В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.
Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности, возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по экономическому, политическому и социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких действий".
Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой деятельности значительно возрастает в период революционных преобразований, социальной конструкции общества, его новых экономических и политических ориентаций.
Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Гражданское право занимает ведущее место среди остальных отраслей права,так как в повседневной жизни между физическими и юридическими лицами постоянно возникают отношения так или иначе связанные с вопросами гражданского права и любой юрист обязан знать как по закону разрешать споры возникающие при этих отношениях.
II. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
Третьи лица - участники процесса, заинтересованные в исходе гржданско-правового спора между сторонами. В зависимости от степени и характера заинтересованности различают два вида третьих лиц :
а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Они могут вступить в процесс в любое время до вынесения судом решения, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца (ст.107 ГПК Украины). Стороны могут вести спор о праве, которое другое лицо (гражданин или юридическое лицо) считает своим, то есть ни принадлежащем ни истцу, ни ответчику. Законом предусмотрена возможность защиты субъективного права этого лица в ходе уже начавшегося процесса до постановления судебного решения1 .
В отдельных случаях суд сам извещает об объекте спора заинтересованных лиц, которые могут вступить в процесс как третьи лица с самостоятельными требованиями. Такое лицо вправе предъявить требования к той стороне, в пользу которой постановлено решение, даже и после окончания производства по делу. Однако такая задержка иногда проводит к тому, что материальный предмет спора за это время будет уничтожен, отчужден, обесценен и т.п.
Третье лицо может вступить в дело только во время его производства в суде первой инстанции, начиная со стадии подготовки дела к рассмотрению и до момента постановления решения. Это право осуществляется путем предъявления иска к одной или обеим сторонам на общих основаниях. Благодаря этому суд постановляет по обоим требованиям единое решение, чем достигается экономия времени и судебных расходов.
Исковое заявление третьего лица должно соответствовать всем требованиям, предусмотренном ст.ст. 137 и 138 ГПК Украины. Его исковое требование имеет один объект спора с иском, заявленным первоначально истцом, однако содержит другие основания.
Иск третьего лица подсуден тому суду, в котором рассматривается дело между сторонами, его возбудившими.
В результате вступления в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями возникают два отдельных дела, объединенных в одно производство. В одном из них имеются две стороны,которые вступили в дело первыми, в другом - истцом является третье лицо, а ответчиком истец, по заявлению которого возбуждено дело, или ответчик, либо оба вместе. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, пользуются всеми правами истца и на них возлагаются все его обязанности. Вместе с тем этих лиц нельзя считать соистцами даже тогда, когда иск заявлен лишь к одному ответчику , поскольку требования соистцов должны вытекать из общего права, а также однородных , не противоречащих друг другу оснований.
б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. Их заинтересованность в деле иного характера. Сами они не претендуют на предмет спора, но, будучи связаны правоотношением с одной из сторон, заинтересованы в определенном исходе дела, поскольку решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда.
Привлечение и вступление в процесс третьих лиц без самостоятельных исковых требований предусмотрено в тех случаях, когда решение по спору между истцом и ответчиком может повлиять на права и обязанности третьих лиц по отношению к одной из сторон. Этим определяется юридический третьего лица. Ведь решение по первоначальному спору будет иметь в силу ст.32, ч.3 ст.231 ГПК Украины преюдициальное значение для установления правовых отношений третьего лица с одной из спорящих сторон, являясь обязательным для суда при рассмотрении дела по регрессному иску.
Третье лицо выступает на стороне истца или ответчика, т.е. того, с кем у него существуют определенные материально-правовые отношения. Например, гражданин предъявил иск к предприятию о возмещении вреда, причиненного наездом на него принадлежащего ответчику автомашиной. Выплатив по решению суда в возмещение вреда потерпевшему определенную сумму денег, предприятие имеет право возместить понесенный ущерб, предъявив регрессный иск к водителю автомашины, который состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В связи с этим по делу о возмещении вреда суд привлекает водителя к участию в деле или он может вступить в него сам в качестве третьего лица на стороне ответчика. Таким образом, третье лицо, вступая в дело для защиты собственных интересов, содействует постановлению решения, которое устранило бы предъявление к нему регрессного иска в будущем.
