–ефотека.ру / —оциологи€

–еферат: ќсновы социокультурного проектировани€

—јЌ “-ѕ≈“≈–Ѕ”–√— »… √”ћјЌ»“ј–Ќџ… ”Ќ»¬≈–—»“≈“ ѕ–ќ‘—ќё«ќ¬

—ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ≈ “≈’ЌќЋќ√»»

ћарков ј.ѕ., Ѕирженюк √.ћ.

ќ—Ќќ¬џ —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

”чебное пособие

—анкт-ѕетербург

1997

—ќƒ≈–∆јЌ»≈:

ѕ–ќ≈ “Ќјя —”ўЌќ—“№ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ “≈’ЌќЋќ√»… 4
√Ћј¬ј 1. —”ўЌќ—“№ » ћ≈“ќƒќЋќ√»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 8
1.2. “≈ќ–≈“»„≈— »≈ ќ—Ќќ¬јЌ»я —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 8
1.3. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№  ј  ќЅЏ≈ “ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 19
1.4.  ”Ћ№“”–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “Ќќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» (—ќƒ≈–∆јЌ»≈ ѕќЌя“»я)
26
1.5. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя —‘≈–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 36
1.6. ѕ–»Ќ÷»ѕџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 42
√Ћј¬ј 2. “≈’ЌќЋќ√»я јЌјЋ»«ј —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ… —»“”ј÷»» 58
2.1. —”ўЌќ—“№ ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ-÷≈Ћ≈¬ќ√ќ јЌјЋ»«ј 58
2.2. ѕќЌя“»≈ » —“–” “”–ј —»“”ј÷»» 59
2.3. —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ≈≈ —ќ—“ј¬Ћяёў»≈ (ѕќЋя » —‘≈–џ
∆»«Ќ≈ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“») 62
2.4. ќЅ–ј« ∆»«Ќ»  ј  ЁЋ≈ћ≈Ќ“ јЌјЋ»«ј —»“”ј÷»» 65
2.5. “»ѕџ ѕ–ќЅЋ≈ћ » “≈’ЌќЋќ√»я »’ јЌјЋ»«ј 69
2.6.—ќ¬–≈ћ≈ЌЌјя —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ≈ ѕќЋ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я
72
2.7. —ќƒ≈–∆јЌ»≈ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќЅЋ≈ћ » ¬ј–»јЌ“џ »’ ѕ–ќ≈ “Ќџ’
–≈Ў≈Ќ»… 80
2.8. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ѕ–ќ√–јћћј  ј  —–≈ƒ—“¬ќ –≈Ў≈Ќ»я Уќ“–ј—Ћ≈¬џ’Ф
ѕ–ќЅЋ≈ћ 107
“≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»… 123
√Ћј¬ј 3. —ѕ≈÷»‘» ј » “≈’ЌќЋќ√»я –ј«–јЅќ“ » –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’  ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ
130
3.1. —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»≈ ¬ —»—“≈ћ≈ –ј«–јЅќ“ » » –≈јЋ»«ј÷»»
–≈√»ќЌјЋ№Ќќ…  ”Ћ№“”–Ќќ… ѕќЋ»“» » 133
3.2. Ё“јѕџ –ј«–јЅќ“ » –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ
141
3.2. —“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –≈√»ќЌјЋ№Ќќ… ѕ–ќ√–јћћџ ѕќƒƒ≈–∆ » » –ј«¬»“»я
 ”Ћ№“”–џ 155
√Ћј¬ј 4. ћ≈“ќƒ» ј ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я Ћќ јЋ№Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ… »
—ќ÷»јЋ№Ќќ-ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— ќ… Ќјѕ–ј¬Ћ≈ЌЌќ—“» 167
4.1. —ѕ≈÷»‘» ј ѕ–ќ≈ “Ќќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» ¬ —‘≈–≈ —ќ÷»јЋ№Ќќ… ѕ≈ƒј√ќ√» » »
ѕ–» ЋјƒЌќ…  ”Ћ№“”–ќЋќ√»» 167
4.2. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я ќЅќ—Ќќ¬јЌ»я «јћџ—Ћј ÷≈Ћ≈¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “ј 175

—“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –ј«ƒ≈Ћќ¬ ѕ–ќ≈ “ќ¬ I “»ѕј 178

—“–” “”–ј » —ќƒ≈–∆јЌ»≈ –ј«ƒ≈Ћќ¬ ѕ–ќ≈ “ќ¬ II “»ѕј 190
4.3. ’ј–ј “≈–»—“» ј ј”ƒ»“ќ–»»  ј  ќ—Ќќ¬ј –ј«–јЅќ“ » —ќ÷»јЋ№Ќќ-
ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— »’ ѕ–ќ√–јћћ 193
“≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»… 217
√Ћј¬ј 5. »√–ќ¬џ≈ ћ≈“ќƒџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 224
5.1. “»ѕќЋќ√»я » ’ј–ј “≈–»—“» ј ћ≈“ќƒќ¬ »√–ќ¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 224
5.2. ѕ–ќ≈ “»¬Ќџ≈ ¬ќ«ћќ∆Ќќ—“» »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌџ’ »√– 227
5.3. ѕ–»Ќ÷»ѕџ »√–ќ¬ќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я 229
5.4. ”—Ћќ¬»я –≈јЋ»«ј÷»» ѕ–ќ≈ “»¬Ќќ√ќ ѕќ“≈Ќ÷»јЋј »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌџ’ »√–
234
5.5. ќѕџ“ ќ–√јЌ»«ј÷»» »ЌЌќ¬ј÷»ќЌЌќ… »√–џ ѕќ –ј«–јЅќ“ ≈ √ќ–ќƒ— ќ…
ѕ–ќ√–јћћџ ѕќƒƒ≈–∆ » » –ј«¬»“»я  ”Ћ№“”–џ 238

“≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јƒјЌ»…: 247
√Ћј¬ј 6. —“–ј“≈√»» ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ » ѕ–ќ√–јћћ
248
6.1. ”—Ћќ¬»я ѕќЋ”„≈Ќ»я —–≈ƒ—“¬ (»« Ѕёƒ∆≈“Ќџ’ » »Ќџ’ »—“ќ„Ќ» ќ¬) 248
6.2. Ѕёƒ∆≈“  ј  »—“ќ„Ќ»  ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ 251
6.3. ¬Ќ≈Ѕёƒ∆≈“Ќџ≈ »—“ќ„Ќ» » ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я 255
—ѕ»—ќ  –≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћќ… Ћ»“≈–ј“”–џ 269
ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я ќшибка! «акладка не определена.
ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 1. «јя¬ ј Ќј ”„ј—“»≈ ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ… ѕќƒѕ–ќ√–јћћ≈ У—ќ’–јЌ≈Ќ»≈ »
–ј«¬»“»≈  ”Ћ№“”–џФ 267
ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 2. «јя¬ ј Ќј ”„ј—“»≈ ¬  ќЌ ”–—≈ ѕ–ќ√–јћћ ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌќ√ќ ‘ќЌƒј
У ”Ћ№“”–Ќјя »Ќ»÷»ј“»¬јФ 272
ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 3. јЌЌќ“ј÷»я ÷≈Ћ≈¬џ’ ѕ–ќ√–јћћ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ћќЋќƒ≈∆Ќќ…
ѕќЋ»“» » —јЌ “-ѕ≈“≈–Ѕ”–√ј Ќј 1996-1997 √ќƒџ. ќшибка! «акладка не определена.

ѕроектна€ сущность социально-культурных технологий

(¬место введени€)

ќдной из основополагающих характеристик Учеловека культурногоФ €вл€етс€ его способность к проективной де€тельности, т.е. продуктивному воображению, творческому и свободному преобразованию реальности на основе
Умодели потребного будущегоФ. Ёта способность задаетс€ самой сущностью культуры, котора€ есть прежде всего совокупность УпроектныхФ (т.е. идеальных, духовных) способов и результатов освоени€ и преобразовани€ мира
Ч природы, общества, самого человека. —мысл культурной де€тельности заключаетс€ в ее УулучшающемФ характере, в УкультивированииФ всех составл€ющих человеческого быти€, в способности выводить человека за свои пределы в форме целеполагани€, конструировани€ идеального образа человека и мира. ¬ процессе производства (и освоени€, потреблени€) Упредмета культурыФ человек рефлектирует относительно его совершенных, идеальных форм Ч идеальной структуры художественного продукта, идеальных форм социального устройства, идеальных отношений между людьми и т.д.

ѕроективна€ (или проектна€) де€тельность относитс€ к разр€ду инновационной, творческой де€тельности, ибо она предполагает преобразование реальности, строитс€ на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.

ѕо способу (методу) проектировани€ можно выделить философско- теоретическое проектирование Ч конструирование моделей мира и человека на основе рационального мышлени€; духовно-ценностное проектирование Ч создание в рамках религиозно-этических систем идеала, воплощающего представление конкретной культуры о человеческом совершенстве; художественное проектирование Увторой реальностиФ с помощью образа, знака, символа и др.

ѕо объекту проектирование может быть социальным (создание моделей общественных €влений, социальных институтов, новых форм социального устройства и общественной жизни, разработка систем управлени€, законов и т.д.); педагогическим (создание моделей и образов идеального человека в рамках этических и педагогических систем, самопроектирование личностью своего развити€); инженерным (проектирование Увторой природыФ из материала
УпервойФ) и др.

 омбинаци€ различных способов проектировани€ в соотношении с теми или иными составл€ющими объектной области дает нам множество вариантов проектной де€тельности Ч в виде специализированных технологий. Ќапример, синтез художественного и технического проектировани€ рождает технологию дизайна; соединение различных элементов социального, духовно-ценностного и педагогического проектировани€ Ч идеологию и т.д.

ќсобое место в системе специализированных технологий занимает социально-культурное проектирование, которое мы рассматриваем как мировоззренческую и технологическую основу целого р€да профессий социально- культурной, социально-педагогической и культурологической направленности.
 ажда€ из этих профессий имеет свой предмет, цели, задачи и специфические средства их решени€, но в свой сущности представл€ет собой разновидность проектной де€тельности Ч ее исходным результатом должен стать проект, предназначенный дл€ практической реализации. ¬ основе любой профессии социально-культурной сферы лежит способность подготовить и провести культурную акцию (или систему меропри€тий и акций), предварительно обосновав ее идею (замысел), определив цели и задачи, предполагаемые средства их решени€. ћеропри€тие, акци€, программа будут эффективными лишь в том случае, если в их основу будет положен идеальный замысел Ч предвар€ющий действие проект.

—ледовательно, успешность де€тельности специалиста социально- культурной сферы во многом зависит от степени овладени€ им технологией социально-культурного проектировани€, содержание которой составл€ет компетентный анализ конкретной ситуации, разработка и реализаци€ проектов и программ, оптимизирующих основные составл€ющие человеческой жизнеде€тельности. ¬ этой св€зи чрезвычайно актуальными станов€тс€ разработка и внедрение в учебные программы предмета Уќсновы социально- культурного проектировани€Ф, целева€ установка которого состоит в том, чтобы обеспечить будущих специалистов технологией инновационной де€тельности, методами конструировани€, проектировани€ и программировани€ таких объектов как социально-психологическа€ и социально-культурна€ среда, образ жизни, сфера жизнеде€тельности; сформировать проектные качества и способности личности, ее умение конструировать собственные технологические подходы к решению задач в динамично мен€ющихс€ нестандартных ситуаци€х.

јктуальность овладени€ основами социально-культурного проектировани€ обусловлена, во-первых, тем, что данна€ технологи€ имеет широкую область применени€ дл€ всех профессий социотехнической направленности. ¬о-вторых, владение логикой и технологией социокультурного проектировани€ позволит специалистам более эффективно осуществл€ть аналитические, организационно- управленческие и консультационно-методические функции в социально- культурной сфере. ¬-третьих, проектные технологии обеспечивают конкурентоспособность специалиста на рынке труда Ч умение разработать социально значимый проект и оформить за€вку на его финансирование Ч это реальна€ возможность создать себе рабочее место как в рамках существующих учреждений и организаций, так и вне их.

—труктура пособи€ и специфика изложени€ материала во многом обусловлены характером проектной де€тельности. ¬ этой св€зи теоретическую основу материала нельз€ св€зать с какой-либо одной отраслью научного знани€, поскольку проектирование опираетс€ на принципы и методы самых различных наук Ч культурологии, социологии, психологии и т.д.

 ажда€ глава начинаетс€ с перечислени€ основных дидактических единиц, которые раскрывают в тезисной форме основное содержание главы и могут служить основой формулировки вопросов дл€ самоконтрол€ и оценки уровн€ освоени€ материала.

ќсобое место в работе занимает материал, раскрывающий методологическую базу проектной де€тельности, поскольку технологи€ социолькультурного проектировани€ св€зана с вмешательством в реальные социокультурные процессы.  ак известно, технологи€ сама по себе УбезразличнаФ к порождаемым ею результатам Ч скальпелем хирурга можно избавить человека от болезни, а можно и лишить его жизни. ¬от почему отработка технологических навыков и приемов должна стать заключительным этапом и итогом образовательного цикла, логику которого можно выразить семантическим р€дом: Уценности Ч цели Ч знани€ Ч методыФ, отражающим суть подготовки любого специалиста гуманитарного профил€. Ёто значит, что в основе овладени€ любой технологией должно лежать четыре концептуальных блока (или уровн€):

÷енности Ч это этика, философи€ профессии, ее методологи€. ÷енности выражают отношение субъекта к объекту. ÷ели Ч это желаемые результаты, которые специалист предвосхищает, исход€ из своего понимани€ сути культуры, своей профессии, переживани€ сегодн€шней социокультурной ситуации, видени€ в ней определенных проблем. ѕри одних и тех же знани€х о культуре, в зависимости от ценностных ориентаций проектировщика, мы можем иметь программы с взаимно исключающей целевой установкой. ƒанные уровни проектной де€тельности обеспечиваютс€ материалами I и II глав пособи€, где раскрываетс€ теоретические основани€ и принципы проектировани€, анализируютс€ различные уровни и грани культуры как объекта проектировани€, характеризуетс€ сущность и технологи€ проблемно-целевого анализа, вы€вл€етс€ специфика современной социокультурной ситуации и описываетс€ проблемное поле проектной де€тельности. ¬ процессе подготовки этих глав авторы всесторонне учли конструктивные идеи, выводы и положени€ ведущих специалистов в области социокультурного проектировани€ Ч ¬.ћ.–озина,
“.ћ.ƒридзе, Ё.ј.ќрловой, ».¬.∆ежко и др.

«нани€ и методы Ч это предписани€ о цел€х и способах де€тельности. ¬ пособии этой составл€ющей образовательного цикла соответствуют главы III,
IV, V, VI, в которых описываетс€ технологи€ формировани€ региональных культурных программ, даетс€ методика формировани€ локальных проектов социально-культурной и социально-педагогической направленности, вы€вл€ютс€ возможности применени€ игровых методов в проектировании, раскрываетс€ технологи€ оформление и продвижени€ за€вок на финансирование проектов.

√Ћј¬ј 1. —”ўЌќ—“№ » ћ≈“ќƒќЋќ√»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

ќсновные дидактические единицы: ѕон€тие социокультурного проектировани€ (сущность, объект, цели, задачи, приоритетные области).
ѕрограмма и проект как результаты проектной де€тельности (особенности, услови€ и формы осуществлени€). ћировоззренческие основы проектной де€тельности, целева€ установка и варианты проектных стратегий.
“ехнологические и содержательные элементы проектировани€ (проблематизаци€, целеполагание, инструментализаци€, развертывающа€с€ система действий).
—пецифика целевого обосновани€ проекта и формировани€ его содержательных разделов. —оциально-культурна€ де€тельность как объект проектировани€
(содержание и специфика проблемного пол€ культуры и социума в контексте проектировани€). —одержание процессуальных аспектов культуры и задачи проектной де€тельности. ѕредметно-результативный уровень культуры: содержание, приоритеты и проблемы проектировани€. ÷енностно-нормативный срез культуры как мировоззренческа€ основа проектной де€тельности.
Ќаправлени€ проектной де€тельности в области развити€ культурной инфраструктуры. ѕон€тие УрегионФ в контексте проектировани€. —пецифика отраслевого и территориального подхода к культуре как объекту проектировани€. ѕринципы социокультурного проектировани€. ѕроблемно-целева€ ориентаци€ как ведущий технологический принцип проектной де€тельности[1].

1.2. “≈ќ–≈“»„≈— »≈ ќ—Ќќ¬јЌ»я —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

ѕреимущества технологии проектировани€ по сравнению с другими методами целенаправленных социокультурных изменений заключаетс€ в том, что она сочетает в себе нормативный и диагностический подходы, характерные дл€ программировани€ и планировани€. ѕри разработке программы акцентируетс€ нормативна€ сторона изменений, т.е. образ УдолжногоФ доминирует над диагнозом ситуации и реальной оценкой имеющихс€ ресурсов, поэтому обща€ стратеги€ программы оказываетс€ слишком абстрактной. ѕланирование же, наоборот, слишком детально предписывает цели, результаты и способы де€тельности. ¬ отличие от них проектное решение не имеет €рко выраженного директивного или отчетного характера, т.е. не €вл€етс€ нормативным документом в строгом смысле, который включает перечень намечаемых на перспективу меропри€тий и ожидаемых от них результатов. —оздава€ образцы решени€ конкретных социально значимых проблем, проектирование обеспечивает научно-обоснованные управленческие меропри€ти€, способствующие разрешение конкретной ситуации. ќрганично сочета€ нормативный и диагностический аспекты, проектирование, во-первых, разрабатывает модель УдолжногоФ в соответствии с наличными ресурсами; во-вторых, соотносит проблему с общим образом ее решени€, допуска€ альтернативные пути и средства достижени€ цели; в-третьих, задает более обоснованные временные рамки решени€ проблемы, обусловленные характеристиками проблемной ситуации[2].

“аким образом, социокультурное проектирование Ч это специфическа€ технологи€, представл€юща€ собой конструктивную, творческую де€тельность, сущность которой заключаетс€ в анализе проблем и вы€влении причин их возникновени€, выработке целей и задач, характеризующих желаемое состо€ние объекта (или сферы проектной де€тельности), разработке путей и средств достижени€ поставленных целей.

¬ качестве объекта социокультурного проектировани€ выступает сложное образование, включающее в себ€ накладывающиес€ друг на друга две подсистемы: социум и культуру. –асхождение, противоречие между реальной картиной и идеальными представлени€ми проектировщика о норме (задаваемой, в свою очередь, конкретной культурой и социумом) составл€ет проблемное поле формировани€ и реализации социокультурных проектов. ѕроект в таком случае €вл€етс€ средством сохранени€ или воссоздани€ социальных €влений и культурных феноменов, соответствующих (как количественно, так и качественно, содержательно) сложившимс€ нормам. ѕри этом следует отметить потенциальное многообразие проектных решений одной и той же проблемной ситуации, что обусловлено как различными представлени€ми об идеальном состо€нии культуры и социума (или их отдельных про€влений), завис€щими от ценностной позиции проектировщика, его понимани€ сущности данных феноменов, так и вариативностью способов воссоздани€ (возрождени€, реконструкции, сохранени€) социальной и культурной целостности.

¬ этой св€зи ведущими целевыми ориентаци€ми проблемно-целевого проектировани€ €вл€ютс€:

Ч создание условий дл€ развити€ социокультурного субъекта (личности, общности, общества в целом), самореализации человека в основных сферах его жизнеде€тельности путем оптимизации его св€зей с социокультурной средой, разрешени€ или минимизации проблем, характеризующих неблагопри€тные обсто€тельства его жизнеде€тельности, активизации совместной де€тельности людей по поддержанию культурной среды в пригодном дл€ жизни состо€нии, ее конструктивному изменению собственными усили€ми;

Ч обеспечени€ благопри€тных условий дл€ саморазвити€ культурной жизни посредством стимулировани€ механизмов самоорганизации, осмысленного сочетани€ и поддержки исторически сформировавшихс€ и новых социокультурных технологий, элементов, €влений.

«адачи проектной де€тельности:

Ч анализ ситуации, т.е. всесторонн€€ диагностика проблем и четкое определением их источника и характера;

Ч поиск и разработка вариантов решений рассматриваемой проблемы (на индивидуальном и социальном уровн€х) с учетом имеющихс€ ресурсов и оценка возможных последствий реализации каждого из вариантов;

Ч выбор наиболее оптимального решени€ (т.е. социально приемлемых и культурно обоснованных рекомендаций, способных произвести желаемые изменени€ в объектной области проектировани€) и его проектное оформление;

Ч разработка организационных форм внедрени€ проекта в социальную практику и условий, обеспечивающих реализацию проекта в материально- техническом, финансовом, правовом отношении.

ќсновными результатами технологии социокультурного проектировани€ €вл€ютс€ программа и проект.

ѕрограмма Ч это развернутый документ, прорабатывающий в масштабах конкретной территории (района, города, региона, федерации) всю совокупность условий, необходимых дл€ оптимизации культурной жизни (т.е. процессов создани€, сохранени€, трансл€ции и развити€ культурных ценностей, норм, традиций, технологий) и включающий в себ€, помимо анализа социокультурной ситуации и обосновани€ приоритетов культурного развити€, функционально- содержательные модели учреждений и организационно-управленческих структур, а также материально-техническое, организационное, кадровое и информационное обеспечение реализации намеченных в рамках программы меропри€тий, акций, идей, инициатив.

ѕроект может существовать в двух формах: а) как составна€ часть программы, представл€юща€ собой форму конкретизации и содержательного наполнени€ приоритетных направлений развити€ социокультурной жизни территории; б) как самосто€тельный вариант решени€ локальной проблемы, адресованный конкретной аудитории.

» в первом и во втором случае проект Ч это как бы локальна€ программа, ориентированна€ на преодоление или профилактику различного рода проблем путем содержательных и структурных изменений в социокультурной среде и в основных сферах жизнеде€тельности личности, создани€ условий успешной самореализации человека за счет оптимизации его образа жизни, форм и способов его взаимодействи€ со средой.

ѕо содержанию проблем, определ€ющих актуальность проекта и новизне способов их разрешени€, проекты могут быть типовыми и уникальными. ≈сли типовые воспроизводимы в других ситуаци€х с небольшой корректировкой в соответствии с местными услови€ми (например, проекты стандартных учреждений культуры), то уникальные не могут тиражироватьс€ в силу неповторимости ситуации и объектной области проектировани€ (например, проекты, св€занные с реставрацией и использованием неповторимых архитектурных сооружений, природных ландшафтов и пр.).

¬ажнейшим структурным элементом технологии проектировани€ €вл€етс€ исследовательска€ де€тельность, поскольку именно проектировщик должен, во- первых, знать, видеть реальные проблемы функционировани€ той или иной объектной области (например, культуры региона, среды и условий жизнеде€тельности личности, социальной группы и т.д.); во-вторых, иметь представление о идеальном состо€нии целого и способах его поддержки.

ѕричем, исследовательска€ процедура выражаетс€ здесь не только в сборе эмпирических показателей с помощью социологического исследовани€ или контент-анализа прессы. ѕроектирование есть прежде всего идеально-мыслимое представление о конечном продукте (параметрах того или иного €влени€, новом качестве объекта), которое проходит путь от проблематизации исходного состо€ни€ объектной области проектировани€ через формулировку целевых установок к определению конкретных методов изменени€ ситуации. ќбъектные области проектировани€ Ч и социум, и культура Ч рассматриваютс€ как некие теоретические (а значит, в определенной степени Ч искусственные) модели, подлежащие переконструированию и усовершенствованию в рамках проекта. ¬ процессе проблематизации они как бы подлежат искусственному расчленению и последующей УсборкеФ в целевой и содержательной части проекта.

ќбщую логику формировани€ проекта можно представить следующим образом:


|ѕроблема-ти|÷елеполагание |»нструментализаци€ |
|заци€ | | |
|р |р |р |р |р | |
|ѕроблемы |÷ели |«адачи |ћетоды |‘орма |–есурсы |
| | | |(меропри€ти€|организации|(средства|
| | | |и содержание| |) |
| | | |де€тельности|исполните-л| |
| | | | |ей и | |
| | | | |аудитории | |
| |п |п |п |п |п |
|–азвертывающа€с€ система действий |

“аким образом, проблематизации, целеполагание и инструментализаци€
(т.е. содержательное оснащение проектного решени€) в совокупности и составл€ют общую структура и алгоритм проектной де€тельности.

Ќижний раздел таблицы, обозначенный как развертывающа€с€ система действий, отражает общую логику реализации проектного решени€. ћы видим, что технологи€ проектировани€ и практическа€ реализаци€ проекта представл€ют собой как бы два встречных вектора мыследе€тельности. ќднако в процессе окончательного оформлени€ проектного решени€ субъекту проектировани€ необходимо мысленно воспроизвести не только Упр€мойФ алгоритм проектной де€тельности, но и логику его реализации, т.е.
УобратнуюФ последовательность развертывающейс€ системы действий, котора€ позволит смоделировать конечный результат проекта, просчитать возможности и эффективность решени€ проблем с помощью планируемых методов и с учетом имеющихс€ (или предполагаемых) ресурсов.

—ледует отметить, что не только конструктивна€ фаза разработки проекта
(этап инструментализации), но и целеполагание носит созидательный, творческий характер. ÷ель проекта, понимаема€ как образ желаемого, всегда выходит за рамки наличного состо€ни€ объектной области проектировани€.
»сход€ их реальных проблем, противоречий и ресурсов (т.е. данного, существующего), она включает (исходит) также и потенциальные возможности осуществлени€ тех или иных изменений.

ѕроцесс целеполагани€ начинаетс€ с анализа ситуации и вы€влени€ наиболее актуальных проблем, на разрешение или оптимизацию которых и должен быть ориентирован проект. ¬ качестве единицы анализа могут выступать:

1. —итуаци€, характеризующа€ совокупность обсто€тельств и условий функционировани€ общества в целом;

2. Ћокальна€ ситуаци€, радиус которой совпадает с той или иной территориально-административной единицей (регион, город, район, поселение);

3. —итуаци€, обусловленна€ вполне конкретными обсто€тельствами и услови€ми жизнеде€тельности определенной социальной категории или группы населени€. —пецифика этого уровн€ функционировани€ социокультурного субъекта фиксируетс€ пон€тием Ужизненна€ ситуаци€Ф, котора€ рассматриваетс€ как своеобразна€ теоретическа€ конструкци€, позвол€юща€ высветить взаимосв€зь социальных и индивидуальных факторов, детерминирующих де€тельность и поведение людей в проблемной ситуации.

ћасштаб анализируемой ситуации определ€ет радиус действи€ проекта или программы. —оциально-культурные проблемы, типичные дл€ большинства регионов
–оссии, решаютс€ в рамках ‘едеральных программ. —пецифические региональные проблемы актуализируют программы соответствующего радиуса действи€.
–азрешение проблем конкретной социальной группы €вл€етс€ целевой установкой локальных проектов.

ќднако независимо от радиуса разрабатываемого проекта, необходим учет проблем всех уровней, ибо все они взаимосв€заны между собой: проблемы общенационального масштаба существенно вли€ют на содержание и характер жизнеде€тельности человека, независимо от места его проживани€, региональные проблемы могут быть общими дл€ большинства территорий –оссии, а проблемы социальной группы, вы€вленные в конкретных жизненных обсто€тельствах, могут рассматриватьс€ в качестве типичных дл€ данной категории населени€ проблем в масштабах всей страны.

¬ыделение общесоциальных, локальных и индивидуальных ситуаций дает возможность осуществить взаимосв€зь и последовательный переход разрабатываемых в рамках проектировани€ решений с одного уровн€ на другой.
“ак, характеристика проблем личностей и социальных групп и определение способов их разрешени€ составл€ют €дро целевого и содержательного обосновани€ локальных проектов, которые могут входить в региональные программы в качестве их составл€ющей. ¬ свою очередь, региональные программы, ориентированные на решение общетерриториальных проблем, совпадающих с общесоциальной проблематикой, можно рассматривать как конкретизацию федеральных проектов.

Ћокальные проекты

–егиональные программы

‘едеральные программы

÷елевое обоснование проекта или программы (федеральной, региональной, локальной) предполагает всесторонний анализ ситуации и определение на этой основе: а) приоритетных сфер (или областей) проектировани€; б) категорий населени€ и социальных групп, которым будет адресован проект.

¬ процессе разработки программы очень важно найти оптимальное соотношение двух целевых установок, определ€емых двум€ подходами к культуре. — одной стороны, культуру необходимо рассматривать как самоценную сущность, т.е. материальную и духовную среду обитани€ человека, условие его развити€ и самореализации. ѕроектное мышление в данном случае предполагает понимание культуры как целостного объекта, подлежащего сохранению и воспроизводству и ориентируетс€ на заполнение недостающих мест внутри культурного целого посредством создани€ систем поддержки и реставрации
(например, программы музеефикации и консервации культурных норм и способов их трансл€ции)[3]. ¬едущей целевой установкой проектов и программ в таком случае будет создание оптимальных условий, способствующих естественному развитию культуры как самоценного €влени€.

— другой стороны, культура (культурна€ де€тельность) €вл€етс€ условием и средством решени€ проблем и задач, наход€щихс€ в других плоскост€х социального и индивидуального быти€. ѕроекты такого типа в качестве своей конечной цели предполагают оптимизацию процессов жизнеде€тельности
(человека, социальной группы, региона и т.д.), а культура выступает в качестве средства, услови€ такой оптимизации. Ќапример, создание условий дл€ возрождени€ и развити€ народных ремесел и промыслов может частично решить проблему зан€тости. ’удожественное объединение может стать средством решени€ социально-психологических проблем личности, способству€ социальной адаптации, признанию, самоутверждению человека, испытывающего дефицит положительных социальных св€зей в других сферах быти€. ѕроекты, формирующие соответствующие услови€ дл€ развити€ культуры национальных меньшинств, будут объективно способствовать снижению социальной напр€женности в регионе, повышать чувство удовлетворенности человека услови€ми своей жизнеде€тельности.

ѕриоритетные области проектировани€ Ч это наиболее значимые в социальном и личностном плане сферы социально-культурной жизни (и соответствующие им виды де€тельности), характеризующиес€ максимальной концентрацией проблем и обладающие возможност€ми и ресурсами оптимизации человеческой жизнеде€тельности. ¬ы€вление приоритетных направлений проектировани€ осуществл€етс€, преимущественно, путем анализа ситуации, характеризующей совокупность обсто€тельств и условий функционировани€ общества в целом и локальной ситуации, фиксирующей социальные, социально- демографические и социально-культурные проблемы конкретной территориально- административной единицы.

јудитори€ проекта Ч носитель социально-культурных и личностных проблем, т.е. социальна€ категори€ или группа населени€, характеризующа€с€ специфическими социальными и культурными особенност€ми и отличающа€с€ от других групп Укомпозицией условий и процессов жизнеде€тельностиФ[4]
(последние включают как те элементы, которые общность воспроизводит и стремитс€ сохранить, так и те, которые люд€м хотелось бы изменить).

ѕроблемна€ ситуаци€ в данном случае имеет четко выраженного социально- культурного субъекта Ч носител€ определенного рода проблем, которому и адресуетс€ проект. ≈е границы фиксируют территориальную, социально- демографическую, этническую, профессиональную или возрастную общность, котора€ переживает определенное неблагополучие в экономической, политической, образовательной или социально-культурной сфере жизнеде€тельности.

¬ процессе проектировани€ необходимо учесть основные параметры, характеризующие специфику рассматриваемой общности:

Ч проблемы, носителем которых €вл€етс€ данна€ общность;

Ч социально-культурные особенности (ценности, нравы, обычаи, традиции), регулирующие поведение и социальное взаимодействие в общности;

Ч знани€, умени€ и навыки, которыми владеют члены общности и которые могут быть использованы в качестве средства разрешени€ проблемной ситуации;

Ч ресурсы, потенциально доступные членам общности и которые можно задействовать в ходе реализации проекта.

»нструментальна€, содержательна€ часть проектировани€, котора€ представл€ет собой развертывающуюс€ навстречу целевому блоку предполагаемую систему действий, состоит в вы€влении необходимых дл€ решени€ задач ресурсов (средств), определении методов достижени€ целей (которые конкретизируютс€ в виде меропри€тий и содержани€ де€тельности), а также форм организации усилий субъектов, задействованных в процессе реализации проекта.

ћетоды Ч это пути и способы достижени€ целей и решени€ задач, средства
Ч совокупность приемов и операций достижени€ цели. ¬ рамках проекта методы и средства конкретизируютс€ совокупностью планируемых меропри€тий.

‘орма Ч это определенным образом упор€доченна€ де€тельность, способ организации содержани€, методов, средств, исполнителей и аудитории проекта.

ѕрактические меропри€ти€ служат основным инструментов реализации целевой установки проекта. ќни фиксируют начало и этапы реализации проекта; определ€ют направлени€, виды, формы и содержание де€тельности; привлекают дополнительные ресурсы, необходимые дл€ реализации целей и задач каждого этапа.

ѕрактические меропри€ти€ могут быть направлены непосредственно на решение проблемы, а могут обеспечивать дополнительные средства осуществлени€ проекта. Ќапример, в содержании проекта предусматриваютс€ виды де€тельности, напр€мую не св€занные с цел€ми и задачами проекта, но необходимые дл€ его финансового обеспечени€ (благотворительные вечера, аукционы, платные услуги и т.д.), формировани€ благопри€тного общественного мнени€ населени€ и средств массовой информации по отношению к проекту
(презентации, пресс конференции и др.). ƒл€ корректировки содержани€ проекта по ходу его реализации, активизации участи€ населени€ могут планироватьс€ опросы общественного мнени€.

¬ рамках конкретного проекта содержание меропри€тий определ€етс€ и конкретизируетс€ совместно со специалистами (например, работниками учреждений культуры, досуга, образовани€, на базе которых он реализуетс€), профессионально владеющими теми видами социально-культурной де€тельности, которые в рамках проекта используютс€ в качестве средства достижени€ целей и решени€ задач.

 роме специалистов, владеющих технологией проектировани€ и занимающихс€ проектной де€тельностью на профессиональной основе, участниками разработки и реализации содержательной части проектов (особенно на этапе его внедрени€) могут и должны быть:

1. ќрганы прин€ти€ решений в сфере культуры, чьи функции св€заны с обеспечением разработки программ, проектов, их утверждением, контролем над их реализацией.

2. √осударственные и негосударственные учреждени€ и организации, научные и экспертные советы, способные вз€ть на себ€ ответственность за разработку, научное обоснование, квалифицированную экспертизу программ, проектов, оценку общественных инициатив с точки зрени€ целесообразности их поддержки. “ворческие объединени€, благотворительные организации могут проводить специальные меропри€ти€, направленные на привлечение внимани€ населени€, средств массовой информации к программам, проектам (пресс- конференции, выставки, концерты, аукционы, массовые акции и т.п.).

3. ќбщественность, группирующа€с€ вокруг конкретных программ, проектов, дл€ которой участие в их реализации €вл€етс€ способом культурного наполнени€ жизни, служит объедин€ющим и социализирующим фактором. ¬ключение общественности в процесс разработки, обсуждени€ и реализации проектов важно еще и с другой точки зрени€ Ч оно стимулирует самоорганизацию и самоде€тельность населени€, способствует формированию по месту жительства стабильных инициативных групп и социальных общностей. ƒл€ привлечени€ и эффективного участи€ общественности необходимы консультации специалистов, а также соответствующа€ материальна€ и организационна€ поддержка инициатив.

ѕроекты и программы концентрируютс€, как правило, вокруг двух стратегических целей культурной политики, которые представл€ют собой определенный баланс усилий (средств, ресурсов), направленных на сохранение культуры и внедрение инновационных элементов.

÷елева€ установка проектов и программ на сохранение и воспроизводство культуры обеспечиваетс€ созданием условий, необходимых:

Ч дл€ сохранени€ жизнеспособных ценностей и €влений культуры прошлого, характерных дл€ всех составл€ющих социокультурной среды (в предметно- пространственном мире сохранение, реставраци€ и реконструкци€ пам€тников истории и культуры, архитектурной среды; в отношени€х между людьми поддержка адекватных современности традиционных образцов поведени€ и общени€; в познавательно-оценочной сфере Ч хранение и введение в культурный оборот текстов гуманитарной культуры прошлого).

Ч освоени€ и активного использовани€ в актуальном пространстве жизнеде€тельности культурного наследи€ (элементов предметной среды прошлого, жизнеспособных традиционных нравов, обычаев, ритуалов и т.д.)[5].

÷еленаправленна€ поддержка культурных инноваций в рамках проекта предполагает:

Ч вы€вление, поощрение и тиражирование лучших идей и технологий оптимального существовани€ в сегодн€шней социокультурной ситуации
(например, экологически безопасных способов существовани€ человека в среде, форм оптимальной организации пространств в поселени€х, образцов архитектурных сооружений, монументального, прикладного искусства, дизайна);

Ч освоение эффективных с позиции социальной и личностной значимости новых форм ролевых и неформальных св€зей между людьми, способов эффективного межличностного взаимодействи€;

Ч оснащение наход€щегос€ в проблемной ситуации человека современными знани€ми из различных областей науки, позвол€ющими ему эффективно разрешать возникающие в процессе его жизнеде€тельности проблемы.

“ехнологи€ социокультурного проектировани€ предполагает определенную мировоззренческую установку проектировщика, его позиционное самоопределение по отношению к объекту проектной де€тельности, которое может осуществл€тьс€ в пространстве двух альтернатив: изменение (развитие) или сохранение[6].
ѕостановка и характер проектных целей, завис€щих от ценностной позиции проектировщика, имеет важные последстви€ Ч как с точки зрени€ успешности реализации проекта, так и с точки зрени€ оптимальности, органичности, полезности осуществленных преобразований.

¬ зависимости от позиции проектировщика выдел€ютс€ два типа проектных стратегий[7]:

ѕервый тип ориентирован на максимальное понимание и учет специфики той культуры, котора€ становитс€ объектом проектной де€тельности. ¬ этом случае цель проекта состоит в создании условий, обеспечивающих сохранение
(консервацию) культурного ареала региона Ч объекта внедрени€ проекта, а уже потом Ч саморазвитие субъекта культуры. ѕроцессы развити€ сами запускаютс€ как бы УповерхФ целей на сохранение и стабилизацию ситуации.

¬о втором типе проектов доминирующей задачей €вл€етс€ экспорт собственных культурных образцов (ценностей, норм, технологий) в УчужойФ культурный контекст, который благодар€ этому модифицируетс€, УискусственноФ преобразуетс€. ѕримером такого рода проектной практики могут служить современные процессы модернизации в развивающихс€ странах. ќни протекают при наличии сложившихс€ модернизационных культурных моделей, которые экспортируютс€ и воспроизвод€тс€ в иных регионах и социокультурных контекстах.  ультурный образец рассматриваетс€ субъектом модернизации
(проектировщиком) в качестве идеального состо€ни€ УчужойФ культуры, при этом последн€€ или противостоит модернизации, или поддерживает ее. ѕоэтому проект такого типа должен включать в себ€ не только услови€ внедрени€ культурного образца, но и механизмы блокировани€ возможного противодействи€.

»де€ развити€, лежаща€ в основе данного типа проектов, определ€етс€ в какой-то мере осознанием и пониманием невозможности решить проблемы за счет ресурсов той культуры, котора€ (или фрагменты которой) €вл€етс€ объектом проектной де€тельности.  огда в результате рефлексии ситуации обнаруживаетс€ ограниченность наличного состо€ни€ относительно новых задач и проблем, программное мышление становитс€ средством формировани€ модели развити€. ¬ыход видитс€ в радикальной смене культурной реальности путем внедрени€ новых культурных норм, ценностей, технологий, активизации механизмов внедрени€ инноваций.

1.3. —оциально-культурна€ ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№  ј  ќЅЏ≈ “ проектировани€

¬ культурологической и социально-педагогической литературе все многообразие индивидуальной и социальной активности в сфере культуры характеризуетс€ категорией "социально-культурна€ де€тельность", котора€ обозначает как различные феномены социальной и культурной жизни, так и специальные технологии. ¬ этой св€зи необходимо более четко представить себе ту реальность, котора€ должна стать предметом практической де€тельности (и прежде всего Ч проектировани€) дл€ широкого спектра профессий социально-культурной и социально-педагогической направленности.

ƒл€ начала попробуем развести содержание исходных пон€тий "социум" и
"культура", рассмотреть их как относительно автономные друг от друга реальности, закрепив за ними тот смысл, который €вл€етс€ дл€ них традиционным и отражает результативные и процессуальные стороны этих €влений.

—оциум как €вление, предмет анализа и объект проектировани€ можно представить в виде базисных социальных субъектов (социальных групп, организаций, институтов), которые €вл€ютс€ универсальными, типичными и устойчивыми общественными образовани€ми, а также процессов "социальной механики", т.е. социальных взаимодействий, отношений. »сходными характеристиками при анализе социологической проблематики €вл€ютс€ статус и социальна€ роль.

 ультура как результат представл€ет собой совокупность традиций, норм, ценностей, смыслов, идей, знаковых систем, характерных дл€ социальной общности (в широком смысле этого слова Ч включа€ этнос, нацию, общество) и выполн€ющих функции социальной ориентации, обеспечивающих принадлежность, консолидацию человеческих сообществ, индивидуальное самоопределение личности. ¬ процессуальном плане культура есть де€тельность (личностей, социальных групп, институтов, общества) в различных сферах быти€ и сознани€, представл€юща€ собой специфически человеческий способ преобразовани€ природных задатков и возможностей, она есть единство опредмечивани€ (производства) и распредмечивани€ (потреблени€) Ч создани€ традиций, норм, ценностей, идей и их освоени€, хранени€, трансл€ции, превращени€ их во внутренние качества личности.

У—оциальное" и "культурное" растворены друг в друге, ибо в любом социальном €влении всегда присутствует человек как носитель социальных ролей и культурных ценностей. »менно человек €вл€етс€ первичным "атомом" социальных структур, отношений и культурных процессов.

ѕредставл€€ собой единство, труднопреодолимое даже на уровне теоретического анализа, категории "социум" и "культура" в то же врем€ обозначают в рамках одной системы два полюса с оппозиционными функци€ми и смыслами:

—оциум Ч это отчуждение в рамках социальной роли от собственной природы и природы своего "национального мира".  ультура Ч это врастание в национальный мир, образуемый €зыком, предани€ми, национальной психологией.

—ущность социума Ч делать человека общественным, обеспечив его набором необходимых ролей и технологи€ми их исполнени€. —ущность культуры Ч способствовать формированию духовно целостной личности, преодолению социально-ролевой ограниченности человека.

—оциальна€ де€тельность Ч это целеориентированна€ активность, содержание которой задано ролью.  ультурна€ де€тельность Ч это активность смыслоЧ и ценностно-ориентированна€.

”читыва€ условность обозначенных выше оппозиций, их преимущественно теоретико-познавательный характер, попробуем, с одной стороны, найти то общее, что св€зывает эти пон€ти€-€влени€, с другой Ч в их сочетании обнаружить несамодостаточность каждой из них, котора€ и объ€снит функционально-смысловую взаимосв€зь этих категорий.

“очкой отсчета в данном случае будет культура, а еще точнее Ч ее процессуальный уровень. »менно взгл€д на культуру как на процесс создани€, хранени€, освоени€, трансл€ции ценностей, норм, образов жизни, а также материализованных результатов культурной де€тельности, во-первых, делает необходимым использование категории "де€тельность"; во-вторых, актуализирует и про€сн€ет категорию "социального", ибо культура как процесс
"живет" в де€тельности различных социальных субъектов. ¬ отрыве от них культура "застывает" в различных предметных формах, которые лишь фиксируют ценности, традиции, обр€ды, предани€ предшествующих исторических эпох, не дела€ их фактом сегодн€шних культурных процессов.

»так, взаимосв€зь социального и культурного, опосредуема€ де€тельностью различных субъектов, рождает особую реальность, фиксируемую пон€тием "социально-культурна€ де€тельность".

—хематично это можно представить следующим образом:

—ќ÷»”ћ — ƒ  ”Ћ№“”–ј

ќтношение пон€тий, составл€ющих категорию "социально-культурна€ де€тельность", носит характер взаимодополн€емости, что позвол€ет отнести ее к разр€ду таких терминологических конструкций как, например, "либерально- демократическое общество", где перва€ часть характеризует специфику ценностей, а втора€ обозначает форму государственного устройства. ¬ нашем случае "социальное" указывает на субъект де€тельности, а "культурное" Ч на качество и сферу его активности.

¬ качестве субъектов культурной де€тельности можно рассматривать личность, социальную группу или общность, регион, общество, человечество в целом.  аждый из этих уровней можно характеризовать преимущественно в контексте социологической или культурологической проблематики:

|—оциальный аспект |  ультурологический аспект |
|1.Ћичность как носитель социальных |1.Ћичность как носитель |
|ролей, отношений, действий, проблем.|УкультурныхФ качеств, субъект |
| |культурного творчества. |
| | |
|2.—оциальна€ общность (объединение, |2.—оциальна€ общность как |
|организаци€, движение), как |совокупность индивидов, |
|социальный институт, субъект |объединенных общими цел€ми, |
|социальных отношений. |ценност€ми, как субъект |
| |саморазвити€ культуры. |
| | |
|3.–егион как институциональна€ и |3.–егион как совокупность |
|административно-территориальна€ |социально-культурных сил, групп, |
|целостность. |движений, как носитель культурного|
| |потенциала (включа€ |
| |историко-культурное и |
| |этнокультурное своеобразие, |
| |ландшафтные особенности, традиции,|
| |предани€, пам€тники истории и |
| |культуры. |
|4.ќбщество как сложна€ система | |
|функционировани€ и взаимодействи€ |4.ќбщество (наци€) как носитель |
|различных социальных институтов. |духовной целостности и |
| |историко-культурной самобытности. |
|5.„еловечество как совокупность | |
|институционально оформленных наций, |5.„еловечество как совокупность |
|народов, этносов. |национальных культур. |

Ќа каждом уровне развитие и функционирование субъекта подчин€етс€ своим закономерност€м. ќднако их автономность относительна Ч закономерности различных уровней взаимодействуют, взаимодополн€ют друг друга. —убъект более сложной организации "снимает" специфику предыдущего уровн€, который становитс€ элементом нового системного образовани€. “ак, например, личностные различи€ пренебрегаютс€ при анализе социально-культурных и этнокультурных групп и общностей, региона как целостного культурного образовани€. “ипичность и специфичность этнических и социальных общностей, а также территориальна€ индивидуальность "снимаетс€" в национальной культуре, котора€ складываетс€ из этих элементов, но €вл€етс€ по сути надиндивидуальным (и надэтническим) образованием, живущим по своим законам, не сводимым к закономерност€м функционировани€ составл€ющих ее личностей, этносов, регионов. — другой стороны, качественное изменение элементов любого из уровней воздействует на состо€ние всей системы "культура Ч социум".

»так, полюс социального в контексте анализируемого пон€ти€ есть обозначение субъекта, который выступает носителем определенных ценностей и осуществл€ет активность в различных сферах культурной жизни по их реализации. ¬ точке пересечени€ социального и культурного рождаетс€ новый смысл и новое качество, которое не содержитс€ в каждом из этих пон€тий- €влений, рассматриваемых изолированно друг от друга.  ультура в контексте социума понимаетс€ не только как объективность "исторически застывшего", но и субъективность актуально воспринимаемого, переживаемого и практически осуществл€емого, т.е. как персоналистическа€ реальность[8].

÷елостность и единство субъектов как носителей культуры (т.е. субъектов социально-культурной де€тельности) обеспечиваетс€ не столько их институциональностью, сколько наличием базовых ценностей (объектов идентификации), сохран€ющих устойчивость общности как системного образовани€, а также напр€женностью энергетического пол€, рождающегос€ в противопоставлении данного субъекта (социально-культурной или этнической группы, нации, общества) другим ценност€м, нормам, идеалам в зависимости от степени их референтности (т.е. меры их значимости, субъективно воспринимаемой ценности) и позвол€ющего осознать различие, непохожесть и самотождественность "моей" общности в ее культурном измерении. ¬ процессе консолидации индивидов, составл€ющих социально-культурную общность любого уровн€, негативное отношение к "другим" так же естественно и закономерно, как и позитивное Ч к "своим". ѕолюсность "свое-чужое" всегда рождает особую энергетическую напр€женность, котора€ сплачивает общность "мы" и одновременно формирует социально-психологическую оппозицию, противопоставление чужим Ч иде€м, ценност€м, образу жизни.

јнализ категории социально-культурна€ де€тельность с точки зрени€ содержательной взаимодополн€емости ее составл€ющих обнаруживает новые теоретико-познавательные и прикладные возможности этого пон€ти€ и позвол€ет более четко определить границы его компетенции. — одной стороны, культурные нормы и ценности, которые воспроизводит, хранит и видоизмен€ет субъект культуры, определ€ют смысл существовани€ социума. — другой Ч социальность не просто фиксирует носител€ Ч субъекта культурной де€тельности, но придает феномену культурного содержательную определенность. —оциальный субъект как носитель культуры, во-первых, всегда имеет ограниченность во времени (в отличие от культуры, "тело" которой простираетс€ в бесконечность прошлого и включает в себ€ многовариантность будущего); во-вторых, социальность придает культуре неповторимость в пространстве здесь и теперь.  ультура в актуальности насто€щего всегда предполагает существование вполне конкретного субъекта, который хранит предани€, традиции, нормы, развивает их и в них только и развиваетс€.

“аким образом, в категории социально-культурна€ де€тельность перва€ составл€юща€ обозначает носител€ культурных свойств и субъекта активности, а втора€ характеризует сферу и качество его активности. —ледовательно, социально-культурную де€тельность можно определить как де€тельность социального субъекта (личности, общности, социального института, этноса, нации), сущность и содержание которой составл€ют процессы создани€, сохранени€, трансл€ции, освоени€ и развити€ традиций, ценностей и норм культуры Ч художественной, исторической, духовно-нравственной, экологической, политической и т.д.

ќсуществленное выше ограничение социально-культурной де€тельности позвол€ет точнее определить объектную область социокультурного проектировани€, котора€ во многом €вл€етс€ общей как дл€ профессий культурологической, так и социально-педагогической ориентации (а еще точнее
Ч тех направлений и видов профессиональной де€тельности, которые складываютс€ внутри культурологии и досуговедени€ и суть которых лучше всего отражает термин социально-культурна€ педагогика).

ƒело в том, что традиционно (в рамках культурно-просветительной работы) в качестве такого объекта рассматривалась, преимущественно, отдельна€ личность, а сама теори€ (или те разработки, которые претендовали на такой статус) и методические рекомендации укладывались в рамки индивидуально-психологической концепции, согласно которой процесс развити€ личности определ€етс€, в основном, ее внутренней логикой и соответствующими методами воздействи€ субъекта педагогического процесса.

¬ рамках культурологической парадигмы подобный подход резко ограничивает возможности и пространство социально-педагогической регул€ции.
—истемно выстраива€ объект социокультурного проектировани€ (общий, как уже было отмечено, дл€ прикладной культурологии и социальной педагогики), мы включаем в него те уровни, которые ранее не рассматривались в качестве предмета изучени€ и регул€ции, а именно: регион как совокупность социально- культурных сил, групп, движений и общенациональную культуру как €вление, характеризующеес€ признаками субъектности, целостности, системности и механизмами саморазвити€.

ѕредставление о социально-культурной де€тельности как сложном и многоуровневом образовании позвол€ет четче определить проблемное поле, которое задает функции специалиста, работающего в социально-культурной сфере, а, следовательно, и содержание его проектной де€тельности.
ѕредметна€ область, подлежаща€ изучению и регулированию в рамках культурологического подхода, включает закономерности, механизмы и услови€ оптимизации культурных процессов на обозначенных выше уровн€х Ч общенациональном (в рамках государственной культурной политики); региональном (в де€тельности территориальных органов управлени€ культурой и учреждений культуры и досуга); на уровне социально-культурной общности (в форме непосредственного руководства процессами становлени€ и развити€ самоде€тельных групп, объединений, клубов, ассоциаций, движений). »менно на этих уровн€х возможна и наиболее эффективна регул€ци€ культурных процессов
Ч в силу социально-правовой определенности как объекта, так и субъекта регулировани€.

«десь мы выходим на второй аспект содержани€ социально-культурной де€тельности Ч как способа осуществлени€ определенных профессиональных функций, т.е. как профессиональной де€тельности, преследующей достижение конкретных целей и предполагающей решение определенных (в частности, культурологических, социально-педагогических) задач. Ёта де€тельность может быть как объектом анализа (с позиции ее ценностей, целей, функций), так и предметом практического овладени€ Ч в форме освоени€ различных социально- культурных технологий (например, режиссура массовых зрелищ и представлений, сценарное мастерство, технологи€ разработки и реализации социально- культурных программ и социально-педагогических игр, техника ведени€ переговоров и посредническа€ де€тельность, маркетинг и менеджмент в социокультурной сфере и др.).

ƒл€ профессий культурологической направленности регулированию и социально-культурному проектированию подлежат процессы и €влени€, характерные дл€ культуры общества в целом; а также культурна€ жизнь конкретного региона Ч здесь предметом регул€ции (и программировани€) €вл€ютс€ различные социально-культурные субъекты (объединени€, организации, учреждени€), а целью Ч создание условий дл€ саморазвити€ культурной жизни, поддержка приоритетных направлений и видов культурной де€тельности, имеющих общественную и личностную значимость, способствующих оптимизации художественной, духовно-нравственной, политической жизни социума, развитию исторической, экологической культуры человека.

ќбъект проектной де€тельности профессионала социально-педагогической направленности также представл€ет собой многоуровневое €вление, включающее в качестве своих составл€ющих не только личность, но и общность, регион.
Ёто, в свою очередь, требует иных методологических акцентов при разработке технологических приемов и методов практической де€тельности.
ћировоззренческой основой данной группы профессий должна стать культурно- историческа€ концепци€, в рамках которой развитие личности определ€етс€ и осуществл€етс€ ее социально-культурным контекстом, вли€нием исторически развивающейс€ культуры. ¬ рамках этой концепции объектом регулировани€ €вл€етс€ не личность, но социально-культурна€ среда, а предметом Ч оптимизаци€ социально-культурной жизни, пространства обитани€ человека.

—ледует отметить, что культурологическа€ и социально-педагогическа€ проблематика имеет зону пересечени€, т.е. общее предметное пространство.
ƒаже на региональном уровне утвердивший себ€ принцип проблемно-целевой ориентации, выражающийс€ в направленности социально-культурных программ на решение проблем конкретных социальных групп, придает технологии проектировани€ выраженный социально-педагогический характер. ѕричем, и в рамках профессий культурологической направленности, и в рамках социально- педагогических технологий различные виды социально-культурной де€тельности рассматриваютс€ в качестве средства решени€ этих проблем.

Ётот же принцип €вл€етс€ основополагающим и в зарубежных концепци€х социальной педагогики, котора€ уже на этапе подготовки специалистов ориентирует их на понимание проблем личностей и социальных групп, причин социального дисфункционировани€ человека, на овладение различными техниками решени€ этих проблем, в том числе и средствами социокультурной де€тельности, методами формировани€ оптимальной дл€ личности среды обитани€
(артпедагогика, библиопедагогика, игропедагогика и др.).

“аким образом, категори€ социально-культурна€ де€тельность €вл€етс€ базовой, обозначающей круг €влений и область технологий, общих дл€ профессий прикладной культурологии и социальной педагогики. –азличие существует лишь в акцентах: в одном случае усиливаетс€ социальна€ (и социально-психологическа€ проблематика), в другом Ч культурологическа€. Ёто обнаруживаетс€ в специфике объекта, задач и функций специалистов как социально-педагогического, так и культурологического профил€, которую мы рассмотрим в последующих разделах пособи€.

1.4.  ультура как ќЅЋј—“№ проектЌќ… ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“» (содержание пон€ти€)

“ехнологи€ разработки социально-культурных проектов и программ предполагает предварительное определение границ проектировани€ Ч так же как и при строительстве канала его границы одновременно €вл€ютс€ и услови€ми его существовани€ Ч если их нет, тер€етс€ и смысл канала.

¬ своих феноменологических про€влени€х культура не имеет четко очерченных в пространстве и во времени границ. ѕоэтому начнем с общего определени€ пон€ти€ культура, чтобы затем вычленить ту ее часть, которую можно и нужно рассматривать в качестве объекта проектировани€.

¬ литературе существует огромное количество определений культуры Ч как претендующих на научную строгость, так и многозначных, образных (например, культура управлени€, производства, земледели€, культура стыда, вины, совести, культура успеха и комфорта, женска€ культура и др.). ≈сли обратитьс€ к изначальному смыслу этого слова, то оно определ€ет собой способ, процесс Ђвозделывани€ї, Ђразвити€ї, Ђобразовани€ї человеческой природы и одновременно результат этого процесса, овеществленный в продуктах материального и духовного производства, в системе норм, ценностей, отношений человека к себе, другому человеку, природе, обществу, человечеству, в уровне личностного совершенства, развити€ творческих сил и способностей человека. »ными словами, культура есть сотворенна€ человеком материальна€ и духовна€ среда его обитани€, способ преобразовани€ его природных задатков и возможностей, условие развити€ творческих способностей личности и гуманизации общества. “акое определение культуры фиксирует прежде всего процессуальную и результативную составл€ющие внеприродного быти€ человека.

—уть культуры про€сн€ет ее понимание как специфической формы концентрации идеально-духовной энергии человека и человечества, особого качественного Ђизмерени€ї всех сфер человеческой жизни, как совокупности
УпроектныхФ способов и результатов освоени€ и преобразовани€ природы, общества и самого человека[9]. ѕроектность как основополагающа€ характеристика культуры прослеживаетс€ на различных уровн€х и УсрезахФ ее функционировани€: процессуальном (как институциональном, так и неинституциональном), предметно-результативном, ценностно-нормативном.
–ассмотрим эти грани и срезы культуры в контексте задач проектировани€.

1.  ультура как процесс (и качество) человеческой де€тельности. Ќа этом уровне культура предстает в формах индивидуальной и общественной активности Ч в де€тельности личностей, социальных групп, институтов, общества в целом в различных сферах быти€ и сознани€. Ёта де€тельность включает в себ€ производство (или создание) ценностей, традиций, норм, идей, их освоение (или потребление), хранение, защиту, трансл€цию. ќна осуществл€етс€ как в институциональных, так и неинституциональных формах.

—ущность культурной де€тельности заключаетс€ в ее УулучшающемФ характере всех составл€ющих человеческого быти€. ¬ процессе культурной де€тельности человек стремитс€ к совершенному качеству всего того, что становитс€ предметом его созерцани€, переживани€, мышлени€, общени€ или поведени€. ¬ этом смысле можно говорить о культуре производства, культуре управлени€, землепользовани€, культуре межличностных отношений и т.д.

¬ысшей формой культурной де€тельности €вл€етс€ искусство (в т.ч. и традиционное народное творчество), которое задает образец и УпланкуФ культурной де€тельности в целом. ¬от почему эта категори€ используетс€ и дл€ обозначени€ особой сферы духовного производства (высшей, совершенной и этом смысле наиболее УкультурнойФ), и дл€ указани€ на качество культурной де€тельности, на УтехникуФ приближени€ к идеалу: искусство риторики, общени€, любви, искусство демократии, свободы и т.д.

ќсобенностью культуры как процесса человеческой де€тельности заключаетс€ в том, что культура здесь ответственна не столько за что, сколько за как[10]. ¬ этой св€зи следует отметить, что процесс культурной де€тельности, характеризуемый, в основном, его технологическими качествами, может быть безразличным в ее результатам. ћожно довести до высочайшей культуры технологию обмана (искусство мошенника), уничтожени€ человека
(например, восточные техники в руках преступника). ƒаже само искусство, обеспокоенное проблемой как, превращает форму в самоцель и становитс€ безразличным к своему содержанию (искусство дл€ искусства). Ёта тенденци€ отчетливо обнаруживаетс€ в ’’ веке, который демонстрирует нам переакцентировку всей продуктивной практики общества с вопроса что на вопрос как. –езультатом и свидетельством такой переакцентировки можно считать по€вление авангардизма, формалистических направлений искусства
(кубизма, футуризма, абстракционизма, экспрессионизма и др.). ѕоэтому смысловую, содержательную сторону культурной де€тельности задают другие уровни (или срезы) культуры, и прежде всего ее духовно-нравственные основани€.

 ак саморазвивающа€с€ система культура Ц это целостное единство, взаимосв€занное, взаимозависимое существование ее официальных и неофициальных пластов (течений), их смысловое взаимодействие и взаимодополнение. ѕоэтому рассматрива€ культуру как процесс, необходимо выдел€ть в этом феномене два относительно самосто€тельных пласта, выполн€ющих специфические функции в общей динамике культурной системы: институциональный и неинституциональный. ѕервый представлен культурными ценност€ми и нормами, охран€емыми системой социальных институтов и государственной идеологией. Ќеинституциональна€ культура функционирует в различных вида и формах общественной самоде€тельности (объединени€, клубы, ассоциации, движени€ и т.д.)[11].

≈стественное и свободное развитие неинституциональных пластов культуры
(прежде всего, самоде€тельного движени€ во всех его разновидност€х и модификаци€х, свобода культурного самоопределени€ личности, социальных групп) Ц это ведущий условие саморегул€ции и саморазвити€ культуры в целом.
»сторический опыт показывает, что авторитарные монологические модели культуры непреложно обнаруживали тенденцию к стагнации, регрессу, превращению культуры в один из придатков тоталитарного государства.

ћногообразие неинституционального пласта социально-культурной жизни выражаетс€ в виде множества организационных и содержательных форм самоде€тельности граждан, которое обеспечиваетс€ юридически гарантированным правом свободно создавать Ђснизуї любые организационные структуры (клубы по интересам, объединени€, фронты, партии, движени€, фонды и т.п.) независимо от их идеологической направленности. Ёто право чрезвычайно важно не только дл€ личностного самоопределени€ и развити€, но и дл€ судеб культуры в целом, котора€ потенциально бесконечна и в каждом исходном состо€нии содержит в себе различные варианты своего будущего (множественность позиций, мнений, укладов, образов жизни и т.п.), представленные в наименее институализированных образовани€х Ц в формах самоде€тельного движени€.
—ледовательно, дл€ полноценного развити€ культуры все Ђсубкультурныеї образовани€, независимо от степени их соответстви€ системе ценностей официальной идеологии и культуры, должны иметь равные услови€ дл€ свободного развити€ Ч в противном случае культура распадаетс€ (как по вертикали, так и по горизонтали) на р€д независимых и несоприкасающихс€ или даже конфликтующих друг с другом субкультур. —держивающие механизмы и санкции официальной, государственной культуры, стандартизаци€ и регламентаци€, подавление и блокирование социальных инициатив рождает экстремизм, протестные формы поведени€, переориентирует социальную активность на антикультурные, антиобщественные, порой и противозаконные формы поведени€ (алкоголизм, наркомани€, нетрадиционные образы жизни, преступность и т.п.), что в конечном счете ведет к кризису культуры как целостной системы.

“аким образом, диалогичность институциональных и неинституциональных культурных процессов выступает одним из основных условий саморазвити€ культуры и ее наиболее сущностной характеристикой. ƒиалог здесь можно рассматривать как содержательное и взаиморазвивающее сопр€жение различных ценностей, мировоззрений, укладов, образов жизни, которое возможно при условии их Ђкультурнойї равноценности. ѕо утверждению ћ.ћ.Ѕахтина, один смысл, одна система ценностей Ђраскрывает свои глубиныї, встретившись и соприкоснувшись с другим смыслом, другими ценност€ми[12]. ƒиалог преодолевает замкнутость и односторонность этих позиций каждой в отдельности. Ћишь в том случае, если культура органично включает в себ€ различные позиции как равноценные, она становитс€ самоде€тельностью человека, пространством поиска смысла жизни и самореализации личности, способом выращивани€ человеческого в человеке. »менно на границе двух миров: официальной (институциональной) и неофициальной (неинституциональной или Ђальтернативнойї, Ђпараллельнойї, Ђвторойї, Ђдругойї) культуры обнаруживаютс€ новые возможности и перспективы развити€ культурной жизни. ј это значит, что основным условием саморазвити€ культуры €вл€етс€ содержательный диалог ее институциональных и неинституциональных пластов, их функциональна€ и смыслова€ взаимодополн€емость, котора€ Ђснимаетї ограниченность и несамодостаточность каждого из них, поддерживает баланс изменчивости и устойчивости культуры как целостной системы. —уществу€ в изол€ции или вступа€ в конфликт друг с другом, кажда€ из этих культур обречена на застой и регресс Ц одна в силу консервативности ценностей и институтов, преобладани€ вектора сохранени€, друга€ Ц по причине игнорировани€ традиционных, базисных культурных ценностей, норм, технологий. ‘ункциональна€ и смыслова€ взаимодополн€емость различных уровней и компонентов культуры становитс€ возможной при равных социально- правовых услови€х и доступности ресурсов культурной инфраструктуры всем субъектам социокультурной жизни. Ёто положение должно находить свою реализацию в виде конкурсного отбора и финансировани€ программ, предлагаемых как государственными учреждени€ми, так и другими структурами
(общественными объединени€ми, ассоциаци€ми и т.п.), юридическим и физическими лицами.

¬ контексте проблем социокультурного проектировани€ культура на процессуальном уровне будет рассматриватьс€ как определенна€ система ценностей и качество человеческой де€тельности в различных сферах социальной практики и общественного сознани€: в искусстве (или в сфере художественной культуры), в политике (в сфере политической культуры), экологии (экологической культуры) и т.д. јнализ данного среза культуры позвол€ет выйти на решение двух основополагающих проблем: а) определить приоритетные области проектной де€тельности (и соответствующие им виды социально-культурной активности личностей, групп, социальных институтов в сфере художественной, экологической, политической, духовно-нравственной культуры); б) вы€вить социальную базу проектных решений, т.е. приоритетные категории и социальные группы населени€, которые могут рассматриватьс€ в качестве реальной или потенциальной аудитории проектов.

ѕроектные решени€ на этом уровне анализа феномена культуры предполагают: поиск оптимальных механизмов регулировани€ социально- культурных процессов на уровне личности, социальной группы, этнокультурной общности, региона, общества в целом; создание условий оптимизации становлени€ и развити€ различных субъектов культуры (самоде€тельных групп, объединений, клубов, ассоциаций, движений); выработку методологических оснований государственной культурной политики; поддержку приоритетных направлений и видов культурной де€тельности, имеющих общественную и личностную значимость, способствующих развитию художественной, духовно- нравственной, исторической, экологической культуры личности, созданию духовно насыщенного "культурного пространства" как естественной среды становлени€ и развити€ человека.

2. ћатериальный уровень культуры позвол€ет увидеть ее как совокупность предметов (продуктов) культурной де€тельности Ч материальных носителей и выразителей духовной сущности Ч ценностей, идей, символов и т.д. ѕродукты культурной де€тельности Ч это опредмеченное воплощение (видение) идеала, овеществленный процесс человеческого стремлени€ к совершенству, его
УзастывшийФ результат.

”корененность в предметном многообразии мира €вл€етс€ важнейшим условием личностного развити€, развертывани€ и совершенствовани€ де€тельностной природы человека. ƒело в том, что предмет культуры не только фиксирует представление человека об идеальной форме, но и несет в себе
УследыФ технологии ее достижени€.  ультурна€ значимость предметного мира заключаетс€ в том, что человек духовно-практически, де€тельно распредмечивает предмет культуры, присваива€ представление об идеальной форме и овладева€ способами ее достижени€. Ёто присвоение не всегда сопровождаетс€ соответствующей теоретической рефлексией, но позитивно сказываетс€ на развитии де€тельностной сущности человека, совершенствовании созидательно-практической природы человека.

ќсобое место в предметном мире культуры занимают результаты художественного творчества, в которых выражаетс€ и опредмечиваетс€ идеальна€ сущность человеческой де€тельности как де€тельности культурной.
Ётот мир оказывает огромное воздействие на человеческую природу.
ќптимальное формирование и развитие личности становитс€ возможным лишь в том случае, если человек имеет необходимый минимум Укультурной предметностиФ, особенно на ранних стади€х онтогенеза[13]. » процесс человеческого общени€ (коммуникаци€) тоже становитс€ культурным лишь в том случае, когда он опосредуетс€ идеальными продуктами культуры (этическими нормами и ценност€ми, представлени€ми об идеальной любви, дружбе и т.д.).

≈сли процесс культурной де€тельности, как было отмечено, акцентирует вопрос как, то предметный мир культуры помогает человеку ответить на вопрос что, т.е. ориентирует в определенной степени процесс культурной де€тельности в его содержательном и целевом аспекте. Ќо дл€ этого в процессе воспри€ти€ необходимо представить предмет культуры как результат человеческого стремлени€ к совершенству, увидеть его многофункциональную природу, пон€ть функции вещи в живой культуре, ее смысловые оболочки: собственные функции предмета культуры (например, стул Ч сидеть, перо Ч писать и др.), его факультативные и социальные функции (вещь как символ достатка, принадлежности и т.д.), а также культурно-символическое назначение вещи, ставшей экспонатом[14].

¬ контексте социально-культурного проектировани€ предметный уровень культуры оказываетс€ решающим в процессе разработки и реализации программ, св€занных:

Ч с организацией музейного дела (реставраци€, строительство, музеефикаци€ объектов историко-культурного значени€);

Ч с развитием краеведческой де€тельности, включа€ фиксацию источников, которым грозит утрата (в том числе и личные документы, воспоминани€, микротопонимика), обеспечение сохранности культурно-исторического ландшафта, передачу всего комплекса знаний поколени€м, вступающим в жизнь;

Ц сохранением пам€тников истории и культуры (поиск, комплектование, документирование, изучение, реставраци€ и хранение продуктов культурного творчества).

ќднако в этой плоскости проектировани€ существуют проблемы методологического и технологического характера, которые пока не имеют однозначного решени€.

ѕерва€ проблема св€зана с музеефикацией объектов культуры и возникает как противоречие между предметной и идеальной сущностью культурных €влений
(ее частное про€вление Ч выбор приоритетов реставрации культурных объектов или их консервации с максимальным сохранением подлинности).  ак известно, каждой ценностной доминанте соответствуют свои учреждени€: храм Ч учреждение духовной культуры и духовного служени€; дворец Ч жилое помещение определенной персоны (хот€ и парадное); театр Ч учреждение светской культуры и общественное здание; музей Ч историческа€ пам€ть социального коллектива и т.д.[15] ≈сли функции учреждени€ модифицируютс€ (естественным образом или в результате реализации соответствующего проекта), то оно выпадает из живой ткани культурной жизни[16].

¬тора€ проблема рождаетс€ противоречием в системе Упредмет культуры Ч экспонатФ. Ёкспонат Ч это всего лишь УзнакФ предмета культуры, который раньше существовал в культуре непосредственно и пр€мо, это вещь, извлекаема€ из потока времени, сферы духа и помещаема€ в вечное насто€щее,
Ч вещь, превращенна€ в информацию, лишенна€ своих функций, которые она выполн€ла внутри человеческой жизнеде€тельности.

ќдним из способов преодолени€ этого противоречи€ может стать персонифицированность Ч экспоната, событи€, среды, котора€ концентрирует смысл событи€, придает большую осмысленность и полноту его переживани€, превращает среду в место и врем€ контакта с ценностью культуры. Ёто особенно важно учитывать при разработке программ развити€ туризма, музеефикации объектов и пам€тников истории и культуры.

ќднако предметный мир культуры не обеспечивает необходимый и достаточный минимум культурного контекста человеческому развитию. Ѕолее того, пространство этого мира во многом заполнено формами псевдокультуры
(т.е. заниженным, адаптированными, растиражированными образцами подлинной,
УвысокойФ культуры, которые играют роль материала дл€ первичного окультуривани€) и даже антикультуры. Ќесомненно, в общей культурной динамике эти формы могут играть и позитивное значение, обеспечива€ саморазвитие культурных процессов, однако в контексте культурного становлени€ отдельного человека УограниченностьФ его быти€ лишь предметным миром становитс€ пределом его личностного развити€.

ƒл€ нормального развити€ и самоосуществлени€ человек нуждаетс€ в двух мирах, составл€ющих среду его культурного обитани€, его духовный дом: а) предметном мире культуры, объективирующем человеческое стремление к идеалу, совершенству; б) идеальном мире духовных сущностей и образов культуры, освобожденном и УочищенномФ от предметности.

3. —ледовательно, культуру можно представить и как совокупность характерных дл€ социальной общности ценностей, норм, смыслов, идеалов, зафиксированных в текстах культуры Ч предани€х, обыча€х, мифах, легендах, традици€х.

Ётот пласт культуры составл€ет ее вершину, духовно-нравственную вертикаль. ÷енностно-ориентационный, духовный уровень культуры определ€ет жизненные ценности и идеалы (как личностные, так и общественные), социальные ориентации и стандарты поведени€, индивидуальное самоопределение личности (ее понимание смысла жизни, представление о чести и достоинстве и т.д.). ќн обеспечивает консолидацию человеческих сообществ, социальный контроль (как внешними запретами, осуществл€емыми с помощью социальных институтов, так и внутренними УконтролерамиФ, функцию которых выполн€ет нравственное переживание ответственности и долга, совести и вины). Ќа этом уровне культура содержит не только "генную" информацию, обеспечивающую самотождественность и целостность социума, но и своеобразную иммунную матрицу, котора€ позвол€ет субъекту идентифицировать себ€ с определенной системой ценностей и одновременно распознать образ и элементы других культур. ÷енностное разоформление культуры вызывает кризис идентичности и духовно дезориентирует человека.

ѕри анализе культурных систем ценностно-ориентационный срез культурного быти€ фиксируетс€ таким пон€тием как национально-культурна€ ментальность[17].  лючевой категорией анализа и понимани€ специфики культуры здесь €вл€етс€ идеал как универсальна€, всеопредел€юща€ и всеохватывающа€ единица культурной системы, про€вл€юща€с€ в различных формах и на различных уровн€х быти€ человека и общества. јксиологический пласт идеала св€зан с религией, философией, моралью (они создают идеал, вербализируют его в форме ценностей, норм, придают ему интенциональность).
ќнтологический срез бытовани€ идеала Ч система базовых ценностей, детерминированна€ идеалом и Уживуща€Ф в €зыке, искусстве, в общественной нравственности, культурных нормах, традици€х, предани€х. ѕраксеологический уровень обеспечивает идеологи€, политика, образование, которые институционализируют идеал, создают услови€ дл€ его практического воплощени€[18].

