Рефетека.ру / Финансовые науки

Курсовая работа: Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

Министерство образования и науки РФ

Федеративное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Всероссийский заочный финансово-экономический институт


Курсовая работа

по дисциплине: «Государственные и муниципальные финансы»

на тему: «Характеристика доходов федерального, субъектов РФ и муниципальных бюджетов».


Содержание


Введение

1. Доходы федерального, субъектов РФ и муниципальных бюджетов

1.1 Общая характеристика доходов бюджетов РФ

1.1.1 Классификация доходов бюджета

1.1.2 Виды доходов бюджетов

1.2 Доходы федерального бюджета

1.3 Доходы бюджетов субъектов РФ

1.4 Доходы местных бюджетов

2. Аналитическая часть

Заключение

Список использованной литературы

Приложение


Введение


Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением – денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой – выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, так как последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения. Таким образом, доходы бюджета являются важнейшей частью бюджетной системы и экономики в целом, этим объясняется тема выбранной мной работы.

Целями и задачами данной курсовой работы является обоснование понятия «бюджет», описание социально-экономического значения доходов, виды доходов, рассмотрение состава и структуры налоговых и неналоговых доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Данная курсовая работа состоит из двух глав:

1) теоретической;

2) аналитической, где приведен анализ собранного материала по составу и структуре доходов Федерального бюджета, бюджета г. Тулы и Тульской области.

Предметом данной курсовой работы является бюджетная система Российской Федерации, а объектом исследования – доходы бюджета Российской Федерации.

В курсовой работе использованы следующие информационные источники: учебная литература, периодические издания, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, нормативные правовые акты г. Тулы – решения; электронные источники.


1 Доходы федерального, субъектов РФ и муниципальных бюджетов


1.1 Общая характеристика доходов бюджетов Российской Федерации


Чем богаче страна, тем больше доходов у государства. Взимание доходов в бюджет – не однозначный процесс, он не просто обеспечивает финансовые потребности государства, но и оказывает существенное влияние на состояние производства, на социальную атмосферу в стране, во многом определяет отношения между членами общества и государством.

Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.[6]

Для решения многочисленных задач федеральный бюджет наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 БК доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицитов бюджетов

Большое разнообразие экономических отношений порождает множественность видов доходов в хозяйстве, а отсюда следует и необходимость иметь систему доходов бюджета, так как отдельные виды бюджетных доходов существенно различаются по объектам получения, способам взимания, по своей социальной и экономической значимости.


1.1.1 Классификация доходов бюджета

Классификация доходов бюджета – группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, основанная на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов всех уровней бюджетной системы.

Код классификации доходов бюджетов (см. Приложение 1) Российской Федерации состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета (утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете);

2) кода вида доходов (включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода);

3) кода подвида доходов;

4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.[2]

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

Доходы, указанные в абзацах втором, третьем (в части единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов), четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах третьем (за исключением единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов), одиннадцатом - двадцатом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.


1.1.2 Виды доходов бюджетов

В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме того, имеются ещё и безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ). Эти поступления связаны обычно с движением средств между бюджетом и внебюджетными и бюджетными целевыми фондами, между разными видами бюджетов внутри бюджетной системы, с использованием резерва средств, не включаемого в бюджет. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов. Соответственно бюджетного кодекса РФ, статья 41.5 это выглядит так:

«К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из Федерального фонда и (или) из региональных фондов компенсаций;

- субвенций из местных бюджетов других уровней;

- иных безвозмездных перечислений между бюджетами бюджетной системы РФ;

- безвозмездных перечислений из бюджетов государственных (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

- безвозмездных перечислений от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

В целом эта статья доходов в консолидированном бюджете составляет менее процента общей величины доходов.

Выделение третьей группы – доходов бюджетных целевых фондов объясняется нынешней спецификой политической и финансовой жизни России. На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ, в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Эти доходы не имеют принципиального отличия от налогов и неналоговых платежей по своему экономическому смыслу, поэтому фактически выступают две самостоятельные группы доходов бюджета – налоги и неналоговые платежи. Главной из них, конечно, являются налоги. Налоги – обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местные бюджеты. Налоги – основной источник средств, поступающих в государственную казну. Одновременно налоги служат одним из способов регулирования экономических процессов хозяйственной жизни.

Прежде всего, они преобладают количественно. Основной доход в составе неналоговых платежей – это доход от государственного имущества или от деятельности государственных организаций, административные платежи, сборы и штрафы. Это, как бы, доходы, связанные с собственностью государства и деятельностью государственного аппарата и государственных организаций. Возможно, их доля в ближайшее время несколько повысится, если продолжающаяся приватизация будет организованна на более выгодных для государства началах, а также в случае повышения эффективности текущей эксплуатации государственного имущества.[7]

Итак, главный источник доходов государства – это налоги, они многочисленны и весьма разнообразны, их можно классифицировать по различным принципам: по объекту, по конечному плательщику, по методу платежа и др. Наиболее наглядно деление налогов по объекту взимания. Налог может устанавливаться либо непосредственно на уже полученный доход определенной величины, либо на операцию продажи товара или услуги, либо на конкретное имущество, собственник которого и должен платить налог. Непосредственно в составе доходов бюджета предусматриваются следующие группы налогов: (статья 49 БК РФ) федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения, в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ:

