СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Вариативность образовательной системы дошкольного образования

1.1 Вариативность образовательной системы как предмет научного исследования

1.2 Понятие «сеть дошкольных учреждений» и особенности образовательных программ в дошкольных учреждениях различного типа

1.3 Вариативность форм предоставления дошкольной образовательной услуги

2. Анализ деятельности дошкольных образовательных учреждений в городе

2.1 Анализ обеспеченности детскими дошкольными учреждениями

2.2 Структура и типы детских дошкольных учреждений в городе

2.3 Исследование успешности начального школьного обучения детей, закончивших различные типы дошкольных учреждений и не посещавших их

3. Разработка модели вариативной системы дошкольного образования в условиях города

3.1 Эффективность типа дошкольных образовательных учреждений

3.2 Разработка модели деятельности и необходимых ресурсов детского дошкольного учреждения

3.3 Исследование спроса на услугу проектируемого детского дошкольного учреждения

3.4 Персонал детского дошкольного учреждения и требования к его квалификации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Ведущие страны мира достигли успехов в области научно-технического прогресса за счет интенсивного развития сферы образования, науки и техники. Образованность нации, широта и адаптивность профессиональной подготовки граждан, стремление к творчеству и умение решать нестандартные задачи в постиндустриальную эпоху являются основой прогресса страны, политической и экономической стабильности, национальной безопасности.

На сегодняшний день образование однозначно признано сферой продуктивных вложений, многие зарубежные и российские ученые рассматривают инвестиции в сферу образовательных услуг как важнейший вид капиталовложений и один из главных источников умножения национального богатства.

Сфера науки и образования в России может стать основной движущей силой экономического роста и социального развития, если будет повышена эффективность управления в сфере образовательных услуг на основе применения современных инновационных технологий, учитывающих изменения внутренней и внешней среды, достижения науки и передовой практики. Становится очевидным, что России для скорейшего возвращения в первый эшелон исторически лидирующих государств следует в полной мере использовать свой потенциал в сфере образовательных услуг и науки.

Вот почему научные исследования проблем экономики и управления образованием являются не только актуальными, но и выдвигаются в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом.

Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – к системе дошкольного образования.

Уже вошли в жизнь принципы гуманизации и вариативности дошкольного образования. Появилось множество образовательных программ с обновленным содержанием для детских садов. Очередная насущная задача – введение вариативных организационных форм дошкольного образования и разработка основ нормативного и методического обеспечения образовательного процесса для этих форм.

В реформировании отечественного образования важно иметь адекватное представление о его предыстории и современном состоянии. Иначе легко повторить старые ошибки, приняв их за новые откровения.

Решение данной проблемы может основываться на изучении теоретических источников, освещающих с одной стороны, организацию методической работы с педагогическим коллективом, с другой стороны, взаимодействие педагогов ДОУ с семьёй.

Подходы к организации методической работы в ДОУ раскрыты в работах К.Ю.Белой, Н.В.Немовой, М.М.Поташника, О.Л.Зверевой, А.М. Моисеева.

Так представление о сущности методической работы в образовательном учреждении раскрыты в трудах М.М.Поташника, Н.В.Немовой, А.М.Моисеева

Разнообразные формы организации методической работы с педагогами представлены в работах О.Л. Зверевой, К.Ю. Белой.

О необходимости использования активных форм работы с педагогами в процессе методической работы говорят В.П. Дуброва, Е.П.Милашевич.

Анализ понятий, представленных в научных источниках позволяет под методической работой понимать целостную систему взаимосвязанных мер, направленную на повышение профессионального мастерства педагогов, поддержание высокого качества воспитательно-образовательной работы в детском саду.

Проблемой организации взаимодействия педагогов ДОУ и семьи занимались Е.П.Арнаутова, Т.Н.Доронова, Т.А.Маркова, Л.В.Виноградова, А.В. Козлова, О.В.Солодянкина.

В своих работах учёные предлагают формы и методы плодотворного сотрудничества дошкольного учреждения и семьи (Т.Н.Доронова, Т.А.Маркова, Е.П.Арнаутова), раскрывают необходимость саморазвития воспитателей и родителей (А.В.Козлова, Е.П.Арнаутова), предлагают интерактивные формы работы педагога с семьёй (Е.П.Арнаутова, Т.Н. Доронова, О.В. Солодянкина).

Разработкой теоретических и практических аспектов экономики общественного сектора и сферы услуг, включая экономические проблемы развития сферы образования, занимались выдающиеся ученые мира. В советское время исследованиям сферы образования посвятили свои труды такие отечественные представители экономической науки, как A.M. Бабич, Ю.Г. Быченко, А.А. Воронин, B.C. А.Г. Грязнова, Г.А. Егиазарян, В.А. Жамин, Е.Н, Жильцов, С. Загладина, В.М. Зуев, В.Е. Комаров, С.Л. Костонян, Я.И.Кузьминов, А.Я. Савельев, А.И. Субетто, А.В. Федотов, Е.Д. Цыренева, Д.И. Чупрунов, Л.И. Якобсон и др.

Современный этап исследования проблемы характеризуется комплексным и углубленным ее изучением, в условиях рыночной системы. К числу таких исследований относятся работы А.И. Добрынина, С.А. Дядлова, В.И. Ерошина, И.В. Ильинского, Д.С. Львова, Л.Ф. Колесникова, Е.Б. Куркина, А.Н. Тихонова, В.Н. Турченко, В.А. Садовничего, В.М. Филиппова, В.В. Чекмарева, В.П. Щетинина и других ученых.

Из зарубежных исследователей огромный вклад в разработку вопросов управления образованием внесли: Д. Белл, Е. Беккер, И. Бен-Порэт, М. Боуман, Э. Денисон, Дж.М. Кейнс, И. Масуда, Я. Минсер, Ш. Розен, Э. Тоффлер, Д. Уилер, У. Шарп, Т. Шульц, Й. Шумпетер и др.

Предметом исследования отечественных и зарубежных специалистов в области экономики образования является определение его роли в социально-экономическом развитии, экономической сущности затрат на образование, его эффективность, вопросы управления развитием, инвестициями, инновациями и качеством. Однако, несмотря на серьезные разработки проблем экономики образования, потребность в их дальнейшем изучении не ослабевает. Это объясняется, прежде всего, тем, что слишком велика роль образовательных учреждений в дальнейшем совершенствовании социально-экономических преобразований в обществе. Недостаточно разработанным остается вопрос о целях и степени воздействия рынка на функционирование сферы образования, требуют углубленной проработки проблемы развития методов прямого и косвенного экономического регулирования сферы образования, определения необходимых объемов финансирования с учетом специфики отдельных уровней образования, повышения экономической эффективности образовательных учреждений в условиях рынка.

Актуальность проблемы управления в сфере образовательных услуг, недостаточная степень ее изученности - особенно управления на региональном и муниципальном уровнях в условиях рынка - послужили основанием выбора темы, постановки цели и задач исследования.

Целью настоящего дипломного проекта является разработка проекта вариативной системы дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

охарактеризована современная система дошкольного образования, проблемы вариативности дошкольного образования и его развития в настоящее время;

охарактеризована система дошкольного образования города Ростов-на-Дону и уровень обеспеченности детей возможностью посещать детские дошкольные учреждения;

разработан проект вариативного детского дошкольного учреждения.

Таким образом, объектом данного исследования является система дошкольного образования, предметом – вариативность дошкольного образования.

Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику дипломного исследования, которое состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Вариативность образовательной системы дошкольного образования

1.1 Вариативность образовательной системы как предмет научного исследования

Вариативность образования – один из основополагающих принципов и направление развития современной системы образования в России.

Вариативность - это качество образовательной системы, характеризующее ее способность создавать и предоставлять учащимся варианты образовательных программ или отдельных видов образовательных услуг для выбора в соответствии с их изменяющимися образовательными потребностями и возможностями. Показателями степени вариативности педагогической системы, по мнению Н.В. Немовой и Т.П. Афанасьевой, являются: наличие в ней нескольких одинаково привлекательных и доступных для школьников вариантов программ (избыточность одинаково привлекательных вариантов); возможность выбора школьниками одного из вариантов получения образования (доступность привлекательного варианта); гибкость системы (создание условий для изменения образовательных потребностей учащихся)1.

Вариативность образования нацелена на обеспечение максимально возможной степени индивидуализации образования.

Таким образом, вариативный образовательный процесс – взаимосвязанная деятельность участников образовательного процесса по реализации целей образования, осуществляемых в условиях выбора содержания (в рамках государственных стандартов), средств и способов деятельности и общения, ценностно-смыслового отношения личности к целям, содержанию и процессу образования.

Если педагогическая модель рассматривается как форма педагогического научного исследования, как обобщенный мысленный образ, замещающий и отражающий структуру и функции конкретного педагогического объекта в виде схематической совокупности понятий и взаимосвязей, а среда – совокупность социально-экономических, культурных и природных условий, в которых живет и осуществляет свою деятельность человек, то понятия «вариативная», «образовательная» выступают в качестве определений, выражающих специфику в структуре и содержании образования.

Объектами качества выступают образовательная среда и образовательный результат.

Составляющими образовательной среды являются образовательный процесс, профессиональная деятельность педагогов, взаимодействие лицея с внешней средой.

Под вариативностью нами понимаются не только используемые вариативные программы, разные по содержанию (общеобразовательный, углубленный, расширенный уровни), но и программы, различающиеся по способам, формам, технологиям учения. Следовательно, вариативность образования ориентирована на личность обучающегося, учитывает его потребности, возможности, запросы.

Одна из основных задач формирования и реализации модели вариативной образовательной среды - создание эффективной системы управления качеством образования.

Качество образования, как и любой процесс в социально-экономической системе, не должно формироваться стихийно, так как это управляемый процесс2.

Однако управление качеством образования невозможно осуществлять только на административной основе. Оно требует участия всех субъектов образовательного процесса.

Управление качеством образования включает следующие компоненты:

контроль качества;

мотивация;

организация;

планирование, проектирование;

анализ;

исследование качества.

Для управления качеством образования необходимы:

Средства управления и измерения качества.

Система управления, включающая специализированные звенья.

Мотивы управления.

Механизмы управления.

Цели и условия использования результатов управления качеством.

Целью управления качеством является повышение конкурентоспособности образовательного учреждения, повышения его авторитета в социуме, укрепление статуса, стабилизация будущего3.

Система управления качеством образования предполагает наличие специализированных подразделений, ведущих аналитическую работу по обеспечению качества образования. Данные подразделения занимаются:

получением и обработкой информации;

разработкой методических рекомендаций;

определением стратегии развития образовательного процесса;

изучением опыта других образовательных учреждений;

консультированием;

осуществлением взаимодействия с научно-методическими учреждениями, вузами;

проведением конференций, круглых столов, семинаров, и т.д. по вопросам управления качеством образования;

организацией повышения квалификации по вопросам управления качеством образование через систему модульных курсов, стажировок, проведение научно-практических семинаров, практикумов, мастер-классов;

разработкой и внедрением системы мониторинга качества образования.

В основе управления качеством образования лежат определенные функции. К таким функциям можно отнести:

прогнозирование и планирование качества лицейского образования, предвидение тенденций его изменения;

организацию системы управления качеством образования через распределение функций, их закрепление и реализацию;

осуществление контроля качества образования по параметрам его потенциала;

регулирование качества, обеспечение его соответствия предъявляемым требованиям;

отслеживание результатов образования, анализ и исследование причин формирования того или иного качества образования;

создание условий для обеспечения мотивации повышения качества образования4.

Перечисленные функции интегрируют в себе специфические функции в системе управления качеством образования, характеризующие не только специфику объекта управления, но и реальные условия его функционирования: кадровое обеспечение, материально-техническое обеспечение, трудоемкость, временные затраты и т.д.

Одним из условий и действенных средств повышения эффективности управления качеством образовательного процесса является совершенствование информационной службы, создание информационно-аналитического центра образовательного учреждения, предоставляющего учащимся, родителям и педагогам всю необходимую и достаточную информацию на разных носителях.

Социальные, экономические и идеологические изменения, происходящие за пределами системы образования, не могут оставить без изменения систему образования и воспитания подрастающего поколения5.

За последние десятилетия международным сообществом принят ряд документов, в которых провозглашена приоритетность прав детей в обществе, обоснованы направления этой политики. Среди них - «Декларация прав ребенка» (1959). Основной ее тезис - «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет». Декларация призывала родителей, неправительственные организации, местные власти, правительства, общественность стран стремиться обеспечить детям такие условия, которые позволяют им развиваться здоровыми людьми, свободными от любых форм насилия, с чувством собственного достоинства.

За 30 лет после принятия ООН «Декларации прав ребенка» многие представления изменились. Возникла необходимость принятия нового документа, в котором не просто декларировались права детей, а на основе юридических норм предлагались меры для защиты этих прав. «Конвенция о правах ребенка» (1989) не только развивает, но и конкретизирует положения Декларации. Государства, которые присоединяются к Конвенции, должны нести юридическую ответственность перед международным сообществом за свои действия в отношении детей.

Основная идея Конвенции заключается в обязательном обеспечении интересов и прав детей, создании необходимых мер для выживания, развития, защиты и обеспечения активного участия подрастающего поколения в жизни общества. Важнейший правовой принцип, утвержденный в Конвенции, - признание ребенка полноценной и полноправной личностью, как самостоятельного субъекта общества во всем комплексе гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав6.

По материалам ЮНЕСКО, полученным при проведении обследования во многих регионах мира, был сделан вывод о том, что все страны оказались вовлеченными в процесс осмысления своих систем образования. Они пришли к заключению, что образование должно быть созвучно современным условиям.

Достоинство курса политики в области образования определяется ориентацией на общечеловеческие ценности, на принципы свободы личности. Эти фундаментальные принципы, лежащие в основе прав личности, должны быть реализованы уже в детские и юношеские годы, когда закладываются мировоззренческие и характерологические качества гражданина.

Права, провозглашенные во «Всеобщей Декларации прав человека», реализуются для ребенка через систему образования, гуманизацию и демократизацию идей, содержания, форм, методов и технологий.

Мировой и отечественный опыт развития образовательных систем свидетельствует о том, что гарантией в этом процессе может быть лишь диалектическое единство свободы личности и равенства прав на образование.

Последние годы в России характеризуются возникновением новых видов учреждений воспитательно-образовательного характера для детей, разнообразием педагогических услуг, которые предлагаются детям и их родителям. Наряду с государственными существуют негосударственные детские сады. Большая часть детских учреждений решает задачи общего развития детей, но уже имеются учреждения, ставящие целью раннее развитие специальных способностей дошкольников (эстетические центры, дошкольные группы и детские сады при лицеях, гимназиях и т.п.); интеграцию воспитания здоровых детей и детей с некоторыми проблемами физического развития; создание дошкольных групп, работающих в условиях двуязычия, и другие. Такое положение дел в дошкольном образовании непосредственно связано как с возрастающими запросами родителей, желающих поднять общий уровень развития детей, раскрыть у них те или иные способности, подготовить к обучению в определенной школе, так и с изменениями в самом школьном образовании. Есть все основания считать, что в будущем тенденции к разнообразию дошкольно-школьных учреждений будут усиливаться7.

В 1995 г., постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». В нем закрепилось право, что дошкольное образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также в разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

В связи с изменением нормативно-правовой базы возникла необходимость в подготовке разнообразных программ, которые наряду с Типовой могли быть предложены практике. Процесс подготовки и публикации вариативных программ набирал темпы8.

Следует подчеркнуть, что многие программы были разработаны серьезными учеными или большими научными коллективами, которые в течение многих лет апробировали экспериментальные программы на практике. Коллективами дошкольных учреждений в содружестве с квалифицированными методистами тоже создавались авторские программы.

С целью защиты ребенка от некомпетентного педагогического воздействия в условиях вариативности образования Минобразованием России в 1995 г. было подготовлено методическое письмо «Рекомендации по экспертизе образовательных программ для дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации», где указывалось, что комплексные и парциальные программы должны строиться на принципе личностно-ориентированного взаимодействия взрослых с детьми и должны обеспечивать:

охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, их физическое развитие;

эмоциональное благополучие каждого ребенка;

интеллектуальное развитие ребенка;

создание условий для развития личности ребенка, его творческих способностей;

приобщение детей к общечеловеческим ценностям;

взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В рекомендациях говорится, что программы должны предусматривать организацию детской жизни на занятиях, в нерегламентированных видах деятельности и в свободное время, предусмотренное для ребенка в детском саду в течение дня. При этом должно быть заложено оптимальное сочетание индивидуальной и совместной деятельности детей в разных ее видах (игре, конструировании, изобразительной, музыкальной, театрализованной и других видах деятельности).

В настоящее время опубликованы и распространены через разнообразные педагогические семинары всевозможные программы и руководства по воспитанию и обучению детей в дошкольном учреждении. Ряд программ - результат многолетней работы научных и научно-педагогических коллективов. Все эти программы показывают разные подходы к организации педагогического процесса в детском саду. Именно педагогическому коллективу предстоит выбрать ту программу, по которой данное дошкольное учреждение будет работать9.

Сегодня в мировой образовательной практике дошкольное детство рассматривается как один из главных образовательных резервов. Легкомысленное отношение к дошкольному возрасту оборачивается для детей в лучшем случае безвозвратно упущенными возможностями, а в худшем — деформацией логики всего последующего жизненного пути — онтогенеза. Изменения, произошедшие в сфере дошкольного образования за последние 15 лет, приобрели обширный и во многом необратимый характер. Однако можно смело констатировать, что все эти изменения пока не привели к структурированию системы дошкольного воспитания и к разумной реорганизации ее в новую систему дошкольного образования.

У нас до сих пор отсутствует развернутое обоснование самой идеи, а лучше сказать — цели дошкольного образования. Нам необходимо определить и законодательно закрепить цель дошкольного, а возможно, и отдельно цель предшкольного образования. Как известно из педагогики, образование — это целостный педагогический процесс, осуществляющийся в интересах личности, общества, государства. Осенью мы обсуждали проект образовательного кодекса. В нем было написано: «Дошкольное образование осуществляется в помощь родителям». Как видим, речь не идет о государственных образовательных ориентирах. Если переходить на такую позицию и развивать дошкольное образование, руководствуясь интересами родителей, то система дошкольного образования неизбежно превратится в сферу услуг.

Общедоступность качественного дошкольного образования и его обязательность для старших дошкольников определяются, конечно, прежде всего финансовой стороной вопроса. Но обязательность дошкольного образования — это не воинская повинность, а обязательность систематической образовательной работы педагогов и родителей с детьми 5-7 лет в разных организационных формах. Важно при этом сохранить начавшуюся в 90-х годах XX века ориентацию на вариативность дошкольного образования и по содержанию, и по формам его организации. Ввести сейчас единую программу дошкольного образования означало бы попытку повернуть время вспять и не только разрушить уже сделанное за 15 лет в России, но и идти против мировых тенденций с дошкольным образованием10.

Для упорядочения и совершенствования дошкольного образования целесообразно создать консолидированными усилиями ведущих научных центров рамочный документ, фиксирующий научные основы дошкольного образования, его специфику, основные направления, общую модель образовательного процесса, условия, а также примерный круг культурно-образовательных содержаний. Иными словами, нам нужен стандарт дошкольного образования. Этот документ должен включать также возрастные нормативы, возможные и желательные достижения по основным направлениям развития в узловых точках возрастного диапазона.

Необходимо зафиксировать возрастные нормативы на переходе от раннего возраста к дошкольному (это три года) и на переходе от дошкольного возраста к школьному — примерно семь лет. Это поможет воспитателям определять соответствие достижений ребенка нормативам, может служить знаком готовности ребенка к школьному образованию по степеням: готов, в стадии готовности, условно готов, не готов.

Расширение организационных форм дошкольного образования должно повлечь за собой кардинальный пересмотр существующих СанПиНов, архаичных и не соответствующих принципу вариативности дошкольного образования. Кроме того, необходимо системно подойти к вариативности организационных форм дошкольного образования. Может быть, имеет смысл выделить как организационную единицу не дошкольное образовательное учреждение, а дошкольную образовательную группу не только в лоне детского сада, но и на базе разных культурно-образовательных, досуговых центров, добровольных родительских сообществ.

Особого научного законодательного обеспечения требует идея введения предшкольного образования, к которой следует подойти очень осторожно. Его цель — обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу, но предшкольное образование — это не подготовка удобного абитуриента для начальной школы. Корректней все же вести речь о преемственности в плане общего развития ребенка, его психологической, физической готовности к школьному обучению. При этом надо иметь в виду, что такая мощная структура, как школа, скорее всего поглотит дошколят, превратив их в четырехлетних маленьких школьников. Это грозит отрицательными социальными последствиями, деформацией полноценного развития школьников11.

Следовательно, предшкольное образование должно быть ориентировано на расширение возможности выбора семьями индивидуальных образовательных траекторий. Нам предстоит выработать механизмы, позволяющие сочетать образование в разных типах образовательных учреждений, свод документов, научно-методических разработок, требований к организации режима дня, учебных занятий. И очень важно при этом уделить внимание вопросу специальной подготовки, ввести должность учителя предшкольного образования, так как потребуются люди с высшим образованием, иногда с учеными степенями.

1.2 Понятие «сеть дошкольных учреждений» и особенности образовательных программ в дошкольных учреждениях различного типа

Понятие «сеть дошкольных образовательных учреждений» возможно определить как «совокупность взаимодействующих между собой равноправных по статусу дошкольных образовательных учреждений различных видов». То есть сетевой принцип организации дошкольных образовательных учреждений предполагает, прежде всего, разнообразие видов указанных учреждений при равноправии правового, образовательного, финансового статусов, а также возможности для организации каких – либо дополнительных механизмов обеспечивающих, например кратковременное пребывание детей дошкольного возраста, не посещающих детские сады под контролем педагогических работников.

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении в п.5 устанавливает следующие виды дошкольных образовательных учреждений:

детский сад;

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и др.):

детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);

центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

Таким образом, в настоящее время установлен закрытый перечень возможных видов дошкольных образовательных учреждений, дифференцирующихся в зависимости от реализуемых направлений деятельности, связанных с нуждаемостью воспитанников в тех или иных услугах (оздоровительных, интеллектуальных, художественно-эстетических, коррекционных и т.д.).

Согласно п.16 положения о дошкольном образовательном учреждении требования, предъявляемые к дошкольному образовательному учреждению, и критерии их отнесения к соответствующему виду, категории, устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

Закон РФ «Об образовании» в статье 12 закрепляет определение образовательного учреждения, под которым понимается учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В то же время положение о дошкольном образовательном учреждении в п.3 содержит указание на более широкий круг функций дошкольного образовательного учреждения, к числу которых относятся воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 до 7 лет, в чем, конечно же, усматривается противоречие с Законом РФ «Об образовании». Тем не менее, расширенный перечень функций дошкольного образовательного учреждения предполагает более широкий, по сравнению с установленным круг типов дошкольных образовательных учреждений, в которых может отдаваться приоритет тем или иным функциям.

Пункт 3 статьи 18 Закона РФ «Об образовании» содержит термин «сеть дошкольных образовательных учреждений», которая действует для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных особенностей и необходимой коррекции нарушений развития в помощь семье. То есть потребности семьи, включающей детей дошкольного возраста, выступают системообразующим элементом для организации сети дошкольных образовательных учреждений.

Важным элементом, обеспечивающим сохранение сети образовательных учреждений в условиях остро ощущающейся нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях выступают нормы, устанавливающие особый порядок распоряжения материально-техническими ресурсами, находящимися в ведении образовательных учреждений. Так, например, согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 13 мая 1992 года № 312 «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» не допускается изъятие или изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями, предприятиями и организациями системы образования, предоставленных им земельных участков, без согласования с Министерством образования Российской Федерации и Министерством науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. Это, однако, не явилось препятствием для передачи помещений детских садов иным организациям и сокращения общего числа дошкольных образовательных учреждений в период, начиная с 90-х годов.

Закон РФ «Об образовании» закрепил право дошкольных учреждений работать по разнообразным программам. Обращение к личностно-ориентированной педагогике, отход от жестко регламентированных форм воспитания и обучения детей характеризуют общие тенденции перестройки дошкольного образования. Гуманизация современного образования связана прежде всего с изменением отношения к воспитанию, в центре которого находится ребенок, становление его субъектности. Переход от единообразия типов дошкольных учреждений к созданию гибкой многофункциональной системы, включающей новые виды государственных и негосударственных учреждений, позволяет реагировать на разнообразные образовательные потребности населения и удовлетворять их, обеспечивая широкие образовательные услуги.

Перестройка системы образования связана с преодолением трудностей. Обновление педагогического сознания - процесс длительный, сложный и болезненный. Важно, чтобы воспитатели осознавали значительность своей социальной миссии и направляли свои усилия на полноценное воспитание и образование детей, их психологическую защиту.

Осознание педагогами смысла происходящих процессов в немалой степени связано с принятием ими вариативности образования, стремлением к обновлению его содержания и технологий, пониманием тех позиций, которые препятствуют существенному реформированию системы.

Появление «Концепции дошкольного воспитания» положило начало интенсивному обсуждению вопросов теоретического и прикладного характера, связанных с обновлением содержания дошкольного образования, апробацией в широкой практике работы новых педагогических технологий, овладением педагогами новыми методами и формами работы. Развитие инновационных процессов в отечественном дошкольном образовании отражалось в нормативно-правовых и программно-методических документах. Участвовали и участвуют в этой работе специалисты всех уровней управления образованием, методической службы, науки и практики, создавая единое образовательное пространство.

В методических рекомендациях, подготовленных Н.Я.Михайленко и Н.А.Коротковой (1993), анализировалось состояние дошкольного воспитания в период начавшихся изменений. Было отмечено, что система отношений воспитателя с детьми продолжает носить формальный характер, т.е. работа строится все по той же учебно-дисциплинарной модели воспитания, распространяющейся не только на учебные занятия с детьми, но и на всю повседневную жизнь ребенка. В воспитательной работе продолжается акцент на фронтальные занятия, которые делают невозможной педагогику сотрудничества, ставят воспитателя в позицию оценивающего. При этом налаживание доверительных отношений с ребенком затруднено.

Авторы методических рекомендаций анализируют ряд причин, приводящих к использованию большого числа обязательных занятий в детском саду и укоренившихся стереотипов педагогической работы. Несмотря на то, что нормативно-правовые документы того периода (Постановление Совмина РСФСР «Временное положение о дошкольном учреждении», 1991) предусматривали самостоятельность дошкольного учреждения в организации педагогического процесса, ориентировали на перестройку содержания и методов работы детского сада, принципиальные изменения в системе дошкольного образования еще не произошли. Одна из причин была связана с обширным объемом конкретных знаний и умений, заложенных в «Типовую программу», по которой продолжали работать многие воспитатели. Причинами сохранения системы обязательных занятий, по мнению авторов рекомендаций, было то, что воспитатели, привыкшие работать по готовым конспектам и хорошо владеющие формами фронтальной работы с детьми, испытывали затруднения при переходе на иные способы взаимодействия с ребенком. Кроме этого, администрации было проще и привычнее осуществлять проверку четко зафиксированных в расписании занятий, чем анализировать результативность руководства другими видами детской деятельности.

Игра, самообслуживание, эстетическая деятельность недостаточно использовались для полноценного развития ребенка, в то время как наполнение жизни детей в детском саду изобразительным и музыкальным искусством, литературой создает условия для снижения психологической нагрузки, воспитывает у детей самостоятельность, эстетический вкус, культуру деятельности и досуга.

Однообразная обстановка в группе с регламентированным размещением «уголков», расположение детских столов по типу школьного класса, письменный стол воспитателя усиливали формализованные отношения.

Совершенствование педагогического процесса и повышение развивающего эффекта в образовательной работе с детьми авторы методических рекомендаций предлагают проводить по следующим направлениям:

изменение форм общения с детьми (переход от авторитарных форм воздействия к общению, ориентированному на личностное своеобразие каждого ребенка, на установление доверительных, партнерских отношений воспитателя с детьми);

отказ от преподнесения детям политико-идеологизированных конкретных сведений при ознакомлении с окружающим;

изменение формы и содержания обучающих занятий, сокращение их числа (переход от фронтальных занятий к занятиям с небольшими подгруппами детей, сокращение числа занятий за счет отбора наиболее эффективного для развития детей содержания);

насыщение жизни детей классической и современной музыкой, произведениями изобразительного искусства, использование лучших образцов детской литературы, ориентирующих на общечеловеческие нравственные ценности, расширяющих кругозор ребенка;

изменение организации предметной среды и жизненного пространства в групповой комнате с целью обеспечения свободной самостоятельной деятельности и творчества детей в соответствии с их желаниями и склонностями, выбора детьми вида деятельности и ее формы - совместной со сверстниками или индивидуальной.

