Реферат
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Содержание
§1. Основные этапы и итоги развития национальной экономики
§2. Основные этапы и итоги развития промышленности
§3. Основные этапы и итоги развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства — сырьевой базы отдельных отраслей промышленности
§4. Экономические предпосылки дальнейшего развития промышленности
§1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Итоги развития национальной экономики традиционно оцениваются в соответствии с исторически сложившимися основными этапами жизни страны и функционирования ее народного хозяйства.
Современная Россия — Российская Федерация—является частью бывшего СССР в границах РСФСР. Российская Федерация — правопреемница СССР, а значит бывшей Российской империи.
Следовательно, в соответствии с поставленными задачами в данной научной дисциплине точку отсчета можно вести с 1913 года-года наибольших достижений Российской империи, а затем итожить для преемственности по известным основным этапам развития СССР и современной Российской Федерации (России).
К этим основным этапам, по которым традиционно оцениваются итоги развития народного хозяйства страны, национальной экономики, относятся следующие.
1913 год—год наибольшего уровня развития экономики Российской империи.
1920 год—год с наименьшим уровнем экономических показателей, вызванным многолетними войнами — второй мировой и гражданской.
1921—1927 годы — восстановительный период, когда СССР в основном достиг экономического уровня Российской империи 1913 года. По существу на 14 лет было прервано естественное развитие национальной экономики.
1928—1932 годы—годы первой пятилетки СССР.
1933—1937 годы — годы второй пятилетки.
1938—1940 годы — годы третьей пятилетки, прерванной Отечественной войной.
1941—1945 годы—период Великой Отечественной войны, годы военной экономики.
1946—1950 годы—четвертая пятилетка, годы восстановления разрушенного войной народного хозяйства, когда в основном был достигнут уровень 1940 года. Таким образом, снова война прервала естественное развитие национальной экономики на 10 лет.
1951—1955 годы — годы пятой пятилетки.
1956—1960 годы — годы прерванной руководством СССР шестой пятилетки, а с 1959 года — начало семилетнего плана развития страны.
1959—1965 годы — годы единственного в практике СССР семилетнего плана развития страны.
В целом период 1959—1965 годов в последующем рассматривался как годы шестой и седьмой пятилеток.
1966—1970 годы — годы восьмой пятилетки.
1971—1975 годы — годы девятой пятилетки.
1976—1980 годы — годы десятой пятилетки.
1981—1985 годы — годы одиннадцатой, последней пятилетки. Этот пятилетний цикл завершил развитие национальной экономики как перспективно и централизованно планируемой в виде единого народнохозяйственного комплекса.
1986—1990 годы — несостоявшаяся двенадцатая пятилетка, прерванная перестроечным процессом.
1991 год— распад СССР, образование Российской Федерации и СНГ — Содружество независимых государств из ряда бывших союзных республик.
1992 год—начало переходного периода к рынку.
Экономика Российской империи была сравнительно отсталой. Поражение от Японии, волнение населения от социально-экономических неурядиц подтолкнули к ряду реформ в период П.А. Столыпина. В этот период ускорились темпы экономического развития в различных отраслях народного хозяйства, но преимущественно в аграрном секторе. Однако в 1913 году, в канун мировой войны, в год наивысшего достижения в экономическом развитии, Российская империя характеризовалась сравнительной отсталостью, слабым развитием обрабатывающих отраслей, полным отсутствием современных отраслей промышленности. Никакая политическая конъюнктура не может существенно изменить эту объективную оценку.
Экономическая отсталость, породив неразрешимые социальные противоречия, в конце концов и погубила Российскую империю.
В наследство Советской России, а затем и СССР досталась эта экономическая отсталость, до чрезвычайности отягощенная разрухой в период мировой и гражданской войн.
После окончания гражданской войны в 1920 году уровень экономики России по многим важнейшим показателям был отброшен к петровской России.
