НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ»

Кафедра общегуманитарных и социально-экономических наук

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Проблемы внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью (на примере молодёжной организации г. Сосновый Бор)

Выполнила студентка:

Специальность: 040101.65 «СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА»

Специализация: «Менеджмент в социальной работе»

Проскурнина В.В.

Научный руководитель: д.п.н. Лифинцев Д.В.

Москва, 2010 г.

Cодержание

Введение

1. Теоретические основы внедрения инновационных социальных технологий

1.1 Понятие и сущность инновационных социальных технологий, особенности, структурные типы

1.2 Молодежь как особо социально-демографическая группа населения

1.3 Факторы успешного внедрения инновационных социальных технологий

2. Анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью в г. Сосновый бор

2.1 Географическая, экономическая характеристика г.Сосновый Бор

2.2 Социальная политика в г. Сосновый Бор

2.3 Краткая характеристика МОО «Контакт», анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий в городе Сосновый Бор

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

3.1 Общие положения внедрения инновационной социальной программы "Молодежь" (2011-2012 г.г. и перспективы до 2014 года)

3.2 Оценка социально-экономической эффективности проектных мероприятий

3.3 План реализации проектных мероприятий

Заключение

Список литературы

Введение

Молодежь России составляет 25-28% трудоспособного населения страны, в основном она проживает в мегаполисах, где внедрение инновационных социальных технологий является чрезвычайно престижным. Молодежь обладает высоким образовательным потенциалом, достаточным количеством квалифицированных специалистов, способным решать проблемы внедрения инновационных социальных технологий.

Выход России из кризиса, обоснование стратегии социального развития, определение ближайших и дальнесрочных программ требуют инновационных действий и широкого современного мышления, основанного на интеграции наук. В наш век стратегической перспективой и основной тенденцией устойчивого и динамичного социально-экономического прогресса государства становится социально ориентированное развитие – изменения в политике, экономике и общественных отношениях, ориентированные на расширяющееся воспроизводство социального и человеческого потенциала. Одним из главных генераторов такого развития должно стать внедрение инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью, нацеленные на гармоничное, сбалансированное развитие человека и общества. В современном социальном государстве именно инновации в социальной работе формируют среду, которая способствует научно-техническим, технологическим и информационным нововведениям, обеспечивают их ускорение, повышение эффективности использования новой техники и технологий, сокращение инновационных издержек.

Инновация - это внедренное новшество, обладающее высокой эффективностью. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации в виде новых или отличных от предшествующих объектов.

Социальная работа - профессиональная деятельность по организации помощи и взаимопомощи людям и группам, попавшим в трудные жизненные ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции.

Актуальность исследования.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к этой теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Общественные преобразования последнего времени в нашей стране актуализировали проблемы внедрение инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью.

Важную роль в социальной работе играют инновационные технологии, задачи которых состоят в выработке организационных моделей решений социальных проблем, координация механизмов и их реализации. Сочетание определенности и гибкости, именно такие технологии применяются для развития социальной работы, так как могут обеспечить ее долгосрочные перспективы развития и функциональную насыщенность.

На современном этапе организация социальной работы происходит под влиянием существующих социальных проблем в обществе. В основном это проблемы социально-экономической и политической нестабильности в современной России. Определение ближайших и дальнесрочных программ требуют инновационных действий и широкого современного мышления, основанного на интеграции наук. Деятельность социальной работы должна быть инновационной на этапе становления, внедрения и развития. Данное исследование актуально, так как:

• необходим детальный анализ изучения внедрения инновационных социальных технологий в работе с молодёжью;

• требуется анализ проблемы внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью.

Объект исследования – технология социальной работы с молодежью.

социальная технология инновация молодежь

Предмет исследования - инновационные технологии социальной работы с молодёжью и оценка их эффективности.

Цель исследования – изучить проблемы внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью и разработать проект повышения эффективности социальной работу в молодёжной организации на примере г. Сосновый бор.

В связи с этим выделим следующие задачи:

1. Теоретическое изучение проблемы внедрения инновационных социальных технологий в практику социальной работы с молодёжью;

2. Анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью в городе Сосновый Бор;

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодёжью при внедрении инновационных социальных технологий.

Гипотеза исследования – внедрения инновационных технологий в области социальной работы с молодёжью будет эффективным при соблюдении следующих условий:

- инновационные технологии будут реализовываться на проектной основе, а их внедрение будет проводиться с учетом комплексной социально-демографической и экономической ситуации в локальных территориальных образованиях;

- инновации будут предусматривать целенаправленное преобразование содержания и организационно – технологических основ работы с молодежью, направленное на повышение качества молодежной политики, обеспечение возможностей всестороннего личностного и профессионального развития для молодых людей

- организационное оформление инноваций будет координировано в рамках негосударственных общественных организаций, реализующих инновационную технологию в рамках конкретной программы и муниципального социального заказа.

Степень научной разработанности.

Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как Н.Ф. Басов. Данная книга освещает актуальные темы по важнейшим проблемам социальной работы с молодежью. В ней раскрываются основные направления социальной работы с этой категорией населения, анализируется проблемы современной молодежи, характеризуются работа по профилактике социальных явлений в данной среде. Большое место отводится педагогическим и правовым основам работы с молодежью.

А так же книга  Бахарева В.В., Данакина Н.С. Типология и социальная диагностика девиантного поведения. В работе проводится анализ имеющихся классификаций видов и форм девиантного поведения, приводится их краткая характеристика; раскрываются технологические основы социальной диагностики, социологические методы и социально – психологические методики ее осуществления.

В книге Петракова Н.Я. Трансформация отношений собственности в России и модернизация подходов к инвестиционной политике, а именно в главе 6 монографии «Инновационный путь развития для новой России» был взят материал о внедрении инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью.

В учебнике В.Н. Кузнецова и М.Ю. Попова содержатся систематизированные знания по социологии молодежи - о социализации личности и социальных групп в условиях социальной трансформации, а также о формах отклоняющегося поведения и угрозах, которые они представляют для человека и общества. Подробно рассматриваются социальные проблемы общества, их отражение в жизни молодых людей и проблемы молодежи, проходящие стадию социализации.

В учебном пособии М.В Фирсова и Б.Ю. Шапиро впервые в отечественной учебной литературе показаны основные тенденции развития психосоциальной практики. Представлены интересные методы работы, с молодежью учитывающие их особенности.

Информационную базу исследования составляют источники, на которых строится работа:

1) нормативно - правовые акты и другие официальные документы;

2) научные источники (монографическая и учебная литература; материалы семинаров и конференций);

3) статистические источники;

Основные методы исследования:

- метод системного анализа - научный метод познания, представляющий собой последовательность действий по установлению структурных связей между переменными или элементами исследуемой системы;

- статистические методы - группа методов и способов сбора и обработки данных, используемых для описания и анализа информации;

- методы сравнений и аналоги – использование, при совершенствование организации управления, элементов механизма управления, организационных форм и решений, которые оправдали себя на практике на предприятиях со сходными условиями (размером, типом производства, сложностью продукции и т. п.);

- метод обобщений - выявление таких общих утверждений и таких отношений равенства;

- метод экспертных оценок - комплекс логических и математических процедур, направленных на получение от специалистов информации, ее анализ и обобщение с целью подготовки и выработки рациональных решений.

Структура дипломной работы включает: введение, три главы, заключение, список используемой литературы, приложения.

1. Теоретические основы внедрения инновационных социальных технологий

1.1 Понятие и сущность инновационных социальных технологий, особенности, структурные типы

Инновация – нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества продукции. Инновация – это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьезно повышает эффективность действующей системы.1

Технология – комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных на изготовление, обслуживание, ремонт или эксплуатацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами. При этом:

– под термином изделие следует понимать любой конечный продукт труда (материальный, интеллектуальный, моральный, политический и т.п.);

– под термином номинальное качество следует понимать качество, прогнозируемое или заранее заданное, например, оговоренное техническим заданием и согласованное техническим предложением;

– под термином оптимальные затраты следует понимать минимально возможные затраты не влекущие за собой ухудшение условий труда, санитарных и экологических норм, норм технической и пожарной безопасности, сверхнормативный износ орудий труда, а также финансовых, экономических, политических и прочих рисков.

Теперь попробуем объединить эти понятия. Инновационные социальные технологии - процессуально структурированная совокупность приемов и методов, направленных на изучение, актуализацию и оптимизацию инновационной деятельности, в результате которой создаются и материализуются нововведения, вызывающие качественные изменения в различных сферах жизнедеятельности, ориентированные на рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов.2 Инновационная практика всегда была сложной и неоднозначной. Однако решение ряда проблем, обнаружившихся в современных условиях ее развития и выражающихся в почти полной разрегулированности и неадекватности социальных механизмов осуществления инновационных процессов, достаточно однозначно требует использования социогуманитарного знания (как теоретических конструкций, так и конкретных методов исследования различных социальных явлений) как средства оптимизации инновационных процессов и построения инновационной деятельности на всех уровнях.3 Это, в свою очередь, предполагает создание гибкой, обоснованной системы научного обеспечения нововведений, учитывающей логику и специфику осуществления не только собственно нововведения, но и особенности восприятия, оценки, взаимоадаптации элементов социальной системы, конкретных субъектов исторического действия к новым условиям жизнедеятельности, а также экспертно-отслеживающей возможные перспективы и последствия реализации конкретного нововведения.4

Достижение определенных успехов при осуществлении того или иного инновационного процесса зависит от степени консервативности общественного мнения, воздействие которого может заметно ускорять или, наоборот, замедлять введение конкретной инновации.5 В таком случае исследование и анализ динамики общественного мнения относительно уже осуществившихся и потенциально возможных изменений - задача изучения нововведений, ориентированная на возможность осуществить более полный анализ противоречий и реально возможных конфликтов, связанных с ним. Изучение нововведений предполагает широкое использование методов социологического исследования (опросы, наблюдение), а также нетрадиционных способов получения социологической информации, таких, как экспертные оценки, инновационные игры. Система обеспечения нововведений предполагает создание гибкой, целостной системы инновационной политики как определенной стратегии в отношении к инновационным процессам, которая должна осуществляться на всех уровнях и на государственном, прежде всего.