Гуманизация педагогического процесса предполагает построение личностно-ориентированной модели воспитания, изменение формы общения воспитателя с детьми в процессе традиционных видов детской деятельности и в повседневной жизни. В большей степени учитывать интересы, желания, способности ребенка, стремиться к сотрудничеству в познавательном, продуктивном, трудовом, бытовом взаимодействии, к партнерству в играх.

В названных выше методических рекомендациях12 авторы раскрывают следующие позиции, определяющие типы взаимодействия взрослого с детьми:

позиция «учителя», который ставит перед детьми определенные задачи, предлагает определенные способы или средства их разрешения, оценивает правильность действий. Какими бы демократичными ни были здесь формы общения, в этом случае взрослый находится как бы «над» ребенком;

позиция «равного» партнера, включенного в деятельность с детьми, который изнутри этой деятельности вводит свои предложения и принимает замыслы детей, демонстрирует разнообразные способы действий, решает возникающие в совместной деятельности проблемы «вместе» в детьми без жестких оценок - «правильно-неправильно», «хорошо-плохо» и т.п.;

позиция «создателя» окружающей развивающей среды, предметного мира ребенка, когда взрослый непосредственно не включен в детскую деятельность, а предоставляет детям возможность действовать свободно и самостоятельно.

Каждая из представленных позиций имеет самостоятельное значение для наиболее эффективного решения задач развития и воспитания ребенка, не вытесняется другими и имеет свое место в педагогическом процессе. Мастерство педагога связано с овладением каждой из указанных позиций.

Реализация развивающих задач в процессе повседневного свободного общения ребенка с воспитателем должна сочетаться со специальными занятиями. Причем число их целесообразно сократить, а форму организации разнообразить. Проведение занятий с небольшими подгруппами детей обеспечит наибольшую познавательную активность каждого воспитанника, поможет установить обратную связь и учесть продвижение детей.

Не следует также оставлять без изменения взаимодействие детского сада и семьи. Запросы родителей возрастают: при сохранении интереса в подготовке ребенка к обучению в разных типах школ повышаются требования к развитию у него интеллектуальных, лингвистических, художественных и иных способностей. Целесообразно включать родителей в активное обсуждение при решении детских проблем, привлекать их к творческой работе с детьми.

Серьезные изменения должны произойти в организации предметной среды и группового пространства. Модель взаимодействия взрослого с детьми, которая была названа учебно-дисциплинарной, разворачивалась на фоне жестко «зонированного» и регламентированного пространства. Оборудование помещения, предметная и игровая среда отражали особенности и недостатки авторитарной системы, создавая педагогические стереотипы. При этом, как уже отмечалось, фронтальные формы работы, формальная дисциплина, излишняя регламентация деятельности детей, особенно игровой, становились центром педагогического процесса.

Практические работники, руководители дошкольным образованием и ученые понимали, что в короткие сроки да еще в условиях финансового дефицита эта проблема не может быть решена. Однако прогнозирование ее перспектив, изучение научных и прикладных аспектов проводилось рядом исследователей давно и имело большое значение. Предметная среда рассматривалась как система, представляющая собой обогащающий фактор детского развития, направляющая и интегрирующая детские виды деятельности и дидактику.

В 90-е годы выходят методические документы, указывающие направления инновационной деятельности в плане создания развивающей среды в дошкольном учреждении. Целевая комплексная программа была подготовлена Государственным комитетом СССР по образованию13. Однако ее реализация в широком государственном масштабе не осуществилась. Дальнейшая разработка проблемы продолжалась.

Концепция развивающей среды (разрабатывалась под руководством В.А.Петровского) была представлена как часть стратегической программы Минобразования России, где заложены подходы кардинального преобразования материально-технического обеспечения педагогического процесса в дошкольном учреждении.

«Жизненная среда может и должна развивать и воспитывать ребенка, служить фоном и посредником в личностно-развивающем взаимодействии со взрослыми и с другими детьми14».

Стратегия и тактика построения развивающей среды в дошкольном учреждении определяются особенностями личностно-ориентированной модели воспитания, нацеленной на содействие становлению ребенка как личности. Основные положения личностно-ориентированной модели отражаются в принципах построения развивающей среды:

дистанции, позиции при взаимодействии;

активности, самостоятельности, творчества;

стабильности - динамичности;

комплексирования и гибкого зонирования;

эмоциогенности среды, индивидуальной комфортности и эмоционального благополучия каждого ребенка и взрослого;

сочетания привычных и неординарных элементов в эстетической организации среды;

открытости - закрытости;

учета половых и возрастных различий детей.

Важным условием осуществления личностно-ориентированной модели взаимодействия взрослого с ребенком является установление контакта в зависимости от их желаний и занятий, нахождение общего психологического пространства общения, комфортной дистанции взаимодействия. Это возможно, если позиции взрослых и детей варьируются, что обеспечивается планировкой помещения, специальным подбором и размещением мебели, расположением игрушек, пособий, предметов декоративного украшения, цветовым и световым дизайном, обеспечением условий для активности или уединения. Подчеркиваются возможности ребенка и взрослого становиться творцами своего предметного окружения. Интерьер может сочетать многофункциональные, легко трансформируемые элементы и общую смысловую целостность.

В настоящее время в публикациях видных ученых, педагогов, психологов, искусствоведов убедительно раскрывается значение предметной среды, развивающей способности детей к разнообразным видам деятельности. В методических рекомендациях С.Л.Новоселовой содержались научные психолого-педагогические основы и положения концепции развивающей предметной среды детства, практические советы, адресованные руководителям дошкольных учреждений и дизайнерам, участвующим в проектировании развивающей предметной среды образовательных учреждений.

Подчеркивается значение единства стилевого решения всех помещений с учетом их функционального взаимодействия и наполнения. Все элементы предметной среды должны сочетаться по масштабу, стилю, назначению и иметь свое место в интерьере. Современные требования дизайнеров и искусствоведов к организации ближайшей предметной среды связаны с избавлением от загромождения малофункциональными и несочетаемыми друг с другом предметами. Для нормального развития ребенку необходимо жить в трех предметных пространствах: сомасштабном действиям его рук (масштаб «глаз-рука»), сомасштабном его росту и сомасштабном предметному миру взрослых (Г.Н.Любимова, С.Л.Новоселова). При создании предметной среды необходимо исходить из эргономических требований к жизнедеятельности: антропометрических, физиологических и психологических особенностей обитателя этой среды. Они заключаются в следующем:

развивающий характер предметной среды;

деятельностно-возрастной подход;

информативность (разнообразие тематики, комплексность, многообразие материалов и игрушек);

обогащенность, наукоемкость, наличие природных и социокультурных средств, обеспечивающих разнообразие деятельности ребенка и его творчество;

вариативность;

сочетание традиционных и новых компонентов;

обеспечение составных элементов среды, соотносимости с макро- и микропространством деятельности детей;

обеспечение комфортности, функциональной надежности и безопасности;

обеспечение эстетических и гигиенических показателей.

Решению проблемы создания развивающей среды в дошкольных учреждениях будут способствовать новые подходы к формированию структуры здания, свободной его планировке, взаимосвязи внутренних и внешних сред, системе трансформирующегося оборудования и мебели, проектированию и размещению функциональных помещений как базовых компонентов развивающей предметной среды. Перечень последних разнообразен и может быть продолжен в зависимости от региональных, этно- и социокультурных, природно-климатических и иных особенностей. Назовем некоторые из них:

групповые и классные помещения;

общие столовые;

спальни;

аудиовизуальные и компьютерно-игровые комплексы (КИК);

библиотеки;

дизайн- и изостудии;

музыкальные и театрально-танцевальные залы;

физкультурно-оздоровительные комплексы с бассейном и сауной;

зимние сады, живые уголки;

рекреации и коридоры;

кабинеты директора, психолога, врача, кухня и комната отдыха для персонала;

а также объекты за пределами стен детского сада (внешний облик здания, дворы-парки на участке детского сада).

Важное направление деятельности по изменению педагогической работы дошкольного учреждения связано с программно-методическим обеспечением. Единая для всех дошкольных учреждений обязательная программа не соответствовала современной ситуации в дошкольном образовании. Как уже отмечалось, «Временное положение о дошкольном учреждении», а затем и «Типовое положение о дошкольном учреждении» внесли существенные изменения: педагогам предоставлялась свобода в выборе программ и в организации педагогического процесса. Открывались широкие возможности для использования различных образовательных моделей и технологий. Педагоги были впервые поставлены в ситуацию выбора своего «кредо» в педагогической работе.

Это давало новый импульс для развития инициатив и творчества педагогов, в том числе и по разработке вариативных программ. Стремление к новизне содержания и инноватике в технологиях объяснялось желанием отойти от устаревших форм работы, обрести собственное лицо, выделиться из общей массы, «завоевать» родителей. Однако достаточно быстро практические работники ощутили сложность работы над новыми программами, высокую ответственность за их качество.

Усилия педагогических коллективов были направлены также на поиски программ нового поколения (часто называемых в то время авторскими). Администрация и работники дошкольного учреждения нередко были дезориентированы в ценностях разнообразных программ и методик дошкольного образования.

Выбор программ зачастую проводился случайно, без учета специфики педагогического коллектива. Это отрицательно сказывалось на отношении педагогов к введению инновационных технологий в свою работу.

Вначале переход от жестко регламентированной работы детского сада к вариативности и творчеству был связан с некоторыми трудностями, их необходимо было решать всему педагогическому коллективу. Осознание и принятие программы должно сопровождаться ее изучением, выделением в целостном педагогическом процессе структурных составляющих, которые несут основные развивающие цели и одновременно с этим организуют реальную жизнь детей. Кроме того, в педагогическом процессе важно осознать место и роль взрослого в реализации развивающих задач.

Несмотря на трудности переходного периода, изменения, происходящие в сфере образования, сохраняют лучшие традиции российской системы дошкольного образования и имеют, несомненно, положительные черты. На это указывалось в аналитических материалах начальника Управления дошкольного образования Минобразования России Р.Б.Стеркиной:

соблюдается принцип комплексности - педагогический процесс охватывает все основные направления развития ребенка (физическое, ознакомление с окружающим миром, развитие речи, художественно-эстетическое и др.), предусматривается система мер по охране и укреплению здоровья детей;

использование некоторых парциальных программ сочетается с работой по другим направлениям педагогического процесса;

происходит развитие новых, нетрадиционных направлений содержания работы дошкольного образовательного учреждения, таких, как обучение хореографии и ритмике, иностранному языку, новым разнообразным техникам изобразительного творчества, компьютерное обучение, приобщение к национальной культуре;

делается больший акцент на создание условий для самостоятельного экспериментирования и поисковой активности самих детей, побуждая их к творческому отношению к выполняемой деятельности, самовыражению и импровизации в процессе ее выполнения;

интеграция разных видов деятельности, комплексность содержания способствуют раскрепощению образовательного процесса в детском саду;

предпринимаются попытки эмоционального насыщения атмосферы в процессе обучения, что позволяет успешно преодолевать учебно-дисциплинарные приемы и методы в работе педагога;

происходит овладение новыми педагогическими технологиями с учетом личностно-ориентированного взаимодействия - переход на новый стиль общения и игры с ребенком;

зарождаются новые формы и содержание сотрудничества педагогов с родителями, что способствует преодолению формализма в преемственности в обучении и воспитании ребенка в условиях детского сада и семьи;

использование новых моделей устройства помещения и его оборудования обеспечивает потребность ребенка к совместной деятельности со сверстниками, и вместе с тем создаются условия для индивидуальных занятий, что важно для осуществления реального действенного индивидуального подхода к детям15.

Программа развития и (или) воспитания - необходимый стержень в работе дошкольного учреждения. Главные приоритеты образования: сохранение и укрепление здоровья, обеспечение благоприятных условий для развития всех детей, уважение права ребенка на сохранение своей индивидуальности при реализации базисного содержания обучения и воспитания. Важными компонентами любой программы и педагогического процесса в соответствии с ней являются построение режима и место игры в детском саду, гигиенические условия организации жизни, занятий и всех детских видов деятельности, профилактика заболеваний.

По мнению специалистов и организаторов дошкольного образования, важен цивилизованный контроль за уровнем образования. Контроль, который может защитить ребенка от некомпетентных педагогических воздействий, от непрофессионализма. Такой контроль обеспечивался введением государственных образовательных стандартов. В 1996 г. приказом Министра образования Российской Федерации были установлены «Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении». Эти требования относятся как к образовательным программам и педагогическим технологиям, так и к характеру взаимодействия персонала с детьми.

Разработки новых программ, которые осуществляются в отечественном дошкольном образовании на протяжении ряда лет и вводят в практику работы новое содержание образования и педагогические технологии, требуют от авторов, прежде всего, определения концептуального подхода к развитию ребенка, историко-педагогической эрудированности, научной добросовестности, методической грамотности, творческого потенциала.

При создании новых программ неизбежны опора на теоретические работы исследователей и использование элементов традиционных технологий, обеспечивавших позитивные сдвиги в развитии ребенка. При этом важным является теоретическая компетентность авторов и уважительное отношение к предшественникам, их вкладу в теорию и практику дошкольного образования. Сочетание инновационных подходов и традиций не уменьшает достоинств новых программ, а указывает на дальнейшее развитие педагогической мысли16.

1.3 Вариативность форм предоставления дошкольной образовательной услуги

Заслуживает внимания опыт регионов по организации различных механизмов удовлетворения потребностей населения в услугах обучения, воспитания, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, подготовки их к обучению в школе в условиях не посещения ими детских садов по тем или иным причинам.

Следует привести в качестве примера положение о группах развития (кратковременного пребывания) для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, утвержденное Распоряжением Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 11 января 1999 года № 6-РЗП, регулирующему деятельность групп кратковременного пребывания, созданных в дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, не посещающих образовательные учреждения с целью обеспечения их всестороннего развития, формирования у них основ готовности к школьному обучению.

Согласно указанному распоряжению такого рода группы могут иметь вид «Адаптационной группы» - для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаваемой в целях обеспечения ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в дошкольные образовательные учреждения; «Группы развития» - для детей в возрасте от 3 до 7 лет, создаваемой с целью всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых; группы «Будущий первоклассник» - для детей в возрасте 5-6 лет, создаваемой с целью подготовки детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению: группы «Для детей, у которых русский язык не является родным» - для детей в возрасте от 3 до 7 лет, создаваемой с целью обеспечения адаптации ребенка в русскоязычной среде, овладения навыками русской речи, формирования основ готовности к школьному обучению; группы «Для детей с отклонениями в развитии» - для детей в возрасте от 2 до 7 лет, создаваемой с целью оказания систематической психолого-медико-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, их воспитания и обучения, консультативно-методической поддержки родителей; группы «Особый ребенок» - для детей-инвалидов в возрасте от 3 месяцев до 7 лет, создаваемой с целью оказания систематической психолого-медико-педагогической помощи детям-инвалидам, формирования у них предпосылок учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации воспитания и обучения детей; группы «Играя, обучаюсь» - для детей от 1,5 до 7 лет, создаваемой в целях для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ готовности к школьному обучению; группы «Вечернего пребывания, выходного и праздничного дня» - для детей от 2 до 7 лет, создаваемой с целью оказания помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за детьми; группы «Юный олимпиец», создаваемой - для детей в возрасте от 4 до 7 лет в целях физического развития и приобщения детей к спорту; группы «Учусь плавать» - для детей в возрасте от 2 до 7 лет, создаваемых в целях обучения детей различным способам плавания; группы «Домашний детский сад» - группы для детей в возрасте от 1 года до 7 лет., открываемые в установленном порядке на 1-м или 1-2-х этажах жилых зданий (при наличии обособленного входа) как структурные подразделения государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, системы Департамента образования города Москвы17.

При этом, группы кратковременного пребывания функционируют по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 2 до 5 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Группы могут открываться в течение учебного года по мере комплектования.

Таким образом, созданную на территории города Москвы систему групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста можно рассмотреть как своего рода альтернативу традиционной системе дошкольного образования как совокупности детских садов различных видов, предусмотренных типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. При этом данную систему отличает повышенная гибкость в части, касающейся режима функционирования, комплектования (сочетание возрастного и разновозрастного принципов), выстраивания отношений с родителями, построения образовательного процесса, предполагающего гибкое содержание и применение педагогических технологий, обеспечивающих индивидуальное, личностно-ориентированное развитие ребенка, значительный круг дифференциации направлений подготовки воспитанников, организации предоставления дополнительных образовательных услуг. При этом, в такого рода группах естественно должны соблюдаться все установленные нормативными правовыми актами требования к организации образовательной деятельности.

Возможно предположить, что такого рода система групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста на определенной территории, способна дополнять систему «традиционных» детских садов, закрывая существующие в данной системе проблемы и тем самым повышать эффективность системы дошкольного образования в целом на той или иной территории.

На территории города Вологды согласно Концепции социально-экономического развития города Вологды, утвержденной Постановлением Главы города от 29 октября 2003 года № 3624 «О реализации социально-экономического развития города Вологды до 2010 года» предусматривается создание групп летнего пребывания на базах 2-х детских садов или помещений квартирного типа для немобильных детей по принципу «домашний детский сад» по 3-4 человека.

В Решении Екатеринбургской городской Думы от 10 февраля 2004 года № 52/1 «О прогнозе социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2004 год и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на 2004 год низкий уровень охвата детскими дошкольными учреждениями детей, особенно в возрасте от 1 года до 6 лет (57.5 % от общего числа детей от 1 года до 6 лет проживающих на территории муниципального образования город «Екатеринбург») связывается с развитием альтернативных форм воспитания детей дошкольного возраста (домашнее воспитание, домашние мини-детские сады, гувернантские формы). Данный факт возможно интерпретировать таким образом, что в условиях, когда традиционные формы дошкольного образования не могут удовлетворить потребности родителей воспитанников, последние инициируют спрос на формирование более гибких вариантов решения проблем образования, воспитания, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста18.

В городе Краснодаре согласно муниципальной целевой программе «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования город Краснодар на 2006-2010 годы», утвержденной решением городской Думы города от 16 февраля 2006 года № 7 п.3. предполагается в качестве направлений развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений поэтапное увеличение сети указанных учреждений за счет строительства новых детских садов и приема в муниципальную собственность ведомственных детских садов, развитие групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, организацию функционирования групп с разными режимами пребывания детей (10,5 часа, 12 часов, 24 часа), создание новых форм дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями, организацию консультационных групп для родителей (законных представителей), имеющих детей раннего возраста (от 3 месяцев до 3 лет).

Следует обратить внимание на то, что в регионах активно продолжается процесс по передаче так называемых «ведомственных детских садов» в собственность муниципальных образований. Под ведомственными детскими садами следует понимать детские сады, находящиеся в управлении (на балансе) различных организаций, как правило, еще с «советского» периода. Данные детские сады могут полноценно функционировать в таком качестве однако, действующее законодательство не создает возможностей для сохранения и развития такого рода дошкольных учреждений19.

В то же время множество ведомственных детских садов в период с начала 90 – х годов было закрыто с перепрофилированием зданий под иные нужды, что выступает одной из причин нехватки детских садов в настоящее время. Так, например, по данным, приведенным в Постановлении правительства Москвы от 22 июня 2004 года № 425 –ПП «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы и перспективном финансовом плане на 2005-2007 годы» в городе произошло сокращение количества ведомственных детских садов с 1046 в 1991 году до 173 по состоянию на 1 января 2004 года и перепрофилирование многих из них, что создает проблему с обеспечением детей местами в этих учреждениях в условиях сложившейся устойчивой тенденции увеличения рождаемости.

В этой связи заслуживают внимания и поощрения усилия некоторых регионов по сохранению ведомственных дошкольных образовательных учреждений. Так, например, Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 1991 была утверждена программа «Развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2006-2010 годы» в которой предусматривается в качестве программного мероприятия по направлению «Создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений» заключение договоров с учредителем двух ведомственных детских садов о создании в них 138 дополнительных мест в соответствии с установленным нормативом комплектования20.

Изложенное позволяет сформулировать следующие предложения относительно создания условий для обеспечения дальнейшего развития сети дошкольных образовательных учреждений:

нормативные правовые акты, (в том числе муниципальные и региональные) должны способствовать широкому развитию различных видов дошкольных образовательных учреждений, позволяющих удовлетворить потребности общества в дошкольном образовании, при соблюдении всех необходимых гарантий;

дошкольные образовательные учреждения (государственные и негосударственные) различных видов должны иметь равноправный статус, в том числе в части, касающейся бюджетного финансирования, при условии соблюдения ими установленных нормативными правовыми актами требований, с учетом особенностей тех или иных видов дошкольных образовательных учреждений;

система дошкольных образовательных учреждений нуждается в дополнении ее сопутствующими гибкими системами организации дошкольного образования, могущими принимать вид так называемых групп кратковременного и иного пребывания детей дошкольного возраста при иных учреждениях, что может приобрести особую актуальность в сельской местности. Организация данных групп может осуществляться посредством принятия соответствующих муниципальных и региональных нормативных правовых актов;

необходимым элементом сети дошкольных образовательных учреждений является система информирования родителей, иных заинтересованных лиц по вопросам, связанным с особенностями различных видов учреждений дошкольного образования, а также система организации и координации консультационной и методической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

необходимо обеспечить возможности для сохранения и развития сети так называемых «ведомственных детских садов», созданных различного рода организациями для нужд «своих работников»;

необходимо установление норм, исключающих возможность перепрофилирования помещений детских садов под иные объекты, за исключением случаев крайней необходимости21.

Процессы демократизации в системе образования, его вариативность, инновационные программы оказали влияние на характер взаимодействия дошкольного образовательного учреждения и семьи.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что в настоящий момент существует ряд противоречий:

- между низким уровнем педагогической культуры и недостаточными знаниями основ психологии родителями и отсутствием системы обучения их в дошкольном учреждении;

- между стремлением родителей к активной деятельности в ДОУ и строго регламентирующим характером деятельности учреждения;

- между правами и обязанностями родителей и неумением ими пользоваться;

- между необходимостью построения работы с семьей на основе взаимодействия и сотрудничества и неумением педагогов вести эту работу.

В то же время в нормативно-правовых документах отражается стратегия развития дошкольного образования. Так в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении указано, что родители являются участниками образовательного процесса наряду с педагогическими работниками. В законе РФ «Об образовании» ст.18 записано, что « родители являются первыми педагогами, они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка в раннем возрасте». В Концепции дошкольного образования обозначены ориентиры на установление доверительного делового контакта между семьёй и детским садом, сотрудничество педагога и родителей22.

Несмотря на то, что работа с родителями проводилась в системе, использовались разные формы работы с семьёй, такие как беседы, анкетирование, родительские собрания, конкурсы, праздники и др., желаемого эффекта это не принесло. В среднем только 42% родителей проявляют заинтересованность к развитию и воспитанию своего ребёнка и являются активными участниками жизни детского сада.

Новая философия взаимодействия семьи и ДОУ требует иных линий отношений, направленных на признание приоритета семейного воспитания. Новизна этих отношений определяется понятиями «сотрудничество» и «взаимодействие».

Под «включением родителей» в деятельность дошкольного учреждения мы понимаем активное участие родителей в работе ДОУ, которое оказывает влияние на его функционирование и дальнейшее развитие.

Критериями эффективности работы по включению родителей в деятельность дошкольного учреждения являются:

повышение уровня педагогической культуры родителей;

посещение родителями мероприятий, проводимых в ДОУ;

владение необходимыми практическими умениями и навыками воспитания и обучения детей дошкольного возраста;

участие родителей в планировании образовательного процесса23.

Новизна нашего опыта заключается:

1. В разработке блоков методической работы с педагогическим коллективом по включению родителей в педагогический процесс;

2. В оригинальности применения ранее известных и использование новых методов и приёмов работы с педагогами.

Методическая работа с коллективом по включению родителей в педагогический процесс состоит из 4 блоков:

1 блок – мотивационный, направлен на осознание воспитателями собственных ошибок и трудностей в организации общения с родителями воспитанников.

Задачи:

- формирование у педагогов осознанного отношения к организации общения с семьёй;

- осознание ими собственных ошибок и трудностей в организации общения с родителями;

- формирование установки на доверительное, безоценочное взаимодействие с родителями;

- развитие готовности каждого педагога к непрерывному профессиональному совершенствованию в области общения с родителями воспитанников;

- развитие таких качеств личности как выдержка, тактичность, наблюдательность, уважение.

В работе с педагогами используются такие формы работы как анкетирование («Мои «плюсы» и «минусы» в общении с родителями»), тестовые опросы воспитателей по методике Е.П. Арнаутовой, практикум общения педагогов с родителями, дискуссии по организации общения педагогов с родителями ( «Общение с родителями: и сложно и легко», «Кодекс общения педагогов с родителями»)

2 блок – когнитивный, включает в себя формирование у педагогов дошкольного учреждения системы знаний о семье, её воспитательном потенциале, особенностях семейного воспитания, специфике взаимодействия общественного и семейного воспитания, методах изучения семьи.

В работе с педагогами используются следующие формы: лекции( «Воспитательный потенциал семьи», «Типичные трудности и ошибки семейного воспитания», «Формы работы с семьёй»), дискуссии ( «Семейное и общественное воспитание: единство и различие»)24

3 блок – практический, включает в себя работу, направленную на овладение воспитателями практическими умениями и навыками.

Задачи:

- развитие у педагогов умения применять методы изучения семьи и образовательные потребности родителей;

- развитие умения прогнозировать результаты развития ребёнка в семье, определять оптимальные пути его развития;

- развитие умения, ориентироваться в информации, отбирать из неё необходимое для собственной работы с родителями;

- развитие умения осуществлять индивидуальный подход к родителям в процессе общения;

- формирование навыков организации традиционных и нетрадиционных форм общения с родителями, оказания действенной помощи родителям;

- формирование коммуникативных умений и навыков.

В работе с педагогами используются следующие формы работы: семинары-практикумы («Методы исследования семейного воспитания», «Приглашение к общению»), деловые игры («родительское собрание», «педагогический брифинг»), круглые столы

(«Наглядные формы работы с семьёй: формальность или эффективное средство общения?»)

4 блок – контрольный, направлен на выявление положительной динамики работы через анкетирование, опросы, отзывы родителей.

В методическом кабинете оформлены материалы по следующим направлениям:

- содержание семейного воспитания и вопросы повышения педагогической культуры родителей в ДОУ;

- рекомендации воспитателям относительно содержания, форм, методов работы с родителями;

- систематизация материала по формам общения с родителями: групповым, индивидуальным, наглядно-информационным;

- повышение педагогического умения педагогов (самообразование, передовой опыт).

Организация методической работы с коллективом ДОУ по включению родителей в педагогический процесс способствовала:

во-первых, повышению уровня педагогической культуры родителей;

во-вторых, активному участию родителей в жизни дошкольного учреждения и повышению интереса к развитию и воспитанию своих детей (до 83 %);

в-третьих, овладению родителями практическими умениями и навыками воспитания и обучения детей;

в-четвертых, изменению позиции родителей по отношению к деятельности детского сада25.

Кроме того, проводимая работа обеспечила рост профессионального мастерства педагогов.

Разработанные нами:

анкеты для родителей и педагогов;

методические материалы по организации общения с родителями;

нетрадиционные формы работы с родителями и педагогами;

памятки воспитателям по работе с семьей;

Положение о Родительском комитете детского сада

Могут быть использованы старшими воспитателями, заместителями заведующего ДОУ по оказанию методической помощи педагогам в организации взаимодействия с семьями воспитанников; в работе методических объединений, занимающихся данной проблемой, а так же педагогами дошкольных учреждений26.

Вариативность образования – один из основополагающих принципов и направление развития современной системы образования в России, а вариативный образовательный процесс – взаимосвязанная деятельность всех участников образовательного процесса по реализации целей образования, осуществляемых в условиях выбора содержания (в рамках государственных стандартов), средств и способов деятельности и общения, ценностно-смыслового отношения личности к целям, содержанию и процессу образования.

