Реферат

по теме : «Алиментные обязательства»

План

1. Развитие института алиментных обязательств.

2. Признаки алиментных обязательств.

3. Основания возникновения и прекращения алиментного обязательства

4. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Заключение.

Приложение.

Литература

Основная:

1. Антокольская М. В. Семейное право. Учебник для ВУЗов. М., 1996.

2. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М. 1996

3. Комментарий к Семейному кодексу РФ/под общей ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. М. 2001

4. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998.

5. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для ВУЗов. М. 2001

Дополнительная

1. Короткова Л.П., Вихров А.Н. Семья - только в рамках закона // Правоведение. 1994. № 5-6.

2. Муратова С.А. Семейное право: схемы, комментарии. Учебное пособие. М.,1999.

3. Нечаева А.М. Новый семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6.

4. Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М., 1995.

Список используемой литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г.) //Российская газета.1995.5 апреля.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 .II Российская газета. 25 декабря 1993.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.№223-ФЗ// СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16 (с изменениями).

4. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т.1.

5. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 11.

6. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972.

7. Галесник Л.С. О проблемах системы советского права// Советское государство и право. 1957. — № 2.

8. Загоровский И.А. Курс семейного права. Одесса, 1902.

9. Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М.: Юр. лит., 1985.

10. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — Пг., 1917.

11. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для ВУЗов. М.,1999.

12. Рабец А.М. Семейное право. Курс лекций. Белгород. 1998.

13. Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юр. лит., 1971.

14. Советское семейное право/Под ред. В.А. Рясенцева. — М.: Юр. лит., 1982.

15. Собрание законодательства РФ. 1995. № 39. — Ст. 3768.

16. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования об­щественных отношений. — Свердловск, 1972.

Введение.

Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим членам, а последние в праве его требовать.

Термин “алименты” произошел от латинского слова “alimentum” и означает “питание, содержание”. В юридическом смысле алименты - это средства на содержание, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с нормами семейного права. В правовой литературе предполагалось не употреблять применительно к алиментным правоотношениям термин “обязательства”, так как закон говорит об обязанностях, но не обязательствах.¹

Алиментные обязательства представляют собой разновидность семейных правоотношений и возникают между строго определенными лицами то есть являются относительными правоотношениями. Впервые в ГК РФ предусмотрена статья, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда (ст.318 ГК РФ).

Вопрос №1. Развитие института алиментных обязательств.

В дореволюционной России право на содержание признавалось за женой, которую муж обязан был содержать “по состоянию и возможностям своим”. Эта обязанность прекращалась, если жена не выполняла своих супружеских обязанностей, в частности отказывалась следовать за мужем.. В начале ХХ века Свод был дополнен ст.106, в соответствии с которой жена сохраняла право на содержание, если она уклонялась от совместной жизни с мужем, по вине которого совместная жизнь супругов была признана невыносимой.²

В Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 1918 года возлагалась обязанность на бывшего мужа по содержанию жены “муж обязан доставлять пропитание и содержание бракоразведенной своей жене”. Дела об алиментах рассматривались отделами социального обеспечения. Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов. Размер алиментов в совокупности с другими средствами получателя не должны были превышать прожиточного минимума. В случае смерти супруга плательщика алименты выплачивались из оставшегося последнего имущества.³

В кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 года право на получение содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга было ограниченно одним годом с момента расторжения брака. Содержание алиментного обязательства установлено законом и не могло быть изменено полностью или частично соглашением сторон ни в отношении срока обязательства, ни в отношении его размера, ни в отношении порядка уплаты алиментных платежей. Соответствующие нормы закона носили императивный характер. Поэтому всякого рода соглашения, уменьшающие или увеличивающие права сторон по сравнению с положениями, установленными законом, не имели место.

Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении их детей является кровное родство и наличие зарегистрированного брака между родителями не имело значения. Основанием алиментной обязанности фактического воспитателя являлся факт принятия ребенка к себе на воспитание с иждивением. Алиментная обязанность отчима (мачехи) принимал на себя содержание и воспитание ребенка.⁴

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года “О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении материальной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье ” было введено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом соотношении к заработку плательщика: 1/4 - на одного ребенка, 1/3 - на двух детей, 1/2 - на трех и более детей.⁵

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года “Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства” отменил ранее существовавшее право одинокой матери на обращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание внебрачного ребенка. Отец не состоявший в зарегистрированном браке с матерью ребенка, не пользуется родительскими правами в отношении этого ребенка, что не может освободить его от дальнейшего выполнения добровольно принятых в качестве фактического воспитателя обязанностей перед ребенком. Принятие ребенка на свое воспитание с иждивенцем для фактического отца ребенка влекло за собой те же правовые последствия, которые предусмотрены законом для фактического воспитателя.⁶

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1945 года было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью. Суды взыскивали алименты на внебрачных детей с их отцов как с фактических воспитателей.⁷

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 4 августа 1950 года предъявление иска о признании неправильности записи об отцовстве предусматривалось лишь лицом, на имя которого был зарегистрирован ребенок. Суды обязаны были при рассмотрении дел о взыскании алиментов, помимо представления свидетельства о рождении ребенка, требовать предоставления документов, подтверждающих наличие зарегистрированного брака между сторонами. Суды при установлении факта, что родители не состояли между собой в зарегистрированном браке, прекращали дела о взыскании алиментов за отсутствием у истицы права на иск.