Исследованием и разработкой инновационных методов занимается инноватика – область знаний, охватывающая вопросы методологии и организации инновационной деятельности, значительное место среди проблем которой, ставших предметом и объектом ее исследований, занимает относительно самостоятельная область знаний – социальная инновация.6 Это новые средства регулирования и развития социальных процессов, способных соответствовать сложности общественной ситуации, направленных на удовлетворение потребностей человека и общества в условиях высокой неопределенности обстоятельств.

Все разнообразие инноваций можно классифицировать по ряду признаков.

1. По степени новизны:

радикальные (базисные) инновации, которые реализуют открытия, крупные изобретения и становятся основой формирования новых поколений и направлений развития техники и технологии;

улучшающие инновации, реализующие средние изобретения;

модификационные инновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии, организации производства.

2. По объекту применения:

продуктовые инновации, ориентированные на производство и использование новых продуктов (услуг) или новых материалов, полуфабрикатов, комплектующих;

технологические инновации, нацеленные на создание и применение новой технологии;

процессные инновации, ориентированные на создание и функционирование новых организационных структур, как внутри фирмы, так и на межфирменном уровне;

комплексные инновации, представляющие собой сочетание различных инноваций.

3. По масштабам применения:

отраслевые;

межотраслевые;

региональные;

в рамках предприятия (фирмы).

4. По причинам возникновения:

реактивные (адаптивные) инновации, обеспечивающие выживание фирмы, как реакция на нововведения, осуществляемые конкурентами;

стратегические инновации – это инновации, реализация которых носит упреждающий характер с целью получения конкурентных преимуществ в перспективе.

5. По эффективности:

экономическая;

социальная;

экологическая;

интегральная.

В структуре технологии обеспечения нововведений целесообразно выделить две взаимодополняющие друг друга, синхронно осуществляемые деятельности:

– инновационную диагностику

– социологическое изучение нововведений, целью которых является распознавание, предвидение проблем, которые могут возникнуть при взаимодействии среды и нововведения с помощью диагностики, а также изучения динамики общественного мнения по поводу реализации нововведения с помощью различных методов социологического исследования.

Инновационная диагностика предполагает осуществление процедуры анализа, диагноза и прогноза относительно конкретного нововведения. Это позволяет планировать не только алгоритм осуществления данного нововведения, но и прогнозировать конкретные последствия в широком комплексе общественной системы, с учетом специфики ее функционирования, что дает возможность заранее подготовиться к появлению различных побочных явлений, конфликтов и противоречий в процессе инновационной деятельности: либо предотвратить их, либо смягчить отрицательные последствия.7

Таким образом, инновационная диагностика охватывает, во-первых, прогноз вероятности появления различных нововведений в будущем, во-вторых, дает более или менее полную картину перспектив развития конкретного нововведения, его последствий во всех сферах жизнедеятельности людей, фиксирует варианты восприятия его людьми, прогнозирует общественное мнение.

Инновационная диагностика происходит в три этапа:

1) – до реализации нововведения (фиксация всех возможных проблем, которые могут возникнуть в ходе инновационного процесса; полученная информация в данном случае носит в значительной мере политически и идеологически окрашенный характер),

2) – во время его осуществления конструктивное переосмысление знания позволяет проводить оперативную доработку, проектировку реализации нововведения с учетом конкретных ситуационных особенностей),

3) – после него (через сопоставление целей и полученных результатов нововведения с определенными признаками, характеризующими среду его освоения), и включает в себя: диагностику среды нововведения и диагностику собственно процесса его осуществления.

Социальные технологии в широком смысле слова – это особая область научного знания, которая ставит и обосновывает вопрос о том, каким образом и в какой последовательности возможны специфические операции с результатами познавательной деятельности.8

В узком смысле слова понятие «социальные технологии» имеет два значения.

Во-первых, социальные технологии – это, прежде всего, процесс целенаправленного воздействия на социальный объект, обусловленный необходимостью и потребностью получения заданного результата. В этом плане технологичность воздействия наполнена такими понятиями, как этапность, процедурность, операциональность. Исходя из такого видения, социальные технологии можно охарактеризовать как определенную прагматику, выстраивающую в один ряд: 1) цель, 2) средство, 3) результат. Координация и субординация цели, средств, результатов предполагают вариативность и учет множества факторов, моделирование и проектирование, систему критериев и оценок, содержательные версии и сценарии, методы диагностики и т.д.

Во-вторых, социальные технологии – это теория, исследующая процессы целенаправленного воздействия на социальные объекты, разрабатывающая и обосновывающая эффективные способы и приемы такого воздействия. При этом не имеет значения, что понимается под социальным объектом. Это могут быть социальные отношения, социальное взаимодействие, социальная группа, социальный институт, социальная организация.

Характер воздействия, его технологичность определяются той системой операций целенаправленного воздействия, которая основывается на социальном и социологическом знании объекта – это первый уровень технологического воздействия.9

Второй уровень технологического воздействия предопределяется тем, что данный социальный объект находится в неразрывной связи с другими социальными объектами, более того – является частью социальной системы, органически интегрирован в социальное целое. И любое изменение этого социального объекта с неизбежностью влечет за собой цепочку изменений других объектов. В подобном социальном сценарии социальная технология должна учитывать все возможные изменения.10

В соответствии с вышесказанным есть смысл различать базовые и частные социальные технологии.

Базовые – технологии стратегического (долгосрочного) проектирования социального объекта.

Частные – разновидность форм тактико-оперативного (краткосрочного) воздействия на социальный объект. Это социальное конструирование, практически-предметное урегулирование отношений и операций, оптимизация социального взаимодействия на разных уровнях.

Таким образом, социальные технологии олицетворяют собой разные ипостаси социальной самоорганизации.

1.2 Молодежь как особо социально-демографическая группа населения

Молодежь – это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления.11

Границы этой группы размыты и подвижны. Существует множество различных возрастных классификаций как зарубежных, так и отечественных. В некоторых не существует даже такой возрастной группы как молодежь, в нее условно включают юношеский возраст (17-21 год в возрастной периодизации СССР) и первый период зрелости (31-35 лет там же). В литературе представлены возрастные классификации как зарубежными учеными (Д. Биррен, Д. Бромлей, Д.Векслер) так и отечественными (В.В. Бунак, В.В. Гинзбург).

По Д. Биррену, юность длиться от 12 до 17 лет, по Д. Бромлею – от 11 до 21, по Д. Векслеру – от 16 до 20, по В.В. Бонаку – от 17 до 25, по В.В. Гинзбургу – от 16 до 24. В рассматриваемых классификациях отсутствует единое мнение относительно нижних и верхних границ юности.

Так же все авторы отмечают неоднородность зрелости, которую расчленяют на раннюю и позднюю. По Д. Биррену, ранняя зрелость продолжается от 17 до 25 лет, по Д. Бромлею – от 21 до 25, по Д. Векслеру – от 20 до 35, по В.В. Бонаку – от 20 до 30 (женщины) и 25 -35 (мужчины), по В.В. Гинзбургу – от 24 до 40 лет. Здесь также нет совпадения в границах выделяемых возрастных периодов.

Классификации возрастных периодов строились на разных основаниях: физиологических, демографических, антропологических, демографических, психологических, социологических.12 А, как известно, зачастую психологические, социальные и физическое развитие не совпадает.

Существуют так же различные толкования места юности в системе возрастов. Гинзбург считает, что юность является переходным периодом к зрелости. Немецкий антрополог Г. Грим, отмечая неопределенность положения юности в системе возрастов, подчеркивает значение социальных условий. «Юность является таким периодом жизни, когда созревающий подросток вступает сферу специфических влияний производственной среды. При этом возникают взаимные отношения, при которых, с одной стороны, известные морфологические и функциональные предпосылки определяют пригодность к определенному виду профессиональной деятельности, с другой – возникают раздражители, стимулирующие развитие организма, все еще находящегося в процессе роста».

Б.Г. Ананьев, говоря о юности, выделял в ней две фазы, одна из которых находится на границе с детством, а другая – со зрелостью.

Проанализировав все выше перечисленные возрастные периодизации можно назвать средние возрастные границы – от 14 до 30 лет. Возрастная граница определяется, в частности тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и открывается доступ к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение), создание семьи, рождение детей.13

Находясь на переходной стадии от мира детства к миру взрослых, молодое поколение переживает важнейший этап в своей жизни – семейной и внесемейной социализации. Каждому молодому человеку необходимо усвоить выработанные обществом и различными группами нормы ценностей, установки, представления и стереотипы.

Уровень репродуктивности молодых семей (на которые приходится основная масса рождений детей) невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределенностью будущего, наличием различных социальных рисков. Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых находится в возрасте до 20 лет, что отражает тенденцию снижения возраста начала половой жизни и рост добрачных беременностей.14

По данным ежегодного Доклада Государственного комитета РФ по делам молодежи можно прийти к выводу, что уменьшение числа населения, низкий уровень рождаемости наряду со значительным ухудшением состояния здоровья молодежи приводит к ухудшению генофонда нации, что, в свою очередь, может составить угрозу для национальной безопасности страны.

Ухудшение состояния здоровья населения России, по оценке экспертов, не имеет прецедентов в индустриально развитых странах в мирное время. 15

Значительное снижение уровня и качества жизни большинства молодых россиян, нарастание социальной напряженности, обусловливающей возникновение стрессов, обострение экологических проблем, особенно в городах, и другие подобные причины ведут к росту числа заболеваний, в том числе возникновению эпидемий и социально обусловленных заболеваний.

Молодому поколению россиян начинает всерьез угрожать СПИД. Первый случай заболевания СПИДом выявлен в России в 1987 году и с каждым годом число больных растет с огромной скоростью.16

По данным научных исследований, более 50% подростков страдают хроническими заболеваниями (заболеваниями нервной системы и органов чувств, органов кровообращения, костно-мышечной системы, дыхания).

