План работы:
1. Введение……………………………………………………………………………………………………………3
2. Понятие, сущность и значение прекращения уголовных дел………………………………………………………………4
3. Реабилитирующие и нереабилитирующие основания…………………………………………………………………………………………………………15
4. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел. Фактические и юридические основания……………………………………17
5. Заключение………………………………………………………………………………………………………20
6. Список использованной литературы……………………………………………20
7. Задача…………………………………………………………………………………………………………………21
I. ВВЕДЕНИЕ.
Прекращение уголовных дел – явление многоаспектное, и в теории российского уголовно-процессуального права рассматривается с различных сторон: в значении процессуального акта, одной из форм окончания предварительного расследования, как юридический факт, как процессуальная гарантия против необоснованного привлечения к уголовной ответственности и в качестве самостоятельного правового института.[1]
Основанное на законе высококачественное производство по делу неминуемо
должно привести либо к вынесению приговора, либо к прекращению дела.
Прекращение уголовного дела в отношении лица, которое ошибочно было
привлечено в качестве обвиняемого, не менее важно, чем установление и
изобличение лица, действительно совершившего преступление. Невиновного
нужно во что бы то ни стало оградить от напрасного обвинения,
реабилитировать перед обществом, восстановить его репутацию. Виновного
необходимо разыскать, привлечь к уголовной ответственности и наказать или
применить иные меры исправления.
II. Понятие, сущность и значение прекращения уголовных дел.
Прекращение уголовного дела – это одна из форм окончания предварительного следствия, заключающаяся в том, что следователь завершает производство по уголовному делу без направления его в суд путем вынесения мотивированного постановления.[2]
Под основанием прекращения уголовных дел понимаются такие предусмотренные законом обстоятельства, которые исключают возможность обвинения, либо при доказанности обвинения исключают возможность применения мер уголовного наказания и мер общественного воздействия, либо позволяют применить вместо уголовного наказания меры общественного воздействия.
Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает следующие основания прекращения уголовных дел:
1)Отсутствие события преступления (п. 1 ст. 24 УПК РФ). Событие преступления – это причинившее вред обществу явление, обусловленное деятельностью людей. В событии преступления находит свое отражение объективная сторона.
О событии преступления органам расследования становится известно со слов людей или по изменению обстановки, предметов. Однако сообщения людей могут оказаться ошибочными, ложными, а изменение обстановки – не связанным с преступлением. Изучая в процессе расследования обстоятельства дела, можно придти к выводу, что само событие, по поводу которого было начато расследование, в действительности не имело места.
Между тем, отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления и после формулирования их в законе в качестве самостоятельных оснований к прекращению дела нередко не разграничиваются в следственной практике.[3]
В ряде случаев при прекращении уголовных дел практические работники ссылаются на оба эти основания одновременно.
Оба рассматриваемых основания к прекращению дела означают отсутствие преступления, поэтому разграничить их в практике подчас бывает непросто.
Многие авторы рассматривают отсутствие события преступления только как отсутствие вообще события, по поводу которого производилось расследование.[4]
Отсутствие события преступления, в отличие от отсутствия в деянии состава преступления и всех других оснований к прекращению уголовного дела, охватывает те случаи в следственной практике, когда оказывается, что событие, в связи с предположением о наличии которого возбуждено уголовное дело, фактически не имело места. Отождествление же события в бытовом смысле с событием преступления приводит к искусственному снижению пределов применения данного основания к прекращению уголовного дела.[5]
2)Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступное.[6] Понятие состава преступления включает два неразрывно связанных друг с другом положения: совокупность признаков, установленных законом, и общественную опасность.
При прекращении уголовного дела по этому основанию событие, даже общественно опасное, имело место, однако за его совершение лицо не может подлежать уголовной ответственности.
Разновидностями проявления указанного основания на практике являются следующие ситуации:
1) Отсутствие обязательного признака состава преступления.
Уголовное дело в отношении предусмотренного уголовным законом деяния, совершенного единолично (или в группе сверстников) лицом, не достигшим возраста, с которого возможно привлечение его к уголовной ответственности, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава преступления.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления прекращаются и некоторые иные уголовные дела. Речь идет об общественно опасных деяниях несовершеннолетних (когда, сред и них не было вменяемых, достигших возраста уголовной ответственности физических лиц), которые хотя и достигли возраста; с, которого может наступить уголовная ответственность, но вследствие своего отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент содеянного;
2) Отсутствие вины.
Согласно ст. 28 УК РФ деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Кроме того, вина отсутствует, когда лицо хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), однако не могло их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно- психическим перегрузкам;
3) Отсутствие общественно опасного деяния.