Юридический интерес третьего лица может заключаться в том, что хотя решение суда по спору между сторонами и не создает оснований для регрессного иска, однако может привести к ухудшению его положения. Например, в случае обращения с иском о взыскании алиментов с отца, с которым мать ребенка состоит в зарегистрированном браке, первая жена ответчика, которой он уже выплачивает алименты на содержание детей, может вступить в дело как третье лицо на том основании, что удовлетворение данного иска обусловит уменьшение алиментов, получаемых ею.
В предусмотренных законом случаях сторона обязана привлечь третье лицо к участию в деле. Например, покупатель, к которому заявлен иск об отобрании купленной вещи, обязан привлечь к участию в деле продавца. Иначе продавец освобождается от ответственности перед покупателем (ответчиком), если докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предупредить изъятие вещи у покупателя. Продавец, который был привлечен в качестве третьего лица к участию в процессе, но не принял в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем (ст.238 ГК Украины)1 .
Третьи лица вправе выступать на стороне истца либо ответчика. Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда как в стадии подготовки дела к рассмотрению, так и во время судебного разбирательства. В заявлениях о привлечении или допущении третьих лиц к участию в деле необходимо указывать, по каким основаниям это следует сделать.
При разрешении вопроса о допуске третьего лица к участию в деле суд (судья) учитывает, есть ли у него юридический интерес к данному делу, и постановляет соответствующее определение.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, ограничено в процессуальных правах. Оно наделено лишь правами, предусмотренными ст.99 ГПК Украины(Права и обязанности лиц, участвующих в деле). Распоряжаться материальным правом, признавать исковые требования, заявлять встречный иск ему запрещается.
Решение суда не может быть поставлено в пользу такого лица или против него. Суд не должен также создавать своим решением основания для ответственности третьего лица перед истцом или ответчиком, на стороне которого оно выступало.
Участие третьих лиц в трудовых делах представляет собой особый случай участия в деле третьих лиц ( ст.109 ГПК Украины). По указанным в этой статье делам суд может по своей инициативе рассмотреть регрессный иск предприятия, учреждения или организации к должностному лицу, виновному в неправильном увольнении работника. Рассматривая этот иск одновременно с иском о восстановлении на работе, суд вправе взыскать присужденные истцу за вынужденный прогул суммы с должностного лица в пользу ответчика. Это правило основывается на ст.237 КЗоТ Украины, которая устанавливает материальную ответственность должностных лиц за перевод на другую работу или увольнение работников с явным нарушением закона.
Применять ст. 109 ГПК Украины суд может при условии, что работник был уволен с работы без согласия профсоюзного комитета или по основаниям не предусмотренным законом.
При рассмотрении споров о восстановлении на работе профсоюзные органы к ответственности не привлекаются, поскольку они не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с ответчиком. На стороне ответчика привлекается лишь то должностное лицо, по распоряжению которого неправильно переведен или уволен работник.
В гражданском судопроизводстве должностное лицо выступает в качестве третьего лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика и как ответчик по регрессному иску. Он пользуется всеми правами и несет обязанности третьего лица( ст. 99 и 108 ГПК Украины). Как ответчик по регрессному иску, должностное лицо наделено правами стороны в соответствии со ст. 103 ГПК Украины.
При постановлении решения суд в резолютивной части должен обязать ответчика ( юридическое лицо) восстановить истца на работе и выплатить ему заработную плату за время вынужденного прогула, а потом указать о взыскании этой суммы в пользу ответчика с третьего лица (ст.ст. 235, 238 КЗоТ Украины)1 .
III. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ И ИХ ВИДЫ
Виды процессуальных сроков
Процессуальные действия в гражданском судопроизводстве должны совершаться в течении определенного срока. В сочетании с другими процессуальными средствами это обеспечивает четкое и быстрое рассмотрение гражданских дел, от чего в значительной мере зависит действенность судебной охраны прав и законных интересов граждан, а также предприятий, организаций и учреждений.
Процессуальные сроки устанавливаются законом или назначаются судом. Закон, в частности, определяет сроки подготовки к и рассмотрения дел, подачи кассационной жалобы или протеста, предъявления судебного решения к исполнению. К компетенции суда относится, например, установление срока на подачу письменных и вещественных доказательств, исправление недостатков искового заявления, назначение для судебного заседания после отложения рассмотрения дела.