- налог на прибыль (доход), прирост капитала, сюда включаются налоги на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц;

- налоги на товары, услуги, лицензионные и регистрационные сборы: НДС, акцизы по товарам, производимым в РФ, и по товарам, ввозимым в РФ, сборы, налог с продаж;

- налоги на совокупный доход - это налоги, в основном, для мелких предпринимателей, которые в своем учете не отделяют прибыль от валового дохода, здесь же фигурирует налог на вмененный доход;

- налоги на добычу полезных ископаемых;

- прочие налоги и пошлины, здесь самый заметный платеж – государственные пошлины.

Согласно статьям 41-46 и 51 Бюджетного кодекса РФ, к неналоговым доходам федерального бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов государственной власти Российской Федерации;

таможенные пошлины и таможенные сборы;

часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

иные неналоговые доходы.

Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации – на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности:

в зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они подразделяются на собственные и регулирующие.

по социально – экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;

в зависимости от конкретных объектов обложения – взимаемые с имущества или дохода;

по признаку источников уплаты – налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг);

по конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и др.; акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).

Особая проблема – распределение налогов и других доходов бюджета по уровням бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные (муниципальные) бюджеты. Общий принцип такой: поступления от определенного налога либо целиком идут в один бюджет, либо они делятся между различными бюджетами. Это практически очень сложная и очень важная проблема, так как налоги далеко не равноценны для финансистов бюджетников. Есть крупные налоги с хорошей «собирательностью», а есть и мелкие налоги, от уплаты которых легко уклониться. Поэтому распределение налогов между бюджетами – актуальный и очень конфликтный вопрос. Отнесение налога к тому или иному уровню осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Федеральными налогами признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории РФ. К ним относятся налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, НДС, акцизы, таможенные пошлины и сборы.

Региональными признаются налоги и сборы, введенные в соответствии с Налоговым кодексом и вводимые в действие законами субъектов РФ. Это налог на имущество физических лиц, налог с продаж, региональные лицензионные сборы и др.

Местными налогами признаются налоги и сборы, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов РФ.[6]

1.2 Доходы федерального бюджета


В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, кроме налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы. В доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы. В них направляются также доходы субъектов РФ, централизуемые в федеральном бюджете для целевого финансирования централизованных мероприятий.

В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ, другие безвозмездные перечисления.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

- федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их распределения между бюджетами разных уровней бюджетной системы утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

- государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

- таможенные пошлины, таможенные платежи;

- доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке и по нормативам, которые установлены правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;

- части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Правительством РФ.

В доходах федерального бюджета также учитываются:

- прибыль Банка России — по нормативам, установленным федеральными законами;

- доходы от внешнеэкономической деятельности;

- доходы от реализации государственных запасов и резервов.

Собственные доходы федерального бюджета могут передаваться бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам.[2]

Рассмотрим полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов.

Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство. Федеральные органы законодательной власти устанавливают новые виды неналоговых доходов, отменяют или изменяют действующие путем внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство, вступающие в силу с начала очередного финансового года, принимаются до утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, возможно только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Федеральные органы исполнительной власти могут предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, в соответствии с налоговым законодательством, в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным налоговым законодательством, и распределяются между федеральными и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.


1.3 Доходы бюджетов субъектов РФ


Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, кроме доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Другие неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ.

К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:

- собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ
от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а про пропорции их распределения между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами — законом о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и Федеральным законом от
10 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации» с
изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000
№ 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 199-ФЗ);

- отчисления от федеральных регулирующих налогов и
сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов
РФ по нормативам, определенным федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, кроме доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых
в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ.[2]

Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам по нормативам, утверждаемым законодательными или представительными органами субъектов РФ на очередной финансовый год.

Законодательные органы власти субъектов РФ вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, установленных налоговым законодательством.

Законы субъектов РФ о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ в пределах компетенции субъектов РФ, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство субъектов РФ о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, определенных законами субъектов РФ о бюджете.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в бюджет субъекта РФ, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета субъекта РФ перед федеральным бюджетом и при соблюдении предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ и размера государственного долга субъекта РФ.


1.4 Доходы местных бюджетов


Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. В местные бюджеты полностью поступают также доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности. Другие неналоговые доходы поступают в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. К налоговым доходам местных бюджетов относятся:

- собственные налоговые доходы местных бюджетов
от местных налогов и сборов, определенные налоговым
законодательством Российской Федерации;

- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и субъектам РФ;

- государственная пошлина, кроме государственной пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета,— по нормативу 100% по местонахождению кредитной организации, принявшей платеж.

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.[2]

Доходы местных бюджетов могут быть переданы другим местным бюджетам по ставкам или нормативам, определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, которыми они наделены в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Правовые акты органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах их компетенции, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в правовые акты о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, возможно только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, установленных правовыми актами органов местного самоуправлений о бюджете. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы и при соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального.