А. Общественно опасные последствия налицо, но они наступили не из-за
совершения преступления, так как не явились результатом чьих-либо действий
(бездействия), т. е. нет одного из признаков объективной стороны состава
преступления — не только общественно опасного, но вообще какого-либо
деяния. Так, нет деяния, когда ущерб причинен ударом молнии в открытом
поле.
Б. Деяние имело место, но оно малозначительно, не представляет общественной опасности (ч. 2 ст., 14 УК РФ). Примером может служить умышленное уничтожение не представляющего для кого-либо ценности имущества.
В. Добровольный отказ от доведения преступления до конца, если
фактически совершенное деяние не содержит состава иного преступления (ст.
31 УК РФ).
Г. Имело место общественно полезное, а не опасное деяние: необходимая оборона, крайняя необходимость или причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 37-39 УК РФ).
Д. Отсутствие общественной опасности также в случае причинения вреда при обоснованном риске, преследующем достижение общественно полезной цели. При этом риск может быть признан обоснованным, если данная цель не могла быть достигнута иными, не связанными с риском действиями (бездействием), а лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения наступившего вреда (ст. 41 УК РФ).
4) Отсутствие какого-либо иного обязательного признака состава преступления
5)событие произошло, но не является противоправным.
А. За искомые действия (бездействие) продолжительный период времени
(никогда) не была предусмотрена уголовная ответственность. Примером может
служить самоубийство. В результате самоубийства наступает смерть человека,
однако оно не является противоправным.
Б. Расследуемое происшествие полностью декриминализировано. Речь идет, к примеру, о недонесении о преступлении. С 1 января 1997 г. декриминализированы все виды недонесения.
В. Укрывательство преступлений небольшой и средней тяжести, за
исключением случаев приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого
преступным путем, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст.
175 УК РФ.
Г. Отказ лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 56 УПК РФ, от дачи показаний. Это
деяние должно быть признано правомерным как исходя из положений УПК РФ, так
и других законов. Так, право члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы отказаться от дачи показаний по обстоятельствам,
ставшим ему известными в связи с выполнением им своих служебных
обязанностей, закреплено в ст. 21 Федерального закона «О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»;
6) иные виды отсутствия состава преступления.
За отсутствием состава преступления уголовное дело может быть прекращено
— в части действий (бездействия) конкретного человека — и в связи с иными
обстоятельствами. Так, согласно ст. 40, 42 УК РФ не является преступлением
причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам:
в результате физического принуждения, если вследствие этого лицо не могло
руководить своими действиями (бездействием), а равно
лицом, действующим во исполнение обязательных для
него приказа или распоряжения.
Уголовную ответственность за причинение такого вреда должны нести люди,
принуждавшие совершить преступление или отдавшие незаконный приказ
(распоряжение).
Разновидностью отсутствия, состава преступления, кроме того, признается
неявка потерпевшего по уголовному делу частного обвинения в судебное
заседание суда первой инстанции без уважительных причин (ч. 3 ст. 249 УПК
РФ).
Помимо перечисленного отсутствие состава преступления предполагают также
и другие закрепленные в ст. 24-27 УПК РФ специальные основания отказа в
возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела или уголовного
преследования. Речь идет об отсутствии события преступления (п. 1 ст. 24
УПК РФ), наличие по данному факту не отмененного (вступившего в законную
силу) постановления о прекращении либо об отказе в возбуждении уголовного
дела по реабилитирующим основаниям или оправдательного приговора (п. 4—5 ч.
1 ст. 25 УПК РФ). При установлении таких фактов уголовное дело прекращается
по специальному обстоятельству, а не в связи с отсутствием состава
преступления. Дополнительного упоминания в соответствующем постановлении на
п. 2 ст. 24 УПК РФ не требуется.
3. Отсутствие события преступления (п. 1).
Событие преступления отсутствует лишь тогда, когда не было самого факта, о котором сообщалось в компетентный государственный орган.
4. Истечение срока давности уголовного преследования (п. 3).
Уголовное дело подлежит обязательному прекращению, если истекли сроки давности, закрепленные в ст. 78 УК РФ. Согласно указанной норме лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекло: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет - после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет — после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет — после совершения особо тяжкого преступления.
На досудебных стадиях названное основание не применимо, если за
совершенное преступление возможно назначение наказания в виде смертной
казни или пожизненного лишения свободы. Более того, к лицам, совершившим
преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.
