Общие сведения

Ханты-Мансийский автономный округ расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины. Граничит: на севере - с Ямало-Ненецким автономным округом, на востоке - с Томской областью, Красноярским краем, на юге с Тобольским и Уватским районами, на западе - с республикой Коми и Свердловской областью.

В общей площади округа - 534.8 тысяч квадратных километров, сельскохозяйственные угодья (пастбища, пашни, залежи, сенокосы) занимают 3 %, болота - 44.3 %, кустарники - 2.1 %, поверхностные воды (реки, озера) - 6.6 %, леса - 44 %.

Крупнейшие реки: Обь - 3650 км, Иртыш - 3580 км. Общая протяженность используемой судоходной и сплавной частей рек составляет более 5 тысяч километров. Наиболее крупные озера в центральной части Западно-Сибирской равнины: Тормомтор - 139 кв. км., Вандмтор - 127 кв. км., Пильтанлор - 98.8 кв. км., Сырковое - 90.4 кв. км., Нум-То - 61.8 кв. км., Самотлор - 61.1 кв. км., Сыхтынлор - 51.8 кв. км.

Центр округа - город Ханты-Мансийск. Расстояние от Ханты-Мансийска до Москвы - 2759 км. Расстояние от Ханты-Мансийска до Тюмени - 490 км.

Средняя температура: январь - 19,2, июль + 18,1 градус по Цельсию.

Численность населения составляет 1326,2 тысяч человек, в том числе лиц коренной национальности - около 20 тысяч человек.

В давние времена югорские (угорские) самодийские племена были оттеснены под напором наступающих с юга кочевников на север Сибири. Часть югорцев поселилась на Северном Зауралье, а некоторые самодийские племена прошли по Оби вплоть до ее низовьев. Из слияния самодийцев с коренными жителями полярной тундры произошли ненцы, а с древними жителями тайги, югорскими племенами - селькупы. Последние кочевали по среднему течению Оби. Югорские племена впоследствии разделились на ханты (остяков) и манси (вогулов). Манси разместились ближе к Уралу и его склонам, по левым притокам Оби: Конды, Северной Сосьвы, ханты - по долине Оби и Нарыма до устья и ее притокам: Ваху, Казыму, Агану, Югану, в низовьях Иртыша.

В двенадцатом столетии в Среднее Приобье стали проникать тюркские племена, из которых позднее образовались сибирские татары. Оттесняя и подчиняя себе ханты и манси, татарские кочевники заняли обширную территорию по среднему течению Иртыша и Оби и некоторым его притокам.

Первыми русскими людьми в Сибири стали новгородцы. Об экспедиции новгородцев в Югорскую землю (так называемую левобережную часть Нижнего Приобья) упоминается в "Повести временных лет" в 1096 году. Предприимчивые новгородские и поморские купцы проникли в низовья Оби и Таза. В XVI веке русские землепроходцы открыли морской путь в Обскую дугу и море Мангазейское (Тазовскую губу), через Югорский Шар и Байдарацкую Губу. Нуждаясь в мехах соболя, черно-бурых лис, бобров и других зверей, русские проникли за "Камень" (Уральские горы), в "кладовую мягкой рухляди" (пушнины).

Присоединение Западной Сибири к Российскому государству было не только политическим актом. Более существенную роль в необходимости процесса включения Сибири в состав России играли возможности хозяйственного освоения богатейшего по природным ресурсам края.

В первой половине XVII века к России была присоединена вся территория таежной и тундровой зон. Эти районы были крупными поставщиками ценной пушнины.

В конце XVII столетия прекратился ввоз хлеба в Сибирь с Урала. В этот период происходил активный приток в Сибирь "пашенных" крестьян. Они расселялись в лесостепных и южно-таежных районах и занимались хлебопашеством, снабжая хлебом жителей городов и острогов.

Среднее Приобье с давних пор привлекало внимание как регион возможного нового освоения. И, конечно, совершенно не случайно волны переселения народов, идущих с запада России на восток, каждый раз оставляли здесь свою часть. Тому были веские основания. Северные преимущества - возможность вести охоту, добычу рыбы, соседствовали с преимуществами средней полосы - природные условия позволяли заниматься скотоводством и землепашеством.

