| Б2 | Б11 |
|1. Становление политологии как науки, |1. Теория разделения властей в гос-ве |
|предмет политологии |Принцип разделения властей означает |
|Этапы становления: |самостоятельное осуществление и |
|Религиозно-мифологическая трактовка |независимость друг от друга 3 ветвей |
|(власть от бога). |власти: законодательной, исполнительной|
|Философско-этическая трактовка политики|и судебной. Разделение властей |
|(поиск модели правильного гос-ва). |заключается в том, что законодательная |
|Научно-рациональный. Связан с эпохой |власть осуществляется федеральным |
|возрождения. (Монкиавелли) Он |собранием. Федеральные законы |
|рассматривал политику как практическую |принимаются государственной думой с |
|деятельность и выработал конкретные |последующим рассмотрением в совете |
|рекомендации полит руководства: |федерации. Исполнительную власть |
|«Государь должен быть Львом и лисицей».|осуществляет правительство. Органами |
| |судебной власти являются суды, |
|Гоббс исследовал причину возникновения |образующие судебную систему, |
|гос-ва, как политического института, |возглавляемую КС, ВС, ВАС. Значение |
|причина этого: Война всех против всех, |принципа в том, что он обеспечивает |
|выход из войны – заключение договора, в|эффективное осуществление разных |
|результате установление сильной |функций гос.власти. Три ветви власти, |
|абсолютной власти. Монтескье |реализуя свои строго очерченные |
|рассматривал зависимость политики от |прерогативы и функции, сдерживают и |
|географических факторов. Кант обосновал|уравновешивают друг друга, тем самым |
|идею правового гос-ва (Любое гос-во |обеспечивая гарантию против нарушения |
|должно быть само подзаконно) |демократических норм и злоупотребления |
|Выделение полит науки в самостоятельную|властью. Государство организуется и |
|научную дисциплину. Связывают с именем |функционирует в правовом режиме: |
|Лей Бера, который в 1857 г. начал |гос.органы действуют в рамках своей |
|читать курс пол науки в Колумбийском |компетенции, не подменяя друг друга: |
|универе. В 1903 в США была учреждена |устанавливается взаимный контроль, |
|ассоциация политических наук. В 1947 |сбалансированность, равновесие во |
|при ООН была создана ассоциация полит |взаимоотношениях гос.органов, |
|науки. |осуществляющих зак.исп.и судебную |
|Предмет: |власть. |
|Политология – интегральная наука о |2. Полит культура и ее структурные |
|политике, её взаимоотношения с |элем-ты |
|личностью и обществом. |Политическая культура - исторически |
|Группы наук: |сложившиеся устойчивые |
|1 – Науки, изучающие непосредственно |политические представления, |
|политику: |убеждения, ориентации, а также |
|Полит философия, Теория полит |обусловленные ими модели и нормы |
|институтов, Полит история, теория м/у |политического поведения лю- |
|народной политики. |дей, стили деятельности политических |
|2 – Изучает связь политики со всеми |институтов. |
|остальными сферами жизнедеятельности |сущность |
|общества: |- степень знания и использования |
|Полит социология, Полит психология, |гражданами гражданских прав; |
|Полит антропология, Полит Астрология. |- степень понимания и осуществления|
|Выделяют 2 уровня исследования: |массами политики |
|Теоретический уровень, на котором |государства; |
|политика анализируется как целое |- степень включенности граждан в |
|явление, выводы применимы для |политическую жизнь общества; |
|многочисленных ситуаций. |степень развитости политических |
|Прикладная политология – выработка |институтов и участие масс в них ; |
|конкретной ситуации с целью определения|- наличие демократических основ |
|мер |реализации политики государства; |
|2. Понятие и функции полит. партий |- формы и методы функционирования |
|Партия в переводе – part – часть. Это |политических институтов; |
|специализ организ грппа, объед наиболее|- накопленный социально - политический |
|активных приверженцев той или иной цели|опыт, существующие по- |
|и служ для борьбы за завоевание и |литические традиции и обычаи; |
|использование полит власти.отличия |- стиль и методы общения субъектов |
|партий от других общ образований: |политики в политическом |
|1.. наличие цели завоевание власти |процессе; |
|2.. наличие идеологии, способ полит |- обоснованность подготовки и |
|организации |деловитость осуществления полити- |
|3.. наличие программы действий |ческих решений. |
|4.. наличие электората |Структура |
|5.. наличие организованной структуры. |Культура политического сознания: |
|Структура партии: |- политические установки; |
|-лидеры |- политические представления и |
|-партийная бюрократия |убеждения; |
|-мозговой штаб |-политические традиции, обычаи, нормы. |
|-идеологи партий |Культура политического поведения: |
|-партийный актив |- культура политического участия; |
|-рядовые члены |-культура политической деятельности. |
|-спонсоры |Культура функционирования |
|-электорат |политических институтов: |
|основные способы создания совр партий: |- культура принятия и реализации |
|1.. партия появляется из обществ |политических решений; |
|движений, |- культура электорального процесса; |
|2..создаются на основе полит группы, |- культура восприятия и |
|которая складыв вокруг яркого полит |регулирования социально - |
|лидера |политических конфликтов. |
|3.. образов партий на парламент основе | |
|через объединение группы депутатов | |
|4..деление существующих партий | |
|функции партий: | |
|1.. посредническая между массами и | |
|властью | |
|2.. представительская | |
|3.. институализация участия граждан в | |
|политике | |
|4.. электоральная – отбор и | |
|рекрутирование полит лимдеров | |
|5..политическая социализация, т.е. | |
|формирование у граждан свойств и | |
|навыков участия в политике | |
|6.. реализация полит власти | |
| Б3 | Б5 |
|1. Методы и функции политологии |1. Идеальное государство Платона |
|Главной целью политологии как научной |Древнегреческий философ Платон (427-347|
|дисциплины явл изучение структуры и |гг. до н.э.) является крупнейшей |
|функционирования полит системы |фигурой в истории политических идей. |
|общества. Реализация этой цели |Философской основой платоновского |
|осуществляется посредством решения ряда|учения о государстве стал идеализм. |
|задач. Главными из них явл: |Если коротко сформулировать суть его |
|исследование общих и специфических |учения об идеях, то можно сказать его |
|условий возникновения и развития полит |словами: “истинное бытие - это некие |
|системы общества в целом и сост его |умопостигаемые и бестелесные идеи”, |
|полит институтов, полит отношений, |данные же в ощущениях вещи и явления не|
|полит процессов; |истинны, поскольку подвижны, подвержены|
|создание и совершенствование механизма,|становлению.Идеальное государство |
|позволяющего находить оптимальную |трактуется Платоном (в диалоге |
|корректировку полит системы в целом и |“Государство”) как реализация идей и |
|ее основных элементов; |максимально возможное воплощение мира |
|анализ причин возникновения кризисных |идей в земной общественно-политической |
|ситуаций в развитии полит системы и |жизни - в полисе.Конструируя идеальное |
|путей их урегулирования; |государство, Платон проводит аналогию |
|аргументированное объяснение |между справедливым человеком и |
|происходящих полит процессов, причин их|справедливым государством. Так, трем |
|возникновения, роли в развитии |началам (частям) человеческой души - |
|общества; |разумному, яростному и вожделеющему - |
|выработка практических рекомендаций по |аналогичны в государстве три схожих |
|созданию условий стабильного развития |начала - совещательное, защитное и |
|полит системы общества. |деловое, а им соответствуют три |
|методы, используемые в политологии. |сословия - правителей, воинов и |
|Институциональный подход ориентирован |производителей (ремесленников и |
|на изучение полит институтов: гос-ва, |земледельцев).Справедливость состоит в |
|его органов, правит программ и др |том, чтобы каждое начало занималось |
|средств регулирования полит деят, полит|своим делом и не вмешивалось в чужие |
|партий и иных общ организаций. |дела. Кроме того, справедливость |
|Сравнительный подход направлен на |требует соответствующей иерархической |
|сравнительный анализ различных полит |соподчиненности этих начал во имя |
|систем (разных стран), а также |целого: способности рассуждать (т.е. |
|элементов этих систем: парламентов, |философам, носителям этой способности) |
|партийных и избирательных систем, форм |подобает господствовать; яростному |
|правления и полит режимов. |началу (т.е. воинам) - быть вооруженной|
|Исторический подход основан на изучении|защитой, подчиняясь первому началу; |
|полит явлений в их развитии. |оба этих начала управляют началом |
|Социологический подход направлен на |вожделеющим (ремесленниками, |
|выяснение зависимости полит процессов |земледельцами и другими |
|от развития общества в целом, от его |производителями), которое “по своей |
|соц структуры, от системы эк отношений,|природе жаждет богатства”. Для |
|от идеологии и полит культуры общества.|обоснования иерархии в обществе Платон |
| |ссылается на миф, где Бог, вылепивший |
|Нормативно-ценностный подход - |людей, в тех из них, кто способен |
|выяснение значения для общества тех или|править, примешал при рождении золота, |
|иных полит процессов, их роли в |в их помощников - серебра, а в |
|повышении благосостояния общества, в |земледельцев и ремесленников - железа и|
|реализации свободы и справедливости. |меди. Лишь в тех случаях, когда от |
|Системный подход - полит система |золота родится серебряное потомство, а |
|рассматривается в своей организации как|от серебра - золотое, Платон допускает |
|целостная и саморегулирующаяся. |перевод членов одного сословия в |
|Функциональный подход - анализируются |другое. Придуманный им миф кончается |
|те конкретные механизмы, кот позволяют |предостережением, что государство |
|полит системе достигать самосохранения |погибнет, когда охранять его будет |
|и приспособления к окружающей |железный или медный сторож.Платон |
|общественной среде. |выступает противником частной |
|Функционально-структурный анализ |собственности: “ни у кого не должно |
|исходит из рассмотрения полит системы |быть такого жилища или кладовой, куда |
|общества в качестве целостной системы с|бы не имел доступа всякий желающий”.У |
|взаимосвязанными элементами. |правителей и стражей в идеальном |
|Бихевиористский подход основывается на |государстве Платона существует общность|
|рассмотрении полит системы как |детей и жен. Женщины в этом государстве|
|организма, функционирующего по своим |уравнены в правах с мужчинами. Семья в |
|законам, имеющего свою внутреннюю |обычном смысле слова для правителей и |
|логику развития. |стражей - первых двух сословий - не |
|Антропологический подход базируется на |существует. Детей воспитывает |
|обосновании политики природой человека.|государство. Вопросы регламентации |
| |брака, быта, собственности и труда |
|Также в политологии широко используются|людей третьего сословия Платон |
|эмпирические приемы анализа: |оставляет на усмотрение властей |
|анкетирование, наблюдение, анализ |идеального государства.Идеальное |
|статистического материала. |государство Платона - справедливое |
|Существуют и два общих концептуальных |правление лучших и благородных. Таким |
|методологических подхода - диалектика и|образом, лучший тип государственного |
|синергетика (предполагает, что каждая |устройства - если среди правителей |
|частная ситуация создает свои |выделится кто-нибудь один - монархия, |
|собственные причинно-образующие |если несколько правителей - |
|факторы, кот не всегда вписываются в |аристократия. Идеальному |
|известные закономерности). |(аристократическому) государственному |
|2. Типология политических партий |устройству Платон противопоставляет |
|По идейным основаниям: |четыре других, располагая их в порядке |
|1.. доктринальная т..е. ориентированая |ухудшения государственности, |
|на идеологическую чистоту (коммунисты) |“извращения” совершенного типа. |
|2.. прагматическая, ориентированая на |2. Общественные организации и движения |
|практическую целесообразность |Общественными движениями наз более или |
|3..харизматическия, объединение вокруг |менее многочисленные объединения |
|конкретного лидера. |граждан создающихся для достижения соц |
|Подразделяются на левые и правые. |значимой цели. Гл отличие общ движений |
|Левые – выступают за передачу средств |как и общ организаций не ставят цель |
|производства в общественную |завоевания власти, а оппеляция к |
|собственность, за твердые соц гарантии |власти. |
|трудящимся и за перемены в пользу |Динамика их появления: |
|трудящихся. Правые – выступают за |-возникает опред соц проблема, появл |
|сильное гос, охраняющее частную |группа людей, которая придает |
|собственность (БНФ). |целенаправленный характер решению |
|По способу формирования: |данной проблемы. |
|1.. массовые партии. Чаще формируются |-вырабатывается конкретные цели и |
|снизу вверх. Им характерно |задачи, программы |
|идеологическое единство членов, |-вербовка сторонников, агитация |
|централизованное единство руководства и|-развернутая деятельность, которая |
|уставное членство.(ком партия) |воплощается а оппеляции к власти или |
|2.. кадровые партии . формируются |даже в давлении на власть. |
|сверху на основании полит групп и элит.|-затухание движения, это либо |
|Ей свойственны свободное членство и |корректировка цели либо распад |
|аморфность. К числу кадров партии |движения. |
|относят всех тех, кто голосует за нее |Функции общественных движений. |
|на выборах, поддерживает ее |-защита интересов членов данного |
|материально, выступает на организуемых |движения и их представительство |
|ей собраниях… такие партии огранич свою|-объединение граждан |
|деятельность предвыборной борьбой и |-мобилизация членов организации на |
|относительно пассивны в промежутках |разрешение разл соц проблем |
|между выборами. Массовые партии не |-обеспечение обратной связи между |
|ограничивают свою деятельность |гражданами и властью. |
|выборами, а проводят активную |Типология общественного движения: |
|повседневную идеологическую работу. |1..политические, экологические, |
|Классификация полит партий. |правозащитные |
|Классифицировать партии можно по многим|2.. неполитические (красный крест, |
|критериям. |защита памятников) |
|Массовые партии имеют сложную орг |3..консервативные за сложившийся |
|структуру и весьма многочисленных |порядок |
|последователей. Преимущественным |4..протеста – выдвижение требований |
|источником финансирования явл членские |5.. реформаторские – ратование за |
|взносы. Центр парт власти находится не |проведение реформ сверху |
|в парламенте, а в самой партии. |-насильственная |
|Кадровые партии немногочисленны, и |-ненасильственная. |
|состоят из пользующихся авторитетом |Разделяются по половозрастным |
|деятелей. Членство в такой партии |признакам: |
|аморфно, отсутствует механизм приема, |-движение женщин |
|нет фиксированных членских взносов. |-дети в борьбе за мир. |
|Кадровые партии действуют преимущ в |Общ организации не правительственные, |
|период изб кампаний. |не государственные институты, которые |
|Мобилизующие партии. Их цель - |создаются для реализации общ интересов.|
|мобилизовать население на выполнение |Их отличия от общественных движений: |
|каких-либо задач. |-постоянное членство |
|Патронажные партии создают преимущества|-устав |
|для лидера и его окружения. |-наличие аппарата управления |
|Классово-сословные партии направляют |-централизованное руководство. |
|свою деятельность на защиту интересов |Лобби – группа интересов, кот |
|определенных соц слоев или групп. |отстаивает один, чаще всего узкий |
|По отношению к сущ действительности |интерес и создается с целью давления на|
|партии подразделяются на |власть. |
|консервативные, реформистские и | |
|революционные. | |
|Есть партии с индивидуальным или | |
|коллективным членством. | |
|По месту в полит системе - правящие и | |
|оппозиционные. | |
|По характеру полит действий - | |
|умеренные, радикальные и | |
|экстремистские. | |
|По месту в полит спектре - левые, | |
|центристские и правые. | |
|Б1 |Б 4 |
|1. Политика как социальное явление |1. особ. Ант. Пол мысли |
|Природа политики как относительно |Слово о политике в античности |
|самостоятельной сферы общества связана |понималось как усвоение человеком |
|с ее пониманием как явления, |определенных качеств, развитие |
|порожденного соц.дефференциацией |ораторских способностей, практика |
|общества, т.е политика есть способ |законодательной деятельности, |
|регуляции соц. Отношений через |непосредственная, прямая демократия и |
|нахождение социального баланса |др. «Естественность» политики для |
|общества. Политика-это такой вид |многих античных мыслителей очевидна, но|
|социального взаимодействия который |вопрос о том, кто должен управлять |
|ориентирован на согласование интересов |государством, каковы формы, механизмы |
|и выражение общественно-значимых целей |этого управления и другие вопросы |
|на координацию основных видов |политического бытия решались ими |
|деятельности людей. В политике надо |по-разному. Политика была интегрирована|
|видеть 2 стороны:1)Интегративный 2) |в общественную жизнь, и поэтому |
|Дифференцирующий. 1)-примат |политическая философия как |
|общезначимого,общенационального над |универсальная область знания |
|частным. 2)- выражается в линии на |сопровождала человека всю жизнь, ведя |
|обострение противоречий, столкновение |поиск оптимального политического строя.|
|интересов различных групп. | |
|2. Правовое государство и его основные | |
|принципы |2. Партийные системы. В зависимости от |
|Правовое государство – это такой тип |положения полит партий в полит системе,|
|гос, в котором функционирует режим |взаимодействия между ними, типа самих |
|конституционного правления, сущ |полит партий складывается партийная |
|непротивореч правовая система и эффект |система, под которой понимается совок |
|судебная власть, а так же развит соц |всех полит партий, действующих в данной|
|контроль политики и власти. Признаки: |стране, их взаимоотношения друг с |
|1.. верховенство законов, выражающих |другом. |
|волю народа |Итальянский политолог Дж.Сартори |
|2.. суверенитет народа |предлагает семиступенчатую |
|3.. гарантия осн прав и свобод граждан.|классификацию: |
|Осн гарантия – наличие частной |система с одной партией; |
|собственности |система с партией, осуществляющей |
|4.. разделение властей |гегемонию; |
