Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ПРАВА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО КУРСУ
«Введение в экономику»
Санкт-Петербург 2009
1. Рыночная экономика: основы и принципы
Говоря об экономике, как о хозяйственной системе, обеспечивающей удовлетворение потребностей людей и общества путём создания необходимых жизненных благ, экономисты выделяют разные модели, с помощью которых общество решает проблемы эффективности и управления хозяйственной деятельностью. Экономические модели, или системы, различаются по двум основным признакам: 1) способу управления и координации экономической деятельности; 2) по форме собственности на средства производства. Исторически в мире сложились две, полярные по своей сути, системы: рыночная и командная, отличающиеся друг от друга не только способами решения экономических проблем, но глубоко противоречащие друг другу на идеологическом уровне. Кроме того, современная экономическая мысль пришла к тому, что в своём чистом виде ни рыночная, ни командная экономическая система существовать не могут, и наилучшей экономической моделью в современных реалиях может быть только смешанная экономика, в разной степени заимствующая методы и подходы первых двух моделей. Командная модель экономики, или проще говоря, коммунизм, отрицающая частную собственность и признающая главенство государства в принятии экономических решений, в конечном итоге доказала свою неэффективность и оказалась неспособной удовлетворить потребности общества в экономических благах, также оказалась на практике неспособной обеспечить нормальное развитие экономики в современных условиях. На данный момент, командная система экономики действует лишь в некоторых маргинальных в экономическом отношении режимов, таких как Куба, или Северная Корея а все экономические достижения коммунистического Китая экономисты относят только к внедрению в его хозяйственную деятельность элементов рыночной системы.
Практически все развитые в экономическом отношении страны мира начиная с середины 20-го века используют модель рыночной экономики как теоретическую основу, на базе которой функционирует экономика страны, в тоже время в определённых условиях возможны существенные отступления от модели «чистой» рыночной системы, так как она в некоторых областях, таких как социальная защита населения или например, защита окружающей среды, часто неспособна удовлетворять экономические и политические запросы общества. В таких условиях работает экономика практически всей Западной Европы, США, Японии.
Попробуем разобраться, что же такое – «рыночная экономика» и какие условия необходимы для её существования и развития.
Рыночная экономика, (система частного предпринимательства, или капитализм) – это экономика, основанная на принципах:
– свободы предпринимательства и выбора;
– личного интереса как главного мотива поведения;
– частной собственности на средства производства;
– рыночного ценообразования;
– договорных отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т.д.);
– конкуренции;
– ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.
Кроме того, важным определением рыночной экономики является понимание рыночной экономики как экономической системы, направляемой и регулируемой механизмом стихийных рыночных операций в адекватной институциональной среде и господстве соответствующих институтов. Проще говоря, рыночная экономика эффективно работает при определённых установленных правилах игры и при нормальной работе институтов, устанавливающих эти правила и следящих за их исполнением. Важно понимать, что участники рынка – предприниматели, организации и простые обыватели, не вполне свободны в своей хозяйственной деятельности, так как государство в лице законодательной и судебной власти ограничивает возможность появления «дикого рынка», также существенные ограничения на свободное волеизъявление экономических субъектов налагает исполнительная власть, применяя различные инструменты для регулирования рынка, такие как налоги, пошлины и сборы. Сами рыночные транзакции осуществляются участниками рынка исключительно по их собственной воле и в их интересах, в этом и заключается принцип свободного предпринимательства.
Свободное предпринимательство – это возможность экономических субъектов приобретать средства производства, организовывать на основе этих средств производство тех или иных товаров или услуг, продавать эти товары или услуги на рынках по собственному выбору. Важно то, что никакие ограничения, вводимые государством, теоретически не могут запретить предпринимателю заниматься тем или иным видом хозяйственной деятельности, эти ограничения могут лишь снизить привлекательность той или иной отрасли. В тоже время никто не вправе силой заставить предпринимателя заниматься тем или иным видом деятельности, если он не пользуется спросом на рынке и не приносит ему прибыли. Получение прибыли – вот функция предпринимательства, это основная движущая сила рыночной экономики.
Свобода выбора означает, что предприниматели вольны в своих решениях, как и в какой области использовать свои ресурсы, также люди работающие по найму вольны в выборе работы какой они могли и хотели бы заняться, и наконец, потребители товаров и услуг, вольны в своих решениях приобретать или нет товары и услуги, предлагаемые на рынках.
