Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Кубанский государственный университет
физической культуры, спорта и туризма»
Реферат
на тему: «Допинг-контроль в атлетических видах спорта»
Краснодар 2009
Содержание
1. Определение допинга
2. Нарушения антидопинговых правил
3. Доказательства применения допинга
4. Запрещенный список
5. Тестирование
6. Анализ проб
7. Обработка результатов
8. Право на беспристрастное слушание
9. Автоматическое аннулирование индивидуальных результатов
10. Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта
11. Срок давности
Литература
1. Определение допинга
Допингом считается одно и более нарушение антидопинговых правил, установленных в статьях 2.1-2.8 настоящего Кодекса.
В первой части Кодекса излагаются специфические антидопинговые правила и принципы, которым должны следовать организации, ответственные за принятие и выполнение антидопинговых правил в силу своих полномочий, - например, международный олимпийский комитет, международный паралимпийский комитет, международные федерации, организационные комитеты крупнейших международных соревнований и национальные антидопинговые организации. Все эти организации будут в дальнейшем именоваться антидопинговыми организациями.
Первая часть Кодекса не заменяет и не отменяет антидопинговые правила, принятые каждой из этих антидопинговых организаций. Некоторые положения из первой части Кодекса должны без изменений быть включены в антидопинговые правила каждой из антидопинговых организаций, другие условия оттуда же устанавливают обязательные к принятию принципы, которые позволяют проявлять известную гибкость при утверждении собственных правил антидопинговых организаций, или же содержат требования, которым обязаны следовать антидопинговые организации, но которые необязательно включать в свод своих правил. Вот перечень статей, которые должны стать составными частями правил антидопинговых организаций без значимых изменений (допустимые изменения касаются названий организаций, названий видов спорта и т.д.):
1 Определение допинга;
2 Нарушение антидопинговых правил;
3 Доказательства применения допинга;
4 Автоматическая дисквалификация индивидуальных результатов;
5 Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта;
6 Последствия для команд;
7 Апелляции за исключением пункта 12.2.2;
8 Срок давности.
Антидопинговых правила, так же как и правила соревнований, являются спортивными правилами, которые должны неукоснительно соблюдаться.
Спортсмены принимают эти правила как условия участия в соревнованиях. Антидопинговые правила не являются предметом правовых стандартов, касающихся уголовных дел. Политика и минимальные стандарты , установленные в Кодекс, представляют собой соглашения многочисленных заинтересованных сторон, стремящиеся к честной спортивной борьбе.
Участники должны соблюдать все антидопинговые правила, принятые в Кодексе заинтересованными антидопинговыми организациями. Каждая сторона, подписавшая Кодекс, должна установить правила и процедуры с целью доведения до сведения участников, находящихся под юриспруденцией данной стороны, этих правил, а также обязать участников выполнять их.
2. Нарушение антидопинговых правил
Нарушением антидопинговых правил являются:
2.1. Присутствие запрещенных субстанций, или их метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена.
2.1.1. Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенных субстанций в его/ее организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболит, или маркер, обнаруженный во взятых из их организмов пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг, при установлении случаев нарушения антидопинговых правил по статье 2.1.
2.1.2. За исключением специально оговоренных в запрещенном списке случаев, обнаружение любого количества запрещенной субстанции, или ее метаболита, или маркера в пробе, взятой у спортсмена, будет считаться нарушением антидопинговых правил
2.1.3. В качестве исключений из общего правила в статье 2.1 в 3апрешенном списке могут быть установлены специальные критерии для обнаружения запрещенных субстанций, которые могут появляться в организме эндогенно.
2.2 Использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода.
2.2.1 Не имеет значения, принесло ли какие-либо результаты
использование запрещенной субстанции или запрещенного метода. Важен сам факт использования или попытки использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, что уже само по себе является нарушением антидопинговых правил.
2.3. Отказ или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредоставления, а также уклонение от сдачи проб.
Примечание. Отказ, или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их Сдачи, считается нарушением почти во всех существующих антидопинговых правилах. Так, если спортсмен, например, будет скрываться от официальных лиц, намеренных провести с ним процедуру допинг-контроля, это будет расценено как нарушение антидопинговых правил. Отказ или непредоставление образцов после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, может быть как намеренным, так и непреднамеренным. Уклонение же от сдачи проб всегда будет считаться преднамеренным поведением спортсмена.
2.4. Нарушения существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований (проверок).
2.5. Фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля.
2.6. Обладание запрещенными субстанциями и методами.
2.6.1. Обладание спортсменом субстанцией, в любое время, в любом месте, запрещенной во внесоревновательных проверках или запрещенным методом, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы спортсмену для терапевтического использования и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со статьей 4.4 (Терапевтическое использование), или другая уважительная причина.
