федеральное агентство по образованию
Белгородский Государственный Технологический Университет
им. В. Г. Шухова
Кафедра стратегического управления
РГЗ № 2
по дисциплине: «Экономическая безопасность»
на тему: «Общие макроэкономические показатели экономической безопасности страны»
Выполнила: студентка гр. ЭК-431
Мильберг С. Е.
Проверила: кочеткова о. В.
Белгород, 2006
1. Определение общих макроэкономических показателей экономической безопасности страны
Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.
Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.
Реальное состояние экономической безопасности государства можно оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.
Актуальность данной работы заключается в том, что именно макроэкономические показатели определяют уровень благосостояния страны, степень экономической безопасности и состояния национального хозяйства.
Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.
В научной экономической литературе приводится огромное число показателей состояния экономической безопасности государства.
Все эти показатели можно разделить на внутренние и внешние.
По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые и частные.
По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:
микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;
мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;
макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.
К наиболее значимым из них следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается уровень экономики любой страны.
В состав этой группы входят следующие показатели:
Уровня и качества жизни населения, которые можно оценить многими параметрами:
производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;
личный располагаемый доход;
потребительские расходы;
личные сбережения;
индекс потребительских цен;
средняя заработная плата;
социальный и физиологический прожиточный минимум;
индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент);
уровень безработицы;
уровень бедности населения;
уровень потребления основных продуктов питания на душу населения;
обеспеченность жильем;
состояние здравоохранения;
уровень образования;
продолжительность жизни;
показатель чистого экономического благосостояния;
«совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.
Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».
Под качеством жизни в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.
Экономического роста:
динамика и структура национального производства и дохода;
показатели объемов и темпов промышленного производства;
индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП;
темп роста производства агропромышленного комплекса;
отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей;
капиталовложения;
структура ВВП и др.
Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны:
показатели ресурсосбережения;
состояние воспроизводство факторов производства;
эффективность использования научных технологий.
Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов:
уровень цен в России в % к США;
соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением;
уровень инфляции;
дефицит консолидированного бюджета;
действие внешнеэкономических факторов;
стабильность национальной валюты;
внутренняя и внешняя задолженность.
Характеризующие деятельность теневой экономики:
показатели производства товаров;
показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.
Характеризующие встроенность государства в мировую экономику:
экспорт, импорт, сальдо;
структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических товаров;
импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении;
обменный курс валюты и паритет покупательской способности.
Важным для экономической безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.
Однако показателем, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России является крайне низкая монетизация экономики. Стремление в прошлые годы снизить инфляцию за счет сужения денежной массы привело к резкому разрыву между пороговым и фактическим значениями по монетизации экономики. Это означает крайнюю недостаточность оборотных средств предприятий и вызывает ряд негативных явлений, прежде всего, рост задолженности предприятий.
Рассмотрим подробнее наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.
К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).
Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих результаты экономической деятельности, является ВВП.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – это показатель национального объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих собственникам данного государства.
Валовой национальный продукт (ВНП) – это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.
Существует 3 способа измерения ВВП и ВНП:
По расходам (метод конечного использования): суммируются расходы на личное потребление, государственные закупки, капиталовложения и сальдо внешней торговли. При расчете ВНП по расходам суммируются расходы всех экономических агентов, использующих ВНП домашних хозяйств, фирм, государства и экспорт. По сути, это совокупный спрос общества;
По доходам (распределительный метод): суммируются доходы частного хозяйства, государства от предпринимательской деятельности;
По добавленной стоимости (производственный метод): сумма чистой продукции всех сфер экономики. В стоимость каждого товара входит стоимость сырья, материалов, топлива, заработной платы рабочих, управленческого и обслуживающего персонала. К добавленной стоимости относится только та часть стоимости продукта или услуги, которая создана на этом предприятии. Говоря иначе, если мы из стоимости всего продукта вычтем стоимость материалов, сырья, топлива и использованного оборудования, то оставшаяся часть есть добавленная стоимость.
Номинальный ВВП – рассчитывается в текущих ценах года его производства, а реальный ВВП в сопоставимых базисных ценах. Такое исчисление позволяет определить динамику ВВП за ряд лет. Отсюда видно, что на величину валового продукта оказывает влияние с одной стороны, объем производства, а с другой динамика цен.
Реальный ВВП = Номинальный ВВП/ Индекс цен.
