Реферат
Развитие международного туризма в Турецкой Республике
Международный туризм – одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% всего объема мирового экспорта и 30–35% мирового экспорта услуг.
По данным Всемирной туристской организации (ВТО), являющейся ведущей межправительственной организацией в области путешествий и туризма, туристская индустрия демонстрирует самый большой рост среди мировых экономических отраслей. В течение последних 16 лет доходы от международного туризма ежегодно возрастают примерно на 9%. В 2000 г. выручка от него достигла 476 млрд. долл. За этот же период число прибытий росло ежегодно в среднем на 4,6% и в 2000 г. достигло 698 миллионов.
По прогнозам Всемирной туристской организации, международные прибытия к 2010 г. достигнут уровня 1 млрд. Доходы в мировой индустрии вырастут к этому времени до 1,5 трлн. долл.
В основе туристского бума, который охватил весь мир в последние десятилетия, лежат вполне конкретные экономические, социальные и другие причины. Прежде всего, это научно-техническая революция, с которой связан совершенно новый уровень производительных сил. Это глобальный феномен урбанизации, заставляющий жителей больших городов искать отдыха в других районах и странах. Значительную роль играет и «транспортная революция» и в особенности быстрое развитие автомобилизации и авиационных перевозок. В целом в мире повышается качество и уровень жизни, увеличивается продолжительность отпусков и доходов. Наряду с этим общий рост культуры населения вызывает рост познавательных потребностей людей.
Следует отметить немаловажную роль туризма в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития туристической сферы влечет за собой повышение уровня образования, совершенствование системы медицинского обслуживания населения, внедрение новых средств распространения информации.
Туризм оказывает серьезное влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.
Сфера туристических услуг является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей турецкой экономики. Этому способствует целый ряд различных причин.
Турция отличается уникальным сочетанием различных природных, исторических и культурных ценностей.
Множество различных цивилизаций, располагавшихся на территории Анатолии, оставили сохранившиеся до наших дней исторические памятники. В Турции больше исторических памятников, чем в Италии и Греции вместе взятых, здесь расположены 2 из 7 чудес света. Разнообразны природные богатства Турции. Страна с 3 сторон омывается морями. Протяженность морской береговой линии, включая побережье Мраморного моря, проливов и островов, составляет 8333 километра, причем пляжи идеально подходят для отдыха. Климатические условия изменяются в зависимости от региона. На севере он умеренный, во внутренних районах страны климат континентальный, а на юге – средиземноморский субтропический. Богатая флора и фауна, реки, горы, термальные источники – все это способствует развитию различных видов отдыха. Среди других факторов, которые привлекают в Турцию туристов, называются богатство и разнообразие турецкой кухни, фольклора, гостеприимство населения, нетронутая по сравнению с местами массового туризма природа наряду с современной инфраструктурой. Однако кроме красивой природы, благоприятного климата, богатого культурного наследия туристов в Турции привлекает высокое качество предоставляемых услуг при сравнительно низких ценах.
Индустрия туризма начала привлекать внимание властей Турции со второй половины 20 века. С 60-х годов в Турции стали разрабатываться 5-летние планы развития. За это была ответственна образованная тогда же Организация государственного планирования.
В первых пятилетних планах развития указывалось на необходимость получения выгоды от развития сферы туризма. Планы намечали развитие инфраструктуры, увеличение мест для отдыха. Уже в 60-е годы был замечен гигантский потенциал Турции в области туризма, на развитие этой индустрии делали особый акцент в своих речах представители власти. Но нельзя сказать, что на этой начальной стадии выделялись достаточные средства или принимались все необходимые меры для развития этого сектора. Недостаток бюджетных средств и капитальных вложений послужил основным препятствием для создания туристического потенциала Турции.
Ограниченные финансовые ресурсы и разнообразие ресурсов туристических неизбежно привели к выбору приоритетных туристических районов. В начале 1970-х годов побережье от провинции Балыкесир до провинции Анталья (сюда входят такие популярные сегодня места отдыха, как Измир, Кушадасы, Бодрум, Мармарис и другие) было провозглашено приоритетным районом для привлечения инвестиций, министерством туризма совместно с другими министерствами были начаты работы по планированию развития туристического сектора в этой части Турции, чтобы сократить разрыв между планами развития и претворением проектов в жизнь.