’арактер идеала определ€етс€ и определ€ет духовную уникальность культуры. “ак, культуры с доминированием теоцентристской модели создают
УпотустороннийФ идеал Ублаженства в загробном миреФ, который, в свою очередь, детерминирует смысл и про€влени€ человеческого быти€.
—оциоцентристские культурные системы генерирует идеал нравственного устройства общественного быти€, совершенного общества, в котором человек только и сможет достичь своего предельного совершенства.
јнтропоцентристские модели культуры т€готеют к идеалам универсально- морального характера (например, православный идеал целостного человека, объедин€ющего в себе индивидуальное начало и соборность, телесное совершенство и высшее духовное развитие). ћоральный общественный идеал наиболее полное выражение находит в персонифицированных образах культуры и истории.

¬ каждой культуре идеал включает в себ€ в различной степени выраженности эти составл€ющие при доминировании одной. » противоречивость идеала (его кризис) возникает как внутреннее несоответствие этих составл€ющих. ѕротиворечие самого идеала (ценностна€ несовместимость его составл€ющих) €вл€етс€ фактором, провоцирующим социальные конфликты и определ€ющем общий кризис культуры[19].

»деальный мир культуры Ч это ее духовное основание, которое имеет надличностную природу, возвышающуюс€ над человеком, он есть фокус всеобщности быти€, поле смыслов, позвол€ющее каждому человеку сделать выбор в услови€х принципиальной ограниченности индивидуального сознани€.
 атегории-ценности фиксируют некое идеальное состо€ние человека и общества, вынесенное за пределы реального быти€ и задающего мировоззренческую и онтологическую перспективу жизни, они охран€ют культуру в целом как надличностное €вление, заставл€€ человека самоопределитьс€ путем отказа от индивидуальных стремлений, пон€ть и пере-пон€ть себ€, свой смысл жизни, зан€ть свое место в мире культуры. Ётот мир не даетс€ человеку практически, в форме €вной предметности, он требует духовных усилий понимани€ и переинтерпретации смыслов, идей, символов. Ёмпирическа€ проекци€ этого мира на индивидуальное сознание осуществл€етс€ в переживании долга, совести, вины, стыда, в формах обретенного смысла жизни, веры и надежды.
јктуальность этого мира резко возрастает в критические периоды жизни человека, когда тер€етс€ смысл жизни, трагически переживаютс€ несоответствие сущего и должного, конечного и бесконечного.

—пецифика идеала определ€ет не только духовную уникальность культуры, но и ее общую направленность, доминирующую ориентацию на сохранение или изменение. ѕо этому критерию все культуры можно разделить на два типа: традиционные культуры, дл€ которых характерно преобладание механизмов сохранени€ (или канонические, УпримитивныеФ); инновационные культуры Ч с преобладанием механизмов изменени€[20].

 ультуры первого типа ориентированы на прошлое: их идеал состоит в сохранении и нейтрализации перемен, поддержании того идеального состо€ни€, которое зафиксировано в предани€х. Ёто культуры статичны, самодостаточны, недиалогичны, в них доминирует целое, а роль личности сведена до минимума.

 ультуры второго типа ориентированы на сегодн€ и завтра. ќни внос€т в общественную жизнь напр€женность, нестабильность. —амоопределение личностей и социальных групп осуществл€етс€ путем отрицани€, противопоставлени€ себ€ предкам. Ћичность здесь лишена зашиты, испытывает одиночество, УотлученаФ от целого, общего.

Ёто крайние типы культурных систем. ¬ реальности же в любой культуре процессы сохранени€ и изменени€ присутствуют, но в различной степени выраженности. ѕричем, процессы сохранени€ почти всегда преобладают над изменением. ќптимальный вариант развити€ культуры предполагает гармоничное сочетание этих тенденций, их взаимодополн€емость в соответствии со спецификой национальной культуры[21].

ѕроцессуальный, предметный и идеальный Умиры культурыФ в совокупности и определ€ют уровень развити€ человека и одновременно новый виток культурного развити€ общества, человечества, ибо человек есть не только творение, но и творец культуры. Ёто уровень зависит от культурной среды обитани€ человека, от содержани€ и качества его предметного и духовного окружени€, которое человек осваивает в процессе культурной де€тельности.

ќхарактеризованные выше уровни и срезы культуры €вл€ютс€, на наш взгл€д, необходимыми и достаточными дл€ решени€ исследовательских задач общеметодологического и теоретического характера. ќднако технологические проблемы социально-культурного проектировани€ (да и культурной политики тоже) требуют анализа культуры еще в двух измерени€х: отраслевом
(инфраструктурном) и региональном (или территориальном).

1.5. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя —‘≈–ј  ј  ќЅЋј—“№ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

ќтраслевой и территориальный срезы культурного быти€ составл€ют социально-культурную сферу, котора€ выступает важнейшей и непосредственной областью проектной де€тельности.

»нфраструктурный уровень понимани€ культуры предполагает ее видение с точки зрени€ комплекса организаций, учреждений и институтов, обеспечивающих производство, сохранение и распространение культурных ценностей, т.е. комплекса, представл€ющего материализованную возможность культурной де€тельности, средства и услови€ создани€ традиций, норм, ценностей, идей, их освоени€, хранени€, трансл€ции.

“радиционно этот уровень рассматривалс€ чуть ли не единственным, особенно в методологии и технологии региональной культурной политики.
—егодн€ его ресурсы во многом исчерпаны Ч как в силу значительного ухудшени€ материальной базы культуры (и отсутстви€ перспектив ее улучшени€ в обозримом будущем), так и в св€зи с новым видением возможностей, функций, и задач инфраструктуры в контексте целевой ориентации как федеральных, так и региональных культурных программ.

 ультурна€ инфраструктура представлена конкретной номенклатурой предпри€тий, учреждений и организаций. ѕоэтому здесь возможны нормативы, подлежащие планированию и соответствующему проектному обеспечению.
ѕроектные решени€ в сфере развити€ инфраструктуры могут включать:

Ч совершенствование и переориентацию де€тельности традиционных отраслевых учреждений в соответствии с сегодн€шними задачами культурной политики;

Ч создание новых типов учреждений и институтов, способствующих решению задач культурного развити€ территории (например, проекты центров традиционной народной культуры, домов народного творчества, клубов-музеев, национально-культурных центров и т.п.).

”читыва€, что культурна€ инфраструктура Ц это важнейший элемент социально-культурной среды обитани€ человека, в качестве критериев определени€ нормативов ее развити€ необходимо рассматривать соответствие культурной инфраструктуры социально-демографической, социально-культурной и этнокультурной структуре населени€; а также меру доступности объектов инфраструктуры основным социальным группам и категори€м населени€.

ѕроектные решени€ в сфере развити€ инфраструктуры (как самосто€тельные, так и в рамках культурной программы) могут включать:

Ч —оздание социально-педагогических и культурных центров, сочетающих досуговые, воспитательные и трудовые функции;

Ч »нициирование и поддержка учреждений, способствующих сн€тию социальной напр€женности (политклубов, культурно-просветительных обществ, национально-культурных центров и т.п.).

Ч —оздание специализированных центров местной культуры Ц народных музеев, музеев частных коллекций, домашних библиотек, выставок и др.

Ч –еставраци€ нежилого фонда, пригодного дл€ организации культурно- досуговых учреждений или их филиалов (в том числе и путем привлечени€ населени€ к достройке и дооборудованию помещений и территорий, пригодных дл€ создани€ различного рода культурно-досуговых центров).

—тратегическа€ цель этих проектных меропри€тий Ц обеспечить реальный доступ к культурным ценност€м всем социальным группам и категори€м населени€, стимулировать многообразие субъектов культурной жизни, сделать реальностью альтернативность социально-культурных программ.

¬ качестве самосто€тельного направлени€ проектной де€тельности по отношению к инфраструктуре можно рассматривать развитие индустрии досуга, что требует другого рода проектных решений и соответствующих меропри€тий (в частности, насыщение рынка товарами спортивно-культурного назначени€, оптимизирующими индивидуальный и семейный досуг; строительство аттракционов, детских площадок, игротек, спортивных и культурных центров; создание условий дл€ качественной организации культурного досуга на различных уровн€х: квартира Ц жилой дом Ц двор Ц микрорайон Ц район Ц город, что в итоге даст каждому жителю возможность широкого выбора форм, видов и содержани€ проведени€ свободного времени в зависимости от интересов, физического состо€ни€, материальных возможностей и т.д.).

Ќа всех уровн€х проектировани€ развити€ культурной инфраструктуры основной целью здесь €вл€етс€ создание условий, стимулирующих культурную де€тельность индивидов, социальных категорий и групп населени€, приведение культурной инфраструктуры в нормативное и функционально-содержательное соответствие тем новым задачам, которые возникают сегодн€ в св€зи с наиболее острыми социальными и личностными проблемами. ќт способности учреждений культуры и досуга хот€ бы частично решить эти проблемы зависит социальное самочувствие человека, его Ђоседлостьї. –азвитие инфраструктуры в данном случае выступает в качестве услови€ и средства совершенствовани€ социально-культурной жизни.

ƒл€ решени€ сугубо прикладных задач социально-культурного проектировани€ мы вводим еще один уровень Ч территориальный, при котором конкретный регион (территори€) рассматриваетс€ как многоуровнева€ среда существовани€ и развити€ культуры и одновременно как объект культурной политики и проектировани€.

ѕон€тие регион в данном случае употребл€етс€ в нескольких значени€х.
ѕрежде всего Ч как административна€ единица (и это естественно, ибо социально-культурна€ программа должна иметь субъекта ответственности Ч вполне определенную государственную структуру, несущую ответственность за ее реализацию). Ќо дл€ реализации средового подхода в проектировании
(подробно его суть будет раскрыта в главе, посв€щенной технологии анализа ситуации) нужны другие характеристики региональности, ибо административное деление не всегда соответствует реальной регионализации[22].
ƒополнительными (а в содержательном плане Ч основными) составл€ющими региональности €вл€ютс€:

Ч Ћандшафтно-экологическа€ локализованность жизнеде€тельности человека, имеюща€ пространственно-временную, материальную и энергетическую выраженность. «десь пон€тие регион отражает специфику и степень приспособлени€ и освоени€ человеком природной среды обитани€ (в частности, организаци€ производств, максимально учитывающих и сохран€ющих природу, использующих природные материалы без ущерба дл€ экологии региона, природосообразные народные ремесла, промыслы), котора€ выражаетс€ в соответствующей природосберегающей системе ценностей.

Ч јрхитектурно-планировочна€ (или пространственно-предметна€) среда проживани€ человека Ч рукотворна€ часть человеческого окружени€. ¬ыражаетс€ в типе поселений и воспринимаетс€ как мера целостности нагл€дно воспринимаемого предметного пространства.

Ч —оциально-инфраструктурную составл€ющую региональности следует понимать как совокупность структурно и функционально взаимосв€занных сфер и форм жизнеде€тельности: место проживани€ и труда, системы обслуживани€, досуга, массовой информации (это так называема€ первична€ социокультурна€ среда обитани€ человека)[23].

Ч Ётнокультурна€ составл€юща€ региональности выражаетс€ в многообразии насел€ющих конкретную территорию этнических групп.

Ч —ущественной характеристикой региона €вл€етс€ его историко- культурный потенциал.

Ч ¬ контексте проектировани€ культурных процессов регион необходимо видеть еще и как определенную духовно-культурную общность, котора€ во многом определ€етс€ этнокультурым составом территории и ее историко- культурным потенциалом, но не исчерпываетс€ ими (скорее, это специфический тип культурного самосознани€, характерный дл€ относительно больших групп людей и обусловленный культурно-историческими традици€ми, образом жизни).
ѕо этому критерию можно достаточно отчетливо увидеть специфику больших региональных сообществ, отличающихс€ друг от друга не только традици€ми, но и Уобразами мираФ[24].

ѕоследний признак региональности необходимо выдел€ть в качестве самосто€тельного критери€ при анализе ситуации и определени€ стратегических направлений развити€ культурной жизни. ѕри этом следует иметь в виду, что как этнические, так и национально-культурные факторы, способству€ интеграции общностей, одновременно дифференцируют их, замыка€ культурное развитие границами этноса или определенной территории. ƒуховно-культурна€ интеграци€ имеет, преимущественно, надэтнический характер и может служить в этой св€зи соединительным компонентом культуры. ќна снижает уровень социокультурной и политической напр€женности, обеспечивает устойчивость и относительную гармонию духовного единства и дифференциации, обособлени€ и взаимодействи€. ѕоэтому на уровне территории необходимо каждый раз находить оптимальный вариант национально-этнических и духовно-культурных ориентаций, тенденций и способов самоопределени€ и самореализации основных социальных групп и категорий населени€.

¬се составл€ющие региона взаимозависимы, взаимосв€заны Ч человек, его культура, характер жизнеде€тельности неразрывно св€заны со средой обитани€, ее природным и историко-культурным содержанием[25].

–еализаци€ средового подхода в проектной практике предполагает видение региона как сложного и многоуровневого социокультурного образовани€, особенность которого определ€етс€ действием целого р€да социальных, историко-культурных, инфраструктурных факторов и условий. ¬ процессе определени€ приоритетных областей проектировани€ и на этапе выработки проектных решени€ социально-культурную ситуацию в регионе необходимо анализировать с различных сторон:

¬о-первых, социокультурную сферу можно представить как совокупность субъектов культурной де€тельности, €вл€ющихс€: а) носител€ми идей, инициатив, технологий, традиций; б) носител€ми определенных проблем (в этом качестве можно рассматривать отдельную личность, социальную группу, учреждение, орган власти, коммерческую структуру и т.д.). »менно переживание проблемной ситуации делает человека потенциальным или реальным участником культурных проектов и программ (что важно учитывать при разработке коммерческих проектов и особенно в процессе поиска внебюджетных источников финансировани€).

¬о-вторых, сфера культуры конкретной территори€ всегда €вл€етс€ своеобразным субъектом историко-культурной самобытности, уникальности. ¬ процессе проектировани€ здесь важно знать и учитывать те факторы, которые составл€ют историко-культурную самобытность конкретного региона. Ёто могут быть традиции, предани€, обычаи, обр€ды, праздники, игры, музыкальное и поэтическое творчество, народна€ педагогика, естествознание, медицина; пам€тники истории и культуры, уникальные природно-ландшафтные зоны; этнокультурна€ специфика; человеческий потенциал и т.д.

¬-третьих, конкретную территорию (регион) как поле проектной де€тельности необходимо рассматривать в качестве субъекта различного рода проблем Ч социальных, социально-демографических, социально-культурных.
“акой аспект анализа ситуации особенно важен при разработке региональных социокультурных программ, ориентирующихс€ прежде всего на сужение пространства социокультурной проблематики территории, оптимизацию условий жизнеде€тельности человека.

¬-четвертых, объект регионального проектировани€ (город, район) представл€ет дл€ проживающего там человека культурно-эстетическую среду обитани€ (включа€ парки, ландшафтные и прогулочные зоны, открытые места отдыха и досуга и т.д.). ¬ ситуации неблагопри€тных условий культурно- эстетической среды обитани€ задачи программы будут заключатьс€ в ее обустройстве, насыщении ее культурно-историческими символами, значени€ми и смыслами (например, посредством оптимизации топонимической структуры Ч названий улиц, ландшафтных зон и др.)[26].

¬-п€тых, сферу культуры территории можно представить как многоуровневую систему социально-культурной де€тельности, не об€зательно св€занную с функционированием культурно-досуговых учреждений, УплощадкамиФ которой могут быть квартира, двор, микрорайон, район, город[27].

¬-шестых, инфраструктурный потенциал сферы культуры представл€ет собой совокупность организаций и учреждений различных ведомств, реально участвующих в организации социально-культурной жизни (спорт, здравоохранение, образование, досуг).

“ерриториально-средовый подход к объекту проектной де€тельности дает целый р€д преимуществ: расшир€етс€ радиус действи€ культурной политики и соответствующа€ область проектной де€тельности; активизируютс€ человеческие ресурсы (за счет ориентации на участие различных субъектов, €вл€ющихс€ носител€ми как культурного потенциала, так и специфических проблем); задействуетс€ и востребуетс€ историко-культурный потенциал территории; обнаруживаютс€ финансовые ресурсы, как бюджетные, так и внебюджетные: программа, ориентированна€ на решение проблем территории (или проблем конкретной организации, коммерческой структуры), имеет больше шансов получить средства, необходимые дл€ ее реализации. ѕроектна€ реализаци€ подобного подхода позвол€ет преодолеть ведомственную разобщенность учреждений культуры, досуга, спорта, образовани€ и максимально эффективно использовать в рамках единой программы ресурсы их инфраструктуры.

“аким образом, культура как объект программировани€ представл€ет собой сложное и многоуровневое €вление. ¬ технологическом плане объектом проектировани€ €вл€етс€ не отрасль с соответствующими учреждени€ми, а культура Ч как универсальный и пронизывающий все элементы и уровни жизни компонент. —ледовательно, стратегическа€ задача проектировани€ на региональном уровне заключаетс€ в поддержке самоорганизующейс€ социально- культурной среды обитани€ человека, создании системы условий, способствующих саморазвитию и самоорганизации культурной жизни территории.

1.6. ѕ–»Ќ÷»ѕџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

—оциокультурное проектирование Ч это технологи€ решени€ проблем в услови€х максимальной неопределенности задач и вариативности их возможных решений. ѕоэтому чрезвычайно важны некие исходные положени€, которые определ€ют общие ориентиры и мировоззренческие рамки проектной де€тельности.

—оциально-культурный проект представл€ет собой целевой блок, который реализуетс€ через систему практических меропри€тий. ¬ основе генерировани€ идеи проекта и разработки условий и способов его воплощени€ лежит система принципов, т.е. основных исходных положений, теоретико-мировоззренческих оснований и наиболее общих нормативов проектной де€тельности.

  числу ведущих принципов социокультурного проектировани€ относ€тс€:

1. ѕринцип Ђкритического порога модификацииї, предполагающий учет границ и возможностей управл€емости объекта проектировани€ (который одновременно €вл€етс€ субъектом самоорганизации и саморазвити€), степени корректируемости социокультурных процессов и оценку социально значимых последствий такой модификации.

¬ основе этого мировоззренческого принципа лежит синергетическа€ иде€, определ€юща€ возможности и пределы вмешательства в функционирование социально-культурных систем: вс€ка€ сложноорганизованна€ система потенциально содержит в себе некое множество путей развити€, отвечающих ее природе. —ледовательно, вмешательство в систему ограничиваетс€ возможным спектром ее развити€ Ч сложноорганизованным системам нельз€ нав€зать пути развити€, не вытекающие из внутренней логики самой системы. √лавное Ч пон€ть собственные тенденции и механизмы саморазвити€ системы и способствовать их раскрытию. ’аос выступает механизмом самоорганизации и самодостраивани€ структуры системы, обеспечива€ баланс ее сохранени€ и изменени€. ¬ыход из хаоса можно ускорить путем резонансного возбуждени€ желаемых и реализуемых в данной системе структур.

ƒанный принцип в сегодн€шней ситуации представл€етс€ наиболее существенным, ибо его реализаци€ позволит в максимальной степени использовать энергию саморазвити€ культуры, ограничить возможности административного и некомпетентного вмешательства в культурную жизнь.
ѕрактически он означает предоставление субъектам социально-культурной жизни максимальной организационно-правовой самосто€тельности, отказ от идеи насильственного преобразовани€, ведущей к разрушению Ч человека, природы, мира, но главное Ч создание условий дл€ саморазвити€ и самоорганизации субъекта социокультурной жизни.

—ледовательно, смысл проектировани€ заключаетс€ не в жестком управлении культурными процессами или развитии культуры в смысле отрасли, инфраструктуры, но в поддержке самоорганизующейс€ социально-культурной среды, дл€ которой культура есть имманентный, универсальный и пронизывающий ее компонент.

ƒанный принцип можно рассматривать как стратегическую задачу региональных культурных программ, смысл которых заключаетс€ в создании системы условий, оптимизирующих процессы саморазвити€ и самоорганизации всех субъектов социально-культурной жизни территории.

2. ѕринцип оптимизации Узоны ближайшего развити€Ф личности Ч социокультурной среды ее обитани€[28].

 ак уже отмечалось, ведуща€ целева€ ориентаци€ проектировани€ заключаетс€ в разработке условий, способствующих саморазвитию социально- культурного субъекта (личности, общности, общества в целом) посредством решени€ или предупреждени€ проблем, характеризующих неблагопри€тные обсто€тельства его жизнеде€тельности. ¬ этой св€зи существенным аспектом содержательной части проекта €вл€етс€ оптимизаци€ непосредственной среды обитани€ человека, создание избыточных социальных условий, стимулирующих личностное развитие. »звестно, что богатство индивидуальности определ€етс€ наличием множества своеобразных социокультурных ниш, которые служат формой востребовани€ личностного потенциала. » это вполне закономерно, ибо лишь творческа€ самобытность, индивидуальность, востребованна€ обществом, гарантирует УприращениеФ и накопление культурных ценностей, их сохранение и развитие.

“еоретической основой данного принципа служит культурно-историческа€ концепци€ развити€ личности как опосредованного общением процесса освоени€ и присвоени€ индивидом ценностей культуры. »нтериоризиру€ и опериру€ знаками, €зыком как Уоруди€миФ культуры, человек в процессе взаимодействи€ с другими людьми преобразует УнатуральныеФ психические функции в образовани€ высшего уровн€ развити€, формирует собственный мир культуры, который составл€ют значени€, ценности и смыслы. –ожда€сь в системе социального общени€, взаимодействи€, Увысшие функцииФ вращиваютс€ в сознание личности, переход€т в интрапсихическую плоскость. ядром этой концепции €вл€етс€ иде€ Ћ.—.¬ыготского о развитии личности как культурно- историческом процессе, его мысли о значимости искусства в развитии личности, о Укультурном восхожденииФ и расширении личности посредством овладени€ собой через знак и текст культуры, путем преодолени€ противоречи€ между индивидуально-психологическим и культурно-историческим, его трактовка развити€ как параллельного и взаимодополн€емого процесса культурогенеза
(филогенеза) и антропогенеза (онтогенеза)[29].

¬ рамках культурно-исторической концепции развити€ личности, богатство индивидуальности определ€етс€ и обеспечиваетс€ вли€нием исторически развивающейс€ культуры; успешность социализации и индивидуализации личности задаетс€ ее социально-культурным контекстом, а в качестве объекта оптимизации данных процессов рассматриваетс€ зона ближайшего развити€ Ч социально-культурна€ среда как ведущее пространство обитани€ человека, условие формировани€ и реализации его потенциалов[30].

¬ этой св€зи чрезвычайно актуальной задачей проектировани€ €вл€етс€ оптимизаци€ зоны ближайшего развити€, которую следует рассматривать как жизненно важное дл€ полноценного развити€ личности культурное пространство
Ч УвместилищеФ специфического культурного содержани€: сложившихс€ формы общени€, духовных ценностей, семиотики и семантики архитектуры, значимых событий, символов.  ультурна€ среда Ч это УдомФ повседневного обитани€ человека. ќна многомерна и динамична, пульсирует и дышит, как живой организм. ¬ этом пространстве сильны восход€щие и нисход€щие токи и энергетические импульсы. ќно может выполн€ть как собирательную функцию, так и рассеивающую, уменьша€ степень прит€жени€ между субъектами, его составл€ющими. —одержание и качество культурного пространства неизбежно переходит в другое измерение Ч духовный мир личности, образ жизни человека.
—мысловые и символические составл€ющие культурного пространства неизбежно играют роль ориентира в ценностных предпочтени€х, формируют чувство семейной близости, родственности составл€ющих его людей, мотивируют поведение людей в широком спектре Ч Уот преданной любви до безразличи€, от искреннего почитани€ до надругательства, от благолепи€ до варварстваФ[31].

“аким образом, под социально-культурной средой понимаетс€ вс€ совокупность социальных и духовных факторов и условий, непосредственно окружающих человека в процессе его жизнеде€тельности. јкцент на оптимизацию социокультурной среды обитани€ обусловлен тем обсто€тельством, что она €вл€етс€ основополагающим фактором, определ€ющим человеческие ценности, нормы, идеалы и т.д. (нар€ду с семейно-бытовой и общеидеологической атмосферой общества).

–еализацию принципа оптимизации зоны ближайшего развити€ личности можно считать практическим воплощение средового подхода к социокультурному проектированию.

3. ѕринцип персонифицированности процесса и результатов социокультурного проектировани€. ќн означает, во-первых, альтернативность идей и проектов, создающа€ услови€ дл€ свободного самоосуществлени€, самореализации человека средствами культурной де€тельности[32]. ќсновой поведени€ человека в рамках проекта должна стать его внутренне детерминированна€ самоде€тельность и творческа€ активность. —амореализаци€ личности, перевод общественных ценностей в личные невозможен без самоде€тельности человека, его встречной активности по усвоению общественных норм и идеалов. ћало знать, что есть добро, справедливость, милосердие Ц каждому человеку надо как бы заново открыть эти ценности дл€ себ€ в процессе духовного самостроительства, надо осуществл€ть эти ценности в услови€х повседневности.

¬о-вторых, характеризуемый принцип предполагает восстановление св€зи культурных процессов с личностью творца, актуализацию скрытых в отечественной и мировой истории нравственных референтов. ƒанна€ проблема становитс€ ныне одной из наиболее острых, поскольку в культуре образовались
УпустотыФ, не заполненные нравственными ценност€ми и усили€ми духовного самостроительства. »менно в этих Упустых местахФ культурного пространства рождаетс€ идеологи€ нигилизма и разрушени€. ”странить эту причину Ц значит воссоздать (отыскать в истории и современности) персонифицированные идеи и ценности, которые могли бы стать духовным стержнем и опорой человека
(объектом поклонени€, восхищени€, подражани€), цементирующим и смыслообразующим основанием культуры. ѕоследн€€ как целостность возможна лишь при условии наличи€ некой системы (или совокупности) ценностей, раздел€емых всеми. ѕерсонифицированна€ истории местной (региональной) культуры и очеловеченные историко-культурные символы наполн€т живым содержанием сегодн€шнюю ткань культуры, станут источником Ђвстречнойї активности человека, нравственными Ђреферентамиї на пути личностного самостроительства.

¬-третьих, принцип персонифицированности процесса и результатов социокультурного проектировани€ строитс€ на воспри€тии культуры как особого духовного мира, наполненного значимыми дл€ человека образами, смыслами, иде€ми, ценност€ми, на понимании проблем развити€ культуры как определенного противоречи€ между наличной и желаемой системами ценностей
(которые утрачены и которые необходимо воссоздать). ѕри этом культурную норму необходимо рассматривать в органичной св€зи с ее носителем Ч образом конкретной личности (исторического де€тел€, современника), котора€ становитс€ по отношению к аудитории проекта (т.е. носителю данной проблемы) референтом, задающим норму и планку личностного развити€, способы разрешени€ проблемной ситуации. ќпыт регионального проектировани€ показывает, что успешность реализации любого проекта определ€етс€, как минимум, двум€ факторами: наличием идеи, значимой дл€ определенной части населени€ и ее персонифицированным выражением Ч лидером, €вл€ющимс€ ее носителем.

¬-четвертых, персонифицированность Ч это ценностна€ причастность автора программы (и субъекта культурной политики) к анализируемым и проектируемым процессам Ч воспри€тие себ€ как органичной части целого культурного мира, идентификаци€ с ним Ч с его радост€ми, бол€ми, проблемами.

Ќа уровне регионального проектировани€ данный принцип может быть реализован посредством разработки и реализации проектов и программ, пропагандирующих де€телей культуры, живших в прошлом в данной местности, попул€ризирующих ныне живущих людей, внесших вклад и определ€ющих самобытность территории.

4. ѕринцип оптимальной ориентации на сохранение и изменение (т.е. соразмерности традиционных и инновационных механизмов и процессов культурной динамики).

ќптимальное соотношение между процессами воспроизводства культурного наследи€ (т.е. актуализации, востребованности уже существующих в культуре или существовавших ранее €влений, ценностей, норм, традиций и т.д.) и процессами культурной инновации предполагает безусловное доминирование первой тенденции.   феномену культурное категори€ развитие мало применима или применима в очень узком диапазоне ситуаций.  ультура как система прин€тых норм есть нечто противосто€щее развитию, поскольку консервирует и удерживает стабильность онтологической картины мира, €вл€етс€ производной от нее и создает нормативные институты ее закреплени€[33]. ѕризнание проектной возможности изменени€ культурной системы допускает, в свою очередь, существование субъекта, способного УискусственноФ осуществить конструирование и воплощение новой модели культуры, что весьма проблематично.

—ледовательно, в рамках программ культурного развити€ преобладающей должна стать ориентаци€ на сохранение (ценностей, традиций, форм жизнеде€тельности и т.д.), т.е. на воспроизводство культуры как целостной и органичной системы, включающей на равных прошлое, насто€щее и будущее.

 ак известно, изменение Ч это функци€ цивилизации, информационно- технической культуры, но не культуры духовной, гуманитарной. Ёто означает, что в контексте социокультурного проектировани€ наиболее продуктивное мировоззрение Ч консервативное, традиционно ориентированное. «адача проектировщика (особенно на уровне разработки федеральных и региональных программ) Ч посредством проекта достичь органичности культурной среды обитани€ человека Ч путем сохранени€, спасени€ и воссоздани€ элементов культуры как целостной системы (материальных, духовных, технологических и др.).

ѕоэтому ключевым пон€тием при разработке программ поддержки и развити€ культуры €вл€етс€ не развитие или возрождение, а сохранение. ¬озрождение в точном смысле данного пон€ти€ Ч это восстановление форм социальной жизни, способных к полноценному творчеству и напр€женной де€тельности в пространстве Уздесь и теперьФ. —егодн€ это довольно сложно, а в полном объеме невозможно Ч никому еще не удавалось УвозродитьФ социальный институт
(и соответствующую ему систему ценностей), разрушенный в ходе исторических метаморфоз. ¬осстановить можно лишь те структурные формы социальной жизни, которые в какой-то мере соответствуют сегодн€шней системе ценностей и способны решать актуальнейшие социальные проблемы Ч в этом случае восстанавливающиес€ структуры могут оказатьс€ вполне жизнеспособными.
ќриентаци€ на сохранение снимает проблему выбора Ч что возрождать, консервировать, сохран€ть. » это вполне естественно, ибо культура Ч это не столько насто€щее, сколько прошлое, в котором она обретает свою подлинность. —ледовательно, все исторические предани€, голоса и тексты культуры должны получить равный шанс зазвучать сегодн€, стать €влением живой культуры, в пространстве которой они сами будут боротьс€ за наше сознание и поддержку[34].

јктуальность практической реализации принципа соразмерности традиционных и инновационных механизмов и процессов культурной динамики обусловлена цел€м р€дом обсто€тельств:

¬о-первых, процессы сохранени€ и изменени€ €вл€ютс€ базовыми механизмами развити€ любых культурных систем. —охранение Ч это процесс социализации, воспроизводства каждым новым поколением норм, ценностей, правил поведени€, т.е. всей институциональной культуры. »зменение Ч зарождение новых норм и ценностей, мен€ющих мировоззрение и образ жизни, внос€щих в культуру и социум элементы неопределенности. —редством изменени€ €вл€етс€, как правило, неинституциональна€ часть культуры (например, большинство новых идей и ценностей официальной культуры 80-х годов было рождено в сфере самоде€тельного движени€: приоритет интересов личности над интересами государства, многоукладность экономики, введение частной собственности, многопартийна€ система, деполитизаци€  √Ѕ, армии и т.д.).

¬о-вторых, актуальность практической реализации принципа соразмерности традиционных и инновационных процессов культурной динамики (который выражаетс€, как уже было отмечено, в преобладании механизмов сохранени€) обусловлена тем обсто€тельством, что ориентаци€ на сохранение вытекает из специфики российской культуры, в которой сохранение всегда преобладало над изменением[35].

¬-третьих, актуальность практической реализации характеризуемого принципа определ€етс€ динамичностью сегодн€шней социокультурной ситуации, а также компенсаторными возможност€ми сохранени€ в услови€х активных модернизационных процессов.

ѕричины усилени€ ориентаций отечественной культуры на сохранение (в форме повышенного интереса к прошлому, истории) вполне закономерны и объ€сн€ютс€ целым р€дом обсто€тельств: во-первых, ориентаци€ на прошлое, как было отмечено, доминирует в любой культуре, ибо она отвечает фундаментальным потребност€м человека в самосохранении, стабильности, уверенности; во-вторых, она св€зана со спецификой российской культуры, ее ориентацией на УвчераФ или УзавтраФ и почти полным исключением из актуальности временного модуса Усегодн€Ф; в-третьих, она вызвана компенсаторными возможност€ми механизма сохранени€, его способностью восполнить утрату культурной преемственности (особенно в те периоды, когда общество в силу р€да причин выпадает из собственной истории и культуры), противосто€ть экспансии ценностей западной массовой культуры. —егодн€шнее сверхценное отношение к прошлому выражаетс€ в повышенном интересе к отечественной истории и культуре, в массовых движени€х историко-культурной и патриотической направленности, которые стрем€тс€ преодолеть кризис национально-культурной идентичности путем врастани€ в прошлое, обретени€ там своих духовных корней.

¬месте с тем существуют определенные сложности реализации принципа сохранени€ (и в рамках проектировани€, и в сфере культурной политики в целом). ѕарадокс заключаетс€ в том, что культура –оссии всегда т€готела к сохранению, а государственна€ политика очень часто была ориентирована на изменение. Ёто особенно €рко про€вилось в первые годы —оветской власти, когда насильственное изменение было центральной идеей культурной политики.
ƒаже в формулировках задач культурной революции преобладала разрушительна€ лексика (например, строительство новой культуры мыслилось как это уничтожение старой, т.е. культуры кресть€нства, двор€нства, духовенства.
«адача повышени€ уровн€ грамотности населени€ формулировалась также негативно Ч как УликбезФ, т.е. Уликвидаци€Ф неграмотности).

—егодн€ мы понимаем, что искусственное и во многом насильственное стимулирование процессов изменени€ в ущерб естественно-историческим темпам и объективным закономерност€м саморазвити€ культуры в реальности оказалось ее разрушением. Ќа первый взгл€д, достижени€ в сфере культуры за годы советской власти выгл€дели весьма внушительно: преодоление неграмотности, развитие национальных культур, научных школ, сети культурно-досуговых учреждений и т.д. ќднако нынешний кризис заставл€ет иначе посмотреть на результаты культурного строительства предыдущих дес€тилетий Ч именно в них была заложена УминаФ, обусловивша€ сегодн€шнее духовно-нравственное разложение общества и утрату значительной частью населени€ гуманистических ориентиров. —ущественна€ роль здесь принадлежит идее изменени€, реализованной методами насильственного отрицани€ вековых устоев жизни культурного организма. ”ничтожению подлежали не только ценности культуры, но и их носители: интеллигенци€ (борьба с которой не прекращалась практически никогда, лишь модифициру€сь в своих формах)[36], кресть€нство, огосударствление и люмпенизаци€ которого сопровождались вытеснением специфической кресть€нской культуры быта, труда и т.д.  ампани€
Ураскресть€нивани€Ф стала одним из способов Ураскультуривани€Ф основной части населени€ –оссии. ќснованна€ на любви к труду на земле кресть€нска€ культура в результате Усоциалистического преобразовани€ деревниФ и
Укультурного строительства на селеФ была заменена УкультпросветомФ,
Укультурным обслуживаниемФ, Ушефской помощьюФ, Укультурой бездель€Ф (или досугом)[37]. »гнорирование сущностной природы культуры Ц ее ориентации на сохранение Ц привело к утрате основ общечеловеческой морали, забвению веками накапливаемых базовых, классических ценностей и норм. Ёто, в свою очередь, обусловило духовную опустошенность и нравственную деградацию общества, усиление агрессивности и социальной напр€женности.

  сожалению, не только государство, но и значительна€ часть российской интеллигенции всегда исповедовала идеологию изменени€. ¬еро€тно, в ее основе лежит типично российска€ утопическа€ иде€ совершенствовани€ земного быти€ путем насильственного преобразовани€ мира, а политическа€, юридическа€ и идеологическа€ надстройки Ч это всего лишь аппарат, призванный ее осуществить практически.

ћассовое распространение в годы советской власти идеи построени€
Уцарства земногоФ породила специфический тип личности Ч Учеловека борющегос€Ф, который и сегодн€ рассматривает себ€ в качестве основного двигател€ прогресса и преобразовател€ общественной жизни. ≈го основна€ черта Ч посто€нна€ устремленность в будущее, утопическа€ мечта Усказку сделать быльюФ (коммунистической или капиталистической Ч не очень важно).

¬ предыдущие исторические эпохи социальную базу такой идеологии (и психологии) составл€л определенный психологический тип личности, объедин€ющий маргиналов (лиц без определенного ремесла и социального положени€), а также людей с повышенной тревожностью, чувством собственной неполноценности. јгресси€ такого человека по отношению к насто€щему Ч это компенсаци€ собственной социальной, профессиональной и личностной несосто€тельности. ѕодобное мировоззрение и соответствующий психологический тип личности сопровождаетс€, как отмечают психологи, гипертрофированным символизмом Ч театральностью и показушным надрывом, граничащим с истерией.
¬от почему этому типу максимально соответствуют театрализованные формы всех сторон и сфер общественной жизни (об этом свидетельствует, например, массовое распространение театрализованных форм социокультурной жизни в первые годы советской власти).

ѕодвод€ некоторые итоги размышлени€м о целесообразности и трудност€х практического воплощени€ принципа оптимальной ориентации на сохранение и изменение в процессе разработки и реализации социокультурных проектов и программ, отметим следующее:

Ѕезусловно, инновационна€ направленность культурных программ сегодн€ необходима Ч одним из ведущих противоречий, характеризующих современную социокультурную ситуацию, €вл€етс€ разрыв между инновационным потенциалом культуры и массовой способностью его освоени€ и использовани€ в повседневной социокультурной практике[38]. ќб этом свидетельствует низкий уровень культуры производства, культуры труда, длительный период адаптации молодых специалистов на рабочем месте, растущее недовольство членов общества содержанием образа жизни и качеством жизни, плохое состо€ние жизненной среды (экологические разрушени€, запущенные города, неудобные квартиры, неблагоустроенные рабочие места и пр.). —ледовательно, ранее сложившиес€ способы освоени€ форм культурной жизни, относ€щиес€ к ее менее динамичному состо€нию, устарели, необходим их критический пересмотр и выход на осмысление, формирование и распространение новых социально значимых культурных образцов (де€тельности, поведени€, отношени€ к природе, обществу, другим люд€м), соответствующих сегодн€шней ситуации.

¬ насто€щее врем€ в различных сферах культуры (и особенно правовой, экономической, политической, информационной, производственной) накоплен значительный модернизационный потенциал, который €вл€етс€, как правило, результатом некритичного заимствовани€ опыта и результатов развити€ других культурных систем и потому зачастую воплощаетс€ в жизнь в уродливых формах.
Ётот потенциал может быть использован во благо развити€ культуры, личности, общества (особенно в части инноваций, св€занных с информационными и производственными технологи€ми), но только в том случае, если будет соответствовать специфике отечественной культуры, если его внедрению будет предшествовать этап освоени€ собственного культурного наследи€ и обретени€ национально-культурной идентичности.

≈стественна€ соразмерность традиционных и инновационных механизмов и процессов культурной развити€ обеспечиваетс€ созданием (в ходе реализации проекта) условий, как создающих предпосылки дл€ культурных инноваций, так и поддерживающих культурную преемственность.

ќптимизаци€ культурной жизни, и особенно на региональном уровне, предполагает востребованность историко-культурных ценностей, включенность их в контекст современных культурных процессов. —ледовательно, в основу культурного развити€ (по крайней мере, на данном этапе) должна быть положена иде€ преемственности, сохранени€, созидани€. ѕриоритетными задачами социокультурного проектировани€ в этой св€зи следует рассматривать поддержку тех ценностей, норм, традиций, культурных практик, которые
УотфильтрованыФ историческим опытом многих поколений, отвечают критери€м нравственности и гуманистичности, отражают специфику территории и могут рассматриватьс€ в качестве социокультурных стабилизаторов жизнеде€тельности общества и человека.

5. ѕринцип проблемно-целевой ориентации Ч ведущий технологический принцип социокультурного проектировани€. ≈го реализаци€ предполагает прежде всего целевую ориентацию программ на решение различного рода проблем, носител€ми которых €вл€етс€ личность, социальна€ группа, определенна€ территори€ или регион, общество в целом; их направленность на самоосуществление личностей и социальных групп, на самореализацию человека в социокультурной сфере. Ќа различных этапах проектировани€ данный принцип воплощаетс€ в виде анализа основных болевых точек и проблем (территории в целом, социальных групп и личностей); поиска нестандартных способов и путей их решени€; просчета необходимых ресурсов и изыскани€ источников финансировани€; вовлечени€ в процесс реализации проекта всех заинтересованных субъектов социокультурной жизни.

–еализаци€ принципа проблемно-целевой ориентации требует более широкого представлени€ о феномене и сфере культуры (ее границах, функци€х), существенно увеличивает радиус действи€ культурной политики и объектной области проектировани€, смещает акцент с досуговой проблематики на развитие культуры в широком смысле слова (в этом, может быть, и состоит основное отличие технологии проектировани€ от традиционного планировани€ культурно- досуговых меропри€тий).

  сожалению, сегодн€ продолжает доминировать узкоотраслевой подход к культуре, взгл€д на нее как на сумму учреждений и организаций, действующих на данной территории. Ёто существенно ограничивает возможности внедрени€ технологии социокультурного проектировани€ и использовани€ ее потенциалов в оптимизации культурной жизни. –еализаци€ проблемно-целевого подхода к проектированию (да и к культурной политики в целом) заставл€ет увидеть культуру как многоуровневое и многоплановое €вление, не совпадающее с отраслевыми границами.

ѕроблемно-целева€ ориентаци€ Ч это еще и многообразие адресата социально-культурной программы, котора€ потенциально может быть обращена:

Ч   местной администрации, поскольку культура занимает исключительное место в развитии социально-культурной жизни, в сохранении и возрождении народных традиций, промыслов, ремесел, придающих территории историко- культурную уникальность, в эстетизации среды обитани€.  роме того, обращение к органам городской или районной администрации необходимо еще и потому, что программа всегда ориентирована на решение проблем, характерных дл€ территории в целом.

Ч   органам управлени€ и субъектам культурной политики (областному, городскому, районному комитетам по культуре) как к возможным источникам поддержки и финансировани€ проектов, соответствующих приоритетам культурной политики.

Ч   ћинистерству культуры –оссийской ‘едерации, дл€ которого территориальные программы развити€ культуры и целевые проекты €вл€ютс€ средством реализации федеральных программ сохранени€ и развити€ культуры и искусства.

Ч   √осударственному комитету –‘ по национальным отношени€м, приоритетным направлением де€тельности которого €вл€етс€ сохранение и развитие национальных культур малочисленных народов –оссии.

Ч   руководител€м предпри€тий различных форм собственности, заинтересованных в стабилизации кадрового состава, улучшении морально- психологического климата трудовых коллективов путем совершенствовани€ досуга и отдыха работников, в том числе и на базе клубных учреждений и в рамках культурных программ.

Ч   р€довым специалистам различных сфер де€тельности, дл€ которых программа выступает как система проектных предложений, реализаци€ которых зависит от скоординированности действий, участи€ всех организаций, ведомств, различных групп населени€, общественных объединений и т.д.

Ч   потенциальным спонсорам, меценатам, инвесторам, дл€ которых сфера культуры €вл€етс€ перспективным объектом инвестиций и благотворительной де€тельности. ƒл€ данных социальных субъектов программа может представл€ет интерес еще и потому, что в ней могут быть предусмотрены различные меропри€ти€ и акции (в т.ч. межрегионального и международного уровн€), финансирование которых может существенно улучшить имидж организации- спонсора, стать дополнительным полем рекламы продукции и услуг, расширить возможности установлени€ взаимовыгодных контактов с другими регионами и странами.

Ч   различным фондам социальной направленности, дл€ которых сфера и учреждени€ культуры могут стать площадкой реализации социально-культурных проектов и программ, ориентированных на социально-ослабленные категории и группы населени€.

Ч   зарубежным партнерам, (в т.ч. и туристским фирмам), про€вл€ющим все возрастающий интерес к различным регионам –оссии, ее природе, географии, истории, традици€м.

Ч   политическим парти€м, общественным движени€м и объединени€м, дл€ которых политическа€ и финансова€ поддержка социокультурных проектов и программ может стать существенным фактором расширени€ их социальной базы, а сами учреждени€ культуры, досуга и искусства при соответствующем ресурсном обеспечении способны сыграть решающую роль в формировании общественного мнени€ в период предвыборных кампаний.

Ч   средствам массовой информации, которые своим вниманием к проблемам могут способствовать практической реализации программы, повысить статус культуры в глазах властных структур, населени€, потенциальных спонсоров и меценатов, привлечь внимание различных социальных сил, заинтересованных в поддержке и финансировании культуры.

Ч   общественности, творческой интеллигенции, лучше других знающей проблемы и перспективы сферы культуры и заинтересованной в осуществлении своих социально-культурных инициатив.

Ч   населению (города, района), заинтересованному в улучшении социально-культурных условий жизни, развитии творческих способностей и дарований, сохранении и обогащении традиций, обр€дов, обычаев, фольклора, народных художественных ремесел, совершенствовании сферы культуры в целом.

¬ силу этих обсто€тельств социально-культурна€ программа Ч это в определенном смысле избыточна€ совокупность социальных проектов и идей, стимулирующих рост числа разработчиков, пользователей и участников.
—тимулирующа€ роль проектировани€ не ограничиваетс€ фактом разработки программы Ч это начало процесса, активизирующего механизмы саморазвити€ культурной жизни.

ќрганизационно-управленческа€ суть проблемно-целевого принципа проектировани€ заключаетс€ в необходимости поиска соответствующих социальных сил, заинтересованных в разрешении тех или иных проблем. » в структуре культурной политики кажда€ группа проблем должна иметь в своего адресата, вербализирующего, оценивающего и отражающего их в форме позиций и целеориентированных решений (в том числе и в рамках социокультурного проекта). —ама€ опасна€ ситуаци€ Ч это когда проблема возникает в вакууме пассивности, не имеет интенциональной направленности (как, например, своевременно не отраженный в сознании социальных сил путь к экологической катастрофе как опасность оборачиваетс€ экологическим кризисом среды обитани€ человека). Ќеприспособленность людей к решению тех или иных проблем или неразрешимость последних в силу объективных условий создают опасность усилени€ социальной напр€женности в обществе, возникновени€ масштабных и разрушающих социальный пор€док конфликтных ситуаций.

јктуальность проблемно-целевого принципа проектировани€ обусловлена: пониманием культуры в широком социальном контексте Ч как той системы, котора€ охватывает все сферы человеческой жизнеде€тельности; расширением границ культуры как объекта культурной политики, т.е. выхода в за рамки досуга и перехода к проектированию процессов развити€ культуры в широком смысле этого слова; необходимостью отказа от жестко-нормативной системы управлени€ и перехода к Ум€гкойФ системе регулировани€ путем обеспечени€ соответствующих условий.

ƒостоинства данного принципа заключаютс€ в том, что:

¬о-первых, отпадает необходимость в дорогосто€щих, длительных и в конечном счете малоэффективных социологических исследовани€х, с помощью которых традиционно пытались изучить ранее интересы и запросы населени€. ¬ силу указанного принципа на первом месте среди факторов, требующих учета, сто€т проблемы, а интересы и потребности выступают как нечто вторичное.
Ѕезусловно, они учитываютс€ при разработке и реализации программ, но роль их такова, что вполне достаточно уже имеющейс€ информации об интересах и потребност€х различных категорий населени€, полученной ранее в ходе проводившихс€ практически в каждом регионе социологических исследований.
ƒл€ квалифицированной проработки содержательного блока проекта необходимо прежде всего знание тех проблем, которые €вл€ютс€ типичными дл€ социальной группы, выступающей в качестве аудитории программы;

¬о-вторых, ориентаци€ социокультурных программ на решение широкого спектра проблем (в сфере художественной, духовно-нравственной, экологической, политической культуры) расшир€ет поле социально-культурной де€тельности, усиливает общественную значимость и престиж профессий культурологической и социально-педагогической направленности (как в глазах населени€, так и у представителей средств массовой информации, общественных организаций, партий, властных структур), гарантирует их социальную востребованность;

¬-третьих, проблемна€ ориентаци€ проектов и программ активизирует участие тех, кому они адресованы Ч за счет соответстви€ интересов человека
(его стремлени€ разрешить свои проблемы) и целевой установки проекта
(создать услови€, способствующие разрешению личностных или социально- культурных проблем). ≈сли в традиционном опыте организации социально- культурных меропри€тий была значительна€ рассогласованность целей профессиональных работников (воспитать человека в соответствии с заданным
Ђсверхуї идеалом) и субъектов социально-культурной де€тельности (дл€ них мотивы включени€ в культурную де€тельность были св€заны с удовлетворением личных потребностей и решением вполне конкретных жизненных проблем), то теперь их усили€ объедин€ет и синхронизирует принцип проблемно-целевой ориентации.

¬-четвертых, проектна€ реализаци€ характеризуемого принципа способствует привлечению дополнительных средства (как из бюджетных, так и внебюджетных источников) дл€ финансировани€ социально-культурных программ, наход€щихс€ на пересечении нескольких приоритетов (и соответствующих им социальных институтов, организаций, учреждений).

¬-п€тых, проблемна€ обусловленность целей, задач и содержани€ де€тельности в рамках проекта позвол€ет преодолеть ведомственную разобщенность, объединить усили€ различных субъектов и учреждений
(культуры, досуга, образовани€, спорта и т.д.) вокруг единой цели и более эффективно использовать ресурсы каждого из них.

Ѕолее частными принципами социокультурного проектировани€ (в основном, технологического характера) €вл€ютс€: принцип соразмерности проектируемых перемен, т.е. их соответстви€ физиологической, психической, экологической и социокультурной природе человека, выступающего первичным структурным элементом аудитории проекта; принцип социальной и личностной целесообразности, реализаци€ которого заключаетс€ в достижении соответстви€ ожидаемых результатов нормативным цел€м и личностным потребност€м, выработке организационных форм экспериментальной проверки и внедрени€ наиболее эффективного в социальном отношении варианта из предлагаемых проектных решений; принцип комплексности, предполагающий учет всех основных направлений и форм взаимосв€зи человека с его природным, социальным и культурным окружением; принцип реалистичности, требующий решени€ культурно значимых проблем с опорой на действительные, поддающиес€ учету и использованию ресурсы (экономические, кадровые, информационные); просчета экономической целесообразности и социальной эффективности проекта; максимального использовани€ уже имеющихс€ в культуре позитивных способов решени€ аналогичных или тождественных проблем; отношени€ к инноваци€м как последовательной модификации существующих культурных образцов; обосновани€ границ применимости и тиражируемости проекта.

“аким образом, основополагающими принципами проектировани€ €вл€ютс€: принцип критического порога модификации; принцип оптимизации зоны ближайшего развити€; принцип персонифицированности процесса и результатов проектировани€; принцип оптимальной ориентации на сохранение и изменение, понимаемый как соразмерность традиционных и инновационных механизмов и процессов культурной динамики; принцип проблемно-целевой ориентации, а также принципы соразмерности проектируемых перемен, социальной и личностной целесообразности, комплексности и реалистичности.

ƒанные принципы социокультурного проектировани€ выполн€ют дво€кую функцию: во-первых, они определ€ют мировоззрение проектировщика, а также стиль и нравственную интонацию разрабатываемых им концепций, проектов, программ, инициатив, т.е. обеспечивают ценностно-ориентационный уровень проектировани€ (особенно первые четыре принципа). ѕо степени их воплощени€
(в целевой и содержательной части проекта) можно судить об органичности программы, мере ее созидательности или разрушительности. ¬о-вторых, эти принципы составл€ют теоретическую основу технологии социокультурного проектировани€, котора€ будет раскрыта в последующих разделах пособи€.

√Ћј¬ј 2. “≈’ЌќЋќ√»я јЌјЋ»«ј —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќќ… —»“”ј÷»»

ќсновные дидактические единицы: —ущность и возможности проблемно- целевого анализа ситуации. ѕон€тие ситуации и основные составл€ющие.
—труктура социокультурной ситуации и содержание ее основных разделов
(УполейФ и сфер жизнеде€тельности). —оциально-культурна€ среда как область проектной де€тельности. ќбраз жизни как единица анализа ситуации и область проектной де€тельности. —фера жизнеде€тельности как элемент анализа ситуации. ѕроблема как единица анализа ситуации: пон€тие, классификаци€, технологи€ анализа. —оциально-культурные проблемы и задачи проектировани€.
—пецифика проблемного пол€ проектировани€ на федеральном уровне (тенденции и противоречи€ сегодн€шней социокультурной ситуации). —оциокультурные проблемы и приоритетные области проектировани€. —одержание проблем и варианты их проектных решений в ведущих област€х проектной де€тельности: в сфере художественной, духовно-нравственной, социально-психологической, общественно-политической, профессиональной, физической и психической культуры. —одержание УотраслевыхФ проблем и возможности их проектных решений.

2.1. —ущность проблемно-целевого анализа

¬ основе технологии социально-культурного проектировани€ лежит проблемно ориентированный анализ ситуации. ”читыва€, что и территориальные, и целевые проекты и программа представл€ют собой относительно самосто€тельную, законченную и логически выстроенную последовательность меропри€тий и акций, ориентированных в конечном счете на разрешение (или оптимизацию) проблем, характерных дл€ определенных социальных группы или территории в целом, первым шагом в цепочке задач, решаемых в процессе разработки проекта, €вл€етс€ анализ проблем, содержание которых в дальнейшем определ€ет всю логику проектировани€. ѕоэтому доминирующим принципом разработки любого типа программ, независимо от их характера и радиуса действи€, €вл€етс€ проблемно-целева€ ориентаци€, Ч принцип, практическа€ реализаци€ которого обеспечивает р€д дополнительных технологических достоинств и возможностей. «нание реальных проблем позвол€ет:

Ч точно определить области проектной де€тельности (или приоритетные направлени€ социально-культурного проектировани€) и четко определить аудиторию проекта (социальную категорию или общность людей Ч носителей проблем);

Ч квалифицированно разработать содержательную часть программы, т.е. сформулировать цели и задачи, определить виды социально-культурной де€тельности, которые в рамках проекта рассматриваютс€ в качестве средства решени€ проблем;

Ч определить социальные силы, заинтересованные в ее реализации проекта
(силы поддержки, потенциальных и реальных партнеров, источники финансировани€). ѕоследнее обсто€тельство очень важно не только с позиции реальности осуществлени€ проекта, но и с точки зрени€ эффективности культурной политики Ч ее важнейшим условием €вл€етс€ отражение проблем в структурах власти.

ѕринцип проблемно-целевой ориентации социально-культурных программ технологически обеспечиваетс€ методом проблемно-ситуационного анализа, суть которого составл€ет диагностика социально и личностно значимых проблемных ситуаций на различных уровн€х функционировани€ социокультурного субъекта[39]. ќсновными категори€ми проблемно-ситуационного подхода €вл€ютс€: ситуаци€, проблема, проблемна€ ситуаци€, социокультурна€ ситуаци€, среда обитани€ человека, образ жизни.

2.2. ѕон€тие » —“–” “”–ј ситуации

“ехнологической основой и первым этапом разработки социально- культурных проектов и программ всех уровней €вл€етс€ характеристика социокультурной ситуации.

—итуаци€ Ч это совокупность типичных условий и обсто€тельств, в которых функционирует личность, социальна€ группа, общность и которые определ€ют содержание и формы жизнеде€тельности человека, систему его ценностных ориентаций, характер его окружени€, отношени€ с другими людьми и т.д. —итуации бывают объективные и субъективные, перспективные (открывающие новые возможности развити€) и деструктивные (блокирующие развитие субъекта), управл€емые и неуправл€емые. явл€€сь системой внешних по отношению к социокультурному субъекту условий, ситуаци€ в то же врем€ опосредует его активность, создает предпосылки дл€ их преобразовани€ или преодолени€.

 атегори€ ситуаци€ €вл€етс€ одной из основных в технологии социокультурного проектировани€. — помощью этой системной категории выдел€етс€ динамическа€ социокультурна€ целостность, имеюща€ специфичную структуру, т.е. набор устойчивых компонент (жизненных условий, механизмов регул€ции отношений людей, их целей и намерений и т.п.), Уоформл€ющихФ совместную жизнь и де€тельность людей[40]. ќбознача€ границы, качество и направленность конкретного социокультурного процесса в данный промежуток времени, она выступает в качестве модели анализа и одновременно служит методом проектировани€, позвол€€ операционально описать некую совокупность условий и проблем жизнеде€тельности людей, характеризующих социокультурную среду их существовани€, а также выйти в рамках проекта на решение этих проблем Ч путем создани€ более оптимальных условий функционировани€ человека в социокультурной среде.

’арактеристика ситуации как модели социокультурного процесса осуществл€етс€ путем выделени€ и анализа тех ее компонент, которые: а) €вл€ютс€ относительно устойчивыми и существенными детерминантами образа жизни в массовом масштабе и, следовательно, составл€ют границы ситуации; б) могут быть изменены или усовершенствованы.

≈диница анализа ситуации Ч проблема, требующа€ своего решени€ в рамках конкретного проекта. Ёто пон€тие в проектировании имеет несколько значений.
ѕод проблемой следует понимать, во-первых, некие объективные трудности, преграды, факты неблагополучи€ (количественный аспект). ¬о-вторых, проблему следует рассматривать и в другой плоскости Ч как результат осознани€, понимани€ ситуации, видени€ в ней определенного противоречи€, на разрешение которого и должна быть направлена разрабатываема€ программа. ¬ этом случае проблема есть осознанное несоответствие реального и желаемого, сущего и должного, целей и результатов, т.е. реального положени€ и прин€тых в обществе нормативных представлений и предписаний (качественный аспект).

ѕроблемна€ ситуаци€ Ч это не имеющее однозначного решени€ противоречие, отражающее реальное взаимодействие субъекта и его окружени€, соотношение неблагопри€тных обсто€тельств и условий, в которых разворачиваетс€ де€тельность человека или социальной группы, это неблагополучие в тех или иных сферах жизнеде€тельности социально- культурного субъекта: человека, социально демографических, этнических, профессиональных и других групп населени€, общества в целом, региона.
јнализ ситуации осуществл€етс€ путем вы€влени€ типичных проблем в политической, экономической, социально-демографической, экологической и других сферах жизни. ≈е частные аспекты: социокультурна€ ситуаци€ Ч характеризуетс€ через соответствующие проблемы Ч социально-культурные; жизненна€ ситуаци€ Ч фиксирует индивидуально-личностное измерение быти€ и вы€вл€етс€ путем анализа личностных проблем, которые, в свою очередь, определ€ют содержание и характер де€тельности и поведени€ человека в определенных обсто€тельствах. ћежду остротой переживани€ личностных проблем и мотивами участи€ человека в тех или иных сферах и видах социально- культурной де€тельности существует пр€ма€ св€зь Ч состо€ние неудовлетворенности человека значимыми дл€ его жизнеде€тельности обсто€тельствами стимулирует активность по изменению ситуации, в том числе и средствами социально-культурной де€тельности.

јнализ проблемной ситуации Ч основополагающий этап в технологии разработки любого типа программ. »менно отсюда берут свое начало цели и задачи проекта, варианты способов разрешени€ проблем. ѕри этом проблемна€ ситуаци€, в зависимости от ее характера и компетентности проектировщика, либо преобразуетс€ в задачу, котора€ затем решаетс€ в рамках проекта, либо воспринимаетс€ как неразрешима€ (с учетом наличных средств, ресурсов) проблема (как личностна€, так и профессиональна€ Ч дл€ субъекта проектировани€, культурной политики). ÷ели и задача продуктивно формулируетс€ лишь в том случае, когда, во-первых, субъект проектировани€ видит желаемое (идеальное) состо€ние объекта (см. понимание проблемы как несоответстви€ реального и должного) и, во-вторых, когда в самой проблемной ситуации обнаруживаютс€ услови€, средства и ресурсы, необходимые дл€ ее изменени€ в оптимальном направлении. ѕреобразование проблемной ситуации в цели и задачи проекта Ч основополагающее условие успешности его последующей реализации.

“аким образом, анализ проблемной ситуации €вл€етс€ генетически первичным по отношению к этапу разработки содержательной части проекта.
«алогом разрешени€ проблемной ситуации служит ее творческое превращение в целевую установку и систему задач, в соответствии с которыми рождаетс€ иде€ проекта и выстраиваютс€ возможные модели будущих решений.

¬ыработка проектных решений на основе анализа ситуации предполагает локализацию проблем (т.е. ее прив€зку к конкретной территории), проработку различных путей и возможностей их преодолени€ в зависимости от местных особенностей и условий. Ћокализаци€ ситуации осуществл€етс€ по нескольким основани€м: анализ наиболее типичных проблем, характерных дл€ различных субъектов и сфер культурной жизни, вы€вление историко-культурного потенциала и специфики региона, определение ресурсов, необходимых дл€ осуществлени€ проектного решени€.

¬ процессе предпроектного изучени€ ситуации и выработке альтернативных способов решени€ проблем прежде всего важно выделить те элементы социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности и образа жизни, которые могут и должны быть изменены. “ем самым фиксируютс€ границы ситуации, внутри которых оказываетс€ возможным решение проблемы за счет воздействи€ на поддающиес€ регулированию и трансформации элементы жизненных условий. ѕосле выделени€ этих элементов в рамках проекта намечаютс€ гипотетические способы их целенаправленного изменени€ и преобразовани€.

2.3. социокультурнјя —»“”ј÷»я » ≈≈ —оставл€ющие (пол€ » —‘≈–џ жизнеде€тельности)

—оциокультурна€ ситуаци€ Ч это многомерное социокультурное пространство, в котором обитает человек и которое отражает всю совокупность условий его жизнеде€тельности. ќна включает в себ€: а) социально-культурную среду (пол€ жизнеде€тельности); б) соответствующие сферы жизнеде€тельности, где формируютс€ и реализуютс€ основные составл€ющие образа жизни различных социокультурных субъектов (ценности, мотивы и цели де€тельности, человеческий потенциал и др.).

—оциокультурна€ среда, характеризу€ сущностные св€зи человека с социокультурным окружением, имеет набор устойчивых компонент (полей и соответствующих сфер жизнеде€тельности), которые и подлежат анализу в процессе разработки социально-культурных программ. ѕол€ и сферы жизнеде€тельности имеют свою качественную характеристику и выступают как относительно отграниченные друг от друга области де€тельности и взаимодействи€ человека с предметным миром культуры и другими людьми, представленные соответствующими социальными институтами и учреждени€ми.

¬ зависимости от культурного материала, с которым человек имеет дело в рамках социокультурной среды (т.е. предмета его де€тельности) и сферы активности человека, можно выделить следующие ее составл€ющие Ч пол€ жизнеде€тельности (которые одновременно могут выступать област€ми проектной де€тельности или приоритетными направлени€ми социально-культурного проектировани€):

1.  ультурно-историческое наследие (или историческа€ среда обитани€ человека, мера ее освоени€ и востребованности);

2. ’удожественна€ среда обитани€ человека, обеспечивающа€ соответствующие формы его активности по освоению и развитию предметов и ценностей художественной культуры, качество его художественной жизни;

3. —оциально-психологическа€ среда обитани€ (характер межличностных отношений ближайшего окружени€, форм и способов совместной жизнеде€тельности людей Ч их производственные и семейные, формальные и неформальные св€зи и отношени€);

4. ƒуховно-нравственна€ среда обитани€ (как в форме общественной морали, так и на интесубъективном уровне Ч как внутриличностное содержание духовно-нравственных ценностей, норм, идеалов, смыслов человеческой жизни);

5. ѕолитическа€ среда обитани€ (характер и содержание политической жизни, услови€ и возможности участи€ человека в общественно-политической де€тельности);

6. Ёкологическа€ среда обитани€ (состо€ние природного окружени€, а также ценностное и де€тельностное самоопределение человека в природном мире).

 аждое поле социокультурной среды по характеру его составл€ющих можно представить в виде трех уровней:

1. ѕредметно-пространственное окружение человека: пам€тники истории и культуры, архитектура поселений, производственные, бытовые и общественные интерьеры, производственное и бытовое оборудование и т.д.;

2. »нформационна€ составл€юща€ среды (художественна€, правова€, политическа€, эстетическа€, этическа€ информаци€);

3. ÷енностно-ориентационна€ составл€юща€ (смыслова€ и ценностна€ нагрузка элементов среды).

—оотношение этих составл€ющих определ€ет специфику и потенциалы того или иного элемента (пол€) среды.

ќсновными сферами жизнеде€тельности человека, где он расходует свои фундаментальные ресурсы (врем€ и энергию), €вл€ютс€: образовательна€
(представленна€ учреждени€ми системы образовани€, в т.ч. специального); производственна€ (характеризуетс€ видами производственных структур, определ€ющих номенклатуру профессий, услови€ми профессионального самоопределени€ и самореализации личности в той или иной сфере трудовой де€тельности); досугово-рекреационна€ (представлена досуговыми и туристско- экскурсионными учреждени€ми); физкультурно-оздоровительна€ (инфраструктура учреждений спорта и здравоохранени€, обеспечивающих здоровье человека, развитие его физических и психических способностей); информационна€
(библиотеки, средства массовой информации).

ѕроблемы функционировани€ учреждений, соответствующих определенному полю социокультурной среды или сфере жизнеде€тельности, относ€тс€ к разр€ду отраслевых проблем, которые также учитываютс€ при разработке социально- культурных программ.

¬ыбор и оценка человеком тех или иных полей жизнеде€тельности
(элементов среды) и сфер жизнеде€тельности, устойчивое распределение своего времени и энергии между ними и определ€ет образ жизни, понимаемый как совокупность типичных видов и способов де€тельности человека (социальной группы, общества), определ€ема€ системой его ценностей и услови€ми жизни.

“аким образом, социокультурна€ ситуаци€ Ч это окружающие человека материальные, социальные, институциональные и духовные услови€ его формировани€, развити€ и самореализации. —оставл€ющие социокультурной ситуации Ч среда и сферы жизнеде€тельности Ч €вл€ютс€ одновременно област€ми проектной де€тельности.

 аждое социокультурной поле среды и сфера жизнеде€тельности имеет соответствующие проблемы и ресурсы, которые представлены а) потенциалами
(по каждому полю среды) и б) инфраструктурой, т.е. учреждени€ми, выполн€ющими различные функции по формированию и реализации всех составл€ющих образа жизни.

¬ услови€х конкретного региона, в зависимости от характера и интенсивности проблем и имеющихс€ ресурсов, те или иные составл€ющие социокультурной среды могут выступать в качестве приоритетных направлений культурной политики и социокультурного проектировани€.

—оциокультурна€ среда жизнеде€тельности (человека, социальной группы, региона) €вл€етс€ ключевой в технологии социокультурного проектировании в силу того, что она поддаетс€ изменению, преобразованию. ќказыва€ решающее воздействие на развитие и формирование личности, среда в то же врем€ измен€етс€, преобразуетс€ под вли€нием творческой активности человека, благодар€ которой потенциалы среды станов€тс€ реальными возможност€ми развити€ личности, услови€ми ее самореализации. —ледовательно, в рамках социально-культурной программы можно помен€ть услови€ формировани€ и реализации образа жизни, изменив ситуацию путем: а) реализации потенциалов среды (во всех ее област€х) Ч предметных, информационных, ценностных и др.; б) изменени€ св€зей и отношений человека со средой (расширение его взаимодействий с историко-культурным наследием, установление более тесных и продуктивных контактов с природой, социальным окружением, искусством и т.д.)[41]; в) совершенствовани€ де€тельности соответствующих учреждений (или создани€ новых Ч в зависимости от характера проблем, имеющихс€ ресурсов, целей проекта), что создаст дополнительные услови€ гармонизации и оптимизации образа жизни.

–еализу€ потенциалы среды, измен€€ св€зи и отношени€ человека со средой его обитани€, совершенству€ де€тельность учреждений или создава€ новые, программа в результате должна обеспечить рост качественных параметров образа жизни человека, создать дополнительные возможности дл€ развити€ и самореализации личности. ¬ этом и заключаетс€ основной смысл и целева€ установка технологии социокультурного проектировани€.

2.4. ќбраз жизни как элемент анализа ситуации

ќбраз жизни Ч это категори€, обозначающа€ совокупность типичных дл€ индивида или социальной группы форм и способов жизнеде€тельности, раскрывающа€ содержание поведени€, общени€ и де€тельности человека в тех или иных сферах социальной и культурной жизни, фиксирующа€ единство объективных условий (определ€емых, преимущественно, непосредственной средой существовани€, характером общественных ценностей, духовно-нравственным климатом общества) и субъективных обсто€тельств (професси€, возраст, ценностные ориентации, интересы, мотивы и цели де€тельности). Ќаиболее существенной гранью этого пон€ти€ в рамках социокультурного проектировани€ €вл€ютс€ ценности и соответствующие формы активности, которые во многом определ€ютс€ средой существовани€ (по нашей терминологии Ч характером, потенциалами и ресурсами полей и сфер жизнеде€тельности) и в совокупности свидетельствуют об уровне сформированности художественной, исторической, социально-психологической, духовно-нравственной, политической, экологической, профессиональной, досуговой, психофизической культуры личности или социальной группы.

ћоделиру€ ситуацию, необходимо учитывать, что на личностном уровне структурные элементы образа жизни соответствуют основным составл€ющим социокультурной среды, сохран€€ при этом специфическое содержание. ≈сли среда Ч это совокупность внешних по отношению к человеку условий его развити€ и жизнеде€тельности, потенциальное поле самореализации личности
(вот почему здесь прежде всего важна предметна€ и инфраструктурна€ составл€юща€ среды), то образ жизни Ч это процесс жизнеде€тельности.
јктивность субъекта в данном случае €вл€етс€ основным условием, благодар€ которому тот или иной фрагмент реальности становитс€ объектом его де€тельности и условием развити€. „еловек как субъект социально-культурной де€тельности сам организует свою среду и свою жизнеде€тельность Ч в соответствии с ценност€ми, потребност€ми, установками (как известно, в одной и той же среде один человек становитс€ преступником или наркоманом, другой Ч ученым, св€щенником или просто добропор€дочным гражданином).

—ледовательно, образ жизни Ч это прежде всего определенное качество жизнеде€тельности, критери€ми которого €вл€ютс€: уровень сформированности и развити€ человека как субъекта культуры (характер и содержание его ценностей и соответствующих форм де€тельности в различных сферах культурной жизни Ч художественной, духовно-нравственной, экологической и т.д.), а также его способность максимально использовать социокультурную среду и сферы жизнеде€тельности в качестве пространства развити€ и реализации своих творческих сил и способностей.

ѕри анализе образа жизни в процессе проектировани€ характеризуютс€ проблемы развити€ человека как субъекта социально-культурной де€тельности, т.е. вы€вл€етс€ мера овладени€ им созданным человечеством миром культуры, определ€етс€ уровень сформированности художественной, социально- психологической или духовно-нравственной культуры личности, социальной группы.

—феры проблематики, которые мы условно относим к образу жизни, можно представить следующим образом :

|—труктурные элементы среды |—оставл€ющие образа жизни |
| |(сферы культурной проблематики) |
|’удожественна€ среда обитани€ |’удожественна€ культура |
|»сторическа€ среда обитани€ |»сторическа€ культура |
|—оциально-психологическа€ среда|—оциально-психологическа€ культура |
|обитани€ | |
|ƒуховно-нравственна€ среда |ƒуховно-нравственна€ культура |
|обитани€ | |
|Ёкологическа€ среда обитани€ |Ёкологическа€ культура |
|ѕолитическа€ среда обитани€ |ѕолитическа€ культура |

|—феры жизнеде€тельности |—оставл€ющие образа жизни |
| |(сферы культурной проблематики) |
|7. |ѕрофессиональна€ культура |
|ѕроизводственно-образовательна€| |
|8. ƒосугова€ |ƒосугова€ культура |
|9.‘изкультурно-оздоровительна€ |ѕсихофизическа€ культура |

“аким образом, социально-культурные проблемы, св€занные с образом жизни, возникают как Уточки напр€женностиФ в системах отношений: Учеловек Ч искусствоФ, Учеловек Ч истори€Ф, Учеловек Ч социумФ, Фчеловек Ч человекФ,
Учеловек Ч природаФ, Учеловек Ч политикаФ, Учеловек Ч здоровьеФ, Учеловек Ч трудФ. Ќезависимо от сферы про€влени€, источника и степени выраженности этих проблем, их носителем €вл€етс€ личность, ее ценности, идеалы, образ жизни и де€тельности.

—в€зь между социокультурной средой, сферами жизнеде€тельности и образом жизни неоднозначна€ Ч в одних и тех же услови€х могут формироватьс€ различные модели образа жизни. «десь сказываетс€ множество факторов, в том числе и характер личностных проблем Ч их нерешенность или отсутствие в среде условий дл€ их разрешени€ деформирует образ жизни. ¬от почему в технологии проектировани€, и особенно в процессе разработки локальных проектов и программ, необходим учет личностных проблем[42].

ќбщую структуру ситуации можно представить следующим образом (см. структуру ситуации).

ƒанна€ структура ситуации €вл€етс€ своеобразной аналитической моделью, котора€ отражает конкретное пространство жизнеде€тельности человека и уже на первом этапе проектировани€ позвол€ет: во-первых, проследить взаимосв€зи между: а) услови€ми формировани€ и реализации образа жизни людей (социально-культурна€ среда и сферы жизнеде€тельности человека) и б) содержанием и способами организации человеческой жизнеде€тельности в этой среде; во-вторых, наметить пути и средства оптимизации среды как основного пространства личностного развити€ и самореализации, способы корректировки образа жизни личности, социальной группы.

