СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
Можно сказать, что в ХХ веке население Бразилии постарело. Количество детей
до 14 лет снизилось с 43% до 34%, в то время как, число жителей старше 60
лет увеличилось с 4% до 8%. Продолжительность жизни возросла с 45 до 77
лет. Количество грамотных увеличилось с 50% до 77%. Предложение рабочей
силы превышает спрос на нее, поэтому ежегодно требовалось создавать
примерно 1.600.000 новых рабочих мест, чтобы дать работу всем желающим.
В городах 90% домов обеспечено водой и канализацией, а в 98% проведено
электричество. При этом в сельской местности только 17% жилищ имеют
водоснабжение и канализацию и только 55% пользуются электроэнергией. 77%
бразильских семей имеют холодильники. На каждые 10 человек здесь приходится
собственный телефон и автомобиль.
60% потребляемой энергии в Бразилии приходятся на восстанавливаемые
источники, такие как гидроэлектростанции и этанол. Также внутри страны
производится половина всей потребляемой нефти. Бразилия является самым
крупным экспортером железа и одним из крупнейших в мире экспортеров стали.
Другое важное сырье, производимое в Бразилии, включает в себя
нефтехимическое сырье, алюминий, цветные металлы, удобрения и цемент. Среди
готовой продукции, производимой в Бразилии, надо отметить машины,
авиационную технику, электрическое и электронное оборудование, текстильную
продукцию, одежду и обувь. Самыми крупными торговыми партнерами Бразилии
являются США, Германия, Швейцария, Великобритания, Франция, Аргентина,
Мексика и Канада.
В начале последнего десятилетия ХХ века бразильская экономика находилась на
10-м месте в мире. Экономическая активность Бразилии выше, чем в других
развивающихся странах. Экспорт составляет 10% ее Валового Внутреннего
Продукта, а промышленность - около 30%, что аналогично показателям
некоторых развитых стран.
В 1991 году экономически активное население страны достигало 64 млн.
человек. В сфере услуг заняты 41% работающих, в сельском хозяйстве - 23% и
в промышленности - 18%. В торговле работает 12%, а в строительстве - 6%.
С самого начала колониального периода сельское хозяйство играло основную
роль в экономике. Экономика сельского хозяйства опиралась на крупные
угодья, производящие единственную экспортную культуру, и зависела от
производительности труда рабов. Начиная с выращивания сахарного тростника в
ХVI веке, экономическое развитие страны постоянно зависело от спадов и
подъемов в сельском хозяйстве. За сахарным тростником последовали хлопок,
какао, каучук и кофе.
70-е годы характеризовались общим увеличением числа наименований
экспортируемых сельскохозяйственных продуктов. Рекорд побила соя, опередив
традиционные для Бразилии кофе, какао и сахар. Объем и разнообразие
сельскохозяйственной продукции в виде полуфабрикатов и готовых продуктов
значительно увеличились, благодаря стимулированию правительством
производства готовой продукции.
Сельское хозяйство в 80-е годы продолжало играть значительную роль в
экономике страны, однако поодиночке сельскохозяйственные культуры,
например, сахар, кофе, каучук перестали играть доминирующую роль.
Посредством финансовых поощрений и льготного кредитования Федеральное
правительство способствовало развитию более эффективного сельского
хозяйства. Кроме этого, были приложены усилия для контроля над миграцией
сельского населения в городские зоны: на сельскую местность
распространялись льготы, принимались рациональные планы аграрной реформы,
стимулировались мелкие, до сих пор не выгодные, сельскохозяйственные
производства и, в целом, улучшалось качество жизни в районах, удаленных от
крупных центров.
С 1980 по 1992 год сельскохозяйственное производство росло (38%) более
быстрыми темпами, чем население (26%). Это позволило бразильским
производителям производить больше, и не только на внутренний рынок, но и
для экспорта.
В начале 90-х Бразилия продолжала оставаться крупнейшим производителем
какао, занимая четвертое место по производству табака и шестое - хлопка.
Различные программы, принимаемые два последние десятилетия, направленные на
культивирование разнообразных сельскохозяйственных продуктов, дали
ошеломляющие результаты. Значительно выросло производство зерновых, включая
пшеницу, рис, кукурузу и, особенно, сои. Плоды лесов, такие как каучук
(который всегда был жизненно важным элементом бразильского экспорта),
бразильский орех, кешью, воски и волокна, выращиваются в настоящее время на
специальных плантациях, а не добываются более из исконных деревьев леса,
как это практиковалось в прежние времена. Благодаря разнообразию климата, в
Бразилии выращивают все разновидности фруктов, от тропических на севере
(различные орехи и авокадо) до огромного количества цитрусовых и винограда
в районах с более умеренным климатом на юге. В 1992 году 83,6% апельсинов
было экспортировано в виде концентрированного сока, принеся доход в US$ 1.5
млрд. Бразилия стоит на четвертом месте в мире по производству говядины и
на пятом - по ее экспорту.
ИСТОРИЯ
В ХV и ХVI веках Португалия была иберийским королевством, насчитывавшим
миллион жителей, расположенным на берегу Атлантического океана и
граничившим с королевским домом Кастилии, который был ей враждебен. Спустя
годы после борьбы с арабскими захватчиками, португальцы направили все свое
внимание и энергию в сторону моря и далеко за его пределы. Пока испанцы
бороздили моря на западе в поисках пути на Восток, португальцы выбрали для
себя так называемый "южный маршрут" вдоль африканского побережья. Достигнув
Мыса Доброй Надежды в 1487 году, португальские мореплаватели под
предводительством Васку да Гамы открыли в 1497 году морской путь на Восток
через Индийский океан. Им было известно о существовании земли по другу
сторону Атлантики, и они даже снарядили несколько экспедиций на Запад еще
до открытия Антильских островов Колумбом в 1492 году. Тем не менее, они
хранили это в тайне, не желая, чтобы честолюбивые Испания, Англия и Франция
помешали их планам. Для маленькой страны секрет был единственным способом
уберечься от амбиций более сильных морских конкурентов.
Тордесильясский договор (1494) определил границы новых владений между
Испанией и Португалией. Речь шла о том, что по договору, территории к
востоку от Гринвичского меридиана до 370 легуа к западу от Островов
Зеленого Мыса отходили Португалии, а земли, находящиеся к западу от него -
Испании. Эта воображаемая линия, протянувшаяся между двумя полюсами,
пересекала Латинскую Америку на востоке и стала первой границей Бразилии,
хотя ее официальное открытие Педро Алваресом Кабралом состоялось лишь шест
годами позднее, в 1500 году.
Первые колонии (1530 - 1549)
За Кабралом последовали другие португальские экспедиции. Самым главным
природным богатством, найденным первыми колонизаторами, было сандаловое
дерево (pau-brasil), из древесины которого добывали красно-фиолетовую
краску. От его названия и происходит слово "Бразилия".
Планомерное освоение новых земель началось только в 1530 году, когда из
Португалии стали прибывать первые поселенцы, привозившие с собой скот,
саженцы и семена с целью основать здесь колонии. Были укреплены поселения,
основанные на северо-востоке страны. Сан Висенте, находящийся в прибрежной
части современного штата Сан-Паулу, был основан в 1532 году, а город
Салвадор, избранный позднее резиденцией генерал-губернатора колонии, был
основан в 1549 году. Территория была мало заселена туземными племенами.
Одни были миролюбивыми, а другие, напротив, враждебными и агрессивными,
особенно, в глубине страны.
По мере расширения колонизации возникла необходимость создания
административной системы. Первым шагом к этому стал указ короля о создании
наследственных феодальных владений - капитаний. Четырнадцать из них, причем
некоторые по размеру были больше самой Португалии, были учреждены в
середине ХVI века. Владельцы капитаний, так называемые donatarios, т.е.
"принимающие дар", отвечали за их безопасность и развитие. Система
капитаний оказала значительное влияние на границы и политику современной
Бразилии.
Колониальный период
Влажное и плодородное побережье штата Пернамбуку было пригодно для
выращивания сахарного тростника. Кроме этого, такое местоположение делало
его подходящим в качестве порта для судов, которые отправлялись из
Португалии на африканский запад и на восток. Сахарный тростник и техника
его выращивания были завезены в Бразилию с острова Мадейра. Вскоре стала
процветать трехсторонняя торговля. В ее основе лежал труд завезенных из
западной Африки негров-рабов на плантациях сахарного тростника. Сахар
поставлялся на европейский рынок, чьи растущие потребности уже не могли
удовлетворяться за счет традиционных источников.