353, сроки давности вообще не применяются.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. При этом сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности считается приостановленным в период уклонения лица, совершившего преступление, от органов предварительного расследования или суда. Течение сроков давности в этом случае возобновляется с момента его задержания или явки с повинной.
5. Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев,
когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего
(п. 4).
Прежде чем констатировать наличие данного основания, следует собрать доказательства совершения преступления умершим, а равно отсутствия у него живых, подлежащих уголовной ответственности соучастников. Факт смерти подтверждается копией соответствующего свидетельства, которая может быть снята с подлинника самим следователем и заверена его подписью, а также печатью учреждения, где работает следователь.
6. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5).
Отсутствие жалобы пострадавшего по делам частного обвинения — это, если
так можно сказать, обстоятельство (основание), исключающее начало
уголовного процесса. Оно не может быть вероятно установленным. Заявление
пострадавшего или есть или его нет. Когда заявления нет, а основания
возбуждения уголовного процесса имели место, значит, была вероятность
совершения лицом преступления, которое может быть возбуждено и без жалобы
пострадавшего. По данному факту (обнаружение признаков объективной стороны
такого преступления) и должно было возбуждаться уголовное дело.
Соответственно, если в такой ситуации затем появятся основания к его
прекращению, то не по п. 5 ст. 24 УПК РФ, а по какому-либо иному
обстоятельству.
Другое дело, когда орган дознания или следователь незаконно приступил к уголовному процессу, а тем более возбудил уголовное дело, и предварительное расследование следует прекратить. В такой ситуации правомерно прекратить уголовное дело на основании п. 5 ст. 24 УПК РФ.
Прекращение дела следователем за отсутствием жалобы пострадавшего не препятствует его возбуждению путем подачи заявления мировому судье потерпевшим или его законным представителем.
В случае переквалификации действий подсудимого со ст. 213 УК РФ на ст.
115 УК РФ суд прекращает дело, если отсутствует жалоба пострадавшего и
выраженное им желание о привлечении лица к ответственности по ст. 115 УК
РФ.
7. Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе
как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК
РФ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 20 УПК РФ, за примирением потерпевшего с
обвиняемым могут быть прекращены лишь дела о преступлениях, предусмотренных
ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1
ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ, и то не во всех случаях.
Если дело о таком преступлении возбуждено прокурором или с согласия
последнего следователем (дознавателем), потому что потерпевший в силу
беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого (по иным причинам) не
способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, то дело
прекращению не подлежит.
Дела, возбуждаемые лишь по жалобе пострадавшего, не ограничиваются
вышеперечисленными составами преступлений. К таковым отнесены и дела о
преступлениях, предусмотренных ч. .1 ст. 131 (изнасилование), ч. 1 ст. 136
(нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина без отягчающих
обстоятельств), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни
без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без
отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности
жилища без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (необоснованном отказе в
приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или
женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч. 1 ст. 146 (нарушение
авторских и смежных прав) и ч. 1 ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских
и патентных прав). Однако последние, согласно той же ст. 20 УПК РФ, за
примирением потерпевшего с обвиняемым не прекращаются.
8. Отсутствие согласия указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности.
Такого основания в УПК РФ нет. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи упоминается лишь об одной его разновидности — об отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Однако возбужденное в отношении указанных, а также некоторых других лиц уголовное дело подлежит прекращению, пока не будет соблюден предусмотренный законом порядок привлечения их к уголовной ответственности. Данный порядок, заключающийся в необходимости получить специальное согласие на привлечение определенных должностных и не должностных лиц к уголовной ответственности, урегулирован не только УПК РФ, но и другими нормативно-правовыми актами.
9. Разновидностями данного основания прекращения уголовного дела,
как минимум, являются: а) отсутствие согласия соответствующей квалификационной коллегии
судей на привлечение к уголовной ответственности судьи (п. 4 ст. 16 Закона
РФ «О статусе судей в Российской Федерации») б) отсутствие согласия Конституционного Суда РФ на привлечение к
уголовной ответственности члена этого суда (ст. 15 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации») в) отсутствие согласия соответствующей палаты Федерального Собрания
РФ на привлечение к уголовной ответственности члена Совета Федерации или
депутата Государственной
Думы (п. «а» ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации») г) отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности
Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты,
аудитора Счетной палаты той палаты Федерального Собрания РФ, которая
назначила их на должность в Счетную палату (ст. 29 Федерального закона «О
Счетной палате Российской Федерации») д) отсутствие согласия Государственной Думы на привлечение к
уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в РФ (ч. I ст.