2.5. “ипы проблем и технологи€ »’ анализа

¬ самом общем смысле проблемы Ч это, с одной стороны, объективные трудности, преграды, факты неблагополучи€, с другой Ч это результат осознани€, понимани€ ситуации, видени€ в ней определенного противоречи€
(несоответствие реального и желаемого, сущего и должного, целей и результатов, т.е. реального положени€ и прин€тых в обществе нормативных предписаний), на разрешение которого и должна быть направлена разрабатываема€ программа.

ѕроблемы формулируютс€ на основе анализа социокультурной ситуации, котора€ понимаетс€ как совокупность условий и факторов, в которых функционирует личность, социальна€ группа, общность. ѕомимо социально- культурной проблематики (в узком смысле этого слова[43]) проблемное поле может включать в себ€ неблагопри€тные обсто€тельства социального, социально- демографического характера, а также отраслевые проблемы, св€занные с дисфункционированием институтов и учреждений (культуры, досуга, образовани€ и др.).

ѕроблемы можно классифицировать по нескольким основани€м.

1. ѕо характеру их про€влени€ (или уровн€м жизнеде€тельности). ¬ таком случае мы получаем четыре группы проблем: а) социальные (т.е. неблагопри€тные обсто€тельства социального, социально-демографического характера); б) социально-культурные, которые характеризуют неблагопри€тное состо€ние тех или иных составл€ющих среды или образа жизни и возникают как субъективно воспринимаемое несоответствие между оптимальным уровнем культурного развити€ и его реальным состо€нием. ќстрота переживани€ ситуации культурно обусловлена, она задаетс€ представлением о норме, эталоне и €вл€етс€ результатом воспри€ти€ и оценки культурной ситуации субъектом (управлени€, проектировани€), который принимает на себ€ ответственность за данное состо€ние и доступными ему способами пытаетс€ оптимизировать культурную жизнь личности, социальной группы, самоде€тельной общности, территории в целом. в) личностные или социально-психологические; г) отраслевые проблемы, св€занные с дисфункционированием институтов и учреждений основных сфер жизнеде€тельности (культуры, досуга, образовани€ и др.).

2.  лассификаци€ проблем по радиусу действи€ (или локализации) дает нам возможность вычленить в общем проблемном поле общенациональные проблемы
(т.е. типичные дл€ большинства регионов –оссии), региональные, территориальные (характерные только дл€ данного города, района) и проблемы конкретной социальной общности или группы населени€.

–адиус (или масштаб) проблем определ€ет радиус действи€ проекта: общесоциальные проблемы решаютс€ в рамках федеральных программ; территориальные проблемы наход€т отражение в региональных программах, локальные проблемы (личностные проблемы определенной группы) решаютс€ с помощью целевых проектов и программ.

3. ќсновным критерием классификации проблем €вл€етс€ сфера их про€влени€. ¬ этом случае их содержание соответствует, как правило, основным составл€ющим социокультурной среды и образа жизни: проблемы художественной среды и развити€ художественной культуры, проблемы сохранени€ и использовани€ культурно-исторического населени€ и формировани€ исторической культуры, проблемы социально-психологической среды и социально- психологической культуры и т.д.

ќсобую важность при разработке социально-культурных программ имеют две группы проблем: социально-культурные и личностные (социально- психологические). »менно характер этих проблем определ€ет смысловую и содержательную часть проекта Ч цели, задачи, виды и содержание де€тельности.

»х отличие заключаетс€ в следующем: социально-культурные проблемы, как правило, не осознаютс€ личностью. „еловек или социальна€ группа, €вл€€сь носител€ми этих проблем, не всегда ощущают несоответствие или неблагополучие, характерное дл€ художественной, духовно-нравственной, экологической культуры (общества, личности), как проблему. ‘ормулировка социально-культурных проблем осуществл€етс€ субъектом управлени€, проектировани€ Ч в зависимости от его видени€ и понимани€ ситуации. »ными словами, социокультурные проблемы Ч это оценка специалистом состо€ни€ объекта своей де€тельности, зоны своей компетенции.

Ћичностные (или социально-психологические, жизненные) проблемы Ч это прежде всего субъективна€ оценка человеком Ч адресатом программы Ч своих жизненных условий и обсто€тельств. ќни переживаютс€ человеком как внутренний дискомфорт, дефицит чего-то субъективно значимого (например, одиночество, отсутствие круга друзей, непонимание со стороны близких и т.д.), как обеспокоенность и неудовлетворенность (социальным статусом, профессией, отношени€ми с другими людьми). — другой стороны, личностные проблемы Ч это степень понимани€ субъектом проектировани€ реальных жизненных трудностей, носителем которых €вл€етс€ человек или социальна€ группа Ч адресат программы (т.е. ее реальна€ или потенциальна€ аудитори€).

—ледовательно, социокультурные и личностные проблемы Ч это характеристика социально-культурной ситуации с двух точек зрени€ Ч со стороны проектировщика и со стороны той социальной группы, которой будет адресован проект.

—убъекту проектировани€ необходимо учитывать, что между двум€ этими группами проблем существует весьма тесна€ св€зь: нерешенность социокультурных проблем усиливает личностную проблематику, Ќапример, отсутствие условий дл€ профессионального самоопределени€, роста и самореализации рождает неудовлетворенность человека профессией, услови€ми труда, вызывает комплекс социальной и личностной неполноценности; трудности социализации, возникающие у подростка в среде неформального общени€, привод€т к аномальному развитию личности, формируют чувство неуверенности в себе, станов€тс€ источником асоциальных форм самоутверждени€. » наоборот,
Уточки напр€жени€Ф в субъективной плоскости ведут к трансформации личностных проблем в социально значимые проблемные ситуации (аутсайдерство подростка в классе или неформальной группе Ч в рост преступности, отсутствие условий дл€ этнокультурного самоопределени€ Ч в межэтнические конфликты и рост социальной напр€женности). » это естественно, ибо €влени€ объективного и субъективного, внешнего и внутреннего мира наход€тс€ в таких св€з€х и взаимодействи€х, при которых действие одного €влени€ (причина) определ€ет, производит или влечет изменение другого (следствие).

ѕо результатам анализа ситуации составл€етс€ проблемное поле, которое по возможности должно включить весь перечень проблем, различных по характеру (социальные; социально-демографические; социально-культурные; личностные или социально-психологические; отраслевые); радиусу действи€ или локализации (общенациональные; региональные; территориальные, характерные только дл€ данного города, района, проблемы конкретной социальной общности или группы населени€); по содержанию или сферам социально-культурной проблематики (проблемы в сфере художественной, исторической, духовно- нравственной, экологической, политический культуры и т.д.).

ѕосле анализа ситуации (т.е. характеристики всего проблемного пол€) проблемы ранжируютс€:

Ч по степени значимости, актуальности (по тенденции сохранени€ или изменени€ проблемной ситуации Ч роста, сокращени€),

Ч причинно-следственной зависимости.

ѕри этом следует иметь в виду, что между проблемами, наход€щимис€ в причинно-следственной зависимости, существует не только пр€ма€, но и обратна€ св€зь Ч следствие также воздействует на свою причину, мен€€ ее параметры и характеристики. —ледовательно, в зависимости от точки отсчета та или ина€ группа проблем может выступать и как причина, и как следствие.
¬ этой св€зи целева€ ориентаци€ проекта будет зависеть от того, кака€ проблема рассматриваетс€ в качестве причины и кака€ Ч в качестве следстви€.

ѕричинно-следственные св€зи характерны и дл€ проблем, наход€щихс€ внутри одной группы. Ќапример, низкий уровень художественной культуры населени€, неразвитость художественных вкусов, художественно-образного воспри€ти€ и мышлени€ можно рассматриватьс€ и как самосто€тельную проблему, требующую своего решени€ в рамках проекта, и как следствие воздействи€ других проблем того же блока: например, недоступности дл€ жителей художественных ценностей вследствие сокращени€ бюджетного финансировани€ учреждений культуры, ориентации учреждений профессионального искусства и концертных организаций на коммерческий репертуар, на развлекательные представлени€ низкого художественного уровн€, обеспечивающие массового зрител€, вызванна€ необходимостью поиска средств существовани€.
≈стественно, и область проектировани€, и аудитори€ проекта, и его основна€ иде€ будут существенно отличатьс€ в зависимости от того, на решение какой группы проблем он будет ориентирован.

¬ некоторых случа€х формулировка одной проблемы уже содержит в себе различные грани и аспекты, акцентировка которых в рамках проекта может существенно изменить все его содержание (например, снижение уровн€ художественного развити€ детей и подростков вследствие резкого сокращени€ детской художественной самоде€тельности в св€зи с коммерциализацией культурно-досуговых учреждений; или: утрата технологий народных ремесел и промыслов, традиционных форм семейного художественного творчества, превращение изделий народного творчества в разновидность массовой сувенирной продукции за счет унификации центров народных ремесел и промыслов, создани€ на их базе промышленных предпри€тий).

ѕосле определени€ актуальности и причинно-следственной зависимости выбираетс€ одна или несколько проблем, решение которых признаетс€ первоочередным и возможным в рамках предлагаемого проекта (с учетом финансовых, кадровых, материально-технических и других ресурсов).

2.6. —ќ¬–≈ћ≈ЌЌјя —ќ÷»ќ ”Ћ№“”–Ќјя —»“”ј÷»я » ѕ–ќЅЋ≈ћЌќ≈ ѕќЋ≈ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

¬ процессе проектировани€ в качестве единицы анализа может выступать ситуаци€, характеризующа€ совокупность обсто€тельств и условий функционировани€ общества в целом (общесоциальна€), локальна€ ситуаци€
(относ€ща€с€ к региону, поселению, группе), и жизненна€ (личностна€) ситуаци€. Ќа всех уровн€х анализа носителем проблем €вл€етс€ человек: в одном случае Ч как личность, живуща€ в определенном обществе, как субъект конкретной культуры, в другом Ч как представитель той или иной социальной или социально-демографической группы, в третьем Ч как носитель социальных и личностных проблем, обусловленных вполне конкретными жизненными обсто€тельствами и услови€ми.

ѕространственно-временные границы ситуации, котора€ подлежит анализу, определ€ютс€ радиусом будущего проекта. ¬ частности, федеральные программы ориентированы на решение проблем, характерных дл€ российского общества в целом (т.е. типичных дл€ большинства регионов –оссии). –егиональные программы решают проблемы соответствующего радиуса. ÷елевой установкой локальных проектов €вл€етс€ разрешение проблем той или иной социальной группы и категории населени€.

ѕри анализе и проектировании процессов в рамках общесоциальной ситуации социокультурный субъект трактуетс€ как член общества, переживающий проблемы и испытывающий на себе обсто€тельства, характерные дл€ общества в целом и вли€ющие на всю совокупность условий его жизнеде€тельности.
¬ыделение общесоциальной проблемной ситуации Ч это фиксаци€ рассогласовани€ социально значимых параметров жизнеде€тельности на уровне общества в целом
Ч ценностно-ориентационных, процессуальных, предметно-результативных, институциональных, инфраструктурных (если рассматривать социокультурную сферу узко Ч как совокупность учреждений и организаций отраслевого характера)[44].

≈сли анализировать ситуацию, характерную дл€ социокультурной жизни российского общества в целом, то обнаруживаетс€ ее многосложность и противоречивость.

— одной стороны, наблюдаютс€ позитивные перемены, св€занные с раскрепощением сознани€ народа, существенной активизацией социально- культурного творчества различных категорий и групп населени€, расширением количества видов и форм художественного творчества, обогащением спектра культурных инициатив за счет развити€ различного рода общественных объединений, движений, клубов, ассоциаций. ¬се более широкое использование получает адресна€ поддержка различных инициатив, осуществл€емых в виде целевых программ федерального и локального характера. »счезает чувство культурной изол€ции, в культурную пам€ть возвращаютс€ многие художественные ценности, несправедливо преданные забвению. ¬остребуетс€ и во многом заново осваиваетс€ огромный гуманитарный потенциал русской культуры Ч философска€, культурологическа€, социологическа€, психологическа€, экономическа€ мысль.
јктивизаци€ национально-культурного самосознани€ различных этнических групп и социальных общностей способствует формированию исторической пам€ти, воспитанию чувства Умалой родиныФ, любви и прив€занности человека к территории исконного проживани€, возрождению культа предков и родственников, бытовых обр€дов, традиционных форм хоз€йствовани€, быта, верований[45]. ¬осстанавливаетс€ в своих правах религиозна€ культура народов –оссии. ћодернизационные процессы, происход€щие в обществе, породили новые объекты культуры: средства труда, предметы потреблени€, услуги, научные и философские идеи, которые существенно увеличивают культурный потенциал общества. –азвитие средств массовой коммуникации ввело в культурный контекст огромное количество научных знаний, эстетических направлений, философских учений, отвечающее многообразию отношений человека с миром. Ѕурную эпоху переживает индустри€ культуры и досуга. —егодн€шний потенциал культуры составл€ют созданные за последнее врем€ объекты культуры
Ч научные теории, произведени€ искусства, законы, промышленные издели€, архитектурные сооружени€; знани€ о том, как можно их использовать в обыденной жизни, навыки такого использовани€, сконцентрированные не только в специализированных област€х культуры, но и в обыденной культуре; культурное наследие прошлого, знани€ и навыки использовани€ которого сконцентрированы, в основном, в специализированных област€х культуры.
–есурсы развити€ культурной жизни составл€ют традиционные социальные институты, предназначенные дл€ трансл€ции культурного потенциала, его освоени€ и использовани€ членами общества: министерства, средние и высшие учебные заведени€, научно-исследовательские центры, учреждени€ культуры, творческие союзы, средства массовой информации.

¬ то же врем€ в обществе набирают силу тенденции и процессы, негативно характеризующие сегодн€шнюю социокультурную ситуацию.

Ч ”величиваетс€ разрыв между инновационным потенциалом культуры и массовой способностью его освоени€ и использовани€ в повседневной социокультурной практике. ƒинамизм общественной и культурной жизни вызвал значительное усложнение структуры и содержани€ отношений людей друг с другом, с природным и искусственным окружением, которое выражаетс€ как в объективных показател€х (в количественном увеличении качественно разнообразных предметов, научных идей, художественных образов, образцов поведени€ и взаимодействи€), так и в субъективной плоскости Ч в уровне психической и социальной напр€женности, которым сопровождаетс€ такого рода усложнение. Ќаиболее существенными проблемами, отражающими характер социокультурного окружени€ людей и не имеющими пока эффективных средств решени€, €вл€ютс€: массова€ неосвоенность имеющихс€ в культуре инноваций; расхождени€ между запросами различных членов общества и возможност€ми их удовлетворени€; отсутствие технологических средств обобщени€ и интегрировани€ нового социокультурного опыта[46].

Ч ¬ социальной сфере все более заметной становитс€ тенденци€ социального расслоени€ по таким социокультурным основани€м как образ и стиль жизни, социальна€ идентичность, позици€, статус. ќдним из источником социально-культурных и личностных проблем €вл€ютс€ интенсивные миграционные процессы, разрушающие культурную целостность поселений, Ђвыключающиеї из процесса культурного саморазвити€ большие социальные группы, активизирующие люмпенизацию рабочих и раскресть€нивание жителей сельской местности.
—оциально-экономические преобразовани€, массова€ миграци€, насильственна€ политика предыдущих дес€тилетий, направленна€ на преодоление различий между городом и селом, разрушили традиционные формы св€зи и отношени€ человека с социальной, природной и культурной средой, вызвали отчуждение человека от земли, от жизни общества, от собственной судьбы. —оциально-культурный кризис в обществе усугубл€етс€ продолжающимс€ этническим расслоением и ростом межэтнической напр€женности, во многом обусловленными просчетами национальной политики, котора€ на прот€жении р€да дес€тилетий ограничивала возможности сохранени€ и развити€ культурной самобытности народов, их €зыка, традиций, исторической пам€ти. ¬се более заметным становитс€ агрессивность по отношению к другой точке зрени€, другой системе ценностей, стремление обнаружить врага в лице представителей иной веры, национальности, усиливаетс€ экстремизм в политической и общественной жизни.

Ќаиболее существенные проблемы св€заны с общим состо€нием духовной жизни российского общества.

Ч ”силиваютс€ процессы размывани€ духовной самобытности российской культуры, возрастает опасность ее вестернизации, утрачиваетс€ историко- культурна€ самобытность отдельных территорий, поселений, малых городов.
 оммерциализаци€ культурной жизни привела к унификации обычаей, традиций и образа жизни (особенно городского населени€) по зарубежным образцам.
—ледствием массового тиражировани€ западного образа жизни и моделей поведени€ становитс€ стандартизаци€ культурных запросов, утрата национально- культурной идентичности и разрушение культурной индивидуальности.

Ч —нижаютс€ показатели духовной жизни общества. ѕродолжает расти разрыв между специализированным и обыденным уровн€ми культурного развити€.
¬ частности, многочисленные исследовани€ фиксируют очевидное падение уровн€ художественного вкуса (если в 1981 году достаточно высока€ художественна€ эрудици€ отличала 36% горожан и 23% сельских жителей, то сейчас, соответственно, 14 и 9%). “ер€ют попул€рность кино и музыка. ѕадение интереса к кино во многом объ€сн€етс€ разрушением существовавшей ранее системы проката фильмов. ѕроисходит резкое снижение роли телевидени€ в приобщении населени€ к искусству. ѕочти полностью отсутствует в предпочтени€х населени€ современное отечественное искусство. —нижение требовательности к художественному уровню произведений искусства привело к расширению потока низкопробной литературы, кино, музыки, которые в значительной мере деформировали эстетический вкус населени€.

Ч ѕроисходит значительна€ переориентаци€ общественного сознани€ Ч с духовных, гуманистических ценностей на ценности материального благополучи€, гедонизма. »сследование –оссийского »нститута искусствознани€ показало[47], что за последние годы произошли существенные изменени€ в системе ценностных ориентаций: на шкале ценностей населени€ заметна ориентаци€ значительной части граждан –оссии на материальное благополучие как главную цель жизни.
≈сли в начале 1980-х годов в системе ценностных ориентаций и городских, и сельских жителей УлидировалиФ мысли о счастливой семейной жизни, о желании иметь хороших, верных друзей и другие гуманистические мотивы, а отсутствие материальных затруднений казалось первоочередной заботой 41% людей в городах и 36% в селах, то сегодн€ о материальном благополучии как самом главном говорит 70% горожан и 60% сельских жителей. ¬о многом утер€ны такие нравственные ценности как любовь к Ђмалой родинеї, взаимопомощь, милосердие. ѕо существу культура начинает утрачивать функции социальной регул€ции, общественной консолидации и духовно-нравственного самоопределени€ человека, приближа€сь к состо€нию, которое в социологии характеризуетс€ пон€тием аномии, т.е. безнормности, дисфункциональности.
÷енности и нормы, составл€ющие нравственную вертикаль и духовное €дро отечественной культуры, сегодн€ неустойчивы, расплывчаты, противоречивы.

—нижение показателей духовной жизни российского общества в какой-то мере происходит за счет изменени€ общественного статуса гуманитарной интеллигенции, котора€ традиционно считалась в обществе флагманом нравственного развити€. —егодн€ на Уавансцену жизниФ выдвинулись относительно слабо развитые в личностном отношении слои населени€ Ч
Удуховный середн€кФ. ≈сли в начале 1980-х годов гуманитарна€ интеллигенци€ составл€ла наиболее крупную часть духовной элиты, то сегодн€ она уступает
УестественникамФ (медикам, биологам и т.п.). » это обусловлено не только падением престижа гуманитарных профессий, но и более низким уровнем личностного развити€ гуманитариев Ч последние отстают теперь от
УестественниковФ по важнейшим личностным потенциалам людей умственного труда Ч созидательному и познавательному[48]. ќтказавшись от ценностей всестороннего развити€ личности и все больше руководству€сь в жизни сугубо личными, эгоистическими мотивами, демонстриру€ повышенную общественную активность, эта часть общества сегодн€ определ€ет ключевые вопросы политики, экономики, культуры.

Ч ќсобую тревогу вызывает молодое поколение, которое все больше удал€етс€ от духовной культуры. Ётому во многом способствует кризис системы образовани€[49], политика средств массовой информации, которые внедр€ют в сознание в качестве нормы безнравственность, насилие, пренебрежительное отношение к профессии, труду, к браку, семье. –астет разочарование в демократических идеалах и ценност€х (50% опрошенных не участвуют в выборах различных уровней), усиливаетс€ настроение безнадежности, невери€ в возможность решени€ социально-политических вопросов. Ќесоответствие декларируемого приоритета общечеловеческих ценностей и реальной жизни ведет к разрушению нравственных оснований, правовому беспределу.

Ч Ќа уровне государственной политики наблюдаетс€ недооценка культуры как консолидирующего и смыслообразующего фактора, как важднейшего ресурса духовного преображени€ –оссии. ќсновной акцент в государственной культурной политике сделан на развитии массовой коммерческой культуры, котора€ рассматриваетс€ как необходимый компонент демократического общественного устройства и рыночной экономики, основа гражданского общества и правового государства. — одной стороны, рыночные принципы организации культуры ослабл€ют управленческий диктат, подключают население (потребителей) к участию в культурной политике, устран€ют идеологическое воздействие, расшир€ют возможности культурно-досуговых учреждений за счет новых источников финансировани€, позвол€ют увеличить фонд заработной платы и т.д.
— другой стороны, происходит коммерциализаци€ культуры, вымывание бесплатных форм культурно-досуговой де€тельности, смещение приоритетов культуры с содержани€ де€тельности на извлечение прибыли. ’удожественное творчество, освободившись от цензурного гнета, оказалось под гнетом экономическим. √лубокий кризис переживает киноиндустри€. ¬идеорынок монополизирован пиратской индустрией.  ак подчеркивалось в документах третьего совещани€ министров культуры стран ≈вропы, коммерческа€ культурна€ продукци€ уже не воспринимаетс€ как носитель нравственных и эстетических критериев, духовного или метафизического смысла, она оказывает вли€ние на общественное и индивидуальное поведение прежде всего на уровне потреблени€, опуска€сь до уровн€ банальностей и стереотипов. ѕоследстви€ этого процесса коммерциализации, масштабы которого еще трудно предугадать, вызывает озабоченность у де€телей культуры[50].

“аким образом, наблюдаема€ сегодн€ в обществе тенденци€ к деградации духовной жизни и культурной среды не уравновешиваетс€ позитивными процессами и усили€ми, направленными на оптимизацию социально-культурной жизни, улучшение условий существовани€ и качества человеческой жизнеде€тельности[51].

¬ какой-то мере обозначенные выше проблемы решаютс€ в рамках
‘едеральных программ, разрабатываемых ћинистерством культуры –‘. ¬ течение р€да лет практически неизменными остаютс€ основные направлени€ и приоритеты федеральной культурной политики, которые воплощаютс€ путем организационной поддержки и частичного финансировани€ таких программ как У»зучение, сохранение и реставраци€ культурного наследи€ –оссийской ‘едерацииФ;
У‘ормирование, реставраци€, сохранение и эффективное использование музейных фондовФ; У¬озрождение и развитие традиционной художественной культуры, поддержка самоде€тельного художественного творчества и культурно-досуговой де€тельностиФ; Уѕоддержка молодых дарований в сфере культуры и искусстваФ;
У—охранение и развитие национальных культур народов –оссии, межнационального культурного сотрудничестваФ. Ќа 1996-1997 годы
ћинистерством культуры –‘ совместно с ћинистерством социальной защиты населени€ были дополнительно прин€ты программы Уƒети-инвалиды и культураФ;
УЋетний отдых детейФ; Уƒети —евераФ; Уƒети семей беженцев и переселенцевФ;
Уƒети и культураФ; Уѕатриотическое воспитание молодежиФ; Уќдаренные детиФ.

ќднако в силу р€да причин, и прежде всего экономического характера, эффективность реализации данных программ пока довольно низка€. Ќе выполн€ютс€ гарантированные Уќсновами законодательства о культуреФ нормативы финансировани€ отрасли, о чем свидетельствует повсеместное, обвальное сокращение бюджетных ассигнований на культуру. –езко сокращаетс€ объем пополнени€ книжных фондов (в 3-4 раза по сравнению с прошлыми годами) в услови€х объективного роста библиотек как источника информации в единственной возможности бесплатного самообразовани€. ¬ силу крайне низкой оснащенности библиотек современными технологическими средствами обработки, хранени€ и передачи информации российской провинции недоступны огромные информационные ресурсы страны и мира. “ехническое обеспечение сохранности архивных, музейных и библиотечных фондов находитс€ в катастрофическом состо€нии Ч в реставрации сегодн€ нуждаетс€ от 30 до 70% музейных фондов.
»дет массова€ коммерциализаци€ и перепрофилирование учреждений культуры и досуга. –азрушаетс€ инфраструктура издательской де€тельности, культурно- досуговой сферы. –езко сократилось количество учреждений, занимавшихс€ организацией досуга детей и подростков. ћногие театры, музеи, библиотеки, спортзалы наход€тс€ на грани исчезновени€. —ложившеес€ положение свидетельствует об отсутствии ресурсов и механизмов, блокирующих негативные процессе в социокультурной сфере, обеспечивающих гарантии охраны и использовани€ культурно-исторического наследи€, условий развити€ профессионального и любительского художественного творчества, саморазвити€ культурной жизни в целом.

≈сть и друга€ группа причин невысокой эффективности государственной культурной политики Ч слаба€ проработанность ‘едеральных целевых программ, которые лишь обозначают общие приоритеты и направлени€ де€тельности в сфере культуры, их слишком абстрактный характер, не учитывающий специфику конкретных регионов и территорий[52]. ƒело в том, что в технологии проектировани€ слишком абстрактна€ модель ситуации (и соответствующий радиус проблем) оказываетс€ не всегда оптимальной. ѕонимание общенациональных проблем Ч это, скорее, тот общемировоззренческий контекст, который определ€ет позицию проектировщика или субъекта управлени€. √лавное в процессе формировани€ проекта Ч изучив конкретное социокультурное пространство, где протекает жизнеде€тельность человека, пон€ть те социально и личностно значимые проблемы, которые, во-первых, отражают реальные и непосредственные услови€ жизнеде€тельности человека в социокультурной среде, во-вторых, св€заны с неоптимальным уровнем культурного развити€ личности.

2.7. —одержание социально-культурных проблем » ¬ј–»јЌ“џ »’ ѕ–ќ≈ “Ќџ’

–≈Ў≈Ќ»…

 ак уже отмечалось, наиболее значимыми в контексте задач проектировани€ €вл€ютс€ социально-культурные проблемы, которые определ€ютс€ и характеризуютс€ как бы с двух точек зрени€: во-первых, они рассматриваютс€ как объективно фиксируемые факты неблагополучи€ в социокультурной среде, сферах жизнеде€тельности и образе жизни (утраты ценностно-нормативного, предметного характера, различного рода преп€тстви€, затрудн€ющие процесс культурного развити€ личности, социальной группы или общества в целом); во-вторых, формулировка социально-культурных проблем есть результат субъективно переживаемого (автором проекта, субъектом культурной политики) несоответстви€ между существующим и должным, реальным и желаемым, цел€ми и результатом, т.е. интерпретаци€ определенного противоречи€ субъектом, принимающим на себ€ ответственность за положение дел.

ќснову классификации социокультурных проблем (а также их последующей характеристики и ранжировани€) составл€ет модель ситуации, котора€ позвол€ет структурировать единое социокультурное пространство, представив его в виде относительно самосто€тельных сфер проблематики, соответствующих определенным сегментам культуры.

¬ таком случае всю совокупность социально-культурных проблем
(независимо от их источника, носител€, локализации) условно можно распределить на проблемы, характерные дл€ художественной культуры, исторической культуры, социально-психологической и духовно-нравственной культуры, экологическа€ культуры, политической культуры, физической и психической культуры, профессиональной культуры (культура труда).

 ажда€ сфера включает в себ€ проблемы, характерные дл€ социокультурной среды обитани€, сфер жизнеде€тельности и образа жизни. ѕричем, если при анализе образа жизни пон€тием УкультураФ характеризуетс€ личностный уровень развити€, то при обозначении сфер социокультурной проблематики (и соответствующих областей проектной де€тельности) это пон€тие обозначает все уровни, аспекты и грани данного феномена: предметный, процессуальный, ценностно-ориентационный, институциональный[53].

ќбозначенные выше сферы проблематики одновременно €вл€ютс€ приоритетными област€ми социокультурного проектировани€.  ажда€ из них, во- первых, характеризуетс€ типичными проблемами развити€; во-вторых, обладает ресурсами, необходимыми дл€ успешной реализации проекта; в-третьих, имеет некий нормативный уровень культурного развити€ (человека, группы, общества), который определ€етс€ как мерой усвоени€ основных ценностей и форм поведени€ большинством населени€ (массовый уровень культуры), так и наличием в той или иной сфере культурной жизни Ђопережающих группї Ч субъектов, задающих потолок культурной активности и определ€ющих ее вертикаль.

ѕроблемы, ресурсы и культурные нормативы в совокупности определ€ют основные смысловые разделы проекта: приоритетную область проектировани€, цели и задачи проекта, содержание и виды де€тельности, которые в рамках социокультурного проектировани€ рассматриваютс€ в качестве средства решени€ социально-культурных и личностных проблем, определивших актуальность проекта.

¬ы€вление и формулировка социально-культурных проблем, а также поиск вариантов их проектного решени€, представл€ют определенную трудность, ибо требуют целого комплекса знаний и соответствующей подготовки: культурологической, социологической, социально-психологической, педагогической и др. ѕоэтому в данном разделе пособи€ в учебных цел€х предлагаетс€ примерный (УрабочийФ) перечень проблем и краткое обоснование проектов, способствующих их разрешению[54].

ѕредложенные ниже формулировки проблем и обосновани€ замыслов их проектных решений можно рассматривать в качестве тех первичных
УкирпичиковФ, из которых и будет складыватьс€ проблемно-целевой блок разрабатываемых проектов. јвтору программы необходимо идентифицировать те проблемы, которые определили актуальность его проекта, т.е. привести доказательства их значимости, проиллюстрировав их конкретными данными, характеризующими ситуацию; четко определить носител€ проблем (социальную категорию или группу населени€); обосновать возможности их решени€ с учетом имеющихс€ ресурсов.

’удожественна€ культура. ѕроблемы формировани€ художественной культуры уже несколько дес€тилетий наход€тс€ на переднем крае теории и практики художественного воспитани€. » тем не менее исследовани€ последних лет дают довольно противоречивую картину. — одной стороны, количественные показатели взаимодействи€ человека с искусством (частота и продолжительность контактов) вполне благополучны и не вызывают особой тревоги. ќднако уровень художественной воспитанности населени€ (и особенно детей и подростков) на прот€жении последних лет не только не повышаетс€, но и имеет тенденцию к снижению. ¬ частности, наблюдаетс€ однообразие художественных интересов, преобладание интереса к видам и жанрам, не требующим интеллектуальных усилий в процессе воспри€ти€. ќтчасти причины сложившейс€ ситуации заключаютс€ в существующей системе и способах художественного воспитани€, в низком уровне развити€ фольклора и домашних форм музицировани€, а также в характере социально-культурных изменений российского общества.

¬ формализованном виде наиболее актуальными проблемами развити€ художественной культуры €вл€ютс€: снижение уровн€ художественной культуры населени€ (неразвитость художественных вкусов, художественно-образного воспри€ти€ и мышлени€); невостребованность потенциала профессионального искусства, традиционной народной культуры как средства художественного развити€ личности; недоступность дл€ жителей города художественных ценностей вследствие сокращени€ бюджетного финансировани€ учреждений культуры; недоступность дл€ населени€ региона богатств мировой и отечественной культуры (в музе€х, по данным ћинистерства культуры –оссии, экспозиции составл€ют не более 7% фондов); падение интереса к художественному творчеству, искусству в целом; отсутствие национально ориентированной системы художественного воспитани€; экспанси€ массовой художественной культуры, денационализированной по форме и содержанию; ориентаци€ учреждений профессионального искусства и концертных организаций на коммерческий репертуар, на развлекательные представлени€ низкого художественного уровн€, обеспечивающа€ массового зрител€ и вызванна€ необходимостью поиска средств существовани€; резкое сокращение в репертуаре произведений театральной и музыкальной классики, современного высокопрофессионального искусства; невосполнима€ утрата художественных ценностей, предметов народного творчества, церковной утвари (разрушение, кража и вывоз за рубеж); утрата технологий народных ремесел и промыслов, традиционных форм семейного художественного творчества; превращение изделий народного творчества в разновидность массовой сувенирной продукции за счет унификации центров народных ремесел и промыслов, создани€ на их базе промышленных предпри€тий; разрушение подлинности фольклора в результате его сценической обработки, перенесени€ в несвойственную дл€ него среду; утрата форм и традиций устного народного художественного творчества; снижение уровн€ художественного развити€ детей и подростков вследствие резкого сокращени€ детской художественной самоде€тельности в св€зи с коммерциализацией культурно-досуговых учреждений; отсутствие условий дл€ художественного развити€ и дальнейшего профессионального самоопределени€ одаренных детей, подростков, молодежи и др.

—оциально-культурные программы в этой области проектной де€тельности должны решать задачи массового эстетического воспитани€ населени€: формировать художественную культуру личности на примере лучших образцов мирового искусства (путем организации концертной де€тельности, пропагандистской, студийной и просветительной работы); создавать услови€ дл€ регул€рных контактов с художественными ценност€ми, активного воспри€ти€ художественных произведений; возрождать местные народные традиции, фольклор
(с его недифференцированностью жанров и видов, органической встроенностью в быт, труд, праздник); содействовать воспитанию любви к подлинному фольклору путем воссоздани€ форм непосредственной, устной передачи традиций от мастера к ученику в процессе живого общени€, созданию аутентичных ансамблей, стрем€щихс€ к Ђвживаниюї в самобытную народную культуру и ориентирующихс€ на устранение границ между сценой и зрителем, на импровизированность пени€, игры, танца; способствовать возрождению и пропаганде народных ремесел и промыслов, освоению местных традиций; воспитывать историческое сознание и формировать у неселени€ чувство идентичности с образом местной культуры. ‘ормирование интереса к народному искусству лежит в основе эстетического воспитани€ детей и подростков, оно тесно св€зано с патриотическим воспитанием, которое начинаетс€ с любви Ђк малой родинеї, своему родному краю. — этой целью можно планировать проведение недель детского народного творчества, детских народных праздников, смотров и конкурсов юных собирателей фольклора, тематических экспедиционных походов.

»деи проектов в сфере художественной культуры:

ѕрограмма УЌародное творчествоФ.

«адачи программы: воспитание у детей, подростков, молодежи интереса к традиционному народному творчеству; содействие формированию неповторимого культурно-эстетического облика города; восстановление преемственности знаний, умений, технологий, традиций, культурных и духовно-нравственных ценностей различных социальных и возрастных групп населени€ города; пропаганда обычаев, традиций, промыслов, ремесел, характерных дл€ региона; создание новых рабочих мест путем разработки проектов и программ развити€ традиционных ремесел и промыслов, восстановлени€ историко-культурных объектов, пам€тников.

Ќаправлени€ де€тельности в рамках проекта:

Ч ѕоисково-исследовательска€ работа и создание банка данных о носител€х ремесел, художественно одаренных люд€х и т.п. (организаци€ и проведение детских экспедиций "“радиции, промыслы, фольклор: сохранение и изучение");

Ч ѕроведение праздников, народных гул€ний, €рмарок народного творчества и выставок народных умельцев, национальных свадеб, престольных праздников, старинных обр€дов и ритуалов; фестивалей детского фольклора
"–адуга детства", семейного творчества; детских фольклорных утренников, цикла меропри€тий "¬ гост€х у мастера";

Ч ќрганизаци€ детских клубных объединений и группп раннего эстетического развити€, клубов любителей искусства, семейных театров, обр€довых комнат, горниц, художественных мастерских дл€ совместного творчества детей и родителей, студий и лабораторий фольклора, авторские художественных школ, специализированных детских и подростковых клубов;

Ч ”чреждение ‘онда поддержки народных умельцев и мастеров;

Ч –азработка и внедрение в общеобразовательные школы города программ художественного воспитани€ с максимальной опорой на традиционное народное искусство;

ѕроект "–адуга камн€Ф.

«адачи проекта: распространение традиционных и новых технологий художественной обработки камн€; создание условий дл€ продуктивного творчества, социального признани€ и востребованности мастеров-петрографов; использование потенциала €рмарки как средства обогащени€ экономической и культурной жизни города; содействие профессиональному общению народных умельцев, обмену технологи€ми, материалами, опытом; формирование интереса у населени€ к творчеству мастеров «апол€рь€; расширение межрегиональных и международных культурных и экономических св€зей; создание дополнительных рабочих мест.

‘орма реализации проекта: традиционна€ региональна€ €рмарка художественных изделий из камн€.

ќсновные меропри€ти€ в рамках проекта: разработка концепции €рмарки; формирование оргкомитета €рмарки; учреждение ÷елевого ‘онда У–адуга камн€Ф, его регистраци€ и формирование финансовой базы (средства спонсоров, доходы от проведени€ аукционов, лотерей, специализированного телемарафона, международных фондов и др.); финансовое, информационное и инфраструктурное обеспечение проекта.

ѕрограмма Ућир прекрасногоФ.

«адачи программы: содействие художественному развитию одаренных детей, художественное и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколени€; создание условий дл€ реализации интеллектуально-творческого потенциала детей, приобщени€ их к духовным ценност€м; использование в работе с детьми воспитательного потенциала различных видов культурной де€тельности; развитие социально-культурной активности детей и родителей.

Ќаправлени€ де€тельности в рамках программы:

Ч —оздание в детских дошкольных учреждени€х и в начальных классах школ групп раннего эстетического развити€;

Ч ќрганизаци€ тематических выставок дл€ детей младшего возраста
("–асти, малыш!" и "—казка за сказкой");

Ч ќрганизаци€ "»гр-путешествий", »гровых программ "–одословна€ вещей", персональных выставок УЌе от скуки на все рукиФ, выставок-вернисажей местных художников;

Ч ѕодготовка циклов меропри€тий дл€ всей семьи ("‘илармони€ школьника", "Ћитературный абонемент школьника", "ѕапа, мама и € Ч читающа€ семь€", лекции-концерты, музыкальные вечера и др.);

Ч –азработка программы и проведение зан€тий по истории мировой художественной культуры со школьниками;

Ч ќрганизаци€ смотров, конкурсов, фестивалей: ¬сероссийска€ недел€ музыки и детской книги; " онкурс юных художников";  онкурс военной и эстрадной песни; ‘естиваль театральных миниатюр. ѕроект У—реда обитани€Ф (организаци€ системы конкурсов проектов оформлени€ улиц, площадей, домов; конкурсы детского рисунка и создание уличных " артинных галерей" (во дворах, на площад€х), уличных художественных панно (на
"пустых" стенах домов, ограждени€х строек, промышленных предпри€тий и т.п) на основе сюжетов, отражающих историю района, города.

ѕроект "ёные даровани€Ф.

«адачи проекта: вы€вление и поддержка художественно одаренных детей и подростков; помощь перспективной творческой молодежи в профессиональном самоопределении; попул€ризаци€ творчества юных пол€рнозоринцев.

Ќаправлени€ де€тельности в рамках проекта:

Ч —оздание посто€нно действующей многоуровневой системы конкурсов по вы€влению художественно одаренных детей и подростков (проведение детских и юношеских конкурсов, смотров, фестивалей, выставок в области музыкального, танцевального, изобразительного и прикладного искусств с целью раннего вы€влени€ юных дарований);

Ч ”чреждение именных стипендий дл€ лауреатов и дипломантов конкурсов;

Ч ќрганизаци€ концертно-исполнительской де€тельности и турне молодых дарований;

Ч ѕроведение детского фестивал€ классической музыки "ёные музыканты
«апол€рь€";

Ч ќткрытие в музыкальной школе отделени€ народной культуры.

ѕроект "”мелец" (специализированный детский и подростковый клуб).
«адачи клуба: возрождение и сохранение народных традиций и ремесел путем приобщени€ детей и подростков к прикладному художественному творчеству; помощь в профессиональном самоопределении и самореализации подростков, имеющих склонность к зан€ти€м прикладными видами искусства;

—одержание де€тельности: овладение технологи€ми народных ремесел и промыслов; организаци€ встреч с народными умельцами; создание мастерской дл€ совместного труда детей и родителей; поисково-исследовательска€ де€тельность по изучению технологий "уход€щих" ремесел; организаци€ выставок, аукционов, экскурсий.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: формирование актива клуба и разработка учредительной документации; подбор мастеров-умельцев, специализирующихс€ в различных видах творчества и способных прин€ть на себ€ обеспечение соответствующих направлений работы клуба; организационно- методическое и материально-техническое обеспечение работы клуба.

ѕроект "ћаги€ джаза". «адачи проекта: обогащение художественной жизни города; создание условий дл€ творческого общени€ и признани€ джазовых музыкантов города; развитие межрегиональных культурных контактов и св€зей;

‘орма реализации: ежегодный джазовый фестиваль.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка ѕоложени€ о фестивале; учреждение целевого фонда "ћаги€ джаза" и формирование бюджета программы; разработка символики фестивал€; рекламно-информационное обеспечение фестивал€; организаци€ на базе фестивал€ ÷ентра джаза с перспективой его преобразовани€ в ÷ентр профессионального искусства (проект областной программы "–азвитие сферы культуры").

ѕроект "‘естиваль уличных театров". «адачи проекта: попул€ризаци€ театрального искусства, расширение зрительской аудитории; эстетизаци€ городской среды; стимулирование детской театральной самоде€тельности и поиск новых форм приобщени€ молодежи к театральной культуре.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: учреждение целевого фонда
"‘естиваль уличных театров"; поиск источников финансировани€; рекламно- информационное обеспечение проекта.

ћатериальна€ база: ”ставной фонд, образованный учредител€ми, благотворительные взносы, средства, получаемых от коммерческой де€тельности структурных подразделений театра.

«начительно большие возможности открываютс€ перед нетрадиционным культурно-досуговыми учреждени€ми, специально ориентированными на развитие народных традиций и приобщение к ним населени€. ¬ зависимости от характера проблем, потенциала территории и имеющихс€ ресурсов, могут разрабатыватьс€ проекты, предполагающие создание таких нетрадиционных в организационном и функционально-содержательном плане структур Ч таких как ƒома ремесел,
÷ентры песенного фольклора, ÷ентры эстетического развити€, ‘ольклорно- этнографические ÷ентры, специализированные школы, мастерские народного творчества, профессионально-художественные училища (в местах бытовани€ художественных промыслов и ремесел); специализированные фольклорно- этнографические центры (которые могли бы участвовать в поисково- исследовательских меропри€ти€х по изучению местной народной культуры; проводить фольклорные фестивали и научно-практические конференции).

ƒанные проекты могут разрабатыватьс€ как с учетом имеющейс€ инфраструктуры (т.е. на базе традиционных учреждений образовани€, культуры, досуга), так и осуществл€тьс€ на базе новых структур, способных осуществл€ть нетрадиционные виды социокультурной де€тельности. ѕроект в таком случае, помимо содержательной проработки, предполагает нормативно- правовое обоснование, материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение.

ѕриведем пример двух проектных идей создани€ нетрадиционных модели культурно-досугового учреждени€.

ѕроект "÷ентр дерев€нной скульптуры "√румант".

«адачи проекта: распространение традиционных и новых технологий художественной обработки дерева; расширение межрегиональных и международных культурных св€зей и укрепление роли јрхангельска как ведущего центра дерев€нной скульптуры и зодчества; создание условий дл€ продуктивного творчества, социального признани€ и востребованности мастеров-скульпторов по дереву как в –оссии, так и за рубежом; содействие профессиональному общению российских народных умельцев между собой и с зарубежными коллегами; оказание методической помощи объединени€м, клубам, от дельным художникам, специализирующимс€ в области дерев€нной скульптуры; подготовка методической и материально-технической базы дл€ создани€ ћузе€ дерев€нной скульптуры.

ќсновные меропри€ти€ в рамках проекта: учреждение ÷елевого ‘онда
"√румант" и формирование его финансовой базы (средства спонсоров, доходы от проведени€ аукционов, лотерей, специализированного телемарафона, помощь
Ћомоносовского ‘онда, международного фонда " ультурна€ инициатива" и др.); подготовка учредительной документации, регистраци€ ÷ентра, формирование органов управлени€ и самоуправлени€; организаци€ коллективных и персональных выставок дерев€нной скульптуры; разработка концепции, подготовка учредительной документации и комплектование фонда ћузе€ дерев€нной скульптуры; подготовка и проведение российского, а затем международного симпозиумов дерев€нной скульптуры "√румант" (создание оргкомитета симпозиума; разработка положени€ и других регламентирующих документов; подача за€вок на получение финансовой помощи в ћ  –‘ и неправительственные организации; сбор за€вок на участие в симпозиуме; разработка атрибутики симпозиума; формирование программы проведени€ симпозиума (научна€, методическа€, культурна€ программы).

ѕроект " луб-музей музыкальной культуры".

«адачи проекта: сохранение и обогащений традиций музыкальной жизни города и области; воспитание музыкальной культуры жителей; создание профессиональной среды музыкального общени€, условий дл€ творческой самореализации художественной интеллигенции города, востребованности ее творческого потенциала; пропаганда музыкального наследи€ и творчества молодых композиторов и исполнителей јрхангельска; возрождение культуры семейного музицировани€.

Ќаправлени€ де€тельности: поисково-исследовательска€ работа и комплектование фондов музе€; организаци€ мастерской по изготовлению и реставрации народных музыкальных инструментов; организаци€ клуба любителей музыки и музыкальной гостиной; проведение лекций-концертов на базе как музе€, так и общеобразовательных школ и других площадок города; организаци€ музыкального абонемента дл€ детей "я Ч ћузыка"; организаци€ циклов концертов, выставок, конкурсных программ по различным направлени€м музыкальной жизни города, страны, мира; создание музыкальной библиотеки и фонотеки; выпуск газеты "ћузыкальна€ жизнь јрхангельска"; проведение фестивал€ "ƒни музыкальной культуры на родине ћосолова" и конкурса молодых композиторов.

¬ качестве ресурсов развити€ художественной культуры в процессе проектировани€ необходимо учитывать имеющийс€ потенциал профессионального искусства и народного творчества, внеклубные формы самоде€тельности
(семейные ансамбли, народные исполнители, группы аутентичного фольклора), предусматривать участие в проектных меропри€ти€х (в народных праздниках, гул€ни€х, фестивал€х народного творчества, обр€дах, посв€щенных истории своего кра€ и др.) неорганизованной самоде€тельности Ц в виде персональных выставок, конкурсов сказителей, частушечников, творческих семейных отчетов.

»сторическа€ культура. ƒанна€ область проектировани€ (и соответствующее направление культурной политики) характеризуетс€ наиболее острыми проблемами, свидетельствующими о неблагополучии общества в отношении к собственной истории. ќб этом свидетельствует: утрата исторической преемственности духовно-нравственных идеалов, чувства духовной самобытности российской культуры и истории; нигилизм по отношению к историческому прошлому (в том числе и ближайшему); отсутствие интереса к культурному наследию, равнодушие к истории Умалой –одиныФ, к национальным формам культурного творчества (слабое знание родного €зыка, истории, традиций, вандализм по отношению к пам€тникам истории и культуры); неразвитость краеведческой де€тельности; утрата историко-культурного своеобрази€ и уникальности территорий; снижение эстетических параметров среды обитани€ человека; невостребованность историко-культурного потенциала
(учреждени€ми культуры, государственными органами, населением); разрушение пам€тников истории и культуры (в т.ч. в св€зи с отсутствием средств на реставрационные работы); использование пам€тников истории и культуры не по назначению; отсутствие преемственности в передаче культурных традиций, ремесел, обр€дов, праздников, бытовых форм культуры; невостребованность в сегодн€шней социокультурной ситуации духовного потенциала русской культуры
(национальных референтов, философской и религиозной мысли); фальсификаци€ исторических фактов, деформирующа€ образ исторической –оссии, вызывающа€ чувство несправедливости у лиц старшего поколени€, усиливающа€ комплекс вины и национальной неполноценности; разрушение системы патриотического воспитани€ на примере героев российской истории и как следствие Ч утрата традиций и ценностей служени€ –одине, отечеству.

»деи и замыслы проектов в сфере исторической культуры:

ѕрограмма "»стоки".

«адачи программы: изучение истории города, кра€, вы€вление и оформление его историко-культурного своеобрази€; включение в этот процесс различных групп населени€; воспитание чувства гордости за свой город, любви и уважени€ к его истории, традици€м; привлечение жителей к пропаганде исторического наследи€ среди гостей города; поддержка общественных инициатив историко-краеведческой и патриотической направленности.

ѕрограмма предполагала следующие направлени€ и виды де€тельности:

Ч ќрганизаци€ на базе школ краеведческих объединений и клубов поисково- исследовательской направленности, ориентированных на изучение истории города и области, местных традиций, обычаев, обр€дов, изучение истории костюмов, названий рек, поселений, улиц, местных традиций, обычаев, обр€дов ритуалов, вы€вление Ууход€щих" технологий и ремесел, исследование истории отечественных орденов, биографий известных личностей (результатом чего может стать запись разговоров и подготовка к изданию книги У»стории, рассказанные в нашем домеФ Ч районе, городе и др).

Ч ќрганизаци€ курсов по подготовке краеведов и экскурсоводов дл€ школьников ("ёный экскурсоводФ), а в перспективе Ч создание детского экскурсионного бюро;

Ч ѕроведение детских конкурсных программ: "«най своих предков", Ућо€ фамили€Ф (включение школьников в работу по созданию своей родословной);
Уƒом, в котором € живуФ; У— чего начинаетс€ –одинаФ;

Ч ѕодготовка и проведение региональных конференций, олимпиад, детских фольклорных экспедиций, конкурсов рефератов по краеведческой тематике среди учащихс€;

Ч –азработка программы " раеведение" дл€ учащихс€ школ, профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений.

Ч ќрганизаци€ на базе учреждений культуры и образовани€ серии семейных тематических вечеров: "‘отографи€ в семейном альбоме"; "»мена"; "ћо€ пристань Ч родительский дом"; "—емейный календарьФ; тематических меропри€тий: У»з бабушкиного сундукаФ (возрождение старых, забытых рецептов национальной кухни, старинных обр€дов, ремесел); вечеров-портретов с интересными людьми Ч носител€ми уникальных технологий, традиций, хобби; тематических меропри€тий У»з бабушкиного сундукаФ (возрождение старых, забытых рецептов северной кухни, старинных обр€дов, ремесел);

Ч ѕодготовка и проведение городских праздников Уƒень музе€Ф, Уƒень слав€нской культуры и письменностиФ, общегородской недели библиотеки Уƒа не прерветс€ наша пам€тьФ.

Ч ќрганизаци€ издательско-рекламной де€тельности (издание книг, статей, буклетов о городе, его достопримечательност€х, подготовка и издание городского мес€цеслова).

ѕроект Уѕраздничный календарьФ Ч разработка и реализаци€ многоуровневой системы светских и религиозных праздников, включающих старинные престольные обр€ды и ритуалы, соответствующих событи€м общенационального и местного масштаба, отражающих годовые циклы, демографические событи€ (рождение, свадьба, рождение детей, изменение в служебной де€тельности, уход на пенсию и др.).

ѕроект У раеведческий клуб-музейФ (на базе школы): организаци€ краеведческих объединений и поисковых групп; подготовка и проведение экскурсий, уроков истории, географии, праздников, этнографических вечеров с рассказом и демонстрацией ритуалов, обычаев, обр€дов, гаданий, заговоров, народного быта, этикета, норм поведени€ и форм общени€, устного народного творчества; вечеров национальной кухни; игровых программ и конкурсов приготовлени€ национальных блюд, встреч с интересными людьми и т.д.

»з действующих в различных регионах –оссии проектов, которые могут быть адаптированы с учетом специфики конкретной территории, можно назвать:
У¬озвращенные именаФ, клуб-музей У∆ива€ истори€Ф, Уƒень городаФ; У«абытые страницы культурной жизниФ; У омната кресть€нского бытаФ; У¬озрождение усадебФ.

ќдной из наиболее распространенных форм реализации проектов историко- культурной направленности €вл€етс€ общественное объединение (земл€чество, национально-культурный центр и т.д.), которое способно выполнить очень существенные дл€ сегодн€шней социокультурной ситуации функции. »менно объединение, создава€ благопри€тную Ђзонуї воспроизводства и развити€ традиционной культуры этнической группы, обеспечивает национально- культурную идентичность человека, его защищенность в услови€х Ђчужойї культуры, формирует чувство этнокультурной и психологической общности Ђмыї, воспитывает искусство межнационального общени€ и диалога. —егодн€, когда культура пришла в состо€ние нестабильности, неуравновешенности и уже почти приблизилась к черте, за которой начинаетс€ ее саморазрушение, историко- культурные объединени€ могут выступить в качестве одного из эффективных механизмов восстановлени€ исторической преемственности и сохранени€ культурной целостности.

ѕроекты и программы историко-культурной направленности, осуществл€ющиес€ в форме общественного объединени€, могут вполне успешно решить целый р€д социально-культурных проблем и педагогических задач: восстановление и развитие культурно-исторической среды обитани€, ценностей и традиций; патриотическое воспитание молодежи на основе непосредственного контакта с историей и культурой; формирование социально и граждански активной личности на базе общественно полезного, добровольного и бескорыстного труда по восстановлению объектов культуры; творческое освоение исторического и культурного опыта; защита, сохранение и восстановление пам€тников культуры и др.

ќсобое место в сфере исторической культуры занимают проекты и программы, ориентированные на проблемы и интересы конкретной этнической группы. ¬ зависимости от идеи проекта, его аудиторию могут составить представители различных этнических групп, имеющих специфические социокультурные проблемы:

Ч ћалочисленные народы, основные проблемы которых св€заны с неблагопри€тной социально-демографической и культурной ситуацией (низка€ рождаемость, высока€ смертность, культурна€ ассимил€ци€ с другим народом с потерей своего €зыка, традиционного образа жизни и др.). —юда относ€тс€ некоторые народности  райнего —евера, —ибири и ƒальнего ¬остока[55];

Ч Ќароды, социокультурные проблемы которых св€заны с отсутствием административно-территориальной автономии;

Ч Ќароды, которые в различные периоды истории подвергались насильственной депортации: курды, немцы ѕоволжь€, крымские татары и др.

Ч Ќароды, проживающие за пределами своих административно- территориальных образований (национальные меньшинства, лица коренной национальности).

ѕрактически люба€ из обозначенных выше категорий, €вл€€сь носителем большого числа проблем и противоречий, может оказатьс€ источником социальной напр€женности. »менно в силу этого обсто€тельства субэтнические группы должны рассматриватьс€ в качестве приоритетной категории в практике социокультурного проектировани€ Ч от качества и успешности программ будет во многом зависеть, станут ли они фактором общественной дезинтеграции или реальной культуротворческой силой.

Ќаиболее оптимальным способом и формой организации культурно-досуговой жизни в рамках исторической культуры дл€ лиц некоренной национальности €вл€етс€ национально-культурный центр (в республиках —Ќ√ аналогом таких центров €вл€ютс€ клубы русских общин). ƒанна€ форма организации социально- культурной жизни в последние годы получила широкое распространение.
÷ентрами осуществлен р€д интересных культурных программ, направленных на консолидацию общественных сил, активизацию народной инициативы, широкое международное и межнациональное сотрудничество. ѕодготовлены проекты создани€ областных энциклопедий краеведени€, школ народных искусств и ремесел. ¬ некоторых регионах национально-культурные центры и земл€чества эффективно взаимодействуют с клубными учреждени€ми, разрабатыва€ и осуществл€€ такие совместные программы как Уƒни национальных культурФ,
УЌациональный эпосФ, ЂЌациональные праздникиї, Ђ—охранение культурного наследи€ї (охрана археологических пам€тников, реставраци€ и консерваци€ исторических и художественных объектов), способствующие восстановлению и сохранению целостности и непрерывности национально-культурной и духовной жизни в ее традиционных про€влени€х.   подготовке и проведению подобных меропри€тий как правило, привлекались специалисты в области истории, археологии, €зыкознани€, геологии, архитектуры.

–ешению социально-культурных проблем национальных меньшинств и этнических групп может также содействовать создание на базе образовательных и досуговых учреждений учебных центров и различных групп по интересам Ч кружков по изучению €зыка, фольклорных коллективов, просветительских объединений по пропаганде национальной символики, архитектуры, праздников, обр€дов.

ƒуховно-нравственна€ и социально-психологическа€ культура. —пецифика данной сферы культурной жизни заключаетс€ в том, что мораль не имеет своей собственной локализованной сферы общественных отношений и своих институтов, она пронизывает все формы человеческого быти€ и сознани€, составл€ет €дро духовных ценностей. √ибко реагиру€ на изменени€ социальной практики, нравственность выступает одним из мощных регул€торов жизнеде€тельности человека и общества, воздейству€ непосредственно на поведение людей во всех сферах Ц политике, экономике, праве и т.д.

ѕроблемное поле проектировани€ здесь обусловлено цел€м р€дом негативных тенденций, св€занных с утратой значительной частью населени€ духовно-нравственных идеалов, девальвацией фундаментальных ценностей
(добра, сострадани€, совести, социальной справедливости). ¬ общественном сознании сохран€ютс€ (и даже усиливаютс€) ориентации, основанные на принципах насили€, борьбы, ненависти, нетерпимости. Ќравственность как базовое основание культуры разрушена чрезмерной политизацией общественной жизни и индивидуального сознани€, причем, тенденци€ подчинени€ нравственности задачам политики сохран€етс€ и сегодн€.

Ќаиболее актуальными проблемами, характерными дл€ данной сферы проектной де€тельности, €вл€ютс€: кризис духовно-нравственных ценностей, вызванный непониманием специфики отечественной культуры, некритичным заимствованием ценностей, образа жизни и стереотипов, характерных дл€ западного типа культуры (культ гедонизма, индивидуализма, рационализма и т.п.); деформаци€ общественной нравственности и криминализаци€ отношений, обусловленна€ внедрением модели рынка, не соответствующей ценност€м российской культуры; утрата смысла жизни, духовный кризис у значительной части населени€ (пожилые, интеллигенци€, безработные и т.д.); дефицит милосерди€ в обществе, рост агрессивности, ожесточенности по отношению к другому человеку, равнодушие к инвалидам, больным, одиноким, лицам, нуждающимс€ в защите и помощи; отсутствие системы нравственного воспитани€ школьников; разрушение духовно-нравственного климата семьи (увеличение количества разводов, жестокость родителей, подавление детской инициативы, взаимонепонимание УотцовФ и УдетейФ и т.д.); размывание поведенческих моделей и образцов "мужественности" и УженственностиФ (мальчик Ч лидер, муж, хранитель семьи, защитник отечества, девочка Ч будуща€ мать, жена и т.д.); утрата чувства долга по отношению к своим родител€м (о чем свидетельствует увеличение числа престарелых людей, сдаваемых своими детьми на попечение государства); деградаци€ морально-нравственного облика значительной части населени€ (проституци€, наркотики, алкоголь, противоправные формы поведени€ и др.); криминализаци€ населени€, рост преступности, в т.ч. организованной, женской, подростковой. ќсновна€ причина роста преступности несовершеннолетних Ч неблагопри€тные факторы социальной среды, которые сказываютс€ на качественном ухудшении мотивации преступности (больше "взрослых" мотивов, рост доли неадекватно жестоких преступлений и действий групп, омоложение преступности, рост доли преступлений 14-15 лет, женской преступности; "пь€ной" преступности подростков. 15-20% всей правонарушаемости и преступности дают подростки с отставани€ми в интеллектуальном и эмоционально-волевом развитии.
”силиваетс€ тенденци€ к обесцениванию человеческой жизни (рост числа самоубийств); молодое поколение утрачивает романтические идеалы и ценности любви, дружбы, служени€, справедливости. Ќевостребованными в сегодн€шней социокультурной ситуации оказываютс€ национальные духовные лидеры. —редства массовой информации создают, продвигают и пропагандируют молодежных кумиров, несущих антисоциальные образ жизни и систему ценностей. –астет число участников и расшир€етс€ социальна€ база тоталитарных сект и объединений нетрадиционной религиозной ориентации, способствующих духовно- нравственной и психологической деформации личности. –азвитие национально- культурного самосознани€ российских этносов происходит болезненно, сопровождаетс€ экстремизмом, агрессивностью по отношению к другим культурам, наци€м.

ѕроблемное поле социально-психологической культуры включает в себ€: снижение нравственных критериев во взаимоотношени€х между людьми; неразвитость качеств и способностей к сопереживанию, сочувствию (особенно у подростков, молодежи); социально-психологическую неадаптированность, вызванную разрушением привычной социально-психологической среды существовани€ (в св€зи с вынужденной сменой места жительства Ч мигранты, беженцы, потерей работы, поступлением в вуз и др.); усиление конфликтности между субкультурами различных возрастных и социальных групп населени€
(конфликт ценностей); отсутствие нормативно-регулирующего и воспитывающего вли€ни€ среды (поощр€ющее асоциальные способы поведени€ и формы самовыражени€); рост межэтнической напр€женности, формирующей негативные этнические стереотипы и национальные предрассудки; дискриминацию русско€зычного населени€ в странах ближнего и дальнего зарубежь€; взаимонепонимание и непри€тие этнокультурных различий, провоцирующее межнациональные конфликты, усиливающее социальную напр€женность; неуважение культурных ценностей и св€тынь других народов, этносов; нетерпимое и агрессивное отношение к лицам, имеющим высокие доходы Ч как со стороны населени€, так и со стороны государства (и как следствие Ч неразвитость благотворительности, спонсорства, обусловленна€ нежеланием предпринимателей легализировать свои доходы).

Ќар€ду с негативными тенденци€ми, св€занными с утратой духовно- нравственных оснований быти€, современна€ ситуаци€ характеризуетс€ усилением потребности в ценностных координатах и смысловых ориентирах. ƒл€ поддержки этой тенденции необходимы программы, формирующие социально- нравственные идеалы, инициирующие и поощр€ющие де€тельность Ђэлитарныхї в духовном смысле форм социальной организации, способные выращивать и поддерживать социально-генетический потенциал (или код) нравственности.

ќсновной акцент в данной области проектировани€ необходимо сегодн€ сделать на поиске способов и методов ненасильственного разрешени€ социальных конфликтов, развити€ личности на идеалах добра, ценност€х справедливости и милосерди€. —оциально-педагогические программы, ориентированные на нравственное совершенствование личности, должны стремитьс€ к ликвидации образовавшегос€ в обществе дефицита добра, человеколюби€, чуткого и внимательного отношени€ к другому человеку, его судьбе[56], распростран€ть и утверждать этику ненасильственного и бесконфликтного решени€ социальных и личностных проблем; этику развивающего диалога. ¬ажнейшими задачами программ в рамках данного приоритета должно стать распространение идей мирного устройства жизни, обучение молодежи и подростков способам и методам преодолени€ конфликтных ситуаций ненасильственными средствами. –ешение обозначенных выше задач сегодн€ представл€ет особую сложность Ч слишком долго общество упражн€лось в умении обнаруживать и уничтожать врагов. »скусство же превращать врага в друга, союзника или, по крайней мере, не делать из оппонента своего врага находитс€ пока на очень низкой стадии развити€, и его придетс€ осваивать еще довольно долго.

Ќаиболее эффективно действующие программы в сфере нравственной культуры св€заны с движением милосерди€ и клубами социальной помощи, которые возникли в св€зи в образовавшимс€ в обществе дефицитом добра, человеколюби€, чуткого и внимательного отношени€ к другому человеку, его судьбе. —лужбы социального обеспечени€ не в состо€нии решить эти проблемы, ибо их де€тельность, как правило, не выходит за рамки оказани€ материальной помощи или решени€ каких-либо организационно-правовых вопросов, а человеку часто гораздо важнее простое слово участи€, возможность быть услышанным.
‘ормы работы групп социальной помощи и объединений Ђћилосерди€ї самые разнообразные Ц рейды милосерди€ в больницы, детские дома и дома престарелых; материальна€ и моральна€ помощь инвалидам, одиноким люд€м; создание студенческих медико-педагогических отр€дов безвозмездного труда и др.

Ч ѕрограмма Ђ—опричастностьї[57]. ќсновна€ иде€ программы Ч развитие эмпатии, чувства сострадани€, чуткости, отзывчивости, сопереживани€; изменение установки детей и подростков по отношению к инвалидам (убеждение, что человек с дефектом имеет право быть прин€тым в общество таким, какой он есть); воспитание способности принимать и ценить людей с физическими и умственными недостатками. ѕрограмма осуществл€тьс€ в различных формах: введение кураторства над учащимис€ из спецшкол и интернатов, организаци€ групп социально-психологического тренинга дл€ детей-инвалидов; формирование специального репертуара кукольных театров, в спектакл€х которых среди персонажей есть как здоровые, так и Ђгероиї с физическими недостатками и др.

Ч ѕроект "Ќадежда". «адачи проекта св€заны с социальной реабилитацией детей-инвалидов средствами культуры и искусства; помощью в профессиональном самоопределении, обретении социального статуса и ощущени€ личностной значимости; использованием терапевтических возможностей различных видов и жанров искусства; содействием в решении социально-психологических проблем инвалидов; изменением отношени€ социальных институтов и властей к проблемам инвалидов, формированием оптимального общественного климата, создающего атмосферу психологического комфорта и благопри€тного самочувстви€; созданием условий дл€ самореализации детей-инвалидов в сфере досуг.

‘орма реализации: городска€ ассоциаци€ родителей детей-инвалидов
"Ќадежда".

Ќаправлени€ де€тельности ассоциации: консультационно-методическа€ помощь семь€м детей-инвалидов; организаци€ и проведение физкультурно- оздоровительных акций и программ; проведение лечебно-оздоровительных меропри€тий (в т.ч. с приглашением народных целителей, известных медиков Ч специалистов по различным видам и методикам реабилитации, психологической поддержки и т.д.); создание коллективов и кружков самоде€тельного художественного и прикладного творчества; организаци€ оздоровительного отдыха; проведение праздников дл€ детей-инвалидов и их родителей (в рамках международного ƒн€ инвалидов и ћеждународного дн€ защиты детей).

¬ качестве источников финансировани€ такой программы можно рассматривать бюджет ‘едеральной программы " ультура и инвалиды", средства спонсоров, частные пожертвовани€.

–ешению проблем развити€ духовно-нравственной и социально- психологической культуры способствуют такие проекты как У—опричастностьФ,
У—таршие брать€Ф, УЅиблиотека на домуФ, Уƒиалог культурФ, УЁмпати€Ф,
У¬оскресна€ школаФ, клубы социальной помощи и телефоны довери€.

Ёкологическа€ культура. јктуальность проектного обеспечени€ воспитани€ экологической культуры (путем разработки соответствующих информационно- просветительских программ, организации и поддержки общественных движений в сфере охраны природы) св€зана с ростом экологических проблем, вызванных, в свою очередь, низким уровнем экологической культуры населени€. —уровой реальностью стало растущее загр€знение окружающей среды, нарушение экологического баланса, истощение природных ресурсов, разрушение природного начала в самом человеке. ¬о многих регионах страны экологическа€ ситуаци€ становитс€ катастрофической, требует прин€ти€ безотлагательных и кардинальных мер, участи€ широкой общественности в меропри€ти€х по охране окружающей среды, восстановлению утраченных природных ценностей.

ќсновные проблемы экологической культуры заключаютс€ в слабой информированности населени€ об экологической ситуации в регионе; недооценке роли природоохранной де€тельности со стороны властей; негуманном отношении к природе, вызванном недооценкой ее фундаментальной ценности как среды обитани€, услови€ гармоничного развити€ человека; разрушении форм естественного и органичного существовани€ человека в природе, ликвидаци€ природосообразных ремесел и производств; несформированности общественного мнени€ по отношению к организаци€м и лицам, ответственным за ухудшение экологической ситуации; недооценке роли экологического воспитани€ школьников, отсутствии системы экологического воспитани€ и всеобуча; неразвитости природоохранных форм самоде€тельности, отсутствии у населени€ интереса к этим видам социокультурного творчества; политизации существующих объединений и движений экологической направленности, смещающей интересы с проблемы охраны природы на решение ситуативных задач (особенно в период предвыборных кампаний; усилении экстремистских тенденций в экологическом движении за счет прихода туда маргинализированных и УлюмпенизированныхФ слоев населени€; разрушении уникальных природно-ландшафтных зон, имеющих историко-культурное значение.

ѕроекты экологической направленности: У«еленый патрульФ,
УЁкологический марафонФ, УЁкологические рингиФ, Уƒень за городомФ, У÷ентр экологического воспитани€Ф, Ућемориал погибших деревеньФ, конкурсы на лучшее озеленение улиц, дворов, программы по экологическому просвещению семьи и др. »х задачи св€заны с воспитанием нравственного отношени€ человека к природе, информированием населени€ по экологической ситуации в регионе.  ак правило, они разрабатыватьс€ совместно с обществом охраны природы и другими службами и организаци€ми, профессионально занимающимис€ проблемами экологии.

ѕолитическа€ культура. “радиционно не рассматривающа€с€ в качестве приоритетной области проектировани€, политическа€ культура в последнее врем€ характеризуетс€ весьма актуальными проблемами, которые также могут и должны разрешатьс€ в рамках социокультурных проектов социально-политической направленности.

  их числе таких проблем можно отнести: низкую политическую активность населени€, падение интереса к политической жизни (социально-политическа€ пассивность и апати€), вызванные неуверенностью граждан в свои возможности вли€ть на прин€тие политических решений; отсутствие мировоззренческой базы дл€ идеологического и политического самоопределени€ различных слоев населени€; низкий уровень информированности населени€, непредставленность в информационных потоках реально существующих идеологий, имеющих значительную социальную базу; размывание правовой основы жизни общества (низка€ правова€ культура как населени€, так и государственных служащих, правовой нигилизм, привод€щий к невыполнению и дискредитации законодательных актов); низкую компетентность граждан в вопросах социально-политической жизни (незнание федеральных и местных законов, гарантирующих права и возможности граждан как субъектов политики); потерю авторитета власти вследствие нереализованных ожиданий, снижени€ уровн€ жизни; усиление в массовом сознании авторитарных тенденций, рост радикализма и социально-политического экстремизма; низкую социально-культурную и политическую активность подростков и молодежи; отсутствие реальных механизмов и условий участи€ молодежи в решении актуальных вопросов экономики, политики, культуры; отсутствие системы Увыращивани€Ф местной элиты Ч лидеров, способных в будущем компетентно и ответственно решать проблемы своего города (людей с гражданской ответственностью, чувством долга перед обществом, УмалойФ родиной); сокращение количества социально-политических инициатив, ориентированных на решение проблем своей территории; дискредитацию движений и идеологий национально-патриотической направленности и др.

ѕроекты и программы в сфере политической культуры могут быть направлены на активизацию общественно-политической жизни и повышение уровн€ компетентности граждан в социально-политических вопросах; вовлечение широких слоев населени€ в процесс местного самоуправлени€, в разработку различных идей и концепций переустройства общества (например, путем инициировани€ и последующей нормативно-правовой, организационной и материально-финансовой поддержки молодежных инициатив и объединений, клубов и движений, ориентированных на решение местных социальных проблем, на организацию конкретных акций, способствующих социальным, политическим и экономическим преобразовани€м); формирование политического и гражданского самосознани€; содействие консолидации личностей и социальных групп, сто€щих на позици€х нравственности и патриотизма; помощь в осуществлении основных конституционных прав и свобод личности и гражданина; утверждение субъективной равнозначности и внепартийности человеческих ценностей, ибо в действительности каждый человек не исчерпываетс€ теми координатами, которыми его ограничивает та или ина€ идеологи€. ѕолиидеологизаци€ сознани€, утверждение в общественной жизни множества равноправных и равнозначных идеологических концепций поможет избавить культуру от моноидеологии, от тоталитарных прит€заний какой-либо социальной силы
(партии, движени€, лидера) на единственную и об€зательную дл€ всех точку зрени€, создаст необходимую базу дл€ формировани€ мировоззрени€, опирающегос€ на общечеловеческие ценности добра и справедливости.

¬ рамках информационно-просветительных программ можно планировать изучение политических идей и концепций, обсуждение актуальных проблем общественно-политической жизни города, региона, страны, мира в форме лекций, семинаров, диспутов, бесед за круглым столом, политических диалогов, театрализованных дискуссий, общественно-политических акций.
–азвитие позитивных социально-политических инициатив граждан, разработка и выдвижение моделей общественного самоуправлени€, создание организационно- правовых условий дл€ самореализации личности в сфере общественно- политической де€тельности (т.е. формирование политической культуры на уровне инициативного поведени€) успешно осуществл€етс€ в де€тельности общественно-политических клубов и объединений.

¬ качестве примера приведем идеи некоторых проектов и программ, реализованных в разных регионах страны в форме общественно-политического объединени€:

Ч ѕроект У√ражданские инициативы в молодом городеФ. јктуальность проекта обусловлена противоречием между высоким интеллектуальным потенциалом жителей города, развитой инфраструктурой культуры и досуга и одновременно низкой общественно-политической активностью граждан, неразвитостью форм социально-культурной самоде€тельности краеведческой, историко-культурной и экологической направленности. ¬ этой св€зи основна€ задача проекта Ч стимулирование и поддержка (методическа€, организационна€, нормативно-правова€) различных форм социально-культурной самоде€тельности населени€ города.

‘орма реализации Ч дискуссионный политический клуб-кафе Уќткрытое обществоФ.

Ќаправлени€ де€тельности: организаци€ дискуссий и круглых столов, политических рингов по проблемам политической жизни страны и города; подготовка и проведение встреч интеллигенции города с лидерами политических партий и общественных движений; проведение общественных форумов по значимым дл€ города проблемам; разработка дл€ средних учебных заведений просветительно-образовательной программы У√ражданское обществоФ; организаци€ системы политического просвещени€ дл€ учащихс€ средних школ города.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: подготовка и проведение серии встреч общественности города с лидерами политических партий и общественных движений –оссии; формирование €дра клуба из числа интеллигенции города; разработка устава и программы де€тельности клуба.