|5.. иерархия юриспруденции. |система с преобладающей партией; |
|Условия правового гос: |двухпартийная система; |
|1.. наличие гражданского общества . |система ограниченного плюрализма; |
|с 60-х годов возникает новый тип |система крайнего плюрализма; |
|правового гос – это социальное гос. Оно|система атомизирования. |
|стремится обеспечить каждому гражданину|Классификацию Сартори целесообразно |
|достойное существованиеи одинаковые |дополнить двухпартийной |
|жизненные шансы для самореализации. |модифицированной системой. Именно такая|
|Основа – индивид. Соц гос выполняет |система существует в Германии, где |
|след функции: |ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут |
|1.. перераспределяет доход в пользу |сформировать правительство, только |
|менее обеспеч |вступив в блок со Свободными |
|2.. реализует политику занятости и |демократами. |
|охраны прав | |
|3.. соц сирахование, поддерж семью и | |
|материнство | |
|4.. доступны для всех образование, | |
|культуру, здравоохранение. | |
|Б 10 |Б 14 |
|1. Концепция общественного договора |1. Народничество |
|Окончательный разрыв со средневековыми |Народничество - это и идеология, |
|представлениями о божественном |включающая комплекс философских, |
|происхождении власти происходит с |экономических и политических теорий, и |
|созданием и развитием теорий |политическое движение разночинной |
|естественного права и общественного |интеллигенции и студенчества. Так, |
|договора. |наиболее крупной народнической |
|Первой попыткой схематического |организацией была “Народная воля” |
|изложения теории естественного права |(1879-1883). |
|считается учение Гуго Гроция |Острота дилеммы самодержавие - |
|(1583-1645). Дальнейшее развитие теория|социализм в теориях народников была |
|естественного права и общественного |снята приоритетом идеала |
|договора получила в политических |некапиталистического пути развития |
|доктринах английских ученых Томаса |России, ее перехода к социализму через |
|Гоббса и Джона Локка. |использование коллективистских традиций|
|В борьбе короля и парламента, которая |докапиталистических институтов (общины,|
|развернулась в Англии накануне |артелей). Это была теория, претендующая|
|буржуазной революции XVII века, Т.Гоббс|на обоснование самобытного развития |
|(1588-1679) сразу стал на сторону |России. |
|короля. В 1640 году через несколько |В вопросах политической программы |
|дней после роспуска Короткого |различные течения внутри революционного|
|парламента и накануне созыва Долгого, |народничества объединяла исторически |
|Гоббс опубликовал небольшой трактат |выработанная формула лозунга “Земля и |
|“Защита власти и прав короля, |воля”. По вопросам тактики |
|необходимых для сохранения мира в |революционные народники делились на три|
|государстве”. После этой публикации |основных направления: пропагандисты во |
|Гоббс был вынужден покинуть Англию, |главе с П.Л.Лавровым, выступавших за |
|опасаясь преследований. Уже во Франции |путь длительной социалистической |
|он пишет свое самое значительное |пропаганды в народе как предварительной|
|произведение “Левиафан” (1651). Однако,|работы для свершения революции; |
|несмотря на определенно монархические |заговорщики (бланкисты) во главе с |
|взгляды Т.Гоббса, в период реставрации |П.Н.Ткачевым, которого Бердяев считал |
|он подвергался травле, а после его |“якобинцем, подобно партии большевиков |
|смерти написанное им было публично |проповедующим захват власти |
|сожжено. |“революционным меньшинством”; |
|По своим философским взглядам Гоббс был|народники-анархисты, теоретиками |
|представителем механистического |которых были М.А.Бакунин и |
|материализма и естественнонаучного |П.А.Кропоткин. |
|метода познания. Механистические |П.Л.Лавров (1823-1900) одним из главных|
|воззрения Гоббса обнаруживаются и в его|факторов исторического прогресса и |
|учении о государстве. Государство он |основой общества считал солидарность и |
|представляет себе как большой механизм,|кооперацию, заменяющих конкуренцию. |
|образовавшийся в результате движения и |Социология на основе субъективного |
|столкновения человеческих стремлений и |метода способна выявлять эволюцию форм |
|страстей. Первоначальным элементом |солидарности, исследовать общественные |
|государства, из которого надо исходить |идеалы, выдвигаемые наиболее развитыми,|
|при его изучении, по мнению Гоббса, |“критически мыслящими личностями” из |
|является отдельный, изолированный |среды интеллигенции. Такие личности - |
|человек, находящийся в естественном |двигатели социального и культурного |
|состоянии. Полемизируя с Аристотелем, |прогресса, и именно они призваны |
|Гоббс подчеркивает, что человек |работать в народе во имя его духовного |
|становится склонным к общественной |пробуждения и политического |
|жизни не по природе, а вследствие |освобождения. |
|воспитания. Он не согласен также и с |Развивая в “Исторических письмах” |
|Гуго Гроцием, утверждавшим, что по |теорию договорного происхождения |
|природе человеку свойственно стремление|государства, Лавров отвергал буржуазное|
|к общению с другими людьми. Гоббс |государство как недемократическое и |
|утверждает, что страх, а не |предлагал в качестве его альтернативы |
|“общежительный” инстинкт порождает |“рабочий социализм” - “царство |
|общество, что человек по своей природе,|солидарности трудящихся”. |
|сущности эгоистичен. Он считает, что |П.Н.Ткачев (1844-1885) также считал, |
|человек ищет не общения, а господства и|что крестьянская община является |
|что к другим людям его влечет не |готовым элементом социализма и что |
|любовь, а жажда славы и удовольствия. |русский народ гораздо ближе к нему, чем|
|Повсюду человек добивается только своей|народы Запада. Он отмечал: “Подготовить|
|выгоды и стремится избегать страданий, |революцию - это совсем не дело |
|но так как у всех людей, по словам |революционера. Ее подготовляют |
|Гоббса, силы одинаковы, то отсюда он |капиталисты, помещики, попы, полиция, |
|делает вывод, что по природе все люди |чиновники, консерваторы, прогрессисты. |
|равны: каждый в естественном состоянии |Революционер делает революцию”. |
|имеет право на все. Природа дала всем |Среди основных политических требований |
|все. Следуя логике Гоббса, можно |народовольцев были следующие: “замена |
|сделать вывод: люди в естественном |царской власти народоправлением”, созыв|
|состоянии пребывают в постоянной вражде|Учредительного собрания, всеобщее |
|друг с другом. Человек боится другого |избирательное право, демократические |
|человека как своего врага, ненавидит |свободы, передача земли крестьянам, |
|его, старается ему навредить. По словам|демократическое самоуправление |
|Гоббса (ставшим впоследствии |независимых общин и их союзный договор,|
|крылатыми), естественное состояние есть|национальное равноправие. Народники |
|состояние всеобщей войны - “войны всех |утверждали, что главным двигателем |
|против всех”. |прогресса являются “критически мыслящие|
|Жизнь человека в естественном состоянии|личности”. Теория “героев и толпы”, |
|одинока, бедна, груба, кратковременна. |автором которой был Н.К.Михайловский, |
|И если человек следует разуму, он |была очень популярна среди членов |
|должен стремиться выйти из |организации народников - |
|естественного состояния и искать мира |по-преимуществу молодых людей. В ней |
|во что бы то ни стало. |рассматривалась одинокая личность |
|Эти требования разума Т.Гоббс называет |“героя” как главного творца истории и |
|естественными законами. По его мнению, |революции, а “толпе” отводилась |
|первый естественный закон гласит: нужно|пассивная роль. Это была попытка |
|искать мира, нужно положить конец этому|объяснения возникновения массовых |
|состоянию всеобщей вражды человека к |движений через их подражание и |
|человеку. А для этого нужно заключить |психологическое “заражение” от сильной |
|общественный договор, который позволит |личности, своеобразная |
|выйти из естественного состояния и |социально-психологическая интерпретация|
|послужит основанием для новой формы |взаимоотношений лидера и массы. |
|взаимного общения людей - государства. |М.А.Бакунин (1814-1876) - основатель и |
|Но этот договор может стать средством |теоретик русского анархизма - приобрел |
|устранения всеобщей войны лишь в том |мировую известность на Западе. Наряду с|
|случае, если он будет выполняться. |вытеснением имени и идей Бакунина из |
|Поэтому второй естественный закон |философской литературы в советский |
|гласит: нужно соблюдать договоры. Это |период (что отчасти было вызвано его |
|соответствует естественному праву. Из |резким расхождением с Марксом по |
|этого закона природы Гоббс выводит ряд |проблемам революции, государства и |
|других законов, устанавливающих |диктатуры пролетариата), в массовом |
|обязанности человека, соблюдение |сознании происходило формирование |
|которых необходимо для достижения мира.|полукарикатурного облика анархиста как |
|Среди них он называет обязанность |“террориста”. Ошибочно отождествлять |
|проявлять благодарность, прощать |понятия “анархизм” и “анархия”. |
|прошлые обиды, проявлять уважение к |Анархизм противоположен не порядку и |
|другим, признавать равенство людей по |гармонии, а власти, насилию. “Анархия |
|природе и т.д. Таким образом, у Гоббса |есть хаос и дисгармония, т.е. уродство.|
|совпадают естественные законы |Анархизм есть идеал свободной, изнутри |
|нравственности с гражданскими |определяемой гармонии и лада”, - |
|добродетелями. |отмечал Н.А. Бердяев. |
|В естественном состоянии нет никаких |Философско-мировоззренческий принцип |
|запретов и права человека не |Бакунина, без которого невозможно |
|обеспечены. И чтобы избавиться от |понять его концепцию о государстве, - |
|невыносимого состояния всеобщей войны, |это “органическое”, целостное |
|люди, по мнению Гоббса, должны |восприятие организации жизни на основе |
|заключить договор, отказавшись от всех |единства человека, общества и |
|своих естественных прав в пользу одного|Вселенной. Нарушение этой гармонии |
|лица или одного собрания, безоговорочно|приводит к централизации аппарата |
|подчиняясь создаваемой ими |власти. Бакунин считал государство |
|государственной власти. |“самым циничным отрицанием |
|По мнению Гоббса, общественный договор |человечности, разрывающим солидарность |
|приводит к образованию общества и |наций, с рождением которого мир |
|государства одновременно. Общественный |политики стал ареной мошенничества и |
|договор представляет собой объединение |разбоя”. |
|каждого с каждым, это своего рода |Можно сказать, что у Бакунина |
|договор объединения, посредством |представлена доктрина “антивласти”, но |
|которого масса, толпа превращается в |не безвластия, а самоуправляющегося |
|организованное общество и образует |безгосударственного анархического |
|единое лицо. Так возникает государство |общества. Централизму власти |
|- новое лицо, “воля которого в силу |государства, различным формам |
|соглашения многих людей считается за |“государственного социализма” - |
|волю их всех, с тем, чтобы государство |авторитарного и регламентированного (к |
|могло распоряжаться силами и |которому он причислял и марксизм), |
|способностями отдельных членов в |противостоит в его концепции идеал |
|интересах общего мира и защиты”. “Тот, |безгосударственного анархического |
|кто является носителем этого лица, |социализма на началах самоуправления. |
|называется сувереном, и о нем говорят, |Бакунин понимал свой идеал |
|что он обладает верховной властью, а |“анархического социализма” как “новую |
|всякий другой является подданным” |организацию отечеств... на принципах |
|(Левиафан, гл.XVII). |свободной федерации индивидов - в |
|Люди устанавливают государственную |коммуны, коммун - в провинции, |
|власть на условиях полного и |провинций - в нации, наций - в |
|безоговорочного подчинения. Или |Соединенные Штаты Европы, СШЕ - в |
|неограниченная, абсолютная |соединенность всего мира”. Такая |
|государственная власть, или то |организация общества в его модели |
|состояние анархии, которое существовало|мыслилась на началах свободы, |
|до возникновения государства, ничего |равенства, справедливости всех |
|третьего не дано. |трудящихся, а “весь социальный вопрос |
|Государственная власть, по учению |социально-революционных анархистов” |
|Гоббса, едина и ничем не ограничена. |заключался в воспитании и образовании |
|Она действует бесконтрольно и |народа. Возможно, некоторые идеи |
|безответственно. Она стоит над законами|Бакунина - утопичны, но он обозначил |
|гражданскими, которые от нее только и |важную проблему политологии: о |
|могут получить силу. Она подобна душе в|соотношении государственной власти, |
|теле человека. |местного управления и самоуправления, |
|Организация государственной власти |т.е. “вертикального” и |
|может быть, по Гоббсу, различной. |“горизонтального” управления. |
|Верховная власть может принадлежать |2. Избирательная система |
|одному лицу (монархия), лучшим |Избирательная система - это совок |
|(аристократия), может быть организована|правил, приемов и процессов, |
|и демократически. Но во всех случаях |обеспечивающих и регулирующих |
|вся полнота власти целиком должна |легитимное становление гос |
|находиться в руках того лица или того |представительных органов полит власти. |
|органа, которому она передана. Никаких |В каждой стране избирательная система |
|“смешанных” правлений, при которых |формируется на основе зак-ва, кот |
|король делил бы свою власть с властью |детализирует основные положения |
|одного собрания, Гоббс не допускает. Он|относительно данной системы, |
|также считает невозможным какое-либо |зафиксированные в конституции страны. |
|разделение власти между различными |Типы избирательных систем. Существуют |
|органами государства. |два основных типа изб систем: |
|2. Политическое сознание и его типы |мажоритарная и пропорциональная. |
|Политическое сознание - это осознание |Мажоритарная характер тем, что |
|сферы политики социальными субъектами |избранным в тот или иной выборный орган|
|(индивидами, группами, общностями и |считается кандидат (список кандидатов),|
|др.). |набравший предусмотренное законом |
|Политическое сознание взаимосвязано и |большинство голосов. Большинство бывает|
|взаимодействует с другими формами |разным. Существуют изб системы, |
|общественного сознания: экономическими |требующие абсолютного большинства (50% |
|воззрениями, правовыми теориями и |+ 1 голос и более). Мажорит система |
|нормами, философскими учениями, |относит большинства означает, что |
|нравственными концепциями, |побеждает на выборах тот, кто набирает |
|эстетическими ценностями, |голосов больше, чем каждый из его |
|художественными взглядами. |соперников. |
|Можно выделить следующие функции |Пропорциональная система означает, что |
|политического сознания: |мандаты распределяются четко |
|Регулятивная функция. Политическое |пропорционально числу поданных голосов.|
|сознание регулирует социальное |Существуют два вида пропорциональных |
|поведение людей на основе восприятия |систем: |
|действительности, а также на основе |пропорциональная система на общегос |
|совокупности вырабатываемых им |уровне. В этом случае изб голосуют за |
|политических идей, норм, представлений |полит партии в масштабах всей страны. |
|и убеждений. |Изб округа не выделяются; система, |
|Познавательно-информационная функция. |основывающаяся на многомандатных |
|Механизм современной жизни таков, что |округах. В этом случае депутатские |
|люди вынуждены постоянно делать выбор, |мандаты распределяются на основе |
|в том числе и политический. Все это |влияния полит партий в изб округах. |
|подталкивает их к познанию мира | |
|политики, к получению политической | |
|информации. Политическое сознание в | |
|этом плане признано помочь людям | |
|усвоить политические знания и | |
|информацию, определить свое место в | |
|общественно-политической жизни и | |
|правильно в ней ориентироваться. | |
|Оценочная функция. Именно на основе | |
|оценки политической действительности | |
|люди формулируют свои политические | |
|взгляды, убеждения, позиции. | |
|Мобилизующая функция. Посредством этой | |
|функции политическое сознание побуждает| |
|людей к политически ориентированному | |
|поведению, к участию в общественной | |
|жизни ради отстаивания своих социально-| |
|политических интересов . | |
|Политическое сознание существует на | |
|различных уровнях и в различных формах.| |
| | |
|В политическом сознании можно выделить | |
|следующие уровни: | |
|Государственный: на данном уровне | |
|осуществляются выработка и обоснование | |
|официальной политики. “Государственное”| |
|сознание регулирует политические | |
|отношения путем выработки различных | |
|законопроектов, программ, конституций и| |
|т.д. На данном уровне политического | |
|сознания наиболее последовательно | |
|защищаются существующие политические | |
|порядки и принципы управления. | |
|Теоретический: данный уровень | |
|политического сознания представлен | |
|различного рода концепциями, идеями, | |
|воззрениями, имеющими политический | |
|характер. Осознание политики на | |
|теоретическом уровне позволяет: | |
|а) ставить и решать ее важнейшие цели и| |
|задачи - как фундаментальные | |
|(стратегические), так и текущие | |
|(тактические); | |
|б) определять средства и методы их | |
|достижения; | |
|в) определять направления и пути | |
|организационно-политического | |
|обеспечения в ходе решения назревших | |
|проблем; | |
|г) вырабатывать концептуальные подходы | |
|к социальному контролю за ходом | |
|выполнения политических решений и | |
|целевых программ; | |
|д) корректировать политику с учетом | |
|данных практического опыта. | |
|Эмпирический: этот уровень | |
|политического сознания базируется на | |
|непосредственной практике, участии в | |
|политическом процессе различных | |
|социальных общностей. Данный уровень | |
|отражает политическую действительность | |
|в форме ощущений, иллюзий, переживаний,| |
|представлений. | |
|Обыденный: данный уровень тесно связан | |
|с эмпирическим уровнем, но в то же | |
|время в сравнении с ним имеет ряд | |
|отличий. Так, эмпирический уровень | |
|характеризует практический опыт | |
|субъекта. Обыденный же уровень | |
|характеризует совокупность возникающих | |
|непосредственно из будничной жизни | |
|идей, взглядов общественного класса, | |
|социального слоя или группы людей. | |
|Обыденный уровень политического | |
|сознания отличается от эмпирического и | |
|тем, что имеет идеологические и | |