12 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации») е) отсутствие согласия Генерального прокурора РФ на привлечение к
уголовной ответственности:
зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ (ч. 6 ст. 41
Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»)
зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания РФ (п. 7 ст. 49 Федерального закона «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») ж) отсутствие согласия прокурора субъекта Российской Федерации на
привлечение к уголовной ответственности:
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления на территории муниципального
образования (п. 7 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»)
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления, а равно зарегистрированного кандидата в выборное
должностное лицо местного самоуправления в субъекте Федерации (ст. 24
«Временного положения о проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию
конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления») з) отсутствие согласия прокурора (соответственно уровню выборов) на
привлечение к уголовной ответственности:
зарегистрированного кандидата (ч. 4 ст. 35 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»)
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки
и проведения выборов Президента РФ (ч. 10 ст. 16 Федерального закона «О
выборах Президента Российской Федерации»);
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки
и проведения выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
(ч. 10 ст. 23 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации»);
члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения
выборов (ст. 12 «Временного положения о проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, и выборных должностных
лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не
обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);
члена комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом
решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Российской
Федерации (ч. 7 ст. 20 Федерального конституционного закона «О референдуме
Российской Федерации»)
10. Порядок применения оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.
Если отсутствие события или состава преступления обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит его до конца и постановляет оправдательный приговор.
Если суд во время судебного разбирательства придет к выводу о необходимости освободить подсудимого от наказания в связи с истечением сроков давности, суд, постановляя в отношении подсудимого обвинительный приговор, должен в его описательной части мотивировать принятое решение. В резолютивной части приговора суд, признав подсудимого виновным в совершенном преступлении и назначив наказание по соответствующей статье уголовного закона, указывает об освобождении осужденного от наказания. Этот порядок не распространяется на уголовные дела, возбужденные по истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности. Такие дела на основании ст. 24 УПК РФ прекращаются на любой стадии судопроизводства, если против этого не возражает подсудимый.
В тех случаях, когда лицо, в отношении которого ведется расследование, возражает против прекращения уголовного дела за истечением срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, производство по делу продолжается в обычном порядке.
В статье 25 УПК РФ указываются на возможность прекращения уголовного
дела в связи с примирением сторон. Примирение означает добровольный,
отчетливо выраженный отказ потерпевшего от судебной защиты своих прав.
Прекращение дела в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым возможно в
любой момент процесса, но до удаления суда в совещательную комнату для
вынесения приговора. В связи с примирением сторон может быть прекращено
уголовное дело, когда совершено такое преступление, которое влечет
наказание сроком до 5 лет лишения свободы, или любое неосторожное
преступление.
Примирение с потерпевшим возможно, к примеру, по следующим составам преступлений:
1) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии
аффекта (ст. 113 УК РФ);
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении
пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для
задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ);
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности
(ст. 118 УК РФ);
угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ);
заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ);
заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч.
1 и 2 ст. 122 УК РФ);
незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 и
2 ст. 127 УК РФ);
8)кража (ч. 1 ст. 158 УК РФ);
9) грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ);
причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества
путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения
(ст. 165 УК РФ);
умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния
повлекли причинение значительного ущерба (ст. 167 УК РФ;
уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные
по неосторожности (ст. 168 УК РФ);
хулиганство, т. е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное
неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам
либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого
имущества (ч. 1 и 2 ст. 213 УК РФ), и др.
Нельзя прекратить уголовное дело по ст. 25 УПК РФ, когда совершены такие преступления, как квалифицированные кража и грабеж, разбой, умышленное убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т. п.
Несмотря на наименование данной статьи, необходимо доказать не только факт примирения с потерпевшим, но и то, что обвиняемый загладил причиненный вред.
Прекращение уголовного преследования за примирением обвиняемого с потерпевшим не допускается, если обвиняемый (ч. 2 ст. 27 УПК РФ) или потерпевший (законный представитель потерпевшего) против этого возражает.
Нельзя прекратить уголовное дело вследствие примирения сторон, не получив на то согласия прокурора.
Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ (ст. 76 УК РФ), обязаны тщательно проверить: доказано ли должным образом совершение преступления
данным лицом; имеются ли в материалах дела данные, дающие основание
освободить лицо от уголовной ответственности; мотивы, послужившие примирению потерпевшего с обвиняемым; не было ли заявление потерпевшего результатом незаконного воздействия на него со стороны заинтересованных лиц;
В статье 26 УПК РФ говорится о прекращении уголовного дела в связи с изменением обстановки. Принятое на основании ст. 26 УПК РФ решение о прекращении уголовного дела не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, который устанавливает виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено ст. 49 Конституции РФ.
