В этой главе мы предлагаем вниманию читателя краткий обзор некоторых источников экологической информации, возможных путей ее получения. Прежде всего, мы рассматриваем традиционный путь — работу с литературными источниками. Следующий раздел посвящен новой технологии доступа к информации при помощи сети Интернет, значение которой в настоящее время стремительно возрастает. Далее мы рассматриваем некоторые типы организаций — источников экологической информации. Это информационные центры — как государственные, так и независимые, а также различные международные организации, которые могут служить источниками информации.
Литературные источники экологической информации и библиотекиВ последнее время количество книг и других публикаций по экологии и охране окружающей среды резко возросло; продолжает выходить много новых изданий. Книги как источник информации не только не теряют своей значимости, но и становятся все более полезным и эффективным инструментом работы.
Чрезвычайно значимы для работы общественных организаций официальные издания и издания государственных органов в области охраны окружающей среды. Официальные издания — сборники нормативных документов, стандартов и т.п., выпущенные соответствующими учреждениями — являются не только источником сведений о законодательных нормах, допустимых уровнях воздействий, стандартах и др., но и представляют собой единственный тип источников такой информации, на которые возможна ссылка при обращении в государственные органы, и в особенности — в суд.
Издания государственных органов, в особенности доклады о состоянии окружающей среды или материалы, посвященные отдельным видам загрязнений, также чрезвычайно полезны, поскольку во многих случаях только с их помощью можно получить обзорную информацию о состоянии окружающей среды в регионах. Как уже отмечалось, государственные доклады, содержащие общий обзор ситуации, редко содержат количество подробностей, достаточное для анализа региональных или местных проблем, что является естественным следствием целей и задач государственного доклада. Региональные же доклады, кроме подробного описания экологической ситуации, нередко уделяют значительное внимание анализу экологических проблем региона. К сожалению, региональные доклады о состоянии окружающей среды выпускаются небольшими тиражами, кроме того, они публикуются не во всех субъектах федерации. Также полезны руководства и учебно-методическая литература, публикуемые государственными органами. Кроме содержащейся в них информации, они важны еще и тем, что отражают официальную позицию по многим вопросам, связанным с проблемами охраны окружающей среды.
Отраслевые руководства, обычно подготавливаемые специальными НИИ, могут быть полезны как описание процедур, выполняющихся при осуществлении соответствующих видов хозяйственной деятельности. Аналогичную роль могут выполнять и руководства по охране окружающей среды крупных компаний. Тираж таких руководств невелик, в открытую продажу они не поступали и не поступают, и часть таких руководств вообще предназначена только для служебного пользования.
Сейчас выпущено много добротных учебников по общим вопросам экологии (например, “Жизнь в окружающей среде” Т. Миллера [17] и “Экология: Теории, законы, правила, принципы и гипотезы” Н.Ф. Реймерса, [18]). Выходят и учебники, посвященные отдельным разделам охраны окружающей среды. Такие книги могут служить хорошим источником разнообразной информации и вполне доступны. Учебная литература по различным вопросам экологии выходит сейчас довольно большими тиражами. К сожалению, учебники технологических институтов, выпущенные в 60-х — 80-х годах, так же как и многие справочные издания, практически не переиздаются. Их, однако, можно найти в крупных библиотеках. Используя такие учебники, можно получить достаточно глубокое представление о технологических процессах производств, многие из которых не менялись десятки лет.
Стоит отметить, что популярность экологической тематики и необходимость преподавания близких к ней предметов вызвала издание многих учебников, подготовленных неспециалистами или на скорую руку, в лучшем случае страдающих неоднородностью и неполнотой изложения, а в худшем — содержащих откровенно неверные факты и ошибочные интерпретации.
Книги, издаваемые общественными объединениями, нередко представляют особую ценность для других таких организаций, поскольку взгляды и позиции их авторов и читателей во многих случаях оказываются близкими. Это могут быть методические публикации, излагающие или обобщающие актуальный опыт работы таких организаций. Книги, подготовленные общественными организациями, могут содержать и серьезный анализ тех или иных проблем, выполненный на профессиональном уровне. Общественными организациями готовится очень много качественной литературы в тех областях, которым организации других типов уделяют меньше внимания — по экологическому образованию, экологическому туризму и т.п. Ими выпускается много публикаций, посвященных особо охраняемым природным территориями. К сожалению, практически все такие книги издаются небольшими тиражами, и часто не передаются авторами ни в центральные, ни в местные библиотеки. Таким образом, нередко уже через несколько месяцев после выхода из печати издания общественных организаций становятся библиографической редкостью.
Большой интерес к вопросам состояния окружающей среды вызвал появление значительного числа популярных книг, описывающих экологические проблемы различных регионов, или посвященных крупным авариям, особенно Чернобыльской. Нередко такие книги пишутся участниками событий. В результате ориентации на массового читателя в таких изданиях опускаются многие подробности, важные для тех, кто интересуется охраной окружающей среды. К сожалению, те же причины вызывают иногда и слишком “вольную” интерпретацию событий, использование непроверенных сведений. Однако и популярные книги способны дать общее представление о событиях или состоянии различных территорий, послужить отправной точкой для дальнейших поисков.
Вопросы экологической тематики достаточно широко освещаются и в периодической печати. Здесь мы лишь перечислим основные типы таких изданий.
Ряд периодических изданий выпускается государственными органами — министерствами и ведомствами, которые отвечают за охрану окружающей среды или регулируют вопросы природопользования — или при их участии. Как правило, такие издания содержат тексты нормативных документов, официальную информацию о деятельности ведомств. Например, “Экологический вестник России”, издаваемый под научно-методическим руководством целого ряда министерств и ведомств, публикует нормативные, методические, руководящие документы и справочные материалы по различным аспектам природоохранной деятельности. Ежемесячный бюллетень “Использование и охрана природных ресурсов России”, издаваемый Министерством природных ресурсов, содержит официальную информацию ряда природно-ресурсных ведомств (МПР, Госкомэкологии, Росгидромета, Роскомзема и др.), хронику событий в органах федеральной власти, международного сотрудничества, событий в регионах, общественной жизни по тематике бюллетеня. Собственные периодические издания выпускают многие региональные комитеты по охране окружающей среды (нередко такие издания называются “Экологический вестник” соответствующего региона).
Ряд научно-технических и научно-аналитических изданий (например, различные серии журналов Российской академии наук) ориентирован на научные проблемы. В них может содержаться ценная информация по конкретным проблемам (анализ, тенденции развития ситуации, прогноз). Публикуется целый ряд вестников университетов и высших учебных заведений.
Кроме того, существуют и специальные издания, содержащие библиографические обзоры по определенной тематике, например, Реферативный Журнал, многочисленные выпуски которого посвящены различным областям знания, или “Экогид”.
Многие ведомственные и отраслевые издания, которые не специализируются на экологической тематике, содержат, тем не менее, природоохранные разделы. В отраслевых журналах можно почерпнуть информацию об экологических проблемах, характерных для данной отрасли. Практическая информация адресуется специалистам отрасли, но может быть использована и научными сотрудниками исследовательских и учебных институтов.
Более подробные сведения о научных и научно-технических периодических изданиях, которые могут служить источниками экологической информации, приведены в приложении 3.
Помимо периодики научно-технического характера, существует ряд изданий, посвященных экологической тематике и рассчитанных на широкую аудиторию. Многие из них издаются неправительственными организациями или при их участии. Большинство материалов в таких газетах и журналах посвящены актуальным экологическим проблемам, деятельности, направленной на их решение. Даже те издания, которые адресованы, в первую очередь, общественному экологическому движению, стремятся публиковать и материалы, представляющие интерес для более широкой аудитории. Многие из них в той или иной форме затрагивают вопросы экологического образования и просвещения. В качестве примеров могут быть названы “Зеленый мир” (эта газета, в частности, регулярно публикует официальные документы, относящиеся к охране окружающей среды), газета зеленых Поволжья “Берегиня”. Сведения о большом количестве таких изданий по состоянию на 1996 г. собраны в книге “Зеленая библиография” [16].
