Шерлаимова, В.А. Хореев, Н.Н. Пономарёва и др.; Редкол.: В.А. Хореев и др.; Рос. АН. Ин-т славяноведения и балканистики. – М.: Индрик. – 1995

Мошечков, С. Край Косово – двойные стандарты здесь издревле [Текст] / С. Мошечков // Российская Федерация сегодня. — 2006. — №2. – С.62

Пикулёва, Г. Фотолетопись друзей. [Текст] / Г. Пикулёва // Советская культура. – 1976. – 26 ноября

Развитие связей между СССР и СФРЮ в области культуры, 1976-1985: Библиог. Указ./ Всесоюз. гос. б-ка иностр. лит. (Москва), нар. б-ка Сербии (Белград); Сост. Н.Н. Егорычева, С. Кашич и др.. – 1989

Ровинский, П. Сербская физиономия Белграда [Текст] / П. Ровинский //Родина – 2006 №9 С.54-55

Танко, З. Анализ опыта самоуправления в Югославии [Текст] / З. Танко – М.: Экономика 1990. – 242 с.

Терзич, С. Сербский вопрос [Текст] / С. Терзич //Международная жизнь. – 1998 – №4 – С.73-77.

Черненко, М.М. Кино Югославии. [Текст] / М.М. Черненко – М.: [Б.и.], – 1986

Югославия. Искусство югославских примитивистов: [альбом]. – б.г.

Югославия в огне (1990-1992): Документы, факты, коммент./ Фонд югославян. исслед. и сотрудничества «Слав. летопись»; Отв. ред. Е.Ю. Т.1: 1945-1960 гг.. – 1995

Контрольная работа: Основания прекращения Арбитражным судом производства по делу

Вариант 1

Основания прекращения Арбитражным судом производства по делу

Основания прекращения Арбитражным судом производства по делу перечислены в статье 85 Арбитражно-процессуального кодекса.

Арбитражный суд прекращает производство по делу:

1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным;

4) если организация — лицо, участвующее в деле, ликвидирована;

5) если после смерти гражданина — лица, участвовавшего в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

6) если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

7) если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом.

В данной статье предусмотрены основания для прекращения производства по делу, которые не могут быть дополнены по усмотрению арбитражного суда.

Основания прекращения производства по делу условно можно разделить на две группы. К первой относятся основания, свидетельствующие о том, что производство в арбитражном суде было возбуждено ошибочно и ошибка выявлена в ходе судебного разбирательства. Во вторую группу следует отнести основания, когда производство возникает правомерно, но его продолжение становится бесцельным.

Несмотря на такое деление при наличии любого из установленных в настоящей статьей оснований, производство по делу считается ошибочным, и поэтому в случае обнаружения ошибки на любой стадии процесса производство по делу в обязательном порядке должно быть прекращено.

По сравнению с АПК 1992 г. в новом Кодексе расширен перечень оснований для прекращения производства по делу. Новыми основаниями являются смерть гражданина — участника процесса, а правопреемство по спорному правоотношению не допускается; отказ истца от иска, принятый арбитражным судом; утвержденное арбитражным судом заключенное мировое соглашение.

2. Во всех случаях, когда спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу прекращается.

Рассмотрению в арбитражных судах не подлежат не подведомственные им споры (ст. 22 АПК); требования лица, не имеющего в соответствии со ст. 4 АПК права на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Так, подлежит прекращению производство по делу, если иск заявлен прокурором, который не вправе обращаться с исками в арбитражный суд (ст. 41 АПК), или же иск предъявлен неюридическим лицом или же к неюридическому лицу и настоящим Кодексом или законом изъятия из этого правила не установлены (ст. 22 АПК; см. также комментарий к ст. 22 АПК).

3. Спор не может быть рассмотрен арбитражным судом и подлежит прекращению, если имеется вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда. При этом имеется в виду решение, принятое указанными судами по спору между теми же лицами, которые участвуют в рассматриваемом арбитражным судом деле, по тем же основаниям и о том же предмете спора. Если отсутствует один из указанных выше критериев, дело должно быть арбитражным судом разрешено по существу.

Заметим, что производство по делу подлежит прекращению и в том случае, когда арбитражным судом или судом общей юрисдикции рассмотрен не подведомственный им спор и если решения по таким спорам не были отменены в установленном порядке.

Впоследствии при отмене судебного акта арбитражного суда или решения суда общей юрисдикции, послуживших основанием к прекращению производства по делу, арбитражный суд может в порядке, предусмотренном ст. 192 АПК, пересмотреть определение, вступившее в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Очевидно, что не вступившее в законную силу определение в случае отмены судебного акта арбитражного суда и решения суда общей юрисдикции на этой стадии может быть пересмотрено в апелляционном порядке и принято новое решение.

3. Необходимо обратить внимание на то, что по АПК 1992 г. производство по делу прекращалось, если между сторонами имелось соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда. Согласно же комментируемой статье основанием прекращения производства по делу может послужить то обстоятельство, что имеется вступившее в законную силу решение третейского суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Применительно к решению третейского суда понятие «вступление в законную силу» условно и не отвечает сути третейского разбирательства. Передавая спор на разрешение третейского суда, спорящие стороны заранее соглашаются с любым решением, вынесенным этим судом. В связи с этим во Временном положении о третейском суде для разрешения экономических споров и в Законе Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» заложен принцип добровольного исполнения решения.

Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров не предусматривает оспаривание решения третейского суда. Поэтому, очевидно, моментом вступления решения в законную силу следует считать следующий день после даты вынесения решения.

Иное дело, если решение принято международным коммерческим арбитражем. В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» решение международного коммерческого арбитража может быть отменено Верховным судом республики в составе Российской Федерации, краевым, областным, городским судом автономной области и судом автономного округе по месту нахождения арбитража.

Ходатайство об отмене должно быть заявлено не позднее трех месяцев со дня получения арбитражного решения стороной, заявляющей ходатайство. Этот срок продлевается, если стороной подается просьба об исправлении допущенных ошибок. Таким образом, представляется, что моментом вступления в законную силу решения арбитража следует считать следующий день после истечения срока на подачу ходатайства об отмене решения.

4. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам, поэтому в связи с отсутствием перспективы рассмотрения такого спора производство по делу должно быть прекращено. Порядок ликвидации юридического лица предусмотрен ст. 63 ГК. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Для решения вопроса о прекращении производства по делу арбитражный суд должен располагать необходимыми доказательствами, свидетельствующими о ликвидации юридического лица. Данная норма относится только к юридическим лицам и не применяется в отношении граждан, участвующих в арбитражном процессе.

Если при рассмотрении дела арбитражным судом будет установлено, что гражданин — участник процесса утратил статус предпринимателя, то производство по делу прекращается по п. 1 настоящей статьи.

5. Если наступила смерть гражданина, участвующего в деле, и спорное правоотношение не допускает правопреемство, то арбитражный суд должен прекратить производство по делу.

Так, в соответствии со ст. 153 Основ гражданского законодательства наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества наследодателя. Однако в состав этого имущества не входят права, которые носят личный характер.

Статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина.

В случае перехода имущества умершего к наследникам — физическим лицам процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина невозможно, несмотря на то, что возможно материальное правопреемство, поскольку наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя. Требования кредиторов, в том числе и юридических лиц, участвующих в рассматриваемом арбитражным судом деле, удовлетворяются в порядке, определенном ст. 554 ГК РСФСР.

