СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ
ВВЕДЕНИЕ
Обязательное условие проведения эффективной денежно-кредитной политики - учет особенностей и направлений эволюции современных экономических процессов. Их специфика отчетливо проявляется в условиях глобального экономического кризиса, который был предопределен следующими моментами: переходом мировой экономики на рубеже XX и XXI вв. в фазу понижения длинной волны мировой конъюнктуры, демонтажем в 90-е годы в развитых странах системы государственного регулирования экономики, формированием в ведущих странах специфического типа экономических отношений, который можно определить как модель долговой и одновременно игровой экономики.
Современный мировой кризис является следствием прежде всего циклического замедления технологического развития ведущих стран. Он означает окончание фазы повышения долгосрочной кондратьевской волны 90-х годов XX в. Ее основу составляли емкие рынки компьютеров, программных продуктов, сотовых телефонов. На рубеже XX и XXI вв. рост этих рынков в ведущих странах резко замедлился. Начало фазы понижения долгосрочной волны конъюнктуры было воспринято монетарными властями ведущих стран как проявление среднесрочного экономического спада. В этих условиях были применены традиционные меры экономического стимулирования хозяйственной системы — снижение процентных ставок. При отсутствии технологических заделов это вызвало резкое усиление спекулятивной активности в экономике.
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
В кризисной ситуации проявилась неэффективность сложившейся в развитых странах системы регулирования финансового рынка. Например, отмена в США ограничений на операции коммерческих банков с ценными бумагами привела к секьюритизации активов. Это означает, что облигации банков эмитируются под обеспечение ранее выданных кредитов. Но облигация может быть заложена в другой банк под обеспечение кредита. В этом случае возникает парадоксальная ситуация, при которой обеспечением нового кредита становятся ранее выданные кредиты. Очевидно, что формируется "кредитная" пирамида. При появлении неплательщиков она неизбежно рушится.
В экономике развитых стран в предкризисный период финансовые процессы приобрели самостоятельное значение. Клеточкой экономических отношений стала финансовая услуга. Производство и реализация товаров обеспечивали обширную сферу извлечения прибыли из оборота капитала. Причем массовые кредитные операции с участием большинства домашних хозяйств развитых стран значительно расширяют эту сферу.
Из-за размаха финансовых операций в экономике складываются мягкие кредитные ограничения. Значительная часть товаров и услуг реализуется в обмен на будущие доходы потребителей. Дополнительной статьей их расходов становится выплата процентов. В результате снижаются ограничения спроса. Причиной такой ситуации во второй половине XX в. стали значительная трансформация экономических процессов и формирование в развитых странах долговой экономики, при которой финансовые процессы перераспределяют будущую стоимость и воздействуют на основные параметры воспроизводственного процесса на перспективу. Рост потребления в кредит стал условием воспроизводства общественного капитала.
В период, предшествовавший глобальному кризису, в США, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Греции, Финляндии совокупное потребление домашних хозяйств превысило их совокупные доходы, то есть величина сбережений стала отрицательной. Совокупная задолженность домашних хозяйств США составляла в 1929 г. 100% ВВП; в 1950-е годы - около 45%; в 2007 г. - 130%. Характерна динамика этого показателя - особенно сильно он возрос после 2000 г., когда ФРС США резко снизила процентную ставку и перешла к экспансионистской монетарной политике.
Парадоксом долговой экономики является определение макроэкономического равновесия с учетом будущего производства и потребления. Перманентные финансовые инновации — ее неизбежное следствие. Причем два полюса долговой экономики — задолженность домашних хозяйств и масштабный рынок деривативов.
В долговой экономике формируются два устойчивых типа экономических агентов — кредиторы и заемщики. Для обеспечения высокого совокупного спроса производители постоянно совершенствуют и расширяют продуктовые ряды. Состояние сбалансированности зависит от соотношения темпов роста ВВП и совокупной задолженности хозяйствующих субъектов, включая домашние хозяйства, и определяется динамикой процентных ставок. Если необходимое соответствие между темпами роста ВВП и задолженности не складывается, то точка равновесия оказывается неопределенной. В этом случае может происходить "революционный" переход к сбалансированности, когда лопается "мыльный пузырь" обязательств хозяйствующих субъектов.