|теоретические элементы. Данному уровню | |
|присущи ярко выраженные | |
|социально-психологические черты: | |
|настроения, чувства, эмоции. Это | |
|придает ему особую динамичность, | |
|способность чутко реагировать на | |
|изменения политической ситуации. | |
|Формами политического сознания | |
|выступают специализированное и массовое| |
|политическое сознание. | |
|Специализированное сознание - это, как | |
|правило, идеологически однородное | |
|сознание. Главное в этой форме - | |
|выработка, развитие и внедрение в | |
|сознание рядовых представителей | |
|общественного класса, социальной группы| |
|и т.д. определенных ориентаций и | |
|установок. Носители специализированного| |
|сознания - прежде всего политические | |
|партии и иные политические организации | |
|и объединения. | |
|Массовое политическое сознание выражает| |
|опосредованно уровень и содержание | |
|потребностей общества. Оно отражает | |
|также характер знаний общества о | |
|политической действительности. Массовое| |
|политическое сознание весьма динамично.| |
|Оно испытывает на себе воздействие | |
|множества факторов: различные | |
|социальные потрясения, содержание | |
|конкретной исторической ситуации и | |
|многое другое. | |
| |Б 6 |
| |1. Аристотель о происхождении |
| |государства и формах гос устройств |
| |Учеником Платона был Аристотель. Его |
| |учение более реалистично, чем учение |
| |Платона — его учителя, поскольку он |
| |обобщил опыт функционирования 158 |
| |греческих полисов. Свои выводы он |
| |изложил в работе «Политика». |
| |Аристотель отрицал возможность |
| |существования идеального государства, |
| |так как полагал, что, государство есть |
| |результат естественного развития, а не |
| |божественного промысла. Философ считал,|
| |город-государство высшей формой общения|
| |людей, отражением сущности человека как|
| |«политического животного», в котором |
| |заложено инстинктивное стремление к |
| |совместному проживанию, отражением чего|
| |являются семья, община и, наконец, |
| |государство. Главная цель государства -|
| |достижение «лучшей жизни», общего блага|
| |для всех граждан. Государство |
| |Аристотеля менее едино, чем у Платона. |
| |В нем есть место частной собственности,|
| |семье. По Аристотелю государство |
| |воплощение справедливости, закона, |
| |сфера выражения общего интереса |
| |свободных, граждан. Однако не все |
| |существующие формы государства способны|
| |в равной мере справедливо распределять |
| |блага согласно достоинству лиц. Формы |
| |государственного устройства Аристотель |
| |классифицировал по двум критериям: 1) |
| |количество правящих и 2) цели |
| |правления. Монархию, аристократию и |
| |политию он считал правильными формами, |
| |поскольку в них правители преследуют |
| |общее благо всех граждан. Неправильные |
| |формы государства (тирания, олигархия, |
| |демократия) служат корыстным интересам |
| |правителей. Лучшей формой государства |
| |Аристотель называя политию — правление |
| |большинства, обладающего имущественным |
| |и образовательным цензом. Политая была |
| |конкретной формой воплощения идеи о |
| |смешанном режиме, который воплощает все|
| |лучшие черты аристократии (добродетель |
| |правителей), олигархия (богатство), |
| |демократии (свобода). Говоря |
| |современным языком, полития — это |
| |правление в интересах среднего класса. |
| | |
| |2. Группы давления или интересов. |
| |Лоббизм. |
| |Наряду с явными формальными |
| |политическими субъектами такими, как |
| |государственный аппарат, партии, |
| |политические элиты, политические лидеры|
| |в политическом процессе участвуют и |
| |скрытые, косвенные неформальные |
| |субъекты. Эти субъекты получили |
| |название «группы давления». Группы |
| |давления — это добровольные |
| |общественные объединения людей, |
| |формирующиеся с целью выражения и |
| |отстаивания своих интересов с помощью |
| |целенаправленного воздействия на |
| |институты публичной власти. |
| |Группы давления известны на протяжении |
| |всей политической истории, однако, |
| |наибольшего распространения они |
| |достигают в условиях рынка и зрелого |
| |гражданского общества. Детальная |
| |стратификация дает множество |
| |заинтересованных групп со своими |
| |экономическими, профессиональными и |
| |иными запросами, политическим |
| |обеспечением которых и занимается |
| |каждая группа давления. |
| |Наиболее яркой формой проявления |
| |деятельности групп давления является |
| |лоббизм. Слово «lobbi» в английском |
| |языке означает крытую прогулочную |
| |площадку, коридор. С XVII века этим |
| |термином стали называть вестибюль, |
| |коридор, прогулочную площадку в палате |
| |общин, иначе говоря, — кулуары |
| |парламента. Политическое значение этот |
| |термин приобрел в США, где он означал |
| |покупку за деньги голосов, деятельность|
| |лиц, оказывающих давление на членов |
| |парламента в пользу того или иного |
| |политического решения, имеющего важные |
| |экономические последствия. Практика |
| |лоббизма нередко выражалась в прямом |
| |или скрытом подкупе представителей |
| |властных структур. Лоббирование |
| |интересов в такой форме ставило под |
| |сомнение легальность статуса подобной |
| |деятельности. В дальнейшем в |
| |большинстве стран мира были установлены|
| |жесткое нормативное регулирование и |
| |контроль деятельности лоббистских |
| |групп. В современном мире группы |
| |давления имеют самое широкое |
| |распространение и оказывают глубокое |
| |влияние на все стороны общественной |
| |жизни. В политической сфере наиболее |
| |сильно ощущается влияние групп |
| |давления, объединяющих различные |
| |категории и социальные слои населения: |
| |союзы предпринимателей, торговцев, |
| |фермеров, молодежи, национальных |
| |меньшинств, женщин, наемных работников |
| |и т. д. Как и массовые партии, массовые|
| |группы давления пытаются объединить |
| |максимально возможное число членов, так|
| |как сила группы принципиально |
| |определяется ее численностью. |
| |Численность группы в тысячи или даже |
| |миллионы людей требует наличия сильной |
| |иерархической организации. |
| |Группы давления действуют на двух |
| |различных уровнях. С одной стороны, они|
| |оказывают прямое давление на |
| |правительственные органы — Кабинет |
| |министров, членов парламента и |
| |высокопоставленных чиновников. С другой|
| |стороны, они оказывают непрямое |
| |давление на общественность с целью |
| |создания общественного мнения. |
|Б 8 |Б 24 |
|1. особ общ-полит. мысли в средние |1. Полит режим |
|века. |Юридически Пол режим – системы |
|В средние века господствовала |конституационных (законных) порядков и |
|теологическая форма мышления. Учение |конкретное воплощение их в жизнь. |
|Фомы Аквинского о божественном |Социологически Пол. Режим( лат.-порядок|
|происхождении государства и власти, |управления) – специальный механизм |
|моральном характере правления и другие |соединения власти, общества и граждан, |
|вопросы оказали заметное влияние на |который функционирует в рамках |
|политическое знание. |политической системы общества, |
|2. личность в политике |преследуя цели ее стабилизации, |
|Личность в политике — субъект |воспроизводства, опираясь на социальные|
|осознанной, целесообразной |интересы и используя различные |
|деятельности, выражающий и реализующий |методы.Политический режим это система |
|интересы политических сил в единстве с |методов приемов, средств осуществления |
|собственными интересами, интегрирующий |гос полит власти. Демократический режим|
|их в единое целое (государственное, |– самый прогрессивный полит порядок, тк|
|партийное, общественно-политическое, |создает условия для свободы личности, |
|международное и др.). |ее творчества, самовыражения во всех |
|Личность является основным субъектом |сферах. Можно выделить признаки : 1. |
|политики, поскольку все политические |народ- источник власти 2. участие |
|силы, субъекты суть человеческие |граждан в принятии полит решений , |
|образования. Субъектность личности в |формирования влати 3. приоритеты прав и|
|политике проистекает из ее способности,|свобод граждан 4. полит равенство всех |
|возможности и потребности участвовать в|граждан 5. верховенство закона 6. |
|политической жизни общества и |разделение властей 7. многопартийность |
|государства в соответствии со своими |8. гласность и свобода СМИ 9. Все что |
|интересами. Но в отличие от других сфер|не запрещено- разрешено |
|общественной жизни, в которых личность |Тоталитарный режим- режим правления |
|может реализовывать свои интересы как |лица и группы лиц во главе с лидером |
|индивидуальные, в политике личность |без контроля со стороны народа. |
|осуществляет их как элемент каких-то |Признаки :1. свехцентрализованная гос |
|общих, т. е. политических, интересов. |власть 2.управление обществом с помощью|
|Даже не понимая данного положения, |репресивных правоохр органов 3. одна |
|например голосуя на выборах, личность, |партия и идеология 4. цензура, контроль|
|опуская бюллетень в урну, совершает |СМИ 5. нет свободы прав человека и |
|индивидуальный акт |др.. |
|коллективно-политической значимости. |Авторитарный – основан на власти |
|Личность в политике участвует в решении|авторитета, власть принадлежит одному |
|общих дел, что вызывает у нее ощущение |лицу, партии , классу во главе с |
|причастности к человеческому роду, его |лидером. Признаки: 1. Власть- в руках |
|институциональным образованиям. Через |лидера(партии) 2. Есть представительные|
|самостоятельную сознательную |органы власть, но под контролем 3. |
|причастность к общему делу личность |Выборы гос органов формальны 4. |
|обретает способность осознать свою |Разделения властей – формально 5. |
|уникальность, значимость, |Единая идеология, плюрализм только без |
|неповторимость, ответственность за свои|угрозы ей 6.права человека |
|поступки. Поэтому можно отметить, что |провозглашаются но не обеспечиваются |
|участие личности в политике есть один |7.МВД на страже закона, но реально |
|из наиболее значимых видов ее |могут использоваться в политических |
|деятельности. |целях. 8. отсутствует террор, репрессии|
|Участие личности в политике проявляется|9. Разрешается то что не имеет |
|во множестве форм и видов: митинг, |отношение к политике |
|демонстрация, манифестация, выбор |2. Понятие вн полит |
|представительных органов власти, |Вн.пол – это сознательная деятельность |
|участие в различных кампаниях, |государств, наций, направленная на |
|проводимых партиями, |достижение поставленных ими целей в |
|общественно-политическими движениями, |междунар отношениях. Вн. Пол. Зависит |
|членство и активная деятельность в |от внутреннего состояния государства. |
|политических организациях и т. п. |Реализуется средствами |
|Высшей формой участия личности в |:дипломатическими, военными, |
|политике является профессиональная |экономическими, |
|политическая деятельность. |информационно-идеологическими. Функции|
| |: решение глобальных проблем, |
| |экономические интересы, защита границы,|
| |шпионаж, создание благоприятного |
| |мунар. климата (СМИ). |
| |Сущность(??):должна обеспечивать |
| |экономическую и социальную стабильность|
| |внутри государства, внутреннюю |
| |безопасность |
|Б 9 |Б 17 |
|1. Политико-правовая мысль эпохи |1. Концепции элит Моско и Палето |
|возраждения. Макевиавелли. |Полит элита – это внутренне |
|Родоначальником политической науки |дифференцированная относительно |
|считается итальянский философ и |интегрированная группа лиц, которая в |
|социолог Н. Макиавелли, поскольку |большей или меньшей степени обладпет |
|именно он в своих, трактатах «Государь»|качествами лидеров и занимает |
|(1513) и «Размышления о первой декаде |руководящие посты в обществе. |
|Тита Ливия» (1520) первым сформулировал|Теоретические концепции, пытающиеся |
|предмет и метод политологии. Н. |обосновать «элиту»: |
|Макиавелли в течение 14 лет (1498—1512)|1.. элитные теории Моска. Полагал, что |
|работал секретарем правительства |любое общество делится на класс |
|Итальянской--республики (Совета десяти)|управляемых и управленцев, и главный |
|и наблюдал политику изнутри. |путь попадания в этот класс – умение |
|Непосредственное участие в политической|управлять. Считал существование элит – |
|жизни укрепило его во мнении, что |неустранимо. Он рассматривал 2 |
|политическая наука — это наука |тенденции развития элит – |
|практическая, служащая решению жизненно|аристократическая (стремление элит |
|важных задач. Его вклад в политическую |стать наследственными), демократическая|
|науку заключается в следующем. |(обновление элит за счет социума). |
|Во-первых, Н. Макиавелли обосновал |2.. Парето полагал, что миром должно |
|самостоятельность политической сферы, |править меньшинство – элита-, кот |
|ее относительную автономность от других|должна иметь след качества : |
|областей жизни общества (экономики, |психологические, вражденные и |
|культуры и тд.)Он считал, что политика |социальные, как результат влспитания и |
|имеет собственную логику, которую |образования. |
|определяет политическая власть. Именно |Элита: |
|власть во всех ее проявлениях и служит |-правящая (элита Лис) метод их работы |
|предметом политической науки. |переговоры, уговоры, лесть |
|Во-вторых, он изучал политику как |-контрэлита(Львов). Люди, обладающие |
|социальную реальность, а не как |необходимыми качествами, но не имеют |
|воображаемый, идеальный мир. Он перенес|доступа к руководству из-за соц |
|политику из сферы воображаемого и |препонов. |
|желаемого в плоскость объективного, |3..Михельс. изучал соц механизмы, |
|реально существующего среди людей. |порождающие элитарность. Вывел |
|Политическая наука, по Макиавелли, |жизненный закон олигархических |
|должна постигать истинное положение |тенденций. |
|вещей, непосредственно наблюдая за |Современные теории: |
|фактами — поведением политических |1.. теория флюралистических элит. |
|лидеров, масс, их взаимодействием. |Основные концепции: |
|Метод политического реализма, который |-элитарность – нормальное явление |
|он ввел в политологию, помог ей |развития общества |
|окончательно освободиться от религии. |-гл качество для попадания в элиту – |
|В-третьих, Макиавелли различал понятия |подготовленность к управлению |
|«общество» и «государство». Обозначая |-отрицание элиты как единой, сплошной |
|государство термином «Stato»,он |группы |
|рассматривал его как политическую форму|4..отрицание разделения общества на |
|организации общества. Формы |элиту и массу, т.к. между элитой и |
|государства имеют, тенденцию сменять |массой устанавливаются отношения |
|друг друга, отражая тем самым состояние|партнерства и масса контролирует элиту |
|общества. Н. Макиавелли сформулировал |5.. гл в полит жизни не деятельность Э |
|концепцию циклического развития |а социгруппы и их представители. |
|государственных форм, в основе которой |Полным антиподом явл леволиберальная |
|лежит идея кругооборота, |элитная концепция. Тезисы: |
|взаимообращения добра и зла. Выделяя |-гл элитообразующий признак – обладание|
|шесть форм государства, он рассматривал|должностью |
|три из них как «дурные во всех |-элита предст собой сплошную группу и |
|отношениях» (тирания, олигархия и |основа этого сплочения – соц статус |
|охлократия) и три — как «хорошие сами |-глубокое различие между Э и массой |
|по себе» (монархия, аристократия, |-рекрутирование элиты из собственной |
|демократия). Достигнув предела |среды |
|совершенства, форма государства |-гл функция элиты – обеспечить свое |
|клонится к упадку, переходя в свою |господство. |
|противоположность. Это происходит |Причины существования Э: |
|потому, что природа не позволяет вещам |-психологич и соц неравенство людей и |
|пребывать в состоянии покоя. Монархия |разное желание принимать участие в |
|сменяется тиранией, тирания - |полит жизни |
|аристократией; аристократия уступает |-существование разделения труда, треб |
|место олигархии, на смену последней |управленческого труда |
|приходит демократия, которая, в свою |-полит пасивность широких масс |
|очередь, перерастает в охлократию |-высокая общест значимость управл труда|
|(власть толпы).Наилучшей формой, |и его стимулирование. |
|государства Макиавелли считал |Типология элиты: |
|смешанную, т.е. умеренную республику, |-наследственная (аристократия) |
|сочетающую достоинства монархии |-властная (те, кто непоср обладает |
|(сильное объединяющее начало), |властью) |
|аристократии (мудрость и добродетельное|функциональная (професионалы, |
|правление лучших) и демократии (свобода|управленцы высшего ранга) |
|и участие народа в управлении). |по отношению к власти элита правящая и |
|В-четвертых, Н. Макиавелли отделил |оппозиционная. |
|политику от морали. Позднее политику, |По способу рекрутирования – открытая и |
|основанную на культе насилия, |закрытая |
|безнравственности, назвали |2. Типология социальных конфликтов |
|«макиавеллизмом» . Политика, по мнению |Социальные конфликты - активно |
|Н. Макиавелли, не должна основываться |развивающаяся область знания. Ее истоки|
|на моральных принципах, должна исходить|восходят к работам М. Вебера, К.Маркса,|
|из целесообразности, соответствовать |Э.Дюркгейма. В настоящее время взгляды |
|опыту, практике, конкретной ситуации. |на природу и формы конфликтов настолько|
|Политика подчинена достижению |многообразны, что возникли целые школы |
|определенных целей, которые ставят |и направления и даже научные |
|участники политических взаимодействий. |дисциплины, в частности, |
|Выбор цели зависит от обстоятельств, а |конфликтология.Конфликт - столкновение |
|не от морали. Поэтому цель следует |двух или более разнонаправленных сил с |
|сообразовывать со средствами, а |целью реализации их интересов в |
|средства — с обстоятельствами и |условиях противодействия. Видный |
|результатами. Следовательно, принцип |американский специалист по общей теории|
|относительности, по Н. Макиавелли, |систем К.Э.Боулдинг попытался создать |
|решает проблему соотношения целей и |общую модель конфликта, зафиксировать |
|средств в политике. |ее с помощью формализованного аппарата |
|2. Политическое лидерство как |таким образом, чтобы она была пригодна |
|социальное явление |для каждого отдельного случая. По |
|Лидер – руководящий, ведущий за собой. |мнению Боулдинга, конфликты знаменуют |
|В совр науке существует несколько |собой осознанные и созревшие |
|трактовок лидерства: |противоречия и столкновения интересов, |
|1.. лидерство – власть, кот осущ одним |т.е. конфликт - “...это ситуация, в |
