ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ

2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ

3. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И ОТГРАНИЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Общественная нравственность – это господствующая в обществе система правил поведения, идей, традиций взглядов о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и достоинстве и т. п.

К преступлениям против общественной нравственности Уголовный кодекс относит преступления, связанные с нарушением сексуальных устоев общества: вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организация или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241 УК РФ), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242-I УК РФ).

Представляется, что на общественную нравственность посягают также половые преступления (ст. 131 – 135 УК РФ), торговля людьми (ст. 127-I УК) и использование рабского труда (ст. 127-2 УК).1

Основным явлением, присутствующим в этих преступлениях чаще всего является проституция. Нельзя забывать, что она – результат глубоких социальных, экономических и нравственных деформаций общественного развития. В то же время рост этого социального порока несомненно вызван кризисными явлениями в социальной, экономической, идеологической сферах нашего общества, возникших еще в застойные годы, а может быть и намного раньше. Сейчас просто снято табу на освещение в печати многих отрицательных явлений, что и приводит нередко в шоковое состояние наше общественное сознание.

Истоки проституции в России, как, впрочем, и в других странах, уходят вглубь веков. Не случайно она наречена самой «древнейшей профессией». Ее существование всегда беспокоило лучшие умы человечества. Большое внимание уделяли ей в своих работах К. Маркс, Ф. Энгельс, А. Бабель, а в России – философ А. Бердяев, криминолог М. Гернет и другие.

Но для полного понимания причин проституции еще недостаточно уяснения ее места в системе социальной патологии. Для этого необходим также и ее полный социальный портрет. Без него невозможно разработать достаточно эффективную комплексную систему мер воздействия на проституцию , а также на конкретные причины и условия , способствующие не только ее возникновению , но и достаточно устойчивому существованию в обществе.

Самое сложное – это правовые и организационные меры борьбы с проституцией, их эффективность. Как известно, еще ни одно государство за многовековую историю борьбы с этим социальным злом не одержало полной победы, даже с помощью правовых и административно – управленческих мер, хотя ни одно государство и не отказывалось от них.

Одно из преступлений, способствующее развитию проституции является организация или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241 УК РФ). Эта статья является новеллой последнего Уголовного кодекса РФ. Именно эту тему из – за ее актуальности я и выбрал для рассмотрения в своей работе.

Теперь не для кого не секрет, что незаконная продажа женщин в притон - одна из самых выгодных статей российского преступного мира, по данным международных неправительственных организаций, только в Японию ежегодно торговцы "Наташами" вывозят около 5000 женщин.1 Разумеется, большинство из них вынуждено заниматься проституцией.

По данным В.В. Дюкова, основанным на социологических исследованиях, проведенных в 1987-1988 гг., помимо обеспечения сексуальных услуг в 38,3% случаев клиенты притонов снабжались наркотиками, в 43,3% случаев - спиртными напитками. Притоны посещались и несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет.2 Они способствуют развитию проституции и ее спутников: венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции. В притонах для занятий проституцией, как правило, процветают и такие антиобщественные явления, как азартные игры и потребление наркотиков. Притоны служат местом развращения молодежи, в том числе детей, школой безнравственности, приобщения к существованию на нетрудовые доходы. Организация или содержание притонов для занятий проституцией является способом беспрепятственной эксплуатации проституции, извлечения доходов из торговли человеческим телом.

Поскольку обобщения судебной практики по ст. 241 УК РФ нет, то, комментируя ее, будем исходить, прежде всего, из общих юридических категорий. Раскрыть смысл этой статьи и темы данной работы можно путем анализа понятий "притон", "проституция" и "организация". А так же квалификации и отграничения организации и содержания притона для занятия проституцией от смежных составов.

Вот почему немало места в моей работе будет уделено правовым вопросам борьбы с проституцией – явлением, породившим и возникновение притонов для ее существования. Я приведу анализ действующего законодательства по этой проблеме и более ранних периодов, обзор законодательства зарубежных стран об ответственности за занятия проституцией, содержания притонов и связанных с этим смежных преступлений.

Следует отметить, что одним из серьезных недостатков нашей законодательной практики в сфере права является то, что не дается четкого определения понятия того или иного действия или бездействия, совершение которых может повлечь за собой такую ответственность. Ведь понятия проституции, сутенерства, притона для занятия проституцией и их четкие признаки в законе не устанавливаются.

Цель моего реферата – осветить проблему организации или содержания притонов для занятий проституцией: ее истоки, развитие, существование и регламентацию в праве. Я попытаюсь рассмотреть не только об антиправовой направленности рассматриваемого преступления, но и об антисоциальной, антинравственной стороне этого явления. Поэтому в список источников, которыми я пользовался, включены не только нормативные акты, но и сборники работ юристов, психологов, социологов, педагогов, журналистов.

1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ

В дореволюционной России легально существовали дома терпимости. Уголовное уложение России 1903 г. предусматривало ответственность за нарушение правил, установленных в этих домах, в целях пресечения вредных последствий. Вероятно, в основном имелось в виду пресечение заражения венерическими болезнями. Так, в 1889 г. в домах терпимости было обнаружено 61,3% проституток, больных сифилисом. В ст. 528 Уложения за такое деяние предусматривался арест или денежный штраф на сумму не свыше 500 руб.1

«Дома терпимости» просуществовали вплоть до осени 1917 года, а потом советская власть предприняла кампанию по их упразднению. Поначалу это вызвало протест. Известны многочисленные случаи обращения к властям «хозяек» «домов», самих «девок» и их многочисленных клиентов. Но подобные ходатайства были решительно отклонены, и проституция на долгое время перешла на нелегальное положение.

В литературе используются различные понятия "проституция".

В словаре иностранных слов проституция (от лат. prostitutio - оскорбление, обесчещение) определяется как продажа женщиной своего тела с целью добыть средства к существованию. Вероятно, исходя из этого определения С.Н. Красуля полагает, что проституцией является продажа женщиной тела за деньги каждому желающему для удовлетворения его половой потребности.2

Как известно, "продажа своего тела" - литературный прием, применение которого в юридической литературе неприемлемо. Точнее было бы сказать о "передаче в аренду своего тела". К тому же в рассматриваемых определениях выпала мужская проституция.

Кроме того, оплата услуг лиц, занимающихся проституцией, может выражаться и не в деньгах.

Представляется верным определение проституции как вступление за плату в случайные внебрачные сексуальные отношения.1

Необходимо подчеркнуть, что проституция бывает женской и мужской. В ст. 240 УК 1996 г. пол лиц, вовлекаемых в проституцию, не упоминается. Следовательно, "проституирование" возможно при гетеросексуальных и гомосексуальных отношениях, со стороны как женщины, так и мужчины.2 Мужчина может нанять женщину-проститутку, то же самое может сделать и женщина, пользуясь за плату услугой занимающегося проституцией мужчины, мужчина может нанять мужчину, а женщина женщину. Во всех этих вариантах имеет место проституция. При этом способ удовлетворения полового влечения значения не имеет.

