Международное положение России после поражения в русско-японской войне было весьма сложным. По словам министра иностранных дел А. П. Извольского (1906—1910) война «пошатнула все здание европейской политики». Усилилось сближение России с Англией. В августе 1907 года был заключен англо-русский договор, разграничивавший сфере влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Этот договор с учетом соглашений России и Англии с Францией фактически
105
оформил Тройственное соглашение. (Атланту), завершил раскол Европы на два военно-политических блока.'
Основу внешнеполитического .курса России составляла позиция П. А. Столыпина, который считал, что в международных делах нужна осторожность и осмотрительность. Однако международная обстановка постоянно обострялась, и Россия была вынуждена оперативно определять свою позицию. Так, серьезный международный конфликт возник в 1908 году в связи с аннексией Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией.
Эти территории формально находились в составе Турции, но находились под контролем австро-венгерских войск. После младо-турецкой революции правящие круги Австро-Венгрии, опасаясь развития национально-освободительного движения на Балканах, пришли к выводу, что наступил момент для окончательной аннексии Боснии и Герцеговины. С этой целью Австро-Венгрия решила вступить в закулисный сговор с Россией. В сентябре 1908 года состоялась встреча министров иностранных дел двух стран, где и была заключена тайная сделка. '
Россия согласилась на аннексию Боснии и Герцеговины, а Австро-Венгрия дала согласие на открытие черноморских проливов для российского военного флота2. Германия и Италия выразили готовность поддержать требования России. Однако решение о проливах зависело в первую очередь от англии и Франции. Англичане отказали России в поддержке, а французское правительство заняло уклончивую позицию.
' 20 мая 1882 года между Германией, Австро-Венгрией и Италией был подписан секретный доповор. Все три участника .договора в случае нападения двух иди нескольких держав на одного из них взаимно обязывались вступить в войну с нападающими державами. Так был оформлен Тройственный союз.
2 Проливы Босфор и Дарданеллы были сферой важнейших интересов России. Через них она вывозила |370/п своих товаров, в том числе 80% экспорта хлеба. Требование о свободном проходе ее судов через проливы и недсиущешге иностранных военных судов в Черное море пользовалось поддержкой общественности росс|»и. Их захват не фигурировал в [качестве конкретной цеди российской политики. Предусматривалось лишь достижение благоприятного и выгодного режима проливов, обеспечивавшего ее стратегические интересы и защиту Черноморского побережья.
106
Не дожидаясь когда Россия договорится со своими союзниками, Австро-Венгерское правительство официально объявило об аннексии и стало концентрировать войска на границе Сербии. Германское правительство в ультимативной форме потребовало от России, чтобы она не только сама согласилась с совершившимся актом аннексий, но и добилась того же согласия от Сербии. Правительство России было вынуждено принять требование Германии. Это была ^дипломатическая Цусима» для России.
Боснийский кризис резко обострил противоречия на Балканах, в особенности между Россией и Сербией, с одной стороны, и Австро-Венгрией — с другой. Он обнаружил трещины внутри Антанты и в еще большей степени показал всю глубину разногласий между двумя блоками.
Военно-политическая ситуация осложнилась в 1912— 1913 годах, когда произошли Балканские войны. Болгария, Сербия и Греция заключили оборонительный союз против Австро-Венгрии и наступательный против Турции. Осенью 1912 года союзники разгромили турецкие войска. В мае 1913 года в Лондоне был подписан мирный договор. По условиям этого договора только Стамбул и прилегающая зона проливов остались во владении Турции. Вся остальная территория европейской Турции, за исключением Албании выделившейся в самостоятельное государство, отходила к участникам Балканского союза.
Итоги войны раскололи Балканский союз. Между странами победительницами возникли территориальные разногласия. Болгария была недовольна присоединением к Сербии всей Македонии и стала готовиться к войне против других участников союза. Сербия, Черногория и Греция заключили тайный союз против Болгарии. К этому союзу вскоре присоединилась Румыния. Попытки России предотвратить столкновение не увенчались успехом.
29 июня 1913 года Болгария внезапно напала на сввих бывших и новых союзников. Так началась вторая балканская война. В короткий срок Болгария была разгромлена и запросила мира. В августе—сентябре 1913 года в Бухаресте был подписан мирный договор. Начался новый передел территорий, приобретенных в ходе первой балканской войны.
№7
Сербия получила почти целиком ту часть Македонии, которая перед этим была отобрана Болгарией у Турции. Южная Македония и Западная Фракия отошли к Греции, Южная Добруджа — к Румынии, а часть Восточной Фракии — к Турции. В итоге Болгария сохранила из территории, приобретенных в результате первой балканской войны, лишь небольшие части Македонии и Западной Фракии.
Наибольший интерес к разделу балканской части наследия умирающей Османской империи проявляли Австро-Венгрия и Россия. Для первой контроль над Балканами был средством борьбы против славянских народов внутри империи. Для России это был ключ к гарантированному выходу в Средиземное море.
