Тема: Власть как общественное явление.
План.
Введение……………………………………………………….
1.Природа политической власти……………………………..
1.1.Понятие «Политической власти»………………………
1.2.Сущностные черты политической власти……………..
2.Структура политической власти……………………………
Заключение…………………………………………………….
Библиографический список…………………………………..
Введение.
Понятие власти является одним из центральных политологии . Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства , позволяет выделить политику и политические отношение из всей суммы общественных отношений.
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в
той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима ,
прежде всего , для воспроизводства человеческого рода . Семейно – родовая
форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием оседлости
постепенно утверждалась племенная власть . Формирование власти
территориальной обусловлено необходимостью организации общественного
производства , которая немыслимо без подчинения всех участников единой воли
, а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С
появлением классов и государства кровные , родовые связи были разрушены ,
моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти
, которая отделилась от общества и встало над ним.
В мировой политологии современное понимание власти в целом ,
политической в особенности , является результатом использования разных
концептуальных подходов . Согласно западной традиции первичным видом власти
является власть индивидуальная , как произвольная от естественного права
на свободу действия распоряжения собой , вещами ,всем , что доступно .
Поэтому распространенными моделями власти являются межперсональные
конструкции , отношение между двумя и большим числом субъектов . Согласно
позитивистскому подходу основу определения власти составляет признание
асимметричности
отношений между субъектами , существующая в связи с этим возможность
одного субъекта влиять или воздействовать на другого субъекта. Если
констатируется факт способности одного субъекта (А) влиять на других (ВиС)
и добиваться поставленных целей , не смотря на сопротивление (со стороны
ВиС) , то можно утверждать , что субъект (А) имеет власть (над ВиС) .
Власть определяется так же , как способность или менять отношение людей ,
или сохранять их , как способность добиваться цели. Как заметил Г.Лассуел ,
классик американской политической науки , вся политическая наука сводится к
изучению влияний . Власть начинается там , где информация , рекомендация ,
решения реализуются переходя в достижении цели1 .
В данной лекции рассмотрим сущность политической власти её основные компоненты и способы функционирования этого феномена.
1.Природа политической власти.
1. Понятие «политической власти»
Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в
самых разных смыслах. Одни считают , что власть означает реальную
способность одного из элементов существующей системы реализовать
собственные интересы в её рамках , и в этом смысле власть есть
осуществления влияния на процессы , происходящие внутри системы. Другие
считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния .
Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения
между людьми или группами людей , сущность которых заключается во влиянии ,
воздействии , что это стремление к достижению равновесия2 .
Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми . Власть необходима , подчеркивал Аристотель , прежде всего , для организации общества , которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле , для поддержания его целостности и единства3.
Исторический опыт показывает , что там , где появляется необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья , группа , социальный слой , нация или общество в целом ) , там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей .
В этом случае определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные ,
господствующие и подчиненные . Мотивы подчинения весьма разнообразны. Они
могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели ,
на убежденности в необходимости выполнения распоряжения , на авторитете
властвующего и , наконец , просто на чувстве страха перед нежелательными
последствиями в случае неподчинения . Сами мотивы имеют большое значение
для эффективности власти и её долговечности . Здесь важно
подчеркнуть , что властные отношения объективно присуще общественной жизни
. Это своеобразная плата за жизнь в обществе , ибо жить в обществе и быть
свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти
человеческая цивилизация невозможна.
Власть вовсе не является непременно результатом только насилия , подавление одной личности другой. Замечено , например , что в сложной натуре человека есть несомненное искание над собой власти , которой он мог бы подчинится . Это своего рода потребность воздействия одного человека на другого , силы , соединяющая людей в общество.
Исходя из выше сказанного , можно дать следующее определение власти .
Власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать определенные
воздействие на деятельность, поведения людей с помощью каких – либо
средств – воли , авторитета , права , насилия .
Отсюда можно сделать следующий вывод :власть-это один из важнейших
видов социального взаимодействия ,специфическое отношение ,по крайней мере
,между двумя субъектами ,один из которых подчиняется распоряжениям другого
,в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и
интересы.