Союз Испании и Португалии (1580 - 1640)
Произошедшие в Европе события помешали дальнейшему развитию колонии. После
смерти короля Португалии Себастьяна в 1578 году на трон в Лиссабоне
поднялся король Испании Фелипе II. С 1580 по 1640 оба королевства были
объединены испанской короной. В этот период, благодаря объединении двух
стран, вся Южная Америка стала частью испанских владений. Парадоксальным
образом шестидесятилетний союз Португалии и Испании дал неожиданные
преимущества заморской колонии Португалии. Воспользовавшись отсутствием
границ, португальцы и бразильцы предприняли походы вглубь страны.
Первой на их пути стала капитания Сан Висенте, и именно начиная с этой
опорной точки в Сан-Паулу, первопроходцы отодвинули границу от побережья
вглубь континента.
Экспедиции (bandeiras) за рабами-индейцами прокладывали дорогу через леса,
с трудом преодолевали горные хребты, продвигаясь все время вперед.
Экспедиционеры (bandeirantes) прославились тем, что захватывали индейцев и
в иезуитских миссиях, и разгуливающих на свободе и возвращались вместе с
ними домой. Благодаря bandeirantes границы будущей независимой Бразилии
расширялись.
Территориальная экспансия (1600)
В 1640 португальцы во главе с королем Доном Жоау IV вернули сво
независимость от Испании и отказались покинут оккупированные и
колонизированные территории к западу от первоначальной линии, установленной
Тордесильясским договором. Опираясь на то, что с тех пор стало признаваться
международным правом как uti possidetis - право, которое дается не каким-то
официальным документом, а "владением на правах фактического использования"
- португальцы обосновались на захваченных ими землями как законные хозяева.
Во второй половине ХVII века Португалия освободилась от испанского
господства; северо-восток Бразилии - от голландцев, владевших им на
протяжении 24 лет. В этот период бразильская экономика, основывавшаяся на
производстве сахара, сильно ослабла. Упадок в сахарной промышленности
привел к миграции населения из районов его производства на неосвоенные
земли.
Открытие золота (1690 - 1800)
Самым важным открытием, сделанным в ходе этих экспедиций, стало золото. В
погоню за золотом были вовлечены не только жители прибрежных районов, но и
прибывающие из Португалии новые партии иммигрантов. Среди других
результатов экспедиций можно выделит развитие скотоводства во внутренних
районах страны, объяснявшееся необходимость снабжения рудокопов мясом и
кожей, а также появление новых городов на территории, которую сейчас
занимает штат Минас Жерайс. Всего с 1700 по 1800 годы здесь было добыто
1.000 тонн золота и 3 миллиона каратов алмазов. Растущая добыча золота в
Бразилии стала важным фактором развития, который повлиял на ход событий не
только в самой колонии, но и в Европе.
Хотя золото находилось под контролем Португалии и отправлялось морем прямо
в Лиссабон, там оно не задерживалось. Англия, в соответствии с Метуэнским
договором 1703 года, поставляла в Португалию продукции текстильной
промышленности, которая оплачивалась золотом с бразильских приисков. С
помощью бразильского золота, направляемого в Лондон, финансировалас
английская промышленная революция.
На бразильском рынке господствовали английские товары, что делало
невозможным конкуренцию и душило любу инициативу в промышленности.
Кофе
Вслед за успехами в области добычи золота и алмазов, а также в разведении
сахарного тростника, последовало развитие еще более важного источника
благосостояния - кофе. Так же как разработка месторождений, вызвавшая
миграцию жителей Пернамбуку и Баии на юг, в Минас Жерайс, так и рост
кофейных плантаций повлек за собой заселение пустующих земель еще дальше на
юг. Кофе было завезено в Бразилию из Французской Гвианы в ХVIII веке.
Первые плантации кофе были разбиты в районах, где не было недостатка в
рабах, в глубине сегодняшнего штата Рио-де-Жанейро. Однако отмена рабства и
иммиграция из Европы в штат Сан-Паулу в конце ХIХ века привели к тому, что
плантации кофе сместились на юг, в районы, где были более благоприятные
условия почвы, климата и подходящие географические высоты. В свою очередь,
благоприятные природные условия превратили Бразилию в крупнейшего в мире
производителя кофе.
Другим важным событием этой половины ХVIII явился перенос резиденции
колониального правительства. Спустя более 200 лет, столица страны была
перенесена из Салвадора в Рио-де-Жанейро, где она держала под контролем
основной путь в Минас Жерайс и находилась ближе к растущим населенным
центрам южных районов.
НЕЗАВИСИМОСТЬ
Чувство национального самосознания
На дол Португалии в период ее господства в Бразилии выпала роль посредницы
между колонией-производительницей и потребительскими экономическими
центрами Европы. Важен тот факт, что Англия оставалась основным торговым
партнером Португалии на этом этапе. Между двумя правительствами были
подписаны разные соглашения (1642, 1654, 1661, 1703, 1810, 1826), всегда
более выгодные для английской стороны. Монополизировав всю торговлю с
Бразилией, Португалия удерживала в своих руках существенную часть доходов,
полученных от своей колонии, что приводило к росту недовольства среди
колонистов. Начиная с голландского и французского нашествий в районе северо-
востока в начале ХVII века, рост национального самосознания бразильцев
постоянно рос и креп в борьбе с захватчиками.
Особенно серьезно выступления, продиктованные стремлением народа сохранить
свою политическую независимость, проявили себя в начале ХVIII века. Хотя
представление о независимости носило весьма расплывчатый характер, многие
выступления охватывали целые регионы. Заговор в Минас (Conjuraзгo Mineira),
самое значительное событие из этих отдельных выступлений, произошел в
центре золотоносного района. Во главе заговора стоял прапорщик кавалерии
Жоаким Жозе да Силва Шавьер, по прозвищу "Тирадентес" ("Вырвизуб").
Тирадентес нашел поддержку, главным образом, среди интеллектуалов,
проникнутых теми же идеалами свободы, что вдохновляли Французских
Энциклопедистов и вождей Американской Революции. Заговор раскрыли, а его
руководителям были вынесены суровые приговоры. Тирадентес был повешен на
площади в Рио-де-Жанейро. Другие выступления, многие из которых получили
широкую поддержку населения, произошли в Пернамбуку и Баии, где упадок в
сахарной промышленности обострил проблемы, порожденные зависимостью от
Португалии. Однако ни одно из выступлений не смогло поколебать господство
Португалии в этот период.
Переезд португальского двора в Бразилию (1808 - 1821)
В 1808 году, когда армия Наполеона начала захватническую войну против
Португалии, было принято решение перевезти короля и его двор в Рио-де-
Жанейро, где они оставались до 1821 года. В этом переезде прямое участие
приняло британское правительство. Оно воспользовалось тяжелым положением
Португалии и предоставило необходимые для переезда королевской семьи
корабли, намереваясь получить еще большие привилегии в торговле.
Открытие бразильских портов для Дружественных Наций в 1808 году сразу после
приезда Дона Жоау VI усилило английское господство. Это соглашение
способствовало получению Англией монополии на новых рынках с
гарантированными правами и торговыми льготами.
Переезд на 14 лет королевской администрации в колонию ускорил продвижение
Бразилии к независимости. Португальской монархией, сознательно или нет,
были приняты определенные меры, которые смягчили переход к независимости.
Среди факторов, особенно наглядно определяющих характер этого перехода,
выделяется рост в 1815 году статуса Бразилии от колонии до Объединенного с
Португалией Королевства, и решение Дона Жоау VI остаться в Рио-де-Жанейро
даже после освобождения Европы от Наполеона. Через 6 лет, в 1821 году,
король Дон Жоау VI был вынужден уступить политическому давлении Португалии.
Он вернулся в Лиссабон, оставив в Рио своего наследника и наделив его
титулом вице-короля регента. Говорят, в присутствии членов колониального
двора король предупредил его: "Педро, сын мой, когда настанет час, одень
корону сам, не дожидаясь, пока это сделает какой-нибудь самозванец."
