Содержание
Введение
1. Общие положения
2. Особенности статуса судьи конституционного суда
3. Организация деятельности конституционного суда
4. Принципы конституционного судопроизводства
5. Обращение в конституционный суд
6. Предварительное рассмотрение обращений
7. Общие процедурные правила рассмотрения дел в конституционном суде
8. Решения конституционного суда
9. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Республики Карелия нормативным правовым актам
10. Рассмотрение дел о толковании Конституции Республики Карелия
Заключение
Источники
Введение
В системе органов государственной власти субъектов РФ важное значение имеет деятельность Конституционного Суда субъекта РФ, который, будучи судебным органом конституционного контроля, обеспечивает режим конституционного строя, верховенство и прямое действие конституции (устава) субъекта РФ на всей территории субъекта РФ.
Судопроизводство в любом суде осуществляются в неразрывном взаимодействии норм материального и процессуального права. Реализация материальных норм нуждается в четкой процессуальной регламентации. Движение (динамика) материального правоотношения неотделимо от соответствующей процессуальной формы, более того, зависит от нее.
Очевидно, что сегодня без анализа правового статуса, процессуальной формы невозможно объективно оценить реальное состояние механизма правового регулирования.
Целью данной работы является изучение правового статуса и порядка судопроизводства в Конституционном Суде Республики Карелия.
Для достижения указанной цели будут выполнены следующие задачи:
- изучен статус судьи конституционного суда;
- изучена организация деятельности конституционного суда;
- изучены принципы конституционного судопроизводства;
- изучен порядок судопроизводства в конституционном суде.
1. Общие положения
Конституционный Суд Республики Карелия (далее - Конституционный Суд) - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд в соответствии с федеральным законодательством входит в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок формирования, организации и деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"1, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия2 и законом Республики Карелия от 07.07.2004 N 790-ЗРК "О Конституционном Суде Республики Карелия"3
Конституционный Суд:
1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Карелия:
а) законов Республики Карелия и их отдельных положений;
б) нормативных правовых актов (их отдельных положений) Законодательного Собрания Республики Карелия, Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, иных органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц;
в) уставов муниципальных образований и их отдельных положений, нормативных правовых актов (их отдельных положений) органов местного самоуправления и их должностных лиц;
2) дает толкование Конституции Республики Карелия.
Конституционный Суд разрешает исключительно вопросы права, обладает правом законодательной инициативы, ежегодно направляет Законодательному Собранию Республики Карелия послание о состоянии конституционной законности в Республике Карелия.
Так, 16 марта 2006 г. Конституционный суд Республики Карелия направил Законодательному Собранию Республики Карелия послание о состоянии конституционной законности в Республике Карелия в 2005 г.1
Конституционный Суд осуществляет свою деятельность на основе принципов независимости, коллегиальности, гласности, состязательности и равноправия сторон. Конституционный Суд состоит из пяти судей. Постановления Конституционного Суда, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Республики Карелия всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления, должностными и юридическими лицами, общественными объединениями, а также гражданами. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Конституционного Суда должно обеспечить возможность полного и независимого осуществления конституционного судопроизводства.
Финансирование Конституционного Суда производится по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с законом о бюджете Республики Карелия. Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности, является государственной собственностью Республики Карелия и передается Конституционному Суду в оперативное управление.
Конституционный Суд является юридическим лицом. Ограничение финансовых, материально-технических, кадровых условий деятельности Конституционного Суда, установленных в соответствии с нормативами, не допускается.
2. Особенности статуса судьи Конституционного Суда
Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым федеральными конституционными законами и федеральными законами к кандидату на должность судьи.
Отбор кандидатов на должности судей Конституционного Суда осуществляется на конкурсной основе из числа граждан, сдавших квалификационный экзамен на должность судьи Конституционного Суда в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").
Судьи Конституционного Суда назначаются Законодательным Собранием Республики Карелия по представлению Главы Республики Карелия.
Председатель Конституционного Суда при открытии вакантной должности судьи сообщает об этом в квалификационную коллегию судей Республики Карелия не позднее чем через десять дней после открытия вакансии. Решение квалификационной коллегии судей Республики Карелия о рекомендации на должность судьи Конституционного Суда принимается в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"1 и направляется Главе Республики Карелия.