Ч ѕроект: Уёношеский парламентФ[58]. јктуальность проекта обусловлена низкой социально-культурной и политической активностью подростков и молодежи; недостатком реальных механизмов и условий участи€ молодежи в решении актуальных вопросов экономики, политики, культуры; отсутствием системы Увыращивани€Ф местной политической элиты Ч лидеров, способных в будущем компетентно и ответственно решать проблемы города.

«адачи проекта Ч преодоление социального отчуждени€ молодежи, воспитание инициативного поведени€, формирование потребности в активном действии и участии в различных сферах социальной жизни, воспитание в подростках способности добровольно принимать ответственность за решение общественно значимых проблем путем вовлечени€ их в активную социально- политическую де€тельность, организации различных форм общественного самоуправлени€.

‘орма реализации проекта Ч создание на базе средних школ самоде€тельного объединени€, по структуре и характеру де€тельности моделирующего функции представительских органов власти города.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: проведение в школах города тематического конкурса сочинений на тему У≈сли бы € был мэром городаФ; организаци€ дл€ школьников на базе ћ ÷ аукциона общественно-политических идеи; формирование организационного €дра клуба; разработка устава и программы де€тельности клуба; организационно-методическое обеспечение работы клуба.

Ч ѕроект Ђ—оциальные референтыФ Ц формирование в подростковой среде соиально-политической ФэлитыФ и пропаганда референтного образа жизни, исключающего потребление алкогол€, наркотиков, аморальность, противоправные формы поведени€.

ѕроект включает два направлени€ де€тельности: а) воспитание школьной УэлитыФ Ц лидеров, которые будут играть роль референтов дл€ ближайшей среды общени€ (класс, дворова€ компани€); б) инициирование, выращивание до степени Ђэталонностиї (референтности) тех молодежных общественных объединений, в основе которых лежит социально и личностно значима€ иде€.

Ч ѕроект УЋидер-XXIФ Ч ориентирован на подростков с отклон€ющимс€ поведением (или УтрудныхФ подростков). «адачи программы Ц придать нереализованной энергии подростков социально и личностно значимый характер; создать социально-психологические услови€ дл€ позитивной социализации личности, дл€ отторжени€ ее от криминогенной среды; содействовать удовлетворению потребности молодого человека в социальном статусе и признании; помочь подростку в поиске собственного УяФ путем идентификации с социально позитивной общностью Ђмыї.

Ч ѕроект У÷ентр творческих инициативФ Ч сн€тие социальной напр€женности за счет создани€ условий дл€ самовыражени€ в институциональных формах; предоставление возможности самореализации в общественно-политической сфере; профилактика и социальный контроль противоправных форм общественно-политической самоде€тельности.

»деи других проектов общественно-политической направленности:
Ђ—амоуправлениеї Ц практическое содействие созданию органов самоуправлени€ на производстве; Ђ—оциальный мирї Ц проведение серии общественно- политических меропри€тий, направленных на достижение социального единства;
Ђ√ражданское достоинствої Ц содействие раскрытию, устранению и оглашению судебно-следственных ошибок и пересмотру дел, в которых они были допущены
(т.е. создание своеобразной Ђнародной адвокатурыї); Ђѕам€тникї Ч инициирование региональных движений в поддержку идеи создани€ пам€тника жертвам сталинских репрессий.

ѕрофессиональна€ культура. ќсновные проблемы здесь вызваны целым р€дом неблагопри€тных обсто€тельств и тенденций, характерных дл€ системы трудового воспитани€ и профессионального самоопределени€ личности, а также св€занных с услови€ми самореализации человека в сфере его профессиональной де€тельности, а именно: утратой ценности труда как смысла жизни, способа самореализации и социального призвани€; трудност€ми профессионального самоопределени€ в св€зи с коммерциализацией образовани€ (недоступность платного высшего образовани€ широким сло€м населени€); снижением образовательного уровн€ вследствие деформации мотивов получени€ образовани€
(престиж, статус, диплом и т.п.); неадекватностью профессиональной ориентации в св€зи с низким социальным престижем и заработной платой р€да профессий (в основном, государственные служащие, работники культуры, образовани€); изменением социальной структуры студенчества вследствие пол€ризации доходов родителей; отсутствием законодательной базы дл€ трудоустройства несовершеннолетних подростков; профессиональной дезориентацией подростков и молодежи (в частности, смещением интереса в сферу обслуживани€, посреднической де€тельности и т.д.); разрушением отечественных научных и образовательных школ; трудност€ми профессионального самоопределени€ (особенно дл€ инвалидов, лиц, вынужденных сменить сферу де€тельности Ч безработных, бывших военнослужащих и др.); утратой профессиональной идентичности у представителей р€да профессий, лишенных общественной значимости и перспективы (интеллигенци€, кресть€не и т.п.); социальной и правовой незащищенности человека труда (как на государственных предпри€ти€х, так и в акционерных и частных фирмах); отсутствием законодательной базы, обеспечивающей соблюдение авторских прав; ограниченными возможност€ми профессиональной де€тельности как средства самореализации личности; деформацией профессиональной этики представителей р€да профессий (работники здравоохранени€, юристы, журналисты и т.п.); внешней и внутренней Уутечкой мозговФ, вызванной отсутствием условий и перспектив дл€ профессионального роста и самореализации.

ѕроекты и программы в сфере профессиональной культуры могут решать различные задачи:

Ч образовательные и профориентационные[59], ориентированные на формирование личности, стрем€щейс€ к максимальной реализации интеллектуальных, эмоциональных и творческих возможностей в трудовой де€тельности. ѕроцесс обучени€ в рамках такого проекта должен по возможности дополн€ть и компенсировать издержки школьного образовани€, охватыва€ все сферы человеческой жизнеде€тельности: труд, отдых, семью, профессию, досуг и т.д.

Ч социально-реабилитирующие (например, программа дл€ пожилых У¬тора€ професси€Ф);

Ч профессионально-адаптирующие (профессиональные клубы, создающие услови€ дл€ наиболее полного самовыражени€ личности специалиста, реализации творческого потенциала человека в рамках основной профессии, формировани€ профессиональной этики Ч клубы фермеров, бизнесменов, экономистов, медицинских сестер и т.д.;

Ч профессионально-компенсирующие (в этом случае программа выступает в качестве средства решени€ проблем, вызванных отсутствием условий дл€ самореализации в рамках основного вида де€тельности).

 ак уже было отмечено, основна€ проблема в данной сфере жизнеде€тельности человека и общества св€зана с деформацией отношений к труду, который перестает быть основной жизненной ценностью. ѕоэтому разрабатываемые проекты должны предусматривать пропаганду достоинства свободного и творческого труда как самодостаточной ценности. ѕроблема повышени€ культуры труда особенно актуальной становитс€ сегодн€, когда российское общество активно входит в систему рыночных отношений, в которых определ€ющими успех качествами будут квалификаци€ человека, уровень его технологической, общекультурной подготовки и психологической подготовленности.

Ќа формирование таких качеств и способностей может быть ориентирована программа Ђ“во€ професси€ї, включающа€ в себ€ организацию учебных курсов дл€ подготовки подростков по наиболее перспективным и престижным професси€м, которые дают возможность безболезненного включени€ подростков в трудовую де€тельность, открывают перспективы дл€ трудовой активности (Ђёные менеджерыї, организаторы шоу-программ, художники-модельеры, конструкторы- робототехники и т.д.).

ќдной из эффективных программ в услови€х перехода к рыночной экономике может стать программа ЂЅизнес-бойї, в основе которой лежит возросший интерес подростков к экономическому образованию, стремление на своем уровне вписатьс€ в рыночную экономику. јдресована может быть подросткам от шестого класса и старше. ћеропри€ти€ в рамках этой программы предусматривают профессиональную ориентацию подростков, получение знаний в различных професси€х и навыков их применение на практике, они способствуют адаптации подростков к услови€м рыночной экономики, гарантирует в какой-то мере трудоустройство, дают возможность подросткам зарабатывать собственные деньги и тем самым обрести относительную финансовую самосто€тельность.

”читыва€ все более интенсивное внедрение компьютерных технологий в различные виды профессиональной практики, значимость умнени€ пользоватьс€ компьютером при решении вопросов трудоустройства и повышенный интерес молодежи к современным технологи€м, соответствующие проблемы профессиональной культуры можно решить в рамках проекта "ћолодежный компьютерный клуб".

«адачи проекта: информатизаци€ различных сфер профессиональной де€тельности и развитие научно-технического творчества молодежи; использование воспитательного потенциала компьютерных технологий в развитии интеллектуальной сферы личности (интеллектуальна€ культура, целеустремленность, мотиваци€ успеха, творчества и т.п.); организаци€ разностороннего молодежного общени€ на основе общности интересов в сфере компьютерных технологий; повышение компьютерной грамотности молодежи и других групп населени€; содействие средним учебным заведени€м, внешкольным и культурно-досуговым учреждени€м в компьютеризации; использование компьютерных технологий в профориентационной работе.

Ќаправлени€ де€тельности:

Ч ќрганизаци€ курсов и кружков по обучению работе на персональном компьютере;

Ч ќрганизаци€ библиотеки и проката программного обеспечени€;

Ч ѕроведение конкурсов молодых программистов, конструкторов, пользователей;

Ч —оздание на базе клуба групп, секций по интересам.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка концепции и учредительной документации компьютерного клуба; подбор и оснащение помещени€; материально-техническое оснащение обеспечение клуба.

‘изическа€ и психическа€ культура. ќ низком уровне физической культуры свидетельствует ухудшение здоровь€ у различных групп населени€, особенно у детей и подростков (в силу неблагопри€тной экологической ситуации, вследствие урбанизации, сокращени€ контактов с природой и др.); деформаци€ образа жизни как следствие низкого уровн€ развити€ физической культуры населени€ (в частности, алкоголизаци€ населени€, рост числа детского и женского алкоголизма); неразвитость оздоровительных форм проведени€ досуга
(туризма, семейных спортивных праздников, соревнований и др.); отсутствие системы физического воспитани€ детей и подростков; низкий уровень физической и психической культуры родителей; рост смертности вследствие ухудшени€ всех параметров жизни.

Ќаиболее актуальные проблемы сегодн€шнего состо€ни€ психической культуры населени€ вызваны резким ростом информационных и эмоциональных нагрузок, привод€щем к значительному ухудшению психического самочувстви€ человека, повышенной тревожности, отчужденности. ќ падении уровн€ психического здоровь€ общества свидетельствует неспособность значительной части людей оптимально выходить из стрессовых состо€ний, увеличение количества обращений к саморазрушающим формам поведени€ (алкоголь, наркотики, самоубийство и др.), рост числа психопатологий и форм отклон€ющегос€ поведени€. ƒанные проблемы усугубл€ютс€ отсутствием системы своевременной и бесплатной специализированной психологической помощи человеку в кризисной ситуации; пропагандой средствами массовой информации образа жизни, разрушающе воздействующего на физическое и психическое состо€ние личности.

¬еер проектов и программ, св€занных с пропагандой и утверждением здорового образа жизни, весьма широк.  ак правило, они разрабатываютс€ по р€ду тематических направлений и имеют различную целевую ориентацию.

ѕрограммы, направленные на преодоление вредных привычек, целесообразно формировать и осуществл€ть на базе сотрудничества культурно-досуговых и медицинских учреждений. Ёто придает их работе новое качество, позвол€ет выработать нетривиальные подходы к решению весьма сложных проблем.
Ќапример, в русле медицинской практики активно развиваютс€ такие направлени€, как библиотерапи€, музыкотерапи€, арттерапи€, изотерапи€. ¬ частности на базе ћосковского медицинского стоматологического института им.
ј.Ќ.—емашко вполне успешно действовала программа ЂЋечебный театрї, созданна€ совместно с работниками культуры. ≈е основна€ иде€ заключалась в следующем: на основе историй болезни бывших алкоголиков и бесед с ними разрабатывались сценарии, по которым ставились спектакли. ѕричем, в постановках участвовали сами больные, а в зале присутствовали их родственники и знакомые. Ђѕроживаниеї на сцене собственной судьбы помогало больным алкоголизмом осознать свою болезнь, найти в себе силы избавитьс€ от лежащей в ее основе вредной привычки. ¬ свою очередь, родственники больных осознавали необходимость создани€ условий, помогающих больному человеку преодолеть свой недуг.

—оциально-культурные программы оздоровительного характера могут объедин€ть усили€ представителей самых разных профессий. Ќапример, в
’арькове на базе подросткового наркологического кабинета на общественных началах действовал медико-психолого-педагогический совет, объедин€ющий работников медицины, психологов, педагогов, работников культуры. —овет координировал все программы медико-биологического, психолого- педагогического, культурно-досугового профил€, которые помогали подросткам научитьс€ общатьс€, овладеть правилами хорошего тона, основами саморегул€ции и психотренинга.

«адачи программ социально-психологической ориентации и психического оздоровлени€ Ц гармонизаци€ психики и развитие навыков психической саморегул€ции, выработка навыков успешного взаимодействи€ человека с другими людьми. ‘ормы реализации такого рода программ могут быть самыми различными: клубы психической культуры, йоги, китайских гимнастик, аутотренинга, психологического тренинга. ¬ качестве примера подобного рода проектов можно привести де€тельность общественного клуба психической культуры УћирФ, действовавшего в Ћенинграде в 80-е годы. Ќа добровольных началах клуб проводил зан€ти€ по программе Ујутентикаци€Ф (отработка способов достижени€ личностной гармонии), создавал группы неформального общени€ и обмена опытом решени€ личностных проблем, публиковал в собственном журнале информацию по вопросам индивидуальной психогигиены, профилактики психических заболеваний, осуществл€л специальную программу социальной реабилитации бывших больных наркологического профил€.

—мысл оздоровительных программ, осуществл€емых на базе культурно- досуговых учреждений, заключаетс€ в том, чтобы предоставить человеку дополнительные услови€ дл€ достижени€ физического и психического благополучи€, обеспечить широкий выбор программ физкультурно- оздоровительной ориентации, сформировать навыки самосто€тельного обеспечени€ нормальной жизнеде€тельности организма. ѕрограммы здесь могут носить как информационно-познавательный, так и творческий характер
(например, программа Ђ«доровье в наших рукахї предполагает не только лекции, беседы, консультации, но и практические зан€ти€ по проблематике, охватывающей широкий круг вопросов: психогигиену, самомассаж, профилактику нарушений сна, гигиену умственного труда и т.п.). ќни могут ориентироватьс€ на использование оздоровительного потенциала таких любительских зан€тий в сфере свободного времени, как рыбна€ ловл€, сбор €год и грибов, работа на приусадебном участке. “акого рода программы могут сочетать пропаганду знаний с формированием умений в области ведени€ приусадебного хоз€йства.
Ётот вид досуга в последние годы в силу р€да причин (в том числе и в св€зи с хроническим дефицитом семейного бюджета) приобрел большую попул€рность Ч потребности горожан в знани€х и соответствующих умени€х (строительства дачных домиков, огородничества, садоводства и т.п.) посто€нно растут, что может служить гарантией устойчивого интереса к такого рода программам.
¬ысока эффективность культурно-досуговых программ, которые стро€тс€ с ориентацией на семью как объект и субъект оздоровительной де€тельности.
Ќазвани€ таких программ говор€т сами за себ€: Уѕапа, мама и € Ц спортивна€ семь€Ф, У¬сей семьей на стадионФ, У—трана —портланди€Ф, У—тадион под окнамиФ.

Ёффективному формированию физической и психической культуры способствуют также программы, ориентированные на активный отдых (например,
Уƒень за городомФ), на комплексное физическое развитие и личностное совершенствование (опыт некоторых семейных клубов по нетрадиционным способам закаливани€ и усиленному психофизическому развитию детей; проект
У аскадерФ, обеспечивающий целостное развитие личности на основе интереса подростков к попул€рным видам восточных единоборств и престижным професси€м кинематографической индустрии).

2.8. —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќјя ѕ–ќ√–јћћј  ј  —–≈ƒ—“¬ќ –≈Ў≈Ќ»я Уотраслевы’Ф проблем

ќтраслевые проблемы €вл€ютс€ составной частью более широкой области проблематики, св€занной с неоптимальным функционированием основных сфер жизнеде€тельности человека Ч образовательной, досуговой, туристско- экскурсионной, информационной, семейно-бытовой и т.д. ¬ыбор той или иной сферы жизнеде€тельности в качестве области проектировани€ зависит не только от интенсивности проблем, но и от объекта профессиональной де€тельности будущего специалиста[60].

 ак уже было отмечено, в основу определени€ целевого и содержательного блоков программы могут входить и отраслевые проблемы, св€занные с дисфункционированием системы учреждений, низким уровнем квалификации кадров, недостаточным финансовым и материально-техническим обеспечением культуры как отрасли, взаимоотношением работников культуры, досуга, образовани€ с органами власти, средствами массовой информации и т.д.

»сточником и носителем этих проблем €вл€ютс€: во-первых, работники культуры и сферы управлени€, т.е. специалисты, обеспечивающие организационно-экономические и методические услови€, необходимые дл€ создани€, воспроизводства и распространени€ продуктов и ценностей культуры; во-вторых, отраслевые проблемы имеют выход на основного потребител€ культурных благ Ч социальные категории и группы населени€; в-третьих, источником данной группы проблем €вл€ютс€ ресурсодержатели (т.е. структуры и организации, которые распор€жаютс€ бюджетными средствами, а также предпри€ти€ и различные общественные объединени€, располагающие ресурсами и выступающие одновременно потребител€ми услуг учреждений культуры и досуга).

ѕри этом следует отметить, что отраслевые проблемы нос€т вторичный характер, они св€заны с неоптимальных функционированием организационных структур и учреждений, составл€ющих культуру как отрасль, возникают как результат несоответстви€ учреждений (их номенклатуры, функций, содержани€ де€тельности) изменившимс€ услови€м, их неспособности решить наиболее значимые социально-культурные и личностные проблемы. ѕоэтому основна€ группа отраслевых проблем св€зана с неоптимальным функционированием и развитием инфраструктурного комплекса, соответствующего определенным сферам жизнеде€тельности.

»нфраструктура Ч это система учреждений и организационных структур, обеспечивающих услови€ создани€, сохранени€, экспонировани€, трансл€ции и воспроизводства культурных ценностей, развити€ культурной жизни и творчества (учреждени€, музеи, библиотеки, театры, хранилища архивов, культурные центры, выставочные залы, мастерские, система управлени€ и экономического обеспечени€ культурной жизни).

ќтраслевые проблемы условно можно разделить на п€ть групп:

1. ѕроблемы, св€занные с неоптимальным содержанием де€тельности учреждений культурно-досугового комплекса;

2. ѕроблемы организационно-управленческого характера;

3. ѕроблемы финансировани€ и материально-технического обеспечени€ культурно-досуговой сферы как отрасли;

4. ѕроблемы общественной значимости и престижа сфер культуры и досуга;

5. ѕроблемы социального статуса работников отрасли.

Ќиже обозначим основные отраслевые проблемы, преп€тствующие развитию культурной жизни, снижающие социально-культурный и личностный потенциал сферы культуры и досуга:

1. ѕроблемы, св€занные с содержанием де€тельности учреждений культуры и досуга: несоответствие содержани€ и форм культурно-досуговой де€тельности, предоставл€емых культурных благ и услуг (как в количественном, так и в качественном отношени€х) реальным потребност€м населени€ (т.е. разрыв между предложением культурных благ и услуг со стороны творцов и работников культуры и запросами различных категорий и социальных групп); отсутствие условий выбора по месту жительства форм и содержани€ культурной де€тельности, отвечающих реальным потребност€м и запросам населени€; сворачивание коммерчески невыгодных, но социально значимых видов культурной де€тельности (резкое сокращение объема культурных услуг, предоставл€емых населению бесплатно); отсутствие у населени€ реальных возможностей доступа к подлинным ценност€м культуры; неравное положение различных социальных групп населени€ с точки зрени€ доступности культурных ценностей и возможностей дл€ культурной де€тельности; недоступность большинства услуг (и прежде всего св€занных с художественным образованием и физическим воспитанием детей и подростков) в силу их значительного удорожани€; недостаточность у населени€ финансовых средств дл€ потреблени€ качественных и полноценных культурно-досуговых услуг; неудовлетворительные услови€, преп€тствующие самовыражению, творческому поиску и развитию личности в сфере досуга (отсутствие необходимых помещений, технического оборудовани€, материалов, их низкое качество и т.п.); отсутствие €рких и интересных проектов, способных обеспечить аудиторию и привлечь дополнительные источники финансировани€; низка€ культурна€ активность населени€, выражающа€с€ в слабой посещаемости учреждений культуры, досуга, снижение интереса населени€ к традиционным направлени€м и формам работы учреждений; рост предпочтений населени€
УдомашнимФ формам потреблени€ культурных ценностей и в то же врем€ неразвитость сферы производства товаров и предложений услуг, направленных на оптимизацию семейного досуга; низкий професиональный уровень работников отрасли (в силу снижени€ качества подготовки в вузах и училищах, несистематичности работы курсов повышени€ квалификации др.); недостаточна€ обеспеченность культурно-досуговых учреждений кадрами, способными разрабатывать и эффективно осуществл€ть социально-культурные программы и т.д. неэффективное использование музейных и библиотечных фондов; неоптимальное размещение инфраструктуры досуга; низкий уровень доступности социально-культурной инфраструктуры дл€ детей и подростков (отсутствие
УсвоихФ мест общени€, нехватка помещений дл€ отдыха, развлечений, творчества); недостаточна€ информированность культурно-досуговых учреждений о носител€х социально-культурных инициатив, идей, проектов; неспособность
(и нежелание) привлечь их к участию в разработке и реализации программ и проектов; низкое качество (или отсутствие) методической помощи учреждени€м культуры и досуга; отсутствие информации о новых технологи€х в сфере организации культурно-досуговой де€тельности.

2. ѕроблемы организационно-управленческого характера: отсутствие общественных структур (ассоциаций, советов, союзов и т.п.), реально участвующих в определении приоритетов культурной политики и корректировке действий органов управлени€; отсутствие условий и организационных механизмов саморазвити€ культурной жизни; межведомственна€ разобщенность и нескоординированность де€тельности различных учреждений культуры, досуга, спорта, образовани€, преп€тствующа€ эффективному использованию их совокупного потенциала и распыл€юща€ имеющиес€ ресурсы; отсутствие позитивной обратной св€зи между управленческими структурами и подведомственными учреждени€ми, привод€щее к неэффективности принимаемых управленческих решений; оторванность управленческих структур от реальных субъектов культурной жизни, возникших вне отрасли, их неспособность работать в режиме партнерских отношений с носител€ми идей и творческих инициатив; отсутствие организационных, экономических, правовых механизмов и технологий дл€ партнерского взаимодействи€ с различными негосударственными субъектами культурной жизни; недостаточна€ помощь общественности в разработке и осуществлении культурной политики на уровне района, города; жестка€ регламентаци€ де€тельности учреждений, отсутствие реальной самосто€тельности и возможности беспреп€тственно реализовывать свои замыслы; преимущественно отраслевой подход к культуре, ограничивающий смысл культурной политики поддержкой ведомственных учреждений; ориентаци€ культурной политики на возможности существующей инфраструктуры и неучет потенциала учреждений спорта, образовани€, здравоохранени€ в решении социально-культурных проблем территории; слабое использование потенциала культуры в решении социальных, социально-демографических и социально- психологических проблем.

3. ѕроблемы, вызванные дефицитом бюджетного финансировани€ отрасли: сокращение бюджетных средств, выдел€емых на культуру ниже допустимого уровн€, определенного в Уќсновах законодательства о культуреФ (3% федерального и 6% местных бюджетов); отсутствие гласности в распределении бюджетных средств; низкий уровень технического обеспечени€ сохранности музейных и библиотечных ценностей (как известно, в реставрации нуждаетс€ от
30 до 70% музейных фондов), отсутствие средств дл€ создани€ новых экспозиций; сокращение объемов пополнени€ книжных фондов (в 3-4 раза) в услови€х объективного роста библиотеки как источника информации и возможности бесплатного самообразовани€; недоступность огромных информационных ресурсов страны и мира в силу крайне низкой оснащенности библиотек современными технологическими средствами обработки, хранени€ и передачи информации; сужение информационного пространства за счет сокращени€ средств на комплектование библиотек, разрушени€ государственной системы комплектовани€ школьных библиотек учебно-методическими комплексами; низкий коэффициент обеспеченности населени€ учреждени€ми культы, посадочными местами, библиотечными фондами, культурными услугами; отсутствие законодательства, стимулирующего благотворительность и спонсорство коммерческих организаций в сфере культуры.

4. ѕроблемы общественной значимости и престижа сфер культуры и досуга: игнорирование властью проблем культуры; отсутствие в структурах государственного управлени€ €сного понимани€ целей, задач и способов решени€ сегодн€шних проблем культуры; непонимание со стороны властей и потенциальных спонсоров смысла вложени€ средств в культуру; недооценка со стороны ресурсодержателей (и прежде всего местной администрации) значимости культурно-досуговой де€тельности как средства решени€ территориальных проблем, важнейшей составл€ющей человеческой жизни; недостаточное внимание к проблемам развити€ культуры со стороны средств массовой информации.

5. ѕроблемы социального статуса и профессионального самоутверждени€ работников отрасли: низка€ заработна€ плата специалистов сферы культуры и досуга; минимальные возможности должностного роста; падение престижа профессий социально-культурной направленности; неудовлетворенность специалистов культурно-досуговой сферы своей де€тельностью, растущее чувство неадекватности ее содержани€ современной социокультурной ситуации; несоответствие социальной роли и статуса управленцев и работников  ƒ” новым социокультурным услови€м; ориентаци€ на сохранение традиционных позиций идеологических работников, УвоспитателейФ и УнаставниковФ; снижение статуса управленцев сферы культуры в структуре административного аппарата.

¬идение и понимание отраслевых проблем также позвол€ет выйти на актуальные проекты и программы, создающие услови€ дл€ оптимизации культурной жизни различных групп населени€, территории в целом. Ќапример, одной из наиболее актуальных и распространенных УотраслевыхФ проблем €вл€етс€ отсутствие условий дл€ саморазвити€ культурной жизни, самоорганизации различных субъектов культурного творчества. ƒл€ решени€ этой проблемы можно предложить проект, целью которой будет создание организационных и экономических условий, способствующих развитию социально- культурной самоде€тельности населени€, обеспечивающих общественную востребованность творческого потенциала носителей культурных инициатив.

|«адачи проекта: |—одержание меропри€тий: |
|1.ѕодготовка и проведение |1.‘ормирование оргкомитета конкурса и |
|конкурса проектов, в котором|разработка плана меропри€тий; |
|могут участвовать различные |2.–азработка положени€ о конкурсе; |
|субъекты культурной жизни. |3.ќрганизаци€ пресс-конференции; |
| |4. онсультации по технологии составлени€ |
| |за€вки на участие; |
| |5. онкурс программ. |
|2.—оздание банка |1.—бор за€вок дл€ участи€ в аукционе |
|социально-культурных |социально-культурных инициатив; |
|инициатив. |2.ѕроведение аукциона социально-культурных |
| |проектов. |
|3.ќрганизаци€ целевых ‘ондов|1.ѕодготовка слушаний по проблемам |
|культурных инициатив. |территориальной культурной политики; |
| |2.ѕодбор инициативных групп в соответствии с|
| |приоритетами культурной жизни; |
| |3.–азработка уставов целевых ‘ондов; |
| |4.ѕроведение учредительных собраний ‘ондов; |
| |5.–егистраци€ ‘ондов. |

¬ качестве наиболее эффективного способа решени€ организационных проблем сферы культуры можно предложить проект общегородских слушаний
"ѕроблемы и перспективы развити€ культуры ".

Ќеобходимость проведени€ —лушаний продиктована: отсутствием компетентной и целостной информации, характеризующей социокультурную ситуацию в городе; низкой социально-культурной активностью населени€; нескоординированностью учреждений и различных ведомств; необходимостью учета общественного мнени€ в определении перспектив и приоритетов в развитии культурной жизни.

ќбщегородские —лушани€ "ѕроблемы и перспективы развити€ культуры
" Ч это регул€рно осуществл€емое меропри€тие, направленное на развитие демократических начал в управлении и координацию де€тельности учреждений культуры, досуга, образовани€ в рамках единой городской программы поддержки и развити€ сферы культуры. ¬ отличие от традиционного жанра актива, где основное внимание удел€етс€ подведению итогов прошедшего года,
—лушани€ ориентированы на осмысление социально-культурной ситуации и места учреждений культуры, досуга, образовани€ в решении актуальных дл€ города проблем, экспертизу проектов и программ, которые предполагаетс€ прин€ть к реализации в наступающем году.

÷елью общегородских —лушаний €вл€етс€: достижение взаимопонимани€, гармонии интересов учреждений культуры и органов власти, с одной стороны, и социальной среды, с другой; целенаправленное формирование имиджа управленческих органов, вызывающего доверие и уважение у населени€; формирование и поддержка общественного мнени€ о де€тельности отдела культуры как социально ответственном институте путем информировани€ общественности о его цел€х, намерени€х, возможност€х и перспективах; профилактика возможных конфликтов с общественностью, противодействие нежелательным слухам; публична€ демонстраци€ и УпродвижениеФ идей и проектов, составл€ющих содержательный блок городской программы поддержки и развити€ сферы культуры; расширение сферы вли€ни€ учреждений культуры на экономическую, политическую и социальную жизнь горожан; определение первоочередных дл€ реализации проектов и программ и мер государственной поддержки сферы культуры; выработка соответствующих рекомендаций органам власти города.

—остав участников —лушаний: в —лушани€х примут участие: представители городской администрации, отдел культуры, работники различных учреждений культуры, образовани€, лидеры общественных объединений, инициативных групп и члены творческих союзов, заинтересованные предприниматели, меценаты и спонсоры, представители средств массовой информации.

«адачи проекта: обеспечить все заинтересованные социальные силы информацией о приоритетах и перспективах развити€ культуры; подвести итоги культурной де€тельности за прошлый год; уточнить перспективы, приоритеты и первоочередные проекты развити€ культуры; обсудить вместе с общественностью приоритеты развити€ сферы культуры города, вы€вить и отобрать перспективные творческие иди горожан; найти пути сотрудничества в реализации программ и проектов между различными учреждени€ми культуры, образовани€, искусства вне их ведомственной или отраслевой принадлежности, деловыми кругами; выработать итоговые документы по результатам работы —лушаний.

ћеропри€ти€ и пор€док реализации проекта во времени: формирование рабочей группы по подготовке —лушаний; разработка сценари€ проведени€
—лушаний (в т.ч. подготовка выступающих, художественно-концертное обеспечение и т.д.); разработка текста приглашений, анкет обратной св€зи, методики сбора и обработки информации; подготовка справки об итогах де€тельности учреждений культуры и досуга на прошлый год; издание информационно-организационных материалов.

ѕроблемы организационно-управленческого и финансового характера могут быть частично разрешены в рамках проекта У»нформационный ÷ентрФ.

јктуальность создани€ »нформационного центра по проблемам культуры и искусства обусловлена прежде всего недостатком оперативной информации о социокультурной ситуации, необходимой дл€ корректировки приоритетных направлений развити€ культурной жизни города; отсутствием у работников культуры навыков работы с источниками информации; слабой информированности населени€ о меропри€ти€х и программах текущей и перспективной культурной жизни города; недостаточной представленностью в средствах массовой информации проблематики культурной политики, культурной жизни города; несформированностью информационной базы о культурном потенциале города, региона, страны; дефицитом бюджетного финансировани€ сферы культуры и отсутствием информации о возможных источниках внебюджетного финансировани€ проектов и программ (фонды, фирмы, банки и т.д.), а также способах и технологии привлечение спонсоров, методах стимулировани€ патронажа и благотворительности.

–ешение этих проблем предполагает:

Ч во-первых, соответствующее информационное обеспечение культурной политики с использованием современных информационных технологий
(предварительное маркетинговое исследование, оценку платежеспособного спроса, конкурентов и партнеров, в т.ч. в рамках бизнес-плана  ƒ”);

Ч во-вторых, создание Ѕанка данных и разработку механизмов получени€ оперативной информации о специальных благотворительных фондах, в т.ч. и зарубежных, субсидирующих культурные проекты и программы;

Ч в-третьих, наличие специалиста, умеющего грамотно оформить за€вку на получение средств из внебюджетных источников, способного поддерживать эффективную св€зь с ‘ондами и владеть методикой разработки и продвижени€ за€вок на субсидирование различных проектов с учетом профильной специфики и приоритетов соответствующего ‘онда.

‘орма реализации проекта Ч »нформационный центр по проблемам культуры и искусства.

Ќаправлени€ де€тельности ÷ентра:

Ч –азвитие сотрудничества сферы культуры и средств массовой информации
(проблемные встречи работников сферы культуры и журналистов, специальна€ программа по  “, организаци€ серии городских семинаров по использованию информационных и иных социальных возможностей сферы культуры и др.);

Ч ”становление тесных рабочих контактов с региональным центром информации в области культуры и искусства и взаимообмен информацией с ним;

Ч —бор, накопление, обработка и распространение информации о культуре, искусстве, науке, образовании, туризме и деловой жизни в регионе и стране:

Ч ѕоиск, изучение, обобщение, освоение и внедрение новых информационных и социально-культурных технологий;

Ч »нформационное сопровождение реализации культурной политики в городе;

Ч ‘ормирование машиночитаемых баз данных фактографической информации по тематике культуры города;

Ч »нформационное обслуживание и услуги в справочном и интерактивном режимах, с использованием как собственных баз данных, так и уже имеющихс€ в регионе;

Ч ќрганизаци€ издательской де€тельности, обеспечивающей распространение научно-методической информации, рекламу, publiс relations;

Ч ¬ыпуск регул€рных информационных бюллетеней о предсто€щих событи€х культурной жизни;

Ч ќказание услуг населению, предпри€ти€м, организаци€м в области информатизации, издательской де€тельности, рекламы;

Ч ќрганизаци€ консультаций и оказание методической помощи различным учреждени€м, организаци€м (т.ч. и политическим парти€м, инициативным группам) по разработке, оформлению и продвижению за€вок на участие в конкурсах программ и проектов, формированию бизнес-плана и т.д.

—ледует подчеркнуть особую важность проектов, ориентированных на решение первой группы проблем, т.е. создаваемых с целью совершенствовани€ содержани€ де€тельности учреждений социально-культурной сферы, оптимизации их функциональных моделей. ћесто такого рода проектов в общей картине проектировани€ можно представить следующим образом:

 ак правило, проекты такого рода нос€т комплексный характер и ориентированы на решение максимального количества социально-культурных и личностных проблем, создание условий, оптимизирующих среду обитани€ человека, его образ жизни.

–ассмотрим проектные замыслы создани€ различных моделей учреждений, необходимость которых была обусловлена реальными проблемами и противоречи€ми социально-культурной жизни города[61].

Ч ѕроект Ућуниципальный культурный центр Уѕол€рные «ориФ.

јктуальность проекта: ÷елесообразность преобразовани€ ныне существующего городского дома культуры в муниципальный культурный центр обусловлена р€дом обсто€тельств.

¬о-первых, потребность в такого рода культурном центре определ€етс€ спецификой культурной ситуации в городе, который характеризуетс€ высоким интеллектуальным потенциалом жителей, развитой инфраструктурой культуры и досуга и одновременно низкой социально-культурной активностью граждан, неразвитостью форм общественной самоде€тельности, отсутствием €рко выраженного собственно УлицаФ, выдел€ющего город среди подобных поселений.
¬ этой св€зи возникает потребность именно в муниципальном культурном центре, который мог бы прин€ть на себ€ р€д существенно важных дл€ администрации и населени€ города функций: развити€ культурной жизни города, вы€влени€ и оформлени€ его самобытности, создани€ благопри€тной культурной среды, повышени€ привлекательности ѕол€рных «орь дл€ отечественных и зарубежных туристов, удовлетворени€ общественных потребностей в культурно- досуговой де€тельности, развити€ народного творчества, оказани€ организационно-методической помощи учреждени€м культуры города и подведомственных ему территорий.

¬о-вторых, изменивша€с€ нормативно-правова€ база открывает более широкие возможности управлени€, совершенствовани€ материально-технической базы, хоз€йственного содержани€ и других аспектов де€тельности учреждений культуры и досуга, а тем самым развити€ культурной среды города, повышени€ культурного уровн€ населени€[62].

÷елью де€тельности ћ ÷ €вл€етс€: развитие культурной жизни ѕол€рных
«орь, создание благопри€тной культурной среды; вы€вление и оформление самобытности города, повышение его привлекательности дл€ отечественных и зарубежных туристов; стимулирование и поддержка (методическа€, организационна€, нормативно-правова€) различных форм социально-культурной самоде€тельности населени€ города; удовлетворение общественных потребностей в культурно-досуговой де€тельности; развитие народного творчества; оказание организационно-методической помощи учреждени€м культуры города и подведомственных ему территорий.

Ќаправлени€ де€тельности ћ ÷:

Ч организаци€ различных форм культурно-просветительской, культурно- массовой, художественно-просветительской и досуговой де€тельности, театральных, концертно-зрелищных меропри€тий, киноЧ и видеопоказов;

Ч проведение выставок, смотров, конкурсов, фестивалей, аукционов, €рмарок, и других форм культурной де€тельности;

Ч организаци€ работы клубных формирований: коллективов и кружков народного творчества, любительских объединений и студий, клубов по интересам;

Ч оказание организационно-методической помощи учреждени€м и организаци€м культуры города, повышение квалификации, подготовка, переподготовка и стажировка специалистов учреждений культуры;

Ч организаци€ туристического обслуживани€;

Ч проведение маркетинговых и социологических исследований, оказание информационных, консультационных и представительских услуг;

Ч организаци€ издательской де€тельности, звукоЧ и видеозаписи, видеопроката и книгопроката.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: подготовка учредительной документации ћ ÷; проведение предварительных переговоров с потенциальными учредител€ми; регистраци€ ћ ÷ в качестве государственного культурно- досугового учреждени€; презентаци€ ћ ÷.

Ч ѕроект Ућногопрофильный культурно-досуговый центр У луб-музейФ.

÷ели де€тельности клуба-музе€ были сформулированы в результате обобщени€ материалов опроса экспертов, изучени€ социокультурной ситуации в городе, учета пожеланий, высказанных участниками актива работников культуры г.ѕол€рные «ори. ќни заключались в следующем: сохранение и передача исторической пам€ти, аккумул€ци€ и трансл€ци€ исторических знаний и духовного опыта; изучение истории города, кра€, истории партизанской войны в «апол€рье; воспитание у детей и подростков чувства гордости за свой город, любви и уважени€ к его истории, традици€м на примере биографий защитников ќтечества, героев ¬еликой ќтечественной войны Ч пол€рнозоринцев; привлечение жителей города к пропаганде исторического наследи€ среди гостей; поддержка и организационно-методическое обеспечение общественных инициатив историко-краеведческой и патриотической направленности; формирование любви и интереса к истории своей –одины, города, «апол€рь€; воспитание чувства гордости за свой город путем вы€влени€ и оформлени€ историко-культурного своеобрази€, включени€ в этот процесс различных групп населени€; восстановление исторической справедливости по отношению к люд€м старшего поколени€; реабилитаци€ в общественном сознании ценности служени€ –одине, ќтечеству; активное содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества.

Ќаправлени€ и виды де€тельности  луба-музе€:

Ч —бор, обработка и архивное хранение материалов краеведческого характера;

Ч ѕопул€ризаци€ и пропаганда знаний в области историко-культурного наследи€, разработка и осуществление культурно-просветительных, историко- художественных, исследовательских и образовательных программ;

Ч ќрганизаци€ различных форм культурно-просветительной и художественно-искусствоведческой де€тельности, в т.ч. лекций, выставок, смотров, конкурсов, фестивалей, конференций и т.п.;

Ч Ќаучно-исследовательска€, проектна€, консультативна€, экспертно- аналитическа€, реставрационна€ и информационна€ работа;

Ч ќрганизаци€ музейно-выставочных экспозиций (в т.ч. передвижных выставок), коллекций современного искусства, антиквариата и палеонтологических редкостей;

Ч ѕоддержка и развитие краеведческого движени€ в городе (создание на базе школ краеведческих объединений и клубов по изучению истории города и области, местных традиций, обычаев, обр€дов; курсов по подготовке краеведов и экскурсоводов дл€ школьников; проведение детских конкурсных программ, конкурсов рефератов учащихс€ средних школ; подготовка и проведение краеведческих конференций, олимпиад; помощь в разработка программы " раеведение" дл€ учащихс€ школ и др);

Ч Ёкскурсионно-туристическа€ работа (в т.ч. развитие семейного туризма);

Ч ќрганизаци€ дл€ пожилых людей системы меропри€тий и культурных акций
(тематических вечеров и дней коллективного отдыха, выставок старинных фотографий, альбомов, писем, подготовка и проведение вечеров
У–ождественские встречиФ, Ућелодии фронтовых летФ, УЌостальгические посиделкиФ и др.);

Ч —отрудничество с российскими и международными организаци€ми по развитию и поддержке программ в сфере экологии, науки, культуры и искусства;

Ч ћеждународное сотрудничество, включа€ участие в проведении меропри€тий по установлению и упрочению культурных св€зей с народами других стран (и прежде всего стран УЅаренц-регионаФ), в осуществлении региональных и международных программ попул€ризации искусства и истории «апол€рь€.

Ч »здательско-рекламна€ де€тельность (издание книг, статей, буклетов о городе, его достопримечательност€х);

ћеропри€ти€ по реализации проекта: подготовка учредительной документации  луба-музе€; регистраци€  луба-музе€ в качестве государственного культурно-досугового учреждени€; презентаци€  луба-музе€.

Ч ѕроект У»нформационно-библиотечный центр У нигаФ.

јктуальность проекта определ€етс€: высоким образовательным уровнем населени€ ѕол€рных «орь, что обусловливает повышенные требовани€ к качеству библиотечного обслуживани€; недоступностью дл€ населени€ города информационного потенциала –оссии и мира; слабой оснащенностью системы библиотечного обслуживани€ новейшими информационными технологи€ми; усиливающейс€ в услови€х малого города ролью книги и библиотеки как основного канала получени€ информации.

‘орма реализации проекта: создание единого городского информационно- библиотечного ÷ентра.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка концепции »Ѕ÷ У нигаФ; составление проектно-сметной документации; комплектование »Ѕ÷ нетрадиционными носител€ми информации (видеофильмы, магнитоальбомы); перевод каталогов на электронные носители; выход на региональные, федеральные и мировые информационные сети.

Ч ѕроект "ћолодежный ÷ентр досуга и творчества".

Ќеобходимость в таком проекте вызвана: отсутствием условий дл€ полноценного проведени€ досуга, творческого самовыражени€ и самореализации молодежи; низкой культурой общени€, падением у молодежи интереса к культурному наследию, истории, к национально ориентированным формам культурного творчества; неудовлетворенностью будущим профессиональным статусом, трудност€ми профессионального самоопределени€ в св€зи с коммерциализацией образовани€; недостаточной востребованностью творческого потенциала молодежи; отсутствием системы "выращивани€" лидеров с гражданской ответственностью, чувством долга перед обществом.

«адачи проекта: содействие всестороннему развитию личности, поддержка одаренной молодежи путем включени€ ее в различные виды социально-культурной де€тельности; использование инновационных подходов к организации досуга, способствующих реализации творческого потенциала молодого человека; разработка и внедрение развивающих форм досуговой де€тельности; создание условий дл€ полноценного проведени€ досуга, самовыражени€ и самоутверждени€, духовно насыщенного общени€; привлечение творческой интеллигенции города к формированию художественной культуры молодежи.

ќсновные направлени€ де€тельности центра: организаци€ художественных кружков и коллективов; создание литературных, театральных и музыкальных гостиных, клубов по интересам; организаци€ городского молодежного дискуссионного клуба; подготовка различных клубных меропри€тий дл€ учебных заведений, воинских частей ( ¬Ќ, конкурсы, деловые игры, вечера отдыха и т.п.); проведение массовых гул€ний, праздников, шоу-программ, фестивалей; организаци€ концертной де€тельности профессионалов и любителей; проведение системы конкурсов на вы€вление будущих лидеров в области науки и техники, искусства, политики, экономики и т.д.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка функциональной модели
÷ентра, программы его де€тельности; подготовка учредительной документации; заключение договора Ч с дирекцией ћ ÷ о выделении помещени€ дл€ ÷ентра или с администрацией города о передаче ÷ентру соответствующего помещени€; подбор, расстановка, подготовка специалистов и персонала.

Ч ѕроект "÷ентр экранной культуры"

јктуальность проекта определ€етс€: разрушением отечественной системы кинопроката, недостатком в репертуаре высоко художественных кинофильмов, соответствующих запросам и интересам жителей г.ѕол€рные «ори; коммерциализацией кинопроката, резким ростом эксплуатационных расходов кинотеатров, поставивших их на грань закрыти€, что обусловливает необходимость пересмотра сложившихс€ подходов к кинообслуживанию населени€ и развити€ на новом уровне экранной культуры (кино, видео, кабельного телевидени€); отсутствием в ѕол€рных «ор€х городского киноцентра, отвечающего по своим техническим параметрам и содержательным критери€м современным требовани€м; широкой распространенностью среди жителей города видео и компьютерной техники, обусловливающей соответствующую направленность интересов и требующей учета в определении приоритетов развити€ культурной жизни.

«адачи проекта: расширение возможностей дл€ горожан в удовлетворении разнообразных интересов и запросов в сфере экранной культуры; противодействие коммерческим тенденци€м в киноЧ и видеоиндустрии; создание условий дл€ творческого общени€ и признани€ авторов любительских видеофильмов; обогащение художественной жизни города за счет включени€ в ее контекст мировой и отечественной киноЧ и видеоклассики; художественно- эстетическое развитие различных категорий и групп населени€ города; организаци€ полноценного общени€ кинокритиков, работников кино и телевидени€ со зрительской аудиторией; повышение компьютерной грамотности населени€, создание условий дл€ общени€, обмена программами, технологи€ми, иде€ми владельцев персональных компьютеров.

Ќаправлени€ де€тельности:

Ч ѕроведение тематических киноЧ и видеопоказов;

Ч ќрганизаци€ дискуссий по различным проблемам в сфере экранной культуры;

Ч ќказание методической и практической помощи образовательным и культурно-досуговым учреждени€м в использовании кино и видеоматериалов, компьютерной (в т.ч. мультимедиа) техники;

Ч —оздание фонда видеокассет, компьютерных обучающих и игровых программ и организаци€ пунктов проката;

Ч ‘ормирование клубов по интересам в сфере экранной культуры (любители фантастики, приключений, экранизаций классики, мультфильмов, комедии и т.д.);

Ч ѕроведение смотров и конкурсов на лучший видеофильм, рецензию, компьютерную программу и т.п.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка концепции и учредительной документации ÷ентра; подготовка нормативно-регламентирующей документации; подбор и оснащение помещени€ (на базе городского кинотеатра или в ћ ÷); экономическое, материально-техническое и кадровое обеспечение
÷ентра.

“≈ћј“» ј ѕ–ј “»„≈— »’ «јЌя“»…

“ема 1: јнализ социокультурной ситуации.

ѕервое задание: ќсуществить контент-анализ 5-7 публикаций
(самосто€тельно).

¬торое задание: ѕо результатам контент-анализа заполнить сводные таблицы (см. карточку первичного учета информации и таблицы є1, 2, 3). Ќа основе полученной информации определить приоритетные области проектировани€ и приоритетные категории населени€, которые могут рассматриватьс€ в качестве потенциальной аудитории программ.

“ретье задание: ѕодготовить сводную таблицу проблем, характеризующих основные составл€ющие ситуации: социокультурную среду, сферы жизнеде€тельности и образ жизни. ќсуществить классификацию проблем путем отнесени€ их к основным составл€ющим социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности и образа жизни[63].

„етвертое задание: ѕроранжировать проблемы по степени их значимости.

ѕримечание:  аждое задание выполн€етс€ в три этапа: индивидуально, в подгруппах, после чего лидеры подгрупп в свободной дискуссии приход€т к единому варианту классификации и заполн€ют сводную таблицу.

ѕ€тое задание: —амосто€тельно заполнить сводную таблицу є4 (У—феры про€влени€ социально-культурных проблем и аудитори€ проектаФ), котора€ в дальнейшем будет использована в процессе целевого и содержательного обосновани€ индивидуальных проектов.

Ўестое задание: по результатам анализа четырех сводных таблиц дать общую характеристику социокультурной ситуации путем анализа основных проблем социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности, образа жизни и на этой основе определить: а) приоритетные сферы проектировани€ и б)приоритетные категории и группы населени€ (потенциальную аудиторию программ).

–езультаты задани€ представл€ютс€ в форме доклада подгрупп и последующей межгрупповой дискуссии.

“ема 2: ќбоснование содержательной части проекта.

«адание: обосновать идею проекта (его замысел), решающего одну или несколько социально-культурных проблем (см. схему 5). «адание выполн€етс€ в два этапа: индивидуально, после чего в подгруппах дорабатываетс€ один из проектов, который защищаетс€ в игровом режиме.

“ема 3: ѕроектирование культурных услуг (УотраслевыеФ проблемы и их проектные решени€).

ѕервое задание:

¬ариант 1: ѕо результатам контент-анализа команды формулируют наиболее актуальные проблемы развити€ отрасли (например, культурно-досуговой сферы, туристской отрасли, кино-видеоиндустрии, рекламного дела и т.д.). «атем отраслевые проблемы ранжируютс€ (кажда€ проблема оцениваетс€ по 5-ти бальной системе).

¬ариант 2: ƒл€ ранжировани€ предлагаютс€ готовые формулировки отраслевых проблем (например, ограниченные возможности сферы культуры в св€зи с сокращением объемов финансировани€; невостребованность творческого потенциала населени€; низка€ социально-культурна€ активность населени€; отсутствие условий дл€ саморазвити€ культурной жизни и др.).

2 задание: ¬ыбрав одну из наиболее значимых (актуальных) проблем, команды должны определить тип проблемы, источник и носител€ проблем (это могут быть специалисты сферы, ресурсодержатели, власть, население) и разработать вариант ее проектного решени€. ѕосле этого происходит защита идей, их экспертиза и обсуждение.

3 задание: »ндивидуально каждый студент разрабатывает проектное решение отраслевых проблем. ѕосле проведени€ межкомандной экспертизы проектных замыслов обсуждаютс€ три лучших три худших проекта.

ѕримечание. ќсобенности проектировани€ культурных услуг и варианты проектных решений УотраслевыхФ проблем определ€ютс€ как проблемами, характерными дл€ той или иной отрасли, так и специфическими технологи€ми
(организаци€ шоу-программ, рекламное дело, продюсерские и маркетинговые проекты и т.д.).

¬ качестве примера общей логики и содержани€ практических зан€тий по данному разделу приведем алгоритм проектировани€ турпродукта.

1 задание: ќценить степень актуальности проблем развити€ туристской отрасли[64].

2 задание: ќбосновать замысел проектного решени€ проблемы.

3 задание: —формулировать основные потребности и проблемы человека, которые он может удовлетворить в сфере туризма, и на этой основе: а)разработать классификацию мотивов туризма и б) определить потенциальные сегменты рынка, т.е. основные (перспективные) виды туризма и их социальную базу[65].

4 задание: –азработка проекта тура.

–азделы проекта:

1. ÷елева€ аудитори€ тура (анализ потребностей и проблем тех категорий и групп населени€, которые нуждаютс€ в данном виде туризме и определение мотивов потенциальных туристов).

2. ÷ели и задачи тура.

3. »де€ тура (т.е. обоснование его замысла Ч темы маршрута, примерного содержани€ путешестви€).

4. —егменты рынка (определение особых потребительских свойств турпродукта, социальной базы потенциальных потребителей).

ѕроекты проход€т экспертизу и обсуждение. ѕредварительно группа экспертов формулирует критерии оценки, определ€емые потребительскими свойствами турпродукта.

5 задание: –азработка проекта рекламной кампании турпродукта.

—труктура проекта:

1.јнализ ситуации и сегментирование рынка сбыта, т.е. описание целевой аудитории (анализ требований потребителей, проблем и потребностей различных социальных групп), характеристика преимуществ турпродукта, характеристика конкурентов (включа€ содержание и способы реализации туруслуг).

2. –азработка стратегии рекламной кампании (ее идеи), включа€: поиск способов позиционировани€ образа продукта (т.е. выделени€ марки, товара среди подобных); разработку основной темы рекламы или перечн€ тем[66]; обоснование целевых аудиторий потребителей.

3. ќпределение целей и задач рекламной кампании[67];

4. ќбоснование наиболее эффективных средств рекламы.

5. ‘ормулировка критериев эффективности рекламной кампании.

“ема 4. ѕроектирование функционально-содержательных моделей  ƒ”.

 ажда€ команда выбирает один их возможных типов  ƒ” (например, ÷ентр экранной культуры, ƒом ремесел, ћузей-лаборатори€,  луб-ћузей и т.д.).

«адание:

1. ќбосновать актуальность проекта путем анализа:

Ч социально-культурных проблем;

Ч отраслевых проблем (отражающих специфику той или иной сферы и соответственноЧ учреждени€);

Ч личностных проблем (которые определ€ют ожидани€ потенциальных посетителей учрежджени€ или потребителей предлагаемых им услуг).

2. –азработать модель учреждени€ включа€:

Ч цели де€тельности;

Ч направлени€ де€тельности;

Ч должностную структуру.

3. ќпределить услови€ реализации проекта

«ащита проектов. √руппова€ дискусси€.

¬ группу экспертов можно включить такие игровые роли, как
ѕредставитель населени€, –аботник комитета по культуре, ёрист.

ѕримечание. ¬ основу проектов такого типа необходимо положить идею соответстви€: а)функций  ƒ”; б)проблем и потребностей населени€ и в)функциональных моделей специалистов[68].

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я   ѕ–ј “»„≈— »ћ «јЌя“»яћ

1.  арточка первичного учета информации (контент-анализ публикаций)

»сточник (название, дата)__________________

јвтор_____________________________________

—тать€_____________________________________

|—одержание| ќбласть (поле) проблематики |Ќоситель |¬ариант |
|проблем |—оциально-кул|—фера |ќбраз |проблемы |проектног|
| |ьтурна€ среда|жизнеде€тель|жизни | |о |
| | |ности | | |решени€ |
| | | | | | |
| | | | | | |

—водна€ таблица 1: ѕроблемы социально-культурной среды и образа жизни

| ќбласть (поле) проблематики |—одержание проблем |
|1.’удожественна€ среда и художественна€ | |
|культура | |
|2.  ультурно-историческое наследие и | |
|историческа€ культура | |
|3. —оциально-психологическа€ среда и | |
|социально-психологическа€ культура | |
|4. ƒуховно-нравственна€ среда и | |
|духовно-нравственна€ культура | |
|5. Ёкологическа€ среда и экологическа€ | |
|культура | |
|6.ќбщественно-политическа€ среда и | |
|политическа€ культура | |

—водна€ таблица 2: ѕроблемы сфер жизнеде€тельности

|ќбласть (поле) проблематики |—одержание проблем |
|1. ƒосугово-рекреационна€ | |
|2. ќбразовательна€ | |
|3. ѕроизводственна€ | |
|4. ‘изкультурно-оздоровительна€ | |
| | |
|5. —емейно-бытова€ и др. | |

—водна€ таблица 3: ѕроблемы социальных групп (аудитори€ проектов).

|Ќоситель проблемы |—одержание проблем |
| | |
|1. ƒети | |
|2. ѕодростки | |
|3. ѕожилые | |
|4. ћногодетные семьи | |
|5. Ќеполные семьи | |
|6. »нвалиды | |
|7. Ћица, нуждающиес€ в социальной | |
|адаптации | |
|8. Ћица некоренной национальности | |
|(или национальные меньшинства) и | |
|т.д. | |

—водна€ таблица 4: —феры про€влени€ социально-культурных проблем и аудитори€ проекта


|Ќоситель |—одержание проблем социокультурной среды, сфер жизнеде€тельности |
|проблем: |и образа жизни |
|социальные, | |
|этнические, |’удожествен|»стори-ч|—оциально-|ƒуховно-нр|Ёкологичес-к|ѕолитическа€к|ѕрофессионал|‘изическа€ и|
|профессиональ|на€ |еска€ |психологич|авствствен|а€ |ультура |ьна€ |психическа€ |
|ные и др. |культура |культура|еска€ |на€ |культура | |культура |культура |
|категории и | | |культура |культура | | | | |
|группы | | | | | | | | |
|населени€ | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |

5. —труктура замысла проекта

|—одержание |Ќоситель |—фера |÷ели и задачи, |»де€ проекта |—оциальные силы,|
|проблем |(јудитори€ |пробле-мат|которые необходимо |(обоснование замысла) |заинтересованные|
| |проекта) |ики |решить в рамках | |в его реализации|
| | | |проекта | | |
| | | | | | |
| | | | | | |

ѕ–»ћ≈–Ќџ… ѕ≈–≈„≈Ќ№ ѕ–ќЅЋ≈ћ, ’ј–ј “≈–»«”ёў»’

—ќ—“ќяЌ»≈ “”–»—“— ќ… ќ“–ј—Ћ»

—лабый учет в процессе разработки туров возможных мотивов туризма различных социальных категорий и групп населени€ (незнание туристского спроса).
Ќизкий уровень маркетинговых исследований рынка туристских услуг.
ќтсутствие технологий формировани€ спроса на продукты и услуги туристских фирм.
—ущественное преобладание выездного (международного) и кризис внутреннего
(национального) туризма.
Ќеразвитость (сокращение) детского и подросткого туризма.
—нижение спроса населени€ на традиционные туристские услуги.
Ќарушение прав туриста в конфликтных ситуаци€х, вызванное игнорированием турфирмами основ законодательства о туризме, отсутствием информации туриста о своих правах, нарушением нормативно-правовых отношений потребител€ и производител€ и тур. услуг.
ѕротиворечие между ростом потребностей населени€ в различных деловых поездках и несформированностью маркетинговых исследований рынка делового туризма (отсутствие информации о характере спроса на услуги делового туризма, снижающее эффективность работы туристски фирм).
—лаба€ информированность потенциальных туристов об отечественном и мировом рынке туристских услуг, позвол€юща€ турфирмам давать потребителю ложную информацию.
—окращение потока туристов в св€зи с усложнением процедуры оформлени€ выездных и въездных документов, аккредитации фирм.
Ќизкий уровень культуры туристской безопасности (особенно детей и подростков), следствием которого €вл€етс€ повышенный травматизм, конфликтные ситуации.
Ќизкие темпы роста зарубежного туризма вследствие плохого качества сервиса, несоответстви€ материальной базы туризма международным стандартам
(на –оссию приходитс€ менее 1% мирового туристского потока).
—окращение иностранных инвестиций в туристскую отрасль вследствие экономической и политической нестабильности.
Ќеблагопри€тна€ социально-политическа€ ситуаци€, отпугивающа€ зарубежных туристов (рост преступности, этнические конфликты).
—нижение интереса к туризму как форме социально-культурной де€тельности вследствие безответственной работы фирм-однодневок, преследующих цель извлечени€ сиюминутной прибыли (накладки в организации туров, организаци€ туров в регионы со сложной социально-политической и санитарно- эпидемиологической ситуацией и др.).
ƒефицит квалифицированных кадров в сфере организации туризма, слабое владение специалистами технологией разработки турпродукта (60% зарегистрованных фирм умирает, так и не начав де€тельность).
ќтсутствие современной системы подготовки, переподготовки и повышени€ квалификации кадров в сфере туризма.
Ќесформированность профессиональной этики работников туристской отрасли, отсутствие общественных структур межпрофессиональной консолидации.
ќтсутствие условий дл€ реализации потенциала туризма в решении социально- экономических проблем (создании новых рабочих мест и снижении уровн€ безработицы, увеличении валютных поступлений, пополнении государственного бюджета посредством взимани€ налогов с хоз€йствующих субъектов туристского рынка. психофизическое оздоровление населени€ и др.).
Ќеразвитость инфраструктуры туризма.
»гнорирование турфирмами прин€той ќќЌ концепции устойчивого развити€ туризма как экологически безопасной формы использовани€ природных и культурных ресурсов.
ќтсутствие специализации и кооперации в работе туристических предпри€тий.
Ќеразвитость в –оссии форм туризма социально-культурной ориентации
(социального, паломнического,экологического и др.).
ќтсутствие заинтересованности в финансировании индустрии туризма отечественными и зарубежными инвесторами.
Ќедооценка со стороны властей и ресурсодержателей значимости туризма как эффективного средства оздоровлени€ населени€, решени€ проблем зан€тости и пополнени€ местного бюджета.
ќтсутствие налоговых льгот, стимулирующих инвестиции в туристскую отрасль и развитие туристской сферы.
—окращение туристских ресурсов за счет утраты историко-культурного своеобрази€ и уникальности р€да территорий. разрушени€ уникальных природно- ландшафтных зон, имеющих историко-культурное значение.
Ќевостребованность индуствией туризма ландшафтного и историко-культурного потенциала территорий, городов, др. типов поселений.
Ќесоответствие индивидуальных туристко-рекреационных потребностей различных социальных и профессиональных групп и номенклатуры туристских услуг (по содержанию, формам, стоимости).
ќтсутствие системы информационного обеспечени€ индустрии национального и международного туризма.
Ќизкое качество рекламы турпродукта, дезинформирующей потребител€ туруслуг.
Ќизка€ эффективность рекламной де€тельности в решении задач, св€занных с формированием образа –оссии как страны, благопри€тной дл€ туризма.
ѕротиворечие между экстенсивным использованием рекреационного потенциала территорий и экологической защищенностью рекреационных зон (крайн€€ форма Ч разрушение природных ресурсов региона вследствие массового развити€ туризма).
—окращение социальной базы туризма вследствие снижени€ платежеспособного спроса населени€, социальной дифференциации населени€ по критерию материальных возможностей.
”трата единого туристско-рекреационного потенциала субъектов –оссийской
‘едерации и стран —Ќ√ как исторически сложившейс€ целостной системы из-за ложно понимаемой идеи суверенизации.
ѕротиворечие между исторически сложившимис€ ориентаци€ми на отдых в  рыму, в «акавказье, в «акарпатье, в ѕрибалтике, —реднеазиатском регионе и курсом руководства этих регионов на свертывание или переориентацию их рекреационной специфики.
»зменение культурных ценностей населени€ в регионах интенсивного туризма вследствие культурной экспансии гостей (вызванной непониманием культурной специфики, неуважением ценностей местных культур).
Ќегуманное отношение туристов к природе, вызванное недооценкой ее фундаментальной ценности как среды обитани€, услови€ гармоничного развити€ человека.
Ќеразвитость оздоровительного туризма (в т.ч. семейного).
Ќизкий уровень туристской этики (неуважение культурных ценностей и св€тынь других народов, этносов, обусловленное снижением исторической, экологической и духовно-нравственной культуры населени€).
У лиентизаци€Ф отношений в регионах с интенсивным развитием туризма, вызванна€ массовой зан€тостью населени€ Уоказанием услугФ (атмосфера заискивани€ перед туристами, которым демонстративно предоставл€ютс€ в пользование пам€тники культуры, недоступные местным жител€м).
ќтсутствие интереса к культурному наследию, равнодушие к истории Умалой
–одиныФ, неразвитость краеведческой де€тельности, преп€тствующие развитию национального туризма.
—лабый учет в разработке туристских маршрутов персонифицированных духовных символов и национальных референтов, определ€ющих культурную самобытность страны, региона.
Ќизкий уровень культуры диалога (взаимонепонимание и непри€тие этнокультурных различий), провоцирующий межэтнические конфликты, способствующий усилению социальной напр€женности.
 акие еще ________________________________________


√Ћј¬ј 3. —пецифика и технологи€ разработки региональных культурных программ

ќсновные дидактические единицы: теоретико-методологические основы региональной культурной политики (пон€тие, объект и субъект, приоритеты, цели, задачи, средства, ресурсы, социальные механизмы, процедуры и технологии); взаимосв€зь и взаимообусловленность культурной политики и социокультурного проектировани€ на региональном уровне; содержание и технологи€ этапов разработки региональных культурных программ
(информационно-аналитический или диагностический, нормативно-прогнозный, концептуальный, проектно-планирующий, исполнительско-внедренческий, контрольно-коррекционный); структура и содержание региональной программы поддержки и развити€ культуры.

3.1. социокультурное проектирование в системе разработки и реализации региональной культурной политики

¬ социально-культурном проектировании регион занимает особое место.
»менно на уровне региона сегодн€ складываетс€ стратеги€ развити€ культуры с учетом социально-экономических особенностей развити€ территории, ее культурного потенциала, интересов и запросов различных категорий населени€ и др.

ѕроцессы, тенденции, конкретные факты культурной жизни, наблюдаютс€ на двух уровн€х: глобальном, т.е. в масштабе страны и на региональном, т.е. на уровне области, кра€, района, отдельного города. «десь они имеют более выраженный характер, обладают столь сильно про€вл€ющейс€ спецификой, что на этом уровне может и должна формироватьс€ система приоритетов культурного развити€, т.е. складыватьс€ культурна€ политика, котора€ органически св€зывала бы в себе учет глобальных тенденций и местных особенностей.
÷елесообразность такого подхода аргументируетс€ следующими соображени€ми:

¬о-первых, анализ статистики показывает, что при господстве общих, генеральных тенденций в одних и тех же временных рамках развитие профессиональной художественной де€тельности, самоде€тельного творчества, любительства происходит неодинаково на различных территори€х: в одних местах наблюдаетс€ развитие, в других Ц спад. —ледовательно, определ€ющими дл€ культуры во многом €вл€ютс€ факторы регионального характера.

¬о-вторых, на уровне региона возможен наиболее оптимальный вариант культурного развити€ с учетом региональной специфики и самобытности, возможностей территории Ц институциональных, материальных, человеческих и т.д.

¬-третьих, именно на локальном пространстве достигаетс€ максимальна€ активность участи€ различных социальных групп в культурных процессах, в общественной жизни в целом.

Ќаконец, регион представл€ет собой совершенно конкретный объект управлени€ (от regire Ч править; отсюда же слова, закрепившиес€ в русском €зыке Ч режиссура, режим, регулирование и др.). ¬ силу этого именно на региональном уровне имеетс€ объективна€ возможность осуществл€ть управл€ющее воздействие на культурные процессы, обеспечива€ необходимое сочетани€ развити€ и саморазвити€, управлени€ и самоуправлени€ и т.д.

¬ последние годы некоторые регионы делают попытки перейти на новую стратегию культурной политики, наход€щую выражение в региональных программах социокультурного развити€. ќднако эта работа далеко не всегда эффективна, особенно в тех случа€х, когда она не опираетс€ на научно обоснованную методику и технологию. —егодн€ на передний план выходит проблема разработки новых механизмов региональной культурной политики на всех ее уровн€х, что требует глубокого и всестороннего анализа ее теоретико- методологических оснований, уточнени€ ее целевой установки, четкого определени€ объекта и субъекта, механизмов их взаимосв€зи и взаимодействи€ и т.д.

ѕопытаемс€ сформулировать методологические основы региональной культурной политики.

 ультурна€ политика Ч это де€тельность государства, цели которой основаны на общественном согласии и концептуальном представлении о месте и роли культуры в жизни общества, а содержание предполагает:

1) вы€вление приоритетных направлений развити€ культуры исход€ из должного состо€ни€ культурной жизни и реальных проблем;

2) разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социокультурных программ;

3) поддержку и реализацию программ путем распределени€ различного вида ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и информационных.

–егиональна€ культурна€ политика представл€ет собой, с одной стороны, определенный уровень реализации государственной культурной политики, механизмом чего служит в числе прочего, разработка в рамках федеральных р€да региональных социокультурных программ. — другой Ч выступает как самосто€тельна€ область проектной де€тельности, направленна€ на всестороннее изучение и развитие историко-культурной самобытности каждой территории, определение и эффективное использование имеющихс€ в регионе ресурсов (интеллектуальных, финансовых, материально-технических и др.), разработку и реализацию региональных программ поддержки и развити€ сферы культуры, развити€ культурной жизни и т.д.

ѕоскольку дл€ –оссии характерно чрезвычайно высокое разнообразие территорий, отличающихс€ по этническому составу населени€, природно- ландшафтным, климатическим характеристикам, традици€м, ремеслам, промыслам и другим составл€ющим культурную уникальность и самобытность конкретной области, кра€, района, то разработка региональной культурной политики становитс€ по актуальности в один р€д с политикой федеральной.

 атегори€ Урегиональна€ культурна€ политикаФ вбирает в себ€ р€д пон€тий, раскрывающих особенности данного феномена и одновременно позвол€ющих обрести целостное представление о его сущности, специфике, механизмах.   таким пон€ти€м относ€тс€: цели региональной культурной политики, субъект политики, ее средства, механизмы выработки и реализации, критерии эффективности и др.

√рафически взаимосв€зь основных элементов культурной политики можно представить следующим образом:

| | ультурна€ политика | |
| | | | |
| |ѕриоритеты. | |
| |÷ели. «адачи. | |
| | | | |
| | | |
| |—редства | |
| | | | |
|»нфраструк-|–есурсы |—оциальные механизмы|“ехнологии |
| | |и процедуры | |
|тура | | | |
| | | | |
|ќрганизацио|ћатериальные. |«аконодательные |ћенеджмент |
|нные |‘инансовые. |Ёкономические |ћаркетинг, PR, |
|структуры. | адровые. |»деологические |фандрайзинг, |
|ќрганизации|»нформационные|—оциально-психологич|—  |
|, | |еские |проектирование |
|учреждени€.| | | |

ќсновна€ цель региональной культурной политики Ц стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни, создание условий дл€ оптимального саморазвити€ культуры путем оптимального использовани€ экономических механизмов, культурного потенциала, материальных и человеческих ресурсов территории.

Ёта цель может модифицироватьс€ и уточн€тьс€ на каждом из уровней выработки и реализации культурной политики, применительно к ее различным объектам, однако генеральна€ цель всегда ориентирована на то, чтобы в регионе поддерживалась система как институциональных, так и неинституциональных условий, обеспечивающих оптимальность процессов создани€, сохранени€, распространени€ и потреблени€ культурных ценностей.

—убъект культурной политики отличаетс€ многосложностью и полиструктурностью. ¬ этом качестве могут выступать любые субъекты культурной жизни (отдельные люди, субкультурные группы, общественные объединени€, инициативные группы, учреждени€ культуры, органы управлени€ и т.д.), обладающие основными составл€ющими культурной политики, и главное Ч ресурсами.

ќсобое место в этом р€ду занимает государство. Ёто обусловлено тем, что если все другие субъекты дл€ реализации своих целей используют свои же ресурсы, то государство реализует цели культурной политики за счет средств налогоплательщиков. ¬ этой св€зи основна€ задача государства в культурной политике Ч учет, согласование и реализаци€ интересов всех субъектов культурной жизни.  омпромисс достигаетс€ прежде всего, на уровне целей культурной политики, которые затем реализуютс€ государственными органами совместно с другими заинтересованными структурами.

Ќа региональном уровне наиболее четко просматриваетс€ органическа€ св€зь социально-культурного проектировани€ и культурной политики, котора€ про€вл€етс€ в следующих аспектах: а) социокультурное проектирование, с одной стороны, выступает как один из инструментов реализации культурной политики, составл€€ ее технологический уровень, с другой Ч в процессе социально-культурного проектировани€ рефлексируетс€ специфика социокультурной ситуации в регионе, более четко формулируютс€ цели культурного развити€, всесторонне учитываютс€ местные ресурсы и т.д. Ёто делает региональную культурную политику более целенаправленной и реалистичной за счет учета всех многообразных факторов, используемых в процессе проектировани€. б) существует р€д общих дл€ социокультурного проектировани€ и культурной политики структурных элементов.   ним можно отнести: наличие культурных целей, совокупность действий и процедур, обеспечивающих их достижение, наличие определенных ресурсов. в) на определенном уровне цели, задачи и приоритеты культурной политики и социально-культурного проектировани€ совпадают, поскольку, они определ€ютс€ на пересечении нескольких факторов, вытека€:

Ч из понимани€ истинного предназначени€ культуры в жизни общества и человека, что находит выражение в принципах программировани€ (и культурной политики).

Ч из анализа социокультурной ситуации и характера проблем, типичных дл€ конкретной территории, социальной группы.

Ч из историко-культурной уникальности и самобытности как российской культуры в целом, так и конкретной территории (региона).

ћожно в этой св€зи говорить о том, что научно обоснованна€ культурна€ политика несет в себе проектные начала, а социально-культурное проектирование в любом случае выполн€ет функцию осуществлени€ культурной политики.