В ряде случаев закон устанавливает пределы сроков, которые может назначать суд. Так, составление мотивированного решения можно отложить не более чем на три дня (ст. 209 ГПК Украины), рассрочить или отсрочить оплату судебных расходов - не более, чем на три месяца со дня предъявления иска ( ст.68 ГПК Украины).
Гражданским процессуальным кодексом Украины предусмотрены сроки рассмотрения судом первой инстанции гражданских дел. Общим является 15-дневный срок, который исчисляется со времени окончания подготовки дела. Дела о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, должны быть рассмотрены в 10-дневный срок. Споры, вытекающие из трудовых правоотношений, суд разрешает в течении 7 дней ( ст.148 ГПК Украины). Сокращенные сроки предусмотрены также для рассмотрения жалоб на неправильности в списках избирателей и на действия административных органов ( ст.241 и 246 ГПК Украины).
Несоблюдение без уважительных причин процессуальных сроков является нарушением закона, которое приводит к волоките, несвоевременной защите прав заинтересованных лиц и отрицательно сказывается на авторитете органов правосудия. Такого рода нарушение является основанием для вынесения частного определения в адрес нижестоящего суда со стороны вышестоящего ( ст.320 ГПК Украины) или привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Последствия пропуска процессуальных сроков
В статье 85 ГПК Украины закреплено, что право на совершение процессуальных действий теряется с истечением установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения, если суд не найдет оснований для продления или восстановления срока.
Например, если истец не исправит в назначенный судом срок недостатков искового заявления, оно признается не поданным и по определению судьи возвращается заявителю (ч.2 ст.139 ГПК Украины). Кассационная жалоба или протест, поданные по окончании установленного статьей 291 ГПК Украины десятидневного срока, также считаются неподанными. По истечении срока предъявления исполнительного листа к исполнению решение суда не может быть исполнено в принудительном порядке ( ст.359 ГПК Украины). Последствия пропуска того или иного срока прямо предусмотрены в соответствующих статьях ГПК либо вытекают из их содержания.
В случаях, когда суд признает причины пропуска процессуального срока уважительными, он вправе продлить или восстановить его, постановив об этом мотивированное определение ( ст.89 ГПК Украины).
Пропуск срока, в течении которого суд, участники дела или иные лица были обязаны совершить определенное процессуальное действие ( например, предоставить письменное или вещественное доказательство), не освобождает их от выполнения данного действия. В предусмотренных законом случаях обязанное лицо должно выполнить его и по окончании срока. Кроме того, к нарушителю могут быть применены санкции, указанные в ст. 48 ГПК Украины.
Исчисление процессуальных сроков
Стаья 86 ГПК Украины устанавливает, что сроки, установленные законом или назначенные судом, исчисляются годами, месяцами и днями.
Срок также может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Процессуальный срок - это промежуток времени , в течении которого суд, стороны или иные лица, участвующие в деле, вправе или должны выполнить определенное процессуальное действие. Эти сроки устанавливает закон (ст.ст. 209, 214, 215, 291 ГПК Украины и др.) либо назначает суд (ст.ст. 139, 143, 147 ГПК Украины и пр.).
Преобладающее большинство процессуальных сроков исчисляется в днях. Некоторые сроки определяются указанием на определенную дату или событие, начиная от которого или кончая которым исчисляется процессуальный срок. Такими событиями являются, в частности, стадии судебного рассмотрения дела. Поэтому начало или окончание срока связывается, например, с открытием судебного заседания (ст.34 ГПК Украины), началом рассмотрения дела по существу ( ч.3 ст.20 ГПК Украины), днем судебного заседания (ст.91 ГПК Украины).
События, в зависимости от которых исчисляются процессуальные сроки, могут быть и не связанными с судебным рассмотрением дела. Так, например, срок приостановления производства продолжается до вступление в дело правопреемника, вступления в законную силу решения,приговора или постановления по другому делу, окончания розыска, ответчика и т.д. (ст.224 ГПК Украины).