2.6.2. Обладание персоналом спортсмена субстанцией, в любое время, в любом месте, запрещенной во внесоревновательных проверках или запрещенным методом, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы персоналу спортсмена для терапевтического использования и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со статьей 4.4 (Терапевтическое использование), или другая уважительная причина.
2.7. Распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода.
2.8. Назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в нарушении антидопинговых правил или в попытке нарушения.
3. Доказательства применения допинга
3.1. Бремя и критерии доказательства
На антидопинговую организацию будет возложено бремя предоставления и обоснования доказательств того, что нарушение антидопинговых правил имело место. Критерием доказательства есть выявление антидопинговой организацией нарушения антидопинговых правил на приемлемом для запрашивающего органа уровне, принимая во внимание серьезность сделанных обвинений. Этот критерий доказательства во всех случаях является более сильным, чем простой баланс вероятностей, но менее сильным, чем доказательство «вне всякого сомнения». Когда Кодекс возлагает на спортсмена или другое лицо, обвиненное в нарушении антидопинговых правил, обязательство опровергнуть предположения, определенные факты или слухи, критерий доказательства есть простой баланс вероятностей.
3.2. Методы установления фактов и презумпции.
Факты, относящиеся к нарушениям антидопинговых правил, могут быть установлены любыми надежными средствами, включая признание. В допинговых делах будут применяться следующие правила предоставления доказательств.
3.2.1. Лабораториям, аккредитованным ВАДА, будут даны полномочия проводить анализы проб в соответствии с международными стандартами для лабораторных анализов. Спортсмен может отказаться от признания данных полномочий, если будет выявлено какое-либо отклонение от международных стандартов.
Если спортсмен отказывается признать вышеупомянутые полномочия, показывая, что международные стандарты не соблюдаются, на антидопинговую организацию возлагается бремя предоставления обоснований того, что данное несоблюдение не привело к неблагоприятному результату анализа.
3.2.2. Несоблюдение Международных стандартов во время тестирования, не приведшее к неблагоприятному аналитическому результату или другому нарушению антидопинговых правил, не аннулирует данные результаты. Если спортсмен выявляет несоблюдение международных стандартов во время тестирования, на антидопинговую организацию возлагается бремя предоставления обоснования того, что данное несоблюдение не привело к неблагоприятному аналитическому результату или фактическому основанию нарушения антидопинговых правил.
4. Запрещенный список
4.1 Публикация и пересмотр 3апрешенного списка.
ВАДА обязуется опубликовывать так часто, как это будет необходимо, но не реже чем раз год, Запрещенный список в качестве Международного стандарта. Предлагаемое содержание Запрещенного списка и все его изменения будут предоставляться заинтересованным сторонам и правительствам для комментариев и консультаций в письменной форме.
4.2 3апрешенные субстанции и запрещенные методы, указываемые в 3апрешенном списке.
Запрещенный список будет включать в себя такие запрещенные субстанции и запрещенные методы, которые запрещены к использованию все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды, поскольку они способны улучшать физическую форму на предстоящих спортивных событиях или маскировать применение тех субстанций и методов, которые запрещены только в соревновательный период.
4.3 Критерии включения субстанции и метолов в Запрещенный список.
ВАДА будет следовать следующим критериям, принимая решение о включении субстанции или метода в запрещенный список.
4.3.1. Субстанция или методы должны рассмотрены на предмет их включения в Запрещенный список, если ВАДА определяет, что субстанция или метод отвечают любым двум из трех следующих критериев:
4.3.1.1. Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны улучшать или улучшают спортивные результаты.
4.3.1.2. Медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод представляют риск, в том числе потенциальный, для здоровья спортсмена.
4.3.1.3. ВАДА принимает решение о том, что использование данной субстанции или метода противоречит духу спорта, о чем было сказано во введении.
4.3.2. Субстанция или метод также должны вноситься в Запрещенный список, если ВАДА определяет, что существуют медицинские или другие научные данные, фармакологический эффект или опыт, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны маскировать использование других запрещенных субстанций и запрещенных методов.
4.3.3. Решение ВАДА о включении той или иной субстанции или метода в Запрещенный список окончательно и не может быть предметом обсуждения со стороны спортсмена или другой персоны, основанного на оспаривании того, что данная субстанция или метод является маскирующим агентом, может улучшать результаты, несет риск для здоровья или противоречит духу спорта.
4.4. Терапевтическое использование ВАДА обязуется принять международный стандарт исключений, предоставляемых для терапевтического использования субстанций.