В связи с ростом спроса на туристические услуги в мире министерство туризма Турции приступило к реализации проектов по развитию курортов. Например, одним из них был проект развития Южной Антальи, который поддержан Международным Банком Реконструкции и Развития. Однако все равно развитие туристического сектора шло медленными темпами. Не последнюю роль в этом играло малое финансирование.
Новый этап в развитии туризма в Турции наметился с середины 80-х годов. Именно тогда тезис о приоритетности индустрии туризма, выраженный в программах развития, начал получать реальное воплощение. Во-первых, в 1982 году был принят Закон о поощрении туризма № 2634, заменивший закон № 6086, действовавший с начала 1960-х годов. В этом законе содержалось больше стимулов для развития отрасли, больше полномочий получало министерство туризма. Среди стимулов можно выделить льготные тарифы на электричество, воду и газ в приоритетных районах, освобождение от некоторых налогов и пошлин, льготное кредитование для тех, кто действовал в этой отрасли. Министерство туризма получало большую свободу выбора в определении районов для развития туризма и планирования.
Во-вторых, в 1983 году к власти пришло правительство Т. Озала. Оно взяло курс на приватизацию, отказ от регулирования цен, либерализацию импорта, развитие частного сектора и другие меры для перехода к свободной рыночной экономике. Это дало свои положительные результаты. Особенно активизировался частный сектор. В рамках проводимой политики в Турции началось создание свободных экономических зон, которые сыграли колоссальную роль в развитии сферы туризма.
Свободные зоны создавались в соответствии с Законом о свободных зонах № 3218 от июня 1985 г. Целями их создания были интенсификация капиталовложений, увеличение производства в экспортных отраслях, активизация поступления в страну новых технологий. В пределах зон свободной торговли не действуют положения законодательства, касающиеся налогов и других видов обязательных сборов, в том числе комиссионных, при продаже и покупке валют. Доходы от деятельности в свободной зоне физических и юридических лиц, проживающих в Турции, освобождаются от подоходного и корпоративного налога. При въезде в зону и выезде из нее действует таможенное законодательство, но на товары, ввозимые в зону или экспортируемые из нее в другие страны, не начисляются таможенные пошлины и другие сборы. Существуют лишь отчисления в Фонд учреждения и развития зоны, составляющие 0,5% от стоимости ввозимых и вывозимых товаров. Однако и эти отчисления не производятся с инвестиционных и других товаров, импортируемых в зону на стадии создания или ремонта промышленного предприятия.
Ориентация на внешние связи в период реформ, создание конкурентной обстановки во всей экономике и в сфере услуг, в частности, обеспечение в целом социально-экономической стабильности в стране активизировали развитие туризма. За короткий промежуток времени в Турции, не без использования иностранных инвестиций, в первую очередь немецких, была создана разветвленная сеть отелей, кемпингов, построены отличные дороги, началась подготовка собственных высококвалифицированных гидов со знанием основных европейских языков. Большое внимание стало уделяться реконструкции старых достопримечательностей. Например, Анталья (одна из первых свободных зон), которая раньше была труднодоступной из-за отсутствия даже железной дороги, обладавшая маленьким портом, совершенно преобразилась. Здесь был построен аэропорт международного класса, морской порт модернизировали. Появилась сеть пятизвездочных отелей. Сегодня Анталья – наиболее посещаемый летний курорт страны.
Сфера туризма играет важную роль в экономике современной Турции. Для того чтобы проиллюстрировать это, можно подсчитать, что доходы от туризма в 2001 г. составили 5,5% ВВП. В 1988 году эта доля равнялась всего 2,1%.
Растет доля доходов от туризма в общей структуре экспорта товаров и услуг.
Таким образом, доля доходов от туризма в общем экспорте товаров и услуг выросла с 11,8% в 1999 году до 16,6% в 2001 году, а в коммерческом экспорте – с 19,5% до 26% за тот же период.
В отчете за 2001 год Центральный банк Турции приводит следующие данные, касающиеся основных показателей индустрии туризма.