Для упорядочения и совершенствования дошкольного образования целесообразно создать консолидированными усилиями ведущих научных центров рамочный документ, фиксирующий научные основы дошкольного образования, его специфику, основные направления, общую модель образовательного процесса, условия, а также примерный круг культурно-образовательных содержаний. Таким образом, следует создать стандарт дошкольного образования.

Необходим особо отметить тот факт, что процессы демократизации в системе образования, его вариативность, инновационные программы оказали влияние на характер взаимодействия дошкольного образовательного учреждения и семьи.

Анализ сложившейся ситуации в системе образования, по затронутой проблеме, показывает, что в настоящий момент существует ряд противоречий, которые требуют немедленного разрешения и особого внимания со стороны государственных институтов.

2. Анализ деятельности дошкольных образовательных учреждений в городе

2.1 Анализ обеспеченности детскими дошкольными учреждениями

В г.Ростове-на-Дону в 2008 году фактически осуществляли свою деятельность 176 дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 29,5 тыс. детей.

Рис. 2.1 – Число постоянных дошкольных учреждений и численность детей в них

В течение 2008 года в городе были введены в эксплуатацию два новых дошкольных образовательных учреждения на 180 мест в Кировском и Советском районах.

В среднем по городу в 2008 году на 100 мест в дошкольных учреждениях приходилось 147 детей. Наибольшая нагрузка по-прежнему наблюдалась в садиках Октябрьского района – 170 детей на 100 мест, Советского района – 157 детей на 100 мест, Ворошиловского района – 166 детей на 100 мест, Пролетарского района – 143 ребенка на 100 мест.

Особенно остро нехватка детских дошкольных учреждений ощущается в Октябрьском и Ворошиловском районах города.

Из общей численности детей, посещающих детские дошкольные учреждения – 87,5, процента – это дети в возрасте 3 года и старше, 12,5 процента – дети в возрасте от 1 до 3-х лет.

На начало 2009 года воспитание и образование детей в дошкольных учреждениях осуществляли 3,0 тыс. педагогических работников, из них 2,2 тыс. – воспитатели.

Большую часть педагогических работников (50,2%) составляют лица с высшим профессиональным образованием, доля педагогических работников, имеющих среднее профессиональное образование, составляет 47,5 процента.

Таблица 2.1 Детские дошкольные учреждения всех министерств и ведомств за 2008 год

	Количество учреждений	В них детей	На 100 мест приходится детей
Всего по городу	176	29528	147
в том числе по районам:
Ворошиловский	23	5488	166
Железнодорожный	16	2159	135
Кировский	17	2152	141
Ленинский	17	1631	134
Октябрьский	26	3953	170
Первомайский	26	5316	143
Пролетарский	28	3390	116
Советский	23	5439	157

Вместе с тем в системе дошкольного образования существует ряд проблем:

остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования - более 30 процентов детей по разным причинам не охвачены системой дошкольного образования, более 10 тысяч детей нуждаются в образовательных услугах дошкольных учреждений;

в городе наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях;

недостаточно развивается сеть учреждений и групп, предназначенных для компенсации здоровья и коррекции развития ребенка, тогда как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи;

качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными учреждениями, не в полной мере отвечают требованиям родителей;

боле 30 процентов детей охвачены домашним воспитанием, что требует квалифицированного социально-педагогического и психолого-педагогического сопровождения семьи со стороны как муниципальных органов управления, так и дошкольных образовательных учреждений;

финансовая и имиджиевая непривлекательность сферы ведет к оттоку высококвалифицированных работников из системы дошкольного образования.

Обозначенные проблемы определили приоритетные направления совершенствования существующей системы дошкольного образования и идеологию Концепции, основанную на принципиальных положениях, обусловливающих динамику развития системы дошкольного образования в г. Ростов-на-Дону.

Сегодня муниципальная система дошкольного образования города Ростова-на-Дону – сбалансированная сеть дошкольных учреждений различной видовой направленности, отличительной особенностью которых является деятельность в инновационном режиме. Это обусловлено двумя факторами.

Во-первых, кардинально изменились подходы к выбору содержания дошкольного образования. Завершен переход от единообразной "Программы обучения и воспитания детей в детском саду" к "Образовательной программе учреждения", которая ориентирована на статус детского сада, образовательные потребности семьи и возможности педагогического коллектива.

Во-вторых, муниципальная политика в сфере образования и процедура аттестации образовательных учреждений стимулируют рост качества образовательных услуг. Сегодня в Ростове-на-Дону выгодно работать с превышением существующих требований, ведь от статуса дошкольного учреждения зависит заработная плата его сотрудников.

Одним из наиболее важных условий повышения качества дошкольного образования является эффективность научно-методического управления. Приоритетные направления развития служб обеспечения качества образования определены программными документами администрации города, имеют необходимое нормативно-правовое и, что особенно важно, финансовое обеспечение. Именно поэтому модернизация муниципальной методической службы не осталась в плоскости проекта, а получила реальное воплощение в деятельности всех ее структурных подразделений.

В целях обеспечения опережающего характера методического сопровождения образовательного процесса были определены приоритетные направления развития городской методической службы. Ей предстояло стать более открытой (через систематическое выявление и поддержу социально-педагогических инициатив), более мобильной (через развитие сетевых сообществ творчески работающих педагогов и управленцев), более прагматичной (через оперативное выявление и решение наиболее насущных проблем, через развитие системы управленческого консалтинга), оптимальной (через максимально полное использование потенциальных ресурсных возможностей, имеющихся в самой системе дошкольного образования города) и, наконец, более эффективной (через разработку и внедрение универсальной системы мониторинга качества дошкольного образования и обеспечение развития конкурентных отношений между образовательными учреждениями (определение их рейтинга).

Модернизация системы образования в городе (и методической службы в частности) осуществляется с учетом основных тенденций рынка образовательных услуг, которые формировались под влиянием диверсификации сети дошкольных учреждений, смены акцентов в целевом, содержательном и технологическом компонентах образовательного процесса, специфики кадрового потенциала системы и демографической ситуации в городе.

Стать полноценной научно-методической ресурсной базой обеспечения качественного дошкольного образования в городе Ростове-на-Дону - вот главный целевой ориентир всех структурных подразделений городской методической службы. В этой связи актуализируется проблема целевой соподчиненности на всех уровнях научно-методического управления. В таблице приводится примерная система целевых ориентиров для всех структурных подразделений городской методической службы. Подобная конкретизация целей, задач и направлений помогает методистам и руководителям временных творческих объединений дошкольных работников планировать, своевременно корректировать собственные планы, соотносить их по значимости и содержанию с целевыми ориентирами по всей вертикали научно-методического управления.

В настоящее время структура городской методической службы существенно расширена за счет создания временных творческих объединений педагогов на уровне города, района и образовательного учреждения. Особенно активно проявляют себя районные, городские методические объединения и творческие группы. Ежегодно в их работе принимают участие около 70 % педагогических и 100 % управленческих кадров системы дошкольного образования. Профессиональные объединения решают проблемы, связанные с:

разработкой методического обеспечения отдельных направлений деятельности образовательного учреждения;

повышением качества дошкольного образования;

разработкой моделей новых форм дошкольного образования;

преемственностью дошкольного и начального образования;

проектированием и реализацией воспитательных систем;

повышением эффективности коррекционно-развивающей работы в детском саду.

Деятельность профессиональных творческих объединений координируется методистами методического центра образования и, как правило, проходит несколько этапов:

1. Информационно-аналитический этап (июнь - август). Предполагает сбор и обработку информации о качественных характеристиках системы дошкольного образования, профессиональных затруднениях и образовательных потребностях педагогических и управленческих кадров системы, потенциальных возможностях развития районных систем дошкольного образования, передовом педагогическом и управленческом опыте дошкольных работников.

2. Консультационный этап (август - сентябрь). На этом этапе осуществляется консультирование председателей методических объединений и специалистов районных отделов образования по вопросам определения перспектив в повышении качества дошкольного образования, планирования деятельности профессиональных объединений, разработки отдельных творческих проектов и пр.

3. Проектировочный этап (сентябрь - октябрь). В ходе данного этапа осуществляется консалтинговая помощь творческим группам в разработке и реализации проектов развития районных систем дошкольного образования и служб обеспечения его качества, различных целевых программ.

4. Мониторинг результатов деятельности профессиональных творческих объединений (май).

Научное руководство и консультирование осуществляется учеными Южного федерального университета, сотрудниками Института повышения квалификации и переподготовки работников образования, специалистами Министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

В ходе модернизации методической службы методистами методического центра образования города была создана система консалтинговых услуг. Основная ставка делалась на управленческий консалтинг (консультирование), предназначенный для руководителей детских садов и обеспечивающий помощь как в анализе образовательной ситуации, так и в принятии оптимальных управленческих решений в жизненно важных для образовательных учреждений условиях (кризис деятельности или начало нового направления работы). Мы предполагали, что адресная помощь руководителям в выборе приоритетов и в определении перспектив развития учреждения, оптимизации его системы управления, модернизации кадровой политики и формировании маркетинговой стратегии обеспечит позитивную динамику в повышении качества образовательных услуг и конкурентоспособности дошкольных учреждений.

Казалось бы, сегодня в условиях тотального дефицита мест в детских садах нет смысла говорить о повышении конкурентоспособности дошкольных учреждений, но тем не менее конкуренция есть. Дошкольному учреждению не безразлично, кто придет к ним в детский сад: пассивные потребители образовательных услуг или заинтересованные родители, готовые активно участвовать в образовательном процессе, инвестировать в него финансовые, интеллектуальные средства и пр.

Таблица 2.2 Целевые ориентиры методической службы муниципальной системы дошкольного образования г.Ростова-на-Дону

№ п/п	Целевой компонент	Методическая служба города	Методическая служба района	Методическая служба дошкольного учреждения
1	Цели	1. Разработка образовательной политики и механизмов ее реализации в области муниципального дошкольного образования. 2. Создание научно-методических условий для развития новых форм дошкольного образования. 3. Содействие повышению качества дошкольного образования в условиях его вариативности	1. Реализация основных направлений муниципальной политики в рамках районной системы дошкольного образования. 2. Актуализация проблемы и поддержка инициатив в развитии альтернативных форм дошкольного образования. 3. Содействие повышению качества районной системы дошкольного образования	1. Реализация муниципальной образовательной политики в рамках образовательного процесса дошкольного учреждения. 2.Обеспечение программно-методических условий для развития альтернативных форм дошкольного образования в образовательном учреждении. 3.Обеспечение качества образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении, адекватного его статусу
2	Задачи	1.Инициировать разработку и реализацию проектов развития новых форм образования старших дошкольников, обеспечивающих социальную адресность и доступность образовательных услуг населению. 2. Создать на базе методического центра образования аудиторскую службу, обеспечивающую оперативную помощь при профессиональных затруднениях управленческих и педагогических кадров муниципальной системы дошкольного образования. 3. Развивать сеть опорных образовательных учреждений для организации мастер-классов, стажировок и других форм межкурсовой учебы. 4. Обобщить опыт эффективной управленческой и педагогической деятельности. 5. Создать компьютерную версию городского информационного банка данных состояния муниципального дошкольного образования. 6.Разработать систему мониторинга качества научно-методического сопровождения образовательного процесса в дошкольных учреждениях. 7. Обеспечить консалтинговые услуги педагогическим и управленческим кадрам. 8. Организовать проведение городских конкурсов, смотров, выставок	1. Обеспечить поддержку социально-педагогических инициатив развития новых форм предшкольного образования. 2.Информировать педагогические коллективы районов о возможностях городской аудиторской службы, деятельности методического центра образования в межкурсовой период. 3. Обеспечить информационные условия для реализации программы курсовой подготовки и переподготовки управленческих и педагогических кадров. 4. Провести пилотное социологическое исследование, направленное не выявление потребностей жителей района в образовательных услугах. 5. Внедрить систему мониторинга качества научно-методического сопровождения образовательного процесса в дошкольных учреждениях. 6.Организовать работу временных творческих профессиональных объединений работников дошкольных учреждений (методических объединений, временных научно-исследовательских коллективов, творческих групп и пр.). 7.Инициировать участие педагогических коллективов в районных этапах городских конкурсов, смотров, выставок	1. Создать научно-методические условия для внедрения различных форм дошкольного образования в образовательном учреждении. 2.Информировать педагогический коллектив о деятельности городской аудиторской службы. 3.Разработать программы профессионального роста сотрудников дошкольного образовательного учреждения. 4. Внедрить программное обеспечение автоматизированного рабочего места старшего воспитателя, педагога-психолога и воспитателей. 5.Формировать банк данных внешней и внутренней информации о: ·нормативно-правовой базе; ·научно-методических разработках; ·продуктивном педагогическом опыте; ·образовательных потребностях всех субъектов образовательного процесса дошкольного учреждения; ·профессиональных затруднениях педагогов и специалистов дошкольного учреждения. 6. Обеспечить своевременный мониторинг качества образовательных услуг в дошкольном учреждении. 7. Обеспечить методическую поддержку педагогам, принимающим участие в районных этапах городских конкурсов, смотров, выставок
3	Прогнозируемый результат	1. Позитивная динамика качественных показателей муниципальной системы дошкольного образования г. Ростова-на-Дону (в видовом разнообразии, расширении спектра услуг, развитии кадрового потенциала, обновлении содержания образовательного процесса и пр.). 2.Тиражирование продуктивного педагогического и управленческого опыта (публикации, привлечение средств массовой информации и пр.)	1. Позитивная динамика качественных показателей районной системы дошкольного образования г.Ростова-на-Дону (в степени охвата детей дошкольным образованием, видовом разнообразии детских садов, расширении спектра услуг, развитии кадрового потенциала, обновлении содержания образовательного процесса, социальном партнерстве и пр.). 2.Тиражирование продуктивного педагогического и управленческого опыта (публикации, привлечение средств массовой информации и пр.)	1. Повышение образовательного ценза и уровня квалификации руководителей и педагогических кадров дошкольного учреждения. 2. Обновление содержания дошкольного образования. 3.Эффективность педагогической инновационной деятельности. 4.Проектирование и реализация комплексных целевых программ по отдельным направлениям деятельности образовательного учреждения

В настоящее время есть еще одна особенность конкурентной борьбы: она касается детей шестилетнего возраста. Где будет осуществляться предшкольное образование? Кто это сможет сделать наиболее качественно? Возможность выбора родителями базы для качественной подготовки ребенка к систематическому обучению сделала конкурентами не только дошкольные учреждения, но и детский сад и школу, детский сад и учреждение дополнительного образования, муниципальный детский сади негосударственное образовательное учреждение.

Таким образом, заинтересованность руководителей дошкольных учреждений в стабильном успехе на рынке образовательных услуг очевидна. Тем более что стабильный успех в быстро меняющихся социально-экономических условиях возможен только при условии деятельности учреждения в режиме развития.

На первом этапе становления системы управленческого консалтинга руководители дошкольных образовательных учреждений обращались к методистам методического центра образования с такими вопросами, например, как:

какую образовательную программу выбрать учреждению;

по какой форме составить годовой план, программу развития;

сколько необходимо обозначить в плане годовых задач;

каким образом лучше осуществлять календарное планирование?

Не вызывало сомнений, что образовательные потребности руководителей необходимо было не столько изучать, сколько формировать. Увлечение руководителей формой, а не содержанием, неумение объективно оценить ситуацию свидетельствовали о сравнительно низком уровне их управленческой культуры.

На втором этапе становления системы управленческого консалтинга целенаправленная, комплексная работа специалистов городского управления образования и методистов, ученых высшей школы и сотрудников института повышения квалификации обеспечила переход на программно-целевое управление в области муниципального дошкольного образования, повлияла на создание у основной массы руководителей мотивации на собственное развитие и интенсивное развитие их образовательных учреждений. Появились робкие попытки управленцев в проектной деятельности опираться на оценку кадровых, материально-технических и, что особенно радовало, нормативно-правовых условий.

Но, к сожалению, в управлении дошкольными образовательными учреждениями еще оставался целый ряд типичных профессиональных проблем, которые условно можно было разделить на три группы:

руководители затруднялись в осуществлении мониторинга текущего состояния образовательной ситуации в целом;

внимание руководителей привлекали вопросы повышения качества не системы образовательных услуг в целом, а отдельных ее направлений (в области укрепления здоровья детей, их художественно-эстетического развития, ранней социализации и пр.);

при создании проектов идеи развития учреждения заимствовались из педагогической литературы, был велик соблазн воспользоваться чужим аналитическим опытом (пусть даже под грифом "передовой"!).

Продуктивное взаимодействие с методистом-консультантом было затруднено в силу того, что руководителю дошкольным учреждением трудно было встать на позицию заказчика. Чтобы охарактеризовать потребности руководителей в консультационной помощи на этом этапе можно сослаться на отрывок из книги Л.Кэрролла "Алиса в стране чудес":

"- Не скажете ли мне, по какой дороге мне отсюда идти?

- Это сильно зависит от того, куда вы хотите прийти, - сказал Кот.

- Мне в общем-то все равно... - сказала Алиса.

- Тогда неважно, какой дорогой идти, - ответил Кот".

Но все-таки первый опыт осуществления методистами методического центра образования экспресс-анализа образовательной ситуации в отдельных учреждениях был накоплен. Он помог найти и выделить основные проблемы в управлении конкретными детскими садами в целом и их ресурсами в частности.

Оперативная диагностика в рамках управленческого консалтинга выявила некое противоречие: с одной стороны, руководитель выступал заказчиком, был заинтересован в объективной оценке актуального состояния учреждения, но с другой – подобная оценка возможна при наличии всех необходимых исходных данных. Именно в этом и заключается основная трудность - руководители или не имели детальной информации о деятельности своего учреждения, или представляли ее консультанту в таком виде, чтобы не привлекать к себе повышенного внимания со стороны органов управления и других заинтересованных лиц и организаций.

На третьем этапе становления системы управленческого консалтинга стал очевиден интерес Министерств образования РФ и Ростовской области к подобной деятельности. Наличие системы управления качеством образовательных услуг стало одним из важных критериев обязательной аттестации образовательных учреждений.

Государственные и муниципальные органы управления в сфере образования поощряли работу руководителей и педагогических коллективов над стратегическими планами развития их учреждений, инициировали социальное партнерство в этой области, поддерживали внедрение новых информационных технологий в управленческую деятельность.

Наиболее ярким результатом работы методиста-консультанта, взаимодействующего с администрацией дошкольных образовательных учреждений в режиме антикризисного управленческого консалтинга, явилось повышение статуса дошкольных учреждений: многие из них стали центрами развития ребенка.

Главной целью работы с этими образовательными учреждениями, наряду с успешным решением текущих проблем, стало обеспечение прочного положения на рынке образовательных услуг при любых экономических, политических и социальных изменениях в стране.

Для работы в сложных социально-экономических условиях педагогам и руководителям системы дошкольного образования необходимо наряду с педагогической компетентностью обладать четкой профессиональной позицией, готовностью к творческой деятельности, самообразованию, иметь достаточную степень рефлексивных способностей и особую чувствительность к проблемам.

Курсы повышения квалификации могут в полном объеме удовлетворить образовательные потребности педагогов и руководителей муниципальной системы дошкольного образования, но обеспечить их личностный, профессиональный рост можно только при условии непрерывного профессионального образования, активной межкурсовой учебы.

Таким образом, актуальность приобрели поиск альтернативных форм повышения профессионального роста дошкольных работников и процесс оптимизации внутренних ресурсов для межкурсовой подготовки работников системы дошкольного образования.

В городе около 25 % дошкольных образовательных учреждений по результатам аттестации и государственной аккредитации получили статус "Центр развития ребенка". В этих учреждениях работают преимущественно специалисты первой и высшей квалификационной категории, они активно сотрудничают с представителями науки. Центры развития ребенка- в высшей степени адаптивные образовательные учреждения, которые:

оказывают качественные услуги детям с различными образовательными потребностями;

осуществляют широкое социальное партнерство;

оперативно реагируют на растущие образовательные потребности ростовчан.

Потенциал этих учреждений позволяет им быть не только центрами развития детей, но и центрами повышения профессионального уровня педагогов и специалистов муниципальной системы дошкольного образования.

Сотрудниками методического центра образования г. Ростова-на-Дону был разработан проект "Центры развития ребенка как ресурс модернизации муниципальной системы дошкольного образования". Идея проекта заключалась в использовании потенциальных ресурсов центров развития ребенка г.Ростова-на-Дону для повышения профессионального уровня управленческих и педагогических кадров муниципальной системы дошкольного образования. Основной целью проекта стала оптимизация использования кадрового, научно-методического и материально-технического потенциала центров развития ребенка для повышения качества образовательных, коррекционных и сервисных услуг учреждений дошкольного образования города.

В ходе реализации проекта предстояло решить целый ряд задач:

обеспечить нормативно-правовую основу использования центров развития ребенка г. Ростова-на-Дону для повышения профессионального уровня управленческих и педагогических кадров муниципальной системы дошкольного образования;

определить продуктивный педагогический и управленческий опыт сотрудников центров развития ребенка г. Ростова-на-Дону;

создать организационные условия для трансляции данного опыта(привлечение средств массовой информации, издание информационных и методических материалов и пр.);

осуществить апробацию альтернативных форм повышения профессионального роста дошкольных работников (мастер-классы, базы для стажировок, управленческие школы, консультационные пункты и т.д.).

Создатели проекта предполагали, что его реализация позволит не только повысить качество дошкольного образования и удовлетворить образовательные потребности ростовчан, но и обеспечить мобильность системы повышения профессионального уровня дошкольных работников в межкурсовой период, социальную поддержку творчески работающим педагогическим коллективам.

Показатели проектного движения, предложенные разработчиками, обеспечивали эффективное управление проектом, снижение уровня инновационных рисков. Все показатели были разделены на две группы:

1. Основные формальные показатели:

полнота и число соответствующих организационных форм повышения профессионального мастерства;

число руководителей и педагогов, включенных в эти формы;

мера включенности;

результативность включенности.

2. Основные содержательные характеристики:

число педагогов, руководителей, принимающих цели и ценности развивающего образования;

число публикаций и проектов, разработанных на основе ознакомления с продуктивным опытом педагогических коллективов центров развития ребенка;

число дошкольных учреждений, повысивших свой статус;

положительная динамика в росте приоритетных направлений деятельности дошкольных образовательных учреждений (по заключениям областных аттестационных комиссий).

Был разработан единый алгоритм совместной деятельности руководителя проекта (методиста методического центра образования г. Ростова-на-Дону), научных консультантов и руководителей центров развития ребенка по подготовке и проведению на их базе мастер-классов, стажерских площадок, семинаров.

С 2003 по 2006 год в рамках данного проекта было организовано боле 55 семинаров, в которых принимали участие руководители, старшие воспитатели, педагоги-психологи, инструкторы по физическому воспитанию, музыкальные руководители и руководители изостудий дошкольных учреждений. Семинары были посвящены следующим проблемам:

создание здоровьесберегающей образовательной среды в дошкольном образовательном учреждении;

педагогические системы развития экологической культуры;

проектирование и реализация вариативных оздоровительных программ в условиях муниципального детского сада;

дифференциация образовательного процесса;

преемственность дошкольного и начального образования;

психолого-педагогическая поддержка развития индивидуальности ребенка-дошкольника;

научно-методическое управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении;

проектирование развивающей образовательной модели;

внедрение педагогических систем социального развития дошкольников;

пространственно-предметная среда как ресурс повышения качества образовательных услуг в дошкольном учреждении.

Из всех заявленных в проекте форм не получили своего развития лишь консультационные пункты. По положению о консультационных пунктах педагогические работники города могли в установленное графиком время получить консультацию по любому аспекту обозначенной заранее проблемы. Это требовало от организаторов высочайшего профессионализма как в содержательном, так и в организационном планах. В ходе реализации проекта было принято решение временно отказаться от внедрения этой формы и активно развивать деятельность мастер-классов и стажерских площадок. Тематика их работы в основном сводилась к проблемам создания здоровьесохранной образовательной среды в детском саду, массового внедрения в образовательный процесс самых современных здоровьесберегающих технологий и оздоровительных методик.

Педагогические коллективы центров развития ребенка демонстрировали педагогической общественности города не только свою профессиональную позицию по заявленной проблеме, но и умение работать в творческой команде, объединившей педагогов, родителей, медицинских и социальных работников, психологов. Уникальная тактика создания оперативного обучения и методического сопровождения таких команд, программа мониторинга их деятельности, разработанная коллективом методического центра образования города и экспериментально апробированная в педагогических коллективах, коренным образом изменила подходы к решению проблемы профессионального роста работников системы дошкольного образования г.Ростова-на-Дону.

В этом контексте ключевым моментом является экспертиза инновационных проектов.

Эти функции в Управлении образования осуществляет городской экспертный совет. В течение трех последних лет проведена экспертиза более 40 проектов уникальных образовательных моделей. Прагматизм этих проектов во многом определяется их ресурсным обеспечением, полнотой психологического, программно-методического и медико-социального сопровождения.

Эффективность деятельности методической службы, ее положение в системе образования как научно-методического ресурсного центра обеспечивается комплексными научно-практическими проектами. Такими, например, как:

"Центры развития ребенка как ресурс модернизации муниципальной системы дошкольного образования";

"Гармония" - совместный проект методического центра образования г.Ростова-на-Дону и Центра "Дошкольное детство" им. А.В. Запорожца (Москва);

"Управление качеством образования";

"Развитие региональной системы воспитания";

"Предшкольная пора" - совместный проект методического центра образования г. Ростова-на-Дону и издательского центра "Вентана-Граф".

Результаты реализации проектов обеспечивают основания для компетентного научного и методического сопровождения и создают условия для формирования единого образовательного пространства города, организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений, повышения качества образовательных услуг в дошкольных учреждениях города.

2.2 Структура и типы детских дошкольных учреждений в городе

Муниципальная система дошкольного образования города представлена 153 дошкольными образовательными учреждениями, которые посещают 22133 ребенка от 1 года до 7 лет.

В городе функционирует вариативная сеть дошкольных образовательных учреждений. Процедура аттестации и государственной аккредитации позволила дифференцировать ее на:

1. муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

- прогимназия – 2

- начальная школа – детский сад компенсирующего вида -2

- начальная школа - детский сад -2

2. муниципальные дошкольные образовательные учреждения:

2.1. ДОУ 3 категории

- детский сад – 3

2.2. ДОУ 2 категории

- детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением гигиенических, профилактических, оздоровительных мероприятий – 12

- детский сад компенсирующего вида – 12

- детский сад комбинированного вида – 51

-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, интеллектуального, физического и др. направлений развития воспитанников

2.3. ДОУ 1 категории

- Центр развития ребенка – 41.

О ДОУ города реализуются современные развивающие образовательные программы и технологии нового поколения: «Развитие» Венгера Л.А., «Радуга» Дороновой Т.Н., «Детство» Бабаевой Т.И., «Истоки» Парамонова Л.А., «Кроха» Г.Г. Григорьевой и т.д.

Во всех 153 ДОУ созданы необходимые условия для оздоровления и физического развития дошкольников: спортивные залы, фитобары, физиотерапевтические кабинеты.

Для развития интеллектуальных способностей детей в дошкольных учреждениях оборудованы экологические комнаты, детские экспериментальные лаборатории, зоны художественного труда и конструирования.

Решая задачи эмоционально-личностного развития детей в дошкольных учреждениях оборудованы театральные и изобразительные студии, музыкальные и хореографические залы.

2.3 Исследование успешности начального школьного обучения детей, закончивших различные типы дошкольных учреждений и не посещавших их

Обеспечение равных стартовых возможностей детей старшего дошкольного возраста при поступлении в начальную школу является одной из актуальных задач образовательной политики нашего города.

В настоящее время дошкольные учреждения не посещают около 47 % малышей. Это происходит по целому ряду причин (недостаточная обеспеченность дошкольными учреждениями, состоянием здоровья ребенка, желанием родителей воспитывать ребенка дома).

Между тем, для успешного обучения в школе, ребенок должен получить полноценную подготовку.

Педагогическое общество г. Ростова-на-Дону реализует вариативные формы дошкольного образования. Цель деятельности предшкольной подготовки детей предполагает создание педагогических и организационных условий развития личности ребенка старшего дошкольного возраста независимо от уровня его здоровья и особенностей развития, формирование готовности малыша к обучению в школе.

Эта цель реализуется через следующие направления деятельности: консультативно-диагностическое, развивающее, коррекционное, организационно-методическое.