За период 1921—1927 годов в СССР был восстановлен довоенный (1913 г.) уровень экономики. Помимо окончания военных действий одним из решающих факторов достигнутых успехов в развитии национальной экономики было внедрение элементов рыночной экономики при умелом на тот период государственном регулировании и талантливо проведенной денежной реформой с введением новой советской валюты — золотого червонца.
Начиная с 1928 года и вплоть до 1988 года на протяжении 60 лет в СССР прочно господствовала новая, невиданная в мире досель модель хозяйствования, основанная на жестко централизованном и всеобъемлющем планировании, командно-административной и распределительной системе.
Экономические преимущества этой системы—огромная концентрация ресурсов в руках государства, целенаправленное их использование для создания мощного государства для реализации своей модели социалистического общества—позволили в короткий срок осуществить индустриализацию и создать крупномасштабное аграрное производство. К началу второй мировой войны 1939 г.) по объему промышленного производства СССР вышел на второе место в мире. Страна создала все основные отрасли промышленности, в том числе новые и новейшие того времени.
Созданная экономическая мощь ценой громадного напряжения народа, оплачиваемого скудно, на уровне минимальной физиологической достаточности, позволила выиграть Отечественную войну с германским фашизмом, в распоряжении которого был фактически весь экономический потенциал Европы.
Эта же система на тех же принципах хозяйствования в короткий пятилетний срок восстановила разрушенное практически наполовину народное хозяйство. Кстати, это подтверждает, что данная модель хозяйствования имеет бесспорные преимущества в экстремальных условиях.
Однако общество в основном живет в нормальных условиях, когда экономический прогресс достигается через интерес, свободный труд, конкуренцию, выигрываемую посредством научно-технического прогресса, и лучшей организацией. Именно все это отсутствовало в практиковавшейся модели хозяйствования, а потому она изжила себя практически с 50-х годов, начиная с пятой пятилетки.
Модель требовала количественного роста объемов производства. И оно росло правдами и неправдами, с учетом или без учета потребности общества.
Отсутствие конкуренции между товаропроизводителями единой государственной собственности и сколь-нибудь серьезного механизма восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса, крайняя дешевизна рабочей силы неизбежно определили экстенсивный характер развития экономики страны. В результате, к 80-м годам при громадном объеме вовлеченных в производство ресурсов результат в виде потребительских товаров и услуг оказался крайне низким, рынок—пустым. Отечественный продукт по капиталоемкости уступал мировому уровню в два раза, материалоемкости — в полтора раза, трудоемкости — более чем в пять раз. Качество потребительских товаров, да всей продукции народного хозяйства, сравнительно низкое. Продукт национальной экономики — товары и услуги - неконкурентоспособны ни по цене, ни по качеству. Отечественное производство было крайне неэффективным. Отсюда и соответственно низкий уровень по всем важнейшим социально-экономическим показателям жизни населения страны — продолжительности жизни, здоровью населения, качеству жизни, доходам и т.д.
Крайне искривлена структура экономики. В структуре народного хозяйства превалировала масса ненужных населению производств, весьма неэффективных, а потому невостребованных ни на внутреннем, ни тем более на внешнем рынке.
Огромный экономический потенциал страны в виде богатых природных ресурсов, основных фондов в пассивной части, квалифицированной рабочей силы к середине 80-х годов уперся в несостоятельную, неэффективную модель хозяйствования.
Перестройка, в том числе и в первую очередь в экономике, стала неизбежной. И она началась во второй половине 80-х годов и ничем не оправданно затянулась в поисках, бесчисленных экспериментах совершенствования негодной модели хозяйствования, концепциях и программах перехода к различным модификациям рынка. В результате, начиная с 90-х годов, произошло существенное падение производства по объективным и субъективным причинам. А без динамичного развития материального производства невозможно удовлетворение потребностей страны конкурентоспособными товарами и услугами.
§2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Как указывалось выше, промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства. Промышленность производит более половины продукции всего народного хозяйства, технически вооружает остальные отрасли и тем самым определяет уровень и темпы развития национальной экономики. Таким образом, тенденция и итоги развития промышленности определяют уровень и динамику развития всего народнохозяйственного комплекса страны.