Уголовное дело по основанию, указанному в ст. 7 УК РФ, прекращается в отношении лица, которое впервые совершило неосторожное деяние или умышленное преступление, влекущее уголовное наказание сроком до пяти лет лишения свободы, если будет установлено, что в связи с изменением обстановки: а)к моменту окончания предварительного расследования совершенное деяние потеряло характер общественно опасного; б)к моменту окончания предварительного расследования лицо, совершившее искомое деяние, перестало быть общественно опасным.
Решение о прекращении уголовного дела вследствие изменения обстановки может быть принято прокурором.
Прекращение уголовного дела следователем, начальником следственного отдела или дознавателем невозможно без получения на то согласия прокурора.
Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по
основаниям, предусмотренным ст. 26 УПК РФ (ст. 77 УК РФ), обязаны
тщательно проверить:
1. доказано ли должным образом совершение преступления
данным лицом; имеются ли в материалах дела данные, дающие основание освободить лицо от уголовной ответственности.
До прекращения уголовного дела лицу, в поведении которого усмотрен состав преступления небольшой или средней тяжести, должны быть разъяснены основание прекращения дела
и право против этого возражать. Если человек считает себя невиновным,
желает, чтобы в отношении него уголовное преследование было прекращено по
реабилитирующему или какому-либо иному основанию, уголовное дело по ст. 26
УПК РФ не прекращается, а уже вынесенное постановление должно быть
отменено. Уголовное дело в этой ситуации (при наличии к
тому оснований) должно быть направлено в суд с обвинительным заключением.
Уголовное преследование, в соответствии со ст. 27 УПК РФ, прекращается
по следующим основаниям:
непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1—6
части первой статьи 24 настоящего Кодекса;
вследствие акта об амнистии;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную
силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления
судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного
постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении
уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении
уголовного дела;
отказ Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора
Российской Федерации о направлении уголовного дела в отношении члена Совета
Федерации или депутата Государственной Думы в суд в соответствии с частью
второй статьи 451 настоящего Кодекса;
7)отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по нравам человека в Российской Федерации;
8)отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской
Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета
Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
2. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в
пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25, 26 и 28 настоящего
Кодекса, а также пунктах 3 и 6—8 части первой настоящей статьи, не
допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае
производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту
совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию,
указанному в пункте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. По этому
же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении
несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии,
не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)
и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным
законом.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Для того чтобы прекратить уголовное преследование в связи с
непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершенному преступлению
(п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), требуется совокупность следующих
условий:
установление события преступления;
привлечение лица в качестве обвиняемого (нахождение его в статусе
подозреваемого) по данному уголовному делу;
отсутствие — по имеющимся в деле материалам — оснований для вывода об
участии данного обвиняемого (подозреваемого) в совершенном преступлении,
если органы предварительного расследования исчерпали все возможности для
собирания дополнительных доказательств.
Законодателем закреплено правило, согласно которому следует руководствоваться тем уголовным законом, который действовал на момент совершения преступления. Иногда же из-за неизвестности точного времени начала и окончания преступных действий правоприменитель не в состоянии утверждать, что в данный момент была предусмотрена уголовная ответственность за совершение инкриминируемого лицу деяния. Такое лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности, а уголовное дело — прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.[7]
В соответствии со статьей 28 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
Деятельное раскаяние в обычном порядке предполагает добровольную явку лица с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда иным образом. В связи с деятельным раскаянием суд, прокурор, а с его согласия – следователь и дознаватель могут прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление, наказание за которое не может превышать 2 лет лишения свободы. Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным данной статьей, обязаны тщательно проверить:
- доказано ли должным образом совершение преступления данным лицом;
- имеются ли в материалах дела данные, дающие основания освободить лицо от уголовной ответственности.
Прекратить уголовное дело по данному основанию можно и при совершении
гораздо более тяжких преступлений, за которые предусмотрено наказание
вплоть до 20 лет лишения свободы. Речь идет о таких составах, на которые
прямо указывается в Особенной части УК РФ (например: похищение человека
(ст. 126 УК РФ), когда похитивший добровольно освободил его; захват
заложников (ст. 206 УК РФ), когда лицо добровольно или по требованию
властей освободило его).
Прекращение уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 126,
205, 206, 208, 222, 223, 275-277 УК РФ возможно только тогда, когда в
действиях лица не усматривается иного, помимо данного, состава
преступления.