В случае несогласия с указанным решением Глава Республики Карелия сообщает об этом квалификационной коллегии судей Республики Карелия.
Законодательное Собрание Республики Карелия рассматривает вопрос о назначении судьи в первоочередном порядке.
В случае повторного отклонения Законодательным Собранием Республики Карелия кандидатуры, предложенной Главой Республики Карелия, эта кандидатура не может быть представлена для утверждения на должность судьи Конституционного Суда ранее, чем через один год.
При повторном отклонении кандидатуры на должность судьи Конституционного Суда Законодательным Собранием Республики Карелия либо при несогласии Главы Республики Карелия с кандидатурой, рекомендованной на эту должность решением квалификационной коллегии судей Республики Карелия, вакансия на должность судьи Конституционного Суда считается открытой и замещается в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Лицо, впервые назначенное на должность судьи Конституционного Суда, приносит в торжественной обстановке присягу:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".
Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия в присутствии судей Конституционного Суда.
Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения на должность судьи Конституционного Суда.
Лицо, не являющееся судьей, впервые назначается на должность судьи Конституционного Суда сроком на три года. По истечении указанного срока это лицо по представлению Главы Республики Карелия может быть назначено Законодательным Собранием Республики Карелия на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда.
На судей Конституционного Суда распространяются установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"1 и иными федеральными законами гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.
Заработная плата судьи Конституционного Суда состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.
Размеры должностных окладов судей Конституционного Суда устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя Верховного Суда Российской Федерации и составляют:
Председатель - 80 процентов;
заместитель Председателя - 75 процентов;
судья-секретарь - 73 процента;
судья - 72 процента.
Размер доплат за квалификационный класс, выслугу лет, доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством об оплате труда судей федеральных судов общей юрисдикции.
Размер премий и материальной помощи судьям Конституционного Суда устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим оплату труда судей федеральных судов общей юрисдикции.
В стаж работы в качестве судьи Конституционного Суда при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы по юридической профессии, определяемое в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Судьям Конституционного Суда, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.
Судьи Конституционного Суда представляют в Конституционный Суд сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 8.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Проверка достоверности и полноты сведений, указанных выше сведений, осуществляется Конституционным Судом в установленном им порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судьи Конституционного Суда обязаны соблюдать требования, предъявляемые к судье статьей 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.
Полномочия судьи Конституционного Суда приостанавливаются по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.
Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Судья Конституционного Суда считается ушедшим или удаленным в отставку по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Конституционного Суда.
Гарантии, предоставляемые ушедшему или удаленному в отставку судье Конституционного Суда, соответствуют гарантиям, установленным федеральным законодательством для судей федеральных судов общей юрисдикции.
3. Организация деятельности Конституционного Суда
Организационной формой деятельности Конституционного Суда является собрание судей Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда возглавляет Конституционный Суд и наряду с осуществлением полномочий судьи Конституционного Суда осуществляет следующие функции:
1) организует работу Конституционного Суда;
2) утверждает с согласия судей Конституционного Суда структуру аппарата Конституционного Суда, штатное расписание в соответствии с предельной численностью, утвержденной Законодательным Собранием Республики Карелия;
3) устанавливает правила внутреннего распорядка Конституционного Суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
4) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Конституционного Суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Конституционного Суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решения о поощрении работников аппарата либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата;
5) организует работу по повышению квалификации судей Конституционного Суда;
6) руководит подготовкой ежегодного послания Конституционного Суда Законодательному Собранию Республики Карелия о состоянии конституционной законности в Республике Карелия;
7) определяет обязанности заместителя Председателя Конституционного Суда;
8) представляет Конституционный Суд в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, по поручению Конституционного Суда выступает с заявлениями от его имени;
9) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.
По вопросам своей компетенции Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.
Председатель Конституционного Суда назначается на должность сроком на пять лет, но не более двух сроков подряд.
Председатель Конституционного Суда считается вступившим в должность со дня принесения им присяги судьи Конституционного Суда, а при вступлении в должность Председателя Конституционного Суда судьи Конституционного Суда - со дня назначения его на должность Председателя Конституционного Суда.
Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются по истечении срока, на который он был назначен.
Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть прекращены досрочно в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей.
В случае прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда за ним сохраняются полномочия судьи Конституционного Суда.
Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть досрочно прекращены по его письменному заявлению.
Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются в случае прекращения его полномочий в качестве судьи Конституционного Суда.
Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть приостановлены по основаниям, установленным федеральным законодательством.
В случае временного отсутствия Председателя Конституционного Суда или невозможности им исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель Председателя Конституционного Суда. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда заместителем Председателя Конституционного Суда исполнение этих обязанностей переходит к судье-секретарю Конституционного Суда. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда лицами, указанными выше лицами, обязанности Председателя Конституционного Суда исполняет судья, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда.
На собрании судей Конституционного Суда судьи большинством голосов от установленного числа судей Конституционного Суда избирают из своего состава тайным голосованием заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда. На должности заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда могут быть избраны судьи, назначенные на должность судьи без ограничения срока полномочий. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда избираются сроком на пять лет. Избрание заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда оформляется решением собрания судей Конституционного Суда.
Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда избираются при наличии всех судей от установленного числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок, но не более двух раз подряд. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда могут по личному письменному заявлению сложить с себя полномочия. Сложение полномочий оформляется решением собрания судей Конституционного Суда.
Судья Конституционного Суда, считающий, что заместитель Председателя Конституционного Суда не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, предусмотренные федеральными конституционными законами и Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", вправе внести на рассмотрение Конституционного Суда предложение о досрочном освобождении заместителя Председателя от занимаемой должности. Данное предложение должно быть рассмотрено собранием судей Конституционного Суда в течение одного месяца со дня его внесения. В случае отклонения предложения внесший его судья Конституционного Суда не может вносить данное предложение повторно в течение года в отношении того лица, предложение о досрочном освобождении которого от занимаемой должности было отклонено собранием судей Конституционного Суда.
Полномочия заместителя Председателя Конституционного Суда прекращаются по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.
В случае, если должность заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда окажется вакантной, новые выборы проводятся не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей. По истечении срока полномочий указанные должностные лица продолжают исполнять свои обязанности до избрания соответственно заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда.
Заместитель Председателя Конституционного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи в случаях, предусмотренных настоящим Законом, исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда, а также обязанности, возложенные на него Председателем Конституционного Суда.
Судья-секретарь Конституционного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет следующие функции:
1) организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда;
2) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, информирует Конституционный Суд об их исполнении;
3) организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда;
4) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.
Регламент Конституционного Суда и изменения в него принимаются решением собрания судей Конституционного Суда.
В Регламенте Конституционного Суда на основе устанавливаются: порядок распределения поступающих в суд обращений; порядок определения очередности рассмотрения дел; особенности делопроизводства в Конституционном Суде; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда.
4. Принципы конституционного судопроизводства
Судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.
Судьи Конституционного Суда принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления.
Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда не допускается. Рассмотрение дел и вопросов, а также принятие по ним решений производятся Конституционным Судом коллегиально. Решение принимается судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда проводится открыто.
Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
Заседание Конституционного Суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
Конституционный Суд обязан непосредственно в судебном заседании исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы и иные материалы, заслушать объяснения сторон, заключения экспертов, специалистов, показания свидетелей.
До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Конституционный Суд не вправе рассматривать другие дела, отнесенные настоящим Законом к его компетенции.
Рассмотрение дел в Конституционном Суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании и отстаиванию своей позиции по делу.
Конституционный Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для осуществления сторонами их прав и выполнения обязанностей, оказывает им содействие в истребовании материалов в случаях, когда по объективным причинам они лишены возможности получить требуемую информацию.
Судопроизводство в Конституционном Суде ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право давать объяснения и выступать на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
5. Обращение в Конституционный Суд
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в Конституционный Суд, отвечающее требованиям настоящего Закона.
Основаниями к рассмотрению дела являются:
1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Республики Карелия закон Республики Карелия, иной нормативный правовой акт, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или их отдельные положения;
2) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Республики Карелия.
Правом на обращение в Конституционный Суд обладают Глава Республики Карелия, Законодательное Собрание Республики Карелия, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, прокурор Республики Карелия, Уполномоченный по правам человека Республики Карелия, органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические лица и граждане.
Обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции Республики Карелия допустимо, если возникшая неопределенность в понимании относится к содержащемуся в Конституции Республики Карелия положению, понятию или термину, препятствует надлежащему применению Конституции Республики Карелия, принятию и действию основанных на Конституции Республики Карелия правовых актов.
Не допускается соединение в одном запросе требования об официальном толковании Конституции Республики Карелия с требованием о проверке соответствия Конституции Республики Карелия нормативного правового акта или отдельных его положений.
Обращение направляется в Конституционный Суд в письменном виде и подписывается заявителем (заявителями) или управомоченным лицом (управомоченными лицами).
В обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд в качестве органа, в который направляется обращение;
2) необходимые данные о заявителе, представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
3) наименование органа или должностного лица, издавшего нормативный правовой акт, который подлежит проверке;
4) нормы Конституции Республики Карелия и настоящего Закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд;
5) точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке нормативном правовом акте, о положении Конституции Республики Карелия, подлежащем толкованию;
6) конкретные, указанные в настоящем Законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом;
7) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Карелия;
8) требование, обращенное к Конституционному Суду;
9) перечень прилагаемых к обращению документов.
К направленному в Конституционный Суд обращению прилагаются текст нормативного правового акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Республики Карелия, подлежащего толкованию.
К обращению могут быть приложены списки экспертов и иных лиц, которых предлагается вызвать на заседание Конституционного Суда, а также другие документы и материалы.
6. Предварительное рассмотрение обращений
Обращения, поступившие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда. В случае, если обращение не отвечает требованиям настоящего Закона или исходит от ненадлежащего органа или лица, Председатель Конституционного Суда возвращает обращение заявителю с указанием причин возвращения и может сообщить заявителю о том, в какой государственный орган или организацию, компетентные решать поставленные в обращении вопросы, заявитель может обратиться.
Заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд. При несогласии с решением Председателя Конституционного Суда о возвращении обращения заявителю последний вправе потребовать принятия решения по этому вопросу Конституционным Судом в его присутствии.
Председатель Конституционного Суда поручает одному из судей Конституционного Суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее месячного срока с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения является обязательной стадией производства в Конституционном Суде.
Заключение судьи Конституционного Суда по результатам изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом в заседании не позднее двух недель с момента завершения предварительного изучения обращения.
О времени проведения заседания Конституционного Суда уведомляются заявитель, а также орган или должностное лицо, акты которого обжалуются.
Конституционный Суд может одновременно с решением вопроса о принятии обращения к рассмотрению назначить экспертизу или вызвать в судебное заседание специалистов.
О принятом Конституционным Судом решении стороны уведомляются в письменной форме.
Конституционный Суд может предложить соответствующим органам и должностным лицам приостановить действие оспариваемого нормативного правового акта до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом.
Конституционный Суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если:
1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду;
2) по предмету обращения Конституционным Судом ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу;
3) в обращении к Конституционному Суду содержится просьба о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия положений закона или иного нормативного правового акта, которому ранее дана оценка Конституционным Судом Российской Федерации;
4) нормативный правовой акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил юридическую силу к моменту принятия обращения к рассмотрению, за исключением случаев, когда действием этого нормативного правового акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.
Определение Конституционного Суда о принятии обращения к рассмотрению Конституционным Судом должно содержать:
1) решение о принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование принятия обращения;
3) признанные судом стороны;
4) круг лиц, подлежащих вызову в заседание.
Определение Конституционного Суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно содержать:
1) решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению;
2) обоснование отказа в принятии обращения к рассмотрению.
Обращение в Конституционный Суд может быть отозвано заявителем до объявления председательствующего на заседании об удалении Конституционного Суда в закрытое совещание для принятия итогового решения. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.
7. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде
Конституционный Суд вправе осуществлять свои полномочия в составе не менее трех судей.
Дело назначается к слушанию распоряжением Председателя Конституционного Суда. Распоряжение должно содержать сведения о времени и месте заседания, а также указание о направлении участникам необходимых материалов.
Конституционный Суд может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда Председатель Конституционного Суда назначает судью-докладчика (судей-докладчиков).