Особенность современной экономики — ее игровой характер, распространение спекулятивных операций, искажающих формирование фундаментальной стоимости товаров и финансовых инструментов. Спекулятивная игра не только раскачивает рынки и создает неопределенность для долгосрочных инвесторов. При масштабной биржевой игре формируется разрыв между фундаментальной стоимостью корпораций и их капитализацией. Это означает, что рыночный механизм не позволяет определять долгосрочные направления развития бизнеса.
Глобальный кризис предопределил необходимость пересмотра важнейших положений: теории макроэкономического равновесия, концепции эффективности рынков, концепции риск-менеджмента. Изучение причин и факторов глобального кризиса дает возможность уточнить понимание рыночного равновесия. В сложившейся макроэкономической теории равновесие рассматривается как сбалансированное соотношение элементов экономической системы. Так, условием сбалансированности считается взаимообусловленность товарного и денежного рынков или равновесие рынков факторов производства. В последнем случае предполагается, что спрос на труд со стороны компаний должен уравновешиваться предложением труда со стороны наемных работников, а предложение производимых компаниями товаров должно совпадать со спросом наемных работников на эти товары. По нашему мнению, более точной является трактовка макроэкономического равновесия не как взаимообусловленности секторов и рынков, а как сбалансированности экономических процессов.
В условиях глобального кризиса проявляется важная особенность рыночных процессов — их нелинейность, отсутствие законов подобия во временных рядах экономических переменных. В частности, исследования финансового рынка показали, что статистическое распределение доходности финансовых активов является не гауссовским (нормальным), а распределением Парето — Леви (его колоколообразный график приподнят над горизонтальной осью). Такое распределение имеет бесконечную дисперсию, что означает высокую вероятность значительных и непредсказуемых колебаний рыночных переменных. Соответственно неравновесие является результатом различной динамики конкретных элементов хозяйственной системы. Равновесным следует считать состояние экономической системы, при котором достигается определенное соотношение ее элементов, противодействующее возникновению турбулентности. В таком понимании проявлением неравновесия является, например, разнонаправленная динамика стоимости денег во внутренней и внешней экономике, то есть сочетание инфляции с ростом валютного курса. В подобных условиях повышается процентная ставка и корпорациям становится выгодно заимствовать за границей. Это проявление неравновесия деформирует процесс трансформации доходов в сбережения, а последних - в инвестиции. Негативные последствия также имеет ситуация, когда национальная валюта сохраняет стоимость во внутренней экономике, но одновременно резко обесценивается по отношению к другим валютам.
Тот факт, что статистическое распределение доходности финансовых активов является распределением Парето - Леви с бесконечной дисперсией, означает наличие существенных трудностей для использования дисперсии в качестве измерителя финансового риска.
Анализ проявлений глобального кризиса позволяет уточнить понятие эффективности рынков и рационального поведения хозяйствующих субъектов. В сложившейся трактовке эффективными считаются рынки, обеспечивающие учет в ценах всей поступающей информации. При таком подходе не учитывается, что усложнение информационных процессов постоянно создает новые риски. Соответственно, финансовые рынки функционируют в условиях перманентной угрозы возникновения и реализации новых рисков. В частности, к появлению нового риска привели секъюритизация и банковские залоговые операции со структурированными финансовыми инструментами. Подобные риски формируются в результате развития рынков и деятельности хозяйствующих субъектов. Они имеют вероятностную природу и в принципе определимы на основе анализа рыночных тенденций. Поскольку эти риски являются новыми, статистическая база по ним отсутствует. Соответственно, оценка таких рисков может быть качественной, но не количественной.
Экономические агенты обычно учитывают в своей деятельности только те риски, с которыми они сталкивались раньше. Поэтому они не проявляют рациональности в отношении новых рисков, возникающих в ходе их деятельности. Например, не был правильно оценен риск системного кризиса в результате широкого использования производных финансовых инструментов. При их применении риски не уничтожаются, а перемещаются между участниками рынка по траектории бумеранга.
В ходе кризиса остро проявились проблемы математического моделирования экономических процессов. Как отметил один из руководителей ФРС США Ф. Мишкин, "...формальных моделей монетарной политики, описывающих ответы на финансовую нестабильность, к сожалению, пока нет". Проблемы экономико-математического моделирования связаны с использованием данных ex post как основы прогнозных данных ex ante, с невозможностью учета неожиданно проявляющихся новых факторов, отсутствием законов подобия и фрактальных структур в рядах макроэкономических переменных, нелинейностью экономических процессов.