Поскольку сферы традиционных способов ведения хозяйства у коренных народов и новоселов-мигрантов пересекались не во всей полноте, то и сосуществование их в Среднем Приобье было относительно мирным. Как не раз уже говорилось, Сибирь завоевывалась не столько оружием, сколько плугом.

Как правило, на поиски новых районов проживания отправляются люди инициативные, ищущие, с особым складом характера. Это замечание справедливо и по отношению к тем, кто попадал сюда и по своей охоте - в составе экспедиций новгородских ушкуйников и подневольно - будь то мятежные поляки после восстания 1860-х или "крепкие" крестьяне в 30-х годах нашего столетия.

Тем более это определение относится к романтикам и прагматикам, которые в особенно большом количестве приехали "поднимать нефтяную целину" в 1960-1980 годах.

Видимо, следует отметить и то, что на Север, особенно в последнюю волну переселения, двинулись в значительной части специалисты высокой квалификации, люди молодого возраста, с повышенной контактностью и несколько отличающимися от принятых на Большой земле образом мышления и стилем жизни.

Привнесенные и существовавшие прежде на Севере традиции образовали отличающийся от существующих в других регионов сплав, который называют модным теперь словом - менталитет.

История округа, и особенно послереволюционная, состоит не только из белых страниц, как можно было бы судить по архивным документам и газетным публикациям. Были страницы и черные, были в них и строки, написанные кровью. И это утверждение касается не только времен гражданской войны, когда люди, поверившие своим идеологам, разбились на группировки и уничтожали друг друга, свято веря, что светлое будущее наступит завтра, сразу после гибели врагов.

Существующий на территории Среднего Приобья (как и всей России) образ жизни не соответствовал потребностям централизованного планового хозяйства. Отсюда и появилось стремление власти "перековать", сделать людей надежными винтиками своего механизма, своего общества. Именно с этой целью строились культбазы, поселки, развивалась связь, самолетное сообщение, медицинское обслуживание, система образования. Так приходили в Среднее Приобье яркие признаки цивилизации. И очень много людей честно отдали свой талант, свои силы на строительство системы коммунистического воспитания "человеческого материала".

Необходимость совершенствования системы управления территорией страны привела к созданию новых территориально-административных образований. 10 декабря 19930 года Президиум ВЦИК принял Постановление о создании восьми национальных округов, в том числе и Остяко-Вогульского (впоследствии Ханты-Мансийского).

Да, еще в тридцатые годы Среднее Приобье приобщилось к цивилизации. Но и цену за это заплатило немалую. Безусловно, подход к коренным народам Севера был чисто патерналистским - за него решали, каким ему быть в будущем. Существовавший ранее порядок жизни за это время был основательно подорван, уничтожен слой носителей традиционной культуры и религии народа - шаманов, сказителей, музыкантов. Вместо него усиленно создается прослойка советской интеллигенции из "числа лиц коренных народов Севера". Поскольку "оцивилизовывание" шло весьма грубыми методами - насилием, запугиванием, случались и "контрреволюционные, антисоветские деяния", такие как Казымское восстание 1933 года, другие, менее масштабные мятежи в разных концах Среднего Приобья.

В середине тридцатых годов Югорский край вновь стал местом массовой ссылки опасных для режима людей. Но именно они, крепкие хозяева средней полосы России и Сибири, представители интеллигенции крупных городов, сыграли благодаря своим знаниям, опыту, инициативе весьма важную роль в становлении народного хозяйства, строительстве городов, росте грамотности населения Среднего Приобья.

В сельском хозяйстве территории, например появилось понятие "товарное производство зерна". К 1940 году посевная площадь составила около 13000 гектаров, урожайность яровой пшеницы достигла 11, озимой ржи - 16.6, овса - 12 центнеров с гектара. У колхозов округа было закуплено около 180 пудов зерна.

Конечно, военные годы во всех отношениях отрицательно повлияли на экономическое состояние Ханты-Мансийского округа. Мужская часть населения в большинстве своем отправилась на фронт. Свыше 17 тысяч уроженцев округа участвовали в Великой Отечественной войне. Около девяти тысяч наших земляков получили боевые награды, девять человек стали Героями Советского Союза. Вся работа легла на женские и детские руки.