Понятие "проституция" по своей сути сближается с эротической нечистоплотностью, которая может быть связана с частой сменой половых партнеров и иногда сопряжена с получением подарков и денег одной из сторон. В отличие от нее проституция заключается в систематических половых связях (нормальных и анормальных) с различными лицами за плату, что является основным или дополнительным источником существования. Основное отличие проституции от эротических злоупотреблений в системе половых связей заключается в том, что проститутки вступают в половую связь с различными лицами за плату.

Притон для занятия проституцией - важнейшее звено в реализации этой деятельности.

Впервые понятие "притон" определялось в циркуляре Наркомздрава от 26 января 1923 г. N 21, строжайше воспрещавшем содержание притонов разврата как временных, так и постоянных, под какой бы замаскированной вывеской они ни существовали (публичные дома, номера, бани, частные квартиры и т.д.) и где бы ни находились.

Статья 155 УК 1926 г. воспроизводила ст. 171 УК 1922 г. и, помимо этого, устанавливала ответственность за принуждение к занятию проституцией в виде лишения свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или части имущества.

В ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. предусматривалась ответственность за содержание притонов разврата и сводничество. По сравнению со ст. 155 УК 1926 г. в ст. 226 УК 1960 г. были включены принуждение к занятию проституцией и вербовка женщин для занятия проституцией. Несомненно, что ст. 155 УК 1926 г. была перегружена составами преступления (их было четыре). Санкция ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. предусматривала такое же наказание, как и ст. 155 УК 1926 г.

Диспозиция ст. 241 УК 1996 г. по сравнению с ч. 1 ст. 226 УК 1960 г. облегчена и включает в себя лишь ответственность за организацию или содержание притонов для занятия проституцией.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ)1

Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия или с угрозой его применения;

в) с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних, - наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 241 УК РФ, совершенные с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

В юридической литературе обычно организация или содержание притонов для занятия проституцией анализируется как единое преступление1, что противоречит ст. 241 УК РФ. В ней идет речь об организации притонов или их содержании.

Объектом преступления является не только здоровье населения, но и общественная нравственность, независимо от того, имеются ли по этому поводу жалобы от граждан, соседей и т.д.

Родовой и непосредственный объекты этих преступлений совпадают. Ими являются здоровье и нравственность общества.2

Лица, занимающиеся проституцией в притонах, делают это, как правило, добровольно, и нет оснований говорить о причинении ущерба их нравственности и здоровью. В случаях принуждения их к занятию проституцией виновные должны нести ответственность и в соответствии со ст. 240 УК.

Предмет преступления - притон для занятий проституцией.

Под притоном для занятий проституцией имеется в виду жилое или нежилое помещение либо иное место, специально приспособленное или систематически используемое для предоставления половых услуг за вознаграждение.

Притон может быть создан в жилом доме или квартире, гостинице, ресторане, ночном клубе, бане, гараже, подвале, подсобных помещениях, автомашине и других местах. Встречаются случаи маскировки притонов для занятия проституцией под массажные кабинеты, танцевальные классы, парикмахерские и др.

Как притон следует расценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица, занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы по телефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адреса клиентов.

Но ограничивать понятие притона для занятия проституцией только помещениями или местами, в которых осуществляются половые контакты клиента и лица, занимающегося проституцией, по моему мнению, нельзя. За последние годы широкое распространение получили своеобразные "биржи" проституции. Обычно это жилая квартира, в которой собираются лица, занимающиеся проституцией. Специальный диспетчер, получая по телефону заказы на "девочек" или "мальчиков", направляет их клиенту, как правило, на транспорте "заведения". В таких случаях шофер или специальное лицо не только осуществляет доставку лица, занимающегося проституцией, клиенту (реже - клиентам), но и обеспечивает оплату сексуальных услуг. Иногда диспетчеры проституции, получив заказ на "девочку" или "мальчика", связываются с ними по телефону, сообщая адрес заказчика. Подобного рода деятельность хорошо организована. Такие "биржи" обычно взаимосвязаны, что обеспечивает более широкое и "рациональное" обслуживание клиентов. Несмотря на то, что в помещениях этих "бирж" половые услуги не осуществляются, они являются, по моему мнению, притонами для занятия проституцией.1

Старший следователь СУ УВД Хабаровского края К. Бубон в период с осени 1997 по весну 1998 г. на практике столкнулся с уголовными делами этой категории.

Так, по всем пяти уголовным делам все пять притонов располагались в квартирах, которые организаторы арендовали по устной договоренности с их законными владельцами. При этом не всегда владельцы квартир были осведомлены, как используются сданные ими внаем помещения. Подобная повторяемость красноречиво свидетельствует, что, организуя притон, сутенер предпочитает использовать жилое помещение, к которому сам не имеет прямого отношения.2

Хотелось бы обратить внимание на то, что денежная сумма, полученная сутенером или в отдельности проституткой, не играет никакой роли. Размер дохода сутенера не входит в предмет доказывания по делам этой категории. Отсутствие возможности установить точный доход от функционирования притона не должно смущать следователя или служить препятствием для направления дела в суд. Ведь при совершении хулиганства, например, не всегда возникает материальный ущерб, однако за хулиганство судят, поскольку это - преступление против общественного порядка. Общественная нравственность - такое же умозрительное понятие, как и общественный порядок, и она не измеряется полученным доходом.

Половыми услугами следует считать не только половые сношения, но и удовлетворение половой похоти иным способом.

Объективная сторона выражается в двух действиях: организация притона и его содержание. Организация притона - законченное преступление. В тех случаях, когда она "перерастает" в содержание притона, ответственность наступает за последнее, так как организация притона не самоцель. Лица, содержащие притон, делают в большинстве случаев это с целью извлечения выгоды от эксплуатации лиц, занимающихся проституцией. Следовательно, возможны три варианта ответственности по ст. 241 УК РФ: 1) за деятельность по организации притона для занятия проституцией, 2) за содержание притона, 3) за содержание притона, созданного иными лицами. Организация занятия проституцией другими лицами - это не только руководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций (распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, планирование, проведение мероприятий, подбор клиентов, организация систем охраны и нейтрализация мер социального контроля), но и создание притона (подыскивание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения или иного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц, обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного. Под содержанием притона понимается деятельность по оплате расходов, связанных с осуществлением притона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места, снабжение оборудованием, регулирование посещаемости, охрана).