О прекращении уголовного дела должен быть уведомлен потерпевший, а равно лицо, совершившее преступление. Если последний возражает против прекращения уголовного дела вообще или по данному основанию, это решение принято быть не может, и производство по делу продолжается в обычном порядке – дело с обвинительным заключением направляется в суд.
При установлении обстоятельств, влекущих освобождение лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных примечанием к соответствующей статье Особенной части УК РФ, дело прекращается на основании примечания к этой или иной статье уголовного закона.
Кроме вышеперечисленных оснований прекращения уголовных дел, Уголовно- процессуальный кодекс устанавливает и другие основания прекращения уголовных дел.
III. Реабилитирующие и нереабилитирующие основания.
Перечень предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством оснований и необходимых условий для прекращения уголовного дела.
Основания прекращения уголовного дела принято подразделять на материально- правовые и процессуальные.
Материально-правовые основания обусловлены содержанием уголовного законодательства в применении его норм к фактическим обстоятельствам конкретного дела. Это обстоятельства исключающие преступность деяния, отсутствие в деянии состава преступления, истечение сроков давности, наличие акта амнистии или помилования, недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность, смерть обвиняемого, изменение обстановки, деятельное раскаяние.
Процессуальные основания связаны с волеизъявлением участников уголовного процесса при наличии препятствий к продолжению производства по делу , предусмотренных в УПК. К их числу можно отнести : примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения и в некоторых других случаях (ст. 9, 27 УПК); отсутствие жалобы потерпевшего по делам частного обвинения и по указанным в законе делам частно-публичного обвинения (ч.2 ст.27 УПК); наличие вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения или постановления суда о прекращении дела по тому же основанию; наличие неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело. Исключается производство по делу в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам,
Известным ему из исповеди, и в отношении несовершеннолетнего, вследствие
отставания в психическом развитии в соответствии со ст. 20 УК не
подлежащего уголовной ответственности.
С точки зрения практической значимости, процессуального порядка прекращения
уголовных дел наибольшее значение имеет иная классификация оснований. В
соответствии с ней все основания прекращения уголовных дел следует
классифицировать на:
1. Реабилитирующие.
2. Нереабилитирующие.
"Реабилитация (лат. Rehabilitation, от re — опять, вновь, снова +
habilitas/habilitatis/ — пригодность, способность, англ. rehabilitation) —
1) восстановление гражданина (в судебном или административном порядке) в
правах; 2) в широком смысле восстановления доброго имени, прежней
репутации. Возможностей и т.п.
Исходя из этого очевидно, что при прекращении уголовных дел по
нереабилитирующим основаниям ни о каком "восстановлении" речь идти не
может.
Необходимо отметить, что классификация оснований прекращения уголовных дел
на реабилитирующие и нереабилитирующие широко применяется на практике. Это
обусловлено тем, что прекращенное уголовное дело по нереабилитирующему
основанию засчитывается как расследование преступления и является
положительным показателем наравне с делом, направленным в суд с
обвинительным заключением. То есть данная классификация более удобна при
составлении месячных, квартальных, полугодовых и годовых отчетов, а также
при подсчете индивидуальной нагрузки следователей и лиц, производящих
дознание.
IV. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел. Фактические и юридические основания.
1. Прекращение уголовного дела осуществляется судом, прокурором, следователем или органом дознания и оформляется соответственно определением или постановлением, в которых должны быть окончательно разрешены все возникшие по делу вопросы.
2. Постановление о прекращении дела принимает следователь, а согласие – прокурор. Принятию такого решения должно предшествовать установление факта преступления, лица, совершившего противоправные действия, и другие обстоятельства, с которыми закон связывает возможность прекращения дела. В процессе расследования должны быть выполнены все необходимые действия, в том числе привлечение лица, совершившего установленное следствием действие, в качестве обвиняемого, признание лица, понесшего ущерб от преступления, потерпевшим.
3. К определению или постановлению предъявляются такие же требования, как и к приговору. Они должны быть законными и обоснованными.
Постановление, определение могут считаться обоснованными, если они отвечают следующим требованиям:
1)Выводы, сформулированные в процессуальных актах, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами
2)По делу учтены все доказательства
3)Эти доказательства взяты в совокупности
4)На основании этих доказательств возможен только один вывод
5)Выводы не находятся в противоречии с фактическими обстоятельствами
6)Резолютивная часть процессуального акта полностью соответствует описательной части
Уголовно-процессуальный кодекс РФ подчеркивает необходимость мотивировки уголовно-процессуальных актов, содержащих какие-либо выводы по делу. Под мотивировкой постановления, определения понимается подробное изложение тех обстоятельств, которые являются основанием для прекращения дела, и приведение необходимых доказательств, подтверждающих наличие таких оснований. Мотивировка должна обосновать применение определенных положений уголовного и процессуального закона. Мотивировка постановления включает так же изложение обстоятельств, которые характеризуют лицо, привлекаемое к уголовной ответственности.