Более быстрое половое созревание и раннее начало половой жизни привели к появлению феномена «подростковое материнство», что негативно отражается на здоровье, как новорожденных, так и их матерей. Особенно актуальной является проблема абортов у молодежи. Ежегодно производится до 250-280 тыс. прерываний беременности, т.е. каждый десятый аборт в стране приходится на указанную возрастную группу.17

К факторам, неблагоприятным для развития молодежи, относятся распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании. Высокими остаются показатели самоубийств молодых людей. Стремление уйти от реальных проблем в иллюзорный мир способствует массовому распространению алкоголизма и наркомании среди подростков. Наркомания сегодня становится мощнейшим фактором социальной дезорганизации, представляя большую угрозу для нормального функционирования всего общественного организма. По свидетельству специалистов, причины роста наркомании в известной мере есть результат конфликта личности и общества, который особенно ярко проявляется в кризисе социализации.

Падает количество молодежи среди рабочих промышленности, строительства, транспорта. В связи с изменениями, происходящими в экономике России, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. Вместе с тем отчуждение части молодежи от труда, которое характеризуется нежеланием молодых людей работать хорошо и качественно, отсутствием стремления к профессионально-квалифицированному и должностному росту. Так же к числу проблем относится неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса – будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.18

Численность молодежи на селе сократилась, т.к. молодые люди предпочитают работать не в сфере сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и в организациях.

Внедрение рыночных отношений в нынешних формах обострило проблему социальной защищенности молодежи в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных. В настоящее время безработица в России достигла (по официальным данным) 2,5 млн. человек, или 3,2 % экономически активного населения; 38% всех безработных - молодые люди до 30 лет.19

Экономическая реформа обострила серьезные проблемы молодежи в сфере быта. Заработок молодых рабочих и служащих часто ниже, чем в целом у работников госсектора экономики. Создание семей и рождение детей еще более ухудшают материальное положение молодежи. В особенно сложном социальном и материальном положении оказались неполные молодые семьи и семьи с детьми.

Фактором, во многом определяющим образ и стиль жизни молодых людей, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Приобретает все более актуальный характер проблема личной безопасности молодых людей: социологические исследования свидетельствуют, что около 50% из них подвергались когда-либо физическому насилию со стороны сверстников или взрослых, а 40% испытывали на себе рукоприкладство родителей. Так же происходит омоложение криминальных группировок. Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В России свыше 50% всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет.20

Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив их перед необходимостью выбора, с другой - обнаружило неготовность большинства из них включиться в новые общественные отношения. К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития.

1.3 Факторы успешного внедрения инновационных социальных технологий

В настоящее время в России идет активный поиск такой структуры взаимодействия инновационных социальных технологий и общества, которая была бы максимально выгодна обоим составляющим.21 Любое успешное решение этой проблемы предполагает повышение отдачи от научных разработок и, в частности, возможность получать от них экономические выгоды. С точки зрения общества инновационные социальные технологии должны продемонстрировать свою экономическую эффективность, что лучше всего сделать с помощью примеров успешного внедрения результатов научных исследований в практику.22

Исходя из современного состояния уровня внедрения инновационных социальных технологий, можно выделить следующие виды внедрений:

Опытные или пробные внедрения.

Целью этих внедрений является апробация и демонстрация работоспособности технологии. В таком внедрении разработчики технологии обычно играют активную роль, а организация, в которой внедрение проходит, часто довольно пассивна.

Масштабные внедрения.

Целью таких внедрений является проверка масштабируемости технологии и возможности ее использования в крупных проектах в контексте реального производства. Разработчики технологии в рамках такого внедрения играют важную роль, но основную часть работы берет на себя персонал организации, в процессы которой новая технология должна вписаться, иначе внедрение окажется просто невозможным.

Конвейерные внедрения.

Такие внедрения происходят в рамках уже отработанного специализированного процесса внедрения, вовлекающего персонал, как внедряющей организации, так и той, в которой осуществляется внедрение, и четко определяющего все процедуры, входные данные и результаты каждого шага и роли вовлеченных лиц. Проводятся такие внедрения силами специализированных организаций-посредников и чаще всего, не задействуют разработчиков технологии.

Технологии, достигшие этого этапа своего развития, могут быть использованы уже довольно широко, скрывая ее в рамках четко определенных, не требующих особых знаний, процедур или внутри инструментов, которыми может пользоваться широкий круг специалистов в данной области. Без выработки такого процесса внедрения и отчуждения технологии от ее разработчиков, т.е. обеспечения возможности ее внедрения силами третьих организаций, технология не может выйти на широкий рынок, и чаще всего, ее разработка не окупается.

Основные трудности при внедрении новой инновационной социальной технологии возникают при первых ее практических применениях, которые относятся к первому или второму типу внедрений.23

Существуют различные факторы, которые могут повлиять на успешное внедрение и использование инновационной социальной технологии в ту или другую сторону.24

Эти факторы можно разделить на две большие группы: характеристики самой технологии (внутренние факторы) и характеристики окружения, в которой ей предстоит работать (внешние факторы). Обе группы факторов имеют большое значение для успеха внедрения. Первая — поскольку от самой технологии во многом зависит результативность ее использования, вторая — поскольку при успешном внедрении технология должна в итоге включиться в сложный социальный контекст. В этом контексте находятся несколько взаимодействующих социальных групп, и множество отдельных индивидуумов, чьи интересы будут затронуты и, соответственно, должны учитываться в процессе внедрения.25

В силу сложности второй группы факторов, она разбивается на следующие подгруппы:

Случайные факторы в рамках одного проекта (неподходящий персонал или менеджер, сложные или, наоборот, необычайно хорошие, отношения с руководством и пр.).

Постоянные факторы:

a. Индивидуальные характеристики персонала - способности, знания, умения, мотивация и пр;

b. Характеристики организации - атмосфера организации, отношения между людьми, стиль менеджмента, организационные стандарты и принятые в организации правила поведения и технологические процессы;
c. Характеристики отрасли в целом - устоявшиеся и широко распространенные стереотипы и парадигмы;

d. Национально-культурные особенности.

И так, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что рассмотренные вместе в данной работе, эти стороны — внутренние характеристики инновационной социальной технологии и способы ее подачи — позволяют выработать достаточно практичную систему мер, позволяющих повысить вероятность успешного внедрения внутренне сложной и потому неоднозначно воспринимаемой пользователями инновационной социальной технологии.

При внедрении достаточно качественной инновационной социальной технологии, за счет учета готовности организации к инновациям вообще и организационной культуры в способе представления технологии, можно существенно облегчить восприятие технологии в данной организации и обеспечить эффективное взаимодействие с ее сотрудниками, что способствует более успешному внедрению.

Применение инновационной социальной технологии в большом количестве разнообразных проектов, проводимых в разном окружении, использование пилотных проектов, обучение пользователей с учетом индивидуальных возможностей, их дальнейшее вовлечение в обсуждение достоинств и недостатков технологии поможет определить, какие же именно факторы имеют решающее значение для ее успеха: внутренние или внешние. И, соответственно, определить, как двигаться дальше — изменять технологию для ее лучшего соответствия потребностям пользователей или же менять способы ее преподнесения, внешнее представление технологии.

2. Анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью в г. Сосновый бор

2.1 Географическая, экономическая характеристика г.Сосновый Бор

Город Сосновый Бор - один из крупнейших и наиболее красивых градостроительных комплексов в Ленинградской области. Рабочий поселок Сосновый Бор появился на карте в 1958 году, когда в СССР началось активное освоение космического пространства, развитие атомной энергетики, оптики и электроники. К 1967 году в Сосновом Бору была создана инфраструктура, включающая современные строительно-монтажные организации и началось строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС).

Сосновый Бор расположен чрезвычайно привлекательно. Существование в наиболее перспективной экономической зоне - приморской территории Ломоносовского района, удобные транспортные связи с действующими и вновь строящимися портами в Выборгском (Выборгский и Высоцкий порты, порт в городе Приморске и бухте Ермиловской) и Кингисеппском (в Усть-Луге, п. Вистино) районах позволяют говорить о преимуществе положения "Российских ворот в Европу" и "Европейских ворот в Россию-Азию".

Близость Санкт-Петербурга, являющегося мощным транспортным узлом, расположенным в створе интермодального европейского транспортного коридора № 9, научно-промышленным и культурно-историческим центром мирового значения, открывает большие возможности для тесного научно-технического сотрудничества с ведущими научными школами, вузами, институтами, а также для реализации наукоемкой промышленной продукции.

Сравнительно небольшой по территории (общая площадь – 7198 га) г. Сосновый Бор находится в живописном месте на приморской низменности, вдоль южного берега Финского залива (Копорская губа), на берегах реки Коваш, в 80 км от Санкт-Петербурга.

Численность постоянного населения города на 01.01.2009г. составляла 62,9 тыс. человек. Из 29,2 тыс. человек работающих в городе (с учетом малого предпринимательства) – 37,8 % занято в научно-производственном комплексе, 7,0% - в промышленности без ЛАЭС, 16,6 % - в строительстве, 5,7 % - в жилищно-коммунальном хозяйстве, 13,3 % - в социальной сфере. Уровень безработицы на конец 2009 года составил 1,0 %. (рис.1)

До 2000 года наблюдалась положительная величина естественного прироста населения города, в 2004 - 2005 гг. смертность превышала рождаемость на 6,2%, в 2006-2007 гг. уровень рождаемости вновь превысил уровень смертности на 6,4%. Демографическая ситуация в 2008-2009гг. характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью, в результате смертность превысила рождаемость на 26,8 % (табл. 1).

Миграция населения за период с 2000 по 2009гг. имеет общее положительное сальдо в размере ~3116 человек, хотя наблюдается слабая тенденция к снижению показателя.

Общий прирост населения города за период 2000-2009гг. составил 5,9 тыс. чел. (9,4 % от численности населения).

Таблица 1 Население и демографическая ситуация г. Сосновый Бор

	2007 год	2008 год	2009 год
Численность постоянного населения (на 01.01, чел.)	62425	62527	62862
Рождаемость, промилле	8,11	7,28	6,95
Смертность, промилле	7,79	8,83	9,21
Естественный прирост (убыль), чел.	+ 20	- 97	- 142
Миграционный прирост (убыль), чел.	+ 581	+ 283	+ 477
Младенческая смертность, детей / 1000 родившихся	2,07	13,2	11,65
Население в возрасте:
- моложе трудоспособного, чел. / %	13008/20,8	12213 / 19,5	11733/18,7
- трудоспособном, чел. / %	40867/65,5	41440 / 66,3	41939/66,7
- старше трудоспособного, чел. / %	8550 / 13,7	8874 / 14,2	9190 / 14,6

Среди отраслей экономики города ведущая роль принадлежит атомной электроэнергетике. Ленинградская атомная электростанция - крупнейшее предприятие города, доля которого в общем объеме промышленной продукции города составляет более 90 %, в структуре городского бюджета доходы от деятельности ЛАЭС составляют около 70 %, в общем объеме промышленной продукции по области - 7,1% (табл. 2, рис. 2).