|или неск людьми |которой стороны сообщают о |
|2.. лидерство – управленческий статус |несовместимости их потенциальных |
|3.. влияние на др людей, но |позиций или состояний и стремятся |
|специфическон, кот заключается в таких |завладеть позицией, исключающей |
|показателях как: |намерения другой стороны”. Согласно |
|-данное влияние должно быть постоянным |общей теории конфликтов Боулдинга, |
|-руководящее воздействие лидера на всю |общественные конфликты в соответствии с|
|группу |уровнем организованности сторон делятся|
|-приоритетное влияние лидера на группу |на три большие группы: конфликты на |
|-опора лидера на авторитет, а не на |уровне индивидуума, группы и |
|силу |организации. Классификацией трех |
|4.. это особого рода |организационных уровней обусловлена |
|предпринимательство |следующая типология: конфликты между |
|5.. это символ общности и образец |индивидуумами; пограничные конфликты |
|поведения. |между изолированными в пространстве |
|В небольших организ не требуют |группами; экологические конфликты между|
|структурного обособления лидерства. В |пересекающимися в пространстве |
|политике происходит обязательная |группами; конфликты между гомогенными |
|формализация позиций. Структурное |организациями (например, |
|обособление полит лиднрства содержит 2 |государствами); конфликты между |
|аспекта : формальное и неформальное. |гетерогенными организациями например, |
|Первое основывается на положении в |между государством и церковью); |
|общест иерархии, связанное с занятием |конфликты между индивидуумом и группой |
|высоких постов. Вторая основывается на |(например, в семье); конфликты между |
|авторитете. В политике ведущее |индивидуумом и организацией (например, |
|положение занимает формальное |между гражданином и государством); |
|лидерство. |конфликты между группой и |
|Природа полит лидерства. |организацией.Наиболее уязвимое место |
|1..Теория черт суть феномена лидерства |общей теории конфликтов - чрезмерное |
|данной теории объясняется наличием у |обобщение. Многие авторы теории |
|отдельных людей качеств. |конфликтов классифицируют конфликты |
|2.. ситуационная теория. Суть лидерства|согласно их интегрирующему или |
|как явления порождается |дезинтегрирующему характеру. В |
|обстоятельствами. А не качествами |противовес этому в общей теории |
|человека |конфликтов А.Раппопорта выделяются три |
|3.. теория последований. Суть – это |главных типа и одновременно три уровня |
|результат особого рода отношений между |конфликтов: война, игра и спор. Война: |
|руководителями и последователями. |бескомпромиссная борьба до |
|4.. психологические концепции |победоносного конца и применение любых,|
|лидерства. |в том числе насильственных, средств. |
|Классификация лидерства: |Игра: разрешение конфликта на основе |
|-лидеры – традиционные, рационально – |действий по заранее определенным |
|легальные, харизматические. |правилам; результат - получение |
|лидер- знаменосец, лидер – торговец, |выигравшим существенных, но не жизненно|
|лидер – пожарный. |важных, преимуществ. Спор: используются|
|Функции полит лидера: |только мирные средства; цель - |
|-объединение общества, его интеграция |достижение согласия с другой стороной.|
|-камуникация власти и масс |Интересную типологию конфликтов |
|-мобилизация масс на решение полит |предложил профессор Иельского |
|проблем |университета Роберт Даль. По его |
|-соц патронаж и арбитраж |мнению, конфликты подразделяются на: |
|-находить и принимать оптим решения в |1)биполярные (двусторонние) и |
|общ проблемах |мультиполярные (многосторонние) - в |
| |зависимости от числа противостоящих |
| |участников конфликта; |
| |2)коммулятивные и перекрещивающиеся - в|
| |зависимости от сходства и различия |
| |состава участников конфликта; 3) |
| |конфликты, ведущие к поляризации и |
| |сегментации в зависимости от степени |
| |или уровня антагонизма участников. |
|Б 13 |Б7 |
|1. Славянофилы и западничество |1. Др. Рим Цецерон |
|В конце 18ЗО-х гг. в общественной мысли|Из римских мыслителей особого внимания |
|и общественном движении оформилось два |заслуживают идеи государственного |
|направления — либерально-буржуазное и |деятеля и философа Марка Туллия |
|революционное. Либерально-буржуазное |Цицерона. В работах «О государстве» и |
|представляли два течения: западники и |«О законах» он попытался сформулировать|
|славянофилы. Разногласия между ними |механизмы усовершенствования римского |
|заключались в выборе разных путей и |государства. Государство Цицерон |
|способов отмены крепостничества без |трактовал как «соединение многих людей,|
|революционной борьбы. Западники (Т, Н. |связанных между собой согласием в |
|Грановский, П. В. Анненков, М. Н. |вопросах права и общностью интересов». |
|Катков, Е. Ф. Корш, И. С. Тургенев, Б. |Их согласие основано на присущих |
|Н. Чичерин) идеализировали европейский |человеческой природе качествах — разуме|
|путь развития. Они утверждали, что если|и справедливости, которые составляют |
|в Европе историческое развитие |естественное право, высший, истинный |
|определяли общественные силы, то в |закон. Истинный закон, писал Цицерон, |
|России — государство. При этом они не |есть «разумное положение, |
|учитывали, что большая роль государства|соответствующее природе, |
|при тоталитарном образе правления |распространяющееся на всех людей, |
|самодержавной России есть явление |постоянное, вечное, которое призывает к|
|исторически преходящее, вызванное общей|исполнению долга, приказывая»…Заслуга |
|задержкой ее развития под влиянием |Цицерона состоит в том, что он заложил |
|исторических и географических условий. |правовой принцип во взаимоотношения |
|Из своей концепции западники делали |управляющих и управляемых: «Под |
|вывод, что монархия может привести |действие закона должны попадать все, а |
|Россию к капитализму без революционных |не только некоторые, избранные |
|потрясений. Их идеалом была |граждане». Тем самым он заложил основы |
|конституционная монархия. Славянофилы |теории правового государства. |
|(братья И С, и К. С. Аксаковы, братья |Наилучшей формой государственного |
|И. В. и П, П. Киреевский. Ю. Ф. |устройства Цицерон признавал |
|Самарин, А. С. Хомяков) отстаивали для |«смешанную» форму государства. Она |
|России самобытный путь развития, в |сочетает достоинства царской власти |
|основе которого должна быть сельская |(забота монарха о подданных), |
|община. Община с ее взаимопомощью |аристократии (мудрость правителей) и |
|могла, по их мнению, предупредить |демократии (свобода народа). |
|обнищание народа, а значит, появление |2. гражданская война.Терроризм |
|пролетариата и революцию. Поэтому |Гражданская война — фаза развития |
|необходимо восстановить якобы |политических противоречий, |
|существовавшее в допетровской Руси |политического процесса внутри того или |
|единение государства и общества, |иного государства, которая |
|возродить патриархальные отношения и |характеризуется организованной |
|учреждения. Фактически они хотели |вооруженной борьбой за политическую |
|соединить капитализм с давно |власть между различными общественными |
|устаревшими общественными отношениями, |силами, социальными слоями и группами |
|получить, так сказать, капитализм с |людей. Причины гражданской войны |
|«человеческим лицом», т. с. с |следует искать в социальных кризисах |
|христианской моралью, без кризисов, |общества и государства, могущих |
|забастовок и пр. Славянофилы, как и |охватить все основные сферы |
|западники, стояли за отмену крепостного|жизнедеятельности социальной общности |
|права сверху и постепенно. Политический|людей.Любая война, в том числе и |
|идеал славянофилы видели в объединении |гражданская, недопустима с точки зрения|
|всех славян вокруг России. Они |цивилизованных — гуманистических |
|требовали созыва Земского собора, но |отношений, целей и ориентации. Поэтому |
|представляли его не правящим |ее следует не допускать, стремиться |
|учреждением, а выразителем народного |решать политические проблемы мирными |
|мнения при самодержавном монархе. |средствами.Терроризм (лат. terror — |
|Западники и славянофилы |страх, ужас) — это политика и тактика |
|абсолютизировали какую-то одну сторону |террора, т. е. совокупность особо |
|исторического развития России и не |жестоких форм и средств политического |
|учитывали всю совокупность |насилия, которые используют террористы |
|социально-экономических отношений |для достижения своих экстремистских |
|буржуазии и тех помещиков, которые |целей. Терроризм довольно широко |
|хотели перестроить свое хозяйство в |использовался в истории в качестве |
|духе капитализма, сохранив дворянское |средства политической борьбы в светской|
|землевладение. |и церковной жизни. Особенно террор |
|2 Политический процесс и его структура |распространялся в переходных состояниях|
|Политическая система общества – единое |общественного и политического развития |
|целое образование. Одной из важнейших |обществ и государств. |
|характеристик всякой социальной |В современных условиях |
|целостности является то, что ее |постсоциалистических стран, в мировой |
|элементы находятся в постоянном |политике терроризм получил значительное|
|подвижном взаимодействии друг с другом.|распространение. Модернизируются его |
|Следовательно, важнейшей стороной |формы, способы осуществления. |
|исследования политической сферы |Террористическая деятельность |
|является рассмотрение политической |становится все более изощренной, |
|системы с ее динамической стороны, то |многообразной, античеловечной. Так,, в |
|есть анализировать ее как политический |России участились случаи захвата |
|процесс. Чаще всего политический |заложников из числа женщин., детей, |
|процесс трактуется как совокупная |стариков, попытки угона самолетов, |
|деятельность всех субъектов, связанная |угрозы и факты применения силы в |
|с формированием, изменением, |отношении отдельных политических |
|преобразованием и функционированием |деятелей. Кроме индивидуального террора|
|политической системы. Такое понимание |распространяется |
|политического процесса базируется на |коллективноорганизованный террор, |
|той идее, что данный процесс |этнический террор и др. |
|складывается из бесконечной суммы |Стадии и формы террористической |
|политически значимых действий всех |деятельности становятся все более |
|включенных в него участников. Таким |сложными и непредсказуемыми, а между |
|образом, политический процесс |средствами террора и террористической |
|раскрывает движение, динамику, эволюцию|целью имеются значительные |
|политических явлений, конкретное |противоречия, реализовать которые |
|изменение их состояний во времени и |террористам часто просто невозможно. |
|пространстве. Важнейшей составной |Выдвижение террористами-экстремистами |
|частью политического процесса выступает|политических целей не сопряжено с их |
|изменение, которое означает любые |адекватностью современным |
|модификации структуры и функций, |цивилизацион-ным задачам и способам их |
|институтов и форм, постоянных и |достижения, поэтому политика терроризма|
|переменных черт, темпов эволюции и |терпит крах, но она приносит много |
|других параметров политических явлений.|страданий, страха людям, не имеющим к |
|Изменения могут не затрагивать основных|терроризму никакого отношения. |
|структур и механизмов политической |Количество людей, пострадавших от |
|власти (например, могут меняться лидеры|терроризма, растет, поэтому перед |
|правительства, отдельные институты, но |государствами стоит задача |
|ведущие ценности, нормы, способы |организованного отпора этому |
|отправления властью сохранятся в |чудовищному явлению как |
|прежнем качестве), а могут вести к |внутригосударственными средствами, так |
|замене базовых элементов, которые в |и межгосударственными. |
|совокупности способствуют достижению | |
|системой нового качественного | |
|состояния. Политический процесс | |
|расположен в соответствующем его | |
|содержанию политическом пространстве. | |
|Структура политического процесса | |
|включает: субъект процесса (реальную | |
|власть или ее носителя, которому власть| |
|делегирована), объект, который должен | |
|быть создан или достигнут как цель | |
|процесса, средства, методы, ресурсы | |
|исполнителей процесса, которые | |
|связывают субъект и объект-цель. | |
|Б 21 | |
|1.Демократия как тип политической | |
|системы. | |
|Демократия – это форма правления | |
|1.Демократия – форма устройства любой | |
|организации, кот основана на | |
|равноправии, участии всех членов данной| |
|организации в обсуждении, принятии | |
|решений по принципу большинства. | |
|2.Демократия – это идеал общественного | |
|развития и отвечающий этому идеалу | |
|мировоззрение | |
|3.Демократия – движение за установление| |
|социального и политического | |
|народовластия | |
|Характерные черты Д как формы | |
|правления: | |
|1.суверенитет народа, кот имеет юридич | |
|признание и закреплен в опред | |
|институтах (независимость) | |
|2.периодическая выборность осн органов | |
|власти | |
|3.равенство прав граждан на участие в | |
|управлении государством (равенство в | |
|избират правах) | |
|4.принятие решений по большинству и | |
|подчинение меньшинства при реализации | |
|этих решений | |
|Классификация Д: | |
|1.в зависимости от понимания что такое | |
|народ подразделяется на | |
|- социально-ограниченные (в них сущ | |
|демократические или социально классовые| |
|ограничения в классовых правах) | |
|например, не допускаются женщины к | |
|выборам | |
|- всеобщая Д (избир права предост всему| |
|взрослому населению страны) | |
|-охлократия (если под народом понимать | |
|толпу, чернь, нищих). | |
|Если народ – совокупн индивидов, то Д –| |
|индивидуалистическая. Если народ – | |
|совокуп соц групп – плюралистическая. | |
|Если народ – единое целое – | |
|коллективистская. | |
|2.в зависимости от участия народа в | |
|политике: | |
|- прямая Д, народ принимает участие в | |
|обсуждении , в принятии, в контроле. | |
|Например, Афинская демократия – принцип| |
|большинства. Представители поставляют | |
|прямую волю народа. | |
|- плебисцитарная Д. Народ приним | |
|участие лишь в процедуре принятия | |
|решения голосованием (референдумы, | |
|опросы) | |
|- представительная Д | |
|(репрезентативная). Суть в | |
|опосредованном участии народа в | |
|подготовке принятий решений (через | |
|представителей) | |
|3.по порядку формирования института | |
|власти: парламентская, президентская, | |
|смешанные , суперпрезиденсткие, | |
|конституционные монархии. | |
|4.по равенству прав граждан: | |
|-по мере управления, на политической Д,| |
|которая основывается лишь на формальном| |
|равноправии граждан | |
|-соц Д основаны на фактическом | |
|равноправии граждан. | |
|5.В зависимости от подчинения | |
|меньшинства: | |
|-тоталитаризм, т.е. полное подчинение | |
|личности | |
|-конституционные, ограничение законом | |
|воли большинства и обеспечивающие | |
|интересы меньшинства. | |
|2. Социализм | |
|Они выступали с критикой феодального, а| |
|затем и буржуазного строя, пытались с | |
|утопических позиций обосновать новый | |
|общественный идеал-социализм. Полагая, | |
|что защищают общество в целом, они | |
|стремились убедить богатых в | |
|необходимости социальных преобразований| |
|с целью улучшить положение бедных слоев| |
|населения. У них существовала надежда, | |
|что богатые сами добровольно поделятся | |
|своими богатствами с беднотой. | |
|Социалисты-утописты надеялись добиться | |
|практической реализации своих идей | |
|мирным путем и даже с помощью | |
|существовавших правительств. | |
|Разумеется, это были несбыточные, | |
|утопические надежды.В XIX веке по мере | |
|развития капитализма формировался и рос| |
|рабочий класс, проявлялось его | |
|классовое сознание. Рабочие повели | |
|экономическую, а затем и политическую | |
|борьбу за свои права. На базе учения | |
|немецких мыслителей К. Маркса и Ф. | |
|Энгельса сформировалось идеологическое | |
|течение марксизм, которое стало | |
|идеологией пролетариата. | |
|Сказать про СССР и Европу | |
|Б 16 |Б19 |
|1. Макс Вебер (1864—1920) — немецкий |1. Политическая власть. |
|мыслитель, внесший серьезный вклад в |Определение власти. В своем общем |
|развитие самых разных областей |значении понятие “власть” означает |
|обществознания. В его работах |право и возможность одних повелевать, |
|«Хозяйство и общество», «Политика как |распоряжаться и управлять другими; |
|призвание и профессия», «Протестантская|способность и возможность одних |
|этика и дух капитализма» и многих |осуществлять свою волю по отношению к |
|других была предпринята попытка |другим, оказывать определяющее влияние |
|тотальной интерпретации общественных |на их поведение и деятельность, |
|процессов с позиций научного познания. |используя при этом авторитет, право, |
|Вебер исследовал политику, как и все |насилие и др средства. |
|другие сферы общества, с позиций |Полит власть имеет ряд особенностей. Ее|
|«понимающей» социологии. Рациональное |отличительными признаками явл: |
|знание у Вебера не может претендовать |верховенство, обязательность ее решений|
|на объективную истину. Его задача и |для всего общества, и всех других видов|
|возможности ограничиваются |власти; |
|интерпретацией, пониманием, которые |всеобщность, то есть публичность. Это |
|служат цели оптимизации адаптации |означает, что полит власть действует на|
|субъектов познания и деятельности к |основе права от имени всего общества; |
|социальной среде. Средствами такой |легальность в использовании силы и |
|деятельности служат у Вебера «идеальные|других средств властвования в пределах |
|типы» социальных феноменов, которые |страны; |
|выступают в роли эталонных структур, с |моноцентричность, то есть существование|
|которыми сравниваются все особенные |общегосударственного центра (системы |
|явления. |властных органов) принятия решений; |
|С этих позиций мыслитель, анализируя |широчайший спектр используемых средств |
|политическую сферу, выделяет феномен |для завоевания, удержания и реализации |
|власти. Она интерпретируется как |власти. |
|власть, которая базируется на |Легитимность политической власти. |
|экономическом потенциале, и власть, |Легитимность власти - это общественное |
|основанная на публичном насилии, или |признание, доверие и поддержка, кот |
|легальная, законная власть. Власть |оказывают ей общество, народ. |
|политическая выступает в совокупности |В науку понятие “легитимность власти” |
|отношений господства и подчинения. |впервые было введено Максом Вебером. Он|