В кодексе о Браке и Семье 1969 года алиментные отношения так же регулировалось императивными нормами права. Статьей 89 КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т.е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя в любое время обратиться с требованием о взыскании алиментов в суд.

В новом Семейном кодексе институт алиментных обязательств претерпел значительные изменения и дополнения в подходе как к определению порядка взыскания алиментов, так и их размера. Лицо, обязанное уплачивать алименты, теперт вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами. Содержание соглашения строго не регламентировано. Размер, способы и порядок уплаты алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяются сторонами. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лмца, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В нем может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Размер алиментов, устанавливаемых по соглашению об их уплате на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые выплачивались бы по решению суда.

18 ноября 1994 года был принят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в КоБС РСФСР”. Суды могли уменьшить или увеличить размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, с учетом материального и ли семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Впервые при неуплате алиментов предусмотрена возможность обратить взыскание на имущество плательщика. Была так же расширена возможность суда принять решение о взыскании алиментов в твердой денежной сумме и появилась норма, предусматривающая индексацию алиментных платежей.⁸

Как общее право, сохранено взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иного дохода плательщика, неизмененным остался размер долей заработка, взыскиваемых на содержание одного, двоих, троих и более детей. Если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд в праве определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст.81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.

Алименты в твердой денежной сумме могут быть взысканы как по требованию взыскателя, так и по инициативе получателя. Размер твердой денежной суммы определяется исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п.2 ст.83 Семейного кодекса РФ).

В случаях когда лицо, обязанное выплачивать алименты выезжает на постоянное место жительства в иностранное государство и при не достижении соглашения о уплате алиментов, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или о уплате алиментов иным способом.

В отличии от ч. 3 ст. 68 КоБС Семейный кодекс не допускает полного освобождения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, если дети находятся на обеспечении государства или общественной организации. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей находящихся в воспитательных, других учреждениях и оставшихся без попечения родителей зачисляются на счета этих учреждений. При оставлении ребенком учреждения сумма полученных на него алиментов и 50% от их обращения зачисляются на личный счет ребенка в банке.

Новый Семейный кодекс не предусматривает обязанность фактических воспитателей, мачех и отчимов, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактических воспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительном порядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года, поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств.⁹ Такая обязанность существовала в ранее действовавшем законодательстве. Впервые эта обязанность появляется в 20-е годы, в период массовой беспризорности детей, когда государство было не в состоянии обеспечить их средствами к существованию. В такой ситуации было целесообразно возложение в принудительном порядке обязанности по воспитанию и содержанию ребенка на любого, кто начал это делать. Однако с течением времени - считает М.В.Антокольская - существование такой алиментной обязанности становилось все менее и менее оправданным. Указанные лица в принципе не обязаны были начинать содержать детей, не являющихся их родственниками. Они делали это исключительно по доброй воле. Невозможно допустить, чтобы закон позволял обратить чей-либо гуманный поступок против этого лица.¹⁰ Получается, что лицо взявшее себе на воспитание ребенка алиментной обязанности не несет, и не может бросить ребенка, а алиментная обязанность также не возникает. Мне, кажется, что целесообразно было бы оставить норму, предусматривающую, что лицо, добровольно взявшее ребенка на воспитание и содержание, в случае отказа от дальнейшего содержания обязан содержать ребенка.

Вопрос №2. Признаки алиментных обязательств.

Алиментные обязательства являются институтом только семейного права. Эти обязательства имеют ряд особенностей, которые в своей совокупности отличают их от гражданско-правовых обязательственных отношений. В гражданском праве мы встречаемся с обязанностями, внешне сходными в некоторых отношениях с алиментными обязательствами. Содержанием этих обязательств является периодическая выплата одним лицом определенных сумм другому лицу, причем в ряде случаев эти выплаты могут являться единственным источником существования получающего их лица. В гражданско-правовых обязательствах речь идет не об обязанности вследствие определенных родственных взаимоотношений обеспечить условия существования уполномоченного на получение содержания (алиментов) лица, а о возмещении причиненных убытков, о выполнении имущественного распоряжения третьего лица, о встречном удовлетворения по возмездному договору и т. д. Такого рода обязательства, хотя в некоторых моментах и совпадают с алиментными обязательствами, не могут быть все же признаны алиментными обязательствами, так как в них отсутствуют характерные признаки алиментных обязательств, именно те признаки, которые приданы алиментным обязательствам, исходя из того, что в их основе лежат семейные отношения.

Алиментные обязательства возникают только между членами семьи, а гражданско-правовые обязательства возникают не только между членами семьи. На алиментные обязательства не распространяются правила об уступке требований и переводе долга. Алиментные обязательства возникают независимо от вины обязанного лица, вина относит обязательство в сферу гражданского права.