Реальный ВВП характеризует физический объем, а реальный продукт – это стоимостное выражение ВВП. Чем выше цены, тем больше стоимостная величина продукта, хотя физическое его измерение не изменилось. Поэтому для того, чтобы измерить реальную динамику производства, применяют дефлятор ВВП.
Дефлятор ВВП равен отношению номинального ВВП к реальному продукту текущего года и выражается в процентах.
Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП/ Реальный ВВП.
Исчисление дефлятора позволяет оценить достижение реального сектора экономики, исключить фиктивный рост продукта за счет роста цен. С его помощью можно реально оценить стоимость набора продуктов потребительской корзины и оценить благосостояние различных слоев населения.
Дефлятор ВВП показывает изменения цен по всему перечню наименований продуктов и услуг, производимых в экономике; учитывает изменения в структуре производимых товаров; показывает изменения цен на продукцию, произведенную национальным капиталом.
Как уже говорилось выше, к одному из важнейших макроэкономических показателей относится также индекс потребительских цен.
Для определения индекса потребительских цен используют понятие «потребительской корзины», в которую входит около 300 наименований наиболее широко используемых товаров.
Индекс потребительских цен равен отношению цены потребительской корзины в текущем году к цене потребительской корзины в базовом году, умноженной на 100%.
Индекс потребительских цен рассчитывается, как правило, на основе постоянной рыночной корзины городского жителя и обладает рядом недостатков.
Индекс активно используется для индексации доходов населения, и экономисты считают, что во многих случаях использование этого индекса завышает рост цен и стимулирует инфляционные процессы в обществе.
Помимо перечисленных показателей в учете экономической динамики используются и другие характеристики, в том числе и чистый национальный продукт.
Чистый национальный продукт (ЧНП) – это чистый ВНП за минусом амортизации на потребленный капитал:
ЧНП = ВНП – амортизационные отчисления.
ЧНП содержит в себе различные налоги, которые не попадают прямым образом в сферу потребления населения. В первую очередь это относится к косвенным налогам, в которые входят акцизы и таможенные пошлины.
Сущность показателя ЧНП в том, что с его помощью можно измерить величину общего годового объема производства, которого макроэкономика в состоянии потребить, не ухудшая при этом производственных возможностей последних лет.
Национальный доход – является еще одним наиболее важным макроэкономическим показателем. Он показывает, во сколько обществу обходится с точки зрения потребления ресурсов производство данного чистого объема производства (это объем потребления ресурсов национального годового производства собственниками факторов производства).
Этот показатель рассчитывается следующим образом:
Национальный доход = чистый национальный продукт – косвенные налоги на предприятии и государственные субсидии
Роль национального дохода как макроэкономического показателя проявляется в том, что он служит достаточно надежным измерителем динамики цен национальных факторов производства или экономических ресурсов.
Национальный доход отражает ту часть фактического совокупного объема, которая пошла на создание физического объема производства данного года.
Однако национальный доход – это заработанный доход, который должен быть скорректирован на фактор налогов и трансфертных платежей.
Национальный доход полностью не попадает в домохозяйства и не учитывает полученные гражданами доходы, не являющиеся результатом их участия в производстве конечных товаров и услуг в данном году. Поэтому различают заработанный доход или, что то же самое – национальный доход, и полученный доход, который часто называют личным доходом.
Также существует использованный национальный доход, который равен разности между национальным доходом и потерями, связанными со стихийными бедствиями, ущербом при хранении и пр., а также за минусом внешнеторгового сальдо.
Вышеупомянутый личный доход также относится к макроэкономическим показателям экономической безопасности страны, и является фактически полученным домохозяйствами доходом.
Однако и личный доход еще не выступает точной величиной дохода, которым распоряжаются домохозяйства. Ведь из личного дохода требуется уплатить индивидуальные налоги. В силу этого измеряют и доход, находящийся в личном распоряжении домохозяйств. Его называют личным располагаемым доходом (ЛРД). Этот доход после уплаты индивидуальных налогов, которыми располагают домохозяйства, располагают в окончательном виде. Он направляется на потребления и сбережения.
Такая структура личного располагаемого дохода обусловлена тем, что гражданин в условиях рыночного хозяйства выполняет две основных функции – потребителя и инвестора (он вкладывает свои сбережения в развитие имущественных компонентов домохозяйств и фирм, а в этом последнем случае – с целью получения доходов).