Провозглашение независимости (1822)
Сильная политическая оппозиция Португалии в этом вопросе и влияние
бразильских советников на королевского наследника привели его в лагерь
сторонников независимости. Прошло менее года после возвращения короля в
Португалию, как 7 сентября 1822 года наследник престола провозгласил
независимость Бразилии как империи, торжественно короновавшись 1 декабря
1822 под именем императора Педро I. Духовным отцом бразильской
независимости был Жозе ди Андрада и Силва, выдающийся геолог и писатель
Бразилии, который стал главным доверенным лицом среди советников принца. В
то время, как бывшие вице-королевства Испании в Латинской Америке были
вынуждены вести тяжелую борьбу за свою независимость (в результате были
образованы 18 отдельных государств), Португалия и Бразилия решили этот
вопрос, путем переговоров, используя в качестве посредницы Великобританию.
Владычество англичан, уже усиленное политикой экономического
благоприятствования, еще более упрочилось после получения Бразилией
независимости. В качестве условия признания суверенитета Бразилии
британское правительство добилось возвращения юридической силы привилегиям
1810 года и их расширения, что должно было укрепит зависимость бразильской
экономики от Великобритании. После недолгого конфликта (1822-1824) Бразилия
стала империей во главе с возведенным на престол Доном Педро I, который,
тем не менее, продолжал оставаться и наследником португальского трона.
ИМПЕРИЯ
ПЕДРО I (1822 - 1831)
Первый правитель независимой Бразилии был сильной личностью, и его вклад в
социально-политическое развитие общества ХIХ века трудно переоценить. Так,
благодаря Педро I, сначала в 1824 году в Бразилии, а через 2 года в
Португалии, были приняты исключительно передовые для своего времени
Конституции, в которых уже не было слов о божественном происхождении
королей. После смерти Жоау VI в 1826 году Дон Педро унаследовал его корону.
Однако, он отказался от португальского трона в пользу своей дочери, в то
время еще маленькой девочки, Марии да Глории, которая взошла на престол под
именем королевы Марии II. В 1831 году Педро I отрекся от престола в пользу
своего сына Дона Педро II, который в то время был еще несовершеннолетним.
Это решение было принято отчасти из-за разногласий с бразильским
парламентом, отчасти благодаря его любви к риску, которая заставила бывшего
короля вернуться в Португалию, чтобы свергнуть с престола своего брата
Мигела, узурпировавшего трон малолетней королевы Марии.
ПЕДРО II (1831 - 1889)
В отличие от своего отца, Педро II был строгим, уравновешенным и
просвещенным монархом. За время его полувекового правления Бразилия
достигла политической и культурной зрелости, а единство ее территории было
твердо гарантировано. Социальные и политические институты находились в
стадии спокойного развития и стабильности. Он создал компетентную
администрацию, и рабство в стране постепенно изживалось, вплоть до своего
полного уничтожения в 1888 году. Продолжался приток иммигрантов из Европы,
программы роста благосостояния и охраны здоровья принимались в
общенациональном масштабе. Благодаря влиянию, которым император пользовался
в народе и в "верхах", переход страны от монархии к республике произошел
позже и бескровно.
РЕСПУБЛИКА
Конец Империи: отмена рабства (1888)
Отмену рабства часто называют главной причиной падения монархии. В
отсутствие императора, находящегося в Европе, его дочь, принцесса Изабел
стала регентом. В стране произошел окончательный кризис системы
рабовладения, и под напором аболиционистов 13 мая 1888 года Изабел
подписала так называемый "Золотой закон", по которому рабство в Бразилии
отменялось. В действительности, отмена рабства явилась результатом
постоянного давления Великобритании на бразильское правительство с целью
положить конец работорговле. Борьба с работорговлей со стороны англичан
объяснялась их планами развития сахарного производства в собственных
колониях, что способствовало бы росту британского промышленного
капитализма. К концу ХIХ века система рабства в Бразилии переживала упадок,
так как стало выгоднее платит зарплату работникам-иммигрантам, нежели
содержать рабов. Тем не менее, "Золотой закон" вызвал негативную реакцию
рабовладельцев, которая и подточила политические основы монархии. Спустя
несколько месяцев после парламентского кризиса, 15 ноября 1889 года
император был низложен военными, которые провозгласили конец монархии и
установление республики. Ломка строя, какой бы глубокой она ни была,
произошла бескровно. К императору и его семье отнеслись с заслуженным
уважением, но предложили им покинуть страну. В сопровождении нескольких
самых доверенных лиц они отправились в ссылку во Францию. Свою помощь и
поддержку новому режиму предложили такие видные государственные деятели
страны, как барон де Рио Бранку. Его знания и дипломатическая ловкость
помогли Бразилии положит конец всем разногласиям по поводу границ путем
мирных переговоров.
Федерация и система президентского правления
Только что созданная республика приняла федеративную систему правления,
которая осталась неизменной до сегодняшнего дня. Провинции бывшей империи,
в соответствии с федеративным устройством, были преобразованы в штаты. На
смену конституционной монархии пришла президентская система правления. Был
создан двухпалатный Конгресс, состоящий из Палаты Депутатов и Сената, а
также независимый Верховный Федеральный Суд. На уровне штатов действовала
аналогичная система. До 1930 года страной управляли различные президенты,
избираемые в соответствии с действующей конституцией.
Революция 1930 года и "Estado Novo"("Новое государство")
Так называемая "Repъblica Velha"("Старая республика") просуществовала до
1930 года, когда впервые правительство сместили в результате конфликта.
Главной целью победившего революционного движения, возглавляемого Жетулиу
Варгасом, было изменение избирательной и политической системы, в
соответствии, с которой в результате отсутствия сильных национальных партий
к власти приходили президенты, поддерживаемые губернаторами ведущих штатов
Сан-Паулу и Минас Жерайс. В свою очередь, губернаторы обеспечивали избрание
в Конгресс депутатов, согласных проводит политику центрального
правительства. Жетулио Варгас, который руководил страной в течение 15
последующих лет, завоевал власть в трудное для страны время. Страна ощущала
на себе последствия мирового экономического кризиса, в результате которого
резко упали цены на кофе. Внутри страну сотрясал финансовый кризис,
сопровождавшийся в течение всего десятилетия стычками между воинствующими
группировками, вдохновляемыми либо идеями, пришедшими из нацистской
Германии и фашистской Италии, либо коммунистической идеологией, завезенной
из Советского Союза.
Власть и перемены
В 1934 году, когда режим Жетулио Варгаса окреп, была принята новая
Конституция, которая расширила право голоса и разрешила голосовать
женщинам. В конце 1937 года, накануне президентских выборов, накаленная
политическая ситуация в стране и действия раскольнических сил вынудили
Жетулио Варгаса объявить чрезвычайное положение в стране. За этим
объявлением последовал роспуск Конгресса, и особым декретом Варгас наделил
себя чрезвычайными полномочиями для руководства страной. Несмотря на
тяжелые времена, были выработаны некоторые важные политические решения,
например, приняты лейбористское законодательство и прогрессивная система
социального обеспечения, намечена реформа системы образования; приняты
меры, которые привели к существенным сдвигам в индустриализации страны
(например, был построен первый завод в Бразилии по производству стали (1942
- 1946)).
Когда началась II Мировая война, правительство Варгаса не могло оставаться
равнодушным к чувству симпатии, которое большинство бразильцев испытывало к
союзникам по антигитлеровской коалиции и, наоборот, ненависти к нацистской
идеологии. Под давлением народных масс, ожесточенных враждебными маневрами
немецких кораблей у побережья Бразилии, президент был вынужден отойти от
политики нейтралитета. В августе 1942 года Варгас объявил войну странам
Оси. Бразилия снарядила 25.000 солдат экспедиционного корпуса, который
вместе с 5-ой Американской армией сражался в Италии. Бразилия была
единственной латиноамериканской страной, которая отправила своих солдат на
войну в Европу.
СОВРЕМЕННАЯ БРАЗИЛИЯ
С приближением конца войны в Европе Варгас был вынужден отказаться от
своего поста, назначив выборы для избрания нового президента. Пришедшие к
урнам избиратели, причем впервые к голосованию были допущены
пятнадцатилетние, отдали большинство голосов генералу Эурику Гаспару Дутре,
министру обороны в правительстве Варгаса во время войны. Новая Конституция
была принята Учредительной Ассамблеей в 1946 году и действовала до 1967
года. Срок полномочий Дутры истек в 1951 году. В этот период Варгас,
находящийся в изгнании на своей фазенде в Рио-Гранде-ду-Сул, готовился к
выборам и пожинал плоды своих прогрессивных мер в области общественного
благосостояния и лейбористского законодательства. По истечении
президентского срока Дутры Варгас был вновь избран президентом республики,
но в 1954 году, в разгар тяжелого политического кризиса, он покончил жизнь
самоубийством.
