Реферат

Выполнила:

Проверила:

Содержание

Введение

Варианты внебюджетной компенсации материальных затрат библиотечных учреждений

Развитие платного обслуживания пользователей в библиотеке

Список использованной литературы

Введение

Удовлетворение усложняющихся библиотечно-библиографических и информационных запросов населения, адаптация библиотечного обслуживания к условиям рыночной экономики, укрепление ресурсного потенциала библиотек, внедрение современных форм хозяйственной деятельности и методов стимулирования труда библиотечных работников предопределяют приоритет экономического подхода к перестройке библиотечной деятельности в Российской Федерации.

От активной реализации новой модели хозяйствования, умелого использования руководителями предоставляемой библиотекам большей финансово-экономической самостоятельности, осуществления гибкой кадровой политики, во многом зависит будущее библиотечного дела, судьба специалистов отрасли. Формирование эффективного хозяйственного механизма позволит библиотекам успешно выполнить социально-образовательные, информационные и культурно-досуговые функции, преодолеть сложившийся за многие десятилетия «остаточный» принцип бюджетного финансирования, улучшить их материально-техническую базу. Внедрение принципов хозрасчета и использование элементов коммерческой деятельности в библиотечных учреждениях позволяет активизировать экономическое мышление, стимулировать материальную заинтересованность и предприимчивость работников, обеспечить саморегуляцию в системе управления библиотекой.

Такой подход создаст предпосылки для расширения спектра услуг, предлагаемых библиотекой, повышения эффективности информационно-библиографической работы, рационального сочетания бюджетного финансирования с развитием договорных отношений на взаимовыгодной основе с государственными и негосударственными структурами.

1. Варианты внебюджетной компенсации материальных затрат библиотечных учреждений

Изучение и обобщение опыта работы конкретных библиотек, анализ публикаций в профессиональной печати позволяют говорить о формировании системы сверхнормативного дополнительного финансирования библиотечных учреждений, призванной пополнить и укрепить их бюджет. Наряду с развитием нетрадиционных и дополнительных платных библиотечно-библиографических, информационных и сервисных услуг, которым посвящен следующий раздел, существует ряд реальных и потенциальных источников получения внебюджетных финансовых доходов.

Во второй половине 80-х годов библиотеки начали плодотворно сотрудничать с другими региональными культурно-просветительными, образовательными и спортивными учреждениями, на их счета стали поступать ассигнования по линии культурных (культурно-спортивных, социально-культурных, досуговых и проч.) комплексов за подготовку и участие в проводимых культурно-массовых мероприятиях (информационно-библиографическое и другое профильное обеспечение).

С начала 90-х годов региональные аспекты взаимовыгодных культурных, информационных и экономических контактов библиотек с различными учреждениями получили дальнейшее развитие при реализации платных целевых социально-творческих заказов местных органов власти, государственных и негосударственных предприятий и организаций (в том числе в виде приоритетного библиотечно-информационного обслуживания отдельных категорий населения, проведения тематических массовых мероприятий, организации дополнительного внестационарного библиотечного обслуживания и проч.). Их выполнение по договорам финансируется как территориальными органами культуры (из привлеченных средств фонда развития культуры и искусства, без учета нормативов прямых бюджетных ассигнований), так и отдельными организациями заказчиками (из собственных фондов социального развития или других фондов аналогичного назначения). Отметим, что инициативные руководители, влияющие на формирование региональных социально-творческих заказов, получают по этой статье доходов для своих библиотек значительные суммы.

2. Развитие платного обслуживания пользователей в библиотеке

Актуальной проблемой является расширение библиотеками спектра платных услуг, предоставляемых организациям, трудовым коллективам, коммерческим структурам и отдельным читателям – при сохранении бесплатности основных традиционных форм библиотечного обслуживания. Отметим, что платные услуги и продукция библиотек должны быть направлены преимущественно на удовлетворение особых, во многом не традиционных запросов пользователей, не финансируемых из бюджета. Но в раздел платных, к сожалению, почти повсеместно перешли ранее выполнявшиеся бесплатно заказы на предоставление изданий и других материалов по МБА, а также выдача изданий и материалов по международному МБА. Это связано с формированием в стране информационного рынка и конъюктурой спроса на определенные тематические комплексы литературы, правовой неотрегулированностью механизма современного возврата или получения полной копии произведения печати, значительным повышением почтовых тарифов и увеличением других (накладных) расходов.