2. Аналитическая часть


Доходы федерального бюджета 2007 год, 2008 г. и плановый период 2009-2010 годы (см. Приложение 2) [13]

2007 2008 2009 2010

млрд. руб. уд.вес млрд. руб. уд.вес млрд. руб. уд.вес млрд. руб. уд.вес
ВВП 30690 35000 39690 44800

Всего доходов

6965,3

6644,4

7465,4

7451,2

в том числе нефтегазовые (в% к ВВП) 2383,1 6,81 2351,9 5,39 2348,3 5,24

налоговые доходы

3861,29

100

4226

100

4468,2

100

4972,9

100

налоговые доходы (в% к ВВП) 12,6 12,1 11,3 11,1
налог на прибыль организаций 580,4 15,03 524,8 12,42 577,5 12,92 635 12,77
НДС всего 2071,8 53,66 2168,5 51,31 2797,6 62,61 3221,7 64,78
акцизы 126,68 3,28 149,53 3,53 170,7 3,82 195,3 3,93
НДПИ 1037,74 26,88 880,8 20,84 870,7 19,49 867,4 17,44
сборы за пользование объектами 4,67 0,12 4,7 0,11 4,7 0,11 4,7 0,09
водный налог 13,84 0,36 13 0,31 12,5 0,28 12,2 0,25
государственная пошлина 26,31 0,68 32,2 0,76 34,5 0,77 36,6 0,74

неналоговые доходы

2721,86

100

1846,1

100

2398

100

2447,7

100

неналоговые доходы (в% к ВВП) 8,87 5,27 6,04 5,46
доходы от ВЭД 2455,08 90,18 1557,1 64,42 2086,7 69,62 2130 68,33
доходы от использования имущества 99,78 3,67 99,3 4,11 105,4 3,52 102,1 3,28
платежи за использование природными ресурсами 37,37 1,37 50,4 2,09 57,7 1,93 60,7 1,95
доходы от оказания платных услуг 118,69 4,36 131,7 5,45 138,6 4,62 143,8 4,61
доходы от продажи активов 2,23 0,08 2,5 0,1 4,2 0,14 5,4 0,17
штрафы, санкции, возмещение ущерба 5,95 0,22 3,1 0,13 3,3 0,11 3,5 0,11
прочие неналоговые доходы 2,76 0,1 2 0,08 2,1 0,07 2,2 0,07
целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей 0,48 0,02 1,3 0,05 2,1 0,07 2,7 0,09

Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов


Всего доходы в 2008 г. составят 6644,4 млрд. руб., что на 320,9 млрд. руб. меньше, чем в 2007 г., 2010 г. доходы возрастут на 485,9 млрд. руб. по сравнению с 2007 г.

Из них налоговые доходы составят в 2008 г. 4226 млрд. руб. (12,1% к ВВП), а в 2010 г. – 4972,9 млрд. руб. (11,1% к ВВП), что на 1111,61 млрд. руб. больше, чем в 2007 г. Из них лидирующее место занимает НДС (51,31% в 2008 г., 64,78% в 2010 г.), затем идет налог НДПИ (20,84% в 2008 г., 17,44% в 2010 г.) и налог на прибыль организаций (12,42% в 2008 г., 12,77% в 2010 г.).

Неналоговые доходы составят 1846,1 млрд. руб. (5,27% к ВВП) в 2008 г., в 2010 г. – 2447,7 млрд. руб., что на 274,16 млрд. руб. меньше, чем в 2007 г. Из них лидирующее место занимают доходы от ВЭД (64,42% в 2008 г., 68,33% в 2010 г.), затем идут доходы от оказания платных услуг (5,45% в 2008 г., 4,61% в 2010 г.) и доходы от использования имущества (4,11% в 2008 г., 3,28% в 2010 г.).


Доходы бюджета города Тулы [13]

2005 2006 2007

тыс. руб. уд. вес,% тыс. руб. уд. вес,% тыс. руб. уд. вес,%

налоговые доходы (% к доходам)

68,73

55,89

49,96

налог на прибыль 585121,9 21,9 0 128427,1 4,1
НДФЛ 1270221 47,6 1310671,1 52,5 1669779,7 53
акцизы 115822,4 4,3 0 0
налоги на совокупный доход 263795,2 9,9 564169 22,6 647454,8 20,6
налог на имущество физ. лиц 2400 0,1 28352,2 1,1 29581 0,9
налог на имущ. организаций 202139,5 8,1 228581,9 7,3
земельный налог 381563,5 14,3 319074,9 12,8 396377,2 12,6
гос. пошлина 29251,7 1,1 37500,7 1,5 46716,4 1,5
задолженность по налогам 22100 0,8 35233 1,4 1420 0
всего налоговые доходы 2670275,7 2497140,4 100 3148338,1 100

неналоговые доходы (% к доходам)

5,99

9,7

23,11

доходы от использования имущества 186082,3 80 306014,3 70,9 1392957 95,7
платежи при использовании природными ресурсами 8203,5 3,5 17900 4,1 12231,5 0,8
доходы от продажи активов 21443,6 9,2 68404,8 15,8 7899 0,5
административные платежи и сборы 306 0,1 51,8 0 0
штрафы, санкции, возмещение ущерба 16580,5 7,1 37700 8,7 42920 2,9
прочие 1525,6 0,4 0
всего неналоговые доходы 232615,9 100 431596,5 100 1456007,5 100

доходы от предпринимательской деятельности

18655,8

0,48

287277,8

6,4

777771,8

12,34


безвозмездные поступления

963427,6

24,8

1251850

28,02

919117,7

14,59


всего доходов 3884975 4467864,7 6301235,1

Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов


Всего доходы в 2007 г. составили 6301235,1 тыс. руб., что на 2416260,1 тыс. руб. больше, чем в 2005 г.