Безвозмездный характер алиментного обязательства отличает его внешнее сходство с ним обязательства, вытекающего из договора пожизненного содержания. Договор пожизненного содержания представляет собой двусторонний возмездный договор, на основе которого всегда лежит получение обязанным к платежу лицом какого-либо имущества от лица, имеющего право на содержание.

Возникновение и существование гражданско-правовых обязательств, как правило, не связано с вопросом о наличии или отсутствии средств у обязанного лица. Между тем для алиментных обязательств вопрос о наличии средств у алиментнообязанного лица является, как правило решающим. Закон исходит из того, что алиментнообязанный имеет материальную возможность платить алименты. В ряде случаев возникновение алиментной обязанности обусловлено наличием у обязанного лица достаточных средств (алименты на содержание супруга, братьев, внуков и т. д.).

В Конституции РФ от 12 декабря 1993 года указано, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты(ст.7 Конституции РФ). В ст.39 Конституции РФ провозглашено: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту..., государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом”. Государство участвует в содержание несовершеннолетних детей выплатами: социальной пенсии детям инвалидам, пенсии по случаю потери кормильца, государственных пособий и других пособий, предусмотренными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. “Было бы значительно лучше, если бы всех детей, не только “незаконных” воспитывало государство, а ни их родители”.¹¹ В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются “суррогатом социального обеспечения” и что развитие системы социального обеспечения приведет к последнему отмиранию алиментных обязательств.¹² Такой же позиции придерживались авторы коллективной монографии “Право и защита семьи государством”. В частности они указывали, что по мере того, как общество и государство будут в состоянии полностью взять на себе обязанность по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, алиментные связи между членами семьи постепенно ослабнут.¹³

Однако наше государство, к сожалению, не способно обеспечить всех нуждающихся и нетрудоспособных лиц за счет системы социального обеспечения и материальная поддержка семьи со стороны государства не признана полностью заменить внутрисемейную материальную поддержку. В любом государстве экономика семьи основана на самообеспечении, куда и входят отношения по взаимному материальному содержанию членов семьи.

Одним из первых признаки алиментного обязательства сформулировала А.И. Пергамент, но с течением времени некоторые формулировки изменялись, появились новые. Алиментные обязательства имеют следующие специфические признаки:

1. Алиментное обязательство, как и все обязательства, возникают на основе юридических фактов: брак, родство, фактическое воспитание. В правовой литературе существует концепция, что некоторые правоотношения возникают непосредственно из закона.¹⁴ Алиментные обязательства -писала Пергамент А.И.- могут возникнуть только в силу закона, но не в силу договора или односторонней сделки.¹⁵ Любое правоотношение возникает на основании юридических фактов. Закон лишь предусматривает сами эти факты.

2. Алиментные обязательства носят строго персональный характер: они не отчуждаемы от личности управомоченного и обязанного лица, прекращаются со смертью управомоченного и обязанного лица, не передаются по наследству, на них не распространяются правила об уступке требований и переводе долга.

1. Алиментные обязательства являются безвозмездными. Они не могут быть истребованы обратно, даже если взысканы ошибочно, за исключением случаев, когда их взыскание взыскивание базировалось на ложных сведениях. Взаимный характер алиментных обязательств, когда совершеннолетние и трудоспособные дети содержат своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, не делает их возмездными.

На первый взгляд может показаться, что алиментное обязательство приобрело характер возмездности после того, как закон предоставил суду право освобождать обязанное лицо от уплаты алиментов при определенных условиях, например, при злостном уклонении родителя от выполнения в прошлом обязанностей родителей. Однако эти нормы не придают алиментному обязательству характер возмездности. Возмездность предполагает обязательное предоставление материальных благ самим получателем.¹⁶

4. Диспозитивное регулирование алиментных отношений. Лицо, обязанное уплачивать алименты вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами.

5. Алиментные обязательства не является санкцией и тем более мерой ответственности, так как не связана для обязательного лица ни с какими дополнительными лишениями. Оно возникает независимо от вины обязательного лица.

6. Алиментные обязательства никогда не являются возмещением убытка, Управомоченный на получение алиментов никакого убытка не несет. В алиментных обязательствах размер их не связан с прежним (или возможным) заработком алиментируемого. Размер алиментного платежа определяется законом, исходя из интересов воспитания детей и укрепления семьи, и ни в какой мере не связан с понятием убытков.

7. Алиментные отношения являются длящимися. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

8.Нормы об алиментных обязательствах защищены особыми средствами:

а) управомоченное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (ч.1 ст.107 СК РФ);

б) иск может предъявляться в суд по месту жительства истца (управомоченного) или ответчика (обязанного) (ст.ст.117,118 ГПК РСФСР);

в) истец освобожден от уплаты судебных расходов (п.3 ст.80 ГПК РФ);

г) по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п.1 ст.108 СК РФ);

д) индексация алиментов.

Вопрос №3. Основания возникновения и прекращения алиментного обязательства.