Сама власть выступает в виде управления , управление – в виде власти .
Но управление не есть функционирование власти. Управление , подчеркивал
Б.Краснов , шире чем власть . Власть – элемент управления , источник силы
управления. Процесс управления представляет собой процесс реализации
властной воли для достижения цели властителя. Управление же является
средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из
возможности превращения в действительность4 .
Одно из наиболее распространенных представлений о власти – понимание
её как принуждения. Как считает М.Байтин, власть безотносительно от форм
своего внешнего проявления , в сущности , всегда принудительна , ибо так
или иначе , направлена на подчинение воле членов данного коллектива ,
господствующей или руководящей в нем единой воле5. Отрицать то , что власть
проявляется в процессе подчинения , принуждения воли какого – либо субъекта
, было бы нелепо . Вместе с тем считаю , что сводить сущность властных
отношений только к насилию и принуждению было бы неправильно.
Основные признаки власти.
Таблица№ 1
Политическая власть существовала , как известно , не всегда. В
примитивных обществах , т.е. в обществах , социально не структурированных ,
общая власть ещё не носит политического характера , так как нет проблем ,
которые вызывают к жизни политику , - проблем достижения согласия.
Политическая власть возникает в обществе , где люди разделены разными
интересами , неодинаковым положением. В примитивном обществе власть
ограничена родственными племенами связями.
Политическая власть определена пространственными , территориальными
границами. Политической властью обеспечивается порядок на основе
принадлежности человека , группы к данной территории , социальной категории
, приверженности идее . При неполитической власти нет жестких различий
между управляющими и управляемыми . Политическая власть осуществляется
всегда меньшинством , элитой . Политическая власть возникает на основе
соединения процесса концентрации воли множества и функционирования структур
( учреждений , организаций , институтов) , взаимосвязь двух компонентов :
людей , которые сосредотачивают в себе власть , и организаций , через
которые власть концентрируется и реализует.
Политологию же интересует политическая власть , являющаяся , как уже было
отмечено , ядром политической системы общества ,её организационным и
регулятивно контрольным началом . Она определяет все другие институты и
отношения в самой системе общества . Прямо или косвенно политическая власть
воздействует на развитие всех других общественных систем – экономической ,
социальной , духовной и др. К понятию «Политическая власть» , конечно ,
применимо общее , приведенное выше определение власти как таковой , как
широкого понятия , имеющего многочисленные формы проявления.
1.2. Сущностные черты политической власти.
Сущностные черты политической власти
К таковым следует относить:
. суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.
. авторитетность власть , т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;
. принудительных характер власти ( убеждение , подчинение , приказание , господство , насилие) ;
. всеобщность власти , которая означает функционирование власти во всех общественных отношений и политических процессах.
Политическая власть , как и любая власть , означает способность и право одних осуществляют свою волю в отношении других , повелевать и управлять другими. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою специфику. Её отличительными признаками являются:
Верховенство , обязательность её решений для всего общества и , соответственно , для всех других видов власти . Она может ограничить влияние других форм власти , поставив их в разумные границы , либо вообще устранить их;
Всеобщность , т.е. публичность . Это означает , что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;
Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны ;
Моноцентричность, т.е. существование общегосударствен-ного центра ( системы властных органов) принятие решений;
Широчайший спектр используемых средств для завоевания , удержания и реализации власти6.
Основными элементами власти являются её субъект , объект , а также средства (ресурсы).
Субъект власти воплощает в себе её активное , направляющее начало. Им может быть личность , орган , организация , социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рябом таких качеств
, как желание властвовать и воля к власти . Помимо этого субъект власти должен быть компетентным , должен знать состояние и настроение подчиненных , обладать авторитетом.
Субъект определяет содержание отношения через:
1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;
2) подчинение как поведение частной воли власти:
3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания господствующей воли;
4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.