Характеризуя основные итоги развития промышленности, следует прежде всего отметить, что за годы первых довоенных пятилеток была осуществлена индустриализация страны. Созданы все отрасли промышленности, обеспечившие самостоятельное существование страны, заложен ее экономический потенциал и обороноспособность.
Анализ данных официальной статистики промышленности позволяет сделать несколько бесспорных выводов.
1. Промышленность увеличивала объемы производства все годы мирного развития страны вплоть до перестроенных процессов.
2. Объемы промышленного производства росли в этот период сравнительно высокими темпами до 70-х годов ежегодно. Темпы роста объема промышленного производства достигали 10—12%, что значительно выше показателей стран остального мира в среднем.
Начиная с 70-х годов темпы роста производства продукции промышленности стали снижаться, что связано в основном со снижением дееспособности модели хозяйствования в новых условиях.
3. Перестройка, непосредственно коснувшаяся народного хозяйства, начиная с 1992 года, неудачные эксперименты и поиски оптимальной модели экономики переходного периода отрицательно сказались на состоянии промышленности. С 1991 года начался спад промышленного производства по различным причинам объективного и субъективного характера.
Промышленность к 1985 году достигла пика объемного роста. По официальной статистике в 1985 году произведено в масштабах СССР свыше 160 млн. тонн стали, добыто более 600 млн. тонн нефти и 700 млн. тонн угля, что в 1,5—2 раза более аналогичных показателей США. Однако из этих ресурсов получено в 2 раза меньше продукции, чем в той же Америке.
Промышленность развивалась преимущественно экстенсивным путем.
Результаты научно-технической революции, осуществленной большими усилиями и средствами в 70-е годы в странах с развитой рыночной экономикой, практически не использованы отечественной промышленностью (исключая ВПК). Это и привело к техническому отставанию всех базовых отраслей промышленности и, как следствие, всего промышленного производства.
Техническое отставание, затратная модель хозяйствования, экстенсивный характер функционирования промышленности стали причинами сравнительно низкой эффективности промышленного производства, его неконкурентоспособности.
По совокупности важнейших экономических показателей эффективности использования ресурсов — фондоемкости, материалоемкости и трудоемкости — наша промышленность к концу XX века уступала промышленности стран с развитым товарным производством более чем в три раза. Это и определило неконкурентоспособность отечественной промышленности по ценовому фактору.
Низкий технический уровень производства, обусловленный в первую очередь недопустимо большим физическим износом (более половины) и еще большим моральным износом (более 90%), не позволил производить качественную продукцию. Сравнительно низкое качество промышленной продукции явилось второй причиной ее неконкурентоспособности.
Отечественная промышленная продукция в рассматриваемый период была более чем на 90% неконкурентоспособна на мировом рынке. Она становилась все более неконкурентоспособной и на внутреннем рынке. В отдельные годы нынешнего переходного периода, например, в Москве и ряде индустриальных регионов, три четверти промышленных потребительских товаров и более половины продовольственных продуктов, реализуемых населению, были импортными.
Структура промышленного производства оказалась далеко в отрыве от запросов рынка, т.е. в конечном счете от потребителей.
Модель хозяйствования и четко ориентирующаяся на нее промышленность до середины 80-х годов систематически наращивала объем производства вне зависимости от потребностей рынка и конкурентоспособности товаров. Распределительная система действовавшего хозяйственного механизма "распределяла" все произведенное. Убытки от ненужно произведенного и централизованно распределенного продукта компенсировались так же централизованно через государственный бюджет. В результате производство превратилось в самоцель, производство ради производства, производство любой ценой.