Главным стимулом и основной движущей силой рыночной экономики является личный интерес участников рынка. Каждый участник рыночного механизма преследует свою собственную субъективную цель, предприниматель стремится увеличить эффективность предприятия и соответственно, увеличить прибыль. Наёмный работник стремится повысить стоимость своего труда, а покупатель кровно заинтересован в приобретении произведённых товаров по максимально низкой цене. Роль личного интереса важна в системе рыночной экономики, он позволяет экономике функционировать и действовать по понятным мотивам, так как личный интерес формирует образ действий, характерный для любого экономического субъекта. Личный интерес является важнейшим стимулом к хозяйственной и трудовой деятельности, именно стремление улучшить свою жизнь заставляет человека работать лучше, зарабатывать больше. Опыт предыдущих веков лишь убеждает нас, что хозяйственные системы, в которых большинство экономических субъектов не имели личного интереса в повышении производительности труда и максимизации прибыли (рабовладельческие государства, Россия в период крепостничества) развивались в экономическом отношении гораздо медленнее чем могли бы.
Другим важнейшим стимулом, а точнее даже обязательным условием существования рыночной экономики является частная собственность. В модели чистой рыночной экономики капитал – средства производства, земли, материальные и денежные ресурсы, научные разработки должны принадлежать конкретным лицам (или группам лиц) а не государству. Именно частные лица должны решать, использовать ли эти ресурсы, как их использовать и зачем. Именно частная собственность в сочетании со свободой предпринимательства является главным механизмом функционирования рыночной экономики. Право частной собственности – фундаментальное понятие рыночной экономики, частная собственность поощряет развитие производства и стимулирует инвестирование. Частный собственник никогда не будет в полной мере использовать свои ресурсы и возможности, если его право частной собственности не гарантированно. Иначе говоря, зачем вкладывать собственные деньги в строительство предприятия, если оно может быть отторгнуто какой-либо организацией, например, государством?
В понимании либеральных экономистов, никакой общественный институт, не в состоянии использовать ресурсы эффективнее, чем частные лица, ведь именно они заинтересованы в наилучшем применении своих предприятий и вложенных средств. Однако, в последние десятилетия роль государственной собственности в структуре национальных экономик развитых капиталистических стран значительно выросла. Государство занимает ведущие позиции в таких отраслях как энергетика, транспорт, связь. В США, например, доля государственной собственности на средства производства и землю составляют 30%, в странах Западной Европы, таких как Франция, Швейцария, Италия эта доля доходит до 60%. Все это позволяет считать, что государственная собственность не является помехой эффективной деятельности экономики, хотя и противоречит догмам «чистого капитализма». Вопрос о том, в какой мере государство должно владеть и распоряжаться материальными ресурсами и средствами производства остаётся дискуссионным, тем более он обостряется во время финансовых и экономических кризисов, когда многие обозреватели и экономисты ставят под вопрос эффективность рыночной системы в целом.
Ещё одним важнейшим механизмом рыночного хозяйства является система свободного образования цен. Без свободного рыночного ценообразования вся рыночная система просто не имеет смысла, свободно устанавливаемая цена на товары и услуги является основным регулятором экономических отношений, в результате взаимодействия законов спроса и предложения она является в своём роде единственным мерилом на рынке, в котором фокусируются все виды экономической активности. В идеале считается, что никто не вправе диктовать предпринимателю, по какой цене продавать товары и услуги, также никто не вправе заставить потребителя покупать по какой-то определённой цене. Рынок сам определяет, какой товар или услуга сколько должна стоить, в зависимости от спроса, предложения и многих других факторов, влияющих на ценообразование. Либеральная экономическая мысль считает, что в модели рыночной экономики «хозяевами» являются только потребители, которые определяют, что именно следует производить, «голосуя рублём», потребители поддерживают нужные им предприятия, отказываясь от покупок, потребители могут обрушить цены и сделать ненужные им предприятия банкротами. Таким образом, предприниматель предугадывает запросы потребителей и направляет свою активность и свои средства на удовлетворение этих запросов, решающая же роль – платить или нет, остаётся за покупателем. Рынок здесь является площадкой, на которой концентрируются товары и услуги, предприниматели и потребители, запросы и предложения, в результате чего определяется цена – основной показатель ценности произведенного товара или услуги. Либеральные экономисты резко протестуют против любого вмешательства государства в механизм ценообразования, однако в последние десятилетия такая модель представляется не совсем правильной, так как рынок не в состоянии определить истинную цену многих социальных потребностей общества. Механизм рыночного ценообразования практически не работает в таких неприбыльных сферах, как социальная защита инвалидов и заключённых, борьба со стихийными бедствиями, охрана природы и т.п. Например, в погоне за прибылью, предприниматели могут нанести непоправимый ущерб окружающей среде, а на цене произведённого товара это может никак не отразиться, зато принесёт значительные убытки позже, причем в этом случае пострадает уже все общество. В таком случае логичным представляется вмешательство общества (государства) в деятельность предприятий, угрожающих окружающей среде, в том числе и путём повышения для них налогов, а значит, и повышению конечной цены продукта. К тому же механизм рыночного ценообразования не работает в тех отраслях, где нет полноценной конкуренции, и в условиях, где монополисты могут диктовать потребителям свои цены. Например, один – единственный интернет – провайдер в маленьком городке способен навязывать свои цену всему населению, так как у последнего просто нет другого выбора. В этом случае правильное ценообразование возможно лишь в том случае, если в городке появится несколько провайдеров, между ними появится конкуренция, появится возможность выбора, значит, цены неминуемо должны пойти вниз.