Во время правления Жуселину Кубичека (1956-1961), основателя современной
столицы-Бразилиа, страна переживала быстрый экономический рост. За Жуселину
Кубичеком последовал президент Жаниу Квадрус, который подал в отставку
менее, чем через год после выборов, и тогда обязанности президента перешли
к вице-президенту Жоау Гуларту. Гуларт дал президентскую присягу после
того, как Конгрессом была в срочном порядке принята парламентская система
правления, в соответствии, с которой серьезно ограничивались президентские
полномочия. Из плебисцита, проведенного через четыре месяца, стало ясно,
что народ выбирает старую систему президентского правления. Высокий уровень
инфляции и политическая поляризация левых и правых сил привели страну к
социально-политической нестабильности, продлившейся два с половиной года и
повлекшей за собой экономический кризис. 31 марта 1964 года военные свергли
Жоау Гуларта и захватили власть.
Революция 1964 года
Политический режим 1964 - 1985 годов отличался авторитарностью, несколько
смягчившейся начиная с 1979 года, когда стали допускаться некоторые
послабления. За этот период сменилось пят президентов: все они были
военными генералами. Первый из них, Кастеллу Бранку пришел к власти при
поддержке большой части населения, особенно среднего класса, стоявшего на
антикоммунистических позициях. Его основной задачей была стабилизация
политической и экономической ситуации в стране. С этой целью, посредством
дополнительных поправок к конституции, правительство расширило свои
полномочия и привлекло дополнительные механизмы. В последующие 15 лет, с
1968 по 1983, правительство выпустило несколько Институционных актов,
которые в действительности являлись президентскими декретами. Многие
коллективные и индивидуальные права временно ограничивались. Строгие меры
сказались на политической и экономической жизни нации. Были отменены
коллективные договоры, право на забастовку и запрещены демонстрации.
К 1968 году, периоду правления президента Артура да Косты и Силвы, стало
видно, что плоды экономической стратегии военных оправдали ее. С другой
стороны, политическая система в стране приобретала все более репрессивный
характер. Генерал Эмилиу Гаррастазу Медиси в 1969 году сменил президента
Коста и Силву. 1967-1974 годы характеризуются самым высоким показателем
экономического роста в мире с внутренним валовым продуктом (ВВП) - 14% в
1973.
В области политики с середины 7О-х годов при президенте Эрнесту Гейзеле
начался процесс либерализации режима, который с 1979 года, когда
президентом стал генерал Жоау Батиста Фигейреду, постепенно набирал силу. В
ходе этого процесса, называемого "abertura"("открытие"), восстанавливались
ранее отобранные политические права, и было разрешено возвращение в страну
политических ссыльных. Этот период характеризовался также усилением
давления со стороны народа, требующего восстановления демократии. В 1982
году, впервые после 1965 года, губернаторы штатов были избраны прямым
голосованием.
Период демократизации общества (1985 - 1989)
В 1984 году по всей стране прокатились демонстрации в пользу введения
прямых президентских выборов. В январе 1985 года Коллегией выборщиков
президентом был избран Танкреду ди Алмейда Невис. Его избрание стало
знаменательным фактом не только потому, что он стал первым гражданским
президентом страны за 21 год, но также и потому, что он был кандидатом от
оппозиционной коалиции в правительстве. Накануне торжественной даты
вступления в должност Танкреду Невис был доставлен в больницу с тяжелым
заболеванием. После его смерти обязанности президента перешли к вице-
президенту Жозе Сарнею, который обещал выполнить обещания, данные Танкреду
Невисом в его программе. В качестве приоритета президент Жозе Сарней
установил созыв Национальной Учредительной Ассамблеи для разработки новой
Конституции. В работе над основным законом страны приняла участие большая
часть населения, и, наконец, спустя 18 месяцев, 5 октября 1988 она была
провозглашена.
Правительство Коллора и процесс импичмента (1989 - 1992)
В ноябре 1989 года на первых прямых выборах, объявленных в стране после
1960 года, президентом республики был избран Фернандо Коллор ди Меллу. 29
сентября 1992 года, обвиненный в коррупции, по решению Палаты депутатов
Коллор был отстранен от должности на 180 дней. Впоследствии, после
одобрения Сенатом "импичмента" президенту, он был окончательно смещен со
своей должности. 29 декабря 1992 года за несколько минут до вынесения
официального обвинения в коррупции Коллор подал в отставку. Однако,
большинством голосов Сенат решил настоять на "импичменте". Итамар Франку,
вице-президент, исполнял обязанности президента страны в течение оставшихся
2 лет из пятилетнего президентского срока Коллора. "Импичмент" Коллора,
одобренный Палатой депутатов, суд Сената и сама отставка ознаменовали новую
главу в политической истории Бразилии. Организованное гражданское общество,
часть среднего класса и студенты сыграли решающую роль в процессе
"импичмента", что внесло живую струю в жизнь страны. У населения появилась
надежда на то, что политика и власть могут быть нравственными.
Правление президента Фернанду Энрики Кардозу (1994...)
В настоящее время пост президента республики занимает Фернанду Энрики
Кардозу, который был избран в ходе первого тура прямых выборов 3 октября
1994 года, получив 53% голосов. В центре его избирательной кампании стоял
план стабилизации экономики, а программа основывалась на ряде мер,
направленных на улучшение положения в здравоохранении, образовании,
экономике, инфраструктуре и в сельском хозяйстве. В предвыборной программе
он также обещал укрепить роль государства как координирующей, регулирующей
и планирующей силы в процессе развития общества, а также взял на себя
обещание провести реформу государственного сектора.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Экономическая история Бразилии характеризуется сменой циклов, в основе
каждого из которых лежала разработка какого-то одного экспортного продукта:
в ХVI и ХVII веках - сахарного тростника; в ХVIII веке - драгоценных
металлов (золота и серебра) и камней (алмазов и изумрудов); в ХIХ веке и
начале ХХ века - кофе. Параллельно с этими циклами для внутреннего
потребления развивались мелкие земледельческие и животноводческие
хозяйства.
В середине ХIХ века в стране начали появляться небольшие, в основном,
текстильные фабрики. В период Империи, во времена правления Дона Педро II,
с введением современных финансовых порядков, стали применяться новые
технологии и расширилась маленькая в то время промышленная база. Однако в
этот период бразильская экономика столкнулась с серьезными трудностями -
это был коллапс экономической системы, основанной на труде рабов (платить
зарплату новым иммигрантам оказалось выгоднее, чем содержать рабов). Кризис
разразился на фоне таких политических событий, получивших огромный
общественный резонанс, как отмена рабства в 1888 году и приход
республиканского строя на смену монархии.
Начало английского влияния на экономику Бразилии падает на первые
десятилетия ХVII века. Английские коммерсанты расселились по всем городам
Бразилии, особенно в Рио-де-Жанейро, Ресифи и Салвадоре. В середине ХIX
века бразильская экономика в значительной степени зависела от импорта из
Англии. Англичане играли главную роль в таких секторах экономики, как
банковское и финансовое дело в области иностранных займов (House of
Rotschilds), железнодорожное сообщение (англичане контролировали почти
полностью) и мореплавание (в этом они были монополистами).
В конце ХIХ века Соединенные Штаты перехватили у англичан лидерство на
экспортном рынке Бразилии. Однако только во время I Мировой войны Англия
окончательно уступила свои позиции Соединенным Штатам, которые стали
главным действующим лицом на бразильском рынке.
Несмотря на прошедшую по стране во время I Мировой войны волну
индустриализации, только после 1930 года Бразилия достигла современного
уровня экономики. В 40-е годы в Волте Редонде (штат Рио-де-Жанейро) на
деньги американского Eximbank было построено первое металлургическое
предприятие.
В 50-е и 70-е годы произошло ускорение процесса индустриализации, которое
привело к развитию важных отраслей бразильской экономики - автомобильной,
нефтехимической и сталеплавильной. Были начаты и доведены до конца крупные
проекты в экономической инфраструктуре. В первые десятилетия после II
Мировой войны ежегодный показатель прироста Внутреннего Национального
Продукта Бразилии считался одним из самых высоких - в среднем 7,4% до 1974
года.