Систематическое предоставление помещений предполагает, что владелец или наниматель помещения предоставляет его для занятия проституцией не менее 3 раз. М.А. Ефимов по этому поводу писал: "Однократное или даже эпизодическое предоставление своей квартиры или дачи для совершения внебрачных половых актов или иных развратных действий: состава преступления не образует".1

Разовое предоставление помещения для полового сношения с лицом, занимающимся проституцией, хотя бы и при оплате такого предоставления, не содержит состава преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ.2

Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, ранее квалифицировалось по ст. 226 УК РСФСР. В теперешней редакции формулировка состава данного преступления является более точной и охватывает только действия в отношении притонов для занятий проституцией, а не для половых сношений и развратных действий, совершаемых без оплаты таких услуг.

Если обратить взор к международному опыту, то мы увидим следующее.

ФРГ является одной из стран, в которых легально существуют дома терпимости. В стране в начале 90-х годов было зарегистрировано до 120 тыс. проституток - одна на 250-500 жителей.3

В то же время Уголовный кодекс ФРГ установил ответственность: за сутенерство - использование в корыстных целях лиц, занимающихся проституцией, в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до пяти лет (_ 181а). В _ 180a УК ФРГ установлена ответственность за содействие занятию проституцией. Ответственность несут лица, которые в виде промысла содержат дом терпимости или руководят его деятельностью, в котором лица, занимающиеся проституцией, состоят в личной или материальной зависимости от данного лица; а также лица, которые содействуют занятию проституцией, предоставляя квартиры, иные места жительства за дополнительные услуги, и лица, предоставляющие жилье для занятий проституцией несовершеннолетним. За такие преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет или штраф.1

Содержатель притона может проживать в нем, но может жить и в другом месте. Нередко функции организатора и содержателя притона совмещаются в одном лице.

Все в большей степени притоны принимают вид "фирм", которые имеют атрибуты, присущие легальной структуре, - организатора и управленца в одном лице, технических работников - водителей и диспетчеров и "персонал" - проституток. Осуществляется своеобразная рекламная деятельность в виде объявлений в газетах и на улицах. Существует письменная бухгалтерия.

Отдельного упоминания заслуживает письменная "бухгалтерия" организованных притонов. В ряде известных случаев2 она представляла собой аккуратно расчерченные на столбцы общие тетради. В первом столбце был указан шифр, под которым по бухгалтерии проходит та или иная девушка, второй - место исполнения заказа, третий - время для исчисления оплаты, четвертый - сумма, полученная за услуги, и отдельно - сумма, причитающаяся "работнице". Каждый лист тетради соответствовал конкретной дате, внизу обозначались суммы, полученные за сутки.

Повторяемость такой системы учета позволяет сделать вывод, что она выработана независимо друг от друга различными сутенерами, как наиболее простая и удобная.

Наличие бухгалтерии в подобного рода заведениях весьма забавно. Она придает им вид карикатурного отражения коммерческих предприятий. Используя аналогию с легальным бизнесом, можно сказать, что организатор и содержатель притона - "учредитель фирмы, одновременно исполняющий обязанности ее директора". Часть деятельности по организации притона - достижение соглашения между всеми лицами о порядке выполнения обязанностей и их оплате. Так, по одному из дел был изъят "график дежурства" с обозначением ответственных за поддержание порядка в помещении "фирмы" - притона.1

Заниматься организацией занятия проституцией, содержанием притонов могут как отдельные лица, так и группы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, не содержащие притонов, но обслуживающие его, осуществляя распределение, учет работы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу, необходимую для функционирования такого притона, должны нести уголовную ответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией.

Следственный отдел УВД столицы Башкирии расследовал сразу три уголовных дела, возбужденных против содержателей притонов, организованных в саунах и банях Уфы. На этот раз следователи намерены предъявить обвинение не только хозяевам секс-заведений, но и проституткам, который «пойдут по этапу» за своими боссами как «соучастники преступления». Как сообщили «МК» в УВД Уфы, последней в поле зрения оперативников оказалась финская сауна на улице Менделеева в столице Башкирии. Здесь прямо на рабочем месте были задержаны организатор притона, сутенер и несколько жриц любви. «Финская сауна», куда за «контрольной покупкой» отправились милиционеры, оказалась неприметным пристроем к девятиэтажке в 150 метрах во дворах от самой улицы. Когда оперативники явились в заведение под видом обычных клиентов, им сразу предложили девочек на выбор. Выяснилось, что из 800 рублей в час за доставленных красоток — 300 идет администратору бани, остальное — сутенеру. Когда прибывшие на обслуживание дамы скинули белье, им были предъявлены милицейские удостоверения. Все жрицы оказались сельчанками, проживавшими в Уфе на съемной квартире все вместе под присмотром «мамки». Девушек ждет незавидная судьба, поскольку в этот раз штрафами они не отделаются.1

2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРПОСТИТУЦИЕЙ

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует или содержит притон для занятий проституцией, и желает этого. Мотив на квалификацию не влияет, хотя чаще всего бывает корыстный.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект может только организовать притон либо только содержать его, либо одновременно быть и организатором и содержателем притона.

Владельцы притонов, фирм досуга, организаций индустрии развлечений являются непосредственными организаторами проституции, часто собственниками средств и помещений. Основная задача владельцев - организация бесперебойной работы индустрии, урегулирование связей с правоохранительными органами, налоговой инспекцией, администрацией, реклама и т.п. Они же определяют линию отношений внутри секс-бизнеса между проститутками и клиентами, проститутками и работодателями и между самими проститутками. А, главное, в их руках сосредоточена прибыль, приносимая секс-работницами и распределение денежных средств. Доходы, в процентном соотношении, распределяются владельцами организаций между сутенерами, секс-работницами, охранниками, и т.д. Распределение не означает, что сутенеры и весь надстроечный над проститутками персонал не взимает с них дополнительную плату или услуги помимо платы, полученной от владельцев организаций.

Нередко содержательницами борделей, фирм досуга являются женщины. Чаще ими становятся бывшие проститутки, в силу разных причин (замужество, беременность и роды, состояние здоровья, возраст) оказавшиеся более не в состоянии оказывать секс - услуги. Их доходы зависят от степени эксплуатации работниц, от поставленного бизнеса, подбора кадров и т.д. В некоторых случаях они измеряются пятизначными цифрами. Одно из самых громких и скандальных судебных процессов в мировой практике по обвинению в вовлечении в проституцию и организации притонов связано с именем Хэдди Флэйс, известной как «голливудская мадам». Хэдди поставляла элитных проституток, чья цена доходила до $10.000 состоятельным клиентам. Ее клиентами были известные голливудские киноактеры, бизнесмены, адвокаты. Хэдди была обвинена федеральным судом в укрывательстве доходов, неуплате налогов, отмывании денег и противозаконной деятельности.