От приказа , характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношения к нему объекта ( исполнителей) – второго важнейшего элемента власти. Власть – всегда двустороннее отношение взаимодействие субъекта и объекта. Власть не мыслима без подчинения объекта . Где нет объекта , там нет власти .
Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточенного сопротивления , борьбы на уничтожения до добровольного
, воспринимаемого с радостью повиновения .
Специфическим признаком власти как общественного явления выступает доминирование властной воли , а не просто влияние . Власть связана с общественной организацией, она есть качество , внутренне присущее организацией общество. Следует видеть различия между властью организацией (на первых ступенях развития человеческого общества) и организацией власти (в классовом обществе).
Не последнее место в понимание власти как явления, связанного с процессами , происходящими в жизни общества , занимает такое понятие как легитимность. Власть – понятие правовое , означающее созидание ценностей согласно общественным интересам ; это законное право принимать решение , которым люди обязаны подчинятся , легальное право использовать принуждение во имя торжества законов. Власть чрезвычайно необходима для достижения целей , ибо государственная политика вряд ли будет эффективна , если не соблюдаются правила , установленные для реализации этой политики. Именно потому , что легитимность играет важную роль , правительство стремится обосновать свою власть , опираясь на определенные принципы. В сущности , правительство пытается создать ситуацию , в которой решения признавались и соблюдались бы «не на страх , а на совесть» , с верой в нравственную правоту решений и законов. Правительство не могут рассчитывать на длительное существование и эффективную деятельность , полагаясь только на насилие
. Необходимо добровольное согласие , скрепленное уважением законности
.
М.Вебер в свое время предложил классическую теорию , объясняющею социокультурные основания легитимности власти7.
Традиционная власть.
Власть может приобретать законность благодаря традиции. Такую власть М.Вебер характеризует как традиционную власть. В этом случае повинуются потому , что «так всегда было». Традиционное господство имеет место в патриархальных обществах , организованных по подобию семьи , где повиновение отцу главе рода , является естественной реакцией на политический порядок.
Харизматическая власть.
Авторитет носителя харизматической власти – это авторитет какого
– то необычного личного дара – харизмы. М.Вебер отмечает, что харизмой следует, называет качество личности признаваемое необычайным. Благодаря этому качеству она оценивается окружающими как одаренная сверхъестественными или , по меньшей мере , специфически особыми силами и свойствами , недоступными другим людям . Такая личность рассматривается как бы посланной богом . В российской истории мы легко найдем примеры харизматического авторитета. Это авторитет таких большевистских лидеров , как Ленин , Сталин , Троцкий и д.р.
Рационально – правовая власть .
Источник её законности состоит в том , что она опирается на общепризнанный правовой порядок . Люди , обладающие такой властью , приходят к своему положению на основе узаконенной процедуре. Например , в результате выборов.
Легитимность власти в этом случае покоится не на привычке , а на признании разумности , рациональности существующего политического порядка.
Следует иметь в виду , что в реальной политических жизни едва ли можно найти какие – то «чистые» типы , связанные только с одной из форм легитимности. В действительности можно говорить лишь о доминировании одной их форм законности и об определенной структуре маргинальных или второстепенных форм, связанных с разного рода социокультурными традициями и влияниями . Кроме того , в некоторых Западных обществах можно говорить о чертах традиционности и восприятии системы рационально – правовой власти.
Таблица №2
Понятие легитимности власти и её типы.
Предпосылки поддержания легитимности власти.
Политическая власть как , одно из важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью данного класса , группы , индивида проводить волю , выраженную в политике. Понятие политической власти шире понятия власти государственной . Известно , что политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства , но и в других составных частях социально – политической системы : в рамках партий , профсоюзов , международных организаций и т.д.
2.Структура политической власти.
В политологии выделяются следующие базовые компоненты структуры общения в рамках государственно-публичной власти:
1) агенты;
2) ценности;
3) способы (инструментально-институционные ) и
4) ресурсы
Взаимодействие между ними и определяет ,всю палитру отношений
,выражаемых в русском языке понятиями «господство» и «подчинение» , «воля»
и «сила» , «контроль» и «распределение» , «руководство» и «лидерство» ,
«управление» и «давление» , «властвование» и «влияние» , «авторитет» и
«насилие» , и т.д8.
