Относительно поздно – лишь на рубеже XIX – ХХ веков – политология наряду с социологией, психологией и рядом других отаслей знаний об обществе и человеке отпочковалась от материнского древа философии, в рамках которой со времен античности осуществлялось изучение власти, государства и политического процесса.
Поначалу политология выполняла чисто эмпирические задачи, во многом сближаясь с политической социологией. Опираясь прежде всего на позитивизм, она, как правило, не ставила перед собой задач подняться до глубоких теоретических обобщений, выявить общезначимые закономерности, объяснить политические универсалии. Эти проблемы исследователи по-прежнему пытались разрешить в рамках философской традиции.
Традиции философского осмысления проблем политики были заложены еще в античности, развивались в трудах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескьё, И. Канта, Г. Гегеля, Дж. С. Милля и других мыслителей. Трудно назвать социального философа, в той или иной степени не затрагивавшего проблемы политики. Но вряд ли существовали и политические деятели, которые (подчас бессознательно) не искали бы философской поддержки для обоснования своих практических программ и действий. Политика была и остается одной из основных сфер приложения философского знания.
Вопрос о месте и характере политической философии в системе политических знаний интересен и актуален. Ведь именно философия всегда играла роль критика догм обыденного сознания, разного рода мифологем и идеологем. Для современного российского общества политическая философия, сделавшая предметом своей рефлексии политические процессы, сегодня особенно необходима.
Существует два основных подхода к пониманию задач политической философии: историко-политический и концептуальный.
Первый подход предполагает рассмотрение философских корней политики через сравнительное изучение взглядов политических мыслителей прошлого и настоящего. Речь идет не об истории политических учений или истории философии, но о принципиальной схеме становления и развития магистральных политических идей в их философском осмыслении. Именно так построил свое монографическое исследование «Введение в политическую философию» английский философ А. Мюррей. Аналогичный подход присущ также американским ученым Дж. Соммервиллу и Р. Сантони.
В рамках второго подхода существуют как минимум два направления – «широкое» и «узкое». Среди представителей первого – американские философы Н. Бови и Р. Саймон, полагающие, что политическая философия есть важнейшая составная часть политического анализа. Во-первых, она разъясняет концепции и аргументы, составляющие политический дискурс. Без анализа таких понятий как «власть», «права человека», «справедливость», «свобода», «общественное благо» невозможно понять реальные политические конфликты и противоречия. Во-вторых, философия политики, по мнению Н. Бови и Р. Саймона, призвана формулировать, оценивать и вводить критерии для характеристики политического и социального порядка.
Философы, придерживающиеся «широкого» подхода относят к числу важнейших сюжетов философии политики следующие: основания политических институтов и политического поведения, идеи государства, суверенитета, нации, гражданственности, свободы, прав и обязанностей человека, справедливости и равенства.
«Узкое» понимание предмета философии политики предполагает не просто концентрацию внимания исследователя на одной из проблем, а выдвижение ее как стержневой, если вообще не превращение ее в единственную тему рассматриваемой отрасли знания. Тогда вся философия политики сводится либо к отношениям индивида и власти, либо к государству и его институтам, к справедливости, политическому порядку. Так, Б. Алмонд пишет, что «политическая философия в прошлом интересовалась, главным образом, проблемой принуждения, обязанностями индивида подчиняться и правом государства добиваться согласия.» Действительно, отношения между гражданами и властью – один из центральных вопросов политической философии, но ее содержание этим не исчерпывается. Несколько иной, но столь же «зауженный» подход присущ Р. Нозику, утверждавшему, что «фундаментальный вопрос политической философии, предшествующий вопросам о том, как должно быть организовано государство, заключается в том, есть ли вообще необходимость в государстве.»
По мнению американского философа А. Гевирта, основные вопросы философии политики – это вопросы относительно того, что должен человек делать по отношению к обществу и государству. Подобные вопросы могут быть поставлены на различных уровнях – от самых конкретных до предельно абстрактных. А. Гевирт выделяет три группы вопросов философии политики:
1. Общие вопросы об обществе. Почему люди вообще должны жить в обществе?
2. Общие вопросы о правлении. Почему люди вообще должны подчиняться какому-либо правительству? Почему одни люди должны обладать политической властью над другими?
3. Специфические вопросы о правлении: а) источники и месторасположение политической власти, (по каким критериям можно определить, кому именно должна принадлежать политическая власть?); б) пределы политической власти (по каким критериям определять, какова должна быть величина политической власти и какие права и свободы должны быть выведены из-под политического и правового контроля?); в) цели политической власти (на какие цели должна быть направлена политическая власть и каковы критерии определения ее целей?).
