«Сегодняшние проблемы надо решать сейчас, так как через пять лет у вас будут совсем новые проблемы»
Джо Валравен, советник налоговой и таможенной службы Нидерландов.
Официальная дата рождения королевства - 1815 год, но фактически оно существует с 1830 года, когда Бельгия, бывшая частью Нидерландов, вышла из состава страны в результате освободительной революции. Сегодня Нидерланды чаще называют Голландией (по наиболее развитой области).
Сегодняшняя налоговая система Нидерландов формировалась на протяжении длительного периода времени. И так, немного истории:
27 февраля 1610 года власти выпустили первый в истории эдикт, который запрещал «торговлю воздухом» - операции с акциями, которые не находились в момент сделки в фактическом владении продавца.
В 1611 году в Амстердаме было построено здание первой биржи. До полудня торги проходили под открытым небом, отдельные операции совершались в кофейнях, частных домах и т.д. Лишь к вечеру деловая активность сосредотачивалась в здании биржи, которое служило одновременно и клубом по интересам.
В 1689 году амстердамский адвокат Николаас Майс Ван Хоули добился того, что все сделки стали регистрироваться и облагаться налогами.
А какие налоги взимались, вы только вдумайтесь!
Введен на острове Ява в 18 веке. В этот период истории остров находился в колониальной зависимости от Голландии. Как отмечали современники коррупция достигала неимоверных размеров, так Генерал-губернатор с жалованьем 700 гульденов в год привозил домой состояние в 10 млн. гульденов, младший торговец платил (официально!) 3500 гульденов за назначение на пост с «окладом» 40 гульденов в месяц и получал на этой должности годовой доход до 40 тыс. гульденов.
Уплачивался в Голландии в средние века. За одного слугу следовало платить 5 флоринов и 16 су, за двоих - 10 флоринов и 6 су, за троих - 11 флоринов и 12 су, за четверых - 12 флоринов 18 су. При попытке телесного наказания горничной хозяевам угрожал штраф в размере ее годового жалованья. Уволить прислугу можно было только за кражу.
Этот налог привел к созданию специфической архитектуры, взимался он с окон, если дом имел три окна - налог был умеренным, а с домов в четыре или пять окон налог взимался в двойном, а то и в тройном размере. Таким образом сегодня старинные дома представляют собой узкие помещения, так в Амстердаме есть дом ширина которого чуть более метра!
И конечно нельзя не остановиться на одной специфической налоговой льготе.
Студенты и преподаватели университетов в 17 веке освобождались от налога на алкогольные напитки в пределах шести бочек пива и 200 литров вина в год.
Переходя к рассмотрению нынешней налоговой системы, отметим один факт, который явно уходит своими корнями в традиции прошлого.
30 апреля вся страна отмечает день рождения королевы-матери Юлианы.
Власти, зная меркантильную натуру сограждан, объявляют на этот день освобождение от налогов - и весь Амстердам превращается в бесконечный рынок. Жители предместьев, приезжают в столицу за два-три дня - чтобы занять наиболее выгодные для торговли места. Остальные граждане используя, этот Нидерландский налоговый «Юрьев день», совершают многочисленные покупки. Этакий однодневный розничный оффшор.
Итак,
Экономическую систему Нидерландов справедливо будет охарактеризовать как социально ориентированную рыночную экономику. Это означает, что государство берет на себя функции социальных гарантий: образование, пенсионное обслуживание, пособия по безработице, а также поддержание и развитие инфраструктурных отраслей, таких как, порт и связь. Также существование целого ряда льгот для иностранных инвесторов делают Нидерланды одной из "налоговых гаваней", привлекательной для международного капитала.
С 2001 года Голландия живет по новому налоговому законодательству. Основными моментами такого изменения законодательства является:
упрощение налоговой системы. За многие годы существования старого законодательства, оно обросло огромным числом поправок и дополнений, уследить за которыми стало практически невозможно. Новое законодательство предлагает стройную логичную систе-му, в которой нет места исключениям или поправкам.
В ходе проведения налоговой реформы изменился принцип работы налоговой службы. Раньше он строился по принципу ориентации налоговых инспекторов по группе налогов (при такой системе налоговые инспектора ориентированы на выполнение исключительно фискально-карательных функций, то есть занимаются сбором какого-либо налога или группы налогов), в настоящее время работа налоговых органов строится по принципу ориентации налоговых инспекторов по группам налогоплательщиков (при такой системе инспектора кроме фискальных функций, так же ориентируются на характер и специфику работы налогоплательщика, более того в ряде случаев налоговые инспектора могут выступать как консультанты).
