Институт бизнеса, права и информационных технологий
Контрольная работа
По дисциплине: ПОО
На тему: «Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности»
Научный руководитель:_____________________________
Студентки 1 курса
Юридического факультета
Заочного отделения
Бобковой Л. В.
Шифр зачетки:_________________
Оценка________________________
Подпись науч.руководителя_____
2002 год
План:
1. введение
2. правовые основы ОВД
3. основные направления деятельности ОВД
4. заключение
Введение
Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов
РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы . по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форма собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
Глава 1 правовые основы ОВД
Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел РФ. Основными структурными звеньями этой структуры являются министерства внутренних дел республик, главные управления внутренних дел и управления внутренних дел краев. Областей и других субъектов РФ, управления ( отделы ) внутренних дел
на железнодорожном, воздушном и водном транспорте ( УВДТ, ОВДТ), управления и отделы Главного управления внутренних дел ( на
режимных объектах ), региональные управления по борьбе с
организованной преступностью ( РУОП ). Кроме того, в структуру
МВД входит так же Следственный
комитет, Главное управление государственной
противопожарной службы ( ГУГПС ), Главное управления
исполнения наказаний ( ГУИН ), окружные управления материально
– технического и военного снабжения ( ОУМТ и ВС ), образовательные
учреждения ( Академия управления, Санкт - Петербургская
академия, институты, высшие школы, средние – специальные
учебные заведения ), Всероссийский научно
исследовательский институт ( ВНИИ ) и другие научно –
исследовательские учреждения, а так же иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД
РФ входят и внутренние войска, состоящие из округов, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления ими.
Правовой основной деятельности МВД являются : Конституция
Российской Федерации, Федеральные законы, акты Государственной
Думы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, принципы и
нормы международного права, международные договоры РФ,
Положение о Министерстве внутренних дел РФ, а так же приказы,
инструкции и другие нормативные акты МВД РФ.
Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения и соблюдения, прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.
В соответствии с возложенными задачами МВД РФ определяет основные приобретенные направления в деятельности органов внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности, участвует в формировании и выполнении государственных федеральных целевых программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью.
МВД организует и проводит научные исследования проблем охраны общественного порядка, предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступления, исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной безопасности. Деятельности внутренних войск в сложных условиях, опытно – конструкторские и проектно – технологические работы, обеспечивает внедрения достижений науки, техники и положительного опыта работы в деятельность органов внутренних дел.
В органах внутренних дел широко налажено обобщение практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства, подготавливаются проекты нормативных актов связанных с регулированием деятельности органов внутренних дел. Вышестоящие органы системы МВД организуют оказание подведомственным органам и подразделениям методической и практической помощи по всем вопросам, отнесенным к их компетенции.
Министерство внутренних дел проводит работу по обеспечению исполнения уголовных наказаний и организаций содержания, охраны, этапирование и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.
МВД подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его
компетенции Конституцией и законодательными актами РФ, а так же
Правительству РФ.
Министерство внутренних дел возглавляет министр, который.
Как его заместители и главнокомандующий внутренними
войсками, назначается и освобождается от должности Президентом
РФ по предложению Правительства РФ. Руководство конкретными направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением функциональных обязанностей
осуществляют заместители министра и главнокомандующий
внутренними войсками. В МВД образуется коллегия в
составе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками
( по должности ) и руководящих
работников органов внутренних дел. Численность коллегии
устанавливается Президентом РФ. В состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается
Правительством РФ. Коллегией рассматриваются наиболее важные
вопросы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.
Решение коллегии принимаются большинством голосов и за тем
объявляются приказом министра внутренних дел РФ. Решения,
принятые на совместных заседаниях коллегий МВД и других
министерств и ведомств РФ, объявляются совместными
приказами Министром внутренних дел и руководителей соответствующих
министерств и ведомств.
Глава 2 основные направления деятельности ОВД
Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным
Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года № 1039, на МВД возлагаются
основные задачи :
- разработки и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов не зависимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности ;
- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений ;
- обеспечение исполнения уголовных наказаний;
- руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;
- совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.
Реализуя свои функции, МВД РФ организует в масштабах РФ :
- оперативно – розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно – розыскной деятельности;
- экспериментально – криминалистическую деятельность органов внутренних дел;
- расследование преступлений ( в форме дознания и предварительного следствия ) по уголовным делам, отнесенным уголовно – процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел;
- обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно – процессуальных обязанностей.