Германия предприняла успешную попытку внедриться в ослабевшую Турцию. Немецким офицерам была поручена реорганизация турецкой армии. Началось строительство железной дороги от Берлина через Стамбул в Багдад и дальше к Персидскому заливу. Это усилило противоречия между Россией и Германией.
В условиях роста международной напряженности правительство России наметило ряд мер по расширению офицерского корпуса и повышению боеспособности армии. В 1913 году военное ведомство получило кредиты для выполнения в пятилетний срок Большой военной программы. Планировалось техническое перевооружение армии и увеличение ее численности к 1917 г. до 1710 тыс. человек. Но большинство планов остались на бумаге. Так, к началу войны удалось сформировать лишь одну 'новую стрелковую бригаду.'
Накануне войны численность российской армии составляла 1,4 млн. человек (Германии и Австро-Венгрии — 1,2 млн.). Однако ее мобилизация происходила гораздо медленнее, чем у будущих противников. Уступала им Россия и по пропускной способности дорог к театру возможных военных действий (Германии—в 2,5 раза). На вооружении русской армии находилось 7,9 тыс. штук артиллерийских орудий, 4,1 тыс. пулеметов, 50 тыс. штук винтовок и всего 150 самолетов.2 Россия занимала третье место в мире по расходам на развитие военного флота, но на Балтике и Черном море соотношение сил было не в ее пользу.
' Кереновскии А. А. История русский армии. Т. 3. — М., 1994, С 166.
2 Родина, № 8, 9, 1993. С. 74.
108
Таким образом, внешняя политика России накануне первой мировой войны свидетельствовала, что ее неправомерно причислять к числу прямых и непосредственных инициаторов войны. Империя не нуждалась в новых территориальных приобретениях, и не была заинтересована в коренной перекройке карты мира. По словам председателя Совета министров В. Н. Коковцова, сказанным в феврале 1914 года, война в сложившихся условиях «явилась бы величайшим бедствием». Министр иностранных дел С. Д. Сазонов свидетель-ствввал, что в России не существовало какой-либо партии, желавшей войны, и бряцания оружием не было слышно ниоткуда.'
Внутреннее положение России было насыщено противоречиями. Предвоенный период был благоприятным временем для российской экономики. За пять предвоенных лет промышленное производство в целом выросло почти на 50%. Это было достигнуто в значительной мере за счет технического переоснащения, поскольку общее количество рабочих увеличилось лишь на треть.
Все отрасли промышленности находились на подъеме, особенно сталелитейная, нефтяная, производство электроэнергии, сельскохозяйственных машин. И хотя необходимость в импорте изделий машиностроения еще сохранялась, но уже в это время за счет собственного производства, в основном, удовлетворялась потребность в вагонах, паровозах, паровых котлах, торговых судах, насосах, локомобилях, в оборудовании для пищевых и обрабатывающих предприятий.
Промышленность страны была сориентирована на удовлетворение материальных потребностей населения: в 1913 году производство потребительских товаров превышало продукцию тяжелой промышленности. Около половины промышленной продукции составляли текстиль и пищевые продукты. По темпам роста промышленности Россия опережала другие страны.
Существенные сдвиги происходили в сельском хозяйстве. Производство хлеба в предвоенное пятилетие увеличилось по сравнению с первым пятилетием XX века на 20%. Накануне войны экспорт хлеба составлял в среднем 727 млн. пудов. Россия занимала первое место на мировом хлебном рынке. Экспортировались и другие виды сельскохозяйственной продукции.
' Новая и новейшая история, № 5, 1995. С. 68.
109
Промышленный подъем и рост сельскохозяйственного производства обусловили формирование в предвоенные годы государственного бюджета, который отличался стабильным превышением доходов над расходами. Иностранные инвестиции составляли треть всех капиталов.
Совершенствовалась финансовая система. В большинстве городов России имелись банки и их отделения, общества взаимного кредита, банкирские конторы, в каждом — сберегательные кассы. Увеличение торговых и кредитных учреждений свидетельствовало о растущем динамизме экономики. *
В итоге национальный доход в России на душу населения вырос с 1908 по 1913 годы почти на 17 процентов. Утверждалась тенденция к росту зарплаты, которая составляла в год у рабочего от 150 до 500 рублей, у преподавателя начальной школы — 750—2.500 рублей, у врачей — 500—900 рублей, инженера около 1 тыс., профессора от 3-х до 6-ти тыс. рублей.' Много это или мало? Судите сами. До половины заработка уходило на питание, наем однокомнатной квартиры обходился в 155 рублей, двухкомнатной — 250 рублей^ Цены в 1913 году составляли:2 .
хлеб ржаной
хлеб ситный
говядина
свинина
баранина
масло сливочное
масло растительное
ситец
сукно
ботинки
сапоги яловые
водка
коньяк