Большинство авторов считает, что философия политики – это составная, относительно самостоятельная часть системы социально-философского знания, которая изучает наиболее глубокие общие основания политической деятельности, власти, политической морали, природы и сущности самой политики, политических ценностей и целей. Иными словами, философия политики – это система знаний, определяющая содержание, характер и формы ориентации политической деятельности, власти, политического выбора.
Как видно из определения, политическая философия тесно связана с философией социальной. В то же время между этими двумя областями философского знания существуют определенные различия. Вот как их характеризует американский философ Р. Вульф: социальная философия занимается философскими основаниями общественных проблем, а политическая – фундаментальными вопросами природы, происхождения, границ и легитимации власти и государства. Более распространенной, впрочем, является точка зрения, что политическая философия изучает тотальный политический образ, вписанный в систему всех общественных отношений.
Философия политики выступает одновременно и как теория познания мира политического, то есть как политическаяэпистемология, и как учение о политическом бытии, то есть как политическая онтология. В первом качестве это особая дисциплина, призванная изучать духовные и мировоззренческие аспекты мира политического. Она включает политическую онтологию, аксиологию, (аксиология – философское учение о природе ценностей, их месте в реальности и о структуре ценностного мира) эпистемологию и методологию. Во втором же качестве это та сфера духовной деятельности людей, в которой формируются мировоззренческие, нормативные и ценностные основы мира политического, сама идея политического, идея государства и власти.
Политическая философия, затрагивая одновременно сферы как философии, так и мира политического, располагается в области пересечения философии и политической науки. С одной стороны, политическая философия является частью общей философии в собственном смысле слова. Более того, в качестве самостоятельного феномена на определенном этапе исторического развития она вышла из лона общей философии. С другой стороны, она теснейшим образом связана с политической наукой и в отдельных своих аспектах входит в последнюю в качестве самостоятельного подраздела. Поэтому очевидно, что ее судьбы теснейшим образом связаны с судьбами как философии, так и политической науки. К тому же она не может не иметь определенных точек соприкосновения с социологией и особенно с политической социологией. Некоторые авторы считают, что политическая философия входит составной частью в политологию как общую интеграционную науку о политике. Так, авторы учебного пособия под редакцией В.П. Пугачева рассматривают «политологию как общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях, включающую в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, теорию государства и права, политическую географию и все другие политические дисциплины».
Но, как отмечает российский философ И.А. Гобозов, политическая наука имеет в качестве объекта исследования только политическую сферу общества. Она изучает политические процессы конкретных социальных организмов, выявляет механизмы функционирования и взаимодействия различных политических институтов и учреждений. Политическая наука – это теория среднего уровня, то есть теория, которая не претендует на философские обобщения политики. Этим занимается философия политики, или политическая философия. Как раз в ее задачу и входит раскрытие общих закономерностей политики, выяснение внутренней логики ее развития, связей с другими сферами общественной жизни – экономической, духовной, социальной. Философия политики изучает политику в историческом процессе, ее доминантные аспекты, вариантности и инвариантности. Можно сказать так: политическая наука исследует единичное и особенное, а философия политики – общее. Отсюда вытекает, что они тесно связаны между собой и часто переплетаются.
Говоря, что политическая философия занимает некую точку пересечения между политической наукой и философией, имеют в виду всю сложность и многоаспектность мира политического. В данном смысле она призвана осветить скрытый принцип всего мира политического в его явленности. Политическая философия концентрирует внимание на сущностных аспектах, на самой природе политических феноменов. Это, пользуясь выражением Э. Гуссерля, «морфологические сущности» мира политического. Внешний аспект составляют конкретные проявления, формы и факты – феноменальную сторону политического.
Философская интерпретация политики открывает такие стороны познания, которые зачастую оказываются вне сферы внимания политиков-практиков. В свое время видный русский юрист Е. Спекторский писал: «Каким бы банальным ни казалось ежедневное маленькое дело обиходной юриспруденции, даже оно построено на предпосылках чисто философского знания, и притом величайшей глубины. В деятельности суда есть и этика, и метафизика, и даже теория познания – словом, вся философия».
То же можно сказать относительно любого политического феномена или деятельности политического института. Политическая теория в результате обогащения политической философией получает возможность яснее сознавать свою собственную сущность.