При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик от имени Конституционного Суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы.
Требования Конституционного Суда о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел и других материалов; о заверении документов; о проведении проверок, исследований; о привлечении специалистов; о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.
Требования Конституционного Суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Конституционному Суду в течение двух недель со дня получения этих требований, если иной срок не указан Конституционным Судом.
Расходы, связанные с выполнением государственными органами и организациями требований Конституционного Суда по проведению проверок, исследований, несут эти органы и организации. Расходы иных организаций и лиц на эти цели возмещаются за счет средств бюджета Республики Карелия.
Уведомление о заседании Конституционного Суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых нормативных правовых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям Конституционного Суда и участникам процесса не позднее чем за десять дней до начала заседания. Отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за десять дней до начала заседания.
Объявления о заседаниях Конституционного Суда помещаются в газете "Карелия".
Участниками процесса в Конституционном Суде являются стороны, их представители, эксперты, переводчики и другие приглашенные судом лица.
Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
1) заявители, направившие в Конституционный Суд обращение;
2) органы или должностные лица, акт которых подлежит проверке на соответствие Конституции Республики Карелия.
2. Представителями сторон могут выступать:
1) руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд;
2) руководитель органа, издавшего оспариваемый акт;
3) должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт;
4) депутат Законодательного Собрания Республики Карелия из числа заявителей по делам о толковании Конституции Республики Карелия;
5) иные лица, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, давать на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны, заявлять ходатайства, осуществлять иные полномочия.
Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда, представить необходимые материалы, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя на заседание Конституционного Суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
Судья Конституционного Суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:
1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии (голосовании или подписании) оспариваемого нормативного правового акта, являющегося предметом рассмотрения;
2) объективность судьи в рассмотрении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных, супружеских связей со сторонами, представителями сторон;
3) имеются обстоятельства, дающие основания полагать, что судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного дела.
При наличии указанных оснований судья Конституционного Суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.
Отстранение судьи Конституционного Суда от участия в деле производится по заявлению судьи или по инициативе Конституционного Суда мотивированным решением, принимаемым большинством голосов от числа присутствующих судей.
В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание Конституционного Суда и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.
Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса, отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности рассмотрения дела.
В случае, если Конституционный Суд признает невозможность рассмотрения дела, оно откладывается. Председательствующий разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.
При входе судей Конституционного Суда в зал все присутствующие в зале судебного заседания встают. Все участники судебного разбирательства обращаются к Конституционному Суду, дают пояснения и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к Конституционному Суду со словами "Уважаемый суд", а к судье - "Ваша честь".
Председательствующий в заседании Конституционного Суда руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка судебного разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам процесса; прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
Возражения кого-либо из участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол заседания. Распоряжения и действия председательствующего могут быть по предложению стороны или любого из судей пересмотрены Конституционным Судом в том же заседании.
В заседании Конституционного Суда ведется протокол в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Конституционного Суда.
Для обеспечения полноты и точности протокола в каждом заседании Конституционного Суда ведется звукозапись, которая хранится в материалах дела и является приложением к протоколу судебного заседания.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания.
Протокол должен быть оформлен и подписан не позднее пяти дней со дня окончания рассмотрения дела. Стороны имеют право знакомиться с протоколом, фонограммой судебного заседания.
Исследование по существу рассматриваемого в заседании Конституционного Суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Конституционного Суда.
По окончании выступления судьи-докладчика Конституционный Суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов дела и материалов дела.
Установленный решением Конституционного Суда порядок может быть изменен только самим Конституционным Судом. Внесенные в ходе рассмотрения дела предложения судей Конституционного Суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Конституционным Судом безотлагательно.
Рассмотрение дела Конституционным Судом может быть отложено в случаях:
1) если Конституционный Суд найдет вопрос недостаточно подготовленным или нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно провести на том же заседании;
2) неявки участников процесса, явка которых была признана судом обязательной;
3) непредставления необходимых материалов;
4) отсутствия у представителей сторон надлежащим образом оформленных полномочий.
В этих случаях Конституционный Суд назначает дату, на которую переносится заседание.