Для ориентации в возможных направлениях развития платных форм профильной деятельности существует Примерный перечень платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства. В нем наряду со другими предусмотрены:

народные университеты (факультеты) культуры, литературы, изобразительного искусства, библиотечно-библиографических знаний, кинофотоискусства, архитектуры, краеведения, исторических знаний, здоровья и др.;

лекции (разовые, циклы), лектории, кинолектории с привлечением специалистов;

консультации, научные справки по вопросам культуры, искусства, литературы, истории и др. на основе библиографических, фондовых и прочих материалов, хранящихся в библиотеке;

школы, курсы, студии, кружки (кино-, фото-, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, краеведения, кройки и шитья, иностранных языков, машинописи, стенографии, предметные для поступающих в вузы и др.);

любительские объединения и клубы по интересам;

тематические вечера, вечера отдыха, встречи с деятелями культуры, искусства, литературы; литературно-музыкальные гостиные; выставки-продажи произведений и изделий самодеятельных художников, мастеров декоративно-прикладного искусства, членов любительских объединений и клубов по интересам;

прокат звуко- и видеотехники, грампластинок, магнитофонных и видеокассет с записями;

организация туристических маршрутов в черте района, города, села;

ремонт и реставрация печатных изданий, переплетные работы;

фотокопирование, репродуцирование, ксерокопирование, микрофильмирование документов из фондов библиотек;

изготовление копий звукозаписей, фонограмм из фонотек библиотек;

составление библиографических списков и справок по разовым запросам читателей;

составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей, архивных документов, находящихся в личных библиотеках и архивах;

переводы литературы с иностранных языков на русский, а также обратные переводы;

доставка читателям книг на дом или к месту работы; прием на дому прочитанной литературы и доставка ее в библиотеку;

письменное информирование читателей о поступлении в фонд библиотеки интересующих их изданий и материалов;

продажа рекламных изданий и изделий о фондах и деятельности библиотек;

экскурсионное обслуживание групп и отдельных посетителей в библиотеках;

набор и редактирование текста по запросам пользователей.

Осуществляя дополнительное платное обслуживание в основное рабочее время, библиотеки могут применять два варианта учета внебюджетных средств: проведение всех финансовых операций бухгалтерией библиотеки или обслуживающей ее централизованной бухгалтерией; создание в библиотеках специализированных хозрасчетных звеньев по оказанию платных услуг, имеющих в штате бухгалтера.

Таким образом, в качестве наиболее приемлемых форм организации платных услуг в библиотечных учреждениях можно выделить:

платное обслуживание силами штатного состава библиотеки в рамках основного рабочего времени, в частности через специализированные подразделения (отделы, сектора, бюро) платных услуг;

деятельность хозрасчетного подразделения библиотеки на принципах (самоуправления, самофинансирования и самоокупаемости), обеспечивающего собственным кадровым потенциалом (как штатным составом, так и работающих по контракту) предоставление основной номенклатуры библиотечно-информационных и сервисных платных услуг;

использование (на договорных условиях) возможностей предпринимательских (кооперативных и др. коммерческих) структур (в т.ч. – с привлечением труда сотрудников библиотеки во внерабочее время);

профильную индивидуальную трудовую деятельность библиотечных специалистов (с возможной арендой части помещения и оборудования библиотеки).

Одно из центральных мест отводится политике ценообразования на определенные виды услуг библиотечных учреждений. Существующий пакет регламентирующих документов из-за финансовой нестабильности библиотек и текущей инфляции не позволяет им в полной мере реализовать потенциал нового хозяйственного механизма. В современной экономической ситуации, безусловно, не правомерно автоматически переносить государственную прейскурантную стоимость конкретных библиотечных услуг и информационно-библиографических материалов на фактические результаты (продукты) библиотечного труда.