Консультативно-диагностическое направление деятельности сводится к решению следующих задач:

определение особенностей развития ребенка старшего дошкольного возраста, его готовности к школьному обучению;

выявление индивидуальных способностей, познавательных интересов;

диагностика и психолого-педагогическая квалификация имеющихся нарушений здоровья и развития ребенка;

анализ особенностей социальной ситуации развития ребенка;

мониторинг развития ребенка в процессе предшкольной подготовки.

Развивающее направление деятельности реализуется через:

реализацию программы предшкольного образования «Предшкольная пора»;

разработка индивидуальных программ предшкольного образования ребенку с нарушением здоровья и развития;

проведение индивидуальных и групповых развивающих занятий с детьми старшего дошкольного возраста в условиях ДОУ;

реализация индивидуальных программ предшкольного образования в условиях домашнего визитирования.

Консультирование родителей по вопросам:

особенности развития ребенка;

обеспечение необходимых условий развития и компенсации имеющихся отклонений;

создание дома соответствующей развивающей среды.

Консультирование педагогов по вопросам предшкольного образования (в данном ДОУ и в других ДОУ района, города):

критериев и методов психолого-педагогической диагностики готовности к обучению в школе ребенка старшего дошкольного возраста;

разработки индивидуальной траектории предшкольного образования для детей с учетом уровня здоровья и особенностей развития;

дифференциация содержания и методов предшкольного образования в условиях разных организационных форм;

развивающего, игрового и коррекционного оборудования, используемого в процессе предшкольного образования.

Исследователи Ростова-на-Дону провели опрос родителей учащихся средних школ и дошкольных учреждений города с целью изучения преобладающих среди родителей представлений о ситуации в области образования, об отношении к актуальным проблемам и трудностям образования. В системе среднего образования России происходят заметные изменения, которые родителями Ростова оцениваются как неоднозначные и противоречивые, имеющие как положительные, так и отрицательные стороны. 18% из всех опрошенных фиксируют только положительные изменения в образовании.

Среди наиболее значимых перемен к лучшему респонденты отмечают следующие (данные в % от числа опрошенных) (рис. 2.2).

Рис. 2.2 – Положительные изменения в системе образования

В качестве отрицательных явлений ростовчане чаще всего отмечают социальное расслоение учащихся (45%) и ухудшение материального положения школы (41%). Каждый четвертый респондент отмечал дефицит учебников и пособий. Так же часто высказывалось недовольство появлением платного обучения (25%).

Наибольшим спросом в Ростове пользуются спецшколы с ориентацией на языковую подготовку и школы, ориентированные на индивидуальный подход к каждому ребенку и учет его склонностей и возможностей.

Для большинства опрошенных родителей определяющими факторами при выборе образовательного учреждения для обучения детей являются: общественный престиж школы, направленность обучения и индивидуальный подход к каждому ребенку, а также отсутствие платы за обучение.

Родители считают хорошими тех учителей, кто компетентен как специалист (70%), умеет найти подход к каждому ребенку (60%) и доброжелателен к детям (30%).

Вне зависимости от типа образовательного учреждения, в котором учатся дети, родители отмечают в качестве самых необходимых предметов иностранный (72%) и русский (65%) языки, компьютерную грамотность (информатику) (62%) и математику (54%).

Интересно, что подавляющее большинство современных родителей считают, что ребенок подготовлен к школе, если при поступлении в 1-й класс он уже умеет читать (78%), считать (73%) и даже писать (25%). Но главным навыком родители считают умение ребенка общаться (84%).

Изучение проблем готовности детей к школе и их школьной адаптации, посещавших ДОУ, показывает, что без затруднений в 1 классе учится менее 50% детей. Остальные дети испытывают значительные трудности при освоении учебного материала, характеризуясь низким уровнем адаптации к школьному социуму, высоким уровнем психофизиологических «затрат», а также резким ухудшением состояния здоровья. Это обусловлено изначально плохим состоянием здоровья (30% детей в дошкольном возрасте имеют клинические диагнозы) и наличием у 60% детей функциональных отклонений в развитии эмоционально-волевой сферы (52-73%) в организации деятельности (70%), в развитии моторных функций (70%), развитии речи (60%) и т.д.

Вместе с тем следует констатировать, что образовательные программы существующих организационных форм (детские сады, группы кратковременного пребывания ребенка в детском саду, педагогические комплексы «школа – детский сад», подготовка в учреждениях дополнительного типа, в семье) не содержат целенаправленных научно-методических рекомендаций по развитию психофизиологического потенциала детей на пороге поступления их в школу (5-6 лет) как главного условия подготовки к школе.

Предложения

1. Разработать концепцию развития детей 5-6 лет, в основание которой положен нейропсихофизиологический подход, обеспечивающий совершенствование механизмов телесной, когнитивной, социо-эмоциональной сфер.

2. На основе концептуальных положений разработать психолого-педагогическое обеспечение

- дифференцированного подхода в раскрытии психофизиологического потенциала детей;

- гармоничного вхождения ребенка в социум, становления его личностных качеств;

- здоровья ребенка как основания и ресурса его жизнедеятельности

- всех типов образовательных программ, обеспечивая тем самым единый базис развития.

3. На базе данной концепции разработать психолого-педагогическое обеспечение поддержки развития детей 1-2 классов в группах продленного дня.

4. Разработать содержательные и организационные основы переподготовки педагогов-дошкольников, а также дидактическую литературу.

5. Разработать учебно-методический комплекс, обеспечивающий реализацию специализации «Предшкольное развитие» и ввести ее в стандарты по специальностям «Педагог-психолог», «Социальный педагог», «Педагогика и методика начального образования».

Мониторинг психофизиологического состояния детей 5-6 лет, занимавшихся по вариативным образовательным программам показал, что данная концепция способствует улучшению (до нормы и выше) следующих показателей: регуляции внимания, динамической организации движения, моторной активности, общего эмоционального фона организации деятельности и т.д.

Диагностика осуществлялась на различных уровнях:

- с использованием специальной медицинской, психофизиологической аппаратуры,

- разработанной методикой «педагогического наблюдения», на основе многолетних наблюдений за развитием психофизиологического потенциала здоровья детей дошкольного возраста.

Оценивался: психофизиологический потенциал развития (статус); социальный и психологический статус; неврологический статус и оценка уровня здоровья.

Проведённый анализ, даёт возможность говорить о том, что в городе функционирует вариативная сеть дошкольных образовательных учреждений.

Во всех 153 ДОУ созданы необходимые условия для оздоровления и физического развития дошкольников: спортивные залы, фитобары, физиотерапевтические кабинеты, а для развития интеллектуальных способностей детей в дошкольных учреждениях оборудованы экологические комнаты, детские экспериментальные лаборатории, зоны художественного труда и конструирования.

Необходимо отметить, что для решения задачи эмоционально-личностного развития детей в дошкольных учреждениях оборудованы театральные и изобразительные студии, музыкальные и хореографические залы.

Между тем, для успешного обучения в школе, ребенок должен получить полноценную подготовку, и педагогическое общество г. Ростова-на-Дону успешно реализует вариативные формы дошкольного образования. Цель деятельности предшкольной подготовки детей предполагает создание педагогических и организационных условий развития личности ребенка старшего дошкольного возраста независимо от уровня его здоровья и особенностей развития, формирование готовности малыша к обучению в школе.

Мониторинг психофизиологического состояния детей 5-6 лет, занимавшихся по вариативным образовательным программам показал, что данная концепция способствует улучшению (до нормы и выше) следующих показателей: регуляции внимания, динамической организации движения, моторной активности, общего эмоционального фона организации деятельности и т.д.

3. Разработка МОДЕЛИ вариативной системы дошкольного образования в условиях города

3.1 Эффективность типа дошкольных образовательных учреждений

Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени - к системе дошкольного образования. Уже вошли в жизнь принципы гуманизации и вариативности дошкольного образования. Появилось множество образовательных программ для детских садов с обновленным содержанием.

Очередная насущная задача - введение вариативных организационных форм дошкольного образования и разработка основ нормативного и методического обеспечения образовательного процесса для этих форм.

Последнее десятилетие привнесло радикальные изменения в систему общественного дошкольного воспитания. На смену типовой программе пришли вариативные, на смену унифицированному «детскому саду» – разные типы и виды дошкольных учреждений (ДОУ). ДОУ сегодня официально работают по 12 комплексным базисным, 25 парциальным, 2 специальным (для детей с нарушениями речи) образовательным программам. Кроме того, в соответствии с Приложением 3 к приказу Министерства образования РФ от 22 августа 1996 г. № 448, в российском образовательном пространстве «прописаны» 3 категории и 6 видов ДОУ.

Поиск и самостоятельный выбор конкретных форм образовательной работы стал нормой деятельности педагогов. Инновационное движение в дошкольном образовании по своему масштабу не уступает школьным инновациям.

Однако, на конец 2004 г. уровень охвата детей дошкольными учреждениями составил в среднем уже - 59%. При этом только 55% детей 5-летнего возраста посещают детские сады. В Законе РФ «Об образовании» зафиксирована квалификация дошкольного образования как базисной, необходимой и самоценной ступени единой образовательной системы. Но данная квалификация до сих пор не получила должного государственного закрепления в социально-педагогическом, содержательно-методическом, организационно-управленческом, правовом и финансово-экономическом планах.

Эта трудность сейчас остро проявляется, например, при определении государственного стандарта дошкольного образования. До сих пор отсутствует развернутое обоснование самой идеи дошкольного образования (в отличие от традиционного «дошкольного воспитания» или же получившего массовое распространение в последние годы «дошкольного обучения» в форме квазидидактического тренинга).

Аналитические материалы свидетельствуют о том, что в наиболее развитых странах раннее и дошкольное детство рассматривается как особый национальный ресурс, позволяющий решать сложные проблемы социального и экономического развития. Не будет преувеличением сказать, что на сегодня ступень дошкольного детства рассматривается как один из главных образовательных резервов, по своей потенциальной содержательной емкости не уступающий ни одной из последующих ступеней. Не использовать его или, что еще хуже, употребить не по его внутреннему назначению, - по меньшей мере, недальновидно.

В связи с современным движением в сторону гуманизации и вариативности дошкольного образования, начавшимся еще в конце 80-х – начале 90-х годов двадцатого века, необходима разработка регулятивного документа нового поколения для практиков, отличающегося от традиционных отечественных программ дошкольного образования (очень конкретно задающих и регламентирующих содержание и форму образовательного процесса).

Этот документ должен определять как бы каркас образовательного процесса, который можно назвать «моделью образовательного процесса» - своего рода общий «стандарт», который может быть положен в основу вариативных образовательных программ.

Для «модельного» описания образовательного процесса принимаются следующие измерения: функции (позиции) взрослого по отношению к детскому сообществу, организация содержаний образования (или развивающих содержаний), структура предметной среды. Эти измерения создают в целом образовательную среду, в которую погружается ребенок в детском саду.

В языке данных измерений все дошкольные программы (как современные, так и существовавшие в истории педагогики) могут быть сведены к трем общим типам моделей образовательного процесса, которые можно условно обозначить следующим образом: учебная модель, комплексно-тематическая модель, предметно-средовая модель.

Учебная модель характеризуется организацией содержаний образования по принципу разделенных учебных предметов (по сферам познания или по видам деятельности), каждый из которых имеет свою логику построения. Такая структура образовательных содержаний тесно связана с определенной функцией (позицией) взрослого – учительской: инициатива и направление деятельности принадлежит всецело взрослому. Модель рассчитана на заблаговременное и жесткое программирование образовательной среды – ее топографии (в виде «сборника» учебных предметов) и временной развертки (развертывание образовательных содержаний в течение года в логике учебного предмета). Образовательный процесс развертывается в дисциплинарной школьно-урочной форме, удерживающей детей в рамках учебного предмета, и не может быть иным. Предметная среда обслуживает урок, и ее организация приобретает вид «учебных пособий». Жесткий изоморфизм развивающих задач, учебных предметов, предметной среды и единственность функциональной позиции взрослого, в идеале, направлены на вызывание изоморфной учебному предмету активности ребенка. Все незапланированные «выбросы» активности, инициативности детей обрубаются (в худшем случае) или игнорируются (в лучшем случае) взрослым.

Живучесть и привлекательность учебной модели для практиков определяется ее высокой технологичностью, доступностью любому профессионально обученному «функционеру».

Комплексно-тематическая модель (в классической форме идущая от педагогической системы Ж.-О.Декроли) использует более органичную синкретичному видению мира ребенком-дошкольником организацию образовательных содержаний: тема как сообщаемое знание о какой-либо сфере действительности. Представленное в эмоционально-образной, а не в абстрактно-логической форме. Предварительный подбор взрослым основных тем придает систематичность и культуросообразность образовательному процессу. В то же время, проекция «темы» на разные виды детской активности, («проживание» ее ребенком в игре, рисовании, конструировании) и возможность их выбора самим ребенком делают эту модель менее жесткой, обеспечивают развитие инициативности детей. Реализация темы в комплексе разных видов деятельности как бы вынуждает взрослого к более свободной позиции, нежели учительская; ее можно обозначить как позицию партнера, сотрудника. Более гибкой в этой модели становится и организация предметной среды, постоянно подстраиваемой под развивающие задачи и инициативу детей.

Отвечая психологическим особенностям дошкольного возраста, комплексно-тематическая модель предъявляет очень высокие требования к общей культуре, гибкости, творческому потенциалу и интуиции взрослого, без которых модель просто не работает.

Суть предметно-средовой модели заключается в том, что содержания образования проецируются непосредственно на предметную среду, минуя взрослого как деятельного носителя этих содержаний. Классический вариант этой модели целиком построен на концептуально обоснованной искусственной и жестко ограниченной предметной среде (система М.Монтессори). Взрослый в этой модели – лишь организатор предметной среды, его функция – подбор развивающего материала, который автодидактичен, сам провоцирует пробы и фиксирует ошибки ребенка. Топография образовательной среды не меняется на протяжении всего дошкольного возраста, «меняется» лишь сам ребенок, вычерпывая в процессе многократных упражнений развивающее содержание, заложенное в предметной среде, приближенной к «естественным» формам деятельности ребенка).

Ограничение образовательной среды только предметным материалом и ставка на «саморазвитие» ребенка в этой модели приводит к исчезновению систематичности образовательного процесса и резко сужает культурные горизонты ребенка. При этом, как и учебная, эта модель технологична и не требует творческих усилий от взрослого.

В истории дошкольной педагогики две последние модели были предложены как альтернативы формализму и жесткости учебной модели (по сути, имитирующей школьную систему), не учитывающей своеобразие дошкольного возраста и неэффективной в образовании дошкольника.

Особенности этих классических моделей как прототипов необходимо иметь в виду при конструировании оптимальной модели образовательного процесса для дошкольного возраста.

Такая оптимальная модель должна учитывать, с одной стороны, психологические особенности возраста (закономерности развития), с другой, - ценностные ориентиры общества относительно образования дошкольника, т.е. в целом. Исходить из интегрального нормативного «образа» ребенка на «выходе» из дошкольного возраста.

Если принять во внимание возрастные особенности обучения ребенка, выраженные тезисом Л.С.Выготского: в раннем возрасте ребенок учится по спонтанным программам (своим собственным), в школьном – по реактивным (идущим от требований взрослого – учителя), а в дошкольном возрасте – по спонтанно-реактивным (сочетающим собственные интересы ребенка и педагогические задачи взрослого), то в качестве оптимального вырисовывается сочетание комплексно-тематической и предметно-средовой моделей, с ненавязчивой, «партнерской» позицией взрослого, гибким подбором образовательных содержаний и предметного материала, что позволяет учитывать как педагогические интересы (достаточно системно решать образовательные задачи), так и интересы детей, открывая путь становлению инциативности и самостоятельности во всех сферах их деятельности.

В основание оптимальной модели может быть положена структурная дифференциация образовательного процесса, исходя из основных, наиболее адекватных дошкольному возрасту позиций взрослого как непосредственного партнера детей, включенного в их деятельность, и как организатора развивающей предметной среды. В соответствии с этими позициями взрослого образовательный процесс включает две основные составляющие:

совместная непринужденная партнерская деятельность взрослого с детьми;

свободная самостоятельная деятельность самих детей.

Такая структурная модель образовательного процесса должна быть принята как каркасная для всего дошкольного возраста (3 – 7 лет) и как единственно возможная для младшего дошкольного возраста (3 – 5 лет).

Согласно предложенной модели, в основном составляющем блоке образовательного процесса – «партнерском» - в рамках совместной непринужденной деятельности взрослого с детьми должны решаться развивающие задачи самого широкого плана: развитие инициативности детей во всех сферах деятельности, развитие общих познавательных способностей (в том числе, сенсорики, символического мышления), развитие культуры чувств и переживаний, способности к планированию собственной деятельности и произвольному усилию, направленному на достижение результата, задачи освоения ребенком «мироустройства» в его природных и рукотворных аспектах (построение связной картины мира). Организующими в этом блоке являются формы совместной деятельности взрослого с детьми (игровая, продуктивная, познавательно-исследовательская деятельность, чтение художественной литературы), а также тематические содержания, которые использует воспитатель, инциируя совместную партнерскую деятельность с детьми. Все указанные формы совместной деятельности взрослого с детьми, реализуя множественные развивающе-образовательные задачи, дают взаимоусиливающий эффект, и, вместе с тем, в каждой из них есть стержневая группа задач, требующая для своей реализации релевантных культурно-смысловых (тематических) содержаний. Стержневые развивающее-образовательные задачи вкупе с соответствующим кругом содержаний (принципами их подбора и структурирования) являются опорами для воспитателя в гибком проектировании этих форм работы с детьми.

Организация содержаний в «партнерском» блоке образовательного процесса основывается на классической комплексно-тематической модели с той разницей, что воспитателю не задаются конкретные темы для «проработки» с детьми, а определяется лишь примерное движение по нескольким линиям, соответствующим формам взросло-детской активности, через: варианты примерных тематических циклов для познавательно-исследовательской деятельности (наблюдения и экспериментирования), репертуар художественных произведений с различными вариантами выбора, общие типы и структуры работы для продуктивной деятельности, возможные способы и формы игровой деятельности. Конкретная конфигурация этих форм активности и их содержания проектируется самим воспитателем, который может выбрать любую из форм совместной деятельности с детьми и линию ее развертывания как основную, смыслообразующую, и строить от нее и через нее переходы к другим формам.

Существенной особенностью совместной партнерской деятельности взрослого с детьми является ее открытость в сторону свободной самостоятельной деятельности самих детей, открытость, задающая для свободной деятельности смыслообразующие моменты. В то же время партнерская взросло-детская активностьа открыта для перепроектирования в соответствии с интересами детей, субкультурными содержаниями, которые проявляются и реализуются в свободной детской деятельности.

Блок свободной самостоятельной деятельности детей наполняется образовательным содержанием за счет создания воспитателем разнообразной предметной среды, которая для самих детей обеспечивает широкий выбор деятельности, соответствующей их интересам, позволяет включаться во взаимодействие со сверстниками или действовать индивидуально. Это материалы для традиционных детских деятельностей – игры, рисования, лепки, конструирования, а также предметное оснащение для самостоятельных физических упражнений, книги, художественные альбомы, материалы для дидактических упражнений.

Однако в свете ценностных ориентаций современного общества и требований школы, которые полагают на «выходе» из дошкольного возраста первоначальное овладение знаково-системными формами мышления и такими их средствами, как чтение, письмо, арифметический счет, для старшего дошкольного возраста (5 – 7 лет) возможно введение в образовательный процесс отдельных элементов учебной модели.

Это предполагает включение в образовательный процесс еще одной составляющей – специально организованного обучения в форме «учебных» занятий с функцией (позицией) взрослого как учителя – регламентатора содержания и формы детской деятельности.

Позиция учителя становится возможной в результате усложнения и дифференциации партнерских отношений между взрослым и детьми, и может вводиться лишь на фоне уже упрочившейся тенденции детей к инициативности (слишком ранний переход взрослого к учительской позиции и регламентированным учебным занятиям может резко затормозить развитие детской инициативности и самостоятельности).

Таким образом, в группах старшего дошкольного возраста (5 – 7 лет) образовательный процесс может приобрести тречастную структуру. Все три составляющие образовательного процесса в группах старшего дошкольного возраста должны быть уравновешены, образуя гармоничное единство, как в отношении типа взаимодействия взрослого с детьми, так и в отношении баланса свободной – регламентированной деятельности детей, инициатив взрослого и ребенка. Соответственно, даже в старшем дошкольном возрасте, удельный вес регламентированных «учебных» занятий в целостном образовательном процессе должен быть очень невелик.

В «учебный» блок образовательного процесса, который вводится лишь для детей старшего дошкольного возраста (5 – 7 лет), целесообразно поместить содержания, организованные и развертывающиеся в логике отдельных учебных предметов, реализующие главным образом, задачи перевода детей к знаково-системным формам мышления. Это занятия по основам математики и начальному освоению чтения и письма. Именно эти содержания вместе с позицией взрослого – учителя обеспечивают непосредственную подготовку ребенка к систематическому обучению в школе (и в плане введения в базовые школьные учебные предметы, и в плане психологической дисциплины – дисциплины ума, умения принимать задачу от взрослого, действовать по инструкции, ограничивать себя движением в предмете, контролировать свои действия, т.е. в плане формирования основ учебной произвольности). Ни воспитатель, ни дети не свободны здесь в своем движении. Воспитатель должен опираться на специально разработанную систему задач, последовательно вводящую детей в эти знаковые реальности, т.е. должен иметь общую временную развертку и конкретные цели занятий в виде учебной программы.

В целом, предложенная модель образовательного процесса дает воспитателю достаточно точек опоры для реализации развивающих задач, создает пространство гибкого проектирования образовательного процесса под детские интересы, а в старшем дошкольном возрасте обеспечивает психологическую подготовку к школьной ступени образования.

Принятие такой модели образовательного процесса в дошкольном возрасте влечет за собой необходимость поиска путей, позволяющих сделать «партнерскую» составляющую образовательного процесса более технологичной и разработки системы профессиональной подготовки воспитателей, которые могли бы работать в рамках данной модели.

Специфика групп кратковременного (временного) пребывания в сравнении с обычным дошкольным образовательным учреждением - детским садом полного дня - связана с тем, что здесь время «сжато», у детей нет таких возможностей обжиться в группе сверстников, как в детском саду с полным днем (обычно свободная совместная деятельность и общение детей развертываются во второй половине дня, во время утренней и вечерней прогулки, которых лишены дети в группах кратковременного пребывания). Для детей, которые приходят в детский сад три раза в неделю на три часа, образовательный процесс должен быть организован максимально компактно, так, чтобы в условиях ограниченного времени не упустить из виду ни одного важного направления развития ребенка. В связи с этим необходимо распределить время экономно, но так, чтобы были зарезервированы периоды и для свободной деятельности детей, и для развивающих занятий со взрослым. Занятия со взрослым должны строиться в непринужденной партнерской форме, с введением моментов совместной (парной, подгрупповой) деятельности детей, что позволяет интенсифицировать свободную коммуникацию как взрослого с детьми, так и детей друг с другом.

Общие принципы организации образовательного процесса в группах детей старшего дошкольного возраста могут быть обозначены следующим образом:

Образовательный процесс строится на основе баланса свободной самостоятельной деятельности детей и совместной деятельности взрослого с детьми.

Взрослый привлекает детей к занятиям без психологического принуждения, опираясь на их интерес к содержанию и форме деятельности, дополнительно мотивируя детей своим партнерским участием в деятельности.

В образовательном процессе реализуется дифференцированный подход по нескольким направлениям:

организация многоуровневой функциональной среды для свободной самостоятельной деятельности детей (обеспечение самореализации детей с разным уровнем развития);

гибкий охват детей (пары, подгруппы, вся группа) соответствующими их интересам и возможностям формами и содержанием деятельности;

дифференцированный временной режим для разных видов совместной деятельности взрослого с детьми (от 7-10 до 30 минут).

В соответствии с этими принципами, образовательный процесс складывается из следующих составляющих:

1)свободная самостоятельная деятельность детей (игра, рисование, лепка, аппликация, конструирование, упражнения с дидактическими материалами и пр. - по выбору);

2)совместная деятельность взрослого с детьми:

игровая деятельность;

изобразительная деятельность;

познавательно-исследовательская деятельность;

коммуникативный тренинг;

математика;

музыка;

физическая культура.

Кроме того, в образовательном процессе специально выделяется время для «группового общения» непринужденной ситуации разговора детей со взрослым и друг с другом. Назначение ситуации «группового общения» - выявление детских интересов, обсуждение и выработка общих правил поведения в группе, совместное проектирование интересных краткосрочных и долгосрочных дел и т.п. Эти ситуации направлены на сплочение группы вокруг актуальных и важных для детей жизненных содержаний и дают возможность расширить сферу коммуникативной практики детей.

Программа групп кратковременного (временного) пребывания для детей старшего дошкольного возраста по сравнению с традиционными программами детского сада с полным днем пребывания не включает как самостоятельные разделы занятия по «ознакомлению с художественной литературой», занятия по «развитию речи» и по «подготовке к освоению грамоты».

Восприятие художественной литературы имеет огромное развивающее значение для ребенка. Однако, в связи с дефицитом времени и прерывистостью образовательного процесса в группах кратковременного (временного) пребывания нет возможности читать большие художественные произведения (продолжающееся чтение авторских сказок, повестей), которые необходимы старшему дошкольнику. Эта работа делегируется родителям (с соответствующими рекомендациями и объяснением ее важности). Чтение коротких художественных текстов (сказки, рассказы, стихотворения) органично включается в разные разделы образовательного процесса (групповое общение, познавательно-исследовательскую деятельность, изобразительную деятельность) и служит смысловым фоном для последующей деятельности, средством осознания возможных нравственных коллизий и т.п. Развитие речи также не выделено в специальный раздел, но осуществляется в процессе всех занятий, строящихся в непринужденной форме, способствующей активизации речи и речевого общения. На занятиях математикой, познавательно-исследовательской деятельностью дети практикуются в рассуждении, на занятиях изобразительной деятельностью, в игре активно развертывается комментирующая и повествовательная речь. Разговорная практика обеспечивается в свободной деятельности, в ситуациях группового общения, на всех занятиях. Поскольку в группы кратковременного (временного) пребывания поступают дети зачастую недостаточно владеющие навыками коммуникации, в образовательный процесс включен раздел «коммуникативный тренинг»: специальные упражнения по активизации речи, освоению речевых и жестово-мимических средств общения. Воспитатель проводит коммуникативный тренинг не со всеми, а только с подгруппами детей, действительно нуждающихся в таких упражнениях.

Что касается подготовки детей к освоению грамоты, то интерес детей к звуко-буквенному составу слова вызывается и поддерживается в процессе совместных игр со взрослым (словесные игры с правилами), словесного творчества, свободных упражнений детей с дидактическими материалами (разрезные азбуки, лото и пр.). В процессе всех занятий со взрослым детям предлагаются задания, стимулирующие их к письму печатными буквами (надписи, ярлычки и т.п.). В свободной деятельности и на занятиях изобразительной деятельностью вводятся графические материалы и задания, косвенным образом готовящие руку ребенка к письму.

Однако, несмотря на то, что основной вариант программы не включает специальных занятий по подготовке к освоению грамоты, администрация дошкольного учреждения может пойти навстречу пожеланиям родителей и ввести эти занятия в расписание. Целесообразность такого дополнительного варианта зависит от состава группы. Если в ней преобладают дети 6-го года жизни, следует ориентироваться на основной вариант программы. Если значительную часть группы составляют дети 7-го года жизни, можно ввести специальную подготовку к освоению грамоты (для старшей подгруппы или для всей группы, по условиям договора с родителями).

В качестве методического обеспечения этих занятий воспитатель может использовать любые из рекомендованных Министерством образования РФ разработок по подготовке дошкольников к освоению грамоты, по собственному выбору.

«Рабочий день» в группах детей старшего дошкольного возраста организован таким образом, чтобы был выдержан временной баланс между свободной самостоятельной деятельностью детей и занятиями со взрослым.

Каждый день начинается или заключается свободной деятельностью детей, когда ребенок может выбрать себе дело по интересам (поиграть, порисовать, сделать что-то из конструктора, рассмотреть вместе со сверстником иллюстрированную книжку и т.п.).

Время свободной деятельности детей воспитатель использует для совместной игры с несколькими парами, подгруппами детей (по 3-4 человека) преследуя цель формирования способов игровой деятельности. Воспитатель сам инициирует игру с заранее намеченными партнерами (приглашает их поиграть) или подключается к уже возникшей игре детей. Таким образом за отведенный период времени воспитатель может охватить 2-3 пары или подгруппы детей (по 7-10 минут на каждую), переходя от одной к другой, в то время как остальные дети заняты свободной деятельностью по интересам.