При прекращении уголовных дел необходимо правильно применять уголовные и уголовно-процессуальные законы. Правильное применение закона выражается в точной квалификации действия и строгом соблюдении всех положений Общей части УК РФ. Выполнение требований уголовно-процессуального закона при прекращении уголовного дела – это важная гарантия правильного осуществления производства по делу.
Чтобы не допустить нарушений норм материального и процессуального права, необходимо в постановлениях и определениях о прекращении дел ссылаться на те статьи Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, которыми руководствовался составитель процессуального документа.
Процессуальный акт о прекращении уголовного дела состоит из трех частей
– вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть содержит изложение следующих сведений:
1)дата и место его вынесения
2)должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего. В документах, составленных судебным органом, указываются фамилии судей и секретаря, а также должность и фамилия прокурора и других участников заседания
3)по какому факту, по признакам какой статьи УК РФ возбуждено дело или по обвинению кого, в каком преступлении.
Описательная часть содержит изложение сущности дела, основания и мотивировку его прекращения. В этой части постановления дается обоснование принимаемого решения о прекращении дела. В зависимости от того, прекращается ли дело до или после привлечения в качестве обвиняемого, в описательной части приводятся основания возбуждения уголовного дела или привлечения данного лица в качестве обвиняемого, излагаются сущность обвинения, основания для прекращения уголовного дела и доказательства, которые их подтверждают. Здесь особенно важно привести мотивы прекращения, то есть последовательно, в стройной системе рассуждений, аргументировать необходимость прекращения уголовного дела в свете требований закона.
После изложения оснований к прекращению дела приводятся ссылки на статьи
УПК, предусматривающие эти основания, а также на статьи, посвященные
порядку процессуального оформления прекращения уголовного дела. Если
основания прекращения дела относятся к материально-правовым и полностью в
УПК не отражены, то следует указать и на норму уголовного закона,
предусматривающую данное конкретное основание для прекращения дела.
Резолютивная часть содержит изложение существа принятых по делу решений, главным из которых является решение о прекращении дела. Если уголовное дело прекращается до того, как состоялось привлечение лица в качестве обвиняемого, в резолютивной части процессуального акта указывается, что прекращается дело о тех фактах, которые послужили основанием к его возбуждению. В случаях же, когда по делу было предъявлено обвинение определенному лицу, в резолютивной части указывается, в отношении кого и по обвинению в чем прекращается дело.
Помимо основного вывода о прекращении уголовного дела, в резолютивной части процессуального акта должны содержаться решения:
1)Указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
2)Решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров
3)Разрешается вопрос о вещественных доказательствах
Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращении уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения и разъясняется порядок обжалования.
Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано заинтересованными лицами надзирающему прокурору, а если дело было прекращено с его согласия – вышестоящему прокурору.
Постановление о прекращении уголовного дела не может быть отменено самим следователем. Оно подлежит исполнению в соответствии с принятым решение, которое в нем сформулировано. Такой порядок обеспечивает стабильность принятого следователем решения, порождающего важные правовые последствия.
Вместе с тем, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Возобновление производства по делу возможно лишь в случаях, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Если же уголовное дело прекращено следователем на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но обвиняемый или лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, возражает против прекращения, следователь самостоятельно своим постановлением возобновляет расследование, и производство по делу продолжается в обычном порядке.
Реабилитация означает восстановление гражданина во всех тех правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с незаконным привлечением в качестве обвиняемого, содержанием под стражей или осуждением. Реабилитация выражается и в постановлении о прекращении дела и в оправдательном приговоре.
Статья 53 Конституции РФ устанавливает право каждого на возмещение
государством вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц.
Поэтому в тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении
обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований, орган дознания,
следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок
восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к
возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в
качестве обвиняемого или незаконного применения в качестве меры пресечения
заключения под стражу. Такой ущерб возмещается государством в полном объеме
независимо от вины должностных лиц.
Право на возмещение ущерба распространяется на заработок и другие трудовые доходы, которых реабилитированный лишился вследствие незаконных действий; имущество, изъятое органами предварительного расследования или на которое наложен арест; суммы, выплаченные в связи с незаконными действиями или юридической помощью и т.д.