В целом за время войны округ поставил стране около полутора миллионов кубометров древесины, более миллиона центнеров рыбы, более 32 тысяч банок консервов.

Новые горизонты открылись перед округом с открытием нефти и газа на его территории - такова привычная фраза историков, пишущих о создании российского нефтегазового комплекса. Действительно, это правда, но далеко не вся.

На территории округа благодаря открытию залежей углеводородного сырья, интенсивной эксплуатацией лесных и других природных богатств была создана база региона нового освоения. Население округа возросло многократно, начал формироваться особый менталитет, характерный именно для этого региона.

Однако огромные богатства, добытые из недр и на территории округа, проходили сквозь руки людей, создававших эти ценности. За 65 лет промышленность округа поставила народному хозяйству: нефти - 6.1 миллиарда тонн, газа - 470 миллиардов кубометров, леса - 287.7 миллиона кубометров, рыбы - 808.7 тысячи тонн, электроэнергии - 731 миллиард киловатт-часов.

Собственно говоря, округ стал колонией, сырьевым придатком России. Новые города, их инфраструктуры были лишь второстепенным приложением к добывающим предприятиям. Все основное богатство уходило в Москву, кое-что перепадало областному центру - Тюмени, и совсем крохи оставались на месте, здесь, на Севере.

Особенно осложнилось положение, когда проявились последствия сверхинтенсивной разработки нефтяных месторождений, - падение добычи углеводородного сырья. Все попытки добиться хоть какого-либо баланса интересов терпели неудачу.

Этот момент совпал с кардинальной перестройкой российской экономики. Нефтегазовый комплекс стал чем-то вроде палочки-выручалочки для страны, причем в центре продолжали считать нефтяные кладовые бездонными.

Положение начало меняться лишь после того, как округ стал субъектом Федерации и получил право формировать собственный, независимый от областного бюджет.

Представительная и исполнительная ветви власти округа, городов и районов территории получили реальные возможности защищать интересы жителей региона. За четыре года существования субъект Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ добился немалых результатов по части защиты интересов населения округа, в том числе, и коренных народов Севера. Территория стала получать плату за использование ресурсов, оживилась деловая жизнь, созданы условия для защиты интересов аборигенов. Однако это лишь малая часть того, что необходимо сделать для полноценного развития территории нового освоения.

Демографический анализ

Прирост населения

Демографические процессы в округе вплоть до конца 80-х годов развивались по сценарию, характерному для большинства районов усиленного хозяйственного освоения. Основной прирост населения - 82% - приходился на миграцию, интенсивность которой была чрезвычайно высокой: валовый миграционный оборот достигал 20%. Однако только 20 человек из 100 прибывших оставались в регионе.

Годы	Естественный прирост населения (человек)	Миграционный прирост населения (человек)
1960 г.	3235	2271
1965 г.	3095	21656
1970 г.	3934	14920
1975 г.	6878	29076
1980 г.	9785	55899
1985 г.	20267	51667
1990 г.	16458	2278
1991 г.	13176	-18448
1992 г.	8717	-9932
1993 г.	5130	5339
1994 г.	5183	3379
1995 г.	4377	1901
1996 г.	4961	2758
1997 г.	6143	14858
1998 г.	7506	4642
1999 г.	6277	-8078
2000 г.	6127	13898

В 2000 году в Российской Федерации продолжился (начавшийся с 1992г.) процесс сокращения населения. Причем темпы снижения численности россиян на протяжении последних шести лет (1995 - 2000гг.) оставались достаточно стабильными и составили около 0,4% в среднем за год (500 тыс. человек). Определяющим фактором уменьшения остается естественная убыль, которая сохраняет устойчивый и долговременный характер.

Для округа пока не характерна тенденция уменьшения абсолютной численности населения, по естественному приросту округ занимает третье место среди субъектов Российской Федерации. Естественный прирост населения за 2000 год составил 6127 человек и сократился по сравнению с предыдущим годом на 150 человек или на 2,4%. Миграционный прирост составил 13898 человек и увеличился по сравнению с прошлым годом в 2,7 раза.