Ќар€ду с обозначенной выше генеральной целью перед региональной культурной политикой сто€т задачи, содержание и направленность которых определ€ютс€ в зависимости от тенденций развити€ социокультурной ситуации, специфики про€влени€ действи€ факторов, затрудн€ющих реализацию программ и проектов и т.д. »сход€ из особенностей нынешнего этапа развити€ культурных процессов, довольно характерных дл€ различных регионов –оссии, можно наметить следующие задачи региональной культурной политики:

¬о-первых, отказ от потребительской ориентации и переход к социально- культурной самоде€тельности путем развити€ широкого спектра социально- культурных инициатив, стимулировани€ культурно-творческой активности населени€, поддержки общественных проектов и новых форм культурно-досуговой де€тельности.  ультура должна стать условием совершенствовани€ социальной действительности, сферой самореализации личности;

¬о-вторых, инициирование и поддержка культурно-досуговых учреждений и институтов, гуманизирующих культурную среду бытовани€ человека, способствующих сн€тию социальной напр€женности, налаживанию контактов творческой интеллигенции с другими социальными группами, созданию творческой атмосферы в регионе, межкультурному взаимодействию и взаимопониманию Ц политических клубов, салонов, добровольных культурно- просветительных обществ, национально-культурных центров, одноЧ и многопрофильных центров досуга дл€ подростков, пожилых и т.д. ћногообразие субъектов социокультурной де€тельности создаст альтернативность развити€ культурной жизни, поможет ослабить монополию государственных структур на формирование культурной политики, обеспечит реальный доступ к культурным ценност€м, образовательным и рекреационным учреждени€м всем социальным группам и сло€м населени€;

¬-третьих, ориентаци€ культурной политики на приоритетные социальные группы и категории населени€ с целью обеспечени€ Ђравных возможностейї и реального доступа к культурным ценност€м, наращивани€ Ђкультурного сло€ї и развити€ навыков культурно-творческой де€тельности у различных социальных групп и категорий населени€, особенно у детей, подростков, молодежи;

¬-четвертых, концентраци€ материальных и человеческих ресурсов с целью инициировани€ и поддержани€ на достаточно высоком уровне Ђэлитныхї субъектов социально-культурной самоде€тельности, которые дл€ населени€ территории будут играть роль своеобразных референтов, посто€нно повыша€
Ђпланкуї культурной жизни региона;

¬-п€тых, развитие территориального своеобрази€ и многообрази€ культуры региона за счет предоставлени€ права свободного культурного самоопределени€ и самовыражени€ различным национально-этническим группам.
‘инансируемые из местного бюджета и поддерживаемые различными общественными фондами программы должны обеспечить сохранение и развитие культуры национальных меньшинств во всех ее аспектах, включа€ сохранение исторических пам€тников, €зыка, литературы, религии, народного творчества, способствовать преодолению отчужденности и взаимному признанию самоценности всех культур региона, их взаимообогащению и диалогу;

¬-шестых, создание условий дл€ межрегиональных культурных контактов с территори€ми, имеющими общие культурно-исторические традиции, а также с теми регионами, между которыми происходили и происход€т интенсивные миграционные процессы и этнические группы которых €вл€ютс€ наиболее распространенными в данной местности (например, дл€ —анкт-ѕетербургского региона это будут  арели€, ‘инл€нди€, “атарстан, области —еверо-запада
–оссии);

¬-седьмых, отказ от практики финансировани€ учреждений культуры и досуга за сам факт их существовани€ без относительно к содержанию их де€тельности и переход на финансирование целевых социально-культурных проектов и программ, т.е. внедрение договорно-контрактных отношений в культурно-досуговые учреждени€ и организационно-методические структуры.

—уществующие управленческие звень€ должны быть поставлены в такие услови€, которые приведут естественным путем, без очередной кампании кадровых перестановок, к решению основной дл€ них задачи Ц созданию условий саморазвити€ культурной жизни региона, самореализации различных субъектов социально-культурной де€тельности.

¬новь формирующиес€ творческие коллективы и общественные органы
(отделы информационно-методического обеспечени€, группы экспертов, советы попечителей и распор€дителей и т.д.) на конкурсной основе должны предложить экспертной комиссии, или комиссии по культуре свою концепцию подразделений и отделов, их состав, функции, цели и задачи. —рок, на который заключен контракт, будет зависеть от актуальности и сложности проблем, которые предстоит решать данной структурной единице. ѕримерные функции исполнительного органа в сегодн€шней социокультурной ситуации Ц это поиск, инициирование и предварительна€ экспертиза социально-культурных проектов и программ, определение степени удовлетворенности населени€ программами, финансируемыми за счет средств местного бюджета; координаци€ государственных культурно-досуговых учреждений с де€тельностью других субъектов культурной жизни Ц общественными организаци€ми, церковью, средствами массовой информации, негосударственными учреждени€ми культуры и досуга и др.

Ќар€ду с общими формулируютс€ задачи культурной политики, дифференцированно отражающие специфику каждого из ее направлений. Ќапример, задачи культурной политики в сфере художественной культуры могут включать: удовлетворение культурных потребностей людей; совершенствование
(возвышение) культурных потребностей населени€; воспитание культурных потребностей, приобщение к художественной культуре тех, кто пока еще находитс€ вне ее сферы; создание условий дл€ развити€ самой художественной культуры.

¬ажное место в культурной политике занимает вопрос о ее средствах.
»звестное выражение о том, что Уполитика Ч это искусство возможногоФ фиксирует наше внимание на том обсто€тельстве, что, что политика, не имеюща€ механизмов своей реализации, перестает быть политикой, а превращаетс€ в сумму благих пожеланий. — другой стороны, отсутствие политики делает неэффективным использование имеющихс€ ресурсов, лишает осуществл€емые действи€ целенаправленности. ¬едущими средствами культурной политики €вл€ютс€:

1. »нфраструктура культуры, включающа€: а) организационные структуры, составл€ющие систему государственного регулировани€ культурной жизни и реализации задач культурной политики, получивших общественное одобрение; б) совокупность организаций и учреждений.

2. ћатериальные, финансовые, кадровые и информационные ресурсы.

3. —оциальные механизмы и процедуры, которые можно условно подразделить на: а) законодательные (формирование соответствующего правового пространства, благопри€тствующего развитию культурной жизни; б) экономические (создание благопри€тных материальных условий); в) идеологические (формирование критериев воспри€ти€ искусства, нормы художественного вкуса, культуры межличностных отношений и т.д.); г) социально-психологические (повышение престижа профессий, св€занных с искусством, культурой, статуса высококультурного человека и др.).

4. “ехнологии (методы): а) технологи€ социально-культурного проектировани€ как механизма разработки и реализации культурной политики; б) менеджмент и маркетинг социокультурной сферы; в) Public relations, фандрайзинг, реклама и др.

—овокупность этих средств, возможность из сочетани€, открывают чрезвычайно широкие возможности решени€ задач культурной политики. “ак, в частности, сформулированна€ выше задача культурной политики в сфере художественной культуры Ч удовлетворение культурных потребностей людей Ч реализуетс€ путем развити€ рынка художественных ценностей (т.е. с преимущественным использованием таких средств как налогова€ политика, разработка законодательства регулирующего и стимулирующего рыночные отношени€ в данной сфере). ¬тора€ задача Ч совершенствование (возвышение) культурных потребностей населени€ Ч обеспечиваетс€ за счет создани€ развитой инфраструктуры культуры, обеспечени€ ее многообрази€, поддержки видов и жанров искусства, оказывающих возвышающее вли€ние на личность.
“реть€ задача Ч воспитание культурных потребностей, приобщение к художественной культуре тех, кто пока еще находитс€ вне ее сферы Ч реализуетс€ путем разработки и реализации специальных программ, обеспеченных в ресурсном отношении. Ќаконец, задача, св€занна€ с развитием самого искусства предполагает развитие института меценатства Ч в лице богатого субъекта, общественной организации, но главное Ч в лице самого государства. ¬ыступа€ в роли основного мецената, государство должно стимулировать меценатство частных лиц и общественных структур.

—оциально-культурна€ программа выступает одновременно и как форма интеграции всех элементов, составл€ющих культурную политику, и как способ
Уопредмечивани€Ф этой политики (т.е. практического решени€ ее задач путем наиболее эффективного использовани€ средств, ресурсов и т.д.).

3.2. Ётапы разработки региональных социально-культурных программ

‘ормирование региональных социально-культурных программ представл€ет собой довольно сложный процесс.  аждый его этап имеет свою логику, задачи, содержание. “олько реализовав задачи одного этапа, можно переходить к следующему. “ак слагаетс€ логическа€ цепочка действий, которые в итоге привод€т к созданию целостной программы.

»зложим содержание каждого из этапов и их последовательность, уделив первостепенное внимание взаимосв€зи методических процедур и приемов, придающих этим этапам целостность и продуктивность.

ѕервый этап Ч диагностический. √лавное его содержание составл€ет всесторонний анализ ситуации и вы€вление наиболее актуальных и типичных дл€ региона проблем.

¬ рамках проектировани€ данный этап €вл€етс€ основополагающим. Ёто обусловлено тем, что как уже отмечалось, социально-культурна€ программа Ч не простой набор меропри€тий, а представл€ет собой систему форм, методов, различных акций и организационных структур, взаимоув€занных единой целью и ориентированных (помимо оптимизации процессов сохранени€, трансл€ции, освоени€ и развити€ культурных ценностей, традиций, норм) на решение определенного рода проблем. ѕроблемно-целева€ ориентаци€ €вл€етс€ в социокультурном проектировании основным технологическим приемом и принципом, который подчин€ет различные виды и формы социально-культурной де€тельности решению конкретных проблем, носител€ми которых может выступать личность, социальна€ группа или категори€ населени€, регион, учреждени€ и институты сферы культуры, досуга, образовани€ и т.д.

ƒл€ анализа ситуации не об€зательно проводить социологические исследовани€ Ч необходимую дл€ разработки программы информацию можно получить другими способами. ќсновными методами анализа ситуации €вл€ютс€: контент-анализ материалов периодической печати (проблемных статей), анализ социально-демографической структуры территории, а также деловые игры, в процессе которых вы€вл€ютс€ характерные и наиболее значимые дл€ данной территории проблемы.

—убъектами анализа ситуации выступают: работники учреждений культуры, образовани€, досуга, спорта и соответствующих управленческих структур; эксперты (проектировщики); представители общественности.

’арактеристика социокультурной ситуации производитс€ в зависимости от характера будущей программы. Ёто может быть характеристика всей среды
(всего пространства жизнеде€тельности человека, группы, общества) или одного из ее полей (и соответствующих Умодусов жизнеде€тельностиФ), т.е. характеристика ситуации в сфере сохранени€ историко-культурного наследи€, в сфере художественной культуры, образовани€ и т.д.

¬ процессе анализа социокультурной ситуации необходимо решить несколько задач:

Ч проанализировать специфику и потенциалы социокультурной среды конкретной территории;

Ч вы€вить меру освоени€ среды человеком (включа€ содержание его активности по освоению ценностей, норм, способов жизнеде€тельности);

Ч охарактеризовать проблемы, типичные дл€ всех составл€ющих среды и образа жизни (причем, проблемы как социально-культурные, так и личностные, которые обнаруживаютс€ в каждой составл€ющей социокультурной среды и образа жизни): проблемы освоени€ предметов и ценностей художественной культуры, организации худ. жизни, художественного развити€ личности; сохранени€, освоени€ и востребованности историко-культурной среды обитани€; проблемы общени€ и поддержани€ оптимального взаимодействи€ с другими людьми; проблемы духовного самочувстви€ и самоопределени€ человека, утраты или поиска смысла человеческой жизни; проблемы неоптимального состо€ни€ природной среды, обусловленные деформированной системой ценностей и соответствующими отношени€ми человека к природе; проблемы общественно- политической жизни Ч в смысле возможностей и форм участи€ в политической жизни или их отсутстви€, уровн€ политической культуры; проблемы профориентации, профессионального самоопределени€ и самореализации человека в профессии, адаптации к профессиональной субкультуре; проблемы физического и психического состо€ни€ человека, включа€ его отношение к собственному здоровью, меру освоени€ и развити€ физических и психических способностей.

ѕри этом необходимо учитывать следующее: с позиции проектировани€ в ситуации выдел€ютс€ те элементы, которые могут быть изменены в рамках проекта, а сам проект адресуетс€ прежде всего носителю проблем.  ак правило, в определенных составл€ющих социокультурной среда обитани€ человека и образа его жизни преобладают или социально-культурные, или личностные проблемы. ¬ частности, первые характерны дл€ художественна€ жизни, культурно-исторического наследи€, экологической и политической среды обитани€. Ћичностные проблемы типичны дл€ социально-психологической, духовно-нравственной и профессиональной среды обитани€, а также дл€ всех составл€ющих образа жизни.

–ешение этих задач предполагает наличие системы сбора, обработки и анализа информации о социально-политической, экономической и культурно- досуговой жизни региона. »сходные данные позвол€ют: а) накопить информацию о проблемах регионального характера; б) сформулировать на этой основе задачи, которые предстоит решить в рамках культурной политики; в) выделить информацию, необходимую дл€ решени€ проблем.

ѕолученную на данном этапе информацию целесообразно формировать по следующим разделам:

1. —оциальные и культурные особенности и проблемы региона, например, динамика развити€ региона (снижение, стабильность или рост численности населени€), т€желое положение и культурна€ изол€ци€ стариков, инвалидов, женщин, различие в доходах разных социальных групп, преобладание женского или мужского населени€, большое количество сел, не имеющих стационарных учреждений культуры, доступность культурных учреждений и ценностей и др.
’арактеристика региона как совокупности институциональных условий социокультурного развити€ личности и социальных групп, т.е. вы€вление возможностей государственных институтов и общественных формирований
(учреждений народного образовани€, спорта, здравоохранени€, туризма,
¬ќќѕи , ¬ќќѕ и др.) с целью последующей кооперации материальных и человеческих ресурсов, координации культурно-досуговых программ с программами в области эстетического воспитани€, образовани€, спорта, отдыха, экологии, создани€ межведомственных программ по наиболее актуальным дл€ данного региона проблемам. Ёту информацию можно получить по итогам инвентаризации всего фонда пустующих помещений, залов, действующих учреждений культуры, искусства и составлени€ карты материально-технической базы культуры региона (социально-культурна€ инфраструктура).
“ворческий потенциал региона (квалификаци€ специалистов в сфере культуры и смежных сферах де€тельности в политике, педагогике, спорте, здравоохранении и др.), т.е. примерный состав специалистов, способных организованно и содержательно осуществить ту или иную программу.
’арактеристика различных социальных и социально-демографических групп региона, выделенных по критерию сходства или различи€ их экономического, культурного, политического положени€, социальных ролей, интересов, ценностей, признаваемых этими группами как престижные, значимые (мода в самом широком смысле слова, референтные личности в культуре, политике, искусстве и т.д.); вы€вление ведущей проблемы и нереализованной потребности у каждой социальной группы. Ќа основе этой информации составл€етс€ социально-демографический паспорт региона, где учитываетс€ состав населени€, проблемы и потребности приоритетных социальных групп.

»нформаци€, накопленна€ в ходе первого этапа, находит выражение в двух основных документах: а) паспорте социокультурного развити€ территории; б) матрице анализа социокультурной жизни региона.

Ёти два документа €вл€ютс€ базовыми дл€ разработки концепции региональной культурной политики. —уществует довольно тесна€ взаимосв€зь между Ђѕаспортом...ї и Ђћатрицей...ї. —уть ее определ€етс€ тем, что матрица анализа социокультурной жизни региона позвол€ет вы€вить реальные проблемы населени€ в целом и отдельных групп. ѕри этом проблемы могут порой выходить за рамки традиционного понимани€ культуры. ¬ то же врем€ данна€ матрица дает возможность наметить те приоритеты культурной политики, которые объективно способны разрешить выделенные проблемы региона и отдельных социальных групп.

¬ свою очередь, паспорт социокультурного развити€ территории концентрирует объективную информацию как о наличии инфраструктуры культуры в регионе, так и о использовании материальной базы, кадрах, общественных движени€х, т.е. о тех ресурсах, которые могли бы быть задействованы дл€ решени€ проблем региона.

ѕо результатам анализа ситуации составл€етс€ Упроблемное полеФ, которое, по возможности, должно включить весь перечень проблем, характерных дл€ региона, социальной общности, группы, категории населени€.

ѕроблемы и ресурсы определ€ют приоритетные сферы социально-культурного проектировани€ и характер программ. Ќапример, проблемы, св€занные с недостаточным уровнем информированности населени€ в сфере политической жизни при наличии соответствующих информационных ресурсов позвол€ют выйти на проект, в результате которого вырастет уровень осведомленности населени€
Ч политический клуб-кафе. ¬ качестве ресурса в данном случае можно рассматривать наличие филиалов партий и их готовность участвовать в реализации проекта, преследу€ при этом свои задачи Ч расширение социальной базы поддержки.

ѕроблемы трудоустройства можно решить путем реализации проектов, св€занных с возрождением и развитием народных ремесел и промыслов
(безусловно, если имеетс€ соответствующий потенциал Ч традиции, кадры, материально-техническа€ база).

ѕроблему низких темпов развити€ частного предпринимательства
(вызванна€, в т.ч., неинформированностью потенциальных инвесторов о возможных зонах вложени€ средств) можно решить путем организации на “¬ шоу- программы Ч аукциона идей с привлечением авторов, экспертов и т.д.

¬торой этап Ч нормативно-прогнозный. ќн предполагает предвидение, веро€тностные суждени€ о состо€нии ситуации в будущем, о перспективах ее развити€ как при условии сохранени€ имеющихс€ тенденций и стихийного развити€ соответствующих процессов, так и в том случае, если они будут изменены в желаемом направлении в результате управленческого решени€ или реализации того или иного социально-культурного проекта.

ћетодика прогнозировани€ во многом совпадает с этапами проектировани€.
ќна предполагает определение объекта прогноза, вы€вление тенденций и проблем его развити€, анализ факторов, определ€ющих как негативные, так и позитивные тенденции его изменени€, создание модели объекта путем определени€ системы показателей и параметров, отражающих его структуру, проекцию модели в будущее с учетом объективных и субъективных факторов.

“ак, например, вы€вленный в процессе анализа ситуации факт ликвидации большинства подростковых клубов из-за отсутстви€ средств на их содержание, перехода занимаемых ими помещений к различным коммерческим структурам, может стать источником прогноза о резком увеличении детской безнадзорности, преступности, а спуст€ 5-7 лет и преступности взрослой. Ќаблюдаемый факт превышени€ числа разводов над количеством браков дает основани€ дл€ прогноза о росте в будущем числа неполных семей, снижении рождаемости, т.е. формировании неблагополучного социального фона в регионе. ¬ свою очередь, на данном этапе можно спрогнозировать и позитивные изменени€ в социокультурной ситуации. Ќапример, если реализовать программу психологической поддержки пожилых людей, можно снизить число суицидных попыток, весьма частых у этой категории. ѕрогноз позвол€ет в режиме
"мысленного эксперимента" предусмотреть определенные риски или нежелательные последстви€, которые может повлечь внедрение тех или иных программ. Ќапример, в некоторых регионах ёжного ”рала реализаци€ программ
"Ќациональный культурный центр" привела к обострению межнациональных отношений, поскольку эти центры по мысли создателей должны были объединить различные этнические группы. ѕрогнозный анализ возможных последствий этого проекта, в ходе которого был бы учтен факт многовековой непри€зни этих этносов по отношению друг к другу, позволил бы своевременно отказатьс€ от реализации дорогосто€щего проекта, не только не решившего прежних проблем, но и обусловившего возникновение новых.

“ретий этап Ч концептуальный. ≈го суть заключаетс€ в том, что на основе анализа проблем, характеризующих ситуацию, определ€ютс€ приоритетные направлени€ развити€ культуры, соответствующие сферы социально-культурного проектировани€ и формулируютс€ перспективные цели, св€занные с решением основного круга проблем.

ƒанный этап целиком осуществл€етс€ на базе результатов информационно- аналитического этапа. —ердцевину концепции культурного развити€ территории составл€ют приоритетные направлени€ социокультурной де€тельности, которые фокусируют внутри себ€ как бы два вектора ориентации: а) проблемы регионального характера в сфере искусства, истории, политики, экологии и т.д., €вл€ющиес€ общими дл€ различных социальных групп
(кризис довери€ местным власт€м, ухудшение экологической обстановки, межнациональные конфликты и др.), жизненные проблемы и потребности определенной социальной группы пли категории населени€ (пожилых людей, лиц, проживающих в общежитии, лиц некоренной национальности и т.д.); а также проблемы данной территории, не имеющие непосредственного отношени€ к культуре (большой процент мигрантов, дву€зычие и др.). б) различные формы де€тельности по вы€влению, углублению, возрождению историко-культурной самобытности территории.

ѕри определении приоритетов культурного развити€ можно использовать смысловую св€зь составл€ющих социокультурной среды обитани€ и соответствующих структурных элементов образа жизни Ч и те и другие элементы ситуации наход€т выражение (и продолжение) в соответствующих видах культурной де€тельности человека, социальной группы, общества.
—ледовательно, проблемы художественной среды обитани€ вывод€т на приоритет развити€ художественной культуры, проблемы исторической среды Ч исторической культуры, проблемна€ социально-психологическа€ среда делает актуальным развитие социально-психологической культуры и т.д. (см. схему ситуации). »ными словами, проблемы неоптимальной среды существовани€ человека (той или иной ее составл€ющей), кроме объективных обсто€тельств
(удаленность от центра, отсутствие условий дл€ получени€ качественного образовани€ и т.д.) Ч это и проблемы низкого культурного развити€ личности, социальной группы, общества в целом.

“аким образом, приоритетное направление социально-культурного развити€ это одновременно:

Ц способ решени€ проблем определенной социальных категорий и групп населени€, а также территории в целом (а, следовательно, путь блокировани€ возможного источника социальной напр€женности);

Ц потенциальна€ сфера культурной де€тельности населени€,

Ц условие вы€влени€ и развити€ историко-культурной самобытности территории.

ќно выступает как своеобразное пересечение в сфере культурной политики интересов государства и различных социальных групп.

ќпыт разработки авторами региональных программ социокультурного развити€ различного уровн€ показал, что наиболее продуктивен путь последовательного осмыслени€ информации, котора€ в итоге ложитс€ в основу концепции. –абота с информацией в этой св€зи предполагает: а) выделение проблем социальных групп, слоев и территории в целом; б) определение причин
(глобальных и региональных, объективных и субъективных и т.д.), обусловивших возникновение этих проблем, а также преп€тствующих их разрешению или оптимизации; в) осмысление как наиболее общих подходов к преодолению противоречий и разрешение проблем, так и конкретных путей, т.е. управленческих действий, которые, будучи осуществлены в рамках территориальной культурной политики, должны способствовать сн€тию вы€вленных противоречий и устранению диспропорций.

»сходна€ информаци€, котора€ необходима дл€ логических операций, перечисленных выше, содержитс€, как уже отмечалось, в паспорте социокультурного развити€ территории и матрице анализа социально-культурной жизни региона, котора€, в свою очередь, во многом базируетс€ на данных социологического опроса жителей, экспертов, работников культурно-досуговых учреждений.

—ледующий шаг в осмыслении накопленной информации о социокультурной ситуации в регионе Ц это переход от выделени€ проблем и противоречий к анализу причин, обусловливающих низкую эффективность культурной политики в решении данных проблем. ѕри этом целесообразно дифференцировать причины по их содержанию, природе, сфере про€влени€ и т.д.

ќсновным результатом данного этапа должна стать концепци€ развити€ социокультурной жизни территории, которую целесообразно выстраивать по следующей схеме: а) развернутое описание проблем территории и характеристика их носителей (социальных групп); б) обоснование приоритетных направлений социокультурного развити€; в) задачи культурной политики (по каждому из приоритетов).

„етвертый этап Ч проектно-планирующий.  ак уже отмечалось, основой формировани€ как региональной программы социокультурного развити€, так и локальных программ, служит концепци€ развити€ культуры. —ледующий после концептуального проектно-планирующий этап проектировани€ призван осуществить переход от общей концепции региональной культурной политики к программе развити€ социально-культурной жизни территории. «десь возникает весьма серьезна€ проблема, суть которой состоит в том, что УсобственныеФ интеллектуальные ресурсы проектировани€ оказываютс€ недостаточными в силу двух причин. ¬о-первых, разработчики могут в лучшем случае выступать носител€ми некоторого количества универсальных, типовых проектов, которые далеко не всегда приемлемы в услови€х конкретного региона. ¬о-вторых, ценность любой программы во многом определ€етс€ ее реализационным потенциалом, который, в свою очередь, зависит от наличи€ не просто людей способных осуществить какую-то де€тельность в рамках проекта, а людей неравнодушных, энтузиастов, способных преодолеть возникающие трудности, вдохнуть в проект творчество, про€вить инициативу.

¬ этой св€зи рассматриваемый этап предполагает широкое привлечение всех реальных и потенциальных субъектов культурной политики к процессу проектировани€. ƒостигаетс€ это различными способами. Ќаиболее эффективны следующие: а) объ€вление через средства массовой информации, а также на различных инструктивно-методических совещани€х с работниками учреждений культуры, искусства, досуга, спорта, образовани€ конкурса на разработку региональных и локальных программ в соответствии с приоритетными направлени€ми социокультурного развити€ территории. “ем самым возникают необходимые услови€ дл€ привлечени€ к реализации культурной политики как работников культурно-досуговых учреждений, так и других субъектов Ц кооперативов, инициативных групп, работников досуговых центров, других хозрасчетные структур, а также граждан, желающих в индивидуальном пор€дке внести свой вклад в оптимизацию культурной жизни региона. б) организаци€ региональных общественных слушаний по проблемам культуры. “акого рода акци€ позвол€ет решить целый р€д задач. ¬о-первых, по€вл€етс€ реальна€ возможность обнародовать концепцию развити€ культуры региона, сделать ее предметом своеобразной общественной экспертизы и, возможно, в чем-то ее уточнить, откорректировать. ¬о-вторых, слушани€, как показывает опыт, усиливают внимание населени€, администрации, различных общественных формирований и пр. к проблемам культуры. ¬-третьих (и это самое главное) слушани€ инициируют различные идеи, проекты, программы, авторами которых выступают потенциальные исполнители этих программ и проектов. ѕроведение общественных слушаний по проблемам культуры само по себе может составить один из проектов, направленных на реализацию концепции развити€ культуры[69].

Ќа рассматриваемом этапе возникает еще одна задача. ƒело в том, что в рамках каждого из приоритетов предлагаютс€ самые разнообразные по объему, качеству, стоимости, продолжительности и другим параметрам региональные и локальные программы. ¬ этой св€зи актуализируетс€ проблема объективной оценки и отбора дл€ реализации и финансировани€ тех из них, которые максимально способны решить цели и задачи культурной политики. “аким образом, на данном этапе нар€ду с конкурсом программ целесообразно организовать их экспертную оценку ≈е задачи состо€т в вы€влении альтернативных способов решени€ приоритетных проблем, (в соответствии с проблемными област€ми а также цел€ми, сформулированными на стадии нормативного прогноза), оценке каждого проекта с точки зрени€ имеющихс€ ресурсов, т.е. возможностей совершенствовани€ социокультурной среды и оптимизации образа жизни человека: инфраструктурных, финансовых, организационных, предметных, информационных, человеческих и др.

Ёта процедура осуществл€етс€ следующим образом. ѕеред экспертами ставитс€ задача оценить проекты в баллах (от 1 до 5) по следующим критери€м, зафиксированным в карте экспертной оценки:

|є | | |
|крит| | |
|ери€|ќбъект экспертной оценки |ќценки |
| |—оответствие приоритетному | | | | | |
| |направлению, сформулированному как |1 |2 |3 |4 |5 |
| |на уровне концепции, так и | | | | | |
| |региональной программы | | | | | |
| |ќриентаци€ на социальную категорию, | | | | | |
| |культурный минимум который должен |1 |2 |3 |4 |5 |
| |обеспечиватьс€ из бюджетных | | | | | |
| |источников | | | | | |
| |”чет и использование регионального | | | | | |
| |социокультурного потенциала (наличие|1 |2 |3 |4 |5 |
| |социальных групп Ц носителей | | | | | |
| |традиций, историко-культурных | | | | | |
| |ценностей, социально-политических | | | | | |
| |идей и т.п.). | | | | | |
| |—тепень предполагаемого участи€ в | | | | | |
| |программе общественности |1 |2 |3 |4 |5 |
| |(самоде€тельных объединений, | | | | | |
| |инициативных групп, отдельных | | | | | |
| |народных мастеров) | | | | | |
| |–еалистичность программы с точки | | | | | |
| |зрени€: а) материально-технических; |1 |2 |3 |4 |5 |
| |б) финансовых; в) кадровых | | | | | |
| |возможностей региона ќжидаема€ | | | | | |
| |результативность программы в | | | | | |
| |решении: а) социально-культурных | | | | | |
| |проблем в масштабах региона; б) | | | | | |
| |проблем определенной социальной | | | | | |
| |группы | | | | | |
| |—тепень гармоничности ориентаций | | | | | |
| |программы на проблемы региона, с |1 |2 |3 |4 |5 |
| |одной стороны, и проблемы конкретной| | | | | |
| |социальной группы, с другой стороны | | | | | |
| |ѕолнота раскрыти€ и | | | | | |
| |аргументированность основных |1 |2 |3 |4 |5 |
| |разделов программы | | | | | |
| |ќпора на действующие в регионе | | | | | |
| |социальные институты (общественные |1 |2 |3 |4 |5 |
| |организации, добровольные общества, | | | | | |
| |отделени€ различных фондов, учебные | | | | | |
| |заведени€, учреждени€ | | | | | |
| |профессионального искусства и т., | | | | | |
| |п.) | | | | | |
| |ћера реализации проекта до прин€ти€ | | | | | |
| |программы (т.е. в какой мере |1 |2 |3 |4 |5 |
| |предлагаемый проект или отдельные | | | | | |
| |его компоненты уже освоены, включены| | | | | |
| |в работу) | | | | | |
| |ќптимальность программы (т.е. | | | | | |
| |достижение поставленных целей с |1 |2 |3 |4 |5 |
| |минимальными затратами ресурсов) | | | | | |

Ёксперты индивидуально, каждый в своей карте, оценивают программу или проект. ƒалее оценки суммируютс€ по каждому критерию и выводитс€ средний балл путем делени€ суммы баллов на число экспертов. Ёто позвол€ет объективно оценить программы по различным критери€м. «атем необходимо получить обобщенную оценку каждой программы в отдельности. ƒл€ этого сумму средних значений оценок по каждому критерию дел€т на число критериев, т.е. на 10.

“аким образом создаетс€ система обоснованных суждений, позвол€ющих отобрать наиболее эффективные и в то же врем€ оптимальные проекты, которые конкретизируют концепцию и программу социально-культурного развити€ территории. ќни представл€ют собой совокупность локальных программ, которые соответствуют основным направлени€м культурной политики и, будучи претворены в жизнь, могут разрешить вы€вленные диспропорции, проблемы и противоречи€ на региональном уровне.

ѕ€тый этап Ч исполнительско-внедренческий Ч создание условий и организационных структур, обеспечивающих реализацию программы (материально- техническа€ база, ресурсы, финансы, кадры, информационное обеспечение), т.е. воплощение в жизнь тех проектов и программ, которые были отобраны на конкурсной основе. Ётот этап начинаетс€ с заключени€ системы договоров. Ёти договора могут заключатьс€ между  омитетом (управлением) по культуре,
‘ондом развити€ культуры и искусства, целевыми фондами, с одной стороны, и конкретными субъектами реализации программ (клубы, парки, музеи, национально-культурные центры, кооперативы и т.д.), с другой стороны.

ѕредметом договора выступает выполнение социально-творческого заказа с конкретными исполнител€ми. ¬ажно предусмотреть в договоре формулировку конечных результатов работы, которые по возможности должны иметь четко различимые качественные и количественные параметры. «десь необходима дополнительна€ юридическа€ и экономическа€ экспертиза дл€ определени€ нормативной базы реализации программы, взаимоотношений между заказчиком и исполнителем, а также между соисполнител€ми (если их несколько), дл€ более точного определени€ объемов, содержани€ и характера фондообеспечени€ программы. ¬се это фиксируетс€ в договоре на выполнение социально- творческого заказа.

–еализаци€ региональной программы и локальных программ в ее рамках в процессуальном отношении выступает в форме текущей де€тельности культурно- досуговых учреждений, общественных объединений и др. субъектов реализации данных программ. Ќа этом этапе актуализируетс€ вопрос о контроле за выполнением программ, их эффективности. ƒл€ этого могут использоватьс€ опросы общественного мнени€, материалы периодической печати, экспертные оценки.

 ритери€ми оценивани€ качества реализации культурно-досуговых программ могут выступать те же показатели, что примен€лись на формирующем этапе, когда шел отбор программ на конкурсной основе.   этим критери€м добавл€ютс€ показатели соотнесени€ намеченных в договоре конечных результатов выполнени€ социально-творческого заказа и реальных итогов работы. ƒанный этап может рассматриватьс€ как подготовительный дл€ следующего этапа, когда заключаютс€ договоры на новые программы и продлеваютс€ договоры на те, что продолжаютс€, или уже завершились, но практика показала целесообразность их возобновлени€.

Ўестой этап Ч контрольно-коррекционный, на котором обобщаютс€ и анализируютс€ промежуточные результаты реализации программы в целом и отдельные проектов, учитываетс€ их социальна€ эффективность и производ€тс€ соответствующие корректирующие действи€.

ѕоследовательность и общую логику разработки территориальных — ѕ можно представить в виде следующей схемы:

ѕодвод€ итоги этого подраздела главы, попытаемс€ представить в виде таблицы последовательность этапов формировани€ региональной культурной политики и вытекающей из нее программы социокультурного развити€, их содержание и результаты каждого из них, наличие которых €вл€етс€ свидетельством возможности и необходимости перехода от предыдущего этапа к последующему.

|є | | | |
|эт|Ётап разработки |—одержание |Ђ¬ыходї этапа |
|ап| |де€тельности | |
|а | | | |
|1.|»нформационно-анали|—бор, обработка, |а) ѕаспорт |
| |тический |анализ информации о |социокультурного |
| |(диагностический) |социально |развити€ региона. |
| | |политической, |б) ћатрица анализа |
| | |экономической и |социокультурной |
| | |культурной жизни |жизни. |
| | |территории. | |
|2.|Ќормативно-прогнозн|ѕрогнозирование |ѕрогноз развити€ |
| |ый |развити€ ситуации как |ситуации в регионе |
| | |в случае сохранени€ | |
| | |существующих | |
| | |тенденций, так и в | |
| | |случае прин€ти€ | |
| | |проектов и программ, | |
| | |направленных на | |
| | |оптимизацию ситуации | |
|3.| онцептуальный |ќпределение | онцепци€ |
| | |приоритетных |социокультурной |
| | |направлений |политики региона. |
| | |социокультурного | |
| | |развити€; | |
| | |ќбоснование социальной| |
| | |базы культурной | |
| | |политики (Ђпроблемныхї| |
| | |групп населени€). | |
|4.|ѕроектно-планирующи|а) ќрганизаци€ |а) –егиональна€ |
| |й |общественных слушаний |программа; |
| | |по проблемам культуры |б) Ћокальные |
| | |региона; |программы по |
| | |б) ѕроведение |приоритетам и |
| | |открытого конкурса |категори€м. |
| | |проектов и программ. | |
|5.|»сполнительско-внед|а) «аключение |а) ƒоговора на |
| |ренческий: |договоров на |реализацию |
| | |реализацию локальных |локальных программ.|
| | |программ. | |
| | |б) –еализаци€ |б) –еальные |
| | |территориальной |изменени€ в |
| | |программы. |культурной жизни, |
| | |б)  адровое, правовое,|обусловленные в |
| | |материально-техническо|договорах в форме |
| | |е, правовое, |конечного |
| | |организационное, |результата |
| | |финансовое обеспечение|реализации программ|
| | |локальных программ. | |
|6.| онтрольно-коррекци|а) јнализ хода |ќткорректированные |
| |онный |реализации программ; |программы. |
| | |б)  орректировка | |
| | |программ в | |
| | |соответствии с | |
| | |обнаружившимис€ | |
| | |просчетами, вариантами| |
| | |боле оптимального | |
| | |решени€ поставленных | |
| | |задач | |

3.2. структура и содержание региональной программы поддержки и развити€ культуры

—труктура региональной социокультурной программы не имеет жестко заданной формы. “ем более, не может идти речь об унификации содержани€ тех иди иных ее разделов. ¬ то же врем€ в процессе социально-культурного проектировани€ к насто€щему времени наметилась определенна€ структура, котора€ отражает процесс проектировани€ и позвол€ет проследить логику обосновани€ тех или иных проектных решений, а также увидеть св€зь между теоретическими элементами программы (цели, приоритеты и т.п.) и конкретными проектами, а также мерами по их реализации.

ѕоскольку региональна€ программа чаще всего €вл€етс€ продуктом де€тельности конкретных людей, выполн€ющих проектное задание, то во вводной части программы помещаетс€ ее паспорт, отражающий атрибуты заказчика и исполнител€ программы, фамилии разработчиков, консультантов, рецензентов, сроки проектировани€, источники финансировани€ проекта.

ѕервый раздел Уќбща€ характеристика территории (области, города, района)Ф призван дать оценку социально-экономической, социально- демографической, политической ситуации, определ€ющей впоследствии р€д параметров проектной де€тельности.

ѕример описани€ территории. Ќефтеюганский район ’анты-ћансийского национального округа “юменской области занимает особое место как в
“юменской области, так и регионе «ападной —ибири в целом. ќн представл€ет собой территорию, освоение богатств которой св€зано с добычей и транспортировкой нефти, газа, леса. Ѕольшинство населенных пунктов в районе в той или иной мере св€заны с функционированием нефтедобычи, железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, авиационного транспорта, строительным комплексом. ћногие предпри€ти€ переживают финансовые трудности. Ѕольшинство леспромхозов в насто€щее врем€ убыточны. ќстрейшей проблемой €вл€ютс€ взаимные неплатежи, обостр€ющие экономическое положение района, что не может не сказыватьс€ на функционировании всей социальной сферы, в том числе и образовани€.

ѕромышленную базу района составл€ют такие предпри€ти€ как нефт€на€ компани€ УЁвихонФ; нефтегазодобывающее управление УѕравдинскнефтьФ; управление буровых работ; компрессорные станции ”правлени€ магистральных нефтепроводовФ; строительные управлени€; мостостроительные организации; леспромхозы; транспортные предпри€ти€ и др. —ельскохоз€йственные предпри€ти€, преимущественно, животноводческие, охотничьи, рыболовные.

–айон характеризуетс€ наличием транспортных коммуникаций, св€зывающих населенные пункты района с районным центром и другими городами округа и области; относительно высоким уровнем квалификации работников учреждений образовани€ и культуры; благопри€тной инфраструктурой образовательных услуг
(помимо средних школ, в районе функционирует ѕсихолого-педагогический центр, ÷ентр образовани€ взрослых).

Ќаселение района €вл€етс€ полиэтническим, что исторически св€зано с заселением территории в св€зи с экстенсивным освоением природных ресурсов и бурным развитием газоЧ и нефтедобывающей промышленности. ¬ районе проживают не только русские, украинцы, белорусы, но и казахи, представители народов
 авказа, —редней јзии и других этнических групп. –езкое увеличение притока новых людей радикально изменило этническую структуру района, вызвало резкое сокращение удельного веса коренного населени€. —егодн€ этнический состав района представлен: коренным населением обско-угорской группы (оно представлено немногочисленными группами, проживающими не только в компактной среде, но и иноэтническом окружении); потомками ссыльных из разных территорий, высланных в послеокт€брьский период; рабочими и специалистами, выходцами практически из всех частей бывшего ———–; представител€ми новой волны переселенцев, в том числе беженцами из Угор€чих точекФ, мест социальной нестабильности; УновымФ коренным населением из числа родившихс€ здесь.

ѕо социально-демографическим характеристикам в составе населени€ района преобладает трудоспособное население. ¬ысокий процент населени€ составл€ют дети дошкольного и школьного возраста, а также лица, нуждающиес€ в социальной поддержке (2379 человек и 730 семей признаны льготными категори€ми).

¬торой раздел: У»сторические особенности и культурный потенциал территорииФ. ¬ процессе формировани€ данного раздела программы необходимо ответить на вопросы: а) чем определ€етс€ природно-ландшафтна€ уникальность территории; б) в чем про€вл€етс€ уникальность ее архитектурного комплекса; в) что характеризует историко-культурную самобытность и потенциал территории. Ётот раздел несет большую смысловую нагрузку, поскольку развитие историко-культурной уникальности и самобытности территории Ч это определение долгосрочной перспективы ее развити€, подчас Ч частична€ или полна€ смена ее роли в экономической и культурной жизни. Ёто может быть обусловлено самыми различными обсто€тельствами Ч истощением сырьевой базы и утратой перспектив хоз€йственного развити€ региона, усилением притока в территорию мигрантов, что требует развити€ новых сфер зан€тости и т.п. ¬ зависимости от наличи€ необходимых ресурсов историко-культурна€ уникальность и самобытность территории и отдельных поселений может развиватьс€ по различным сценари€м. Ёто в дальнейшем может быть: центр развити€ народных промыслов; историко-культурный центр, пам€тник старины; туристский центр; центр иностранного туризма; место проведени€ традиционной культурной акции (фестивал€, €рмарки, конкурса); место проведени€ традиционных физкультурно-спортивных меропри€тий (спортивный мемориал, розыгрыш кубка, детска€ олимпиада и т.п.); лечебно-оздоровительный центр и т.д. ќпределению как УвеераФ вариантов, так и конкретного направлени€ развити€ территории должно предшествовать всестороннее осмысление ее уникальности (в различных аспектах Ч природно-ландшафтном, архитектурно- планировочном, историко-культурном), что и осуществл€етс€ во втором разделе программы.

ѕример разработки второго раздела программы. ѕриродно-ландшафтна€ уникальность г.јрхангельска. ѕриродные ресурсы јрхангельской области, центром которой €вл€етс€ город, весьма богаты и освоены далеко не полностью. ¬ области сохранились живописнейшие природные зоны с разнообразным ландшафтом, богатой и своеобразной флорой и фауной. ћногие растени€ занесены в  расную книгу, встречаютс€ исчезающие виды животных. Ќа территории области обнаружено около 400 карстовых пещер. –азведано семь месторождений лечебной минеральной воды. ѕри освоении некоторых источников возникли курорты, пользующиес€ широкой известностью (—олониха,
—ольвычегодский). —выше трети территории области покрывают леса, богатые €годами и грибами.

¬ јрхангельской области вы€влен р€д особо ценных территорий, естественноисторических достопримечательностей и пам€тников природы. Ёти территории (площадью свыше 11 млн. гектаров) имеют чрезвычайное природоохранное, научное, общецивилизационное значение. ћножество рек, озер, богатых рыбой, наиболее м€гкий дл€ русского —евера климат делают
ѕоморский край привлекательным дл€ туризма, охоты, рыбалки, других форм круглогодичного отдыха, рекреации, развити€ курортного дела. ¬се это повышает роль јрхангельска как информационного и организационного центра соответствующих видов де€тельности.

”никальность ландшафтно-архитектурного комплекса г.јрхангельска.
√еографические особенности, рельеф местности определили ландшафтно- архитектурную уникальность города. ќфициальному основанию города в 1584г. предшествовала кресть€нска€ и монастырска€ колонизаци€ кра€ (слав€нска€ колонизаци€). √ород складывалс€ как система населенных мест, расположенных вдоль реки и на островах дельты с развитым центром, в качестве которого выступал ћихаило-јрхангельский монастырь, заложенный на мысе ѕур-Ќаволок.

јрхангельск Ч самый крупный город в истории на своей широте, выполн€ющий роль ворот в јрктику, с развитой морской культурой. ≈го градостроительное и архитектурно-планировочное развитие существенно отличаетс€ от исторических закономерностей формировани€ и развити€ внутриконтинентальных городов –оссии. —ерьезное вли€ние на архитектурную среду јрхангельска оказало и русское народное дерев€нное зодчество. ¬ городе сохранилось множество пам€тников архитектуры ’VII-’’ вв., в том числе Ч дерев€нного зодчества (в городе 72 пам€тника архитектуры. »з них 6 федерального значени€. ¬ том числе: Ќоводвинска€ крепость, “роицка€ церковь, √остиные дворы, —оловецкое подворье, «дание технического училища.
»меетс€ 11 пам€тников археологии, из них один республиканского значени€).

јрхангельск Ч город-музей дерева. Ќынешние самобытность и своеобразие города во многом св€заны с его дерев€нными постройками, сохранившимис€ еще местечками, частными домиками, соседствующими с современными здани€ми.
”никальными городскими зонами остаютс€ набережна€ —ев. ƒвины с ее комплексом зданий, пам€тников, обелисков и т.п., —оломбала с ее неповторимой застройкой.

”никальность географического расположени€ г.јрхангельска. √ород находитс€ в дельте —еверной ƒвины в 43 км. от ее впадени€ в Ѕелое море.
–асположение в дельте одной из крупнейших рек европейской части –оссии, близость мор€, климат, обилие лесных ресурсов, удаленность от центра страны и промышленных регионов во многом определили особенности формировани€ города и его развити€.

јрхангельск и ѕоморский край традиционно €вл€ютс€ регионом, стратегически важным дл€ –оссии. —тарейший в –оссии архангельский порт, дающий выход в слабозамерзающее Ѕелое море, незамерзающее Ѕаренцево море,
—еверный морской путь €вл€лс€ и €вл€етс€ северными морскими воротами
–оссии.  осмодром в ѕлесецке Ч единственный на европейской части –оссии.
¬се это открывает новые возможности развити€ јрхангельска не только как транспортного узла, но и как центра рекреации, международных контактов, военно-морского форпоста –оссии на —евере ≈вропы и в арктическом регионе в целом.

¬ соответствии с перспективами социально-экономического развити€
јрхангельска его приоритетными функци€ми на рубеже веков €вл€ютс€:

Ч “ранспортно-коммуникационный форпост –оссийской ‘едерации;

Ч ѕромышленный центр с ориентацией на перерабатывающую промышленность и обеспечение транспорта (прежде всего Ч водного);

Ч  ультурный, научный и образовательный центр общероссийского и европейского (—евер ≈вропы) масштаба;

Ч ¬оенно-стратегический центр.

”никальность культурных традиций јрхангельска. “рудно переоценить значение јрхангельска и јрхангельской области дл€ сохранени€ и развити€ русской культуры. Ёто край людей свободных и независимых, гордых и выносливых, мастеровых и основательно-хоз€йственных. ¬плоть до конца ’1’ в.
јрхангельск был центром особой специфической культуры –усского —евера, соединившей в себе речную, лесную и земледельческую цивилизации. «десь сформировалась этнографическа€ основа поморского этноса, сложилось стабильное население со своим антропологическим типажом и устойчивыми традици€ми.

“радиции этой культуры нашли свое выражение в образе жизни, способах хоз€йствовани€, духовном опыте, фольклоре, архитектуре, особенно Ч в народном дерев€нном зодчестве, декоративно-прикладном искусстве, неповторимых орнаментах, уникальной дерев€нной скульптуре, народных промыслах Ч холмогорска€ резьба по кости, каргопольска€ глин€на€ игрушка и др.

–усский —евер и особенно Ч ѕоморье на прот€жении всей российской истории имел наиболее грамотное население. ¬ ’VII-’VIII вв процент грамотных среди кресть€н здесь был наивысшим не только в –оссии, но и в
≈вропе. ¬ традиции архангельской культуры уважительное отношение и т€га к образованию, грамоте, книге. ’арактерной чертой этой культуры €вл€етс€ подчеркнуто уважительное отношение к женщине.

јрхангельск был и остаетс€ духовной столицей —евера. ≈го духовна€ атмосфера и культурна€ жизнь фокусируют и интенсивно выражают своеобразие и уникальность культуры –усского —евера. ”даленность от центра –оссии, близость к ≈вропе также сказались на городских культурных традици€х, способствовали оформлению и закреплению своеобрази€ этой культуры. ѕо своему типу и культурной атмосфере јрхангельск скорее европейский, чем среднерусский город.

Ќаселение города исторически формировалось из людей свободных от крепостной зависимости, поморов, служилых и вольноЧ наемных, политических ссыльных, людей различных конфессий и этносов (немцы, скандинавы). Ётим обусловлены, очевидно, веротерпимость, уважение к другим этническим культурам, свободолюбие, своеобразный европеизм и космополитизм архангелогородцев. ¬ состав јрхангельской области входит территориально обширный Ќенецкий национальный автономный округ, со своей чрезвычайно специфической этнической культурой. ћеста проживани€ ненцев и коми на северо-востоке области расположены компактно.

“радиционными были дл€ ѕоморь€ и культурные контакты и св€зи с народами «ападной ≈вропы, особенно Ч —кандинавии, јнглии, √олландии,
√ермании. ¬се это с неизбежностью наложило отпечаток на культуру быта, специфику семейных обр€дов и праздников, игры, забавы и т.д., как архангельских горожан, так и кресть€н. — јрхангельском св€зано творчество северных сказочников ѕисахова и Ўергина.

ќбобща€ материалы раздела, можно следующим образом сформулировать историко-культурную уникальность и самобытность города:

Ч —оединение традиций культуры русского —евера с традици€ми и культурой северных территорий «ападной ≈вропы, обусловленное местоположением и назначением города-порта и выражающеес€ в архитектурном облике города, ценност€х, нравах, обыча€х и образе жизни населени€, содержании и формах культурной де€тельности;

Ч Ётнокультурное многообразие с €рко выраженным доминированием специфических черт культуры русского —евера;

Ч  онцентрированное выражение в ландшафтном, архитектурном и духовном облике города доминант " речной" и Улесной" цивилизации;

Ч јрхангельск как столица европейского —евера, центр поморской культуры;

Ч ярко выраженна€ культурна€ "специализаци€" районов города, придающа€ культуре јрхангельска особое своеобразие;

Ч Ќаличие мастеров Ч носителей уникальных народных ремесел и промыслов, отражающих специфику народной культуры региона;

Ч ¬ысока€ певческа€ культура населени€ города, определ€юща€ как специфику городских культурных акций, так и особенности семейного досуга;

Ч ¬ысока€ насыщенность городской среды пам€тниками истории и культуры, создающими атмосферу исторической преемственности и св€зи времен;

Ч Ѕогатство и многообразие форм дерев€нного зодчества различных исторических эпох, бережно сохран€емых в контексте современной городской цивилизации;

Ч  ультурный "иммунитет", позволивший городу сохранить свою самобытность в услови€х многолетнего доминировани€ культурной политики, ориентированной на нивелирование культурного облика российских городов;

Ч ”никальна€ в судьбе –оссии роль города как первого порта, базы строительства российского флота;

Ч “радиционно высока€ грамотность населени€, особа€ €зыкова€ культура, богатые традиции устного народного творчества.

—реди функциональных образов (градообразующих метафор) јрхангельска Ч
"ѕервый порт –оссии", "¬орота в јрктику", "—еверный форпост", "√ород- помор", "√ород-музей дерева", "ƒуховна€ столица —евера", "ѕарадиз на ƒвине"
Ч культура имеет особое значение. Ѕолее того, к концу ’’ столети€ сферу культуры јрхангельска можно рассматривать в качестве одного из градообразующих комплексов. » в следующем столетии эта тенденци€, с очевидностью, только усилитс€.

“ретий раздел. У“енденции и проблемы развити€ культурной жизниФ. ¬ процессе формировани€ данного раздела необходимо ответить на вопросы: а) каковы социально-культурные проблемы территории; б) в чем про€вл€ютс€ и каково содержание ФотраслевыхФ проблем развити€ культурной жизни (или факторов, преп€тствующих оптимальному развитию сферы культуры). јнализу подлежат социально-экономические проблемы развити€ культуры, проблемы финансировани€ сферы культуры, особенности развити€ материальной базы сферы культуры и др.

”читыва€ структуру разработки дальнейших разделов программы, опирающихс€ на данную информацию, материал целесообразно группировать следующим образом: проблемы культурного наследи€ и музейного дела; проблемы библиотечного обслуживани€; проблемы театрального дела; проблемы развити€ концертно-зрелищной де€тельности; проблемы развити€ системы кинообслуживани€; проблемы развити€ паркового дела; проблемы развити€ клубного дела. ќцениваетс€ также состо€ние и проблемы культурной политики.

„етвертый раздел: У онцепци€ развити€ культурной жизни территорииФ.
ќснову раздела составл€ют а) приоритетные направлени€ поддержки и развити€ сферы культуры (т.е. перспективы развити€ социально-культурной жизни; возможные сценарии поддержки и развити€ историко-культурной уникальности и самобытности); б) цели и задачи культурной политики; в) ресурсы развити€ культурной жизни (материальные, кадровые, человеческий и т.д.).

Ћогика формулировки приоритетов может быть различна€. ѕервый вариант Ч традиционный Ч по усто€вшимс€ в практике сферам де€тельности. «десь наиболее типичными приоритетами €вл€ютс€:

Ч —охранение и использование культурно-исторического наследи€. ƒанное направление следует рассматривать как основной ресурс совершенствовани€ культурной жизни, решени€ многих социальных и даже экономических проблем;[70]

Ч ¬озрождение и развитие народного творчества, художественных ремесел, промыслов;

Ч –азвитие детского творчества, поддержка молодых дарований;

Ч –азвитие художественной жизни;

Ч ќрганизаци€ культурно-досуговой де€тельности и развлечений;

Ч –азвитие туристско-экскурсионного дела;

Ч Ёстетическое развитие среды;

Ч –азвитие межнациональных и международных контактов и сотрудничества в сфере культуры;

Ч ќбеспечение доступа к культурным ценност€м социально незащищенных групп.

ќптимальное развитие культурной жизни в рамках обозначенных выше приоритетов предполагает: создание и поддержку в каждой подпрограмме центров высокой культуры Ч учреждений-лидеров (поддержка теоретическа€, методическа€, организационна€, финансова€ и т.д.), которые будут возглавл€ть соответствующую подсистему в идейном и методическом отношении.

Ќапример, в подпрограмме ФЌаследиеФ методическим центром может стать музей или музейно-этнографический комплекс; в подпрограмме УЌародное творчествоФ Ч ƒом ремесел, Ўкола искусств, ÷ентр декоративно-прикладного искусства; подпрограмму У ультура и детиФ обеспечивает ƒом творчества юных,
÷ентральна€ библиотека; подпрограмму У’удожественна€ жизньФ Ч ‘илармони€,
ƒ  и т.д.

¬торой вариант определени€ приоритетов Ч в соответствии с основными област€ми проектной де€тельности[71]. ¬ этом случае приоритетами культурной политики будет поддержка и развитие исторической, художественной, духовно- нравственной, экологической, политической культуры различных слоев и групп населени€.

÷ели формируютс€ на основе анализа проблемной ситуации и направлены на частичное или полное разрешение вы€вленных проблем. «адачи Ч это относительно самосто€тельные части программы (подпрограммы), получаемые путем разделени€ цели на подцели и включающие задани€ и меропри€ти€, направленные на реализацию программы. «адачи могут быть разбиты на подпрограммы более низкого уровн€, в которых, в свою очередь, есть свои цели и задачи (см. схему разработки территориальных программ).

ѕример формулировки целей и задачи культурной политики.

”спешна€ реализаци€ перспективных направлений развити€ социально- культурной жизни возможна при условии целенаправленной культурной политики, первоочередными задачами которой выступают: сохранение и развитие духовной среды јрхангельска, ее уникального культурного значени€; сохранение и использование пам€тников истории и культуры (включа€ уникальные территории, зоны, объекты, музейные и библиотечные фонды); развитие музейного дела
(музеефикаци€ объектов, расширение фондов, совершенствование выставочной де€тельности и т.д.); осуществление целенаправленной системы культурных акций, способствующих развитию интереса и любви населени€ к истории своего кра€, города, формированию национально-культурной идентичности граждан; развитие празднично-обр€довой культуры города (в т.ч. приведение праздничного календар€ г.јрхангельска в соответствие с традици€ми и современными культурными реали€ми); поддержка профессионального искусства; совершенствование гастрольной политики за счет расширени€ жанрово-видового состава приглашаемых коллективов и исполнителей; переориентаци€ культурной политики с финансировани€ разовых дорогосто€щих меропри€тий на сохранение и поддержку творческих коллективов, отдельных мастеров, художников, музыкантов, способных внести реальный вклад в культуру города; расширение сети культурно-досуговых учреждений, приведение ее в соответствие с реально сложившейс€ структурой интересов и запросов населени€; развитие новых и поддержка традиционных форм любительства; приоритетна€ поддержка, кадровое и организационное обеспечение и финансирование проектов и программ, способствующих развитию творчества; финансирование проектов и программ, ориентированных на развитие творческой индивидуальности детей и подростков, формирование их как будущих субъектов культурной, экономической и политической жизни города и страны; отказ от выделени€ средств за сам факт существовани€ учреждений культуры и переход на финансирование проектов и программ, соответствующих приоритетам культурной политики в городе; формирование общественного мнени€ по вопросам культурной политики с помощью средств массовой информации; –азвитие межнациональных и международных культурных св€зей со странами —Ќ√ и дальним зарубежьем.

ѕ€тый раздел У—одержание программыФ. ¬ рамках данного раздела обоснованные выше приоритеты культурной политики получают свое дальнейшее развитие и конкретизацию. ќсуществл€етс€ это путем разработки каждого приоритета как самосто€тельной подпрограммы, структура которой включает:

1. ѕриоритетное направление развити€ социально-культурной жизни
(характеристика Упроблемного пол€Ф, т.е. описание ситуации, котора€ определ€ет актуальность и приоритетность данного направлени€ или сферы социально-культурной жизни);

2. —оциальную базу программы (характеристика тех категорий и групп населени€, которые €вл€ютс€ носител€ми различного рода проблем и выступают в качестве аудитории меропри€тий и акций в рамках программы);

3. ÷ели и задачи программы;

4. ћетоды (или способы решени€ задач). Ётот раздел целесообразно оформить в табличном варианте, который сопровождаетс€ текстовыми комментари€ми, что позвол€ет более оперативно оценить проект и получить по нему информацию в требуемом объеме.
|ћеропри€ти€ в |—одержание | |»сполнители и|
|рамках программы |де€тельности |Ѕаза реализации|соисполнители|
|1 |2 | 3 |4 |

| —роки реализации| —мета расходов |»сточники финансировани€ |
|5 |6 |7 |

Ўестой раздел. Ућеры по обеспечению реализации программы поддержки и развити€ сферы культурыФ.

ћеропри€ти€ по обеспечению программы могут включать в себ€:

1) —оздание организационно-экономических условий развити€ культурной жизни (совершенствование системы управлени€; создание условий дл€ развити€ спонсорства и меценатства);

2)  оординаци€ субъектов культурной политики (создание —овета директоров учреждений культуры; Ќаучно-экспертного и координационного
—овета; —правочно-консультативного центра обмена опытом и обучени€ и др.)

3) »нформационно-методическое обеспечение программы (информаци€, реклама, издательска€ де€тельность, презентации проектов и программ и т.д.). »нновационным лидером здесь может быть: –ќћ÷, ÷ентр культуры и информатики).

4)  адровое обеспечение реализации программы: подготовка, повышение квалификации и реквалификаци€ кадров культуры; организаци€ стажировок клубных работников в ведущих досуговых ÷ентрах ћосквы и —анкт-ѕетербурга; организаци€ меропри€тий по повышению престижа профессии (например, программа передач о лучших работниках отрасли, публикации в прессе); социальна€ поддержка работников культуры; привлечение к реализации программ специалистов других организаций, общественности. »нновационным лидером здесь может стать ÷ентр подготовки, переподготовки, реквалификации работников культуры;

5) ћатериально-техническое оснащение сферы культуры: инвентаризаци€ и паспортизаци€ материально-технической базы с целью мобилизации скрытых и слабо развитых ресурсов; создание справочно-информационной системы, оперативно фиксирующей изменени€ в степени загруженности материальной базы учреждений культуры;

6) ‘инансовое обеспечение программы: обоснование источников финансировани€ программы из федерального, областного, городского, районного бюджета; совершенствование системы местного налогообложени€; внебюджетные источники финансировани€ проектов и программ. ¬ качестве организационного лидера здесь может выступать: ‘онд поддержки и развити€ культуры; ÷елевые
‘онды под приоритеты и конкретные проекты; —пециализированный страховой
‘онд, который создаетс€ при финансовых структурах Ч в составе планово- экономической службы органа управлени€ культурой Ч за счет использовани€ в быстром коммерческом обороте части временно не задействованных средств и доходов объектов культуры. ¬ задачи специальных страховых ‘ондов входит обеспечение регул€рного финансировани€ программы (в т.ч. и зарплаты), а также наращивание инвестиций в культуру.

—едьмой раздел. УЁтапы реализации программы поддержки и развити€ сферы культурыФ включает систему меропри€тий, обеспечивающих организационные услови€ дл€ последовательного осуществлени€ всех проектных решений.   ним относ€тс€: обсуждение программы с представител€ми сферы культуры, образовани€, общественности и т.д.; проведение слушаний по проблемам развити€ культуры территории; формирование социального заказа различным субъектам культурной жизни; создание экспертных общественно-государственных советов по основным приоритетам развити€ культурной жизни; учреждение
÷елевых ‘ондов в соответствии с приоритетами или ‘онда поддержки культурных инициатив; заключение договоров на выполнение локальных проектов и программ; контроль выполнени€ договоров и реализаци€ программы в целом.

“аким образом, структура территориальной программы указывает и на алгоритм ее разработки и реализации, т.е. обозначает последовательность решени€ задач: от характеристики Упроблемного пол€Ф в рамках той или иной сферы социально-культурной жизни к целевым координатам, намечающим параметры ее оптимального состо€ни€, а затем к практическим меропри€ти€м, необходимым дл€ решени€ проблем.

√Ћј¬ј 4. ћ≈“ќƒ» ј ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я целевых ѕ–ќ≈ “ќ¬

ќсновные дидактические единицы: ‘ункции специалиста социально- педагогической направленности и специфика его проектной де€тельности.
—пецифика объектной области, целевой направленности и проектной де€тельности специалиста в сфере прикладной культурологии. Ћогика и технологи€ обосновани€ замысла локальных (целевых) проектов. —труктура, содержание и специфика разработки оргпроектов. —труктура, содержание, приоритетные области и специфика разработки социально ориентированных проектов. ќсновани€ и специфика характеристика аудитории в первом и втором типе проекта. ¬арианты проектных решений наиболее актуальных социально- культурных и личностных проблем (характеристика смысловой взаимосв€зи элементов проекта: Упроблема-цели-задачи-методы-форма реализацииФ).
ќбщественное объединение как форма реализации проектного решени€
(классификаци€, возможности, рекомендации). —пецифика и критерии характеристики аудитории социально-педагогического проекта. —емь€ как аудитори€ социально-педагогического проектировани€ (особенности формировани€ и примерное содержание проектов). У“рудныеФ подростки как потенциальна€ и реальна€ аудитори€ проектов (характеристика проблемно- целевого и содержательного разделов программ). ѕроблемно-целева€ и содержательна€ характеристика проектов, адресованных пожилым. ѕроблемы инвалидов и возможности их проектных решений.

4.1. —ѕ≈÷»‘» ј целевого ѕ–ќ≈ “ировани€ ¬ —ќ÷»јльно-культурной —‘≈–≈

—оциально-культурна€ сфера как объект проектировани€ включает в себ€,как было показано выше, широкий круг €влений, процессов и институтов, относ€щихс€ по своей природе, функци€м и другим параметрам либо к сфере преимущественно УсоциальногоФ, либо Ч УкультурногоФ. ѕреобладающа€ ориентаци€ разрабатываемых проектов на решение социальных или культурных проблем во многом определ€ет специфику проектной де€тельности.

ѕроектирование,ориентированное на решение социальных, социально- психологических, воспитательных проблем, по своей сущности €вл€етс€ социально-педагогическим. ¬ свою очередь, проектна€ де€тельность, осуществл€юща€с€ в сфере культуры, входит в группу технологий, используемых прикладной культурологией.

–ассмотрим специфику каждого из этих видов проектировани€ на примере проблемного пол€,объекта и функций специалистов социально-педагогической и социально-культурной сфер.

«адачи и функции специалиста, работающего в социально-педагогической сфере, а также технологи€ его де€тельности определ€ютс€ теми специфическими проблемами, которые возникают в системе "человек-среда"[72]. —пецифика этих проблем заключаетс€ в том, что они нос€т социально-личностный характер, т.е. переживаютс€ личностью как трудности, преграды, преп€тстви€, возникающие в процессе удовлетворени€ социальных потребностей человека (в признании, самоутверждении, оценке, статусе, смысле жизни и др.), достижени€ значимых дл€ личности ситуаций, а также актуализируютс€ в виде психологических состо€ний, вызванные этими преградами (тревога, неудовлетворенность, беспокойство, депресси€ и т.д.).

"ѕроблемное поле" социальной педагогики включает в себ€: непризнание ближайшим окружением, потер€ авторитета, отверженность (аутсайдерство), социальна€ незащищенность личности, отсутствие условий дл€ самореализации, неблагопри€тное самочувствие человека в социальной среде, неадекватна€ оценка со стороны других, отсутствие эмоциональной поддержки, чуткости, внимани€, внутренний дискомфорт, чувство неполноценности, низка€ или завышенна€ самооценка. —уть этих проблем Ч разлад между личностью и ближайшим значимым дл€ нее окружением Ч школьным коллективом, семьей, неформальной группой и т.д.

’арактер проблем определ€ет не только задачи социальной педагогики, но и объект педагогического проектировани€ и регул€ции. »м €вл€етс€ не столько личность Ч носитель проблем, сколько ее социальное окружение, которое в процессе социально-педагогического вли€ни€ должно принципиально изменитьс€, ибо обрести статус, авторитет, ощутить личностную значимость и эмоциональную поддержку человек может лишь в том случае, если мен€етс€ нему отношение со стороны значимых других. —ледовательно, суть социальной педагогики не сводима к механизму социализации, более того, она имеет как бы противоположный вектор усилий Ч не "подключить" ребенка к социуму, а наоборот, социум "приблизить" к личности, сделать его более гуманистичным, комфортным (чутким, поддерживающим, признающим, слушающим, оценивающим).

“аким образом объект социальной педагогики включает в себ€ как носител€ социально-педагогических проблем Ч личность, так и социальную среду, порождающую их.

‘ункции социального педагога определ€ютс€ гуманистической природой данной профессии, ее сверхзадачей Ч содействовать реализации социальных прав личности, которые полностью завис€т от характера ближайшего окружени€, социальной среды "обитани€ человека", от уровн€ социально-психологической и духовно-нравственной культуры личностей, составл€ющих это ближайшее окружение.   функци€м с €рко выраженной социально-педагогической ориентацией, реализуемых в том числе посредством разработки и реализации соответствующих проектов, можно отнести следующее:

Ч социально-психологическую, суть которой выражает способность понимать, идентифицировать и выражать проблемы личностей, социальных общностей и групп, находить источники их социального дисфункционировани€, дисгармонии;

Ч посредническую функцию, котора€ предполагает компетентное участие социального педагога посредством различных техник в социально- психологической взаимоадаптации личностей и коллективов, создании конструктивных (восстанавливающих) отношений человека и среды;

Ч функцию профилактики, т.е. предупреждени€, устранени€ или минимизации социальных факторов, вызывающих отклон€ющиес€ формы поведени€ посредством воздействи€ на социальную среду, модификации социальных норм и ценностей окружени€;

Ч коммуникативную функцию Ч восстановление позитивных, развивающих отношений между девиантами и социально-культурной средой;

¬тора€ группа функций отражает культурологическую направленность де€тельности социального педагога. ќна включает:

Ч компенсаторную функцию Ч создание дополнительных условий дл€ творческого развити€ и самореализации личности, социально-позитивного выхода нереализованной энергии путем включени€ человека в различные виды социально-культурной де€тельности. –еализаци€ этой функции предполагает владение социальным педагогом различными видами социально-культурного творчества, использование социально-педагогического потенциала различных видов и жанров искусства;

Ч социально-культурную функцию, котора€ €вл€етс€ одной из основных в функциональной модели социального педагога. ≈е суть заключаетс€ в решении определенного рода проблем Ч социально-культурных, которые в отличие от социально-психологических проблем нос€т внеличностный характер. —оциально- культурные проблемы Ч это несоответствие объективного положени€ дел и нормы, существующего и должного, целей и результатов де€тельности, несоответствие, возникающее из-за отсутстви€ или недостаточности средств дл€ достижени€ целей, преп€тствий, преград или трудностей на пути гармонизации социокультурной среды; это факты неблагополучи€, утраты, характерные дл€ личности или социальной группы в целом в тех или иных сферах культурной жизни.

≈сли личностные (социально-психологические) проблемы переживаютс€ человеком как дефицит чего-то субъективно значимого, то в данном случае личность (общность, социальна€ группа) есть лишь носитель социально- культурных проблем, не всегда ощущающий (и переживающий) несоответствие или неблагополучие как проблему.

—оциально-культурные проблемы есть основа формулировки целей и задач культурологического характера в процессе разработки и реализации социально- педагогических программ, т.е. задач, св€занных с гармонизацией культуры личности, социальной группы, общности (исторической, художественной, духовно-нравственной, политической, экологической культуры и т.д.). ѕо отношению к социально-психологическим проблемам они нос€т дл€ социального педагога вторичный характер (задачи Ч средства).

—казанное выше дает основание обозначить сущность характеризуемой профессии как социально-культурна€ педагогика, ибо характер и содержание задач определ€етс€, в основном, первой составл€ющей, а средства их решени€
Ч второй.

ќснову профессионального мастерства социального педагога составл€ют различные технологии использовани€ социально-культурной де€тельности в решении социально-психологических проблем (мы их уже называли Ч артпедагогика, библиопедагогика, социопедагогика, техника развивающего диалога и ведени€ беседы и т.д.). Ѕазовой, стержневой €вл€етс€ технологи€ разработки и реализации социально-педагогических программ, кажда€ из которых представл€ет собой систему меропри€тий и акций, взаимоув€занных единой целевой установкой и ориентированных на решение социально- психологических и социально-культурных проблем.

“аким образом, в професси€х социально-педагогической направленности преобразованию (в рамках того или иного проекта) подлежат: личность и социально-психологическа€ среда Ч ее социальное окружение, которое в результате воздействи€ должно принципиально изменитьс€, ибо обрести статус, авторитет, ощутить личностную значимость и эмоциональную поддержку человек может лишь в том случае, если мен€етс€ к нему отношение со стороны значимых других. —уть социальной педагогики Ч УприблизитьФ социум к личности, сделать его более гуманистичным (чутким, поддерживающим, признающим, слушающим, оценивающим), содействовать реализации Усоциальных правФ личности, которые полностью завис€т от характера ближайшего окружени€, от уровн€ социально-психологической и духовно-нравственной культуры личностей, составл€ющих Узону непосредственного развити€Ф человека. ѕроективный характер данной профессии обнаруживаетс€, практически, во всех функци€х социального педагога: в социально-психологической, посреднической, профилактической и др.

”спешна€ реализаци€ большинства функций, характерных дл€ профессий социально-педагогической направленности, зависит от степени овладени€ технологией социокультурного проектировани€, определ€етс€ способностью специалиста грамотно и компетентно разработать и реализовать социально- педагогическую программу, снимающую или частично разрешающую
(оптимизирующую) обозначенные выше проблемы.

ѕри обосновании объекта, задач и функциональной модели специалиста культурологической направленности акценты мен€ютс€ противоположным образом
Ч социально-педагогическа€ составл€юща€ (от характера проблем до технологических приемов) €вл€етс€ в данном случае факультативной, она реализуетс€, в основном, на уровне проектировани€ и регул€ции социально- культурных процессов, субъектом которых выступает личность и социальна€ общность.

ќбъект и предмет специалиста социально-культурной сферы определ€етс€ содержанием и характером задач, диктуемых реальными проблемами и нуждами соответствующей области практики, вы€вление которых требует проведени€ предварительных исследований (относ€щихс€, преимущественно, к компетенции прикладной культурологии).

“еоретико-исследовательские и проектные задачи прикладной культурологии можно представить, как минимум, в виде трех групп:

ѕерва€ группа задач ориентирована на вы€вление закономерностей создани€, сохранени€, трансл€ции и развити€ культурных ценностей, норм, практик и разработку на этой основе условий и способов оптимизации этих процессов (преимущественно, на институциональном, УотраслевомФ и технологическом уровн€х Ч в де€тельности различных государственных и общественных институтов и учреждений, обеспечивающих социальную коммуникацию культурных ценностей, охрану культурного наследи€ и т.д.);

¬тора€ группа задач предполагает получение практически ориентированного знани€ о закономерност€х формировани€ и развити€ различных субъектов культуры (личности, социальной группы, этнокультурной общности, региона, общества в целом) и поиск оптимальных механизмов и технологий регулировани€ социально-культурных процессов на соответствующих уровн€х.
»менно здесь проектирование, направленное на оптимизацию культурной де€тельности оказываетс€ возможным и наиболее эффективным в силу статусной, содержательной, нормативно-правовой и административно-территориальной определенности как объекта, так и субъекта социально-культурного регулировани€.

Ќа уровне функционировани€ социально-культурной общности прикладные культурологические исследовани€ должны обеспечить теоретическую базу технологи€м, ориентированным на оптимизацию становлени€ и динамики различных субъектов саморазвити€ культуры: самоде€тельных групп, объединений, клубов, ассоциаций, движений и т.д.

Ќа общенациональном и региональном уровн€х прикладна€ культурологи€ разрабатывает методологические основани€ государственной культурной политики (ее приоритеты, цели, задачи, механизмы и т.д.), обеспечивает теоретическую базу де€тельности территориальных органов управлени€ культурой, предлагает функционально-содержательные модели организационных структур и учреждений, соответствующих региональной культурной специфике и способствующих решению территориальных проблем.  ультурологические знани€ о закономерност€х формировани€ и проблемах развити€ отечественной и региональных культур могут найти применение в социально-культурном проектировании процессов, характерных как общества в целом (т.е. национальной культуры); так и дл€ культурной жизни конкретной территории.
ќни позвол€т сориентировать проекты и программы на стратегическую цель культурной политики: создание условий дл€ саморазвити€ культурной жизни, поддержку приоритетных направлений и видов культурной де€тельности, имеющих общественную и личностную значимость, способствующих оптимизации художественной, духовно-нравственной, политической жизни социума, развитию исторической, экологической культуры личности, созданию духовно насыщенного
"культурного пространства" Ч среды становлени€ и развити€ человека.