Процессуальное правопреемство возможно в тех случаях, когда имущество гражданина — участника арбитражного процесса в связи с его смертью перешло к государству в лице его органов или же на основании завещания перешло к юридическому лицу (ст. 553 ГК РСФСР).

6. Отказываясь от иска, истец, по существу, отказывается от судебной защиты своего материально-правового требования к ответчику. Причины отказа могут быть различными. Арбитражный суд, рассматривая отказ от иска, должен установить, не нарушает ли отказ прав и законных интересов каких-либо третьих лиц. Таким образом, арбитражный суд осуществляет контроль за законностью действий истца. Данное основание прекращения производства по делу является новым по сравнению с АПК 1992 г.

7. Прекращение производства по делу дополнено и таким новым основанием, как заключение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

В соответствии со ст. 121 АПК предусмотрена возможность заключения сторонами мирового соглашения, которое после проверки арбитражным судом должно быть им утверждено. Точно так же, как и при отказе истца от иска, при проверке мирового соглашения арбитражный суд должен удостовериться, что оно не нарушает права и интересы других лиц.

После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается.

При этом арбитражный суд должен разъяснить правовые последствия заключения мирового соглашения.

Реферат: Реформа энергетического комплекса на Украинеenglish

THE REFORM OF UKRAINE’S ENERGY COMPLEX

AS A PRECONDITION OF ELIMINATING

UKRAINE’S ENERGY DEPENDENCE

Only 16 per cent of Ukraine’s gas and 13 per cent of its oil is produced domestically and more than half of Ukraine’s imports consist of energy.[i] Most of energy imports originate in Russia. This energy dependence upon Russia and problems to pay for energy deliveries is perceived as a big threat to Ukraine’s sovereignty. Unauthorised siphoning of gas destined for Western Europe urged Russian Gazprom to start negotiations about a gas pipeline bypassing Ukraine. This would bereave Ukraine of a major source of income, i.e. between one quarter and one third of its domestic gas consumption.

  Ukraine’s energy dependence upon Russia and security threats involved are investigated in this contribution.

   It is argued that with a reform of the energy economy, energy dependence would be very limited. The level of energy dependence is, among others, dependent upon the levels of domestic energy consumption and production. Energy consumption is very high due to lack of incentives to economize on energy consumption. Domestic energy production could be more efficient and much more cheaper if proper incentives would be in place.    The payments crisis and the parasitic role of energy traders constitute the root of the current energy crisis. The obstacles that prevent a reform of the energy economy are the same that prevent Ukraine reducing its energy dependence.

  First problems of energy consumption, trade in energy and the energy payments crisis are analysed. Subsequently domestic energy production is looked at.  Then the results of the reform of the energy sector of the Yushchenko government are dealt with. Finally, energy imports and energy dependence upon Russia are analysed.

1. Wastage of energy

In Soviet times, enterprises and households did not have any incentive to economise on energy consumption. All houses had central heating and costs of heating were included in the very low fixed rent. Enterprises consumed huge amounts of energy that was delivered for a very low price because the Soviet Union had enormous amounts of energy reserves. Moreover, all enterprises were faced with soft budget constraints: the state would automatically cover losses. It made the Soviet Union one of the most energy intensive economies in the world.

   After the independence of Ukraine the situation changed. Ukraine imported more than half of the energy it consumed and soon Ukraine had to pay the world market price for the oil and gas that was mainly delivered by Russia. In three years time the price went up from approximately 15 per cent of the world market price to the world market level. Although not all delivered energy was paid for (Russia continued to subsidise Ukraine although regularly cutting of supplies) and Ukraine started to indebt itself, the change-over had an enormous impact upon the economic situation in Ukraine. It contributed to the economic collapse (a 65 per cent production decline from 1991-1996) and partly explains why Ukraine was performing so much worse compared to Russia.

   Although Ukraine had to pay much more for the energy it consumed, the wasteful attitude of households and enterprises towards energy use hardly changed. Households still generally do not have thermo-regulators and do not have individual gas meters. 

   Although households had to pay more for the energy they consumed they were not given the means to diminish energy consumption.[ii] The local energy providers reacted upon lack of energy resources by switching on the heating later in winter and switch it off earlier in springtime. As far as cut-offs occurred, they were usually arbitrary and often not directly related to non-payment.

    Enterprises had to pay more for energy but the budget constraints of big state owned enterprises and many privatised enterprises remained rather soft and non-payment of the energy bill often did not result in cutting off of energy. In 2000, 13 000 debtor companies continued to receive energy. On the other hand, new private enterprises had incentives to take energy saving measures.

  The industrial structure of Ukraine changed. The share of energy intensive industries like heavy metallurgy and chemical industry increased. Heavy metallurgy as a share of total industrial production increased from 14.4 per cent in 1990 to 26 per cent in 1999, mainly as a result of increased exports. Thirteen per cent of total gas consumption is by heavy metallurgy and 11.3 per cent by chemical industry.[iii]  The energy intensity of heavy metallurgy is such that if costs of energy would be reflected in the export product, it would not be competitive. Most steel enterprises produce steel in open-hearth furnaces (Martin ovens) that are already several decades ago abandoned in the Western world. Therefore Ukrainian steel enterprises use up to 60 per cent more energy as their foreign competitors. However, steel enterprises do not pay for all the energy they use. This is the reason that Ukrainian steel exported abroad is often faced with anti-dumping procedures.

    Although Ukrainian steel enterprises often managed to make some profit, revenues are hardly used for new investments, among others in energy saving measures.

    During the 1990s Ukraine became the most energy inefficient country in the world.[iv] International comparison of GNP per kg oil equivalent (US dollars) shows that Ukraine produced in 1996 only 0.5 dollars per kg/oil equivalent, while it was 3.0 dollars for South Korea, 5.4 for the Netherlands and 7.0 for Germany.[v]

    Little has been done hitherto to reduce the energy intensity of production. President Kuchma complained that there is no governmental activity in the sphere of energy conservation.[vi] With a more efficient use of electricity, 20-25 per cent could be saved on the electricity bill, according to the Energy Center of the European Union, 40 per cent according to the Energy Research Institute of the Ukrainian Academy of Sciences.[vii] Yet, energy intensity of industrial production has increased during the 1990s, because generally, decline of power consumption has been less than the general decline of industrial production. In 1994, electric power use per unit GDP was 4-4.5 times higher in Ukraine than in Western Europe. This ratio was 2.5-3 times in the 1980s.

   Nowadays, Ukraine surpasses virtually all Western European countries in per capita electric power consumption.[viii] Ukraine, with 49 million inhabitants, burns the same amount of gas as affluent Germany with 80 million inhabitants.

   According to O. Khraban, of the Danish energy-technology firm Danfoss, ‘the potential market for energy saving technology is huge, but the real market is much smaller, mostly because there is little awareness of the problem.’[ix] There is also the misconception that energy saving technology is expensive.