Наконец, проблемы состояния окружающей среды, воздействия на нее затрагиваются и в отдельных материалах массовых периодических изданий — газет и журналов, не имеющих экологической специализации. При этом характер подачи экологической информации существенным образом определяется общей направленностью издания.
* * *
Обладая множеством достоинств, “бумажные” источники, тем не менее, имеют и одно серьезное ограничение — малую возможность тиражирования и сравнительно высокую стоимость единицы печатной продукции. Поэтому ключевую роль в вопросах распространения печатной информации играют библиотеки. И если “экологические” монографии можно с большой вероятностью найти в центральных, в областных, а иногда и в районных библиотеках, то поиск специализированных изданий, в первую очередь нормативной литературы, ведомственных изданий, а также и выпускающихся малыми тиражами научных работ часто представляет собой серьезную проблему. В приложении 4 приведен краткий список организаций, в которых могут быть получены “бумажные” источники информации, — библиотек, издательских центров, специализированных магазинов.
Найти необходимую литературу в библиотеке может оказаться не очень легко. Если вопросы охраны окружающей среды и выделены в отдельный раздел систематического каталога, этот раздел, как правило, содержит лишь небольшое число весьма широких подразделов. Таким образом, приходится искать, например, “экологические аспекты” какого-либо вида деятельности, или пользоваться алфавитным каталогом. Однако для того, чтобы найти необходимые книги в алфавитном каталоге, необходимо знать какую-то исходную информацию — название нескольких книг на интересующую тему, или фамилии авторов… Если у вас нет никаких материалов, на которые можно опереться, начиная такой поиск, и коллеги не могут вам помочь, можно обратиться за помощью к библиографу или библиотекарю. Вопросам эффективного поиска и работы в библиотеке посвящен целый ряд изданий (например, [19]).
Использование Интернета для получения информации Электронная почтаЭлектронная почта (e-mail) — средство коммуникаций, хорошо знакомое общественным экологическим организациям стран СНГ. Однако возможности ее применения не ограничиваются ведением переписки между гражданами и организациями. С помощью электронной почты распространяется множество электронных бюллетеней — в том числе посвященных экологической тематике, некоторые из них — на русском языке. В качестве примеров можно назвать “АВЭ-Инфо” (“Агентство волжской экологической информации”, информация о бюллетене — postmaster@aveinfo.sci-nnov.ru), “Проблемы химической безопасности” (информация — lefed@glasnet.ru). Электронные бюллетени, как правило, бесплатны. Для того, чтобы подписаться на такой бюллетень, достаточно послать письмо определенного содержания на адрес для подписки. После этого вы будете получать информационные сообщения разного объема — от нескольких абзацев до десятков страниц, с разной периодичностью — от нескольких дней до нескольких месяцев.
Электронные бюллетени могут быть посвящены определенной теме — как, например, бюллетень “Проблемы химической безопасности” или “Анти-Атом Пресс” (anc@cci.glasnet.ru) Антиядерной кампании Социально-экологического Союза. Немалое число электронных бюллетеней носят серьезный аналитический характер, в их создании участвуют профессионалы и известные ученые в области охраны окружающей среды. Таков бюллетень “Лесные новости” (forestnews@glasnet.ru), тематика которого очевидна из названия, бюллетень “Rachel’s Environment & Health Weekly” (на английском языке, информация — erf@rachel.clark.net), посвященный проблемам влияния загрязнения окружающей среды на здоровье, бюллетень “WISE (World Information Service on Energy)” — (информация — wisemaster@antenna.nl), занимающийся в основном проблемами ядерной энергетики.
Многие электронные бюллетени посвящены проблемам определенных регионов — например, “Трансграничные экологические новости” (информация — vika@lake-peipus.net), посвященный проблемам Северо-Западного региона; “Экостан-ньюс” (информация — catena@glasnet.ru), отражающий события в Средней Азии; “Кислотный дождь” (информация — root@green.lipetsk.su), публикующий материалы об экологических проблемах Липецка.
Нередко, однако, даже в специализированном бюллетене для читателя представляет интерес лишь часть материалов. Эта проблема — получение ненужной, избыточной информации — также может быть решена с помощью средств электронной почты. В качестве примера можно привести информационный сервис “Что нового?” Центра координации и информации Социально-экологического Союза (ЦКИ СоЭС; информация — newsinfo@cci.glasnet.ru). Подписчики этого сервиса получают лишь краткую аннотацию выпуска, но имеют возможность заказать и автоматически получить заинтересовавшие их сообщения в полном виде.
Электронные бюллетени нередко содержат информацию о последних событиях, в том числе их подробные описания и анализ. Тематические бюллетени могут публиковать содержательные обзорные и аналитические статьи по тем проблемам, которым они посвящены.
При помощи электронной почты могут быть также организованы телеконференции1. Основное отличие таких конференций от бюллетеней и других форм “односторонней” рассылки состоит в том, что каждый участник (а в некоторых случаях — любой пользователь электронной почты) может рассылать с ее помощью свои сообщения всем остальным участникам-подписчикам. Значительная часть существующих конференций открыта для всех желающих, на них можно подписаться. В качестве примера активно действующей телеконференции можно назвать ENWL (Ecological North-West Line, информация — enwl@lew.spb.org), посвященную обсуждению экологических проблем Северо-Западного региона России.
Одним из достоинств конференций является то, что вы получаете не только саму информацию, но и реакцию на нее других участников, зачастую экспертов2. В рамках такой конференции, например, можно обратиться с просьбой о предоставлении информации на интересующую вас тему, о комментариях к какому-либо материалу. Телеконференции предоставляют удобный механизм для многостороннего обсуждения тех или иных вопросов. Они могут быть важным инструментом взаимодействия в сети организаций.
Обратной стороной преимуществ телеконференций, основанных на механизме электронной почты, является то, что подписчик нередко получает большое количество сообщений, не представляющих для него непосредственного интереса.
В большинстве случаев телеконференции имеют правила или устав, которые определяют то, какого рода информация может распространяться через них, их тематику и т.п. С этим уставом полезно ознакомиться перед тем, как распространять материалы по каналам конференции.
Информационные ресурсы World Wide WebВводные замечания3
Еще пару лет назад человек, работающий с электронной почтой, мог не представлять себе, что тем самым он уже использует Интернет. Однако сейчас слово “Интернет” прочно вошло в обиход, появившись на страницах массовых газет и журналов, в теле- и радиопередачах. Интернет — сеть сетей, глобальная коммуникационная инфраструктура, образованная соединением множества компьютеров, локальных и региональных сетей во всем мире. Некоторые компьютеры подключены к Интернету постоянно, другие подключаются к нему лишь на время сеанса работы — это, прежде всего, персональные компьютеры индивидуальных пользователей. Сеть Интернет (или просто Сеть) представляет собой коммуникационную инфраструктуру, на основе которой могут быть построены различные сервисы, связанные с передачей информации. Эти сервисы могут быть любыми — от электронной почты до доставки аудио- и видеоинформации в реальном времени (последняя возможность требует очень высокой пропускной способности каналов). Мы остановимся на одном из таких сервисов — WWW, что означает World Wide Web или Всемирная паутина. Наряду с электронной почтой, WWW является наиболее популярным и широко используемым сервисом Интернета.