В 70-е годы Бразилия, как и многие другие страны Латинской Америки,
поглотила избыточную ликвидность банков США, Европы и Японии.
Мощный поток иностранного капитала был направлен на инвестиции в
инфраструктуру, а государственные предприятия создавались с привлечением
частного капитала в малопривлекательные области. В результате этой политики
Внутренний Национальный Продукт Бразилии вырос в среднем с 1970 по 1980
годы на 8,5% в год. Доход на душу населения в течение 10 лет увеличился в 4
раза и достиг US$ 2.200 в 1980 году.
В начале 80-х годов внезапный и значительный рост процентных ставок в
мировой экономике подхлестнул кризис задолженности Латинской Америки.
Бразилия была вынуждена пойти на жесткие экономические меры, которые
сказались негативно на показателях ее роста. Резкое прекращение поступления
иностранного капитала в страну сократило ее инвестиционные возможности.
Давление внешнего долга задело финансовую систему и способствовало
увеличению инфляции. Во второй половине 80-х годов были приняты жесткие
меры в целях денежной стабилизации. Эти меры предполагали отмену индексации
(политики корректировки зарплат в зависимости от роста инфляции) и
замораживание цен. В 1987 году правительство приостановило выплату
процентов по внешнему долгу до достижения соглашения с кредиторами о
пересмотре сроков. Хотя эти меры и не принесли желаемых результатов,
экономический рост продолжался до конца 80-х, обеспечивая излишки в
торговом балансе, необходимые для выплаты процентов.
Кризис 80-х годов показал со всей очевидностью, что бразильская модель
ограничения импорта (политика, имевшая целью укрепление бразильской
промышленности путем запрета на ввоз определенных товаров из-за границы)
себя исчерпала, и, тем самым, способствовал процессу открытия бразильской
экономики. В начале 90-х бразильское правительство приняло ряд
экономических мер, включающих строгую финансовую политику; налоговую
реформу; либерализацию торговли; отмену регламентации; приватизацию и
принятие четкого плана для привлечения и увеличения иностранных инвестиций.
Был ускорен процесс приватизации, главным образом, в производстве стали и
удобрений. Национальный доход, направлялся, прежде всего, на погашение
долгов. В результате экономических реформ Бразилия стала одной из самых
открытых экономических систем в мире, без количественных ограничений на
импорт товара. В среднем тарифы снизились с 32% в 1990 году до 14% в июне
1993. С 1991 года в страну возобновился приток иностранного капитала. Объем
иностранных инвестиций достиг US$ 3,2 миллиарда - самый большой показатель
с начала 80-х. Отмена регламентации способствовала либерализации финансовой
политики; отмене порядка, по которому бразильский рынок был зарезервирован
за национальной электроникой и информатикой; приватизации многих портов.
В 1993 году Внутренний Национальный Продукт составил US$ 508.6 млрд., что
свидетельствует о динамичном и разнообразном характере бразильской
экономики. В 1994 году на долю промышленности приходилось 38,1%
национального продукта, на долю сельского хозяйства - 10,0%, на долю сферы
услуг - 51,9%. Динамичный характер экономики Бразилии отразился, среди
многих других, и на внешней торговле и экспорте. С 1988 по 1992 годы
бразильский экспорт принес стране US$ 33млрд дохода. Более 60% от этого
экспорта составляет готовая продукция. Положительное сальдо торгового
баланса составило US$ 13 млрд. в 1993 году. 26% бразильского экспорта
приходятся на страны Европейского Сообщества, 22% - на Северную Америку
(США - самый крупный торговый партнер), 16% - на Азию, 14% -страны
МЕРКОСУР, 10% - страны Латиноамериканской Ассоциации Интеграции, 4% -
Ближний Восток; остальная часть распределяется среди более мелких рынков.
ГЕОГРАФИЯ
Бразилия - это крупнейшее государство Латинской Америки, занимающее по
территории пятое место в мире. Площадь страны - 8.511.965 кв. км, что
соответствует 20,8% поверхности двух американских континентов и 47,7% -
Южной Америки. На севере Бразилия граничит с Гвианой, Венесуэлой, Суринамом
и Французской Гвианой; на северо-западе - с Колумбией; на западе - с Перу и
Боливией; на юго-западе - с Парагваем и Аргентиной, а на юге - с Уругваем.
На востоке, юго-востоке и северо-востоке страна омывается Атлантическим
океаном.
93% территории Бразилии находятся в южном полушарии и 92% - в
межтропическом поясе. На севере страну пересекает линия экватора, а на юге,
близ города Сан-Паулу, тропик Козерога.
КЛИМАТ
Среднегодовые температуры
Благодаря тому, что основная часть страны находится в межтропическом поясе
с преобладанием низких высот, для Бразилии характерны средние температуры,
превышающие отметку 20 градусов. В Бразилии представлены шесть
климатических типов: экваториальный, тропический, тропический высокогорный,
тропический атлантический, полузасушливый и субтропический.
Среднегодовые осадки
В Бразилии большая часть дождей выпадает в районе Амазонки, где в течение
года достаточно равномерно распределяются более 2000 мм осадков. С другой
стороны, в тропических районах, несмотря на 1000 - 1500 мм осадков в год,
наблюдается сухая зима и дождливое лето. К районам с наименьшими
показателями среднегодовых осадков относятся области с полузасушливым
климатом, где дожди выпадают редко (менее 800 мм в год) и нерегулярно.
ВРЕМЕНА ГОДА
Времена года в Бразилии распределяются следующим образом:
Весна: с 22 сентября по 21 декабря
Лето: с 22 декабря по 21 марта
Осень: с 22 марта по 21 июня
Зима: с 22 июня по 21 сентября
ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ
Последние два десятилетия в Бразилии наблюдается значительный рост
промышленного производства. С 1947 по 1960 годы, когда процесс ограничения
импорта находился в зените, отмечался заметный рост промышленного
производства. Однако после 1960 года ритмы роста снизились, т.к.
существующая экономическая инфраструктура более не выдерживала высокие
темпы роста.
Начиная с 1964 года, федеральные власти приняли всеобъемлющую программу для
преодоления этих препятствий и создания экономической ситуации,
способствующей расширению и обновлению промышленного сектора, и
государственного, и частного. В последние 25 лет Бразилия добилась успехов
в производстве разнообразной готовой продукции. Кроме этого, получили
развитие технологически сложные отрасли промышленности, особенно, в области
телекоммуникаций, электронной обработки данных, биотехнологии и новых
материалов. Четыре ключевые сектора - производство стали,
автомобилестроение, нефтехимическая промышленность и сфера услуг - сыграли
решающую роль в развитии не только промышленности, но и экономики в целом.
НЕФТЬ И НЕФТЕПРОДУКТЫ
До 1953 года производство сырой нефти в Бразилии равнялось около 2.000
баррелям в день, а внутренняя способность составляла вдвое большую цифру.
Таким образом, страна в большой степени зависела от экспорта. В 1953 году
после долгих и трудных дебатов Конгресс проголосовал за создание
государственной нефтяной компании - Петробраз. Получив эксклюзивные права
на добычу и производство нефти, Петробраз быстро приступила к оценке
запасов нефти, ценных с коммерческой точки зрения, для создания
крупномасштабных самофинансирующихся предприятий. Частным предприятиям было
разрешено участие в производстве на стадии очистки и распределения готового
продукта. Помня о первом нефтяном кризисе, охватившем весь мир в 70-е годы,
в начале 90-х Бразилия утроила производство нефти, достигнув в июле 1994
года рекорда в 736.322 баррелей в день.
Нефтехимическая промышленность Бразилии пережила быстрый рост. В настоящее
время в Бразилии имеются три нефтехимических комплекса, находящиеся в
штатах Баия (район Северо-востока), Рио-Гранде-ду-Сул (район Юга) и Сан-
Паулу (район Юго-востока), общей производительностью 1.4 млн. тонн в год.
ПРОИЗВОДСТВО ЭТАНОЛА
Чтобы лучше сбалансировать потребление нефти с производством нефти-сырца, в
конце 60-х-начале 70-х была проведена большая исследовательская работа с
целью найти какой-то другой топливный источник, альтернативный нефти. Им
стал этанол, добываемый из сахарного тростника. Так, в 1975 году была
принята Национальная Программа Производства Спирта (Pro-Alcool) с целью
использования этанола как топливного заменителя бензина и увеличения его
производства для промышленного использования.