    Some energy conservation projects clearly show the problem. With the help of a USA agency a school in Lviv insulated windows and accomplished herewith 43 per cent energy savings. Also a new heating control system was installed. Before the upgrade has been made, the school paid 900 000 hryvnas monthly for energy, while two years after the work has been completed the school pays 544 000 hryvnas monthly. The costs of the works were 29 000 dollars. Two years after completion Lviv got 10 000 dollars back and is saving 5000 dollars a year.[x]

     Unfortunately, very few institutions followed this example. For example, hospitals still spend on average 20 to 30 per cent of their budget for heating, while economizing on energy could free money for salaries and equipment.[xi]

      

2. Energy payments crisis

   Energy trade is one of the most profitable business in Ukraine, despite the fact that there is a payments crisis in the energy sector. Official statistics about the financial situation in the energy sector are not reliable because most actors involved are opposed to transparency. In many ways tax-authorities are cheated. The fact that large part of energy is traded in barter deals makes energy trade very opaque. Barter gives ample opportunities to siphon of profits and hide revenues for tax authorities. This situation is further complicated by the fact that energy traders often get the exclusive right to provide energy to designated enterprises. This gives them the opportunity to squeeze these enterprises, usually with the collaboration of these manufacturing enterprises.

   For example, a steel enterprise buys gas from a trader that is imposed upon the enterprise by political authorities. The trader delivers the gas for a high price and receives in exchange, apart from a small amount of cash, the larger part in the form of undervalued steel. On paper, the steel enterprise pays only for part of the delivered energy.  The energy trader sells the undervalued steel for a low price to an off shore steel trader, owned by the energy trader. Subsequently the offshore company makes big profits selling the undervalued steel for the world market price abroad.

   On paper, both the steel enterprise and the energy trader are making losses with this deal. On paper, the energy trader receives only payments for part of the delivered gas. The steel enterprise becomes indebted with the energy trader.

    In many cases, steel enterprises are loss making (on paper) and receive direct or indirect subsidies from the state.  Energy traders are often on paper also loss making and do not pay for all energy delivered by energy producers. Often, the state jumps in and subsidises the energy traders and energy producers. Energy traders often bought from energy producers energy on loans, guaranteed by the state. When the energy trader failed to pay, the state paid back the loan.

    Independent energy traders can buy cheap gas, for example by paying immediately in cash and bypassing Gazprom. According to Yulia Timoshenko, in such a case gas could be bought for 25-30 dollars per 1000 m3, while Ukraine buys gas from Gazprom for 80 dollars in barter deals. Itera, the Russian/Ukrainian joint venture can, according to her, sell gas at 60 dollars per 1000 m3. The advantage of paying by cash gives the small private traders enormous profits. [xii]

      The whole set up favours the energy traders, not the energy producers. As President Kuchma said in early 2000: ‘By getting hold of and monopolising the (energy) market, countless intermediaries are making super-profits, looting energy facilities and enterprises.'[xiii] Unfortunately, the president himself helped to create such a situation.[xiv] The energy producers are all state owned, therefore the state pays here the bill. Despite the fact that energy traders are the winners in the equation, they do not invest in the energy transportation infrastructure, because non-reported profits are channelled abroad. The deteriorating state of the electricity grid generates each year more power outages. Gas leakage increases each year due to bad maintenance of the pipeline system.

   Government placed a lot of enterprises and institutions on a list of entities that can not be disconnected from the energy grid under any circumstances. Among these are the most chronic non-payers of energy. This further aggravates the payments crisis.

  3. Energy production

Almost half of the energy Ukraine consumes is produced domestically. Almost all consumed coal is produced in Ukraine. An important asset is the nuclear power stations that produce almost half of the electricity consumed in Ukraine.

  Of all Ukrainian energy needs, 26 per cent are accounted for by oil, 35 per cent by gas, 34 per cent by coal and 4 per cent by nuclear power and hydroelectric power. [xv]

    The output of coal, the major part mined in South-Eastern Ukraine, declined from 216 million tons in 1975, to 189 million tons in 1985, 165 million tons in 1990, 84 million tons in 1995 and 81 million tons in 1999. Since the independence of Ukraine, 1991, coal production declined by more than half while employment dropped by more than one third. While the coal industry employed 650 000 employees in 1995, the beginning of restructuring, it counted 410 200 employees in January 2000.[xvi]

Table 1 Energy production in Ukraine

                                    1990           1995                 1999

coal (million tons)            165                   83.8                 81.7

electric energy (kWh)         298                   194                   172

gas (m3)                       28.1            18.2                  18.1

oil (million tonnes)               5.3         4.1              3.8

Source: Ukraine v Tsifrax 1999, p. 65

       The loss making coal mining sector is still for the larger part not privatized and receives large direct and indirect subsidies.[xvii] Coal mines are being kept afloat that produce coal twice the world market price while conditions for coal mining are deteriorating, given the prospect of even more expensive coal in the future.

       The easily available coal had been extracted so that what remained lay in thin and sloping seems, often more than 1200 meters deep with each passing year average depth of the coal faces increased by 10-15 meters. Quality of coal was declining. Mining technology is very primitive: 75 per cent of all jobs in the mines are done manually (from the mid-seventies onwards investments in coal mining were channeled to other regions than South Eastern Ukraine). One third of the mines is more than 50 years old, and some date of the 19th century. Many key pieces of equipment, including one third of the ropes hauling the mine elevators, are well beyond their service time.[xviii]

       Miners found themselves in a downward spiral of declining rates of productivity and investment leading to the increasing hazards of their work. In 1998 every thousand tons of coal cost the lives of four miners.[xix] 

The United Kingdom produces with only 3.8 per cent of miners 57.9 per cent of coal produced in Ukraine. Labor productivity of American miners is 58.7 times as high as that of Ukrainian miners. Here we do not take into account the fact that on average, Ukrainian coal contains 4000-5000 kcal/kg, while internationally, 7000 kcal/kg is usual.[xx]

    On average, in Ukraine production costs of coal are 40 dollars per ton compared with a world price of 35 dollars a ton, requiring huge government subsidies. According to the former minister of coal industry, Mr Tulub, coal enterprises owed late 1998 8.5 billion hryvnas to creditors and 63 per cent of mines were operating at extreme losses.[xxi]

    Support by the state is provided to cover ‘accounting losses’ which equals to ‘profit on paper’, reduced by the sum of operational losses. ‘Profit on paper’ is calculated by multiplying listed prices by the sales amount, provided by financial estimation. In fact, the real price of coal sold by the mines is much less than the listed price. That is why the mines which fulfil their production plan can not cover the operation costs, even when subsidized by the state.

    Well functioning mines are punished by siphoning off profits while badly performing mines are rewarded with subsidies. In Donetsk, fifty per cent of mines, all loss making, produce only 15 per cent of coal output. These mines take, however, two thirds of all subsidies to the coal mining sector.[xxii]

       A lot of (expensive) coal is consumed by electricity power stations. There the economic situation is disastrous as many clients, including industrial clients, do not pay, or have big payment arrears. In Ukraine as a whole, only 7 per cent of delivered electricity is paid in cash, half is paid in barter, and the rest is not paid for at all (1999).[xxiii] Electricity tariffs are still below cost price. On top of that, government has denominated 645000 energy consumers as privileged energy payers. The government does not compensate the energy enterprises for these discounts.[xxiv] As a result, electricity power stations do not pay for a large part of coal supplies.

       Also, big state enterprises, like cokes and steel enterprises, consume a lot of coal that is only partially paid.