Минимальной информационной единицей в WWW является страница, которая может содержать текст и графику4. Каждая страница имеет уникальный адрес, называемый URL5. Сайт (“место в Сети”, от англ. site — место, участок) или WWW-сайт — совокупность страниц, представляющая собой некоторую целостность. Именно о сайте можно говорить как об информационном ресурсе. Речь может идти, например, о сайте организации, персональном сайте, тематическом сайте и т.п. Как правило, в качестве адреса сайта указывают URL его основной, титульной страницы. Часто в обыденной речи слово “страница” не вполне корректно употребляется вместо слова “сайт”, и тогда возникает “страница компании” или “личная страница”.
В некоторых публикациях вместо сайта говорится о сервере или WWW-сервере. Мы, однако, употребляем этот термин для обозначения технических средств, обеспечивающим работу сайта. WWW-cервер, в нашей терминологии, — подключенный к Сети компьютер, на котором хранятся страницы, составляющие один или несколько сайтов, а также программа, которая исполняется на этом компьютере и отвечает за “выдачу” страниц по запросам пользователей WWW с удаленных компьютеров. Таким образом, это понятие относится не к информационному наполнению “Всемирной паутины”, а к ее технической реализации.
Теперь скажем несколько слов о том, что делает совокупность страниц “паутиной”. С любым фрагментом текста или картинкой автор страницы может связать ссылку на любую другую страницу, адрес которой ему известен. В программе, используемой для просмотра WWW-страниц, такой фрагмент выделяется, например, цветом, подчеркиванием, изменением формы курсора при прохождении над этим фрагментом. Активизируя его (например, щелкая мышью по подчеркнутому слову) пользователь непосредственно переходит к той странице, на которую указывает ссылка. Это и составляет принцип гипертекста, с которым читатель может быть знаком, например по устройству справочных систем (help) в компьютерных программах.
Этот простой механизм позволяет выстраивать в едином пространстве WWW информационные системы разной степени сложности. Так, создавая страницу, ее автор может связать со словом “хлор” ссылку на справочную страницу, содержащую сведения о свойствах хлора. Важно, что эта справочная страница может находиться на совершенно другом сервере, входить в состав другого сайта и быть создана другим человеком — для того, чтобы создать действующую ссылку на любую страницу, необходимо лишь знать адрес этой страницы. Еще одним очевидным применением этого механизма является создание каталога, когда на одной странице содержатся ссылки на ряд сходных ресурсов, например сайтов, посвященных глобальным экологическим проблемам. Совокупность страниц, связанных взаимными ссылками и представляет собой “Всемирную паутину”.
С помощью WWW-страниц может быть организовано и обращение к различным программам, исполняемым на сервере. Примером является ситуация, когда пользователь, вводя название города в предусмотренное на странице поле, формирует запрос к базе данных, хранящейся на сервере. В результате исполнения запроса пользователь получает страницу со списком экологических организаций, действующих в этом городе.
Для того, чтобы успешно искать в Интернете необходимую информацию, следует ясно представлять себе, что единого плана информационного заполнения Сети не существует ни в какой форме. Интернет следует рассматривать не как единую информационную систему, а как единое информационное пространство. Это пространство заполняется в результате множества отдельных, независимых друг от друга инициатив государственных учреждений, учебных заведений, коммерческих компаний и некоммерческих организаций, частных лиц и групп активистов. Любой проект систематизации или каталогизации, каким бы всеобъемлющим он ни был — лишь один из проектов в Сети, реализованный на одном из миллиона сайтов. Отметим еще, что получить возможность размещения собственного сайта в Сети крайне просто, по крайней мере для того, кто уже использует Интернет тем или иным образом. Такая возможность нередко предоставляется бесплатно, за небольшую плату или в качестве бесплатного дополнения к платной услуге, например по поддержанию адреса электронной почты. В результате в Сети создано огромное количество сайтов, содержащих справочные базы данных, тексты книг и статей, методические материалы, или, к примеру, страницы, посвященные кошке их создателя или любимому сорту пива, а также множество развлекательных сайтов самого разного рода. В целом информационное пространство WWW является яркой иллюстрацией популярной идеи “горизонтальных связей”, приходящих на смену “вертикальным”.
Что можно найти в WWW
Следствием описанного принципа формирования ресурсов WWW являются как достоинства, так и недостатки этого механизма доступа к информации. С одной стороны, в Интернете информацию публикуют миллионы самых различных людей и организаций, и сложно представить себе область интересов, с которой никто из этих миллионов не был бы связан. Хотя часть этой информации может быть доступна за деньги, огромное количество ресурсов доступно бесплатно. Иногда важным оказывается и то, что информацию из Интернета можно получать сразу же после ее публикации в Сети. С другой стороны, при попытке найти ответ на конкретный вопрос миллионы отдельных ресурсов, как бессодержательных, так и полезных, но не имеющих отношения к данному вопросу, образуют огромный “стог сена”, в котором скрывается нужная “иголка”. Это порождает полярные оценки Интернета как средства доступа к информации — от восторженных заявлений о том, что “в Сети есть все!” до резких определений наподобие “всемирной помойки”.
На практике реальная возможность найти ответ на интересующий вопрос обеспечивается множеством различных поисковых механизмов. Полезность Сети для конкретного пользователя или организации решающим образом зависит от умения применять эти средства. Подходы к поиску необходимой информации мы обсудим несколько ниже, а сначала рассмотрим некоторые примеры той полезной информации, которую можно найти в Интернете.
Прежде чем назвать адреса конкретных ресурсов, следует сделать важное замечание. Информационные ресурсы в пространстве WWW активно развиваются, реорганизуются, а иногда и прекращают свое существование. Сайты и тем более конкретные страницы внутри них могут с течением времени изменять свои адреса или даже исчезать. Поэтому некоторые URL, приведенные в этой книге, со временем могут устареть. Если нужный сайт или страница отсутствуют по прежнему адресу, имеет смысл попытаться найти их при помощи поисковых механизмов Интернета — возможно, они сменили URL.
Содержание конкретного сайта в значительной степени определяется тем, кем он создан, а также целями его создания. Рассматривая примеры информационных ресурсов, мы будем ориентироваться на условную классификацию сайтов по их создателям.
Сайт может быть создан неправительственной (общественной) организацией. На таких сайтах, как правило, публикуется информация о задачах, характере деятельности, текущих и будущих проектах организации, иногда — отчеты по завершенным проектам. Реже на таких сайтах находятся материалы, которые можно квалифицировать как “информационные продукты”. Это могут быть специально созданные информационные ресурсы (например, базы данных), или электронные версии публикаций и докладов, подготовленных организацией.
Значительная часть существующих в настоящее время российских сайтов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, создана неправительственными организациями. Например, российский экологический сайт Ecoline (http://www.ecoline.ru/) предоставляет не только информацию о поддерживающих его организациях — ЦКИ СоЭС и Эколайн, но и ряд регулярно обновляющихся баз данных. Среди них — базы данных по источникам финансирования для неправительственных организаций, по организациям-участникам экологического движения. На сайте размещен каталог открытой экологической библиотеки “Эколайн” с возможностью поиска, а также расположен “Методический центр”, содержащий тексты книг и статей, нормативные акты и справочные материалы по экологическому мониторингу, экологической экспертизе, проблеме обращения с твердыми бытовыми отходами и т.п. Доступны новости экологического движения, публикации организаций — членов Социально-экологического Союза и другие материалы.
Сайт норвежской организации “Беллуна” (http://www.bellona.no/) содержит знаменитый доклад “Северный флот. Потенциальный риск радиоактивного загрязнения региона” на русском, английском и норвежском языках. Там же публикуются оперативные новости по этой и смежным темам. Ряд докладов по глобальным и региональным экологическим проблемам опубликован на сайте Greenpeace (http://www.greenpeace.org/).
Сайт “Некоммерческие организации Северо-Запада России” содержит справочник по негосударственным экологическим организациям Санкт-Петербурга (http://www.spb.org.ru/eco/index.html).