Естественное движение населения, на 1000 человек

Половозрастная пирамида

Демографические показатели по округу и по России

	Ханты-Мансийский округ	Россия
1999г.	2000г.	1999г.	2000г.
Численность населения на конец года, тыс. человек	1368,3	1401,9	145500	144800
Число родившихся тыс. человек	14,7	15,4	1214,7	1259,4
на 1000 населения	10,7	11,3	8,3	8,7
Число умерших тыс. человек	8,4	9,3	2144,3	2217,1
на 1000 населения	6,1	6,8	14,7	15,3
Естественный прирост тыс. человек	6,3	6,1	-929,6	-957,7
на 1000 населения	4,6	4,5	-6,4	-6,6
Миграционный прирост населения тыс. человек	-8,1	13,9	164,8	213,6
на 1000 населения	-5,9	9,9	1,1	1,5

Занятость и безработица

Уровень безработицы в округе, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, за 2000 год снизился на 23,5 % и составил на 1 января 2001 года 2,0% ( за 1999 год уровень безработицы сократился в 1,8 раза). Численность экономически активного населения на на 1 января 2001 года составила 840,3 тыс. человек, 60,8 % постоянного населения округа. В их числе занятых в экономике - 682,2 тыс. человек (81,5 %), и не учтенных статистикой, не имеющих, но активно ищущих занятия - 158,1 тыс. человек (18,8 %). По состоянию на начало 2001 года численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных составила 16900 человек. Уровень безработицы по территориям округа отличается неравномерностью. В группу с уровнем безработицы свыше 10% входит одна территория - Октябрьский район. В 16 из 22 территорий уровень безработицы превышает среднероссийский показатель. Прирост уровня безработицы по сравнению с 1999 годом отмечен в 3 территориях: в г.Нягань - на 1,0, в г.Мегионе - на 0,5 и в Ханты-Мансийском районе - на 0,1. Средняя продолжительность безработицы в 2000 году снизилась на 1,3 месяца по сравнению с 1999г. и составила 7,7 месяцев. Среди безработных, стоящих на учете в службе занятости на 1.01.2001 г., женщины составляют 72,5 %, молодежь - 37,7 %.

Возрастной состав безработных

Возраст	Численность безработных, тыс. человек	в % от общего числа безработных
16-29 лет	6,4	37,9
с 30 лет до предпенсионного возраста	9,4	55,6
предпенсионный возраст	1,1	6,5

Группировка территорий по уровню безработицы

Уровень безработицы в %	1998	1999	2000
от 1 до 3%
г. Сургут	1,1	0,6	0,3
г. Нижневартовск	3,1	1,1	0,5
г. Когалым	3,2	1,7	1,0
г. Ханты-Мансийск	3,0	1,8	1,3
г. Урай	6,2	2,6	1,4
Сургутский р-н	3,5	2,4	1,8
г. Нефтеюганск	6,4	7,7	1,9
г. Лангепас	5,9	2,2	2,2
г. Покачи	7,9	2,4	2,3
г. Мегион	3,3	1,9	2,4
Нефтеюганский р-н	4,8	5,4	2,4
Нижневартовский р-н	5,0	4,7	3,0
от 3 до 6%
г. Пыть-Ях	5,0	4,2	3,1
г. Югорск	5,4	4,8	3,7
Советский р-н	9,1	4,8	4,8
Кондинский р-н	14,2	6,2	5,2
г. Белоярский	9,9	5,8	5,3
г. Нягань	6,5	5,0	6,0
от 6 до 10%
г. Радужный	9,4	8,0	7,6
Березовский р-н	14,5	9,4	7,8
Ханты-Мансийский р-н	12,0	9,4	9,5
свыше 10%
Октябрьский р-н	12,2	11,0	11,0