Разработка стратегии ценообразования на платные продукцию и услуги библиотек осуществляется последовательно в шесть этапов:

постановка задач ценообразования, разработка ценовой политики;

определение спроса на продукцию и услуги;

оценка издержек;

анализ цен и товаров конкурентов;

выбор метода ценообразования;

установление окончательной цены.

Необходимо самостоятельно обосновывать договорные цены на дополнительные платные услуги, а также устанавливать (по согласованию с пользователями) индексационные и иные доплаты к ранее фиксированным ценам. При калькулировании стоимости в структуру цены конкретной услуги, наряду с ее реальной себестоимостью, должна включаться прибыль (планируемая рентабельность), обеспечивающая дальнейшее воспроизводство подобных услуг и расширение их ассортимента, укрепление ресурсной базы, решение социальных вопросов и материальное поощрение библиотечных работников. Кроме того, ценовая политика в сфере платного обслуживания может быть направлена как на стимулирование использования отдельных видов услуг (установление доступных для потребителей цен), так и на ограничение пользования теми их формами, которые не обеспечены в нужном объеме материальной базой (завышение расценок).

Для расчета плановой себестоимости библиотечной услуги или продукции в первую очередь учитываются прямые затраты – заработная плата привлекаемых к исполнению работы сотрудников и технические материальные затраты (каталожные карточки, бумага, машинописное оформление и проч.), а также косвенные расходы – суммы на возмещение амортизации используемого оборудования, общехозяйственных и управленческих (накладных) затрат. При формировании (проектировании) итоговых расценок тариф устанавливается, исходя из плановой себестоимости, увеличенной на коэффициент рентабельности (прибыльности), повышающий коэффициент обычно до 20% себестоимости.

С учетом сказанного администрация и трудовой коллектив библиотеки могут реализовывать следующие функции по внедрению и развитию платного обслуживания:

определять основные направления хозрасчетной деятельности библиотеки;

изучать спрос и предложения на платные услуги в регионе;

пропагандировать платные услуги и продукцию, информировать население и организации о возможностях получения соответствующих видов платных услуг, о порядке и условиях их предоставления;

изучать и использовать опыт других библиотек по оказанию платных услуг; проводить правовую и экономическую учебу библиотечных работников;

разрабатывать предложения по планированию и осуществлять планирование платного обслуживания;

распределять и принимать работу исполнителей;

заключать хозяйственные договора с потребителями и исполнителями платных услуг;

переводить исполнителей платных услуг на договорные формы оплаты труда;

привлекать для выполнения платных услуг специалистов в рамках индивидуальной трудовой деятельности;

образовывать совместные информационные и иные предприятия (товарищества) с органами научно-технической информации, другими государственными и негосударственными (в т.ч. коммерческими) структурами;

вырабатывать (вместе с заинтересованными учреждениями и организациями) единую региональную политику цен и тарифов на платные услуги и профильную продукцию библиотек;

предоставлять платные продукты и услуги собственной интеллектуальной деятельности по согласованным (договорным) ценам;

получать в банках кредиты для развития нетрадиционных платных форм библиотечной деятельности;

получать соответствующие налоговые и кредитные льготы;

открывать расчетные и др. банковские счета.