Таблица 2. Объем выпуска товаров и услуг в 2009г. (тыс. руб.)

Всего:	5411204
в том числе:
Промышленность	3939042
из них: электроэнергетика	3690238
Строительство	710347
Наука и научное производство	318075
Прочие отрасли	443740

В целях обеспечения необходимого уровня безопасности действующих энергоблоков, на ЛАЭС выполняется большой объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по реконструкции и модернизации энергоблоков. Большая часть работ выполняется научно-производственным комплексом города.Доля научно-производственного комплекса в объеме выпуска товаров и услуг по городу составляет 74,8 %. Основные фонды во всех сферах деятельности на 01.01.2009г. составляют 16298 млн.руб., из них в научно-производственном комплексе – 75,6 %.Объем капитальных вложений в 2009 году составил 1309,7 млн.руб., Из них 90,7% было направлено в научно-производственный комплекс.

2.2 Социальная политика в городе Сосновый Бор

Социальная политика администрации Сосновоборского городского округа охватывает все стороны жизни населения. Это образование и культура, здравоохранение и спорт, молодежная политика и дела несовершеннолетних, опека и попечительство, это, безусловно, забота о старшем поколении и помощь малоимущим, поддержка людей с ограниченными физическими возможностями.

В Сосновом Бору 41 учреждение образования. Среди них 14 детских садов, 10 школ, 5 учреждений дополнительного образования, политехнический колледж, 5 филиалов и 2 представительства ВУЗов Санкт-Петербурга. Сегодня более 90% работающих жителей Соснового Бора имеют среднее, среднее специальное или высшее образование. Сосновый Бор связывает свои перспективы с научно-технической деятельностью и развитием новых технологий. Поэтому в городе - высокие требования к образованию и профессиональной подготовке новых поколений.

В городе сегодня работают 11 муниципальных учреждений культуры, 160 любительских объединений и клубов, студий, кружков и мастерских народных умельцев.

http://www.sbor.ru/photo/img/542-full.jpghttp://www.sbor.ru/photo/img/616-full.jpgПомощь тем, кто нуждается в поддержке общества - приоритет в политике местного самоуправления Соснового Бора. В городе созданы:

-центр социально-психологической помощи «Семья»;

-комплексный центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Надежда»;

-социальная гостиница.

В Сосновом Бору реализуется целевая муниципальная программа «Защита». Она включает в себя подпрограммы «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов», «Семья» и «Дети-инвалиды».

На сегодняшний день на территории города проживает порядка 17000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Для привлечения молодежи к активному отдыху и занятиям спортом, а также в целях пропаганды здорового образа жизни ежегодно в городе проводятся летние и осенние соревнования по фигурному вождению автомобилей, чемпионат по футболу среди дворовых команд, городской спортивно-туристический слет.

Большое внимание уделяется развитию на территории города движения КВН. На протяжении 9 лет в городе проводится Чемпионат КВН среди учебных заведений города. В течение года игры КВН посещает порядка 3000 жителей города.

Учитывая все возрастающую потребность подростков в трудоустройстве, большое значение в городе уделяется вопросу организации временных рабочих для данной категории молодежи. Ежегодно в городе создаются молодежные трудовые отряды, где подростки в свободное от учебы время имеют возможность получить первый профессиональный опыт и заработать свои первые деньги. В текущем году в городе создано порядка 300 рабочих мест в год, что в 3 раза превышает показатели предыдущих лет. Большая роль отводится в городе молодежным общественным объединениям, которые являются средством социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

На сегодняшний день на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ официально зарегистрировано 4 молодежные общественные организации, которые объединяют в своих рядах порядка 300 человек и 6 неформальных общественных объединений, объединяющих 250 человек.

Одной из основных проблем современного российского общества является проблема защиты прав детей. Несмотря на обилие организаций, различных ведомств, которые должны непосредственно реализовывать права ребёнка и осуществлять их защиту, дети зачастую оказываются в сложных жизненных ситуациях, подвергаются жестокому обращению со стороны взрослых, оказываются изолированными от общества. С учётом международных требований Российская Федерация приняла целый ряд нормативно-правовых актов об охране прав детей, для реализации которых в администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ создан отдел опеки и попечительства.

Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной целью деятельности этой комиссии является реализация задач по решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Эффективность и результативность внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодежью во многом связаны или с вниманием к молодежи со стороны руководства, или умением найти "общий язык" руководителей служб с местной администрацией. Комитетом по делам молодежи города Сосновый Бор успешно реализуется около десятка городских молодежных программ, включающих как работу по месту жительства, социальную защиту и занятость молодежи, так и профилактику преступности, предупреждение распространения наркотических и токсикоманических веществ в молодежной среде.

Применяя инновационные социальные технологии в социальной работе с молодежью в г. Сосновый Бор, выделяют следующие направления:

- создание новых принципов городской политики по отношению к молодёжи и управленческого механизма их реализации;

- разработка методов профилактики преступности среди подростков и молодежи, приемов медико-психологической и социально-педагогической коррекции отклоняющегося поведения, оказание социальных услуг и ликвидация репрессивного механизма в работе с подростками;

- создание среды обитания и общения молодого человека;

- создание оптимальных условий для временного трудоустройства подростков, в том числе в организации общественных работ на муниципальном уровне.

2.3 Краткая характеристика МОО «Контакт», анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий в городе Сосновый Бор

Успешное решение задачи создания в России демократического государства, в первую очередь, зависит от формирования и развития у подрастающего поколения гражданского демократического сознания. Такое сознание предполагает потребность человека жить в социальном пространстве, конституционных прав и свобод, дающих возможность не только быть членом общества, но и проявлять свою индивидуальность, неповторимость. Для достижения этой цели необходимо, чтобы помимо обучения, подростки и молодежь получили реальную возможность практически осваивать действия, ведущие к овладению социальными отношениями людей. И здесь важную роль играют реальные детские, подростковые и молодежные общественные объединения, где самоорганизация и самоопределение дают возможность естественного вхождения в систему открытых гражданских отношений.

Различные виды совместной деятельности вырабатывают необходимые навыки социального взаимодействия, умение подчиняться коллективной дисциплине и в то же время отстаивать свои права, соотносить свои личные интересы с общими. В сообщности сверстников, где взаимодействия строится на равных и статус надо заслужить и уметь поддерживать, подросток вырабатывает необходимые взрослому человеку коммуникативные навыки, партнерские и лидерские качества. Сознание групповой принадлежности, солидарности дает подростку чрезвычайно важное чувство ответственности за себя и за других. Участие в подростковой организации может так же служить средством коррекции подростка и компенсацией нарушений его отношения в семье, школе.

В своей социальной работе МОО «Контакт» придерживается следующими основными принципами деятельности:

Добровольность участия в работе организации

Взаимопомощь, доверие, надежность в отношениях между участниками организации

Социальная активность, открытость к сотрудничеству другими общественными организациями, а также с государственными структурами

Приоритетные направления деятельности МОО «Контакт» представлены в приложении 1.

Основной целью МОО «Контакт» является содействие созданию условий для формирования лидеров в обществе. Исходя из поставленной цели, основными задачами МОО «Контакт» являются:

Объединение детей и молодежи для решения своих проблем;

Помощь инициативным людям в осуществлении замыслов, проектов;

Воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма и гордости за свою страну;

Повышение образовательного, интеллектуального уровня молодежи.

Вовлечение детей и молодежи в творчески – активный общественно – полезный образ жизни;

Развитие творческих способностей, через организацию дел, направленных на приобретение общечеловеческих ценностей,

Профилактика здорового образа жизни;

Организация активного отдыха;

Практическое содействие всестороннему гармоничному развитию детей, подростков, молодежи.

Необходимость решения жизненно важных проблем развития города Сосновый Бор на современном этапе обусловила потребность в исследовании внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью. Практика последних лет показала, что внедрение инновационных социальных технологий в социальной работе получает все более широкое распространение в городе Сосновый Бор, как современный инструмент управления и формирования гражданского сообществ. Наличие внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, является сегодня необходимым условием для развития общества. Это нужно самим жителям Соснового Бора, депутатам городского собрания, администрации, производственникам, бизнесменам. Это нужно для того, чтобы знать и понимать, каким может и должен стать г. Сосновый Бор через 10-20 лет, есть ли у него потенциал для саморазвития, связывать ли жителям будущее своих детей с жизнью города. Актуальность внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью в городе Сосновый Бор обусловлена следующими причинами:

Инновации - признанный в практике элемент в социальной работе, оно позволяет создавать условия для перспективного развития;

в условиях коренных социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию жителей города к современным условиям, инновации в социальной работе являются наиболее адекватным инструментом;

Приоритетной ценностью развития города выступают интересы его жителей. Это предопределяет направленность развития города на создание условий для внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, для раскрытия внутреннего, социального потенциала жителей города.

И так, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что, анализируя опыт внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, можно выявить ключевой критерий оценки результативности этого - это повышение качества внедрения инновационных социальных технологий. В Сосновом Бору внедрение инновационных социальных технологий находится в слабом развитии. Разработать и реализовать рекомендации внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности в социальной работе с молодёжью можно только публично, на основе гражданской активности населения и частно-общественного партнерства.

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

3.1 Общие положения внедрения инновационной социальной программы "Молодежь" (2011-2012 г.г. и перспективы до 2014 года)

Инновационная социальная государственная программа "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года) реализуется по следующим направлениям:

Социальное и гражданское развитие молодежи;

Деловая и трудовая активность молодежи;

Здоровое поколение;

Управление молодежной политикой.

Инновационный социальный проект строится на следующих принципах:

- инновационный формат работы с молодежью, инновационные технологии реализовываются на проектной основе;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности проекта;

- целенаправленное преобразование содержания и организационно – технологических основ работы с молодежью;

- организационное оформление инноваций координировать в рамках негосударственных общественных организаций, реализующих инновационную технологию в рамках конкретной программы и муниципального социального заказа.