Анализируя итоги туризма в 2000 и 2001 гг., можно отметить, что оба года были достаточно успешными. Доходы, которые принес туризм, в 2000 г. выросли на 46,8%, а количество туристов, посетивших Турцию, увеличилось на 39,3%. Такой рост объясняется и тем, что сезон 1999 г. был испорчен последствиями землетрясения. Доходы от туризма в 2001 г. по сравнению с 2000 годом выросли на 5,9%, а количество туристов – на 11,4%. Падение курса турецкой лиры после кризиса в феврале 2001 г. сделало туризм в Турции более привлекательным для иностранцев. Только за период с января по август 2001 г. по сравнению с этим же периодом 2000 г. доходы от туризма выросли на 14,5%, число иностранных туристов – на 18,7%. Однако атаки террористов на США в сентябре 2001 г. и их последствия отрицательно сказались на положении туристического сектора. Конечно же, в первую очередь это отразилось на числе туристов из США. Если в первые восемь месяцев 2001 г. количество прибывших из США увеличилось на 3,6% по сравнению с предыдущим годом, то после сентября наблюдалось серьезное падение этого показателя. Количество туристов из Европы начало медленно снижаться с октября.
Наиболее перспективными туристическими рынками Турции уже не один год остаются страны ЕС и СНГ. Из всех стран ЕС пальму первенства держит Германия – 2 875 446 чел. (2001 г.), а из стран СНГ – Россия – более 762 000 чел. (2001 г.). Вот как выглядит список стран, туристы из которых больше всего посещают Турцию.
Как видим, Турция добилась впечатляющих результатов в сфере туризма и не собирается останавливаться на достигнутом. Так, в восьмом пятилетнем плане развития (2001–2005 гг.) предусматривается принятие мер для продления туристического сезона на весь год путем создания новых туристических районов с учетом предпочтений потребителей и предполагается задействовать районы, обладающие туристическим потенциалом, который используется не в полной мере. При этом должна оберегаться окружающая среда и памятники истории и культуры. Также среди обозначенных целей называется улучшение качества подготовки работающих в сфере туризма. Предполагается, что в 2005 г. доходы от туризма достигнут 11,6 млрд. долл., а количество туристов, приезжающих в Турцию, возрастет до 13,6 млн. человек.
В 2001 г. в Турции насчитывалось 600 тыс. официальных и 400 тыс. неофициальных гостиничных мест и их число продолжает увеличиваться.
Наиболее развит летний туризм в регионах Средиземного и Эгейского морей. Выделяются такие города, как Анталья, Аланья, Мармарис, Кушадасы, Бодрум, Фетхие и Каш. Растет роль высокогорного туризма в районах Трабзон, Гиресун, Ризе. Центрами горнолыжного спорта считаются комплекс на горе Улудаг в г. Бурса (полтора десятка отелей, десяток подъемников) и гора Паландокен в окрестностях г. Эрзурум.
Первое место по посещаемости среди турецких городов держит Анталья. Важную роль в этом играют аэропорт, бухты для яхт, сеть дорог, достаточное количество гостиничных мест. На втором месте стоит Стамбул, за ним идут Мугла, Эдирне, Измир, Анкара.В последнее время большое внимание уделяется развитию туризма на черноморском побережье Турции, для чего туристический бизнес в черноморских районах был выведен из-под налогообложения. Министерство туризма Турции видит большой туристический потенциал и в Юго-Восточной Анатолии. Развитие туризма в этом регионе включено в планы проекта Юго-Восточной Анатолии.
Чтобы увеличить доходы от туризма, Турция старается не только подключать к его развитию новые регионы, но и продвигать различные виды туризма, увеличивая разнообразие предоставляемых услуг.
Во-первых, Турция развивает сегодня «конгрессный» туризм. Для этого в Стамбуле, Анталье и Измире были созданы центры, предназначенные для проведения конгрессов, конференций, симпозиумов и семинаров. Эти центры оборудованы современной техникой и располагают необходимой площадью для приема большого числа гостей.
Оздоровительный (термальный) туризм основывается на использовании термальных источников, которых в Турции насчитывается более 1000. В Турции действует свыше 200 термальных центров, большинство из которых расположено в районах Эгейского и Мраморного морей.
Религиозный туризм, развитие которого началось с 90-х годов, привлекателен тем, что в Турции получили распространение 3 мировые религии, и страна богата памятниками архитектуры и культуры, способными заинтересовать людей разных вероисповеданий.
Молодежный туризм также динамично развивается благодаря тому, что в стране много курортных зон, принадлежащих вузам. В молодежных лагерях по приемлемым ценам могут отдохнуть студенты из разных стран мира.
Получают развитие в Турции охотничий туризм, путешествия на яхте, «пещерный» туризм, посещение достопримечательностей вдоль маршрута проходившего по территории Анатолии Шелкового пути, подводное погружение, рафтинг, ботанический и орнитологический туризм.