Сайт Трансграничного экологического информационного агентства (http://www.teia.org/ и http://teia.pu.ru/) содержит выпуски упоминавшихся ранее Трансграничных экологических новостей, а также ряд полезных ссылок на источники информации о состоянии окружающей среды Северо-Запада России и Балтийского региона, о проектах в этой области. Вообще, бюллетени, распространяемые по электронной почте, часто доступны и через WWW. Так, доступны выпуски АВЭ-Инфо (http://www.sci-nnov.ru/massmedia/papers/nnpapers/aveinfo/), а также материалы, распространяемые в рамках службы “Что нового?” (http://www.ecoline.ru/news/).
Сайт может быть создан образовательной или научной организацией. На университетских сайтах обычно предоставляют место для студенческих публикаций, но могут существовать и специальные разделы, соответствующие направлениям исследований университетов — так, например, на сайте Манчестерского университета находится раздел Манчестерского центра по оценке воздействия на окружающую среду (http://www.art.man.ac.uk/eia/eiac.htm). В этом разделе представлены научные, методические и просветительские материалы, подготовленные центром. Сайты университетов часто содержат обширные библиографии, списки публикаций на различные темы. При этом сами публикации редко бывают доступны через Интернет. Однако на таких сайтах можно найти адреса электронной почты авторов публикаций или специалистов, работающих над проблемой.
Международные организации отражают на своих сайтах деятельность организации, проводимые мероприятия и т.п. Нередко там можно найти и доклады, посвященные экологическим проблемам глобального и регионального уровня. Примером может служить сайт UNEP — Программы ООН по окружающей среде (http://www.unep.org/). Там же доступны полные тексты ряда международных конвенций (http://www.unep.org/unep/convention/env3.htm). Несколько других конвенций доступны на сайте Комитет по экологии Европейской экономической комиссии ООН (http://www.unece.org/env/env_ep.htm). Через сайты организации GRID6, действующей под эгидой UNEP, можно свободно получить ряд наборов данных в формате геоинформационной системы ARC/INFO (http://www.grid.unep.ch, http://www.grida.no/) и др. Эти наборы отражают различные аспекты состояния окружающей среды в глобальном и региональном масштабах.
Государственные учреждения публикуют в Интернете информацию о своей деятельности — тексты законов, сообщения об осуществляемых программах и т.п. Впервые такие подходы были опробованы в США. Например, всякий (не только американский) пользователь Интернета может познакомиться с протоколами заседаний Конгресса за несколько последних лет. Доступности официальной информации через Сеть в последнее время придается большое значение. Все вновь создаваемые методические материалы американского Агентства по охране окружающей среды размещаются также и в Интернете (http://www.epa.gov/). В последнее время и российские государственные органы уделяют внимание размещению информации в Интернете. На сайте Агентства коммерческой и деловой информации “Экономика и жизнь” (http://www.akdi.ru/) размещены “информационные каналы” Государственной Думы и Совета Федерации. Помимо текстов принятых законов, там доступны тексты рассматриваемых законопроектов, информация о парламентских слушаниях, работе комитетов и т.п. Российское законодательство доступно и на сайтах коммерческих компаний. Так, нижегородская компания Инфорис (http://www.inforis.ru/) предоставляет доступ через Интернет к правовой базе данных “Кодекс”. Тексты законов доступны там бесплатно, а тексты подзаконных актов — за плату.
Публикуют свою информацию и природоохранные органы. На сайте Госкомэкологии РФ (http://www.fcgs.rssi.ru/rus/mepnr/index.htm), например, содержатся электронные версии докладов о состоянии окружающей природной среды в РФ за 1992 — 1994 годы. Пока, правда, более содержательными и чаще обновляемыми оказываются сайты некоторых региональных комитетов по охране окружающей среды. Например, на сайте Томского областного комитета (http://green.tsu.ru) можно найти ежегодные обзоры состояния окружающей природной среды региона, а также множество документов, отражающих работу комитета. Комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области также опубликовал обзор состояния окружающей среды региона, а также подборку природоохранного законодательства города и области (http://base.dux.ru/lcp/LR_HOMT.HTM). На сайте Управления Мэра Москвы размещен обзор состояния окружающей среды города (http://www.md.mos.ru/unep/), подготовленный на основе соответствующего государственного доклада и снабженный большим количеством карт и графиков.
Сайты коммерческих компаний, как правило, содержат информацию о продукции или услугах компании. Иногда там же публикуются материалы, отражающие экологическую политику компании, как, например, на русском сайте компании Canon (http://www.canon.ru/ecology/).
На сайтах СМИ могут публиковаться различные материалы: от аннотаций отдельных статей до полных электронных версий газет и журналов. Иногда новости публикуются в Интернете еще до их появления на бумаге, а иногда, напротив, с запозданием. В некоторых случаях полная версия доступна за плату. Это справедливо не только для газет и журналов — как правило, новостные агентства предоставляют бесплатно лишь ограниченный доступ к своей информации. Например, ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com) бесплатно позволяет видеть лишь заголовки информационных сообщений.
Наконец, существует огромное множество персональных сайтов, созданных отдельными людьми. Естественно, сказать о них что-то общее затруднительно. Тем не менее, среди них существуют весьма полезные ресурсы, созданные энтузиастами в той или иной области.
Нередко на WWW-сайтах размещаются сведения об источниках информации других типов — публикациях, электронных источниках информации негипертекстового вида. Например, можно узнать о существовании бесплатно распространяемой программы для анализа риска здоровью или о бюллетене, рассылаемом по электронной почте. Такие источники информации могут оказаться весьма полезными.
Очевидна и возможность завязать с помощью Интернета знакомство с самыми разными организациями и людьми, установить связь со специалистом по какой-либо проблеме. Если ваша деятельность представляет взаимный интерес, это может послужить началом сотрудничества.
Поиск информации в WWW
Мы коротко описали некоторые типы информационных ресурсов в Интернете. Теперь обратимся к средствам поиска, без которых работа в Интернете при его нынешних масштабах просто немыслима. Эти средства можно разделить на несколько категорий.
1. “Поисковые машины”. Эти средства поиска в ответ на запрос пользователя выдают список страниц, удовлетворяющих заданным критериям. Для этого поисковые машины аккумулируют в своей базе данных информацию о множестве (до десятков миллионов) страниц, существующих в Интернете. В результате пользователь может проводить поиск по словам и фразам, которые должны содержаться в полном тексте требуемой страницы. При этом можно выстраивать довольно сложные критерии (например, найти все страницы, где есть слово “пища” и словосочетание “тяжелые металлы”, но нет слова “ртуть”). По такому принципу работают, например, AltaVista (http://www.altavista.com/), а также русские поисковые машины Яndex (http://www.yandex.ru/) и Rambler (http://www.rambler.ru/). Важность последних состоит в том, что поиск в них проводится, главным образом, среди страниц, содержащих русский текст. Кроме того, некоторые из русских поисковых машин учитывают формы русских слов (например, при поиске по слову “экология” ищут также страницы со словами “экологии”, “экологию” и т.п.).
2. “Каталоги”, в которых сайты упорядочены по категориям специально разработанного дерева-рубрикатора. Наиболее популярный каталог в Сети — Yahoo! (http://www.yahoo.com/), существуют и русские каталоги (http://www.au.ru/, http://www.stars.ru/).
3. Тематические подборки ссылок. Иногда они содержат рубрикатор и могут рассматриваться как частный случай каталога, ограниченного некоторой темой. В качестве примера можно привести сайт BALLERINA (http://www.baltic-region.net/), целью создания которого является предоставить единую “точку доступа” к разнообразным ресурсам, отражающим состояние и проблемы окружающей среды Балтийского региона.
4. Поисковые механизмы, действующие в пределах сайта. Многие крупные сайты содержат “внутренний” поисковый механизм для документов, находящихся в пределах сайта. Кроме того, сайт часто содержит более или менее подробный перечень документов или разделов сайта в виде специальной страницы — “карты сайта” (site map).