В 2007 г. налоговые доходы составили 49,96% к доходам, что на 18,77% меньше, чем в 2005 г. Из них лидирующее место занимает НДФЛ (53% в 2007 г., 47,6% в 2005 г.), затем идут налоги на совокупный доход (20,6% в 2007 г., 9,9% в 2005 г.) и земельный налог (12,6% в 2007 г., 14,3% в 2005 г.).

Неналоговые доходы составили 23,11% к доходам в 2007 г., что на 17,12% больше, чем в 2005 г. Из них лидирующее место занимают доходы от использования имущества (95,7% в 2007 г., 80% в 2005 г.), затем идут штрафы, санкции, возмещение ущерба (2,9% в 2007 г., 7,1% в 2005 г.) и платежи при пользовании природными ресурсами (0,8% в 2007 г., 3,5% в 2005 г.).

Доходы от предпринимательской деятельности составили 12,34% к доходам в 2007 г., что на 11,86% больше, чем в 2005 г.

Безвозмездные поступления составили 14,59% к доходам в 2007 г., что на 10,21% меньше, чем в 2005 г.


Доходы бюджета Тульской области [13]

2005 2006 2007

тыс. руб. уд.вес,% тыс. руб. уд.вес,% тыс. руб. уд.вес,%

налоговые доходы, всего (% к доходам)

64,95

69,82

69,9

налог на прибыль 3016762,6 32,51 4739724,1 38,64 4629789,8 34,15
НДФЛ 2437208,8 26,26 3387321,4 27,62 4553214,3 33,59
акцизы 1941777,4 20,92 2670314,7 21,77 2506340,3 18,49
налоги на совокупный доход 239718,4 2,58 2209,8 0,02 3231,2 0,02
налог на имущ. организаций 1252058,5 13,49 1069234,7 8,72 1309124,9 9,66
транспортный 101095,5 1,09 83105,2 0,68 168393,5 1,24
налог на игорный бизнес 257919,6 2,78 255240 2,08 230266,5 1,7
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 34342,7 0,37 28900,7 0,24 56350,4 0,42
задолженность 0 28797,6 0,23 99593,9 0,73
налоговые доходы, всего 9280883,5 100 12264848,2 100 13556304,8 100

неналоговые доходы, всего (% к доходам)

1,82

1,31

1,24

доходы от использования имущества 123549,7 47,63 116477,8 50,66 120672,5 50,17
платежи при использовании природными ресурсами 32726,2 12,62 20650 8,98 34588,9 14,38
доходы от оказания платных услуг 8775 3,38 73088,2 31,79 12070 5,02
доходы от продажи активов 21990,4 8,48 17539 7,63 61352,9 25,51
административные платежи и сборы 67068,9 25,86 2000 0,87 2000 0,83
штрафы, санкции, возмещение ущерба 1965 0,76 148,4 0,06 9830 4,09
прочие неналоговые доходы 3323 1,28 0 0
всего неналоговые доходы 259398,2 100 229903,4 100 24514,3 100

безвозмездные поступления (% к доходам)

4401280,8

30,8

4592537,8

26,14

4989754,4

25,73



доходы от предпринимательской деятельности (% к доходам)

397063

2,78

479656,8

2,73

610758,5

3,15

всего доходов 14290201,7 17566946,8 100 19392271,8 100

Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов


Всего доходы в 2007 г. составили 19392271,8 тыс. руб., что на 5102070,1 тыс. руб. больше, чем в 2005 г.

Налоговые доходы составили 69,9% к доходам в 2007 г., что на 4,95% больше, чем в 2005 г. Из них лидирующее место занимает налог на прибыль (34,15% в 2007 г., 32,51% в 2005 г.), затем идут НДФЛ (33,59% в 2007 г., 26,26% в 2005 г.) и акцизы (18,49 в 2007г., 20,92% в 2005 г.).

Неналоговые доходы составили 1,24% к доходам в 2007 г., что на 0,58% меньше, чем в 2005 г. Из них лидирующее место занимают доходы от использования имущества (50,17% в 2007 г., 47,63% в 2005 г.), затем идут доходы от продажи активов (25,51% в 2007 г., 8,48% в 2005 г.) и платежи при пользовании природными ресурсами (14,38% в 2007 г., 12,62% в 2005 г.).

Безвозмездные поступления составили 25,73% к доходам в 2007 г., что на 5,07% меньше, чем в 2005 г.