4.5. Программа мониторинга ВАДА после консультаций с заинтересованными сторонами и правительствами разработает про грамму мониторинга субстанций, которые не входят в 3апрешенный список, но злоупотребления которыми ВАДА хотело бы отслеживать. Перед любой процедурой тестирования ВАДА будет публиковать список таких субстанций. Лаборатории будут периодически информировать ВАДА о зафиксированных случаях использования таких субстанций как в соревновательный, так и во внесоревновательный период. Такие отчеты не будут содержать никакой дополнительной информации касательно конкретных проб. ВАДА как минимум раз в год будет предоставлять статистическую информацию об использовании этих субстанций Международным федерациям и Национальным антидопинговым организациям. Кроме того, ВАДА ответственно за неразглашение информации о конкретных спортсменах, использующих такие субстанции. Использование таких субстанций не будет являться нарушением антидопинговых правил.
5. Тестирование
5.1. План проведения тестирований.
Антидопинговые организации, проводящие тестирования, должны согласованно с другими антидопинговыми организациями, проводящими тестирования с той же группой спортсменов:
5.1.1. Планировать и проводить требуемое количество тестирований как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды. Каждая международная федерация должна определять регистрируемый пул тестирования для спортсменов международного уровня по своему виду спорта, а каждая Национальная антидопинговая организация должна определять национальный регистрируемый пул тестирования для спортсменов по своему виду спорта в своей стране.
5.1.2. Сделать приоритетным упредительный контроль.
5.1.3. Осуществлять целевое тестирование.
Примечание. Целевое тестирование выделяется отдельно, поскольку выборочное (случайное) тестирование не дает гарантий того, что все спортсмены, которых следует протестировать, будут протестированы (например, спортсмены мирового класса, спортсмены, чьи результаты значительно улучшились за короткий промежуток времени, спортсмены, тренеры которых уже имели подопечных с положительными результатами , допинг-контроля, и т.д.).
5.2 Стандарты тестирования
Антидопинговые организации, проводящие тестирования, должны проводить их в соответствии с международными стандартами для тестирования.
6. Анализ проб
Пробы для допинг-контроля должны анализироваться в соответствии со следующими принципами:
6.1.Лаборатории
Пробы для допинг-контроля должны анализироваться только в лабораториях, аккредитованных ВАДА. Выбор конкретной лаборатории, аккредитованной ВАДА, для анализа взятых проб, определяется исключительно антидопинговой организацией, ответственной за результаты анализа.
6.2. Анализируемые субстанции
Пробы для допинг-контроля должны анализироваться на предмет обнаружения в них запрещенных субстанций и запрещенных методов, указанных в 3апрещенном списке, и также субстанций, указанных ВАДА, как относящихся к статье 4.5 (Программа мониторинга).
6.3 Исследования проб
Никакая проба не может быть использована ни для чего иного, кроме как для обнаружения в ней запрещенных субстанций и запрещенных методов, указанных в 3апрешенном списке, и также субстанций, указанных ВАДА, как относящихся к статье 4.5 (Программа мониторинга), без письменного согласия спортсмена.
6.4 Стандарты для анализа проб и отчетов.
Лаборатории должны проводить анализы проб и сообщать о результатах в соответствии с международными стандартами для лабораторных анализов.
7. Обработка результатов
Каждая антидопинговая организация, проводящая обработку результатов, должна разработать процедуру, по которой будут вестись дела с потенциальными нарушителями антидопинговых правил. Данная процедура должна соответствовать следующим принципам.
7.1. Начальная проверка неблагоприятного результата анализа:
а) было ли выдано разрешение на терапевтическое использование;
б) были ли соблюдены все международные стандарты для проведения анализов.
7.2. Уведомление:
а) о неблагоприятном результате анализа;
б) о нарушении антидопинговых правил или в случае, попадающем под статью 7.3 - о дополнительном исследовании с целью выяснения того, имело ли место нарушение антидопинговых правил;
в) о праве спортсмена на немедленный запрос на проведение анализа пробы Б (при отсутствии запроса анализ пробы Б не проводится);
г) о праве спортсмена и/или его представителя присутствовать при вскрытии и анализе пробы Б, если на этот анализ был подан запрос;
д) о праве спортсмена подать запрос на предоставление ему копий документации по анализам проб А и Б, предусмотренной в Международных стандартах для лабораторных анализов.