Развитие системы социальных служб и центров для молодежи

Перспектива развития инновационной социальной государственной программы "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года):

1. Содействие гражданскому становлению и духовно-нравственному развитию молодежи.

2. Формирование здорового образа жизни в молодежной среде

3. Поддержка молодых семей

4. Содействие самореализации молодежи

5. Развитие организационной базы молодежной политики

Исполнители программы:

- департамент по делам молодежи Администрации города Сосновый Бор;

-органы по делам молодежи администрации муниципального образования, социальных учреждениий молодежи, детские и молодежные общественные объединения города Сосновый Бор.

Общая стоимость Программы:

- 31,460 млн. руб. за счет средств областного бюджета с привлечением средств федеральной программы "Молодежь России", внебюджетных источников и бюджетов муниципального образования города.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- предотвращение экономического ущерба при улучшении здоровья молодого поколения, снижении смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в т.ч. при поддержке молодежного предпринимательства.

Обоснование Программы.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи города, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в городе Сосновый Бор, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами государственной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений области, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов. На сегодняшний день в структуре населения города Сосновый Бор молодежь составляет около 338 тысяч человек (20,6 % населения).

Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в городе не только остается неблагоприятной, но и имеет тенденцию к ухудшению: население "стареет" и сокращается, рождаемость "падает", молодые семьи крайне неустойчивы и около 50 % их распадается. Имеют место значительные диспропорции по половозрастным признакам. К 30-летнему возрасту смертность среди мужчин более чем в два раза превосходит аналогичный показатель среди женщин. В структуре причин смерти молодых жителей города Сосновый Бор высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы. Возросло также число убийств и самоубийств молодых граждан. Ухудшение состояния здоровья значительной части молодых жителей города Сосновый Бор стало с тревогой отмечаться ими самими. Это обостренное внимание к вопросам своего здоровья представляет собой новое явление для российской действительности. В исследованиях, проводившихся в 2009-2010 гг., около 40 % опрошенных были серьезно обеспокоены состоянием своего здоровья, а среди 23-25-летних - почти каждый второй. Лишь около 30 % молодых людей определяют свое здоровье как "хорошее".

В структуре заболеваемости молодежи наблюдается рост туберкулеза, наркомании, токсикомании, венерических заболеваний, которые принято связывать с показателями социального неблагополучия.

Вместе с тем культура здорового образа жизни пока еще не получила широкого распространения среди сосновоборской молодежи. По данным опросов, практически никогда не занимаются физическими упражнениями почти 50 % 25-29-летних жителей города. При этом указываются различные причины (отсутствие дворовых спортплощадок, большая загруженность на работе или в семье, отсутствие единомышленников или снаряжения и т.д.), указывающие на слабость существующей системы физического воспитания и оздоровления молодежи.

В сфере образования молодежи период 2009-2010 гг. характеризовался противоречивыми тенденциями. В конце десятилетия вновь приобрела особое значение ценность образования и жизненный успех. Вместе с тем стремление молодежи к образованию наталкивается на барьеры социального порядка: качественные формы высшего образования стали менее доступны для широких слоев молодежи. Значительно обострилась проблема востребованности работодателями определенного уровня образовательной подготовки молодых людей. Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства как экономического, так и морального порядка создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. Зачастую, молодежь, получившая профессиональное образование, остается не востребованной на рынке труда. Согласно проведенным исследованиям, лишь треть выпускников вузов намерены работать по полученной специальности.

В течение последних лет произошли важные подвижки в общественном сознании молодежи. При том, что в молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовность к жизни и работе в новых условиях, рост недовольства качеством жизни стал ощутимее, чем в предыдущие годы. Активизировались установки на обеспечение социальных гарантий, работу на государственных предприятиях и в учреждениях, стремление иметь гарантированную зарплату. Ценностные ориентации молодежи претерпевают изменения в течение всего десятилетия, что является результатом кризиса ценностей в обществе.

Новым явлением стало существенное сближение позиций молодежи и старших поколений в оценке "советского прошлого". В сложной общественной ситуации молодежь оценивает "порядок" намного выше, чем "демократию". Все большее распространение получает уверенность молодых россиян в том, что можно полагаться только на свои собственные силы.

Отмечается рост социальной дезадаптации в молодежной среде. Данные показывают увеличение количества правонарушений и антиобщественных поступков среди подростков и молодежи. Острой остается ситуация, связанная с правонарушениями на почве пьянства и наркомании. В целом криминализация молодежной среды имеет тенденцию к росту. Слабое правовое обеспечение прав человека и гражданина в стране, частые нарушения закона в правоприменительной практике предопределяют широкое развитие девиантных форм поведения среди молодежи. В связи с этим проблема профилактики социальной дезадаптации молодежи становится все более актуальной.

Обозначенные выше проблемы свидетельствуют об обострении демографической ситуации, ухудшении состояния здоровья молодежи, продолжении процесса криминализации молодой среды, роста уровня наркозависимости среди молодежи, ухудшении ситуации на рынке труда и особенно при трудоустройстве на первое место работы, снижение образовательного и профессионально - квалификационного уровня молодежи, а также возможностей его повышения. Эти особенности состояния молодежной среды ограничивают возможности молодых жителей города Сосновый Бор уже на старте вхождения во взрослую жизнь, которая все больше включает в себя элементы конкурентной борьбы за социальный статус.

В данных условиях особенно важно активизировать в период 2011-2014 гг. молодежную политику и социальную поддержку молодых граждан. При этом необходимо иметь в виду, что защита интересов и поддержка молодежи по большей части лежит не в сфере традиционных форм социального обеспечения (различные компенсации и пособия), а в организации предоставления услуг, восполняющих недостаток жизненного опыта у молодежи.

Другим аргументом в пользу своевременности и необходимости внедрения инновационной социальной технологии может служить отмеченный в социологических исследованиях факт резкого качественного улучшения деловых и волевых характеристик молодежи. Новые возможности выбора, ставка на собственные силы в достижении жизненного успеха, отсутствие гарантий благополучия требуют более раннего самоопределения и высокого напряжения сил. В молодежной среде усиливаются такие качества, как самостоятельность, ответственность за судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптация к жизненным переменам и т.д. Растет и общественная активность молодежи, количество молодых людей, желающих активно участвовать в работе общественных объединений.

Этот потенциал молодежи, возникающий в переходные периоды развития общества, может иметь как конструктивную, так и деструктивную направленность. Бесспорно только то, что эта энергия в любом случае найдет себе выход. Поэтому чрезвычайно важно уже сейчас создать систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи и укрепить новые духовные ценности "созидания, творчества и общественного служения" в молодежной среде.

Развитие ресурсов муниципального развития на обеспечение программы.

Реализация накопленного научно-технического потенциала через инновационные проекты в молодёжной политике;

Корректировка законодательства и получение дополнительного ресурса для развития города как молодёжного.

Эффективное управление ресурсами города на основе долгосрочных программ развития.

Согласование ресурсов и технологических возможностей организаций города.

Создание привлекательного климата для инвестиций.

Использование накопленного научно-технического потенциала по многим передовым инновационным социальным технологиям.

Наличие понимания необходимости использования стратегического планирования у администрации города.

Наличие прогрессивной региональной законодательной и нормативной базы и большое количество прецедентов реализованных крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала.

Высокий интеллектуальный и образовательный уровень населения.

Создание благоприятной среды жизнедеятельности в городе проводится на основе социальных норм и нормативов установленные правительством РФ для обеспечения и защиты прав молодёжи в области социальных гарантий и определения финансовых нормативов формирования местных бюджетов.

А) Здравоохранение.

В табл. 3 приведены значения показателей по здравоохранению в городе Сосновый Бор и принятые нормативы.

Таблица 3. Характеристика уровня здравоохранения города Сосновый Бор

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	Норматив
Уровень обеспеченности больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	102,9	102
Уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. жителей	245,8	181,5
Уровень обеспеченности аптеками	ед. на 12 тыс. жителей	0,57	1
Уровень обеспеченности врачами	на 10 тыс. жителей	44,5	41
Уровень обеспеченности среднемедицинским персоналом	на 10 тыс. жителей	107,0	114,3

Б) Массовая информация.

По широте охвата населения теле- и радиовещанием город Сосновый Бор превосходит принятые нормативы (табл. 4).

Таблица 4. Уровень развития массовой информации в городе Сосновый Бор

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	Норматив
Охват населения многопрограммным телевещанием	%	100,0	99
Охват населения двумя программами центрального вещания и одной местной	%	100,0	95

В) Сфера культуры.

Количество библиотек в городе Сосновый Бор более чем в три раза превышает норматив. Обеспеченность музеями, детскими школами искусств и эстетического образования незначительно ниже норматива (табл. 5).

Таблица 5. Характеристика сферы культуры города Сосновый Бор

Наименование учреждений	Единица измерения	2009 год	Норматив
Библиотеки	на 10-12 тыс. чел.	3 – 3,6	1
Парки	ед.	1	1
Учреждения музейного типа	ед. на 10 тыс. жителей	0,3	0,4
Детские школы искусств, школы эстетического образования	% учащихся 1-11 классов общеобразовательных школ	11,5	12

С точки зрения социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства РФ, положение в сфере культуры представляется достаточно благополучным.

Г) Физическая культура и спорт.

В городе ниже норматива обеспеченность населения спортивными сооружениями и тренерско-преподавательским составом. Необходимо создание дополнительных спортивных залов, улучшения пропаганды физической культуры и спорта среди детей и подростков.

3.2 Оценка социально-экономической эффективности проектных мероприятий

Для оценки эффективности проектных мероприятий обозначим цели и задачи программы:

Цель Программы - формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан в условиях демократических преобразований современного российского общества, создания рыночной экономики и правового государства.

Идеология Программы базируется на следующих принципах:

- социальное инвестирование;

- инновационное развитие;

- инициатива и самореализация.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- оздоровление демографической ситуации в области, укрепление института молодой семьи;

- улучшение здоровья молодых жителей города Сосновый Бор, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления;

- поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; формирование здорового образа жизни в молодежной среде; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов;

- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых жителей города Сосновый Бор;

- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества детей и молодежи;

- развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- подготовка молодых людей к службе в армии; воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине; - содействие получению качественного профессионального образования, благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- социально-экономическая поддержка создания семьи; содействие решению первичных жилищных проблем;

- решение проблем мотивации труда и привитие новых ценностных ориентиров; адаптация к современным условиям рыночной экономики, в т.ч. вовлечение в цивилизованное предпринимательство;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни, государственной деятельности и управлении; создании условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в различных сферах общественной жизни и государственной деятельности.