При разработке ценовой политики библиотеки определяют не только уровень цен по каждому виду продуктов и услуг, но и линию своего ценового поведения на рынке в зависимости от спроса, предложения, жизненного цикла продукции и услуг, положения библиотеки в ценовом соперничестве с конкурентами, изменения издержек, ценовых ограничений, возможности установления розничной цены на одну и ту же продукцию для разных категорий пользователей в зависимости от их социального положения, платежеспособности и количества приобретаемой ими продукции и услуг

Гибкая ценовая политика библиотеки может быть дополнена гибкой политикой условий оплаты, которая тоже содействует поддержанию и стимулированию спроса на определённые продукты и услуги. Пользователям предлагаются удобные им формы расчета за продукцию и оказываемые услуги посредством наличных средств, безналичного расчета или бартера (обмена на свою продукцию или услуги). Условия оплаты могут предоставлять пользователям скидки при большом объеме и регулярности потребления услуг (постоянные пользователи), надбавки за срочность и особое качество, скидки тем в ком библиотека заинтересована. По времени расчетов за продукцию и услуги пользователям могут быть предложены возможности:

предварительного расчета со 100%-ной оплатой (абонемент);

уплаты аванса в оговоренном размере;

оплата в момент обслуживания или покупки, а также в кредит.

В каждом случае выработка определенной ценовой политики основывается на:

возможностях библиотеки;

поведении конкурентов;

выявленном спросе на продукцию и услуги библиотеки.

Определение спроса на предоставляемые пользователям платные продукцию и услуги необходимо, поскольку он определяет верхний предел устанавливаемой цены. Основными факторами, воздействующими на спрос в публичных библиотеках, являются, во-первых, факторы, определяющие потенциал рынка:

количество производителей аналогичной продукции и услуг;

количество потенциальных покупателей данной продукции и услуг;

экономические возможности (платежеспособность) потенциальных пользователей;

влияние сезонности и рекламы на их потребление.

Во-вторых, психологические факторы, определяющие восприятие пользователями различных цен, и их изменения. Для изменения чувствительности спроса к изменению цен, влияние уровня цен на объём потребления и выявления ценовых порогов в рамках ценового маркетинга проводят оценку спроса при различных ценах. Показателем чувствительности спроса на продукцию и услуги к их цене является отношение относительного изменения количества предоставляемых услуг к относительному изменению в цене.

При анализе влияния цен на спрос на библиотечную продукцию и услуги следует учитывать два типа цен:

цена в стоимостном выражении, связанная с уплатой пользователем определенной денежной суммы;

цена потребления как сумма дополнительных, не стоимостных затрат и усилий пользователя, связанных с получением им основной услуги или продукции.

Цена потребления отражает стоимость услуги не для библиотеки, а для пользователя. На нее оказывают воздействие три группы факторов, связанные с:

использованием продукции и услуги. Это параметры качества, удобство использования, комфортность рабочего пространства, скорость предоставления продукции и услуги;

уровнем организации предоставления продукции и услуг. Его характеризует технологическое время оформления статуса пользователя в библиотеке и заказа на услугу и время, затрачиваемое пользователем на дорогу до библиотеки;

психологической ситуацией обслуживания пользователей. Это отношение персонала библиотеки к пользователю, психологическое сопротивление пользователя из-за необходимости менять свои привычки.

Высокая цена потребления библиотечной продукции и услуг может существенно ограничить ценность услуги в глазах пользователей и снизить спрос на неё.

Оценка издержек на продукцию и услуги – необходимое условие формирование цены на них. В ценовой стратегии они определяют нижний предел устанавливаемого уровня цены, ниже которого продажа продуктов и услуг убыточна.

При оценке и анализе издержек на продукцию и услуги учитываются постоянные и переменные издержки, которые в сумме составляют полные издержки при данном уровне организации библиотечного процесса.

Анализ цен и товаров конкурентов проводят в библиотеке в том случае, если их продукция и услуги аналогичны тем, которые предлагаются пользователям библиотеки. Необходимость такого анализа объясняется тем, что цены конкурентов и их рыночное поведение сказываются на уровне рыночных цен. Анализ цен и товаров конкурентов позволяет библиотеке установить ценовое позиционирование своих продуктов и услуг. С этой целью, используя различные средства, проводят сравнение качества и цены продукции и услуг, производимых конкурентами и библиотекой. Если качество не отличается, то, в зависимости от задач ценообразования, устанавливают либо более низкую цену для завоевания определенной доли рынка (например, для привлечения отдельных категорий населения), либо ту же цену для получения определённой прибыли. При задаче выживания библиотеки на рынке устанавливают максимально низкие цены. Такая же тактика – минимизация цены – принимается и при качестве библиотечной продукции и услуг, уступающем конкурентам. При очевидном превосходстве качества библиотечных продукции и услуг цены на них могут быть выше, чем у конкурентов. При изучении цен товаров конкурентов следует обратить внимание и на предоставляемую ими систему скидок и наценок.

