Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

НОВОСИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Институт экономики, учета и статистики

Кафедра финансов

РЕФЕРАТ

по   курсу: Финансовые системы зарубежных стран

Финансовая система Японии

Исполнитель:

магистрант гр. ММ-33    _______________________________________ Федянина А.Н.

                                                                 (подпись, дата)

Руководитель:                  _______________________________________ Картавцева Е.П.

                                                                             (подпись, дата)

Новосибирск

1999

СОДЕРЖАНИЕ

1. Бюджет центрального правительства Японии…………………………………….4

1.1. Бюджетный процесс…………………………………………………………………..4

1.2. Доходы государственного бюджета…………………………………………….5

1.3. Расходы государственного бюджета……………………………………………9

1.4. Бюджетный дефицит и государственный долг Японии………………..12

2. Бюджеты местных органов власти……………………………………………………14

3. Специальные счета Японии……………………………………………………………..17

3.1. Специальные фонды………………………………………………………………….17

3.2. Финансы государственных предприятий…………………………………….18

Список литературы……………………………………………………………………………..21

Развитие японской экономики в последнюю четверть ХХ века характеризуется интенсивной структурной перестройкой. Главные направления перестройки — это автоматизация производства и ресурсосбережения, развитие новых наукоемких отраслей и производств, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование управленческо-организационных структур.

В Японии принята и реализуется национальная программа создания информационного общества. Важная роль в данной программе отводится финансовой системе.

Изучение финансовой системы Японии представляет интерес для российских специалистов в области экономики и финансов.

Финансовая система Японии состоит из бюджета центрального правительства (общий счет), бюджетов местных властей и специальных счетов, включающих как специальные фонды. так и счета предприятий, служб, корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти.

1. БЮДЖЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯПОНИИ

            1.1.БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Бюджетный год в Японии продолжается с 1 апреля по 31 марта.

Доходы и расходы бюджета имеют определенную группировку, включающую разделы, статьи и параграфы. Доходы подразделяются на 7 разделов, 11 статей и 43 параграфа, расходы — на 13 разделов, 41 статью и 242 параграфа. [11; с.332]

Подготовка проекта бюджета осуществляется министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также по некоторым другим финансовым вопросам и не позднее 31 августа направляют соответствующие документы в бюджетный департамент министерства финансов.

С сентября по декабрь бюджетный департамент рассматривает поступившие материалы и на их основе разрабатывает проект бюджета. Проект направляется для согласования в Управление экономического планирования, а затем — на рассмотрение кабинета министров.

После внесения поправок, в январе правительство представляет проект бюджета на рассмотрение парламента. После обсуждения в бюджетной комиссии парламент утверждает бюджет в виде закона.

Согласно Конституции Японии парламенту принадлежит исключительное право распоряжаться государственными финансами.

Исполнение бюджета осуществляется министерством финансов и иными министерствами и ведомствами.

Кассовое обслуживание бюджета производят Японский банк и его отделения. Министерства и ведомства в пределах установленных им расходов  представляют в Министерство финансов свои платежные сметы, которые министерством рассматриваются и утверждаются. Далее копии смет направляются в Японский банк и последний осуществляет соответствующие операции.

Контроль за расходованием утвержденных ассигнований проводится поквартально в форме отчетов министерств и ведомств. Контролеры министерства финансов изучают полученные отчеты, проверяют данные и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам.

Общий отчет представляется правительству, которое, в свою очередь, отправляет его на рассмотрение ревизионного бюро. После того. как ревизионное бюро даст заключение, отчет утверждается правительством и передается на рассмотрение и утверждение в парламент.

1.2.ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Доходная часть бюджета Японии состоит из налоговых и неналоговых поступлений. По сравнению с другими странами доля неналоговых поступлений в Японии достаточно высока. Сюда входят доходы от арендной платы, продажи  земельных участков и другой недвижимости, пени. штрафы, доходы от лотерей, займы и т.п.

Таблица 1

Доходы государственного бюджета Японии

в 1960-1991 г.г., %