Современный кризис — это кризис понимания экономических процессов. В предкризисный период считалось, что финансовая, в том числе денежно-кредитная, политика может основываться на правилах. Но в последние годы исследования показали, что в рядах макроэкономических переменных не наблюдаются законы подобия. Это связано с интенсивностью и изменчивостью информационных процессов.
Глобальный кризис заставляет переосмыслить само понятие экономических процессов. Они делятся на рыночные и нерыночные. К последним, в частности, относятся финансирование фундаментальной науки и образования, создание инфраструктуры. Рыночные процессы характеризуются интенсивностью, нелинейностью, неустойчивостью. По своей природе они являются информационными. Эти процессы способны включать энергетический потенциал рынков. Но как это происходит, наука в настоящее время не знает. Современная фундаментальная наука не содержит достаточных знаний об энергии, информации и их взаимодействии. В экономических процессах отсутствуют устойчивые элементы. Однако в короткие периоды в рядах экономических переменных возникают относительно стабильные элементы, порождающие тенденции их динамики.
Не будет большим преувеличением сказать, что кризис плановой экономики в СССР и кризис капитализма в 2008-2009 гг. имеют одну и туже причину — неопределенность экономической среды. Плановая экономика стремилась преодолеть экономическую неопределенность за счет планирования, но сталкивалась с низкой прогнозируемостью направлений и темпов научно-технического прогресса. Капиталистическая экономика основывается на обеспечении свободного проявления рыночных сил. Однако она сталкивается с появлением новых рисков, неэффективностью рынков, низкой прогнозируемостью долгосрочных волн экономической конъюнктуры и, соответственно, темпов технологического развития. По нашему мнению, экономические законы носят вероятностный характер, а экономическая система является сферой "блуждающих" количественных закономерностей.
В последние годы в экономической науке сложилось несколько догм, затрудняющих ее дальнейшее развитие. К ним, на наш взгляд, относятся утверждения об эффективности рыночных отношений; о неэффективности общественного сектора; о приоритетном значении привлечения иностранных инвестиций; о преимуществах экономики с высоким уровнем кредитования (долговой экономики); об исключительно положительных результатах для экономики роста фондовых индексов.
Тезис об эффективности рыночных отношений предполагал функционирование рынка как механизма соизмерения затрат и результатов на основе конкуренции товаропроизводителей. Теория асимметричности рыночной информации привела к пониманию необъективности цен, поскольку они складываются в условиях разной рыночной информации, доступной продавцу и покупателю во время заключения сделок. Это обстоятельство ставит под сомнение эффективность рыночного механизма.
Управление крупной государственной собственностью в современной экономике связано с таким же кругом проблем, как и управление крупной акционерной собственностью. В отношениях между акционерами и менеджментом также проявляется эффект асимметричности информации. Акционеры не в состоянии контролировать обоснованность расходов корпораций. Они вынуждены свои решения об управлении пакетами акций основывать на собственной оценке действий менеджмента. Это сказывается на капитализации корпораций и структуре их капитала.
Переоценка значения иностранных инвестиций приводит к росту иностранного долга, но, кроме того, предопределяет подверженность национальной экономики внешним шокам. В кризисных условиях иностранные инвесторы предпочитают выводить деньги в международные финансовые центры, а дочерние структуры иностранных банков концентрируют ресурсы в центральных офисах. Вывод финансовых ресурсов за границу в кризисных условиях предопределяет нехватку ликвидности в национальной экономике и тем самым обостряет финансовый кризис.
Высокая задолженность домашних хозяйств, складывающаяся под влиянием низких процентных ставок, предопределяет превышение потребления над сбережениями и тем самым дестабилизирует инвестиционный процесс.
Рост фондовых рынков под воздействием спекулятивных факторов искажает формирование фундаментальной стоимости финансовых активов. На динамику биржевых индексов большое влияние оказывает избыточная ликвидность. Ряд зарубежных экономистов считает, что в динамике биржевых котировок могут проявляться инфляционные тенденции.