Преступление в виде организации притона считается оконченным с момента, когда притон создан и готов к функционированию.

Содержание притона будет оконченным преступлением с момента, когда в помещении фактически начинается занятие проституцией и лицо совершило одно из действий, характеризующих объективную сторону преступления. Преступление имеет формальный состав.

При совершении данного преступления должностным лицом действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 241 УК РФ и ст. 285 УК РФ.

Квалифицирующий признак "использование своего служебного положения" предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и другим работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК РФ. И тогда деяние следует квалифицировать по совокупности по ст. 241 и 285 УК РФ.

В случае вовлечения в занятие проституцией насильственным способом действия организаторов и содержателей притонов квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 241 УК РФ и ст. 240 УК РФ.

Применение насилия (физическое насилие) - побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п. Угроза применения насилия (психическое насилие) означает высказывания, жесты или демонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна быть реальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иных лиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией, содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Квалифицирующий признак "с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних" предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Термин "заведомо" означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.

Квалифицирующий признак "с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста" предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста. Термин "заведомо" означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о малолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.

В Ульяновске накрыли сеть борделей, в которых клиентов ублажали малолетки, считавшиеся пропавшими без вести. Притоны не испытывали недостатка в клиентах – сотни мужиков клевали на объявления в газетах, где обещали «острова любви», «классных девчонок» и «страстных амазонок». Еще действеннее была «цыганская почта» - побывавшие в борделе с удовольствием расписывали дружкам хорошеньких несовершеннолетних цыпочек.

Дисциплина в интим-агентствах поддерживалась железная - девочки были тихи и покорны, за работу получали от хозяев только еду. Тех, кто пытался качать права, жестоко насиловали и избивали. Самых строптивых расстреливали на глазах у остальных.

Корреспонденту «ЭГ» удалось встретиться с одной из девушек, 17-летней Леной, которая провела в секс-тюрьме больше месяца.

- Мы с подругой познакомились на дискотеке с двумя симпатичными парнями, они предложили нам выпить, - рассказывает бывшая рабыня. - После бокала вина у меня закружилась голова. Что было дальше - не помню. Очнулась в незнакомой квартире, где мне четко объяснили, что от меня требуется.

По словам Лены, большинство невольниц нагло похищали прямо на улице: поздно вечером бандиты выслеживали возвращавшуюся домой девушку, затаскивали ее в автомобиль и кололи снотворное. Утро несчастная встречала в притоне.

- Меня сразу предупредили: попробуешь бежать - исполосуем ножом лицо, искалечим и выбросим голой на улицу, - продолжает Лена. - Я верила: однажды за непокорность на моих глазах из пистолета расстреляли девчонку. Давить на жалость, умолять - было бессмысленно. Люди, охранявшие нас, были настоящими зверьми.

Периодически невольниц избивали, поясняя: «В целях профилактики». Делали это профессионально, чтобы не оставить синяков и проститутки не потеряли «товарный вид».

- Нас заставляли работать целыми ночами, это было жутко, - вспоминает Лена. - И когда один вьетнамец - мой постоянный клиент - пообещал выкупить меня и увезти к себе на родину, чтобы взять в жены, я согласилась. Я готова была на все. Только бы вырваться на волю!

После того как Лена пропала, ее родители обратились в милицию. Заявление приняли, но дело «повисло».

- В милиции посчитали, что я просто загуляла, - говорит Лена. - Маме так и сказали: «Вернется ваша шалава, не переживайте…» По-настоящему нас никто, думаю, не искал.

В захваченных борделях удалось обнаружить большое количество оружия и наркотиков, а также несколько миллионов рублей. Похоже, криминальный бизнес приносил огромный доход.

В результате проведенной операции арестованы шесть организаторов циничного бизнеса. Еще десять человек объявлены в федеральный розыск. Бандиты обвиняются по нескольким особо тяжким статьям: похищение людей, содержание притонов, убийства и покушения на убийства. Свою вину они не признают и говорить со следователями отказываются.1

Практика показывает, что в притонах для занятия проституцией широко используется порнография в качестве дополнительной услуги клиентам.

В тех случаях, когда в притонах для занятия проституцией употребляются наркотики и психотропные вещества и рекламируется, распространяется порнография, содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 241 УК (организация либо содержание притонов для занятия проституцией), ст. 232 УК (организация и содержание притонов дляпотребления наркотических средств или психотропных веществ) и ст. 242 УК (незаконное распространение порнографических материалов или предметов). Следовательно, один и тот же притон может являться притоном и для распространения наркотиков и психотропных веществ, и для занятия проституцией.

Использование для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних, наказываются лишением свободы на срок до шести лет. Если эти лица виновны в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий, должен решаться вопрос о привлечении их к уголовной ответственности по ст. 150 или ст. 151 УК РФ.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 241 УК РФ, совершенные с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И ОТГРАНИЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНА ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ

Наиболее близка статье 241 УК РФ по своему составу статья 240 «Вовлечение в занятие проституцией».

В обеих статьях объектом преступления является не только здоровье населения, но и общественная нравственность.1

В ч. 2 ст. 240 УК РФ речь идет о деяниях, совершенных с применением насилия или с угрозой его применения. Этот же квалифицирующий признак присутствует и в ст. 241 УК РФ.

Преступления, предусмотренные ст. 240 и 241 УК РФ, могут быть совершены только умышленно. Умысел здесь прямой. Мотивы преступления (корыстные, иные) для квалификации значения не имеют, но выяснять их все равно надо, ибо они должны быть учтены при назначении наказания.

Составом преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ должен охватываться как факт занятия проституцией другими лицами, так и собственная организующая роль в функционировании притона. Исходя из текста закона, для квалификации мотив преступления не имеет значения. Как показывает практика, во всех случаях это корысть. И доходы от деятельности притона зачастую - единственный источник дохода для организатора и содержателя.

Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление наступает с 16 лет.2 В организации притонов, их содержании и руководстве могут выступать как отдельные лица, так и несколько лиц. Они могут быть владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений. Все они являются субъектами анализируемого преступления. Другие лица, осуществляющие распределение, учет работы проституток и техническое обеспечение их деятельности, должны нести ответственность за соучастие в содержании притонов для занятия проституцией.

Вовлечение в занятие проституцией путем насилия или угрозы его применения закон считает квалифицированным (п. “а” ч. 2 ст. 240 УК РФ).