За соблюдением налогового законодательства в королевстве следит Налоговая служба - BelastingDienst. Эта организация строит свой имидж под лозунгом "мы не можем уменьшить размер налогов, но можем облегчить вам процедуру выплаты". Есть еще и налоговая полиция (FIOD).
В данной статье мы постараемся изложить основы Нидерландского налогового законодательства.
Плательщиком налога является любой, кто провел на территории Голландии более полугода в течение подотчетного календарного года. Срок уплаты налога установлен до 1 апреля года следующего за отчетным. Граждане обязаны заполнить налоговую декларацию и заплатить налоги за прошедший год. При уважительных причинах можно запросить отсрочку на 3 месяца. Декларацию можно заполнить в электронной форме и послать через Ин-тернет или на дискете. Декларацию граждане обязаны подписать (независимо от того, заполняли ее сами или это сделал за них налоговый инспектор). Для посылки электронной декларации надо запросить пятизначный номер (индивидуальный ключ).
Если единственным источником доходов является зарплата или пособие, заполнять налоговую декларацию не обязательно. Работодатель (или социальная служба) ежемесячно перечисляют за работников налоги, вычитая их из зарплаты. Однако, личные обстоятельства работодателем не учитываются. Например, если гражданин начал работать с середины года, налог из зарплаты вычитается исходя из того, что перед этим он зарабатывал столько же. Если доходы были ниже, можно в декларации потребовать возврата денег. То есть, заполнять декларацию есть смысл почти всем.
В новом налоговом законодательстве все подоходные налоги распределены на три основные корзины.
Корзина 1
Доходы и расходы от работы и жилья, к которым относятся:
зарплата, пенсия, социальные пособия;
расходы и доходы от собственного жилья, в котором вы постоянно проживаете;
прибыли от предпринимательской и других видов деятельности;
периодические выплаты и пособия, такие как алименты;
расходы на поддержание уровня доходов;
Из суммы этих статей доходов и расходов вычитаются расходы, например такие как:
расходы на детский сад/ясли;
расходы связанные с работой и жильем;
другие виды расходов, связанные с вашей личной ситуацией
Эти доходы облагаются налогом в размере, зависящем от уровня доходов.
Корзина 2
В эту корзину попадают как доходы, так и расходы, связанные со владением значительной доли капитала в предприятии. Облагаются налогом дивиденды и выигрыш от по-вышения курса акций, вычитается из налогов проигрыш от понижения курса акций. Обрати-те внимание, чтобы попасть в эту категорию (корзину), надо обладать значительным числом (не менее 5%) акций предприятия. Эти доходы облагаются налогом в размере 25%.
Корзина 3
Доходы от накоплений и инвестиций. К ним относятся:
акции, облигации, деньги на сберегательных счетах;
вложения в недвижимость (кроме жилья, в котором вы живете);
страховые полисы и накопления, которые не попадают в другие корзины;
Эти доходы облагаются налогом в размере 1,2% от суммы сбережений, превышающих EUR17600. Если есть долги, превышающие EUR.2.500, - они вычитаются из налогооблагаемой суммы.
Взимается с акционерных компаний, кооперативных обществ, страховых и кредитных компаний, фондов и других юрлиц, зарегистрированных в качестве корпораций. Стандартная ставка с 1997 г. - 35%. Повышенная ставка в 37% применяется к первым 45 тыс. EUR. От уплаты налога освобождаются юрлица, занимающиеся социальной и благотвори-тельной деятельностью.
BTW - общий налог на потребление, взимается за доставку товаров и оказание услуг в Нидерландах, а также за импорт товаров в Нидерланды. Регулирование BTW было изменено после того, как таможенные границы между членами ЕС были упразднены с 1 января 1993 г.
Взимание BTW с товаров по внутрисоюзным сделкам больше не производится и не контролируются на пограничных пунктах. Сейчас контроль осуществляется через проверку счетов компаний. В товарных операциях со странами, не входящими в ЕС, в отношении налога на добавленную стоимость порядок остается прежним, то есть контроль осуществляется на пограничных пунктах.
Стандартная ставка с 1998 г. - 17,5%, сниженная - 6% (на товары и услуги первой необходимости, включая продовольствие, медикаменты, книги, периодические издания, пассажирский транспорт, услуги в области культуры, спорта).
Освобождаются от уплаты BTW некоторые услуги, в том числе банковские, страховые, медицинские, почтовые и телекоммуникационные. Для граждан СНГ, необходимо напомнить, что BTW уплаченный при покупке товаров может быть возвращен при выезде из страны, так называемые TAX FREE.