|Вебер приходит к выводу, что |выделил три основных источника |
|государственная власть основана на |(основания) законности, правомерности |
|насилии и готовности подданных |полит власти: |
|подчиняться этому насилию. Признание |в соответствии с традицией (монархия); |
|насилия законным и оправданным получает|харизматический тип (в связи с огромной|
|название легитимности. |популярностью и культом личности полит |
|К идеальным типам господства Вебер |деятеля); |
|относит: традиционный, харизматический |рационально-правовой тип - эта власть |
|и легальный. Традиционное осуществление|признается народом потому, что она |
|власти опирается на ритуал, на |опирается на рациональные, признаваемые|
|устойчивый стереотип управления. |им законы. |
|Харизматический тип ориентирован на |Структура политической власти. Как и |
|сверхъествен-ные свойства вождя. |любое отношение полит власть |
|Легальный — на закон, который |предполагает как минимум две стороны. |
|признается как властью, так и |На одной стороне - властвующие |
|подданными. |(субъект). На другой стороне - |
|Демократическая организация |подвластные, подчиненные (объект). |
|промышленной культуры предполагает |Ресурсы политической власти. Среди них |
|господство закона, которое реализуется |экономические, социальные, силовые, |
|на рациональном основании. Вебер |информационные и др. |
|приходит к выводу, что современное |Экономические ресурсы нужны и для |
|общество имеет тенденцию ко всеобщей |завоевания власти, и для реализации ее |
|рационализации, проникновению во все |целей, и для ее поддержания. |
|сферы научной организации и господства |Силовые ресурсы выполняют функцию |
|бюрократии в структурах власти. В то же|обеспечения обороны страны, охраны |
|время вывод о рационализации политики |внутреннего порядка, в том числе |
|противоречит исходной посылке Вебера о |обеспечения безопасности полит власти, |
|«понимающей» сущности сознания. |недопущение каких-либо поползновений на|
|2. Сущность и значение конф в политике |власть в целях ее свержения. |
|Общественная жизнь насыщена |Социальные ресурсы. Социальная политика|
|многообразными конфликтами. Существует |в больших современных западных странах |
|множество типологий конфликтов. В |строится таким образом, что в |
|зависимости от сферы проявления |сохранении существующей полит власти |
|различают экономические, социальные, |заинтересовано большинство населения: |
|культурные, конфессиональные, |здесь широкая система страхования, |
|политические конфликты. Политические |высокий уровень пенсионного |
|конфликты представляют собой вид |обеспечения, широко развита система |
|социальных отношений, где |благотворительных организаций и т д. |
|взаимодействуют политические интересы и|Информационные ресурсы - это средства |
|их носители, а также применяются |массовой информации. |
|политические методы борьбы и разрешения|Основные функции, формы и уровни полит |
|конфликтов. Политический конфликт — это|власти. Основная функция полит власти -|
|столкновение, противоборство |управление, руководство обществом в |
|политических субъектов, обусловленное |целом и каждой его сферой. Она |
|противоположностью их политических |заключается в постоянном разрешении |
|интересов, ценностей взглядов. |противоречия между необходимостью |
|В самом широком плане источники или |порядка в обществе и различными |
|причины политических конфликтов |интересами разных слоев, национальных и|
|подразделяются на внесоциальные, |других групп, отдельных личностей. |
|социальные и комбинированные. К первым |Вторая функция - функция оптимизации |
|относятся многочисленные источники |самой полит системы, приспособление ее |
|политической напряженности, которые |институтов к целям, задачам и самой |
|базируются на определенных чертах |сути тех сил, кот пришли к власти. |
|агрессивности человека, чувствах |Третья функция - обеспечение |
|страха, паники, голода и других |стабильности в стране. |
|инстинктивных мотивациях его поведения.|Существуют две формы полит власти: |
|Обусловленные такими факторами |индивидуальная и институализированная. |
|политические конфликты выступают в виде|В системе полит власти различают три |
|народных самосудов, голодных бунтов, |функциональных взаимодействующих ее |
|террористических акций фанатиков, иных |уровня: |
|нерациональных и внешне мало или вовсе |высший уровень - макрополит система |
|не мотивированных акций. |высших органов власти; |
|Специфическим источником политических |средний, или промежуточный уровень - |
|конфликтов являются и противоречия |это аппарат полит власти среднего |
|промежуточного характера, отражающие |звена, бюрократия разных рангов; |
|взаимосвязи человека и природы, где обе|третий уровень - это микроуровень полит|
|стороны вносят свой вклад в развитие |власти. Он включает непосредственное |
|конфликта. В частности, это конфликты, |полит общение людей, малых групп. |
|вызванные политическими последствиями |2. Либерализм |
|экологических катастроф, аварий на |Либерализм является одним из самых |
|крупных предприятиях, стихийных |распространенных идеологических |
|бедствий. Такие масштабные конфликты |течений. Он сформировался на рубеже |
|связаны с урегулированием социальных |XVII — XVIII веков как идеология |
|последствий, вызванных не только самими|буржуазии на базе идей эпохи |
|стихийными бедствиями, но и самим |Просвещения. В основу либерализма |
|человеком, усугубляющим эти события. |положен принцип свободы личности, ее |
|Однако в качестве основной причины |ответственности как перед самой собой, |
|политических конфликтов следует |так и перед обществом, признание права |
|назвать, прежде всего, социальную |на индивидуальную свободу, |
|дифференциацию общества, определяющую |самореализацию всех людей. Либерализм |
|несовпадение статусов субъектов |довольно гармонично сочетал в своей |
|политики, их ролевых назначений и |идеологии принципы индивидуализма и |
|функций, интересов и потребностей. |гуманизма. В общественной жизни принцип|
|Неравенство социальных позиций означает|свободы трактуется либералами как |
|неодинаковый доступ к ресурсам развития|свобода от ограничений, регулирования |
|индивидов, социальных групп и сообществ|со стороны государства. |
|людей. Один из центральных вопросов |Рассматривая отношения государства и |
|большинства политических конфликтов: |гражданского общества, идеологи |
|кто и каким образом распоряжается |либерализма выдвигают идею приоритета |
|ресурсами? Борьба за обладание |общества над государством. Идеология |
|ресурсами детерминирует конфликтные |либерализма основана на отождествлении |
|взаимоотношения между правящей элитой и|свободы и частной собственности. Из |
|контрэлитой, различными политическими |экономической свободы, по их мнению, |
|партиями и группами давления, |вытекает и политическая свобода. В |
|представляющими интересы определенных |области экономики либерализм выдвигает |
|сил и ведущими борьбу за |установку на свободу рынка и |
|перераспределение собственности, |конкуренции. |
|национального достояния, |В 30-е годы XX века формируется |
|государственного бюджета и т. д. Таким |идеология неолиберализма. Появление |
|образом, основным субъектом |этой идеологии связано с экономическим |
|политического конфликта являются |курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, |
|крупные со- |который в период острого экономического|
|циальные группы. Поскольку их |кризиса по-новому определил роль |
|потребности, интересы, цели, притязания|государства в регулировании экономики. |
|могут реализоваться только через |Для выхода из кризиса неолибералы |
|использование власти, постольку в |сформировали мобилизационную экономику,|
|конфликтах непосредственное участие |регулирование которой происходило через|
|принимают такие политические |определенные государственные структуры.|
|организации, как государственный |Одновременно стала проводиться активная|
|аппарат, парламентские фракции, группы |социальная политика. Власть монополий |
|давления и т. д. |была ограничена. Через налоговую |
|Наиболее яркими формами политических |систему материальные богатства общества|
|конфликтов выступают массовые действия:|в большей степени стали |
|революция, мятеж, восстание, |перераспределяться в пользу народа. В |
|гражданская война. |50 — 60-е годы на Западе в обстановке |
|Политический конфликт можно определить |значительного экономического подъема |
|как теоретическое и практическое |возникла неолиберальная концепция |
|противоборство субъектов политики за |«государства всеобщего благосостояния».|
|возможность трансформировать или |В странах Запада действует так |
|сохранить социальный порядок. |называемая «социальная рыночная |
|Реализации этой возможности |экономика», предполагающая |
|способствует обладание инструментами |перераспределение национального дохода |
|государственной власти — финансами, |через госбюджет и социальные программы |
|репрессивным аппаратом и т. д. Поэтому |для повышения жизненного уровня народа.|
|первейшей задачей участников |Таким образом, государство, участвуя в |
|политического конфликта является |воспроизводстве капитала, с другой |
|удержание или завоевание |стороны, через перераспределение |
|государственной власти. Вместе с тем |национального дохода снижает такие |
|политический конфликт не ограничивается|негативные последствия рыночных |
|только завоеванием и удержанием власти,|отношений, как ухудшение окружающей |
|не сводитсяк нему. В нем развертывается|среды, отсутствие стимулов для развития|
|борьба между различными картинами мира,|общественного здравоохранения и |
|отстаиваемыми различными |образования, общественных дорог и |
|общественно-политическими группами и их|транспорта, может обеспечивать |
|лидерами. |социальную защиту граждан. |
|Б 20 |Б 26 |
|1. Политическая элита. |1. Основные формы правления |
|Понятие “политическая элита”. Это |Форма правления определяется структурой|
|определенная группа, слой общества, кот|и правовым положением высших органов |
|концентрирует в своих руках гос власть |государственной власти. Характер формы |
|и занимает властные посты, управляя |правления зависит от организации |
|обществом. В основном это |верховной государственной власти, а |
|профессиональные политики высокого |точнее - от определения правового |
|ранга, наделенные властными функциями и|положения главы государства. |
|полномочиями. Это также высшие гос |Принято различать две основные формы |
|служащие, профессионально |правления - республику и монархию. |
|подготовленные к участию в разработке и|Республика представляет собой форму |
|реализации полит программ, в выработке |правления, при которой все высшие |
|стратегии общественного развития. |органы государственной власти либо |
|По объему властных функций различают: |избираются, либо формируются |
|высшую (непоср окружение президента, |общенациональным представительным |
|премьер-министра, спикера парламента, |учреждением. Республиканская форма |
|руководители органов гос власти, |правления была известна еще |
|ведущих полит партий), среднюю |рабовладельческому государству, но |
|(парламентарии, сенаторы, депутаты, |наибольшее развитие она получила в |
|губернаторы, мэры и т д.) и |условиях более совершенных общественных|
|административную (высший слой гос |структур. |
|служащих, занимающих высшие позиции в |Различают два основных вида |
|министерствах, департаментах и др |республиканских форм правления: |
|органах гос управления) элиты. |президентскую и парламентскую. |
|Функции политической элиты. |Президентская форма правления. |
|На первом месте стоит стратегическая |Представляет собой такую |
|функция. Ее содержание заключается в |республиканскую форму правления, |
|разработке стратегии и тактики развития|которая прежде всего характеризуется |
|общества, определении полит программы |соединением в руках президента |
|действий. |полномочий главы государства и главы |
|Коммуникативная функция предусматривает|правительства. Формальной отличительной|
|эффективное представление, выражение и |особенностью является отсутствие |
|отражение в полит программах интересов |должности премьер-министра. |
|и потребностей различных соц групп и |Президентская республика отличается |
|слоев населения и реализацию их в |такими характерными особенностями: |
|практических действиях. |внепарламентский метод формирования |
|Организаторская функция. Полит элита во|правительства и отсутствие у |
|все времена сталкивалась и будет |правительства института парламентской |
|сталкиваться с необходимостью |ответственности; отсутствие у |
|организовывать массы. Среди |президента права роспуска парламента и |
|потенциальных полит элит наиболее |др. |
|эффективными будут те, кот в большей |Президентская республика строится по |
|мере способны обеспечить поддержку |принципу жесткого разделения властей: в|
|своих программ массами. Эта функция |конституции закрепляется разграничение |
|предусматривает осуществление на |компетенций между высшими органами |
|практике выработанного курса, |законодательной, исполнительной и |
|воплощение полит решений в жизнь. |судебной власти, которые функционируют |
|Интегративная функция состоит в |в течение всего срока полномочий. |
|укреплении стабильности общества, |Наряду с классической президентской |
|устойчивости его полит и эк систем, в |республикой имеется немало смешанных |
|недопущении конфликтов, непримиримых |форм правления, т.н. полупрезидентских.|
|антагонизмов, острых противоречий, |Основными признаками данной формы |
|деформации полит структур. Важными |правления являются: избрание президента|
|содержательными элементами этой функции|всеобщим голосованием; президент |
|явл: сплочение различных слоев |располагает собственными прерогативами,|
|населения, гармонизация их соц |позволяющими ему действовать независимо|
|интересов, достижение консенсуса, |от правительства; наряду с президентом |
|сотрудничества и тесного полит |действуют премьер-министр и министры, |
|взаимодействия всех сил в обществе. |образующие правительство, ответственное|
|Механизм формирования политической |перед парламентом. |
|элиты. |Парламентская республика и ее |
|В мире существуют две тенденции в |особенности. Она характеризуется |
|формировании и воспроизводстве полит |провозглашением верховенства |
|элиты. |парламента, перед которым правительство|
|Первая типична для государств с |несет политическую ответственность за |
|недемократическими режимами и |свою деятельность. Формальной |
|характеризуется закрытостью, узкой соц |отличительной особенностью является |
|базой формирования кругом лиц, |наличие должности премьер-министра. |
|осуществляющих отбор. |В парламентской республике |
|Вторая типична для демократических |правительство формируется только |
|гос-в и прямо противоположна первой. |парламентским путем из числа лидеров |
|Властвующая элита: понятие и структура.|партии, располагающей большинством в |
|Кроме полит элиты, властвующая элита |нижней палате. Участие главы |
|включает также экономическую, |государства в формировании |
|культурную, идеологическую, научную, |правительства носит чисто номинальный |
|информационную и военную элиты. |характер. Правительство остается у |
|Экономическая элита - соц слой, |власти до тех пор, пока оно располагает|
|включающий представителей крупного |поддержкой парламентского большинства. |
|капитал, крупных собственников. |В парламентской республике правление |
|Идеологическая, информационная элита - |носит партийный характер, что вовсе не |
|ведущие представители гуманитарных |является обязательным для президентской|
|наук, образования, СМИ, кот выполняют в|республики. |
|обществе функцию формирования |Для парламентской республики в |
|мировоззренческих позиций, ценностных |значительно большей степени, чем для |
|ориентаций, идей и убеждений людей. |президентской, характерен разрыв между |
|Военная элита. Степень ее влияния на |юридическим и фактическим положением |
|общественную жизнь определяется уровнем|всех высших органов государственной |
|милитаризации страны, характером полит |власти. Провозглашается верховенство |
|режима. |парламента, но фактически он работает |
|Культурная элита включает наиболее |под жестким контролем правительства. |
|авторитетных и влиятельных деятелей |Устанавливается ответственность |
|искусства, просвещения, литературы, |правительства за свою деятельность |
|представителей творческой |перед парламентом, но фактически |
|интеллигенции. |парламент почти всегда может быть |
|Научная элита включает наиболее |распущен правительством, утратившим его|
|одаренную часть интеллектуальной элиты.|доверие. Президент наделяется обширными|
|Ее роль определяется степенью |полномочиями, но они осуществляются не |
|воздействия на такие процессы, как |им, а правительством. |
|развитие науки и техники, научный и |Монархия представляет собой такую форму|
|технический прогресс. |правления, при которой верховная |
|2. консерваторы |государственная власть юридически |
|Мы установили, что при изменении |принадлежит одному лицу, занимающему |
|социокультурных условий политическая |свою должность в установленном порядке |
|организация может вступить в |престолонаследия. Различают монархию |
|противоречие с условиями жизни. Это |абсолютную и конституционную. |
|противоречие выражается в неспособности|Абсолютная монархия сформировалась как |
|государства управлять обществом. Для |политическое учреждение в поздний |
|восстановления соответствия требуются |период развития средневековья. Для него|
|определенные изменения в общественной |характерно полное бесправие народа, |
|системе. Возможны два основных пути: |отсутствие каких-либо представительных |
|усиление политической власти, |органов, сосредоточение государственной|
|достаточное для организации |власти в руках монарха. |
|изменившихся людей и их |По мере развития |
|взаимоотношений, и преобразование |социально-экономических отношений |
|политической организации общества в |абсолютная монархия в целом ряде стран |
|соответствии с новой культурной |эволюционировала в конституционную |
|ситуацией. Первый путь обычно называют |монархию, которая условно |
|реакционным, или консервативным, а |подразделяется на дуалистическую и |
|второй — прогрессивным. Консервативная |парламентскую. Дуалистическая монархия |
|форма восстановления единства |является переходной формой правления, |
|социокультурной и политической |характерной для того периода, когда |
|составляющих обычно связана с ростом |экономически и политически слабая |