Результатом применения любого поискового механизма является набор ссылок на страницы. Эти страницы еще предстоит просмотреть вручную, чтобы проверить, содержится ли на них нужная информация. Но это уже работа не только посильная, но и полезная — именно так можно встретить новые подходы к вашему вопросу или неожиданные аналогии с совершенно другими предметными областями. Иногда, не найдя ответа на свой вопрос, можно тем не менее обнаружить важную деталь, которая позволит существенно уточнить критерии поиска.
Следующие принципы могут оказаться полезными при поиске информации в Сети.
1. Необходимо в достаточной степени прояснить цель и предмет информационного поиска. Результатом слишком общего запроса нередко являются сотни или тысячи страниц, а неточный запрос может привести к “потере” нужных страниц. Поэтому, в частности, приступая к поиску информации в новой для себя предметной области, полезно познакомиться с принятой в ней терминологией. При быстром просмотре страниц, являющихся результатом запроса, ясное представление о желаемом результате также оказывается полезным.
2. Целесообразно проводить информационный поиск несколькими путями, используя несколько различных механизмов. Содержание аналогичных рубрик двух каталогов может существенно различаться; точно так же могут отличаться ответы двух поисковых машин на один и тот же запрос. Если запрос не приводит к успешным результатам, можно попробовать изменить критерии поиска.
Заметим, что эти положения представляют собой принципы любого информационного поиска, лишь адаптированные к конкретным условиям Интернета. Некоторые приемы поиска информации в Интернете иллюстрирует следующий пример.
Задачей поиска было найти список индексов пищевых добавок (так называемых “индексов E”). Исходной информацией послужили сведения из журнальной публикации о том, что этот список разрабатывается подразделением Codex Alimentarius Commission Международной организации по пищевым продуктам и сельскому хозяйству (FAO). Сначала была сделана попытка найти с помощью поисковых машин AltaVista и Infoseek все страницы, содержащие словосочетания “Codex Alimentarius” и “food additives” (пищевые добавки). Однако результирующие списки, выданные обеими машинами, были слишком длинными (несколько сот ссылок). Тогда был найден и просмотрен раздел Codex Alimentarius Commission на сайте FAO (URL этого сайта http://www.fao.org/ был просто угадан по названию организации). Списка индексов среди этих страниц не оказалось (это было проверено “внутренней” поисковой машиной сайта). Раздел не содержал полного текста основного документа комиссии (который, собственно, и называется Codex Alimentarius и содержит международные требования к пищевым продуктам). Этот документ предлагалось заказать за деньги. Однако с помощью содержания удалось выяснить, что система индексов для пищевых добавок называется International Numbering System (международная система нумерации). Поиск по словосочетаниям “International Numbering System” и “food additives” с помощью названных выше поисковых машин дал, соответственно, 4 и 6 ссылок. Одна из этих ссылок и указывала на документ, содержащий требуемый список (http://www.fst.rdg.ac.uk/foodlaw/additive.htm).
Конечно, с помощью Интернета можно получить ответ далеко не на все конкретные вопросы. Во многих случаях информацию о глобальных проблемах получить проще, чем, например, сведения о конкретном регионе. Однако и это не является абсолютным правилом. Большой проблемой для российских пользователей Интернет является относительно малая доля информации на русском языке. Задача создания качественного информационного наполнения для русского Интернета является весьма актуальной. И если вы не нашли ответа на какой-то вопрос в Интернете, то, возможно, найдя ответ в другом источнике, вы посвятите какое-то время подготовке страницы для Сети. Это облегчит задачу следующим за вами.
В заключение отметим, что Интернет в руках общественной организации может быть не только средством поиска и получения информации, но и мощным средством распространения, публикации информации об организации и ее деятельности. Но подробное рассмотрение этого вопроса выходит за рамки данной главы.
* * *
В этой книге, стремясь продемонстрировать то, какие информационные ресурсы можно найти в Сети, мы не ставили перед собой задачи обучить читателя работе с Интернетом. Этой теме посвящено множество книг. Кроме того, по мере практической работы с Сетью необходимые навыки приходят довольно быстро даже без чтения каких-либо пособий.
Здесь мы лишь скажем несколько слов о том, как начать работу с Интернетом. Это можно сделать несколькими способами. Платный доступ к Сети по телефонной линии предоставляют так называемые компании-провайдеры; для этого необходим модем. Как правило, стандартный набор услуг включает как поддержку “почтового ящика” для работы с электронной почтой, так и возможность использовать различные сервисы Интернета (в т.ч. WWW). Часто провайдер предоставляет и программы, необходимые для работы с Сетью. Нередко пользователь имеет возможность разместить в Интернете собственный сайт без дополнительной оплаты.
Другая возможность работы с Сетью связана с тем, что многие высшие учебные заведения и научные учреждения, ряд коммерческих компаний имеют постоянное соединение с Интернетом. В таких учреждениях Интернет принципиально доступен с любого компьютера, подключенного к локальной сети.
Информационные центры, государственные и негосударственные7В этом разделе мы рассмотрим информационные центры — организации или их подразделения, специально созданные для работы с информацией. Как правило, они занимаются сбором, анализом и распространением информации, хотя в некоторых случаях информационные центры создаются в рамках какой-либо организации для распространения информации, создаваемой этой организацией. Информационные центры создаются государственными организациями, в частности, министерствами и ведомствами, коммерческими компаниями, общественными организациями. Здесь мы обсудим в качестве примера возможности, предоставляемые некоторыми информационными центрами, государственными и теми, чья работа поддерживается общественными организациями. Особо отметим, что наличие в системе ведомства специальных информационных центров не ограничивает права граждан обращаться с информационными запросами и в другие учреждения этого ведомства — территориальные подразделения, научно-исследовательские институты и т.п.
Государственные информационные центрыИнформационно-технический центр Госкомэкологии
Информационно-технический центр Госкомэкологии создан по Приказу Госкомэкологии РФ № 547 от 31 декабря 1996 года [20]. Основными задачами Центра являются: содействие формированию и проведению единой информационной и информационно-технологической политики в области охраны окружающей среды, информационно-технологическое обеспечение функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России и управления информационными ресурсами центрального аппарата Госкомэкологии России.
К его основным функциям относятся сбор, предварительная обработка и анализ информации, поступающей от территориальных органов Госкомэкологии России, формирование, поддержание и развитие баз и банков данных, обеспечение непосредственного или удаленного доступа к ним сотрудников ведомственных структур Госкомэкологии, организация системы оказания справочных, консультационных и методических услуг в соответствии с запросами поставщиков и потребителей экологической информации. Пользователями услуг центра являются исключительно государственные органы.
Научный и учебно-методический центр Госкомэкологии
Это государственное образовательное учреждение, приоритетной задачей которого является повышение квалификации специалистов по охране окружающей среды, и в первую очередь сотрудников Госкомэкологии России. Центр издает большое количество специализированной литературы, содержащей информацию о состоянии окружающей среды и различных аспектах экологической деятельности в Российской Федерации, сотрудничает со многими региональными научно-исследовательскими институтами и организациями. Кроме того, Центр принимает активное участие в обучении специалистов и разработке программ в области экологического аудирования, экологической экспертизы. Центр участвует в международной деятельности Госкомэкологии России.
Российское экологическое федеральное информационное агентство
До недавнего времени информационным центром при Госкомэкологии РФ считалось Российское экологическое федеральное информационное агентство, ныне несуществующее. РЭФИА было создано в 1994 г. “для обеспечения гласности в работе государственных природоохранительных органов, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей человека природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации и единого информационного пространства на территории России и стран СНГ”.
РЭФИА проводило исследования, выполняло аналитические обзоры, активно распространяло экологическую информацию. В качестве аудитории РЭФИА рассматривались не только государственные органы, но и граждане и общественные организации.