Конкуренция также является основным условием функционирования рыночной системы, она служит координирующим и регулирующим механизмом рыночной экономики.
Конкуренция – это соперничество среди продавцов и среди покупателей, она подразумевает наличие на рынке большого числа независимых производителей и потребителей различных товаров и услуг, а также свободу производителей и потребителей выходить на различные рынки. Сущность конкуренции заключается в широком рассредоточении экономической власти между производителями и покупателями, что не позволяет отдельным экономическим субъектам злоупотреблять этой властью. В то же время дело обстоит таким образом, что модель «совершенной конкуренции» на практике нереализуема, так как для её выполнения необходимо наличие следующих условий:
– количество продавцов и покупателей на рынке должно быть настолько большим, чтобы никто из них не мог диктовать свою цену;
– продавцы и покупатели не должны сотрудничать друг с другом (иначе возможно возникновение ценового сговора, вздутие цен на какие то товары и услуги, и т.п.);
– покупатели товаров и услуг должны иметь достоверную и своевременную информацию о происходящем на рынке;
– для новых производителей должна существовать возможность свободно выходить на рынки;
– для больших предприятий не должно быть создано преимуществ по сравнению с более мелкими, иначе это может привести к неконкурентоспособности последних и к возникновению монополий;
– субъекты рынка не должны подвергаться гонениям по политическим или другим мотивам;
– товары на рынке должны быть более или менее простыми и однородными;
– доходы должны распределяться более или менее равномерно.
Как показывает практика, эти условия не могут быть реализованы на сто процентов в большинстве современных экономических систем. Поэтому ограниченная роль государства, которую исключает концепция «чистой» рыночной экономики, все таки имеет большое значение. Даже либеральные апологеты «чистой» экономики все же признают возможность вмешательство государства и общества в деятельность рынка с целью предотвращения деструктивных явлений и для поддержания функционирования рыночной экономики.
Конкурентная рыночная экономика обеспечивает высокую степень эффективности использования ресурсов, поэтому считается, что нет нужды во вмешательстве государства в деятельность экономики. Но как уже упоминалось выше, рыночная экономика ориентируется в первую очередь на максимизацию прибыли, что никак не может соответствовать запросам людей и общества в вопросах социальной защиты населения, обеспечения полной занятости, стабильного уровня цен, например, на услуги так называемых естественных монополий (электроэнергия, газ). Рыночная система в определенных условиях не способна обеспечивать общее равновесие национальной экономики, поэтому роль государства в регулировании рынка остаётся значительной во многих развитых странах мира. Основными функциями государства в экономической деятельности являются:
– стабилизация экономики в целом и обеспечение экономического роста;
– защита конкуренции в целях сохранения рыночной системы;
– обеспечение правовой базы для защиты участников рынка;
– производство общественных благ;
– перераспределение доходов в пользу малоимущих.