Таким образом , отношения «господства и подчинения» агентов власти составляют центральное звено механизма социального общения между людьми , при котором его участники признают сложившийся порядок властных отношений легитимным , т.е. социально значимым и необходимым способом и стереотипом взаимодействия людей в обществе .
Коснёмся институциональной основы структуры власти , в основании которой лежит принцип разделения властей .Оно опиралось на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия , синтеза единовластия и коллективизма при принятии решений .Однако в древние и средние века идея равновесия сводилась к вопросам : кто правит , как властвующий учитывает интересы всех , кто может влиять на власть .
Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности государственных органов. Теорию разделения властей определяют и как систему контроля и равновесия. Получается , что каждая власть обладает своей сферой полномочия , закрытой для других , но влияет и на смежную сферу , так как есть вопросы совместного ведения.
Каково же назначение и место каждой ветви власти в осуществлении властных полномочий?
Законодательная власть.
Она основывается на принципах Конституции и верховенство права , формируется путем свободных выборов. Законодательная власть вносит поправки в конституцию , определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет , принимает законы , обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан , контролирует их исполнение . Верховенство законодательной власти ограничено принципами права , конституций , правами человека.
Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям по средствам системы народного представительства и свободных демократических выборов. В демократических государствах носителем законодательной власти выступает парламент , который бывает двухпалатным и однопалатным. Наиболее распространенным является однопалатный парламент. В ряде стран действует так называемая простая двух палатная парламентская система , при которой одна палата формируется в результате прямых выборов , а другая – на основе территориальной пропорциональности.
Исполнительно – распорядительная власть.
Она отличается динамизмом , повышенной восприимчивостью к общественной жизни , осуществляется правительством. Особенность исполнительной власти в том , что она не только исполняет законы , но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.
Если учесть , что это власть осуществляет свою деятельность преимущественно за «закрытыми» дверями , то при отсутствии надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя и законодательную и судебную власти . Исполнительно – распорядительная деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Она не имеет прав присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения каких либо обязанностей , если это не предусмотрено законом её сдерживание достигается по средствам регулярной под отчетности и ответственности перед народным представительством которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной властью.
Судебная власть.
Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную
структуру государственной организации. Состояние судебной власти ,
отношение к ней в обществе , направление её развития оказывают существенное
воздействие на все стороны жизни общества : экономическую , политическую ,
культурную , статус человека , обеспечения и защиту его прав и свобод.
Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том , что его обращение к
судебной власти будет завершено справедливым решением , ибо защита прав и
свобод человека , разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами
– норма правового государства. Суд призван быть защитником права пресекая
правонарушения.
Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную.
Законодательная власть контролируется через систему судов. Так, с помощью
Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только
подзаконных актов , но и самих законов .9
Следующим аспектом структуры власти, на котором я хочу остановиться подробнее , являются её ресурсы. К основным ресурсам общества , можно отнести темы материальные предметы и духовные блага , которые способны ,
во – первых , удовлетворять потребностям и интересам людей , представляя определенную ценность социальных отношениях и , во – вторых , повышать потенциал влияния и силу воздействия агентов власти. По мнению ряда американских политологов , власть есть , прежде всего , контроль и распределения ресурсов общества , а политика , соответственно , - сфера обмена ресурсами или регулирования ресурсообмена.10
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти очень многообразны . Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них , ресурсы делятся на утилитарные , принудительные и нормативные . К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага; к принудительным – меры уголовного и административного воздействия на внутренний мир , ценностные ориентации и нормы поведения человека .Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти , принятие его требований .Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические , социальные , политико- силовые и культурно информационные.
Экономические ресурсы - это материальные ценности , необходимые для общественного производства и потребления (деньги , продукты питания , полезные ископаемые.).
Социальные ресурсы - это способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга , места в социальной иерархии (должность , престиж , образование и д.р.)