Рассмотрение дела может быть отложено Конституционным Судом, если подобное дело принято к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия последним соответствующего решения.
Конституционный Суд может также отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции, либо арбитражном суде, либо ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается сначала. Конституционный Суд приостанавливает производство по делу в случае запроса в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу конституционности федерального закона или отдельного его положения, в соответствии с которым принят нормативный правовой акт, рассматриваемый Конституционным Судом в конкретном деле.
В соответствии с порядком, установленным решением Конституционного Суда, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции. В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность их выступлений определяется данной стороной.
Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Конституционном Суде для политических заявлений и деклараций, допускать оскорбительные высказывания в адрес органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан.
Объяснение стороны выслушивается Конституционным Судом в полном объеме. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Конституционного Суда и другой стороной, а с разрешения Конституционного Суда - иными участниками процесса.
Экспертиза назначается определением Конституционного Суда. Вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении экспертизы, формулируются Конституционным Судом. Стороны вправе заявлять ходатайства о постановке перед экспертом дополнительных вопросов.
Экспертиза может быть поручена организации или лицу, обладающему специальными знаниями и назначенному Конституционным Судом для проведения экспертизы и дачи заключения. Эксперт вправе знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам, свидетелям, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его компетенции, и в случае предоставления ему материалов, недостаточных для дачи заключения. Заключение оформляется в письменном виде, излагается в судебном заседании экспертом устно либо оглашается судом.
После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей Конституционного Суда, сторон. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта Конституционный Суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее производство тому же либо другому эксперту (экспертам).
В случае своего несогласия с заключением эксперта, а также при наличии противоречий между заключениями нескольких экспертов по одному и тому же вопросу Конституционный Суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее производство другому эксперту или группе экспертов.
В заседание Конституционного Суда для содействия в исследовании материалов дела, документов, разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, может быть вызван специалист. Специалист вправе отказаться от дачи разъяснения по поставленным Конституционным Судом вопросам, если он не обладает соответствующими специальными знаниями. Специалист вправе с разрешения Конституционного Суда задавать вопросы участникам процесса.
При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Конституционного Суда, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями о таких обстоятельствах. Свидетель обязан сообщить Конституционному Суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Конституционного Суда и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, документами и другими материалами.
В заседание Конституционного Суда могут быть приглашены представители органов государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, иных организаций. При необходимости выяснения мнения по рассматриваемому делу приглашенного представителя Конституционный Суд предоставляет ему слово для выступления. После выступления представителю могут быть заданы вопросы судьями Конституционного Суда.
В заседании Конституционного Суда оглашаются и исследуются имеющиеся в деле документы.
Документы, исследованные Конституционным Судом, подлежат по решению Конституционного Суда приобщению к материалам дела в подлинниках или в заверенных копиях.
По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Конституционный Суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.
Стороны не вправе в заключительных выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые Конституционным Судом не выяснялись, а также на материалы и документы, которые не исследовались в судебном заседании.
Если после заключительных выступлений сторон Конституционный Суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.
По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами.
Конституционный Суд прекращает производство по делу в случаях, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению или будет установлено, что обращение в соответствии с настоящим Законом не является допустимым, а также в иных случаях, установленных настоящим Законом.
После признания Конституционным Судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий на заседании объявляет об окончании слушания дела и об удалении Конституционного Суда в закрытое совещание для принятия итогового решения.
Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Конституционным Судом в закрытом совещании. В совещании участвуют судьи Конституционного Суда, рассматривающие данное дело.
В ходе совещания судья Конституционного Суда вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений в совещании не могут быть ограничены.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями и не подлежит оглашению.
Судьи не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.
8. Решения Конституционного Суда
Решением Конституционного Суда является принимаемый в заседании Конституционного Суда акт, выражающий правовую позицию Конституционного Суда или констатирующий в соответствии с настоящим Законом определенные обстоятельства.
Итоговое решение Конституционного Суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением. Постановления выносятся именем Республики Карелия. Все иные решения Конституционного Суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства в Конституционном Суде, именуются определениями.
Решение Конституционного Суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от установленного числа судей. Решение о толковании Конституции Республики Карелия принимается большинством не менее четырех пятых от общего числа судей Конституционного Суда.