В гражданском судопроизводстве не применяются сроки, установленные часами. Однако при определении момента окончания процессуального срока принимаются во внимание и часы его завершения (ч.4 ст.87 ГПК Украины).
Процессуальный срок длится непрерывно, т.е. включает и нерабочие дни, кроме случаев, когда нерабочий день приходится на последний день срока ( ч.2 ст. 87 ГПК Украины). Так, например, если суд постановил решение 31 декабря, десятидневный срок на его обжалование начинается с 1 января и заканчивается 10 января. Стало быть, жалоба на решение может быть подана в любой рабочий день этого периода, но не позже 10 января.
Если для совершения определенного действия указана точная дата, оно должно быть выполнено в назначенное время ( например, в день и час проведения осмотра на месте).
Окончание и приостановление процессуальных сроков
Статья 87 ГПК Украины устанавливает общее правило для определения начала и окончания процессуальных сроков, исчисляемых годами, месяцами и днями.
Окончание срока, исчисляемого годами, приходится на соответствующий последний месяц и число последнего срока года. Таким образом, решение, вступившее в законную силу 25 ноября 1996 года может быть предъявлено судебному исполнителю для принудительного исполнения не позже 25 ноября 1997 года при условии, что взыскатель и должник являются юридическими лицами или не позже 25 ноября 1999 года, если хотя бы одно из этих лиц - физическое лицо.
В таком же порядке определяется окончание срока, исчисляемого месяцами. В процессуальный срок засчитываются и нерабочие дни, кроме случаев, когда на нерабочий день приходится конец срока. При таких обстоятельствах окончание срока переносится на ближайший рабочий день. Так, например, для обжалования решения, постановленного 28 октября , последним днем десятидвневного срока будет не 8 ноября - нерабочий день, а следующий за ним рабочий день - 9 ноября.
Срок, начало которого определяется наступлением определенного события, начинает исчисляться со следующего за этим событием дня. Если с событием связывается окончание срока, он истекает с наступлением этого события. Например, в связи с тем, что одна из сторон была признана недееспособной, производство по делу было приостановлено до вступления или привлечения к участию в деле законного представителя этой стороны (п.2 ст.221, п.1 ст.224 ГПК Украины). Приостановленное по данному основанию производство возобновляется в день, когда в дело вступит или будет привлечен к участию в нем представитель недееспособного лица.
Процессуальное действие может быть выполнено в течении всего последнего дня срока, то есть до 24 часов. Однако, когда по своему содержанию действие должно быть совершено непосредственно в суде, срок истекает с окончанием рабочего дня в суде. Если процессуальное действие может быть выполнено путем отправления документов по почте или передаче телеграфного уведомления, то сдача документов на почту или отправление телеграммы в последний день срока и после окончания рабочего дня суда рассматривается как действие, совершенное в пределах процессуального срока. Таким образом, например, кассационную жалобу можно отправить почтой до 24 часов последнего дня десятидневного срока, установленного для обжалования решения.
В статье 88 ГПК Украины определен порядок приостановления процессуальных сроков -”С приостановлением производства приостанавливаются все текущие, но еще не истекшие по нему сроки. Приостановление сроков начинается с того события, вследствие которого суд приостановил производство. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.
Например,истец просит приостановить производство в связи с тяжелым его заболеванием, что подтверждается справкой больницы. В соответствии со ст.88 ГПК Украины суд приостанавливает производство по делу на время болезни истца со дня, когда тот заболел, несмотря на то, что соответствующее ходатайство поступило в суд через некоторое время после помещения истца в больницу. Вместе с приостановлением производства в данном случае приостановилось и течение пятидневного срока, данного судом истцу, например для исправления недостатков искового заявления. Если ко времени заболевания истекло два дня этого срока, то по возобновлении производства остается еще три дня на выполнение требований суда.
IV.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-
том Украины 28.06.1996г
2.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П.
Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.
3.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с
укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украи-
ны,1981.- 639 с.
4.Кодекс законов о труде Украины/ Утвержден Законом Украины от 10 декабря 1971 г.//Ведомости Верховной Рады Украмны. - 1971. - N50. - Ст.375.
N243 Национального банка Украины от 27 09 95 г.
5.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.
6.Советское финансовое право: Учебник.-М.: Юрид.лит.,1987.-464 с.
7.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.