Оглавление
Введение
Правовое поведение: понятие, виды………………………. 6
Правонарушения: признаки, определение……………….. 7
Виды правонарушений……………………………………… 11
Состав правонарушения……………………………………. 18
Причины и условия совершения правонарушений…….. 22
Пути и способы борьбы с правонарушениями…………. . 24
Заключение…………………………………………………… 26
Список источников…………………………………………. 27
Список литературы…………………………………………. 28
Введение
В общепринятом понимании обывателя термин «правовое поведение» -антагонизм термину «правонарушение», поведение при котором человек, условно выражаясь:
-улицу переходит только и только на устойчивый зеленый сигнал светофора
-автомобиль ведет только и только по свободной крайней правой полосе дороги
-следуя заветам Иисуса, получив удар по правой щеке, подставляет левую. Но не все так неоднозначно.
А если, спасая жизнь человека, ребенка, необходимо преследуя преступника, пересечь улицу. Нужно ли, не преступно ли ждать того самого зеленого сигнала светофора?
А возможно ли водителю микроавтобуса, в котором сидят 15 детей, когда по полосе его движения навстречу несется КаМАЗ, как впоследствии окажется под управлением пьяного угонщика, сохранять движение по полосе и погибнуть вместе с детьми, не нарушив положение пункта ПДД? Или целесообразнее и гуманнее выехать на полосу встречного движения, на обочину, возможно и в ущерб интересам третьих лиц?
-Афганистан, дорога в горах, справа каменная стена, слева пропасть.
Идет батальон «наливников», батальон топливозаправщиков, это топливо необходимо для выполнения боевой задачи, для обеспечения боеспособности войск, обороны, для сохранения жизни солдат и офицеров.
В арьергарде, в боевом охранении батальона следуют два БТРа. Во втором БТРе, в качестве пассажира находится военный судья - майор Нагорнов Е.В.
Атака противника, первый БТР горит, во втором БТРе командир и механик-водитель убиты выстрелами снайперов. Два БТРа находятся на пути батальона - препятствие для их движения.
Ни секунда, доли секунды решают жить батальону или быть расстрелянным, быть неподвижной мишенью для «духов».
Майор Нагорнов, не знает, есть ли живые мальчишки в первом БТРе, но понимает, что спасти их уже не возможно.
Перенапряжением физических сил, Е.А.Нагорнов вытаскивает мертвого механика-водителя из его кресла, «прыгает» за рычаги управления, сталкивает горящий БТР в пропасть и на «полном газу» батальон выходит из под обстрела.
А ведь в первом, горящем БТРе могли находиться, еще живые солдаты!?!
Возможно, этим действием им причинена смерть?!?
Тогдашний командующий войсками в своей книге дал оценку поступку Нагорнова Е.А.: «…благодаря активным и своевременным действиям майора Нагорнова Е.А жизнь батальона солдат и офицеров была спасена».
Это поступок, поведение, действие для спасения десятков солдат, следующих за спиной, и сотен, чьи жизни зависели от топлива.
Имел ли право офицер на такое действие? Является ли такое действие правовым поведением, или это правонарушение? Я осмелюсь выразить свое мнение, что офицер не только имел на это право, а был обязан так поступить!
Жизнь человека состоит из его поступков, их понимания, оценки.
До возникновения, каких либо законов, были традиции, обычаи, которые, в свою очередь, зачастую, происходили из православных источников, один из которых - Золотое правило этики: Поступай по отношению к ближнему так, как бы ты хотел, чтобы он поступал с тобой.
Все гражданское право базируется на трех основных принципах:
Разумность
Справедливости
Добросовестность
что включает в себя так же принципы:
Целесообразности
Гуманности
Я твердо убежден в том, что правовое поведение соответствует этим вышеназванным мною принципам.
Правомерность или неправомерность действий, поступков различна для разных государств, эпох, уровней развития общественной справедливости. Не все правонарушения прошлого являются таковыми в настоящем, или же для другого государства.
К примеру:
единобрачие - многобрачие;
в прошлом спекуляция - сегодня предпринимательство;
запрет изучения генетики в прошлом - сегодня передовой форпост науки;
приказ ГКО последнюю пулю себе - инструкция солдату (в н.в. одной из самых сильных) израильской армии при попадании в плен беречь себя, отвечать на все вопросы;
отсутствие ответственности за причинение смерти в ДТП человеку-не гражданину Китая, т.е. тому человеку, факт рождения которого не зарегистрирован, т.е. сокрыт родителями.