Все это привело к неоправданному искривлению структуры самого промышленного производства. Промышленность функционировала и развивалась, как метко подметили журналисты-экономисты, самоедски-самоцельно, без учета потребностей населения, рынка, а также несоразмерно со своими возможностями по конкурентоспособности, несмотря на внедренные многовариантные хозрасчетные модели. Неэффективных и ненужных производств в промышленности оказалось больше, чем нужных и конкурентоспособных. Промышленность не удовлетворяла потребности страны ни нужным количеством, ни качеством, ни эффективностью. Вот крайне неутешительный итог развития отечественной промышленности к концу второго тысячелетия.
Современный этап функционирования промышленности характеризуется мучительной перестройкой структуры в условиях жестких требований конкурентного внешнего рынка, свертывания неэффективных отраслей и производств, неблагоприятной экономической среды в виде высоких налогов и кредитных ставок, финансового дефицита из-за взимаемых неплатежей и неизбежных в этих случаях крайне отрицательных воздействий негативных социальных факторов.
Для решительной перестройки промышленности и динамичного эффективного роста производства необходимо наличие привлекательной экономической среды, политическая и социальная стабильность, инвестиции, современные технологии, техническое перевооружение и др.
§3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА — СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Сельское хозяйство за обозримый период получило соответствующее развитие и преобразование. В соответствии с нуждами страны и осуществленной индустриализацией была проведена коллективизация в сельском хозяйстве с созданием предпосылок для крупномасштабного аграрного производства с возможностью применения прогрессивной агротехники. Такое преобразование сельского хозяйства сопровождалось известными жертвами и подрывом производительных сил села. Однако в историческом плане это было неизбежно в СССР, учитывая сумму обстоятельств.
Результатом коллективизации явилось создание крупных коллективных хозяйств в виде колхозов и совхозов и обеспечивающих их машинно-тракторных станций, предприятий по содействию интенсификации аграрного производства, средств химической защиты, мелиорации, орошения земель и т.д. Все это позволило создать качественно новую материально-техническую базу, объективно позволяющую применение современных аграрных технологий, необходимого набора машин для осуществления таких технологий и разветвленную сеть обслуживающих и обеспечивающих систем. Словом, созданная инфраструктура крупного аграрного производства на базе коллективной и государственной собственности позволяла применение самых передовых технологий и технических средств.
Вместе с тем следует отметить, что производительные силы и прежде всего техническая вооруженность существенно отставали от возможностей организационной структуры. Еще больше не соответствовали возможностям производительных сил сложившиеся производственные отношения.
Вплоть до 50-х годов в колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная, на уровне минимальной физиологической достаточности, оплат труда. Практически весь прибавочный продукт, создаваемый большинством населения страны — работниками сельского хозяйства — уходил в другие сферы народного хозяйства и оборону.
В результате сельское хозяйство ни в один рассматриваемый период не обеспечило потребности населения в продовольствии и перерабатывающую промышленность в сырье.
Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс в целом не выполнили поставленные задачи.
Начиная с 60-х годов были осуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Однако практиковавшаяся в этом секторе экономики модель хозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По данным Российской Академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956—1985 гг.) вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство развивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем не оправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры. Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части, в частности области обширного Центрального Нечерноземья.
Экстенсивный метод хозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому же именно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайне ограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве — это земля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает население сельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.
Начиная с середины 60-х годов руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой "затратной модели" интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентоспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.
Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции не удовлетворяли потребности страны.
По одному из важнейших видов сельскохозяйственной продукции — зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляла 60—65%. Примерно на таком же уровне обеспечивалась потребность страны и по другим видам сельскохозяйственной продукции за небольшими исключениями.
Агропромышленный комплекс в целом не решил свою основную задачу—производство, сбор, транспортировку, хранение, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции в соответствии с потребностями населения страны и международными обязательствами по поставкам. Необоснованно велика доля импорта,
В системе отраслей агропромышленного комплекса теряется по разным причинам до 40% выращенного урожая.
Эффективность функционирования сельского хозяйства и агропромышленного комплекса низкая. Продукция отечественного АПК оказалась неконкурентоспособной как по стоимости, так и по качеству.