В случае вовлечения в занятие проституцией насильственным способом действия организаторов и содержателей притонов квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст.240 (вовлечение в занятие проституцией) и 241 УК (организация или содержание притонов для занятия проституцией) РФ.

Для квалификации деятельности организатора притона по ст. 241 УК РФ обязательна оплата услуг проституток. Но это вовсе не значит, что данный состав предусматривает корыстный мотив со стороны самого организатора. В принципе, можно квалифицировать по этой статье деятельность лица, которое организовало притон, но не получало от него дохода. Однако принципиально важно, чтобы оплачивалась "работа" проституток, так как эта оплата отделяет проституцию от некриминальных "услуг". В случаях принуждения лиц к занятию проституцией виновные должны нести ответственность и в соответствии со ст. 240 УК РФ.

В ст. 241 УК РФ нет упоминания о цели совершения рассматриваемых преступлений. Но в юридической литературе обычно говорится о том, что они совершаются с корыстной целью.1 Как правило, это так. Но на практике встречаются случаи организации и содержания притонов для занятия проституцией с целью ублажения начальства, "нужных" людей. Подобные действия так же подпадают под признаки ст. 241 УК.

Несколько лет тому назад в одном из больших городов России был обнаружен притон для лиц, занимавшихся мужеложством. Это заведение было оборудовано в квартире С. с финансовым вкладом всей группы гомосексуалистов, состоявшей примерно из 50 лиц. Все они в основном занимались "взаимообслуживанием" своих сексуальных интересов, привлекая нередко и оплачиваемых "мальчиков". Владелец квартиры и "акционеры" притона материальной выгоды не извлекали. Они понесли ответственность только за наказуемое в то время мужеложство по ст. 121 УК РСФСР 1960 г. Факт содержания притона выпал из поля зрения органов правосудия. Основаниями для признания притона для занятия проституцией являлось то, что в его деятельности участвовали проститутки мужского пола и этот притон функционировал систематически.

На практике существуют притоны разврата, не имеющие преступного характера. В них предаются групповому разврату из любви к этому "искусству", причем без оплаты какого-либо участника. Все это не влечет за собой уголовной ответственности. К сожалению, подобного рода "деятельность" получила распространение.

Таким образом, преступления, предусмотренные ст. 241 УК РФ, предполагают совершение хотя бы одного из следующих действий:

Деяний, направленных на организацию занятий проституцией другими лицами;

содержания притонов для занятий проституцией

систематического предоставления помещений для занятия проституцией.

Деяния, направленные на организацию проституции другими лицами – это активная деятельность, устремленная к привлечению к занятию проституцией иных людей.

Чем же она отличается от вовлечения в занятия проституцией, предусмотренного ст. 240 УК РФ?

Во-первых, по смыслу закона статья 241 УК РФ имеет в виду привлечение к занятию проституцией ряда лиц, тогда как ответственность по ст. 240 УК РФ наступает, когда виновный вовлекает в занятие проституцией даже одного человека.

Во-вторых, преступление здесь признается оконченным вне зависимости от того, удалось или не удалось виновному склонить к занятию проституцией иных лиц. Достаточно если он совершил сами действия, направленные на организацию занятия проституцией.

Не имеет значения, стремился ли виновный организовать занятия проституцией в притоне, на дому у клиентов или в другом месте.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией, могут, например, выражаться в подборе и оформлению телохранителей проституток, диспетчеров, в обеспечении транспорта для последующего обслуживания клиентов, и т. п.

Теперь о содержании притонов для занятия проституцией.

Притоном обычно называют место, где собираются лица, характеризующиеся безнравственным поведением. Притон для занятия проституцией – это строение или сооружение, в котором собираются люди, занимающиеся проституцией. Притон может быть жилым (например, квартира, дача) или нежилым (скажем, гараж), стационарным (дом) или передвижным (катер, железнодорожный вагон, каюта на пароходе). Иногда притон существуют при казино и ночных барах. Бывает, что притоны маскируют под массажные кабинеты, сауны, спорткомплексы и т. п.

Содержание притона состоит в фактическом владении и управлении им (например, внесении арендной платы за его использование, ремонт, регулирование посещаемости и т.п.).

Предоставление помещений для занятия проституцией означает наделение иных лиц реальной возможностью пользоваться помещением для занятия проституцией.

Такую возможность может получить и одна проститутка. Но уголовная ответственность человека, предоставляющего помещение, наступает лишь тогда, когда виновный предоставлял его систематически.

Думается, что систематичность здесь означает предоставление не менее трех раз, если это выражает определенную тенденцию в поведении виновного.

Носящие случайный характер эпизодические предоставления помещения, разрозненные большим разрывом во времени, нельзя считать преступлением.

Слова “притон” и “помещение” в ст. 241 УК РФ употреблены во множественном числе. Значит ли это, что ответственность здесь наступает лишь тогда, когда виновный содержит несколько притонов или предоставляет ряд помещений? Конечно, нет. Множественное число означает тут разнообразие мест недопустимого занятия проституцией, а не их количество у одного виновного. Стало быть, уголовную ответственность может нести и тот, кто содержит даже один притон или предоставляет одно помещение.

Преступление, предусмотренное ст. 241 УК РФ, предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что он совершает деяния, указанные в ст. 241 УК РФ, и желает этого.

Мотив преступления здесь чаще всего корыстный, хотя может быть и иной (например, зависть).

Если для организации занятия проституцией виновный использует свое служебное положение, то он должен отвечать по п. “а” ч. 2 ст. 241 УК РФ.

Закон не говорит, что использовать служебное положение может должностное лицо. Значит по п. “а” ч. 2 ст. 241 УК РФ уголовную ответственность несет как должностное лицо (скажем, руководитель муниципального учебного заведения, содержащий в этом заведении притон), так и недолжностное (например, директор частной гостиницы, устроивший притон в одном из ее номеров).

Организацию преступного сообщества (преступной организации) следует отличать от организации или содержания притонов для занятия проституцией. В каждом случае речь идет об организационной деятельности: в первом случае - о создании преступной организации, а в другом - о создании и содержании притонов. Однако притон, в отличие от преступной организации, не является ни формой соучастия, ни разновидностью преступного объединения, хотя в отдельных случаях обладает некоторыми его признаками. Так, притон для занятия проституцией, как правило, предполагает: а) наличие изолированного помещения для полового общения между людьми; б) наличие специального обслуживающего персонала - проституток; в) наличие лица, взимающего плату с клиентов и распределяющего проституток по клиентам (сутенера).1

В то же время организация занятия проституцией и содержание притона является неотъемлемой частью организованной проституции.