Доходы от предпринимательской деятельности составили 3,15% к доходам в 2007 г., что на 0,37% больше, чем в 2005 г.

Из анализа видно, что налоговые доходы составляют большую часть всех доходов (более 50%).


Заключение


На основании оценки результатов выполненного исследования основные выводы по работе следующие:

1. Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.

2. Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

3. Классификация доходов бюджета – группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, основанная на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов всех уровней бюджетной системы.

4. В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме того, имеются ещё и безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ). Эти поступления связаны обычно с движением средств между бюджетом и внебюджетными и бюджетными целевыми фондами, между разными видами бюджетов внутри бюджетной системы, с использованием резерва средств, не включаемого в бюджет. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов.

5. Две самостоятельные группы доходов бюджета – налоги и неналоговые платежи. Главной из них, конечно, являются налоги. Налоги – обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местные бюджеты.

6. Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации – на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности:

в зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они

подразделяются на собственные и регулирующие.

по социально – экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;

в зависимости от конкретных объектов обложения – взимаемые с имущества или дохода;

по признаку источников уплаты – налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции;

по конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и др.; акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).

7. Федеральными налогами признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории РФ. К ним относятся налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, НДС, акцизы, таможенные пошлины и сборы.

Региональными признаются налоги и сборы, введенные в соответствии с Налоговым кодексом и вводимые в действие законами субъектов РФ. Это налог на имущество физических лиц, налог с продаж, региональные лицензионные сборы и др.

Местными налогами признаются налоги и сборы, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов РФ.

8. В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, кроме налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы. В доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы. В них направляются также доходы субъектов РФ, централизуемые в федеральном бюджете для целевого финансирования централизованных мероприятий.

9. Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, кроме доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Другие неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ.

10. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. В местные бюджеты полностью поступают также доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности. Другие неналоговые доходы поступают в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления


Список используемой литературы


1) Конституция Российской Федерации // по БД «Консультант +».

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации // по БД «Консультант +»

3) «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»; федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ // по БД «Консультант +».

4) «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»; федеральный закон от 03.03.2008 № 19-ФЗ // по БД «Консультант +».

5)О положении «О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула»; решение Тульской городской Думы от 19.10.2005 №73/1427 // www.bestpravo.ru.

6) Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 512 с.

7) Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 2000.-615 с.

8) Бюджет Тулы на 2008 год принят сразу в трех чтениях // www.regnum.ru

9) Колодина И. Подоходный меняет прописку / И. Колодина // Российская Бизнес-газета. – 18.03.2008. - №6450.

10) Экономика растет на нефтяных дрожжах // Независимая газета. – 24.03.2008.

11) www.consultant.ru

12) www.gks.ru

13) www.minfin.ru

14) www.roskazna.ru


Приложение 1


Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Код бюджетной классификации

Российской Федерации

главного администратора доходов

Наименование главного администратора доходов

021 Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
023 Федеральное агентство по энергетике
048 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
049 Федеральное агентство по недропользованию
050 Министерство природных ресурсов Российской Федерации
052 Федеральное агентство водных ресурсов
053 Федеральное агентство лесного хозяйства
055 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
057 Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
058 Федеральное агентство по культуре и кинематографии
060 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
061 Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
064 Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи
070 Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
072 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
073 Федеральное агентство по образованию
074 Министерство образования и науки Российской Федерации
077 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
080 Федеральное агентство по рыболовству
081 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
082 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
084 Федеральное агентство связи
086 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия
088 Федеральное агентство по информационным технологиям
089 Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
092 Министерство финансов Российской Федерации
093 Федеральная служба страхового надзора
100 Федеральное казначейство
101 Федеральное агентство по атомной энергии
103 Министерство транспорта Российской Федерации
106 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
107 Федеральное агентство воздушного транспорта
108 Федеральное дорожное агентство
109 Федеральное агентство железнодорожного транспорта
110 Федеральное агентство морского и речного транспорта
132 Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
135 Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
140 Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
141 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
142 Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами
143 Федеральное агентство по промышленности
144 Федеральное агентство по науке и инновациям
150 Федеральная служба по труду и занятости
151 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
153 Федеральная таможенная служба
155 Федеральное архивное агентство
157 Федеральная служба государственной статистики
161 Федеральная антимонопольная служба
166 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
168 Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
169 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
171 Федеральное агентство по государственным резервам
172 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
173 Федеральное агентство геодезии и картографии
174 Федеральное агентство по туризму
175 Федеральное агентство по физической культуре и спорту
177 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
179 Федеральная аэронавигационная служба
182 Федеральная налоговая служба
184 Служба внешней разведки Российской Федерации
185 Федеральная служба по оборонному заказу
186 Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
187 Министерство обороны Российской Федерации
188 Министерство внутренних дел Российской Федерации
189 Федеральная служба безопасности Российской Федерации
190 Российская академия сельскохозяйственных наук
192 Федеральная миграционная служба
202 Федеральная служба охраны Российской Федерации
204 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
226 Фонд содействия малых форм предприятий в научно-технической сфере
259 Федеральное космическое агентство
279 Федеральное агентство специального строительства
302 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
303 Управление делами Президента Российской Федерации
304 Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации
305 Счетная палата Российской Федерации
307 Федеральная служба по тарифам
308 Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
309 Министерство регионального развития Российской Федерации
310 Министерство иностранных дел Российской Федерации
318 Министерство юстиции Российской Федерации
319 Российская академия наук
320 Федеральная служба исполнения наказаний
321 Федеральная регистрационная служба
322 Федеральная служба судебных приставов
330 Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
333 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
386 Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
388 Федеральное медико-биологическое агентство
401 Сибирское отделение Российской академии наук
409 Государственный академический Большой театр России
415 Генеральная прокуратура Российской Федерации
423 Российская академия медицинских наук
424 Российская академия живописи, ваяния и зодчества
425 Российская академия художеств
486 Уральское отделение Российской академии наук
494 Дальневосточное отделение Российской академии наук
498 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
521 Федеральная служба по финансовым рынкам
573 Российская академия образования
587 Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
589 Российский гуманитарный научный фонд
591 Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации
597 Государственный Эрмитаж
677 Российская академия архитектуры и строительных наук
693 Российский фонд фундаментальных исследований
721 Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
724 Федеральная служба по финансовому мониторингу
999 Центральный банк Российской Федерации

Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции

Приложение 2


Прогноз поступления доходов федерального бюджета на 2008-2010 годы с учетом формирования нефтегазовых доходов



(млн. рублей)

Наименование налогов и платежей

2008 год

2009 год

2010 год

ВВП (млрд. рублей) 34 870 39 480 44 470

ВСЕГО ДОХОДОВ

6 673 238,9

7 421 228,3

8 035 219,6

в% к ВВП

19,14

18,80

18,07

НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ

2 465 676,9

2 385 829,0

2 378 202,7

в% к ВВП

7,07

6,04

5,35

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья 869 758,0 845 776,9 846 476,5
Нефть 769 088,5 742 203,3 741 107,2
Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья 91 948,6 93 311,9 94 333,8
Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья 8 720,9 10 261,7 11 035,5
Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую 1 003 550,9 969 724,8 957 395,7
Вывозные таможенные пошлины на газ природный 338 795,5 324 885,0 328 822,2
Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти 253 572,5 245 442,3 245 508,3

ДОХОДЫ БЕЗ УЧЕТА НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ

4 207 562,0

5 035 399,3

5 657 016,9

в% к ВВП

12,07

12,75

12,72

Налог на прибыль организаций 533 375,2 583 761,4 636 278,0
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 404 051,5 1 914 468,2 2 206 464,0
Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 1 284 512,6 1 776 490,8 2 047 181,0
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 119 538,9 137 977,4 159 283,0
Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья), производимый на территории Российской Федерации 6 850,4 7 726,2 8 781,8
Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации 6 216,6 6 841,8 7 589,0
Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, производимый на территории Российской Федерации 633,8 884,4 1 192,8
Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации 1 161,4 1 184,2 1 206,0
Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории Российской Федерации 58 709,1 70 275,0 84 032,4
Акцизы на бензин, производимый на территории Российской Федерации 38 380,9 42 733,9 47 518,8
Акцизы на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации 38 380,9 42 464,4 46 674,6
Акцизы на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации 269,5 844,2
Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, производимые на территории Российской Федерации 1 319,0 1 617,8 1 931,2
Акцизы на дизельное топливо, производимое на территории Российской Федерации 12 234,2 13 480,5 14 781,3
Акцизы на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации 883,9 959,8 1 031,5
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 888 967,7 1 029 764,9 1 182 537,0
Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации 860 402,8 996 975,6 1 145 006,5
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации 28 564,9 32 789,3 37 530,5
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 36 567,8 39 498,4 37 309,0
Налог на добычу полезных ископаемых 7 119,4 7 498,9 7 893,9
Налог на добычу прочих полезных ископаемых 7 119,4 7 498,9 7 893,9
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции 11 781,0 14 800,9 12 508,1
Водный налог 13 002,4 12 533,6 12 242,0
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 4 665,0 4 665,0 4 665,0
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 32 239,6 34 494,5 36 557,7
ПРОЧИЕ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ 435 786,5 496 359,8 562 797,2
Ввозные таможенные пошлины 494 747,9 550 522,6 600 903,9
Вывозные таможенные пошлины 34 039,6 33 211,5 34 246,8
Прочие вывозные таможенные пошлины 34 039,6 33 211,5 34 246,8
Таможенные сборы 20 703,0 21 945,2 23 547,2
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации 34 187,2 32 237,0 31 987,4
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 291 608,0 296 995,8 301 725,7
Целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей 1 288,0 2 140,0 2 663,0

Приложение 3


Из пояснительной записки к проектировкам основных характеристик федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года и распределению расходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года по ведомственной структуре и разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:


Доходы федерального бюджета Российской Федерации


Формирование доходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года осуществлялось на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 и на период до 2010 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2008 год и на период до 2010 года и оценки поступлений доходов в федеральный бюджет в 2007 году.

При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета.