клонирование
эвтаназия
Понимание правонарушения в конкретной государственно-правовой ситуации является ключевым моментом для его правильной оценки и предотвращения.
Для юридической науки особый интерес представляет то поведение людей, которое урегулировано правом, то есть подлежащие правовому исследованию.
Теоретики и практики многих стран исследовали правонарушения на протяжении многих столетий, они выдвигали теории о происхождении, сущности и динамике этого явления.
Целью данной курсовой работы является исследование основных понятий, признаков и видов правонарушения.
Правомерное поведение: понятие, виды
Основой развития нормального общества является правомерное поведение человека. Такое поведение субъекта, которое соответствует обычаю, праву и обеспечивается государством.
Распространены три основных признака правового поведения:
Совершение поступков в сфере правового регулирования.
Осознанность.
Социальная полезность. Проявление в поведение только позитивных сторон и результатов для общества.
Виды правомерного поведения во многом зависят от мотивов, которыми руководствуется человек. Мотивы определяют поведение в каждой ситуации. Высшей формой правового поведения является социально-активное. Оно основывается на высоком уровне правосознания и правовой культуры личности. Этот вид поведения связан с реализацией частного и публичного интереса, что представляет наибольшую социальную значимость.
Поведение, основанное на многократном повторении наиболее целесообразных действий – привычное поведение.
Конформиское поведение основано на подражании в поведении другим людям и в приспособлении к ситуациям.
Маргинальное поведение – поведение, основанное на страхе перед законом.
Остальные категории являются выработкой юридической науки и для отдельно взятого человека не несут определенный смысл, не влияют вообще или их влияние чрезмерно мало:
1) Внешнее выражение – активное, пассивное;
2) Социальная значимость – необходимое, желательное, допустимое;
3) Зависимость реализации прав и свобод – возможное, должное;
4) Форма реализации права – использование, исполнение, соблюдение, применение;
5) Правовые последствия – возникновение, изменение, прекращение правовых отношений;
6) Субъекты – индивидуальные, коллективные;
7) Сферы общественной жизни – политическая, экономическая, социальная, духовная;
8) Сфера действия права – публичное, частное.
Государство обязано культивировать правовое поведение в гражданах. Развитие правосознания в каждом человеке, положительно влияет и на общую культуру общества, показывая тем самым и его прогресс.
Важнейшей задачей государства является контроль за правонарушениями. Для точного разграничения правомерного поведения от правонарушения необходимо определить и то, и другое.
Правонарушение: признаки и определение
В юридической науке принято употреблять не «действие», а термин «деяние». «Деяние», включает в себя как «действие», так и «бездействие». Действием признается активное поведение лица, направленное на достижение целей (совершение правонарушения, проступка, предотвращение правонарушения, преступления, физическая или иная защита потерпевшего, спасение человека, материальных ценностей, заключение сделки и т.п.). Бездействием признается деяние, которое лицо обязано было совершить, но не сделало этого (отказ в оказании помощи, оставление в опасности, невыполнение служебного долга и т.п.).
Мысли и чувства человека имеют главенствующее значения для закона. А, значит, можно сказать, что первый признак правонарушения – это умысел.
Нарушение права должно быть осязаемым результатом какого-либо деяния. Субъективный признак деяния – вина, является необходимым признаком правонарушения. Здесь понятие «вина» должна рассматриваться как непосредственное отношение индивида к правонарушению, их связь, как причина и следствие. Вина имеет две формы: прямая и косвенная. При наличии прямой вины правонарушителя предполагается, что лицо предвидит наступление отрицательных последствий деяния. При косвенной вине лицо, совершающее правонарушение, не предвидит наступления отрицательных последствий, либо предвидит, но в силу халатности или самонадеянности надеется, что их удастся избежать. Из это можно сделать вывод, что если противоправность деяния имеет признак виновности, то, следовательно, отсутствие вины может свидетельствовать об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает уголовную или административную ответственность.
Неотъемлемым признаком виновности является, то, что не все деяния индивида могут рассматриваться, как правонарушения, а только те, которые несут собой общественную вредность. «Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Нарушение права общественно вредно своей типичностью, распространенностью, ведь это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние, дезорганизующее нормальный ритм жизнедеятельности общества, направленное против господствующих общественных отношений, вносящее в них элементы социальной напряженности и конфликтности»1.