|насилия и используется, как правило, |буржуазия вынуждена делить власть с |
|популярностью. В том случае, если |феодалами (Иордания, Марокко). При ней |
|инновации социокультурной сферы носят |одновременно существует монарх и |
|прогрессивный и необходимый, |парламент, которые делят между собой |
|необратимый характер, то консервация |государственную власть. Парламент, |
|политики не разрешает возникшей |которому конституция формально |
|проблемы, а лишь откладывает ее. При |предоставляет законодательные |
|чрезмерном усилении сдерживающих |полномочия, никакого влияния ни на |
|моментов политической системы возникают|формирование правительства, ни на его |
|реакционные режимы, например |состав, ни на его деятельность не |
|тиранические или тоталитарные, которые |оказывает. Законодательные полномочия |
|мы будем анализировать позже. |парламента сильно урезаны монархом, |
|Исторически оправданным способом |которому предоставляется право “вето”, |
|восстановления соответствия общества и |право назначения в нижнюю палату и |
|политики выступает преобразование |право роспуска парламента. |
|политической структуры, которое, как мы|2. В чем суть идеологии |
|установили, в общем и целом увеличивает|постиндустриального общества О. |
|долю политической свободы, |Тоффлера? |
|субъективируя, активизируя |Олвин Тоффлер (род. 1928) — |
|деятельностную сторону человека. По |американский социолог и футуролог, |
|поводу способов политических |соавтор идеологии «сверхиндустриальной |
|преобразований нет единого мнения до |революции». |
|сих пор. Приверженцев разных способов |Тоффлер одним из первых пришел к |
|осуществления политических инноваций |выводу, что в современном мире |
|можно разделить на консерваторов и |происходит серьезное столкновение |
|радикалов. Причем в термин |старой и новой культур. Старая культура|
|«консерватор» в современной |представляет собой тот уклад жизни, к |
|мен-тальности вкладывается два разных |которому мы привыкли, которая кажется |
|значения. Консерватор — это политик, |современному человеку хотя и |
|являющийся сторонником традиционных |противоречивой, но естественной. К |
|политических отношений, которые |новой культуре подобные Тоффлеру |
|воспринимаются уже как изжившие себя. |идеологи относят те моменты открытости,|
|Например, к ним относили сторонников |которые возникают в результате |
|аристократии при распространении |осуществления современных |
|буржуазных отношений. После того как |технотронно-инфор-мационных процессов. |
|промышленное общество получило развитие|Они происходят достаточно спонтанно, |
|и промышленная культура стала |бесконтрольно. Осмысление этих |
|доминировать, консерваторами стали |инноваций затруднено, включение в |
|называть политиков, которые отдавали |культуру значительно отстает от волны |
|предпочтение естественным способам |их возникновения. Для того, чтобы не |
|разрешения социально-политических |погибнуть под грузом собственных |
|противоречий. Поскольку естественным |достижений, человечеству, как считает |
|механизмом разрешения противоречий в |футуролог, необходимо изменить |
|промышленном обществе считают |традиционное мировоззрение, |
|конкуренцию, то лозунгом консерваторов |приспособить его к скорости и |
|можно считать тезис «выигрывает |содержанию потока преобразований |
|сильнейший». Такая политика получила |постиндустриального общества. К |
|название неоконсервативной, мы же будем|проблемам, которые необходимо |
|здесь называть ее просто |ассимилировать, включить в культуру, в |
|консервативной, отличая тем самым ее от|первую очередь, относятся рост знания и|
|радикальной политики. Радикальная |объем потока информации, которые |
|политика, в отличие от консервативной, |выступают основой технотрон-ного |
|ориентируется на сознательное |прогресса. Все институты общества |
|преобразование политической системы в |соответствуют, практически, тем потокам|
|ситуации ее отставания от общественного|информаиции, которые существовали |
|развития. Радикалы могут быть более или|десятки лет назад. В настоящее время, |
|менее умеренными, выступая сторонниками|например, ежегодно объем |
|либо различного рода реформ, либо |научно-технической литературы |
|сторонниками революций, вплоть до |увеличивается на 30 млн листов книжной |
|терроризма. Очень часто трудно провести|продукции. С этим потоком научной и |
|грань между консерваторами и |иной информации не справляются даже |
|радикалами, поэтому противопоставление |специальные институты, не говоря уже об|
|между ними еще осуществляется по |остальных каналах культуры. Кроме |
|глубине предлагаемых преобразований. |информационного бума Тоффлер фиксирует |
|Политиков, предпочитающих постепенные |целостные изменения в обществе, которые|
|преобразования системы, называют |воздействуют на его облик. К элементам |
|реформаторами, а сторонники |этих инноваций он относит те изменения,|
|кардинальных перемен называются |которые происходят в традиционных |
|революционерами. Мы считаем, что |сферах, когда в них начинаются процессы|
|главным отличием консерваторов от |беспрерывного опредмечивания |
|радикалов и реформаторов от |современного знания и технологий, |
|революционеров является различие в |основанных на нем. Социолог приходит к |
|подходах к политическим инновациям. |выводу, что знание превращается в самый|
|Политики консервативного толка отдают |эффективный источник современного |
|предпочтение естественному, реальному |политического и социального могущества.|
|процессу общественного воспроизводства,| |
|стараясь при помощи реформаци-онной | |
|коррекции поддерживать систему в | |
|состоянии относительной гармонии. | |

|Б 23 |Б 25 |
|1. функции полит системы. |1. Признаки и функции государства |
|Главная функция полит системы общества |В общем виде определение правового |
|- управление обществом, функция полит |государства можетбыть следующим. |
|руководства государством. Она |Правовое государство — это такое |
|проявляется в определении |государство, где на практике обеспечена|
|стратегических целей и перспектив |высшая власть закона, где власть |
|общественного развития, в выработке и |основана на праве, им ограничивается и |
|реализации полит курса.Интегративная |через него реализуется. Основными |
|функция преследует цель консолидации |принципами правового государства |
|общественно-политического строя, |являются: 1. Верховенство правового |
|достижения динамической стабильности |закона во всех сферах общественной |
|общества в целом и составляющих его |жизни. Это означает, что все проблемы |
|систем. |общества должны решаться |
|Регулятивная функция направлена на |демократическим путем на основе |
|упорядочение и регламентацию полит |Конституции.2. Гарантированная |
|поведения и полит отношений в |защищенность государством свободы |
|государстве. Она связана с выработкой и|личности, ее прав и интересов. |
|обоснованием эталонов общественно |Государство не только охраняет трава |
|приемлемого поведения людей |каждого гражданина, но и в целях |
|Система – это то, что отвечает след |соблюдения порядка в обществе допускает|
|признакам: |определенные ограничения гражданских |
|1.- Любая система имеет несколько |прав и свобод. 3. Взаимная |
|составляющих элементов. |ответственность и доверие государства к|
|2.- Элементы взаимосвязаны между собой.|личности.Государственнаявласть, |
| |общество, отдельные граждане должны |
|3.- Более или мение чёткая граница |соблюдать определенные правила |
|между данной системой и очередной, в |поведения и не нарушать их. Верховная |
|которой она существует. Система состоит|власть сильна доверием народа и его |
|из элементов: |поддержкой. Только в этом случае она |
|- граждане, соц общности, пол институты|может быть легитимной.4. Разделение |
|--- власть --- интересы, отношения, |властей на исполнительную, |
|нормы(з-ны,своды), традиции, мораль |законодательную и судебную является |
|идея и ценность. |необходимым условием существования |
|Полит система – способ существования |правового государства. Высшая власть |
|власти, её реальное волощение в |должна быть единой, но ее отдельные |
|обществе. Полит систему рассматривают |структуры выполняют различные |
|как механизм для принятия решения в |взаимодополняемые властные функции. |
|обществе, систему полит ролей, сист |Основная цель указанного принципа |
|общения полит субъектов, совокупность |заключается :в создании условий, |
|полит институтов. |исключающих монополизацию власти |
|Структура политической системы. |какой-либо ее частью.5. Эффективные |
|В составе полит системы общества |формы контроля и надзора за |
|функционируют в тесной взаимосвязи |осуществлением закона Конкретное |
|четыре крупные подсистемы: |осуществление этого принципа |
|институциональная, регулирующая, |государством и обществом возлагается на|
|коммуникативная и |органы суда, прокуратуры, арбитраж, |
|политико-идеологическая. |налоговые службы, правозащитные |
|Институциональная подсистема включает |организации.Правовое государство |
|политические институты и, прежде всего,|выполняет определенные функции:1. |
|формы политического правления |Экономическая функция заключается в |
|(республика, монархия), политические |определенном регулировании государством|
|режимы (демократический, тоталитарный, |рыночных отношений, под^ держке |
|авторитарный и др.), органы зак-ной, |многоунладности экономики и ее |
|исп-ной и судебной власти, политические|аграрного сектора. Государственное |
|партии и движения, многочисленные |регулирование экономики должно |
|общественные организации, избирательную|обеспечивать экономическую и |
|систему и др. Этой подсистеме |продовольственную безопасность, |
|принадлежит ключевая роль в |сохранить в руках государства внешнюю |
|политической системе. Именно здесь |торговлю, укреплять националь'-ную |
|создается нормативно-правовая, |денежную систему, защищать собственных |
|определяющая условия, возможности и |товаропроизводителей от |
|границы функционирования всей |недобросовестной конкуренции со стороны|
|политической системы. |иностранных компаний. |
|Регулирующая подсистема базируясь на |2. Правоохранительная функция правового|
|принятых в обществе политико-правовых |государства сводится к гарантированном |
|нормах, отраженных в конституции страны|охране прав и свобод граждан, |
|и других законодательных актах, |поддержанию собственного порядка^ |
|регулирует формирование и деятельность |наблюдению за неукоснительным |
|полит институтов и функционирование |соблюдением законов не только |
|полит системы общества в целом. |гражданами, но и властными |
|Исходной базой, на которую опирается |структурами.3. Социальная функция |
|данная система, являются не только |правового государства заключается в |
|политико-правовые нормы, но и |обеспечении гарантий, равноправия |
|национальные, исторически сложившиеся |различных социальных слоев, классов, |
|обычаи и традиции, господствующие в |групп населения. У всех граждан должны |
|обществе политические взгляды, |быть равные возможности для получения |
|убеждения, принципы, воздействующие на |образования, медицин-скогообслуживания,|
|политическую систему общества. |социальной помощи. Государство недолжно|
|Коммуникативная подсистема представляет|допускать снижения жизненного уровня |
|собой совокупность отношений, |населения, ухудшения условий труда и |
|возникающих в процессе функционирования|его оплаты. |
|полит системы общества. Это прежде |4. Политическая функция правового |
|всего отношения по поводу управления |государства гарантирует гражданам: |
|обществом. Субъектами этих отношений |политические права, и свободы, равный |
|являются полит институты и организации,|доступ к участию в государственных и |
|полит лидеры, представители полит |общественных делах-Госу-дарство |
|элиты, граждане. Это также отношения, |соблюдает принцип разделениявластей, |
|связанные с борьбой за полит власть: ее|многопартийности, поддерживает местное |
|завоевание, удержание, реализацию. |самоуправление.5; В духовной сфере |
|Политико-идеологическая подсистема |высшая власть формирует |
|включает полит концепции, теории, |общегосударственную идеологию, |
|взгляды. Они лежат в основе создания и |допускает плюрализм мнении и |
|развития общественно-полит институтов, |мировоззрений в пределах закона. В то |
|политико-правовых норм, |же время государство должно бороться с |
|совершенствования полит отношений и |различнымиформами расового, |
|всей полит системы. |национального, религиозного |
|Данная структура (четыре подсистемы) |неравенства, экстремизмом, терроризмом |
|прослеживается в полит системе любого |и сепаратизмом. |
|общества, однако в конкретных условиях |2. Проблема внешнеполит выбора и |
|разных государств перечисленные |факторы влияющ на вн политику |
|подсистемы создаются и функционируют в |Вн.пол – это сознательная деятельность |
|различных формах. В связи с данным |государств, наций, направленная на |
|обстоятельством важно подчеркнуть, что |достижение поставленных ими целей в |
|политология изучает, во-первых, общие |междунар отношениях. |
|для всех политических систем |До середины 20 века было две |
|характеристики и, во-вторых, |свехдержавы, сейчас сложился |
|специфические формы их проявления в |однополярный мир – где полюс США и их |
|различных странах. |союзники по НАТО. |
|2. Тенденции развития современного мира|Вн. Политика должна обеспечивать |
| |экономическую и социальную стабильность|
|До середины 20 века было две |внутри государства, внутреннюю |
|свехдержавы, сейчас сложился |безопасность. Факторы: военный, |
|однополярный мир – где полюс США и их |экономический, идеологический. |
|союзники по НАТО. Тенденции : |Сказать про ЕС, ЕВРО, терроризм … |
|1)Существование однополярного мира | |
|является основной тенденцией | |
|современных международных отношений. ->| |
|Всемирная глобализация. США- | |
|гипердержава-> 2)Вторая по значению | |
|тенденция формирования многополюсного | |
|мира., тк однополярность | |
|считается(противниками) негативным | |
|цивилизационным | |
|явлением(Китай+Индия+Россия или Зап | |
|Евр+РФ или Япон+ РФ+ Зап.Евр) --- 3) | |
|Нарастание глобальных проблем (политич,| |
|экономич, экологич, социальные) 4) | |
|Накопление и совершенствование оружия | |
|массового поражения (ядер, термоядер, | |
|хим, био, бактерио..) 5)Терроризм | |
|(Афган, чечня,+взрывы сша итд, пример –| |
|алькаида) 6) Задача сохранения оркуж | |
|среды 7)Экономика в целом (тут про | |
|нехватку полез ископаемых, быстрый рост| |
|населения китая индии африки… | |
|демография) 7) Тенденция – | |
|демократизация междунар отношений и | |
|внутриполитических процессов (нарушение| |
|прав и свобод невозможно скрыть, | |
|междунар общественность и сми | |
|принимают активное участие в | |
|формированиии мэждунар отношений на | |
|началах демократии) | |
|Б 27 |Б 18 |
|1. Формы государственного устройства. |1. Парксон, Истон |
|ФГУ является административная и |Понятие «система» в изучении общества |
|национально-территорияльная |принес Парсонс. Он представил общество|
|организационная структура государства. |как взаимодействие четырех подсистем, |
|По этому признаку государства могут |которые находятся в отношениях |
|быть унитарными, федеративными, |взаимозависимости и взаимообмена: |
|конфедеративными, империями. |экономической, политической, социальной|
|По формам правления государства делятся|и духовной. Каждая из подсистем |
|на: |выполняет определенные функции, |
|монархии (власть по наследству) |реагирует на требования, которые |
|(конституционная, абсолютная); |исходят к ней изнутри или извне, а |
|республики (власть избирается) |вместе они обеспечивают |
|(парламентская, президентская). |жизнедеятельность общества в целом. |
|В соответствии с |Так, адитациго общества к потребностям |
|национально-территориальной |в потребительских товарах осуществляет |
|организацией гос-ва подразделяются на: |экономическая подсистема. Определение |
|Унитарные- характеризуется единством |коллективных целей, мобилизация |
|территорий, конституции, гражданства, |ресурсов на их -достижение, принятие |
|высших органов власти, судебной |решений входят в функцию политической |
|системы, армии, правоохранительных |подсистемы. Социальная подсистема |
|органов Китай, япония, англия, франция,|обеспечивает поддержание устоявшегося |
|италия, индия; |образа, жияни, передачи норм, правил и |
|Федеративные-союзное гос-во, состоящее |ценностей, которые становятся важными |
|из госуд образований с определенным |факторами мотивации поведения, |
|внутренним суверинитетом на своей |личности. Наконец, интеграция общества,|
|территориии, собственными органами |установление и сохранение связей |
|исполнительной и законодательной |солидарности между ее элементами |
|власти.; |осуществляются духовной подсистемой,. |
|Конфедерации- это постоянный союз |Основателем, системного' ^подхода в |
|независимых гос-в на добровольной |политической науке принято считать Д. |
|основе, для достижения общих политич, |Истона, по определению которого |
|экономических, оборонит |политика есть «волевое распределение |
|целейГосударства сохраняют свою |ценностей». Оно осуществляется |
|независимость, имеют собственные высшие|политической системой, которую |
|органы власти. СНГ, ЕС |можно'рассматривать как совокупность |
|Империи – своеобразные гос образования,|взаимодействий по поводу распределения |
|для которых характерно обширная |ресурсов и ценностей. С этой точки |
|территория, многонациональность при |зрения политическая система |
|государствообразующей нации, сильная |представляет собой сложный механизм |
|централизованная власть |формирования и функционирования власти |
|2 .Геополитика |в обществе. Системный подход позволил |
|Фундаментальное изменение политической |более.четко определить место политики в|
|карты мира, образование большого |жизни общества и выявить механизм |
|количества новых независимых |социальных изменений » нем. С одной |
|государств, стремительное нарастание |стороны, политика рассматривалась, как |
|территориальных, социальных, |относительно самостоятельная сфера, |
|экономических, демографических, |состоящая из взаимосвязанных элементов-|
|экологических противоречий и |и выполняющая функции распределения |
|неспособность классической политической|ресурсов и побуждения к принятию этого |
|теории указать выход обуславливает |распределения в качестве обязательного |
|повышенный интерес к бурно |большинством общества. С другой |