Период свободной деятельности сменяется «групповым общением» -разговором, к которому приглашаются все дети группы. Это время посвящается свободному непринужденному обсуждению ярких впечатлений предыдущего дня, изменений в природе, наступающих памятных дат и т.п. В процессе беседы воспитатель отмечает для себя актуальные интересы детей, которые могут быть использованы для тематического планирования занятий в последующие дни, намечает вместе с детьми интересные дела на будущее. Если в предшествующей свободной деятельности детей отмечались конфликты, ссоры, можно обсудить, как разрешить их социально приемлемыми способами, прояснить представления детей о нормах и правилах поведения, выработать совместно свои "групповые" правила. Для этого обсуждения воспитатель может привлечь художественные тексты - прочитать короткий рассказ, сказку, стихотворение, содержащие подобные нравственные коллизии, провести вместе с детьми параллель между событиями в книге и в их реальной жизни. При необходимости воспитатель завершает ситуацию группового общения чтением художественного текста, который послужит смысловым фоном для дальнейших занятий (заострит для детей тему, проблему и т.п.).

Следующие по распорядку за групповым общением одно-два занятия со взрослым (познавательно-исследовательская деятельность, математика, изобразительная деятельность - в зависимости от дня недели) проводятся в групповом помещении и рассчитаны на работу со всей группой детей (в зависимости от конкретной темы и содержания дети могут разделяться на пары, подгруппы для совместного выполнения каких-либо задач или работать индивидуально).

Рабочее пространство для занятий - большой стол или несколько больших столов, за которыми могут устроиться все потенциальные участники, в том числе и воспитатель. Как партнер, он не отделяет себя от детей учительским столом. Следует избегать школьной расстановки столов (парт), поскольку она препятствует непринужденному общению участников деятельности. Места не закреплены за участниками жестко, они могут рассаживаться, как удобно. Во время занятия дети непринужденно общаются со взрослым, а также могут общаться с соседями (комментировать, оценивать действия, предлагать свои варианты, использовать опыт соседа и т.п.). По мере необходимости дети могут перемещаться по комнате.

Приглашая всех принять участие в занятии, воспитатель не принуждает к нему детей, рассчитывая на то, что их привлечет интересное содержание и участие сверстников. Кто-то из детей может не участвовать активно в работе, а наблюдать за другими детьми, находясь как бы на периферии деятельности. Это не значит, что ребенок не извлекает из занятия никакой пользы. В следующий раз он будет смелее и рискнет включиться в работу.

Последним в распорядке дня стоит занятие, связанное со сменой рабочего пространства (музыка или физкультура) - переходом в музыкальный или спортивный зал - и общением с другим взрослым (музыкальным работником, тренером). Ежедневный выход за пределы группового помещения придает разнообразие жизни детей и расширяет их социокультурное пространство.

Часть этого занятия воспитатель может провести вместе с детьми, часть - затратить на подготовку к легкому завтраку. Как и ситуация «группового общения», общая трапеза способствует консолидации детской группы. Во время завтрака необходимо создать свободную непринужденную атмосферу, предоставить детям возможность спокойно обменяться впечатлениями от прошедших занятий. Привести в порядок столы после завтрака воспитателю помогают дежурные.

Заключает день свободная самостоятельная деятельность детей. Дважды в неделю в то время, когда дети заняты свободной деятельностью после завтрака, воспитатель приглашает нескольких детей к коммуникативному тренингу (детей, которым эти дополнительные упражнения необходимы). К ним могут присоединиться все желающие. Комплекс упражнений планируется на 10 минут с одной подгруппой.

В один из дней недели воспитатель использует это время для игры с детьми с целью формирования способов игровой деятельности (как и утреннее время).

Следует обратить внимание на организационную специфику игры взрослого с детьми и коммуникативного тренинга: эти виды активности взрослый осуществляет во времени параллельно со свободной самостоятельной деятельностью Детей. Воспитатель здесь имеет дело с ротирующимся составом небольших подгрупп, он может привлекать детей специально или приглашать желающих.

3.2 Разработка модели деятельности и необходимых ресурсов детского дошкольного учреждения

Институциональные преобразования системы дошкольного образования предусматривают типовое и видовое многообразие учреждений различных форм собственности (государственных, муниципальных, негосударственных), ведомственной и социальной принадлежности (образования, здравоохранения и социального развития, культуры, добровольных родительских сообществ и др.), в том числе с использованием новых организационно-правовых форм функционирования (автономная некоммерческая организация, автономное учреждение на основе нормативно-подушевого финансирования).

В основу структурирования системы положены вариативные модели дошкольного образования:

модель, реализуемая на базе дошкольных образовательных учреждений в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666;

модель, реализуемая в группах полного дня на базе общеобразовательных учреждений;

модель, реализуемая в группах кратковременного пребывания детей, дифференцированных по цели и содержанию образования (адаптационные, интегрированные, предшкольной подготовки, индивидуального развития и др.);

модель, реализуемая в условиях семейного (домашнего) образования (детский дом семейного типа, семейный детский сад, надомное обучение и др.)

модель, реализуемая в образовательных центрах микрорайона (школа раннего развития, центр творчества, студии и др.).

Возможности системных преобразований определяются новыми связями моделей дошкольного образования и внедрением актуальных структур:

- центры ранней диагностики и непрерывного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- инновационные ресурсные образовательные модули;

- службы ранней помощи ребенку и его семье,

- центры игровой поддержки развития и лекотеки;

- консультационные пункты и др.

Перспективы общедоступного и качественного дошкольного образования также связаны с созданием целостной системы интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Нормативно-правовое регламентирование инновационного развития системы дошкольного образования требует разработки:

республиканских нормативов обеспеченности населения местами в учреждениях с учетом оптимального соотношения количества мест и численности детского населения в возрасте от 2 месяцев до 8 лет;

нормативной модели качества жизнедеятельности ребенка в дошкольном образовательном учреждении и в других инновационных моделях дошкольного образования;

документов по организации муниципального заказа на услуги дошкольного образования;

стандарта услуги дошкольного образования в форме муниципального паспорта образовательной услуги для негосударственных образовательных организаций;

лицензионных требований к условиям организации образовательного процесса в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную и специальную программы дошкольного образования;

правового акта, устанавливающего нормативы финансирования и штатное расписание образовательных учреждений в зависимости от типа, вида и категории;

документов, координирующих деятельность государственных и негосударственных учреждений, находящихся в ведении различных органов исполнительной власти, по организации интегрированного (инклюзивного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

документов по организации вариативных моделей семейного воспитания ребенка и дополнительных услуг домашнего образования;

документов единой республиканской системы ранней диагностики и психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья через механизм межведомственного взаимодействия;

документов, регламентирующих развитие республиканской системы ранней психолого-педагогической помощи детям;

документов по инвестированию средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами и частными лицами;

документов, регулирующих инновационную деятельность дошкольных образовательных учреждений.

Экономическую основу развития дошкольного образования составят:

введение нормативного подушевого финансирования дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений;

введение ваучерной схемы бюджетного финансирования дошкольного образования;

внедрение новых принципов долевого финансирования дошкольных образовательных учреждений с участием родителей;

создание благоприятных экономических условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами и частными лицами, функционирования негосударственных дошкольных учреждений;

внедрение муниципального заказа на услуги дошкольного образования как нового подхода в управлении бюджетным сектором в сфере образования;

формирование многоканальных источников финансирования научно-исследовательской и инновационной деятельности в дошкольном образовании.

Развитие качественных и доступных образовательных услуг требует технологической модернизации образовательной инфраструктуры:

разработка и внедрение нового программно-методического обеспечения вариативных моделей и инновационных структур дошкольного образования;

обновление и структурирование содержания дошкольного образования на основе выделения системных компетентностей (начальных ключевых, начальных специальных (допредметных), определение этнорегионального компонента;

внедрение комплексных технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка индивидуальных образовательных маршрутов, способствующих их последовательной социализации и интеграции в массовую практику дошкольного образования;

разработка инновационных технологий и модулей предметно-развивающей среды дошкольного образования;

оптимизация содержательного и процессуального компонентов преемственности дошкольного и начального общего образования;

расширение участия субъектов системы дошкольного образования в российских и международных образовательных проектах и программах с целью интеграции образовательного, научного и технологического процессов.

Инновационная инфраструктура дошкольного образования требует:

разработки долгосрочной межведомственной целевой республиканской программы строительства и реконструкции зданий под дошкольные образовательные учреждения;

совершенствования материально-технического оснащения дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к организации предметно-развивающей среды;

обеспечения всеобщей доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения, внедрения программ дистанционного обучения;

создания современной образовательной среды на основе использования интегрированных телекоммуникационных систем для эффективной организации управления системой дошкольного образования и повышения качества образовательных услуг;

создания специализированных баз данных по услугам сопровождения инновационной деятельности;

внедрения инновационных учебно-методических комплексов и цифровых образовательных ресурсов, дистанционных технологий домашнего образования и родительского просвещения, подготовки и переподготовки специалистов;

развития сегмента республиканской сети информационных коммуникационных технологий для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Инновационная система дошкольного образования предъявляет высокие требования к качеству кадрового обеспечения. С этой целью предусматривается:

развитие эффективно функционирующей многоуровневой системы педагогического образования;

создание системы сетевого непрерывного образования, отвечающего потребностям дошкольного образования по компетенциям и квалификациям, на основе внедрения модульных образовательных программ;

создание условий для воспитания толерантной, поликультурной личности, формирования традиционных и трансверсальных компетентностей педагога, несущего высокую социальную ответственность за качество результатов дошкольного образования, гибко управляющего индивидуальными образовательными маршрутами детей, их личностным развитием;

внедрение системы мер для закрепления молодых специалистов, создание условий для их профессиональной переподготовки, повышения квалификации в ведущих российских, зарубежных научных и образовательных организациях;

развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования (многоуровневые научно-образовательные комплексы, служба сопровождения профессионального развития специалистов в образовательных учреждениях и др.);

создание республиканской системы прогнозирования, постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка образовательных услуг, специалистов различной специализации и квалификации;

обеспечение опережающей подготовки специалистов по приоритетным направлениям инновационной деятельности с целью углубления их профессиональной компетентности (специализации), а также подготовки по совмещенным профессиональным образовательным программам дошкольного и начального образования;

внедрение механизмов стимулирования инновационной деятельности;

совершенствование системы аттестации педагогических работников и других специалистов в соответствии с квалификационными требованиями, внедрение механизмов конкурсного отбора на замещение вакантных должностей;

совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки управленческих и педагогических кадров в области инновационного менеджмента, маркетинга, предпринимательской деятельности и сервисных услуг.

Достижение качества дошкольного образования как интегрального показателя соответствия его цели и задач потребностям семьи, общества и государства требует:

создания общественно-государственной системы управления качеством дошкольного образования;

разработки новых механизмов комплексной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную и специальную программы дошкольного образования;

создания и развития республиканской службы маркетинга дошкольного образования;

внедрения системы менеджмента качества в учреждения, реализующие основную общеобразовательную и специальную программы дошкольного образования;

организации научно-педагогической экспертизы качества дошкольной образовательной индустрии;

внедрения системы контроля качества выполнения муниципального заказа на реализацию услуг дошкольного образования.

Целью реализации Концепции является формирование эффективной инновационной системы дошкольного образования, обеспечивающей всем детям, проживающим в г. Ростов-на-Дону, равные стартовые возможности для получения качественного дошкольного образования.

Ожидаемые результаты:

повысится качество и доступность дошкольного образования для детей из разных социальных групп и слоев населения, независимо от места жительства и доходов родителей;

сложится культурный образ дошкольного детства как главный ресурс развития всех сфер жизнедеятельности ребенка и его будущего, что позволит содержательно определить его место в структуре возрастной стратификации общества;

осуществятся институциональные преобразования системы дошкольного образования на основе типового и видового многообразия учреждений;

гибкость и многофункциональность структуры дошкольного образования обеспечится оптимальным взаимодействием различных сфер жизнедеятельности г. Ростов-на-Дону;

сложится единое образовательное пространство гармоничного вхождения ребенка в социум и культуру (национальную и мировую);

содержание, современные технологии и модели инновационной образовательной инфраструктуры обеспечат полноценное личностное развитие ребенка, оптимизируют преемственность дошкольного и начального общего образования;

определятся новые подходы к экономическому обеспечению развития инновационной системы дошкольного образования;

оптимизируется нормативно-правовое регулирование инновационным преобразованием системы дошкольного образования;

на основе компетентностного подхода сформируется система мониторинга оценки качества инновационной деятельности специалиста и гибкая система профилей его подготовки и переподготовки;

сложится общественно-государственная система управления качеством дошкольного образования.

В рамках дипломного проекта проектируется открытие в рамках существующего дошкольного учреждения группы по подготовке к школе детей, не посещающих дошкольные учреждения.

Занятия проводятся единой группой детей. Численность группы – до 25 человек. Сроки - с октября по апрель (23 учебные недели, школьные каникулы исключены), три раза в неделю по три занятия в день продолжительностью 30 минут. Основным специалистом, организующим и проводящим работу с детьми, является педагог-психолог. Занятия по развитию познавательной сферы проводит педагог (учитель начальных классов), динамическую паузу – учитель физической культуры.

Таблица 3.1 Учебный план

№	Название занятия	Часов в неделю	Часов в год
1	Коррекционно-развивающие занятия с психологом	3	69
2	Обучение грамоте и развитие речи	2	46
3	Ознакомление с окружающим миром и развитие речи	1	23
4	Формирование элементарных математических понятий	3	69
5*	Физическое развитие (динамическая пауза)	1	23

* По времени динамическая пауза занимает 20 минут в промежутке между вторым и третьим занятием

Государственное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад №32 функционирует с 1978 года.

Здание детского сада типовое, двухэтажное. Расположено во дворе жилого массива, вдали от промышленных предприятий и трассы.

Территория детского сада озеленена насаждениями по всему периметру. На территории учреждения имеются различные виды деревьев и кустарников, газоны, клумбы и цветники. Силами сотрудников и родителей посажен фруктовый сад и огород.

Контингент воспитанников детского сада представлен детьми раннего (1,5-3 лет) и дошкольного (3-7 лет) возраста.

В учреждении имеется достаточная материально-техническая база, создана предметно-развивающая среда, соответствующая всем современным санитарным, методическим требованиям.

В учреждении оборудованы просторные групповые комнаты, включающие игровую, познавательную, обеденную зоны. Оборудованы физкультурный и музыкальный залы; имеется студия театрализованной деятельности, студия развития детского изобразительного творчества. Оборудована и оснащена студия «Вундеркинд», включающая лего-кабинет, сенсомоторную комнату, зону развивающих занятий и зону полоролевой социализации, уголок сказкотерапии, компьютерный класс.

На территории учреждения оборудована современная спортивная площадка.

Дошкольное учреждение полностью укомплектовано педагогическими кадрами, качественный состав которых очень высок: более 75% педагогов имеют высшее образование; более 65 – высшую категорию.

Одним из важнейших аспектов административной работы в детском саду является охрана труда. С этой целью систематически проводится инструктаж по технике безопасности, по охране жизни и здоровья детей и сотрудников, по противопожарной безопасности, знакомство с должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка, санитарными правилами, а также с правилами работы с техническим оборудованием. Выполнение вышеуказанных инструкций и правил контролируется представителями профсоюзной организации детского сада и администрацией. Кроме того, систематически проводится осмотр электрического и технического оборудования, состояние рабочих мест, выдается спецодежда, моющие средства.

Ведущее направление деятельности ГОУ детского сада комбинированного вида №32 – осуществление воспитательно-образовательного процесса в группах следующих видов: группы кратковременного пребывания, адаптационные для детей 1,5-3 лет; общеразвивающие группы для детей 3-7 лет; логопедические группы для детей с диагнозом "общее недоразвитие речи".

Базовая программа

Воспитательно-образовательная работа указанных групп осуществляется по базовой программе развития ребенка-дошкольника «Истоки», разработанной авторским коллективом сотрудников Центра «Дошкольное детств» имени А.В. Запорожца.

Программа развития ребенка-дошкольника «ИСТОКИ» разработана авторским коллективом ученых - педагогов и психологов, на базе центра «Дошкольное детство» им. А. В. Запорожца.

Название программы — «Истоки» — отражает непреходящее значение дошкольного детства как уникального периода, в котором закладываются основы всего будущего развития человека. Символ программы — источник — означает, что ребенок и взрослый оба черпают из неиссякаемого кладезя общечеловеческой культуры, развиваясь и обогащая друг друга. Только при таком их сотрудничестве можно ожидать успехов в развитии и саморазвитии ребенка.

Цель программы — разностороннее воспитание и развитие ребенка до семи лет. В основу программы положена концепция психологического возраста как этапа детского развития, характеризующегося своей структурой и динамикой. В связи с этим подходом в программе выделены психологические возрасты: раннее детство, включающее младенческий возраст (от рождения до 1 года) и ранний возраст (от 1 года до 3 лет); дошкольное детство, также состоящее из двух стадий — младший дошкольный возраст (от 3 до 5 лет); старший дошкольный возраст (от 5 до 7 лет).

В каждом психологическом возрасте есть главная задача — генетическая задача развития, которая предопределяет тип ведущей деятельности. В ней формируются и перестраиваются психические процессы, происходит развитие личности, возникают новые виды деятельности. Каждый психологический возраст начинается с характеристики ведущей деятельности.

В программе поставлены задачи развития ребенка в процессе деятельности по четырем основным линиям: социально-нравственного, познавательного, художественно-эстетического и физического развития.

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Программа «Истоки» - программа открытого типа. Опираясь на предложенные технологические приемы, воспитатели учреждения, в соответствии со своим профессиональным опытом, используют и другие педагогические технологии; педагогам также предоставлено право выбора тех или иных способов решения педагогических задач, создания конкретных условий воспитания и развития детей.

ФИЗИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

С целью решения поставленных в программе «Истоки» задач, специалистами разработано методическое обеспечение по линиям развития. Так, задачи физического воспитания и оздоровления детей более эффективно позволяет решать пособие М.А. Руновой «ДВИГАТЕЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ РЕБЕНКА В ДЕТСКОМ САДУ».

Пособие разработано с учетом основных положений программы «Истоки» и успешно используется для сохранения и укрепления физического здоровья ребенка, его эмоционального благополучия в детском саду и семье.

СОЦИАЛЬНО-НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

Задачи ознакомления воспитанников с социальной действительностью в полной мере позволяет решать программа С.А. Козловой «Я – человек». Программа направлена на формирование у ребенка миро воззрения — своего видения мира, своей картины мира, созвучной возможному уровню развития его чувств.

Цели программы — дать педагогу «инструмент», который поможет ему сформировать у ребенка представления об окружающем мире, представление о себе как представителе человеческого рода; о людях, живущих на Земле, их разнообразной деятельности, о правах и обязанностях.

Одной из задач социализации является овладение связной речью. Для эффективного решения задач речевого развития воспитанников используется программа А.Г. Арушановой «РЕЧЬ И РЕЧЕВОЕ ОБЩЕНИЕ ДЕТЕЙ».

В программе представлен один из возможных путей реализации базисного компонента программы «Истоки» по разделу «Речь и речевое общение». Работа направлена на развитие коммуникативной компетенции детей, их способности налаживать общение с окружающими людьми (взрослыми и сверстниками) при помощи языковых (фонетических, лексических, грамматических) и неречевых средств (мимики, жестов, поз, взглядов, предметных действий). Коммуникативная компетенция рассматривается как базисная характеристика личности дошкольника, как важнейшая предпосылка благополучия в социальном и интеллектуальном развитии, в освоении специфически детских видов деятельности — коллективных игр, конструирования, детского художественного творчества и пр.

КОРРЕКЦИОННО-ЛОГОПЕДИЧЕСКАЯ РАБОТА

Поскольку одним из направлений деятельности детского сада является коррекционно-логопедическая работа с детьми, имеющими диагноз «общее недоразвитие речи», на практике используются и дополнительные коррекционные программы.

«РАЗВИТИЕ РЕЧИ ДОШКОЛЬНИКОВ НА ЛОГОПЕДИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ» (С.А. Миронова). Цель программы — раскрытие специфики работы по развитию речи детей раннего и младшего дошкольного возраста и коррекции их речевых нарушений в специально организованных группах.

Методическое пособие «ЛОГОПЕДИЯ» (Н.С. Жукова, Е.М. Мастюкова, Т.Б. Филичева) представляет собой систему логопедической работы, построенной по принципу поэтапности усвоения детьми родного (русского) языка при правильном формировании речевой функции.

Коррекционное обучение охватывает широкий диапазон уровней речевого развития: оно начинается с первых «детских слов» и заканчивается развернутой фразовой речью, когда ребенок может свободно выражать свои мысли. Весь практический материал пособия дается с постепенным усложнением. Его можно использовать полностью в той последовательности, как он помещен, а можно брать задания и упражнения выборочно в зависимости от структуры дефекта и уровня языкового развития детей.

ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Одним из направлений познавательного развития дошкольника является работа по ознакомлению с миром природы. С этой целью используется программа С.Н. Николаевой «ЮНЫЙ ЭКОЛОГ».

Программа построена с учетом результатов исследований ученых в области детской психологии и педагогики (А.В. Запорожца, Л.А. Венгера, В.С. Мухиной, Н.Н. Поддьякова, П.Г. Саморуковой и др.).

Решение вопросов экологического воспитания автор программы видит в организации работы по двум направлениям – формированию начал экологической культуры у детей и развитию экологической культуры взрослых.

В работе по сенсорному развитию и формированию элементарных математических представлений у воспитанников педагоги детского сада используют методику В.П. Новиковой «Математика в детском саду».

Пособие построено как система дидактических игр и упражнений, направленных на развитие у детей математических представлений в соответствии с возрастом.

Методика в пособиях дается в определенной системе, учитывающей возрастные особенности детей и дидактические принципы развивающего обучения. В конце каждого пособия дана специальная методика для проверки знаний, полученных детьми в процессе занятий.

Задачу приобщения воспитанников к произведениям художественной литературы помогает педагогам решать программа З.А. Гриценко «Пришли мне чтения доброго».

Цель данной программы-хрестоматии – сформировать отношение к литературе как самоценному виду искусства.

В пособии предложены четыре основных вида занятий:

1. Тематическое, где предполагается приобщить дошкольников к ведущим темам детской литературы, близким к их жизни.

2. Теоретическое, где происходит знакомство детей с доступными их возрасту теоретическими понятиями, необходимыми для выявления художественных особенностей текста.

3. Творческое, основной целью которого является развитие творческого потенциала дошкольников;

4. Аналитическое, где на доступном детям уровне анализируется текст с целью более глубокого проникновения в его смысл и художественные особенности.

ХУДОЖЕСТВЕННО-ЭСТЕТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

С целью приобщения детей к сокровищам художественной культуры педагогами используется пособие Л.В. Пантелеевой «Музей и дети». Разработанное как методическое обеспечение к программе «Истоки», пособие направлено на практическое освоение ее раздела «Дети в музее изобразительного искусства».

В книге представлены тематические циклы художественно-творческих занятий:

волшебный мир игрушки;

русский дом;

дом, где рождалась сказка;

каменных и златных дел мастера;

наша Третьяковка;

путешествия к чудесам света;

прогулки к дворцам и паркам и др.

Многими педагогами выбрана «ПРОГРАММА ПО ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДЕТСКОМ САДУ» Г.С. Швайко. Предложенная автором разнообразная тематика позволяет воспитателям интересно организовать творческую продуктивную деятельность воспитанников.

Цель программы — развитие художественно-творческих способностей у детей дошкольного возраста.

Общие педагогические задачи программы:

развивать творческие способности детей посредством изобразительной деятельности;

развивать познавательную активность детей;

воспитывать культуру деятельности, формировать навыки сотрудничества.

Одно из направлений художественно-эстетического развития детей – музыкально-ритмическое воспитание, для эффективного решения задач которого используется ПРОГРАММА О.П. Радыновой «МУЗЫКАЛЬНЫЕ ШЕДЕВРЫ».

Программа представляет собой научно обоснованную и методически выстроенную систему формирования основ музыкальной культуры детей дошкольного возраста, включающую принципы, содержание, методы и формы работы, учитывающие индивидуальные и психофизиологические особенности детей.

Цель программы — формирование основ музыкальной культуры детей дошкольного возраста.

Задачи приобщения воспитанников к миру прекрасного, развития восприятия музыки помогает решать ПРОГРАММА Т.Ф. Кореневой «В МИРЕ МУЗЫКАЛЬНОЙ ДРАМАТУРГИИ».

Цели программы — сформировать активное восприятие музыкального искусства через осознание драматургии музыкального произведения, воспитывать интерес и желание к передаче музыкальных образов средствами ритмопластики.

Одним из условий всестороннего развития личности ребенка является развитие творчества. С этой целью в учреждении организована углубленная работа по развитию детей в театрализованной деятельности. Помогает в этом ПРОГРАММА С.И. Мерзляковой «ВОЛШЕБНЫЙ МИР ТЕАТРА».

Цель программы — развитие сценического творчества детей старшего дошкольного возраста средствами театрализованных игр и игр-представлений.

ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА

В учреждении функционируют группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольное учреждение. Вид групп – адаптационные для детей от 1,5 до 3-х лет.

Педагоги данных групп для реализации задач программы «Истоки» используют пособие «Дети раннего возраста в дошкольных учреждениях» (К.Л. Печора, Г.В. Пантюхина, Л.Г. Голубева).

Авторами освещены особенности воспитания и развития детей второго и третьего года жизни, даны методические рекомендации к работе на занятиях и в повседневной жизни, к руководству самостоятельной деятельностью детей.

Педагогический коллектив ГОУ стремится к повышению результативности педагогической работы. С этой целью проводятся педагогические советы, семинары, семинары-практикумы, круглые столы, консультации, заседания творческих микрогрупп и другие формы работы.

Вся методическая работа в ГОУ строится на основе Концепции дошкольного воспитания. Главной задачей развития коллектив ГОУ считает разработку новых подходов к дошкольному воспитанию – от учебно-дисциплинарной к личностно-ориентированной модели построения педагогической работы с детьми. Важнейшими направлениями методической работы являются:

Совместный поиск наиболее эффективный форм и методов работы с детьми

Обобщение, распространение и внедрение передового опыт

Совершенствование педагогического мастерства

Реализация творческих интересов педагогов с целью наиболее полного самовыражения личности.

Указанные направления и поставленные задачи реализуются в различных формах методической работы. Это педагогические советы и семинары-практикумы, круглые столы и деловые игры, тренинги и дискуссии, решение проблемных задач и практических ситуаций.

Ключевые позиции педагогического коллектива состоят в следующем: охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психического), гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми, раскрепощение условий жизни детей и работы воспитателей.

Планирование воспитательно-образовательной и методической работы осуществляется с учетом всех дидактических принципов, на основе прогрессивных идей и достижений современной науки и практики, а также с учетом результатов диагностики выполнения программы каждой группой и наблюдений педагогического процесса.

Непосредственное планирование воспитательно-образовательного процесса осуществляется на основе гибкого режима дня, предполагающего приспособление к индивидуальным особенностям ребенка, состоянию его здоровья, уровню работоспособности и выносливости, полное удовлетворение его психофизических потребностей, а также на основе учебного плана, предполагающего распределение нагрузки в соответствии с программными задачами, возрастом детей и спецификой групп.

Учебный план воспитательно-образовательного процесса разработан в соответствии с линиями развития ребенка дошкольного возраста, выделенных в базисной программе «Истоки». План имеет два больших раздела: специально организованные фронтальные занятия; подгрупповая и индивидуальная работа с детьми.

Сохранение и укрепление здоровья воспитанников

Охрана и укрепление здоровья детей, всестороннее физическое развитие, закаливание организма – одно из ведущих направлений деятельности учреждения, поскольку полноценное физическое развитие и здоровье ребенка – это основа формирования личности.

Физическое здоровье детей неразрывно связано с их психическим здоровьем, эмоциональным благополучием. Система физкультурно-оздоровительной работы включает лечебно-профилактические и физкультурно-оздоровительные мероприятия.