Как показывают российские и зарубежные исследования, организованная проституция, в основном, сконцентрирована в крупных и портовых городах, мегаполисах, курортных местах. Размах секс-индустрии, в том числе и организованной проституции зависит не столько от регионов, сколько от территориальной расположенности, плотности населения, финансовых потоков, сосредоточенных в городе, статуса. Поэтому зачастую масштабы организованной проституции в регионах сопоставимы с теми же показателями в столичных и центральных городах России. Для сравнения: по данным ГУВД Москвы (данные 1995-1996 г.г.) в городе насчитывалось около 300-400 секс-фирм, предлагающих интимные услуги; по оценкам ГУВД Санкт-Петербурга на пять млн. горожан насчитывалось 200 фирм такого рода; по оперативным материалам МВД Удмуртской области в г. Ижевске с населением около семисот тысяч человек зафиксировано около 70 фирм, в Перми с полуторамиллионным населением — около 100 фирм. Хабаровские газеты сообщали о том, что число нелегальных притонов в городе, где можно в любое время купить проститутку, колеблется от 500 до 10002. И каждый притон содержит от 5 до 15 проституток. Аналогичные притоны существуют в любом из крупных или средних городов Дальневосточного региона: Благовещенске, Южно-Сахалинске, Биробиджане, Находке и др. Оперативные службы УВД Приморского края сообщают, что в г. Владивостоке с населением в шестьсот пятьдесят тысяч человек действуют на около 100 фирм досуга, оказывающих интимные услуги, с численностью сотрудниц от 8 до 20 в каждой; в Находке ― 25, в Уссурийске ― 30 (1 специально для китайских рабочих), Артеме ― 6. Таким образом, уровень проституции только во Владивостоке в 2,3 раза выше, чем в таком крупном городе как Пермь. По данным УВД Амурской области в г. Благовещенске действует около 20 фирм досуга (1 числилась как совместное российско-китайское предприятие); УВД Хабаровского края зафиксировало 40 фирм. В Южно-Сахалинске насчитывается около 20 фирм секс-услуг. Изучение проблемы проституции в Дальневосточном регионе, работа с материалами краевых и областных УВД, региональных РУБОП (ныне расформированных) выявило, что 100% фирм досуга, действующих как коммерческие организации, гостиницы и сауны, при которых работают закрытые группы проституток, равно как и группы уличных проституток, все они находятся под контролем криминальных группировок. Следовательно, о «свободе» женщин, работающих в секторе проституции вряд ли можно вести речь.

Вся пирамида организованной проституции не могла бы существовать в условиях правового запрета на проституцию, если бы не имела высокого покровительства официальных структур в виде коррумпированных представителей правоохранительных органов и администрации. Этот состоявшийся факт отмечают как криминологи, так и исследователи1. Над пирамидой существует (в терминологии российских криминологов А.И. Гурова и Г.Ф. Хохрякова) «зонт безопасности», обеспечивающий криминализованной организованной проституции бесперебойную работу и защиту. Попытки ряда сотрудников правоохранительных органов разрушить защиту заканчиваются весьма печально для российских «Дон-Кихотов».

Таким образом, организованная проституция существует в криминализированном поле, границы которого очерчиваются коррумпированными властными и криминальными структурами. Стабильность структуры обеспечивается бесперебойным пополнением рядов работниц коммерческого секс-сектора и функционированием высших криминализированных страт власти. Долговечность и прочность, как отдельной структурной единицы, так и структуры организованной проституции в целом зависит от качества установленных связей между низшей и высшей ступенями пирамиды. Именно сращивание преступного мира с органами власти и правопорядка обеспечивает проституции гарантированное существование, а ее нелегальный статус только повышает доходы от бизнеса, уходящие в теневую экономику.

За рамками статьи 241 УК РФ и за рамками уголовного права вообще осталось так называемое сводничество, сутенерство.

За сводничество ответственность была установлена уже в Уложении царя Александра Михайловича (1649г.), в котором говорилось "а будет кто мужеская полу, или женского, забыв страх божий и христианский закон, учнут делати свады жонками и девками на блудное дело, а сыщетца на то допряма, и им за такое беззаконие и скверное дело учинити жестокое наказание, бити кнутом".1

Отражая взаимозависимость содержания притонов и вербовку лиц к занятию проституцией, Н.Гедеонов в 1926 г. писал: "Содержатели притонов разврата весьма редко ограничиваются только предоставлением помещений, они обычно занимаются сводничеством и даже вербовкой женщин для целей проституции, поэтому ст. 171 Уголовного кодекса 1922 г. и совмещает все эти преступные деяния; эти лица имеют постоянную связь с проститутками и в любое время могут быть посредниками между ними и обращающимися "за живым товаром" посетителями; будучи хорошо осведомленными о месте жительства некоторых, наиболее ходовых проституток, содержатели притонов бывают материально заинтересованы в этой комиссионной работе, ибо за поставку "гостя" женщина обязана уплатить часть своего позорного и тяжелого заработка посреднику. Горе той проститутке, которая не выполнит своего обязательства в отношении сводника: она рискует совершенно лишиться своего и без того скудного заработка".2

Статья 226 УК РСФСР предусматривала ответственность не только за содержание притонов но и за сводничество.3 В действующем кодексе ни ответственности ни самого понятия такого нет.

Четкое и развернутое описание организации и содержания притонов разврата установлено в п. 2 ст. 225-10 УК Франции. В этой норме говорится о владении, управлении, использовании, руководстве, способствовании деятельности, финансировании или принятии участия в финансировании какого-либо заведения, открытого для публики или используемого публикой, систематическом согласии или допущении того, чтобы одно или несколько лиц занимались проституцией в этом заведении или поисками клиентов. Притонами являются в соответствии с п. 3 этой статьи и помещения или места, предоставляемые одним или несколькими лицами для занятия проституцией. Подобного рода деяния влекут за собой наказание в виде тюремного заключения на срок до десяти лет или штрафа в размере 5 млн. франков.

По законодательству Республики Таджикистан установлена наказуемость за организацию и содержание притонов, сводничество либо сутенерство.

Вместе с тем ответственность за сутенерство следовало бы на мой взгляд, предусмотреть в отдельной статье. Сутенеры паразитируют на проституции, обирают лиц, ею занимающихся, и в немалой степени способствуют развитию, распространению этого опасного для общества промысла.

Все это порождает проблему уголовно – правовой оценки деятельности «манящих салонов», «саун», которые, по сути, занимаются продажей женского и мужского тела.

Обобщение следственной практики по делам рассматриваемой категории свидетельствует о том, что одним из типичных случаев лжепредпринимательства является создание коммерческих организаций для оказания массажных услуг без намерения заниматься коммерческой деятельностью, а с целью прикрытия такой запрещенной деятельности, как содержание притонов для занятия проституцией.1

Но привлечь организатора притона не только по ст. 241 УК РФ, но и по ст. 173 УК РФ возможно, если фирма зарегистрирована в качестве коммерческой. Большинство же таких «фирм» нигде официально не регистрируются.

