Предмет и метод теории государства и права

ТГП — это наука, изучающая общие закономерности государственно-правовых явлений общественной жизни.

Предмет ТГП – наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государственно-правовых явлений, а также система основных понятий юриспруденции.

Предмет ТГП составляют:

Происхождение, сущность, типы, функции, механизм, формы гос-ва, характеристика правового и социального государства.

Проблемы происхождения, сущность права, формы (источники) права, нормы права, система права, правотворчество, правоотношения, правосознание, правовая культура, правовое воспитание, реализация права, правонарушение, юр. ответственность, законность и правопорядок.

Методологические и теорет. способы и ср-ва познания гос-ва и права (методология юр. науки)

История развития юр. науки, перспективы и проблемы развития науки о гос-ве и праве, её роли в современном мире и конкретном обществе.

Система основных гос.-правовых понятий, общих для всей юр.науки.

Под методом науки понимается совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, приобретаются новые знания.

Все многообразие методов ТГП можно сгруппировать в определенную систему.

1) Всеобщие методы – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления.

2) Общенаучные методы – это приемы, которые не охватывают все научное познание, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относятся анализ, синтез, системный и функциональный подход, метод социального эксперимента.

3) Частнонаучные методы – это приемы, которые выступают следствием усвоения ТГП научных достижений конкретных технических, естественных, гуманитарных наук. К ним относятся социологический, статистический, кибернетический, математический и т.д.

Теория государства и права в системе общественных и юридических наук

Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систему науки в целом, условно можно подразделить на три большие группы:

технические (например, механика); естественные (например, физиология); гуманитарные (общественные).

Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. К ним, в частности, относятся:

теория государства и права;

историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений);

отраслевые юридические науки (конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и т.п. право);

прикладные науки (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психология, правовая кибернетика).

Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного периода

Власть - это сознательное, целенаправленное руководство каким-либо социальным сообществом, основанное одновременно и на авторитете, и на насилии.

Институты власти в догосударственном обществе: Народное (общее) собрание; Лидер (старейшина, вождь); Совет старейшин; Военоначальник; Жрец (лицо, осущ-щее ритуальные услуги).

Особенности власти догос-ного общ-ва:

Верховная власть принадлежала общему собранию членов общины, мужчины и женщины обладали равными правами голоса

Внутри общины не было аппарата управления, осущ-его управление на проф.основе

Власть основывалась на авторитете, уважении обычаев

Род выступал органом защиты всех своих членов

Главные черты власти – выборность, сменяемость, срочность, отсутствие привилегий, общ-ный х-р

Главным источником социальных норм в догос.общ-ве являлся обычай– стихийно сложившиеся, многократно повторяемые и вошедшие в привычку людей правила поведения, исполнение кот. обеспечивается силой общ-ного мнения.

Признаки соц.норм в первобытном общ-ве:

Выражают интересы и волю всех членов рода

Не фиксируются материально

Нет четкого разграничения прав и обязанностей, а также дифференциации норм на моральные, религиозные и т.д.

Носят общий обязательный х-р

Исполняются в силу привычки, добровольно, под влиянием общественного мнения.

Причины и формы возникновения государства

Государство – единая политическая организация общ-ва, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.

Причины возникновения государства:

Экономические – переход от присваивающего хозяйства к переходящему; Социальная; Военная; Психологическая

Энгельс называет три основные формы возникновения государства: афинскую, римскую и древнегерманскую.

Афины — это самая "чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.

В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев).

Возникновению древнегерманского государства в значительной степени, как отмечает Ф. Энгельс, послужило завоевание обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.

Основные положения теологической теории происхождения государства

Теологическая теория происхождения гос-ва получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского. Объясняла возникновение гос-ва и права божественной волей, но не раскрывает путей, способов реализации этой божественной воли. В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечности гос-ва, необходимости всеобщего подчинения гос.воле как власти от бога, но вместе с тем и зависимость самого гос-ва от божеств.воли, которая проявляется через церковь и др. религиозные орг-ции. Соц.-эконом. и правовое неравенство людей предопределено той же божеств. волей, необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. +: поднимает престиж гос-ва, способствует утверждению в обществе порядка, духовности, согласия; -: вопрос ее истинности решается вместе с вопросом о сущ-ии Бога, Высшего разума, т.е это вопрос веры.

Представители – Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве.

Основные происхождения патриархальной теории происхождения государства

Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получил второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней. У истоков ее стоял Аристотель. Смысл этой теории заключается в том, что гос-во возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой гос-ва – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Монарх не избирается, не назначается и не смещается подданными, т.к. они его дети. Из патриархальной теории возникает вывод о необходимости для всех людей подчиняться гос.власти. Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи.

Представители – Аристотель, Конфуций, Р. Фил—мер, Н. К. Михайловский.

Основные положения договорной теории происхождения гос-ва.

Договорная теория получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII—XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др. По мнению представителей данной доктрины, государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т.п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения.

Договорная теория, согласно которой государство – продукт человеческого разума, а не проявление Божественной воли. Представители этой теории считали, что государство возникло в результате заключения между людьми общественного договора с целью обеспечения их общей пользы и интересов. В случае нарушения или невыполнения условий общественного договора люди были вправе расторгнуть его, причем даже с помощью революции.

Теория насилия по вопросу о происхождении государства

Теория насилия логическое завершение получила в XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др.

Причину происхождения государственности они видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах — насилии, порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство.

По мнению представителей данной доктрины, государство — «естественно» (т.е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. А насилие и подчинение властвующим подвластных является основой возникновения экономического господства. В результате войн племена перерождались в касты, сословия и классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов.

Теория насилия, согласно которой государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными, выносливыми и организованными племенами.