      End 1998, 60 per cent of paid coals was paid in barter, down from 77.5 per cent in early 1997.[xxv]  In January/February 1999, just 20 per cent of coal sold to consumers was paid for using cash. This contributed to wage arrears. 

    Private middlemen selling coal, keep one third of the proceeds from coal sales, according to federal tax police.[xxvi]

    In 1998 a middleman sold 6.3 million m3 gas to Krasnodonugol, a local mining company at a price of 88.7 dollars per 1000 m3. However, other suppliers sold for 66 dollars. Gas sold at auctions sold even lower. However, in 1998 Krasnodonugol shipped 33, 457 tons of coal to the middleman for a total amount of 564 722 dollars.[xxvii]

   Another example: a fiscal report of government dated 1998, showed the case of a middleman who sold a piece of machinery to a mine six times the market price.[xxviii]

    It means that the performance of coal mines is on paper worse than it would be in a situation of open competition. Of course, other factors are involved, such as hidden and open state subsidies, that makes an assessment of the performance of coal mines even more complicated. However, is it safe to say that with the elimination of corruption in the coal sector, many more coal mines would be profitable and less state subsidies would be needed.

  An important mineral resource is the methane accumulated near coal seams. Estimates of reserves vary from 1 to 20 trillion cubic metres (depending on the depth of occurrence). The problem is that big investments are needed to extract methane. Foreign investors could do the job but are not interested due to bad investment climate in Ukraine.[xxix]

   Ukrainian gas consumption was 90 billion m3 in 1999. 18 billion m3 was domestically produced. Within Ukraine the state owned company Naftogaz, founded in 1998 to unite all state oil and gas enterprises, is responsible for all gas and oil extraction. (5-96).

   Early 1998, the gas price was 83 dollars for industrial consumers and 66 dollars for budgetary organizations and households. Von Hirschhausen calculated that under competitive conditions the price could be 40 per cent lower. One cost factor is the salaries of workers in the Ukrainian gas sector where employment is 20 to 30 times higher than in comparable market economies.[xxx] By mid 2000, the gas market was divided among Naftogaz and 10 private firms who accounted for 80 per cent of gas turnover. All private firms depended heavily on government protection.[xxxi]Naftogaz supplies a large part of gas consumed in Ukraine. However, only 34 per cent of gas is paid, 11 per cent is paid in cash.[xxxii] As a result, Naftogaz accumulated huge debts with the government.      

   Ukraine has six oil refineries, four of which have halted production, due to insufficient supplies of oil. Only half of the rude oil is refined into benzene, diesel and other clean fuels while half of it is forwarded to thermal power stations for fuel. With modern refining methods 80 to 90 per cent of crude oil could be transformed into high quality fuels.[xxxiii]

About half of Ukraine’s electricity is provided by nuclear power stations. As all power stations, they are faced with non-payment of the energy bills.  This resulted, among others, in non-payment of wages, lack of investment funds, lack of funds for maintenance and even non-payment of supplied fuels from Russia. The Ukrainian government sought to remedy the situation by designating the most liquid industrial enterprises as privileged customers of Enerhoatom, that is the umbrella organisation for all nuclear power stations in Ukraine. It was argued that in such a way, Enerhoatom could get cash payments for delivered energy and so generate the cash needed to buy fuel supplies in Russia.[xxxiv]  This drained liquid consumers from the thermal power stations.

  However, Enerhoatom is still in big financial problems. This is partly related to corruption in Enerhoatom. Vice premier Timoshenko accused Enerhoatom of embezzlement.[xxxv]  A ministry’s report calculated that 40 per cent of Enerhoatom’s costs had nothing to do with the actual production of energy.[xxxvi]  Intermediary companies supplying nuclear fuel charge 30 per cent commission. Also, 23 per cent commission is charged for sending spent fuel to Russia. Also, Enerhoatom supplied electricity for 20 per cent of the market price.[xxxvii] According to president Kuchma, Enerhoatom provided in 1999 intermediaries worth 1.5 billion hryvnas (approximately 300 million dollars) worth of electricity at a one third discount.[xxxviii] Timoshenko accused Ukrainian Credit bank of squeezing Enerhoatom by levying an interest rate of 1 per cent a day for loans provided to Enerhoatom.[xxxix] In 1999, Enerhoatom recorded a 1.4 billion hryvnas loss that was covered by the state.

 

    The situation in thermal power stations is even worse. They are mostly built in the 1950s and 1960s and already passed their anticipated service life. Operating expenses are very high.[xl]  Increasingly the electricity power stations are overloaded with the result that nuclear power stations are automatically switched off due to too low frequency in the electricity grid, As a result thermal power stations are even more overloaded and forced to cut off energy supplies to part of customers, especially in the countryside.  In Kharkiv, the second town of Ukraine, electricity is cut off twice or three times a day.[xli]

   A general problem with energy producers is that Ukraine depends on former Soviet republics, primarily Russia, for a range of electricity transforming and transmission equipment, units of refinery equipment, pumping stations and parts of nuclear reactors. The disruption of the Soviet division of labour affected the Ukrainian energy complex very much. For example, uranium is extracted in Ukraine, it is processed into fuel for nuclear power stations in Russia, then sent to Ukraine. Subsequently, the used fuel is again sent to Russia for processing.

    The conclusion is that energy producers are squeezed by intermediaries and do not get incentives to invest. A reformed energy sector and better investment climate could lead to less subsidies and turning loss making energy companies into profitable ones. In some areas, like methane and nuclear power, production could be enhanced. To replace the nuclear power station Chernobyl, two new nuclear power stations will be finished, in Rivne and Khmelnytsky, with Western help.

4. Reform of the energy sector

  It was mainly under the pressure of IMF, World Bank and other international financial donors, that the government under Prime Minister Victor Yushchenko embarked upon a reform of the energy sector in early 2000. Surprisingly, it was Yulia Timoshenko,  head of United Energy Systems of Ukraine during 1995-1997, who became the vice prime minister responsible for energy. While being Prime Minister, Pavel Lazarenko gave United Energy Systems in 1996 monopoly rights and a tax break for five years. This gave the company and Lazarenko, who is now prosecuted in the United States for money laundering, hundreds of millions of dollars profit.

   The energy sector reform was aimed at boosting cash receipts for the energy producers and distributors by forbidding barter trade and forcing the settlement of energy deals through special, government controlled accounts in the Oshchad bank. All consumers must deposit electricity payments into special accounts at Oshchad bank. Subsequently the cash is distributed among oblenergos and energy generators.[xlii]

   The impact of these reforms is difficult to assess given contradictory information from government sources. When Timoshenko presented before parliament figures about payments in the energy sector, in October 2000, she told parliament that cash payments of energy consumers increased considerably since the onset of reforms. She claimed that tax authorities received much more in 2000 compared to 1999. However, these claims were denied by the tax authorities and a commission investigating these conflicting claims came to the conclusion that Timoshenko misinformed parliament. It was stated that payments to the budget from the side of actors in the energy consumers did not increase in 2000. Debt for electricity deliveries rose in 2000, according to tax authorities.  [xliii] The consumer debt to Naftogaz was up from 2.6 to 4.4 billion hryvnas in the first 9 months of 2000.[xliv] Electricity supplied by state owned generators was only half paid in cash

   Conflicting figures were, among others, based on the fact that Timoshenko allowed oblenergos to offset debts owed to energy providers with tax debts of these energy providers. The Cabinet of Ministers permits mutual settlements of government financed entities’ energy debts.[xlv] Also, government ordered Oshchad bank to provide government backed loans to oblenergos to allow them to pay for energy supplies. In this way, the payments record of oblenergos was artificially boosted. The World Bank expressed concern about this.[xlvi] 

    Moreover, Yevhen Marchuk, the director of the national security service, accused Yulya Timoshenko that she used credits of Oshchad bank to purchase expensive energy from offshore companies.[xlvii] 

   Oblenergos started to pay more to electricity providers, but do not collect any more from their customers.[xlviii]  With Lvivoblenergo. the collection rate increased from 60 to 70 per cent from 1999 to 2000. However, there are cash flow problems because of increased payments to the energy providers. Therefore, there is less money for salaries and basic supplies. Formerly, energy providers were paid with goods and promisory notes.