Взимаются с нефтепродуктов, табачных изделий, крепких спиртных напитков, пива, безалкогольных напитков. Ставки акцизов на некоторые товары:
на бензин (за 1 гл в зависимости от содержания свинца) - от 50 до 55 EUR;
на отопительный мазут (за 1000 кг) - 15 EUR;
на сигареты - 21,05% от розничной цены плюс 36 EUR за 1000 шт.;
на крепкие спиртные напитки (за градус спирта) - 15 EUR.
Разрешается беспошлинный ввоз автомобильного топлива в объеме полной заправки топливных баков, технологически связанных с двигателем.
Налог на капитал взимается с чистых индивидуальных накоплений. Вся собственность резидентов, вне зависимости от ее места расположения, подлежит обложению налогом на капитал. Определенные виды собственности нерезидентов в Нидерландах также облагаются налогом на капитал. Ставка налога на капитал - 0,8%. Налогообложение осуществляется за вычетом долгов и личных субсидий. Однако нерезиденты могут вычитать лишь определенные долги и не могут вычитать субсидии.
Приобретение недвижимости, находящейся в Нидерландах, облагается налогом на перевод недвижимости. Его ставка - 6% от стоимости недвижимости.
Покупка акций голландской резидентной компании облагается налогом на вложение капитала. Его ставка - 1%. При соблюдении определенных условий, например, при объединении или реорганизации, налог не взимается.
Взимается в размере 1%, например, при регистрации компании.
Взимается с лиц, владеющих акциями или облигациями нидерландских акционерных компаний. Базовая ставка 25% уплачивается с полной суммы дивидендов. Однако она может быть снижена до 15,5% и даже до 0, если получатель является резидентом ЕС или страны, имеющей с Нидерландами соответствующее соглашение.
Единовременный налог с физлиц. Взимается при регистрации легковых автомобилей в Нидерландах, а также с автомобилей, зарегистрированных за рубежом, с начала их эксплуатации на дорогах Нидерландов. Ставка - 45,2% от прейскурантной цены (без НДС) минус 1540 EUR.
Взимается с владельцев автомобилей, включая нерезидентов. Ставки варьируются в зависимости от собственного веса автомобиля и применяемого топлива и включают надбавку, устанавливаемую на уровне провинций. Например, в провинции Южная Голландия ставка составляет
на легковые автомобили от 287 до 960 EUR,
на грузовики - от 496 до 4151 EUR.
Взимается с физлиц, резидентов и нерезидентов, обладающих некоторыми видами активов в Нидерландах.
Объектом обложения является стоимость принадлежащего имущества (здания, сооружения, земля, за исключением земельных наделов фермеров).
Субъектом (плательщиком) налога является как собственник, так и пользователь (арендатор) имущества.
В настоящее время ставки налога определяются местными органами власти самостоятельно.
Взимается в размере 25% от суммы дивидендов, если иное не оговорено международными соглашениями.
Доходы от кредитов облагаются налогом от 0,25 % и менее.
Размер налога устанавливается местными органами власти. Приблизительно он составляет 68 EUR с одинокого горожанина и 104 EUR с семьи.
Взимается в размере 26 EUR за одного животного и 53 EUR за последующих.
Тариф налога на туристов может быть включен в стоимость билетов на посещение музеев, парков, и т.п., а также в стоимость проживания в гостиницах, кэмпингах. Плательщиками налога в данном случае выступают владельцы этих предприятий, которые, в свою очередь, взыскивают его с клиентов. Ставка налога приблизительно составляет 0,30 EUR с человека в сутки.
Взимается за пользование автомагистралями категории Е - "Евровиньетка" для автотранспортных средств общим весом более 12 т. Данная "Евровиньетка" действует на территории Дании, ФРГ, Люксембурга, Швеции, Бельгии.
В конце материала также хотелось бы отметить, что торгово-экономические отношения между нашими странами имеют определенную историю. Так в прошлом возможность создать шахту, построить завод, проложить трамвайную линию привлекали огромное внимание промышленников и финансистов Голландии в конце 19 - начале 20 веков. В течение пары десятков лет в Украине были построены металлургические и коксохимические заводы, шахты и фабрики по производству шахтного оборудования, в крупных городах (Одесса, Екатеринославль, Киев) проложен трамвай. Десятки акционерных обществ были созданы для желающих вложить свои деньги в выгодный, хотя и рискованный проект. Риск, как мы знаем, оказался неоправданным, события 1917 года разбили мечты нидерландских буржуа о спокойной старости со стрижкой купонов. Но не разбили надежды - эти акции хранились вкладчиками и их потомками вплоть до недавнего времени. До сего дня на полках амстердамских антикваров можно разыскать акции Одесского трамвая, Донецкого металлургического комбината и т.д.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tax-nalog.km.ru/