«адачи и содержание проектной де€тельности специалиста, работающего в социокультурной сфере (т.е. профессионала, объектом де€тельности которого €вл€ютс€ различные субъекты или феномены культуры), не тождественны теоретико-исследовательским целевым установкам прикладной культурологии. »х характер определ€етс€, с одной стороны, спецификой объекта проектировани€, с другой Ч содержанием социально-культурных проблем, носителем которых €вл€етс€ вполне определенный субъект культуры. ѕроблемы эти имеют различный уровень локализации и радиус действи€ (общенациональный, региональный, отраслевой, личностный и т.д.) и предстают в форме субъективно воспринимаемого несоответстви€ между оптимальным уровнем культурного развити€ (человека, социальной группы, региона и т.д.) и его реальным состо€нием. ѕричем, острота переживани€ ситуации и глубина ее анализа, как уже отмечалось, культурно обусловлены Ч они задаютс€ представлением о норме, эталоне и €вл€ютс€ результатом оценки социокультурной ситуации субъектом Ч профессионалом, который принимает на себ€ ответственность за данное состо€ние и доступными ему способами (включа€ профессиональные технологии, ресурсы) оптимизирует культурную жизнь личности, социальной группы, самоде€тельной общности, территории в целом. —егодн€, например,
"проблемное поле" прикладной культурологии определ€етс€ негативными тенденци€ми и процессами, св€занными с разрушением нормативно-ценностной базы и утратой чувства духовной самобытности российской культуры; снижением уровн€ художественной, исторической, экологической, духовно-нравственной культуры личности и общества; слабым использованием педагогического потенциала искусства; размыванием историко-культурного своеобрази€ и уникальности территорий (особенно малых городов и поселений российской провинции); утратой технологий традиционных ремесел и промыслов, предметов и пам€тников, имеющих историко-культурную и художественную ценность; отсутствием условий дл€ художественного развити€ молодых дарований; снижением моральных критериев во взаимоотношени€х между людьми; дисфункционированием социальных институтов и учреждений, составл€ющих культурную инфраструктуру и др.[73]

ћы видим, что все составл€ющие объекта проектировани€ и профессиональной де€тельности специалиста культурологической направленности
(личность, общность, регион, общество) €вл€ютс€ носител€ми не социально- психологических, а культурологических проблем. »менно Упроблемное полеФ: на одном уровне Ч определ€ет характер исследовательских и проектных задач прикладной культурологии как научной дисциплины, на другом Ч задает сферу компетенции, функции и содержание де€тельности специалиста, работающего в социально-культурной сфере, а, следовательно, и содержание его профессиональной подготовки. »спользу€ специфические социально-культурные технологии, он должен квалифицированно определ€ть индивидуальные особенности и задатки человека, его предрасположенность к различным област€м художественного творчества; содействовать в рамках конкретных проектов и программ формированию исторической, художественной, духовно- нравственной, политической, экологической культуры личности; создавать на социально-психологическом и региональном уровне духовно насыщенное
"культурное пространство" как естественную среду становлени€ и развити€ человека.

“аким образом, объектом проектной де€тельности специалиста социокультурной сферы могут выступать:

¬о-первых, социально-культурна€ среда (цель проектной де€тельности Ч создание духовно насыщенного культурного пространства и оптимизаци€ условий саморазвити€ культурной жизни человека, социальной группы, территории в целом);

¬о-вторых, образ жизни (поддержка приоритетных направлений и видов культурной де€тельности, способствующих росту качественных параметров образа жизни, формированию художественной, духовно-нравственной, исторической, экологической культуры; создание условий дл€ творческого развити€ и самореализации личности путем включени€ человека в различные виды социально-культурной де€тельности);

¬-третьих, сферы жизнеде€тельности личности Ч образовательна€, производственна€, досугово-рекреационна€, туристско-экскурсионна€, информационна€ и др. (совершенствование в рамках проекта де€тельности соответствующих учреждений или создание новых).

4.2. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я организационного проектировани€

÷елевой проект Ч это созданна€ на основе анализа ситуации взаимосв€занна€ система целей, задач и способов достижени€ результата, т.е. продуманна€ последовательность меропри€тий, действий и акций, обеспеченна€ в нормативно-правовом, экономическом и кадровом отношении и ведуща€ к достижению заранее поставленной цели путем изменени€ ситуации и создани€ условий, способствующих разрешению противоречий и трудностей личностного развити€; оптимизации социально-культурной и социально-психологической среды обитани€ человека.

÷елевой проект представл€ет собой относительно самосто€тельную, законченную, логически выстроенную последовательность акций, позвол€ющих разрешить реальные проблемы социальной группы, создать услови€ дл€ социокультурной самоде€тельности населени€. —ледовательно, и на уровне формировани€ целевых проектов проблемно-целева€ ориентаци€ сохран€етс€ как доминирующий принцип проектировани€.

ћожно выделить два типа целевых проектов, которые отличаютс€ друг от друга логикой, алгоритмом и технологией проектировани€.

ѕервый тип условно можно обозначить как оргпроект, предполагающий создание тех или иных форм негосударственных общественных объединений.

¬ свою очередь, существует несколько вариантов оргпроектов:

Ч по цел€м и содержанию де€тельности они могут быть или в границах одной проектной области (например, общественные объединени€, действующие в сфере политической, экологической, исторической культуры), или в нескольких проектных област€х.

Ч по социальной базе (аудитории проекта): она или четко определенна€
(т.е. конкретна€ категори€ или социальна€ группа Ч профессиональна€, статусна€, этническа€, проблемна€ и др.)[74], или аудитори€ проекта смешанна€.

—пецифика разработки оргпроектов:

1. ќсобенности проблемного пол€ и целевой ориентации.

÷ели и задачи оргпроекта определ€ютс€ преимущественно содержанием социально-культурных проблем. “очкой отсчета в процессе его разработки €вл€етс€ область проблематики, поэтому разработка проекта начинаетс€ с анализа социокультурной ситуации и вы€влени€ наиболее типичных проблем, характерных дл€ тех или иных составл€ющих социокультурной среды и образа жизни, т.е. художественной среды и художественной культуры, социально- психологической среды и социально-психологической культуры, духовно- нравственной среды и соответствующей культуры т.д.

Ќа втором месте по значимости Ч социальные проблемы (особенно в обосновании тех задач и направлений де€тельности, которые адресованы вовне, ориентированы на социальные группы, не вход€щие в социальную базу общественной организации[75]. ќриентаци€ на решение социальных проблем Ч это способ повышени€ общественной значимости де€тельности объединени€ (а следовательно, повышение статуса, формирование имиджа, привлечение внимани€
—ћ», властей, дополнительные возможности получени€ средств как из бюджета, так и внебюджетных источников).

Ћичностные проблемы могут учитыватьс€ при обосновании целевого и содержательного блока в том случае, если, во-первых, направлени€ и виды де€тельности общественной организации адресованы социально ослабленным группам населени€; во-вторых, если социальный состав объединени€ Ч определенна€ категори€ людей, испытывающих жизненные трудности[76].

2. —пецифика области проектировани€. ќргпроект, как правило, разрабатываетс€ в границах одной проектной области (т.е. цели, задачи и содержание де€тельности общественного объединени€ наход€тс€ или в сфере художественной культуры, или в сфере политической культуры и т.д.).

3. ќсобенности социальной базы. јудитори€ оргпроекта чаще всего Ч смешанна€. ѕоэтому в процессе разработки проекта создани€ того или иного общественного объединени€ охарактеризовать личностные проблемы довольно трудно Ч они разные у представителей различных социальных групп. √ораздо эффективнее давать характеристику типичных потребностей человека, удовлетворение которых он св€зывает с де€тельностью общественного объединени€.

4. ќсобенности форм реализации оргпроекта (т.е. организации участников, исполнителей и аудитории проекта) Ч это всегда тот или иной вид негосударственной общественной организаций.

ќбща€ логика разработки целевых проектов первого типа выгл€дит следующим образом:


|—одержание | |ѕриоритетна€ сфера |
|социально-культурных проблем | |социально-культурной |
| | |де€тельности |
| | | |
|јудитори€ проекта | |÷ели и задачи |
|(характеристика потребностей,| |проекта |
|интересов, проблем) | | |
| | | |
|Ќаправлени€ и содержание | |‘орма реализации |
|де€тельности | |проекта |

√лавна€ особенность оргпроекта заключаетс€ в том, что фактором, определ€ющим его содержание и форму реализации, €вл€етс€ область проблематики, в то врем€ как аудитори€ проекта на этапе анализа ситуации (и даже на этапе рождени€ основной идеи, замысла проекта) может быть еще не вы€влена. Ѕолее того, проект, иде€ которого актуализирована конкретной проблемой в рамках того или иного приоритета, может быть адресован любой социальной группе, но при этом его содержание остаетс€ строго в рамках проблемной области. Ќапример, дискуссионный политический клуб, призванный решить соответствующие проблемы в сфере политической культуры (такие, как отсутствие мировоззренческой базы дл€ политического самоопределени€ различных слоев населени€; низкий уровень информированности населени€, непредставленность в информационных потоках реально существующих идеологий, имеющих значительную социальную базу; социально-политическа€ пассивность и апати€ населени€, падение интереса к политической жизни и др.), может иметь разный социальный состав Ч молодежь, подростков, пожилых и т.д., но тематика его диспутов, дискуссий и конференций в любом случае будет св€зана с общественно-политической проблематикой.

» тем не менее, специфика аудитории проекта весьма существенно определ€ет его содержательную часть, а потому необходим тщательный анализ проблем, интересов и потребностей той группы населени€, которой он адресован. ≈сли формой реализации проекта будет та или ина€ самоде€тельна€ общность (например, объединение, клуб по интересам и т.д.), то необходимо учитывать, что дл€ участников самоде€тельности характерна, как правило, двойна€ мотиваци€: во-первых, на достижение инструментального результата (в зависимости от специфики объединени€ и содержани€ его де€тельности) и, во- вторых, на самовыражение, признание, самореализацию личности в общности (в том числе и средствами социально-культурной де€тельности). Ёто качество, в частности, отличает самоде€тельное художественное творчество от аналогичных видов профессионального искусства. Ќапример, в объединени€х и клубах художественной или искусствоведческой направленности обращение к литературе, театру, кино, музыке не €вл€етс€ самоцелью, а служит средством развити€ навыков самоанализа и самооценки, способностей понимать себ€ и других.

—труктура и содержание разделов оргпроекта

¬ 1 разделе проекта содержитс€ его название, которое должно, по возможности, отражать его основную идею. Ќапример, Ф«еленый патрульФ,
Ёкологический вестникФ, ФЁкологический рингФ, Фƒень за городомФ, ÷ентр экологического воспитани€, Ућемориал погибших деревеньФ, УЁкологический туризмФ, Уёношеский парламентФ и др.

2 раздел Ч сфера проектировани€. –аздел включает, во-первых, характеристику проблем, решаемых с помощью данного проекта (т.е. обозначение противоречий, недостатков, сложностей в той или иной сфере культурной жизни); во-вторых, определение приоритетных направлений и видов социально-культурной де€тельности. ¬ совокупности это и есть обоснование актуальности проекта, т.е. ответ на вопрос Упочему?Ф.

Ќапример, актуальность проекта Уѕолитический клуб-кафеФ может быть вызвана такими проблемами как отсутствие мировоззренческой базы дл€ политического самоопределени€ различных групп населени€; непредставленность в —ћ» реально существующих идеологий, имеющих значительную социальную базу.

3 раздел Ч аудитори€ проекта (ответ на вопрос Удл€ кого?Ф). ¬ нем даетс€ полна€ характеристика проблем, потребностей, интересов, особенностей той или иной категории или социальной группы, которой адресована программа.
ѕомимо социально-демографических характеристик (пол, возраст, професси€ и др.), здесь необходимо учитывать образ жизни типичного представител€ данной группы, его положение в обществе, круг интересов и др.

 ак правило, аудитори€ в первом типе проектов €вл€етс€ неоднородной с точки зрени€ социального, социально-демографического и профессионального статуса, ибо точкой отсчета при разработке €вл€етс€ проблематика в рамках той или иной области социокультурного проектировани€ (в художественной, исторической, социально-психологической, политической культуры и т.д.).
ѕоэтому характеристика аудитории проекта осуществл€етс€ путем анализа общего интереса или наиболее типичных потребностей человека или социальной группы, которые могут быть реализованы в рамках проекта (в частности, в признании, самовыражении, самореализации и т.д.).

ѕрограммы, формируемые на основе доминирующего интереса (к искусству, политике, истории, спорту и т.д.), ориентируютс€, как правило, на уже существующие и действующие группы Ц по месту жительства, на предпри€тии, в учебном заведении, культурно-досуговом учреждении.

ћежду вторым и третьим разделом проекта существует не только пр€ма€, но и обратна€ св€зь. ¬ частности, специфические социально-культурные проблемы аудитории могут уточнить приоритетные области проектировани€ и существенно скорректировать содержательную часть проекта.

¬озьмем, например, наиболее существенные социально-культурные проблемы лиц некоренной национальности. »сследовани€ показывают, что одним из факторов, формирующих у данной категории населени€ миграционные намерени€, оказалась неудовлетворенность социально-культурными услови€ми жизни, а уже потом Ц материальные и бытовые аспекты. ¬ частности, из 13 тыс. опрошенных крымских татар, проживающих в других регионах, 69% отметили неудовлетворенность именно этими услови€ми и выразили надежду удовлетворить их, вернувшись в  рым. ” 18,5% этнокультурные ориентации оказались доминирующими: сохранение патриархальных традиций, общение в собственной национальной среде, отправление мусульманских обр€дов[77]. »з этого следует, что предоставление условий и гарантий дл€ национально-культурного самоопределени€ в рамках Ђдругойї культуры может оказатьс€ удерживающим фактором, сглаживающим социальные, национальные и демографические противоречи€[78]. ќбозначенные выше проблемы свидетельствуют о том, что проектна€ область дл€ данной категории концентрируетс€ вокруг двух сфер проектировани€ Ц художественной и исторической культуры.

4 раздел Ч цели и задачи проекта (ответ на вопрос Узачем?Ф).  ак уже отмечалось, цели Ч это, как правило, УперевернутыеФ проблемы, которые получены в процессе анализа ситуации, Ч они фиксируют ее желаемое состо€ние, которое необходимо достичь в результате реализации проекта.
«адачи Ч более конкретные шаги, которые в содержательной части проекта можно обеспечить (решить) соответствующими меропри€ти€ми.

–ассмотрим в качестве примера типичные цели и задачи проектов, разрабатываемых в наиболее актуальных област€х проектировани€:

÷ели и задачи проектов в сфере художественной культуры: создание условий дл€ воспитани€ и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и подростков путем включени€ их в различные виды художественной де€тельности, приобщени€ к духовным ценност€м; художественно-эстетическое развитие различных категорий и групп населени€; пропаганда лучших образцов отечественной и зарубежной классики, сохранение и обогащение традиций музыкальной жизни (района, города); создание условий дл€ полноценного художественного развити€ детей, проживающих в отдаленных от центра поселени€х; реализаци€ возможностей искусства в оптимизации семейных отношений, возрождение культуры семейного художественного творчества; вы€вление одаренных в художественном отношении детей и подростков и содействие их дальнейшему профессиональному самоопределению; использование художественной самоде€тельности в качестве средства реабилитации детей, страдающих различными нарушени€ми; возрождение и сохранение народных традиций, технологий и ремесел путем воспитани€ интереса и приобщени€ детей и подростков к прикладному художественному творчеству; обеспечение преемственности традиционных художественных ценностей, знаний, умений, технологий; художественное развитие личности на основе изучени€ и овладени€ традиционными видами художественной де€тельности; помощь в профессиональном самоопределении и самореализации подростков, имеющих склонность к зан€ти€м прикладными видами искусства; создание условий дл€ продуктивного творчества, общественного признани€ и востребованности мастеров народных промыслов и ремесел Ч носителей художественных ценностей и уникальных технологий; создание новых рабочих мест и расширение социальной базы традиционных художественных ремесел и промыслов за счет приобщени€ к ним детей, подростков, инвалидов, пожилых, безработных.

÷ели и задачи проектов, разрабатываемых в сфере исторической культуры: возрождение историко-культурной самобытности и своеобрази€ (района, города); восстановление преемственности культурных и духовно-нравственных традиций; воспитание интереса, любви и уважени€ к истории кра€, его традици€м, к национальной культуре, родному €зыку; поддержка инициатив историко-краеведческой и патриотической направленности; стимулирование осознанного участи€ жителей в пропаганде исторического наследи€, сохранении пам€тников истории и культуры; воспитание доброжелательного отношени€ между представител€ми различных национальных, религиозных и культурных групп, способности понимать и ценить культурное разнообразие, осознавать общность всех народов, признавать универсальность человеческого опыта и взаимозависимость всех людей; реабилитаци€ в общественном сознании ценности служени€ –одине, ќтечеству, патриотическое воспитание детей и подростков; формирование личности на примере героев и защитников ќтечества, биографий местных жителей и других известных людей, составивших славу города, региона.

÷ели и задачи проектов в сфере социально-психологической и духовно- нравственной культуры: воспитание коммуникативной культуры личности, развитие качеств и способностей к переживанию, состраданию, сочувствию; формирование в человеческой общности (в семье, неформальной группе, самоде€тельном объединении) гуманного, доброжелательного социально- психологического микроклимата, психологической безопасности; воспитание интереса и навыков совместной де€тельности; создание в общности (в семье, классе, неформальной группе) условий, способствующих развитию индивидуальности, удовлетворению потребностей в признании, самовыражении, общении, уважении окружающих, в психологической поддержке.

5 раздел Ч форма реализации проекта. ¬ зависимости от замысла проекта, содержани€ де€тельности и имеющихс€ ресурсов, формой реализации проекта может быть: социально-культурный центр, ƒом ремесел, общественное объединение, фонд, клуб, отдельное меропри€тие или цикл меропри€тий
(диспутов, дискуссий, конференций, аукционов), акций (политических, экологических и т.д.), конкурсна€ программа (например, на лучшее озеленение улиц, дворов, балконов, программы по педагогическому, экологическому просвещению семьи и др.).

Ќаиболее распространенным вариантом формы реализации проекта первого типа €вл€етс€ общественное объединение[79], которое отвечает наиболее сущностным потребност€м человека в общении, принадлежности, признании. ќно формирует своеобразную Ђсреду обитани€ї Ч со своим укладом, духовной атмосферой, обр€дами, ритуалами, где участники провод€т значительную часть своей жизни, многие из них как бы заново обретают смысл существовани€. ѕри соответствующих услови€х и квалифицированной социально-психологической помощи объединение способствует национально-культурному самоопределению, формируют чувство коллективизма, пробуждают человеческую потребность в принадлежности, закрепл€ют социально-психологическую и духовно нравственную общность людей. Ќезаменимую роль самоде€тельна€ общность играет дл€ лиц, сменивших место жительства Ц мигрантов, которые обретают здесь личностно значимую человеческую среду, где их принимают как Ђсвоихї; дл€
Ђмаргинальныхї личностей, утер€вших социальную и психологическую самоотождествленность, наход€щихс€ Ђна границеї двух или более Ђмировї, систем ценностей и не способных прин€ть ни одну из них как Ђсвоюї.  ак правило, эта Ђраздвоенностьї сознани€ сопровождаетс€ высокой тревожностью, чувством вины, стремлением компенсировать потерю общности асоциальными формами поведени€. —амоде€тельный коллектив дл€ такого человека Ц это возможность восстановить социальную или даже национально культурную идентичность, это способ выстроить систему ценностей, не утрачива€ своего
УяФ.

≈сли реализаци€ основного замысла проекта требует создани€ общественного объединени€ со статусом юридического лица, то необходимо предварительно определить его организационно-правовую форму. «акон –‘ Уќб общественных объединени€хФ регламентирует п€ть таких форм[80]:

1. ќбщественна€ организаци€ Ч основанное на членстве общественное объединение, созданное гражданами дл€ защиты общих интересов и достижени€ уставных целей. —обственностью имущества €вл€етс€ общественное объединение, обладающее правами юридического лица, отдельные члены общественной организации права собственности не имеют.

2. ќбщественное движение Ч состо€щее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социально- политические и иные общественно полезные цели, раздел€емые его участниками.

3. ќбщественный фонд Ч вид некоммерческих ‘ондов, представл€ющий собой не имеющий членства общественное объединение, цель которого заключаетс€ в формировании имущества и его использовании на общественно полезные цели.
”чредители и управл€ющие имуществом общественного фонда не вправе использовать его в собственных интересах. –уковод€щий орган фонда формируетс€ учредител€ми (решением учредителей фонда, прин€тым в виде рекомендаций или персональных назначений) или участниками Ч путем избрани€ на съезде, конференции или общем собрании. —убъекты права собственности в общественных ‘ондах Ч посто€нно действующие руковод€щие органы, которые осуществл€ют права собственности на имущество от имени общественных ‘ондов и в соответствии с уставом.

4. ќбщественное учреждение Ч не имеющее членства общественное объединение, став€щее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным цел€м.
”правление учреждением и его имуществом осуществл€етс€ лицами, назначенными учредителем (учредител€ми), которые получают имущество на правах оперативного управлени€. ƒоходы, полученные от самосто€тельной де€тельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самосто€тельное распор€жение общественных учреждений и учитываютс€ на отдельном балансе.

5. ќрган общественной самоде€тельности Ч не имеющее членства общественное объединение, целью которого €вл€етс€ удовлетворение потребностей лиц, интересы которых св€заны с достижением уставных целей и совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. ќрган общественной самоде€тельности формируетс€ по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправлени€ в соответствии с уставом, прин€тым на собрании учредителей.

¬ частности, одной из перспективных форм разрешени€ проблем национальных меньшинств (обозначенных в третьем разделе структуры проекта) €вл€етс€ национально-культурный центр, который представл€ет собой разновидность общественного объединени€. »менно эта организационна€ структура может обеспечить культурное саморазвитие и самоопределение национальных меньшинств и лиц некоренной национальности, сохранение и развитие этнической группы как целостного социокультурного образовани€, включа€ значимые дл€ данной общности ценности, образ жизни, традиционные виды труда, ремесла; создает услови€ дл€ взаимопонимани€ и взаимопроникновени€ культур различных национально-этнических групп.

6 раздел проекта Ч содержание проекта. ќтвет в рамках проекта на вопрос УкакФ может быть представлен в виде следующей таблицы:

|Ќаправлени€ |—одержание |Ѕаза |»сполнители и |—роки |
|де€тельности |де€тельности |реализаци|соисполнители |реализа|
| | |и | |ции |
|1 |2 |3 |4 |5 |
| | | | | |

Ќаправлени€ де€тельности Ч это конкретные шаги по решению основных задач проекта, они завис€т как от характера проблемы и основной идеи проекта, так и от возможностей (потенциала, ресурсов) соответствующей проектной области.

Ќапример, основными направлени€ми де€тельности в рамках социально- культурных программ историко-культурной проблематики могут быть:

Ч организаци€ краеведческой де€тельности (содержание де€тельнорсти: вы€вление, учет и изучение пам€тников истории и культуры, ландшафтных зон, создание территориальных энциклопедий краеведени€; возвращение пам€тникам и культурным сооружени€м первоначального назначени€; изучение своей родословной, истории орденов, костюмов и т.д.);

Ч развитие туризма на базе культурно-исторического ландшафта;

Ч музеефикаци€ ландшафтных зон, историко-культурных пам€тников и застроек;

Ч возрождение традиционных форм культурной де€тельности (промыслов, обр€дов и т.д.).

—одержательна€ модель Уƒома –емеселФ, целью которого €вл€етс€ создание условий дл€ возрождени€ ремесел, промыслов, трудовых традиций, социальной востребованности технологий прикладного искусства и народного зодчества, педагогики, этики, помощь в овладении технологи€ми народных ремесел и промыслов, может включать такие направлени€ де€тельности как:

Ч поисково-исследовательскую работу по изучению "уход€щих" технологий и ремесел;

Ч организацию системы мастерских (в том числе и на дому), встреч с народными умельцами, проведение коллективных и персональных выставок прикладного творчества, открытых уроков ("ћастер и подмастерье", "¬ гост€х у мастера"), аукционов и лотерей;

Ч подготовку и проведение семинаров-практикумов, конференций, консультаций по проблемам народного творчества;

Ч создание информационного банка данных и видеофонда У”ход€щие ремеслаФ, У»счезающие технологииФ.

Ќо можно выделить некие универсальные направлени€ (и виды) социально- культурной де€тельности, с помощью которых структурируетс€ содержательный блок проекта. ƒоминирование одного из них может определ€ть характер проекта в целом. ѕо преобладающей направленности проекты могут быть:

Ч информационно-просветительными;

Ч обучающими (или познавательными);

Ч поисково-исследовательскими (преимущественно, в сфере исторической культуры);

Ч художественно-творческими (производство, сохранение и воспроизводство художественных ценностей, народных ремесел, фольклора и т.д.);

Ч социально-творческими;

Ч профессионально-ориентационными;

Ч ценностно-ориентационными (например, дискуссионный клуб по проблемам политики, истории, художественной жизни);

Ч реабилитационными (проекты психологической, социально- психологической, социальной, трудовой, творческой, душевной реабилитации);

Ч культуроохранными (коллекционирование, музейное дело, охрана пам€тников);

Ч природоохранными;

Ч физкультурно-оздоровительными.

 онкретное соотношение данных направлений не только определ€ет тип проекта, но и характеризует доминирующий способ организации активности аудитории по реализации проектного решени€.

Ѕазой реализации проектов может стать любой объект инфраструктуры культуры, образовани€, досуга, спорта (культурно-досуговые центры, библиотеки, кинотеатры, спортивные залы, учреждени€ системы образовани€ и т.д.). Ќапример, отдельные фрагменты городской программы развити€ исторической культуры (уроки истории отечественной и мировой художественной культуры, циклы меропри€тий дл€ всей семьи: "Ћитературный абонемент школьника", "ѕапа, мама и € Ч читающа€ семь€" и др.) могут проводитьс€ на базе библиотек. ƒл€ реализации проектов, аудиторией которых €вл€ютс€ социально ослабленные категории и группы населени€ (инвалиды, пожилые), можно использовать здани€ школ (после окончани€ зан€тий и в каникулы), помещени€ различных организаций в вечернее врем€ и др.

7 раздел Ч бюджет (обща€ сумма, структура затрат и назначение их расходовани€).

8 раздел: Ч источники финансировани€ (в т.ч. и распределение финансовых затрат путем указани€ источников и доли бюджетного и внебюджетного финансировани€ тех или иных разделов проекта, которых соответствуют федеральным или региональным программам, конкурсным услови€м различных фондов и т.д.).

4.3. Ћќ√» ј » “≈’ЌќЋќ√»я разработки социально ориентированных проектов

–ассматриваемые в этом разделе проекты нос€т €рко выраженную социальную направленность (т.е. имеют социально-педагогический, адаптационный, реабилитационный характер).

ѕроект такого типа предполагает оптимизацию социальных и социально- психологических условий существовани€ человека, группы. ÷елевой ориентацией проекта может выступать: содействие разрешению, минимизации или профилактики проблем, характеризующих неблагопри€тные обсто€тельства жизнеде€тельности человека (группы); создание условий дл€ успешной самореализации личности.

«адачи-средства социально-ориентированных проектов можно свести к трем группам:

Ч оптимизаци€ образа жизни человека (помощь в освоении культурных технологий, например, овладение новой профессией, новыми средствами коммуникации, видом культурно-досуговой или художественной де€тельности и т.д.);

Ч изменение в социально-культурной среде и в основных сферах жизнеде€тельности личности;

Ч оптимизаци€ св€зей, форм и способов взаимодействи€ человека со средой.

—оциально-ориентированные проекты имеют различный характер: художественно-творческа€ адаптаци€ и реабилитаци€; социально- психологическа€ адаптаци€; духовной реабилитаци€; профессиональна€ ориентаци€ и реабилитаци€; физическа€ реабилитаци€.

—пецифика разработки такого типа проектов:

1. У“очкой отсчетаФ здесь €вл€етс€ аудитори€. ѕервый шаг в общей логике формировани€ проекта Ч характеристика всей совокупности проблем (и прежде всего личностных), носителем которых €вл€етс€ конкретна€ социальна€ группа Ч реальна€ или потенциальна€ аудитори€ проекта. ’арактер личностных проблем определ€етс€ тем, что они возникают в системе Учеловек Ч средаФ Ч лишь решение такого рода проблем делает проект социально-адаптирующим.

—оциально-культурные проблемы здесь вторичны, их анализ необходим дл€ доказательства социальной значимости проекта (особенно на этапе
УупаковкиФ проекта в форме за€вки на финансирование).

¬ то же врем€ содержательна€ часть проекта может быть св€зана с самыми разными сферами и област€ми проектировани€, что определ€етс€ содержанием социально-культурных проблем, но главное Ч возможност€ми того или иного вида социально-культурной де€тельности разрешить трудности и противоречи€, возникшие в процессе жизнеде€тельности человека, социальной группы[81].

—хема разработки целевого проекта второго типа:

|јудитори€ проекта | |’арактеристика личностных |
|(социальна€ категори€ или | |(социально-психологических|
|группа населени€) | |) |
| | |проблем |
| | | |
|’арактеристика | |÷ели и задачи проекта |
|социально-культурных проблем| | |
| | | |
| | | |
|Ќаправлени€ и содержание | |‘орма реализации |
|де€тельности | |проекта |

¬ технологии разработки проектов (особенно второго типа) весьма существенным €вл€етс€ четкое определение аудитории проекта и ее соответствующа€ характеристика.  ак показывает опыт, процесс и результат проектировани€ гораздо продуктивнее в том случае, если мы не опрашиваем абстрактную УаудиториюФ, а изначально знаем типичные проблемы, потребности и интересы устойчивых социальных групп и социально-культурных общностей, умеем использовать эту информацию при разработке и реализации социально- культурных программ.

¬ этой св€зи возникают две взаимосв€занные задачи:

¬о-первых, поиск критериев классификации и дифференциации социальных групп и общностей, которые позволили бы представить социальное Ђполеї проектировани€ как определенное и устойчивое множество групп и общностей
(т.е. тех групп, в которые включен человек в силу р€да жизненных обсто€тельств и социальных ролей).

¬о-вторых, определение дл€ каждой социальной группы круга типичных жизненных проблем, которые отличают ее от других групп, т.е. выступают в качестве дифференцирующего признака.

 ритери€ми классификации в данном случае могут выступать различные социально-демографические и социально-культурные признаки, в частности, такие как:

Ч ¬озраст. ¬ соответствии с этим критерием можно выделить следующие группы: дети; подростки; молодежь; люди зрелого возраста; пожилые люди.
ѕриоритетными социальными группами здесь €вл€ютс€ дети, подростки, лица пожилого возраста.

Ч —емейное положение. «десь особого внимани€ заслуживают три группы: многодетные семьи; неполные семьи; одинокие люди.

Ч —тепень социальной адаптированности. ѕо этому критерию особой остротой проблематики отличаютс€ инвалиды, мигранты (беженцы); лица некоренной национальности; бывшие военнослужащие; лица, вышедшие из мест заключени€ и др.

Ч —ходство интересов и ценностных ориентаций (различные объединени€, группы, клубы по интересам).

ƒополнительными критери€ми характеристики аудитории проекта могут служить пол, уровень доходов, психологические особенности личности и т.д.

¬ качестве примера характеристики проблемного пол€ проекта рассмотрим типичные проблемы вынужденных мигрантов Ч лиц, в силу р€да обсто€тельств сменивших место жительства. «начительна€ часть их имеет невысокую профессиональную квалификацию, характеризуетс€ отчужденностью от местных проблем, культурным и бытовым аутсайдерством, бесперспективностью социального, личного и бытового устройства. ¬се это вызывает потерю личностного достоинства и самоуважени€, духовную деградацию, котора€ €вл€етс€ следствием утраченной св€зи с культурными традици€ми, родиной.
ќтсутствие чувства хоз€ина, отчужденность от местных политических структур и форм общественной жизни порождает разрушающие личность формы проведени€ свободного времени, враждебность и вандализм по отношению к окружающей среде, котора€ чужда ценностно и недоступна материально. –азработка и реализаци€ социально-адаптирующих программ дл€ этой категории населени€ представл€ет особую актуальность, ибо свободное врем€ в данном случае играет, скорее, роль отрицательного фактора Ч пустота субъективно- личностного пространства, экзистенциальный вакуум часто заполн€етс€ алкоголизмом, наркоманией, преступностью.

ќсобой поддержки и внимани€ заслуживают целевые проекты, формой реализации которых €вл€етс€ та или ина€ форма самоде€тельной общности. ƒело в том, что культура становитс€ условием формировани€ и самореализации личности в том случае, если основой социокультурного поведени€ человека станет его творческа€ активность, внутренне детерминированна€ самоде€тельность. ѕеревод общественных ценностей в личные невозможен без свободной самоде€тельности человека, его УвстречнойФ активности по усвоению общественных норм и идеалов. Ћишь творческа€ индивидуальность гарантирует накопление культурных ценностей, их развитие и сохранение. » здесь роль самоде€тельной общности трудно переоценить.

≈сть и более формальный аргумент в пользу поддержки проектов социально-творческого характера Ч учитыва€ ограниченные материальные ресурсы и финансовые возможности культуры, сегодн€ целесообразнее вкладывать деньги в создание условий, стимулирующих образование различных самоде€тельных объединений (национально-культурных центров, политических клубов, коллективов художественной самоде€тельности и т.п.). ¬ таком случае поддерживаемые социокультурные образовани€ сами станов€тс€ инициаторами и исполнител€ми общественно значимых проектов и программ.

—труктура и содержание разделов социально ориентированного проекта.

ѕредпочтение данному типу целевого проекта (и соответствующей логике разработки) отдаетс€ в том случае, если определен носитель социально- культурных проблем Ч вполне конкретна€ социальна€ группа, и при характеристике данной аудитории преобладает личностна€ проблематика.

1 раздел Ч название проекта.

2 раздел Ч аудитори€. ¬ этом разделе даетс€ характеристика проблем, потребностей, интересов, особенностей той категории или социальной группы, которой адресована программа. ѕричем, в данном типе проектов определ€ющим €вл€етс€ характер социально-психологических проблем. »зучение интересов и потребностей потенциальной аудитории проекта имеет смысл при разработке программ, финансируемых самим населением (платные меропри€ти€, услуги и пр.), т.е. коммерческих программ. ѕо сути это предполагает зондаж потенциального рынка (а точнее Ц изучение спроса как готовности людей оплатить те или иные услуги), где будут реализованы те или иные виды товаров и услуг в сфере досуга.

 роме анализа ведущих проблем и нереализованных потребностей, дополнительными характеристиками аудитории проекта €вл€ютс€: возраст, доход, семейное положение, професси€, образование, ценности, признаваемые этой группой как престижные, значимые (мода в самом широком смысле слова, референтные личности (в культуре, политике, искусстве и т.д.). Ќа характер социально-культурных и личностных проблем оказывает вли€ние социальный статус человека, его семь€, друзь€, религиозные убеждени€, уровень образовани€ и другие факторы, которые формируют культуру человека, определ€ют его ближайшее социальное окружение.

3 раздел Ч сфера проектировани€ Ч характеристика группы социально- культурных проблем и определение на этой основе приоритетных направлений и видов социально-культурной де€тельности. «десь необходимо учитывать, что одна и та же группа личностных проблем может разрешатьс€ с помощью различных по форме и содержанию видов социально-культурной де€тельности Ч последние определ€ютс€ по критерию значимости социально-культурной проблематики (значимости с позиции проектировщика, субъекта социальной педагогики, культурной политики и т.д.), носителем которой €вл€етс€ аудитори€ проекта.

4 раздел Ч цели и задачи проекта, которые формулируютс€ на основе анализа личностных и социально-культурных проблем.

Ќапример, проект, адресованный семье и объедин€ющий родителей, испытывающих потребность в новых методах творческого развити€ личности ребенка, может быть направлен на повышение их педагогической культуры, кооперацию воспитательные усилий и возможностей семьи, создание условий дл€ обмена педагогическим опытом, организацию воспитывающей и развивающей социокультурной среды.

«адачами проектов, аудиторией которых €вл€ютс€ лица, нуждающиес€ в социальной адаптации, могут быть: содействие социально-психологической адаптации человека; помощь в решении социально-психологических проблем, обретении социального статуса и чувства личностной значимости; укрепление социальных и межличностных св€зей, поддержка чувства социальной полноценности и причастности к жизни и делам района, города; социальна€ реабилитаци€ инвалидов средствами искусства (за счет использовани€ терапевтических возможностей различных видов и жанров искусства); создание условий дл€ самореализации детей-инвалидов в сфере досуга; изменение отношений учреждений и властей к проблеме инвалидов; формирование оптимального общественного климата, создающего атмосферу психологического комфорта и благопри€тного самочувстви€; содействие средствами искусства процессу социальной реабилитации детей и подростков, имеющих личностные проблемы; обучение детей и взрослых навыкам социальной работы, искусству помогать люд€м.

ћы видим, что большинство задач проектов, адресованных группам населени€, нуждающимс€ в социально-психологической адаптации, соответствует наиболее актуальным проблемам двух областей социокультурного проектировани€: социально-психологической и духовно-нравственной.

5 раздел Ч форма реализации проекта.  ак и в первом типе, формой реализации проекта может быть, во-первых, та или ина€ форма самоде€тельной общности (общественное объединение, фонд, клуб, ассоциаци€ и т.д.). Ќо есть и специфические формы реализации, которые могут быть обусловлены спецификой аудитории и характером решаемых задач. Ќапример, дл€ лиц, нуждающихс€ в социальной адаптации, в частности, дл€ детей родителей-переселенцев, проекты могут осуществл€тьс€ в форме организации социально-адаптационных программ, включающих психологический тренинг, социально-педагогические игры, спортивно-оздоровительную и коррекционную гимнастику и др. »нвалидам могут быть адресованы такие проекты как УЅиблиотека на домуФ; Ф луб социальной помощиФ; Ўкола детского милосерди€ ФЌадеждаФ; Ф“елефон довери€Ф,
Ућы все можемФ (фестиваль искусств детей-инвалидов); Уƒом без одиночестваФ
(в рамках этого проекта здоровые дети провод€т зан€ти€ с детьми-инвалидами дома Ч помогают освоить школьную программу, обучают ремеслам и т.д.).

6 раздел Ч содержание де€тельности. ≈го можно оформить по такой же схеме, как и в проектах первого типа:
|Ќаправлени€ |—одержание |Ѕаза |»сполнители и |—роки |
|де€тельности|де€тельности |реализа|соисполнители | |
| | |ции | |реализ|
| | | | |ации |
|1 |2 |3 |4 |5 |

 онкретизиру€ содержательную часть проекта, следует помнить, что она определ€етс€, преимущественно, характером социально-психологических проблем
(в отличие от проектов первого типа, где определ€ющим €вл€етс€ социально- культурна€ проблематика).

ѕриведем пример взаимосв€зи проблемно-целевого и содержательного разделов проекта У»нтеграци€Ф, адресованного дет€м-инвалидам[82]. ÷елева€ направленность данного проекта Ч изменение установки детей и подростков по отношению к инвалидам, а его задачи заключаетс€ в том, чтобы научить принимать и ценить людей с физическими и умственными недостатками, передать убеждение, что человек с дефектом имеет право быть прин€тым в общество таким, какой он есть.

¬ соответствии с данными цел€ми и задачи содержательна€ часть проекта
У»нтеграци€Ф реализуетс€ в рамках таких направлений де€тельности, как кураторство над учащимис€ из спецшкол и интернатов; организаци€ кукольных театров (и спектаклей), где среди персонажей будут как здоровые, так и
УгероиФ с физическими недостатками; специальный тренинг дл€ инвалидов
(оптимальный выход из конфликтной ситуации, тренинг общени€ и т.д.); проведение уроков добра (воспитание способности стать на место человеку, которому плохо).

¬ рамках программы развити€ культуры Ќефтеюганского района авторами данного пособи€ был предусмотрен проект, адресованный представител€м коренных национальностей —евера, который предполагал социокультурную, социально-психологическую и профессиональную подготовку детей хантов, профилактику психогенного алкоголизма и девиантного поведени€ с помощью адаптационно-психологических технологий и путем приобщени€ их к массовым професси€м.

7 раздел Ч бюджет проекта.

8 раздел Ч источники финансировани€.

Ќесмотр€ на выраженную специфику социально-педагогического и оргпроектирвовани€, можно отметить единый алгоритм формировани€ соответствующих проектов:

Ц даетс€ характеристика проблем (социально-культурных, отраслевых или личностных, носителем которых €вл€етс€ определенна€ общность, группа или категории населени€, локализованна€ на предпри€тии, по месту учебы, жительства, в культурно-досуговом учреждении;

Ц формулируютс€ цели и основные задачи проекта;

Ц определ€ютс€ приоритетные направлени€ и виды социально-культурной де€тельности;

Ц разрабатываютс€ конкретные меропри€ти€ (с учетом имеющихс€ ресурсов, педагогически целесообразного соотношени€ информационно-просветительных и творческих видов де€тельности);

Ч определ€етс€ база реализации проекта, его исполнители;

Ц производитс€ оценка затрат и просчитываютс€ возможные источники финансировани€ проекта.

4.3. ’арактеристика аудитории как основа разработки социально-

ѕ≈ƒј√ќ√»„≈— »’ программ

≈сли основу проработки целевого и содержательного разделов проектов первого типа составл€ет анализ социально-культурных проблем, то первый шаг социально-педагогического проектировани€ Ч характеристика аудитории проекта
(социальной группы или категории населени€, самоде€тельной общности и т.д.).

¬ основу характеристики аудитории могут быть положены различные критерии:

1. »нтересы, типичные дл€ личности или социальной общности и про€вл€ющиес€ в эмоционально окрашенном отношении человека к тому или иному объекту, €влению, в осознании его субъективной значимости, привлекательности. »нтерес Ч это прежде всего результат и форма про€влени€ познавательной активности. ќсознанный интерес выступает как мотив, намерение, как целеустремленное отношение человека к объекту его потребностей, он отражает значимость и ценность дл€ человека того или иного предмета или €влени€ окружающего мира, характеризует его активность по овладению ими.

ќпыт разработки социально-культурных программ показывает, что обращение к интересу как основной характеристике аудитории программы не всегда эффективно Ч в силу вторичности интереса (за ним всегда стоит кака€- либо нужда, потребность), его непро€вленности, несформированности или даже деформированности, а также в силу компенсаторного характера того объекта, на который он направлен. —фера использовани€ этой характеристики Ч коммерческие программы, эффективность которых обеспечиваетс€ предварительным изучением интересов населени€ и прогнозированием на этой основе спроса на те или иные услуги и готовности их оплатить.

ќднако при этом случае следует иметь в виду, что есть определенные интересы, консолидирующие большие группы людей и представл€ющие в этой св€зи большую социальную ценность. Ќеучет этих интересов может вести к возникновению социального напр€жени€, по€влению у людей проблем, которые придетс€, рано или поздно, решать, в том числе и средствами социально- культурной де€тельности.

2. ѕотребности человека Ч как осознаваема€ и переживаема€ им нужда в определенного рода объектах и услови€х, необходимых дл€ его существовани€ и развити€, выступающа€ источником его активности и определ€юща€ характер и направленность его чувств, мыслей, поведени€, де€тельности.

’арактеристику потребностей личности необходимо и целесообразно осуществл€ть в том случае, если формой реализации проекта будет социально- культурна€ общность (клуб, ассоциаци€, фонд, самоде€тельное объединение и т.п.). ”чет в содержании проекта типичных потребностей, привод€щих человека в социально-культурную общность, создаст необходимые предпосылки дл€ творческой активности личности, обеспечит услови€ социальной востребованности ее потенциала, станет гарантией эффективности программы.

Ќаиболее актуальными потребност€ми, удовлетворение которых человек св€зывает с социально-культурной общностью, €вл€ютс€:

Ч потребность в признании, справедливости;

Ч потребность в самовыражении, самоутверждении, доминировании, лидерстве;

Ч потребность в социально-психологической включенности, безопасности, в подчинении, покровительстве;

Ч потребность в социально-психологической и этнокультурной идентичности;

Ч потребность в самореализации, смысле жизни.

3. ќсновной характеристикой аудитории в социально-педагогическом проектировании €вл€ютс€ личностные (или социально-психологические) проблемы, определ€ющие, нар€ду с социально-культурной проблематикой, цели и задачи проекта, виды и содержание де€тельности.

»сточником личностных проблем €вл€етс€ проблемна€ ситуаци€, котора€ на субъективном уровне может преобразоватьс€ либо в задачу (в том случае, когда субъект обладает возможност€ми ее разрешени€), либо в проблему, когда субъект осознает невозможность средствами наличного знани€ и опыта разрешить определенные трудности и противоречи€, возникшие в конкретных жизненных обсто€тельствах.

ѕри характеристике личностных проблем необходимо видеть различные аспекты и грани их содержани€:

¬о-первых, личностные проблемы отражают и характеризуют неоптимальное взаимодействие субъекта и его социально-культурного окружени€. ¬ таком случае их можно рассматривать как внутренние состо€ни€ человека, включенного в противоречивую по своему содержанию среду и испытывающего в ней определенные преграды, трудности (физические, биологические, психологические, социальные, культурные), возникающие в процессе удовлетворени€ потребностей человека, достижени€ значимых дл€ личности ситуаций, благопри€тных жизненных обсто€тельств.

¬о-вторых, личностными проблемами €вл€ютс€ противоречи€ внутреннего мира человека, вызванные актуализацией противоположных целей, стремлений и ценностей, внутренней невозможностью реализации жизненного замысла (т.е. преграды и трудности, обусловленные рассогласованностью внутреннего мира человека).

¬-третьих, проблема есть переживаемое личностью психологическое состо€ние, вызванное неудовлетворенными потребност€ми, недостижимыми обсто€тельствами, неосуществленными жизненными замыслами.

ќсознание личностью или группой какого-либо противоречи€ как проблемы стимулирует социокультурную де€тельность по изменению ситуации, ее порождающей, поиску новых форм, средств и способов взаимодействи€ с социальным и предметным миром, что позвол€ет рассматривать носител€ проблем в качестве аудитории проекта.

Ќиже приведем формулировки личностных проблем, типичных дл€ категорий и социальных групп, представл€ющих реальную и потенциальную аудиторию социально-педагогических программ: одиночество, отсутствие круга друзей, общени€; непризнание ближайшим окружением; непонимание со стороны близких; потер€ авторитета, невозможность вли€ть на других; социальна€ незащищенность личности; отсутствие условий самореализации в труде; невостребованность личностного потенциала; трудности в общении с противоположным полом; невозможность реализовать себ€ в рамках семейных ролей; невозможность отождествить себ€ с определенной этнокультурной, профессиональной, социальной, духовной общностью; ощущение личностной несосто€тельности, собственной ненужности, сомнени€ в личностной ценности; утрата (переоценка) доминирующих жизненных ценностей; кризис смысла жизни
(неудовлетворенность прошлым, смыслова€ и эмоциональна€ ненасыщенность насто€щего, отсутствие целей в будущем); потер€ самоуважени€; комплекс неполноценности; низка€ самооценка, неуверенность в себе; робость, бо€знь быть отвергнутым; неудовлетворенность социальным статусом, профессией, сферой интимно-личностных отношений; неуверенность в завтрашнем дне; тревога, безнадежность, беспомощность; утрата личностной, социальной или национально-культурной идентичности и т.д.

—одержание и характер личностных проблем позвол€ют уточнить объектную область проектировани€ социального педагога, котора€ включает личность и ее ближайшее социальное окружение Ч социально-психологическую среду.
—ледовательно, социально-педагогические проекты, ориентированных на разрешение данных проблем, укладываютс€ в две приоритетных области проектировани€: социально-психологическую и духовно-нравственную культуру.

—редства же их решени€ (т.е. направлени€ и виды социально-культурной де€тельности) могут быть любые Ч все зависит от идеи проекта, социально- педагогического потенциала того или иного вида социально-культурной де€тельности, а также соответствующих ресурсов, необходимых дл€ практической реализации проекта.

’арактеризу€ аудиторию проекта, необходимо выделить наиболее сущностные социально-психологические и социально-культурные проблемы, обосновать их конкретными данными, аргументировать их актуальность, раскрыть возможности разрешени€ (или предупреждени€) в рамках разрабатываемого проекта.

¬ технологии разработки социально-педагогических программ анализ личностных проблем представл€ет наибольшую сложность, ибо требует не только специфических инструментальных навыков, но и способности войти во внутреннее состо€ние другого человека.

ƒл€ иллюстрации содержательной и смысловой взаимосв€зи разделов
Уаудитори€ Ч проблемы Ч цели Ч задачи Ч содержание де€тельностиФ обозначим идеи отдельных социально-педагогических проектов и программ, аудиторией которых €вл€ютс€ приоритетные категории населени€ (как с позиции общественной значимости, так и с точки зрени€ возможных источников финансировани€ проектов): семь€, трудные подростки, лица пожилого возраста, инвалиды (или лица с ограниченными функци€ми).

—емь€ как аудитори€ социально-педагогического проектировани€. ќсновные проблемы семьи как потенциальной аудитории социально-педагогических проектов заключаютс€ в количественном и качественном дефиците социальных св€зей родителей, воспитывающих детей; в отсутствии информации о эффективных методах интеллектуального, физического и психического развити€ личности ребенка; в утрате навыков и форм семейного досуга и культурного сотворчества; в низкой социально-психологической культуре детей и родителей, ведущей к семейным конфликтам, взаимонепониманию УдетейФ и
УвзрослыхФ. ¬ семейной атмосфере нарастает внутренн€€ напр€женность, душевна€ усталость, все более частыми станов€тс€ стрессовые срывы в отношении детей из-за бытовых неур€диц. –одители все чаще ограничивают врем€ общени€ о детьми из-за взаимного отчуждени€ и хоз€йственных забот.
Ќизкий уровень педагогической и нравственной культуры более чем в половине семей не позвол€ет реализовать воспитательные функции, в св€зи с чем растет безнадзорность, повышаетс€ значимость неформальной среды дл€ досугового функционировани€ несовершеннолетних.

‘ормой реализации проекта, адресованного родител€м, испытывающим обозначенные выше проблемы, может быть семейный клуб (действующий на базе школы или по месту жительства). Ёта форма организации социально-культурной де€тельности €вл€етс€ наиболее эффективным способом решени€ социально- педагогических и социально-психологических проблем: семейный клуб позвол€ет кооперировать воспитательные возможности родителей, создать услови€ дл€ обмена педагогическим опытом, организовать богатую по формам и содержанию жизнь самоде€тельного объединени€, которое становитс€ воспитывающей и развивающей социокультурной средой.

 луб может включать самые разнообразные виды и направлени€ де€тельности: кружки конструировани€, истории и архитектуры, объединени€ любителей головоломок и кроссвордов, различные студии, игротеки, организацию прогулок с малышами, приготовление уроков, зан€ти€ спортом, организацию совместных праздников, вывоз детей на природу, туристические подходы и поездки в другие города, организацию летних лагерей и др.
ќрганизаторами этих видов де€тельности могут быть как профессиональные педагоги и психологи, так и сами родители. ѕри это необходимо учитывать, что жизнеспособность и социально-педагогическую эффективность семейных клубов определ€ет атмосфера доброжелательности и взаимопонимани€, педагогически и психологически оптимальные услови€ дл€ развити€ творческих способностей как детей, так и взрослых.

¬ качестве примера смыслового соответстви€ проблемно-целевого и содержательного блока проекта приведем фрагменты двух программ.

Ућузей и семь€Ф[83]. јктуальность программы обусловлена оторванностью молодого поколени€ от духовных корней отечественной культуры, забвением и утратой культурных традиций; падением уровн€ духовно-нравственных ценностей, невостребованностью духовного потенциала русской культуры; утратой семейных форм культурного сотворчества; взаимонепониманием УдетейФ и УвзрослыхФ, негативным отношением подростков к традици€м и ценност€м
УотцовФ.

÷ели программы Ч художественное воспитание и развитие детей и родителей путем приобщени€ к духовному миру отечественной культуры; формирование глубоких и доверительных отношений детей и родителей в процессе совместной художественной де€тельности.

«адачи программы: постижение художественного образа произведений изобразительного искусства путем последовательного изучени€ произведени€, мастера, эпохи; открытие в художественном образе произведени€ искусства духовного мира его творца; построение целостной картины отечественной художественной культуры, ее стилевой, тематической и духовно-нравственной уникальности; развитие в процессе художественной де€тельности способности к сочувствию, пониманию, сопереживанию; формирование в клубной общности доброжелательного психологического климата, психологической безопасности путем сн€ти€ статусных и возрастных различий детей и взрослых, создани€ безоценочных взаимоотношений; воспитание навыков и любви к совместной де€тельности детей и родителей.

‘орма реализации программы Ч досуговый семейный клуб, действующий на базе общеобразовательной школы.

—одержание де€тельности:

Ч ¬оспри€тие произведений искусства в подлиннике;

Ч јнализ художественного образа произведений и обсуждение авторского замысла (с помощью опорных вопросов, сравнений, демонстрации личного переживани€, ассоциативных игр, пластической имитации элементов художественного произведени€);

Ч ƒемонстраци€ и усвоение приемов художественной де€тельности, практическое ознакомление с материалом, использованным художником;

Ч —овместное выполнение творческих заданий Ч рисование на темы Ућо€ семь€Ф, Ућое негативное и позитивное впечатлениеФ, Ућо€ любима€ книжкаФ, а также лепка, конструирование, творческое фантазирование, пение, танцы и т.д.

Ч —овместна€ работа с художником в мастерской;

Ч “еатрализованные игры, ролева€ драматизаци€ сюжетов произведений, психологические этюды, упражнени€ по двигательному и эмоциональному раскрепощению;

Ч √рупповое эмпатическое УвслушиваниеФ и УпониманиеФ;

Ч У арнавализаци€Ф зан€тий клуба (присвоение сказочных имен, позиционное равенство детей и взрослых);

Ч ¬заимное консультирование в процессе выполнени€ творческих заданий, подготовки докладов, сообщений;

Ч ѕроведение праздников, тематических вечеров, организаци€ экскурсий, путешествий.

ѕроект социально-педагогического центра У—емь€"

јктуальность проекта определ€етс€: ростом числа родителей, испытывающих проблемы в воспитании и общении с детьми; увеличением количества детей, имеющих затруднени€ в учебе, общении со сверстниками и старшими; частотой про€влений асоциального и антисоциального, вплоть до противоправного, поведени€ детей и подростков в сфере досуга; отсутствием в дошкольных учреждени€х и школах квалифицированной психологической и социально-педагогической помощи, а также соответствующих обучающих и развивающих программ, учитывающих индивидуальные особенности ребенка.

÷ели и задачи проекта: создание в городе условий, обеспечивающих оптимальное развитие личности ребенка в соответствии с его индивидуальными и возрастными особенност€ми; комплексное решение проблем, св€занных с социализацией, реабилитацией, адаптацией развитием творческого потенциала у детей, имеющих личностные проблемы, путем интеграции интересов и ресурсов учреждений образовани€, здравоохранени€, культуры, правоохранительных органов; оказание психолого-педагогической и психологической помощи дет€м и родител€м; организаци€ досуга детей и родителей, создание условий дл€ их совместного творчества.

ѕримерна€ структура центра: отдел прогноза; отдел психологической поддержки семьи и детства; отдел реабилитации и коррекции детей и подростков; отдел досуга и творчества.

—одержание де€тельности структурных подразделений центра:

Ч ќтдел прогноза: социологическое и психодиагностическое обследование детей и подростков, создание по итогам банка данных; разработка программ опытно-экспериментальной работы; повышение квалификации педагогов.

Ч ќтдел психологической поддержки семьи и детства: предупреждение т€желых нарушений адаптации ребенка в семье, школе; работа с детьми, имеющими нарушени€ социальной и психологической адаптации Ч консультации, организаци€ службы довери€ и службы психологической поддержки, создание приюта кратковременного проживани€, клуба взаимоподдержки.

Ч ќтдел реабилитации и коррекции детей и подростков: коррекци€ речевых и двигательных нарушений; социально-психологический тренинг; создание групп семейной психотерапии (арттерапии, игротерапии и т.д.); организаци€ творческих мастерских дл€ детей с отклонени€ми в поведении; разработка программ индивидуального обучени€ (трудотерапи€).

Ч ќтдел досуга и творчества: создание УЎколы раннего гармонического развити€Ф; коллективов художественной самоде€тельности (оркестрова€ студи€, театральный коллектив, хорова€ студи€, литературный салон); организаци€ клубов по интересам (дл€ многодетных семей, клуба молодой семьи, клуба молодого бизнесмена и др.); создание центра технического творчества и компьютерной грамотности.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка нормативно- регламентирующей и учредительной документации; подбор и оснащение помещени€; экономическое, материально-техническое и кадровое обеспечение
÷ентра.

Ќеблагополучные подростки: проблемы и проектные замыслы. —оциально- культурные проблемы, носител€ми которых €вл€ютс€ сегодн€шние подростки, св€заны со снижением моральных критериев во взаимоотношени€х; неразвитой способностью к состраданию, сопереживанию, эмпатии; девальвацией ценности образовани€, труда; отсутствием интереса к культурному наследию, истории своего кра€; разрушением духовно-нравственной атмосферы в семье; ростом криминальной активности и отклон€ющихс€ форм поведени€ и др.

¬ сегодн€шней ситуации действие целого р€да факторов придает этим проблемам особую остроту. ¬ частности, резко изменилась ситуаци€ в сфере семейного воспитани€: отмирает стара€ система патриархальной семьи с ее многодетностью, объективной необходимостью раннего включени€ в дела семьи, труд, неформальным соседским контролем, преемственностью экономического, социального, профессионального статуса из поколени€ в поколение, патриархальным авторитетом деда и отца, монополией семьи (вместе со школой) на передачу информации. ”величиваетс€ число неполных семей, а также семей, в которых действуют источники криминогенного вли€ни€ на детей. Ќа общем уровне духовности подростков отрицательно сказываетс€ потребительски- престижное воспитание, ориентирующее детей на добывание вещей как самоцель, способ самоутверждени€, идеологическа€ сум€тица старших.

¬ сфере учебной де€тельности все более заметными станов€тс€ "ножницы" между естественным признанием учебы в качестве ведущей де€тельности и фактическим отношением к школе детей и подростков. «начительна€ часть педагогов профессионально непригодна к воспитательной работе. Ќет ресурсных предпосылок дл€ дифференциации и индивидуализации обучени€. ќтсутствуют возможности реального контрол€ за педагогической де€тельностью и ее результатами со стороны общественного мнени€ родителей.

—итуаци€ усугубл€етс€ де€тельностью средств массовой информации: идет показ социальных отклонений с упором на "вину" общества и игнорирование тезиса и личной ответственности; распростран€етс€ информаци€ о видах и способах преступного поведени€; посто€нно акцентируетс€ "беспомощность" органов правопор€дка, создающа€ иллюзию силы и безнаказанности преступников; идет избыточна€ натуралистическа€ демонстраци€ сцен жестокости, убийств, расправ, насили€, бесстыдства; с эстрады распростран€ютс€ "блатные" песни, се€щие ненависть к органам правопор€дка и воспевающие преступный мир. Ќизкий культурный уровень подростков, некритичное отношение к модным сюжетам мен€ет представление о границах предпочитаемого и дозвол€емого поведени€, формирует готовность к определенной реакции на стереотипную ситуацию, подобную той, которую он видел на экране.

ќтсутствие специально предназначенных мест дл€ общени€, условий дл€ самореализации личности в сфере досуга, в рамках образовательных институтов, с одной стороны, стимулирует интенсивное развитие неинституциональных форм жизни в сфере досуга, в которых подросток пытаетс€ восполнить дефицит условий самореализации, с другой Ч усиливает деструктивные, разрушающие культуру и личность процессы, асоциальные и противоправные формы поведени€. ѕричиной роста объединений асоциальной и противоправной направленности €вл€етс€ обрушившийс€ на молодое поколение поток различно рода негативной информации, который превысил информационные и смысловые возможности молодого сознани€. ќтветом становитс€ отчуждение подростков и молодежи от общества, конфронтаци€ с другими возрастными группами, распространение альтернативных культур (субкультур), нетрадиционных стилей жизни, протестных форм поведени€. Ќеспособность пон€ть и нежелание разобратьс€ в сущности и смысле жизни старшего поколени€
(УотцовФ и УдедовФ) приводит к тотальной дискредитации и обесцениванию нравственных основ общественной жизни.

ќсобенност€ми данной возрастной и статусной группы, снижающими социально-педагогический эффект реализуемых проектов, €вл€ютс€ такие психологические черты, как максимализм, негативизм, нетерпимость Ц качества, которые составл€ют своеобразный Уподростковый синдромФ.
ѕриверженность к крайним взгл€дам и формам поведени€ Ц €вление обычное, лишь обостр€ющеес€ в кризисные периоды развити€ общества. ¬ сегодн€шней атмосфере ценностно-нормативной неопределенности эти черты в подростком возрасте про€вл€ютс€ €рче, чем у других возрастных групп. јбсолютизаци€ негативных €влений ближайшей истории и современности способствует формированию крайних взгл€дов и требований, психологии экстремизма, противопоставлению себ€ миру взрослых.

ќсновные личностные проблемы данной категории заключаютс€ в непризнании ближайшим окружением; отсутствии понимани€, эмоциональной поддержки, чуткости, внимани€ со стороны родителей, взрослых, значимого окружени€; отверженности, аутсайдерства; неуверенности в себе, заниженной или завышенной самооценке, котора€ выполн€ет чаще всего компенсаторную функцию, защища€ подростка от психологического и социального дискомфорта; в социальной и личностной незащищенности подростка и др. ’арактеризу€ личностные проблемы, необходимо учитывать, что они станов€тс€ источником протестных, саморазрушающих и асоциальных форм поведени€, заставл€ют подростка самоутверждатьс€ путем физического и морального доминировани€ над более слабыми сверстниками.

«адачи, решаемые в рамках социально-культурных и социально- педагогических программ:

Ч —оздание организационных и социально-педагогических условий дл€ самореализации, социального признани€ и самоутверждени€ подростков;

Ч ¬оспитание терпимости и взаимопонимани€ между поколени€ми УотцовФ и
УдетейФ (программа У∆ива€ истори€Ф; У«най своих предковФ);

Ч ‘ормирование творческой мотивации, позитивного отношени€ к труду
(программа У’обби-÷ентрФ);

Ч ¬оспитание личной причастности к проблемам Умалой родиныФ, включение подростков в социально-культурную жизнь своей территории
(программа Уёношеский парламентФ; УЋидер Ч XXIФ);

Ч ‘ормирование потребности в личностном самосовершенствовании, саморазвитии (юношеский клуб У–ыцарьФ, компьютерные студии, клубы развивающих игр,  ¬Ќ, деловые игры, детский дансинг и др.).

Ч –азвитие физической и психической культуры подростков;

Ч ¬оспитание чувства сопричастности, сострадани€, сопереживани€, интереса к внутреннему миру другого человека.

¬ качестве проекта, эффективно решающего последнюю задачу, приведем пример программы ФЁмпати€Ф, котора€ реализуетс€ на базе общеобразовательных школ[84]. ћисси€ данного проекта Ч утверждение эмпатии как основы совести, ответственных и здоровых социальных отношений, активного участи€ человека в делах общества. —ледовательно, воспитание эмпатии Ч важнейша€ социально значима€ задача.

ѕрограмма предполагала проведение серии уроков дл€ учащихс€ 3-х классов по следующей тематике: эмпати€; узнавание чувств; умение слушать; действи€ и слова эмпатии; ты неповторимый и особенный; найди способы пон€ть других; как бывает, когда кто-нибудь болен; что значит помен€ть дом и школу; что бывает, когда член семьи вдали от дома; ты можешь сопереживать, но при этом не соглашатьс€ с другими.

“емы факультативных уроков: домашние животные; табель успеваемости; хорошие манеры; новый соученик; больше не хулиганить; удержи €вные про€влени€ агрессии; удержи скрытую и трудно уловимую агрессию; выбери самый подход€щий подарок.

ќрганизаци€ уроков строилась на требовани€х: смотреть, спрашивать, слушать, действовать при про€влении эмпатии, а также давать отчет о том, как ты выразил эмпатию за период, прошедший со времени последнего урока.

ѕроектные решени€ обозначенных выше задач могут быть самые различные.
ќстановимс€ на характеристике лишь некоторых проектных идей, которые могут быть легко адаптированы к конкретной ситуации и использованы в проектной де€тельности.

ѕроект "’обби-центр". «адачи проекта: всестороннее развитие подрастающего поколени€ путем включени€ в различные виды социально- культурного и художественного творчества; создание условий дл€ самореализации личности подростка и юноши в сфере досуга; помощь в овладении технологи€ми, составл€ющими основу профессионального мастерства; формирование у подростков и юношества потребности в личностном самосовершенствовании, саморазвитии.

‘орма реализации Ч подростковый и юношеский клуб, имеющий статус юридического лица.

—труктурными единицами У’обби-центраФ могут быть: драматический театр; кукольна€ студи€; школа этики и эстетики; кафе-дансинг; клуб развивающих игр; студии народного и эстрадного танца; мастерские художественного, прикладного творчества и ремесел (живопись, графика, лепка, м€гка€ игрушка, скульптура, керамика, резьба и роспись по дереву и т.д.); компьютерный клуб.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка функциональной модели и программы де€тельности У’обби-центраФ; подготовка учредительной документации (в том случае, если клуб будет иметь статус юридического лица); заключение договора с администрацией района о выделении соответствующего помещени€; подбор, расстановка, подготовка специалистов и персонала.

ѕроект "Ўкола мужества"[85]. «адачи проекта: формирование у мальчиков устойчивых поведенческих моделей и образцов "мужественности" (мальчик Ч лидер, муж, хранитель семьи, защитник отечества и т.д.); духовно- нравственное воспитание школьников на традици€х отечественной культуры; всестороннее развитие интеллектуальной, эмоциональной и физической культуры личности.

‘орма реализации: создание на базе средних школ дл€ школьников среднего и старшего подросткового возраста специализированной образовательно-воспитательной программы.

—одержание де€тельности: изучении истории, культуры, быта, образа жизни, биографий выдающихс€ людей «апол€рь€; овладение традиционными дл€ региона видами ремесел, промыслов, основами бытовой культуры; физическое развитие на базе традиционных дл€ –оссийского —евера видов спортивных сост€заний; художественное развитие личности на основе изучени€ и овладени€ традиционными видами художественной де€тельности; проведение спортивных соревнований, конкурсов, викторин, организаци€ игровых программ по всем изучаемым разделам.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: разработка программы УЎколы мужестваФ; формирование педагогического коллектива, обеспечивающего реализацию различных разделов программы; комплектование учебных групп.

ѕроект: "ѕодростковый клуб "Ўтандарт". «адачи проекта: патриотическое воспитание детей и подростков на традици€х российского флота; формирование интереса к истории своей –одины, русского —евера; реабилитаци€ в общественном сознании ценности служени€ –одине, ќтечеству; формирование личности на примере героев и защитников ќтечества, биографий архангелогородцев и других известных людей, составивших славу русского
—евера;

—одержание де€тельности клуба: поисково-исследовательска€ работа; создание на базе одной из школ музе€ морской археологии; овладение технологи€ми проектировани€ и сооружени€ дерев€нных судов; судомоделирование; изучение истории отечественных орденов; организаци€ экскурсий, выставок.

ћеропри€ти€ по реализации проекта: формирование инициативной группы; разработка концепции и учредительной документации; организационно- методическое обеспечение работы клуба.

Ћица пожилого возраста: проектные решени€ социально-культурных и личностных проблем. ѕри составлении и реализации социально-культурных программ дл€ пожилых следует учитывать не только проблемы, но и особенности данной категории. »звестно, что представители данной социальной группы обладают повышенной социальной активностью Ч они инициативны, хот€т самосто€тельно действовать и принимать решени€, делитьс€ своим жизненным опытом. ѕоэтому в содержании проекта, адресованного данной аудитории, необходимо предусмотреть возможность максимального использовани€ творческих возможностей и способностей пожилого человека. ќднако следует учитывать, что в способах и интенсивности проведени€ досуга лица пожилого возраста условно дел€тс€ на две противоположные группы: во-первых, есть группа с высокой потребностью в общественной работе и социально-ориентированных формах проведени€ досуга Ч дл€ них эта де€тельность выполн€ет компенсаторные функции, позвол€€ человеку в период смены социальных ролей поддерживать чувство собственной значимости. ƒл€ большей же части пенсионеров характерны пассивные формы проведени€ досуга (чтение, телевизор).  роме этого следует отметить акцентированную потребность в признании, стремление получить от других одобрение и поддержку, подтверждение своим давно сформировавшимс€ взгл€дам и позици€м.

јктуальными проблемами данной категории €вл€ютс€: утрата смысла жизни и сужение сферы социальных контактов и круга общени€, вызванные потерей социального статуса в св€зи с уходом на пенсию; кризис ценностей, вызванный экономическими и политическими катаклизмами в обществе; ухудшение физического и психического самочувстви€; повышенна€ конфликтность в общении с представител€ми молодого поколени€, про€вл€юща€с€ в несовпадении ценностей, идеалов, жизненных принципов (с одной стороны Ч негативное воспри€тие и оценка молодым поколением традиций прошлого, ближайшей истории, которые отрицательно сказываетс€ и на отношении к пожилым, с другой Ч непри€тие пожилыми образа и смысла жизни молодых). ѕотер€ уважени€ к люд€м Ч носител€м этого прошлого, усиление общественной изол€ции рождает у пожилого человека неблагопри€тное социально-психологическое самочувствие
(подавленность, тревогу, беспомощность, чувства одиночества, отверженности, заброшенности и социальной незащищенности). ƒепрессии, неуверенность в будущем, посто€нное ожидание нежелательных перемен делает эту социальную группу, по мнению специалистов, маргинальной, котора€ отличаетс€ от других категорий неопределенностью социального статуса и большей неудовлетворенностью своей жизни.  роме того экономическа€ несосто€тельность, вызванна€ потерей части доходов, приводит к резкому сокращению культурных контактов и снижению культурной активности.
ќтсутствие условий дл€ социальной активности, отдыха и повседневного общени€ особенно остро ощущаетс€ теми людьми, которые живут в услови€х новостроек, большого города или поздно сменили место жительства.

÷елева€ направленность проектов, адресованных пожилым, определ€етс€, как уже отмечалось, особенностью данной аудитории. ќна заключаетс€ прежде всего в том, чтобы помочь человеку сформировать представление о старости как о времени дальнейшего раскрыти€ творческих сил и способностей, адаптироватьс€ к новым социальным рол€м, стилю и образу жизни; создать услови€ дл€ про€влени€ и максимального использовани€ знаний, умений, навыков, жизненного опыта пожилых людей. ƒл€ многих пожилых людей участие в социально-культурном проекте должно стать своеобразным способом социальной реабилитации их прошлого, которое представл€ет дл€ них особую ценность, независимо от исторической оценки этого прошлого с позиции сегодн€шнего знани€.

ѕримерный перечень задач социально-культурных программ дл€ пожилых:

Ч ѕоддержка социального статуса пожилого человека за счет сохранени€ объема и качества социальных ролей и активности путем дополнени€ или компенсации трудовой активности различными видами социально-культурной де€тельности;

Ч ¬осстановление социальных ролей и стимулирование трудовой активности;

Ч ‘ормирование новых интересов и помощь в освоении новых видов социально-культурной де€тельности, позвол€ющих заполнить досуг, расширить кругозор, адаптироватьс€ к мен€ющемус€ миру;

Ч ¬осстановление ценностного единства с молодым поколением;

Ч —одействие в решении социально-психологических проблем, обретении социального статуса и чувства личностной значимости;

Ч ”крепление социальных и межличностных св€зей и контактов, поддержка чувства социальной полноценности и причастности к жизни и делам района, города;

Ч —оздание условий дл€ удовлетворени€ потребностей в самовыражении, социальном признании, общении, уважении окружающих, психологической поддержке, обмене жизненным опытом, укреплении физического и психического здоровь€.

—одействовать решению обозначенных выше задач могут следующие проекты:

Ч "—еребр€ный возраст" Ч организаци€ многопрофильных клубов пожилых людей с широким спектром интересов и видов де€тельности: зан€ти€ физкультурой, художественной самоде€тельностью; обмен опытом по воспитанию внуков, кулинарии, рукоделию; организаци€ дискуссий и обсуждение вопросов политики, морали, быта; освоение нетрадиционных методов лечени€; настольные игры, просмотр газет, журналов; участие в благоустройстве территории; культурно-просветительна€, воспитательна€, консультативно-методическа€ работа в школах, по месту жительства.

Ч У¬тора€ професси€Ф Ч организаци€ учебных курсов дл€ подготовки пожилых людей по професси€м, которые дают возможность продлить трудовую де€тельность после ухода человека на пенсию, открывают новые перспективы дл€ трудовой активности (техническое творчество, садоводство, моделирование одежды, бухгалтерское дело и др.).

Ч У«доровьеФ. ѕрограмма включает: лекции и встречи со специалистами по проблемам рационального питани€, профилактики заболеваний, эмоциональных расстройств, консультации по юридическим и медицинским аспектам здоровь€ и т.д.; физкультурно-оздоровительные акции и лечебно-оздоровительные меропри€ти€ (с приглашением народных целителей, известных медиков Ч специалистов по различным видам и методикам реабилитации, психологической поддержки и т.д.);

—амосто€тельным направлением такой программы может стать организаци€ физкультурно-оздоровительных групп Уƒвижение и здоровьеФ (ритмические движени€ с использованием элементов танца, гимнастики). ќпыт организации такого рода групп показывает, что в результате существенно улучшаетс€ ощущение своего тела, уменьшаетс€ психологическа€ тревожность, по€вл€етс€ раскованность, улучшаетс€ контакт и устанавливаютс€ дружественные и доверительные отношени€ с членами группы.

Ч У»скусство и здоровьеФ Ч вовлечение лиц пенсионного возраста в работу коллективов художественной самоде€тельности, групп гимнастики, танца, объединений народных ремесел; организаци€ дискуссионных групп, предметом интереса которых может быть любой вид или жанр искусства.
»скусство здесь не €вл€етс€ самоцелью, а служит средством выстраивани€ внутреннего мира личности, повышени€ психической культуры. Ќапример, участники объединени€ любит изобразительного искусства доступными способами выражают на бумаге свои мысли, чувства, эмоции, желани€ Ч каждый рисует то, что он видит внутренним зрением. «атем идет групповое обсуждение, анализ и интерпретаци€ рисунков, раскрываетс€ символическое значение полученных образов. ѕодобное обращение к искусству дает возможность заполнить досуг даже тем лицам, которые не владеют навыками исполнительства.