  The energy producers profited from the energy reforms and received initially more cash that was used to pay wage arrears. The financial situation of coal mines improved. Cash payments for electricity supplied by state generators was 50 per cent paid for in cash during the first nine months of 2000, while it was only 19 per cent during the same period in 1999.[xlix] Government figures show that, on paper at least, losses of coal mines gradually diminished over the first 10 months of 2000 and turned into profits in July and August. During the first three months approximately half of all payments was in cash, but this ratio declined subsequently to approximately 8 per cent in October 2000. The share of mutual settlement rose to 10-20 per cent during July-October 2000. The share of barter rose from approximately 50 per cent of all payments during the first three months of 2000 till approximately three quarters during August-October 2000.[l]

   Also, it seems that households are paying more, The population paid 75 per cent of housing services in Jan-Sept 2000, while it was 48 per cent for the same period in 1999. However, in some oblasts, like Kharkiv, the collection rate went down.[li]

 

    One part of the reform of the energy sector is the privatisation of oblenergos. Early 2000 six oblenergos have been privatised. However, the effect was that privatised oblenergos paid only 7 per cent of delivered electricity while state owned oblenergos paid 60 to 98 per cent (also with help of the government- see above).

    Energorynok, that got the role of state owned electricity wholesaler and overseeer of the electricity market, profited from the new arrangement.

   The ban on barter hit the energy traders who based their shadowy profitable deals on barter trade. Many members of parliament derived profits from energy trade and energy traders financed the re-election of president Leonid Kuchma. Therefore the energy reforms were under continuous attack and reform efforts were undermined by the state bureaucracy and parliament. Moreover, the judiciary failed to tackle corruption in the energy sector. Yulia Timoshenko complained that the general prosecutor failed to instigate criminal proceedings against embezzlement in  the energy sector.[lii]

    Generally, the situation in the energy sector continued to deteriorate, owing to insufficient liquidity and political disagreement. In autumn 2000, Ukrainian government had to resort to external borrowing to secure energy supplies. 100 million dollars was provided by the EBRD for the purchase of fossil fuels, while 300 million dollars was provided by the bank Credit Suisse First Boston. [liii] Total debts of the fuel and energy sector increased during the first 9 months of 2000 by 1.1 billion hryvnas and totalled 13.6 billion hryvnas in October 2000. [liv]

   Power outages are occurring more frequently, often blamed on bad weather. Large part of customers in Ukraine is regularly disconnected from the energy supply.

   Although Timoshenko urges for enhancement of payment discipline, she said that she would not allow electricity cut offs to the population.[lv] This may be related to the fact that households are not the worst offenders with respect to non-payments of energy. Nevertheless electricity cut offs occurred, for example in Kharkiv.

   Also, 42 per cent of energy indebted enterprises continued to function.[lvi]

   The position of the thermal power stations worsened as they were forced to pay more for coal deliveries. As a result, their payments for gas deliveries worsened. In September, Itera told that thermal power stations paid for only 27.4 per cent of the gas supplied.[lvii]  

    Nevertheless, Timoshenko claims that, due to more cash payments. 178 million dollars has been paid for fresh fuel for nuclear power stations, and half of the gas debt for Turkmenistan has been paid while the debt to Itera has been slashed by more than 40 per cent.[lviii]

    Although the energy reform was half hearted and obstructed by many in the energy sector, oligarchs who made their fortunes with energy trade felt threatened and tried to undermine the position of the Yushchenko government and more in particular Yulia Timoshenko. Her husband has been arrested, being accused of embezzlement. Also, the Russian prosecutor opened a case against her involving bribes in dealing with Russian officials. This is noticeable as it happens so many years after the assumed bribing took place (1996). Some argue that Russia is not interested in energy reforms and market oriented reforms in Ukraine as this may allow Ukraine to turn to the West. The argument is that Russia can better deal with a non-reformed Ukraine.

   The attempts to reform the energy sector show how deeply rooted vested interests are that profited from the non-reformed energy sector, based on barter trade.

   

5. Energy imports

  During the 1990s, on average half of domestically consumed energy was imported and between 35 and 50 per cent of imports consisted of energy, mainly delivered by Russia.

  During 1991-1994, Ukraine had great difficulties in paying for delivered oil and gas and Ukraine accumulated debts with Russia despite the fact that Russia continued to deliver gas and oil below world market prices and on favourable conditions. Nevertheless, Russia tried to use its leverage and linked energy deliveries to political demands, especially during 1993-1994 when interruptions of energy deliveries led to closures of enterprises and schools. October 1993, the energy crisis had forced the closure of half of Kyiv’s industrial enterprises. Through the winter of 1993-4, most public buildings were not heated, most streetlights were turned out and Ukrainian television began operating on a reduced schedule in order to conserve energy. [lix]

   In the early 1990s, Ukrainian government put priority in developing coal mining and nuclear power in order to diminish energy dependence.

   Ukrainians decided not to give in to Russia’s demands and refused, among others, the hand over of a majority stake in the transit gas pipeline. From mid 1994 the situation began to stabilise and Western lending to Ukraine helped Ukraine in paying its energy bill. Especially the USA realised that Ukrainian independence was at stake. In the meantime, Russia enhanced further the price of delivered gas. The average price of Russian gas increased from 45.2 dollars per 1000 cubic metres in 1993 to 80 dollars per 1000 cubic metres in 1996.

   Ukraine did not react by reforming the energy sector and despite Western assistance, difficulties arose around securing energy supplies from Russia, although Russia was pressed by the West to be lenient towards Ukraine. Russia accepted barter arrangements that were not always favourable for Russia.

   Gazprom accepted in 1994 and 1995 settlement of gas debts worth 1.4 million dollars with the delivery of paper.[lx]  Later, gas was delivered in exchange for eleven strategic bombers and food. Payment arrears were accepted.

    The fee Russia paid for the transit of Russian gas had declined since 1996 to offset a drop in gas import prices.[lxi]  Ukrainian service surplus in 1999 had fallen by more than 50 per cent since 1996.