Культурно-информационные ресурсы – знания и информация , а также средства их получения : институты науки и образования , средства массовой информации и д.р.
Силовые ресурсы – это оружие и аппарат физического принуждения , специально подготовленные для этого люди.
Специфическим ресурсом власти является сам человек ( демографические ресурсы). Люди – это универсальный , многофункциональный ресурс , который создает ресурсы .11
Использование ресурсов власти приводит в движение все её компоненты , делает реальностью её процесс , который происходит по следующим этапам(формам) ; господство , руководство , организация и контроль.
Ресурсы власти.
Таблица № 4
Еще один аспект структуры властного общения затрагивает отношения «управления (руководство)-давление (участие)» , связанные с самим институциональным механизмом «властвования» , способами государственного управления , а также с механизмом «обратной связи», т.е. поддержкой и давлением «снизу» групп гражданского общества. Эти противоположные стороны властного общения представляют собой взаимонаправленные силовые векторы. В этом аспекте весьма наглядно проявляется способность потенциала власти и влияния раскрываться в конкретном политическом контексте не только в виде управленческих и административных решений, но и в виде силового и морального давления управляемых.
Механизм осуществления власти.
Заключение.
В данной лекции я постарался показать и раскрыть феномен политической власти в некоторых ее основных проявлениях. Власть и есть та основа, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность материальных, духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто – то должен взять на себя инициативу распоряжения . Эта инициатива либо принимается , либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти : господства , доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.
Нельзя не согласиться с позицией А.Здравомыслова , что власть
является центром , своего рода , силового поля , напряжение в котором
распространяется неравномерно. Можно сказать , что сама власть представляет
собой определенную совокупность средств организации социального
пространства через соответствующие точки напряжения , через линии
искривления пространства. Там , где появляются или существуют точки
нелояльности , несогласия , неподчинения и протеста , возникает
напряженность и необходимость концентрации властных усилий различного рода
. Если напряженность накапливается в центрах , жизненно значимых для всей
системы доминирования и подчинения , а не в периферийных областях , то
возникает непосредственная угроза самим основаниям властных отношений . В
современным условиях идет процесс развития власти , котором можно выделить
ряд главных тенденций.
Первая тенденция заключается в усилении интенсивности процесса
демократизации политической власти. Четко выраженным является процесс
замены форм политической власти , основанных на прямом насилии и подчинении
, формами общественного консенсуса и самоуправления.
Вторая тенденция проявляется в возрастании фактора легитимности власти как обязательного признака цивилизованной власти. Властные структуры всех стран предпринимают максимум усилий для обеспечения легитимности политической власти, т.е. признание ее законного характера обществом.
Третья тенденция проявляется в высоких темпах бюрократизации аппарата властных структур.
Четвертая тенденция . Как правило было замечено, злоупотребление властью, подавление свободы граждан заложены не в сущности самой власти, а в необоснованной и неоправданной ее Конституции.
Пятая тенденция отражает негативных процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти. Эта тенденция отрицательно воздействует на столь желательную для всех стран экономическую и политическую стабильность. Политическая власть, которая как видно из предыдущего текста, охватывает все сферы жизни и моделируя человеческие отношения предает им статус политических является источником и основой этой политики, т.е. власть – первооснова политики.
Библиографический список
1. Аристотель. Сочинения в четырех томах. Е.4,М.,1984.
2. Байтин. М. И. Государство и Политическая Власть. Саратов, 1972.