Для определения имущественного ущерба реабилитированный в течение 6 месяцев после направления ему уведомления может обратиться в соответствующее звено МВД или прокуратуры. В течение месячного срока со дня обращения гражданина соответствующий орган МВД или прокуратуры истребует по делу необходимые документы и принимает решение, в котором дается подробный расчет подлежащих выплате сумм и разъясняется порядок обжалования решения при несогласии с ним. Копия постановления направляется гражданину.
Возмещение реабилитированному морального ущерба осуществляется следователем или прокурором, прекратившим уголовное дело. По просьбе гражданина они обязаны в месячный срок в письменной форме поставить в известность соответствующий трудовой коллектив или общественную организацию о принятом ими решении. Если при производстве расследования какие-либо порочащие сведения были опубликованы в печати, гражданин вправе требовать помещения в прессе данных об их опровержении.
Денежная оценка причиненного морального ущерба определяется судом в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд с учетом требований разумности и справедливости принимает во внимание понесенные физические и нравственные страдания.
Указанные выше основания возмещения ущерба и моральной компенсации относятся и к возмещению ущерба в связи с незаконными действиями суда.
IV. Заключение.
Прекращение уголовных дел является важным институтом уголовного процесса, и оно должно рассматриваться как закономерный исход полного и всестороннего исследования материалов дела.
Не всегда можно расценивать прекращение уголовного дела как брак в работе следственных или судебных органов. Все зависит от существа оснований, в силу которых дело прекращено, от соответствия мотивов прекращения уголовного дела конкретным обстоятельствам.
Соблюдение требований уголовно-процессуального закона об основаниях и порядке прекращения уголовных дел является одним из существенных условий успешной борьбы с преступностью, гарантией должного отправления правосудия и защиты законных интересов российских граждан.
V. Список использованной литературы.
Список используемой литературы :
1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.1993 г.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР от 27.10.60 г. Комментарий. «Спарк»
М. 1999 г.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 22.11 .2001г.
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации.01 .01.97 г.
5. Давыдов П.М., Мирский Д.Я. Прекращение уголовных дел в советском
уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1963.
6.Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного
расследования. - Киев, 1957.
VI. Задача.
Следователь был готов направит в суд уголовное дело по обвинению П.,
содержащийся под стражей, в совершении краж личного имущества. Однако ему
стало известно, что муж обвиняемой попал под поезд и ему ампутировали обе
ноги, в результате чего, двое малолетних детей П. остались без присмотра.
Учитывая изменения обстановки, следователь немедленно вынес постановление о
прекращении уголовного дела и освобождении П. из-под стражи.
Имеется ли в этом случае возможность прекратить уголовное дело в связи с основаниями, указанными в ст.6 УПК?
Зависит ли прекращение дела по этим основаниям от усмотрения лица, принимающего решение? Требуется ли согласие прокурора?
Проанализируйте ситуацию и примите решение.
ОТВЕТ:
В данном случае следователь принял решение о прекращении уголовного дела незаконно и не обоснованно, так как соответствие с частью 1 ст.26 УПК РФ уголовное дело может быть прекращено в связи с изменением обстановки в отношении лица, против которого впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если будет установлено что в связи с изменением обстановки его деяние перестало быть общественно- опасным. В соответствие с частью 4 ст.15 УК РФ кража подпадает под категорию тяжких преступлений. Таким образом прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки не возможно. По указанным в задаче основаниям следователь может вынести постановление об освобождении гр-ки П. из-под стражи, а так как в соответствие с ч.3 ст.108 УПК РФ для избрания меры пресечения – заключение под стражу следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании данной меры пресечения, то и для её отмены либо замены иной мерой на основании ч.3 ст.110 УПК РФ требуется согласие прокурора для возбуждения ходатайства перед судом.
-----------------------
[1] А.С. Барабаш, Л.М. Вогодина Прекращение уголовных дел по
нереабилитирующим основаниям в стадии предварительного расследования. –
Томск, 1986г. стр. 37
[2] Давыдов П.М., Мирский Д.А. Прекращение уголовных дел в советском
уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1963г.
[3] Карнеева Л. Прекращение уголовного дела за отсутствием состава и
события преступления.//Социалистическая законность, 1970 №5 стр. 53-54
[4] Давыдов П.М., Мирский Д.Я. Прекращение уголовных дел. М.: Госюриздат,
1963, стр. 12
[5] Ногин Н.В. Раткуллин Р.Н. Предварительное следствие в советском
уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1965 стр. 305-306
[6] Социалистическая законность, 1961 №2 стр. 49
[7] Рыжанов А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. – М.:
Норма-М, 2002 стр. 62-76