Само причинение вреда рассматривается с двух сторон - юридически и фактически. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Причем имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.
Необходимо заметить, что в науке продолжаются дискуссии по поводу точек зрения на общественную вредность: одни ученые считают, что все правонарушения общественно опасны, другие - только преступления, проступки же являются общественно вредными деяниями.
Деяние, причинившие вред общественным отношениям, охраняемые нормами права, - противоправное поведение, что и является юридическим выражением общественной вредности. Конкретным выражением противоправности деяния может быть либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъекта права законом или заключенным на его основе договором. Правонарушение изначально «посягает на то, что берется под защиту правом, следовательно, этот признак правонарушения есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка действий индивида»1.
Деяния, не предусмотренные правовыми нормами, либо не нарушающие требований законодательства не могут считаться правонарушениями. В этом состоит четвертый признак правонарушения.
Необходимо также отметить, что в законе оговорены отдельные ситуации, когда деяние хотя формально и подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и поэтому не может быть признанно противоправным.
Примером этого может служить то, что в уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная самозащита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия, направленные на устранение опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, при условии, что причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный).
Любое действие, деяние исходит от человека. Вполне объективным будет тот вывод, что противоправное деяние всегда имеет дееспособного субъекта, который его совершил. Дееспособным считается индивид, способный осознавать значение своих действий и нести за них юридическую ответственность. Иными словами, субъект должен быть вменяемым и достигшим определенного возраста, начиная с которого он может нести ответственность (так УК РФ в статье 20 части 1 содержит определение, что «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста»).
В целом дееспособность, по отношению к конкретному общественному отношению или к определенной отрасли права, определяется в законах отрасли и других нормативно-правовых актах этой сферы отношений.
Субъекты противоправного деяния, равно как и субъекты человеческого действия могут быть различны. Точнее же существуют два вида таких субъектов – индивидуальный и коллективный. Для обозначения первого субъекта человеческого действия в социологической литературе используется термин «личность», для второго – термины «группа», «социальная система».
Еще к признакам правонарушения можно отнести и психологический фактор. Суть, которого состоит в том, что правовое поведение должно находится под полным контролем сознания и воли лица. Главным следствием этого является то, что деяние, в юридическом смысле, совершенное в состоянии невменяемости, недееспособности и в разных случаях непроизвольной активности, не контролируемых человеческой волей и сознанием, не будет признаваться правонарушением.
Последний признак – наказуемость. Любое правонарушение, как было отмечено ранее, само по себе уже направлено против порядка и законности, что, безусловно, должно вызывать ответную реакцию со стороны общества, в лице государства, для защиты интересов в возникающих отношениях. Следовательно, правонарушение всегда наказуемо, то есть за совершение правонарушения субъект привлекается к юридической ответственности по действующему законодательству, исходя из размера причиненного вреда общественным отношениям. Например, преступлениями являются деяния, прямо указанные в Уголовном Кодексе. Это означает, что деяние не может быть признанно преступлением, если оно не закреплено в Особенной части Уголовного Кодекса.
Т.е., к примеру, уничтожение планеты Луна, или любой другой, не подпадает под действие УК РФ, т.к. ст.167- «умышленное», ст.168 «по неосторожности» УНИЧТОЖЕНИЕ, ПОВРЕЖДЕНИЕ ЧУЖОГО имущества, содержит признак ЧУЖОГО, а права собственности планеты Луна не зарегистрированы ни за кем.
Юридической ответственностью называют санкцию правовой нормы, реализуемую в рамках правоохранительной деятельности государства, в виде которой сформулировано государственное осуждение противоправного деяния, состоящее в лишении правонарушителя определенного права личного, имущественного, организационного, должностного или экономического характера. Субъектами таких правоотношений является правонарушитель и государство в лице должностных лиц и органов, правомочных в применении санкции и осуществлении наказания для правонарушителя.
Проанализировав признаки правонарушения, возможно, сделать обобщающее определение этого термина.
Правонарушение – общественно вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне и воспринимаемого поведения. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение общества, которое в лице государства имеет право и одновременно обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.
Виды правонарушений
Деяния человека разнообразны, как сама его жизнь. Миллионы разных возможностей и случайностей переплетаются в один миг для человека, и то, как он на них реагирует, сможет правильно оценить их, и будет зависеть его поведение. Так и правонарушение каждого субъекта уникальны в своем роде, и неповторимы для каждого другого лица. Но правонарушения не единичны и составляют определенную совокупность их видов. Классификация правонарушений может быть проведена по различным основанием.