Основанием возникновения правоотношения являются юридические факты. Для возникновения алиментного обязательства юридическим фактом является семейная связь - брак, родство, усыновление, фактическое воспитание, свойство. В правовой литера­туре отмечается, что для возникновения субъективных прав и юри­дических обязанностей необходимы кроме условий возникновения правосубъектности некоторые дополнительные обстоятельства, или условия, с которыми закон связывает наступление юридических по­следствий. Ими могут быть единичные юридические факты или фактические составы, определяемые законом или самими участни­ками правоотношений.¹⁷

При исследовании любого правоотношения представляется важным выделение определяющего юридического факта как его ос­новы. Выделив такой юридический факт, суд при рассмотрении де­ла выстраивает в логический ряд обстоятельства, подлежащие ус­тановлению. Если конститутивный юридический факт отсутствует, нет надобности устанавливать наличие остальных элементов фак­тического состава. Так условиями, при которых право на алименты реализуется являются:

•нетрудоспособность управомоченного лица,

•наличие достаточных средств у обязанного лица,

•нуждаемость управомоченного лица.

Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду алиментных, обязательств первой очереди. Родители обя­заны предоставлять содержание своим детям независимо от нали­чии других родственников. Основаниями алиментной обязанности родителей в отноше­нии несовершеннолетних детей является наличие:

•родственной связи родителей и детей,

•несовершеннолетие ребенка.

Статья 27 Конвенции ООН провозгласила, что каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для физического, ум­ственного, духовного, нравственного и социального развития ребен­ка. Содержать своих несовершеннолетних детей является и обя­занностью родителей. В свою очередь ребенок имеет право на получение содержание от своих родителей. Данная норма базируется на ст. 31 Конституции РФ, в которой указывается, что “ забота о де­тях, их воспитание равное право и обязанность родителей”. Закон не связывает обязанность родителе и по содержанию своих несо­вершеннолетних детей нуждаемостью последних в этом.

Субъектом права на получение алиментов всегда является несовершеннолетний ребенок - управомоченное лицо. Обязанным лицом является его родители - как совершеннолетние, так и несо­вершеннолетние родители. Мы уже отмечали выше , что несовер­шеннолетние родители как состоящие в браке так и не состоящие обязаны алиментировать своих детей. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дее­способностью. Алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или при­емным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, ле­чебные или другие подобные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении.

Обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью пер­вой очереди. Наличие у получателя алиментов супруга или совер­шеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментно-обязанными лицами первой очереди, учитывается при опреде­лении размера алиментов. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны, - их опекуны, вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о пре­доставлении содержания. При отсутствии такого соглашения али­менты взыскиваются в судебном порядке. Основанием возникнове­ния алиментной обязанности родителей в отношении совершенно­летних нетрудоспособных детей является родственная связь роди­телей и детей и наличие условий:

•нетрудоспособность детей

•нуждаемость детей в помощи.

В статье 87 СК указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Ос­нованием для возникновения этого алиментного обязательства яв­ляется родственная связь между родителями и детьми и наличие условий;

•нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

Обязанность детей содержать своих родителей является али­ментной обязанностью первой очереди. Наличие других лиц, обя­занных содержать нетрудоспособных родителей, оказывает влия­ние на размер алиментов. Родители могут также обратиться за алиментами к своим супругам и бывшим супругам или к своим роди­телям, которые также являются по отношению к ним алиментно-обязанными лицами первой очереди. Наличие указанных лиц харак­теризует семейное положение родителей и может повлиять на раз­мер присужденных алиментов.

Несовершеннолетние дети, даже приобретшие полную граж­данскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. Совер­шеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от то­го, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в про­цессе защищаются опекуном.

Если судом будет установлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись от их содержания, дети ос­вобождаются от обязанности по содержанию родителей .Дети также освобождаются от обязанностей по содержанию своих родителей, лишенным родительских прав (ч.5ст.87 СК РФ). Статья 89 СК РФ предусматривает обязанности супругов ма­териально поддерживать друг друга и содержать:

1. супруга, осуществляющего уход за общим ребенком- инвалидом до достижения ребенком 18 лет или за общим ребен­ком - инвалидом детства 1 группы. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства являются состояние суп­ругов в браке; а условиями являются:

•нуждаемость и осуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом;

•наличие у супруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

2. нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помо­щи супруга. Основанием возникновения данного вида алиментного обяза­тельства является состояние в браке; а условиями:

•нетрудоспособность и нуждаемость в материальной помощи; супруга требующего алименты;

•супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необхо­димыми средствами для их предоставления.

З. жену в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Основанием является наличие между супругами зарегистрированного брака, а условиями :

•беременность жены и воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет;

•супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необхо­димыми средствами.