  Since the advent of president Vladimir Putin, in December 1999, Russia became less lenient towards Ukraine and demanded higher prices for delivered gas. Prompt cash payment was expected. Also, a value added tax was levied on the export of oil and gas (a  30 per cent excise duty on gas, per 1 June 2000). Russia protested against the unauthorised siphoning of gas. Russian vice prime minister Viktor Khryshenko complained about the fact that ‘Russia practically subsidises Ukrainian industry’.[lxii]

   According to media reports in March 2000, Russia proposed in the negotiations about settling the outstanding gas debts, to offset debts with stakes in strategic Ukrainian enterprises. According to the Eastern Economist, Russian vice prime minister  Kasyanov handed over a list with Ukrainian enterprises.[lxiii] In December 2000, this issue surfaced again.

   It became more difficult to negotiate a settlement about gas deliveries with Russia. The main negotiator in 2000 was Yulia Timoshenko. United Energy Systems, that she headed in 1995-97, had an outstanding debt with Gazprom worth 334 million dollars. As a minister, Timoshenko tried to settle this debt.

   From 1999 onwards, Ukraine siphoned of large quantities of gas destined for Central, Western Europe and Turkey. According to President Kuchma, during the first nine months of 2000, 700 million m3 have been stolen [lxiv] It caused great problems. Altogether, for 1.4 billion dollars worth of gas was siphoned of in 1999.

  For example, in 1999, Turkey got 40 per cent less gas from Russia than foreseen. Three big power stations had to stop working and big industrial enterprises had to interrupt production.  Turkey protested with the Ukrainian government.[lxv]

   At the same time, Ukraine continued to re-export gas. In 1999, 8.5 of Ukraine’s exports consisted of fuels. Ukraine Russia protested against this re-export (17 November 2000).

   Ukrainian government was unable to prevent the unauthorised siphoning of gas by Naftogaz, despite the fact that Itera, an Ukrainian-Russian joint venture, got the exclusive right to buy gas from Gazprom. Ukraine reached an agreement with Russia that siphoned of gas would automatically be added to the state debt of Ukraine.[lxvi]

   Ukraine responded to Russia’s demands by trying to diversify gas and oil deliveries. This was difficult because earlier Ukraine failed to pay for gas from Turkmenistan. May 1999 Turkmenistan halted gas deliveries to Ukraine due to non-payment of gas worth 315 million dollars. Mid 2000, President Kuchma secured a gas deal with Turkmenistan, to be delivered through a gas pipeline passing Russia. Under this deal, former gas debts were settled and new gas would be delivered by immediate payment in cash, goods and investment projects, through Naftogaz. (40 per cent in cash, 60 per cent in goods and investments).[lxvii]

   In December 2000 it has been agreed in Minsk that in 2001 30 billion cubic metres of gas will be provided by Russia (including gas delivered as transit fee) and another 30 billion cubic metres by Turkmenistan. Turkmenistan is interested in joining the GUUAM group, consisting of a group of CIS states that want to distance from Russia (Georgia, Azerbaizjan, Moldova, Ukraine, Turkmenistan). On the other hand, Russia founded recently the Eurasian Economic Community, consisting of Russia, Belarus, Kazachstan, Kyrgysistan and Tajikistan. 

   Russia responded to the continuing stealing of gas by Ukraine by proposing a gas pipeline through Belarus, bypassing Ukraine. Re-routing gas supplies to Western Europe through Belarus would deprive Ukraine of transit fees, worth one third of the natural gas consumed by Ukraine. It would it also make easier to cut gas supplies to Ukraine all together. Nowadays this is very difficult given the fact that gas destined for customers in Western Europe has to go through Ukrainian pipelines.

  Ukraine reckons with the co-operation of Poland that is interested in diminished Russian influence in Central Europe. However, also Poland suffered from the stealing of gas by Ukraine, destined for Poland. The European Union expects a doubling of gas imports from Russia and EU firms are involved in plans for a new pipeline through Belarus. The pipeline could be laid within two years. It means that within two years Ukraine could be faced with a loss of transit fee worth 18 billion cu m3 annually.

   Hitherto, it seems that Russia has not been able to use its leverage with respect to energy dependence of Ukraine adequately. Ukraine did not concede to Russia’s demands with respect to handing over shares in the transit pipeline, improved payments discipline and the Russian wish to acquire major stakes in strategic Ukrainian enterprises. However, it seems that with the new gas pipeline bypassing Ukraine, the Russian leverage may increase significantly.

 

  Ukraine pretends to be at the crossroads of Europe. However, increasingly transporters try to avoid Ukraine. The Odessa-Brody oil pipeline that would connect the Black Sea with Poland was for 85 per cent ready in 1996 but was never finished due to lack of funds. This is another missed opportunity. There appears to be no interest from the side of foreign investors. This makes it more difficult to diversify oil supplies. In 1999, almost all oil imports originated in Russia (8.5 million tonnes) and Kazachstan (1.37 million tonnes). [lxviii]

  End 2000, energy reforms are obstructed by the presidential administration, state bureaucracy and major players in the energy market and, moreover, undermined by inconsistent government policies.

Conclusion

During ten years of regular reductions of energy supplies from Russia and continuous shortfalls of energy supplies, especially during winter time, Ukraine has done very little to promote energy conversation measures that could diminish energy dependence significantly and has done very little to reform the energy sector, that could free billions of hryvnas yearly.

  The energy reform, embarked upon early 2000, was half hearted and failed to raise significantly collection rates of energy payments. It highlighted bottlenecks in the energy sector and deeply rooted vested interests that block energy reform.

   Under President Putin, Russian attitude towards accumulating energy debts of Ukraine and non-authorised siphoning of gas by Ukraine became tougher. Diversification of energy supplies is rendered difficult by the bad payments record of Ukraine. This is making import prices of gas higher. Lack of reform in the energy sector will further undermine Ukrainian sovereignty while giving Russia more economic leverage. 

 

Literature

Bojcun, M. (1999) The Ukrainian economy since independence.

Clover, C. (2000), ‘Le Donbass: une йconomie de prйdation’, Le courrier des pays de l’Est. Nr 1002, February.

Cornelius,P.K.,Lenain,P. (Eds) (1997) Ukraine: Accelerating the Transition to Market. Washington: IMF.

D’Anieri, P.J. (1999) Economic Interdependence in Ukrainian-Russian Relations. Albany: State University  of  New York Press.

Hirschhausen, C. von, Lunina, I., Vachnenko, T. (1997) ‘Die Energiewirtschaft der Ukraine — Bestandsaufnahme und Reformbedarf zur Unternehmisierung’, in Hoffman, L. and Siedenberg, A., pp. 144-62.

Hirschhausen, C. von, (1999) ‘Gas Sector Restructuring in Ukraine: Analysis of Import Dependence, Price Formation and Socio-Economic Effects’ in Hoffmann, L. and Siedenberg, A., pp. 391-408.

Hoffman, L. and Siedenberg, A., (1999) Ukraine at the Crossroads. (Berlin: Physica Verlag.

International Monetary Fund (1997), Ukraine — Recent Economic Developments. Staff Country Report, no 97/109.October.

Ukraine u tsifrax u 1999 rotsi. (2000) Kyiv.

Zon, Hans van (2000) ‘The political economy of independent Ukraine’ MacMillan, UK.

Zon, Hans van; Batako, Andre; Kreslavska, Anna (1998), ‘Social and Economic Change in Eastern  Ukraine — the example of Zaporizhzhya’, Ashgate. UK.