В зависимости от характера правонарушений, степени общественной вредности и санкций за их совершение, делятся на преступления и проступки.
Рассмотрим более подробно те критерии, которые чаще всего используются в мировой юридической науке, для выделения видов правонарушений:
Важность общественного отношения, регулируемое правом, которое стало объектом противоправного деяния. Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.). Посягательства в сфере трудовых отношений, охраны природной среды, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.
Размер причиненного ущерба. Если ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе – проступком. В юридической литературе существует неоднозначное понимание классификации по размеру причиненного вреда, равно как и градации наказуемости по данному вопросу. Формальный-материальный состав.
Способ, время и мотив совершения правонарушения. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, в военное время, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы1.
Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления. Так новыми статьями УК РФ, по сравнению с предыдущим, стали преступления в сфере компьютерной техники, экологии и др.
Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не представляют общественную опасность для самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д. Так, разовые уклонения от уплаты (по решению суда) алиментных обязательств-это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).
Наиболее опасными для общества являются преступления. Преступность определяется как «относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени»1.
Уголовный Кодекс России определяет понятие преступление в статье 14, где говориться, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
За преступления применяются, наиболее строгие меры государственного принуждения - наказания, существенно ограничивающие правовой статус субъекта, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица» (ст.43 ч.1 УК РФ).
Не только за совершение преступления применяется уголовное наказание, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении. Необходимо отметить главное, что признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (ст. 118 Конституции РФ). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством.
После отбытия наказания у лица, появляется на определенный срок «судимость» - правовое состояние «ранее судимый», являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица.
Срок судимости зависит от тяжести совершенного преступления. Существует, так называемая, «давность привлечения к уголовной ответственности» - это срок в течение, которого за субъектом, совершившим преступление, может начаться уголовное преследование и осуждение. Начало этого срока проистекает с момента совершения преступления. В зависимости от тяжести, преступления, такой срок может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).
Классификацию правонарушений разграничиваются по характеру вреда в зависимости от объекта, на который посягает правонарушитель и от особенностей санкции. Это классификация по отраслям права. Современные ученые выделяют в рамках этой классификации несколько видов правонарушений:
уголовные (преступления)
гражданские (по другому именуемые гражданскими деликтами)
административные (налоговые, природоохранные, строительные, санэпидемиологические, архитектурные, противопожарные и т.д.)
дисциплинарные
процессуальные
Также по данному основанию можно выделить международные правонарушения
в последнее время некоторые ученые выделяют конституционные правонарушения.
Уголовный Кодекс РФ закрепляет исчерпывающий перечень противоправных деяний. Это позволяет предупредить произвол правоприменителей, которые ограничиваются строго определенными рамками закона. Важно, что бы в каждом конкретном случае суд решал судьбу человека как личности, и как части общества. С другой стороны, санкции, применяемые государством за совершение преступления носят карательный характер, что обеспечивает восстановление социальной справедливости, нарушенной в ходе совершения данного деяния, опасного для охраняемых государством личных, общественных или государственных отношений, перечень которых закреплен в статье 2 УК РФ.
Статья 15 УК РФ различает следующие категории преступлений:
Преступления небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. К ним могут относиться клевета (ч.1 ст. 129 УК РФ), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ч.1 ст. 168 УК РФ)
Преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом, превышает два года лишения свободы. Примером таких преступлений может являться кража (ч.1 ст. 158 УК РФ), причинение смерти по неосторожности (ч.1 ст. 109 УК РФ);
Тяжкие преступления - ими признаются умышленные деяния, за совершение которых, максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч.1, 2 ст. 111 УК РФ), получение взятки за незаконные действия (ч.2 ст. 290 УК РФ);
Особо тяжкие преступления ими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание. Пример, убийство (ст. 105 УК РФ) или государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Рассмотрев наиболее опасный вид правонарушения – преступление, дадим описательную форму более мягкому виду правонарушения – проступку.
Проступки – это виновные, противоправные деяния, которые являются непреступными правонарушениями, т.е. характеризуются меньшей, по сравнению с преступлениями, степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и международные.
Административное правонарушение - «посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность» (статья 10 КоАП РСФСР). Однако, принимая во внимание вступление в силу с 1 июля 2002 года КоАП РФ, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2.2 данного Кодекса административным правонарушением будет признаваться «противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Что расширяет круг деяний, признаваемых административными проступками, вследствие принятия соответствующих законов субъектами РФ.