7.3 Дальнейшая проверка неблагоприятного результата анализа
7.4. Принципы временного отлучения
Если основанием для временного отлучения послужил неблагоприятный результат анализа пробы А, а последующий анализ пробы Б не подтвердил его, спортсмен далее не должен подвергаться никаким дисциплинарным взысканиям и санкциям, а все предыдущие санкции должны быть отменены. Если спортсмен или команда спортсмена были отстранены от участия в соревнованиях, а анализ пробы Б не подтвердил неблагоприятный результат анализа пробы А, спортсмен или его команда имеют право участвовать в соревнованиях, если это не нарушит их ход.
8. Право на беспристрастное слушание
Каждая антидопинговая организация, несущая ответственность за обработку результатов, должна организовать процесс слушаний для любой персоны, которой вменяется в вину нарушение антидопинговых правил. Если нарушение будет установлено, должно быть приняты соответствующие последствия. В процессе слушаний должны соблюдаться следующие принципы и права.
Своевременность.
Непредвзятость и беспристрастность.
Право быть представленным адвокатом за свой счет.
Право быть своевременно и объективно информированным о вменяемых нарушениях антидопинговых правил.
Право на апелляцию по поводу вынесенных последствий.
Права каждой из сторон на представление информации, включая право на звонок и опрос свидетелей (свидетели могут давать показания по телефону и в письменном виде).
Право персоны на пользование услугами переводчика.
Своевременное, письменное и обоснованное решение.
9. Автоматическое аннулирование индивидуальных результатов
Нарушение антидопинговых правил, выявленное в процессе тестирования в соревновательный период, автоматически влечет за собой аннулирование результатов спортсмен допустившего нарушение.
10. Санкции к спортсменам в индивидуальных видах спорта
10.1. Аннулирование результатов во время спортивного события, в ходе которого произошло нарушение антидопинговых правил.
10.1.1 .Если будет установлено, что в том, что произошло нарушение антидопинговых правил, вины спортсмена нет или нарушение было совершено по небрежности, результаты этого спортсмена не должны аннулироваться, за исключением тех случаев, когда это нарушение произошло не в первый раз.
10.2 Дисквалификация за использование запрещенных субстанций и запрещенных методов.
Первое нарушение: два (2) года.
Второе нарушение: пожизненно.
10.3 Особые субстанции
В Запрещенном списке могут специально обозначать особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное, ввиду их общедоступности или ввиду сомнительности их способности на спортивные результаты. Если будет установлено, спортсмен использовал данную субстанцию не для улучшения своих результатов, срок дисквалификации, предусмотренный статьей 10.2, заменяется следующим.
Первое нарушение: минимум - предупреждение, максимум один год дисквалификации
Второе нарушение: два года дисквалификации.
Третье нарушение: пожизненная дисквалификация.
10.4 Отмена или сокращение срока дисквалификации в ввиду исключительных обстоятельств:
Отсутствие умыла или халатности
Незначительная вина или халатность
Содействие спортсмена в выявлении случаев нарушения антидопинговых правил со стороны персонала спортсмена
10.5 Неоднократные нарушения
Если спортсмен второй раз совершает нарушение, попадающее под статьи 10.2, 10.3 и 10.4, то данное нарушение может считаться повторным только в том случае, если антидопинговая организация известила спортсмена о первом нарушении или предприняла необходимые шаги для того, чтобы известить его/ее об этом. Если же антидопинговая организация не может этого установить, данное нарушение должно рассматриваться как первое и единичное и санкции должны выноситься на основании нарушения, влекущего более тяжелые санкции.
10.6 Аннулирование результатов соревнований следующих за взятием проб
10.7 Вступление в силу в период дисквалификации.
Срок дисквалификации начинается отсчитываться с даты вынесения решения на слушании. Срок временного отлучения включается в срок дисквалификации.
10.8 Статус во время дисквалификации
Ни одна персона, подвергшаяся дисквалификации, не имеет права во время срока действия дисквалификации участвовать ни в каком качестве в соревнованиях
10.9 Тестирования во время отлучения от спорта. Условие возвращения спортсмена в спорт по окончании срока временного отлучения или дисквалификации является его доступность для проведения тестирований во вне соревновательный период.
11. Срок давности
Против спортсмена и любой другой персоны не может применяться никаких действий в связи с нарушением антидопинговых правил, если с момента этого нарушения прошло более восьми лет.
Примечание. Это не означает, что антидопинговая организация не может рассматривать нарушения, случившиеся более восьми лет назад с целью вынесения санкций за более поздние нарушения. В двух словах: нарушение, случившееся через 10 лет после первого, считается повторным при вынесении санкций.
Литература
Дурманова Н.Д. Всемирный антидопинговый кодекс.-М.:2003
Соколов Д.С. Спорт и допинг.-М.:Просвещение,2000.
Ашмарина Т.Л. Планета спорта.-М.: 1999.