В некоторых случаях деятельность руководителей «фирм» может образовывать состав статьи 241 Уголовного кодекса, если для оказания услуг они используют помещения, принадлежащие и оборудование фирмой. Но обычно их «работники» вступают в половые отношения с клиентами на территории последних (в квартирах, в номерах гостиниц), что исключает возможность влияния статьи 241 Уголовного кодекса.

Таким образом, в большинстве случаев содержатели и руководители таких «фирм» не могут быть привлечены к уголовной ответственности, поскольку нет состава преступления, устанавливающего ответственность за их деятельность.

В последнее время можно часто слышать, что проституцию надо легализовать. Это-де позволит государству получать дополнительный налог, уменьшит риск заражения клиентов проститутки ВИЧ-инфекцией и венерическими болезнями, ибо жрицы любви будут регулярно проходить медосмотр. Говорят также, что это поможет охране трудовых прав путан.

Нас пытаются убедить, что профессия путан не хуже других, что они дарят любовь тем, кто ее не может получить иным образом (например, инвалидам и всяким уродам).

Если проституция в России сейчас не легализована формально, то она легализована фактически.

Связанная с проституцией торговля женщинами, создание притонов разврата и иная организованная преступность достигла огромных размеров. И формальная легализация проституции сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя в своей работе юридический анализ организации и содержания притона для занятия проституцией, я попытался раскрыть выбранную тему.

Для этого были рассмотрены объективные и субъективные признаки организации и содержания притона для занятия проституцией.

Выявлены проблемы квалификации и отграничения организации и содержания притона для занятия проституцией от смежных составов.

Изучена практика судебных дел, к сожалению, используя материалы средств массовой информации из – за отсутствия публикаций судебной практики в специализированных изданиях.

Небольшое количество дел пока не дает возможности для каких-либо статистических выводов. Однако наиболее характерные общие черты находившихся в производстве уголовных дел в совокупности позволяют сделать некоторые обобщающие выводы, касающиеся квалификации этих преступлений и особенностей предмета доказывания, а также дают возможность показать, в каких формах состав данного преступления встречается в практической деятельности правоохранительных органов.

Опубликованной судебной практики по ст. 241 УК РФ нет, поэтому, анализируя эту норму, я исходил, прежде всего, из общих юридических категорий и понятий.

На практике большинство притонов приняли вид "фирм", которые имели атрибуты, присущие коммерческой структуре, - организатора и управленца в одном лице, "технических работников" (водителей и диспетчеров) и "персонал" проституток. При этом они занимались рекламной деятельностью в виде замаскированных объявлений в газетах и на улицах. И даже, в ряде случаев, вели письменную бухгалтерию.

Несколько слов об эффективности и целесообразности включения этой нормы в УК РФ. Формулировка ст. 241 имеет один серьезный порок - она похожа на некий плод компромисса между сторонниками легализации проституции и ее противниками. Статья плотно связывает уголовную ответственность сутенера с наличием помещения - притона. Получается, что сутенер, арендовавший квартиру и использующий ее как притон, несет уголовную ответственность. Если же он занимается аналогичной деятельностью, не предоставляя клиентам и проституткам систематически помещения, а используя каждый раз новые места - гостиницы, сауны, квартиры самих клиентов и т.д., то состав преступления в его действиях отсутствует, т.е. нравственность не страдает, если сутенер не предоставляет постоянно одного и того же помещения.

Почему именно признак использования постоянного помещения избран для определения общественной опасности организованной проституции, не вполне ясно. Сущность этого явления не изменяется в зависимости от места действия. По расследуемым уголовным делам1 все притоны располагались в квартирах, которые организаторы арендовали по устной договоренности с их законными владельцами. И при этом не во всех случаях владельцы квартир были осведомлены, как используются сданные ими внаем помещения. Это свидетельствует о том, что, организуя притон, сутенер предпочитает использовать жилое помещение, к которому сам не имеет прямого отношения. Практически сутенерство и сводничество декриминализовано последним Уголовным кодексом, за исключением случаев, когда сутенер использует жилое помещение.

Поэтому, на мой взгляд, целесообразно принципиально решить в УК РФ вопрос об установлении либо исключении ответственности за сутенерство и сводничество, а не ограничиваться направлением правовой репрессии на отдельные частные случаи, определенные по случайному признаку. Либо включить в признаки предмета преступления – притон такие как сутенерство и сводничество.

Так же считаю, что необходимо при повышении квалификации сотрудников правоохранительных органов, которым придется столкнуться с рассмотренным составом преступления, включить рассмотрение данной темы с использованием практики. Несмотря на укоренившееся мнение о том, что эта статья "мертвая", вполне возможно успешно расследовать и направлять в суд дела данной категории. Состав ст. 241 УК РФ достаточно "живой", хотя и спорный продукт российского законотворческого процесса.

В 2003 г. по фактам организации и содержания притонов для занятий проституцией было возбуждено 41 уголовное дело в Ленинградской области. Количество возбужденных уголовных дел по этой статье в 2003 г. на 8-10% больше чем в 2002 г., а за только два месяца 2004 года таких уголовных дел возбуждено уже 15. В 2003 г. к административной ответственности по статье 6.12 КоАП РФ ("занятие проституцией") было привлечено свыше тысячи уличных проституток. Около 50% из них – приезжие, в том числе, из бывших союзных республик. За получение доходов от занятий проституцией иными лицами к административной ответственности по статье 6.12 Ко АП РФ привлечен 21 правонарушитель.1

Большую роль в борьбе с организацией и содержанием притонов для занятия проституцией является пресечение коррупции внутри правоохранительных органов. Проституция является весьма доходным бизнесом и представляет серьезный интерес для криминальных структур и коррумпированных работников правоохранительных органов.