Санкции за данный вид правонарушений носят карательный характер, а сам перечень административных проступков в КоАП является исчерпывающим, что также можно объяснить характером санкций.
Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются1: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права (например, права управления транспортными средствами, охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или апатрида.
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены «Кодексом об административных правонарушениях».
Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию» административной ответственности в уголовную.
Гражданскими правонарушениями можно назвать социально-вредные деяния или бездействия, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Они состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств, заключении противоправных сделок и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, накладывая санкции правовостановительного характера, направленные на устранение вредных последствий правонарушения, а также восстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций. Перечень гражданских деликтов не является исчерпывающим, поэтому в каждом конкретном случае суд решает вопрос о признании деяния гражданским правонарушением.
Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. К ним относятся
1)возмещение убытков;
2)взыскание неустойки;
3)компенсация морального вреда.
При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной, принудительного исполнения условий договора и т.д. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, в большинстве случаев ограничена частью оклада или средней заработной платы.
Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.) нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве, но в целом санкции носят карательный характер (увольнение с работы, лишение премии, отчисление из учебного заведения и т.п.).
К дисциплинарной ответственности привлекают не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, вышестоящим органом или должностным лицом.
Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Процессуальные правонарушения связаны с нарушениями норм процессуального права непосредственно правоисполнителем-правоприменителем - судьей, адвокатом, прокурором, следователем, дознавателем, экспертом. Исходя из этого, субъектами данных правонарушений могут быть лишь лица, обладающие государственно-властными полномочиями. Совершение данных правонарушений нарушает установленную законом процедуру совершения определенных действий правонарушителя (нарушение процедуры допроса подозреваемого, использование доказательств, полученных противоправным способом). Санкции за данные правонарушения тоже носят карательный характер (привлечение к уголовной ответственности, отстранение от должности, увольнение и т.п.). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган, накладывающий санкции карательного характера.
Большой интерес вызывают такие новые направления развития мировой юридической науки, как выделение такого вида проступка, который направлен против Конституции государства и установленного порядка деятельности органов государственной власти - конституционного правонарушения (проступка). Необычность конституционного правонарушения заключается в субъекте правонарушения и санкциях, применяемых к ним. Субъектами данного правонарушения могут быть как физические (Президент РФ, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ и т.д.), так и юридические лица (политические партии, общественные объединения и т.д.).
Ответственность за данные правонарушения имеет специфический характер и заключается в отзыве депутата, посла или иного должностного лица, отрешении Президента РФ от должности, отставке правительства РФ, роспуске политической партии, общественного объединения и т.д. Таким образом, круг субъектов данных правонарушений достаточно узок и четко определен.
Международные правонарушения – это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.
Субъектами данного правонарушения могут быть государства, их образования, международные организации, а также граждане государств. Различают международные преступления и международные деликты.
К преступлениям относится работорговля, пиратство, международный терроризм и т.д.
К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств, нарушение обязательств странами и др. Санкции могут носить как правовостановительный, так и карательный характер.
Состав правонарушения
Состав правонарушения нужен для более четкого разделения правомерного поведения и неправомерного; для «конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для разграничения правонарушения и иных отклонений от правопорядка»1 в юридической науке разработана конструкция юридического состава правонарушения. Его состав элементов практически единообразно трактуется учеными-юристами и звучит, как взаимосвязанная совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера, лишь при наличии которых противоправное деяние может быть квалифицированно как правонарушение.
Эти элементы – «субъект» и связанная с ним «субъективная сторона», «объект» и «объективная сторона».
Субъект правонарушения – это вменяемое лицо, совершившее виновное, противоправное деяние, иными словами – правонарушитель. Субъектом правонарушения может быть только дееспособное лицо, так как только оно способно в силу достижения определенного возраста осознавать значение собственных поступков, сознательно избирать правовой или противоправный вариант поведения. Законодатель четко определил возрастные границы дееспособности, так уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, а за особые преступления (они обозначены в части 2 статьи 20 УК РФ) наступает и с 14 лет. Административная ответственность наступает с 16 лет, трудовая дисциплинарная ответственность – с момента заключения трудового договора. В гражданском праве ответственность может налагаться, начиная с 18 лет. Различный возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают. Следовательно, малолетние и психически больные люди не могут осознанно совершать свои действия, разрешать жизненные конфликты и выбирать пути их решения. Способность собственными действиями приобретать права и выполнять обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивиду, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.