Все вышеперечисленные условия для создания рыночной системы все же окажутся недостаточными при отсутствии развитой рыночной инфраструктуры. Инфраструктура это основание, фундамент рыночной системы, ее внутреннее строение, каркас, без которого рыночная экономика бессильна и бесполезна. Рыночная инфраструктура в сочетании с правовой защитой участников рынка и свободой предпринимательства обеспечивает цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов и должна облегчать участникам рыночных отношений реализацию их интересов, повышать эффективность работы рыночных механизмов, облегчать юридическое регулирование экономической деятельности. Основными элементами развитой рыночной инфраструктуры являются:
– кредитная и банковская системы;
– биржи (фондовые, валютные, товарные);
– эмиссионная система;
– налоговая система;
– таможенная система;
– общественные и государственные объединения деловых кругов;
– система страхования коммерческих рисков;
– профсоюзы наемных работников;
– аудиторские компании;
– общественные и государственные фонды содействия деловой активности;
– экономические зоны свободного предпринимательства и пр.
Подводя итог, можно с убеждением говорить о том, что в развитых экономических системах с рыночной экономикой большинство экономических решений определяет рынок, однако роль государства в них возрастает в последние десятилетия. Несмотря на продолжающиеся споры (особенно в период экономического кризиса) большинство экономистов считает, что модель «чистой рыночной экономики» остаётся в большей мере недостижимым идеалом, а сама она прекратила своё существование ещё в 30–40-х годах ХХ века после так называемой Великой депрессии (затяжного экономического кризиса в США) и сейчас в большинстве экономических странах заменена смешанной (регулируемой) экономикой.
2. Рыночная экономика в современной России
Анализируя экономическую систему, сложившуюся в современной России, необходимо сразу оговориться, что в последние десятилетия вопросы, связанные с экономической деятельность являются сильно политизированными, в основном потому, что наше общество прошло через болезненный процесс перестройки не только экономики, но и государства в целом, что породило сильнейшие разногласия в оценке тех или иных достижений последних лет. Деятельность российских властей по реформированию плановой социалистической экономической системы, доказавшей к концу 1980-х годов свою полную несостоятельность, неоднозначно воспринимается обществом, одни и те же исторические факты и экономические показатели могут широко толковаться в угоду политических предпочтений, также и в наши дни – любая критика, которой подвергается правительство, в том числе и по его экономической деятельности, часто воспринимается российской властью, все последние годы скатывающейся к авторитарному правлению, как провокация недоброжелателей государства в целом, не имеющая под собой серьезных оснований. В то же время объективная критика крайне полезна, так как в российской экономике, не имеющей большого опыта формирования и использования рыночных механизмов, и до сих пор не избавившейся от теней социалистического прошлого, возможны и существуют многие деструктивные явления, однако указывают на эти явления преимущественно представители оппозиции, политики и экономисты, но не представители правящей партии и правительства. Поэтому, критично оценить состояние рыночной экономики в России можно, ссылаясь в основном на противников проводимого властями курса, что тоже не может быть в полной мере объективным.
Конец Советского Союза, вместе с его командной неэффективной экономикой, державшейся последние годы исключительно на ценах на сырьё, продаваемом за границу, привёл к необходимости коренным образом перестраивать не только хозяйственную систему, но государственное устройство в целом. Обанкротившаяся экономика СССР к 1990 году не могла удовлетворять элементарные потребности общества, государственная казна была практически пуста, в технологическом смысле страна безнадёжно отстала от передовых стран Запада, уровень жизни оставался низким, появился дефицит товаров первостепенной важности, дошло до введения карточек на продовольственные товары. В таких условиях новое российское правительство во главе с Е. Гайдаром пошло по пути радикальных реформ в экономической и социальной сферах, реализуемых на принципах монетаризма, то есть минимального влияния государства на экономическую деятельность. В 1992 году была проведена так называемая политика «шоковой терапии», последовательно введены следующие реформы:
– разовое введение с 1 января 1992 г. свободных цен;
– либерализация торговли средствами производства и товарами народного потребления;
– приватизация государственных предприятий и жилья.