Нормативные концепции и теории обретают в политической философии философское осмысление. Она исследует, каким образом ценности, идеалы, моральные принципы, на которых основываются политические теории, получают рациональные основания. Поэтому практически каждый шаг в реализации властных функций – тема политической философии.
Рассмотрение «политических проблем дня» осуществляется на нескольких уровнях анализа. Опираясь на знание эмпирического материала, конкретных явлений и процессов, политико-философская мысль обобщает их, выделяет закономерное, универсальное, общезначимое и вновь возвращается к частным случаям, организуя их и увязывая с системой других политических и социальных ценностей. Соединение философии и политики в единой дисциплине обеспечивает движение от частного к общему и наоборот. Видный английский философ М. Оакшотт это показал очень убедительно: «рефлексия политической жизни может иметь место на разных уровнях. Она может остаться на уровне определения целей и средств или быть направленной на рассмотрение целей. Ее побудительный мотив может прямо носить политический характер совершенствования политического порядка ради получения мгновенных выгод или же она может быть связана с практикой не столь прямо, выражаясь в общих идеях. Или вновь отталкиваясь от опыта политической жизни, она может устремиться к обобщению этого опыта и доктрин. Рефлексия подвержена переходу от одного уровня на другой в неразрывном движении вслед за настроением мыслителя. Политическая философия может быть понята как то, что происходит, когда движение рефлексии принимает конкретное направление и достигает определенного уровня – это отношение политической жизни, ценностей и целей, свойственных ей, к всеобъемлющим концепциям мироздания, которые принадлежат цивилизации». Таким образом, политическая философия на наиболее высоком уровне абстракции есть рассмотрение «отношения между политикой и вечностью» – извечными проблемами человеческого бытия.
И хотя уровни рефлексии вполне различимы, здесь наиболее важна сама возможность перетекания мысли с одного уровня на другой в неразрывном движении. Поэтому, утверждает другой английский философ Г. Грэхем, «рефлексия предмета философии политики на предписывающем уровне, где находятся политические доктрины и принципы, имеет столько же оснований называться политической философией, как и рефлексия на более высоком уровне абстракции, и легитимность движения с одного уровня на другой – это вопрос, который не может быть разрешен в общем и до рассмотрения конкретных аргументов».
Иными словами, это ярко выраженная практическая философия. «Классическая политическая философия, – подчеркивает Л. Штраусс, – характеризуется тем, что она прямо связана с политической жизнью. Основные вопросы классической политической философии и то, как она их ставила, не были специфически философскими или научными; это были вопросы, поднимаемые в собраниях, советах, клубах и кабинетах, в понятной и знакомой форме, по крайней мере, для разумных взрослых людей, проистекали из каждодневного опыта и употребления». Еще в «Государстве» Платона тематическое обсуждение проблемы справедливости было направлено, прежде всего, на разрешение практических вопросов: всегда ли справедливо возвращать то, что взято у другого человека. Аналогичным образом проблема справедливости у Аристотеля в «Политике» рассматривалась в контексте претензий различных классов на управление полисом.
Необходимо подчеркнуть, что сущность политического отнюдь не исчерпывается конкретно существующими реалиями. Политическая философия имеет своей задачей выяснение природы политических вещей со всеми их атрибутами, такими, как добро и зло, реальное и идеальное, сущее и должное, совершенное и несовершенное, справедливое и несправедливое, подлежащее сохранению или изменению, одобрению или осуждению в политике.
Как отмечал Лео Штраусс, политическая философия представляет собой попытку заменить мнение о природе политических вещей знанием об их природе. Знание о политических вещах включает интерпретацию, трактовки, субъективные оценки. А эти последние, в свою очередь, – выбор или отклонение, одобрение или осуждение этих вещей. Поэтому они не могут быть нейтральными. Их невозможно правильно понять, если они не рассматриваются в терминах добра и зла, справедливости и несправедливости, сущего и должного. Поднимая глубинные вопросы мира политического, философ не может не коснуться основополагающих морально-этических норм, правил человеческого общежития, составляющих сердцевину системы легитимизации большинства существующих форм правления. Прав был Э. Берк, утверждавший, что дело теоретика-философа указать истинные цели государства; дело же политика-практика – найти соответствующие средства для достижения этих целей и успешно пользоваться этими средствами.
Мир политического и политическая философия пронизаны морально-этическим началом. Из этого вытекает, что политическая философия не может не затрагивать аксиологического аспекта мира политического. Более того, можно говорить о политической аксиологии как самостоятельном подразделе политической философии. Вне ценностного измерения политика не только становится аморальной, но и теряет воодушевлящий потенциал и устойчивые ориентиры, вырождаясь в сугубо конъюнктурную деятельность по элементарной схеме «стимул – реакция».