Приведем для примера следующее судебное дело. Свердлов­ский районный Суд г. Белгорода по иску А. Е. к А.С о взыскании алиментов на ребенка и на свое содержание, установил, что стороны состоят в зарегистрированном браке, и от брака имеют сына , который прожи­вает с истицей. Стороны проживают отдельно, общего хозяйства не ведут, ответчик, имея средний заработок - 2 тысячи рублей, мате­риальной помощи не оказывает, а истица не работает так как нахо­дится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Суд удовлетворил предъявленный иск полностью, взыскав с ответчика алименты на ребенка в размере 1/4 заработка и средства на содержание супруги в размере 400 руб. ежемесячно.¹⁸

Супруги имеют право на получение содержания друг от друга, потому что брак влечет возникновение между ними личных отноше­ний, нередко делающих их более близкими друг другу людьми, чем кровные родственники. Эта семейная близость и является мораль­ным и юридическим основанием их права на алименты. Именно в силу личного характера связи между супругами, их право на полу­чение содержания должно быть поставлено в более тесную зависи­мость от их поведения в отношении друг друга. Так, недостойное поведение супруга, требующего алименты, является основанием для отказа от их взыскания или ограничения обязанности по пре­доставлению содержания определенным сроком. Под недостойным поведением следует понимать любые действия, не соответствую­щие общепризнанным моральным нормам. Не имеет значения, про­тивоправны они или нет. Примерами недостойного поведения явля­ется злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, оскорбление другого супруга, хулиганские действия .¹⁹

Статья 90 СК предусматривает обязанности бывшего супруга содержать:

1. бывшую жену в период беременности и до исполнения ре­бенку трех лет.

2.нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом до достижения ребенка 18 лет или за общим ребенком инвалидом с детства 1 группы ;

3.нетрудоспособного нуждающегося супруга, ставшего нетру­доспособным до расторжения брака или в течении года с момента расторжения брака.

4.нуждающегося супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Основанием возникновения алиментного обязательства между разведенными супругами является состояние ранее в браке. Если алиментное правоотношение возникло во время брака, факт пре­кращения брака правового значения не имеет, действие алиментно­го обязательства сохраняется. Закон предусматривает сохранение за разведенным супругом право на алименты. Обязательства по предоставлению содержания бывшей жене в период беременности и до исполнения ребенку трех лет и бывшему супругу, осуществ­ляющему уход за ребенком-инвалидом не отличаются от алимент­ных обязательств, возникающих между супругами. Статья 93 СК РФ предусматривает обязанность трудоспособ­ных и совершеннолетних братьев и сестер содержать своих:

1. несовершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер, в случае невозможности получения содержания от своих родителей. Эти алиментные обязательства относятся к разряду алиментных обязательств второй очереди, то есть право на обра­щение за алиментами к этим лицам возникает только в случае не­возможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладают необходимыми средст­вами. Нетрудоспособные братья и сестры не обязаны предоставлять содержание своим братьям и сестрам.

Основанием возникновения данного вида алиментного обяза­тельства является родство, а условиями:

•нетрудоспособность и несовершеннолетие братьев и сестер требующих алименты;

•братья и сестры должны обладать необходимыми средствами.

2. Совершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся в по­мощи братьев и сестер, в случае невозможности получения содер­жания от своих родителей, супругов(бывших супругов)или от трудо­способных совершеннолетних детей. Следовательно условиями при которых право на алименты реализуется являются:

•нетрудоспособность, нуждаемость в помощи совершеннолет­них братьев и сестер,

•братья и сестры должны обладать необходимыми средства­ми.

Эти алиментные обязательства относятся к разряду алимент­ных обязательств второй очереди, то есть право на обращение за алиментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очере­ди и если они сами обладают необходимыми средствами.

Статья 94 СК РФ предусматривает обязанность дедушек и ба­бушек содержать своих:

1. Несовершеннолетних нуждающихся в помощи внуков Осно­ваниями возникновения данного вида алиментного обязательства являются родство, а условиями:

•несовершеннолетие нуждаемость в помощи внуков

•невозможность получения содержания от своих родителей

2. Совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в по­мощи внуков, в случае невозможности получения содержания от своих родителей, супругов (бывших супругов).

Статья 95 СК РФ предусматривает обязанность внуков содер­жать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек, в случае невозможности получения содержания от своих от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга. Эти алиментные обязательства относятся к разряду алиментных обязательств второй очереди, то есть право на обращение за али­ментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очере­ди и если они сами обладают необходимыми средствами.

Основанием возникновения данного вида алиментного обяза­тельства является родство а условиями:

•нетрудоспособность нуждаемость в помощи бабушки и де­душки требующих алименты;

•внуки уплачивающие алименты, должны обладать необходи­мыми средствами для их предоставления;

•невозможность получения содержания от своих детей или от супруга.

Статья 96 СК РФ предусматривает обязанность воспитанников содержать своих фактических нетрудоспособных нуждающихся вос­питателей. Речь идет о лицах, не являющихся родственниками (фактические воспитатели и фактические воспитанники) и связан­ных только тем обстоятельством, что фактические воспитатели в прошлом содержали и воспитывали своих воспитанников не менее 5 лет. Основанием возникновения данного вида алиментного обяза­тельства является фактическое воспитание, а условиями:

•нетрудоспособность нуждаемость воспитателей требующих алименты.

Статья 97 предусматривает обязанность пасынков и падчериц содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима и ма­чеху. Основанием возникновения данного вида алиментного обязательства является свойство, а условиями:

•нетрудоспособность нуждаемость в помощи отчима и мате­ри требующих алименты;

•пасынки и падчерицы уплачивающие алименты, должны об­ладать необходимыми средствами для их предоставления.