Для докризисного периода была характерна переоценка возможностей рыночного саморегулирования. Она стала результатом устойчивого развития системы рыночного хозяйства в 90-е годы XX в. Главной целью регулирования экономики должно быть создание качественной экономической среды. Под такой средой мы понимаем адекватную оценку труда и капитала как факторов производства, взаимную сбалансированность общественного и частного секторов, предотвращение чрезмерного расслоения населения по уровню доходов. В качественной экономической среде отсутствуют инфляционные процессы.
В условиях глобализации важно учитывать не только национальный, но и международный аспекты государственного регулирования экономики. Использование валют развитых стран в международных расчетах, их обращение на мировом финансовом рынке предопределяют эффект мультипликации этих валют вне границ их стран-эмитентов. Международная ликвидность формируется международными банками, в том числе оффшорными. Известно, что оффшорные банки не подпадают под регулирование и не публикуют отчетность. Это обусловливает отсутствие статистических данных, характеризующих процесс мультиплицирования резервных валют при их обращении вне национальных границ стран-эмитентов. Можно утверждать, что предложение международной ликвидности формируется стихийно. Такой характер ее создания предопределяет непрозрачность и неустойчивость мировой финансовой системы и усиливает вероятность глобальных валютных кризисов.
В этой связи следует учитывать, что появление новых региональных валют, их использование в международных расчетных и кредитных операциях обусловят их мультиплицирование вне национальных границ. В таких условиях формирование денежной массы в этих валютах частично выйдет из-под контроля центральных банков.
Превращение какой-либо национальной валюты в региональную приведет к дополнительному сеньоражу, получаемому центральным банком. Тем не менее созданная как результат кредитных операций вне национальных границ дополнительная денежная масса может быть использована для покупки товаров и оплаты услуг в стране — эмитенте региональной валюты. Соответственно, чистый экономический эффект от превращения национальной валюты в региональную будет равен: сеньораж минус приток мультиплицированных денег на национальные территории в результате оплаты импорта.
В условиях открытости экономики поддержка совокупного спроса превращается в стимулирование импорта, то есть иностранного производителя. Поэтому ответом на глобализацию может стать политика повышения емкости внутреннего рынка и роста доли на нем национального производителя.
Два альтернативных подхода к государственному регулированию экономики заключаются в установлении процедур контроля над сделками и участниками рынков или введении правил обеспечения финансовой стабильности. Второй подход, по нашему мнению, более эффективен. Государственное регулирование должно противодействовать рыночной турбулентности, компенсировать неэффективность рынков, сглаживать последствия нерационального поведения экономических агентов, корректировать эффект асимметричности информации, снижать новые риски, возникающие в ходе функционирования хозяйственной системы. Специфика регулирования современной экономики предопределяется ее открытостью.
Опыт проведения денежно-кредитной политики в условиях глобального кризиса показывает невозможность использования правил, основанных на статистических закономерностях. Это связано с быстрой сменой трендов в рядах экономических переменных. Следует признать неэффективной денежно-кредитную политику, основанную на таргетировании какого-либо одного монетарного показателя. В действительности существует тесная взаимосвязь таких индикаторов, как денежные агрегаты, процентная ставка, инфляция, валютный курс, объемы кредитования. Предпочтительной является интегрированная денежно-кредитная политика, основанная на учете взаимосвязанной динамики монетарных показателей. Повышение ее эффективности может быть обеспечено за счет использования показателя объема сделок в экономике при определении спроса на деньги. В качестве инструмента организации денежного предложения следует широко использовать размещение депозитов центрального банка в коммерческих банках. Это позволит оперативно управлять денежными агрегатами и снижать предложение денег в условиях спекулятивного давления на национальную валюту.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ситуации макроэкономической нестабильности и угрозы новых кризисных проявлений особое значение имеет создание контркризисной инфраструктуры. Ее цель состоит в нейтрализации турбулентности в экономических процессах, уменьшении разрушительных последствий кризисов. Такая инфраструктура должна включать платежную систему, способную обеспечивать центральный банк информацией об исполнении коммерческими банками платежных поручений их клиентуры, и трехуровневую банковскую систему с выделенной специальной группой крупных государственных банков, обслуживающих системообразующие предприятия. Это позволит избегать самых опасных проявлений кризиса — остановки платежей и резкого сокращения ликвидности в экономике.
ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ
www.oecd.oig.
Mishkin F. Monetary Policy Flexibility, Risk Management, and Financial Disruption. 11 la.htm
Экономика Украины, № 3, 2010 с.18-24