Основные положения органической теории происхождения государства

Органическая теория получила широкое распространение во второй половине XIX в. в трудах Г. Спенсера, Р. Вормса, Прейса и др. Именно в эту эпоху наука, в том числе и гуманитарная, испытала на себе мощное влияние идеи естественного отбора, высказанной Ч. Дарвиным.

По мнению представителей данной доктрины, государство — это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных).

Отрицать влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, ибо люди — не только социальные, но и биологические организмы. Вместе с тем нельзя механически распространять все закономерности, присущие только биологической эволюции, на социальные организмы, нельзя полностью сводить проблемы социальные к проблемам биологическим. Это, хотя и взаимосвязанные между собой, но разные уровни жизни. Подчиняющиеся различным закономерностям и имеющие в своей основе различные причины возникновения.

Основные положения классовой теории происхождения гос-ва

К представителям данной теории происхождения государства обычно относят Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняли возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами. Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности, имели три крупных разделения труда (от земледелия отделились скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который в конечном счёте и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.

Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое прежде всего служит как инструмент проведения воли имущих.

Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

Основные положения психологической теории происхождения гос-ва

Среди наиболее известных представителей психологической теории можно выделить Л.И. Петражицкого, Г. Тарда, 3. Фрейда и др. Они связывали появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать.

Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам, шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия создавали условия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой этой элите и возникает власть государственная. Следовательно, государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части в подчинении, послушании, повиновении определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивных влечений некоторых индивидов. Государство - продукт разрешения психологических противоречий между инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения.

Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя

Территория – пространство, в рамках кот. действует суверенная гос.власть. Гос.граница – плоскость, определяющая пределы действия гос.власти как суверенной. Структурные элементы территории гос-ва: сухопутная часть, водная, подземная территория, воздушная, иные объекты)

Население – совокупность индивидов, объединенных территориально и гражданством (подданством), а также общностью языка, религий, традиций. Гражданство – устойчивое правоотношение между индивидом и гос-вом, включающее взаимные права, обязанности и ответственность.

Гос.аппарат – органы управления и принуждения.

Суверенитет включает 2 аспекта: внешний суверенитет – независимость гос-ва и международных отношений и внутренний суверенитет – верховенство гос.власти внутри страны.

Денежная система

Налоги

Национальное законодательство – система установленных или санкционированных гос-вом общеобязательных, формально определенных правил общего хар-ра, соблюдение которых обеспечивается и гарантируется гос-вом.

Гос.символика – включает официальное наименование гос-ва, столицу, флаг, герб, гимн, гос.язык, ритуалы, церемонии, награды.

Особенности возникновения права

Право как социальный институт возникает практически одновременно с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Возникновение права — весьма длительный процесс. Поначалу зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Разрастаясь и укрепляясь, данные юридические фрагменты постепенно «складывались» в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало, прежде всего, волю и интересы экономически господствующих классов. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох. Если обычаи содержались в сознании и поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Формальная определенность права — его важнейший признак, без которого права в принципе быть не может.

Право — более сложный регулятор, чем обычаи, ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, как дозволения и обязывания, создающие широкие возможности для разноуровнего упорядочения общественных отношений. Возникновение права — следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялись всё меньше и меньше.

Общая хар-ка государственной власти как особой разновидности социальной власти

Социальная власть - присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Характерные черты государственной власти:

она распространяется на все общество;

носит публично-политический характер;

опирается на государственное принуждение;

осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

действует система налогов;

население делится по территориальному признаку;

ей присущи легитимность, легальность и т.п.

Понятие, сущность и назначение государства

Государство – единая политическая организация общ-ва, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.

Сущность как философская категория означает основное, необходимое в том или ином явлении.

Сущность – наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, соц. назначение и функционирование.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Если при анализе сущности государства остановиться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческое и современное государство тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности государства — его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы, прежде всего, данная организация представляет. Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

Понятие и классификация основных функций российского гос-ва в настоящее время

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в хар-ных для данного гос-ва формах и свойственными ему методами. Признаки:

Содержание функции учитывает соц., групповые, национальные и иные интересы членов общества.

В функциях гос-ва воплощается, раскрывается, реализуется его разносторонняя деят-ть внутри страны и на международной арене

Функции гос-ва возникают и развиваются в соответствии с его историческими задачами и целями.

Функции гос-ва различных истор. типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика соц.-эконом, духовных и полит. преобразований жизни общ-ва

Классификация основных функций:

По времени действия - постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);

По особенностям объекта гос.воздействия и специфике содержания: политические, экономические, социальные, экологические, научные, правоохранительные;

По соц. значимости: общие и отдельные; По сфере деят-ти: внешние и внутренние

Общая характеристика основных внутренних функций российского государства

Внутренние функции государства — это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка— это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества;

эконом. - в выработке и гос. координации основных направлений развития экономики в устойчивом режиме;

налогообложения - выступает самостоятельной основной функцией Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления;

4) социальная защита - есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для всего общества и социальную защищенность личности;

5) эколог. - разработка природоохранного законодат-ва, с помощью кот. устанав-ется правовой режим природопользования;

6) культурная призвана обеспечить культурный и образовательный уровень граждан.

18. Общая характеристика основных внешних функций российского государства

Внешние функции гос-ва - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. К внешним ф-циям современного Российского гос-ва относятся следующие:

Функция обороны страны имеет первостепенное значение. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиям национальной безопасности, для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов.

Функция поддержания мирового порядка связана с деятельностью российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий.

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности государства, направленной на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств.