Эта, уже не существующая организация, представляет для нас особенный интерес, поскольку некоторые направления ее деятельности были довольно точно нацелены на заполнение существующих пробелов в государственной системе работы с информацией. Мы говорим, прежде всего, об информационной работе, адресатом которых являлся “конечный пользователь”, находящийся вне системы государственных органов. Некоторые примеры публикаций РЭФИА уже приводились во второй главе. РЭФИА также распространяло по телексной системе ТВ-Информ официальную информацию Госкомэкологии — нормативные и инструктивные документы, приказы, отчасти — методические материалы.
Информационные структуры Росгидромета
Росгидромет не имеет отдельной структуры, специализирующейся только на предоставлении информации. Роль информационных центров в некоторой степени выполняют территориальные подразделения межрегионального и регионального уровня — Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), Гидрометцентры и т.п. Они распространяют информацию через средства массовой информации, а также по запросам граждан и организаций.
Так, Московский гидрометцентр отвечает на запросы граждан и предоставляет метеорологическую информацию (бесплатно) и информацию о загрязнении окружающей среды (за небольшую плату).
Хорошим источником информации о состоянии окружающей среды являются научные подразделения Росгидромета, такие как Институт экспериментальной метеорологии (НПО “Тайфун”) и Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова (ГГО). Информация предоставляется как в периодических изданиях, так и в ответ на запросы различных организаций и граждан.
Информационно-издательский отдел Госсанэпиднадзора
Специализированной информационной структурой Министерства здравоохранения в целом и Департамента госсанэпиднадзора является информационно-издательский отдел этого департамента (бывший информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора). Отдел анализирует сведения, собранные органами Госсанэпиднадзора, составляет прогноз обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, изменения состояния здоровья человека в связи со средой его обитания, а также ведет соответствующие федеральные базы данных.
Информационно-издательский отдел публикует нормативно-методические документы, разрабатываемые департаментом Госсанэпиднадзора и собственно Министерством здравоохранения РФ, выпускает информационные сборники и периодические издания, освещающие здоровье населения страны и состояние среды обитания.
Информационно-издательский отдел ориентирован на информационное обеспечение, прежде всего, государственных организаций, поэтому другим категориям пользователей получить информацию труднее. Однако в отделе можно приобрести выпускаемые им публикации.
НИА “Природные ресурсы”
Национальное информационное агентство “Природные ресурсы” создано относительно недавно в системе Министерства природных ресурсов. В число его основных задач входит повышение эффективности информационного обмена между “природно-ресурсными” ведомствами, а также освещение деятельности министерства в СМИ. В частности, именно это агентство издает ежемесячный бюллетень “Использование и охрана природных ресурсов России”, упоминавшийся в разделе о периодических изданиях.
Информационный центр Федеральной службы лесного хозяйства
При Рослесхозе создан Всероссийский научно-исследовательский и информационный центр по лесным ресурсам (ВНИИЦлесресурс). Центр выпускает периодические издания с информацией о новых достижениях в лесном хозяйстве и о состоянии лесных ресурсов не только Российской Федерации, но и других стран. В своей деятельности Центр руководствуется “Порядком предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью”, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1252 от 29 сентября 1997 года [21]. Данный документ устанавливает условия предоставления гражданам и юридическим лицам документированной информации о лесном фонде (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне” [22] и другими нормативными актами РФ), а также принципы определения размера платы за получение этой информации. Информация о лесном фонде предоставляется гражданам и юридическим лицам в виде справок, отчетов, графических и иных материалов. В зависимости от состава, содержания, назначения, степени обработки, категорий пользователей и других факторов информация о лесном фонде предоставляется на безвозмездной основе или за плату без права ее тиражирования и передачи другим лицам. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления информация о лесном фонде предоставляется на безвозмездной основе. На безвозмездной основе информация о лесном фонде может предоставляться пользователю для научно-исследовательских, учебных и других некоммерческих целей.
Центр общественной информации по атомной энергии (ЦОИ)
ЦОИ — исполнительный орган Межведомственного координационного совета по информации и связям с общественностью по атомной энергии. Координационный центр учрежден целым рядом министерств, ведомств, других организаций, имеющих прямое или косвенное отношение к использованию атомной энергии. ЦОИ является источником официальной информации по вопросам атомной энергетики. Одной из основных форм информационной работы центра является издание “Бюллетеня Центра общественных связей по атомной энергии”, на который можно подписаться.
Информационно-консультативный центр ЭКОТЕХПРОМа
Область специализации Информационно-консультативного центра при государственном предприятии ЭКОТЕХПРОМ, подчиненном Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Москвы, — вопросы, касающиеся удаления и переработки бытовых и нетоксичных производственных отходов. Центр проводит консультации по вопросам решений санитарной очистки городских территорий от отходов, нормативно-правовым и методическим, а также технологическим вопросам переработки отходов. Услугами Центра пользуются не только представители предприятий, но и администрации, природоохранные органы (региональные в том числе), частные лица (в основном — начинающие предприниматели). Первые (общие) консультации оказываются бесплатно. Кроме индивидуальных консультаций, Центр проводит обучающие семинары.
В настоящее время проводится реорганизация Центра. Совместно с МосводоканалНИИПроектом будет образован Инженерно-консультативный центр “Экология городского хозяйства”. Новый центр будет заниматься вопросами не только удаления и переработки отходов, но и проблемами водопроводов, канализации, очистки сточных вод.
* * *
Следует еще раз отметить, что большинство перечисленных центров ориентировано, в первую очередь, на работу с государственными организациями. Часть центров просто отказывает в предоставлении информации гражданам, направляя с запросами в другие организации ведомства (как, например, Информационно-технический центр Госкомэкологии), другая часть на запросы отвечает (например ВНИИЦлесресурс), но взаимодействие с населением и общественными организациями составляет, тем не менее, незначительную часть их деятельности.
Неправительственные информационные центры8В последнее время полезным источником экологической информации стали информационные центры, организованные на базе общественных экологических организаций. Цели и задачи таких центров, их аудитория определяют методы их работы, которые существенным образом отличаются от методов работы государственных центров, особенно в области распространения информации. Характерной чертой большинства общественных организаций, эффективно работающих в информационной области, является специализация на определенном круге проблем. В качестве примеров неправительственных информационных центров ниже перечислены некоторые неправительственные организации, работающие, по большей части, на межрегиональном уровне. Как видно из этого списка, неправительственные информационные центры могут специализироваться в самых разных областях.
Ассоциация “Экологическое образование” (АсЭкО)
Объединяет тысячи педагогов в странах СНГ. Издает подписной методический журнал по экологическому образованию детей “Вестник АсЭкО” (индекс 72995 в каталоге “Роспечать”).
ИСАР (Москва)
Московское отделение ИСАР оказывает информационную и финансовую поддержку общественным экологическим организациям России. Информационная служба этой организации собирает и распространяет информацию об экологических организациях РФ, источниках финансирования, конференциях и семинарах, публикациях по вопросам экологии и деятельности общественных организаций. Издает и бесплатно распространяет ежеквартальный “Бюллетень Московского ИСАР”.
Лесной клуб неправительственных организаций (Москва)
Направления деятельности организации включают контроль за лесными особо охраняемыми природными территориями, участие в разработке и корректировке лесного законодательства. Лесной клуб выпускает электронный бюллетень “Лесные новости” на русском и английском языках, а также ежеквартальный печатный “Лесной бюллетень”, которые включают информацию о деятельности природоохранных организаций по сохранению лесных экосистем, кампаниях, акциях, новостях законодательства.