Notes


[i] During the first half of 2000, 50.2 of Ukraine imports consisted of fuels.

[ii]  Households pay a fixed amount for housing services related to the number of persons living in the house and the useful living space. For example, a household, with one adult and one pensioner, that owns a house that formerly belonged to Zaporozhstal in Zaporizhzhya and still profits from its housing services regime, with discount, with 31 square meters useful living space, pays for housing services (tax, electricity, gas, warm water and central heating) 37 hryvnas (approximately 7 dollars) per month. A household with two children, one adult and on top one pensioner with discount, with 66.4 square meters living space, pays 26.5  hryvnas a month for hot water and 38.5 hryvnas for central heating. On top of that 24 hryvnas is paid if 200 kWh electricity is consumer (payments for electricity varies between 24 and 48 hryvnas a month. (December 2000). It means that this family pays for energy between 89 and 113 hryvnas (between  17.8  and 20.5 dollars). It is obvious that in the first case mentioned amount, if paid, can not cover real costs of energy consumption. Still many houses fall under special housing services regimes. In the second case, when energy costs are based on commercial calculations, in most cases families can not pay the full bill.

  An average household in the UK consumes 250 cub. m of gas a month, and pays for it 40 pounds, i.e. 58 dollars. Assuming the average consumption per household in Ukraine is also 250 m3, charging 80 dollars per 1000 cubic metres, means 20 dollars per month, i.e. 110 hryvnas.

[iii] Energobiznes, Nr 34-35, 5 September 2000.

[iv] EIU, Ukraine Country Report, October 2000, p. 29

[v] World Development Report 1999/2000, p. 249.

[vi]  The Day, 13 June 2000.

[vii] Hirschhausen, C. von, et al, 1997, p. 159.  According to the World Bank, the energy intensity of production in Ukraine was in 1995 even 0.2 dollar per kg oil equivalent.

[viii] IMF, 1997, p.11.

[ix] Kyiv Post, 28 March 1999.

[x] Kyiv Post, 18 May 2000.

[xi] IMF, April 1999, p. 19.

[xii] Eastern Economist, 22 May 2000.

[xiii] The Day, 22 February 2000.

[xiv] The system of regionally based gas monopoly rights that Prime Minister Lazarenko created is still in place and protected by President Kuchma. Kuchma vetoed a law that would give rights to the accounting chamber to inspect budget revenues, so protecting the gas traders who suck the Ukrainian economy, giving nothing in return but allowing these traders to transfer huge sums on foreign bank accounts.(Financial Times, 27 October 2000)

[xv] d’Anieri, 1999,  p. 73.

[xvi] Eastern Economist, 24 February 2000.

[xvii]  Subsidies to coal mining amounted in 1992 to 2.29 per cent of GDP, in 1993 3.36 per cent of GDP, in 1994 3.02 per cent, in 1995 0.66 per cent, in 1996 1.55 per cent, in 1997 2.01 per cent (Zerkalo Nedeli, 6 February 1999).

[xviii] Kyiv Post, 28 March 1999.

[xix] BBC/SWB, 5 January 1999.

[xx] Hirschhausen, C. von, et al, 1997, p. 155.

[xxi] Kyiv Post, 30 December 1998.

[xxii] According to P. McInally, coal mining engineer working as consultant for TACIS in Donetsk. 30 January 1999.

[xxiii] According to a report of the European Investment Bank, The Guardian, 17 February 1999. According to Kyiv Post 6 April 1999, 18 per cent of industrial enterprises pay their energy bill in cash. Only half of the delivered energy remained unpaid. According to BBC/SWB, FSU, 26 March 1999, during January-February 1999 power stations paid only 1.6 per cent of the value of coal consumed.

[xxiv] In 1996, residential natural gas prices were at 77 per cent of international prices, residential coal prices at 85 per cent and industrial coal prices at 93 per cent  (World Bank, 1996, Ukraine — The Real Economy and its Sectors; Kyiv).

[xxv] BBC/SWB, FSU, 12 March 1999.

[xxvi] Radio Free Europe, 3 June 1998.

[xxvii] Golos Ukrainy, 11 February 2000

[xxviii] Clover, C.,2000, p. 29.

[xxix] Zerkalo Nedeli, 12 June 2000.

[xxx] Hirschhausen, C. von, 1999, p. 404.

[xxxi] Zerkalo Nedeli, 8 May 1999.

[xxxii] EIU, Ukraine country report 1999, 4th quarter.

[xxxiii] Bojcun, M. 1999.

[xxxiv] The Day, 13 June 2000.

[xxxv] Eastern Economist, 12 June 2000.

[xxxvi] Kyiv Post, 17 February 2000.

[xxxvii] Zerkalo Nedeli, 4 November 2000.

[xxxviii] The Day, 22 February 2000.

[xxxix] Kyiv Post, 22 June 2000.

[xl] Radio Free Europe, 29 April 1998.

[xli] Zerkalo Nedeli, 4 Augustus 2000.

[xlii] Kyiv Post, 1 November 2000.

[xliii] The Day, 17 October 2000.

[xliv] Zerkalo Nedeli, 14 October 2000.

[xlv] Kyiv Post, 22 November 2000.

[xlvi] BBC, 3 November 2000.

[xlvii] Kyiv Post, 6 November 2000.

[xlviii] Kyiv Post, November 2000.

[xlix] Kyiv Post, 16 October 2000.

[l] Zerkalo Nedeli, 9 December 2000.

[li] Zerkalo Nedeli, 20 May 2000.

[lii] Radio Free Europe, 11 October 2000.

[liii] EIU, Country Report Ukraine, October 2000, p. 26.

[liv] The Day, 17 October 2000.

[lv] Kyiv Post, 11 September 2000.

[lvi] Zerkalo Nedeli, 10 June 2000.

[lvii] Kyiv Post, 2 October 2000.

[lviii] Kyiv Post, 16 October 2000.

[lix] D’Anieri, 1999, p. 80.

[lx] Kyiv Post, 17 November 2000.

[lxi] EIU, Country Report Ukraine, October 2000, p. 31.

[lxii] Eastern Economist, 6 June 2000.

[lxiii] Eastern Economist, 24 February 2000.

[lxiv] Radio Free Europe, 12 October 2000.

[lxv] Zerkalo Nedeli, 14 October 2000.

[lxvi] The Day, 21 November 2000.

[lxvii] Kyiv Post, 4 October 2000.

[lxviii] Zerkalo Nedeli, 14 October 2000.

Hans van Zon

School of Humanities and Social Sciences

University of Sunderland, UK

Contribution to the conference

 ‘Geopolitical and Geoeconomical problems

of Russian-Ukrainian relations’,  

St Petersburg, 22-24 January 2001

Draft, 8 December 2000

Not for quotation

Реферат: Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

Ростовский Государственный Университет

Юридический факультет

РЕФЕРАТ на тему:

«СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ».

Выполнила: студентка 6-го курса ОЗО

_____________________

Проверила: доцент ________________

Ростов-на-Дону

2003 г.
Право муниципальной формы собственности, закреплённой в ст. 8 Конституции
РФ, возникает из оснований, предусмотренных целым рядом законодательных и иных правовых актов[1].