Основой для экономических реформ, переводящих российскую экономику на капиталистические рельсы, было убеждение, что переход к свободной конкурентной рыночной системе и минимальное влияние государства на экономическую деятельность быстро приведут к положительным результатам. Однако на практике оказалось, что этого недостаточно. Проблемы, накопившиеся к этому времени, плюс многочисленные ошибки на пути реформирования оказались гораздо серьезнее, чем предполагали либеральные экономисты начала 90-х. К 1997 году экономисты были вынуждены констатировать: экономика неспособна удовлетворить потребности населения в товарах и услугах и обеспечить даже простое воспроизводство, обновление основного капитала. Происходит технологическая деградация экономики. Основной капитал устарел как физически, так и морально. В нем преобладают технологические уклады, доминировавшие в XIX и первой трети XX в. Промышленное производство за 1990–1995 гг. по сравнению с предкризисным 1989 годом сократилось на 50,5%. Продукция машиностроения и легкой промышленности в общем ее объеме снизилась с 42,9% в 1990 г. до 20,1%, а в общем объеме инвестиций в промышленности с 26,4% до 9%. Катастрофически упал уровень жизни населения, вырос уровень безработицы.
Всё это привело к тому, что властям пришлось частично свернуть реформы, не доведя их до логического завершения, что не позволило России быстро продвинуться к зрелой рыночной экономике. Но все же страна снова встала на путь капиталистической рыночной экономики, и так тяжело развивавшейся в России до появления советской власти из за пережитков феодализма и слаборазвитой инфраструктуры, а с 1917 года и вовсе свернутой большевиками.
Главным результатом осуществления экономических и политических реформ в России является формирование системы рыночных отношений. Конституцией закреплено право частной собственности, право свободного предпринимательства. В стране появились все виды рынков: товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов, собственности и т.д. Проведена массовая приватизация, налоговая и земельная реформы, укрепились позиции частного сектора. На начало 1998 года общее число приватизированных предприятий составило 126,7 тыс. что составило 59% от количества государственных предприятий к началу приватизации. На долю негосударственного сектора к 1998 году приходилось уже 70% валового национального продукта, появилось большое количество частных предприятий, а общее количество предприятий выросло почти в 10 раз.
Несмотря на непопулярность многих решений, нельзя не признать тот факт, что в начале 90-х гг. в России были заложены основы рыночной экономики, осуществлен кардинальный разворот в сторону капиталистической рыночной системы, и хотя в последние годы наблюдается явная тенденция к возврату под контроль государства стратегических отраслей промышленности, таких например, как добыча нефти и газа, понятно, что возврат к плановой экономике сейчас уже невозможен. В России безусловно существуют основополагающие факторы для функционирования рыночной экономики, такие как частная собственность, свобода предпринимательства, но как и в любой другой стране, находящейся в стадии перехода от одной формации к другой, уместен вопрос, насколько эти возможности реализуются на практике, способна ли рыночная экономика в сложившихся условиях работать эффективно, обеспечивая экономический рост и удовлетворяя запросы общества.
В современной России многие условия для функционирования рынка созданы далеко не в полной мере. Формально в России никто не вправе диктовать предпринимателям, что производить, кому и за сколько продавать, также не ограничиваются сверху свобода предпринимательства и выбора, никто не ограничивает права экономических субъектов на реализацию своих личных интересов. Однако существуют серьезные проблемы в сфере защиты прав рыночных субъектов, механизм рыночного ценообразования не работает лучшим образом из-за крайней монополистичности российской экономики, также наблюдаются серьезные проблемы в области конкуренции на рынках, отсутствует общий положительный деловой климат.
Например, право частной собственности, основное и незыблемое условие для существования капитализма, реализуется в России порой странным образом. Если права простых обывателей на их собственность более менее защищены, то в сфере бизнеса дела обстоят не лучшим образом. Распространившаяся в последние годы эпидемия незаконного рейдерства, незаконного захвата действующего предприятия порой с помощью коррумпированных государственных чиновников, приобрела такой размах, что вызвала серьезное беспокойство в деловой среде. Как оказалось, в определенных условиях закон не в силах защитить полноправного собственника от враждебного силового захвата, а зачастую представители власти активно участвуют в переделе и захвате чужой собственности с помощью судей, милиции и прочих государственных органов. К тому же многие противники действующих властей открыто обвиняют российских высших чиновников в практике государственного рейдерства, когда крупные и успешные предприятия различными способами пытаются либо перевести в государственную собственность (путём банкротства, например, и последующей скупки активов государством), либо вынудить их собственников продать свои предприятия другим, близким к власти предпринимателям. Всем известны дела компаний ЮКОС, «Русснефть», «Евросеть», в процессе которых руководителям и собственникам этих успешных предприятий предъявлялись налоговые претензии или даже уголовные обвинения, впоследствии чего до недавних пор успешные бизнесмены оказывались либо за решеткой либо в бегах за границей, а их предприятия продавались другим, более выгодным для властей людям. И хотя эти случаи не имеют массового характера, они все же заставляют сомневаться в том, что право частной собственности в России защищено должным образом, особенно если учитывать то, что российская судебная система не является в полной мере независимой и порой способна избирательно применять право в интересах власти. Все это никак не способствует созданию благоприятного предпринимательского климата, инвестированию в производство, ограничивает стимулы бизнеса развивать свои компании, так как если государство неспособно гарантировать защиту прав собственника, никакой предприниматель не будет вкладывать свои деньги в развитие и покупку предприятий. Зачастую российские предприниматели охотнее готовы инвестировать деньги в иностранные предприятия или недвижимость, понимая, что это надежнее чем вкладываться в российское предприятие, цена активов которого может рухнуть в одночасье после одного резкого заявления председателя правительства РФ (как в случае с компанией «Мечел» в 2008 году). Также и иностранные инвесторы не готовы достаточно вкладывать в российскую экономику не будучи уверенными в сохранности своих вложений. Например, инвестиции в основной капитал в Китай за период 2002–2005 гг., превысили инвестиции в российское производство почти в два раза.