Судья Конституционного Суда не вправе воздерживаться при голосовании. Решение Конституционного Суда должно основываться на материалах, исследованных в судебном заседании.
Конституционный Суд принимает постановление по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
Конституционный Суд принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, конституционность которой подвергается сомнению. Конституционный Суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.
Постановления Конституционного Суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.
Определения Конституционного Суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол, а в случае необходимости выносятся в виде отдельного документа.
В постановлении Конституционного Суда в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:
1) наименование постановления, дата и место его принятия;
2) персональный состав Конституционного Суда, принявший постановление;
3) необходимые данные о сторонах и заявителях;
4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
5) нормы Конституции Республики Карелия и нормы настоящего Закона, согласно которым Конституционный Суд вправе рассматривать данный вопрос;
6) требования, содержащиеся в обращении;
7) фактические обстоятельства, установленные Конституционным Судом;
8) нормы Конституции Республики Карелия и настоящего Закона, которыми руководствовался Конституционный Суд при принятии постановления;
9) доводы в пользу принятого Конституционным Судом постановления, а также доводы, опровергающие утверждения сторон;
10) формулировка постановления;
11) указание на окончательность и обязательность постановления;
12) порядок вступления постановления в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.
Постановление Конституционного Суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.
Судья Конституционного Суда, не согласный с постановлением Конституционного Суда, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Конституционного Суда в официальном издании.
Решение Конституционного Суда провозглашается в полном объеме на открытом заседании Конституционного Суда после его подписания.
Постановление Конституционного Суда не позднее чем в семидневный срок со дня его подписания направляется сторонам, а также Главе Республики Карелия, Законодательному Собранию Республики Карелия, Уполномоченному по правам человека Республики Карелия, прокурору Республики Карелия, Верховному Суду Республики Карелия, Арбитражному суду Республики Карелия, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.
Постановления Конституционного Суда могут быть также направлены другим органам государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, органам местного самоуправления, иным организациям, общественным объединениям и должностным лицам.
Постановление Конституционного Суда подлежит опубликованию в очередном номере газеты "Карелия" и в официальном издании "Собрание законодательства Республики Карелия".
Постановление Конституционного Суда окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и обязательно к исполнению в соответствии с федеральным законодательством.
Постановление Конституционного Суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Карелия, утрачивают силу и не подлежат применению.
Постановление Конституционного Суда подлежит исполнению после опубликования либо в сроки, указанные в постановлении. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Постановление Конституционного Суда может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом в заседании Конституционного Суда по ходатайству имеющих право на обращение в Конституционный Суд органов и лиц, компетенцию которых затрагивает указанное постановление.
Вопрос о разъяснении постановления Конституционного Суда рассматривается в заседании Конституционного Суда с участием ходатайствующего органа или лица. В заседание Конституционного Суда приглашаются также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассматриваемому делу. О разъяснении постановления Конституционного Суда выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано разъясняемое постановление.
9. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Республики Карелия нормативных правовых актов
Право на обращение в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции Республики Карелия законов Республики Карелия (их отдельных положений), нормативных правовых актов (их отдельных положений) Законодательного Собрания Республики Карелия, Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, иных органов и должностных лиц органов исполнительной власти Республики Карелия, должностных лиц и органов местного самоуправления имеют Глава Республики Карелия, Законодательное Собрание Республики Карелия, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, прокурор Республики Карелия, Уполномоченный по правам человека Республики Карелия, органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические лица и граждане.
Конституционный Суд устанавливает соответствие Конституции Республики Карелия нормативных правовых актов:
1) по содержанию;
2) по форме;
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения закрепленного в Конституции Республики Карелия разграничения государственной власти в Республике Карелия на законодательную, исполнительную и судебную;
5) с точки зрения разграничения компетенции между органами государственной власти Республики Карелия;
6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления.
Проверка на соответствие Конституции Республики Карелия нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия, принятых до вступления в силу Конституции Республики Карелия, производится Конституционным Судом только по содержанию.
По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия нормативного правового акта Конституционный Суд принимает решение о признании акта либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Конституции Республики Карелия.