19. Понятие и основные элементы формы государства

Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства выступают:

форма правления (это структура высших органов гос.власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсации между ними; различают монархию и республику);

форма государственного устройства (это внутренняя структура гос-ва, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между гос-вом в целом и его отдельными частями; по форме делятся на унитарные и федеративные);

политический (государственный) режим (это система методов, способов и средств осуществления политической власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).

20. Формы государственного правления

Форма государственного правления — это структура высших органов гос.власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсации между ними. Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.). Виды монархий:

Децентрализованная. Хар-рна для периода феодальной раздр-сти. Гос. власть рассредот. между монархом и феодалами.

Сословно-представительная. Власть монарха ограничена сословно-представительным органом.

Абсолютная (самодержавие). Верховная власть в государстве всецело ограничений принадлежит монарху (Бруней).

Конституционная. Бывает двух видов: дуалистическая - верховная гос. власть разделена между монархом и парламентом. Иордании, Кувейте, Марокко; парламентская. Власть монарха носит представительный характер, она реально ограничена конституцией и высшим представительным органом. Испания, Япония, Великобритания, Швеция.

Республика - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок. Виды республик:

1. Президентская. Характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. США, Мексика, Бразилия, Аргентина.

2. Парламентарная. Президент - глава государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Австрия, ФРГ, Швейцария,

3. Смешанная. Характеризуется сочетанием различных элементов. Франция, Россия, Югославия.

21. Форма государственного устройства

Форма государственного устройства — это внутренняя структура гос-ва, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между гос-вом в целом и его отдельными частями.

Различают следующие формы государствейного устройства:

унитарную простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства. Унитарные государства бывают централизованными (на местах – представители из центра) — Швеция, Дания, и децентрализованными, в которых избираются органы местного самоуправления — Испания, Франция;

федеративную - объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство. Виды:

а) в зависимости от принципа формирования субъектов:

– административно—территориальная; – национально—государственная; – смешанная;

б) в зависимости от юридической основы:

– договорная; – конституционная;

конфедерацию (союз суверенных гос-в, созданный для достижения опр.целей – полит., эконом.). СНГ (Содружество Независимых Государств). Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.

империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.

22. Политический (государственно-правовой) режим: понятие, виды

Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Признаки демократического режима: провозглашаются и реально обеспечиваются права человека; население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии; центральные и местные органы власти выборны, сменяемы и подотчетны избирателям; государственная власть легитимна; реально действует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Авторитарный режим можно рассматривать как переходное звено между демократическим и тоталитарным режимом.

Признаки: на всех уровнях власти происходит концентрация власти; разделения властей реально не происходит; в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные методы принуждения; существует частичная цензура; права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально во всем своем объеме не обеспечиваются (прежде всего в политической сфере).

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми сферами общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Признаки: права и свободы человека и гражданина носят формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации; государство стремится к глобальному контролю над всеми сферами общественной жизни; очень подробная регламентация (урегулированность) общественных отношений; отсутствует контроль со стороны общества за государственными органами. Разновидностями тоталитарного режима являются фашистский и расистский режимы.

23. Понятие и структура механизма государства

Механизм государства — это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Структура механизма государства включает в себя:

1) гос. органы - находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осущ-нии своих непосред. властных функций.

2) гос. организации —призваны осуществлять охранительную деятельность данного гос-ва (вооруженные силы);

гос. учреждения — осущ-ют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства;

гос. предприятия — осущ-ют хоз.-экон. деят-ть, производят продукцию либо обеспечивают произ-во, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;

гос. служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

6) организационные и финансовые средства.

24. Органы государства: понятие, признаки, виды

Орган государства — это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства:

представляет собой самостоятельный элемент механизма государства; действует от имени государства и по его поручению; образован и действует на основе нормативно-правовых документов; выполняет св-венные только ему задачи и ф-ции; наделен в этой связи властными полномочиями; состоит из гос. служащих и соответствующих подразделений; имеет соответств. материальную базу и финансовые ср-ва; осуществляют свою компетенцию тремя способами: путем принятия нормативных актов (предписаний общего характера); путем принятия правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); путем конкретно-организационной деятельности; в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица; осуществляет свою деятельность на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).

Виды. Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:

по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом и органы, формируемые другими гос. органами;

по форме реализации государственной деятельности — на законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы;

по принципу разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные;

по иерархии — на федеральные, республиканские, местные;

по хар-ру подчиненности — на органы «вертик.» подчинения (прокуратура, суд) и органы «двойного» подчинения;

по срокам полномочий — на постоянные (прокуратура) и временные (временная администрация);

по способу принятия решений — на коллегиальные (ГД РФ) и единоначальные (Президент РФ);

по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

по характеру компетенции — на органы общей компетенции и специальной компетенции

25. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата

Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы — это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов. Такими принципами могут выступать:

принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина

принцип демократизма - участие народа в формировании и организации деятельности государственных органов

принцип разделения властей

принцип законности

принцип гласности, который обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования чиновников

принцип федерализма, который выражает единство системы государственной власти

принцип профессионализма, который создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата

принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, кот. обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата;

принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос. управлении;

принцип иерархичности - органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни.

26. Политическая система общества: понятие и структура

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Выделяют такие компоненты политической системы, как:

полит. орг-ция общества, включающая в себя гос-во, полит. партии и движения, общ-ные орг-ции и объединения;

полит. сознание, хар-ющее психологические и идеологические стороны полит. власти и политической системы;

соц.-полит. и правовые нормы, регулирующие полит. жизнь общества и процесс осуществления полит. власти;

политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

27. Место и роль государства в политической системе общества

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

выступает в качестве единственного официального представителя всего народа;

является единственным носителем суверенитета;

обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией (полицией), службой безопасности и т.п.);

обладает, как правило, монополией на правотворчество;

обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта);

определяет главные направления развития общества;

• выполняет общесоциальные функции и т.п.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики — политических партий, движений, групп давления и т.п.