Анализ этих актов позволяет выделить административный и гражданско- правовые способы формирования муниципальной собственности. Административный порядок предполагает волю одной стороны – государства и реализуется при издании акта органа государственной власти. Гражданско-правовой способ основывается на переходе прав на объекты собственности путём заключения гражданско-правовых договоров и сделок. Муниципальное образование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этом случае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправления в равное положение с контрагентом.

Более детальное закрепление способов формирования муниципальной собственности происходит на уровне субъектов РФ. В качестве примера можно привести Закон Московской области «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области». В нём закрепляются следующие способы формирования муниципальной собственности:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, внебюджетные фонды и валютный фонд;

2) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством РФ;

3) при разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области;

4) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законом;

5) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом;

6) при разграничении муниципальной собственности в случае, если в границах территории одного муниципального образования имеются другие муниципальные образования;

7) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований;

8) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

9) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством[2].

Аналогичные основания установлены в «Положении о порядке передачи объектов собственности Ростовской области в собственность муниципальных образований», утверждённом Постановлением Законодательного Собрания
Ростовской обл. № 219 от 31 января 1996 года.

В качестве примера иного основания можно привести в пример статью 225
ГК РФ, регулирующую правовые отношения, связанные с приобретением права собственности на бесхозяйные вещи. Пункт 3 этой статьи определяет особые правила для приобретения в собственность бесхозяйных недвижимых вещей. Они сначала должны быть взяты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Значение этого акта заключается в том, чтобы по истечении года с момента взятия на учет данное недвижимое имущество могло по решению суда перейти в муниципальную собственность. До решения суда право собственности сохраняется за оставившим его лицом и оно может взять его во владение.
Такое имущество может быть приобретено в этот период и по приобретательной давности. Следовательно, в законе установлен определенный период времени, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности. Только по истечении этого периода суд по иску органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, признает бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью.

В развитие федеральных законодательных актов и законодательных актов субъектов РФ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения о составе муниципальной собственности, порядке ее приобретения и отчуждения; о ведении реестров муниципальной собственности; о хранении документов, подтверждающих право муниципальной собственности; о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений; об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности и многое другое[3]. При этом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью является исключительной компетенцией представительных органов местного самоуправления.

Так, в соответствии с разделом 3 «Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», утверждённого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 апреля 1998 г. № 95 (с изменениями от 20 августа 1998 г., 20 апреля 2000 г., 9 апреля
2001 г., 15 октября 2002 г.)[4], установлены следующие формы (способы) формирования муниципальной собственности, формируемой из:

1) Муниципальной собственности, имеющейся на момент принятия данного
Положения.

2) Объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность для выполнения полномочий местного самоуправления. При этом сам порядок разграничения государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную и областную государственную собственность, а также муниципальную собственность и порядок передачи определяются Постановлением
Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.91 «О разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность». Механизм его реализации основан на «Положении об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденном Распоряжением Президента РФ от 18.03.92 № 114-рп, Указе
Президента РФ от 22.12.93 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в
РФ», Постановлении Правительства РФ от 07.03.95 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Передача объектов собственности Ростовской области в собственность муниципального образования производится также на основании решения Законодательного собрания Ростовской области № 219 от
11.01.96 г. «О Положении о порядке передачи объектов собственности
Ростовской области в собственность муниципальных образований» и актов органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону.

При передаче в муниципальную собственность объектов, указанных в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.91, либо отнесенных к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, Комитет по управлению имуществом г.Ростова-на-Дону представляет перечень таких объектов Мэру города.
Отнесение данных объектов к муниципальной собственности производится на основании постановления Мэра города.

3) Имущества, приобретенного в результате коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных предприятий и учреждений. При этом имущество унитарного предприятия (учреждения) – существующее, создаваемое и приобретаемое – является неделимым и не может быть распределено по вкладам
(паям, долям), в том числе между работниками предприятия, поскольку является объектом муниципальной собственности.

4) Приобретение движимого и недвижимого имущества по сделкам (на основании договоров купли-продажи, дарения, а также иных сделок об отчуждении данного имущества), при переработке вещей, самовольной постройке, находке, существовании на территории города бесхозяйных вещей, в силу приобретательской давности и по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.

Право муниципальной собственности прекращается в случае гибели или уничтожения имущества; при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации; в порядке разграничения муниципальной собственности; путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законом РФ или договором; по иным основаниям, предусмотренным законами РФ.

НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ:

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г.).

3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.).

5. Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.91 «О разграничении государственной собственности РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-
Петербурга и муниципальную собственность».

6. Указ Президента РФ от 22.12.93 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ».

7. «Положение об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» // утверждено Распоряжением Президента РФ от 18.03.92 № 114- рп.

8. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1999 г. «О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность».

9. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (с изм. и доп. от 27 августа
1999 г.).

10. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность» (с изм. и доп. от 27 августа 1999 г.).

11. «Положение о порядке передачи объектов собственности Ростовской области в собственность муниципальных образований» // принято Решением
Законодательного Собрания Ростовской обл. № 219 от 11 января 1996 года.

12. Закон Московской области от 10.07.96 №11/98 «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в
Московской области»//Вестник Московской областной Думы. 1996. №10.

13. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля 2000 г. №
268 «О принятии «Положения о Реестре объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

14. «Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», утверждённого решением
Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 апреля 1998 г. № 95 (с изменениями от 20 августа 1998 г., 20 апреля 2000 г., 9 апреля 2001 г., 15 октября 2002 г.).

15. Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 17 апреля
1996 г. № 598 «О порядке передачи в муниципальную собственность и отчуждения бесхозяйных квартир, других жилых и нежилых строений, помещений, находившихся в собственности граждан и юридических лиц».

16. Постановление Главы администрации г. Ростова-на-Дону от 29 августа
1994 г. N 1192 «О процедуре передачи ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность».

17. Положение «О доверительном управлении муниципальным имуществом г.Ростова-на-Дону» // утверждено Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 15.12.98 г. № 2670.

————————
[1] Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта
2002 г.); Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.); Гражданский кодекс
Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г.,
10 января, 26 марта 2003 г.); Постановление Правительства РФ от 6 октября
1999 г. «О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов
Российской Федерации и в муниципальную собственность»; Постановление
Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (с изм. и доп. от 27 августа 1999 г.); Постановление
Правительства РФ от 7 марта 1995 г. «О порядке передачи объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (с изм. и доп. от 27 августа 1999 г.) и т.д.

[2] Закон Московской области от 10.07.96 №11/98 «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в
Московской области»//Вестник Московской областной Думы. 1996. №10.

[3] См., например: Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 апреля
2000 г. № 268 «О принятии «Положения о Реестре объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону»; Постановление Главы администрации г.
Ростова-на-Дону от 17 апреля 1996 г. № 598 «О порядке передачи в муниципальную собственность и отчуждения бесхозяйных квартир, других жилых и нежилых строений, помещений, находившихся в собственности граждан и юридических лиц»; Постановление Главы администрации г.Ростова-на-Дону от 29 августа 1994 г. № 1192 «О процедуре передачи ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность»; Положение «О доверительном управлении муниципальным имуществом г.Ростова-на-Дону», утверждённое Постановлением
Мэра города Ростова-на-Дону от 15.12.98 г. № 2670 и др.
[4] Текст решения опубликован в информационном бюллетене «Ростов- официальный», июнь 1998 г., № 25-26.