Юридическая наука различает индивидуального, коллективного и специального (компетентного) субъекта (т.е. наделенного специфическим демографическим, социальным и иным статусом). Правоведение в настоящее время не сформулировало единого понимания коллективного субъекта. «Группа является субъектом правонарушения лишь в том случае, если состоит из социально равных и зрелых для права индивидов, идущих к совместно выработанной осознанной цели»1. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно – субъектом ответственности и преступления является лишь физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и не связан солидарной ответственностью, хотя сам факт является отягчающим обстоятельством при вынесении приговора.
Субъективная сторона правонарушения – это психическое отношение субъекта к содеянному, выраженное в форме вины. Вина и дееспособность есть две основные составляющие части субъективной стороны правонарушения. В юридической науке принято различать две формы вины, выраженной в умысле и неосторожности.
Умысел (прямой) предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.
Неосторожность бывает выражена в двух формах: самонадеянности (легкомыслия) и небрежности. Неосторожность в форме легкомыслия (ст. 24-26 УК РФ, ст.11, 12 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях 1984 г., Ст. 2.2. КоАП РФ) предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Неосторожность в форме преступной небрежности предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, хотя может и должен их предвидеть.
В составе субъективной стороны правонарушения по отношению к двум основным также можно выделить факультативные части, к которым относятся мотив, цель, задачи правонарушения, а также особые психические состояния лица (например, состояние аффекта).
Мотив – это осмысленное побуждение к исполнению определенного деяния, которым руководствуется субъект. Различают низменные (корысть, ненависть и т.п.) и не низменные (сложное экономическое положение, стечение обстоятельств, безвыходность и т.п.) мотивы.
Цель – это мыслящийся образ предвосхищаемого результата деяния, и она бывает рассчитанной на завладение чужим имуществом, направленной на подрыв здоровья или психики человека.
Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть как природным явлением, так и результатом проступков других людей и даже результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные последствия.
Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.
Следующий элемент состава правонарушения, выделяемый юридической наукой - объект правонарушения. Понятие объекта правонарушения является одним из важнейших понятий общей теории правонарушения. Оно взаимосвязано с понятием правонарушения. Объект правонарушения есть область, сфера общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которым этим деянием причинен вред. В юридической науке практически все исследователи выделяют следующие виды объектов: общий, родовой, видовой и конкретный. Общим объектом будет являться вся совокупность общественных отношений существующих в обществе, которые предусматривают возможность их нарушения (общий объект – это, например, правопорядок). Родовым объектом будут конкретные общественные отношения, подвергающиеся нарушениям. Видовым объектом является часть общественных отношений, на которые посягают отдельные подгруппы правонарушений, объединяемые в группы с родовым объектом. Конкретный объект это конкретное общественное отношение или часть (предмет) реального мира, на которое прямо посягает правонарушение.
– Объект правонарушения должен присутствовать в составе каждого отдельного правонарушения, ведь если он отсутствует, значит ни чему не причинен вред, не затронута ни одна область, которую охраняет законодательство, отсутствует наказуемость деяния.
– Объективная сторона правонарушения – противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом проведения. В правоведении различают обязательные и факультативные признаки объективной стороны.
Обязательным признаком является совершение деяния, то есть акта юридически значимого акта поведения, выраженного в действии или бездействии.
Вариант не правомерного поведения порождает вредные последствия, выраженные во вреде и ущербе. Вредные последствия, по мнениям правоведов, различаются по степени тяжести и по личному и имущественному характеру ущерба. Такая классификация помогает правильно определить вид правонарушения и справедливо вынести судебное решение, исходя из норм той отрасли права, куда относится данное деяние.
Необходимым признаком объективной стороны правонарушения является причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями, под которой в юридической науке понимают объективную связь между ними, при которой противоправное деяние предшествует по времени последствиям и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
К факультативным признакам относится: место, время, способ и обстановка совершения правонарушения – они оказывают влияние на квалификацию правонарушения лишь в случаях, когда они указанны в гипотезе правовой нормы. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом, в определенной обстановке и определенными средствами (орудиями). Эти признаки всегда присутствуют в любом правонарушении, однако приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения не во всех случаях.