регистрирует их соответствующими органами и привлекает к участию в общественных и государственных делах.

может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

28. Понятие и сущность права

Право — это система общеобязательных формально определенных правил общего характера, которые устанавливаются и санкционируются государством, а также обеспечиваются гос. защитой. При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1)то, что любое право есть, прежде всего, регулятор (формальная сторона);

2)то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Если при анализе сущности права останавливаться только на формальной стороне, тогда получится, что древнеримское и современное право Италии тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности права — его содержательная сторона, другими словами то, чьи интересы прежде всего данный регулятор обеспечивает. Наряду с этими (основными) существует и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам.- Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал

29. Право как регулятор общественных отношений

Наиболее существенным признаком права, включенным в определение данного понятия, выступает его тесная связь с государством. Это выражается в том, что:

1) государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуждения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений;

2) право, будучи нормативным выражением государственной воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальных либо иных интересах. Оно служит орудием проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации его разносторонней управленческой и иной деятельности, выполнения его задач и функций;

3) право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора в виде критерия правомерного и неправомерного поведения;

4) в отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим содержанием большинства составляющих его норм.

30. Естественно-правовая система

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций XVII-XVIII вв. Представители: Т. Гоббс, Дж. Локк, А.Н. Радищев и др. Основные идеи: в рамках данной доктрины разделяется право и закон; отождествляется право и мораль; источник прав человека находится не в законодательстве, они приобретаются от рождения либо от бога. Достоинства:

это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом которой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй;

она провозглашает источником прав человека природу либо бога и тем самым «выбивает» теоретическую почву у произвола чиновников и государственных структур. Слабые стороны:

такое понимание права (как абстрактных нравственных ценностей) «уменьшает» его формально-юридические свойства, в результате чего размывается критерий законного и противозаконного, ведь определить это с позиций справедливости, представление о которой может быть разным у различных людей, весьма непросто;

подобное толкование связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое действительно может быть разным у различных людей.

31. Историческая школа права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в конце XVIII — начале XIX вв. Представители: Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта и др. Основные идеи:

право — историческое явление, которое возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно; право — это прежде всего правовые обычаи; отрицание прав человека. Достоинства:

впервые так основательно рассмотрены культурно-исторические и национальные особенности права, обращено внимание на необходимость их учета в правотворческом процессе;

подчеркивается естественность развития права, т.е. тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению;

верно подмечены преимущества правовых обычаев как проверенных временем и стабильных правил поведения. Слабые стороны: данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовую доктрину, как идеология феодализма, уже отживающего строя; переоценка роли правовых обычаев в ущерб законодательству: между тем в новых экономических условиях обычаи уже не справлялись с полноценным упорядочением рыночных отношений.

32. Нормативистская теория права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в XX в. Представители: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев, Г. Кельзен и др. Основные идеи:

представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится «основная (суверенная) норма», принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы; 2) бытие права принадлежит к сфере должного, а не сущего; 3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации, которые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной норме.

Достоинства:

верно подчеркивается такое определяющее свойство права, как нормативность;

нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права;

признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие.

33. Марксистская теория права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в XIX—XX в. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др. Основные идеи:

1) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление;

содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства, держащие в своих руках гос. власть;

право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством. Достоинства:

в связи с пониманием права как закона выделены четкие критерии правомерного и противоправного;

показана зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

обращено внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

Слабые стороны: преувеличена роль классовых начал в праве в ущерб началам общечеловеческим, ограничена жизнь права историческими рамками классового общества; слишком жесткая связь права с материальными факторами, с экономическим детерминизмом.

34. Психологическая теория права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в XX в. Представители: Л.И. Петражицкий, А. Росс, М. Рейснер и др. Основные идеи:

1) психика людей — фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство;

2) понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономерности — правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибутивный характер;

3) все правовые переживания делятся на два вида — переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Достоинства:

обращено внимание на психологические процессы, которые тоже выступают реальностью наряду с процессами экономическими, политическими; повышена роль правосознания в правовом регулировании и в правовой системе общества; источник прав человека «выводится» не из законодательства, а из психики самого человека.

Слабые стороны: слишком сильный крен в сторону психологических факторов в ущерб другим (социально-экономическим, политическим и т.п.), от которых так же зависит природа права: отсутствуют четкие критерии правомерного и неправомерного, законного и незаконного.

35. Социологическая теория права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в XX в. Представители: Е. Эрлих, Ф. Жени, С.А. Муромцев и др. Основные идеи:

разделение права и закона;

под правом, следовательно, понимаются юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право — это реальное поведение субъектов правоотношений — физических и юридических лиц. Достоинства:

такое понимание ориентирует на реализацию права, на сущее, где оно обретает практическое осуществление;

обоснованно отмечается приоритет общественных отношений, как содержания, над правовой формой;

эта теория хорошо согласуется с ограничением государственного вмешательства в экономику

Слабые стороны:

если под правом понимать реализацию законов, реальный правопорядок, то теряются четкие критерии правомерного и неправомерного, ибо сама по себе реализация может быть, как законной, так и противозаконной;

в силу переноса центра тяжести правотворческой деятельности на судей и администраторов увеличивается опасность некомпетентного и откровенного произвола со стороны нечистоплотных должностных лиц.

36. Принципы права: понятие и виды

Принципы права — это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.