2. Пороговые значения основных макроэкономических показателей экономической безопасности страны
Как уже говорилось, для экономической безопасности большое значение имеют пороговые значения макроэкономических показателей.
Ведь пороговые значения являются важнейшим инструментом системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. Они должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных экономических программ.
Первой важной группой являются пороговые значения показателей экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь соответствующий объем производства. В связи с этим была принята следующая величина пороговых значений: объем валового внутреннего продукта в целом в размере 75% от среднего показателя по странам «большой восьмерки», на душу населения – 50%, и 100% – от среднемирового показателя ВВП.
Следует признать, что фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 60% от среднего показателя по странам «большой восьмерки». И на душу населения – примерно 20%, а также 25% от среднемирового. По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире.
При таких объемах производства национальный интерес России сохранить свою роль великой державы явно находится под угрозой. Поэтому сейчас крайне важно переориентировать экономическую политику на достижение существенно роста производства.
Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Ключевое значение в оценке социального положения народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношению доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.
В этой области предварительно были определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 7%, продолжительность жизни - 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения - 8 раз.
Фактические значения этих индикаторов в 2005 г.: доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 20%, продолжительность жизни - 65 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения - 14 раз. Цифры показывают существенное превышение фактических данных над установленными. Из вышесказанного видно, что медленно идет приближение к количественным показателям пороговых значений, хотя здесь требования экономической безопасности менее жесткие. Они не требуют полного преодоления бедности, а только доведения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до максимально допустимой величины 7%.
Доля населения ниже прожиточного минимума по сравнению с началом 90-х годов снизилось с 30% до 21% в 2004 г. Прогнозом социально-экономического развития страны определено весьма медленное снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума - с 21% в 2004 г. до 18% в 2006 г. Если этот показатель будет и после 2006 г. изменяться такими же темпами, то в 2010 г. он составит 13 - 14%, что является весьма высоким уровнем бедности.
Большие споры в ходе предварительного определения пороговых значений показателей экономической безопасности возникают по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%, тогда как фактическое значение в 2005 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.
Третей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для расчета - это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), который отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.
По этой группе определяются многие пороговые значения, в частности, важнейшие из них:
1. объем внутреннего долга в процентах к ВВП - 30%;
2. объем внешнего долга в процентах к ВВП - 25%;
3. дефицит бюджета в процентах к ВВП - до 5%;
4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей - 25%;
5. денежная масса в процентах к ВВП - 50%.
Фактические параметры по указанным индикаторам в 2005 г. составили:
объем внутреннего долга - примерно 25%;
объем внешнего долга - примерно 30%;
3. дефицит бюджета - менее 5%;
4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей более 100%;
5. денежная масса - 14%.
Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений, это, прежде всего, размер внутреннего долга и дефицит бюджета.
Необходимо рассмотреть и пороговое значение такого показателя, как монетизация экономики, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России, так как он является крайне низким. Это важный показатель в финансовой сфере, выражающийся в процентном отношении денежной массы (агрегат М2) к ВВП, этот уровень следует определять по рублевой массе.
К началу экономического реформирования (в 1991г.) уровень монетизации в СССР составлял более 60%. В течение 1992-2004 г. он неуклонно снижался, достигнув 15-17%. В большинстве развитых стран уровень монетизации составляет 60-80% к ВВП, а в некоторых 100 и даже более процентов. Пороговое значение по этому параметру составляет 50%.
Таким образом, можно сделать вывод, что макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как именно они определяют степень экономической безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства.
Также важно подчеркнуть, что наивысшая степень экономической безопасности достигается при условии, что весь комплекс общих макроэкономических показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.
Список использованной литературы
Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 1997.
Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Н.П. Ващекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул; Моск. гос. университет коммерции. НИИ устойчивого развития и безопасности. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. – 334с.
Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. – 3-е изд., испр. – М.: Дело, 2004. – 472 с.
Луссе А. Макроэкономика: краткий курс / Учебное пособие. – СПб: Издательство «Питер», 1999. – 240 с.
Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. – М.: ЗАО «Финстатинфом», 2002.
Шишов А.Л. Макроэкономика: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 1998.
Экономическая безопасность: Производство – Финансы – Банки / Под ред. В. К. Сенчагова – М.: ЗАО «Финстатинфом», 1998 – 621 с.
Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.: Дело, 2005. – 896 с.