Для продвижения всех этих видов услуг используется хорошо продуманная рекламная кампания. Для Турции, являющейся одной из самых конкурентоспособных туристических зон Средиземноморья, характерна интенсивная, яркая реклама. Согласно результатам исследований, эта страна в последнее время скорректировала свою рекламную стратегию. Если в 1999–2000 гг. лидировала имиджевая реклама страны, то в 2001 г. сокращение затрат на этом направлении составило более 8%. Высвободившиеся средства были направлены прежде всего на рекламу отелей, репутацию которых поднимали именно на уровне массового туризма.
туризм турция
На рекламу своей страны в 2002 г. министерство туризма Турции объявило 50-миллионный тендер, рассчитывая рекламировать Турцию на 50 рынках, покрывающих 11 регионов.
Что касается отношений с Россией в области туризма, Турция стала для россиян привлекательным местом отдыха с середины 90-х годов. 25 мая 1992 г. между двумя странами был подписан Договор о партнерстве в области туризма. В последние годы Турция приобрела в глазах россиян статус первой страны для хорошего отдыха. Россия и другие страны СНГ занимают второе место после Германии по числу посетивших отдыхающих. Из 1,42 млн. граждан СНГ, побывавших в Турции в качестве туристов в 2001 г., на долю России пришлось более половины.
Как пишет журнал «Туризм: практика, проблемы, перспективы», в апреле 2002 г. турпоток из России в Турцию возрос на 20%, в мае – на 40,2%, в июне – на 28% по сравнению с аналогичными периодами предыдущего года. По прогнозам, уже к концу 2002 г. количество российских туристов в Турции должно было превысить 1 млн. человек.
Россиян Турция привлекает своей географической близостью, качеством отелей, дешевизной отдыха в Турции, прекрасными природными и климатическими условиями, отсутствием проблем с визой, а также проблем с языком (теперь на всех турецких курортах наряду с персоналом, владеющим немецким, английским и французским языками, работают официанты, гиды, говорящие по-русски). Кроме того, следует отметить, что министерство туризма Турции тратит большие средства на рекламу и продвижение рекреационных возможностей своей страны. Как отметил советник по туризму посольства Турции в Москве Сезаи Четинер, министерство туризма уделяет большое внимание российскому туррынку. В 2002 г. с 1 марта по декабрь на рекламу и продвижение турецкого турпродукта в РФ выделено 7 млн. долларов. Кроме того, 1,2 млн. долларов направляется на поддержку туроператоров, имеющих собственные чартерные программы на турецком направлении. При этом поддержка распространяется не только на турецких, но и на российских операторов. Помимо этого, министерство туризма намерено возместить турфирмам 25% от затрат на рекламу отдыха на курортах Турции и планирует компенсировать часть затрат фирмам, организовавшим в апреле-мае рекламные туры в Турцию для представителей турбизнеса и средств массовой информации. Таким образом, популярность отдыха в Турции среди россиян объясняется не только развитой инфраструктурой и благоприятными природными условиями, но и продуманной политикой государства, заинтересованного в развитии туризма.
Делая вывод из всего сказанного выше, нельзя не признать успехов Турции в развитии индустрии туризма. На ее примере видно, как страна, обладающая великолепными рекреационными ресурсами, при продуманной и взвешенной политике государства, заинтересованного в увеличении доходов от этой части сферы услуг, может достичь значительных результатов.
При этом, что особенно важно, Турция не останавливается на достигнутом, а старается приспособить свой сектор туризма к разнообразию спроса на рынке туристических услуг, гибко реагируя на изменение ситуации в мире.
Можно сказать, что при условии сохранения курса проводимой сейчас политики в этой области и благоприятной ситуации в мире для развития международного туризма вообще и в Турции, в частности, индустрия туризма будет продолжать динамично развиваться и приносить турецкой экономике все больший доход.
Литература
Ульченко Н. Основные принципы внешнеэкономического регулирования // Турция между Европой и Азией. – М.: Институт востоковедения РАН-Крафт+, 2001, с. 180.
Турецкая жара – газета Travel Trade Gazette – Russia. Май 2002, № 5/97, с. 16
Турция – туристический рай // Турецкий вестник. 2001, № 3, с. 3.
Богатство Турции прирастает туризмом // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2002, № 8, с. 73.
Страны Средиземноморья на российском рынке. Анализ рекламных предложений // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2001, № 8, с. 50.
Богатство Турции прирастает туризмом // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2002, № 8, с. 73.