Алиментные обязательства, установленные соглашением о плате алиментов, прекращается смертью одной из сторон, и стече­нием срока действия этого соглашения или по основаниям преду­смотренным соглашением. Алиментные обязательства взысканные в судебном порядке прекращаются по основаниям, предусмотрен­ным ч.2. ст. 120 СК. Правопрекращающими фактами являются:

1. достижение ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. В судебных решениях, как правило, указывается что взыскание алиментов на несовершен­нолетних детей производить по день совершеннолетия;

2. усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взы­скивались алименты. Усыновленные дети по отношению к усыно­вителям приравниваются к родственникам по происхождению. Поэтому усыновители обязаны алиментировать усыновленного в том же размере, и в том же порядке как родные родители ребен­ка;

3. признание судом восстановление трудоспособности или прекра­щение нуждаемости в помощи получателя алиментов. О восста­новлении трудоспособности как основании утраты права на полу­чение алиментов можно сделать вывод лишь в случаях, когда ли­цо ранее было признано инвалидом, а затем инвалидность была снята. Отпадение нуждаемости устанавливается в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дел. При этом отсутствие нуждаемости должно носить не временный, эпизодический, а стойкий характер;

4. вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывше­го супруга получателя алиментов в новый брак. Вступление раз­ веденного супруга в новый брак прекращает алиментное обяза­тельство так как возникает новое правоотношение. Расторжение нового брака не возобновляет прежнего обязательства. Сущест­вует исключение из этих правил:

а) алиментное обязательство не может быть прекращено если в новый брак вступает бывшая же­ на, находящаяся в состоянии беременности или, имеющая ребенка в возрасте до 3-х лет, разумеется, что беременность наступила до вступления брака и ребенок зачат или рожден от бывшего му­жа;

б) при признании нового брака действительным, алиментные обязательства возобновляются, так как, восстанавливается прежнее основание его возникновения;

5. смерть лица, получающего алименты, или лица обязанного уплачивать алименты. Как и все прочие обязательства личного харак­тера, алиментное обязательство прекращается смертью кого- либо из его участников. Оно прекращается автоматически после предъявления свидетельства о смерти органу, исполняющему решение суда.

От прекращения алиментных обязательств следует отличать освобождение от уплаты алиментов. Освобождение от уплаты али­ментов можно рассматривать как санкция для получателя алимен­тов и как льгота для плательщика алиментов. При прекращении алиментных обязательств суд не может поступить иначе как только прекратить их. При освобождении от уплаты алиментов суд вправе но не обязан прекратить алиментные отношения, у суда есть право выбора. Перечня оснований для освобождения от уплаты алимен­тов в СК нет. Суд в правеучесть материальное или семейное поло­жение одной из сторон, а так же иной заслуживающий внимание ин­терес сторон при освобождении от уплаты алиментов. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособ­ному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершенного дееспособного лица в семье. Под преступлением, в совершении которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а так же про­тив его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Недостойное поведение может рассматриваться как злоупотребление истцом спиртными напитка­ми или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (в бывшей семье)

Вопрос №4. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Семейное законодательство, предусматривает два способа исполнения алиментного обязательства: добровольное и принуди­тельное. Алименты взыскиваются принудительно, только тогда, ко­гда они не уплачиваются добровольно. КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т. е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя алиментов, в любое время обра­титься с требованием о взыскании алиментов в суд. Алиментные заявления хотя и признавались действительными, но не получали правовой защиты. При нарушении “соглашения” обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению “соглашения”, он мог только заявить требование о взыскании али­ментов. Закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, несмотря на то, что существует “соглашение” о взыскании алиментов.

В настоящее время алиментные отношения регулируются са­мими субъектами с помощью соглашений, и только в случае отсут­ствия соглашения, его расторжения или признания недействитель­ным, вступают в действие нормы закона. Соглашения получили надлежащую правовую защиту и могут наконец называться согла­шениями в юридическом значении этого слова. Если соглашение об алиментах не добросовестно исполняется плательщиком, то их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения. Если соглашение нарушает интересы одной из сторон, возможно обращение в суд с иском о его принудительном изменении или расторжении.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию недей­ствительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно статье 99 СК, соглашения о предоставлении али­ментов могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Это означает что право на заключение алиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые управомочены на получение алиментов нормами семейного законодательства, и только с лицами, которые являются алиментно-обязанными согласно закону. Высказано мнение, что члены семьи, которые не имеют право на взыскание алиментов могут заключать алиментные соглашения, поскольку условия предоставления со­держания по соглашению определяются самими договаривающи­мися лицами и, следовательно, они вправе предусмотреть право на получение алиментов и при отсутствии условий, предусмотренных законом (например, нуждаемости или нетрудоспособности). Согла­шения о предоставлении содержания, заключенные между лицами, не имеющими право на принудительное взыскание алиментов, бу­дет рассматриваться в качестве гражданского соглашения, не пре­дусмотренного законом ²⁰. С таким мнением нельзя согласится, по­тому ,что соглашения заключенные между лицами, не имеющими права на алименты выходят за пределы права и не должны состав­ляться, так как в законе строго определен круг лиц, имеющих право алименты.