Причины и условия совершения правонарушений
Явление, порождающее другое явление, называют причиной, а то, что было проявлено после нее – следствием. Причины создают возможность определённого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответствующую обстановку для реализации действия причины. Применительно к правонарушению, характер такой связи может быть установлен в конкретном преступлении (проступке).
Существует взгляд, что преступность в обществе порождается производственными отношениями, экономическим базисом, и потому не может быть устранена никакими мерами, она фатально неизбежна. И с этим можно согласиться.
Причины преступности имеют комплексный характер, как психологического, так и экономического происхождения.
Первые - дефекты сознания, элементы социальной психологии, проявляющиеся в искажённых потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании; с завидным постоянством воспроизводившиеся из поколения.
Вторые: общественное разделение труда, выливающееся в противоречие между требующими развития всеми человеческими и неадекватным спросом на развитие лишь определённой части этих потенций. Это противоречие усугубляется неравным (количественно и качественно) распределением предметов потребления. Эти противоречия влекут неудовлетворённость, эгоизм и другие отрицательные качества индивидов, которые при определённых условиях могут стать криминогенными. "Древом жизни" преступности является недостаточно высокий уровень производительных сил, который не исключает острых противоречий между разумными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения, не исключает таких профессий, которые по своему характеру и содержанию не способствуют превращению труда в жизненную потребность человека, не развивают его интеллект и облегчают формирование антисоциальных свойств.
Экономические условия являются решающими и определяющими все иные стороны жизни общества, в том числе потребности, интересы людей, их поведение.
Существует еще одна версия о влиянии биологической природы человека.
Человек не рождается чистым, как лист бумаги, на котором что угодно может написать социальная среда: этот лист уже достаточно исписанный, "запрограммированный ", хотя наука пока не может его прочесть. Различие между людьми зависит не только от среды, воспитания, но и от наследуемой генной программы. При этом речь идёт не о специальных "преступных генах", а о генах, программирующих склонность к определённому поведению. Но гены определяют лишь возможность (а не неизбежность) развития свойств и признаков личности в необходимых условиях внешней среды: достаточно изменить среду - и генетически предопределённые признаки не смогут себя проявить. Унаследованные антисоциальные качества личности могут быть подавлены.
Существует непреложный фундаментальный закон, согласно которому все свойства живых существ, включая человека, создаются как при участии наследственности, так и среды. Этот закон не знает исключений, в том числе и отношении особенности нервной системы, определяющей инстинкты, темперамент, возбудимость, ум, память, склонности к определённому виду деятельности, способности и таланты, общие черты характера: доброту, жизнерадостность, угрюмость и злобность, а также эмоциональные реакции: любовь и сострадание, ненависть и ярость, эгоизм и альтруизм.
Существует в науке мнение - психика человека не заложена в генах и только социальное наследование, то есть передача от поколения к поколению положительного опыта, материальной и духовной культуры, условия современной среды индивида формируют личность человека.
Пути и способы борьбы с правонарушениями
Возможно борьба с еще не совершенным правонарушением, т.е. профилактика правонарушения.
С уже совершенным правонарушением возможно бороться только воспитательными методами. Воспитание, в свою очередь, еще со времен дедов и прадедов, имело две стороны, два способа, метода, «кнута» и «пряника».
Под «кнутом» я подразумеваю, меры карательного принуждения, ограничение свободы, штраф, лишение определенных благ для уже совершивших правонарушение, страх, боязнь, нежелание применения таких мер к потенциальным правонарушителям.
«Пряником» возможно, назвать особые привилегии гражданам, организациям (в области налогообложения), в виде особого доверия и отсутствия проверок тем, кто зарекомендовал себя добросовестным налогоплательщиком. Так же возможность трудоустройства в закрытые, соответственно особо благоприятные трудовые учреждения.
Так статья 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо указывает на меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы
В части 1 комментируемой статьи, определены основания применения к осужденным мер поощрения. Таковыми могут быть, как разовый положительный поступок, например предотвращение пожара, предотвращение готовящегося преступления, побега, сообщение о свершившемся преступлении, так и система положительного поведения при отбывании наказания, хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях. Характер такого поведения определяется совокупностью действий осужденного, которые оцениваются администрацией исправительного учреждения за определенный период времени.
Одним из важных направлений борьбы с правонарушением является соблюдение принципа гласности. Правонарушения чужды гласности, они совершаются (как правило) тайно. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для правонарушения.
Гласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Информированность общества - один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно постоянно всеми гражданами.
Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин-условий правонарушений.