Динамика изменения среднесписочной численности рабочих

Показатели	Среднесписочная численность работников	Доля занятых в общей численности работающих	Темп роста в % к соответствующему периоду прошлого года	Изменение дли занятых в общей численности работающих
1999 год	2000 год	1999 год	2000 год
Всего	636816	682206	100	100	107,1	-
Из них заняты в производственной сфере	455491	491589	71,5	72	107,9	+ 0,5
в том числе
- промышленность	242314	249670	38,1	36,6	103,0	- 1,5
- сельское хозяйство	4680	4454	0,7	0,6	95,2	- 0,1
- транспорт	71287	74401	11,2	10,9	104,4	- 0,3
- геология, разведка	13522	16791	2,1	2,5	124,2	+ 0,4
- информационно-вычислительное обслуживание	2335	2626	0,4	0,4	112,5	-
- торговля, общественное питание	21676	21293	3,4	3,1	98,2	- 0,3
- общекоммерческая деятельность по обеспечению рынка	1293	1737	0,2	0,3	134,3	+ 0,1
- строительство	77033	96923	12,1	14,2	125,8	+ 2,1
В непроизводственной сфере	181325	190617	28,5	28	105,1	- 0,5
в том чиле
- ЖКХ	46511	49630	7,3	7,3	106,7	-
- здравоохранение	39779	41478	6,2	6,1	104,3	- 0,1
- образование	55767	57399	8,7	8,4	102,9	- 0,3
- культура и искусство	9249	9987	1,4	1,5	108,0	+ 0,1
- финансы и кредит	6584	6976	1,0	1,0	106,0	-
- управление	19785	21265	3,1	3,1	107,5	-

Демографический анализ коренного населения

На протяжении последней четверти века, по стат. данным окружного территориально-медицинского управления, естественный прирост малочисленных народов Севера, проживающих на территории округа, был положительным, изменяясь по отдельным годам от 6,3 (1994 г.) до 28,0 (1997 г.) на 1000 жителей.

Естественный прирост коренного населения

	1970-1975	1976-1980	1981-1985	1986-1990	1991-1995	1996-1998
Рождаемость	31,6	25,8	31,1	34,7	20,7	18,6
В целом по округу	22,2	21,8	25,4	21,4	12,1	10,9
Смертность	17,0	14,9	15,8	10,9	13,2	13,3
В целом по округу	6,5	6,2	5,6	3,9	6,5	6,6
Естественный прирост	14,6	10,9	15,3	23,8	7,5	5,3
В целом по округу	15,7	15,6	19,8	17,5	5,6	4,3

Несмотря на снижение рождаемости и некоторое повышение смертности в первой половине 90-х годов в предстоящем десятилетии народам Севера, в отличие от населения многих регионов РФ, где уровень смертности уже в настоящее время превысил уровень рождаемости, депопуляция не грозит. Благодаря передвижкам в половозрастной структуре населения увеличится количество женщин в детородном возрасте, что позволит компенсировать снижение уровня рождаемости и иметь положительный прирост населения.

Но уже на данном этапе и в ближайшей перспективе возможна угроза существованию народов Севера как этноса . В последние годы происходит размыв этнического тождества национальных меньшинств, населяющих округ. Причинами этого являются ассимиляционные процессы и рост метисации населения, которые активизировались с начала интенсивного нефтегазового освоения округа во второй половине 60-х годов.

В эти годы выполнялось постановление об укрупнении сельских населенных пунктов за счет перевода коренных жителей из так называемых “неперспективных ” национальных деревень. С 1964 года по настоящее время количество сельских населенных пунктов в округе уменьшилось с 314 до 180, или в 1,7 раза, что оказало отрицательное влияние на развитие традиционных отраслей хозяйства и занятость коренного населения.

В настоящее время в поселках, где совместно проживает коренное и пришлое население, удельный вес смешанных семей составляет до половины и выше от общего числа малочисленных народов Севера, проживающих в данном пункте.

За период с 1987 г. численность коренных народов в районах компактного проживания возросла с 14,6 до 19,0 тыс. чел., или на 4,4 тыс. чел.

Историческая система расселения коренных народов за последнюю четверть века претерпела значительные изменения, обусловленные, главным образом, разработкой месторождений нефти и газа. Появление новых городов и рабочих поселков вызвало рост численности городских жителей, повысило миграционную подвижность северных этносов, которая зачастую имела вынужденный характер.

В целом по округу растет численность городских жителей среди народов Севера. В 1979 г. их удельный вес в общей численности составил 24,1%, в 1989 -34,6 %, в 1995 - 38,4%, на начало 1999г.-39%.

Несмотря на небольшую численность и незначительный удельный вес в составе населения (около 2%), народы Севера широко расселены по территории округа, и в отдельных районах в сельской местности доля их значительна. Наибольшее число жителей коренных национальностей проживает в Березовском районе - 6344 чел., в Кондинском районе - 4924 чел., в Сургутском районе - 2894 чел.