Союз “За химическую безопасность”
Организация, занимающаяся, главным образом, вопросами безопасного хранения и уничтожения химического оружия. Среди направлений деятельности — сбор, обобщение и распространение информации о токсичных химических загрязнениях, а также организационная и информационная работа с населением территорий, где в настоящее время хранится химическое оружие. Издает тематический бюллетень “Проблемы химической безопасности”, распространяемый по электронной почте.
Центр координации и информации Социально-экологического Союза — ЦКИ СоЭС (Москва)
Рабочий орган международного Социально-экологического Союза. Располагает значительным объемом информации о состоянии общественного экологического движения на территории стран бывшего СССР. Ведет ряд информационных проектов. Выпускает и распространяет ряд изданий, как печатных, так и электронных.
Центр охраны дикой природы СоЭС (Москва)
Неправительственная организация с интересами в сфере охраны биоразнообразия, охраняемых природных территорий, природоохранного законодательства. Выпускает несколько периодических изданий.
Центр экологических проектов (Москва)
Центр специализируется в области оценки воздействия на окружающую среду, публикует или участвует в публикации нескольких периодических изданий. Центр основал и координирует сеть РосОВОС.
Центр экологической политики России (Москва)
Центр анализирует стратегические проблемы охраны окружающей среды в России. Ведет исследовательские проекты и имеет многочисленные публикации. В число задач Центра входит подготовка аналитических обзоров по наиболее значимым проблемам экологической политики.
Центр ядерной экологии и энергетической политики (Москва).
Осуществляет проекты в области ядерной и радиационной безопасности, энергетической политики, источников возобновляемой энергии. Проводит консультации для общественных организаций по этим вопросам, организует семинары и конференции, издает бюллетень “Энергетика и окружающая среда”.
ЦЭНЭФ — Центр по эффективному использованию энергии (Москва)
Авторитетный неправительственный центр в области разработки региональных и национальных программ энергосбережения, энергоэффективности и использования альтернативных источников энергии.
Эколайн (Москва)
Выпускает методические публикации, проводит консультации, семинары и тренинги в области экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду, экологического мониторинга, экологического менеджмента и аудирования. Поддерживает работу Открытой экологической библиотеки. Совместно с ЦКИ СоЭС поддерживает работу WWW-сервера Ecoline, реализует ряд Интернет-проектов, среди которых информационная система “Источники финансирования”.
Институт эколого-правовых проблем “Экоюрис” (Москва)
Специализируется в области природоохранного права и защиты экологических прав, консультирует общественные организации и граждан, проводит семинары и конференции, а также ведет программы стажировок.
* * *
В деятельности других неправительственных центров значительное место занимают проблемы конкретного региона9 (что тоже может рассматриваться как специализация), предоставление различных информационных услуг местным общественным организациям и гражданам. Разумеется, это не препятствует и осуществлению такими центрами проектов межрегионального или национального масштаба, участию в международном сотрудничестве экологических организаций. Примеры таких организаций приводятся ниже.
“Информационное Экологическое Агентство” (ИнЭкА, Новокузнецк)
Издает и распространяет ежемесячный “Эко-бюллетень”, поддерживает информационные каталоги по законодательству в области охраны окружающей среды и природопользования, выполняет поиск информации по запросам. Организует консультации по экологическому законодательству и защите прав граждан, организации и проведению общественных экологических экспертиз, оценке воздействия на окружающую среду, а также экологическому образованию. В агентстве работают экологическая библиотека и видеотека.
“Фирн” (Улан-Удэ)
Основные направления работы организации: вовлечение молодежи в экотуризм, экологическое образование, сохранение памятников природы Байкальского региона, проведение полевых экологических лагерей и экспедиций, обучающих семинаров.
Организацией создан информационный и ресурсный центр для инициативных групп и общественных организаций республики. проводятся консультации по различным вопросам, ежемесячные обучающие семинары и тренинги. Созданы электронные базы данных, имеются библиотека, средства связи. Бесплатными услугами, предоставляемыми центром, пользуются не только городские, но и сельские организации региона.
Экологический центр “Дронт” (Н.Новгород)
Работает по различным направлениям: охрана биоразнообразия, защита малых рек, экологическое образование, издательская деятельность, борьба с промышленным загрязнением Волги, изучение влияния волжских плотин на состояние окружающей среды, проведение общественных экологических экспертиз, координация деятельности НПО и др. “Дронт” работает как для НПО Нижегородской области, так и для НПО бассейна Волги.
“Дронт” издает и распространяет в России и СНГ газету “Берегиня”, бюллетень АВЭ-Инфо, информационные письма и материалы о проведении различных акций и мероприятий. По запросу в организации можно получить литературу по экологическому образованию детей, брошюры о деятельности российско-голландского проекта “Волга”, материалы ежегодных конференции “Дни Волги”, литературу об особо охраняемых природных территориях области и др.
Международные организации — источники информацииИсточником полезной экологической информации могут быть и международные организации. Среди крупных организаций, прежде всего, следует упомянуть UNEP — программу ООН по окружающей среде. В 1997 г. этой организацией был выпущен отчет о состоянии окружающей среды в мировом масштабе — GEO-1 (“Глобальная экологическая перспектива”). Отчет отражает как состояние окружающей среды в различных регионах мира, так и официальные подходы к решению экологических проблем в разных странах. Естественно, отчет носит достаточно общий, обзорный характер. UNEP выпускает и другие материалы, посвященные отдельным экологическим проблемам или проблемам регионов, международному сотрудничеству. Другие организации, работающие под эгидой ООН, также выпускают регулярные отчеты, иные публикации. Так, Всемирная организация здравоохранения готовит ежегодный отчет о состоянии здоровья в мировом масштабе, в котором затрагиваются и вопросы связи между состоянием окружающей среды и здоровьем населения.
ИНФОТЕРРАВ рамках UNEP создан ряд международных информационных систем. В задачи таких систем входят сбор, анализ, хранение и распространение экологической информации, а также содействие международному обмену экологической информацией.
Именно для решения последней из названных задач создана ИНФОТЕРРА, международная информационно-справочная система по окружающей среде [23]. На уровне отдельной страны ИНФОТЕРРА представлена национальными выделенными центрами (НВЦ), которые действуют на базе информационных подразделений министерств (агентств) охраны окружающей среды или информационных центров национального масштаба. Каждый НВЦ отвечает как за “инвентаризацию” национальных источников информации и отражение их в общих регистрах системы, так и предоставление информации, доступной по каналам системы ИНФОТЕРРА, конечным пользователям внутри страны. В качестве пользователей, которые обращаются в НВЦ с запросами, могут выступать правительственные, коммерческие, научные и неправительственные организации. Основным рабочим документом системы является Международный справочный регистр, в котором в качестве источников информации зарегистрировано более 7 тыс. различных организаций. Кроме того, существуют национальные регистры, а также специализированные регистры по определенным темам, которые, кроме перечня организаций, могут содержать и тематические библиографии.
В некоторых случаях НВЦ может ответить на запросы пользователей, непосредственно предоставив интересующую их информацию. В большинстве же случаев, ответом на запрос является метаинформация — перечень источников информации по тематике запроса, прежде всего, — организаций, занесенных в регистры ИНФОТЕРРА. НВЦ может оказать содействие в установлении контактов с такими организациями. Наличие организации в регистрах, однако, не гарантирует бесплатного доступа к ее информации. Различные организации предоставляют ее бесплатно, за плату или на условиях взаимовыгодного обмена информацией. Через систему ИНФОТЕРРА возможен также доступ к различным международным базам данных.
Важным результатом работы этой системы является также “тезаурус ИНФОТЕРРА” — система терминов и определений по тематике окружающей среды. Речь идет именно о системе — термины иерархически организованы, между ними установлены определенные отношения. Тезаурус используется, прежде всего, как система ключевых слов для индексации и последующего поиска ресурсов в регистрах ИНФОТЕРРЫ. Однако значение этого тезауруса, безусловно, выходит за рамки внутренних потребностей системы.