Направление "Социальное – гражданское развитие молодежи" призвано обеспечить формирование духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи.

Задача "Поддержка формирования духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи" будет достигаться через создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи (гражданской, общественной и инновационной), внедрение системы конкурсной, грантовой поддержки социальных инициатив молодежи, развитие моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, участие молодежи в деятельности органов власти всех уровней, повышение ее роли в строительстве правового гражданского общества, укрепление патриотического самосознания молодых граждан.

Оценивая эффективность реализации данного направления, необходимо отметить работу на межведомственном уровне, совместные мероприятия, проведенные с муниципальным образованием города Сосновый Бор: общественные слушания, совместные заседание Координационного совета по гражданско-патриотическому воспитанию, обучающие программы, законодательную инициативу, деятельность по взаимодействию с молодыми парламентариями России, результативная работа ассоциации детских и молодежных объединений города: МОО «Контакт», слеты детских и молодежных организаций города. Традиционные ежегодные мероприятия по гражданско-патриотическому направлению и ряд качественно проведенных традиционных мероприятий в период реализации программы дадут положительные результаты.

Некоторые из них:

Повышение активности молодежи города к участию в выборах различного уровня.

Установление устойчивого, эффективного сотрудничества с молодежными, детским и студенческими объединениями.

Возрождение военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок" и "Щит".

В рамках проекта "Молодежная гражданская экспертиза" будет проводится школа "Молодой политик", целью которой является разработка предложений по вопросам участия молодежи в социально-экономическом развитии муниципального образования города Сосновый Бор, привлечения молодых граждан к разработке нормативных правовых актов.

Для повышения социальной активности молодых семей города, их самореализации и роста общественной значимости будет проведен фестиваль "Мир, в котором мы живем" с целью пропаганды среди молодежи семейного образа жизни, воспитания через семью у подрастающего поколения культурных и нравственных ценностей, повышения статуса социально-благополучной семьи, а также для поддержки деятельности клубов и общественных организаций молодых семей.

Доля активных участников патриотических клубов увеличится с 9000 (в 2009 г.) до 12 000 человек (в 2014 г).

В ходе реализации программы в рамках данного направления будут достигнуты целевые количественные результаты, которые показаны в приложении 4.

Направление "Деловая и трудовая активность молодежи" нацелено на поддержку профессионального становления и роста деловой активности молодежи, развитие научно-технического творчества.

Задача "Поддержка профессионального становления и роста, деловой активности молодежи" будет решаться путем широкого вовлечения молодых в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера, через развитие системы информирования и профессиональной ориентации молодежи, ее профессионального самоопределения, развитие научно-технического творчества, поддержку социально значимых проектов, формирование кадрового резерва.

Системная работа по формированию информационной политики в городе, развитие и поддержка молодежных СМИ через конкурсы, семинары позволит расширить информационное поле для молодежи, создать новые информационные ресурсы, в том числе и электронные.

Достигнутые результаты по данному направлению:

В рамках проекта "Молодежные информационные ресурсы" с целью выявления способных молодых журналистов, раскрытия и активизации их творческого потенциала, повышения профессионального уровня газет, теле - радиопрограмм, создаваемых молодёжью и для молодежи, будет проведен фестиваль молодежной журналистики.

Совместно с Комитетом по информационным ресурсам города будут созданы пункты общественного доступа в Интернет, как альтернатива информационным центрам, Интернет-клубам. Главная идея информационного обеспечения в молодежной политике - это единство позитивного сознания молодежи. В этой связи важную роль в проведении избранной политики будет играть формирование и развитие единой системы информационного обеспечения молодежи во всём городе.

При поддержке Комитета по молодежной политике будут созданы Интернет-газета "Свежий ветер", молодежный журнал "Юниор" (ежемесячный выпуск 4 тыс. экземпляров).

Развитие системы временного и постоянного трудоустройства подростков и молодежи будет осуществляться через взаимодействие с действующими молодёжными биржами труда и молодёжными предприятиями в рамках конкурсов вариативных программ, организации летней кампании, информационной поддержке и обучающих семинаров. Проведение таких мероприятий позволяет целенаправленно решать вопросы временной и постоянной трудозанятости молодежи

На 13% сократится численность молодых людей, обратившихся за помощью в поисках работы (с 33650 человек в 2009 г. до 29 269 человек в 2014 г.);

Доля молодежи в числе безработных граждан за отчетный период уменьшиться на 2,5% (с 48,3% в 2009 г. до 45,8% в 2014 г.);

В рамках данного направления будут достигнуты следующие целевые количественные результаты, которые показаны в приложении 5

Направление "Здоровое поколение" предполагает меры по созданию условий для формирования благоприятной социальной среды для социального и личностного развития молодежи.

Задача "Создание условий для формирования благоприятной социальной среды для социального и личностного развития молодежи" будет реализовываться путем развития у молодежи навыков здорового образа жизни, ограничения влияние вредных для здоровья привычек, предполагает меры по содействию молодежному отдыху, оздоровлению, занятости и туризму, развитию и укреплению сети подростковых и молодежных клубов, предусматривает выявление талантливой молодежи, создание условий для самореализации молодых людей и реализации молодежных проектов.

Результаты по данному направлению:

Будет выстроена система по организации и проведению летней кампании, будут определены приоритетные направления летнего отдыха - творческое, лидерское, туристическое, военно-патриотическое, экологическое.

Возрождение работы клубов по месту жительства, внедрение новых формы уличной педагогики (в 2009 году 81 552 человека было привлечено к такой форме отдыха, в 2014 году будет 127985 человек, при целевом показателе программы в 120000 человек);

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием сократится на 59% с 2237 (в 2009 г). до 1329 (в 2014 г.).

В данном направлении будут реализованы следующие целевые количественные результаты, которые показаны в приложение 6.

Направление "Управление молодежной политикой" нацелено на обеспечение взаимодействия, координации деятельности и совершенствования системы реализации государственной молодежной политики в округе.

Результаты работы в данном направлении:

В связи с проведением ежегодных курсов повышения квалификации специалистов учреждений и организаций в сфере молодежной политики повыситься их профессиональная компетентность.

Расширится межрегиональное и международное сотрудничество. Целевые количественные результаты которые будут реализованы в данном направлении, показаны в приложении 7.

3.3 План реализации проектных мероприятий

Инновационный путь развития города невозможен без участия молодежи.

Каждый третий житель города в возрасте до 30 лет. Из них больше половины - 59,5% это работающая молодежь; 39,8%  - учащиеся, студенты; безработная молодежь составляет 0,7%.

Основной координатор работы, определяющий стратегические направления внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью – городской координационный Совет по делам молодежи, который состоит из представителей исполнительной, законодательной власти, ведомств, учреждений, занимающихся проблемами молодежи, общественных молодежных организаций, органов студенческого самоуправления.

Проектная деятельность.

В городе будут разработаны и реализованы около 20 инновационных социальных  проектов, планов совместных действий, в рамках которых активно внедряются новые формы  социальной работы с молодежью. На базе МОО «Контакт» будут реализованы такие проекты и программы, как:  

- «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы»;  

- «Моя крепкая семья» (2011-2012г.г.) (работа с семьями по предупреждению разводов);

- План совместных действий социальных служб по работе с молодой семьей (2011-2012 г.г.);

- медико-социальный проект поддержки студенческих семей «Нет, будущего без детей» и др.

2. Финансирование.

Объем финансирования из городского бюджета на реализацию молодежной политики будет увеличен  практически в 4 раза.

3.Социальная защита.

Будет разработана новая инновационная система мер по социальной защите молодежи. Так,  всем детям студентов бесплатно предоставляется место в ДОУ и др.

В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы», решатся жилищные проблемы молодой семьи.  Ежегодно предусматривается 3 млн. рублей из муниципального бюджета на выплату субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. По данной программе жилищные условия улучшат 149 семей.

Создание и развитие молодёжных объединений.

Одним из важных направлений в работе является поддержка  и развитие молодежных общественных объединений, развитие социальной активности молодежи.

Благодаря активной поддержке общественных организаций количество молодежных объединений и клубных формирований, участвующих в реализации городской молодежной политики, увеличатся в 2,5 раза (с 15 до 35).

На базе МОО «Контакт» будет работать общественное молодёжное объединение «Отражение», которое организует акции и семинары-тренинги, направленные на формирование позитивного отношения к миру.

В 2011 году с целью приобщения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общественной деятельности, включения их в систему детско-юношеского самоуправления на базе МОО «Контакт» будет создана детская общественная организация «Искатель». Воспитанники среднего и старшего возраста, в сотрудничестве с педагогом, участвуют в создании  видеопередач, видеофильмов по пропаганде здорового образа жизни.

Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Будут реализованы проекты, такие как:

- «Равный театр» (профилактика социально-опасных заболеваний среди молодежи), который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

- «Новый этап», который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

«Школа юной медицинской сестры» (профилактика инфекционных заболеваний);

С целью профилактики асоциальных явлений в молодежной среде будет проведен ряд крупных общегородских мероприятий, в которых будет участвовать МОО «Контакт»:

- «Фестиваль молодежных субкультур»;

- «Движение – жизнь!»;

- «Энергия здоровья».

С целью социально-трудовой адаптации молодежи будет создано и работать муниципальное учреждение  «Молодежная биржа труда», которое будет организовывать деятельность городских студенческих  профильных отрядов по направлениям: строительные, педагогические, спортивные, юридические, социальные. 

Информационное обеспечение.

С целью информационного обеспечения молодых семей будет открыт сайт «Хорошие родители», на котором любая молодая семья может задать вопрос квалифицированным специалистам, узнать, как правильно ухаживать и развивать  ребенка. В разработкой этого сайта займётся МОО «Контакт»

Использование инновационных социальных технологий по социальной работе с молодежью.