Одним из существенных факторов является принцип неотвратимостиответственности за правонарушение. Уверенность или надежда на то, что за правонарушением с неотвратимостью последует наказание, усиливает императивное значение правовых норм-запретов, сдерживающий фактор, содержащийся в санкциях, и таким образом стимулирует правомерное поведение.
Главными остается императивные меры предупреждения правонарушения. К ним, прежде всего, относят правовое воспитание, которое должно начинаться с самого раннего возраста, с приучения маленького человека к основам права и правового поведения. Формирование этого должно произойти из адекватного соотношения моральных понятий «добра» и «зла».
С взгляда психологов, подавляющее число правонарушителей, должны быть их пациентами уже с подросткового возраста.
Статья 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация» Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 9 марта 2001 г., 25 июля 2002 г.) гласит:
«Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:п.ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно»
Этому положению соответствует совместный
Приказ МВД РФ, МЧС РФ, Минобороны РФ, МНС РФ, Минюста РФ, ГТК РФ, СВР РФ, ФСВТ РФ, ФСЖВ РФ, ФМС РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСО РФ, ФПС РФ и ФАПСИ от 17 ноября 1999 г. NN 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации"
п.15. Объектами учета оперативно-справочного дактилоскопического массива являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;
В некоторых странах обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все граждане без исключения, что усиливает неотвратимость наказания при совершении правонарушения, преступления, и защищает права честных граждан.
Заключение
Целью данной курсовой работы было обширное определение правонарушения, на фоне краткого изложения правомерного поведения.
Общее понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в деятельности правоприменительных органов. Оно является необходимой ступенью в процессе определения конкретных составов правонарушений, теоретической основой для раскрытия их содержания и справедливого и обоснованного применения на практике законодательства.
Актуальность вопроса о правонарушениях, на мой взгляд, не исчезнет никогда. Это можно объяснить тем, что предпосылки для совершения противоправных деяний существуют и будут существовать в любом обществе и во все времена, так как достижение социального, материального и психологического равенства – задача невыполнимая, а неравенство всегда предполагает наличие противоправной сферы деятельности индивида или организации, даже если эта сфера достаточно мала и имеет скрытый характер.
Достижение такого состояния общества, когда в нем отсутствуют правонарушения, по моему мнению, возможно лишь всеобщим зомбированием населения, то есть подчинения воли каждого индивида, либо отсутствием в данном обществе права как такового.
Необходимо также учесть фактор случайности в совершении правонарушения, предотвратить который абсолютно невозможно, можно лишь при определенных условиях свести его к минимуму, что не препятствует возможности возникновения ситуации, при которой правонарушение совершается.
Список источников
Конституция РФ
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Уголовный Кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ
Уголовно- процессуальный кодекс РФ
Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.)
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2002
Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы (отв. ред. А.В.Кудашкин) (М.: "За права военнослужащих", 2001)
Письмо Минюста СССР от 19 февраля 1976 г. N К-18-103 Об организации работы юридической службы на предприятии и в производственном объединении
Приказ МВД РФ, МЧС РФ, Минобороны РФ, МНС РФ, Минюста РФ, ГТК РФ, СВР РФ, ФСВТ РФ, ФСЖВ РФ, ФМС РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСО РФ, ФПС РФ и ФАПСИ от 17 ноября 1999 г. NN 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации"
Постановление Правительства РФ от 9 января 2001 г. N 16 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Российского авиационно-космического агентства"
Устав внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации
Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-I "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"
Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ"О внешней разведке"
N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
Список литературы
Венгеров А. Б. Теория государства и права. Ч.1,2. Москва, 1996
Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1984
Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969
Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Москва, «Юрист»., 1994
Матузова Н. И. и Малько А. В. Теория государства и права. Курс лекций. Москва, 1999
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. Москва, 1997
Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2000
1 Лазарев В.В. «Общая теория права и государства», Москва, 1994, с. 197
1 Лазарев В.В. «Общая теория права и государства», Москва, 1994, с.199
1 Ст. 166 КоАП признает самоуправство административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам либо организациям, а в случае причинения существенного вреда этим субъектам, деяние признается преступлением (ст. 330 УК РФ)
1 Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М. 1969, с.17
1 по статье 24 Кодекса РСФСР об Административных Правонарушениях
1 Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1994 с. 199
1 Якушев А. В. Теория государства и права. Конспект лекций. Москва, «Издательство ПРИОР», 2000, с. 203