Составной частью политической философии является методология, представляющая собой способ организации исследования. Концептуальный и идейный арсенал методологии, в совокупности составляющий общий подход к решению стоящих перед политической наукой проблем, базируется на мировоззренческих постулатах, разрабатываемых в политической философии.
К основным функциям политической философии можно отнести следующие:
1. Критико-аналитическую, предполагающую теоретическое и философское осмысление происходящих в обществе политических процессов, анализ фундаментальных основ политики, исследование универсальных законов и принципов политики и власти, их институциональных и символических форм, человеческого измерения политики, философского смысла основных концепций политических отношений, структуру власти, этических и ценностных аспектов политики, ее нравственного содержания. Центральная задача философии политики – определение взаимных отношений государственной власти и общества, создание, по выражению Дж. Милля, «двойной узды», сдерживающей и государство и народ.
2. Прогностически-рекомендательную, направленную на формулирование альтернативных целей политического развития применительно к той или иной конкретной ситуации. Попытки заглянуть в будущее всегда занимали видное место в анализе стоящих перед государственными деятелями проблем. Успех или неуспех в предвидении политических событий нередко оборачивается победой или поражением политических замыслов. Речь идет не о простой логической экстраполяции на будущее характерных примет и традиций сегодняшнего дня – для этого подхода будущее обычно оказывается непроницаемым, а о творческом применении выявленных закономерностей и тенденций развития политических процессов с учетом качественных изменений в социокультурной сфере. Опираясь на этот анализ, философия политики дает рекомендации по корректировке и изменению политического курса.
3. Функцию разработки понятийно-категориального аппарата политической науки. Постижение теорий, принципов, мыслей, лежащих в основе мира политического раскрывается в понятиях. «В философии, – писал Т. Гоббс, – определения предшествуют определяемым именам. При обучении философии начинают именно с определений и весь дальнейший процесс приобретения знания сложных вещей осуществляется посредством синтеза, путем сложения понятий».
4. Просветительско-воспитательную, готовящую политическое сознание к возможным изменениям и преобразованиям в обществе. Просвещение позволяет смягчить возникающие в обществе противоречия между своим собственным опытом, зачастую догматизированным господствующей парадигмой, и постоянно обновляющимися теориями, рождающимися из соприкосновения с другими парадигмами и традициями, из переосмысления идейного наследия ушедших эпох и другого опыта. Поэтому одной из важнейших задач политико-философского анализа остается изучение и распространение мирового опыта, сопоставление с ним накопленного теоретического багажа, что способствует формированию новых политических идей и принципов.
Дискуссионным в современной политико-философской науке является вопрос о том, как соотносятся понятия «политическая философия» и «философия политики». Об этом говорят материалы «круглого стола», проведенного журналом «Вопросы философии» и опубликованные в этом журнале в № 4 за 2002 год.
Часть авторов использует эти понятия как синонимы и употребляют их для наименования одной и той же части философско-политических исследований. Среди российских авторов к таковым относятся К.С. Гаджиев, И.А. Гобозов, А.С. Панарин и другие. Некоторые российские философы, например, Б.Г. Капустин, считают, что их необходимо различать. Если философия политики, по его мнению, это некое «приложение» общей философии к предмету политики, то политическая философия представляет собой содержательно и методологически самостоятельный вид знаний. Для политической философии (в отличие от философии политики) «общая философия» – не «царица наук», а «собеседница». Политическая философия, как пишет Б.Г. Капустин, отличается от философии политики тем, что первая не есть «прикладное знание», а скорее саморефлексия политики как политической и исторической практики через ее свободу. В этом смысле политическая философия рефлектирует саму возможность и условия политики, не отделимой от свободы и творчества. Как отмечает Б.Г. Капустин, рефлективность политической философии отличает ее и от политической науки. Последняя «позитивна», ее компетенция – описание того, как функционируют механизмы и процедуры принятия решений и разрешения конфликтов, определяемых в общих чертах заложенными основаниями. Этот материал необходим и политической философии, в качестве того материала, в отношении которого она осуществляет свою критическую рефлексию. Но смысловой вопрос: «зачем?» – не может быть подменен вопросом о технологиях: «как?». Объемное, осмысленное и практически значимое знание о мире политического возникает, таким образом, только в «дуге напряжения» между политической наукой и политической философией.