К общеправовым относят такие принципы, как:

справедливость (означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовом положением);

юридическое равенство граждан перед законом и судом;

единство прав и обязанностей;

федерализм (он присущ только для тех правовых систем, которые существуют в федеративных государствах и означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства)

законность (означает систему требований общества и государства, состоящую в точной реализации норм права всеми и повсеместно);

сочетание убеждения и принуждения

К межотраслевым относятся: принцип неотвратимости ответственности, принципы состязательности и гласности судопроизводства.

К отраслевым: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях, в уголовном процессе – презумпция невиновности.

37. Функции права: понятие и классификация

Функции права — это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Функции права рассматривают в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются они в узких рамках (специально-юридических) или в более широких (общесоциальных). На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью ее призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей.

Охранительная функция выполняется с помощью правовых ограничений — обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений — и имеет вторичный характер.

Если следовать широкому смыслу, то среди функций права можно выделить, например, такие, как экономическая (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности и т.п.), политическая (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.), воспитательная (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения), коммуникативная (выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

38. Правовая система общества: понятие и структура

Правовая система общества — это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

В структуру правовой системы входят следующие главные элементы: » право (законодательство); юридическая практика; господствующая правовая идеология. Понятия «право» и «правовая система» соотносятся как часть и целое. Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности правовой системы данного общества.

Помимо права, юридической практики и господствующей правовой идеологии в правовую систему входят и другие элементы: правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п.

Понятие «правовая система» выражает комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества, дает дополнительные возможности для обобщенного исследования значительной части юридического бытия той или иной страны.

39. Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус — есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. В структуре правового статуса личности выделяют такие элементы, как: права и обязанности; законные интересы; правосубъектность; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Общий — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в конституции.

Специальный статус фиксирует особенности положения определённых категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, трудовой стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

40. Соотношение и взаимосвязь государства и права

Единство государства и права состоит в том, что они:

возникают и развиваются совместно; имеют одинаковые проявления по своей сущности и типологии; выступают средствами управления, инструментами власти; призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы; основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.п.

Различия между государством и правом заключаются в следующем:

они не совпадают по формам, функциям;

если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

если государство выражает силу, то право — волю;

если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права — норма.

Выделяют два основных типа взаимоотношения между государством и правом:

когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором;

когда право стоит над государством, выступая его ограничителем.

41. Понятие и принципы правового государства

Правовое государство — это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, и наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Можно назвать два основных принципа (два аспекта) правового государства:

наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальный, содержательный аспект);

2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридический аспект). Кроме того, можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

42. Разделение властей как принцип правового государства

Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на: законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) судебную (выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).

Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей, должна выполнять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах. Применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура, которая регламентирует основные стадии законодательного процесса. В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом.

43. Соотношение общества и государства

Общество, в широком смысле, — это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; в узком — исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Общество и государство — понятия не совпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.). Государство — лишь политическая часть общества, его элемент.

Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере общества, его сущности. Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего класса — нередко как орудие подавления и насилия.

Хронологически рамки общества и государства, как уже говорилось, тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю своего развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом, государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Причем степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.

44. Гражданское общество: понятие, структура, признаки

Гражданское общество - совокупности нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества охватывает:

негос. социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

общественные объединения и организации; политические партии и движения;

сферу воспитания и негосударственного образования;

систему негосударственных средств массовой информации; семью;церковь и др.

К признакам гражданского общества относятся:

наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

самоуправляемость;

конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

многоукладность экономики; легитимность и демократический характер власти;

правовое государство; сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей

45. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия

Мораль — это совокупность норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Право же — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Единство между правом и моралью обусловлено тем, что они:

в системе социальных норм выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество;

имеют единый объект регулирования — общественные отношения;

имеют общую цель — регулировать поведение людей, формировать гражданское общество, правовое государство;

определяют границы свободы личности;

являются достижением цивилизации и культуры;

базируются на единых социально-экономических и духовных отношениях;

•исходят в конечном счете от общества.

Различия между правом и моралью:

по происхождению; по форме выражения; по сфере действия; по времени введения в действие; по способу обеспечения; по критериям оценки; по характеру однородности.

Право и мораль взаимодействуют между собой в процессе упорядочения общественных отношений. Их требования во многом совпадают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных («не убий», «не укради» и т.п.). Причины противоречий могут быть объективные (существующие различия между правом и моралью) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется в силу определенных идеологических, конъюнктурных моментов).

46. Понятие, структура и виды правосознания

Правосознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки субъектами права);

правовую идеологию (понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее собой более рациональный уровень правовых оценок).

В зав-сти от субъектов правосознание может быть:

индивидуальным (правосознание отдельных граждан);

групповым (правосознание различных социальных групп гос. служащих, должностных лиц, молодежи, крестьян;

•общественным (правосознание всего общества)

По содержанию правосознание подразделяется на:

обыденное (массовые представления людей, настроения «по поводу» права);

профессиональное (убеждения, традиции, складывающиеся у юристов в процессе получения ими юр. образования);

научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права).

47. Правовая культура: понятие и структура

Правовая культура — разновидность социальной культуры. Она представляет собой достаточно сложное и многоплановое понятие, состоящее из правовой культуры личности и правовой культуры общества.

Правовая культура личности — это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним.

Структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

психологического (правовая психология);

идеологического (правовая идеология);

поведенческого (юридически значимое поведение).

Правовая культура общества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

уровня правосознания и правовой активности общества;

степени прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.);

степени прогрессивности юр.деят-ти (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранител. деят-ти).

48. Правовое воспитание: понятие, формы, методы

Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание — сложный процесс, включающий в себя следующие составные части:

субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты);

объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т.д.);

содержание воспитания (выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т.п.);

4) методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания);

5) формы воспитания.