С момента создания системы ИНФОТЕРРА в середине 70-х годов функции НВЦ в СССР (России) выполнял ВИНИТИ (Всесоюзный институт научной и технической информации). В середине 90-х годов часть функций перешла к РЭФИА (Российское экологическое федеральное информационное агентство). После того, как последнее прекратило свое существование, в этой области сохраняется некоторая неопределенность.
GRIDДругой информационной системой, действующей под эгидой UNEP, является система GRID (Global Resources Environmental Database, Глобальная база данных о ресурсах) [23]. В задачи GRID входит организация, анализ и хранение данных об окружающей среде, полученных из различных источников. В системе используется информация, собираемая в результате деятельности ГСМОС*, при осуществлении различных программ UNEP, находящаяся в распоряжении международных и национальных, правительственных и научных организаций. Конечной целью сбора и анализа данных является получение информации, которая может использоваться для принятия решений. Данные в GRID хранятся в формате геоинформационных систем (ГИС), то есть привязаны к координатам. Это облегчает различные операции с данными, их наглядное представление и т.п. Информация GRID может использоваться для исследований, оценок и прогнозов, принятия решений как в рамках UNEP, так и, например, национальными правительствами. Как уже отмечалось выше, некоторые наборы данных (data sets) свободно доступны через Интернет.
Организационно GRID состоит из нескольких центров. В дополнение к основным функциям, центры могут осуществлять и другие проекты, связанную с экологической информацией. Так, ряд проектов осуществляет уже упоминавшийся центр GRID в норвежском городе Арендал. Например, для большинства стран Центральной и Восточной Европы и СНГ были подготовлены доклады “Оценка экологических информационных систем”, отражающие сложившуюся в стране практику работы с экологической информацией, ее источники, законодательство в этой области и т.д. Заслуживает упоминания весьма содержательный доклад о Российской Федерации. Эти доклады доступны через Интернет (например, http://www.grida.no/prog/cee/enrin/htmls/russia/arf_p0.htm). Упоминавшийся выше Интернет-проект BALLERINA также является результатом деятельности GRID-Arendal.
Системы доступа к научно-технической информацииНа международном уровне действуют также системы доступа к научно-технической информации, используемые, прежде всего, научным сообществом. В качестве примера можно упомянуть STN — международную сеть научной и технической информации. В рамках этой сети поддерживается более 200 баз данных, посвященных различным областям науки и техники. Базы данных, доступные через STN, содержат библиографическую информацию, полные тексты публикаций, справочную информацию, данные о научных учреждениях или об исследовательских проектах. Ряд баз данных посвящен проблемам загрязнения окружающей среды, ее охраны, а также смежным вопросам, например, свойствам токсичных веществ. Доступ к ресурсам STN платный, в России он осуществляется через Международный центр научной и технической информации (МЦНТИ).
В настоящее время с ресурсами STN можно работать самостоятельно через Интернет, однако для этого необходима платная регистрация.
Неправительственные организацииКроме крупных межправительственных организаций, существуют и неправительственные организации, работающие в международном масштабе. Ряд таких организаций хорошо известен — например, WWF (World Wildlife Fund) или Greenpeace. Некоторые организации способствуют информационному обмену в пределах определенного региона, например, Региональный экологический центр для стран Центральной и Восточной Европы в Будапеште (REC). Центр организует ряд проектов в названном направлении, в частности, поддерживает ряд справочных баз данных, доступных через Интернет. Это, например, база данных по библиотекам региона, имеющим экологическую направленность, а также каталог региональных экспертов в области экологических проблем.
В качестве примера международной организации, действующей, прежде всего, в странах СНГ, может быть назван Социально-экологический Союз. Информационная работа является одним из приоритетов этой организации, поэтому ее Центр координации и информации, уже упоминавшийся в этой книге, поддерживает работу ряда информационных служб. В частности, это база данных по экологическим организациям СНГ, а также информационная система по источникам финансирования для общественных организаций. Информация из этих систем распространяется различными способами, в т.ч. через Интернет.
Зарубежные организацииИсточником информации могут служить не только международные, но и любые зарубежные экологические организации. Это могут быть министерства (агентства) по охране окружающей среды, неправительственные организации, которые специализируются в интересующей вас области или на предоставлении экологической информации, научные учреждения. В большинстве случаев к таким организациям можно обращаться на английском языке, независимо от их национальной принадлежности. В зависимости от характера и направлений деятельности организации может быть получена различная информация — причем не только в форме ответа на вопрос, но и в виде публикаций, направляемых по почте. Так, в министерствах можно получить информацию об экологическом законодательстве соответствующей страны, различные методические материалы и рекомендации, например по проблеме твердых бытовых отходов или очистке сточных вод. Разумеется, гарантий ответа здесь нет — многие из этих организаций ориентированы, в первую очередь, на предоставление информации национальной аудитории. Тем не менее, во многих случаях ответ можно получить.
Перед тем, как обращаться с запросом, следует определить организации, которые располагают необходимой информацией. Здесь следует отметить особую роль Интернета как инструмента поиска организаций — источников экологической информации. Значительная часть экологических организаций, государственных и неправительственных, по крайней мере, в развитых странах, представлена в Интернете и доступна по электронной почте. Это справедливо и для международных организаций. Даже если организация не размещает в Сети свои материалы в сколько-нибудь значительном масштабе, она нередко публикует информацию о себе и основных направлениях своей деятельности. Этих сведений во многих случаях бывает достаточно, чтобы оценить, располагает ли организация нужной информацией.
Если организация располагает сколько-нибудь обширным сайтом, необходимую информацию лучше сначала поискать на нем. Затем можно обратиться к организации по электронной почте. Иногда запрос можно направить прямо с сайта. Например, Министерство экологии Каталонии (Испания) разместило на своем сайте форму для информационного запроса. Наличие такой формы является дополнительным признаком готовности отвечать на запросы.
Примечания1 В англоязычных материалах для обозначения телеконференций, основанных на электронной почте, часто используется термин discussion list («дискуссионный список»). Еще один термин, «список рассылки» (mailing list), относится, строго говоря, к тому техническому механизму, при помощи которого реализуется телеконференция. Этот же термин может использоваться для обозначения форм «односторонней» рассылки, например, электронных бюллетеней.
2 Стоит отметить, что одна и та же структура конференции, позволяющая просматривать сообщения и ответы на них, публиковать собственные сообщения и ответы, может быть реализована на основе различных механизмов распространения информации. Так, кроме электронной почты, такая структура может быть реализована с помощью WWW-страниц. Существует также специальный механизм для организации таких конференций – «группы новостей» (newsgroups), – который в этой книге не рассматривается, поскольку относительные масштабы его использования в последнее время сокращаются.
3 Целью этого подраздела является объяснение основных понятий для пользователя, не имеющего опыта практической работы с WWW, в той степени, в какой это необходимо для понимания дальнейшего текста. В целях компактности изложения мы несколько упрощаем реальную картину, опуская некоторые детали и уточнения технического характера.
4 Строго говоря, с WWW-cтраницей могут быть также связаны видео- и аудиоматериалы, исполняемые программы.
5 Uniform Resource Locator – унифицированный указатель ресурса.
6 Global Resources Information Database – Глобальная база данных о ресурсах.
7 Контактная информация перечисленных информационных центров приведена в приложении 5.
8 Приводимые в этом разделе списки информационных центров не являются результатом систематического отбора или оценки и не претендуют на полноту. Центры, перечисленные в них, приведены лишь в качестве примеров.
9 Такой регион может объединять несколько субъектов федерации.
Список литературы:
"Экологическая информация и принципы работы с ней" Авторы: Т.В.Гусева, С.Ю.Дайман, М.В.Хотулева, В.Н.Виниченко, Е.В.Веницианов, Я.П.Молчанова, Е.А.Заика.