|развивающейся науке - геополитике. |стороны, политика является частью более|
|Геополитика (от греч. ge -Земля, |широкой целостности — общества. Она |
|politike - политика) - наука о |должна реагировать на импульсы, |
|географической обусловленности |поступающие в систему, предотвращать |
|различных политических процессов. |конфликты, возникающие по поводу |
|Термин “геополитика” впервые появился в|распределения ценностей между |
|1916 г., в научный оборот его ввел |индивидами, группами. Следовательно, |
|шведский профессор Рудольф Челлен. |полагал Д. Истон, «системный анализ |
|В начале XX века сила и влияние |политической жизни основан на понятии |
|государств в значительной мере зависели|«системы, погруженной в среду» и |
|от географического положения страны, |подверженной воздействиям с ее |
|численности населения и ее природных |стороны... Такой анализ предполагает, |
|богатств. Поэтому в то время |что система, чтобы выжить, должна иметь|
|геополитика рассматривала земное |способность реагировать». Постоянно, |
|пространство как наиболее важный |поддерживая связи с внешней средой, |
|ресурс. Так, по мнению Р.Челлена, |компонентами которой могут выступать |
|геополитика должна рассматривать |природа, экономика, культура, |
|государство как географический организм|социальная структура, политическая |
|и вместе с тем, как политическое |система при помощи регулирующих |
|пространство. Следовательно, |механизмов вырабатывает ответные |
|государство - это земля, территория, |реакции на поступающие импульсы, |
|среда обитания, население и вместе с |приспосабливается к внешним условиям |
|тем это - страна. |функционирования. |
|Географический организм рассматривался |2. Война |
|как определенный ландшафт, понимаемый |В чем сущность гражданской |
|как природный комплекс, в который |войны?Гражданская война — фаза развития|
|входят - рельеф, климат, почвы, вода, |политических противоречий, |
|растительный и животный мир. От свойств|политического процесса внутри того или |
|поверхности во многом зависят |иного государства, которая |
|своеобразие обитания людей в данном |характеризуется организованной |
|регионе, торговые отношения и в |вооруженной борьбой за политическую |
|конечном счете направленность и |власть между различными общественными |
|характер протекания политических |силами, социальными слоями и группами |
|явлений. |людей. Причины гражданской войны |
|В рамках географического организма |следует искать в социальных кризисах |
|функционируют и развиваются различные |общества и государства, могущих |
|объединения людей: племена, этносы, |охватить все основные сферы |
|суперэтносы, государства, империи, |жизнедеятельности социальной общности |
|блоки государств и т.д. В современной |людей.Любая война, в том числе и |
|науке они называются большими |гражданская, недопустима с точки зрения|
|социальными системами. |цивилизованных — гуманистических |
|Следовательно, геополитика - это наука,|отношений, целей и ориентации. Поэтому |
|изучающая особенности протекания |ее следует не допускать, стремиться |
|политических процессов в больших |решать политические проблемы мирными |
|социальных системах через призму |средствами. |
|географических ландшафтов. |Война: бескомпромиссная борьба до |
|В геополитическом анализе выделяются |победоносного конца и применение любых,|
|три аспекта: |в том числе насильственных, средств. |
|исследование социально-политической |Игра: разрешение конфликта на основе |
|ситуации с точки зрения конкретных |действий по заранее определенным |
|географических и временных условий их |правилам; результат - получение |
|развития; |выигравшим существенных, но не жизненно|
|сопоставление реальных данных с |важных, преимуществ. Спор: используются|
|различными и часто противоположными |только мирные средства; цель - |
|представлениями об одной и той же |достижение согласия с другой стороной.|
|территории; | |
|прогноз и рекомендации по проведению | |
|политической стратегии преобразования | |
|пространства. | |
|Главными геополитическими факторами | |
|выступают: | |
|географические (пространственное | |
|положение, природные ресурсы); | |
|политические (политический строй и | |
|особенности государства, его границ, | |
|социальная структура общества, наличие | |
|основных свобод и т.д.); | |
|экономические (мощность и структура | |
|производительных сил, уровень жизни | |
|населения, инфраструктура, | |
|стратегические запасы и мобилизационные| |
|мощности и др.); | |
|военные (величина, мощь, боеготовность | |
|и боеспособность вооруженных сил, | |
|уровень развития военного искусства, | |
|уровень подготовки военных кадров и | |
|т.д.); | |
|экологические (демографическое давление| |
|на ограниченные ресурсы страны и | |
|планеты, истощение сырьевых ресурсов, | |
|изменение жизнеспособности населения | |
|различных стран и т.д.); | |
|демографические (плотность и состав | |
|населения, темпы его развития); | |
|культурные (конфессиональные, | |
|национальные, трудовые традиции, | |
|интересы коренных национальностей в | |
|других государствах, уровень развития | |
|науки, образования, здравоохранения, | |
|урбанизации и др.). | |
|Главным популяризатором и создателем | |
|первой геополитической школы считается | |
|Карл Хаусхофер (1869-1946). В огромном | |
|количестве его статей и книг трудно | |
|выделить жесткую логическую систему, но| |
|центральную роль в них играла категория| |
|“жизненное пространство”. Она появилась| |
|в его концепциях под впечатлением от | |
|работ Ф.Мальтуса (1766-1834), который | |
|пришел к выводу, что рост населения | |
|подчиняется вечным биологическим | |
|законам и происходит быстрее | |
|(геометрическая прогрессия), чем рост | |
|производства продуктов питания | |
|(арифметическая прогрессия). | |
|Следовательно, войны неизбежны и самой | |
|густонаселенной стране - Германии, | |
|чтобы выжить, необходимо расширить свое| |
|“жизненное пространство”. | |
|Восприняв ратцелевскую идею о | |
|фундаментальном преимуществе больших | |
|государств над малыми, Хаусхофер | |
|рассматривал господство Германии над | |
|окружающими ее малыми государствами как| |
|неизбежное. В стратегическом плане он | |
|видел неизбежность немецкой гегемонии | |
|над Мировым островом, через | |
|экономическое проникновение в Россию и | |
|подчинение ее. Для этого им была | |
|разработана идея оси Германия - СССР - | |
|Япония, для противостояния морскому | |
|миру. | |

|Б22 |Б 15 |
|1. Чем характеризуется содержание |1. Либер-демок. Напр. Чичерин |
|современной демократии? |Кистяковский |
|Мы уже говорили о том, что |Русский либерализм восходит к XVIII |
|воспроизводство определенных |веку и в своем историческом развитии |
|социокультурных технологий основано на |имел три этапа: |
|соответствующей гражданской и |1)“правительственный” либерализм, |
|политической субъективации человека. |инициируемый сверху, охватывающий |
|Человек действует в социальной среде |периоды царствования Екатерины II и |
|так, как ему позволяет политическое |Александра I. По содержанию это - |
|нормирование, выполняя или не выполняя |просветительский либерализм, уповающий |
|свои общекультурные функции. Сословное |на просвещенную ограниченную монархию |
|нормирование допромышленного общества |(конституционные проекты |
|сменяется равноправием общества |М.М.Сперанского); |
|промышленного. В чистом виде |2) либерализм пореформенного периода - |
|государство, в котором осуществляется |“охранительный” (или консервативный) |
|равноправие, предполагает господство |либерализм, синтезирующий либеральные |
|такого нормирования, которое превращает|идеи свободы и реформаторства с |
|его в единый организм, действующий в |консервативными ценностями сильной |
|направлении единой цели — осуществления|власти, порядка и преемственности |
|рыночных процессов. По отношению к |(Б.Н.Чичерин, П.Б.Струве); |
|гражданину равноправие означает |3) “новый” либерализм начала XX века, |
|создание субъектное™ рыночного уровня —|сущностью которого был синтез идей |
|формальную возможность реализовывать |либерализма и социал-демократии |
|свою собственность для извлечения |(социальный либерализм), |
|дохода, обладать правами и свободами и |провозгласивший необходимость |
|получать государственную защиту в |обеспечения каждому гражданину “права |
|случае различных посягательств на |на достойное существование”. Его |
|конкурентное воспроизводство в рыночном|теоретики - Н.И.Кареев, |
|социокультурном пространстве. |П.И.Новгородцев, Б.А.Кистяковский, |
|Государство подобного типа получило |С.И.Гессен разрабатывали проблемы |
|название правового. Это название имеет |правового государства и “правового” |
|под собой несколько оснований, поэтому |социализма. Идеи либерализма не |
|в России часто подвергается критике. |получили достаточного распространения |
|Согласно марксистской традиции, любое |во многом потому, что в начале века в |
|государство основывает свою |России доминировали радикальные идеи |
|деятельность на праве и в этом |народничества и марксизма, а |
|отношении является правовым. С другой |либеральное движение не имело |
|стороны, любое государство осуществляет|социальной базы - средних слоев. |
|насилие. Государство промышленного |Крупнейшим представителем русского |
|общества ограничивает пролетариат, |консервативного (“охранительного”) |
|поэтому для марксистов оно не может |либерализма рубежа веков был |
|быть правовым по отношению к |Б.Н.Чичерин (1828-1904) - правовед, |
|последнему. Термин «правовое |неогегельянец, государственник. Главным|
|государство» имеет иное содержание. |для него было обоснование необходимости|
|Идеологами-теоретиками правового |интеграции основополагающих для |
|государства выступали либеральные |классического западного либерализма |
|демократы (Дж. Локк, Т. Джефферсон, И. |идей свободы, закона и частной |
|Кант), которые критиковали сословное |собственности с политическими реалиями |
|неравноправие и пытались разработать |России рубежа XIX-XX веков: “примирить”|
|такое демократическое устройство, |самодержавную власть с ростом |
|которое могло ограничить вмешательство |оппозиционного движения, отстаивающего |
|государства во многие социальные |демократические свободы и |
|процессы. Правовое государство за счет |конституционный строй. |
|безусловного подчинения всех властных |В статье “Различные виды либерализма” |
|структур закону позволяет ограничить |Чичерин дал первую в истории |
|вмешательство де-виантных |отечественной политической мысли |
|(отклоняющихся) политических субъектов |типологию русского либерализма, выделив|
|в конкурентно организованный процесс |три его вида, которая весьма актуальна |
|общественного воспроизводства. Поэтому |и сегодня для научной классификации |
|господство права может быть |современного российского либерализма: |
|осуществлено только в случае |1) “уличный” - либерализм толпы, для |
|распределения власти между |которой характерны политические |
|конкурирующими политическими субъектами|скандалы и самолюбование собственным |
|и институтами власти. Разделение |“волнением”; 2) “оппозиционный” |
|властей может выполнять свои функции |либерализм, сопутствующий любым |
|при строгом и постоянном общественном |реформаторским начинаниям, |
|контроле за публичными |систематически обличающий власть в |
|процессами.Правовое пространство |“ошибках” и “наслаждающийся благом |
|превращает структурные элементы |собственной критики”; 3) |
|промышленного общества в равноправных |“охранительный” либерализм, |
|субъектов, которые взаимодействуют |ориентированный на осуществление реформ|
|между собой на основе равных для всех и|на основе взаимных уступок и |
|контролируемых норм. Такими сферами |компромиссов. “Сущность охранительного |
|выступают граждане, общество, структуры|либерализма состоит в примирении начала|
|власти и иные институты; формы |свободы с началом власти и закона. В |
|правления, как мы уже говорили, могут |политической жизни лозунг его: |
|быть самыми различными. Указанные |либеральные меры и сильная власть”. |
|функции правового государства выполняют|Главной проблемой общественной жизни |
|и различные формы республиканского и |Чичерин считал согласование двух |
|конституционно-монархического |противоположных начал - личности и |
|устройства. Сущностью правового |общества, поскольку духовная природа |
|государства является функция |личности состоит в свободе, а |
|установления определенного соотношения |общественное начало выражается в |
|между гражданскими и политическими |законе, ограничивающем свободу. Где нет|
|процессами. Причем эту определенность |свободы, там нет субъективного права, а|
|создают содержательные культурные |где нет закона, там нет объективного |
|технологии, которые современной наукой |права. Власть призвана охранять закон и|
|еще в достаточной мере не |сдерживать свободу, иначе в обществе |
|освоены.Регулирование и инновационное |воцарится деспотизм государства или |
|обновление государственных форм |“тирания демократии”. Отношение свободы|
|осуществляется посредством множества |и закона может быть двоякое: |
|социальных механизмов как в сфере |добровольное и принудительное; первое |
|мировоззрения и идеологии, так и в |определяется нравственностью |
|сфере политической практики. |(“внутренней” свободой), а второе - |
|Конкурентные механизмы, обеспечивающие |правом. Государство же есть высшая |
|социально-политическую коррекцию, имеют|форма общежития - союз, господствующий |
|целый ряд недостатков из-за своей |над всеми остальными союзами |
|стихийности. В то же время попытка |(семейством, гражданским обществом, |
|ограничить стихию конкуренции |церковью), ибо все элементы |
|социальным планированием и |человеческого общежития сочетаются в |
|конструированием носит чрезвычайно |государстве как в союзе. |
|противоречивый характер. В истории XX |По мнению Чичерина, основой права |
|века возникло несколько политических |является “гражданская свобода” личности|
|режимов фашистско-тоталитарного |- равноправность, или формальное |
|характера, в которых одной из основных |равенство всех перед законом. |
|задач являлось упорядочение, плановая |“Гражданская” (или личная) свобода |
|организация социально-политического |включает права: занятия любой |
|процесса. |деятельностью, свободы “перемещения и |
|Чем различаются современные |поселения”, “обязанности” по отношению |
|демократические государства? Если |к другому, право собственности - |
|рассматривать государства конца XX |“первого явления свободы в окружающем |
|века, то большинство из них имеет в той|мире”. Чичерин был противником |
|или иной мере демократическую форму. В |социализма и первым критиком марксизма |
|то же время существование современного |в России, полагая, что отрицание |
|демократического государства в |частной собственности навсегда |
|значительной мере зависит от состояния |останется мечтой утопистов, не |
|гражданского процесса. При неразвитости|признающих естественно-нормальное |
|гражданских отношений демократическое |развитие общества. Отстаивая принцип |
|государство приобретает черты |частной собственности, невмешательства|
|тоталитаризма. Этот момент политических|государства в экономику, он выражал |
|отношений связан с тем, что государство|интересы молодой российской буржуазии. |
|вынуждено в этих условиях подменять |Гражданская свобода должна быть |
|гражданские институты. Такое |дополнена политической (в том числе - |
|взаимодействие гражданского и |свободой создания политических партий |
|политического приводит к тому, что |при их непременной подзаконности |
|государство нейтрализует, поглощает |основам конституции). |
|гражданское содержание. Например, в |Главной задачей, целью и условием |
|нашей стране при социализме государство|правового (“правильного”) государства |
|инсти-тупионализировало гражданскую |Чичерин считал охрану гражданских и |
|самодеятельность. Слаборазвитые |политических свобод своих граждан: |
|гражданские отношения создают основу |именно государство как “носитель |
|для авторитаризма, при котором за счет |высшего порядка” и верховной власти, |
|пасси-онарной активности некоторых |как “юридический союз” имеет эту |
|субъектов власти осуществляются |прерогативу. Государство обязано также |
|определенные моменты гражданской |осуществлять “общее благо” |
|самодеятельности. Мы же сейчас |(“общественную пользу”), т.е. помощь |
|рассмотрим классическую форму |обездоленным и малоимущим (идея о |
|демократии при развитом уровне |системе государственного социального |
|гражданской самодеятельности. |обеспечения). |
|Демократическое государство существует |Отличительной для России формой |
|в форме республики или с сохранением |государства он считал конституционную |
|архаичной формы, как, например, |монархию, где монарх воплощает начало |
|конституционная монархия. Республика |власти, дворянство - начало закона, а |
|представляет форму власти, при которой |представители народа - начало свободы. |
|нет ее сословно выделенных субъектов, |Конституционная монархия как |
|источником власти объявляется народ. В |эффективное средство разделения властей|
|то же время достаточно понятно, что |между разными сословиями защищает |
|истинным источником власти будут |общество от политической |
|выступать объекты гражданских |нестабильности. |
|отношений. Народовластие выражается в |2. политическая деятельность |
|том, что высшая власть выбирается |Деятельность — это способ существования|
|всеми. Возможен вариант формирования ее|человека, общества, характеристика всех|
|общенациональным представительным |видов человеческой активности. В ней |
|учреждением. |происходит процесс творческого |
|Государственная власть в республике |преобразования действительности, |
|осуществляется в результате |изменение самих человеческих субъектов.|
|деятельности институтов, к которым |Основными Признаками человеческой |
|относятся президент, парламент, |деятельности являются: |
|правительство, правоохранительные |продуктивно-преобразовательный |
|органы и электорат — население, которое|характер, сознательная целесообразность|
|избирает власть. В зависимости от |и социальность. |
|соотношения законодательных и |Конкретных видов деятельности |
|исполнительных функций и их организации|бесчисленное множество. Они могут быть |
|разделяют республиканское правление на |классифицированы по форме, способу |
|парламентское и президентское. |осуществления, субъектам и объектам, |
|Парламентская республика в максимальной|пространственной и временной |