К формам воспитания относятся:

правовое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний);

правовая пропаганда (заключается в распространении правовых идей);

юридическая практика (способствует передаче юридической информации);

самовоспитание (связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений);

49. Понятие и признаки нормы права

Норма права — установленное или санкционированное гос-вом, обеспеченное гос.защитой, общеобязательное, формально определенное правило общего порядка, регулирующее общ-ное отношение.

К признакам нормы права относятся:

нормативность (она имеет общий, а не конкретный характер, распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц);

общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);

формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права);

системность (ни одна норма права самостоятельно вне связи с другими нормами права не может регулировать общ-ные отношения);

иерархичность – нормы права имеют разную юридическую силу.

Принудительное обеспечение действия норм права (гос.принуждения)

Неперсонифицированность – правовая норма адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками.

50. Структура нормы права

Структура юридической нормы — это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Она показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.

Таких частей три:

гипотеза (предположение) — элемент, указывающий на условия действия нормы (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов;

диспозиция (юридическое расположение сторон) — элемент, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

санкция — элемент, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания, так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником).

51. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта

бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду каких-то нормативных актов, правил

52. Классификация норм права

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

в зависимости от степени нормативности они подразделяются на:

• исходные, которые определяют его цели, задачи, пределы, направления;

общие, которые присущи общей части той или иной отрасли права;

•специальные, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права;

в зависимости от предмета правового регулирования - на конституционные, гражданские, администр., земельные;

в зависимости от их характера - на матер. (уголов., аграрные, эколог.) и процесс. (угол.-процесс., гражд.-процесс.);

4) в зависимости от методов правового регулирования — на императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия — на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (в указе Президента.)

6) в зависимости от функций — на регулятивные (содержащие предписания) и охранительные (направленные на защиту наружных субъективных прав);

7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм — на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан) и специальные (действуют в отношении опр. категории лиц— пенсионеров);

8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы — на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов Действия);

в зависимости от сферы действия — на общефедеральные (действуют на территории всей страны), региональные (действуют на территории субъектов РФ) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия);

в зависимости от юридической силы — на правовые нормы законов и подзаконных актов;

в зависимости от способа правового регулирования — на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные действия), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия) и запрещающие (не разрешающие производить определенные действия);

12) в зависимости от субъектов правотворчества — на нормы, принятые государственными органами и негосударственными структурами.

53. Понятие и виды форм (источников) права

Источник (форма) права — это официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм.

Выделяют четыре основных формы права:

нормативный акт — это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы (к их числу относятся конституция, законы, подзаконные акты и т.п.);

правовой обычай — это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

юридический прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах семьи общего права — Великобритании, США, Канаде и т.д.);

нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (коллективный договор, который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз).

правовая доктрина - это система взглядов, представлений о праве, о его принципах, изложенная признанными авторитетами в области юриспруденции.

54. Понятие и виды нормативных актов

Нормативный правовой акт — это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

По юридической силе нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Нормативные акты в России подразделяются:

в зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества на:

нормативные акты государственных органов;

нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

нормативные акты, принятые на референдуме;

в зависимости от сферы действия на:

•общефедеральные; нормативные акты субъектов Федерации; органов местного самоуправления; локальные.

3) в зависимости от срока действия — на:

неопределенно-длительного действия; временные.

55. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие):

по истечении срока действия акта, на который он был принят;

в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра.

На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

56. Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество — это деятельность по принятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчеству присущи следующие принципы:

научность (важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию);

профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди - юристы, управленцы);

законность (подобная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе конституции, иных законов);

демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе);

•гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности).

•оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Виды правотворчества:

1) в зависимости от субъектов на:

правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования);

правотворчество государственных органов (ГД, Правительства РФ);

правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

правотворчество органов местного самоуправления.

локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

•правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов);

2) в зависимости от значимости на:

законотворчество (правотворчество высших представительных органов — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);

делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти по принятию для оперативного решения опр. проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представит. органа);

подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам).

57. Понятие и стадии законотворчества в РФ

Законотворческий процесс — установленный в юридических нормах вид правотворческого процесса, регламентирующий порядок деятельности законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законов. Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

Подготовка законопроекта (деятельность рабочих групп, комиссий: выработка концепции)

обсуждение законопроекта — начинается в ГД с заслушивания доклада представителя субъекта.

принятие закона — достигается с помощью механизмов голосования

подписание закона Президентом РФ

опубликование закона

58. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Систематизация — это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему.

Выделяют такие виды систематизации, как:

инкорпорация — систематизация путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.

консолидация — систематизация путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

кодификация — систематизация путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

59. Понятие и структурные элементы системы права

Система права — это его структура, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Элементы:

Правовая норма – базовый первичный элемент, регулирующий конкретный вид общественных отношений.

Правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующий конкретный вид общественных отношений.

Отрасль права – совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную, относит. самостоятельную сферу общ-ных отношений (констит.,гражданская, администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут образовывать подотрасль - промежуточную совок. норм между правов. инстит. и отраслью, регулир-ий группу близких отношений определенного вида.

60. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права. Кроме общественных отношений, в предмет правового регулирования подчас включают: круг потенциальных участников правоотношений; юридические факты; варианты возможной или требуемой деятельности; объекты интересов участников правоотношений и т.п.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует.

Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, наказаниях;

диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

рекомендательный — метод совета осущ-ния конкретного желательного для общества и государства поведения.