Уровень социализации личности дошкольника во многом зависит от полноценного физического воспитания. Исходя из принципа “здоровый ребенок – успешный ребенок”, коллектив считает невозможным решение проблемы воспитания социально адаптированной личности без осуществления системы мероприятий по оздоровительной работе и физическому воспитанию детей. Поэтому в настоящее время в качестве одного из приоритетных направлений педагогической деятельности выделяется создание здоровьесохраняющей среды в условиях детского сада.

Питание и безопасность воспитанников учреждения

Организация питания воспитанников детского сада осуществляется в соответствии с утвержденными 20-дневными меню.

На каждое блюдо имеется технологическая карта.

Качество привозимых продуктов и приготовленных блюд контролируется специально созданной комиссией, в состав которой входят медицинские и педагогические работники учреждения, а также председатель профсоюзного комитета детского сада.

Детский сад оборудован специальными системами безопасности: кнопкой "Тревожной сигнализации", специальной автоматической пожарной сигнализации.

В учреждении ежедневно осуществляется контроль за безопасностью со стороны муниципального отделения милиции.

Дополнительно контроль за безопасностью воспитательно-образовательного процесса осуществляет вахтер. В ночное время – ночные сторожа.

Результативность воспитательно-образовательной деятельности МДОУ детского сада №32 за 2008-2009 учебный год

За прошедший учебный год была значительно усилена материально-техническая база учреждения в следующих направлениях:

- расширен арсенал развивающих игр и пособий для подгрупповых и индивидуальных занятий с детьми;

- пополнен фонд игрушек для сюжетно-ролевых, театрализованных, подвижных игр воспитанников в группе и на прогулке;

- территория учреждения оборудована малыми формами (песочницы, качели, качалки, песочные городки, лавочки, вазоны и т.д.);

- дооборудована спортивная площадка не территории детского сада.

Приоритетными направлениями работы МДОУ детского сада №32 в 2008-2009 учебном году были:

Оптимизация работы педагогического коллектива по внедрению в воспитательно-образовательную практику здоровьесберегающих технологий.

Всесторонняя подготовка педагогов учреждения к эффективному взаимодействию с семьей воспитанника и психолого-педагогическому просвещению семьи в условиях ДОУ. Реализация комплекса мер, направленных на овладение технологией построения партнерских взаимоотношений между участниками образовательного процесса.

Создание условий для успешного интеллектуального развития воспитанников всех возрастных категорий на специально организованных занятиях, в повседневной жизни, в других видах деятельности.

Повышение эффективности работы по развитию детского изобразительного творчества воспитанников разных возрастных групп.

Совершенствование работы по развитию дошкольников в игровой деятельности.

По каждой из поставленных задач были выделены направления, по которым строилась управленческая, воспитательно-образовательная, методическая работа и финансово-хозяйственная деятельность учреждения.

Задача внедрения в воспитательно-образовательную практику здоровьесберегающих технологий решалась, прежде всего, посредством повышения компетентности педагогов в вопросах внедрения указанных технологий в свою педагогическую практику. Кроме того, усилия педагогического коллектива были направлены на создание условий по внедрению здоровьесберегающих технологий в работу с детьми.

Данной проблеме было посвящено заседание педагогического совета, где обсуждались положения современной науки и практики о технологии внедрения здоровсберегающих технологий, были затронуты вопросы психического здоровья дошкольника. Работа педсовета позволила значительно повысить уровень компетентности педагогов в данном вопросе, наметить пути более глубоко внедрения ЗТ в практику.

Одна из приоритетных задач работы учреждения – взаимодействие с семьями воспитанников. По данной проблеме на базе детского сада старшим воспитателем Гладковой Ю.А. проводится диссертационное исследование. Кроме того, коллектив детского сада, ставший победителем городского конкурса «Детский сад будущего 2008» в номинации «Ребенок и взрослый», осуществляет разработку проекта «Три «Я», посвященного многим аспектам работы с семьей.

Работа по данной проблеме была продолжена в русле всесторонней подготовки педагогов учреждения к эффективному взаимодействию с семьей воспитанника и психолого-педагогическому просвещению семьи в условиях ДОУ; реализации комплекса мер, направленных на овладение технологией построения партнерских взаимоотношений между участниками образовательного процесса.

Одним из важнейших вопросов данного направления работы – построение партнерских взаимоотношений в системе «педагог – ребенок – родитель». Его обсуждению было посвящено заседание педагогического совета учреждения: была рассмотрена технология построения партнерства, педагоги решали практические ситуации, была организована деловая игра. Проделанная работа позволила значительно повысить уровень компетентности педагогов в данном направлении, улучшив тем самым качество работы коллектива с семьями воспитанников.

Содержанию и методическим основам психолого-педагогического просвещения семей была посвящена деловая игра. Совместно методической и психологической службой учреждения был проведен тренинг педагогического общения, позволивший значительно повысить коммуникативные способности педагогов, помочь им овладеть технологией эффективного общения, действенными приемами решения сложных и конфликтных ситуаций. Кроме того, была проведена консультация, на которой педагоги осваивали основные методы изучения семьи.

В целях всестороннего теоретического и эмпирического изучения проблемы для педагогов учреждения был проведен семинар-практикум, на которым были рассмотрены психолого-педагогические основы проблемы взаимодействия ДОУ с семьей, были рассмотрены доказавшие свою эффективность формы и методы работы с родителями. Продолжила свою работу и творческая микрогруппа по работе с семьей, принимавшая активное участие во всех указанных мероприятиях.

Продолжил свою работу организованный в детском саду детско-родительский клуб. Участниками клуба стали дифференцированные группы семей: родители детей раннего возраста, родители будущих первоклассников, прародители и другие.

Успешно работал на протяжении учебного года консультативный пункт для родителей, чьи дети не посещают дошкольные учреждения. Помимо консультативной работы, для таких семей ежемесячно проводились групповые встречи по наиболее распространенным вопросам.

Успешная деятельность учреждения в данном направлении позволила организовать и провести на базе учреждения творческие объединения для специалистов ДОУ Южного округа:

Творческая группа старших воспитателей «Детский сад и семья» под руководством Гладковой Ю.А., работавшая на протяжении всего 2008-2009 учебного года. Результатом работы группы стали материалы для сборник «Детский сад и семья», одним из составителей которого стала старший воспитатель детского сада Гладкова Ю.А.

Психологическая гостиная для педагогов-психологов округа по работе с семьей под руководством педагога-психолога детского сада Бариновой Н.М., работавшая на протяжении 2008-2009 учебного года. Результатом работы стала систематизация материалов из опыта работы.

Задача создания условий для успешного интеллектуального развития воспитанников всех возрастных категорий на специально организованных занятиях, в повседневной жизни, в других видах деятельности решалась в направлении методической и содержательной подготовки воспитателей к эффективной работе в данном направлении. Кроме того, усилия педагогов были направлены на реализацию комплекса мер по интеллектуальному развитию дошкольников в других видах деятельности.

Данная проблема обсуждалась на заседании педагогического совета: педагоги активно обсуждали проблемы интеллектуального развития современного дошкольника; были расширены их представления о психологических особенностях интеллектуального развития детей. В процессе деловой игры и практических упражнений педагоги овладели основными формами и средствами решения заданной задачи.

Для отслеживания промежуточных результатов проведенной работы, был проведен ряд открытых просмотров, в процессе которых воспитатели показали технологию интеллектуального развития воспитанников в различных видах деятельности.

Задача повышения эффективности работы по развитию детского изобразительного творчества воспитанников разных возрастных групп решалась в двух взаимосвязанных направлениях: повышение компетентности педагогов в данном вопросе и создание условий для развития изобразительного творчества у воспитанников на специально организованных занятиях и в повседневной жизни.

Для всестороннего освещения указанной задачи с педагогами был проведен семинар-практикум, в процессе которого были рассмотрены как теоретические, так и практические вопросы развития детского творчества. Был проведен ряд смотров-конкурсов, показавших значительное улучшение работы педагогов в направлении организации самостоятельной изобразительной деятельности детей.

Продолжила свою работу творческая группа воспитателей, в течение учебного года рассматривавшая различные аспекты творческого развития дошкольников разных возрастных групп на занятиях и в повседневной жизни. Систематизированные материалы были предложены воспитателям для работы с детьми.

Совершенствование работы по развитию дошкольников в игровой деятельности осуществлялось в русле создания условий для всесторонней игровой поддержки развития воспитанников.

Активно работала в течение учебного года творческая группа воспитателей: был проделан психолого-педагогический анализ проблемы, систематизирована система диагностики детской игры.

Для воспитателей была проведена деловая игра «Игра, обучаемся», в процессе которой педагоги овладели технологией организации игровой деятельности дошкольника. В целях обмена опытом были проведены открытые просмотры игровой деятельности с детьми на прогулке, театрализованной игры. Кроме того, был проведен смотр-конкурс по созданию условий для сюжетно-ролевой игры в группах, конкурс уголков театрализованной игры.

В целях обеспечения готовности старших дошкольников к поступлению в школу был запланирован и проведен ряд мероприятий (экскурсии, взаимопосещения, открытые уроки и др.), позволивших повысить уровень мотивационной готовности детей, снизить страх перед школой.

Одним из направлений деятельности педагогического коллектива является экспериментальная деятельность. Педагоги базовой группы на протяжении учебного года активно участвовали в работе коллектива педагогов, сотрудничающих в Центром «Дошкольное детство» имени А.В. Запорожца. Сами воспитатели также неоднократно «принимали гостей» в своей группе, показывая занятия и фрагменты различной детской деятельности. В связи с завершением экспериментальной деятельности, педагогами группы проделан тщательный анализ, показавший высокую результативность работы.

Продолжилась работа по повышению психолого-педагогической компетентности педагогов детского сада: продолжили обучение в педколледже – 1 воспитатель, в педагогическом ВУЗе – 1 воспитатель.

Была продолжена работа по самообразованию педагогов, итогами которой стали интереснейшие методические мероприятия: педагогические часы, педсоветы, круглый стол, тренинги. Обобщен и представлен опыт работы педагогов по следующим темам: воспитание юного читателя; привлечение родителей в образовательный процесс детского сада, познавательное развитие дошкольника.

За профессиональные достижения многие педагоги учреждения имеют различные награды: грамоты Министерства образования РФ, медали «В память 850-летия Москвы», значки «Почетный работник общего образования РФ», звания «Ветеран труда».

Коллектив детского сада принял участие в следующих конкурсах:

Городской конкурс «Лучшее предприятие для работающим мам» (звание лауреата конкурса).

Окружной фото-конкурс «Мама, милая мама» (призовые места в нескольких номинациях).

Городской конкурс «Психолог года», в котором психолог учреждения Баринова Н.М. одержала абсолютную победу.

На высокие результаты воспитательно-образовательной деятельности указывают итоги систематического мониторинга. Тщательный анализ выполнения программы «Истоки» по всем линиям развития за 2008-2009 учебный год свидетельствует о положительной динамике усвоения программного материала детьми разных возрастных групп:

О высокой эффективности педагогической деятельности учреждения свидетельствует высокий процент выпускников, поступивших в гимназии и гимназические классы школ района; о том же свидетельствуют и справочные материалы школ: более 97% выпускников учатся на «хорошо» и «отлично».

Основа концепции учреждения – воспитательно-образовательная работа с учетом индивидуальных особенностей и возможностей каждого ребенка, в том числе и детей, имеющих задержку в развитии речи, с целью сохранения здоровья детей и их полноценного физического развития.

С точки зрения соблюдения интересов личности концепция развития ГОУ направлена на обеспечение:

Детям: обогащение всестороннего энциклопедического развития неповторимой индивидуальности ребенка в каждой возрастной группе, проявлению каждым из них творческих способностей в разных видах деятельности, а также осознания ими самоценности жизни и радости от волевого усилия.

Родителям: спокойствие, уверенность в успешном благополучном будущем их детей; возможность выбора программы, технологии работы с ребенком, а также формы посещения ребенком детского сада (пребывание целый день; кратковременное пребывание).

Сотрудникам: возможности самореализации, проявления творчества в работе; достойные условия работы и возможность профессионального роста.

Кроме того, для повышения эффективности социальной защиты детей в детском саду предлагается внедрить дополнительные программы:

ПРОГРАММА «ДЕТСКИЙ САД – ДОМ РАДОСТИ»

Если родители хотят стать непосредственными полноправными участниками в процессе развития, воспитания и обучения своего ребенка, обогащаясь как творческие личности, программа «Детский сад – дом радости» открывает для них свои двери. Создана эта программа Натальей Михайловной Крыловой, доцентом Пермского государственного университета и Валентиной Тарасовной Ивановой, педагогом-новатором в 1985 году на базе Пермского государственного университета. За плечами программы богатый опыт внедрения в разных регионах нашей страны и бывшего СНГ. В 1990 году программа была награждена золотой медалью ВДНХ СССР. В настоящее время программой охвачено около 163 детских садов и 20 000 детей.

Программа построена на добротном философском, физиолого-гигиеническом и психологическом фундаменте. Ее задачами является:

- забота о здоровье ребенка и содействие обогащению психического и физического развития каждого ребенка;

- содействие освоению ребенком разных видов деятельности на уровне самостоятельности и развитие его творческого потенциала;

- содействие овладению основами духовной культуры.

Центральным ядром программы, как системы, является нравственно-трудовое воспитание маленького ребенка, что способствует формированию ценностных ориентаций детской личности.

Понятием «Дом» обозначается возможность каждого ребенка, с учетом го возраста, пола и индивидуальности, прожить каждый день жизни максимально активно, удовлетворяя свои потребности: физиологические и духовные. В нашем «доме» царит такая обстановка, такие взаимоотношения между взрослыми и детьми, когда каждого понимают и принимают, любят и уважают за то, что он – индивидуальность.

«Радость» - это слово обозначает эмоцию, которая возникает в момент большого душевного удовлетворения и удовольствия, если деятельность, которую осуществляет человек, несет в себе позитивный результат.

Таким образом, жить в «Доме радости» - значит, находиться каждую осознаваемую минуту в состоянии деятельности, успешность которой подтверждается возникновением эмоции радости.

Для педагога воспитывать в «Доме радости» - это значит содействовать обогащению и развитию неповторимой индивидуальности каждого ребенка. Ребенок принимается воспитателем как система, имеющая право на сохранение своей автономности, самобытности и уникальности.

Успех создания «Детского сада – дома радости» определяется еще одним условием – пониманием, что семья в жизни человека – это паровоз, а детский сад, школа, ВУЗ – это лишь вагончики. Поэтому за годы дошкольного детства ребенок, его родители и другие родственники должны научиться беречь, заботиться друг о друге на основе признания за каждым права быть неповторимым, быть индивидуальностью, защищать ее.

Школы, куда пришли выпускники групп «Детский сад – дом радости», дали высокую оценку готовности детей к обучению в любом, даже самом престижном учебном заведении. Это свидетельствует об эффективности данной программы.

ПРОГРАММА «ОБНОВЛЕНИЕ И САМООБРАЗОВАНИЕ»

Программа разработана гениальным ученым-психологом центра «Дошкольное детство» имени А.В. Запорожца Евгением Евгеньевичем Шулешко.

О проблеме «вторжения» школьных методов в дошкольное образование говорят в последние десятилетия немало. Многие современные дошкольные программы откровенно пестрят школьно-предметными формулировками, представления о разнообразном содержании жизни детей подменяются представлениями о рядоположенности и несвязанности различных задач обучения, подобно школьным дисциплинам.

В программе «Обновление и самообразование» слово «грамота» не подразумевает школьную дисциплину, а употребляется в социокультурном смысле, следовательно, грамотный человек – это человек, владеющий культурой общества, в котором он живет. Автор программы Е.Е. Шулешко отмечает, что педагогическая практика по воспитанию грамотного человека предполагает соотношение четырех планов взаимоотношений: детей друг с другом, педагогов с детьми, педагогов друг с другом, педагогов с системой образования и родителями. Норма, которая определяет эти отношения – равноправие. Общение, основанное на таком равноправии, имеет глубокий человеческий и педагогический смысл.

Из вышесказанного очевидно, что полноценное освоение культурных навыков возможно лишь через освоение культуры человеческих отношений, одной из наиболее насыщенных, доверительных и плодотворных форм которых являются отношения между ровесниками. Именно становление ровеснических отношений автор считает основой всесторонней готовности к обучению в школе. Иными словами, ровесничество - организация такой жизни детей, при которой формируется поколение ровесников, осваивающее старые культурные традиции и, незаметно для себя, создающее традиции новые.

Ровеснические отношения проходят непростой путь в своем развитии и становлении, который Е.Е. Шулешко прослеживает по ряду характеризующих его свойств: доминирующие формы объединения детей; способность действовать организованно в меру требований жизни; формы активности, в которых дети самоутверждаются; формы публичного поведения. Так, например, в разные годы жизни доминируют различные формы объединения ровесников: от парного сближения (5-6 лет) до общегруппового по интересам (к 7-8 годам); способность действовать организованно – одно из свойств ровесничества – формируется к 7-ми годам настолько, что возникает высшая степень координации всех способностей в одном действии – поза пишущего (то есть умение одновременно и слышать, и видеть, и говорить, и действовать) и т.д. В таком продвижении по этапам ровесничества и заключается становление ребенка как учащегося, но не учащегося, зачисленного в школу по документам, а личностно признаваемого таковым педагогами, родителями, другими детьми.

Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 1088 тыс.рублей, в том числе на приобретение компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения - 756 тыс.рублей.

Программа реализуется на условиях финансирования с Министерством образования Российской Федерации и муниципального бюджета Ростовской области.

Закупка оборудования и программного обеспечения осуществляется на условиях открытых торгов, проводимых Министерством образования Российской Федерации, Министерством образования и науки Ростовской области. Сумма средств из федерального и городского бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий Программы, будет уточняться после принятия бюджетов.

К участию в реализации Программы привлекаются администрации районов в части приобретения техники и программного обеспечения.

Таблица 3.2 Перечень мероприятий целевой программы «Развитие образовательной информационной среды детского сада на 2010 год»

Мероприятия	Исполнители	Стоимость (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
Приобретение современного программного обеспечения учебного содержания	Министерство образования и науки	177,0	городской бюджет	Обеспечение образовательных учреждений комплектами современных электронных учебных материалов на электронных носителях
Подключение к сети Интернет общеобразовательных учреждений	Министерство образования и науки	182,0	городской бюджет	Создание основ единой информационной образовательной среды, обеспечивающих доступ образовательных учреждений к информационным ресурсам
Создание ресурсного информационного центра при институте повышения квалификации и переподготовки работников образования	Министерство образования и науки	50,0	городской бюджет	Накопление и систематизация информационных материалов для системы образования. Обеспечение доступа к современным носителям информации
Приобретение компьютерной техники	Министерство образования и науки	579,0	городской бюджет	Развитие материальной базы информатизации образовательных учреждений
Приобретение средств сетевого тестирования	Министерство образования и науки	50,0	городской бюджет	Апробация средств сетевого тестирования и контроля
Техническое обслуживание информационных средств	Министерство образования и науки	20,0	городской бюджет	Создание центра технического обслуживания программно-аппаратных средств общеобразовательных учреждений
Организация дистанционного ' обучения (повышение квалификации 1 кадров)	Министерство образования и науки	30,0	городской бюджет	Подготовка электронных материалов для дистанционного обучения педагогов. повышение уровня подготовки преподавателей
Подготовка и повышение квалификации педагогов	Министерство образования и науки	Текущее финансирование	городской бюджет	Подготовка педагогов для работы в компьютерных классах
Всего по Программе:		1088

3.3 Исследование спроса на услугу проектируемого детского дошкольного учреждения

Условия современного рынка образовательных услуг (быстроизменяющаяся внешняя среда, конкурентная борьба, высокая степень предъявляемых требований и т.д.) диктуют необходимость повышенного внимания к данному вопросу и своевременного реагирования.

Упрощенно процесс стратегического планирования можно представить как разработку стратегии деятельности на основе мониторинга и анализа внутренней и внешней среды, что и будет сделано в рамках данной проектной работы в отношении объекта нашего исследования.

Прежде всего, рассмотрим предшкольную подготовку с точки зрения ее предметной области. Таковой является сфера дополнительных образовательных услуг по подготовке детей к школе. Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении (п.2) «общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также программу дошкольного образования при наличии соответствующей лицензии».

Стоит отметить, что в настоящее время образовательные услуги именно этой тематики востребованы на рынке, что обусловлено следующими обстоятельствами:

-проблема адаптации детей в начальной школе стоит очень остро. Уровень охвата детей дошкольными учреждениями в Ростове-на-Дону составляет в среднем 68%. При этом только 61% детей пяти-шестилетнего возраста посещают детские сады.

-по данным психологического тестирования и обследования специалистами Центра диагностики и консультирования среди поступающих в школу 6-летних детей только около 40% имеют «внутреннюю позицию школьника» – у остальных она отсутствует;

-примерно треть первоклассников недостаточно готова к школе в плане психомоторного развития.

Таким образом, подготовленность детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, к обучению в школе очень низка. Зачастую наблюдается несформированная внутренняя позиция школьника, низкий уровень произвольности, завышенная самооценка, интеллектуальная неготовность к обучению, недостатки развития речевой сферы, отсутствие мотивации.

Под психологической готовностью к школьному обучению понимается необходимый и достаточный для освоения школьной учебной программы в условиях обучения в коллектив сверстников уровень психического развития ребенка.

По этой причине необходимо не только учитывать, но и формировать готовность учащегося к школе.

Для решения данной проблемы на основании изменений ФЗ РФ «Об образовании» от 01.01.2005 года необходима апробация модели предшкольной подготовки. Предшкольная подготовка предполагает участие в ней детей 5,5 – 7 лет – и находящихся в дошкольных образовательных учреждениях, и не посещающие их.

Основными целями введения предшкольного образования, т.о., являются:

- создание условий для достижения единого старта детей дошкольного возраста при поступлении в первый класс. Выравнивание уровня развития, интеллектуальной и психологической готовности детей к поступлению в школу как важнейшей составляющей успешности обучения;

- обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования;

- коррекция незначительных отклонений в физическом, интеллектуальном, речевом - и эмоциональном развитии детей старшего дошкольного возраста, что позволит сохранить их психическое и физическое здоровье.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

-создание целостной системы, обеспечивающей оптимальные педагогические условия для интеллектуального, физического, психического развития детей старшего дошкольного возраста;

- своевременное обследование и выявление детей, имеющих отклонения в физическом и интеллектуальном, речевом и эмоциональном развитии;

- осуществление индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям и их родителям;

- выявление и развитие способностей детей, формирование у них гуманных общечеловеческих ценностей, нравственных и волевых качеств.

Поэтому в современных условиях возникла острая потребность в своевременном обновлении и совершенствовании образовательных услуг

Важнейшим элементом в процессе стратегического планирования является анализ финансовых, материальных и кадровых ресурсов организации. В этой связи необходимо отметить следующую специфическую особенность деятельности МОУ «ДОУ №32»

Как уже было отмечено выше, данный детский сад является муниципальным учреждением и все образовательные услуги предоставляет в соответствии с государственными стандартами Минобразования за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджета. Таким образом, преобладающая часть материальных и финансовых формируется за счет бюджетных средств, что обеспечивает достаточно стабильное положение учреждения в рамках ограниченного коллектива сотрудников и имеющейся учебной базы, однако, практически не дает возможности для стратегического развития, совершенствования учебных процессов, методик и технологий обучения.

В то же время Типовое положение об общеобразовательном учреждении (п.38), Устав детского дошкольного учреждения предусматривают возможность оказания дополнительных образовательных услуг (на договорной основе), в т.ч. платных. Однако в настоящее время эта возможность не используется. И немаловажную причину в этом играет контингент учащихся, отличающийся малообеспеченностью. Подтверждением этого тезиса служит печальный опыт организации дополнительных платных занятий ритмики на базе школы искусств, находящейся в непосредственной близости от детского сада. 70% родителей отрицательно отнеслись к перспективе ежемесячно оплачивать услуги дополнительного образования в размере всего 50 руб. (речь идет о событиях трехлетней давности) по причине стесненности в средствах.

Что касается кадровой структуры, то в ней условно можно выделить две части: собственно штатный персонал (администрация, преподаватели, учебно-вспомогательный) и привлекаемые на договорной основе совместители. В числе последних - педагоги дополнительного образования, работающие в школе искусств и спортивной школы. В школе работает 25 учителей, 1 социальный педагог, 1 педагог-психолог, 1 ст.вожатая, 1 библиотекарь. Педагогический коллектив школы работает над методической темой: «Совершенствование педагогического мастерства учителя на основе внедрения новых педагогических технологий». С этой целью учителями школы решались задачи изучения и введения новых педагогических технологий в образовательный процесс. Тесные связи с учреждениями дополнительного образования являются значительным конкурентным преимуществом школы, поскольку они позволяют привлекать к преподаванию специалистов, непосредственно влияющих на всестороннее развитие детей.

С учетом вышесказанного сформулируем основные конкурентные преимущества МОУ «ДОУ №32», выявленные в результате анализа его деятельности:

высокая степень востребованности услуг в области предшкольной подготовки (в настоящее время и, что чрезвычайно важно, в перспективе), которые являются единственной возможностью профессиональной помощи родителям в условиях нехватки мест в дошкольных учреждениях и особого контингента семей, отличающихся малообеспеченностью;

возможность привлечения квалифицированных педагогов дополнительного образования;

преимущественно финансирование за счет бюджетных средств;

положительная репутация в определенных кругах,

связи с заведениями дошкольного и дополнительного образования (детская школа искусств, спортивная школа, детский сад №10);

удобное местоположение, центральное по отношению ко всему микрорайону.

С учетом всех отмеченных выше обстоятельств, в настоящей проектной работе предлагается использовать следующую общую стратегию организации предшкольной подготовки.

- На фоне устойчивого финансирования за счет бюджетных ассигнований создать необходимую материальную базу (в частности: на современном уровне оснастить учебные классы, закупить необходимую учебно-методическую литературу - учебники, методические пособия, раздаточные материалы), укрепить кадровый потенциал, развить необходимые связи, создать благоприятный имидж, укрепить репутацию, добиться известности в соответствующих кругах, наладить устойчивые деловые связи с квалифицированными педагогами дополнительного образования, активизировать PR, рекламную деятельность и т.д.

- В то же время разработать новую, конкурентоспособную систему образовательных услуг по предшкольной подготовке (набор методик, учебных программ и технологий обучения).

- Осуществление указанных стратегических направлений развития позволит МОУ «ДОУ №32» создать условия для расширения объемов предоставляемых услуг, повышения их качества, совершенствования материального и кадрового обеспечения и привлечь дополнительный контингент учащихся.

Определяющим условием успешной реализации предложенной стратегии в части организации деятельности по предоставлению услуг предшкольной подготовки в МОУ «ДОУ №32» является обоснование их целесообразности. Для этого необходимо проанализировать структуру спроса и предложения на рынке услуг дополнительного образования. Приводимые ниже результаты подобного исследования, проведенного в рамках данной проектной работы, позволяют сделать вывод, что в настоящее время услуги предшкольной подготовки являются наиболее востребованными. Сложившийся к настоящему моменту устойчивый спрос на услуги дополнительного образования в области предшкольной подготовки обусловлен сложной ситуацией в области дошкольного образования (ограниченные возможности посещения детских садов из-за нехватки свободных мест), ростом потока информации, интенсификацией обучения, увеличением учебной нагрузки на детей и вызванным этим ухудшение их здоровья. Всё это, вместе взятое, заставляет искать варианты такой подготовки, которая смогла бы обеспечить ребёнку нормальную адаптацию к школе и хотя бы частично разгрузить его на первых, самых сложных этапах обучения. Всё это потребовало создания новых форм предшкольного образования, изменения подходов к взаимодействию образовательного учреждения с семьёй. Важно отметить, что количество потенциальных потребителей данной образовательной услуги будет стабильным и даже может увеличиваться в связи с наметившейся в городе тенденцией к увеличению рождаемости. (Формально услуга предоставляется непосредственно детям. Однако потребителем услуги являются родители ребёнка дошкольного возраста. Фактически все условия предоставления услуги согласуются с родителями, они же подписывают договоры на предоставление услуги. Наконец, именно они принимают решение: отдать ли ребёнка на занятия предшкольной подготовки.).

Специфика спроса в данном сегменте рынка ограничивает возможный круг предложения. Особенностью указанного контингента является практическая невозможность использовать традиционные схемы дополнительного образования – по будням, в течение учебного дня, поскольку требуется доставка детей родителями на занятия.