3. Белов. Г.А. Институциональная система политической власти. Кентавр №4
1996
4. Белов. Г.А. Политология. М., Наука 1994
5. Белов. Г.А. Пути эволюции нормативной политической системы российского общества. Вестник МГУ Сер 12 №1 1997
6. Вебер. М. Избранные произведения. М., Прогресс. 1990
7. Гончаров Д.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку. Юрист М.,
1996
8. Дегтярев А.А. Политическая Власть Как Регулятивный Механизм
Социального Общения. Полис: Политические Исследования 96г. №3
9. Дмитриев.Ю.А. Соотношения понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества. Государство и право 1994 №7
10. Краснов. Б.И. Власть как общественное явление. Социально – политический журнал. 1994. №7 – 8
11. Краснов. Б.И. Теория власти и властных отношений . Социально –
Политический журнал. 1994. №3 – 6
12. Мельников. Ю. Легитимность власти. Власть 1996 №4 (С 37)
13. Политология. Учебное пособие для Высших Учебных Заведений. Под ред.,
Г.В. Полуниной. М., «Акалис» 1996.
14. Пугачев В. П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.
15. Шаран. П. Сравнительная Политология; Ч.1., М., 1992.
-----------------------
2.Краснов.Б.И. Власть как явление общественной жизни. Социально –
Политический журнал. 1991. №11 (С.35).
3.Аристотель . Соч . В 4
Власть:
1) способность , право и возможность распоряжаться кем – либо , чем – либо ; оказывать решающее воздействие на судьбу , поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств – права , авторитета , воли , принуждения;
2) политическое господство над людьми;
3) система государственных органов;
4) лица , органы , облеченные соответствующими государственными , административными полномочиями.
4 Краснов.Б.И. Теория власти и властных отношений. Социально – Политический
журнал. 1994. №3-6 (с 80)
5. Байтин.М.И. Государство и Политическая Власть . Саратов , 1972 , (с112)
6 Там же (с 53)
7 Вебер.М. Избранные произведения. М.,Прогрес.1990(С299)
8. Дектярёв.А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения. Полис: политические исследования 1996г. №3 (с110)
9. Краснов.Б.И. Власть как общественное явление. Социально – политический журнал. 1994. №7-8 (с43-45).
Предпосылки поддержания
Легитимности власти
Совершенствования законодательства и государственного управления в соответствии с новыми требованиями
Создание такой политической системы , легитимность которой основана на традициях населения , и потому не только более стабильна , но и косвенно влияет на поведение граждан
Личные харизматические черты политического лидера
Успешное осуществление государственной политики , поддержание законности и правопорядка
Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам , а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям
Типы легитимности власти
Легальный – власть узаконена нормами права , основана на признанных обществом конституционных принципах государства
Идеологическая легитимность – власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены
Традиционная легитимность – власть признается легитимной , поскольку она действует по правилам, закрепленным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс
Структурная легитимность – правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур норм, регулирующих политические отношения
Харизматическая легитимность – признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя
Ресурсы власти – средства , использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта
Экономические :
- материальные ценности , необходимые для общественного производства и потребления;
- деньги;
- плодородные земли;
- полезные ископаемые и т.п.
Социально – политические:
- численность населения, его качество;
- социальное единство;
- социальная стабильность и порядок;
- демократизм общественных отношений;
- участие населения в политике;
- патриотизм гражданского общества и т.п.
Морально – идеологические:
- идеалы, интересы, убеждения людей;
- идеология, вера, доверие, общественное настроение;
- чувства ( патриотические, национальные, религиозные), эмоции людей и т.п.
Информационно – культурные:
- знания и информация;
- институты науки и образования;
- язык;
- пропаганда во всех её формах;
- средства массовой информации и т.п.
Силовые:
- оружие и аппарат физического принуждения (армия, милиция, службы
безопасности, суд, прокуратура)
Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения
Руководство, т.е. определение и законодательное закрепление стратегии развития общества, политической системы, выбор средств осуществления основных задач и целей
Господство, т.е. подчинение одних социальных групп другим , что закрепляется в государственных нормативно – правовых актах
Механизм осуществление власти
включает следующие моменты
Управление и организация, т.е. принятие конкретных управленческих решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и учреждений
10. Дегтярев .А.А. Полис : Политические Исследования 96г. №3 Политическая
Власть как регулятивный механизм социального общения. (с115)
11.Гончаров.Д.В. , Гоптарева .И.Б. Введение в политическую науку
.Юрист М.,1996 (с42-44)