Выбор метода ценообразования – это выбор метода расчета возможной цены. В библиотеках используются методы, базирующиеся в основном на:

издержках;

спросе;

конкуренции.

В первом случае цена определяется исходя из издержек производства продукции и услуг, стоимости обслуживания и накладных расходов, к которым прибавляется расчётная прибыль.

Во втором случае цена определяется после изучения спроса потребителей на данный вид продукции и услуг и устанавливается на уровне ценового рынка. Этот подход используется к продукции и услугам, для которых цена – ключевой фактор в принятии решений потребителя.

В третьем случае цены могут устанавливаться на уровне рыночных, выше или ниже их. Этот метод ценообразования распространен при конкуренции аналогичных видов продукции и услуг.

Все три подхода находятся, как правило, во взаимосвязи и взаимодействии.

В библиотеках, помимо цен на платную продукцию и услуги для индивидуальных пользователей, существует потребность формирования цен на продукцию и услуги, предоставляемые организациям, предприятиям. Эти цены устанавливаются в процессе переговоров и являются договорными. При условии предсказуемости суммы издержек эти цены могут быть фиксированными. В остальных случаях договорная цена может быть зафиксирована либо после подписания договора, либо быть подвижной, изменяющейся при изменении исходных договорённостей.

Установление окончательной цены имеет решающее значение для успеха выбранной стратегии ценообразования в стимулировании спроса и достижения коммерческих результатов платного библиотечно-библиографического обслуживания. При установлении окончательной цены уже в границах выбранной стратегии ценообразования рассматриваются дополнительные соображения, в частности:

соответствие цены на данный вид продукции и услуги «ценовому образу» библиотеки;

реакция конкурентов и возможные ответные меры на их ценовую деятельность;

соответствие законодательству по государственному регулированию в области ценообразования, налогов с доходов, дотаций к ценам, стимулирующим производство определённой продукции и услуг и обеспечивающим социальные льготы населению и др.;

психологический фактор восприятия цен пользователем (использование приёма неокруглённых цен и нечётных чисел);

реакция персонала библиотеки на уровень цен на продукцию и услуги.

Избранная публичной библиотекой ценовая стратегия должна быть доступна пользователям. Её принципы закрепляются документально в «Положении о платных услугах». В нём должны быть обозначены юридические и организационные основы платного обслуживания в данной библиотеке.

К этому документу прилагается прейскурант цен, который является в настоящее время справочным документом, периодически пересматривающимся.

Список использованной литературы

Клюев, В.К. Современная библиотека: финансово-экономические аспекты деятельности: практ. пособие/В.К. Клюев. – М.: НВЦ «Библиомаркет», 1993. – 144 с.

Клюев, В.К., Абакумова Н.П. Ценообразование и ценовой маркетинг в библиотеке/ В.К. Клюев, Н.П. Абакумова. – М.:ФАИР-ПРЕСС, 1997. – 86 с.

Кожевникова, Л.А. Экономические методы организации и управления библиотечным производством в рыночных условиях/ Л.А. Кожевникова// Науч. и техн. библиотеки. – 1993. - №4. – С. 27-30.

Кожевникова, Л.А. Экономика библиотечной деятельности: учебник/ ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2001. – 128 с.

Кожевникова, Л.А. Библиотека в структуре социально-экономических процессов территории/ ГПНТБ СО РАН. – Новосибирск, 2004. – 178 с.

Справочник библиотекаря/ под ред. А.Н. Ванеева, В.А. Минкина. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб: Профессия, 2002. – 527 с.