Формирование доходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года осуществлялось на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации и планируемых изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, учитывало преобразование Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд будущих поколений, исходя из того, что формируемый Резервный фонд будет обеспечивать устойчивость бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен, а формируемый Фонд будущих поколений будет аккумулировать доходы от нефти и газа, которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазового сектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, используемыми для формирования расходов федерального бюджета.

Указанное выше разделение потребовало иного структурирования доходов федерального бюджета на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы.

При формировании нефтегазовых доходов на 2008 год и на период до 2010 года были учтены следующие перечисления: от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (в части доходов федерального бюджета); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный, товары, выработанные из нефти.

Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составят: в 2008 году – 2 465,7 млрд. рублей (7,07% к ВВП), в 2009 году и 2010 году 2385,8 млрд. рублей (6,04% к ВВП) и 2378,2 млрд. рублей (5,35% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета в 2007 году

Для целей прогнозирования параметров доходов федерального бюджета на 2008-2010 годы произведена оценка ожидаемого объема доходов федерального бюджета на 2007 год на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 и на период до 2010 года.

Доходы федерального бюджета в 2007 году ожидаются на уровне 6249,2 млрд. рублей или 20,38% к ВВП.

В структуре доходов федерального бюджета предусмотрены: налоговые доходы в сумме 3855,4 млрд. рублей (12,57% к ВВП); неналоговые доходы – 2393,3 млрд. рублей (7,80% к ВВП); целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей – 0,5 млрд. рублей.

По сравнению с параметрами, утвержденными Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», доходы федерального бюджета прогнозируются с уменьшением на 716,2 млрд. рублей.

Поступления по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, на 2007 год оцениваются в размере 1048,9 млрд. рублей, что на 329,9 млрд. рублей меньше суммы, предусмотренной Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».

Доходы федерального бюджета по налогу на добычу полезных ископаемых 2007 года ожидаются в сумме 911,5 млрд. рублей и по сравнению с показателями Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» уменьшаются на 126,3 млрд. рублей.

Доходы федерального бюджета в 2008 году и на период до 2010 года

Основные макроэкономические показатели, принятые за основу при расчете доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года, приведены в таблице 2.


Таблица 1. Основные макроэкономические показатели на 2008 год и на период до 2010 года

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей



2008 год

2009 год

2010 год

Валовой внутренний продукт млрд. руб. 34870 39480 44470
Цены на нефть марки «Юралс» долл./барр. 53,0 52,0 50,0
Цены на газ (дальнее зарубежье) долл./тыс. куб. м 247,6 224,7 219,6
Курс доллара (среднегодовой) руб. за долл. США 26,11 26,35 27,0
Объем экспорта (всего) млрд. долл. США 302,6 296,9 294,2
в том числе:



дальнее зарубежье - " - 252,1 243,6 237,5
страны СНГ - " - 50,5 53,3 56,7
Объем импорта (всего – по кругу товаров, учитываемых ФТС России) млрд. долл. США 193,6 222,7 250,3
в том числе:



дальнее зарубежье (налогооблагаемый импорт) - " - 165,7 192,9 219,2
страны СНГ - " - 27,9 29,8 31,1
Экспорт нефти (всего) млн. тонн 267,0 272,0 273,0
в том числе:



дальнее зарубежье - " - 228,0 232,0 233,0
страны СНГ - " - 39,0 40,0 40,0
Экспорт нефтепродуктов (всего) млн. тонн 104,0 104,0 106,0
в том числе:



дальнее зарубежье - " - 99,6 99,6 101,6
страны СНГ - " - 4,4 4,4 4,4
Экспорт природного газа (всего) млрд. куб. м 208,4 218,4 221,6
в том числе:



дальнее зарубежье - " - 178,1 187,9 191,1
страны СНГ - " - 30,3 30,5 30,5
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета млрд. руб. 8220 9075 9965
Объем добычи нефти млн. тонн 481,0 486,0 493,0

Доходы федерального бюджета в 2008 году прогнозируются в размере 6673,2 млрд. рублей, или 19,14% к ВВП.

В структуре доходов федерального бюджета предусмотрены: налоговые доходы в сумме 4200,7 млрд. рублей (12,05% к ВВП); неналоговые доходы федерального бюджета – 2471,2 млрд. рублей (7,09% к ВВП); целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей – 1,3 млрд. рублей.

По сравнению с ожидаемым исполнением федерального бюджета 2007 года прогнозируемые в 2008 году доходы увеличатся на 424,1 млрд. рублей.

В 2008 году общий объем прибыли для целей налогообложения прогнозируется в сумме 7414,3 млрд. рублей, или на уровне 21,26% к ВВП, со снижением на 0,66% по сравнению с ожидаемой оценкой 2007 года.

Налог на прибыль организаций с учетом налога на доходы и налога по сельскохозяйственным организациям, облагаемым по ставкам, отличающимся от общеустановленной, планируется в размере 507,4 млрд. рублей.

Расчетный уровень собираемости налога на прибыль организаций в 2008 году прогнозируется в размере 95,9% исходя из фактического уровня 2006 года. С учетом собираемости сумма налога прогнозируется в сумме 486,6 млрд. рублей.