В рамках предлагаемой стратегии развития МОУ «ДОУ №32», исходя из указанного спроса, предпочтительной формой предоставления услуги будет вариант еженедельных занятий в течение второго полугодия учебного года по выходным дням (субботе) - всего 16 дней, 64 занятия. Это позволит присутствовать также и детям, посещающим детский сад, если родители изъявят такое желание.

В то же время проведенный анализ показал, что на ростовском рынке образовательных услуг на настоящий момент практически отсутствуют образовательные учреждения, предлагающие услуги предшкольной подготовки именно с таким графиком занятий. Другие образовательные учреждения предлагают услуги в июне, когда учитель свободен от своих уроков. Такой подход также не в состоянии в полной мере удовлетворить потребности вышеуказанных составляющих спроса.

Опрос родителей будущих первоклассников, проведённый на родительском собрании, о необходимости данной подготовки, подтвердил высокую потребность в ней и позволил наметить основные направления содержания учебной программы, условий обучения, его форм, методов и т.д.

В качестве основы для разработки программы предшкольной подготовки целесообразно использовать Образовательную Программу “Школа-2100”, которая является одним из структурных компонентов Образовательной системы “Школа-2100”. Являясь программой комплексного развития и воспитания дошкольников, данная программа позволяет на практике решить проблему непрерывности и преемственности образования.

Цель дошкольного образования состоит не в максимальном ускорении развития ребенка, не в форсировании сроков и темпов перевода его на школьное обучение, а в создании условий для максимального раскрытия его индивидуального возраста потенциала.

Реализация цели предполагает решение ряда задач:

1. Создание развивающей среды.

2. Охрана и укрепление здоровья дошкольников, развитие их двигательной культуры.

3. Разработка содержания, обеспечивающего развитие личностных качеств ребенка, а также его мышления, воображения, памяти, речи, эмоциональной сферы.

4. Формирование опыта самопознания.

Результатом всего хода нормального развития и воспитания ребенка в дошкольном возрасте является такая подготовка к школе, которая позволит ему не только подготовиться к изучению школьных предметов, но и осознать самого себя (“я есть”), свои возможное и индивидуальные особенности (“я такой”), уметь общаться и сотрудничать со взрослыми и сверстниками.

Программа строится в соответствии с общими принципами, изложенными в Образовательной программе “Школа-2100”.

а) Личностно ориентированные принципы (адаптивности, развития, психологической комфортности);

б) Культурно-ориентированные принципы (целостности мира, смыслового отношения к миру, систематичности, овладения культурой);

в) Деятельностно-ориентированные принципы (обучения деятельности, опоры на предшествующее развитие, креативный принцип).

Структура и содержание программы включает в себя следующие разделы учебно-познавательной деятельности:

* Ознакомление с окружающим миром.

* Развитие речи и подготовка к обучению грамоте.

* Математическое развитие.

* Синтез искусств.

* “Познаю себя”.

* Физическая культура.

Каждый из разделов программы сохраняет общую тенденцию преемственности в обучении и воспитании детей, непрерывности образования, обеспечивающих ребенку успешное продвижение вперед на каждом из последовательных возрастных этапов его развития.

Предшкольную подготовку на основе Образовательной Программы “Школа-2100”можно представить в виде схемы, которая состоит из 7 неразрывно связанных друг с другом факторов:

* физическая готовность (физическое здоровье ребенка – важнейший показатель его готовности к освоению школьной программы);

* мотивационная готовность (мотивация – изучение и принятие школьной культуры ребенком задолго до того, как он вступит в школьную жизнь);

* интеллектуальная готовность (Интеллектуальная готовность предполагает сформированность учебных навыков, к числу которых относят такое поведение ребенка на занятиях когда он: понимает суть задания; формирует вопросы направленные на понимание задания; умеет перестроится в связи с изменением содержания задания; может попросить о помощи, сформулировав сущность затруднения; планирует предстоящую работу; способен сказать о том, как производить умственные действия или догадывается как; комментирует свои действия, указывает на допущенные ошибки, исправляет их; при неправильном выполнении задания пробует другие варианты; производит действия контроля и оценки);

* эмоционально-волевая готовность (чаще используется понятие произвольность (от слова воля). В ходе групповых занятий дети учатся дожидаться своей очереди в игре, самостоятельно справляться с обидой и досадой при неудачах. Произвольность проявляется в способности ребенка сосредоточится и довести начатое дело до конца, она помогает ему организовать свои действия, если задание ему не очень нравится, но от работы каждого зависит общий успех);

* коммуникативная готовность (предполагает наличие различных способов общения – словесного и невербального, межличностного и делового);

* общеличностная готовность (важная роль при этом отводится мотивированию детей к нравственному поведению как основе благоприятных школьных взаимоотношений в будущем);

* социальная готовность (связана со способностью ребёнка легко включаться в различные группы детей для выполнения общих заданий).

Цены на дополнительные платные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учётом уплаты налогов и сборов, а также с учётом необходимости развивать и совершенствовать образовательный процесс и материальную базу школы. Цена услуги не может быть ниже её себестоимости.

Цена дополнительной платной образовательной услуги (Ц) включает в себя её себестоимость (С) средства на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса (Р), налоги (Н), уплачиваемые согласно налоговому законодательству, и определяются с учётом числа потребителей данной услуги (П). Таким образом, цена услуги определяется по формуле

Ц = С + Р + Н (3.1.)

П

Число потребителей услуги определяется с учётом:

максимально возможного числа учащихся по данному виду платных услуг;

планируемого числа учащихся по данному виду платных услуг;

числа учащихся по данному виду платных услуг в предшествующем периоде.

Детское дошкольное учреждение устанавливает следующие нормативы по позициям затрат:

а) нормативы размеров почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к оказанию услуги, устанавливаемые на основе СТП (стоимости педагогической услуги, или ученико-часа), количества учащихся в группе, коэффициентов за категорию и за сложность предмета. Стп по учреждению рассчитывается, исходя из количества учащихся школы и часов по учебному плану, необходимых для их обучения. На сегодняшний день он составляет 2,56 руб.

2,56 руб. х 25 х 1,00 х 1,15=73,60 руб за час работы учителя без категории;

2,56 руб. х 25 х 1,09 х 1,15=80,22 руб за час работы учителя первой категории;

2,56 руб. х 25 х 1,18 х 1,15=86,85 руб за час работы учителя высшей категории.

(при проведении учебных занятий оплата осуществляется за академический час).

б) норматив оплаты труда управленческого и вспомогательного персонала (согласно нормативу не более 30% от суммы оплаты труда основного персонала). Управленческий и вспомогательный персонал – это персонал, обеспечивающий деятельность школы по оказанию дополнительных платных образовательных услуг (администрация, бухгалтерия, психолог, музрабтник и др).

в) норматив хозяйственных расходов (не более 30% от суммы материальных затрат);

г) норматив средств на развитие материальной базы (формирования цен не более 0,3).

Нормативы по позициям затрат подписывает главный бухгалтер школы и утверждает руководитель школы.

РАСЧЕТ цены платной образовательной услуги.

Для расчёта себестоимости дополнительных платных образовательных услуг (С) затраты группируются в соответствии с их экономическим содержанием по укрупнённым элементам – прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) расходы:

С = Рпр + Ркосв (3.2.)

К прямым расходам относят затраты, непосредственно связанные с оказанием платной дополнительной услуги и потребляемые в процессе её оказания:

расходы на заработную плату основного персонала;

начисление на заработную плату основного персонала:

прямые материальные затраты;

износ мягкого инвентаря:

амортизация оборудования.

К косвенным расходам относят те виды затрат, которые необходимы для оказания дополнительной платной образовательной услуги предшкольной подготовки, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета.

Фонд оплаты труда основного персонала (ФОТосн) определяется как сумма произведения размеров почасовой оплаты труда работников (Тчас), занятых оказанием дополнительной платной образовательной услуги на количество часов оказываемой услуги (Кчас) работниками:

ФОТосн = ∑ (Тчасi х Кчасi), (3.3.)

где ФОТосн – фонд оплаты труда основного персонала; Тчасi – размер почасовой оплаты труда i-работника; Кчасi – количество часов оказываемой услуги i-работником.

Сумма оплаты труда основного персонала (ФОТосн) муниципальной школы определяется на основе действующей в школе системы оплаты труда. При этом размер почасовой оплаты труда не может превышать размеров ставок почасовой оплаты работников, определённых при умножении стоимости ученико-часа на количество обучаемых детей и на коэффициенты (за категорию и за сложность предмета).

Начисления на оплату труда основного персонала (Носн), работающего по трудовым договорам определяются в соответствии с законодательством РФ и включают расходы на оплату единого социального налога, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период. При отсутствии этого вида услуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показатели материальных затрат на оказание платной образовательной услуги предшкольной подготовки. В материальные затраты включаются расходы на приобретение инвентаря учебно-наглядных пособий, методических материалов, изготовление раздаточного материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Износ мягкого инвентаря рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчёт производится по фактическому списанию на основе актов по формуле:

И = Сми х Т , (3.4.)

Д х Ч

где Сми – фактическая стоимость мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги предшкольнй подготовки (с учётом срока использования мягкого инвентаря) в пересчёте на год; Т – время оказания платной услуги (часов); Д – число дней работы, во время которых оказывалась услуга, за год; Ч – количество часов работы школы за день, во время которых казывалась данная услуга.

Расчёт сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью, превышающей 20000 рублей, непосредственно связанного с оказанием услуги предшкольной подготовки, производится в соответствии с действующим законодательством. Сумма амортизации (А) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании дополнительной платной образовательной услуги, рассчитывается пропорционально занятости оборудования в оказании услуги:

А = Сам * Т , (3.5.)

Д * Ч

где Сам – сумма амортизации оборудования, используемого при оказании платной образовательной услуги; Т – время оказания услуги; Д – число дней во время которых оказывалась данная услуга, за год; Ч – количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная услуга.

Далее рассчитываются косвенные расходы.

Оплата труда управленческого и вспомогательного персонала (ФОТув), непосредственно не занятого в оказании услуги предшкольной подготовки, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, производимая по трудовым договорам. Согласно действующему законодательству, сумма ФОТув не должна превышать 30% от суммы оплаты труда основного персонала (ФОТосн). Начисления на оплату труда управленческого и вспомогательного персонала (Нув) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществлённые на сумму оплаты труда.

Хозяйственные расходы (Рх) включают общеучрежденческие хозяйственные расходы, включая приобретение канцелярских товаров, справочной литературы, бумаги, заправку картриджей. При этом сумма оплаты не должна превышать 30% от суммы материальных затрат (М).

Возмещение затрат на амортизацию здания и коммунальные расходы (Вз) осуществляется исходя их плановых размеров оплаты комунальныхуслуг и размеров амортизации здания в расчёте на 1 кв.м. площади учреждения пропорционально занимаемой площади и времени оказания платной образовательной услуги и определяется по формуле:

Вз = (К + Аз) * Sу * Т,(3.6.)

S * Д * Ч

где К –плановая общая сумма оплаты коммунальных услуг в расчете на год;

Аз – общая сумма амортизации зданий муниципальной школы в расчёте на год, определяемая в установленном порядке;

S – общая площадь помещений муниципальной школы;

Sу - общая площадь помещений, используемых для оказания платной образовательной услуги;

Т – время оказания платной образовательной услуги;

Д – число дней работы школы за год;

Ч – количество часов работы школы за день, во время которых оказывалась данная услуга.

Сумма возмещения затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы (Вз) направляется на текущий ремонт зданий (помещений) школы. Косвенные и прямые расходы составляют себестоимость услуги.

Размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса школы (Р) рассчитываются следующим образом: установленный школой коэффициент умножается на сумму себестоимости платной образовательной услуги:

Р = С * kp, (3.7.)

где Р – размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса; С – себестоимость платной образовательной услуги; kp – установленный школой коэффициент.

Коэффициент, определяющий размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса, устанавливается школой самостоятельно в зависимости от маркетинговой политики, спроса на платные образовательные услуги предшкольной подготовки, конкретных условий оказания платных услуг и не может превышать 0,3. Кроме того, в цену платной образовательной услуги включаются налоги, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством при оказании платных услуг (в т.ч. налог на прибыль и налог на добавленную стоимость).

Калькуляцию подписывает главный бухгалтер школы и утверждает директор.

Примерная калькуляция цены на платную образовательную услугу «Школа будущего первоклассника» выглядит следующим образом (табл. 3.2).

Таблица 3.2 Примерная калькуляция цены

№ п/п	Вид затрат	Расчёт	Сумма затрат, руб
1.	Оплата труда основного персонала	80 80,22 руб/час * 48 час=3850 руб	3850
2.	Начисления на оплату труда основного персонала	3850 руб * 26,2% = 1008 руб.	1008
3.	Материальные затраты	Учебные пособия – 25 * 100 руб = 2500 руб. Расходные материалы – 1500 руб.	4000
4.	Износ мягкого инвентаря	Расчёт по формуле И = Сми * Т Д * Ч	200
5.	Амортизация оборудования	Расчёт по формуле А = Сам * Т Д * Ч	200
6.	Итого прямые расходы	Сумма строк 1-5	9258
7.	Оплата труда вспомогательного персонала	3850 руб. * 30% = 1155 руб.	1155
8.	Начисления на оплату труда вспомогательного персонала	1155 руб. * 26,2% =302 руб.	302
9.	Хозяйственные расходы	4000 руб. * 30% = 1200 руб	1200
10.	Возмещение затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы	Расчёт по формуле Вз = (К + Аз) * Sу * Т S * Д * Ч	1000
11.	Итого вспомогательные расходы	Сумма строк 7 - 10	3657
12.	Себестоимость услуги	Сумма строк 6 и 11	12915
13.	Средства на развитие учреждения	12915 руб * 0,2 = 2583 руб	2583
14.	Налог на прибыль	2583 руб * 20% = 517 руб	517
15.	Итого затраты на оказание платной услуги	Сумма строк 12, 13 и 14	16015

Цена услуги на одного учащегося в группе (сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем услугу) исходя из плановой наполняемости группы: 16015 руб. / 25 чел. = 641 рубль. Если услугу оказывают в течение 5 мес, то оплата может производиться в размере 130 рублей в месяц.

Для отдельных категорий учащихся (детей из многодетных, малообеспеченных, опекаемых семей, детей сотрудников школы) можно устанавливать пониженную цену на услуги предшкольной подготовки. Платные образовательные услуги предоставляются школой на основании договоров с потребителями (родителями).

Продвижению предлагаемой образовательной услуги в МОУ «ДОУ №32» необходимо уделить серьёзное внимание. Это объясняется, прежде всего, тем, что услуга предшкольной подготовки позволит привлечь в школу будущих первоклассников и увеличить контингент учащихся.

Исходя из возможностей, видятся доступными следующие варианты её продвижения

Рекламный проспект.

Рекламный проспект МОУ «ДОУ №32» представляет собой цветной стандартный лист А4, который содержит краткую информацию о материально-технической базе, кадровом составе, основных направлениях учебно-воспитательной работы, адрес, телефон. Важно отметить, что подобные проспекты распространяются довольно неактивно. Они размещаются на досках объявлений, магазинах, других наиболее посещаемых местах микрорайона.

Страничка сайта в Интернете.

Детское дошкольное учреждение имеет собственный сайт в Интернете. На нём можно создать новую страницу и, помимо исчерпывающей информации о самой организации и предоставляемых услугах, на ней полезно разместить учебно-методические материалы, нормативно-правовую документацию, научные, аналитические и популярные статьи соответствующей тематики. Кроме того, необходимо предусмотреть такие разделы, как «Новости предшольной подготовки», «Вопросы и ответы» (сегментированные по определенным критериям сборники ответов на наиболее часто задаваемые вопросы), «Полезные ссылки». Стоит отметить, что школа обладает достаточными техническими средствами и квалифицированными кадрами (в лице учителя информатики) для создания собственной достаточно профессиональной страницы сайта.

Кроме того, практически не используются такие виды и формы рекламы, как рекламные объявления в средствах массовой информации (местных газетах, телевидении), а также дни открытых дверей, презентации.

В свете вышесказанного представляется целесообразным активизировать деятельность по продвижению, и в частности рекламе, предлагаемых образовательных услуг. В этих целях мы предлагаем следующее.

Следуя схеме разработки управленческого решения в области рекламы, первоначально необходимо определить цель рекламных мероприятий. Для школы они должны быть направлены на стимулирование спроса и носить увещевательно-информативный характер. Другими словами, рекламная деятельность должна быть направлена, с одной стороны, на убеждение потенциальных потребителей в серьезности своего потенциала и качестве предоставляемых услуг, а с другой стороны, - на подробное осведомление о содержании и условиях занятий.

Следующий шаг – разработка рекламных аргументов на основе анализа запросов потенциальных потребителей образовательной услуги предшкольной подготовки и рекламного обращения, в котором обязательно нужно разместить информацию о:

статусе дошкольного учреждения, наличии Лицензии на ведение предшкольной подготовки;

квалификации привлекаемых учителей,

содержании образовательных программ, методах, формах и сроках подготовительных занятий,

стоимости обучения, возможных льготах и скидках при оплате,

В качестве основных рекламных носителей предлагается выбрать печатные источники, в частности рекламные брошюры, поскольку именно они позволяют изложить необходимый объем содержательной информации и в то же время обладают гибкими творческими возможностями. Весьма важным является и выбор способов распространения рекламных материалов. В этом отношении предлагается следующее. Необходимо продумать вариант раздачи рекламных проспектов всем желающим родителям потенциальных первоклассников. С этой целью стоит наладить контакт с находящимися поблизости детскими садами и распространить среди родителей старшей группы; в поликлинике можно выяснить сведения об адресах дошкольников, не посещающих детские сады и доставить на дом.

Ещё вариант: создать электронную версию рекламного буклета (в виде слэш-презентации в программе Power Point или в виде html-документа) и разместить ее с сопроводительным сообщением на странице сайта школы.

В заключение данного раздела хочется отметить, что лучший способ продвижения любого товара, в т.ч. и образовательной услуги, - обеспечение их высокого качества, поскольку наиболее эффективный путь к формированию положительного имиджа и репутации учебного заведения – устные рекомендации бывших участников предшкольной подготовки.

3.4 Персонал детского дошкольного учреждения и требования к его квалификации

Необходимо ясное понимание сотрудниками своих должностных обязанностей и четкого распределения ответственности. Каждый работник выполняет, как правило, определенный круг работ.

Тщательная разработка для каждого сотрудника должностных инструкций позволяет:

рационально распределить функциональные обязанности и ответственность работников;

повысить своевременность, надежность и качество выполнения трудовых задач;

улучшить социально-психологический климат в коллективе, устранить конфликты между сотрудниками, в том числе между руководителем и подчиненными;

четко определить функциональные связи работников и их взаимоотношения с коллегами;

конкретизировать права работников;

повысить коллективную и личную ответственность работников за оперативность и качественное выполнение функциональных обязанностей, а также укрепить служебную дисциплину.

Должностная инструкция представляет собой организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности.

Должностная инструкция состоит из основных разделов:

Общие положения. В данном разделе указывают:

категорию должности;

квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику в соответствии с занимаемой им конкретной должностью: требования, в отношении специальных знаний, знаний различных законодательных, нормативных и руководящих документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей. Кроме того, здесь определяются уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы;

порядок назначения и освобождения от должности;

основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых сотрудник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;

наименование должностных лиц, которым подчиняется сотрудник;

перечень структурных подразделений и (или) отдельных сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе (если таковые имеются);

Основные задачи и функциональные обязанности. Этот раздел является важнейшей частью должностной инструкции и по объему занимает около 60% всего документа. Здесь указываются основные задачи работника и соответствующие им обязанности с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности.

Права. В этом разделе приводят перечень прав сотрудника, определенных законодательством и внутренними документами организации.

Ответственность. Здесь указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение своих должностных обязанностей, а также требований законодательства.

Условия работы.

Комментарии.

Оптимизация системы мотивации труда.

В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения, что самым важным ресурсом любой компании являются её сотрудники. От того, сколь эффективным окажется труд сотрудников, зависит успех любой компании. Специальные исследования выявили, что выполняя все вышестоящие указания и действуя строго в соответствии с должностными обязанностями, работник, как правило, задействует 20-30% своих способностей. Однако на этом же рабочем месте при соответствующей мотивации работник может задействовать 80-90% своих способностей, прежде всего за счёт личной заинтересованности в результатах труда. Задача руководителя состоит в том, чтобы максимально эффективно использовать возможности персонала. Какими бы сильными не были решения администрации, эффект от них может быть получен только тогда, когда они удачно воплощены в дела сотрудниками организации. А это может произойти только в случае, если работники заинтересованы в результатах своего труда. Для этого необходимо человека как-то мотивировать, побудить к действию. Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определённых целей. Процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определённым действиям путём пробуждения в нём определенных мотивов называется мотивированием. Различают «внутреннюю мотивацию» и «внешнюю мотивацию». В первом случае мотивы порождает сам человек, сталкиваясь с задачей, они как бы возникают внутри человека (примером такого рода мотивации могут быть стремление к достижению, к завершению работы, к познанию, страх и т.п.), во втором случае мотивы деятельности по решению задачи вызываются воздействием субъекта извне, такого рода мотивацией являются процессы мотивирования (например, оплата за работу, распоряжения, правила поведения и т.п.). Эффективно управление может опираться только на внешний тип мотивации, стремясь при этом принимать во внимание и предсказывать возникновение определённой «внутренней» мотивации.

На сегодняшний день имеется колоссальное количество способов воздействия на мотивацию конкретного человека, причем диапазон их постоянно растет. При всей широте методов, с помощью которых можно мотивировать работников, руководитель компании должен выбирать, каким образом стимулировать каждого работника для выполнения главной задачи — эффективного функционирования организации.

Личность учителя имеет достаточно определенную структуру, в которую включают «мотивацию личности (направленность личности и ее виды); свойства личности (педагогические способности, характер и его черты, психические процессы и состояния личности), интегральные характеристики личности (педагогическое самосознание, индивидуальный стиль, креативность как творческий потенциал), определяющие неповторимость и уникальность личности учителя27».

В названной структуре значительное место отводится педагогической направленности личности педагога, которую можно понимать как систему устойчиво доминирующих мотивов. В гуманистической психологии направленность личности рассматривается как стремление к самоактуализации. Самоактуализация определяется как соответствие человека собственной природе, «стремление к самовоплощению, к актуализации заложенных в нем (человеке) потенций. Это стремление можно назвать стремлением к идентичности».

В общем виде профессиональная направленность личности включает в себя определенные виды отношений: отношение человека к профессиональной деятельности, к самому себе и к окружающим людям в профессиональной деятельности. Отмечая полимотивированность деятельности и личности, можно заметить, что в мотивационной структуре личности представлены все три вида отношений, однако доля каждого из них различна. Как правило, можно наблюдать доминирование какого-либо одного из видов отношений, что и определяет характер профессиональной направленности.

В соответствии с общей профессиональной направленностью выстраивается структура педагогической направленности:

-направленность на других людей, в первую очередь на ребенка. Она связана с интересом, любовью, содействием развитию личности учащегося. Этому виду направленности соответствует ориентация на общение;

-направленность на себя, связанная с потребностью и возможностями самореализации в педагогической деятельности; -ориентация на прямое вознаграждение и достижение статуса. Отрицательными моментами данного вида направленности являются стремление к доминированию, властвованию, склонность к соперничеству;

-направленность на «дело», предметную сторону педагогического труда (содержание преподаваемого предмета). Таким образом, в педагогической направленности личности фиксируются некоторые виды отношений, включенность в профессиональную деятельность и профессионально значимые особенности личности педагога, которые проявляются в его деятельности.

С целью изучения проблемы мотивации учителей проведено следующее исследование: 20 педагогам школы предлагалось ответить на вопросы анкеты, касающиеся мотивации, привлекательности педагогической профессии, факторов удовлетворенности /неудовлетворенности в работе педагога, а также успехов в педагогической деятельности.

Учителям было предложено ответить на такие вопросы, как

«Что Вас привлекает в работе педагога?»,

«Что нужно для того, чтобы добиться успеха в педагогической деятельности?»,

«Что можно считать успехом в деятельности учителя?»,

«Что Вас не устраивает в Вашей работе?» и др.

Обобщение полученных данных дает возможность представить картину факторов удовлетворенности трудом. Полученные результаты позволяют сделать ряд выводов относительно профессионально - педагогической направленности. Так, ответы на вопрос «Что Вас привлекает в работе педагога?» распределились следующим образом:

Рис.3.2 – Что Вас привлекает в работе педагога

1-продолжительный летний отпуск — 42,4%, 2- общение с детьми- 47,5%, 3- преподаваемый предмет — 60, 1%, 4- взаимные симпатии и эмоциональная теплота в отношениях с детьми — 39,5%, 5- высокий социальный статус —1,7%, 6- публичность деятельности -1,7% , 7- материальное вознаграждение —2,5%, 8-передача знаний и личного опыта - 34 %, 9- участие в процессе становления личности ребенка — 27,7%, 10-возможность самореализации — 20,6%, 11- понимание, сопереживание и поддержка со стороны коллег — 7,14%, 12 - возможность совершенствования профессионального мастерства —17,2 %, 13- востребованность профессии учителя обществом — 3,8%, 14- влияние на других людей -1,3%, 15- возможность управлять детьми — 1%, 16- проявление инициативы и творчества — 30,7 %

Как видно, на ведущих позициях среди факторов удовлетворенности находятся такие аспекты труда педагога, как преподаваемый предмет, общение и эмоциональный контакт с учащимися, летний отпуск. На последних местах в иерархии данных факторов находятся высокий социальный статус (1,7%), материальное вознаграждение (2,5%), возможности управления детьми (1%), востребованность профессии обществом (3,8%). В этом контексте представляется справедливым говорить о достаточно высокой внутренней мотивации учителей, что вполне согласуется с альтруистическим характером педагогической профессии.

Ответы на вопрос: «Что можно считать успехом в педагогической деятельности?» распределились следующим образом:

1. Высокий уровень знаний учеников - 80,7%.

2. Приспособленность учеников к жизни во «взрослом мире» -44,1%.

3. Поступление выпускников в вуз -31,9%.

4. Благодарность учащихся и их родителей- 29%.

5. Позитивные изменения в личности воспитанника - 26,5%.

6. Дисциплинированность учеников -14,3%.

7. Победа в профессиональном конкурсе-12,2%.

С одной стороны, ориентированность на глубокое знание предмета и владение методиками преподавания являются важными и необходимыми факторами для успешности педагогической деятельности. Данный выбор вполне закономерен в сравнении с результатами, которые были получены при ответе на вопрос «Что привлекает в работе педагога?». Так, преподаваемый предмет как фактор привлекательности в работе педагога вне зависимости от возраста и стажа занимает первое место (60,1%). Его можно рассматривать как мотив личного развития, расширения информационного поля. Вторым по значимости фактором является общение с детьми (47,5%) – мотив самостоятельности, самореализации в творческой профессиональной деятельности. На третьем месте - продолжительный летний отпуск - 42, 4% - мотив стабильности, защищённости. С учётом того, что на последних местах в иерархии факторов удовлетворённости находятся социальный статус (1,7%), материальное вознаграждение (2,5%), востребованность профессии обществом (3,8%), можно говорить низкой силе действия мотивов приобретения и мотивов удовлетворения. Это может привести к снижению интереса к работе, формальному отношению к выполнению служебных обязанностей, слабой эластичности поведения сотрудников от вариации объема материальных вознаграждений.

Данное положение следует исправлять, повышая стимулирующее воздействие результатов труда на заработную плату. В Положении об оплате труда и премировании, принятом в муниципальном образовательном учреждении, должно быть чётко оговорено, сколько и за какие результаты и показатели учитель может получить вознаграждения.

Таким образом, можно сделать вывод, что доминирующими мотивами, определяющими трудовую деятельность педагогов школы, являются положительные эмоции (интерес к работе) и материальные выгоды. Используя терминологию теории мотивации А. Маслоу, можно сказать, что основополагающими потребностями в данном случае являются потребности признания, самовыражения и безопасности, которые заставляют оценивать свою работу в первую очередь с точки зрения условий для самореализации, творчества, гарантированности, стабильности.

Систему принципов мотивации и стимулирования к профессиональной деятельности педагогов можно представить в виде таблицы 3.3.