Подавляющее воздействие на развитие нормальной рыночной системы и на все общество в целом оказывает коррупция, достигшая невиданных размахов на все уровнях власти. По данным Transparency International в 2007 году Россия заняла 143-е место в мире по соседству со слаборазвитыми странами Африки. Коррупция проявляется на всех уровнях российского общества, но в экономике особенно губительным образом она влияет на развитие малого бизнеса. Административные поборы, взятки чиновников, налоговые претензии в сочетании с монополистическими тенденциями практически во всех отраслях давят малый бизнес, не давая ему эффективно развиваться. Малому и среднему бизнесу крайне тяжело выходить на рынки, которые монополизированы крупными компаниями при поддержке местного чиновничества. За последние годы число малых предприятий в России практически не выросло и сегодня составляет около миллиона, или менее 7 предприятий на 1000 человек населения. Для сравнения, в странах ЕС численность малых предприятий составляет в среднем 45 на 1000 человек населения, в Японии – 50, в США – 75. Доля малых предприятий в структуре численности занятых в странах Запада составляет свыше 50%, в Японии – почти 80%. В России в малом предпринимательстве занято всего лишь около 9 миллионов человек, или всего 12% от общего числа занятых. Примерно такая же доля малого бизнеса в нашем ВВП. Для сравнения, в США доля малых предприятий в ВВП – свыше 50%, в еврозоне – свыше 60%. Неутешительные показатели, если учесть то, что в развитых странах малый бизнес является основой экономического процветания, условием для существования среднего класса.
Проблема монополизма является ключевой в российской экономике. Практически в любой отрасли мы найдем монополиста, способного диктовать свои условия на рынке и давить конкуренцию в зародыше – в электроэнергетике, газовой отрасли, железных дорогах, ЖКХ. Эти инфраструктурные монополисты давят на российскую экономику, не давая развиваться рыночным механизмам ценообразования, ограничивают конкуренцию. В современной России во многих регионах не может быть и речи о выборе из разных поставщиков электроэнергии, газа, телекоммуникационных услуг, такой поставщик как правило один, а значит нет конкуренции, нет выбора, нет правильного рынка. Например, по данным Росстата, в среднем в 2003–2007 годах цены на цемент росли почти на 35% в год, только в 2007 году они выросли на 62%. Это обусловлено тем, что большая часть производства цемента в стране оказалась в руках компании «Евроцемент», скупившей в начале 2000-х годов десятки цементных заводов в стране и пользуясь дефицитом цемента на рынке, установившей монопольно высокие цены. В октябре 2005 года Федеральная антимонопольная служба обвинила компанию в установлении монопольно высоких цен. В 2006 году компания выплатила самый крупный в истории применения антимонопольного законодательства штраф в размере 267 млн рублей. Несмотря на принятые антимонопольные меры, деятельность «Евроцемента» продолжает оказывать деструктивное влияние на российский цементный рынок: параллельно с ростом цен компания сокращает производство. Показательна ситуация с ценами на бензин осенью 2008 года – вследствие падения цен на нефть в ноябре 2008 года в Европе и США бензин подешевел практически вдвое, тогда как в России только на 8%. Существенно цены снизились только три месяца спустя, и то – только после неоднократных призывов правительства и президента к ФАС разобраться в ситуации.