Неконкурентоспособность продукции сельского хозяйства и АПК в целом в рассматриваемый период в основном обусловлена отсталостью технологии и используемых технических средств, низким уровнем технической вооруженности и энергонасыщения, господствующим неэффективным экономическим механизмом хозяйствования, диспаритетом цен на аграрную и промышленную продукцию.
Все эти проблемы сельского хозяйства и АПК решаются с помощью рыночных механизмов, создания предприятий различных форм собственности и хозяйствования, функционирующих в условиях добросовестной конкуренции между собой и с внешним рынком при разумной государственной поддержке.
§4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Промышленность, как известно, является ведущей отраслью народного хозяйства и всей национальной экономики.
Уровень развития любой страны прежде всего определяется уровнем развития промышленности. Промышленность определяет самостоятельность любого государства, его экономическую и политическую независимость. Этим в основном определяются предпосылки дальнейшего приоритетного и динамичного развития промышленности.
К предпосылкам дальнейшего развития промышленного производства в России сжато можно отнести следующие.
1. Необходимость опережающего развития структурообразующих отраслей. Обеспечение средствами производства остальных отраслей самой промышленности и народнохозяйственного комплекса как основы экономической безопасности государства.
2. Дальнейшее развитие остальных отраслей материального производства—сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи. Это возможно только на базе развития соответствующих отраслей промышленности. Развитие этих отраслей материального производства и их конкурентоспособное функционирование зависит прежде всего от технического перевооружения материально-технической базы на современном уровне в основном отечественной промышленностью.
3. Техническое перевооружение самой промышленности на современном уровне, обеспечивающее конкурентоспособность производимой ею продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
4. Обеспечение экономической и политической независимости России. Промышленность, как известно, производит более половины валового национального и чистого продукта. Без современной промышленности не может быть сильной и развитой России.
5. Создание продовольственной безопасности страны. По важнейшим продовольственным продуктам отечественное производство должно обеспечить не менее 75%, потребности страны.
6. Гарантированное удовлетворение потребности населения продукцией пищевой промышленности по научно-обоснованным физиологическим нормам питания как основа восстановления необходимого уровня качества жизни и дальнейшего его улучшения —увеличения продолжительности жизни и здоровья соотечественников. Экономическая мощь, достижение промышленного производства определяется не вооружением, а здоровьем населения и продолжительностью жизни людей.
7. Поддержание обороноспособности страны на минимально достаточном уровне.
Конкретные экономические предпосылки дальнейшего развития каждой отрасли промышленности будут своеобразными, исходя из их роли в национальной экономике. В частности, для отраслей пищевой промышленности экономические предпосылки их дальнейшего развития обосновываются необходимостью:
увеличения производства пищевых продуктов в количестве, достаточном для обеспечения населения страны в соответствии с научно-обоснованными физиологическими нормами питания с учетом поставок по международным соглашениям.
достижения мощности предприятий перерабатывающих отраслей до размеров, обеспечивающих переработку всего выращиваемого сельскохозяйственного сырья в оптимальный срок;
динамичного наращивания производства потребительской продукции пищевых отраслей в мелкой расфасовке в соответствии с потребностями рынка;
все возрастающего охвата пищевой промышленностью производства кулинарных изделий и полуфабрикатов как наиболее экономически выгодное, чем их изготовление в сети общественного питания или в домашнем хозяйстве;
реструктуризации самой пищевой промышленности, обусловленной требованиями рынка;
выполнения международных обязательств по поставкам с учетом преимуществ участия страны в международном разделении труда.
Своеобразно обосновывается развитие и других отраслей промышленности.
Предпосылки развития машиностроения и смежных с ним отраслей, например, определяются постоянным обновлением самой отрасли в соответствии с возросшими темпами научно-технического прогресса, сокращением цикла обновляемости активной части основных производственных фондов, соответственно технические переоснащения всех отраслей промышленности и всего народнохозяйственного комплекса на современной технической основе.