Этот метод называется - "мобильная социальная работа с молодежью".
Сущность такого метода, как “мобильная социальная работа”, связана с необходимостью влияния и контроля за той частью молодежи, которая сама по себе не склонна обращаться ни в молодежные центры, ни в консультационные пункты, и вместе с тем предрасположена к проявлению девиантного поведения и агрессивности. Как правило, это - рокеры, "бритоголовые", футбольные болельщики ("фаны"), представители радикальных группировок, наркоманы. Принцип мобильной социальной работы состоит в установлении взаимоотношений и взаимодействий, чтобы проникнуть в мир молодежи, склонной к правонарушениям.

Своим происхождением мобильная социальная работа обязана энтузиастам из США, которые на улицах крупных городов и местах скопления "тусовок" молодежных группировок осуществляли "поисковую" деятельностью по социальной помощи и адаптации данной категории молодежи. Таким образом, социальная работа переместилась из различных центров и ведомств, консультационных пунктов непосредственно на улицы к неблагополучной молодежи.

В настоящее время мобильная социальная работа встречается в самых разнообразных формах: это предоставление молодым людям различных возможностей альтернативного проведения свободного времени, организация спортивных мероприятий, представляющих собой контролируемые формы агрессии - американский футбол, бокс или восточные единоборства; работа т. н. “автобусов любви” на вокзалах, где собирается большое количество наркоманов и простигуток и т. д.

В социальной работе с молодежью необходимо особенно учитывать особенности мужской социализации, связанной с проявлением агрессии. В этом аспекте заслуживает внимания опыт организации деятельности социальных работников по "сублимации" агрессивности в молодежной среде, понимаемый как определенный способ ее преобразования в целесообразную и контролируемую адаптивную форму.

Другим важным направлением в социальной работе является апробация новых методов поддержки девушек и молодых женщин, оказавшихся в кризисных ситуациях. Эти новые методы способствовали снятию табу и разоблачению имеющихся сексуальных злоупотреблений в семье.

Время, в которое мы живем – это время постоянных изменений и поиска ответов на вновь возникающие вопросы в условиях неопределенности в окружающем нас мире.

Научные исследования свидетельствуют, что намеченные в Концепции инновационной политики Российской Федерации инновационные меры осуществляются далеко не полно. Задачи и приоритеты в области внедрения инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью должны найти отражение и конкретизацию в федеральных стратегических документах, создающих механизм реализации концепции социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу.

В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- сокращения бюджетного финансирования, несистемное выделение средств на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ожидаемых показателей эффективности, не обеспечит в полном объеме решения поставленных задач, увеличение сроков создания системы интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения.

- отсутствие исполнителей услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

- удорожание стоимости услуг;

- длительность и сложность ведомственных согласований, процедур объективной экспертизы и мониторинга мероприятий Программы;

- принятие федеральных нормативных актов, поручений Президента России, устанавливающие требования к субъектам РФ, предусматривающие финансовые расходные обязательства субъекта РФ.

Внутренние риски:

- нехватка специалистов, недостаточная их квалификация, текучесть кадров;

- неоднородность структуры органов по делам молодежи муниципальных образований автономного округа;

- финансирование сферы молодежной политики по остаточному принципу;

- недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы;

- отсутствие или несвоевременность и необъективность решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка по результатам исполнения Программы мероприятий и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение социологических исследований, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;

- привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов, для проведения экспертизы проектов разрабатываемых нормативно-правовых актов окружного уровня;

- привлечение дополнительных финансовых средств, получаемых за счет участия Департамента образования и молодежной политики автономного округа в федеральных, международных и иных программах и проектах.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, в результате внедрения инновационной социальной технологии в социально-экономической и политической жизни города Сосновый Бор молодежь будет играть существенную роль. Средний возраст жителя города по данным за 2009 год - 32,5 года. В городе созданы объективные предпосылки для реализации молодежью своих возможностей в качестве ресурса социально – экономического, культурного и политического развития города. Внимание к молодежным проблемам, уделяемое органами власти города, и стабильное экономическое положение города создали условия для получения молодыми хорошего образования, трудоустройства, обеспечения высокого уровня социальной защиты и доступности сети учреждений досуга и культуры. Молодежная политика занимает существенное место в деятельности органов власти города и муниципалитетов, успешно реализуются программы, направленные на поддержку молодых семей, охрану здоровья, воспитания подрастающего поколения.

Вырастит число трудоустроенных подростков и молодых людей за счет создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Соответственно снизится доля молодежи в числе безработных граждан (в 2009 г. - 48,3%, в 2014 г. - 45,6%).

Увеличится количество активных участников общественного движения, вырастет число членов детских и молодежных общественных организаций и объединений. Число программ и проектов, реализованных при грантовой поддержке Комитета по молодежной политике, увеличится на 41,6%. Число квалифицированных специалистов учреждений и организаций по работе с молодежью увеличитсяь на 10,3%.

Однако, несмотря на некоторые положительные тенденции, сохранится также немало проблем, характеризующихся следующими негативными показателями, а именно:

заболеваемость наркоманией среди молодежи;

криминальная активность подростков в возрасте 14-17 лет;

совершение преступлений несовершеннолетними в состояние алкогольного и наркотического воздействия;

наличие семей, находящихся в социально-опасном положении;

проявление экстремистской деятельности, межнациональная конфликтность;

Остаются нерешенными такие проблемы, как:

несовершенство нормативно-правовой базы, перечня федеральных критериев оценки качества оказываемых услуг и стандартов в сфере молодежной политики;

отсутствие механизма оценки экономической эффективности молодежных программ.

Заключение

В каком направлении пойдет дальнейшее развитие России будет зависеть не только от успешного хода социально-экономических реформ, но и от того, насколько настроена к активному участию в них российская молодежь. И, как показали результаты проведенного исследования, в большинстве своем молодежь готова к выполнению тех непростых задач, которые требуется решить в ходе глобальной трансформации российского общества.

В результате внедрения инновационной социальной технологии в социально-экономической и политической жизни города Сосновый Бор молодежь будет играть существенную роль. Средний возраст жителя города по данным за 2009 год - 32,5 года. В городе созданы объективные предпосылки для реализации молодежью своих возможностей в качестве ресурса социально – экономического, культурного и политического развития города. Внимание к молодежным проблемам, уделяемое органами власти города, и стабильное экономическое положение города создали условия для получения молодыми хорошего образования, трудоустройства, обеспечения высокого уровня социальной защиты и доступности сети учреждений досуга и культуры. Молодежная политика занимает существенное место в деятельности органов власти города и муниципалитетов, успешно реализуются программы, направленные на поддержку молодых семей, охрану здоровья, воспитания подрастающего поколения.

Вырастит число трудоустроенных подростков и молодых людей за счет создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Соответственно снизится доля молодежи в числе безработных граждан (в 2009 г. - 48,3%, в 2014 г. - 45,6%).

Увеличится количество активных участников общественного движения, вырастет число членов детских и молодежных общественных организаций и объединений.

Число квалифицированных специалистов учреждений и организаций по работе с молодежью увеличится на 10,3%.

Число программ и проектов, реализованных при грантовой поддержке Комитета по молодежной политике, увеличится на 41,6%. В городе будут разработаны и реализованы около 20 инновационных социальных  проектов, планов совместных действий, в рамках которых активно внедряются новые формы  социальной работы с молодежью. На базе МОО «Контакт» будут реализованы такие проекты и программы, как:  

- «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2012 годы»;  

- «Моя крепкая семья» (2011-2012г.г.) (работа с семьями по предупреждению разводов);

- План совместных действий социальных служб по работе с молодой семьей (2011-2012 г.г.);

- медико-социальный проект поддержки студенческих семей «Нет, будущего без детей» и др.

Одним из важных направлений в работе является поддержка  и развитие молодежных общественных объединений, развитие социальной активности молодежи.

Благодаря активной поддержке общественных организаций количество молодежных объединений и клубных формирований, участвующих в реализации городской молодежной политики, увеличатся в 2,5 раза (с 15 до 35).

На базе МОО «Контакт» будет работать общественное молодёжное объединение «Отражение», которое организует акции и семинары-тренинги, направленные на формирование позитивного отношения к миру.

В 2011 году с целью приобщения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общественной деятельности, включения их в систему детско-юношеского самоуправления на базе МОО «Контакт» будет создана детская общественная организация «Искатель». Воспитанники среднего и старшего возраста, в сотрудничестве с педагогом, участвуют в создании  видеопередач, видеофильмов по пропаганде здорового образа жизни.

По профилактике асоциальных явлений в молодежной среде будут реализованы проекты, такие как:

- «Равный театр» (профилактика социально-опасных заболеваний среди молодежи), который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

- «Новый этап», который будет реализовываться на базе МОО «Контакт»;

С целью профилактики асоциальных явлений в молодежной среде будет проведен ряд крупных общегородских мероприятий, в которых будет участвовать МОО «Контакт»:

- «Фестиваль молодежных субкультур»;

- «Движение – жизнь!»;

- «Энергия здоровья».

С целью информационного обеспечения молодых семей будет открыт сайт «Хорошие родители», на котором любая молодая семья может задать вопрос квалифицированным специалистам, узнать, как правильно ухаживать и развивать  ребенка. В разработкой этого сайта займётся МОО «Контакт»

Однако, несмотря на некоторые положительные тенденции, сохранится также немало проблем, характеризующихся следующими негативными показателями, а именно:

заболеваемость наркоманией среди молодежи;

криминальная активность подростков в возрасте 14-17 лет;

совершение преступлений несовершеннолетними в состояние алкогольного и наркотического воздействия;

наличие семей, находящихся в социально-опасном положении;

проявление экстремистской деятельности, межнациональная конфликтность;

Остаются нерешенными такие проблемы, как:

несовершенство нормативно-правовой базы, перечня федеральных критериев оценки качества оказываемых услуг и стандартов в сфере молодежной политики;

отсутствие механизма оценки экономической эффективности молодежных программ.

Как показало проведенное исследование, российская молодежь в своём подавляющем большинстве плоть от плоти своих родителей, и преемственность этих поколений достаточно очевидна. Она проявляется и в жизненных планах, и в ценностных ориентациях, и в отношении к национальным проблемам и религии. И хотя, разумеется, у поколений “отцов” и “детей” есть определенные отличия, но они не настолько серьезны, чтобы можно было говорить о каком-то конфликте этих поколений.