Соглашения заключаются между плательщиком и получате­лем алиментов. При недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают соглашения с согласия своего за­конного представителя.

Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Соглаше­нием нельзя ухудшать положение несовершеннолетнего или недее­способного получателя алиментов по сравнению с предусмотрен­ным законом. Если такое ухудшение будет произведено, соглаше­ние может быть признано недействительным.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. Возможно предусмот­реть уплату алиментов в долях к заработку или доходу плательщи­ка; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически: в твер­дой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предос­тавления имущества или иным способом, оговоренным сторонами в соглашении. Возможно также и сочетание двух или нескольких пе­речисленных способов.

Размер алиментов определяется соглашением сторон. При установлении размера алиментов на содержание несовершенно­летнего или недееспособного совершеннолетнего лица действует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления. В отношении соглашений об алиментах на несовершеннолетних де­тей размер алиментов не может быть меньше того, что дети полу­чили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного со­глашения недействительным. Нотариальная форма делает воз­можным осуществление принудительного исполнения по такому со­глашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нота­риально удостоверенное соглашение обладает силой исполнитель ного листа и достаточно направить его судебному исполнителю или непосредственно администрации предприятия, учреждения или ор­ганизации, в которой работает должник, которые будут производить взыскание алиментов.

Изменение или прекращение алиментных соглашений воз­можно в любое время по взаимному соглашению сторон, и также должно производиться в нотариальной форме. Односторонний от­каз и одностороннее изменение их условий не допускается. В слу­чае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, ли­цо, права которого оказались нарушенными, имеет право обратить­ся в суд с требованием о принудительном исполнении договора. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу, что с момента заключения соглашения произошло существенное изменение материального или семейного положения сторон и также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания инте­рес сторон.

Признанием недействительным алиментного соглашения яв­ляются основания, предусмотренные гражданским законодательст­вом для признания недействительными сделок. Алиментное согла­шение может быть ничтожным или оспоримым. Ничтожно алимент­ное соглашение, заключенное с целью, противной основам право­порядка и нравственности, соглашение совершенное без намерения породить правовые последствия и соглашение, которое представ­ ляет собой притворную сделку.

Высказано мнение, что оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14 до 18 лет ²¹.Согласно СК РФ несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижению ими возраста 16 лет. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 26 ГК РФ несовер­ шеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Я уже отмечал выше, что несовершеннолетние родители, не со­ стоящие в браке должны содержать своих детей и поэтому они мо­гут составлять соглашения о взыскании алиментов.

Возможно оспоривание алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в ре­зультате стечения тяжелых обстоятельств. Алиментное соглашение может быть оспорено, если оно заключено с лицом, чья дееспособ­ность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способным в момент заключе­ния соглашения отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Алиментные соглашения обладают в этом смысле рядом осо­бенностей. Представителями недееспособных в области семейных отношения чаще всего являются их родители (в отношении несо­вершеннолетних детей) или другие близкие родственники (в отно­шении совершеннолетних недееспособных лиц). Они, как правило, состоят в семейной связи не только с представляемым, но и с пла­тельщиком алиментов, между ними часто существуют гораздо бо­лее тесные отношения, чем при обычных отношениях представи­тельства. Иск о признании такого соглашения недействительным может быть предъявлен в интересах недееспособного его законным представителем, органом опеки и попечительства или прокурором. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых по­следствий такого соглашения с момента его заключения. Обратное взыскание алиментов возможно только в случае, если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со сто­роны управомоченного лица. Исковая давность применяется на об­щих основаниях. Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было заключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинает исчисляться с момента прекращения действия насилия или угрозы. При оспариваний соглашения, нарушающего инте­ресы недееспособного получателя, сроком начала исчисления ис­ковой давности следует признать момент, когда законный предста­витель, орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нару­шении прав недееспособного.

Принудительное исполнение алиментного обязательства воз­можно двумя способами:

1. по решению суда в порядке искового производства.

2.на основании судебного приказа.

В соответствии с ГПК РСФСР судья вправе единолично вы­дать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов толь­ко на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которым закон связывает возможность такого взы­скания. В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче приказа судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявления иска по тому же основанию.

Взыскание алиментов в судебном порядке производится, если нет соглашение об уплате алиментов или соглашение признано не­действительным. Право на взыскание алиментов в судебном поряд­ке сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколь­ко времени прошло с момента возникновения этого права. Право на алименты несовершеннолетнего ребенка существует до достиже­ния им совершеннолетия, и его законные представители вправе об­ратиться за алиментами в любой момент в течение этого срока. Алименты обычно присуждаются с момента обращения в суд, если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъ­являло иск об их взыскании. В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то, что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взыскании за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК). Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в за­конную силу. Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из заработной платы или иных доходов плательщика.