Объем поступлений налога на прибыль организаций, подлежащий зачислению в федеральный бюджет в 2008 году, прогнозируется в сумме 523,7 млрд. рублей, или 1,50% к ВВП.

Объем поступлений налога на прибыль организаций, подлежащий зачислению в федеральный бюджет, в 2009 году прогнозируется в сумме 573,7 млрд. рублей, или 1,45% к ВВП.

Объем поступлений налога на прибыль организаций, подлежащий зачислению в федеральный бюджет, в 2010 году прогнозируется в сумме 626,2 млрд. рублей, или 1,41% к ВВП.

Доходы федерального бюджета в 2009-2010 гг. от уплаты таможенных пошлин прогнозируются:

- в 2009 году 2123,8 млрд. рублей (или 5,38% к ВВП), из них по ввозным таможенным пошлинам 550,5 млрд. рублей, по вывозным таможенным пошлинам 1573,3 млрд. рублей;

- в 2010 году 2166,9 млрд. рублей (или 4,87% к ВВП), из них по ввозным таможенным пошлинам 600,9 млрд. рублей, по вывозным таможенным пошлинам 1566,0 млрд. рублей.

В составе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности на 2008 год, предусмотрены доходы, полученные от размещения средств федерального бюджета, и проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета, в сумме 0,3 млрд. рублей и 0,3 млрд. рублей соответственно, что соответствует ожидаемой оценке 2007 года.

Доходы от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации в 2008 году по результатам его деятельности за 2007 год прогнозируются в сумме 30,0 млрд. рублей, что на 4,4 млрд. рублей, или на 12,8% меньше ожидаемой оценки 2007 г.

Поступления в федеральный бюджет в виде процентов по государственным кредитам прогнозируются в 2008 году в размере 6,7 млрд. рублей, что на 0,8 млрд. рублей, или на 14% больше ожидаемой оценки 2007 года.

Платежи от государственных унитарных предприятий прогнозируются на 2008 год в сумме 2,3 млрд. рублей, что на 6,6 млрд. рублей меньше ожидаемой оценки 2007 года.

Платежи при пользовании природными ресурсами на 2008 год прогнозируются в сумме 42,0 млрд. рублей, что на 3,9 млрд. рублей, или на 10,3% больше ожидаемой оценки 2007 года.

Общая сумма доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2008 году прогнозируется в размере 130,9 млрд. рублей, что на 7,4 млрд. рублей или на 6,0% больше ожидаемой оценки 2007 года.

В составе неналоговых доходов 2008 года прогнозируются доходы от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 2,0 млрд. рублей, что на 1,2 млрд. рублей или на 37,9% меньше ожидаемой оценки 2007 года.

Поступление административных платежей и сборов прогнозируется в 2008 года в сумме 4,2 млрд. рублей, что на 0,4 млрд. рублей или на 11,1% больше ожидаемой оценки 2007 года.

Доходы федерального бюджета на 2009 год и 2010 год прогнозируются в размере 4,3 млрд. рублей (0,01% к ВВП) и 4,5 млрд. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

В прогнозе неналоговых доходов на 2008 год прогнозируются поступления в федеральный бюджет штрафов, санкций, возмещение ущерба в сумме 2,7 млрд. рублей, что в целом соответствует ожидаемой оценке 2007 года.

Прогноз доходов федерального бюджета на 2009 год и 2010 год составит 2,7 млрд. рублей (0,01% к ВВП) и 2,8 млрд. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

По группе прочих неналоговых доходов федерального бюджета поступления в 2008 году оцениваются в размере 1,9 млрд. рублей, что соответствует ожидаемой оценке 2007 года.

Доходы федерального бюджета на 2009 год и 2010 год ожидаются в сумме 1,9 млрд. рублей ежегодно.

В доходах федерального бюджета на 2008 год прогнозируются целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей в сумме 1,3 млрд. рублей, что соответствует ожидаемой оценке 2007 года.

Доходы федерального бюджета в 2009 году и 2010 году ожидаются в сумме 2,1 млрд. рублей (0,01% к ВВП) и 2,7 млрд. рублей (0,01% к ВВП) соответственно.

Похожие работы:

  1. • Целевое использование нефтегазовых доходов ...
  2. • Доходы федерального бюджета
  3. • Общая характеристика доходов бюджета
  4. • Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
  5. • Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ
  6. • Доходы федерального бюджета и резервы их увеличения
  7. • Трудовое право
  8. • Налоговые доходы федерального бюджета
  9. • Экономическое содержание расходов федерального ...
  10. • Сущность казначейской системы, расчеты с ...
  11. • Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации
  12. • Федеральный бюджет: перспективы развития
  13. • Формирование доходов федерального бюджета
  14. • Доходы федерального бюджета
  15. • Анализ федерального бюджета 2008-2010
  16. • Консолидированный бюджет субъекта федерации
  17. • Доходы федерального бюджета
  18. • Налоговый кодекс, бюджетный процесс
  19. • Совершенствование межбюджбюджетных отношений как ...
Рефетека ру refoteka@gmail.com