Большинство заместителей начальников ГОВД по службе криминальной милиции в крупных городах России облагает данью и притоны. Если бы милиционеры действительно захотели этого, то в столице в одночасье исчезли бы все публичные дома. Однако мамки и сутенеры платят заму по СКМ от 500 долларов в месяц и живут спокойно. Изредка милиция с помпой накрывает притоны — для отчета. Но в сети оперативников попадают в основном путаны, которые отделываются легким испугом в виде штрафа.2

И здесь одним из рычагов, на мой взгляд, является прозрачность и гласность деятельности правоохранительных органов. Если известно, что имеет место такое правонарушение, если достоверно известно, что по этому факту возбуждено уголовное дело то почему бы общественности не взять это дело на свой независимый контроль? Как раз это тот случай, когда нерадивому и нечестному работнику правоохранительных органов будет очень трудно и даже невозможно прекратить дело за взятку или по другим незаконным основаниям. Например, недавно в Татарстане было возбуждено дело уголовное дело в отношении женщины, которая вербовала людей для выезда в Грецию на работу и, в том числе, в качестве одной из "работ" подразумевалась проституция. Прокурор прекратил производство по этому делу с формулировкой "в связи с невозможностью установить истину по делу, поскольку основные фигуранты дела находятся за пределами Российской Федерации". Тем не менее, об этом громком деле написала районная газета. Женщина, которая привлекалась к уголовной ответственности, получив постановление о прекращении в отношении нее уголовного дела, стала требовать от газеты опровержения, подала иск в гражданский суд. Во время судебного разбирательства редакция газеты заняла принципиальную позицию и потребовала продолжения расследования уголовного дела, без результатов которого невозможно установить истину в гражданском процессе. Получается, что сейчас уголовное дело о торговле женщинами "спустить на тормозах" уже невозможно. Газету нельзя привлечь к ответственности за клевету, пока не выяснены все обстоятельства спорного дела, а все "обстоятельства дела" находятся в прекращенном прокурором уголовном деле против главной героини статьи. Таким образом, газета получила возможность настаивать на расследовании уголовного дела.

СМИ в данном случае являются гарантом соблюдения общественного интереса, и рычагом, с помощью которого эти интересы можно отстоять.1

На сегодняшний день организованная преступность вошла в ряд глобальных проблем человечества, от решения которых зависит его дальнейшая судьба, и это не преувеличение, а лишь запоздалая констатация.

Вместе с тем путь к законодательной криминализации ее наиболее изощренных и опасных форм оказался в нашей стране долог и тернист.1 И в своей дальнейшей работе будущие юристы должны развивать это направление.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 30.06.2004) // Российская газета. N 159. 28.07.2004

Аколинский С. Проблемы социальной патологии. М., 1977. С. 354.

Бабошин В.В. Историческая ретроспекция феномена проституции.

Бородина Е. "Левые" доходы сотрудников милиции // Московский Комсомолец. 26.12.2006

Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999

Гилинский Я. И. Проституция как она есть // Проституция и преступность. С. 98.

Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. М., 1971. С. 59.

Интервью директора Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (г. Москва) Льва Тимофеева // Панель да любовь. С.48

Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2002. – 352 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 421.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457.

Комментарий к уголовному кодексу РФ (под ред. В.М. Лебедева) (издание третье, дополненное и исправленное) // Издательство "Юрайт". 2007

Конвенция ООН «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами»

Коротков А.П., Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы 22 И 23 УК РФ) // Право и экономика. №№ 11, 12, 1999; №№ 1, 3, 5, 7, 8, 2000

Красуля С.Н. От жриц любви до обитательниц борделей//Проституция и преступность. С. 10.

Кунц Е.В. Криминологические и уголовно-правовые аспекты проституции

Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) // М., "Гардарика". Фонд "Правовая культура". 1996 г.

Прокуратура и НКО // Общество.Ру http://www.obshestvo.ru. 22 апреля 2006 г.

Проституция и преступность. М. 1991, с. 96.

У кого прав больше: у мужчин или у женщин? // Источник: Радио Свобода Пятница, 12 ноября 2004

Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. N 40. ст. 591.

Улицкий С. Ответственность за вовлечение в занятие проституцией // Законность. 2007. N 3

Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Учебное пособие. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета. 2007

Улицы красных фонарей // газета «Хабаровский экспресс». 30 января – 6 февраля, 1999.

Учебник по уголовному праву (Особенная часть.) М.: Новый юрист, 1998. С. 457

Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно – правовой анализ. 31.07.2003 // КонсультантПлюс

Шлык С.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничества в занятии проституцией. Канд. дис. М., 1997.

Шлык С.В. Организованная преступность и проституция: постановка проблемы // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 1996.

1 Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Учебное пособие. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета. 2004

1 У кого прав больше: у мужчин или у женщин? // Источник: Радио Свобода Пятница, 12 ноября 2004 .

2 См.: Проституция и преступность. М. 1991, с. 159.

1 См.: Проституция и преступность. М. 1991, с. 39.

2 Красуля С.Н. От жриц любви до обитательниц борделей // Проституция и преступность. С. 10.

1 Аколинский С. Проблемы социальной патологии. М., 1977. С. 354.

2Гилинский Я. И. Проституция как она есть // Проституция и преступность. С. 98.

1Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 30.06.2004) // Российская газета. N 159. 28.07.2004

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457.

2 В учебнике по уголовному праву (Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457 в качестве объекта этого преступления упоминается только общественная нравственность.

1 Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

2 Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999

1 Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. М., 1971. С. 59.

2 Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) // М., "Гардарика". Фонд "Правовая культура". 1996 г.

3 См.: Проституция и преступность. М. 1991 с. 96.

1 Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) // М.: ИКД "Зерцало-М". 2002

2 Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999

1 Там же

1 Организатора притона, сутенера и проституток задержали на рабочем месте // Московский Комсомолец в Уфе

1Тимофеев А. Недетский бизнес // RBC daily. 10 Марта 2005

1Комментарий к уголовному кодексу РФ(под ред. В.М. Лебедева) (издание третье, дополненное и исправленное) // Издательство "Юрайт". 2004

2 Улицкий С. Ответственность за вовлечение в занятие проституцией // Законность. 2005. N 3

1 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 421.

1Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно – правовой анализ. 31.07.2003 // КонсультантПлюс

2Улицы красных фонарей// газета «Хабаровский экспресс». 30 января – 6 февраля, 1999.

1 Интервью директора Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (г. Москва) Льва Тимофеева // Панель да любовь. С.48; Шлык С.В. Организованная преступность и проституция: постановка проблемы // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 1996.

1Красуля С.Н. От жриц любви до обитательниц борделей//Проституция и преступность. С. 10.

2Гедеонов Н. Содержание притонов разврата // Проблемы преступности. М.-Л., 1926. С. 144.

3Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. N 40. ст. 591.

1Коротков А.П., Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы 22 И 23 УК РФ) // Право и экономика. №№ 11, 12, 1999; №№ 1, 3, 5, 7, 8, 2000

1 Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999

1 Lenizdat.ru. 06.04.2004

2 Бородина Е. "Левые" доходы сотрудников милиции // Московский Комсомолец. 26.12.2002

1Прокуратура и НКО // Общество.Ру http://www.obshestvo.ru. 22 апреля 2003 г.

1 Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно – правовой анализ.

31.07.2003 // КонсультантПлюс

40