Однако существуют и положительные примеры в области конкуренции. Например, бурное развитие сотовой связи и услуг доступа к интернету, привело к большому количеству игроков на этом рынке, не ведущих свою историю из советского прошлого. За счёт конкуренции цены на услуги телекоммуникационных компаний неуклонно падали все последние 10 лет, а качество предоставляемых услуг – росло. Также заметен существенный рост конкуренции в сфере торговли и услуг. Это лишний раз доказывает, что построение конкурентной рыночной системы в России возможно, но для этого надо либо строить бизнес «с нуля», либо коренным образом реформировать структуры, доставшиеся России еще от Советского союза.
Многие либеральные экономисты призывают к скорейшему реформированию монополий, считая их главным тормозом экономики, однако сейчас российские власти наоборот, считают, что крупные государственные компании и госкорпорации способны выполнять роль локомотивов, тянущих за собой всю экономику. За последние годы создана не одна госкорпорация, получившая многомиллиардную поддержку, однако эффективность таких образований до сих пор остается под вопросом. Также вызывают сомнения мероприятия государства по вливанию денежных средств в крупные малоэффективные и технологически отсталые компании, такие как «АвтоВАЗ», например, которые неспособны выпускать качественные по мировым меркам продукты даже при государственной поддержке.
Еще одним фактором, оказывающем негативное воздействие на развитие и укрепление рыночной экономики в России можно назвать слаборазвитую инфраструктуру, как в экономике, так и в стране в целом. Банковская система во многом неспособна обеспечивать нужное финансирование предпринимательства, фондовый рынок не затрагивает большую часть населения, страховая система недостаточно развита.
Вообще, неразвитая инфраструктура в стране оказывает огромное негативное влияние на хозяйственную деятельность. За счет плохой сети автомобильных дорог грузоперевозки дороги, железная дорога диктует свои цены, пользуясь монопольным положением РЖД, цены на авиаперелеты неоправданно высокие за счет высоких цен на авиатопливо, тарифы в ЖКХ чрезвычайно завышены и растут каждый год и т.д. Как раз в этих отраслях, связанных с деятельностью естественных монополий государство занимается регулированием цен путем ограничения торговой наценки или уровня рентабельности, однако цены в основном продолжают расти, а конкуренции не появляется. В период 2000–2007 годов тарифы на коммунальные услуги выросли в 9,5 раза, их среднегодовой рост составил более 33%.
Основываясь на вышесказанном, можно признать, что граждане РФ до сих пор не ощутили на себе всех преимуществ рыночной конкуренции и продолжают во многом оставаться под влиянием крупных монополистов и сочувствующих им чиновников. Создание конкурентной рыночной системы, избавление от монополизма и коррупции – вот основные задачи для российского общества. Иначе перспективы построения в России коррумпированного государственного капитализма латиноамериканского типа могут стать реальными. Россия остается слаборазвитой в экономическом отношении страной с плохо действующими финансовыми институтами и правовой защитой бизнеса, со слаборазвитой инфраструктурой, с коррумпированной бюрократией, с неэффективными производствами, низкой производительностью труда. Все основные экономические показатели России основаны на высоких ценах на природные ресурсы, которыми в изобилии страна располагает, однако малый и средний бизнес практически не развит, заброшено сельское хозяйство и легкая промышленность, высокотехнологичное производство осталась далеко позади передовых стран мира. Разразившийся осенью 2008 года экономический кризис лишний раз доказал, что все эти проблемы никуда не ушли и продолжают тормозить развитие страны, а первоочередной задачей государства является проведение реформ для построения в стране развитой конкурентной рыночной системы, свободной от давления монополистов и бюрократии и ориентированной в первую очередь на рост благосостояния простых граждан.
Список литературы
1. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. с 13-го англ. изд./ Макконнелл К.Р., Брю С.Л. – М.: ИНФРА – М, 1999
2. Основы экономики: Учебн. пособие / Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. – СПб, «Бизнес-пресса», 2001
3. История мировой экономики: конспект лекций./ Бор М.З. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 1998
4. Индивид, рынок и правовое государство / Мизес Л. – СПб., «Пневма», 1999
5. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Под ред. Петрова А.Н., Кныша М.И – СПб.: «Любавич», 1999
6. Путин. Итоги: Независимый экспертный доклад /Немцов Б., Милов В. – М.: Издательство «Новая газета», 2008