Таблица 3.3 Система мотивации педагогов

№ п/п	Мотивы к профессиональному развитию	Стимулы, которые можно использовать для профессионального развития
1.	Мотив самостоятельности, самореализации и признания в творческой профессиональной деятельности	Стимулирование инновационной самостоятельности, возможность работать по интересующей программе, устанавливать желаемый и наиболее удобный график работы (расписание). Содействие в разработке и утверждении авторской программы. Проведение собственного мастер-класса для учителей школы, района. Содействие профессиональному росту, повышению квалификации.
2.	Мотив личного развития, расширение информационного поля.	Предоставление времени (свободного дня) на методическую работу. Направление на стажировку или престижные курсы. 2.3. Творческий отпуск в каникулярное время. 2.4. Дополнительные дни к отпуску.
3.	Мотив самоутверждения, достижения социального успеха	3.1.Предоставление возможности распространения опыта работы через проблемные конференции, педагогические советы, содействие в подготовке собственных публикаций в печати. 3.2.Представительство от школы на ответственныхмероприятиях (конференции, семинары)
4.	Мотив стабильности, защищённости, безопасности.	4.1 Гарантия защищенности от посягательств на профессиональную честь учителя со стороны вышестоящих руководителей, методистов. 4.2 Гарантия имеющегося статусного положения в коллективе. 4.3 Гарантия получения премий за качественную работу

Своевременное принятие меры по стимулированию системы мотивации, позволит повысить эмоциональный интерес к работе и, кроме того, будет содействовать реализации инновационных проектов.

В соответствии с теорией мотивационного комплекса на основании вышеизложенных результатов исследования системы мотивации были разработаны следующие предложения по ее совершенствованию.

Управление мотивами приобретения по сути связано с системой оплаты труда, поэтому для реализации этой группы мотивов необходимо произвести коррективы в системе премирования, поскольку сама система оплаты труда муниципальных работников определяется региональными и местными нормативными актами. Соответствующие предложения и рекомендации будут изложены ниже в разделе «Оплата труда».

В целях увеличения силы действия мотивов удовлетворения целесообразны следующие меры: демократизировать процедуры принятия решений, предоставлять педагогам большую свободу в выборе способов и приемов деятельности, поощрять инициативность и использование творческих подходов к выполнению должностных обязанностей;

Система оплаты труда в МОУ «ДОУ №32» регулируется Законом Ростовской области «Об установлении региональной системы оплаты труда работников образовательных учреждений», разработанным на его основе Положением «Об оплате труда и премировании», которое принято общим собранием трудового коллектива, утверждено директором и является приложением к коллективному договору. Данный документ доводится до сведения всех работников под роспись.

Согласно вышеупомянутому Положению выплаты стимулирующего характера устанавливаются с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Стимулирующая часть фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения «Детское дошкольное образование №32» составляет 22% от фонда оплаты труда. Согласно Приложения № 3 к Закону стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательного учреждения обеспечивает осуществление следующих выплат всем категориям работников образовательного учреждения:

-Доплату всем категориям работников в размере разницы между месячной заработной платой работника и величиной прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения.

-Доплату в размере 1000 рублей в месяц работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком «Почётный работник общего образования Российской Федерации», значком «Отличник народного просвещения».

-Доплату в размере 1000 рублей в месяц педагогическим работникам, использующим региональный компонент государственного стандарта начального общего образования.

-Доплату за сложность и (или) напряжённость выполняемой работы отдельным категориям работников, которые устанавливаются сроком на 1 учебный год.

-Поощрительные выплаты: к юбилейными датами сотрудников.

-Премии по результатам труда

Премирование сотрудников ДОУ производится за особые достижения или заслуги в области образования, конкретные результаты в работе. Премии распределяются руководителем образовательного учреждения на основании аналитической информации о показателях деятельности работников, представляемой заместителями, руководителями структурных подразделений, с учетом мнения органа самоуправления образовательного учреждения - Управляющего совета, обеспечивающего демократический характер принятия решения, согласуются с профсоюзной организацией и публично объявляются коллективу.

Размеры премий определяются директором на основе установленной в Положении «вилки». Подобный подход в условиях может претендовать на справедливость, поскольку в организации с количеством сотрудников около пятидесяти человек, директор в состоянии всесторонне и объективно оценить работу каждого подчиненного и разглядеть качество работы и выполнения обязанностей.

К группе так называемых «праздничных» премий» относятся премии к 8 марта, 23 февраля, а также юбилейные (по случаю юбилея организации или отдельных сотрудников). Они никаким образом не связаны с результатами труда конкретного работника и оказывают скорее поощрительное, нежели стимулирующее воздействие.

Оказывать влияние на премирование педагогов могут следующие условия:

Факторы, понижающие значение параметра: нарушение трудовой дисциплины; отказ от выполнения задания; неэтичные формы поведения; срывы сроков выполнения работ, не вызванные объективными причинами; грубые ошибки в работе.

Факторы, повышающие значение параметра: инновационные предложения по совершенствованию работы; выполнение работ, выходящих за пределы прямых обязанностей; повышение профессионального уровня, освоение новых видов деятельности; активное участие в кооперации труда. Данная система оплаты труда ориентирует работников на повышение своей квалификации, дальнейший творческий и профессиональный рост, способствует росту интереса к трудовой деятельности, влечет за собой заинтересованность в результатах труда, способствует повышению уровня дисциплины. Кроме того, она «прозрачна» для персонала и отражает многие корректоры, о необходимости учета которых при проектировании системы мотивации труда было сказано выше.

В связи с современным движением в сторону гуманизации и вариативности дошкольного образования, начавшимся еще в конце 80-х – начале 90-х годов двадцатого века, необходима разработка регулятивного документа нового поколения для практиков, отличающегося от традиционных отечественных программ дошкольного образования (очень конкретно задающих и регламентирующих содержание и форму образовательного процесса).

Институциональные преобразования системы дошкольного образования предусматривают типовое и видовое многообразие учреждений различных форм собственности (государственных, муниципальных, негосударственных), ведомственной и социальной принадлежности (образования, здравоохранения и социального развития, культуры, добровольных родительских сообществ и др.), в том числе с использованием новых организационно-правовых форм функционирования (автономная некоммерческая организация, автономное учреждение на основе нормативно-подушевого финансирования).

Перспективы общедоступного и качественного дошкольного образования также связаны с созданием целостной системы интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Особо отметим, что цель дошкольного образования состоит не в максимальном ускорении развития ребенка, не в форсировании сроков и темпов перевода его на школьное обучение, а в создании условий для максимального раскрытия его индивидуального возраста потенциала.

Заключение

На основании анализа опыта регионов Российской Федерации в области образования детей старшего дошкольного возраста были выделены существующие модели предшкольного образования, которые могут быть дифференцированы по принципу принадлежности дошкольной образовательной группы к определенному учреждению или сфере образования: 1) дошкольные образовательные учреждения; 2) образовательные учреждения типа «детский сад — начальная школа»; 3) общеобразовательные школы; 4) учреждения дополнительного образования и культуры; 6) родительские сообщества и семья.

Таким образом, сложилась следующая типология существующих моделей предшкольного образования

I. Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста, создаваемые в рамках дошкольных образовательных учреждений:

Дошкольное образовательное учреждение - детский сад полного дня;

Группа кратковременного пребывания детей в детском саду;

3.Группы для неорганизованных детей для подготовки к школе на базе дошкольных образовательных учреждений;

II. Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста на базе образовательных учреждений типа «детский сад - начальная школа»:

Группа детей старшего дошкольного возраста на базе образовательных учреждений типа «детский сад - начальная школа»;

Группы для неорганизованных детей для подготовки к школе на базе дошкольных образовательных учреждений типа «детский сад - начальная школа»;

III. Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста, создаваемые на базе общеобразовательных школ:

6.Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательных школ;

IV. Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста, создаваемые в системе учреждений дополнительного образования и учреждений культуры:

7.Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста на базе учреждений дополнительного образования и учреждений культуры;

V. Образование детей старшего дошкольного возраста на базе семьи или родительского сообщества:

Образовательные группы на базе родительских сообществ;

Гувернерство (репетиторство).

По характеру организации образовательного процесса всю эмпирически выделенную совокупность частных моделей предшкольного образования можно разделить на три группы:

образовательные группы полного дня для детей старшего дошкольного возраста на базе учреждений, относимых к сфере дошкольного образования (дошкольное образовательное учреждение — детский сад полного дня; образовательное учреждение типа «детский сад - начальная школа»);

образовательные группы кратковременного (или временного) пребывания детей на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и родительских сообществ;

образование в семье (представленное в формах собственно семейного образования, осуществляемого родителями, гувернерства и репетиторства).

1. Группы полного дня (образовательные группы полного дня для детей старшего дошкольного возраста на базе учреждений, относимых к сфере дошкольного образования (ДОУ - детский сад полного дня; ОУ «детский сад — начальная школа»))

Количество посещений в неделю - 5 дней в неделю в течение полного дня.

Педагогические кадры - воспитатели, имеющие специальную профессиональную подготовку для работы с детьми старшего дошкольного возраста.

В ДОУ существует естественная преемственность между образованием детей старшего дошкольного возраста и образованием в младшем дошкольном возрасте

Преемственность между дошкольным образовательным учреждением и начальной школой заложена на уровне реализуемых образовательных программ, которые предусматривают, что дети старшего дошкольного возраста должны быть подготовлены к систематическому школьному обучению.

Предмета о-пространственная среда предполагает возможности для организации различных видов деятельности детей дошкольного возраста, а также включает условия для их полноценного питания и отдыха. Для обучающих занятий существуют специально организованные места; для организации совместной (партнерской) деятельности взрослого с детьми пространство группы детского сада располагает возможностями гибко перестраивать предметную среду, постоянно подстраивать ее под развивающие задачи и инициативу детей; при этом все дошкольные образовательные учреждения располагают пространством для организации самостоятельной деятельности детей дошкольного возраста

Образовательный процесс строится в соответствии с существующими образовательными программами для детей старшего дошкольного возраста. Составляющие образовательного процесса в группах старшего дошкольного возраста уравновешены и составляют гармоничное единство. Учебный блок представлен обучающими занятиями, соответствующими возрасту детей и организуемыми в соответствии с дошкольными образовательными программами; отличается высокой технологичностью, доступностью любому профессионально обученному педагогу. Совместная деятельность занимает ведущее место в образовательном процессе. Данный блок предъявляет очень высокие требования к общей культуре, гибкости, творческому потенциалу и интуиции взрослого, без которых модель просто не работает. Организация самостоятельной деятельности детей направляет усилия воспитателя на создание предметной среды, в его функции входит подбор развивающего материала. Данный блок ограничивает образовательную среду только предметным материалом и ставка на «саморазвитие» ребенка приводит к исчезновению систематичности образовательного процесса и резко сужает культурные горизонты ребенка. При этом, данный блок образовательного процесса технологичен и не требует творческих усилий от взрослого.

Дошкольные образовательные программы, предназначенные для реализации в ДОУ, бывают двух типов: 1) комплексные и 2) парциальные. Комплексные программы определяют основное содержание образовательной деятельности детского сада. Парциальные программы способствуют углублению образовательного процесса по определенным направлениям образования и развития детей старшего дошкольного возраста, позволяют расширить возможности организации образовательного процесса за счет расширения форм взаимодействия воспитывающего взрослого с детьми.

В дошкольных образовательных учреждениях существуют все возможности для многостороннего развития детей дошкольного возраста, охватывающего практически все основные сферы. Одной из приоритетных задач выступает физическое развитие, формирование здорового образа жизни и охрана здоровья детей.

При наличии социальных льгот и поддержки государства данная форма образования финансово доступна большинству детей из разных социальных слоев.

Оценка финансовых вложений при организации группы показывает, что группы для детей старшего дошкольного возраста открываются в составе целостного учреждения, поэтому первичные вложения связаны со строительством новых ДОУ.

Оценка соотношение затрат на 1 ребенка и эффективности его образования свидетельствует о том, что высокие финансовые затраты на 1 ребенка компенсируются возможностями его полноценного развития и условиями, способствующими сохранению его здоровья.

2. Образовательные группы кратковременного (или временного) пребывания детей старшего дошкольного возраста на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и родительских сообществ

Количество посещений в неделю - от 3 до 5 дней в неделю на период от 2 до 4 часов. Основу педагогических кадров составляют воспитатели, имеющие специальную профессиональную подготовку для работы с детьми старшего дошкольного возраста.

Преемственность с более низкой ступенью образования может быть достаточно слабой, так как группы чаще всего предназначаются для старших дошкольников, которые не посещали детский сад, а воспитывались в домашних условиях. Поэтому в них и решаются задачи развития навыков взаимодействия со сверстниками, подготовки к школе в интеллектуальном плане и физического развития. Преемственность между дошкольными группами кратковременного пребывания и начальной школой связана с тем, что цели образования связаны с социализацией, личностным и физическим развитием, специальной подготовкой к школе.

Предметно-пространственная среда предполагает создание условий для совместной деятельности взрослого с детьми и свободной самостоятельной деятельности детей. Так, для обучающих занятий в помещении группы создается специальная рабочая часть для занятий, которые чаще всего организуются в форме совместной деятельности взрослого с детьми; для организации совместной (партнерской) деятельности взрослого с детьми - рабочая часть предполагает в первую очередь организацию совместной деятельности взрослого с детьми, кроме этого, пространство группы располагает возможностями для гибкой организации предметной среды, постоянно подстраиваемой под развивающие задачи и инициативу детей; для организации самостоятельной деятельности детей отведено основное пространство группы.

Образовательный процесс строится в соответствии с существующими образовательными программами для групп кратковременного пребывания, предполагающими баланс свободной самостоятельной деятельности детей и совместной деятельности взрослого с детьми. Учебный блок практически не используется. Совместная (партнерская) деятельность взрослого с детьми составляет основу образовательного процесса: взрослый привлекает детей к занятиям без психологического принуждения, опираясь на их интерес к содержанию и форме деятельности, дополнительно мотивируя их своим партнерским участием в деятельности. Организация самостоятельной деятельности детей направляет усилия воспитателя на создание предметной среды, в его функции входит подбор развивающего материала.

Образовательные программы, специально предназначенные для групп детей старшего дошкольного возраста кратковременного или временного пребывания, также бывают двух видов: 1) комплексные и 2) парциальные. Основная образовательная программа носит комплексный характер. Парциальные программы используются для того, чтобы отразить специфику работы учреждения, при котором создана группа; позволяют реализовать возможности культурно-образовательного учреждения в образовании дошкольников (например, при работе группы в краеведческом музее, доме детского творчества, доме культуры и т.п.)

Возможности полноценного развития детей определяются охватом сфер развития детей. Физическое развитие, формирование здорового образа жизни и охрана здоровья детей выступают в качестве приоритетных задач.

Группы кратковременного пребывания доступны для семей с разным уровнем дохода.

Организация группы кратковременного или временного пребывания позволяет более эффективно использовать помещения ДОУ, общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования и учреждений культуры. Для широкой организации требуется разработка и обновление нормативно-правовой базы дошкольного образования. При этом финансовые затраты на 1 ребенка компенсируются возможностями его социализации и полноценного развития перед поступлением в начальную школу.

3. Образование в семье (представленное в формах собственно семейного образования, осуществляемого родителями, гувернерства и репетиторства).

Описать количественно-нормативные показатели данной модели, как то количество посещений в неделю, особенности педагогических кадров, а также преемственности с более низкой ступенью образования достаточно сложно. Преемственность с системой начального общего образования требует специальной разработки с опорой на имеющиеся исследования и учебно-методические материалы в области общественного дошкольного воспитания.

Организация предметно-пространственной среды предполагает наличие «детской комнаты», или «детского уголка», в котором предусмотрено специальное оборудование (мебель) и игровые предметы: для обучающих занятий - наличие рабочего стола для ребенка, оборудованного в соответствии с возрастными требованиями; для организации совместной (партнерской) деятельности взрослого с детьми - наличие рабочего места, соответствующего возрастным требованиям; для организации самостоятельной деятельности детей - наличие игрового пространства и игровых предметов.

Учебный блок в «домашних» условиях практически не используется. Основой образования в условиях семьи является совместная деятельность. Самостоятельная (свободная) деятельность детей предполагает наличие специальных развивающих материалов и игровых предметов. Среда, создаваемая в семье, существенно отличается от предметной среды дошкольной образовательной группы.

Образовательные программы носят либо индивидуальный характер, либо рассчитаны на малую («домашнюю») группу. Предлагаемые для «домашних» условий комплексные программы определяют ключевые точки образования детей старшего дошкольного возраста в семье, или группе на базе родительского сообщества. Парциальные программы «домашнего» образования могут иметь разную форму, не всегда отвечая педагогическим требованиям представления программ. Это могут быть книги для родителей, развивающие пособия, пособия для занятий с детьми.

При должном внимании со стороны родителей к комплексности образования их детей в той или иной форме естественной или специально организованной развиваются все основные сферы личности ребенка.

Оценка финансовых вложений при организации группы - При подборе гувернера (домашнего воспитателя) и организации групп на базе родительских сообществ финансовые вложения и соотношения затрат на 1 ребенка и эффективности его образования определяются исходя из возможностей семьи.

Выделение трех основных моделей предшкольного образования позволяет задать инвариантную часть его организации. При этом сама инвариантная часть может быть представлена тремя уровнями:

уровень - базовый — психолого-педагогические основания организации образования детей старшего дошкольного уровня,

уровень - основные модели предшкольного образования для двух типов дошкольных образовательных групп: полного дня и кратковременного пребывания - и семьи;

уровень - специфика организации образовательной работы с детьми старшего дошкольного возраста, определяемая типом учреждения, при котором создана образовательная группа.

Прежде, чем описать основные модели, укажем на требования и ограничения, которые являются необходимым условием организации различных форм предшкольного образования.

1. Образовательный процесс в группах детей старшего дошкольного возраста независимо от модели организации должен включать три блока: 1) учебный; 2) совместной деятельности взрослого с детьми и 3) самостоятельной деятельности детей. При этом ведущую роль должна принадлежать второму блоку - совместной (партнерской) деятельности взрослого с детьми.

Содержание образование и организация предметно-развивающей среды должны соответствовать возрастным особенностям развития детей.

Особого внимания требует организация предшкольного Образования на базе общеобразовательных школ. Образование в школах имеет жесткую формализацию, поэтому какая бы качественная программа не использовалась, процесс начинает постепенно начинает приобретать характер присущий обучению в начальной школе, что противоречит возрастным особенностям образования и развития старших дошкольников. В силу этого, если дошкольная образовательная группа и будет создаваться при общеобразовательной школе, она должна представлять собой самостоятельную структурную единицу, организованную в соответствии с принципами построения образования для детей дошкольного возраста.

Организация предшкольного образования на базе учреждений дополнительного образования и учреждений культуры должна происходить в соответствии с требованиями организации дошкольных образовательных групп, предусмотренными для групп кратковременного (временного) пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений. Однако не стоит отказываться при этом от тех возможностей, которые заложены в специфике самих учреждений дополнительного образования и учреждений культуры, имея в виду широкий контекст включения детей в разного рода культурные практики (музыка, танцы, изобразительное искусство, музейные экспозиции и т.п.).

Предшкольное образование на базе семьи и родительских сообществ является в нашей стране слабо развитой практикой, поэтому требует особого внимания со стороны органов управления образованием. Для развития сферы семейного предшкольного образования необходимо определить его возможности и ограничения, необходимо определить формы взаимодействия семьи и родительского сообщества со специалистов в области развития и образования детей старшего дошкольного возраста (физиологами, психологами, педагогами). Предшкольное образование на базе семьи и родительского сообщества на данный момент не имеет достаточного методического оснащения, что требует дополнительных научных исследований и специального проектирования системы взаимодействия родительского сообщества и специалистов по развитию и образованию детей старшего дошкольного возраста.

Список использованной литературы

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями)

Целевая комплексная программа «Развивающая предметно-игровая среда для детей дошкольного и младшего школьного возраста». - М., 1991.

Арнаутова Е.П. Педагог и семья. М.,2001.

Арнаутова Е.П. Планируем работу с семьей //Управление ДОУ. 2002. №4. с.10-18.

Афанасьева Т.П., Немова Н.В. Профильное обучение: педагогическая система и управление. Книга 1. Система профильного обучения старшеклассников: Методическое пособие / Под редакцией Н.В. Немовой. - М.: АПК и ПРО, 2004. 73с.

Баранник М.А. «Маркетинг образовательных услуг: базовые понятия», интернет-сайт www.ooipkro.nm.ru

Баталов А.С. «Маркетинг образовательных услуг», интернет-сайт www.supermarketing.narod.ru

Белая К.Ю. Методическая работа в дошкольном учреждении. М., 1991.

Белая К.Ю. О нетрадиционных формах работы // Дошкольное воспитание. 1990, №12. с. 27

Вариативность дошкольного образования и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. М., 2008.

Данилина Т.А. и др. Интеграция работы ДОУ с семьей // Управление ДОУ. 2002. №4. с.110-114.

Денякина Л.М. Предшкольное образование: идеи, поиски, решения // Методист. – 2008. № 1. – С. 61–65.

Дошкольные учреждения и семья / Под ред. Т.Н.Дороновой и др. - М.: ЛИНКА-ПРЕСС, 2001.

Дуброва В.П., Милашевич Е.П. Организация методической работы в дошкольном учреждении. М., 1995.

Егоршин А.П. Управление персоналом, Н. Новгород.: Альянс 2002. – 146 с.

Зверева О.Л. Методическая помощь воспитателям в подготовке к общению с родителями // Управление ДОУ. 2002. №4. с.100-110.

Кириллина Ю.В. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России . – 2000. № 5. – С. 26-39

Козлова А.В., Дешеулина Р.П. Работа ДОУ с семьей. М., 2004.

Колотова А.Н. Подготовка ребенка к школе // Педагогическое образование и наука.– 2008. № 8. – С. 19–22.

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» под редакцией Шкатуллы В.И. –М.: ЮРИСТЪ, 2001.

Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. – М.: Сентябрь, 1997. – 157 с.

Левит М.В., Плахова Л.М. Как сделать хорошую школу. – М.: Центр «Педагогический поиск», 2002. – 184 с.

Литвинюк А.А. «Организационное поведение». – Москва.: МГУК, 1998. – 224 с.

Минина Е.А. Организация работы “круглого стола” по вопросам преемственности // Начальная школа: плюс до и после. – 2008. № 2. – С. 87–88.

Михайленко Н.Я., Короткова Н А. Ориентиры и требования к обновлению содержания дошкольного образования: Методические рекомендации. - М., 1993.

Михайлова В.С. Организация, содержание и методическое обеспечение классов предшкольной подготовки на базе школы // Начальное образование. – 2008. № 3. – С. 35–37.

Моисеев А.М. Содержание, формы и организация методической работы. М., 1987.

Молодцова В. Опасное легкомыслие, или Детский сад — это серьезно. М., 2007.

Мордовин С.К. «Модульная программа для менеджеров. Управление человеческими ресурсами». - Москва.: Инфра-М, 2000. – 246 с.

Немова Н.В. Управление методической работой в школе. М., 1999.

Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога //Аlma mater. – 1997. №3. – С. 26-38.

Панкрухин А.П. Цена образования //Аlma mater. – 1997. №5. – С. 26–38.

Панов А.И. Проектная и экспертная работа в образовании. Томск, 1998.

Перлаки И. Нововведение в организациях. М., 1980.

Петровский В.А., Кларина Л.М., Смывина Л.А., Стрелкова Л.П. Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. - М., 1993. - С.6.

Поляков С.Д. Психопедагогика воспитания. М.: Новая школа, 1996.

Попов Е.Н. Услуги образования и рынок // Российский экономический журнал. –1993. № 6. – С.13-21

Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг в России и за рубежом. –1997. № 7-8. – С.14-22.

Скрипак Е.И. «К вопросу о понятии «образовательная услуга»», интернет-сайт Кемеровского государственного университета www.history.kemsu.ru

Скрипова, Н.Е. Предшкольное образование в муниципальной образовательной системе // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 23–28.

Сластенин В.А. Профессиональная деятельность и личность педагога // Педагогическое образование и наука. – 2000. №1. – С.15–23.

Сластенин В.А., Подымова Л.С.Педагогика: инновационная деятельность. М.: Магистр, 1997.

Слободчиков В.И. Характеристика этапов социально-педагогического проектирования // Учительская газета. 1992. № 41-45.

Современные образовательные программы для дошкольных учреждений / Под ред. Ерофеевой Т.И. - М.: Издательский центр «Академия», 1999. – 344 с.

Стеркина Р. Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения // Дошк. воспитание. - 1996 - № 6.

Томашова, Г.Т. Новые аспекты предшкольного образования // Перемены. – 2008. – № 2. – С. 57–77.

Турчина, Н.В. Преемственность дошкольного начального образования // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 36.

Управление школой: теоретические основы и методы: Учеб. пос. / Под ред. В.С. Лазарева. М., 1997.

Ченцов А.А. Инновационные стратегии на рынке образовательных услуг.: дис. канд. экон. / М., 1998. – 168 с.

Шаехова, Р.К. Предшкольное образование и самоценность периода детского развития // Начальное образование. – 2008. № 4. – С. 21-23.

Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П.Управление образовательными системами. М., 2003.

Шахриманьян И. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. – 1997. № 1. – С. 14-22.

Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – Москва.: НОРМА, 2000 . – 264 с .

Щетинин В.П. Рынок образовательных услуг в современной России // Школа. – 2005. №3. – С. 12-26.

Юдина, Т.П. Образовательная программа группы предшкольного образования // Управление ДОУ. – 2008. № 1. – С. 62–74.

1 Афанасьева Т.П., Немова Н.В. Профильное обучение: педагогическая система и управление. Книга 1. Система профильного обучения старшеклассников: Методическое пособие / Под редакцией Н.В. Немовой. - М.: АПК и ПРО, 2004. 73с.

2 Сластенин В.А., Подымова Л.С.Педагогика: инновационная деятельность. М.: Магистр, 1997.

3 Перлаки И. Нововведение в организациях. М., 1980.

4 Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П.Управление образовательными системами. М., 2003.

5 Арнаутова Е.П. Планируем работу с семьей //Управление ДОУ. 2002. №4. с.10-18.

6 Панов А.И. Проектная и экспертная работа в образовании. Томск, 1998.

7 Слободчиков В.И. Характеристика этапов социально-педагогического проектирования // Учительская газета. 1992. № 41-45.

8 Управление школой: теоретические основы и методы: Учеб. пос. / Под ред. В.С. Лазарева. М., 1997.

9 Белая К.Ю. О нетрадиционных формах работы // Дошкольное воспитание. 1990, №12. с. 27

10 Поляков С.Д. Психопедагогика воспитания. М.: Новая школа, 1996.

11 Молодцова В. Опасное легкомыслие, или Детский сад — это серьезно. М., 2007.

12 Михайленко Н.Я., Короткова Н А. Ориентиры и требования к обновлению содержания дошкольного образования: Методические рекомендации. - М., 1993.

13 Целевая комплексная программа «Развивающая предметно-игровая среда для детей дошкольного и младшего школьного возраста». - М., 1991.

14 Петровский В.А., Кларина Л.М., Смывина Л.А., Стрелкова Л.П. Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. - М., 1993. - С.6.

15 Стеркина Р. Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения // Дошк. воспитание. - 1996 - № 6.

16 Современные образовательные программы для дошкольных учреждений / Под ред. Ерофеевой Т.И. - М.: Издательский центр «Академия», 1999. – 344 с.

17 Зверева О.Л. Методическая помощь воспитателям в подготовке к общению с родителями // Управление ДОУ. 2002. №4. с.100-110.

18 Данилина Т.А. и др. Интеграция работы ДОУ с семьей // Управление ДОУ. 2002. №4. с.110-114.

19 Арнаутова Е.П. Педагог и семья. М.,2001.

20 Козлова А.В., Дешеулина Р.П. Работа ДОУ с семьей. М., 2004.

21 Вариативность дошкольного образования и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. М., 2008.

22 Дошкольные учреждения и семья / Под ред. Т.Н.Дороновой и др. - М.: ЛИНКА-ПРЕСС, 2001.

23 Немова Н.В. Управление методической работой в школе. М., 1999.

24 Белая К.Ю. Методическая работа в дошкольном учреждении. М., 1991.

25 Дуброва В.П., Милашевич Е.П. Организация методической работы в дошкольном учреждении. М., 1995.

26 Моисеев А.М. Содержание, формы и организация методической работы. М., 1987.

27 Егоршин А.П. Управление персоналом, Н. Новгород.: Альянс 2002. – 146 с.