61. Понятие отрасли права. Краткая характеристика основных отраслей права

Отрасль права — упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

Существуют следующие отраслиправа: конституционное (государственное) право; гражданское; административное; уголовное; земельное; трудовое; семейно-брачное; уголовно-исполнительное; аграрное (сельскохозяйственное); экологическое (природоохранное); финансовое; уголовно-процессуальное; гражданское процессуальное.

Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли предпринимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права и др.

Конституционное право —правовое положение личности, форма правления и государственного устройства.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы личности, конституционный строй, частную и государственную собственность, общественную безопасность и общественный порядок, здоровье населения.

62 Институт права: понятие, виды

Институт права — упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.

Институты подразделяются на виды:

в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);

в зависимости от характера — на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);

в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

63. Соотношение системы права и системы законодательства

Между системой права и системой законодательства существует тесная связь. Так, система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник законодательства. Следовательно, система права служит основой систематизации нормативных актов.

Систему права и систему законодательства необходимо различать по следующим основаниям:

если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт;

если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства — в качестве формы;

если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства — еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

если в системе права не может быть комплексных структурных образований, поскольку классификационным основанием служат специфические для каждой отрасли предмет и метод правового регулирования, то в системе законодательства встречаются различные комплексные структуры, построенные по признаку функционального назначения либо применительно к сферам государственного управления.

64. Правовые отношения: понятие и признаки

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Правоотношения характеризуются следующими признаками:

это общественные отношения, которые представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

они возникают на основе норм права;

это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников;

это отношения по поводу реального блага, ценности;

это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством.

65. Виды правовых отношений

Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:

l) в зависимости от предмета правового регулирования они подразделяются на конституц., админ., уголов., гражданские;

в зависимости от характера — на матер. (финансовые, труд.) и процесс. (уголовно-процесс., гражд.-процесс.);

в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности — на пассивные, связанные с осуществлением запретов, и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5) в зависимости от состава участников — на простые, возник. между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возник. между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия — на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон — на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупатель и продавец, истец и ответчик). В абсолютных же — точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).

66. Предпосылки возникновения правоотношений

Под предпосылками обычно понимают условия (факторы), порождающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:

материальные (общие);

юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет) и соответствующее поведение участников правоотношений.

К юридическим предпосылкам относятся:

норма права; правосубъектность; юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).

67. Понятие и виды субъектов правоотношений

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими правами и юридическими обязанностями.

Выделяют индивидуальные и коллективные субъекты правоотношений:

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся: граждане; лица с двойным гражданством; лица без гражданства; иностранцы.

К коллективным субъектам относятся:

государство в целом (вступает в международно-правовые отношения с другими гос-вами, в конституционно-правовые - с субъектами федерации, в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);

государственные организации;

негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т.д.).

Коллективные субъекты, участвующие в области частно-правовых отношений, обладают качествами юридического лица.

68. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность

Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Выделяют полную (с 18 лет) и частичную (с 14 до 18 лет) дееспособности.

Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом, обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:

имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли;

в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель. Дееспособность может быть ограничена.

Правосубъектность — это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

69. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура

Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Структура субъективного права складывается из возможности:

определенного поведения управомоченного лица;

требования соответствующего поведения от обязанного лица;

обращения за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);

•пользования определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.

Структура юридической обязанности как обратной стороны субъективного права складывается из необходимости:

совершать определенные действия или воздерживаться от них;

отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

70 Объекты правоотношений: понятие и виды

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

объекты весьма разнообразны; ими могут быть:

материальные блага (вещи, ценности, имущество и т.п.);

нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь и т.п.);

продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, комп. программы);

результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие на основе договора перевозки);

ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.).

71. Понятие и классификация юридических фактов

Юридические.факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

по характеру наступающих последствий они делятся на: правообразующие (поступление в колледж); правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения); правопрекращающие (окончание колледжа);

по связи с волей участников правоотношений выделяют: события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта — стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.п.) и действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений). Последние делятся на правомерные и противоправные. Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия — сделки, судебные решения и т.п.) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего — так, создание литературного произведения или изобретения являются актами творчества, но в результате возникают авторские права писателя, ученого и т.д.).

Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными.

72. Реализация права: понятие и виды

Реализация права — претворение правовых предписаний в поведении участников правоотношений, фактическое осуществление субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:

соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться; примером может служить выполнение субъектом уголовно-правовых норм, т.е. несовершение краж, разбойных нападений, иных преступлений);

исполнение (связано с выполнением обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны; так, согласно трудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка);

использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага; примером такой формы реализации является право на образование, которое реализуется субъектами права);

применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт; например, в соответствии с уголовным кодексом суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления).

73. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Акт применения права — это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела. Правоприменительный акт как итог правоприменительной деятельности характеризуется следующими особенностями:

исходит от компетентных органов; носит государственно-властный характер;

носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юр. обязанностями;

имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем, следует различать акт применения как действие (деятельность) и как документ.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме — на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

2) по субъектам, их издающим — на акты государственных и негосударственных органов;

3) по функциям права — на регулятивные и охранительные;

по юридической природе — на основные (выражают конечное решение юридического дела - приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

по предмету правового регулирования — на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.;

по характеру — на материальные и процессуальные.

74. Отличие нормативных актов от актов применения права

Нормативный правовой акт — это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Акт применения права — результат применения права, официальный акт- документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права.

И нормативные акты, и акты применения права являются разновидностью правовых актов.

Их также объединяет то, что они принимаются и обеспечиваются компетентными (прежде всего государственными) органами и выступают властными по своему характеру документами.