Ч Фƒень за городомФ Ч программа предполагает выезд на природу и активное участие пожилых в различных конкурсных и спортивных меропри€ти€х, художественном творчестве, она предоставл€ет возможность общени€ с природой и друг с другом, создает услови€ дл€ плодотворного отдыха и приобретени€ новых друзей. ѕримерный перечень зан€тий: рыбна€ ловл€, катани€ на лодках, велосипедах, плавание, рисование, лепка, кормление и наблюдение за птицами, разведение костра, игра в карты, шарады, приготовление пищи, различные ремесла (резьба по дереву, в€зание, плетение корзины и др.), танцы, хоровое пение, интеллектуальные игры (шарады, викторины, конкурсы, дискуссии), игры, фотографи€, охота, прогулки по историческим местам, спортивные игры, рассказывани€ истории и др.).

Ч Фјктивный досугФ Ч организаци€ системы меропри€тий и конкурсов (Уј ну-ка, бабушкиФ) с рассказыванием народных сказок, пословиц, исполнением частушек, колыбельных песен, демонстрацией мод, самосто€тельно созданных детских игрушек и др.).

Ч Ф∆ива€ истори€Ф Ч организаци€ выставок старинных фотографий, альбомов, писем, стихов, демонстраци€ мод прошлых времен, проведение литературных вечеров с устными воспоминани€ми о художественной жизни и традици€х предыдущих поколений, культурно-исторических эпох.

 роме того на базе культурно-досуговых центров и библиотек могут проводитьс€ тематические вечера (например, "–ождественские встречи",
"ћелодии фронтовых лет", "Ќостальгические посиделки"), создаватьс€ объединени€ по интересам Ч клубы любителей путешествий, садоводов, домохоз€ек, любителей природы, птицеводов, любителей игры в бридж и др.
÷елесообразно также создавать консультационные службы, выпускать бюллетени
УЌовостейФ, содержащие информацию о здоровье, питании, путешестви€х, спорте, книгах, информацию о де€тельности местных общественных организаций, кинотеатров, парков и т.д.

ќбозначенные выше идеи проектов и программ могут быть успешно реализованы при условии создани€ по месту жительства специализированных и многофункциональных социально-культурных центров дл€ пожилых, которые включали бы площадки дл€ общени€, пассивного и активного отдыха, комнаты дл€ различных курсов и кружков, залы дл€ проведени€ собраний, врачебные и процедурные кабинеты и др. ‘инансирование такого центра могло бы осуществл€тьс€ не только из местного бюджета, но и за счет средств, выдел€емых различными фондами, общественными организаци€ми, коммерческими структурами, церковью и т.д. Ќапример, подобный центр в ‘–√ предлагает своим посетител€м оздоровительные меропри€ти€, бальные танцы, игру в бридж, разнообразные программы обучени€: основам рисовани€ и живописи, изготовлени€ керамических изделий, резьбы по дереву и др.

Ћица с ограниченными функци€ми: направлени€ и методы социокультурной реабилитации и адаптации[86]. ’арактерна€ дл€ этой категории проблемна€ ситуаци€ заключаетс€ прежде всего в социально-психологической неадаптированности инвалидов, их отверженности социумом и возникающих на этой почве чувства тревожности, незащищенности, комплекса неполноценности.
ќсновной источник этих проблем Ч определенные нарушени€, ограничивающие возможности человека (трудности, св€занные с контролем за своим поведением, ограниченные способности к самообслуживанию, передвижению, обучению, способности самосто€тельно ориентироватьс€ в окружающей среде, осуществл€ть трудовую де€тельность, устанавливать оптимальные контакты с другими людьми и др.).

Ќо есть и друга€ сторона проблемной ситуации Ч негативное отношение здоровых людей к инвалидам. »сследовани€ американских социологов показывают, что отношени€ эти нос€т характер Удоминировани€-подчинени€Ф и порождают противоречивые чувства Ч с одной стороны, непри€тие или даже враждебность, с другой Ч симпатию и сочувствие. ѕоэтому программы дл€ этой категории должны носить прежде всего социально и психолого-реабилитационный характер. ћетодологи€ их формировани€ Ч не изол€ци€, а социальна€ интеграци€, включение человека в различные виды и сферы общественной де€тельности и социальные институты (путем формировани€ социальных навыков, отработки правил и норм общени€); изменение отношений здоровых к лицам с физическими и психическими недостатками.

ѕрограммы дл€ инвалидов могут иметь различную направленность[87]:

Ч ѕрограммы психологической реабилитации. ќсновной целевой установкой таких программ €вл€етс€ формирование психологических качеств и способностей, обеспечивающих мотивационную готовность и успешность человека в различных сферах де€тельности, и прежде всего в образовательной и трудовой.

ќсновными задачами таких программ €вл€ютс€:

Ч восстановление и развитие интеллектуальных функций (психомоторики, пам€ти, интеллекта, мышлени€ и др.);

Ч снижение уровн€ локальных эмоциональных расстройств (возбудимости, тревожности, эмоциональной неустойчивости и т.д.);

Ч развитие навыков и способностей к волевым усили€м и психической саморегул€ции;

Ч повышение коммуникативной культуры личности (развитие коммуникативных навыков, оптимизаци€ отношений в семье, расширение круга интересов, формирование социальных ценностных ориентаций);

Ч формирование адекватного отношени€ к собственному УяФ (адекватной самооценки, понимани€ своих проблем и возможностей);

Ч развитие навыков творческого самовыражени€ и прин€ти€ решений, потребности в самореализации в социально значимых формах.

¬ процессе разработки психолого-реабилитационных программ необходимо определить целевые установки и задача проекта в зависимости от функционального состо€ни€, имеющихс€ нарушений и ограничений, возрастного этапа развити€, а также реабилитационных возможностей планируемых в рамках проекта средств и методов.

ѕсихолого-реабилитационные программы могут включать такие методы и способы организации аудитории как психологический тренинг (аутотренинг, тренинг креативности, коммуникативный тренинг и др.), психотерапию (в том числе семейную), игротерапию (сюжетно-ролевые, спортивные, диагностические, дитактические, вербальные и другие игры), арттерапию, библиотерапию (как один из ее вариантов Ч сказкотерапию), психологические консультации и др.

—оциально-реабилитирующие программы решают задачи успешной социализации детей с ограниченными возможност€ми путем включени€ их в различные формы внеобразовательной социокультурной практики, способствуют социально-средовой и социально-бытовой адаптации в зависимости от имеющихс€ нарушений и ограничений жизнеде€тельности, содействуют наиболее эффективной подготовке к труду и самосто€тельной жизнеде€тельности (включа€ формирование навыков самообслуживани€), развивают пространственно-временные представлени€ (социально-бытова€ ориентировка, ориентаци€ в пространстве), расшир€ют социальные св€зи человека со средой (например, посредством включени€ ребенка в де€тельность общественных организаци€, учебно- воспитательных, спортивных и культурно-досуговых учреждений).

ќдной из форм выработки навыков взаимодействи€ с социумом может стать социально-психологический тренинг, в рамках которого проигрываетс€ активна€ роль инвалида в общении с другим человеком, обсуждаетс€ его положение в обществе, формируетс€ положительна€ Уя-концепци€Ф, обретаетс€ уверенность в себе; происходит отработка социальных навыков и специфических социальных умений: поиск работы, взаимоотношений в семье, дружба, ухаживание и т.д.

¬тора€ группа задач в рамках социально-реабилитирующих программ должна быть ориентирована на здоровых людей Ч формирование у них соответствующей установки по отношению к инвалидам (т.е. научить принимать и ценить людей с физическими и умственными недостатками; изменить установку здоровых людей, придать ей позитивный характер). ¬ рамках такого рода программ можно предусмотреть специальные уроки в школах, которые будут включать наблюдение и помощь инвалидам, общение с ними, вхождение в их ситуацию (например, здоровые дети двигаютс€ с закрытыми глазами, пример€ют ортопедическую обувь, пробуют освоить книги дл€ слепых и др., после чего провод€тс€ дискуссии, дети описывают свои переживани€). «а рубежом практикуетс€ создание кукольных театров, в которых часть персонажей представлена куклами- инвалидами. «адача таких спектаклей Ч передать дет€м убеждение, что инвалид имеет право быть прин€тым в общество таким, какой он есть.

ѕрофессионально-ориентационные и реабилитационные программы обеспечивают адекватное профессиональное самоопределение (выбор профессии в соответствии с индивидуальными возможност€ми личности и запросами общества); формируют ценностные ориентации, мотивы и установки по отношению к определенным видам профессиональной де€тельности, воспитывают трудолюбие, развивают инициативу, предприимчивость, творчество.

Ќапример, проект У¬ыбор профессииФ решает задачи профессионального самоопределени€ детей с различного рода отклонени€ми в развитии, помога€ человеку пон€ть себ€, свои сильные и слабые стороны, интересы и ценности, уровень способностей и границы возможностей, определить перспективы профессионального образовани€ и трудовой жизни в целом. ‘ормы и содержание де€тельности в рамках проекта выстраиваютс€ таким образом, чтобы обеспечить п€ть аспектов личностного развити€ и профессионального самоопределени€: а)
Уќбраз УяФ Ч знание себ€, своих качеств, способностей и возможностей, сильных и слабых сторон; б) Ућои социальные ролиФ Ч выработка позиций и адекватных ожиданий личности в отношении семьи, друзей, общества, трудовой де€тельности; в) Ф–аботаФ Ч моделирование вариантов максимально эффективного использовани€ своего потенциала на рынке труда, возможных условий профессионального самоопределени€ и роста; г) Ф арьераФ Ч осознание карьеры как способа достижени€ личного успеха и удовлетворенности трудом, как нелинейной модели продвижени€ по служебной лестнице, котора€ не исключает последовательную смену видов де€тельности, профессий и даже мест работы, где периоды работы могут чередоватьс€ с безработицей; д)
У»зменениеФ Ч развитие качеств и способностей личности, обеспечивающих ее адекватную реакцию и успешную адаптацию к возможным изменени€м, формирование навыков решени€ социальных и личностных проблем.

¬ рамках такой программы можно предусматривать практику-стажировку подростков на конкретных рабочих местах Ч в различных фирмах (помощник секретар€, лаборант, экспедитор), учреждени€х образовани€ (помощник психолога, социального педагога), здравоохранени€ и социальной защиты
(санитар, сиделка, помощник социального работника), на производстве и в торговле (рознична€ продажа и торговл€, обслуживание и ремонт).

‘ормами реализации программ, обеспечивающих профессиональное самоопределение и направленных на решение психофизических и социально- психологических проблем путем включени€ подростка в различные виды трудовой де€тельности, могут быть:

Ч производственные мастерские при школьных учебно-производственных комбинатах (или непосредственно при коррекционных школах);

Ч предпринимательские мини-фирмы, участие в которых будет способствовать развитию навыков предпринимательской де€тельности, приобретению опыта организации собственного дела;

Ч производственные кооперативы (в том числе и совместного труда с родител€ми, сверстниками, педагогами).

ѕрофессионально-образовательные программы. »х основна€ задача Ч подготовка человека к самосто€тельной трудовой жизни в реальных услови€х рыночной экономики, помощь в овладении знани€ми, умени€ми и навыками в области рекомендуемой профессии.

¬ качестве примера проектного решени€ такого рода задач можно привести программу У“ехнологи€Ф, котора€ сегодн€ вводитс€ как в общеобразовательные, так и коррекционные школы. ѕрограмма включает основы экономики, менеджмента, бизнеса, маркетинга, предпринимательства. ¬ рамках программы подростки знаком€тс€ с наиболее распространенными и перспективными с точки зрени€ будущего трудоустройства технологи€ми Ч графикой, технологи€ми обработки ткани, пищевых продуктов, художественной обработки материалов, информационными, оформительско-дизайнерскими и строительными технологи€ми.

–ост числа инвалидов[88], превращение их во все более значимую в количественном отношении социальную группу диктует необходимость поиска принципиально новых подходов к решению проблем социально-психологической и социально-культурной реабилитации инвалидов, актуальность разработки научно-обоснованных принципов, приоритетов и механизмов специализированной социокультурной политики в отношении данной группы населени€, учитывающей ее количественные и качественные особенности, региональные возможности и специфику современной социокультурной ситуации[89].

¬ качестве примера одного из возможных подходов к решению данной группы задач приведем обоснование замысла научно-исследовательского проекта У ультура и инвалидыФ, актуальность которого определ€етс€ повышением удельного веса инвалидов в социально-демографической структуре общества, с одной стороны, и отсутствием на региональном уровне концепции реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства Ч с другой.

ћетодологию, основную идею и содержание данного исследовани€ определ€ет характер проблем инвалидов, которые возникают в системе
Учеловек Ч средаФ и нос€т, преимущественно, социально-личностный характер, т.е. переживаютс€ личностью как трудности и преп€тстви€, возникающие в процессе удовлетворени€ значимых социальных потребностей (непризнание ближайшим окружением, отверженность, социальна€ незащищенность, неблагопри€тное самочувствие в социальной среде, неадекватна€ оценка со стороны других, отсутствие эмоциональной поддержки, чуткости, внимани€, внутренний дискомфорт и чувство неполноценности, отсутствие условий дл€ самореализации в сфере досуга и др.).

Ќосителем обозначенных выше проблем €вл€етс€ сам инвалид, однако в качестве объекта социально-культурной и социально-педагогической регул€ции необходимо рассматривать не столько инвалида, сколько его социальное окружение, которое в результате целенаправленных акций и меропри€тий должно принципиально изменитьс€, ибо обрести социальный статус, ощутить личностную значимость человек может лишь тогда, когда изменитс€ отношение к нему со стороны общества, его социальных институтов, ближайшего социального окружени€.

÷ель исследовани€ Ч разработать теоретические и организационно- методические основы социальной реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства с учетом региональной специфики.

«адачи исследовани€: вы€вить социальные, социально-культурные и личностные проблемы различных категорий инвалидов; исследовать потенциал и специфику различных видов художественной де€тельности как средства социальной реабилитации и адаптации; изучить современное состо€ние и определить институциональные ресурсы совершенствовани€ социокультурной реабилитации инвалидов; определить приоритетные направлени€ де€тельности учреждений культуры и досуга по социальной адаптации и реабилитации инвалидов; разработать теоретические и методические основы формировани€ социально-культурных программ, оптимизирующих социальное и психологическое самочувствие инвалидов; скорректировать приоритеты региональной культурной политики с учетом актуальности проблемы социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможност€ми; разработать межотраслевую региональную концепцию социокультурной адаптации инвалидов.

—одержание работы в рамках проекта: разработка программы и инструментари€ исследовани€; проведение социологического исследовани€ с целью изучени€ социальных и социально-психологических проблем инвалидов; контент-анализ публикаций по проблемам социальной адаптации и реабилитации различных групп инвалидов; подготовка и проведение серии поисково- диагностических деловых игр по разработке социально-культурных программ, оптимизирующих отношени€ в системе Уинвалид Ч социальна€ средаФ; анализ и обобщение результатов исследовани€; разработка межотраслевой региональной концепции социальной адаптации и реабилитации инвалидов; подготовка пакета методических рекомендаций обществам инвалидов, органам власти, учебным заведени€м.

ќжидаемые результаты:

1.“еоретическа€ концепци€ социально-психологической адаптации и социальной реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства, включающа€: принципы реабилитации и адаптации; региональные услови€ оптимизации социальной адаптации инвалидов средствами культуры и искусства с учетом существующей инфраструктуры; информационное, кадровое, правовое и организационное обеспечение региональной политики социальной реабилитации инвалидов;

2.“еоретические и методические рекомендации по разработке социально- культурных программ дл€ инвалидов;

3.–екомендации органам исполнительной власти, органам управлени€ в сфере культуры, образовани€, здравоохранени€, политическим, общественным организаци€м, деловым кругам по вопросам оптимизации процессов социокультурной реабилитации инвалидов;

4.–екомендации учебным заведени€м ћинистерства культуры –оссии по корректировке учебных программ подготовки и пере-подготовки специалистов, способных квалифицированно осуществл€ть функции социальной реабилитации инвалидов средствами искусства;

5.ѕредложени€ по законодательному обеспечению социально-культурных прав инвалида в услови€х рыночной экономики и с учетом опыта и традиций международного права.

“≈ћј“» ј ѕрактически’ зан€ти…

“ема 1: “ехнологи€ разработки социально ориентированных проектов.

»ндивидуальное задание:

1. ѕознакомитьс€ с услови€ми подачи за€вки по программе УЋайнФ (см. приложение)

2. –азработать замысел проекта в соответствии с требовани€ми программы
УЋайнФ по следующец структуре[90]: а) јудитори€ проекта (т.е. характеристика проблем целевой группы и лиц, непосредственно получающих пользу от проекта). б) ÷ели и задачи проекта. в) —одержание проекта

|Ќаправлени€ де€тельности |—одержание де€тельности |
|1. | |
|2. | |

г) ќрганизаци€-исполнитель (или форма реализации проекта). д) ѕланируемые результаты и критерии эфективности

√рупповое задание:

1. ƒоработка в команде лучшего проекта.

ƒоклад. «ащита. Ёкспертиза.

«ащита проектов проходит в режиме игры (доклад команды Ч вопросы Ч реплики Ч экспертиза). √рупповые роли: оптимисты, пессимисты, реалисты.

2. ”странение ошибок и окончательна€ доработка индивидуальных проектов.

3. «ащита и экспертиза проектов:

Ч группова€ (анонимна€) экспертиза индивидуальных проектов по предложенной системе критериев оценки (см. таблицу Уќценка проектаФ);

Ч защита трех лучших проектов (экспертами в данном случае выступают все команды в рамках своих групповых ролей Ч оптимисты, пессимисты, реалисты).

Ч обсуждение трех худших (т.е. получивших наименьшее количество баллов в процессе анонимной групповой экспертизы).

“ема 2. “ехнологи€ разработки оргпроектов.

«адание 1. ѕознакомитьс€ с услови€ми подачи за€вки в рамках программ института Уќткрытое обществоФ (см. приложение) и разработать замысел оргпроекта первого типа (от имени действующей общественной организации) в соответствии с требовани€ми одной из программ института Уќткрытое обществоФ по следующей структуре: а) ѕостановка проблемы (обоснование приоритетной области проектировани€ - политика, искусство, професси€). б) ÷ели. «адачи. в) —одержание проекта

|Ќаправлени€ |јудитори€ (обоснование - почему |—одержание |
|де€тельности |именно эта) |де€тельности |
|(подпроекты) | | |
|1. | |(описать лишь одно |
|2. и т.д. | |направление) |

ƒоклад. Ёкспертиза. «ащита

«адание 2. –азработать оргпроект второго типа (проект создани€ общественного объединени€) по следующей структуре: а) —фера де€тельности общественного объединени€ (путем анализа ситуации - формулировки проблем той или иной области проектировани€). б) ѕотребности (проблемы), интересы потенциальной социальной базы общественного объединени€. в) ÷ели и задачи де€тельности общественного объединени€. г) ќрганизационно-правова€ форма общественного объединени€. д) —остав учредителей (включа€ характеристику возможных мотивов). е) Ќаправлени€ де€тельности общественного объединени€. ж) »сточники финансировани€ де€тельности общественного объединени€
(государство, фонды, средства населени€, предпринимательска€ де€тельность).

ƒоклад. Ёкспертиза. «ащита.

» в первом и во втором случае защита проектов проходит в режиме игры.

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я   ѕ–ј “»„≈— »ћ «јЌя“»яћ:
2. ’ј–ј “≈–»—“» ј ѕ–ќ√–јћћ »Ќ—“»“”“ј Ђќ“ –џ“ќ≈ ќЅў≈—“¬ќї

ѕ–ќ√–јћћј " ”Ћ№“”–ј » »— ”——“¬ќ"

÷ель конкурса - содействовать всестороннему развитию культуры в –оссии в соответствии с иде€ми и ценност€ми открытого демократического общества.

ѕреимущество будут иметь проекты, способствующие:
ƒоступу к информации, включа€ введение в информац. оборот (с помощью новейших информац. технологий) неизвестной или недоступной ранее общезначимой информации о культуре;
‘ормированию новых инфраструктур культуры, нахождению новых путей развити€ учрежд. к-ры в изменившихс€ эконом. услови€х;
–азвитию нетрадиц. форм работы учреждений с аудиторией;
—отрудничеству организаций культуры разных уровней;
ѕоддержке новых, худож. значимых направлений культуры –‘;
ѕроекты, способствующих пониманию особенностей культурной ситуации региона.

 ритерии оценки проектов (дл€ всех программ):
јктуальность дл€ развити€ культуры в –оссии;
ќбоснованность запрашиваемых средств;
–еалистичность (возможность реализации проекта);
”никальный/новаторский характер проекта;
 валификаци€ участников проекта.

ѕриоритет отдаетс€ проектам из регионов –оссии, проектам, которые частично финансируютс€ из других источников, а также проектам, имеющим перспективу дальнейшего самосто€тельного развити€.

Ќе принимаютс€ за€вки:
Ќа коммерческие проекты;
Ќа проекты, св€занные со строительством культурных объектов или их реставрацией;
Ќа создание индивидуальных худож. произведений;
Ќа издательскую де€тельность;
Ќа гастроли.

ѕ–ќ√–јћћј "√–ј∆ƒјЌ— ќ≈ ќЅў≈—“¬ќ"

÷ель программы - поддержка проектов, направленных на демократич. преобразовани€ и формиров. гражд. общ-ва в –оссии.

¬ конкурсе могут прин€ть участие зарегистрированные общественные организации. ‘инансирование будет выдел€тьс€ на осуществление проектов продолжительностью до одного года.

Ќаправлени€ де€т-ти ќ.ќ., рассм-мые в рамках конкурса:

–азвитие общ. движений: 1)экологических, 2)потребительских,
3)правозащитных, 4)женских, 5)молодежных и др.;
‘ормирование сетей их взаимодействи€ на рег. и фед. уровн€х, в том числе с использованием сети интернет;
—одействие нормотворчеству на рег. и местном уровне;
ќрганизаци€ общ. контрол€ за де€тельностью органов гос. власти и местного самоуправлени€ и др.

Ќе поддерживаютс€ проекты, направленные на:
ѕроведение научных и социолог. исследований;
—оставление различных баз данных;
ќказание мат. помощи и платных услуг населению;
–азвитие вс€кого рода политич. и коммерч. де€тельности.

Ќе принимаютс€ за€вки:

-от государственных организаций;

-от коммерческих структур (признаки некомм. орг.);

-от любых политических партий, объединений, движений, в том числе на предвыборные кампании;

- от отдельных граждан.

ќрганизаци€ - юридическое лицо может участвовать только в одном из объ€вленных конкурсов

ѕ–ќ√–јћћј Ђ«јў»“ј ѕ–ј¬ √–ј∆ƒјЌї

¬ конкурсе могут прин€ть участие зарегистрированные общ. организации, осуществл€ющие

-как защиту прав отдельных групп населени€,

-так и защиту отдельных конституционных прав росси€н

‘инансирование будет выдел€тьс€ на осуществление проектов продолжительностью до 12 мес€цев.

ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:

1) защиту прав инвалидов, детей, беженцев и вынужденных переселенцев,

2) защиту прав военнослужащих, потребителей, фермеров и иных групп населени€,

3) защиту прав заключенных и помощь в соц. адаптации лиц, освободившихс€ из мест лишени€ свободы;

4) а также проекты, напр. на осуществл. контрол€ за законностью действий и решений органов власти и местного самоуправлени€.

ѕ–ќ√–јћћј Ђѕ–ј¬ќ¬ќ≈ ѕ–ќ—¬≈ў≈Ќ»≈ » ѕ–ј¬ќ¬јя ѕќћќў№ї

”слови€: ¬ конкурсе могут прин€ть участие зарегистр. некоммерческие организации, де€т-ть которых направлена на правовое просвещение и правовую помощь.

ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:

- организацию общ. приемных дл€ оказани€ юрид. помощи населению;

- юридическое просвещение работников —ћ»,

- повышение правовой культуры лиц, осуществл€ющих правозащитную де€тельность.

ѕредпочтение при оценке за€вок в данном конкурсе будет отдано проектам, осуществл€емым при участии студентов старших курсов юридических вузов.

ѕ–ќ√–јћћј Ђ–ј«¬»“»≈ ќЅў≈—“¬. “≈––»“ќ–. —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»яї

¬ конкурсе могут прин€ть участие органы общественного территор. самоуправлени€ (советы, комитеты к др.), которые наход€тс€ на любом этапе юрид. оформлени€ (регистрации).

ѕриоритетными €вл€ютс€ проекты, направленные на:
”частие в решении вопросов, затраг. интересы жителей в коммунально- бытовой и иных сферах жизни населени€ конкр. территории;
¬заимодействие органов общ. терр. тамоуправлени€ с гос., ћуниципальными, коммерч. и др. организаци€ми в цел€х развити€ и обустройства территории;
–азвитие правовой базы общ. территор. самоуправлени€ и распространение имеющегос€ положит. опыта практ. де€т-сти;
—одействие повышению 1)правовой грамотности и 2)соц. активности населени€ в цел€х развити€ общ. территор. самоуправлени€.

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 2. ’ј–ј “≈–»—“» ј ѕ–ќ√–јћћџ LIEN (¬ ѕќћќў№ Ќ≈ЅЋј√ќѕќЋ”„Ќџћ
 ј“≈√ќ–»яћ Ќј—≈Ћ≈Ќ»я)

ѕрограмма LIEN, осуществл€ема€ в рамках программ “асис и ‘аре в помощь неблагополучным категори€м населени€, разработана ≈вропейской  омиссией и обращена к неправит. организаци€м, работающим в социальной сфере.

÷ели программы LIEN

1. —тимулирование де€тельности и расширение возможностей некоммерческих организаций, работающих в соц. сфере, оказывающих помощь неблагополучным категори€м населени€.

2. –азвитие обмена и сотрудничества между Ќќ различных стран-участниц программ ‘ј–≈ и “ј—»—.

3. —одействие в реинтеграции группам населени€, испытывающим потребность в соц. адаптации (профессиональна€, медицинска€, духовна€, физическа€ реабилитаци€ и др.).

÷елевые группы, включенные в сферу действи€ программы: безработные (и особенно безработные женщины, испытывающие трудности с устройством на работу и имеющие ограниченный доступ к учреждени€м здравоохранени€ и социального обеспечени€ - с целью улучшени€ материального положени€ и повышени€ их социального статуса, а также расширени€ возможностей получени€ ими общего и профессионального образовани€; женщины, €вл€ющиес€ жертвами жестокого обращени€; представители национальных меньшинств; инвалиды; престарелые; бездомные; беспризорные дети; наркологические больные, больные спидом и вирусоносители; жертвы насили€ и репрессий и т.д.

ѕроект должен быть представлен, как минимум, двум€ неправительственными организаци€ми из разных стран, одна из которых находитс€ в стране, включенной в сферу действи€ программ ‘аре и “асис.

”частниками проекта могут быть только неправительственные организации, не осуществл€ющие коммерческой де€тельности.

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈ 3. ќ÷≈Ќ ј ѕ–ќ≈ “ј

| |ќценки членов | оллективные оценки |
| ритерии оценки |команды |команд |
| |1 |2 |3 |4 |5 |1 |2 |3 |4 |5 |
|1.«аслуживает | | | | | | | | | | |
|первоочередного | | | | | | | | | | |
|финансировани€ | | | | | | | | | | |
|2.ћожет быть реализована | | | | | | | | | | |
|при наличии средств | | | | | | | | | | |
|3.≈сть смысл реализовать | | | | | | | | | | |
|при наличии внебюджетных | | | | | | | | | | |
|источников | | | | | | | | | | |
|4.Ќе имеет смысла | | | | | | | | | | |
|финансировать в данное | | | | | | | | | | |
|врем€ из каких-либо | | | | | | | | | | |
|источников | | | | | | | | | | |
|5.Ќет оснований | | | | | | | | | | |
|финансировать вообще | | | | | | | | | | |

ѕор€док работы:

 аждый член команды изучает содержание полученных проектов и выставл€ет в соответствующей графе + или Ч .

ѕри подсчете результатов экспертизы пор€дковый номер критери€ умножаетс€ на число знаков + в строке и все суммируетс€. ѕобедителем €вл€етс€ член команды, набравший наименьшую сумму.

√Ћј¬ј 5. »√–ќ¬џ≈ ћ≈“ќƒџ —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ѕ–ќ≈ “»–ќ¬јЌ»я

ќсновные дидактические единицы. ѕон€тие Уделова€ играФ. “ипологи€ игр и их проективный потенциал. »нновационные игры как средство решени€ проектных задач. ѕринципы игрового проектировани€. Ћогика решени€ проектных задач в игровом процессе, позиционно-ролева€ структура состава участников, организационное обеспечение игры и использование специфических игротехнических методик как условие реализации проективных возможностей
»Ќ».

5.1. типологи€ и характеристика методов игрового проектировани€

—оциально-культурное проектирование с полным основанием можно отнести к категории сложных наукоемких технологий, интегрирующих в себе методы целого р€да наук и одновременно располагающее собственными проектными средствами.

 ак уже отмечалось выше, в процессе социально-культурного проектировани€ необходимо всесторонне продиагностировать проблемы, определив одновременно их источники и характер, найти и проработать различные варианты решений рассматриваемой проблемы с учетом имеющихс€ ресурсов, оценив возможные последстви€ реализации каждого из вариантов, выбрать наиболее оптимальное решение и оформить его в виде проекта, наконец, разработать механизмы внедрени€ проекта в социальную практику и материально-технические, финансовые, правовые услови€, обеспечивающие его реализацию[91].

ќбъект социально-культурного проектировани€ в последние годы чрезвычайно усложнилс€, поскольку сложившиес€ в прошлые дес€тилети€ административные и организационные структуры, где вертикальные св€зи преобладают над горизонтальными, все менее соответству€ складывающейс€ динамичной ситуации. ќни не обладают необходимым запасом "пластичности" не только дл€ поддержки и развити€ складывающиес€ естественным путем социальных процессов, новых организационных (в том числе и общественных) структур, но и дл€ адекватного их воспри€ти€. ‘актом последних лет стало не только внедрение различных новшеств, но и одновременное усиление действи€ бюрократических и других сдерживающих механизмов.

—оциально-культурное проектирование, которое не только осуществл€етс€ в этих услови€х, но и вынуждено учитывать их в разрабатываемых проектах, в поисках технологий, максимально соответствующих задачам и специфике этого процесса, совершенно закономерно обратилось к игротехническим методам.

ѕод деловой игрой прин€то понимать метод имитации прин€ти€ управленческих решений в различных производственных ситуаци€х в форме игры по заданным правилам группы людей или человека с компьютером в режиме интерактивного диалога. ƒеловые игры широко примен€ютс€ в обучающих, хоз€йственных и научно-исследовательских цел€х. „асто они используютс€ в ситуаци€х, когда другие методы неприемлемы из-за трудностей экономического и организационного характера (например, т.н. Уштабные учени€Ф в армии), когда реальное воздействие на объект может привести к негативным и неисправимым последстви€м (в педагогике, экологии) и т.д. Ќе случайно в специальной литературе часто примен€етс€ термин Уигровое моделированиеФ, поскольку он подчеркивает проектные возможности деловых игр.

¬ существующих многообразных определени€х деловых игр также часто вычлен€етс€ именно ее проектно-моделирующа€ сущность. “ак, ё.—.јрутюнов считает, что деловую игру можно рассматривать как область де€тельности и научно-технического знани€, как имитационный эксперимент, как форму ролевого общени€, как метод обучени€, исследовани€ и решени€ производственных задач[92].

ѕривлекательность деловой игры как одной из эффективных технологий социально-культурного проектировани€ определ€етс€ ее объективными возможност€ми.

¬о-первых, в игре происходит встреча и взаимодействие участников, выступающих как носители различных, порой пр€мо противоположных интересов, оперирующих сырьевыми, материально-техническими, финансовыми, трудовыми и другими ресурсами. ¬ процессе прин€ти€ индивидуальных и совместных решений на основе обратной св€зи с партнером по деловой игре вырабатываетс€ нека€ модель оптимального решени€ и одновременно апробируютс€ ведущие к нему пути.

¬о-вторых, игра по своей природе носит импровизационный характер.
¬озникающие ситуации часто непредсказуемы, любое решение, принимаемое участником игры, основано на его собственной трактовке происход€щего, предшествующем опыте и коррективах, вызванных действи€ми других участников.
¬ силу этого делова€ игра, независимо от ее конкретной формы и поставленной организаторами цели, реализует функции самообучени€ и самоорганизации.

¬-третьих, в игре воспроизводитс€ не материально-техническа€, а информационно-процедурна€ сторона процесса любой реальной управленческой де€тельности.  ажда€ делова€ игра, несмотр€ на все различи€ целей, строени€, правил и т.д., имеет информационную структуру, обусловливающую способы коммуникации между ее участниками. “ворческа€ де€тельность участников игры состоит в отыскании на основе имеющейс€ информации проблемы и выработке способов ее решени€. ¬ этой св€зи делова€ игра выступает как действенна€ и специфическа€ форма познавательной де€тельности.

¬-четвертых, проекты, решени€, идеи, выработанные в ходе игры, подчас глубже и оригинальнее выработанных традиционными способами. »х новизна, наличие альтернатив, оптимальность и реалистичность, а значит и реализуемость.

¬се эти особенности деловых игр повышают их привлекательность как технологии социально-культурного проектировани€ и обусловили на его ранних этапах интенсивное обращение к игровым методам. »спользовались так называемые имитационные игры, где участниками предлагалось действовать в вымышленных ситуаци€х. ќптимальный выход из таких ситуаций организаторам игры был известен заранее и эффективность игры оценивалась по критерию точности Упопадани€Ф участников в этот запрограммированный результат.
ќднако применительно к социально-культурному проектированию этот класс игр довольно быстро обнаружил свою ограниченность и впоследствии сформировались специальные виды деловых игр, которые ориентированы на решение проектных задач в социально-культурной сфере, хот€ и игровыми, но принципиально иными, чем в имитационных играх, методами. –ечь идет о играх открытого типа: проектных, организационно-мыслительных, продуктно-ориентированных, практически-деловых, рекреационных, УлептонныхФ социально-инженерных, консультационных, проблемно-практических, имитационных, практических и др[93].

5.2. ѕроективные возможности инновационных игр

¬ той или иной мере все указанные виды игр берут свое начало от организационно-де€тельностных (ќƒ») и инновационных игр (»Ќ»).
ќрганизационно-де€тельностные (ќƒ») и инновационные игры (»Ќ») имеют сходные черты и одновременно различаютс€ по р€ду параметров, что мы и попытаемс€ проследить в форме сопоставительной таблицы:

|Ёлементы и специфические черты игры |ќƒ» |»Ќ» |
|ќрганизаци€ работы проводитс€ в нескольких рабочих|+ |+ |
|группах | | |
|¬ыступлени€ групп в дискусси€х со своими докладами|+ |+ |
|ѕрименение приемов распредмечивани€, |+ |+ |
|проблематизации, целеполагани€, самоопределени€, | | |
|рефлексии, схематизации, позиционного анализа | | |
|—мешанный характер игры |- |+ |
|»спользование специальных процедур (организаци€ |+ |- |
|конфликта и т.п.) | | |
|ќриентаци€ только на наиболее подготовленных |+ |- |
|участников и возможность Уотсева участниковФ игры | | |
|ќриентаци€ на всех участников и содействие |- |+ |
|раскрытию их способностей в ходе игры | | |
|ќриентаци€ на интересы заказчика |- |+ |
|»спользование специального Ч искусственного €зыка |+ |- |
|дл€ игрового общени€ | | |
|»спользование реального €зыка |Ч |+ |

 ак нетрудно убедитьс€ из приведенной таблицы, по формально- организационным признакам и те и другие игры выгл€д€т практически одинаково. » там и там участники работают в командах и взаимодействие команд происходит в форме дискуссий на пленарных заседани€х. ѕримен€ютс€ практически одни и те приемы организации мыследе€тельности.

ќднако по р€ду параметров эти классы игр существенно отличаютс€.
Ќапример, в ќƒ» группы имеют однородный характер. Ќапример если проводитс€ игра по оптимизации системы управлени€ учреждени€ми культуры в регионе, то формируютс€ группы, кажда€ из которых олицетвор€ет тут или иную позицию в реальной структуре управлени€ культурой: преподавателей, управленцев областного, районного уровн€, директоров учреждений, работников методических органов. ѕоскольку в группе собраны однородные УпозиционерыФ налаживание коммуникации между представител€ми разных позиций осуществл€етс€ на дискусси€х.

ќсобенность ќƒ» про€вл€етс€ также в том, что в качестве одного из главных средств здесь используетс€ прием организации продуктивного конфликта. Ќа практике это приводит к разобщению людей, психологическим срывам участников, возникновению между ними реальных конфликтов. ¬ »Ќ» делаетс€ все, чтобы не причинить ущерб в какой бы то ни было форме участникам.

ќпыт показал, что ќƒ» ориентированы в итоге не столько на решение конкретных проблем, сколько на развитие самих себ€, породившей их методологии Ч дальнейшее совершенствование средств организации мышлени€ и де€тельности. ¬ свою очередь, »Ќ» целиком ориентированы на интересы заказчика.

¬ ходе ќƒ» значительный отсев участников (порой до 50-70%), которые уезжают с игры, получив психологические и моральные травмы, не сумев встроитьс€ в игровой процесс считаетс€ обычным делом. ¬ »Ќ» отъездов по таким причинам, как правило, не бывает.

¬ ќƒ» вс€ работа ведетс€ на искусственном Ч методологическом Ч €зыке.
ќвладение им дл€ участников Ч на прот€жении значительной части игры составл€ет главное содержание их де€тельности и порой это становитс€ главным преп€тствием как к участию в игре, так и получению продуктивных творческих результатов. ¬ »Ќ» работа ведетс€ на общеприн€том профессиональном €зыке участников, что позвол€ет сконцентрировать их усили€ на решении реальных проблем.

 ак показал опыт (прежде всего, авторов пособи€) в социально- культурном проектировании наиболее эффективно применение инновационных игр
(»Ќ»). Ёто обусловлено следующим:

1. ѕрежде всего, »Ќ» позвол€ет построить ее сценарий в полном соответствии с этапами социально-культурного программировани€, осуществл€емого в институционализированных формах (на уровне Ќ»», Ќћ÷, ¬“  и т.п.), что в итоге позвол€ет максимально приблизить результаты такого динамичного проектировани€ к его академическим формам.

2. »гра открытого типа предполагает (и обеспечивает) коллективную творческую работу всех участников, их высокую отдачу и мотивированность на решение выдвинутых на игре проблем и задач.

3. ¬ ходе предигрового этапа проводитс€ сбор эмпирического материала, его обобщение, осуществл€етс€ содержательный анализ проблем, что позвол€ет сделать игровое социально-культурное проектирование весьма продуктивным.

4. »нновационна€ игра дает три вида результатов:

Ч новое содержание, новую информацию (идеи, детализированные проекты, стратегические программы и т.п., которые были разработаны участниками);

Ч новую группу, сообщество (консолидированный коллектив участников- носителей новой информации, нового содержани€, новых навыков работы и жизни);

Ч обновленного человека (как результат вы€влени€ стереотипов и работы с ними, выработки продуктивных профессиональных и личностных навыков и умений, нового обостренного осознани€ себ€ в мире, в труде, с людьми, с собой)[94].

5. »гра позвол€ет глубоко проработать управленческое решение, всесторонне его обосновать, сопоставить с альтернативными подходами к проблеме, соизмерить с имеющимис€ ресурсами.

6. —оревновательна€ и одновременно консолидирующа€ природа игры повышает качество разрабатываемых проектов.

7. ¬ ходе игры разрабатываетс€ специальна€ программа внедрени€ проекта, вы€вл€ютс€ его возможные сторонники и противники, определ€етс€ стратеги€ и тактика взаимодействи€ с ними, что в итоге повышает реализуемость проекта, эффективность его претворени€ в жизнь.

8. »нновационна€ игра ориентирует участников на выработку новых, нестандартных идей, подходов, проектов в процессе поиска путей разрешени€ возникших проблем.

5.3. принципы игрового проектировани€

–еализуютс€ указанные преимущества инновационных игр за счет реализации системы принципов игрового проектировани€, которые дел€тс€ на две группы. —одержание первой из них совпадает с принципами самого социокультурного проектировани€, обеспечива€ тем самым соответствие проектов, выработанных игровыми методами, общеприн€тым критери€м. ¬тора€ Ч включает принципы, определ€ющие организацию игры.

–азумеетс€, принципы проектировани€, приложенные к игре, несколько мен€ют свое содержание, высвечива€ новые грани. ќстановимс€ на этом подробнее.

“ак, принцип Ђкритического порога модификацииї задает определенные ограничени€ участникам игры, которые в силу именно игровой ситуации могут оторватьс€ от реальности, предложить проекты и решени€, существенно превышающие Узапас пластичностиФ проектируемого объекта и в итоге, будучи внедренными, привести к его разрушению. ƒанный же принцип определ€ет границы и возможности изменени€ объекта проектировани€, степени вли€ни€ на социокультурные процессы и нацеливает на объективную оценку всех последствий предлагаемых модификаций. Ётот принцип дополн€етс€ принципом соразмерности проектируемых перемен, т.е. соответстви€ намечаемых проектов и вытекающих из них изменений физиологической, психической, экологической и социокультурной природе человека, выступающего первичным структурным элементом аудитории проекта.

ѕринцип оптимизации зоны ближайшего развити€ личности Ч социокультурной среды ее обитани€ Ч нацеливает участников игры на постановку в центр всей проектной де€тельности личности как творца и творени€ культуры. “ем самым возникает важный критерий оценки предлагаемых в ходе игры проектов Ч в какой мере проект способствует созданию условий дл€ саморазвити€ социокультурного субъекта (личности, общности, общества в целом).

ѕринцип персонифицированности процесса и результатов социокультурного проектировани€ создает необходимые и достаточные предпосылки дл€ использовани€ в разрабатываемых в ходе игры проектах определенных содержательных идей, позвол€ющих наполнить ценностными смыслами проекты и программы, а также их персонифицированного выражени€ Ч носителей этих идей.
ƒругой аспект реализации данного принципа в процессе игры состоит в идентификации участников с программируемым объектом, подчеркивании их причастности к реальным процессам. Ќаконец, персоницификаци€ процесса и результатов проектировани€ означает, что каждый предлагаемый проект должен носить авторский характер с фиксацией фамилии, должности и т.д. того, кто его предлагает. Ёто налагает дополнительную ответственность на участников игры, снимает границу между игрой и жизнью, максимально приближает проектирование к реальной социокультурной действительности.

ѕринцип оптимальной ориентации на сохранение и изменение (т.е. соразмерности традиционных и инновационных механизмов и процессов культурной динамики) реализуетс€ в ходе игры путем посто€нной смены ролей команд.  аждый проект команды по очереди оценивают как УконсерваторыФ
(сохранение) и УрадикалыФ (изменение). —оответственно, дискусси€ преследует цель Ч достигнуть не только и не столько консенсуса между сторонниками сохранени€ и изменени€ в социокультурной сфере, сколько выработать оптимальное соотношение между нацеленностью проекта на изменение сложившейс€ ситуации (в этом состоит суть проектной де€тельности) и одновременное сохранение того, что изменению не подлежит

ѕринцип проблемно-целевой ориентации как отмечалось выше, Ч ведущий технологический принцип социокультурного проектировани€. ќдновременно он определ€ет логику р€да важных этапов игрового проектировани€ и разрабатываемых проектов в целом. ≈го реализаци€ в игре предполагает прежде всего ориентацию участников сначала на рефлексию, а затем решение различного рода проблем, носител€ми которых €вл€етс€ личность, социальна€ группа, определенна€ территори€ или регион, общество в целом.

Ќа различных этапах игры принцип проблемно-целевой ориентации воплощаетс€ в виде анализа основных проблем территории в целом, социальных групп и личностей, затем Ч поиска возможных и отбора эффективных способов и путей их решени€.

–еализаци€ проблемно-целевого принципа проектировани€ в ходе игры позвол€ет выработать у ее участников более объемное и универсальное понимание культуры как системы, котора€ охватывает все сферы человеческой жизнеде€тельности, преодолеть узковедомственный подход к культуре и расширить ее границы за традиционные рамки досуга, самоде€тельного творчества и т.п., нацелить участников на проектирование процессов развити€ культуры в широком смысле этого слова;

ѕринципы социальной и личностной целесообразности, комплексности, реалистичности реализуютс€ в игре в виде ведущих критериев оценки предлагаемых участниками проектов и программ. ѕоследние оцениваютс€ с точки зрени€ соответстви€ ожидаемых результатов нормативным цел€м и личностным потребност€м, возможностей выработки организационных форм экспериментальной проверки и внедрени€ наиболее эффективного в социальном отношении варианта из предлагаемых проектных решений, меры учета всех взаимосв€зей человека с его природным, социальным и культурным окружением, степени учета и использовани€ экономических, кадровых, информационных ресурсов, просчета экономической целесообразности и социальной эффективности проекта.

¬тора€ группа принципов, определ€ющих организационно-технологические аспекты игры включает:

1. ѕринцип самопроектировани€, определ€ющий как подбор участников игры, так и их игровую и послеигровую де€тельность. –ечь идет о том, что социокультурный проект принимает реалистические очертани€ и имеет шанс на реализацию только тогда, когда он будет разработан теми, кто будет его реализовывать, будет ими Ђпропущен через свое сознаниеї, адаптирован к конкретной ситуации и развит с учетом ее особенностей. »менно в этом случае можно будет реализовать заложенные в нем потенциал. ¬ этой св€зи на игру приглашаютс€ реальные носители идей и проектов, работники учреждений культуры и досуга, спорта, образовани€, представители общественных движений и объединений, инициативных групп и т.д. Ч все, кто €вл€етс€ потенциальным носителем проектов и идей, и главное Ч кто мог бы затем прин€ть на себ€ их воплощение в жизнь. ѕрин€тые и одобренные в ходе игры проекты дорабатываютс€ впоследствии их авторами и последние имеют преимущественное право на их реализацию (с соответствующей финансовой, материально- технической, организационной и пр. поддержкой).

ќдновременно принцип самопроектировани€ позвол€ет в ходе игры вводить новые правила, гибко выбирать формы и методы игрового взаимодействи€.

2. ѕринцип сопр€жени€ интересов обусловлен тем, разрабатываемый в игре проект всегда в определенной мере продукт компромисса между идеальным, реальным и оптимальным, между желаемым и возможным, а главное Ч между интересами всех участников проектировани€. ѕрактика показывает что проекты, не учитывающие, или что того хуже, ущемл€ющие интересы тех или иных социальных групп, т.е. построенные не на сопр€жении, а подавлении интересов конкретных субъектов социокультурного развити€, либо отторгаютс€ ими, либо стихийно перекраиваютс€, что приводит к результатам, порой противоположным запланированным. ¬ этой св€зи в игровую процедуру включаютс€ различные элементы, позвол€ющие участникам отрефлексировать собственные интересы, сопоставить и согласовать их с представител€ми других позиций.

3. ѕринцип включенности игры в реальный социокультурный процесс.
Ёффективность игры многократно повышаетс€, если она осуществл€етс€ не в виде единовременной изолированной акции, а либо включена как этап и средство в уже осуществл€емую иными средствами проектную де€тельность, либо выступает в качестве УпервотолчкаФ дальнейших проектных и иных социотехнических действий. ƒл€ этого на игре разрабатываетс€ программа реализации проекта и содержащихс€ в нем нововведений, участники рефлексируют и докладывают планы своей де€тельности в послеигровой период и т.д.

“ак, например, игра в г.Ќабережные „елны, проведенна€ под руководством
».∆ежко, €вилась одним из этапов в программе социально-культурного развити€ города, совместно осуществл€емой Ќ»» культуры и горисполкомом.   моменту подготовки игры были проведены социологические исследовани€ проблем досуга, разработан р€д перспективных проектов учреждений культуры, осуществлены определенные акции по мобилизации творческой активности и самоде€тельности населени€, формированию у него собственно городского сознани€. »гра задумывалась как кульминационна€ фаза, имеюща€ целью по€вление городского актива, способного прин€ть на свои плечи начатые акции и стать агентом культуротворческого процесса. ¬от почему одним из важных результатов игры, помимо проектов, стало создание актива любительского объединени€ УЌаш городФ, прин€вшего на себ€ ответственность за поддержку и реализацию инициатив населени€ в сфере досуга[95].

4. ѕринцип системности, заключающийс€ в том, что игра строитс€ на системообразующих принципах: в ходе ее де€тельность участников программируетс€ и организуетс€ как логически взаимосв€занна€ цепочка действий, образующих завершенный цикл, включающий анализ ситуации, рефлексию проблем, определение причин их возникновени€, выработку решений, отбор наиболее приемлемых проектов, проработку стратегии их реализации.

5. ѕринцип коллегиальности и коллективной ответственности. Ётот принцип фиксирует внимание участников (включа€ заказчиков, консультантов и др.) на том, что результат игры Ч всегда продукт коллективной де€тельности.
ѕри этом игротехники не имеют готовых проектов, которые могут заменить малопродуктивную де€тельность участников, наход€щихс€ во власти иждивенческих настроений. –оль игротехников состоит в оказании методической помощи участникам игры в их стремлении решить актуальные проблемы, создании на игре благопри€тной и продуктивной организационной и психологической обстановки.

6. ѕринцип оппозиционности игровой коммуникацию заключаетс€ в посто€нном поддержании на игре ситуации конкурсности и соревновательности групп.  ажда€ вырабатывает вначале свой взгл€д на ситуацию и проблему, эта точка зрени€ подвергаетс€ критике со стороны других групп, которые, в свою очередь отстаивают свое видение проблемы, источников ее возникновени€.
«атем группа вырабатывает свой проект, отстаивает его преимущества перед проектами других групп и в итоге какой-то проект побеждает.

7. ѕринцип развивающего обучени€ ориентирует организаторов, участников, консультантов, игротехников не только на решение прагматических проектных задач, но одновременно на освоение новых технологий социокультурного проектировани€, методик разработки и поиска оптимальных решений проблемных ситуаций. —оответственно, консультанты должны стремитьс€ не к тому, чтобы найти решение проблемы, а к научению этому игроков.

5.4. услови€ реализации проективного потенциала инновационных игр

ѕроектный характер и эффективность игры обеспечиваютс€ за счет: специальной организации игрового процесса, выстраивани€ позиционно-ролевой структуры игры, организации игры в соответствии с определенными услови€ми, использовани€ специфических игротехнических методик.

1.Ёффективность инновационной игры обеспечиваетс€, прежде всего, за счет особой организации игрового процесса, т.е. выстраивани€ этапов игры в определенной последовательности, совпадающей с логикой социально- культурного проектировани€, осуществл€емого в институционализированных формах. У лассическа€Ф последовательность этапов выгл€дит следующим образом: анализ ситуации, определение суммы обсто€тельств, обусловивших ситуацию и ранжирование причин по степени их важности, по характеру, сфере про€влени€ и т.д., осмысление вариантов развити€ ситуации в услови€х отсутстви€ новых решений, выработка перспективных путей решени€ проблемы, уточнение этих путей в форме проектов, отбор оптимального проекта. и предварительное определение требований к его конечному результату.

2. ¬ажным условием реализации проективного потенциала »Ќ» выступает их позиционно-ролева€ структура, обеспечиваема€ путем позиционировани€ каждого участника в соответствии либо с реально выполн€емыми им профессиональными функци€ми, либо с возможной де€тельностью в послеигровой период. Ќаиболее типична€ позиционно-ролева€ структура включает следующие позиции-роли: заказчик, проектировщик, пользователь результатов, реализатор проектов и идей, организатор групповой и коллективной работы (руководитель игры и групповые игротехники), консультант по содержанию проблемы и т.д. –€д данных позиций задаетс€ изначально в сценарии, сохран€€сь в неизменном виде всю игру, другие ввод€тс€ ситуативно на отдельных этапах или даже игровых эпизодах в соответствии с личностными характеристиками участников и их самоопределением в процессе игрового взаимодействи€.

ѕомимо позиционно-ролевой структуры, организующей сам процесс социально-культурного проектировани€, в сценарии предусматриваетс€ ролева€ структура, воспроизвод€ща€ сущностные элементы среды реализации проекта: представитель интересов населени€ (или отдельных его категорий); организатор инициативы; агент нововведени€ (социального изменени€); управленец и т.д. ¬ ходе игры желательно, чтобы между этими позиционно- ролевыми структурами возникали пересечени€. Ќапример, автор разработанного проекта может стать одновременно и его реализатором, потенциальным агентом социального изменени€ и т.п.

3. ѕродуктивность »Ќ» во многом определ€етс€ организационными факторами, опосредующими игровое взаимодействие участников (подбор играющих в количественном и качественном аспектах, определение места и времени проведени€ игры, включа€ ее продолжительность и т.д.).

÷елесообразно участие в игре людей, имеющих реальные возможности вли€ни€ на социокультурную ситуацию как на уровне отдельного учреждени€, так и регионе, в том числе руководителей высшего уровн€ (главы или зам. главы администрации, курирующего социокультурную сферу и т.п.)

»гра должна проводитьс€ на выезде, например, в загородном пансионате, профилактории, пионерлагере. Ќепривычность обстановки, максимальна€ приближенность мест работы, питани€, отдыха, совместное проживание участников Ч все это интенсифицирует мышление участников, высвобождает их творческие силы и повышает в итоге продуктивность проектной де€тельности.

ќбычна€ продолжительность игры Ч п€ть дней, (полна€ рабоча€ п€тидневка), при этом рабочий игровой день должен продолжатьс€ не менее 12-
14 часов с двум€ перерывами на обед и ужин. “акое сверхнапр€жение позвол€ет участникам переступить р€д привычных порогов не только физических, но и интеллектуальных, побудить их к поиску нетрадиционных путей решени€ проблем.

ќбща€ численность участников игры Ч 35-40 человек, число групп 3-5, оптимальна€ численность группы пор€дка 7-8 человек. ћеньша€ численность как группы, так и общего числа участников не позвол€ет достичь Укритической массы мненийФ, когда начинают действовать механизмы коллективного мышлени€, взаимозаражени€ и т.д. Ѕольшее число участников делает игру слабоуправл€емой, не позвол€ет наладить интенсивную де€тельность каждого участника. ¬ итоге на игре по€вл€ютс€ УзрителиФ, которые расхолаживают даже активных участников и в итоге снижают интеллектуальный уровне как игры, так и ее результатов.

”казанное выше обсто€тельство обусловливает также запрет на частичное участие в игре, т.е. опоздание к началу работы и досрочный отъезд. —в€зано это с тем, что на игре происходит Упсихологическое погружениеФ в атмосферу игры, освоение ее правил, налаживание межличностного и межгруппового взаимодействи€.  ак показывает практика, опоздавшие не понимают, что происходит, не могут полноценно включитьс€ в игру и либо объективно
УразрушаютФ ее своим вмешательством, либо быстро переход€т в категорию
УзрителейФ, что также наносит ущерб продуктивности игры.

 лассическое построение игрового дн€ строитс€ по схеме: группова€ работа, консультации, дискусси€ между группами. ¬ последней фазе организуютс€ лекции и рекреационные формы де€тельности.

”частники распредел€ютс€ по группам равномерно, с таким расчетом, чтобы творческий потенциал групп был примерно равным. √руппы комплектуютс€ с учетом пола, возраста, должностного статуса, уровн€ образовани€.
∆елательно объедин€ть в одной группе конфликтующих между собой участников.

4. ќсновным фактором, предопредел€ющим результативность игрового проектировани€, €вл€етс€ квалифицированное использование специфических методик и технологий, таких как:

Ч распредмечивание, предполагающее отказ от традиционного предметно- профессионального взгл€да на объект проектировани€. “ак, например, традиционно сложившеес€ у работников культурно-досуговых учреждений понимание культуры как отрасли, ограниченной рамками соответствующих институционализированных структур, не позвол€ет им целостно воспринимать социокультурную реальность, адекватно оценивать ситуацию и выходить на конструктивные идеи, проекты, программы. –аспредмечивание достигаетс€ через самоопределение и позиционный анализ. Ќа начальном этапе игры ее участники став€тс€ в ситуацию, котора€ побуждает их увидеть объект проектировани€ с различных, непривычных дл€ них точек зрени€. —амоопределение выступает здесь в форме вербализации своего места в игре, прин€ти€ на себ€ конкретных функций в системе игрового проектировани€. Ёто открывает широкие возможности дл€ осуществлени€ в дальнейшем позиционнного анализа, т.е. подхода к проектированию в целом и отдельным его элементам с позиции, определенной участником в процессе самоопределени€. Уѕозици€Ф предписывает определенный способ воспри€ти€ проблем, видени€ реальности и определенные способы действий.

Ч ѕроблематизаци€ Ч вы€вление реальных затруднений в де€тельности участника игры, которые рассматриваютс€ как продолжение его проблем в профессиональной де€тельности. –ечь идет о внутренних преп€тствий, детерминированных косностью взгл€дов, консерватизмом, нерешительностью, неорганизованностью и т.д. ќсмысление глубинных причин, вызывающих проблемы игрового поведени€ и профессиональной де€тельности способствуют преодолению этих барьеров.

Ч ÷елеполагание Ч определение главных целей каждого этапа и игры в целом. ќно предполагает превращение этих внешних, задаваемых руководителем игры, целей во внутренние побудительные мотивы участников. ÷елеполагание выступает существенным ресурсом повышени€ эффективности игры, т.к. специально выстраиваетс€ система целей, которые сложившимс€ стереотипам.
 роме того, в реальной практике далеко не каждый привык ставить и четко формулировать цели де€тельности, порой эти цели не ориентируют на решение реальных проблем и т.д. ¬ этой св€зи проблематизаци€ становитс€ в игре средством активизации и оптимизации де€тельности ее участников, а впоследствии может помочь им более осознанно подходить к выполнению своих профессиональных функций.

Ч –ефлекси€ Ч игротехнический метод, суть которого состоит в том, что большинство действий, конкретные результаты этапов игры и другие ее элементы посто€нно осмысливаютс€ ее участниками и обсуждаютс€. Ёто позвол€ет им увидеть свою де€тельность и усили€ коллег со стороны, сосредоточитьс€ на проблемах мышлени€, взаимопонимани€, других психологических факторах и тем самым побудить к поиску более оптимальных средств мыследе€тельности. –ефлекси€ позвол€ет одновременно осмыслить удачные элементы и отказатьс€ от неэффективных.

Ч —хематизаци€. ¬ игротехнике ей, как и рефлексии, придаетс€ принципиальное значение. ќна примен€етс€ и как вспомогательный, и как основной (самосто€тельный) способ развити€ мышлени€. ћетод строитс€ на посылке о том, что зрительные образы мыслительных или реальных процессов, представленные на бумаге или доске, легче поддаютс€ рассмотрению (анализу и синтезу), особенно если в работе участвует несколько человек. —хематизаци€ используетс€ дл€ выработки и оформлени€ решений, представлений и позиций участников игры[96].

5.5. опыт организации инновационной игры по разработке городской програаммы поддержки и развити€ культуры

ѕопытаемс€ проследить на примере реально состо€вшейс€ инновационной игры как реализуютс€ возможности данной технологии, потенциал игротехнических средств, принципы социокультурного проектировани€ и т.д.

ќписываема€ игра была посв€щена проблемам развити€ социокультурной сферы г.ѕол€рные «ори. »гра проходила в 1996г. в течение четырех дней в пансионате, где на локальном пространстве было организовано игровое и внеигровое общение участников, их питание, проживание, досуг.

¬ игре прин€ли участие 32 человека, представившие практически все имеющиес€ в городе слои, силы, структуры и т.д. ”правление было представлено главой администрации города и зам. главы администрации, курирующим социальную сферу, зав. отделом культуры. »нституциональный уровень Ч директором √ородского дома культуры, директором музыкальной школы, директором клуба в подведомственном городской администрации поселке
јфриканда, директором музыкальной школы в этом же поселке, директорами четырех школ.

”ровень институциональный, но иной функциональной наполненности был представлен работниками клубных учреждений, кинофикации, социальных служб, органов здравоохранени€, учител€ми школ.

ќбщественные структуры были представлены активистами местного историко- краеведческого объединени€, профкомом  ольской јЁ—.

Ќаконец, все участники €вл€лись жител€ми города и могли отождествл€ть себ€ с объектом культурной политики Ч населением.

—труктурно каждый игровой день строилс€ по одной схеме: перва€ половина дн€ Ч дискусси€ в режиме пленарного заседани€ по итогам работы в группах накануне, затем работа в командах над новыми задани€ми, вечерн€€ дискусси€ с элементами консультировани€ со стороны экспертов и руководителей игры, по завершении Ч получение заданий дл€ вечерней работы в группах.

¬ предигровой период с помощью отдела культуры городской администрации была собрана всесторонн€€ информаци€, объективно характеризующа€ социально- культурную ситуацию в городе: заполнен социокультурный паспорт города, отражавший демографическую структуру, различные аспекты культурной жизни города, экономическое, кадровое, материально-техническое обеспечение культурной политики и т.д. Ѕыл проведен социологический опрос жителей города, опрошены также эксперты, осуществлен контент-анализ местной газеты за два года, обобщены аналитические справки различных отделов администрации города. ¬с€ эта информаци€ была обработана и в удобной форме доведена до участников дл€ ее использовани€ в ходе игры.

¬ режиме высокой интенсивности участники решали задачи, формулируемые руководител€ми игры: анализировали ситуацию в ѕол€рных «ор€х, вырабатывали варианты решени€ проблем, отбирали наиболее оптимальные, занимались проектированием, анализировали продуктивность своей де€тельности и намечали способы ее оптимизации.

¬ ходе межгрупповых дискуссий участники отстаивали коллективно выработанные идеи и проекты, критиковали УпродукциюФ других команд, проводили оперативное оценивание и экспертизу проектов и т.д. ƒостаточно быстро они овладели принципами системного анализа, что повысило продуктивность практически всех аспектов их де€тельности.

¬ажна€ особенность описываемой инновационной игры Ч ее репрезентационный характер. –ечь идет о том, что в ходе игры ситуаци€ не имитировалась, а полностью соответствовала той реальности, в которой участники игры действуют как выполн€€ профессиональные функции, так и выступа€ в роли жителей города.

ƒанна€ игра позволила разработать основные элементы программы поддержки и развити€ сферы культуры в г.ѕол€рные «ори. наметил возможные сценарии развити€ процессов демократизации в  ак показали последующие событи€, идеи, проекты и программы наработанные в игре, превратились в конкретные дела.

¬ажно отметить, что игра позволила не только выработать оптимальную программу развити€ социокультурной сферы города, но и способствовала повышению внимани€ администрации к проблемам культуры, усилила интерес населени€ и общественности к ним, способствовала развитию различных инициатив.

¬ процессуально-содержательном плане игра проходила по следующему сценарию.

¬ первый день состо€лось открытие семинара, где руководитель игры объ€снил задачи и правила, регламент работы.

Ѕыли проведены процедуры, обеспечивающие дальнейшее развитие игры: участники были разбиты на четыре группы, им было предоставлено врем€ дл€ определени€ названи€ своей команды, ее девиза, эмблемы, формулировани€ ожиданий от игры, пожеланий в адрес других команд, руководителей игры и т.д.

ƒалее была прочитана вводна€ лекци€, в которой была дана характеристика социокультурной ситуации в стране и в ћурманской области, намечены задачи игры:

Ч вы€вить приоритетные направлени€ развити€ сферы культуры, учитывающей как возможные интересы всех потребительских групп (органы власти, население, общественные организации, работники отрасли и т.д.), так и ограниченность материальных, технических и кадровых ресурсов;

Ч определить принципы и ресурсы перехода существующей системы культурно-досуговых учреждений на новый качественный уровень;

Ч наметить пути развити€ и модернизации существующей инфраструктуры культуры в соответствии с изменившейс€ социокультурной ситуацией;

Ч разработать механизмы регулировани€ развити€ сферы культуры, координации действий государственных органов, общественности, делового мира в рамках городской программы поддержки и развити€ культурной жизни.

ƒальнейша€ работа проходила в командах.  ажда€ команда получила в свое распор€жение перечень характерных дл€ города проблем, вы€вленных в ходе опроса населени€, контент-анализа прессы, опроса экспертов. –абота в командах была нацелена на ранжирование этих проблем их дополнение каждым участником, а затем Ч на выработку единого УкомандногоФ мнени€ об иерархии проблем, источниках их возникновени€ и т.д.

Ќа пленарном заседании в этот день кажда€ команда предлагала свое видение комплекса проблем и ситуации в целом. ƒругие команды задавали вопросы, оценивали различные позиции, выступали в соответствии с указани€ми руководителей игры то в роли группы поддержки, то Ч группы критики.

ѕо результатам работы в командах и последующей дискуссии были проранжированы социально-культурные проблемы, характерные дл€ ѕол€рных
«орь. «начение данного этапа состо€ло не только в формировании информационной базы дл€ последующего игрового проектировани€, но и в том, что участники, получив и осмыслив объективную информацию о социокультурной ситуации в городе, пон€ли важность поддержки и развити€ сферы культуры города как одного из решающих факторов решени€ обозначенных выше проблем, прониклись важностью решаемых ими задач, получили дополнительные стимулы дл€ продуктивной де€тельности.

—ледующее задание дл€ работы в группах состо€ло в определении суммы факторов, которые не позвол€ют сфере культуры внести необходимый вклад в решение проблем города. –абота в группах и на пленарном заседании строилась по вышеприведенной схеме и в итоге участники пришли к согласованному мнению относительно УотраслевыхФ проблем сферы культуры, которые не позвол€ют учреждени€м культуры функционировать в соответствии с их возможност€ми, цел€ми и т.д.

ѕройденные участниками этапы создали необходимые предпосылки дл€ того, чтобы:

Ч представить наиболее актуальные проблемы совершенствовани€ культурной жизни и сформулировать соответствующие задачи культурной политики;

Ч выделить те конкретные направлени€ практической де€тельности, которые позвол€т локализовать действие негативных факторов, сдерживающих развитие культурной жизни города.

Ёто и составило содержание следующего задани€ дл€ работы в командах.

«десь команды выполн€ли специфические задани€ по анализу группы факторов, определ€ющих приоритетные направлени€ поддержки и развити€ сферы культуры. Ёто осуществл€лось на основе выполнени€ следующих процедур: а) отнесение вы€вленных проблем к различным сферам социокультурной жизни (художественной, исторической, духовно-нравственной, экологической, политической) и определение их носителей (в качестве которых выступают различные категории и группы населени€ г.ѕол€рные «ори); б) анализ факторов, определ€ющих историко-культурную самобытность города; в) характеристика материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.

Ќа основании этой информации кажда€ команда сформулировала свое видение приоритетов развити€ культуры в ѕол€рных «ор€х.

ƒалее, в процессе межгрупповой дискуссии эти позиции были подвергнуты всестороннему обсуждению и в итоге участники игры пришли к согласованному мнению о приоритетах поддержки и развити€ сферы культуры, включающих: сохранение и использование культурно-исторического наследи€; развитие художественной жизни города, поддержка традиционного народного творчества; развитие детского творчества, поддержка молодых дарований; совершенствование организации культурно-досуговой де€тельности и развлечений; благоустройство города, эстетическое развитие городской среды; развитие туристско-экскурсионного дела; развитие межрегиональных, межнациональных и международных контактов и сотрудничества в сфере культуры.

¬о второй день основное внимание было уделено конкретизации указанных выше приоритетов культурной политики в форме проектов и целевых программ.
ѕосле краткой лекции руководител€ игры, где были освещены основные требовани€ к программам (соответствие приоритету, нацеленность на решение определенной проблемы, на ее носител€, соответствие имеющимс€ ресурсам и т.д.) началась работа в командах, котора€ также была построена в два этапа.
—начала каждый участник игры на специальном бланке формулировал свой проект. «атем этот проект оценивалс€ участниками всех остальных команд путем проставлени€ баллов в одной из граф:

Ч проект заслуживает первоочередного финансировани€;

Ч проект может быть профинансирован при наличии внебюджетных средств;

Ч проект в данный момент финансировать нецелесообразно;

Ч проект финансировать не следует.

—умма баллов, набранных участником выступала критерием качества проекта. Ёта процедура одновременно решала задачу дополнительного позиционировани€ участников. ќни из разработчиков превращались в инвесторов и уже иными глазами смотрели на проекты. ѕо итогам групповой оценки каждый участник дорабатывал свой проект.

¬ итоге этой процедуры на пленарном заседании кажда€ команда докладывала свои проекты, зан€вшие лидирующие места. ѕри этом в режиме пр€мого диалога задавались вопросы, давались критические оценки проектам, высказывались пожелани€ по доработке.

¬ третий день кажда€ команда, выбрав приоритет, над которым она будет продолжать работать, и получив соответствующие проектные замыслы по данному приоритету от других команд, начинала работать по его наполнению конкретными проектами. ѕо сути, второй день, его завершающа€ часть, представл€ли собой аукцион идей, где материал, наработанный каждой командой, становилс€ общим досто€нием.

Ќа вечернем пленарном заседании кажда€ команда докладывала результаты своей работы. ƒругие команды выступали в рол€х УрадикаловФ,
УконсерваторовФ, УпрагматиковФ и т.д. Ёто позвол€ло взгл€нуть на предлагаемые проекты с различных позиций, увидеть их с неожиданной стороны, обнаружить очевидные слабости, вы€вить в них самое оригинальное.

¬ частности, команда УƒелоФ, разрабатывавша€ приоритет У—охранение и использование культурно-исторического наследи€Ф, сформулировала следующие задачи культурной политики в рамках приоритета: воспитание чувства гордости за свой город путем вы€влени€ и оформлени€ историко-культурного своеобрази€, включени€ в этот процесс различных групп населени€; воспитание любви и уважени€ к истории города, его традици€м; поддержка общественных инициатив историко-краеведческой и патриотической направленности; привлечение жителей г.ѕол€рные «ори к пропаганде исторического наследи€ среди гостей города.

 омандой были предложены конкретные проекты, наиболее типична€ из которых Ч "»стоки" Ч нагл€дно характеризует степень осмыслени€ вы€вленный ранее проблем и стремление команды решить их проектными средствами: «адачи программы в сфере сохранени€ и использовани€ культурно-исторического наследи€ были сформулированы следующим образом: изучение истории города, вы€вление и оформление его историко-культурного своеобрази€; включение в этот процесс различных групп населени€; воспитание у детей и подростков чувства гордости за свой город, любви и уважени€ к его истории, традици€м; привлечение жителей г.ѕол€рные «ори к пропаганде исторического наследи€ среди гостей города; поддержка общественных инициатив историко- краеведческой и патриотической направленности.

ќдновременно были намечены меропри€ти€ в рамках проекта: организаци€ на базе школ краеведческих объединений и клубов по изучению истории города и области, местных традиций, обычаев, обр€дов; организаци€ на базе клуба- музе€ курсов по подготовке краеведов и экскурсоводов дл€ школьников ("ёный экскурсовод"), в перспективе Ч создание детского экскурсбюро; проведение детских конкурсных программ "«най своих предков" (создание школьниками родословной своей семьи); проведение конкурса рефератов учащихс€ школ; подготовка и проведение краеведческих конференций, олимпиад; подготовка и издание городского мес€цеслова; проведение на базе ћ ÷ серии тематических меропри€тий У»з бабушкиного сундукаФ (возрождение старых, забытых рецептов северной кухни, старинных обр€дов, ремесел); проведение ƒн€ слав€нской культуры и письменности; подготовка и проведение ƒн€ музеев; организаци€ издательско-рекламной де€тельности (издание книг, статей, буклетов о городе, его достопримечательност€х).

ƒанный проект вызвал одобрение большинства участников игры, т.к. он был тесно св€зан с тем, что уже осуществл€етс€ в городе и предусматривал продолжение работы в рамках этих направлений: организацию посто€нно действующих книжных выставок краеведческой направленности (У—траничка краеведаФ, У—олнце ездит на олен€хФ, У”голок аборигенаФ, У” кромки континентаФ); серии персональных выставок (УЁтнограф кра€ летучего камн€Ф,
У алендарь пам€тных датФ, У—удьба и талантФ, Уƒень саамского словаФ,
У—еверна€ палитраФ, У—лавен город людьми в нем живущимиФ); проведение серии вечеров-портретов с интересными людьми Ч ветеранами-строител€ми  јЁ— и города, носител€ми уникальных технологий, традиций, хобби и др., общегородской недели библиотеки Уƒа не прерветс€ наша пам€тьФ.

Ќар€ду с "»стоками" в рамках разрабатываемого командой приоритета был предложен проект У»сторико-краеведческий музейФ. ≈го актуальность была обусловлена объективными возможност€ми музе€ как научно-просветительного и культурно-воспитательного учреждени€, образовательного и духовного центра; социальными функци€ми музе€ как института аккумул€ции и трансл€ции исторических знаний и духовного опыта, носител€ исторической пам€ти и восстановлени€ исторической справедливости; специфической ролью музе€ в услови€х малого и молодого города как показател€ городского культурного статуса, синтезирующего различные компоненты культурной жизни: искусство, просвещение, историю, как средства вы€влени€ и оформлени€ историко- культурной уникальности города.

Ќар€ду с проработкой общей идеи, были намечены конкретные меропри€ти€ по реализации проекта, которые составили своеобразную программу дальнейших действий: разработка концепции музе€; подготовка учредительной документации: устава, учредительного договора, др. нормативных документов; исследовательска€ работа и комплектование музейных фондов; приобретение музейного оборудовани€, предметов музейного значени€[97].

 оманда У√армони€Ф работавша€ над приоритетом У–азвитие художественной жизни города, поддержка традиционного народного творчестваФ, сформулировала задачи, решаемые в рамках данного приоритета и вышла на идеи следующих проектов: Ућуниципальный оркестр народных инструментовФ, Уѕраздничный календарь ѕол€рных «орьФ

јктуальность последнего проекта, как было подчеркнуто участниками дискуссии в процессе его обсуждени€, предопредел€етс€ необходимостью формировани€ системы культурных акций и меропри€тий общегородского характера, которые: во-первых, в своей совокупности отразили бы и подчеркнули уникальность и своеобразие ѕол€рных «орь и стали бы визитной карточкой города в регионе и в более широких пределах; во-вторых, содействовали интеграции различных групп населени€ (возрастных, профессиональных социальных), способствовали бы установлению доверительных отношений между населением и органами власти; в-третьих, скоординировали усили€ различных ведомств и учреждений, инициативных групп, общественности в оптимизации культурной жизни города.