|мере реализует гражданскую организацию |характеристикам, сферам общественной |
|— она основана на принципе верховенства|жизни и другим критериям. Одним из |
|представительной парламентской власти. |видов человеческой деятельности |
|Правительство формируется парламентом |является политическая. |
|из состава лидеров победившей на |Политическая деятельность — это способ |
|выборах партии и отвечает за свою |включения индивидуальных и коллективных|
|деятельность перед парламентом. |субъектов в политику, форма проявления |
|Правительством руководит |их активности в ней. Ее следует |
|премьер-министр. Власть президента |отличать от политизации. Политизация |
|достаточно ограниченна, она носит |фиксирует отношение масс к структурам |
|представительский характер. |политической власти, лидерам, |
|Правительство нуждается в поддержке |политическим институтам и т. п. |
|большинства парламента, если такой |Политическая деятельность — это |
|поддержки не остается, правительство |реальные действия людей, имеющих |
|уходит в отставку. В то же время |определенные цели и сознательно |
|премьер-министр, как правило, имеет |использующих средства для их |
|право роспуска парламента и объявления |достижения. |
|новых выборов. Такие республики |Политическая деятельность своеобразно |
|существуют в Австрии, Италии, Финляндии|выражается в конкретных формах, видах |
|и других странах. |активности субъектов, имеет свою |
|В президентской республике власть |специфику. Самыми важными |
|концентрируется в руках главы |характеристиками специфических черт |
|исполнительной власти, который |политической деятельности являются: |
|осуществляет роль руководителя |ориентация действий субъектов на |
|государства и руководителя |общеколлективне проблемы; |
|правительства. Должности |использование политической власти как |
|премьер-министра в такой республике |главного средства осуществления целей; |
|нет. Избрание президента осуществляется|основным институтом решения общих |
|электоратом, а не парламентом; |проблем выступает государство. |
|правительство формирует президент, |структура политической деятельности |
|который не имеет полномочий роспуска |Всякая политическая деятельность |
|парламента. Президентская республика |включает в себя цель, средство, |
|характеризуется мощным институтом |результат и сам процесс деятельности. |
|разделения властей. Такая форма |Основанием деятельности является цель, |
|государственной власти существует в |но основание цели лежит вне |
|США, Бразилии, Мексике, Аргентине и |деятельности — в сфере человеческих |
|других странах. |ценностей, интересов и идеалов. Цель |
|Как видим, эти две формы |представляет собой образ желаемого |
|республиканского правления закрепляют |будущего, идеальный результат, к |
|приоритет той или иной структуры |которому стремятся политические |
|власти, возлагая на нее ответственность|субъекты и который является |
|за деятельность всего государства. |побудительным мотивом деятельности. |
|Механизм власти позволяет закреплять в |Цель в политике, кроме мотивационной, |
|той или иной мере гражданскую |выполняет и организующую, |
|активность. Более сложной в этом |мобилизационную функцию. Общая |
|отношении формой власти является |характеристика цели состоит в |
|смешанная прези-дентско-парламентская |интегративном выражении общих |
|или полупрезидентская республика. В ней|интересов, стремлений людей к лучшей |
|в разной форме сочетаются черты двух |жизни, благосостоянию. Но она трудно |
|чистых форм. К странам с такой формой |реализуется, поскольку общая цель при |
|правления, например, относятся Франция,|своей реализации расчленяется на многие|
|Россия, Чехия, Польша. В странах со |конкретные цели, между которыми |
|слаборазвитым гражданским сектором при |существуют противоречия. Гармонизации |
|любой форме власти встает проблема |целей призвано достигать государство, |
|ответственности элиты за свои действия,|ибо оно есть единственный институт |
|поскольку из-за неорганизованности |политической системы общества, который |
|населения контролировать и |в состоянии это сделать. |
|корректировать действия государства |Средства — это способы достижения |
|практически невозможно. |политических целей. Они носят служебный|
|Конституционная монархия по реальному |характер, ^подчиняются» целям, их |
|строению воспроизводит ту или иную |обслуживают. Средства есть конкретные |
|форму республиканской власти, о чем мы |инструменты влияния субъектов политики |
|уже говорили. В дополнение к ним |на объекты. Одна и та же цель может |
|сохраняется фигура монарха, который |осуществляться разными средствами. Если|
|выполняет представительские функции и |общая цель относительно устойчива, то |
|является высшим арбитром в конфликтных |конкретные цели подвижны, а средства |
|ситуациях. |политической деятельности представляют |
|2. Как соотносятся политика и религия? |собой очень изменчивые инструменты |
|Политика и религия на протяжении многих|действий субъектов. |
|тысячелетий тесно связаны друг с |Вопрос о взаимовлиянии целей и средств |
|другом. Исходя из современной |в политике рассматривают, как правило, |
|парадигмальной определенности, под |в зависимости от их нравственной оценки|
|религией можно понимать мировоззрение, |и выделяют три позиции данного |
|которое основано на непосредственном |отношения. Первая заключается в том, |
|сознании, откровении и вере; а также |что нравственный характер политики |
|образ жизни, который регулируется в |определяется ее целью. Основателем |
|основном религиозными нормами. Иногда в|подобного подхода был итальянец Н. |
|истории возникают сакральные популяции,|Макиавелли, который выдвинул тезис: |
|в которых религиозные нормы поглощают |«Цель оправдывает средства». Второй |
|политико-правовые, политика получает |подход исходит из приоритетного влияния|
|религиозное выражение, например Израиль|средств на нравственную значимость |
|или страны с господством мусульманского|политики, ее цели. Третий заключается в|
|фундаментализма. В общем контексте |том, что между целями и средствами |
|истории все же имеет смысл говорить о |существует взаимовлияние, при котором |
|наличии самостоятельных институтов |как цель, так и средства ее достижения |
|политики и религии, которые |взаимодополняют друг друга. С одной |
|взаимодействуют тем или иным образом. |стороны, цель предопределяет |
|Можно выделить три этапа в развитии |используемые средства, а с другой — |
|взаимосвязи религии и политики: |средства определяют как результат цели,|
|дорелигиозный, |так и его качественную характеристику. |
|религиозно-ортодоксальный и |Между целью и средством ее достижения |
|пострелигиозный. Поскольку религиозная |всегда существует противоречие, которое|
|картина мира всегда предполагает |может оперативно разрешаться, но может |
|осознание отношения человека и |и консервироваться на длительное время.|
|абсолюта, она возникает на сравнительно|Поскольку средства являются более |
|позднем этапе развития человека и |конкретными, оперативными и подвижными |
|общества. В доземледельческом обществе |орудиями политической деятельности, то |
|господствовали формы веры локального |они непосредственно влияют на |
|характера, которые, в частности, |результаты политики, могут |
|позволяли ритуализировать |корректировать цель. Отсюда очевидно, |
|социокультурные технологии, придавать |что политик обязан владеть механизмами |
|им сверхъестественный характер. Кроме |использования средств, не |
|того, вера не абсолютного, а |абсолютизировать какое-то одно |
|относительного, особенного характера |средство, быть готовым к быстрой смене |
|позволяла создавать систему социальных |средств. |
|запретов-табу, которые выступали в |Принципы политической деятельности |
|качестве патриархального права. |Принципов политической деятельности |
|Возникновение собственно политической |множество. Назовем только ряд из них: |
|организации, государств совпадает |единство и противоречивость |
|исторически с формированием |общегосударственных, региональных и |
|государственных религий, которые |местных интересов, целей и средств |
|выступали в качестве институтов, |достижения коллективного результата; |
|параллельных политическим. Традиционное|принцип сдер-жек и противовесов |
|право, «обычное» право формировалось на|властей; принцип относительности любого|
|основе культовых традиций и на |института политической власти; |
|религиозных социокультурных кодах, |принципы плюрализма, толерантности, |
|транслирующих организационные |компромисса и другие. |
|технологии. Политическая организация |Плюрализм означает признание |
|укрепляется за счет священного, |правомерности существования и |
|сакрального характера. Например, |реализации разнообразных, множественных|
|иудейская религия имеет ярко выраженный|интересов политических субъектов, |
|политический характер, который |использующих разные средства для |
|сохраняется уже на протяжении почти |достижения общей цели. Толерантность |
|трех тысяч лет. |есть терпимое отношение одного |
|Мировые религии — буддизм, христианство|политического субъекта к другому при |
|и ислам — выполняли, хоть и различные, |возможных несогласиях по отдельным |
|но яркие политические роли. Причем |политическим вопросам. Наиболее |
|сотрудничество религии и политики |распространенным принципом в политике |
|привело, например, к противопоставлению|является принцип компромисса. |
|религии и церкви во многих формах |Компромисс в политике — это сознательно|
|мировоззрения. Это было связано как с |заключенное политическое соглашение |
|политизацией религии, так и с |между противоположными политическими |
|оппозиционным влиянием на политику |силами, выражающими интересы различных |
|через религиозную форму. Например, К. |слоев и групп общества и государства. |
|Юнг свидетельствует, что М. Лютер до | |
|конца жизни мучился проблемой:его |Б12 |
|борьба с католицизмом происходила по |1. Карамзин , Спиранский |
|божественному вдохновению или по |Мысль Р. в первой половине 19в. |
|причинам личностного характера? |Карамзин, Сперанский |
|Христианство неразрывно связано с |“правительственный” либерализм, |
|европейской политической системой. |инициируемый сверху, охватывающий |
|Западная политика соотносится с |периоды царствования Екатерины II и |
|католицизмом и протестантизмом, |Александра I. По содержанию это - |
|восточная — с православием и |просветительский либерализм, уповающий |
|протестантизмом. Западная политика |на просвещенную ограниченную монархию |
|средних веков опиралась на авторитет |(конституционные проекты |
|христианства и католическую церковную |М.М.Сперанского); |
|организацию, носившую универсальный |Представителем “правительственного” |
|характер сис-темообразующего плана. |направления русского либерализма был |
|Восточноевропейская политика |М.М.Сперанский (1772-1839) - |
|использовала тот же авторитет и |государственный деятель эпохи |
|православную духовную традицию |Александра I и Николая I, правовед, |
|соборности.Особо можно говорить о |первый в России теоретик правового |
|морали мировых религий, в том числе и |государства. Считая государственный |
|христианства, которая оказала |строй России деспотическим, он призывал|
|сильнейшее воздействие на организацию |Александра I к установлению |
|общества и его политическую форму. |конституционной монархии “сверху” путем|
|Начиная с Конфуция моральная |реформ и создавал свои конституционные |
|нормативность выступила в качестве |проекты. Их суть: 1) царь назначает |
|системы максим (абсолютных норм), |аристократов-сановников в |
|которая в значительной степени отличает|Государственный совет (типа палаты |
|политическую форму с преобладанием |лордов) как законосовещательный орган |
|языческой религии от формы, пронизанной|при императоре; 2) обязательное |
|мировыми религиями. Зафиксирована связь|разделение властей: исполнительная - у |
|между протестантизмом и его этикой и |Совета министров, законодательная - у |
|промышленной организацией общества (М. |Государственной думы - сверху донизу |
|Вебер). Специфика гражданских |(от центральной до губернской, уездной |
|отношений, которые основаны на частной |и волостной), которая должна быть |
|собственности и индивидуализме, а также|выборной на основе имущественного, а не|
|капиталистические ценности тяготеют к |сословного ценза; 3) судебная власть - |
|религиозной индивидуализации. Развитие |тоже сверху донизу - должна быть |
|протестантских настроений связано |выборной во главе с Судебным Сенатом. |
|политически с необходимостью ослабления|Идеи Сперанского о создании выборных |
|господствующей идеологии, которая |дум и реформе суда не были |
|генерировалась Ватиканом. Поиски |осуществлены, ему удалось лишь |
|естественных основ |преобразовать систему министерств, |
|социально-политической организации в |просуществовавших до 1917 года, и |
|эпоху Просвещения привели к |создать Государственный совет. Он начал|
|распространению атеизма. Кроме того, |формирование просвещенной русской |
|атеизм выступал в качестве момента |бюрократии, осуществил некоторые |
|оппозиционной идеологии третьего |церковные реформы, при Николае I |
|сословия, нарождающейся буржуазии. |впервые провел кодификацию русских |
|Любая оппозиционная идеология |законов, составил проект конституции |
|значительную часть энергии направляет |Финляндии (до сих пор Сперанский - |
|на ослабление и уничтожение идеологии |национальный герой Финляндии). |
|господствующей политической элиты в |2. Типы полит культуры |
|интересах политической победы. |Многообразие типов политических культур|
|Атеистическая реакция получила свое |обусловлено многообразием политических |
|завершение в теоретической идеологии |систем, различием в уровне |
|пролетариата (К. Маркс). Религия была |социально-экономического, |
|объявлена заблуждением, фантастическим |политического, культурного, |
|отражением действительности и «опиумом |исторического развития. Политическая |
|для народа». Было распространено |культура существует в конкретных |
|научное мнение, что с возникновением |формах. Одни и те же ценности, символы,|
|коммунизма отмирает всякая основа для |нормы, образцы поведения у разных людей|
|религиозного сознания, которое |и социальных групп проявляются |
|сменяется научным, атеистическим |по-разному. Теория типов политических |
|мировоззрением. Но религия продолжает |культур исходит из определения базисной|
|существовать, влияя на современную |модели политической культуры, |
|политическую жизнь в самых |проявляющейся в |
|разнообразных формах. |национально-специфических формах.По |
|Сословная политика в Европе была |масштабам выделяют общую (доминирующую)|
|освящена традиционным взаимодействием |политическую культуру — это наиболее |
|политики и религии, которое заключалось|устойчивые, типичные признаки, |
|в огосударствлении религии и придании, |характеризующие политическое сознание и|
|в свою очередь, политике сакрального, |политическое поведение основной массы |
|священного характера. Равноправие, |населения и субкультуры — совокупность |
|демократизация изменяют это |политических организаций и моделей |
|соотношение. С развитием промышленного |политического поведения, характерная |
|общества осуществляется отделение |для определенных политических групп и |
|церкви от государства, политическая |регионов и отличающаяся от доминирующей|
|сфера становится самостоятельной по |в обществе. |
|отношению к религии. В то же время |Она включает в себя ориентации:— |
|конституционально в демократическом |социально-классовые,— |
|обществе провозглашается свобода |национально-этнические,— религиозные,— |
|совести и конфессиональной |политические,— половозрастные,— |
|принадлежности. Взаимодействие политики|региональные. По Отношению к власти |
|и религии приобретает косвенный |выделяют господствующую и контркулътуру|
|характер за счет множества |(совокупность символов, ценностей, норм|
|опосредствующих моментов. Мы здесь не |и образцов поведения, противостоящих |
|можем обсуждать проблемы, связанные с |доминирующей культуре).Широкую |
|будущим религии, и ее отношения с |известность получила типологизация |
|политическими институтами. Ряд |американских политологов С.Верба и |
|мыслителей (М. Вебер, К. Юнг) |Г.Алмонда. Она основана на результатах |
|высказывали соображения, что религия |сравнительного анализа политических |
|обладает глубокой укорененностью в |культур разных стран, в зависимости от |
|человеке и будет существовать долго. |степени ориентации людей на участие в |
|Наверное, проблема сейчас заключается в|политической жизни и обеспечении |
|пропорции разума и веры и способа их |функционирования политической системы. |
|влияния на политическую организацию. |Все политические культуры разделяются |
|В России более девятисот лет |на три «чистых типа». |
|православие оказывало организующее |ПатриархальнаяОриентация на местные |
|воздействие на монархическую власть. |ценности (клана, рода, племени), |
|Царизм как политическая система был |местный патриотизм, семейственность. |
|самым тесным образом связан с религией |Индивид маловосприимчив к глобальной |
|и церковью. Политическая организация |политической культуре и выполнению |
|была инобытием божественной |политических ролей. Типична для молодых|
|организации. Советская власть не |независимых государств с разнообразными|
|выдержала конкуренции с религией, роль |местными субкультурами. |
|церкви была очень сильно ограничена в |ПодданническаяПассивное отношение |
|социокультурном отношении политическими|индивида к политической системе, |
|методами. По мере необходимости |ориентация на традиции и ожидание от |
|церковный авторитет использовался |власти, которой подчиняется, различных |
|властью коммунистов для активизации |благ. |
|политической деятельности народа, |Культура участияГражданская активность,|
|например во время Отечественной войны |вовлеченность в политическую жизнь, |
|В постсоветской России можно отметить |рациональность, стремление активно |
|некоторый ренессанс религии, попытки |воздействовать на власть с помощью |
|оживить положительное влияние церкви на|законных средств — выборы, демонстрации|
|социально-политическую обстановку. |и др. |
|Однако глубокие противоречия, |«Чистые типы» на практике не |
|охватившие как царскую, так и |встречаются, они переплетены друг с |
|социалистическую Россию, сильно |другом. |
|деформировали отношения между политикой| |
|и религией. Изменились и религиозные | |
|установки россиян. Поэтому о новой | |
|форме данного альянса говорить пока | |
|трудно. | |
| | |