В случае рассмотрения вопроса о соответствии Конституции Республики Карелия отдельных положений акта в решении указываются конкретные положения (разделы, главы, статьи, части или пункты статей, конкретные предложения или части предложения), признаваемые соответствующими или не соответствующими Конституции Республики Карелия.
Признание акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Карелия является основанием отмены в установленном порядке положений других актов, основанных на акте, признанном не соответствующим Конституции Республики Карелия, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения.
10. Рассмотрение дел о толковании Конституции
Республики Карелия
Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции Республики Карелия обладают Глава Республики Карелия, Законодательное Собрание Республики Карелия, не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, представительные органы местного самоуправления.
Решение о толковании Конституции Республики Карелия принимается большинством не менее четырех пятых от общего числа судей Конституционного Суда.
Толкование Конституции Республики Карелия, данное Конституционным Судом, является официальным и обязательным, за исключением Конституционного Суда Российской Федерации, для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, граждан и их объединений.
Заключение
Формирование правового государства неразрывно связано с совершенствованием процедуры реализации конституции и законов, в особенности в регулировании взаимодействия органов публичной власти, личности и гражданского общества, с повышением роли суда в разрешении конфликтов между ними, с развитием судебных форм защиты прав и свобод человека и гражданина.
Следует признать, что в правовом демократическом государстве повышение качества юрисдикционной деятельности связано, в том числе с совершенствованием процессуальной формы, с формированием новых и совершенствованием традиционных видов судебного процесса (судопроизводства). Изучив в данной работе правовой статус и порядок судопроизводства в Конституционном Суде Республики Карелия можно отметить, что правовое регулирование статуса и порядка судопроизводства позволяет достаточно полно и позволяет осуществлять защиту прав и свобод граждан на территории Республики Карелия. Однако, в будущем в связи с развитием общественных отношений появиться необходимость в совершенствовании правового статуса и порядка судопроизводства в Конституционном Суде Республики Карелия.
Источники
Нормативно-правовые акты
"Конституция Российской Федерации". "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". "Российская газета", N 3, 06.01.1997,
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". "Российская газета", N 3, 06.01.1997,
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации". "Российская газета", N 138 - 139, 23.07.1994.
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". "Российская газета", N 48, 19.03.2002.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". "Российская юстиция", N 11, 1995.
Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6
"Конституция Республики Карелия" ."Собрание законодательства РК", N 2, февраль, 2001, ст. 106.
Закон Республики Карелия от 07.07.2004 N 790-ЗРК "О Конституционном Суде Республики Карелия"."Собрание законодательства РК", N 7, июль, 2004.
Закон Республики Карелия от 10.01.1997 N 167-ЗРК "О государственной службе Республики Карелия" "Собрание законодательства РК", N 2, 1997.
Периодическая литература
Бондарь Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2002.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.
Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
4)Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1996.
5) Конституционное право: Словарь / Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ, 2001.
6) Конституционное (государственное) право: Энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Инфра-М, 2000.
7) Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 1995.
8) Сравнительное конституционное право: Учебное пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Межд. отношения, 2002.
9) Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Норма, 1996.
10) Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. 2003. N 4.
11) Витушкин В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 3.
12) Волкова Н.С. Приемы формирования правовой позиции Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2005. N 9.
13) Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 1.
14) Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе в России // Законодательство и экономика. 2004. N 2.
15) Зорькин В.Д. Россия и Конституция в 21 веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.
16) Колбая Г.Н. О научном обеспечении судебной реформы // Журнал российского права. 2005. N 4.
17) Сасов К.А. Конституционный Суд в судебной системе: Общность задач правосудия и различия в их решении // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 7.
18) Яценко В.Н. Судебный контроль нормативных актов // Государство и право. 2005. N 11. С. 22 - 29.
1 "Российская газета", N 3, 06.01.1997.
2 "Собрание законодательства РК", N 2, февраль, 2001, ст. 106.
3 "Собрание законодательства РК", N 7, июль, 2004.
1 Послание Конституционного Суда Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия от 16 марта 2006 г. // Официальный сервер органов государственной власти Республики Карелия: http://gov.karelia.ru/Law/060322.html.
1 "Российская газета", N 48, 19.03.2002.
1 "Российская юстиция", N 11, 1995.
41