Ћогика разработчиков проекта строилась на том, что меропри€ти€, составл€ющие структуру праздничного календар€ города, должны опиратьс€ на событийную основу различных уровней: событи€ мирового, международного масштаба: (1 ма€, 8ћарта, Ќовый √од, ћеждународный день защиты детей,
ћеждународный день молодежи, ƒень пожилых людей и т.п.); событи€
–оссийского масштаба (ƒень  онституции, ƒень знаний, ƒень космонавтики и др.); событи€ областного масштаба; событи€ городского уровн€ (ƒень основани€ города, праздники национальных культур, различные традиционные культурные акции и др.); событи€, касающиес€ отдельных профессиональных групп (ƒень энергетика, ƒень строител€, профессиональные военные праздники и т.п.); событи€ индивидуальной биографии, значимые дл€ жизни города (Ѕал выпускников, проводы в јрмию, ѕосв€щение в профессию и т.д.).

¬ четвертый день команды разрабатывали программы реализации своих проектов. ¬ ходе пленарного обсуждени€ этих документов детально обсуждались трудности воплощени€ в жизнь проектов, возможные варианты действий в зависимости от изменени€ экономической, политической, культурной ситуации в городе и области.

 аждый участник игры составил индивидуальный план действий, затем эти планы были оценены другими участниками в балльной системе по критери€м соответстви€ должности участника игры, его реальным возможност€м, степени вли€ни€ игрового опыта на последующие действи€ и т.д. ƒалее, будучи обсуждены в команде, эти планы были доложены всем присутствующим и впоследствии рассматривались как система личных об€зательств работников по совершенствованию культурной жизни ѕол€рных «орь.

¬ этот же день подводились итоги работы. ”частники дали оценку эффективности игры путем сопоставлени€ своих ожиданий от нее и реальных итогов, были намечены также пути и сроки доработки проектов и формировани€ на их основе комплексной межотраслевой программы поддержки и развити€ культуры ѕол€рных «орь.

ѕреимущества игровых технологий социокультурного проектировани€, о которых говорилось выше, были в полной мере про€влены в ходе описываемой игры. ¬ частности, усилилось внимание населени€ к проблемам развити€ культуры, поскольку о игре подробно информировала жителей города студи€ кабельного телевидени€ и городска€ газета. ”величилс€ инновационный потенциал участников игры. ¬ернувшись на свои рабочие места, участники ощутили прилив творческих сил, про€вили стремление к ломке сложившихс€ стереотипов, преодолению узких рамок отраслевого подхода к культуре.

тематика ѕрактических заданий:

ѕервое задание: –азработка приемов организации игрового взаимодействи€ участников инновационной игры: игровые методики формировани€ команд и знакомства участников, приемы Упогружени€Ф в игровую ситуацию и активизации внутрикомандного и межкомандного взаимодействи€ (индивидуальные и групповые роли, способы информационной и оценочной коммуникации Ч вопросы, реплики и т.д.,), способы определени€ лидеров и вы€влени€ степени продуктивности совместной де€тельности участников, методы активизации инновационного потенциала личности (распредмечивание, проблематизаци€ и самоопределение участников игры).

¬торое задание: разработка сценари€ практического зан€ти€ в форме деловой игры по экспертизе целевых проектов, выносимых на экзамен другими студентами.

“ретье задание: проведение в группе деловой игры, включающей защиту, дискуссию и экспертизу индивидуальных проектов, разработанных студентами.

√Ћј¬ј 6. —“–ј“≈√»» ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ » ѕ–ќ√–јћћ

ќсновные дидактические единицы: »сточники финансировани€ социально- культурных программ. ”слови€ получени€ средств, необходимых дл€ реализации проекта. “ребовани€ к программе в случае конкурсного финансировани€
(критерии оценки). ”слови€ и механизмы бюджетного финансировани€. —труктура за€вки на участие в федеральных программах. ”слови€ получени€ средств из внебюджетных источников. ‘онды как источник финансировани€. —труктура и технологи€ оформлени€ за€вки на получение гранта. ”слови€ получени€ средств от коммерческих структур (стратеги€ и тактика взаимодействи€ со спонсорами).  оммерческа€ де€тельность учреждени€ как дополнительный источник финансировани€ программ (стратеги€, технологи€, направлени€).

6.1. ”слови€ ѕќЋ”„≈Ќ»я —–≈ƒ—“¬ (»« Ѕёƒ∆≈“Ќџ’ » »Ќџ’ »—“ќ„Ќ» ќ¬)

¬озможными источниками финансировани€ социокультурных проектов и программ €вл€ютс€:

1. √осударственный бюджет (как федеральный, так и местный).  ак правило, бюджетное финансирование культурных программ осуществл€етс€ на основе социально-творческого заказа конкретному исполнителю отдельных разделов программы.

2. ‘онды Ч некоммерческие организации, имеющие финансовые средства и программу де€тельности. –еализаци€ собственных программ осуществл€етс€ фондами, как правило, путем выдачи грантов по за€вкам различных субъектов культурной жизни Ч организаций, учреждений, частных лиц, инициативных образований граждан.

3.  оммерческие организации (фирмы, корпорации, банки и др.).

4. »ндивидуальные предприниматели (спонсоры, меценаты).

5. —редства населени€ (доходы от коммерческих программ, благотворительные пожертвовани€ граждан).

ƒл€ получени€ финансовых средств (или гранта) субъект, участвующий в конкурсе программ, должен соответствовать определенным требовани€м.

ѕервым условием €вл€етс€ некоммерческий характер де€тельности той организации, котора€ просит деньги (т.е. подает за€вку на финансирование своего проекта).

≈сли с за€вкой обращаетс€ общественна€ организаци€, то некоммерческий характер ее де€тельности должен быть зафиксирован в уставе. ѕризнаки некоммерческой организации (объединени€, клуба) следующие:

1.ќрганизаци€ не преследует цели извлечени€ прибыли (т.е. не имеет права расходовать средства, получаемые под программу, на заработную плату и в личных цел€х).

2.ќрганизаци€ имеет общественно значимые цели. ќбщественна€ значимость целей и задач организации определ€етс€, как правило, актуальностью и радиусом решаемых проблем.

3.ѕриоритеты де€тельности организации, определ€емые ее уставом, наход€тс€ в сфере культуры и нос€т гуманистический характер.

4.ќрганизаци€ имеет коллективное учредительство и руководство (совет, правление, которое определ€ет содержание де€тельности организации, зарплату штатных работников, отвечает за общественное доверие и т.д.).

5.‘инансова€ де€тельность организации контролируетс€ общественностью.

¬торое условие получени€ средств (как из бюджетных, так и внебюджетных источников) Ч наличие программы и за€вки, оформленной в соответствии с определенными требовани€ми, а именно: требовани€ми той организации (фонда, коммерческой структуры, государственного органа, осуществл€ющего финансирование программы), котора€ выдел€ет деньги (они могут содержатьс€ в услови€х конкурса программ, в уставе организации, выдел€ющей средства); а также специальными требовани€ми к оформлению за€вки на получение средств, необходимых дл€ реализации соответствующей программы.

Ќаиболее общими требовани€ми к программе €вл€ютс€:[98]
—оответствие программы тематике конкурса, приоритетным направлени€м, разрабатываемым организацией, объ€вл€ющей конкурс программ;
—оответствие программы миссии той организации, в которую подаетс€ за€вка;
јктуальность проблем, решаемых в рамках программы: как с позиции общества, так и с позиции той организации, котора€ выдел€ет средства;

4.ќбщественна€ значимость целей и задач, определ€ема€ культурным контекстом и радиусом проблемы;

5.—оответствие содержани€ программы интересам и проблемам потенциальных и реальных участников, т.е. реальной проблематике той социальной группы, которой адресована программа;

6.–еалистичность программы (ее обеспеченность в финансовом, кадровом, материально-техническом отношении;

7.ѕолнота представленных разделов (в за€вке);

8.—оответствие содержани€ Ч и формы реализации программы;

9.—огласованность проблемного, целевого и содержательного блоков программы.

—оотношение программы и за€вки графически можно изобразить следующим образом:

|ѕрограмма | |«а€вка |
| | | |
|—ущность того, что | |У”паковкаФ идеи, ее |
|собираешьс€ сделать | |продвижение, |
| | |обеспечение спроса на |
| | |нее |

ќформление за€вки на получение средств под программу Ч это разновидность технологии маркетинга, суть которого, как известно, заключаетс€ в прогнозировании, расширении и удовлетворении спроса на товары, идеи, услуги посредством их разработки, продвижени€ (упаковки) и реализации.

—хема отношений: Успонсор Ч программа Ч за€вкаФ

6.2. Ѕёƒ∆≈“  ј  »—“ќ„Ќ»  ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я —ќ÷»јЋ№Ќќ- ”Ћ№“”–Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ

 ак известно, в последние годы дол€ бюджетных средств в общем объеме финансировани€ культуры неуклонно сокращаетс€. ¬ этой св€зи ћинистерство культуры –оссии рекомендует два направлени€ совершенствовани€ системы финансировани€ (или три группы ресурсов):

1) —оздание бюджетной многоканальности в финансировании как учреждений культуры и досуга, так и программ, создаваемых и реализуемых на другой базе;

2) Ёффективное использование бюджетных средств (за счет целевых или адресных дотаций);

–ассмотрим первый ресурс совершенствовани€ финансировани€ социокультурных программ Ч бюджетную многоканальность, котора€ означат финансирование учреждений и программ как из бюджетов различных уровней, так и путем привлечени€ средств иных юридических лиц.

ћодели взаимодействи€ бюджетов различных уровней и субъектов можно свести к следующим типам:

1. —убсидии вызова, когда вышесто€щий орган разрабатывает программу, затрагивающую интересы р€да территорий и гарантирует частичное финансирование данного проекта. ¬ таком случае остальна€ часть расходов по программе должна возмещатьс€ заинтересованными участниками реализации проекта на местах. –еализацией такого типа взаимоотношений €вл€етс€ федеральна€ программа У—охранение и развитие культуры и искусстваФ, прин€та€ постановлением ¬ерховного —овета –оссийской ‘едерации в 1993 году и действующа€ по сегодн€шний день.

2. —убсидии возмещени€ Ч в этом случае программа разрабатываетс€ нижесто€щим уровнем и частично финансируетс€ из вышесто€щего бюджета. ¬ такую модель вписываютс€ региональные проекты и программы, частично финансируемые ћинистерством культуры Ч при условии соответстви€ таких программ федеральным приоритетам культурного развити€ территорий;

3. ¬стречные субсидии, когда централизованные средства выдел€ютс€ только в ответ на субсидии местного бюджета (или средства, полученные из внебюджетных источников). —уть Увстречного финансировани€Ф заключаетс€ в фиксировании доли бюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов каждого учреждени€. ¬ таком случае строго фиксированный объем бюджетных средств автоматически добавл€етс€ к заработанной учреждением сумме. «а основу при таком финансировании ћинистерство культуры рекомендует брать сложившеес€ соотношение между объемами бюджетных и собственных средств.
“огда большую финансовую поддержку из бюджета получают те учреждени€, которые получили большую сумму из внебюджетных источников[99].

¬заимодействие бюджетов различных уровней можно представить в виде следующей схемы:

|‘едеральный | | | |ћестный бюджет |
|бюджет | | | | |
| | | | | |
| | |‘онд | | |
| | |программ | | |
| | | | | |
|‘инансирование | | | |‘инансирование |
|организаций и | | | |организаций и |
|учреждений | | | |учреждений |
|‘едерального | | | |местного |
|подчинени€ | | | |подчинени€ |
| | | ультурные | | |
| | |программы | | |

«аказчиком социально-культурных проектов и программ и, соответственно, распор€дителем бюджетных средств выступают местные органы власти, в частности, отделы, комитеты и управлени€ культуры. ќни имеют право выходить с инициативой по льготному налогообложению предпри€тий и организаций, участвующих в финансировании социально-культурных проектов и программ.

Ѕюджетными источниками формировани€ ‘ондов развити€ культуры могу быть[100]:

Ч ‘иксированные платежи предпри€тий, учреждений, организаций (кроме бюджетных), расположенных на исторических территори€х, в охранных зонах;

Ч ѕроцент отчислений от платы за землю исторической территории, охранных зон пам€тников, взимаемый с предпри€тий, учреждений, организаций, домовладений, расположенных на этих территори€х;

Ч „асть целевых сборов с граждан и предпри€тий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образовани€ и другие цели;

Ч —бор за право использовани€ местной символики, св€занной с пам€тниками истории и культуры;

Ч „асть налога на содержание жилищного фонда и объектов социально- культурной сферы от объема реализации продукции (работ, услг);

Ч ƒол€ специального налога с предпри€тий дл€ финансировани€ поддержки важнейших отраслей народного хоз€йства;

Ч “аможенные тарифы на импорт культурных ценностей зарубежного производства;

Ч јрендна€ плата за использование помещений пам€тников истории и культуры;

Ч ѕоступлени€ от налога на добавленную стоимость по товарам культурно- досугового и информационного назначени€ (фонозаписи музыкальные инструменты) в размере их фактической величины в указанных товарах, реализованных на данной территории;

Ч ѕоступлени€ всех видов налогов и сборов, взимаемых с предпри€тий, учреждений и организаций культуры, в т.ч. специализированный налог на прибыль от проведени€ массовых концертно-зрелищных меропри€тий;

Ч –егистрационный сбор с физических лиц, занимающихс€ предпринимательской де€тельностью в области культуры;

Ч —бор за право торговли товарами культурного и информационного назначени€;

Ч Ћицензионный сбор за право проведени€ аукционов и лотерей, специализирующихс€ на культуре;

Ч —бор за право проведени€ кино и видеосъемок пам€тников истории и культуры;

Ч —бор за лицензирование де€тельности, св€занной с проведением культурно-массовых и зрелищных меропри€тий, реставрацией, изготовлением репродукций, копий, экспонатов, издательской де€тельности.

ƒл€ увеличени€ доли средств, поступающих в централизованный и целевые фонды от предпри€тий, необходимо вести гибкую налоговую политику, снижа€ налог с той части прибыли, котора€ направл€етс€ на культуру, благотворительную де€тельность, целевое финансирование социально-культурных программ. ¬ —Ўј, например, ежегодные благотворительные взносы на культуру составл€ют около 80%. ќсновной мотив благотворительной де€тельности Ц социальный престиж и экономическа€ выгода. ”частие в —овете попечителей благотворительной организации свидетельствует о принадлежности к Ђвысшему светуї американского общества. Ќо главное то, что сумма, переданна€ на благотворительные цели, высчитываетс€ из остаточной суммы прибыли и налогом не облагаетс€.

¬озможности получени€ финансовых средств под реализацию социально- культурных программ из бюджетных источников (в т.ч. из ‘онда культурных программ) определ€ютс€ прежде всего степенью соответстви€ целевого и содержательного блока проекта услови€м конкурса, тем направлени€м и видам культурной де€тельности, которые финансирующа€ организаци€ определила в качестве приоритетных. ¬ частности, ћинистерство культуры –оссии в подпрограмму У—охранение и развитие культурыФ включило следующие разделы, в которые могут Увписатьс€Ф проекты, предлагаемые дл€ финансировани€ региональными субъектами культурной жизни:

Ч »зучение, сохранение и реставраци€ культурного наследи€ –оссийской
‘едерации;

Ч ‘ормирование, реставраци€, сохранение и эффективное использование музейных фондов;

Ч ‘ормирование, сохранение и использование библиотечных фондов;

Ч ¬озрождение и развитие традиционной художественной культуры, поддержка самоде€тельного художественного творчества и культурно-досуговой де€тельности;

Ч —охранение и развитие национальных культур народов –оссии, межнационального культурного сотрудничества;

Ч ѕоддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства;

Ч ¬недрение новой техники и технологий в сфере культуры;

Ч —одержание и обеспечение де€тельности федеральных учреждений культуры и искусства.

Ч —овместно с ћинистерством социальной защиты населени€ ћинистерство культуры финансирует такие программы как Уƒети-инвалиды и культураФ;
УЋетний отдых детейФ; Уƒети —евераФ; Уƒети семей беженцев и переселенцевФ;
Уƒети и культураФ; Уќдаренные детиФ.

ћинистерством культуры –оссии была определена и форма типовой за€вки на участие в федеральной программе, котора€ несколько отличаетс€ от требований к за€вкам со стороны неправительственных ‘ондов и некоммерческих организаций (структура за€вки такого рода дана в разделе У¬небюджетные источники финансировани€Ф).

—труктура за€вки на участие в федеральной подпрограмме У—охранение и развитие культурыФ включает следующие разделы:

1.“итульный лист, который содержит: номер и название разделов подпрограммы; название предлагаемого проекта; указание организации- исполнител€; руководител€ проекта и авторскую группу; состав исполнителей; сроки осуществлени€ проекта.

2.јктуальность проекта. ¬ данном разделе необходимо сформулировать ту группу проблем, на решение которых ориентирован данный проект (т.е. обозначить противоречи€ , недостатки, сложности , характерные дл€ той сферы культурной жизни, в которой будет осуществл€тьс€ проект); обозначить по возможности те последстви€ (социальные, демографические, социально- культурные и др.), которые возникнут в том случае, если проблемы не будут решены; показать св€зь характеризуемой проблемы с функци€ми вашей организации, учреждени€.

3.÷ели и задачи проекта.

4.—одержание проекта и этапы его реализации.

5.Ќовизна и федеральна€ значимость проекта.

6.–азделы проекта, представл€ющие интерес дл€ международного сотрудничества ( в т.ч. и со странами ближнего зарубежь€).

7.Ѕаза реализации проекта и организаци€-исполнитель.

8.ќбъем и содержание уже выполненных работ.

9.Ѕюджет проекта (обща€ сумма затрат, распределение по стать€м бюджета, источники финансировани€).

6.3. ¬Ќ≈Ѕёƒ∆≈“Ќџ≈ »—“ќ„Ќ» » ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»я

ќдним из ресурсов развити€ культурно-досуговой сферы €вл€етс€ поиск внебюджетных источников финансировани€. јктуальность данного направлени€ совершенствовани€ системы финансировани€ вызвана, во-первых, ограниченностью бюджетных средств, выдел€емых на культуру в последние годы.
 ак известно, установленные законодательством о культуре нормативы федерального и местных бюджетов не выполн€ютс€. ¬о-вторых, знание стратегии и тактики поиска внебюджетных источников финансировани€ актуально в св€зи с тем, что в последнее врем€ по€вилось большое количество фондов, ассоциаций, коммерческих фирм, готовых финансировать проекты в сфере культуры, искусства и досуга.

‘онды. ќсновным внебюджетным источником финансировани€ социокультурных программ €вл€ютс€ ‘онды, которых только на территории –оссийской ‘едерации насчитываетс€ несколько дес€тков. ¬ сфере культуры и искусства действуют такие известные фонды как ћеждународный ‘онд У ультурна€ инициативаФ (ƒж.
—орос); ‘онд помощи творческой молодежи; ћеждународный ≈вразийский ‘онд
Уƒемократические реформы. —редства массовой информации. –азвитие негосударственных организацийФ; ‘онд √.¬ишневской; ‘онд художников Ѕелютина и ћолевой; ‘онд ‘ахтангова, 12-јФ. ‘онды в общественно-политической и социальной сфере: »нститут Уќткрытое обществоФ (аккредитованное представительство расположенной в Ќью-…орке благотворительной организации
Уќткрытое обществоФ, котора€ координирует работу независимых национальных фондов, действующих во многих странах мира. ќснователь ƒжордж —орос), —анкт-
ѕетербургский центр У—тратеги€Ф и др.

–ассмотрим типичную структуру за€вки на получение средств из фонда:

1. “итульный лист ("визитна€ карточка" программы). ќн содержит следующую информацию:

Ч Ќазвание проекта, которое должно быть кратким, образным и €рким
(напр. "¬озвращенные имена", "Ѕудущее не ждет", "∆ива€ истори€", "»стоки" и т.д.);

Ч ќрганизаци€-исполнитель название, адрес, телефон, номер расчетного счета);

Ч ќрганизаци€-партнер, т.е. государственна€ или общественна€ организаци€, поддерживающа€ программу или принимающа€ участие в ее реализации Ч ее наименование, адрес, вклад в проект;

Ч –уководитель проекта Ч ‘»ќ, звание, должность;

Ч –адиус действи€ программы;

Ч —рок выполнени€ (как правило, не более 2-3 лет);

Ч —тоимость проекта (требуемый объем финансировани€ и дол€ источников финансировани€).

2. јннотаци€ программы (не более двух страниц). ќна представл€ет собой краткое изложение проекта, предельно конкретно, сжато и выразительно отражающа€ смысл его основных разделов. ¬ ней содержитс€ информаци€ о за€вителе, его прежних достижени€х, излагаетс€ актуальность программы, ее цели, задачи, форма реализации и содержание де€тельности, ресурсы организации, запрашиваема€ сумма.

3. ¬ведение. ќсновна€ задача это раздела за€вки Ч показать св€зь между интересами организации, разрабатывающей программу и интересами финансирующего органа.

¬ведение содержит: цели и задачи учреждени€ или организации, подающей за€вку; ресурсы организации (финансовые, материально-технические, кадровые и т.д.); уникальность организации, ее наиболее впечатл€ющие достижени€; оценку и признание результатов прежних проектов, аналогичных предлагаемому; прецеденты финансовой поддержки, получаемой из других источников; доказательства уровн€ квалификации и компетентности, необходимого и достаточного дл€ выполнени€ поставленных задач.

4. јктуальность проекта. ¬ этом разделе даетс€ характеристика ситуации, определ€ющей актуальность проекта, т.е. описание проблем, которые необходимо решить с помощью данного проекта. «десь необходимо учитывать следующее:

Ч в характеристику ситуации не следует включать внутренние проблемы де€тельности организации или учреждени€ (например, недостаток финансовых средств, отсутствие кадров, слаба€ материально-техническа€ база и т.п.);

Ч обозначенные проблемы, определившие актуальность программы, необходимо проиллюстрировать материалами социологических исследований, публикаци€ми в прессе, статистическими данными;

Ч проблемы, решаемые в рамках проекта, св€зать с функци€ми и задачами организации;

Ч масштаб проблем должен быть в пределах разумного, а их характер и содержание должно быть св€зано с интересами организации, выдел€ющей средства.

5. ÷ели и задачи проекта. —ледует обратить внимание на то, чтобы цели были св€заны с проблемами, а задачи представл€ли собой конкретные и поддающиес€ измерению способы изменени€ ситуации, характеристика которой давалась ранее.

6. ћетоды. Ётот раздел содержит описание форм и содержани€ де€тельности (меропри€тий), необходимых дл€ получени€ желаемых результатов с помощью имеющихс€ ресурсов. ‘инансирующей организации должно быть €сно: что будет сделано; кто, как, когда и в какой последовательности будет осуществл€ть действи€; какие ресурсы будут при этом использованы.
‘ормулиру€ эти позиции, важно проследить смысловую и содержательную взаимосв€зь логической цепочки "проблемы Ч цели Ч задачи Ч методы".

7. Ѕюджет (смета расходов). ¬ сложившейс€ практике финансировани€ некоммерческих проектов и программ наиболее типичными €вл€ютс€ следующие статьи бюджета:

Ч оплата труда;

Ч консультации и контрактные услуги;

Ч аренда помещений, коммунальные услуги;

Ч аренда и покупка оборудовани€;

Ч расходные материалы (канцел€рские принадлежности, книги, проезд на транспорте и т.п.);

Ч прочие расходы (телефонные разговоры, проведение конференций, совещаний, организаци€ и проведение исследований).

—понсоры. ‘ормы финансовой помощи со стороны фирмы, банка, общественной организации могут быть самыми различными Ч непосредственное финансирование проектов программ; предоставление фирмой или организацией товаров, услуг; предоставление льготных кредитов и др.

√лавными услови€ми получени€ средств в данном случае €вл€ютс€:

1. Ќаличие благопри€тного имиджа той организации, котора€ просит деньги (имидж Ч это наличие собственного Ђлицаї, некоторые признаки, отличающие данную организацию от всех других, благопри€тное общественное мнение). ƒл€ формировани€ позитивного образа организации (в глазах общественности, в средствах массовой информации) большое значение имеет участие в проведении или финансирование меропри€тий и благотворительных программ дл€ социально ослабленных категорий и групп населени€, проведение пресс-конференций и презентаций, посв€щенных началу или окончанию социально значимых проектов, издание бюллетеней с рассказом о благотворительных акци€х и т.д.

»мидж организации во многом определ€етс€ ее миссией, т.е. социальной значимостью, ролью, назначением организации, которое должно быть известно населению, средствам массовой информации, власт€м, потенциальным спонсорам.
ћисси€ оформл€етс€ в виде одной странички текста, из которого должно быть €сно: кто вы; что вы делаете; чьим интересам служите.

«алогом благопри€тного решени€ в пользу финансировани€ проекта €вл€етс€ также личное оба€ние человека, вступающего в диалог со спонсором, владение им техникой межличностной коммуникации.

2. «нание возможных мотивов финансировани€ проекта. јвтору программы или за€вки (или представителю организации-просител€), вступающему в диалог со спонсором, необходимо не просто знать мотивы финансовой благотворительности, но очень важно проговорить (или оформить в тексте за€вки) те проблемы, которые волнуют организацию-спонсора, предельно конкретно и точно сформулировать:

Ч что вы хотите получить и под что конкретно;

Ч что вы можете дать организации-спонсору;

Ч в чем сильна€ сторона вашей организации (ее уникальность, непохожесть);

Ч какова общественна€ значимость того дела, которое нуждаетс€ финансировании.

¬ процессе общени€ с представителем организации-спонсора следует иметь в виду, что стимулом к выделению средств могут быть следующие мотивы:

Ч доступ к рынку с помощью финансируемой акции;

Ч реклама продукции (особенно, если така€ реклама запрещена[101];

Ч ассоциативный престиж Ч название корпорации ассоциируетс€ с именем известной личности, по отношению к которой оказываетс€ благотворительность;

Ч имидж предпри€ти€ Ч финансирование культурных меропри€тий с целью повышени€ его привлекательности дл€ сотрудников, населени€, а также как способ за€вить о своей финансовой состо€тельности.

ћотивы личной благотворительности (спонсорства, меценатства) св€заны, как правило, с налоговыми льготами (рациональна€ выгода); чувством социальной ответственности (чувством долга Ч перед обществом, культурой); личным искуплением (чувством вины, страха); стремлением адаптироватьс€ к обществу, культуре, социальному окружению (сн€ть личностный дискомфорт, вызванный неблагопри€тным общественным мнением); потребностью в личностной самореализации (поиском в благотворительности дополнительных источников смысла жизни).

“аким образом, мотивы индивидуальной благотворительности могут быть св€заны как с рациональной выгодой, так и продиктованы желанием избавитьс€ от р€да проблем, стремлением удовлетворить актуальные дл€ личности потребности.

  сожалению, в насто€щее врем€ данный ресурс финансировани€ проектов
(да и сферы культуры в целом) используетс€ не в полной мере. ѕроблемы получени€ внебюджетных источников заключаютс€ в отсутствии технологий взаимодействи€ с финансовыми структурами (слабо развити€ техника межличностной коммуникации, неумение оформить за€вку и др.), в неразвитости инфраструктуры благотворительной де€тельности и несформированности самого института благотворительности.

—редства населени€, получаемые в результате коммерческой де€тельности.
 ак уже отмечалось, основным источником финансировани€ социально-культурных программ €вл€етс€ бюджет (федеральный, местный) и фонды (централизованные, целевые, международные, благотворительные и др.).

ќднако дефицит бюджетных средств делает весьма актуальным использование такого источника финансировани€ как средства населени€. ¬ идеальном варианте каждый проект должен предусматривать виды де€тельности и определенного рода услуги, которые будут оплачиватьс€ населением. —егодн€, когда культура испытывает значительный дефицит финансовых средств, этот участок работы €вл€етс€ необходимым и занимает весьма существенный объем де€тельности учреждений культуры, досуга, спорта.

¬ этой св€зи необходимо знание некоторых общих закономерностей разработки коммерческих программ, методов определени€ наиболее перспективных и пользующихс€ максимальным спросом у населени€ услуг и видов де€тельности.

ѕрежде всего следует отметить, что полноценна€ коммерческа€ де€тельность возможна в услови€х свободного и сформировавшегос€ рынка. ј рыночные отношени€, независимо от сферы про€влени€, могут эффективно функционировать при наличие абсолютного права любого человека или организации производить, продавать и покупать все, что угодно (учитыва€, конечно, законы и требовани€ общественной морали); права свободной покупки и свободной продажи по свободной цене, на которую есть покупатель и права доступа в любые отрасли производства и оказани€ услуг без каких-либо ограничений, кроме тех, которые установлены законом.

ќтмеча€ особенности коммерческой де€тельности в сфере культуры, следует подчеркнуть, что здесь, как правило, нет Ђвещногої содержани€ товара, он здесь носит характер услуги, т.е. некоторого комплекса работ, выполн€емых в цел€х удовлетворени€ потребностей граждан, социальных групп и организаций.

”спех коммерческой де€тельности зависит от целого р€да технологий и приемов, которые св€зываютс€ в литературе с двум€ пон€ти€ми: менеджментом и маркетингом. ћенеджмент определ€етс€ как совокупность методов и приемов изучени€ и удовлетворени€ интересов и потребностей личности, социальных групп, организаций. ћаркетинг Ц одна из функций менеджмента, котора€ предполагает владение специальной технологией, а точнее, это процесс, посредством которого прогнозируетс€, расшир€етс€ и удовлетвор€етс€ спрос на товары, идеи и услуги путем их разработки, продвижени€ и реализации
(обмена). ќбъектами маркетинга €вл€ютс€ не только промышленные товары, но и организации, люди (политические кандидаты), отдельные территории (например, просчет возможностей получени€ прибыли от вложени€ средств в туризм), идеи.
—ледовательно, в таком смысле маркетинг распростран€етс€ и на де€тельность некоммерческих организаций, €вл€етс€ составной частью культурной политики.

¬ самом общем виде маркетинг предполагает владение двум€ технологи€ми:

Ч вы€вление и удовлетворение потребностей человека;

Ч стимулирование и управление спросом.

ќриентаци€ на удовлетворение потребностей Ц основополагающий принцип маркетинга, ибо в основе прин€ти€ решени€ купить товар или услугу лежит нека€ нужда, проблема, необходимость. —оциально-психологическую базу технологий вы€влени€ и удовлетворени€ потребностей человека лежит теори€ потребностей лидера американской гуманистической психологии ј.ћаслоу. ≈го классификаци€ человеческих потребностей включает несколько уровней: физиологические потребности (в сексе, воспроизводстве людей, отдыхе, пище, дыхании, здоровье, одежде, жилище); экзистенциальные (в безопасности, защите, уверенности в завтрашнем дне, в стабильности); потребность в принадлежности (в общении, заботе о других, внимании к себе); потребность в авторитете, уважении (престиже, одобрении, признании, в служебном росте, самоутверждении); потребность в творческом самовыражении и самореализации.

ѕервые две группы потребностей ј.ћаслоу назвал первичными, остальные три Ц вторичными, т.е. приобретенными. ¬ыйти на уровень вторичных потребностей, по его мнению, можно лишь в том случае, если будут удовлетворены потребности первой и второй группы. —пециалисты по маркетингу подтверждают данную закономерность: чем теснее товар или услуга св€зана со здоровьем, безопасностью человека, тем охотнее он платит за них деньги.

“ехнологи€ вы€влени€ и удовлетворени€ потребностей человека представл€етс€ достаточно сложной, особенно дл€ работников социально- культурной сферы. «десь сказываютс€ последстви€ многолетней ориентации на
Ђмассыї и отсутствие навыка работы с отдельным человеком, социальной группой. “рудности возникают и в св€зи с неосознанностью личных потребностей у большой части населени€ (кроме, конечно, потребностей первого уровн€), их неотрефлексированностью самим человеком, а также несовпадением потребности и предмета потреблени€, потребител€ услуги
(товара) и покупател€ (или заказчика).[102]

“ехнологи€ управлени€ спросом предполагает владение методами его изучени€, расширени€, стимулировани€, стабилизации. —прос Ц это объем услуг, за которые различные группы населени€ готовы заплатить деньги при данных ценах. —прос определ€ет предложение, т.е. тот объем услуг, который производитель готов продать при данных ценах. ¬ этой св€зи основна€ задача при формировании коммерческих меропри€тий или программ Ц вы€вить спрос на продукцию, идеи, услуги и обеспечить его устойчивость. —прос определ€етс€, во-первых, утилитарными нуждами населени€ и организаций (спрос Ц это осознанна€ потребность, это установивша€с€ взаимосв€зь потребности и товара или услуги, осознание того, Ђчто мне нужної); во-вторых, определенными характеристиками товара или услуги (в частности, соответствием уровн€ качества потребност€м личностей, групп и организаций; качественной
Ђупаковкойї товара или услуги; его новизной)[103].

–азрабатыва€ коммерческий проект, предварительно необходимо решить, как минимум, следующие задачи:

Ч определить категорию потребител€ услуги (состав социальной группы, ее интересы, проблемы, материальные возможности и др.);

Ч обеспечить соответствующее качество услуги (или товара), ее
Ђсодержаниеї, предусмотрев при этом соответствующую Ђупаковкуї, подчеркивающую ее новизну, оригинальность;

Ч обосновать стоимость услуги с учетом минимальной прибыли. Ђƒержать прибыль на минимумеї Ц это закон внедрени€ товара или услуги на рынок и условие дальнейшего роста спроса на него.

Ч изучить возможные источники финансировани€ (не только население, но и коммерческие структуры, общественные организации и т.д.).

“аким образом, успех коммерческой программы зависит от качества услуг
(новизна, доступность, низка€ цена, которые обеспечивают неоспоримые преимущества в сравнении с конкурентами) и их конкретного адресата. “овар или услуга предлагаетс€ конкретной социальной группе с учетом ее интересов, проблем, потребностей, возможностей. ƒл€ этого необходимо планировать именно те услуги (т.е. знать реальный спрос населени€ на те или иные виды де€тельности), за которые население готово платить деньги при данных ценах.
”читыва€, что различные группы населени€ по разному реагируют на предложенные услуги, целесообразно производить классификацию социальных групп по различным критери€м Ч общему интересу, характеру проблем, содержанию потребностей. Ќедифференцированный вариант, когда предлагаетс€ услуга в расчете на случайного потребител€, как правило, мало эффективен.
 ритерий классификации социальных групп в данном случае может быть еще более Ђмелкимї, чем при формировании некоммерческих социально-культурных программ. Ќапример, услуги можно предлагать не просто категории родителей, а молодым люд€м, вступившим в брак и ожидающим ребенка; супружеским парам, имеющих детей дошкольного возраста; неполным семь€м, имеющим одного из родителей; зрелым супружеским парам; пожилым супружеским парам, дети у которых живут отдельно и др.

”правление спросом предполагает не только учет потребностей, проблем и интересов конкретной группы населени€, потребностей, но и формирование потребности Ц в тех товарах и услугах, которые производит или готово производить учреждение. ќсновными способами стимулировани€ спроса €вл€ютс€: расширение социальной базы потребности (сюда вход€т такие приемы как
Ђавансированиеї потребности, ориентаци€ на моду и ценности, €вл€ющиес€ престижным в обществе и др.); расширение возможностей и областей применени€ товара или услуги, в которых уже существует потребность.

 оммерческа€ де€тельность культурно-досуговых учреждений может осуществл€тьс€ по нескольким направлени€м:

1. ќрганизаци€ досуга населени€ (и оказание соответствующих платных услуг). Ќаиболее распространенными формами здесь €вл€ютс€: дискотеки, дискоклубы; видеосалоны, видеотеки, видеоклубы; концертные (гастрольные) бюро, группы, организации; клубы атлетической гимнастики, аэробики, ушу и т.д.; компьютерные клубы; оздоровительные группы; студии звукозаписи, фотостудии, фотосалоны; игротеки, детские игровые комнаты; мастерские дл€ бытового технического творчества; выставки самоде€тельных авторов; кабельное телевидение; услуги по проведению различных торжеств и обр€дов; консультации по вопросам культуры, истории, спорта, отдыха и быта.

  этой же группе платных услуг можно отнести курсовую сеть, котора€ охватывает сегодн€ сотни человеческих профессий и увлечений: курсы иностранных €зыков, ковроткачество, росписи по ткан€м, пошив головных уборов, курсы модных причесок, косметики и маки€жа, машинописи, динамического чтени€, курсы домашних медсестер, переплетных работ, реабилитационной гимнастики, программы обучени€ технике общени€, ораторскому искусству, школы, курсы, студии, кружки игры на музыкальных инструментах, пени€, актерского мастерства, классического, народного, бального и современного эстрадного танца, кино-, фото-, изобразительного и декоративно-прикладного искусства и т.д.

 оммерческие культурно-досуговые программы, преследующие цель извлечени€ прибыли, должны носить многопрофильный характер. Ќапример, действующа€ на базе клуба хозрасчетна€ компьютерна€ студи€ может выступить в качестве исполнител€ следующих услуг: разработка игровых и обучающих программ и других программных продуктов; создание Ђ—лужбы знакомствї с использованием компьютерной техники дл€ анонимного знакомства людей; психологическа€ диагностика с использованием специальных компьютерных программ; создание специальных программ дл€ частных фирм и предпри€тий.

ѕеречень услуг, характерных дл€ сферы досуга, можно продолжать до бесконечности. Ќапример, в ежедневную программу центра отдыха и развлечений г.Ёлдриджа (—Ўј) вход€т следующие зан€ти€: формирование фигуры человека; свободна€ гимнастика; йога; гимнастика дл€ желающих по худеть; детска€ акробатика; женский волейбол; бейсбол, курсы по оказанию первой медицинской помощи; изготовление драгоценных украшений; ремонт мебели; изготовление керамики, ткацкое дело; портное дело; моделирование; кружок фотографов; кружок кулинаров; пошив модной одежды; танцы дл€ взрослых; танцы дл€ детей; современные танцы; балет; детский хор; драматический кружок; учебные курсы хормейстеров; рисунки масл€ными красками; рисовальный кружок; кружок любителей игры в бридж; коллективные игры; кружок бойскаутов; кружок девочек-скаутов; кружок любителей собаководов; кружок знатоков генеалогии
Ђ«най своих предковї.

Ќеобходимо отметить, что организаци€ такого рода услуг осуществл€етс€, как правило, на принципах самоокупаемости и хозрасчета. ќднако в некоторых случа€х, в зависимости от материальных ресурсов учреждени€, кадрового потенциала и задач той программы, частью которой €вл€ютс€ эти услуги, они могут предлагатьс€ на частичной или полной дотации.

2. ѕомимо организации свободного времени, в качестве источника получени€ финансовых средств нередко используетс€ производственна€ де€тельность (создание ремонтно-строительных групп, ателье, мастерских, кооперативов, оказание информационных, рекламные и бытовых услуг населению, предпри€ти€м и организаци€м). «десь перечень работ может быть самый разнообразный: ремонт телерадиоаппаратуры, обслуживание автолюбителей, производство сувениров, светотехнических устройств, транспортные услуги, туристические бюро, юридические консультации, медицинское обслуживание, художественно-оформительские работы, организаци€ туристских маршрутов; ремонт и реставраци€ произведений и изделий изобразительного и декоративно- прикладного искусства, печатных изданий, переплетные работы; разработка эскизов и оформление интерьеров квартир по за€вкам населени€ и т.д.

3. ѕосредническа€ де€тельность культурно-досуговых учреждений.  ак уже отмечалось, содержание услуг каждый раз определ€етс€ в зависимости от местных условий (в частности, соотношени€ спроса и предложени€, наличи€ конкурентов, квалифицированных специалистов и др.). ѕоэтому в некоторых случа€х культурно-досуговое учреждение может выступать в качестве посредника между заказчиком и исполнителем, оформл€€ отношени€ этих сторон юридически и обеспечива€ их соответствующими организационными структурами
(банк социальных инициатив; центр инновационных методов и др.) и специфическими социокультурными технологи€ми (организаци€ праздничных вечеров и программ по заказу различных организаций, проведение аукционов, презентаций, конференций, участие в предвыборных кампани€х и др.).

—редства населени€ как источник финансировани€ социально-культурных программ (и ресурс развити€ учреждений культуры и досуга) может быть реализован при высоком профессионализме специалистов, оказывающих услугу, на основе предварительного маркетингового исследовани€ (оценки платежеспособного спроса, возможностей конкурентов), а также при совершенствовании ценовой политики Ч дифференциации культурного обслуживани€ по принципу взаимодополнени€ блоков: бесплатное обслуживание Ч льготна€ плата Ч полна€ плата Ч повышенна€ плата.

—овмеща€ в рамках проекта культуроориентированные и коммерческие направлени€, надо представл€ть себе возможные трудности и ту опасность, которую несет культура, основанна€ на коммерции. ¬ этой св€зи учреждени€, активно осуществл€ющие коммерческие программы, должны, во-первых, четко дифференцировать стоимость услуг в зависимости от уровн€ доходов конкретных групп населени€. ѕри этом бесплатна€ и льготна€ плата должны компенсироватьс€ категори€ми УполнойФ и УповышеннойФ платы (например, цены на престижные услуги, именные места дл€ высокооплачиваемых граждан). ¬о- вторых, учреждению необходимо поддерживать свой положительный Ђимиджї Ч специально проводить меропри€ти€, формирующие благопри€тное общественное мнение (благотворительные программы дл€ групп населени€, нуждающихс€ в социальной защите и поддержке, например, олимпиады дл€ детей-инвалидов, аукционы дл€ пожилых людей); освобождать от платы за обучение малоимущих; оказывать материальную поддержку де€тел€м культуры, носител€м народных традиций; участвовать в финансировании престижных меропри€тий, имеющих общетерриториальное значение; издавать нерекламные бюллетени и др. ќсновна€ задача этих меропри€тий Ц общественность должна быть уверена, что учреждение культуры работает в интересах человека и общества, а не с целью извлечени€ прибыли.
ѕ–ј “»„≈— ќ≈ «јЌя“»≈ Уѕ–ќ≈ “ ‘јЌƒ–≈…«»Ќ√јФ

ѕроект разрабатываетс€ от имени действующей общественной организации или благотворительного фонда под конкретную программу.

Ќапример, Уѕолицейска€ јссоциаци€Ф разрабатывает фандрайзинговый проект с целью изыскани€ средств дл€ реализации программы Уѕравова€ культураФ

Ѕлаготворительна€ организаци€ У едрФ - под программу ÷ентра реабилитации (или отдельный проект - ћеждународный семинар Ујрт-терапи€Ф.

Ћенинградска€ областна€ јссоциаци€ —каутовФ - под программу УЋетний палаточный логерьФ (аудитори€ - воспитанники детских домов и интернатов, участники скаутских программ, дети сотрудников правоохранительных органов, подростки, состо€шие на учете в ќѕѕЌ. «адачи - профилактика правонарушений среди подростков, воспитание чувства патриотизма, физическое развитие и духовное здоровье).

—труктура программы:

1. ’арактеристика донорского рынка. а) —остав: фирмы, фонды, частные лица, гос. организации. б) ¬озможные мотивы финансировани€

2. ќбоснование формы субсидий (обща€, под проект, на капитальные вложени€, субсиди€ в специальный фонд, принос€щий дивиденды ("эндаумент"), долева€ субсиди€, субсиди€ вызова).

3. –азработка плана кампании.

4. ‘ормирование пакета предложений.[104]

5. ќпределение состава сопроводительных материалов.

—ѕ»—ќ  –≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћќ… Ћ»“≈–ј“”–џ

-----------------------

[1] ‘ормулировки основных дидактических единиц можно использовать в качестве вопросов дл€ повторени€ и контрол€ знаний по каждой главе.

[2] —м.: ќрлова Ё.ј. ѕроблемно ориентированное социокультурное проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[3] «уев —.Ё.  ультура в контексте развити€ // ¬опросы методологии,
1991Ч є2. Ч —. 21-27.

[4] ќрлова Ё. ѕроблемно ориентированное социокультурное проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[5] ќрлова Ё.ј.  ультурна€ политика в контексте модернизационных процессов // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993. Ч —.

[6] “акое самоопределение проектировщика не фиксирует его принадлежность к данной культуре (и норме), оно не €вл€етс€ также профессиональным, социальным или культурным актом Ч скорее, это самоопределение философа, указывающего на способ и специфику своего использовани€ мыслительных средств и категорий. ¬ данном случае происходит как бы отделение от УсвоейФ культуры, и в момент этого отделени€ традиционна€ культурна€ норма исчезает, а новую только предстоит создать.
ѕри этом единственным материалом философа остаетс€ его собственное УяФ как полигон и источник новой нормативности. Ч —м. подробнее: «уев —.Ё.  ультура в контексте развити€ // ¬опросы методологии, 1991 Ч є2. Ч —. 21-27.

[7] —м.: «уев —.Ё. ”каз. соч.

[8] "≈вразийцы" называли такое образование "симфоническим" (или соборным) субъектом культуры, "культуро-личностью", котора€ не есть агломерат или проста€ сумма индивидуальных субъектов, но их согласованное множество в единстве (Ќ.—.“рубецкой, Ћ.ѕ. арсавин). “акой "соборный" субъект, считали они, есть действительность, не меньша€, но даже больша€, чем отдельный индивидуум.

[9] —м.: —ельвестров ¬.¬.  ультура как предмет теории //  ультура.
“радиции. ќбразование. Ч ћ., –ос. институт культурологии. 1993; “асалов
¬.». ћежду культурой и некультурой. ’арактеристика основных форм культурного процесса // »нформкультура:  ультура в современном мире: опыт, проблемы, решени€. Ч ћ., 1994, вып.10;  аган ћ.—. ‘илософи€ культуры. Ч
—ѕб, 1996.

[10] —м.: “асалов ¬.». ”каз. соч.

[11] ¬сесторонний и детальный анализ этого пласта культуры дан в монографии ј.—.«апесоцкого Ућолодежь в современном мире: проблемы индивидуализации и социально-культурной интеграцииФ. Ч —ѕЅ, 1996.

[12] —м.: Ѕахтин ћ.ћ. Ёстетика словесного творчества. Ч ћ.: »скусство,
1979.

[13] »звестно, что дл€ оптимального развити€ ребенка, дл€ того чтобы в нем сформировалс€ необходимый социальный минимум подлинно культурных навыков обращени€ с предметным окружением, чтобы он вырос Укультурно защищенным и творчески вооруженным на встречу с окружающим его миромФ, ему нужны игрушки, книги, картины и т.д.

[14] Ћюбимова “.¬. Ѕудущее Ч это истина прошлого // Ёкологи€ культуры.
Ч ћ., Ќ»» культуры. 1991.

[15] —м.: Ћюбимова “.¬. ”каз. соч.

[16] “.¬.Ћюбимова считает, что если на месте храма возникает музей, то здесь ƒуха уже нет, а есть его театрализованное воспроизводство. ћузей и пам€тник с духовной точки зрени€ есть процесс Узаключени€Ф, Узапечатывани€Ф культуры, св€занный с отказом от будущего, обессмысливанием прошлого и опустошением насто€щего. Ућузей Ч это немножко всегда пароди€Ф “.е. культура в лице пам€тников и музеев пребывает в вечном насто€щем, она отсечена от прошлого и будущего, вывернута наизнанку, она вынесена из времени, а значит, из сферы духа.

[17] —м.: ћарков ј.ѕ. ќтечественна€ культура как предмет культурологии. ”чебное пособие. Ч —ѕЅ, 1996.

[18] —м.: «апесоцкий ј.—. √уманитарна€ культура и гуманитарное образование. -—ѕЅ, 1996.

[19] ¬еро€тно, переориентаци€ в ’’ веке культурной де€тельности с вопроса УчтоФ на проблему УкакФ (или рост соответствующей тенденции) обусловлена прежде всего кризисом духовно-нравственных оснований национальных культур.

[20]   этому типу можно отнести современные культуры западных стран и
—Ўј.

[21] ¬ этой св€зи можно высказать одно предположение: баланс тенденций сохранени€ и изменени€ близок правилу Узолотого сечени€Ф Ч 1/3 Ч таково должно быть соотношение суммы новаций и традиций.

[22] —м.: √енисаретский ќ.». –егионализм, средовое проектирование и проектна€ культура // Ёкологи€ культуры. Ч ћ.,Ќ»» культуры, 1991.

[23] ¬ качестве примера можно привести Ќефтеюганский район и город Ч социально-инфраструктурна€ составл€юща€ здесь, практически, едина и расположена, в основном, в городе, а административные структуры города и района Ч разные.

[24] Ќапример, —еверо-«ападный регион, —реднее ѕоволжье, ”рал и т.д.

[25] ќ природных детерминантах культурной специфики региона
ѕ.‘лоренский писал следующее: У„еловек и природа взаимно подобны и внутренне едины. „еловек Ч малый мир, микрокосм. —реда Ч большой мир, макрокосм. ¬ среде нет ничего такого, что в сокращенном виде, в зачатке хот€ бы не имелось в „еловеке, а в „еловеке нет ничего такого, что в увеличенных размерах, но разрозненно, не нашлось бы у средыФ. Ч ‘лоренский
ѕ.ј. ћакрокосм и микрокосм // Ѕогословские труды. Ч ћ., 1984. Ч ¬ып.24.

[26] ¬ качестве примера проектного решени€ данной задачи можно привести программу У¬озвращенные именаФ, котора€ была разработана и реализована в “вери.

[27] Ќапример, в ƒзержинском районе г.—анкт-ѕетербурга программа была построена именно по этому принципу Ч в силу того, что в районе, практически, не было муниципальных учреждений культуры и досуга.

[28] ћетодологическое обоснование данного принципа и его практическа€ реализаци€ в контексте проблем совершенствовани€ университетского образовани€ содержатс€ в монографии «апесоцкого ј.—. √уманитарна€ культура и гуманитарное образование. Ч —ѕЅ, 1996.

[29] —м.: ¬ыготский Ћ.—. ћышление и речь. Ч ћ., 1934.

[30] —м.: ўедровицкий ѕ.√. »стоки культурно-исторической концепции
Ћ.—.¬ыготского. Ч ћ., Ќ»» культуры, 1992.

[31] —м.: »конникова —.Ќ.  ультурное пространство и возрождение –оссии
// ƒень науки в —анкт-ѕетербургском гуманитарном университете профсоюзов.
ћатериалы конференции. Ч —ѕб., 1996. Ч —.117.

[32]  ак известно, развитие есть процесс и результат, который наиболее продуктивен в энергетическом поле альтернатив и не сводим ни к одной из них.

[33] «уев —.Ё.  ультура в контексте развити€ // ¬опросы методологии,
1991, є2, стр. 21-27.

[34] Ќа личностном уровне дл€ характеристики изменений, полученных в результате реализации проекта, уместна категори€ УпреображениеФ Ч она фиксирует целевую установку и качество культурного развити€ личности Ч ее новый образ, УобразованностьФ.

[35]ƒело в том, что сохранение носит более выраженный характер во всех
УазиатскихФ и восточных культурах. Ќапример, в японии в основу государственной культурной политики положен принцип преемственности, развити€ как восстановлени€ и совершенствовани€ традиционных социальных институтов и форм быти€, которые должны быть переданы будущим поколени€м.
японцы считают, что включенность в собственную традицию создает культурную пам€ть, УглубинуФ, УтылыФ общественной жизни.

[36] Ќапример, в 70Ц80-е годы от пр€мых политических репрессий советское государство перешло к идеологической ликвидации и подавлению инакомысли€.

[37] —м.: ¬еликоречин ј. ¬сему голова //  луб, 1991. Ч є 12.

[38] ќрлова Ё.ј.  ультурна€ политика в контексте модернизационных процессов // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[39] —м.: ƒридзе √.ћ., ќрлова Ё.ј. ќсновы социокультурного проектировани€. -ћ., 1995.

[40] —м.: ќрлова Ё.ј. ѕроблемно ориентированное социокультурное проектирование. “еори€ и методологи€ // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[41] —м. проект Ућузей и семь€Ф.

[42] —пецифика личностных проблем, технологи€ их анализа будут даны в последующих разделах пособи€.

[43] —м. раздел пособи€ У—одержание социально-культурных проблем и варианты их проектных решенийФ.

[44] ѕо мнению Ё.ј.ќрловой, на этом уровне анализа ситуации выделение ее относительно неизменных и подвижных элементов целесообразно вести по следующим общезначимым измерени€м: структура общественного разделени€ труда как установленные в обществе типичные виды зан€тости членов общества и св€зей между ними; характер распределени€ общественного богатства как источник обеспечени€ членов общества; совокупность юридических законов, регулирующих жизнь общества; ценности, утвержденные в рамках лидирующих институтов. ѕри социокультурном проектировании на этом уровне по каждому из выделенных измерений в ситуации определ€ютс€ те элементы, которые могут быть изменены Ч гипотетически и реально Ч в цел€х решени€ проблемы в общесоциальном масштабе. ¬ этом случае проектные решени€ адресуютс€ всем членам общества и осуществл€ютс€ в виде реформ или изменений в законодательной сфере на государственном уровне. Ч —м.: ќрлова Ё.ј.
ѕроблемно ориентированное социокультурное проектирование: “еори€ и методологи€ // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[45] Ёта тенденци€ особенно заметно про€вл€етс€ у р€да малочисленных народностей —еверного  авказа, —евера, ƒальнего ¬остока.

[46] ќрлова Ё.ј.  ультурна€ политика в контексте модернизационных процессов // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. институт культурологии, 1993.

[47] Ѕыло опрошено 6037 респондентов в 38 городах и селах п€ти регионов Ч ћосковском, ѕермском,  раснодарском, „ел€бинском,  расно€рском.

[48] ‘охт-Ѕабушкин ё.”. ќ некоторых тенденци€х в духовной жизни российского общества // ƒень науки в —анкт-ѕетербургском гуманитарном университете профсоюзов. ћатериалы конференции. Ч —ѕб., 1996. Ч C.77.

[49] —м.: «апесоцкий ј.—. √уманитарна€ культура и гуманитарное образование. Ч —ѕб, 1996.

[50] —м.  ультурна€ политика западноевропейских стран и проблемы социального развити€.Цќбщие проблемы культуры. ќбзорна€ информаци€. Ц
¬ып.2. Ч ћ., 1987.

[51] ќрлова Ё.  ультурна€ политика в контексте модернизационных процессов // “еоретические основани€ культурной политики. Ч ћ., –ос. ин-т культурологии, 1996.

[52]  ультурна€ политика –оссии. »стори€ и современность. —ери€:
ќриентиры культурной политики. ¬ып.2-3. Ч ћ., ћин. культ. –‘, –ос. институт культурологии. 1996.

[53] —м. раздел пособи€ У ультура как объект проектировани€Ф.

[54] ƒанные формулировки проблем были получены в результате контент- анализа большого количества периодических изданий, социологических исследований р€да регионов –оссии, проведени€ серии апробационно-поисковых игр с участием работников образовани€, учреждений культуры и искусства, органов управлени€, писателей и журналистов, депутатов, представителей общественных объединений и организаций.

[55] —м.: ѕотенциал культурно-просветительной де€тельности в сфере межнациональных отношений. Ц ќбзор. инф. Ч ¬ып. 3. Ч ћ., 1989.

[56]   сожалению, катастрофически быстро растет число людей, нуждающихс€ в социально-педагогической реабилитации. ¬ стране насчитываетс€ несколько сотен тыс€ч старых и одиноких людей, нуждающихс€ в социальной поддержке и посто€нном медицинском уходе.

[57] ѕрограмма эффективно реализуетс€ во многих странах мира.

[58] “акой проект действует во многих странах «ападной ≈вропы и —Ўј. ¬
–оссии иде€ аналогичного проекта осуществл€етс€ в ≈катеринбурге, где городска€ дума работает над созданием детской городской думы. ƒепутаты-дети будут действовать на неосвобожденной основе: обсуждать законопроекты, производить экспертизу городских программ и т.д.

[59] Ќапример, проект УЎкола социально-культурных технологийФ, за€вка на финансирование которого содержитс€ в приложении к данному пособию.

[60] Ќапример, дл€ специалистов в области организации туристского дела в качестве проблем можно рассматривать: спад притока туристов в —анкт-
ѕетербург; слабую информированность потенциальных туристов об отечественном и мировом рынке туристских услуг, котора€ позвол€ет турфирмам давать ложную информацию и обманывать клиентов; сокращение потока туристов в св€зи с усложнением процедуры оформлени€ выездных и въездных документов, аккредитации фирм; снижение интереса к туризму как форме досуговой де€тельности вследствие безответственной де€тельности фирм-однодневок, преследующих цель извлечени€ сиюминутной прибыли (накладки в организации туров, организаци€ туров в регионы со сложной социально-политической и санитарно-эпидемиологической ситуацией и др.); неразвитость инфраструктуры спорта, туризма и отдыха (отсутствие туристских маршрутов, баз отдыха); невостребованность ландшафтного и историко-культурного потенциала (района, города) и др.

ѕроблемами образовани€ сегодн€ €вл€ютс€, например, несоответствие учебной литературы измен€ющейс€ структуре и содержанию образовани€; низкий уровень преподавани€ в школах вследствие падени€ престижа педагогического труда; профессиональна€ непригодность значительной части педагогов к воспитательной работе. ќтсутствуют ресурсные предпосылки дл€ дифференциации и индивидуализации обучени€, возможности реального контрол€ за педагогической де€тельностью и ее результатами со стороны общественности и родителей.

[61]»деи большинства отраслевых проектов возникли в процессе разработки городской программы поддержки и развити€ культуры г.ѕол€рные
«ори.

[62] –ечь идет о «аконе –оссийской ‘едерации "ќсновы законодательства
–‘ о культуре", √ражданском кодексе –‘, "ќсновных положени€х перевода культурно-просветительных учреждений на новые услови€ хоз€йствовани€", одобренных √осударственной комиссией при —овете ћинистров ———– от 25 ма€
1989 года (ѕротокол 13 раздел 1), а также ѕостановлении ѕравительства –‘ от
26 июн€ 1995 года N609 Уќб утверждении ѕоложени€ об основах хоз€йственной де€тельности и финансировани€ организаций культуры и искусстваФ)

[63] —м. раздел У—одержание социально-культурных проблем и варианты их проектных решенийФ.

[64] —м. ѕриложение к данному разделу Уѕримерный перечень проблем, характеризующих состо€ние туристской отраслиФ).

[65]¬иды туризма (и соответствующие сегменты рынка):

—егментаци€ по цел€м: деловой туризм (бизнес-цели Ч установление контактов, стажировка, повышение квалификации); конгрессный туризм Ч поездки деловых людей дл€ участи€ в международных научно-технических меропри€ти€х (конгрессах, конференци€х, симпозиумах, семинарах, выставках, проводимых в нашей стране и за рубежом); рекреационный (праздники, азартные игры и др.); культурно-познавательный; образовательный; этнический
(ностальгический) Ч посещение родины, родственников, друзей и т.п.; экзотический туризм, предлагающий клиентам необычные путешестви€ и экскурсии (например, на —еверный полюс, в јнтарктиду, путешествие на воздушном шаре, подводной лодке и др.); спортивный туризм (охота, спортивные праздники, соревновани€); лечебно-оздоровительный (посещение здравниц, санаториев); миссионерский (паломнический) Ч посещение храмов, религиозных праздников и т.д.; экологический туризм, экономический туризм
(шоппинг-туры Ч shop-tours).

—оциально-демографические сегменты туризма: семейный туризм, детский и молодежный туризм, туризм среднего возраста, туризм третьего возраста, социальный туризм (субсидируемый из средств, выдел€емых на социальные нужды, в цел€х создани€ условий дл€ путешествий школьников, студентов, пенсионеров, инвалидов и иных граждан); элитарный туризм.

[66] ¬ основе идеи Ч тема, т.е. фон, на котором проходит реклама.
¬озможные темы: досуг, религи€, развлечени€, спорт, здоровье, экологи€.
Ќапример, реклама горнолыжных маршрутов об€зательно должна соответствовать теме спорта, здоровь€. –еклама в религиозные центры (такие как »зраиль,
√реци€) Ч теме паломничества. –еклама отдыха в »спании (котора€ €вл€етс€ одним из самых попул€рных маршрутов) должна соответствовать: теме экологии
(испанские курорты считаютс€ одними из самых экологически благопри€тных), теме экзотики (зрелище корриды, знойные танцы фламенко), теме развлечени€
(знаменитый на весь мир аквапарк и другие мощные центры развлечений), теме досуга (экскурсии).

[67] ¬озможные цели и задачи рекламной кампании: имидж-реклама фирмы
(внедрение в сознание потребителей четкий, позитивный образ марки и поддержка узнаваемости марки или услуги); обеспечение продвижени€ туристского продукта на рынке услуг (привлечение новых потребителей); стабилизаци€ сбыта услуг и получение стабильной прибыли; создание круга надежных клиентов и увеличение вторичного спроса; расширение рынка сбыта за счет вытеснени€ конкурентов (информирование потребител€ о своих преимуществах перед конкурентами); формирование в сознании потребителей ценности отдыха в любое врем€ года; создание Упол€ довери€Ф между производителем и потребителем.

[68] ќсновные должностные и функциональные единицы современного  ƒ” (и соответствующие социокультурные технологии):

ћенеджер. ≈го задачи Ч соорганизаци€ других функциональных ролей между собой и контекстом, в рамках которого функционирует  ƒ”, т.е. создание оптимальных условий дл€ успешной совместной де€тельности коллектива, дл€ эффективного взаимодействи€ со средой.

—пециалист Ч человек, профессионально владеющий тем или иным видом социально-культурной де€тельности.   этой группе следуети отнести всех руководителей коллективов, студий и кружков самоде€тельности, спортивных тренеров, организаторов досуга.

“ворец (художник). Ёто носитель редких технологий (в сфере искусства, традиционного народного творчества, народной медицины, экстрасенсорики и др.), умени€ или продукт де€тельности которого необходимо донести до потребител€.

Ћидер неформальной общности.

»мпрессарио (антрепренер, продюсер, агент-устроитель) Ч посредник и организатор взаимодействи€ между УспециалистамиФ, УтворцамиФ, УлидерамиФ и широким кругом публики. ≈го задачи Ч обеспечить благопри€тные услови€ дл€ де€тельности УспециалистовФ, т.е. дл€ производства культурных ценностей и услуг (продуктов досуговой индустрии), а также дл€ их реализации (продажи,
УпрокатаФ). ƒл€ него публика должна быть представлена как сложно и тонко дифференцированна€ среда, где кажда€ категори€ и группа населени€ имеет свои проблемы, потребности, интересы. ќн должен уметь выстраивать индивидуально формы продуктивного контакта УспециалистовФ и населени€.

–еформатор (проектировщик, генератор идей) Ч нновационна€ творческа€ де€тельность, св€занна€ с разработкой и реализацией оригинальных творческих идей и проектов в сфере досуга.

[69] —м. проект слушаний в разделе У—оциально-культурна€ программа как способ решени€ отраслевых проблемФ.

[70] ѕод культурно-историческим наследием следует понимать тот пласт культуры, который представл€ет собой форму закреплени€ и передачи совокупного духовного опыта человечества (€зык, идеалы, традиции, обычаи, обр€ды, праздники, пам€тные даты, фольклор, народные промыслы и ремесла; произведени€ искусства, музейные, архивные и библиотечные фонды, коллекции, книги, рукописи, письма, личные архивы; пам€тники археологии, архитектуры, науки и искусства, пам€тные знаки, сооружени€, ансамбли, достопримечательные места и другие свидетельства исторического прошлого; уникальные ландшафтные зоны и местности археологического, исторического и научного значени€, совместные творени€ человека и природы, современные сооружени€, представл€ющие особую ценность с точки зрени€ истории, искусства или науки, а также другие предметы и €влени€, обладающие историко- культурной ценностью).

[71] —м. раздел У—оциокультурна€ ситуаци€ и ее составл€ющиеФ.

[72] —оциально-педагогические задачи следует отличать от задач социально-педагогической и социально-правовой службы. ѕоследние заключаютс€ в оказании помощи семь€м с недостаточными воспитательными возможност€ми; устройство детей, оставшихс€ без родителей и контроль за услови€ми их жизни; вы€вление конфликтных семей и оказание им помощи; охрана интересов семьи и детей от пос€гательств и т.п.

[73] —м. раздел У—одержание социально-культурных проблем и варианты их проектных решенийФ.

[74] Ќапример, социальна€ база общественного объединени€ Уѕолицейска€
јссоциаци€Ф Ч работники правоохранительных органов, состав общественного движени€ УћемориалФ Ч жертвы сталинских репрессий.

[75] Ќапример, в задачи Ћенинградской ќбластной јссоциации скаутов входит: профилактика правонарушений среди подростков из неблагополучных семей, работа с группами Усоциального рискаФ (т.е. јссоциаци€ в данном случае решает соцмальные проблемы предотвращени€ преступности), снижение числа подростков, уклон€ющихс€ от службы в ¬— и др.

[76] Ќапример, ассоциаци€ Уќсобый ребенокФ объедин€ет родителей, имеющих детей-инвалидов. ќбщество У—пасение семьиФ Ч это объединение родителей, у которых дети больны аутизмом.

[77] –езультаты исследовани€ фонда Ђ ультурна€ инициативаї.

[78] —м.: ѕанин Ё.». ¬озвращение (о репатриации депортированных народов) // —оцис, 1990, є 12.

[79] ќбщественное объединение Ч это добровольное, самоуправл€емое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихс€ на основе общности интересов дл€ реализации общих целей, указанных в уставе объединени€.

[80] —м. «акон –оссийской ‘едерации Уќб общественных объединени€хФ. Ч
–оссийска€ газета, 25 ма€ 1995 г.

[81] Ќапример, проблема аутсайдерства подростка, отсутствие услови€ дл€ признани€ и самовыражени€ в классе или в неформальной группе можно компенсировать путем включени€ его в художественную самоде€тельность, в объединение поисково-исследовательского характера и т.д.

[82] ѕрограмма действует в 14 странах мира.

[83] ѕрограмма была реализована на базе одной из московских школ.

[84] јвтор программы Ч –.¬иттингтон (—Ўј).

[85] ѕроект реализуетс€ на базе одной из школ г.јрхангельска.

[86] ѕроблемна€ ситуаци€ и варианты проектных решений, данных в разделе, касаютс€, в основном, детей-инвалидов.

[87] ¬ данном случае даетс€ характеристика программ, ориентированных на детей и подростков, имеющих ограниченные возможности и отклонени€ в развитии.

[88] —татистика свидетельствует о том, что каждый дес€тый из живущих на «емле людей Ч инвалид. Ч —м. У ак общатьс€ с инвалидамиФ. Ч ћ.,
УѕреодолениеФ, 1993.

[89] —м. ќсновные направлени€ ‘едеральной целевой программы У ультура и инвалидыФ на 1996-1998 годы. Ч ћ., –ос. »нститут культурологии.1995.

[90] ѕроекты могут быть направлены на художественно-творческую и социально-психологическую адаптацию и реабилитацию, духовную и физическую реабилитацию, профессиональную ориентацию и реабилитацию.

[91] ƒанные задачи €вл€ютс€ общими дл€ разработки практически всех типов и видов социально-культурных и социально-педагогических проектов и программ. —оответственно, игровые методы проектировани€ обнаруживают свою эффективность в процессе формировани€ как социально-культурных
(региональных и локальных), так и социально-педагогических проектов и программ.

[92] —м.: јрутюнов ё.—. ћетодологические вопросы деловых игр //
ѕрименение активных методов обучени€: “ез. докл. научн.-техн. школы- семинара. Ч Ћ., 1987. Ч —. 85.

[93] ƒудченко ¬.—. »нновационна€ игра как метод исследовани€ и развити€ организаций // Ќововведени€ в организаци€х. Ц ћ., 1983; ∆ежко ».¬.
ѕроектные игры в культуре//—оциальное проектирование в сфере культуры: методологические проблемы.Ц ћ., 1986; «инченко ј.ѕ. ќрганизационно- де€тельностна€ игра как средство программировани€ развити€ города //
÷елевое управление и имитационное моделирование. Ц Ќовосибирск, 1983;
ѕригожин ј.». ѕрактическа€ делова€ игра как метод выработки решений в социальном проектировании // “еоретико-методологические проблемы социального проектировани€ в услови€х ускорени€ научно-технического прогресса.Ц ћ., 1986; “юков ј.ј. ќрганизационные обучающие игры и моделирование процессов социального раз вити€ личности // »гровое моделирование. Ц Ќовосибирск, 1987.

[94] ƒудченко ¬.—., ћасалков ». . –ешение региональных проблем игровыми методами // —оцис., 1991. Ч є7. Ч —.85-86.

[95] ∆ежко ».¬. »гровой метод проектировани€ в сфере культуры //
ѕрорыв в реальность. ћ.,

[96] Ѕолее подробно об указанных методах см.: ƒудченко ¬.—., ћакаревич
¬.Ќ. »гровые методы в социологии // —оцис., 1990 Ч є5. Ч —.106-107.

[97] Ќа перспективу Ч строительство специального музейного здани€
(подготовка проектно-сметной документации, финансирование строительства и оснащени€ музе€, комплектование штатов и т.д.).

[98] Ёти же требовани€ одновременно выступают в качестве критериев оценки социально-культурных проектов и программ.

[99] —м.:  ультура на перепутье. Ч ћ.: – ’ –»÷ ћин. культуры –‘. Ч
1994.

[100]  ультура на перепутье. Ч —.214.

[101] ¬ —Ўј, например, корпорации по производству сигарет финансируют крупные культурные проекты, обеспечива€ тем самым косвенную рекламу своей продукции.

[102] Ќапример, Ђзаказчикї и Ђпокупательї социально-культурных программ Ц отдел культуры, а Ђпотребительї Ц конкретна€ социальна€ группа или все население. ¬ такой ситуации учреждение культуры вынуждено ориентироватьс€ на уровень и вкус того, кто Ђплатит деньгиї. ¬ результате Ц конъюнктурность работы, игнорирование проблем и потребностей социальных групп и личностей.

[103] —м.: Ѕаркан ƒ.». ћаркетинг дл€ всех. Ћ., 1991.

[104] –азделы и содержание пакета предложений: цель, мисси€ и уникальность организации (т.е. что заслуживает финансовой поддержки); краткое описание проекта или программы, под которую запрашиваютс€ средства; ссылка на наиболее €ркие моменты в творческой де€тельности организации, ее зрительска€ аудитори€, посещаемость, положительные отзывы критики, св€зи с известными людьми и др.; упоминание других крупных доноров организации
(это подтвердит ее жизнеспособность и может усилить желание перспективных доноров вложить средства; запрашиваема€ сумма, определенна€ в процессе предшествующего изучени€; указание на преимущества, которые получит вкладчик (ценности св€зей, им приобретаемых, свободный вход на престижные меропри€ти€, скидкина билеты и др.).

—остав сопроводительных материалов, прилагаемых к запросу: ѕолный бюджет организации, а если средства испрашиваютс€ на проект, то индивидуальный бюджет проекта;  ратка€ истори€ организации и ее планы;
—писок доноров прошлого финансового года; —правка об официальном освобождении вкладчика от налогов; —писок членов совета попечителей и их профессии; —писок программ, выпущенных в течение года; —амый последний отчет финансовой проверки; —амый последний годовой отчет; »ллюстративный материал: брошюры, газетные и журнальные статьи.

-----------------------

—“–” “”–ј

—»“”ј÷»»

—оциокультурна€ ситуаци€

ќбраз жизни

(личностный уровень)

—оциально- культура€ среда

—феры жизнеде€-тельности

ќбщественно-политическа€ среда

‘изическа€ и психическа€ культура

’удожест-венна€ жизнь

ѕолитическа€ культура

ƒосугова€ и семейно- бытова€

‘изкультурно- оздоровительна€

ƒуховно- нравственна€ культура

ƒуховно- нравственна€ среда

—оциально-психологическа€ культура

ƒосугова€ культура

’удожественна€ культура

ѕрофессиональна€ культура

»сторическа€ культура

»сторико- культурное наследие

—оциально- психологическа€ среда

Ёкологичес-ка€ среда

ќбразовательно-производ-ственна€

Ёкологическа€ культура

ƒе€тельность учреждений культуры и досуга

—оциальноЧ культурна€ ситуаци€

ѕротиворечие

ќтраслевые проблемы

ѕроекты корректировки или создани€ новых функционально-содержательных моделей учреждений

÷ели и задачи

—одержание проекта

÷ели и задачи

јктуальность проекта

јудитори€

ѕрактические меропри€ти€

ѕриоритеты культурного развити€

’арактеристика территории

(включа€ анализ проблем и вы€вление историко-культурной самобытности)

—ѕќЌ—ќ–

ѕроблемы

Ћичностные проблемы

(руководител€ спонсора)

ѕроблемы организации-спонсора

—оциальные, социально-культурные, демографические и др.

“ребовани€ в случае конкурса программ

«јя¬ ј

ѕ–ќ√–јћћј

ѕохожие работы:

  1. Х ѕроцесс создани€ рекламы социального направлени€
  2. Х “ехнологи€ продвижени€ услуг художественной школы ...
  3. Х ¬ідпочинок літніх людей
  4. Х ќдиночество как фактор дезадаптации лиц пожилого ...
  5. Х —оциально-культурна€ де€тельность
  6. Х ќрганизационно-технологическое обеспечение ...
  7. Х —оциальные ограничени€: содержание, структура, функции
  8. Х ќбразовательна€ среда высшего учебного заведени€ как ...
  9. Х ќценка социокультурной де€тельности и ...
  10. Х —оциокультурна€ ...
  11. Х —оциокультурные эффекты ...
  12. Х »сторическое формирование социокультурного процесса
  13. Х —оциокультурный подход к анализу общества
  14. Х »зучение социокультурных факторов
  15. Х ќсновы архитектурно-строительного проектировани€
  16. Х ѕроектирование фрагмента технологии обучени€ по ...
  17. Х “ехнологи€ использовани€ социокультурного потенциала ...
  18. Х ‘ормирование социокультурной компетенции учащихс€ начальных ...
  19. Х —оциокультурные лакуны
—мотреть все похожие работы
–ефетека ру refoteka@gmail.com