на тему: "Миграционная политика в Республике Беларусь"
Введение
Миграция населения – столь же древнее явление, как и человек. На протяжении всей истории она являлась двигателем прогресса. Это было обусловлено расширением торговли, распадом и объединением государств. Миграция выступала в виде кочевничества, военных и колониальных переселений, а позже – поиска работы или убежища. Возможность миграции тесно связана с правами человека на свободу передвижения и выбор места жительства. Однако в современных условиях возникли новые формы миграционных потоков. Среди них особо опасна незаконная миграция. Из числа второстепенных проблем постепенно она перешла в разряд глобальных. Численность незаконных мигрантов на территориях государств – участников СНГ по различным оценкам составляет от 4 до 10 миллионов человек. Наличие такого числа мигрантов существенно влияет на криминогенную обстановку. Каналы нелегальной миграции все чаще используются организованными преступными группировками, а также служат прикрытием для переправки членов международных террористических организаций.
Причины миграции, меры предпринимаемые государствами
Одной из причин развития нелегальной миграции является несогласованность национальных иммиграционных законодательств наших стран. Так, проникновению незаконных мигрантов на территорию государств – участников СНГ способствует достаточно либеральный режим въезда и получения гражданами третьих стран въездных виз. В ряде стран Содружества также предоставляется свободный въездной режим для граждан третьих государств. Это позволяет им свободно передвигаться в пределах других стран СНГ. Отсутствует также системный контроль за пребыванием иностранных граждан.
В рамках СНГ по вопросам межгосударственного сотрудничества в данной сфере принят ряд нормативных правовых актов. Они направлены на обеспечение эффективного взаимодействия в борьбе с незаконной миграцией. Однако отсутствие должных механизмов их реализации пока не позволило получить желаемых результатов. Очевидно, что сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией надо расширять и совершенствовать.
Особой частью нелегальной миграции является торговля людьми в целях их трудовой и иной эксплуатации. Она, к сожалению, глубоко проникла в современную жизнь многих государств. Мы полагаем, что борьбу с этим злом надо вести в нескольких направлениях. Главное из них – это пресечение преступных действий. Однако не менее важно уничтожить почву, порождающую столь опасное социальное явление.
Одной из причин развития нелегальной миграции является несогласованность национальных иммиграционных законодательств наших стран. Так, проникновению незаконных мигрантов на территорию государств – участников СНГ способствует достаточно либеральный режим въезда и получения гражданами третьих стран въездных виз. В ряде стран Содружества также предоставляется свободный въездной режим для граждан третьих государств. Это позволяет им свободно передвигаться в пределах других стран СНГ. Отсутствует также системный контроль за пребыванием иностранных граждан.
В рамках СНГ по вопросам межгосударственного сотрудничества в данной сфере принят ряд нормативных правовых актов. Они направлены на обеспечение эффективного взаимодействия в борьбе с незаконной миграцией. Однако отсутствие должных механизмов их реализации пока не позволило получить желаемых результатов. Очевидно, что сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией надо расширять и совершенствовать.
Особой частью нелегальной миграции является торговля людьми в целях их трудовой и иной эксплуатации. Она, к сожалению, глубоко проникла в современную жизнь многих государств. Мы полагаем, что борьбу с этим злом надо вести в нескольких направлениях. Главное из них – это пресечение преступных действий. Однако не менее важно уничтожить почву, порождающую столь опасное социальное явление.
Миграционная политика в РБ
Миграция населения – важнейший показатель демографической ситуации в стране. В Республике Беларусь разработана Национальная программа демографической безопасности на 2007–2010 годы. Она включает в себя и подпрограмму по оптимизации миграционных процессов. В ней определены основные принципы эффективного государственного управления потоками внешней и внутренней трудовой миграции. Главной целью такой политики является содействие устойчивому развитию страны.
Данная программа ориентирована также на создание условий для соблюдения законных интересов белорусских граждан за рубежом. В целях повышения уровня их осведомленности на сайтах государственных органов и в средствах массовой информации Республики Беларусь регулярно размещается информация о законодательстве в сфере миграции.
Несомненно, что скоординированные действия государств СНГ в данной сфере смогут обеспечить наших граждан более достоверной и объективной информацией в период их пребывания за границей. Этот вопрос очень важен. Тем более, что существует много случаев нарушения прав мигрантов. Чаще всего это касается так называемых нелегалов, которые не заключили с работодателями договоров о трудоустройстве.