В.В. Софронов, д.т.н., профессор
Современные проблемы развития урбанизированных территорий вызывают настоятельную необходимость разработки стратегии и конкретных путей такого социально-экономического развития города, территории, региона, которое отвечало бы в полной мере требованиям экологической безопасности как принципу создания благоприятных условий жизни человека и существования общества.
Основные направления решения региональных проблем определены «Программой действий», рассмотренной на международной конференции «Повестка дня на XXI век» в Рио-де-Жанейро в 1992 г. [ 1 ].
В решениях рекомендовалось к 1996 году каждому органу управления, а в городах - каждому муниципалитету разработать «местную Повестку дня на XXI век». -3-15 В разделе «Принятие решений, касающихся устойчивого развития « отмечается : «Большинство людей, будь то в правительстве, бизнесе или частной жизни, обычно рассматривают экономические, социальные и экологические факторы раздельно в процессе принятия решений. Для того, чтобы выбор путей развития был экономически эффективным, социально справедливым, ответственным и экологически рациональным, необходимо понимать связи между экологической средой и проблемами развития.
Принципы решения проблемы в интересах эффективного управления большими и малыми городами предусматривают создание экоинформационной системы контроля, оценки и прогнозирования опасных изменений состояния окружающей среды и экологической обстановки, обусловленных как естественными процессами, так и хозяйственной деятельностью во всех ее формах с учетом специфики регионов [ 2 ].
Экологическая обстановка в Ленинградской области имеет свою специфику как по характеру природных региональных процессов, так и по сложившейся структуре хозяйственной деятельности.
Предлагаемая программа ориентирована на реализацию в системах городского и районного управления.
Цели предлагаемого проекта
1.1 Разработка научно-методического обоснования комплексной системы оценки, моделирования и прогнозирования показателей экологической обстановки региона.
1.2. Разработка и формирование для рассматриваемого района программных средств для комплексного анализа ситуации, обоснования и подготовки материалов к принятию управленческих решений. 1.3. Разработка требований к необходимому обеспечению полномасштабной реализации проекта (технические средства, информационное взаимодействие, подготовка персонала, организация функционирования).
2. Назначение проекта
Экоинформационная система предназначена для сбора, хранения, обновления и анализа информации, включая данные об источниках и характеристиках загрязнений, состоянии и возможных изменениях среды обитания биосферы региона и здоровья населения.
Система позволит имитировать последствия различных форм хозяйственной деятельности на территории региона, а также последствия экологически значимых решений более высоких уровней, практически отрабатывать на современном уровне человеко-машинные технологии как интеллектуальный инструмент для поиска безопасных путей развития региона.
Экоинформационная система явится также базисом для систем оценок и выбора вариантов экономического и социального развития региона.
Система предназначается для лиц, принимающих решения, но может быть открыта для использования заинтересованными общественными организациями и населением в целях контроля эффективности принимаеиых решений.
Принципы создания системы
Целевая структура системы содержит подсистемы факторов, определяющих воздействие на среду и человека, и факторы влияния (управления) на состояние и характер взаимодействия элементов системы.
Прототипом является система «Ангара», апробированная в одном из районов размещения предприятий атомной промышленности [ 3 ].
В предлагаемом проекте, предусматривающем существенно более широкий круг решаемых задач, использован опыт разработок и новейшие достижения в области информационных технологий, а также учтены специальные требования руководства региона по содержанию задач в соответствии с особенностями реализации системы управления.
Предлагаемые схемы позволяют вести разработку системы последовательно, с введением отдельных блоков и их дополнением в ходе разработки и в процессе эксплуатации.
Должны быть предусмотрены:
комплексность оценок прошлого, настоящего и будущего состояния источников воздействия, окружающей среды и здоровья населения при выработке решений;
функциональная завершенность системы, включающей динамическое наблюдение, оценку и прогнозирование состояния объекта управления;-3-15
- база данных «Источники выбросов» :
расположение,
характеристика выбросов,
возможные опасные ситуации (данные деклараций безопасности объектов)
БПС - база данных «Производственная среда»:
химические, физические, биологические, психоэмоциональные и психосоциальные факторы.
БГ - база данных «География и геология»:
географические данные,
данные геологии и геохимии,
данные о геодинамике,
гидрогеология,
данные о почвах,
данные об опасных геологических процессах в регионе.
БА - база данных «Атмосфера»:
метеоданные,
содержание вредных веществ,
данные об опасных атмосферных процессах в регионе.
БВ - база данных «Вода»:
данные о системе водоснабжения
органолептические свойства,
эпидемиологическая опасность,
химические примеси.
БСЭФ - база социально-экономических факторов:
уровень медицинского обслу- живания,
обеспеченность жильем,
образование,
питание.
БДП - база демографических показателей:
рождаемость,
мертворожденность,
смертность, продолжительость жизни,
структура населения, миграция.
БЗН - база данных о здоровье населения:
структура заболеваемости,
обращаемость к врачам,
физическое развитие,
функциональное состояние организма,
репродуктивная функция,
данные о смертности.
БМ - база данных «Методы и средства нормализации экологической обстановки»
1. «Программа действий» Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро, 1992 г
2. Софронов В.В. Базовые принципы формирования системы управления экологически безопасным развитием больших и малых городов //Мат. семинара «Экологические проблемы урбанизированных территорий»: Тез. докладов НИЦЭБ РАН, 1996 г.
3. Воробьев Е.И, и др. Автоматизированная система наблюдений, оценки и прогнозирования - основа комплексной охраны окружающей среды и здоровья населения // Атомная энергия. 1984. т.56, вып. (март ).
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.dux.ru