В 1985 году, когда программа уже десять лет находилась в действии, в
производство 13 млрд. галунов (50 млрд. л) было инвестировано 6.5 млрд.
долларов США; было создано 500.000 рабочих мест; 2.5 млн. машин ездят на
чистом этаноле, и весь бензин на заправочных станциях Бразилии содержит 20%
смеси этанола.
Сегодня Бразилия обладает технологией и оборудованием, способными
поддерживать ежегодное производство этанола на уровне 4 млрд. галлонов (16
млрд. литров), а также экспортирует технологию, оборудование и
обслуживание.
Одним из результатов использования этанола в качестве топлива явилось
снижение уровня окиси углерода в автомобильных выхлопах. Этот факт наглядно
демонстрирует, какой вклад вносит программа "Pro-alcool" в усилия всей
страны обеспечить защиту окружающей среды.
ПРОИЗВОДСТВО ЭНЕРГИИ
Доля электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями страны,
оценивается в 255 млн. киловатт (самый высокий в мире) и, не имея
значительных запасов угля (до последних открытий, как и нефти), Бразилия
сделала солидные инвестиции в планирование и строительство станций, чтобы
удовлетворить потребности быстроразвивающейся экономики в электроэнергии.
Первая гидроэлектростанция вступила в строй в начале 1889 года, и ее
мощность равнялась 250 киловатт, что соответствовало половине энергии,
производимой тепловыми электростанциями. Век спустя, пропорции изменились:
45.871.000 киловатт гидроэлектроэнергии и 7.295.000 киловатт тепловой
электроэнергии, т.е. 6,28 к 1.
В 1962 году объем произведенной энергии в стране составил 5,8 млн.
киловатт. В 1964 году этот объем увеличился до 6,8 млн. киловатт, в 1974 -
до 17,6, а в 1985 году мощность (только при 8 непрерывно работающих
турбинах гидроэлектростанции Итайпу) достигла 37, 3 млн. киловатт.
Гидроэлектростанция Итайпу, самая крупная в мире, находится на реке Парана,
на границе Бразилии с Парагваем, вблизи водопадов Игвасу. Она была
построена в результате двустороннего соглашения между правительствами
Бразилии и Парагвая. Договор об Итайпу был подписан в 1966 году, а
строительство началось в середине 70-х. В 1985 году начали работать три из
18 турбогенераторов мощностью 700 мегаватт каждый. В настоящее время при 18
работающих турбогенераторах производство электроэнергии в Итайпу равняется
12,6 млн. киловатт, равномерно распределяемым между Бразилией и Парагваем.
Это соглашение имеет долговременную перспективу для всего Парагвая и для
северо-запада, центральной части запада и юга Бразилии.
Гидроэлектростанция Тукуруи, построенная в юго-западной части бассейна
Амазонки, производит еще 3,9 млн. киловатт электроэнергии в дополнение к
общему электроэнергетическому потенциалу Бразилии. По завершению проектных
работ станция должна производить 7,7 млн. киловатт.
НОВЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В последние три десятилетия наибольших успехов добились такие новые отрасли промышленности, как автомобилестроение и производство запчастей для автомобилей. В 1957 году отрасль насчитывала несколько заводов, в настоящее же время в стране ежегодно производится миллион автомашин, все компоненты которых на 100% изготовлены в Бразилии. Бразилия стоит на 10-м месте среди мировых производителей автомашин, причем бразильские автомобили характеризует чисто национальный дизайн.
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
Известно, что Бразилия обладает богатейшими, хотя еще не достаточно хорошо
разведанными, залежами полезных ископаемых.
Запасы железной руды в Бразилии подсчитаны и оцениваются в 48 млрд. тонн.
18 млрд. тонн найдены в горном массиве Каражас, на востоке Амазонской
низменности. Рудник в Каражасе функционирует с 1985 года. Найденных на
сегодняшний день запасов железной руды в Бразилии хватит, чтобы
удовлетворить запросы всего мирового сообщества на этот вид природных
ресурсов в ближайшие 100 лет (с учетом современного уровня и
запланированных темпов роста). Помимо железной руды, в Бразилии найдены
запасы марганцевых руд (208 млрд. тонн) , 2 млрд. тонн бокситов, 53 млн.
тонн никеля, количество которого, принимая во внимание последнее открытие
его залежей в штате Гойас, может быт оценено в 400 млн. тонн. Важное
значение имеет также недавно подтвердившийся факт наличия крупного
месторождения урановой руды с высоким содержанием урана (1,3%) в штатах
Минас Жерайс и Гойас. Бразилия имеет запасы калия, фосфатов, вольфрама,
касситерита (оловянная руда), свинца, графита, хрома, золота, циркония
(стойкий тугоплавкий металл, представляющий большую промышленную ценность)
и редкого радиоактивного минерала - тория.
Бразилии принадлежит 90% мирового производства таких драгоценных камней,
как алмазы, аквамарины, топазы, аметисты, турмалины и изумруды.
НАСЕЛЕНИЕ
По данным Бразильского Института Географии и Статистики, население Бразилии
в 1993 году насчитывало 151.523.449 жителей. По численности населения
Бразилия стоит на шестом месте после Китая, Индии, США, Индонезии и
Российской Федерации. Хотя население страны в целом молодо - 62% моложе 29
лет, данные последней переписи указывают на постепенное снижение темпов его
прироста и на тенденцию к их стабилизации. Проведенные исследования
показателей роста, рождаемости, смертности и иммиграции указывают на то,
что к 2045 году население Бразилии должно стабилизироваться на уровне 250
млн. жителей. В процентном отношении количество бразильцев старше 60 лет
увеличилось с 6,1% в 1980 году до 7,4% в 1991.
Население и ежегодный показатель роста
|Год |Население (в |Ежегодный |
| |млн.) |показатель |
|1776 |1,9 |1,8% |
|1876 |10,9 |1,9% |
|1900 |17,3 |2,2% |
|1940 |41,2 |2,3% |
|1950 |51,9 |3,1% |
|1960 |70,1 |2,9% |
|1970 |93,2 |2,7% |
|1980 |121,3 |2,4% |
|1991 |146,9 |1,9% |
|1993* |151,5 |1,9% |
При рассмотрении высоких показателей роста населения, характеризующих демографическую ситуацию в Бразилии с начала и до середины XX века, необходимо заметить, что с начала 70-х годов она переживает драматические изменения. Эта тенденция сложилась, прежде всего, благодаря процессу урбанизации и экономической модернизации.
Показатель рождаемости, при котором в 60-е годы на одну женщину условно
приходилось 6,3 ребенка, снизился до 4,4 в 80-е и до 2,7 в 1990 году. Это
выразилось в снижении ежегодного показателя роста населения до 2,9% в 60-е
и 1,9% в 90-е годы.
Продолжительность жизни в стране - 62,1 года у мужчин и 68,0 лет у женщин.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Хотя Бразилия занимает шестое место в мире по численности населения, в
сравнении с другими странами его плотность низка - 17,7 жителей на 1кв.км.
В основном, население сконцентрировано вдоль атлантического побережья и в
городах (в городах проживает 57%).
Нерв экономической жизни страны проходит по юго-восточным штатам, причем
50% занятого в промышленности населения живет в Сан-Паулу. С начала 60-х
годов наблюдается активная миграция из экономически отсталых штатов,
особенно северо-восточных, на юго-восток, а также из сельских районов в
города. В последнее время миграционный поток устремился в малонаселенные
районы центральной части запада и севера.
Плотность населения на кв. км.
| |1970 | |1980 | |1990 | |
|РАЙОН|Население|Плотность |Население |Плотность |Население |Плотность |
| |(млн.) | |(млн.) | |(млн.) | |
|Север|3,6 |0,9 |6,0 |1,7 |10,1 |2,6 |
|Север|28,1 |18,1 |35,5 |22,9 |42,4 |27,3 |
|о-вос| | | | | | |
|т. | | | | | | |
|Юго-в|39,9 |43,1 |52,7 |57 |62,1 |67,2 |
|осток| | | | | | |
|Юг |16,5 |28,7 |19,4 |33,6 |22,1 |38,4 |
|Центр|5,1 |3,2 |7,7 |4,1 |9,4 |5,9 |
|.запа| | | | | | |
|д | | | | | | |
|ИТОГО|93,2 |10,9 |121,3 |14,3 |146,1 |17,2 |
В административных и статистических целях Бразилия разделена на пять
районов по принципу сходства характеристик и совпадения с границами штатов.