Реальную основу и содержание жизни современной молодежи составляет её частная жизнь, где попытки выжить и как-то упрочить свое положение дополняются активным общением с друзьями, семейными проблемами, развлечениями и саморазвитием. Как показало исследование, следует вести речь не просто о молодежи как однородной демографической группе, а о принципиально различных типах современной российской молодежи внутри одного поколения. Попытка типологизации с учетом особенностей межличностного общения, развлекательно-рекреационных контактов и общественной деятельности позволила выделить шесть основных типов молодых россиян, различающихся характером, интенсивностью и направленностью их социальных связей. Один из этих типов, составляющий примерно треть современной молодежи России, очень близок по характеру своего досуга и предпочтений к стандартам жизни представителей среднего класса развитых западных стран.

Внедрение инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью определяется необходимостью обеспечения:

- стратегической преемственности поколений, сохранения и развития национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

- воспитания патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к адаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительно относящихся к языкам, традициям и культуре других народов, толерантных к духовному мнению, умеющих искать и находить содержательные компромиссы;

- формирования культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

- формирования у молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;

- развития у молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;

- освоения молодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что дальнейшее развитие в области внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью города Сосновый Бор будет зависеть от того, насколько настроена к активному участию в них российская молодежь. А для этого важно изучение в области внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью для решения социальных проблем молодёжи. Но не только изучение, но и разработка новых технологий важна в продвижении вперёд в этом вопросе. К сожалению, можно констатировать тот факт, что в настоящее время в городе Сосновый Бор не создано необходимых условий, обеспечивающих эффективное использование в области внедрения инновационных социальных технологий для эффективности работы в социальной работе с молодёжью.

Список литературы

Александрова О.Н., и др. Психология социальной работы: Учебное пособие. - СПБ, 2005.

Баданина С.В. Целевые программы в качестве инструмента организационных изменений// Территориальное стратегическое планирование: Первые уроки российской практики/ Сборник материалов Первого общероссийского форума городов-лидеров стратегического планирования. ГП МЦСЭН «Леонтьевский центр», 2005.

 Бахарев В.В., Данакин Н.С. Типология и социальная диагностика девиантного поведения молодежи / Институт муниципальных проблем, НИИ синергетики. – Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2009. – 580 с.

Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. – СПб., ИУЭ. 2007.

Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. – СПб.: Изд-во ИПРЭ РАН, 2006.

Государственная молодежная политика. - М., 2005. - С.58.

Динамика профессионального определения студентов/Я.В. Диновская//СОЦИС, 2006. - №2

Данные социологического мониторинга (молодежь России) НИЦ при Институте Молодежи в 2004 г. М., 2005. - С.58.

Дятченко Л.Я. Социальные технологии в системе управления общественными процессами. Дис. д-ра соц. наук. М., 2005.

Иванов В.Н., Патрушев В.И.- Социальные технологии: Учеб. пособие - М.: Муниципальный мир ,2006.

Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Наука – Пресс, 2007.

Лазарев А.Д., Чирун С.Н.Социология молодежи. Монография. - Кемерово: КузГТУ, 2006.

Маренков Н.Л. Инноватика: Учебн. Пособие: – М.: Ком. Книга, 2005.

Молодежь в XXI веке: Общероссийская научно-практическая конференция. - М., 2007. - 330 с.

Молодая передовая (Из серии "Молодежь на службе обществу") / Сост. и гл. ред. М.А.Слободская. - М.: Институт проблем гражданского общества, 2005. - 96 с.

Молодежь. Демократия. Образование. Программа проведения международного лагеря молодежи и студентов. - М.: ОО Открытая Россия, 2006. - 12 с

Молодежная политика: проблемы, опыт, решения. Бюллетень N6, Оренбург, 2005.

Молодежь и становление новой России/ Б.А. Ручкин//СОЦИС, 2006. - №5

Молодежь как стратегический ресурс развития российского общества/Б.А. Ручкин, В.Л.Родионов, А.В. Пыжиков//Социально-гуманитарные знания, 2005. - №1

Молодежь России: особенности социализации и самоопределения/ О.И. Карпухин//СОЦИС, 2007. - №3

Молодежь и общество на рубеже веков/ Науч. Ред. И.М. Ильинский. – М., 2005.

Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

Плотинский Ю.М. Модель социальных процессов. – М.: Логос, 2006.

Проблема занятости выпускников учебных заведений/ В.С. Шувалов, О.В. Шиняева // СОЦИС, 2005. - №1

Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок – М.: ИНФРА-М, 2006.

Ответственный бизнес (Из серии "Молодежь на службе обществу") / Сост. и гл. ред. М.А.Слободская. - М.: Институт проблем гражданского общества, 2005. - 96 с;

Румянцев А.А. Методологические подходы к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития региона на примере Санкт-Петербурга//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.-2006.

Саппс, Уэллс К. Опыт социальной работы. Введение в профессию. М., 2005.

Сигов И.И. Региональная экономика. М.: 2006.

Студенчество начала ХХ века как объект социально-биографического анализа/ Т.Э. Петрова// СОЦИС, 2005. - №3

Социальная работа: Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. И доп. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 480с.    

Социальная политика: парадигмы и приоритеты. / Под общ. ред. Жукова В.И. - М.: Изд-во МГСУ "Союз", 2007.

Социальная работа / Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2008.

Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие/ Отв. ред. д.и.н., Е.И. Холостова; д.и.н., проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА – М, 2005.

Социальная служба: состояние и перспектива – М.: Изд-во СТИ МГУС, 2005 г.

Социология молодежи: учебное пособие/Под. Ред. Проф. Ю. Г. Волков. – Ростов-/Д.: Феникс, 2006. – 576 с.

Социология молодежи. Учеб. / Под ред. В.Н. Кузнецова. - М.: Гардарики, 2005.

Социальная работа с молодёжью: опыт, проблемы, перспективы: Сб. статей / Под ред. Д.Е. Ракитина- Тула, "ИНФРА",2007.

Социальная инноватика в управлении: муниципал. финанс. – производ. группы: учебн. пособие для вузов / В.Н. Иванов, С.Б. Мельников (и др.); под общ. Ред. В.Н. Иванова, С.Б. Мельникова: Академия наук социал. технологий и местн. самоуправл. – 4 изд., перераб. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2006.

Социальные технологии: Толковый словарь. / Отв. ред. В.Н. Иванов. М., 2005.

Теория социальной работы. / Под ред. Холостовой Е.И. - М.: Юристъ, 2005.

Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии / Отв. ред. Е.И. Холостова. М.: МГСУ, 2006.

Технологии социальной работы: Учебник/Под общ. ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 400 с.

Тетерский С.В. Введение в социальную работу. – М., 2005.

Хасси Д. Стратегия и планирование/ Пер с англ. под ред. Л.А.Трофимовой. – СПб.: Питер, 2006.

Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. – М.: МОНФ. Ин-т макроэкономических исследований, 2006.

Федеральная целевая программа «Молодежь России»: эффективность и перспективы / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2005. -№ 31 (251)

Шаповаленко И.В. Возрстная психология (Психология развития и возрастная психология). - М.: "Гардарики", 2006.

Чернышев А.С., Лунев Ю.А..Психологическая школа молодежных лидеров. - Москва: Издательство МПСИ, 2005.

1 Социальная инноватика в управлении: муниципал. финанс. – производ. группы: учебн. пособие для вузов / В.Н. Иванов, С.Б. Мельников (и др.); под общ. Ред. В.Н. Иванова, С.Б. Мельникова: Академия наук социал. технологий и местн. самоуправл. – 4 изд., перераб. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2006.

2 Маренков Н.Л. Инноватика: Учебн. Пособие: – М.: Ком. Книга, 2005.

3 Дятченко Л.Я. Социальные технологии в системе управления общественными процессами. Дис. д-ра соц. наук. М., 2002.

4 Иванов В.Н., Патрушев В.И.- Социальные технологии: Учеб. пособие - М.: Муниципальный мир ,2004.

5 Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», Ростов н/Д: Наука – Пресс, 2007.

6 Маренков Н.Л. Инноватика: Учебн. Пособие: – М.: Ком. Книга, 2005.

7 Технологии социальной работы: Учебник/Под общ. ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 400 с.

8 Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии / Отв. ред. Е.И. Холостова. М.: МГСУ, 2003.

9 Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие/ Отв. ред. д.и.н., Е.И. Холостова; д.и.н., проф. А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА – М, 2001.

10 Социальная политика: парадигмы и приоритеты. / Под общ. ред. Жукова В.И. - М.: Изд-во МГСУ "Союз", 2003.

11 Молодежь в XXI веке: Общероссийская научно-практическая конференция. - М., 2003. - 330 с.

12 Молодежь и становление новой России/ Б.А. Ручкин//СОЦИС, 2003. - №5

13 Молодежь как стратегический ресурс развития российского общества/Б.А. Ручкин, В.Л.Родионов, А.В. Пыжиков//Социально-гуманитарные знания, 2003. - №1

14 Социальная работа: Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. И доп. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – 480с.    

15 Молодежь и общество на рубеже веков/ Науч. Ред. И.М. Ильинский. – М., 2002.

16 Лазарев А.Д., Чирун С.Н.Социология молодежи. Монография. - Кемерово: КузГТУ, 2006.

17 Молодежь России: особенности социализации и самоопределения/ О.И. Карпухин//СОЦИС, 2003. - №3

18 Социология молодежи: учебное пособие/Под. Ред. Проф. Ю. Г. Волков. – Ростов-/Д.: Феникс, 2004. – 576 с.

19 Проблема занятости выпускников учебных заведений/ В.С. Шувалов, О.В. Шиняева // СОЦИС, 2002. - №1

20 Молодежь. Демократия. Образование. Программа проведения международного лагеря молодежи и студентов. - М.: ОО Открытая Россия, 2003. - 12 с

21 Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

22 Румянцев А.А. Методологические подходы к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития региона на примере Санкт-Петербурга//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.-2003.

23 Социальные технологии: Толковый словарь. / Отв. ред. В.Н. Иванов. М., 2002.

24 Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

25 Хасси Д. Стратегия и планирование/ Пер с англ. под ред. Л.А.Трофимовой. – СПб.: Питер, 2003.