Судебный пристав направляет исполнительный лист или судебный приказ администрации организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его зара­ботной платы или иного дохода и перечислять их на счет получате­ля в трехдневный срок. Администрация организации, где работает плательщик и сам плательщик обязаны сообщать судебному приставу и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, о перемене места работы или место жительства, но очень часто в организации, где платель­щик работал, неизвестно его новое место работы или место жи­тельство. Единственный выход, из данной ситуации по мнению М.В. Антокольской - создание единой компьютерной базы данных, вклю­чающей сведения о всех лицах, работающих по трудовому договору или контракту, как по основному месту работы, так и по совмести­тельству²².

При недостаточности заработка или иного дохода взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Если и этих средств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону мо­жет быть обращено взыскание.

Одной из задач при принятии нового Семейного кодекса была создание такого механизма индексации алиментов, при котором ин­дексация производилась бы автоматически без необходимости об­ращения в суд с иском об изменении размера алиментов и даже без участия судебного пристава. Так данная задача была разрешена с помощью привязывания размера алиментов к минимальному раз­меру оплаты труда в РФ. Минимальный размер оплаты труда под­лежит периодической индексации, что позволяет обеспечить авто­матическую индексацию привязанных к нему алиментных платежей. Повышение минимального размера оплаты труда регулярно не про­изводится как в бюджетной так и в коммерческой сферах. В этом случае плательщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов так как может измениться его материальное по­ложение.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон суд в пра­ве по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Приведем пример из судебной практики. В суд обра­тился А.С. с иском к А.Т. о снижении размера взыскиваемых али­ментов на сына с 1/4 до 1/6 т.к. по решению суда от 1997г. он вы­плачивает алименты на дочь в размере 1/6 всех заработков. Суд учитывая изменения семейного положения А.С. и на основании ст.81 СК РФ решил взыскивать с А.С. алименты на сына в размере 1/6 всех заработков до изменения обстоятельств. По таким делам суд отзывает исполнительный лист вынесенный ранее и исполнение производится по новому исполнительному листку.²³

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по независящим от него обстоятельствам в процессе упла­ ты алиментов может образоваться задолженность. Образование задолженности возможно при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получателя алиментов: дли­тельное не предъявление исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задол­женности за неограниченный период времени поставила бы пла­тельщика алиментов в весьма затруднительное положение. Поэто­му в этих случаях выплата задолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению ис­полнительного листа ко взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если же обра­зование задолженности произошло по вине лица, обязанного упла­чивать алименты, взыскание задолженности производится без како­го-либо ограничения.

Определение размера задолженности производится судебным исполнителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Сложно определить раз­мер задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несо­вершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родите­лей потому, что судебный пристав должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задолженности, что чаще всего оказывается невозможным. Если не будут представ­лены документы, подтверждающие его заработок или доход, задол­женность определяется исходя из средней заработной платы в Рос­сийской Федерации.

Образование задолженности по алиментам, как уже отмеча­лось ранее, может произойти по различным причинам. Само по се­бе взыскание задолженности в том размере, в котором она образо­валась, не является мерой ответственности, поскольку на обязан­ное лицо не возлагается никаких дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее. Такое положение приводило к тому, что лицо, виновно не уп­лачивающее алименты в срок, практически не несло никакой иму­щественной ответственности за свои действия. Поэтому в новом Семейном кодексе предусмотрены специальные санкции, приме­няемые к виновному плательщику алиментов. При выплате алимен­тов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением. Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, ви­новный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неус­тойку в размере 0,1 процента за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Данная мера призвана стимулировать плательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочки увели­чивает его долг. Указанная неустойка подлежит взысканию незави­симо от того, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация, когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, понесенных из-за задержки из вы­платы. Поэтому получатель алиментов вправе требовать от винов­ного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не по­крытой неустойкой.

При уплате алиментов по решению суда, по судебному прика­зу, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несо­вершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты.

Заключение

Споры о взыскании алиментов составляют основную категорию среди всех брачно-семейных дел. Каждое десятое из всех граждан­ских дел, рассматриваемых судами - дело о взыскании алиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы применения норм об установлении отцовства, норм об алиментных обязательствах, в правовое регулирование которых Семейным кодексом РФ внесены существенные изменения. На основании изучения алиментных обяза­тельств можно сделать вывод насколько изменилось действующее законодательство: улучшилось положение получателя алиментов, учитывается и положение плательщика, открылась возможность за­ключения соглашения об уплате алиментов, все это способствует ук­реплению демократизации. Вместе с тем следует отметить, что зако­нодатель впервые закрепил в виде отдельной статьи - имуществен­ные права ребенка, куда и входит право на получение содержания от родителей и других лиц. Однако все проблемы в новом семейном кодексе не разрешены и нуждаются в совершенствовании. В Семейном кодексе отсутствует понятие правосубъектности, понятие нуждаемости и наличие доста­точных средств.

Необходимо отметить, что судебная практика соответствует новому законодательству. Своевременное и точное исполнение алиментных обязательств является существенной гаран­тией охраны интересов материнства, отцовства и детства и поэтому принимая в нашей стране меры по охране материнства и детства, прав и законных интересов членов семьи являются выражением кон­ституционного принципа защиты семьи государством.