Север
Штаты: Амазонас, Пара, Акре, Рондония, Рорайма, Амапа и Токантинс
Северный район включает, главным образом, бассейн реки Амазонки, и на его
территории широко раскинулись густые тропические леса. Река Амазонка
пересекает район с запада на восток, где впадает в Атлантический океан.
Здесь есть и другие реки. В этом районе находится самый большой водный
резервуар в мире - 1/5 всех ее мировых запасов. Два главных города Севера -
Манаус, столица штата Амазонас, и Белен, столица штата Пара.
Бассейн реки Амазонки всегда привлекал европейцев своими природными
богатствами. Однако до середины ХIХ века Северу не уделялось должного
внимания. Бум на Амазонке связан с растущим спросом на каучук в конце ХIХ
века. В период с 1850 по 1910 годы население здесь выросло в 6 раз, а
доходы в 12 раз. После этого рынок каучука приходит в упадок.
Интерес к минеральным ресурсам и сельскохозяйственному потенциалу в районе
Амазонки вспыхнул снова в 1960 - 1970 г.г. Изменения в законодательстве,
касающиеся создания концессий по эксплуатации рудников и возможности
создания государственными компаниями совместных с иностранными фирмами
предприятий, активизировали разработку природных ресурсов района. С целью
ускорения развития Севера, федеральное правительство субсидировало
разнообразные проекты его заселения.
Меры правительства, направленные на сельскохозяйственное освоение района
Амазонки, например, уничтожение леса на площади 328.700 кв. км, привели к
угрожающей ситуации для природной среды края. В связи с этим правительство
приняло ряд мер, контролирующих его дальнейшее экономическое развитие. Было
приостановлено официальное кредитование животноводства и
сельскохозяйственных проектов, запрещен экспорт древесины. С 1989 года
вдвое сократилась вырубка леса и, таким образом, нетронутыми остаются 91,5%
амазонских лесов.
В настоящее время к защите леса Амазонки привлечены спутники, а усилия
внутри страны подкрепляются извне международным сообществом при помощи
Программы Пилота по охране тропических лесов Бразилии. Во главе программы
стоят Европейское Экономическое Сообщество, США и более десяти других
стран.
Северо-восток
Штаты: Мараньян, Пиауи, Сеара, Рио-Гранди-ду-Норти, Параиба, Пернамбуку,
Баия, Алагоас и Сержипи.
Многие земли этого района, в котором проживают 30% всего населения страны,
подвержены хронической засухе. Между тем, здесь скрыты огромные
экономические возможности, например, производство нефтепродуктов. В
последнее время федеральное правительство через Управление по развитию
Северо-востока (СУДЕНЕ) уделяет этому району особое внимание. На его
развитие были ассигнованы значительные средства, и в настоящее время
обширные области района охвачены программой орошения, что уже привело к
значительным успехам, особенно в выращивании тропических фруктов.
На побережье находятся великолепные тропические пляжи большой
протяженности, и имеется солидная туристическая база.
Северо-восток оказывает большое влияние на культуру страны. Здесь берет
свое начало все, что считается типично бразильским: музыка, фольклор, кухня
и народные традиции.
Два крупнейших города Северо-востока - Ресифи и Салвадор.
Юго-восток
Штаты: Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Минас Жерайс и Эспириту Санту.
Высоко развитые в промышленном отношении области вокруг городов Сан-Паулу,
Рио-де-Жанейро и Белу Оризонти составляют главный экономический стержень
Бразилии. В этом районе концентрируется значительная часть населения.
Область богата минералами, и ее сельское хозяйство, самое передовое в
стране, производит кофе и зерно на экспорт, а также свежие и переработанные
продукты, молоко и мясо на внутренний рынок.
Юг
Штаты: Парана, Санта Катарина и Рио-Гранди-ду-Сул.
Это также высокоразвитый район. Здесь сохраняется здоровое равновесие между
сельским и промышленным секторами. К югу простираются просторные равнины,
называемые "пампасами", типичной фигурой которых является "гаушу", то ест
"ковбой" по-бразильски. На западе, на границе между Бразилией и Аргентиной,
находятся водопады Игвасу, одно из прекраснейших нерукотворных чудес света.
На расстоянии менее 20 км на реке Парана, отделяющей Бразилию от Парагвая,
находится Итайпу, крупнейшая гидроэлектростанция в мире.
Крупнейший город - Порту-Алегри, столица штата Рио-Гранди-ду-Сул, самого
южного бразильского штата.
Центральный Запад
Штаты: Мату Гроссу, Мату-Гроссу-ду-Сул, Гойас и Федеральный округ.
Покрытый обширными плоскогорьями и тропическими пастбищами, этот район пока
мало заселен. Хотя до сих пор это один из самых изолированных районов
страны, за короткое время здесь достигнуты успехи в сельском хозяйстве и в
новых отраслях промышленного производства. Столица - Бразилиа, основанная в
1960 году. Специально для индейских племен, которые традиционно проживали
на этой территории, Федеральное правительство отвело здесь обширный участок
заповедной земли. Также в этом районе находится настоящий райский уголок
дикой природы - Пантанал Мату-Гроссу.
РАСЫ
В образовании бразильской нации главную роль сыграли три расы. Происходило
постоянное смешение местных жителей (туземцев) с прибывающими сюда волнами
европейцев (в основном, португальцев) и африканцами (большей частью с
западного побережья ниже Сахары).
До ХVI века территорию современной Бразилии населяли сотни туземных племен,
которые представляли единую расу, но говорили на различных языках и имели
свою культуру. Представители местных племен, живущие на побережье и вблизи
него, заключали браки с португальскими поселенцами. Однако многие племена,
говорящие на других языках (Же, Аруак и Кариб) и живущие в глубине страны,
не спешили устанавливать связь с "иноземцами". В настоящее время в Бразилии
насчитывается 200 индейских племен, говорящих на 180 различных языках.
Большая часть индейцев занимает обширные земли (850.000 кв.км),
составляющие 10% территории Бразилии. Эти земли были закреплены за туземным
населением федеральным правительством. Данные территории, по размеру
соответствующие трем Великобританиям, позволяют индейцам сохранить свой
образ жизни.
В середине ХVI века в Бразилию были завезены в качестве рабов для работы на
плантациях сахарного тростника, а позднее - на золотых и алмазных приисках
и кофейных плантациях, африканцы, относящиеся к этнической группе Банту и
суданцы из этнической группы Йоруба (жившие на территории современных
Нигерии и Бенина). Процесс интеграции, начатый европейцами и туземцами,
охватил и негров-рабов.
Смешение рас происходило с начала открытия Бразилии в конце ХV века, и в
этот процесс вовлекалось все большее число иммигрантов со всего света. Для
Бразилии Португалия продолжала оставаться важнейшим миграционным
источником, за ней следовали Италия, Ливан и Германия. В первой половине ХХ
века, в результате войны и экономического кризиса, в Бразилию прибыло
значительное число иммигрантов из Японии, которые продолжали приезжать сюда
и впоследствии, с самого начала встретив теплый прием . К 1969 году в
Бразилии насчитывалось 274.312 японцев. На сегодняшний день вне Японии
проживает самая представительная группа этой расы - бразильцы японского
происхождения.
ЯЗЫК
Португальский язык - это государственный язык Бразилии. За исключением местных языков, на которых говорят индейские племена, живущие в отдаленных районах, португальский - единственный язык, используемый населением в повседневной жизни. В стране нет местных диалектов. Бразилия - это единственная португалоговорящая страна Латинской Америки.
СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ
Бразилия - это федеративная республика с президентской системой правления,
административно разделенная на 26 штатов и Федеральный округ и
насчитывающая 5.024 муниципальных округов. Руководство государством
осуществляют три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная.
Представители исполнительной и законодательной ветвей власти избираются
путем прямого голосования населения, а представители судебной назначаются в
соответствии с процедурой, определенной в Конституции.