МВД осуществляет руководство криминальной милицией, милицией общественной безопасности, следственными подразделениями, в ходе которого оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел и выявлении, раскрытии, расследовании преступлений; проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению, раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих межрегиональный характер или же имеющих особое общественное значение; осуществляют меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков ; участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой охране государственной границ, обеспечение безопасности представительств иностранных государств.
Министерством внутренних дел организуется на территории РФ розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия, и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, идентификация неопознанных трупов, розыск похищенного имущества. В необходимых случаях МВД координирует деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и иных правонарушений, охране общественного порядка.
Структурными подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно – визовой и разрешительной систем, установление правил въезда, выезда пребывания и транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, ими осуществляется охрана объектов собственности по договорам, выдача разрешений ( лицензий ) на занятие частной детективной и охранной деятельностью и контроль за ней.
МВД РФ руководит отрядами милиции особого назначения
( ОМОН ), специальными моторизированными частями
милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий республиканского масштаба.
Министерство внутренних дел в необходимых случаев участвует на ряду с
другими компетентными органами в обеспечении ( в
соответствии с законом ) правового режима чрезвычайного или военного
положения в случаях их введения на территории РФ или в ее
отдельных местностях. МВД и его органы на местах
участвуют в проведении корон тинных мероприятий во время эпидемий и
эпизоотий.
На Министерство внутренних дел возложено руководство
Государственной противопожарной службы. МВД РФ обязано осуществлять
оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел,
привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий . катастроф,
пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных событий ( то есть особых
условиях ); организует на территории РФ работу по выявлению и
устранению причин и условий пожаров, непосредственно организует
тушение крупных пожаров.
Структурными подразделениями МВД осуществляется разработка правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В пределах своей компетенции оно принимает меры по совершенствованию его организации и предупреждению дорожно – транспортных происшествий, реализации межправительственных соглашений, о развитии международного автомобильного сообщения; организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств, выдачи удостоверений на право управления автомототранспортом; руководит Государственной Автомобильной инспекцией.
МВД проводит работу по обеспечению исполнению уголовных наказаний и организации содержания, охраны, этапирование, и конвоирования, осужденных и лиц, заключенных под стражу. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание и утративших социально – полезные связи.
Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и правонарушений в значительной степени помогают формируемые и ведущиеся министерством общереспубликанские, справочно – информационные фонды и учеты, автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне необходимые для эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направленно и организованное ведомственная статистика преступлений и административных правонарушений.
По вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с
преступностью МВД налаживает и осуществляет контакты с правоохранительными
органами зарубежных государств, в том числе со странами ближнего зарубежья.
С этой целью оно сотрудничает в установленном законом порядке с
правительственными и правоохранительными органами зарубежных стран, а так
же зарубежными и международными неправительственными организациями по
вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, участвуют в
подготовке проектов международных договоров и соглашений, организует их
выполнение по вопросам, относящимся к ведению МВД.
Заключение
В своей деятельности органы внутренних дел как РФ. Так и других республик руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией РФ, Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.
Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства
внутренних дел в рамках регионов ( субъектов РФ ), а так же городов и
районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения
нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и
содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в
составе РФ назначают в порядке, установленном конституциями этих республик.
Начальников ГУВД, УВД, УВДТ, назначает Министр внутренних дел РФ по
согласованию с главами местных администраций. Начальников городских и
районных органов внутренних дел назначают министры внутренних дел
республик, начальники ГУВД, УВД, по согласованию с главами местных
администраций. Начальников линейных органов внутренних дел на транспорте
назначают начальники УВДТ.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ
2. Правоохранительные органы РФ учеб. Для высших юридических учеб.
Заведений и юр. Факультетов .под ред. Божьева В.П. М.: 1997г
3. Правоохранительные органы К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев учеб. Для юр.
Вузов и факультетов изд. 2-е испр. И доп. М.: 1996 год.
4. судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации под ред. Щвецова В.И. М.: 1997 г.
5. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2001 год.
Содержание.
1. План………………………………………………………………2
2. Введение………………………………………………………….3
3. глава 1 правовые основы ОВД………………………………….4
4. глава 2 основные направления деятельности ОВД……………7
5. заключение……………………………………………………….10
6. список использованной литературы……………………………11
7. содержание……………………………………………………….12
18 июля 2002 год ____________Бобкова Л.
В.
подпись