Однако в отличие от нормативного акта (например, УК РФ) правоприменительный акт (приговор суда):

применяется именно на основе нормативного;

конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям;

носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;

не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

75. Пробелы в праве: понятие, способы их устранения и преодоления

Пробел — это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Таким образом, аналогия закона применяется, если:

имеется отношение, требующее правового регулирования;

отсутствует норма права, его предусматривающая;

имеется в наличии иная правовая норма, регулирующая сходные, аналогичные отношения, на основе которой, собственно, данное дело и решается.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. При аналогии права:

имеется отношение, требующее правового регулирования; отсутствует норма права, его предусматривающая; отсутствует и норма права, регулирующая сходные отношения. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь в тех случаях, когда отсутствует конкретная норма, которая бы регулировала сходный случай.

76. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Возможные способы разрешения коллизий: принятие нового акта; отмена старого акта; внесение изменений в действующие акты; систематизация законодательства; референдумы; переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др.

77. Толкование норм права: понятие и виды

Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев- руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая - приговор суда). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт - ГД РФ принимает ФЗ и их же разъясняет) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов - от Констит. Суда РФ).

Неофициальное толкование бывает:

1)обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

2)профессиональным (дают юристы — судьи, прокуроры, нотариусы, следователи, адвокаты и т.п.);

3) доктринальным (научное разъяснение юр. норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют данное толкование). Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным, так и письменным.

78. Акты толкования права: понятие, особенности, виды

Акт толкования права — это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.

Особенности актов толкования права состоят в том, что они:

представляют собой разъяснение смысла юридических норм;

содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания;

не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;

не являются формой и источником права.

В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:

в зависимости от типов официального толкования — акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толкования,

в зависимости от органов, дающих толкование, — акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;

в зависимости от предмета правового регулирования — акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;

в зависимости от характера — материальные и процессуальные акты;

в зависимости от формы — указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;

в зависимости от юридической природы — интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.

79. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно опасный характер, причиняющее вред интересам общества, гос-ва, личности.

К признакам правонарушения относятся:

деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность.

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

80. Юридически состав правонарушений

Юридический состав правонарушения - система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

субъект правонарушения (праводееспособное физ. лицо или соц. организация, совершившие данное деяние);

объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям.

объективная сторона правонарушения — совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: деяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинную связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).

81. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность - необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она:

устанавливается государством в правовых нормах;

опирается на государственное принуждение;

применяется специально уполномоченными государственными органами;

связана с возложением новой дополнительной обязанности;

выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

является формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

возлагается в процессуальной форме;

наступает только за совершенное правонарушение.

Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт - решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.

82. Цель, функции и принципы юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. Функции же определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие:

штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных последствиях;

правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая не удовлетворенный интерес управомоченного субъекта;

воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция).

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

справедливость (призвана соразмерно наказывать виновного);

гуманизм (запрет устанавливать, применять такие меры наказания, которые унижают человеч. достоинство);

законность (требует, чтобы юр. ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону);

обоснованность (заключается в объективном и аргументированном исследовании обстоятельств дела);

неотвратимость (означает неизбежность наступления юридической ответственности);

целесообразность (предполагает соответствие наказания).

83. Виды юридической ответственности

Юридическую ответственность классифицируют по следующим основаниям:

1) в зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяется:

уголовная (применяется только за преступления);

административная (наступает за совершение административного проступка - штраф, лишение спец. права).

гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера).

дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины).

материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению).

2) в зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

84. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр. ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести следующие:

невменяемость (лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося);

задержание лица, совершившего преступление (имеет место при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения совершения им новых преступлений);

крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного)

физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями);

обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);

исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам);

малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

казус (случай)

85. Понятие, основные элементы механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования — система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования

1) норма права;

2) юридический факт или фактический состав;

3) правоотношение;

4) акты реализации прав и обязанностей;

5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.

86. Эффективность правового регулирования

Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

В современных условиях можно выделить следующие направления повышения эффективности правового регулирования.

Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать.

Совершенствование правоприменения "дополняет" действенность нормативного регулирования, а значит, и в целом механизм правового регулирования.

Повышение уровня правовой культуры субъектов права также будет влиять на качество правового регулирования, на процесс укрепления законности и правопорядка.

87. Законность: понятие и принципы

Законность — система требований, направленных на соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности:

ее единство (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

верховенство конституции и закона (подчиненность конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией, с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

связь с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

целесообразность (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

•презумпция невиновности «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»).

88. Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности — это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Выделяют следующие виды гарантий законности:

социально-экономические (степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.);

политические (степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.);

организационные (деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов — прокуратуры, суда, милиции и т.д.);

общественные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);

идеологические (степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе);

специально-юридические (способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований). К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в законодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновности), институты (возбуждения уголовного дела), процедуры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний и т.п.).

89. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии

Правопорядок — это основанное на праве реальное состояние общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью юридических средств, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или заключенных соглашений.

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:

с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос, различные злоупотребления;

с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально ценными (т.е. не будут приносить людям пользу) без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

90. Правовой нигилизм и правовой идеализм

Нигилизм – негативное, отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на правовой невоспитанности к праву населения.

Формы проявления: умышленные преступления, правонарушения; организация преступных групп и сращивание их с гос. аппаратом; неисполнение зак-ва гос. органами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии; массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохран. органов.

Основ. направления борьбы: - укрепление режима законности; реальное верховенство Конст.; гарантированность прав и свобод; повышение авторитета суда и прав. органов; правовое воспитание.

Идеализм - переоценка права и его возможностей.

Проявление: нереалистичное отношение к праву ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в за-коны, которые быстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальной действительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятые законы автоматич. решают жизнен. проблемы)

Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращается в прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхронно с обоими.