Уже первая республиканская Конституция 1891 года зафиксировала
президентскую систему правления с тремя независимыми конституционными
силами. Эта структура сохранилась и в шести последующих конституциях,
включая и последнюю. По действующей Конституции, разработанной избранным в
1986 году Национальным Конгрессом и провозглашенной 5 октября 1988 года,
Президент республики - глава государства и правительства - избирается на
четырехлетний срок без права перевыборов на последующий. Президентские
выборы проводятся в два тура, в случае если в первом туре голосования ни
один из кандидатов не наберет более 50% голосов. Конституция 1988 года
включает новаторские политические концепции - от охраны окружающей среды до
усиления контрольных функций законодательной власти над деятельностью
исполнительной.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Законодательная власть принадлежит двухпалатному Конгрессу, который состоит из Сената (81 член) и Палаты Депутатов (513 членов), избираемых прямым голосованием, соответственно, на 8 лет и 4 года. В Федеральный Сенат избираются по 3 сенатора от каждого штата и Федерального округа. Выборы в сенаторы чередуются (1/3 и 2/3) каждые четыре года. Количество депутатов от каждого штата варьируется в зависимости от количества его жителей. Депутат или сенатор может переизбираться без ограничений. В стране существует многопартийность, 20 партий официально зарегистрированы и несколько прошли только временную регистрацию в Верховном Избирательном Трибунале.
Законодательная власть в штатах принадлежит Законодательным Ассамблеям.
Количество членов каждой Законодательной Ассамблеи пропорционально
численности населения штата. Депутаты в штатах избираются также путем
прямого голосования на четырехлетний срок.
Законодательная власть в муниципальных округах находится в ведении Палаты
Депутатов муниципального совета, выборы в которую проводятся каждые четыре
года одновременно с выборами префектов.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Исполнительная Власть организована на трех уровнях: федерации, штата и
муниципии.
Органами Исполнительной Власти на федеральном уровне являются федеральное
правительство и Администрация Президента. Правительство состоит из
Министерств, которые обязаны разрабатывать и осуществлять общественную
политику в областях, соответствующих их наименованиям - Министерства
Финансов; Бюджета и Планирования; Иностранных Дел; Юстиции; Образования;
Горнодобывающей промышленности и Энергетики; Связи; Сельского хозяйства;
Аграрной Реформы; Транспорта; Промышленности, Торговли и Туризма;
Окружающей среды, Науки и технологии; Труда; Здравоохранения; Социального
обеспечения; Культуры; Спорта. Специализированные Секретариаты представляют
собой вспомогательные органы при Президенте Республики, а их служащие имеют
статус министров. Существуют Секретариаты по Социальным Связям, по
Стратегическим Вопросам, Федеральной Администрации, Гражданский и Военный
Кабинеты, которые координируют работу всех существующих министерств. Что
касается Вооруженных Сил, которые по Конституции являются главными
защитниками Родины, гарантами трех ветвей власти и защитниками
законопорядка по просьбе любой из них, то они делятся на Министерства
Морского флота, Военно-воздушных и Сухопутных Сил, которые подчиняются
Генеральному Штабу Вооруженных Сил (EMFA), возглавляемому Президентом
Республики. С 1997 года, благодаря поправке к Конституции, Президент
Республики может быть переизбран на второй срок подряд, но только один раз.
В особых случаях, предусмотренных в Конституции, по решению Национального
Конгресса, деятельность Президента Республики может быть приостановлена. В
случае прекращения полномочий Президента его обязанности выполняет до конца
срока Вице-президент. Если, в свою очередь, Вице-президент не может
выполнять функции Президента, его обязанности берет на себя Председатель
Палаты депутатов, и далее - Председатель Сената и Председатель Верховного
Федерального Суда.
Министры назначаются непосредственно Президентом Республики и подчиняются
лично ему, причем в любой момент могут быт отправлены в отставку. Министр
может быть также вызван Палатой депутатов и Сенатом или любой из их
комиссий для предоставления отчета о деятельности вверенного ему
Министерства.
Каждый штат имеет свое правительство, структура которого зеркально отражает
федеральную систему со всеми ее полномочиями (закрепленными в их
собственных конституциях), за исключением тех, которые относятся к
компетенции федерации или входят в функции Муниципалитетов. Главой
исполнительной власти штата, в соответствии с федеральной Конституцией,
является всенародно избираемый губернатор. Законодательная Ассамблея штатов
является законодательным органом. Судебная власть штатов строится по схеме
федеральной, а ее юрисдикция определена таким образом, чтобы избежать
любого конфликта с федеральным судом.
На муниципальном уровне главой исполнительной власти является префект.
Помимо этого, существуют также 4.400 Муниципальных Советов, наделенных
автономными правами в планировании, принятии решений и проведении политики,
ограниченными масштабами муниципалитета и данной местности. Муниципальные
советы действуют в соответствии с Основным Законом муниципалитетов.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Судебная Власть играет роль арбитра в разрешении конфликтов, существующих в
обществе, поскольку Государству надлежит решать, кто прав в случаях, когда
подобные конфликты не могут быть решены путем переговоров или прямых
договоренностей между вовлеченными в них сторонами. Решения принимаются в
процессуальном порядке, определенном в Конституции, в законах, нормах жизни
и обычаях народа; в особых ситуациях общие правила адаптируются. Право
судить получают самые достойные. Судебная Власть организована на
федеральном уровне и на уровне штатов. Муниципалитеты не имеют собственных
судов, в необходимых случаях они должны обращаться в органы юстиции штатов
или федерации. Пребывание на посту того или иного судьи определяет
общественный выбор, судья занимает свою должность пожизненно и не может
быть снят с нее административным решением. Судьям запрещается совмещение
своего поста с другой работой (кроме преподавания), а также членство в
какой-либо партии и политическая деятельность. К Судебной Власти относятся
следующие органы:
- Верховный Федеральный Суд - несет ответственность за правильность
применения и толкования Конституции. В его состав входят 11 министров,
отобранных и назначенных президентом Республики после того, как выбор их
кандидатур одобрен абсолютным большинством Сената.
- Верховный Суд - несет ответственность за единое толкование федеральных
законов по всей стране и состоит из 33 министров (минимально), назначаемых
президентом Республики после соответствующего одобрения Сенатом.
- Судебные Органы Федерации - в их компетенции находятся случаи, в которых
заинтересованными сторонами выступают федерация, автаркии или федеральные
государственные учреждения. В их состав входят Региональный Федеральный Суд
штатов и федеральные судьи.
- Судебные Органы Штатов - включают суды и судей-юристов, которые образуют
трибуналы (суды) для рассмотрения дел, связанных с неконституционными
действиями по отношению к государственным законам или нормативным актам, и
для рассмотрения криминальных, гражданских и торговых дел
негосударственного уровня и не затрагивающих должностных лиц, занимающих
посты в федеральных органах власти. К органам правосудия Штатов относятся
также Суды, занимающиеся мелкими делами, которые созданы для разрешения дел
первой инстанции и вынесения немедленного решения.
- Система Арбитражных Судов по Трудовым Вопросам - отвечает за правильное
разрешение трудовых споров и состоит из соответствующих Верховного и
Региональных Судов, а также Примирительных Советов и Советов по вынесению
решения.
- Судебные Органы Избирательного Права- состоят из Верховного
Избирательного Трибунала, региональных избирательных судов, избирательных
советов и судей. Отвечают за правильное проведение и координацию выборов,
контролируют процесс образования и регистрации политических партий.
- Военные Судебные Органы - отвечают за ведение процесса и вынесение
приговоров по военным преступлениям и состоят из Верховного Военного
Трибунала, судей и военных трибуналов, а также Советов Военного правосудия.
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Экономика Бразилии в значительной степени зависит от внешней торговли.
Экспорт составляет 10-12% национального дохода страны. Однако доходов
экспорта обычно не хватает для обеспечения равновесия платежного баланса. В
структуре внешней торговли Бразилии отчетливо прослеживается тенденция к
повышению удельного веса в ее экспорте готовых изделий и новых
нетрадиционных сырьевых и продовольственных товаров.
В импорте существенно возросла доля машин, станков и другого промышленного
оборудования, а также промышленного сырья и полуфабрикатов.
В географии внешнеторговых связей Бразилии происходят заметные изменения.
Хотя США по-прежнему занимает первое место во внешнеторговом обороте с
Бразилией, их доля заметно сократилась.
Торговля Бразилии с Россией и другими странами СНГ занимает в ее
внешнеторговом обороте весьма скромное место. Россия поставляет Бразилии
турбины и генераторы для ГЭС, нефть и нефтепродукты, транспортные средства,
приборы и инструменты.